딡AA贪污、挪用公款罪一审刑事判决书贵州省六盘水市六枝特区人民法院刑事判决书（2013）黔六特刑初字第11号：六盘水市六枝特区人民检察院以六特检刑诉字（2012）第255号起诉书指控被告人蔡ＡＡ犯贪污罪、挪用公款罪，于2012年12月18日向本院提起公诉，因该案需要补充侦查，2013年3月15日、7月15日两次退回侦查机关补充侦查，后经六盘水市六枝特区人民检察院于2013年4月15日、8月15日建议恢复审理，本院即恢复法庭审理。本院依法组成合议庭，于2013年6月13日、9月16日公开开庭审理了本案。六盘水市六枝特区人民检察院指派检察员李海波出庭支持公诉，被告人蔡ＡＡ及其辩护人李昕到庭参加诉讼。现已审理终结六盘水市六枝特区人民检察院指控，1、2007年新窑乡实施樊家田至猫猫洞通村公路项目，乡交管站对公路工程质量、进度及资金使用进行监管，联盟村村委组织实施修建。时任乡交管站站长的蔡ＡＡ用自己的私人货车在新窑乡夹猫窑采石场老板李ＡＡ处拉碎石铺路。蔡ＡＡ以需要支付李ＡＡ碎石款及运费为由，先后三次从联盟村主任彭ＡＡ处拿走工程款60000元。蔡ＡＡ在结算时采取虚报运输方量和私自提高运输单价的手段，虚增9085元将60000元工程款冲平并将9085元占为己有。2、2007年10月份新河煤矿与新窑乡政府商量，由新河煤矿出资维修七六三台至新河煤矿的公路，煤矿把钱打给乡政府，乡政府负责拆迁、协调修路占用的土地和工程款的支付，乡政府、新河村和煤矿三方监督资金的使用，时任新窑乡交管站站长的蔡ＡＡ代表乡政府负责监督管理和资金的使用。2007年10月新河煤矿老板康ＡＡ以自己名字在六枝特区信合联社开了一个100000元账户，然后康ＡＡ把这个存折交给了蔡ＡＡ，由蔡ＡＡ保管和支付工程款。公路开工后，驻村干部尚ＡＡ分三次从蔡ＡＡ处领取87000元工程款及蔡ＡＡ的货车在工地上参与运输的费用外，剩余的10000余元蔡ＡＡ没有向乡政府汇报，从而将公路工程款10000余元占为己有。3、2008年新窑乡农业服务中心组织实施波渡村道路硬化工程和洗马河冷滥锈田改造项目。2009年6月28日，时任新窑乡农业服务中心主任的蔡ＡＡ叫负责项目工程款支付的乡农业服务中心副主任李Ａ拿项目款12000元给其使用，蔡ＡＡ把12000元用于付其个人轿车的维修费用。2009年7月13日蔡ＡＡ以需要开2009年度新窑乡通村公路养护费税票为由，叫李Ａ拿10000多元给蔡ＡＡ去国税局开发票，李Ａ从项目款中拿了13100元给蔡ＡＡ。开发票的税款仅为900元钱，剩下的12200元钱被蔡ＡＡ用于日常生活开支。蔡ＡＡ将波度公路和冷滥秀田项目工程款24200元占为己有。4、2008年8月新窑乡在该乡洗马河村、铸锅冲村实施商品猪扶贫养殖项目，得到财政扶贫资金500000元。10月乡政府通过招标，洗马河村的养殖户张Ａ中标，猪款的支付方式按猪仔发放进度拨付。乡农业服务中心负责实施，张Ａ给两村提供近400余头小猪后停止了供应。按其发放量，应支付张Ａ购猪款322200元，到2008年12月止张Ａ以借款的方式领到猪款222200元。2008年底，特区扶贫局对实施情况要组织验收，由于小猪发放任务没有完成，为了冲平500000元，时任新窑乡农业服务中心主任的蔡ＡＡ安排乡农业服务中心的李Ａ、罗Ａ参照实际发放给农户商品猪名册另外制作虚报商品猪养殖发放清册，多报商品猪款、虚列饲料补助和圈舍补助。并安排李Ａ、罗Ａ、徐ＡＡ等职工在制造出的虚报发放商品猪养殖清册上模仿农户签名，另外要求张Ａ虚开100000元发票配套报账。在乡财政所报账后，蔡ＡＡ叫徐ＡＡ分两次开得现金支票250000元。2009年1月13日蔡ＡＡ把支票款存入自己私人账户，1月14日蔡ＡＡ从该账户取出100000元支付张Ａ的商品猪款，余款150000元被蔡ＡＡ隐瞒占为己有。5、2009年下半年新窑乡实施洗马河通村公路项目，新窑乡农业服务中心监督和参与工程实施。时任新窑乡农业服务中心主任的蔡ＡＡ安排李Ａ以洗马河村名义从财政所领出工程款，工程款领出后蔡ＡＡ陆续从李Ａ处拿走工程款，并将其中部分款陆续用于个人修建房屋及打麻将和个人生活开支。工程实施过程中，蔡ＡＡ私人向播雨村主任何ＡＡ借了20000元交给李Ａ，抵其从李Ａ处拿走的工程款。2011年1月，蔡ＡＡ安排李Ａ从财政所借出洗马河工程款85430元时，蔡ＡＡ从李Ａ处拿走10000元工程款还其个人在何ＡＡ处的个人借款。蔡ＡＡ挪用的10000元至今未还。6、2009年下半年洗马河村通村公路实施过程中，时任新窑乡农业服务中心主任的蔡ＡＡ从经手通村公路款的李Ａ处拿走通村公路款，并将部分款用于修建个人房子及私用。2009年至2010年12月，蔡ＡＡ以到村检查工作顺便兑付危房改造款为由，陆续从徐ＡＡ处拿走危房改造款，蔡ＡＡ将部分款用于支付自己在通村公路过程中挪用款，实际只支付了部分危房改造款。2011年4月李Ａ从财政所借出2010年度100000元通村公路养护费，蔡ＡＡ安排李Ａ先用49000元养护费支付危房改造款，没有支付的49000元公路养护费由蔡ＡＡ负责。蔡ＡＡ在支付2010年度公路养路费时，实际只付了27000元，余下22000元至今都没有兑现，蔡ＡＡ挪用了22000元。六盘水市六枝特区人民检察院对其指控，提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人蔡ＡＡ身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法占有公款人民币193285元，挪用公款人民币32000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（一）项、第三百八十四条第一款之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人蔡ＡＡ对公诉机关指控的犯罪事实部分持异议，辩称：1、第一桩犯罪事实，自己实际贪污的款项为人民币4000元；2、第二桩犯罪事实，自己实际贪污的款项为人民币5600元；3、第三、四桩犯罪事实，自己并未将相应的款项占为己有；4、第五桩犯罪事实，系自己向李Ａ的借款，不属于挪用；5、第六桩犯罪事实，自己实际挪用的款项为人民币12500元。对公诉机关指控其犯贪污罪表示自愿认罪，但认为自己的行为不构成挪用公款罪；自己有立功表现。被告人蔡ＡＡ的辩护人李昕对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，辩护称：公诉机关指控的第一桩犯罪事实证据不充分；第二桩犯罪事实，可定性为不当得利，而不是贪污；蔡ＡＡ从李Ａ处拿的24200元，应定性为借款，不是贪污。经审理查明，被告人蔡ＡＡ于2005年5月任六枝特区新窑乡交通管理站站长，2008年10月任新窑乡农业服务中心主任，2011年12月任新窑乡六镇高速公路征地拆迁协调服务办公室工作人员。被告人蔡ＡＡ在工作期间，利用职务上的便利，非法占有公款人民币193285元，挪用公款人民币32000元。1、2007年，六枝特区新窑乡政府组织实施樊家田至猫猫洞通村公路项目，新窑乡交管站对公路工程质量、进度及资金使用进行监管，新窑乡联盟村村委组织实施修建。由被告人蔡ＡＡ的私人货车和刘Ａ、彭Ａ的车在新窑乡夹猫窑采石场老板李ＡＡ处拉碎石铺路。蔡ＡＡ以需要支付李ＡＡ碎石款及运费为由，先后三次从联盟村主任彭ＡＡ处拿走工程款60000元，将相关车辆在李ＡＡ处产生的费用进行结算。被告人蔡ＡＡ在结算时采取虚报自己车的运输方量和提高运输单价的手段，虚增9085元将60000元工程款冲平，并将9085元占为己有（虚增金额实为10885元）。2、2007年10月，新河煤矿与新窑乡政府商量，由新河煤矿出资维修七六三台至新河煤矿的公路，煤矿将钱打给乡政府，乡政府负责拆迁、协调修路占用的土地和工程款的支付，乡政府、新河村和煤矿三方监督资金的使用，被告人蔡ＡＡ代表乡政府负责监督管理和资金的使用。2007年10月4日，新河煤矿老板康ＡＡ在六枝特区信合联社开了新账户，存入100000元现金。后康ＡＡ将存折交给被告人蔡ＡＡ，由蔡ＡＡ保管和支付工程款。公路开工后，驻村干部尚ＡＡ分三次从蔡ＡＡ处领取87000元工程款，工程完工后，除蔡ＡＡ的货车在工地上参与运输的费用外，剩余的10000余元蔡ＡＡ没有向乡政府汇报，而是将公路工程款10000余元占为己有。3、2008年新窑乡农业服务中心组织实施波渡村道路硬化工程和洗马河冷滥锈田改造项目。2009年6月28日，被告人蔡ＡＡ叫负责项目工程款支付的乡农业服务中心副主任李Ａ拿项目款12000元给其使用，蔡ＡＡ把12000元用于付其个人轿车的维修费用。2009年7月13日，被告人蔡ＡＡ以需要开2009年度新窑乡通村公路养护费税票为由，叫李Ａ拿钱给他去国税局开发票，李Ａ从项目款中拿了13100元给蔡ＡＡ。开发票的税款仅为900元，剩下的12200元钱被蔡ＡＡ用于日常生活开支。被告人蔡ＡＡ将波度公路和冷滥秀田项目工程款24200元占为己有。4、2008年8月，新窑乡在该乡洗马河村、铸锅冲村实施商品猪扶贫养殖项目，得到财政扶贫资金500000元。10月，乡政府通过招标，洗马河村的养殖户张Ａ中标，猪款的支付方式按猪仔发放进度拨付，乡农业服务中心负责实施。张Ａ给两村提供近400余头小猪后停止了供应。按其发放量，应支付张Ａ购猪款322200元，到2008年12月止张Ａ以借款的方式领到猪款222200元。2008年底，六枝特区扶贫局对实施情况要组织验收，由于小猪发放任务没有完成，为了冲平500000元扶贫资金，被告人蔡ＡＡ安排乡农业服务中心职工李Ａ、罗Ａ参照实际发放给农户商品猪名册另外制作虚报商品猪养殖发放清册，多报商品猪款、虚列饲料补助和圈舍补助。并安排李Ａ、罗Ａ、徐ＡＡ等人在制造出的虚报发放商品猪养殖清册上模仿农户签名，另外要求张Ａ虚开100000元发票配套报账。在乡财政所报账后，被告人蔡ＡＡ叫徐ＡＡ分两次开得现金支票250000元。2009年1月13日蔡ＡＡ把支票款存入自己私人账户，1月14日蔡ＡＡ从该账户取出100000元支付张Ａ的商品猪款，余款150000元被蔡ＡＡ占为己有。5、2009年下半年，新窑乡实施洗马河通村公路项目，新窑乡农业服务中心负责监督和参与工程实施。被告人蔡ＡＡ安排李Ａ以洗马河村名义从财政所领出工程款，工程款领出后蔡ＡＡ陆续从李Ａ处拿走工程款，并将其中部分款陆续用于个人修建房子及打麻将和个人生活开支。工程实施过程中，蔡ＡＡ私人向播雨村主任何ＡＡ借了20000元交给李Ａ，抵其从李Ａ处拿走的工程款。2011年1月，蔡ＡＡ安排李Ａ从财政所借出洗马河工程款85430元时，蔡ＡＡ从李Ａ处拿走10000元工程款还其个人在何ＡＡ处的个人借款。蔡ＡＡ挪用的10000元至今未还。6、2009年下半年洗马河村通村公路实施过程中，被告人蔡ＡＡ从经手通村公路款的李Ａ处拿走通村公路款，并将部分款用于修建个人私房子及私用。2009年至2010年12月，蔡ＡＡ以到村检查工作顺便兑付危房改造款为由，陆续从徐ＡＡ处拿走危房改造款，蔡ＡＡ将部分款用于支付自己在通村公路过程中挪用款，实际只支付了部分危房改造款。2011年4月李Ａ从财政所借出2010年度100000元通村公路养护费，蔡ＡＡ安排李Ａ先用49000元养护费支付危房改造款，没有支付的49000元公路养护费由蔡ＡＡ负责。被告人蔡ＡＡ在支付2010年度公路养路费时，实际只付了27000元，余下22000元至今都没有兑现，被其用于个人开销了。上述事实，有公诉机关在庭审中出示，经庭审质证、认证并经本院予以采信的下列证据证实：一、户籍证明、拘留证、逮捕证：证实被告人蔡ＡＡ的身份情况及因本案被采取的强制措施情况。二、被告人蔡ＡＡ任职相关文件：证实蔡ＡＡ2005年任新窑乡交通管理站站长、2008年任新窑乡农业综合服务中心主任、2011年任新窑乡六镇高速公路征地拆迁协调服务办工作人员。三、认定被告人蔡ＡＡ贪污2007年新窑乡樊家田至猫猫洞通村公路项目款人民币9085元的相关证据。1、新窑乡樊家田至猫猫洞资金使用情况。2、领据：证实彭ＡＡ用于樊家田至猫猫洞通村公路工程的款项共计人民币180000元。3、收条：证实被告人蔡ＡＡ收到该工程款项人民币60000元。4、李ＡＡ个人书写的拉沙石记录：108Ｘ7＝756方。5、证人李ＡＡ证言：2007年11月中旬，蔡ＡＡ来我家找我，说想给我买公分石铺联盟村樊家田至猫猫洞的通村公路，我们商定每方的价格是25元钱（含装车费用），他自己找车来拉公分石。每天由双方各自计量，结账方式我们没有约定，就是我随时给他要，他就拿给我，也没要求每天定期结账。我们商量好以后，过了两三天，他就找车开始来拉了。蔡ＡＡ找的是三个车子来拖砂，第一个车是他本人的山地车，是请李Ｂ帮他开车，这个车能拖7方一车，第二个车是刘ＡＡ家的山地车，是刘ＡＡ的侄儿刘Ａ来开的车，也是能装7方的山地车，第三个车是谁开的我不清楚，我只记得是一个红色的大山地车，平时也是拉7方。三个车一共拉了108车公分石，其中，蔡ＡＡ的车拉了46车，刘ＡＡ家的车拉了28车，另外一个红色山地车拉了34车，在拉砂石结束后，我和蔡ＡＡ他们也对过账，算下来是756方公分石，总计价格是18900块钱。蔡ＡＡ是分三次付款给我的，第一次给了5000元，第二次给了6000元，第三次本来应该是7900元，但是在他们拉完砂石后，我找蔡ＡＡ帮我拉过60吨排洪工程的水泥，运费30元钱一吨，共1800元水泥运输款，所以第三次给我的运输费时，蔡ＡＡ只给了我6000元，扣掉的1900元中1800元是运水泥费，100元钱是我优惠他的，得个整数。6、证人彭ＡＡ证言：蔡ＡＡ的车子运公分石的情况，是蔡ＡＡ联系的砂石厂。蔡ＡＡ都先从财政所拿走工程款，运到工地上的公分石，他也不通知村里做记录，村里也不知道他拉了多少，最后蔡ＡＡ直接向我申报公分石的运输车数是99车，每车方量是7方，共是963方，运输费用为17325元，冲销他原来拿走的工程17325元。村里运公分石是从新窑运到村里的工地上，一共是有三辆农用车在跑，一辆车是我侄儿彭Ａ的，一辆是蔡ＡＡ找来的乡政府领导刘ＡＡ的侄儿刘Ａ的，一辆是蔡ＡＡ自己的。运费是由蔡ＡＡ提出的，从新窑运公分石到村里工地上的运输费用是20元每立方。当时有我、蔡ＡＡ、杨ＡＡ、彭ＢＢ在场认可的。村支两委人员都不知道公分石运输费用是25元每一立方，因为统一价是20元每一立方从新窑运公分石到工地上公分石运费。我以前都不知道蔡ＡＡ的公分石运输费用是25元每一立方，我是直到刚刚被问，我找凭证来看才知道的。另外刘Ａ、彭Ａ的车从新窑运公分石到工地上的运费都是20元每一立方计算，蔡ＡＡ这样做一是要冲销他在乡财政所拿走的工程款，二是多报了公分石运输费用。蔡ＡＡ从乡财政所拿走的樊毛公路60000元工程款已经冲销结算清楚了。蔡ＡＡ的车子运公分石的运费有问题，一是从新窑运公分石到工地的运费高于规定的20元每一立方的运费，他报的运费为25元每一立方。二是他报的运输方量高于实际的，蔡ＡＡ报的是99车，每车7方，共693方。因为这辆车以前运过泥夹石是7方，所以村委认可这辆车方量。所以蔡ＡＡ的车子最多只能运46车，每车7方，共计322方。这样的话，蔡ＡＡ的公分石运费应为20乘以322，得到6440元，蔡ＡＡ就多报了10885元的公分石运输费用。7、证人杨Ａ证言：证实其未帮蔡ＡＡ拉过沙石。8、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：修樊家田至猫猫洞时，附近的石厂没有公分石，彭ＡＡ就喊我去看新窑的砂石厂有没有。2007年11月的一天，我就找新窑乡夹猫窑采石场的老板李ＡＡ商谈，最后我们商定每方价格25元（含装车费），我把情况反馈给彭ＡＡ后，他表示同意，然后我和彭ＡＡ商量运费每方按20元计算，最后，我把情况给乡里面的分管领导熬Ａ和乡长胡ＡＡ报，两个领导同意后，彭ＡＡ就叫刘Ａ的车、彭Ａ的车和我的车开始组织运输公分石材料，我的车和彭Ａ的车都是力帆货车，每车可以拉7方，刘Ａ的车每车可以拉6方（结算时刘Ａ的车也是按7方计算）。工程结束后和李ＡＡ结算时，我们三个车一共拉了108车，方量是756方，刘Ａ的车拉了28车，彭Ａ的车拉了34车，我的车拉了46车。我在彭ＡＡ手中分三次一共领了60000元钱用于工程材料款和运费（除彭Ａ的运费外）。为了冲销我从彭ＡＡ处借出来的60000元，我就在和彭ＡＡ结算时，把在李ＡＡ的砂石厂上拉的每方20元公分石运费算成每方25元，拉的46车公分石报成99车，虚报了53车，这53车就多报了9275元。真实拉的46车322方，每方多加了5元钱的运费，这46车就多报了1610元运费，加上多报的53车运费，我就在公分石的运费上多报了10885元。所以我在和彭ＡＡ结算运费时，我就把27395元报为38280元，这就冲销了我在彭ＡＡ处借的60000元。我的车给李ＡＡ拉过水泥，他差我的运费1800元，在付他运费的时，就已经用我的1800元水泥运费抵了他碎石款的一部份，这10885元要减去我的1800元，我只是多侵占了9085元。这9085元已经被我用于日常开销了。四、认定被告人蔡ＡＡ贪污七六三台至新河煤矿公路工程款1万余元证据。1、新河煤矿老板康ＡＡ以自己名字在六枝特区信合联社开设100000元账户及蔡ＡＡ在该账户取款情况。2、借据：证实尚ＡＡ从被告人蔡ＡＡ处领取87000元公路工程款借据。3、证人尚ＡＡ证言：修七六三台至新河煤矿通村公路大概花了20多万元，钱都是煤矿投资的。煤矿拿钱赞助新窑乡政府，由新窑乡政府和新河村出面协调修路的土地。乡政府派当时交管站的站长蔡ＡＡ参加。煤矿上拿10万元钱打给乡政府，作为新河公路的启动资金。当新河公路开始修建后，我就向蔡ＡＡ要钱支付工程款，我总共在蔡ＡＡ处要得87000元，还有13000元在蔡ＡＡ那里。4、证人胡Ａ证言：2007年新河煤矿的老板到新窑乡政府，提出由他们出资维修七六三台至新河煤矿的公路。乡政府当时想的是煤矿出资对于乡政府、新河村和煤矿三方都有好处。煤矿出资修路可以便于煤矿拉设备，交通改善后新河村的老百姓得到实惠，乡政府也减轻了修路的资金。于是我作为新窑乡的乡长就代表新窑乡和新河煤矿老板商谈。当时是在分管安全的副乡长刘ＡＡ的办公室协商的，参加人员有煤矿老板、新河村村支书、主任，乡里是我、蔡ＡＡ等。我们当时估算这条路大约要用20多万元，我们乡政府负责协调所占用老百姓的土地，煤矿把钱打在乡政府的账上，再由乡政府、煤矿和新河村三方共同监督资金的使用。我作为政府乡长事情比较多，会上就明确交管站的站长蔡ＡＡ代表新窑乡政府与新河煤矿、新河村具体操作。后来我了解到新河煤矿拿得100000元存折给蔡ＡＡ，这100000元是由蔡ＡＡ、煤矿和新河村三方监督资金的使用，具体的支出数目我不清楚。5、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：2007年新窑乡新河村修建新河公路，这条公路资金来源于新河煤矿出资的100000元，新窑乡政府喊新河村委组织实施，钱是存在煤矿上一位姓康户头的存折上，在信合联社开的存折，存折和存折的密码都由我保管，我代表新窑乡政府监督工程和资金的使用，村支书尚ＡＡ代表村里面领钱支付这条路的工程款，领了三次，总共从我这里领走87000元支付新河公路工程款，剩下的13000元都被我用于个人日常生活开销了。五、认定被告人蔡ＡＡ贪污波渡村道路硬化工程和洗马河冷滥锈田改造项目工程款24200元证据。1、波渡村道路硬化资金使用情况。2、冷滥锈田改造项目实施方案。3、李Ａ的自记账本：证实蔡ＡＡ于2009年6月28日、2009年7月13日分别向其借款12000元、13100元。4、税务发票、交通局票据、贵ＡＦ5639情况说明。5、证人张ＡＡ证言：奇瑞贵ＡＦ5639车在我的修理厂修过的，是蔡ＡＡ的车子。修理这个车子花了几千元钱，不会超过一万元。贵ＡＦ5639车的修理费结算清楚的，蔡ＡＡ把钱给我了的。我没有开发票给蔡ＡＡ。6、证人李Ａ证言：2008年至2010年农业服务中心有公用车两辆，其中一辆是特拉卡，车牌号贵Ｂ81312；另一辆是带拖斗的长安贵Ｂ80703。2008年4月至2010年6月，蔡ＡＡ有一辆奇瑞贵ＡＦ5639，2010年6月蔡ＡＡ把这辆车卖后，当天就买了一辆比亚迪Ｆ3。全乡干部职工都知道奇瑞车和比亚迪Ｆ3都是蔡ＡＡ的车。在农业服务中心的特拉卡和长安拖斗车不够用的时候，就用蔡ＡＡ的车跑一下。2008年8月份，道路硬化有80000元工程款和石灰改土项目有100000元工程款陆续拨下来了。道路硬化款80000元是我领的，石灰改土款我只领了50000元。2009年6月28日，蔡ＡＡ找我要了12000元工程款，说拿去和胡乡长办事，我就给他了。2009年7月13日，蔡ＡＡ以去办税款为由找我拿了13100元，我就拿给他了。都没有办什么手续。7、证人宋ＡＡ证言：坝子头砂石厂在六枝特区新窑乡桥梁村，这个砂石厂是我和我大姐宋ＢＢ、二姐宋ＣＣ三姐妹合伙的，法人代表是我二姐宋ＣＣ。经营方式是我们三姐妹每人经营一年，2010年正好是我在经营和管理。（出示六枝特区交通局提供的贵州省六盘水市货物销售发票。发票编号：ＮＯ.20069083，金额：27565元；发票编号：ＮＯ.20069084，金额：30000元；发票编号：ＮＯ.20069085，金额：32000元；发票编号：ＮＯ.20069086，金额：31720元；开票人：宋ＡＡ。）这四张发票是我开的。2010年我在经营和管理坝子头砂石厂的时候，当时农业服务中心主任蔡ＡＡ就在我的砂石厂拉砂头（泥夹石）和钢砂铺路，到年底12月份的时候，我去新窑乡政府和蔡ＡＡ结算，结算下来蔡ＡＡ在我的砂石厂拉的砂头和钢砂款有90000元左右。当时蔡ＡＡ就给我说，他在别的砂石厂拉的砂石没有发票，现在忙报账，请我多给他开点砂石发票。于是我除了给蔡ＡＡ开在我砂石厂拉的砂头和钢砂的发票外，我还多开了30000元左右的发票给蔡ＡＡ。当时我们砂石厂的砂石发票是按3％上税，我喊蔡ＡＡ拿900元钱的税款给我就可以了。900元钱是农业服务中心的工作员罗Ａ在特区发改局对面拿给我的，罗Ａ把钱给我后，我就拿了四张发票给罗Ａ。我拿给罗Ａ的发票金额是大概120000元左右。这四张发票的存根联丢失了，我们在六枝国税局挂失有记录的。8、证人罗Ａ证言：（出示六枝特区交通局提供的贵州省六盘水市货物销售发票。发票编号：ＮＯ.20069083；发票编号：ＮＯ.20069084；发票编号：ＮＯ.20069085；发票编号：ＮＯ.20069086；经手人：罗Ａ。）这四张发票上的经手人是我签的。2010年12月，我去特区交通局财务室拨款，财务室的人给我说，叫我们新窑乡赶紧把2009年度养护费冲了。我回农业服务中心向主任蔡ＡＡ汇报后，蔡ＡＡ就与新窑乡坝子头砂石厂联系开发票，他和砂石厂老板宋ＡＡ联系好后，蔡ＡＡ就叫我和宋ＡＡ联系拿发票并叫我拿900元钱支付税款。于是我就和宋ＡＡ联系，我到发改局附近拿发票，然后我就到发改局附近拿了900元给宋ＡＡ，宋ＡＡ就把这4张发票拿给我。我把这4张发票拿回来后，当时农业服务中心副主任李Ａ拿发票复印了一份到财政所，我把4张原件拿到交通局冲账。9、证人陈ＡＡ证言：2008年至2010年新窑乡农业服务中心有公用车的，丁Ａ配得有一辆特拉卡，车牌号贵Ｂ81312，另一辆是带拖斗的长安贵Ｂ80703。蔡ＡＡ有车的，他开始买了一辆二手车，是奇瑞贵ＡＦ5639。2010年后又重新买了一辆比亚迪Ｆ3。奇瑞贵ＡＦ5639是蔡ＡＡ的私人用车，他没有向我汇报过。蔡ＡＡ买的是私车本身就不用向我汇报。奇瑞车和比亚迪Ｆ3是蔡ＡＡ的。10、证人胡Ａ证言：我任新窑乡乡长期间，农业服务中心有两个车，一辆是分管领导用，先是用桑塔纳，后来买了一辆特拉卡。在我任新窑乡乡长期间，蔡ＡＡ有车的。他开始买了一辆二手车，是奇瑞贵ＡＦ5639，2010年后又重新买了一辆比亚迪Ｆ3。这两个车都是他私人的。两辆都是他私人买的车，不用向我汇报，我也不过问这种个人私事。11、证人徐ＡＡ证言：蔡ＡＡ的私车车牌号贵ＡＦ5639，是他自己在贵阳买的二手车，什么时候买的我不知道。这辆车是蔡ＡＡ自己用，我们中心因公使用车辆，都是通过蔡ＡＡ找乡党政办另外派车，他没有给我们讲过这辆车是单位的。蔡ＡＡ已经把这辆车卖了，什么时候卖的，卖了多少我不清楚，后来他又买了一辆车，车牌号我就不清楚了。蔡ＡＡ每次从我这里拿钱走，我都做有记录，并且在2011年4月同他每一笔都核对清楚的，核对时李Ａ也在场。12、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：胡Ａ到我们乡任乡长开始是我在给他开车，车牌是贵Ｂ40668，我一直给他开车开到我从乡交管站调整到农业综合服务中心一段时间后，因工作繁忙就没给他开了，其间也就是2009年6月28日的前一天我给李Ａ说，要他准备12000元我要和胡乡长到贵阳保养和维修车，第二天在乡里他把准备好的12000元现金交给我，我就和胡Ａ到贵阳去了，回来后没多久我把车子产生的维修和保养及维修贵Ｂ40668。回来后没多久我把车子产生的维修和保养等其他费用大约5000元左右到乡财政报销了。我从李Ａ处拿的12000元至今没有归还，钱都被我用于平时的生活花销了。2009年7月13日，我因办理2009年度的公路养护费的税票，于是打电话安排李Ａ准备10000多元钱，钱是我开车到李Ａ家桃园小区门口拿的，当时他准备了13500元钱，我只拿了13100元。这个钱我办税后，实际产生的我已从乡财政报销了，这13100元我至今没有归还，钱也被我用于平时的生活花销了。这些钱当时安排时我没有明确指明叫李Ａ拿哪个项目的钱。六、认定被告人蔡ＡＡ贪污洗马河村、铸锅冲村商品猪扶贫养殖项目款15万元证据。1、洗马河村、铸锅冲村商品猪养殖实施方案、购猪合同书。2、养殖款记账凭证：人民币500000元。3、商品猪养殖发放清册。4、张Ａ借条：证实张Ａ借到商品猪扶贫养殖项目款共计人民币222200元。5、徐ＡＡ所开支票（人民币250000元）。6、蔡ＡＡ存款凭证（人民币250000元）。7、证人张Ａ证言：（出示2012年6月23日从罗Ａ处提取的新窑乡洗马河村与顺利养殖场张Ａ签订的“购买仔猪合同书”）这份合同书是2008年10月18日我与洗马河村签订的。这个项目是乡里经过招标的扶贫项目，是农业服务中心安排与洗马河村签订的合同，监管也是农业服务中心，实施是在洗马河村实施。我们执行先是按照合同执行，我运来第一批猪发放到地拱组后，又运来第二批猪，第二批猪运到铸锅冲上。到送第三批猪时，蔡ＡＡ、李Ａ就找我协商猪价，从原来的15.5元降到13元，猪运到坡脚。从乡农业服务中心领到了30多万元仔猪款。我结账后开了420000元的发票给蔡ＡＡ和李Ａ。因为蔡ＡＡ给我讲，他们拉石灰到洗马河的钱不能开发票，减了猪的钱叫我多开100000元发票，当时李Ａ也在场的。减去100000元多开发票，我的猪款是320000元。条子只有220000元，另外100000元不是李Ａ就是蔡ＡＡ给我的。我每次到新窑乡农业服务中心去拨款，是找蔡ＡＡ和李Ａ，拨钱都是经过蔡ＡＡ同意。款项上涉及的发票都是我去开的，420000元税款钱都是我出的。8、证人李Ａ证言：我在新窑乡农业服务中心工作期间，新窑乡实施过商品猪养殖项目，是在新窑乡洗马河村和铸锅冲村实施的，是同一个项目。由新窑乡扶贫办按扶贫村向特区扶贫局申请商品猪养殖项目，经特区扶贫局批准同意，新窑乡2008年在新窑乡洗马河村和铸锅村实施商品猪养殖，新窑乡按照文件精神由乡分管领导丁Ａ同志组织乡纪委、乡农业中心、畜牧兽医站、村支书主任、村民组长、村民代表及三家卖猪老板等相关人员，在新窑乡农业中心召开会议，最终以单价每斤15.5元，由具备实力的张Ａ中标。张Ａ中标后，先由我从新窑乡财政所借出款支付张Ａ50000元资金，同张Ａ谈的合同是张Ａ把猪拉到发给农户后，在一周内没有发生猪生病和死亡，再付清猪款。如果猪拉到后发给农户发生猪生病、死亡的要求张Ａ负责，猪发生死亡由张Ａ拉猪补给农户，猪发生生病由张Ａ找人医治，医疗费张Ａ负责。付的猪款只有我和卢Ａ、蔡ＡＡ三人经手支付。我经手分三次付的有172200元，卢Ａ支付的有50000元，我听到蔡ＡＡ说过他付给张Ａ的猪款是100000元。这个项目我记得一共付出的购猪款是322200元，当时结算下来是欠张Ａ102200元猪款。结算完几天，蔡ＡＡ就安排我和罗Ａ两人按照总投资制作一个发放给农户的发放名单给财政所结账，我和罗Ａ就把真实发出的名单拿来参照实际发放名单调整数据制表，表上把饲料补助和圈舍补助配套数据加上去，虚增一些数据在发放表上。发放表制造好后，蔡ＡＡ就安排我们农业服务中心的人员分别在发放名单上模仿农户签字、按手印，签完字后是罗Ａ还是徐ＡＡ拿到财政所报账冲账我记不清了。我记得我模仿农户签有14户。结算完后，商品猪养殖项目我与蔡ＡＡ之间就不存在往来，蔡ＡＡ付的100000元我是在结算后才听他说的，蔡ＡＡ没有拿条子给我。我不知道蔡ＡＡ叫张Ａ虚开发票没有，商品猪养殖项目上实际支付圈舍和饲料补助款没有支付过。我们实际支付给张Ａ的购猪款是322200元，这个项目我们冲的是500000元，剩余的177800元在何处我不清楚，我没有得这里面的钱。虚拟清册是蔡ＡＡ叫我们做的。9、证人徐ＡＡ证言：洗马河村、铸锅村商品猪养殖项目是在2008年实施的，当时我在上云盘驻村，2009年我被抽回办公室工作。2009年我回农业服务中心办公室来时，这个项目已经验收了，开始在报结尾账了。因需要报账，办公室主任蔡ＡＡ安排罗Ａ打出发放清册，并安排办公室的人员李Ａ、罗Ａ、徐ＡＡ、卢Ａ、安ＡＡ等代替农户签字，由我和罗Ａ到财政所报账。我和罗Ａ到财政所报账时，由我签字开出两张支票，因为是两个村的，每个村开一张，每张125000元，两张共计250000元。我回办公室就把两张支票都交给了蔡ＡＡ。在虚造的清册上，我代签的有20户。10、证人罗Ａ证言：新窑乡在洗马河村和铸锅冲村实施的商品猪养殖项目我只参与做资料和拿资料到财政所报账，这个项目是2008年实施的，资金500000元，到2008年12月份结束，因为发放的猪不足，按照实际实施冲不足500000元。在扶贫局催结账时，蔡ＡＡ就安排我和李Ａ参照真实发名单，做一份虚列商品猪发放清册拿到财政所和扶贫办报账，真实的发放名单没有圈舍补助和饲料补助，猪的头数和重量也不足，我和李Ａ就按照蔡ＡＡ安排虚列一份商品猪发放清册，在清册上面就增加圈舍补助和饲料补助，猪的头数和斤两，我记得打出的洗马河村商品猪养殖发放清册是253000多元，铸锅冲村是250000多元，总合计达到500000元多一点。这些都是蔡ＡＡ和李Ａ算的，我只负责打字。名单清册打好后蔡ＡＡ就安排农业服务中心办公室在发放清册上签字。新窑乡在洗马河村及铸锅冲村实施的商品猪养殖项目，实际只支付了322200元购猪款，应该还有177800元，这177800元到哪里去了我不清楚。11、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：2008年得到洗马河商品猪养殖项目后，2008年9月份我和李Ａ根据乡政府安排，我和李Ａ及洗马河村村支两委对商品猪养殖项目两次进行了摸底调查。最后中标的是洗马河村张Ａ，后农业中心根据会议安排实施，乡政府与张Ａ签订了供应商品猪协议，协议中规定了对猪的品种、防疫等，猪的价格15.5元一市斤。钱的拨付由农业中心从乡财政借出预付款支付给张Ａ，然后再根据他调猪的进度和多少来支付，最后由供应商张Ａ开具发票到乡财政所结算。项目还没有实施结束，特区扶贫办就来乡里面验收，我就安排李Ａ和罗Ａ根据发放猪的原始表册，以原始表册为依据不足部分可以用饲料补助和圈舍补助及虚拟的农户领猪的花名册冲账，我叫张Ａ虚开发票，发票是在农业中心办公室开的，多开好多发票我记不清楚了。然后我就以开具发票及我叫罗Ａ、李Ａ制定的花名册到财政所冲销，冲销了500000元，当时财政所就开了250000元现金支票，当天我就把250000元现金支票存在我私人账户上。2009年1月，支付张Ａ结算款100000元。我付给张Ａ的钱只有这一次。我们付给张Ａ的钱是322200元，这个项目总投资500000元，我们虚报出来的是177800元，报的钱我只是得了150000元。虚报的27800元我回忆不清楚我是否得这笔钱。虚报商品猪养殖这个项目得到的款，乡长、书记不知道，包括分管领导都不知道，我也没如实向领导汇报过我虚报得款的情况。七、认定被告人蔡ＡＡ挪用洗马河村通村公路款10000元证据。1、洗马河村通村公路资金使用情况（共拨入720000元）2、洗马河村通村公路李Ａ支付款项清单及记账凭证：李Ａ支付款项为人民币85430元。3、证人何ＡＡ证言：证实被告人蔡ＡＡ曾给何ＡＡ借过20000元，至今只归还了10000元。4、证人李Ａ证言：洗马河公路维修是从2009年3月开始实施的，总的拨入720000元，但只支出了635430元。这条公路由农业服务中心实施，具体由我和蔡ＡＡ主任负责，我们主要负责公路的质量和进度、资金的监管和使用。修洗马河公路期间，在农业服务中心办公室蔡ＡＡ给何ＡＡ借得20000元拿给我，这笔钱是拿来支付洗马河公路款的。洗马河公路从2009年下半年开始实施，蔡ＡＡ陆续从我的手里领走洗马河公路资金315700元，2010年8月我要急着拿钱支付洗马河工程款，蔡ＡＡ给何ＡＡ借了20000元拿给我付洗马河公路。何ＡＡ借给的20000元支付洗马河公路，这笔钱是列入蔡ＡＡ领出洗马河公路工程款开支，何ＡＡ20000元由蔡ＡＡ还。洗马河公路一笔85430元是洗马河公路的最后一笔尾款，是我2011年1月份从财政所领出来支付洗马河工程款的。这条公路与何ＡＡ没有任何经济往来，这10000元不是还，是蔡ＡＡ喊我拿给何ＡＡ的，列入蔡ＡＡ洗马河公路工程款开支。5、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：2010年8月，我跟何ＡＡ说，我手里面有点紧，先借我20000元。何ＡＡ没有几天就拿了20000元钱给我，我就到农业服务中心办公室把钱给了李Ａ，叫李Ａ拿去支付洗马河公路的工程费。2009年开始修洗马河公路时，我陆续从李Ａ手里借了100000多元，这些钱被我用作修建个人房屋。2010年8月，李Ａ喊我找点钱付工程款，我就找何ＡＡ借了20000元给李Ａ。我借何ＡＡ的钱还了的。2010年11月份，我用自己的钱先归还了何ＡＡ10000元。2011年1月，李Ａ从财政所借出85430元，我就叫李Ａ拿10000元给我还何ＡＡ，这样我分两次就把何ＡＡ的钱还清楚了。我喊李Ａ拿还何ＡＡ的10000元钱不要核销。洗马河通村公路是由我们农业服务中心直接组织村里面实施，钱直接按照工程进度从财政所领出来就行，不用到财政所冲销，工程款有相关发生依据就行。李Ａ借出的洗马河公路85000多元，支付拖欠的运费、土地补偿费及小工费，我再从这笔资金中借支了10000元归还原先借何ＡＡ的钱，这个钱我没有还给李Ａ。八、认定被告人蔡ＡＡ挪用洗马河村通村公路养护费22000元证据。1、李Ａ借通村公路养护费100000元凭证。2、证人徐ＡＡ证言：我2008年1月至12月在新窑乡上云盘驻村，2009年1月开始接管危房改造工作，负责危房改造款的资金发放和督查。我开始管危房改造款后，蔡ＡＡ就陆续向我借危房改造款，2009年我没有详细记录，从2010年3月份开始我就开始认真记录了，2010年3月起蔡ＡＡ就分十次借了103780元。蔡ＡＡ借的这些危房改造款没有打领条给我。只有2010年4月借的48000元。我2009年1月份开始接管危房改造工作，当时负责危房改造工作的卢Ａ就和我办移交工作，2008年的危房改造款有51000元未付，但卢Ａ只移交9500元现金给我，剩下的蔡ＡＡ主任讲由他负责41500元。后来蔡ＡＡ从我这里陆续借危房改造款，都没有打条子，到2010年7月8日前蔡ＡＡ就借了200000元左右危房改造款。因为2010年7月份我要付危房改造户，蔡ＡＡ2010年7月8日就拿了100000元给我，这100000元钱我都付给农户了。到2010年9月份我还要拿钱付16户的危房改造款，共计97500元，当时我付了郭ＡＡ4500元和谭ＡＡ4500元后，还差88500元没有钱付，这些钱都被蔡ＡＡ借走了，我就找蔡ＡＡ，蔡ＡＡ就讲这88500元由他去付。至于他付了没有我不知道。除了蔡ＡＡ拿支票还的100000元和他负责付14家危房改造户共88500元外，蔡ＡＡ还差20000元的危房改造款，但这笔钱我已经用私人的钱付给农户了，今年我叫他还了我5000元，他还差15000元。3、证人李Ａ证言：2011年4月1日，我从新窑乡财政所领了100000元通村公路款，这是新窑乡2010年度的通村公路养路费。钱只发了51000元，余下的49000元蔡ＡＡ叫我先拿给他付给危房改造户，没有付的49000元公路养护费由蔡ＡＡ负责去付。危房改造款本来要由徐ＡＡ付，但蔡ＡＡ从徐ＡＡ那里把危房改造款的钱拿出来用了，2011年1月份左右，蔡ＡＡ和徐ＡＡ算账，蔡ＡＡ还差徐ＡＡ100000元左右的危房改造款。2011年4月份，危房改造户到乡里面来要危房改造款，总共有16户危房改造户，金额共计97500元，徐ＡＡ支付了2户共9000元，剩下的14户共88500元，由于蔡ＡＡ之前把危房改造款拿出来用了，徐ＡＡ喊蔡ＡＡ支付，蔡ＡＡ就喊我先拿49000元支付给危房改造户。蔡ＡＡ具体发给村里没有我不知道，他没有拿支付票据给我。4、被告人蔡ＡＡ供述及自书材料：2009年至2010年7月，我陆续从徐ＡＡ处挪用危房改造款200000元左右，2011年李Ａ从财政所取出100000元养护费，由于危房该造户逼得紧，我就和李Ａ说，先拿49000元养路费去支付危房改造款，李Ａ没有付的49000养护费过段时间由我付。我没有把49000元的养路费支付给村里面，我只是付了27000元，还有22000元没有付，被我用于日常生活开销了。九、其他证据（针对被告人蔡ＡＡ主张自己有立功表现、公诉机关补充侦查的证据）。1、六枝特区反贪局情况说明：蔡ＡＡ涉嫌贪污罪被侦查期间，其口头向六枝特区人民检察院反贪局举报六枝特区新窑乡人民政府相关工作人员在那玉坝异地扶贫搬迁工程中涉嫌职务犯罪线索，该线索在调查过程中，现尚未有结论。2、证人丁Ａ证言：2000年至2006年在新窑乡任副乡长期间，主要是分管计生、教育、乡镇企业安全。2007年后主要是分管农业服务中心，乡镇企业安全。我在分管农业服务中心的时候，蔡ＡＡ任农业服务中心主任，蔡ＡＡ在接待相关工作人员检查时，都要给我打电话，汇报他接待哪些人，接待完后都要开发票找我签字，然后才能到财政所报销。我们乡政府规定的是公务接待必须要开发票，经办人在发票上签字，部门负责人在上面签字后，分管领导签字才能拿到乡财政所报销。3、证人李Ａ证言：我在新窑乡农业服务中心工作期间，乡政府规定我们农业服务中心部门里面有报账员，公务费用由报账员到乡财政所报销。我们在公务接待的时候，必须要告诉分管副乡长，得到分管领导同意才能接待。接待后经办人要开发票，在发票上写明原因后拿给部门负责人签字后，再拿给分管领导签字，然后才拿给报账员。当年度的公务支出必须在当年12月底核销完。当时分管农业服务中心的领导是丁Ａ，我们没有专门的接待员，一般情况是谁和农业服务中心主任蔡ＡＡ去接待，主任都会安排随同的工作人去支付接待需要用的钱。4、证人李ＤＤ证言：我在农业技术推广站工作期间，农业推广站有个肉牛养殖项目，这个项目是在2002年实施的。当时我在新窑乡那玉村当驻村干部，脱开农业技术推广站工作，直接在那玉村工作。这个项目资金总共是220000元，是在马路村、桥梁村和洗马河村三个村实施，农业技术推广站工作人员到这三个村摸底调查养牛的农户，工作人员把养牛农户的名单报到乡政府，乡政府安排财政所按每头牛500元左右发给养牛的农户，作为养牛扶持资金。这个资金逐年滚动使用，村委可以回收，回收后又发放给其他养牛的农户，农业服务推广中心从没有回收过这个项目资金。2007年我和徐ＡＡ一起去回收过桥梁村一家肉牛养殖项目农户家的资金，但是没有收到。5、被告人蔡ＡＡ供述：2005年新窑乡在马路村、桥梁村实施肉牛养殖项目，属扶贫局的扶贫项目，资金可以逐年滚动使用，也可不回收。该项目管理单位属乡农业中心，农业中心及村委可以根据乡政府安排回收，回收后要将收取的款上交乡财政。经乡研究后才能继续使用。经桥梁村一名农户到乡里反映，原农业技术推广站工作人员李ＤＤ在桥梁村取得他家的肉牛养殖款4600元，至今未交到乡财政所。回收时间是在2007年底的时候本院认为，被告人蔡ＡＡ身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物共计人民币193285元，挪用公款人民币32000元，超过三个月未归还，其行为已触犯刑律，构成贪污罪、挪用公款罪。公诉机关指控被告人蔡ＡＡ犯贪污罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人蔡ＡＡ一人犯数罪，应实行数罪并罚。对于辩护人李昕辩称的被告人蔡ＡＡ的行为应定性为不当得利的辩护意见，因新河煤矿出资修公路的人民币100000元是由乡政府管理使用，此款属于公共财物，蔡ＡＡ利用职务上的便利，将修公路所剩款项占为己有，其行为符合贪污罪的构成要件，故对其辩护意见不予采纳。对于被告人蔡ＡＡ的辩解及其辩护人的其他辩护意见，无证据支持，不予采纳。对于被告人蔡ＡＡ提供的他人犯罪线索，因尚未查实，故不能认定有立功表现。被告人蔡ＡＡ能如实供述自己的部分罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。综合以上情节，结合本案实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人蔡ＡＡ犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币30000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年6月26日起至2024年6月25日止）。二、涉案赃款，继续追缴，发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长黄振海审判员罗廓审判员肖维琼二〇一三年十一月六日书记员李婷
经审理查明，被告人蔡ＡＡ于2005年5月任六枝特区新窑乡交通管理站站长，2008年10月任新窑乡农业服务中心主任，2011年12月任新窑乡六镇高速公路征地拆迁协调服务办公室工作人员。被告人蔡ＡＡ在工作期间，利用职务上的便利，非法占有公款人民币193285元，挪用公款人民币32000元。1、2007年，六枝特区新窑乡政府组织实施樊家田至猫猫洞通村公路项目，新窑乡交管站对公路工程质量、进度及资金使用进行监管，新窑乡联盟村村委组织实施修建。由被告人蔡ＡＡ的私人货车和刘Ａ、彭Ａ的车在新窑乡夹猫窑采石场老板李ＡＡ处拉碎石铺路。蔡ＡＡ以需要支付李ＡＡ碎石款及运费为由，先后三次从联盟村主任彭ＡＡ处拿走工程款60000元，将相关车辆在李ＡＡ处产生的费用进行结算。被告人蔡ＡＡ在结算时采取虚报自己车的运输方量和提高运输单价的手段，虚增9085元将60000元工程款冲平，并将9085元占为己有（虚增金额实为10885元）。2、2007年10月，新河煤矿与新窑乡政府商量，由新河煤矿出资维修七六三台至新河煤矿的公路，煤矿将钱打给乡政府，乡政府负责拆迁、协调修路占用的土地和工程款的支付，乡政府、新河村和煤矿三方监督资金的使用，被告人蔡ＡＡ代表乡政府负责监督管理和资金的使用。2007年10月4日，新河煤矿老板康ＡＡ在六枝特区信合联社开了新账户，存入100000元现金。后康ＡＡ将存折交给被告人蔡ＡＡ，由蔡ＡＡ保管和支付工程款。公路开工后，驻村干部尚ＡＡ分三次从蔡ＡＡ处领取87000元工程款，工程完工后，除蔡ＡＡ的货车在工地上参与运输的费用外，剩余的10000余元蔡ＡＡ没有向乡政府汇报，而是将公路工程款10000余元占为己有。3、2008年新窑乡农业服务中心组织实施波渡村道路硬化工程和洗马河冷滥锈田改造项目。2009年6月28日，被告人蔡ＡＡ叫负责项目工程款支付的乡农业服务中心副主任李Ａ拿项目款12000元给其使用，蔡ＡＡ把12000元用于付其个人轿车的维修费用。2009年7月13日，被告人蔡ＡＡ以需要开2009年度新窑乡通村公路养护费税票为由，叫李Ａ拿钱给他去国税局开发票，李Ａ从项目款中拿了13100元给蔡ＡＡ。开发票的税款仅为900元，剩下的12200元钱被蔡ＡＡ用于日常生活开支。被告人蔡ＡＡ将波度公路和冷滥秀田项目工程款24200元占为己有。4、2008年8月，新窑乡在该乡洗马河村、铸锅冲村实施商品猪扶贫养殖项目，得到财政扶贫资金500000元。10月，乡政府通过招标，洗马河村的养殖户张Ａ中标，猪款的支付方式按猪仔发放进度拨付，乡农业服务中心负责实施。张Ａ给两村提供近400余头小猪后停止了供应。按其发放量，应支付张Ａ购猪款322200元，到2008年12月止张Ａ以借款的方式领到猪款222200元。2008年底，六枝特区扶贫局对实施情况要组织验收，由于小猪发放任务没有完成，为了冲平500000元扶贫资金，被告人蔡ＡＡ安排乡农业服务中心职工李Ａ、罗Ａ参照实际发放给农户商品猪名册另外制作虚报商品猪养殖发放清册，多报商品猪款、虚列饲料补助和圈舍补助。并安排李Ａ、罗Ａ、徐ＡＡ等人在制造出的虚报发放商品猪养殖清册上模仿农户签名，另外要求张Ａ虚开100000元发票配套报账。在乡财政所报账后，被告人蔡ＡＡ叫徐ＡＡ分两次开得现金支票250000元。2009年1月13日蔡ＡＡ把支票款存入自己私人账户，1月14日蔡ＡＡ从该账户取出100000元支付张Ａ的商品猪款，余款150000元被蔡ＡＡ占为己有。5、2009年下半年，新窑乡实施洗马河通村公路项目，新窑乡农业服务中心负责监督和参与工程实施。被告人蔡ＡＡ安排李Ａ以洗马河村名义从财政所领出工程款，工程款领出后蔡ＡＡ陆续从李Ａ处拿走工程款，并将其中部分款陆续用于个人修建房子及打麻将和个人生活开支。工程实施过程中，蔡ＡＡ私人向播雨村主任何ＡＡ借了20000元交给李Ａ，抵其从李Ａ处拿走的工程款。2011年1月，蔡ＡＡ安排李Ａ从财政所借出洗马河工程款85430元时，蔡ＡＡ从李Ａ处拿走10000元工程款还其个人在何ＡＡ处的个人借款。蔡ＡＡ挪用的10000元至今未还。6、2009年下半年洗马河村通村公路实施过程中，被告人蔡ＡＡ从经手通村公路款的李Ａ处拿走通村公路款，并将部分款用于修建个人私房子及私用。2009年至2010年12月，蔡ＡＡ以到村检查工作顺便兑付危房改造款为由，陆续从徐ＡＡ处拿走危房改造款，蔡ＡＡ将部分款用于支付自己在通村公路过程中挪用款，实际只支付了部分危房改造款。2011年4月李Ａ从财政所借出2010年度100000元通村公路养护费，蔡ＡＡ安排李Ａ先用49000元养护费支付危房改造款，没有支付的49000元公路养护费由蔡ＡＡ负责。被告人蔡ＡＡ在支付2010年度公路养路费时，实际只付了27000元，余下22000元至今都没有兑现，被其用于个人开销了。
本院认为，被告人蔡ＡＡ身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物共计人民币193285元，挪用公款人民币32000元，超过三个月未归还，其行为已触犯刑律，构成贪污罪、挪用公款罪。公诉机关指控被告人蔡ＡＡ犯贪污罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人蔡ＡＡ一人犯数罪，应实行数罪并罚。对于辩护人李昕辩称的被告人蔡ＡＡ的行为应定性为不当得利的辩护意见，因新河煤矿出资修公路的人民币100000元是由乡政府管理使用，此款属于公共财物，蔡ＡＡ利用职务上的便利，将修公路所剩款项占为己有，其行为符合贪污罪的构成要件，故对其辩护意见不予采纳。对于被告人蔡ＡＡ的辩解及其辩护人的其他辩护意见，无证据支持，不予采纳。对于被告人蔡ＡＡ提供的他人犯罪线索，因尚未查实，故不能认定有立功表现。被告人蔡ＡＡ能如实供述自己的部分罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。
一、被告人蔡ＡＡ犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币30000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年6月26日起至2024年6月25日止）。二、涉案赃款，继续追缴，发还被害单位。
贪污罪,挪用公款罪