朱苇贪污罪、受贿罪一审刑事判决书湖南省岳阳市云溪区人民法院刑事判决书（2019）湘0603刑初14号：岳阳市云溪区人民检察院以云检职检刑诉〔2019〕1号起诉书指控被告人朱苇犯贪污罪、受贿罪，于2019年1月25日向本院提起公诉。经湖南省岳阳市中级人民法院决定，将本案指定本院审判。岳阳市云溪区人民检察院于2019年4月19日建议对本案延期审理，本院于同日决定延期审理。岳阳市云溪区人民检察院于2019年5月9日补充起诉完毕，建议恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。岳阳市云溪区人民检察院指派检察员李亚锋出庭支持公诉，被告人朱苇及其辩护人刘立华到庭参加诉讼。现已审理终结岳阳市云溪区人民检察院指控：一、涉嫌贪污的事实2010年2月至2011年12月，被告人朱苇利用担任汨罗市委常委、统战部长等职务的便利，伙同汨罗私企业主黎某1分三次套取财政专项资金，共计人民币24万元，用于自己购买私人轿车，朱苇使用该车几个月后转卖给了他人，赃款人民币24万元被其用作了家庭开支。二、涉嫌受贿罪的事实2012年至2018年，被告人朱苇利用担任汨罗市政府副市长，分管国土、规划等部门的职务便利，为汨罗私企业主马某1、黎某1谋取利益，共收受马、黎所送现金人民币、股份等折合人民币共计250.8万元、美元5千元（折合人民币34638元）。被告人朱苇在接受调查期间，能主动如实供述监察机关尚未掌握的涉嫌犯贪污罪的犯罪事实。被告人朱苇能如实供述其涉嫌犯受贿罪的犯罪事实。被告人朱苇的违法所得共为278.2638万元人民币，市纪委依法暂扣其涉嫌犯罪所得182.1万元人民币，其尚有96.1638万元人民币的违法所得应予追缴。针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、朱苇主体身份资格、到案经过；2、暂扣款物、登记表、会议记录、文件、工程项目资料、财务资料、工商登记资料、公司章程、银行流水信息、相关赃款照片等书证；3、证人马某1、黎某1、何某1、彭某、李某1、王某1、冯某、刘某等人的证言；4、被告人朱苇的供述和辩解；5、鉴定意见。公诉机关认为被告人朱苇身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取数额巨大的国家财政专项资金，用于自己购买私车，且为企业主马某1、黎某1谋取利益，非法收受数额巨大的财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十九条的规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。对被告人朱苇应数罪并罚。被告人朱苇的违法所得应适用《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以追缴，上缴国库。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款的规定。提请本院依法判处。被告人朱苇辩称：1、对公诉机关指控的贪污事实无异议；2、对收受女儿学习费用代付的10万元是其老婆经手的，其不知情。杨某1的20万元其并没有拿到钱；3、湖南金正砂石有限公司（以下简称“金正公司”）分得的收益，是投资入股；4、湖南中利沥青有限公司（以下简称“中利公司”）一直没有分红，不构成受贿。被告人朱苇的辩护人提出：1、公诉机关指控朱苇的贪污事实有出入，只能认定二笔，其中农办下拨8万元的贪污事实证据不足，朱苇没有利用职务便利，侵吞、窃取和其他手段非法占有财物，不是朱苇一人完成套取资金，不符合贪污犯罪的特征，朱苇的行为不构成贪污罪。2、受贿的事实：朱苇收受马某1支付代孕费20万元、10万元买虫草、10万元支付韩老师，中利公司的价值62.8万元股份认定为受贿的事实证据不足；3、金正公司的125万元是属于被告人朱苇投资回报，其投资回报高于同期其他投资人，据了解朱苇的合作人黎某1的收益达到250%，朱苇及其家人的收益均未超过黎实际取得，不属于明显高于出资应得收益的情形，该笔也不能认定为朱苇受贿；4、收受黎某120万元，朱苇没有经手，黎某1付杨某1公司20万元，朱苇没有经手，也未挂朱苇的帐，钱到了杨某1的账户后，杨用于其公司的日常开支，此笔应是杨某1不当得利，不应当认定朱苇受贿。经审理查明：一、贪污的事实2010年1、2月间，被告人朱苇准备购买一辆奥迪Ａ6轿车。为解决资金来源，朱苇与汩罗私企老板黎某1商定，由黎茂春与其老家汩罗市黄市乡、划塘村的有关负责人联系，以乡、村名义向汩罗市有关部门申请拨付专项资金。朱苇则利用其担任汩罗市委常委职务的便利，对相关部门打招呼，下拨专项资金到乡、村，由黎某1伙同他人套出。在2010年至2011年期间，3次套取财政专项资金共24万元，均由其保管，黎某1每次套出钱后，均告诉了被告人朱苇。2011年12月，朱苇用该款购买了私人轿车。二、受贿的事实2012年至2018年，被告人朱苇利用担任汨罗市政府副市长，分管国土、规划等部门的职务便利，为汨罗私企业主马某1、黎某1谋取利益，共收受马、黎所送现金人民币、股份等，折合人民币共计250.8万元、美元5千元（折合人民币34638元）。具体事实如下：1、收受马某1现金人民币20万元和价值62.8万元的股份（1）2014年4月，马某1与他人合作出资成立中利公司，马持股50%，为实际控制人。在公司成立和经营过程中，中利公司存在违规使用土地未批先建的违法行为，朱苇利用分管国土、规划工作的职务便利，采取先行政处罚，再走招拍挂程序的方式，帮助中利公司取得土地使用权。2016年7、8月期间，中利公司经营获取了盈利，朱苇对马某1表示想入股中利公司。马表示同意，马某1为感谢朱苇在中利公司成立、经营过程中给予的关照，与朱苇商定将其持有实际价值为200余万元的中利公司10%的股权以150万元价格转让给朱苇，并由马某1代持，朱苇表示同意。2017年9月，朱苇用在湖南金某乐粮油有限责任公司的投资本息共计人民币138.3万元购买了中利公司10%的股份，马某1提出余款不需要朱苇付了。朱苇同意，朱苇此后再未就购买中利公司股份向马某1付款。2018年11月，湖南中智城联合会计师事务所对该股份专项进行审计，2016年9月朱苇购买中利公司10%的股份实际价值为201.1万元。两者之间差价62.8万元，系马某1送给朱苇的贿赂款。（2）2017年2月，汩罗市成立屈子生态湿地公司片区建设指挥部，朱苇担任指挥长。在朱苇的帮助下，马某1以挂靠的湖南省第四工程公司名义中标该指挥部下属的红旗路项目。2017年7月，朱苇委托马某1帮其联系代孕机构进行非法代孕，代孕费为90万元，分四次支付。朱苇在签完协议后和2018年1月两次付款给代孕机构，共计人民币40万元。2018年3月朱苇提出要马某1代付第三阶段的代孕费20万元。马某1为感谢朱苇在承接红旗路项目工程业务等方面的关照，表示不要朱苇出这笔钱，送给朱苇，朱苇同意。同年4月，马某1通过银行转账方式向代孕机构胡某某支付了朱苇应支付第三阶段的代孕费20万元。2、收受黎某1现金人民币168万元、美元5000元（1）2012年12月，黎某1、黄某1、周某2以1.89亿元人民币拍得汨罗打靶湖采砂权，并成立金正公司，其中黎某1占股20%。在缴纳1.89亿元人民币资源费过程中，黎已将相关资金筹集到位，时任汨罗市副市长且分管砂石工作的被告人朱苇向黎提出其及其姐朱某2、姐夫张某要投资黎名下的采砂生意中去，并言明将自己原借给黎的37万元人民币加上利息共计50万元人民币作为参与黎砂石经营的出资款，又吩咐黎某1去找朱某2和张某商议他们各自出资之事（实际事先朱苇已告知朱某2、张某投资采砂有钱可赚，并与他们商量好了出资之事），黎考虑到金正公司的采砂经营需要朱苇的关照，当即应允朱苇所有要求，并表示朱苇三人投资不会让他们吃亏，且多次要求朱苇要关照金正公司的采砂经营，朱苇均表示会给予关照。黎某1找到朱某2和张某后，俩人均讲：朱苇已与他们说了此事，后朱某2、张某分别投资100万元人民币和250万元人民币（张某的250万元人民币系原其借给黎某1之款）到黎名下的采砂经营中。在黎某1采砂经营期间，朱苇亦依黎所求，依其职务帮金正公司到九江借采砂船、要求汨罗市砂管办负责人关照金正公司采砂等，根据朱苇指示，汨罗市砂管办从未对金正公司存在的超时、超范围等盗采行为进行监管处罚，金正公司因此获得巨额非法利益。黎某1在经营一段时间后，因股东之间存在矛盾等原因，想转让砂石经营，便与从事砂石经营的私企业主肖某商定，由肖出资7130万元人民币购买黎在金正公司20%的股份。交易成功后，黎某1将此情况告诉朱苇，为感谢被告人朱苇的关照，黎某1告知朱苇：给朱某2、张某按照100%的比例回报，朱某2投资100万元人民币，回报为100万元人民币，张某投资250万元人民币，回报为250万元人民币，给朱苇按照150%的比例回报，朱苇投资50万元人民币，回报为125万元人民币，而其他在其名下的投资人均按照75%的比例回报，朱苇同意。2013年10月18日、25日，黎某1依与朱苇的约定，将朱苇及家人投资本金及回报分别转至张某、朱某2、朱苇的账户。朱苇及家人投资400万元人民币，比照其他投资人获得75%的回报，应获得回报300万元人民币，而实际获得回报425万人民币，其与其他投资人之间回报比例的差价125万元人民币系黎某1为感谢朱苇关照，送给朱苇及家人的贿赂款。（2）被告人朱苇的女儿2015年6月参加高考，朱苇想通过参加全国科技竞赛获奖的方式为其获得高考加分。为此，朱苇安排黎某1具体办理此事。2013年至2014年期间，黎某1为朱苇之女参加全国科技竞赛，2次（每次5万元人民币）共付给汨罗市一中辅导朱苇之女的老师韩某培训费10万元人民币，黎向朱苇表示该钱不要朱苇出，朱苇同意。（3）2012年下半年的一天，原汨罗市市委书记白某1打电话要朱苇准备一斤虫草送情，朱认为自己平常对黎某1比较关照，便找黎某1要10万元人民币用于购买虫草送给白某1。当晚黎某1筹集10万人民币现金送给了朱苇。（4）2015年下半年，黎某1从银行的朋友处得到新版连号伍某人民币现金，为感谢和求得被告人朱苇对自己的关照，黎将其中3万元人民币现金送给朱苇，朱苇予以收受。（5）2016年1月，被告人朱苇对黎某1称，湖南现代家具装饰有限公司老板杨某1为其买了东西，要黎出20万元人民币付给杨某1。黎为感谢和求得朱苇对自己的关照，即要其妹妹黎某2银行转账20万元人民币给了杨某1之妻李某6，杨某1将此款用于了其公司的日常经营开支。（6）2017年2月，被告人朱苇之妻李某7准备出国旅游，朱苇要黎某1兑换5000美元交给其。不久，黎某1即安排人员在长沙的金融机构以34638元人民币兑换了5000美元交给了朱苇。后李某7因其他原因未出国。2018年上半年，朱苇跟黎某1讲该5000美元丢失了，黎某1为感谢和求得朱苇对其关照，表示不要朱苇归还，朱苇同意。被告人朱苇在接受调查期间，主动如实供述监察机关尚未掌握的其涉嫌犯贪污罪的犯罪事实，且能如实供述其涉嫌犯受贿罪的犯罪事实。案发后，中共岳阳市纪律检查委员会依法暂扣其涉嫌犯罪所得人民币182.1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、户籍资料证明：被告人朱苇犯罪时已达完全刑事责任年龄。2、被告人朱苇主体身份资料、汩罗市委文件、汩罗市人民政府办公室通知、公务员登记表等材料证明：被告人朱苇系国家公务员，期间先后担任汩罗市委常委、统战部长、副市长等职务，任职期间先后分管农办、农业、林业、水利、城管办、建设规划、国土资源、环保、城市综合执法、砂石资源、城建项目等工作。3、留置决定书证明：被告人朱苇于2018年9月17日被采取留置措施。4、证明被告人朱苇贪污的事实证据：（1）被告人朱苇签字请求汨罗市发改局给予支持解决汩罗市黄市乡人民政府新农村建设资金的报告一份、被告人朱苇签字请求汨罗市水利局支持解决汩罗市黄市乡人民政府划塘村民委员会牌楼水库维修整险资金的报告一份证明：被告人朱苇利用其职务的便利为套取资金向有关单位批条子的相关情况。（2）汩罗市黄市乡人民政府划塘村民委员会收款人为黎乾坤的专用收款收据三张、汩罗市发改局、水利局、黄市乡政府财政所等单位财务记帐、汩罗市农村信用合作联系等单位解款单等书证证明：黎某1套取了专项资金的相关情况。（3）证人证言①证人黎某1的证言证明：2009年下半年的一天，朱苇找到黎说自己想买一台车，黎在一次闲聊时提到自己老家流转了一座山，在山下挖了一个水塘，建水塘和修路的钱都是黎某1赞助的，前后花了几十万元。朱听后提出按上级的规定公共建设应该由公家出钱，这些项目都符合申报条件，要黎帮他以村里申报项目资金的名义套取资金后用于购车，并要黎事先跟黄市乡和划塘村负责人协商好，到时会跟相关职能部门负责人打好招呼。之后，黎茂春找到黄市乡郑立辉和划塘村书记等人，说有办法从市里搞点项目资金，真实用途没有告诉他们。郑某2等人答应了。之后，黎某1通过套取项目资金的方式共筹集了24万元，每次资金到位后，黎都告诉了朱苇。朱苇安排先由黎某1保管，后黎委托他人在广州购买奥迪Ａ6轿车并将车交付朱苇。②证人何某1、彭某、李某1的证言证明：被告人朱苇向其打招呼解决项目资金的相关情况。③证人郑某2、黎乾坤、黎某5、邹某、王某2等人的证言证明：被告人朱苇套取资金办理相关财务手续及黎某1领取套取资金的相关情况。④证人余某1、余某2的证言证明：2011年12月余某1、余某2帮黎某1在广州购买奥迪Ａ6轿车和黎某1安排人将车开回汩罗的情况。⑤证人杨某1的证言证明：2012年3月份时候，经朱苇介绍其购买一辆奥迪Ａ6轿车经过及付款给周某2的情况。（4）中共岳阳市纪委、岳阳市监察委员会依法调取广州市绵龙汽车发展有限公司收款收据、机动车销售统一发票、车辆购团里税纳税申报表、中华人民共和国机动车行驶证等证明材料的复印件证明：被告人朱苇将贪污所得赃款用于购买一辆私人轿车。（5）被告人朱苇于2018年11月12日、2018年12月31日、2018年12月7日均作了供述证明：从2010年9月至2011年底，其通过黎某13次套取专项资金24万元用于购买奥迪Ａ6轿车，后将轿车变卖给杨某1。5、证明被告人朱苇受贿的证据：（1）收受马某1现金20万元和价值62.8万元的股份。①证人马某1的证言证明：2016年7、8月份，Ｇ240招标前，朱苇问我中利公司的效益如何，我说效益还可以，2014年投产到现在盈利了1000万左右。朱说他在我名下入股10%可不可以（由我代持），我答应了。朱问我10%的股金多少钱，我说现在值200多万，朱如果入股，我还是以建厂的时候价格150万给他10%的股份。朱苇同意了。2016年9月、10月份朱苇送来了100万现金，说还有50万以后给我，我答应了。2017年4、5月份，朱苇来我家里，我对他说金某乐的股份退了，分了10来万的红，我把33.3万元本金退给他，另外再分5万元红给他。朱苇说他在中利公司的入股还差钱，这些钱作为中利公司入股金，我答应了。朱苇是国家机关工作人员，按照相关规定不是能在公司投资入股，我们不能在工商部门办理股权变更登记。我和朱苇商谈入股时，已经告诉中利公司10%的股份市值200多万元，我以150万元给他，实际我的意见非常明确，就是200多万与150万之间的差额部分是我送他的干股。之后朱苇实际出资138万元，按照150万元计算，他还欠我17万，我也打算送给他。我送60多万的干股给朱苇，主要是为了求得和感谢朱苇对我的关照。一是感谢朱苇在中利公司未批先建土地拍卖方面的关照；二是求得朱苇今后对中利公司和我个人的关照。中利公司在办理不动产证明时，朱苇向国土局局长长打了招呼后快速办理了不动产证。在返还土地出让金方面，朱苇给古培镇书记闵庆丰打招呼后，返还了400多万元的土地出让金给我们，之后还关照我名下公司的不少业务。2017年7月，我帮朱苇签代孕协议，合同金额为90万元，分四次支付。2018年3月的一天，朱苇问我代孕的事怎么样了。我说快到付第三笔钱的时候了，朱苇说他现在没有钱，我知道他的意思，立即答应剩下来的钱由我来出。既然他相信我，要我帮他联系搞好这个事，想必是非常信任我的，我为了巴结他，我一定想帮他这个钱，我也愿意出。2018年4月，我帮他付了第三笔20万元，这笔钱是我送给他的。②证人李某2证言证明：2014年5月左右，我不记得是我们国土局的工作人员还是中利公司这边的人到我办公室，呈送给我一份报告，这份报告是以汨罗市交通局的名义向汨罗市政府出具的请示，该报告的意思是中利公司建设搅拌站是为了保障重点工程顺利开展，我们国土局这边现在因他们未办理用地手续要求他们停工，他们请求市政府同意边建边完善用地等相关手续。这份报告拿给我看的时候，上面已经有了分管国土、城建副市长朱苇的签字，朱苇在该报告批字让我支持。我收到这个报告后，看到已经有分管领导朱苇的签字批示，我就打电话给国土执法监察大队长黄海波，我告诉他中利公司建搅拌站的事情已经有了朱苇的批示，让中利公司先一边建一边再按照规定完善相关手续。至于后来，国土执法监察大队具体如何处理的，我就不清楚了。2016年下半年，我记得在一次市长现场办公会议上，研究了工业园区拓曼公司用地手续办理的问题，拓曼公司是汨罗市招商引资企业，也同样存在未批先建的情况，关于如何处理拓曼公司的用地手续先后多次开会，最后这次会议上，在我印象中朱苇提出对拓曼公司未批先建的行为先行政处罚，没收地上建筑物，再进行招拍挂出让土地完善用地手续，罚没的地上建筑物以50万元的价格一起招拍挂出让，我不记得这次会议上有没有提到中利公司。我只记得朱苇私底下还跟我说中利公司的土地手续按照拓曼公司的方式处理，到时候市政府这边还是会给国土局出具依据的。开完会后，就定下了拓曼公司用地手续处理的基调，并形成了一份会议纪要，我看过这份会议纪要，印象中就是拓曼公司以及中利公司用地手续按照市长办公会的基调来完善，也就是跟拓曼公司的处罚一致，后来我们就按这份会议纪要定下来的基调给中利公司办理了土地出让手续。再就是我们不动产登记中心刚成立运转不那么顺畅，加之中利公司那边可能相关手续不齐备，所以中利公司的不动产登记手续拖了较长的时间没有办理下来。于是，为了这个事朱苇还给我打了电话，我接到电话后就立马通知不动产中心赶紧把中利公司的相关手续处理好，后来应该是处理好了的。③证人冯某的证言证明：朱苇入股中利公司的2016年下半年，马某1告诉我朱苇入10%的股份，股金是现金100万元，以及朱苇在金某乐入股的股金和分红，其他不清楚。2017年下半年的一天，我和朱苇谈到他代孕的事，2018年7月初，朱苇的大姐为朱苇代孕的事找过冯如退还20万元，掩盖朱苇收受马某1贿赂款的真相。④证人刘某的证言证明：朱苇的姐姐朱某2要刘某帮她退给马某1的妻子冯某20万元，并将退钱的时间提前，对抗组织的审查。⑤冯某的收条一张、退费现金照片二张、情况说明一份证明：朱苇家人就20万元代孕费帮助朱苇串供的相关事实。⑥证人周某1的证言证明：在确定红旗路招标投代理公司的时候，大约是在2017年6月份的一天，朱苇跟我说他这里有个朋友是做工程代理的，能不能让他这个朋友来做红旗路项目的招投标代理业务。我当时就说可以，我跟何某2去讲一下，后来朱苇介绍的这个人来的时候，我才知道这个人姓应。之后我跟何某2讲了，告诉他汨罗市副市长介绍了一位朋友承接红旗路项目招投标代理，让他看看能不能照顾一下，当时何某2就答应了，过了没几天，姓应的就给我打电话说他是朱苇介绍来的，说要来沟通红旗路项目的招投标，过了没多久姓应的就到了我的办公室，并跟我说他想承接这个招投标代理。我就告诉他这个事情我知道，朱苇已经和我说了，我已经安排公司副总何某2去负责，让他具体去和何某2谈，之后应总就去找何某2谈这个项目，至于后来应总是不是承接了这个招投标代理我就不是很清楚了。因为当时朱苇是负责分管城建、国土、规划和我们安居投公司的副市长，他本人在去年兼任了安居投公司的董事长，另外他也是湿地生态公园工程的指挥长，是我的直接领导，所以我才安排何某2去落实他安排的这个事情。后来我听说这个项目是汨罗基建老板马某1在承建，至于其中的内情我不是很清楚。⑦证人何某2的证言与证人周某1的证言基本一致。⑧证人狄某的证言证明：2017年6月的一天上午，汨罗市招标办翁某电话通知我下午来参与监督屈子生态湿地公园红旗路项目确定代理公司抽取现场，接到通知后，我就赶到汨罗市政务中心五楼抽取现场，看到何某2将箱子斜了起来并眼睛看后再去拿球的，这个是不正常的抽取行为。⑨证人杨某1的证言证明：马某1让其去报名汩罗市屈子生态湿地公园红旗路项目招标代理，让我去找汩罗市安居工程建设投资开发部的公司总经理衔接，他已经通过汩罗市副市长朱苇对接过。⑩市长办公会会议资料证明：会议当中明确要求拓曼公司和中利公司在接受处罚后再办理土地出让手续。⑪被告人朱苇的供述和辩解：2016年7、8月份的一天晚上，我问马某1中利公司的效益怎样，马某1说公司效益可以，截止当时已经盈利大几百万。之后，我主动向马某1提出我也想在中利公司入股10%的要求，马某1表示同意。我又询问马某110%的股份应出多少钱，马某1说如果我入股就按投资建厂时10%股份的价格只收我150万元，我表示同意。2016年9、10月份，我将100万元现金交给了马某1妻子冯某。到2017年上半年，我要马某1将我从金某乐退股应得的38.3万元用于支付中利公司剩余的股金。马某1表示同意，并明确向我表示股本金差额部分不再要我出了。当时这10%的股份实际价值是200万元左右，按照实际价值应付款200万元左右给马某1。我是汩罗市委常委，分管城建、国土等工作的副市长。马某1是一个做工程项目的老板，他这么做，是要和我搞好关系，以求得和感谢我在中利公司用地以及相关工程项目上给予他关照。2018年2、3月份的一天，我问马某1代孕一事的进展，马某1说要马上付第三笔代孕费20万元了。我说我身上暂时没有钱，要他先垫付。马见我这么说就表示这20万元由他帮我付，以后也不要我还了。我表示同意。马某1告诉我第三笔代孕费用20万元由他已经帮我付了，直到马某1被抓之后，我担心代孕和他帮我支付代孕费20万元的事被查出来，我把此事告诉了大姐朱某2和妻子，但隐瞒了马某1帮我支付20万元代孕费的事情。我觉得我给马某1帮了忙，他既然愿意帮我出钱，我就心安理得答应了。马某1以这种方式送我20万元主要是为了求得和感谢我在工程项目上给予他的关照。第一是中利公司用地一事上的关照，二是红旗路建设项目。（2）被告人朱苇收受黎某1168万元、美金5000元。①证人黎某1的证言证明：2012年底，黎某1、周某2、黄某2三人以1.89亿拍到了打靶湖采砂权，并成立了金正公司。黎某1占股比例为20%，资金已筹集到位，黎将此情况告知了朱苇。朱苇表示他和朱某2夫妇也投点资。朱苇投资50万，朱某2投资100万，张某250万。黎答应说好的，并要朱苇放心，不会亏待他跟他姐姐、姐夫。朱苇投的资金从我欠李某7（朱苇妻子）的钱里面计数。朱某2的100万汇给了我。我打电话张某，张某说朱苇已经跟他讲了，要我直接从我欠他的500万里扣250万。由于当时还未开采经营，具体是个什么情况还未可知，风险承担情况，我都分别和朱苇及朱某2夫妇说了，哪怕最后我亏了也不会让他们吃亏，保证他们不会亏本。2013年过完正月十五后我们开始在打靶湖挖砂。经营到6月1日后，自己想退出金正公司。2013年6、7月份我跟肖某口头约定，肖以1：2收购我的股份，之前的分红算作我个人的收益。肖要付给我7130万，到了2013年10月左右，肖某跟其司机开车送了1300万现金放到我车上。我拿钱后分别给了李某3、宋某、李某4、左某、曾某等人，都按75%的比例进行分红。我给朱苇的投资按150%，朱某2、张某按100%的比例进行分红。2013年10月下旬，肖某按协议分批转账3000多万给我。我分别转账给朱某2240万元（其中100万元是投资款，100万元是回报款，另外40万元是以前借款利息）、张某800万元（其中250万元是投资款，250万元是回报款，另外300万元是偿还债务和利息），白天转完账后，晚上我到朱苇家问朱苇他的125万元如何处理。朱苇要我把50万存入我在中银富登村镇银行的股份里面，剩下的75万元转为借款，月息1.5，我向李某7出具了借条。给他们三人的回报比例高于其他投资人，主要基于以下三个原因：一是为了和朱苇搞好关系；二是我之所以进入这个行业能够赚到钱也是基于朱苇的影响力，因为进入这个行业是朱苇介绍，当初正是看中朱苇分管砂石的副市长；三是为了感谢朱苇对我的关照和帮助。公司成立后为获取利润不可避免有盗采行为，我也跟朱苇提起，请他关照，他表示会关照，会给汩罗砂管办打招呼。事实上汩罗砂管办是放松了对金正公司的监管，而且未对金正公司做过处罚。如果他们严格管控的话，我们就不能有一丝一毫的违规行为。2012年下半年的一天，我接到朱苇打来的电话，电话里朱苇要求我立刻准备10万元现金，他并没有告诉我这10万元现金的用途。我按时将钱准备好。我送给朱苇的钱，跟他在我这里借款投资都没有关系。2013年－2014年期间一共为朱苇女儿参加科技竞赛先后二次共付给韩某人民币10万元。2015年下半年，我收到朋友送的5元面值连号新钞，打电话告诉朱苇，邀他到我家。我对朱苇说，喜欢的话就带一点回去收藏，朱也没有客气，从箱子里拿走6捆，共计人民币3万元。2016年元月，被告人朱苇要我付20万元给湖南现代家具装饰有限公司老板杨某1，我答应了，便要我妹妹黎某2从银行转账20万元人民币给杨某1之妻黄某3，钱汇给杨某1后，我打电话告诉了朱苇。2017年上半年的一天，我接到朱苇打来的电话，电话里他要我换5000美金给他，我答应了。我安排霍某1到长沙兑换5000美金。第二天霍某1将兑换的5000美金交给了我，在汩罗人大宿舍院里，我将5000美金用牛皮信封交给了朱苇。②证人黄某1的证言证明：黎某1和汩罗市副市长朱苇关系很好，砂石也是朱苇管理的，我们知道黎某1找朱苇帮了忙协调关系，具体朱苇是怎么帮忙的，黎某1没有告诉过我们，不过汩罗砂管办对金正公司放松监管是黎某1找他帮忙的结果。③证人王某1的证言证明：朱苇是砂石管理领导小组组长，我任砂管办副主任，负责湘江汩罗流域采砂及日常管理。黎某1拍得采砂权后，头三个月根本没有采到砂，后来黎某1跟朱苇汇报，请求政府协调支持，我抽调到砂管办去，是想把砂石管理到位，在执行过程中，由于金正公司竞拍价格过高，如果完全按照规定采砂，金正公司是没有钱赚的，甚至亏本。在实际操作中，肯定存在监管不到位的情况，另外，朱苇副市长也跟我打招呼，要我对金正公司关照（放松监管）。所以，金正公司采砂过程中存在违规超区域采砂，我们也睁一只眼闭一只眼。④证人肖某证言证明：2013年年中，其经商谈以7100多万元收购了黎某1在金正公司20%的股份。⑤证人伏某、杜某、余某1、李某3、杨某2、梁某、李某4、左某的证言均证明：在黎某1经营的金正公司的投资为75%的回报。⑥证人白某1证言证明：2012年左右，白某1打电话朱苇，让朱苇准备品质较好的虫草给我到北京要用，朱苇答应了。过了几天后，朱苇送了1斤虫草给我。⑦证人郑某1证言证明：朱苇安排郑某1转一笔钱，大概是10多万，郑在汩罗农村信用社以现金存入的方式转了一笔钱至崔望提供的银行账户。只是听到朱苇跟我说过原汩罗市委书记要朱苇从西藏买些虫草，具体买多少，我不清楚，估计这笔转账跟买虫草有关。⑧证人朱某1的证言证明：黎某1安排其二次给汩罗市一中韩某老师送钱，一共10万元。⑨证人韩某的证言证明：其二次收到共10万元钱用作了制作发明产品，其他的事就不方便过问了。⑩证人霍某1证言证明：2017年下半年，黎某1要其去长沙兑换5000美金，然后其将兑换的5000元美金交给了黎某1。⑪证人黎某2证言证明：2016年1月26日，帮助其哥哥黎某1从湖南金正科技有限公司账户付款20万元至黄某3农业银行账户。转钱的原因黎某1没有告诉她。⑫证人杨某1证言证明：2015年下半年朱苇安排其给岳阳县一位在外地的领导家看家俱，还跟其讲领导家缺什么让我去买好，费用到时由他安排。其派几个人花了几天时间在岳阳县帮忙装家具，并没有买什么东西，总共也只花2000元左右，钱其也没有让岳阳县的领导和朱苇付。过了没多久，其找汩罗工信局争取财政补助资金，局长郑智说不符合产业补助政策。其找到朱苇，让朱苇帮忙给公司解决点，朱说他会找郑智商量。过了一段时间，湖南金正科技有限公司转来20万元到其爱人的银行账户上，这笔钱用作了日常开支，也没有退回去。⑬湖南金正科技有限公司记账凭证一张及中国农业银行股份有限公司汨罗支行入账通知一份证明：黎某1转账20万元至黄某3账户的相关情况。⑭证人李某5的证言证明：金正花园项目主要存在以下三个方面的问题：一是未经规划许可，未批先建地面车库800多平方米的问题；二是整个项目超容积率问题；三是非法占用民爆公司土地940多平方米，超规划红线建设地面车库。2013年4月我调任规划局局长不久，有一天分管副市长朱苇到我们规划局调研工作，朱苇跟我说，黎某1很不错，比较务实，要我在验收黎某1开发的金正花园项目时进行关照，我答应了。不久，黎某1到我的办公室找到我，说他开发的金正花园项目正在我们规划部门验收，要我对他们未经规划许可，未批先建地面车库的问题进行关照，他还告诉我这个问题在我到任之前，他就向规划部门打了报告并经时任分管副市长黄春耕签了字，但一直拖着没有解决，后来他又找了分管副市长朱苇签了字，希望我们规划部门尽快办理，说完就把黄春耕和朱苇的签字报告交给了我。我跟黎某1说要他放心，朱苇已经给我打过招呼，我会关照他的。在规划验收过程中，我们没有发现金正花园项目存在超容积率问题，直到项目验收搞完后，也就是2014年上半年，纪委统一对全市项目超容积率问题进行清查时发现金正花园项目的问题，之后在汨罗市纪委安排下，我们对金正花园超容积率问题进行收缴，考虑到朱苇打了招呼，我们只收取了10万规费；二是在规划验收过程中，我们规划局没有拖延，加快规划办证验收。⑮证人徐某的证言与证人李某5的证言基本一致。⑯证人翁某的证言与证人狄某的证言基本一致。⑰证人李某2的证言证明：在2013年上半年我任汨罗市国土局局长不久，朱苇就召集我们国土、规划、财政等部门负责人专门为金正花园小区多占土地进行违法建设车库的遗留问题开了协调会。在之前也只是从相关材料上了解金正花园占用土地修建车库的问题，金正花园的开发商在开发该小区的过程中，未办理相关手续多占了900多平方的土地，并在土地上建车库的事情。我记得这次的协调会上朱苇提出先由规划部门对金正花园小区多占土地进行违法建设的问题进行处罚，处罚完毕后，再由我们国土部门按程序对金正花园小区所占的土地办理相关的用地手续。后来，汨罗市规划部门把相关的处罚、规划手续办完后，我们汨罗市国土局按照之前协调会上确定的操控模式，与金正公司就金正花园小区多占的土地签订了一份土地出让合同，将这违法占用的900多平方的土地以协议的方式出让给了金正房地产公司。⑱湖南中智诚联合会计事务所关于中利公司截止2016年9月专项审结报告证明：中利公司所有者权益为2011万元。⑲被告人朱苇的供述和辩解：2013年下半年，我听说当时高中生参加全国科技创新大赛获奖后能高考加分，我萌生了要我女儿参加的想法。为此找到汩罗市一中校长周德保，周同意并安排韩老师辅导。我把此事告诉了黎某1要他负责联系，黎某1答应了。在女儿朱李接受老师辅导参加比赛期间，黎某1告诉我说朱李的一些费用共花了10万元，这10万元是他交给辅导老师韩老师，黎某1当时还跟我说这个钱先由他来出，我同意了。2012年下半年，我从怀化开车回汩罗，在路上接到了白某1的电话，白某1说他要去北京，要我帮他准备一斤好一点的虫草。我想白某1对我是有关心的，就答应了。因我当时手里没有钱，我就打电话要黎某1准备现金给我，金额不是10万元就是11万元我记不清了。我和郑某1回到汩罗，黎某1已经在路边等我，我接过黎某1送来的钱后，没与黎多说。我安排郑某1去银行把钱汇到瞿望提供的账户上。三、四天后收到瞿望邮寄过来的虫草，我拿到虫草后送给了白某1老婆。2014年或是2015年的下半年，我接到黎某1的电话，他跟我说一个姓柳的朋友给他弄了一点5元连号码的新钞，要我去他家里看看。我到他家后看到有100张一扎，10扎一捆，5元连号的新钞。黎要我拿一些回去，我听黎这么说就在他家找了一个袋子装了6捆5元连号的新钞带回了家。2017年的时候，汩罗市地税局召集一些同事自费出国旅游，李某7回家跟我说这个事，我知道出国是需要外币的，我就打电话给黎某1要他帮我兑换5000美金。黎答应了。大约过了十多天的一天晚上，黎茂春约我在汩罗市人大宿舍楼的院子里见面，见面后黎某1给了我一个牛皮纸信封，说里面有5000美金就走了。2015年9、10月份的时候，我接到一个在外工作的领导电话，说他胞弟在老家做房子，买了家具不会安装，要我帮忙找个人去安装，我答应了。我跟杨某1说了要他安排几个工人去把家具安装好，杨某1答应了。过了半个月后，杨某1告诉我只安装了家具，没有出钱为其添置新的家具。他说我答应给他解决一些项目资金的事情还是希望我兑现。我叫郑智安排，郑一直到年底都没有兑现。2016年1月份，我给黎某1打了一个电话，说我安排杨某1买了一些东西，要他转账20万元给杨某1，黎某1答应了。黎某1答应我的事会兑现的，我和黎某1关系好，又给他帮了不少忙，所以我才要黎某1给杨某120万的。2012年底，打靶湖砂石采区的竞拍公告发布了，黎某1他们出价1.89亿元竞拍成功。我要黎某1加紧筹钱，到时候我也投点资，黎表示同意。这次之后我就在金正公司投资的事情跟我姐姐朱某2和张某说了，他们也同意。又过了一段时间的一天，黎某1向我反映情况，并说20%股份的资金已经筹集得差不多了。我当时向黎某1提出将我放在他那里的50万元就作我在金正公司的投资款。同时我还跟黎某1说我姐姐朱某2在他这里投资100万元，姐夫张某投资250万元，黎某1同意，并说到时候不会让我吃亏的。2013年春节后，金正公司开始生产，当时没有吸泵或挖砂船，黎某1他们很急，希望我向相关部门协调，我为此多次找了市水利局副局长协调。到6、7月份黎某1跟我提出想退出金正公司经营。后黎某1与肖某谈妥，肖收购黎某1在金正公司投资75%的股份，黎某1告诉我，其他在他这里投资的投资人他是按照投资款75%的进行回报，给我以及朱某2和张某就按150%（朱某2和张某是按100%还是150%我记不清了）。2013年11、12月的一天，黎某1告诉我他把张某和朱某2的投入本金和回报按告诉我的标准汇给他们了。然后问我的125万元怎么处理，我要黎某1把其中50万元投资到中银富登村镇银行的股份里，剩下的75万元作为借款给黎某1，月息1.5分。投资黎某1的原因，黎某1是为了收购黄某1多出来的14%的股份筹集资金，二是我作为分管副市长，如果我以他的名义投资金正公司以后一旦金正公司有什么事，也牵扯到我的利益，这样我就会尽力关照他们。金正公司竞拍到打靶湖采砂权，资源费第一年1.89亿，往后每年上涨12%，但是采砂的范围、时间、总量、挖砂船数量和功率是规定死了的，完全按照规定去采砂只会亏本，通常砂石公司在这种情况下往往会采取超时间、超范围以及不开票等手段盗采来获取利润。砂管办具有对砂石公司进行监管，杜绝盗采行为发生的职责，我要王某1对金正公司多关照点，意思就是要王某1对金正公司盗采行为放松监管，让该公司多采砂，获取更多的利润。我作为市委常委，分管副市长，朱某2和张某是我的亲姐姐、姐夫，他们在黎某1这里投资，也就相当于我投资一样，是因为我的原因，黎某1给他们二人的回报与投资比例才会高于其他投资人。黎某1这么做主要是为了和我搞好关系，求得和感谢我的关照。被告人朱苇的供述和辩解与上述事实和证据相吻合。6、岳阳市监察委员会的起诉意见书证明：被告人朱苇在接受调查期间，主动供述监察机关尚未掌握的贪污犯罪的事实，其涉嫌贪污犯罪的事实，应认定为自首。7、收缴物品清单及收据证明：岳阳市纪律检查委员会依法扣押被告人朱苇涉嫌犯罪所得182.1万元人民币。关于被告人朱苇及其辩护人提出的辩解、辩护意见，本院评判如下：1、关于被告人的辩护人提出的，被告人朱苇套取24万元，不构成贪污罪的辩解意见。经查，被告人朱苇系国家工作人员，2009年下半年已担任汩罗市委常委，形成职务上的便利和影响力，事先与黎某1通谋，由黎茂春以虚报水库维修整险资金、新农村建设资金、通村公路款项目，骗取财政资金共计24万元，非法据为己有，用于购买私人轿车。其行为符合贪污罪的构成要件。该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。2、关于被告人朱苇及辩护人提出的被告人朱苇收受马某1为其支付代孕费20万元、收受黎某110万元购买虫草及其代为朱苇女儿高考加分支付10万元费用的受贿事实不清，证据不足的辩解、辩护意见。经查，上述事实有证人马某1、冯某、黎某1、白某1、郑某1、韩某、朱某1的证言证实，且有冯某收条、退费现金照片二张、银行转账凭证等证据相互佐证，证据之间环环相扣，已形成完整的证据链，与被告人朱苇的供述相吻合，故该辩解和辩护意见与事实不符，本院不予采纳。3、关于被告人朱苇及辩护人提出的被告人朱苇购买中利公司股份中收受购买的股份与实际股份价值的差额62.8万元不应为受贿金额的辩解、辩护意见。经查，被告人朱苇在中利公司成立和经营过程中，利用其分管国土、规划等工作职务上的便利，帮助中利公司未批先建、先行政处罚再招拍等程序获得土地使用权。朱苇向马某1提出购买中利公司10%股份，马某1表示同意，并告知中利公司10%的股份时值200余万元，马某1为感谢朱苇的关照，以150万元的价格转让。由此可见，被告人朱苇利用了其职务便利为马某1谋取了利益，马某1以低价转让公司股份形式给被告人朱苇，让其获得股份差额62.8万元。被告人朱苇属于变相收受请托人的财物，其行为构成受贿。故该辩解、辩护意见与事实不符，本院不予采纳。4、关于被告人朱苇及辩护人提出的被告人朱苇收受金正公司125万元是属于被告人的投资回报，不构成受贿的辩解、辩护意见。经查，被告人朱苇2012年下半年时任汩罗市副市长，分管采砂工作，积极鼓动黎某1参与砂石经营，同时表示会对其关照。2012年12月金正公司成立，朱苇向黎某1提出自己投资50万元，其姐姐、姐夫投资350万元参与砂石经营，朱苇及其家人未实际参与金正公司的生产经营活动，没有约定按比例分红和风险承担，且朱苇及家人投资黎某1时，黎并不缺乏资金。朱苇在金正公司经营期间向砂管办负责人打招呼，要求关照金正公司，汩罗市砂管办因此从未对金正公司存在的超深超时超范围等盗采行为进行监管、处罚，金正公司因此获得巨额非法利益。被告人朱苇身为国家工作人员利用职务上的便利为请托人黎某1经营的金正公司谋取利益。黎某1给其他投资者的回报率均为75%，给朱苇家人的回报比例为100%，朱苇为150%，朱苇未参与金正公司的任何经营，利用职务便利为该公司逃避监管、处罚等方面提供帮助的职务行为。该行为名为投资，实为黎某1为感谢朱苇在其经营期间关照的一种利益输送，其获得的利益明显高于出资应得的收益，应以受贿论处，其受贿金额以出资应得收益的差额计算为人民币125万元。故该辩解、辩护意见与事实不符，本院不予支持。5、关于被告人朱苇及其辩护人提出的黎某1汇入杨某1公司20万元不能认定为受贿的辩解、辩护意见。经查，2015年9月、10月间，被告人朱苇想为一外地领导添置部分家具，找到湖南现代家具装饰有限公司老板杨某1，要其安排，并对杨承诺费用以后从项目经营中解决。此后杨为此事多次找被告人朱苇。因该项目资金无法落实，朱苇认为其作为一个市级领导表过态应算数，因其曾经多次给黎某1帮忙，关系好，黎不会拒绝其要求，朱苇通过电话联系要黎某1转20万元至杨某1的公司，黎按朱的要求转账20万元给了杨某1的妻子黄某3。转账后黎某1打电话告诉了朱苇，双方再未就此20万元进行沟通，该笔20万元一直存放在杨某1处。朱苇作为国家工作人员，利用了职务上的便利，为请托人谋取利益，事后收受请托人贿赂，故此笔20万元应认定为朱苇受贿金额。故该辩护意见与事实不符，本院不予采纳本院认为，被告人朱苇利用国家工作人员职务上的便利，伙同他人骗取国家财政专项资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人朱苇利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人朱苇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人朱苇到案后能主动供述司法机关尚未掌握的其贪污的犯罪事实，属自首，依法可以对贪污犯罪减轻处罚。被告人朱苇能如实供述其受贿的犯罪事实，属坦白，依法可以对受贿犯罪从轻处罚。被告人朱苇已退清大部分违法所得，可酌情从轻处罚。被告人朱苇的违法所得应予追缴。综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十六条、第六十七条第二、三款、第六十九条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下一、被告人朱苇犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币七十万元，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币八十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。留置一日折抵刑期一日。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月17日起至2026年3月16日止。罚金已缴纳十万元，余款限自本判决生效之日起十日内缴纳）二、扣押在案的被告人朱苇的违法所得人民币一百八十二万一千元依法予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长唐耀国审判员杜光红人民陪审员闵时虎二〇一九年五月十四日书记员胡星
经审理查明：一、贪污的事实2010年1、2月间，被告人朱苇准备购买一辆奥迪Ａ6轿车。为解决资金来源，朱苇与汩罗私企老板黎某1商定，由黎茂春与其老家汩罗市黄市乡、划塘村的有关负责人联系，以乡、村名义向汩罗市有关部门申请拨付专项资金。朱苇则利用其担任汩罗市委常委职务的便利，对相关部门打招呼，下拨专项资金到乡、村，由黎某1伙同他人套出。在2010年至2011年期间，3次套取财政专项资金共24万元，均由其保管，黎某1每次套出钱后，均告诉了被告人朱苇。2011年12月，朱苇用该款购买了私人轿车。二、受贿的事实2012年至2018年，被告人朱苇利用担任汨罗市政府副市长，分管国土、规划等部门的职务便利，为汨罗私企业主马某1、黎某1谋取利益，共收受马、黎所送现金人民币、股份等，折合人民币共计250.8万元、美元5千元（折合人民币34638元）。具体事实如下：1、收受马某1现金人民币20万元和价值62.8万元的股份（1）2014年4月，马某1与他人合作出资成立中利公司，马持股50%，为实际控制人。在公司成立和经营过程中，中利公司存在违规使用土地未批先建的违法行为，朱苇利用分管国土、规划工作的职务便利，采取先行政处罚，再走招拍挂程序的方式，帮助中利公司取得土地使用权。2016年7、8月期间，中利公司经营获取了盈利，朱苇对马某1表示想入股中利公司。马表示同意，马某1为感谢朱苇在中利公司成立、经营过程中给予的关照，与朱苇商定将其持有实际价值为200余万元的中利公司10%的股权以150万元价格转让给朱苇，并由马某1代持，朱苇表示同意。2017年9月，朱苇用在湖南金某乐粮油有限责任公司的投资本息共计人民币138.3万元购买了中利公司10%的股份，马某1提出余款不需要朱苇付了。朱苇同意，朱苇此后再未就购买中利公司股份向马某1付款。2018年11月，湖南中智城联合会计师事务所对该股份专项进行审计，2016年9月朱苇购买中利公司10%的股份实际价值为201.1万元。两者之间差价62.8万元，系马某1送给朱苇的贿赂款。（2）2017年2月，汩罗市成立屈子生态湿地公司片区建设指挥部，朱苇担任指挥长。在朱苇的帮助下，马某1以挂靠的湖南省第四工程公司名义中标该指挥部下属的红旗路项目。2017年7月，朱苇委托马某1帮其联系代孕机构进行非法代孕，代孕费为90万元，分四次支付。朱苇在签完协议后和2018年1月两次付款给代孕机构，共计人民币40万元。2018年3月朱苇提出要马某1代付第三阶段的代孕费20万元。马某1为感谢朱苇在承接红旗路项目工程业务等方面的关照，表示不要朱苇出这笔钱，送给朱苇，朱苇同意。同年4月，马某1通过银行转账方式向代孕机构胡某某支付了朱苇应支付第三阶段的代孕费20万元。2、收受黎某1现金人民币168万元、美元5000元（1）2012年12月，黎某1、黄某1、周某2以1.89亿元人民币拍得汨罗打靶湖采砂权，并成立金正公司，其中黎某1占股20%。在缴纳1.89亿元人民币资源费过程中，黎已将相关资金筹集到位，时任汨罗市副市长且分管砂石工作的被告人朱苇向黎提出其及其姐朱某2、姐夫张某要投资黎名下的采砂生意中去，并言明将自己原借给黎的37万元人民币加上利息共计50万元人民币作为参与黎砂石经营的出资款，又吩咐黎某1去找朱某2和张某商议他们各自出资之事（实际事先朱苇已告知朱某2、张某投资采砂有钱可赚，并与他们商量好了出资之事），黎考虑到金正公司的采砂经营需要朱苇的关照，当即应允朱苇所有要求，并表示朱苇三人投资不会让他们吃亏，且多次要求朱苇要关照金正公司的采砂经营，朱苇均表示会给予关照。黎某1找到朱某2和张某后，俩人均讲：朱苇已与他们说了此事，后朱某2、张某分别投资100万元人民币和250万元人民币（张某的250万元人民币系原其借给黎某1之款）到黎名下的采砂经营中。在黎某1采砂经营期间，朱苇亦依黎所求，依其职务帮金正公司到九江借采砂船、要求汨罗市砂管办负责人关照金正公司采砂等，根据朱苇指示，汨罗市砂管办从未对金正公司存在的超时、超范围等盗采行为进行监管处罚，金正公司因此获得巨额非法利益。黎某1在经营一段时间后，因股东之间存在矛盾等原因，想转让砂石经营，便与从事砂石经营的私企业主肖某商定，由肖出资7130万元人民币购买黎在金正公司20%的股份。交易成功后，黎某1将此情况告诉朱苇，为感谢被告人朱苇的关照，黎某1告知朱苇：给朱某2、张某按照100%的比例回报，朱某2投资100万元人民币，回报为100万元人民币，张某投资250万元人民币，回报为250万元人民币，给朱苇按照150%的比例回报，朱苇投资50万元人民币，回报为125万元人民币，而其他在其名下的投资人均按照75%的比例回报，朱苇同意。2013年10月18日、25日，黎某1依与朱苇的约定，将朱苇及家人投资本金及回报分别转至张某、朱某2、朱苇的账户。朱苇及家人投资400万元人民币，比照其他投资人获得75%的回报，应获得回报300万元人民币，而实际获得回报425万人民币，其与其他投资人之间回报比例的差价125万元人民币系黎某1为感谢朱苇关照，送给朱苇及家人的贿赂款。（2）被告人朱苇的女儿2015年6月参加高考，朱苇想通过参加全国科技竞赛获奖的方式为其获得高考加分。为此，朱苇安排黎某1具体办理此事。2013年至2014年期间，黎某1为朱苇之女参加全国科技竞赛，2次（每次5万元人民币）共付给汨罗市一中辅导朱苇之女的老师韩某培训费10万元人民币，黎向朱苇表示该钱不要朱苇出，朱苇同意。（3）2012年下半年的一天，原汨罗市市委书记白某1打电话要朱苇准备一斤虫草送情，朱认为自己平常对黎某1比较关照，便找黎某1要10万元人民币用于购买虫草送给白某1。当晚黎某1筹集10万人民币现金送给了朱苇。（4）2015年下半年，黎某1从银行的朋友处得到新版连号伍某人民币现金，为感谢和求得被告人朱苇对自己的关照，黎将其中3万元人民币现金送给朱苇，朱苇予以收受。（5）2016年1月，被告人朱苇对黎某1称，湖南现代家具装饰有限公司老板杨某1为其买了东西，要黎出20万元人民币付给杨某1。黎为感谢和求得朱苇对自己的关照，即要其妹妹黎某2银行转账20万元人民币给了杨某1之妻李某6，杨某1将此款用于了其公司的日常经营开支。（6）2017年2月，被告人朱苇之妻李某7准备出国旅游，朱苇要黎某1兑换5000美元交给其。不久，黎某1即安排人员在长沙的金融机构以34638元人民币兑换了5000美元交给了朱苇。后李某7因其他原因未出国。2018年上半年，朱苇跟黎某1讲该5000美元丢失了，黎某1为感谢和求得朱苇对其关照，表示不要朱苇归还，朱苇同意。被告人朱苇在接受调查期间，主动如实供述监察机关尚未掌握的其涉嫌犯贪污罪的犯罪事实，且能如实供述其涉嫌犯受贿罪的犯罪事实。案发后，中共岳阳市纪律检查委员会依法暂扣其涉嫌犯罪所得人民币182.1万元。
本院认为，被告人朱苇利用国家工作人员职务上的便利，伙同他人骗取国家财政专项资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人朱苇利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人朱苇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人朱苇到案后能主动供述司法机关尚未掌握的其贪污的犯罪事实，属自首，依法可以对贪污犯罪减轻处罚。被告人朱苇能如实供述其受贿的犯罪事实，属坦白，依法可以对受贿犯罪从轻处罚。被告人朱苇已退清大部分违法所得，可酌情从轻处罚。被告人朱苇的违法所得应予追缴。
一、被告人朱苇犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币七十万元，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币八十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。留置一日折抵刑期一日。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月17日起至2026年3月16日止。罚金已缴纳十万元，余款限自本判决生效之日起十日内缴纳）二、扣押在案的被告人朱苇的违法所得人民币一百八十二万一千元依法予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。
受贿罪,贪污罪