Entsprechend dem in der Berufungsverhandlung gestellten Antrag kann der Senat seiner Prüfung ausschließlich die Rechtslage auf Grund des Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrags und zu dem Staatsvertrag über die Gründung der GKL Gemeinsame Klassenlotterie der Länder vom [DATE] , GBl. [DATE] S. 0 in Verbindung mit der Bekanntmachung des Staatsministeriums über das Inkrafttreten des Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrags vom [DATE] , GBl. [DATE] S. 0) zugrundelegen. Die einen Dauerverwaltungsakt darstellende Verfügung des Beklagten vom [DATE] trifft zwar eine unbefristete Regelung, die selbst für den Fall der Änderung der Sach und Rechtslage Geltung beansprucht. Ihre Rechtmäßigkeit bestimmt sich dabei nach der Sach und Rechtslage zum jeweiligen Zeitpunkt innerhalb des Wirksamkeitszeitraums und kann daher zeitabschnittsweise geprüft und beurteilt werden . Da die Klägerin im Berufungsverfahren ihren Klagantrag ausdrücklich nur für die Zukunft zur Überprüfung stellt, ist nur der GlüStV n.F. heranzuziehen. 0