雷树东污染环境一审刑事判决书广东省佛山市南海区人民法院刑事附带民事判决书（2018）粤0605刑初4769-2号：佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉［2018］4725号起诉书指控被告人雷某东犯污染环境罪，于2018年12月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，该院作为公益诉讼起诉人以佛南检刑附民公诉［2018］44060500006号公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法实行独任审判，公开开庭对本案刑事及附带民事部分进行了分别审理。南海区人民检察院指派检察员陈德安，雷某东均到庭参加诉讼。本案的刑事部分已作出判决，附带民事部分现已审理终结公益诉讼起诉人佛山市南海区人民检察院诉称，2017年7月至2018年3月30日期间，被告人雷某东为谋取非法利益，租用南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号作为电解加工厂，在没有办理工商营业执照及环保审批手续的情况下雇佣工人在该厂内进行金属的电解加工。该工厂没有明确分工，所有工人都有做金属电解及泡水等工作，生产工艺是：先将五金件放入含有硫酸泡水池内清洗表面污垢，然后放进电解池内对五金件电解，之后将电解后的五金件用清水池内的清水清洗。每天下班后将含有电解水等化学原料的污水直接排放到工厂的地面上，污水未经处理直接通过工厂地面上的水渠流出工厂外，该厂生产的废水未配套废水治理设施，废水直接排入到该工业区管网后，排到良安截洪沟，该段河涌为Ｖ类水体。佛山市环境监测中心站于2018年3月31日出具的《监测报告》（（南）环境监测Ｓ“水”字（2018）第033001号）显示，经过采样检验，该厂排入外环境的下水井废水总铬浓度为574ｍｇ／Ｌ、总镍浓度为182ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为33.4ｍｇ／Ｌ，分别超出广东省地方标准《水污染排放限值》（ＤＢ44／26-2001）（总铬1.5ｍｇ／Ｌ、总镍1.0ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为1.0ｍｇ／Ｌ）364倍、81倍、32.4倍。佛山市南海区人民检察院于2018年9月15日在《检察日报》发布公告，公告期无相关符合法律规定的机关、组织主动对被告人雷某东提起民事公益诉讼。环境保护部南京环境科学研究所制作的《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，经核算，本次污染事件所造成的生态损害费用为105840元，事务性费用为100000元，总计205840元。被告人雷某东辩称，其开厂时间较短，对于指控的污染费、生态损害费用偏高，请求法院依法判决。庭审中，公益诉讼起诉人出示了证人严某、张某、戴某、马某、邵某的证言、立案决定书、佛山市环保局现场检查笔录及执法照片、佛山市环境监测中心站出具的《监测报告》、佛山市南海区环境保护局关于罗村下柏某五金表面处理加工厂排放重金属超标废水相关情况的说明，佛山市慧宏电器有限公司出具的租厂房给被告人雷某东自2017年7月至2018年3月水电费用明细，佛山市南海区狮山镇环保办公室出具的《排水去向说明》，环境保护部南京环境科学研究所制作的《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，《检察日报》2018年9月15日第8644期，雷某东身份信息及刑事判决书，被告人雷某东在侦查阶段的供述等证据予以证实雷某东污染环境的行为及其行为造成的经济损失。庭审中，被告人雷某东没有提供证据。经质证，被告人雷某东对公益诉讼起诉人提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议。经审查，公益诉讼起诉人提供的证据来源合法，内容真实，本院对其真实性予以采信。本案经开庭审理及根据本案已作出的刑事判决，本院确认如下事实：2017年7月至2018年3月30日期间，被告人雷某东为谋取非法利益，租用南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号作为电解加工厂，在没有办理工商营业执照及环保审批手续的情况下雇佣工人在该厂内进行金属的电解加工。该工厂没有明确分工，所有工人都有做金属电解及泡水等工作，生产工艺是：先将五金件放入含有硫酸泡水池内清洗表面污垢，然后放进电解池内对五金件电解，之后将电解后的五金件用清水池内的清水清洗。每天下班后将含有电解水等化学原料的污水直接排放到工厂的地面上，污水未经处理直接通过工厂地面上的水渠流出工厂外，该厂生产的废水未配套废水治理设施，废水直接排入到该工业区管网后，排到良安截洪沟，该段河涌为Ｖ类水体。每天向工厂外排放污水约8吨。2018年3月30日，南海区环保局对南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号无名电镀厂进行废水抽样检查，发现该厂排水沟废水抽样水质检测结果含重金属的废水严重超标，涉嫌将未经处理的废水直接外排，污染了附近水源。佛山市环境监测中心站于2018年3月31日出具的《监测报告》（（南）环境监测Ｓ“水”字（2018）第033001号）显示，经过采样检验，该厂排入外环境的下水井废水总铬浓度为574ｍｇ／Ｌ、总镍浓度为182ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为33.4ｍｇ／Ｌ，分别超出广东省地方标准《水污染排放限值》（ＤＢ44／26-2001）（总铬1.5ｍｇ／Ｌ、总镍1.0ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为1.0ｍｇ／Ｌ）364倍、81倍、32.4倍。就被告人雷树东在南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号无名电镀厂从事电镀加工期间非法排放电镀废水对生态环境造成损害的情况，南海区人民检察院提起公益诉讼职能，并委托环境保护部南京环境科学研究所开展环境损害鉴定评估工作，环境保护部南京环境科学研究所于2018年11月30日出具《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，证实雷某东非法排放电镀废水造成环境污染损害数额为205840元，其中生态环境损害费用为105840元，事务性费用（评估费用）为100000元。被告人雷某东至今未支付任何的赔偿款本院认为，被告人雷某东污染环境的行为侵害了不特定多数人的生命财产安全和破坏了生态环境的平衡，损害了社会公共利益，除了应负刑事责任外，还应承担相应的民事责任。公益诉讼起诉人诉请赔偿损失的项目和费用合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三十六条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百四十二条第一、二款、第一百五十六条、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下责令被告人雷树东自本判决发生法律效力后十日内向公益诉讼起诉人佛山市南海区人民检察院支付因污染环境所造成的经济损失人民币205840元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判员李间欢二〇一九年一月三十日书记员张翠萍
公益诉讼起诉人佛山市南海区人民检察院诉称，2017年7月至2018年3月30日期间，被告人雷某东为谋取非法利益，租用南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号作为电解加工厂，在没有办理工商营业执照及环保审批手续的情况下雇佣工人在该厂内进行金属的电解加工。该工厂没有明确分工，所有工人都有做金属电解及泡水等工作，生产工艺是：先将五金件放入含有硫酸泡水池内清洗表面污垢，然后放进电解池内对五金件电解，之后将电解后的五金件用清水池内的清水清洗。每天下班后将含有电解水等化学原料的污水直接排放到工厂的地面上，污水未经处理直接通过工厂地面上的水渠流出工厂外，该厂生产的废水未配套废水治理设施，废水直接排入到该工业区管网后，排到良安截洪沟，该段河涌为Ｖ类水体。佛山市环境监测中心站于2018年3月31日出具的《监测报告》（（南）环境监测Ｓ“水”字（2018）第033001号）显示，经过采样检验，该厂排入外环境的下水井废水总铬浓度为574ｍｇ／Ｌ、总镍浓度为182ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为33.4ｍｇ／Ｌ，分别超出广东省地方标准《水污染排放限值》（ＤＢ44／26-2001）（总铬1.5ｍｇ／Ｌ、总镍1.0ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为1.0ｍｇ／Ｌ）364倍、81倍、32.4倍。佛山市南海区人民检察院于2018年9月15日在《检察日报》发布公告，公告期无相关符合法律规定的机关、组织主动对被告人雷某东提起民事公益诉讼。环境保护部南京环境科学研究所制作的《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，经核算，本次污染事件所造成的生态损害费用为105840元，事务性费用为100000元，总计205840元。被告人雷某东辩称，其开厂时间较短，对于指控的污染费、生态损害费用偏高，请求法院依法判决。庭审中，公益诉讼起诉人出示了证人严某、张某、戴某、马某、邵某的证言、立案决定书、佛山市环保局现场检查笔录及执法照片、佛山市环境监测中心站出具的《监测报告》、佛山市南海区环境保护局关于罗村下柏某五金表面处理加工厂排放重金属超标废水相关情况的说明，佛山市慧宏电器有限公司出具的租厂房给被告人雷某东自2017年7月至2018年3月水电费用明细，佛山市南海区狮山镇环保办公室出具的《排水去向说明》，环境保护部南京环境科学研究所制作的《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，《检察日报》2018年9月15日第8644期，雷某东身份信息及刑事判决书，被告人雷某东在侦查阶段的供述等证据予以证实雷某东污染环境的行为及其行为造成的经济损失。庭审中，被告人雷某东没有提供证据。经质证，被告人雷某东对公益诉讼起诉人提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议。经审查，公益诉讼起诉人提供的证据来源合法，内容真实，本院对其真实性予以采信。该工厂没有明确分工，所有工人都有做金属电解及泡水等工作，生产工艺是：先将五金件放入含有硫酸泡水池内清洗表面污垢，然后放进电解池内对五金件电解，之后将电解后的五金件用清水池内的清水清洗。每天下班后将含有电解水等化学原料的污水直接排放到工厂的地面上，污水未经处理直接通过工厂地面上的水渠流出工厂外，该厂生产的废水未配套废水治理设施，废水直接排入到该工业区管网后，排到良安截洪沟，该段河涌为Ｖ类水体。每天向工厂外排放污水约8吨。2018年3月30日，南海区环保局对南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号无名电镀厂进行废水抽样检查，发现该厂排水沟废水抽样水质检测结果含重金属的废水严重超标，涉嫌将未经处理的废水直接外排，污染了附近水源。佛山市环境监测中心站于2018年3月31日出具的《监测报告》（（南）环境监测Ｓ“水”字（2018）第033001号）显示，经过采样检验，该厂排入外环境的下水井废水总铬浓度为574ｍｇ／Ｌ、总镍浓度为182ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为33.4ｍｇ／Ｌ，分别超出广东省地方标准《水污染排放限值》（ＤＢ44／26-2001）（总铬1.5ｍｇ／Ｌ、总镍1.0ｍｇ／Ｌ、总铜浓度为1.0ｍｇ／Ｌ）364倍、81倍、32.4倍。就被告人雷树东在南海区狮山镇罗村下柏工业区如意路9号无名电镀厂从事电镀加工期间非法排放电镀废水对生态环境造成损害的情况，南海区人民检察院提起公益诉讼职能，并委托环境保护部南京环境科学研究所开展环境损害鉴定评估工作，环境保护部南京环境科学研究所于2018年11月30日出具《佛山市南海区雷某东污染环境事件生态环境损害评估报告》，证实雷某东非法排放电镀废水造成环境污染损害数额为205840元，其中生态环境损害费用为105840元，事务性费用（评估费用）为100000元。被告人雷某东至今未支付任何的赔偿款
本院认为，被告人雷某东污染环境的行为侵害了不特定多数人的生命财产安全和破坏了生态环境的平衡，损害了社会公共利益，除了应负刑事责任外，还应承担相应的民事责任。公益诉讼起诉人诉请赔偿损失的项目和费用合法有据，本院予以支持。
责令被告人雷树东自本判决发生法律效力后十日内向公益诉讼起诉人佛山市南海区人民检察院支付因污染环境所造成的经济损失人民币205840元。
污染环境罪