Wie von der Klägerin zutreffend angemerkt, sind die voraussichtlichen Kosten eines Flurbereinigungsverfahrens grundsätzlich kein Gesichtspunkt, der für die Anordnung des Verfahrens eine Rolle spielt, sondern erst bei dessen Durchführung zu berücksichtigen ist; sie bilden deshalb in der Regel auch kein Hindernis für die Entscheidung über die Fortführung des Verfahrens . Folglich kann es sich bei den heute gegenüber dem Jahr der Einleitung des Verfahrens voraussichtlich deutlich höheren Ausführungskosten grundsätzlich auch nicht um „nachträglich eingetretene Umstände“ i. S. v. [REF] handeln, die wären sei im Zeitpunkt der Einleitung des Verfahrens bekannt gewesen bewirkt hätten, dass das Verfahren nicht eingeleitet worden wäre.