Tenor 0. Der Bescheid der Beklagten vom [DATE] wird aufgehoben. 0. Die Beklagte hat die Kosten des Verfahrens zu tragen. 0. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Die Beklagte darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe des vollstreckungsfähigen Betrages abwenden, wenn nicht die Klägerin vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. Tatbestand Die Klägerin wendet sich gegen den Widerruf der zu ihren Gunsten erfolgten Feststellung, dass bei ihr die Voraussetzungen des [REF] AuslG und ein Abschiebungshindernis nach [REF] vorliegen. Dem liegt im Wesentlichen folgender Sachverhalt zugrunde: Am [DATE] stellte die Klägerin zusammen mit ihrer [DATE] geborenen Tochter in Deutschland einen Asylantrag und machte geltend, togoischer Staatsangehörigkeit und am ... [DATE] geboren zu sein; im Zusammenhang mit der Verhaftung ihres Ehemannes ... am ... [DATE] sei sie politischer Verfolgung ausgesetzt gewesen. Ihrem Ehemann sei die Beteiligung an einem Putschversuch vorgeworfen worden. Sie selbst und ihr Kind seien auf die Gendarmerie mitgenommen worden. Sie sei gefoltert und zum Geschlechtsverkehr mit zwei Wachsoldaten gezwungen worden, ehe man sie wieder freigelassen habe. Von einer Tante habe sie erfahren, dass ihr Ehemann zu einer fünfzigjährigen Haftstrafe verurteilt worden sei. Außerdem verwies sie auf einen Bericht von amnesty international vom [DATE] , der sich u.a. mit der Verhaftung des genannten ... befasst. Mit Bescheid vom [DATE] lehnte die Beklagte eine Asylanerkennung der Klägerin und ihrer Tochter mit der Begründung ab, dass das Vorbingen der Klägerin zur Ehe mit ... nicht glaubhaft sei, Allerdings stellte die Beklagte mit der Begründung, dass der Klägerin und ihrer Tochter aufgrund der Asylbeantragung in Togo Verfolgungsmaßnahmen und eine menschenrechtswidrige Behandlung drohten, das Vorliegen der Voraussetzungen des [REF] fest und bejahte ein Abschiebungshindernis nach [REF] . Die gegen diesen Bescheid anschließend erhobene Klage des Bundesbeauftragten für Asylangelegenheiten wies das Bayerische Verwaltungsgericht München mit Urteil vom [DATE] M [REF] ab und führte zur Begründung aus, dass anders als von der Beklagten angenommen eine Verfolgungsgefahr aufgrund der Asylbeantragung nicht bestehe. Allerdings könne nicht mit hinreichender Wahrscheinlichkeit ausgeschlossen werden, dass die Klägerin als Ehefrau des inhaftierten ... in Togo verfolgungsrelevanten Maßnahmen unterliege. Aufgrund der durchgeführten Beweisaufnahme stehe fest, dass die Klägerin zwar nicht standesamtlich mit ... verheiratet sei. Allerdings bestehe kein Zweifel, dass sie seit [DATE] mit dem genannten nach Stammesrecht verheiratet sei. Die gegen das vorgenannte Urteil anschließend vom Bundesbeauftragten für Asylangelegenheiten eingelegte Berufung wurde zurückgenommen. Im Zusammenhang mit einer Regelüberprüfung nach [REF] AsylVfG kam die Beklagte im [DATE] zu der Überzeugung, dass die Voraussetzungen für die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft und eines Abschiebungsverbots nicht mehr vorlägen, weil sich die Verhältnisse in Togo so geändert hätten, dass der Klägerin keine Verfolgungsmaßnahmen mehr drohten. Im [DATE] teilte die Beklagte der Klägerin sodann mit, dass ein Widerruf der sie begünstigenden Entscheidung beabsichtigt sei und Gelegenheit zur Stellungname innerhalb eines Monats gegeben werde. Hierzu erwiderte die Klägerin alsdann, dass eine einzelfallbezogene Ermessensentscheidung und eine Befassung mit der Wegfall-der-Umstände-Klausel nicht erkennbar seien. Mit Bescheid vom [DATE] , der am [DATE] zur Post gegeben wurde, widerrief die Beklagte sodann die im Bescheid vom [DATE] getroffenen Entscheidungen zu [REF] in Bezug auf die Klägerin und stellte fest, dass die Voraussetzungen für die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft und Abschiebungsverbote nach [REF] AufenthG nicht vorliegen. Zur Begründung des Bescheids wurde ausgeführt, dass die Voraussetzungen des [REF] nicht mehr vorlägen, weil sich die Verhältnisse in Togo geändert hätten. Ausreichende Auskünfte bzw. entsprechende Referenzfälle, die eine konkrete Gefährdung für abgeschobene Asylbewerber belegen könnten, lägen nicht vor. Vielmehr seien die togoischen Behörden in der Regel um eine korrekte Behandlung von Rückkehrern bemüht, um weder deutschen Behörden noch togoischen Exilorganisationen Anlass zu Kritik zu bieten. Soweit in der Vergangenheit Schutz wegen drohender menschenrechtswidriger Behandlung bei einer Einreise nach Togo gewährt worden sei, könne eine derartige Gefahr derzeit mit hinreichender Sicherheit ausgeschlossen werden, denn es sei kein gesicherter Fall eines aus Europa abgeschobenen Togoers bekannt geworden, der Opfer staatlicher Repressionen geworden sei. Die Voraussetzungen des [REF] für die Feststellung von Abschiebungsverboten seien insgesamt nicht erfüllt. Am [DATE] hat die Klägerin Klage erhoben, zu deren Begründung sie vorträgt, dass die Beklagte sich bei ihrer Entscheidung nicht wie erforderlich mit ihrem individuellen Schicksal befasst und keine Ermessensentscheidung hinsichtlich des Widerrufs getroffen habe. Die in der mündlichen Verhandlung trotz ordnungsgemäßer Ladung nicht vertretene Beklagte ist dem Vorbringen der Klägerin unter Bezugnahme auf die Gründe ihrer Entscheidung schriftsätzlich entgegengetreten und bittet, Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird Bezug genommen auf die Schriftsätze der Beteiligten sowie die Niederschrift der mündlichen Verhandlung vom [DATE] . Die Verwaltungsakte der Beklagten sowie die auf Blatt 0 ff. der Prozessakte aufgelisteten Unterlagen zu den Verhältnissen in Togo lagen vor und waren Gegenstand der mündlichen Verhandlung. Auf ihren Inhalt wird ebenfalls verwiesen. Entscheidungsgründe Die Klage ist zulässig und in der Sache begründet; der Bescheid der Beklagten vom [DATE] stellt sich als rechtswidrig dar und verletzt die Klägerin in eigenen Rechten im Sinne des [REF] VwGO . Abzustellen ist dabei gemäß [REF] es AsylVfG in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , zuletzt geändert durch Art. 0 des Gesetzes zur Umsetzung aufenthaltsrechtlicher Richtlinien der Europäischen Union und zur Anpassung nationaler Rechtsvorschriften an den EU-Visakodex vom [DATE] , auf die Sach und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung vor Gericht. Demnach richtet sich die Rechtmäßigkeit der Widerrufsentscheidung nach [REF] in der derzeit geltenden Fassung als einschlägiger Norm. Zwar hat Beklagte mit ihrem Bescheid vom [DATE] nicht ausdrücklich die Flüchtlingseigenschaft der Klägerin, sondern das Vorliegen der Voraussetzungen des [REF] festgestellt. Nach der zum [DATE] außer Kraft getretenen und durch [REF] es AufenthG in der derzeit geltenden Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , zuletzt geändert durch Art. 0 des bereits zitierten Gesetzes vom [DATE] , abgelösten Bestimmung des [REF] darf ein Ausländer nicht in einen Staat abgeschoben werden, in dem sein Leben oder seine Freiheit wegen seiner Rasse, Religion, Staatsangehörigkeit, seiner Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen seiner politischen Überzeugung bedroht ist. Nach Absatz 0 der Norm lagen die Voraussetzungen des Absatzes 0 vor bei 0. Asylberechtigten und 0. sonstigen Ausländern, die im Bundesgebiet die Rechtsstellung ausländischer Flüchtlinge genießen oder die außerhalb des Bundesgebiets als ausländische Flüchtlinge im Sinne des Abkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge anerkannt sind. Von daher beinhaltete die Feststellung eines Abschiebungsverbots nach [REF] zugleich die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft. Dabei bestimmt [REF] , dass die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft unverzüglich zu widerrufen ist, wenn die Voraussetzungen für sie nicht mehr vorliegen. Allerdings hat nach [REF] die Prüfung, ob die Voraussetzungen für einen Widerruf nach Absatz 0 vorliegen, spätestens nach Ablauf von drei Jahren nach Unanfechtbarkeit der Entscheidung zu erfolgen. Weiter bestimmt [REF] , dass in den Fällen, in denen nach der Prüfung ein Widerruf oder eine Rücknahme nicht erfolgt sind, die Entscheidung nach Abs. 0 nur diese Norm kommt vorliegend in Betracht im Ermessen der Behörde steht. Nun hat zwar das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass die nach [REF] bestehende Pflicht zum unverzüglichen Widerruf der Anerkennung als Asylberechtigter oder der Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft nur im öffentlichen Interesse, nicht aber im privaten Interesse des jeweiligen Ausländers steht, so dass ein etwaiger Verstoß gegen dieses Gebot keine Rechte des betroffenen Ausländers verletzt . In einem weiteren Urteil vom [DATE] [REF] , juris, hat das BVerwG dann ausgeführt, dass der Widerruf der Flüchtlingseigenschaft erst dann nach [REF] im Ermessen des Bundesamts steht, wenn dieses zuvor in dem seit dem [DATE] nach [REF] vorgeschriebenen Verfahren die Widerrufsvoraussetzungen sachlich geprüft und verneint hat, d.h. ausdrücklich eine Negativentscheidung getroffen hat. Allerdings hat das BVerwG in diesem Urteil im Hinblick auf die durch das Inkrafttreten des Gesetzes zur Umsetzung aufenthalts und asylrechtlicher Richtlinien der Europäischen Union vom [DATE] erfolgte Einführung des [REF] auch ausgeführt: "Zwar bestand auch vor Inkrafttreten der in [REF] getroffenen Regelung eine Verpflichtung des Bundesamts zum Widerruf von Asyl und Flüchtlingsanerkennungen, wenn deren Voraussetzungen nicht mehr vorlagen . Eine Prüfung und Verneinung der Widerrufsvoraussetzungen hatte nach damaligem Recht aber keine aufenthaltsrechtlichen Folgen, wie sie jetzt in [REF] mit der Verpflichtung zur Erteilung einer Niederlassungserlaubnis zugunsten von Asylberechtigten und Flüchtlingen geregelt sind, wenn diese seit drei Jahren eine Aufenthaltserlaubnis nach [REF] besitzen und das Bundesamt gemäß [REF] mitgeteilt hat, dass die Voraussetzungen für den Widerruf oder die Rücknahme nicht vorliegen. Es handelte sich bei der bis zum Jahresende [DATE] geltenden Regelung vielmehr um eine interne Überprüfungspflicht des Bundesamts, für die im Fall des Absehens vom Widerruf keine Mitteilung des Überprüfungsergebnisses an die Ausländerbehörde vorgeschrieben war und die auch keine Verbesserung der aufenthaltsrechtlichen Position des Ausländers zur Folge hatte. Eine derartige Überprüfung nach altem Recht wie sie im vorliegenden Fall im Jahr [DATE] erfolgt ist hat eine andere Rechtsqualität als eine Überprüfung auf der Grundlage des seit dem [DATE] geltenden Verfahrens nach [REF] ; sie kann daher auch im Hinblick auf die Rechtsfolgen nicht einer Überprüfung in dem Verfahren nach [REF] gleichgestellt werden. Hiervon ist auch der Gesetzgeber bei der Einfügung des Absatzes 0 in [REF] durch das Richtlinienumsetzungsgesetz ausgegangen. Denn nach der Begründung des Gesetzentwurfs sollte die Regelung der Klarstellung dienen, dass auch die vor dem [DATE] erfolgten Anerkennungen, und zwar "innerhalb von vier Jahren" nach Einfügung des Absatzes 0a durch das Zuwanderungsgesetz zu überprüfen sind . Gegen die Erstreckung der Neuregelung des [REF] auf Alt-Überprüfungen spricht zudem, dass der Gesetzgeber anerkannten Flüchtlingen die aufenthaltsrechtlichen Verbesserungen, die [REF] gewährt, frühestens drei Jahre nach Inkrafttreten der gesetzlichen Neuregelung zum [DATE] zugute kommen lässt, also Aufenthaltszeiten im Anschluss an eine Überprüfung nach altem Recht nicht erfasst. Denn nach [REF] wird die Zeit des Besitzes einer Aufenthaltsbefugnis, wie sie Flüchtlinge nach [REF] alter Fassung besaßen, zwar auf die 0-Jahres-Frist des [REF] angerechnet, nicht aber auf die 0-Jahres-Frist des [REF] . Anerkannte Flüchtlinge können nach dieser Regelung daher grundsätzlich frühestens vom [DATE] an nämlich nach dreijährigem Besitz einer Aufenthaltserlaubnis nach [REF] eine Niederlassungserlaubnis unter den erleichterten Voraussetzungen des [REF] beanspruchen." 0 Vorliegen besteht nun die Besonderheit, dass die Entscheidung über den von der Klägerin gestellten Asylantrag vor dem [DATE] unanfechtbar geworden ist, so dass gemäß [REF] die Prüfung nach [REF] spätestens bis zum [DATE] zu erfolgen hatte. Daran fehlt es indessen vorliegend. Zwar kam die Beklagte bei einer internen Überprüfung im [DATE] zu der Schlussfolgerung, dass die Voraussetzungen für eine Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft nicht mehr vorlägen. Allerdings hat die Beklagte vor dem [DATE] keine rechtsverbindliche Entscheidung hierzu getroffen, sondern die Klägerin erstmals im [DATE] zu einem beabsichtigten Widerruf angehört und dann erst zwei Jahre später am [DATE] eine diesbezügliche Entscheidung getroffen. Von daher hat die Beklagte keine Entscheidung innerhalb der in [REF] genannten Frist getroffen. 0 Dies wiederum hat zur Überzeugung der Kammer zur Folge, dass nach Ablauf der Frist des [REF] ein Widerruf im Sinne des [REF] nur noch als Ermessensentscheidung erfolgen kann. Insoweit sind nämlich die Gründe, auf die das Bundesverwaltungsgericht seine Entscheidung zur Erforderlichkeit einer Negativentscheidung im Sinne des [REF] gestützt hat, auf Entscheidungen nach Ablauf der Frist des [REF] nicht übertragbar. Das Asylverfahrensgesetz verhält sich nicht ausdrücklich zu der Frage, welche Rechtsfolge im Falle des Nichteinhaltens der Frist des [REF] zu gelten hat. Aus dem Nichteinhalten der Prüfungsfrist kann aber nur folgen, dass die nicht fristgerechte Entscheidung des Bundesamtes einer negativen Entscheidung, dass die frühere Entscheidung nicht widerrufen werden soll, gleichzustellen ist. Dies ergibt sich daraus, dass für das Bundesamt durch das Zuwanderungsgesetz eine Pflicht zur Prüfung des Widerrufs der Asyl oder Flüchtlingseigenschaft statuiert worden ist, die wie das Bundesverwaltungsgericht in dem auszugsweise zitierten Urteil vom [DATE] ausgeführt hat unmittelbaren Einfluss auf den aufenthaltsrechtlichen Status eines anerkannten Flüchtlings hat. Insoweit muss nämlich gesehen werden, dass den betroffenen Personen nach der Gesetzesbegründung zu [REF] eine Perspektive für eine dauerhafte Lebensplanung in Deutschland eröffnet werden soll . Angesichts dieses Regelungszusammenhangs ist die Kammer der Auffassung, dass die Fristen in [REF] auch dem Schutz des Ausländers dienen . Soweit in der Rechtsprechung insoweit teilweise eine andere Auffassung vertreten wird , kann sich die Kammer dem nicht anschließen, denn diese Rechtsprechung berücksichtigt zur Überzeugung des Gerichts die durch die Gesetzesänderung geschaffenen Auswirkungen auf den aufenthaltsrechtrechtlichen Status der Flüchtlinge, wie sie das BVerwG in seinem Urteil vom [DATE] [REF] aufgezeigt hat, nicht hinreichend. Demnach hätte im Fall der Klägerin eine Änderung der Verhältnisse in Togo im Sinne des [REF] unterstellt eine Widerrufsentscheidung nur als Ermessensentscheidung ergehen dürfen. Da die Beklagte indessen kein Ermessen ausgeübt hat, stellt sich der Bescheid vom [DATE] als rechtswidrig dar und verletzt die Klägerin in eigenen Rechten, so dass er aufzuheben ist. Darüber hinaus erachtet die Kammer den Bescheid aber auch deshalb als rechtswidrig, weil die tatbestandlichen Voraussetzungen für einen Widerruf nicht erfüllt sind. Der Widerruf der Flüchtlingsanerkennung nach [REF] setzt voraus, dass in Anbetracht einer erheblichen und nicht nur vorübergehenden Veränderung der Umstände im Herkunftsland diejenigen Umstände weggefallen sind, aufgrund derer der Betreffende begründete Furcht vor Verfolgung hatte und als Flüchtling anerkannt worden war. Eine erhebliche Veränderung der verfolgungsbegründenden Umstände liegt dann vor, wenn sich die tatsächlichen Verhältnisse im Herkunftsland deutlich und wesentlich geändert haben; durch neue Tatsachen muss sich eine signifikant und entscheidungserheblich veränderte Grundlage für die Verfolgungsprognose ergeben, so dass keine beachtliche Wahrscheinlichkeit einer Verfolgung mehr besteht. Dauerhaft ist eine Veränderung, wenn eine Prognose ergibt, dass sich die Änderung der Umstände als stabil erweist, das heißt der Wegfall der verfolgungsbegründenden Faktoren auf absehbare Zeit anhält . Dabei ist das Widerrufsverfahren kein "Super-Revisionsverfahren". Seine Funktion besteht nicht darin, rechtskräftige bzw. bestandskräftige frühere Entscheidungen kritisch zu hinterfragen, die ihnen zugrunde liegenden Verfahren neu aufzurollen und heute im Abstand von einigen Jahren zu fragen, was die damals richtige oder vermeintlich richtige Entscheidung gewesen wäre. Vielmehr ist die seinerzeit ergangene und rechtskräftig bzw. bestandskräftig gewordene Entscheidung mit ihren tatsächlichen und rechtlichen Feststellungen so wie sie ergangen ist als Ausgangspunkt für die Frage eines Widerrufs zugrunde zu legen . 0 Ausgehend hiervon ist die Kammer der Überzeugung, dass sich die Verhältnisse in Togo seit der Feststellung der Flüchtlingseigenschaft der Klägerin im Jahr [DATE] nicht nachhaltig dahingehend verändert haben, dass sie in ihrem Heimatland mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit keinen Verfolgungsmaßnahmen mehr ausgesetzt ist und die Voraussetzungen der [REF] nicht mehr vorliegen. "Nach den gewaltsamen Ausschreitungen im Zusammenhang mit den Präsidentschaftswahlen im Jahre [DATE] hat sich die Lage seit dem ersten Halbjahr [DATE] langsam entspannt. Verschiedene Beobachter, darunter das Länderteam der Vereinten Nationen und die Ligue Togolaise des droits de l'homme sind sich darüber einig, dass sich die allgemeine Sicherheitslage verbessert habe . Präsident Faure Gnassingbe begann im Frühjahr [DATE] den "Nationalen Dialog" mit den Oppositionsparteien. Am [DATE] wurde unter Vermittlung des Präsidenten von Burkina Faso ein "Accord Politique Global" abgeschlossen, eine von allen politischen Parteien Togos unterzeichnete Vereinbarung, deren Ziele die Herstellung des Rechtsstaates, die Neubildung der Regierung und die Durchführung von international anerkannten Parlamentswahlen im Jahr [DATE] waren. Am [DATE] wurde eine neue Regierung unter Führung des früheren Oppositionspolitikers Yawovi Agboyibo, einem ausgewiesenen Menschenrechtsexperten des Comite d'Action pour le Renouveau , gebildet. Dieser hat am [DATE] nach Abschluss der Parlamentswahlen seinen Rücktritt eingereicht, nachdem er selbst erklärte, seine Aufgabe, die Nationale Unabhängige Wahlkommission bei der Durchführung freier und transparenter Wahlen zu unterstützen, erledigt zu haben. Staatspräsident Faure Gnassingbe hat nach den Wahlen angekündigt, die begonnenen Reformen fortzusetzen. Auch die Oppositionspartei "Union des Forces pour le Changement" nimmt an diesem Dialog teil. Die Sicherheit hochrangiger Oppositioneller ist mittlerweile gewährleistet. Führer von Oppositionsparteien, die früher um ihr Leben fürchten mussten, sind heute in Lome relativ sicher. Das Bemühen der Regierung um Problemlösungen gemeinsam mit der Opposition ist zu erkennen. Exiloppositionelle werden bei ihrer Rückkehr nicht systematisch Opfer von Repressalien . Im Bereich des Justizsystems und des Strafvollzugs sind Reformen eingeleitet worden. Alle Journalisten, die wegen regimekritischer Äußerungen inhaftiert worden waren, sind freigelassen worden . Die "0 Verpflichtungen", auf die der im Frühjahr [DATE] begonnene "Nationale Dialog" mit den Oppositionsparteien aufbaute, sind mittlerweile überwiegend umgesetzt. Alle Oppositionsparteien agieren nach gegenwärtiger Einschätzung des Auswärtigen Amtes frei und ohne Einschränkungen. Die politische Diskussion ist lebhaft. Die Printmedien befassen sich unbehelligt mit allen politischen Fragen, auch der Person des Präsidenten. Gezielte Übergriffe gegen Oppositionspolitiker und Journalisten sind dem Auswärtigen Amt in den Jahren [DATE] und [DATE] nicht bekannt geworden. Fälle, in denen es zu Nachteilen oder Repressionen gegen nahestehende Personen von Autoren aus dem Exil gekommen wäre, die sich in lokalen privaten Zeitungen kritisch über die Regierung äußerten, sind gleichfalls nicht bekannt geworden. Die Reformschritte haben die Anerkennung aller politischer Beobachter in Togo gefunden. Menschenrechtsorganisationen können sich ungehindert bewegen. Nach den im [DATE] bekannten Feststellungen des IKRK saßen keine politischen Straftäter ein. Seit Beginn des politischen Dialogs sind auch keine Vorfälle mehr bekannt geworden, in denen politische Verfolgung wie in der Vergangenheit von militanten Anhängern der Regierungspartei RPT innerhalb und außerhalb der staatlichen Strukturen ausgegangen wäre. Hinsichtlich in der Vergangenheit feststellbarer extralegaler Tötungen und Fälle politisch motivierten "Verschwindenlassens" wurden seither keine neuen Vorwürfe mehr laut. Ebenso wurden keine neuen Fälle der früher praktizierten Einschüchterung durch kurzfristige Inhaftierungen ohne spätere Anklageerhebung mehr bekannt. Die Parlamentswahlen am [DATE] wurden gewaltfrei und unter reger Beteiligung internationaler Beobachter durchgeführt. Trotz organisatorischer Mängel wurden die Wahlen international anerkannt. Im Parlament sind die Präsidentenpartei RPT, die die absolute Mehrheit erlangte, sowie UFC und CAR vertreten . Allerdings hat ein wirklicher Regierungswechsel in Togo bisher nicht stattgefunden. Die Regierungspartei RPT stellt mit 0 von insgesamt 0 Abgeordneten nach den Wahlen im [DATE] die deutliche Mehrheit im Parlament. Diese ist hauptsächlich in zwei Tendenzen gespalten, einerseits die Befürworter der Reformpolitik Faure Gnassingbes, andererseits die Konservativen, die von Faures Halbbruder Kpatcha repräsentiert werden. Zweitstärkste Kraft ist mit 0 Sitzen die UFC ." Dieses Lagebild wird durch die nunmehr vorliegenden Erkenntnismittel bestätigt und verfestigt. So heißt es etwa im Lagebericht des Auswärtigen Amtes vom [DATE] : "Die Oppositionsparteien Togos sind zwar schwach organisiert und demokratisch unerfahren, können sich aber frei und ohne Einschränkungen im ganzen Land betätigen. Die politische Diskussion, bei der Regierung und Präsident z.T. deutlich kritisiert werden, ist lebhaft und wird über die allerdings nicht sehr auflagestarken Druckmedien, aber auch über der Opposition zugerechnete private Fernseh und Radiosender geführt." Versammlungsfreiheit, Meinungs und Pressefreiheit seien durch die Verfassung garantiert und würden seit [DATE] auch respektiert. Seit Beginn des politischen Dialogs [DATE] seien keine Repressionen Dritter mehr bekannt geworden. Es sei nicht bekannt, ob und in welchem Maße sich die Behörden konkrete Informationen über togoische Asylbewerber in Deutschland beschaffen könnten oder politische Aktivitäten von Togoern und togoischen Exilorganisationen in Deutschland beobachteten. Die bloße Mitgliedschaft in einer Exilorganisation oder ein Asylantrag allein löse nach vorliegenden Erkenntnissen keine Repressionen aus . Die Behörden seien in der Regel um korrekte Behandlung der Rückkehrer bemüht, um weder den deutschen Behörden noch den togoischen Exilorganisationen Anlass zur Kritik zu geben. Es könne aber nicht ausgeschlossen werden, dass einzelne Grenzkontroll-, Polizei oder andere Beamte Rückkehrer in Einzelfällen am Flughafen unkorrekt behandelten. Insgesamt haben sich damit gewichtige politische Veränderungen in Togo vollzogen. Die im [DATE] durchgeführten Präsidentschaftswahlen sind nach Einschätzung internationaler Beobachter überwiegend fair verlaufen, auch wenn Wahlbeobachter der EU einige Unregelmäßigkeiten kritisiert hatten. Zwar gab es gegen die Wahl Proteste, insbesondere aus dem Lager des Gegenkandidaten Jean-Pierre Fabre, der Vorwurf des Wahlbetrugs konnte jedoch nicht bewiesen werden. Nach einer Prüfung der Wahlbeschwerden durch das Verfassungsgericht wurde Faure Gnassingbe als Wahlsieger bestätigt . Insgesamt haben sich damit gewichtige politische Veränderungen in Togo vollzogen, die eine Durchbrechung der Rechtskraft von Urteilen, die wie hier zu Verfolgungshandlungen oder gefahren durch das Regime Eyadema ergangen sind, rechtfertigen. 0 Die weitere Frage, ob zurückkehrende Togoer trotz der Änderung der politischen Verhältnisse weiterhin politische Verfolgung zu befürchten haben, lässt sich indes nicht abstrakt, sondern nur unter Berücksichtigung der individuellen Umstände beantworten. Die Kammer folgt insoweit der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg und des Oberverwaltungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern , wonach die Zulässigkeit des Widerrufs der Flüchtlingsanerkennung aufgrund der Veränderungen der politischen Verhältnisse in Togo nicht für alle Vorverfolgten oder früher von Verfolgung Bedrohten einheitlich zu beantworten ist. Denn bei der Prüfung, ob sich die Verhältnisse im Sinne von [REF] im Herkunftsstaat des Flüchtlings verbessert haben, geht es nicht um die allgemeine Situation in dem Verfolgerstaat. Der anzuwendende Maßstab ist vielmehr individuell, d. h. bezogen auf den konkreten Ausländer, der als Flüchtling anerkannt worden ist, und dem dieser Status wieder entzogen werden soll . Dies bedeutet, dass je nachdem, welche Umstände zur Zuerkennung des Flüchtlingsstatus geführt haben, auch die Anforderungen an die Verbesserung der Verhältnisse im Heimatstaat und die Frage der Gefährdung im Falle einer Rückkehr individuell zu bewerten sind . Die Situation in Togo hat sich zwar deutlich zum Positiven gewendet, die diesbezügliche Entwicklung kann aber noch nicht als abgeschlossen bezeichnet werden. Insbesondere die Judikative weist auch finanziell bedingt noch deutliche Defizite auf und gilt als korruptionsanfällig, was auch Ausdruck der allgemeinen institutionellen Schwäche des Staates infolge langjähriger Diktatur sei . Auch im Laufe des Jahres [DATE] hat es einige Rückschläge gegeben, die darauf schließen fassen, dass Menschenrechtsverletzungen gegen Regimegegner immer noch wenn auch in deutlich geringerem Ausmaß als früher vorkommen. Im Zusammenhang mit den Wahlen vom [DATE] berichtet das Auswärtige Amt im Lagebericht vom [DATE] von der Verhaftung von Oppositionsanhängern und Journalisten. Die meisten seien nach kurzer Zeit wieder freigelassen worden, mindestens vier befänden sich aber weiterhin ohne gerichtliches Verfahren in Haft . Auch der Umgang mit Demonstrationen der Opposition gibt Anlass zur Sorge. Teilweise wurden Demonstrationen insbesondere außerhalb von Lome verboten bzw. gewaltsam unterbunden. Das Büro des Hohen Kommissariats für Menschenrechte der Vereinten Nationen habe in diesem Zusammenhang am [DATE] von Verhaftungen und Misshandlungen von Oppositionsanhängern in den Städten Atakpame, Tsevie und Danyi berichtet; die deutsche Botschaft in Lome hält diese Berichte für plausibel. Mehrfach habe es im März und [DATE] in Lome auch Straßenschlachten zwischen jugendlichen Anhängern der UFC und den Sicherheitskräften gegeben, bei denen Menschen verletzt worden seien . Am 0. und [DATE] wurden 0 Jugendliche bei Razzien in Lome verhaftet. Nach Einschätzung der Oppositionspresse und der togoischen Liga für Menschenrechte stellen diese Verhaftungen eine Repressalie dar, da im Zusammenhang mit einer verbotenen Protestveranstaltung der Opposition am [DATE] gewaltsame Zusammenstöße zwischen oppositionellen Jugendlichen und den Sicherheitskräften ausgebrochen waren . Am [DATE] wurden alle Computer und Unterlagen im Wahlauswertungszentrum der UFC und der sie unterstützenden Oppositionsparteien beschlagnahmt. Als Begründung für diese Aktion gab die Regierung an, dass die UFC im Begriff gewesen sei, das Wahlergebnis zu fälschen. Zwar wurden alle zunächst verhafteten elf Personen am nächsten Tag wieder freigelassen. Das Material wurde aber nicht zurückgegeben, was die Opposition als Beweis dafür nimmt, dass die Regierung das Wahlergebnis gefälscht hat. Diese Wahlfälschungsvorwürfe sind allerdings weder durch die EU-Wahlbeobachterkommission noch durch andere Wahlbeobachter bestätigt worden. Zu einem weiteren Zwischenfall kam es am [DATE] , als die Gendarmerie die Zentrale der UFC stürmte und verwüstete, Büroausstattung abtransportierte, angeblich umgerechnet ca. 0, Euro entwendete und 0 anwesende UFC-Anhänger verhaftete. Diese wurden zwar bis zum nächsten Morgen wieder freigelassen, berichteten aber über brutales Verhalten der Gendarmen. Mehrere UFC Anhängerinnen gaben an, sexuell belästigt und z.T. sogar vergewaltigt worden zu sein. Die Gendarmerie hat den Einsatz als erforderlich zur Verhinderung einer nicht genehmigten Protestveranstaltung gerechtfertigt, die gegen sie erhobenen Vorwürfe als verleumderisch zurückgewiesen und gegen die Urheber der Vorwürfe Klage erhoben; diese Klage hat noch zu keinem Ergebnis geführt . Im Laufe des Jahres [DATE] kam es zu einer Spaltung der wichtigsten Oppositionspartei UFC in zwei Flügel, einen um Jean-Pierre Fabre, Präsidentschaftskandidat und bislang Generalsekretär der Partei, den anderen um Gilchrist Olympio, nationaler Vorsitzender der Partei. Am [DATE] unterschrieb Olympio im Namen der UFC einen Vertrag mit der Regierung; zwei Tage später wurde die neue Exekutive ernannt, welche sieben Minister der UFC mit einschloss. Der Vize-Präsident der UFC, Patrick Lawson, teilte Olympio daraufhin schriftlich mit, dass sich das Bureau National am [DATE] nach einer von Olympio gewünschten Befragung der verschiedenen Parteisektionen eindeutig gegen den Eintritt der UFC in die Regierung ausgesprochen habe. Olympio sowie die UFC Regierungsmitglieder wurden aufgrund dieser Entscheidung vorläufig aus der Partei ausgeschlossen. Die Regierung anerkannte derweilen Olympio und seine Anhänger als einzige Vertreter der UFC . Im August führte jeder der beiden Flügel einen außerordentlichen Parteitag durch. Zunächst fand am [DATE] der der Fabre-Anhänger an einem geheim gehaltenen Ort in Lome statt, nachdem dieser offiziell verboten worden war und mit Tränengas und Schlagstöcken bewaffnete Polizisten den Zugang zum Gebäude vereitelt hatten. In einem Pressekommunique wurde die Absetzung von Gilchrist Olympio und die Einsetzung eines neuen nationalen Vorstandes von 0 Mitgliedern mit Jean-Pierre Fabre als erstem und Patrick Lawson als zweitem Vorsitzenden bekannt gegeben. Allerdings verweigerte das Ministerium für Territorialverwaltung die Annahme der auf dem Kongress gefassten Beschlüsse mit der Begründung, dass lediglich der Flügel um Olympio offiziell anerkannt sei. Ohne die offizielle Anerkennung der Entscheidungen des Kongresses ist dieser Teil der Partei nicht handlungsfähig. Am [DATE] fand dann, ebenfalls in Lome, der außerordentliche Kongress des Parteiflügels um Gilchrist Olympio unter dem Schutz offizieller Sicherheitskräfte statt. Als Ehrengäste nahmen hochrangige Vertreter der Regierungspartei sowie des Parlaments teil, allerdings fehlten Vertreter togoischer Oppositionsparteien. Der Kongress bestätigte Gilchrist Olympio in seinem Amt als Parteivorsitzender, die Statuten wurden aktualisiert. Die Spaltung der Partei wurde bedauert, die Vorstandsmitglieder des abgespaltenen Flügels aus der Partei ausgeschlossen. Seither werden die seit der Wiederwahl von Faure Gnassingbe regelmäßig organisierten wöchentlichen Treffen der Opposition von den Sicherheitskräften sehr viel stärker zu verhindern gesucht, auch unter Einsatz von Tränengas und Schlagstöcken. So sollen anlässlich einer Kundgebung des FRAC Anfang [DATE] Jean-Pierre Fabre sowie einige seiner Begleiter verletzt und sein Fahrzeug beschädigt worden sein, als sie von Sicherheitskräften angegriffen wurden . Auch das Bundesamt für Migration der Schweizerischen Eidgenossenschaft stellt in seinem Bericht vom [DATE] fest, dass seit Fabres Sonderkongress vom [DATE] die Repressionen allgemein härter geworden seien. Das "Collectif des Associations contre l'impunite au Togo" habe bei einer der regelmäßigen Demonstrationen des FRAG vom [DATE] zwei Personen mit schweren Schussverletzungen registriert. Die "Organisations des Droits de l'Homme" hätten in einer Erklärung vom [DATE] die "systematische und unverhältnismäßige" Repression der vom FRAC veranstalteten friedlichen Demonstrationen verurteilt. Bei diesen Auseinandersetzungen sei es vermehrt zu Verletzten, willkürlichen Verhaftungen und Einschüchterungen gekommen. Auch seien Objekte, welche den Demonstranten oder Passanten gehörten, wie zum Beispiel Motorfahrräder, konfisziert worden. Neben den Zusammenstößen bei den öffentlichen Protestmärschen sei es vor und nach den Wahlen, sowohl in Lome als auch in anderen Landesteilen, zur Einschüchterung oder gar Verhaftung von Regierungsgegnern verschiedener oppositioneller Bewegungen und Parteien gekommen . Insgesamt ist die Lage in Togo derzeit ambivalent. Formell hat Togo in den letzten Jahren einige wichtige Schritte in Richtung Demokratie unternommen: Die Wahlen, zu denen sechs Oppositionskandidaten zugelassen wurden, verliefen weitgehend friedlich und wurden trotz Unregelmäßigkeiten von zahlreichen Wahlbeobachtern im Großen und Ganzen als frei und fair bewertet. Entsprechend haben alle wichtigen internationalen Institutionen das Wahlergebnis anerkannt. Die Meinungsfreiheit ist in Togo aber noch immer eingeschränkt. Repressionen gegen Mitglieder und Sympathisanten legaler Parteien sind keineswegs eine Ausnahme. Angesichts der wiederholten Missachtungen der Menschenrechte seitens der neuen Regierung gegen politische Gegner sind Anhänger der Opposition weiterhin einem erhöhten Risiko staatlicher Verfolgung ausgesetzt. Es bestehen indessen keine Hinweise auf systematische, länger dauernde Inhaftierungen oder gar Verurteilungen. Alle wichtigen Oppositionsführer befinden sich weiterhin auf freiem Fuß . Vor diesem Hintergrund kann eine generelle Aussage zur Sicherheit zurückkehrender oppositioneller Togoer nicht getroffen werden , sondern es ist vor dem Hintergrund des individuellen Verfolgungsschicksals zu prüfen, ob beim derzeitigen Stand des Demokratisierungsprozesses in Togo dem Betroffenen weiter Verfolgung droht oder nicht. Dieses Ergebnis wird auch durch die Auskunft der Schweizerischen Flüchtlingshilfe vom [DATE] untermauert. Danach geht die Togo-Expertin Farida Troare davon aus, dass weiterhin unbekannte Mitglieder der UFC heimlich verhaftet, bedroht oder gefoltert werden. Zwar sei die Sicherheit hochrangiger Oppositioneller gegeben , jedoch könnten Oppositionelle mit niedrigem politischen Profil immer noch Ziel von Repressionen von Seiten der Regierung beziehungsweise im Auftrag von Einzelpersonen aus dem Regierungsumfeld werden. Ein Oppositioneller, der in Europa gelebt habe, werde von den Behörden viel argwöhnischer beobachtet als derjenige, der beispielsweise in Ghana oder Benin Zuflucht gefunden habe ." Diese Ausführungen erachtet die Kammer als auf die Klägerin übertragbar, da nichts dafür ersichtlich ist, dass K... zwischenzeitlich aus der Haft entlassen worden oder überhaupt noch am Leben ist. Hinzu kommt, dass die Arbeitsgruppe des Universal Periodic des UN-Menschenrechtsrates in ihrem Bericht zu Togo im [DATE] u.a. ihre Sorge über die weiterhin große Zahl an willkürlich inhaftierten Personen sowie Verschwundenen zum Ausdruck gebracht hat . Außerdem hat die Friedrich Ebert Stiftung in einer Stellungnahme vom [DATE] an das VG Köln ausgeführt, dass [DATE] und [DATE] Oppositionsmitglieder unter dem Vorwand, die Staatssicherheit zu gefährden, verhaftet worden seien. Außerdem sei es zu Übergriffen durch die Polizei auf Oppositionsmitglieder gekommen. Grundsätzlich seien Oppositionsmitglieder in Togo weiterhin gefährdet. Aus alledem schlussfolgert die Kammer, dass in Togo keine einen Widerruf der Flüchtlingseigenschaft der Klägerin rechtfertigende nachhaltige Veränderung der Verhältnisse eingetreten ist, die gewährleistet, dass sie hinreichenden Schutz vor Verfolgung erhalten kann. Demnach kann der Klage mit der auf [REF] beruhenden Kostenentscheidung der Erfolg nicht versagt bleiben; Gerichtskosten werden gemäß [REF] nicht erhoben. Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit des Urteils hinsichtlich der Kosten findet ihre Rechtsgrundlage in [REF] , 0 Nr. 0, 0 der Zivilprozessordnung ZPO .