Die Klägerin, die aus Kamerun stammt, hat den Sohn D, geboren am [DATE] . Im [DATE] stellte sie einen Antrag auf Kindergeld für ihren Sohn, der mit Bescheid vom [DATE] angelehnt wurde, da die Voraussetzungen nach [REF] EStG nicht vorliegen würden, da sie nicht im Besitz einer gültigen Aufenthaltserlaubnis sei. Der im [DATE] gestellte Antrag wurde mit Bescheid vom [DATE] ebenfalls abgelehnt, da die erforderlichen Voraussetzungen nicht vorgelegen hätten . Im [DATE] stellte sie einen erneuten Antrag, der mit Bescheid vom [DATE] abgelehnt wurde, da die Voraussetzungen des [REF] nicht vorliegen würden. Seit [DATE] ist die Klägerin im Besitz einer Aufenthaltskarte . Mit Einspruchentscheidung vom [DATE] wurde der Einspruch als unbegründet zurückgewiesen. Mit der Klage trägt die Klägerin vor, dass das Kind belgischer Staatsangehöriger sei und im Besitz einer Bescheinigung über das gemeinschaftliche Aufenthaltsrecht. Sie sei im Besitz einer Aufenthaltsgenehmigung für Familienangehörige eines Unionsbürgers, was aus der Aufenthaltskarte vom [DATE] hervorginge. Der Kindesvater lebe in Belgien. Seit [DATE] sei sie geringfügig beschäftigt. Zuvor habe sie in der Zeit vom [DATE] bis [DATE] als Reinmachefrau bei der P GmbH gearbeitet. Im Jahr [DATE] sei sie nicht erwerbstätig gewesen. Die Klägerin beantragt sinngemäß, unter Aufhebung der Einspruchsentscheidung vom [DATE] den Ablehnungsbescheid vom [DATE] in Gestalt des Änderungsbescheides vom [DATE] dahingehend zu ändern, dass Kindergeld für D gewährt wird. Zur Begründung führt sie aus, dass die Klägerin, die mit ihrem Sohn in Deutschland wohne, seit [DATE] im Besitz einer Aufenthaltskarte sei. Die bis zum Zeitpunkt der Erteilung der Aufenthaltskarte erteilte Aufenthaltserlaubnis berechtige nicht zum Bezug von Kindergeld. Der Kindesvater lebe in Belgien. Er sei belgischer Staatsangehöriger. In Belgien sei das Kindergeld von einer Erwerbstätigkeit abhängig. Der Kindesvater habe Anspruch auf Kindergeld für seine Kinder und die Kinder seines Ehepartners. Es würden die Ansprüche von zwei EU-Staaten aufeinander treffen. Ab [DATE] sei der Kindesvater erwerbstätig gewesen; in der Zeit von [DATE] bis [DATE] sei die Klägerin nicht erwerbstätig gewesen. Das Land, in dem der andere Elternteil erwerbstätig sei, sei vorrangig zuständig. Es bestehe somit vorrangig Anspruch auf Kindergeld in Belgien. Im [DATE] sei der Kindesvater nicht erwerbstätig gewesen, weshalb der Klägerin Kindergeld für ihren Sohn zugestanden habe. Entsprechend sei der Bescheid am [DATE] geändert worden. Mit Beschluss vom [DATE] ist der Klägerin Prozesskostenhilfe unter Beiordnung der Rechtsanwältin ohne Ratenzahlung bewilligt worden. Entscheidungsgründe Die Beklagte hat zu Recht abgelehnt, Kindergeld für D zu gewähren. 0 Im Streit befindet sich nur der Zeitraum [DATE] bis [DATE] . Mit Bescheid vom [DATE] war der Antrag der Klägerin auf Gewährung von Kindergeld abgelehnt worden, weshalb auf Grund des neuen Antrages vom [DATE] frühestens ab [DATE] den auf die Bekanntgabe des letzten Ablehnungsbescheides folgenden Monats rückwirkend Kindergeld gewährt werden kann. Auf Grund des neuen Antrages vom [DATE] war der Antrag mit Bescheid vom [DATE] abgelehnt worden. Gegen die Einspruchsentscheidung vom [DATE] ist im [DATE] Klage erhoben worden. Aufgabe der Gerichte ist es, das bisher Geschehene bzw. das Unterlassen auf seine Rechtmäßigkeit zu überprüfen, nicht jedoch, grundsätzlich der Verwaltung zustehende Funktionen auszuüben. Insbesondere darf das Gericht nicht von der Verwaltung bisher noch nicht geprüfte Sachverhalte aufgreifen und durch eigene Ermittlungen klären. Es hat nur die Pflicht, den Sachverhalt bis zur Entscheidungsreife für den Erlass eines Bescheidungsurteiles aufzuklären . Die Beklagte hatte somit nur die Möglichkeit, den bis zum Erlass der Einspruchsentscheidung bzw. Eingang der Klage verwirklichten Sachverhalte zu überprüfen, weshalb nur das Kindergeld bis [DATE] zur Entscheidung des Gerichtes steht. Da die Klägerin erst am [DATE] eine Aufenthaltskarte erhalten hat, lagen bis [DATE] nicht die Voraussetzungen des [REF] vor. Insofern wird auf die Ausführungen in der Einspruchsentscheidung vom [DATE] verwiesen . Für [DATE] ist der Klägerin Kindergeld gewährt worden, da weder sie noch der Kindesvater, der in Belgien wohnt, erwerbstätig waren. Es treffen die Ansprüche von zwei EU-Staaten aufeinander. In Belgien ist das Kindergeld davon abhängig, ob ein Elternteil erwerbstätig ist. Am [DATE] war der Kindesvater erwerbstätig, die Klägerin war von März bis [DATE] nicht erwerbstätig. Das Land, in dem der andere Elternteil erwerbstätig ist, ist vorrangig zuständig. Es besteht somit vorrangig Anspruch auf Kindergeld in Belgien. Die Differenz zwischen dem Kindergeld in Belgien und in Deutschland hängt davon ab, ob die Klägerin in Deutschland erwerbstätig gewesen ist, was für den Zeitraum März bis [DATE] nicht zugetroffen hat.