Unter dem [DATE] teilte der Landeskontrollverband für Leistungs und Qualitätsprüfung … e.V. der Klägerin mit, sie sei am Übertragungstermin selben Datums bei einem für ihr Übertragungsgebiet ermittelten Gleichgewichtspreis von 0 € / kg Anlieferungsreferenzmenge zum Standardfettgehalt von 0 v.H. zum Zuge gekommen. Die zur Abgabe gelangte Anlieferungs-Referenzmenge belaufe sich auf 0 kg zum Standardfettgehalt von 0 v.H., was einer Referenzmenge von 0 kg und Referenzfettgehalt von 0 v.H. entspreche. Der an sie auszuzahlende Betrag belaufe sich auf € 0. Mit Bescheid vom [DATE] setzte der Beklagte die Umsatzsteuervorauszahlung für [DATE] auf € 0 fest, wobei er steuerpflichtige Umsätze zum Regelsteuersatz i.H.v. € 0, annahm, die einzig in der Übertragung der Milchquote bestanden. Die Klägerin trug vor, mit der Veräußerung der Anlieferungsreferenzmenge an der Milchbörse habe sie Milchlieferrechte auf Dritte, die zumindest nahezu ausschließlich Unternehmer seien, übertragen. Der Vorgang sei jedoch nicht umsatzsteuerpflichtig. Denn in die Beurteilung des Leistungsaustauschs sei die im Sachzusammenhang mit der Umsatzsteuer stehende Vorsteuer einzubeziehen. Der Verkäufer der Milchquote habe nicht die Möglichkeit, Umsatzsteuer zu berechnen, die es dem Erwerber im Regelfall erlaube Vorsteuer zu ziehen. Damit werde die Systematik des Umsatzsteuersystems durchbrochen, was zu einer einseitigen Belastung führe, die der 0. EG-Richtlinie zuwider laufe. Auch werde der unmittelbare Zusammenhang von Leistung und Gegenleistung durch die Veräußerung über die Börse unterbrochen. Im Verlauf des Einspruchsverfahrens führte der Beklagte aus, die Verkaufsstellen betrieben keinen Eigenhandel, sie träten weder als Käufer noch als Verkäufer auf. Zu einem Leistungsaustausch komme es nur zwischen Anbieter und Nachfrager der Milchquote. Im anonymisierten Übertragungsverfahren stünden leistender Unternehmer und Leistungsempfänger einander nicht unmittelbar gegenüber, weshalb eine Rechnung über das in der Übertragung der Milchquote liegende Geschäft nicht ausgestellt werden könne, was jedoch keinen Einfluss auf die Steuerpflichtigkeit der Leistung des Anbieters habe. Unter dem [DATE] wies der Beklagte den Einspruch als unbegründet zurück. Er führte aus, es spiele für den unmittelbaren Zusammenhang zwischen Leistung und Gegenleistung keine Rolle, ob die zwischengeschaltete Verkaufsstelle oder der endgültige Nutzer der Milchquote Leistungsempfänger sei, da konsequenterweise der Weg der Gegenleistung spiegelbildlich zum Weg der Leistung verlaufe. Sehe man die Verkaufsstelle als Leistungsempfänger an, so erbringe sie mit der Auszahlung des Gelds an den Leistenden die Gegenleistung, sehe man hingegen die Verkaufsstelle lediglich als Vermittler der Leistung an, so fungiere sie lediglich als Bote der Gegenleistung. Die Verkaufsstellen träten nach Auffassung des Bundesministers der Finanzen weder als Käufer noch als Verkäufer auf. Es liege ein Leistungsaustausch zwischen Anbieter und Nachfrager der Milchquote vor. Die Klägerin habe freilich nach Maßgabe der Urteile des FG München vom [DATE] [REF] , und des VG Minden vom [DATE] [REF] einen gegen die Verkaufsstelle gerichteten Anspruch auf Erteilung einer Gutschrift mit gesondertem Umsatzsteuerausweis. Ebenso habe der Nachfrager einen Anspruch gegen die Verkaufsstelle auf Erteilung einer Rechnung mit gesondertem Umsatzsteuerausweis, der ihm den Vorsteuerabzug eröffne. Die Verordnung zur Durchführung der Zusatzabgabenregelung regele den Verkauf von Milchquoten über bundesweit flächendeckend eingerichtete börsenähnliche Verkaufsstellen. Jene seien öffentlich-rechtlich oder privatrechtlich organisiert und erhielten für ihre Tätigkeit eine kostendeckende Gebühr einschließlich Umsatzsteuer. Anbieter und Nachfrage reichen unabhängig voneinander Angebote ein. Der LKV e.V. koordiniere beide. Im Falle des Zustandekommens des Geschäfts zahle der Nachfragende den Preis direkt an den LKV e.V., der den Kaufpreis an den Anbieter weiterleite. Das Verfahren sei anonym. Eine unmittelbare Geschäftsbeziehung zwischen Anbieter und Nachfragendem werde nicht aufgebaut. Der vorliegende Sachverhalt sei nicht mit demjenigen, über den der Bundesfinanzhof mit Urteil vom [DATE] [REF] , BStBl II [DATE] , 0, entschieden habe, vergleichbar, denn das Gericht habe über eine börsenunabhängige Übertragung entschieden. Die Anonymisierung des Leistungsaustauschs zwischen Anbieter und Nachfrager führe zum Verlust des Vorsteuerabzugs, weil der Anbieter dem Nachfrager keine Rechnung erteilen könne. Eine einseitige Umsatzsteuerbelastung laufe der 0. EG-Richtlinie zuwider. Die Unmöglichkeit des Vorsteuerabzugs durch den Leistungsempfänger schließe eine steuerpflichtige Leistung aus. Die Klägerin beantragte zunächst, den Bescheid über die Festsetzung der Umsatzsteuervorauszahlung für den Monat [DATE] dahingehend zu ändern, dass die Vorauszahlung auf ./. 0 € festgesetzt werde, und die Kosten des Verfahrens einschließlich des Vorverfahrens dem Beklagten aufzuerlegen. Die Klägerin beantragt nunmehr, den Bescheid vom [DATE] über Umsatzsteuer [DATE] dahingehend zu ändern, dass die festgesetzte Umsatzsteuer um 0 € herabgesetzt werde. Die Klägerin ist durch diesen Bescheid nicht in ihren Rechten verletzt. Der Bescheid ist rechtmäßig. 0 0. Es liegt eine steuerpflichtige Leistung der Klägerin an den LKV e.V. als Leistungsempfänger vor. Entgeltliche Leistungen sind nach [REF] steuerbar und unterliegen gemäß Art. 0 Nr. 0 der Sechsten Richtlinie des Rates vom [DATE] zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage 0/0/EWG dem Anwendungsbereich der Steuer, wenn zwischen der Leistung und einem erhaltenen Gegenwert ein unmittelbarer Zusammenhang besteht, der sich aus einem zwischen dem Leistenden und dem Leistungsempfänger bestehenden Rechtsverhältnis ergibt, in dessen Rahmen gegenseitige Leistungen ausgetauscht werden, wobei die Vergütung den Gegenwert für die Leistung bildet Für die Steuerbarkeit ist entscheidend, ob ein individueller Leistungsempfänger vorhanden ist, der aus der Leistung einen Vorteil zieht, der Gegenstand eines Leistungsaustauschs sein kann . 0 a) Die Leistung der Klägerin liegt in der Überlassung der Milchquote durch ihr Angebot an die Verkaufsstelle, mit dem sie zum Zuge kam. 0 b) aa) Empfänger der Leistung war der LKV e.V. Der Leistungsempfänger muss identifizierbar sein . Ein Interesse der Allgemeinheit, das dem Handeln jeder Körperschaft des öffentlichen Rechts und auch dem Handeln des LKV e.V. als Beliehenem im Streitfall innewohnt, schließt dessen Identifizierbarkeit als Leistungsempfänger nicht aus . Dem stand bereits [REF] entgegen, der bestimmte: „Die Verkaufsstelle überweist an die Anbieter innerhalb von 0 Tagen nach Eingang sämtlicher Beträge aller Nachfrager den für die übertragene Anlieferungs-Referenzmenge zu zahlenden Betrag.“ Die sog. „Milchquoten-Verkaufsstelle“ , der LKV e.V., handelte bei der Übertragung der Milchquote im eigenen Namen . Dies schließt einen Leistungsaustausch zwischen Anbieter und Nachfrager, in dem die „Milchquoten-Verkaufsstelle“ als Vermittlerin tätig werden müsste, aus . 0 d) Der LKV e.V. hat die an ihn von der Klägerin erbrachte Leistung verbraucht. Der Leistungsempfänger muss einen Vorteil erhalten, der zu einem Verbrauch im Sinne des gemeinsamen Mehrwertsteuerrechts führt . Das Verhalten des Leistenden muss einem konkreten Individualinteresse des Leistungsempfängers dienen, der einen konkreten Vorteil aus der Leistung ziehen muss . Der Vorteil muss einen Kostenfaktor in seiner Tätigkeit bilden können und damit zu einem Verbrauch im vorgenannten Sinne führen . Es muss sich um einen individuellen wirtschaftlichen Vorteil handeln . Der Vorteil des LKV e.V. lag in der ihm von der Klägerin verschafften Möglichkeit, Milchquoten auf die Nachfrager übertragen zu können . Es handelt sich jedoch ggf. um einen mitwirkungsbedürftigen Verwaltungsakt. Ein solcher hat die Mitwirkung des Bürgers an der Entscheidung der Behörde / des Beliehenen zur Voraussetzung , die im Streitfall in der Abgabe des Angebots gegenüber der Verkaufsstelle lag. Wollte man den Leistungsaustausch am hoheitlichen Handeln des Leistungsempfängers scheitern lassen, so stünde dies im Wertungswiderspruch zur Bestimmung des [REF] . 0 e) Es besteht ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen der Leistung der Klägerin und der Zahlung des LKV e.V. an sie. Ohne Bedeutung ist, aus welchen Motiven der LKV e.V. handelte. Denn Motive des Leistungsempfängers sind nicht geeignet, den für den Leistungsaustausch erforderlichen Zusammenhang von Leistung und Gegenleistung in Frage stellen . Die Tätigkeit des LKV e.V. bestand im Streitfall darin, die Absichten der Milchproduzenten für ein bestimmtes Wirtschaftsjahr entgegenzunehmen, um es denjenigen, die vorhatten, mit ihrer Produktion unter der für sie geltenden Schwelle zu bleiben, zu ermöglichen, die Anlieferungs-Referenzmengen, von denen sie glaubten, sie würden sie nicht mehr nutzen, zu verkaufen, und es umgekehrt denjenigen, die die für sie geltende Schwelle überschreiten wollten, zu ermöglichen, entsprechende Anlieferungs-Referenzmengen zu erwerben. Zu dieser Tätigkeit gehörte es, Angebot und Nachfrage zur Deckung zu bringen, den Gleichgewichtspreis zu ermitteln, die verkauften Anlieferungs-Referenzmengen entgegenzunehmen und sie den Erwerbern zuzuteilen sowie den für die Übertragung dieser Referenzmengen bestimmten Betrag in Empfang zu nehmen und auszuzahlen . Allerdings soll diese Tätigkeit i.S.d. 0. EG-Richtlinie als Dienstleistung anzusehen sein . Eine solche Dienstleistung gegenüber Anbieter und Nachfrager schließt jedoch nicht aus, dass die Milchqoten-Verkaufsstelle die Anlieferungs-Referenzmengen entgegennimmt. Hiermit wird die Stelle zur Leistungsempfängerin. Die Frage, ob eine Leistung des LKV e.V. an die Klägerin in Form einer Vermittlungsleistung vorliege braucht im Streitfall nicht beantwortet zu werden, weil die Klägerin im Streitjahr keine Rechnung des LKV e.V. über eine solche erhielt, wie sie gemäß [REF] eine der Voraussetzungen des Vorsteuerabzugs gewesen wäre. 0 0. a) Eine Steuerbefreiung nach [REF] ist nicht ersichtlich. aa) Der Grundsatz der Neutralität der Umsatzsteuer bietet keine Handhabe, einschlägige gesetzlichen Vorschriften und ihre Tatbestandsmerkmale außer acht zu lassen . Überdies gehört der Nichtabzug von Vorsteuer durch einen Nichtunternehmer oder aber einen Unternehmer, der die Leistung nicht für sein Unternehmen bezieht, hier den LKV e.V., ebenso zu den Grundzügen des Umsatzsteuersystems wie der der Neutralität der Umsatzsteuer bei Leistungen eines Unternehmers, die ein anderer Unternehmer für sein Unternehmen bezieht. Auch der Umstand, dass die Klägerin keine Möglichkeit besessen haben mag, die Anlieferungsreferenzmenge freihändig ohne Einschaltung der Verkaufsstelle entgeltlich zu übertragen und so einen Preis unter Berücksichtigung des Vorsteuerabzugs durch den Leistungsempfänger durchzusetzen, ändert hieran nichts. Zu beurteilen ist der konkrete Sachverhalt. Es kann dahinstehen, ob die Belastung der Leistung mit Umsatzsteuer rechtspolitisch betrachtet misslich ist. Denn, dass außersteuerliche Regelungen zu rechtspolitisch unerwünschten steuerliche Konsequenzen führen mögen, ist hinzunehmen. Im Übrigen dürfte davon auszugehen sein, dass Anbieter und Nachfrager die Belastung mit der Umsatzsteuer bereits bei Abgabe von Angebot und Nachfrage gegenüber der Verkaufsstelle in ihre Kalkulation einbeziehen . C. Die Revision ist zuzulassen. Ihre Zulassung dient sowohl der Fortbildung des Rechts als auch der Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung durch eine Entscheidung des Bundesfinanzhofs, der bislang lediglich über die Unternehmereigenschaft der Verkaufsstelle und deren Relevanz für den Vorsteuerabzug durch den Nachfrager entschieden hat. Eine höchstrichterliche Entscheidung bezüglich des Rechtsverhältnisses zwischen Verkaufsstelle und Anbieter gibt es bislang nicht.