wäre hier nichts anderes anzunehmen. Denn auch ein solches Missverhältnis ist hier nicht festzustellen. In der mündlichen Verhandlung hat die Vertreterin des beklagten Landes zwar bestätigt, dass die Ausführungen des Verwaltungsgerichts Köln in seinem Urteil vom [DATE] [REF] zutreffen, wonach es sich um einen Routinevorgang mit einem geringen Verwaltungsaufwand handelt. Bewertet man mit dem Verwaltungsgericht Köln diesen Aufwand mit 0 €, so wäre das oben beschriebene Missverhältnis nicht annähernd erreicht.