Die Entscheidung über die Kosten beruht auf § 0 Abs. 0, § 0 Satz 0, [REF] , [REF] . Da der Beigeladene einen Antrag gestellt hat, entsprach es der Billigkeit, seine außergerichtlichen Kosten nach Maßgabe des [REF] den Klägern aufzuerlegen . 0