Ein Folgenbeseitigungsanspruch als gewohnheitsrechtlich anerkanntes Rechtsinstitut bestand nicht . Dieser setzt voraus, dass durch einen hoheitlichen Eingriff in ein subjektiv-öffentliches Recht des Betroffenen ein der Behörde unmittelbar zuzurechnender rechtswidriger Zustand geschaffen worden ist, der noch andauert . Das trifft hier nicht zu.