宇建文妨害公务一审刑事判决书山西省晋中市榆次区人民法院刑事判决书（2019）晋0702刑初492号：晋中市榆次区人民检察院以榆检刑审刑诉［2019］483号起诉书指控被告人宇建文犯妨害公务罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。榆次区人民检察院指派检察员郑国强出庭支持公诉，被告人宇建文及其指定辩护人郭志伟到庭参加了诉讼。现已审理终结晋中市榆次区人民检察院指控，2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队正式工作人员马某带领解某、秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后执法人员将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店负责人即被告人宇建文出现后与执法人员解某发生口角，随后宇建文动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对执法协勤人员解某进行追砍，解某躲避及时，未造成人员伤亡。被告人宇建文的行为威胁到执法队协勤解某的人身安全。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关证据，据此，公诉机关认为被告人宇建文的行为已构成妨害公务罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定惩处。被告人宇建文对公诉机关的指控不持异议，并当庭选择自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：被告人宇建文对于城管执法工作人员为何扣桌椅不知情，城管执法人员在执法过程中存在程序错误。被告人宇建文系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，社会危害性小，且具有自首情节。综上，建议本院对其从轻或者减轻处罚。经审理查明，2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队正式工作人员马某带领解某、秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后执法人员将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店负责人即被告人宇建文出现后与执法人员解某发生口角，随后宇建文动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对执法协勤人员解某进行追砍，解某躲避及时，未造成人员伤亡。被告人宇建文的行为威胁到执法队协勤解某的人身安全。另查明，2019年6月5日被告人宇建文经晋中市公安局城区分局锦纶街派出所民警口头传唤，主动到该所接受调查。上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、认证的下列证明予以证明：1、晋中市公安局城区分局锦纶街派出所出具的到案情况说明。证明：2019年6月5日14时许，涉嫌妨害公务罪的嫌疑人宇建文主动接受该所民警口头传唤来该所接受调查。2、晋中市榆次区城乡建设管理综合行政执法队的报案材料、该单位出具的证明、马某的行政执法证。证明：马某系该单位正式职工。2019年6月4日，根据今年创建国家卫生城市、市城区提档升级攻坚行动市容整治任务要求，该队锦纶街道办事处城乡建设管理综合行政执法队组织人力对安宁东街进行集中整治。马某同志带领5名队员进行整治，5名队员分别为：解某、秦某、郑某2、陈某、冯某，身份为协勤。该队执法队员在执法过程中，遭到安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆店员暴力抗法。3、晋中市公安局城区分局扣押清单及发还清单。证明：2019年6月5日，该局扣押被告人宇建文持有的菜刀一把；同年6月6日，该局将扣押的菜刀发还宇建文妻子姚某。4、被告人宇建文指认照片。证明：该对作案使用的菜刀一把予以指认。5、晋中市榆次区鑫毅酱肉剔尖馆营业执照、食品经营许可证。证明：该店位于晋中市榆次区安宁东街荣军苑一号商铺，经营者为被告人宇建文。6、现场视屏光盘。证明：被告人宇建文在现场作案的经过。7、被告人宇建文的常住人口基本信息，与本院查明的被告人身份情况一致。8、证人姚某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时许，该和老公宇建文在安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆正常营业，城管说该店存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员没有执行，后执法人员将该门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该将情况告诉老公宇建文，宇建文与执法人员发生口角，随后宇建文动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对一名执法人员解某进行追砍，被其他人拦住后回了饭店。9、证人马某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时40分许，该带领榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队解某、秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后执法人员将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店跑出一名红衣男子与执法人员解某发生口角，随后红衣男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对执法协勤人员解某进行追砍，被该们两名队员拦下，刀被一个群众夺走。过了一会警察就来了，红衣男子已不见踪影。10、证人秦某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队队长马某带领该和解某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即该们口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后该们将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店出来一名男子与解某发生口角，随后这名男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对解某进行追砍，这名红衣男子被该和另一名同事拦住，他的到被该店的另一名男子拿走。过了一会警察就来了。11、被害人解某的报案书及在侦查机关的陈述。证明：2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队队长马某带领该和秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即该们口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后该们将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店冲出一名男子与该发生口角，随后这名男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对该进行追砍，该随即躲避，这名男子被该的两个同事制止。过了一会警察就来了，该没有再见到这名男子。12、被告人宇建文在侦查机关的供述。证明：2019年6月4日18时许，该在安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆正常经营，城管口头告诫该店工作人员将占道的桌椅收回，后城管将该门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。该与一名城管发生口角，随后该动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对一名城管进行追砍，该被其他两个城管拦住，刀被邻居抢走，该就离开饭店回家了。上述证据，来源合法，内容相互关联，印证了查明的事实，可以作为定案的依据本院认为，被告人宇建文以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，应依法惩处，公诉机关指控成立。被告人宇建文在犯罪以后经公安机关电话传唤自动到案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或者减轻处罚。辩护人提出初犯、偶犯、自首的辩护意见，本院予以采纳；其余辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条、第六十七条第一款之规定，判决如下被告人宇建文犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月5日起至2019年12月4日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份审判长柴富恒人民陪审员赵轶群人民陪审员白志强二〇一九年十月三十一日书记员赵芃
经审理查明，2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队正式工作人员马某带领解某、秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后执法人员将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店负责人即被告人宇建文出现后与执法人员解某发生口角，随后宇建文动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对执法协勤人员解某进行追砍，解某躲避及时，未造成人员伤亡。被告人宇建文的行为威胁到执法队协勤解某的人身安全。另查明，2019年6月5日被告人宇建文经晋中市公安局城区分局锦纶街派出所民警口头传唤，主动到该所接受调查。上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、认证的下列证明予以证明：1、晋中市公安局城区分局锦纶街派出所出具的到案情况说明。证明：2019年6月5日14时许，涉嫌妨害公务罪的嫌疑人宇建文主动接受该所民警口头传唤来该所接受调查。2、晋中市榆次区城乡建设管理综合行政执法队的报案材料、该单位出具的证明、马某的行政执法证。证明：马某系该单位正式职工。2019年6月4日，根据今年创建国家卫生城市、市城区提档升级攻坚行动市容整治任务要求，该队锦纶街道办事处城乡建设管理综合行政执法队组织人力对安宁东街进行集中整治。马某同志带领5名队员进行整治，5名队员分别为：解某、秦某、郑某2、陈某、冯某，身份为协勤。该队执法队员在执法过程中，遭到安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆店员暴力抗法。3、晋中市公安局城区分局扣押清单及发还清单。证明：2019年6月5日，该局扣押被告人宇建文持有的菜刀一把；同年6月6日，该局将扣押的菜刀发还宇建文妻子姚某。4、被告人宇建文指认照片。证明：该对作案使用的菜刀一把予以指认。5、晋中市榆次区鑫毅酱肉剔尖馆营业执照、食品经营许可证。证明：该店位于晋中市榆次区安宁东街荣军苑一号商铺，经营者为被告人宇建文。6、现场视屏光盘。证明：被告人宇建文在现场作案的经过。7、被告人宇建文的常住人口基本信息，与本院查明的被告人身份情况一致。8、证人姚某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时许，该和老公宇建文在安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆正常营业，城管说该店存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员没有执行，后执法人员将该门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该将情况告诉老公宇建文，宇建文与执法人员发生口角，随后宇建文动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对一名执法人员解某进行追砍，被其他人拦住后回了饭店。9、证人马某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时40分许，该带领榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队解某、秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即执法人员口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后执法人员将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店跑出一名红衣男子与执法人员解某发生口角，随后红衣男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对执法协勤人员解某进行追砍，被该们两名队员拦下，刀被一个群众夺走。过了一会警察就来了，红衣男子已不见踪影。10、证人秦某在侦查机关的证言。证明：2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队队长马某带领该和解某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即该们口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后该们将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店出来一名男子与解某发生口角，随后这名男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对解某进行追砍，这名红衣男子被该和另一名同事拦住，他的到被该店的另一名男子拿走。过了一会警察就来了。11、被害人解某的报案书及在侦查机关的陈述。证明：2019年6月4日18时40分许，榆次区城市管理综合执法局锦纶街道办事处执法队队长马某带领该和秦某等5名协勤人员，在对安宁东街进行集中整治工作中发现位于安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆存在店外占道经营的情况，随即该们口头告诫该店工作人员将桌椅收回，但饭店工作人员迟迟没有执行，后该们将其门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。这时该饭店冲出一名男子与该发生口角，随后这名男子动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对该进行追砍，该随即躲避，这名男子被该的两个同事制止。过了一会警察就来了，该没有再见到这名男子。12、被告人宇建文在侦查机关的供述。证明：2019年6月4日18时许，该在安宁东街荣军苑1号商铺的酱肉剔尖馆正常经营，城管口头告诫该店工作人员将占道的桌椅收回，后城管将该门前桌椅搬上车准备执行暂扣处理。该与一名城管发生口角，随后该动手将已搬上车的桌椅强行卸下并扔在地上,后又从饭店拿起一把菜刀，对一名城管进行追砍，该被其他两个城管拦住，刀被邻居抢走，该就离开饭店回家了。
本院认为，被告人宇建文以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，应依法惩处，公诉机关指控成立。被告人宇建文在犯罪以后经公安机关电话传唤自动到案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或者减轻处罚。辩护人提出初犯、偶犯、自首的辩护意见，本院予以采纳；其余辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。
被告人宇建文犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月5日起至2019年12月4日止）。
妨害公务罪