被告人黄玉平挪用公款一案刑事判决书陕西省旬阳县人民法院刑事判决书（2018）陕0928刑初59号：旬阳县人民检察院以旬检公诉刑诉［2018］41号起诉书，指控被告人黄玉平犯挪用公款罪，于2018年7月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。旬阳县人民检察院指派检察员师芳娥出庭支持公诉，被告人黄玉平以及辩护人司亚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结旬阳县人民检察院指控称，2007年3月，安康市建筑业劳保基金统筹办在中国农业银行旬阳县支行开设户名为“安康市建筑业劳保基金统筹管理办公室”账号2671210104000ＸＸＸＸ,用于收缴旬阳县辖区内建筑业劳保基金。该账户由旬阳县建筑业劳保基金统筹办代管，旬阳县住建局兼旬阳县建筑业劳保基金统筹办会计黄玉平为具体保管人。2018年1月8日，旬阳县建新商贸公司总经理黄某1（黄玉平侄子）找到黄玉平，向黄玉平借款30万元用于其公司春节进货。黄玉平于2018年1月9日从其保管的安康市建筑业劳保基金统筹办账户（账号2671210104000ＸＸＸＸ）通过网银转款30万元至其个人农行账户（账号622848296055348ＸＸＸＸ），随即又从其个人农行账户通过网银将此30万元转至黄某1个人农行账户（账号622848296055348ＸＸＸＸ）。当日黄某1将30万元分两次提现，交由公司财务人员夏某1保管。次日，公司采购员黄某2从夏某1处领取30万元到西安为公司进货。2018年1月20日黄玉平以其个人资金再次借给黄某110万元。2018年2月10日和2月14日，黄某1通过其个人农行账户向黄玉平个人账户两次转账20万元，共计40万元。黄玉平收款后，于2018年2月24日将30万元归还至安康市建筑业劳保基金统筹办账户中。旬阳县人民检察院认为，被告人黄玉平利用职务便利，挪用公款借给他人进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。鉴于被告人案发前已经全部退还了挪用款项，情节轻微，建议对其免予刑事处罚。现提起公诉，请依法判处。被告人黄玉平辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议，由于自己法律意识淡薄，犯下大错，通过深刻反思和忏悔，保证今后严格遵纪守法，现认罪悔罪，给被告人一个改过自新的机会，请求从宽处理。辩护人司亚军辩护意见为，（1）被告人黄玉平在案发前主动全部归还了挪用的公款，没有给国家造成损失，犯罪情节轻微，根据司法解释规定，可以免予刑事处罚。（2）被告人挪用公款用于亲友从事经营活动，使用时间短并及时归还，该资金处于闲置状态，没有影响款项的正常使用，反映其主观恶性较小，社会危害性较小。（3）被告人黄玉平涉嫌挪用公款经监委会口头传唤后，即如实供述了全部犯罪事实，庭审中认罪态度好，构成坦白，依法可以从轻处罚。（4）被告人黄玉平系初犯、偶犯，悔罪态度较好，认罪伏法，可以酌情从轻处罚。因此，根据有关法律和司法解释规定，可以对被告人免予刑事处罚，体现宽严相济的刑事政策，有利于家庭稳定、社会和谐。审理查明的事实与公诉机关指控的一致。审理查明的事实，有经过庭审质证的立案决定书、黄玉平户籍证明信、黄玉平任职文件、旬阳县住建局关于黄玉平职责的书面证明、《陕西省建筑劳保基金统筹管理实施细则》、《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹财务管理办法（试行）》、《陕西省建筑业劳动保险基金行业统筹财务管理办法（试行）》、《陕西省建筑行业劳保费用统筹收支两条线管理暂行办法》、银行流水账单、黄某1所借款项用于经营活动购货单、黄某2在西安采购年货差旅费票据、证人黄某1、黄某2、夏某1等证言、还款交易流水账单等证据存卷佐证，被告人黄玉平亦供认不讳，其来源和形式合法，内容客观真实，互相印证关联，可以作为本案定罪量刑的依据，本院予以认定本院认为，被告人黄玉平利用管理建筑业劳保统筹基金的职务便利，挪用公款借给他人进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，旬阳县人民检察院指控其犯挪用公款罪事实和罪名成立。被告人黄玉平挪用公款时间较短，在案发前主动归还了挪用的全部资金，没有造成经济损失，属情节轻微,归案后如实供述自己的罪行，庭审中认罪悔罪态度较好，根据公诉机关的量刑建议，依法可以免予刑事处罚。辩护人关于被告人黄玉平案发前全部归还了挪用公款、认罪悔罪态度较好、系初犯、偶犯等，可以免予刑事处罚的辩护意见，符合法律有关规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、第六十七条三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〔中华人民共和国刑法〕第三百八十四条第一款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（二）项之规定，判决如下被告人黄玉平犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长肖爱平审判员李娟人民陪审员龚建华二〇一八年十月十一日书记员陈芳
旬阳县人民检察院指控称，2007年3月，安康市建筑业劳保基金统筹办在中国农业银行旬阳县支行开设户名为“安康市建筑业劳保基金统筹管理办公室”账号2671210104000ＸＸＸＸ,用于收缴旬阳县辖区内建筑业劳保基金。该账户由旬阳县建筑业劳保基金统筹办代管，旬阳县住建局兼旬阳县建筑业劳保基金统筹办会计黄玉平为具体保管人。2018年1月8日，旬阳县建新商贸公司总经理黄某1（黄玉平侄子）找到黄玉平，向黄玉平借款30万元用于其公司春节进货。黄玉平于2018年1月9日从其保管的安康市建筑业劳保基金统筹办账户（账号2671210104000ＸＸＸＸ）通过网银转款30万元至其个人农行账户（账号622848296055348ＸＸＸＸ），随即又从其个人农行账户通过网银将此30万元转至黄某1个人农行账户（账号622848296055348ＸＸＸＸ）。当日黄某1将30万元分两次提现，交由公司财务人员夏某1保管。次日，公司采购员黄某2从夏某1处领取30万元到西安为公司进货。2018年1月20日黄玉平以其个人资金再次借给黄某110万元。2018年2月10日和2月14日，黄某1通过其个人农行账户向黄玉平个人账户两次转账20万元，共计40万元。黄玉平收款后，于2018年2月24日将30万元归还至安康市建筑业劳保基金统筹办账户中。鉴于被告人案发前已经全部退还了挪用款项，情节轻微，建议对其免予刑事处罚。现提起公诉，请依法判处。被告人黄玉平辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议，由于自己法律意识淡薄，犯下大错，通过深刻反思和忏悔，保证今后严格遵纪守法，现认罪悔罪，给被告人一个改过自新的机会，请求从宽处理。辩护人司亚军辩护意见为，（1）被告人黄玉平在案发前主动全部归还了挪用的公款，没有给国家造成损失，犯罪情节轻微，根据司法解释规定，可以免予刑事处罚。（2）被告人挪用公款用于亲友从事经营活动，使用时间短并及时归还，该资金处于闲置状态，没有影响款项的正常使用，反映其主观恶性较小，社会危害性较小。（3）被告人黄玉平涉嫌挪用公款经监委会口头传唤后，即如实供述了全部犯罪事实，庭审中认罪态度好，构成坦白，依法可以从轻处罚。（4）被告人黄玉平系初犯、偶犯，悔罪态度较好，认罪伏法，可以酌情从轻处罚。因此，根据有关法律和司法解释规定，可以对被告人免予刑事处罚，体现宽严相济的刑事政策，有利于家庭稳定、社会和谐。审理查明的事实与公诉机关指控的一致。
本院认为，被告人黄玉平利用管理建筑业劳保统筹基金的职务便利，挪用公款借给他人进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，旬阳县人民检察院指控其犯挪用公款罪事实和罪名成立。被告人黄玉平挪用公款时间较短，在案发前主动归还了挪用的全部资金，没有造成经济损失，属情节轻微,归案后如实供述自己的罪行，庭审中认罪悔罪态度较好，根据公诉机关的量刑建议，依法可以免予刑事处罚。辩护人关于被告人黄玉平案发前全部归还了挪用公款、认罪悔罪态度较好、系初犯、偶犯等，可以免予刑事处罚的辩护意见，符合法律有关规定，本院予以采纳。
被告人黄玉平犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
挪用公款罪