Der Präsident des Verwaltungsgerichts Aachen hat beantragt, Frau C. C0. vom Amt der ehrenamtlichen Richterin zu entbinden, weil sie als Fraktionsassistentin im öffentlichen Dienst beschäftigt sei. Deshalb dürften die Voraussetzungen des Hinderungsgrunds des [REF] erfüllt sein; zum öffentlichen Dienst zählten auch Beschäftigte einer Fraktion als einer teilrechtsfähigen Teilgliederung des jeweiligen Vertretungsorgans. Frau C. C0. ist gemäß § 0 Abs. 0, Abs. 0 Nr. 0 und [REF] auf Antrag des Präsidenten des Verwaltungsgerichts Aachen von ihrem Amt als ehrenamtliche Richterin zu entbinden; denn sie ist als Fraktionsassistentin Angestellte im öffentlichen Dienst im Sinne des [REF] . Der Zweck der Vorschrift des [REF] liegt darin, Interessen und Pflichtenkollisionen zu vermeiden, die richterliche Unabhängigkeit zu gewährleisten und das Verwaltungsgericht, vor dem typischerweise ein Staatsbürger Rechtsschutz gegenüber der Behörde einer staatlichen oder gemeindlichen Institution begehrt, nicht in den Verdacht zu bringen, dass es die Verwaltung zum Nachteil des Bürgers schütze. Durch die Inkompatibilitätsnorm des [REF] soll daher erreicht werden, dass der Rechtssuchende auf der Richterbank neben den Berufsrichtern nicht ehrenamtliche Richter antrifft, die ihrerseits etwa der Verwaltung des Bundes, eines Landes, einer Kommune oder einer anderen juristischen Person des öffentlichen Rechts als Beamte oder Angestellte unmittelbar angehören. Etwa OVG NRW, Beschluss vom [DATE] [REF] , juris, m. w. N; Stelkens/Panzer, in: Schoch/Schneider/Bier, Loseblatt-Kommentar zur VwGO, Stand: [DATE] , § 0 Rn. 0 f. So OVG NRW in ständiger Rechtsprechung, Beschlüsse vom [DATE] ‑ [REF] , DÖV [DATE] , 0, vom [DATE] [REF] ‑, NVwZ [DATE] , 0, vom [DATE] [REF] ‑, NVwZ [DATE] , 0, vom [DATE] [REF] ‑, NVwZ-RR [DATE] , 0, und vom [DATE] [REF] , a. a. O. Danach beurteilt ist Frau C. C0. eine Angestellte im öffentlichen Dienst im Sinne von § 0 Nr. 0 VwGO. Fraktionen stellen nämlich regelmäßig eine mit eigenen Rechten ausgestattete Teilgliederung des Vertretungsorgans dar. Sie sind Zusammenschlüsse von Mitgliedern der Volksvertretungen in Ausübung von deren organschaftlichen Mitgliedschaftsrechten und daher Organisationsformen des öffentlichen Rechts. Dies hat zur Folge, dass ein Fraktionsassistent im öffentlichen Dienst beschäftigt ist und nicht zu einem ehrenamtlichen Richter bestellt werden darf.