Ein strikter Versagungsgrund kann sich ausschließlich aus Zielen der Raumordnung in Verbindung mit den fachgesetzlichen Raumordnungsklauseln des § 0 Abs. 0 Satz 0, 0. Hs., Satz 0 BauGB und des [REF] unmittelbar ergeben. Grundsätze und sonstige Erfordernisse der Raumordnung weisen die den Zielen der Raumordnung wesenseigene Verbindlichkeit von vornherein nicht auf und bilden öffentliche Belange, die bei einer Planfeststellung in die Abwägung einzustellen sind . Die für die Beurteilung der Planfeststellungsfähigkeit des Vorhabens maßgeblichen Ziele sind dem GEP [DATE] zu entnehmen. Ein Rückgriff auf Zielfestlegungen des GEP [DATE] / [DATE] scheidet aus, weil dieser jedenfalls was Abgrabungen anbelangt mit der Genehmigung des GEP [DATE] seinen Geltungsanspruch vollständig eingebüßt hat und tatsächlich sowie rechtlich überholt ist. Die mit dem GEP [DATE] gewollte Steuerung von Abgrabungen nach Maßgabe eines begrenzt zugestandenen Flächenbedarfs einerseits und bestimmter Standortkriterien andererseits ist gegenüber den Festsetzungen des GEP [DATE] verselbstständigt; das Bedarfsdeckungskonzept ist nicht vereinbar mit einem Fortgelten des GEP [DATE] ; Urteil vom [DATE] , [REF] , S. 0).