Die Klägerin und Beschwerdeführerin ist ein in Österreich ansässiges Unternehmen mit dem Geschäftsgegenstand "Großhandel mit Nahrungsmitteln". Mit Telefax vom [DATE] , im Original am [DATE] , beantragte sie beim Beklagten und Beschwerdegegner gemäß [REF] es i.V.m. §§ 0 ff. der Umsatzsteuer-Durchführungsverordnung in der damals geltenden Fassung, die Vergütung von Vorsteuern für den Zeitraum Januar bis [DATE] in Höhe von ... €; die Ziff. 0 a und 0 b des Antragsformulars enthielten keine Eintragungen.
Das BZSt lehnte den Antrag mit Bescheid vom [DATE] mit der Begründung ab, dass er nicht innerhalb der Antragsfrist eingereicht worden sei und unter Ziff. 0 b keine Angaben enthalte. Mit ihrem Einspruchsschreiben übersandte die Klägerin eine Kopie des Antrags vom [DATE] , auf welcher unter Ziff. 0 b handschriftlich und im Original ein Kreuz eingetragen war. Der Einspruch wurde mit Einspruchsentscheidung vom [DATE] als unbegründet zurückgewiesen.
Das Finanzgericht wies die Klage ab. Der Vergütungsantrag sei wegen fehlender Angaben unter Ziff. 0 a und 0 b unwirksam und scheitere weiter daran, dass die Originalrechnungen nicht innerhalb der Antragsfrist beim BZSt eingereicht wurden.
Mit ihrer Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision macht die Klägerin die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache sowie die Erforderlichkeit einer Entscheidung des Bundesfinanzhofs zur Fortbildung des Rechts geltend. Entscheidungsgründe
Die Beschwerde ist unzulässig. Gründe für die Zulassung der Revision i.S. des [REF] hat die Klägerin nicht den Anforderungen des [REF] entsprechend dargelegt.
Wird die Beschwerde mit der grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache begründet, hat der Beschwerdeführer zur Erfüllung der Darlegungsanforderungen eine hinreichend bestimmte, für die Entscheidung des Streitfalls erhebliche abstrakte Rechtsfrage herauszustellen, der grundsätzliche Bedeutung zukommen soll. Hierzu ist schlüssig und substantiiert unter Auseinandersetzung mit den zur aufgeworfenen Rechtsfrage in Rechtsprechung und Schrifttum vertretenen Auffassungen darzulegen, weshalb die für bedeutsam gehaltene Rechtsfrage im allgemeinen Interesse klärungsbedürftig und im Streitfall klärbar ist. Dazu muss auch dargetan werden, in welchem Umfang, von welcher Seite und aus welchen Gründen die Beantwortung der Frage zweifelhaft und streitig ist . Liegt zu der vom Beschwerdeführer herausgestellten Rechtsfrage bereits höchstrichterliche Rechtsprechung vor, so gehört zu der Darlegung der Klärungsbedürftigkeit eine fundierte Stellungnahme dazu, weshalb diese Rechtsprechung noch nicht zu einer hinreichenden Klärung geführt habe oder aufgrund welcher neuen Entwicklungen sie nunmehr erneut in Frage gestellt werden müsse . Nicht klärungsbedürftig ist eine Rechtsfrage, deren Beantwortung sich unmittelbar aus dem Gesetz ergibt .
Die Klägerin sieht es als klärungsbedürftig an, "ob die Angaben zu Abschn. 0a und 0b des Antragsvordrucks nicht auch aus den vorhandenen Antragsangaben oder auch nach Ablauf der Antragsfrist vervollständigt werden können", da der BFH die "unionsrechtliche Rechtslage ... in eigener Auslegung entwickelt" habe, dies "aber nicht durch Erkenntnisse des EuGH abgesichert" sei.
Wie die Klägerin selbst ausführt, ist durch die Rechtsprechung des BFH bereits geklärt, dass der Vergütungsantrag dem amtlichen Muster entsprechen muss und die Antragsfrist nur durch einen vollständigen, dem amtlichen Muster in allen Einzelheiten entsprechenden Antrag gewahrt wird .
Entgegen der Auffassung der Klägerin bedarf es hierzu keiner Entscheidung des Gerichtshofs der Europäischen Union . Denn die Anforderungen an den Vergütungsantrag ergaben sich für den Vergütungszeitraum zweifelsfrei aus dem damals geltenden [REF] des Rates vom [DATE] zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern Verfahren zur Erstattung der Mehrwertsteuer an nicht im Inland ansässige Steuerpflichtige Richtlinie 0/0/EWG . Danach hatte der Steuerpflichtige den Vergütungsantrag nach dem in Anhang A der Richtlinie 0/0/EWG aufgeführten Muster zu stellen, welches unter Ziff. 0 a bestimmte Angaben sowie unter Ziff. 0 b ein Ankreuzen erforderte; welcher Art die Angaben unter Ziff. 0 a sein müssen, wurde in Anhang C Buchst. F der Richtlinie 0/0/EWG anhand von Beispielen erläutert.
Die von der Klägerin aufgeworfene Frage, ob Angaben zu Ziff. 0 a des Antragsvordrucks aus vorhandenen Antragsangaben oder auch nach Ablauf der Antragsfrist vervollständigt werden können, wäre zudem in einem anschließenden Revisionsverfahren nicht klärbar.
Denn das FG hat nicht festgestellt , dass sich aus dem Vergütungsantrag der Klägerin anderweitig ergäbe, aus welchem Anlass sie die mit Steuer belasteten Güter erworben bzw. die Leistungen für ihr Unternehmen bezogen hat, oder dass die Klägerin im Anschluss solches erklärt hätte; die Beschwerdebegründung enthält hierzu nichts.
Auch die weitere von der Klägerin als klärungsbedürftig und klärbar herausgestellte Rechtsfrage, "ob unionsrechtlich der Antrag per Telefax gestellt werden kann, wenn noch innerhalb der Antragsfrist eine Postsendung mit diesem Antrag und den Originalrechnungen auf den Weg gebracht wird, die kurz nach Ablauf der Antragsfrist bei der zuständigen Behörde eingeht", rechtfertigt die Zulassung der Revision nicht.
Soweit die Klägerin meint, etwas anderes könnte sich aus dem EuGH-Urteil vom [DATE] C-0, 0/0 Daimler, Widex ergeben, da der EuGH "Fragen zur Vorsteuererstattung in der Sache geklärt [habe], obwohl die Anträge auf Vorsteuererstattung für [DATE] der schwedischen Steuerbehörde 'vor dem [DATE] ' eingereicht wurden", war damit keine Aussage des EuGH zur Antragsfrist des [REF] verbunden. Die Feststellung, dass dort Anträge teils vor dem [DATE] , teils nach dem [DATE] eingereicht wurden, war insoweit von Bedeutung, als nach [REF] des Rates vom [DATE] zur Regelung der Erstattung der Mehrwertsteuer gemäß der Richtlinie [DATE] /0/EG an nicht im Mitgliedstaat der Erstattung, sondern in einem anderen Mitgliedstaat ansässige Steuerpflichtige die Richtlinie 0/0/EWG weiterhin für Erstattungsanträge gilt, die vor dem [DATE] gestellt worden sind.
Wenn sich die Klägerin auf das EuGH-Urteil vom 0. Juni 0 [REF] Société générale des grandes sources d'eaux minérales françaises beruft, wonach [REF] nicht dahin ausgelegt werden kann, dass er einem Mitgliedstaat die Möglichkeit verwehrt unter weiteren Voraussetzungen einen Erstattungsantrag "in außergewöhnlichen Fällen" zuzulassen, in denen das Abhandenkommen der Rechnung oder des Einfuhrdokuments vom Steuerpflichtigen nicht zu vertreten ist, ist ein Bezug zum Streitfall nicht zu erkennen, da die Klägerin lediglich ihrer Obliegenheit, dem Vergütungsantrag die Originalrechnungen beizufügen , nicht innerhalb der Ausschlussfrist nachgekommen ist.
Soweit die Klägerin für sich das Neutralitätsgebot, das Diskriminierungsverbot und den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz in Anspruch nimmt und es für klärungsbedürftig hält, "ob die auf das nationale Recht gestützte Rechtsanwendung des Finanzgerichts mit Unionsrecht vereinbar ist, so wie es der EuGH aus den dargestellten Grundlagen fortentwickelt hat", bezeichnet sie damit bereits keine abstrakte Rechtsfrage. Sie verkennt auch, dass sich die Anforderungen an den Vergütungsantrag nicht aus nationalen Vorschriften, sondern unmittelbar aus [REF] ergeben .
Im Übrigen hat der EuGH mit dem Urteil Elsacom betont, dass die Möglichkeit, einen Antrag auf Erstattung des Mehrwertsteuerüberschusses ohne jede zeitliche Beschränkung zu stellen, dem Grundsatz der Rechtssicherheit zuwiderliefe, der verlangt, dass die steuerliche Lage des Steuerpflichtigen in Anbetracht seiner Rechte und Pflichten gegenüber der Steuerverwaltung nicht unbegrenzt offenbleiben kann; die Festlegung einer bloßen Ordnungsfrist für die Stellung eines Antrags auf Mehrwertsteuererstattung gemäß [REF] liefe entweder dem mit dieser Richtlinie verfolgten Ziel der Harmonisierung oder gegebenenfalls der EuGH-Rechtsprechung zuwider.
Schließlich hat die Klägerin auch keine abstrakte Rechtsfrage formuliert, soweit sie ihre Rechtsauffassung zum Ausdruck bringt, es sei "eine zwischen den Mitgliedstaaten bestehende ungleiche Rechtsausübung durch die Vorlage zu beseitigen, wenn z.B. in Österreich und Italien die Frist für den Antrag auf Vorsteuererstattung durch die rechtzeitige Absendung des Antrags gewahrt wird". Dass es sich so verhielte, hat das FG zudem nicht festgestellt .
Im Übrigen muss mit der Beschwerde, ist das Urteil des FG wie hier auf mehrere Begründungen gestützt, von denen jede für sich allein die Entscheidung trägt, für jede dieser Begründungen ein Zulassungsgrund i.S. von [REF] schlüssig dargelegt werden . Wie ausgeführt, fehlen nach wie vor Angaben der Klägerin zu Ziff. 0 a des Antragsformulars.
Die Klägerin hat ebenfalls nicht den Anforderungen des [REF] entsprechend dargelegt, dass im Streitfall eine Entscheidung des BFH zur Fortbildung des Rechts i.S. des [REF] erforderlich ist.
Für diesen Zulassungsgrund gilt ebenso wie für den der grundsätzlichen Bedeutung i.S. des [REF] , dass die Rechtsfortbildung über den Einzelfall hinaus im allgemeinen Interesse liegen und eine klärungsbedürftige und klärbare Rechtsfrage betreffen muss . Die Darlegungsanforderungen des [REF] entsprechen denen, die für den Zulassungsgrund der grundsätzlichen Bedeutung gelten . Diesen genügt die Beschwerde nicht.