Tenor Die Berufung wird zurückgewiesen. Die Kosten des Berufungsverfahrens trägt der Kläger. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Der Kläger darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe von 0 v.H. des beizutreibenden Betrages abwenden, wenn nicht das beklagte Land vor der Vollstreckung Sicherheit in Höhe von 0 v.H. des jeweils zu vollstreckenden Betrages leistet. Die Revision wird nicht zugelassen.
Der am [DATE] geborene Kläger steht als Polizeikommissar im Dienst des beklagten Landes. Er war im Jahr [DATE] längerfristig erkrankt und begehrt, ihm auf seinem Arbeitszeitkonto für im einzelnen bezeichnete Krankheitstage zusätzliche Stunden gutzuschreiben.
Mit Dienstvereinbarung vom [DATE] ist das Dezentrale Schichtdienstmanagement bei der Kreispolizeibehörde N. M. eingeführt worden. Grundlage des DSM ist der Erlass des Innenministeriums für das Land Nordrhein-Westfalen vom [DATE] in der Fassung des Änderungserlasses vom 0. [DATE] , durch den für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im einzelnen benannter Organisationseinheiten der Kreispolizeibehörden Jahresarbeitszeitkonten eingeführt und die Erstellung von sog. Funktionsbesetzungsplänen vorgesehen wurden. Der DSM-Erlass beinhaltet, gestützt auf [REF] über die Arbeitszeit der Polizeivollzugsbeamten des Landes Nordrhein-Westfalen , von den nach [REF] Pol vorgesehenen regelmäßigen Arbeitszeiten abweichende Regelungen.
Als Arbeitszeitkonten werden nach Nr. 0 des DSM-Erlasses für jeden Mitarbeiter ein Soll-Konto, ein Haben-Konto, ein Differenz-Konto und ein Mehrdienst-Konto geführt. Für das Soll-Konto wird vorgeschrieben, dass dieses an jedem Werktag von Montag bis Freitag um 0/0 der wöchentlichen Arbeitszeit anwächst; das sind derzeit auf der Grundlage einer 0-Stunden-Woche bei Vollzeitkräften 0 Stunden und 0 Minuten. Unter Ziffer 0 des DSM-Erlasses wird des Weiteren ausgeführt:
Alle übrigen persönlichen Konten werden entsprechend der vorgeplanten oder tatsächlichen Dienstleistung bzw. Abwesenheit fortgeschrieben. Hinsichtlich der Vorplanung von Dienstfrei gilt Folgendes:
Vor Eintritt der Verbindlichkeit der Dienstplanung sind die gemäß [REF] Pol zu gewährenden dienstfreien Tage festzulegen. Diese z. B. im Rahmen einer Schichtenfolge fest vorgeplanten Tage werden in der Dienstplanung mit dem Programm SP Expert durch einen Schrägstrich gekennzeichnet. Durch die Planung ist sicherzustellen, dass die Zahl der wachdienstfreien Tage im Laufe eines Jahres die Zahl der Samstage, Sonntage und Wochenfeiertage nicht unterschreitet.
Die Vorplanung weiterer Tage ohne Dienst ist im Programm SP Expert mit der Bezeichnung "dfr" zu kennzeichnen; "dfr" führt nicht zu einer Belastung des Mehrdienstkontos."
Bei Krankheit wächst das Haben-Konto um die Stunden, die die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter nach dem verbindlichen Dienstplan hätte tatsächlich leisten sollen.
59555	Gem. Nr. 0, Fall b: An zusätzlichen freien Tagen, die mit der Bezeichnung dfr" gekennzeichnet wurden, wird dem Haben-Konto der Mitarbeitern / des Mitarbeiters die Stundenzahl aufgebucht, die der werktäglichen Sollstundenbuchung entspricht.
Bei längerer Krankheit oder bei im Voraus bekanntem Krankenhaus oder Kuraufenthalt wächst das Haben-Konto um die Stunden, die an dem jeweiligen Tag dem Soll-Konto hinzugefügt werden. ".
§ 0 der in der Kreispolizeibehörde N. geschlossenen Dienstvereinbarung vom 0. [DATE] regelt die Einführung eines verbindlichen Schichtplansystems. Nach § 0 a) der Dienstvereinbarung wird der Verbindlichkeitszeitraum des Schichtplans jeweils für zehn Tage im Voraus festgelegt und von Mittwoch, 0:0 Uhr, bis einschließlich Freitag der nächsten Woche genehmigt. Gemäß § 0 der Dienstvereinbarung sind von Wachdienst und Leitstelle im Frühdienst von [DATE] Uhr bis [DATE] Uhr, im Spätdienst von [DATE] Uhr bis [DATE] Uhr und im Nachtdienst von [DATE] Uhr bis [DATE] Uhr Dienst zu versehen. Ein 0-Stunden-Nachtdienst dauert von [DATE] Uhr bis [DATE] Uhr, ein 0-Stunden-Frühdienst von [DATE] bis [DATE] Uhr. Der Schichtplan stellt sich wie folgt dar:
Mo Di Mi Do Fr Sa So 0. Woche Dispo Dispo Dispo S S N 0 N 0 0. Woche F F F 0. Woche F F S Dispo F 0 F 0 0. Woche N N Dispo Dispo Dispo 0. Woche S S N N N
An mit "-" bezeichneten Tagen hat die entsprechende Dienstgruppe wachfrei. Im Rahmen von sog. Dispo-Schichten wird einem Mitarbeiter entweder ein konkreter Dienst oder ein dienst oder wachfreier Tag zugewiesen.
Die vom Kläger gerügten Buchungen auf seinem Arbeitszeitkonto betreffen sämtlich Werktage innerhalb des sog. Verbindlichkeitszeitraums des Schichtplans und stellen sich im Einzelnen wie folgt dar:
Erkrankungszeitraum Dienstplanung für den Kläger Habenbuchung Sollbuchung Differenz [DATE] bis [DATE] [DATE] Fr [DATE] Mo 0:0 0:0 0:0 0:0 ./. 0:0 ./. 0:0 [DATE] bis [DATE] [DATE] Di [DATE] Mi 0:0 0:0 0:0 0:0 ./. 0:0 ./. 0: 0 [DATE] bis [DATE] [DATE] Di [DATE] Do [DATE] Fr 0:0 0:0 0:0 0:0 0:0 0:0 ./. 0:0 ./. 0:0 ./. 0:0 [DATE] bis [DATE] [DATE] Mo [DATE] Di [DATE] Mi 0:0 0:0 0:0 0:0 0:0 0:0 ./. 0:0 ./. 0:0 ./. 0:0 Summen 0:0 0:0 ./. 0:0
Am [DATE] beantragte der Kläger, ihm für die in der zweiten Spalte der obigen Tabelle aufgeführten Tage weitere Stunden gutzuschreiben und legte zugleich Widerspruch ein. Zur Begründung führte er aus, er habe die entstandenen Minus-Stunden nicht ausgleichen können, da er, weil er nur allgemein dienstfähig gewesen sei, keine Dispo-Dienste habe übernehmen können. Der Dienstherr hätte ihm im Rahmen der allgemeinen Fürsorgepflicht Gelegenheit zum Stundenausgleich geben müssen. Insgesamt erschienen ihm die im DSM vorgenommenen Buchungen rechtlich nicht unbedenklich.
Durch Bescheid vom [DATE] , zugestellt am [DATE] , wies der Landrat als Kreispolizeibehörde N. M. den Widerspruch zurück und führte zur Begründung im Wesentlichen aus, den Regelungen des DSM-Erlasses sei in allen Fällen Genüge getan worden.
den Bescheid des Landrats als Kreispolizeibehörde N. M. vom [DATE] aufzuheben und das beklagte Land zu verurteilen, ihm für den [DATE] , den [DATE] , den [DATE] , den 0. [DATE] , den [DATE] , den [DATE] , den 0. [DATE] , den [DATE] , den [DATE] und den 0. [DATE] insgesamt 0 Stunden auf seinem Differenz-Konto gutzuschreiben.
Es hat geltend gemacht, Polizeivollzugsbeamte im Wach und Wechseldienst hätten auch am Wochenende Dienst zu leisten. In einer 0-Tage-Woche lägen deshalb in der Regel fünf Arbeitstage und zwei dienstfreie Tage. Im Schichtplan würden in fünf Kalenderwochen insgesamt 0 Dienste fest vorgeplant, durch 0 Stunden-Dienste am Wochenende würden zusätzlich zwei entfallende Schichten ausgeglichen, so dass die erforderlichen Stunden für 0 Arbeitstage abgedeckt würden. Weitere Stundenpotentiale böten u.a. zusätzliche Dienste in Form von Dispositionsschichten, die an sieben weiteren Tagen in den fünf Kalenderwochen wahrgenommen werden könnten. Auch der Kläger habe durchaus im Rahmen von Dispo-Schichten Dienste übernehmen können. Dies habe er etwa am 0., 0. und [DATE] auch getan; er habe die Dienste dann lediglich wegen einer erneuten Erkrankung nicht wahrnehmen können.
Das Verwaltungsgericht N. hat die Klage durch Urteil vom [DATE] abgewiesen. Zur Begründung hat es ausgeführt, die Soll und Habenbuchungen an den Krankheitstagen des Klägers seien den Regelungen des DSM-Erlasses entsprechend erfolgt. Ein Anspruch des Klägers auf Gutschrift weiterer Stunden ergebe sich auch nicht aus dem Grundsatz, dass wegen Krankheit versäumte Dienstzeit arbeitszeitrechtlich so zu behandeln ist, als habe der Beamte Dienst im vorgesehenen Umfang geleistet. Denn durch die Buchungen auf den Arbeitszeitkonten des Klägers werde diesem Grundsatz Rechnung getragen. Im Verbindlichkeitszeitraum der Dienstplanung werde dem Kläger ebenso wie dem diensttuenden Beamten die Dienstzeit gutgeschrieben, die er nach dem Plan hätte leisten müssen. Eine Erkrankung an wachfreien Tagen bzw. an Tagen, an denen weniger als die regelmäßige tägliche Arbeitszeit von 0 Stunden und 0 Minuten als Dienstzeit vorgesehen sei, gehe ähnlich wie z.B. eine Erkrankung während eines arbeitsfreien Wochenendes zu Lasten des Beamten. Die Regelungen des DSM-Erlasses führten nicht zu einer gleichheitswidrigen Behandlung von erkrankten Polizeibeamten.
Gegen das dem Kläger am [DATE] zugestellte Urteil hat dieser am [DATE] die Zulassung der Berufung beantragt. Durch Beschluss vom [DATE] hat der Senat die Berufung zugelassen.
Mit seiner am [DATE] bei Gericht eingegangenen Berufungsbegründung macht der Kläger geltend, der DSM-Erlass in Verbindung mit dem Programm "SP-Expert" sei mit höherrangigem Recht nicht vereinbar. Die bei der Kreispolizeibehörde N. M. geübte Verwaltungspraxis verstoße insbesondere gegen den Grundsatz, dass der Beamte ausgefallenen Dienst nicht "ersatzweise" nachzuholen habe, wenn die Dienstleistung wegen Krankheit unmöglich gewesen sei. Das Verwaltungsgericht habe unzureichend berücksichtigt, dass der Kläger im Jahr [DATE] über längere Zeiträume dienstunfähig erkrankt gewesen und es ihm in Folge seiner Polizeidienstunfähigkeit nicht möglich gewesen sei, in erheblichem Umfang aufgelaufene Soll-Buchungen durch Zusatzdienste, beispielsweise in Form von Dispo-Schichten auszugleichen. Rechtlich bedenklich sei, dass auch an wachfreien Tagen Sollbuchungen von 0 Stunden und 0 Minuten erfolgten und ein Beamter im Rahmen des praktizierten Schichtsystems keine Chance habe, diese Negativstunden abzubauen. Die praktizierte Verfahrensweise führe zu einem "Lotteriespiel", möglicherweise zu den "falschen" Zeiträumen zu erkranken.
Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte sowie der beigezogenen Verwaltungsvorgänge des beklagten Landes Bezug genommen.
Die Klage ist als allgemeine Leistungsklage zulässig, jedoch nicht begründet. Die Stundengutschrift im Krankheitsfall nach den Grundsätzen des DSM-Erlasses ist rechtmäßig und verletzt den Kläger nicht in seinen Rechten. Der Kläger hat keinen Anspruch darauf, dass ihm für die näher bezeichneten Tage weitere Stunden auf seinem Arbeitszeitkonto gutgeschrieben werden. Ein Anspruch auf eine "Haben-Buchung" im geltend gemachten Umfang ergibt sich weder aus den Regelungen des DSM-Erlasses noch aus höherrangigem Recht .
Eine zusätzliche Stundengutschrift steht dem Kläger nach den Regelungen des DSM-Erlasses nicht zu. Danach wächst auch im Krankheitsfall an Werktagen das Soll-Konto um 0 Stunden und 0 Minuten an. Das Haben-Konto wird um die Stunden fortgeschrieben, die der Mitarbeiter nach dem verbindlichen Dienstplan hätte leisten sollen. An Tagen, die innerhalb einer verbindlichen Dienstplanung als "wachfrei" definiert wurden, werden keine Stunden auf das Haben-Konto gebucht.
Die auf dem Haben und Soll-Konto des Klägers durch die Kreispolizeibehörde N. M. vorgenommenen Buchungen entsprechen diesen Vorgaben. Für den [DATE] , [DATE] , [DATE] , [DATE] , [DATE] und [DATE] erfolgten Stundengutschriften im Umfang von 0:0 Stunden, da der Kläger nach der verbindlichen Dienstplanung Frühdienst hatte bzw. im Rahmen einer sogenannten Dispo-Schicht für diesen eingeteilt war. Am [DATE] und [DATE] sowie am [DATE] und [DATE] wurden zu Recht keine Stunden gutgeschrieben, da der Kläger im Rahmen von Dispo-Schichten bzw. unmittelbar wachfrei hatte gemäß Ziffer 0. Fall a) des DSM-Erlasses.
Ein Anspruch des Klägers auf Gutschrift weiterer Stunden ergibt sich auch nicht aus dem aus der Fürsorgepflicht des Dienstherrn abzuleitenden und in den Regelungen der [REF] sowie [REF] zum Ausdruck kommenden Grundsatz, dass ausgefallener Dienst vom Beamten nicht "ersatzweise" nachzuholen und wegen Krankheit versäumte Dienstzeit arbeitszeitrechtlich so zu behandeln ist, als habe der Beamte Dienst im vorgesehenen Umfang geleistet.
Die Führung der Soll und Habenkonten durch die Kreispolizeibehörde N. M. nach Maßgabe des DSM-Erlasses werden diesem Grundsatz vielmehr gerecht. Bei der Anwendung des Erlasses werden die erkrankten Beamten nicht verpflichtet, wegen Erkrankung ausgefallene Arbeitszeit nachzuarbeiten. Denn ein krankheitsbedingter Arbeitsausfall liegt nur vor, wenn und soweit der Beamte nach dem verbindlichen Schichtplan zum Dienst verpflichtet war.
Die "Soll-Arbeitszeit" der Polizeivollzugsbeamten bestimmt sich nach [REF] Pol und beträgt im Durchschnitt 0 Stunden in der Woche. Daneben legt § 0 Abs. 0 AZVOPol fest, dass den Polizeivollzugsbeamten wöchentlich möglichst zwei aufeinanderfolgende dienstfreie Tage gewährt werden sollen. Im Interesse eines flexiblen Personaleinsatzes, insbesondere wenn die wöchentliche Arbeitszeit aus dienstlichen Gründen auf mehr als fünf Wochentage verteilt werden muss, lässt [REF] Pol abweichende Regelungen durch den Innenminister zu. Allerdings bleibt auch in diesem Fall das durch [REF] Pol festgelegte Arbeitszeitvolumen der vollzeitbeschäftigten Beamten gleich ohne Rücksicht darauf, ob sie in Wechselschichten arbeiten oder Dienst an Sonn und Feiertagen zu verrichten haben.
Der Innenminister des Landes Nordrhein-Westfalen hat mit dem Erlass über das Dezentrale Schichtdienstmanagement vom [DATE] Jahresarbeitszeitkonten eingeführt und abweichende Regelungen zur täglichen und wöchentlichen Mindestarbeitszeit getroffen. Ausgehend von der in § 0 Abs. 0 d) festgelegten regelmäßigen Arbeitszeit von 0 Wochenstunden werden zur Flexibilisierung der Arbeitszeit im Schichtplan Abweichungen von dem durchschnittlichen Wochenarbeitsmaß zugelassen, wobei sich die Mehr oder Minderleistungen erst über einen längeren Zeitraum ausgleichen. Um dies zu gewährleisten, werden buchhaltungstechnisch Soll und Ist-Zeiten einander gegenübergestellt. Hierbei wird das sich aus der durchschnittlichen Wochenarbeitszeit ergebende Arbeitszeit-Soll nicht als einmalige Jahressumme ausgewiesen, die es im Laufe des Jahres "abzuleisten" gilt, vielmehr werden im Ergebnis gleichbleibend von Montag bis Freitag pro Tag 0 Stunden und 0 Minuten ins "Minus" gebucht. Auf der Haben-Seite werden die zur Erfüllung der Dienstpflicht tatsächlich erbrachten Arbeitsstunden als "Ist-Stunden" gutgeschrieben.
Für die Feststellung, ob ein krankheitsbedingter Arbeitsausfall vorliegt, kommt es nicht auf die buchungstechnische Sollstellung, sondern allein darauf an, welche Arbeitszeit für den Beamten gegolten hätte, wenn er nicht erkrankt wäre. Denn der vom Beamten geschuldete Dienst besteht in der Pflicht, während eines bestimmten Zeitraumes an einem bestimmten Ort die jeweils übertragenen Dienstobliegenheiten zu erfüllen.
Weicht durch den flexiblen Personaleinsatz die Dienstleistungspflicht nach Zeit und Ort von der regelmäßigen Arbeitszeit eines nicht im Schichtdienst tätigen Beamten ab, wirkt sich dies auch auf die Verteilung der Freizeit des Beamten aus. So können auf Grund der Notwendigkeit, auch an Wochenenden ausreichend Beamte vorzuhalten, die dienstfreien Tage auf einen Werktag fallen. Die Freizeit des Beamten erhält durch diese Verschiebung jedoch rechtlich keine andere Qualität. Der bei Minderarbeit und an dienstfreien Tagen gegebene Freizeitanspruch ist im Falle der Erkrankung verbraucht. Insoweit gilt nichts anderes als in dem "Normalfall", dass der Beamte an den fünf Werktagen einer Woche Dienst verrichtet und an zwei Wochenendtagen frei hat; denn auch eine Erkrankung während eines arbeitsfreien Wochenendes geht zu Lasten des Beamten.
Daraus folgt, dass im Falle der Erkrankung innerhalb einer verbindlichen Dienstplanung eine Zeitgutschrift in dem Umfang zu erfolgen hat, in dem der Beamte dienstplanmäßig Dienst geschuldet hätte. Ist im Dienstplan ein Tag als "wachfrei" vorgesehen, so ist an diesem Tag keine Dienstleistungspflicht gegeben. Erkrankt der Beamte an einem solchen Tag, so hat er wegen der Erkrankung keine Arbeitszeit versäumt, die er bei fehlender Gutschrift nachzuarbeiten hätte. Würden dem erkrankten Beamten, wie es der Kläger begehrt, an einem wachfreien Tag 0 Stunden und 0 Minuten gutgeschrieben und erschiene er die übrigen Wochentage normal zum Dienst, so ginge er im Verhältnis zu seinen nicht erkrankten Kollegen mit gleichem Dienstplan mit einem Plus von 0 Stunden und 0 Minuten aus der Woche und stünde sich damit besser als diese.
Geht eine Erkrankung allerdings über den verbindlichen Zeitraum der Dienstplanung hinaus, fehlt es an einer Konkretisierung der Dienstleistungspflicht durch einen Dienstplan. In diesem Fall verbleibt es bei der allgemeinen Arbeitszeiteinteilung, wonach Arbeitstage die Tage von Montag bis Freitag sind . Da an diesen Tagen das Soll-Konto jeweils um 0 Stunden und 0 Minuten anwächst, steigt folglich im selben Maße im Krankheitsfall auch das Haben-Konto mit dem Ergebnis, dass ein vollständiger Ausgleich stattfindet. Dem entspricht die durch Nr. 0 Absatz 0 des DSM-Erlasses getroffene Regelung.
Dass im Fall des Klägers an den im Antrag genannten Tagen mehr Stunden auf dem Soll-Konto als auf dem Haben-Konto verbucht wurden, ist nach dem Gesagten darauf zurückzuführen, dass seine durch den Schichtplan festgesetzte Dienstleistungspflicht an diesen Tagen hinter der Regelarbeitszeit zurückblieb. Ebenso gab es Tage, an denen dem Kläger trotz Erkrankung mehr Haben-Stunden gutgeschrieben wurden, als Soll-Stunden anfielen . Die Möglichkeit, innerhalb der nicht ausgleichspflichtigen arbeitsfreien Zeit zu erkranken, ist jedem Arbeitszeitmodell immanent und entspricht der in [REF] und [REF] zum Ausdruck kommenden Risikoverteilung.
Die Krankheitsregelung im DSM-Erlass verstößt entgegen der Auffassung des Klägers auch nicht gegen den Gleichheitssatz. [REF] fordert, alle Menschen vor dem Gesetz gleich zu behandeln. Das Grundrecht ist vor allem dann verletzt, wenn eine Gruppe von Normadressaten im Vergleich zu anderen Normadressaten anders behandelt wird, obwohl zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solcher Art oder solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen können.
Der Kläger wird aber gegenüber Beamten, die nicht im Schichtdienst beschäftigt sind, nicht ungleich behandelt. Er wird nicht anders gestellt als Beamte, deren Dienstpflicht während einer Woche sich auf die Tage von Montag bis Freitag beschränkt.
Die für die Berechnung der Soll-Stundenzahl zugrunde gelegten Arbeitstage sind wie ausgeführt bei Beamten im Schichtdienst nicht identisch mit der sich aus dem Dienstplan ergebenden Verpflichtung zur Arbeitsleistung. Beamte im Schichtdienst haben vielmehr durchgehend auch samstags und sonntags zu arbeiten. Daher befindet sich ein im Schichtdienst beschäftigter Beamter, der an einem Wochentag erkrankt, an dem er nach dem Schichtplan wachfrei hat, in der gleichen Situation wie ein nicht im Schichtdienst tätiger Beamter an einem für ihn dienstfreien Samstag oder Sonntag. Dieser Beamte hat, wenn er am Wochenende erkrankt, ebenfalls keinen Anspruch auf einen zusätzlichen freien Tag und muss an den verbleibenden Arbeitstagen noch sein volles Wochensoll erfüllen. Eine vergleichbare Lage ergibt sich bei nicht im Schichtdienst beschäftigten Teilzeitbeamten. Während ein teilzeitbeschäftigter Beamter mit einer wöchentlichen Arbeitszeit von 0 Stunden, der jeweils von montags bis mittwochs 0 Stunden zu arbeiten hat, auch dann 0 Stunden in der Woche arbeiten muss, wenn er donnerstags erkrankt, fällt für einen im gleichen Umfang teilzeitbeschäftigten Beamten, der jeweils von mittwochs bis freitags 0 Stunden zu arbeiten hat, die Arbeitszeit an dem betreffenden Donnerstag aus. Er muss daher in dieser Woche nur 0 Stunden arbeiten. Darin liegt keine gegen [REF] verstoßende Ungleichbehandlung gegenüber anderen Beamten. Denn kein Beamter erhält einen zusätzlichen Freizeitausgleich, wenn er an einem Tag erkrankt, der für ihn ohnehin dienstfrei ist. Deshalb wird auch der Kläger gegenüber nicht im Schichtdienst beschäftigten Beamten durch den DSM-Erlass nicht ungleich behandelt.
Soweit der Kläger vorträgt, systembedingt würden innerhalb des 0-Wochen-Rhythmus Minderstunden anfallen, bleibt dieser Vortrag schon unsubstantiiert. Im Übrigen ist den vorgelegten Monatsbögen aus dem Jahr [DATE] zu entnehmen, dass sich innerhalb des fünfwöchigen Schichtfolgesystems die Soll und Habenstunden in der Regel ausgleichen. Der vom Kläger geltend gemachte Umstand, dass er innerhalb der konkreten Schichtplanung nicht ausreichend zum Dienst eingeteilt worden sei, vermag die hier streitgegenständliche Stundengutschrift für Krankheitstage nicht zu begründen. Die Aufstellung des Schichtplans betrifft allein die von Nr. 0 des DSM-Erlasses unabhängige Vorfrage des Umfangs der konkreten Dienstpflichten und hätte sich auch ohne Erkrankung des Klägers gleichermaßen auf sein Arbeitszeitkonto ausgewirkt. Insoweit hätte der Kläger selbst ggfs. mit gerichtlicher Hilfe unter Hinweis auf das beamtenrechtliche Fürsorgeprinzip darauf hinwirken müssen, im Rahmen der regelmäßigen Arbeitszeit zum Dienst herangezogen zu werden.