吴某某、李某某犯非法捕捞水产品罪一审刑事判决书四川省中江县人民法院刑事附带民事判决书（2018）川0623刑初358号：四川省中江县人民检察院以江检诉刑诉〔2018〕198号起诉书指控被告人吴某某、李某某犯非法捕捞水产品罪，于2018年11月8日向本院提起公诉。同日，公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以江检刑附民公益诉（2018）2号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并进行了审理。四川省中江县人民检察院指派检察员邓绍勇、彭巍出庭支持公诉，被告人吴某某及其指定辩护人邓炬东、被告人李某某及其指定辩护人刘丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结四川省中江县人民检察院起诉指控:2018年4月10日15时，被告人吴某某、李某某夫妻二人，携带蓄电池、逆变器等工具，通过逆变器产生强大电压、电流方式在中江县凯江河回龙镇石庙村河段，使用电击方式捕捞水产品。捕捞过程中，被告人吴某某背着蓄电池、逆变器站在河流石滩上电击河内鱼类，鱼类漂浮上水面，用渔网将电击后的鱼类捕捞到岸上，被告人李某某拾取吴某某电击捕捞到的鱼类，并装入一个白色塑料桶内，被群众举报至中江县公安局。公安民警在现场将被告人吴某某、李某某挡获，现场查获鱼竿一根，塑料桶1个，各种类鱼126条，布包1个，电池1个，递变器1个。经中国东方电气集团中央研究院对被告人所使用的蓄电池--逆变器组电源输出电压测试，该电源的瞬时输出峰值电压约1575Ｖ。经中江县畜牧局对吴某某、李某某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害进行专家论证，论证意见为：吴某某、李某某的作案方法为主要是通过锂电池—逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1575Ｖ的高压电进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电击捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。另查明，被告人吴某某、李某某归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。为支持公诉，公诉机关提供了物证、书证、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据材料，认为被告人吴某某、李某某违法渔业管理规定，使用禁用方法在禁渔期及禁渔区内捕鱼，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人吴某某、李某某在诉讼过程中，如实供述犯罪事实，属于坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以被告人吴某某、李某某在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具、方法捕捞水产品，导致水生生态系统食物链遭受破坏，危害水体安全，严重损害社会公共利益为由，请求判令：被告吴某某、李某某按照中江县畜牧局出具的《关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案资源修复意见》向凯江河投放1万尾规格2寸以上鱼种。被告人吴某某、李某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，当庭自愿认罪，对附带民事公益诉讼的请求无异议，表示愿意按资源修复意见向凯江河投放鱼种。被告人吴某某的指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人吴某某具有坦白情节，非法捕捞的鱼数量较少，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复。请求人民法院对被告人吴某某从轻处罚。被告人李某某的指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人吴某某具有坦白情节，愿意对受损的生态环境进行修复，请求人民法院对被告人李某某从轻处罚。经审理查明：2018年4月10日15时许，被告人吴某某、李某某二人携带由蓄电池、逆变器等组装的电鱼工具，在中江县凯江河回龙镇石庙村河段，通过逆变器产生强大电压、电流电鱼的方式捕捞水产品。捕捞过程中，被告人吴某某背着蓄电池、逆变器站在河流石滩上电击河内鱼类，待鱼类漂浮上水面后便用渔网将鱼类捕捞到岸上，由被告人李某某拾起装入一个白色塑料桶内。被告人吴某某、李某某共捕获鲫鱼26尾，杂鱼100尾。中江县公安局民警接群众举报后在现场将被告人吴某某、李某某挡获，现场查获自制电鱼鱼竿一根、塑料桶1个、各种类鱼126条（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）、布包1个、电池1个、逆变器1个。中江县畜牧局对被告吴某某、李某某在凯江河内非法捕捞到的鱼进行种类及数量认定，认定意见为：非法捕捞鲫鱼26尾，重1.19公斤；杂鱼100尾，重1.535公斤；未发现濒危珍稀鱼类。经中江县价格认证中心认定：被告吴某某、李某某非法捕捞的鲫鱼价值23.8元，杂鱼价值21.56元。经中国东方电气集团中央研究院对被告人所使用的蓄电池--逆变器组电源输出电压测试，该电源的瞬时输出峰值电压约1575Ｖ。中江县畜牧局组织专家对吴某某、李某某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害进行了论证，论证意见为：吴某某、李某某的作案方法为主要是通过锂电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1575Ｖ的高压电进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电击捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经中江县畜牧局组织组织专家对吴某某、李某某非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：在春季鱼类繁殖季节，吴某某、李某某两人涉嫌非法捕捞水产品，导致幼鱼损失约为1.12万尾，建议非法捕捞人员在凯江河投放鱼种1万尾，规格2寸以上。另查明：1.被告人吴某某、李某某尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人吴某某、李某某归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.2015年12月23日，农业部发布了《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，通告明确“禁渔区为：青海省曲麻莱县以下至长江河口（东经122度。）的长江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河流在甘肃省、陕西省、云南省、贵州省、四川省、重庆市、湖北省境内的干流江段；大渡河在青海省和四川省境内的干流河段；阳湖、洞庭湖：淮河干流河段。”、“禁渔期为：每年3月1日0时至6月30日24时。”2018年2月22日，四川省农业厅发布了《关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》，通知明确“春季禁渔。禁渔区为全省天然水域；禁渔期为3月1日至6月30日。”2018年2月28日，中江县水务局、中江县公安局联合发布了《关于全县天然水域春季禁渔的通告》，通告明确“禁渔范围：中江县境内所有天然水域。禁渔时间：2018年3月1日至6月30日。”、“从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法捕捞行为。”本案被告人吴某某、李某某系在禁渔期、禁渔区内作案。4.中江县凯江河是涪江支流流经中江县境内的天然水域，涪江是长江支流嘉陵江的右岸最大支流。5.2018年3月8日，中江县水务局承担的水产渔政管理职责划入中江县畜牧局。6.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、塑料桶1个、布包1个、电池1个、逆变器1个。上述事实，有经庭审举证、质证、认证、本院确认的公安机关受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、归案情况说明、被告人吴某某、李某某的供述与辩解、辨认笔录、现场辨认照片、现场辨认照片、现场勘验笔录、扣押清单、扣押照片、《中江县畜牧局关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案捕捞鱼类的种类及数量认定意见》、蓄电池-逆变器组电源输出电压测试报告、《中江县畜牧局关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《中江县畜牧局关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》、《中江县价格认定中心价格认定结论书》、中江县2018年春季禁渔宣传资料、江委编办〔2018〕16号文件、中江县凯江河情况简介、中江县水务局、中江县公安局《关于全县天然水域春季禁渔的通告》、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》、《四川省农业厅关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》、户籍证明等证据证实本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人吴某某、李某某违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人吴某某、李某某犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。共同犯罪中，被告人吴某某、李某某分工明确、密切配合，不宜区分主从犯，但被告人吴某某具有提出犯意、积极电鱼情节，刑罚量应略高于被告人李某某。被告人吴某某、李某某归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人吴某某、李某某愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人吴某某、李某某的指定辩护人的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人吴某某、李某某非法捕捞水产品的行为破坏了中江县凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人吴某某、李某某承担生态环境修复责任的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人吴某某、李某某的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对二被告人从轻处罚。被告人吴某某、李某某应当严格按照《中江县畜牧局关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第（五）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条之规定，判决如下一、被告人吴某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人李某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、塑料桶1个、布包1个、电池1个、逆变器1个依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。四、责令被告人吴某某、李某某于本判决生效后二十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河内连带投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份审判长叶润刚审判员易佑福人民陪审员夏时理二〇一八年十一月二十八日书记员彭涛
经审理查明：2018年4月10日15时许，被告人吴某某、李某某二人携带由蓄电池、逆变器等组装的电鱼工具，在中江县凯江河回龙镇石庙村河段，通过逆变器产生强大电压、电流电鱼的方式捕捞水产品。捕捞过程中，被告人吴某某背着蓄电池、逆变器站在河流石滩上电击河内鱼类，待鱼类漂浮上水面后便用渔网将鱼类捕捞到岸上，由被告人李某某拾起装入一个白色塑料桶内。被告人吴某某、李某某共捕获鲫鱼26尾，杂鱼100尾。中江县公安局民警接群众举报后在现场将被告人吴某某、李某某挡获，现场查获自制电鱼鱼竿一根、塑料桶1个、各种类鱼126条（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）、布包1个、电池1个、逆变器1个。中江县畜牧局对被告吴某某、李某某在凯江河内非法捕捞到的鱼进行种类及数量认定，认定意见为：非法捕捞鲫鱼26尾，重1.19公斤；杂鱼100尾，重1.535公斤；未发现濒危珍稀鱼类。经中江县价格认证中心认定：被告吴某某、李某某非法捕捞的鲫鱼价值23.8元，杂鱼价值21.56元。经中国东方电气集团中央研究院对被告人所使用的蓄电池--逆变器组电源输出电压测试，该电源的瞬时输出峰值电压约1575Ｖ。中江县畜牧局组织专家对吴某某、李某某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害进行了论证，论证意见为：吴某某、李某某的作案方法为主要是通过锂电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1575Ｖ的高压电进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电击捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经中江县畜牧局组织组织专家对吴某某、李某某非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：在春季鱼类繁殖季节，吴某某、李某某两人涉嫌非法捕捞水产品，导致幼鱼损失约为1.12万尾，建议非法捕捞人员在凯江河投放鱼种1万尾，规格2寸以上。另查明：1.被告人吴某某、李某某尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人吴某某、李某某归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.2015年12月23日，农业部发布了《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，通告明确“禁渔区为：青海省曲麻莱县以下至长江河口（东经122度。）的长江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河流在甘肃省、陕西省、云南省、贵州省、四川省、重庆市、湖北省境内的干流江段；大渡河在青海省和四川省境内的干流河段；阳湖、洞庭湖：淮河干流河段。”、“禁渔期为：每年3月1日0时至6月30日24时。”2018年2月22日，四川省农业厅发布了《关于加强2018年全省禁渔管理工作的通知》，通知明确“春季禁渔。禁渔区为全省天然水域；禁渔期为3月1日至6月30日。”2018年2月28日，中江县水务局、中江县公安局联合发布了《关于全县天然水域春季禁渔的通告》，通告明确“禁渔范围：中江县境内所有天然水域。禁渔时间：2018年3月1日至6月30日。”、“从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法捕捞行为。”本案被告人吴某某、李某某系在禁渔期、禁渔区内作案。4.中江县凯江河是涪江支流流经中江县境内的天然水域，涪江是长江支流嘉陵江的右岸最大支流。5.2018年3月8日，中江县水务局承担的水产渔政管理职责划入中江县畜牧局。6.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、塑料桶1个、布包1个、电池1个、逆变器1个。
本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人吴某某、李某某违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人吴某某、李某某犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。共同犯罪中，被告人吴某某、李某某分工明确、密切配合，不宜区分主从犯，但被告人吴某某具有提出犯意、积极电鱼情节，刑罚量应略高于被告人李某某。被告人吴某某、李某某归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人吴某某、李某某愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人吴某某、李某某的指定辩护人的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人吴某某、李某某非法捕捞水产品的行为破坏了中江县凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人吴某某、李某某承担生态环境修复责任的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人吴某某、李某某的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对二被告人从轻处罚。被告人吴某某、李某某应当严格按照《中江县畜牧局关于吴某某、李某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。
一、被告人吴某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人李某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、塑料桶1个、布包1个、电池1个、逆变器1个依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。四、责令被告人吴某某、李某某于本判决生效后二十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河内连带投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。
非法捕捞水产品罪