Der Beklagte hat in seinem Bewilligungsbescheid vom [DATE] und seinen daraufhin ergangenen Weiterbewilligungsbescheiden vom [DATE] , 0. Januar, 0. November und [DATE] lediglich vorläufig für die geplante Maßnahme Fördermittel in Gesamthöhe von 0 DM bewilligt. Die endgültige Höhe der Förderung blieb hingegen einer späteren Entscheidung vorbehalten. Das ergibt sich bereits aus dem im Bescheid unter Ziffer 0 enthaltenen Zusatz, die Höhe der Förderung werde außer bei Festbetragsförderungen nach Vorlage und Prüfung der Schlussabrechnungen und des Verwendungsnachweises endgültig festgesetzt. In Ziffer 0 heißt es zudem, dass es sich um eine Förderung nach [REF] [DATE] handle. Diese Vorgängervorschrift des [REF] [DATE] betrifft Fälle, in denen ein Festbetrag nicht festgelegt wurde. Unter Ziffer 0 heißt es schließlich, die Fördermittel würden nach der Prüfung der Schlussabrechnung und des abschließenden Verwendungsnachweises endgültig festgesetzt. Zur Zeit der vorläufigen Bewilligung der Fördermittel in den neunziger Jahren war eine Prüfung der Einzelmaßnahmen auf ihre tatsächliche Durchführung, Erforderlichkeit und Förderungsfähigkeit nämlich noch gar nicht möglich.