Die Antragsteller wenden sich gegen die Bebauungspläne Nr. 0 und Nr. 0 0. Änderung der Antragsgegnerin. Sie befürchten eine unzumutbare Belastung ihrer Ferienhausgrundstücke mit Verkehrslärm bei Verwirklichung der Festsetzung allgemeines Wohngebiet des erstgenannten Bebauungsplanes und bei Umsetzung der das Baugebiet erschließenden Stichstraße, die Gegenstand der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 ist. Die Antragsteller sind Eigentümer der Grundstücke O. 0 und 0 bzw. 0 B . Alle drei Grundstücke liegen im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 0 mit der Festsetzung Sondergebiet , und zwar am nördlichen Rand des Plangebietes. Die Ferienhausgrundstücke der Antragsteller werden von der mit ihrer Nordseite an die genannten Flurstücke angrenzende, hier von Westen nach Osten verlaufende O. erschlossen. Am [DATE] beschloss der Rat des Rechtsvorgängers der Antragsgegnerin, der Flecken P., auf einer unmittelbar an den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 0 nördlich anschließenden Fläche von 0 m Tiefe und ca. 0 m Breite den Bebauungsplan Nr. 0 aufzustellen, um im gesamten Plangebiet ein weiteres Ferienhausgebiet festzusetzen. Nach Aufgabe dieser Zielvorstellung für den weitaus überwiegenden Teil des zukünftigen Geltungsbereiches und Bekanntgabe der Absicht, mit Ausnahme eines kleinen Teilgebietes im Osten, für das weiterhin die Festsetzung Sondergebiet für Ferienhausnutzung vorgesehen sei, den übrigen Bereich als allgemeines Wohngebiet festzusetzen, leitete der Flecken das Beteiligungsverfahren ein, das zur Auslegung der Planunterlagen in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] führte. Der Rat des Fleckens prüfte in seiner Sitzung vom [DATE] die eingegangenen Bedenken und Anregungen und beschloss den Plan als Satzung. Die Bekanntmachung des Planes stellte der Flecken zurück, um die Erschließungsfrage für das neue Baugebiet zu lösen. Am [DATE] beschloss der Rat des Fleckens, den Bebauungsplan Nr. 0 in einem Teilbereich zwischen dem Grundstück O. 0 des Antragstellers zu 0. und dem Grundstück O. 0 B zu ändern 0. Änderung . Die Altfassung des Planes setzte an dieser Stelle eine 0 m breite Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung Fuß-/Radweg fest, die von der O. abzweigte und im Norden an der Plangrenze endete. Mit der Planänderung bezweckte die Antragsgegnerin, anstelle des Fuß und Radweges eine 0 m breite öffentliche Straße festzusetzen, um darüber die Bauplätze im allgemeinen Wohngebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 zu erschließen. Während der Auslegung des Planentwurfes in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] regte der Antragsteller zu 0. an, auf eine Anbindung des neuen Baugebietes an dieser Stelle zu verzichten. Er habe im Vertrauen auf die alte Planung sein Ferienhausgrundstück erworben. Jetzt müsse er damit rechnen, dass in unmittelbarer Nachbarschaft seines Grundstückes O. 0 ein immissionsreicher Verkehrsknotenpunkt entstehe. Der Rat des Fleckens P. prüfte in seiner Sitzung vom [DATE] die eingegangenen Anregungen, darunter auch die des Antragstellers zu 0., und beschloss die 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 als Satzung. Als Rechtsnachfolgerin des Fleckens entschied die Antragsgegnerin, eine schalltechnische Stellungnahme des TÜV Nord Umweltschutz GmbH & Co. KG TÜV Nord zu dem Ausmaß der von der neuen Verkehrsanbindung ausgehenden Verkehrsgeräusche in unmittelbarer Nachbarschaft der geplanten Festsetzungen einzuholen. Der TÜV Nord bescheinigte in seiner Stellungnahme vom [DATE] eine deutliche Unterschreitung der Immissionsgrenzwerte der 0. BImSchV. Nach Einarbeitung dieser Aussage in die Begründung des Bebauungsplanes beschloss der Rat der Antragsgegnerin in seiner Sitzung vom [DATE] die 0. Änderung des Bebauungsplanes als Satzung. Das rechteckige Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 grenzt im Süden und Westen an den Bebauungsplan Nr. 0. Nördlich des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes Nr. 0 schließen sich langgestreckte Wohngrundstücke an, die wiederum auf ihrer Nordseite Zugang zu der Q. Straße haben. Der Bebauungsplan Nr. 0 stößt lediglich in seiner nördlichen Ecke auf Höhe des festgesetzten Sondergebietes an die genannte Straße an. Der Plan setzt auf einer 0 m x 0 m großen Fläche allgemeines Wohngebiet fest. Dazu gehört auch die Festsetzung einer Straßenverkehrsfläche, die stutzenförmig auf die südliche Grenze des Plangebietes zuläuft, und zwar an der Stelle, an der sich nach Süden im Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 0. Änderung die Festsetzung einer öffentlichen Straße anschließt. Mit dem Bebauungsplan Nr. 0 will die Antragsgegnerin 0 Bauplätze für Bürger aus dem Gemeindegebiet zur Errichtung von Wohnhäusern für den Eigenbedarf zur Verfügung stellen. Die Begründung zu dem Bebauungsplan führt hierzu aus: Wegen des auf den Fremdenverkehr zurückzuführenden Verdrängungswettbewerbs auf dem Wohnbaumarkt fänden junge Leute keine freien Bauplätze mehr. Die Gemeinde beabsichtige, den Erwerb der Baugrundstücke durch Einheimische mit Hilfe der abzuschließenden Kaufverträge zu steuern. Im Osten des Plangebietes wird der Bebauungsplan Nr. 0 durch eine kleine Fläche mit der Festsetzung Sondergebiet abgerundet. Die 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 betrifft lediglich einen geringen Teil des Planes in seiner Ursprungsfassung, die zahlreiche Grundstücke in dem Winkel zwischen Q. Straße im Norden und R. im Osten als Ferienhausgebiet festsetzt. Mit der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 wird zwischen den Grundstücken O. 0 und 0 B eine 0 m breite Straßenverkehrsfläche und entlang der genannten Grundstücke jeweils eine 0 m breite öffentliche Grünfläche festgesetzt. In der Begründung zu der Planänderung heißt es, die Anbindung des Plangebietes über die Stichstraße im Gebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 sei den Anliegern zuzumuten. Die Berechnung des TÜV Nord habe ergeben, dass der zu erwartende Verkehrslärm die Immissionsgrenzwerte weit unterschreite. Eine Erschließung der Baugrundstücke über eine Zuwegung im nordöstlichen Bereich des Plangebietes zur Q. Straße scheide aus, weil die Q. Straße hier steil ansteige und direkt auf die Deichkrone hinauf führe. Auf der Deichkrone befinde sich der Kreuzungsbereich mit der Kreisstraße 0. Die Deichauffahrt sei hier sehr schmal und in keiner Weise für einen Begegnungsverkehr geeignet. Zudem stehe das im Sondergebiet des Planes befindliche Grundstück, das an die Q. Straße angrenze, nicht im Eigentum der Gemeinde. Die weiter westlich gelegenen Grundstücke zwischen dem Plangebiet und der Q. Straße stünden ebenfalls nicht im Eigentum der Gemeinde. Auch in diesem Bereich sei die Q. Straße sehr schmal und nicht für den Begegnungsverkehr geeignet. Eine Verlängerung der Planstraße im Gebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 in Richtung Westen mit Anbindung an die O. komme nicht in Betracht. Die Zuwegungsstraße zur O. stehe nicht im Eigentum der Gemeinde. Eine solche Alternative führte im Übrigen zu Mehrkosten von mindestens 0, €, weil die für den Verkehrsweg zu veranschlagende Fläche deutlich größer und fremder Grundbesitz anzukaufen sei. Wegen des anderen Zuschnitts des Wohngebietes verringere sich die Anzahl der zu verkaufenden Grundstücke und damit die Gesamtverkaufsfläche. Dadurch steige der Erwerbspreis für die einheimischen Kaufwilligen in nicht mehr zu vertretender Weise. Die Antragsteller haben am [DATE] die Normenkontrolle gegen die Bebauungspläne Nr. 0 und Nr. 0 0. Änderung eingeleitet. Zur Begründung tragen sie vor: Es liege ein Verfahrensmangel vor. Die Niedersächsische Gemeindeordnung und das Baugesetzbuch verpflichteten die Gemeinde, die unmittelbar Betroffenen nach Möglichkeit frühzeitig von den beabsichtigten Maßnahmen in Kenntnis zu setzen. Dies sei hier nicht geschehen. Auf die Anregungen des Antragstellers zu 0. im Verfahren zur Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 habe die Antragsgegnerin mit einem Schreiben reagiert, demzufolge die Angelegenheit erledigt sei. Die Planung sei nicht erforderlich. Einheimische hätten kein Interesse an Bauplätzen. In der Vergangenheit seien mehrfach Flächen, die an sich für Bürger der Gemeinde zur Verfügung gestellt worden seien, mangels Nachfrage an Hersteller von Ferienwohnungen verkauft worden. Da eine Festsetzung der gesamten Fläche des Bebauungsplanes Nr. 0 als Ferienhausgebiet wegen der bestehenden Überfremdung keine Mehrheit in den Gremien bekommen hätte, habe sich die Gemeinde entschieden, ein allgemeines Wohngebiet unter dem Vorwand festzusetzen, es bestünde ein Bedarf für die Bereitstellung von Bauplätzen an Ortsansässige. Die Antragsgegnerin plane im Übrigen die Schaffung weiterer Bauplätze für Einheimische an anderer Stelle. Die Gemeinde habe ferner nicht ausreichend Varianten für eine verkehrliche Anbindung des neuen Baugebietes geprüft. Nördlich des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes Nr. 0 habe ein Grundstück drei Jahre zum Verkauf gestanden. Über diese Baulücke hätte eine Zuwegung zu der Q. Straße geschaffen werden können. Mit der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 werde die Verkehrslärmproblematik nicht hinreichend bewältigt. Der Antragsteller zu 0. habe darauf vertrauen können, dass an der linken Seite seines Grundstücks O. 0 nur ein Fuß und Radweg verlaufe. Zukünftig werde sein Grundstück an drei Seiten von Verkehrsflächen umgeben. Die Antragsgegnerin plane zudem, die Müllbehälter für das Gebiet des Bebauungsplans Nr. 0 im Bereich der Zufahrt zu dem neuen Baugebiet auf Höhe seines Grundstücks O. 0 zu platzieren. Sein Ferienhaus werde dadurch im Wert gemindert. Die Vermietung als Ferienobjekt sei in Frage gestellt. den vom Rat des Rechtsvorgängers der Antragsgegnerin, des Fleckens P., am [DATE] als Satzung beschlossenen Bebauungsplan Nr. 0 und den vom Rat der Antragsgegnerin am [DATE] als Satzung beschlossene Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung für unwirksam zu erklären. Sie erwidert: Weitere Baugrundstücke für Einheimische gebe es nicht. Von den im Zuge des Neubaus der Ortsumgehungsstraße entstandenen sechs Baugrundstücken befänden sich vier im Besitz privater Eigentümer, die die Flächen auswärtigen Interessenten anböten. Die verbleibenden zwei Grundstücke seien wegen ihrer Größe von 0 qm bzw. 0 qm und wegen der eingeschränkten Bebaubarkeit mit nur einem Einfamilienhaus zu teuer. Auf den Hinweis der Antragsteller auf eine Baulücke an der Q. Straße sei zu erwidern, dass an dieser Stelle in dem Bebauungsplan Nr. 0 in seiner Ursprungsfassung aus dem Jahr [DATE] eine Anbindung an die Q. Straße vorgesehen worden sei. Nach Verkleinerung des Plangebietes um die jetzt wieder neu festgesetzten Flächen des Bebauungsplanes Nr. 0 im Jahr [DATE] sei auch die mögliche Anbindung an die Q. Straße entfallen. Die schalltechnische Stellungnahme des TÜV Nord belege, dass der zu erwartende Anliegerverkehr in das neue Baugebiet über die Stichstraße die Bewohner der O. nicht unzumutbar mit Verkehrsgeräuschen belaste. Der Bebauungsplan Nr. 0 setze lediglich Müllbehälterstandplätze innerhalb der Wendeanlagen, nicht aber auf Höhe des Grundstücks O. 0 fest. Städtebauliche Verträge zur Durchführung der naturschutzrechtlichen Kompensationsmaßnahmen seien vorbereitet worden. Ein Abschluss dieser vertraglichen Vereinbarungen sei nicht zustande gekommen. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird ergänzend auf die Gerichtsakte und die Verwaltungsvorgänge der Antragsgegnerin verwiesen. Entscheidungsgründe Die Antragsteller sind antragsbefugt gemäß [REF] . Ihre Grundstücke an der O. liegen zwar außerhalb des Geltungsbereiches des unmittelbar nördlich angrenzenden Bebauungsplanes Nr. 0 und außerhalb des Geltungsbereiches der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0, die nur den bisher als Fuß und Radweg festgesetzten Bereich erfasst. Die Grundstücke der Antragsteller liegen aber entweder im Einmündungsbereich der mit dem Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung festgesetzten öffentlichen Verkehrsfläche, die das Baugebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 erschließt, oder jedenfalls im weiteren Verlauf der O. , auf der der Anliegerverkehr des neuen Baugebietes fließen wird. In dieser planungsrechtlichen Situation ist das Interesse der Antragsteller, Beeinträchtigungen abzuwehren, die sich aus einer faktischen Steigerung des Zu und Abgangsverkehrs ergeben, abwägungsbeachtlich . Der Antrag ist teilweise begründet. Die beiden Bebauungspläne Nr. 0 und Nr. 0 0. Änderung sind wegen der Mängel beim Ausgleich der Eingriffe in Natur und Landschaft unwirksam. Die weiteren rechtlichen Angriffe der Antragsteller gegen beide Pläne bleiben erfolglos. 0 Die beiden Planungen der Antragsgegnerin begegnen in verfahrensrechtlicher Hinsicht keinen rechtlichen Bedenken. Es ist nicht ganz klar, worauf der Einwand der Antragsteller in dem Schriftsatz vom [DATE] zu 0. abzielt, soweit dort ausgeführt wird, sie seien als unmittelbar Betroffene nicht von der Planung der Antragsgegnerin in Kenntnis gesetzt worden, obwohl die gesetzlichen Bestimmungen eine möglichst frühzeitige Beteiligung vorsähen. Falls die Antragsteller damit geltend machen wollen, die Antragsgegnerin habe im Rahmen der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 entgegen der Vorschrift des [REF] in der hier maßgeblichen Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , geändert durch Gesetz vom [DATE] , keine vorgezogene Bürgerbeteiligung durchgeführt, ist dieser Einwand zwar nach der ergänzenden Stellungnahme der Antragsgegnerin vom [DATE] zutreffend, aber unbeachtlich. Die genannte Vorschrift bestimmt, dass die Bürger möglichst frühzeitig insbesondere über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung öffentlich zu unterrichten sind und ihnen Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung zu geben ist. Die Verletzung dieser Verfahrensvorschrift ist für die Rechtswirksamkeit des Bebauungsplanes unbeachtlich. [REF] , der die Beachtlichkeit von Verstößen gegen die Vorschriften über die Beteiligung der Bürger und der Träger öffentlicher Belange regelt, führt [REF] nicht auf. Die Verletzung der genannten Beteiligungsvorschrift hat daher keine Rechtsfolgen . 0 Auch das weitere Vorbringen der Antragsteller, die zu dem Planentwurf vorgebrachten Anregungen des Antragstellers zu 0. seien nach Beschlussfassung über die 0. Änderung des Bebauungsplans Nr. 0 dahingehend beschieden worden, dass die Angelegenheit erledigt sei, führt nicht zur Annahme eines Verfahrensmangels. Ein Schreiben mit einem solchen Inhalt findet sich in den Planunterlagen der Antragsgegnerin nicht. Die Antragsteller haben ebenfalls ein Schreiben mit dem dargestellten Inhalt nicht vorgelegt. Soweit die Antragsteller mit ihrem Vorbringen zum Ausdruck bringen wollen, dass die Anregungen des Antragstellers zu 0. von der Antragsgegnerin überhaupt nicht beschieden worden seien, entspricht diese Darstellung den Tatsachen. Nach dem vorgelegten Aufstellungsvorgang, dort Spalte 0, ist lediglich der Oldenburgisch-Ostfriesische Wasserverband in S. unter dem [DATE] über die Behandlung seiner Anregungen durch Mitteilung der Abwägungsempfehlung benachrichtigt worden. Die Antragsgegnerin hat bestätigt, dass der Antragsteller zu 0. nicht über die Prüfung der von ihm unter dem [DATE] vorgebrachten Anregungen schriftlich informiert worden ist. Darin liegt zwar ein Verstoß gegen [REF] , der in Anknüpfung an den 0. Halbsatz, fristgemäß vorgebrachte Anregungen sind zu prüfen, bestimmt, dass das Ergebnis der Prüfung mitzuteilen ist. Eine Verletzung dieser Vorschrift ist aber ebenfalls unbeachtlich. Unterbleibt die Mitteilung nach [REF] , hat dies keinen Einfluss auf die Wirksamkeit des Bebauungsplanes . 0 Die Bebauungspläne Nr. 0 und 0 0. Änderung der Antragsgegnerin sind mit Ausnahme der Mängel beim Ausgleich der Eingriffe in Natur und Landschaft in materiell-rechtlicher Hinsicht nicht zu beanstanden. Die Antragsteller ziehen die Erforderlichkeit der Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes in dem Bebauungsplan Nr. 0 zu Unrecht in Zweifel. Nach [REF] haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Was im Sinne dieser Vorschrift erforderlich ist, bestimmt sich nach der jeweiligen planerischen Konzeption der Gemeinde. Welche städtebaulichen Ziele die Gemeinde sich setzt, liegt in ihrem planerischen Ermessen. Der Gesetzgeber ermächtigt sie, die Städtebaupolitik zu betreiben, die ihren städtebaulichen Ordnungsvorstellungen entspricht. Unzulässig ist ein Bebauungsplan, der aus zwingenden rechtlichen Gründen nicht vollzogen werden kann oder der auf unabsehbare Zeit aus tatsächlichen Gründen keine Aussicht auf Verwirklichung hat . Soweit dem Vorbringen der Antragsteller die rechtliche Vorstellung zugrunde liegt, die Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes sei nur dann „erforderlich“ im Sinne des [REF] , wenn im Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses ein Bedarf nach Bauplätzen aktuell bestehe oder sich doch zumindest für die Zukunft bereits abzeichne, überspannen sie die Anforderungen der genannten Vorschrift. Erforderlich im Sinne des [REF] kann auch eine bauleitplanerische Regelung sein, die es der Gemeinde im Vorgriff auf künftige Entwicklungen ermöglichen soll, einer Bedarfslage gerecht zu werden, die sich zwar noch nicht konkret abzeichnet, aber bei vorausschauender Betrachtung in einem absehbaren Zeitraum erwartet werden kann . Daran gemessen entspricht die Angebotsplanung der Antragsgegnerin der gesetzlichen Leitvorstellung. Mit der Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes möchte die Antragsgegnerin ausweislich ihrer Ausführungen zur Planveranlassung in der Begründung des Planes Bauplätze zur Errichtung von Wohnbauvorhaben für die einheimische Bevölkerung zur Verfügung stellen. Diese planerische Vorstellung genügt den Anforderungen des [REF] . Mit dem Vorbringen, die Antragsgegnerin plane, weitere Bauplätze für Einheimische zu schaffen, könnten die Antragsteller allenfalls die Rechtmäßigkeit zukünftiger Pläne, die Bauland für die ortsansässige Bevölkerung festsetzen, in Frage stellen. Die Antragsgegnerin hat diesem Vorbringen im Übrigen mit dem Hinweis widersprochen, dass gegenwärtig die Aufstellung eines Bebauungsplanes zur Erweiterung des Angebotes von Bauplätzen für Einheimische nicht geplant sei. Die Angebotsplanung der Antragsgegnerin wird auch nicht dadurch in Frage gestellt, dass im Zuge des Neubaus der Ortsumgehungsstraße insgesamt sechs neue Baugrundstücke entstanden sind. Vier der genannten Grundstücke sind in Privatbesitz, so dass die Antragsgegnerin den Verkauf an einheimische Interessenten nicht steuern kann. Die verbleibenden zwei Grundstücke sind sehr groß und nur mit einem Einfamilienhaus bebaubar. Sie kommen wegen der mit der Anschaffung verbundenen hohen Kosten nur eingeschränkt für junge Bauwillige aus dem Gemeindegebiet der Antragsgegnerin in Betracht. Die 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 ist ebenfalls gemäß [REF] erforderlich. Mit der Festsetzung einer öffentlichen Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung Straße in dem Änderungsbereich wird die Erschließung des neuen Baugebietes in dem Bebauungsplan Nr. 0 gesichert und damit ein städtebauliches Anliegen verfolgt. 0 Die angegriffenen Bebauungspläne verstoßen auch nicht gegen das Abwägungsgebot des [REF] . Nach dieser Vorschrift sind bei der Aufstellung der Bauleitpläne die öffentlichen und die privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen. Die maßgeblichen Gesichtspunkte für die Abwägung ergeben sich aus der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom [DATE] . Sie lassen sich wie folgt zusammen fassen: Eine sachgerechte Abwägung muss überhaupt stattfinden. In diese muss eingestellt werden, was nach Lage der Dinge in sie eingestellt werden muss. Dabei darf die Bedeutung der betroffenen privaten Belange nicht verkannt und muss der Ausgleich zwischen den von der Planung betroffenen öffentlichen Belangen in einer Weise vorgenommen werden, der zur objektiven Gewichtigkeit einzelner Belange im Verhältnis steht. Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung eines anderen entscheidet. Diesen Anforderungen genügen die Planungen der Antragsgegnerin. Die Antragsteller machen vergeblich geltend, dass die Gemeinde nicht erschöpfend Erschließungsvarianten für die Anbindung des Baugebietes Nr. 0 geprüft habe. Die Antragsgegnerin hat bei der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 0 0. Änderung das Interesse der Antragsteller an der Beibehaltung des bisherigen Zustandes Festsetzung einer öffentlichen Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung Fuß-/Radweg zwischen den Grundstücken O. 0 B und 0 gesehen und seinem Gewicht entsprechend in die Abwägung einbezogen. Die genannte Festsetzung des Bebauungsplanes Nr. 0 in seiner Ursprungsfassung begründet ein schutzwürdiges Vertrauen darauf, dass Veränderungen, die sich für Nachbarn nachteilig auswirken können, nur unter Berücksichtigung ihrer Interessen vorgenommen werden . Ausweislich der Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung , Seite 0, hat die Antragsgegnerin Varianten einer Anbindung des neuen Baugebietes in dem Bebauungsplan Nr. 0 über die Q. Straße und über eine Verlängerung der Planstraße des neuen Baugebietes in Richtung Westen zur O. erwogen und aus nachvollziehbaren, im Rahmen der Abwägung nicht angreifbaren Gründen verworfen. Die Erschließung des Plangebietes an der Stelle im Nordosten des Geltungsbereiches, an der der Bebauungsplan Nr. 0 an die Q. Straße angrenzt, scheidet aus Gründen der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs auf dieser Straße aus. Die Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung führt hierzu aus, dass die Q. Straße hier steil ansteige und direkt zur Deichkrone hinaufführe, auf der sich der Kreuzungsbereich mit der Kreisstraße 0 befinde. Die Straße sei in diesem Streckenabschnitt sehr schmal und deshalb für einen Begegnungsverkehr nicht geeignet. Die von der Antragsgegnerin per E-mail übersandten drei digitalen Fotoaufnahmen, die Gegenstand der mündlichen Verhandlung waren, bestätigen die Einschätzung der Gemeinde. Die Fotos zeigen den Verlauf der Q. Straße nördlich des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes Nr. 0 entlang des Deiches. Sie belegen, dass Begegnungsverkehr von Pkw nur bei Benutzung des nicht befestigten Seitenstreifens möglich ist. Ferner ist anhand der Fotoaufnahmen nachvollziehbar, dass eine Erschließung des allgemeinen Wohngebietes über die Q. Straße im Nordosten des Plangebietes ausscheidet. Auf Höhe des Grundstückes Q. Straße 0 steigt die Straße in Richtung Deichkrone steil an. Eine gefahrlose, die Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs nicht beeinträchtigende Anbindung wäre an dieser Stelle nicht möglich. Es ist auch nicht zu beanstanden, dass die Antragsgegnerin die Variante einer Verlängerung der Planstraße im Bebauungsplan Nr. 0 in Richtung Westen zur O. nicht für vorzugswürdig gehalten hat. Die Vermeidung der deutlich höheren Kosten für diese Straßenalternative ist ein abwägungsbeachtlicher öffentlicher Belang . Die von den Antragstellern angesprochene Baulücke , die im Süden an den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 0 und im Norden an die Q. Straße angrenzt, musste die Antragsgegnerin nicht näher als Variante für eine Anbindung in den Blick nehmen. Dieses 0 m0 große Flurstück befindet sich nach den Angaben der Antragsteller in Privatbesitz und hätte deshalb von der Antragsgegnerin angekauft werden müssen. Das langgestreckte Grundstück ist zudem rd. 0 m tief, so dass die Anlegung einer Stichstraße in dieser Länge erforderlich geworden wäre. Sowohl der Erwerb als auch die Herstellungskosten hätten die Planung der Antragsgegnerin erheblich verteuert, so dass es sich hierbei nicht um eine zumutbare Erschließungsvariante handelt. Hinzu kommt, dass die Q. Straße zu schmal ist, um weiteren Erschließungsverkehr aufzunehmen. Angesichts der aufgezeigten Nachteile anderer Zuwegungsvarianten ist es nicht zu beanstanden, dass sich die Antragsgegnerin für die festgesetzte Erschließungslösung entschieden hat. Eigenständig fällt zu Lasten der Antragsteller, namentlich des Antragstellers zu 0., ins Gewicht, dass schon der Bebauungsplan Nr. 0 in seiner Ursprungsfassung an der Stelle, die jetzt Gegenstand der 0. Änderung des Plans ist, eine großzügig bemessene Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung Fuß und Radweg festgesetzt hat. Insbesondere der Antragsteller zu 0. als Eigentümer des Grundstücks O. 0 musste deshalb damit rechnen, dass im Falle der Erweiterung der Bauflächen nach Norden eine Erschließung dieser neuen Flächen über den Stichweg zwischen den Grundstücken O. 0B und 0 festgesetzt wird. Mit der Entscheidung, das Baugebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 über die Stichstraße, die Gegenstand der 0. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 0 ist, zu erschließen, hat die Antragsgegnerin die Interessen der Antragsteller, von unzumutbarem Verkehrslärm verschont zu werden, ausreichend gewahrt. Die Antragsgegnerin hat diese privaten Interessen der Antragsteller gesehen und deshalb eine schalltechnische Stellungnahme des TÜV Nord zum Umfang der von der neuen Verkehrsanbindung zwischen den Häusern Nr. 0 B und 0 der O. ausgehenden Verkehrsgeräusche eingeholt. Die Begutachtung der sachverständigen Stelle geht davon aus, dass bei 0 Wohneinheiten und 0 Einwohner je Wohneinheit 0 Kfz/Tag je Einwohner und Richtung zu erwarten sind. Danach ist mit einem Verkehrsaufkommen von 0 Kfz/Tag auf der Stichstraße zu rechnen. Der TÜV Nord gelangt zu der Einschätzung, dass an den jeweils sechs Immissionspunkten der benachbarten Grundstücke O. 0 B und 0 die Immissionsgrenzwerte der 0. BImSchV für reine Wohngebiete, allgemeine Wohngebiete und Kleinsiedlungsgebiete in Höhe von 0 dB tags/0 dB nachts deutlich unterschritten werden. Die Stellungnahme des TÜV Nord schließt mit der Erwägung, dass selbst bei einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens um 0 % und einem damit verbundenen Anstieg der Beurteilungspegel um plus 0 dB die Lärmvorsorgewerte der 0. BImSchV immer noch um mindestens 0 dB unterschritten würden. Der TÜV Nord hat zu Recht auf die Immissionsgrenzwerte der 0. BImSchV abgestellt. Wird eine bislang ruhige Wohnlage den Immissionen einer neuen Straße ausgesetzt, gelten die Grenzwerte der genannten Verordnung. Dies beruht auf der Wertung des Gesetzgebers, der Wohnruhe der Anlieger in diesem Fall nur eine eingeschränkte Durchsetzungskraft zu verleihen. Daneben tritt die Erwägung, beim Bau neuer Straßen im Allgemeinwohlinteresse die öffentlichen Kassen vor allzu großen Entschädigungsforderungen zu verschonen. Dem Vorbringen des Antragstellers zu 0., die Einrichtung von Müllsammelplätzen im Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 in unmittelbarer Nähe seines Grundstücks O. 0 führe zu unzumutbaren Lärmbelästigungen auf diesem Ferienhausgrundstück, musste die Antragsgegnerin nicht nachgehen. Der Antragsteller zu 0. hat während der Auslegung des Planentwurfes des Bebauungsplanes Nr. 0 in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] keine Anregungen vorgebracht. Lediglich in einem Schreiben vom [DATE] ist auf Seite 0 unten die Rede davon, dass geplant sei, an dem festgesetzten Fuß und Radweg Plätze für Container und Müllbehälter zu schaffen. Dieses Vorbringen konnte der Rat des Rechtsvorgängers der Antragsgegnerin nicht mehr berücksichtigen, weil er bereits in seiner Sitzung vom [DATE] den Bebauungsplan Nr. 0 als Satzung beschlossen hatte. Abgesehen davon ist die Befürchtung des Antragstellers zu 0. unbegründet. Der Bebauungsplan Nr. 0 setzt Müllbehälterstandplätze in den beiden Wendeanlagen der Planstraße B fest, und zwar jeweils in der äußersten östlichen bzw. westlichen Ecke des Wendehammers. Es ist also nicht geplant, die Müllbehälter im Bereich der Zufahrt zu dem neuen Baugebiet auf Höhe des Grundstücks O. 0 zu platzieren. Wegen der Entfernung der festgesetzten Standorte muss der Antragsteller zu 0. auf seinem Ferienhausgrundstück nicht mit wesentlichen Lärmeinwirkungen rechnen. Die Erläuterungen auf Seite 0 der Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0 stehen dieser Annahme nicht entgegen. Soweit dort ausgeführt wird, für die Müllentsorgung sei im Einmündungsbereich der Stichstraße ein Müllbehälterstandplatz festgesetzt, bezieht sich diese Passage nicht auf die festgesetzte Stichstraße im Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung , sondern auf die Planstraßen A. und C., die sich im Westen bzw. Osten des Plangebietes jeweils an den dort festgesetzten Wendehammer anschließen. Den zukünftigen Anliegern dieser schmalen Stichstraßen wird nach der Planbegründung zugemutet, ihre Mülltonnen an den Abfuhrtagen zu den festgesetzten Müllbehälterstandplätzen zu transportieren, um ein Befahren der nicht über eine Wendemöglichkeit verfügenden Planstraßen A. und C. durch Müllfahrzeuge zu vermeiden. 0 Soweit der Antragsteller zu 0. unter Bezugnahme auf ein Wertgutachten geltend macht, dass das Grundstück O. 0 in seinem Wert gemindert werde, weil es zukünftig an drei Seiten von Straßen umgeben sei, ist dem entgegen zu halten, dass eine Grundstückswertminderung keinen eigenständigen Abwägungsposten darstellt . Steht die Planung in Einklang mit [REF] , kann selbst eine Wertminderung von Grundstücken in der Nachbarschaft der angegriffenen Festsetzung nicht zur Unwirksamkeit der Planung führen. Abgesehen davon ist fraglich, ob die von dem Antragsteller zu 0. behauptete Wertminderung tatsächlich durch die angegriffenen Planungen ausgelöst wird. Das vorgelegte Wertgutachten enthält hierzu keine Angaben. Bei dem geringen Anliegerverkehr, der im Übrigen in der Regel in der Tagzeit bis [DATE] Uhr stattfindet, ist im Übrigen nicht nachvollziehbar, warum Feriengäste von einer Buchung des Ferienhauses des Antragstellers zu 0. Abstand nehmen sollten. Die ruhige Lage des Ferienhausgrundstückes wird durch maximal 0 Kfz-Bewegungen pro Tag nicht in Frage gestellt. 0 Die beiden Bebauungspläne Nr. 0 und Nr. 0 0. Änderung sind wegen der mangelhaften Sicherung des Ausgleichs der zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft unwirksam. [REF] bestimmt, dass die Gemeinde bei der Umsetzung einer naturschutzrechtlichen Kompensation nicht auf die Mittel der Bauleitplanung nach Satz 0 beschränkt sein soll, sondern auch vertragliche Regelungen gemäß [REF] oder sonstige geeignete Maßnahmen treffen kann, sofern sie hierfür Flächen bereitstellt, die auch außerhalb des Plangebietes liegen können . Daraus folgt, dass der Gesetzgeber die Gemeinde nicht auf eine bestimmte Vorgehensweise hat festlegen wollen . Die Gemeinde darf vielmehr jede wirksame Möglichkeit nutzen, um das Ziel eines Ausgleiches für den vorgesehenen Eingriff zu erreichen. Erforderlich ist nach der zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts allerdings, dass dies in hinreichend gesicherter, d.h. in einer Form geschieht, welche es der Gemeinde verwehrt, sich im Nachhinein ohne weitere Kontrolle und ohne Gefährdung des Bebauungsplanes davon wieder loszusagen . Entscheidet sich die Gemeinde für den Abschluss eines städtebaulichen Vertrages gemäß [REF] , reicht es aus, wenn der Vertrag zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses abgeschlossen und damit das „Mindestmaß an rechtlicher Bindung“ hergestellt ist, das nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urt. v. [DATE] [REF] , a.a.O., zu verlangen ist . Daran gemessen ist die Durchführung der auf Seite 0 der Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0 und auf Seite 0 der Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0 0. Änderung beschriebenen Kompensationsmaßnahmen nicht ausreichend sichergestellt. In der Begründung zu dem Bebauungsplan Nr. 0, Seite 0, wird ausgeführt, dass sich die Gemeinde im Anzeigeverfahren schriftlich zur Durchführung der Kompensationsmaßnahmen verpflichten werde. Weitere Angaben enthält die Planbegründung nicht. Nach der Darstellung der Antragsgegnerin im Normenkontrollverfahren hatten ihr Rechtsvorgänger und der Landkreis Aurich im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 0 einen städtebaulichen Vertrag vorbereitet, mit dem die in der Planbegründung angesprochenen naturschutzrechtlichen Kompensationsmaßnahmen umgesetzt werden sollten. Nach § 0 des vorgelegten Vertragsentwurfes hätte der Landkreis die Aufwertungsmaßnahmen auf der Ausgleichsfläche von 0 qm übernehmen sollen. Im Gegenzug sollte der Rechtsvorgänger der Antragsgegnerin lt. § 0 des Vertragsentwurfes einmalige Kosten in Höhe von 0, DM für die Durchführung der Ersatz und Pflegemaßnahmen übernehmen. Ein Vertrag mit diesem Inhalt ist nicht zustande gekommen. Gleiches gilt hinsichtlich der für das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 0 0. Änderung vorgesehenen Kompensationsmaßnahmen. Die von einer vertraglichen Vereinbarung ausgehende rechtliche Verbindlichkeit war somit zum Zeitpunkt der Beschlüsse über die beiden angegriffenen Satzungen nicht gegeben. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=MWRE0&psml=bsndprod.psml&max=true