VG Hannover, Urteil vom [DATE] ‐ [REF] ‐, juris, Rdn. 0; VG Bayreuth, Urteil vom [DATE] ‐ B [REF] ‐, juris, Rdn. 0 ff.; VG B0. , Urteil vom [DATE] ‐ [REF] ‐, juris, Rdn. 0 ff.; Körting, DVBl. [DATE] , 0.