Die Beteiligten streiten darüber, ob dem Kläger auch für die Zeit vom [DATE] bis [DATE] Landesblindengeld nach Maßgabe des Niedersächsischen Gesetzes über das Landesblindengeld für Zivilblinde zusteht. Der [DATE] geborene Kläger hatte seinen gewöhnlichen Aufenthalt bisher stets im Land Niedersachsen. Er ist an beiden Augen an einer Opticusatrophie mit einem verbliebenen Sehvermögen von rechts 0/0 sowie links weniger als 0/0 erkrankt, weshalb er seit [DATE] Landesblindengeld bezog. Mit Bescheid vom [DATE] wurde dem Kläger zunächst letztmalig Landesblindengeld ab dem [DATE] in Höhe von monatlich EUR 0 gewährt. Mit Bescheid vom [DATE] unterrichtete der Beklagte den Kläger darüber, dass aufgrund der Neufassung des LBlGG für Zivilblinde, die das 0. Lebensjahr vollendet haben, der Anspruch auf Zahlung eines Landesblindengeldes ab dem [DATE] entfalle. Sollte der Kläger das 0. Lebensjahr vollendet haben, werde zum [DATE] die ihm bisher zustehende Leistung eingestellt. Diese Mitteilung sei zugleich der Entziehungsbescheid gemäß [REF] ; eine weitere Mitteilung in dieser Sache ergehe nicht. Mit weiterem Bescheid vom [DATE] wies der Beklagte den Kläger darüber hinaus darauf hin, dass der von ihm erlassene Bescheid vom [DATE] erst zum [DATE] habe wirksam werden können. Zu diesem Zeitpunkt sei die Neufassung des Landesblindengeldgesetzes vom [DATE] bereits veröffentlicht und in Kraft getreten. Den vom Kläger hiergegen erhobenen Widerspruch wies der Beklagte mit Widerspruchsbescheid vom [DATE] zurück. Im nachfolgenden Klageverfahren vor dem Sozialgericht Hildesheim hat der Kläger seinen Anspruch auf Landesblindengeld weiter verfolgt und zur Begründung vorgetragen, dass die seit dem [DATE] geltende Altersgrenze von 0 Jahren als Voraussetzung für die Zahlung von Blindengeld eine Ungleichbehandlung darstelle. Personengruppen, die jünger als 0 Jahre seien, würden besser gestellt als diejenigen Blinden, die diese Altersgrenze bereits übersprungen hätten. Im Hinblick auf die dem Blindengeld zugewiesene Ausgleichsfunktion stelle das Alter jedoch für sich genommen keinen ausreichenden Grund dar, der die ungleiche Ausgestaltung sachlich rechtfertigen könne. Der Verfassungsverstoß gegen [REF] werde zutreffend in dem Rechtsgutachten von Prof. Dr. J. vom [DATE] aufgezeigt. Schließlich sei zu berücksichtigen, dass das Blindengeld vornehmlich als Mittel zur Befriedigung laufender blindheitsspezifischer, auch immaterieller Bedürfnisse des Blinden diene. Damit sei eine Ungleichbehandlung allenfalls zwischen erwerbstätigen und in Ausbildung befindlichen Blinden einerseits und Blinden im Ruhestand andererseits zu rechtfertigen. Darüber hinaus sei in seinem konkreten Fall verkannt worden, dass er sich im juristischen Vorbereitungsdienst, also ebenfalls noch in Ausbildung befinde. Aufgrund seiner Blindheit sei er auf Vorlesekräfte angewiesen, deren Stundenzahl sich seit Antritt des Referendariats noch erhöht habe, was finanziell zu weiteren Lasten führe. Damit stünden auch Vertrauensgesichtspunkte einer Kürzung der Leistung entgegen. Nachdem das LBlGG mit Wirkung zum [DATE] erneut geändert worden ist, hat der Beklagte dem Kläger mit Bescheid vom [DATE] wieder Landesblindengeld ab dem [DATE] in Höhe von monatlich EUR 0 gewährt. Der Kläger hat daraufhin die Auffassung vertreten, dass auch dieser Bescheid und damit die Höhe des Landesblindengeldes ab dem [DATE] Streitgegenstand des Klageverfahrens seien. EUR 0 seien nicht ausreichend, um seinen tatsächlichen Mehrbedarf zu decken. Das Sozialgericht hat die Klage mit Urteil vom [DATE] abgewiesen. Dem Kläger stehe ein Anspruch auf Zahlung von Landesblindengeld für den Zeitraum vom [DATE] bis [DATE] nicht zu. Die Frage der Höhe des Landesblindengeldes ab dem [DATE] sei nicht zulässiger Streitgegenstand des Klageverfahrens. Der Kläger hat gegen das ihm am [DATE] zugestellte Urteil am [DATE] Berufung eingelegt. Er ist der Ansicht, dass die Ausführungen des Sozialgerichts zur Ungleichbehandlung nicht haltbar seien und bezieht sich im Wesentlichen auf seine Klagebegründung. Er betont, dass der Gesetzgeber bei der Festsetzung der Anspruchsvoraussetzungen für die Zahlung von Blindengeld den rechtsstaatlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatz nicht beachtet habe. Denn dieser verlange, das Ausmaß des Vertrauensschadens für die von der kurzfristigen Streichung des Blindengeldes Betroffenen nach Möglichkeit in geeigneter Weise durch eine angemessene Übergangsregelung abzumildern oder auszugleichen. Er der Kläger habe keinesfalls damit rechnen müssen, dass das Land Niedersachsen praktisch ohne Vorlaufzeit das Blindengeld vollständig einstelle. Zumindest für diejenigen Blinden, die ihre bereits begonnene Ausbildung zu Ende führen wollten, habe die Leistung über den gesetzlich festgesetzten Stichtag hinaus gewährt werden müssen. Darüber hinaus entspreche die vom Gesetzgeber vertretene Typisierung nicht den tatsächlichen Lebensumständen. So sei der Zeitpunkt besonderer Mehraufwendungen von Blinden nicht nur vom Lebensalter schlechthin, sondern insbesondere davon abhängig, wann die Erblindung eintrete. Bei einer Erblindung im Kindes-, Jugend oder Erwachsenenalter seien die Zeitpunkte des Bedarfs an Mehraufwendungen im Vergleich zu sehenden Menschen ganz unterschiedlich. Schließlich verzögere sich bei blinden Menschen der Abschluss der Ausbildung und der beruflichen Integration gerade aufgrund der Behinderung typischerweise. Diese zeitliche Verschiebung sei vom Gesetzgeber nicht berücksichtigt worden. Im Übrigen bezieht sich der Kläger auf eine gutachtliche Stellungnahme des Prof. Dr. K. vom [DATE] . das Urteil des Sozialgerichts Hildesheim vom [DATE] und die Bescheide des Beklagten vom [DATE] sowie [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] aufzuheben, Dem Senat hat außer der Prozessakte die Verwaltungsakte des Beklagten vorgelegen. Die Akten sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen. Wegen der Einzelheiten des Sachverhalts und des weiteren Vorbringens der Beteiligten wird auf den Akteninhalt Bezug genommen. Entscheidungsgründe Die Berufung ist zulässig, insbesondere form und fristgerecht eingelegt. Sie ist jedoch nicht begründet. 0 Das Sozialgericht hat die Klage zu Recht abgewiesen. Die angefochtenen Bescheide des Beklagten sind nicht rechtswidrig. Dem Kläger steht auch nach Auffassung des Senats Landesblindengeld für die Jahre [DATE] sowie [DATE] nicht zu. Streitgegenstand des Berufungsverfahrens sind ausschließlich die Bescheide vom [DATE] sowie [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] und damit die Frage, ob der Kläger für die Jahre [DATE] bis [DATE] Landesblindengeld beanspruchen kann. Das Sozialgericht hat insoweit schon zutreffend den zulässigen Streitgegenstand des Klageverfahrens begrenzt, und der Kläger hat die entsprechenden Ausführungen mit seinem Berufungsvorbringen nicht angegriffen. Der Beklagte hat zu Recht das dem Kläger mit Bescheid vom [DATE] gewährte Landesblindengeld mit den hier streitigen Bescheiden mit Wirkung zum [DATE] entzogen. Gemäß [REF] ist ein Verwaltungsakt mit Dauerwirkung mit Wirkung für die Zukunft aufzuheben, soweit in den tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnissen, die beim Erlass des Verwaltungsaktes vorgelegen haben, eine wesentliche Änderung eintritt. Eine solche wesentliche Änderung der rechtlichen Verhältnisse ist mit Wirkung zum [DATE] durch Inkrafttreten des Haushaltsbegleitgesetzes [DATE] vom [DATE] eingetreten. Gemäß Artikel 0 dieses Gesetzes wurde das Gesetz über das Landesblindengeld für Zivilblinde in der Fassung vom [DATE] , zuletzt geändert durch Artikel 0 des Gesetzes vom [DATE] , geändert. Gemäß [REF] der Neufassung erhielten nur noch Personen, die das 0. Lebensjahr noch nicht vollendet hatten, Blindengeld. Der Kläger war am [DATE] bereits 0 Jahre alt und fiel damit nicht mehr in den anspruchsberechtigten Personenkreis. Ein Anspruch auf Blindengeld bestand für ihn demnach ab dem [DATE] nicht mehr. Das Haushaltsbegleitgesetz [DATE] vom [DATE] stellte eine wirksame Ermächtigungsgrundlage für den Aufhebungsbescheid vom [DATE] dar. Denn der Bescheid entfaltete seine regelnde Wirkung erst zum [DATE] . Zu diesem Zeitpunkt war das Haushaltsbegleitgesetz bereits verkündet und in Kraft getreten. Die gesetzliche Regelung verstieß entgegen der Ansicht des Klägers auch nicht gegen Verfassungsrecht, so dass sich der Senat nicht veranlasst gesehen hat, das Verfahren gemäß [REF] auszusetzen und eine Entscheidung des BVerfG einzuholen. Zunächst scheidet eine Verletzung des speziellen Gleichheitssatzes gemäß [REF] aus. Denn es ist nicht erkennbar, dass die Novellierung des LBlGG zu einer Benachteiligung wegen einer Behinderung geführt hat. Die Vorschrift war zudem mit [REF] vereinbar. Nach dem allgemeinen Gleichheitssatz sind alle Menschen vor dem Gesetz gleich zu behandeln. Damit ist dem Gesetzgeber allerdings nicht jede Differenzierung verwehrt. [REF] ist erst dann verletzt, wenn der Gesetzgeber eine Gruppe von Normadressaten im Vergleich zu anderen Normadressaten anders behandelt, obwohl zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen könnten . Die Altersgrenze für Blinde bzw. der mit ihnen in Abs. 0 der Vorschrift gleichgestellten Personen in [REF] n.F. verletzt diese Anforderungen nicht. Sie begründet zwar eine Ungleichbehandlung: Die Überschreitung der Grenze schließt Blinde von der Gewährung von Blindengeld nach [REF] aus, auch wenn im Übrigen die Voraussetzungen gegeben sind. Sie werden dadurch im Verhältnis zu Blinden, die das 0. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, benachteiligt. Diese unterschiedliche Behandlung war jedoch verfassungsrechtlich gerechtfertigt. Bei den Anforderungen an die verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen ist nach der Intensität, mit der eine Ungleichbehandlung die Betroffenen beeinträchtigt, zu differenzieren . Bei Ungleichbehandlungen geringer Intensität ist das Gleichheitsgebot als Willkürverbot zu verstehen; die Rechtfertigungsprüfung ist sodann auf eine Evidenzkontrolle beschränkt und die Ungleichbehandlung schon dann als willkürfrei und gerechtfertigt anzusehen, wenn sich nur irgendein sachlicher Grund zu ihren Gunsten anführen lässt. Bei Ungleichbehandlungen größerer Intensität ist das Gleichheitsgebot hingegen als Verbot der Ungleichbehandlung ohne gewichtigen sachlichen Grund anzusehen; notwendig ist dann eine Verhältnismäßigkeitsprüfung, und die Ungleichbehandlung ist erst dann als durch einen gewichtigen sachlichen Grund gerechtfertigt anzusehen, wenn sie einen legitimen Zweck verfolgt, zur Erreichung dieses Zwecks geeignet und notwendig ist und auch sonst in angemessenen Verhältnis zum Wert des Zwecks steht . Zwar genügt im Bereich der gewährenden Staatstätigkeit grundsätzlich eine großzügigere Prüfung, insbesondere bei der Subventionsgewährung oder bei Sozialleistungen . Werden allerdings zuerkannte Leistungen entzogen, muss die Prüfung strenger ausfallen . Diese Maßstäbe zu Grunde gelegt, ist im vorliegenden Fall ein strengerer Prüfungsmaßstab anzulegen, denn durch das Haushaltsbegleitgesetz [DATE] wurde solchen Blinden, die das 0. Lebensjahr bereits vollendet hatten, zum [DATE] das ihnen bis dahin nach dem LBlGG gewährte Blindengeld entzogen. Allerdings verfolgte das Haushaltsbegleitgesetz [DATE] mit der Streichung des Landesblindengeldes zum [DATE] für Blinde, die das 0. Lebensjahr vollendet hatten, einen legitimen Zweck. Ziel der Regelung war nämlich die Einsparung von Finanzmitteln des Landes Niedersachsen zur Senkung der Nettokreditaufnahme und damit die Sicherung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Landes. Hierbei wurden eine Vielzahl von Möglichkeiten auf ihre Konsolidierungspotenziale überprüft, und die ursprünglich in Aussicht genommene komplette Streichung des Landesblindengeldes war nur eine Position von Vielen zur Erreichung dieses Ziels . Dementsprechend sah der erste Gesetzentwurf des Haushaltsbegleitgesetztes [DATE] auch die gesamte Aufhebung des LBlGG mit Ablauf des [DATE] vor . Der Streichung des einkommensunabhängigen Landesblindengeldes lag dabei der Gedanke zu Grunde, dass das Bemessen der sozialen Transferleistungen an der Bedürftigkeit und an dem erforderlichen Ausgleich für Mehraufwendungen, der nicht zumutbar selbst getragen werden könne, unabdingbare Voraussetzung für den Erhalt von Sozialleistungen sei . Die dann tatsächlich zum [DATE] in Kraft getretene Fassung des Haushaltsbegleitgesetzes [DATE] die die Gewährung des Landesblindengeldes zumindest noch für Blinde bis Vollendung des 0. Lebensjahres vorsah gelangte erst aufgrund eines Änderungsantrages in das Gesetz und stellte damit bereits einen Kompromiss zur vollständigen Streichung der Leistung dar . Damit verbleibt es jedoch dabei, dass der eigentliche Zweck, die finanzielle Funktions und Leistungsfähigkeit des Landes Niedersachsen im Interesse aller zu erhalten, zu verbessern und den veränderten wirtschaftlichen Bedingungen anzupassen, als legitime Zielsetzung des öffentlichen Interesses anzuerkennen ist. Die teilweise Streichung der Landesblindenhilfe stellte auch grundsätzlich ein geeignetes Mittel zur Einsparung von Finanzmitteln dar. Zwar mag es möglich sein, dass die gleichzeitige Erhöhung des Landesblindengeldes für Minderjährige von monatlich EUR 0 auf EUR 0 einen Teil der beabsichtigten Einsparungen wieder aufgezehrt und das Einsparvolumen insgesamt zu Mehraufwendungen bei der Blindenhilfe nach dem SGB XII geführt hat. Zu berücksichtigen ist jedoch, dass dem Gesetzgeber in diesem Bereich eine weite Einschätzungsprärogative zukommt, die nur begrenzt von den Gerichten überprüft werden kann. Vor dem Hintergrund, dass mit dem Haushaltsbegleitgesetz [DATE] neben der Streichung der Leistung für Blinde, die das 0. Lebensjahr vollendet hatten, auch eine Verminderung des Landesblindengeldes für Volljährige bis zur Vollendung des 0. Lebensjahres von monatlich EUR 0 auf EUR 0 einherging und nicht mit Sicherheit im vorhinein feststellbar war, wie viele Blinde unter Berücksichtigung ihrer Einkommens und Vermögensgrenze tatsächlich einen Anspruch auf Blindenhilfe nach dem SGB XII ab dem [DATE] geltend machen konnten, bestehen keine Zweifel daran, dass die teilweise Streichung der Leistung zur Einsparung der Haushaltsmittel geeignet gewesen ist. Der Entzug des Landesblindengeldes für Blinde, die das 0. Lebensjahr bereits vollendet hatten, stand auch sonst im angemessenen Verhältnis zum Wert des Zwecks. Insbesondere hat die Regelung die Betroffenen nicht im Übermaß belastet. Denn der Gesetzgeber hat dabei ein Mittel gewählt, das ausschließlich zu Lasten derjenigen Blinden ab Vollendung des 0. Lebensjahres ging, die wirtschaftlich in der Lage waren, selbst die zum Ausgleich der durch die Blindheit bedingten Mehraufwendungen zu finanzieren. Bedürftigen gleichaltrigen Blinden hingegen, die diese Aufwendungen nicht aus eigener Finanzkraft erbringen konnten, verblieb dafür nach wie vor der Anspruch auf Blindenhilfe gemäß [REF] . Auch die Wahl der Altersgrenze mit Vollendung des 0. Lebensjahres ist in diesem Zusammenhang als sachgerechtes Abgrenzungskriterium anzuerkennen, das einer übermäßigen Belastung der Betroffenen entgegenwirken sollte: Denn dieser Altersgrenze lag die nachvollziehbare Erwägung zu Grunde, dass Kinder und Heranwachsende bis zum 0. Lebensjahr der besonderen Förderung in Mobilität und Berufsfindung bedürfen um ihre gesellschaftliche Integration sicherzustellen. Außer Zweifel steht, dass behinderte Kinder und Heranwachsende aufgrund ihrer Behinderung nicht oder allenfalls nur eingeschränkt am üblichen Leben ihrer Altersgruppe teilnehmen können, wodurch ihnen die Isolation droht. Bei ihnen zählt z.B. auch die Möglichkeit, spielen bzw. allgemein an der üblichen Lebensgestaltung Gleichaltriger teilnehmen zu können, als Bestandteil des sozialen Lernprozesses ebenso wie der Schulbesuch zu den Grundbedürfnissen. Ebenso haben Behinderte in der Berufsfindungsphase ein erhöhtes Förderungsinteresse, denn von dem Gelingen einer erfolgreichen Ausbildung ist abhängig, ob der Behinderte auf Dauer in der Lage ist, ein finanziell unabhängiges und selbstbestimmtes Leben zu führen. Damit sind in der Entwicklungsphase des Kindes und Heranwachsendenalters ebenso besondere Grundbedürfnisse Behinderter anzuerkennen, wie in der Berufsfindungsphase. Beide Personengruppen hätte der Entzug des Landesblindengeldes damit besonders hart getroffen, was durch die gesetzliche Regelung des Haushaltsbegleitgesetzes [DATE] verhindert worden ist. Die von dem Gesetzgeber getroffene Altersgrenze erscheint vor dem aufgezeigten Hintergrund auch sachgerecht: Denn typischerweise durfte der Gesetzgeber davon ausgehen, dass die Berufsfindungsphase auch bei Blinden mit Vollendung des 0. Lebensjahres beendet ist. Dass sich dies im Fall des im [DATE] geborenen Klägers anders darstellt, ist Ausdruck der durch die Gruppenbildung bedingten Härte für Grenzfälle, die nicht zur Verfassungswidrigkeit der Vorschrift an sich führt. Denn die Erfordernisse der Massenverwaltung setzen derart klare Regelungen voraus; nicht für jeden denkbaren Einzelfall kann eine Ausnahme bzw. Sonderregelung getroffen werden. Im Übrigen hat der Gesetzgeber für eine Vielzahl von besonders schutzwürdigen Fallgestaltungen die Zahlung einmaliger Geldmittel vorgesehen, so dass auch auf diesem Wege besonderen Härtefällen entgegengewirkt wurde: Mit der Richtlinie über die Gewährung von Leistungen aus dem Landesfonds für blinde Menschen in besonderen Lebensumständen wurden finanzielle Mittel zur Abmilderung von besonderen Härten, die im Einzelfall durch das gegenüber dem bis [DATE] geltende Recht niedrigere Leistungsniveau beim Landesblindengeld entstanden sind, zur Verfügung gestellt. Damit wurde die Möglichkeit geschaffen, verbleibende Härtefälle abzumildern, so dass auch ohne das Bestehen einer Übergangsregelung nach dem [DATE] eine übermäßige Belastung der Betroffenen nicht angenommen werden kann. Damit kann auch nicht der Einwand des Klägers durchgreifen, dass die vom Gesetzgeber vertretene Typisierung nicht den tatsächlichen Lebensumständen entspreche, weil der Zeitpunkt besonderer Mehraufwendungen von Blinden nicht nur vom Lebensalter schlechthin, sondern insbesondere davon abhängig sei, wann die Erblindung eintrete. Genau diesem Umstand hat der Gesetzgeber dadurch Rechnung getragen, dass er gemäß Abschnitt 0 der Richtlinie über die Gewährung von Leistungen aus dem Landesblindenfonds solchen Blinden die Möglichkeit des Bezuges besonderer Geldmittel eingeräumt hat, die nach dem [DATE] neu erblindet sind oder bei denen eine Sehstörung festgestellt worden ist. Schließlich hat der Gesetzgeber durch die übergangslose Streichung des Blindengeldes für Personen, die das 0. Lebensjahr vollendet hatten, nicht die Grenze des verfassungsrechtlich Zulässigen überschritten. Ob der Gesetzgeber verpflichtet ist, eine schonende Übergangsregelung vorzusehen, ist eine Frage der Abwägung zwischen dem Ausmaß des Vertrauensschadens des Einzelnen und der Bedeutung des gesetzlichen Anliegens für das Wohl der Allgemeinheit . Der verfassungsrechtliche Vertrauensschutz geht aber insbesondere wenn die beeinträchtigte Rechtsposition auf staatlicher Gewährung beruht nicht so weit, den Staatsbürger vor jeder Enttäuschung zu bewahren. Gerade im Bereich der sozialen Sicherung muss der Gesetzgeber aus Gründen des Allgemeinwohls Neuregelungen treffen können, die sich modernen Erfordernissen anpassen; dabei kann im Einzelfall eine Vergünstigung genommen werden, um im übrigen eine angemessene Sicherung bestimmter Bevölkerungsgruppen zu erreichen. Der Einzelne kann sich nicht auf Vertrauensschutz berufen, "wenn sein Vertrauen auf den Fortbestand einer bestimmten gesetzlichen Regelung eine Rücksichtnahme durch den Gesetzgeber billigerweise nicht beanspruchen kann" . Im Rahmen dieser Abwägung steht dem Gesetzgeber ein Gestaltungsspielraum zur Verfügung. Dieser kann von der sofortigen übergangslosen Inkraftsetzung des neuen Rechts bis zum ungeschmälerten Fortbestand bisher begründeter, subjektiver Rechtspositionen reichen. Einer Nachprüfung durch die Gerichte unterliegt insoweit nur, ob der Gesetzgeber bei der Gesamtabwägung zwischen der Schwere des Eingriffs und dem Gewicht sowie der Dringlichkeit der ihn rechtfertigenden Gründe unter Berücksichtigung aller Umstände die Grenze des Zumutbaren überschritten hat . Das Überschreiten einer derartigen Grenze ist vorliegend nicht ersichtlich. Es war ein legitimes Anliegen des niedersächsischen Gesetzgebers, die für notwendig gehaltene Sanierung des Haushaltes sobald als möglich durchzusetzen. Dabei liegt auf der Hand, dass dies verzögert oder im Ergebnis abgeschwächt worden wäre, wenn der Gesetzgeber bei Inkrafttreten des Gesetzes allen Blinden das Landesblindengeld zumindest teilweise noch belassen und dieses nur stufenweise abgeschmolzen hätte. Denn jeder Blinde hätte sich im Ergebnis ebenso wie der Kläger aufgrund der persönlichen Lebensumstände darauf berufen können, die Leistung in die bisherige finanzielle Planung und Lebensgestaltung einbezogen zu haben. Das Vertrauen der Blinden auf die zusätzlichen, einkommensunabhängigen Finanzmittel musste gegenüber dem Interesse an der baldmöglichen Realisierung der legitimen Absichten des Gesetzgebers zurücktreten. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass das Landesblindengeld aus Steuermitteln finanziert und gerade nicht durch Eigenleistungen der Blinden erwirtschaftet wurde. Denn die Frage der Eigenleistung spielt bei der Intensität des Grundrechtsschutzes eine wesentliche Rolle. Je geringer der Eigenleistungsanteil, desto weniger ist der Anspruch im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung geschützt und desto eher sind entgegenstehende öffentliche Interessen vorrangig . Zudem ist der Gesetzgeber einer möglichst schonenden Aufhebung der individuell zugesicherten Rechtsposition des Landesblindengeldes dadurch gerecht geworden, dass er den Landesblindenfonds eingerichtet und hierdurch die zuständige Behörde in einem bestimmten Rahmen ermächtigt hat, die mit dem Verlust der Position verbundenen Probleme bei bestimmten Fallgestaltungen also unter Berücksichtigung des Einzelfalles nach ihrem Ermessen zu lösen. Anlass für die Zulassung der Revision besteht nicht, [REF] . Die Rechtssache hat keine grundsätzliche Bedeutung, denn die hier anzuwendende Gesetzesfassung hat nur in einem vorübergehenden, bereits in der Vergangenheit abgeschlossenen Zeitraum gegolten. Der Senat weicht mit seiner Entscheidung auch nicht von höchstrichterlicher Rechtsprechung ab. 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