艾小明、周春章诈骗一审刑事判决书湖南省冷水江市人民法院刑事判决书（2019）湘1381刑初61号：湖南省冷水江市人民检察院以冷检公诉刑诉［2019］37号起诉书指控被告人艾小明、周春章犯诈骗罪，于2019年2月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员韦亚平担任审判长，人民陪审员张朝晖、陈友贵参加的合议庭，书记员陈华祥担任记录，在本院大审判庭依法公开开庭进行了审理。冷水江市人民检察院指派检察员胡海凌出庭支持公诉，被告人艾小明及其辩护人钟纪滨、被告人周春章及其辩护人谭俞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结湖南省冷水江市人民检察院指控:湖南省自2011年开始出台新的农业机械购置补贴政策，农户自主选择具有农机具购置补贴产品经销资质的经销商，在经销商处选择好要购买的符合补贴名单的农机具后，经销商开具销售发票等资料交由农户，由农户将经销商开具的申报补贴资料交由户籍所在乡镇的农机站申请国家农机补贴，经核对无误后农机站进行补贴公示。公示期内，由农机专干实地核实机具情况，签字确认后，国家补贴款发放至农户的惠农补贴一卡通内。被告人艾小明、周春章见国家农机具购置补贴政策在具体操作和监管方面有漏洞，先后通过其注册成立的冷水江市惠农、恒辉、同兴惠民、鑫盛、益农等农机销售有限公司，以购买符合国家补贴范畴内的农机设备的名义，使用虚报购机数量、利用有补贴资质的农户的身份、用旧有的农机具重新申报补贴等手段骗取国家补贴。被告人艾小明骗取国家补贴款21.325万元，被告人周春章骗取国家补贴款12.6万元。2018年1月26日，民警将被告人艾小明抓获，同年3月14日，民警将被告人周春章抓获。两被告人到案后，均如实供述了自己罪行。后被告人艾小明主动向公安机关退缴违法所得11.34万元。为证明指控的犯罪行为，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人及同案人的供述与辩解、辨认笔录、抓获经过、情况说明等证据证明。公诉机关认为，被告人艾小明、周春章诈骗他人财物，数额巨大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人艾小明、周春章均起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款的规定，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。提请本院依法判处。被告人艾小明对公诉机关指控的罪行供认不讳。辩护人钟纪滨提出的辩护意见是：被告人艾小明有自首情节，认罪认罚，且不是主犯，主动退缴赃款，请求对其从轻处罚。被告人周春章对公诉机关指控的罪行供认不讳。辩护人谭俞提出的辩护意见是：被告人周春章系初犯、偶犯，认罪认罚，主动退缴赃款，请求对其从宽处罚。经审理查明：湖南省自2011年开始出台新的农业机械购置补贴政策，农户自主选择具有农机具购置补贴产品经销资质的经销商，在经销商处选择好要购买的符合补贴名单的农机具后，经销商开具销售发票等资料交由农户，由农户将经销商开具的申报补贴资料交由户籍所在乡镇的农机站申请国家农机补贴，经核对无误后农机站进行补贴公示。公示期内，由农机专干实地核实机具情况，签字确认后，国家补贴款发放至农户的惠农补贴一卡通内。被告人艾小明、周春章见国家农机具购置补贴政策在具体操作和监管方面有漏洞，先后通过其注册成立的冷水江市惠农、恒辉、益农、同兴惠民、鑫盛等农机销售有限公司，以购买符合国家补贴范畴内的农机设备的名义，使用虚报购机数量、利用有补贴资质的农户的身份、用旧有的农机具重新申报补贴等手段骗取国家补贴。具体事实如下：一、2012年，被告人艾小明与李禄平（另案处理）通过多报农机具数目的方式，以李禄平的名义，通过鑫盛农机销售有限公司申报水稻插秧机2台（多报1台水稻插秧机），获得国家补贴款8.8万元，骗取国家补贴款4.4万元，李禄平未出资获得1台水稻插秧机；二、2013年至2015年期间，被告人艾小明利用段太位（另案处理）的名义，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司申报手扶水稻插秧机2台（多报1台插秧机）、获取国家农机补贴款1.8万元，骗取国家农机补贴款0.9万元，段太位出资0.1万元取得1台插秧机；三、2014年至2015年期间，被告人艾小明与肖永祥（另案处理）以多报农机具数目的方式，利用肖永祥的名义，通过惠农农机销售有限公司申报育秧盘0.8万张（多报0.4万张育秧盘）、共计获取国家农机具补贴款1.3万元，骗取国家农机补贴款0.65万元，机具均由艾小明取得，肖永祥从艾小明处获得0.7万元好处费；四、2013年，被告人艾小明与李永光（另案处理）以多报农机具数目的方式，利用李永光的名义，通过恒辉农机销售有限公司申报0.3万张育秧盘（多报0.2万张），共计获取国家农机补贴款0.9万元，骗取国家农机补贴款0.6万元，李永光免费获取0.1万张育秧盘；五、2012年，被告人艾小明利用谢铁根（另案处理）的农机补贴身份，通过多报农机具数目的方式，通过同兴惠民农机销售有限公司申报养猪设备9台（多报4台），获取国家农机补贴款4.5万元，骗取国家农机补贴款2万元。同年，艾小明与谢铁根商量，采取同样的方式，申报喷雾器2台（多报1台），获取国家农机补贴款0.08万元，骗取国家农机补贴款0.04万元，谢铁根免费获得5台养猪设备、1台喷雾器；六、2013年，被告人艾小明利用苏建军（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司申报插秧机7台（多报1台），共计获取国家农机补贴款6.3万元，骗取国家农机补贴款0.9万元，苏建军免费取得4台插秧机，并从艾小明处获利0.23万元；七、2012年至2013年期间，被告人艾小明利用周树中（另案处理）的身份，以多报农机具数目的方式，通过艾小明独自经营的鑫盛、同兴惠民农机销售有限公司，申报收割机2台（多报1台）、育秧盘1.2万张（多报0.6万张），获取国家农机补贴款7.2万元，骗取国家农机补贴款3.6万元。通过恒辉农机销售有限公司申报手扶插秧机4台（多报2台），获取国家农机补贴款3.6万元，骗取国家农机补贴款1.8万元；周树中支付2.4万元取得1台收割机，免费取得2台手扶插秧机和育秧盘；八、2013年，被告人艾小明利用易里华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报插秧机4台（多报2台），获取国家农机补贴3.6万元，骗取国家农机补贴款1.8万元，易里华免费取得2台插秧机；申报育秧盘0.5万张（多报0.4万张），获取国家农机补贴1.5万元，骗取国家农机补贴款1.2万元，该0.1万张育秧盘后被艾小明拿走；九、2013年，被告人艾小明利用苏红华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.6万元；苏红华免费取得0.05万张育秧盘；十、2013年，被告人艾小明利用易雄辉（另案处理）父亲易某的身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家补贴款0.6万元，易雄辉免费取得0.05万张育秧盘；十一、2013年，被告人艾小明利用苏建华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.6万元；同年，艾小明利用苏建华的农机补贴身份，采取同样的方式，申报动力喷雾机3台（多报2台），获取国家农机补贴款0.09万元，骗取国家农机补贴款0.06万元；苏建华免费取得0.05万张育秧盘、1台喷雾机；十二、2013年，被告人艾小明利用李谟俊（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报插秧机2台（多报1台）、育秧盘0.2万张（多报0.1万张），共计获取国家农机补贴款2.4万元，骗取国家农机补贴款1.2万元，李谟俊免费取得1台插秧机、0.1万张育秧盘；十三、2013年，被告人艾小明利用郭吾桐（另案处理）的身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.4万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.375万元；郭吾桐免费取得0.2万张育秧盘。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、湖南省2011年至2017年农业机械购置补贴实施方案，证明湖南省自2011年开始实施的农业机械购置补贴政策及其具体实施方式。2、冷水江市恒辉农机销售有限公司、冷水江市惠农农机销售有限公司等内资企业登记基本情况表，证明上述公司的基本情况。3、证人潘某的证言，证明他在冷水江市农业机械管理局工作，2001年左右，国家开始实行农机购置补贴政策。2012年，农机购置补贴政策全面实施，规定了自主购机、定额补贴、国家农机补贴的实施范围以及金额分配、国家农机补贴的补贴对象以及经销商的确定、申请国家农机补贴的操作程序、退货规定，而且确定了农机局的补贴范围等。申请国家农机补贴的操作程序，首先是农户自主选择具有农机具购置补贴产品经销资质的经销商购机，农户可以异地购机并在户籍地申报该农机补贴。湖南省农机购置补贴申请核查表原件上要求购机人核实信息属实并签字。机关农机站和农机局的工作人员在实地核实机具，要求做到见人、见机、见票，并要求申报者不能以假发票或者真发票假购机形式办理购机补贴。4、证人王某的证言，证明2013年依据政策冷水江市只能有一家农机销售公司可以办理农机补贴，故他与艾小明、周春章的三家农机销售公司合伙成立了恒辉农机销售公司，由他担任法人代表。之后他们三家均系独立经营各自已有的农机销售公司，都以恒辉农机销售公司的名义帮助农户办理农机补贴。5、2012年-2015年农机补贴明细表、冷水江市农业机械管理局出具的情况说明及其系统打印凭证、李谟俊农机补贴账户交易明细，证明李禄平以2台水稻插秧机申报国家农机补贴，获取国家补贴款8.8万元；段太位以2台手扶水稻插秧机申报国家农机补贴，获取国家补贴款1.8万元；肖永祥以0.8万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款1.3万元；李永光以0.3万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款0.9万元；谢铁根以9台养猪设备、2台喷雾器申报国家农机补贴，获取国家补贴款4.58万元；苏建军以7台插秧机申报国家农机补贴，获取国家补贴款6.3万元；周树中以2台收割机、1.2万张育秧盘、4台手扶插秧机申报国家农机补贴，获取国家补贴款10.8万元；易里华以4台插秧机、0.5万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款5.1万元；苏红华以0.25万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款0.75万元；易雄辉以0.25万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款0.75万元；苏建华以3台喷雾机、0.25万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款0.84万元；李谟俊以2台插秧机、0.2万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款2.4万元；郭吾桐以0.4万张育秧盘申报国家农机补贴，获取国家补贴款0.75万元。6、辨认笔录，证明经辨认，艾小明是向李禄平、段太位、李永光、苏建华、易雄辉、苏红华、易里华、谢铁根、肖永祥、郭吾桐、周树中、李谟俊等出售农机具的人。7、同案人李禄平、段太位、肖永祥、李永光、易里华、苏红华、李谟俊、苏建军、周树中、易雄辉、苏建华、郭吾桐的相关农机申报资料，证明上述同案人申报农机具的情况。8、同案人李禄平的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年6月注册成立冷水江市尖峰农机作业专业合作社，他是法人代表，地点是冷水江市三尖镇利渡村五组。他是从2011年起从艾小明处购买农机设备的。2013年左右，他从艾小明那里购买了高速插秧机，每台售价8.8万元钱，每台国家补贴4.4万元钱，但是开票时艾小明多开一台的发票，他免费获得一台高速插秧机，而国家补贴款都给了艾小明。9、同案人段太位的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2014年左右，他到艾小明经营的农机销售部买手扶插秧机，他向艾小明要求多报一台补贴就不用再花钱买机器了，后两台插秧机的补贴款1.8万元到位后，他按照之前约定好的给了艾小明1.4万元钱，他支付了0.1万元，获得一台手扶插秧机。10、同案人肖永祥的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2014年以他的名义申报了秧盘播种成套设备3套等农机具，他获得0.7万元好处费。11、同案人李永光在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年6、7月份，他以个人名义通过艾小明购买0.3万张育秧盘，获取国家农机补贴款0.9万元归艾小明，他免费获得0.1万张育秧盘。12、同案人谢铁根在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明大约2013年，具体时间记不清了，艾小明向他推销养猪设备。他记得当时申报了九套养猪设备，获得国家补贴款4.5万元，他免费获得5套养猪设备。他还在艾小明处购买了1台喷雾机，他申报2台，获得补贴款0.08万元，他免费获得一台喷雾机。13、同案人苏建军的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年10月份左右，他在娄底市参加农机设备博览会，以他的名义购买了7台插秧机，获得国家补贴款6.3万元，他获得4台插秧机及0.23万元。14、同案人周树中在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明大约2013年下半年，他找艾小明要购买一台收割机，按两台收割机获得国家补贴款3.6万元交给艾小明，他只花2.4万元钱就买到了这台收割机。2014年下半年，艾小明找他说卖2台手扶插秧机给他，按四台收割机获得国家补贴款3.6万元交给艾小明，他免费获得两台手扶插秧机。2014年上半年左右，艾小明找他说不用花钱卖育秧盘给他，因为太久记不清了具体买了多少张，以补贴款的银行流水为准。15、同案人易里华在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年上半年，艾小明向他推广插秧机，不需要出多少钱。他买了2台插秧机和0.1万张育秧盘，获得国家补贴款5.1万元都给了艾小明，他免费获得2台插秧机，0.1万张育秧盘后被艾小明拿走了。16、同案人苏红华在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年上半年的一天，艾小明向他推广农机产品，不需要出多少钱，因为可以申请国家补助和市级补贴。他报了0.25万张育秧盘，免费获得0.05万张育秧盘。17、同案人易雄辉在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2013年下半年，他私自以父亲易某的名义申报0.25万张育秧盘，获得国家补贴款0.75万元给了艾小明，他免费获得0.05万张育秧盘。18、同案人苏建华在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明艾小明以他的名义申请购买喷雾器三台，育秧盘0.25万张，国家补贴款到位后都交给艾小明，他免费获得一台喷雾器和0.05万张育秧盘。19、同案人李谟俊在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明大概是2012年，冷水江市销售农机设备的艾小明找到他，说市农机局要帮他解决一台插秧机，后来他在艾小明店内签订了2台插秧机和0.2万育秧盘的购买合同。后艾小明给他送了1台插秧机、0.1万育秧盘，手续全部办完之后不久他提供的银行账号上收到了一笔一万多元的农机补贴款，都被艾小明拿走了。20、同案人郭吾桐在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明大约2014年，他在艾小明处买了0.2万个育秧盘，他提供身份证等信息给艾小明，签订相关购销合同，后来补贴款到了都给了艾小明，他没有花一分钱。21、被告人艾小明的供述和辩解及同步录音录像资料，亦证明上述事实，并与上述证据相互印证。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性的要求，本院予以确认。十四、2014年，被告人周春章将谢治华（另案处理）旧有的70个钢架大棚，以谢治华的名义，通过益农农机销售有限公司，重新申报国家农机补贴，获取国家补贴款12.6万元，谢治华分得3万元，周春章分得9.6万元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、2014年农机补贴明细表，证明谢治华以70个钢架大棚申报国家农机补贴，获取国家补贴款12.6万元。2、冷水江市益农农机销售有限公司内资企业登记基本情况表，证明上述公司的基本情况。3、委托支付申请书、转账凭证、银行交易明细，证明2015年1月30日，谢治华通过中国邮政储蓄银行冷水江市支行贷款12.6万元用于购置钢架大棚，转付给周春章。冷水江市农机局于2015年6月25日将国家补贴款12.6万元转入谢治华的农机补贴账户偿还谢治华所贷款款项12.6万元。4、辨认笔录，证明经辨认，周春章是向谢治华出售钢架大棚的人。5、同案人谢治华在侦查阶段的供述与辩解及同步录音录像资料，证明2014年他在无锡钢架大棚生产厂家购买了80个钢架大棚，2015年他在同一个生产厂家又买了32个钢架大棚。2015年上半年的时候（具体时间他记不清了），卖农机的老板周春章到他们基地送农机时看到他们基地有那么多的钢架大棚，周春章问他买这么多大棚有没有搞到大棚农机补贴，他说没有，周春章说现在政策能搞大棚农机补贴，可以帮他去报些补贴来，他说可以。后周春章给他打电话说能帮他搞70个大棚的农机补贴，然后他拿身份证和户口本（有没有拿钱他记不清了）到周春章店里给了周春章,并约定不管多少都按补贴款的25%分成给他，还约定申报手续都由周春章搞好，农机的申报手续办好后，由他拿着手续到村里和农机站去签字盖章。期间，周春章为了应付检查拿了70个从厂家拿来的带有编码的牌子挂在他的大棚上面。后农机补贴申报手续办好，他拿着申报手续到村里和农机站签字盖章，当时他在申报手续上面看到大棚农机补贴款有12.6万元钱，申报手续签字盖章后他直接交到了农机站。他先通过中国邮政储蓄银行冷水江市支行以购置钢架大棚贷款12.6万元，转付给周春章，周春章给了他3.3万元（其中0.3万元系抓草机补贴款）。冷水江市农机局于2015年6月25日将国家补贴款12.6万元给他偿还了贷款。6、被告人周春章的供述与辩解及同步录音录像资料，亦证明上述事实，并与上述证据相互印证。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性的要求，本院予以确认。综上，被告人艾小明骗取国家补贴款21.325万元，被告人周春章骗取国家补贴款12.6万元，周春章获利9.6万元。另查明，被告人艾小明在其行贿案中如实供述了自己涉嫌诈骗的事实。2018年1月26日，民警将艾小明抓获。同年3月14日，民警将被告人周春章抓获。两被告人到案后如实供述了自己的罪行。案发后，被告人艾小明向公安机关退缴违法所得11.34万元；冷水江市公安局扣押了李禄平11万元、肖永祥5万元、段太位3.3万元、李谟俊1万元、郭吾桐4万元、李永光0.6万元、谢铁根1.5万元、周树中8万元、苏建军2.33万元、易里华2.25万元、苏红华0.725万元、易雄辉0.525万元、苏建华1.5万元、谢治华3.3万元。本案在审理过程中，被告人周春章主动退缴赃款9.6万元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、户籍资料，证明被告人周春章的姓名、年龄、身份等基本情况。2、现场检测报告书，证明被告人艾小明、周春章的尿液检测均呈阴性。3、冷水江市公安局刑侦大队出具的抓获经过，证明被告人艾小明、周春章系被抓获归案。4、扣押决定书、扣押物品清单、退赃笔录，证明冷水江市公安局扣押了被告人艾小明、周春章及李禄平、肖永祥、段太位、李谟俊、郭吾桐、李永光、谢铁根、周树中、苏建军、易里华、苏红华、易雄辉、苏建华、谢治华退缴赃款的情况。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性的要求，本院予以确认。本案在审理期间，本院委托冷水江市司法局对被告人艾小明、周春章是否适用社区矫正进行调查。冷水江市司法局经调查后，出具了书面的社区矫正评估意见书，建议对艾小明、周春章适用社区矫正本院认为：被告人艾小明、周春章诈骗公私财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人艾小明、周春章均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人艾小明、周春章到案后均如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人艾小明、周春章均认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人艾小明主动退缴赃款11.34万元，被告人周春章主动退缴赃款9.6万元，均可酌情从轻处罚。根据被告人艾小明、周春章的犯罪情节及悔罪表现，及其居住地社区矫正机构经调查后所提的建议，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明有自首情节的辩护意见。经查，被告人艾小明在罪犯匡又华涉嫌犯受贿罪一案中，供述其向匡又华行贿的罪行时，供述其利用销售农机具诈骗公私财物的罪行，系其行贿所获取利益，根据《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，应认定为同种罪行，不构成自首情节，故对上述辩护意见本院不予采纳。但艾小明系如实供述，依法可以从轻处罚。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明不是主犯的辩护意见。经查，艾小明与农户共同实施骗取国家农机具补贴的行为，其行为积极主动，应系主犯，故对上述辩护意见本院不予采纳。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明认罪认罚，主动退缴赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见；被告人周春章的辩护人谭俞提出周春章系初犯、偶犯，认罪认罚，主动退缴赃款，请求对其从宽处罚的辩护意见；均与事实相符，符合相关法律规定，本院予以采纳。综上所述，公诉机关指控的罪名成立，应当以诈骗罪追究被告人艾小明、周春章的刑事责任。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下一、被告人艾小明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。）（被告人艾小明应于本判决书生效之日起十日内，持本判决书到冷水江市司法局报到，接受社区矫正。）二、被告人周春章犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。）（被告人周春章应于本判决书生效之日起十日内，持本判决书到冷水江市司法局报到，接受社区矫正。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份审判长韦亚平人民陪审员陈友贵人民陪审员张朝晖二〇一九年十二月三十一日书记员陈华祥
经审理查明：湖南省自2011年开始出台新的农业机械购置补贴政策，农户自主选择具有农机具购置补贴产品经销资质的经销商，在经销商处选择好要购买的符合补贴名单的农机具后，经销商开具销售发票等资料交由农户，由农户将经销商开具的申报补贴资料交由户籍所在乡镇的农机站申请国家农机补贴，经核对无误后农机站进行补贴公示。公示期内，由农机专干实地核实机具情况，签字确认后，国家补贴款发放至农户的惠农补贴一卡通内。被告人艾小明、周春章见国家农机具购置补贴政策在具体操作和监管方面有漏洞，先后通过其注册成立的冷水江市惠农、恒辉、益农、同兴惠民、鑫盛等农机销售有限公司，以购买符合国家补贴范畴内的农机设备的名义，使用虚报购机数量、利用有补贴资质的农户的身份、用旧有的农机具重新申报补贴等手段骗取国家补贴。具体事实如下：一、2012年，被告人艾小明与李禄平（另案处理）通过多报农机具数目的方式，以李禄平的名义，通过鑫盛农机销售有限公司申报水稻插秧机2台（多报1台水稻插秧机），获得国家补贴款8.8万元，骗取国家补贴款4.4万元，李禄平未出资获得1台水稻插秧机；二、2013年至2015年期间，被告人艾小明利用段太位（另案处理）的名义，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司申报手扶水稻插秧机2台（多报1台插秧机）、获取国家农机补贴款1.8万元，骗取国家农机补贴款0.9万元，段太位出资0.1万元取得1台插秧机；三、2014年至2015年期间，被告人艾小明与肖永祥（另案处理）以多报农机具数目的方式，利用肖永祥的名义，通过惠农农机销售有限公司申报育秧盘0.8万张（多报0.4万张育秧盘）、共计获取国家农机具补贴款1.3万元，骗取国家农机补贴款0.65万元，机具均由艾小明取得，肖永祥从艾小明处获得0.7万元好处费；四、2013年，被告人艾小明与李永光（另案处理）以多报农机具数目的方式，利用李永光的名义，通过恒辉农机销售有限公司申报0.3万张育秧盘（多报0.2万张），共计获取国家农机补贴款0.9万元，骗取国家农机补贴款0.6万元，李永光免费获取0.1万张育秧盘；五、2012年，被告人艾小明利用谢铁根（另案处理）的农机补贴身份，通过多报农机具数目的方式，通过同兴惠民农机销售有限公司申报养猪设备9台（多报4台），获取国家农机补贴款4.5万元，骗取国家农机补贴款2万元。同年，艾小明与谢铁根商量，采取同样的方式，申报喷雾器2台（多报1台），获取国家农机补贴款0.08万元，骗取国家农机补贴款0.04万元，谢铁根免费获得5台养猪设备、1台喷雾器；六、2013年，被告人艾小明利用苏建军（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司申报插秧机7台（多报1台），共计获取国家农机补贴款6.3万元，骗取国家农机补贴款0.9万元，苏建军免费取得4台插秧机，并从艾小明处获利0.23万元；七、2012年至2013年期间，被告人艾小明利用周树中（另案处理）的身份，以多报农机具数目的方式，通过艾小明独自经营的鑫盛、同兴惠民农机销售有限公司，申报收割机2台（多报1台）、育秧盘1.2万张（多报0.6万张），获取国家农机补贴款7.2万元，骗取国家农机补贴款3.6万元。通过恒辉农机销售有限公司申报手扶插秧机4台（多报2台），获取国家农机补贴款3.6万元，骗取国家农机补贴款1.8万元；周树中支付2.4万元取得1台收割机，免费取得2台手扶插秧机和育秧盘；八、2013年，被告人艾小明利用易里华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报插秧机4台（多报2台），获取国家农机补贴3.6万元，骗取国家农机补贴款1.8万元，易里华免费取得2台插秧机；申报育秧盘0.5万张（多报0.4万张），获取国家农机补贴1.5万元，骗取国家农机补贴款1.2万元，该0.1万张育秧盘后被艾小明拿走；九、2013年，被告人艾小明利用苏红华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.6万元；苏红华免费取得0.05万张育秧盘；十、2013年，被告人艾小明利用易雄辉（另案处理）父亲易某的身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家补贴款0.6万元，易雄辉免费取得0.05万张育秧盘；十一、2013年，被告人艾小明利用苏建华（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.25万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.6万元；同年，艾小明利用苏建华的农机补贴身份，采取同样的方式，申报动力喷雾机3台（多报2台），获取国家农机补贴款0.09万元，骗取国家农机补贴款0.06万元；苏建华免费取得0.05万张育秧盘、1台喷雾机；十二、2013年，被告人艾小明利用李谟俊（另案处理）的农机补贴身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报插秧机2台（多报1台）、育秧盘0.2万张（多报0.1万张），共计获取国家农机补贴款2.4万元，骗取国家农机补贴款1.2万元，李谟俊免费取得1台插秧机、0.1万张育秧盘；十三、2013年，被告人艾小明利用郭吾桐（另案处理）的身份，以多报农机具数目的方式，通过恒辉农机销售有限公司，申报育秧盘0.4万张（多报0.2万张），获取国家农机补贴款0.75万元，骗取国家农机补贴款0.375万元；郭吾桐免费取得0.2万张育秧盘。
本院认为：被告人艾小明、周春章诈骗公私财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人艾小明、周春章均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人艾小明、周春章到案后均如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人艾小明、周春章均认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人艾小明主动退缴赃款11.34万元，被告人周春章主动退缴赃款9.6万元，均可酌情从轻处罚。根据被告人艾小明、周春章的犯罪情节及悔罪表现，及其居住地社区矫正机构经调查后所提的建议，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明有自首情节的辩护意见。经查，被告人艾小明在罪犯匡又华涉嫌犯受贿罪一案中，供述其向匡又华行贿的罪行时，供述其利用销售农机具诈骗公私财物的罪行，系其行贿所获取利益，根据《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，应认定为同种罪行，不构成自首情节，故对上述辩护意见本院不予采纳。但艾小明系如实供述，依法可以从轻处罚。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明不是主犯的辩护意见。经查，艾小明与农户共同实施骗取国家农机具补贴的行为，其行为积极主动，应系主犯，故对上述辩护意见本院不予采纳。被告人艾小明的辩护人钟纪滨提出艾小明认罪认罚，主动退缴赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见；被告人周春章的辩护人谭俞提出周春章系初犯、偶犯，认罪认罚，主动退缴赃款，请求对其从宽处罚的辩护意见；均与事实相符，符合相关法律规定，本院予以采纳。综上所述，公诉机关指控的罪名成立，应当以诈骗罪追究被告人艾小明、周春章的刑事责任。
一、被告人艾小明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。）（被告人艾小明应于本判决书生效之日起十日内，持本判决书到冷水江市司法局报到，接受社区矫正。）二、被告人周春章犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。）（被告人周春章应于本判决书生效之日起十日内，持本判决书到冷水江市司法局报到，接受社区矫正。
诈骗罪