赵之虎挪用公款、非国家工作人员受贿、贪污一审刑事判决书贵州省石阡县人民法院刑事判决书（2018）黔0623刑初134号：贵州省石阡县人民检察院以石检公诉刑诉［2018］130号起诉书指控被告人赵之虎犯挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，于2018年10月18日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年11月21日公开开庭审理了本案。贵州省石阡县人民检察院指派检察员左仁强出庭支持公诉，被告人赵之虎及其辩护人王泽富到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控：被告人赵之虎在任石阡县汤山街道金庄村委会副主任、主任期间，利用职务上的便利，挪用征地补偿款人民币84.9万元（以下币种均为人民币）用于营利活动;收受他人好处费15万元;伙同他人骗取国家财政资金4万元。就其指控，公诉机关向法庭出示了书证记账凭证、合同、账户流水清单、领条，证人杨某3、杨某1、杨某2、余某等人的证言，被告人赵之虎的供述与辩解等证据，据此认定被告人赵之虎的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第一百六十三条第一款、第二款，第三百八十二条第一款的规定，分别构成挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，诉请本院依法判处，并结合被告人赵之虎具有坦白，挪用公款已归还，部分退缴赃款等情节，建议对被告人赵之虎犯挪用公款罪判处二年以上四年以下有期徒刑，犯非国家工作人员受贿罪判处二年以下有期徒刑，犯贪污罪判处一年半以下有期徒刑，并处罚金。被告人赵之虎及其辩护人王泽富对起诉书指控的事实及罪名无意见。辩护人王泽富同时提出被告人赵之虎具有自首，并在贪污犯罪中系从犯，且挪用的公款已全部归还，退缴部分赃款等从轻减轻处罚情节，建议对其数罪并罚判处一年半以上二年半以下有期徒刑。经审理查明，被告人赵之虎于2013年10月31日当选为石阡县汤山镇金庄村村民委员会副主任，2016年11月20日当选为金庄村村民委员会主任，2018年1月28日任汤山街道金庄村民委员会法定代表人。被告人赵之虎在金庄村村委会任职期间，利用职务上的便利，挪用该村征地补偿款84.9万元用于营利活动。帮助他人承揽工程，收受他人好处费15万元。伙同他人编造虚假资料骗取国家财政资金4万元。具体事实如下：被告人赵之虎挪用征地补偿款84.9万元的事实。2013年2月，中共石阡县委办公室、石阡县人民政府办公室以石党办发［2013］25号印发了《石某县城区土地收购储备方案》的通知，对金庄村部分土地进行征收，所有征地款由金庄村委会暂为保管，并按照国土部门提供的付款清册逐一进行签字发放。2015年1月30日，被告人赵之虎从石阡县国土资源局领取石阡县汤山二中金庄村征地款1174.099974万元，2016年5月3日领取河东新区金庄村老教场土地补偿款198.570264万元和林木补偿款150.2161万元，同年5月4日领取金庄村河东新区征地款17.48612万元。2016年5月17日至22日，被告人赵之虎从其负责保管的老教场林木补偿款存折中分15次取出13.4万元归个人使用。2016年6月22日至9月29日，被告人赵之虎从其负责保管的老教场集体土地补偿款存折中分25次取出84.9万元用于偿还个人债务（其中13.4万元用于归还之前挪用的林木补偿款）及经营瓷砖生意周转等。2017年3月27日、28日，被告人赵之虎分四次将挪用的84.9万元存入相应的存折。二、被告人赵之虎收受杨某215万元的事实。石某县汤某镇金庄村果蔬产业农民专业合作社（以下简称“农民专业合作社”）于2014年8月25日成立，杨某3系法定代表人。2017年1月20日，石阡县人民政府批复《石某县瓦厂沟地质灾害移民安置点修建性详细规划》，被告人赵之虎获悉后带杨某2到汤山街道办事处咨询、协调项目工程事宜。同年3月29日，汤山街道班子联席会议议定同意由农民专业合作社实施金庄村瓦厂沟安置地场地平整工程。同年4月26日，被告人赵之虎受杨某3委托代表农民专业合作社与石阡县汤山街道办事处签订了《石阡县汤山街道金庄村瓦厂沟地质滑坡集中安置工程项目实施合同》。同年5月6日，被告人赵之虎代表农民专业合作社与杨某2签订了《石阡县汤山街道金庄村瓦厂沟地质滑坡集中安置工程项目施工合同》，将工程发包给杨某2实施。2018年2月12日，石某县财政局汤某街道分局将该项目工程款99.9999万元拨入农民专业合作社账户。当晚，被告人赵之虎与杨某2在村委会办公室商量支付工程款相关事宜，二人在对被告人赵之虎曾代杨某2垫付接待等费用确认为5万元后，杨某2提出给予被告人赵之虎好处费10万元，被告人赵之虎以其欠账太多为由要求杨某2多给其5万元。次日，被告人赵之虎开具了一张99.9999万元现金支票给杨某2，杨某2取出该款后在石某县劝龙亭大桥桥头处给被告人赵之虎现金20万元，其中15万元作为给被告人赵之虎的好处费，5万元用于归还赵之虎之前为其垫付的接待等费用。三、被告人赵之虎伙同他人编造虚假资料，骗取国家财政资金4万元的事实。2014年，石某县“6.4”洪灾后，被告人赵之虎与时任金庄村党支部书记杨某3、村委会主任杨某1（均另案处理）商议，决定以工程承包商余某的名义编造虚假的金庄村瓦厂沟通组公路抢修工程资料，以此骗取国家财政资金。后被告人赵之虎将编制的虚假资料送到石某县财政局汤某镇分局报账拨款。2014年12月26日，石某县财政局汤某镇分局将4万元资金拨付至余某账户，同月底余某将2万元现金在金庄村委会办公室交给被告人赵之虎，同月31日，余某又通过银行转账2万元至被告人赵之虎的个人账户。后被告人赵之虎与杨某3、杨某1将该款进行了私分，除交税0.2252万元外，其中，被告人赵之虎分得1.2548万元，杨某3、杨某1各自分得1.26万元。案发后，被告人赵之虎于2018年5月23日向中共石某县纪律检查委员会退缴1.34万元，同年8月20日退缴3万元。2018年5月17日，杨某3、杨某1分别向中共石某县纪律检查委员会退缴1.3333万元。另查明，2018年1月3日，经石某县纪委、监委领导批示，将反映石阡县汤山街道金庄村支书杨某3、村委会主任赵之虎的有关问题线索交由第二纪检监察室进行处置。同年3月5日，对被告人赵之虎涉嫌违纪违法问题立案审查。同年6月11日，石某县监察委员会对被告人赵之虎犯罪问题进行立案调查，6月14日，石某县监察委员会通知被告人赵之虎到案接受调查，被告人赵之虎到案后如实供述挪用征地款和收受他人好处费的事实。上述事实，被告人赵之虎在开庭审理过程中亦无异议，且有石某县民政局当选证书，基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书，到案经过，扣押决定书，扣押财物清单及收据，石某县国土资源局会议记录，中共石阡县委办公室、石阡县人民政府办公室石党办发［2013］25号文件，石阡县人民政府石府复［2017］7号关于《石某县瓦厂沟地质灾害移民安置点修建性详细规划的批复》，汤山街道班子联系会议［2017］6号会议纪要、会议记录，石阡县汤山街道金庄村瓦厂沟地质滑坡集中安置工程项目实施合同、施工合同、廉政合同、安全生产合同，石阡县汤山河东新区金庄村老教场土地、林木补偿款领条、记账凭证及发放清册，石某县国土资源局关于拨付石某县城区土地收储资金流程情况说明，收据、发票，现金支票及记账凭证，转账记录流水清单，借款凭证，农民专业合作社营业执照，会议记录，委托书，证人赵某2、杨某2、杜某1、吴某1、吴某2、邓某、杨某4、陈某1、董某、张某、胡某、田某、黄某1、文某1、彭某1、黄某2、杜某2、杨某5、李某1、赵某1、杨某6、陈某2、吴某3、金某、周某、彭某2、涂某、李某2、杨某7、刘某、梁某、杨某8、杨某3、杨某1、李某3、蒋某、余某、雷某等人的证言，被告人赵之虎的户籍信息及供述和辩解等证据证实，足以认定本院认为，被告人赵之虎担任金庄村委会副主任、主任期间，利用职务上的便利，挪用负责保管、发放征地补偿款84.9万元进行营利活动，数额较大；为他人协调承揽工程，收受他人好处费15万元，数额较大；伙同他人编造虚假资料，骗取国家财政资金4万元，数额较大。其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第一百六十三条第一款及第二款，第三百八十二条第一款的规定，分别构成挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应追究刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。并根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应实行数罪并罚。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第一条第一款，第六条，第十一条第一款，第十九条的规定，对被告人赵之虎犯挪用公款罪应当判处五年以下有期徒刑，犯非国家工作人员受贿罪，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，犯贪污罪应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。案发后，被告人赵之虎在侦查阶段及诉讼过程中均能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可依法从轻处罚。被告人赵之虎已归还挪用公款，并退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。综上，结合被告人赵之虎犯罪的事实，犯罪的性质，情节以及对社会的危害程度，本院决定对被告人赵之虎予以从轻处罚。公诉机关建议对被告人赵之虎犯挪用公款罪判处二年以上四年以下有期徒刑，犯非国家工作人员受贿罪判处二年以下有期徒刑，犯贪污罪判处一年半以下有期徒刑，并处罚金的的量刑建议，本院部分予以采纳。关于辩护人王泽富提出被告人赵之虎具有自首的辩护意见，经查，中共石某县纪律检查委员会第二纪检监察室出具的到案经过，以及被告人赵之虎的供述，能相互印证纪委已经掌握了赵之虎涉嫌犯罪的事实，赵之虎被通知到案后如实供述其犯罪事实仅属坦白，不符合自首的构成要件，故对该辩护意见不予采纳；关于辩护人提出赵之虎在贪污罪中系从犯的辩护意见，经查，被告人赵之虎作为金庄村副主任，与该村主任、支书共同商议套取国家财政资金并予以私分，其行为积极主动，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪予以处罚，故对其辩护意见，不予采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第一百六十三条第一款、第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第六条，第十一条，第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项的规定，判决如下被告人赵之虎犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，犯贪污罪，判处拘役四个月，罚金十万元。总和刑期有期徒刑三年六个月，拘役四个月，罚金十万元，决定执行有期徒刑三年六个月，罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月18日起至2022年3月17日止。罚金限判决生效后30日内缴清。）二、已退赃款予以没收，上缴国库，未退赃款12万元，继续予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长罗飞审判员王金妮人民陪审员蔡赐祥二〇一八年十一月三十日书记员毛友露
经审理查明，被告人赵之虎于2013年10月31日当选为石阡县汤山镇金庄村村民委员会副主任，2016年11月20日当选为金庄村村民委员会主任，2018年1月28日任汤山街道金庄村民委员会法定代表人。被告人赵之虎在金庄村村委会任职期间，利用职务上的便利，挪用该村征地补偿款84.9万元用于营利活动。帮助他人承揽工程，收受他人好处费15万元。伙同他人编造虚假资料骗取国家财政资金4万元。具体事实如下：被告人赵之虎挪用征地补偿款84.9万元的事实。2013年2月，中共石阡县委办公室、石阡县人民政府办公室以石党办发［2013］25号印发了《石某县城区土地收购储备方案》的通知，对金庄村部分土地进行征收，所有征地款由金庄村委会暂为保管，并按照国土部门提供的付款清册逐一进行签字发放。2015年1月30日，被告人赵之虎从石阡县国土资源局领取石阡县汤山二中金庄村征地款1174.099974万元，2016年5月3日领取河东新区金庄村老教场土地补偿款198.570264万元和林木补偿款150.2161万元，同年5月4日领取金庄村河东新区征地款17.48612万元。2016年5月17日至22日，被告人赵之虎从其负责保管的老教场林木补偿款存折中分15次取出13.4万元归个人使用。2016年6月22日至9月29日，被告人赵之虎从其负责保管的老教场集体土地补偿款存折中分25次取出84.9万元用于偿还个人债务（其中13.4万元用于归还之前挪用的林木补偿款）及经营瓷砖生意周转等。2017年3月27日、28日，被告人赵之虎分四次将挪用的84.9万元存入相应的存折。二、被告人赵之虎收受杨某215万元的事实。石某县汤某镇金庄村果蔬产业农民专业合作社（以下简称“农民专业合作社”）于2014年8月25日成立，杨某3系法定代表人。2017年1月20日，石阡县人民政府批复《石某县瓦厂沟地质灾害移民安置点修建性详细规划》，被告人赵之虎获悉后带杨某2到汤山街道办事处咨询、协调项目工程事宜。同年3月29日，汤山街道班子联席会议议定同意由农民专业合作社实施金庄村瓦厂沟安置地场地平整工程。同年4月26日，被告人赵之虎受杨某3委托代表农民专业合作社与石阡县汤山街道办事处签订了《石阡县汤山街道金庄村瓦厂沟地质滑坡集中安置工程项目实施合同》。同年5月6日，被告人赵之虎代表农民专业合作社与杨某2签订了《石阡县汤山街道金庄村瓦厂沟地质滑坡集中安置工程项目施工合同》，将工程发包给杨某2实施。2018年2月12日，石某县财政局汤某街道分局将该项目工程款99.9999万元拨入农民专业合作社账户。当晚，被告人赵之虎与杨某2在村委会办公室商量支付工程款相关事宜，二人在对被告人赵之虎曾代杨某2垫付接待等费用确认为5万元后，杨某2提出给予被告人赵之虎好处费10万元，被告人赵之虎以其欠账太多为由要求杨某2多给其5万元。次日，被告人赵之虎开具了一张99.9999万元现金支票给杨某2，杨某2取出该款后在石某县劝龙亭大桥桥头处给被告人赵之虎现金20万元，其中15万元作为给被告人赵之虎的好处费，5万元用于归还赵之虎之前为其垫付的接待等费用。三、被告人赵之虎伙同他人编造虚假资料，骗取国家财政资金4万元的事实。2014年，石某县“6.4”洪灾后，被告人赵之虎与时任金庄村党支部书记杨某3、村委会主任杨某1（均另案处理）商议，决定以工程承包商余某的名义编造虚假的金庄村瓦厂沟通组公路抢修工程资料，以此骗取国家财政资金。后被告人赵之虎将编制的虚假资料送到石某县财政局汤某镇分局报账拨款。2014年12月26日，石某县财政局汤某镇分局将4万元资金拨付至余某账户，同月底余某将2万元现金在金庄村委会办公室交给被告人赵之虎，同月31日，余某又通过银行转账2万元至被告人赵之虎的个人账户。后被告人赵之虎与杨某3、杨某1将该款进行了私分，除交税0.2252万元外，其中，被告人赵之虎分得1.2548万元，杨某3、杨某1各自分得1.26万元。案发后，被告人赵之虎于2018年5月23日向中共石某县纪律检查委员会退缴1.34万元，同年8月20日退缴3万元。2018年5月17日，杨某3、杨某1分别向中共石某县纪律检查委员会退缴1.3333万元。另查明，2018年1月3日，经石某县纪委、监委领导批示，将反映石阡县汤山街道金庄村支书杨某3、村委会主任赵之虎的有关问题线索交由第二纪检监察室进行处置。同年3月5日，对被告人赵之虎涉嫌违纪违法问题立案审查。同年6月11日，石某县监察委员会对被告人赵之虎犯罪问题进行立案调查，6月14日，石某县监察委员会通知被告人赵之虎到案接受调查，被告人赵之虎到案后如实供述挪用征地款和收受他人好处费的事实。
本院认为，被告人赵之虎担任金庄村委会副主任、主任期间，利用职务上的便利，挪用负责保管、发放征地补偿款84.9万元进行营利活动，数额较大；为他人协调承揽工程，收受他人好处费15万元，数额较大；伙同他人编造虚假资料，骗取国家财政资金4万元，数额较大。其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第一百六十三条第一款及第二款，第三百八十二条第一款的规定，分别构成挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，依法应追究刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。并根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应实行数罪并罚。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第一条第一款，第六条，第十一条第一款，第十九条的规定，对被告人赵之虎犯挪用公款罪应当判处五年以下有期徒刑，犯非国家工作人员受贿罪，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，犯贪污罪应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。案发后，被告人赵之虎在侦查阶段及诉讼过程中均能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可依法从轻处罚。被告人赵之虎已归还挪用公款，并退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。综上，结合被告人赵之虎犯罪的事实，犯罪的性质，情节以及对社会的危害程度，本院决定对被告人赵之虎予以从轻处罚。公诉机关建议对被告人赵之虎犯挪用公款罪判处二年以上四年以下有期徒刑，犯非国家工作人员受贿罪判处二年以下有期徒刑，犯贪污罪判处一年半以下有期徒刑，并处罚金的的量刑建议，本院部分予以采纳。关于辩护人王泽富提出被告人赵之虎具有自首的辩护意见，经查，中共石某县纪律检查委员会第二纪检监察室出具的到案经过，以及被告人赵之虎的供述，能相互印证纪委已经掌握了赵之虎涉嫌犯罪的事实，赵之虎被通知到案后如实供述其犯罪事实仅属坦白，不符合自首的构成要件，故对该辩护意见不予采纳；关于辩护人提出赵之虎在贪污罪中系从犯的辩护意见，经查，被告人赵之虎作为金庄村副主任，与该村主任、支书共同商议套取国家财政资金并予以私分，其行为积极主动，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪予以处罚，故对其辩护意见，不予采纳。
被告人赵之虎犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，犯贪污罪，判处拘役四个月，罚金十万元。总和刑期有期徒刑三年六个月，拘役四个月，罚金十万元，决定执行有期徒刑三年六个月，罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月18日起至2022年3月17日止。罚金限判决生效后30日内缴清。）二、已退赃款予以没收，上缴国库，未退赃款12万元，继续予以追缴，上缴国库。
贪污罪,非国家工作人员受贿罪,挪用公款罪