dem Antragsgegner bei Meidung eines für jeden Fall der Zuwiderhandlung fälligen Ordnungsgeldes bis zu 0 Euro, ersatzweise Ordnungshaft bis zu 0 Monaten, zu untersagen als zuständige Landesbehörde nach [REF] jährlich den fehlerfreien Vollzug einer Rechtsverordnung nach § 0 Abs. 0 VerpackV auf der Rechtsgrundlage einer Feststellungsentscheidung vom [DATE] des Antragsgegners unter bewusster Anwendung falscher Lizenzierungsquoten nach [REF] gegenüber Systembetreibern und Selbstentsorgern verordnungswidrig zu bestätigen, Es fehlt jedenfalls an der nach [REF] analog erforderlichen Antragsbefugnis. Es ist nicht ersichtlich, inwieweit aus dem von dem Antragsteller geltend gemachten Recht auf Chancengleichheit ein Anspruch auf die begehrte Untersagung folgen könnte. Ebenso wenig dient die Verpackungsverordnung dem Schutz oder der Förderung von einzelnen Marktteilnehmern oder Konkurrenten. Sie verfolgt vielmehr allein abfallwirtschaftliche Ziele, Die Entscheidung über die Kosten beruht auf [REF] . Die Festsetzung des Streitwertes ist nach [REF] erfolgt, wobei das Gericht im vorliegenden Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes die Hälfte des Auffangstreitwertes zugrundelegt