„Ernstliche Zweifel“ an der Richtigkeit der angefochtenen Entscheidung bestehen nur dann, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt wird . Da gemäß § 0a Abs. 0 Satz 0, Abs. 0 Satz 0 VwGO der Zulassungsgrund zudem in der gebotenen Weise darzulegen ist, erfordert dies, dass sich der Zulassungsantrag substantiiert inhaltlich mit den Gründen der angegriffenen Entscheidung auseinandersetzt und u. a. konkret ausgeführt wird, dass die erhobenen Einwände entscheidungserheblich sind . Dabei reicht es nicht aus, wenn Zweifel lediglich an der Richtigkeit einzelner Rechtssätze oder tatsächlicher Feststellungen bestehen, auf welche das Urteil gestützt ist. Diese müssen vielmehr zugleich Zweifel an der Richtigkeit des Ergebnisses begründen . Das Vorbringen der Klägerin begründet im vorbezeichneten Sinne keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Ergebnisses der angefochtenen Entscheidung. Unter Punkt 0 der Antragsbegründungsschrift vom [DATE] trägt die Klägerin vor, der dem streitgegenständlichen Rücknahmebescheid vom [DATE] in Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] zu Grunde liegende Bewilligungsbescheid vom [DATE] sei nicht rechtswidrig; das Verwaltungsgericht gehe zu Unrecht davon aus, dass die Beklagte mit ihr ein Subventionsverhältnis begründet habe. Der an sie adressierte Bescheid der Beklagten vom [DATE] könne nur dahin verstanden werden, dass sie ihn als Bevollmächtigte für die Erben des am [DATE] verstorbenen Herrn J. erhalten habe. Ihr selbst sei kein begünstigender Bescheid erteilt worden, der Gegenstand eines Rücknahme und Rückforderungsbescheides sein könne. Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteilsergebnisses begründet dieses Vorbringen nicht. 0 Mit wem die Beklagte durch Bewilligungsbescheid vom [DATE] ein Subventionsverhältnis begründet hat, ist nach den für Willenserklärungen allgemein geltenden Auslegungsgrundsätzen zu beurteilen. Der Regelungsgehalt eines Verwaltungsaktes, einschließlich der Ermittlung seines materiellen Adressaten, ist entsprechend den zu [REF] entwickelten Regeln zu ermitteln. Hierzu sind in erster Linie die Bestimmungen im Verwaltungsakt selbst heran zu ziehen; ergänzend kann auf die Umstände zurückgegriffen werden, unter denen der Verwaltungsakt erlassen wurde, namentlich auf einen vorangegangenen Antrag oder auf die zugrunde liegenden Rechtsnormen. Die Auslegung eines Verwaltungsaktes richtet sich dabei nicht nach den subjektiven Vorstellungen des Adressaten oder der erlassenden Behörde. Maßgebend ist entsprechend der Auslegungsregel des [REF] der erklärte Wille, wie ihn der Empfänger bei objektiver Würdigung verstehen musste . Hieran gemessen spricht bereits die ausdrückliche Bezeichnung der Klägerin im Bescheid vom [DATE] als „Zuwendungsempfängerin“ gegen die Annahme, der Bescheid richte sich nur in ihrer Funktion als Bevollmächtigte für die Erben des Herrn J. an sie. Die Bezeichnung als „Zuwendungsempfängerin“ geht über die schlichte Adressierung eines Bescheides hinaus und knüpft an die materielle Rechtsposition des Bezeichneten an. Auch die Tatsache, dass die Klägerin im Bescheid vom [DATE] persönlich angesprochen wird , sie die in Bezug genommenen Fördermittelanträge vom [DATE] und [DATE] unterschrieben sowie den Rechtsmittelverzicht und das Einverständnis mit dem Inhalt des Bewilligungsbescheides vom [DATE] im eigenen Namen abgegeben hat, sprechen bei objektiver Würdigung für die Klägerin als Regelungsadressatin. Die Antragsbegründungsschrift legt auch nicht schlüssig dar, dass die Beklagte im Bewilligungsverfahren bzw. bei Erlass des Bewilligungsbescheides vom [DATE] von einer Bevollmächtigung der Klägerin durch Herrn J. oder explizit durch die Erben des Herrn J. ausgegangen ist. Eine schriftliche Vollmacht liegt nicht vor. Auch für eine konkludente Bevollmächtigung ergeben sich keine hinreichenden Anhaltspunkte. Der mit Instandsetzungsantrag vom [DATE] vorgelegte und als Vollmacht bezeichnete Auszug aus dem Grundstückskaufvertrag vom [DATE] weist unter Punkt VI keine Bevollmächtigung, sondern eine Abtretung auf. Der Vertragspassus lautet: „Der Verkäufer tritt jedoch hiermit an den dies annehmenden Käufer sämtliche möglichen Ansprüche aus der Flutopferhilfe, soweit sie ihm zusteht, ab. Der Verkäufer steht jedoch nicht für die Durchsetzung dieser Ansprüche ein. Er sichert dem Käufer aber jegliche Unterstützung und Hilfe bei der Geltendmachung zu.“ . Auch die Begründung im Bescheidentwurf der Beklagten vom [DATE] über die Ablehnung des Antrages der Klägerin vom [DATE] , wonach nicht die Klägerin als Erwerberin des vom Hochwasser betroffenen Grundstückes, sondern nur der hochwassergeschädigte Eigentümer Herr J. antragsberechtigt sei, spricht dagegen, dass die Klägerin von der Beklagten als Bevollmächtigte des Herrn J. angesehen wurde. Denn in diesem Fall hätte die Klägerin die Anträge vom [DATE] und [DATE] im Namen und mit Wirkung für Herrn J. gestellt , sodass sich der Aspekt einer eigenen Antragsberechtigung der Klägerin nicht gestellt hätte; es hätte eines Ablehnungsbescheides gegenüber der Klägerin bzw. einer ausdrücklichen Antragsstellung des Herrn J. durch, auf den [DATE] datierte, eigenhändige Unterschrift des Antrages vom [DATE] nicht bedurft. Auch der Umstand, dass die Beklagte im Schreiben des Landesverwaltungsamtes vom [DATE] unter Punkt 0 den einen besonderen Einzelfall begründenden und zur Weiterführung des Zuwendungsverfahrens mit der Käuferin des Grundstückes berechtigenden Umstand: „Sofern im Kaufvertrag vereinbart wurde, dass der Anspruch auf den Zuschuss zur Beseitigung der durch das Hochwasser verursachten Schäden auf die Käuferin des Grundstücks übergehen soll, kann die Verwendungsnachweisprüfung direkt mit Frau A. abgewickelt werden“, durch Unterstreichung hervorgehoben und mit der Randbemerkung „ist vorhanden“ versehen hat, wohingegen die Varianten „das gleiche gilt bei einer Vollmacht über den Tod hinaus“ bzw. „natürlich können auch die Erben Frau A. für die Abwicklung des Hochwasserschadens bevollmächtigen“ keine Hervorhebung oder Anmerkung aufweisen, stellt ein Indiz dafür dar, dass die Beklagte in der Klägerin nicht lediglich eine Bevollmächtigte des Herrn J. und/oder seiner Erben, sondern die Adressatin des Bewilligungsbescheides vom [DATE] und Zuwendungsempfängerin der bewilligten Fördermittel gesehen hat. Dem steht auch nicht entgegen, dass der Bewilligungsbescheid vom [DATE] auf die Anträge vom [DATE] und vom [DATE] Bezug nimmt. Denn wie bereits ausgeführt hat die Klägerin beide Anträge ebenfalls unterschrieben. Darüber hinaus spricht unbeschadet des Umstandes, dass die mutmaßliche Erbin des Herrn J. erst auf eine Sachstandsanfrage ihrer Verfahrensbevollmächtigten vom [DATE] durch die Beklagte mit Schreiben vom [DATE] über den Fördermittelbescheid vom [DATE] „an Frau A.“ Kenntnis erlangt hat , auch die Anfrage der Beklagten an das Landesverwaltungsamt vom [DATE] : „kann jetzt mit Frau A. als jetzige Eigentümerin verhandelt werden oder kommen hier noch Erben von Herrn J. in Betracht“ im Zusammenhang mit dem Antwortschreiben des Landesverwaltungsamtes vom [DATE] dafür, dass die Beklagte nicht von einer Bevollmächtigung der Klägerin für die Erben des Herrn J. ausgegangen ist. In letzterem Fall hätte sich die Frage einer Alternative nicht gestellt. Der Umstand, dass die Klägerin auf den Formblättern „Rechtsbehelfsverzicht“ vom [DATE] sowie in der Fertigstellungsanzeige vom [DATE] und in der „Schlussrechnung “ jeweils als Zuwendungsempfänger firmiert und ohne Vertretungszusatz unterschrieben hat, stellt ein weiteres Indiz für die Annahme dar, dass auch die Klägerin den Bewilligungsbescheid vom [DATE] als einen für sie bestimmten Verwaltungsakt verstanden hat und nicht von einer Inanspruchnahme als Vertreterin der Erben des Herrn J. ausgegangen ist. Deutlich wird dies nicht zuletzt auch dadurch, dass die Klägerin zur Begründung ihres Widerspruches gegen den streitgegenständlichen Bescheid vom [DATE] mit Schreiben ihres Verfahrensbevollmächtigten vom [DATE] ausführen lässt, sie habe aus abgetretenem Recht einen Schaden geltend gemacht, der nicht bei ihr, sondern beim Grundstückseigentümer im Zeitpunkt des Hochwassers entstanden sei. Die mit einer Abtretung einhergehende Übertragung der Gläubigerstellung spricht gegen die Annahme, die Klägerin habe den an sie adressierten Bewilligungsbescheid vom [DATE] als einen gegenüber den Erben des Herrn J. ergangenen Subventionsbescheid aufgefasst. Letzteres wird soweit ersichtlich erstmals im Zulassungsverfahren geltend gemacht. Soweit die Klägerin auf die materielle Antragsberechtigung für die begehrten Fördermittel verweist, steht dies der Auslegung, dass der Bescheid vom [DATE] mit der Klägerin ein Subventionsverhältnis begründet hat, nicht entgegen. Ausweislich der Begründung des angefochtenen Urteils ging die Beklagte nach ihrer Verwaltungspraxis bei Versterben des Alteigentümers im Verlaufe des Zuwendungsverfahrens von einem Sonderfall aus, wenn eine Abtretung des Zuwendungsanspruches vertraglich vereinbart wurde oder wenn eine Vollmachterteilung über den Tod hinaus erfolgte. In diesem Fall sei nicht nur die Verwendungsnachweisführung mit dem Neueigentümer abgewickelt, sondern ihm ausnahmsweise der Bewilligungsbescheid unmittelbar erteilt worden . Anhaltspunkte dafür, dass die zuvor beschriebene Verwaltungspraxis der Beklagten die Begründung eines Subventionsverhältnisses mit den Erben des Alteigentümers zur Folge hatte, mithin der Neueigentümer lediglich als „Bevollmächtigter der Erben“ angesehen wurde, ist weder der Begründung des angefochtenen Urteils zu entnehmen noch nach Aktenlage ersichtlich. Die Antragsbegründungsschrift legt in diesem Zusammenhang auch nicht nachvollziehbar dar, dass die für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des Bewilligungsbescheides vom Verwaltungsgericht als maßgeblich angesehene Verwaltungspraxis der Zuwendungsbehörde stets zur Begründung eines Subventionsverhältnisses mit den Erben des Alteigentümers geführt hat. Im Hinblick auf die bei Tod des Alteigentümers und vorheriger Abberufung von Zuwendungsansprüchen praktizierte Verfahrensweise der Behörde, ist der Verweis auf die grundsätzliche, an die Eigentümerstellung im Zeitpunkt der Hochwasserschädigung anknüpfende materielle Antragsberechtigung nicht aussagekräftig. Hätte sich die Zuwendungsbehörde ausschließlich an letzterem orientiert, hätte sich bei Versterben des Antragsberechtigten während des noch laufenden Bewilligungsverfahrens lediglich die Frage gestellt, ob sein Zuwendungsanspruch mit seinem Tode in verfahrensbeendender Weise untergegangen ist oder ob das Bewilligungsverfahren mit den Erben fortgesetzt und diesen ein endgültiger Bewilligungsbescheid erteilt werden kann. Der Einbeziehung auch des Zessionars in die Sonderfallproblematik hätte es insoweit nicht bedurft, außer wenn der Kreis des Subventionsempfängers für den genannten Sonderfall erweitert werden sollte. Soweit sich wegen der Abtretung des Förderanspruches die Frage stellen konnte, ob die bewilligten Gelder direkt an den Zessionar ausbezahlt werden bzw. er in die Verwendungsnachweisprüfung eingebunden wird, ist nicht ersichtlich, dass der Tod des Alteigentümers J. eine wesentliche Änderung der Sachlage bewirkt hat. Denn die Auszahlung der ersten Teilzahlungsrate in Höhe von 0 € auf der Grundlage des Herrn J. erteilten vorläufigen Bewilligungsbescheides vom [DATE] erfolgte bereits auf das Konto der Klägerin als Zessionarin. Die im Bescheid vom [DATE] unter Punkt V und in den Förderanträgen angegebene Bankverbindung bei der HypoVereinsbank in D. betrifft ein Konto der Klägerin, wie sich aus einem von der Klägerin im Zusammenhang mit der Schlussabrechnung vorgelegten Kontoauszug von [DATE] ergibt. Der Maßnahmebeginn wurde wenn auch mit dem Zusatz „i. A.“ von der Klägerin angezeigt . Einer Forderungsabtretung kam danach wegen des Todes des Alteigentümers im Bewilligungsverfahren nur dann eigenständige Bedeutung zu, wenn es die Zuwendungsbehörde als sachgerecht angesehen hat, das Subventionsverfahren vollständig, einschließlich Bescheidung, mit dem Zessionar abzuwickeln. Der Annahme, durch Bewilligungsbescheid vom [DATE] sei mit der Klägerin ein Subventionsverhältnis begründet worden, steht auch nicht der Einwand einer fehlenden Übertragung des gegenüber dem Alteigentümer J. ergangenen vorläufigen Bewilligungsbescheides vom [DATE] entgegen. Die Ausführungen in der Antragsbegründungsschrift zur Notwendigkeit der Übertragung des Zuwendungsbescheides betreffen die materielle Richtigkeit des Bewilligungsbescheides vom [DATE] , welche keinen Rückschluss darauf erlaubt, in welcher Rechtsposition dieser Bescheid die Klägerin gesehen hat. Im Übrigen wird die rechtliche Behauptung der Klägerin, die Vornahme eines Adressatenwechsels erfordere die Aufhebung des vorläufigen Bewilligungsbescheides vom [DATE] gegenüber den Erben des Herrn J. und den Erlass eines neuen Zuwendungsbescheides an den neuen Subventionsnehmer, auch nicht ansatzweise näher erläutert und schlüssig dargelegt. Der an den Alteigentümer gerichtete Bescheid vom [DATE] ist als „vorläufiger Bewilligungsbescheid F“ überschrieben, gewährt einen „vorläufigen Zuschuss“ und enthält den Hinweis „die Bewilligung erfolgte unter dem Vorbehalt des Ergebnisses der endgültigen Antragsprüfung“. Bei einem vorläufigen Verwaltungsakt hängt die Notwendigkeit einer Aufhebung von Amts wegen und die Anwendbarkeit der allgemeinen Regeln der [REF] von der konkreten Fallkonstellation ab ; diese vorgenannten verfahrensrechtlichen Regelungen finden insbesondere dann keine Anwendung, wenn ein endgültiger Verwaltungsakt ergeht. In letzterem Fall erledigt sich der vorläufige Verwaltungsakt, wird gegenstandslos, erschöpft sich in seiner vorläufigen Regelungswirkung. Eine Konkurrenz zwischen vorläufiger und endgültiger Regelung ist ausgeschlossen, ohne dass es einer Aufhebung bedarf , VwVfG/VwGO, [REF] Rdnr. 0; BVerwG, Urt. v. [DATE] [REF] BVerwGE 0, 0). Auf diese rechtliche Besonderheit bei einem „vorläufigen Bescheid“ geht die Antragsbegründungsschrift nicht ein. Hierzu hätte aber schon deshalb Veranlassung bestanden, weil die Beklagte in ihrem an die Klägerin gerichteten Bescheid vom [DATE] von einer endgültigen Regelung des durch die Anträge vom [DATE] und [DATE] initiierten Subventionsverfahrens ausgeht; dies ergibt sich aus den Hinweisen unter Punkt I 0 „der vorläufige Bescheid vom [DATE] wird damit gegenstandslos“ sowie „endgültig bewillige ich insgesamt einen Betrag in Höhe von 0 EUR“. Bei dieser Sachlage hätte es zumindest einer plausiblen Erklärung bedurft, weshalb ein Adressatenwechsel eine endgültige Bescheidung in der Form des Bescheides vom [DATE] nicht erlaubt. Hierzu enthält die Antragsbegründungsschrift keine Angaben. Im Übrigen macht unbeschadet der Frage, ob die Beklagte den Bescheid vom [DATE] rechtlich zutreffend als endgültigen Verwaltungsakt eingestuft hatte diese rechtliche Bewertung jedenfalls deutlich, aus welchen Gründen die Beklagte keine Notwendigkeit für die Übertragung des Zuwendungsbescheides in der von der Klägerin in der Antragsbegründungsschrift dargelegten Form gesehen hat und dass sich auch aus diesem Grunde aus dem von der Klägerin monierten Fehlen von Änderungs bzw. Aufhebungsbescheiden nicht schlussfolgern lässt, die Beklagte habe mit der Klägerin kein Subventionsverhältnis begründet oder begründen wollen. Soweit die Klägerin einwendet, die Erklärung im Bescheid vom [DATE] , der vorläufige Bescheid vom [DATE] werde gegenstandslos, hätte gegenüber der Klägerin nur dann Regelungscharakter entfalten können, wenn sie den Bescheid vom [DATE] in der Funktion als Bevollmächtigte erhalten hätte, weil eine Aufhebung des vorläufigen Bewilligungsbescheides nur rechtswirksam gegenüber den Erben des Herrn J. möglich sei, ergibt sich auch hieraus kein schlüssiges Indiz für die von der Klägerin behauptete Inanspruchnahme als Bevollmächtigte der Erben des Herrn J. durch Bescheid vom [DATE] . Die Klägerin stellt materiell-rechtliche Erwägungen zur Rechtmäßigkeit des Bescheides vom [DATE] an, die jedoch für die Frage, an wen sich der Bewilligungsbescheid materiell richtet, schon deshalb nicht aussagekräftig sind, weil weder von der Klägerin dargelegt noch sonst ersichtlich ist, dass die Beklagte den Rechtsstandpunkt der Klägerin teilt. Im Übrigen fehlt es auch hier an der gebotenen Substantiierung und Erläuterung der aufgestellten Behauptung; es genügt nicht den Darlegungsanforderungen gemäß [REF] , lediglich eine Rechtsbehauptung bezüglich der Bindungswirkung eines Verwaltungsaktes für die Klägerin aufzustellen, ohne plausibel zu machen, woraus der eingenommene Rechtsstandpunkt hergeleitet wird bzw. welche Gründe die eigene Rechtsauffassung stützen. „Darlegen“ i. S. des [REF] bedeutet schon nach allgemeinem Sprachgebrauch mehr als lediglich ein allgemeiner Hinweis; „etwas darlegen“ bedeutet vielmehr so viel wie „erläutern“, „erklären“ oder „näher auf etwas eingehen“ . Diesen Anforderungen genügt das Vorbringen in der Antragsbegründungsschrift nicht. Auch der Einwand, die Berücksichtigung der Auszahlung der ersten Rate in Höhe von 0 € im Bewilligungsbescheid vom [DATE] sei nicht denkbar, wenn der Klägerin der Zuschuss gewährt worden wäre, weil es dafür der Übertragung des Zuwendungsbescheides bedurft hätte, welche nicht erfolgt sei, überzeugt nicht. Auch hier erschöpft sich das Vorbringen in der Antragsbegründungsschrift in einer nicht näher erläuterten Behauptung. Im Übrigen hat die Beklagte die zur Notwendigkeit einer Übertragung des vorläufigen Bewilligungsbescheides im Bescheid vom [DATE] ersichtlich nicht gesehen . Die Antragsbegründungsschrift verhält sich auch nicht dazu, welche Bedeutung der Tatsache beizumessen ist, dass die Auszahlung der ersten Rate wie oben dargelegt auf das Konto der Klägerin erfolgt ist. Die von der Klägerin gezogene Schlussfolgerung in Bezug auf den materiellen Adressaten des Bescheides vom [DATE] ist daher in dieser Allgemeinheit nicht nachvollziehbar. Unter Punkt 0 der Antragsbegründungsschrift trägt die Klägerin vor, dass sie im Falle eines mit ihr durch Bescheid vom [DATE] begründeten Subventionsverhältnisses und bei Rechtswidrigkeit des Bescheides vom [DATE] jedenfalls nicht zur Rückzahlung der ersten Ratenzahlung in Höhe von 0 € verpflichtet sei. Rechtliche Grundlage für die Gewährung der ersten Ratenzahlung sei nicht der Bescheid vom [DATE] , sondern der dem Alteigentümer J. erteilte vorläufige Bewilligungsbescheid vom [DATE] . Dieser habe entgegen der Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichtes nicht durch den Bewilligungsbescheid vom [DATE] seine Erledigung gefunden, sondern hätte gegenüber den Erben des Herrn J. bzw. einem Bevollmächtigten förmlich aufgehoben werden müssen. Auch dieses Vorbringen begründet keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteilsergebnisses. Der Bescheid vom [DATE] bewilligt dem Zuwendungsempfänger einen Zuschuss in Höhe von 0 €. Lediglich in Bezug auf den in Raten erfolgenden Auszahlungsmodus des bewilligten Betrages nimmt der Bescheid unter Punkt V darauf Bezug, dass die erste, bei Maßnahmebeginn fällige Rate in Höhe von 0 € bereits aufgrund des vorläufigen Bescheides zur Auszahlung gelangt sei. Weshalb der von der Beklagten als endgültiger Bescheid angesehene Verwaltungsakt vom [DATE] keine Rechtsgrundlage für die Gewährung der ersten Ratenzahlung darstellen soll, zumal die Beklagte davon ausgeht, dass der vorläufige Bescheid vom [DATE] durch die endgültige Bescheidung gegenstandslos geworden sei, macht die Klägerin nicht plausibel. Ihre Rechtsbehauptungen, der vorläufige Bescheid vom [DATE] bedürfe der Aufhebung, eine solche Aufhebung sei durch den Bescheid vom [DATE] nicht erfolgt, weil nur gegenüber den Erben des Herrn J. möglich und der ihrer Auffassung nach noch existente vorläufige Bescheid vom [DATE] stelle gegenüber der Klägerin eine Rechtsgrundlage für das Behalten-Dürfen der ersten Auszahlungsrate dar, werden auch nicht näher erläutert oder begründet. Dies genügt nicht dem Darlegungserfordernis gemäß [REF] an den Zulassungsgrund der ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteils. Im Übrigen ist das Vorbringen insoweit wie sich schon aus den vorstehenden Ausführungen des Senats ergibt auch nicht schlüssig. Weiter trägt die Klägerin vor, falls der Bewilligungsbescheid vom [DATE] mit ihr ein Subventionsverhältnis begründe, sei er jedenfalls nicht rechtswidrig. Entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichtes lasse er keinen Verstoß gegen das Ziel der Richtlinie erkennen, nur die vom Hochwasser betroffenen Eigentümer von Wohngebäuden bei der Schadensbeseitigung zu unterstützen und nicht die Grundstückserwerber zu fördern. Das Verwaltungsgericht lege seiner Einschätzung eine rein wirtschaftliche Betrachtung zu Grunde; wäre Herr J. nicht verstorben und wäre ihm der endgültige Bewilligungsbescheid erteilt worden, hätte sich niemand daran gestoßen, dass Herr J. mit dem Grundstückskaufvertrag sämtliche möglichen Ansprüche aus der Flutopferhilfe abgetreten habe. Auch dieses Vorbringen stellt die Richtigkeit des Urteilsergebnisses nicht schlüssig in Frage. Das Verwaltungsgericht stellt im angefochtenen Urteil fest, dass es mit dem Förderziel nicht mehr vereinbar sei, einen Grundstückserwerber zu fördern, der selbst bei wirtschaftlicher Betrachtung die Hochwasserfolgen in keiner Weise zu tragen habe. Soweit bei Abtretung von Subventionsansprüchen ohne entsprechende Gegenleistung der Erwerber im Einzelfall wirtschaftlich von der Förderung profitieren könne, sei dies eine Folge des zivilrechtlichen Rechtsgeschäftes und beruhe gerade nicht auf einer unzulässigen, unmittelbar staatlichen Förderung eines Grundstückserwerbers, in dessen Person die Fördervoraussetzungen nicht vorlägen . Mit dieser Differenzierung des Verwaltungsgerichts, was Folge des zivilrechtlichen Rechtsgeschäftes einerseits und der staatlichen Förderung andererseits ist, setzt sich die Antragsbegründungsschrift nicht auseinander. Der vom Hochwasser geschädigte Eigentümer wird förderrechtlich in seiner zivilrechtlichen Verfügungsbefugnis über sein Eigentum in keiner Weise eingeschränkt. In den Blick genommen wird der Subventionsempfänger, ob und in welcher Höhe bei diesem ein hochwasserbedingter Schaden vorhanden ist. Deshalb wird im Förderantrag nach bewilligten oder übergebenen Geld und Sachleistungen für die beantragte Maßnahme gefragt , in der Fördermittelberechnung bereits erhaltene Leistungen in Abzug gebracht und unter Punkt IV 0 des Bescheides vom [DATE] auf die Mitteilungspflicht u. a. bei nachträglichem Erhalt von Geldleistungen hingewiesen . Sowohl der vorläufige Bescheid vom [DATE] wie auch der Bewilligungsbescheid vom [DATE] weisen ausdrücklich darauf hin: „Die Ihnen gewährte Zuwendung zuzüglich zweckgebundener Versicherungsleistungen, Spenden und sonstiger Geldleistungen dürfen die Ihnen entstehenden Gesamtkosten nicht überschreiten“. Hiervon ausgehend, besaß der Alteigentümer J. vor Eintritt des Hochwassers ein Wohngrundstück mit einem Zeitwert von 0 €; laut Gutachten wären die Instandsetzungskosten höher als die Neubaukosten ausgefallen . Der mit der Klägerin geschlossene Grundstückskaufvertrag vom [DATE] weist einen Kaufpreis von 0 € aus und lässt unter Berücksichtigung des Bodenwertes des streitgegenständlichen Grundstückes nicht erkennen, dass der Alteigentümer damit auch nur anteilig einen Ausgleich für den ihm entstandenen Hochwasserschaden am Wohngrundstück erhalten hat. Anders stellt sich die Sachlage für die Klägerin dar; als Subventionsempfängerin erhält sie staatliche Fördermittel zum Ausgleich eines Schadens, der in ihrer Person nicht eingetreten ist. Sie hat das streitgegenständliche Grundstück zu einem Preis, der den Bodenwert nicht überschreitet, erworben; das Hochwasser hat ihr Eigentum am streitgegenständlichen Grundstück nicht geschädigt, weil es damals noch nicht in ihrem Eigentum stand, und das von ihr errichtete Haus wurde fast gänzlich mit Fördermitteln finanziert. Dass dies nicht Sinn und Zweck einer staatlichen Förderung zwecks Hilfeleistung bei der Beseitigung von hochwasserbedingten Schäden an Wohngebäuden ist, bedarf keiner weiteren Erläuterung. Soweit die Klägerin vorträgt, die Beklagte habe sich erst nach dem Tod von Herrn J. für den Inhalt des Kaufvertrages und den konkreten Kaufpreis interessiert, und dieser sei bei der Entscheidung über den Förderantrag erst relevant geworden, als man sich bemüht habe, den Bewilligungsbescheid als rechtswidrig einzustufen, ist dies nicht entscheidungserheblich. In Bezug auf den vorläufigen Bewilligungsbescheid vom [DATE] wirkte sich der geringe Kaufpreis nicht förderschädlich aus, sondern führt im Gegenteil gerade dazu, dass der Herrn J. entstandene Hochwasserschaden durch den Grundstücksverkauf keinerlei Minderung erfahren hat. In Bezug auf den der Klägerin erteilten Bewilligungsbescheid vom [DATE] rechtfertigt die Nichtbeachtung oder Verkennung der Relevanz einer fördererheblichen Tatsache durch die Beklagte nicht die Annahme, der Bescheid sei rechtmäßig. Unter Punkt 0 der Antragsbegründungsschrift trägt die Klägerin vor, selbst wenn der Bewilligungsbescheid vom [DATE] rechtswidrig wäre, hätte sie jedenfalls auf seinen Bestand vertrauen dürfen. Vertrauensschutz könne ihr nicht wie durch das Verwaltungsgericht geschehen gemäß [REF] abgesprochen werden. Sie hätte die Rechtswidrigkeit des Bewilligungsbescheides nicht erkennen müssen. Auch ohne den Tod des Alteigentümers wären die Fördermittel in die Wertsteigerung des Grundstückes geflossen, sodass nachvollziehbar sei, dass ihr nach der Mitteilung des Landesverwaltungsamtes Fördermittel gewährt worden seien. Sie habe zu keinem Zeitpunkt entscheidungserhebliche Unterlagen zurückgehalten. Da sie gewusst habe, dass das Landesverwaltungsamt in die Prüfung miteinbezogen sei, habe sie keine Veranlassung gehabt, an der Rechtmäßigkeit des Bewilligungsbescheides vom [DATE] zu zweifeln. Sie habe zu diesem Zeitpunkt „nicht schlauer sein , als die Behörde selbst“. Nach Vorlage der Stellungnahme des Landesverwaltungsamtes sei sie über das für sie positive Ergebnis fernmündlich am [DATE] unterrichtet worden und habe damals keinen Anlass gesehen, an der Rechtmäßigkeit der Entscheidung zu zweifeln. Sie habe sich gerade am Beginn der Verwaltungsausbildung befunden und keine Erfahrung in der Vergabepraxis von Fördermitteln gehabt. Dieses Vorbringen begründet keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteilsergebnisses. Die Klägerin stellt mit ihrem Vorbringen die Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichtes, dass sie die Rechtswidrigkeit des Bewilligungsbescheides hätte erkennen müssen, weil sie die Folgen des Hochwassers wirtschaftlich in keiner Weise zu tragen hatte und es grob fahrlässig gewesen sei, anzunehmen, dass es zulässig sein könne, aus zum Zweck der Bewältigung der wirtschaftlichen Folgen des Hochwassers bereit gestellten öffentlichen Mitteln einen Grundstückserwerber zu fördern, der aufgrund der Kaufpreisgestaltung keinerlei Schaden erlitten habe , nicht schlüssig in Frage. Soweit die Klägerin dem „positiven Ergebnis“ der Stellungnahme des Landesverwaltungsamtes vom [DATE] vertraut haben will, kann sich das allenfalls auf die Frage beziehen, ob und gegebenenfalls mit wem das Bewilligungsverfahren fortgesetzt werden konnte. Zu Detailfragen, insbesondere welche förderrechtlichen Voraussetzungen die Klägerin als Zessionarin und Subventionsempfängerin erfüllen muss, verhält sich das Schreiben nicht. Im Übrigen ist weder dem auf dem Schreiben des Landesverwaltungsamtes vom [DATE] angebrachten Vermerk der Beklagten über die telefonische Information der Klägerin noch dem Vorbringen in der Antragsbegründungsschrift zu entnehmen, welchen konkreten Inhalt das telefonische Informationsgespräch mit der Klägerin hatte, sodass sich nicht beurteilen lässt, ob der Gesprächsinhalt überhaupt geeignet war, Vertrauen und wenn ja, in Bezug auf welche Umstände, bei der Klägerin zu begründen. Als nicht schlüssig erweist sich zudem das Vorbringen der Klägerin, zu keinem Zeitpunkt entscheidungserhebliche Unterlagen zurückgehalten bzw. zu jedem Zeitpunkt mitgewirkt zu haben und den Aufforderungen zur Vorlage von Unterlagen nachgekommen zu sein. Diese nicht näher substantiierte und belegte Behauptung steht im Widerspruch zu einer Aktennotiz der Beklagten vom [DATE] , wonach die Klägerin bei einem Gespräch am [DATE] von der Behördenbediensteten P. gebeten wurde, den gesamten Kaufvertrag zur Einsichtnahme vorzulegen, was von der Klägerin abgelehnt worden sei. Die Klägerin macht nicht plausibel, weshalb der o. g. Gesprächsvermerk, der im Tatbestand des angefochtenen Urteils ausdrücklich Erwähnung findet, inhaltlich unzutreffend ist, zumal sie sich anderweitig selbst auf diesen Vermerk bezieht. Unter Punkt 0 der Antragsbegründungsschrift trägt die Klägerin vor, die Jahresfrist des [REF] sei im Zeitpunkt des Zugangs des angefochtenen Bescheides bereits abgelaufen gewesen. Unabhängig von der Frage, ob der Beklagten nach Übergabe des vollständigen Kaufvertrages am [DATE] noch eine Überlegungs und Entscheidungsfrist zugestanden oder ob die Jahresfrist erst nach Anhörung der Klägerin zu laufen begonnen habe, habe Kenntnis der Beklagten im Sinne des [REF] bereits bei Antragsstellung am [DATE] vorgelegen, wie sich aus dem Eingangsstempel des Bauverwaltungsamtes vom [DATE] auf den Kopien von Blatt 0, 0 und 0 des Grundstückskaufvertrages vom [DATE] ergebe. Aus der Regelung auf Seite 0 Ziff. VI 0 des Kaufvertrages, wonach der Käufer den Vertragsgegenstand im hochwassergeschädigten Zustand übernehme, was bei der Höhe des Kaufpreises berücksichtigt worden sei, ergebe sich zweifelsfrei, dass entweder die hochwasserbedingten Instandsetzungskosten oder bei Totalschaden der Zeitwert des Gebäudes vom Verkehrswert des Grundbesitzes abgesetzt worden sei und nur die Differenz den Kaufpreis bilde. Sofern seitens der Beklagten Unklarheiten bestanden hätten und es auf die genaue Höhe des Kaufpreises angekommen wäre, ergebe sich aus Punkt 0 der Richtlinien eine Nachforschungs und Nachfragepflicht der Beklagten. Diese Einwände begründen keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteilsergebnisses. Der Große Senat des Bundesverwaltungsgerichtes hat bereits mit Beschluss vom [DATE] festgestellt, dass die zur Auslösung der Jahresfrist des [REF] erforderliche positive Kenntnis der Behörde über die Notwendigkeit wegen der Rechtswidrigkeit des Verwaltungsaktes über die Rücknahme entscheiden zu müssen, die Feststellung eines konkreten Rechtsanwendungsfehlers voraussetzt, auf dem die Rechtswidrigkeit des Verwaltungsaktes beruht. Diese fristerhebliche Feststellung könne deshalb erst nach Erlass des Verwaltungsaktes getroffen werden. Auf die von der Klägerin geltend gemachte Aktenkundigkeit der Tatsachen bei Antragstellung am [DATE] kommt es danach in Bezug auf den Fristbeginn nicht entscheidungserheblich an. Für die Auslösung der Jahresfrist erweist es sich auch nicht als entscheidungserheblich, ob die zuständige Behörde von Anfang an den zur Rechtswidrigkeit führenden Fehler hätte vermeiden können; entscheidend ist vielmehr der Zeitpunkt der nachträglichen Erkenntnis, im konkreten Fall einen die Rechtswidrigkeit bedingenden Fehler begangen zu haben, der durch die Rücknahme korrigiert werden soll . Darüber hinaus setzt die Kenntnis davon, dass der Verwaltungsakt rechtswidrig ist, für sich allein die Rücknahmefrist nicht in Lauf. Vielmehr ist hierfür die vollständige Kenntnis des für die Entscheidung über die Rücknahme des Verwaltungsaktes erheblichen Sachverhaltes nötig, wozu auch alle Tatsachen gehören, die im Falle des [REF] ein Vertrauen des Begünstigten in den Bestand des Verwaltungsaktes entweder nicht rechtfertigen oder ein bestehendes Vertrauen als nicht schutzwürdig erscheinen lassen, sowie die für die Ermessensausübung wesentlichen Umstände . Weiter trägt die Klägerin vor, wenn es auf die Vorlage des vollständigen Kaufvertrages ankäme, hätte die Rücknahmefrist in jedem Fall am [DATE] zu laufen begonnen. Das Verwaltungsgericht gehe unzutreffender Weise davon aus, dass zur vollständigen Tatsachenkenntnis auch die Stellungnahme der Klägerin gehört habe. Soweit die Beklagte vorgetragen habe, die Klägerin vergeblich zur Vorlage des kompletten Kaufvertrages aufgefordert zu haben, sei dies zwar falsch, aber die Beklagte müsse sich im Zusammenhang mit der Rücknahmefrist daran festhalten lassen. Aus dem Beklagtenvorbringen ergebe sich, dass die einzige für die Entscheidung über die Rücknahme des Bewilligungsbescheides erhebliche Tatsache, auf deren Kenntnisgabe geradezu gewartet worden sei, die Höhe des Kaufpreises gewesen sei. Anlässlich der Übergabe des kompletten Kaufvertrages am [DATE] habe ein zweistündiges Gespräch zwischen der Klägerin und Beklagtenvertretern stattgefunden, in dem der Kaufvertrag Punkt für Punkt durchgegangen und das von der Klägerin ebenfalls mitgebrachte Öko-Control-Gutachten durchgesprochen worden sei. Damit seien die zuständigen Amtswalter komplett informiert gewesen. Einer zusätzlichen Stellungnahme der Klägerin habe es nicht bedurft, diese sei bereits im Gespräch am [DATE] abgegeben worden. Insbesondere sei bereits bei diesem Gespräch mit der Klägerin erörtert worden, was angeblich erst am [DATE] mit ihr erörtert worden sein soll, nämlich dass angesichts des stark geminderten Kaufpreises sämtliche Schadensausgleichsansprüche kompensiert sein könnten. Der Beginn der Rücknahmefrist hänge weder davon ab, wann die Behörde zufällig mit der Überprüfung des Bescheides beginne, noch davon, ob und gegebenenfalls wann die Behörde den Bescheidempfänger anhöre. Die Anhörung als Voraussetzung für den Beginn der Jahresfrist komme nur dann in Betracht, wenn weitere Sachaufklärung erforderlich sei. Im Übrigen müsse sich die Beklagte daran festhalten lassen, dass sie selbst nach Aktenlage davon ausgegangen sei, dass die Jahresfrist am [DATE] ende. Tatsächlich sei die Zustellung an den ehemaligen Bevollmächtigten der Klägerin am [DATE] und damit einen Tag nach Fristablauf erfolgt. Auf den Zeitpunkt des Erlasses des Rücknahmebescheides am [DATE] komme es nicht an. Die Klägerin begründet auch mit diesem Vorbringen keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteilsergebnisses. Ihr Vortrag zur angeblich vollständigen Tatsachenkenntnis der Beklagten am [DATE] betrifft allein die objektive Rechtswidrigkeit des Bewilligungsbescheides vom [DATE] , nämlich die Frage, ob sich die konkrete Höhe des Kaufpreises für die Klägerin als förderschädlich erweist. Die Vermittlung der gleichermaßen erforderlichen Kenntnis über die für die Rücknahmeentscheidung maßgebliche Frage des Vertrauensschutzes sowie die für die Ermessensausübung wesentlichen Umstände lässt der von der Klägerin in der Antragsbegründungsschrift geschilderte Inhalt des Gesprächsverlaufes vom [DATE] nicht erkennen. Vielmehr wird aus dem dem Gesprächstermin am [DATE] folgenden Schreiben der Klägerin vom [DATE] sowie ihres damaligen Verfahrensbevollmächtigten vom [DATE] deutlich, dass das Gespräch vom [DATE] keine Anhörungsqualität hatte. So schreibt die Klägerin an die Beklagte : „Da ich, wie bereits oben erwähnt, die Hintergründe des gegenwärtigen Verwaltungsverfahrens nicht kenne und sie mir unverständlich sind, werde ich in der kommenden Woche meine Unterlagen zur Prüfung meinem Rechtsanwalt übergeben, mit dem Auftrag mich erforderlichenfalls in vorliegender Angelegenheit zu vertreten.“ . „Frau A. sah sich zu unserer Beauftragung dadurch veranlasst, dass sie sowohl telefonisch, als auch schriftlich nach Schlussabrechnung der Zuschussgewährung mit Schreiben vom [DATE] die Überlassung diverser Unterlagen begehrt haben. Unsere Mandantin hat diesen Aufforderungen jeweils Folge geleistet. Nunmehr werden mit Schreiben vom [DATE] weitere Fragen gestellt, ohne dass Anlass und Zielrichtung ihrer Ermittlungen bekannt gegeben worden sind.........Wir müssen Sie bitten und auffordern, uns zunächst darüber aufzuklären, ob und ggf. mit welcher Zielrichtung ein Verwaltungsverfahren in dieser Sache eingeleitet worden ist.“ . 0 Soweit die Beklagte im Verwaltungsverfahren vom Ablauf der Rücknahmefrist am [DATE] ausgegangen ist, kommt es hierauf nicht entscheidungserheblich an. Maßgeblich für die Auslösung der Rücknahmefrist des [REF] ist die objektive Entscheidungsreife , das heißt der Zeitpunkt, ab dem bei objektiver Betrachtung keine Notwendigkeit mehr für eine weitere Aufklärung oder für irgendwelche Überlegungen hinsichtlich der Rücknahme mehr besteht . Hieran gemessen legt die Antragsbegründungsschrift nicht schlüssig dar, dass bereits am [DATE] objektive Entscheidungsreife bestand. Aus dem klägerischen Vorbringen geht insbesondere nicht hervor, dass eine Anhörung der Klägerin entbehrlich war. Zur Herstellung der Entscheidungsreife, nach deren Eintritt die Entscheidungsfrist des [REF] erst beginnen kann, gehört regelmäßig das Anhörungsverfahren und zwar unabhängig von dessen Ergebnis; denn die Einwände des Anzuhörenden können nur dann ernstlich zur Kenntnis genommen und in Erwägung gezogen werden, wenn sich die Behörde ihre Entscheidung bis zum Abschluss des Anhörungsverfahrens offen hält. Das gilt auch und gerade, wenn es sich bei der zu treffenden Entscheidung um eine Ermessensentscheidung handelt, bei der zudem die für die Ermessenbetätigung maßgeblichen Umstände auch in der Sphäre des anzuhörenden Betroffenen liegen . Hiervon ausgehend ergeben sich keine Anhaltspunkte für die Annahme, dass die einjährige Rücknahmefrist vorliegend vor dem [DATE] begonnen haben könnte. Soweit die Antragsbegründungsschrift zudem einwendet, der Zeitpunkt des Erlasses des Rücknahmebescheides am [DATE] sei entgegen der vom Verwaltungsgericht vertretenen Auffassung nicht maßgeblich, macht sie nicht plausibel, dass es für die Richtigkeit des Urteilsergebnisses hierauf entscheidend ankommt. Zudem wird nicht in der gemäß [REF] gebotenen Weise erläutert, weshalb der Rechtsstandpunkt des Verwaltungsgerichtes unzutreffend und der eigene Rechtsstandpunkt richtig sein soll. Die Antragsbegründungsschrift stellt in Bezug auf die Frage, welche Tatsache im Zusammenhang mit dem Erlass des Verwaltungsaktes für den Ablauf der Rücknahmefrist maßgeblich ist, eine Rechtsbehauptung ohne jegliche Begründung auf. Daran ändert auch die bloße Bezugnahme auf " Kopp/Ramsauer, VwVfG, 0. Auflage, § 0 Rdnr. 0" nichts, weil die darin aufgestellte Rechtsbehauptung ebenfalls nicht Begründung und überdies ausdrücklich gegen die angeführte höchstrichterliche Rechtsprechung aufgestellt wird.