Tenor Auf die Berufung des Beklagten wird das Urteil des Verwaltungsgerichts Stuttgart vom [DATE] [REF] hinsichtlich des Klägers zu 0 geändert. Der Beklagte wird verpflichtet, dem Kläger zu 0 EUR 0 nebst Zinsen in Höhe von 0 Prozentpunkten über dem Basiszinssatz seit Rechtshängigkeit zu gewähren. Der Bescheid des Beklagten vom [DATE] und dessen Widerspruchsbescheid vom [DATE] werden aufgehoben, soweit sie dem entgegenstehen. Im Übrigen wird die Klage des Klägers zu 0 abgewiesen und die Berufung des Beklagten zurückgewiesen.Der Beklagte trägt von den Kosten des Verfahrens beider Instanzen 0/0 der Gerichtskosten, die Hälfte der außergerichtlichen Kosten des Klägers zu 0 sowie die außergerichtlichen Kosten des Klägers zu 0. Der Kläger zu 0 trägt 0/0 der Gerichtskosten und 0/0 der außergerichtlichen Kosten des Beklagten. Im Übrigen tragen die Beteiligten ihre außergerichtlichen Kosten selbst.Die Revision wird zugelassen. Tatbestand 0