Es wird festgestellt, dass der Beklagte nicht berechtigt ist, gegenüber der Klägerin das In-Verkehr-Bringen eines in Deutschland aus italienischem Tafelwein hergestellten Perlweins unter der Bezeichnung "Vino frizzante IGT" zu untersagen. 0. Der Beklagte hat die Kosten des Verfahrens zu tragen. 0. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Der Beklagte darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe des vollstreckungsfähigen Betrages abwenden, wenn nicht die Klägerin vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. 0. Die Berufung wird zugelassen. Tatbestand Die Beteiligten streiten darum, ob der Beklagte berechtigt ist, der Klägerin zu untersagen, Perlwein, den sie in Deutschland aus italienischem IGT-Wein herstellt, als "Vino frizzante IGT" in Verkehr zu bringen. Dem liegt im Wesentlichen folgender Sachverhalt zu Grunde: Die Klägerin bezieht aus Italien Tafelwein mit der Angabe "Indicazione Geografica Tipica" = IGT, dem sie in Deutschland Kohlensäure zusetzt. Das Produkt wird sodann in Flaschen abgefüllt und seit [DATE] als Perlwein mit der Angabe "Vino frizzante IGT" und der Rebsorte in Verkehr gebracht. Im [DATE] informierte der zuständige Weinkontrolleur die Klägerin, dass diese Verfahrensweise nicht zulässig sei, nachdem das italienische Landwirtschaftsministerium gegenüber den zuständigen deutschen Stellen ausgeführt habe, dass der Begriff "IGT" eine geographische Ursprungsbezeichnung darstelle und nur verwandt werden dürfe, wenn das entsprechende Produkt unter Beachtung der entsprechenden Normen hergestellt worden sei. Von daher dürften italienische Weinbauerzeugnisse mit geographischer Ursprungsbezeichnung nicht außerhalb des italienischen Staatsgebiets hergestellt werden. Hierzu vertrat die Klägerin die Ansicht, dass sie nach [REF] Nr. 0/ [DATE] berechtigt sei, in Deutschland IGT-Perlwein herzustellen. Im Übrigen müsse gesehen werden, dass italienische Genossenschaften seit Jahrzehnten die Grundweine für entsprechende Produkte legal ins Ausland lieferten. Mit Schriftsatz vom [DATE] forderte das Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau des Beklagten die Aufsichts und Dienstleistungsdirektion Trier zur Veranlassung geeigneter Vollzugsmaßnahmen auf und teilte den Prozessbevollmächtigten der Klägerin mit Schriftsatz vom [DATE] mit, dass es die Herstellung von IGT-Perlwein in Deutschland als nicht zulässig ansehe. Für nähere Einzelheiten sei die Aufsichts und Dienstleistungsdirektion Trier zuständig. Am [DATE] hat die Klägerin sodann Klage erhoben. Sie trägt vor, dass zwischen den Beteiligten Einvernehmen bestehe, die fragliche Rechtsfrage in einer Feststellungsklage klären zu lassen. Die von ihr gewählte Bezeichnung des von ihr hergestellten Perlweins sei zulässig. Sie entspreche [REF] Nr. 0/ [DATE] , weil "Perlwein-Vino frizzante" die Verkehrsbezeichnung, "del Veneto" den Hinweis auf die Herkunft des Grundweins und "IGT" den Hinweis auf die verwendete Weinart darstelle. IGT-Wein sei Tafelwein aus Italien im Sinne des Anhangs I Nr. 0 Verordnung Nr. 0/ [DATE] , der unabhängig von seiner Herkunft in jedem Mitgliedstaat der EU hergestellt werden dürfe. Gleiches gelte für Perlwein, der gemäß Anhang I Nr. 0 Verordnung Nr. 0/ [DATE] aus Tafelwein hergestellt werde. Da weder [REF] Nr. 0/ [DATE] noch [REF] Nr. 0/ [DATE] Sonderregelungen beinhalteten, dürfe ein Tafelwein und gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] auch Perlwein mit der Zusatzangabe "Ursprung in Italien" bezeichnet werden, wenn die Trauben in Italien gewachsen seien. Besondere Anordnungen im Sinne des Art. 0 Abs. 0 Satz 0, Abs. 0 der Verordnung Nr. 0/ [DATE] seien seitens Italiens nicht getroffen worden, so dass es an verbindlichen Regelungen hinsichtlich des Herstellungsorts von IGT-Perlweinen fehle. Wenn infolge der zum [DATE] in Kraft tretenden neuen Weinmarktordnung, der Verordnung Nr. 0/ [DATE] , ein Perlwein ohne geographische Angabe mit der Rebsortenangabe Prosecco vermarktet werden dürfe, so müsse daraus im Umkehrschluss gefolgert werden, dass die Herstellung von IGT-Perlwein bislang auch außerhalb Italiens zulässig sei. Im Übrigen müsse gesehen werden, dass Perlwein der Rebsorte Prosecco nicht nur in der Region Veneto, in der die entsprechenden Trauben angebaut würden, sondern in ganz Italien produziert werde. Ferner verstießen regionale Produktionsbeschränkungen gegen das Prinzip des freien Warenverkehrs, wie es sich aus Art. 0 ff. des EG-Vertrags ergebe. Soweit in Italien Bestrebungen bestünden, auf der Grundlage der ab [DATE] geltenden Verordnung Nr. 0/ [DATE] weitergehende Beschränkungen vorzusehen, zeige dies, dass es derzeit jedenfalls keine Verbotsbestimmungen gebe. Wenn der Beklagte auf die Verordnung Nr. [DATE] /0 abstelle, müsse gesehen werden, dass diese Verordnung außer Kraft getreten und durch die Verordnung Nr. 0/ [DATE] ersetzt worden sei, die in ihrem Art. 0 deutlich zum Ausdruck bringe, dass eine Ursprungsbezeichnung nicht an den Herstellungsort gekoppelt sei. Eine Irreführung der Verbraucher sei durch die eindeutige Kennzeichnung des Produkts als Perlwein und die Angabe des Herstellers auszuschließen. Rein vorsorglich werde beantragt, den Rechtsstreit dem Europäischen Gerichtshof vorzulegen. festzustellen, dass der Beklagte nicht berechtigt ist, gegenüber der Klägerin das In-Verkehr-Bringen eines in Deutschland aus italienischem Tafelwein hergestellten Perlweins unter der Bezeichnung "Vino frizzante IGT" zu untersagen. Er ist der Auffassung, dass das In-Verkehr-Bringen des von der Klägerin hergestellten Perlweins unter der Bezeichnung "Vino frizzante IGT" deshalb unzulässig sei, weil die Abkürzung "IGT" auf der Etikettierung von in Deutschland hergestelltem Perlwein nicht angebracht werden dürfe. "IGT" stelle gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] eine geographische Bezeichnung für Tafelwein mit Ursprung in Italien dar. Werde dieser Begriff bei in Deutschland hergestelltem Perlwein verwandt, liege darin eine unzulässige Herkunftsbezeichnung, weil sich der Herstellungsbegriff nicht nur auf den landwirtschaftlichen Anbau, sondern auch auf die abschließende Erzeugung des Endprodukts erstrecke. Insoweit müsse gewährleistet sein, dass das Endprodukt den für es geltenden italienischen Bestimmungen entspreche, was jedoch von deutschen Behörden nicht kontrolliert werden könne. Darauf, dass Italien keine Mitteilung nach Art 0 der Verordnung Nr. 0/ [DATE] gemacht habe, komme es nicht an, denn eine derartige Mitteilung habe nur deklaratorische Wirkung. Soweit die ab [DATE] geltende VO Nr. 0/ [DATE] in Art. 0, 0 Anforderungen hinsichtlich des Begriffs der "Ursprungsbezeichnung" stelle, werde lediglich die bisherige Verbrauchererwartung ausdrücklich kodifiziert. Im Übrigen müsse gesehen werden, dass in Italien derzeit darum gestritten werde, ob die Herstellung von Prosecco auf die Regionen Venetien, Friuli und Venezia Giulia beschränkt werden dürfe, da derzeit 0 % des Prosecco im Piemont hergestellt würden. Die Beschränkung der Herkunftsangabe "IGT" auf italienische Erzeugnisse ergebe sich auch aus der Aufführung "Indicazione Geografica Tipica" IGT in Anhang III der Verordnung Nr. 0/ [DATE] unter der Rubrik der für Italien geltenden traditionellen Begriffe gemäß Art 0 der Verordnung. Ferner müsse gesehen werden, dass gemäß Art. 0 des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums geographische Angaben besonders geschützt würden, so dass sich die Frage stelle, ob eine Ursprungsbezeichnung an die Herkunft einer Zutat anknüpfen dürfe, wenn das Endprodukt woanders hergestellt werde. Insoweit sei auch auf [REF] ) Nr. [DATE] /0 hinzuweisen, der für seinen allerdings vorliegend nicht einschlägigen Anwendungsbereich als Ursprungsbezeichnung den Namen einer Gegend, eines bestimmten Ortes und in Ausnahmefällen eines Landes definiere, aus dem das Erzeugnis stamme und das seine Güte oder Eigenschaften überwiegend oder ausschließlich den geographischen Verhältnissen einschließlich der natürlichen und menschlichen Einflüsse verdanke und das in dem begrenzten geographischen Gebiet erzeugt, verarbeitet und hergestellt wurde. Dies entspreche dem Ursprungsbegriff im allgemeinen Sprachgebrauch und sei auf den Bereich der Weinerzeugnisse übertragbar. Von daher habe ein Perlwein seinen Ursprung in Italien, wenn er dort erzeugt, verarbeitet und hergestellt wurde, was nur dann der Fall sei, wenn er dort seinen füllfertigen Zustand erreicht habe. Daran fehle es indessen bei dem von der Klägerin hergestellten Perlwein. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird Bezug genommen auf die Schriftsätze der Beteiligten sowie die Verwaltungsvorgänge, die vorlagen und Gegenstand der mündlichen Verhandlung waren. Entscheidungsgründe Die Klage, über die die Kammer nach [REF] VwGO als örtlich zuständiges Gericht zu entscheiden hat, ist als Feststellungsklage nach [REF] zulässig und in der Sache begründet. Die Klage bezieht sich auf das Bestehen eines Rechtsverhältnisses im Sinne des [REF] . Unter einem feststellungsfähigen Rechtsverhältnis im Sinne dieser Norm sind die rechtlichen Beziehungen zu verstehen, die sich aus einem konkreten Sachverhalt aufgrund einer öffentlich-rechtlichen Norm für das Verhältnis von Personen untereinander oder einer Person zu einer Sache ergeben und verlangen, dass eine der beteiligten Personen etwas Bestimmtes tun muss, kann oder darf oder nicht zu tun braucht . Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts haben sich rechtliche Beziehungen dann zu einem Rechtsverhältnis im Sinne des [REF] verdichtet, wenn die Anwendung einer bestimmten Norm des öffentlichen Rechts auf einen bereits übersehbaren Sachverhalt streitig ist. Das Erfordernis einer Verdichtung der Rechtsbeziehungen zu einem "konkreten" Rechtsverhältnis rechtfertigt sich aus dem Anliegen, den Verwaltungsgerichten nicht die Beantwortung abstrakter Rechtsfragen aufzubürden. Die Beantwortung solcher abstrakter Rechtsfragen, von denen unsicher ist, ob und wann sie für die Rechtsstellung des Betroffenen relevant werden, ist nicht Teil des den Gerichten vom Grundgesetz erteilten Rechtsschutzauftrages. Bei Anwendung dieser Kriterien steht in tatsächlicher Hinsicht außer Frage, dass die Klägerin mit der Feststellungsklage einen konkreten Sachverhalt zur Beurteilung unterbreitet hat. Die begehrte Feststellung bezieht sich auch auf die Anwendung bestimmter Normen, nämlich der Art. 0 ff. der Verordnung Nr. 0/0 und der Normen der Verordnung Nr. 0/ [DATE] auf den von der Klägerin hergestellten und vertriebenen Perlwein. Ferner steht der Klägerin ein berechtigtes Interesse an der baldigen Feststellung des streitigen Rechtsverhältnisses zur Seite. Mit der Feststellungsklage erstrebt sie zwar letztlich vorbeugenden Rechtsschutz, der als Zulässigkeitserfordernis das Vorhandensein qualifizierter Rechtsschutzvoraussetzungen verlangt. Es muss ein spezielles auf die Inanspruchnahme vorbeugenden Rechtsschutzes gerichtetes Rechtsschutzinteresse bestehen, das heißt, es muss eine begründete Besorgnis bestehen, bei der Vornahme der beabsichtigten Handlung nicht zumutbaren Rechtsfolgen ausgesetzt zu sein . Vorliegend ist ein derartiges besonderes Feststellungsinteresse zu bejahen, weil sich die gesetzlichen Vertreter der Klägerin im Falle der Verwendung einer unzulässigen Angabe auf den Etiketten des von ihr vertriebenen Perlweins möglicherweise nach [REF] in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , zuletzt geändert durch [REF] l. I S. 0), strafbar machen oder eine Ordnungswidrigkeit im Sinne des [REF] begehen könnten . Des Weiteren steht der Zulässigkeit der Klage die Bestimmung des [REF] nicht entgegen, der zufolge eine Feststellung nicht begehrt werden kann, wenn die Klägerin ihre Rechte durch Gestaltungs oder Leistungsklage verfolgen kann oder hätte verfolgen können. Vorliegend stand der Klägerin indessen die Möglichkeit der Erhebung einer Anfechtungsklage, die allein in Betracht kommen könnte, bislang nicht offen, denn in den gegenüber der Klägerin ergangenen schriftlichen Stellungnahme des Beklagten kann noch kein anfechtbarer Verwaltungsakt im Sinne des gemäß [REF] LVwVfG anwendbaren [REF] des Bundes VwVfG gesehen werden; insbesondere können die ergangenen Schriftsätze des Beklagten aufgrund der in ihnen enthaltenen Formulierungen nicht als feststellender Verwaltungsakt qualifiziert werden. Schließlich ist das Land Rheinland-Pfalz, vertreten durch den Präsidenten der Aufsichts und Dienstleistungsdirektion Trier, richtiger Anspruchsgegner für das Begehren der Klägerin, denn diese Behörde wäre für den Erlass einer eventuellen Untersagungsverfügung, die ihre Rechtsgrundlage in § 0 Abs. 0 Satz 0 des Polizei und Ordnungsbehördengesetzes finden würde, zuständig . Die zulässige Klage ist auch begründet. 0 Gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] und [REF] dürfen Erzeugnisse, die den Rechtsakten der EG, dem Weingesetz oder den aufgrund des Weingesetzes erlassenen Rechtsverordnungen nicht entsprechen, nicht in Verkehr gebracht werden, sofern nicht eine durch Rechtsverordnung im Sinne des [REF] zugelassene Ausnahme vorliegt. Vorliegend verstößt die Angabe der Abkürzung "IGT" auf der Etikettierung des von der Klägerin hergestellten Perlweins indessen nicht gegen derartige Bestimmungen, so dass der Beklagte nicht berechtigt ist, das In-Verkehr-Bringen zu untersagen. 0 Perlwein unterliegt gemäß [REF] ) Nr. 0/ [DATE] dem Anwendungsbereich dieser Verordnung, die unter A.0 ihres Anhangs VII bestimmt, dass hinsichtlich der Etikettierung von Perlwein mit geographischer Angabe noch ergänzende Bestimmungen ergehen. 0 Die zur Ausführung dieser Verordnung ergangen Bestimmungen enthält sodann die Verordnung Nr. 0/ [DATE] . Diese führt in ihrem Art. 0 aus, dass für Perlwein Art. 0 der Verordnung entsprechend gilt. Dort ist im Zusammenhang mit den Ausführungen in Anhang III, der eine Liste der traditionellen Begriffe im Sinne des [REF] enthält, geregelt, dass "indicatione geographica tipica" oder "IGT" einen traditionellen geographischen Begriff für Weine aus Italien im Sinne des [REF] darstellt und dass hinsichtlich der Tafelweine, die als IGT-Weinewein mit Ursprung in Italien bezeichnet werden, der Erzeugerstaat strengere einzelstaatliche Regeln für die Verwendung dieser traditionellen Begriffe festlegen und der Kommission mitteilen kann. Ferner sehen die Absätze 0-0 des [REF] Nr. 0/ [DATE] ebenfalls ausdrücklich vor, dass die Mitgliedstaaten Regelungen in Bezug auf die Verwendung geographischer Begriffe treffen dürfen. Von dieser Möglichkeit hat Italien indessen keinen Gebrauch gemacht. Wenn es aber in [REF] Nr. 0/ [DATE] heißt, dass in Anwendung von Anhang VII Abschnitt A Nummer 0 der Verordnung Nr. 0/ [DATE] in der Gemeinschaft hergestellte Perlweine mit einer geographischen Angabe bezeichnet werden können und in diesem Fall die Verkehrsbezeichnung eines Perlweins besteht aus a) dem Begriff "Perlwein", b) dem Namen der geographischen Einheit und c) einem traditionellen spezifischen Begriff, so kann hieraus zur Überzeugung der Kammer nur die Schlussfolgerung gezogen werden, dass die Nennung der Abkürzung IGT für eine geographische Einheit nicht nur solchen Perlweinen vorbehalten ist, die auch in der geographischen Einheit hergestellt worden sind. Da der europäische Gesetzgeber in [REF] Nr. 0/ [DATE] ausdrücklich auf in der Gemeinschaft hergestellte Perlweine abstellt und dem zur Herstellung von Perlwein verwandten Grundwein für die Qualität eines Perlweins erhebliche Bedeutung zukommt, kann diese Norm nach Auffassung der Kammer nur dahingehend verstanden werden, dass sich die Frage, ob ein Perlwein mit geographischer Angabe vorliegt, danach richtet, welcher Wein zu seiner Herstellung verwandt wurde. Da indessen zur Herstellung des Perlweins der Klägerin nach Aktenlage ausschließlich italienischer IGT-Tafelwein verwandt wird, ist gegen die Angabe "IGT" auf seiner Etikettierung nichts zu erinnern. Soweit der Beklagte die Auffassung vertritt, einer fehlenden Mitteilung durch italienische Stellen komme nur deklaratorische Bedeutung zu, vermag sich die Kammer dem nicht anzuschließen. Von einer lediglich deklaratorischen Angabe könnte nämlich nur dann ausgegangen werden, wenn sich das Verbot, die vorliegend streitige geographische Bezeichnung bei dem von der Klägerin hergestellten Perlwein zu verwenden, bereits unmittelbar aus europarechtlichen Bestimmungen ergeben würde. Dies ist indessen wie ausgeführt nicht der Fall. Schließlich vermag die Kammer auch die Bedenken des Beklagten nicht zu teilen, dass bei einer Verwendung des Begriffs "IGT" bei der Herstellung des Perlweins nationales italienisches Recht beachtet werden müsse. Insoweit kommt es vorliegend nämlich nur darauf an, ob der bei der Herstellung des Perlweins verwandte IGT-Grundwein ordnungsgemäß hergestellt wurde, was aber durch die entsprechenden Einfuhrpapiere dokumentiert wird. Die anschließende Herstellung des Endprodukts in Deutschland muss sich indessen nach den hier geltenden Bestimmungen richten. Außerdem kann sich die Kammer den Ausführungen des Beklagten zu dem Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums und zur Verordnung Nr. [DATE] /0 nicht anzuschließen. Letztere ist, worauf die Klägerin zu Recht hinweist, zum [DATE] außer Kraft getreten und durch die Verordnung Nr. 0/ [DATE] abgelöst worden. Die Bestimmungen in Art. 0 Abs. 0a, Abs. 0b und Abs. 0 dieser Verordnung Nr. 0/ [DATE] machen jedoch deutlich, dass eine Ursprungsbezeichnung als der Name einer Gegend, eines bestimmten Ortes oder in Ausnahmefällen eines Landes, der zur Bezeichnung eines Agrarerzeugnisses oder eines Lebensmittels dient, nicht identisch ist mit einer geographischen Angabe. Hinzu kommt, dass die Verordnung Nr. 0/ [DATE] zwar den Begriff der "Ursprungsbezeichnung" kennt, ihn aber gerade nicht im Zusammenhang mit den Bestimmungen über die Verwendung der geographischen Angaben erwähnt. Schließlich muss gesehen werden, dass die Etikettierung des von der Klägerin vertriebenen Perlweins auch nicht gegen Art. 0 und 0 des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums vom [DATE] , zuletzt geändert am [DATE] , die geographische Angaben schützen, verstößt. Art. 0 Abs. 0 definiert die geographischen Angaben im Sinne des TRIPS-Abkommens als "Angaben, die eine Ware als aus dem Hoheitsgebiet eines Mitglieds oder aus einer Gegend oder aus einem Ort in diesem Gebiet stammend kennzeichnen, wenn eine bestimmte Qualität, der Ruf oder eine sonstige Eigenschaft der Ware im wesentlichen auf ihrer geographischen Herkunft beruht". Art. 0 des Abkommens enthält indessen kein allgemeines Verbot der Benutzung geographischer Angaben. Die Normen des TRIPS-Abkommens schützen vielmehr geographische Angaben nur durch das allgemeine Verbot der Irreführung über die geographische Herkunft und durch das Verbot des Hervorrufens von Verwechslungsgefahr oder das allgemeine Irreführungsverbot erfassen . Verwechslungs und Irreführungsgefahren bestehen indessen nicht, denn der von der Klägerin vertriebene Perlwein hat ungeachtet dessen, dass er in Deutschland hergestellt wird, seinen Ursprung im Sinne dieser Normen in Italien, denn der Herkunft, Art und Qualität des bei der Herstellung verwandten Weins kommt für die Beurteilung des endgültigen Produkts herausragende Bedeutung zu, so dass die Erwähnung seiner geographischen Herkunft in der Etikettierung keine falsche Angabe über den Ursprung des Perlweins darstellt. Außerdem wird wie die Klägerin in der mündlichen Verhandlung vor Gericht besonders hervorgehoben hat sowohl die Herstellung durch sie die Klägerin als auch die deutsche Bezeichnung "Perlwein" in der Etikettierung deutlich zum Ausdruck gebracht, so dass ein Irrtum über den Herstellungsort des Produkts ausgeschlossen erscheint. Von daher kann der Klage der Erfolg nicht versagt bleiben, wobei die Kammer keine Veranlassung sieht, gemäß [REF] V eine Vorabentscheidung des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften einzuholen. Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit des Urteils hinsichtlich der Kosten findet ihre Rechtsgrundlage in [REF] , 0 Nr. 0, 0 der Zivilprozessordnung ZPO . Die Entscheidung über die Zulassung der Berufung beruht auf [REF] , denn der Frage, ob bei einem in Deutschland aus italienischen IGT-Wein hergestellten Perlwein die Nennung des traditionellen italienischen Begriffs IGT zulässig ist, kommt grundsätzliche Bedeutung zu. Dabei sieht die Kammer keine Veranlassung, die Beschwerde gegen die Streitwertfestsetzung nach Maßgabe des [REF] zuzulassen, denn die Streitwertfestsetzung hat keine grundsätzliche Bedeutung.