Der Antrag zu 0., der auf die Mitbestimmung bei der vorentscheidenden Maßnahme der Schaffung so genannter Arbeitsgelegenheiten gemäß [REF] unter anderem in den Fachbereichen 0, 0 und 0 der Stadt B. abzielt, hat aber Erfolg. 0 Entgegen der Ansicht des Beteiligten hat der Antragsteller mitzubestimmen bei der Entscheidung, ob und in welchem Umfang die Dienststelle Beschäftigungsmöglichkeiten nach [REF] zur Verfügung stellt. Das diesbezügliche Mitbestimmungsrecht folgt aus § 0 Abs. 0 und Abs. 0 Satz 0 NPersVG. Bei der Schaffung so genannter Arbeitsgelegenheiten gemäß [REF] seitens der einsetzenden Dienststelle handelt es sich um eine sonstige innerdienstliche Maßnahme mit vornehmlich organisatorischer Zielrichtung, die sich auf Beschäftigte dieser Dienststelle auswirkt und die von ähnlichem Gewicht wie die in den §§ 0 bis 0 NPersVG beispielhaft aufgezählten mitbestimmungspflichtigen Maßnahmen ist. Für sie gilt die Sperrwirkung des § 0 Abs. 0 Satz 0 NPersVG nicht, weil eine die innerdienstlichen Verhältnisse nicht nur unwesentlich berührende organisatorische und nicht etwa eine personelle Maßnahme im Sinne eines erweiternd ausgelegten Einstellungstatbestandes gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 bzw. Abs. 0 Nr. 0 NPersVG in Rede steht . Ohne Zweifel hat die Aufnahme von Ein-Euro-Jobbern in die Dienststelle Auswirkungen auf die dort bereits Beschäftigten. Werden etwa Arbeitsgelegenheiten in der Dienststelle eingerichtet, die das gesetzliche Kriterium der Zusätzlichkeit im Sinne von [REF] nicht erfüllen, kann dies zu einer Beschränkung oder sogar zum Entzug von Aufgaben führen, was wiederum die Zuweisung neuer Tätigkeitsbereiche an die Beschäftigten, deren Umsetzung oder Versetzung nach sich ziehen kann. Wird das Kriterium der Zusätzlichkeit beachtet, können Beschäftigte der Dienststelle mit der Beaufsichtigung, Einarbeitung oder Anleitung der Ein-Euro-Kräfte beauftragt werden. Gegebenenfalls haben sie auch ihre Tätigkeiten mit den Arbeiten der Ein-Euro-Kräfte zu koordinieren. Vor diesem Hintergrund ist ein effektiver kollektiver Schutz der in der Dienststelle regulär Beschäftigten nur gewährleistet, wenn der Personalrat an der vorangehenden Entscheidung der Dienststelle beteiligt ist, Gelegenheiten für im öffentlichen Interesse liegende , zusätzliche Arbeiten durch Bereitstellung und Benennung geeigneter Einsatzbereiche und dort anfallender Arbeiten zu schaffen. Denn in ihrem Rahmen werden die maßgeblichen Weichen für die spätere Heranziehung von Ein-Euro-Kräften gestellt. Im Anschluss daran ist insbesondere für eine erneute Prüfung der Eignung oder Zusätzlichkeit der für Ein-Euro-Kräfte geschaffenen Arbeitsgelegenheiten kein Raum mehr. Mit der Mitbestimmung des Antragstellers an der Schaffung von Arbeitsgelegenheiten gemäß [REF] auf der Grundlage des § 0 Abs. 0 und Abs. 0 Satz 0 NPersVG wird nach Ansicht der Fachkammer dem berechtigten Beteiligungsinteresse des Antragstellers angemessen Rechnung getragen. Auf die eingehende und zutreffende Begründung des VG Oldenburg in seinem Beschluss vom [DATE] wird vorbehaltlich der nachstehenden Ausführungen vollinhaltlich Bezug genommen. 0 Soweit das VG Oldenburg in seinem Beschluss vom [DATE] ausführt, im Mitbestimmungsverfahren betreffend die Schaffung von Arbeitsgelegenheiten gemäß [REF] müsse bei verweigerter Zustimmung des Personalrats „gegebenenfalls das Einigungsverfahren durchlaufen werden, das nach § 0 Abs. 0 NPersVG allerdings nicht mit einer verbindlichen Entscheidung, sondern lediglich mit einer Empfehlung an die obersten Dienstbehörde endet“, teilt die Fachkammer diese Ansicht nicht. Nach § 0 Abs. 0 Satz 0 NPersVG ist die Anrufung der Einigungsstelle nur in den insoweit gerade nicht einschlägigen Katalogfällen der §§ 0 bis 0 NPersVG möglich. Bei Maßnahmen, die wie hier nach der Generalklausel des § 0 Abs. 0 und Abs. 0 Satz 0 NPersVG der Mitbestimmung unterliegen, weil sie von ähnlichem Gewicht sind, entscheidet die oberste Dienstbehörde gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 NPersVG endgültig . Diese Beschränkung soll nach der Begründung des Regierungsentwurfs der Rechtssicherheit dienen, weil erst nach längeren praktischen Erfahrungen mit einer gesicherten Rechtsprechung die Reichweite der Generalklausel bestimmbar sei . Bei einer Kommune wie hier entscheidet gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 i.V.m. § 0 Abs. 0 Satz 0 NPersVG an Stelle der obersten Dienstbehörde der Verwaltungsausschuss endgültig. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=MWRE0&psml=bsndprod.psml&max=true