Die Kosten der Ersatzvornahme unterfallen nicht dem Kostenbegriff des § 0 Abs. 0 Satz 0 Nr. 0 VwGO. Sie dienen weder der Deckung des allgemeinen Finanzbedarfs noch werden sie nach festen Sätzen erhoben, sondern bestimmen sich nach den besonderen Umständen des Einzelfalls.