广西壮族自治区钟山县人民法院刑事判决书（2020）桂1122刑初105号公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。被告人邓海荣，男，1974年10月18日出生于广西壮族自治区钟山县，汉族，中专文化，钟山县红花镇财政所原会计，住钟山县。2020年4月16日被钟山县监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯挪用公款罪，2020年5月27日钟山县人民检察院决定对其刑事拘留，因其患有重大疾病，钟山县人民检察院于2020年5月28日对其取保候审。本院于2020年7月1日对其取保候审。钟山县人民检察院以钟检一部刑诉〔2020〕100号起诉书指控被告人邓海荣犯挪用公款罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序于2020年7月14日公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派检察员董华出庭支持公诉，被告人邓海荣到庭参加诉讼。现已审理终结。广西壮族自治区钟山县人民检察院指控，2012年10月至今，被告人邓海荣担任钟山县红花镇财政所会计，负责管理财政所“一事一议”对公账户：43×××85（以下简称“85账户”）和“农补资金”对公账户：43×××93（以下简称“93账户”）的收支和记账工作。长期以来，邓海荣爱好购买体育彩票，因一直未中大奖，为了加大投注的数额，邓海荣起了挪用单位专户资金购买体育彩票的歹念，意图中了大奖再把专户资金归还。自2016年起，邓海荣利用管理单位对公账户的便利，采取虚开转账支票的方式，未经单位领导批准同意，擅自加盖领导印鉴及单位公章，将单位专户资金以拨付“一事一议工程款”、“生态公益林资金补助”、“农机购置补助”等名义转账到杨某、周某、韦某1、蒋某、董某的个人账户，共计1698724元。邓海荣将这1698724元归个人使用，全部用于购买体育彩票。具体如下：一、2015年12月，杨某承包了红花镇龙燕村委黄羌村“一事一议”美丽乡村项目工程以及续建工程，红花镇财政所应拨付工程款453000元。2016年1月13日至2017年3月23日期间，邓海荣先后八次拨付杨某工程款共503000元，实际多拨付50000元工程款。之后，邓海荣以拨错款为由，从杨某处分3次将多付50000元以现金的形式回收，不入财务账并用于购买体育彩票。二、2015年，邓海荣分别向韦某1、周某借款24000元、9000元用来购买体育彩票。邓海荣为了偿还借款，2016年4月13日，直接虚开转账支票，擅自加盖领导印鉴及单位公章，从“85账户”中以拨付“村级办公经费”的名义将专户资金9000元转账到周某个人银行账户以还借款。2016年9月29日、11月10日，邓海荣从“85账户”中以拨付“一事一议工程款”的名义分别将专户资金16000元、8000元分两次转账到韦某1个人银行账户以还借款。三、2015年开始，邓海荣经常在蒋某经营的彩票店购买体育彩票。由于一直未中大奖，为归还之前挪用单位专户资金，邓海荣加大投入购买体育彩票的金额。为了方便购买体育彩票，邓海荣向蒋某提出，将钱转到蒋某的银行账户作为支付购买体育彩票的款项。之后，蒋某先后将其妻子董某以及他本人的银行账户提供给邓海荣。2017年5月至2020年1月，邓海荣为了购买体育彩票，直接虚开转账支票，未经单位领导批准同意，擅自加盖领导印鉴及单位公章，在无真实拨款依据情况下，从“85账户”中以拨付“一事一议工程款”、“退耕还林补贴”、“农机购置补助”等名义将专户资金分44笔共计1169224元。从“93账户”中以拨付“一事一议工程款”、“农机购置补助”等名义将专户资金分17笔共计446500元，合计1615724元分别转账至蒋某和董某个人银行账户，全部用于购买体育彩票。针对上述指控，公诉机关向本院提供了户籍证明、到案经过、关于被调查人邓海荣到案经过的补充情况说明，干部任免审批表及相关干部履历表、钟山县红花镇财政所登记表、在职人员名册以及相关证明材料、统一社会信用代码证书、事业单位法人证书、关于对红花镇财政所财政专户资金核查情况报告、关于财政所账户资金性质的证明、关于红花镇财政所邓海荣涉嫌挪用公款交代问题情况说明、钟山县财政局关于印发《钟山县乡镇财政所管理制度》的通知、广西财政厅《关于印发广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》、“85账户”违规拨付资金明细及相关记账凭证、黄羌村一事一议项目款项来源记账凭证、“85账号”转账支票和进账单、“93账号”转账支票和进账单、“85账号”和“93账号”银行账户流水、蒋某和董某银行账户开户信息及银行流水明细、蒋某彩票店营业执照、杨某的银行流水、周某的银行流水、韦某1银行流水、邓海荣退出款项清单及相关记账凭证、“85账户”补记账收支明细表、“93账户”补记账收支明细表等书证，证人侯某、陈某、杨某、韦某1、周某、蒋某、黎某、董某、万某1的证言等证据证实。公诉机关认为，被告人邓海荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人邓海荣主动投案，并如实供述罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚。邓海荣认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，缓刑四年，并适用简易程序。被告人邓海荣对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明，2020年4月16日，钟山县监察委员会联系钟山县财政局，让钟山县财政局通知邓海荣到钟山县财政局接受调查，被告人邓海荣在接到钟山县财政局通知后主动到钟山县财政局，随后钟山县监察委员会将邓海荣带离钟山县财政局至留置场所，并对其宣布留置接受调查，留置期间，邓海荣如实供述了其犯罪事实。2019年4月30日至2020年4月9日邓海荣及其家属向钟山县红花镇财政所退还挪用的公款人民币1648724元。2020年3月10日，邓海荣以杨某的名义向钟山县红花财政所退回人民币50000元。本院认为，被告人邓海荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人邓海荣犯挪用公款罪罪名成立。被告人邓海荣在接到钟山县财政局通知后，主动到钟山县财政局接受钟山县监察委员会的调查，并如实供述犯罪事实，具有自首情节，且认罪认罚，本院依法从轻处罚；被告人邓海荣在立案前已退出全部挪用的公款，本院酌情从轻处罚。根据被告人邓海荣的犯罪情节及悔罪态度，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人邓海荣宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：被告人邓海荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长朱林审判员廖美兰人民陪审员张莉二〇二〇年八月十二日书记员岑则龙
广西壮族自治区钟山县人民法院刑事判决书（2020）桂1122刑初105号公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。被告人邓海荣，男，1974年10月18日出生于广西壮族自治区钟山县，汉族，中专文化，钟山县红花镇财政所原会计，住钟山县。2020年4月16日被钟山县监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯挪用公款罪，2020年5月27日钟山县人民检察院决定对其刑事拘留，因其患有重大疾病，钟山县人民检察院于2020年5月28日对其取保候审。本院于2020年7月1日对其取保候审。钟山县人民检察院以钟检一部刑诉〔2020〕100号起诉书指控被告人邓海荣犯挪用公款罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序于2020年7月14日公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派检察员董华出庭支持公诉，被告人邓海荣到庭参加诉讼。现已审理终结。广西壮族自治区钟山县人民检察院指控，2012年10月至今，被告人邓海荣担任钟山县红花镇财政所会计，负责管理财政所“一事一议”对公账户：43×××85（以下简称“85账户”）和“农补资金”对公账户：43×××93（以下简称“93账户”）的收支和记账工作。长期以来，邓海荣爱好购买体育彩票，因一直未中大奖，为了加大投注的数额，邓海荣起了挪用单位专户资金购买体育彩票的歹念，意图中了大奖再把专户资金归还。自2016年起，邓海荣利用管理单位对公账户的便利，采取虚开转账支票的方式，未经单位领导批准同意，擅自加盖领导印鉴及单位公章，将单位专户资金以拨付“一事一议工程款”、“生态公益林资金补助”、“农机购置补助”等名义转账到杨某、周某、韦某1、蒋某、董某的个人账户，共计1698724元。邓海荣将这1698724元归个人使用，全部用于购买体育彩票。具体如下：针对上述指控，公诉机关向本院提供了户籍证明、到案经过、关于被调查人邓海荣到案经过的补充情况说明，干部任免审批表及相关干部履历表、钟山县红花镇财政所登记表、在职人员名册以及相关证明材料、统一社会信用代码证书、事业单位法人证书、关于对红花镇财政所财政专户资金核查情况报告、关于财政所账户资金性质的证明、关于红花镇财政所邓海荣涉嫌挪用公款交代问题情况说明、钟山县财政局关于印发《钟山县乡镇财政所管理制度》的通知、广西财政厅《关于印发广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》、“85账户”违规拨付资金明细及相关记账凭证、黄羌村一事一议项目款项来源记账凭证、“85账号”转账支票和进账单、“93账号”转账支票和进账单、“85账号”和“93账号”银行账户流水、蒋某和董某银行账户开户信息及银行流水明细、蒋某彩票店营业执照、杨某的银行流水、周某的银行流水、韦某1银行流水、邓海荣退出款项清单及相关记账凭证、“85账户”补记账收支明细表、“93账户”补记账收支明细表等书证，证人侯某、陈某、杨某、韦某1、周某、蒋某、黎某、董某、万某1的证言等证据证实。
本院认为，被告人邓海荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人邓海荣犯挪用公款罪罪名成立。被告人邓海荣在接到钟山县财政局通知后，主动到钟山县财政局接受钟山县监察委员会的调查，并如实供述犯罪事实，具有自首情节，且认罪认罚，本院依法从轻处罚；被告人邓海荣在立案前已退出全部挪用的公款，本院酌情从轻处罚。根据被告人邓海荣的犯罪情节及悔罪态度，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人邓海荣宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。
公诉机关认为，被告人邓海荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人邓海荣主动投案，并如实供述罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚。邓海荣认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，缓刑四年，并适用简易程序。被告人邓海荣对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。本院认为，被告人邓海荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人邓海荣犯挪用公款罪罪名成立。被告人邓海荣在接到钟山县财政局通知后，主动到钟山县财政局接受钟山县监察委员会的调查，并如实供述犯罪事实，具有自首情节，且认罪认罚，本院依法从轻处罚；被告人邓海荣在立案前已退出全部挪用的公款，本院酌情从轻处罚。根据被告人邓海荣的犯罪情节及悔罪态度，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人邓海荣宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：被告人邓海荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
挪用公款罪