陈忠非法捕捞水产品罪一审刑事判决书四川省中江县人民法院刑事附带民事判决书（2019）川0623刑初307号：四川省中江县人民检察院以江检诉刑诉〔2019〕656号起诉书指控被告陈忠犯非法捕捞水产品罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。同日，公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以江检民公［2019］51062300001号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并进行了审理。四川省中江县人民检察院指派检察员邓绍勇、陈凯出庭支持公诉，被告人陈忠及其指定辩护人暨委托代理人周建军到庭参加诉讼。现已审理终结四川省中江县人民检察院起诉指控:2019年4月3日凌晨2时许，被告人陈忠携带自制的电击捕鱼工具，在中江县回龙镇新旧回龙大桥之间的凯江河电击捕捞水产品。经群众举报，中江县公安局民警将陈忠现场挡获，查获蓄电池1个、逆变器1个、渔竿1根、头盔探照灯1个、水桶等作案工具，并现场查获非法捕捞的鲫鱼55尾、鲶鱼4尾、黄辣丁2尾，经称量共重4.7千克。经中江县价格认证中心认定，陈忠所捕获的水产品价值为97元人民币；经国网四川省电力公司德阳供电公司检测，陈忠所使用的电击捕鱼装置的输出最高电压为1333伏，电流波形的峰值为8.4安培；经中江县农业农村局专家论证，陈忠使用的电击捕鱼装置进行捕捞水产品，将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源，属禁渔期内禁用的捕捞方法。另查明，被告人陈忠归案后，如实供述了自己的罪行，并认罪认罚。为支持公诉，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据材料，认为被告人陈忠违反渔业管理规定，使用禁用方法在禁渔期及禁渔区内捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陈忠如实供述自己的罪行，属于坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。建议对被告人判处有期徒刑七至八个月，缓刑一年。公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以被告人陈忠在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具、方法捕捞水产品，严重破坏渔业资源，严重破坏凯江河生态环境，严重损害社会公共利益为由，请求判令：1.被告陈忠按照中江县农业农村局出具的《关于陈忠非法捕捞水产品案资源修复意见》向凯江河投放（正规水产苗种繁育场生产）规格2寸以上的四大家鱼类的种鱼1万尾；2.被告陈忠在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。被告人陈忠对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，当庭自愿认罪，对附带民事公益诉讼的请求无异议，表示愿意按资源修复意见向凯江河投放鱼种。被告人陈忠的指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人陈忠具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复。请求人民法院对被告人陈忠从轻处罚。经审理查明：2019年4月3日凌晨2时许，被告人陈忠为给孙子熬鱼汤，携带自制的电击捕鱼工具，于禁渔期、禁渔区，在中江县回龙镇新旧回龙大桥之间的凯江河电击捕捞水产品。经群众举报，中江县公安局民警将陈忠现场挡获，查获蓄电池1个、逆变器1个、渔竿1根、头盔探照灯1个、水桶等作案工具，并现场查获非法捕捞的鲫鱼55尾（重4.32千克）、鲶鱼4尾（重0.34千克）、黄辣丁2尾（重0.04千克），经称量共重4.7千克（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）。经中江县价格认证中心认定，陈忠所捕获的水产品价值为97元人民币；经国网四川省电力公司德阳供电公司检测，陈忠所使用的电击捕鱼装置的输出最高电压为1333伏，电流波形的峰值为8.4安培。经中江县农业农村局组织专家论证，论证意见认为：“4.3”非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过锂电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1333伏的高电压、对外瞬时输出峰值电流约为8.4安培的高电流进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经综合评估，导致天然水域鱼类损失1万余尾。经中江县农业农村局组织专家对陈忠非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：建议非法捕捞人员在凯江河投放四大家鱼类的鱼种1万尾，规格2寸以上。为确保投放苗种的质量，鱼种须为正规水产苗种繁育场生产。另查明：1.被告人陈忠尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人陈忠归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、锂电池1个、逆变器1个、塑料桶1个、顶灯帽1个、袖套2只、作业服1套。上述事实，有经庭审举证、质证、认证、本院确认的公安机关受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、归案情况说明、被告人陈忠的供述与辩解、辨认笔录、现场辨认笔录、现场辨认照片、辨认说明、扣押清单、扣押照片、《中江县农业农村局关于“4.3”非法捕捞水产品案所涉捕捞鱼类的种类及数量认定意见》、所涉捕捞鱼类的处置情况说明、电击捕鱼装置实验报告、《中江县农业农村局关于“4.3”非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《中江县农业农村局关于陈忠非法捕捞水产品案资源修复意见》、中江县价格认定中心江价认［2019］17号价格认定结论书、中江县2019年春季禁渔宣传资料、江委编办〔2018〕16号文件、江委办［2019］8号文件、中江县凯江河情况简介、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》、《四川省农业农村厅关于加强2019年全省禁渔管理工作的通知》、《德阳市农业农村局关于加强2019年全市禁渔管理工作的通知》、《中江县人民政府关于天然水域春季禁渔的通告》、户籍证明等证据证实本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人陈忠违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人陈忠犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。被告人陈忠归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人陈忠愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人陈忠的指定辩护人提出的“被告人陈忠具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复”的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人陈忠非法捕捞水产品的行为破坏了中江县凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人陈忠承担生态环境修复责任的诉讼请求及诉请判决被告人在市级媒体公开向社会公众赔理道歉的诉讼请求,符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人陈忠的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对被告人陈忠从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人陈忠应当严格按照《中江县农业农村局关于陈忠非法捕捞水产品案资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第（五）项、第（七）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条，《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条之规定，判决如下一、被告人陈忠犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、锂电池1个、逆变器1个、塑料桶1个、顶灯帽1个、袖套2只、作业服1套依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。三、责令被告人陈忠于本判决生效后三十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河内投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。四、责令被告人陈忠于本判决生效后三十日内就破坏生态环境的行为在德阳市晚报上公开向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份审判长叶润刚人民陪审员夏时理人民陪审员熊昌涛二〇一九年十一月二十一日书记员曹俊
经审理查明：2019年4月3日凌晨2时许，被告人陈忠为给孙子熬鱼汤，携带自制的电击捕鱼工具，于禁渔期、禁渔区，在中江县回龙镇新旧回龙大桥之间的凯江河电击捕捞水产品。经群众举报，中江县公安局民警将陈忠现场挡获，查获蓄电池1个、逆变器1个、渔竿1根、头盔探照灯1个、水桶等作案工具，并现场查获非法捕捞的鲫鱼55尾（重4.32千克）、鲶鱼4尾（重0.34千克）、黄辣丁2尾（重0.04千克），经称量共重4.7千克（活鱼已放生、死鱼已被无害化处理）。经中江县价格认证中心认定，陈忠所捕获的水产品价值为97元人民币；经国网四川省电力公司德阳供电公司检测，陈忠所使用的电击捕鱼装置的输出最高电压为1333伏，电流波形的峰值为8.4安培。经中江县农业农村局组织专家论证，论证意见认为：“4.3”非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过锂电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1333伏的高电压、对外瞬时输出峰值电流约为8.4安培的高电流进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经综合评估，导致天然水域鱼类损失1万余尾。经中江县农业农村局组织专家对陈忠非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：建议非法捕捞人员在凯江河投放四大家鱼类的鱼种1万尾，规格2寸以上。为确保投放苗种的质量，鱼种须为正规水产苗种繁育场生产。另查明：1.被告人陈忠尚未对造成的生态破坏进行修复。2.被告人陈忠归案后对非法捕捞水产品的犯罪事实作了如实供述。3.中江县公安局扣押了作案工具自制电鱼鱼竿1根、锂电池1个、逆变器1个、塑料桶1个、顶灯帽1个、袖套2只、作业服1套。
本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人陈忠违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人陈忠犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。被告人陈忠归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人陈忠愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人陈忠的指定辩护人提出的“被告人陈忠具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复”的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
一、被告人陈忠犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的作案工具自制电鱼鱼竿1根、锂电池1个、逆变器1个、塑料桶1个、顶灯帽1个、袖套2只、作业服1套依法予以没收，由扣押机关中江县公安局于本判决生效之次日起十日内依法处理。三、责令被告人陈忠于本判决生效后三十日内在电击捕鱼水域中江县凯江河内投放1万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。四、责令被告人陈忠于本判决生效后三十日内就破坏生态环境的行为在德阳市晚报上公开向社会公众赔礼道歉。
非法捕捞水产品罪