Auch die seitens der Beklagten begehrte Aussetzung des Verfahrens analog [REF] , die mit Blick auf das Normbestätigungsverfahren gem. [REF] rechtlich zwar möglich, aber nicht zwingend geboten ist, kommt unter Abwägung der beiderseitigen Parteiinteressen nicht in Betracht . Im Urteil des VG Osnabrück v. [DATE] heißt es insoweit: