黄兆富、张锦成行贿罪一审刑事判决书宁夏回族自治区灵武市人民法院刑事判决书（2017）宁0181刑初184号：宁夏回族自治区灵武市人民检察院以灵检公诉刑诉（2017）174号起诉书指控被告人黄兆富、张锦成犯行贿罪，于2017年8月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，灵武市人民检察院指派检察员王忠平依法出庭支持公诉。被告人黄兆富、张锦成及被告人张锦成的辩护人王国安、聂春阳到庭参加诉讼。本案由银川市中级人民法院指定由本院审理，现已审理终结宁夏回族自治区灵武市人民检察院指控，被告人黄兆富、张锦成为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，黄兆富行贿数额19万元，张锦成行贿数额16万元，两人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款之规定的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究两人刑事责任。被告人黄兆富被追诉前，主动交代行贿行为，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或减轻处罚。被告人张锦成归案后，如实供述自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。适用的证据有：户籍证明、干部任免审批表、中标通知书、政府采购（货物）合同、记账凭证、情况说明；证人证言；被告人的供述等。被告人黄兆富、张锦成对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。被告人张锦成的辩护人王国安、聂春阳的辩护意见，被告人张锦成主观上不具有谋取不正当利益的意图，且客观上未获取任何不当利益，不构成行贿罪。其行贿的动机单纯，未给国家或集体造成任何损失，行贿款物均为合法财产。被告人张锦成具有被追诉前主动交代的情节，成立特别自首，系从犯、初犯、偶犯，应当从轻、减轻或免除处罚。经审理查明，（1）2012年5月份，银川市金凤区文化体育旅游局电子阅览室设备采购项目公开招标，被告人黄兆富找挂靠江苏省淮安市腾亚奥克教学设备有限公司中标。2013年7月份，为了能够尽快拿到设备采购款并感谢时任金凤区文化体育旅游局局长郑某某（已判决）的帮助，被告人黄兆富在郑某某的办公室送给其3万元现金。（2）2013年5月份，银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆采购设备项目公开招标。同年7月份，被告人黄兆富安排其在宁夏的项目经理被告人张锦成挂靠宁夏智海工贸有限公司投标。中标后，被告人张锦成为了能够尽快签订采购合同并在以后采购项目的支付货款时得到郑某某的帮助，在征求被告人黄兆富的同意后，被告人张锦成在郑某某的办公室内送给郑某某10万元现金。（3）2013年7月，被告人黄兆富挂靠宁夏智海商贸有限公司中标了银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆设备采购项目。2014年春节期间，被告人黄兆富、张锦成为了能够尽快安装银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆的设备并拿到设备款，在被告人黄兆富的授权下，被告人张锦成在时任金凤区文化体育旅游局局长杨某某（另案处理）家中送给其3万元现金；2015年春节期间，被告人张锦成为了尽快拿到金凤区文体局图书馆、文化馆设备款，以拜年的名义在杨某某家中送给其3万元现金，事后被告人张锦成将给杨某某送3万元钱的事情向被告人黄兆富汇报，被告人黄兆富同意。杨某某两次共计收受被告人黄兆富、张锦成6万元现金。上述事实，有公诉机关当庭提交，并经质证、认证的下列证据予以证实：1.户籍证明两份、证实被告人黄兆富、张锦成犯罪时已满18周岁，系完全刑事责任能力人。2.抓获经过，证实被告人黄兆富到案经过。3.证人黄某甲的证言，证实2012年黄某甲从朋友手里购买了淮安市腾亚奥克教学设备有限公司，黄某甲担任法人，2012年黄兆富挂靠淮安市腾亚奥克教学设备有限公司承揽了宁夏银川市金凤区文化体育旅游局的工程，工程结束后黄兆富给了1万元的管理费。4.证人黄某乙的证言，证实2013年黄某乙到宁夏帮堂叔管理财务，因为张锦成是这边的负责人，所以经常到黄某乙处拿钱，具体拿钱的经过也记不清楚。5.证人康某某的证言，证实2012年康某某成立了宁夏智海工贸有限公司，2013年张锦成找到康某某要挂靠宁夏智海工贸有限公司，承揽银川市金凤区文化体育旅游局的设备采购项目，康某某的公司收取了1.5%的挂靠费。6.干部任免审批表、公务员登记表，证实郑某某在2008年9月至2013年7月期间，担任金凤区文化体育旅游局局长。7.淮安市淮安区市场监督管理局企业登记资料查询表，证实淮安市腾亚奥克教学设备有限公司（以下简称＂腾亚奥克公司＂）于2006年注册成立，2015年2月变更企业名城为江苏华兴伟业科教设备有限公司。法人为张某某，主要经营范围为电教设备、教学仪器、教学设备、文化用品、体育用品等。8.企业信息，证实宁夏智海工贸有限公司（以下简称＂智海公司＂）于2012年注册成立，法人为康某某，主要经营范围为体育器材、教学设备、多媒体设备等体育用品及器材批发。9.情况说明一份，证实宁夏智海工贸有限公司出具情况说明，证实2013年7月份，张锦成借用该公司资质中标银川市金凤区文化体育旅游局图书馆和文化馆设备采购项目。金凤区文化体育旅游局将设备款打到智海公司后，该公司在扣除1.5%的税金后将剩余款项全部支付到张锦成的帐户内。10.招标公告、投标书、评委打分表、中标通知书、政府采购合同、记账凭证、财政资金直接支付申请书、银川市金凤区政府采购验收通知书，证实2012年4月6日，金凤区政府采购中心发布金凤区文体旅游局电子阅览室设备公开招标公告，4月19日淮安市腾亚奥克教学设备有限公司投标，投标代表人为黄某甲，4月20日该公司以金采字［2012］第17号中标通知书中标，中标价为2032880元。2012年5月7日，金凤区文体旅游局与腾亚奥克公司签订采购合同，约定乙方在2012年6月30日前交付货物并负责安装，安装支付验收完毕后，甲方支付合同金额的90%价款，一年内无质量问题，付清剩余10%货款。2012年6月4日，金凤区文体旅游局验收完毕。6月25日金凤区文体旅游局向腾亚奥克公司支付1432880元、6月26日支付60万元。2012年6月11日，金凤区文体旅游局新增社区电子设备阅览室设备，以银金采字［2012］33号中标通知书决定由原中标单位淮安市腾亚奥克教学设备有限公司实施该项目。金凤区文体旅游局与腾亚奥克公司于6月13日签订《政府采购（货物）合同》，约定由腾亚奥克公司提供金凤区社区电子设备阅览室设备，项目总金额471000元。后该公司于6月30日交付、8月3日金凤区文体旅游局验收合格。2012年10月17日支付货款471000元。11.银川市金凤区政府采购办公室关于金凤区文化体育旅游局采购图书馆文化馆设施和办公家具计划的批复、招标公告、投标函、中标公示、政府采购评审报告、评分表、中标通知书、政府采购（货物）合同、记账凭证、财政资金直接支付申请书等，证实2013年5月3日，金凤区政府采购办公室以银金采购办发［2013］05号文件，同意金凤区文化体育旅游局采购图书馆文化馆设施和办公家具的申请；6月28日采购项目公开招标；宁夏智海工贸有限公司以7537918元的投标价投标图书馆文化馆设施采购项目，经专家打分评审后，2013年7月3日智海工贸公司以7537918元中标该采购项目。2013年7月8日，金凤区文化体育旅游局与智海公司签订《政府采购（货物）合同》，约定由智海公司向文化体育旅游局所需图书馆、文化馆设施，货到80%支付合同金额的60%，货物验收合格再付总合同金额35%，剩余5%作为保证金一年内付清。2013年10月8日文体局向智海公司支付货款485500元、3210800元、2015年5月20日支付2043418元、2015年8月31日支付货款1798200元。12.证人郑某某的证言，证实郑某某自2008年10月至2013年6月担任金凤区文化体育旅游局局长。2012年5月左右，文化体育旅游局有一个电子阅览室的设备采购和装修的项目。郑某某的老乡黄兆富找到郑某某称其想承揽该项目，并希望郑某某在招标时能帮忙中标，郑某某答应会帮忙让黄兆富的公司中标。因郑某某是投标专家组成员，其在给黄兆富投标的宁夏智海工贸有限公司打分时打的较高，后黄兆富的智海公司中标，过了几天黄兆富到郑某某的办公室签订合同，并送给郑某某3万元现金感谢其在投标时的帮助，郑某某推脱一下后收下。2013年7月份，金凤区文体局有一个图书馆、文化馆设备采购项目，黄兆富找到郑某某称其想要承揽该项目，希望在投标时给其帮忙，郑某某答应在投标的时候给郑某某帮忙让其公司中标。后黄兆富的公司成功中标，黄兆富告诉郑某某其公司的张经理（张锦成）负责该项目。过了几天张经理到郑某某的办公室签合同，在离开时送给郑某某10万元现金，感谢其在投标时给予的帮助，郑某某收下。同时证实，黄兆富、刘春向其行贿的目的就是为了感谢郑某某在项目投标时给予二人的帮助，让二人成功承揽了相关项目，并希望郑某某在后期的工作中给予帮助。13.证人杨某某的证言，证实杨某某自2013年8月至2017年3月担任金凤区文化体育旅游局局长。2013年7月，宁夏智海商贸有限公司中标金凤区文体局文化馆和图书馆设备采购项目，因为图书馆和文化馆一直没有装修好，直至2014年年底准备对外开放的时候，才让宁夏智海商贸有限公司将设备安装上。2014年年底的一天晚上，宁夏智海商贸有限公司的张经理（张锦成）打电话问杨某某在哪里，杨某某告诉了张经理她家的地址，之后张经理到杨某某家中，称其公司的设备早已采购来了，但是文体局一直没有付钱，希望杨某某能帮忙付点钱，之后将一个牛皮纸信封袋塞到杨某某的手里，之后便离开了。杨某某打开信封袋，看到里面装着3万元现金。2015年春节时，张经理到杨某某的家中，希望杨某某能够将剩下的货款支付掉，并将一个牛皮纸信封塞到杨某某的手里，之后离开。杨某某打开信封袋，看到里面装着3万元现金。2013年8月，在杨某某调到金凤区文体局后，该局有辆桑塔纳因维修了很多次，但是修车的钱一直没有办法在单位账上报销，2014年年底，司机陈某某给向杨某某汇报称桑塔纳车需要大修，杨某某便让陈某某给修理厂说先修车，修理费的事情再等等。2015年年初，张经理给杨某某送了3万元钱后，杨某某一直没有动该笔钱。5月份，陈某某告诉杨某某称修理厂要钱呢，杨某某便安排陈某某去找修车厂算账，最后算出金凤区文体局共欠3万多的维修费，杨某某与修理厂的厂长商量后决定不开发票共给整3万元钱维修费。因为文体局的账上没有办法报销该笔维修费用，杨某某想到家里还有张经理送的3万元钱没有动，便从家里将张经理送的3万元钱带到单位交给陈某某叫去结算维修费。14.证人陈某某的证言，证实2015年5月份左右，陈某某到修车厂修车时，老板向其要一直拖欠的修车费，陈某某便将此事汇报给了杨某某局长，6月份的时候，杨某某交给陈某某3万元现金，让陈某某去将维修费付了，陈某某便拿到修车厂全部支付给了修车厂。15.被告人黄兆富的供述，证实2012年5月份，黄兆富知道了银川市金凤区文化体育旅游局有个图书馆文化馆设备采购项目，其便挂靠淮安市腾亚奥克教学设备有限公司投标并中标，后黄兆富到郑某某的办公室里签了合同，并按照合同要求将设备全部采购完运到了银川，但是设备迟迟没办法安装，金凤区文体局也不支付设备款。为了能够尽快将设备安装完毕并要设备款，2012年6、7月份的一天，黄兆富到郑某某的办公室，告诉郑某某设备已经全部运到了银川，请他帮忙早点安排安装一下，尽快支付货款，然后黄兆富便将事先准备好的一个装有3万元现金的牛皮纸信封放到了郑某某的办公桌上后离开。之后在郑某某的协调下，文体局将设备安装后顺利支付了货款。2013年5月份左右，黄兆富听说金凤区文化体育旅游局有个文化馆和图书馆的设备采购，便安排宁夏地区的经理张锦成关注该项目。2013年7月份的时候，金凤区文体局图书馆和文化馆设备采购项目的招标公告出来后，张锦成挂靠宁夏智海工贸有限公司中标了。中标后张锦成去找郑某某签合同，郑某某一直推脱不签，张锦成便给黄兆富打电话称郑某某不签合同，要不给郑某某送10万元钱，黄兆富答应。几天后，张锦成给黄兆富打电话称其给郑某某送了10万元钱，郑某某把合同签掉了。2013年7、8月份的时候，黄兆富挂靠宁夏智海工贸有限公司中标银川市金凤区文化体育旅游局文化馆和图书馆设备采购项目，黄兆富让张锦成全权负责该项目，由他和金凤区文化体育旅游局对接，该项目一直到2014年上半年才完工，但是金凤区文体局一直不支付设备款。2014年过年期间，张锦成给黄兆富打电话汇报称，其与银川市金凤区文化体育旅游局文化馆和图书馆设备已经采购来了，但是一直没有办法安装，金凤区文化体育旅游迟迟不支付设备款，快过年了张锦成打算给杨某某送3万元钱，让杨某某帮忙付设备款，黄兆富同意。2015年春节期间，张锦成给黄兆富打电话称设备采购项目还没有付清，快过年了其打算给杨某某送3万元钱，让杨某某尽快支付设备款，黄兆富答应。在张锦成给杨某某送了6万元钱后，文体局很快将设备款支付给了黄兆富。16.被告人张锦成的供述，证实2012年8月，张锦成开始跟着黄兆富一起到宁夏做项目，担任黄兆富的项目经理，2013年年初黄兆富因为身体有病便回到江苏淮安养病，并将其在宁夏的项目全部交给张锦成全权处理，每年支付张锦成20万元工资。2013年，银川市金凤区文化体育旅游局有个文化馆和图书馆设备采购项目公开招标，张锦成告诉了黄兆富，黄兆富便让张锦成按照投标要求找个公司投标。张锦成便挂靠宁夏智海工贸有限公司投标并中标。中标后张锦成到郑某某的办公室签订采购合同，郑某某一直推辞不签，张锦成便告诉黄兆富称郑某某不签合同，不然给郑某某送10万元钱，项目以后还需要郑某某的帮忙，黄兆富答应，张锦成便从黄兆富的侄子黄某乙处拿了10万元钱装到一个牛皮纸档案袋里。后张锦成到郑某某的办公室，请郑某某帮忙把合同签了，以后付款的时候还请他要多照顾，同时将准备好的装有10万元现金的档案袋放到了郑某某办公桌上便离开了。过了几天，张锦成到郑某某的办公室，郑某某将合同签掉后交给了张锦成。2013年，黄兆富挂靠宁夏智海工贸有限公司中标银川市金凤区文化体育旅游局文化馆和图书馆设备采购项目，黄兆富安排张锦成全权负责该项目。在与金凤区文体局的合同签完之后，张锦成从厂家把设备全部采购运到银川，但是因为金凤区文体局图书馆和文化馆一直没有装修好，设备一直没有办法安装，设备一直放在租的仓库里，金凤区文体局不付钱，张锦成便找了很多次杨某某局长，希望能尽快支付货款，但是杨某某一直推脱称文体局没有钱。2014年春节期间，张锦成将3万元钱装到一个牛皮纸信封里面，并给杨某某打电话称有事要找杨某某，杨某某将其家里的地址告诉张锦成，张锦成到杨某某家后，请求杨某某尽快支付货款，杨某某称其会尽量想办法，然后张锦成将把事先准备好的一个装有3万元现金的牛皮纸信封塞给杨某某，然后离开。给杨某某送完这3万元钱后，张锦成给黄兆富打了电话进行了汇报。2015年春节前，金凤区文体局一直不给支付图书馆和文化馆的设备款，张锦成便拿了3万元钱装到一个牛皮纸信封里面送到杨某某的家里，请求杨某某尽快支付货款，并将事先准备好的一个装有3万元现金的牛皮纸信封塞给杨某某，之后离开。之后张锦成给黄兆富打了个电话进行汇报。2015年，在杨某某的帮助下，金凤区文体局将文化馆和图书馆剩下的设备款全部付清本院认为，被告人黄兆富、张锦成为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其中被告人黄兆富与被告人张锦成共同行贿数额16万元，被告人黄兆富还单独行贿数额3万元，二被告人的行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人黄兆富被追诉前，主动交代行贿行为，可以从轻处罚。审理查明被告人张锦成是在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻处罚。公诉机关认为被告人张锦成不具备依法从轻情节的意见，与审理查明的事实不符，依法予以纠正。被告人张锦成的辩护人辩护的被告人张锦成被追诉前主动交代自己犯罪事实的情节，可以从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，依法予以采纳；但其辩护的被告人张锦成系从犯的辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳。对其辩护的被告人张锦成主观上不具有谋取不正当利益的意图，且客观上未获取任何不当利益，不构成行贿罪的辩护意见与审理查明的事实不符，该辩护意见不成立，依法不予采纳。被告人黄兆富、张锦成的犯罪行为发生在新法实施前，根据从旧兼从轻原则，不应当对其适用罚金刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下一、被告人黄兆富犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人张锦成犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份审判长王文军审判员刘清梅人民陪审员陈宏二〇一七年十一月二日书记员赵亚强
经审理查明，（1）2012年5月份，银川市金凤区文化体育旅游局电子阅览室设备采购项目公开招标，被告人黄兆富找挂靠江苏省淮安市腾亚奥克教学设备有限公司中标。2013年7月份，为了能够尽快拿到设备采购款并感谢时任金凤区文化体育旅游局局长郑某某（已判决）的帮助，被告人黄兆富在郑某某的办公室送给其3万元现金。（2）2013年5月份，银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆采购设备项目公开招标。同年7月份，被告人黄兆富安排其在宁夏的项目经理被告人张锦成挂靠宁夏智海工贸有限公司投标。中标后，被告人张锦成为了能够尽快签订采购合同并在以后采购项目的支付货款时得到郑某某的帮助，在征求被告人黄兆富的同意后，被告人张锦成在郑某某的办公室内送给郑某某10万元现金。（3）2013年7月，被告人黄兆富挂靠宁夏智海商贸有限公司中标了银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆设备采购项目。2014年春节期间，被告人黄兆富、张锦成为了能够尽快安装银川市金凤区文化体育旅游局图书馆、文化馆的设备并拿到设备款，在被告人黄兆富的授权下，被告人张锦成在时任金凤区文化体育旅游局局长杨某某（另案处理）家中送给其3万元现金；2015年春节期间，被告人张锦成为了尽快拿到金凤区文体局图书馆、文化馆设备款，以拜年的名义在杨某某家中送给其3万元现金，事后被告人张锦成将给杨某某送3万元钱的事情向被告人黄兆富汇报，被告人黄兆富同意。杨某某两次共计收受被告人黄兆富、张锦成6万元现金。
本院认为，被告人黄兆富、张锦成为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其中被告人黄兆富与被告人张锦成共同行贿数额16万元，被告人黄兆富还单独行贿数额3万元，二被告人的行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人黄兆富被追诉前，主动交代行贿行为，可以从轻处罚。审理查明被告人张锦成是在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻处罚。公诉机关认为被告人张锦成不具备依法从轻情节的意见，与审理查明的事实不符，依法予以纠正。被告人张锦成的辩护人辩护的被告人张锦成被追诉前主动交代自己犯罪事实的情节，可以从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，依法予以采纳；但其辩护的被告人张锦成系从犯的辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳。对其辩护的被告人张锦成主观上不具有谋取不正当利益的意图，且客观上未获取任何不当利益，不构成行贿罪的辩护意见与审理查明的事实不符，该辩护意见不成立，依法不予采纳。被告人黄兆富、张锦成的犯罪行为发生在新法实施前，根据从旧兼从轻原则，不应当对其适用罚金刑。
一、被告人黄兆富犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人张锦成犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
行贿罪