睨彬贪污一审刑事判决书贵州省黄平县人民法院刑事判决书（2017）黔2622刑初115号：黄平县人民检察院以黄检公诉刑诉［2017］108号起诉书指控被告人杨彬犯贪污罪，于2017年12月18日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2018年1月11日公开开庭审理了本案，黄平县人民检察院指派副检察长朱启秀出庭支持公诉，被告人杨彬及其辩护人苏刚到庭参加了诉讼。在审理过程中，黄平县人民检察院于2018年2月22以黄检公诉延［2018］5号延期审理建议书以该案需要补充侦查为由，建议对该案延期审理，根据法律规定，本院于2018年2月23日同意黄平县人民检察院延期建议。2018年3月22日黄平县人民检察院以黄检公恢审［2018］4号恢复庭审建议书建议恢复庭审。2018年5月22日，黄平县人民检察院又以黄检公诉延［2018］12延期审理建议书以该案需要补充侦查为由，建议对该案延期审理，根据法律规定，本院于2018年5月22日同意黄平县人民检察院延期建议。2018年6月22日黄平县人民检察院以黄检公恢审［2018］11号恢复庭审建议书建议恢复庭审。本院于2018年8月16日公开开庭审理了本案，黄平县人民检察院指派副检察长朱启秀出庭支持公诉，被告人杨彬及其辩护人苏刚均到庭参加了诉讼。后因本案疑难复杂，经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院批准，延长审限三个月，本院又于2018年11月20日公开开庭审理了本案，黄平县人民检察院指派副检察长朱启秀出庭支持公诉，被告人杨彬及其辩护人苏刚均到庭参加了诉讼。现已审理终结黄平县人民检察院指控：2012年至2013年期间，被告人杨彬在实施黄平县翁某乡黑毛猪养殖、太子参种植等项目过程中，利用其担任某某乡人民政府副乡长分管项目、民政等工作的职务便利，采取虚列支出的手段，先后套取国家资金共计人民币42.05万元进行侵吞。具体犯罪事实如下：1、2012年至2013年期间，黄平县翁某乡在实施黑毛猪养殖项目过程中，被告人杨彬利用其职务便利，安排该乡永望村村支书杨某1套取项目资金共计22.03万元人民币，安排该乡满溪村会计王某1套取项目资金4万元人民币，杨彬将其中20万元占为已有用于在某里赌博。2、2012年至2013年期间，黄平县翁某乡在实施太子参种植项目过程中，被告人杨彬利用其职务便利，经与吴某2商量后，由吴某2安排该乡杨家村主任杨某5套取项目资金19.49万元，杨某5将该笔资金以现金及打款的方式交给杨彬，杨彬将其中的13.05万元占为已有用于在某里赌博。3、2012年5月24日，被告人杨彬虚列支付公路维修经费1.5万元、虚列支付计生工作经费4万元，虚列支付计生员人口清理经费1.2万元、虚列支付一事一议沙石经费3.5万元，共套取国家资金10.2万元并存入其个人帐户，后将其中的9万元占为已有用于购买其私家车。另查明，被告人杨彬于2013年7月7日退交违纪款21.41万元到黄平县纪委监察局。为证明上述事实，公诉机关出示了如下证据1、书证：户籍信息、立案决定书、凭证、支票、实施方案等书证；2、证人证言：证人杨某1、王某1等人的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人杨彬的供述与辩解；4、视听资料、电子数据：光碟一张。公诉机关认为，被告人杨彬利用职务便利，套取并侵吞国有资金42.05万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。因其贪污系扶贫资金，依法应从重处罚。被告人杨彬主动投案，如实供述自己的罪行且退缴了违纪款21.41万元，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。被告人杨彬对公诉机关指控其罪名和犯罪事实有异议。其辩解：1、黑毛猪项目资金22.03万元打入我工资卡是事实，当天我确实用20万元到某里赌博，输去了17万元，另外3万元于第二天归还在卡上了，但后来在实施黑毛猪的项目中我陆续的支付了11.83万元（其中有我自己的钱）；2、公诉机关指控我与吴某2商量安排杨某5套取太子参资金与事实不符，我是在吴某2的安排下做事情，他是乡长，我是副乡长，是吴某2安排杨某5将资金套出来打在老百姓的卡上后，杨某5又从老百姓那里把钱收回来放在我这里，总共是19.49万元，买太子参种子给老百姓用去6.44万元，打给吴某25万元，剩余我只得8.05万元用于赌博；3、经费10.2万元存在我工资卡上是事实。但不是我虚列套取的，事先我不知道，是吴某2安排其他人套出来，吴某2安排放在我工资卡上的。从报帐发票看，没有我签字，经办人不是我，我只得在支票头上签过字。2012年5月25日我确实用了其中的9万元到贵阳买车，但是在2012年5月28日我已经在翁某乡信用社贷款9万元归还了；4、起诉书指控我的第一起、第二起事实的资金，都是政府开联办会确定后放在我这里的，并不是我个人的行为，2013年黄平县纪委调查组的报告上都讲清楚的，黄平县纪委的整改通知书也是下发给某某乡政府的。纪委下达整改意见后，我交了5.8万元到翁某乡财政所实施黑毛猪项目，并以政府的名义交了违纪款21.41万元到县纪委监察局。被告人杨彬的辩护人对公诉机关指控被告人的罪名和犯罪事实有异议，认为：1、被告人杨彬的行为符合挪用公款罪的构成要件，应定挪用公款罪；2、被告人杨彬挪用公款的数额应是28.05万元，其中第一起事实应认定20万元，第二起事实虽然公诉机关起诉书指控杨彬用13.05万元赌博，但从庭审中查明及被告人自认8.05万元用于赌博，按有利于被告人的原则，应认定8.05万元；第三起事实杨彬虽然挪用了9万元购车，但事隔二天，他又从翁某乡信用社贷款9万元予以归还，该笔款项不是用于非法活动，也不是用于营利活动，也没有超过三个月，不应认定为挪用；3、被告人杨彬有自首情节，应对其从轻处罚；4、被告人杨彬在纪委下达了整改措施后，交了8.5万元到乡财政所作为黑毛猪项目的整改资金，还以某某乡政府的名义退缴了21.41万元（其中太子参项目款16.81万元，黑毛猪项目款4.6万元）到县纪委监察局，可对其从轻处罚。被告人杨彬的辩护人向法庭提供的证据有：1、翁某乡党政联合办公会记录，2、记帐凭单共13页，3、杨彬个人工资来往清单共15页，4、翁某乡派出所出具证明1份，5、黄平县人民检察院对杨彬的询问笔录一份，6、2013年7月22日、7月24日黄平县财政局翁某乡财政分局杨某9出具的收条两张共计金额人民币8.5万元。经审理查明，被告人杨彬2005年7月毕业于贵州民族学院政治历史师范专业，2005年8月分配到黄平县委党校工作，2011年8月13日调到黄平县某某乡人民政府工作，2011年11月任某某乡人民政府副乡长，协助乡长分管统计、社会事务办、村镇建设服务中心、人力资源和社会保障服务中心；2012年、2013年协助乡长负责安全生产、道路交通、项目建设、后勤（即车辆管理、接待、办公用品、食堂）、发改、合医、养老保险、公安、司法、邮政等工作，分管某站、人力资源和社会保障服务中心、联系公安、派出所、司法所、邮政所。2016年8月13日任黄平县翁某乡党委委员、副书记。2012年5月4日黔东南州扶贫办、黔东南州财政局以州财农（2012）24号文件批准实施黄平县翁某乡党建扶贫特色产业项目，该项目总投资215万元（财政扶贫资金50万元，自筹资金165万元）。2012年12月14日翁某乡党政联合办公会通过建设内容：一是稻田养鱼项目鱼苗3.72万元、水泥1.3万元、沙子2.7万元；二是太子参种植项目23.25万元；三是白洗黑毛猪项目，种猪9万元，仔猪7.63万元；四是白洗黑毛猪养殖示范点圈舍2.4万元，合计50万元，被告人杨彬系分管该项目副乡长，负责项目的实施。在项目实施过程中，被告人杨彬利用其保管黑毛猪养殖和太子参种植项目款项职务便利，将项目款挪用于非法活动。具体如下：1、2013年1月，黄平县某某乡政府在实施黑毛猪养殖项目过程中，采取由永望村支书杨某1先将资金22.03万元套取出来后存入分管该项目的被告人杨彬的工资卡，由杨彬组织实施该项目。被告人杨彬利用其保管该项目资金的职务便利，将其中20万元取出用于到某里赌博。2、2013年1月，黄平县某某乡政府在实施太子参种植项目过程中，因担心农户得钱后不实施项目，采取向太子参种植老板购买太子参种子发放给农户种植，而将发放在农户存折上的太子参种植补助款由项目实施地某某乡杨家村主任杨某5向农户索取补助款存折及密码的方式，将该项目资金19.95万元（另有3.3万元杨某5未收到）取出来存入分管该项目的被告人杨彬的工资卡，由杨彬组织实施该项目。被告人杨彬利用其保管该项目资金的职务便利，将其中的8.05万元用于到某里赌博。3、2012年5月25日，被告人杨彬用吴某2安排存在其工资卡上的公款9万元在贵州万福汽车销售服务有限公司购买了一辆福克斯牌轿车，2015年5月28日又从黄平县翁某乡信用分社贷款9万元归还该笔资金。另查明，2013年6月5日因群众实名举报某某乡杨家村村主任杨某5在发放危改资金等方面的问题，黄平县纪律检查委员会成立调查组，于2013年7月3日至7月6日对该问题进行调查，2013年7月9日调查组调查后认为某某乡人民政府套取省党建扶贫资金，是经乡集体研究决定的，属于集体行为，建议：（一）收缴套取扶贫资金违纪款21.41万元（其中太子参项目款16.81万元，黑毛猪项目款4.6万元）；（二）责令某某乡政府对扶贫等强农资金进行全面清理，自查整改，并将整改情况于2013年8月10日回复县监察局；（三）责令翁某乡乡长吴某2、副乡长杨彬作书面检查，2013年7月12日报县监察局。2013年7月7日被告人杨彬以某某乡人民政府的名义退缴违纪款21.41万元到黄平县纪律检查委员会，2013年7月22日、24日杨彬分别交2万元、6.5万元到黄平县财政局某某分局杨某9处作为黑毛猪项目的整改资金。2013年8月20日黄平县翁某乡关于套取扶贫资金等问题的整改情况向县纪委作了汇报。上述事实，有经过庭审质证的如下证据证实：违纪违法线索移送函，立案决定书，向政协通报情况，传唤证，取保候审材料，起诉意见书，移送审查起诉告知书，中共黄平县纪律检查委员会文件，调取证据通知书，户籍信息，任职、免职、分工文件，机动车查询信息，搜查证，搜查笔录，收据，对吴某2立案决定书，协助查询存款通知书，扶贫专帐记账凭证、发票、合同、公某、发放清册，黔东南州扶贫办、州财政局关于下达2012年第一批中央和省财政扶贫资金的通知，黄平县翁某乡关于省党建扶贫项目申报建议书，翁某乡关于贵州省财政扶贫资金项目实施公某栏，翁某乡关于省党建扶贫特色产业项目实施方案，情况说明，呈批表、线索、立案决定书，审查报告，协助查询通知书，贷款凭证，翁某乡党政办公会会议纪要，太子参扶贫专帐记帐凭证，杨彬工资流水清单，调取证据通知书及杨彬购车刷卡消费清单，县纪委关于反映某某乡杨家村有关问题的调查报告，翁某乡关于套取扶贫资金等问题的整改情况汇报，黄平县公安局翁某派出所证明，2013年7月22日、7月24日黄平县财政局翁某分局杨某9出具的收条两份，证人王某2、杨某1、杨某2、杨某3、潘某1、王某3、杨某4、王某1、杨某5、杨某6、朱某1、杨某7、杨某8、王某4、吴某1、王某5、潘某2、杨某9、瞿某、王某6、潘某3、王某7、王某8、吴某2、杨某10、杨某11的证言，视听资料光碟一张，被告人杨彬的供述与辩解等证据在卷佐证，足以认定。上述证据，经当庭举证、质证、来源合法、客观真实、与本案有关联，本院予以认定本院认为，一、关于被告人的行为构成贪污罪或是挪用公款罪的问题。被告人杨彬利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，其行为符合挪用公款罪的构成要件，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人构成贪污罪的指控意见，从庭审中公诉机关出示的县纪委关于反映某某乡杨家村有关问题的调查报告、某某乡关于套取扶贫资金等问题的整改情况汇报、某某乡党政联合办公会会议纪要等书证、证人吴某2等证人的证人证言及被告人供述及辩解等证据查明某某乡人民政府将党建扶贫资金套取出来由被告人杨彬保管实施项目，是政府集体行为，不是杨彬个人行为。杨彬在保管该两笔扶贫资金时，挪用公款赌博，输钱后，其也没有采取虚假发票平帐等手段将所挪用的公款具为已有，其主观上并不具有非法占有公共财物的目的，其行为不符合贪污罪的构成要件。故公诉机关指控的罪名本院不予支持，对公诉机关指控的罪名予以变更。被告人的辩护人认为被告人构成挪用公款罪的辩护意见本院予以采纳。二、挪用公款的数额认定问题。公诉机关指控被告人用公款33.05万元赌博，用9万元购买私家车。被告人及其辩护人认为被告人只用了28.05万元赌博，用于购买私家车9万元是事实，但被告人在事后第三天从银行贷款9万元予以归还了，该9万元不应认定为挪用公款的数额。经审查庭审中公诉机关及被告人的辩护人出示的证据，按照有利用被告人的原则，认定被告人挪用公款的数额为28.05万元（其中黑毛猪项目20万元、太子参项目8.05万元）。被告人及其辩护人的辩护意见本院予以采纳。三、对被告人杨彬的量刑问题。被告人杨彬利用职务上的便利，挪用扶贫款28.05万元用于赌博，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大的、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”第二款：“挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚”的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条：“挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘数额巨大’，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘情节严重’：（一）挪用公款数额在一百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；……”的规定，被告人杨彬依法应被处五年以下有期徒刑，且应从重处罚。被告人杨彬在作为他案的证人被检察院询问时，主动交待其罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”的规定，对被告人可从轻处罚；被告人杨彬在纪委要求某某乡政府对扶贫资金问题进行整改后，交了8.5万元到黄平县财政局翁某乡财政所用于项目整改，并交了21.41万元到黄平县纪律检查委员会，其认罪悔罪态度好，依法可对其从轻处罚，公诉机关量刑意见及被告人的辩护人的辩护意见本院予以采纳。对被告人退缴的21.41万元依法予以没收，由收缴单位上缴国库。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四第一款、第二款、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下一、被告人杨彬犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月3日起至2020年2月2日止）。二、对被告人杨彬退缴的人民币21.41万元予以没收，由收缴单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长赵兴萍人民陪审员周江智人民陪审员刘友华二〇一八年十二月三日书记员雷扬
经审理查明，被告人杨彬2005年7月毕业于贵州民族学院政治历史师范专业，2005年8月分配到黄平县委党校工作，2011年8月13日调到黄平县某某乡人民政府工作，2011年11月任某某乡人民政府副乡长，协助乡长分管统计、社会事务办、村镇建设服务中心、人力资源和社会保障服务中心；2012年、2013年协助乡长负责安全生产、道路交通、项目建设、后勤（即车辆管理、接待、办公用品、食堂）、发改、合医、养老保险、公安、司法、邮政等工作，分管某站、人力资源和社会保障服务中心、联系公安、派出所、司法所、邮政所。2016年8月13日任黄平县翁某乡党委委员、副书记。2012年5月4日黔东南州扶贫办、黔东南州财政局以州财农（2012）24号文件批准实施黄平县翁某乡党建扶贫特色产业项目，该项目总投资215万元（财政扶贫资金50万元，自筹资金165万元）。2012年12月14日翁某乡党政联合办公会通过建设内容：一是稻田养鱼项目鱼苗3.72万元、水泥1.3万元、沙子2.7万元；二是太子参种植项目23.25万元；三是白洗黑毛猪项目，种猪9万元，仔猪7.63万元；四是白洗黑毛猪养殖示范点圈舍2.4万元，合计50万元，被告人杨彬系分管该项目副乡长，负责项目的实施。在项目实施过程中，被告人杨彬利用其保管黑毛猪养殖和太子参种植项目款项职务便利，将项目款挪用于非法活动。具体如下：1、2013年1月，黄平县某某乡政府在实施黑毛猪养殖项目过程中，采取由永望村支书杨某1先将资金22.03万元套取出来后存入分管该项目的被告人杨彬的工资卡，由杨彬组织实施该项目。被告人杨彬利用其保管该项目资金的职务便利，将其中20万元取出用于到某里赌博。2、2013年1月，黄平县某某乡政府在实施太子参种植项目过程中，因担心农户得钱后不实施项目，采取向太子参种植老板购买太子参种子发放给农户种植，而将发放在农户存折上的太子参种植补助款由项目实施地某某乡杨家村主任杨某5向农户索取补助款存折及密码的方式，将该项目资金19.95万元（另有3.3万元杨某5未收到）取出来存入分管该项目的被告人杨彬的工资卡，由杨彬组织实施该项目。被告人杨彬利用其保管该项目资金的职务便利，将其中的8.05万元用于到某里赌博。3、2012年5月25日，被告人杨彬用吴某2安排存在其工资卡上的公款9万元在贵州万福汽车销售服务有限公司购买了一辆福克斯牌轿车，2015年5月28日又从黄平县翁某乡信用分社贷款9万元归还该笔资金。另查明，2013年6月5日因群众实名举报某某乡杨家村村主任杨某5在发放危改资金等方面的问题，黄平县纪律检查委员会成立调查组，于2013年7月3日至7月6日对该问题进行调查，2013年7月9日调查组调查后认为某某乡人民政府套取省党建扶贫资金，是经乡集体研究决定的，属于集体行为，建议：（一）收缴套取扶贫资金违纪款21.41万元（其中太子参项目款16.81万元，黑毛猪项目款4.6万元）；（二）责令某某乡政府对扶贫等强农资金进行全面清理，自查整改，并将整改情况于2013年8月10日回复县监察局；（三）责令翁某乡乡长吴某2、副乡长杨彬作书面检查，2013年7月12日报县监察局。2013年7月7日被告人杨彬以某某乡人民政府的名义退缴违纪款21.41万元到黄平县纪律检查委员会，2013年7月22日、24日杨彬分别交2万元、6.5万元到黄平县财政局某某分局杨某9处作为黑毛猪项目的整改资金。2013年8月20日黄平县翁某乡关于套取扶贫资金等问题的整改情况向县纪委作了汇报。
本院认为，一、关于被告人的行为构成贪污罪或是挪用公款罪的问题。被告人杨彬利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，其行为符合挪用公款罪的构成要件，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人构成贪污罪的指控意见，从庭审中公诉机关出示的县纪委关于反映某某乡杨家村有关问题的调查报告、某某乡关于套取扶贫资金等问题的整改情况汇报、某某乡党政联合办公会会议纪要等书证、证人吴某2等证人的证人证言及被告人供述及辩解等证据查明某某乡人民政府将党建扶贫资金套取出来由被告人杨彬保管实施项目，是政府集体行为，不是杨彬个人行为。杨彬在保管该两笔扶贫资金时，挪用公款赌博，输钱后，其也没有采取虚假发票平帐等手段将所挪用的公款具为已有，其主观上并不具有非法占有公共财物的目的，其行为不符合贪污罪的构成要件。故公诉机关指控的罪名本院不予支持，对公诉机关指控的罪名予以变更。被告人的辩护人认为被告人构成挪用公款罪的辩护意见本院予以采纳。二、挪用公款的数额认定问题。公诉机关指控被告人用公款33.05万元赌博，用9万元购买私家车。被告人及其辩护人认为被告人只用了28.05万元赌博，用于购买私家车9万元是事实，但被告人在事后第三天从银行贷款9万元予以归还了，该9万元不应认定为挪用公款的数额。经审查庭审中公诉机关及被告人的辩护人出示的证据，按照有利用被告人的原则，认定被告人挪用公款的数额为28.05万元（其中黑毛猪项目20万元、太子参项目8.05万元）。被告人及其辩护人的辩护意见本院予以采纳。三、对被告人杨彬的量刑问题。被告人杨彬利用职务上的便利，挪用扶贫款28.05万元用于赌博，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大的、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”第二款：“挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚”的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条：“挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘数额巨大’，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘情节严重’：（一）挪用公款数额在一百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；……”的规定，被告人杨彬依法应被处五年以下有期徒刑，且应从重处罚。被告人杨彬在作为他案的证人被检察院询问时，主动交待其罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”的规定，对被告人可从轻处罚；被告人杨彬在纪委要求某某乡政府对扶贫资金问题进行整改后，交了8.5万元到黄平县财政局翁某乡财政所用于项目整改，并交了21.41万元到黄平县纪律检查委员会，其认罪悔罪态度好，依法可对其从轻处罚，公诉机关量刑意见及被告人的辩护人的辩护意见本院予以采纳。对被告人退缴的21.41万元依法予以没收，由收缴单位上缴国库。
一、被告人杨彬犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月3日起至2020年2月2日止）。二、对被告人杨彬退缴的人民币21.41万元予以没收，由收缴单位上缴国库。
挪用公款罪