Die Steuerbefreiung nach [REF] dürfe keine sachlich unterschiedlichen Bedingungen für Einrichtungen mit Gewinnerzielungsabsicht und solchen, die unter [REF] fallen, vorsehen. Die Befreiungsvorschrift dürfe also nicht bei im Wesentlichen gleichen Leistungen nur auf bestimmte unter das Privatrecht fallende Einrichtungen angewendet werden, auf andere aber nicht . Für vergleichbare Fälle bedeute dies, dass sofern Wohlfahrtsverbände gleichartige Leistungen nach [REF] steuerfrei erbringen sich auch andere Einrichtungen auf die Nichtanwendung des 0%-Kriteriums berufen könnten. U. a. müsse aber hinsichtlich der Vergleichbarkeit der fraglichen Leistungen auch eine Identität des Rechtsrahmens und der Vergütungsregeln bestehen .