Tenor Die Beklagte wird verpflichtet, den Kläger zum Realschulrektor zu ernennen und ihm den Dienstposten und das Amt eines Realschulrektors einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern an der ...-...-Realschule in V... zu übertragen. Der Bescheid der Bezirksregierung Weser-Ems vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides der Beklagten vom 0. Januar [DATE] und deren Bescheid vom [DATE] werden aufgehoben, soweit sie dem entgegenstehen. Die Beklagte trägt die Kosten des Verfahrens; insoweit ist das Urteil vorläufig vollstreckbar. Die Berufung wird zugelassen. Tatbestand Die Beteiligten streiten über die Befähigung des Klägers für das Funktionsamt eines Realschulrektors an einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern an der ...-...-Realschule in V.... Der am ... geborene Kläger bestand nach vorausgegangenem erfolgreichem Studium am [DATE] die Zweite Staatsprüfung und erwarb damit die Befähigung für das Lehramt an Grund und Hauptschulen. Anschließend war er drei Jahre bei der Stadtverwaltung V... tätig. Die Bezirksregierung Lüneburg ernannte den Kläger am [DATE] zum Lehrer z.A. und verlieh ihm mit Wirkung vom [DATE] die Eigenschaft eines Beamten auf Lebenszeit. Am [DATE] ernannte die Bezirksregierung Lüneburg den Kläger zum Konrektor. Mit Verfügung vom [DATE] übertrug sie ihm befristet bis zum [DATE] das Amt eines Rektors an der selbständigen Orientierungsstufe R... und wies ihn in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 mit der Maßgabe ein, dass seine Rechtsstellung als Konrektor dadurch nicht berührt werde. Sie übertrug ihm mit Verfügung vom [DATE] das Amt eines Rektors und wies ihn in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 sowie mit Wirkung vom [DATE] in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 mit Amtszulage nach Fußnote 0 an der Orientierungsstufe in R... ein. Vor dem Hintergrund der sich abzeichnenden Abschaffung der Orientierungsstufen in Niedersachsen zum Sommer [DATE] bewarb sich der Kläger im [DATE] auf die im Schulverwaltungsblatt 0/ [DATE] ausgeschriebene Stelle eines Realschulrektors an der Marienschule in .... Nach seinen Angaben wiesen ihn der seinerzeitige Regierungsschuldirektor ... in Ferngesprächen am [DATE] und im [DATE] sowie die seinerzeitige leitende Regierungsschuldirektorin ... der Bezirksregierung Weser-Ems Außenstelle Osnabrück in Ferngesprächen Mitte/Ende [DATE] auf geringe Erfolgsaussichten seiner Bewerbung hin und empfahlen ihm eine Bewerbung auf die Realschulrektorenstelle an der staatlichen und eigenständigen Realschule im Schulzentrum V...-... , die voraussichtlich wegen steigender Schülerzahlen nach Auflösung der Orientierungsstufe zum [DATE] nach der Besoldungsgruppe A 0 bewertet werde. Daraufhin verzichtete der Kläger auf seine Bewerbung in ...und bewarb sich unter dem [DATE] auf die im Schulverwaltungsblatt 0/ [DATE] ausgeschriebene Stelle eines Realschulrektors an der ...-...-Realschule in V.... Nachdem die Bezirksregierung Lüneburg den Kläger mit Wirkung vom 0. Juni bis [DATE] an die ...-...-Schule in V... abgeordnet hatte, erklärte sich die Rechtsvorgängerin der Beklagten unter dem [DATE] bereit, ihn zum [DATE] zu übernehmen und bat die Bezirksregierung Lüneburg um dessen Versetzung. Gleichzeitig gab sie an, die Amtsbezeichnung des Klägers sei vom Zeitpunkt der Versetzung an „Realschulrektor“. Nach entsprechender Versetzung übertrug die Rechtsvorgängerin der Beklagten dem Kläger mit Verfügung vom [DATE] den Dienstposten des Leiters einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern an der ...-...-Realschule in V.... Am Schluss der nicht mit einer Rechtsmittelbelehrung versehenen Verfügung heißt es, dass seine Amtsbezeichnung weiterhin Rektor laute. Seitdem erfüllt der Kläger die Aufgaben des Leiters der ...-...-Realschule. Gegen die genannte Verfügung legte der Kläger unter dem [DATE] Widerspruch ein, mit dem er sich gegen die Versagung der Amtsbezeichnung und des Status eines Realschulrektors wandte. Nach einem erfolglosen Einigungsversuch mit dem Niedersächsischen Kultusministerium Nds. MK wies die Beklagte den Widerspruch durch Bescheid vom [DATE] zurück. Zur Begründung führte sie im Wesentlichen aus: Das Nds. MK habe im Hinblick auf die geplante Neuordnung der Lehramtslaufbahnen grundsätzlich entschieden, das Funktionsamt eines Realschulrektors bis auf weiteres nur an Lehrkräfte mit der durch Prüfung erworbenen Laufbahnbefähigung zu übertragen. Dem Kläger, der diese Voraussetzung nicht erfülle und der lediglich durch Änderung der besonderen Niedersächsischen Laufbahnverordnung Bes. NLVO zum [DATE] die Befähigung für die Laufbahn des Lehramtes an Grund-, Haupt und Realschulen erworben habe, könne lediglich das Amt eines Rektors übertragen werden. Im Übrigen bestehe gemäß § 0 Abs. 0 NBG auch kein Rechtsanspruch auf Beförderung. Mit am [DATE] ausgehändigter Verfügung vom [DATE] übertrug die Beklagte dem Kläger das Amt eines Konrektors an der ...-...-Realschule und wies ihn in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 BBesO zuzüglich einer Zulage nach Fußnote 0 mit der Maßgabe ein, dass er zusätzlich gemäß [REF] eine ruhegehaltfähige Ausgleichszulage zur Wahrung der Bezüge in Höhe der Besoldungsgruppe A 0 BBesO zuzüglich einer Amtszulage nach Fußnote 0 erhalte. Gleichzeitig wies sie darauf hin, dass er fortan die Amtsbezeichnung Konrektor führe und daneben die Amtsbezeichnung „Rektor außer Dienst “ führen könne. Am [DATE] hat der Kläger Klage erhoben. Zur Begründung trägt er im Wesentlichen vor: Er habe einen Anspruch auf Ernennung zum Realschulrektor sowie auf Übertragung des Dienstpostens und die Verleihung des Amtes eines Realschulrektors einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern an der ...-...-Realschule in V..., da er nach der geltenden Bes. NLVO die laufbahnrechtlichen Voraussetzungen dafür erfülle. In rechtswidriger Weise sei er trotz engagierter und einwandfreier Arbeit als Schulleiter degradiert sowie in seinem Ansehen und seinen beruflichen Entwicklungsmöglichkeiten geschädigt worden. Der Umstand, dass er seine Laufbahnbefähigung nicht durch Prüfung, sondern durch Änderung der Bes. NLVO erworben habe, berühre weder seine Befähigung noch seine Eignung für das Amt eines Realschulrektors . Die zusätzliche Differenzierung danach, ob die Lehrbefähigung durch Prüfung erworben sei, sei rechtswidrig. Sein Begehren sei auch aus Gründen des Vertrauensschutzes und wegen Verletzung der Fürsorgepflicht des Dienstherrn begründet. Obwohl die Bezirksregierung Weser-Ems frühzeitig von dem Erlass des Nds. MK vom [DATE] Kenntnis erlangt habe, sei er nicht über die Risiken der angestrebten Versetzung an die ...-...-Realschule in V... informiert worden. Vielmehr hätten ihn u.a. Regierungsschuldirektor ... und die Leitende Regierungsdirektorin ... in den Glauben versetzt und gestärkt, er könne dort zum [DATE] das Amt eines Realschulrektors erhalten, das wahrscheinlich in absehbarer Zeiten nach der Besoldungsgruppe A 0 BBesO bewertet werde. Die Rechtsvorgängerin der Beklagten habe ihn so in eine „berufliche Sackgasse“ gelenkt. Es bestehe die Gefahr, dass er noch weiter degradiert werde. Die gewährte Ausgleichszulage kompensiere den erlittenen Schaden nicht. Verschiedene ehemalige Rektoren von Orientierungsstufen seien von niedersächsischen Schulbehörden unproblematisch in Ämter der Realschullaufbahn befördert worden. die Beklagte zu verpflichten, ihn zum Realschulrektor zu ernennen und ihm den Dienstposten und das Amt eines Realschulrektors einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern an der ...-...-Realschule in V... zu übertragen und den Bescheid der Bezirksregierung Weser-Ems vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides der Beklagten vom [DATE] und deren Bescheid vom [DATE] aufzuheben, soweit sie dem entgegenstehen. Sie bezieht sich auf die angefochtenen Bescheide und erwidert ergänzend: Die sie bindende Ermessensentscheidung des Nds. MK sei rechtmäßig. Folglich könne der Kläger die Ernennung zum Realschulrektor sowie die Übertragung des Dienstpostens und die Verleihung des Amtes eines Realschulrektors einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern nicht verlangen. Auch aus Vertrauensschutz und Fürsorgepflicht des Dienstherrn ergebe sich nichts anderes. Zur Zeit der Gespräche des Klägers mit Regierungsschuldirektor ... und Leitender Regierungsschuldirektorin ... sei die Grundsatzentscheidung des Nds. MK in den nachgeordneten Schulbehörden nicht bekannt gewesen, so dass die betreffenden Kollegen die entsprechenden Gespräche nach bestem Wissen und Gewissen geführt hätten. Das Bedauern über den unglücklichen Ablauf und den empfundenen Vertrauensschaden habe sie mehrfach dem Kläger gegenüber zum Ausdruck gebracht. Gleichwohl könnten die bindenden Erlassvorgaben des Ministeriums nicht allein durch mündliche Zusagen außer Kraft gesetzt werden. Einen „beruflichen Abstieg“ und einen Ansehensverlust des Klägers könne sie nicht nachvollziehen. Zwar habe sich die Amtsbezeichnung des Klägers geändert, nicht aber seine Besoldung, da er durch die gewährte Ausgleichszulage Bezüge in der Höhe der Besoldungsgruppe A 0 mit Amtszulage erhalte. Auch ohne das Amt eines Realschulrektors und den entsprechenden Dienstposten inne zu haben leite er die ...-...-Realschule. Wegen der Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Beklagten, die Gegenstand der Entscheidungsfindung gewesen sind, Bezug genommen. Entscheidungsgründe Der Kläger hat einen Anspruch darauf, zum Realschulrektor ernannt zu werden und den Dienstposten und das Amt eines Realschulrektors einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern übertragen zu bekommen; eine entsprechende Planstelle im Haushaltsplan steht zur Verfügung. Soweit ihm dies in den angefochtenen Bescheiden abgesprochen und er darin zum Konrektor ernannt und ihm ein entsprechender Dienstposten und ein entsprechendes Amt übertragen worden sind, ist dies rechtswidrig und verletzt ihn in seinen Rechten . Die dem zugrunde liegenden Vorgaben des Nds. MK verstoßen gegen das Grundgesetz und gegen die laufbahnregelnden Vorschriften des Landesrechtes . Rechtlicher Ausgangspunkt des von dem Kläger geltend gemachten Rechts auf Berücksichtigung bei der Besetzung des ausgeschriebenen Funktionsamtes eines Realschulrektors an der ...-...-Realschule in V... ist [REF] . Nach dieser Verfassungsnorm, der grundrechtsgleiche Wirkung zukommt, hat jeder Deutsche nach seiner Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung gleichen Zugang zu jedem öffentlichen Amt . In Bezug auf Ämter, die nach der eingerichteten Organisationsstruktur mit Beamten besetzt werden, wird dieses Zugangsrecht über das Tatbestandsmerkmal der „Befähigung“ durch das als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums verfassungsrechtlich in [REF] verankerte sogenannte Laufbahnprinzip kanalisiert. Nach diesem Prinzip sind die im Verwaltungsaufbau eingegliederten Ämter grundsätzlich nach den mit ihnen verbundenen Aufgaben und Anforderungen in Laufbahnen und innerhalb dieser Laufbahnen einzuordnen. Landesgesetzlich findet das Laufbahnprinzip seine Ausprägung in § 0 Abs. 0 bis 0 NBG sowie in den auf der Grundlage von [REF] erlassenen Laufbahnvorschriften. Ein wesentliches Element dieser Vorschriften sind die Regelungen über die sogenannte Laufbahnbefähigung. Ist ein öffentliches Amt nach den einschlägigen Laufbahnvorschriften einer bestimmten Laufbahn zugeordnet, ist der Begriff der „Befähigung“ in [REF] als Laufbahnbefähigung zu verstehen. 0 Nach den geltenden Vorschriften des Nds. Laufbahnrechts gehört das Amt einer Realschulrektorin bzw. eines Realschulrektors sowohl zu der übergangsweise noch existierenden Laufbahn des Lehramtes an Realschulen als auch zu der mit der Änderung der Besonderen Niedersächsischen Laufbahnverordnung Bes. NLVO zum [DATE] neu eingerichteten Laufbahn des Lehramtes an Grund-, Haupt und Realschulen. Dieser Befund ist zwischen den Beteiligten auch unstreitig. Dass das Amt einer Realschulrektorin bzw. eines Realschulrektors auch der Laufbahn des Lehramtes an Grund-, Haupt und Realschulen zugeordnet ist, findet seine Bestätigung im Übrigen in dem Erlass des Nds. MK vom [DATE] 0-0 0/0 . Denn in diesem Erlass wird der Zugang zu jenen Ämtern gerade auch für diejenigen Lehrkräfte ausdrücklich bestätigt, die auf der Grundlage der seit [DATE] gültigen PVO-Lehr I die Laufbefähigung für diese Laufbahn durch Prüfung erworben haben. Ebenfalls unstreitig besitzt auch der Kläger die Befähigung für das Lehramt an Grund-, Haupt und Realschulen. Gemäß [REF] besitzen diese Befähigung nämlich auch diejenigen Lehrkräfte, die die Befähigung für das inzwischen abgeschaffte Lehramt an Grund und Hauptschulen besaßen. Dass dies beim Kläger der Fall war, ist unstreitig. aufgrund verordnungsrechtlicher Überleitung gemäß [REF] befindet sich der Kläger nunmehr in der Laufbahn des Lehramtes an Grund-, Haupt und Realschulen, der auch das Amt eines Realschulrektors zugeordnet ist. Die von der Beklagten auf Weisung des Nds. MK gleichwohl vorgenommene Differenzierung danach, auf welche Weise die Befähigung für das Lehramt an Grund-, Haupt und Realschulen erlangt worden ist, findet weder in der Verfassung noch im Landesrecht eine gesetzliche Grundlage. Die Regelung in [REF] nimmt eine derartige Unterscheidung im Hinblick auf das Merkmal „Befähigung“ nicht vor. In [REF] wird sogar gegenteilig ausdrücklich bestimmt, dass die durch Prüfung erlangte Befähigung und die durch verordnungsrechtliche Überleitung erlangte Befähigung für das Lehramt an Grund-, Haupt und Realschulen einander gleichwertig sind. Ohne eine solche Gleichwertigkeitsfeststellung wäre die Überleitung der in der früheren Laufbahn des Lehramtes an Grund und Hauptschule befindlichen Lehrkräfte in die neu geschaffene Laufbahn nicht zulässig gewesen, denn sie hätte gegen § 0 a Abs. 0 und 0 NBG verstoßen. Laufbahnrelevante Vorschriften müssen gemäß [REF] erfolgen und nicht wie hier geschehen im Erlasswege. Dass insbesondere Einschränkungen einer gesetzlichen Grundlage bedürfen, zeigt die Ausnahmeregelung in § 0 Abs. 0 NBG, wonach bestimmte in § 0 Abs. 0 NBG genannte Ämter nur Beamten verliehen werden dürfen, die eine durch Prüfung erworbene Befähigung für ihre Laufbahn besitzen. Die dort genannten Ausnahmevorschriften gelten für das hier streitige Funktionsamt nicht. Entgegen der Auffassung der Beklagten finden sich in den einschlägigen verordnungsrechtlichen Laufbahnbestimmungen keine auslegungsbedürftigen oder fähigen Tatbestandsvoraussetzungen. Schließlich lässt sich eine Differenzierung nach der Art und Weise, wie die Laufbahnbefähigung erlangt worden ist, im Hinblick auf das anzuwendende Prinzip der Bestenauslese sachlich nicht begründen. Das zeigt sich exemplarisch im vom VG Hannover entschiedenen Fall daran, dass der dortigen Klägerin das Amt einer Realschulkonrektorin ein von dem Erlass des Nds. MK erfasstes Funktionsamt an einer Realschule nach erfolgreicher Erprobung übertragen worden war. Damit dokumentierte die Schulbehörde selbst, dass die dortige Klägerin nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung in der Lage ist, ein derartiges Amt zu bekleiden. Nach den dortigen Feststellungen war dies kein Einzelfall. Auch im hier streitigen Fall ist wie die dienstlichen Gespräche des Regierungsschuldirektors ... sowie der Leitenden Regierungsschuldirektorin ... im Vorfeld der Versetzung oder das Schreiben der Rechtsvorgängerin der Beklagten vom [DATE] zeigen eine Amtsübertragung an den Kläger ernsthaft erwogen und entsprechend vorbereitet worden. Außerdem nimmt er seit geraumer Zeit faktisch die Aufgaben eines Realschulrektors an einer Realschule mit mehr als 0 bis zu 0 Schülern wahr, wenn auch im Range eines Konrektors. Schließlich benennt der Kläger unwidersprochen einige Fälle, in denen Kollegen unter vergleichbaren Umständen ohne weiteres unter entsprechender Ernennung das Amt eines Realschulrektors übertragen wurde. Vor diesem Hintergrund ist nicht nachvollziehbar, welcher sachliche Grund es unter Berücksichtigung des Prinzips der Bestenauslese rechtfertigen könnte, allein unter Anknüpfung an den regelmäßig länger zurückliegenden Tatbestand der Erlangung der Laufbahnbefähigung diesen Teil der Lehrerschaft trotz vorhandener Laufbahnbefähigung generell vom Zugang zu den Beförderungsämtern der Laufbahn auszuschließen. Allein der auch in diesem Verfahren erklärte politische Wille, die Zusammenfassung der Lehrämter wieder rückgängig zu machen, entbindet das Nds. MK und die ihm nachgeordnete Beklagte nicht von der Verpflichtung, sich an derzeit geltendes Recht und Gesetz zu halten . Der Umstand, dass der Kläger seine Laufbahnbefähigung nicht durch Prüfung erlangt hat, lässt sich im Übrigen auch nicht als „negatives“ Eignungsmerkmal qualifizieren. Dem steht entgegen, dass [REF] gerade zwischen den Merkmalen der Eignung und der Befähigung unterscheidet. Diese Unterscheidung würde unterlaufen, wenn eine Vorfrage der Befähigungsfeststellung für die Beurteilung der Eignung herangezogen würde. Gemäß [REF] war die Berufung zuzulassen, weil die Rechtssache grundsätzliche Bedeutung im Sinne von [REF] hat. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=MWRE0&psml=bsndprod.psml&max=true