Gestützt ist die Allgemeinverfügung auf § 0 Abs. 0 KrW-/AbfG. Danach kann die zuständige Behörde im Einzelfall unter dem Vorbehalt des Widerrufs Ausnahmen von Abs. 0 Satz 0 zulassen, wenn dadurch das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt wird. Zwar folgt aus der in § 0 Abs. 0 Satz 0 KrW-/AbfG normierten Anknüpfung an ein Bedürfnis und die Nichtbeeinträchtigung des Wohles der Allgemeinheit für eine Regelung durch Rechtsverordnung seitens der Landesregierung, dass diese Bestimmung allein dem öffentlichen Interesse dient.