Nach diesen Vorschriften ist für ein Zweitstudium, das nach Erwerb eines ersten Hochschulabschlusses absolviert wird, je Semester eine Studiengebühr in Höhe von 0 € und nicht, wie der Kläger meint, in Höhe von 0 € zu entrichten, sofern kein Studienkonto geführt wird. Anhaltspunkte dafür, dass eine ausreichende Rechtsgrundlage fehlt, bestehen nicht. 0 Das im Wintersemester [DATE] / [DATE] bei der Beklagten aufgenommene Studium der Rechtswissenschaft stellt ein Zweitstudium im oben genannten Sinn dar. Mit dem Bestehen der Prüfung zum Diplom-Finanzwirt hat der Kläger einen durch ein Studium erworbenen ersten berufsqualifizierenden Abschluss erhalten. Nach § [REF] BRRG , [REF] LBG leisten Laufbahnbewerber wie der Kläger einen Vorbereitungsdienst ab, der für den gehobenen Dienst drei Jahre dauert und in einem Studiengang einer Fachhochschule den Beamten die erforderlichen wissenschaftlichen Kenntnisse vermittelt. Bei der Fachhochschule für Finanzen in Edenkoben handelt es sich um eine Hochschule im Sinne der einschlägigen gebührenrechtlichen Vorschriften. Abzustellen ist insoweit auf [REF] es HRG . Danach sind Hochschulen neben den Universitäten unter anderem Fachhochschulen und sonstige Einrichtungen des Bildungswesens, die nach dem jeweiligen Landesrecht staatliche Hochschulen sind. Mithin überlässt es das HRG den Ländern zu bestimmen, welche Einrichtungen des Bildungswesens Hochschulen sind. Das Land Rheinland-Pfalz hat in [REF] VFHG vom [DATE] geregelt: Verwaltungsfachhochschulen sind die Fachhochschule für öffentliche Verwaltung und die Fachhochschule für Finanzen. Sie sind nichtrechtsfähige Einrichtung des Landes, die Fachhochschule für Finanzen im Geschäftsbereich des für die Steuerverwaltung zuständigen Ministeriums. Damit handelt es sich um eine staatliche Hochschule im Sinne des Hochschulrahmengesetzes, was auch anhand des § 0 Abs. 0 Nr. 0 HochSchG deutlich wird, wonach dieses Gesetz nicht gilt für staatliche Fachhochschulen, deren Ausbildungsgänge ausschließlich auf den öffentlichen Dienst ausgerichtet sind. Diese Regelung wäre nicht erforderlich gewesen, wenn es sich bei der Fachhochschule für Finanzen nicht um eine Hochschule im Sinne des Hochschulgesetzes handeln würde. Damit hat der Kläger einen ersten berufsqualifizierenden Abschluss durch ein Studium an einer Hochschule erworben, so dass es sich bei dem in Mainz aufgenommenen Rechtswissenschaftsstudium um ein Zweitstudium im Sinne der [REF] sowie den Vorschriften des Besonderen Gebührenverzeichnisses handelt. Entgegen der Auffassung des Klägers ist nicht der vom Verwaltungsgericht Lüneburg offen gelassenen Rechtansicht zu folgen, dass es sich bei dem Studium an einer Verwaltungsfachhochschule nicht um ein Studium im Sinne des § 0 HochSchG handelt. Insoweit kann auf die Rechtsausführungen des OVG Niedersachsen in seinem Urteil vom [DATE] 0 [REF] verwiesen werden. Das niedersächsische Oberverwaltungsgericht hat ausführlich dargelegt, dass Bedenken gegen ein Studium im Rechtssinn nicht deshalb angebracht sind, weil die Ausbildungsbehörde zugleich Dienstherr des Studierenden gewesen sei und er seinen Dienst lediglich als Vorbereitungsdienst absolviert hat. Für die Frage des Erststudiums ist auch nicht maßgeblich, ob dieses Studium von seinen Lehrinhalten, wie sie im Verwaltungsfachhochschulgesetz in §§ 0 und 0 a VFHG beschrieben sind, in vollem Umfang mit einem Universitätsstudium vergleichbar ist, denn auch dieses besteht nur unbeschadet der Studien und Prüfungsordnungen und im Rahmen des § 0 Abs. 0 S.0 HochSchG .