王凤雪污染环境罪一审刑事判决书山东省邹城市人民法院刑事判决书（2018）鲁0883刑初418-2号：山东省邹城市人民检察院以邹检公诉刑诉〔2018〕412号起诉书指控被告人王凤雪、刘茂公、欧宪社犯污染环境罪，于2018年10月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。邹城市人民检察院指派检察员王美艳出庭支持公诉，被告人王凤雪、刘茂公、欧宪社到庭参加诉讼。本案因法定事由于2018年12月28日决定对被告人王凤雪中止审理，2019年4月19日恢复审理。现已审理终结公诉机关指控：2017年3月份以来，被告人王凤雪与被告人刘茂公为谋取不正当利益，通过浙江省一个叫黄某的男子，从浙江省湖州市升大皮革厂、达多皮革有限公司等处，利用配货货车拉出皮革废料（危险废物），后经过被告人欧宪社、周庆汉（已判决）等人先后将皮革废料转至邹城市太平镇平阳寺旧村东一塌方坑内及邹城市太平镇前鲍村原太阳花味精厂院内倾倒。2017年7月16日夜间再次倾倒时，被邹城市公安局、环保门联合查扣。被查扣的两辆货车皮革废料50余吨，现场堆放的皮革废料400余吨。经环保部门认定，上述皮革废料属于《国家危险废物名录》规定的危险废物，类型为ＨＷ21。经上海化工研究院检测中心检测，邹城市太平镇平阳寺原味精厂院内污泥总铬含量为3380ｍｇ／ｋｇ，鲁Ｈ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为73.3ｍｇ／ｋｇ，鲁Ｑ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为15400ｍｇ／ｋｇ。2017年11月10日至11月19日，违法倾倒企业委托第三方单位（山东青桐钱价格事务所有限公司）对现场倾倒的皮革废料进行了转运和处置，共转运ＨＷ21类危险废物455.01吨，处置危险废物所产生的费用共计2554581元。2017年12月12日，被告人王凤雪主动到公安机关投案。公诉机关就起诉书指控的上述事实，向法庭出示、宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解、检测报告、现场勘验笔录、辨认笔录等证据，认为被告人王凤雪行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人王凤雪对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭未作辩解，自愿认罪。经审理查明：2017年3月，被告人王凤雪、刘茂公预谋从浙江省皮革厂拉载皮革下脚料至邹城销售牟利，并商定由刘茂公联系货源，王凤雪负责在邹城存储和销售。后二人伪造了邹城市光大环保有限公司处理危险废物的资质证明，通过浙江籍男子黄某从浙江省湖州市升大皮革厂、达多皮革有限公司等处，利用配货货车拉出皮革废料（危险废物）运达邹城，经过被告人欧宪社、周庆汉（已判决）等人联系先后将皮革废料转至邹城市太平镇平阳寺旧村东一塌方坑内及邹城市太平镇前鲍村原太阳花味精厂院内存放。2017年7月16日夜间再次存放时，被邹城市公安局、环保门联合查扣。经现场勘查，被查扣的两辆货车皮革废料50余吨，现场堆放的皮革废料400余吨。经环保部门认定，上述皮革废料属于《国家危险废物名录》规定的危险废物，类型为ＨＷ21。经上海化工研究院检测中心检测，邹城市太平镇平阳寺原味精厂院内污泥总铬含量为3.38Ｅ3ｍｇ／ｋｇ,鲁Ｈ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为73.3ｍｇ／ｋｇ，鲁Ｑ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为1.54Ｅ4ｍｇ／ｋｇ。2017年11月10日至11月19日，皮革废料生产企业委托第三方单位山东青桐钱价格事务所有限公司对现场存放的皮革废料进行了转运和处置，共转运ＨＷ21类危险废物455.01吨，处置危险废物所产生的费用共计2554581元。2017年12月12日，被告人王凤雪主动到公安机关投案。上述事实，有经庭审质证的以下证据予以证实：1、书证（1）被告人王凤雪户籍证明，证实被告人年龄等基本信息；（2）到案说明，证实被告人王凤雪主动到公安机关投案；（3）照片2张，证实被告人刘茂公与王凤雪拍摄了邹城市一处正在建设的垃圾处理厂的照片，用于证明其有处理皮革下脚料的资质；（4）邹城市环保局出具的处置情况说明，证实案发后，违法倾倒企业委托第三方单位对现场倾倒的皮革生产废料进行了清理，共转运ＨＷ21类危险废物455.01吨，案发现场太平镇前鲍村原太阳花味精厂内已不再存有皮革生产废料等危险废物；（5）山东青铜钱价格事务所有限公司出具的危废处置情况说明，证实该案倾倒危废企业委托山东青桐钱价格事务所有限公司代为处置涉案危废，处置费用共计2554581元；（6）高速公路发票及手机截图，证实涉案危险废物发货、运输及收货的相关信息；（7）邹城市公安局发还物品、文件清单，证实涉案物品扣押及发还情况；（8）运货路线图，证实部分涉案货物运输线路情况；（9）证明，证实刘茂公与王凤雪提供的证明上加盖了邹城市光大环保能源有限公司化验科的章，经核实该公司并没有化验科公章；（10）邹城市环保局提供的涉嫌环境污染犯罪案件移送材料，证实该案案发情况及相关材料；（11）黄某、刘茂公、王凤雪银行卡交易明细，证实刘茂公与黄某、王凤雪与刘茂公之间的交易情况；（12）邹城市人民法院（2017）鲁0883刑初463号刑事判决书，证实2018年2月6日，同案参与人周庆汉因污染环境罪被邹城市人民法院判处有期徒刑六个月。2、证人证言（1）证人赵某证言，证实2017年2月至2017年7月，其共帮助山东临沂的老刘介绍了七辆货车从浙江湖州、浙江桐乡往邹城市运皮革下脚料，成功运往邹城市是六车。其收了每人100元的信息费；（2）证人冯某证言，证实王凤雪让其帮忙找地方放置浙江省厂子的原料，说是能做饲料用，其安排其外甥欧宪社找的平阳寺原味精厂内。王凤雪通过其把相关的费用转给欧宪社，其从中没有获利；（3）证人黄某证言，证实王凤雪通过刘茂公找到其，让其帮忙联系把皮质下脚料拉到山东给他们处理，并邮寄给了其两张发电厂的照片和可以焚烧皮革下脚料发电的证明。其联系了浙江湖州达多皮革厂和浙江同舟皮革厂的厂长沈某、湖州德清升大皮革厂的厂长储惠芳、湖州方圆皮革厂的姓陈的老板娘和桐乡市牧羊人皮革厂一姓金的男性。每车皮革下脚料的价格都是大约8000元，其联系物流公司去拉这些下脚料。其一车大约挣1000元。拉下脚料的货车被查获后，其才知道这些皮革下脚料没有被焚烧，而是倾倒在了山东邹城；（4）证人沈某（浙江省湖州市达多皮革有限公司总经理）、诸某（浙江省德清升大有限公司皮革厂厂长）、张某1（浙江省湖州市方圆皮革实业有限公司销售主管）、孙某（湖州市方圆皮业有限公司的工作人员）、金某（浙江省桐乡市牧羊人皮革有限公司保安经理）证言，证实上述单位将皮革下脚料交由黄某进行处置，黄某称有处理资质，并提供资质证明的事实；（5）证人周某（湖州市德清县升大皮革厂工作人员）、陈某1及张某2（均系湖州市达多皮革有限公司工作人员）证言，证实2017年7月份前后，有货车来其单位拉皮革下脚料，具体拉哪去不清楚，都是单位负责人安排的；（6）证人张某3、胡某、陈某2、王某2，证实2017年7月份，其几人通过他人联系，将皮革下脚料拉到邹城市平阳寺准备卸货被查获的事实；（7）证人殷某的证言，证实其在邹城光大环保有限公司负责生产工作。其公司的人都不认识王凤雪，没有和王凤雪签订过危险废物的处置合同或者其他协议，也没有向任何个人和单位授权和委托过处理事宜。其公司主要是处置生活垃圾，不能处置危险废物。3、被告人供述和辩解（1）被告人王凤雪的供述和辩解，证实2017年初，其给刘茂公打电话说想从浙江省的老厂子里拉皮革下脚料到邹城再卖，让刘茂公联系一下货源，便商量着南方的下脚料由刘茂公联系，邹城这边由其负责。刘茂公说浙江那边一个姓黄的要合法的手续和工厂的照片，其带着刘茂公到邹城市一个正在建设的垃圾处理厂的外面拍了两张照片，其自己办了张假证明，由刘茂公发给了姓黄的。其和刘茂公商量好后，找到其朋友冯某，让他帮忙找个地方存放垃圾，冯某找到另外一个中年人，那个中年人在平阳寺找了个破旧的大院。过了几天，刘茂公和其联系说货到了让其接收，其就让冯某安排将货卸到平阳寺的那个院子里。刘茂公联系的哪些皮革厂以及冯某找谁安排卸货其都不知道，其每车获得两千元钱，其拿出来一千元给冯某。共收益万余元。冯某和他找的那个中年人不知道是危险物品，只知道是垃圾；（2）被告人刘茂公的供述和辩解，证实2017年3月份，王凤雪告诉其邹城建了一个垃圾处理站，是合法的，问其有没有这方面的货。黄某说的帮忙打听打听，半个月左右，黄某给其打电话说有货，但必须有合法手续。王凤雪拍了证明发给其，其又发给了黄某。十天左右，黄某就送来了一车货。4月份具体发了多少货其记不清了，7月份发了四车，前两车卸了，7月15号和16号来的两车被查住了。货被卸到什么地方其不清楚，直到货被查住其才知道卸到了平阳寺。其每车收益800-900元，每车给王凤雪2000元的好处费，不包括运输费用。其没有处理危险废物的资质，其所说的货是指从浙江省拉来的皮革下脚料；（3）被告人欧宪社的供述和辩解，证实2017年3月份，其二舅冯某和王凤雪让其找个地方存放原料，卸一车给其700元，让其找辆铲车，卸一车其给铲车司机200元。2017年4月份的时候，其给他们找了平阳寺的老味精厂的院子存放原料。过了几天，来了两车货，每车有20多吨左右，其闻着有很大的刺鼻气味，其二舅说晒干了就没味了。过了一周左右，又来了两车货，每车有二十多吨，其安排将货卸在了老味精厂内。过了几天，其二舅给其打电话说又来货了，其因有事外出就打电话给本村的周庆汉，让他领着去卸货。其每车给周庆汉600元。再后来，冯某直接让其和司机联系，还把运费打给其，让其支付给司机，其留下每车100元的费用，剩下的钱就转给周庆汉，周庆汉扣除600元后剩下的钱付运费。2017年7月16日，周庆汉给其打电话说倾倒废料的事被查了。其和周庆汉一共领着卸了七车废料，每车在27、8吨左右，其从中总共赚取2500多元的好处费。4、同案参与人周庆汉的供述和辩解，证实2017年6月份，欧宪社（小名小星）找到其说有货需要卸，让其帮忙存放，其问他如何存放，他没有说什么，就说每车给其600元钱。过了几天，欧宪社给其打电话说货车到了，让其和司机联系。其知道太平镇前鲍村原味精厂内有人卸了不少货，其就带着大货车去了味精厂，找了铲车将货卸在地上，欧宪社给其600元，其给铲车司机200元。2017年7月16日早上欧宪社又给其打电话说来了两车货物让其处理，下午五六点钟其将大货车带到老味精厂院内，其就去吃饭了。吃饭的时候，铲车司机打电话说警察来了。其总共帮忙卸了三车货，这两辆车卸货的时候就被查住了。5、上海化工研究院检测中心出具的检测报告，证实案发现场车辆鲁Ｈ×××××货车内污泥总铬含量为73.3ｍｇ／ｋｇ；鲁Ｑ×××××货车内污泥总铬含量为1.54Ｅ4ｍｇ／ｋｇ；邹城市太平镇平阳寺原味精厂院内污泥总铬含量为3.38Ｅ3ｍｇ／ｋｇ。6、现场勘验笔录与相关照片，证实案发现场情况。7、辨认笔录，证实王广银辨认出诸某；欧宪社辨认出王凤雪。8、视听资料光盘一张，证实案发现场情况本院认为，被告人王凤雪伙同他人违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人王凤雪起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王凤雪虽主动投案，但在审理期间脱逃，依法不能认定为自首，其归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质及上述情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条（二）项、第（五）项，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下被告人王凤雪犯污染环境罪，判处有期徒刑三年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月12日起至2022年4月11日止），并处罚金人民币二万元（限判决生效后十日内一次性缴纳）；如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本九份审判长刘建锋人民陪审员李怀霞人民陪审员马强二〇一九年四月二十二日书记员赵慧
经审理查明：2017年3月，被告人王凤雪、刘茂公预谋从浙江省皮革厂拉载皮革下脚料至邹城销售牟利，并商定由刘茂公联系货源，王凤雪负责在邹城存储和销售。后二人伪造了邹城市光大环保有限公司处理危险废物的资质证明，通过浙江籍男子黄某从浙江省湖州市升大皮革厂、达多皮革有限公司等处，利用配货货车拉出皮革废料（危险废物）运达邹城，经过被告人欧宪社、周庆汉（已判决）等人联系先后将皮革废料转至邹城市太平镇平阳寺旧村东一塌方坑内及邹城市太平镇前鲍村原太阳花味精厂院内存放。2017年7月16日夜间再次存放时，被邹城市公安局、环保门联合查扣。经现场勘查，被查扣的两辆货车皮革废料50余吨，现场堆放的皮革废料400余吨。经环保部门认定，上述皮革废料属于《国家危险废物名录》规定的危险废物，类型为ＨＷ21。经上海化工研究院检测中心检测，邹城市太平镇平阳寺原味精厂院内污泥总铬含量为3.38Ｅ3ｍｇ／ｋｇ,鲁Ｈ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为73.3ｍｇ／ｋｇ，鲁Ｑ×××××货车内皮革下脚料污泥总铬含量为1.54Ｅ4ｍｇ／ｋｇ。2017年11月10日至11月19日，皮革废料生产企业委托第三方单位山东青桐钱价格事务所有限公司对现场存放的皮革废料进行了转运和处置，共转运ＨＷ21类危险废物455.01吨，处置危险废物所产生的费用共计2554581元。2017年12月12日，被告人王凤雪主动到公安机关投案。
本院认为，被告人王凤雪伙同他人违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人王凤雪起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王凤雪虽主动投案，但在审理期间脱逃，依法不能认定为自首，其归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。
在共同犯罪中，被告人王凤雪起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王凤雪虽主动投案，但在审理期间脱逃，依法不能认定为自首，其归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质及上述情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条（二）项、第（五）项，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下
污染环境罪