Tenor Auf die Berufung wird das Urteil des Schleswig-Holsteinischen Verwaltungsgerichts vom [DATE] geändert. Der Beklagte wird unter Aufhebung des Bescheides vom [DATE] in der Fassung des Widerspruchsbescheides vom [DATE] verpflichtet, dem Kläger die beantragte Baugenehmigung zu erteilen. Der Beklagte trägt die Kosten des gesamten Verfahrens. Die außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen sind nicht erstattungsfähig. Das Urteil ist hinsichtlich der Kosten vorläufig vollstreckbar. Dem Beklagten wird nachgelassen, die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe der erstattungsfähigen Kosten abzuwenden, wenn nicht der Kläger vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. Die Revision wird nicht zugelassen. Tatbestand
Der Kläger ist Eigentümer des Grundstückes ... in B. Ortsteil D. mit einer Größe von ca. 0 m0, auf dem sich ein Resthof befindet. Dieses Grundstück befindet sich im Außenbereich. Im Flächennutzungsplan der Gemeinde B. ist die Fläche als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt. Der Hof des Klägers ist ursprünglich von dessen Vater betrieben worden, der noch hauptberuflich Landwirt gewesen ist.
Der Kläger betreibt im Haupterwerb als Zimmereimeister eine Zimmerei. Er ist ebenso wie sein Sohn zudem gelernter Landwirt und Mitglied der Landwirtschaftskammer. Daneben betreibt der Kläger eine Pferdezucht, die nach seinen Angaben im [DATE] 0 Stuten mit jeweils einem Fohlen, 0 Jährlinge, 0 Zweijährige und 0 Dreijährige umfasst.
Neben dem Resthofgelände verfügt der Kläger über keine eigenen weiteren Flächen, er hat jedoch ca. 0 ha Grünlandflächen hinzu gepachtet. Für den Inhalt dieser Pachtverträge wird auf die vom Kläger vorgelegten Pachtverträge Beiakte A und B Bezug genommen.
Auf dem klägerischen Grundstück befindet sich nordwestlich des Resthofgebäude neben dem Stallgebäude eine 0 m x 0 m große Dungplatte . Diese ist vom Kläger zwischenzeitlich mit einer Überdachung und dreiseitigen Wänden versehen worden.
Mit Schreiben des von ihm beauftragten Architekturbüros vom [DATE] beantragte der Kläger die Erteilung einer Baugenehmigung für die Überdachung der vorhandenen Dungplatte und begründete dies in der beigefügten Baubeschreibung damit, dass durch die Dachkonstruktion der anfallende Pferdedung vor Regenwassereintrag geschützt werden solle, um mit dieser Maßnahme die aufzufangende Jauchemenge deutlich zu reduzieren. Der Pferdedung werde bisher auf einer offenen Dungplatte aus Stahlbeton zwischengelagert. Die anfallende Jauche werde in einem vorhandenen Erdbehälter aufgefangen. Diese Dungplatte sei bereits im Jahre [DATE] für den landwirtschaftlichen Betrieb hergestellt worden. [DATE] sei der Rinderbetrieb auf Schweinehaltung umgestellt und [DATE] zusätzlich mit der Pferdezucht begonnen worden. Zurzeit halte er 0 "Holsteiner" Zuchtstuten.
Mit Bescheid vom [DATE] [DATE] lehnte der Beklagte den Bauantrag des Klägers ab und begründete dies im Wesentlichen damit, dass der Zuchtbetrieb des Klägers kein landwirtschaftlicher Betrieb im Sinne des [REF] sei und es sich daher bei dem beantragten Vorhaben um ein sonstiges Vorhaben im Sinne des [REF] handele, bei dessen Zulassung öffentliche Belange im Sinne des [REF] beeinträchtigt würden. Bei einer Zulassung des Bauvorhabens sei die Verfestigung einer Splittersiedlung zu befürchten. Außerdem widerspreche das Bauvorhaben den Darstellungen des Flächennutzungsplanes der Gemeinde B. / OT D., da das Grundstück in einem Gebiet liege, das als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt sei. Schließlich werde durch das Bauvorhaben die natürliche Eigenart der Landschaft beeinträchtigt.
Der Kläger legte gegen diesen ablehnenden Bescheid Widerspruch ein und begründete diesen im Wesentlichen damit, dass sich die Zulässigkeit des Bauvorhabens aus [REF] ergebe. Die geplante Überdachung diene dem landwirtschaftlichen Nebenerwerbsbetrieb des Klägers, in dem er zurzeit über 0 Stuten mit je einem Fohlen, 0 Jährlinge, 0 Zweijährige und 0 Dreijährige halte. Noch in den 0-er Jahren habe er dort Kühe gehabt, in den 0-er Jahren sei auf Schweinehaltung umgestellt worden. Ebenfalls in den 0-er Jahren sei die Pferdezucht mit einer Stute begonnen worden. Mitte der 0-er Jahre sei die Schweinezucht beendet worden. Er habe den Hof übernommen und betreibe seither Pferdezucht im Nebenerwerb. Für die Annahme eines Nebenerwerbsbetriebes spreche schon, dass der Hof bereits in zweiter Generation betrieben werde, zunächst als Hauptbetrieb, dann als Nebenbetrieb. Sowohl er als auch sein Sohn, der den Hof in dritter Generation zu übernehmen gedenke, seien gelernte Landwirte. Die Pferdezucht habe mit 0 Tieren bereits einen Umfang erreicht, bei dem nicht mehr von einer reinen Liebhaberei gesprochen werden könne. 0 Pferde stellten für sich auch schon ein Kapital dar. Die von ihm teilweise bereits seit 0 Jahren gepachteten Flächen würden bereits seit längerer Zeit im Rahmen des Nebenerwerbsbetriebes genutzt. Eine Wirtschaftlichkeitsprognose des Zuchtbetriebes weise für das Jahr [DATE] einen Überschuss in Höhe von 0 € aus. Auch die Tatsache, dass er rückblickend bereits seit einem größeren Zeitraum die Landwirtschaft betreibe, zeige, dass dies auch langfristig für die Zukunft gewährleistet sei. Hinzu komme, dass nicht beabsichtigt sei, ein Gebäude neu zu errichten, sondern lediglich die bereits schon lange vorhandene Dungplatte überdacht werden solle. Es handele sich insoweit nicht um eine bauliche Erweiterung im Außenbereich, die zusätzlichen Boden beanspruche. Geplant sei auch kein geschlossenes, sondern ein in Richtung Süden offenes Gebäude. Auch die Wahl der Materialien zeige, dass tatsächlich nur eine Überdachung der Dungplatte geschaffen werden solle.
Der Beklagte wies den Widerspruch mit Bescheid vom [DATE] als unbegründet zurück und führte zur Begründung im Wesentlichen aus, dass der Betrieb des Klägers kein landwirtschaftlicher Betrieb im Sinne des [REF] sei. Dieser besitze kein landwirtschaftlich nutzbares Eigenland und verfüge auch nicht über berücksichtigungsfähige Pachtflächen, da nach den vorgelegten Pachtverträgen nicht von einer langfristigen Bindung auszugehen sei. Hinzu komme allerdings auch die fehlende Wirtschaftlichkeit der von dem Kläger betriebenen Landwirtschaft, zu der er erstmalig im Widerspruchsverfahren Angaben gemacht habe. Danach habe er ohne Nachweise hierfür vorzulegen Einnahmen in Höhe von 0 EURO pro Jahr aus dem Verkauf landwirtschaftlicher Erzeugnisse einschließlich einer Betriebsprämie erzielt, dem nach eigenen Angaben Ausgaben in Höhe von etwa 0 EURO gegenüber stünden. Damit erziele der Kläger etwa 0 EURO Gewinn pro Jahr aus der von ihm betriebenen Landwirtschaft, was monatlichen Einnahmen in Höhe von etwa 0 EURO entspreche. Einnahmen in dieser Höhe seien zu niedrig, um von einem dauerhaft, auf Generationen angelegten Betrieb ausgehen zu können. Hinzu komme, dass der Kläger auf der Ausgabenseite keine Angaben zu den Abschreibungen für die Maschinen und Gebäude sowie zur fiktiven Eigenkapitalverzinsung gemacht habe, diese Positionen jedoch im Rahmen der Gewinnrechnung zu berücksichtigen seien. Das habe zur Folge, dass sogar noch von einem deutlich geringeren Gewinn auszugehen sei. Es fehle daher an einem Nachweis darüber, dass ein Gewinn in ausreichender, die notwendige Nachhaltigkeit der betriebenen Landwirtschaft indizierender Höhe erzielt werde. Dementsprechend handele es sich nicht um ein privilegiertes Vorhaben im Sinne des [REF] . Vielmehr handele es sich um ein sonstiges Vorhaben im Sinne des [REF] , das jedoch nicht zugelassen werden könne, da dadurch öffentliche Belange beeinträchtigt würden. Bei Zulassung des Bauvorhabens sei die Erweiterung und Verfestigung der aus den auf dem Grundstück des Klägers vorhandenen Gebäuden bestehenden Splittersiedlung zu befürchten. Ebenso beeinträchtige das Vorhaben den öffentlichen Belang der natürlichen Eigenart der Landschaft. Schließlich beeinträchtige das Vorhaben auch Belange des Landschaftsschutzes und widerspreche den Darstellungen des Flächennutzungsplanes der Gemeinde B..
Der Kläger hat am [DATE] Klage erhoben und unter Vertiefung seines bisherigen Vorbringens vorgetragen, dass sein Betrieb vom Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume als landwirtschaftlicher Betrieb anerkannt worden sei. Für die landwirtschaftliche Nutzung erhalte er seit dem Jahre [DATE] sogenannte Betriebsprämien, die sich im letzten Jahr bereits auf 0 EURO belaufen habe und nach Angaben des LLUR und des Bauernverbandes innerhalb der nächsten drei bis fünf Jahren noch auf mehr als das Doppelte steigen werde. Ausgehend von den vorläufigen wirtschaftlichen Daten des Jahres [DATE] und den erwarteten Jahren für das Zieljahr [DATE] habe er seine Wirtschaftlichkeitsprognose überarbeitet. Auf der Einnahmeseite sei die Einnahme aus dem Verkauf der im Betrieb erzeugten Fohlen relativ schwer zu prognostizieren, da es sich insoweit um einen sehr konjunkturabhängigen Markt handele. Auf der Kostenseite sei zu berücksichtigen, dass der Betrieb mit abgeschriebenen Gebäuden und alten abgeschriebenen Maschinen ohne Mitarbeiter nur in Eigenleistung und Familienhilfe betrieben werde. Grundstück und Gebäude seien innerhalb der letzten 0 Jahre nicht erworben bzw. errichtet worden, so dass Abschreibungen nicht berücksichtigt werden könnten und auch keine Eigenkapitalverzinsung anzusetzen sei. Selbst unter Berücksichtigung einer fiktiven Eigenkapitalverzinsung für die restlichen Werte der vorhandenen Maschinen und für den angenommenen Wert der vorhandenen Stuten ergebe sich bereits für das Istjahr [DATE] ein Überschuss, der sich im Zieljahr [DATE] mehr als verdreifachen werde. Bei den Kosten der Baumaßnahme sei seinerzeit unberücksichtigt geblieben, dass er als Zimmerermeister die Arbeiten in Eigenleistung erbringen werde und beim Einkauf des Baumaterials erhebliche Preisvorteile genieße. Aus diesem Grunde seien für die Baumaßnahme nur Kosten in Höhe von ca. 0 EURO anzusetzen. In seinem Hauptberuf als Zimmereimeister habe er im Jahre [DATE] vor Einkommenssteuer einen Gewinn von ca. 0 EURO erzielt. Der landwirtschaftliche Betrieb werde als Nebenerwerbsbetrieb betrieben mit dem Ziel, ein kleines aber stetig wachsendes zusätzliches Einkommen zu erzielen. Dies ergebe sich aus der Wirtschaftlichkeitsprognose für das Jahr [DATE] mit einem prognostizierten Einnahmeüberschuss von 0 €. Insoweit sei es unzulässig, lediglich auf Pachtverträge abzustellen und daraus zu folgern, dass die Nebenerwerbslandwirtschaft nicht nachhaltig sei. Eine Gesamtbetrachtung spreche dafür, dass sein Betrieb ein landwirtschaftlicher Nebenerwerbsbetrieb sei.
Unabhängig davon ergäbe sich aufgrund der Tatsache, dass der Betrieb Immissionen verursache, eine Genehmigungsfähigkeit auch gemäß [REF] . Soweit ein landwirtschaftlicher Betreib verneint werde, handele es sich dann um einen gewerblichen Betrieb. Insoweit sei eine Genehmigungsfähigkeit nach [REF] gegeben.
Schließlich habe auch das Amt Mittleres Nordfriesland mit Schreiben vom [DATE] eine positive Stellungnahme zur Pferdezucht und zum Bauvorhaben abgegeben.
den Bescheid vom [DATE] in der Fassung des Widerspruchsbescheides vom [DATE] aufzuheben und den Beklagten zu verpflichten, ihm die beantragte Baugenehmigung zu erteilen.
bauplanungsrechtlich unzulässig. Das streitbefangene Grundstück liege außerhalb der bebauten Ortslage der Gemeinde B. und damit im Außenbereich . Bei dem Bauvorhaben handele es sich nicht um ein privilegiertes Vorhaben im Sinne des [REF] . Das als “Überdachung einer Dungplatte“ bezeichnete bereits realisierte Bauvorhaben diene keinem landwirtschaftlichen Betrieb, so dass die Voraussetzungen des [REF] nicht erfüllt seien. Ein landwirtschaftlicher Betrieb liege danach nur vor, wenn es sich um ein auf Dauer gedachtes, auf Dauer auch lebensfähiges Unternehmen handele. Ein landwirtschaftlicher Betrieb auch in der Form eines landwirtschaftlichen Nebenerwerbsbetriebes verlange unter anderem “Nachhaltigkeit“. Die Nachhaltigkeit der landwirtschaftlichen Tätigkeit müsse hinreichend gesichert sein. Das sei hier nicht gewährleistet, da der Kläger neben seiner ca. 0 m0 großen eigenen Hoffläche lediglich über ca. 0 ha Pachtland verfüge, die von ihm vorgelegten zum Teil über 0 Jahre alten Pachtverträge nicht einmal eine langfristige Pachtdauer aufwiesen, sondern nach dem eigenen Vortrag des Klägers lediglich regelmäßig verlängert worden seien, zum Teil auch nur durch mündliche Vereinbarungen. Damit sei ein dauerhaft gesicherter Zugriff des Klägers auf die Pachtflächen nicht gegeben mit der Folge, dass ein nachhaltig gesicherter landwirtschaftlicher Nebenerwerbsbetrieb in Form der Pferdezucht nicht bestehe. Aus diesem Grunde komme es nicht mehr entscheidend darauf an, dass nach den von dem Kläger vorgelegten Unterlagen auch kein nachhaltig erzielter Gewinn dargelegt worden sei. Die vom Kläger vorgelegten Unterlagen erfüllten nicht die an eine Wirtschaftlichkeitsprognose zu stellenden Anforderungen, da die Prognose für das Jahr [DATE] zwar einen Überschuss von 0 EURO auswiese, allerdings ohne den Wert des eingesetzten Eigenkapitals bzw. eine Eigenkapitalverzinsung auszuweisen. Auch unter dem Gesichtspunkt mangelnder Wirtschaftlichkeit sei unabhängig von den Ausführungen zu den Pachtverträgen die Annahme eines landwirtschaftlichen Betriebes nicht gerechtfertigt. Entgegen der Auffassung des Klägers sei auch keine Zulassung des Bauvorhabens gemäß [REF] möglich, da das Vorhaben des Klägers kein Vorhaben im Sinne dieser Vorschrift sei. Eine Pferdezucht sei nicht auf einen Standort im Außenbereich angewiesen. Als nicht nach [REF] privilegiertes Bauvorhaben beeinträchtige das Vorhaben des Klägers als sonstiges Vorhaben im Sinne des [REF] öffentliche Belange gemäß [REF] . Schließlich sei die Pferdezucht des Klägers auch kein im Außenbereich zulässigerweise errichteter gewerblicher Betrieb im Sinne des [REF] . Eine Genehmigung für einen gewerblichen Betrieb liege nicht vor. Es könnte daher dahingestellt bleiben, ob das streitbefangene Vorhaben eine angemessene Erweiterung im Sinne des [REF] sein könnte, wenn es sich um einen zulässiger Weise errichteten gewerblichen Betrieb handele.
Mit Schriftsatz vom [DATE] hat der Kläger die Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Schleswig-Holsteinischen Verwaltungsgerichts beantragt. Mit Beschluss vom [DATE] hat der Senat die Berufung wegen ernstlicher Zweifel an der Richtigkeit des Urteils des Verwaltungsgerichts zugelassen.
Der Kläger wiederholt und vertieft im Berufungsverfahren seine bereits im Verwaltungsverfahren und im erstinstanzlichen Verfahren vorgetragenen Argumente.
Die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass eine Genehmigung des Vorhabens nicht auf [REF] gestützt werden könne, weil eine Genehmigung für einen gewerblichen Betrieb nicht vorliege, sei falsch. Diese Vorschrift verlange lediglich, dass es sich um einen zulässigerweise errichteten gewerblichen Betrieb handele und dass dessen Erweiterung im Verhältnis zum vorhandenen Gebäude und Betrieb angemessen sei. Unter "zulässigerweise errichtet" falle nicht nur ein bauaufsichtlich formal genehmigtes Vorhaben, sondern auch ein formal ungenehmigtes Vorhaben, wenn dieses im Zeitpunkt der Errichtung bzw. später hätte genehmigt werden müssen. Sein Betrieb sei in diesem Sinne zulässiger Weise errichtet worden. Die für den Betrieb genutzten Stallungen hätten früher dem von seinen Eltern geführten landwirtschaftlichen Betrieb mit Viehzucht und Ackerbau und damit einem nach [REF] privilegierten Vorhaben gedient. Er habe den Hof von seinen Eltern im Jahre [DATE] übernommen und diesen noch bis [DATE] als Vollerwerbslandwirt mit Milchviehhaltung weiterbetrieben. In der Zeit von [DATE] bis [DATE] seien in den Ställen Ferkel gezüchtet worden, von [DATE] an dann nur noch Pferdezucht. Mit der zunächst betriebenen Schweinezucht habe er angemessene Überschüsse erzielen können, bis sich [DATE] die Preisgrundlagen derart geändert hätten, dass es sich nicht mehr rentiert habe, weniger als 0 Sauen zu halten. Seitdem werde die auch jetzt noch ausgeübte Pferdezucht auf dem Grundstück und in den Stallungen betrieben.
Wenn man seinen Betrieb wie das Verwaltungsgericht dies vertrete nicht als privilegierten landwirtschaftlichen Betrieb ansehe, handele es sich jedenfalls um einen gewerblichen Betrieb, da er, wie auch schon die lange Betriebszeit von nahezu 0 Jahren zeige, nachhaltig und ernsthaft mit der Absicht, Gewinne zu erzielen, betrieben werde.
Aufgrund der Regelung des [REF] in der zum Zeitpunkt der Aufgabe des Vollerwerbslandwirtschaft und Umstellung auf Ferkel bzw. Pferdezucht geltenden Fassung könnte der Änderung der bisherigen nach [REF] privilegierten Nutzung nicht entgegen gehalten werden, dass diese Nutzungsänderung der Darstellung eines Flächennutzungsplanes oder eines Landschaftsplanes widerspreche. Sofern der Auffassung des Verwaltungsgerichts gefolgt werde, dass es sich bei der Pferdezucht nicht um eine landwirtschaftliche Nutzung handele, sei die mit der Umstellung des Betriebes vollzogene Nutzungsänderung zu einem Gewerbebetrieb nicht mit einer Änderung der baulichen Anlagen verbunden gewesen. Vielmehr seien diese im vorhandenen Zustand übernommen und für den neuen Nutzungszweck weiter benutzt worden. Da durch die Nutzungsänderung andere öffentliche Belange, als die nach [REF] genannten, nicht beeinträchtigt worden seien, sei diese Nutzungsänderung und das danach betriebene Vorhaben materiell baurechtsgemäß. Es handele sich daher um einen zulässigerweise errichteten gewerblichen Betrieb.
Die beantragte Überdachung der Dungplatte stelle sich im Verhältnis zum vorhandenen Gebäude und Betrieb als angemessen dar. Die beantragte Überdachung diene dazu, die auf der Dungplatte gelagerten Sachen Strohballen zum Einstreuen in den Ställen einerseits und den beim Reinigen der Ställe entfernten Dung mit dem verunreinigten Stroh andererseits gegen Regen zu schützen.
Gemäß [REF] könnte dem Vorhaben daher nicht entgegengehalten werden, dass es den Darstellungen des Flächennutzungsplanes oder eines Landschaftsplanes widerspreche, die natürlichen Eigenheiten der Landschaft beeinträchtige oder die Entstehung, Verfestigung oder Erweiterung einer Splittersiedlung befürchten lasse. Andere öffentliche Belange im Sinne von [REF] würden durch das Vorhaben nicht beeinträchtigt.
Selbst wenn man mit dem Verwaltungsgericht davon ausgehe, dass es sich bei seinem Betrieb nicht um einen landwirtschaftlich privilegierten Betrieb nach [REF] handele, sei das beantragte Vorhaben zumindest nach [REF] als sonstiges Vorhaben zu genehmigen.
Entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts handele es sich jedoch bei dem Vorhaben um ein Vorhaben, welches einem landwirtschaftlichen Betrieb im Sinne des [REF] diene. Das Verwaltungsgericht habe zu Unrecht angenommen, dass ein nachhaltig gesicherter landwirtschaftlicher Nebenerwerbsbetrieb nicht vorliege. Dies sei unter Berücksichtigung der vom Verwaltungsgericht nicht beachteten Strukturänderung in der Landwirtschaft nicht haltbar.
Er habe bereits im erstinstanzlichen Verfahren auf die zwischenzeitlich eingetretenen Strukturänderungen der Landwirtschaft hingewiesen. Der VGH Baden-Württemberg habe bereits in einer Entscheidung vom [DATE] einen landwirtschaftlichen Betrieb angenommen, obwohl auch dort teilweise nur mündliche und überwiegend unbefristete nicht über einen längeren Zeitraum fest geschlossene Pachtverträge vorgelegen hätten. Der VGH habe dies insbesondere mit dem Strukturwandel in der Landwirtschaft begründet. Diese Grundsätze habe der VGH Baden-Württemberg in einem Urteil vom [DATE] fortgeschrieben. Das Verwaltungsgericht habe zudem außer acht gelassen, dass nach dem Agrarbericht für Schleswig-Holstein bereits im Jahre [DATE] nur noch ca. 0 Betriebsinhaber ihre Landwirtschaft ausschließlich auf Eigenland betrieben hätten, während 0 Betriebe Flächen hinzu gepachtet hätten. Von diesen hätten wiederum 0 Betriebe ausschließlich auf Pachtbasis gewirtschaftet. Aufgrund dieses Strukturwandels könne an dem Indiz, dass die Anerkennung eines landwirtschaftlichen Betriebes voraussetze, dass Eigenland zumindest in einem Umfang vorliege, der als überwiegende Futtergrundlage ausreiche, nicht mehr festgehalten werden. Die Aufrechterhaltung der überkommenen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts durch das Verwaltungsgericht begegne auch verfassungsrechtlichen Bedenken. Diese Rechtsprechung führe im Ergebnis dazu, dass die Möglichkeit, selbständige Landwirtschaft zu betreiben, nur noch für diejenigen offen stehe, die bereits Eigentümer dafür zur Verfügung stehender und geeigneter landwirtschaftlicher Flächen sein oder über die in der heutigen Zeit erforderlichen exorbitant hohen Geldmittel verfügten, derartige Flächen zu erwerben.
Bei korrekter Gewichtung der Kriterien hätte das Verwaltungsgericht zudem berücksichtigen müssen, dass er den Betrieb seit [DATE] als Ferkelzucht und seit [DATE] durchgehend als Pferdezuchtbetrieb geführt habe und weiter führe, dass sich der Betrieb als Fortführung des früheren Vollerwerbslandwirtschaftsbetriebes darstelle, dass der Betrieb trotz des Fehlens langfristiger Pachtverträge in der gesamten Zeit ununterbrochen auch auf diesen Pachtländereien betrieben worden sei, dass er Mitglied der Landwirtschaftskammer sei, dass ihm als Landwirt nach den einschlägigen EU Vorschriften finanzielle Zuwendungen gewährt würden, dass er in seinem Betrieb nachhaltig einen Gewinn erzielt habe und erziele, der zwar nicht allein zu seinem Unterhalt und dem seiner Familie ausreiche, aber doch geeignet sei, ein nicht ganz unerhebliches Zubrot zu diesem Unterhalt beizutragen. Insoweit sei die Kritik des Verwaltungsgerichts an der vorgelegten Wirtschaftlichkeitsprognose nicht gerechtfertigt.
Bei richtiger Gewichtung der Kriterien hätte auch das Verwaltungsgericht zu dem einzig richtigen Ergebnis kommen müssen, dass es sich bei seinem Betrieb um einen privilegierten landwirtschaftlichen Betrieb im Sinne des [REF] handele und dass das streitbefangene Vorhaben diesem landwirtschaftlichen Betrieb zu dienen bestimmt sei.
Entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts handele es sich bei seinem Betrieb nicht um eine “Hobby“-Pferdezucht. Unstreitig sei, dass er in seinem Betrieb zum Zeitpunkt der Klageinreichung 0 Pferde und zum Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung vor dem Verwaltungsgericht 0 Pferde gehalten habe. Davon ausgehend könne nicht nachvollzogen werden, wie das Verwaltungsgericht noch von einem “Hobby“ sprechen könne. Grundsätzlich habe das Verwaltungsgericht zwar Recht damit, dass nach [REF] landwirtschaftliche Betriebe und die dazugehörigen Wirtschaftsstellen in Dorfgebieten grundsätzlich zulässig seien. Dies gelte aber nur dann, wenn die von ihnen ausgehenden Immissionen und sonstigen Störungen mit den anderen im Dorfgebiet zulässigen und ausgeübten Nutzungen verträglich seien. Bei einem Betrieb, wie dem hier in Frage stehenden mit zwischen 0 und 0 Pferden, sei aber mit Immissionen zu rechnen, die zu Nutzungskonflikten führten und es geboten erscheinen ließen, dass ein derartiges mit Störungen verbundenes Vorhaben nur im Außenbereich ausgeführt werde. Das Vorhaben wäre damit auch nach [REF] zuzulassen.
das Urteil des Schleswig-Holsteinischen Verwaltungsgerichts vom [DATE] , Aktenzeichen [REF] , zugestellt am [DATE] , aufzuheben und den Beklagten unter Aufhebung des Ablehnungsbescheides vom [DATE] in der Fassung des Widerspruchsbescheides vom [DATE] zu verpflichten, dem Kläger und Berufungskläger die beantragte Baugenehmigung zu erteilen und auszusprechen, dass die Hinzuziehung eines Rechtsanwalts für das Vorverfahren notwendig war.
Er macht geltend, dass der Kläger zwar behaupte, jedoch nicht nachgewiesen habe, dass es sich bei dem streitigen Bauvorhaben um eine bauliche Erweiterung eines zulässigerweise errichteten gewerblichen Betriebes im Sinne des [REF] handele. Diese Vorschrift sei nur dann anwendbar, wenn seinerzeit ein nahtloser Übergang von einem landwirtschaftlichen Betrieb im Sinne des [REF] zu einem gewerblichen Pferdezuchtbetrieb erfolgt wäre. Dafür gebe es nach der Aktenlage aber keine beweiskräftigen Anhaltspunkte. Im Gegenteil, der Kläger habe in seinem Schriftsatz vom [DATE] noch ausgeführt, sein Vater habe in den 0er Jahren dort Rinderhaltung betrieben, die dann zunächst auf Schweinehaltung umgestellt worden sei. Mitte der 0er Jahre sei dann auch die Schweinezucht eingestellt und das ursprünglich zum Hof dazu gehörige Land verkauft worden. Ebenfalls in den [DATE] er Jahren sei die Pferdezucht mit einer einzigen Stute begonnen und der Resthof sei von ihm übernommen worden. Dieser Ablauf lasse nur den Schluss zu, dass die Landwirtschaft Mitte der [DATE] er Jahre vollständig eingestellt worden und lediglich als Hobby ein Pferd gehalten worden sei. Wenn der Kläger nunmehr behaupte, es sei damals ein gewerblicher Pferdezuchtbetrieb aufgenommen worden, sei er für diese Behauptung beweispflichtig. Als Nachweise könnten zum Beispiel die Bestätigung der Anmeldung bzw. Anzeige des Gewerbes beim örtlichen Ordnungsamt, entsprechende Steuerbescheide oder auch Kontoauszüge, die den Verkauf von Pferden schon Mitte bis Ende der [DATE] er Jahre belegte, dienen. Ansonsten müsse von dem äußeren Anschein ausgegangen werden, dass jedenfalls anfangs eine reine Hobbytierhaltung auf der aufgegebenen Resthofstelle betrieben worden sei. Das würde bedeuten, dass seinerzeit eine nach [REF] begünstigte Nutzungsänderung des Anwesens von einer privilegierten Landwirtschaft mit Betriebsleiterwohnhaus und Wirtschaftsgebäude in ein sonstiges Wohnhaus mit einer nichtprivilegierten Nutzung der Wirtschaftsgebäude zur Hobbytierhaltung stattgefunden habe. [REF] begünstige jedoch nur die erstmalige Nutzungsänderung. Eine möglicherweise später eingetretene Entwicklung der Pferdehaltung zu einer gewerblichen Pferdezucht werde daher nicht mehr nach [REF] begünstigt. Selbst wenn die Pferdezucht im jetzigen Umfang als gewerblicher Betrieb gesehen werde, handele es sich nicht um einen zulässigerweise errichteten gewerblichen Betrieb im Sinne des [REF] , so dass das Bauvorhaben auch keine nach [REF] zulässige Erweiterung sei. Entgegen der Auffassung des Klägers handele es sich bei der von ihm betriebenen Pferdezucht auch nicht um einen landwirtschaftlichen Betrieb im Sinne des [REF] . Dies habe das Verwaltungsgericht in seinem Urteil zutreffend dargelegt. Der Kläger sei im Hauptberuf Dachdecker und habe die Pferdezucht selbst als Nebenerwerbsbetrieb bezeichnet. Insbesondere Nebenerwerbsbetriebe seien aber verstärkt dahingehend zu überprüfen, ob sie auch “nachhaltig“ betrieben würden, das heißt, es sich um auf Dauer gedachte und auf Dauer auch lebensfähige Unternehmen handele. Insofern komme den in den angefochtenen Bescheiden und dem Urteil des Verwaltungsgerichts genannten Merkmalen indizielle Bedeutung zu. Insbesondere genüge zumindest eine ausschließlich auf fremden Grund und Boden verwirklichte landwirtschaftliche Betätigung den Voraussetzungen für eine Privilegierung im Sinne des [REF] regelmäßig nicht. Selbst die vom Kläger genannten Entscheidungen des VGH Mannheim beträfen keine Betriebe, die ausschließlich auf Pachtland betrieben worden seien. Der vom Kläger angesprochene Agrarbericht sei für den vorliegenden Fall nicht relevant. Seine Argumentation, es handele sich bei seinem Betrieb um eine Pferdezucht, die wegen der besonderen Anforderungen an die Umgebung, wegen der nachteiligen Wirkung auf die Umgebung oder wegen der besonderen Zweckbestimmungen nur im Außenbereich ausgeführt werden solle , sei abwegig. Natürlich seien landwirtschaftliche Betriebe nach wie vor in Dorfgebieten zulässig. Gemäß [REF] sei auf die Belange der land und forstwirtschaftlichen Betriebe einschließlich ihrer Entwicklungsmöglichkeiten sogar vorrangig Rücksicht zu nehmen. Vor diesem Hintergrund sei eine Pferdehaltung im hier betriebenen Umfang zweifellos nicht auf den Außenbereich angewiesen, sondern grundsätzlich auch in einem Dorfgebiet möglich.
Die Verwaltungsvorgänge des Beklagten haben dem Gericht bei Beratung und Entscheidung vorgelegen und sind zum Gegenstand der mündlichen Verhandlung gemacht worden; wegen der weiteren Einzelheiten des Sachverhalts und des Vortrags der Beteiligten wird auf den Akteninhalt sowie auf die wechselseitigen Schriftsätze der Beteiligten Bezug genommen. Entscheidungsgründe
Die Berufung ist zulässig und begründet. Nach der für den Senat maßgebenden Sach und Rechtslage im Zeitpunkt seiner Entscheidung hat der Kläger einen Anspruch gemäß § 0 Abs. 0 i.V.m. § 0 Abs. 0 LBO auf Erteilung der begehrten Baugenehmigung.
Das Grundstück, auf dem das Vorhaben realisiert werden soll, befindet sich unstreitig im Außenbereich. Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit ist deshalb nach dem Regime des [REF] zu beurteilen. Danach liegen die Voraussetzungen für die Erteilung der begehrten Baugenehmigung vor. 0 0. Entgegen der Auffassung des Klägers ist es allerdings zweifelhaft, ob seine Pferdezucht ein privilegierter landwirtschaftlicher Betrieb im Sinne des [REF] ist.
Gemäß [REF] gehört die Tierhaltung zur Landwirtschaft im Sinne des BauGB, soweit das Futter überwiegend auf den zum landwirtschaftlichen Betrieb gehörenden Flächen erzeugt werden kann. Eine Pferdezucht gehört danach grundsätzlich zu den landwirtschaftlichen Nutzungen gemäß [REF]
Eine Privilegierung würde im vorliegenden Fall allerdings eine unmittelbare Bodenertragsnutzung und die Nachhaltigkeit der landwirtschaftlichen Tätigkeit, insbesondere einen gesicherten Zugriff auf landwirtschaftlich nutzbare Flächen in ausreichender Größe erfordern , wobei aber auch eine landwirtschaftliche Nebenerwerbsstelle ein Betrieb im Sinne des [REF] sein kann . Der Betrieb müsste durch eine spezifisch betriebliche Organisation gekennzeichnet und nach Art und Umfang geeignet sein, wirtschaftlich, d. h. dauerhaft lebensfähig und mit Gewinnerzielungsabsicht geführt zu werden
Ob sich ein Betrieb auf Dauer als lebensfähig erweist, ist nach der zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Wege einer Prognose zu beantworten.
Notwendig ist eine Gesamtbetrachtung unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls. Dabei sind die Umstände, die für oder gegen die Annahme der Dauerhaftigkeit und Nachhaltigkeit des Betriebes sprechen, ihrerseits zu gewichten und ins Verhältnis zueinander zu setzen. Es handelt sich um Hilfstatsachen, die im Rahmen einer Gesamtschau zu bewerten sind. Zu den Merkmalen zur Bestimmung der Dauerhaftigkeit und Nachhaltigkeit eines landwirtschaftlichen Betriebs, denen indizielle Bedeutung zukommt, zählt auch die Möglichkeit der Gewinnerzielung. Der nach [REF] privilegierte landwirtschaftliche Betrieb muss nach Art und Umfang grundsätzlich geeignet sein, wirtschaftlich, d.h. mit Gewinnerzielungsabsicht geführt zu werden. Das bedeutet jedoch nicht, dass stets und in allen Fällen die Betriebseigenschaft und damit die Privilegierung im Sinne des [REF] zu verneinen ist, wenn ein Gewinn nicht erzielt und auch in absehbarer Zeit nicht zu erzielen ist . Die Gewinnerzielung ist nur ein Indiz, dem allerdings bei kleiner Nutzfläche und geringem Tierbestand erhöhte Bedeutung zukommt. In diesem Fall wird mit besonderer Aufmerksamkeit zu prüfen sein, ob eine nicht privilegierte Hobbytierhaltung aus Liebhaberei vorliegt. Fehlt es an dem Nachweis eines Gewinns, können durchaus andere Indizien für die Nachhaltigkeit der Bewirtschaftung und damit für die Betriebseigenschaft im Sinne des [REF] sprechen. Hierzu zählen die Größe der landwirtschaftlichen Nutzflächen, der Bestand an Tieren und Maschinen sowie die Betriebsform und Betriebsorganisation. Auch eine geplante Vergrößerung der Betriebsflächen oder Erhöhung der Zahl der zu haltenden und verkaufenden Tiere kann Anhaltspunkt für die Dauerhaftigkeit des Betriebes sein. Darüber hinaus ist zu unterscheiden, ob es sich um eine bestehende Landwirtschaft oder eine Neugründung handelt ... <wird weiter ausgeführt>
29289	Ausgehend von diesen Grundsätzen ist es offen, ob die Angaben des Klägers ausreichen, um von einem nachhaltig geführten privilegierten landwirtschaftlichen Betrieb ausgehen zu können.
29289	Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts erfordert die Beständigkeit einer landwirtschaftlichen Betätigung, dass der Zugriff auf die landwirtschaftlich nutzbare Fläche dauerhaft gesichert ist. Die vorausgesetzte planmäßige und eigenverantwortliche Bewirtschaftung darf nicht dadurch in Frage gestellt sein, dass dem Landwirt die für seine Ertragserzielung benötigte Fläche nicht dauernd zur Verfügung steht .
29289	Dem steht im vorliegenden Fall der Umstand, dass der Kläger seine Pferdezucht nur auf gepachteten Flächen betreibt, dem Grunde nach nicht entgegen. Das Bundesverwaltungsgericht hat es in seiner Rechtsprechung klargestellt, dass die Dauerhaftigkeit eines landwirtschaftlichen Betriebes auch auf gepachteten Flächen gewährleistet sein kann . Liegen danach langfristige Pachtverhältnisse vor, kann nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts davon ausgegangen werden, dass ein dauerhafter Zugriff auf die erforderlichen Flächen sichergestellt ist .
29289	Ob allerdings nach diesen Grundsätzen des Bundesverwaltungsgerichts im vorliegenden Fall von einem dauerhaften Zugriff des Klägers auf die erforderlichen Flächen ausgegangen werden kann, ist angesichts der vom ihm vorgelegten Pachtverträge und deren Regelungen zur begrenzten Vertragslaufzeit auch im Hinblick auf die behauptete mündliche Verlängerung dieser Verträge zweifelhaft.
29289	Zweifelhaft ist aber auch, ob die vom Kläger im Verlaufe des Verfahrens dargestellten betriebswirtschaftlichen Daten die Feststellung eines lebensfähigen und gewinnbringenden Betriebs erlauben. Wenn wie jedenfalls im Beschluss des Senats vom [DATE] im Verfahren [REF] gefordert auf der Ausgaben/Kostenseite kalkulatorisch auch der Einsatz der eigenen Arbeitskraft und eine Eigenkapitalverzinsung zugrundegelegt werden müsste, dürfte selbst angesichts der langjährigen Dauerhaftigkeit der Pferdezucht des Klägers das vorgelegte Zahlenwerk als Nachweis der Wirtschaftlichkeit des Betriebes nicht ausreichend sein und auch bei großzügiger Betrachtung darauf hindeuten, dass der Betrieb des Kläger nach Art und Umfang grundsätzlich nicht geeignet ist, wirtschaftlich, d.h. mit Gewinnerzielungsabsicht, geführt zu werden.
29289	Im Ergebnis können diese im Laufe des Verfahrens und in der mündlichen Verhandlung diskutierten Fragen dazu, ob hier die Voraussetzungen des Privilegierungstatbestandes gemäß [REF] vorliegen, allerdings offen bleiben; eine Privilegierung im Sinne des [REF] ist dagegen nicht ernsthaft in Betracht zu ziehen. Offen bleiben kann schließlich auch, ob dem Kläger ein Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung nach Maßgabe des [REF] zusteht, auch wenn hier die zulässige Errichtung eines Gewerbebetriebes im Außenbereich wie auch die für die Annahme eines Gewerbebetriebes erforderliche positive Wirtschaftlichkeitsprognose kaum in Betracht kommt. 0 0. Der Kläger kann für sein konkretes Vorhaben die Überdachung der Dungplatte jedenfalls eine Genehmigung als sonstiges Vorhaben nach [REF] beanspruchen.
29289	Nach [REF] ist ein Vorhaben als ein sog. „sonstiges“ also nicht privilegiertes Vorhaben im Außenbereich nur zulässig, wenn kein öffentlicher Belang beeinträchtigt wird und die Erschließung gesichert ist. Es genügt bereits ein „beeinträchtigter“ Belang, um die Zulassung des Vorhabens ohne Ermessen abzulehnen .
29289	Diese Voraussetzungen des [REF] liegen im vorliegenden Fall zur Überzeugung des Senats vor. Das Vorhaben des Klägers beeinträchtigt keine öffentlichen Belange; es widerspricht insbesondere weder dem Flächennutzungsplan der Beigeladenen , noch beeinträchtigt es Belange des Naturschutzes und der Landschaftpflege, des Bodenschutzes, des Denkmalschutzes oder die natürliche Eigenart der Landschaft und ihren Erholungswert bzw. verunstaltet das Orts und Landschaftsbild und führt erkennbar auch nicht zur Entstehung oder Verfestigung einer Splittersiedlung .
29289	Dem Vorhaben des Klägers steht zunächst die Darstellung im Flächennutzungsplan der Gemeinde B./OT D., der das Gebiet, in dem das Grundstück des Klägers liegt, als „Fläche für die Landwirtschaft“ ausweist, nicht entgegen. Der Darstellung in einem Flächennutzungsplan Fläche für die Landwirtschaft" kommt regelmäßig nicht ohne weiteres eine Bedeutung für die Beurteilung von sonstigen Vorhaben zu. Dies beruht nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts auf der Erkenntnis, dass ein Flächennutzungsplan zwangsläufig ein grobes Raster enthält . Die Darstellung "Fläche für die Landwirtschaft" muss daher, um im Rahmen des [REF] Relevanz zu erlangen, mehr zum Ausdruck bringen als die Aussage, dass die Gemeinde „insoweit eine bauliche oder sonstige städtebauliche Entwicklung nicht beabsichtigt“. Dies ist auch aus dem Grunde erforderlich, da Darstellungen mit einer Auffangfunktion, wie z.B. die Darstellung „Fläche für die Landwirtschaft“, regelmäßig nicht auf unmittelbare oder in absehbarer Zeit zu erfolgende Verwirklichung angelegt sind . Je weniger daher eine im Außenbereich beabsichtigte Anlage die landwirtschaftliche Nutzung einschränkt, umso höhere Anforderungen sind dementsprechend an die Wertung zu stellen, die Anlage widerspreche der Darstellung "Fläche für die Landwirtschaft" .
Auch wenn daher nach den oben genannten Grundsätzen im vorliegenden Fall die Darstellungen des Flächennutzungsplanes der Beigeladenen grundsätzlich ohne Einschränkung zu berücksichtigen sind, kann sich eine dem Vorhaben des Klägers entgegenstehende Wirkung dieser Darstellung nur dann entfalten, wenn mit der erforderlichen Deutlichkeit ein Planungswille der Beigeladenen erkennbar ist, dass mit der Darstellung „Fläche für die Landwirtschaft“ positiv eine mit dem konkreten Vorhaben des Klägers Überdachung einer Dungplatte nicht im Einklang stehende Nutzungsbestimmung getroffen werden sollte. Dass dies mit der im Flächennutzungsplan der Beigeladenen gewählten Darstellung beabsichtigt war, ist weder substantiiert vorgetragen worden, noch bei der gebotenen Einzelfallbetrachtung hier erkennbar; weder die Nutzung der als Altbestand bereits vorhandenen Dungplatte, noch die geplante Überdachung schränken eine landwirtschaftliche Nutzung ein und widersprechen daher nicht der Darstellung "Fläche für die Landwirtschaft".
Das Vorhaben des Klägers beeinträchtigt erkennbar auch keine Belange des Naturschutzes und der Landschaftpflege, des Bodenschutzes, des Denkmalschutzes oder die natürliche Eigenart der Landschaft und ihren Erholungswert, noch verunstaltet das Vorhaben das Orts und Landschaftsbild . Im Gegenteil, dadurch dass das Vorhaben des Klägers Überdachung einer für die Mistablagerung genutzten Dungplatte eine durch Regenwassereintrag verursachte Jauchebildung verhindert, dürfte es den genannten Belangen nicht entgegenstehen und ist im Übrigen sogar geeignet, zu einer Verbesserung des Orts und Landschaftsbildes beizutragen.
Das Vorhaben des Klägers trägt bei der hier gebotenen Einzelfallbetrachtung schließlich auch nicht zur Entstehung, Verfestigung und Erweiterung einer Splittersiedlung bei. Die Fälle einer Entstehung und Erweiterung kommen hier bereits von vornherein nicht in Betracht. Die geplante Überdachung der bereits seit längerer Zeit vorhandenen Dungplatte erweist sich aber auch nicht als Auffüllung des schon bisher in Anspruch genommenen räumlichen Bereichs . Durch das Vorhaben treten weder zusätzliche Bauten in der Splittersiedlung hinzu, noch ist durch die Überdachung eine Vorbildwirkung im Sinne einer Verfestigung dergestalt zu befürchten, dass hierdurch eine bereits bestehende Splittersiedlung erheblich verstärkt würde. Erkennbar steht vielmehr die Überdachung der Dungplatte in Unterordnung zum vorhandenen Baubestand und ergänzt diesen lediglich funktional .
Die Kostenentscheidung folgt aus [REF] . Die außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen sind nicht erstattungsfähig, weil sie keinen Antrag gestellt hat .