四川省什邡市人民检察院诉被告人陈某犯挪用公款罪、贪污罪一案刑事判决书四川省什邡市人民法院刑事判决书（2017）川0682刑初123号：什邡市人民检察院以什检公刑诉（2017）102号起诉书指控被告人陈某涉嫌挪用公款罪和贪污罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关什邡市人民检察院指派代理检察员王远林出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人赵文安到庭参加诉讼。本案现已审理终结什邡市人民检察院指控：一、挪用公款罪1.从2009年起，唐某（另案处理）找到时任什邡市某处主任被告人陈某借什邡市某处的公款用于经营。被告人陈某与什邡市某处员工尼某、杨某商议，决定以个人名义将公款借给被告人唐某使用，并按借款金额的10％收取年利息。2009年至2013年，被告人陈某和尼某、杨某以个人名义先后四次将什邡市某处的公款挪用给唐某经营，其中有三次是人民币30万元，有一次是人民币40万元。被告人陈某和尼某、杨某将唐某支付的人民币8万元左右的利息予以私分。2.2013年7月，被告人陈某将什邡市某处提存款账户的人民币50万元转入个人银行账户，并将人民币40万元以个人名义借给唐某用于经营活动，剩余10万元留存于个人银行账户。2014年12月至2015年1月期间，被告人陈某陆续向什邡市某处提存款账户归还所挪用的公款人民币50万元。3.2014年初，被告人陈某将什邡市某处公款人民币10万元挪用给方某用于经营活动。2014年12月，被告人陈某将挪用的公款10万元归还什邡市某处。二、贪污罪1.被告人陈某和尼某、杨某共谋以少入账的方式套取企业支付给什邡市某处的常年公证费。2009年至2011年，被告人陈某和尼某、杨某套取四川某集团有限公司、四川某实业有限公司支付的常年公证费共计11.5万元，被告人陈某分得3.9万元，杨某、尼某各分得3.8万元。2.2012年至2014年，被告人陈某签字同意将其家中的电费5101.71元在什邡市某处予以报销。2016年10月8日，被告人陈某家属向中国共产党什邡市纪律检查委员会交款24.1万元。2016年12月27日，杨某向什邡市司法局退款12.3万元。2017年1月6日，尼某向什邡市司法局退款1万元。公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，超过三个月未还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈某一人犯二罪，应当数罪并罚。被告人陈某在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，可以从轻、减轻处罚。为支持其指控，公诉机关随案移送并当庭出示了相应证据，诉请本院依法予以制裁。庭审中，被告人陈某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均不持异议。其辩护人发表了以下主要辩护意见：1.陈某挪用、贪污的款项不属于公款，被告人的行为不构成挪用公款罪和贪污罪，应构成挪用资金罪和职务侵占罪；2.起诉书指控的被告人陈某和尼某、杨某2009年至2013年间以个人名义先后四次挪用给唐某的资金共计130万元。该部分款项系经某处处务会成员集体同意，该部分挪用不应以犯罪论处；3.起诉书指控的陈某和杨某、尼某共谋以少入账的方式套取的公证费115000元，陈某分得39000元，尼某、杨某各分得38000的行为，其犯罪金额应当认定为39000元；4.起诉书指控陈某将其个人家中电费5101.71元在某处报销，该部分报销金额不应以犯罪论处，而是违纪行为；5.陈某犯罪后主动、如实交代自己的犯罪事实，是自首，具有法定的从轻、减轻处罚情节。经审理查明：一、挪用公款的事实（一）2013年7月，被告人陈某将什邡市某处提存款账户的50万元转入个人银行账户，并将其中的40万元以个人名义借给唐某用于经营活动，剩余10万元留存于个人银行账户。2014年12月至2015年1月期间，被告人陈某陆续向什邡市某处提存款账户归还所挪用的50万元。认定上述事实的证据如下：1.证人唐某的证言。证实：2013年8月，我向陈某私人借了40万元，这个钱是陈某以个人名义借给我的。我借的现金用于买酒了。这笔钱我于2017年1月份归还给陈某老婆罗某。2.证人廖某的证言。证实：2013年8月，我们向陈某私人借了40万元，是陈某以其个人名义借给我们的。3.证人喻某的证言。证实：2015年上半年的一天，我把中国银行某处的账户重新激活，发现账户上有40多万元。李某告诉我这笔钱是以前民政局转过来的提存款。4.被告人陈某的供述。证实：2013年7、8月份唐某夫妇就过来找我，要我借给他们40万元，我说缓几天给他们准备。当时我自己的钱在股市上，想到某处在中国银行开设的提存账户上有什邡市某局转过来安置退伍军人的资金50多万元。然后，我到中国银行办了一张银行卡，将提存款账户上的50万元转账到我中国银行的私人卡上。隔了几天，我就取了40万元现金以个人名义借给了唐某，唐某给我出具了40万元的借条。2014年底，某处的公证员李某告诉我，有退伍军人要过来取8.1万元安置费，这笔钱应该在中国银行某处提存款账户中支出。我当时安排喻某从某处德阳银行基本账户上支取8.1万元交给退伍军人。第二天，我就拿了7.1万元给喻某，第三天我拿了1万元给喻某，这样就把在基本账户上支取了8.1万元填平了。2015年年初，我从炒股用的建设银行账户转账31.9万元进入提存款账户。第二天我从中国银行卡上取了10万元存入提存款账户，这是之前从提存款账户上转到我中国银行卡上50万元剩下的10万元。这样就把提存款账户填平了。5.协助查询通知书、回执、附件、银行分类账。证实：2013年7月3日什邡市某局向某处在中国银行账户转入521650元，2013年7月25日某处账户向陈某在中国银行个人账户转账50万元。2013年8月27日陈某个人账户取现40万元。2015年1月9日陈某建设银行个人账户向某处账户转入提存款31.9万元，2015年1月12日陈某在中国银行个人账户取现10万元，同日向某处账户存现10万元。（二）2014年初，被告人陈某将什邡市某处公款10万元借给方某用于经营活动。2014年12月，被告人陈某将该款归还什邡市某处。认定上述事实的证据如下：1.协助查询通知书、回执、附件、什邡市某处会计记账凭证。证实：什邡市某处在德阳银行基本账户于2014年2月24日取备用金10万元，2014年12月24日喻某现金存入备用金10万元。2.证人方某的证言。证实：2013年下半年，我因为生意上资金周转出现困难，曾经跟陈某提出想找他借点钱周转一下，但没有搞成。2014年初我又给陈某提出希望能找他借点钱周转一下，陈某答应借给我10万。后来陈某把10万钱交给了我，具体给钱的过程我记不起来了。2014年年底，我就把这个钱还给了陈某，我们没有约定利息。3.证人喻某的证言。证实：2014年2月24日，陈某叫我到他办公室，杨某、尼某以及一个不认识的人也在。陈某叫我给他取10万元现金借给别人，我就从某处在德阳银行的对公账户中取出10万元现金交给陈某，他也给我出具了一张事先写好的借条。2014年12月22日，陈某给我拿了10万元现金，并叫我把借条还给他。后来我把这10万元存入某处在德阳银行的对公账户中了。4.证人杨某的证言。证实：2014年陈某给我说他把某处10万元借给了一个老板，具体时间和哪个老板，陈某没给我说。5.被告人陈某的供述。证实：2014年初，我朋友方某找我借10万元用于个体经营周转，我当时给喻某打了一张10万元的借条要她从某处基本账户上给我取10万元。喻某把钱交给我，我就以个人的名义把这笔借给了方某，没有说利息。2014年12月份，方某把这笔钱还给了我。我拿到钱后，就把钱拿给了喻某，让喻某入某处的账，喻某也把借条给了我。二、贪污的事实（一）被告人陈某和尼某、杨某共谋以少入账的方式将企业支付给什邡市某处的常年公证费非法占有。2009年至2011年，被告人陈某和尼某、杨某隐瞒四川某集团有限公司、四川某实业有限公司支付的常年公证费共计11.5万元，被告人陈某分得3.9万元，杨某、尼某各分得3.8万元。认定上述事实的证据如下：1.某集团提供的常年公证合同、会计记账凭证、什邡市某处会计记账凭证、某实业有限公司提供的常年公证合同、会计记账凭证、什邡市某处会计记账凭证。2.证人杨某的证言。证实：2009年12月，陈某把叫我到他办公室，要我把收取某集团6万元公证费的票据开出来，把钱收回来。同时他对我说，把交给某集团的收款票据金额写成6万元，我们某处需要留档和入账的票据写成1.5万元，并告诉我这件事情他已经给尼某说过了。我当时说这样开票很危险，陈某说没事，我也就不好再说什么。我按陈某的安排把票据开出来拿给他。2010年的春节前后，我和陈某到什邡某茶楼找某集团的员工胡某（音）收取某集团支付的6万元公证费。收到后，我把6万元中的1.5万元连同之前开好的1.5万元票据入了某处的账，剩下的4.5万元由陈某拿着的。陈某让我把尼某叫到他的办公室，陈某提出把这4.5万元由我们三人分了，他给我和尼某一人分了1.5万元，他自己分了1.5万元。2010年年底，什邡市某处要收取某集团的常年公证费6万元，陈某叫我将交给某集团的收款票据写成6万元，我们某处留档和入账的票据写成3万元。我记忆中尼某也在场。我按照陈某的安排把票据开出来。2011年年初，陈某通知我拿上票据，去紫源湖茶楼收取某集团支付的公证费。我到紫源湖茶楼，胡某（音）将6万元现金交给我的，我把6万元的收款票据交给她。我把钱拿回某处，把事情给陈某说了，把3万元交给陈某，剩余的3万元连同之前开好的3万元票据入某处的账。陈某让我把尼某叫到他的办公室，尼某到了后，陈某给我和尼某各分了1万元，他自己分了1万元。2010年8月，陈某把我和尼某叫到他的办公室，说让我们去把2010年某实业有限公司的常年公证费收回来，并交待我们把交给某实业的收款票据写成3万元，我们某处留档和入账的票据写成1万元，我和尼某都没有提出异议。我按照陈某的安排开好票据，和尼某一起去某实业公司财务部把3万元公证费收回来，同时把事先开好的3万元票据交给他们。我和尼某拿3万元回到某处，把2万元交给陈某，剩下的1万元连同事先开好的1万元票据入某处的账。陈某拿到2万元后，给我和尼某每人分了6500元，他自己分了7000元。2011年5月，陈某安排我和尼某到某实业公司收取3万元常年公证费，让我们把交给某实业的收款票据写成3万元，某处留档和入账的票据写成1万元，我和尼某都没有提出异议。我按陈某的安排开好票据，和尼某一起去某实业公司财务部收了3万元公证费，并把事先开好的3万元票据交给了他们。我和尼某拿把3万元公证费拿回到某处，将2万元交给了陈某，将剩下的1万元连同之前开好的票据入了某处的账。陈某给我和尼某各分了6500元，他自己分了7000元。3.证人尼某的证言。证实：2010年，某处收了什邡某集团常年公证费6万元，陈某安排杨某在某处记账时把这笔钱记成收取了1.5万元，陈某、杨某和我将套取出来的4.5万元平分了，每个人分了1.5万元。2011年收取什邡某集团常年公证费6万元，陈某安排杨某在某处记账时把这笔公证费记成收取了3万元，陈某、杨某和我将套取出来3万元平分了，每人分了1万元。2010年收取了某实业公司常年公证费3万元，陈某安排杨某在某处记账时记成1万元，陈某、杨某和我将套取出来的2万元分了，陈某分得0.7万元，我和杨某各分得0.65万元。2011年收取某实业公司常年公证费3万元，陈某安排杨某在某处记账时将这笔钱记成收取1万元，陈某、杨某和我将套取出来的2万元平分了，陈某分得0.7万元，我和杨某各分得了0.65万元。4.被告人陈某的供述。证实：2008年地震，我们某处没挣多少钱。2009年底，尼某说2008年奖金都没有怎么发，看能不能从涨价的常年公证费上提一部分出来处理。我把杨某叫到我办公室说了这件事，杨某当时也同意。然后，我们商量2009年收取某集团6万元常年公证费，采取给宏达开票写6万元，某处入账的发票写1.5万元的方式把钱套出来。我们商量好后，由尼某和杨某去具体办这件事情。杨某和尼某把票开好后，就到什邡某茶楼找到某财务总监胡某收取了6万元公证费，将1.5万元存入了某处账户，剩余的4.5万元，我、尼某、杨某各分了1.5万元。2011年初，我们某处要收取某集团6万元的常年公证费，当时我、尼某、杨某三人一起商量，还是采取同样的方式，将交给某集团的发票写6万元，我们某处入账的票据写3万元。这件事由杨某和尼某去办理。他们把钱拿回来后，将其中3万元入了某处的账，剩余的3万元，我、尼某、杨某每个人分了1万元。2010年8月，我和尼某、杨某商量，在收取某实业3万元公证费的时候，采取给某实业公司开票3万元，某处入账票据写1万元。我们商量好后，杨某把票开好，尼某拿着发票到某公司把3万元常年公证费收了回来。我们将1万元入某处的账，剩余的2万元，我分了0.7万元，尼某和杨某各0.65万元。2011年5月份，我、尼某、杨某商量收取某实业公司3万元常年公证费的时候，还是采取之前的方式，给发票写3万元，某处入账的票据写1万元。我们商量好后，杨某把票开出来，尼某到某实业公司把常年公证费3万元收回来。我们将其中1万元入某处的账，剩余的2万元，我分了0.7万元，尼某和杨某各分了0.65万元。（二）2012年至2014年，被告人陈某将其家中的使用的电费5101.71元在什邡市某处予以报销。2016年10月8日，被告人陈某家属向中国共产党什邡市纪律检查委员会退缴24.1万元。认定上述事实的证据如下：1.什邡市某处会计记账凭证。证实：2012年至2014年，由陈某签字同意报销其家中使用的电费5101.71元。2.证人喻某的证言。证实：陈某前几年让我用某处的公款交过他们家的电费，总共五千元左右，后面他也没退给我，我都是找他签字报销，具体交的时间记不清了，以票据为准。3.被告人陈某的供述。证实：5100余元的电费是我个人住家的电费，我在什邡市某处报销了。认定上述事实的证据还有：受案登记表、立案决定书、常住人口登记表、归案情况说明等，经庭审质证和本院审查，能够作为认定本案事实的依据本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款600000元给个人使用，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈某伙同他人和自己贪污公款共计120101.71元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。什邡市人民检察院的指控，除认定挪用给唐某的130万元不予支持外，其余指控事实清楚，证据确实充分，对其指控的罪名本院予以支持。对辩护人提出的“陈某挪用、贪污的款项不属于公款，被告人的行为不构成挪用公款罪和贪污罪，应构成挪用资金罪和职务侵占罪”的辩护意见；本院认为，什邡市某处改制后为事业单位，其资金仍然受到财政部门监管，事业单位的财产应属于国有，被告人陈某系事业编制人员，由什邡市司法局聘任为某处主任，对某处具有管理职责，应认定为在国有事业单位中从事公务的人员，其行为定性应为挪用公款和贪污，对辩护人提出的本案应定性为挪用资金和职务侵占的辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“起诉书指控的将什邡市某处的资金130万元借给唐某使用，系由集体决定借给个人使用，不应认定为挪用公款罪”的辩护意见；本院认为，什邡市某处事业编制人员有陈某、尼某和杨某，事务的处理由这三人决定，将130万元借给唐某使用，是三人共同商量的结果，应认定为单位集体决定将公款借给个人使用，不应以挪用公款罪定罪处罚，对辩护人提出的起诉书指控的将130万元借给唐某使用不应认定为挪用公款罪的辩护意见本院予以采纳。对辩护人提出的“起诉书指控陈某将其个人家中电费5101.71元在某处报销，该部分报销金额不应以犯罪论处，而是违纪行为”的辩护意见；本院认为，被告人陈某利用职务之便，将自己家中使用的电费在单位报销，属利用职务之便非法占有公共财产，应定性为贪污，对辩护人提出的不应认定为贪污的辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“陈某具有自首情节”的辩护意见；本院认为，被告人陈某并非自动投案，其归案时有关部门已经掌握了其挪用公款和贪污的部分犯罪事实，不应认定为自首，对辩护人提出该辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“起诉书指控的陈某和杨某、尼某共谋以少入账的方式套取的公证费115000元，陈某分得39000元，尼某、杨某各分得38000的行为，陈某的犯罪金额应当认定为39000元”的辩护意见；本院认为，被告人陈某共同参与，应对参与的总数额承担刑事责任，对此辩护意见本院不予采纳。被告人陈某一人犯二罪，应当数罪并罚。被告人陈某归案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人陈某在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。被告人陈某积极预缴罚金，可酌情从轻处罚。综合被告人陈某犯罪的事实、情节、性质和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第六条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下一、被告人陈某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年又四个月，并处罚金二十万元；二、对退缴的款项中被告人陈某所获赃款四万四千一百零一元七角一分予以追缴。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月9日起至2018年4月8日止。所判罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内通过本院或直接向德阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长李开鲜审判员杨忠审判员闵汉中二〇一七年十二月十三日书记员阳星月
经审理查明：一、挪用公款的事实（一）2013年7月，被告人陈某将什邡市某处提存款账户的50万元转入个人银行账户，并将其中的40万元以个人名义借给唐某用于经营活动，剩余10万元留存于个人银行账户。2014年12月至2015年1月期间，被告人陈某陆续向什邡市某处提存款账户归还所挪用的50万元。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款600000元给个人使用，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈某伙同他人和自己贪污公款共计120101.71元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。什邡市人民检察院的指控，除认定挪用给唐某的130万元不予支持外，其余指控事实清楚，证据确实充分，对其指控的罪名本院予以支持。对辩护人提出的“陈某挪用、贪污的款项不属于公款，被告人的行为不构成挪用公款罪和贪污罪，应构成挪用资金罪和职务侵占罪”的辩护意见；本院认为，什邡市某处改制后为事业单位，其资金仍然受到财政部门监管，事业单位的财产应属于国有，被告人陈某系事业编制人员，由什邡市司法局聘任为某处主任，对某处具有管理职责，应认定为在国有事业单位中从事公务的人员，其行为定性应为挪用公款和贪污，对辩护人提出的本案应定性为挪用资金和职务侵占的辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“起诉书指控的将什邡市某处的资金130万元借给唐某使用，系由集体决定借给个人使用，不应认定为挪用公款罪”的辩护意见；本院认为，什邡市某处事业编制人员有陈某、尼某和杨某，事务的处理由这三人决定，将130万元借给唐某使用，是三人共同商量的结果，应认定为单位集体决定将公款借给个人使用，不应以挪用公款罪定罪处罚，对辩护人提出的起诉书指控的将130万元借给唐某使用不应认定为挪用公款罪的辩护意见本院予以采纳。对辩护人提出的“起诉书指控陈某将其个人家中电费5101.71元在某处报销，该部分报销金额不应以犯罪论处，而是违纪行为”的辩护意见；本院认为，被告人陈某利用职务之便，将自己家中使用的电费在单位报销，属利用职务之便非法占有公共财产，应定性为贪污，对辩护人提出的不应认定为贪污的辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“陈某具有自首情节”的辩护意见；本院认为，被告人陈某并非自动投案，其归案时有关部门已经掌握了其挪用公款和贪污的部分犯罪事实，不应认定为自首，对辩护人提出该辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的“起诉书指控的陈某和杨某、尼某共谋以少入账的方式套取的公证费115000元，陈某分得39000元，尼某、杨某各分得38000的行为，陈某的犯罪金额应当认定为39000元”的辩护意见；本院认为，被告人陈某共同参与，应对参与的总数额承担刑事责任，对此辩护意见本院不予采纳。被告人陈某一人犯二罪，应当数罪并罚。被告人陈某归案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人陈某在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。被告人陈某积极预缴罚金，可酌情从轻处罚。
一、被告人陈某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年又四个月，并处罚金二十万元；二、对退缴的款项中被告人陈某所获赃款四万四千一百零一元七角一分予以追缴。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月9日起至2018年4月8日止。所判罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。
贪污罪,挪用公款罪