Die Klage ist zulässig und begründet. 0 Die Klage ist als Verpflichtungsklage gem. [REF] statthaft. Der Kläger begehrt zu Recht die Genehmigung seiner Übertragung der Prämienansprüche an die Beigeladenen und nicht etwa die Übertragung der Prämienansprüche selbst. Das folgt aus der Auslegung des insofern mehrdeutig formulierten [REF] über die Gewährung von Prämien für männliche Rinder, Mutterkühe und Mutterschafe vom [DATE] in der Fassung vom [DATE] . Nach dieser Vorschrift können Prämienansprüche auf Antrag von einem Erzeuger auf einen anderen übertragen werden. Eine dem Wortlaut nach mögliche Auslegung der Norm dahingehen, dass die Behörde die Ansprüche selbst überträgt, verstieße gegen das Europäische Gemeinschaftsrecht. So bestimmt [REF] Nr. 0/ [DATE] des Rates vom [DATE] über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch , dass der Erzeuger seine Prämienansprüche ganz oder teilweise auf andere Erzeuger übertragen kann. [REF] Nr. 0/ [DATE] der Kommission vom [DATE] mit Durchführungsvorschriften zu der Verordnung Nr. 0/ [DATE] bestimmt ergänzend, dass die Übertragung erst wirksam wird, wenn sie den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedsstaates von den Erzeugern mitgeteilt worden ist. § 0 der Rind/SchafPrV ist deshalb gemeinschaftsrechtskonform dahingehend auszulegen, dass er die gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebene Mitteilung von einer Übertragung zwischen den Erzeugern als Antrag auf Genehmigung der Übertragung der Mutterkuhprämien ausgestaltet hat .