Tenor Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Minden vom [DATE] wird abgelehnt. Der Kläger trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens. Der Streitwert wird für das Zulassungsverfahren auf 0, DM festgesetzt. Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung hat keinen Erfolg. Die geltend gemachten ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit der verwaltungsgerichtlichen Entscheidung sind nicht gegeben. Das Verwaltungsgericht hat die Klage zu Recht abgewiesen. Soweit der Kläger die Aufhebung des "Bescheids" vom [DATE] bzw. die hilfsweise Feststellung der Rechtswidrigkeit dieses "Bescheids" begehrt, ist die Klage unzulässig. Das Schreiben des Ordnungsamtes der Stadt vom [DATE] ist ersichtlich kein Verwaltungsakt, weil es lediglich einen Hinweis auf verschiedene Vorschriften mit der Bitte um Kenntnisnahme und Beachtung enthält. Darin liegt keine Regelung mit Außenwirkung im Sinne des [REF] NW. Die hilfsweise Klage auf Feststellung, die Beklagte zu 0. sei nicht berechtigt gewesen, dem Kläger das Schreiben vom [DATE] zuzustellen, ist jedenfalls unbegründet. Die Beklagte zu 0. konnte ohne nähere Sachverhaltsaufklärung und Anhörung des Klägers vorsorglich auf die Rechtslage hinweisen. Der Hinweis auf die Rechtslage ist für den Kläger mit keinem Nachteil verbunden. Es bleibt ihm im übrigen unbenommen, worauf die Beklagte zu 0. mit Schreiben vom [DATE] hingewiesen hat, eine eigene Sachverhaltsschilderung zu den Verwaltungsakten zu reichen.