Dass ein Verstoß gegen eine gegebene Planungspflicht gegenüber einem Einzelvorhaben in der Weise vorrangig zu beurteilen ist, dass dieses Einzelvorhaben nicht zugelassen werden kann, weil diese Zulassung auf einer Verletzung des interkommunalen Abstimmungsgebotes nach [REF] beruhe und von diesem Vorhaben unmittelbar negative Auswirkungen gewichtiger Art auf die städtebauliche Ordnung und Entwicklung der Nachbargemeinde ausgehen könnten, hat der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg bisher soweit ersichtlich allein im Zusammenhang mit einer begehrten Baugenehmigung nach [REF] entschieden . Eine Anwendung dieses Grundsatzes auch auf ein mangels Planung nach [REF] zu beurteilendes Vorhaben hat etwa das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom [DATE] ausdrücklich offen gelassen . Ebenso hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom [DATE] mit Blick auf eine Planungspflicht nach [REF] ausdrücklich festgestellt, die Pflicht, zielkonform zu planen, lasse den Anwendungsbereich des [REF] unberührt. Ein Vorhaben, das nach dieser Bestimmung zulässig sei, scheitere nicht daran, dass es auf der Grundlage eines an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung angepassten Bebauungsplans nicht genehmigungsfähig wäre . Ebenso hat es mit Blick auf [REF] zwar einerseits festgestellt : „Ob das interkommunale Abstimmungsgebot auf die Rechtmäßigkeit einer Baugenehmigung durchschlägt, lässt sich nicht losgelöst von den Zulassungsregelungen der §§ 0ff. BauGB beurteilen“, es andererseits aber ausnahmsweise für möglich gehalten, dass dieses interkommunale Abstimmungsgebot ein einzelvorhabenbezogenes Abwehrrecht „allenfalls dann begründen“ könne, „wenn die Gemeinde dem Bauinteressenten unter Missachtung des [REF] einen Zulassungsanspruch verschafft hat. Dies setzt voraus, dass sie durch einen nicht abgestimmten Bauleitplan oder im Falle des Fehlens eines solchen Planes auf andere Weise die Weichen in Richtung Zulassungsentscheidung gestellt hat.“ Entsprechend hat der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg in seinem Beschluss vom [DATE] festgestellt: „Die Möglichkeit, sich gegenüber der Genehmigung von Einzelvorhaben direkt auf eine Verletzung von [REF] zu berufen, wurde durch das Bundesverwaltungsgericht … nur in den Fällen anerkannt, in denen ein Planungsakt fehlte bzw. unter Missachtung des [REF] , …, dem Bauinteressenten ein Zulassungsanspruch verschafft wurde.“ 0