Eine auf den Erlass von Säumniszuschlägen gerichtete Verpflichtungsklage darf auch dann verfolgt werden, wenn über den Widerspruch gegen die Festsetzung der Säumniszuschläge noch nicht rechtskräftig entschieden worden ist. Es ist unabhängig davon zu entscheiden, ob die Säumniszuschläge bereits nicht entstanden sind . Die Verfahren über die Festsetzung der Abgabe bzw. einen Abrechnungsbescheid nach [REF] und das Billigkeitsverfahren über den Erlass der Abgabe nach [REF] stehen selbständig nebeneinander, so dass auch eine Aussetzung des Erlassverfahrens nach [REF] wegen fehlender Abhängigkeit nicht in Betracht kommt .