唐成刚非法捕捞水产品罪一审刑事判决书四川省中江县人民法院刑事附带民事判决书（2020）川0623刑初37号：四川省中江县人民检察院以江检一部刑诉〔2020〕255号起诉书指控被告唐成刚犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月16日向本院提起公诉，本院于同日立案，同年1月19日公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以江检民公［2019］51062300006号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并进行了审理。四川省中江县人民检察院指派检察员陈凯、李萍出庭支持公诉，被告人唐成刚及其指定辩护人暨委托代理人到庭参加诉讼。现已审理终结四川省中江县人民检察院起诉指控:被告人唐成刚于2019年5月5日晚在中江县辑庆镇污水处理厂旁余家河内使用电瓶烧鱼的方式非法捕捞水产品，被群众发现匿名举报至中江县公安局辑庆派出所。中江县公安局民警赶到现场后挡获被告人唐成刚，缴获其所捕获的野生鲫鱼3.44公斤、野生杂鱼0.36公斤，并依法扣押了唐成刚刚用于捕捞水产品的电瓶、烧鱼器、猎网等工具和物品。经审查，被告人唐成刚对其在国家禁止捕鱼期间，擅自使用电瓶烧鱼方式捕鱼的犯罪事实供认不讳。为支持公诉，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、现场勘查笔录。等证据材料，认为被告人唐成刚违反《中华人民共和国渔业法》，使用禁用方法在禁渔期及禁渔区内捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人唐成刚违反国家禁止性规定，在禁渔区、禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品，其行为给生态环境造成了极大破坏，但其归案后如实供述自己的罪行，且自愿认罪，在值班律师的见证下签订了认罪认罚具结书，建议对被告人唐成刚在有期徒刑六个月至八个月期间量刑，并适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以被告人唐成刚在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具、方法捕捞水产品，严重破坏渔业资源，严重破坏余家河生态环境，严重损害社会公共利益为由，请求判令：1.被告唐成刚按照中江县农业农村局出具的《关于唐成刚非法捕捞水产品案资源修复意见》向凯江河投放（正规水产苗种繁育场生产）规格2寸以上的四大家鱼类的种鱼3万尾；2.被告唐成刚在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。被告人唐成刚对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，当庭自愿认罪，对附带民事公益诉讼的请求无异议，表示愿意按资源修复意见向凯江河投放鱼种。被告人唐成刚的指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人唐成刚具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复。请求人民法院对被告人唐成刚从轻处罚。经审理查明：2019年5月5日晚9时许，被告人唐成刚携带电击捕鱼工具，于禁渔期、禁渔区在中江县辑庆镇污水处理厂旁余家河内使用电瓶烧鱼的方式非法捕捞水产品，被群众发现匿名举报，中江县公安局民警赶到现场将被告人唐成刚现场挡获，查获蓄电池一个、棕色背篓一个、渔船一条、猎网一张、逆变器一个、电线一根、电鱼杆一根、白色塑料桶一个等作案工具、及鲫鱼105尾（3.44千克）、杂鱼0.36公斤（活鱼已放生、死鱼已作无害化处理）。经中江县价格认证中心认定，唐成刚所捕获的水产品价值为76元人民币；经国网四川省电力公司德阳供电公司检测，唐成刚所使用的电击捕鱼装置的输出最高电压为1960伏，电流波形的峰值为1.9安培。经中江县农业农村局组织专家论证，论证意见认为：被告人唐成刚非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过铅酸电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1960伏的高电压、对外瞬时输出峰值电流约为1.9安培的高电流进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经综合评估，导致天然水域鱼类损失3万余尾。经中江县农业农村局组织专家对唐成刚非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：建议非法捕捞人员在凯江河投放四大家鱼类的鱼种3万尾，规格2寸以上。为确保投放苗种的质量，鱼种须为正规水产苗种繁育场生产。上述事实，有经庭审举证、质证、认证、本院确认的公安机关受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、归案情况说明、被告人唐成刚的供述与辩解、辨认笔录、现场辨认笔录、现场辨认照片、辨认说明、扣押清单、扣押照片、《中江县农业农村局关于非法捕捞水产品案所涉捕捞鱼类的种类及数量认定意见》、所涉捕捞鱼类的处置情况说明、电击捕鱼装置实验报告、《中江县农业农村局关于非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《中江县农业农村局关于唐成刚非法捕捞水产品案资源修复意见》、中江县价格认定中心价格认定结论书、中江县2019年春季禁渔宣传资料、江文件、中江县凯江河情况简介、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》、《四川省农业农村厅关于加强2019年全省禁渔管理工作的通知》、《德阳市农业农村局关于加强2019年全市金鱼管理工作的通知》、《中江县人民政府关于天然水域春季禁渔的通告》、户籍证明等证据证实本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人唐成刚违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人唐成刚犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。被告人唐成刚归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人唐成刚愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人唐成刚的指定辩护人提出的“被告人唐成刚具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复”的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告人唐成刚非法捕捞水产品的行为破坏了中江县凯江河渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行修复、恢复原状的民事赔偿责任，中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人唐成刚承担生态环境修复责任的诉讼请求及诉请判决被告人在市级媒体公开向社会公众赔理道歉的诉讼请求,符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告人唐成刚的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对被告人唐成刚从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人唐成刚应当严格按照《中江县农业农村局关于唐成刚非法捕捞水产品案资源修复意见》投放鱼种，尽量修复生态环境。扣押在案的作案工具依法予以没收。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第（五）项、第（七）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条，《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条之规定，判决如下一、被告人唐成刚犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的作案工具蓄电池一个、棕色背篓一个、渔船一条、猎网一张、逆变器一个、电线一根、电鱼杆一根、白色塑料桶一个等作案工具依法予以没收，由扣押机关中江县公安局依法处理。三、责令被告人唐成刚于本判决生效后三十日内在中江县凯江河内投放3万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。四、责令被告人唐成刚于本判决生效后三十日内就破坏生态环境的行为在德阳市晚报上公开向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份审判长尹勇人民陪审员夏时理人民陪审员熊昌涛二〇二〇年三月十日书记员杨若男
经审理查明：2019年5月5日晚9时许，被告人唐成刚携带电击捕鱼工具，于禁渔期、禁渔区在中江县辑庆镇污水处理厂旁余家河内使用电瓶烧鱼的方式非法捕捞水产品，被群众发现匿名举报，中江县公安局民警赶到现场将被告人唐成刚现场挡获，查获蓄电池一个、棕色背篓一个、渔船一条、猎网一张、逆变器一个、电线一根、电鱼杆一根、白色塑料桶一个等作案工具、及鲫鱼105尾（3.44千克）、杂鱼0.36公斤（活鱼已放生、死鱼已作无害化处理）。经中江县价格认证中心认定，唐成刚所捕获的水产品价值为76元人民币；经国网四川省电力公司德阳供电公司检测，唐成刚所使用的电击捕鱼装置的输出最高电压为1960伏，电流波形的峰值为1.9安培。经中江县农业农村局组织专家论证，论证意见认为：被告人唐成刚非法捕捞水产品案当事人的作案方法主要是通过铅酸电池-逆变器组成的电源，对外瞬时输出峰值电压约为1960伏的高电压、对外瞬时输出峰值电流约为1.9安培的高电流进行电捕鱼，属于在禁渔期内使用禁用的捕捞方法捕捞水产品。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，严重破坏渔业资源。经综合评估，导致天然水域鱼类损失3万余尾。经中江县农业农村局组织专家对唐成刚非法捕捞水产品渔业资源修复进行了论证，论证意见认为：建议非法捕捞人员在凯江河投放四大家鱼类的鱼种3万尾，规格2寸以上。为确保投放苗种的质量，鱼种须为正规水产苗种繁育场生产。
本院认为，生态环境保护是全社会的责任，功在当代，利在千秋。生态环境破坏者不仅要承担破坏环境的刑事责任，还要承担对被破坏生态环境的修复责任，最大程度恢复被破坏的生态环境。被告人唐成刚违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人唐成刚犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。被告人唐成刚归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，对其可以从轻处罚。被告人唐成刚愿意积极履行附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，对渔业资源进行修复，对其可以酌情从轻处罚。被告人唐成刚的指定辩护人提出的“被告人唐成刚具有坦白情、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，愿意对受损的生态环境进行修复”的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
一、被告人唐成刚犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的作案工具蓄电池一个、棕色背篓一个、渔船一条、猎网一张、逆变器一个、电线一根、电鱼杆一根、白色塑料桶一个等作案工具依法予以没收，由扣押机关中江县公安局依法处理。三、责令被告人唐成刚于本判决生效后三十日内在中江县凯江河内投放3万尾规格2寸以上鱼种，由中江县人民检察院督促执行。四、责令被告人唐成刚于本判决生效后三十日内就破坏生态环境的行为在德阳市晚报上公开向社会公众赔礼道歉。
非法捕捞水产品罪