BVerwG, Urteil vom [DATE] [REF] , Juris Rdnr. 0 ff.; Beschluss vom [DATE] [REF] , Juris Rdnr. 0; VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom [DATE] [REF] , Juris Rdnr. 0 und vom [DATE] [REF] , DAR [DATE] , 0.