吴杰、叶润林污染环境一审刑事判决书广东省江门市新会区人民法院刑事判决书（2018）粤0705刑初357号：江门市新会区人民检察院以新检公刑诉［2018］310号起诉书指控被告人吴杰、叶润林犯污染环境罪，于2018年7月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于同年11月7日公开开庭审理了本案。江门市新会区人民检察院指派检察员朱群意出庭支持公诉，被告人吴杰、叶润林及辩护人熊潇笑、罗纯钢到庭参加诉讼。现已审理终结江门市新会区人民检察院指控:1、被告人吴杰于2017年11月25日，在明知被告人叶润林无危险废物经营许可证的情况下，委托被告人叶润林非法处置废线路板边角料一批，后被告人叶润林伙同罗某（另案处理）于次日凌晨2时许，分别驾驶货车运载上述废线路板边角料（共约重46.69吨），非法倾倒在蓬江区棠下镇一垃圾转运站附近和佛山市三水区白坭镇某村路段地块。2、被告人吴杰于2017年11月底一天及12月上旬一天，在明知被告人叶润林无危险废物经营许可证的情况下，委托被告人叶润林非法处置废线路板边角料一批，后被告人叶润林驾驶货车先后两次运载上述废线路板边角料，共重100.7吨，非法倾倒在我区古井镇慈溪村山咀顶一空置泥沙地、蓬江区棠下镇某村委会沙地块和蓬江区江门大道辅道路段地块。3、被告人吴杰于2017年12月4日，在明知被告人叶润林无危险废物经营许可证的情况下，委托被告人叶润林非法处置废线路板边角料一批，后被告人叶润林驾驶货车运载上述废线路板边角料，共重25.85吨，非法倾倒在我区古井镇一空置泥沙地。经鉴定，上述废线路板边角料属于危险废物。计被告人吴杰、叶润林非法倾倒危险废物共重173.24吨。公诉机关对指控的上诉事实，向法庭提供了证人证言、现场勘验笔录、鉴定意见及相关书证等证据，认为被告人吴杰、叶润林的行为均已构成污染环境罪，提出对被告人吴杰、叶润林判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定对被告人吴杰、叶润林依法判处。被告人吴杰对指控无异议，但辩称倾倒的废物没有指控那么多，约有150吨。其辩护人提出，指控被告人吴杰非法倾倒危险废物的重量与事实不符，指控的重量远远超出车辆运载能力；被告人吴杰的家属已经代为处理大部分涉案废线路板，其行为亦未造成不可逆转的危害后果；被告人吴杰坦白认罪，真诚悔罪，愿意缴纳罚金。综上，希望对其从轻、减轻处罚，并适用缓刑。被告人叶润林对指控无异议，但辩称倾倒的废物没有指控那么多。其辩护人提出，被告人叶润林在本案中属于从犯；叶润林倾倒线路板的重量应当低于公诉机关认定的数量；倾倒的线路板已经被合法处置，没有造成倾倒地污染的后果；被告人叶润林坦白交代犯罪事实，愿意缴纳罚金，有认罪悔罪表现。综上，希望对其从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，被告人吴杰明知自己无危险废物经营许可证，没有资质处理危险废物，仍从某电子科技（珠海）有限公司回收危险废物，并于2017年11月25日至12月4日期间，在明知被告人叶润林亦无危险废物经营许可证的情况下，仍以每车人民币6000元的价格多次将废线路板交由被告人叶润林非法处置。被告人叶润林驾驶红岩牌粤Ｒ×××××号牌大型汽车从广东省清远市到珠海市斗门区被告人吴杰经营的废旧金属回收有限公司内，将废线路板装载上车后非法倾倒在江门市蓬江区江门大道地块处23.82吨、棠下镇江门大道辅道边27.24吨；江门市新会区古井镇一空置泥沙地处49.64吨、古井镇官冲村一空置泥沙地处25.85吨及蓬江区棠下镇一垃圾转运站附近。期间，被告人叶某还指使罗某（另案处理）驾驶粤Ｒ×××××号牌大型汽车将废线路板倾倒在佛山市三水区白坭镇村路段地块处26.69吨。被告人吴杰、叶润林非法倾倒废线路板共重150余吨。被告人吴杰支付给被告人叶润林处置费及运费共计人民币42000元。另查明，由被告人叶润林非法倾倒在江门市垃圾转运站附近的废线路板，使用大量尼龙袋包装，堵塞垃圾中转站，致使垃圾运输车辆不能进出，环卫部门将上述垃圾当做一般生活垃圾予以填埋清理，故无法进行勘查、取样及称重。公安机关于2017年12月26日12许，在清远市抓获叶润林；同日17时许，在珠海市抓获吴杰。环境保护部门经调查认为，佛山市路段、江门大道辅道及江门市新会区古井镇地块上倾倒的废弃电路板、废线路板材料、固体废物等，根据《国家危险废物名录》均属于危险废物，废物类别为“ＨＷ49其他废物”，废物代码为“900-045-49”。经广东省环境科学研究院对上述非法倾倒的废线路板进行取样鉴别，现场倾倒的固体废物为废线路板边角料，毒性物质含量超过ＧＢ5085，属于危险废物，建议按照“900-045-49”进行管理。认定上述犯罪事实，有公诉机关提供的如下证据予以证实：抓获经过、破案经过和案情说明，违法犯罪经历情况查询证明及常住人口信息资料，营业执照、企业机读档案登记资料及工商登记情况，严控废物转移联单，过磅单，调取证据通知书、银行账户交易明细及通话清单，环境保护部门关于涉案地块固体废物属性的说明、涉案犯罪案件移送书、移送登记表、调查报告、现场检查笔录、调查询问笔录等书证；广东省环境科学研究院出具的《倾倒固体废物危险特性鉴别报告》；环境保护部门参与本案执法工作人员的广东省人民政府行政执法证；现场勘验检查工作记录和照片；辨认笔录和照片；证人陈某、卢某、刘某1、张某、何某、杨某、罗某、吴某1、吴某2等人的证言；被告人吴杰、叶润林的供述等证据证实。上述证据，经庭审示证、质证，均予核实，足以认定。关于被告人吴杰、叶润林及辩护人提出辩解和辩护意见，本院综合评判如下：一、关于被告二人倾倒的危险废物没有指控那么多的辩解和辩护意见。经查，公诉机关提供的过磅单能够证实被告二人非法倾倒的废物共重153.24吨。因江门市蓬江区垃圾转运站处的固体废物因被清除而无法称重，故对公诉机关估算的数量不予认定。上述辩解和辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。二、关于被告人吴杰是从犯的辩护意见。经查，本案的涉案危险废物150余吨均是由被告人吴杰从珠海市运输至佛山市三水区及江门市蓬江区、新会区等地多处进行非法倾倒，所起作用并非次要、辅助作用，不属从犯，故上述辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。三、关于辩护人提出被告二人坦白交代，认罪悔罪，愿意缴纳罚金，家属已经代为处理涉案废线路板，未造成严重污染后果，希望从轻处罚，并适用缓刑的辩护意见，理由成立，予以采纳本院认为，被告人吴杰、叶润林违反国家规定，非法倾倒危险废物，污染环境，后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人吴杰、叶润林在共同犯罪中所起作用相当，不分主从。鉴于涉案危险废物经鉴别，不可能具有易燃性危险特性、不具有致病微生物感染性、不存在遇酸产生氰化氢气的危险性，且被告人吴杰、叶润林犯罪后能如实供述自己的罪行，在庭审时自愿认罪，案发后能在家属的协助下及时清理危险废物（支付清理费用共计人民币30余万元，其中被告人叶润林的家属支付8万元），积极支付本案的鉴定费人民币共计30万元，积极预缴罚金，被告人叶润林还能积极退缴违法所得款，确有悔罪表现，均可从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳，鉴于宣告缓刑对被告人吴杰、叶润林所居住的社区没有重大不良影响，可适用缓刑。根据被告人吴杰、叶润林犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、第五条、第十三条、第十五条第（一）项、第十七条第三款之规定，判决如下一、被告人吴杰犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（罚金已全部缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚）。二、被告人叶润林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（罚金已全部缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚）。三、被告人叶润林的违法所得款人民币42000元，依法予以没收，上缴国库（已全部预缴）；其作案工具红岩牌粤Ｒ×××××号牌大型汽车（登记车主叶润林）一辆，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长王潇凝人民陪审员黎玉萍人民陪审员梁瑞琴二〇一八年十一月三十日书记员赵雅
经审理查明，被告人吴杰明知自己无危险废物经营许可证，没有资质处理危险废物，仍从某电子科技（珠海）有限公司回收危险废物，并于2017年11月25日至12月4日期间，在明知被告人叶润林亦无危险废物经营许可证的情况下，仍以每车人民币6000元的价格多次将废线路板交由被告人叶润林非法处置。被告人叶润林驾驶红岩牌粤Ｒ×××××号牌大型汽车从广东省清远市到珠海市斗门区被告人吴杰经营的废旧金属回收有限公司内，将废线路板装载上车后非法倾倒在江门市蓬江区江门大道地块处23.82吨、棠下镇江门大道辅道边27.24吨；江门市新会区古井镇一空置泥沙地处49.64吨、古井镇官冲村一空置泥沙地处25.85吨及蓬江区棠下镇一垃圾转运站附近。期间，被告人叶某还指使罗某（另案处理）驾驶粤Ｒ×××××号牌大型汽车将废线路板倾倒在佛山市三水区白坭镇村路段地块处26.69吨。被告人吴杰、叶润林非法倾倒废线路板共重150余吨。被告人吴杰支付给被告人叶润林处置费及运费共计人民币42000元。另查明，由被告人叶润林非法倾倒在江门市垃圾转运站附近的废线路板，使用大量尼龙袋包装，堵塞垃圾中转站，致使垃圾运输车辆不能进出，环卫部门将上述垃圾当做一般生活垃圾予以填埋清理，故无法进行勘查、取样及称重。公安机关于2017年12月26日12许，在清远市抓获叶润林；同日17时许，在珠海市抓获吴杰。环境保护部门经调查认为，佛山市路段、江门大道辅道及江门市新会区古井镇地块上倾倒的废弃电路板、废线路板材料、固体废物等，根据《国家危险废物名录》均属于危险废物，废物类别为“ＨＷ49其他废物”，废物代码为“900-045-49”。经广东省环境科学研究院对上述非法倾倒的废线路板进行取样鉴别，现场倾倒的固体废物为废线路板边角料，毒性物质含量超过ＧＢ5085，属于危险废物，建议按照“900-045-49”进行管理。
本院认为，被告人吴杰、叶润林违反国家规定，非法倾倒危险废物，污染环境，后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人吴杰、叶润林在共同犯罪中所起作用相当，不分主从。鉴于涉案危险废物经鉴别，不可能具有易燃性危险特性、不具有致病微生物感染性、不存在遇酸产生氰化氢气的危险性，且被告人吴杰、叶润林犯罪后能如实供述自己的罪行，在庭审时自愿认罪，案发后能在家属的协助下及时清理危险废物（支付清理费用共计人民币30余万元，其中被告人叶润林的家属支付8万元），积极支付本案的鉴定费人民币共计30万元，积极预缴罚金，被告人叶润林还能积极退缴违法所得款，确有悔罪表现，均可从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳，鉴于宣告缓刑对被告人吴杰、叶润林所居住的社区没有重大不良影响，可适用缓刑。
一、被告人吴杰犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（罚金已全部缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚）。二、被告人叶润林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（罚金已全部缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚）。三、被告人叶润林的违法所得款人民币42000元，依法予以没收，上缴国库（已全部预缴）；其作案工具红岩牌粤Ｒ×××××号牌大型汽车（登记车主叶润林）一辆，依法予以没收。
污染环境罪