Aus der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen lässt sich eine Befugnis des Satzungsgebers zur Regelung des Kostenersatzes nicht herleiten. Nach der insoweit allein in Betracht zu ziehenden Vorschrift des [REF] sind die Gemeinden zwar berechtigt, unter bestimmten Voraussetzungen den Anschluss u. a. an die Kanalisation und ähnliche der Volksgesundheit dienende Einrichtungen und die Benutzung dieser und anderer Einrichtungen vorzuschreiben und damit auch nähere Regelungen hinsichtlich der Benutzungsverhältnisse an der Anlage zu treffen.