Der Kläger war nicht verpflichtet, den Rückforderungsbetrag gegenüber der Zuwendungsempfängerin festzusetzen, bevor er die Beklagte aus dem Schuldbeitritt in Anspruch nehmen kann. Eine solche Festsetzung wäre auch unzulässig gewesen. Über das Vermögen der Zuwendungsempfängerin war durch Beschluss vom [DATE] das Insolvenzverfahren eröffnet worden. Eine Festsetzung wäre nicht mit den Vorschriften der Insolvenzordnung InsO vereinbar gewesen , denn nach Eröffnung des Insolvenzverfahrens ist der Erlass eines Leistungsbescheides rechtswidrig.