Schließlich steht die von der Beklagten geplante 0. Änderung ihres Flächennutzungsplans, deren Entwurf Konzentrationsflächen jenseits des geplanten Anlagenstandorts vorsieht, dem Vorhaben nicht als unbenannter öffentlicher Belang gemäß [REF] entgegen. Dabei kann offen bleiben, ob in Aufstellung befindliche Flächennutzungspläne überhaupt eine derartige Vorwirkung entfalten können . Eine Vorwirkung setzt nach der jedenfalls sinngemäß heranziehenden Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu einem in Aufstellung befindlichen Ziel der Raumordnung frühestens dann ein, wenn ein inhaltlich konkretisierter Entwurf die hinreichend sichere Erwartung rechtfertigt, dass er über das Entwurfsstadium hinaus zu einer verbindlichen Vorgabe erstarken wird . Dieses Stadium liegt wiederum erst vor, wenn er den Anforderungen genügt, unter denen ein in der Aufstellung befindlicher Bebauungsplan gemäß [REF] Rechtswirkungen entfaltet . [REF] setzt insofern den Abschluss der Öffentlichkeits und Behördenbeteiligung, mithin die formelle Planreife voraus, die erst nach Prüfung aller Einwendungen durch den Plangeber eintritt . Dieses Stadium hat die geplante Änderung des Flächennutzungsplans der Beklagten noch nicht erreicht. Nach den Angaben der Beklagten in der mündlichen Verhandlung ist eine erneute Auslegung des Planentwurfs vorgesehen, sodass die Frage der Vorwirkung keiner Vertiefung bedarf.