Die Klägerin gibt insoweit an, den Gebührenbescheid vom [DATE] erstmals am [DATE] erhalten zu haben und bestreitet einen Zugang des Gebührenbescheides vor der förmlichen Zustellung am [DATE] . Damit kann sich die Beklagte nicht mit Erfolg darauf berufen, der Gebührenbescheid vom [DATE] sei bereits Anfang des Jahres [DATE] zur Post gegeben und der Klägerin weit vor der Zustellung am [DATE] bekanntgegeben worden. Denn die Bekanntgabefiktion des [REF] , wonach ein schriftlicher Verwaltungsakt, der im Inland durch die Post übermittelt wird, am dritten Tag nach der Aufgabe zur Post als bekannt gegeben gilt, ist vorliegend nicht anwendbar, weil sich in dem von der Beklagten vorgelegten Verwaltungsvorgang kein Vermerk über die Aufgabe des Gebührenbescheides zur Post befindet,