录湘民非法捕捞水产品罪一审刑事判决书湖南省湘阴县人民法院刑事附带民事判决书（2018）湘0624刑初341号：湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2018）330号起诉书，指控被告人何湘民犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月15日向本院提起公诉。并于同日提起刑事附带民事公益诉讼，本院于同日分别受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年11月5日公开开庭合并进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员赵丹出庭支持公诉，指派检察院王卫国出庭履行附带民事公益诉讼职务，被告人何湘民到庭参加诉讼。本案现已审理终结湘阴县人民检察院指控，2018年3月25日20时许，被告人何湘民在明知是禁渔期的情况下，驾驶自制木船在湘江与资江交汇处芦林潭水域实施电捕鱼时，被湘阴县渔政站工作人员现场查获。经岳阳市渔政管理站认定，何湘民用于捕捞的工具属违法捕捞工具。2018年5月8日，何湘民主动到湘阴县公安局水上派出所投案自首。该院认为被告人何湘民的行为构成非法捕捞水产品罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，予以判处。附带民事公益诉讼起诉人提出，被告人何湘民在禁渔期和禁渔区内，使用电鱼设备非法捕捞，捕获鲤鱼、鲢鱼10公斤。经湖南省渔业环境监测站评估，直接经济损失1067元，天然渔业恢复费用5335元，直接危害了捕捞区的鱼类，造成渔业资源损失，间接影响了水生生物多样性，危害水生态安全。请求判令：1、何湘民承担破坏渔业生态环境和资源修复责任及本案咨询费2000元。2、何湘民公开赔礼道歉。被告人何湘民对指控的事实及定性均没有异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼辩称他是渔民，家境困难，愿意承担电力捕鱼造成的直接经济损失，且愿意在相关部门的监督下，投放同种规格的鱼种，以修复生态环境和资源。经审理查明，湘阴县人民检察院指控，2018年3月25日20时许，被告人何湘民明知是禁渔期仍驾驶木船在湘阴县芦林潭水域使用电力捕鱼，被现场查获的事实属实，本院予以确认。经岳阳市渔政管理站认定，被告人何湘民用于捕捞的电力工具属违法捕捞工具。2018年5月8日，被告人何湘民主动到湘阴县公安局水上派出所投案，如实供述了在禁渔期内在芦林潭水域使用电力捕鱼的事实。被告人何湘民在禁渔期和禁渔区内，使用电鱼设备非法捕捞，捕获鲤鱼、鲢鱼10公斤。经湖南省渔业环境监测站评估，其行为直接危害了捕捞区的鱼类，造成渔业资源损失，间接影响了水生生物多样性，危害水生态安全。直接经济损失1067元，天然渔业恢复费用5335元。证明以上事实的证据有：1、湘阴县水产局关于何湘民涉嫌非法捕捞水产品案件移送书：①渔业行政处罚立案审批表。②到案经过。③对何湘民、杨某的调查问话笔录，证明何湘民同表嫂杨某驾船用电力捕捞工具在芦林潭水域捕鱼被湘阴渔政站查获的事实。④现场检查（勘验）笔录、现场方位图。查获木船一艘、1.2码力的柴油机一台、110柴油同步发电机组一套、柴油4桶（25公斤）及电竹篙2根，将上述物品予以查封的通知书。证明何湘民正在使用电力捕鱼，已捕鲤鱼等。⑤何湘民所使用的捕捞工具为违法捕捞工具的认定书。⑥称重记录。证明何湘民已捕鲤鱼8斤，鲢鱼12斤。2、被告人何湘民的供述。供认明知是禁渔期同表嫂杨某使用电力捕捞，被现场查获的事实。3、证人甘某的证言。证明2018年3月25日晚9时许接举报芦林潭水域有渔船在电力捕鱼，就去执法，查获三条电力捕鱼船，其中之一是何湘民。三条渔船都发现有电力捕鱼工具，用船载柴油机发电，通过两根长竹篙将带电的铁丝放入水中，将鱼电晕后打捞上来。4、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》规定：鄱阳湖、洞庭湖属禁渔区，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。湘阴县人民政府《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》规定县辖湘江河段（铁角嘴至营田、濠河口至芦林潭）和南洞庭湖每年3月1日0时起至6月30日12时止实行春季禁渔。5、湘阴县渔政站关于禁渔期、禁渔区所做宣传工作的说明及图片。6、被告人何湘民的户籍证明资料。7、被告人何湘民的到案经过证明材料。证明系自动投案。8、湘阴县司法局关于对被告人何湘民适用社区矫正的调查评估报告。证明被告人何湘民过往表现好，无违法犯罪记录，具备社区矫正条件。9、湖南省水产科学研究所、湖南省渔业环境监测站做出的咨询意见书。10、湘阴县渔政管理站支付咨询费的条据。上述证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定本院认为，一、被告人何湘民违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人何湘民非法捕捞的工具应予没收。二、被告人何湘民经电话传唤后自动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，予以从轻处罚。三、被告人何湘民实施电力捕鱼的行为破坏了湘江水域生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，应承担民事法律责任。被告人何湘民已当庭向公众赔礼道歉，并将所造成的直接经济损失1067元赔付至法院执行款专户，且愿意承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任，购买一定数量的鱼种投放至电鱼水域。四、被告人何湘民具备社区矫正条件，可适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下一、被告人何湘民犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、没收被告人何湘民非法捕捞的工具：1.2码力的柴油机一台、110柴油同步发电机组一套、柴油4桶（25公斤）及电竹篙2根。三、由被告人何湘民承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任。除赔偿直接经济损失1067元外，另按照湖南省水产科学研究所咨询意见书所确定的规格、数量、品种购买鱼种投放至电鱼水域。投放鱼种的费用由被告人承担，委托湘阴县渔政管理站实施。四、被告人何湘民承担本案咨询费2000元。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长姚春华审判员蒋武审判员冯共军人民陪审员田亚波人民陪审员任惠人民陪审员蒋协志人民陪审员丰亚二〇一八年十二月十二日书记员周皓
湘阴县人民检察院指控，2018年3月25日20时许，被告人何湘民在明知是禁渔期的情况下，驾驶自制木船在湘江与资江交汇处芦林潭水域实施电捕鱼时，被湘阴县渔政站工作人员现场查获。经岳阳市渔政管理站认定，何湘民用于捕捞的工具属违法捕捞工具。2018年5月8日，何湘民主动到湘阴县公安局水上派出所投案自首。该院认为被告人何湘民的行为构成非法捕捞水产品罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，予以判处。附带民事公益诉讼起诉人提出，被告人何湘民在禁渔期和禁渔区内，使用电鱼设备非法捕捞，捕获鲤鱼、鲢鱼10公斤。经湖南省渔业环境监测站评估，直接经济损失1067元，天然渔业恢复费用5335元，直接危害了捕捞区的鱼类，造成渔业资源损失，间接影响了水生生物多样性，危害水生态安全。请求判令：1、何湘民承担破坏渔业生态环境和资源修复责任及本案咨询费2000元。2、何湘民公开赔礼道歉。被告人何湘民对指控的事实及定性均没有异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼辩称他是渔民，家境困难，愿意承担电力捕鱼造成的直接经济损失，且愿意在相关部门的监督下，投放同种规格的鱼种，以修复生态环境和资源。经岳阳市渔政管理站认定，被告人何湘民用于捕捞的电力工具属违法捕捞工具。2018年5月8日，被告人何湘民主动到湘阴县公安局水上派出所投案，如实供述了在禁渔期内在芦林潭水域使用电力捕鱼的事实。被告人何湘民在禁渔期和禁渔区内，使用电鱼设备非法捕捞，捕获鲤鱼、鲢鱼10公斤。经湖南省渔业环境监测站评估，其行为直接危害了捕捞区的鱼类，造成渔业资源损失，间接影响了水生生物多样性，危害水生态安全。直接经济损失1067元，天然渔业恢复费用5335元。②到案经过。③对何湘民、杨某的调查问话笔录，证明何湘民同表嫂杨某驾船用电力捕捞工具在芦林潭水域捕鱼被湘阴渔政站查获的事实。④现场检查（勘验）笔录、现场方位图。查获木船一艘、1.2码力的柴油机一台、110柴油同步发电机组一套、柴油4桶（25公斤）及电竹篙2根，将上述物品予以查封的通知书。证明何湘民正在使用电力捕鱼，已捕鲤鱼等。⑤何湘民所使用的捕捞工具为违法捕捞工具的认定书。⑥称重记录。证明何湘民已捕鲤鱼8斤，鲢鱼12斤。2、被告人何湘民的供述。供认明知是禁渔期同表嫂杨某使用电力捕捞，被现场查获的事实。3、证人甘某的证言。证明2018年3月25日晚9时许接举报芦林潭水域有渔船在电力捕鱼，就去执法，查获三条电力捕鱼船，其中之一是何湘民。三条渔船都发现有电力捕鱼工具，用船载柴油机发电，通过两根长竹篙将带电的铁丝放入水中，将鱼电晕后打捞上来。4、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》规定：鄱阳湖、洞庭湖属禁渔区，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。湘阴县人民政府《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》规定县辖湘江河段（铁角嘴至营田、濠河口至芦林潭）和南洞庭湖每年3月1日0时起至6月30日12时止实行春季禁渔。5、湘阴县渔政站关于禁渔期、禁渔区所做宣传工作的说明及图片。6、被告人何湘民的户籍证明资料。7、被告人何湘民的到案经过证明材料。证明系自动投案。8、湘阴县司法局关于对被告人何湘民适用社区矫正的调查评估报告。证明被告人何湘民过往表现好，无违法犯罪记录，具备社区矫正条件。9、湖南省水产科学研究所、湖南省渔业环境监测站做出的咨询意见书。10、湘阴县渔政管理站支付咨询费的条据。上述证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定
本院认为，一、被告人何湘民违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人何湘民非法捕捞的工具应予没收。二、被告人何湘民经电话传唤后自动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，予以从轻处罚。三、被告人何湘民实施电力捕鱼的行为破坏了湘江水域生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，应承担民事法律责任。被告人何湘民已当庭向公众赔礼道歉，并将所造成的直接经济损失1067元赔付至法院执行款专户，且愿意承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任，购买一定数量的鱼种投放至电鱼水域。四、被告人何湘民具备社区矫正条件，可适用缓刑。
一、被告人何湘民犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、没收被告人何湘民非法捕捞的工具：1.2码力的柴油机一台、110柴油同步发电机组一套、柴油4桶（25公斤）及电竹篙2根。三、由被告人何湘民承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任。除赔偿直接经济损失1067元外，另按照湖南省水产科学研究所咨询意见书所确定的规格、数量、品种购买鱼种投放至电鱼水域。投放鱼种的费用由被告人承担，委托湘阴县渔政管理站实施。四、被告人何湘民承担本案咨询费2000元。
非法捕捞水产品罪