岩某甲非法占用农用地一审刑事判决书云南省勐海县人民法院刑事附带民事判决书（2017）云2822刑初93号：勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）120号起诉书指控被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，于2017年2月17日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年3月29日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员肖某出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李某某，被告人岩某甲及翻译人员岩章香到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控，2007年期间，被告人岩某甲未经林业主管部门批准，到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“阿龙核桃”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树。经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积5.4亩，砍伐活立木？蓄积2.0947立方米，价值628.41元。针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。公诉机关认为，被告人岩某甲违反国家土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途共计5.4亩，造成林地毁坏，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令1、依法追究被告人岩某甲的刑事责任，被毁林地面积5.4亩，不得继续占用。2、依法判令被告人岩某甲赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失折合628.41元。被告人岩某甲对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其已将种植的茶树铲除，今后不再占用该林地，愿意赔偿国家经济损失。经审理查明，2007年期间，被告人岩某甲未经林业主管部门批准，到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“阿弄核桃”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树。经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积5.4亩，砍伐活立木？蓄积2.0947立方米，价值628.41元。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、物证，证实涉案工具刀1把（全长46ＣＭ;铁质刀柄；旧）。2、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源的情况。2016年3月布龙派出所在调查曼兴龙老寨村民岩某乙、岩书宽、玉叫应、岩章双、岩当苏等人非法占有农用地时，发现保护区内还有大量被曼兴龙老寨村民非法侵占的林地，在布龙派出所的宣传动员下，曼兴龙老寨村民岩某甲主动交代了其于2007年间砍毁林地种植核桃和茶叶，并一直管理至今。西双版纳州森林公安局经过审查，于2016年7月21日立案进行侦查。3、布龙州级自然保护区林业案件文件材料移送书、关于曼兴龙白塔路林区林木被砍毁的调查报告、接受证据材料清单，证实2016年3月16日，西双版纳布龙州级自然保护区管理所将曼兴龙白塔路林区林木被砍毁一案的相关材料移送至西双版纳州森林公安局布龙派出所的情况。4、被告人照片、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人岩某甲身份信息及无犯罪前科的情况。5、到案经过，证实被告人岩某甲到案情况。2016年4月中旬，西双版纳州森林公安局布龙派出所集中开展对辖区内的勐海县布朗山曼兴龙村村民占用保护区毁林种茶的专项整治工作，经工作发现该村的岩某甲有非法占用农用地的行为，该所安排民警对被告人岩某甲案进行侦办，2016年5月1日对其进行询问调查，被告人岩某甲对其在“公杀窝”毁林种茶的事实进行了陈述，后续调查中，5月23日，其对在“喃么万”（也叫“阿龙核桃”）处毁林种茶的事实也作了如实交代。2016年8月4日10时许，民警将被告人岩某甲传唤到指定地点进行讯问，被告人岩某甲按时到达。6、扣押决定书、扣押清单，证实涉案工具刀1把（全长46ＣＭ;铁质刀柄；旧）于2016年5月23日，由西双版纳州森林公安局直属分局决定扣押。7、调取证据通知书、调取证据清单、林权证、情况说明，证实西双版纳州森林公安局直属分局向西双版纳布龙州级自然保护区管理所调取林权证、情况说明，证实涉案地块权属，及西双版纳布龙州级自然保护区管理所至今未收到被告人岩某甲提出使用林地的申请，其也没有批准或者同意被告人岩某甲在保护区使用林地的情况。8、情况说明、责令停止违法行为通知书，证实2015年1月西双版纳布龙州级自然保护区管理所联合勐海县林业局、布朗山林业站的工作人员前往曼兴龙村核实界线，但曼兴龙村民对核实的界线不予认可，继续侵占林地种植茶叶，西双版纳布龙州级自然保护区管理所工作人员于2015年1月7日持《责令停止违法行为通知书》向村干部岩某癸送达，要求村民停止在保护区内种茶及开垦，对方仍以保护区界线不清而拒绝签收的情况。9、情况说明、侵占林地位置关系示意图，证实案件中把“白塔路”有时表述为“曼兴龙老寨至新囡村的路”；“白塔路”西侧涉案林地（布龙保护区权属）当地人所称“公杀窝”，“龙啊”或“龙阿”，“龙沙哦”或“龙杀窝”等均指这一区域；“白塔路”东侧涉案林地（布龙保护区权属）既“面向戈兴村”的当地人叫“南么万”或“喃么万”，“阿龙得瓦”或“阿弄核桃”或“啊弄核桃”等均指这一区域。10、申请，证实被告人岩某甲为了减轻处罚，愿意配合调查处理，？愿意拔除种在布龙保护区内的茶树，把土地还给国家的情况。11、情况说明、辨认照片，证实被告人岩某甲自觉认识到错误，于2016年8月5日向布龙派出所递交自动铲除违法种植物的申请，2016年8月31日，布龙派出所组织人员现场核实并拍照固定。12、情况说明，证实经查阅档案，曼兴布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民小组2007年村干部人员如下：村长岩某丙、副村长岩某丁、会计岩某戊、民兵排长岩某己。13、证人玉落儿的证言，证实证人玉落儿知道被告人岩某甲在“公杀窝”占用两块林地、在“喃么万”占用一块林地种植茶叶、核桃的事实。14、证人岩某庚的证言，证实被告人岩某甲在“龙沙哦”分到了一块地。15、证人岩某辛的证言，证实2014年布朗山乡曼兴龙村开会分地的情况。16、证人岩某癸的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地种植核桃，以及2015年1月7日拒绝签收《责令停止违法行为通知书》的原因。17、证人岩某丙的证言，证实2007年曼兴龙村开会决定分地种植核桃的事实。18、证人岩某丁的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地种植核桃的情况。19、被告人岩某甲的供述与辩解，证实被告人岩某甲在当地名叫“公杀窝”、“阿弄核桃”砍伐了3块林并占用种植茶叶、核桃的事实。20、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见书，证实2016年7月20日，经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人岩某甲占用林地总面积为5.4亩，其中一号现场面积3.2亩，二号现场面积1.2亩，三号现场面积1亩。毁坏树木67株，蓄积量为2.0947立方米，折合原木材积为1.2568立方米，未见国家重点保护野生植物（三号现场未见伐桩遗留，无法调查被毁树木蓄积量、原木材积）；三个现场所在林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内。？21、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见书，证实2017年1月6日，经勐海县价格认证中心鉴定，被告人岩某甲砍伐活立木蓄积2.0947立方米，每立方米300元，鉴定价格为628.41元人民币。该鉴定结论于2017年1月7日已告知被告人。22、辨认笔录及照片，证实被告人岩某甲对白塔路3公里处右侧下边布龙自然保护区的内的两块被毁后占用种植茶树的现场、该地块的四至界线进行了辨认的情况。证实被告人岩某甲对曼兴龙老寨白塔路左下侧250米处，当地人称“阿弄核桃”的林地内砍伐林地种植茶叶、核桃的现场进行了辨认的情况。23、现场勘查笔录、现场示意图、现场照片，证实2016年5月2日、5月22日，西双版纳州森林公安局布龙派出所分别对被告人占用的“公杀窝”2块林地“阿龙核桃”的1块林地进行现场勘验情况。？24、提取笔录、指认照片，证实2016年5月23日，由被告人岩某甲对占用林地使用的工具刀1把进行指认，并由西双版纳州森林公安局布龙派出所进行提取的情况本院认为，被告人岩某甲违反国家土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途共计5.4亩，造成林地毁坏，数量较大，损失活立木蓄积2.0947立方米，价值628.41元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出不得继续占用的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，不得继续占用的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出不得继续占用的诉讼请求，本院不予支持。因被告人岩某甲的行为给国家造成直接经济损失628.41元，对附带民事诉讼原告人勐海县林业局要求被告人岩某甲赔偿给国家造成的经济损失628.41元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于被告人岩某甲归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。为保护国家森林资源不受侵害，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下一、被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金1000元。二、被告人岩某甲赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失628.41元。三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。四、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份审判长陈浩人民陪审员邓云人民陪审员孙立瑞二〇一七年三月二十九日书记员陈柏宁
经审理查明，2007年期间，被告人岩某甲未经林业主管部门批准，到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“阿弄核桃”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树。经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积5.4亩，砍伐活立木？蓄积2.0947立方米，价值628.41元。
本院认为，被告人岩某甲违反国家土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途共计5.4亩，造成林地毁坏，数量较大，损失活立木蓄积2.0947立方米，价值628.41元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。
一、被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金1000元。二、被告人岩某甲赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失628.41元。三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。四、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。
非法占用农用地罪