Der Senat hat bereits Zweifel, ob die Vorschrift bei dem vom Verwaltungsgericht angenommenen Inhalt noch von der Ermächtigungsgrundlage des § 0 Abs. 0 Satz 0 PfG NRW gedeckt wäre. Diese Vorschrift enthält die Ermächtigung an das zuständige Ministerium, durch Rechtsverordnung das Nähere über die Voraussetzungen der Leistungsgewährung, das Antragsverfahren, die Dauer der Leistungen, ihre Höhe und das Verfahren der Anpassung der Leistungen an die Kostenentwicklung zu regeln. Eine Regelung der Anspruchsvoraussetzungen, die von der in § 0 Abs. 0 PfG NRW vorgegebenen Anknüpfung an die sozialhilferechtlichen Anspruchsvoraussetzungen abweicht, darf er danach nicht treffen. Dies wäre jedoch der Fall, wenn bestimmte Beihilfeberechtigte von vorneherein vom Pflegewohngeld ausgeschlossen würden. Ein solcher grundsätzlicher Ausschluss dürfte daher nicht mehr als bloß „nähere“ Regelung der gesetzlichen Vorgaben des § 0 Abs. 0 PFG NRW zur Leistungsgewährung zu qualifizieren sein, sondern schon als eine die Befugnisse des Verordnungsgebers überschreitende Korrektur des Gesetzes.