陈世银王忠祥非法捕捞水产品罪一审刑事判决书重庆市江津区人民法院刑事附带民事判决书（2019）渝0116刑初776号：重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕657号起诉书指控被告人王忠祥、陈世银涉嫌非法捕捞水产品罪一案，于2019年8月8日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2019〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理杨天翔出庭支持公诉，指派检察官施茜、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人王忠祥、陈世银及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结重庆市江津区人民检察院指控：2019年3月1日23时许，被告人王忠祥、陈世银在重庆市江津区油溪镇金刚沱长江水域，使用携带的电鱼装置非法捕捞淡水鱼。3月2日凌晨0时许，在二人准备离开时，被公安机关当场抓获，公安机关当场查获渔获物若干（净重2.265公斤）和电捕鱼工具一套。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。归案后，二被告人归案后对上述犯罪事实供认不讳，并分别自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复基金账户存入人民币2000元。公诉机关认为，被告人王忠祥、陈世银违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期釆用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈世银自动投案并如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人王忠祥归案后如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人王忠祥、陈世银自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处罚。建议判处二被告人拘役二个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：检察机关在审查王忠祥、陈世银非法捕捞水产品刑事案件中发现其行为损害社会公共利益。根据《关于王忠祥、陈世银在江津区油溪镇金岗沱长江干线水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，王忠祥、陈世银非法捕捞水产品的行为造成成鱼资源损失量约为6.795ｋｇ，幼鱼直接损失量1.54万尾、间接损失量9.4522万尾，为使受损的渔业资源得到修复，在电捕鱼水域实际需放流成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），幼鱼3.4304万尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米）。王忠祥、陈世银破坏的渔业资源至今未得到修复，公共利益仍处于受侵害状态，应承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令：1.王忠祥、陈世银在非法捕捞水域放流成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米）；2.王忠祥、陈世银承担鉴定费用2000元；3.王忠祥、陈世银承担公告费用300元。被告人王忠祥及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；王忠祥对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。王忠祥的辩护人提出，王忠祥系初犯，如实供述其罪行，自愿认罪认罚，缴纳了生态修复金，可予从轻处罚。被告人陈世银及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；陈世银对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。陈世银的辩护人提出，陈世银认罪悔罪态度好，也主动缴纳了生态修复金，可予从轻处罚。经审理查明，2019年3月1日23时许，被告人王忠祥、陈世银在重庆市江津区油溪镇金刚沱长江水域，使用携带的电鱼装置非法捕捞淡水鱼。3月2日凌晨0时许，在二人准备离开时，被公安机关当场抓获，公安机关当场查获渔获物若干（净重2.265公斤）和锂电池、逆变器、竹竿、头灯、钓桶等电鱼工具。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。重庆市江津区渔政渝监船检站出具水域证明，二被告人电捕鱼水域为天然水域禁渔区。案发后，被告人陈世银在作案现场先将其儿子送回家安顿，并于次日早上自动到公安机关投案。二被告人归案后均如实供述了上述犯罪事实，并分别自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复基金账户存入人民币2000元。另查明，经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年4月17日作出《关于王忠祥、陈世银在江津区油溪镇金岗沱长江干线水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏及其严重。同时，电捕鱼对环境也会造成损害，被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中适时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。根据王忠祥、陈世银电捕鱼的情况分析，电捕鱼造成成鱼潜在总损失量大约6.795ｋｇ，幼鱼直接损失量约1.54万尾，卵苗间接损失量约9.4522万尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域直接投放成鱼和幼鱼，实际需放流成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米）。重庆市江津区人民检察院为此支付鉴定费2000元。重庆市江津区人民检察院于2019年4月21日在《人民法院报》发布公告，重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，王忠祥、陈世银等人电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促建议法律规定的机关和有权提起诉讼的有关组织在公告期内向重庆市江津区人民法院提起诉讼。公告期为30日。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。重庆市江津区人民检察院为此支付公告费300元。上述事实，被告人王忠祥、陈世银在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.电捕鱼工具、渔获物等物证照片；2.户籍资料、禁渔文件、水域说明、电捕鱼工具及渔获物说明、放生处理照片、生态修复金缴款凭证、鉴定报告、公告、鉴定服务费发票、公告费发票等书证；3.被告人王忠祥、陈世银的供述和辩解；4.现场辨认笔录、辨认笔录、现场勘验笔录、扣押笔录、称量笔录等证据本院认为，被告人王忠祥、陈世银违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈世银自动投案并如实供述其罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人王忠祥归案后如实供述其罪行，可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。二被告人主动缴纳生态修复金修复生态环境，可酌定从轻处罚。综合二被告人的犯罪事实、情节、危害后果等，本院决定采纳公诉机关的量刑建议。对本案中的作案工具，予以没收，上缴国库。被告人王忠祥、陈世银非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求王忠祥、陈世银在电捕鱼水域投放成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米），并承担因本案产生的鉴定费2000元、公告费300元，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权者责任法》第七条、第六十五条规定，判决如下一、被告人王忠祥犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日至2019年12月29日）。二、被告人陈世银犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日至2019年12月29日）。三、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库。四、责令被告人王忠祥、陈世银在电击捕鱼水域投放成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（其中鲫鱼11590尾、规格3-5厘米，鲢鱼11124尾、规格3-5厘米，鲇鱼11590尾、规格3-5厘米）。五、被告人王忠祥、陈世银赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费2000元、公告费300元。（以上第四项、第五项义务限被告人王忠祥、陈世银于2020年1月15日前履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长陈红专审判员姜玲审判员李昱娇人民陪审员程宏人民陪审员袁妙人民陪审员刘崇福人民陪审员李正文二〇一九年十月三十日法官助理朱锐书记员刘晓琴
经审理查明，2019年3月1日23时许，被告人王忠祥、陈世银在重庆市江津区油溪镇金刚沱长江水域，使用携带的电鱼装置非法捕捞淡水鱼。3月2日凌晨0时许，在二人准备离开时，被公安机关当场抓获，公安机关当场查获渔获物若干（净重2.265公斤）和锂电池、逆变器、竹竿、头灯、钓桶等电鱼工具。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。重庆市江津区渔政渝监船检站出具水域证明，二被告人电捕鱼水域为天然水域禁渔区。案发后，被告人陈世银在作案现场先将其儿子送回家安顿，并于次日早上自动到公安机关投案。二被告人归案后均如实供述了上述犯罪事实，并分别自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复基金账户存入人民币2000元。另查明，经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年4月17日作出《关于王忠祥、陈世银在江津区油溪镇金岗沱长江干线水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏及其严重。同时，电捕鱼对环境也会造成损害，被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中适时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。根据王忠祥、陈世银电捕鱼的情况分析，电捕鱼造成成鱼潜在总损失量大约6.795ｋｇ，幼鱼直接损失量约1.54万尾，卵苗间接损失量约9.4522万尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域直接投放成鱼和幼鱼，实际需放流成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米）。重庆市江津区人民检察院为此支付鉴定费2000元。重庆市江津区人民检察院于2019年4月21日在《人民法院报》发布公告，重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，王忠祥、陈世银等人电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促建议法律规定的机关和有权提起诉讼的有关组织在公告期内向重庆市江津区人民法院提起诉讼。公告期为30日。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。重庆市江津区人民检察院为此支付公告费300元。上述事实，被告人王忠祥、陈世银在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.电捕鱼工具、渔获物等物证照片；2.户籍资料、禁渔文件、水域说明、电捕鱼工具及渔获物说明、放生处理照片、生态修复金缴款凭证、鉴定报告、公告、鉴定服务费发票、公告费发票等书证；3.被告人王忠祥、陈世银的供述和辩解；4.现场辨认笔录、辨认笔录、现场勘验笔录、扣押笔录、称量笔录等证据
本院认为，被告人王忠祥、陈世银违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈世银自动投案并如实供述其罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人王忠祥归案后如实供述其罪行，可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。二被告人主动缴纳生态修复金修复生态环境，可酌定从轻处罚。综合二被告人的犯罪事实、情节、危害后果等，本院决定采纳公诉机关的量刑建议。对本案中的作案工具，予以没收，上缴国库。被告人王忠祥、陈世银非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求王忠祥、陈世银在电捕鱼水域投放成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（鲫鱼1.159万尾、规格3-5厘米，鲢鱼1.1124万尾、规格3-5厘米，鲇鱼1.159万尾、规格3-5厘米），并承担因本案产生的鉴定费2000元、公告费300元，符合法律规定，本院予以支持。
一、被告人王忠祥犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日至2019年12月29日）。二、被告人陈世银犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日至2019年12月29日）。三、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库。四、责令被告人王忠祥、陈世银在电击捕鱼水域投放成鱼6.795千克（中华倒刺鲍0.795千克、规格>150克，鲢鱼5千克、规格>300克，鲇鱼1千克、规格>500克），放流幼鱼34304尾（其中鲫鱼11590尾、规格3-5厘米，鲢鱼11124尾、规格3-5厘米，鲇鱼11590尾、规格3-5厘米）。五、被告人王忠祥、陈世银赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费2000元、公告费300元。（以上第四项、第五项义务限被告人王忠祥、陈世银于2020年1月15日前履行）。
非法捕捞水产品罪