钟某某、刘某某、游某犯非法捕捞水产品罪一审刑事附带民事公益诉讼判决书四川省中江县人民法院刑事附带民事判决书（2018）川0623刑初374号：四川省中江县人民检察院以江检诉刑诉〔2018〕362号起诉书指控被告人钟某某、刘某某、游某犯非法捕捞水产品罪，于2018年11月13日向本院提起公诉。同日，公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以江检刑附民公益诉（2018）1号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并进行了审理。四川省中江县人民检察院指派检察员黄蕾、彭巍出庭支持公诉，上列被告人及其指定辩护人暨委托诉讼代理人到庭参加诉讼。现已审理终结四川省中江县人民检察院起诉指控:2018年5月6日晚，被告人钟某某、刘某某、游某携带游某提供的蓄电池、逆变器组等电鱼工具至中江县南华镇凯江一桥附近河段。被告人刘某某持电鱼工具电鱼，钟某某持水桶，将电击到的鱼装入桶内。后经群众举报，中江县公安局民警将被告人钟某某、游某现场挡获，被告人刘某某携带电鱼工具逃离。现场查获串鱼0.09公斤、泥鳅0.34公斤、杂鱼0.16公斤、鳝鱼0.1公斤。经中江县价格认证中心价格认定：现场查获水产品价值人民币25元。中江县畜牧局专家意见：被告人钟某某、刘某某电击捕捞水产品的作案方法属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。另查明：2018年春季禁渔时间为2018年3月1日至2018年6月30日，案发时间为禁渔期内。为支持公诉，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验笔录、鉴定意见等证据材料，认为被告人钟某某、刘某某、游某违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人刘某某主动到公安机关投案并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款处罚；被告人钟某某、游某到案后如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款处罚；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以被告人钟某某、刘某某、游某在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具、方法捕捞水产品，导致水生生态系统食物链遭受破坏，危害水体安全，严重损害社会公共利益为由，请求判令：被告钟某某、刘某某、游某按照《中江县畜牧局关于钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案资源修复意见》向中江县凯江河投放1万尾规格2寸以上的鱼种。被告人钟某某、刘某某、游某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，当庭自愿认罪，对附带民事公益诉讼的请求无异议，表示愿意按资源修复意见向凯江河投放鱼种。被告人钟某某的指定辩护人暨委托诉讼代理人詹国文提出被告人钟某某具有如下情节：1.犯罪情节显著轻微，具有坦白情节。2.非法捕获的鱼价值只有25元，社会危害小。3.无犯罪前科、系初犯。4.愿意对受损的生态环境进行修复。请求人民法院对被告人钟某某免于刑事处罚。被告人刘某某的指定辩护人暨委托诉讼代理人曾秀琼提出被告人刘某某具有如下情节：1.犯罪轻微。2.造成的损失显著轻微，价值只有25元，社会危害不大。3.认罪态度端正，自愿赔偿造成的生态破坏。4.构成自首。请求人民法院对被告人刘某某适用拘役，判处缓刑。被告人游某的指定辩护人暨委托诉讼代理人彭家银提出被告人游某具有如下情节：1.系初犯、偶犯。2当庭自愿认罪。3.法律意识淡薄。4.愿意对受损的生态环境进行修复。请求人民法院对被告人游某从轻处罚，适用缓刑。经审理查明：2018年5月6日晚，被告人钟某某纠结被告人刘某某、游某到中江县凯江河电鱼后，三人携带游某提供的蓄电池、逆变器组等电鱼工具到中江县南华镇凯江一桥附近河段电鱼。被告人刘某某持电鱼工具电鱼，被告人钟某某持水桶，将电击到的鱼装入桶内，被告人游某在一旁观看。中江县公安局民警接群众举报后在现场将被告人钟某某、游某挡获，被告人刘某某携带电鱼工具逃离作案现场。中江县公安局民警现场查获串鱼0.09公斤、泥鳅0.34公斤、杂鱼0.16公斤、鳝鱼0.1公斤（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）。经中江县价格认证中心价格认定：现场查获水产品价值人民币25元。经中国东方电气集团中央研究院对被告人所使用的蓄电池-逆变器组电源输出电压测试，该电源的瞬时输出峰值电压约1120Ｖ。中江县畜牧局组织专家对钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害进行了论证，论证意见为：“2018.5.6”非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过蓄电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1120Ｖ的高电压进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经中江县畜牧局组织组织专家对钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：在春季鱼类繁殖季节，钟某某、刘某某、游某涉嫌非法捕捞水产品，导致幼鱼损失约为1.12万尾，建议非法捕捞人员在凯江河投放鱼种1万尾，规格2寸以上。另查明：1.被告人钟某某、刘某某、游某尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人刘某某自动投案后，如实供述了犯罪事实。被告人钟某某、游某归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.2015年12月23日，农业部发布了《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，通告明确“禁渔区为：青海省曲麻莱县以下至长江河口（东经122。）的长江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河流在甘肃省、陕西省、云南省、贵州省、四川省、重庆市、湖北省境内的干流江段；大渡河在青海省和四川省境内的干流河段；阳湖、洞庭湖：淮河干流河段。”、“禁渔期为：每年3月1日0时至6月30日24时。”2018年2月22日，四川省农业厅发布了《关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》，通知明确“春季禁渔。禁渔区为全省天然水域；禁渔期为3月1日至6月30日。”2018年2月28日，中江县水务局、中江县公安局联合发布了《关于全县天然水域春季禁渔的通告》，通告明确“禁渔范围：中江县境内所有天然水域。禁渔时间：2018年3月1日至6月30日。”、“从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法捕捞行为。”本案被告人钟某某、刘某某、游某系在禁渔期、禁渔区内作案。4.中江县凯江河是涪江支流流经中江县境内的天然水域，涪江是长江支流嘉陵江的右岸最大支流。5.2018年3月8日，中江县水务局承担的水产渔政管理职责划入中江县畜牧局。6.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、白色塑料桶1个、蓄电池1个、逆变器1个。上述事实，有经庭审举证、质证、认证、本院确认的公安机关受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、归案情况说明、被告人钟某某、刘某某、游某的供述与辩解、现场勘验笔录、扣押清单、中江县畜牧局关于“2018.5.6”非法捕捞水产品案捕捞鱼类的种类及数量的认定意见、蓄电池-逆变器组电源输出电压测试报告、《中江县畜牧局关于“2018.5.6”非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《中江县畜牧局关于钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》、《中江县价格认定中心价格认定结论书》、中江县2018年春季禁渔宣传资料、江委编办〔2018〕16号文件、中江县凯江河情况简介、中江县水务局、中江县公安局《关于全县天然水域春季禁渔的通告》、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》、四川省农业厅《关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》、户籍证明等证据证实本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人钟某某、刘某某、游某违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人钟某某、刘某某、游某犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。共同犯罪中，被告人钟某某具有提出犯意、积极参与电鱼等情节，被告人刘某某具有积极实施电鱼等情节、被告人游某具有提供主要作案工具等情节，三名被告人分工明确、密切配合，不宜区分主从犯。被告人刘某某自动投案，如实供述罪行，当庭自愿认罪，是自首，对其依法可以从轻或者减轻处罚。被告人钟某某、游某归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人钟某某、刘某某、游某愿意积极履行附带民事公益起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人钟某某的指定辩护人提出被告人钟某某犯罪情节显著轻微、社会危害显著轻微的辩护意见与本院查明的事实不符，本院对其前述意见及对被告人钟某某免于刑事处罚的辩护意见不予采纳。被告人刘某某的指定辩护人提出被告人刘某某犯罪情节轻微、社会危害不大的辩护意见与本院查明的事实不符，本院对其前述意见不予采纳。被告人游某的指定辩护人的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品的行为破坏了凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人钟某某、刘某某、游某承担生态环境修复责任的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人钟某某、刘某某、游某的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对三被告人从轻处罚。被告人钟某某、刘某某、游某应当严格按照《中江县畜牧局关于钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。综上，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第四十五条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第（五）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条之规定，判决如下一、被告人钟某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年七个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人游某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、白色塑料桶1个、蓄电池1个、逆变器1个依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。五、责令被告人钟某某、刘某某、游某于本判决生效后二十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河连带投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份审判长叶润刚审判员易佑福人民陪审员夏时理二〇一八年十一月二十八日书记员彭涛
经审理查明：2018年5月6日晚，被告人钟某某纠结被告人刘某某、游某到中江县凯江河电鱼后，三人携带游某提供的蓄电池、逆变器组等电鱼工具到中江县南华镇凯江一桥附近河段电鱼。被告人刘某某持电鱼工具电鱼，被告人钟某某持水桶，将电击到的鱼装入桶内，被告人游某在一旁观看。中江县公安局民警接群众举报后在现场将被告人钟某某、游某挡获，被告人刘某某携带电鱼工具逃离作案现场。中江县公安局民警现场查获串鱼0.09公斤、泥鳅0.34公斤、杂鱼0.16公斤、鳝鱼0.1公斤（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）。经中江县价格认证中心价格认定：现场查获水产品价值人民币25元。经中国东方电气集团中央研究院对被告人所使用的蓄电池-逆变器组电源输出电压测试，该电源的瞬时输出峰值电压约1120Ｖ。中江县畜牧局组织专家对钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害进行了论证，论证意见为：“2018.5.6”非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过蓄电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1120Ｖ的高电压进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经中江县畜牧局组织组织专家对钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：在春季鱼类繁殖季节，钟某某、刘某某、游某涉嫌非法捕捞水产品，导致幼鱼损失约为1.12万尾，建议非法捕捞人员在凯江河投放鱼种1万尾，规格2寸以上。另查明：1.被告人钟某某、刘某某、游某尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人刘某某自动投案后，如实供述了犯罪事实。被告人钟某某、游某归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.2015年12月23日，农业部发布了《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，通告明确“禁渔区为：青海省曲麻莱县以下至长江河口（东经122。）的长江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河流在甘肃省、陕西省、云南省、贵州省、四川省、重庆市、湖北省境内的干流江段；大渡河在青海省和四川省境内的干流河段；阳湖、洞庭湖：淮河干流河段。”、“禁渔期为：每年3月1日0时至6月30日24时。”2018年2月22日，四川省农业厅发布了《关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》，通知明确“春季禁渔。禁渔区为全省天然水域；禁渔期为3月1日至6月30日。”2018年2月28日，中江县水务局、中江县公安局联合发布了《关于全县天然水域春季禁渔的通告》，通告明确“禁渔范围：中江县境内所有天然水域。禁渔时间：2018年3月1日至6月30日。”、“从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法捕捞行为。”本案被告人钟某某、刘某某、游某系在禁渔期、禁渔区内作案。4.中江县凯江河是涪江支流流经中江县境内的天然水域，涪江是长江支流嘉陵江的右岸最大支流。5.2018年3月8日，中江县水务局承担的水产渔政管理职责划入中江县畜牧局。6.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、白色塑料桶1个、蓄电池1个、逆变器1个。
本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人钟某某、刘某某、游某违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人钟某某、刘某某、游某犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。共同犯罪中，被告人钟某某具有提出犯意、积极参与电鱼等情节，被告人刘某某具有积极实施电鱼等情节、被告人游某具有提供主要作案工具等情节，三名被告人分工明确、密切配合，不宜区分主从犯。被告人刘某某自动投案，如实供述罪行，当庭自愿认罪，是自首，对其依法可以从轻或者减轻处罚。被告人钟某某、游某归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人钟某某、刘某某、游某愿意积极履行附带民事公益起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人钟某某的指定辩护人提出被告人钟某某犯罪情节显著轻微、社会危害显著轻微的辩护意见与本院查明的事实不符，本院对其前述意见及对被告人钟某某免于刑事处罚的辩护意见不予采纳。被告人刘某某的指定辩护人提出被告人刘某某犯罪情节轻微、社会危害不大的辩护意见与本院查明的事实不符，本院对其前述意见不予采纳。被告人游某的指定辩护人的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品的行为破坏了凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人钟某某、刘某某、游某承担生态环境修复责任的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人钟某某、刘某某、游某的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对三被告人从轻处罚。被告人钟某某、刘某某、游某应当严格按照《中江县畜牧局关于钟某某、刘某某、游某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。
一、被告人钟某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年七个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人游某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、白色塑料桶1个、蓄电池1个、逆变器1个依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。五、责令被告人钟某某、刘某某、游某于本判决生效后二十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河连带投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。
非法捕捞水产品罪