代文武非法占用农用地一审刑事判决书云南省勐腊县人民法院刑事判决书（2019）云2823刑初11号：勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉（2019）11号起诉书指控被告人代文武犯非法占用农用地罪，于2019年1月7日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年1月22日公开开庭审理了本案。勐腊县人民检察院指派检察员华欣出庭支持公诉，被告人代文武及其辩护人傅启斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结勐腊县人民检察院指控：2011年至2016年期间，被告人代文武未经林业主管部门批准，先后四次擅自携带砍刀到云南省勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会回朗村当地人称“倒车场”的林区，将林区内的树木砍倒，杂草砍除，开垦林地，先后在该林地上种植玉米、野草果及橡胶树。经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人代文武非法侵占的林地现场面积为17.47亩，现场被砍伐桩的活立木蓄积量为54.8ｍ3。两处现场被砍伐林木均为硬阔叶类树种，现场未见国家重点保护野生植物，现场林地内原有的小乔木、灌木、藤本植物已缺失，两处现场原有植被均遭到严重破坏。针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人的供述与辩解、证人证言、相关书证、鉴定意见、现场勘验检查辨认笔录及现场、物证照片等证据。公诉机关认为，被告人代文武违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人代文武从侦查到审查起诉阶段，直至庭审均能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。建议在有期徒刑一年以下的量刑幅度范围内处以被告人代文武刑罚，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款的规定。提请本院依法判决。被告人代文武对公诉机关起诉书指控的事实和定性无异议。其辩护人以被告人代文武在公安机关第一次找到代文武核查案件线索时，就如实供述自己的犯罪事实，是自首；代文武到案后如实供述自己的犯罪事实，在接到责令停止违法行为通知书后主动铲除其种植的橡胶树及野草果，有悔罪表现，认罪态度好；是初犯、偶犯。综上，请求法庭对被告人代文武从轻、减轻处罚，并适用缓刑提出辩护。经审理查明，2011年至2016年期间，被告人代文武未经林业主管部门批准，先后四次擅自携带砍刀到云南省勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会回朗村当地人称“倒车场”的林区砍伐林木、杂草，开垦出两块林地，先后在该两块林地上种植玉米、野草果及橡胶树。经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人代文武非法侵占的林地现场总面积为17.47亩，两处现场被砍伐桩的活立木蓄积量为54.8ｍ3,原木材积折算为27.156ｍ3。两处现场林地权属均在勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会上龙茵村小组集体林权范围内。两处现场被砍伐林木均为硬阔叶类树种，未见国家重点保护野生植物，涉案的两处现场均已种植有橡胶树，现场林地内原有的小乔木、灌木、藤本植物已缺失，两处现场原有植被均遭到严重破坏。2018年6月8日，民警找到被告人代文武核实案情时，当场供述其砍伐林地种植草果和橡胶树的事实，并经传唤到西双版纳州森林公安局勐腊派出所接受调查，如实供述其犯罪事实。另查明，2018年8月1日，西双版纳州森林公安局向被告人代文武下达了于2018年9月1日前主动铲除在非法占用林地上种植的橡胶树754株，恢复原状，返还林地，消除社会危害后果的责令停止违法行为通知书。经勐腊县勐腊镇村民委员会工作人员2018年8月12日到现场核实，被告人代文武已将非法占用林地上种植的野草果及754株橡胶树铲除，林地符合恢复原状的条件，并已收归勐腊镇曼纳伞村民委员会监管。上述事实，有经当庭举证、质证的抓获经过、户籍证明、前科证明、被告人代文武的供述与辩解，证人代某、罗某的证言，辩认笔录及照片、人身检查笔录、提取笔录，扣押决定书、扣押笔录、扣押清单及照片，调取证据通知书、调取证据清单、林地权属证明、占用地未办理相关手续及未向村委会提交过申请的证明，鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书，现场勘验检查笔录、现场照片、现场方位示意图，责令停止违法行为通知书、铲除橡胶树证明材料，见证人基本信息、林业行政处罚立案登记表、决定书复印件等证据证实，足以认定本院认为，被告人代文武违反土地管理规定，非法占用林地，改变被占用土地用途17.47亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以确认。被告人在民警核实时当场供述其犯罪事实，并经传唤后主动到案接受调查，能如实供述其犯罪事实，应认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人代文武在接到公安机关下达的责令停止违法行为通知书后，在规定的时间内主动铲除其非法占地种植的野草果及橡胶树，该情节本院在量刑时会予以考虑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。本院为保护国家的土地管理制度，惩罚犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第三款的规定，判决如下被告人代文武犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币15000元（自本判决发生法律效力的次日起十日内缴付）。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判员杨建伟二〇一九年一月二十二日书记员袁红斌
经审理查明，2011年至2016年期间，被告人代文武未经林业主管部门批准，先后四次擅自携带砍刀到云南省勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会回朗村当地人称“倒车场”的林区砍伐林木、杂草，开垦出两块林地，先后在该两块林地上种植玉米、野草果及橡胶树。经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人代文武非法侵占的林地现场总面积为17.47亩，两处现场被砍伐桩的活立木蓄积量为54.8ｍ3,原木材积折算为27.156ｍ3。两处现场林地权属均在勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会上龙茵村小组集体林权范围内。两处现场被砍伐林木均为硬阔叶类树种，未见国家重点保护野生植物，涉案的两处现场均已种植有橡胶树，现场林地内原有的小乔木、灌木、藤本植物已缺失，两处现场原有植被均遭到严重破坏。2018年6月8日，民警找到被告人代文武核实案情时，当场供述其砍伐林地种植草果和橡胶树的事实，并经传唤到西双版纳州森林公安局勐腊派出所接受调查，如实供述其犯罪事实。另查明，2018年8月1日，西双版纳州森林公安局向被告人代文武下达了于2018年9月1日前主动铲除在非法占用林地上种植的橡胶树754株，恢复原状，返还林地，消除社会危害后果的责令停止违法行为通知书。经勐腊县勐腊镇村民委员会工作人员2018年8月12日到现场核实，被告人代文武已将非法占用林地上种植的野草果及754株橡胶树铲除，林地符合恢复原状的条件，并已收归勐腊镇曼纳伞村民委员会监管。
本院认为，被告人代文武违反土地管理规定，非法占用林地，改变被占用土地用途17.47亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以确认。被告人在民警核实时当场供述其犯罪事实，并经传唤后主动到案接受调查，能如实供述其犯罪事实，应认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人代文武在接到公安机关下达的责令停止违法行为通知书后，在规定的时间内主动铲除其非法占地种植的野草果及橡胶树，该情节本院在量刑时会予以考虑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。
被告人代文武犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币15000元（自本判决发生法律效力的次日起十日内缴付）。
非法占用农用地罪