摨文勋贪污一审刑事判决书陕西省武功县人民法院刑事判决书（2013）武刑初字第00069号：武功县人民检察院以武检刑诉字（2013）62号起诉书指控被告人周文勋犯贪污罪，于2013年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年9月24日公开开庭审理了本案。武功县人民检察院指派代检察员马少荣出庭支持公诉，被告人周文勋及其辩护人周文岿到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控：武功县秦渭水管经销部是一个主要从事水暖材料及太阳雨太阳能的个体工商户，实际出资人和负责人为周文勋。2009年10月13日，被告人周文勋与武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，其个人经营的武功县秦渭经销部被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户口购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，备案销售网点再凭购买农户提供户口本或身份证的身份资料信息、家电下乡产品标识卡，填写相关申报资料报请财政部门，由财政部门将这些垫付的家电下乡补贴资金返还给销售网点。被告人周文勋在销售家电下乡产品太阳雨太阳能的过程中，将家电下乡中标产品销售给不符合享受政策的人时，将中标产品标识卡取下积攒，保留下来。2010年底，周文勋听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡产品补贴资金12256.68元，全部用于秦渭水管经销部的经营资金周转。案发后涉案赃款已全部追缴。认定上述事实的证据有：被告人供述与辩解，证人证言，书证，视听资料等。公诉机关认为，被告人周文勋属受国家机关委托从事公务的人员，利用其从事销售家电下乡产品，并现场垫付补贴资金的职务之便，骗取国家家电下乡补贴资金12256.68元，归已私用，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人周文勋辩称，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，由于自己不懂法才干了糊涂事，现在很后悔，以后合法经营，请求从轻处罚。辩护人周××辩称，被告人周文勋认罪态度好，案发后积极上缴涉案款，有悔罪表现，属初犯、偶犯，且被告人周文勋平时表现良好，请求从轻处罚。经审查明：武功县秦渭水管经销部是一个主要从事水暖材料及太阳雨太阳能的个体工商户，实际出资人和负责人为周文勋。2009年10月13日，被告人周文勋与武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，其个人经营的武功县秦渭经销部被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户口购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，备案销售网点再凭购买农户提供户口本或身份证的身份资料信息、家电下乡产品标识卡，填写相关申报资料报请财政部门，由财政部门将这些垫付的家电下乡补贴资金返还给销售网点。被告人周文勋在销售家电下乡产品太阳雨太阳能的过程中，将家电下乡中标产品销售给不符合享受政策的人时，将中标产品标识卡取下积攒，保留下来。2010年底，周文勋听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡产品补贴资金12256.68元，全部用于秦渭水管经销部的经营资金周转。案发后涉案赃款已全部追缴。经公诉机关当庭举证、质证和认定的证据有：1、被告人周文勋供述与辩解。证明：2009年初，我店里开始办理家电下乡补贴，农村户口购买者购买家电下乡产品后，向我店提供农村户口本、身份证、农业直补折子和家电下乡标识卡，我们审核后，拿到户籍所在财政所，财政所将资金打到农业直补折子上。太阳雨太阳能总公司给我们授权书，我们将授权书、营业执照、税务登记证拿到县商务局进行备案，备案通过后和县商务局主管部门、县财政局签订有《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，然后才能销售家电下乡产品。协议书是我本人签订的，章子也是我盖的，并对该份协议书进行了辨认确认。2010年至2011年12底，开始实行由商家实行垫付，这一阶段购买者在购买商品时，我们直接将补贴资金从商品总价中扣除，然后购买者向我们提供农村户口本和家电下乡标识卡，我们在店里将这些资料做好后报送到普集镇财政所，财政所再将补贴款拨到我们店里的账户上；从2011年底开始又恢复到开始前期直补政策上。我们店在执行家电下乡产品有违法行为。2010年底我听说，以前的家电下乡标识卡要作废，我就想用以前积攒下来的家电下乡标识卡套取一些补贴资金。我将我以前积攒下来的家电下乡标识卡（就是一些不符合家电下乡补贴政策购买者的家电下乡产品上的标识卡，大概有二、三十张）贴到一些农村实际购买者和我借来的户籍资料上，做好资料，报送到普集财政所，后来财政所将这部分补贴金额打到我信合的专用账户上。经对家电下乡补贴资金申领资料辨认，陈××、刘××、桂××、周××、周××、刘××、张××、刘××等人没有购买我们的家电下乡产品（太阳雨太阳能）。我用陈××、刘××、桂××、周××、周××、刘××、张××、刘××的资料共虚领了3062.93元。这些人大部分是我们村上的，也有和我关系好的，我就将他们的户口本和身份证借了过来。经过对刘××、周××、张××、田××、成××、刘××、周××、刘××、黄××、郑××、郑××、海××、董××、郑××、杨××、杨××的家电下乡补贴资金申领表的辨认确认，第一张申领表是他们的真实购买记录，第二张申领表是我将攒下的卡粘在他们的身份资料虚领的，共套取了6239.41元。经过计算这些年我们一共套取了12256.68元。这些钱用于店里的资金周转。我在店里负责做纸质和电子的家电下乡资料，也由我报送到普集镇财政所，之后财政所将这部分金额打到我信合的专用账户。2、证人洪××、冯××、刘××、张××、刘××、张××、刘××、杜××证言均证明：我知道国家的家电下乡补贴政策，但我家近几年没有购买家电下乡产品（太阳能）我没有将身份资料借过别人，但是村上收过。3、证人田××、付××、侯××、周××、刘××、孙××、郑××、郑××、海××、董××、邓××、杨××、雷××、谭××、赵××、张×证言均证明：我知道国家的家电下乡补贴政策，我在太阳雨太阳能专卖店购买过家电下乡产品（太阳雨太阳能）一台，我给商家提供过户口本和身份证复印件。我也没有将身份证和户口本借过别人。4、证人杨××证言证明：在2008年我在武功县普集镇财政所负责村级资金专户的同时，还负责家电下乡补贴的相关工作。家电下乡商家垫付的时间为09年10月到2011年11月。说明了相关垫付资金的拨付程序。5、证人王××证言证明：我是武功县商务办副主任（前商务局副局长），我主持工作，主要分管家电下乡、成品油管理，废品收购等工作。家电下乡补贴资金，09年10月份前是直补在购买农户的农粮直补折子上，09年10月至2011年11月底期间是由商家垫付，从2011年12月之后又回到直补方式。2009年10月13日，我局和振武音响世界等几家商家签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，此协议适用于整个家电下乡补贴资金垫付阶段，也就是09年10月至2011年11月底。6、武功县秦渭水管经销部在武功县商务局的备案资料（营业执照、税务证、销售网点备案等）7、陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书。8、武功县普集镇财政所拔付秦渭水管经销部补贴资金明细表9、申领家电下乡补贴资金的申领资料10、涉案款追缴凭证证明：涉案赃款已上缴国家财政。11、户籍信息证明：周文勋生于1971年7月12日本院认为，被告人周文勋个人经营的武功县秦渭水管经销部，2009年10月13日与武功县财政局和商务局签订陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书，应当视为受国家机关委托从事公务的人，其本人在销售家电下乡产品，垫付补贴资金的过程中，利用职务之便，将中标的下乡产品销售给不符合政策的非农户，将标识卡取下积攒，然后将标识卡粘贴在符合政策的农户名下，一同上报普集镇财政所，骗取国家资金12256.68元，全部用于店内的资金周转，涉嫌赃款已全部追缴，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定构成贪污罪，武功县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立。审理中，被告人周文勋认罪态度好，且将涉案款全部追缴，有悔罪表现，依法予以从宽判处。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，判决如下被告人周文勋犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份审判长颜智华审判员赵柯人民陪审员董淑英二〇一三年十月十二日书记员张雅团
公诉机关指控：武功县秦渭水管经销部是一个主要从事水暖材料及太阳雨太阳能的个体工商户，实际出资人和负责人为周文勋。2009年10月13日，被告人周文勋与武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，其个人经营的武功县秦渭经销部被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户口购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，备案销售网点再凭购买农户提供户口本或身份证的身份资料信息、家电下乡产品标识卡，填写相关申报资料报请财政部门，由财政部门将这些垫付的家电下乡补贴资金返还给销售网点。被告人周文勋在销售家电下乡产品太阳雨太阳能的过程中，将家电下乡中标产品销售给不符合享受政策的人时，将中标产品标识卡取下积攒，保留下来。2010年底，周文勋听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡产品补贴资金12256.68元，全部用于秦渭水管经销部的经营资金周转。案发后涉案赃款已全部追缴。被告人周文勋辩称，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，由于自己不懂法才干了糊涂事，现在很后悔，以后合法经营，请求从轻处罚。辩护人周××辩称，被告人周文勋认罪态度好，案发后积极上缴涉案款，有悔罪表现，属初犯、偶犯，且被告人周文勋平时表现良好，请求从轻处罚。经审查明：武功县秦渭水管经销部是一个主要从事水暖材料及太阳雨太阳能的个体工商户，实际出资人和负责人为周文勋。2009年10月13日，被告人周文勋与武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，其个人经营的武功县秦渭经销部被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户口购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，备案销售网点再凭购买农户提供户口本或身份证的身份资料信息、家电下乡产品标识卡，填写相关申报资料报请财政部门，由财政部门将这些垫付的家电下乡补贴资金返还给销售网点。被告人周文勋在销售家电下乡产品太阳雨太阳能的过程中，将家电下乡中标产品销售给不符合享受政策的人时，将中标产品标识卡取下积攒，保留下来。2010年底，周文勋听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡产品补贴资金12256.68元，全部用于秦渭水管经销部的经营资金周转。案发后涉案赃款已全部追缴。经公诉机关当庭举证、质证和认定的证据有：1、被告人周文勋供述与辩解。证明：2009年初，我店里开始办理家电下乡补贴，农村户口购买者购买家电下乡产品后，向我店提供农村户口本、身份证、农业直补折子和家电下乡标识卡，我们审核后，拿到户籍所在财政所，财政所将资金打到农业直补折子上。太阳雨太阳能总公司给我们授权书，我们将授权书、营业执照、税务登记证拿到县商务局进行备案，备案通过后和县商务局主管部门、县财政局签订有《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，然后才能销售家电下乡产品。协议书是我本人签订的，章子也是我盖的，并对该份协议书进行了辨认确认。2010年至2011年12底，开始实行由商家实行垫付，这一阶段购买者在购买商品时，我们直接将补贴资金从商品总价中扣除，然后购买者向我们提供农村户口本和家电下乡标识卡，我们在店里将这些资料做好后报送到普集镇财政所，财政所再将补贴款拨到我们店里的账户上；从2011年底开始又恢复到开始前期直补政策上。我们店在执行家电下乡产品有违法行为。2010年底我听说，以前的家电下乡标识卡要作废，我就想用以前积攒下来的家电下乡标识卡套取一些补贴资金。我将我以前积攒下来的家电下乡标识卡（就是一些不符合家电下乡补贴政策购买者的家电下乡产品上的标识卡，大概有二、三十张）贴到一些农村实际购买者和我借来的户籍资料上，做好资料，报送到普集财政所，后来财政所将这部分补贴金额打到我信合的专用账户上。经对家电下乡补贴资金申领资料辨认，陈××、刘××、桂××、周××、周××、刘××、张××、刘××等人没有购买我们的家电下乡产品（太阳雨太阳能）。我用陈××、刘××、桂××、周××、周××、刘××、张××、刘××的资料共虚领了3062.93元。这些人大部分是我们村上的，也有和我关系好的，我就将他们的户口本和身份证借了过来。经过对刘××、周××、张××、田××、成××、刘××、周××、刘××、黄××、郑××、郑××、海××、董××、郑××、杨××、杨××的家电下乡补贴资金申领表的辨认确认，第一张申领表是他们的真实购买记录，第二张申领表是我将攒下的卡粘在他们的身份资料虚领的，共套取了6239.41元。经过计算这些年我们一共套取了12256.68元。这些钱用于店里的资金周转。我在店里负责做纸质和电子的家电下乡资料，也由我报送到普集镇财政所，之后财政所将这部分金额打到我信合的专用账户。2、证人洪××、冯××、刘××、张××、刘××、张××、刘××、杜××证言均证明：我知道国家的家电下乡补贴政策，但我家近几年没有购买家电下乡产品（太阳能）我没有将身份资料借过别人，但是村上收过。3、证人田××、付××、侯××、周××、刘××、孙××、郑××、郑××、海××、董××、邓××、杨××、雷××、谭××、赵××、张×证言均证明：我知道国家的家电下乡补贴政策，我在太阳雨太阳能专卖店购买过家电下乡产品（太阳雨太阳能）一台，我给商家提供过户口本和身份证复印件。我也没有将身份证和户口本借过别人。4、证人杨××证言证明：在2008年我在武功县普集镇财政所负责村级资金专户的同时，还负责家电下乡补贴的相关工作。家电下乡商家垫付的时间为09年10月到2011年11月。说明了相关垫付资金的拨付程序。5、证人王××证言证明：我是武功县商务办副主任（前商务局副局长），我主持工作，主要分管家电下乡、成品油管理，废品收购等工作。家电下乡补贴资金，09年10月份前是直补在购买农户的农粮直补折子上，09年10月至2011年11月底期间是由商家垫付，从2011年12月之后又回到直补方式。2009年10月13日，我局和振武音响世界等几家商家签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，此协议适用于整个家电下乡补贴资金垫付阶段，也就是09年10月至2011年11月底。6、武功县秦渭水管经销部在武功县商务局的备案资料（营业执照、税务证、销售网点备案等）7、陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书。8、武功县普集镇财政所拔付秦渭水管经销部补贴资金明细表9、申领家电下乡补贴资金的申领资料10、涉案款追缴凭证证明：涉案赃款已上缴国家财政。11、户籍信息证明：周文勋生于1971年7月12日
本院认为，被告人周文勋个人经营的武功县秦渭水管经销部，2009年10月13日与武功县财政局和商务局签订陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书，应当视为受国家机关委托从事公务的人，其本人在销售家电下乡产品，垫付补贴资金的过程中，利用职务之便，将中标的下乡产品销售给不符合政策的非农户，将标识卡取下积攒，然后将标识卡粘贴在符合政策的农户名下，一同上报普集镇财政所，骗取国家资金12256.68元，全部用于店内的资金周转，涉嫌赃款已全部追缴，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定构成贪污罪，武功县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立。审理中，被告人周文勋认罪态度好，且将涉案款全部追缴，有悔罪表现，依法予以从宽判处。
被告人周文勋犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
贪污罪