Im Übrigen scheidet die Annahme eines Ermessensfehlers bereits deshalb aus, weil das nach § 0 Abs. 0 Satz 0 Nr. 0 GlüStV auszuübende Ermessen wegen der Ordnungswidrigkeit GlüStV AG NRW), gegebenenfalls sogar Strafbarkeit des unerlaubten Anbietens des Abschlusses von Spielverträgen für eine öffentliche Lotterie wie auch der dahingehenden Werbung zu Lasten des Zweitlotterieanbieters auf Null reduziert ist.