gibt für den vorliegenden Fall nichts her. Dass danach namentlich auch der Regulierungsgrundsatz des [REF] einer Abwägung zugänglich ist, erlangt im vorliegenden Verfahren nämlich deswegen keine Bedeutung, weil eine Abwägung unterschiedliche Regulierungsziele und Regulierungsgrundsätze im Sinne der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht in Rede steht. Die streitgegenständliche Präsidentenkammerentscheidung dient wie gezeigt allein der Frequenzbewirtschaftung, durch die eine Knappheitssituation bewältigt werden soll.