Ohne Erfolg bringt der Antragsteller hiergegen mit der Beschwerde vor, dass nach einem Auslaufen des bestehenden Konzessionsvertrages eine Gemeinde wieder über alle Rechte am Leitungsnetz verfüge, dass folglich keine Vergabe vorliege, wenn die Gemeinde diese Rechte behalte, dass [REF] und [REF] in diesem Fall nicht anwendbar seien und dass eine andere Auslegung mit [REF] unvereinbar sei. Es trifft zu, dass [REF] eine förmliche Ausschreibung der Konzessionsvergabe nicht ausdrücklich vorschreibt, sondern dass [REF] nach seinem Wortlaut nur einzelne Verfahrensschritte, insbesondere die Pflicht zur Bekanntmachung des Vertragsendes und den Hinweis auf die dort genannten Daten regelt . Das Konzessionsvergabeverfahren ist gesetzlich wenig konturiert, seine Ausgestaltung in Rechtsprechung und Schrifttum noch nicht abschließend geklärt . Jedoch folgt aus [REF] , dem europäischen Primärrecht und den [REF] eine Pflicht zur Durchführung eines diskriminierungsfreien und transparenten Verfahrens zur Vergabe der Konzessionen für das Stromnetz und das Gasnetz. Eine Übernahme dieser Konzessionen durch die Antragsgegnerin ohne ein solches Verfahren, wie es das Bürgerbegehren bezweckt, wäre mithin rechtswidrig. Ergänzend zu den Darlegungen des Verwaltungsgerichts und im Hinblick auf das Beschwerdevorbringen ist insoweit auszuführen: 0