Die Anwendung von Richtwerten und damit auch die vorliegend insoweit einschlägige Bestimmung der Nr. 0 BRL begegnet im Ansatz keinen prinzipiellen Einwänden. Die Rechtsprechung sieht vielmehr Richtwerte für Regelbeurteilungen grundsätzlich, d. h., sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind, als rechtlich unbedenklich an . Ferner wird in der Rechtsprechung vor allem im Zusammenhang mit den Beurteilungsrichtlinien im Bereich der Polizei des Landes Nordrhein-Westfalen , Runderlass des Innenministeriums vom [DATE] , geändert durch Runderlass vom [DATE] darauf hingewiesen, dass "eine gewisse Richtsatzorientierung schon auf der ersten Stufe" prinzipiell zulässig sei, da sie verhindere, dass das Gewicht der Beurteilerbesprechung zu groß werde . Allerdings dürfte durch die vom Erstbeurteiler des Klägers vorgenommene Handhabung der Rahmen einer zulässigen Berücksichtigung von Richtsätzen auf der ersten Stufe des Beurteilungsverfahrens aus folgenden Gründen überschritten worden sein: