Tenor Unter Aufhebung des Bescheides vom [DATE] und der Einspruchsentscheidung vom [DATE] wird die Beklagte verpflichtet, Kindergeld für die Kinder des Klägers H , D und M ab [DATE] bis [DATE] in gesetzlicher Höhe zu gewähren.Die Beklagte trägt die Kosten des Verfahrens.Die Revision wird zugelassen. Der Kläger ist italienischer Staatsbürger und seit dem [DATE] als Arbeitnehmer der A Service GmbH in Euskirchen tätig. Im Rahmen der Art. 0 ff. der Verordnung 0/ [DATE] unterliegt der Kläger den deutschen Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit. Er hat seinen Wohnsitz in Deutschland und ist in Deutschland unbeschränkt einkommensteuerpflichtig. Mit Bescheid vom [DATE] lehnte die Beklagte den Antrag auf Kindergeld ab. Zur Begründung führte sie aus, dass nach [REF] es in der für den Streitzeitraum gültigen Fassung für jedes Kind nur einer Person Kindergeld gezahlt würde. Erfüllten für ein Kind mehrere Personen die Anspruchsvoraussetzungen, so werde das Kindergeld derjenigen Personen gewährt, die das Kind in ihrem Haushalt aufgenommen habe . Nach den ihr vorliegenden Unterlagen lebten die Kinder nicht in seinem Haushalt, sondern bei der Kindesmutter in Italien. Daher könne nach [REF] ) keine Festsetzung des Kindergeldes an ihn erfolgen. Des Weiteren erteilte sie den Hinweis, dass die Kindesmutter Kindergeld nach dem Bundeskindergeldgesetz bei der Bundesagentur für Arbeit beantragen könne. Hiergegen legte der Kläger fristgerecht Einspruch ein. Zur Begründung führte er im Wesentlichen aus, weder er noch die Kindesmutter erhielten für ihre Kinder italienisches Kindergeld. Die Zahlung des Kindergeldes in Italien sei an ein bestehendes Arbeitsverhältnis gekoppelt und von der Höhe des Einkommens abhängig. Sofern die Voraussetzungen vorlägen, erfolgte die Zahlung des Kindergeldes monatlich über die Gehaltsabrechnung. Mit der Beendigung des Arbeitsverhältnisses in Italien, sei die daran gekoppelte Steuerzahlung in Italien beendet worden. Die Kindesmutter gehe in Italien keiner Beschäftigung nach und erhalte daher auch kein Kindergeld. Da zudem sein Gehalt die Grenzen in Italien überschreite und seine in Italien lebenden Kinder von ihm wirtschaftlich abhängig seien, erhalte weder er noch die Kindesmutter Kindergeldleistung aus Italien. Als Rechtsgrundlage für die Kindergeldgewährung sei nicht [REF] anzuwenden, sondern Art. 0 ff. der Verordnung 0/ [DATE] , welche die Anspruchsvoraussetzungen für Familienleistungen regelten. In [REF] ) 0/ [DATE] seien die Prioritätsregeln bei Zusammentreffen von Ansprüchen aus Familienleistungen aufgeführt. Darin würde nach Ansprüchen unterschieden, die aus unterschiedlichen sowie aus denselben Gründen zu gewähren seien. Er sei in Deutschland beschäftigt und habe seit dem [DATE] einen Wohnsitz in Deutschland begründet. Er unterliege aufgrund dessen uneingeschränkt der deutschen Einkommensteuerpflicht. Des Weiteren unterliege er während seiner Beschäftigung den deutschen Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit. Die Kindesmutter und seine Kinder hätten jedoch weiterhin ihren Wohnsitz in Italien. Nach den oben genannten Regeln bestehe daher kein vorrangiger Kindergeldanspruch in Italien, da die Kindesmutter keiner Beschäftigung dort nachginge. In Italien könne kein Kindergeldanspruch geltend gemacht werden. Da der Anspruch aus einer Beschäftigung vorrangig sei, bestehe unter Berücksichtigung der gemachten Ausführungen lediglich in Deutschland ein Anspruch auf Kindergeld. Der Wohnsitz der Kinder in Italien könne nicht zur Versagung des Kindergeldes in Deutschland führen. Gemäß [REF] ) 0/ [DATE] habe eine Person auch für Familienangehörige, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnten, Anspruch auf Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften des zuständigen Mitgliedstaats, als ob die Familienangehörigen in diesem Mitgliedstaat wohnen würden. Ein Zusammentreffen von Ansprüchen nach [REF] ) 0/ [DATE] , wonach nur solche nach Abs. 0 Vorrang hätten, fände nach den oben genannten Ausführung nicht statt. Eine Antragsberechtigung der Kindesmutter nach [REF] erfordere, dass der Berechtigte in einem Versicherungspflichtverhältnis zur Bundesagentur für Arbeit als Beschäftigte stehe oder eine nach [REF] buch versicherungsfreie Beschäftigung als Arbeitnehmer ausübe. Hintergrund für die Anknüpfung an die Versicherungspflicht sei, dass eine Einbeziehung von Arbeitnehmern erforderlich sei, die nach den Vorschriften der VO 0/ [DATE] den deutschen Bestimmungen über soziale Sicherheit unterliege und in denen deshalb nach der ständigen Rechtsprechung des Gerichtshofs der europäischen Union Kindergeld nach deutschem Recht zu gewähren sei. Wie bereits im Kindergeldantrag und der bisherigen Einspruchsbegründung dargelegt, übe die Kindesmutter weder eine Beschäftigung in Italien noch in Deutschland aus. An einem Versicherungspflichtverhältnis zur Bundesagentur für Arbeit fehle es somit, mit dem Ergebnis, dass ein Anspruch aus [REF] keinesfalls herzuleiten sei. Ein solcher scheide für die Kindesmutter somit aus. Mit Einspruchsentscheidung vom [DATE] wies die Beklagte den Einspruch als unbegründet zurück. Zur Begründung führte sie im Wesentlichen aus, der Kläger erfülle die Anspruchsvoraussetzungen des [REF] für einen steuerrechtlichen Kindergeldanspruch in Deutschland. Welcher Anspruch vorrangig sei, bestimme sich im Verhältnis zu den EU-Staaten nach den Regelungen der VO 0/ [DATE] und der hierzu ergangenen Durchführungsverordnung Nr. 0/ [DATE] . Dieser Verordnung gingen als überstaatliche Vorschriften der deutschen Rechtsordnung vor und seien in Deutschland unmittelbar geltendes Recht . Die Konkurrenz zwischen Kindergeldansprüchen in Deutschland und anderen EU-Staaten werde durch die [REF] ) Nr. 0/ [DATE] aufgelöst. Der Zweck dieser Vorschrift besteht darin, funktionsgleiche Doppelleistungen in verschiedenen Staaten zu vermeiden. Hiernach habe eine Person auch für Familienangehörige, die in einem anderen EU-Staat wohnten, Anspruch auf Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften des zuständigen EU-Staates, als ob die Familienangehörigen in diesem EU-Staat wohnten. Seien für denselben Zeitraum und für dieselben Familienangehörigen Leistung nach den Rechtsvorschriften mehrerer EU-Staaten zu gewähren, so sei vorrangig der Staat zuständig, in dem eine Beschäftigung oder eine selbständige Tätigkeit ausgeübt werde. Hierauf folgten die durch den Bezug einer Rente und schließlich die durch den Wohnort ausgelösten Ansprüche Nr. 0/ [DATE] ). Soweit die genannten Konkurrenzregelungen auf eine Erwerbstätigkeit im Sinne des [REF] ) Nr. 0/ [DATE] abstellten, fielen hierunter nach dem Beschluss Nr. F0 der EU-Verwaltungskommission folgende Tätigkeiten bzw. Zeiträume: wegen Krankheit, Mutterschaft, Arbeitsunfall, Berufskrankheit oder Arbeitslosigkeit, solange Arbeitsentgelt oder andere Leistung als Renten im Zusammenhang mit diesen Versicherungsfällen zu zahlen seien, oder während unbezahltem Urlaub zum Zweck der Kindererziehung, solange dieser Urlaub nach den einschlägigen Rechtsvorschriften einer Beschäftigung oder selbstständigen Erwerbstätigkeit gleichgestellt sei. Der Kläger arbeite seit [DATE] in Deutschland unterliege den deutschen Vorschriften Nr. 0/ [DATE] ). Der Kläger und seine Ehefrau lebten getrennt. Die Ehefrau lebe in Italien mit den Kindern, arbeite nicht und habe kein Anspruch auf italienisches Kindergeld. Es bestehe Anspruch auf volles deutsches Kindergeld Nr. 0/ [DATE] ) nach den nationalen Bestimmungen, insoweit nicht Regelungen des Einkommensteuergesetzes entgegenstünden. Der Vorrang bezöge sich lediglich auf den Staat, nicht auf die Person, die das Kindergeld tatsächlich erhalte. Die Kindesmutter erfülle nicht die Voraussetzungen des [REF] , ihr Anspruch bestehe auf der Grundlage von [REF] i.V.m. Art. 0, 0 VO Nr. 0/ [DATE] . Das Kindergeld sei dem gegenüber festzusetzen, der nach nationalem Recht vorrangig sei. Das sei vorliegend die Mutter . Die Zahlung von Kindergeld richte sich nach [REF] . Für jedes Kind werde nur einer Person Kindergeld gezahlt . Bei mehreren Berechtigten werde das Kindergeld demjenigen gezahlt, der das Kind in seinen Haushalt aufgenommen habe . Die Kinder lebten nicht im Haushalt des Klägers in Deutschland, sondern in dem alleinigen Haushalt der anderen anspruchsberechtigten Person in Italien. Mit der anderen anspruchsberechtigten Person unterhalte der Kläger keinen gemeinsamen Haushalt. Die andere anspruchsberechtigte Person sei daher der vorrangig Berechtigte Nr. 0/ [DATE] ; EuGH-Urteil vom 0. November 0 [REF] , Slania, Slg. [DATE] , I-0). Hiergegen hat der Kläger fristgerecht Klage erhoben. Zur Begründung trägt er im Wesentlichen vor, aus der Bescheinigungsanlage K0 ergebe sich, dass für die Kindesmutter in Italien kein Anspruch auf Kindergeld bestehe. Er habe einen Kindergeldanspruch, da er seinen Wohnsitz seit dem [DATE] in Deutschland habe und unbeschränkt einkommensteuerpflichtig sei, [REF] . Aufgrund seiner Beschäftigung in Deutschland unterliege er den deutschen Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit. Daher könne er in Italien keinen Kindergeldanspruch geltend machen. Er habe einen Anspruch auf Gewährung deutschen Kindergelds, da seine Kinder in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union wohnten, [REF] . Weder ihm noch der Kindesmutter habe in Italien Kindergeld zugestanden. Ein Kindergeldanspruch scheitere entgegen den Ausführungen der Beklagten auch nicht an [REF] , denn eine Kindergeldberechtigung der Kindesmutter komme bereits deswegen nicht in Betracht, weil diese nicht unbeschränkt einkommensteuerpflichtig sei. Die Kindesmutter habe weder im Inland einen Wohnsitz noch einen gewöhnlichen Aufenthalt. Auch ein Anspruch der Kindesmutter nach [REF] liege nicht vor. Eine Antragsberechtigung nach [REF] erfordere, dass der Berechtigte in einem Versicherungspflichtverhältnis zur Bundesagentur für Arbeit stehe oder eine nach [REF] versicherungsfreie Beschäftigung als Arbeitnehmer ausübe. Hintergrund für die Anknüpfung an die Versicherungspflicht sei, dass eine Einbeziehung von Arbeitnehmern erforderlich sei, die nach den Vorschriften der VO 0/ [DATE] den deutschen Bestimmungen über soziale Sicherheit unterlägen und denen deshalb nach ständiger Rechtsprechung des EuGH Kindergeld nach deutschem Recht zu gewähren sei. Entgegen der Auffassung der Beklagten sei der Kindergeldanspruch auch nicht durch europarechtliche Regelungen ausgeschlossen. Er unterliege ausschließlich den deutschen Rechtsvorschriften, da er seit [DATE] in Deutschland nichtselbständig tätig sei. Es bestehe auch keine Konkurrenz von Kindergeldansprüchen, bei der [REF] ) 0/0 zur Anwendung kommen würden. Es fehle an konkurrierenden Kindergeldansprüchen in zwei EU-Mitgliedstaaten, für die eine Rangfolge zu bestimmen wäre. Weder er noch die Kindesmutter hätten einen Anspruch auf Kindergeld in Italien, da beide keine Beschäftigung in Italien ausübten. Es bestehe folglich allein sein Anspruch auf Gewährung deutschen Kindergeldes. Selbst wenn eine konkurrierende Leistungssituation vorläge, wäre die nachrangige Zahlung des Unterschiedsbetrages zwischen den gemäß Art. 0 Abs. 0 Satz 0, 0. HS VO Nr. 0/ [DATE] vorrangig zu gewährenden italienischen Familienleistungen vor den deutschen Leistungen gem. [REF] ) Nr. 0/ [DATE] nicht zu versagen. Gemäß [REF] ) Nr. 0/ [DATE] bestehe kein Anspruch auf Zahlung eines Unterschiedsbetrags, wenn die Kinder in einem anderen Mitgliedstaat wohnten und wenn der entsprechende Leistungsanspruch ausschließlich durch den Wohnort ausgelöst werde. Für die Beantwortung der Frage, ob der Leistungsanspruch ausschließlich durch den Wohnort ausgelöst werde, seien allein Vorschriften der VO Nr. 0/ [DATE] und nicht die nationalen Regelungen der §§ 0 ff. EStG maßgeblich. Somit sei maßgeblich, aufgrund welchen Tatbestandes die berechtigte Person den Rechtsvorschriften des betreffenden Mitgliedstaates nach den [REF] ) Nr. 0/ [DATE] unterstellt sei. Für diese Auffassung spreche auch, dass es bei Heranziehung der nationalen Vorschriften den Mitgliedstaaten durch Ausgestaltung der Anspruchsvoraussetzungen überlassen wäre zu bestimmen, an welcher Stelle in der europarechtlichen Rangfolge sie leistungsverpflichtet sein wollten. Auch [REF] ) Nr. 0/ [DATE] begründe keinen Kindergeldanspruch der Mutter der Kinder. Gemäß [REF] ) Nr. 0/ [DATE] habe „eine Person auch für Familienangehörige, die in einem Mitgliedstaat wohnen, Anspruch auf Familienleistung nach den Rechtsvorschriften des zuständigen Mitgliedstaates , als ob die Familienangehörigen in diesem Mitgliedstaat wohnen würden.“ Diese Vorschrift entspräche aber bereits der nationalen Vorschrift des [REF] , nach der die Kinder einer anspruchsberechtigten Person auch im EU-Ausland wohnen dürften. Für die in Italien zusammen mit ihren Kindern wohnende Mutter führe [REF] ) Nr. 0/ [DATE] jedoch nicht zu einer Anspruchsberechtigung in Deutschland. Eine Auswahl zwischen mehreren Berechtigten i.S. des [REF] komme somit nicht in Betracht. Auch aus [REF] ) Nr. 0/ [DATE] ergebe sich nichts anderes. Demnach sei die Situation der gesamten Familie bei Anwendung von [REF] ) Nr. 0/ [DATE] in einer Weise zu berücksichtigten, als fielen alle beteiligten Personen unter die Rechtsvorschriften des betreffenden Mitgliedstaates und wohnten dort. Allerdings sei bereits der Anwendungsbereich von [REF] ) Nr. 0/ [DATE] nicht eröffnet, denn dieser setzte einen Anspruch im Sinne von Art. 0 oder 0 VO Nr. 0/ [DATE] voraus. Da jedoch weder [REF] ) Nr. 0/ [DATE] im Streitfall einen Kindergeldanspruch begründeten, komme eine Anwendung von [REF] ) Nr. 0/ [DATE] nicht in Betracht. Ein Anspruch auf Kindergeld bestehe vielmehr allein gemäß §§ 0 ff. EStG und damit aufgrund nationaler Vorschriften. Im Übrigen habe [REF] ) Nr. 0/ [DATE] nicht die Intention, einen unstreitig bestehenden Kindergeldanspruch dem Anspruchsinhaber bei einer hypothetischen Familienbetrachtung zu versagen. Im Ergebnis könnten anspruchsberechtigt i.S. des [REF] nur solche Personen sein, die selbst die Anspruchsvoraussetzungen gemäß [REF] erfüllten. Damit habe allein der Kläger einen Anspruch auf Kindergeld nach §§ 0 ff. EStG. Schließlich bestünde für den im Ausland lebenden Familienangehörigen kein Bedürfnis, auf eine eigene Anspruchsberechtigung, denn [REF] ) Nr. 0/ [DATE] eröffne die Möglichkeit, auf das deutsche Kindergeld zugreifen zu können, falls es nicht für den Kindesunterhalt verwendet würde. Im Übrigen bestehe selbst unter Zugrundelegung der Verwaltungsauffassung ein Anspruch auf Kindergeld. Dies ergebe sich aus der schematischen Darstellung in der Durchführungsanweisung zum über und zwischenstaatlichen Recht RV 0-0 der Familienkasse Direktion von [DATE] . Laut dieser Darstellung bestünde ein vorrangiger Anspruch auf Familienleistungen in Deutschland, wenn der Vater in Deutschland tätig sei und die Mutter mit den Kindern im Ausland wohne und sie dort keine Beschäftigung ausübe. Der Bundesfinanzhof habe bereits mit Urteil vom [DATE] [REF] entschieden, dass die europarechtliche Kollisionsregelung keinen unmittelbaren Anspruch auf Kindergeld aus Unionsrecht begründe. Ein solcher Anspruch setze vielmehr voraus, dass die mit dem Unionsrecht in Einklang stehenden nationalen Anspruchsvoraussetzungen erfüllt seien. Im Übrigen beruhe die Auffassung der Beklagten auf einem unzutreffenden Rechtsverständnis der EuGH-Rechtsprechung, denn in den von der Beklagten genannten Entscheidungen seien die jeweiligen Klägerinnen nach den nationalen Vorschriften anspruchsberechtigt gewesen. Da die Kindesmutter die nationalen Voraussetzungen mangels unbeschränkter Steuerpflicht unstreitig nicht erfülle, stehe ihr auch kein Anspruch auf deutsches Kindergeld zu. unter Aufhebung des Bescheides vom [DATE] und der Einspruchsentscheidung vom [DATE] die Beklagte zu verpflichten, Kindergeld für seine Kinder H , D und M ab [DATE] bis [DATE] in gesetzlicher Höhe zu gewähren. Diesbezüglich verweist sie auf ihre Einspruchsentscheidung. Ergänzend führt sie aus, Kindergeld sei an denjenigen auszuzahlen, der nach [REF] bzw. [REF] der Kindergeldberechtigte sei. Sei danach derjenige Elternteil der Kindergeldberechtigte, der selbst nicht den deutschen Rechtsvorschriften unterliege, sei nach ständiger Rechtsprechung des EuGH dennoch ihm das Kindergeld zu zahlen. Die Klage ist begründet. Die Ablehnung der Festsetzung des Kindergeldes mit Bescheid vom [DATE] und die Einspruchsentscheidung vom [DATE] sind rechtswidrig und verletzen den Kläger in seinen Rechten, [REF] . Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs bindet die Ablehnung der Kindergeldfestsetzung nur bis zum Endes des Monats der Bekanntgabe des Bescheides bzw. der Einspruchsentscheidung , so dass der Senat nur bis zum Monat [DATE] , dem Monat der Bekanntgabe der Einspruchsentscheidung, über den streitigen Kindergeldanspruch entscheiden kann. Dem Kläger steht für seine drei minderjährigen Kinder gemäß [REF] Kindergeld für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] in gesetzlicher Höhe zu. Der Kläger hat seit [DATE] seinen Wohnsitz im Inland . Unerheblich ist, dass die Kinder bei der Kindesmutter in Italien leben, weil sie damit in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union ihren Wohnsitz haben . Der Kläger unterlag auch nur diesen deutschen Rechtsvorschriften, denn für Streitzeiträume ab [DATE] bestimmt sich bei grenzüberschreitenden Sachverhalten nach Art. 0 ff. der VO Nr. 0/ [DATE] , welchen Rechtsvorschriften eine Person betreffend die Familienleistungen, zu denen gemäß [REF] ) Nr. 0/ [DATE] auch das Kindergeld gehört, unterliegt. Der Kläger unterlag danach für den Streitzeitraum infolge seiner in Deutschland ausgeübten Beschäftigung nach [REF] ) 0/ [DATE] nur den deutschen Rechtsvorschriften. Zwar hat die Kindesmutter die Kinder in ihren Haushalt aufgenommen. Anspruchsberechtigt nach [REF] bzw. [REF] können aber nur solche Personen sein, die selbst die Anspruchsvoraussetzungen des [REF] oder des [REF] erfüllen. Dies ist jedoch bei einer in Italien lebenden Kindesmutter nicht der Fall. Es bestehen insbesondere keinerlei Anhaltspunkte dafür, dass die Kindesmutter einen Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt in Deutschland hatte, nach [REF] als unbeschränkt einkommensteuerpflichtig zu behandeln oder nach [REF] anspruchsberechtigt ist. Aufgrund dessen hat die Kindesmutter keinen eigenen Anspruch auf deutsches Kindergeld, so dass die Konkurrenzregelung nach [REF] nicht zur Anwendung kommt. Es besteht auch keine Anspruchskonkurrenz nach Art. [REF] , weil weder der Kläger noch die Kindesmutter was zwischen den Beteiligten auch unstreitig ist einen Anspruch auf Kindergeld in Italien im Streitzeitraum haben . Die Sache ist spruchreif. Die Beklagte ist verpflichtet dem Kläger für seine drei Kinder für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] Kindergeld in gesetzlicher Höhe zu gewähren.