Die unzureichende Unterrichtung des Betriebsrats TS NL West und die daraus folgende unzureichende Gelegenheit zur Stellungnahme sind unbeachtlich, weil offensichtlich ist, dass eine andere Entscheidung nicht hätte getroffen werden können. Wie bereits dargelegt ist die Beklagte in nicht zu beanstandender Weise von der Dienstunfähigkeit des Klägers ausgegangen. In Bezug hierauf ist keine Stellungnahme des Betriebsrats denkbar, auf deren Grundlage die Beklagte zu einem anderen Ergebnis gekommen wäre. Denn bei der Beurteilung der Frage der Dienstfähigkeit steht dem Dienstherrn kein Beurteilungsspielraum zu, der Raum für eine Einflussnahme durch den Betriebsrat ließe. Bei der Beurteilung der Dienstfähigkeit handelt es sich vielmehr um eine Tatfrage, die der vollen Überprüfung durch die Verwaltungsgerichte unterliegt.