䏶定南、肖建余等非法捕捞水产品罪一审刑事判决书湖南省湘阴县人民法院刑事附带民事判决书（2018）湘0624刑初339号：湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2018）335号起诉书，指控被告人叶定南、肖建余、汤雪平犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人湘阴县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院分别受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年12月5日合并公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员陈玥希出庭支持公诉。并指派检察员王卫国、罗明出庭履行附带民事公益诉讼职责。被告人暨附带民事公益诉讼被告人叶定南、肖建余、汤雪平到庭参加诉讼。本案现已审理终结湘阴县人民检察院指控，2018年4月15日凌晨0时许，被告人叶定南、肖建余、汤雪平、“小飞”（未查实）在明知是禁渔期的情况下，经商议一同使用电力捕鱼，并约定渔获物由两条船平分。一条船由叶定南驾船、“小飞”捞鱼，另一条船由汤雪平驾船、肖建余捞鱼，二船一同从南湖洲出发，沿资江一路使用电力捕鱼，到关公潭码头上岸卖鱼。后被湘阴县水产局渔政部门工作人员现场查获。经岳阳市渔政管理站认定，叶定南、肖建余、汤雪平用于捕捞的工具均属违法捕捞工具。该院认为被告人叶定南、肖建余、汤雪平的行为构成非法捕捞水产品罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，予以判处。公益诉讼起诉人湘阴县人民检察院提出，2016年2月25日，湘阴县人民政府发布《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》（湘阴政告【2016】2号），规定湘阴县辖湘江河段（铁角嘴至营田、濠河口至芦林潭）和南洞庭湖，每年3月1日0时起至6月30日24时止实行春季禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业，禁止收购、销售、经营、利用禁渔区内天然水域的渔获物。2018年4月15日凌晨0时许，叶定南、肖建余、汤雪平、“小飞”（未查实）明知是禁渔期，共同商议到资江使用电鱼设备捕鱼，并商定驾二船捕鱼，渔获物平分。叶定南、“小飞”共驾一船，在资江南湖洲至关公潭水域使用电鱼设备（柴油机，型号4190，功率为5ＫＷ，配套发电机电压380Ｖ，钢丝2根）捕获鲤鱼、鲢鱼共计19.65公斤。汤雪平、肖建余共驾一船，在资江南湖洲至关公潭水域使用鸬鹚（又名鱼鹰）和电鱼设备（柴油机，型号4190，功率为30ＫＷ，配套发电机电压380Ｖ，电竹篙2根，钢丝2根）捕获鲤鱼、刁子鱼共计15公斤。后叶定南、肖建余、汤雪平被湘阴县水产局渔政部门工作人员现场查获。经湖南省渔业环境监测站评估，叶定南电击捕鱼19.65公斤，直接经济损失2314.9元，天然渔业恢复费用11574元；汤雪平、肖建余共同电击捕鱼15公斤，直接经济损失1767元，天然渔业恢复费用8835元，直接危害了捕捞区鱼类，造成渔业资源损失，间接影响水生生物多样性，危害水生态安全。请求判令：1、叶定南、肖建余、汤雪平连带承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任及本案咨询费4000元；2、叶定南、肖建余、汤雪平公开赔礼道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告人叶定南、肖建余、汤雪平对指控的事实及定性均没有异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼请求均认为合理合法，因经济条件差，请求从轻处罚，愿意公开赔礼道歉。经审理查明，湘阴县人民检察院指控，2018年4月15日凌晨0时许，被告人叶定南、肖建余、汤雪平明知是禁渔期仍驾船在湘阴县资江水域使用电力及鸬鹚捕鱼，被现场查获的事实属实，本院予以确认。经岳阳市渔政管理站认定，被告人叶定南、肖建余、汤雪平用于捕捞的电力工具属违法捕捞工具。经湖南省渔业环境监测站评估，叶定南电击捕鱼19.65公斤，直接经济损失2314.9元，天然渔业恢复费用11574元；汤雪平、肖建余共同电击捕鱼15公斤，直接经济损失1767元，天然渔业恢复费用8835元，直接危害了捕捞区鱼类，造成渔业资源损失，间接影响水生生物多样性，危害水生态安全。本案咨询费人民币4000元。证明以上事实的证据有：1、湘阴县水产局关于叶定南、肖建余、汤雪平二案涉嫌非法捕捞水产品案件移送书：①渔业行政处罚立案审批表。②到案经过。③对肖建余、汤雪平的调查问话笔录，二人陈述了非法电力捕鱼的事实。④现场检查（勘验）笔录、现场图。证实现场的相关情况，其捕捞方式为电力电鱼。⑤叶定南、汤雪平、肖建余所使用的捕捞工具为违法捕捞工具的认定书。⑥称重记录，叶定南渔获物为39.3斤鲤鱼、刁子鱼，汤雪平、肖建余渔获物为20斤鲤鱼、10斤刁子鱼。⑦渔业行政处罚决定书、缴款书。证实汤雪平被没收相关非法捕鱼工具，被警告教育，并罚款四千元，罚款已缴纳。2、被告人叶定南、汤雪平、肖建余的供述。供认明知是禁渔期而使用违法捕捞工具捕捞的事实。3、证人陈某的证言。证明2018年4月15日凌晨一时许，在南湖洲对面东亚码头买鱼，看见卖鱼的肖建余、汤雪平还有一个不认识的人从船上抬上来69.3斤鲤鱼、刁子鱼时，被湘阴县渔政站的工作人员现场抓获。4、《农业部办公厅关于调整长江流域禁渔期制度的通告》。证明洞庭湖禁渔区、禁渔时间为3月1日0时至6月30日24时。湘阴县人民政府《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》规定县辖湘江河段、资江河段和南洞庭湖每年3月1日0时至6月30日24时实行春季禁渔。5、湘阴县渔政站的说明，证实渔政站就开展各项春季禁鱼宣传活动开展多项活动，张贴通告、新闻报道，做到了家喻户晓，不留空白。6、湘阴县公安局南湖派出所出具的叶定南、汤雪平、肖建余现实表现材料。证明三人无其他违法犯罪记录。7、湘阴县公安局水上派出所情况说明。证明小飞反应迟钝，精神异常，居无定所，没有生活来源。8、被告人叶定南、汤雪平、肖建余的户籍证明资料及到案经过。证明三被告人均系抓获归案。9、湘阴县司法局出具适用社区矫正的调查评估意见书。证明三被告人过往表现好，无违法犯罪记录，具备社区矫正条件。10、湘阴县渔政站出具的情况说明及财政直接支付申请、收条。证实湘阴县渔政站为本案向湖南省水产科学研究所支付渔业环境损害专家评估费4000元。11、湖南省水产科学研究所咨询意见书。上述证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定本院认为，被告人叶定南、汤雪平、肖建余违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人叶定南、肖建余、汤雪平系共同犯罪，均起主要作用，系主犯，应当按照各自所参与的全部犯罪予以处罚。被告人叶定南、汤雪平、肖建余归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度好，且在法庭上已公开赔偿道歉，积极赔偿破坏渔业生态环境和资源的修复费用，予以从轻处罚。用于非法捕捞的工具应予没收，上缴国库。被告人叶定南、汤雪平、肖建余具备社区矫正条件，可适用缓刑。附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余在禁渔期和禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，破坏渔业资源、破坏生物多样性、危害水生态安全，损害了社会公共利益，依法应当承担相应的连带侵权赔偿责任。公益诉讼起诉人所提出的判令附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余连带承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任和本案咨询费人民币4000元以及公开赔礼道歉的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告人叶定南、肖建余、汤雪平已当庭向社会公众赔礼道歉，且自愿按照评估意见，购买相同规格、数量的鱼苗放流，本院亦予支持，抵付三被告人应承担的天然渔业恢复费用。据此，对被告人叶定南、汤雪平、肖建余共同适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下一、被告人叶定南犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人汤雪平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人肖建余犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、没收被告人叶定南、肖建余、汤雪平用于非法捕捞的发电设备，上缴国库。五、由附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余共同赔偿造成的直接经济损失共计4081.9元，且相互承担连带责任，并按照湖南省渔业环境监测站、湖南省水产科学研究所出具的咨询报告中确定的规格和数量购买鱼苗放流到湘阴县渔政管理站指定的水域。六、由附带民事诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余公开赔礼道歉。七、由被告人叶定南、肖建余、汤雪平共同承担公益诉讼起诉人因本案支付的咨询费4000元，且相继互担连带责任。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份审判长封燚审判员蒋武审判员冯共军人民陪审员田亚波人民陪审员任惠人民陪审员蒋协志人民陪审员丰亚二〇一八年十二月十一日书记员周皓
湘阴县人民检察院指控，2018年4月15日凌晨0时许，被告人叶定南、肖建余、汤雪平、“小飞”（未查实）在明知是禁渔期的情况下，经商议一同使用电力捕鱼，并约定渔获物由两条船平分。一条船由叶定南驾船、“小飞”捞鱼，另一条船由汤雪平驾船、肖建余捞鱼，二船一同从南湖洲出发，沿资江一路使用电力捕鱼，到关公潭码头上岸卖鱼。后被湘阴县水产局渔政部门工作人员现场查获。经岳阳市渔政管理站认定，叶定南、肖建余、汤雪平用于捕捞的工具均属违法捕捞工具。该院认为被告人叶定南、肖建余、汤雪平的行为构成非法捕捞水产品罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，予以判处。公益诉讼起诉人湘阴县人民检察院提出，2016年2月25日，湘阴县人民政府发布《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》（湘阴政告【2016】2号），规定湘阴县辖湘江河段（铁角嘴至营田、濠河口至芦林潭）和南洞庭湖，每年3月1日0时起至6月30日24时止实行春季禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业，禁止收购、销售、经营、利用禁渔区内天然水域的渔获物。2018年4月15日凌晨0时许，叶定南、肖建余、汤雪平、“小飞”（未查实）明知是禁渔期，共同商议到资江使用电鱼设备捕鱼，并商定驾二船捕鱼，渔获物平分。叶定南、“小飞”共驾一船，在资江南湖洲至关公潭水域使用电鱼设备（柴油机，型号4190，功率为5ＫＷ，配套发电机电压380Ｖ，钢丝2根）捕获鲤鱼、鲢鱼共计19.65公斤。汤雪平、肖建余共驾一船，在资江南湖洲至关公潭水域使用鸬鹚（又名鱼鹰）和电鱼设备（柴油机，型号4190，功率为30ＫＷ，配套发电机电压380Ｖ，电竹篙2根，钢丝2根）捕获鲤鱼、刁子鱼共计15公斤。后叶定南、肖建余、汤雪平被湘阴县水产局渔政部门工作人员现场查获。经湖南省渔业环境监测站评估，叶定南电击捕鱼19.65公斤，直接经济损失2314.9元，天然渔业恢复费用11574元；汤雪平、肖建余共同电击捕鱼15公斤，直接经济损失1767元，天然渔业恢复费用8835元，直接危害了捕捞区鱼类，造成渔业资源损失，间接影响水生生物多样性，危害水生态安全。请求判令：1、叶定南、肖建余、汤雪平连带承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任及本案咨询费4000元；2、叶定南、肖建余、汤雪平公开赔礼道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告人叶定南、肖建余、汤雪平对指控的事实及定性均没有异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼请求均认为合理合法，因经济条件差，请求从轻处罚，愿意公开赔礼道歉。经岳阳市渔政管理站认定，被告人叶定南、肖建余、汤雪平用于捕捞的电力工具属违法捕捞工具。经湖南省渔业环境监测站评估，叶定南电击捕鱼19.65公斤，直接经济损失2314.9元，天然渔业恢复费用11574元；汤雪平、肖建余共同电击捕鱼15公斤，直接经济损失1767元，天然渔业恢复费用8835元，直接危害了捕捞区鱼类，造成渔业资源损失，间接影响水生生物多样性，危害水生态安全。本案咨询费人民币4000元。②到案经过。③对肖建余、汤雪平的调查问话笔录，二人陈述了非法电力捕鱼的事实。④现场检查（勘验）笔录、现场图。证实现场的相关情况，其捕捞方式为电力电鱼。⑤叶定南、汤雪平、肖建余所使用的捕捞工具为违法捕捞工具的认定书。⑥称重记录，叶定南渔获物为39.3斤鲤鱼、刁子鱼，汤雪平、肖建余渔获物为20斤鲤鱼、10斤刁子鱼。⑦渔业行政处罚决定书、缴款书。证实汤雪平被没收相关非法捕鱼工具，被警告教育，并罚款四千元，罚款已缴纳。2、被告人叶定南、汤雪平、肖建余的供述。供认明知是禁渔期而使用违法捕捞工具捕捞的事实。3、证人陈某的证言。证明2018年4月15日凌晨一时许，在南湖洲对面东亚码头买鱼，看见卖鱼的肖建余、汤雪平还有一个不认识的人从船上抬上来69.3斤鲤鱼、刁子鱼时，被湘阴县渔政站的工作人员现场抓获。4、《农业部办公厅关于调整长江流域禁渔期制度的通告》。证明洞庭湖禁渔区、禁渔时间为3月1日0时至6月30日24时。湘阴县人民政府《关于加强渔政管理实行春季禁渔的通告》规定县辖湘江河段、资江河段和南洞庭湖每年3月1日0时至6月30日24时实行春季禁渔。5、湘阴县渔政站的说明，证实渔政站就开展各项春季禁鱼宣传活动开展多项活动，张贴通告、新闻报道，做到了家喻户晓，不留空白。6、湘阴县公安局南湖派出所出具的叶定南、汤雪平、肖建余现实表现材料。证明三人无其他违法犯罪记录。7、湘阴县公安局水上派出所情况说明。证明小飞反应迟钝，精神异常，居无定所，没有生活来源。8、被告人叶定南、汤雪平、肖建余的户籍证明资料及到案经过。证明三被告人均系抓获归案。9、湘阴县司法局出具适用社区矫正的调查评估意见书。证明三被告人过往表现好，无违法犯罪记录，具备社区矫正条件。10、湘阴县渔政站出具的情况说明及财政直接支付申请、收条。证实湘阴县渔政站为本案向湖南省水产科学研究所支付渔业环境损害专家评估费4000元。11、湖南省水产科学研究所咨询意见书。上述证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定
本院认为，被告人叶定南、汤雪平、肖建余违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人叶定南、肖建余、汤雪平系共同犯罪，均起主要作用，系主犯，应当按照各自所参与的全部犯罪予以处罚。被告人叶定南、汤雪平、肖建余归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度好，且在法庭上已公开赔偿道歉，积极赔偿破坏渔业生态环境和资源的修复费用，予以从轻处罚。用于非法捕捞的工具应予没收，上缴国库。被告人叶定南、汤雪平、肖建余具备社区矫正条件，可适用缓刑。附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余在禁渔期和禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，破坏渔业资源、破坏生物多样性、危害水生态安全，损害了社会公共利益，依法应当承担相应的连带侵权赔偿责任。公益诉讼起诉人所提出的判令附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余连带承担破坏渔业生态环境和资源的修复责任和本案咨询费人民币4000元以及公开赔礼道歉的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告人叶定南、肖建余、汤雪平已当庭向社会公众赔礼道歉，且自愿按照评估意见，购买相同规格、数量的鱼苗放流，本院亦予支持，抵付三被告人应承担的天然渔业恢复费用。
一、被告人叶定南犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人汤雪平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人肖建余犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、没收被告人叶定南、肖建余、汤雪平用于非法捕捞的发电设备，上缴国库。五、由附带民事公益诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余共同赔偿造成的直接经济损失共计4081.9元，且相互承担连带责任，并按照湖南省渔业环境监测站、湖南省水产科学研究所出具的咨询报告中确定的规格和数量购买鱼苗放流到湘阴县渔政管理站指定的水域。六、由附带民事诉讼被告人叶定南、汤雪平、肖建余公开赔礼道歉。七、由被告人叶定南、肖建余、汤雪平共同承担公益诉讼起诉人因本案支付的咨询费4000元，且相继互担连带责任。
非法捕捞水产品罪