Die [DATE] bzw. [DATE] geborenen Kläger zu 0.) und 0.) und ihre am [DATE] bzw. [DATE] geborenen Kinder, die Kläger zu 0.) und 0.) sind türkische Staatsangehörige. Die Kläger zu 0.) und 0.) sind bis heute nicht der deutschen Sprache mächtig. Die Kläger zu 0.) bis 0.) reisten nach ihren Angaben am [DATE] mit Personalausweis des Klägers zu 0.) in die Bundesrepublik Deutschland ein und beantragten ihre Anerkennung als Asylberechtigte. Dieser Asylantrag wurde durch Bescheid des Bundesamtes für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge vom [DATE] in vollem Umfang abgelehnt; die hiergegen eingelegte Klage wurde durch rechtskräftiges Urteil des Verwaltungsgerichts Oldenburg vom [DATE] [REF] abgewiesen. Auf schriftliche Aufforderungen vom [DATE] und [DATE] haben sich die Kläger strikt geweigert, bei der Beschaffung von Passersatzpapieren mitzuwirken. Ein am [DATE] für die Kläger zu 0.) bis 0.) gestellter Asylfolgeantrag wurde durch Bescheid des Bundesamtes für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge vom [DATE] abgelehnt, da die vorgelegten Unterlagen gefälscht bzw. Gefälligkeitsbescheinigungen seien. Die hiergegen eingelegte Klage wurde zurückgenommen. Die Kläger zu 0.) bis 0.) sind vollziehbar ausreisepflichtig und werden wegen fehlender Rückreisepapiere geduldet.
Bezüglich der Klägerin zu 0.) eröffnete das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge gemäß [REF] von Amts wegen ein Asylverfahren. Durch Bescheid vom [DATE] wurde die Anerkennung der Klägerin zu 0.) als Asylberechtigte und die Feststellung von Abschiebungsverboten abgelehnt. Auf die hiergegen erhobene Klage wurde dieser Bescheid durch Urteil des Verwaltungsgerichts Braunschweig vom [DATE] ursprünglich [REF] , dann verbunden mit [REF] aufgehoben, weil es an einem rechtswirksamen Asylantrag gefehlt habe. Im Rechtsmittelverfahren änderte das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht durch Urteil vom [DATE] , zugestellt am [DATE] , das Urteil des Verwaltungsgerichts Braunschweig und wies die Klage ab.
Am [DATE] wurde eine erneute Schwangerschaft der Klägerin zu 0.) festgestellt. Das Kind Ö. wurde am [DATE] geboren. Am [DATE] teilte die Sozialbetreuerin der Kläger mit, dass sich diese weiterhin weigerte, PEP-Anträge auszufüllen bzw. zu unterschreiben.
Die Kläger bezogen von der Beklagten in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] Leistungen nach § 0 AsylbLG. Aufgrund des bestandskräftigen Bescheides vom [DATE] wurden den Klägern ab dem [DATE] nur noch unabweisbare Leistungen nach § 0a Nr. 0 AsylbLG gewährt.
Am [DATE] beantragten die Kläger, ihnen zukünftig Leistungen nach § 0 AsylbLG zu gewähren. Durch Bescheid vom [DATE] lehnte die Beklagte die Gewährung von Leistungen nach § 0 AsylbLG ab, da die Kläger lediglich gekürzte Leistungen nach § 0a Nr. 0 AsylbLG bezogen hätten. Derartige reduzierte Leistungen seien nicht als Leistungen nach § 0 AsylblG anzusehen. Der hiergegen eingelegte Widerspruch wurde durch den Widerspruchsbescheid der Beklagten vom [DATE] zurückgewiesen. Zur Begründung wurde betont, dass es sich bei den Leistungen nach § 0a und § 0 AsylbLG um unterschiedliche Leistungsarten handele.
Die hiergegen am [DATE] eingereichte Klage hat das Sozialgericht Braunschweig durch Urteil vom [DATE] abgewiesen. Zur Begründung hat es ausgeführt, dass dahinstehen könne, ob die Klägerin zu 0.) seit [DATE] einen Anspruch auf Leistungen nach § 0 AsylbLG habe und damit ein ungekürzter Leistungsbezug über einen Zeitraum von 0 Monaten gegeben sei, denn die Kläger hätten ihren Leistungsbezug rechtsmissbräuchlich beeinflusst; dieses Verhalten bezöge sich auf die gesamte Dauer des Aufenthaltes in der Bundesrepublik Deutschland. Es sei für alle Kläger durch Bescheid vom [DATE] unanfechtbar festgestellt, dass sie es zu vertreten hätten, dass aufenthaltsbeendende Maßnahmen nicht hätten vollzogen werden können.
Gegen das am [DATE] zugestellte Urteil haben die Kläger am [DATE] Berufung eingelegt. Zur Begründung führen sie aus, dass es zumindest seit Einleitung des Asylverfahrens bezüglich der Klägerin zu 0.) an den tatbestandlichen Voraussetzungen des § 0a Nr. 0 AsylbLG mangele, denn seitdem könnten aufenthaltsbeendende Maßnahmen aus Gründen der Wahrung der Familieneinheit nicht mehr vollzogen werden. Unterbrechungen der Bezugszeiten in § 0 AsylbLG seien unschädlich; die Zeiten vor und nach einer Unterbrechung seien zusammen zu rechnen. Damit erfüllten die Kläger die notwendige 0-jährige Vorbezugszeit. Der Bescheid vom [DATE] entfalte keine materielle Bestandskraftwirkung.
das Urteil des Sozialgerichts Braunschweig vom [DATE] und den Bescheid der Beklagten vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] aufzuheben und
Wegen der weiteren Einzelheiten des Sachverhaltes und des Vorbringens der Beteiligten im Übrigen wird auf die Gerichtsakte und die beigezogenen Verwaltungsvorgänge Bezug genommen. Diese Unterlagen sind ihrem wesentlichen Inhalt nach Gegenstand der Beratung und Entscheidung gewesen. Entscheidungsgründe
Das Sozialgericht Braunschweig hat die Klage durch Urteil vom [DATE] zu Recht abgewiesen, denn die Kläger haben keinen Anspruch auf Gewährung von Leistungen nach § 0 AsylbLG.
Nach § 0 AsylbLG ist abweichend von den [REF] buch auf diejenigen Leistungsberechtigten entsprechend anzuwenden, die über eine Dauer von insgesamt 0 Monaten Leistungen nach § 0 erhalten haben und die Dauer des Aufenthalts nicht rechtsmissbräuchlich selbst beeinflusst haben. 0 Streitiger Zeitraum des vorliegenden Verfahrens ist der Zeitraum seit Antragstellung am [DATE] bis zum Erlass des Widerspruchsbescheides vom [DATE] . In der mündlichen Verhandlung am [DATE] sind sich die Beteiligten darüber auch einig gewesen, so dass kein klarstellender Zusatz im Protokoll der mündlichen Verhandlung aufgenommen werden musste. Weder dem angefochtenen Bescheid vom [DATE] noch dem Widerspruchsbescheid vom [DATE] kann der Wille der Beklagten entnommen werden, eine Regelung mit Dauerwirkung zu erlassen. Im Bescheid vom [DATE] und auch im Widerspruchsbescheid vom [DATE] trifft die Beklagte keine Aussage zu einem Regelungszeitraum; es wird nur der Antrag der Kläger vom [DATE] abgelehnt, weil Leistungszeiten nach § 0a AsylbLG nicht zu berücksichtigen waren. Es kann nicht festgestellt werden, dass die Beklagte mit den angefochtenen Bescheiden von der bisher geübten Praxis, jeweils bezogen auf den jeweiligen Leistungsmonat Leistungen zu bewilligen, abweichen und nunmehr eine grundsätzliche Entscheidung mit Dauerwirkung treffen wollte.
Auch mit der Rechtsprechung des früher für sozialhilfe und asylbewerberleistungsrechtliche Streitigkeiten zuständig gewesenen Bundesverwaltungsgerichts kann hier nicht davon ausgegangen werden, dass eine Regelung mit Dauerwirkung, d.h. über den Zeitpunkt des Erlasses des Widerspruchsbescheides hinaus, getroffen werden sollte. In dem vom BSG herangezogenen Urteil des BVerwG vom [DATE] hat das BVerwG ausdrücklich den Ausnahmecharakter einer Vorabentscheidung dem Grunde nach und damit einer Regelung mit Dauerwirkung im Bereich laufender Sozialhilfeleistungen hervorgehoben und ausgeführt, dass es eine solche Ausnahme nur bei einem invariablen Sachverhalt für sachgerecht erachtet . Eine solche Situation lag in dem vom BVerwG entschiedenen Fall deshalb vor, weil eine Entscheidung zu § 0 Abs. 0 Satz 0 BSHG, der Vorgängerregelung des § 0a Nr. 0 AsylbLG, zu treffen war. Dabei ist auf das Verhalten der Leistungsberechtigten im Zeitpunkt der Einreise abzustellen, d.h. auf einen invariablen Sachverhalt, bei dem spätere Veränderungen nicht möglich sind. Im vorliegenden Fall dagegen, in dem die Relevanz von Leistungskürzungen nach § 0a Nr. 0 AsylbLG zu beurteilen ist, ist es jederzeit möglich, dass die Leistungsberechtigten aufgrund eines geänderten Verhaltens die dort festgelegten Voraussetzungen nicht mehr erfüllen. Hinzu kommt, dass in den vom BVerwG zu beurteilenden Bescheiden ausdrücklich eine dauerhafte Vorabentscheidung dem Grunde nach getroffen wurde . Auch im Urteil vom [DATE] , in dem über einen Eingliederungshilfe-Fall zu entscheiden war, hob das BVerwG hervor, dass nach seiner ständigen Rechtsprechung der Anspruch auf Leistungen der Sozialhilfe grundsätzlich nur in dem zeitlichen Umfang in zulässiger Weise zum Gegenstand der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle gemacht werden könne, in dem der Träger der Sozialhilfe den Hilfefall geregelt hat. Das sei regelmäßig der Zeitraum bis zur letzten Verwaltungsentscheidung, also bis zum Erlaß des Widerspruchsbescheides, und dieses gelte grundsätzlich auch für Leistungen der Eingliederungshilfe, d.h. eines Bereiches der Hilfe in besonderen Lebenslagen. Aus dieser zeitlichen Begrenzung des sozialhilferechtlichen Streitgegenstandes folge, dass für die gerichtliche Überprüfung ablehnender Leistungsbescheide in der Regel die Sach und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich ist. Diese zeitliche Fixierung gelte jedoch nicht uneingeschränkt. Eine Ausnahme von dem Grundsatz, dass der Gegenstand der gerichtlichen Nachprüfung durch die Zeit bis zum Erlaß des letzten Behördenbescheides begrenzt ist, bestehe nach seiner Rechtsprechung dann, wenn die Behörde den Hilfefall statt für den dem Bescheid nächstliegenden Zeitraum für einen längeren Zeitraum geregelt hat. Ebenso wie sich eine Bewilligung von Leistungen der Eingliederungshilfe über einen längeren Zeitraum erstrecken könne, könne auch die Ablehnung einer solchen Bewilligung einen längeren Zeitabschnitt erfassen. Der die Bewilligung oder Ablehnung betreffende Regelungszeitraum brauche nicht ausdrücklich benannt zu sein, sondern könne sich aus dem maßgeblichen Bescheid auch durch Auslegung ergeben. Habe der Sozialhilfeträger Hilfeleistungen für einen in die Zukunft hineinreichenden, über den Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung hinausgehenden Zeitraum abgelehnt , so sei die gerichtliche Überprüfung der Rechtmäßigkeit dieser Maßnahme nicht auf die Beurteilung der Sach und Rechtslage beschränkt, wie sie bis zum Erlaß des Widerspruchsbescheides bestanden habe. Es sei vielmehr auch die weitere Entwicklung in die Prüfung einzubeziehen. Denn für die gerichtliche Verpflichtung zur Hilfegewährung könne die Sach und Rechtslage im gesamten Regelungszeitraum maßgeblich sein, gegebenenfalls begrenzt durch den Zeitpunkt der tatrichterlichen Entscheidung, wenn der Regelungszeitraum darüber hinausreicht.
Auch das BVerwG hat damit entscheidend auf den erkennbaren Regelungswillen der Behörde abgestellt. Somit zeigen sich hier bezüglich der Annahme einer Regelung mit Dauerwirkung zwischen der Rechtsprechung des BSG und der früheren Rechtsprechung des BVerwG keine maßgeblichen Differenzen.
Bezogen auf den streitgegenständlichen Zeitraum haben die Kläger zu 0.) bis 0.) keinen Anspruch auf Leistungen nach § 0 AsylbLG. Die Kläger zu 0.) bis 0.) sind im streitigen Zeitraum Leistungsberechtigte nach § 0 Nr. 0 AsylbLG gewesen, weil sie Duldungen nach [REF] besessen haben. Sie sind auch ausreisepflichtig. Daran ändert sich auch nichts dadurch, dass bezüglich der Klägerin zu 0.) im streitigen Zeitraum ein Asylerstverfahren anhängig gewesen ist. Unstreitig haben die Kläger Leistungen nach § 0 AsylbLG nur im Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] , d.h. nur gut 0 Monate bezogen. Der Bezug seit dem [DATE] von nach § 0a Nr. 0 AsylbLG reduzierten Leistungen ist nicht als Bezug von Leistungen nach § 0 AsylbLG anzusehen . 0 Das erkennende Gericht ist der Auffassung, dass Zeiten eines Leistungsbezuges nach § 0a AsylbLG nicht als „Leistungen nach § 0 AsylbLG“ im Sinne des § 0 AsylbLG anzusehen sind. Zwar regelt § 0a AsylbLG keine gesonderten eigenständigen Leistungen und § 0 AsylbLG normiert nicht ausdrücklich, dass der betreffende Ausländer 0 Monate ungekürzte Leistungen nach § 0 AsylbLG erhalten haben muss. Dieses ergibt sich auch nicht deutlich aus der Gesetzesbegründung zur bisherigen bis zum [DATE] gültig gewesenen Rechtslage. § 0 Abs. 0 AsylbLG in der bis zum [DATE] gültig gewesenen Fassung . Die Endfassung hatte § 0 Abs. 0 AsylbLG erst durch die Einschaltung des Vermittlungsausschusses erhalten . Dabei hatte sich die Zielsetzung für die Neufassung dieser Vorschrift jedoch nicht verändert. Aus der Begründung für den ersten Entwurf des Änderungsgesetzes ergibt sich, dass die Gesamtdauer der Leistungsabsenkung auf insgesamt 0 Monate begrenzt werden sollte und danach grundsätzlich Leistungen in entsprechender Anwendung des Bundessozialhilfegesetzes gewährt werden sollten, die ausgehend vom Individualisierungsgrundsatz in der Sozialhilfe ein dauerhaft existentiell gesichertes und sozial integriertes Leben zum Ziel hatten, während dagegen bei den reduzierten Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz auf die Bedürfnisse eines hier in aller Regel nur kurzen oder vorübergehenden Aufenthalts abgestellt wurde. Aus der Einschränkung in Fassung des § 0 Abs. 0 AsylbLG ergab sich, dass dabei nur auf eine aktuelle Ausreiseproblematik abzustellen war, jedoch nicht auf Hindernisse, die allein in der Vergangenheit lagen. Durch das Zweite Gesetz zur Änderung des Asylbewerberleistungsgesetzes wurde ab dem [DATE] die Regelung des § 0a AsylbLG eingeführt. Aus der Gesetzesbegründung lässt sich nicht entnehmen, ob der Gesetzgeber durch die Einführung des § 0a AsylbLG den Regelungsgehalt des § 0 Abs. 0 AsylbLG inhaltlich in dem Sinne modifizieren wollte, dass bei der Berechnung der 0-Monatsfrist Zeiten, in denen § 0a AsylbLG Anwendung findet, außer Betracht bleiben sollten. In der gesamten Gesetzesbegründung sind nämlich Bezüge zu § 0 Abs. 0 AsylbLG nicht enthalten. Aus der Gesetzesbegründung zur Neuregelung des § 0 Abs. 0 AsylbLG ergibt sich jedoch deutlich die Intention des Gesetzgebers, dass zwischen denjenigen Ausländern zu unterscheiden ist, die unverschuldet nicht ausreisen können und denjenigen, die ihrer Ausreisepflicht rechtsmissbräuchlich nicht nachgekommen sind . Damit ist es nicht vereinbar, den Leistungsbezug von nach den Umständen unabweisbar gebotenen Leistungen nach § 0a Nr. 0 AsylbLG einem ungekürzten Leistungsbezug nach § 0 AsylbLG gleich zu stellen.
Schon zu § 0 AsylbLG wurde in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte überwiegend die Meinung vertreten, dass Leistungen in Anwendung des § 0a AsylbLG nicht als Leistungen „nach § 0 AsylbLG“ anzusehen sind .
So führte bereits das OVG Berlin aus, dass schon der Wortlaut der Bestimmung des § 0 Abs. 0 AsylblG darauf hindeute, dass die gemäß § 0a AsylbLG im Einzelfall unabweisbar gebotenen Leistungen nicht Leistungen im Sinne des § 0 AsylbLG sind. § 0 AsylbLG bestimme entsprechend der Überschrift dieser Vorschrift nach Art und Umfang lediglich die "Grundleistungen". Welche Leistungen im Einzelfall unabweisbar sein sollen, regele das Gesetz weder in § 0 noch in § 0a AsylbLG. Dass unabweisbare Leistungen als eine besondere Art von Grundleistungen oder solche von geringerem Umfang zu verstehen sein sollen, ergebe sich aus dem Wortlaut nicht. Selbst wenn die unabweisbaren Leistungen als Teil der Grundleistungen zu verstehen seien, ließe sich aus dem Wortlaut des § 0 Abs. 0 AsylbLG nicht ableiten, ob das Gesetz solche Teilleistungen genügen ließe. Unabweisbare Leistungen seien ihrem Wesen nach andere Leistungen als die Regelleistungen gemäß § 0 AsylbLG. Die Entstehungsgeschichte des Gesetzes stehe dieser am Wortlaut orientierten Auslegung des § 0 Abs. 0 AsylbLG nicht entgegen. Dem Sinn der Leistungseinschränkung, die in vielen Fällen eine Leistungsversagung ist, entspreche es nicht, wenn der Hilfesuchende nach drei Jahren über den Sprung zu den Grundleistungen des § 0 AsylbLG hinaus sogar Anspruch auf die besseren Leistungen entsprechend dem BSHG erwerbe.
Das OVG Mecklenburg-Vorpommern war der Ansicht, Zeiten des Bezuges gekürzter Leistungen nach § 0a AsylbLG seien nicht in die Berechnung der 0-Monatsfrist des § 0 Abs. 0 AsylbLG einzubeziehen. Dies folge aus dem eindeutigen Wortlaut des Gesetzes, das keine auslegungsbedürftige Regelungslücke enthalte. § 0 Abs. 0 AsylbLG regele zum Einen ausdrücklich die entsprechende Anwendung des BSHG nur in Abweichung der §§ 0 bis 0 AsylbLG, jedoch nicht in Abweichung des § 0a AsylbLG. Zum anderen beziehe sich der Wortlaut des § 0 Abs. 0 AsylbLG auf den Erhalt von Leistungen nach § 0 AsylbLG über eine Dauer von insgesamt 0 Monaten, nicht jedoch auch auf den Erhalt von Leistungen nach § 0a AsylbLG. Insoweit bestehe auch nicht die vom Antragsteller vorgetragene Regelungslücke. Die Nichterwähnung des § 0a AsylbLG in § 0 Abs. 0 AsylbLG trage dem Umstand Rechnung, dass die in § 0a AsylbLG genannten Personen, die einen der aufgezählten Mißbrauchstatbestände erfüllten, indem sie sich in den Geltungsbereich des AsylbLG begeben haben, um Leistungen nach diesem Gesetz zu erlangen oder bei denen aus von ihnen zu vertretenen Gründen aufenthaltsbeendende Maßnahmen nicht vollzogen werden können und die aufgrund dessen einer Leistungseinschränkung unterliegen, gerade deshalb nicht den Personen gleichgestellt werden sollten, die keinen dieser Mißbrauchstatbestände erfüllten, sondern Leistungen nach § 0 AsylbLG erhielten und deshalb bei Vorliegen der sonstigen Voraussetzungen des [REF] höheren Leistungen nach dem Bundessozialhilfegesetz erhalten könnten.
Dagegen vertrat das VG Braunschweig die Auffassung, dass Zeiten eines Leistungsbezuges nach § 0a AsylbLG auch als „Leistungen nach § 0 AsylbLG“ im Sinne des § 0 AsylbLG anzusehen seien. Das VG Braunschweig stützte seine Auffassung im Wesentlichen darauf, dass dem Wortlaut des § 0 AsylbLG eine andere Auffassung des Gesetzgebers nicht zu entnehmen sei. Eine solche Motivation des Gesetzgebers sei auch nicht der Gesetzesbegründung des bis zum [DATE] gültigen Rechts zu entnehmen. Dieser Auffassung kann aber nach den o.a. Ausführungen zumindest nach der Gesetzesbegründung zu der ab dem [DATE] geltenden Fassung des § 0 Abs. 0 AsylbLG nicht gefolgt werden.
Es bedarf vorliegend keiner Entscheidung, ob die Kläger zu 0.) bis 0.) ab dem [DATE] aufgrund des laufenden Asylerstverfahrens der Klägerin zu 0.) Anspruch auf Leistungen nach § 0 AsylbLG gehabt hätten und somit im Laufe des [DATE] „über eine Dauer von insgesamt 0 Monaten Leistungen nach § 0“ im Sinne des § 0 Abs. 0 AsylbLG erhalten hätten, denn Leistungen nach § 0 AsylbLG haben die Kläger zum Einen aufgrund einer nicht hilfsweisen Beantragung von der Beklagte tatsächlich nicht erhalten, zum Anderen liegen auch nicht die weiteren Voraussetzungen für Leistungen nach § 0 AsylbLG vor. Die Kläger haben die Dauer des Aufenthaltes rechtsmissbräuchlich beeinflusst, denn im streitigen Zeitraum und auch noch aktuell haben sich die Kläger ausdrücklich geweigert, bei der Beschaffung von Passersatzpapieren mitzuwirken. Es ist insoweit ausreichend, dass die Kläger durch dieses Verhalten die Dauer des Aufenthaltes auch selbst beeinflusst haben. Der vorliegende Fall bietet keinen Anlass zu entscheiden, ob ein rechtsmissbräuchliches Verhalten, das sich allein auf die Vergangenheit beschränkt, auch bei der aktuellen Leistungsgewährung noch vorgehalten werden kann, denn die Kläger haben sich auch noch während des gesamten streitigen Zeitraums strikt geweigert, bei der Beschaffung türkischer Passersatzpapiere mitzuwirken.
Die Klägerin zu 0.) hat bezogen auf den o.a. streitigen Zeitraum bereits deshalb keinen Anspruch auf Leistungen nach § 0 AsylbLG, weil sie bisher nur seit ihrer Geburt am [DATE] Leistungen nach dem AsylbLG bezogen hatte und deshalb die notwendige Vorbezugszeit von 0 Monate in keinem Fall erfüllen konnte. Dem Anspruch der Klägerin zu 0.) steht im Übrigen § 0 Abs. 0 AsylbLG entgegen, wonach minderjährige Kinder, die mit ihren Eltern oder einem Elternteil in einer Haushaltsgemeinschaft leben, Leistungen nach § 0 AsylbLG nur erhalten, wenn mindestens ein Elternteil in der Haushaltsgemeinschaft Leistungen nach § 0 Abs. 0 AsylbLG erhält. Diese Voraussetzungen sind hier nicht gegeben.
Im gerichtlichen Verfahren ist nicht hilfsweise die Gewährung von Leistungen nach § 0 AsylbLG beantragt worden, so dass darüber nicht zu entscheiden war.
Die Revision wird zugelassen, weil der Revisionsgrund des [REF] vorliegt. Die Frage der Berücksichtigung von „0a-Zeiten“ bei der 0-Monatsfrist des § 0 Abs. 0 AsylbLG ist von grundsätzlicher Bedeutung, weil bisher in der obergerichtlichen und höchstrichterlichen Rechtsprechung der seit dem [DATE] zuständig gewordenen Sozialgerichtsbarkeit die Frage noch nicht entschieden worden ist und § 0 Abs. 0 AsylbLG ab dem [DATE] auch eine neue Fassung erhalten hat, so dass nicht uneingeschränkt auf bisherige verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung zurückgegriffen werden kann. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=JURE0&psml=bsndprod.psml&max=true