Tenor Das angefochtene Urteil wird geändert. Der Erschließungsbeitragsbescheid des Beklagten vom [DATE] und der dazu ergangene Widerspruchsbescheid vom [DATE] werden aufgehoben, soweit die Beitragsfestsetzung 0 DM übersteigt. Die weitergehende Berufung der Klägerin und die Berufung des Beklagten werden zurückgewiesen. Die Kosten des gesamten Verfahrens trägt die Klägerin zu 0/0 und der Beklagte zu 0/0. Die Kostenentscheidung ist vorläufig vollstreckbar. Der jeweilige Vollstreckungsschuldner darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe des beizutreibenden Betrages abwenden, wenn nicht der Vollstreckungsgläubiger vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. Die Revision wird nicht zugelassen. Die Klägerin ist Rechtsnachfolgerin des am [DATE] verstorbenen Voreigentümers des Grundstücks Gemarkung S. , Flur 0, Flurstück 0, das an die F. straße grenzt. Die F. straße zweigt in nordöstlicher Richtung von der M. bach ab, verläuft sodann parallel zur I. Straße und endet nach etwa 0 m an den Südgrenzen der Flurstücke 0 und 0. Etwa 0 m vor dem Ende der als Stichanlage ausgeformten Strecke zweigt in nordwestlicher Richtung eine Verbindungsstraße zur I. Straße ab, die eine Länge von etwa 0 m aufweist. Bei Inkrafttreten des ersten Ortsstatuts betreffend die Be bauung, Anlegung und Veränderung von Straßen im Bezirk der Stadtgemeinde S. vom 0. April 0 war die F. straße in der Örtlichkeit noch nicht vorhanden. Die Strecke von der Einmündung der M. bach bis zu den nördlichen Grenzen der Flurstücke mit den Lagebezeichnungen F. straße 0 und 0 die sog. untere F. straße wurde auf der Grundlage eines zwischen der Stadt S. und dem Brannt weinfabrikanten G. geschlossenen Vertrages vom [DATE] auf Kosten des Anliegers ausgebaut und im Jahre [DATE] der Stadt übertragen. Entsprechend sollte ur sprünglich hinsichtlich der Reststrecke einschließlich der Verbindung zur I. Straße verfahren werden. Nach Aktenlage kam eine derartige Vereinbarung mit dem damaligen Grundstückseigentümer, dem Brauereibesitzer L. jedoch nicht zustande. Die Straßen parzelle blieb bis [DATE] im Eigentum des Fabrikanten L. , wurde von diesem wie zahlreiche Anliegerbeschwerden bele gen aber nur unzulänglich hergerichtet und unterhalten. Ausweislich eines Aktenvermerks vom [DATE] wurde vor dem abgerechneten Ausbau im Interesse der Verkehrssicher heit eine provisorische Oberflächenbefestigung hergestellt, die den straßenbautechnischen Anforderungen jedoch nicht ent sprach. Auf der Grundlage einer im Jahre [DATE] erstellten Ausbaupla nung ließ der Beklagte die F. straße in der Zeit von [DATE] bis [DATE] endgültig herrichten. Der Ausbau der unteren F. straße erfolgte als verkehrsberuhigte Mischfläche, die obere F. straße einschließlich der Verbindungsstrecke zur I. Straße wurde in konventioneller Weise Ausbau im Separationsprinzip hergestellt, wobei die Bordsteine aller dings teilweise abgesenkt wurden. Von der Anlegung einer im Ausbauplan am Ende der oberen F. straße ursprünglich vor gesehenen Wendeanlage wurde nach Herbeiführung eines entspre chenden Beschlusses des Bauausschusses abgesehen. Mit Bescheid vom [DATE] zog der Beklagte den Rechtsvorgänger der Klägerin zu einem Erschließungsbeitrag von 0 DM für die Herstellung der F. straße unterer und oberer Bereich sowie der Verbindungsstrecke zur I. Straße heran. Unter dem [DATE] widmete der Beklagte die F. straße einschließlich des Verbindungsweges zur I. Straße dem öffentlichen Verkehr. Der Regierungspräsident E. genehmigte den Ausbau der oberen F. straße einschließlich des Verbindungsweges zur I. Straße mit Verfügung vom [DATE] . Nach erfolgloser Durchführung des Vorverfahrens hat der Rechtsvorgänger der Klägerin am [DATE] Klage erhoben und zur Begründung im wesentlichen dargelegt: Die gemäß [REF] erteilte Zustimmung des Regierungspräsidenten sei rechtsunwirksam, da die F. straße wegen des Fehlens einer Wendemöglichkeit in dem Bereich der als Sackgasse aus gestalteten Endstrecke funktionslos sei. Es fehle an einem Wendehammer, der wegen gewerblicher Nutzung der anliegenden Grundstücke zur Bewältigung des Verkehrs auch mit Last kraftwagen unverzichtbar sei. Im übrigen sei eine jederzei tige Erreichbarkeit der anliegenden Grundstücke für Feuer lösch und Rettungsfahrzeuge nicht gewährleistet. Die in die Abrechnung einbezogenen Grünanlagen seien nicht erforderlich. Schon vor den abgerechneten Maßnahmen sei die F. straße mit Fahrbahn, Bürgersteig und Beleuchtungsanlage ausgestattet gewesen. Die hergestellte Straßenentwässerungs und Straßen beleuchtungsanlage entspreche nicht den Anforderungen. Die Klägerin wiederholt ihr Klagevorbringen und trägt ergänzend vor, die nachträgliche Zustimmung des Regierungspräsidenten vermöge den mangelhaften Beitragsbescheid nicht zu heilen. Außerdem lasse das angefochtene Urteil die geltend gemachten Bedenken gegen die Abrechnung der Verbindungsstraße zur I. Straße unberücksichtigt. das angefochtene Urteil zu ändern, den Erschließungsbeitragsbescheid vom [DATE] und den dazu ergan genen Widerspruchsbescheid vom 0. Mai [DATE] in vollem Umfang aufzuheben und die Berufung des Beklagten zurückzuweisen. Er trägt zur Begründung vor: Entgegen der Auffassung des Ver waltungsgerichts handele es sich bei der unteren F. straße nicht um einen vorgegebenen Abschnitt, für den keine Er schließungsbeiträge erhoben werden könnten. Eine dahin gehende Ermessensentscheidung sei nicht getroffen worden. Die nachträglich erteilte Zustimmung des Regierungspräsidenten sei wirksam und daher erschließungsbeitragsrechtlich zugrunde zu legen. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der beigezogenen Verwaltungsvorgänge Bezug genommen. Die Berufung der Klägerin ist teilweise begründet, die Berufung des Beklagten ist unbegründet. Der Erschließungsbei tragsbescheid des Beklagten vom [DATE] und der dazu ergangene Widerspruchsbescheid vom [DATE] sind über den vom Verwaltungsgericht bereits erkannten Umfang hinaus insoweit aufzuheben, als ein höherer Betrag als 0 DM festgesetzt worden ist. Insoweit sind die Bescheide rechts widrig und verletzen die Klägerin in ihren Rechten . Hinsichtlich eines Erschließungsbeitrages in Höhe von 0 DM findet der angefochtene Bescheid seine Rechtsgrundlage in §§ 0 ff. BauGB iVm der Satzung der Stadt S. über die Erhebung von Erschließungsbeiträgen vom [DATE] . Bezugsgegenstand der angefochtenen Beitragsfestsetzung ist die F. straße in ihrer gesamten Ausdehnung einschließlich der Verbindung zur I. Straße. Diesem Ansatz des Be klagten kann auf der Grundlage des dafür maßgeblichen Sach verhalts nicht gefolgt werden. Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der Senat angeschlossen hat, ist für die Beantwortung der Frage, ob ein Straßenzug eine einzelne Erschließungsanlage ist oder aus mehreren Anla gen besteht, ausgehend von einer natürlichen Betrachtungs weise grundsätzlich auf das durch die tatsächlichen Ver hältnisse im Zeitpunkt des Entstehens sachlicher Erschlie ßungsbeitragspflichten geprägte Erscheinungsbild abzustellen. Vgl. BVerwG, Urteil vom [DATE] [REF] , KStZ [DATE] , 0; Urteil vom [DATE] [REF] , DVBl [DATE] , 0; Drie haus, Erschließungs und Ausbaubei träge, 0. Aufl., § 0 Rn. 0. Die sachliche Beitragspflicht für das Grundstück der Klägerin ist mit der gemäß [REF] erteilten Zustimmung des Regierungspräsidenten E. vom [DATE] entstan den. Zu diesem Zeitpunkt stellte die obere F. straße mit der Verbindungsstrecke zur I. Straße infolge des bis [DATE] abgeschlossenen Ausbaus bei natürlicher Betrachtungsweise eine einheitliche Erschließungsanlage dar. Ausweislich der von dem Beklagten mit der Hilfsberechnung vom [DATE] vorgelegten Fotografien waren die obere F. straße und die Verbindung zur I. Straße in herkömmlicher Bauweise mit einer asphaltierten Fahrbahn und beidseitigen Gehwegen hergerichtet worden. Demgegenüber war die untere F. straße mit einer Mischfläche ausgestattet worden. Die untere F. straße war im Kurvenbereich der oberen F. straße zur Verbindungsstrecke zur I. Straße durch einen abgesenkten Bordstein deutlich sichtbar und wegen des Ausbaus im Mischsystem auch funktional verselb ständigt worden. Bei natürlicher Betrachtungsweise stellten das nördliche Endstück der F. straße und die Verbindungs strecke zur I. Straße eine abknickend verlaufende Erschließungsanlage dar. Bei der danach zu beurteilenden Strecke der F. straße einschließlich der Verbindung zur I. Straße handelt es sich nicht um eine vorhandene Erschließungsanlage iSv [REF] , 0 Abs. 0 BBauG für die eine Beitrags pflicht aufgrund der bis zum [DATE] geltenden Vor schriften nicht entstehen konnte und für die auch nach dem Baugesetzbuch kein Beitrag erhoben werden kann. Zu den vor handenen Erschließungsanlagen im Sinne dieser Bestimmung zäh len Straßen, die bereits vor Inkrafttreten des Bundesbauge setzes im Sinne von [REF] hergestellt worden sind, nämlich die "vorhandenen" Straßen im Sinne des ehemali gen preußischen Anliegerbeitragsrechts und die unter Geltung dieses früheren Rechts "programmgemäß fertiggestellten Stra ßen". Vgl. OVG NW, Urteil vom 0. Februar [DATE] [REF] Rechtssprechungs sammlung des OVG NW im Erschließungs und Erschließungsbeitragsrecht [REF] / [REF] orhandene Erschließungsanlage m.w.N.; Driehaus aaO, § 0 Rn. 0. Zu den "vorhandenen" Straßen im Sinne des ehemaligen preußi schen Anliegerbeitragsrechts gehört die F. straße schon deshalb nicht, weil sie dies gilt für ihre gesamte Ausdeh nung zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des ersten Ortsstatuts der Stadt S. nach § 0 PrFlG vom 0. April 0 in der Örtlichkeit noch nicht vorhanden war. Die hier in Rede stehende Strecke obere F. straße mit Verbindung zur I. Straße ist bis [DATE] weder insgesamt noch hin sichtlich einzelner Teileinrichtungen programmgemäß herge stellt worden. Anders als bei der unteren F. straße war es zum Abschluß eines Unternehmervertrages nicht gekommen. Der Fabrikant L. war bis [DATE] Eigentümer der Straßenparzellen geblieben und hatte Unterhaltungsmaßnahmen, wie sich aus mehreren Anliegerbeschwerden ergibt, nur unzureichend durchgeführt; eine ganz oder in Teileinrichtungen fertigge stellte Unternehmerstraße hatte er der Stadt nicht übergeben. Bei dem abgerechneten Ausbau handelt es sich auch um die erstmalige Herstellung der Erschließungsanlage einschließlich der Einrichtung für ihre Entwässerung und ihre Beleuchtung . Soweit vorher streckenweise be reits einzelne Teileinrichtungen vorhanden waren, waren diese ausweislich eines Aktenvermerks des Beklagten vom 0. November [DATE] lediglich aus Verkehrssicherungsgründen provisorisch hergestellt. Zum Zeitpunkt des Wirksamwerdens der Zustimmung des Regie rungspräsidenten vom [DATE] waren auch die übrigen Voraussetzungen für das Entstehen der sachlichen Beitrags pflicht erfüllt. Die technische Herstellung der Teileinrich tungen entsprach den in § 0 EBS [DATE] festgelegten Merkmalen der endgültigen Herstellung der Erschließungsanlage . Die Erschließungsanlage war auch insofern end gültig hergestellt iSv [REF] , als abweichend von der ursprünglichen Ausbauplanung am Ende der oberen F. straße von der Anlegung einer Wendeanlage abgesehen worden war. Selbst wenn es sich bei dem ursprünglichen Aus bauplan um ein für die endgültige Herstellung der Erschlie ßungsanlage maßgebliches Bauprogramm gehandelt haben sollte, Bei der hier zu beurteilenden Erschließungsanlage handelt es sich um eine öffentliche Straße iSv [REF] . Eine förmliche Widmung zum öffentlichen Verkehr sollte sie noch erforderlich gewesen sein ist jedenfalls unter dem [DATE] verfügt worden. Das nördliche Endstück der F. straße und die Verbindungsstrecke zur I. Straße stellen eine zum Anbau bestimmte Straße gemäß [REF] dar. Nach dieser Bestimmung sind nur solche öffentlichen Verkehrsanlagen beitragsfähig, die dazu bestimmt sind, den von ihnen erschlossenen Grundstücken das an verkehrsmäßiger Erschließung zu verschaffen, was für ihre Bebaubarkeit oder erschließungsbeitragsrechtlich vergleichbare Nutzbarkeit bebauungsrechtlich erforderlich ist. Diese Voraussetzung ist hier erfüllt. Insbesondere sichert das nördliche Endstück der F. straße eine hinreichende Erschließung der angrenzenden Grundstücke. Im Hinblick auf die Fahrbahnbreite von etwa 0 m und die Tatsache, daß beim Wenden die teilweise mit abgesenktem Bordstein versehenen Gehwege überfahren werden können, ist sichergestellt, daß mit Personen und kleineren Versorgungsfahrzeugen an die er schlossenen Grundstücke herangefahren werden kann. Die von der Klägerin gegen die Erforderlichkeit der Erschließungsanlage bzw. einzelner Teileinrichtungen geltend gemachten Einwände greifen in Anbetracht des den Gemeinden insoweit eingeräumten weiten Entscheidungsfreiraums nicht durch. Ausweislich der vom dem Beklagten erstellten Hilfsberechnung vom [DATE] , gegen deren Ansätze keine Bedenken bestehen, beläuft sich der auf das Grundstück der Klägerin für die obere F. straße einschließlich der Verbindung zur I. Straße entfallende Erschließungsbeitrag auf 0 DM. Das Flurstück 0 war in die Abrechnung einzubeziehen, weil es durch die Verbindungsstrecke zur I. Straße und damit durch die maßgebliche Erschließungsanlage iSv [REF] erschlossen wird.