刘伟东受贿罪二审刑事判决书广西壮族自治区来宾市中级人民法院刑事判决书（2019）桂13刑终20号：广西壮族自治区忻城县人民法院审理忻城县人民检察院指控原审被告人刘伟东犯受贿罪、贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪一案,于2018年9月7日作出（2017）桂1321刑初154号刑事判决。宣判后，刘伟东不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年7月3日公开开庭审理本案。广西壮族自治区来宾市人民检察院指派检察员覃鹏出庭履行职务，上诉人刘伟东及其辩护人梁仁毅到庭参加诉讼。现已审理终结原判认定：一、受贿罪1.2008年春节前，被告人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任的职务便利，应个体老板廖某的请托，为廖某、刘某1（均另案处理）承包来宾市发改委转让的来宾市兴宾区沟石桥林场提供帮助，并收受廖某、刘某1送予的现金10万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。2.2009年至2013年期间，被告人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任、主任的职务便利，应广西合山市第一建筑工程有限公司项目经理党某1（另案处理）的请托，为党某1承揽忻城县、金某县、武某及兴宾区发改局经手的相关工程项目提供帮助，并先后8次收受党某1送予的现金共计83.6万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。3.2012年至2016年期间，被告人刘伟东利用担任来宾市发改委主任的职务便利，应广西浩天吉工程管理有限公司（以下简称“浩天吉公司”）总经理李某（另案处理）的请托，在浩天吉公司承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照，并先后3次收受李某送予的现金共计8.5万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。4.2012年至2017年期间，被告人刘伟东利用担任来宾市发改委主任的职务便利，应广西建晟工程咨询有限公司（以下简称“建晟公司”）总经理欧某1（另案处理）的请托，在建晟公司承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照，先后12次单独收受欧某1送予的现金共计80万元。同时被告人刘伟东伙同陆某、覃某1于2014年春节前、2015年春节前先后2次收受欧某1送予的现金共计48万元以及价值16万元的加油卡和购物卡；伙同覃某1于2016年春节前收受欧某1送予的现金16万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。二、贪污罪1.2007年12月，时任来宾市发展和改革委员会（以下简称“来宾市发改委”）副主任的刘伟东在代表来宾市发改委参与处理来宾市兴宾区沟石桥林场承包转让的过程中，采取以刘某2、覃信福的名义虚增“信息管理费”8万元的方式，共向来宾市发改委申报“信息管理费”15万元。来宾市发改委从130万元的转让费中给予刘某2、覃信福“信息管理费”15万元。得款后，刘伟东将其中虚报的8万元占为已有。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。2.2008年，武某发改局通过来宾市发改委申报获得自治区发改委批复的武某国家糖料蔗生产基地项目，后武宣县发改局和武宣县黄茆镇种植户王某达成合作协议，共同开展该项目。该项目为期三年，中央补助资金400万元。来宾市发改委为了从该项目获取利益，由时任来宾市发改委副主任的刘伟东出面找到时任来宾市乡镇林业工作总站站长刘某2，以刘某2的名义代表来宾市发改委与王某签订《甘蔗生产经营合同》，约定刘某2占30％的收益。在三年合作期间，每年基地甘蔗砍收结束，刘某2均按刘伟东的指示向王某拿回合同约定的收益，在扣除辛苦费后交给刘伟东。其中，2010年5月7日王某通过银行转了19万元收益给刘某2，刘某2将其中18万元转给刘伟东；2011年6月30日王某通过银行转了21万元收益给刘某2，刘某2将其中20万元转给刘伟东；2013年1月8日，王某通过银行转了21万元收益给刘某2，刘某2将其中20万元转给刘伟东。刘伟东将上述共计58万元的收益占为己有。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。三、单位受贿罪2012年7月至2012年底，来宾市发改委先后收受浩天吉公司总经理李某送予的“赞助费”5万元、建晟公司总经理欧某1送予的“赞助费”20万元，并为二人的公司在承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照。收到上述钱款后，时任来宾市发改委主任的刘伟东决定将该款用于运动会开支、发放职工福利等。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。四、私分国有资产罪2013年8月30日，中共来宾市委和市府下达文件，要求精心策划包装30个以上投资超亿元项目，准备参加当年12月在南宁召开的全国工商联十一届二次执委会，用于对外招商引资，并安排来宾市发改委负责项目的包装策划工作。根据文件要求，所需工作经费，由各小组单位作出经费预算报活动领导小组审批后财政划拨。来宾市发改委为了给单位职工谋取利益，决定表面上以50万元委托广西建晟咨询有限公司南宁分公司（以下简称“建晟公司南宁分公司”）和来宾建能投资咨询有限公司（以下简称“建能公司”）来策划包装项目，但实际由来宾市发改委相关科室来实施项目的策划包装工作，具体事宜由时任投资科科长覃某1（另案处理）操作。项目策划包装完成后，先由来宾市发改委把来宾市财政局拨付的50万元项目策划包装费转到建晟公司南宁分公司和建能公司账户，二公司扣除相关费用后将40万元现金交给覃某1。时任来宾市发改委主任的刘伟东决定将该款分给单位相关科室和人员，刘伟东分得2万元。另查明，2017年3月，中共来宾市纪律检查委员会（以下简称“来宾市纪委”）在审查陆某严重违纪问题过程中，发现被告人刘伟东涉嫌单独或伙同他人收受欧某1贿赂131万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元的违纪违法问题。2017年4月13日，刘伟东自动向来宾市纪委投案，于4月13日至4月28日陆续交代了其收受欧某1贿赂39.3万元。同年5月12日，来宾市纪委对刘伟东立案并采取“两规”审查措施。审查期间，刘伟东如实交代其单独或伙同他人收受欧某1贿赂共计180.3万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元等办案机关已掌握的事实；同时还交代收受党某1、李某、廖某3人贿赂款102.6万元、贪污公款78万元等办案机关尚未掌握的事实。案发后，刘伟东退缴赃款共计210.02万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。本案另有书证、到案经过、来宾市财政局关于对涉案款项是否属国有资产核实的复函等综合证据证实。原判认为，被告人刘伟东身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财产共计66万元，数额巨大；利用职务上的便利，收受党某1、欧某1、李某等人送予的财物262.1万元，数额巨大；在担任来宾市发改委主任期间，直接参与及授意他人以单位名义收受25万元，为他人谋取利益，情节严重；违反国家规定，以单位名义将40万元的国有资产集体私分给个人，数额较大；其行为已触犯刑律，分别构成贪污罪、受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪。被告人刘伟东身犯数罪，实行数罪并罚。在共同受贿过程中，被告人刘伟东起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人刘伟东在被办案机关采取强制措施期间，主动交代办案机关尚未掌握贪污公款的犯罪事实，对贪污罪构成自首，依法给予从轻处罚。被告人刘伟东归案后如实供述自己受贿、单位受贿、私分国有资产的犯罪事实，可从轻处罚。被告人刘伟东主动退出部分违法所得，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十七条第一款、第三百九十六条第一款、第六十九条、第六十七条第一款和第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人刘伟东犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金三十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯私分国有资产罪，判处拘役六个月，并处罚金五万元；决定执行有期徒刑十年，并处罚金五十五万元。二、被告人刘伟东的违法所得330.1万元，扣押在案的210.02万元，予以没收，上缴国库；余下120.08万元继续追缴。刘伟东上诉提出：1.原判认定上诉人犯贪污罪证据不足。（1）上诉人收到刘某28万元是刘某2等管护人员引进廖某转包林场成功的中介费，不应认定为贪污款。（2）上诉人收受刘某258万元是依协议分得的分成款，并非国有资产。这个项目只是上诉人和刘某2个人参与，不代表市发改委。2.原判认定上诉人先后8次收受党某1送予的现金83.6万元中，2011年中秋节前收受10万元及2013年春节前收受20万元不属实；认定上诉人先后3次收受李某送予的现金8.5万元中,2013年底收受3万元不属实；认定上诉人先后12次单独收受欧某1送予的现金共计80万元与事实不符，起诉书指控上诉人2013年春节前收受10万元，又指控2013年春节前收受5万元，与上诉人及欧某1口供均不相符；认定上诉人伙同陆某、覃某1共同收受欧某180万元中，在2016年春节前收到覃某1给予的10万元不属实。16万元的加油卡、购物卡不是3人收取，而是由陆某提出，经市发改委班子会议研究同意后以单位名义收取用于到自治区送礼。这些卡并非是送给上诉人，而是由覃某1分别送给6位班子成员用于送礼；认定上诉人在共同受贿是主犯与事实不符，覃某1是主管科室的科长，陆某是分管工作的党组书记、副主任，工作联系和谋划都是他们两人为主，只在分钱时征求上诉人的意见。3.原判认定单位受贿罪与事实不相符。这两个公司共25万元的赞助费是经过市发改委班子研究，以召开系统运动会名义收取，两公司也组队参加。之后节约的经费也经班子会议研究决定用于其他方面开支。4.原判认定私分国有资产与事实不相符。委班子召开会议研究过项目包装和策划方案，并经请示市政府同意后实施。5.原判未认定上诉人全案自首与事实不符。上诉人于2017年4月13日自动向市纪委投案，在市纪委审查期间已如实供述了起诉书指控的全部犯罪事实，应认定为全案自首。6.原判量刑过重，判处罚金过重。辩护人梁仁毅辩护称：（一）原判认定刘伟东犯贪污罪，没有事实和法律依据。1.原判认定刘伟东在处理二沟石桥林场承包转让的过程中所得的8万元构成贪污罪，证据不足。（1）原判在查明事实部分，遗漏了“刘某2及市发改委职工等个人在二沟石桥林木有投入及收益分成”的重要案件事实，造成判决对“刘伟东获得的8万元”定性错误。刘伟东获得的8万元，是从刘某2及市发改委职工等个人所得的50万元既得分成中取得的，不应认定为公款。（2）原判认定刘伟东虚增信息管理费，从中虚报8万元占为己有，证据不足。2.原判认定刘伟东在武某糖料蔗基地建设项目事情上收到刘某2转交的58万元收益分成构成贪污罪，没有法律依据。市发改委是国家政府部门，其经营收益分成必须有法可依。市发改委既不是项目承担主体，又不是项目的具体实施或管理主体，项目收益在法律上与市发改委无关。一审判决书认定市发改委可以从项目中获取收益分成，没有法律依据。（二）原判认定刘伟东犯私分国有资产罪没有事实和法律依据。1.本案涉及的项目策划包装是市委市政府要求市发改委组织完成的工作，而该项工作依法必须由具有相关资质的单位完成，才能形成合法的项目策划包装报告成果。市发改是政府职能部门，不具有项目策划包装的资质，从而委托具有相关资质的建晟公司南宁分公司、建能公司来完成。委托相关单位完成项目策划包装及其相关经费，经法定工作程序报请上级政府部门审批，市发改委不存在“巧立名目、违规做账等手段从财务账上支出，或者将应依法上缴财务收入予以截留，变造各种栏目进行私分发放”等客观行为。至于，市发改委部分职工与建晟南宁分公司、建能公司因“返聘市发改委部分职工完成的项目策划包装工作，并支付参与策划包装领导及职工劳务费”所形成的是一种劳务关系，这是市发改委部分干部职工的个人行为，不是市发改委的单位行为。2.原判认定“本案涉及项目前期经费是国有资产”不错，但是，该经费作为项目策划包装费用，经政府财政部门按审批程序依法支取后，其所有权就不再是国家的。（三）刘伟东具有全案自首情节。市纪委《关于刘伟东在“两规”审查期间的情况说明》证实刘伟东自动向市纪委投案，于4月13日至4月28日陆续交代收受欧某1贿赂共计39.3万元的部分犯罪事实，刘伟东在“两规”审查期间，如实交代了起诉书所有指控的犯罪事实。刘伟东同时具备自动投案和如实供述自己罪行这两个要件，符合刑法第六十七条第一款的规定，构成全案自首。来宾市人民检察院出庭意见认为，原判除认定刘伟东在2013年春节前收受欧某15万元时间有误及私分国有资产40万元数额有误外，其余均认定事实清楚，证据确实充分，定性准确。上诉人的上诉理由和辩护人的辩护意见均不成立，建议驳回上诉，维持原判。经审理查明：一、受贿罪（一）2008年春节前，上诉人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任的职务便利，应个体老板廖某的请托，为廖某、刘某1承包来宾市发改委转让的来宾市兴宾区沟石桥林场提供帮助，收受廖某、刘某1送予现金10万元。上述事实,有书证不起诉决定书、证人廖某、刘某1的证言、被告人刘伟东供述等证据证实。（二）2009年至2013年期间，上诉人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任、主任的职务便利，应广西合山市第一建筑工程有限公司项目经理党某1的请托，为党某1承揽忻城县、金某县、武某及兴宾区发改局经手的相关工程项目提供帮助，先后8次收受党某1送予的现金共计83.6万元。具体事实如下：（1）2009年春节前，刘伟东在来宾市滨江园小区北门附近收受党某1送予现金3.6万元。（2）2009年中秋节前，刘伟东在来宾市滨江园小区北门附近收受党某1送予现金10万元。（3）2010年春节前，刘伟东在来宾市滨江园小区北门附近收受党某1送予现金10万元。（4）2010年中秋节前，刘伟东在来宾市滨江园小区北门附近收受党某1送予现金10万元。（5）2011年春节前，刘伟东在来宾市磨东水厂门口附近收受党某1送予现金10万元。（6）2011年中秋节前，刘伟东在来宾市行政中心大楼附近收受党某1送予现金10万元。（7）2012年中秋节前，刘伟东在来宾市启慧幼儿园附近收受党某1送予现金10万元。（8）2013年春节前，刘伟东在来宾市启慧幼儿园附近收受党某1送予现金20万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）金秀罗香乡2010年重点巩固退耕还林水利渠道建设工程施工合同、金秀桐木镇2010年重点巩固退耕还林水利渠道建设工程施工合同、金秀三角乡2010年重点巩固退耕还林水利渠道建设工程施工合同、金秀县2009、2010、2011年巩固退耕还林成果项目三份施工合同、金秀县桐木镇鹿鸣水利渠道项目施工合同、金秀县大樟乡花炉村水利渠道施工合同。证实合山一建于2010年11月8日分别承接了金某县发改局发包的罗某、桐木镇、三角乡2010年重点巩固退耕还林3个项目；于2011年11月10日分别承接了金某县发改局发包的2009、2010年巩固退耕还林成果2个项目，于2012年1月11日承接金某县发改局发包的2011年巩固退耕还林成果项目；于2014年3月10日承接了金秀县发改局发包的桐木镇鹿鸣水利渠道、大樟乡花炉村水利渠道2个项目。（2）金某石某化综合治理工程项目施工合同。证实广西展鸿建设公司于2015年2月5日承接了金某县发改局发包的金某石某化综合治理工程。（3）金某县发改局提供的2014年石某化综合治理项目支付情况。证实2014年石某化综合治理项目中标价为442.50万元，该项目已付款354万元。（4）记账凭证、支付凭证、发票联、报账清单。证实金秀县发改局于2011年3月10日向合山一建支付桐木镇那安村四坪屯水利渠道工程款17万元，于2014年3月17日向合山一建支付桐木镇鹿鸣水利渠道工程款35万元。（5）城关镇六华村人饮工程建设项目施工合同、忻城县2009年巩固退耕还林工程建设项目施工合同、红渡镇西江村天平人饮工程建设项目施工合同、新圩乡丹灵村水净人饮工程建设项目施工合同、遂意乡联保村古黑渠道工程建设项目施工合同、遂意乡弄春至都斜渠道工程建设项目施工合同、忻城县2010年石漠化综合治理工程遂意村排灌沟渠建设项目施工合同、忻城县2010年石某化综合治理工程红渡西江排涝渠道建设项目施工合同、城关镇黄金鸡叫道路建设项目施工合同。证实合山一建于2010年2月10日承接忻城县发改局发包的城关镇六华人饮工程；2010年3月8日承接了忻城县发改局发包的2009年重点巩固退耕还林项目；于2010年9月10日承接忻城县发改局发包的红渡西江天平人饮工程、新圩丹灵水净人饮工程、遂意联保村古黑渠道、遂意弄春至都斜渠道4个项目；于2010年9月30日承接忻城县发改局发包的2010年石漠化综合治理-遂意村、红渡西江排涝渠道2个项目；于2012年承接忻城县发改局发包的城关镇黄金村鸡叫道路项目。（6）中标公司委托党某1实施项目列表、工程施工合同书。证实广西硅谷建设公司于2014年2月18日、2015年1月4日、2015年1月5日分别承接了兴宾区发改局的2013年兴宾区新增1000亿斤粮食田间工程-石牙乡朝南村、2014年兴宾区新增1000亿斤粮食田间工程-02标段良江镇思槓村、兴宾区2014年巩固退耕还林成果项目工程01标段大湾镇歪傍村略蒙屯，实际均由党某1施工。（7）工程款收付简列表、农村信用合作社现金支票存根。证实2010年1月至2017年1月，党某1以合山一建名义所承包工程的工程款收付情况，其中包括金某县发改局、忻城县发改局的工程转入款情况。2.证人证言（1）党某1证实，2010年其找到刘伟东提出要点项目做，约定拿9%的工程款作回扣给刘伟东。在刘伟东的介绍下，他获得一些项目来做，事后按照约定多次送钱给刘伟东。具体如下：2008年底至2009年春节前，他在滨江园北门路边送3.6万元给刘伟东；2009年春节前，他在滨江园北门送10万元给刘伟东；2009年12月的一天，他在滨江园北门送10万元给刘伟东；2010年的一天，他滨江园北门送10万元给刘伟东；2010年底至2011年春节前，他磨东水厂门口送10万元给刘伟东；2011年中秋节前，他在市政府附近送10万元给刘伟东；2012年中秋节前，他在滨江园北门送10万元给刘伟东；2012年底2013年春节前，他在来宾市水利局附近送20万元给刘伟东。（2）韦某1证实，2006年4月至2010年10月其任武某发改局局长。2009年上半年，时任来宾市发改委副主任刘伟东用电话联系他，叫给点项目给党某1做。之后武某发改局给了标的40多万元的一个退耕还林成果巩固项目给党某1做。（3）苏某证实，2012年3月至2015年6月其任武某发改局局长。刘伟东曾向其打招呼说有工程的话可以给党某1做。在其任局长期间，党某1承接该局的项目有退耕还林工程、石某化治理工程。（4）莫某1证实，2006年9月至2014年3月其任金某县发改局局长，2009年其到来宾市汇报工作时，刘伟东叫其把桐木镇四坪屯水渠修建工程给党某1做，因党某1做的质量不错，在刘伟东的招呼下，他又把2010年一个工程项目、2011年经办的三个工程项目、2012经办的一个工程项目交给党某1做。（5）范某证实，2014年3月至2017年5月其任金某县发改局局长。2015年或2016年的一天，刘伟东对他说党某1挂靠的公司中标承建金某县桐木镇石某化综合治理工程，叫他关照党某1。（6）莫某2证实，2008年6月至2012年10月，他任忻城县发改局局长。刘伟东有一次下来检查工作时对他说有项目可以给党某1做。在刘伟东打招呼下，他任局长期间给了几个项目给党某1做。（7）韦某2证实，2011年5月至2016年5月其任来宾市兴宾区发改局局长。期间刘伟东叫他在同等条件下关照一下党某1，让党某1承接该局的工程项目。党某1挂靠的公司在该局承办了2-3个工程项目。（8）温某证实，他是广西合山市第一建筑工程有限公司法定代表人，党某1是该公司的助理工程师、项目经理。党某1承揽到工程后，公司收取一定费用，其余利润归党某1本人支配。党某1承接的工程项目是以该公司的名义签合同。3.上诉人刘伟东供述，他任来宾市发改委副主任、主任期间，党某1于2008年请他帮忙向各县发改局领导打招呼要些工程做。2008年至2012年底，他先后向兴宾区发改局两任局长梁某、韦某2、忻城县发改局两任局长莫某2、邓钟某、武某发改局两任局长韦某1、苏某、金某县发改局局长莫某1打招呼。党某1为了感谢他，于2009年至2013年期间先后8次送给他83.6万元，其中，2009年春节前一天，党某1在来宾市滨江园小区北门车上送给他3.6万元；2009年中秋节前的一天，党某1在来宾市滨江园小区北门附近车上送给他10万元；2010年春节前的一天，党某1在来宾市滨江园小区北门附近车上送给他10万元；2010年中秋节前的一天，党某1在来宾市滨江园小区北门附近车上送给他10万元；2011年春节前的一天，党某1在滨江园小区西门对面车上送给他10万元；2011年中秋节前的一天，党某1在市政府行政中心旁边车上送给他10万元；2012年中秋节前的一天，党某1在来宾市启慧幼儿园门口车上送给他10万元；2013年春节前的一天，党某1在来宾市启慧幼儿园门口旁边车上送给他20万元。（三）2012年至2016年期间，上诉人刘伟东利用担任来宾市发改委主任职务便利，应浩天吉公司总经理李某的请托，为浩天吉公司承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照，先后3次收受李某送予现金共计8.5万元。具体事实如下：（1）2012年底，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受李某送予现金5万元。（2）2013年底，刘伟东在来宾市滨江园小区北门附近收受李某送予现金3万元。（3）2016年中秋节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受李某送予现金0.5万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）公司设立登记申请书、企业法人营业执照、变更登记申请书、股东会议、法定代表人、董事、监事、经理信息。证实浩天吉公司成立于2009年12月21日，成立之初法定代表人为潘某，2010年6月8日法定代表人变更为李某；广西金桂工程管理有限公司成立于2010年2月3日，法定代表人为李某，以上两个公司的经营范围均包含工程项目咨询业务。（2）来宾市2014年、2015年重大项目前期经费支出统计表、2014年重大项目前期费用支出情况。证实2014、2015年来宾市发改委支付广西金桂工程管理公司、浩天吉工程管理公司项目费用分别为35.085万元、65.1314万元。（3）来宾市发改委关于涉及建晟、浩天吉两家中介咨询公司业务的情况说明、来宾市发改委2003年至2017年3月期间涉及建晟、浩天吉两家咨询公司业务梳理表。证实从2011年12月29日至2016年11月30日，浩天吉公司共承接由来宾市发改委核准批复的项目建议书编制、可研性评估、初设审查等业务共计53个。（4）李某尾数为2699中国建设银行账户个人交易明细。证实李某建行账户在2012年12月11日、16日、22日分别有1万元、1.5万元、2万元的现金支出；2013年9月4日有一笔5万元的现金支出；2016年9月14日有2万元的现金支出。（5）不起诉决定书。证实合山市人民检察院认定李某行贿刘伟东8.5万元，对其作相对不起诉处理。2.证人李某证实，浩天吉公司大多数业务和来宾市发改委有关，为让公司承揽更多的业务，他分3次共送给时任来宾市发改委主任刘伟东8.5万元。第一次是2012年底在来宾市滨江园西门送给刘伟东5万元；第二次是2013年底在来宾市滨江园西门送给刘伟东3万元；第三次是2016年中秋节前在来宾市滨江园附近送给刘伟东0.5万元。他送钱给刘伟东后，公司从来宾市发改委接了很多业务来做，所做的评估报告都能顺利通过。来宾市发改委还向其他业主单位推荐他的公司。3.上诉人刘伟东供述，李某是浩天吉工程咨询公司的负责人。李某送钱给他是为了建立良好的关系，希望他在业务上给予关照，推荐业务给他们。他在单位开会时要求单位同志在工作上多支持和推荐李某的公司。他分3次收到李某送给9万元。第一次是2012年底的一天，在来宾市滨江园小区车上收受李某送给5.5万元；第二次是2013年中秋节前的一天，在滨江园小区车上收受李某送给3万元；第三次是2016年中秋节前的一天，在滨江园小区收受李某送给0.5万元。（四）2012年至2017年期间，上诉人刘伟东利用担任来宾市发改委主任的职务便利，应建晟公司总经理欧某1的请托，为建晟公司承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照。刘伟东先后12次单独收受欧某1送予现金共计80万元；伙同陆某、覃某12次收受欧某1送予现金共计48万元以及价值16万元的加油卡、购物卡；伙同覃某1收受欧某1送予的现金16万元。具体事实如下：（1）2012年中秋节前，刘伟东在来宾市大地景苑小区附近收受欧某1送予现金10万元。（2）2013年春节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金10万元。（3）2013年端午节前，刘伟东在来宾市中级人民法院斜对面的停车场收受欧某1送予现金10万元。（4）2013年年底，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金5万元。（5）2014年端午节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金5万元。（6）2014年中秋节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金8万元。（7）2014年底，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金5万元。（8）2015年春节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金12万元。（9）2015年中秋节前，刘伟东在柳州市桂中大道梦之岛商场附近收受欧某1送予现金5万元。（10）2015年国庆节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金5万元。（11）2016年中秋节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金4万元。（12）2017年春节前，刘伟东在来宾市滨江园小区附近收受欧某1送予现金1万元。（13）2014年春节前，刘伟东伙同陆某、覃志怡共同收受欧某1送予现金18万元及价值6万元的加油卡、购物卡，其中刘伟东分得现金6万元及加油卡、购物卡。（14）2015年春节前，刘伟东伙同陆某、覃某1共同收受欧某1送予现金30万元以及价值10万元的加油卡、购物卡，其中刘伟东分得现金10万元及加油卡、购物卡。（15）2016年春节前，刘伟东伙同覃志韦怡共同收受欧某1送予现金16万元，其中刘伟东分得现金10万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）支付项目费用的请示、请款报告、工程咨询服务合同、评估咨询服务协议书、支付凭证、发票联。证实来宾市发改委从2014年至2015年先后委托建晟公司对自己作为业主的工程项目进行咨询评估，并按照协议的规定支付咨询评估费用。（2）建晟公司所承接的项目列表。证实建晟公司从2012年至2016年所承接来宾市内各行政机关的工程项目咨询评估业务。（3）来宾市2013年、2014年、2015年重大项目前期经费支出统计表、2014年重大项目前期费用支出情况。证实来宾市发改委2013年支付建晟公司南宁分公司、来宾建能公司项目费用共计50万元；2014年支付建晟公司、建晟公司南宁分公司、来宾建能公司项目费用共计152.3350万元；2015年支付建晟公司项目费用共121.3373万元。（4）企业变更登记通知书、营业执照、组织机构代码证。证实柳州市建晟咨询有限公司于2011年11月29日更名为广西建晟咨询有限公司，法定代表人为欧某1。（5）来宾市发改委关于涉及建晟、浩天吉两家中介咨询公司业务的情况说明、来宾市发改委2003年至2017年3月期间涉及建晟、浩天吉两家咨询公司业务梳理表。证实从2011年12月29日至2016年11月30日，建晟公司共承接由来宾市发改委核准批复的项目建议书编制、可研性评估、初设审查等业务共计261个。（6）刑事判决书。证实陆某于2014年至2017年间伙同刘伟东、覃某1先后2次收受欧某1送给钱款共计64万元。2.证人证言（1）欧某1证实，他于2007年任建晟公司总经理。刘伟东任发改委主任后，为了增加公司的业务量，他于2012年至2017年间先后12次送给刘伟东共计80万元。其中，2012年5、6月份的一天，在市区大地景苑小区车上送给刘伟东10万元；2012年底或者2013年春节前的一天，在滨江园小区门口车上送给刘伟东10万元；2013年端午节或者中秋节前的一天，在来宾市中级人民法院对面一停车场车上送给刘伟东10万元；2013年底或者2014年春节前的一天，在滨江园小区车上送给刘伟东5万元；2014年端午节前的一天，在滨江园小区车上送给刘伟东5万元；2014年中秋节前的一天，在滨江园小区门口车上送给刘伟东8万元；2014年底的一天，在滨江园小区门口车上送给刘伟东5万元；2015年春节前的一天，在滨江园小区门口车上送给刘伟东12万元；2015年中秋节前的一天，在柳州市小区附近的梦之岛商场外面路边车上送给刘伟东5万元；2015年国庆节或者年底的一天，在滨江园小区车上送给刘伟东5万元；2016年5、6月份或者中秋节前的一天，在滨江园小区车上送给刘伟东4万元；2017年春节前的一天，在滨江园小区送给刘伟东1万元。他于2014年至2016年间先后3次送给覃某1共计80万元。2014年春节前在来宾送给覃某1现金、加油卡、购物卡共计24万元；2015年春节前在来宾送给覃某1现金、加油卡、购物卡共计40万元；2016年春节前在来宾送给覃某116万元。（2）覃某1证实，建晟公司的老板欧某1先后3次送给他钱物共计80万元。2014年春节前的一天，欧某1把2013年提成费24万元交给他。他按照刘伟东的指示叫欧某1将其中6万元兑换成油卡、购物卡，然后交给刘伟东，剩余的18万元现金，他与刘伟东、陆某平分。2015年春节前的一天，欧某1说可处理2014年度提成费。他请示刘伟东后叫欧某1用将其中10万元兑换成购物卡和油卡，然后交给刘伟东，剩下30万元现金，他和刘伟东、陆某平分，每人分得10万元。2016年春节前的一天，欧某1把2015年度提成费16万元现金交给他，他将10万元拿到刘伟东家交给刘伟东，余下6万元由他处理。（3）陆某证实，2013年底至2014年底，他和刘伟东、覃某1先后2次收受欧某1送给的咨询费，其中一次分得6万元，一次分得10万元。（4）姚某证实，建能公司是桂海公司的前身，后来桂海公司又更名为惠海公司，这三家公司都是从事工程咨询方面工作，真正老板是欧某1。这三家公司和建晟公司是两块牌子一套人马，公司之间财务相对独立，业务上互相协助，由欧某1统一调配人员。3.上诉人刘伟东供述，欧某1是建晟工程咨询公司的负责人及总经理。他任来宾市发改委主任期间为建晟公司在咨询评估业务方面提供帮助，于2012年至2017年先后12次收受欧某1送给感谢费共计80万元。其中，2012年中秋节前的一天在大地景苑小区门口车上收受欧某1送给10万元；2013年春节前的一天傍晚在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给10万元；2013年端午节前的一天在来宾市中级人民法院大门斜对面停车场车上收受欧某1送给10万元；2013年底的一天在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给5万元；2014年端午节前的一天在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给5万元；2014年中秋节前的一天在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给8万元；2014年底在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给5万元；2015年春节前一天在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给12万元；2015年中秋节前一天在柳州市桂中大道梦之岛楼下车上收受欧某1送给13万元；2015年国庆节前一天在滨江园小区西门附近车上收受欧某1送给5万元；2016年中秋节前的一天在滨江园小区北门附近车上收受欧某1送给4万元；2017年春节前的一天在滨江园小区西门车上收受欧某1送给1万元。他伙同陆某、覃某13次收受欧某1送给现金64万元和价值16万元的加油卡和购物卡。具体：（1）2014年春节前的一天，覃某1从欧某1手中收受18万元和6万元的加油卡、购物卡。18万元现金由他、陆某、覃某1平分，每人分得6万元。6万元的加油卡、购物卡，他拿其中的2万元去送礼，余下的由他人拿去送礼。（2）2015年春节前的一天，覃某1从欧某1手中收受30万元和10万元的加油卡、购物卡。他和陆某、覃某1决定平分30万元现金，每人分得10万元。10万元的加油卡和购物卡，他拿其中5万元去送礼，余下5万元由他人拿去送礼。（3）2016年春节前的一天，覃某1从欧某1手中收受16万元，覃某1将其中10万元送到滨江园家中给他。（五）2008年，武某发改局通过来宾市发改委申报获得自治区发改委批复的武某国家糖料蔗生产基地项目，后武宣县发改局和武宣县黄茆镇种植户王某达成合作协议，共同开展该项目。该项目为期三年，中央补助资金400万元。时任来宾市发改委副主任刘伟东为了从该项目获取利益，找时任来宾市乡镇林业工作总站站长刘某2以其名义与王某签订《甘蔗生产经营合同》，约定刘某2占30％的收益。在三年合作期间，每年基地甘蔗砍收结束，刘某2均按刘伟东的指示向王某拿回合同约定的收益，在扣除辛苦费后交给刘伟东。其中，2010年5月7日王某通过银行转了19万元给刘某2，刘某2将其中18万元转给刘伟东；2011年6月30日王某通过银行转了21万元给刘某2，刘某2将其中20万元转给刘伟东；2013年1月8日，王某通过银行转了21万元给刘某2，刘某2将其中20万元转给刘伟东。认定上述事实的证据有：１.书证（1）可行性研究报告、来宾市发改委的批复和通知、投资计划表、迎检通知。证实武某国家糖料基地建设项目由武某发改局委托南宁市工程咨询规划事务所编写可行性研究报告，经来宾市发改委审查通过，本工程概算总投资为500万元，其中中央补助400万元，地方自筹100万元，来宾市发改委下达投资计划和检查通知，确保项目资金专款专用。（2）建设资金拨款审批表、明细分类账、收款凭证、银行业务凭证。证实2009年至2013年从中央拨付的专项资金中支取398.91万元用于武宣国家糖料基地项目的建设。（3）合作经营协议、甘蔗生产经营合同。证实时任武宣县发改局局长韦某1代表武宣县糖料蔗生产基地领导小组（甲方）与甘蔗种植户王某（乙方）于2009年2月25日签订合作经营协议，约定甘蔗收入为双方共同所有，单产达5吨一亩以上，甲乙按3:7分成，单产未达到5吨一亩，按4:6分成。2009年1月6日，刘某2和王某签订甘蔗生产经营合同，约定由刘某2负责经营监督管理及技术指导服务，并占30%利润。（4）王某提供的2009-2010年、2010-2011年、2011-2012年榨季收支情况、收入支出清单等材料、收条。证实2009-2010年净收入62.76万元，已付给刘某219万元；2010-2011年净收入91.86万元，应支付刘某221万元；2011-2012年净收入86.08万元，应支付刘某225.82万元。（5）刘某2尾数为2938中国农业银行卡交易明细。证实2010年5月7日刘某2的账号收到19万元，同年5月9日支取18万元。（6）王某尾数为5109农村信用联社账户业务流水清单。证实王某的上述账号于2010年5月7日发生一笔19万元的转账。（7）刘某2尾数为4317中国农业银行卡交易明细、转账对方账号查询单、电子凭证、客户回执单。证实王某于2011年6月30日向刘某2的账号汇入21万元，刘某2于同年7月1日至4日分三次支出共计20万元。（8）王某尾数为8978农村信用联社账户业务流水清单、收条。证实王某的账号于2013年1月18日发生一笔21万元的现金支取，刘某2于同日收到21万元。2.证人证言（1）刘某2证实，2009年初，时任发改委副主任刘伟东叫他做武某黄茆镇甘蔗高产示范项目提供技术指导，并从中获得收益。他代表来宾市发改委和王某签订合同，约定占30%的收益。后于2010年初、2011年初、2013年初分别收到19万元、21万元、21万元共计61万元的甘蔗款。他本人一共得3万元，余下58万元交给刘伟东。（2）韦某1证实，他任武某发改局局长期间，武某发改局经过来宾市发改委申报获得了自治区发改委批复的武某国家糖料蔗生产基地项目。这个项目是和甘蔗种植大户王某一起开展。因为该项目系来宾市发改委争取到的，因此来宾市发改委也想参与该项目并占一定的收益。后来宾市发改委副主任刘伟东带来刘某2和王某签订合同并约定占30%的收益；在这个项目上来宾市发改委没有投入人力财力。（3）王某证实，2006年9月，他承包周眷村493亩的集体土地用于种植甘蔗。他于2008年和武某发改局合作开展甘蔗良种繁育基地项目，约定武某发改局占30%的收益，他占70%的收益。之后又签了一份《甘蔗生产经营合同》，在这份合同上对方是刘某2，约定刘某2为其提供技术指导，他占70%收益，刘某2占30%收益。甘蔗砍收后，他按照合同约定于2010年上半年、2011年上半年、2013年上半年分别将19万元、21万元、21万元通过转账或者拿现金给刘某2。（4）许某证实，2009年下半年，武某发改局领导安排他去协助甘蔗砍收事宜时认识刘某2，在2010年上半年、2011年上半年、2012年上半年甘蔗砍收结束后，王某均将收益付给刘某2。（5）覃某2证实，他于2006年至2010年任来宾市发改委副主任。2008年武某发改局实施了武某国家糖料基地建设项目，刘伟东在党组会时通报过这回事，至于这个项目如何实施没有在班子会议上专门研究过，也没有召开过领导班子会议讨论要在这个项目中获取一定的好处。（6）黎某证实，他于2004年至2009年任来宾市发改委副主任。2008年武宣县发改局实施武宣县国家糖料基地建设项目以及来宾市发改委是否从该项目中获得过好处，他均不清楚，市发改委领导班子没有召开过会议讨论要从项目中获取好处。（7）蒙某证实，他于2006年至2011年任来宾市发改委副主任。2008年武某发改局实施武某国家糖料基地建设项目，他不清楚，市发改委没有召开过领导班子会议讨论要在这个项目中获取一定的好处。３.上诉人刘伟东供述，2008年武某发改局通过来宾市发改委转报获得了自治区发改委批复的甘蔗基地生产项目。他和余治平主任知道后也想参与，在与武宣县发改局、王某商量同意后，委托刘某2代表两人以发改委的名义和武宣县发改局、当地甘蔗种植大户王某签订合作协议，约定刘某2可以获得30%的收益，王某占70%，王某得到收益后再与武某发改局约定收益分配。在这个项目上，国家投入400万元，武某配套投入100万元，王某也投有钱，具体多少不清楚。所种甘蔗有三年的收益，2010年榨季结束后分得19万元，2011年分得21万元，2013年1月分得21万元。因为这个项目没有公开，来宾市发改委的其他同事都不知道，只有他和余治平主任知道，但得多少钱余主任也不知道。王某把钱转给刘某2后，他叫刘某2留下3万元作为管理费，余下的58万元拿来给他。（二）贪污罪2007年12月，时任来宾市发改委副主任的刘伟东在代表来宾市发改委参与处理来宾市兴宾区沟石桥林场承包转让过程中，采用以刘某2、覃信福的名义虚增费用的方式向来宾市发改委申报“信息管理费”15万元。来宾市发改委从130万元的转让费中给予刘某2、覃信福“信息管理费”15万元。得款后，被告人刘伟东将其中虚报的8万元占为已有。认定上述事实的证据有：1、书证（1）联营协议书、土地承包协议书、合作建设二沟小流域综合治理工程协议书。证实2001年来宾县计划局和正龙乡正龙村民委员会在正龙乡塘峰山一带联营植树种果及来宾县计划局承包正龙乡正龙村民委员会的宜林果土地；2004年来宾市发改委和兴宾区发改局达成合作建设二沟小流域综合治理协议，来宾市发改委将争取到的二沟小流域综合治理项目资金140万元全部投入二沟小流域项目建设，兴宾区发改局将原有在二沟的房子和正龙村委联营的土地使用权全部转给二沟小流域综合治理项目使用。（2）委托经营林木协议书、关于要求提前处理二沟林木的请示。证实刘伟东为完善15万元中介辛苦费和职工集资分成资金，找刘某2与来宾市发改委补签委托经营林木协议，约定林木收益双方按5:5比例分成。然后再以刘某2的名义市发改委打报告，提出提前处理林场林木的请示。来宾市发改委时任主任余治平批复：经班子研究，同意由委托经管人联系提前处理林场林木。（3）关于要求处理委托经营管护林木的报告、林木转包协议书。证实刘某2于2007年12月14日向来宾市发改委报告称有一位老板愿意出价130万元购买林场及设备。2007年12月16日时任主任余治平批复：经委班子讨论，同意按总价130万元出让林木及设备，因树木未到成熟期，我方与委托经营人的分成不能按5:5比例，应按我方80万元，对方50万元的比例分成。2007年12月21日，刘某2与老板廖某、刘某1签订林木转包协议书。（4）记账凭证、单据、收条、收据、发票、奖金发放花名册、二沟林场经营收益现金部分收支情况等。证实来宾市发改委收到二沟林场处置收入转账80万元及现金35万元的开支情况。（5）刘伟东尾数为1171中国建设银行卡流水账。证实刘某2于2008年1月6日转账给刘伟东8万元。（6）刘某2提供的银行卡存款业务回单。证实刘某2于2007年12月26日通过农行现金存款给覃信福5万元。（7）中国建设银行进账单、记账凭证、存款明细。证实来宾市财政局于2004年4月27日至2005年3月31日先后4次通过中国建设银行来宾支行拨付135万元给来宾市发展计划委员会，用于兴宾区沟水土保持项目建设。来宾市发展计划委员会先后投入资金共计193.4766万元用于二沟小流域治理项目建设。2.证人证言（1）刘某2证实，他于2007年协助来宾市发改委处理兴宾区沟林场林木转让工作，林场转让价格为130万元。转包价商定后，覃信福找到刘伟东提出要5万元作为中介费。刘伟东说他在处理这片林木比较辛苦，也应该得辛苦费，建议再增加10万元中介费作为大家处理这个事的辛苦费。中介费总数定15万元，除覃信福的5万元外，商定给2万元作为他的辛苦费，8万元给刘伟东，以他和覃信福的名义提出要15万元的辛苦费，由刘伟东向市发改委领导汇报争取。后市发改委领导同意给他们中介费15万元，刘伟东叫他和覃信福不要把其从中分得8万元的事告诉其他人。为完善市发改委职工集资分成部分资金和15万元中介辛苦费手续，刘伟东与他商量补签一份林木联合经营使用协议，明确联营投资情况和分成比例，先由他和市发改委签订，然后再以他的名义向市发改委报告，说明联营林木有困难，建议将林木转包出去，并明确转让林木利益分配，到时候才好把职工集资部分和中介费拿出来。后来他和市发改委补订了一份日期为2006年的联合经营林木协议，刘伟东以他的名义打了一份要求将林木转包出去的报告。2007底，他和购买林木老板廖某、刘某1签订了林木转让协议，并由市发改委领导签字认可。根据联合经营协议及领导的要求，将80万元转让承包款打入市发改委账户，剩余50万元取现金给他。他按刘伟东吩咐，当场将35万元交给市发改委财务人员作为单位职工投资成本和分成，并于2007年12月在合山通过银行将5万元转存给覃信福。2008年初，他在合山通过银行将8万元转存给刘伟东，剩下2万元留作自己开支。（2）廖某证实，他于2007年和刘某1合伙承包兴宾区沟桉树林，该桉树林原由来宾市发改委承包经营，合同承包价为130万元。他将其中80万元转账给来宾市发改委，经来宾市发改委同意将50万元现金交给刘某2。（3）覃某3证实，2007年底，来宾市发改委将正龙乡二沟林场转包，转包费为130万元。他受刘伟东的指示和出纳陆静对接转包费事宜，林场老板将80万元存进单位账户，刘某2则将35万元现金交给陆静。3.上诉人刘伟东供述，2005年底，来宾市发改委和兴宾区发改局投资140万元在兴宾区沟水库旁边大概种植1000亩的桉树。桉树种好之后被偷砍、焚烧比较严重，单位想把林场转让出去。2007年底，单位把林场以130万元转让给廖某老板。得到钱款之后，林场管理员覃信福和刘某2找他要一些信息费和管理费，覃信福提出要5万元，刘某2没有讲要多少。他也做了很多工作，也想要点费用。他就向时任发改委主任余治平说覃信福和刘某2要15万元的信息费和管理费，余治平同意。廖某老板把115万元给来宾市发改委，把15万元给了刘某2。刘某2得这15万元之后，他和刘某2、覃信福就商量平分，刘某2觉得他没有做什么事，只要2万元，分给他8万元。2008年1月，刘某2通过银行转8万元到他的建设银行卡。（三）单位受贿罪2012年7月至2012年底，来宾市发改委先后收受浩天吉公司总经理李某送予的“赞助费”5万元、建晟公司总经理欧某1送予的“赞助费”20万元，并为二人的公司在承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照。收到上述钱款后，时任来宾市发改委主任的刘伟东决定将该款用于运动会开支及发放职工福利等。认定上述事实的证据有：1.书证（1）李某尾数为2699中国建设银行账户个人交易明细。证实李某的银行账户在2012年8月23日、8月28日分别有4.9万元、10万元的现金支出。（2）开支明细表。证实市发改委用于发放重大专项规划编制补助共计8.72万元，用于运动会开支共1.123万元，用于发放2013年三八节慰问开支0.44万元，用于2013年职工运动会共0.726万元。（3）企业变更登记通知书、营业执照、组织机构代码证。证实建晟公司的法定代表人为欧某1。（4）公司设立登记申请书、企业法人营业执照、变更登记申请书、股东会议、法定代表人、董事、监事、经理信息。证实浩天吉公司及广西金桂工程管理有限公司的法定代表人均为李某。（5）来宾市2014年、2015年重大项目前期经费支出统计表、2014年重大项目前期费用支出情况。证实2014、2015年支付广西金桂工程管理公司、浩天吉公司项目费用分别为35.085万元、65.1314万元。（6）来宾市发改委关于涉及建晟、浩天吉两家中介咨询公司业务的情况说明、来宾市发改委2003年至2017年3月期间涉及建晟、浩天吉两家咨询公司业务梳理表。证实从2011年12月29日至2016年11月30日，建晟公司共承接由来宾市发改委核准批复的项目建议书编制、可研性评估、初设审查等业务共计261个，浩天吉公司承接53个。2.证人证言（1）欧某1证实，他是建晟公司总经理。2012年，覃某1叫他提一些钱出来作为单位春节的费用。他将20万元送到来宾市发改委小会议室里交给覃某1和出纳何某。之前刘伟东曾和他说过公司每年要出点经费支持市发改委，覃某1和他说时认为是单位要的。（2）李某证实，2012年夏天覃某1通知他公司可组队参加来宾市发改委开展的气排球比赛，并由他公司负责3-5万元的活动经费。他叫财务陆续从公司账上取出5万元现金交给覃某1。（3）覃某1证实，2012年他到投资科主持工作后，时任市发改委主任刘伟东找他谈话说经委班子讨论，为了确保审批质量，以及解决职工福利及经费不足问题，要求要审批业务的科室以后都要把审批业务交给建晟公司和浩天吉公司做，已经和这两家公司沟通过，按营业额的10%收取提成费，由他和这两家公司对接，负责把提成费要回来作为委里面活动开支。按刘伟东的交代，2012年7、8月份，他和出纳何某到浩天吉公司李某办公室收得5万元现金，这笔钱全部用于委里气排球赛开支。2013年春节前的一天，欧某1送来2012年度的提成费20万元到单位的会议室，他和何某接收，这笔钱被用于委里发放年终奖，他个人分得8000元。何某证实，2008年她兼任来宾市发改委出纳。2012年9月份，单位开展气排球活动，李某的浩天吉公司也想派一个队参加，并赞助5万元作为活动经费。领导就召开班子会议同意浩天吉公司参加，并收浩天吉公司的5万元赞助费用于运动会开支。2012年11月，建晟咨询公司欧某1拿20万元到市发改委交由她保管，后这笔钱在刘伟东主任的指示下用于发放职工福利等。（5）曾某证实，他是浩天吉公司经理兼出纳。2012年夏天，李某叫他从公司账上陆续提现金给他。李某对他说所提现金5万元送给来宾市发改委组织气排球活动。3.上诉人刘伟东供述，2012年8月，欧某1的公司和李某的公司各赞助5万元给来宾市发改委搞运动会，后经委班子领导讨论决定将这10万元用于运动会开支；2013年春节前的一天，覃某1代表单位收受建晟公司总经理欧某1送给的业务提成费20万元。后经班子领导讨论决定将这笔钱用于发放职工福利、奖金和活动开支。（四）私分国有资产罪2013年8月30日，中共来宾市委和市府下达文件，要求精心策划包装30个以上投资超亿元项目，准备参加当年12月在南宁召开的全国工商联十一届二次执委会，用于对外招商引资，安排来宾市发改委负责项目的包装策划工作。根据文件要求，所需工作经费，由各小组单位作出经费预算报活动领导小组审批后财政划拨。来宾市发改委为了给单位职工谋取利益，决定表面上以50万元委托建晟公司南宁分公司和建能公司来策划包装项目，实际由来宾市发改委相关科室来实施项目的策划包装工作，具体事宜由时任投资科科长覃某1操作。项目策划包装完成后，先由来宾市发改委把来宾市财政局拨付的50万元项目策划包装费转到建晟公司南宁分公司和建能公司账户，二公司扣除相关费用后将40万元现金返回给覃某1。覃某1经请示时任来宾市发改委主任的刘伟东同意后，将该款分给单位相关科室人员。刘伟东分得2万元。另查明，2017年3月，来宾市纪委在审查陆某严重违纪问题过程中，发现刘伟东涉嫌单独或伙同他人收受欧某1贿赂131万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元的违纪违法问题。2017年4月13日，刘伟东自动向来宾市纪委投案，于4月13日至4月28日陆续交代了收受欧某1贿赂39.3万元，2012年收受中介机构的钱用于开运动会，其中10万元用于发年终绩效等，2014年通过覃某1收受中介机构的加油卡、购物卡及10万元现金。同年5月12日，来宾市纪委对刘伟东立案并采取“两规”审查措施。刘伟东在纪委“两规”审查期间，交代单独或伙同他人收受欧某1贿赂共计180.3万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元及收受党某1、李某、廖某3人贿赂款102.6万元、贪污公款78万元等办案机关尚未掌握的事实。刘伟东于2017年4月28日及纪委审查期间分别向市监察局退出35.02万元、175万元，退出赃款共计210.02万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）来宾市委、市政府关于印发来宾市对接全国工商联十一届二次执行委会专题招商工作实施方案的通知。证实全国工商联十一届二次执委会于2013年12月在南宁召开，市委市政府决定组织开展专题招商活动。（2）来宾市政府前期包装项目工程咨询服务合同、委托书、评估咨询服务协议书。证实来宾市发改委于2013年11月与广西建晟咨询有限公司南宁分公司签订工程咨询服务合同，委托建晟公司南宁分公司就总投资为43.76万元的来宾市政府投资前期包装项目编制项目建议书，其中咨询服务费为31.72万元；同时委托来宾建能公司组织项目建议书编制工作，评估咨询服务费为18.28万元。（3）来宾市财政局文件处理笺（来财建笺［2013］586号）、财政授权支付额度到账通知书。证实来宾市发改委向来宾市财政局请求拨付专题招商项目包装方案专项经费，经市领导批准安排该项目专项经费预算50万元，并于2013年11月15日支付到账。（4）来宾市2013年重大项目前期经费支出统计表。证实来宾市重大项目前期经费中支付给建晟公司南宁分公司、来宾建能公司的招商项目包装经费共计50万元。（5）关于拨付我市招商项目包装工作经费首期编制费用的请示、支付凭证、关于拨付我市招商项目包装工作经费余款的请示、建晟公司南宁分公司开具的发票联、来宾建能公司开具的发票联。证实刘伟东于2013年11月27日同意委财务按所签合同约定支付首期费用25万元，同年11月29日来宾市发改委向建晟公司南宁分公司支付费用15.86万元，向来宾建能公司支付费用9.14万元；刘伟东于2013年12月17日同意委财务按所签合同约定支付余款25万元，来宾市发改委于当日向建晟公司南宁分公司支付费用15.6万元，向来宾建能公司支付费用9.14万元。（6）来宾建能公司尾数为1955中国农业银行账户流水账。证实来宾建能公司于2013年11月27日、2013年12月17日先后收到两笔9.14万元，共计18.28万元。（7）建晟公司南宁分公司尾数为3935柳州银行南宁分行账户流水账。证实建晟公司南宁分公司于2013年11月29日、2013年12月17日先后收到两笔15.86万元，共计31.72万元。（8）车载汽车电子产品生产项目简介、来宾市年产10万吨高精铝板项目简介、来宾市小平阳镇50ＭＷ大型地面并网光伏电站项目简介。证实以上三个项目建议书和简介分别由当时在发改委工作的蒋某、覃某3、张某编写。（9）重点招商推介项目简介。证实该项目是来宾市对接全国工商联十一届二次执委会专题招商引资项目，一共有36个项目简介，其中包括上面提到的由发改委工作人员蒋某、覃某3、张某编写的项目建议书。（10）关于请求批准专题招商项目包装方案的请示。证实根据来宾市对接全国工商联十一届二次执委会专题招商工作实施方案要求，来宾市发改委组织筛选了37个项目拟进行统一包装的方案，其中包括所需经费预算50万元。2013年9月12日，来宾市发改委向来宾市人民政府请求批准专题招商项目包装方案，其中包括所需经费预算50万元。（11）来宾市人民政府办公室文件处理笺。证实根据来宾市对接全国工商联十一届二次执委会专题招商工作实施方案要求，来宾市发改委组织筛选了37个项目拟进行统一包装，其中包括所需经费预算50万元。2013年9月12日，来宾市发改委向来宾市人民政府请求批准专题招商项目包装方案，其中包括所需经费预算50万元。2013年9月18日，来宾市政府同意来宾市发改委的请示。（12）关于请求拨付专题招商项目包装方案专项经费的函。证实来宾市发改委组织筛选了37个项目拟进行统一包装，专题招商项目包装方案的请示已得到来宾市政府的批准，所需经费预算50万元需来宾市财政局拨付。（13）来宾市纪委关于刘伟东在“两规”审查期间的情况说明、暂扣财物专用收据及刘伟东自书《关于我在来宾市发改委工作期间的情况说明》、《关于我在来宾市发改委工作期间的个人情况汇报》、《补充汇报材料》。证实2017年3月，来宾市纪委在审查陆某严重违纪问题过程中，发现刘伟东涉嫌单独或伙同他人收受欧某1贿赂131万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元的违纪违法问题。2017年4月13日，刘伟东自动向来宾市纪委投案，于4月13日至4月28日陆续交代了收受欧某1贿赂39.3万元，2012年收受中介机构的钱用于开运动会，其中10万元用于发年终绩效等，2014年通过覃某1收受中介机构的加油卡、购物卡及10万元现金。同年5月12日，来宾市纪委对刘伟东立案并采取“两规”审查措施。刘伟东在纪委“两规”审查期间，交代单独或伙同他人收受欧某1贿赂共计180.3万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元及收受党某1、李某、廖某3人贿赂款102.6万元、贪污公款78万元等办案机关尚未掌握的事实。刘伟东于2017年4月28日及纪委审查期间分别向市监察局退出35.02万元、175万元，退出赃款共计210.02万元。2.证人证言（1）覃某1证实，2013年来宾市委市政府要求市发改委紧急编写一批招商手册，他向刘伟东和陆某提出由各科室科长编制，应付的相关劳务费就付给编制的人，两位领导均同意。这些项目通过挂靠欧某1公司的名义来编写，实际由市发改委业务科室的人来编写，市发改委将50万元支付给欧某1的公司，欧某1扣除费用后返还40万元回来给市发改委，欧某1是将40万现金交给他。他分给时任委领导刘伟东等6人每人2万元，共12万元，付组织评审等费用2万元，分给各参与编写的人员共26万元，他分得2万元。（2）欧某1证实，来宾建能公司后来更名为广西桂海嘉能公司，之后又变更为惠海公司。公司原来的法人代表是姚某，现在变更成其侄子欧某2孔贵，公司主要从事工程咨询方面的业务。公司的实际出资人是他，姚某和欧某2孔贵只是挂名法人代表。来宾市发改委委托建晟公司和来宾建能公司就来宾市政府投资前期包装项目开展工程咨询服务，总费用为50万元，但这两个公司实际上只开展了一小部分的工作，剩下的工作由市发改委组织人员实施完成。后市发改委将50万元转到公司，他扣除费用后将40万元返回给覃某1。（3）卓某证实，他于2011年11月底至2016年12月任来宾市发改委党组成员、副主任。2013年来宾市政府要求市发改委紧急策划一批项目用于对外招商推介，市发改委职能科室都参与了这项工作。覃某1大概拿十本的项目建议书来给他审查和提出意见。后覃某1给他1万元。（4）凌某证实，2011年4月至2016年11月，他任来宾市发改委工业科科长。2013年来宾市政府要去外面进行招商，要求市发改委紧急策划包装一批项目用于对外招商推介。委领导为了帮大家争取一些福利，没有委托外面的公司来做，由发相关科室承担编写工作。他承担了两个项目的策划和包装，在交完项目建议书后，覃某1交给他1万元。（5）蒋某证实，2013年来宾市发改委有一个来宾市对接全国工商联十一届二次执委专题招商引资项目的编写，覃某1安排他收集编好的项目材料，其中推介项目中的车载汽车电子产品生产项目建议书及简介是由他编写，后覃某1给他3000元。（6）覃某3证实，2013年他参与来宾市对接工商联十一届二次执委专题招商引资项目的编写，其中来宾市年产10万吨高精铝板带箔项目的建议书是他编写，后覃某1给他3000元。（7）张某证实，他在来宾市发改委投资科工作期间编写了来宾市Ｗ大型地面并网光伏电站项目简介，覃某1以劳务费的名义分给他2000元。（8）姚某证实，建能公司是桂海公司的前身，后来桂海公司又更名为惠海公司。这三家公司都是从事工程咨询方面的工作，真正老板是欧某1，对外所有业务都由欧某1负责管理。这三家公司和建晟公司基本上是两块牌子，一套人马，由欧某1统一调配人员。3.上诉人刘伟东供述，2013年，市政府要求市发改委开展项目的包装和策划工作。经领导班子开会，同意方案上委托建晟公司来承接这个项目，实则由市发改委相关科室来完成编制工作。项目完成后市发改委将46万元转给建晟公司，建晟公司扣除费用后把40万元现金交给覃某1。覃某1收到钱后向他和陆某汇报。他和陆某说按以前商定方式进行分配，即6个班子成员包括其在内每人分给2万元，覃某1分得2万元，余下的26万元，按每个项目1万元分到各科室。本案另有到案经过、案件移送函、立案决定书、金秀瑶族自治县人民代表大会常务委员会文件金人发（2017）13号、人员基本信息、组织机构代码证、来宾市人民政府关于印发来宾市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知来政办发［2015］64号、来发改办［2006］14号文件、来发改［2009］1号文件、来发改［2009］9号文件、来发改［2010］15号文件、来发改［2010］16号文件、来发改［2011］14号文件、来人发［2011］9号文件、来发改［2011］18号文件、来发改［2011］25号文件、来发改［2014］7号文件、来发改［2014］8号文件、来发改［2015］5号文件、来委［2015］13号文件、来人发［2016］13号文件、来委［2016］16号文件、来人发［2016］38号文件、干部任免审批表、南宁市商品房买卖合同、收款收据、借款凭证、来宾市财政局关于对涉案款项是否属国有资产核实的复函等综合证据证明了相关事实。对于上诉人刘伟东及其辩护人提出的上诉理由和辩护意见，本院综合评判如下：1.针对上诉人刘伟东及其辩护人提出原判认定刘伟东犯贪污罪事实不清、证据不足意见。（1）原判认定刘伟东代表来宾市发改委处理二沟石桥林场转包过程中，采用虚增费用的方式贪污8万元的事实，有证人刘某2的证言及刘伟东的供述相互印证证实，并有相关的记账凭证、存款业务回单等书证相佐证，足以认定。刘伟东及其辩护人提出原判认定该起贪污罪事实不清、证据不足与查明事实不符，不予采信。（2）原判认定刘伟东在武某国家糖料蔗基地建设项目事情上收到刘某2转交的58万元收益分成构成贪污罪。经查，武某发改局于2008年通过来宾市发改委申报获得自治区发改委批复的武某国家糖料蔗生产基地项目，后武宣县发改局和种植户王某达成合作协议，共同开展该项目三年。时任来宾市发改委副主任刘伟东为了从该项目获取利益，叫刘某2以个人的名义与王某签订《甘蔗生产经营合同》，约定刘某2占30％的收益。在三年合作期间，刘某2向王某拿回合同约定的收益共61万元，分3次转给刘伟东58万元。刘伟东将这58万元归个人支配使用。原判认定这58万元是来宾市发改委应得的收益，属公款缺乏事实依据，现有证据证实来宾市发改委在武某国家糖料蔗生产基地项目中没有投入资金、人力和技术，仅是依职权审批上报争取得该项目而已，不应当从中获得收益，因此认定该58万是公款无事实和法律依据。上诉人和辩护人提出这58万元不是公款理由充分。但刘伟东也无合法理由取得该58万元。这58万元本应属武宣国家糖料蔗生产基地项目承包人王某的收益。刘伟东利用职务便利，假借合同以共同生产经营为由，收取项目承包人王某的58万元收益，应认定为受贿。2.针对上诉人刘伟东提出原判认定其收受党某1、李某、欧某1贿赂部分与事实不符及认定其是共同受贿的主犯与事实不符的意见。经查，原判认定刘伟东收受党某183.6万元、李某的8.5万元、欧某1的80万元及与陆某、覃某1收受欧某1的80万元的事实，有行贿人的供述和刘伟东的供述及共同受贿人陆某、覃某1的供述证实，行贿人和受贿人所供事由及收送钱时间、地点、数额基本一致，且有证人证言及相关书证相印证，足以认定。刘伟东作为发改委主任，单位一把手，在共同受贿中分得钱款最多，起主要作用，是主犯。刘伟东提出上述意见与查明事实不符，不予采信。3.针对上诉人刘伟东提出原判认定其犯单位受贿罪与事实不符的意见。经查，原判认定来宾市发改委为浩天吉公司、建晟公司在承揽来宾市相关工程项目的咨询、可研性报告、评审等业务上给予关照，并收受浩天吉公司总经理李某的5万元，收受建晟公司总经理欧某1送的提成费的20万元的事实，有证人欧某1、李某、覃某1、何某、曾某的证言证实，刘伟东也供述经发改委领导班子讨论决定将李某公司赞助的5万元用于运动会开支，将欧某1公司给予的提成费20万元用于发放职工福利、奖金等，并有相关的书证相佐证，足以认定来宾市发改委构成了单位受贿罪。刘伟东作为发改委主任，是单位的一把手，明知浩天吉公司、建晟公司与发改委有业务来往、请托事项，仍指使、同意部下收取上述两公司的赞助费和提成费，应认定为单位主接负责的主管人员，构成单位受贿罪。刘伟东提出不构成单位受贿罪的上诉理由不成立。4.针对上诉人刘伟东及辩护人提出原判认定刘伟东犯私分国有资产罪没有事实和法律依据的上诉理由和辩护意见及出庭检察员认为私分国有资产的数额应是50万元而不是40万元问题。经查，2013年来宾市发改委在落实市委和市府安排30个以上投资项目包装策划工作中，从中套取市财政局拨付的50万元项目经费中的40万元来分给单位相关人员的事实，有证人覃某1、欧某1、卓某、凌某、蒋某、覃某3、张某的证言及刘伟东的供述相互吻合证实，并有相关的书证佐证，足以认定。上诉人刘伟东及辩护人提出原判认定刘伟东犯私分国有资产罪没有事实和法律依据的理由不成立。起诉书指控私分国有资产的数额是40万元，结合本案查明事实，原判认定私分国有资产的数额40万元正确，出庭检察员认为私分国有资产的数额为50万元与事实不符，不予采纳。5.针对刘伟东及辩护人提出刘伟东具有全案自首情节的上诉和辩护意见。经查，2017年3月，来宾市纪委在审查陆某严重违纪问题过程中，发现刘伟东涉嫌单独或伙同他人收受欧某1贿赂131万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元的违纪违法问题。2017年4月13日，刘伟东自动向来宾市纪委投案，于4月13日至4月28日陆续交代了收受欧某1贿赂39.3万元，2012年收受中介机构的钱用于开运动会，其中10万元用于发年终绩效等，2014年通过覃某1收受中介机构的加油卡、购物卡及10万元现金。同年5月12日，来宾市纪委对刘伟东立案并采取“两规”审查措施。刘伟东在纪委“两规”审查期间，交代单独或伙同他人收受欧某1贿赂共计180.3万元、私分国有资产46万元、单位受贿25万元及收受党某1、李某、廖某3人贿赂款102.6万元、贪污公款78万元等办案机关尚未掌握的事实。刘伟东于2017年4月28日及纪委审查期间分别向市监察局退出35.02万元、175万元，退出赃款共计210.02万元。本案证据证实刘伟东有自动投案情节，其投案后，虽有避重就轻思想，仅供述部分犯罪事实，但在检察院立案侦查前（当时监察法尚未出台）、纪委审查期间已全部供述起诉书所指控的贪污、受贿、单位受贿、私分国有资产的全部事实，应认定为如实供述自己的主要犯罪事实，构成全案自首。原判认定刘伟东对贪污罪部分具有自首情节，同时又认定刘伟东如实供述受贿、单位受贿、私分国有资产的犯罪事实。既然自动投案，又如实供述，就符合自首的构成要件。原判只认定刘伟东对贪污罪具有自首情节与查明事实不符，且前后矛盾。上诉人及其辩护人关于刘伟东具有全案自首情节的理由充分，予以采纳。6.针对上诉人刘伟东提出原判量刑过重的意见。经查，由于原判未认定刘伟东对受贿、单位受贿、私分国有资产部分具有自首情节，导致对该部分犯罪量刑偏重。原判把刘伟东在武某国家糖料糖料蔗基地建设项目事情上收到刘某2转交的58万元认定为贪污，导致刘伟东贪污数额达到巨大，造成对其犯贪污罪量刑过重。对上诉人提出该上诉意见予以采纳本院认为，上诉人刘伟东身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物320.1万元，为他人谋取利益，数额特别巨大；利用职务上的便利，骗取公共财产8万元，数额较大；担任来宾市发改委主任期间，授意下属以单位名义收受他人25万元，为他人谋取利益，情节严重；违反国家规定，以单位名义将40万元的国有资产集体私分给个人，数额较大；分别构成受贿罪、贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪。刘伟东身犯数罪，实行数罪并罚。在共同受贿过程中，上诉人作为单位的一把手，并分得财物最多，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。刘伟东利用来宾市发改委为武宣申报获得国家糖料蔗生产基地项目后，假借合同以共同生产经营为由，收取项目承包人王某的58万元，符合受贿的构成要件，原判认定该起为贪污属定性不当，予以纠正。原判认定刘伟东受贿数额巨大及贪污数额巨大，与查明事实不符，予以纠正。上诉人刘伟东主动向来宾市纪委投案，有自动投案情节，其投案后在检察院立案侦查前已供述起诉书所指控的贪污、受贿、单位受贿、私分国有资产的全部事实，应认定为如实供述自己的犯罪事实，符合自首的构成要件，应认定刘伟东具有全案自首情节。原判只认定刘伟东对贪污部分具有自首情节不当，应予以纠正，并对刘伟东犯单位受贿、私分国有资产给予从轻处罚。刘伟东受贿数额特别巨大，依法应处十年以上有期徒刑，并处罚金。鉴于刘伟东有自首情节，且根据上诉不加刑原则，维持原判对刘伟东犯受贿罪的量刑。刘伟东在本案中共获得违法所得为292.1万元，原判继续向刘伟东追缴余下120.08万元违法所得中包含共同受贿人陆某分得的16万元及覃某1分得的22万元，而陆某所得的16万元在陆某案中已判追缴，覃某1所得22万元在覃某1案中也已判追缴，该部分属重复追缴，应予减出。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第二项和第三项、第二百三十七条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项和第三项、第三百八十七条第一款、第三百九十六条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款、第三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下一、维持广西壮族自治区忻城县人民法院（2017）桂1321刑初154号刑事判决第一项对刘伟东的定罪部分、犯受贿罪的量刑部分及第二项没收违法所得部分，即被告人刘伟东犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金三十万元；犯贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪；扣押在案的210.02万元，予以没收，上缴国库；二、撤销广西壮族自治区忻城县人民法院（2017）桂1321刑初154号刑事判决第一项对刘伟东犯贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪的量刑部分及第二项追缴违法所得部分，即被告人刘伟东犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯私分国有资产罪，判处拘役六个月，并处罚金五万元；总和刑期有期徒刑十一年六个月，拘役六个月，决定执行有期徒刑十年，并处罚金五十五万元；被告人刘伟东的违法所得330.1万元，余下120.08万元继续追缴；三、上诉人刘伟东犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金三十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯单位受贿罪，判处拘役五个月；犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，并处罚金五万元；决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金四十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月12日起至2026年1月11日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）四、上诉人刘伟东违法所得292.1万元，扣押在案的210.02万元，予以没收，上缴国库；余下82.08万元继续追缴。本判决为终审判决审判长杨解光审判员韦海燕审判员郭信志二〇一九年九月十二日书记员赖思凯
原判认定：一、受贿罪1.2008年春节前，被告人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任的职务便利，应个体老板廖某的请托，为廖某、刘某1（均另案处理）承包来宾市发改委转让的来宾市兴宾区沟石桥林场提供帮助，并收受廖某、刘某1送予的现金10万元。刘伟东上诉提出：1.原判认定上诉人犯贪污罪证据不足。（1）上诉人收到刘某28万元是刘某2等管护人员引进廖某转包林场成功的中介费，不应认定为贪污款。（2）上诉人收受刘某258万元是依协议分得的分成款，并非国有资产。这个项目只是上诉人和刘某2个人参与，不代表市发改委。2.原判认定上诉人先后8次收受党某1送予的现金83.6万元中，2011年中秋节前收受10万元及2013年春节前收受20万元不属实；认定上诉人先后3次收受李某送予的现金8.5万元中,2013年底收受3万元不属实；认定上诉人先后12次单独收受欧某1送予的现金共计80万元与事实不符，起诉书指控上诉人2013年春节前收受10万元，又指控2013年春节前收受5万元，与上诉人及欧某1口供均不相符；认定上诉人伙同陆某、覃某1共同收受欧某180万元中，在2016年春节前收到覃某1给予的10万元不属实。16万元的加油卡、购物卡不是3人收取，而是由陆某提出，经市发改委班子会议研究同意后以单位名义收取用于到自治区送礼。这些卡并非是送给上诉人，而是由覃某1分别送给6位班子成员用于送礼；认定上诉人在共同受贿是主犯与事实不符，覃某1是主管科室的科长，陆某是分管工作的党组书记、副主任，工作联系和谋划都是他们两人为主，只在分钱时征求上诉人的意见。3.原判认定单位受贿罪与事实不相符。这两个公司共25万元的赞助费是经过市发改委班子研究，以召开系统运动会名义收取，两公司也组队参加。之后节约的经费也经班子会议研究决定用于其他方面开支。4.原判认定私分国有资产与事实不相符。委班子召开会议研究过项目包装和策划方案，并经请示市政府同意后实施。5.原判未认定上诉人全案自首与事实不符。上诉人于2017年4月13日自动向市纪委投案，在市纪委审查期间已如实供述了起诉书指控的全部犯罪事实，应认定为全案自首。6.原判量刑过重，判处罚金过重。辩护人梁仁毅辩护称：（一）原判认定刘伟东犯贪污罪，没有事实和法律依据。1.原判认定刘伟东在处理二沟石桥林场承包转让的过程中所得的8万元构成贪污罪，证据不足。（1）原判在查明事实部分，遗漏了“刘某2及市发改委职工等个人在二沟石桥林木有投入及收益分成”的重要案件事实，造成判决对“刘伟东获得的8万元”定性错误。刘伟东获得的8万元，是从刘某2及市发改委职工等个人所得的50万元既得分成中取得的，不应认定为公款。（2）原判认定刘伟东虚增信息管理费，从中虚报8万元占为己有，证据不足。2.原判认定刘伟东在武某糖料蔗基地建设项目事情上收到刘某2转交的58万元收益分成构成贪污罪，没有法律依据。市发改委是国家政府部门，其经营收益分成必须有法可依。市发改委既不是项目承担主体，又不是项目的具体实施或管理主体，项目收益在法律上与市发改委无关。一审判决书认定市发改委可以从项目中获取收益分成，没有法律依据。（二）原判认定刘伟东犯私分国有资产罪没有事实和法律依据。1.本案涉及的项目策划包装是市委市政府要求市发改委组织完成的工作，而该项工作依法必须由具有相关资质的单位完成，才能形成合法的项目策划包装报告成果。市发改是政府职能部门，不具有项目策划包装的资质，从而委托具有相关资质的建晟公司南宁分公司、建能公司来完成。委托相关单位完成项目策划包装及其相关经费，经法定工作程序报请上级政府部门审批，市发改委不存在“巧立名目、违规做账等手段从财务账上支出，或者将应依法上缴财务收入予以截留，变造各种栏目进行私分发放”等客观行为。至于，市发改委部分职工与建晟南宁分公司、建能公司因“返聘市发改委部分职工完成的项目策划包装工作，并支付参与策划包装领导及职工劳务费”所形成的是一种劳务关系，这是市发改委部分干部职工的个人行为，不是市发改委的单位行为。2.原判认定“本案涉及项目前期经费是国有资产”不错，但是，该经费作为项目策划包装费用，经政府财政部门按审批程序依法支取后，其所有权就不再是国家的。（三）刘伟东具有全案自首情节。（2）原判认定刘伟东在武某国家糖料蔗基地建设项目事情上收到刘某2转交的58万元收益分成构成贪污罪。经查，武某发改局于2008年通过来宾市发改委申报获得自治区发改委批复的武某国家糖料蔗生产基地项目，后武宣县发改局和种植户王某达成合作协议，共同开展该项目三年。时任来宾市发改委副主任刘伟东为了从该项目获取利益，叫刘某2以个人的名义与王某签订《甘蔗生产经营合同》，约定刘某2占30％的收益。在三年合作期间，刘某2向王某拿回合同约定的收益共61万元，分3次转给刘伟东58万元。刘伟东将这58万元归个人支配使用。2.针对上诉人刘伟东提出原判认定其收受党某1、李某、欧某1贿赂部分与事实不符及认定其是共同受贿的主犯与事实不符的意见。经审理查明：一、受贿罪（一）2008年春节前，上诉人刘伟东利用担任来宾市发改委副主任的职务便利，应个体老板廖某的请托，为廖某、刘某1承包来宾市发改委转让的来宾市兴宾区沟石桥林场提供帮助，收受廖某、刘某1送予现金10万元。
本院认为，上诉人刘伟东身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物320.1万元，为他人谋取利益，数额特别巨大；利用职务上的便利，骗取公共财产8万元，数额较大；担任来宾市发改委主任期间，授意下属以单位名义收受他人25万元，为他人谋取利益，情节严重；违反国家规定，以单位名义将40万元的国有资产集体私分给个人，数额较大；分别构成受贿罪、贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪。刘伟东身犯数罪，实行数罪并罚。在共同受贿过程中，上诉人作为单位的一把手，并分得财物最多，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。刘伟东利用来宾市发改委为武宣申报获得国家糖料蔗生产基地项目后，假借合同以共同生产经营为由，收取项目承包人王某的58万元，符合受贿的构成要件，原判认定该起为贪污属定性不当，予以纠正。原判认定刘伟东受贿数额巨大及贪污数额巨大，与查明事实不符，予以纠正。上诉人刘伟东主动向来宾市纪委投案，有自动投案情节，其投案后在检察院立案侦查前已供述起诉书所指控的贪污、受贿、单位受贿、私分国有资产的全部事实，应认定为如实供述自己的犯罪事实，符合自首的构成要件，应认定刘伟东具有全案自首情节。原判只认定刘伟东对贪污部分具有自首情节不当，应予以纠正，并对刘伟东犯单位受贿、私分国有资产给予从轻处罚。刘伟东受贿数额特别巨大，依法应处十年以上有期徒刑，并处罚金。鉴于刘伟东有自首情节，且根据上诉不加刑原则，维持原判对刘伟东犯受贿罪的量刑。刘伟东在本案中共获得违法所得为292.1万元，原判继续向刘伟东追缴余下120.08万元违法所得中包含共同受贿人陆某分得的16万元及覃某1分得的22万元，而陆某所得的16万元在陆某案中已判追缴，覃某1所得22万元在覃某1案中也已判追缴，该部分属重复追缴，应予减出。
依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第二项和第三项、第二百三十七条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项和第三项、第三百八十七条第一款、第三百九十六条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款、第三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下一、维持广西壮族自治区忻城县人民法院（2017）桂1321刑初154号刑事判决第一项对刘伟东的定罪部分、犯受贿罪的量刑部分及第二项没收违法所得部分，即被告人刘伟东犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金三十万元；犯贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪；扣押在案的210.02万元，予以没收，上缴国库；二、撤销广西壮族自治区忻城县人民法院（2017）桂1321刑初154号刑事判决第一项对刘伟东犯贪污罪、单位受贿罪、私分国有资产罪的量刑部分及第二项追缴违法所得部分，即被告人刘伟东犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯私分国有资产罪，判处拘役六个月，并处罚金五万元；总和刑期有期徒刑十一年六个月，拘役六个月，决定执行有期徒刑十年，并处罚金五十五万元；被告人刘伟东的违法所得330.1万元，余下120.08万元继续追缴；三、上诉人刘伟东犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金三十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯单位受贿罪，判处拘役五个月；犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，并处罚金五万元；决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金四十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月12日起至2026年1月11日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）四、上诉人刘伟东违法所得292.1万元，扣押在案的210.02万元，予以没收，上缴国库；余下82.08万元继续追缴。
单位受贿罪,受贿罪,贪污罪,私分国有资产罪