닏英文贪污一审刑事判决书陕西省武功县人民法院刑事判决书（2013）武刑初字第00077号：武功县人民检察院因被告人苏英文犯贪污罪一案，以武检刑诉（2013）70号起诉书于2013年10月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2013年11月12日公开开庭进行了审理，武功县人民检察院代检察员马少荣出庭支持公诉，被告人苏英文到庭参加诉讼，该案现已审理终结武功县人民检察院指控：被告人苏英文是武功县洋洋水暖店的负责人，该店是一个主要从事水暖管件、洁具及四季沐歌太阳能的个体工商户。2009年底，武功县洋洋水暧店经四季沐歌太阳能生产厂家许可并和武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户籍购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，定期向县财政局及商务主管部门指定的财政部门提交代理审核材料并进行代垫补贴资金结算，由财政部门将这些垫付的资金拔付给销售网点。一些不享受家电下乡补贴的购买者所购买的家电下乡产品（四季沐歌太阳能）仍随机附有家电下乡产品标识卡，这些标识卡由于购买者不属于享受补贴范围，本应在产品销售后自行作废，但苏英文将这些标识卡收回保留下来，2010年底，苏英文听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的不应补贴的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡补贴资金。在2011年初先后多次共骗取国家家电下乡补贴资金10241.14元。苏英文将这些骗取资金用于洋洋水暧店的经营资金周转。公诉机关提供证据有：被告人的供述、证人证言、补贴帐目、涉案赃款退缴凭证等。公诉机关认为，被告人苏英文骗取国家家电下乡补贴资金10241.14元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，涉嫌犯贪污罪。请求依法追究刑事责任。庭审中，被告人苏英文对起诉书指控的犯罪事实无议异，但辩护补贴实际给了不该补贴对象，涉案款已全部退缴，请求依法从轻判处。经审理查明：被告人苏英文是武功县洋洋水暖店是负责人，该店是一个主要从事水暖管件、洁具及四季沐歌太阳能的个体工商户。2009年底，武功县洋洋水暧店经四季沐歌太阳能生产厂家许可并和武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户籍购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，定期向县财政局及商务主管部门指定的财政部门提交代理审核材料并进行代垫补贴资金结算，由财政部门将这些垫付的资金拔付给销售网点。一些不享受家电下乡补贴的购买者所购买的家电下乡产品（四季沐歌太阳能）仍随机附有家电下乡产品标识卡，这些标识卡由于购买者不属于享受补贴范围，本应在产品销售后自行作废，但苏英文将这些标识卡收回保留下来，2010年底，苏英文听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的不应补贴的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡补贴资金。在2011年初先后多次共骗取国家家电下乡补贴资金10241.14元。苏英文将这些骗取资金用于洋洋水暧店的经营资金周转。涉案赃款现已全部追回上缴。公诉机关经当庭举证、质证、认证的证据有：一、被告人苏英文供述。证明：1、武功县洋洋水暖店成立于1999年，是由我出资成立的，营业执照和税务登记证上的名字也是我，主要经营水暖管件，水暖洁具，09年开始经营四季沐歌太阳能。我在店内主要负责安装、维修太阳能，进货，我媳妇负责销售。2、2009年初，我店里开始办理家电下乡补贴，农村户口购买者购买家电下乡产品后，向我店提供农村户口本、身份证、农业直补折子和家电下乡标识卡，我们审核后，拿到户籍所在财政所，财政所将资金打到农业直补折子上。3、武功县洋洋水暖店和县商务主管部门、县财政局签订有《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，协议书是我妻子尚淑芳代我签订的，盖有店内的公章，开设个账户，是女儿苏燕婷名字。4、2010年至2011年12底，开始实行由商家实行垫付，从2011年底开始又恢复到开始前期直补政策上。5、我们店在销售家电下乡产品垫补时，因有些购买者不是农村户口，我就让将这部分标识卡粘贴到符合家电下乡补贴政策的农村购买者名下，做好资料，报送到普集财政所，后来财政所将这部分补贴金额打到我女儿苏燕婷的信合账户上，这个折子一直在我这里，共计补贴资金一万多元。对赵懿等25份家电下乡补贴资金申领资料辨认确认，将产品销售给非农户，然后将产品标识卡粘贴到这25个农户的名下，共有国家补贴资金10241.14元。7、我将资金用于店内的资金周转了。8、我妻子不知道，她只负责做资料。二、证人证言（1）尚××证言。证明：系苏××之妻，店内的补贴资金申领资料是我做的，套取资金的事，其他的我就不知道了。其他证明问题同苏英文。（2）杨××证言。证明：1、我在08年在武功县普集镇财政所负责村级资金专户的同时，还负责家电下乡补贴的相关工作。2、家电下乡商家垫付的时间为09年10月到2011年11月。3、说明了相关垫付资金的拨付程序。（3）王××证言。证明：1、我系武功县商务办副主任（前商务局副局长），我主持工作，主要分管家电下乡、成品油管理，废品收购等工作。2、家电下乡补贴资金，09年10月份前是直补在购买农户的农粮直补折子上，09年10月至2011年11月底期间是由商家垫付，从2011年12月之后又回到直补方式。2009年10月13日，我局和振武音响世界等几家商家签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，此协议适用于整个家电下乡补贴资金垫付阶段，也就是09年10月至2011年11月底。（4）朱××证言、乔××、孟××、陈×、雷××、李××、表××、罗××、车××、张××、孟××、赵××、李××证言、闫××、魏××、张××、贾××、范××证言、张××、周××证言、刘××、黄××、雷××、李××、杨××证言。以上25名证人证言证实，自己没有在洋洋水暖店购买过太阳太阳能，也没有享受过家电下乡补贴资金，与苏英文辨认确认的家电下乡补贴资金申领表能够相互印证。三、书证⑴苏英文户籍，苏英文生于1964年15日。⑵武功县洋洋水暖店在武功县商务局的备案资料（营业执照、税务证、授权书，经销合同，销售网点备案等）（3）陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书。⑷武功县普集镇财政所拔付洋洋水暖店补贴资金明细表。⑸，领家电下乡补贴资金的申领资料。（6）涉案款追缴凭证，涉案款10241.14元已全部上缴。以上证据所证犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人予亦供认本院认为，被告人苏英文经营的武功县洋洋水暖店，与武功县财政局和商务局签订陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书后，未按受国家机关委托从事公务的事项，在销售家电下乡产品，垫付补贴资金的过程中，利用职务之便，将中标的下乡产品销售给不符合政策的非农户，然后将这部分标识卡粘贴在符合政策的农户名下，骗取国家补贴资金10241.14元，全部用于店内的资金周转，涉嫌赃款已全部追缴，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十条，第三百八十三条，构成贪污罪。武功县人民检察院指控的犯罪罪名成立，审理中，认罪态度较好，涉案款已全部上缴，有悔罪表现，依法应从轻判处。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下被告人苏英文犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长颜智华审判员赵柯人民陪审员郑志华二〇一三年十一月十四日书记员张雅团
经审理查明：被告人苏英文是武功县洋洋水暖店是负责人，该店是一个主要从事水暖管件、洁具及四季沐歌太阳能的个体工商户。2009年底，武功县洋洋水暧店经四季沐歌太阳能生产厂家许可并和武功县财政局、武功县商务局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，被授权经销家电下乡中标产品，代理审核并现场垫付补贴资金。家电下乡产品都是随机带有一张国家有关部门监制的家电下乡产品标识卡，符合补贴条件的农村户籍购买者在备案销售网点购买这些产品时，备案销售网点审核购买者资格并现场垫付补贴资金，定期向县财政局及商务主管部门指定的财政部门提交代理审核材料并进行代垫补贴资金结算，由财政部门将这些垫付的资金拔付给销售网点。一些不享受家电下乡补贴的购买者所购买的家电下乡产品（四季沐歌太阳能）仍随机附有家电下乡产品标识卡，这些标识卡由于购买者不属于享受补贴范围，本应在产品销售后自行作废，但苏英文将这些标识卡收回保留下来，2010年底，苏英文听到以前的标识卡要作废，遂将这些积攒下来的不应补贴的标识卡贴在其他符合补贴政策购买者的户籍及身份资料信息上，上报财政、骗取国家家电下乡补贴资金。在2011年初先后多次共骗取国家家电下乡补贴资金10241.14元。苏英文将这些骗取资金用于洋洋水暧店的经营资金周转。涉案赃款现已全部追回上缴。公诉机关经当庭举证、质证、认证的证据有：一、被告人苏英文供述。证明：1、武功县洋洋水暖店成立于1999年，是由我出资成立的，营业执照和税务登记证上的名字也是我，主要经营水暖管件，水暖洁具，09年开始经营四季沐歌太阳能。我在店内主要负责安装、维修太阳能，进货，我媳妇负责销售。2、2009年初，我店里开始办理家电下乡补贴，农村户口购买者购买家电下乡产品后，向我店提供农村户口本、身份证、农业直补折子和家电下乡标识卡，我们审核后，拿到户籍所在财政所，财政所将资金打到农业直补折子上。3、武功县洋洋水暖店和县商务主管部门、县财政局签订有《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，协议书是我妻子尚淑芳代我签订的，盖有店内的公章，开设个账户，是女儿苏燕婷名字。4、2010年至2011年12底，开始实行由商家实行垫付，从2011年底开始又恢复到开始前期直补政策上。5、我们店在销售家电下乡产品垫补时，因有些购买者不是农村户口，我就让将这部分标识卡粘贴到符合家电下乡补贴政策的农村购买者名下，做好资料，报送到普集财政所，后来财政所将这部分补贴金额打到我女儿苏燕婷的信合账户上，这个折子一直在我这里，共计补贴资金一万多元。对赵懿等25份家电下乡补贴资金申领资料辨认确认，将产品销售给非农户，然后将产品标识卡粘贴到这25个农户的名下，共有国家补贴资金10241.14元。7、我将资金用于店内的资金周转了。8、我妻子不知道，她只负责做资料。二、证人证言（1）尚××证言。证明：系苏××之妻，店内的补贴资金申领资料是我做的，套取资金的事，其他的我就不知道了。其他证明问题同苏英文。（2）杨××证言。证明：1、我在08年在武功县普集镇财政所负责村级资金专户的同时，还负责家电下乡补贴的相关工作。2、家电下乡商家垫付的时间为09年10月到2011年11月。3、说明了相关垫付资金的拨付程序。（3）王××证言。证明：1、我系武功县商务办副主任（前商务局副局长），我主持工作，主要分管家电下乡、成品油管理，废品收购等工作。2、家电下乡补贴资金，09年10月份前是直补在购买农户的农粮直补折子上，09年10月至2011年11月底期间是由商家垫付，从2011年12月之后又回到直补方式。2009年10月13日，我局和振武音响世界等几家商家签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，此协议适用于整个家电下乡补贴资金垫付阶段，也就是09年10月至2011年11月底。（4）朱××证言、乔××、孟××、陈×、雷××、李××、表××、罗××、车××、张××、孟××、赵××、李××证言、闫××、魏××、张××、贾××、范××证言、张××、周××证言、刘××、黄××、雷××、李××、杨××证言。以上25名证人证言证实，自己没有在洋洋水暖店购买过太阳太阳能，也没有享受过家电下乡补贴资金，与苏英文辨认确认的家电下乡补贴资金申领表能够相互印证。三、书证⑴苏英文户籍，苏英文生于1964年15日。⑵武功县洋洋水暖店在武功县商务局的备案资料（营业执照、税务证、授权书，经销合同，销售网点备案等）（3）陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书。⑷武功县普集镇财政所拔付洋洋水暖店补贴资金明细表。⑸，领家电下乡补贴资金的申领资料。（6）涉案款追缴凭证，涉案款10241.14元已全部上缴。
本院认为，被告人苏英文经营的武功县洋洋水暖店，与武功县财政局和商务局签订陕西省家电下乡销售网点代理并垫付补贴资金协议书后，未按受国家机关委托从事公务的事项，在销售家电下乡产品，垫付补贴资金的过程中，利用职务之便，将中标的下乡产品销售给不符合政策的非农户，然后将这部分标识卡粘贴在符合政策的农户名下，骗取国家补贴资金10241.14元，全部用于店内的资金周转，涉嫌赃款已全部追缴，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十条，第三百八十三条，构成贪污罪。武功县人民检察院指控的犯罪罪名成立，审理中，认罪态度较好，涉案款已全部上缴，有悔罪表现，依法应从轻判处。
被告人苏英文犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
贪污罪