뢫告人潘冬潘、陈秀爱挪用公款一审刑事判决书湖南省中方县人民法院刑事判决书（2016）湘1221刑初68号：湖南省中方县人民检察院以湘中检刑诉［2016］72号起诉书指控被告人潘冬平、陈秀爱犯挪用公款罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中方县人民检察院指派检察员刘聪聪出庭支持公诉，被告人潘冬平、陈秀爱及辩护人朱抿菘、蔡遗海到庭参加诉讼。期间,公诉机关认为本案需要补充侦查，于2016年10月12日向本院提出延期审理建议，本院于2016年10月17日决定对本案延期审理，公诉机关对本案补充侦查完毕后，于2016年11月17日提请本院恢复对本案的审理，本案重新计算审理期限,现已审理终结中方县人民检察院指控：被告人潘冬平、陈秀爱系夫妻关系，二人分别担任中方县经建投公司管理的怀化宏翔房地产有限公司舞水家园项目暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计、中方县中方镇财政所会计。在管理、保管单位资金的过程中，潘冬平单独或伙同被告人陈秀爱利用职务上的便利，挪用公款251.1546万元进行营利性活动。其中，伙同陈秀爱挪用公款的数额为170.3546万元。具体事实如下：1、潘冬平在兼任怀化宏翔房地产有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，趁单位财务管理混乱、指挥部支票上预留的印鉴保管不善之机，采取私盖支票印鉴取现的手段，于2013年5月15日至同年6月16日期间，分5次从中方县舞水家园暨龙井新村安置区建设协调指挥部开设在中国农业发展银行怀化市方园支行账户上取现共计53万元，用于投资期货。2、潘冬平在兼任怀化宏翔房地产有限公司舞水家园项目部会计期间，采取私盖支票印鉴取现等手段，以单位备用金的名义，于2012年8月9日、10月10日、10月11日分3次从怀化宏翔房地产有限公司开设在中国建设银行中方支行的单位账户上取现共计15万元；2014年7月16日又假借需要公务开支之名从单位出纳易某手中借得4万元，以上款项均用于投资期货。3、潘冬平在兼任怀化宏翔房地产有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，利用职务之便，于2012年2月20日在未实际交付购房款的情况下，私自以6.2万元的价格将舞水家园11栋ＣＫ15号车库以购买车库合同书的形式转让给陈秀爱，后潘冬平又将该车库以8.8万元的价格转让给谢某，所得房款未入单位账，用于投资期货。4、2015年12月31日，潘冬平指使陈秀爱挪用陈秀爱所保管的中方县中方镇新农合自筹资金170.3546万元用于投资期货及个人开支。2016年3月28日，被告人潘冬平、陈秀爱主动到本院投案，并如实供述了上述犯罪事实。案发前，被挪用的251.1546万元公款尚未归还。2016年4月25日检察机关从潘冬平的妹妹潘某处追缴了陈秀爱要其代为保管的10万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关书证、证人证言、辨认笔录及被告人的供述与辩解。公诉机关认为，被告人潘冬平、陈秀爱身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，二人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之第一款之规定；其中，潘冬平单独或伙同陈秀爱挪用公款共计251.1546万元，情节严重；陈秀爱伙同潘冬平挪用公款170.3546万元，应当以挪用公款罪追究二被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人潘冬平起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款；被告人陈秀爱起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条。提请本院依法判处。被告人潘冬平对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人朱抿菘提出如下辩护意见：1、被告人潘冬平具有自首情节；2、被告人挪用的公款已部分退还；3、被告人认罪态度好，有悔罪表现；综上，建议法院依法对被告人潘冬平从轻或减轻处罚。被告人陈秀爱对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人蔡遗海提出的辩护意见是被告人陈秀爱案发后主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，且系初犯，认罪态度好，并退还部分赃款，建议法院对被告人陈秀爱减轻处罚。经审理查明：被告人潘冬平、陈秀爱系夫妻关系，二人分别担任中方县经建投公司管理的怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计、中方县中方镇财政所会计。在管理、保管单位资金的过程中，潘冬平个人挪用公款78.2万元，陈秀爱个人挪用公款24320元，二被告人共同挪用公款3489800元，上述挪用的公款均被二被告人用于进行营利性活动或归还家庭债务及生活开支。具体事实如下：1、被告人潘冬平在兼任中方县经建投公司管理的怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，趁单位财务管理混乱、指挥部支票上预留的印鉴保管不善之机，采取私盖支票印鉴取现的手段，于2013年5月15日、6月21日、9月4日、10月29日、2014年6月16日分5次从中方县舞水家园暨龙井新村安置区建设协调指挥部开设在中国农业发展银行怀化市方园支行的账户上分别取现10万元、10万元、15万元、15万元、3万元，共计53万元，用于投资期货。2、被告人潘冬平在兼任怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部会计期间，利用职务之便，采取私盖支票印鉴取现等手段，以单位备用金的名义，于2012年8月9日、10月10日、10月11日分3次从怀化宏翔房地产有限公司开设在中国建设银行中方支行的单位账户上分别取现5万元、5万元、5万元，共计15万元；2014年7月16日又假借需要公务开支之名从该单位出纳易某手中借取4万元；以上款项均用于投资期货。3、潘冬平在兼任怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，利用职务之便，于2012年2月20日在未实际交付购房款的情况下，从该公司出纳易某手中拿了公司空白的收款收据，私自开具了收取陈秀爱6.2万元款项的收据，将舞水家园11栋ＣＫ15号车库以购买车库合同书的形式转让给陈秀爱；2014年底，潘冬平又找到易某，并由易某开具了收到谢某6.2万购房款的收据，潘冬平将舞水家园11栋ＣＫ15号车库通过宏翔公司将该车库转让给谢某，但将谢某交付的房款未入单位账，用于自己投资期货。4、陈秀爱在担任中方县中方镇财政所会计期间，应潘冬平的要求，陈秀爱于2015年12月31日将其保管的220万元新农合自筹资金通过银行转账的方式给潘冬平用于投资期货；2016年1月19日、2月1日、2月2日、2月3日二被告人分别归还50万元、85万元、26万元、1万元；2016年2月15日陈秀爱再次将其保管的100万元新农合自筹资金通过银行转账给潘冬平用于投资期货；2016年2月16日、2月23日、3月15日二被告人又分别归还49990元、15万元、8800元；2016年3月25日、3月27日二被告人再次将陈秀爱保管的新农合自筹资金199900元、89900元通过取现或转账的方式取出后用于归还个人债务及家庭开支；另查明，被告人陈秀爱在2015年期间将部分小额开票收取的24320元新农合自筹资金一直未缴纳到单位而是用于家庭及个人生活开支。2016年3月28日，被告人潘冬平、陈秀爱主动向中方县人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。2016年4月25日检察机关从潘冬平的妹妹潘某处追缴了陈秀爱要其代为保管的10万元款项。另查明，怀化宏翔房地产开发有限公司系国有独资有限责任公司。上述事实，有经庭审质证并查证属实的案件移送函、银行交易明细、现金支票复印件、收款收据、借条、干部履历表、公司营业执照等书证，证人易某、周某1、丁某、周某2、李某、廖某等人的证言，被告人潘冬平、陈秀爱的供述与辩解等证据证明，足以认定本院认为：被告人潘冬平、陈秀爱身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，二被告人的行为均已构成挪用公款罪；其中被告人潘冬平个人挪用公款78.2万元，被告人陈秀爱个人挪用公款24320元，二被告人共同挪用公款3489800元；二被告人的行为均应认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”。中方县人民检察院指控被告人潘冬平、陈秀爱犯挪用公款罪的事实清楚，证据确凿，指控罪名成立；但指控的犯罪数额不当；因被告人潘冬平、陈秀爱在共同多次挪用公款后，虽有部分归还的行为，但本案中二被告人并不是以后次挪用的公款用于归还前次挪用的公款，其每次挪用的行为均已独立完成，故对多次挪用公款的数额应累计计算，归还部分挪用公款的行为仅作为量刑情节考虑。在共同犯罪中，被告人潘冬平、陈秀爱均起主要作用，均应作为主犯认定，对于主犯应当按照其所参与的全部犯罪处罚；案发后，被告人潘冬平、陈秀爱主动投案，如实供述全部犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；鉴于本案的具体情况并结合被告人潘冬平、陈秀爱分别具有的全部量刑情节，认罪态度，悔罪表现，本院依法对潘冬平从轻处罚，对陈秀爱减轻处罚；对在案扣押的10万元违法所得，依法应当予以追缴，上缴国库；对二被告人挪用公款未退还的款项（其中潘冬平个人挪用公款未退还的款项78.2万元，陈秀爱个人挪用公款未退还的款项24320元，二被告人共同挪用公款未退还的款项1561010元），依法应当继续予以追缴。综上所述，根据被告人潘冬平、陈秀爱犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十四条，第六十七条第一款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条（一）项之规定，判决如下一、被告人潘冬平犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月30日起至2021年9月29日止。）二、被告人陈秀爱犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月30日起至2019年3月29日止。）三、对在案扣押的10万元违法所得予以追缴，上缴国库；继续追缴二被告人挪用公款未退还的款项（其中潘冬平个人挪用公款未退还的款项78.2万元，陈秀爱个人挪用公款未退还的款项24320元，二被告人共同挪用公款未退还的款项1561010元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长韩同杰审判员刘芳人民陪审员彭坤二〇一六年十二月二十二日代理书记员陈生财
经审理查明：被告人潘冬平、陈秀爱系夫妻关系，二人分别担任中方县经建投公司管理的怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计、中方县中方镇财政所会计。在管理、保管单位资金的过程中，潘冬平个人挪用公款78.2万元，陈秀爱个人挪用公款24320元，二被告人共同挪用公款3489800元，上述挪用的公款均被二被告人用于进行营利性活动或归还家庭债务及生活开支。具体事实如下：1、被告人潘冬平在兼任中方县经建投公司管理的怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，趁单位财务管理混乱、指挥部支票上预留的印鉴保管不善之机，采取私盖支票印鉴取现的手段，于2013年5月15日、6月21日、9月4日、10月29日、2014年6月16日分5次从中方县舞水家园暨龙井新村安置区建设协调指挥部开设在中国农业发展银行怀化市方园支行的账户上分别取现10万元、10万元、15万元、15万元、3万元，共计53万元，用于投资期货。2、被告人潘冬平在兼任怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部会计期间，利用职务之便，采取私盖支票印鉴取现等手段，以单位备用金的名义，于2012年8月9日、10月10日、10月11日分3次从怀化宏翔房地产有限公司开设在中国建设银行中方支行的单位账户上分别取现5万元、5万元、5万元，共计15万元；2014年7月16日又假借需要公务开支之名从该单位出纳易某手中借取4万元；以上款项均用于投资期货。3、潘冬平在兼任怀化宏翔房地产开发有限公司舞水家园项目部暨龙井新村安置区建设协调指挥部会计期间，利用职务之便，于2012年2月20日在未实际交付购房款的情况下，从该公司出纳易某手中拿了公司空白的收款收据，私自开具了收取陈秀爱6.2万元款项的收据，将舞水家园11栋ＣＫ15号车库以购买车库合同书的形式转让给陈秀爱；2014年底，潘冬平又找到易某，并由易某开具了收到谢某6.2万购房款的收据，潘冬平将舞水家园11栋ＣＫ15号车库通过宏翔公司将该车库转让给谢某，但将谢某交付的房款未入单位账，用于自己投资期货。4、陈秀爱在担任中方县中方镇财政所会计期间，应潘冬平的要求，陈秀爱于2015年12月31日将其保管的220万元新农合自筹资金通过银行转账的方式给潘冬平用于投资期货；2016年1月19日、2月1日、2月2日、2月3日二被告人分别归还50万元、85万元、26万元、1万元；2016年2月15日陈秀爱再次将其保管的100万元新农合自筹资金通过银行转账给潘冬平用于投资期货；2016年2月16日、2月23日、3月15日二被告人又分别归还49990元、15万元、8800元；2016年3月25日、3月27日二被告人再次将陈秀爱保管的新农合自筹资金199900元、89900元通过取现或转账的方式取出后用于归还个人债务及家庭开支；另查明，被告人陈秀爱在2015年期间将部分小额开票收取的24320元新农合自筹资金一直未缴纳到单位而是用于家庭及个人生活开支。2016年3月28日，被告人潘冬平、陈秀爱主动向中方县人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。2016年4月25日检察机关从潘冬平的妹妹潘某处追缴了陈秀爱要其代为保管的10万元款项。另查明，怀化宏翔房地产开发有限公司系国有独资有限责任公司。
本院认为：被告人潘冬平、陈秀爱身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，二被告人的行为均已构成挪用公款罪；其中被告人潘冬平个人挪用公款78.2万元，被告人陈秀爱个人挪用公款24320元，二被告人共同挪用公款3489800元；二被告人的行为均应认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”。中方县人民检察院指控被告人潘冬平、陈秀爱犯挪用公款罪的事实清楚，证据确凿，指控罪名成立；但指控的犯罪数额不当；因被告人潘冬平、陈秀爱在共同多次挪用公款后，虽有部分归还的行为，但本案中二被告人并不是以后次挪用的公款用于归还前次挪用的公款，其每次挪用的行为均已独立完成，故对多次挪用公款的数额应累计计算，归还部分挪用公款的行为仅作为量刑情节考虑。在共同犯罪中，被告人潘冬平、陈秀爱均起主要作用，均应作为主犯认定，对于主犯应当按照其所参与的全部犯罪处罚；案发后，被告人潘冬平、陈秀爱主动投案，如实供述全部犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；鉴于本案的具体情况并结合被告人潘冬平、陈秀爱分别具有的全部量刑情节，认罪态度，悔罪表现，本院依法对潘冬平从轻处罚，对陈秀爱减轻处罚；对在案扣押的10万元违法所得，依法应当予以追缴，上缴国库；对二被告人挪用公款未退还的款项（其中潘冬平个人挪用公款未退还的款项78.2万元，陈秀爱个人挪用公款未退还的款项24320元，二被告人共同挪用公款未退还的款项1561010元），依法应当继续予以追缴。
一、被告人潘冬平犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月30日起至2021年9月29日止。）二、被告人陈秀爱犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月30日起至2019年3月29日止。）三、对在案扣押的10万元违法所得予以追缴，上缴国库；继续追缴二被告人挪用公款未退还的款项（其中潘冬平个人挪用公款未退还的款项78.2万元，陈秀爱个人挪用公款未退还的款项24320元，二被告人共同挪用公款未退还的款项1561010元）。
挪用公款罪