Für den Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] beurteilt sich die Rechtmäßigkeit der Untersagungsverfügung der Bezirksregierung E. vom [DATE] in Gestalt des Widerspruchsbescheids vom [DATE] nach der alten Rechtslage und damit nach [REF] in der zum [DATE] in Kraft getretenen Fassung i. V. m. Art. 0 [REF] es vom [DATE] . Als Verwaltungsakt mit Dauerwirkung ist die glücksspielrechtliche Untersagung während ihres Wirkungszeitraums an der jeweils aktuellen Rechtslage zu messen.