Die Kläger wenden sich gegen ihre Heranziehung zu Schmutzwassergebühren für das Jahr [DATE] für ihr Grundstück "..." in E. Mit Bescheid des Beklagten vom [DATE] wurden sie für dieses Grundstück unter anderem zu Schmutzwassergebühren für [DATE] in Höhe ... € herangezogen. Die Gebühr wurde im Regelfall berechnet, indem die Differenz des Wasserzählerstandes zum Vorjahr Anfang [DATE] abgelesen, auf das Ende des Kalenderjahrs [DATE] hochgerechnet und das Ergebnis mit einem Gebührensatz von 0 €/m0 multipliziert wurde. Nachdem der vom Beklagten beauftragte Ableser am [DATE] auf dem Grundstück niemanden angetroffen hatte, meldete der Mieter der Kläger am [DATE] telefonisch einen Zählerstand von ... m0; aus dem Ablesewert des Vorjahres rechnete der Beklagte einen Verbrauch bis zum [DATE] in Höhe von ... m0 zurück. Darüber hinaus setzte der Bescheid vom [DATE] . [DATE] Vorauszahlungen auf die Schmutzwassergebühren für [DATE] in Höhe von ... € fest und stellte sie in Raten von jeweils ... € zu 0 Terminen fällig. Zur Begründung führen sie im Wesentlichen aus, die nachträglich erstellte Kalkulation der Gebührensätze sei ebenso rechtswidrig wie die ursprüngliche. Die Zuordnung der Gemeinkosten sei intransparent. Unklar sei, wie die Kostenträgermengen für die Mitbenutzung der Einrichtung durch die Samtgemeinde F ermittelt, welche Einnahmen erzielt wurden und ob weitere externe Nutzer zu berücksichtigen seien. Die seitens der Samtgemeinde F geschuldeten anteiligen Betriebskosten müssten nach dem Verhältnis der jeweiligen Frischwassermengen und nicht nach anteilig verursachten Kosten berechnet werden; sie müssten deshalb mehr als 0 €/m0 höher sein. Die Kalkulation enthalte nicht ansetzbare Kosten für Rechtsberatung, Kanalkataster, Planung neuer Anlagen und Beitragskalkulation. Teilweise seien Kostenpositionen nicht periodengerecht zugeordnet worden. Der Beklagte schreibe seit seiner [DATE] erfolgten Gründung zu Unrecht von einem restlichen Herstellungswert in Höhe von ca. 0 € der von der Stadt E übernommenen Einrichtungsgegenstände ab, obwohl er lediglich Anschaffungskosten durch die Übernahme eines Darlehens in Höhe von 0 € gehabt habe. Zumindest sei nicht dargelegt und bewiesen worden, dass der Beklagte Kreditverpflichtungen in Höhe der angesetzten Buchrestwerte übernommen habe. Die kalkulatorischen Zinsen habe der Beklagte mit 0 % zu hoch angesetzt; aufgrund der Entwicklung des Zinsmarktes in den letzten Jahren seien allenfalls 0 % angemessen. Die Verbandsversammlung des Beklagten habe das ihr bei der Festlegung des Zinssatzes zustehende Ermessen nicht ausgeübt. Die Zulässigkeit der Anhebung der Abschreibungssätze für Kanäle und Schächte von 0 % auf 0 % sei zweifelhaft. Baukostenzuschüsse der Samtgemeinde F müssten vom verzinsten Kapital abgezogen werden. Der Ausgleich von Unterdeckungen aus Vorjahren müsse auch die externen Einrichtungsbenutzer treffen. Die Ermittlung der Kostenträgermenge für E sei nicht nachvollziehbar. Außerdem entspreche die Hochrechnung des Jahresverbrauchs an Frischwasser nicht den satzungsrechtlichen Vorgaben und führe zu höheren als den tatsächlichen Frischwasserverbrauchsmengen. Durch Bescheid vom [DATE] hat der Beklagte die Schmutzwassergebühren für das Grundstück „...“ für das Jahr [DATE] auf ... € endgültig festgesetzt. Gegen diesen Bescheid haben die Kläger unter dem Aktenzeichen [REF] Klage erhoben. Hinsichtlich der mit Bescheid vom [DATE] festgesetzten Vorausleistungen für [DATE] haben die Beteiligten in der mündlichen Verhandlung den Rechtsstreit übereinstimmend in der Hauptsache für erledigt erklärt. den Gebührenbescheid für Wasserverbrauch und Kanalbenutzung des Beklagten vom [DATE] Kundennummer ... aufzuheben, soweit darin eine Schmutzwassergebühr für das Jahr [DATE] von mehr als ... € festgesetzt ist. Er verteidigt den angegriffenen Bescheid und trägt vor, infolge der Überarbeitung des Satzungsrechts und der nachträglichen Kalkulation für die Jahre [DATE] bis [DATE] sei der angefochtene Bescheid nunmehr rechtmäßig. Die Gemeinkosten würden nach einem Aufteilungsschlüssel verteilt, der aus einem vorhergehenden Dreijahreszeitraum aus der Zahl der Einrichtungsbenutzer und den Umsatzerlösen ermittelt werde. Die Einleitungsmengen Dritter würden am Übergabeschacht gemessen und mit den Mengen verglichen, die durch die Wasserzähler ermittelt worden seien. Die kostenseitige Abgrenzung für Mitbenutzungsanteile im Hinblick auf das Kanalnetz und die Kläranlage E werde innerhalb der Kalkulation vorgenommen. Nur die Kostenanteile, die für die Leistungserbringung für die Gebührenpflichtigen des Beklagten relevant seien, würden auch in den gebührenpflichtigen Aufwand einfließen; für die Mitbenutzer werde nach Art und Umfang der Inanspruchnahme der Einrichtung ein separater Entgeltsatz kalkuliert und ausgewiesen. Eine Verteilung der laufenden Kosten lediglich nach dem Bezugsverhältnis von Frischwassermengen sei nicht sachgerecht, weil weder die Absatz und Fremdwassermengen noch die Schmutzfracht berücksichtigt würden. Die Kostenschätzungen würden auf dem Wirtschaftsplan für das jeweilige Jahr beruhen. Die Kosten der Erstellung der Beitragskalkulation seien gebührenfähig, weil sie nicht zum beitragsfähigen Aufwand zählten. Die Kosten für die Nachkalkulationen seien im Jahr [DATE] angefallen und müssten diesem Jahr zugerechnet werden. Das Abzugskapital aus Herstellungsbeiträgen, Baukostenzuschüssen, Zuweisungen und sonstigen Zuschüssen sei entsprechend den geleisteten Zahlungen den jeweiligen Einrichtungen zugeordnet und in der Kalkulation berücksichtigt worden. Die Sätze der kalkulatorischen Verzinsung hielten sich innerhalb des gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbaren Ermessensspielraums des Satzungsgebers. In ihrer Sitzung vom [DATE] habe die Verbandsversammlung den sich rechnerisch ergebenden Zinssatz von 0 % bzw. 0 % abgerundet und auf 0 % festgelegt. Dazu seien die durchschnittlichen jährlichen Zinsleistungen aller in dem jeweiligen Jahr valutierten Kredite addiert und durch die gesamte ursprüngliche Darlehnslast geteilt worden, woraus sich ein Durchschnittszinssatz für Fremdkapital in Höhe von 0 % ergeben habe. Beim Eigenkapital sei anhand der Statistik der Deutschen Bundesbank aus der durchschnittlichen Rendite der letzten 0 Jahre von festverzinslichen Wertpapieren inländischer Emittenten ein Zinssatz von 0 % ermittelt worden. Bei einer Eigenkapitalquote von 0 % und einer Fremdkapitalquote von 0 % würden sich die vorstehenden Mischzinssätze von knapp über 0 % errechnen lassen. Die Abschreibungsdauer für Kanäle und Schächte sei nicht rückwirkend verkürzt worden. Die AfA-Sätze seien ab [DATE] mit Wirkung für die Zukunft sowie in den Neukalkulationen ab [DATE] für die im jeweiligen Jahr in Betrieb genommenen Einrichtungsbestandteile von 0 % auf 0 % angehoben worden. Unterdeckungen aus der Zeit vor dem [DATE] seien in den Neukalkulationen unberücksichtigt geblieben. Der Beklagte habe bereits in früheren Verfahren vor der Kammer dargelegt, dass er von der Stadt E zum [DATE] für die Schutzwasserbeseitigung ein Anlagevermögen von umgerechnet ca. 0 Mio. Euro übernommen habe. Der Anschaffungsaufwand beschränke sich auf die von der Stadt E übernommenen Kreditverpflichtungen; nur hierauf habe der Beklagte in den Neukalkulationen seit [DATE] die kalkulatorischen Kosten ermittelt. Eine Berechnung auf der Basis eines Buchrestwertes, mit welchem diese Anlagegüter in der Anlagebuchhaltung der Stadt E geführt würden, erfolge hingegen nicht. Die Hochrechnungen der Verbrauchsmengen auf das Jahresende seien mathematisch korrekt und ließen keine Mehrbelastungen der Gebührenpflichtigen entstehen; § 0 Abs. 0 WVS erlaube die Verbrauchsschätzung unter bestimmten Umständen, die vorgelegen hätten. Wegen der Einzelheiten des weiteren Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Gerichtsakten sowie die Verwaltungsvorgänge der Beklagten Bezug genommen. Diese Unterlagen sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung und Entscheidungsfindung gewesen. Entscheidungsgründe Soweit die Beteiligten wegen der Vorausleistungen für [DATE] den Rechtsstreit übereinstimmend in der Hauptsache für erledigt erklärt haben, das Verfahren in entsprechender Anwendung des [REF] einzustellen. Im aufrecht erhaltenen Umfang wegen der Festsetzung einer Schmutzwassergebühr für das Jahr [DATE] ist die Klage zulässig und begründet. Der Gebührenbescheid für Wasserverbrauch und Kanalbenutzung des Beklagten vom [DATE] , soweit darin eine Schmutzwassergebühr für das Jahr [DATE] von mehr als ... € festgesetzt worden ist, ist rechtswidrig und verletzt die Kläger in ihren Rechten, [REF] , wobei [REF] die Kammer hindert, den angefochtenen Bescheid insgesamt aufzuheben. A. Die angefochtene Heranziehung zur Schmutzwasserbeseitigungsgebühr für das Jahr [DATE] beruht auf [REF] i.V.m. §§ 0 bis 0 der Abwasserbeseitigungsabgabensatzung ABAS des Beklagten vom [DATE] in der Fassung der 0. Nachtragssatzung vom [DATE] . Die hier maßgeblichen Teile der ABAS sind rückwirkend zum [DATE] in Kraft gesetzt worden und erfassen dem zufolge den hier streitigen Veranlagungszeitraum. Diese Eingriffsermächtigung steht jedoch im Widerspruch zu höherrangigem Recht und ist deshalb keine wirksame Rechtsgrundlage für die streitige Heranziehung zu einer Schmutzwassergebühr. Der Satz der kalkulatorischen Verzinsung ist von der Verbandsversammlung für die Jahre [DATE] bis [DATE] ermessensfehlerhaft auf 0 % festgesetzt worden. Zur Begründung dieses Zinssatzes hat der Beklagte auf entsprechende Nachfrage der Kammer unter Vorlage der einschlägigen Protokollausschnitte der Verbandsversammlungen vorgetragen, die durchschnittlichen jährlichen Zinsleistungen aller in dem jeweiligen Jahr valutierten Kredite seien addiert und durch die gesamte ursprüngliche Darlehnslast geteilt worden, woraus sich ein Durchschnittszinssatz für Fremdkapital in Höhe von 0 % ergeben habe. Beim Eigenkapital sei anhand der Statistik der Deutschen Bundesbank aus der durchschnittlichen Rendite der letzten 0 Jahre von festverzinslichen Wertpapieren inländischer Emittenten ein Zinssatz von 0 % ermittelt worden. Bei einer Eigenkapitalquote von 0 % und einer Fremdkapitalquote von 0 % würden sich die vorstehenden Mischzinssätze von knapp über 0 % errechnen lassen. Die kalkulatorische Verzinsung sei ab [DATE] von 0 % auf 0 % abgesenkt worden, um einen Anstieg der Abwassergebühren zu vermeiden. 0 Zwar steht dem Beklagten bei der Ermittlung des kalkulatorischen Zinssatzes mangels einer gesetzlichen Vorschrift über die konkrete Zinssatzhöhe ein gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbarer Ermessensspielraum zu; diesen hat der Beklagte jedoch nicht eingehalten, was in der gegebenen Begründung und den weiteren Erläuterungen in der mündlichen Verhandlung offensichtlich wird. Wenn wie vorliegend Gebührensätze für einen zurückliegenden Zeitraum nachkalkuliert werden, muss die ordnungsgemäße Ermittlung des kalkulatorischen Zinssatzes auf den im Rückwirkungszeitraum gültigen Fremd bzw. Eigenkapitalzinsen aufbauen, welche der Einrichtungsträger als Sollzinsen tatsächlich gezahlt hat bzw. als Habenzinssätze effektiv erzielt hätte . Wegen des haushaltsrechtlichen Grundsatzes der Gesamtdeckung ist auch bei gemischter Finanzierung durch Eigen und Fremdkapital ein einheitlicher kalkulatorischer Mischzinssatz gerechtfertigt und zweckmäßig. Regelmäßig wird er dergestalt ermittelt, dass zunächst der Anteil der Investitionen der öffentlichen Einrichtung an den Gesamtausgaben des Vermögenshaushaltes für einen repräsentativen mehrjährigen, vergangenen Zeitraum mit Hilfe gesicherter Erfahrungssätze veranschlagt wird. Dann wird aufgeschlüsselt, zu welchem Prozentsatz dieser Investitionskostenanteil einerseits durch Kredite und andererseits durch kommunale Eigenmittel finanziert wurde. Schließlich werden die durch Kredite bzw. Eigenkapital aufgebrachten Mittel jeweils mit Soll und Habenzinssätzen bewertet, aus denen ein einheitlicher Mischzinssatz gebildet wird . Zwar hat der Beklagte auf entsprechende gerichtliche Anfrage eine Berechnung vorlegt, aus der sich für [DATE] eine Höhe des Mischzinssatzes von 0 % ergibt. Er hat jedoch weder vorgetragen, noch ist für die Kammer sonst erkennbar, dass eine derartige Berechnung den Beschlussfassungen der Verbandsversammlungen vom [DATE] und vom [DATE] zu Grunde gelegen hätte. Im Gegenteil spricht die protokollierte Begründung, die Absenkung des Zinssatzes ab [DATE] sei erfolgt, „um nicht noch höhere Abwassergebühren erheben zu müssen“ , dafür, dass der Zinssatz nicht auf einer Berechnung beruhte, sondern vielmehr schlicht "gegriffen" wurde. In der mündlichen Verhandlung hat der Geschäftsführer des Beklagten auf Befragen eingeräumt, dass den Verbandsversammlungen vom [DATE] und vom [DATE] keine detaillierte Berechnung des kalkulatorischen Zinssatzes vorgelegen hat. Wenn auch das Gericht wegen des Ermessensspielraums des Beklagten den zutreffenden Zinssatz nicht selbst errechnen darf , ist selbst bei Annahme einer Fremdfinanzierungsquote von knapp 0 % und einem Sollzinssatz von 0 % bei einer vorsichtigen Schätzung der Habenzinsen davon auszugehen, dass die angesetzten kalkulatorischen Zinsen überhöht sind. Zwar spricht nichts dagegen, sich bei der Festlegung der Habenzinsen an den durchschnittlich erzielten Renditen inländischer Wertpapiere zu orientieren . Hierbei kommt es aber maßgeblich darauf an, welche Renditen der Beklagte selbst wahrscheinlich hätte erzielen können, wenn er das Eigenkapital nicht in die Einrichtung investiert, sondern am Kapitalmarkt angelegt hätte . Deshalb ist das Ermessen des Beklagten zum einen dahin gehend eingeschränkt, dass er zwar zur Vermeidung übermäßiger Schwankungen einen Durchschnittswert aus der Zinsentwicklung mehrerer Jahre bilden darf, hierbei aber den maximalen zeitlichen Anlagehorizont des Trägers einer öffentlichen Einrichtung berücksichtigen muss. Hinzu kommt, dass der Beklagte erst zum [DATE] gegründet wurde und sich darum rund 0 Jahre später nicht auf eine Zinsentwicklung berufen kann, die vor seiner Gründung lag; hieraus folgt eine oberste Grenze des Berechnungszeitraums von 0 Jahren, so dass die angenommenen 0 Jahre ermessensfehlerhaft zu lang sind. Der 0-Jahres-Durchschnitt liegt bei 0 %, jeder gleichfalls zulässige kürzere Zeitraum fällt unter 0 %. Zum anderen hätte der Beklagte beachten müssen, dass in die Statistik der Deutschen Bundesbank über die Renditeentwicklung von festverzinslichen Wertpapieren inländischer Emittenten auch solche einbezogen sind, bei denen relativ hohe Zinsen mit einem so hohen Ausfallrisiko verbunden sind, dass diese Papiere für die Kapitalanlage durch einen Träger öffentlicher Verwaltung zu riskant sind und deshalb außer Betracht zu bleiben haben . Hieraus folgt, dass der Beklagte entweder einen angemessenen Abschlag einbeziehen muss, will er bei den Habenzinsen die Renditeentwicklung festverzinslicher Wertpapiere zur Berechnungsgrundlage nehmen, oder eine andere Berechnungsgrundlage zu wählen hat, in der keine spekulativen Wertpapiere mit unangemessenem Verlustrisiko enthalten sind. Unter Berücksichtigung dieser Ermessengrenzen dürfte für eine Kalkulation des Jahres [DATE] ein Habenzinssatz von mehr als 0 % nicht in Betracht kommen, womit ein Mischzinssatz für das Jahr [DATE] von 0 % selbst dann nicht mehr erreichbar wäre, wenn der Beklagte einen geringen Zuschlag für das sog. „kalkulatorische Wagnis“ einbezogen hätte. Schließlich hätte der Beklagte den Mitgliedern seiner Verbandsversammlung auch darlegen müssen, dass und auf welche Weise eine im [DATE] bzw. im [DATE] absehbare Zinsentwicklung nicht außer Betracht gelassen wird . Dies ist ebenfalls nicht erkennbar. 0 Durch die im vorliegenden Fall erfolgte Gebührendeckelung gemäß Art. 0 Nr. 0 der 0. Nachtragssatzung zur ABAS ist es nicht ausgeschlossen, dass die festgesetzte Gebühr überhöht ist. Eine durch [REF] im Hinblick auf das Schlechterstellungsverbot erforderliche „Deckelung“ macht eine ordnungsgemäße Gebührenkalkulation mit einem transparenten, nachvollziehbaren und durch die Verbandsversammlung des Beklagten gebilligten Ansatz einer „angemessenen Verzinsung des aufgewandten Kapitals“ im Sinne von [REF] nicht entbehrlich . Der Beklagte hat zu Unrecht angenommen, dass im Jahr [DATE] eine Unterdeckung in Höhe von 0 € entstanden sei, welche er im Jahr [DATE] bei der Gebührenberechnung in Ansatz bringen könne. Eine solche Unterdeckung ist für die Kammer nach dem Ergebnis der mündlichen Verhandlung nicht nachvollziehbar. In der Neukalkulation der Gebührensätze vom [DATE] wurde ein Deckungsbedarf für die öffentliche Einrichtung zur zentralen Schmutzwasserbeseitigung E in Höhe von 0 € errechnet. Abzüglich der für diese Einrichtung angenommenen Einnahmen in Höhe von 0 € ergab sich das genannte Defizit von 0 €, welches in die Kalkulation des Jahres [DATE] vorgetragen wurde. Hierfür gibt es jedoch keine rechtliche Grundlage. Soweit der Beklagte meint, ebenso wie bei jeder anderen Nachkalkulation seien festgestellte Unterdeckungen in Anwendung des [REF] innerhalb der nächsten 0 Jahre auszugleichen, ist dem bereits entgegen zu halten, dass es sich vorliegend nicht um eine Nachkalkulation eines rechtmäßig kalkulierten Gebührensatzes handelt. Vielmehr hat der Beklagte in Übereinstimmung mit der Rechtsauffassung der Kammer eine Neukalkulation der Gebührensätze für [DATE] bis [DATE] vorgenommen, weil er in die ursprünglichen Kalkulationen der Schmutzwassergebühren zu Unrecht Kosten eingestellt hatte, die ausschließlich der Einrichtung zur Niederschlagswasserbeseitigung von Anliegergrundstücken zugeordnet werden durften. Die ursprünglichen Schmutzwassergebührenkalkulationen verstießen damit, wenn auch in geringem Umfang, gegen das Kostenüberdeckungsverbot des [REF] und waren daher ungeachtet des [REF] rechtswidrig. Als kostendeckender Gebührensatz für das Jahr [DATE] wurden 0 €/m0 ermittelt. Dennoch blieb der Gebührensatz von 0 €/m0, welcher in der 0. Nachtragsatzung vom [DATE] für die Zeit ab dem [DATE] festgesetzt worden war, unverändert. Hätte der Beklagte den Gebührensatz aufgrund der Neukalkulation rückwirkend für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] auf 0 €/m0 angehoben, so wäre er nach dem Verbot rückwirkender Schlechterstellung der Gesamtheit der Gebührenpflichtigen gehalten gewesen, den neuen Gebührensatz zu „deckeln“. Das Einnahmendefizit wäre damit im Umfang der „Deckelung“ uneinbringbar geworden. Dasselbe Ergebnis tritt ein, wenn der Verbandsversammlung wie vorliegend der Fall bekannt ist, dass der kostendeckende Gebührensatz 0 €/m0 betragen müsste, sie aber trotzdem einen Gebührensatz von 0 €/m0 beschließen würde; dann läge ein bewusster Verzicht auf die Erhebung kostendeckender Gebühren vor, in dessen Umfang realisierte Mindereinnahmen keine Unterdeckungen sind . Dieser Folge kann der Beklagte nicht entgehen, indem er einen Gebührensatz der für das Jahr [DATE] beschlossen worden, jedoch rechtswidrig überhöht war unverändert belässt und lediglich mit einer neuen Kalkulation unterlegt, die einen Gebührensatz in einer anderen als der satzungsrechtlich festgelegten Höhe errechnet hat. Denn die Neukalkulation hat ja gerade nicht den in § 0 lit. a) ABAS festgelegten Gebührensatz von 0 €/m0 ergeben und kann deshalb ohne einen zusätzlichen Beschluss, mit dem der Verzicht auf die Differenz zum Ergebnis der Neukalkulation zum Ausdruck kommt, nicht als Begründung für den unverändert beibehaltenen Gebührensatz herangezogen werden. Selbst wenn die vorstehende Rechtsauffassung vom Beklagten nicht geteilt würde, wäre er nicht berechtigt gewesen, die errechnete Unterdeckung in voller Höhe in die Neukalkulation des Jahres [DATE] einzubeziehen. Hierfür sind zwei Faktoren ausschlaggebend. Zum einen gelten die vorstehenden Ausführungen zur Ermittlung des kalkulatorischen Zinssatzes auch für das Jahr [DATE] , so dass die kalkulatorischen Zinsen für [DATE] in Höhe von 0 € , welche über die errechnete Unterdeckung aus dem Jahr [DATE] in die Neukalkulation für [DATE] eingingen, als ermessensfehlerhaft und deutlich überhöht angesehen werden müssen. Außerdem hat der Beklagte bei der Neukalkulation von den Gesamtgebühreneinnahmen, die er für das Jahr [DATE] mit 0 € festgestellt hat, einen Teilbetrag von 0 € zur Kostendeckung der zentralen Einrichtung für die Niederschlagswasserbeseitigung herangezogen. Hierzu war er jedoch nicht berechtigt. Bereits mit dem den Beteiligten bekannten Beschluss vom [DATE] hat die Kammer dargelegt, dass aufgrund der widersprüchlichen Festlegung des Einrichtungsbegriffs die den Gebührensätzen des 0. Nachtrags zur ABAS zu Grunde liegende Kalkulation nicht rechtmäßig sein konnte, weil zur Ermittlung der Schmutzwassergebühr systemwidrig auch Faktoren in die Kalkulation einbezogen wurden, die ausschließlich bei der Ermittlung einer Niederschlagswassergebühr hätten berücksichtigt werden dürfen. An dieser Rechtsprechung hält die Kammer auch für das vorliegende Verfahren fest. Offenbar infolge des Beschlusses hat der Beklagte neue Kalkulationen für die Jahre [DATE] bis [DATE] anfertigen lassen und nachfolgend erstmals durch §§ 0 Abs. 0 Nr. 0 b, 0 Abs. 0 der Neufassung der ABAS vom [DATE] eine Gebühr für die Benutzung der zentralen öffentlichen Einrichtung zur Niederschlagswasserbeseitigung von Privatgrundstücken mit Wirkung vom [DATE] eingeführt. Durfte er mithin mangels eines satzungsrechtlich festgelegten Gebührentatbestandes, maßstabes und satzes in den Jahren [DATE] bis [DATE] keine Niederschlagswassergebühren erheben, ist auch ausgeschlossen, dass er Teilbeträge der tatsächlich in diesen Jahren eingenommenen Schmutzwassergebühren, aus denen er zu Unrecht in die Schmutzwassergebührenkalkulation eingestellte Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung ursprünglich zu decken trachtete, gemeinsam mit den Kostenpositionen aus der Schmutzwasserkalkulation herausnehmen durfte. Denn ungeachtet dessen, dass die ursprüngliche Schmutzwassergebührenkalkulationen für die Jahre [DATE] bis [DATE] wegen der systemwidrigen Einbeziehung von Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung zu kostenüberdeckenden und damit rechtswidrigen Gebührensätzen geführt hatte, waren die Gebühreneinnahmen in vollem Umfang Schmutzwassergebühren und können nicht im Rahmen einer Neukalkulation nachträglich zu Niederschlagswassergebühren „umgewidmet“ werden, zumal der Beklagte wie bereits ausgeführt in diesem Zeitraum gar keine Niederschlagswassergebühren erheben konnte. Die für das Jahr [DATE] kalkulierte und in die Kalkulation des Jahres [DATE] einbezogene Unterdeckung kann mithin sowohl hinsichtlich der für die Niederschlagswasserbeseitigung abgezogenen Gebühreneinnahmen als auch wegen der überhöhten kalkulatorischen Zinsen nicht anerkannt werden. Auch deshalb ist die Gebührenneukalkulation für die Schmutzwasserbeseitigung des Jahres [DATE] insgesamt unwirksam. Derselbe rechtswidrige Abzug von den eingenommenen Schmutzwasserbeseitigungsgebühren zugunsten der Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung wurde auch in der Neukalkulation für das Jahr [DATE] durchgeführt, wobei sich der abgezogene Betrag auf 0 € von insgesamt eingenommenen 0 € belief . Fehler beim Ausgleich von Kostenunterdeckungen eines vergangenen Kalkulationszeitraumes nach [REF] wie hier sind nach Auffassung der Kammer nicht von der seit dem [DATE] geltenden Fehlerfolgenregelung des [REF] erfasst. Sie führen daher ausnahmslos zur Unwirksamkeit des Gebührensatzes. Das niedersächsische Gebührenrecht schreibt nicht nur eine durch [REF] relativierte Ergebniskontrolle vor, ob der Gebührensatz um mehr als 0 % überhöht ist. Vielmehr hat auch der Prozess der Entscheidungsfindung eine eigenständige Bedeutung, indem [REF] den Umgang mit nachträglich festgestellten Über und Unterdeckungen vorschreibt. Kennt das beschließende Gremium des Einrichtungsträgers die wirkliche Höhe einer unbeabsichtigten Über oder Unterdeckung nicht, so liegt ein Mangel in seiner Willensbildung vor, der eine sachgerechte Entscheidung ausschließt. Eine Korrektur derartiger Fehler über [REF] scheidet aus, denn der Satzungsgeber bewegt sich insoweit nicht in einem seinem Einschätzungsspielraum unterliegenden, sondern in einem gesetzlich durch [REF] determinierten Bereich . Demzufolge kommt es nicht darauf an, ob ohne die zu Unrecht angesetzten Beträge die von [REF] normierte Fehlertoleranzgrenze von 0 % eingehalten wäre oder nicht, wobei anzumerken bleibt, dass die aus den vorstehenden Kalkulationsfehlern resultierenden Beträge liegende 0-%-Grenze des [REF] in ihrer Gesamtheit deutlich überschreiten, so dass letztlich dahinstehen kann, ob hinsichtlich jedes einzelnen Kalkulationsfehlers die Voraussetzungen für die Anwendung dieser Norm vorliegen. B. Im Hinblick auf die für die Jahre [DATE] und [DATE] rechtshängigen Klagen gegen die vom Beklagten erhobenen Schmutzwasserbeseitigungsgebühren sieht die Kammer Veranlassung, auch auf das Vorbringen der Beteiligten im Übrigen näher einzugehen. Den vorgelegten Unterlagen hat die Kammer keine Anhaltspunkte dafür entnehmen können, dass die Behauptung der Kläger zutrifft, der Beklagte habe mit seiner Gründung Einrichtungsgegenstände zur Schmutzwasserbeseitigung im Restbuchwert von ca. 0 Mio. € der von der Stadt E übernommenen, für welche er lediglich Anschaffungskosten durch die Übernahme eines Darlehens in Höhe von ca. 0 Mio. € gehabt habe. In der mündlichen Verhandlung konnte klägerseits die angebliche Höhe der übernommenen Darlehen nicht belegt werden. Maßgeblich ist demnach der Vertrag zwischen der Stadt E und dem Beklagten vom [DATE] , nach dessen § 0 Satz 0 lit. b die Gegenleistung in der Übernahme von Darlehen bestand, die per [DATE] noch in Höhe von umgerechnet ca. 0 Mio. € valutierten. Die Kläger haben keine Angaben gemacht, aus denen zu entnehmen wäre, dass im Laufe des Jahres [DATE] rund 0 Mio. € von diesen Darlehen durch die Stadt E getilgt worden wären. Hinsichtlich der Mitbenutzung von Teilen der Einrichtung durch Dritte teilt die Kammer nicht die Auffassung der Kläger, dass der Beklagte die anteiligen Betriebskosten nach dem Frischwasserverbrauch berechnen müsse. Der modifizierte Frischwassermaßstab ist ein zulässiger Wahrscheinlichkeitsmaßstab, weil es technisch und finanziell zu aufwändig wäre, an sämtlichen Übergabepunkten in das Kanalnetz der öffentlichen Einrichtungen Durchflussmessgeräte einzubauen. Diese Methode zu Ermittlung der eingeleiteten Abwassermenge ist aber jedenfalls für nicht dem Anschluss und Benutzungszwang unterliegende Abwässer Dritter, die außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Einrichtung entstehen, neben dem modifizierten Frischwassermaßstab zulässig, weil er genauere Ergebnisse liefert als der Letztgenannte. Der Gleichbehandlungsgrundsatz des [REF] ist durch die Verwendung der unterschiedlichen Berechnungsmaßstäbe nicht verletzt, weil der Beklagte hinsichtlich der von Dritten angelieferten Abwassermengen nicht beseitigungspflichtig ist und daher unterschiedliche Sachverhalte vorliegen. Gegen die vorgenommene Zuordnung der Gemeinkosten und den verwendeten Aufteilungsschlüssel hat die Kammer keine Bedenken; die Aufteilung ist nachvollziehbar und in sich schlüssig erfolgt. Nicht gebührenfähig sind allerdings die Kosten der gerichtlichen und außergerichtlichen Rechtsberatung und vertretung, weil sie weder durch die eigentliche Leistungserstellung verursacht, noch Kosten von Neben und Zusatzleistungen im engen Zusammenhang mit der Leistungserstellung sind . Anders als die Kosten der Gebührenkalkulation, die zur Realisierbarkeit des Gebührenanspruchs notwendig sind, handelt es sich bei den Kosten einer Abwasserbeitragskalkulation schon deshalb nicht um notwendige Kosten der Einrichtung, weil insoweit der Kreis der Gebühren und der Beitragspflichtigen nicht identisch ist. Das Argument des Beklagten, die Kosten der Beitragskalkulation müssten gebührenfähiger Aufwand sein, weil sie sonst gar nicht ansatzfähig wären, berücksichtigt nicht, dass auch andere Kosten nicht ansatzfähig sind, wenn sie nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen nicht erforderlich sind. Hierbei handelt es sich allerdings um Kosten, die der 0-%-Grenze des [REF] unterfallen und daher wegen ihrer geringen Höhe nicht zu einer Rechtswidrigkeit des Gebührensatzes führen. Dasselbe würde im Ergebnis gelten für die erfolgte Anhebung der Abschreibungssätze von 0 % auf 0 % für neu in Betrieb genommene Einrichtungsteile in den Jahren [DATE] und [DATE] . Zwar ist zweifelhaft, ob der Beklagte die Entscheidung für die Anhebung bereits bei der Erstellung der ursprünglichen Kalkulationen getroffen hatte; hierauf kommt es jedoch nicht an, weil die Summe der angehobenen Abschreibungen einen Betrag von jeweils deutlich unter 0 Euro pro Kalkulationszeitraum ausmacht und daher im Rahmen der 0-%-Grenze bleibt. Für die regelmäßig durchgeführte Hochrechnung oder Rückrechnung der Ablesewerte des Frischwasserverbrauchs auf das Jahresende zur Berechnung der Schmutzwassergebühren bietet die ABAS des Beklagten insoweit unverändert seit [DATE] keine rechtliche Grundlage. § 0 Abs. 0 ABAS stellt vielmehr die Fiktion auf, dass als Berechnungsgrundlage für den Erhebungszeitraum der Wasserverbrauch der Ableseperiode gilt. Hieran ist der Beklagte gebunden; eine Abweichung davon ist nur unter den Voraussetzungen des § 0 Abs. 0 Nr. 0 und 0 sowie Abs. 0 ABAS zulässig, deren Voraussetzungen allerdings zweifelsfrei nicht vorlagen. C. Die Kostenentscheidung folgt aus §§ 0 Abs. 0 Satz 0 und 0, 0 Abs. 0 und 0 Abs. 0 Satz 0 VwGO, wobei die Kammer hinsichtlich des übereinstimmend für erledigt erklärten Teils der Klage maßgeblich berücksichtigt, dass der Beklagte hat die festgesetzten Schmutzwassergebühren-Vorausleistungen für [DATE] nicht aufgehoben hat. Er hat sie auch nicht durch den Erlass einer neuen rückwirkenden Satzung „geheilt“, weil er etwa das insoweit einschlägige Satzungsrecht möglicherweise als nichtig angesehen hat. Das Gericht kann unterstellen, dass die festgesetzten Vorausleistungen für [DATE] durch den neuen Bescheid des Beklagten, mit dem die Schmutzwassergebühr für [DATE] endgültig festgesetzt worden ist, ihre Wirkung verloren und sich damit im Sinne von [REF] es in Verbindung mit [REF] „auf andere Weise“ erledigt haben. Denn in der Schmutzwassergebührenfestsetzung für [DATE] wäre jedenfalls kein „erledigendes“ Ereignis zu sehen, welches die Kostenentscheidung zulasten des Beklagten rechtfertigte. Denn dieser ist damit nur seiner Verpflichtung nachgekommen, innerhalb der vierjährigen Festsetzungsfrist die Festsetzung der endgültigen Schmutzwassergebührenschuld für [DATE] vorzunehmen, die unbeschadet der vorherigen Festsetzung der Vorausleistungen rechtlich erforderlich bleibt. Zweifeln an der korrekten Kalkulation des Gebührensatzes für [DATE] , die durchaus in gleichem Umfang wie in der Kalkulation für [DATE] vorhanden sein können, muss in einem übereinstimmend für erledigt erklärten Verfahren nicht von Amts wegen nachgegangen werden.