Tenor Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe wird abgelehnt. Der Antrag auf Zulassung der Berufung wird abgelehnt. Die Klägerin trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens. Der Streitwert für das Zulassungsverfahren wird ebenfalls auf 0 Euro festgesetzt. Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe ist unbegründet, weil die beabsichtigte Rechtsverfolgung aus den nachfolgenden Gründen keine hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet . Das Zulassungsvorbringen führt nicht zu ernstlichen Zweifeln i.S.v. [REF] . Es vermag die selbständig tragende Auffassung des Verwaltungsgerichts nicht in Frage zu stellen, die Klage sei nicht statthaft. Nach [REF] kann durch Klage die Verurteilung zum Erlass eines abgelehnten oder unterlassenen Verwaltungsakts begehrt werden. Gerichtlich ausgesprochen werden kann durch Urteil insoweit nur die unbedingte Verpflichtung, den Verwaltungsakt zu erlassen. Das mit dem Klageantrag formulierte Begehr einer bedingten Verpflichtung der Beklagten, nämlich zum Erlass eines Verwaltungsaktes erst nach Eintritt einer aufschiebenden Bedingung , kann nach der VwGO nicht zulässig verfolgt werden. Dies wird auch schon darin deutlich, dass [REF] für ein stattgebendes Urteil verlangt, dass die Ablehnung oder Unterlassung des Verwaltungsakts rechtswidrig und der Kläger dadurch in seinen Rechten verletzt ist. Dies ist erkennbar nicht der Fall, solange auch nach Auffassung des Klägers noch kein Anspruch auf den begehrten Verwaltungsakt besteht, sondern dafür erst noch ein Tatbestandsmerkmal der anspruchsbegründenden Norm erfüllt werden muss. Auf die von der Klägerin im Rahmen ihrer Zulassungsbegründung in den Vordergrund gerückte Frage, inwiefern die Beklagte Verwaltungsakte mit Nebenbestimmungen versehen darf oder muss und solche Verwaltungsakte einklagbar sind, kommt es nicht an. Sie hat nämlich nicht beantragt, die Beklagte unbedingt zum sofortigen Erlass eines Verwaltungsakts zu verpflichten, der eine bestimmte Nebenbestimmung enthalten soll. Dementsprechend hat die Rechtssache entgegen der Auffassung der Klägerin auch keine grundsätzliche Bedeutung i.S.d. [REF] hinsichtlich der prozessualen Möglichkeit, eine Verpflichtungsklage zu erheben, die auf einen Verwaltungsakt abzielt, der mit einer Auflage oder Bedingung versehen ist. Mangels Zulässigkeit der Klage kommt es auf die Beantwortung der von der Klägerin zur materiellen Rechtslage aufgeworfenen Frage nicht an. Auf einer Abweichung von einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Vorliegen einer besonderen Härte kann das Urteil insofern ebenfalls nicht beruhen . Da es auf die materielle Rechtslage nicht ankam, kann die Entscheidung auch nicht auf einem Verfahrensmangel im Zusammenhang mit der Sachverhaltsaufklärung und dem rechtlichen Gehör durch unterbliebene Anhörung der Einzubeziehenden zum Vorliegen der Einbeziehungsvoraussetzungen beruhen . Dieser Beschluss ist gemäß [REF] und hinsichtlich der Streitwertfestsetzung nach [REF] unanfechtbar. Das Urteil des Verwaltungsgerichts ist nunmehr rechtskräftig .