Dem steht auch nicht die anderslautende Entscheidung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom [DATE] [REF] entgegen. Denn das OVG NRW hat sich in der dargestellten Entscheidung ausführlich mit den Fragestellungen für das nordrhein-westfälische Landesrecht auseinandergesetzt. Wohingegen das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht sich ausschließlich mit dem niedersächsischen Landesrecht beschäftigt hat, sodass die Entscheidung keine Aussage über die Rechtslage in Nordrhein-Westfalen trifft. Darüber hinaus geht das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht in seiner Entscheidung selbst davon aus, dass die Rechtslage in Niedersachen nicht mit der in Nordrhein-Westfalen vergleichbar ist, da in Nordrhein-Westfalen etwa als zusätzliche Abmilderungsmaßnahme die Befugnis der Erlaubnisbehörde besteht, unter Berücksichtigung der Verhältnisse im Umfeld des jeweiligen Standortes und der Lage des Einzelfalls von dem Erfordernis eines Mindestabstands von 0 Metern Luftlinie zu einer anderen Spielhalle abzuweichen ,