Ebenso: BVerwG, Urteile vom [DATE] [REF] , juris, Rdn. 0 u. 0, und vom 0. Mai [DATE] [REF] , juris, Rdn. 0 u. 0; so auch OVG NRW, Urteil vom [DATE] [REF] , juris, Rdn. 0.