7. ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ υπ’ αριθ. 458 της 23/30 Σεπτ. 1985 (ΦΕΚ Α΄ 165) Ρύθμιση δικονομικών και δικαστικών θεμάτων των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων. ΄Εχοντας υπόψη: 1.Το άρθρ. 12 παρ. 1 και 2 του Νόμ. 1406/83 (ΦΕΚ 182 Α΄). 2.Το σχέδιο Π.Δ/τος που καταρτίσθηκε από την πενταμελή νομοπαρασκευαστική επιτροπή, η σύσταση της οποίας προβλέπεται από το άρθρ. 12 παρ. 2 του παραπάνω νόμου και έγινε με την απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης με αριθ. 44289/84. 3.Τη γνωμοδότηση 651/85 του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση του Υπουργού Δικαιοσύνης, αποφασίσαμε: ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΄Αρθρ.1.-Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται στις διαφορές του άρθρ. 1 του Νόμ. 1406/1983 συμπληρωματικά προς τις διατάξεις του νόμου αυτού και τις διατάξεις στις οποίες αυτός παραπέμπει. Αρμοδιότητα ΄Αρθρ.9.-1.Μετά από τον ορισμό της δικασίμου κατά το άρθρ. 85 (παρ. 1 εδάφ. α και 2) του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας, με εντολή του προέδρου, αντίγραφο του δικογράφου της προσφυγής ή αγωγής, στο οποίο σημειώνεται η χρονολογία κατάθεσής του, καθώς και αντίγραφο της πράξης ορισμού της δικασίμου, κοινοποιείται με επιμέλεια της γραμματείας του δικαστηρίου σ’ εκείνους κατά των οποίων στρέφεται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρ. 7 παρ. 3 και 4 του Π.Δ. 341/1978 και στο άρθρ. 5 παρ. 2 του παρόντος. 2.Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου η οποία εγκρίθηκε με πράξη του οργάνου που ασκεί εποπτεία στο νομικό αυτό πρόσωπο, καθώς και σε περίπτωση αγωγής αποζημίωσης όταν η αξίωση απορρέει από τέτοια πράξη, η κατά την προηγούμενη παράγραφο κοινοποίηση γίνεται προς το νομικό πρόσωπο και προς το Δημόσιο, τα οποία καθίστανται κύριοι διάδικοι. 3.Στον προσφεύγοντα ή ενάγοντα κοινοποιείται αντίγραφο της πράξης του προέδρου, με την οποία ορίζεται η δικάσιμος. 4.΄Ολες οι παραπάνω κοινοποιήσεις ενεργούνται δύο τουλάχιστον μήνες πριν από τη δικάσιμο. Την προθεσμία αυτή ο πρόεδρος μπορεί να συντομεύσει σε κατεπείγουσα περίπτωση. 5.Η κατά τις προηγούμενες παραγράφους κοινοποίηση της πράξης του προέδρου, με την οποία ορίζεται η δικάσιμος, επέχει θέση κλήσης προς συζήτηση. 6.Κατά τη συζήτηση στο ακροατήριο, αν οι διάδικοι παρίστανται και δεν αντιλέγουν, το δικαστήριο προχωρεί στη συζήτηση της υπόθεσης και αν ακόμη δεν τηρήθηκαν οι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων του παρόντος άρθρου για τις κοινοποιήσεις. 7.Αντίγραφο του δικογράφου της προσφυγής ή αγωγής, με σημείωση σ’ αυτό της χρονολογίας κατάθεσής του και της δικασίμου που ορίστηκε, κοινοποιείται με επιμέλεια της γραμματείας του δικαστηρίου δύο τουλάχιστον μήνες πριν από τη δικάσιμο και στην αρχή που εξέδωσε την πράξη, για τη διενέργεια όσων ορίζονται στο άρθρ. 82 παρ. 1 του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας, εφόσον στην αρχή αυτή δεν έγινε κοινοποίηση κατά τις διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων του παρόντος άρθρου. Σελ. 104,646 Τεύχος Η13-Σελ. 8 6.ΑΑ.γ.7 Διαδικασία Διοικητικών Δικαστηρίων 8.Σε περίπτωση αναβολής της συζήτησης, καθώς και σε κάθε περίπτωση που ορίζεται νέα δικάσιμος, γίνεται κοινοποίηση δικογράφου κατά τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους μόνο αν δεν έχει προηγηθεί τέτοια κοινοποίηση νόμιμα και εμπρόθεσμα. Αν έχει γίνει ή όπου δεν απαιτείται τέτοια κοινοποίηση, η κατά το άρθρ. 86 παρ. 1 του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας κλήτευση των διαδίκων, όταν αυτή επιβάλλεται, γίνεται είκοσι τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από τη δικάσιμο. Η κλήση προς συζήτηση προς το Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου επιδίδεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρ. 7 παρ. 3 και 4 του Π.Δ. 341/78 και στο άρθρ. 5 παρ. 2 του παρόντος. 9.΄Οπου γίνεται παραπομπή στις διατάξεις του άρθρ. 34 του Π.Δ. 341/1978, η παραπομπή αυτή, για τις διαφορές του άρθρ. 1 του Νόμ. 1406/1983, νοείται ότι γίνεται στις αντίστοιχες διατάξεις του παρόντος άρθρου. Γνώση του φακέλλου και  της εγγραφής στο πινάκιο ΄Αρθρ.10.-Οι διάδικοι έχουν δικαίωμα, με εποπτεία της γραμματείας, να λαβαίνουν γνώση της εγγραφής στο πινάκιο και του φακέλλου της υπόθεσης, μέχρι τη συζήτησή της, σε ημέρες και ώρες που ορίζονται από τη γραμματεία του δικαστηρίου. ΄Αρθρ.11.-΄Οπου στο Π.Δ. 341/1978 ή αλλού προβλέπεται προσκόμιση στοιχείων στον εισηγητή, η προσκόμιση στις διαφορές του άρθρ. 1 του Νόμ. 1406/1983 εφόσον δεν ορίζεται εισηγητής γίνεται στο γραμματέα του δικαστηρίου. ΄Εκταση της εξουσίας του δικαστηρίου σε αγωγές ΄Αρθρ.12.-Σε αγωγές για αποζημίωση, αν η αξίωση δεν απορρέει από παράνομη πράξη ή παράλειψη, το δικαστήριο εφόσον κρίνει βάσιμη την αγωγή επιδικάζει στον ενάγοντα τη ζημία που επήλθε σ’ αυτόν. Δεδικασμένο από αποφάσεις σε αγωγή ΄Αρθρ.13.-Οι διατάξεις του άρθρ. 57 του Π.Δ. 341/1978 εφαρμόζονται και σε αποφάσεις που εκδίδονται ύστερα από άσκηση αγωγής αποζημίωσης για αξίωση που δεν απορρέει από παράνομη πράξη. Εκκλητό αποφάσεων ΄Αρθρ.14.-Οι οριστικές αποφάσεις των διοικητικών πρωτοδικείων που εκδίδονται ύστερα από άσκηση προσφυγής υπόκεινται πάντοτε σε έφεση, εκτός αν με πράξη γίνεται καταλογισμός χρηματικού ποσού, οπότε έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρ. 165 του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας. Μεταβιβαστικό αποτέλεσμα της έφεσης ΄Αρθρ.15.-Το εφετείο και χωρίς ειδικό λόγο έφεσης ερευνά αυτεπάγγελτα το νόμω βάσιμο και το ορισμένο της προσφυγής. Εάν η προσφυγή έγινε δεκτή ή απορρίφτηκε στην ουσία συνολικά ή εν μέρει και το εφετείο κρίνει ότι η προσφυγή είναι νόμω αβάσιμη ή αόριστη, εξαφανίζεται η απόφαση και απορρίπτεται η προσφυγή. ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Διαφορές για το κύρος Δημοτικών και Κοινοτικών εκλογών ΄Αρθρ.16.-1.Στις διαφορές που αφορούν το κύρος των δημοτικών και κοινοτικών εκλογών η ένσταση ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού πρωτοδικείου κατατίθεται στο γραμματέα του πολιτικού δικαστηρίου που αναφέρεται στο άρθρ. 69 του Νόμ. 1065/1980 «περί κυρώσεως Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα» (άρθρ. 71 Π.Δ. 76/85). Ο γραμματέας χωρίς αναβολή, διαβιβάζει την ένσταση μαζί με όλα τα σχετικά με την εκλογή έγγραφα και λοιπά στοιχεία και το κατά την παρ. 2 του άρθρ. 68 του άνω νόμου (άρθρ. 70 παρ. 2 Π.Δ. 76/85) πρακτικό, στο αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο. 2.Αρμόδιο κατά τόπο για την εκδίκαση της κατά την προηγούμενη παράγραφο ένστασης είναι το διοικητικό πρωτοδικείο στην περιφέρεια του οποίου εδρεύει ο οικείος δήμος ή η κοινότητα. 3.Η τριήμερη προθεσμία που προβλέπεται στην πρώτη περίοδο της παρ. 2 του άρθρ. 71 του Νόμ. 1065/1980 (άρθρ. 73 παρ. 2 περίπτ. πρώτη Π.Δ. 76/85) αρχίζει από την επόμενη της περιέλευσης της ένστασης στο διοικητικό πρωτοδικείο. ΄Αρθρ.2.-΄Οπου από το νόμ. 1406/1983 προβλέπεται η εφαρμογή διατάξεων στις οποίες αναφέρεται ως αρμόδιος ο πρόεδρος πρωτοδικών ή εφετών, εφόσον από το νόμο αυτό δεν ορίζεται αλλιώς, νοείται ως αρμόδιο το τριμελές διοικητικό πρωτοδικείο. Αρμοδιότητα κατά τόπο ΄Αρθρ.17.-Η ισχύς του δ/τος αυτού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Διαδικασία Διοικητικών Δικαστηρίων 6.ΑΑ.γ.8 ΄Αρθρ.3.-1.Για την εκδίκαση των αγωγών αποζημίωσης της παρ. 2 του άρθρ. 2 του Νόμ. 1406/1983, όταν οι διατάξεις του νόμου αυτού και εκείνες στις οποίες αυτός παραπέμπει δεν καθορίζουν την κατά τόπον αρμοδιότητα, αρμόδιο κατά τόπον είναι το δικαστήριο στην περιφέρεια του οποίου γεννήθηκε η αξίωση για αποζημίωση και σε κάθε άλλη περίπτωση το δικαστήριο της πρωτεύουσας ή το δικαστήριο στην περιφέρεια του οποίου εδρεύει το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αν πρόκειται για αγωγή κατά τέτοιου νομικού προσώπου. 2.Αρμόδιο κατά τόπον για την εκδίκαση των προσφυγών και αγωγών είναι το δικαστήριο της πρωτεύουσας αν η αρχή που εξέδωσε την πράξη εδρεύει στην αλλοδαπή ή αν η αξίωση για αποζημίωση που δεν απορρέει από παράνομη πράξη γεννήθηκε στην αλλοδαπή. Ομοδικία ΄Αρθρ.4.-Περισσότεροι μπορούν να ασκήσουν με το ίδιο δικόγραφο αγωγή του άρθρ. 2 παρ. 2 του Νόμ. 1406/1983 για αξίωση που δεν απορρέει από παράνομη πράξη, εφόσον όλοι επικαλούνται κοινούς λόγους που στηρίζονται στην ίδια νομική και ιστορική βάση. Παραπέρα, εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρ. 8 του Π.Δ. 341/1978. 6.ΑΑ.γ.6 Διαδικασία Διοικητικών Δικαστηρίων Διαδικασία Διοικητικών Δικαστηρίων 6.ΑΑ.γ.7 Εκπροσώπηση του Δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. ΄Αρθρ.5.-1.Σε αγωγές αποζημίωσης, όταν η σχετική αξίωση δεν απορρέει από παράνομη πράξη, το Δημόσιο εκπροσωπείται στη δίκη από τον αρμόδιο κατά περίπτωση Υπουργό, ο οποίος επέχει θέση διαδίκου κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις για την εκπροσώπηση του Δημοσίου. Τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου εκπροσωπούνται σύμφωνα με τις ισχύουσες σχετικές διατάξεις. 2.Στις αγωγές της προηγούμενης παραγράφου, η επίδοση δικογράφων προς το Δημόσιο, με επιμέλεια των διαδίκων ή του δικαστηρίου, γίνεται προς το νομάρχη στην περιφέρεια του οποίου γεννήθηκε η αξίωση για αποζημίωση και σε κάθε άλλη περίπτωση, καθώς και αν η αξίωση γεννήθηκε στην αλλοδαπή ή στην περιφέρεια της Νομαρχίας Αττικής, η επίδοση γίνεται προς τον αρμόδιο Υπουργό. Προκειμένου για νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, αν το νομικό πρόσωπο έχει περιφερειακές υπηρεσίες εκτός της έδρας του η επίδοση γίνεται στον προϊστάμενο της υπηρεσίας στην περιφέρεια της οποίας γεννήθηκε η αξίωση για αποζημίωση και σε κάθε άλλη περίπτωση, καθώς και αν η αξίωση γεννήθηκε στην περιφέρεια της Νομαρχίας που εδρεύει το νομικό πρόσωπο, η επίδοση γίνεται προς τον κατά νόμο εκπρόσωπό του. Παρέμβαση σε προσφυγές ΄Αρθρ.6.-Σε προσφυγές της παρ. 1 του άρθρ. 2 του Νόμ. 1406/1983 η κατά τις διατάξεις του άρθρ. 9 του Π.Δ. 341/1978 παρέμβαση μπορεί να γίνει και στην κατ’ έφεση δίκη. Περιεχόμενο της αγωγής ΄Αρθρ.7.-Αν η αξίωση για αποζημίωση δεν απορρέει από παράνομη πράξη ή παράλειψη, το δικόγραφο της αγωγής πρέπει να περιέχει όλα τα λοιπά στοιχεία που ορίζονται στο άρθρ. 25 του Π.Δ. 341/1978. Αναστολή εκτέλεσης ΄Αρθρ.8.-΄Οπου στην κείμενη νομοθεσία, κατά την εφαρμογή της οποίας αναφύονται οι κατά το άρθρ. 1 του Νόμ. 1406/73 διαφορές, προβλέπεται ότι η άσκηση της προσφυγής ή αλλου ένδικου μέσου ενώπιον ειδικού διοικητικού ή άλλου δικαστηρίου, στη δικαιοδοσία του οποίου υπαγόταν η διαφορά πριν από την υπαγωγή της στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, καθώς και η προθεσμία για την άσκησή τους αναστέλλουν την εκτέλεση της πράξης, η αναστολή αυτή ισχύει και στην περίπτωση της προσφυγής του Νόμ. 1406/1983 ενώπιον των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων. (Μετά τη σελ. 104,644) Σελ. 104,645 Τεύχος Η13-Σελ. 7 Κοινοποίηση δικογράφου  και τρόπος κλήσης προς συζήτηση