2016湘1126刑初598号，被告人陈建军犯受贿罪一案刑事判决书湖南省宁远县人民法院刑事判决书（2016）湘1126刑初598号：湖南省宁远县人民检察院以湘宁检刑诉（2016）544号起诉书，指控被告人陈建军犯受贿罪、贪污罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。本院当日受理后，依法适用普通程序，由审判员欧阳运华担任审判长，与代理审判员邓宏清、人民陪审员王开富组成合议庭，代理书记员欧阳中丽担任庭审记录，于2016年12月14日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。宁远县人民检察院指派检察员黄军辉出庭支持公诉，被告人陈建军及辩护人周继平到庭参加诉讼。现已审理终结宁远县人民检察院指控：一、受贿罪2008年1月至2015年，被告人陈建军在担任新田县林业局局长和财政局局长期间，利用职务便利，为陈竹林、郑土祥、郭生春等人谋取利益，非法收受陈竹林、郑土祥、郭生春等人钱财共计人民币36.2万元，具体犯罪事实如下：（一）被告人陈建军在担任新田县林业局局长和财政局局长期间，利用职务便利，非法收受陈竹林、郑土祥、邓小菊、陈峥嵘、罗飞招等人钱财共计人民币13.4万元，分别在合同签订、项目发包、项目申报、资金拨付等方面为陈竹林、郑土祥、邓小菊、陈峥嵘、罗飞招等人谋取利益。1、2010年中秋节前的一天晚上，新田县苗木绿化公司的老板陈竹林为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币5万元，被告人陈建军予以了收受。2、2010年农历年底的一天晚上，陈竹林再次为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币3万元，被告人陈建军予以了收受。3、2012年农历年底，新田县鑫隆食品有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到20万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币2万元，被告人陈建军予以了收受。4、2013年农历年底，永州市梦都家纺有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到13万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币1万元，被告人陈建军予以了收受。5、2013年农历年底，新田县恒丰粮油公司的老板邓小菊为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到6万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币0.6万元，被告人陈建军予以了收受。6、2012年农历年底，永州利达工贸实业有限公司的老板陈峥嵘为感谢陈建军利用职务便利为其争取到20万元项目资金，送给被告人陈建军人民币0.6万元，被告人陈建军予以了收受。7、2015年，新田县华泰家私公司的老板罗飞招为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到50万元财源建设资金，送给被告人陈建军夫妇价值人民币1.2万元的家具一套。（二）被告人陈建军在担任新田县财政局局长期间，利用职务便利分3次共收受新田县原经信委主任张平松现金人民币0.7万元；分5次共收受新田县石羊镇原党委书记、新田县交通局原局长宋桂雄现金人民币1.2万元；分2次共收受新田县交警大队副政委李贵新现金人民币0.5万元；分2次共收受新田县水利局原局长肖辉现金人民币0.6万元；分3次共收受新田县原十字乡党委书记、石羊镇党委书记周荣和现金人民币1万元；分8次共收受新田县卫生局原局长刘宇芳现金人民币2.6万元；分5次共收受新田县林业局原局长陈继光现金人民币1.5万元，分别在资金拨付、经费预算等方面为上述单位谋取利益。（三）被告人陈建军在担任新田县财政局局长期间，利用职务便利把骆辉从财政所调至新田县财政局工作。骆辉为感谢被告人陈建军，分三次在其家中共送给被告人陈建军人民币0.7万元，被告人陈建军予以了收受。（四）2007年至2012年共六年的农历年底，被告人陈建军利用职务便利，通过打招呼要求购买等方法，与妻子黄平慧以入干股（不入资、不参与经营管理）的方式与郭生春合伙批发柚子、柑子给新田县林业局、财政局、龙泉镇政府、中医院等单位，作为年底福利发放给单位工作入员，非法收受郭生春六次送给的分红款人民币14万元。二、贪污罪2010年7月15日，被告人陈建军以其妻子黄平慧的名义与陈日、郭生春、李元明共同承包了新田县东风林场干水库山场，四人约定共同出资，共分利润。2013年，被告人陈建军为了帮助东风林业专业合作社争取到国家项目资金，在明知新田县东风林业专业合作社不符合2013年省级示范社申报条件的情况下，利用职务便利，帮助东风林业专业合作社申报成2013年省级示范社,骗取新田县财政扶持省级示范社的配套资金人民币10万元，后从该10万元中非法获取人民币5万元。2016年6月13日，被告人陈建军被传唤到案。该院针对上述指控事实提供了书证，证人证言，被告人的供述和辩解等证据。该院认为，被告人陈建军利用职务上的便利，骗取国家财产，且非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人陈建军一人犯数罪，对其还应同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第二款的规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特向本院提起公诉，请依法判处。被告人陈建军辩解：1、起诉书指控的贪污犯罪事实依法不能成立；2、骆辉送给他的7000元是人情往来账，不应计入受贿金额；3、收受陈竹林的8万元已退还陈竹林；4、合伙做水果生意的14万元不应认定为受贿。被告人陈建军的辩护人提出：1、起诉书指控陈建军贪污罪名不成立,指控与事实不符，缺乏证据证实；2、起诉书指控陈建军受贿罪名成立，但受贿金额宜认定收受郑土祥的3万元，指控的其它受贿金额不宜计入犯罪金额；3、被告人陈建军有自首情节。经审理查明：被告人陈建军在担任新田县林业局局长和财政局局长期间，利用职务便利，为陈竹林、郑土祥及有关单位谋取利益，非法收受陈竹林、郑土祥及有关单位钱财共计人民币19.7万元，具体犯罪事实如下：（一）2010年中秋节前的一天晚上，新田县苗木绿化公司的老板陈竹林为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币5万元，被告人陈建军予以了收受。（二）2010年农历年底的一天晚上，陈竹林再次为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币3万元，被告人陈建军予以了收受。（三）2012年农历年底，新田县鑫隆食品有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到20万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币2万元，被告人陈建军予以了收受。（四）2013年农历年底，永州市梦都家纺有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到13万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币1万元，被告人陈建军予以了收受。（五）2013年农历年底，新田县恒丰粮油公司的老板邓小菊为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到6万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币0.6万元，被告人陈建军予以了收受。（六）被告人陈建军在担任新田县财政局局长期间，利用职务便利分3次共收受新田县原经信委主任张平松现金人民币0.7万元；分5次共收受新田县石羊镇原党委书记、新田县交通局原局长宋桂雄现金人民币1.2万元；分2次共收受新田县交警大队副政委李贵新现金人民币0.5万元；分2次共收受新田县水利局原局长肖辉现金人民币0.6万元；分3次共收受新田县原十字乡党委书记、石羊镇党委书记周荣和现金人民币1万元；分8次共收受新田县卫生局原局长刘宇芳现金人民币2.6万元；分5次共收受新田县林业局原局长陈继光现金人民币1.5万元，分别在资金拨付、经费预算等方面为上述单位谋取利益。上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实。1、书证：（1）、交办案件线索通知书、立案决定书；（2）、传唤证、拘留决定书、拘留证、拘留通知书；（3）、报请审查逮捕告知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书；（4）、提请重新计算侦查期限意见书、重新计算侦查羁押期限决定书，被告人权利义务告知书、调取证据通知书、调取证据清单；（5）、询问通知书、起诉意见书；（6）、干部任免审批表、档案登记表、干部职务变动登记表；（7）、林木育苗包销合同；（8）、湖南省财政厅关于下达2012、2013、2014、2015年省级财源建设资金的通知、资金分配明细表、新田县财政拨款申请单、记账凭证、资金直接支付申请单、资金拨款书及审批文件；（9）、被告人陈建军出生于1962年7月21日的户籍证明。2、证人证言：（1）、证人陈竹林的证言，证实2009年我了解到新田县政府打算在新田县搞苗木基地，苗木培育商自己出本钱培育出苗木后，政府包销。我觉得这有一定的利润空间，想在承建这个基地，于是我去找了陈建军几次，希望他多关心，他要我写份报告交上去并说他们到时开会讨论下。过了一个多月，我得到了新田县林业局的批准，2010年1月份，我和林业局签订了林木育苗包销合同。后来我打算在2011年扩大苗木基地，这需要得到陈建军的支持，于是我分别在2010年中秋前以及2010年年底去他家里送给他5万元人民币和3万元人民币。第一次送钱给陈建军是在2010年中秋节前几天的一个晚上，我准备好的5万元钱来到了龙泉镇滨河东路陈建军家，我跟他说感谢他在我建立苗木基地过程中对我的关心，我以后想要扩大苗木基地，在苗木销售方面希望他继续关照。在走之前，我把5万块钱拿出来放在了我坐的沙发上，当时陈建军推辞说：不要搞那些，我跟他讲：没关系，以后还要靠你多关心，讲完后我就走了。我第二次送钱给陈建军是在农历2010年年底的一天晚上，我为了请他以后继续关照就以拜年的名义准备好3万元人民币去他家，这一次她妻子也在家。我拿出准备好的3万元钱放在我坐的沙发上就离开了。2015年中秋节后的一天上午，陈建军让我去他家里拿点东西，到他家后，他妻子拿出一个黄色纸皮的档案袋给我，里面装着数匝百元面值的人民币，陈建军让我把这个拿回去。我看他态度比较坚定，再考虑到龚新智出事后新田县到处都查的非常严，于是就拿着装有现金的档案袋离开了。回家之后，我数了一下，里面一共是8万元人民币。我从中拿了6万元给了我妻子，让她把之前借的别人的6万元给还了，我妻子不知道我给她的这6万元钱是从哪里来的。我一共就送了8万元钱给陈建军，没有送他其它什么了。（2）、证人何彬华的证言，证实2015年农历2月初一的上午，我老公陈竹林说需要钱让我借些钱回来，后面我就找我的朋友李芬芬借了6万元钱。我记得是在2015年过了中秋节以后农历九月初左右的一天，陈竹林在家里交给我6万元钱说：别人给了我6万元钱，你拿去把上次借的钱还了。之后，我就把这6万元钱拿去还给了李芬芬。我不记得我老公有没有跟我说这6万元现金是谁给他的了。（3）、证人邓顺权的证言，证实我在2007年9月至2010年1月任新田县林业局副局长期间主要分管造林绿化工作，其中包括了2009年下半年新田县苗木示范基地的筹建过程。选择陈竹林作为育苗商这件事情是陈建军提议的，陈竹林和陈建军以前就认识，关系还可以。我记得陈建军还专门就“选择陈竹林来承建育苗基地”这件事找到我和其他党组成员沟通过，向我们推荐陈竹林，也跟造林股的相关人员沟通过。陈建军还在党组会议上提过这个事情，由于在会前陈建军已向我们推荐过陈竹林了，所以会议上只是把这件事情顺道提出来，并且获得了大家一致同意。后来我作为林业局的代表和陈竹林签订了一年一签的育苗包销合同。（4）证人刘荣杰的证言，证实2010年，林业局与陈竹林签订了一份苗木包销合同，我分管造林工作之后，陈建军局长曾多次要求我和造林股，要我们加强对陈竹林育苗基地的监督管理。根据局党组研究的意见，按照就近育苗取苗的原则，我们林业局优先在陈竹林的苗木基地采购苗木。2010年下半年，陈竹林向林业局提出申请，要求扩大育苗规模，征得局班子同意后，林业局根据陈竹林的育苗量安排种苗站向省、市申领种子，陈竹林于次年3、4月份开始扩大规模育苗。2012年林业局的苗木基本上是从陈竹林的育苗基地采购的，当年林业局付给陈竹林的苗木款有一百多万。（5）证人郑土祥的证言，证实陈建军作为新田县财政局局长，来我的企业考察过几次。2012年上半年的一天，陈建军跟我讲省里有一个技改项目，问我的公司要不要去申报一下。我觉得这是一个很好的机会，于是我们公司根据申报要求制作了相应的资料报上去。2012年下半年的一天，陈建军告诉我，我的项目申报成功了，一共批下来20万元。因为这件事，我觉得陈建军非常关心我的企业，因此我心里很感激他，于是在2012年农历12月底的一天中午，我准备了4万元钱用报纸包好，外面再套了一个黑色塑料袋打电话准备去陈建军家，向他表示想去他家里拜个年，陈建军告诉我只有他妻子在家里，我就到了陈建军家把装了4万元钱的黑色塑料袋交给了陈建军的妻子。我送钱去他家的第三天下午，陈建军让我开车去离他家不远的西门桥下面找他，我到了那里后他跟我说我礼心太重，然后掏出一个黑色的塑料袋递给我，当时我跟他推辞，他见我不收，就把黑色塑料袋放在了我车子驾驶座和副驾驶座中间的档位旁后走了。在家里，我打开这个黑色塑料袋，发现里面有2万元人民币。这个黑色的塑料袋就是我去他家里送4万元钱时装钱的塑料袋，这2万元钱也是我之前送过去的4万元中的2万元。2013年的一天，陈建军跟给我讲现在省里财政有一个政策，我的企业可以去申报一点企业改造项目资金，于是我又去找了陈建军并备齐了申报资料，2013年年底，这个企业改造的项目资金就下来了，一共有13万元。我去财政局找陈建军审批的时候，陈建军跟我说：“现在我们各个方面都有蛮多应酬开支，很多开支报不了，以后在你的永州市梦都家纺公司拿些产品，如果我这边费用开支不了的时候，你那里适当跟我分担一点。”我知道陈建军的意思是指：去我的永州市梦都家纺公司签单的被子，在他财政局不方便报账的情况下就不跟我结账了，让我帮他承担一部分。我当即跟他表示没问题。因为我觉得他对我比较关心，有什么好的项目都想着通知我，所以2013年农历12月底的一天晚饭后，我准备了1万元钱人民币装在一个红包里，另外再准备了一床梦都家纺的四件套，我把装有1万元人民币的红包放在了梦都家纺四件套的盒子里面，到了陈建军家把装有1万元人民币的梦都家纺四件套交给了他妻子，同时告诉她盒子里面还有点小礼心。我一共是送了5万元给陈建军，但是陈建军只收了我3万元。（6）、证人邓小菊的证言，证实2013年农历年底的一天，因为我老家新田县骥村镇咀坪村要进行河道维修，想到财政局争取些专项资，于是我从公司财务部拿了6000元钱用一个红包装好并准备了4袋有机大米，打电话给陈建军说送几袋有机大米给他家里。后我到了陈建军的家里，当时陈建军不在家，是陈建军老婆接待我的，把大米提进她家后，从口袋里拿出装有6000元钱的那个红包放在米袋上说：我和陈局长说了的。他老婆开始推辞了下，但是后来收下了这个装有6000元钱的红包和4袋大米。陈建军应该知道我这次送钱给他的目的，因为在这次送钱给他之前我曾经多次找过他，希望他能帮忙拨付些资金给我们村里修建河道。陈建军在2014年12月拨付了财政产业扶持经费6万元给我公司，之后在2015年12月份拨付了4万元项目资金给我公司。（7）证人刘宇芳的证言，证实我担任新田县卫生局局长之后，我们卫生局每年都有二、三千万元的卫生系统资金从县财政局下拨至卫生系统，为了财政局能够尽早把卫生系统资金拨付给我们，我去送了26000元给陈建军。第一次是在2011年5月，我用一个牛皮纸信封装了2000元现金去陈建军办公室找他，请他多关心卫生局的工作。说完我就把信封和拨款报告放在陈建军的办公桌上面，陈建军把信封和报告一起装进了他办公桌的抽屉后，我就离开了。第二次是2011年中秋节前的一天，我到陈建军办公室找到他，把装有2000元的红包放在他办公桌上面，陈建军把这2000元红包收下后我就离开了。第三次是在2012年春节前的一天，为了得到陈建军在拨款方面的关心，我去陈建军的办公室找到他，把装有4000元的红包放在陈建军的办公桌上面，感谢他对我们卫生局的关心并请他以后继续关照，陈建军把装有4000元现金的红包收下后我就离开了。第四次是在2012年中秋节前的一天，我到县财政局陈建军的办公室找到他，把用红包装起的2000元放在陈建军的办公桌上面，陈建军讲了几句客气话就把这2000元收下了。第五次是在2013年元旦节前的一天，县卫生局的年终结算还没有搞，为了让陈建军尽快安排卫生系统年终结算的事，于是我准备了6000元现金人民币装在一个信封里，去冷水滩找到了陈建军住在南华酒店的房间，我对陈建军讲麻烦他尽快安排下县卫生系统资金的结算，然后把装有6000元现金的信封递给了陈建军，陈建军接过信封后说：太客气了，我开会回去后会抓紧安排这个事情。第六次是在2013年中秋节前的一天，我去陈建军的办公室找到他，把用红包装起的2000元放在他的办公桌上面，陈建军把我送给他的2000元收下了。第七次是在2014年春节前的一天，我去陈建军的办公室找到他，把用红包装起的4000元放在陈建军的办公桌上面，陈建军客气了几句之后就收下了我送给他的4000元。第八次是在2014年中秋节前的一天，我去找陈建军，把用红包装起的2000元放在陈建军的办公桌上面，但陈建军一直在推脱，我就把装有2000元的红包装进了我的公文包里面离开了。第九次是在2015年春节前的一天，我去陈建军的办公室把用红包装起的4000元放在陈建军的办公桌上面，陈建军把我送给他的4000元收下后我就离开了。我在担任新田县卫生局局长期间一共送了九次钱给陈建军，其中有一次陈建军没有收，所以我一共分八次总共送了26000元给陈建军。（8）证人陈继光的证言，证实我担任新田县林业局局长之后，林业局每年都有一、两千万的林业专项资金，但是陈建军对于资金的拨付卡的比较紧，所以为了和财政局协调好关系，让陈建军在林业资金拨付方面不要卡我们，我就代表林业局送了钱给陈建军。第一次是2011年中秋节前的一天，我从局财务室支取了3000元现金装在一个信封里，到县财政局的陈建军办公室找到陈建军，我对陈建军讲感谢陈局长对林业局工作的关心，以后请继续在林业专项资金及工作经费拨付方面关照林业局，然后拿出装有3000元现金人民币的信封递给他，陈建军客气了几句之后收下了这个信封。第二次是2011年农历年底的一天，当时我们林业局刚好有一笔专项补贴资金需要财政局拨付，我拿着请求拨付这笔专项补贴资金的报告以及一个装有3000元现金的信封找到陈建军，表示感谢他在工作上对林业局的关心，同时把报告和信封一起递给他，请他在林业资金以及林业局工作经费拨付方面继续关心林业局。陈建军推辞了几句，就收下了这个信封和报告。第三次送钱给陈建军是在2012年中秋节前的一天，这次我也拿了一份请求拨付资金的报告和装有3000元现金的信封来到陈建军的办公室，我对陈建军讲这里有一笔林业专项资金希望陈局长尽量拨付快一点，说着把报告和信封放在了陈建军的办公桌上，陈建军跟我客气了几句之后收下了这个信封和报告。第四次是2012年农历年底的一天，我来到陈建军办公室，对陈建军讲希望以后在林业局工作经费及林业资金的拨付方面继续关照林业局，然后拿出一个装有3000元现金人民币的信封给他。陈建军客气了几句之后就收下了这个信封。第五次是2013年农历年底的一天，我拿着一份请求财政局拨款的报告以及装有3000元现金人民币的信封到陈建军的办公室，讲有一笔林业资金要的比较急，请陈局长尽量拨付快一点，说着把装有3000元现金人民币的信封以及报告放在了他办公桌上，陈建军推辞了下后收下了。关于陈建军，还有一点我想说明，有个叫陈竹林的育苗商，在新田县建立了一个规模较大的育苗基地，2011年3月我任林业局局长后，陈建军对我讲，陈竹林是个不错的人，请我以后多多关心陈竹林，考虑到我们林业局在拨款方面需要得到陈建军的关照，所以我当即答应。后来在拨付苗木款给陈竹林的时候，陈建军又跟我讲请我多多关照陈竹林，因此在我担任林业局局长期间，林业局在陈竹林这里采了比较多的苗木。（9）证人李贵新的证言，证实陈建军担任县财政局局长后，拨款方面比较喜欢拖着不办，因此为了请陈建军拨付经费拨快一点，时任交警队大队长的唐道山让我以单位名义送钱给陈建军。第一次送钱给陈建军是2012年下半年的一天，为了请陈建军审批拨付我们单位交通协管员的经费，我去陈建军办公室送了2000元钱给陈建军，陈建军客气了几句之后收下了。第二次送钱给陈建军是在2013年元月份的一天，我们交警大队需要购置流动测速仪和移动信号灯，为了尽快得到财政局的审批，我拿着装有3000元现金人民币的信封放在了他的办公桌上，请他在经费拨付方面多关心我们，陈建军收下了这个信封。第三次是在2015年12月份的一天，地点也是在陈建军办公室，金额是3000元，这次代表单位送钱给陈建军是为了请他审批违法异地处罚分成款给我们，但是这次送给陈建军这3000元，大概在2016年1月份，陈建军让财政局副局长黄利菊来我办公室把钱退给我了。（10）证人宋桂雄的证言，证实我在担任石羊镇党委书记及县交通局局长期间，为了协调与财政局的关系，我代表单位送了五次钱给陈建军。2011年农历12月下旬的一天，为了县财政局拨付给石羊镇的烤烟分成款能够及时到位，我去陈建军的办公室把装有2000元现金的牛皮纸信封递给他，陈建军收下了我送给他的2000元信封。2012年农历11月下旬的一天，我刚调到新田县交通局任局长，我们交通局请陈建军吃晚饭，吃完晚饭在我送陈建军离开山庄的过程中，我把一个装有4000元的牛皮纸信封交给了陈建军，并让他在交通局公路建设配套资金数额及拨款进度方面给予关照，当时陈建军稍微推辞了一下就收下我送给他的4000元。2012年农历12月下旬的一天，我到陈建军的办公室找到他，把一个装有2000元现金的牛皮纸信封放在了陈建军的办公桌上，并让他多关心交通局的工作，陈建军把装有2000元的信封放进了办公桌的抽屉里面。2013年农历12月下旬的一天，为了表示感谢陈建军对县交通局的关心，我到陈建军的办公室把一个装有2000元现金的牛皮纸信封放在了他的办公桌上，陈建军讲了两句客气话就把这2000元收下了。2014年农历12月下旬的一天，我到陈建军的办公室拿出装有2000元现金的牛皮纸信封放在了陈建军的办公桌上，陈建军说了几句客套话就把装有2000元的信封收下了。通过陈建军的关照，县交通局的项目资金也都及时拨付到位了。（11）证人周荣和的证言，证实2011年中秋节前的一天，当时我任新田县十字乡党委书记，为了处理好与县财政局的关系，我代表十字乡政府到陈建军的办公室找到陈建军，把用一个红包纸装起2000元现金的红包放在陈建军的办公桌上面，请他多关心我们乡镇经费的事，陈建军当时推辞了下就把装有2000元的红包收下了。在2011年农历12月底的一天，为了能让县财政局给十字乡政府预拨付一些2012年的工作经费和拨付烤烟分成款能得到陈建军的关照，我代表十字乡政府到陈建军的办公室把一个牛皮纸信封装好的4000元放在他办公桌上面，陈建军把我送给他的4000元给收下了。2012农历12月下旬的一天，当时我已经在石羊镇镇政府担任党委书记，为了能够得到陈建军在工作经费上和拨付烤烟分成款方面的帮助，我代表石羊镇政府到陈建军位于县城滨河东路的家里给他送了4000元，陈建军收下这4000元以后，我就离开他家了。2013年农历12月底的一天，为了得到陈建军关照，我代表石羊镇政府到陈建军的办公室给他送了4000元，我把用牛皮纸信封装好的4000元放在他的办公桌上面，陈建军把我送给他的4000元给收下了。我在担任十字乡党委书记和石羊镇党委书记期间一共送了四次钱给陈建军，共送了14000元。（12）证人张平松证言，证实2012年县财政下拨给县经信委两项资金工作经费和办公经费都很少，为了请县财政给县经信委多下拨点经费，我和县经信委的班子成员一致同意由我代表县经信委到县财政局走访一下。大概是2012年农历年前的半个月，时任县经信委的出纳黄艳芳把一个装有2000元现金的信封交给我，之后我一个人去县财政局陈建军的办公室找到陈建军对他讲：县经信委的两项资金工作经费太少，希望县财政能够增加两项资金工作经费给经信委。然后我就把那个装有2000元现金的信封放在了陈建军的办公桌上，当时陈建军说了几句客气话就收下了这个装有2000元钱的信封，并表示到时候会再考虑两项资金工作经费的事情。第二次的时候，为了能让县财政局再多增加一些工作经费，我再次去找了陈建军，2013年农历年底的一天，在县里组织的一个会议结束后，我找到陈建军讲希望他能够给经信委多增加点工作经费，然后我拿出一个装有3000元现金的信封递给陈建军，陈建军接过信封放到了他随身携带的公文包里，并对我说，到时候再研究研究。第三次是在2014年农历年底的一天，为了财政局能在2015年多拨一些工作经费给我们，我请陈建军到了我在县经信委的办公室，对他表示了感谢并希望他能继续关心我的工作，然后把一个装有2000元现金的信封递给陈建军，陈建军把这个装有2000元现金的信封收下并放到了他随身携带的公文包里，然后对我讲这个事情他会考虑。我给陈建军送钱以后，2013年至2015年县财政局给县经信委下拨的两项资金工作经费也的确逐年增加了。（13）证人肖辉的证言，证实我在担任新田县水利局局长期间，为了感谢陈建军在工程款拨付和项目立项及资金拨付方面对水利局的照顾和关心，我代表单位送了三次钱给陈建军，共送了10000元。2012年农历12月下旬的一天，因2012年县水利局在乡镇实施了一些水利工程项目，为了让县财政局及时拨付工程款，我到陈建军办公室里找到陈建军，对他说希望他予以关心，尽快把工程款拨付下来，然后我就把用一个牛皮纸信封装有2000元现金的信封放在陈建军的办公桌上。随后我就离开了陈建军的办公室。在2013年农历12月下旬的一天，一方面为了感谢陈建军在2013年县水利局在省里争取项目过程中给予了很大的支持，另一方面为了让县财政局及时拨付工程款，我到陈建军办公室里找到他，对他讲希望他能尽快把今年实施的工程款拨付给工程老板，然后我把一个装有4000元现金的牛皮信封放在陈建军的办公桌上面，当时陈建军也推辞了一下后把这个装有4000元钱的信封收下了。2014年农历12月下旬的一天，为了感谢陈建军在2014年县水利局向省里争取项目过程中的帮忙，我到陈建军办公室里找到他对他表示了感谢，说完我就把一个装有4000元现金的牛皮纸信封放在了陈建军的办公桌上，然后陈建军把信封收下了。（14）证人黄平慧的证言，证实陈竹林送二次钱给他们共8万元，在2015年10月份的一天，陈建军将8万元退给了陈竹林，郑土祥送了二次钱给他们，邓小菊送了6000元给他们，但不知道陈建军退给郑土祥及邓小菊没有。3、被告人陈建军的供述与辩解，证实陈竹林是新田县的一个苗木老板，为了感谢我把新田县苗木示范基地交给他承建和对他的苗木示范基地的关照，2010年中秋节前的一天晚上，他在我家里送给我现金人民币5万元。2010年农历年底的一天晚上，陈竹林为了我以后能够继续关照他的苗木示范基地，他在我家里送给我现金人民币3万元。2015年10月12日左右，我担心自己收受陈竹林钱财的问题暴露，所以我在我家里将陈竹林送给我的8万元钱退给了陈竹林。郑土祥是梦都家纺有限公司和鑫隆食品有限公司的老总，2012年农历年底的一天郑土祥为了感谢我帮助他的鑫隆食品有限公司争取到一笔20万元的项目资金，去我家里送了4万元现金人民币，隔了一天之后，我退还了2万元钱给他，2013年农历年底的一天，郑土祥为了感谢我帮助他的梦都家纺公司争取到一笔13万元的项目资金，去我家里送了1万元现金人民币。邓小菊是恒丰粮油公司的老板，她为了向财政局争取财政奖补资金用于新田县骥村镇殂坪村的河道维修，在2013年农历年底的一天晚上，去我家送了6000元钱及4袋大米给我，2014午农历年底的一天，邓小菊去我家里送了现金人民币8000元及4袋大米给我，在2015年农历正月20左右，我去邓小菊的办公室把她送给我的8000元钱退给了她。2012年农历年底，我任新田县财政局局长的时候，时任新田县经信委主任的张平松在我位于财政局的办公室送给我2000元现金，跟我讲请我在拨款方面多关心经信委。2013年农历年底，在县里组织的会议散会后，张平松在楼梯间跟我讲希望我以后在他们单位的工作经费方面继续关心，说着送给我一个装有3000元的人民币信封。2014年农历年底的一天，张平松请我去他办公室，跟我讲感谢我对经信委工作的关心，希望我以后能够继续关照他们，说着给了我一个里面有2000元现金人民币的信封，我一共收了张平松7000元人民币。宋桂雄在担任石羊镇党委书讫和新田县交通局局长期间，为了感谢我在工作上对石羊镇及交通局的关心，分5次一共送给我现金人民币1.2万元，第一次是2011年农历年底，宋桂雄在我办公室送给我现金2000元，感谢我在烤烟分成款及工作经费拨付方面对石羊镇的关心，请我以后继续关照。第二次是2012年阳历12月的一天，宋桂雄为了请我将交通局的配套资金尽快拨付到位，送给了我4000元现金人民币。第三次是2012年农历年底的一天，当时宋桂雄已经调到交通局任局长了，他在我办公室送给我现金2000元并感谢我在工作上对交通局的关心。第四次是2013年农历年底的一天，宋桂雄在我办公室对我讲感谢我在工作上对他的关心和支持，请我以后继续关照交通局，然后送给了我2000元现金人民币。第五次宋桂雄送钱给我的具体情况我记得不太清楚了，我只记得他这次也是因为工作原因请我多关心交通局，送给我现金人民币2000元；我在担任新田县财政局局长期间还分两次共收受了新田县公安局交警大队副政委李贵新送来的红包礼金5000元。李贵新第一次送钱给我是在2012年下半年的一天，李贵新请我在工作费拨付方面多关心他们交警队，然后拿了一个信封递给我，里面有2000元人民币。2013年1月份的一天，李贵新希望我在工作经费拨付方面多关心他们交警队，然后拿了一个里面有3000元人民币的信封给我。我在担任新田县财政局局长期间，还收受了水利局局长肖辉、石羊镇党委书记周荣和、新田县原卫生局局长刘宇芳等人的红包礼金。我分两次共收受肖辉现金人民币6000元，第一次是在2013年农历年底的一天，肖辉对我讲感谢我在工作上对水利局的关心，希望我能尽快把当年的水利资金拨付下去，然后送给了我现金人民币4000元。第二次是在2014年农历年底的一天，肖辉对我讲感谢我过去一年在工作上对水利局的关心，希望今后在拨付水利资金方面继续关照水利局，然后把一个里面有现金人民币2000元的信封放在我的办公桌上。我分三次共收受周荣和送来的红包礼金1万元，第一次是2011年中秋前的一天，周荣和当时任新田县十字乡党委书记，周荣和希望我在转移支付以及烤烟分成款的拨付方面多关心十字乡政府，于是拿出一个装有现金2000元的红包放在了我的办公桌上。第二次是在2012年农历年底的一天，当时周荣和已经被调至石羊镇政府担任党委书记了，周荣和到我家对我讲希望我在拨付烤烟分成款以及工作经费方面给予石羊镇关照，然后拿了一个装有4000元现金人民币的信封放在我家客厅的桌上。第三次是在2013年农历年底的一天，周荣和希望我多关照石羊镇，拿了一个装有4000元现金人民币的信封放在我的办公桌上。新田县卫生局原局长刘宇芳为了感谢我工作上对卫生局的关心以及希望我能在资金拨付方面多多关照，分八次一共送给我红包礼金2.6万元，第一次是在2011年上半年的一天，刘宇芳在我办公室送给我一个装有2000元现金人民币的信封，第二次是2011年中秋节前的一天，刘宇芳拿了一个装有现金2000元的信封给我，第三次是2011年农历年底的一天，刘宇芳拿了一个装有现金4000元的信封给我，第四次是2012年中秋节前的一天，刘宇芳拿了一个装有现金2000元的信封给我，第五次是2012年阳历12月底的一天，当时我在冷水滩参加永州市人大会议，刘宇芳到我住的南华酒店送给我一个装有6000元现金人民币的信封，第六次是2013年中秋节前的一天，刘宇芳拿了一个装有现金2000元的信封放在我的办公桌上，第七次是2013年农历年底的一天，刘宇芳拿了一个装有现金4000元的信封放在我的办公桌上，第八次是2014年中秋节前的一天，刘宇芳把一个装有钱的信封放在我的办公桌上，希望以后在卫生资金拨付方面继续关照，当时我没有收他这个信封。第九次是2014年农历年底的一天，刘宇芳送给了我4000元现金。我在担任新田县财政局局长期间还收受了新田县原林业局局长陈继光现金人民币15000元，陈继光在担任新田县林业局局长期间为了请我在林业资金以及林业局工作经费拨付方面给予林业局关照，分五次共送给我现金人民币15000元。第一次是2011年中秋节前的一天，陈继光来到我办公室给了我一个装有3000元现金的信封，第二次是2011年农历年底的一天，陈继光来到我办公室拿出一个装有3000元现金人民币的信封放在我的办公桌上，第三次是2012年中秋节前的一天，陈继光来到我的办公室，拿了一个装有3000元现金的信封给我，第四次是2012年农历年底的一天，陈继光送了我3000元现金，第五次是2013年农历年底的一天，陈继光拿了一个装有3000元现金的信封给我。被告人及辩护人提供了如下证据：1、湖南省吉星家居收据，证实黄慧平于2015年2月16日付该公司家具款10868元的事实。2、证人罗飞招的证言，证实检察机关的工作人员找他问话后，他找财务人员核实，陈建军与黄平慧购买家具款实际是10868元，陈建军的妻子黄平慧已付款。3、证人骆辉的证言，证实他跟陈建军及其家人走的很近，逢年过节都相互走访，陈建军妻子拿礼品及给他小孩包红包的情况。上述证据经庭审举证质证，证据间能相互印证，本院予以确认本院认为，被告人陈建军利用职务上的便利，收受他人财物人民币19.7万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，因此，公诉机关指控被告人陈建军犯受贿罪罪名成立。被告人陈建军辩解：1、起诉书指控的贪污犯罪事实依法不能成立；2、骆辉送给他的7000元是人情往来账，不应计入受贿金额；3、收受陈竹林的8万元已退还陈竹林；4、合伙做水果生意的14万元不应认定为受贿。被告人陈建军的辩护人提出：1、起诉书指控陈建军贪污罪名不成立,指控与事实不符，缺乏证据证实；2、起诉书指控陈建军受贿罪名成立，但受贿金额宜认定收受郑土祥的3万元，指控的其它受贿金额不宜计入犯罪金额；3、被告人陈建军有自首情节。经查，陈建军收受陈竹林的8万元虽在检察机关立案之前已退还给陈竹林，但收受长达5年左右后因害怕被查处而退还给陈竹林，退还行为并不影响受贿罪的构成，但在量刑时可以酌情从轻处罚；收受陈峥嵘、骆辉的钱宜认定为人情往来，过年过节相互之间都有礼尚往来，不宜认定为受贿金额；到罗飞招处实购家具10868元而非12000元，陈建军夫人黄平慧已付，有付款凭证等证据予以证实；陈建军收受张平松、宋桂雄等7家单位现金8.1万元，现有证据能证明行贿单位有具体请托事项，即快速或增加资金拨付、经费预算，被告人与这些人没有日常的人情交往，应认定为受贿款；黄平慧与郭生春合伙做水果生意，郭生春出资进货，黄平慧以门面及开支的水、电费作为出资，且在生意旺盛时黄平慧帮忙搞卫生，结算时除去开支再平均分配，属正常合伙经营，不宜认定陈建军以占干股的方式受贿；起诉书指控被告人陈建军犯贪污罪依法不能成立，其理由是：1、参与承包经营东风林场干水库山场的是黄平慧而不是陈建军；2、陈建军及黄平慧未参与东风林业专业合作社2013年省级示范社的申报，不存在利用职务便利，帮助东风林业专业合作社申报成2013年省级示范社的事实，合作社的设立是由陈日一手操办的，陈建军及其妻子自始自终并未参与，不存在指使陈日伪造资料的行为，黄平慧也不是合作社的成员；3、省级示范社指标的审批职能在省、市、县三级经管局，而不是陈建军所任职的县财政局的职能；4、省级示范社专项经费和工作经费的申报审批职能在经管局及县政府领导，县财政局仅是履行国库集中支付职能，2013年东风林业专业合作社获得了省级示范社的审批验收后，对东风林业专业合作社是否给予配套资金的审批职能在县经管局，10万元是属于工作经费，而不是专项扶持经费，财政局只是根据相关财政集中支付流程将10万元工作经费拨至经管局，具体工作经费的使用仍属县经管局的职能；5、黄平慧自承包林场以来，也没有分配任何一分钱，陈日和尹冬梅声称分给了黄平慧5万元，缺乏证据证明，陈建军对贪污罪的事实没有供述，黄平慧也未予认可；被告人陈建军案发后未能主动到相关部门投案，办案的相关部门也未出具被告人有自首情节的证明材料，被告人及辩护人也未提供自首的证据，不宜认定有自首，但被告人归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，其家属积极退缴赃款，其中8万元赃款在立案前已主动退出，可以对被告人从轻处罚。综上，对被告人及辩护人提出的辩护意见，本院部分予以支持。综合本案的事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条、第五十三条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下被告人陈建军犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。上述罚金款项限本判决发生法律效力后十日内予以追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份（此页无正文）审判长欧阳运华助理审判员邓宏清人民陪审员王开富二〇一七年一月二十三日代理书记员欧阳中丽
宁远县人民检察院指控：一、受贿罪2008年1月至2015年，被告人陈建军在担任新田县林业局局长和财政局局长期间，利用职务便利，为陈竹林、郑土祥、郭生春等人谋取利益，非法收受陈竹林、郑土祥、郭生春等人钱财共计人民币36.2万元，具体犯罪事实如下：（一）被告人陈建军在担任新田县林业局局长和财政局局长期间，利用职务便利，非法收受陈竹林、郑土祥、邓小菊、陈峥嵘、罗飞招等人钱财共计人民币13.4万元，分别在合同签订、项目发包、项目申报、资金拨付等方面为陈竹林、郑土祥、邓小菊、陈峥嵘、罗飞招等人谋取利益。1、2010年中秋节前的一天晚上，新田县苗木绿化公司的老板陈竹林为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币5万元，被告人陈建军予以了收受。2、2010年农历年底的一天晚上，陈竹林再次为感谢被告人陈建军在新田县林木育苗示范基地承建人选定、苗木包销合同签订、苗木销售等方面的关照，在其家中送给被告人陈建军人民币3万元，被告人陈建军予以了收受。3、2012年农历年底，新田县鑫隆食品有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到20万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币2万元，被告人陈建军予以了收受。4、2013年农历年底，永州市梦都家纺有限公司的老板郑土祥为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到13万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币1万元，被告人陈建军予以了收受。5、2013年农历年底，新田县恒丰粮油公司的老板邓小菊为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到6万元财源建设资金，送给被告人陈建军人民币0.6万元，被告人陈建军予以了收受。6、2012年农历年底，永州利达工贸实业有限公司的老板陈峥嵘为感谢陈建军利用职务便利为其争取到20万元项目资金，送给被告人陈建军人民币0.6万元，被告人陈建军予以了收受。7、2015年，新田县华泰家私公司的老板罗飞招为感谢被告人陈建军利用职务便利为其争取到50万元财源建设资金，送给被告人陈建军夫妇价值人民币1.2万元的家具一套。（二）被告人陈建军在担任新田县财政局局长期间，利用职务便利分3次共收受新田县原经信委主任张平松现金人民币0.7万元；分5次共收受新田县石羊镇原党委书记、新田县交通局原局长宋桂雄现金人民币1.2万元；分2次共收受新田县交警大队副政委李贵新现金人民币0.5万元；分2次共收受新田县水利局原局长肖辉现金人民币0.6万元；分3次共收受新田县原十字乡党委书记、石羊镇党委书记周荣和现金人民币1万元；分8次共收受新田县卫生局原局长刘宇芳现金人民币2.6万元；分5次共收受新田县林业局原局长陈继光现金人民币1.5万元，分别在资金拨付、经费预算等方面为上述单位谋取利益。（三）被告人陈建军在担任新田县财政局局长期间，利用职务便利把骆辉从财政所调至新田县财政局工作。骆辉为感谢被告人陈建军，分三次在其家中共送给被告人陈建军人民币0.7万元，被告人陈建军予以了收受。（四）2007年至2012年共六年的农历年底，被告人陈建军利用职务便利，通过打招呼要求购买等方法，与妻子黄平慧以入干股（不入资、不参与经营管理）的方式与郭生春合伙批发柚子、柑子给新田县林业局、财政局、龙泉镇政府、中医院等单位，作为年底福利发放给单位工作入员，非法收受郭生春六次送给的分红款人民币14万元。二、贪污罪2010年7月15日，被告人陈建军以其妻子黄平慧的名义与陈日、郭生春、李元明共同承包了新田县东风林场干水库山场，四人约定共同出资，共分利润。2013年，被告人陈建军为了帮助东风林业专业合作社争取到国家项目资金，在明知新田县东风林业专业合作社不符合2013年省级示范社申报条件的情况下，利用职务便利，帮助东风林业专业合作社申报成2013年省级示范社,骗取新田县财政扶持省级示范社的配套资金人民币10万元，后从该10万元中非法获取人民币5万元。2016年6月13日，被告人陈建军被传唤到案。被告人陈建军一人犯数罪，对其还应同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第二款的规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特向本院提起公诉，请依法判处。被告人陈建军辩解：1、起诉书指控的贪污犯罪事实依法不能成立；2、骆辉送给他的7000元是人情往来账，不应计入受贿金额；3、收受陈竹林的8万元已退还陈竹林；4、合伙做水果生意的14万元不应认定为受贿。
本院认为，被告人陈建军利用职务上的便利，收受他人财物人民币19.7万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，因此，公诉机关指控被告人陈建军犯受贿罪罪名成立。被告人陈建军辩解：1、起诉书指控的贪污犯罪事实依法不能成立；2、骆辉送给他的7000元是人情往来账，不应计入受贿金额；3、收受陈竹林的8万元已退还陈竹林；4、合伙做水果生意的14万元不应认定为受贿。被告人陈建军的辩护人提出：1、起诉书指控陈建军贪污罪名不成立,指控与事实不符，缺乏证据证实；2、起诉书指控陈建军受贿罪名成立，但受贿金额宜认定收受郑土祥的3万元，指控的其它受贿金额不宜计入犯罪金额；3、被告人陈建军有自首情节。经查，陈建军收受陈竹林的8万元虽在检察机关立案之前已退还给陈竹林，但收受长达5年左右后因害怕被查处而退还给陈竹林，退还行为并不影响受贿罪的构成，但在量刑时可以酌情从轻处罚；收受陈峥嵘、骆辉的钱宜认定为人情往来，过年过节相互之间都有礼尚往来，不宜认定为受贿金额；到罗飞招处实购家具10868元而非12000元，陈建军夫人黄平慧已付，有付款凭证等证据予以证实；陈建军收受张平松、宋桂雄等7家单位现金8.1万元，现有证据能证明行贿单位有具体请托事项，即快速或增加资金拨付、经费预算，被告人与这些人没有日常的人情交往，应认定为受贿款；黄平慧与郭生春合伙做水果生意，郭生春出资进货，黄平慧以门面及开支的水、电费作为出资，且在生意旺盛时黄平慧帮忙搞卫生，结算时除去开支再平均分配，属正常合伙经营，不宜认定陈建军以占干股的方式受贿；起诉书指控被告人陈建军犯贪污罪依法不能成立，其理由是：1、参与承包经营东风林场干水库山场的是黄平慧而不是陈建军；2、陈建军及黄平慧未参与东风林业专业合作社2013年省级示范社的申报，不存在利用职务便利，帮助东风林业专业合作社申报成2013年省级示范社的事实，合作社的设立是由陈日一手操办的，陈建军及其妻子自始自终并未参与，不存在指使陈日伪造资料的行为，黄平慧也不是合作社的成员；3、省级示范社指标的审批职能在省、市、县三级经管局，而不是陈建军所任职的县财政局的职能；4、省级示范社专项经费和工作经费的申报审批职能在经管局及县政府领导，县财政局仅是履行国库集中支付职能，2013年东风林业专业合作社获得了省级示范社的审批验收后，对东风林业专业合作社是否给予配套资金的审批职能在县经管局，10万元是属于工作经费，而不是专项扶持经费，财政局只是根据相关财政集中支付流程将10万元工作经费拨至经管局，具体工作经费的使用仍属县经管局的职能；5、黄平慧自承包林场以来，也没有分配任何一分钱，陈日和尹冬梅声称分给了黄平慧5万元，缺乏证据证明，陈建军对贪污罪的事实没有供述，黄平慧也未予认可；被告人陈建军案发后未能主动到相关部门投案，办案的相关部门也未出具被告人有自首情节的证明材料，被告人及辩护人也未提供自首的证据，不宜认定有自首，但被告人归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，其家属积极退缴赃款，其中8万元赃款在立案前已主动退出，可以对被告人从轻处罚。综上，对被告人及辩护人提出的辩护意见，本院部分予以支持。
被告人陈建军犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。上述罚金款项限本判决发生法律效力后十日内予以追缴）。
受贿罪