Unter dem [DATE] beantragte die Klägerin bei dem Bundesamt für Güterverkehr der Beklagten die Gewährung einer Zuwendung für die Förderperiode [DATE] auf der Grundlage der Richtlinie des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung über die Förderung der Aus und Weiterbildung, der Qualifizierung und Beschäftigung in Unternehmen des Güterkraftverkehrs mit schweren Nutzfahrzeugen in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , Bundesanzeiger vom [DATE] , Nr. [DATE] / [DATE] , Seite 0 ff, u.a. für neun allgemeine Weiterbildungsmaßnahmen mit voraussichtlichen Gesamtnettokosten von 0 Euro. Die Maßnahmen sollten jeweils für sieben Teilnehmer von der „V. Q. “ in Haan voraussichtlich in der Zeit von [DATE] . bis zum [DATE] mit ein bis fünftägiger Dauer durchgeführt werden. Mit dem Antrag erklärte die Klägerin zugleich, die o.a. Richtlinie zur Kenntnis genommen zu haben und für verbindlich anzuerkennen. Nach Rücknahme des weitergehenden Antrags auf Förderung einer betrieblichen Ausbildung zum Berufskraftfahrer am [DATE] bewilligte das Bundesamt mit Zuwendungsbescheid vom [DATE] eine Förderung in Höhe von insgesamt höchstens 0 Euro als Projektförderung im Wege der Anteilfinanzierung im Umfang von 0 % der förderfähigen Aufwendungen für allgemeine Weiterbildungsmaßnahmen für einen Bewilligungszeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] . Die endgültige Festlegung der Höhe der Zuwendung bleibe der Verwendungsnachweisprüfung vorbehalten. Zum Gegenstand des Bescheides wurden unter Nummer VI. die Nebenbestimmungen der als Anlage beigefügten ANBest-P nebst u.a. folgenden Ergänzungen gemacht. „Abweichend von Nr. 0 ANBest-P ist bis spätestens drei Monate nach dem Ende des Bewilligungszeitraums mit dem auf der Internetseite der Bewilligungsbehörde ... bereitgestellten Vordruck der Verwendungsnachweis vorzulegen. Andernfalls gilt die Zuwendung als nicht erteilt.“ „Abweichend von Nr. 0 und 0 AnBest-P i.V.m. Nr. 0 VV zu § 0 BHO ermäßigt sich in entsprechender Höhe der jeweilige Zuwendungsbetrag auf die nachgewiesenen tatsächlichen Kosten der Fördermaßnahme.“ Gemäß der Regelung in Ziffer VII. zahlte die Beklagte nach Bestandskraft des Zuwendungsbescheides einen Abschlag in Höhe von 0% des bewilligten Betrages an die Klägerin aus. Am [DATE] machte die Klägerin mit dem formularmäßigen Verwendungsnachweis Aufwendungen für neun allgemeine Weiterbildungsmaßnahmen für sechs Teilnehmer geltend, welche in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] durch die V. Q. als Weiterbildungsträger durchgeführt worden seien. Nach den Angaben im Belegverzeichnis sind sämtliche Rechnungen der V. Q. am [DATE] bezahlt worden. Die vorgegebene Spalte zum Zahlungsdatum ist hinsichtlich der an die Teilnehmer als Zahlungsempfänger bzw. Rechnungssteller angegebenen Beträge und auch hinsichtlich der Personalkosten der Teilnehmer , die an diese bzw. das Finanzamt und die Sozialversicherung zu zahlen seien, nicht ausgefüllt worden. Beigefügt waren 0 Rechnungen der V. Q. vom [DATE] bezogen auf neun Weiterbildungsmaßnahmen nach § 0 BKrFQG und zugehörige Beratungen nebst einem Schreiben „Bestätigung der Bezahlung“ vom gleichen Aussteller vom [DATE] , wonach die Maßnahmen durchgeführt, vollständig abgeschlossen und beglichen worden seien. Schließlich wurde eine von der V. Q. ausgestellte und wie auch alle anderen Schriftstücke von Herrn Arno Q. unter dem Datum [DATE] unterschriebene „Teilnehmerliste“ vorgelegt, in der bestätigt wird, dass sechs mit Namen und Adresse angegebene Personen an nicht näher bezeichneten Weiterbildungsmaßnahmen teilgenommen haben. Unter dem [DATE] bat das Bundesamt die Klägerin, weitere, konkret benannte Unterlagen in Form von Kopien umgehend, spätestens bis zum [DATE] zu allen geltend gemachten Positionen zu übersenden, so u.a. Zahlungsnachweise sowie einen Teilnehmernachweis des Bildungsträgers mit Bestätigung zu allen neun Maßnahmen. Mit Schreiben vom [DATE] hörte die Behörde die Klägerin zu einer Aufhebung des Zuwendungsbescheides an. Da die mit Schreiben vom [DATE] angeforderten Unterlagen, die nochmals aufgelistet wurden, nicht vorgelegt worden seien, sei ein Widerruf möglich. Mit undatiertem, bei dem Bundesamt am [DATE] eingegangenem Schreiben machte die Klägerin geltend: Mit Schreiben vom [DATE] habe sie die nunmehr erneut angeforderten Unterlagen einschließlich einer Teilnehmerliste eingereicht. Sie habe leider keine Kopien angefertigt und es würde erheblichen Aufwand bedeuten, die Unterlagen neu zu erstellen. Es möge deshalb mitgeteilt werden, welche „der bei Ihnen eingeworfenen Unterlagen“ fehlen. Mit dem streitigen „Bescheid“ vom [DATE] der Klägerin zugestellt am [DATE] hob das Bundesamt nach seinem Tenor den Zuwendungsbescheid vom [DATE] in Höhe von 0 Euro auf und forderte den ausgezahlten Abschlagsbetrag von 0 Euro nebst Zinsen in Höhe von 0 Euro für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] zurück. Zur Begründung wurde insbesondere darauf abgestellt, dass die im Rahmen der Verwendungsnachweisprüfung angeforderte Teilnehmerliste des staatlich anerkannten Weiterbildungsträgers nicht vorliege. Die Klägerin habe den Nachweis der zweckentsprechenden Verwendung der Fördermittel nicht geführt. Dafür sei nach Ziffer 0 a) der Richtlinie erforderlich, dass Maßnahmen nach dem BKrFQG gemäß § 0 Abs. 0 BKrFQG durch einen nach § 0 BKrFQG anerkannten oder gesetzlich zugelassenen Weiterbildungsträger als Ausbildungsstätte durchgeführt würden. Diese Voraussetzungen erfülle Herr Arno Q. von der V. Q. nicht. Mit ihrem Widerspruchsschreiben vom [DATE] gab die Klägerin an, sie lege nunmehr Ausbildungsnachweise des ADAC Fahrsicherheitszentrums Grevenbroich und der Fahrschule Albert Scherer für durchgeführte Maßnahmen vor. Mit Widerspruchsbescheid vom [DATE] , der Klägerin zugestellt am [DATE] , wies das Bundesamt den Widerspruch zurück. Darin wird u.a. ausgeführt, dass der Aufhebungsbescheid rechtmäßig im Ermessenwege ergangen sei, weil die Klägerin entgegen ihrer Pflicht, die zweckgemäße Verwendung nachzuweisen, keine den Anforderungen gemäß Punkt 0 der Richtlinie entsprechende unterschriebene Teilnehmerliste eines staatlich anerkannten Weiterbildungsträgers vorgelegt habe. Dieser Weiterbildungsnachweis müsse die Unterschrift der Beschäftigten enthalten und ein rechtsgeschäftlicher Vertreter des Weiterbildungsträgers müsse durch seine Unterschrift die erfolgreiche Durchführung bestätigen. Außerdem bestünden nach den vorgelegten Unterlagen Unklarheiten, wer welche Weiterbildung durchgeführt habe und wie diese berechnet worden seien. Die Qualifikation der V. Q. sei weiterhin nicht belegt. Zudem wird angegeben, der Zuwendungsbescheid sei wegen Eintritts einer auflösenden Bedingung unwirksam geworden. Am [DATE] hat die Klägerin Klage erhoben, zu deren Begründung sie im Wesentlichen geltend macht: Die beantragten Weiterbildungsmaßnahmen seien vom Weiterbildungsträger, der V. Q. , ordnungsgemäß, z.T. durch von diesen eingeschaltete Honorarkräfte, durchgeführt worden. Dazu habe sie die Klägerin sowohl einen ordnungsgemäßen Verwendungsnachweis vorgelegt als auch die von der Behörde nachgeforderten Unterlagen bei dem Weiterbildungsträger beschafft. Diese habe ihr Geschäftsführer persönlich in der Geschäftsstelle des Bundesamtes abgegeben. Da er außerhalb der Dienstzeiten erschienen sei, habe er die Unterlagen einem dort angetroffenen Nachtportier oder Wachdienst übergeben, der versprochen habe, die Papiere an die zuständige Person weiterzuleiten. Falls diese Bescheinigungen tatsächlich verloren gegangen sein sollten, könne sie den erforderlichen Nachweis durch Zeugnis des Herrn Arno Q. führen. Einer Rücknahme der Zuwendung nach [REF] stehe ihr schutzwürdiges Vertrauen in den Bewilligungsbescheid entgegen. Außerdem habe sie die ausgezahlten Mittel für den Zuwendungszweck verbraucht. Sie führt unter Bekräftigung und Ergänzung der Begründung des Widerspruchsbescheides aus, dass der streitge „Aufhebungs und Rückforderungsbescheid“ rechtmäßig sei. Da der Zuwendungsbescheid vom [DATE] von Anfang an rechtswidrig gewesen sei, habe er nach [REF] zurückgenommen werden können. Hilfsweise sei der Zuwendungsbescheid nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 VwVfG wegen zweckwidriger Verwendung zu widerrufen, da die Zuwendung nur für behördlich anerkannte allgemeine Weiterbildungsmaßnahmen bewilligt worden sei. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und den der beigezogenen Verwaltungsvorgänge verwiesen. Statthafte Klageart ist hier nicht die kombinierte Anfechtungs und Verpflichtungsklage mit dem Ziel, die Beklagte unter Aufhebung der angefochtenen Bescheide zu einer Festsetzung der Zuwendung für allgemeine Weiterbildung sei es auf 0 Euro entsprechend dem Inhalt des Zuwendungsbescheides vom [DATE] oder auf den mit dem Verwendungsnachweis geltend gemachten Betrag von 0 Euro zu verpflichten. Ausweislich des Tenors des streitigen Bescheides und der Begründung des maßgeblichen Widerspruchsbescheides , in dem der Ausgangsbescheid zudem u.a. als „Aufhebungsbescheid“ bezeichnet wird, hat die Beklagte hier keinen Abrechnungsbescheid mit endgültiger Festsetzung der Zuwendung für allgemeine Weiterbildung erlassen, Dieser Rückforderungs und Aufhebungsbescheid der Beklagten vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] erweist sich als rechtmäßig und verletzt die Klägerin nicht in ihren Rechten. Die Beklagte verlangt nämlich im Ergebnis zu Recht wegen Eintritts einer auflösenden Bedingung gemäß § 0 a Abs. 0 und 0 VwVfG von der Klägerin die Erstattung der für die Förderung der Weiterbildungsmaßnahmen bereits erbrachten Leistungen, die mit dem streitigen Bescheid auf 0 Euro festgesetzt worden sind, zuzüglich Zinsen in Höhe von 0 Euro; bei der zugleich erfolgten Aufhebung handelt es sich um eine die Klägerin gleichfalls nicht in ihren Rechten verletzende deklaratorische Aufhebung. Nach [REF] sind bereits erbrachte Leistungen zu erstatten, soweit ein Verwaltungsakt u.a. infolge des Eintritts einer auflösenden Bedingung unwirksam geworden ist. Dass der in Rede stehende Bewilligungsbescheid wegen des Eintritts auflösender Bedingungen unwirksam geworden ist, ergibt sich aus folgenden Überlegungen: „Abweichend von Nr. 0 ANBest-P ist bis spätestens drei Monate nach Ende des Bewilligungszeitraums mit dem auf der Internetseite der Bewilligungsbehörde ... bereitgestellten Vordruck der Verwendungsnachweis vorzulegen. Andernfalls gilt die Zuwendung als nicht erteilt.“ handelt es sich bei dieser gegenüber den Bestimmungen der ANBest-P vorrangigen Regelung um eine mit Wirkung für die Vergangenheit auflösende Bedingung im Sinne von [REF] mit dem Inhalt, dass die Wirksamkeit der Zuwendungsbewilligung mit dem Eintritt eines zukünftigen ungewissen Ereignisses hier der nicht rechtzeitigen Vorlage des vollständigen Verwendungsnachweises rückwirkend entfallen soll. Die Voraussetzungen für den Eintritt dieser auflösenden Bedingungen liegen vor. Denn die Klägerin hat bis zum Ablauf der vorgenannten Frist und auch später keinen vollständigen Verwendungsnachweis vorgelegt. So fehlt zum Einen der gemäß Ziffer 0, 0. Spiegelstrich der Richtlinien erforderliche „Nachweis der Weiterbildungsmaßnahme durch Unterschrift des Beschäftigten und der die Weiterbildung durchführenden Stelle durch einen rechtsgeschäftlichen Vertreter“. Dieser Nachweis über die konkret durchgeführten Maßnahmen ist ungeachtet des Umstandes erforderlich, dass diese Regelung als „Soll-Vorschrift“ ausgestaltet ist . Denn unabhängig davon, dass eine solche Richtlinie nicht etwa wie Gesetze oder Rechtsverordnungen gerichtlicher Auslegung unterliegt, sondern nur dazu dient, eine dem Gleichheitsgrundsatz entsprechende Ermessensausübung der Behörde zu gewährleisten, vgl. hierzu die ständige Rechtsprechung der Kammer, u.a. Urteil vom [DATE] [REF] , unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. bereits Urteil vom [DATE] 0 C 0/0 , BVerwGE 0, 0 , und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen , vgl. u.a. Urteil vom [DATE] [REF] , enthalten jedenfalls Soll-Vorschriften ohnehin eine strikte Bindung für den Regelfall und gestatten anders als gebundene Regelungen Abweichungen nur in atypischen Fällen, in denen besondere Gründe für ein Abweichen von der Norm sprechen. Im Regelfall bedeutet das „soll“ also ein „muss“. Nur dann, wenn ein konkreter Fall Umstände aufweist, die ihn als „atypischen Fall“ erscheinen lassen, ist ein Abweichen von der gesetzlich vorgegebenen Rechtsfolge nach pflichtgemäßem Ermessen möglich. Das insoweit eingeräumte Ermessen beschränkt sich aber grundsätzlich auf die Frage, was im Ausnahmefall geschehen soll. Die Frage hingegen, ob überhaupt ein atypischer Fall vorliegt, der eine solche Ermessensentscheidung ermöglicht und gebietet, ist dagegen als Rechtsvoraussetzung im Rechtsstreit von den Gerichten zu überprüfen und zu entscheiden. Hier hat die Klägerin selbst zu keinem Zeitpunkt behauptet und substantiiert dargelegt, dass und ggf. welche besonderen Umstände, die für einen atypischen Fall sprechen könnten, hier vorliegen könnten. Solche besonderen Umstände sind auch nicht ersichtlich. Dass die Klägerin solche von den Teilnehmern selbst unterschriebenen Nachweise über die Teilnahme an bestimmten allgemeinen Weiterbildungsmaßnahmen nicht bis zum Ablauf der maßgeblichen Frist am [DATE] vorgelegt hat, ist unstreitig. Ihrem pauschalen Vorbringen, sie habe dem Bundesamt in Reaktion auf das Schreiben vom [DATE] alle angeforderten Unterlagen zukommen lassen, brauchte schon deshalb nicht weiter nachgegangen werden, weil es widersprüchlich und unsubstantiiert geblieben ist. So wird einerseits behauptet, dass Unterlagen „eingeworfen“ worden seien, andererseits soll der Geschäftsführer sie persönlich an eine unbekannte Person in der Dienststelle der Behörde übergeben haben. Im Übrigen wird nicht einmal ausdrücklich erklärt, dass gerade auch solche von den Teilnehmern selbst unterschriebenen Nachweise beigebracht worden seien. Unter diesen Umständen kommt es nicht darauf an, welche Auswirkungen der Eingang nachgereichter Unterlagen innerhalb einer von der Behörde nachgelassenen neuen Frist nach bereits erfolgtem Eintritt der auflösenden Bedingung zur Folge haben könnte. Eine wirksame Nachholung unvollständiger Angaben zum Verwendungsnachweis kommt jedenfalls im Klageverfahren unabhängig von der vorliegenden Ausgestaltung als auflösende Bedingung grundsätzlich nicht in Betracht. Die in Rede stehende auflösende Bedingung ist hier darüber hinaus auch deshalb eingetreten, weil der Vordruck zum Verwendungsnachweis als solcher nicht vollständig ausgefüllt worden ist. So fehlen die im Formularteil „0. Zahlenmäßiger Nachweis“ entsprechend Ziff. 0 der ANBest-P abgefragten Angaben zu den Zahlungsterminen betreffend Personalkosten und Reisekosten für die Teilnehmer. „Abweichend von Nr. 0 und 0 AnBest-P i.V.m. Nr. 0 VV zu § 0 BHO ermäßigt sich in entsprechender Höhe der jeweilige Zuwendungsbetrag auf die nachgewiesenen tatsächlichen Kosten der Fördermaßnahme.“ In Verbindung mit der sich aus Ziffer I. des Zuwendungsbescheides ergebenden Höchstbetragsfinanzierung wird durch diese Einzelregelung zum Ausdruck gebracht, dass sich der im Zuwendungsbescheid ausgewiesene Höchstbetrag für die Durchführung der Fördermaßnahmen automatisch auf den Betrag ermäßigt, der sich bei der abschließenden Prüfung des Verwendungsnachweises als derjenige der „nachgewiesenen tatsächlichen Kosten“ der Fördermaßnahmen erweist. Unter Kosten sind dabei die Ausgaben des Zuwendungsempfängers zu verstehen, also Zahlungen, die im Zeitpunkt ihrer Leistung zu einer Minderung seiner Geldbestände führen und sich damit im laufenden Haushalts oder Geschäftsjahr haushalts und kassenmäßig auswirken. Zuwendungsfähig sind nach dem Regelungsgehalt des Zuwendungsbescheides nur solche Ausgaben, die innerhalb des durch den Zuwendungsbescheid selbst festgelegten Bewilligungszeitraumes in unmittelbarem Zusammenhang mit den geförderten Maßnahmen getätigt worden sind. Diese auflösende Bedingung ist hier eingetreten, weil der Klägerin nach Maßgabe der Regelung des Zuwendungsbescheides unter Ziffer VI. Nr. 0. im Bewilligungszeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] keine nachgewiesenen tatsächlichen Kosten für die geförderten allgemeinen Weiterbildungsmaßnahmen entstanden sind und sich der Zuwendungsbetrag daher auf Null reduziert hat. Dies folgt zum Einen schon aus dem Umstand, dass die Klägerin nach eigenen Angaben Zahlungen an die „V. Q. “ für die Weiterbildungsmaßnahmen erst am [DATE] , also nach Ablauf des Bewilligungszeitraumes, geleistet hat. Es kommt insoweit nicht darauf an, dass auch Zahlungsnachweise nicht vorliegen. Dass weitere konkrete Beträge für die geförderten Weiterbildungsmaßnahmen innerhalb des Bewilligungszeitraumes abgeflossen sein sollen, hat die Klägerin nicht einmal substantiiert geltend gemacht, geschweige denn in der erforderlichen Art nachgewiesen. Hinzu kommt, dass mangels Vorlage der von den Teilnehmern selbst unterschriebenen Teilnahmenachweise nicht einmal belegt ist, ob und ggfls. wann welche Weiterbildungsmaßnahmen durch den im Zuwendungsbescheid verbindlich festgelegten Weiterbildungsträger, Das Gericht vermag anders als der Prozessbevollmächtigte der Klägerin im Rahmen der mündlichen Verhandlung vom gleichen Tage zu einem anderen Verfahren auch nicht zu erkennen, dass die dem Zuwendungsbescheid vom [DATE] zu entnehmenden auflösenden, hier eingetretenen Bedingungen im Widerspruch zu der Formulierung auf Seite 0 des Zuwendungsbescheides stehen, nach der „eine Verwendung der Zuwendung entgegen der Zweckbindung ... zur Aufhebung des Zuwendungsbescheides ... führen .“. Denn hierbei handelt es sich lediglich um einen allgemeinen rechtlichen Hinweis auf die möglichen Folgen zweckwidriger Verwendung, ohne dass damit die Wirksamkeit der spezielleren, unter „VI. Nebenbestimmungen“ für den konkreten Fall gesondert und ausdrücklich verfügten auflösenden Bedingungen betroffen wäre. Die Beklagte war damit rechtlich nicht verpflichtet, in jedem Fall einen den Anforderungen der [REF] genügenden Aufhebungsbescheid zu erlassen. Gegenüber der nach Allem rechtmäßig festgesetzten Erstattungsforderung kann sich die Klägerin auch nicht auf einen Wegfall der Bereicherung berufen , weil sie die Umstände, die zur Unwirksamkeit geführt haben, kannte, bzw. es ihr zumindest als grobe Fahrlässigkeit anzulasten ist, dass sie den Verwendungsnachweis nicht fristgerecht vollständig vorgelegt hat. Keinen Erfolg hat die Klage auch soweit sie sich gegen die mit dem streitigen Bescheid der Beklagten vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] zugleich mit der Rückforderung verfügte Aufhebung des Zuwendungsbescheides vom [DATE] richtet. Eine Rücknahme oder ein Widerruf des Zuwendungsbescheides ist hier zwar angesichts der Unwirksamkeit des Zuwendungsbescheides wegen des Eintritts auflösender Bedingungen weder möglich noch notwendig, ein fehlerhafter Rücknahme oder Widerrufsbescheid kann aber jedenfalls im Wege der Umdeutung gemäß [REF] als deklaratorische Aufhebung des ursprünglichen Zuwendungsbescheides aufrecht erhalten werden, vgl. Urteil der Kammer vom [DATE] [REF] unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes, Urteil vom [DATE] [REF] , juris, Ermächtigungsgrundlage für die Geltendmachung des Zinsanspruchs ist [REF] . Danach ist der gemäß [REF] zu erstattende Betrag vom Eintritt der Unwirksamkeit des Verwaltungsaktes an mit fünf Prozentpunkten über dem Basiszinssatz jährlich zu verzinsen. Von der Geltendmachung des Zinsanspruchs kann insbesondere dann abgesehen werden, wenn der Begünstigte die Umstände, die zur Rücknahme, zum Widerruf oder zur Unwirksamkeit des Verwaltungsaktes geführt haben, nicht zu vertreten hat und den zu erstattenden Betrag innerhalb der von der Behörde festgesetzten Frist leistet. Der geltend gemachte Zinsanspruch von 0 Euro ist unter diesen Voraussetzungen nach Grund und Höhe nicht zu beanstanden. Im Sinne von [REF] erhebliche Ermessensfehler sind ebenfalls nicht ersichtlich.