岩某甲非法占用农用地一审刑事判决书云南省勐海县人民法院刑事附带民事判决书（2017）云2822刑初12号：勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）39号起诉书指控被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，于2017年1月6日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年3月2日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员杨华出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李某某，被告人岩某甲到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控，2007年期间，勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民提出分地块到户的建议，经村小组开会决定，被告人岩某甲分得一块地位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林区内的林地（当地人称“啊龙核桃”）。后被告人岩某甲为了种植核桃、茶树，在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入分得的林地内将林木予以砍伐，且种植核桃、茶树至今。经鉴定，被告人岩某甲占用的林地（当地人称“啊龙核桃”）权属在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，林地面积6.30亩，现场未见伐桩遗留，无法调查其被毁树木的树种、蓄积量和原木材积。针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。公诉机关认为，被告人岩某甲违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，将自然保护区内的林木砍伐，擅自变更林地用途用于种植核桃、茶树，致使林地面积共计6.30亩遭受毁坏，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令依法追究被告人岩某甲的刑事责任，被毁林地面积共6.30亩，应当立即停止侵害，恢复原状，不得继续占用。被告人岩某甲对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其不再占用该林地。经审理查明，2007年期间，勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民提出分地到户，经村小组开会决定，被告人岩某甲分得位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名叫“啊龙核桃”的一块林地。后被告人岩某甲在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入该林地内将林木予以砍伐，种植核桃、茶树至今。经鉴定，被告人岩某甲占用的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林地面积6.30亩，因现场未遗留伐桩，无法鉴定被毁树木的树种，无法测算活立木蓄积量和原木材积。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源系西双版纳州森林公安局直属分局在工作中发现。2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人岩某甲的基本身份及无违法犯罪记录的情况。3、到案经过、询问通知书、传唤证、传讯通知书，证实2016年5月25日，被告人岩某甲被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警通知到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村接受询问，并对在“啊龙核桃”处毁林，种植核桃和茶的事实作了如实交代。同年8月4日，被告人岩某甲被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警传唤至西双版纳州森林公安局曼稿派出所接受讯问的情况。4、提取、指认笔录、照片，证实2016年5月25日，在见证人岩胆章的见证下，被告人岩某甲对砍树使用的刀进行指认，后在见证人岩温罕的见证下，侦查人员将上述工具予以提取的情况。5、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、林权证复印件，证实涉案地块权属为国有，林地使用权利人、森林或林木使用权权利人为西双版纳保护区管理所，2012年8月被告人岩某甲非法占用的林地被划为西双版纳布龙州级自然保护区管理所管理，被告人岩某甲未向西双版纳布龙州级自然保护区管理所提出使用林地种茶的申请，西双版纳布龙州级自然保护区管理所也从未批准或同意过被告人岩某甲在保护区内使用林地种植茶树的情况。6、申请、情况说明、照片，证实2016年8月11日，被告人岩某甲向西双版纳州森林公安局布龙派出所提出铲除违法种植作物的申请。2016年8月？24日，经侦查人员到现场核实，被告人岩某甲已对其非法占用林地上的作物铲除完毕及勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民小组2007年的村干部有村长岩某丁、副村长岩某丙、会计岩甩尖、民兵排长岩谈苏的情况。7、扣押决定书、扣押清单，证实2016年7月22日，在见证人杨某,4的见证下，侦查机关依法将涉案工具砍刀一把予以扣押的情况。8、鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实经鉴定，涉案林地（勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林区，当地人称“啊龙核桃”）权属在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，占用林地总面积6.30亩，现场未见伐桩遗留，无法调查被毁树木的树种，蓄积量和原木材积及侦查机关已依法将鉴定意见告知被告人岩某甲的情况。9、场勘验笔录、现场照片，证实涉案现场已种植茶叶、核桃的情况。10、辨认笔录、辨认照片，证实在见证人岩胆章的见证下，被告人岩某甲对砍伐林木的地块进行辨认的情况。11、证人玉某甲的证言，证实被告人岩某甲去地名叫“啊龙核桃”的地方砍地、烧地后种植核桃和茶叶的情况。12、证人玉某乙的证言，证实勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨开村民大会将地分给村民的情况。13、证人岩某乙、岩某丙、岩某丁的证言，证实勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨开村民大会将地分给村民的情况。14、被告人的供述与辩解，证实被告人岩某甲为了种植核桃、茶树，进入当地人称“啊龙核桃”的林区内将林木予以砍伐的事实及经过本院认为，被告人岩某甲违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，将自然保护区内的林木砍伐，造成林地毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害和恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，停止侵害和恢复原状的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出的诉讼请求，本院不予支持。鉴于被告人岩某甲归案后如实供述自己的罪行，且将种植的作物予以铲除，认罪态度较好，可以从轻处罚。本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下一、被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自本判决确定之日起计算），并处罚金3000元（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）。二、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼请求。三、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份审判长汤晓红人民陪审员李寿英人民陪审员欧学云二〇一七年三月十五日书记员陈柏宁
经审理查明，2007年期间，勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民提出分地到户，经村小组开会决定，被告人岩某甲分得位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名叫“啊龙核桃”的一块林地。后被告人岩某甲在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入该林地内将林木予以砍伐，种植核桃、茶树至今。经鉴定，被告人岩某甲占用的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林地面积6.30亩，因现场未遗留伐桩，无法鉴定被毁树木的树种，无法测算活立木蓄积量和原木材积。
本院认为，被告人岩某甲违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，将自然保护区内的林木砍伐，造成林地毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。
一、被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自本判决确定之日起计算），并处罚金3000元（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）。二、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼请求。三、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局负责处理。
非法占用农用地罪