Eine Regelung kann deshalb nur dann wegen Verstoßes gegen Verfassungsrecht oder andere höherrangige Rechtsnormen außer Acht gelassen bzw. für unwirksam erklärt werden, wenn keine nach den anerkannten Auslegungsgrundsätzen Wortlaut der Norm, Systematik, Sinn und Zweck der Vorschrift und Entstehungsgeschichte zulässige und mit höherrangigem Recht zu vereinbarende Auslegung möglich ist,