Das Finanzgericht Düsseldorf verpflichtete mit Urteil vom [DATE] [REF] AO unter Aufhebung der Einspruchsentscheidung vom [DATE] das Finanzamt L. , den mit Bescheid vom [DATE] festgesetzten Gewerbesteuermessbetrag auf 0, Euro herabzusetzen. Das Finanzgericht führte aus, das Finanzamt sei zur abweichenden Festsetzung nach [REF] zuständig; das Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen vom [DATE] sei eine allgemeine Verwaltungsvorschrift i.S.d. [REF] , aus der sich eine Zuständigkeit des Finanzamtes zur abweichenden Steuerfestsetzung nach [REF] ergebe. Seine Zuständigkeit sei nicht auf die Gemeinde verlagert. Der Sanierungsgewinn von 0, Euro sei auf den Gewerbeertrag in Höhe von 0, Euro in voller Höhe anzurechnen. Das Ermessen des Finanzamtes sei durch den Sanierungserlass des Bundesministeriums der Finanzen auf Null reduziert.