Der Erlaubnisvorbehalt für die Vermittlung von öffentlichen Glücksspielen nach [REF] entfaltet unabhängig von der Wirksamkeit des staatlichen Glücksspielmonopols Geltungsanspruch. Er gewährleistet i. V. m. § 0 Abs. 0 Nrn. 0 bis 0 GlüG LSA, dass öffentliche Glücksspiele nur durch zuverlässige Personen vermittelt werden . Neben den Zielen der Verhinderung und Bekämpfung von Glücksspielsucht und der Lenkung des Spieltriebes der Bevölkerung dient der an die Zuverlässigkeit anknüpfende Erlaubnisvorbehalt den mit den vorgenannten Zielen gleichrangigen Belangen des Jugend und Spielerschutzes und der Sicherstellung der ordnungsgemäßen Durchführung der Glücksspiele und des Schutzes der Spieler vor betrügerischen Machenschaften .