被告人唐某犯受贿罪、挪用公款罪一审刑事判决书湖南省临武县人民法院刑事判决书（2017）湘1025刑初112号：被告人唐某涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪一案由湖南省临武县人民检察院于2017年11月6日以湘临检公诉刑诉［2017］101号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。临武县人民检察院指派检察员邝助法出庭支持公诉，被告人唐某及其辩护人刘林均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结临武县人民检察院指控：一、挪用公款罪自2011年11月至2012年4月期间，被告人唐某利用职务之便，分三次将单位公款170万元挪用用于营利性活动，具体事实如下：1、2011年11月17日，被告人唐某将建设局单位公款110万元借给临武县阳光家电老板黄某心用于营利性活动，后因黄某心无法按时归还，唐某遂从朋友处借款于2011年11月24日将该110万元公款归还到建设局单位账户上。2、2012年3月25日，唐某利用担任临武县建设局局长、党组书记的职务便利，以借款出差的名义，到建设局二级机构质安站下属企业鸿利公司借款30万元并投资到临武县桐木铅锌矿上进行营利性活动。2012年3月29日，唐某将借款30万元归还鸿利公司。3、被告人唐某2010年因为购买于临武县城东市场河滨路门面（即城东饭庄）向黄某心借款30万元。2012年4月5日，因为黄某心急用钱向唐某催要借款，唐某遂到鸿利公司借款30万元用于归还黄某心。2012年4月9日，唐某到临武县信用联社贷款100万元到账，唐某于当日归还鸿利公司30万元。二、受贿罪被告人唐某自2006年4月到2014年3月期间，利用担任临武县建设局局长、党组书记的职务便利，为他人谋取利益，并非法收受或与他人共同非法收受邓某江、陈某明、李某等人以及郴州市图审中心的贿赂款共计997261元。针对上述指控，公诉机关向法庭宣读和出示了被告人唐某的供述与辩解，证人邱某桂、廖某丽等人的证言，立案决定书，辨认笔录，户籍资料等证据。公诉机关认为，被告人唐某的行为已构成挪用公款罪、受贿罪，请依法惩处，并建议对其判处五年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人唐某辩解称：1、起诉书指控其第一、三笔挪用公款只是违纪行为，不应构成挪用公款罪；2、起诉书指控其犯受贿罪的第三、五起事实不是受贿款，而是借款，第六、七、九、十起事实不符合事实，第八起即共同收受郴州市图审中心的回扣款，是全市建设局都参与的活动，不应认定为犯罪。被告人唐某的辩护人刘林辩称：一、关于受贿罪：1、唐某曾向陈某明借款30万元，其中买房子借了20万元，2013年借了5万元给李某去湘雅医院治病，2014年借5万元退还了武水建筑公司保险占用款，故收受陈某明的钱款是借款，而不应被认定为受贿款；2、收受周某福2万元缺乏证据；3、收受李某的4万元以及购买舜武花园小区房的差价不应被认定为受贿款；4、收受邓某江的13万元系股东间的正常经济往来，不应被认定为受贿款；5、郴州市图审中心的回扣款355019元是经济往来款，不应被认定为受贿款。二、关于挪用公款罪：1、起诉书指控第一笔阳光家电老板黄某心向唐某借用公款110万元不是用于营利，黄某心的账户上有充裕的资金；2、第二笔挪用公款30万元归还黄某心，是用于归还个人债务，而不是用于营利活动，且未超过三个月，不构成挪用公款罪；3、在纪委对被告人唐某受贿行为立案调查的时候其主动交代了挪用公款的行为，故该罪应构成自首。经审理查明：一、唐某挪用公款140万元的事实：1、2011年11月17日，被告人唐某将建设局单位公款110万元借给临武县阳光家电老板黄某心用于营利性活动，约定四五日后归还，但由于黄某心资金周转出现问题而无法按时归还，唐某非常害怕自己挪用公款事实被发现，于是到朋友胡某良的女儿胡某琴处借款50万元，到临武县建筑公司副总经理陈某仁（又名陈某云）处借款60万元，于2011年11月24日将挪用的110万元公款归还到建设局单位账户上。2、2012年，被告人唐某经好友临武县桐木铅锌矿股份有限公司股东卢某智介绍，欲收购陕西老板苏某军在桐木铅锌矿有限公司的全部股份，股份折价人民币350万元左右。唐某经多方筹措资金但还有部分短缺，2012年3月25日，唐某利用自己担任临武县建设局局长、党组书记的职务便利，以借款出差的名义，到建设局二级机构质安站下属企业鸿利公司借款30万元并于当天投资到桐木铅锌矿，进行营利性活动。2012年3月29日，唐某将该款归还鸿利公司。上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：（1）被告人唐某的供述证实：2011下半年，临武阳光家电的老板黄某心到我办公室来说他资金紧张，需要钱周转要进货，让我借钱，我让我的司机陈某文写了一个亮化工程借款110万元的借条，我批字后拿给出纳邓某娥，邓某娥直接把钱110万元从招标办的户头上转给黄某心的老婆苏某英。本来约定四五天还的，后来黄某心没又还，我就去找陈某云借了60万元，胡某良借了50万元，胡某良让他女儿胡某琴转了50万给我，我就把这110万还给公家了。后来黄某心过十几天把钱还给我，我就把这钱还给胡某良和陈某云了。我到鸿利公司借了2个30万。2012年3月份，我到鸿利公司借款30万元入股桐木矿，后来我借钱还回去了。2008年我到城东市场买门面，我到黄某心那里借了30万元，因为黄某心催我还钱，我又到鸿利公司借款30万元。后来这笔钱是我到信用社贷款100万元还的。证人黄某心的证言证实：2010年，唐某跟我说他要在城东小区买门面钱不够，想到我这里借30万，我借给他了。2011年下半年我由于资金紧张，催他还钱，他说没有钱，暂时还不起。大概2012年3、4月份的时候找他，他答应了，他说先还25万左右。我给了他一个账户，他就转了25万多在我账户。2011年11月份，我找唐某借了110万元。当时我和几个朋友参加了临武县老武装部拍卖项目，同时年底，我的店子要进货，我就去找他借钱，希望可以借200万，但是他说没这么多钱，但他说到他单位的一个下属机构借点钱给我，但是不能借很久，只能几天，我记得是叫周某建的人负责。过了一个礼拜就把钱借给我了，转到我老婆户头，转了3次，是50万、50万、10万，没有利息。这钱我借了10天左右，期间他催我还钱，我没钱，拖了一下。后来是通过银行转账还钱的，一次一百万，一次十万。第一次还钱100万元我不确定是用阳光城的钱还的还是从一个房地产项目还的。苏某英是我的妻子，她的这个账户上的钱基本都是用于做生意资金周转的。银行流水中显示2011年11月17日，分三笔转了110万元到该账户上，这就是唐某那里借的这110万元钱的转账记录。2011年12月7日我老婆从该账户上转了100万元到唐某的账户上归还借款。从这个账户上可以看出当时我向唐某借钱的时候，我账户上的资金余额是很大的，这些钱都是筹集用来参加郴州项目的钱。这次借110万元的钱我确实不知道唐某是从哪里来的。（3）证人陈某文的证言证实：2011下半年，任局长唐某的司机。2011年年底，唐某叫我到办公室，要我写个借条把钱从单位借出来先给亮化工程结算，等资金到位再归还，我同意了。然后他在办公室拿出一张借款单，我在上面写了我的名字，然后交给唐某，唐某就批字了，就拿到财务室办手续去了。2011年11月17日第7号凭证，从建设局拨款110万元到苏某英账户上，转账时间是2011年11月17日。（4）《借款110万元资料》《借款30万元资料》《借款30万元资料》证实：2011年11月17日，陈某文借款110万元从建设局招标办，2012年3月25日唐某向鸿利公司借款30万元，2012年4月25日，唐某向鸿利公司借款30万元。（5）《苏某英银行查询资料》证实：被告人唐某挪用公款110万元打入黄某心妻子苏某英的银行账户的事实。（6）《唐某农商银行贷款资料》《唐某交易流水》证实：2014年4月3日唐某向临武县农商银行贷款100万元及唐某在临武农商银行的转账记录。二、唐某受贿的事实：自2006年4月至2014年3月期间，被告人唐某利用担任临武县建设局局长、党组书记的职务便利，为他人谋取利益，非法收受或伙同他人收受他人钱款共计997261元。1、收受邓某江干股分红13万元。2009年7月，被告人唐某找工程老板邓某江入股10万元用于开发位于临武县陶家村东城新区的地皮。2009年7月26日，邓某江为得到唐某的关照将唐某入股的10万元通过转账方式退给唐某，但唐某仍保有10万元股份（干股）。2010年3月，邓某江想把女儿安排到建设局上班，于是找唐某帮忙，唐某为了感谢邓某江让其入干股，2010年3月3日，经其安排，邓某娥与建设局二级机构质安站下属企业鸿利公司签订劳务合同，并随后被安排到建设局财务室上班。2011年10月31日，邓某江将唐某所占干股10万元的分红13万元交给了唐某。2、收受陈某明干股分红17.2万元。被告人唐某与临武县武水建筑公司总经理陈某明关系密切。2009年2月，临武县污水管网工程招标，唐某将利用职务便利获得的信息提前透露给陈某明，并与陈某明一同围标，事后陈某明如愿中标污水管网南岸工程。陈某明为了感谢唐某的帮忙，让唐某到污水管网工程中入点股份，但是唐某一直未实际投入股资。2009年11月，唐某到邓某江处入股，还需要继续支付17.2万元的股金，唐遂找到陈某明，陈答应帮其出这17.2万元，并表示该17.2万元算作唐某入股污水管网的分红款。2009年12月1日，陈某明凑齐17.2万元并存入邓某江的账户。3、收受陈某明干股分红5万元。2013年7月，被告人唐某的情人李某到长沙湘雅医院就医，当时唐某资金紧缺，便找到陈某明，陈给了唐某5万元钱并表示这5万元钱和之前的17.2万元都算唐某入股污水管网工程的分红款，唐收下了这5万元并将其中的3万元交给李某作为其手术费和营养费，另外2万元用于日常开支。4、收受陈某仁、曾某田干股分红5万元。2008年，被告人唐某利用担任临武县建设局局长的职务便利，帮助曾某田、陈某仁谋取临武县建筑公司总经理和副总经理的职务。2012年上半年的一天，唐某向陈某仁表示让他入股赚点钱，陈某仁、曾某田考虑到二人搞项目开发需要唐某的帮助和关照，加上之前唐某也帮助过二人，便同意了唐某的入股建议，让其入了5万元干股（未实际出资）。2012年下半年，陈某仁、曾某田给唐某分红5万元。5、收受临武县武水建筑公司贿赂款50242元及陈某明贿赂款3万元。2011年，被告人唐某决定将私人建房共计1043521元劳保统筹款以武水建筑公司施工的名义上缴到市劳保局，从而使得2011年、2012年期间，临武县武水建筑公司获得私人劳保统筹款返还款730464.7元。2012年12月，唐某的情人李某（阳光保险业务员）考取了建筑安全员并挂靠在临武县武水建筑公司，但是李某自2002年至2012年10年期间的养老保险断档需要补交养老保险。临武县武水建筑公司为了感谢唐某，于2012年11月16日帮李某补缴了2002年到2012年10年期间的养老保险款共计50242元。2014年7月，因为临武县建设局质安站站长周某建被双规，唐某害怕被查，就找到陈某明商量要把武水建筑公司给李某买养老保险的50242元钱退回到武水建筑公司公司账上，但是因唐某资金不够，遂由陈某明出资3万元、唐某出资2万元，共计5万元拿给李某，由李某于2014年7月30日到临武县建设银行存入武水建筑公司账户上。6、收受周某福贿赂款2万元。2010年周某福的侄子周某飞从部队转业回来被安置到建设局上班，周某飞和父亲周某洪拿着安置介绍信找时任建设局局长的唐某报到，被告人唐某因不满县里每年都安置退伍军人到建设局上班遂拒绝接受。周某洪跟自己的哥哥周某福说了情况后，周某福通过唐国礼联系上了唐某，周某福将2万元现金交给了唐某。2012年12月，唐某安排周某飞在建设局上班。7、收受卢某智2万元。2009年卢某智的儿子卢某胜退伍回来后被安置到临武县东山林场上班，卢某胜不满工资待遇和环境，卢某智为了安抚儿子卢某胜，遂找到唐某让其把卢某胜安排到建设局上班，并给了唐某2万元钱让其帮忙运作，2010年1月4日卢某胜正式到建设局上班。8、与他人共同收受郴州市图审中心回扣款355019元。郴州市图审中心为了揽取图审业务，于2004年3月28日和时任临武县建设局局长的石某文签订合作协议，协议约定临武县建设局帮助市图审中心揽取图审业务，市图审中心给予临武县建设局业务量30%的提成。2006年2月，被告人唐某到建设局上班之后，也一直帮市图审中心揽取图审业务，市图审中心拿出图审业务的百分之二十给临武县建设局作为感谢费。唐某、邱某桂、廖某丽、袁某安为了方便接收市图审中心的回扣款又以个人名义到银行开户。自2005年至2014年郴州市图审中心共支付临武县建设局提成款共计365019元。其中，2005年10月27日领取了1万元提成款。2007年1月26日领取了5456元提成款.2009年1月13日，领取24752元提成款。2011年4月12日领取56423提成款。2012年1月9日领取38228元提成款，2013年1月9日领取62000元提成款，2014年1月领取168160元提成款，因唐某2006年4月才到建设局上班，2005年10月27日领取的好处费一万元可不认定为唐某的受贿金额，唐某实际参与的数额为355019元。被告人唐某与邱某桂、廖某丽、袁某安（另案处理）利用职务便利，为社会中介机构郴州市图审中心揽取图审业务，破坏市场公平竞争的秩序，并非法收受图审中心给的回扣予以私分，其行为已构成共同受贿。9、收受李某贿赂款4万元。被告人唐某的情人李某于2010年到临武县阳光保险公司上班并开展建筑安全责任险业务，在唐某及建设局邱某桂、唐某宇、廖某丽、黄某萍、袁某安等其他领导的帮助下，李某成功揽取了临武县建安险绝大部分业务。2013年7月1日，省建设厅发文建筑安全责任险统一到以中国人民财产保险有限责任公司为主的8家联合保险处购买，李某及其所在的阳光保险公司因此失去了建筑安全责任险的业务，2013年年底，李某还想继续开展建安险业务，便拿出4万元交给唐某，并让唐出面分给邱某桂、廖某丽（另案处理）、周某建、袁某安（另案处理）每人1万元，并希望四人继续帮助李某揽取建安险业务，邱某桂等四人收下了。2014年7月，周某建被纪委双规，廖某丽等害怕被周某建牵涉出来，便将4万元现金退给了李某。10、利用职务之便以明显低于市场价格的方式购买陈某明开发的小区房子，非法受益8万元。2013年，陈某明开发了临武县舜武花园小区地产项目，陈某明为了感谢唐某对自己多年来的照顾，加之舜武小区未予报建需要被告人唐某的关照，就给唐某预留了一套成本房，房价19.8万元。2015年12月24，唐某通过建设银行账户转了20万元购房款给陈某明，经调查，唐某所购买的房子市场价格在28-32万元之间。到案后，被告人唐某能如实供述上述事实，并已退缴赃款人民币五万元。上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：（1）证人廖某丽的证言证实：大概是石某文任局长期间，工程上的图审工作不规范，为此市建设局就要求全市各县市的图审都要统一上报到市建设局图审中心制作，各县市建设局建管站要把关，没有到市里来图审的工程不能审批施工。到2009年唐某宇分管建管站工作时，唐某宇告诉我市图审中心会给我们建管站这条线上的领导、站长发点“补助”，“补助”是按照我们局每年上报的图审业务量的百分之二十来发的。唐某宇用我的身份证给市图审中心去开了一个银行账户，但是那个账户是由市图审中心掌握的，我没有保管过。这笔钱都是每年的年初发前一年的，一般是由袁某安、唐某宇或者邱某桂回来给我，这些年我总共收到7万9千元。我们单位是唐某、唐某宇、邱某桂、袁某安和我领取了好处费。我是从2011年开始领取2009年和2010年的项目返回的这笔钱。2011，2012，2013和2014年总共领取了四次，每次都是领取前一年的项目的提成。我分到的这些钱用于生活开支了。2014年的时候我听到风声说纪委在调查周某建，我们对这笔钱一直觉得不安，袁某安就到我和邱某桂办公室说把这笔钱退回去安全些，我们商量完后还跟唐某说了，但是唐某不退钱。我们找到了图审中心的蒋总和姓龙的财务人员把钱退回去了，并要他们写了收条，收条要他们提前到2014年3月。2013年年底的一天，唐某提着一个包到我的办公室说是保险公司给的补助，我当时不肯要，唐某硬要放在我这里，当时唐某说袁某安的也放在我这里，我说你拿给袁某安，唐某说还是你拿，后来我就找到袁某安给了他这一万元，当时袁某安不肯要这个钱，他说他不要，我就说你自己去退给唐局长，不要跟我讲这个，我也跟唐某说了我们不要这个钱。但是唐某硬是要给我们这个钱，我也没有办法，最后我和袁某安还是接起了这一万元。当时唐某还给了谁我就不知道了。2014年唐某调离建设局后，袁某安就找到我说，反正唐某已经离开建设局了，干脆我们把这钱退给李某，我同意了。2014年4月份，我晚上出去跳舞，碰到唐某，我就把退钱的意思告诉了他，他也同意了。因为邱某桂和我是一个办公室，邱某桂说他也有一万元，然后我们就一起到唐某办公室，当时袁某安没有来，唐某打电话给小李，当时就是我退了1万元，袁某安退了1万元，邱某桂退了一万元、唐某退了一万元，总共退了4万元给李某。平时就是工程项目在袁某安那里办施工许可的时候，要审核项目工程建工险情况，所以还是能够利用工作关系为小李多做些业务。我是协管领导，具体做事还是站里。其实我们都不想这么做，但是唐某是局长，我们不能得罪唐某。（2）证人邱某桂的证言证实：2004年我在局里分管图审工作，市建设局开了个会，会上就要求我们各县市的图审业务都归到市图审中心审查。当时各县的图审都是我们自己建设局做的，我们觉得这是搞垄断，工作进度也会变慢，会上提出了看法。市局的领导就说到时候会按照业务量给各县市的参与人员发些“补助”。开完会之后，当时的局长石某文就带着我和袁某安一起到了市局找到了图审中心的蒋主任。蒋主任说全市很多县市都和他们签了合同了，还说他是临武的女婿就给临武百分之三十的提成，石某文局长就代表我们建设局签了字。后来我们商量了一下，以后县里报建的工程都交给市图审中心去做，如果没有经过市图审中心审核就不能通过。过了一段时间试图市图审中心要我们报几个领取“补助”的名额，范围就是建管这条线上的领导。我们商量一下就是局长、协管领导廖某丽、站长袁某安和我。钱都是平均分配的。2006年唐某当局长了之后，我们告诉唐某如何操作之后，问他是否要作调整，他说照旧。第一次领钱时2005年，那时报建项目少，返还款也少。一般是袁某安和我都经手领过这笔钱，我们拿回来就会跟局长汇报，然后再平分。从2005年开始，图审业务的唐某宇也分管过两年，那两年的情况我就不知道了，每次图审中心都会有本人签字，具体领了几次以签字为准。我经手的有两三次，反正一般就是我和袁某安经手。我印象最深就是2014年，当时我在市里开会，姓龙的要我去办银行卡，到时候把钱转我这里。我去用我身份证开了个户，姓龙的会计就电话通知我说钱到了，就分三次打了16.32万元。我请示唐某分配，唐某说我、廖某丽和他每人4.1万元，袁某安4万元，剩下的零头就给我了。我把唐某的意思告诉了廖某丽，她说她就跟袁某安一样就好了，零头给我了。我们一般领回来都是平均分，但有时候零头给那次经手的人。过后我取了4万元加上我身上的1千元，共计4.1万元给了唐某，取了8万元给廖某丽，并叫她给袁某安4万元。我不确定石某文是否领了这个钱，即使有也是一点点，刚开始的时候项目少，返回的钱也不多，我记不清他有没有领过钱。我领了多少钱我没记账，但是市图审中心有账本，以他们的为准。2014年7月份的时候，我们单位的周某建被双规了，我、廖某丽和袁某安一起商量觉得我们从市图审中心的领的这笔钱太不安全了，怕被查出来，我们还是把钱退给市里。我们商量好后去找唐某，他不肯退钱，我们几个就一起去退钱了，找到蒋主任，核算一下我们领的钱，当天廖某丽和袁某安就每人退了8万元，我没带钱就过几天带了6万元退给姓龙的会计。2013年年底的时候，唐某来我和廖某丽办公室对我们说保险公司那里拿来了一点钱，他和我、廖某丽、袁某安、周某建每人一万元，周某建的钱已经给了他，廖某丽打电话给袁某安，但是袁某安没有上来，唐某就叫廖某丽把钱给袁某安。到了2014年的时候，我们三个人每人凑了1万元到县编办的办公室把钱交回给了唐某，要他退到保险公司。唐某当场打电话要阳光保险的小李来办公室把钱拿走。保险公司给我们钱的原因是这样的，唐某一手操作，指示过我们建安险由阳光保险小李来做，未报建的项目就要他们找小李买保险，我们也看出了那个小李和唐某的关系很不一般。唐某给我这一万元是因为我分管的建管站和质安站都是涉及建安险的监督工作。当时我们退钱是因为，开始的时候我们也不是很想要这个钱，只是碍于他是局长，不想得罪他，就收下了。2014年唐某调到县编办后，周某建也被县纪委调查了，我们怕周某建被查出这个，我们就把钱退了。邓某娥是工程老板邓某江的女儿，邓某娥进来的时候是开了会的，大概2010年吧，具体时间单位合同为准，是唐某提出来的，当时的理由就是邓某娥是朱江的亲戚，朱江当时是我们临武县常务副县长，朱江批字了，然后我们单位领导唐某提出来，我也不好反对，最后开会决定邓某娥作为工人身份招聘到鸿利公司，属于合同工，但后来却在局里做事情吗，是安排到财务室工作的。卢某胜是当兵回来的，卢某胜的父亲是卢某智，卢某智是搞矿的，有点小钱，比较高傲。卢某胜怎么安置进来的我就不知道了，会是开了，也是安排鸿利公司，也是唐某提出来的。周某飞是什么关系我就不清楚了，大致情况都差不多，都是唐某提出来的，我们副职只能同意，然后按照流程上班，安排到鸿利公司，最后安排到局里的执法监察队上班。（3）证人袁某安的证言证实：2010年的我担任工程股股长没有多久，之前分管的图审的领导邱某桂就和我说，图审这块上级会有补助，是按照项目的百分之二十返回的，你要注意。唐某宇让我搞工程股股长也跟我说，就按照市图审中心的要求做，市图审中心到时候会发补助给我们点钱。2011年年初，当时我和唐某宇一起去市建设局开会，市局局长和分管局长，图审中心的主任、设计科科长及市局其他领导都出席会议，县里就是分管图审的领导和工程股股长参加，临武就是我和唐某宇去了。会上，市局就跟开会人员强调了各项如何对图审进行把关和坐好图审工作，市局领导也在会上讲了，配合搞好图审工作也会给相关人员发放一些补助。配合就是要我们把图审业务拿到市图审中心来图审，没有图审就不能办证，要我们坐好把关工作。还有图审的前期把关，例如行政审查和资料审查，就让我们下面各县自己坐好初审工作。会议开完后，唐某宇就把我带到蒋少锋主任办公室去，唐某宇就说以后临武县建设局就安排我来联络这个图审工作。2011年3月底还是4月底，唐某宇跟我说2009年和2010年的图审业务已经出来了，让我和他一起去衔接。我就和唐某宇去了图审中心，2009年和2010年的业务结算给我和唐某宇，大概是5.6万，当时市图审中心打印了一张表格给我们核对，我和唐某宇就带回这个表格，然后跟领导汇报。最后唐某宇跟我说就是唐某宇、唐某、廖某丽和我四个人领取这补助，四个人平均。我们几个人签好字。签好字后，我和唐某宇就一起去市图审中心领钱，当时市图审中心的龙会计就和我、唐某宇一起到建设局旁边的建设银行去办理业务，唐某宇让我另外办张卡，然后龙会计就把5.6万元转到我卡里，回来后我分给了大家。2010年，市图审中心跟我们说，为了方便做账，避免一次性发放补助金额太大引起注意，就要拿我们的身份证去办卡，把我们做成市图审中心的工作人员，每个月给我们发工资的形式往卡里汇钱，这样积少成多，账上也好处理。2012年年初的时候，邱某桂还是唐某宇就通知我说，市里面的图审业务已经核算出来，让我联系图审中心，图审中心就发了电子档到我邮箱里，然后我再把电子档打印出来给邱某桂（唐某宇）、唐某。廖某丽签字审核。2012年大概结算金额3万多元。2013年也是一样的程序，结算金额6万余元，每个人分到万多元。2014年领取16万多元，每人四万多元。2011年到2014年按照我们签字的表格来算，我是领取了7.9万元。当时外面有风声说纪委和检察院要查建设局，我就很担心了。2014年周某建被双规，我就找到廖某丽和邱某桂和唐某去说一下，唐某不肯退。然后我和廖某丽就去退钱了，我联系的图审中心，让图审中心核算，是7.9万元，我是找廖某丽借的8万元钱，去的时候邱某桂也去了，然后三个人一起到图审中心，然后找到蒋少锋主任，当时蒋少锋的老婆刘小美也在场、朱会计也在场，蒋主任就让朱会计把临武2011年至2014年我、廖某丽等人签字审核的表格拿出来给我们核对数字，最后算出来我和廖某丽每人7.9万元。我和廖某丽就把带的8万元给了龙会计，龙会计打印了收条给我和廖某丽，当时邱某桂说没带钱，下次来退，至于后来有没有退钱我就不知道了。当时写收条的时候我们让龙会计把时间提前写，这样也好证明我们是在周某建被双规前主动退账的，写的时间是2014年3月26日。2013年年底的一天，廖某丽跟我说，保险公司的小李给了我们每人一万元，我当时不肯要，后来她说要我自己去跟唐某说，我没办法就收下了，唐某、廖某丽、邱某桂都有。当时廖某丽告诉了我，这是保险公司建安险的提成，我们都知道唐某和小李走的很近，其实我知道小李是唐某的情妇，看都看得出来，其实唐某没必要给我们每人一万元，这个是他情妇在做，他可能是怕我们大家有意见，就想拿一万元平衡下我们的感受。后来这一万元丢在家里，因为我一直想退钱，就没用。2014年唐某调离建设局没几天，我就找到廖某丽把钱直接退给廖某丽，因为当时她给我的，后来廖某丽和邱某桂一起到唐某办公室退了钱。唐某跟我们说企业买建安险就要企业找小李。（4）证人陈某仁的证言证实：2012年上半年一天，我和曾某田一起开车约了唐某，我们把车开到了临武新武装部附近，在车上跟他说我们有几个项目，可以给他来点股份，他说可以，我们三个人谈好了给他五万元股份，他说过几天给我们股金。但一直没给我们，毕竟他是局长，我们也不敢找他要，工程上要他关照。当时唐某投资的是锦山学校附近的一个房产项目和一个城关镇老市场内的一个小产权房项目，当时21万买的，后来有人要就四十多万卖了，翻了一倍，算唐某5万元分红。我记得是2013年的一天，我和曾某田商量从项目利润里分5万元给唐某。我从银行取了5万元现金，用黑色塑料袋装好，约唐某出来见面，把车停在临武国际大酒店，给了他5万元。在2011年的时候，唐某找我借了60万元，没多久就还我了。2011年1月31日，当时县建筑公司帮县建职工购买保险转账154041.4元到社保站；另外付了5万元给武水建筑公司的劳保基金专户上，这5万元是退武水建筑公司陈某仁、陈忠的保险金5万元。因为我到西安建筑公司上班之后要缴纳保险金然后社保站说我和陈忠都没有缴纳养老保险的记录，要我们补交之前的，当时武水公司不愿意出这个钱，我和陈忠还专门去闹了这个事情，最后闹到唐某那里，唐某害怕我们打架闹出大事情，他出面协调，他说这个钱反正可以向上面争取，到时候多争取一些帮你们两个买保险就行了，就让陈某明的公司帮我们从1995年补缴到2008年5月份，2008年5月份之后的社保就由县建公司负责。社保站精算我从1995年到2008年应交3.8万元，武水建筑公司公司出2.5万元，我个人出资1.8万元，我和陈忠都是一样的，等于武水公司出了5万元。2010年当时唐某帮助县建公司证据了十多二十万元调剂资金，唐某跟我们县建公司说从里面转5万元给武水公司，这样县建公司就转了5万元到武水建筑公司。我虽然没有在武水公司上班，以前做工程挂靠在武水建筑公司，人事也是挂靠在武水建筑公司，当时我们做工程就有劳动基金的返回，当时的规定谁做了的工程谁受益，我在武水建筑公司期间做了武水大道工程，当时的劳保款是返回到武水公司的，有二十多万元，所以叫武水公司帮我买保险。把5万元钱转给武水公司，是因为这钱是唐某争取来的，他说要给武水公司5万元，他是局长，钱又是他争取来的，他要这么做我就听他的。（5）证人曾某田的证言证实：在2012年上半年和陈某仁一起做项目的时候，给了唐某5万元干股，2012年下半年在临武国际大酒店那边和陈某仁给了唐某5万元。（6）证人邓某江的证言证实：我与唐某的经济往来就是他在我这里入股27.2万元，我给他分红了53万余元；唐某在我这里借了5万元；和我一起合伙投资了郴州市监狱附件的一个项目，还有过年过节的来往。2007年还是2008年，我买了一块地皮准备开发，我碰到唐某说我有一块地皮要不要来点股份，他就去现场看了一下，问我能给多少股份，我说可以给他10万元的股份，后来他拿10万元给我入股，具体是给现金还是转账不记得了，但是开始他真的是给我10万元股金。我叫他入股是因为当时我钱不够、我也认识他算是熟人、他还是建设局局长，以后可以关照我。这块地本身和建设局没关系，因为我们都是办的国土手续，作为地基就全部处理掉了，没有搞建设，就和建设局没关系。只是以后我的项目他给了我一些规定范围内手续费的优惠，给的优惠也没有超过底线。然后就是帮助我的大女儿邓某娥在2010年4月份安排到建设局上班。我当时还找了县领导朱江批字，才在2010年4月份正式到建设局财务室上班。当时10万元入股我写了一个收据，后来分红的时候我撕毁了。当时还有账目资料，后来这个项目处理后，大家投资分红的情况算清楚了，也就毁掉了。后来这块地买好之后，我们还要扩股，当时问唐某要不要扩股，他同意了，所以唐某又交了17.2万元。2010年我们把地基买了，于是本金退回来了，我记得是把唐某的这17.2万元退给了他。当时退17.2万元本金是因为开始2009年7月26日的时候我就把唐某原来的10万元退回去了。我退回10万元本金是因为他说他资金紧张，我就退给他了。唐某入股10万元和退股10万元相差没多久。他退股金但是没有退股，相当于在我这里入了10万元干股。当时这个项目并没有收益，有收益是2010年之后的事情了，而且2009年下半年我们当时因为土地重新拍卖，拍卖价格是380万元，超出预期估计，资金出现困难，股东内部进行了一次扩股，他在扩股之前的10万元就已经退出来了，扩股的时候这10万元也没有还回来，后来我帮他垫付了10万元加上股东凑得钱共计380万交到财政局去的。当时找他扩股，他说资金也紧张，不过后来还是想办法凑齐了。当时唐某说是找陈某明借的钱，但是没说是陈某明入股还是唐某自己入股。后来我就算唐某的了。分红这次就是我和唐某一起到银行去办理的，唐某让我把分红的钱转到他母亲黄西风账户去。这个钱我当初也和唐某说清楚了。当时10万元股金，我算他13万元分红。2009年12月1日，唐某扩股的17.2万元是陈某明给我现金，我再存进去的，时间太久了，我也记不清楚了，应该是陈某明、唐某一起在工行给了我现金，我再存钱进去的，这17.2万元是唐某入股城东新村地皮扩股的钱。（7）证人卢某智的证言证实：唐某在当城关镇书记的时候，我儿子卢某胜去当兵找的他，就认识了。2007年卢某胜回来，被县里安排到东山林场，我为了安抚儿子，想把卢某胜调到建设局。2008年的一天，不记得是在他办公室还是在我家，给了他2万元，请他帮忙。后来我通过关系找到了县里常务副县长签字后就把报告交给了唐某。后来我儿子就到建设局上班了。（8）证人周某飞的证言证实：我2006年12月去部队服役，2008年12月份服完役回来，2010年安置在建设局上班，2011年元月1日我到建设局上班，安排到监察队上班到现在。我的工作是我爸爸周某洪一手安排的，民政局开了介绍信到建设局，但是建设局局长唐某说他们单位不缺人，宁可按照县里出的政策出5万元给财政局，让财政局给我们另谋出路。后来我爸爸找了关系，但是我不知道找的谁。听我父亲说过，好像是找了朋友去找唐某，送了钱，最后才同意的。我和我父亲聊天，我问我父亲，是不是送了钱，我父亲回答说，不送钱，你能进建设局上班？具体送了多少钱我也不知道。（9）证人卢某胜的证言证实：2009年我退役回来被安排到东山林场上班。当时我不乐意，上了两个月就没去了。我父亲卢某智就帮我想办法，让我重新写了请求重新安置工作的报告。然后我父亲拿着我的报告去找谷坊生签字重新安排我去建设局上班。2010年1月1日我就到建设局质安站去找周某建报道了。（10）证人黄某萍的证言证实：2010年还是2009年，在老建设局的时候，有一天唐某宇来告诉我，以后有人办施工许可证需要施工方买安责险，唐某宇就说要介绍他们到李某那里购买。李某开始是人民财产保险公司的业务员，后来转到阳光保险公司。2012年11月16日武水建筑公司帮助李某购买保险50242元。当时武水公司把这票据给我看是并没有帮李某购买养老保险的钱，我看钱也是社保账户上转的，就同意了，因为工作中他们不把帮谁买保险的东西作为附件拿给我看，因为大家比较熟悉，也以为反正钱就是转到社保站就没有问题，因为社保站必须有招工手续才会让企业帮职工缴纳养老金，所以我也比较放心，没有给我看我也审核通过盖章同意了。后来审核中也发现有李某这个人，但是当时我没有太在意，以为就是同名同姓，想着既然社保站同意缴纳社保险就有招工手续之类的，可能就是武水公司招工的人，因为企业人员变动比较大，这也和你正常，所以没有刻意去深究。我是在唐某被双规后，才听说李某是他情人。然后才看武水购买保险的情况，才明白原来唐某的情人李某一直在武水建筑公司购买，现在也知道李某考取了一个安全员证挂靠在武水建筑公司。（11）证人周某建的证言证实：2013年省建设厅发了文件规定，意外伤害保险变成了商业保险，由施工企业自愿购买，重新规定了施工企业强制性购买施工行业安全责任险。这个建安险是由质安站办质安手续。李某是阳光保险公司的业务员，她曾经来找我谈过质安站车子保险业务。2013上半年，县住建局原局长唐某分别给我和邱某桂、廖某丽、袁某安每人一万元。说是保险公司给的钱。我拿了钱后，没有和我老婆说，我就放在家里跟其他钱一起存入银行了。保险公司应该是阳光保险公司，因为2012年年底，唐某叫我一起在临武欧登喜餐厅与临武阳光保险公司的一个经理和李某一起吃饭。在吃饭的时候唐某说建筑行业意外伤害险由质安站把关，以后关于这个方面的事情就要李某直接与我联系，但是之后李某就没有和我联系过意外伤害险事情。后来质安站车子购买保险的时候，李某和我联系过。这次吃饭后，我召集了质安站三个监督组的人员到我办公室，我简单地传递了唐某的指示，我跟他们说唐某说2013年开始意外伤害险就要我们把下关，我跟大家说在办质安手续时一定要有保单，如果有投保的施工项目，就推荐到施工单位到阳光保险公司去投保。唐某说的把关就是，要质安站要看到意外保险的保单，如果没有就推荐施工单位去阳光保险公司购买。我没有向施工单位推荐到李某那里购买保险。我认为唐某给我钱是因为我们质安站把关建筑行业意外险的购买，所以给我钱。我只知道邱某桂、袁某安、廖某丽和我四人有。（12）证人李某的证言证实：2013年年底，当时建设局下文说我们阳光保险公司没有入围，不能做建安险业务了。我就和经理刘奕彤多次去找唐某争取这个业务，唐某说不行。后来有一次我单独一个人又去唐某办公室，我说你就再帮我一次，然后我从包里拿出5万元，这5万元也是我实现用袋子包好的，三万元是扎好的，另外我自己的2万元是散的。我就把这5万元直接放在他办公室，转身就走了。2014年5月份的时候，唐某把这5万元退给我了，当时在场的有唐某、廖某丽、邱某桂。当时我就明白了，我不能继续做这个业务了，我拿起钱就走了，回来之后数了一下只有四万元，可是我不好意思去问，这个事情就不了了之。五万元给唐某是因为感谢唐某让我做这个业务，还想继续做下去。（13）证人王某丽的证言证实：2012年李某挂靠武水建筑公司，公司帮李某缴纳50242的养老保险。唐某在武水政府小区的集资房，最后一次集资款没有缴纳，而且结欠了几万元。我只是记载了唐某缴纳了多少钱，而没有说另外再帮唐某做一笔缴款记录来填平他欠款的事情，所以从这个角度来说我做的账其实能够体现唐某还结欠了集资款。（14）证人陈某明的证言证实：我和唐某认识是在90年代末，那个时候唐某还是在三合乡当乡长。后来唐某到城关镇做书记，我们就很熟了。大概2006年的时候，唐某调到县住建局任局长，没多久，当时武水镇的领导想让我来担任武水建筑公司的总经理，唐某还来做过我的工作，当时我觉得这个公司快要倒闭了，我不是很愿意，唐某就说他在任建设局局长期间会关照武水建筑公司的，我就同意了。临武县污水管道工程在上网公开招标之前，唐某就告诉我投标有什么要求，需要什么资质，所以我在围标的时候比别人有优势，临武县住建局家属楼建设工程是直接邀标的，是唐某给的关照。临武县住建局办公楼建设工程，为了让我更好的中标，唐某把招投标的资质从三级提到了二级，这样给了我很多优势。我们私人集资的武水镇政府院内的住宿楼工程，在唐某的关照下，我们在没有施工许可等证件的情况下，最后还是把楼建好了。唐某对我最大的帮助就是劳动统筹这个事，返还给我们武水公司一百来万元。还有就是通过唐某的关照，在我的工程项目上验收很快，到工地上检查的人也不会怎么为难我公司。2009年初快过年的时候，唐某把我叫到他办公室，他对我说临武武水河的污水管网治理项目（指武水河截污干管工程）马上要上网公开招投标了，这个项目分为南岸和北岸两个标，唐某跟我说这个工程需要市政资质才能参与投标，要我去找几个资质想办法投一个标段，我马上打电话给我郴建集团的朋友周韩，要他赶快去帮我找这种资质的公司，后来他给我找了大概四家市政资质的公司，我只记得其中一家公司是郴州市政公司。过了春节上班以后这个工程就开标了，当时投南岸标段的公司都是我开的资质，之后我以郴州市政公司的名义与业主方临武供排水公司签订了合同。2009年10月份左右的样子就全部完工了。这个工程总共有1000多万的工程量，工程款已经全部结清了，我大概得到了工程款总数8%的利润。大概在2009年底污水管网工程完工的时候，唐某跟我说邓某江买了一块地，要他入股，问我有没有钱，我说我这里也没什么钱，他说17万多有没有，我说有。当时他和我说这17万多元算我到邓某江那里入股，开始我真以为是我入股，我也去看了下地，觉得这个地也还可以。后来我给了17.2万元钱给邓某江。给钱以后，他们也没跟我说过这个项目的事，我也一直没有参与他们这个项目的相关事项，也不清楚唐某跟邓某江之间是怎么协商的。这个项目给我入股只是一个幌子，实际上是他自己入股。唐某在工程方面给了我许多照顾，临武县住建局办公楼的建设工程就是他帮我把建筑资质提高一级，这样减少竞争对手，成功中标。其他的工程项目验收时，其他的手续费我的工程都是最低的。临武县住建局住宅楼建设工程没有招标是因为这个工程部是国家投资的工程，是私人集资的工程。大概2012年左右，有一次唐某打电话给我要我到临武官山桥见面，找我有急事，我到了后，唐某上了我的车，唐某告诉我说他女朋友李某有小孩了，但是李某血小板偏低，要我拿5万元钱给他到武汉去看病。他当时很急，我车上正好有5万多元钱，我就给他5万元钱。给他以后唐某就跟我说，原来我给邓某江的那17万多元和这5万元一起就算是做污水管网工程给他的分红。我给唐某这22.2万元钱，是因为唐某在污水管网工程投标的时候给予了我关照，帮了我的忙。2014年7月份左右，在周某建被双规之后的一天，唐某在舜武花园我的办公室找我，把我叫到院子里面跟我说周某建被双规了，原来帮李某买的养老保险是用县建筑公司转到武水建筑公司的5万元钱买的，现在这个钱要补进去，他说他没那么多钱，还差3万块钱，要我给3万元，我问他什么时候要。唐某说交钱的时候他再来拿，当天下午，唐某就来舜武花园我的办公室找我拿钱，我就从我备用金里拿了3万元现金给他。唐某在我开发的舜武花园小区买了套房子。这套房子是我在建房子的时候，唐某跟我说好的，我是给了他成本价20万元的价格，按当时的市场价格我给他优惠了10万元左右。（15）证人龙某媚的证言证实：2009年1月13日，我公司通过取现的方式，支付临武县建设局好处费24752元，该笔钱是由临武县建设局某工作人员来办理的，钱是从临武县建设局提供的个人账户中取现出来的；2011年4月11日，我公司通过转账的方式，支付临武县建设局好处费56426元，该笔钱是由临武县建设局工作人员袁某安来办理的，钱是我从某张银行卡上转到他卡上的；2011年12月31日，我公司通过转账的方式，支付临武县建设局好处费38228元，该笔钱是由临武县建设局工作人员袁某安来办理的，钱是我从某张银行卡上转到他卡上的；2012年12月31日，我公司通过转账的方式，支付临武县建设局好处费62000元，该笔钱是由临武县建设局工作人员袁某安来办理的，钱是我从某张银行卡上转到他卡上的；2013年12月31日，我公司通过转账的方式，支付临武县建设局好处费168160元，该笔钱是由临武县建设局工作人员邱某桂来办理的，钱是我从某张银行卡上转到他卡上的。2014年8月1日，临武县建设局安排其工作人员袁某安和邱某桂退回了我们公司支付该县建设局的好处费160000元，这笔钱是邱某桂和袁某安通过转账的方式转到我或朱小郴的银行账户上去的。2014年8月4日，临武县建设局安排其工作人员袁某安或邱某桂退回了我们公司支付该县建设局的好处费60000元，这笔钱是邱某桂和袁某安通过转账的方式转到我或朱小郴的银行账户上去的。临武县建设局领取的好处费累计为349566元。在2005年10月27日，临武县建设局工作人员邱某桂于2005年10月27日从我公司领取10000元好处费的凭证；2005年11月16日，记录了邱某桂用一张金额为10000元的图审返回款发票冲账的情况，发票编号243100570002，审批人蒋少锋，审批时间2005年11月16日。临武县在2005年10月到2007年1月的图审业务，我公司按照百分之二十的比例提成给临武县建设局好处费5456元，领款人是邱某桂。2007年度和2008年度的图审业务费123760元，我公司按照比例提成给临武县建设局好处费24752元，领款人邱某桂。2009年和2010年，两个年度的图审业务提成总计54626元，领款人：袁某安。2011年的好处费共计38228元，这笔钱是我后来存入袁某安的卡里的。2012年的好处费共计62000元，这62000元好处费是我从袁某安和邱某桂存放于我公司的银行卡分别取现40000元和22000元后，交给邱某桂和袁某安两人的。2013年的好处费共计168160元，付款方式是银行转账三笔共计163200元，2014年1月13日转账5万元，2014年1月14日转账5万元，2014年1月15日转账63200元，三笔收款人都是邱某桂。当时协议规定我公司按照施工图审查费用的百分之三十，但是实际操作中，我公司是按照百分之二十支付的。在2014年8月1日和8月4日，临武县建设局听到风声害怕被查，就退钱了，退的220000是他们自己决定的。我们公司为了扩展业务，谋取竞争优势，避免郴州市范围内的图审业务流失，于是我们公司与郴州各县市建设局（包括临武县建设局在内）达成了协议，协议按照百分之二十的比例，给予郴州市各县市建设局业务提成及好处费，我公司给予临武县建设局共计349566元业务提成及好处费就是按照协议来的。（16）证人周某福的证言证实：我侄儿周某飞从部队转业回来之后，大概是2010年的时候，因为安排周某飞的工作我找过唐某，我侄儿有转业军人安置卡，县里安置到建设局，我记得是我的弟弟周某洪找过唐某说这个事情，当时唐某不予接受，说建设局给5万元给县里处理这个事情都可以，但是人就不接收。我就找到唐某的叔叔唐国礼，当时唐国礼是承包了我的一个煤矿，唐国礼帮我们牵线搭桥，我和唐国礼约唐某到临武县城东饭庄吃饭，在吃饭的时候我送给唐某2万元现金，都是百元面额的，唐某收下了这2万元。过了没有多久，我侄儿就安排到建设局上班了，现在在哪个科室我也不记得了。（17）被告人唐某的供述证实：2009年，临武的建筑商邓某江带我去看一块地皮，我拿出10万元入股了，过了几天他又把钱退给我，叫我入干股，我默认了。2010年的时候，邓某江入股的地方要扩股，我需要再交17.2万元，陈某明帮我出了这17.2万元。邓某江给了我10万元干股，我帮他把他女儿安排在建设局上班，也在工作上照顾了邓某江。我和陈某明除了入股的这17.2万元还有两笔小的数字，2013年我情人李某引产的时候我到陈某明处拿了5万元；2014年纪委查建设局案子的时候，我原来是到县建筑公司搞了5万元到陈某明公司给李某交保险，2014年查案我怕案发，所以把这5万元要退出来，当时我就到我自己的账户里取了2万元还是3万元交给陈某明，至今没有退给他。卢某胜是我老大卢某智的儿子，当时2005年，卢某胜退伍回来，刚开始安排到东山林场上班，他儿子不喜欢，没去。2008年卢某智从福建回来找到我，给了我2万元，要我安排他儿子卢某胜，我一个人搞不定，他又找了常务副县长谷坊生。就安排卢某胜在建设局上班了。邓某娥是安排在鸿利公司上班，签劳动合同的，卢某胜和周某飞都是带安置卡来的，有事业编制，是财政拨款的编制。2011年周某飞当兵回来，他的父亲找我想让我收下他儿子，我没有答应，后来周某飞的叔叔周某福找了我叔叔唐国礼来说这个事情，并约我吃饭，给了我两万元现金，我就安排周某飞到建设局上班。2006年到2014年期间，郴州市图审中心要我们帮他们揽业务，给我们百分之三十的回扣，这些年共计给了我15万元左右。当时是邱某桂、廖某丽、袁某安他们和市图审中心签订了一个回扣协议，是邱某桂去签的，大概是整个临武的图审业务都要到他那里去审核，然后根据业务的百分之三十不定期的往我们卡上打钱，具体办银行卡是廖某丽帮我办的。临武建设局就是定的我、邱某桂、廖某丽和袁某安四个人领取补助。2012年上半年，陈某仁和我说到他工地上入干股5万元，2012年下半年陈某云在临武大道他的车上给了我5万元并和我说，这个是入股5万元的分红，等于陈某云给我5万元。李某给我5万元，我只收了4万元，因为黄某萍不分管了，我这一万元因为我和李某的关系就不要拿了，后来我就把这4万元给了邱某桂和周某建、廖某丽，当时我对他们说我也拿了一万元，后来有一天周某建被双规了，我们又把钱退回去了。找陈某明借的5万元，3万元给了李某在长沙湘雅引产，2万元自己用于开支。陈某明在当经理的时候我出了力，他任职武水建筑公司总经理的时候我和武水镇政府的领导衔接了，因为武水建筑公司是武水政府的，武水镇政府要调配总经理的时候要到我那里去衔接，我就极力推荐陈某明。2007年，建设局家属楼和办公大楼建设的时候都帮助陈某明运作，帮陈某明顺利拿到工程。私人建房2006年开始全市范围内统一清理，2011年的时候，劳保专干黄某萍跟我说，历年来清理出200多万元的私人建房劳保款无法上缴，需要正规的建筑工程才能上缴，黄某萍问我以哪家的公司的名义上缴，我就说以武水建筑公司的名义上缴。我跟黄某萍说因为这个私人建房大部分是在武水范围内。但我内心返到陈某明公司也是有私心的，因为我想让我的情人李某到陈某明的公司购买保险，这样以后李某购买保险的事情就有着落了，另外就是我和陈某明的关系很好。按照百分之70返还公司，所以我帮陈某明的公司得利有100多万元。我就叫陈某明帮李某购买保险，补交保险大概4万元多元，不到5万元，补交了10年。2014年，有传市劳保站要查临武武水公司的劳保基金，然后县纪委又查了建设局周某建的案子。于是我就退款，我出了2万还是3万，剩下的让陈某明帮忙垫付。李某考了一个安全员证，然后挂到临武武水建筑公司，所以以后都是武水公司帮忙买的。2010年的时候，我到陈某明处集资了一套房子和购买了一套成本房。我先交了5万元，2012年又交了5万元。2013年的时候，我还有11万元没有交，我就一直拖着。到了2015年，我到临武县人民医院刘保林处借了5万元，到了12月刘保林就催我还钱，我就35万卖给他了。然后我就转了20万给陈某明。陈某明的两个房地产项目没有报建。陈某明没有报建我也没有制止，我自己也有利益，有了利益就更不会制止了。我在2006年认识邓某江的，2009年上半年，我入干股10万元在邓某江的地基。2009年，地基要搞开发，要扩股17.2万元，我是在陈某明那里借了17.2万元，然后转给邓某江了。2010年我帮邓某江把他大女儿邓某娥安排到建设局上班，后来邓某娥在县建设局下属二级企业鸿利公司上班。邓某江就给我搞点土特产，过年就买点酒，没有拿红包。2010年，把陈某云、曾某田两个从武水建筑公司通过党组研究调入县建筑公司，是我帮忙的。然后曾某田说要让陈某云做副经理，我同意了。2010年，陈某云在陶家搞了一个小工地，具体工地不记得了，我给了优惠。2013年，我的情人李某意外怀孕要堕胎，我在陈某明借了5万元，加上之前拿的17.2万元都算分红。2007年冬天，图审分管领导邱某桂、廖某丽和袁某安到市里开会回来，要求我们把图审业务全部拿到市图审中心去图审，并会给我们一定提成，我们县建设局只负责初审。我说既然市建筑协会有这个要求就这样做吧。具体工作是让邱某桂他们去衔接的。当时说提成只给局领导、分管领导、协管领导、部门负责人。刚开始直接拿现金，后来图审中心为了规避责任，就以每月发放补助的名义往我们的存折里打钱。在2007年到2014年都是这个模式，大概我领了15万左右。这个15万是纪委查出来的。市图审中心是个中介结构，有市场竞争，为了多揽业务，就给我们提成，这样就会有更多的业务。我和黄某心是在2004年认识的，2004年我儿子得病，我去找黄某心借钱，2009年我买城东市场的门面找黄某心借钱30万元。2011年11月的一天黄某心找我借钱，我就在公家户头上借了110万元给他，以亮化工程项目借的钱。2012年三月份，我投资卢某智桐木矿330万元，买的内蒙老板的股份，我还差30万元，找鸿利公司借了30万。2009年到黄某心那里借了30万元，2012年4月5日，黄某心催我还钱，但是我银行贷款的钱还没下来，于是我找鸿利公司借款30万元，还给黄某心。4月9日贷款下来就还了鸿利公司的钱。现在我回忆清楚了，我到陈某明那里投资污水管网工程是入的干股，但是陈某明给我17.2万元和5万元是真的，陈某明也说是算我污水管网工程的分红。（18）《卢某胜被安排到建设局工作资料》《周某飞被安排到建设局工作资料》《邓某娥被安排到建设局工作资料》证实：2010年1月1日，卢某胜被安排到建设局正式工作。2010年10月28日周某飞被安排到临武县建设局正式工作。2010年3月3日，邓某娥与临武县鸿利检测公司签订劳动合同书。（19）《关于李某揽取安责险业务统计》证实：李某在2010年到2013年期间收取建工险总额。（20）《污水管网工程招标资料》《建设局办公楼招标资料》《临武县城市人行景观桥招标资料》证实：该三项工程具体招标及中标情况。（21）《关于建筑安责险文件》证实：2013年全省实行安责险后，各地不在将意外伤害保险作为强制性保险，而将其作为一般性商业保险由建筑施工企业资源购买。（22）《曾某田、陈某云任职文件》证实：临武县建设局聘任曾某田为县建筑公司经理，聘任陈某仁为县建筑公司副经理。（23）《2011年至2014年期间劳保基金收取情况》证实：合计收取实缴劳保基金2256375元。（24）《李某购买保险50242元财务资料》《转款5万元到武水公司财务资料》《李某购买保险50242元财务资料》证实：李某在武水建筑公司补交养老险50242的事实，临武县建公司转款5万元给临武县武水建筑公司。（25）《临武领取图审回扣资料》证实：郴州市图审中心返还回扣款给唐某等人的事实。（26）《陈某明取款17万元的银行凭证》《邓某江收到17.2万元资料》证实：唐某从陈某明处借17.2万元在邓某江处扩股。（27）《黄某凤、唐某、廖某丽、邱某桂、袁某安交易流水》证实：唐某、黄某凤、廖某丽、邱某桂等人在建设银行的银行转账记录。全案综合证据如下：（1）《立案审查的决定》《案件移送函》《立案决定书》证实案件来源。（2）《唐某公务员登记表》证实：被告人唐某的任职情况。（3）《户籍资料》证实，案发时被告人唐某已达完全刑事责任年龄。（4）临武县纪委《关于临武县人民法院来函请示的回复》证实：在立案调查时已掌握唐某挪用公款的事实本院认为，被告人唐某利用职务便利，挪用单位公款140万元用于进行营利性活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，但公诉机关指控的第三起挪用公款犯罪事实，系被告人唐某为了偿还其个人债务，并未进行营利活动，且未超过三个月，不构成挪用公款罪，故对该起事实的指控，本院不予支持。被告人唐某还利用职务便利，为他人谋取利益，并非法收受或伙同他人非法收受他人钱款共计997261元，数额巨大，其行为还构成受贿罪。公诉机关指控其所犯罪名均成立。被告人唐某一人犯数罪，应数罪并罚。被告人唐某在与他人共同收受郴州市图审中心回扣款以及李某的贿赂款的共同犯罪过程中起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法从轻处罚。鉴于被告人唐某在案发前已归还了全部挪用的公款，且在本案审理过程中能主动退缴部分受贿赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关根据被告人的犯罪事实、情节对其作出的量刑建议合法、适当，但考虑到被告人能认罪、悔罪，并能主动退缴部分赃款，故本院酌情予以从轻处罚。关于被告人唐某提出“1、起诉书指控其犯挪用公款罪的第一、三起犯罪事实只是违纪行为，不构成挪用公款罪；2、起诉书指控其犯受贿罪的第三、五起事实不是受贿，而是借款；对指控的第六、七、九、十起事实有异议，认为不符合事实；第八起即收受郴州市图审中心的回扣款，是全市建设局都参与的活动，不应构成犯罪。”的辩解意见及其辩护人刘林提出的“一、关于受贿罪：1、唐某曾向陈某明借款30万元，其中买房子借了20万元，2013年借了5万元给李某去湘雅医院治病，2014年借5万元退还了武水建筑公司保险占用款，故收受陈某明的钱款不应认定为受贿款；2、收受周某福2万元、李某4万元、邓某江13万元以及购买舜武花园小区房的差价不应被认定为受贿款；4、郴州市图审中心的回扣款是经济往来款，不应被认定为受贿款。二、关于挪用公款罪：1、阳光家电老板黄某心向唐某借用公款110万元不是用于营利活动，当时黄某心的账户上有充裕的资金；2、挪用公款30万元归还黄某心那笔，是用于归还个人债务，而不是用于营利活动，且未超过三个月，不构成挪用公款罪；3、在纪委立案调查被告人唐某受贿行为的时候，其主动交代了挪用公款的事实，故该罪应构成自首。”的辩护意见，经查，一、关于挪用公款罪。被告人唐某在起诉书指控其犯挪用公款罪的第一起犯罪事实中，利用职务之便，挪用公款110万元给临武县阳光家电老板黄某心用于商业运营，有黄某心的证言以及账户银行流水记录等证据予以证实，其行为符合挪用公款罪的犯罪特征，对上述辩解辩护意见，本院不予采纳；但在起诉书指控的第三起挪用公款犯罪事实中，被告人唐某虽然挪用了公款30万元，但并没有用于营利性活动，而是偿还其个人债务，且挪用时间未超过三个月，故其认为第三笔挪用公款不构成犯罪的辩解辩护意见成立，本院予以采纳。根据县纪委的复函，纪委在立案调查唐某所涉违法违纪行为时已掌握了其挪用公款的事实，故认为挪用公款罪构成自首的辩护意见，本院不予采纳。二、关于受贿罪。被告人唐某利用职务上的便利，非法收受陈某明、曾某田、周某福、卢某智等人钱款，并为他们谋取利益，有上述证人的证言及其自己的供述等相关证据证实，其提出向陈某明借款30万元，与其是债务关系，既无有效证据证实，也不符合客观事实，本院不予采纳；被告人唐某等人还利用职务之便，为李某以及郴州市图审中心揽取业务，破坏了市场公平竞争秩序，还非法收受钱款予以私分，其行为符合共同受贿的法律特征，综上，对被告人及其辩护人提出的上述辩解辩护意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十五条第一、二款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第三百八十六条，第六十九条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第六条，第十九条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下被告人唐某犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2021年4月19日止；罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳。）已追缴被告人唐某犯罪所得赃款人民币五万元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人唐某其他犯罪所得赃款，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长唐兴芬审判员刘军人民陪审员艾冬福二〇一八年一月十二日法官助理陈送姣书记员倪莉
经审理查明：一、唐某挪用公款140万元的事实：1、2011年11月17日，被告人唐某将建设局单位公款110万元借给临武县阳光家电老板黄某心用于营利性活动，约定四五日后归还，但由于黄某心资金周转出现问题而无法按时归还，唐某非常害怕自己挪用公款事实被发现，于是到朋友胡某良的女儿胡某琴处借款50万元，到临武县建筑公司副总经理陈某仁（又名陈某云）处借款60万元，于2011年11月24日将挪用的110万元公款归还到建设局单位账户上。2、2012年，被告人唐某经好友临武县桐木铅锌矿股份有限公司股东卢某智介绍，欲收购陕西老板苏某军在桐木铅锌矿有限公司的全部股份，股份折价人民币350万元左右。唐某经多方筹措资金但还有部分短缺，2012年3月25日，唐某利用自己担任临武县建设局局长、党组书记的职务便利，以借款出差的名义，到建设局二级机构质安站下属企业鸿利公司借款30万元并于当天投资到桐木铅锌矿，进行营利性活动。2012年3月29日，唐某将该款归还鸿利公司。
本院认为，被告人唐某利用职务便利，挪用单位公款140万元用于进行营利性活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，但公诉机关指控的第三起挪用公款犯罪事实，系被告人唐某为了偿还其个人债务，并未进行营利活动，且未超过三个月，不构成挪用公款罪，故对该起事实的指控，本院不予支持。被告人唐某还利用职务便利，为他人谋取利益，并非法收受或伙同他人非法收受他人钱款共计997261元，数额巨大，其行为还构成受贿罪。公诉机关指控其所犯罪名均成立。被告人唐某一人犯数罪，应数罪并罚。被告人唐某在与他人共同收受郴州市图审中心回扣款以及李某的贿赂款的共同犯罪过程中起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法从轻处罚。鉴于被告人唐某在案发前已归还了全部挪用的公款，且在本案审理过程中能主动退缴部分受贿赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关根据被告人的犯罪事实、情节对其作出的量刑建议合法、适当，但考虑到被告人能认罪、悔罪，并能主动退缴部分赃款，故本院酌情予以从轻处罚。关于被告人唐某提出“1、起诉书指控其犯挪用公款罪的第一、三起犯罪事实只是违纪行为，不构成挪用公款罪；2、起诉书指控其犯受贿罪的第三、五起事实不是受贿，而是借款；对指控的第六、七、九、十起事实有异议，认为不符合事实；第八起即收受郴州市图审中心的回扣款，是全市建设局都参与的活动，不应构成犯罪。”的辩解意见及其辩护人刘林提出的“一、关于受贿罪：1、唐某曾向陈某明借款30万元，其中买房子借了20万元，2013年借了5万元给李某去湘雅医院治病，2014年借5万元退还了武水建筑公司保险占用款，故收受陈某明的钱款不应认定为受贿款；2、收受周某福2万元、李某4万元、邓某江13万元以及购买舜武花园小区房的差价不应被认定为受贿款；4、郴州市图审中心的回扣款是经济往来款，不应被认定为受贿款。二、关于挪用公款罪：1、阳光家电老板黄某心向唐某借用公款110万元不是用于营利活动，当时黄某心的账户上有充裕的资金；2、挪用公款30万元归还黄某心那笔，是用于归还个人债务，而不是用于营利活动，且未超过三个月，不构成挪用公款罪；3、在纪委立案调查被告人唐某受贿行为的时候，其主动交代了挪用公款的事实，故该罪应构成自首。”的辩护意见，经查，一、关于挪用公款罪。被告人唐某在起诉书指控其犯挪用公款罪的第一起犯罪事实中，利用职务之便，挪用公款110万元给临武县阳光家电老板黄某心用于商业运营，有黄某心的证言以及账户银行流水记录等证据予以证实，其行为符合挪用公款罪的犯罪特征，对上述辩解辩护意见，本院不予采纳；但在起诉书指控的第三起挪用公款犯罪事实中，被告人唐某虽然挪用了公款30万元，但并没有用于营利性活动，而是偿还其个人债务，且挪用时间未超过三个月，故其认为第三笔挪用公款不构成犯罪的辩解辩护意见成立，本院予以采纳。根据县纪委的复函，纪委在立案调查唐某所涉违法违纪行为时已掌握了其挪用公款的事实，故认为挪用公款罪构成自首的辩护意见，本院不予采纳。二、关于受贿罪。被告人唐某利用职务上的便利，非法收受陈某明、曾某田、周某福、卢某智等人钱款，并为他们谋取利益，有上述证人的证言及其自己的供述等相关证据证实，其提出向陈某明借款30万元，与其是债务关系，既无有效证据证实，也不符合客观事实，本院不予采纳；被告人唐某等人还利用职务之便，为李某以及郴州市图审中心揽取业务，破坏了市场公平竞争秩序，还非法收受钱款予以私分，其行为符合共同受贿的法律特征，综上，对被告人及其辩护人提出的上述辩解辩护意见，本院不予采纳。
被告人唐某犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2021年4月19日止；罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳。）已追缴被告人唐某犯罪所得赃款人民币五万元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人唐某其他犯罪所得赃款，予以没收，上缴国库。
受贿罪,挪用公款罪