广东省翁源县人民法院刑事附带民事判决书（2020）粤0229刑初119号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广东省翁源县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告谢永森，曾用名：谢树坚，绰号：阿牛，男，1980年8月22日出生于广州市增城区，汉族，初中文化，户籍地及住所地广东省广州市增城区**************。1999年12月24日因犯绑架罪被广东省广州市黄埔区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利三年；2018年12月27日因犯污染环境罪被广东省广州市从化区人民法院判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币1000元，2019年2月3日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年12月19日被刑事拘留，于2020年1月19日被逮捕。现押于翁源县看守所。辩护人曾水微，广东秦唐律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2020]Z108号起诉书指控被告人谢永森犯污染环境罪，于2020年6月24日向本院提起公诉，并以翁检民行刑附民公诉[2020]Z3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。翁源县人民检察院指派检察员苏春图出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告谢永森及其辩护人曾水徽等到庭参加了诉讼。现己审理终结。公诉机关指控，2017年6月25日晚，被告人谢永森持有的一辆油罐车（湘A*****），内装有约20吨的工业废油，需要拉到翁源县境内倾倒。谢永森便雇请到陈灿棠（已判刑）、何荣富（已判刑）二人负责驾驶该辆油罐车从广州市出发，一直将工业废油运送到翁源县境内。约26日凌晨，陈灿棠、何荣富二人到达翁源县境内后，由谢永森事先约好的涂广明（另案处理）驾驶一辆大众牌小车（粤F*****）带路接应。尔后，在涂广明的带领下，陈灿棠、何荣富将约20吨的工业废油倾倒在翁源县*****县*****线48公里＋500米处的地上，造成了严重污染。经环境保护部华南环境科学研究院鉴定，倾倒的工业废油属于具有腐蚀性危险特性的固体废物。2017年6月27日晚，被告人谢永森持有的一辆油罐车（湘A*****），内装有约20吨的工业废油，需要拉到翁源县境内倾倒。谢永森又雇请到陈灿棠、何荣富二人负责驾驶该辆油罐车从广州市出发，运往翁源县。此次谢永森等人亦另外驾驶一辆丰田车（粤L*****）从广州市出发。约28日凌晨，谢永森、陈灿棠、何荣富在翁源县境内汇合后，在涂广明的接应带领下，谢永森、陈灿棠、何荣富等人将工业废油倾倒在翁源县***************边的地上，造成了严重污染。经环境保护部华南环境科学研究院鉴定，倾倒的工业废油属于具有腐蚀性危险特性的固体废物。就指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了证人证言，鉴定意见，出示了现场勘查笔录、现场图及现场照片等证据证实。公诉机关认为，被告人谢永森违反国家规定，非法倾倒大量具有腐蚀性危险特性的固体废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述其罪行，自愿认罪，并签署《认罪认罚具结书》，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。诉请本院依法判处。公益诉讼起诉人翁源县人民检察院起诉称，被告人谢永森两次在翁源县的上述地点非法倾倒工业废油后，为了防止环境污染扩大，翁源县相关职能部门迅速行动，翁源县环境保护局于2017年6月30与韶关绿然再生资源发展有限公司（现韶关东江环保再生资源发展有限公司）达成环境应急处理服务协议，由韶关绿然再生资源发展有限公司对涉案地点作应急清理，由此产生应急处理费用人民币1550389.7元。同时，翁源县环境保护局于2017年7月3日委托环境保护部华南环境科学研究院对谢永森非法倾倒的危险废物进行鉴别，由此产生鉴别费用150000元。公益诉讼起诉人请求：（1）判令被告谢永森依法承担因其在翁源县*****县*****线48公里＋500米处的地上、翁源县*************边的地上非法倾倒工业废油（具有腐蚀性危险特性的固体废物），污染环境而产生的环境恢复费用（应急处理费用）人民币1550389.7元；（2）判令被告谢永森依法承担因委托环境保护部华南环境科学研究院鉴别涉案危险废物而产生的鉴别费用人民币150000元；（3）判令被告谢永森在市级新闻媒体上进行赔礼道歉。被告人谢永森对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪认罚；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无意见，表示愿意赔偿，但提出不能只由他一人赔偿，同案人及厂家也要共同赔偿。辩护人曾水徽对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，辩称被告人到案后能如实供述相关犯罪事实，认罪认罚，请求法庭结合被告人庭审中的认罪悔罪态度，对其判处适格的刑罚。被告人及其辩护人均未向法庭提交任何证据。经审理查明，2017年6月间，被告人谢永森购买一辆车牌号为湘A*****的油罐车，并雇请陈灿棠（已判刑）为司机，何荣富(已判刑)为跟车人员，从东莞等地装运沥青样的危险废物后，将其运送到翁源县，由翁源县籍涂广明（另案处理）等人驾驶粤F*****号牌小汽车带路,两次将油罐车上的危险废物倾倒至翁源县境内。具体犯罪事实如下：1、2017年6月25日晚上，陈灿棠、何荣富驾驶油罐车（内装有沥青样危险废物约20吨）从广州市出发，至次日凌晨，在涂广明的指引下将油罐车上的危险废物倾倒在翁源县*****村县******线48公里+500米处。经环境保护部华南环境科学研究院鉴定，倾倒的工业废油属于具有腐蚀性危险特性的固体废物。2、2017年6月27日晚上，陈灿棠、何荣富驾驶油罐车（内装有沥青样危险废物约20吨），谢永森等人亦另外驾驶一辆丰田车（粤L*****），从广州市出发，至次日凌晨，在涂广明的指引下将油罐车上的危险废物倾倒在翁源县***************边地段。经环境保护部华南环境科学研究院鉴定，倾倒的工业废油属于具有腐蚀性危险特性的固体废物。被告人谢永森两次在翁源县的上述地点非法倾倒工业废油后，为了防止环境污染扩大，翁源县相关职能部门迅速行动，翁源县环境保护局于2017年6月30日与韶关绿然再生资源发展有限公司（现韶关东江环保再生资源发展有限公司）达成环境应急处理服务协议，由韶关绿然再生资源发展有限公司对涉案地点作应急清理，由此产生应急处理费用人民币1550389.7元。同时，翁源县环境保护局于2017年7月3日委托环境保护部华南环境科学研究院对谢永森非法倾倒的危险废物进行鉴别，由此产生鉴别费用150000元。2020年3月23日，翁源县人民检察院通过正义网、检察院对外公告栏进行了诉前公告，公告期间为三十日，公告期满后，没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。上述事实，有下列证据证实：一、书证1、受案登记表、立案决定书证实，本案的立案、侦查等情况。2、调取证据通知书、通话清单证实，陈灿棠、涂广明的通话情况。3、调取证据通知书、车道流水数据、车道抓拍图片、动态图像证实，证实涉案车辆进到翁源县境内时的情况，佐证被告人的供述。4、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单证实，民警对涉案车辆谢伟基持有的湘A*****油罐车进行扣押。5、（2019）粤0229刑初223号刑事判决书证实，同案人陈灿棠、何荣富因犯污染环境罪，被分别判处有期徒刑一年、十个月。6、翁源县公安局治安管理大队情况说明证实，因受2020年初疫情影响，公安机关暂未能抓获犯罪嫌疑人涂广明，暂未能询问证人陈锐棠和谢伟基。7、翁源县公安局治安管理大队情况说明证实，因看守所录像设备故障，对犯罪嫌疑人谢永森进行询问的录像内容仅从16时开始，之前录像内容无法恢复，笔录内容均是谢永森供述的真实表述，经谢永森确认无误后签名并按捺指纹。8、翁源县环境保护局现场检查笔录证实，翁源县环境保护局检查人员对翁源县*****县道X348线48公里+500米处及翁源县******未建成昆汕高速上进行现场检查，做有现场检查笔录。9、监测报告、采样原始记录表证实，涉案地点附近被污染情况。10、环境应急处理委托书、环境应急处理服务协议证实，翁源县环境保护局已与韶关绿然再生资源发展有限公司达成服务协议，对涉案地点作应急清理。11、江尾镇中村村、官渡镇非法倾倒疑似危险废物案现场照片证实，涉案地点现场被危险废物污染的情况及韶关绿然再生资源发展有限公司清理现场的情况、工作人员对现场污染物取样的情况，以及翁源县环境保护局询问报案农户现场的情况。12、翁源县质量技术监督检测所出具的证明、汽车称重单证实，在江尾镇中村清理的沥青样污泥重达394.81吨，在官渡镇高车背汕昆高速出入口清理的沥青样污泥重达136.39吨。13、情况说明证实，因为疫情，公安人员无法带谢永森外出辨认其第二次来翁源倾倒废油的地点，谢永森也无法记清。14、关于陈锐棠的情况说明证实，因为疫情，无法对关押在广州监狱的陈锐棠进行讯问。15、关于未能抓获涂广明的情况说明证实，公安机关现已对涂广明网上布控。16、话单分析报告证实，陈灿棠手机号135*****533与谢永森手机号159*****878在2017年6月22日至6月28日有多次通话记录。17、户籍证明证实，被告人犯罪时已年满十八周岁，应负完全刑事责任。18、抓获经过证实，被告人系被抓获归案，不具有自首情节。19、违法犯罪记录查询情况说明证实，被告人谢永森因犯污染环境罪于2018年12月27日被广州市从化区人民法院判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。二、证人证言1、证人曾考通、李柏山、吕宗柱证言证实，受损农田被发现污染时的情况。2、证人谢伟基的证言证实，湘A*****油罐车是我们于2017年以90000元的价格卖给谢永森的。同年10月下旬，谢永森又将车及车内的废油一起以26000元的价格卖回给我们。3、证人谢庆桐的证言证实，我们购买的用来运输废油的油罐车车牌是湘A*****。湘A*****油罐车和赣A*****油罐车装着的是黑色的废油，散发了刺鼻的沥青味。这些黑色机油的重量有30吨左右。我不知道废油是从哪里装的，我们买车时车上已经装有废油了。三、同案人的供述与辩解1、同案人陈灿棠供称，2017年6月下旬，我驾驶车牌为湘A*****油罐车搭载何荣富一起到翁源县境内倾倒了两车工业废油，湘A*****的车主是谢永森，我和何荣富都是谢永森雇请的。装工业废油的柴油加工厂是谢永森联系的，第一次倾倒的工业废油是在东莞市万江镇一个无名的柴油加工厂装的，20多吨，第二次是在南海区九江镇一无名的柴油加工厂装的，也是20多吨。第一次倾倒的地方是山路，当时带路的人把我带到一处公路边堆沙的地方然后他就叫我把工业废油倾倒在那里；第二次是在翁源县******附近，也是带路人把我带到一个建筑工地，我记得倾倒的地方下面有一个涵洞，我们就把工业废油倾倒到那里了。经辨认混杂照片，陈灿棠辨认出其中一个带路的男子是涂广明，辨认出雇佣其驾驶油罐车并叫其将工业废油非法倾倒在翁源县境内的谢永森，辨认出伙同其一起在翁源县境内非法倾倒工业废油的何荣富，辨认出驾驶湘A*****油罐车的司机就是其本人，坐在副驾驶位的是何荣富，辨认出G4高速公路佛冈收费站出口缴费的视频，辨认出其本人及何荣富。2、同案人何荣富供称，2017年6月份，经过陈锐棠的介绍，我认识了一个叫“阿牛”的老板。“阿牛”叫我与陈灿棠一起帮老板拉货，由陈灿棠开车，我负责跟车。我们油罐车装载的是炼油厂里面的废油。是黑色的粘稠状的液体，有很浓的刺激性气味。我们在翁源境内两次都是倾倒了二十多吨废油，两次加起来倾倒了四十多吨废油。第一次去到东莞市的一个镇的一个炼油厂，厂的名字有“东伟”两个字。大概装了二十吨废油，来到翁源我们沿着一条山路一直走，来到山路一个转弯处的一块空地上，空地上有一堆沙子，带路的人叫我们把废油直接倾倒在路边的空地上。第二次具体装废油的位置名字我忘记了，废油倾倒在翁源县***子的工地上。我一共参与倾倒工业废油8车次，分别是2017年6月在韶关市翁源县倾倒了2车，2017年9和10月在从化区倾倒了6车。经辨认混杂照片，何荣富辨认出开蓝色小车带路的其中一名男子是涂广明，辨认出伙同其一起在翁源县境内非法倾倒工业废油的是陈灿棠，辨认出聘请其负责跟车的老板“阿牛”是谢永森，辨认出驾驶湘A*****油罐车的司机是陈灿棠，坐在副驾驶位跟车的是其本人，辨认G4高速公路佛冈收费站出口缴费的视频，辨认出了其本人及陈灿棠。四、被告人的供述与辩解被告人谢永森供称，2017年4、5月份，陈锐棠叫我买辆油罐车，说要跟我一起做处理工业废油的生意。2017年6月初我以9万元的价格向本村的谢伟基购买了一辆二手油罐车，车头是红色，油罐是白色，车牌号是湘A*****，没有过户，行驶证上的车主是湖南人。陈锐棠介绍他哥哥陈灿棠帮我开车，陈灿棠和何荣富都是我雇请，陈灿棠的月工资是6000元，何荣富的月工资是3000元。陈锐棠负责联系要处理工业废油的老板，我就叫陈灿棠和何荣富一起开车去拉废油。一共拉了两次，每次装载20吨，一共在翁源境内倾倒了约40吨的废油。两次倾倒的具体地方第一次我不知道，第二次是在一个新修建的高速公路的工地上。我是联系到一个翁源县本地的涂姓男子，然后让陈灿棠跟这个涂姓男子联系。由涂姓男子具体安排倾倒在哪里。倾倒的废油是类似于废机油那种形态，是黑色的，有刺激性气味。我和陈锐棠商量好处理废油所得利益我得三分之二，陈锐棠得三分之一。后来陈锐棠叫陈灿棠去装废油，装好之后就叫我联系涂姓男子处理，当时我已经不敢再联系涂姓男子了，就一直没有把那车废油给处理掉，最后我把油罐车和油罐车里的废油以4万元人民币卖回给了谢伟基。经辨认混杂照片，谢永森辨认出其聘任的陈灿棠、何荣富，辨认出联系处理废油的涂广明、陈锐棠。从监控卡口视频截图中辨认出事发当晚其驾驶丰田汽车经过翁源县的情况，辨认出其购买的油罐车运废油来翁源时经过卡口的图片，辨认出其购买的油罐车。五、鉴定意见1、翁源县*****废液倾倒事件危险废物鉴别报告鉴别结论证实，固废样品的腐蚀性检测结果均为pH＜2.0，超过危险废物腐蚀性标准限值（pH≥12.5，或pH≤2.0），韶关市翁源县*****废液倾倒事件的待鉴别固体废物为具有腐蚀性危险特性的固体废物。2、翁源县******废液倾倒事件危险废物鉴别报告鉴别结论证实，固废样品的腐蚀性检测结果均为pH＜1.0，超过危险废物腐蚀性标准限值（pH≥12.5，或pH≤2.0），韶关市翁源县******废液倾倒事件的待鉴别固体废物为具有腐蚀性危险特性的固体废物。六、勘验、检查、侦查实验等笔录1、现场勘验笔录证实，侦查人员对翁源县*****县*****线48公里+500米处以及翁源县*******刘组凹背莲塘附近进行现场勘验检查，做有现场勘验笔录、现场方位图、现场平面图，拍有现场照片。2、指认笔录证实，陈灿棠指认出翁源县*****县*****线48公里+500米处的路边就是其与何荣富来到翁源县境内第一次非法倾倒废油的位置；指认出昆汕高速翁源县*******刘组凹背莲塘附近路段的一个涵洞（案发时为建设中的高速公路工地）就是其与何荣富来到翁源县境内第二次非法倾倒废油的位置。民警拍照记录。何荣富指认出翁源县*****县*****线48公里+500米处的路边就是其与陈灿棠来到翁源县境内第一次非法倾倒废油的位置；指认出昆汕高速翁源县*******刘组凹背莲塘附近路段的一个涵洞（案发时为建设中的高速公路工地）就是其与陈灿棠来到翁源县境内第二次非法倾倒废油的位置。民警拍照记录。七、视听资料、电子数据1、翁源县环保局现场勘查和采样视频光盘证实，采样和勘查程序的合法性。2、同步讯问录音录像光盘证实，讯问程序的合法性。八、附带民事诉讼方面的证据有：1、立案决定书。证明案件的来源。2、公告。证明本案公告已经在正义网及翁源县人民检察院公告栏公告满30日。3、关于解决2017年官渡镇和江尾镇危险废物倾倒点清理、储运费用的发票及相关材料，证明政府环保部门为了及时处理本案危险污染物聘请公司进行清理的过程，产生了相关费用支出的事实。4、危险废物鉴别委托书、技术服务合同、发票复印件。证明环保部门聘请华南环境科学研究所对本案中的危险废物进行鉴别并产生支付了人民币15万元的费用。5、起诉意见书。证明本案被告谢永森于2020年3月2日被公安机关依法移送审查起诉。6、广东公安人口信息查询资料。证明被告谢永森出生于1980年8月22日，行为时已满18周岁。7、到案经过。证明被告谢永森被公安机关抓获的经过。8、谢永森讯问笔录。证明被告谢永森承认其伙同陈锐棠、陈灿棠、何荣富等人两次将污染物倾倒在翁源县境内的事实。9、陈灿棠、何荣富讯问笔录。证明陈灿棠、何荣富在被告谢永森的组织指挥下两次将污染物倾倒在翁源县境内的事实。上述证明被告人的犯罪事实的证据，均由公安机关依法取得；附带民事公益诉讼方面的证据，由起诉人检察机关依法取得。并由检察机关提供，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人谢永森违反国家规定，指使他人非法倾倒大量具有腐蚀性危险特性的固体废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。被告人归案后能如实交代自己的罪行，表示认罪认罚并签具《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处罚。在共同犯罪中，被告人谢永森起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人谢永森的辩护人曾水徽辩称观点，经查属实，予以采纳。被告人暨附带民事公益诉讼被告谢永森非法倾倒大量具有腐蚀性危险特性的固体废物，严重污染环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，依法亦应承担相应的民事侵权责任。至于谢永森提出要求同案人及厂家共同赔偿的问题，因其他同案人不在案且无法确认被告人所提厂家，本院不予采纳。公益诉讼起诉人请求判令被告人谢永森赔偿生态环境恢复费用人民币1550389.7元及危险鉴别费用人民币150000元，合计人民币1700389.7元，同时请求判令被告谢永森在市级新闻媒体上进行赔礼道歉，事实清楚，理由充分，本院予以支持。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，以及因此产生的生态环境恢复费、鉴别费等费用，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人谢永森犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月19日起至2021年6月18日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）二、限附带民事公益诉讼被告谢永森在本判决发生法律效力后一个月内赔偿环境恢复费用人民币1550389.7元及鉴别费人民币150000元,共计人民币1700389.7元给翁源县人民检察院。三、限附带民事公益诉讼被告谢永森在本判决发生法律效力后一个月内在市级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十天内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长丘党忠审判员刘东杰审判员朱全招二〇二〇年九月十六日法官助理沈秀娟书记员林辉附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。
经审理查明，2017年6月间，被告人谢永森购买一辆车牌号为湘A*****的油罐车，并雇请陈灿棠（已判刑）为司机，何荣富(已判刑)为跟车人员，从东莞等地装运沥青样的危险废物后，将其运送到翁源县，由翁源县籍涂广明（另案处理）等人驾驶粤F*****号牌小汽车带路,两次将油罐车上的危险废物倾倒至翁源县境内。具体犯罪事实如下：
本院认为，被告人谢永森违反国家规定，指使他人非法倾倒大量具有腐蚀性危险特性的固体废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。被告人归案后能如实交代自己的罪行，表示认罪认罚并签具《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处罚。在共同犯罪中，被告人谢永森起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人谢永森的辩护人曾水徽辩称观点，经查属实，予以采纳。被告人暨附带民事公益诉讼被告谢永森非法倾倒大量具有腐蚀性危险特性的固体废物，严重污染环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，依法亦应承担相应的民事侵权责任。至于谢永森提出要求同案人及厂家共同赔偿的问题，因其他同案人不在案且无法确认被告人所提厂家，本院不予采纳。公益诉讼起诉人请求判令被告人谢永森赔偿生态环境恢复费用人民币1550389.7元及危险鉴别费用人民币150000元，合计人民币1700389.7元，同时请求判令被告谢永森在市级新闻媒体上进行赔礼道歉，事实清楚，理由充分，本院予以支持。
一、书证二、证人证言三、同案人的供述与辩解四、被告人的供述与辩解五、鉴定意见六、勘验、检查、侦查实验等笔录七、视听资料、电子数据八、附带民事诉讼方面的证据有：一、被告人谢永森犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元。二、限附带民事公益诉讼被告谢永森在本判决发生法律效力后一个月内赔偿环境恢复费用人民币1550389.7元及鉴别费人民币150000元,共计人民币1700389.7元给翁源县人民检察院。三、限附带民事公益诉讼被告谢永森在本判决发生法律效力后一个月内在市级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。
污染环境罪