Die Revision ist gem. [REF] wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache zuzulassen. Das Revisionsverfahren kann zur Beantwortung der bisher in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht ausreichend geklärten Frage beitragen, ob und unter welchen Umständen bei Änderungen von 0 v.H. und mehr der Inhaber und Beteiligungsverhältnisse der Anbietergesellschaft eines Rundfunkprogramms aus Gründen des verfassungsrechtlichen Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit und der Grundrechte aus [REF] und [REF] ein Anspruch auf Ausnutzung der Restlaufzeit einer Sendegenehmigung erwachsen kann. Die Streitwertfestsetzung für das Beschwerdeverfahren folgt aus § 0 Abs. 0 Satz 0 und Abs. 0, [REF] ; die vorläufige Streitwertfestsetzung für das Revisionsverfahren beruht auf § 0 Abs. 0, [REF] .