Die Antragsteller sehen mit ihrer ersten Frage Klärungsbedarf dahin, ob die von der planenden Gemeinde zu beachtende Verpflichtung aus [REF] des Rates vom [DATE] zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen fordert, zunächst isoliert die Lage eines Störfallbetriebes im Hinblick auf die Ziele der Richtlinie zu bestimmen, und so die Ziele der Richtlinie mindestens vorrangig durch bestimmte Flächenzuordnungen zu verfolgen, während technische Anforderungen an die Anlage nur nachrangig als Korrektiv herangezogen werden könnten . Die Frage ist zu verneinen, ohne dass es der Durchführung eines Revisionsverfahrens bedarf.