张清华贪污一审刑事判决书辽宁省凌源市人民法院刑事判决书（2017）辽1382刑初199号：辽宁省凌源市人民检察院以凌检公刑诉（2017）197号起诉书指控被告人张清华犯贪污罪，于2017年8月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭进行了审理。凌源市人民检察院指派检察员王爱军出庭支持公诉。被告人张清华到庭参加诉讼。现已审理终结辽宁省凌源市人民检察院指控：家电下乡是由国务院决定在全国范围内实施，由中央财政和省级财政对农民购买入选家电产品给予产品销售价格13%补贴资金的惠农强农政策。2008年12月1日至2012年11月30日，辽宁省执行国家家电下乡补贴政策。2009年9月4日，被告人张清华经营的凌源市金源综合商店与凌源市财政局牛营子财政所签订了家电下乡网点垫付资金协议书，协议规定：由销售网点负责审核所销售家电下乡商品的补贴手续，并先行垫付资金，凌源市财政局牛营子财政所根据销售网点申请及提供的相应材料，在销售网点具备审核和垫付资金的条件下，将补贴资金拨付到销售网点的银行账户。至2012年底，被告人张清华利用销售家电下乡产品并为农户垫付补贴款的便利，通过虚报销售数量，使用所掌握的购买者身份证、户口本复印件和结余的家电下乡标识卡录入家电下乡数字化系统，上报至凌源市财政局审核，后套取家电下乡补贴款合计人民币59628.87元，用于门市经营和日常开销。案发后，赃款全部被追缴。2017年5月16日，被告人张清华主动到凌源市人民检察院投案。根据以上事实，公诉机关认定被告人张清华的行为构成贪污罪，提请并建议人民法院对被告人张清华判处一年至二年有期徒刑，并处罚金。同时，公诉机关向法庭提供了指控被告人犯罪所依据的相关证据。被告人张清华对公诉机关指控的事实供认，请求从轻处罚。经审理查明：家电下乡是由国务院决定在全国范围内实施，由中央财政和省级财政对农民购买入选家电产品给予产品销售价格13%补贴资金的惠农强农政策。2008年12月1日至2012年11月30日，辽宁省执行国家家电下乡补贴政策。2009年9月4日，被告人张清华经营的凌源市金源综合商店与凌源市财政局牛营子财政所签订了家电下乡网点垫付资金协议书，协议规定：由销售网点负责审核所销售家电下乡商品的补贴手续，并先行垫付资金，凌源市财政局牛营子财政所根据销售网点申请及提供的相应材料，在销售网点具备审核和垫付资金的条件下，将补贴资金拨付到销售网点的银行账户。至2012年底，被告人张清华利用销售家电下乡产品并为农户垫付补贴款的便利，通过虚报销售数量，使用所掌握的购买者身份证、户口本复印件和结余的家电下乡标识卡录入家电下乡数字化系统，上报至凌源市财政局审核，后套取家电下乡补贴款合计人民币59436.39元，用于门市经营和日常开销。案发后，赃款全部被追缴。2017年5月16日，被告人张清华主动到凌源市人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有检察机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证明：1、证人辛某等二人证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店买过一台洗衣机和一台冰箱。2、证人李某等一百二十六人证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的家电，买过一台冰箱。3、证人刘某等十人证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的一台洗衣机。4、证人王某等十人证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的一台电视机。5、证人王某1等二十三人证言证实：我家在2009年至2012年期间，没买过享受家电下乡补贴政策的家电。我没出借过身份证、户口本供他人购买享受家电下乡补贴政策活动的家电。6、证人杨某证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的两台冰箱。7、证人王某2等十六人证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的一台冰柜。8、证人南某证言证实：我家和我儿子南某1家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店各购买过享受家电下乡补贴政策的一台冰柜。9、证人房某证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的一台冰箱、一台电视机。10、证人王某3证言证实：我家在2009年至2012年期间，在牛营子乡金源综合商店购买过享受家电下乡补贴政策的一台冰箱、一台冰柜。11、证人高某证言证实：张清华是我丈夫。2009年，张清华家电门市取得了家电下乡商品的经营资格。当时财政部门组织的家电下乡培训是张清华参加的，家电下乡产品进货、销售、开发票、电脑录入、家电下乡补贴资金表都是张清华负责的。12、证人张某证言证实：张清华是我儿子。家电下乡期间，金源综合商店取得了家电下乡商品的经营资格，张清华经营家电生意，家电下乡产品进货、销售、开发票、电脑录入都是张清华负责。13、被告人张清华供述，张清华对利用销售家电下乡产品并为农户垫付补贴款之机，通过虚报销售数量，使用所掌握的购买者身份信息与结余的家电下乡标识卡录入家电下乡数字化系统，上报至凌源市财政局审核，后套取家电下乡补贴款，并全部用于门市经营和日常开销的事实和经过全部供认。14、家电下乡文件，证明家电下乡的相关规定。15、政府补贴信息及申报材料，证明被告人套取补贴的相关申报手续。16、营业执照二份，证明凌源市金源综合商店、凌源市牛营子清华家电门市的相关信息。17、家电下乡网点垫付资金协议书，证明被告人张清华受政府委托从事家电下乡补贴工作的事实。18、罚没款收据，证明被告人在检察机关退缴贪污款的事实。19、户籍证明，证明被告人张清华犯罪主体身份适格。20、抓捕经过，证明被告人张清华系主动投案的归案情况本院认为，被告人张清华受国家机关委托，从事国家家电下乡补贴工作，在工作中，利用职务之便，骗取国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张清华犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应予确认。公诉机关指控的犯罪数额为人民币59628.87元有误，应更正为人民币59436.39元。被告人主动到检察机关投案并如实供述全部犯罪事实，应认定为自首。鉴于被告人张清华系自首、真诚悔罪、积极退赃，本院决定对其依法从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下被告人张清华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳人民币1万元，其余罚金于判决生效后10日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份审判长赵恩军代理审判员赵爽燕人民陪审员尹泓二〇一七年十月二十七日书记员安秋香
经审理查明：家电下乡是由国务院决定在全国范围内实施，由中央财政和省级财政对农民购买入选家电产品给予产品销售价格13%补贴资金的惠农强农政策。2008年12月1日至2012年11月30日，辽宁省执行国家家电下乡补贴政策。2009年9月4日，被告人张清华经营的凌源市金源综合商店与凌源市财政局牛营子财政所签订了家电下乡网点垫付资金协议书，协议规定：由销售网点负责审核所销售家电下乡商品的补贴手续，并先行垫付资金，凌源市财政局牛营子财政所根据销售网点申请及提供的相应材料，在销售网点具备审核和垫付资金的条件下，将补贴资金拨付到销售网点的银行账户。至2012年底，被告人张清华利用销售家电下乡产品并为农户垫付补贴款的便利，通过虚报销售数量，使用所掌握的购买者身份证、户口本复印件和结余的家电下乡标识卡录入家电下乡数字化系统，上报至凌源市财政局审核，后套取家电下乡补贴款合计人民币59436.39元，用于门市经营和日常开销。案发后，赃款全部被追缴。2017年5月16日，被告人张清华主动到凌源市人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实。
本院认为，被告人张清华受国家机关委托，从事国家家电下乡补贴工作，在工作中，利用职务之便，骗取国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张清华犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应予确认。公诉机关指控的犯罪数额为人民币59628.87元有误，应更正为人民币59436.39元。被告人主动到检察机关投案并如实供述全部犯罪事实，应认定为自首。鉴于被告人张清华系自首、真诚悔罪、积极退赃，本院决定对其依法从轻处罚并适用缓刑。
被告人张清华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳人民币1万元，其余罚金于判决生效后10日内缴纳）。
贪污罪