Tenor Die Entscheidung der Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Regierungsvertretung Lüneburg, vom [DATE] wird auf die sofortige Beschwerde hin aufgehoben und der Antrag auf Durchführung des Nachprüfungsverfahrens zurückgewiesen. Der Antragstellerin werden die Kosten des Verfahrens beider Instanzen einschließlich der notwendigen Auslagen der Antragsgegnerin auferlegt, mit Ausnahme der durch das Verfahren nach [REF] verursachten Kosten, die die Antragsgegnerin zu tragen hat. Gründe I. Mit europaweiter Bekanntmachung vom [DATE] wurde die Erneuerung der Verkehrsrechnerzentrale auf Grundlage der VOL als nichtoffenes Verfahren ausgeschrieben. Die ausgeschriebenen Leistungen umfassen die Erstellung des Systems der Verkehrsrechnerzentrale Niedersachsen auf Grundlage des Basissystems einer bundeseinheitlichen Verkehrsrechnerzentrale . Das Land Niedersachsen ist neben anderen Bundesländern Mitglied im N. e.V., einem Verein, der die „dauerhafte Pflege der einheitlichen Rechnerzentralensoftware für Verkehrsrechnerzentralen und des Softwaresystems“ bezweckt. Über den Verein wird das VRZ-Basissystem mit den dazugehörigen Softwareeinheiten kostenlos zur Verfügung gestellt. Es sollten fünf Wirtschaftsteilnehmer aufgefordert und nach Maßgabe bestimmter Kriterien im Teilnahmewettbewerb ausgewählt werden. Als Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit wurden u.a. Referenzen zu Projekten aus den Bereichen Entwicklung und praktische Umsetzung von Verkehrsrechnerzentralen des Bundes auf Grundlage des VRZ-Basissystems als Mindestanforderung festgelegt. Als öffentlicher Auftraggeber und Vergabestelle ist in der Bekanntmachung die Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, Hannover, genannt . Die Antragstellerin, die das Betriebssystem M. entwickelt und damit bereits die Autobahnverkehrs und Betriebszentrale N. in N. ausgestattet hatte, erhielt die von ihr angeforderten Teilnahmeunterlagen am [DATE] . Mit Rügeschreiben vom [DATE] , das sie an die Landesbehörde richtete und in dem als Betreff „A. ./. Land Niedersachsen“ angegeben ist, wies sie auf die Vorzüge und besondere Eignung des von ihr entwickelten Systems hin und beanstandete u. a. die Vorgaben der Ausschreibung als Verstoß gegen das Gebot der Produktneutralität und ihre Benachteiligung die darin liege, dass sie nicht über die als Mindestkriterium verlangten Referenzen betreffend das VRZ-Basissystem verfüge. Auf die die Beanstandungen zurückweisende Rügeantwort der Landesbehörde vom [DATE] stellte die Antragstellerin am [DATE] einen Nachprüfungsantrag nach [REF] . In dem Schriftsatz ist als Antragsgegnerin die „Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch die Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr“ bezeichnet und in der Betreffzeile „A. ./. Land Niedersachsen“ angegeben. Die Vergabekammer hat mit Beschluss vom [DATE] , in dessen Rubrum als Antragsgegnerin die Landesbehörde aufgeführt ist, festgestellt, dass die Antragstellerin in ihren Rechten verletzt ist, das Vergabeverfahren in den Stand vor der EU-weiten öffentlichen Bekanntmachung des Teilnahmewettbewerbs zurückversetzt und der Landesbehörde aufgegeben, das Vergabeverfahren unter Beachtung der Rechtsauffassung der Vergabekammer zu wiederholen. Soweit es für das Beschwerdeverfahren von Bedeutung ist, hat die Vergabekammer gemeint, dass sich der Nachprüfungsantrag von Beginn an gegen die Landesbehörde als Antragsgegnerin gerichtet habe. Zweifel seien durch die Klarstellung im Schriftsatz vom [DATE] beseitigt worden. Die Antragstellerin habe im Nachprüfungsverfahren immer und eindeutig die Landesbehörde angesprochen beziehungsweise das Land Niedersachsen als Antragsgegner benannt. Daher sei die Bezeichnung der Antragsgegnerin zu korrigieren. Zudem habe die Landesbehörde zur Unklarheit beigetragen, indem sie in dem Anschreiben zur Aufforderung zum Teilnahmewettbewerb mitgeteilt habe, die Leistung im Namen und für Rechnung der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch die Landesbehörde, zu vergeben. Sie ist der Auffassung, dass sie und nicht die Landesbehörde als Antragsgegnerin am Nachprüfungsverfahren beteiligt gewesen sei. Es sei auf die Angabe im Rubrum der Antragsschrift abzustellen; entsprechend habe sich die Landesbehörde für die Bundesrepublik Deutschland legitimiert. Sie sei allerdings nicht passivlegitimiert. Richtiger Beklagter sei im Rahmen der Auftragsverwaltung vielmehr das Land Niedersachsen. Daher sei von Beginn an die falsche Partei in Anspruch genommen worden. Ein wirksamer Parteiwechsel scheide aus. Den Antrag nach [REF] auf Gestattung, das Vergabeverfahren ohne Beteiligung der Antragstellerin fortzusetzen, hat die Antragsgegnerin mit Schriftsatz vom [DATE] zurückgenommen. Sie hält das Rechtsmittel für unzulässig. Denn die Landesbehörde, habe nicht als Beteiligte sondern als Vertreterin der Bundesrepublik Deutschland das Rechtsmittel eingelegt. Die Beschwerdeführerin sei jedoch am Nachprüfungsverfahren nicht beteiligt gewesen. Es sei auch stets klar gewesen, dass die Landesbehörde Antragsgegnerin gewesen sei, wie sich aus dem Schriftwechsel ergebe, und damit auch das Land Niedersachsen. Der Beschwerdeführerin fehle es mithin auch an der Beschwer. Richtig ist zwar, dass die Entscheidung der Vergabekammer sich formal nicht gegen die Bundesrepublik Deutschland richtet; als Antragsgegnerin weist das Rubrum die Landesbehörde aus. Antragsgegnerin war jedoch von Beginn an die Bundesrepublik Deutschland; die Voraussetzungen für eine jederzeit von Amts wegen vorzunehmende Berichtigung der Parteibezeichnung lagen nicht vor. Eine solche kommt nur dann in Betracht, wenn die Identität der Partei durch die Änderung der Bezeichnung gewahrt bleibt . Bleibt die Partei jedoch nicht dieselbe, liegt keine Berichtigung vor, sondern es wird im Wege des Parteiwechsels eine andere Partei in den Prozess eingeführt . Letzteres ist hier der Fall. Denn die Auslegung der Antragsschrift führt zu dem Ergebnis, dass der Nachprüfungsantrag gegen die Bundesrepublik Deutschland gerichtet war. 0 Auch bei der Auslegung von Prozesserklärungen ist allerdings der wirkliche Wille zu erforschen und nicht am buchstäblichen Sinn des Ausdrucks zu haften . Das gilt im Vergabeverfahren entsprechend . Dabei ist maßgebend, wie die Bezeichnung bei objektiver Deutung aus der Sicht der Empfänger zu verstehen ist. Es kommt darauf an, welcher Sinn der von der klagenden Partei in der Klageschrift gewählten Bezeichnung bei objektiver Würdigung des Erklärungsinhalts beizulegen ist. Bei objektiv unrichtiger oder auch mehrdeutiger Bezeichnung ist grundsätzlich diejenige Person als Partei anzusprechen, die erkennbar durch die Parteibezeichnung betroffen werden soll. Bei der Auslegung der Parteibezeichnung sind nicht nur die im Rubrum der Klageschrift enthaltenen Angaben, sondern auch der gesamte Inhalt der Klageschrift einschließlich etwaiger beigefügter Anlagen zu berücksichtigen. Dabei gilt der Grundsatz, dass die Klageerhebung gegen die in Wahrheit gemeinte Partei nicht an deren fehlerhafter Bezeichnung scheitern darf, wenn diese Mängel in Anbetracht der jeweiligen Umstände letztlich keine vernünftigen Zweifel an dem wirklich Gewollten aufkommen lassen, auch dann, wenn statt der richtigen Bezeichnung irrtümlich die Bezeichnung einer tatsächlich existierenden Person gewählt wird, solange nur aus dem Inhalt der Klageschrift und etwaigen Anlagen unzweifelhaft deutlich wird, welche Partei tatsächlich gemeint ist. Von der fehlerhaften Parteibezeichnung zu unterscheiden ist die irrtümliche Benennung der falschen, am materiellen Rechtsverhältnis nicht beteiligten Person als Partei; diese wird Partei, weil es entscheidend auf den Willen des Klägers, so, wie er objektiv geäußert ist, ankommt . Selbst bei äußerlich eindeutiger, aber offenkundig unrichtiger Bezeichnung ist grundsätzlich diejenige Person als Partei angesprochen, die erkennbar durch die Parteibezeichnung betroffen werden soll . Bei verständiger Würdigung des von der Antragstellerin verfolgten Ziels ist ihrer Antragsschrift zu entnehmen, dass sie eine Verpflichtung der Bundesrepublik Deutschland zur Neuausschreibung erreichen wollte. Ihren Nachprüfungsantrag hat die Antragstellerin insbesondere nicht gegen das Land Niedersachsen gerichtet. 0 Die Antragstellerin hat ihren Nachprüfungsantrag ausdrücklich gegen die Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch die Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, gerichtet. Zwar vertreten die Länder den Bund nach [REF] über die Vertretung der Bundesrepublik Deutschland im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Verkehr und über das Verfahren bei der Vertretung i. V. m. § 0 Erste allgemeine Verwaltungsvorschrift für die Auftragsverwaltung der Bundesautobahnen und Bundesstraßen 0. AVVFStr in Angelegenheiten der Vermögensverwaltung im Rahmen der Auftragsverwaltung unter der Bezeichnung „Bundesrepublik Deutschland Bundesstraßenverwaltung“ gerichtlich und außergerichtlich. Unter die Vermögensverwaltung fällt auch die Vergabe von Bauleistungen und Leistungen, denn insoweit wird der Auftraggeber nicht als Träger öffentlich-rechtlicher Befugnisse tätig . Ferner verhält sich die Begründung zu den Maßnahmen der Landesbehörde. Diese scheidet indessen als zulässige Prozesspartei von vornherein aus. Denn eine Behörde kann gem. [REF] nur mit Anfechtungs und Verpflichtungsklagen in Anspruch genommen werden . Darum handelt es sich hier nicht. Die Betreffzeile in der Antragsschrift weist zwar auf das Land Niedersachsen hin. Damit wird aber nicht unzweifelhaft deutlich, dass sich der Antrag gegen dieses statt gegen die im Rubrum ausdrücklich als Antragsgegnerin bezeichnete Bundesrepublik Deutschland richten sollte, zumal im Fließtext stets von Antragsgegnerin und nicht was anderenfalls nahegelegen hätte von dem Antragsgegner die Rede ist. Das Land Niedersachsen wird, außer im Betreff, nicht erwähnt. Hinzu kommt, dass die Antragstellerin mit Blick auf die Erklärung in der Aufforderung zur Abgabe des Angebots hervorgehoben hat, dass sie sich zu der Bezeichnung der Bundesrepublik als Antragsgegnerin durch den Hinweis auf die Bundesrepublik als den eigentlichen Auftraggeber der auszuschreibenden Leistungen veranlasst gesehen habe. Dass die Landesbehörde stets im Fließtext genannt wird, stellt keinen entscheidenden Umstand dar. Denn die Landesbehörde vertritt sowohl die Bundesrepublik als auch das Land Niedersachsen. Um eine versehentliche Falschbezeichnung handelt es sich auch schon von daher nicht, als die Bundesrepublik als Auftraggeber in den Vergabeunterlagen angegeben ist. Ein rechtswirksamer Parteiwechsel hat nicht stattgefunden und war von der Vergabekammer auch nicht gewollt. Hierzu hätte es jedenfalls der Neuzustellung des Nachprüfungsantrags an die Landesbehörde als Vertreterin des Landes Niedersachsen bedurft. Die Landesbehörde hatte sich im Nachprüfungsverfahren lediglich für die Bundesrepublik Deutschland legitimiert. Da die Bundesrepublik Deutschland als Antragsgegnerin aus dem Nachprüfungsverfahren nicht ausgeschieden war, ist sie nach wie vor Beteiligte. Die beklagte Partei hat ein Interesse daran, nicht ohne eine Sachentscheidung aus einem Rechtsstreit auszuscheiden; sie kann im Falle eines unwirksamen Parteiwechsels einen Anspruch auf Sachentscheidung notfalls im Rechtsmittelwege durchsetzen . Könnte sich die Antragsgegnerin gegen einen unwirksamen Parteiwechsel im Rechtsmittelwege zur Wehr setzen, gilt dies erst recht in dem Fall, in dem die Vergabekammer die Notwendigkeit eines Parteiwechsels zu Unrechts verneint weil sie davon ausging, dass sich das Vergabeverfahren gegen eine andere Partei richten würde. Die Beschwerdebefugnis kann nicht von der Bezeichnung der Partei im Rubrum des angefochtenen Beschlusses abhängen. Dem Antrag, den Nachprüfungsantrag zurückzuweisen, hat die Vergabekammer nicht entsprochen. Beim Vorliegen der formellen Beschwer ist im Regelfall auch die materielle Beschwer gegeben . Materiell ist der Auftraggeber beschwert, wenn die anzufechtende Entscheidung ihn unmittelbar nachteilig betrifft . So liegt es hier. Die Parteistellung für das Rechtsmittelverfahren wird durch den Inhalt der angefochtenen Entscheidung, die zum Vorteil oder Nachteil einer bestimmten Partei ergeht, begründet. Zur Einlegung der Berufung ist darum derjenige berechtigt, gegen den sich das Urteil richtet . Das ist hier jedenfalls die Beschwerdeführerin, die gerade nicht aus dem Verfahren ausgeschieden ist. Die Vergabekammer hat dem Nachprüfungsantrag stattgegeben und das Vergabeverfahren kann daher nicht so wie geplant durchgeführt werden. Dass in Angelegenheiten der wie hier Bundesauftragsverwaltung die Länder Bundesaufgaben aus eigener und selbstständiger Verwaltungskompetenz wahrnehmen kann insoweit dahinstehen. Denn im Ergebnis betrifft die Auftragsvergabe den Etat der Bundesrepublik Deutschland, in deren Namen und auf deren Rechnung die Vergabe erfolgt. Der zulässige Nachprüfungsantrag ist unbegründet. 0 Der richtige Antragsgegner wäre das Land Niedersachsen gewesen. Denn in Angelegenheiten der Bundesauftragsverwaltung erfüllen die Länder zwar Bundesaufgaben; sie tun dies aber dem Wesen der Auftragsverwaltung entsprechend aus eigener und selbstständiger Verwaltungskompetenz . Dementsprechend sind in Angelegenheiten der Bundesauftragsverwaltung allein die Länder prozessführungsbefugt. Dies ergibt sich jedenfalls für den Fall der Hoheitsverwaltung zumindest aus einer gesetzlichen Prozessstandschaft der Länder mit der Folge der Prozessführungsbefugnis im eigenen Namen oder gar aus der ihnen zukommenden Sachlegitimation . Ob es sich dabei aufgrund der Vermögensträgerschaft des Bundes um ein echtes Vertretungsverhältnis und nicht um ein bloßes Auftreten der Länder unter der vorgegebenen Bezeichnung handelt , braucht hier nicht entschieden zu werden. Denn auch im erstgenannten Fall stünde allein dem Land insoweit jedenfalls die Prozessführungsbefugnis zu . Das Land ist auch im Bereich der Vermögensverwaltung stets Gegner im Prozess . Die Kostenentscheidung folgt aus den [REF] . Da die Antragstellerin im Beschwerdeverfahren unterlegen ist und der Nachprüfungsantrag unbegründet war, muss sie die Kosten des Verfahrens tragen. Der Beigeladenen einen Kostenerstattungsanspruch einzuräumen, bestand kein Anlass, weil sie sich am Verfahren weder durch Anträge noch durch Schriftsätze oder Ausführungen in der mündlichen Verhandlung beteiligt hat.