梁玉兰寻衅滋事一审刑事判决书湖南省隆回县人民法院刑事判决书（2019）湘0524刑初272号：湖南省隆回县人民检察院以隆检刑诉［2019］263号起诉书指控被告人梁玉兰犯寻衅滋事罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院于2017年4月4日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆回县人民检察院指派检察员魏国富出庭支持公诉，被告人梁玉兰及其辩护人岳志勇等均到庭参加诉讼。现已审理终结经审理查明，自2017年7月以来，被告人梁玉兰以隆回县县城过境Ｇ320国道道路工程建设拆迁补偿不到位、评估存在漏项及2017年7月5日晚其自家废品收购点起火一案消防救火不力、公安机关立案不及时、故意销毁视频证据等为由多次赴省进京上访，且在此过程中以欲跳楼、跳塔自杀引人围观等方式制造影响，致公共场所秩序严重混乱。具体事实如下:一、2017年9月19日下午14时许，被告人梁玉兰趁国务院安委会综合督察组在隆回县督查之机，爬上隆回县城桃洪中路的“金川”宾馆楼顶，欲以跳楼自杀的方式制造影响。其行为吸引了大量群众围观后，梁玉兰便从楼顶向围观人群抛撒传单，扩大社会影响。隆回县公安局接警后。调派大量警力到场处置，配合隆回县三阁司镇人民政府领导对梁玉兰的劝解工作。同时，隆回县公安局指挥调度消防大队出动一台抢险救援车，七名消防队员到楼下铺设大气垫，以防万一。在处置过程中，隆回县三阁司镇人民政府领导、消防大队领导及公安民警多人对梁玉兰进行劝解均无效，梁玉兰多次拒绝让人靠近，指名要同隆回县三阁司镇党委书记谈判，如不满足她的要求就要跳楼。现场处置工作人员只好找来其儿子、儿子的班主任、其同学等多人做思想工作。直到当日下午五点左右，趁梁玉兰分心之时才将梁玉兰强行拉回。梁玉兰的行为致使隆回县桃洪中路三农市场至老车站路段交通严重堵塞，持续时间三个小时左右。二、被告人梁玉兰于2017年9月19日在隆回县城以跳楼方式制造影响之后，其丈夫王国华开始直接去北京上访，上级将其信访件数次交办到隆回县，相关部门进行了回复。梁玉兰、王国华对相关部门工作不认可、不理解，对回复不满意，依然坚持上访。2018年12月，梁玉兰再次进京上访，隆回县三阁司镇人民政府先后派出三批次工作人员，花费四万余元，历时近大半月，才将梁玉兰劝返。当月，隆回县三阁司镇人民政府就梁玉兰的信访事项向其送达了《三政信复字函［2018］101号关于梁玉兰信访事项答复意见书》，梁玉兰不服，向隆回县人民政府提出复查申请。2019年1月9日，隆回县人民政府就梁玉兰复查申请做出了《隆政信复查字［2019］1号信访复查意见书》，建议梁玉兰以行政复议或者行政诉讼的途径解决问题，并做出了撤销隆回县三阁司镇人民政府《三政信复字函［2018］101号关于梁玉兰信访事项答复意见书》，驳回梁玉兰申请的决定，同时告知其可在30日内向邵阳市人民政府申请复核。2019年1月17日，梁玉兰又到隆回县三阁司镇人民政府三楼办公室，缠着正在组织财务会审的镇党委书记，要求民政救助，致使三阁司镇人民政府工作秩序受到影响。梁玉兰未得到令其满意的答复后，便追堵三阁司镇党委书记乘车外出办事，在被三阁司派出所民警劝离后，又跑至三阁司镇人民政府楼顶欲跳楼。三阁司镇人民政府相关部门领导、三阁司派出所民警到楼顶做其思想工作将其劝离。三、2019年1月24日左右，被告人梁玉兰赶往北京，并一直滞留北京。2019年2月28日凌晨，被告人梁玉兰伙同湖南省郴州市上访人员唐某、江西省南昌市上访人员熊某溜进中国人民大学，翻墙进入中国人民大学田径场，并攀爬至田径场一角近四十米高的照明灯杆上，制作了“隆回、冤、梁玉兰”的横幅悬挂于灯杆上。天亮后，三人向地面抛撒上访材料制造影响。中国人民大学的保安报案后，北京市公安局调度了海淀区公安分局上百名警力、消防应急部门联合处置。同时，在京维稳的邵阳市政法委、市公安局、隆回县政法委、县公安局多名领导及工作人员赶往现场，通过上消防云梯车、手持喇叭喊话、打电话等多种方式对梁玉兰做思想工作。至当日中午12时许，才把梁玉兰才从灯杆上劝下来。当时正值全国两会特别安保防护期，梁玉兰等人拉横幅、撒传单、爬高塔、扬言跳塔等极端行为严重扰乱了中国人民大学秩序，造成极其恶劣影响，当日，梁玉兰等三人被北京市公安局海淀分局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。上述事实，被告人梁玉兰在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、移送案件通知书、火灾事故认定书、维稳劝返办经费收支明细单及出差旅费报销明细表、惠农补贴明细表、救助资金的记账凭证、查勘火灾现场照片、报告、接处警登记簿、处警情况说明、国务院安委会综合督查组分组安排、扣押清单、扣押笔录、户籍证明、到案经过等书证；证人袁某、刘某1、张某1、刘某2、苏某、陈某1、王某、钱某、阮某、陈某2、马某、张某2、熊某、唐某、岳某、宋某、董某、杨某等的证言;被告人梁玉兰的供述与辩解；现场视频资料等证据予以证明，足以认定。另查明，本案在审理过程中，被告人梁玉兰与丈夫王国华于2019年9月16日同隆回县三阁司人民政府达成了息访息诉协议。上述事实，有息访息诉协议书、息访息诉承诺书等予以证明，可以认定本院认为，被告人梁玉兰在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，造成了恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人梁玉兰犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人梁玉兰通过司机关的法制教育，逐步认识到了自己的行为的社会危害性，在本案审理过程中，梁玉兰已与隆回县三阁司镇人民政府签订了息访息诉协议，且当庭表示认罪悔罪，酌情可对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项的规定，判决如下被告人梁玉兰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月28日起到2021年2月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长谭显桃人民陪审员王求旺人民陪审员黄立平二〇一九年十月十一日代书记员钱湘菊
经审理查明，自2017年7月以来，被告人梁玉兰以隆回县县城过境Ｇ320国道道路工程建设拆迁补偿不到位、评估存在漏项及2017年7月5日晚其自家废品收购点起火一案消防救火不力、公安机关立案不及时、故意销毁视频证据等为由多次赴省进京上访，且在此过程中以欲跳楼、跳塔自杀引人围观等方式制造影响，致公共场所秩序严重混乱。具体事实如下:一、2017年9月19日下午14时许，被告人梁玉兰趁国务院安委会综合督察组在隆回县督查之机，爬上隆回县城桃洪中路的“金川”宾馆楼顶，欲以跳楼自杀的方式制造影响。其行为吸引了大量群众围观后，梁玉兰便从楼顶向围观人群抛撒传单，扩大社会影响。隆回县公安局接警后。调派大量警力到场处置，配合隆回县三阁司镇人民政府领导对梁玉兰的劝解工作。同时，隆回县公安局指挥调度消防大队出动一台抢险救援车，七名消防队员到楼下铺设大气垫，以防万一。在处置过程中，隆回县三阁司镇人民政府领导、消防大队领导及公安民警多人对梁玉兰进行劝解均无效，梁玉兰多次拒绝让人靠近，指名要同隆回县三阁司镇党委书记谈判，如不满足她的要求就要跳楼。现场处置工作人员只好找来其儿子、儿子的班主任、其同学等多人做思想工作。直到当日下午五点左右，趁梁玉兰分心之时才将梁玉兰强行拉回。梁玉兰的行为致使隆回县桃洪中路三农市场至老车站路段交通严重堵塞，持续时间三个小时左右。二、被告人梁玉兰于2017年9月19日在隆回县城以跳楼方式制造影响之后，其丈夫王国华开始直接去北京上访，上级将其信访件数次交办到隆回县，相关部门进行了回复。梁玉兰、王国华对相关部门工作不认可、不理解，对回复不满意，依然坚持上访。2018年12月，梁玉兰再次进京上访，隆回县三阁司镇人民政府先后派出三批次工作人员，花费四万余元，历时近大半月，才将梁玉兰劝返。当月，隆回县三阁司镇人民政府就梁玉兰的信访事项向其送达了《三政信复字函［2018］101号关于梁玉兰信访事项答复意见书》，梁玉兰不服，向隆回县人民政府提出复查申请。2019年1月9日，隆回县人民政府就梁玉兰复查申请做出了《隆政信复查字［2019］1号信访复查意见书》，建议梁玉兰以行政复议或者行政诉讼的途径解决问题，并做出了撤销隆回县三阁司镇人民政府《三政信复字函［2018］101号关于梁玉兰信访事项答复意见书》，驳回梁玉兰申请的决定，同时告知其可在30日内向邵阳市人民政府申请复核。2019年1月17日，梁玉兰又到隆回县三阁司镇人民政府三楼办公室，缠着正在组织财务会审的镇党委书记，要求民政救助，致使三阁司镇人民政府工作秩序受到影响。梁玉兰未得到令其满意的答复后，便追堵三阁司镇党委书记乘车外出办事，在被三阁司派出所民警劝离后，又跑至三阁司镇人民政府楼顶欲跳楼。三阁司镇人民政府相关部门领导、三阁司派出所民警到楼顶做其思想工作将其劝离。三、2019年1月24日左右，被告人梁玉兰赶往北京，并一直滞留北京。2019年2月28日凌晨，被告人梁玉兰伙同湖南省郴州市上访人员唐某、江西省南昌市上访人员熊某溜进中国人民大学，翻墙进入中国人民大学田径场，并攀爬至田径场一角近四十米高的照明灯杆上，制作了“隆回、冤、梁玉兰”的横幅悬挂于灯杆上。天亮后，三人向地面抛撒上访材料制造影响。中国人民大学的保安报案后，北京市公安局调度了海淀区公安分局上百名警力、消防应急部门联合处置。同时，在京维稳的邵阳市政法委、市公安局、隆回县政法委、县公安局多名领导及工作人员赶往现场，通过上消防云梯车、手持喇叭喊话、打电话等多种方式对梁玉兰做思想工作。至当日中午12时许，才把梁玉兰才从灯杆上劝下来。当时正值全国两会特别安保防护期，梁玉兰等人拉横幅、撒传单、爬高塔、扬言跳塔等极端行为严重扰乱了中国人民大学秩序，造成极其恶劣影响，当日，梁玉兰等三人被北京市公安局海淀分局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。
本院认为，被告人梁玉兰在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，造成了恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人梁玉兰犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人梁玉兰通过司机关的法制教育，逐步认识到了自己的行为的社会危害性，在本案审理过程中，梁玉兰已与隆回县三阁司镇人民政府签订了息访息诉协议，且当庭表示认罪悔罪，酌情可对其从轻处罚。
被告人梁玉兰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月28日起到2021年2月27日止。
寻衅滋事罪