方金钟污染环境二审刑事判决书广东省汕尾市中级人民法院刑事判决书（2018）粤15刑终381号：海丰县人民法院审理海丰县人民检察院指控原审被告人方金钟犯污染环境罪一案，于2018年9月25日作出（2018）粤1521刑初486号刑事判决。原审被告人方金钟不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结原判认定，被告人方金钟与林某、翁某、蔡某（均在逃）经商谋合伙开设电镀厂后，被告人方金钟以其位于海丰县鹅埠镇西湖村委会后面的简易铁棚厂房二年的租金8万元入股，占一成股份，并签订了《经营协议书》。2014年3月开始，该电镀厂未办理任何合法手续就投入生产，外排污水未经任何处理就直接排放到外水沟。2014年4月9日，广东省环保厅、海丰县环境保护局和海丰县鹅埠镇政府的工作人员在海丰县鹅埠镇西湖村委查获该非法电镀厂，查扣了生产工具防水过流超载保护自动恢复型电镀旋转头27个，高频电流开关4个。经海丰县环境监测站监测，依照《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2新建企业水污染排放浓度限值要求，该电镀厂电镀废水总排放口提取的水样，ｐＨ值超过排放限值下限4.5个ｐＨ单位，总铜、总锌、总镉分别超标331倍、34.6倍和0.68倍。原判认定上述事实的证据有立案决定书、抓获经过、关于违法电镀厂是否办理注册工商营业执照复函、供用电合同、房屋租赁协议书、案件移送函等书证，现场检查笔录和现场照片，鉴定意见，证人黄某1、施某、姚某、陈某、杨某、孙某、张某和黄某2的证言，以及被告人方金钟的供述等。原审法院认为，被告人方金钟违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人方金钟归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人方金钟犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条和第五十三条第一款之规定，判决如下：被告人方金钟犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元。上诉人方金钟上诉提出：他对原判认定的罪名没有异议，但认为他只是以厂房租金入股占一成股份，平日不参与电镀厂的管理，犯罪情节较轻，请求从轻改判或适用缓刑辩护人方诚智律师提出：1.上诉人方金钟仅是以出租厂房方式入股，享受分红，不是直接管理人员，属于从犯；2.涉案电镀厂并没有对周围水质、土壤造成污染，犯罪情节显著轻微；3.上诉人方金钟有坦白情节，自愿认罪。综上，请求本院对上诉人方金钟从轻处罚或适用缓刑。经审理查明，上诉人方金钟与同案人林某、翁某、蔡某（均在逃）经商议合伙开设电镀厂后，于2014年1月8日签订《联发鞋材厂经营协议书》（实际为经营电镀厂的协议），约定上诉人方金钟占股一份，首期入股资金为人民币8万元。同年2月10日，上诉人方金钟与电镀厂代表林某签订《房屋租赁协议》，约定方金钟将其位于海丰县鹅埠镇西湖村委会后面的简易铁棚厂房出租给上述电镀厂作为厂地，租期二年，租金共人民币5.6万元，直接抵作方金钟首期入股资金，不足部分由方金钟补足。同年3月开始，该电镀厂在未办理任何合法手续的情况下就投入生产，外排污水未经任何处理就直接排放到外水沟。同年4月9日晚，广东省环保厅联合汕尾市环保局和海丰县环保局执法人员对该非法电镀厂进行查处，在该厂总出水口取水样带回监测站检测，并对现场进行拍照记录。次日上午，执法人员再次前往该电镀厂现场检查时，该厂正在生产，作业人员在执法人员进入厂房时逃逸。执法人员随后查扣了电镀厂生产工具防水过流超载保护自动恢复型电镀旋转头27个，高频电流开关4个。经海丰县环境监测站监测，依照《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2新建企业水污染排放浓度限值要求，该电镀厂电镀废水总排放口提取的水样，ｐＨ值超过排放限值下限4.5个ｐＨ单位，总铜、总锌、总镉分别超标331倍、34.6倍和0.68倍。经依法传唤，上诉人方金钟拒不到案，后于2017年12月4日在广东省惠东县吉隆镇中国银行营业厅被公安机关抓获归案。本院认定上述事实的证据与原审一致。对于上诉人及其辩护人提出的相关辩解、辩护意见，本院综合评析如下：1.关于上诉人方金钟犯罪地位的问题。根据经营协议和《房屋租赁协议》约定，上诉人方金钟是电镀厂股东之一，占股一份，他首期的入股资金为人民币8万元，其中以厂房二年租金人民币5.6万元直接抵扣，其余部分另行补足。上诉人方金钟虽不参与电镀厂的日常管理和生产，但作为电镀厂的股东之一，他积极提供厂地及资金入股，是主犯之一，但其作用相对其他股东较轻。2.关于是否对周围水质、土壤造成污染的问题。根据海丰县环境监测站《监测报告》显示，涉案电镀厂电镀废水总排放口提取的水样，ｐＨ值超过排放限值下限4.5个ｐＨ单位，总铜、总锌、总镉分别超标331倍、34.6倍和0.68倍，已经对环境造成严重污染。3.上诉人方金钟归案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度好，本院予以确认本院认为，上诉人方金钟违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。上诉人方金钟归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。原判认定的基本事实清楚，审判程序合法，定罪和适用法律正确，唯量刑偏重。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款，以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条的规定，判决如下一、维持海丰县人民法院（2018）粤1521刑初486号刑事判决中对上诉人方金钟的定罪部分。二、撤销海丰县人民法院（2018）粤1521刑初486号刑事判决中对上诉人方金钟的量刑部分。三、上诉人方金钟犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，扣除被执行逮捕前已被羁押的1个月零1日，即自2018年4月11日起至2018年12月9日止。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内一次性缴纳完毕。）。本判决为终审判决审判长许木胜审判员陈朝伟审判员钟荣军二〇一八年十一月二十三日法官助理施陆海书记员许泽灏
原判认定，被告人方金钟与林某、翁某、蔡某（均在逃）经商谋合伙开设电镀厂后，被告人方金钟以其位于海丰县鹅埠镇西湖村委会后面的简易铁棚厂房二年的租金8万元入股，占一成股份，并签订了《经营协议书》。2014年3月开始，该电镀厂未办理任何合法手续就投入生产，外排污水未经任何处理就直接排放到外水沟。2014年4月9日，广东省环保厅、海丰县环境保护局和海丰县鹅埠镇政府的工作人员在海丰县鹅埠镇西湖村委查获该非法电镀厂，查扣了生产工具防水过流超载保护自动恢复型电镀旋转头27个，高频电流开关4个。经海丰县环境监测站监测，依照《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2新建企业水污染排放浓度限值要求，该电镀厂电镀废水总排放口提取的水样，ｐＨ值超过排放限值下限4.5个ｐＨ单位，总铜、总锌、总镉分别超标331倍、34.6倍和0.68倍。上诉人方金钟上诉提出：他对原判认定的罪名没有异议，但认为他只是以厂房租金入股占一成股份，平日不参与电镀厂的管理，犯罪情节较轻，请求从轻改判或适用缓刑辩护人方诚智律师提出：1.上诉人方金钟仅是以出租厂房方式入股，享受分红，不是直接管理人员，属于从犯；2.涉案电镀厂并没有对周围水质、土壤造成污染，犯罪情节显著轻微；3.上诉人方金钟有坦白情节，自愿认罪。综上，请求本院对上诉人方金钟从轻处罚或适用缓刑。经审理查明，上诉人方金钟与同案人林某、翁某、蔡某（均在逃）经商议合伙开设电镀厂后，于2014年1月8日签订《联发鞋材厂经营协议书》（实际为经营电镀厂的协议），约定上诉人方金钟占股一份，首期入股资金为人民币8万元。同年2月10日，上诉人方金钟与电镀厂代表林某签订《房屋租赁协议》，约定方金钟将其位于海丰县鹅埠镇西湖村委会后面的简易铁棚厂房出租给上述电镀厂作为厂地，租期二年，租金共人民币5.6万元，直接抵作方金钟首期入股资金，不足部分由方金钟补足。同年3月开始，该电镀厂在未办理任何合法手续的情况下就投入生产，外排污水未经任何处理就直接排放到外水沟。同年4月9日晚，广东省环保厅联合汕尾市环保局和海丰县环保局执法人员对该非法电镀厂进行查处，在该厂总出水口取水样带回监测站检测，并对现场进行拍照记录。次日上午，执法人员再次前往该电镀厂现场检查时，该厂正在生产，作业人员在执法人员进入厂房时逃逸。执法人员随后查扣了电镀厂生产工具防水过流超载保护自动恢复型电镀旋转头27个，高频电流开关4个。经海丰县环境监测站监测，依照《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2新建企业水污染排放浓度限值要求，该电镀厂电镀废水总排放口提取的水样，ｐＨ值超过排放限值下限4.5个ｐＨ单位，总铜、总锌、总镉分别超标331倍、34.6倍和0.68倍。经依法传唤，上诉人方金钟拒不到案，后于2017年12月4日在广东省惠东县吉隆镇中国银行营业厅被公安机关抓获归案。
本院认为，上诉人方金钟违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。上诉人方金钟归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。原判认定的基本事实清楚，审判程序合法，定罪和适用法律正确，唯量刑偏重。
据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款，以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条的规定，判决如下一、维持海丰县人民法院（2018）粤1521刑初486号刑事判决中对上诉人方金钟的定罪部分。二、撤销海丰县人民法院（2018）粤1521刑初486号刑事判决中对上诉人方金钟的量刑部分。三、上诉人方金钟犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，扣除被执行逮捕前已被羁押的1个月零1日，即自2018年4月11日起至2018年12月9日止。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内一次性缴纳完毕。）。
污染环境罪