12. ΑΝΑΓΚ.ΝΟΜΟΣ υπ’ αριθ. 1778 της 20/21 Απρ. 1951 Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των διατάξεων περί εποπτείας, ελέγχου και διοικήσεως των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως του Υπουργείου Εργασίας. Άρθρ.1-2.(Συνιστάται παρά τω Υπουργείω Εργασίας Κεντρικόν Εποπτικόν Συμβούλιον Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως. Αντικατεστάθησαν υπό του Β.Δ. 17/20 Μαΐου 1952, κατωτ. σελ. 52,11). Άρθρ.3.-1.Η σύνθεσις του Διοικ. Συμβουλίου εκάστου των υπό την εποπτείαν και τον έλεγχον του Υπουργείου Εργασίας Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως ορίζεται, καθόσον αφορά τα πρόσωπα των Προέδρων και Αντιπροέδρων, ως ακολούθως: α)Παρ’ εκάστω Διοικ. Συμβουλίω των ως άνω Οργανισμών υφίσταται είς Πρόεδρος και δυο Αντιπρόεδροι πλην της περιπτώσεως Οργανισμών Ασφαλίσεως μόνον εργοδοτών παρ’ οίς υπάρχει μόνον είς Αντιπρόεδρος. β)Από της δημοσιεύσεως του παρόντος δεν δύνανται να κατέχουν τας ως άνω θέσεις Προέδρων και Αντιπροέδρων υπάλληλοι Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου τελούντων υπό την εποπτείαν του Υπουργείου Εργασίας ή δημόσιοι γενικώς υπάλληλοι, εξαιρέσει μελών του Συμβουλίου Επικρατείας, Ελεγκτικού Συνεδρίου, Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και Δικαστικών λειτουργών εν γένει ως και Καθηγητών και Υφηγητών Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και απάντων τούτων, είτε εν ενεργεία είτε εκτός υπηρεσίας. γ)Δι’ αποφάσεων του Υπουργού Εργασίας διορίζονται εις τας θέσεις των Προέδρων των περί ών πρόκειται Οργανισμών ειδικοί Επιστήμονες εις τα ζητήματα Κοινωνικής Πολιτικής ιδιώται γενικωτέρας εις τον τομέα τούτον δράσεως ως και οι δυνάμενοι κατά την προηγουμένην παράγραφον να καταλάβωσι τοιαύτας θέσεις δημόσιοι υπάλληλοι και λειτουργοί εν ενεργεία ή εκτός υπηρεσίας, υποχρεωτικώς άπαντες λαμβανόμενοι εκ πίνακος εκατόν πεντήκοντα προσώπων καταρτιζομένου εκάστοτε εφ’ άπαξ ευθύς μετά την ισχύν του παρόντος και εν συνεχεία εις την αρχήν εκάστου έτους υπό Επιτροπής απαρτιζομένης εξ ενός Αρεοπαγίτου, οριζομένου υπό του Προέδρου του Αρείου Πάγου, του παρά τω Διοικητικώ Συμβουλίω του Υπουργείου Εργασίας Καθηγητού του Πανεπιστημίου, του Προέδρου του κατ’ άρθρ. 1 του παρόντος Εποπτικού Συμβουλίου, του Γεν. Δ/ντού του Υπουργείου Εργασίας, του Δ/ντού Κοινωνικής Ασφαλίσεως του ιδίου Υπουργείου, εξ ενός αντιπροσώπου της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών της Ελλάδος και ετέρου του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών, αμφοτέρων υποδεικνυομένων υπό τούτων. δ)Εν περιπτώσει υπάρξεως δύο Αντιπροέδρων τας θέσεις αυτών καταλαμβάνουν δι’ εκλογής ανά είς των εν τω Συμβουλίω αντιπροσώπων των μισθωτών και των εργοδοτών, εν περιπτώσει δε ενός Αντιπροέδρου την θέσιν καταλαμβάνει δι’ εκλογής είς των εν τω Συμβουλίω αντιπροσώπων των ησφαλισμένων. Οι Αντιπρόεδροι καλούνται εν τη αναπληρώσει του Προέδρου κατά την σειράν αναγραφής των εν τω παρόντι. ε)Η κατά τ' ανωτέρω εκλογή των Αντιπροέδρων εκάστου Διοικ. Συμβουλίου γίνεται κατά την πρώτην συνεδρίασιν του Διοικ. Συμβουλίου υπό την νέαν σύνθεσιν αυτού, δια μυστικής ψηφοφορίας μεταξύ πάντων των μελών. ς)Θητεία των κατά τον παρόντα Νόμον διοριζομένων Προέδρων και εκλεγομένων Αντιπροέδρων είναι η υπό των οικείων Καταστατικών Οργανισμών προβλεπομένη. 2.Γραμματείς των ως άνω Διοικ. Συμβουλίων ορίζονται υπάλληλοι του Υπουργείου Εργασίας και εν αδυναμία υπάλληλοι του οικείου Οργανισμού. 3.Πάσα διάταξις προβλέπουσα κατά διάφορον τρόπον, του εν τω παρόντι άρθρω καθοριζομένου, τα της συνθέσεως και συγκροτήσεως των Διοικ. Συμβουλίων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως, καταργείται. ΄Οπου προεβλέπετο μέχρι τούδε η συμμετοχή Κρατικών λειτουργών ως αντιπροέδρων, αι προβλεπόμεναι θέσεις αντιπροέδρων καθίστανται θέσεις μελών. 4.Μέχρι της εκδόσεως των πράξεων τούτων, τα ήδη υφιστάμενα όργανα διοικήσεως ενασκούν νομίμως τα καθήκοντά των. 5.Αι διατάξεις των προηγουμένων παραγράφων του παρόντος άρθρου δεν έχουσιν εφαρμογήν ως προς τους Προέδρους Διοικητικών Συμβουλίων, οίτινες κατά τας ισχυούσας σήμερον διατάξεις ή Καταστατικά, είτε εκλέγονται υπό των μελών των Διοκ. Συμβουλίων, είτε προβλέπονται ως εκ της κατεχομένης υπ’ αυτών θέσεως, προϋποτιθεμένου πάντοτε ότι δεν πρόκειται περί προσώπων άτινα κατά την παρ. 1 εδάφ. β΄ του παρόντος άρθρου δεν δύνανται εφεξής να κατέχουν θέσεις Προέδρων ή Αντιπροέδρων. Άρθρ.4.-1.Παρ’ εκάστω Διοικ. Συμβουλίω εκ των υπαγομένων εις την εποπτείαν και τον έλεγχον του Υπουργείου Εργασίας Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως εν γένει συνιστάται δια του παρόντος θέσις Κυβερνητικού Επιτρόπου, όστις μετέχει άνευ ψήφου των συνεδριάσεων του Διοικ. Συμβουλίου και των τυχόν λειτουργουσών Επιτροπών, δικαιούμενος να λαμβάνη τον λόγον επί παντός θέματος και να υποβάλη προτάσεις. (Αντί της σελ. 51(α) σελ. 51(β) 174-27 288 Έλεγχος Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής 15.Α.ε.12 Ο Κυβερνητικός Επίτροπος δικαιούται να ζητήση, εντός 48 ωρών από της λήψεως, την αναστολήν πάσης αποφάσεως του Διοικ. Συμβουλίου ή Επιτροπής ήν ήθελε κρίνει ως αντικειμένην προς τας διατάξεις των κειμένων Νόμων, Δ/των ή Κανονισμών εν γένει. Η απόφασις αύτη δεν εκτελείται μέχρις ού επί τη αιτήσει του Διοικ. Συμβουλίου ή της Επιτροπής άρη την διαφωνίαν απόφασις του Υπουργού Εργασίας, ήτις είναι υποχρεωτική δια τον Οργανισμόν. Επί διαφωνίας του Επιτρόπου προς απόφασιν Επιτροπής αποφαίνεται κατά πρώτον βαθμόν το Διοικ. Συμβούλιον του Επιτρόπου δυναμένου να επιμείνη επί της διαφωνίας του. Εις περιπτωσιν καθ’ ην ο Υπουργός δεν ήθελε κοινοποιήσει εις τον Οργανισμόν την επί της διαφωνίας απόφασίν του εντός 10 ημερών από της λήψεως της σχετικής αιτήσεως του Επιτρόπου, το Διοικ. Συμβούλιον δύναται ν’ αποφασίση την εκτέλεσιν της εφ’ ής η διαφωνία αποφάσεως. Ο Επίτροπος δύναται να αναστέλλη εφ’ άπαξ και μέχρι της επομένης συνεδριάσεως την εκτέλεσιν οιασδήποτε αποφάσεως, παντός συλλογικού οργάνου διοικήσεως του Οργανισμού ή των τυχόν λειτουργουσών Επιτροπών εφ’ όσον ήθελε διατυπώσει ητιολογημένας επιφυλάξεις αναφερομένας εις το συμφέρον του Οργανισμού. Αι αποφάσεις αύται, εφ’ όσον τα συλλογικά όργανα διοικήσεως ή αι Επιτροπαί ήθελον επιμείνει εις την εκτέλεσίν των, επανεισάγονται προς συζήτησιν εις ετέραν αυτών συνεδρίασιν. Δια την διαφωνίαν ταύτην δέον ο Επίτροπος ν’ αναφέρεται αυθημερόν εις το Υπουργείον Εργασίας υποβάλλων άμα εν αντιγράφω την διαφωνίαν του. 2.Ο Κυβερνητικός Επίτροπος και ο αναπληρωτής αυτού διορίζονται δια πράξεως του Υπουργού Εργασίας εκ των παρά τω Υπουργείω Εργασίας υπηρετούντων τουλάχιστον επί βαθμώ Τμηματάρχου και άνω υπαλλήλων, καλούνται δε πάντοτε επί ποινή ακυρότητος της συνεδριάσεως εις πάσας τάς συνεδριάσεις του Διοικ. Συμβουλίου και των Επιτροπών. Η θητεία των ούτω διοριζομένων Κυβερνητικών Επιτρόπων είναι η αυτή με την του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου. 3.Αι υπό του παρόντος Νόμου προβλεπόμεναι Επιτροπαί ευρίσκονται εν απαρτία παρισταμένου του ημίσεος πλέον ενός των μελών αυτών. 4.Εν παραλείψει της αρμοδίας υπηρεσίας ή οργανώσεως όπως υποδείξη εντός πενθημέρου από της σχετικής προσκλήσεως του Υπουργού Εργασίας τακτικά ή αναπληρωματικά μέλη εις τας υπό του παρόντος Νόμου προβλεπομένας Επιτροπάς, ορίζει ταύτα ο Υπουργός Εργασίας δι’ αποφάσεως αυτού εκ των οικείων κατηγοριών κατά την απόλυτον αυτού κρίσιν. Σελ. 52(β) 174-28 Άρθρ.5.-1.Αι διατάξεις των προηγουμένων άρθρων του παρόντος δεν ισχύουσι δια το Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων και το Ταμείον Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων, αι δε των άρθρ. 3 και 4 δεν έχουν εφαρμογήν ειμή επί Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως χαρακτηριζομένων ως Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. 2.Η υπό του άρθρ. 5 του Α.Ν. 580/1945 προβλεπομένη Επιτροπή εγκρίσεως των προϋπολογισμών των Ασφαλιστικών Οργανισμών της δικαιοδοσίας του Υπουργείου Εργασίας, καταργείται. Επίσης καταργείται πάσα διάταξις ορίζουσα άλλως περί των εν τω παρόντι οριζομένων. 289 15.Α.ε.12 Έλεγχος Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής 3.Κυρούται και θεωρείται έγκυρος η κατά τας διατάξεις του Α.Ν. 1409/1950 γενομένη σύνθεσις και συγκρότησις των Διοικητικών Συμβουλίων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως και Κοινωνικής Πολιτικής αφ' ης αύτη εγένετο και δι' όσον χρόνον διήρκεσεν. Επίσης κυρούνται και αι κατ' εφαρμογήν του νόμου τούτου εκδοθείσαι πράξεις της Διοικήσεως και αποφάσεις του Εποπτικού Συμβουλίου. 4.Εντός διμήνου από της ισχύος του παρόντος ο Υπουργός της Εργασίας υποχρεούται να προβή εις την κατά τας διατάξεις του παρόντος νόμου ανασυγκρότησιν των ήδη υφισταμένων Διοικητικών Συμβουλίων, ων η θητεία θεωρείται λήξασα ήδη. 5.Η ισχύς του παρόντος νόμου άρχεται από της δημοσιεύσεως αυτού εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, υποβληθήσεται δε εις την Βουλήν προς κύρωσιν άμα τη επαναλήψει των εργασιών αυτής. Ο ανωτέρω Α.Ν. 1778/1951 εχαρακτηρίσθη ως αντισυνταγματικός υπό του Συμβουλίου Επικρατείας (Αποφ. 249, 315, 819 και 1166/ 1952).