In verfahrensrechtlicher Hinsicht ist fraglich, ob die FWTM in ihrem ablehnenden Schreiben an den Antragsteller vom [DATE] in ausreichend erkennbarer Weise die gemäß [REF] wegen Platzmangels erforderlichen Ermessenserwägungen dargelegt hat. Obwohl [REF] wegen wohl fehlender Verwaltungsaktqualität der Ablehnungen wohl nicht unmittelbar anwendbar sein dürfte, spricht einiges dafür, dass die ablehnenden Auswahlentscheidungen zu begründen sind und die Antragsgegnerin in diesem Sinne auf die FWTM einwirken oder ggf. selbst die entsprechend zu begründenden Ablehnungsentscheidungen vornehmen müsste. Andernfalls könnte sich die Antragsgegnerin durch eine „Flucht ins Privatrecht“ und der Wahl der Handlungsform, der Pflicht zur Begründung entziehen und damit den Grundsatz des effektiven Rechtsschutzes beschränken. Im Rahmen des [REF] ist in der Rechtsprechung anerkannt, dass Begründungen von ablehnenden Auswahlentscheidungen nach [REF] erkennen lassen müssen, anhand welcher Kriterien die Bewerber ausgewählt wurden und welche Gründe zur Ablehnung des betroffenen Bewerbers geführt haben und dem Adressaten die Möglichkeit eröffnen, nachzuvollziehen, welche Kriterien die Antragsgegnerin für maßgeblich erachtet hat, und zur effektiven Wahrnehmung seiner Rechte hierzu Stellung nehmen zu können . 0