Tenor Der Kostenbescheid Nr. 0-0 des Beklagten vom [DATE] wird aufgehoben. Der Beklagte trägt die Kosten des Verfahrens. Die Kostenentscheidung ist vorläufig vollstreckbar. Der Vollstreckungsschuldner darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe von 0 % des aufgrund des Gerichtsbescheids zu vollstreckenden Betrages abzuwenden, wenn nicht die Vollstreckungsgläubiger vor der Vollstreckung Sicherheit in Höhe von 0 % des jeweils zu vollstreckenden Betrages leisten. Der Beklagte, ein Öffentlich bestellter Vermessungsingenieur ÖbVI , verlangt mit dem Kostenbescheid Nr. 0-0 vom [DATE] von den Klägern Kosten in Höhe von 0 Euro für die Einmessung eines Wohngebäudes auf dem Grundstück B. L. 0 in Leverkusen. Die Kläger haben am [DATE] Klage erhoben. Zur Begründung der Klage tragen sie vor, die Forderung des Beklagten sei verjährt. Sie hätten das Objekt, das der Beklagte eingemessen habe, schlüsselfertig gekauft. Der Beklagte habe die abgerechnete Leistung [DATE] bereits dem Bauträger in Rechnung gestellt. Ob dieser gezahlt habe, sei ihnen nicht bekannt. Der Beklagte hält seine Bescheide für rechtmäßig. Die in Rechnung gestellten Vermessungsarbeiten habe er [DATE] bis [DATE] im Auftrag der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH erbracht. Eine von dieser Firma ohne Zweckbestimmung geleistete Vorauszahlung habe er auf die Kosten für die Schlussabmarkung des Baugebietes verrechnet. Die Kläger seien nach dem Gebührengesetz als unmittelbar Begünstigte der Gebäudeeinmessung neben der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH Gebührenschuldner. Die Amtshandlung der Gebäudeeinmessung sei erst [DATE] mit der Einreichung der Vermessungsschriften beim Katasteramt abgeschlossen gewesen. Von Verjährung könne keine Rede sein. Nr. 0 Nr. 0 Vermessungsgebührentarifs NRW VermGebT NRW sei nicht anwendbar, weil das Hausgrundstück mit dem Garagengrundstück nicht örtlich zusammenhänge. Zur Vorlage seiner vollständigen Verwaltungsvorgänge sei er nicht in der Lage. Er habe alle seine Unterlagen dem Katasteramt übersandt. Im Übrigen sei er schwer erkrankt. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf die Gerichtsakte und die Unterlagen verwiesen, die das Katasteramt der Stadt Leverkusen auf gerichtliche Anforderung übersandt hat. Das Gericht entscheidet gemäß [REF] VwGO über die Klage ohne mündliche Verhandlung durch Gerichtsbescheid, da die Sache keine besonderen Schwierigkeiten tatsächlicher und rechtlicher Art aufweist und der Sachverhalt geklärt ist. Die Beteiligten haben hierzu das Einverständnis erklärt. Es spricht zwar Einiges dafür, dass die Kläger neben der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH Gebührenschuldner nach [REF] für das Land Nordrhein-Westfalen GebG NRW sind, der auf die Kosten der ÖbVI entsprechend anzuwenden ist . Auch dürften die Forderungen des Beklagten noch nicht nach § 0 Absatz 0 Satz 0 GebG NRW verjährt sein, denn zu der Amtshandlung der Gebäudeeinmessung gehören nach Nr. 0. VermGebT NRW nicht nur die örtlichen und häuslichen Vermessungstätigkeiten, sondern auch die Anfertigung der Vermessungsschriften, d. h. der Unterlagen, die bei dem zuständigen Katasteramt zur Übernahme der Gebäudeeinmessung eingereicht werden müssen. Aufgrund des Schriftwechsels des Katasteramtes Leverkusen mit dem Beklagten aus den Jahren [DATE] bis [DATE] spricht Einiges dafür, dass in dieser Zeit die Vermessungsschriften vom Beklagten noch nicht vollständig fertiggestellt waren. Auf Verwirkung können sich die Kläger bereits deshalb nicht berufen, weil für eine Verwirkung neben einem gewissen Zeitablauf ein Vertrauenstatbestand und eine Vertrauensbetätigung dessen erforderlich sind, der sich auf Verwirkung beruft. Bei Gebäudeeinmessungen reicht nach der Rechtsprechung selbst ein Zeitraum von acht Jahren für eine Verwirkung nicht aus. Hat der Vermessungsantrag der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH auch die Gebäudeeinmessung des Hauses der Kläger umfasst? Wie hoch sind die gesamten Kosten, die dem Beklagten aufgrund dieser Vermessung zustanden? Welcher Teil der Kosten ist nach der unstreitigen Leistung von 0 Euro durch die Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH noch offen? Gibt es weitere Zahlungen der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH? Die letzte Frage stellt sich besonders deshalb, weil es eine gewisse Priorität gibt zwischen der Kostenschuldnerschaft des Veranlassers und des Begünstigten . Regelmäßig wird der Begünstigte erst dann für die Kosten in Anspruch genommen werden können, wenn der Veranlasser Auftraggeber aus welchem Grunde auch immer nicht leistet. Eine Begründung für die Entscheidung, die Kläger statt des Veranlassers zu den Kosten der Gebäudeeinmessung heranzuziehen, findet sich weder in den Kostenbescheiden noch im Vortrag des Beklagten im gerichtlichen Verfahren. Die Antworten auf die gestellten Fragen müssten sich zumindest teilweise in ordnungsgemäß geführten Verwaltungsvorgängen eines ÖbVI finden lassen. Der Beklagte vereitelt durch die Nichtvorlage seiner vollständigen Verwaltungsvorgänge, dass das Gericht seiner Pflicht, den Sachverhalt von Amts wegen zu erforschen , nachkommen kann. Die Verletzung seiner prozessualen Mitwirkungspflicht aus [REF] muss zum Nachteil des Beklagten berücksichtigt werden. Denn ohne dessen Mitwirkung kann nicht festgestellt werden, ob die angefochtenen Bescheide rechtmäßig sind. Der anwaltlich vertretene Beklagte hat zwar über neun Monate nach Rechtshängigkeit und, nachdem aus den vorstehend genannten Gründen die Klage eines anderen Kostenschuldners gegen einen entsprechenden Kostenbescheid des Beklagten stattgegeben worden war, eine Blattsammlung vorgelegt, die er als "rekonstruierte Verwaltungsvorgänge" bezeichnet. Dabei handelt es sich aber nur um Schriftverkehr mit dem Katasteramt im Zusammenhang mit der Erstellung eines Lageplans und der Teilungsvermessung für die Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH aus den Jahren [DATE] / [DATE] sowie um Kostenbescheide, die der Beklagte gegen diese Firma erlassen hat, aus der gleichen Zeit und aus dem Jahr [DATE] , darunter auch einen Bescheid für die Gebäudeeinmessung des Wohnhauses der Kläger über 0 Euro vom [DATE] . Außerdem enthält das Konvolut eine Zahlungserinnerung an die Firma vom [DATE] sowie eine Mahnung vom [DATE] , in der eine Zahlung der Firma von 0 Euro erwähnt ist. Schließlich sind noch der Übernahmeantrag an das Katasteramt für die Gebäudeeinmessung des Wohnhauses und der Garage der Kläger und zwei Fortführungsrisse und eine Grenzniederschrift von [DATE] beigeheftet. In einer handschriftlichen Aufstellung ohne Angabe eines Datums und einer Unterschrift wird das Zustandekommen und die finanzielle Abwicklung des Auftrags der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH beschrieben. Die Firma habe 0 Euro gezahlt, weitere Zahlungszusagen aber nicht eingehalten. Deshalb seien die Gebäudeeinmessungen gegenüber den derzeitigen Eigentümern abgerechnet worden. Dabei sei festgestellt worden, dass die früheren Kostenbescheide zu niedrig berechnet worden seien. Diese Blattsammlung stellt keinen Verwaltungsvorgang dar, zu dessen Vorlage der Beklagte nach [REF] verpflichtet ist. Denn es fehlen z. B. Unterlagen zum Zustandekommen des Auftrags und jegliche Korrespondenz mit den Klägern wie Anhörungsschreiben oder Entwurf des Kostenbescheids. Wegen der unterschiedlichen Angaben zu den von der Firma Konkret Wohnhaus und Freizeitanlagen GmbH geleisteten Zahlungen hat der Berichterstatter den Prozessbevollmächtigten des Beklagten mit Verfügung vom [DATE] darauf hingewiesen, dass die vorgelegten Unterlagen nicht die angeforderten Originalverwaltungsvorgänge seien. Der Beklagte möge zumindest nachvollziehbar darlegen, welche Zahlungen die Firma, die den Beklagten beauftragt hat, mit welcher Zweckbestimmung geleistet hat. Mit Verfügung vom [DATE] hat der Berichterstatter die Prozessbevollmächtigten des Beklagten an die mit Verfügung vom [DATE] erbetene Stellungnahme und die Vorlage der Verwaltungsvorgänge erinnert. Als Reaktion haben die Prozessbevollmächtigten mit Schriftsatz vom [DATE] eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung des Beklagten für die Zeit vom [DATE] . bis [DATE] vorgelegt und angekündigt, die Verwaltungsvorgänge nach der Genesung des Beklagten vorzulegen. Seitdem fehlt jede Reaktion. Dieses prozessual insgesamt unhaltbare Verhalten geht zu Lasten des Beklagten und führt zum Erfolg des Anfechtungsbegehrens.