Dem Gesetzgeber des Zuwanderungsgesetzes muss wohl auch bekannt gewesen sein, dass die Anwendung des neuen [REF] auf "Altfälle" wie den des Klägers einer ausdrücklichen Übergangsregelung bedurft hätte . Die Norm mit ihrer Fiktion der Asylantragstellung für ledige Kinder bis zum vollendeten 0. Lebensjahr, durch die verhindert werden soll, dass durch sukzessive Asylantragstellung überlange Aufenthaltszeiten in Deutschland ohne aufenthaltsrechtliche Perspektive für die Betroffenen entstehen , geht maßgeblich auf einen Gesetzesantrag des Landes Niedersachsen zurück. Vor Einbringung des Gesetzesantrages im Bundesrat hat das Nds. Justizministerium u. a. die Präsidenten aller niedersächsischen Verwaltungsgerichte um Stellungnahme gebeten. Der damalige Präsident des VG Göttingen hat in seinem Bericht an den Präsidenten des Nds. OVG zu diesem Gesetzesantrag vom [DATE] Geschäfts-Nr.: 0/0 zu Artikel 0 ausdrücklich festgestellt, ihm erschienen "Übergangsregelungen unverzichtbar" . Beispielsweise sei "dringend regelungsbedürftig" , ob etwa die formellen Vorschriften dieses Gesetzes "ausnahmsweise, nur teilweise oder überhaupt nicht auch für Ausländer gelten sollen, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes eingereist bzw. im Bundesgebiet geboren worden sind, für die aber bisher kein eigener Asylantrags gestellt worden ist ". Wenn der Bundesgesetzgeber trotz solcher Hinweise Übergangsvorschriften zu [REF] nicht getroffen hat, spricht dies dafür, dass er sie nicht etwa "vergessen" hat, sondern dass er sie bewusst nicht hat treffen wollen. 0