Die Regelbeurteilung des Klägers ist auch nicht deshalb fehlerhaft, weil ihr keine ordnungsgemäße Vergleichsgruppe zugrunde gelegt worden wäre, hinsichtlich derer die in Nr. 0 der Richtlinien festgelegten Richtwerte für die Notenstufen 0 und 0 einzuhalten sind bei Möglichkeit einer Überschreitung um 0 % „im Interesse der Einzelfallgerechtigkeit“. Mit diesen Richtwerten hält sich die Richtlinienregelung im Rahmen der über [REF] noch möglichen, in [REF] a.F. angegebenen Richtwerte von 0 vom Hundert bei der höchsten Notenstufe und von 0 vom Hundert bei der zweithöchsten Notenstufe, wobei dieser Richtwert wegen der Zugehörigkeit von zwei Noten zu dieser Notenstufe weiter wie erforderlich aufgeschlüsselt ist. Bei Regelbeurteilungen ist die Bildung solcher Richtwerte zur Konkretisierung der vom Dienstherrn angestrebten Beurteilungsmaßstäbe in hinreichend großen Verwaltungsbereichen grundsätzlich rechtlich unbedenklich; Richtwerte bestimmen das anteilige Verhältnis der Bewertungen; mit der so bestimmten Häufigkeit, mit der gemäß [REF] die beste und die zweitbeste Notenstufe vergeben werden, verdeutlicht und konkretisiert sich der Aussagegehalt dieser Bewertungen . Vorliegend ist die vom Leiter der Bundespolizeiinspektion S. als Zweitbeurteiler des Klägers beurteilte Vergleichsgruppe der Polizeioberkommissare/innen innerhalb der Bundespolizeiinspektion S. von 0 Personen unter den hierfür maßgebenden Aspekten der hinreichenden Mindestgröße , der gebotenen Überschaubarkeit im Sinne der zur Entfaltung der Verdeutlichungsfunktion der Richtwerte erforderlichen Kenntnis des Beurteilers von den dienstlichen Leistungen aller Mitglieder der Gruppe und der Homogenität nicht zu beanstanden . Innerhalb dieser Vergleichsgruppe wird der durch [REF] vorgezeichnete und in den Richtlinien umgesetzte Rahmen von 0 % für die beiden höchsten Notenstufen auf den auch der Erlass vom [DATE] als bleibende maßgebliche Obergrenze hinweist ausweislich der vorgelegten Übersicht zum Beurteilungsstichtag [DATE] nicht überschritten. 0