ភ树全、罗国强污染环境一审刑事判决书广东省云浮市云安区人民法院刑事附带民事判决书（2019）粤5303刑初7号：云浮市云安区人民检察院以云安区检公诉刑诉〔2018〕152号起诉书指控被告人罗国强、林树全犯污染环境罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。同时，云浮市云安区人民检察院以被告人罗国强、林树全犯污染环境罪，致使公共利益遭受经济损失，以云安区检民公〔2019〕44532300006号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。云浮市云安区人民检察院检察员黄泳鸿、王玉德、林莉莉出庭支持公诉并就附带民事公益诉讼出庭履行职务，被告人罗国强及辩护人温佩君、被告人林树全及辩护人徐杰兴到庭参加诉讼。2019年4月4日，云浮市云安区人民检察院建议对该案延期审理，本院于当天作出延期审理决定。2019年4月17日，云浮市云安区人民检察院提请本院恢复法庭审理。现已审理终结公诉机关指控：2016年开始，被告人罗国强为谋取利益，从事非法清理池泥工作，雇请司机驾驶货车到石材厂运送池泥，并将池泥运输到云安区、云城区、肇庆市高要区等地倾倒，造成了环境污染。2016年中旬，罗国强将其名下的粤Ｈ×××××号货车卖给被告人林树全，后林树全在罗国强的安排和指挥下，驾驶粤Ｈ×××××号货车运输池泥倾倒到都杨镇、云城区、肇庆市，并就该车取得的利润进行分成。2017年至2018年3月，被告人罗国强非法处置池泥共收取石材厂的清理池泥费用合共940740元；被告人林树全非法处置池泥约700多车（每车池泥收取石材厂清池费用900元）。2017年9月份开始，被告人罗国强、林树全开始在云安区非法倾倒池泥，至2018年3月，罗国强、林树全在云安区非法倾倒池泥72车，其中林树全非法倾倒池泥40车。经环境保护部华南环境科学研究所评估，认定罗国强造成生态资源损失82080元，其中被告林树全造成的生态资源损失为45600元。公诉机关对指控的上述事实提供证人覃某1、张某等人的证言，现场勘查笔录、图照，清池费收据汇总、明细表、银行卡交易流水、微信转账记录等书证，环境损害评估报告，被告人罗国强、林树全的供述与辩解等证据，并据此认为，被告人罗国强、林树全无视国家法律，违反国家规定，倾倒、处置其他有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人罗国强与林树全严重污染环境的犯罪行为造成生态资源损失82080元，损害社会公共利益，应承担相应的污染环境侵权责任，故提起附带民事公益诉讼，请求：1.判令被告人罗国强承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失82080元。2.判令被告人林树全承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失45600元，在该数额内与罗国强承担连带责任。附带民事公益诉讼起诉人提供如下证据：现场检查（勘察）笔录、现场照片、监测报告、调查询问笔录、鉴定意见书及相关书证等证据证实。被告人罗国强对公诉机关指控的事实作了供述，认罪认罚，请求从轻处罚。被告人罗国强的辩护人提出如下辩护意见：（一）对公诉机关指控被告人罗国强构成污染环境罪没有异议。（二）被告人罗国强具有以下从轻、减轻处罚的法定和酌定情节：1.被告人罗国强如实交待犯罪事实；2.被告人罗国强认罪认罚；3.被告人罗国强是初犯、偶犯，此前无犯罪前科，在本案中主观恶性小、人身危险性小；4.被告人罗国强有悔罪表现；5.被告人罗国强愿意退赃退赔。请求对被告人罗国强从轻处罚。被告人林树全对公诉机关指控的事实作了供述，认罪认罚，请求从轻处罚。被告人林树全的辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控的事实及罪名无异议。2.被告人林树全是从犯，属自首，另外被告人的主观恶性小，产生的社会危害较小，且是初犯，能认罪认罚，依法可以从轻处罚。经审理查明：2016年开始，被告人罗国强为谋取利益，从事非法清理池泥工作，雇请司机驾驶货车到石材厂运送池泥，并将池泥运输到云安区等地倾倒，造成了环境污染。2016年中旬，被告人罗国强将名下的粤Ｈ×××××号货车卖给被告人林树全，后被告人林树全在被告人罗国强的安排和指挥下，驾驶粤Ｈ×××××号货车运输池泥倾倒到都杨镇、云城区、肇庆市，并就该车取得的利润进行分成。2017年至2018年3月，被告人罗国强非法处置池泥共收取石材厂的清理池泥费用合共940740元；其中被告人林树全非法处置池泥700多车，每车池泥收取石材厂清池费用900元，参与数额为630000多元。2018年4月25日，被告人林树全主动到云浮市公安局云安分局都杨派出所投案自首，并对自己倾倒淤泥的犯罪行为供认不讳。2017年9月份开始，被告人罗国强、林树全开始在云安区非法倾倒池泥，至2018年3月，罗国强、林树全在云安区非法倾倒池泥72车，其中林树全非法倾倒池泥40车。经环境保护部华南环境科学研究所评估，此次污染事故在云安区造成生态资源损失82080元,其中被告人林树全造成的生态资源损失为45600元。2019年4月4日，被告人罗国强已经退赔生态资源损失赔偿款82080元到本院代管款专户。以上事实，有经过庭审质证的以下证据证实：1.被告人罗国强、林树全的供述与辩解。2.证人陈某1、覃某1、严某、陆某、覃某2、张某、韦某、杨某、何某、罗某、陈某2、陈某3、陈某4的证言。3.云浮市云安区都杨镇仙菊村、山口村、桔坡村与三合村土地破坏损失测算报告，云浮市云安区六都镇庆丰村、石屋排村和冬城村堆放工业生产废渣造成的破坏性损失价值测算报告、涉嫌擅自改变林地用途调查报告书。4.罗国强中国农业银行账户收取清池费用明细表、账户交易明细、中国邮政储蓄银行账户交易明细、广东省农村信用社联合社账户交易明细、中国工商银行账户交易明细、中国银行账户交易明细、中国建设银行账户交易明细。5.云浮市环境保护局行政处罚决定书。6.罗国强、林树全的货车治安卡口过车信息。7.都杨、大石岭、百里通、高要圆岗仔、高要天资塘现场勘验检查笔录。8.云浮市云发测绘有限公司被污染地块测量报告。9.罗国强微信收付款情况表、罗国强微信转账记录截图。10.“321污染环境案”环境损害评估报告。11.现场勘查笔录及图照、辨认笔录及图照、指认笔录及图照。12.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单。13.调取证据通知书、证据清单、查询回执。14.受案登记表、立案决定书、涉嫌环境犯罪移送书、线索来源及抓获经过。15.人口信息查询资料。16.广东省人民法院案款收据。17.违法犯罪嫌疑人信息查询情况登记表。关于被告人罗国强、林树全的辩护人辩护意见综合评判：被告人罗国强的辩护人认为被告人罗国强主观恶性较小，且是初犯,认罪态度较好，积极主动赔偿，具有悔罪表现等辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人林树全的辩护人认为被告人林树全在与罗国强共同污染环境犯罪中起次要作用，处于从属地位，是共同犯罪的从犯，犯罪后能主动到公安机关投案自首，且是初犯,认罪认罚，具有悔罪表现等辩护意见，经查属实，本院予以采纳本院认为，被告人罗国强、林树全无视国家法律，非法处置固体废物，严重污染环境，造成生态资源损失，被告人罗国强、林树全的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人罗国强、林树全犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人罗国强从事倾倒池泥的生意，联系安排林树全倾倒固体废物，起主要作用，是主犯；被告人林树全起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人罗国强、林树全归案后能如实供述自己的罪行，认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人林树全犯罪后能自动投案，归案后能如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人罗国强能积极主动赔偿生态资源损失82080元，依法又可以从轻处罚。被告人罗国强、林树全除负刑事责任外，对犯罪行为造成的损失，依法应承担相应的污染环境侵权责任。为证明被告人罗国强、林树全倾倒固体废物造成的生态资源损失为82080元，附带民事公益诉讼起诉人提供如下证据：现场检查（勘查）笔录、现场照片、监测报告、调查询问笔录、讯问笔录、鉴定意见书以及相关书证等证据。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人罗国强承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失82080元，请求判令被告人林树全在前述82080元中承担45600元的连带责任，于法有据且有相关的证据予以证实，本院对附带民事公益诉讼起诉人要求被告人罗国强、林树全赔偿上述费用的诉讼请求予以支持。综上，为依法打击犯罪，保护生态环境。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十二条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下一、被告人罗国强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金5000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月28日起至2019年6月27日止）。二、被告人林树全犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金3000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2019年6月24日止）。三、被告人罗国强于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿因倾倒危险废物造成的生态资源损失36480元，被告人罗国强与林树全连带赔偿生态资源损失45600元，上缴云浮市云安区资金监督管理专户用于修复被损害的生态环境（以上款项共82080元，被告人罗国强已全额预交到本院代管款专户）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长何志东人民陪审员梁梓权人民陪审员李展俊二〇一九年五月三十一日书记员李伟霖
经审理查明：2016年开始，被告人罗国强为谋取利益，从事非法清理池泥工作，雇请司机驾驶货车到石材厂运送池泥，并将池泥运输到云安区等地倾倒，造成了环境污染。2016年中旬，被告人罗国强将名下的粤Ｈ×××××号货车卖给被告人林树全，后被告人林树全在被告人罗国强的安排和指挥下，驾驶粤Ｈ×××××号货车运输池泥倾倒到都杨镇、云城区、肇庆市，并就该车取得的利润进行分成。2017年至2018年3月，被告人罗国强非法处置池泥共收取石材厂的清理池泥费用合共940740元；其中被告人林树全非法处置池泥700多车，每车池泥收取石材厂清池费用900元，参与数额为630000多元。2018年4月25日，被告人林树全主动到云浮市公安局云安分局都杨派出所投案自首，并对自己倾倒淤泥的犯罪行为供认不讳。2017年9月份开始，被告人罗国强、林树全开始在云安区非法倾倒池泥，至2018年3月，罗国强、林树全在云安区非法倾倒池泥72车，其中林树全非法倾倒池泥40车。经环境保护部华南环境科学研究所评估，此次污染事故在云安区造成生态资源损失82080元,其中被告人林树全造成的生态资源损失为45600元。2019年4月4日，被告人罗国强已经退赔生态资源损失赔偿款82080元到本院代管款专户。
本院认为，被告人罗国强、林树全无视国家法律，非法处置固体废物，严重污染环境，造成生态资源损失，被告人罗国强、林树全的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人罗国强、林树全犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人罗国强从事倾倒池泥的生意，联系安排林树全倾倒固体废物，起主要作用，是主犯；被告人林树全起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人罗国强、林树全归案后能如实供述自己的罪行，认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人林树全犯罪后能自动投案，归案后能如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人罗国强能积极主动赔偿生态资源损失82080元，依法又可以从轻处罚。被告人罗国强、林树全除负刑事责任外，对犯罪行为造成的损失，依法应承担相应的污染环境侵权责任。为证明被告人罗国强、林树全倾倒固体废物造成的生态资源损失为82080元，附带民事公益诉讼起诉人提供如下证据：现场检查（勘查）笔录、现场照片、监测报告、调查询问笔录、讯问笔录、鉴定意见书以及相关书证等证据。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人罗国强承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失82080元，请求判令被告人林树全在前述82080元中承担45600元的连带责任，于法有据且有相关的证据予以证实，本院对附带民事公益诉讼起诉人要求被告人罗国强、林树全赔偿上述费用的诉讼请求予以支持。综上，为依法打击犯罪，保护生态环境。
一、被告人罗国强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金5000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月28日起至2019年6月27日止）。二、被告人林树全犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金3000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2019年6月24日止）。三、被告人罗国强于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿因倾倒危险废物造成的生态资源损失36480元，被告人罗国强与林树全连带赔偿生态资源损失45600元，上缴云浮市云安区资金监督管理专户用于修复被损害的生态环境（以上款项共82080元，被告人罗国强已全额预交到本院代管款专户）。
污染环境罪