林某甲犯妨害公务罪一审刑事判决书福建省福清市人民法院刑事判决书（2016）闽0181刑初200号：福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2016）161号起诉书指控被告人林某甲犯妨害公务罪，于2016年2月14日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员姚堂春出庭支持公诉，被告人林某甲到庭参加诉讼。现已审理终结福清市人民检察院指控：2011年3月4日，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟（均不起诉）共同出资购买了福清市龙山街道利桥街××-115号41-Ａ段757地号整座土木结构二层楼房。2014年2月起，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟未经有关部门审批，擅自对该房屋进行改建。2015年4月29日、2015年5月7日、2015年7月29日福清市城乡规划局先后下达了《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》，因被告人林某甲与林丹辉、倪银弟不予配合，负责送达的福清市龙山街道工作人员王某等人未能当面送达，将上述文书张贴在违章建筑物上。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟认为其改建房屋并未违法，继续违章改建房屋。2015年8月18日，福清市人民政府下达了《福清市人民政府责成行政强制拆除决定书》。2015年9月9日15时许，福清市龙山街道办事处副主任陈亮带领福清市城市管理局龙山执法中队执法人员黄某甲、郑细斌及协勤林某丁、陈某、吴某乙、吴某甲等人到龙山街道利桥路××-115号违章建筑物处执行强制拆除任务。工作人员在向被告人林某甲与林丹辉、倪银弟表明身份，要对该违章建筑进行强拆时，被告人林某甲持钢筋条阻碍工作人员实施强拆工作，用铁铲击打被害人林某丁的脸部致左眼角外侧皮肤挫伤。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟对工作人员进行辱骂，扔石块、泼水，阻碍工作人员对违章建筑进行强制拆除，造成拆除工作无法进行。经福清市公安局法医学鉴定，被害人林某丁的面部软组织挫伤，损伤程度为轻微伤。2015年9月30日，经福建省建筑工程质量检测中心有限公司鉴定，福清市龙山街道利桥街××-115号房屋鉴定等级综合评定为Ｄ级，即承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人林某甲以暴力阻碍国家机关工作人员执行职务，致一人轻微伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。综上情节，公诉机关建议对被告人林某甲判处六个月以上一年以下有期徒刑。被告人林某甲对公诉机关指控的使用铁锹等工具实施阻扰的事实没有异议，但辩护称自己的行为不构成犯罪：1.被告人只是在自己家中装修、改建房屋，并没有工作人员告知装修、改建房屋是违法的，也没有工作人员事先送达起诉书中所述的相关文书，也没有看到有文书贴在门墙上；2.执法人员到其家中强制拆迁时并未事先出示工作证表明身份，被告人只是在遭遇不明身份的人到其家中抢夺施工工具、破坏施工现场时，本能的选择阻扰侵害者，且只是用铁锹阻扰侵害人员上楼搞破坏，并没有用铁锹击打被害人，被害人的伤情并不是被告人造成的。经审理查明：2011年3月4日，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟（均不起诉）共同出资购买了福清市龙山街道利桥街××-115号41-Ａ段757地号整座土木结构二层楼房。2014年2月起，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟未经有关部门审批，擅自对该房屋进行改建。2015年4月29日、2015年5月7日、2015年7月29日福清市城乡规划局先后下达了《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》，因被告人林某甲与林丹辉、倪银弟不予配合，负责送达的福清市龙山街道工作人员王某等人未能当面送达，将上述文书张贴在违章建筑物上。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟认为其改建房屋并未违法，继续违章改建房屋。2015年8月18日，福清市人民政府下达了《福清市人民政府责成行政强制拆除决定书》。2015年9月9日15时许，福清市龙山街道办事处副主任陈亮带领福清市城市管理局龙山执法中队执法人员黄某甲、郑细斌及协勤林某丁、陈某、吴某乙、吴某甲等人到龙山街道利桥路××-115号违章建筑物处执行强制拆除任务。工作人员在向被告人林某甲与林丹辉、倪银弟表明身份，要对该违章建筑进行强拆时，被告人林某甲持钢筋条阻碍工作人员实施强拆工作，用铁铲击打被害人林某丁的脸部致左眼角外侧皮肤挫伤。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟对工作人员进行辱骂，扔石块、泼水，阻碍工作人员对违章建筑进行强制拆除，造成拆除工作无法进行。经福清市公安局法医学鉴定，被害人林某丁的面部软组织挫伤，损伤程度为轻微伤。2015年9月30日，经福建省建筑工程质量检测中心有限公司鉴定，福清市龙山街道利桥街××-115号房屋鉴定等级综合评定为Ｄ级，即承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。2016年1月12日，福清市龙山街道办事处出具谅解书，对被告人林某甲表示谅解。上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1.证人黄某甲（龙山街道城市管理局龙山执法中队副中队长）的证言及辩认，证实福清市龙山街道城市管理局龙山执法中队的工作职责包括巡查、制止拆除违章抢建。2015年9月9日下午，龙山街道根据市政府文件决定当天对林某甲、倪银弟、位于龙山街道利桥路边利桥路××违章建筑进行强制拆除，当天由龙山街道的陈亮副主任带队，黄某甲和郑某带执法队员先到龙山利桥路××房前，之后发现房屋二楼有施工声音，黄某甲就在违章建筑一楼喊“我们是龙山城建执法人员，要对该建筑进行强制拆迁，请你们撤离现场”，但对方没有理会，黄某甲就让林某丁等人顺着竹梯爬到二楼让对方下来配合拆房执法，但对方人员不听劝阻，林某甲还用铁锹敲打林某丁的头部，倪银弟及林丹辉也围过来对执法人员进行大声谩骂，后执法人员一方就让林某丁先撤退下来，林某丁下来后执法人员一方看到林某丁眼角部位有擦破流血，我们在退离时林某甲、倪银弟、林丹辉还站在2层楼板边往执法人员一方扔石头、水泥块等物，一边扔一边对我们大声威胁谩骂，执法人员一直劝说他们不要阻扰我们执行公务，林某甲、倪银弟、林丹辉三人不听劝阻，我们每次一靠近建筑物他们就从二楼不断往我们砸石头、小石子、水泥块等建筑材料，导致执法人员不能靠近建筑，执法人员一方就只好暂停强制拆迁，这样反复几次后，围观群众很多，利桥路上的车辆也由于拥挤的围观群众发生交通堵塞，执法人员担心发生危险，就沿着楼梯爬上2层，想从隔壁拆墙进入对方的房子，但在拆墙体的时候黄某甲还有听到林丹辉一直叫拿钢筋捅我们，不让执法人员对抢建的建筑进行拆除，还有人往洞口向我们泼水、砸石头。民警到场后，林丹辉和倪银弟下来查看情况后被警方带走，林某甲继续砸石头阻扰强拆工作，还威胁街道工作人员必须全部离开，街道带队领导副主任陈亮在现场不断与对方对话，劝阻林某甲不要阻拦我们正常执法，林某甲就是不听，我们就使用盾牌头盔等防护工具强行登上二楼将林某甲强制带离，随后我们对房子拆除了一部分之后考虑安全也就暂停强拆全部撤离了。经相片辨认，辨认出林某甲是持铁铲将林某丁打伤以及用石头、钢筋、木板阻碍执法的人。2.证人郑某的证言及辨认笔录，证实关于福清市龙山街道执法人员依法对林某甲、倪银弟、林丹辉违章建筑进行强拆时受到暴力阻碍经过，该证言与黄某甲的证言内容基本一致。经相片辨认，辨认出林某甲就是持铁铲将林某丁打伤以及用石头、钢筋、木板阻碍执法的人。3.证人吴某甲（系福清市龙山街道城管执法队协勤）的证言及辨认笔录，证实的关于福清市龙山街道执法人员依法对林某甲、倪银弟、林丹辉违章建筑进行强拆时受到暴力阻碍经过的内容与证人黄某甲的证实内容基本一致。其中，同事林某丁被对方打伤流血，其他被砸伤的同事就轻微受伤，伤势不重。经相片辨认，辨认出林某甲是持铁铲将林某丁打伤以及向执法人员扔石头的白头发老头。4.证人吴某乙（系福清市龙山街道城管执法队协勤）的证言及辨认笔录，证实的关于福清市龙山街道执法人员依法对林某甲、倪银弟、林丹辉违章建筑进行强拆受到暴力阻碍经过的内容与证人黄某甲的证实内容基本一致。其中林某丁被短发男子使用铁铲打伤，眼睛部位受伤流血，另外还有好几名执法人员也被短发男子、胖胖女子、黑瘦男子所扔的石头砸到，身上多处於青，我的前胸及后背也被黑瘦男子扔的石头砸到，当时有点肿痛，伤势轻微。经相片辨认，其辨认出林某甲是持铁铲将林某丁打伤的短发男子。5.证人陈某（系福清市龙山街道城管执法队协勤）的证言及辨认笔录，证实的关于福清市龙山街道依法对林某甲、倪银弟、林丹辉违章建筑进行强拆受到暴力阻碍经过的内容与黄某甲的证实的内容基本一致。其中林某丁被白发男子使用铲子铲到脸部，造成林某丁眼角部位破损流血，后白发男子、蓝色衣服女子、邮政工装男子还有用石头砸我们，造成多位执法队员受伤，我在拆除墙体的时候也被白发男子用石头砸到手臂，造成手臂轻微受伤，现在没什么明显伤痕。经相片辨认，辨认出林某甲是持铁铲将林某丁打伤的白发男子。6.证人黄某乙的证言，证实其家位于龙山利桥弄2号，地址就在利桥路××后面。2010年左右，有三户人家合买下了位于龙山利桥路××的一座土木结构的老房子，2013年8、9月份时候，黄某乙发现利桥路××的房子外围围墙被房东用木板围订起来，还安装一扇卷帘门，房子外围用布幕遮围起来，然后将房子拆掉，偷偷在里面建房子，附近邻居发现后将这个情况向社区大队、街道反映，之后大队干部及街道人员陆陆续续过去好几次发现××房东在改建房屋，就叫不要再建房子，但是街道的人员没办法进到房间里，就在该房子的外面墙板上贴告示，通知××房东不要继续建房，后来这些告示都被××房东撕掉，直到前段时间刮台风，布幕被风吹掉了，我才发现房东将房子改建成一栋两层水泥结构框架的水泥房，墙壁也用砖块砌了起来，只是还没有粉刷，前一段时间，房东用挖沟机将房子内的旧房子的土挖掉2、3米深，准备再往地下再建一层，影响到了外面周边的几户居民，我们就又向大队、街道反映这个事情，要求制止对方继续改建，昨天下午街道的执法人员又到利桥路××制止房东改建。街道执法人员在对方房子上贴告示，但是都被房东撕掉了，到利桥路××制止房东建房的时候有向对方表明身份，而且都穿着制服，大家也都知道过去的是执法人员。2015年9月9日下午，龙山街道的执法人员以及瑞云大队的几名干部，总共有二三十人到利桥路××去拆房子，被房东阻扰了，不让执法人员进到房子，房东人员还在2楼拿石头砸执法人员，有几个执法人员出来的时候，我看见其中一个年轻人左侧头部被对方弄到流血。阻扰执法人员拆房子的人是××的两三个房东，我看到的有一个中年妇女，还有两个中年男子，具体身份我不清楚。7.证人邓某的证言，证实其家位于福清市龙山利桥街115号，与违章抢建的那户人家是邻居关系，两家人的房子紧挨在一起。违章抢建的那户人家原先是土木结构旧瓦房，2013年时候他们开始偷偷将房子改建成水泥结构，当时街道的干部也多次下来劝阻他们不得违章施工，但他们仍偷偷改建该房子，在前十来天时候，他们家开始在房子里面偷挖地下室，现在地下室已经挖了好几米深，因为他们挖地下室给我家房子的结构造成了严重影响，现在我家开始倾斜，部分墙壁也出现裂缝，邓琼连还向邻居一家反映过，告诉他们偷挖地下室是不合法的，他们继续偷偷的进行违章建房。村委及街道干部多次前来劝阻我邻居他们不得违章建房，同时还将相关拆除违建的通知书粘贴在我们邻居家门口，但没过多长时间又被我邻居他们一家人撕下。我们的房子地处老城区，因他们的违章改建及挖地下室，导致周边的房子开始出现倾斜，存在巨大安全隐患，周边邻居也多次前去劝阻他们不要违章建房。强拆当天，我有看见执法队员都穿着服装，他们有告知我邻居他们是街道的执法队员，要求邻居停止违章建房。我看见他们家三个人，分别是两男一女，站在二楼一边辱骂楼下执法队员，一边还用石块砸向欲上楼制止他们违建的执法队员。8.证人王某（系龙山街道社区规划建设服务中心工作人员）的证言，证实三次到林某甲、倪银弟、林丹辉的违章建筑送达相关文书的经过。2015年4月29日，龙山街道社区规划建设服务中心受福清市城乡规划局委托对林某甲、倪银弟、林丹辉宣布对其违章建筑予以限期拆除，我与街道工作人员黄毅带两个执法队员以及瑞云社区干部一同去福清市龙山街道利桥路××一处违章建筑送达《限期拆除告知书》，我们到场后，一直敲门告诉对方我们是龙山街道来对其宣布文书，但无人开门，且这栋违章建筑被塑料布包围起来，我们看不清楚里面的情况，我们就将该告知书贴在该建筑的门口并拍下照片。2015年5月7日，我和同事林某乙及黄毅带着两名执法队员及瑞云社区干部再次前往这个违章建筑处送达福清市城乡规划局的《限期拆除决定书》，我们敲门后，听到里面有声音，但是对方一直不开门理我们，且这栋建筑物的木门已经被换成铁门，我们大声向他们表明身份，并告知我们要向他们送达《限期拆除决定书》，但房子里面的人都不理我们，我们就将决定书贴在违章建筑门口并拍下照片离开。2015年7月29日，我和林某乙、黄毅三人再次带着两名执法队员及瑞云社区干部到该违章建筑送达福清市城乡规划局《履行限期拆除决定催告书》，当时我看到这栋违章建筑内有人影，里面有声音，但我们敲门后没有人开么，我们就大声向他们表明我们是龙山街道的工作人员，向他们送达《履行限期拆除决定催告书》，里面的人依然没有回应我们，我们还是在该房子的墙上张贴了该文书并拍照后离开。当时我们街道的工作人员以及执法队员、社区干部，附近还有不少居民也都会看见我们张贴文书在他们房子上。2015年8月18日福清市人民政府下达了《福清市人民政府责成行政强制拆除决定书》，我们街道决定于2015年9月9日下午对该违章建筑进行强行拆除。9.证人林某乙（系龙山街道社区规划建设服务中心工作人员）的证言，证实的关于2015年5月7日、2015年7月29日两次与王某等人一同向在位于福清市龙山利桥××-115号违建的林某甲等人送达《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》的经过的内容与王某的证言内容基本一致。10.证人林某丙（系龙山街道瑞云社区居委会工作人员）的证言，证实的2015年4月底、2015年5月初、2015年7月底共三次与王某等人一同向在位于福清市龙山利桥××-115号违建的林某甲等人送达《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》的经过的内容与王某的证言内容基本一致。瑞云社区工作人员自从他们开始建房就多次跟他们说不能乱建，也多次报告龙山街道他们的违章抢建行为，而且我们也多次将我们社区制作的停工告知单告知他们贴在他们房子的墙上，我们贴告知单的时候遇到林某甲他们，也有和他们说明该建筑是违章建筑，要他们停止施工，但是林某甲等人没有理会我们还是继续施工，因为看到他们乱施工，还挖地下室给周边房屋安全及过往行人造成极大威胁，我们社区也认为他们这个抢建的房子随时都有可能倒塌的危险，是危房，我们还有去张贴危房通知书在他们家墙上告知他们不要再继续抢建，但是都没有理会我们。林某甲、倪银弟、林丹辉是福清市龙山利桥路××的业主，我们有多次看见他们，都不是我们瑞云社区的人。11.证人李某（系龙山街道瑞云社区居委会工作人员）的证言，证实的关于2015年5月初、2015年7月底共三次与林某丙和王某等人一同向在位于福清市龙山利桥××-115号违建的林某甲等人送达拆除告知书的经过的证言内容与王某关于该两次送达文书经过的证言内容基本一致。12.被害人林某丁（系福清市龙山街道城管执法队协勤）的陈述，证实2015年9月9日下午15时许，林某丁跟随龙山街道办事处市容中队的执法队长黄某甲、郑某等同事按照街道的工作部署对福清市龙山街道利桥路门牌××房子违章抢建建筑进行强制拆除，到现场后听到房屋内还有施工的声音，执法人员一方在楼下喊让里面的人下来，要拆除他们的房子，但对方不理，我们队长就让我先爬上楼让他们停工，我爬到二楼看见房东就告诉他们不要再施工，让他们下来配合我们对房子进行拆除，一个白头发老头、和一个穿绿色衣服的男子就向我冲过来，其中那名白头发男子就大声喊问来做什么，还拿了一把铁铲挥舞，林某丁告知他们，是龙山街道的让他们下来配合执法，但是那三个人就不听，那名白头发男子就用铁铲铲了我头部几下，林某丁头很疼就赶紧下来，在下来的时候那三个房东还一直用石头砸执法人员，之后执法人员就被迫退出房门，随后街道的领导及同事也赶到现场，尝试了多次也没能进入该房子，之后就被迫停止拆迁。我左边太阳穴位置被对方用铁铲铲伤，伤口大概有3公分长，有破皮流血。执法人员有明确告诉他们我们是龙山街道执法队的，执法人员也都有穿执法队的制服，头戴头盔。经相片辨认，辨认出林某甲是将其打伤并用石头阻碍执法的白发老头；辨认出倪银弟是扔石头并谩骂执法队员的着绿色衣服男子；林丹辉是扔石头并谩骂执法队员的着蓝色衣服男子。13.被告人林某甲的供述与辩解，供述称2015年9月9日下午，林某甲、妹妹林丹辉、妹夫倪银弟在自己位于福清市龙山街道利桥街路113号的房子二层装修房子，当时一名穿着蓝色制服的年轻男子从一楼爬楼梯上来，林某甲发现之后就用手中的一把铁铲顶到那名年轻男子前面让他下去，那个执法队员被我们赶下去之后，没过多久又来了很多拿盾牌的穿蓝色制服的队员，有的在拆房子的一层铁门，有的就准备从一层上来拆我二层的东西，我就捡二楼的沙石朝穿蓝色制服的人扔，穿蓝色制服的人举起盾牌挡，双方僵持在那边，因为上不来，他们就又到隔壁房子二层去砸墙进来，林某甲发现之后，就拿了一根棍子往被砸出的洞里捅，木板捅断之后我又捡了一根东西不断往外捅，后又拿水往那个洞去泼执法队员，自称街道主任的领导叫我们下去配合他们执法工作，妹妹林丹辉、妹夫倪银弟先下去，林某甲还是留在房子二层看房子怕继续拆房子，最后，穿制服的工作人员砸洞冲进来把我按在角落里面打，我头部被打了几拳，腰部被踢了一脚，后工具也被他们砸了，我就被带到派出所。辩解称：前期我有看见很多文书张贴在我们的门、墙上，我有看了一些，内容是叫我停止施工，后来我就麻木了没去理会，反正都是叫我拆房子。我们认为这并不违法，所以我们不需要配合龙山街道执法队员拆除我们的房子。就在2015年9月9日事情发生前几天，我们三人有商量如果有人来拆我们的房子，我主要负责阻拦不让其进房屋，林丹辉和倪银弟负责拍手机录像取证。对方没有亮名身份，后来有个人自称是街道主任，不知道其他穿类似保安式服装的是什么人。经相片辨认，辨认出同案人倪银弟、林丹辉。14.同案人倪银弟的供述，供认称位于福清市龙山利桥路门牌号为××、113、115房子是倪银弟、林某甲以及林丹辉三人大概在2010年将三个门牌的整栋房子买下，我们三人拥有该房子的房产证、土地证。2015年9月9日下午，倪银弟与林某甲、林丹辉在位于福清市龙山街道利桥路的自己房子二层和水泥、沙土，过一会从一层上来几个龙山街道的执法队员，先爬上来一个穿着街道执法制服的年轻执法队员，那个执法队员对着我们喊了一些话，虽然没听清楚，但想想肯定是来强拆房子的，后还发现楼下还有几个龙山街道的执法队员，倪银弟与林某甲、林丹辉三个人就开始把那个执法队员赶出去，倪银弟口头叫执法队员出去，林某甲就随手拿了一个地上的铁铲往执法队员头上乱打，执法队员还是不肯下去，林某甲就拿着铁铲往执法队员脸部捅了一下，年轻执法队员被打了之后就顺着竹梯爬下去，倪银弟一方又拿着石头往执法队员身上丢，这些执法队员就退出房屋了，后我和林某甲就将一层的楼梯收起来，后执法队员就对我们一楼的铁门进行强制拆除，我就拿着小石子往执法队员身上扔，林丹辉也拿着水泥块及砖头之类的东西往执法队员身上扔，这些执法队员被倪银弟一方用水泥块及砖头等东西砸得没办法靠近执行公务，后执法队员又把楼房的另一面墙体用铁锤打通想进来将我们劝离，他们打通一个小洞之后，林某甲就拿着一个木棍通过墙洞往外面捅想阻止他们砸墙，木棍捅断了之后林某甲又拿了一条钢筋往洞里捅阻止对方拆墙，倪银弟在旁边通过洞口往对面泼水阻止执法队员砸墙，当时林丹辉就负责拿着手机拍摄现场视频，民警到现场后，倪银弟与林丹辉就从楼上下来。该处房产是倪银弟与林丹辉、林某甲一起出资购买了的，三人各占三分之一的股份，之前已向相关部门申请对房屋修缮改建，但是一直没有得到相关部门审批，于是就擅自修缮房屋，大约是2015年4月底的一天，倪银弟有发现我家房子附近墙上贴了一张限期拆除告知，意思是要三日内自行对房屋进行拆除，倪银弟一方没有理会又继续修缮改建房屋，后过了没多久，墙上又贴了一张行政强制拆除决定书，我们还是不理，到了2015年7月29日墙上又贴了一张履行期限拆除决定催告书，倪银弟一方依旧还是继续修缮。这个房产花了很多钱买下来，之前修缮建设房屋又花了很多钱，他们要对房屋进行强制拆除，我方肯定要阻止他们。我知道他们是龙山街道执法队队员，都有身着执法队制服，头戴安全头盔。经相片辨认，其辨认出同案人林某甲、林丹辉。15.同案人林丹辉的供述，其供认了与林某甲及倪银弟阻扰福清市龙山街道执法人员对其房屋实施强制拆除的过程，其供述与同案人＋倪银弟的供述基本一致。16.接受证据材料清单，证实公安机关从福清市龙山街道办事处陈亮副主任处接收本案的作案工具铁铲及钢筋。17.福清市龙山街道办事处出具的情况说明、证明、工资表，证实2015年9月9日，依据福清市人民政府融政责（2015）18号行政强制拆除决定书，龙山街道办事处委派陈亮副主任带领街城管执法中队工作人员及城镇规划协管员对利桥街××、113号、115号进行依法强制拆除。协管人员林某丁等人主要负责城管执法中队对该违法建设进行强制拆除。林某丁、吴某甲、吴某乙、陈某四人系受聘于福清市龙山街道城市执法管理队，负责协助违法建设整治及城市市容市貌工作。18.中共福清市委办公室、市人民政府办公室《关于违法建设清理政治工作量化评分管理的实施意见》，证实该实施意见规定“镇（街）党委书记、镇长，镇（街）分管制止违建工作的党政领导、镇（街）城管执法中队队长对本辖区内非法占地、违法建设负有管理和查处职责。19.福清市人民政府责成行政强制拆除决定书，证实福清市政府于2015年8月18日决定责成龙山街道办事处会同市城乡规划局、国土资源局、城市管理局开展联合执法，相关部门协助，对被处罚人倪银弟、林某甲、林丹辉在龙山街道瑞云社区的违法建设予以强制拆除。20.福清市城乡规划局限期拆除告知书（融规（龙山）（2015）告字第006号），证实2015年4月29日福清市城乡规划局向倪银弟、林某甲、林丹辉下达告知书，拟对其作出限期拆除违法建设的处罚（贴告形式送达，送达人黄某甲、王某）；福清市城乡规划局限期拆除决定书（融规（2015）拆字第006号），证实福清市城乡规划局于2015年5月7日向倪银弟、林某甲、林丹辉下达决定书，决定对其作出3天内自行拆除违法建设的处罚决定（贴告形式送达，送达人林某乙、王某）；福清市城乡规划局履行限期拆除决定催告书（融规（龙山）催（2015）第006号），证实福清市城乡规划局于2015年7月29日向倪银弟、林某甲、林丹辉下达催告书，要求其自收到催告书之日起10日内自行拆除违法建设（贴告形式送达，送达人黄毅、林某乙、王某）。21.福建省行政执法证，证实黄某甲、郑某系福清市城市管理执法局工作人员，执法类别均为住房和城乡建设。22.电话通话清单，证实林丹辉的手机139××××1559，倪银弟手机153××××6788在当天下午打110报警电话。23.房屋所有权证书，证实林某甲、林丹辉、倪银弟为龙山街道利桥街××-115号房屋的共同所有权人。24.福清市龙山街道出具的谅解书一份，证实三被告人家庭困难，悔过表现良好，对伤害行为造成的不良影响，他们的家人十分痛苦，公开道歉。我们认为已经挽回影响，为了以后更好开展工作，构成和谐社会，愿意原谅他们。25.福清市公安局物证鉴定室鉴定书，证实被害人林某丁2015年9月10日经法医门诊检查，左眼角外侧皮肤软组织青紫3Ｘ2ｃｍ，稍肿胀，伴条状表皮剥脱2.5Ｘ0.3ｃｍ，损伤程度为轻微伤。26.福建省建筑工程质量检测中心有限公司检查鉴定报告，证实位于福清市龙山街道瑞云社区利桥街××、113号、115号倪银弟、林某甲、林丹辉私宅经鉴定等级综合评定为Ｄ级，即承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。27.现场勘验检查工作记录、现场相片，证实福清市公安局经勘查，案发现场位于福清市龙山街道利桥路××-115号，现场发现该建筑内一楼有小型挖土机挖地下室，有的地方挖了三米多深，建筑内四周地基裸露，并对现场进行拍照固定。28.现场照片，证实位于福清市龙山街道利桥路××-115号建筑现场情况。29.张贴在福清市龙山街道利桥路××-115号建筑物上的告知书、决定书、催告书等贴告情况照片，证实福清市龙山街道及福清市龙山街道瑞云社区工作人员在福清市龙山街道利桥路××-115号建筑物上张贴的内容为“……该处私房已形成危房严重影响周边居民通行，对居民生命安全造成隐患……”等公告的情况。30.提取笔录（公安机关从林丹辉金色苹果6手机中拷录了三段由林丹辉拍摄的2015年9月9日下午案发现场视频录像），证实林某甲有使用钢筋、木棍阻碍执法人员执法，林丹辉有辱骂现场执法人员。31.户籍证明，证实被告人林某甲的身份基本情况。32.到案经过，2015年9月9日下午，民警出警后，口头传唤林丹辉、倪银弟到龙山派出所审查，林某甲拒不配合由龙山街道执法队员扭送至龙山派出所。上述证据来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，各证据之间能相互印证，形成一条完整的证据锁链，足以认定审理查明的案件事实，予以确认。关于被告人林某甲在庭审中提出的“并未事先收到起诉书所述的相关文书，也未看到屋外粘贴的文书，并不知改建房屋系违法”的辩解意见，经审查，福清市龙山街道及瑞云社区居委会工作人员在无法将《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》等文书当面送达被告人林某甲等人的情况下，依法将上述文书粘贴在被告人林某甲的违建房屋上，被告人林某甲明知上述文书系福清市龙山街道工作人员等人所粘贴送达，仍不予理会，继续违章改建房屋的事实，有证人王某、林某乙、林某丙、李某的证言，同案人林丹辉、倪银弟的供述证实，且与被告人林某甲在侦查阶段的笔录相互印证，足以证实。故被告人林某甲的上述辩解意见不能成立，不予采纳。关于被告人林某甲在庭审中提出的“执法人员在未表明身份的情况下，强行进入其家中肆意破坏，被告人并不知对方系执行公务的执法人员才实施阻扰，被告人只是在阻扰不明身份人员侵入自家住宅，不应被认定为妨害公务”的辩解意见，经审查，福清市龙山街道工作人员在向被告人林某甲与林丹辉、倪银弟表明身份后执行强拆任务，被告人林某甲及同案人林丹辉、倪银弟在明知对方身份的情况下，仍予以阻扰的事实，有证人黄某甲、郑某、吴某甲、吴某乙、陈某、黄某乙、邓某的证言，与同案人林丹辉、倪银弟的供述相互印证，足以证实。故被告人林某甲的上述辩解意见不能成立，不予采纳。关于被告人林某甲在庭审中提出的“仅使用铁锹阻挡对方人员上楼，对方的伤情并非其行为造成”的辩解意见，经审查，被害人林某丁在执行强拆任务时被被告人林某甲持铁锹阻扰并造成头部轻微伤的事实，有被害人林某丁的陈述，证人黄某甲、郑某、吴某甲、吴某乙、陈某的证言，法医学鉴定意见书等证据相互印证，足以证实。故被告人林某甲的上述辩解意见不能成立，不予采纳本院认为，被告人林某甲以暴力阻碍国家机关工作人员执行职务，致一人轻微伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。执法单位福清市龙山街道办事处对被告人林某甲的行为表示谅解，酌情对被告人林某甲予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人林某甲因本案被行政拘留的十日予以折抵刑期。根据被告人林某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下一、被告人林某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人林某甲的刑期自2015年9月10日起至2016年3月30日止。）二、未随案移送的作案工具即铁锹一把、钢筋一根，予以没收，拍照存档。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长薛秀翔人民陪审员余学立人民陪审员陈秀志二〇一六年三月二十八日书记员高小娟
经审理查明：2011年3月4日，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟（均不起诉）共同出资购买了福清市龙山街道利桥街××-115号41-Ａ段757地号整座土木结构二层楼房。2014年2月起，被告人林某甲与林丹辉、倪银弟未经有关部门审批，擅自对该房屋进行改建。2015年4月29日、2015年5月7日、2015年7月29日福清市城乡规划局先后下达了《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》、《履行限期拆除决定催告书》，因被告人林某甲与林丹辉、倪银弟不予配合，负责送达的福清市龙山街道工作人员王某等人未能当面送达，将上述文书张贴在违章建筑物上。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟认为其改建房屋并未违法，继续违章改建房屋。2015年8月18日，福清市人民政府下达了《福清市人民政府责成行政强制拆除决定书》。2015年9月9日15时许，福清市龙山街道办事处副主任陈亮带领福清市城市管理局龙山执法中队执法人员黄某甲、郑细斌及协勤林某丁、陈某、吴某乙、吴某甲等人到龙山街道利桥路××-115号违章建筑物处执行强制拆除任务。工作人员在向被告人林某甲与林丹辉、倪银弟表明身份，要对该违章建筑进行强拆时，被告人林某甲持钢筋条阻碍工作人员实施强拆工作，用铁铲击打被害人林某丁的脸部致左眼角外侧皮肤挫伤。被告人林某甲与林丹辉、倪银弟对工作人员进行辱骂，扔石块、泼水，阻碍工作人员对违章建筑进行强制拆除，造成拆除工作无法进行。经福清市公安局法医学鉴定，被害人林某丁的面部软组织挫伤，损伤程度为轻微伤。2015年9月30日，经福建省建筑工程质量检测中心有限公司鉴定，福清市龙山街道利桥街××-115号房屋鉴定等级综合评定为Ｄ级，即承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。2016年1月12日，福清市龙山街道办事处出具谅解书，对被告人林某甲表示谅解。
本院认为，被告人林某甲以暴力阻碍国家机关工作人员执行职务，致一人轻微伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。执法单位福清市龙山街道办事处对被告人林某甲的行为表示谅解，酌情对被告人林某甲予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人林某甲因本案被行政拘留的十日予以折抵刑期。
一、被告人林某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人林某甲的刑期自2015年9月10日起至2016年3月30日止。）二、未随案移送的作案工具即铁锹一把、钢筋一根，予以没收，拍照存档。
妨害公务罪