Die Klägerin hat die im Urteil des Verwaltungsgerichts Stuttgart vom [DATE] [REF] zugelassene Berufung am [DATE] beim Verwaltungsgericht eingelegt und am [DATE] gegenüber dem Senat begründet. Damit sind nach Zustellung des Urteils am [DATE] die Fristen des [REF] eingehalten. Die Berufung ist auch im Übrigen zulässig. 0