四川省什邡市人民检察院诉被告人毕某某、向某犯非法捕捞水产品罪一案刑事附带民事公益诉讼判决书四川省什邡市人民法院刑事附带民事公益判决书（2019）川0682刑初220号：什邡市人民检察院以什检刑检刑诉［2019］731号起诉书,指控被告人毕某某、向某犯非法捕捞水产品罪，于2019年11月1日向本院提起公诉,同时以什检民公［2019］51068200009号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭,公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员李婷婷、检察官助理孙铃凌出庭支持公诉，指派检察员杨兴贵出庭参加附带民事公益诉讼，被告人毕某某、向某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结什邡市人民检察院起诉指控：2019年6月2日10时许，被告人毕某某、向某驾车来到什邡市冰川镇小夫路旁河道水域旁，使用撒网（单层网）捕鱼。当日15时许，被告人毕某某、向某被什邡市公安局冰川镇派出所巡警当场挡获，民警现场查获扣押渔具撒网（单层网）1张、鱼护1个、杂鱼净重6.967千克。经什邡市农业农村局认定，二被告人使用的渔具为禁用渔具。被告人毕某某、向某违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人毕某某、向某虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人毕某某、向某自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。为支持指控，公诉机关移送本案全部证据材料，诉请本院对被告毕某某、向某予以刑罚处罚。同时什邡市人民检察院提起附带民事公益诉讼称：2019年6月2日9时许，被告毕某某伙同向某在什邡市冰川镇小夫路旁河道水域使用刺网捕鱼时，被什邡市公安局冰川派出所民警当场挡获。随即通知什邡市农业农村局，什邡市农业农村局的执法人员对查获的非法捕捞的杂鱼进行称重共计6.967千克。2019年6月17日，什邡市农业农村局组织专家出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》，毕某某、向某通过刺网进行捕鱼，刺网属于规定的禁用渔具，其网目尺寸过小，鱼类进入后，种类和大小均很难逃脱，对渔业资源造成破坏。同日，什邡市农业农村局组织专家组出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》，鉴于本案的案情，建议违法捕捞人员在我市天然水域内投放鲫鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类1万尾以上，规格7ｃｍ／尾以上。毕某某、向某的行为损害了国家利益和社会公共利益。经诉前公告，无相关组织就本案提起诉讼。为此，为维护国家利益和社会公共利益，特提起诉讼，请求：1.判令毕某某、向某按《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》进行增殖放流，赔偿国家损失；2.判令毕某某、向某在县级媒体上公开赔礼道歉。被告人毕某某、向某对起诉指控的事实及罪名无异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，表示愿意接受增殖放流方案并赔礼道歉。经审理查明：2019年6月2日10时许，被告人毕某某、向某在什邡市冰川镇小夫路旁河道水域，使用撒网（单层网）进行捕鱼。当日15时许，被告人毕某某、向某被什邡市公安局冰川镇派出所巡警当场挡获，民警现场查获扣押渔具撒网（单层网）1张、鱼护1个、杂鱼净重6.967千克。另查明：什邡市农业农村局2019年6月17日出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》：向某、毕某某非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过刺网进行捕鱼，刺网属于四川省水利厅关于公布《〈四川省天然水域有重要经济价值水生野生动物名录及其采补标准〉和〈最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法〉的通知》（川水［2002］103号）规定的禁用渔具，其网目尺寸过小，鱼类进入后，种类和大小均很难逃脱，对渔业资源造成破坏。同日，该局出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》，建议违法捕捞人员在我市天然水域投放正规水产苗种繁育场生产的鲫鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类1万尾以上，规格7ＣＭ／尾以上。认定上述事实的证据有，公安机关相关程序性法律文书、户籍资料、归案情况说明、现场勘验笔录、平面图、现场照片、扣押清单、《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》、《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》、被告人毕某某、向某的历次供述及证人证言等证据证实，上述证据收集程序合法，内容客观真实，并能相互印证形成证据锁链，足以认定本案的案件事实和公益起诉，本院予以采信本院认为，被告人毕某某、向某违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。本案虽由被告人向某提出犯意，但被告人毕某某积极参与，二被告人在共同犯罪中，作用、地位相当。被告人毕某某、向某虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚，并自愿认罪认罚。被告人毕某某、向某采用禁用的工具在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。被告人毕某某、向某应当进行生态修复，按照增殖放流方案进行增殖放流，并向社会公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，综合被告人毕某某、向某的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十三条、第五十二条、第二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项、第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下一、被告人毕某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金六千元；二、被告人向某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金六千元；三、被告人毕某某、向某犯罪所用工具（详见扣押清单）予以没收，由公安机关依法处理；四、责令被告人毕某某、向某于本判决发生法律效力后九十日内，按《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》进行增殖放流；五、责令被告人毕某某、向某于本判决发生法律效力后九十日内，在县级以上媒体上公开向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长钱勇人民陪审员邓书倩人民陪审员谭小军二〇一九年十一月二十二日书记员刘娜
经审理查明：2019年6月2日10时许，被告人毕某某、向某在什邡市冰川镇小夫路旁河道水域，使用撒网（单层网）进行捕鱼。当日15时许，被告人毕某某、向某被什邡市公安局冰川镇派出所巡警当场挡获，民警现场查获扣押渔具撒网（单层网）1张、鱼护1个、杂鱼净重6.967千克。另查明：什邡市农业农村局2019年6月17日出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》：向某、毕某某非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过刺网进行捕鱼，刺网属于四川省水利厅关于公布《〈四川省天然水域有重要经济价值水生野生动物名录及其采补标准〉和〈最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法〉的通知》（川水［2002］103号）规定的禁用渔具，其网目尺寸过小，鱼类进入后，种类和大小均很难逃脱，对渔业资源造成破坏。同日，该局出具《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》，建议违法捕捞人员在我市天然水域投放正规水产苗种繁育场生产的鲫鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类1万尾以上，规格7ＣＭ／尾以上。
本院认为，被告人毕某某、向某违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。本案虽由被告人向某提出犯意，但被告人毕某某积极参与，二被告人在共同犯罪中，作用、地位相当。被告人毕某某、向某虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚，并自愿认罪认罚。被告人毕某某、向某采用禁用的工具在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。被告人毕某某、向某应当进行生态修复，按照增殖放流方案进行增殖放流，并向社会公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
一、被告人毕某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金六千元；二、被告人向某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金六千元；三、被告人毕某某、向某犯罪所用工具（详见扣押清单）予以没收，由公安机关依法处理；四、责令被告人毕某某、向某于本判决发生法律效力后九十日内，按《关于毕某某、向某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》进行增殖放流；五、责令被告人毕某某、向某于本判决发生法律效力后九十日内，在县级以上媒体上公开向社会公众赔礼道歉。
非法捕捞水产品罪