Auch soweit der zugrunde gelegte Verwaltungsaufwand Kosten in Höhe von 0 EUR für die Herstellung von einem Satz Fotokopien von 0 Seiten betrifft, bestehen ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit der Ermessensausübung. Die vom Antragsgegner herangezogene Ziff. 0 des GebVerz KM bestimmt eine Gebühr nach festen Sätzen , welche die mit der öffentlichen Leistung verbundenen Verwaltungskosten aller an der Leistung Beteiligten deckt; mithin was den erheblichen Betrag von 0 EUR pro Seite begründet nicht nur die Kosten für den Vorhalt und Verbrauch des Materials, sondern auch für die der Gewähr der Akteneinsicht zugrundeliegende Entscheidung und deren Durchführung . Schon dies verdeutlicht, dass bei einer Gebührenmessung auf Grundlage des zeitlichen Arbeitsaufwandes der Behörde für die Bearbeitung des Informationsbegehrens nicht zusätzlich die insoweit unselbständige Herstellung von Fotokopien nach Ziff. 0 GebVerz KM als weitere Gebührenposition für die Gebührenbestimmung heranzuziehen ist. [DATE]