Die Klage ist zulässig. Sie ist als Verpflichtungsklage gemäß § 0 Abs. 0 VwGO statthaft. Die Beschränkung des Begehrens auf die Neubescheidung des Antrags der Klägerin unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts ist rechtlich nicht zu beanstanden,