Zu den Anforderungen für eine solche Annahme vgl. EuGH, Urteil vom [DATE] ‐ Rs. C-0/0 , juris Rn. 0 ff.; BVerwG, Urteile vom [DATE] ‐ [REF] ‐, BVerwGE 0, 0 = juris Rn. 0 ff., und vom [DATE] ‐ [REF] , NVwZ [DATE] , 0 = juris Rn. 0 ff. m. w. N.