Die für den Vergütungszeitraum beantragte Steuervergütung ist nach [REF] durch Bescheid festzusetzen. Die antragsgemäße Festsetzung der Steuervergütung oder deren Ablehnung geschieht durch einen gebundenen Verwaltungsakt. Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines solchen Verwaltungsaktes kommt es sowohl bei der Anfechtungs als auch bei der Verpflichtungsklage auf die Sach und Rechtslage im Zeitpunkt der finanzgerichtlichen Entscheidung an . Zu überprüfen ist nach § 0 Abs. 0 oder [REF] die Rechtmäßigkeit des Verwaltungsaktes, nicht hingegen seine Begründung. Deshalb kann das FG bei der Rechtmäßigkeitskontrolle andere Gründe heranziehen als die Behörde dem Bescheid zu Grunde gelegt hat.