Gegen die grundsätzliche Zulässigkeit der Untersagung einer gewerblichen Sammlung gemäß [REF] bei fehlender oder unvollständiger Anzeige kann auch nicht eingewandt werden, eine ohne Anzeige durchgeführte Sammlung sei nicht formell illegal, da sie nicht genehmigungsbedürftig, sondern nur anzeigepflichtig sei . Zwar trifft es zu, dass die nach [REF] bestehende Anzeigepflicht nicht mit einem Erlaubnisvorbehalt gleichzusetzen ist. Zudem besteht für Bestandssammlungen gemäß [REF] anders als für nach dem [DATE] neu begonnene Sammlungen gemäß [REF] auch keine Wartefrist von drei Monaten . Andererseits besteht gemäß [REF] eine Überlassungspflicht für Abfälle aus privaten Haushaltungen, von der einer gewerblichen Sammlung überlassene Abfälle nur unter den Voraussetzungen des [REF] ausgenommen sind. Das Anzeigeverfahren des [REF] dient dazu, der Behörde eine umfassende Prüfung dieser Voraussetzungen zu ermöglichen , und ist damit keine bloße Förmlichkeit von nachrangiger rechtlicher Bedeutung. Die rechtzeitige, richtige und vollständige Anzeige ist vielmehr unerlässliche Voraussetzung dafür, dass die zuständige Behörde prüfen kann, ob eine ordnungsgemäße und schadlose Abfallverwertung gesichert ist und ob der Sammlung überwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen . Vor diesem Hintergrund kann es im Einzelfall gerechtfertigt sein, bei einer Verletzung der Anzeigepflicht unter Beachtung des Verhältnismäßigkeitsprinzips gegen den hierfür verantwortlichen Sammler mit einer Untersagung der Sammlung einzuschreiten.