骆银永、冉庆强诈骗、非国家工作人员受贿、贪污一审刑事判决书四川省汉源县人民法院刑事判决书（2017）川1823刑初82号：汉源县人民检察院以汉检诉刑诉［2017］81号起诉书指控被告人骆银永犯诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，指控被告人冉庆强犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪，指控被告人冉龙伍犯贪污罪，于2017年5月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年7月6日、7月17日公开开庭进行了审理，汉源县人民检察院指派检察员马某、代某出庭支持公诉，被告人骆银永及辩护人刘婕、被告人冉庆强及辩护人李春明、白雪松、被告人冉龙伍及指定辩护人郑寿洪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结汉源县人民检察院指控：一、诈骗的犯罪事实2013年7月，被告人骆银永的岳母李某患胃癌，骆银永经了解得知李某因保险变更暂不能报销，为报销李某治疗费用，遂向清溪镇双坪村3组村民骆某1借取其母亲唐某的新农合医疗、低保、户口簿等证件后，让李某以唐某的名义在四川大学华西医院住院治疗。李某出院后，被告人骆银永以唐某的名义报销新农合住院补偿款4.71088万元、报销农村医疗救助款1.3124万元，共计6.02328万元，并将该款交给李某之女杜某2转交给其母亲。2016年9月22日，杜某2主动将赃款6.02328万元退缴至县财政专户。被告人骆银永到案后，如实供述了上述犯罪事实。二、非国家工作人员受贿的犯罪事实2012年4、5月，被告人骆银永、冉庆强分别利用其担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任的职务便利，代表双坪村与王某1签定该村“放哨坪”林地流转合同中，除流转林地的40万元外，以办理手续费为由额外向王某1索要10万元。骆银永独自以需退还他人费用为由，向王某1额外索要20万元。王某1将70万元分二次付给骆银永个人。后骆银永转款10万元与冉庆强。被告人骆银永、冉庆强到案后，如实供述了上述犯罪事实。三、贪污的犯罪事实2013年至2016年期间，被告人骆银永单独或伙同冉庆强、冉龙伍，分别利用担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任、副主任兼会计的职务之便，采取虚报冒领、虚开发票、虚增工程量等手段，共骗取国家项目补助款80.9049万元。其中，骆银永应承担金额80.9049万元，实际非法占有25.4049万元；冉庆强应承担金额62.2299万元，实际非法占有13.8万元；冉龙伍应承担金额59.8299万元，实际非法占有9.1万元。1、2012年至2013年期间，清溪镇双坪村实施“农村危房改造”项目。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，虚报48户危房名单，在项目未实施情况下，伪造项目资料，骗取国家项目补助款36万元。按照骆银永的安排，将其中20万元用于还欠王某1的款，将其余16万元予以私分。其中，骆银永分得6万元，冉庆强分得5.25万元，冉龙伍分得4.75万元。后来，在骆银永的要求下，三人分别将分得的资金垫支于双坪村村务支出。2、2013年，实施“特色农业产业发展1450亩花椒基地”建设项目。在该项目肥料采购过程中，被告人骆银永独自利用职务之便，采取虚增发票金额的方式，骗取项目补助款2.175万元，并将骗取的补助款用于双坪村村务支出。在该项目1.2万株核桃苗采购过程中，被告人骆银永将实际2元／株的价格提高到6元／株，并伙同冉庆强将价格再次提高到8元／株，共骗取项目补助款7.2万。其中，骆银永分得6万元，冉庆强分得1.2万元。在该项目花椒苗采购过程中，被告人骆银永利用职务之便，采取虚增发票金额的方式骗取项目补助款，除用于补苗的外还剩下1.5万元。骆银永、冉庆强、冉龙伍将该1.5万元予以私分，三人各分得0.5万元。3、2013年，实施6万株脆红李采购项目。在采购过程中，被告人骆银永利用职务之便，将实际1.8元／株的价格提高到3元／株，共骗取项目资金7.２万元。在签订完合同离开绵阳时，骆银永告知带队的副镇长刘某2（另案）得到相应款项后平分。后骆银永与刘某2各分得３.6万元。４、2014年，实施“中央财政小型农田水利蓄水池”修建项目。在实际修建并验收通过65口蓄水池后，被告人骆银永、冉庆强、冉龙伍共谋，为没有修建蓄水池的双坪村四个组的组长骆某2、杜某4、冉某1、冉某2以及三个村干部骆银永、冉庆强、冉龙伍各虚报一口蓄水池，共7口。后来，骆银永上报的修建并通过验收蓄水池数量为75口，共骗取国家项目补助款15万元。骆银永从中分得3万元，冉庆强、冉龙伍各分得1.5万元，余款经骆银永安排，被双坪村四个组长及村民杜某2、骆某4各占有1.5万元。案发后，四个组的组长骆某2、杜某4、冉某1、冉某2占有的各1.5万元已上缴至县财政专户。5、2014年至2016年，实施“公路维修”和“人畜饮水维修养护”工程。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，将人民政府拨付用于解决“公路维修”欠款的3.2万元办公经费中的3万元予以侵吞，骆银永安排冉龙伍将该3万元拿给冉庆强。后冉龙伍将该3万元按冉庆强要求转款与借款人。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚列项目承包人、虚增工程费用的方式，在“人畜饮水维修养护”工程项目骗取项目资金，并按骆银永安排，将其中7.9万元予以私分。其中，骆银永分得3.9万元，并将分得钱中的2万元通过冉龙伍借给冉庆强；冉庆强分得2万元，冉龙伍分得2万元。6、2015年，组织修建蓄水池和垃圾池，被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚增工程费用的方式，骗取项目补助款0.9299万元。其中，冉庆强分得0.35万元，冉龙伍分得0.35万元，骆银永分得0.2299万元。案发后，被告人骆银永、冉庆强、冉龙伍分别退缴赃款25.42万元、26.35万元、9.1万元至县财政专户。公诉机关向法庭出示的证据有书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等。公诉机关认为三被告人的行为均已触犯刑律，应当以诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，数罪并罚追究骆银永的刑事责任，应当以非国家工作人员受贿罪、贪污罪，数罪并罚追究冉庆强的刑事责任，应当以贪污罪追究冉龙伍的刑事责任。在诈骗犯罪中，骆银永到案后如实供述自己的罪行，属坦白，在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中，骆银永犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，属自首。冉庆强、冉龙伍犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，属自首。在共同犯罪中，冉庆强、冉龙伍起次要或辅助作用，属从犯。提请本院依法判处。被告人骆银永及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。骆银永提出：1、非国家工作人员受贿罪、贪污罪中得到的款项全部用于村务开支，没有私自占有；2、指控三被告人在特色农业产业发展1450亩花椒基地建设项目中私分1.5万元，骆银永的0.5万元未实际得到。辩护人提出：1、诈骗犯罪中赃款已全部退缴，在该犯罪事实中骆银永有坦白情节；2、王某1给付用于办理林权变更手续的10万元及人畜饮水维修养护工程项目中的7.9万元不应认定为犯罪金额；3、骆银永在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中有自首情节，且主动退缴25.42万元，有较好的悔罪表现；4、本案中不宜区分主从犯，请求法庭从轻处罚。骆银永同意以上辩护意见。被告人冉庆强及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。冉庆强提出：1、王某1给付的10万元是办理林权变更手续的费用，不能认定为受贿金额；2、危房改造项目中5.25万元是骆银永安排冉庆强取给周某2的，公路维修项目中的3万元和人畜饮水项目中的4万元是村上归还冉庆强的垫支款，均不能认定为贪污金额。辩护人提出：1、在非国家工作人员受贿罪中骆银永转给冉庆强的10万元，是王某1依据合同约定支付办理林权变更手续的费用，不属于受贿金额；2、对于危房改造项目中贪污36万元的犯罪事实无异议，但指控三被告人对余款16万元按比例分配的证据不足，且冉庆强并未将5.25万元占为己有；3、指控三被告人在花椒苗采购中贪污1.5万元证据不充分，也不能证实冉庆强实际分得0.5万元；4、中央财政小型农田水利蓄水池修建项目中，冉庆强没有参与骗取15万元，只应对1.5万元承担责任；5、公路维修项目中的3万元和人畜饮水项目中的4万元是村上归还冉庆强的垫支款，不能认定为贪污金额；6、关于修建蓄水池和垃圾池项目中骗取补助款0.9299万元，冉庆强没有参与报账资料制作，只应承担0.35万元；7、冉庆强属从犯，具有自首情节，已退缴26.35万元，具有从轻或减轻处罚情节，建议对其适用缓刑。冉庆强同意以上辩护意见。被告人冉龙伍及指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩护人提出：1、冉龙伍具有自首情节；2、在共同犯罪中，起次要或辅助作用，属从犯；3、案发后，积极退赃款9.1万元。冉龙伍同意以上辩护意见。经审理查明：一、诈骗2013年7月，骆银永的岳母李某患胃癌，经了解得知李某的治疗费用因保险变更暂不能报销，为报销治疗费用，骆银永遂向清溪镇双坪村3组村民骆某1借取其母亲唐某的新农合医疗、低保、户口簿等证件后，让李某以唐某的名义在四川大学华西医院住院治疗。李某出院后，骆银永以唐某的名义报销新农合住院补偿款4.71088万元、报销农村医疗求助款1.3124万元，共计6.02328万元，并将该款交给李某之女杜某2转交给李某。2016年9月22日，杜某2主动将赃款6.02328万元退缴至汉源县财政专户。骆银永到案后，如实供述了上述犯罪事实。认定上述事实的证据有：1、受案登记表、立案决定书、案件移送函、户籍证明、拘留证、拘留通知书、变更强制期限通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、到案情况说明等，证实案件的来源，骆银永的身份及被采取强制措施的情况。2、扣押物品清单、唐某四川大学华西医院医疗记录、医疗费发票、ＣＴ检查单等，证实骆银永让李某以唐某的名义在四川大学华西医院住院治疗及花费的情况。3、调取证据通知书、汉源县民政局农村医疗救助拨付汇总表、汉源县新农合医疗住院补偿审核表、领取医疗救助花名册等，证实骆银永以唐某的名义为李某报销医疗救助款1.3124万元、报销新农合住院补偿款4.71088万元。4、汉源县公安局情况说明、四川省政府非税收入一般缴款书，证实因杜某2情节显著轻微、危害不大，汉源县公安局撤回对其的移送审查起诉。2016年9月22日杜某2退缴6.02328万元到汉源县财政专户。5、证人杜某1、李某证言，证实李某前几年因胃病在四川大学华西医院做过手术，因为没有购买保险，不能报销，没有申请过民政救助。6、证人唐某、骆某1证言，证实李某患胃癌，骆银永为报销其治疗费用，向骆某1借取唐某的新农合医疗、低保、户口簿和身份证等。后来怕被查到，骆银永让他人将唐某带到雅安，在唐某肚子上做了一个伤疤纹身。7、证人杜某2证言，证实母亲李某借用唐某的新农合本在四川大学华西医院做过胃癌手术，所花的医疗费用由骆银永拿去报销了，报账后的钱给了李某。后来杜某2让杜某3带唐某去做了一个伤疤纹身。8、证人谭某、杜某3证言，证实杜某3带唐某到谭某的纹身店，谭某对着照片在唐某的肚子上做了一个伤疤纹身。9、被告人骆银永供述，证实约2013年其岳母李某因患胃癌，经了解李某的新农合医保和城镇医保都不能报销。为报销相关治疗费用，骆银永向骆某1借取唐某的新农合医疗本、户口本等相关证件，让李某以唐某的名义在四川大学华西医院住院治疗。李某出院后，骆银永又以唐某的名义报销费用6万多元。后来怕被查，又让唐某做了一个伤疤纹身。上述证据，均能相互印证，形成证据锁链，经当庭质证后依法予以确认。二、非国家工作人员受贿2012年4、5月，骆银永、冉庆强分别利用担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任的职务便利，代表双坪村与王某1签订该村“放哨坪”林地流转合同时，除流转林地的40万元外，以办理手续费为由额外向王某1索要10万元。后骆银永独自以需退还他人费用为由，另向王某1额外索要20万元。王某1将70万元分二次付给骆银永。后骆银永将10万元转给冉庆强。骆银永、冉庆强自动投案后，如实供述了上述犯罪事实。认定上述事实的证据有：1、受案登记表、立案决定书、案件移送函、户籍证明、拘留证、拘留通知书、变更强制期限通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等，证实案件的来源，骆银永、冉庆强的身份及被采取强制措施的情况。2、汉源县关于骆银永接受组织审查期间到案及表现情况的说明，证实骆银永接到纪委电话通知后到达指定地点，在审查期间，骆银永如实陈述了自己涉嫌贪污、非国家工作人员受贿的犯罪事实。3、林地流转合同、林地流转补充协议、林地转让变更申请、同意转让放哨坪林地给王某1、曾某的签名花名册，证实骆银永、冉庆强代表与王某1签订放哨坪林地流转合同，转让价格为40万元。4、中国农业银行银行卡取款业务回单、交易明细，证实王某1于2012年4月22日通过转账将50万元打到骆银永个人账户，同年12月28日骆银永转款10万元到冉庆强账户。5、联想牌电脑1台、扣押决定书等，证实从骆银永处扣押物品的情况。6、证人王某1证言，证实2012年其与骆银永、冉庆强、冉龙伍协商放哨坪林地流转，后确定以40万元的价格进行流转。王某1答应给10万元感谢费，后来骆银永又以需退别人流转林地的费用为由另要了20万元。王某1通过骆银永提供的账号给付了骆银永70万元。事后双方补签了流转合同。因林地未流转成功，2014年退还王某140万元，另给付的30万元未退。7、被告人冉庆强供述，证实其系双坪村村长兼村主任。2012年王某1想流转放哨坪林地，经商定流转价格为40万元，另外给10万元的差旅费、变更费，10万元未做账。钱由骆银永收取，具体多少不清楚。骆银永从这笔钱中转了12万元到乡上，作为建西路的集资款。后来骆银永又转了10万元给冉庆强，说是变更林地的费用。因周某2修建林地路缺资金，冉庆强将10万元借给了周某2。因林地未流转，要将40万元退给王某1，骆银永安排从村上48户危房改造的修建款中退给王某120万元，另20万元是怎样退的就不清楚了。对于骆银永向王某1另要20万元不知情。办理林地变更花费几千元，加上路费、请办资料等约支出2.1万元。8、被告人骆银永供述，证实2012年其与冉庆强、冉龙伍与王某1商量放哨坪林地转让的事情，商定转让价格为40万元，另外再给10万元跑路辛苦费。后来骆银永又以退还他人定金为借口找王某1另要了20万元。双方签订转让合同后，因为村上无集体账户，王某1先转了50万元到骆银永个人账户，另20万元可能是给的现金。后来骆银永转给冉庆强10万元作为办理林权转让的费用。骆银永从王某1转的钱中交给建黎乡12万元集资款。后来因为未流转，王某1要求退钱。2014年骆银永让冉龙伍用48户危房改造的钱退还了王某120万元，另外20万元由骆银永转给王某1。上述证据，均能相互印证，形成证据锁链，经当庭质证后依法予以确认。三、贪污2013年至2016年期间，骆银永单独或伙同冉庆强、冉龙伍，分别利用担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任、副主任兼会计的职务之便，采取虚报冒领、虚开发票、虚增工程量等手段，共骗取国家项目补助款80.9049万元。其中，骆银永应承担犯罪金额80.9049万元，实际非法占有25.4049万元；冉庆强应承担犯罪金额62.2299万元，实际非法占有13.8万元；冉龙伍应承担犯罪金额59.8299万元，实际非法占有9.1万元。1、2012年至2013年期间，清溪镇双坪村实施“农村危房改造”项目。骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，虚报48户危房名单，在项目未实施情况下，伪造项目资料，骗取国家项目补助款36万元。按照骆银永的安排，将其中20万元用于归还王某1的林地流转费，三人将其余16万元予以私分。其中，骆银永分得6万元，冉庆强分得5.25万元，冉龙伍分得4.75万元。2、2013年，实施“特色农业产业发展1450亩花椒基地”建设项目。在该项目肥料采购过程中，骆银永独自利用职务之便，采取虚增发票金额的方式，骗取项目补助款2.175万元。在该项目1.2万株核桃苗采购过程中，骆银永将实际2元／株的价格提高到6元／株，骗取项目补助款4.8万元。后骆银永伙同冉庆强将价格再次提高到8元／株，骗取项目补助款2.4万元，二人各分得1.2万元。在该项目花椒苗采购过程中，骆银永利用职务之便，采取虚增发票金额的方式骗取项目补助款，除用于补苗的外还剩下1.5万元。骆银永、冉庆强、冉龙伍将该1.5万元予以私分，三人各分得0.5万元。3、2013年实施6万株脆红李采购项目，由副镇长刘某2（另案）带队到绵阳采购树苗，在此过程中，骆银永利用职务之便，将实际1.8元／株的价格提高到3元／株，共骗取项目资金7.2万元。事后骆银永告知刘某2骗取出的款项由二人平分，后二人各分得3.6万元。４、2014年，实施“中央财政小型农田水利蓄水池”修建项目。在实际修建并验收通过65口蓄水池后，骆银永、冉庆强、冉龙伍共谋，为没有修建蓄水池的组长骆某2、杜某4、冉某1、冉某2以及三被告人各虚报一口蓄水池，共7口，骗取国家项目补助款10.5万元。后来，骆银永又独自虚报3口，骗取国家项目补助款4.5万元。经骆银永安排，骆某2、杜某4、冉某1、冉某2、杜某2、骆某4各占有1.5万元。骆银永实际分得3万元，冉庆强、冉龙伍各分得1.5万元。案发后，骆某2、杜某4、冉某1、冉某2分别将占有的1.5万元上缴至汉源县财政专户。5、2014年至2016年，实施“公路维修”和“人畜饮水维修养护”工程。骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，将人民政府拨付用于解决“公路维修”欠款的3.2万元办公经费中的3万元予以侵吞，骆银永安排冉龙伍将该3万元拿给冉庆强。后冉龙伍按冉庆强要求将3万元转给他人，以折抵冉庆强欠款。骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚列项目承包人、虚增工程费用的方式，在“人畜饮水维修养护”工程项目骗取项目资金，并按骆银永安排，将其中7.9万元予以私分。其中，骆银永分得3.9万元，并将2万元通过冉龙伍借给冉庆强；冉庆强、冉龙伍各分得2万元。6、2015年，组织修建蓄水池和垃圾池，骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚增工程费用的方式，骗取项目补助款0.9299万元。其中，冉庆强、冉龙伍各分得0.35万元，骆银永分得0.2299万元。骆银永、冉庆强、冉龙伍将部分赃款用于清溪镇双坪村村务支出。案发后，骆银永、冉庆强、冉龙伍分别退缴赃款26.42万元、26.35万元、9.1万元。认定上述事实的证据有：1、立案决定书、补充立案决定书、案件线索移送函、关于骆银永接受组织审查期间到案及表现情况说明，证实骆银永在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中具有自首情节，冉庆强在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中具有自首情节，冉龙伍在贪污犯罪中具有自首情况。2、取保候审决定书、拘留证、拘留决定书、逮捕证、逮捕决定书等，证实对三被告人采取强制措施的情况。3、身份信息、户籍证明、情况说明、第九届村民委员会选举结果报告单、统计表、清委［2016］11号关于换届选举结果的报告、汉委组［2016］79号批复，证实三被告人身份情况，骆银永从2007年11月开始任支部书记，2016年6月29日任党委委员兼党支部书记；冉庆强从2007年11月任清溪镇双坪村村民委员会主任；冉龙伍从2007年11月任清溪镇双坪村村民委员会副主任兼会计。在清溪镇双坪村实施2013年、2014年特色经果林花椒基地项目、2014中央财政小型农田水利项目、2015农村饮水工程等项目中，清溪镇人民政府安排双坪村村民委员会负责协助从事项目组织、领导、实施、协调、验收等工作。4、中国邮政储蓄银行活期存折48本、取款凭证、账户交易明细、中国农业银行银行卡存款业务回单，证实三被告人虚报48户危房户名单骗取国家项目补助款36万元，冉龙伍按骆银永安排于2013年10月4日从该款中取出20万元存入王某1账户，三被告人将剩下的16万元私分的事实。5、四川省政府非税收入一般缴款书、扣押决定书、中国工商银行凭证等，证实案发后骆银永、冉庆强、冉龙伍分别退缴26.42万元、26.35万元、9.1万元。6、汉源县人民政府办公室关于印发通组公路（林区道路）建设实施方案的通知、财政奖补项目汇总表、2012-2014年通组公路市级财政资金拨付表、汉源县农村综合改革领导小组办公室关于下达2015年村级公益事业一事一议财政奖补项目资金的通知、财政资金支付凭证、转账支票存根等，证实修建通组路时，汉源县财政拨出奖补资金至人民政府，以及冉龙伍个人账户收到林区道路奖补资金的情况。7、四川省2011-2012年农村危房改造工程实施方案、关于进一步实施2012年农村危房改造工作的通知等，证实2012年农村危房改造中央补助标准为0.75万元／户。8、危房改造申请、农村危房改造农户房屋安全等级鉴定表、汉源县2012年农村危房改造试点工程验收表、农村困难群众住房情况调查表、危房改造申请审批表、记账凭证、财政资金支付凭证、补助发放花名册等，证实汉源县2012年财政直接转账支付农村危房补助发放109户，金额为81.75万元，包括三被告人在未实施该项目的情况下，虚报48户危房户名单骗取国家项目补助款36万元。9、汉源县人民政府印发汉源县特色农业发展扶持办法（试行）的通知、2013年春季栽种经果林（花椒）扶持资金发放汇总表、种苗补助、管护补助花名册、汉源县农业产业发展县级复验意见、人民政府关于特色经果林复验的申请、申请复验材料等，证实实施“特色农业发展1450亩花椒基地”建设项目的情况。10、购苗合同、采购花椒苗发票，证实在“特色农业发展1450亩花椒基地”建设项目中，双坪村在吕某处购买花椒苗，骆银永采取虚增发票金额骗取项目补助款，并安排冉庆强按虚增的发票金额编写购苗合同。11、峨眉山市三田农资经营有限公司出具的发票、周某1出具的收条、送货单，证实购买化肥493包，每包250元，货款为12.325万元，骆银永要求出具发票金额为14.5万元，骗取项目补助款2.175万元。12、四川久亿农林开发有限公司会计凭证、出库单、记账凭证、电子汇划收款、预算拨款凭证等，证实骆银永、冉庆强在1.2万株核桃苗采购过程中，二人提高价格骗取项目补助款，按8元／株支付购苗款。13、四川久亿农林开发有限公司会计凭证、出库单、电子转账凭证、记账凭证、龚某账户明细等，证实实施6万株脆红李采购中，骆银永提高树苗单价骗取项目资金，按3元／株支付购苗款。后骆银永将3.6万元打到刘某2妻子龚某账户。14、关于清溪镇2014年“小农水”蓄水池项目补助标准的会议纪要、清溪镇会议记录、水务局拨付清溪镇蓄水池工程款记账及银行回单、资金审批表、清溪镇双坪村2014年中央财政小型农田水利重点县建设项目工程验收意见、项目资金支付审批表、验收人员名单、补助情况表、蓄水池及修建户人员照片等，证实“小农水”蓄水池项目中100立方米≤蓄水池容积的，补助金额为1.5万元／个，上报验收合格蓄水池75口，其中三被告人共谋虚报7口，骆银永独自虚报3口。15、关于确定双坪村人饮工程维修养护工程安装施工的会议纪要、清溪镇科目明细账、转账支票存根、进账单、记账凭证、项目资金支付审批表、双坪村人畜饮水维修养护工程施工合同书、竣工报告等，证实在实施公路维修、人畜饮水维修养护工程中拨付工程款，以及三被告人利用职务之便，虚列项目承包人、虚增工程费用骗取项目资金的情况。16、汉源县双坪村公共服务运行资金报账单、双坪村蓄水池建设工资表、项目验收情况表、双坪村垃圾池整修工资花名册、转账支票存根、中国农业银行卡交易明细清单等，证实在实施蓄水池、垃圾池整修工程中拨付工程款，以及三被告人利用职务之便，虚增工程费用骗取项目资金的情况。17、四川省政府非税收入一般缴款书，证实2016年9月14日，杜某4、冉某1、骆某2、冉某2分别退缴蓄水池款项1.5万元到汉源县财政专户。18、证人骆某2、杜某4、冉某1、冉某2证言，证实4人分别是1组、2组、3组、4组的组长。2014年实施的小农水蓄水池项目时4人家中均未实际修建蓄水池，骆银永安排给4人虚报各一口水池骗取补助款当是辛苦费。事后4人均领到1.5万元的补助款。2013年实施了1450亩花椒基地，项目涉及的花椒苗、核桃苗、化肥是村干部在采购，组长负责组织村民领取，只听说核桃苗是8元／株，化肥是290元／包。双坪村未实施过危房改造项目。19、证人陈某1均证言，证实其是双坪5组组长，其家实际修建了三口水池，得了3.75万元补助款。20、证人李某、杜某5证言，证实李某、杜某5没有修建过蓄水池，也没有在《2014年中央财政小型农田水利蓄水池补助情况表》上签字领过补贴款。李某拿过一张银行卡给杜某1，骆银永借过杜某5的银行卡，说卡里有1.5万元钱，让杜某5帮保管一下。21、证人杜某1证言，证实2013年、2014年在骆银永家购买大樱桃未付钱。骆银永告诉她以杜某1母亲李某、侄儿杜某5的名义各申报了一个水池，来弥补的大樱桃钱。后来杜某1拿杜某5的卡取了8000元，又在杜某5家摘了7000元的大樱桃。李某的1.5万元水池补贴款也是骆银永领的。22、证人喻某证言，证实冉庆强是其丈夫。家里没修过水池，不知道是否以女儿冉丽蓉名义领过蓄水池补贴。从2010年年底至2016年7月，双坪村村委会在喻某的小卖部赊账买土特产、烟、酒等欠34688元货款至今没付。大概2016年1、2月时，冉庆强说过他从村上拿了7万元钱，但没说钱是哪来的，也没有让冲抵村委会欠账。23、证人杜某6证言，证实自己未修过蓄水池，听其父亲冉某1说过国家发蓄水池补助的事情，认为没修不能领钱。24、证人杜某2证言，证实其家未实际修建蓄水池，后来骆银永带其到“火石槽”其他人家池某拍了照片，不久就领到1.5万元补助款。25、证人骆某3证言，证实其家报名修3个水池，是以骆某3及两个儿子杜某5、杜某3的名义申报的。26、证人骆某4证言，证实没有申报修建水池，也没有实际修建，但是得了1.5万元补助款的。2015年约4月份，骆银永打电话叫骆某4把农信社的卡号发给他，说给骆某4整点加固维修的经费，第二天就到账1.5万元，后来知道是修建蓄水池的钱。骆银永告诉其不要给别人说。27、证人陈某2证言，证实其是经营老农民管业。冉庆强因村上的工程在其处购买了水管、管件等，大概2万多元。约在2016年7、8月份，把货款转到陈某2妻子周淑琼的账上。28、证人谢某证言，证实冉龙伍是其丈夫。4.20地震后的一天。骆银永安排冉龙伍取钱打到成都去，第二天她和冉龙伍一起到九襄车站旁邮政储蓄取钱，骆银永也在。她家没有修建蓄水池，骆银永以谢某女儿冉玉霞名义上报了一口，后来她家领到1.5万元。29、证人骆某5、杜某7、冉某3、朱某、刘某1、杜某8证言，证实亩花椒基地项目老百姓每亩交了100元押金。花椒苗、核桃苗和肥料均是村委会在负责购买，听说核桃苗是8元／株。双坪村没实施过危房改造或风貌改造。30、证人窦某证言,证实其系四川久亿农林开发有限公司经理。2013年年初，骆银永在该公司购买了6万株脆红李树苗，单价为1.8元／株，总价是10.8万元。不久，骆银永又联系该公司以2元／株购买1.2万株核桃苗，同时还购买500株脆红李苗，总价是2.49万元。后从账户转了7.2万元到公司，骆银永要求公司将剩下的4.71万元退回到骆银永的私人账户，同日公司退了4.7万元到骆银永账户。31、证人杨某1证言，证实其任镇长。2016年7月镇上要求各村清理本村工程欠账情况并上报，上报的欠账大概是160多万元。骆银永说2015年实施人畜饮水项目欠款3万多元，经杨某1同意后从该村的村级运行费里借支3.965万元给。32、证人蒋某证言，证实其曾任副镇长、武装部长。实施了1450亩花椒基地项目和1000亩退耕还林花椒苗栽种项目，收取保证金、采购核桃苗、分发树苗、补助款等具体事务都是村上负责落实。小农水项目是2015年下半年从县上下来的项目，分为修建堰道和修建蓄水池两个项目。会后确定项目就由村上来具体组织实施，由镇上、村上和村民代表共同验收。对验收合格的农户，汇总上报给，没有实际修建不能上报，也不能领取补助款。共有75户农户通过了验收。人畜饮水项目中具体的组织、实施、材料采购都是村上在统一实施。协助组织实施项目，负责项目实施、协调土地、日常管理等工作。双坪村从来没有实施过危房改造项目或风貌改造项目。在实施林区公路修建时有资金缺口，具体欠多少不清楚，骆银永和冉庆强都说过他们个人还有垫支。村上的收入就只有项目上拨付的资金和村级运行费，村级运行费每年大约有3万元，采用的是报账制，拿支出凭证到乡上报账。33、证人张某证言，证实其是清溪镇政府的水利员，负责的水利项目工作。实施了小农水工程和人畜饮水工程，主要由村委会具体组织实施，验收也要负责，镇上主要起监管作用。没有实际修建蓄水池是领不到补助款的。上报的共75户。人畜饮水工程中，采取的是报账制，安排给村委会具体负责这项工作。不清楚的工程是否是杜某9承接的。34、证人何某证言，证实其任的副镇长，2016年7月，镇上要求各村清理对外欠账报镇政府。上报欠款为165.53万元。35、证人吕某证言，证实约2013年初骆银永向其联系购买了7.7万株花椒苗，没有签订销售合同，协商后价格定为0.35元／株，价款约是2.6万元。骆银永让其开的发票金额是5万多元。2015年3月，冉庆强给其联系购买3.9万株花椒苗，开始商定按1.2元／株计算，后来按1元／株结算，实际付款3.9万元。36、证人周某1证言，证实其经营润丰农资，主要销售农药和化肥。2014年，骆银永在其处购买了493包250元／包芭田化肥，总价12.325万元，骆银永让其开的发票金额是14.5万元。37、证人周某2证言，证实2013年3月份，其承接了的林地路修建项目。经结算应付65.9942万元工程款，现共收到55.5万元。其中，骆银永和冉龙伍给其5万元，冉庆强分两次给了15万元，骆银永分4次给过25.5万元，冉龙伍给过10万元。因其将保坎、涵管工程交给了他人实施，周某2实际只收到50.5万元，还欠15.4942万元工程款。38、证人杜某9证言，证实没有承接过人畜饮水工程，没有签订施工合同，是其他人以其名义伪造的。39、证人骆某6证言，其承建过建西路、林区公路、通组公路等工程。骆银永、冉庆强、冉龙伍都向其支付过工程款。40、证人王某1证言，证实在的林地流转中，共付给骆银永70万元，分成50万、20万两次给的。后来退还王某140万元，另30万元没有退。41、证人刘某2证言，证实2013年其与秦某、王某2、骆银永等人到绵阳一公司考察脆红李树苗，商谈为3元／株，共18万元。骆银永私下说回扣了7.2万元由二人分。后骆银永转了3.6万元在刘某2妻子龚某的农行账户。42、证人龚某证言，证实2013年3月刘某2说骆银永要转一笔钱在其农行卡上，就把卡拿去了，具体细节没有多问。43、证人陈某3证言，证实：其是四川久亿农林开发有限公司业务经理。向汉源县销售过两批树苗，第一次是脆红李、第二次是核桃苗，都是骆银永给其联系的。后来骆银永带人来公司，单独把其叫到旁边，说要买6万株脆红李，栽种的费用由骆银永得，钱先打到公司账户上，再转给骆银永。其与骆银永商定价格为1.8元／株，骆银永说合同价要写成3元／株，总金额为10.8万元。第二次骆银永到绵阳来找其还要采购1万多株核桃苗和几百株李子树苗，商谈后核桃苗单价是2元，李子按以前价格，总金额为7.2万元。在将购苗款转到久亿公司账上后，财务将4万多元转账给了骆银永。44、证人王某2、秦某证言，证实与刘某2、骆银永一起到绵阳久忆公司购买树苗，价格谈成3元／株，合同金额18万元，是刘某2与对方签的合同。45、证人董某1证言，证实其是财会人员，根据领导安排分两次向四川久亿农林公司打了18万元的购苗款。46、被告人骆银永供述，证实特色经果林项目中与冉庆强商量后，在核桃苗采购时每株骗取2元，骗取出的2.4万元由两人平分。在花椒苗采购过程中，其让吕某多开了2万多元，骗取出来的钱在冉龙伍处保管，后来补购了部分树苗，还剩了1万多元钱在冉龙伍那里，具体是怎样处理的冉龙伍、冉庆强才清楚。在采购肥料时，其安排供货商开具了14.5万元的发票，虚报了2万多元肥料款，弥补个人的垫资，但钱还没有实际拿到手。双坪村农村危房改造项目中，骆银永、冉龙伍、冉庆强商量将项目资金套出来用在道路修建上，一起筛选了48户农户，编造了48户农户的申报资料，共骗取36万元。后来其安排冉龙伍取了20万元转给王某1，剩余的钱安排冉龙伍分6本存折，冉庆强分7本存折，自己分8本存折，自己共得到6万元。这些钱用在上。小农水蓄水池项目中，部分未实际修建蓄水池的村组干部提出把他们作为通过验收人员上报，作为他们的辛苦费，其同意了，并打电话征求冉庆强的意见，冉庆强默认了。后共虚报10口，每口1.5万元，其中自己虚报了2口蓄水池，都领到了补助款。2015年人畜饮水项目中，其以杜某9的名义编造了虚假合同、报账资料，从镇上报销了9.7万元资金。后来安排由骆银永、冉庆强、冉龙伍每人分2万元。因老农民管业多次催促还钱，其与冉庆强商量后，向清溪镇政府借钱支付这笔欠款。由冉龙伍向清溪镇政府打了一张借条，借了3万多元钱，把老农民管业的欠款付清了。2015年高山饮水蓄水池项目及垃圾池项目完工后，骆银永、冉庆强、冉龙伍三人商量后多报了部分，每人约分0.35万元。经村级债务清理，负债约一百七八十万元，不包括冉龙伍、冉庆强及其三人的垫支款。在亩花椒基地项目中，刘某2安排其负责采购，项目资金由镇上支付。其与绵阳久亿公司联系后，确定核桃苗2元／株，其告诉冉庆强是6元／株，经商量后二人按8元／株的单价报给，二人将骗取的2.4万元平分。清溪镇政府将核桃苗款支付给久亿公司，久亿公司扣除苗款后返还了4.7万元到骆银永个人账户。2013年初发展脆红李产业，由刘某2带队，其与秦某、王某2一起去绵阳久亿公司购苗。其单独找到陈某3商量，将树苗实际价格确定为1.8元／株，签订的合同价格为3元／株，合同总价为18万元，刘某2、秦某、王某2不知道实际价格。其给刘某2说过这件事，刘某2没反对。后来骗取的7.2万元到账后，骆银永将3.6万元打到刘某2妻子龚某的农行卡上。47、被告人冉庆强供述，证实亩花椒基地项目采购核桃苗时，其与骆银永商量后，在报账时每株核桃苗由6元虚抬为8元，总共骗取了2.4万元，二人各分得了1.2万元。在双坪村危房改造项目中，其与骆银永、冉龙伍选定了48户农户，冉龙伍制作了相关申报资料交给镇政府，骗取资金36万元。4.20地震后，三人都觉得这个项目肯定不用实施了，项目资金到账之后，骆银永安排冉龙伍支付了20万元给王某1。三人商量后，冉庆强从冉龙伍那里拿了7本存折取了5.25万元，支付周某25万元，另外的0.25万元拿给妻子喻琳抵扣村上在小卖部的欠款。小农水蓄水池项目中没有参与验收，骆银永给冉庆强打电话说给村组干部每人考虑一口蓄水池，其让骆银永看着办，后骆银永为其虚报了一口蓄水池，领到了1.5万元补助款。骆银永共虚报了多少蓄水池不清楚。人畜饮水公共蓄水池和公共垃圾池建设项目于2015年实施完后，骆银永打给冉庆强0.35万元，电话告知是分给冉庆强的。骆银永和冉龙伍分得多少钱不清楚。2016年骆银永安排冉龙伍拿3万元给冉庆强，冉庆强让冉龙伍把钱转到李光庆的账户上，后来骆银永又让冉龙伍给了冉庆强4万元，冉庆强知道这7万元是从公款里拿的。欠了老农民管业2万多元钱，欠老百姓大樱桃款0.8万元。骆银永与镇长杨某1说好后由冉龙伍从借支3.965万元。冉龙伍拿到钱后，把老农民管业的欠款支付了，大樱桃钱没有支付，剩下的钱在冉龙伍的账户上。上报的负债约一百六十多万元，因冉龙伍、骆银永及其垫支没有结算，三人垫支款没有从村上负债中扣减。48、被告人冉龙伍供述，证实亩花椒基地项目中，由骆银永、冉庆强采购了花椒苗后，虚增了发票金额，骗取了1.5万元，骆银永安排冉庆强、骆银永和其每人分得0.5万元。2013年双坪村实施危房改造项目，上报48户，总共36万元，项目未实际实施。项目补助款到账后，骆银永安排其取了27本存折共计20.25万元，将其中20万元转给王某1。剩余21本的存折，骆银永安排其分得6本4.5万元、冉庆强分得7本5.25万元、骆银永分得8本6万元。2014年实施的小农水蓄水池建设项目，实际修建蓄水池数量为65口，后骆银永又虚报了10口。冉龙伍家是以其女儿冉玉霞的名义领到1.5万元补助款。人畜饮水项目，实际用了约5万元。项目完成后，骆银永以杜某9的名义虚列了9.7万元的报账资料予以报销。同期又拨付了3.2万元维修公路的运费，再加上从上借支的3.9万多元，总计有16万多元。冉龙伍转给成都和九襄水管销售商约5万元，骆银永又安排从3.2万元里拿3万元给冉庆强，并安排他与冉庆强每人分4万元，冉龙伍分2万元。后来冉龙伍分两次给了冉庆强7万元，分几次给了骆银永1.9万元，冉龙伍自己分得了2万元。人畜饮水公共蓄水池和垃圾池建设项目具体实施、报账、领钱都由骆银永负责。后骆银永说他在项目上虚报了一些资金，骆银永、冉庆强和其每人分0.35万元。级债务清理中负债约165.53万元，冉龙伍、骆银永及其三人垫支款没有列在清单上。49、鉴定委托书、鉴定意见书、鉴定告知书，证实经雅安市人民检察院司法鉴定中心对本案中2014中央财政小农水蓄水池项目、双坪村管道维修项目、2012农村危房改造项目、双坪村办公经费、双坪村2013春栽经果林1450亩花椒苗基地项目、双坪村人饮管道工程、双坪村公共服务运行等七类财务资料进行鉴定，并将鉴定意见告知三被告人。50、同步录音录像光碟45袋，证实侦查机关对骆银永、冉庆强、冉龙伍等取证程序合法。上述证据均能相互印证，形成证据锁链，经过庭审质证后，依法予以确认。对于公诉机关出示的借条、双坪村修路欠款清单、双坪村修路已付清单等，因与本案无关联性，本院不予采纳。骆银永的辩护人向法庭提交了收条、借条、销货清单，拟证实骆银永支付的工程款及其垫支款；冉庆强的辩护人向法庭提交了借条、收条、垫支账目明细、林权证、村民联名请求书、借款借据、专业合作社情况说明等，拟证实冉庆强支付的工程款、垫支款，及其为发展作出的贡献。对于骆银永、冉庆强的辩护人提交的证据，因与本案事实的认定及定罪量刑均无关联性，本院不予采纳本院认为：骆银永以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取6.02328万元新农合住院补偿款和农村医疗救助款，属数额巨大；伙同他人，利用担任党支部书记的职务之便，在林地流转过程中，索取他人贿赂款30万元，属数额较大；单独或伙同他人，利用担任党支部书记，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取80.9049万元的公共财物，属数额巨大。其行为已触犯刑律，构成诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应予惩处，数罪并罚，追究其刑事责任。公诉机关指控骆银永犯诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。在诈骗犯罪中，骆银永到案后如实供述自己的罪行，属坦白，本院依法对其从轻处罚。在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中，骆银永犯罪后自动到案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，骆银永起主要作用，是主犯。对于骆银永及辩护人提出“非国家工作人员受贿罪、贪污罪中得到的款项全部用于村务开支”的意见，经查，骆银永虽将部分赃款用于村务开支，并不影响其犯罪构成，在量刑时可酌情考虑，故对该意见不予采纳；提出“在1450亩花椒基地建设项目中骗取1.5万元未实际分得0.5万元”及“办理林权变更手续的10万元、人畜饮水维修养护工程中的7.9万元不应认定为犯罪金额”的意见，与本院查明的事实不符，不予采纳；提出“不宜区分主从犯”的意见，经查骆银永在共同犯罪起主要作用，系主犯，对该意见不予采纳；提出“骆银永在诈骗犯罪中赃款已全部退缴，具有坦白情节，在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中有自首情节，且主动退缴25.42万元”的意见，与查明事实相符，予以采纳。冉庆强伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会主任的职务之便，在林地流转过程中，索取他人贿赂款10万元，属数额较大；伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会主任，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取62.2299万元的公共财物，属数额巨大。其行为已触犯刑律，构成非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应予惩处，数罪并罚，追究其刑事责任。公诉机关指控冉庆强犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。冉庆强犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，冉庆强起次要或辅助作用，属从犯，应当从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。对于冉庆强及辩护人提出“办理林权变更手续的10万元、危房改造项目中5.25万元、公路维修项目中的3万元、人畜饮水项目中的4万元、花椒苗采购中的1.5万元均不能认定为犯罪金额”的意见，与本院查明事实不符，不予采纳；提出“小农水蓄水池项目中没有参与骗取15万元，只应对1.5万元承担责任，蓄水池和垃圾池项目中没有参与骗取0.9299万元，只应对0.35万元承担责任”的意见，因共同犯罪中各被告人均应对共同犯罪金额承担刑事责任，故对该意见不予采纳；提出“属从犯，具有自首情节，已退缴26.35万元，具有从轻或减轻处罚情节”的意见，与查明的事实相符，予以采纳。冉龙伍伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会副主任兼会计，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取59.8299万元的公共财物，属数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控冉龙伍犯贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。冉龙伍犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，冉龙伍起次要或辅助作用，属从犯，应当从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。对其不予关押也不致再危害社会，故可适用缓刑。对于冉龙伍及指定辩护人提出“冉龙伍具有自首情节，属从犯，积极退缴赃款9.1万元”的意见，与查明的事实相符，予以采纳。为此，根据骆银永、冉庆强、冉龙伍的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百六十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条，第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十一条第一款、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下一、被告人骆银永犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金五千元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金二十万零五千元；二、被告人冉庆强犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金二十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人骆银永的刑期自2016年9月18日起至2026年3月17日止，被告人冉庆强的刑期自2016年12月13日起至2020年4月12日止。）三、被告人冉龙伍犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、追缴被告人骆银永违法所得45.4049万元（已缴纳26.42万元）、被告人冉庆强违法所得23.8万元（已缴纳）、被告人冉龙伍违法所得9.1万元（已缴纳）；五、由被告人骆银永退赔被害单位汉源县医疗保险管理局4.71088万元（已缴纳）、汉源县民政局1.3124万元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长罗劲松审判员黄雪梅审判员陈佳明二〇一七年十一月十六日书记员张诗涵
汉源县人民检察院指控：一、诈骗的犯罪事实2013年7月，被告人骆银永的岳母李某患胃癌，骆银永经了解得知李某因保险变更暂不能报销，为报销李某治疗费用，遂向清溪镇双坪村3组村民骆某1借取其母亲唐某的新农合医疗、低保、户口簿等证件后，让李某以唐某的名义在四川大学华西医院住院治疗。李某出院后，被告人骆银永以唐某的名义报销新农合住院补偿款4.71088万元、报销农村医疗救助款1.3124万元，共计6.02328万元，并将该款交给李某之女杜某2转交给其母亲。2016年9月22日，杜某2主动将赃款6.02328万元退缴至县财政专户。被告人骆银永到案后，如实供述了上述犯罪事实。二、非国家工作人员受贿的犯罪事实2012年4、5月，被告人骆银永、冉庆强分别利用其担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任的职务便利，代表双坪村与王某1签定该村“放哨坪”林地流转合同中，除流转林地的40万元外，以办理手续费为由额外向王某1索要10万元。骆银永独自以需退还他人费用为由，向王某1额外索要20万元。王某1将70万元分二次付给骆银永个人。后骆银永转款10万元与冉庆强。被告人骆银永、冉庆强到案后，如实供述了上述犯罪事实。三、贪污的犯罪事实2013年至2016年期间，被告人骆银永单独或伙同冉庆强、冉龙伍，分别利用担任汉源县清溪镇双坪村党支部书记、村民委员会主任、副主任兼会计的职务之便，采取虚报冒领、虚开发票、虚增工程量等手段，共骗取国家项目补助款80.9049万元。其中，骆银永应承担金额80.9049万元，实际非法占有25.4049万元；冉庆强应承担金额62.2299万元，实际非法占有13.8万元；冉龙伍应承担金额59.8299万元，实际非法占有9.1万元。1、2012年至2013年期间，清溪镇双坪村实施“农村危房改造”项目。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，虚报48户危房名单，在项目未实施情况下，伪造项目资料，骗取国家项目补助款36万元。按照骆银永的安排，将其中20万元用于还欠王某1的款，将其余16万元予以私分。其中，骆银永分得6万元，冉庆强分得5.25万元，冉龙伍分得4.75万元。后来，在骆银永的要求下，三人分别将分得的资金垫支于双坪村村务支出。2、2013年，实施“特色农业产业发展1450亩花椒基地”建设项目。在该项目肥料采购过程中，被告人骆银永独自利用职务之便，采取虚增发票金额的方式，骗取项目补助款2.175万元，并将骗取的补助款用于双坪村村务支出。在该项目1.2万株核桃苗采购过程中，被告人骆银永将实际2元／株的价格提高到6元／株，并伙同冉庆强将价格再次提高到8元／株，共骗取项目补助款7.2万。其中，骆银永分得6万元，冉庆强分得1.2万元。在该项目花椒苗采购过程中，被告人骆银永利用职务之便，采取虚增发票金额的方式骗取项目补助款，除用于补苗的外还剩下1.5万元。骆银永、冉庆强、冉龙伍将该1.5万元予以私分，三人各分得0.5万元。3、2013年，实施6万株脆红李采购项目。在采购过程中，被告人骆银永利用职务之便，将实际1.8元／株的价格提高到3元／株，共骗取项目资金7.２万元。在签订完合同离开绵阳时，骆银永告知带队的副镇长刘某2（另案）得到相应款项后平分。后骆银永与刘某2各分得３.6万元。４、2014年，实施“中央财政小型农田水利蓄水池”修建项目。在实际修建并验收通过65口蓄水池后，被告人骆银永、冉庆强、冉龙伍共谋，为没有修建蓄水池的双坪村四个组的组长骆某2、杜某4、冉某1、冉某2以及三个村干部骆银永、冉庆强、冉龙伍各虚报一口蓄水池，共7口。后来，骆银永上报的修建并通过验收蓄水池数量为75口，共骗取国家项目补助款15万元。骆银永从中分得3万元，冉庆强、冉龙伍各分得1.5万元，余款经骆银永安排，被双坪村四个组长及村民杜某2、骆某4各占有1.5万元。案发后，四个组的组长骆某2、杜某4、冉某1、冉某2占有的各1.5万元已上缴至县财政专户。5、2014年至2016年，实施“公路维修”和“人畜饮水维修养护”工程。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，将人民政府拨付用于解决“公路维修”欠款的3.2万元办公经费中的3万元予以侵吞，骆银永安排冉龙伍将该3万元拿给冉庆强。后冉龙伍将该3万元按冉庆强要求转款与借款人。被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚列项目承包人、虚增工程费用的方式，在“人畜饮水维修养护”工程项目骗取项目资金，并按骆银永安排，将其中7.9万元予以私分。其中，骆银永分得3.9万元，并将分得钱中的2万元通过冉龙伍借给冉庆强；冉庆强分得2万元，冉龙伍分得2万元。6、2015年，组织修建蓄水池和垃圾池，被告人骆银永伙同冉庆强、冉龙伍，利用职务之便，采取虚增工程费用的方式，骗取项目补助款0.9299万元。其中，冉庆强分得0.35万元，冉龙伍分得0.35万元，骆银永分得0.2299万元。案发后，被告人骆银永、冉庆强、冉龙伍分别退缴赃款25.42万元、26.35万元、9.1万元至县财政专户。公诉机关向法庭出示的证据有书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等。公诉机关认为三被告人的行为均已触犯刑律，应当以诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，数罪并罚追究骆银永的刑事责任，应当以非国家工作人员受贿罪、贪污罪，数罪并罚追究冉庆强的刑事责任，应当以贪污罪追究冉龙伍的刑事责任。在诈骗犯罪中，骆银永到案后如实供述自己的罪行，属坦白，在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中，骆银永犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，属自首。冉庆强、冉龙伍犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，属自首。在共同犯罪中，冉庆强、冉龙伍起次要或辅助作用，属从犯。提请本院依法判处。被告人骆银永及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。骆银永提出：1、非国家工作人员受贿罪、贪污罪中得到的款项全部用于村务开支，没有私自占有；2、指控三被告人在特色农业产业发展1450亩花椒基地建设项目中私分1.5万元，骆银永的0.5万元未实际得到。辩护人提出：1、诈骗犯罪中赃款已全部退缴，在该犯罪事实中骆银永有坦白情节；2、王某1给付用于办理林权变更手续的10万元及人畜饮水维修养护工程项目中的7.9万元不应认定为犯罪金额；3、骆银永在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中有自首情节，且主动退缴25.42万元，有较好的悔罪表现；4、本案中不宜区分主从犯，请求法庭从轻处罚。骆银永同意以上辩护意见。被告人冉庆强及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。冉庆强提出：1、王某1给付的10万元是办理林权变更手续的费用，不能认定为受贿金额；2、危房改造项目中5.25万元是骆银永安排冉庆强取给周某2的，公路维修项目中的3万元和人畜饮水项目中的4万元是村上归还冉庆强的垫支款，均不能认定为贪污金额。
本院认为：骆银永以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取6.02328万元新农合住院补偿款和农村医疗救助款，属数额巨大；伙同他人，利用担任党支部书记的职务之便，在林地流转过程中，索取他人贿赂款30万元，属数额较大；单独或伙同他人，利用担任党支部书记，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取80.9049万元的公共财物，属数额巨大。其行为已触犯刑律，构成诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应予惩处，数罪并罚，追究其刑事责任。公诉机关指控骆银永犯诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。在诈骗犯罪中，骆银永到案后如实供述自己的罪行，属坦白，本院依法对其从轻处罚。在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中，骆银永犯罪后自动到案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，骆银永起主要作用，是主犯。对于骆银永及辩护人提出“非国家工作人员受贿罪、贪污罪中得到的款项全部用于村务开支”的意见，经查，骆银永虽将部分赃款用于村务开支，并不影响其犯罪构成，在量刑时可酌情考虑，故对该意见不予采纳；提出“在1450亩花椒基地建设项目中骗取1.5万元未实际分得0.5万元”及“办理林权变更手续的10万元、人畜饮水维修养护工程中的7.9万元不应认定为犯罪金额”的意见，与本院查明的事实不符，不予采纳；提出“不宜区分主从犯”的意见，经查骆银永在共同犯罪起主要作用，系主犯，对该意见不予采纳；提出“骆银永在诈骗犯罪中赃款已全部退缴，具有坦白情节，在非国家工作人员受贿、贪污犯罪中有自首情节，且主动退缴25.42万元”的意见，与查明事实相符，予以采纳。冉庆强伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会主任的职务之便，在林地流转过程中，索取他人贿赂款10万元，属数额较大；伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会主任，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取62.2299万元的公共财物，属数额巨大。其行为已触犯刑律，构成非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应予惩处，数罪并罚，追究其刑事责任。公诉机关指控冉庆强犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。冉庆强犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，冉庆强起次要或辅助作用，属从犯，应当从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。对于冉庆强及辩护人提出“办理林权变更手续的10万元、危房改造项目中5.25万元、公路维修项目中的3万元、人畜饮水项目中的4万元、花椒苗采购中的1.5万元均不能认定为犯罪金额”的意见，与本院查明事实不符，不予采纳；提出“小农水蓄水池项目中没有参与骗取15万元，只应对1.5万元承担责任，蓄水池和垃圾池项目中没有参与骗取0.9299万元，只应对0.35万元承担责任”的意见，因共同犯罪中各被告人均应对共同犯罪金额承担刑事责任，故对该意见不予采纳；提出“属从犯，具有自首情节，已退缴26.35万元，具有从轻或减轻处罚情节”的意见，与查明的事实相符，予以采纳。冉龙伍伙同他人，利用担任清溪镇双坪村村民委员会副主任兼会计，协助人民政府从事相关管理工作的职务之便，侵吞、骗取59.8299万元的公共财物，属数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控冉龙伍犯贪污罪罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。冉龙伍犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，冉龙伍起次要或辅助作用，属从犯，应当从轻或者减轻处罚，本院依法对其从轻处罚。对其不予关押也不致再危害社会，故可适用缓刑。对于冉龙伍及指定辩护人提出“冉龙伍具有自首情节，属从犯，积极退缴赃款9.1万元”的意见，与查明的事实相符，予以采纳。
一、被告人骆银永犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金五千元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金二十万零五千元；二、被告人冉庆强犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金二十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人骆银永的刑期自2016年9月18日起至2026年3月17日止，被告人冉庆强的刑期自2016年12月13日起至2020年4月12日止。）三、被告人冉龙伍犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、追缴被告人骆银永违法所得45.4049万元（已缴纳26.42万元）、被告人冉庆强违法所得23.8万元（已缴纳）、被告人冉龙伍违法所得9.1万元（已缴纳）；五、由被告人骆银永退赔被害单位汉源县医疗保险管理局4.71088万元（已缴纳）、汉源县民政局1.3124万元（已缴纳）。
诈骗罪,贪污罪,非国家工作人员受贿罪