Die Beschwerde ist nicht begründet, die Voraussetzungen, unter denen die Berufung nach § 0 Abs. 0 und 0 Nr. 0, 0 und 0 VwGO in der bis zum [DATE] geltenden Fassung zugelassen werden kann, sind nicht gegeben. Insbesondere kommt eine Zulassung der Berufung nicht wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache nach [REF] in Betracht, weil nicht ersichtlich ist, daß das erstrebte Berufungsverfahren zur Beantwortung von entscheidungserheblichen konkreten Rechtsfragen mit über den Einzelfall hinausreichender Tragweite beitragen könnte, die im Interesse der Einheitlichkeit der Rechtsprechung oder der Fortbildung des Rechts der obergerichtlichen Klärung bedürfen. Die Frage, ob ein belastender Verwaltungsakt über die Heranziehung zu Elternbeiträgen nach § 0 GTK zugleich die begünstigende und nur unter den Voraussetzungen des [REF] aufhebbare Regelung enthält, daß für den vom Bescheid erfaßten Zeitraum weitergehende Beiträge nach § 0 GTK nicht anfallen, ist nicht grundsätzlich in dem zuvor beschriebenen Sinne. Maßgeblich für die Beurteilung der Frage, ob ein begünstigender Verwaltungsakt vorliegt, ist letztlich immer der konkrete Inhalt des Verwaltungsaktes im jeweiligen Einzelfall, so wie dieser von den Betroffenen nach Treu und Glauben nach den sonst für Verwaltungsakte geltenden Grundsätzen verstanden werden konnte und mußte . Demgemäß hat das Verwaltungsgericht in seiner angefochtenen Entscheidung auch ausgeführt, ohne daß dies einer vom Beklagten gewünschten Überprüfung in einem Berufungsverfahren zugänglich ist, daß Bescheide nach § 0 GTK grundsätzlich keine begünstigenden Verwaltungsakte darstellen, als durch sie ein zu geringer Elternbeitrag gefordert wird, und ist lediglich aufgrund der besonderen Umstände des Einzelfalles zu dem Ergebnis gekommen, daß dem Bescheid vom 0. [DATE] eine solche Regelungswirkung zukommt. Des weiteren ist die Berufung nicht gemäß [REF] zuzulassen. Es ist nicht ersichtlich, daß das angefochtene Urteil von einer Entscheidung eines der in [REF] genannten Gerichte abweicht, und es bestehen keine Anhaltspunkte dafür, daß ein Verfahrensmangel im Sinne des [REF] vorliegt, der im übrigen auch vom Beklagten hätte geltend gemacht werden müssen.