于某某贪污刑事判决书建平县人民法院刑事判决书（2017）辽1322刑初309号：辽宁省建平县人民检察院以建检公诉刑诉［2017］323号起诉书指控被告人于某某犯贪污罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月16日公开开庭进行了审理。建平县人民检察院指派检察员罗丽红出庭支持公诉，被告人于某某到庭参加诉讼。现已审理终结辽宁省建平县人民检察院指控：2009年至2013年国家实施家电下乡政策，国家财政部门对购买家电下乡产品的农户给予产品价格13%的补贴，具体工作由国家各级财政部门负责。2010年年初，为了便民，国家财政部门把补贴工作授权给家电销售商负责，实行“在店买，在店补”的形式，补贴款先由销售商垫付，而后再由财政部门拨付给家电销售商。被告人于某某经营的门市也被授权，其在上报其垫付家电下乡补贴信息过程中，采取复印已购买过家电下乡产品农户的身份信息（身份证、户口本）配以实际未销售或已销售但不享受家电下乡政策的产品标识卡的方式，上报虚假销售信息套取国家补贴。在2009年8月至2013年2月，于某某利用程志等75人身份信息，编造了109台次虚假销售信息，共套取国家家电下乡补贴款人民币32744元。2017年9月25日，被告人于某某主动到建平县人民检察院投案。据此认为，被告人于某某的行为构成贪污罪。请依法判处。被告人于某某对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，无辩解意见。经审理查明：2009年至2013年国家实施家电下乡政策，国家财政部门对购买家电下乡产品的农户给予产品价格13%的补贴，具体工作由国家各级财政部门负责。为了便民，国家财政部门于2010年年初将补贴工作授权给有资质的家电销售商负责，实行“在店买，在店补”的形式，补贴款先由销售商垫付，而后再由财政部门拨付。被告人于某某经营的家电门市经过建平县商粮局批准获得资格后，与建平县喀喇沁镇财政所签定了《家电下乡网点垫付资金协议》。于某某在上报其所垫付的家电下乡补贴信息过程中，采取复印在其处已购买过家电下乡产品农户身份信息（身份证、户口本）配以实际未销售的家电下乡产品标识卡和销售发票上多添台数或种类的方法，上报虚假销售信息套取国家财政补贴。于某某利用程志等75名农户的身份信息，编造了109台次虚假销售信息，共套取国家家电下乡补贴款人民币32744元。2017年9月25日，被告人于某某主动到建平县人民检察院投案。案发后，被告人于某某将套取的家电下乡补贴款32744元全部退缴。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、书证：（一）案件来源、到案经过，证实本案的来源和被告人于某某的到案经过。（二）营业执照，证实被告人于某某经营的家电门市的工商登记信息。（三）家电下乡明细表，证实于某某为套取家电下乡补贴款上报给喀喇沁镇财政所的虚假信息和真实信息情况。（四）家电下乡资金垫付协议书，证实家电下乡补贴流程。（五）家电下乡补贴款账目，证实喀喇沁镇财政所向商户拨付家电下乡补贴金额情况。（六）罚没款收据，证实被告人于某某已将套取的家电下乡补贴款全部退缴建平县人民检察院。二、证人证言：（一）张某某证言，证实其是于某某的妯娌，2011年9月份于某某的丈夫刘士文用其身份证为于某某门市变更营业执照的情况。（二）李某某证言，其是建平县喀喇沁镇财政所所长，证实2009年下半年至2012年年末喀喇沁镇家电下乡惠农政策的实施和落实情况。（三）靖某某证言，其是建平县财政局流通股股长，证实从2009年开始到2010年年初国家家电下乡补贴资金的拨付流程。（四）张某某证言，其是建平县服务业局市场建设股股长，证实2009年10月份开始国家实施家电下乡政策，其所在部门负责对申请家电下乡经营商户进行审批。（五）程某、张某某（迟某某妻子）、崔某（崔／／父亲）、丁某某、康某某（董某某妻子）、高某某、韩某某、白某某（韩＆＆丈夫）、韩＆、韩%%（韩＃＃女儿）、黄某某、纪某某、江某某、任某某（姜某某妻子）、姜！！、姜＠＠（姜宏甲父亲）、姜尚某、姜尚乙、姜尚丙、姜兴丁、姜兴-、姜悦＋、姜＊＊、孙某某（姜1妻子）、姜2（姜3儿子）、李Ａ、李ＡＡ、李ＡＢ（李ＡＣ妻子）、李ＤＤ、李ＶＶ、李ＭＭ（李ＢＢ妻子）、李Ｍ、刘ＪＪ、刘ＫＫ、刘ＬＬ、姜ＰＰ（刘ＯＯ妻子）、马ｍｍ、马ＹＹ、綦ＥＥ、宋ＹＹ、孙ＷＷ、迟ＱＱ（孙ＨＨ妻子）、王ＩＩ（谭ＱＱ妻子）、佟ＺＺ、徐ＣＣ（王ＭＭ妻子）、陈ＪＪ（王ＫＫ儿媳）、王ＳＳ、岳ＺＺ（王ＮＮ妻子）、刘ＲＲ（王ＦＦ妻子）、王ＳＳ（王）》妻子）、王Ｃ、王ＴＴ、王ＰＰ（王ＡＡ妻子）、于ＪＪ（王ＬＬ妻子）、王Ｈ、温ＧＧ、乌ＩＩ、陈ＱＱ（乌ＲＲ妻子）、乌ＷＷ、王＊＊（肖ＶＶ妻子）、杨ＤＤ、郭ＸＸ（姚ＣＣ妻子）、于ＺＺ、杜ＬＬ（于ＤＤ涛母亲）、于ＷＷ、董ＺＺ（于ＥＥ丈夫）、楚ＯＯ（张某某妻子）、张ＰＰ、张ＰＯ、赵ＨＪ（赵ＢＭ女儿）、周ＣＶ、吴ＺＸ、李ＬＰ（朱ＡＳ妻子）、晏ＣＭ（宗ＡＰ妻子）、武ＳＸ（宗ＫＬ母亲）证言，以上证人证实家电下乡期间在于某某经营的家电门市处实际购买家电的种类和数量。三、被告人于某某供述与辩解，证实其经营的家电门市经县商粮局批准成为家电下乡补贴产品指定经销商，同时与喀喇沁镇财政所签订了《家电下乡网点垫付资金协议书》。国家家电下乡补贴的13%部分先由商家提前垫付，购买者提供身份证和户口本信息，其把相关资料录入家电下乡网，将购买者的身份证复印件、户口本复印件、发票、产品标识卡一并报给喀喇沁镇财政所，财政所再将相关资料录入家电下乡网，经审核后，补贴款通过喀喇沁镇财政所拨给商家。其在此期间利用购买者的身份信息多报家电台数或种类套取国家家电下乡补贴款3万多元。2017年9月25日，其向建平县人民检察院反贪污贿赂局投案自首。2017年11月2日，其将套取的全部赃款上缴建平县人民检察院。上述证据已形成完整的证据链条，能够相互印证，足以认定本院认为，被告人于某某虽身为个体工商户，但在国家实施家电下乡补贴的特定时期内，受国家相关部门委托，依法履行家电下乡补贴之国家公务，其主体特征符合贪污犯罪的主体构成要件。被告人于某某在履行公务期间，采取虚假手段，侵吞国家家电下乡补贴款人民币32744元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人于某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首；案发后，其积极退缴全部赃款，根据本案的事实和情节，对被告人于某某可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第三款，第六十七条第一款之规定，判决如下被告人于某某犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长尹冰审判员王晓庆人民陪审员亢学民二〇一八年二月二日书记员李晓慧
经审理查明：2009年至2013年国家实施家电下乡政策，国家财政部门对购买家电下乡产品的农户给予产品价格13%的补贴，具体工作由国家各级财政部门负责。为了便民，国家财政部门于2010年年初将补贴工作授权给有资质的家电销售商负责，实行“在店买，在店补”的形式，补贴款先由销售商垫付，而后再由财政部门拨付。被告人于某某经营的家电门市经过建平县商粮局批准获得资格后，与建平县喀喇沁镇财政所签定了《家电下乡网点垫付资金协议》。于某某在上报其所垫付的家电下乡补贴信息过程中，采取复印在其处已购买过家电下乡产品农户身份信息（身份证、户口本）配以实际未销售的家电下乡产品标识卡和销售发票上多添台数或种类的方法，上报虚假销售信息套取国家财政补贴。于某某利用程志等75名农户的身份信息，编造了109台次虚假销售信息，共套取国家家电下乡补贴款人民币32744元。2017年9月25日，被告人于某某主动到建平县人民检察院投案。案发后，被告人于某某将套取的家电下乡补贴款32744元全部退缴。
本院认为，被告人于某某虽身为个体工商户，但在国家实施家电下乡补贴的特定时期内，受国家相关部门委托，依法履行家电下乡补贴之国家公务，其主体特征符合贪污犯罪的主体构成要件。被告人于某某在履行公务期间，采取虚假手段，侵吞国家家电下乡补贴款人民币32744元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人于某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首；案发后，其积极退缴全部赃款，根据本案的事实和情节，对被告人于某某可免予刑事处罚。
被告人于某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
贪污罪