71. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ  ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αριθ. 50149 της 24 Ιουν./3 Ιουλ. 1992 (ΦΕΚ Β΄ 422) Προϋποθέσεις και όροι προκαταβολών, όργανα και διαδικασία ελέγχου των έργων, όργανα και διαδικασία ελέγχου διαχειρίσεως των καταβαλλομένων ποσών και ρύθμιση λεπτομερειών επί έργων ή προγραμμάτων που ανατίθενται σε ενδιάμεσους φορείς κατά το Π.Δ. 114/1992. (ανωτ. αριθ. 58). Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του άρθρ. 4 παρ. 3 του Νόμ. 1960/1991. 2.Τις διατάξεις του Π.Δ. 114/1992. 3.Την υπ’ αριθ. 1687/13.2.92 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας για την εκχώρηση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Εθνικής Οικονομίας. 4.Την υπ’ αριθ. Υ 1660/1007556/116006 Α/23.1.92 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών για την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, αποφασίζουμε: Άρθρ.1.-α.Στην απόφαση ανάθεσης του έργου, μπορεί να προβλέπεται η χορήγηση προκαταβολής στον ενδιάμεσο φορέα. Ο χρόνος καταβολής των προκαταβολών ορίζεται με τη σύμβαση ανάθεσης του έργου. Η προκαταβολή αυτή μπορεί να ανέρχεται μέχρι το 30 % της τυχόν συμμετοχής στο έργο του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων και το 30 % των κοινοτικών πόρων, εφόσον οι κοινοτικοί αυτοί πόροι είναι διαθέσιμοι. Για την καταβολή του ποσού αυτού απαιτείται η προηγούμενη παροχή από τα μετέχοντα στον ενδιάμεσο φορέα πρόσωπα ισόποσης εγγυητικής επιστολής Τραπέζης. Επί των εγγυητικών αυτών επιστολών εφαρμόζεται η διάταξη της παρ. β΄ του παρόντος άρθρου. Σε περίπτωση που το έργο αναφέρεται σε πρόγραμμα που εκτελείται σε περισσότερα έτη, το παραπάνω ποσοστό της προκαταβολής υπολογίζεται επί των τυχόν ετησίων δεσμεύσεων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων και των κοινοτικών πόρων για την εκτέλεση του έργου αυτού. Καταβολές, πέραν του παραπάνω ποσοστού της προκαταβολής γίνονται μόνο απολογιστικώς βάσει ειδικής έκθεσης του ενδιάμεσου φορέα στην οποία θα περιγράφεται το εκτελεσθέν έργο και θα βεβαιούται ότι για το έργο αυτό υπάρχουν και τηρούνται τα αντίστοιχα νόμιμα δικαιολογητικά στους φορείς των έργων. Οι παραπάνω προκαταβολές συμψηφίζονται στην αξία του τελευταίου μέρους του έργου επί ετησίου προγράμματος ή του ετησίου μέρους του έργου, για το οποίο εισπράχθησαν, επί προγράμματος εκτελούμενο σε πλείονα έτη. Ο λογαριασμός εκάστου έτους κλείνει υποχρεωτικώς με την παράταση εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού εξόδων. β.Προκαταβολή πέραν του ποσοστού που ορίζεται στην απόφαση ανάθεσης κατά την προηγούμενη παράγραφο, που τυχόν προβλέπεται την απόφαση ανάθεσης, καταβάλλεται μόνον έναντι εγγυητικής επιστολής Τραπέζης αναγνωρισμένης από την Τράπεζα της Ελλάδος και εφόσον η Τράπεζα θα δηλώνει, παραιτούμενη της ενστάσεως διζήσεως, ότι θα καταβάλλει το ποσόν της εγγυητικής επιστολής αποφασίστως στο Δημόσιο, εντός 3 ημερών από της εγγράφου περί της γενομένης καταπτώσεως ειδοποιήσεώς της από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας. Άρθρ.2.-α.Ο ενδιάμεσος φορέας εισπράττει για την κάλυψη των λειτουργικών του δαπανών για την εκτέλεση του προγράμματος ή μέτρου και σε όποια έκταση έχει αναλάβει την εκτέλεση του προγράμματος ή μέτρου το ποσόν που ορίζεται στην απόφαση ανάθεσης, για τη διαχείριση των πόρων του προγράμματος ή μέτρου ποσοστό μέχρι 4 % επί του οικονομικού αντικειμένου του προγράμματος ή μέτρου, που ορίζεται στην απόφαση ανάθεσης. β.Για την κάλυψη των δαπανών αυτών είναι δυνατόν ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας να εγκρίνει  προκαταβολή στον   ενδιάμεσο   φορέα, (Μετά τη σελ. 464,210) Σελ. 464,211 Τεύχος 1148-Σελ. 25 Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα- Ευρωπαϊκή Ένωση 40.Δ.β.68-71 εν μέρει ή εν όλω, των λειτουργικών του δαπανών με βάση τον προϋπολογισμό του προγράμματος ή μέτρου, την εφαρμογή ή διαχείριση του οποίου έχει αναλάβει. γ.Εάν δεν χορηγηθεί προκαταβολή, εν όλω ή εν μέρει, των λειτουργικών δαπανών του ενδιάμεσου φορέα η καταβολή τούτων γίνεται ανά δίμηνο μετά από έκθεση τριμελούς επιτροπής από υπαλλήλους του ΥΠΕΘΟ, στην οποία θα βεβαιώνεται η σύμφωνα με την απόφαση ανάθεσης και την σχετική σύμβαση, εκτέλεση του τυχόν ανατεθέντος μέρους του προγράμματος ή μέτρου και η διαχείριση των πόρων και το ύψος των δαπανών του ενδιάμεσου φορέα για το χρονικό αυτό διάστημα. δ.Στο τέλος εκάστου έτους ενεργείται εκκαθάριση των λειτουργικών δαπανών του ενδιάμεσου φορέα με βάση τα τηρούμενα νόμιμα δικαιολογητικά και, εφόσον προκύψει επιπλέον διαφορά του εισπραχθέντος ποσού, συνυπολογιζομένων και των τυχόν προκαταβολών για λειτουργικές δαπάνες καταβάλλεται το επιπλέον ποσό. Τυχόν διαφορές επί ελάττον συμψηφίζονται με την προκαταβολή του επόμενου έτους, εκτός του τελευταίου, που επιστρέφονται. Άρθρ.3.-α.Κατά τη διάρκεια εφαρμογής και διαχείρισης προγραμμάτων ή μέτρων, τον έλεγχο καλής εκτέλεσης των υποχρεώσεων του ενδιάμεσου φορέα, όπως αυτές προκύπτουν από την απόφαση ανάθεσης και την οικεία σύμβαση, ασκούν έλεγχο από κοινού οι υπάλληλοι του ΥΠΕΘΟ και του Δημοσιονομικού Κλάδου, του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που ορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. β.Εάν από τον έλεγχο διαπιστωθούν οικονομικές ατασθαλίες η έκθεση αυτών διαβιβάζεται στον Υπουργό Οικονομικών για τις περαιτέρω νόμιμες ενέργειες. Άρθρ.4.-Οι ενδιάμεσοι φορείς θα διαβιβάζουν στο ΥΠΕΘΟ τις προτάσεις των ενδιαφερομένων ιδιωτικών επιχειρήσεων για έγκριση. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας δεν εκδόσει την εγκριτική απόφαση στα χρονικά πλαίσια της ολικά προβλεπόμενης προθεσμίας των 35 ημερών, κατά τις διατάξεις του άρθρ. 5 του Π.Δ. 114/1.4.1992, τότε οι υποβληθείσες προτάσεις θεωρούνται αυτοδίκαια εγκριθείσες βάσει της σειράς της αξιολογήσεώς τους από τους ενδιάμεσους φορείς. Σελ. 464,212 Τεύχος 1148-Σελ. 26 Άρθρ.5.-α.Εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από της ολοκληρώσεως εκάστου προγράμματος, ο ενδιάμεσος φορέας υποβάλλει στο ΥΠΕΘΟ (Δ/νση Περιφερειακής Πολιτικής και Συντονισμού Κοινοτικών Προγραμμάτων) έκθεση απολογισμού διαχειρίσεων των διατεθέντων πόρων. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται από το ΥΠΕΘΟ στο Ελεγκτικό Συνέδριο εντός 2 μηνών από της παραλαβής της για την άσκηση επιτοπίου κατασταλτικού ελέγχου, σύμφωνα με τις διέπουσες τον έλεγχο αυτό διατάξεις. β.Υπεύθυνος και υπόλογος έναντι του Δημοσίου για τη νομιμότητα των δικαιολογητικών των δαπανών, την καλή εκτέλεση του έργου καθώς και για κάθε παράνομη πληρωμή είναι ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης που ενέκρινε τη σχετική δαπάνη. Υπεύθυνος για την εμπρόθεσμη υποβολή των σχετικών δικαιολογητικών στο ΥΠΕΘΟ είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του ενδιάμεσου φορέα και για την περαιτέρω υποβολή των δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο ο Προϊστάμενος της αρμοδίας Διεύθυνσης του ΥΠΕΘΟ. Άρθρ.6.-Εντός μηνός από της ολοκληρώσεως εκάστου προγράμματος ή μέτρου και λήψεως της διαχειρίσεως των αντιστοίχων πόρων, ο ενδιάμεσος φορέας συντάσσει απογραφή των μη αναλωσίμων υλικών, που προμηθεύτηκε κατά τη διαδικασία του άρθρ. 3 του Π.Δ. 114/92, προσδιοριζομένης και της υπηρεσίας στην οποία έκαστο εξ αυτών έχει διατεθεί, την οποία και υποβάλλει στη Δ/νση Οικονομικής Διοικήσεως του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. Εντός τριμήνου από της λήξεως της παραπάνω προθεσμίας τα υλικά αυτά παραδίδονται στην ως άνω Δ/νση του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, συντασσομένου πρωτοκόλλου παραδόσεως και παραλαβής. Εάν τα υλικά είναι μη χρησιμοποιήσιμα θα παραδίδονται στον ΟΔΔΥ. Άρθρ.7.-Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 40.Δ.β.71 Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα- Ευρωπαϊκή Ένωση