Tenor Die Klage wird abgewiesen. Der Kläger trägt die Kosten des Verfahrens. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Der Kläger darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe von 0 % des beizutreibenden Betrages abwenden, wenn nicht der Beklagte vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. Am 0. und [DATE] setzte das Polizeipräsidium N. zugunsten des Klägers auf die Heil und Kostenpläne von Prof. Dr. Dr. I. betreffend eine zahnärztliche Implantatbehandlung den doppelten befundbezogenen Festzuschuss fest . Mit Schreiben vom [DATE] wies das Polizeipräsidium N. in Reaktion auf die E-Mail des Klägers vom [DATE] darauf hin, dass der Polizeiärztliche Dienst des LAFP NRW, Dr. Link , zu dem Schluss gekommen sei, dass selbst bei entsprechender positiver gutachterlicher Entscheidung eine Genehmigung im Rahmen der freien Heilfürsorge nicht mehr erfolgen könne, da die Genehmigung vor Behandlungsbeginn erfolgen müsse, was hier nicht geschehen sei. Mit Widerspruchsbescheid vom [DATE] wies das Polizeipräsidium N. den am [DATE] eingelegten Widerspruch des Klägers zurück, nachdem es eine gutachterliche Stellungnahme des Fachzahnarztes für Oralchirurgie Dr. E. , N. , vom [DATE] , ergänzt durch Stellungnahme vom [DATE] eingeholt hatte . Ein über den bereits genehmigten doppelten Festzuschuss hinausgehender Anspruch auf Kostenübernahme im Rahmen der freien Heilfürsorge bestehe nicht. [REF] Pol NRW verweise auf [REF] . Dieser besage u. a., dass implantologische Leistungen nicht zur Regelversorgung der zahnärztlichen Behandlung gehören würden. Polizeivollzugsbeamte erhielten doppelte befundbezogene Festzuschüsse bei einer medizinisch notwendigen Versorgung mit Zahnersatz einschließlich Zahnkronen und Suprakonstruktionen, in denen eine zahnprothetische Versorgung notwendig sei und die geplante Versorgung einer gemäß [REF] anerkannten Methode entspreche. Bei diesem doppelten Festzuschuss bleibe es gemäß [REF] Pol NRW zwingend. Die doppelten befundbezogenen Festzuschüsse seien berechnet und festgesetzt worden. Eine weitergehende Übernahme sei schon aufgrund § 0 Abs. 0 Satz 0 SGB V ausgeschlossen. Eine normierte Ausnahmeindikation liege nach dem Gutachten von Dr. E. vom [DATE] nicht vor. Eine andere Bewertung folge auch nicht aus [REF] . Der Umfang des dort normierten Anspruchs werde im Rahmen einer gesetzlichen Ermächtigung in [REF] durch die FHVOPol NRW geregelt. Der Gedanke der vollständigen Dienstfähigkeit werde durch die Verordnung beachtet. Der Kläger hat am [DATE] Klage erhoben. Er ist der Ansicht, [REF] umfasse die Heilfürsorge für alle zur Erhaltung oder Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit notwendigen und angemessenen Aufwendungen. Gemäß [REF] Pol NRW habe die freie Heilfürsorge die Aufgabe, die Gesundheit der Polizeivollzugsbeamten zu erhalten oder wiederherzustellen. Zahnersatz werde hiervon umfasst. Er könne nicht darauf verwiesen werden, dass eine Versorgung mit einer Vollprothese möglich gewesen wäre. Die Implantatversorgung sei zur Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit notwendig gewesen. Gemäß Nr. 0 der Anlage zur PDV 0 müsse das Kauorgan eines Polizeivollzugsbeamten einen Funktionswert aufweisen, mit dem es auch Anforderungen bei besonderer körperlicher Beanspruchung gerecht werde. Grundsätzlich sei daher zur Versorgung eines Lückengebisses festsitzender Zahnersatz einzugliedern. Eine Vollprothese würde nicht zur Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit führen. den Beklagten unter Aufhebung der Bescheide des Polizeipräsidiums N. vom [DATE] und vom 0. [DATE] zu verpflichten, ihm im Rahmen der freien Heilfürsorge die zur Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit notwendige Implantatversorgung zu erstatten. Er ist der Ansicht, [REF] Pol NRW stehe dem Anspruch entgegen. Eine andere Bewertung folge auch nicht aus [REF] . Eine Einschränkung der Polizeidienstfähigkeit sei bei der Durchführung des genehmigten und im Rahmen der FHVOPol NRW liegenden Zahnersatzes nicht erkennbar. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und des vom Beklagten vorgelegten Verwaltungsvorgangs Bezug genommen. Die zulässige Klage ist unbegründet. Dem Kläger steht der geltend gemachte Anspruch nicht zu . Der Anspruch aus [REF] Pol NRW ist durch Erfüllung erloschen . Ein weitergehender Anspruch aus der FHVOPol NRW besteht nicht . [REF] vermittelt keinen darüber hinaus gehenden Anspruch Der Anspruch des Klägers aus [REF] Pol NRW ist bereits erfüllt. Hiernach hat der Polizeivollzugsbeamte Anspruch auf doppelte befundbezogene Festzuschüsse, höchstens jedoch in Höhe der tatsächlich entstandenen Kosten, bei einer medizinisch notwendigen Versorgung mit Zahnersatz einschließlich Zahnkronen und Suprakonstruktionen in den Fällen, in denen eine zahnprothetische Versorgung notwendig ist und die geplante Versorgung einer Methode entspricht, die gemäß [REF] anerkannt ist. Dem ist der Beklagte mit Festsetzung des doppelten befundbezogenen Festzuschusses am 0. und [DATE] nachgekommen. [REF] Pol NRW sieht vor, dass die freie Heilfürsorge nur den doppelten Festzuschuss leistet, wenn der Polizeivollzugsbeamte wie hier einen über die Regelversorgung hinausgehenden gleich oder andersartigen Zahnersatz wählt. Der Ausschlussgrund ist auch mit Blick auf den seinerseits keine eigenständige Anspruchsgrundlage darstellenden [REF] Pol NRW nicht einschränkend auszulegen. Hiernach hat die freie Heilfürsorge die Aufgabe, die Gesundheit der Polizeivollzugsbeamten zu erhalten oder wiederherzustellen, wobei der Anspruch auf freie Heilfürsorge die zur Erhaltung oder Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit notwendige und angemessene zahnärztliche Behandlung einschließlich Zahnersatz umfasst . Die Leistungen müssen ausreichend, zweckmäßig und wirtschaftlich sein; sie dürfen das Maß des Notwendigen nicht überschreiten . Der Umfang der in [REF] Pol NRW genannten Leistungen bestimmt sich, sofern das SGB V nichts anderes regelt, nach den weiteren Vorschriften der FHVOPol NRW; hierzu zählt auch der Ausschlussgrund nach [REF] Pol NRW. [REF] regelt nichts anderes. Hiernach gehören nicht zur zahnärztlichen Behandlung implantologische Leistungen, es sei denn, es liegen seltene vom Gemeinsamen Bundesausschuss in Richtlinien nach [REF] festzulegende Ausnahmeindikationen für besonders schwere Fälle vor, in denen die Krankenkasse diese Leistung einschließlich der Suprakonstruktion als Sachleistung im Rahmen einer medizinischen Gesamtbehandlung erbringt. Abschnitt B. VII. der Richtlinie des Gemeinsamen Bundesausschusses für eine ausreichende, zweckmäßige und wirtschaftliche vertragszahnärztliche Versorgung vom [DATE] / [DATE] , in Kraft getreten am [DATE] , zuletzt geändert am [DATE] , in Kraft getreten am [DATE] , sieht hierzu Folgendes vor: Der Bundesausschuss der Zahnärzte und Krankenkassen legt in Richtlinien gem. [REF] die seltenen Ausnahmeindikationen für besonders schwere Fälle fest, in denen der Anspruch auf implantologische Leistungen einschließlich der Epithesen und/oder der Suprakonstruktionen im Rahmen einer medizinischen Gesamtbehandlung gemäß [REF] als Sachleistung besteht. Der Bundesausschuss der Zahnärzte und Krankenkassen folgt dabei den Intentionen des Gesetzgebers, dass Versicherte nur in zwingend notwendigen Ausnahmefällen diese Leistungen erhalten. Ausnahmeindikationen für Implantate und Suprakonstruktionen im Sinne von [REF] liegen in den in Satz 0 aufgeführten besonders schweren Fällen vor. Bei Vorliegen dieser Ausnahmeindikationen besteht Anspruch auf Implantate zur Abstützung von Zahnersatz als Sachleistung nur dann, wenn eine konventionelle prothetische Versorgung ohne Implantate nicht möglich ist. In den Fällen von Satz 0 Buchstaben a) bis c) gilt dies nur dann, wenn das rekonstruierte Prothesenlager durch einen schleimhautgelagerten Zahnersatz nicht belastbar ist. Bei extraoralen Defekten im Gesichtsbereich nach Tumoroperationen oder Unfällen oder infolge genetisch bedingter Nichtanlagen ist die operative Deckung der Defekte das primäre Ziel. Ist eine rein operative Rehabilitation nicht möglich und scheidet die Fixierung von Epithesen zum Defektverschluss durch andere Fixierungsmöglichkeiten aus, so ist eine Verankerung von Epithesen durch Implantate angezeigt. Eine der dort genannten Indikationen lag beim Kläger nicht vor. Kieferdefekte im Sinne der genannten Bestimmung sind nur solche Veränderungen, die ihre Ursache in einer Operation wegen eines Tumors, einer Zyste oder einer Osteopathie, in einer Entzündung des Kiefers, einer angeborenen Fehlbildung oder in einem Unfall haben. Bei der allmählichen Rückbildung des zahnlosen Kieferknochens im Sinne einer Atrophie handelt es sich dagegen um einen natürlichen Vorgang bei jedem Zahnverlust. Auf die Ausführungen des Gutachters Dr. E. in seiner Stellungnahme vom [DATE] , denen der Kläger mit Blick auf das Vorliegen einer Ausnahmeindikation nichts entgegengesetzt hat, wird Bezug genommen. Die Nichtberücksichtigung der Atrophiefälle steht mit der Ermächtigung in [REF] in Einklang. Da der Anspruch auf seltene Ausnahmeindikationen beschränkt bleiben soll, kann er nicht schon in all denjenigen Fällen bestehen, in denen Implantate medizinisch geboten sind; vielmehr müssen weitere Umstände hinzukommen, die eine außergewöhnliche Situation begründen. Das ist bei Kieferatrophien schon deshalb nicht der Fall, weil sie bei jedem größeren Zahnverlust auftreten, also in der Praxis außerordentlich häufig sind. Angesichts dessen ist auch für die Annahme einer durch Analogie zu schließenden Regelungslücke kein Raum. Dass der Gesetzgeber bei der Fassung der Ausnahmevorschrift gerade die Kieferatrophie als den Hauptanwendungsfall einer implantologischen Versorgung übersehen haben könnte, ist auszuschließen. Vgl. BSG, Urteil vom [DATE] B [REF] R , MedR [DATE] , 0 = juris, Rn. 0 ff. mit zahlreichen Nachweisen zur Entstehungsgeschichte der Vorläuferregelung . Die Nichteinbeziehung der Kieferatrophien in die Ausnahmeregelung des [REF] verletzt auch kein Verfassungsrecht. Welche Behandlungsmaßnahmen in den Leistungskatalog der gesetzlichen Krankenversicherung einbezogen und welche davon ausgenommen und damit der Eigenverantwortung des Versicherten zugeordnet werden, unterliegt aus verfassungsrechtlicher Sicht einem weiten gesetzgeberischen Ermessen, denn ein Gebot zu Sozialversicherungsleistungen in einem bestimmten sachlichen Umfang lässt sich dem Grundgesetz nicht entnehmen. Alleiniger verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab ist das Gebot des allgemeinen Gleichheitssatzes , Gleiches gleich und Ungleiches seiner Eigenart entsprechend verschieden zu behandeln. Damit ist dem Gesetzgeber nicht jede Differenzierung verwehrt; da der Gleichheitssatz in erster Linie eine ungerechtfertigte Verschiedenbehandlung von Personen verhindern will, unterliegt der Gesetzgeber aber bei einer Ungleichbehandlung von Personengruppen regelmäßig einer strengen Bindung. Dennoch kann er grundsätzlich frei entscheiden, auf welche Elemente der zu ordnenden Lebenssachverhalte er seine Unterscheidung stützen will. Eine Grenze ist dann erreicht, wenn sich für eine Ungleichbehandlung kein in angemessenem Verhältnis zu dem Grad der Ungleichbehandlung stehender Rechtfertigungsgrund finden lässt. Der Gesetzgeber ist auch dann, wenn er eine medizinische Behandlung grundsätzlich als Leistung der gesetzlichen Krankenversicherung zur Verfügung stellt, nicht gehindert, bestimmte technisch besonders aufwendige oder teurere Maßnahmen von der Leistungspflicht auszunehmen, wenn ihm dies wegen der zu erwartenden Kosten oder Risiken, wegen des im Normalfall geringen zusätzlichen Nutzens oder aus anderen nachvollziehbaren Gründen geboten erscheint. Insoweit ist zu beachten, dass die Suprakonstruktion auf der einen und herkömmlicher Zahnersatz in der Form einer schleimhautgetragenen Prothese oder einer Brücke auf der anderen Seite zwar jede auf ihre Weise dieselbe Funktion erfüllen, im Übrigen aber erhebliche Unterschiede aufweisen, die auch eine abweichende rechtliche Behandlung rechtfertigen können. Der wesentliche Unterschied liegt in der technischen Ausführung. Die Suprakonstruktion bildet funktionell eine untrennbare Einheit mit den Implantaten, auf denen sie befestigt wird. Ihre Lebensdauer hängt von der Verankerung, der Verträglichkeit und der Haltbarkeit der Implantate ab. Damit ergeben sich Unterschiede, die es im Hinblick auf das Ziel einer wirtschaftlichen und zweckmäßigen, auf das Notwendige beschränkten zahnmedizinischen Versorgung rechtfertigen, implantierten Zahnersatz insgesamt aus der Leistungspflicht der Krankenversicherung auszuschließen. [REF] vermittelt auch unter Berücksichtigung von Fürsorgeerwägungen keinen darüber hinaus gehenden Anspruch. Hiernach umfasst die freie Heilfürsorge, auf die Polizeivollzugsbeamte Anspruch haben, alle zur Erhaltung oder Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit notwendigen und angemessenen Aufwendungen des Landes. An dieser Zweckbestimmung richtet sich die Verordnungsermächtigung in [REF] aus. Danach regelt das Innenministerium im Einvernehmen mit dem Finanzministerium durch Rechtsverordnung das Nähere, insbesondere über den Umfang der freien Heilfürsorge und die Angemessenheit der Aufwendungen des Landes. Die Polizeidienstfähigkeit setzt die Verwendbarkeit des Beamten zu jeder Zeit, an jedem Ort und in jeder seiner Amtsbezeichnung entsprechenden Stellung voraus. Demnach rechtfertigen solche drohenden oder bereits eingetretenen Erkrankungen, die geeignet sind, die Verwendbarkeit des Beamten zu beeinträchtigen, unter dem Gesichtspunkt der Erhaltung oder Wiederherstellung der Polizeidienstfähigkeit die Gewährung freier Heilfürsorge. Unabhängig davon, ob die FHVOPol NRW diesen Regelungsauftrag mit [REF] Pol NRW ausreichend umsetzt, ist im konkreten Fall nicht zu befürchten, dass die dem Kläger zu gewährenden Leistungen der freien Heilfürsorge die Wiederherstellung seiner Polizeidienstfähigkeit ausschließen würden. Die bei dem Kläger bestehende Zahnlosigkeit des Kiefers stellt die Verwendbarkeit im Polizeivollzugsdienst auch dann nicht in Frage, wenn keine vollständige implantatgestützte Rekonstruktion erfolgt. Nach Nr. 0 der PDV 0 sind ausgehend von den Tauglichkeitsanforderungen der Nr. 0 und der Anlage 0 bei der Beurteilung der Polizeidienstfähigkeit die altersbedingt eingetretenen Veränderungen der körperlichen und geistigen Leistungsfähigkeit, der seelischen Belastbarkeit sowie bei Beamten auf Lebenszeit die Bestimmungen der Nr. 0 und gegebenenfalls die auszuübende Funktion zu berücksichtigen. Nach Nr. 0 PDV 0 genügt der Polizeibeamte den besonderen gesundheitlichen Anforderungen des Polizeivollzugsdienstes uneingeschränkt, wenn seine körperliche, geistige und seelische Belastbarkeit u. a. die Verwendung im Außen und Schichtdienst gestattet und den körperlichen Einsatz gegen Rechtsbrecher, die Anwendung unmittelbaren Zwangs sowie den Gebrauch von Waffen zulässt. Nach Nr. 0 PDV 0 kann der Beamte auf Lebenszeit auch dann den gesundheitlichen Anforderungen des Polizeivollzugsdienstes noch genügen, wenn die auszuübende Funktion die besonderen gesundheitlichen Anforderungen nach Nr. 0 PDV 0 auf Dauer nicht mehr uneingeschränkt erfordert und der Polizeivollzugsbeamte den Anforderungen dieser Funktion gerecht wird. Nach Nr. 0 Abs. 0 Satz 0 der Anlage 0 zur PDV 0 muss das Kauorgan eines Polizeivollzugsbeamten nach erfolgter Sanierung und nach Eingliederung von festsitzendem oder abnehmbarem Zahnersatz im Lückengebiss einen Funktionswert aufweisen, mit dem es auch Anforderungen bei besonderer körperlicher Beanspruchung gerecht wird. Es dürfen weder das Sprechen noch Kau und Abbeißfähigkeit noch das Aussehen erheblich beeinträchtigt sein; das Gebiss muss über eine genügende Abstützung im Seitenzahngebiet verfügen . Nach Nr. 0 Abs. 0 Satz 0 ist zur Versorgung des Lückengebisses grundsätzlich festsitzender Zahnersatz einzugliedern. Nach Satz 0 schließt die Zahnlosigkeit eines Kiefers die Tauglichkeit aus. Abnehmbarer partieller Zahnersatz ist daher nur in Ausnahmefällen und nur unter Anwendung besonders strenger Maßstäbe an den Funktionswert und die Parodontalhygiene zulässig . Nach diesen Vorgaben ist eine Polizeidienstunfähigkeit des Klägers auszuschließen. Die PDV 0 selbst geht davon aus, dass abnehmbarer Zahnersatz die Polizeidienstfähigkeit nicht ausschließt. Dies gilt schon für die Feststellung der Polizeidienstfähigkeit beim Laufbahnbewerber, erst recht aber für die Feststellung des Weiterbestehens der Polizeidienstfähigkeit beim Beamten auf Lebenszeit. Auch nach den Ausführungen im Gutachten von Dr. E. vom [DATE] , S. 0 ist kein Anhaltspunkt dafür erkennbar, dass die Wiederherstellung der Funktionstüchtigkeit des Kauorgans des Klägers nicht auch durch konventionelle prothetische Möglichkeiten erreicht werden könnte . Eine konventionelle prothetische Versorgung wird im Fall des Klägers vom Gutachter ausdrücklich für möglich gehalten . Dem hat der Kläger nichts Substantielles entgegengesetzt; auch der Beklagte hat sich zu keinem Zeitpunkt dahingehend eingelassen, dass bei einer konventionellen prothetischen Versorgung Anlass zur Überprüfung der Polizeidienstfähigkeit gesehen würde.