Tenor Das Verfahren wird gemäß Art. 0 Abs. 0 der Verfassung für Rheinland-Pfalz , [REF] ausgesetzt. Es soll eine Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs Rheinland-Pfalz darüber eingeholt werden, ob die Regelung in [REF] LFAG mit Art. 0 Abs. 0 LV zu vereinbaren ist. Gründe Nach der Grundkonzeption des Landesfinanzausgleichsgesetzes in der bis zum [DATE] gültig gewesenen und in der seit dem [DATE] geltenden Fassung wird der Finanzbedarf einer Gemeinde im Wesentlichen durch die Zahl der Einwohner bestimmt, für die kommunale Einrichtungen vorgehalten und Leistungen erbracht werden müssen. Dieser Systematik entsprechend stellt der Gesetzgeber zur Festsetzung der für die Bemessung der Schlüsselzuweisung B0 maßgeblichen Bedarfsmesszahl auf die Zahl der Einwohner ab, die zu einem bestimmten Stichtag mit ihrer Hauptwohnung den melderechtlichen Vorschriften unterliegen . Dieser Hauptansatz wird zum Ausgleich besonderer Belastungen durch so genannte Leistungsansätze ergänzt. In der Finanzverteilung des kommunalen Finanzausgleichs werden ergänzend zu den mit Hauptwohnsitz gemeldeten Einwohnern bestimmte „Sondereinwohner" im Rahmen von Leistungsansätzen hinzugezählt und damit berücksichtigt. Zu diesen „Sondereinwohnern“ gehören die nicht kasernierten Soldaten0 , Zivilangehörigen und Familienangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte, soweit diese nicht den deutschen Meldevorschriften unterliegen. Im Bereich des so genannten Stationierungsansatzes nach [REF] geber gewählten Ausgleichskonzeption zum Ausgleich der Stationierungslasten dieser Personenkreis erfasst und der Anwendungsbereich der Norm zugleich durch ihn begrenzt werden. Diese Stationierungseinwohner wurden nach der bis zum [DATE] geltenden Gesetzesfassung mit einer Gewichtung von 0 v. H. und werden in der seit dem [DATE] gültigen Gesetzesfassung mit einer Gewichtung von 0 v. H. berücksichtigt, da durch diese Personengruppe eine Belastung der Wohnsitzgemeinde in einem geringeren Umfang erfolgt als durch die mit Hauptwohnsitz gemeldeten „Meldeeinwohner". Der Ansatz beträgt bei Gemeinden 0 v. H. der nach dem Stand vom 0. Juni des Vorjahres ermittelten Zahl der nicht kasernierten Soldatinnen und Soldaten, Zivilangehörigen und Familienangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte, soweit diese nicht den deutschen Meldevorschriften unterliegen.“ Die Stationierungseinwohner nutzen laut übereinstimmendem Vortrag der Beteiligten dieses Klageverfahrens überwiegend Leistungen der Infrastruktur der ausländischen Stationierungsstreitkräfte , nehmen aber auch kommunale Leistungen und Einrichtungen in Anspruch. Zwischen der Klägerin und dem Beklagten bestehen seit Jahren unterschiedliche Auffassungen hinsichtlich der konkreten Anzahl der in der Verbandsgemeinde im Rahmen des Stationierungsansatzes zu berücksichtigenden nicht kasernierten Soldaten, Zivilangehörigen und Familienangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte. Mit Schreiben vom [DATE] hatte die Klägerin die Zahlen der nicht kasernierten Soldaten, Zivil und Familienangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte, soweit diese nicht den deutschen Meldevorschriften unterliegen, nach dem Stand vom [DATE] gemeldet. Bei der vorläufigen Festsetzung der Schlüsselzuweisungen für das Jahr [DATE] in dem Festsetzungsbescheid vom [DATE] lautete der Ansatz für nicht kasernierte Soldaten, Zivilangehörige und Familienangehörige der ausländischen Streitkräfte am [DATE] : 0 . Zugrunde lagen die von der Klägerin gemeldeten 0 Personen plus 0 AAFES, also gesamt 0 Personen. Nicht berücksichtigt waren 0 im Soldatenwohnheim untergebrachte Soldaten, die die Klägerin berücksichtigt haben möchte. Mit Bescheid vom [DATE] erfolgte die endgültige Festsetzung der Schlüsselzuweisungen. Der Ansatz für nicht kasernierte Soldaten und Zivilangehörige und Familienangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte am [DATE] betrug 0. Die Klägerin hat am [DATE] Klage erhoben gegen den Bescheid vom [DATE] und vom [DATE] , beide ohne Rechtsmittelbelehrung. Sie ist der Auffassung, die angefochtenen Bescheide seien rechtswidrig, weil der Beklagte seiner Berechnung des Leistungsansatzes gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG für nicht kasernierte Soldaten, Zivilangehörige und Familienangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte eine zu geringe Anzahl dieser Personen zugrunde gelegt habe. Der Beklagte lege in seinem Bescheid vom [DATE] hinsichtlich dieser Personen eine Anzahl von 0 Personen zugrunde, was einen Ansatz von 0 ergebe. Tatsächlich liege die Zahl jedoch um bis zu 0 Personen höher. Bis zu 0 Personen seien von den amerikanischen Militärbehörden der Klägerin überhaupt nicht gemeldet worden. Weitere rund 0 Personen würden von dem Beklagten als nicht berücksichtigungswürdig gewertet, weil er diese unzutreffend als kasernierte Soldaten ansehe. Sie habe darauf hingewiesen, dass die in den „Barracks“ untergebrachten Soldaten nicht als kasernierte Soldaten angesehen werden könnten. Bei den „Barracks“ handele es sich nicht um Kasernen, sondern um Wohngebäude mit Ein-Zimmer-Appartements mit WC; jeweils zwei Appartements verfügten über eine Küche sowie ein Badezimmer. Die dort wohnenden Soldaten unterlägen nicht den für Kasernen typischen Restriktionen im Hinblick auf ihre persönliche Bewegungsfreiheit. Es bestehe keine für Kasernen übliche Präsenzpflicht. Die so untergebrachten Soldaten würden die Verkehrsinfrastruktur der Gemeinde nutzen. Dem sei bei der Finanzausstattung der Standortgemeinden gemäß Art. 0 Abs. 0 LV Rechnung zu tragen. Es sei insbesondere auf die Regelung in Baden-Württemberg hinzuweisen. Dort werde die Bedarfsmesszahl einer Gemeinde gemäß [REF] für Baden-Württemberg nach einem näher bezeichneten Schlüssel für jeden stationierten Wehrdienstleistenden und kasernierten Soldaten der Stationierungskräfte um 0 v. H. erhöht. Der dortige Landesgesetzgeber erkenne damit an, dass auch kasernierte Soldaten die kommunale Infrastruktur der Standortgemeinden in Anspruch nähmen und dies beim kommunalen Finanzausgleich Berücksichtigung finden müsse. den Beklagten unter Abänderung des Bescheides vom [DATE] und des Bescheides vom [DATE] zu verpflichten, gegenüber der Klägerin die Schlüsselzuweisungen B0 für das Haushaltsjahr [DATE] unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts neu festzusetzen. Die Klägerin trage bezüglich des Stationierungsansatzes im Wesentlichen vor, die angefochtenen Bescheide seien rechtswidrig, weil der Beklagte seiner Berechnung des Leistungsansatzes gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG für nicht kasernierte Soldaten, Zivilangehörige und Familienangehörige der ausländischen Streitkräfte eine zu geringe Anzahl dieser Personen zugrunde gelegt habe. Der Beklagte habe insoweit 0 Personen zugrunde gelegt, die Klägerin halte demgegenüber einen Ansatz von 0 Personen für korrekt. Hinsichtlich der Gruppe der „kasernierten Soldaten“ sei Folgendes auszuführen: Die Unterscheidung der kasernieren von den nicht kasernierten Soldaten gehe auf das Urteil des Verfassungsgerichtshofs Rheinland-Pfalz vom [DATE] VGH B 0/0 zurück. Der Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz habe für [REF] es vom [DATE] LFAG [DATE] festgestellt, dass der Gesetzgeber im Rahmen des Leistungsansatzes die nicht kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte im Gegensatz zu den Familien und Zivilangehörigen ausländischer Stationierungsstreitkräfte unter Verstoß gegen das Gebot der interkommunalen Gleichbehandlung unberücksichtigt gelassen habe. Für die Personengruppe der kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte sei ein entsprechender Verstoß seitens des Verfassungsgerichtshofs nicht festgestellt worden. Während der Gesetzgeber als Reaktion auf die Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs im Rahmen seines ihm zustehenden weiten Gestaltungsspielraums die nicht kasernierten Soldaten in den Stationierungsansatz zusätzlich aufgenommen habe, seien die kasernierten Soldaten beim Leistungsansatz nach wie vor unberücksichtigt geblieben. Dies entspreche auch der Rechtslage in Bayern oder Baden-Württemberg . Nach allgemein üblicher Definition würden Personen als kaserniert gelten, die in einer Kaserne untergebracht seien, wobei eine Kaserne ein Gebäudekomplex für die ständige Unterbringung von Truppen einschließlich deren Bewaffnung und Ausrüstung bzw. eine militärische oder polizeiliche Gebäudeanlage sei, in der Soldaten bzw. Polizisten abrufbereit untergebracht seien. Bei Kasernen handele es sich daher grundsätzlich um ausschließlich zur Unterbringung von Soldaten vorgesehene Truppen bzw. Mannschaftsunterkünfte. Unerheblich sei es für die Feststellung einer Kasernierung, ob die Soldaten wie von der Klägerin eindrucksvoll belegt in Appartements mit eigenem Bad und WC oder in Mehrbettzimmern untergebracht seien. Der jeweilige „Unterbringungskomfort" lasse keinerlei Rückschlüsse auf den Grad der Inanspruchnahme kommunaler Leistungen zu. Als nicht kasernierte Soldaten würden demgegenüber Soldaten gelten, die wie andere Bevölkerungsgruppen auch in normalen Wohnungen regelmäßig zusammen mit ihren Familien leben würden, wobei es keine Rolle spiele, ob sich diese Wohnungen innerhalb einer von den US-Streitkräften verwalteten Wohnanlage „on base“ oder innerhalb eines sonstigen Wohngebietes innerhalb einer Gemeinde befänden. Nach Auffassung der US-Streitkräfte würden sowohl die Housings als auch die Soldatenwohnheime eindeutig der Kategorie „on base" unterfallen. Aus der historischen Entwicklung des Stationierungsansatzes werde eine Berücksichtigung der in Housings wohnenden Soldaten als nicht kaserniert für gerechtfertigt angesehen und die Einordnung der Soldatenwohnheime als kaserniert für richtig befunden. Nach dem beschriebenen Begriffsverständnis seien die „on base" in Soldatenwohnheimen wohnhaften US-Soldaten somit als kaserniert anzusehen und würden beim Stationierungsansatz unberücksichtigt bleiben. Nach der von der Klägerin vertretenden Auffassung gäbe es dagegen nur noch nicht kasernierte Soldaten; die Unterscheidung des Verfassungsgerichtshofs wäre ebenso wie die sich daran anschließende gesetzliche Unterscheidung im Ergebnis aufgehoben. Der rheinland-pfälzische Gesetzgeber sei zu der Beurteilung gelangt, dass sich die kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte durch eine besondere Nähe zum Militärbetrieb und dem dort insbesondere von den US-Streitkräften vorgehaltenen umfangreichen Angebot an Einrichtungen und Leistungen auszeichnen würden, so dass von ihnen eine signifikant geringere Inanspruchnahme kommunaler Infrastruktur ausgehe als von den übrigen Stationierungseinwohnern. Voraussetzungen der Vorlage an den Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz 0 Gemäß Art. 0 Abs. 0 LV ist das Verfahren auszusetzen und die Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs einzuholen, wenn das Gericht ein Landesgesetz, auf dessen Gültigkeit es bei der Entscheidung ankommt, für mit der Landesverfassung nicht vereinbar hält. Diese Voraussetzungen sind im vorliegenden Fall gegeben. Die vorliegende Klage der Klägerin gegen den Beklagten auf Gewährung einer Schlüsselzuweisung B0 nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG Ansatz für Stationierungskräfte ist als Verpflichtungsklage nach [REF] zulässig. Der Klägerin fehlt nicht die nach [REF] erforderliche Klagebefugnis zur Erhebung der Klage, mit der sie die Verpflichtung des Beklagten begehrt, die Schlüsselzuweisungen B0 für das Haushaltsjahr [DATE] unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts im Hinblick auf den Stationierungsansatz nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG neu festzusetzen . Die Schlüsselzuweisungen stehen nach der gesetzlichen Regelung des § 0 Abs. 0 Nr. 0 in Verbindung mit § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG den Verbandsgemeinden als Gläubiger zu. Dies folgt aus der besonderen gesetzlichen Regelung, dass der jeweilige Leistungsansatz nach § 0 Abs. 0 Satz 0 LFAG der Verbandsgemeinde gewährt wird. Nach § 0 Abs. 0 Satz 0 LFAG hat die Verbandsgemeinde zwar den auf den Leistungsansatz der Ortsgemeinde entfallenden Teilbetrag der Schlüsselzuweisungen im Falle des Absatzes 0 Nr. 0 zu 0 v. H. an die Ortsgemeinde weiterzuleiten, der restliche Teilbetrag von 0 v. H. steht aber der Verbandsgemeinde zu. Sowohl die Ortsgemeinde als auch die Verbandsgemeinde sind somit von dem Stationierungsansatz nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG in ihrer Finanzausstattung betroffen. Die Versagung des Leistungsansatzes nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG betrifft daher sowohl die Ortsgemeinde als auch die Verbandsgemeinde in eigenen Rechten im Sinne des [REF] . Die Klagebefugnis der Verbandsgemeinde Ramstein-Miesenbach ist damit gegeben . Die Begründetheit der Klage hängt zunächst davon ab, ob die in „Barracks on base“ untergebrachten Soldaten, die die Klägerin im Gegensatz zum Beklagten als nicht kasernierte Soldaten ansieht, kaserniert oder nicht kaserniert im Sinne des § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG sind. Die in „Barracks“ wohnenden Soldaten sind ungeachtet der baulichen Gestaltung und Ausstattung sowie der konkreten Bezeichnung der Unterkünfte als in einer Gemeinschaftsunterkunft kaserniert zu betrachten. Charakteristisch für eine Kasernierung ist die Unterbringung in einer Gemeinschaftsunterkunft . Eine Kasernierung erfordert keine spartanische Unterbringung der Soldaten. Die Erwartungen und Bedürfnisse der Soldaten an ihre räumliche Unterbringung haben sich im Laufe der Jahre geändert und sind gestiegen. Dem tragen die US-Streitkräfte durch entsprechende Gestaltung der Unterkünfte Rechnung. Die in den „Barracks on base“ untergebrachten Soldaten haben aufgrund ihres niedrigen Dienstrangs die Pflicht, auf der Air Base Ramstein zu wohnen , die sie in ihrer dienstfreien Zeit aber verlassen dürfen. Bezüglich dieser Unterkünfte haben die Dienstvorgesetzten ein Betretens und Kontrollrecht. Die Kammer erachtet daher die „on base“ in „Barracks“ untergebrachten Soldaten als kaserniert. Die Entscheidung des Streitfalls hängt damit maßgeblich von der Gültigkeit der Regelung des § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG ab, soweit im Rahmen des nach dieser Gesetzesvorschrift zu bemessenden Leistungsansatzes die kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte im Gegensatz zu den nicht kasernierten Soldaten unberücksichtigt bleiben. Bei Gültigkeit dieser Vorschrift kommt das Gericht zu einem anderen Ergebnis als im Falle der Unvereinbarkeit dieser Norm mit Art. 0 Abs. 0 in Verbindung mit Art. 0 Abs. 0 und 0 LV. Gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG wird zum Ausgleich besonderer Belastungen nach dem Hauptansatz die Einwohnerzahl durch den Leistungsansatz für nicht kasernierte Soldaten, Zivilangehörige und Familienangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte ergänzt. Im Falle der Unvereinbarkeit dieser Vorschrift mit Art. 0 Abs. 0 LV, weil die kasernierten Soldaten bei diesem Leistungsansatz unberücksichtigt bleiben, wäre die festgesetzte Schlüsselzuweisung im Falle der Klägerin nicht korrekt bemessen, weil ca. 0 Soldaten für das Haushaltsjahr [DATE] unberücksichtigt blieben. Der Gesetzgeber wäre dann verpflichtet, eine verfassungsgemäße Regelung zu treffen. Diese Verpflichtung würde sich auf den Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens der Norm am [DATE] erstrecken und alle Entscheidungen erfassen, die auf dem festgestellten Verfassungsverstoß beruhten und noch nicht bestandskräftig sind . Ist hingegen die Vorschrift des § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG verfassungsgemäß, so kann die Klägerin nicht die Berücksichtigung der kasernierten Soldaten bei der Festsetzung des Leistungsansatzes nach dieser Gesetzesvorschrift begehren. Die Klage könnte insoweit keinen Erfolg haben. Art. 0 Abs. 0 LV gewährleistet den Gemeinden und Gemeindeverbänden das Recht der Selbstverwaltung und verpflichtet darüber hinaus das Land, den Kommunen die zur Erfüllung ihrer eigenen und übertragenen Aufgaben erforderlichen Mittel im Wege des Lasten und Finanzausgleichs zu sichern . Hieraus hat der Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz in gefestigter Rechtsprechung abgeleitet, dass den Gemeinden eine angemessene Finanzausstattung verfassungsrechtlich verbürgt ist. Art. 0 Abs. 0 LV gewährleistet den Kommunen die Finanzhoheit, verstanden als Ausgabenhoheit auf der Grundlage einer angemessenen Finanzausstattung. Die Regelung geht vom Grundsatz einheitlicher Aufgabenerfüllung und einheitlicher Ausgleichsleistung aus und beinhaltet eine einheitliche Finanzgarantie. Sie lässt vorbehaltlich der hier nicht einschlägigen Konnexitätsregelung in Art. 0 Abs. 0 LV keinen Raum für einen Anspruch der Gemeinden und Gemeindeverbände auf eine gesonderte Erstattung der Kosten für die Wahrnehmung staatlicher Auftragsangelegenheiten oder bestimmter Aufgabenbereiche . Bezugsgröße für eine angemessene Finanzangleichung ist daher das Verhältnis von aufgabenabhängigem Bedarf und verfügbaren Finanzmitteln . In diesem Sinne verfolgt der kommunale Finanzausgleich insbesondere zwei Ziele: Zum einen ergänzt er die Finanzquellen der Kommunen und stockt deren Finanzmasse insgesamt auf . Zum anderen bezweckt er, die Finanzkraftunterschiede zwischen den Kommunen abzubauen. Denn alle Kommunen sollen finanziell in die Lage versetzt werden, die ihnen zugeordneten öffentlichen Aufgaben wahrzunehmen . Diese horizontale oder distributive Funktion ist als interkommunaler Lasten und Finanzausgleich zu verstehen . Zur Erreichung der genannten Ziele schreibt Art. 0 Abs. 0 LV dem Gesetzgeber kein bestimmtes Verteilungssystem vor. Vielmehr hat er bei seiner Entscheidung für das eine oder andere in Betracht kommende Modell grundsätzlich ein weites Ermessen . Er muss aber das Gebot interkommunaler Gleichbehandlung beachten, welches sich aus der kommunalen Selbstverwaltungs und Finanzausstattungsgarantie herleitet. Die Entscheidung des Gesetzgebers für ein bestimmtes Verteilungssystem und dessen Ausgestaltung darf deshalb jedenfalls nicht willkürlich sein . Durch sie bindet sich der Gesetzgeber und verpflichtet sich, mit den selbst gewählten Zuteilungs und Ausgleichsmaßstäben eine im Grundsatz folgerichtige, widerspruchsfreie Ausgleichskonzeption zu schaffen und sie einzuhalten. Mit dieser verfassungsgerichtlichen Entscheidung wurde § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG in der Fassung vom [DATE] für mit Art. 0 Abs. 0 Satz 0 in Verbindung mit Art. 0 Abs. 0 und 0 LV unvereinbar erklärt, soweit zur Festsetzung des nach dieser Regelung zu bemessenden Leistungsansatzes die nicht kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte im Gegensatz zu den Familien und Zivilangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte unberücksichtigt blieben. Der Verfassungsgerichtshof führte hierzu aus, die Entscheidung des Gesetzgebers, die Gruppe der nicht kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte im Rahmen des Leistungsansatzes gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG im Gegensatz zu der Gruppe der Familien und Zivilangehörigen unberücksichtigt zu lassen, stelle keine folgerichtige, widerspruchsfreie Umsetzung der von dem Gesetzgeber selbst gewählten Konzeption des Lasten und Finanzausgleichs dar. Vielmehr bilde die damit verbundene unterschiedliche Bewertung dem Grunde nach vergleichbarer Sachverhalte eine Systemwidrigkeit, die nicht durch hinreichend plausible Gründe gerechtfertigt sei. Sie überschreite die Grenzen zulässiger Typisierung durch den Gesetzgeber, da sie weder durch praktische Erfordernisse der Verwaltung geboten sei noch die mit ihr verbundenen Härten nur unter Schwierigkeiten vermeidbar wären. Damit verstoße sie gegen das in Art. 0 Abs. 0 Satz 0 LV angelegte Gebot interkommunaler Gleichbehandlung. Nicht entschieden hat der Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz in diesem Urteil die Frage, ob die Nichtberücksichtigung kasernierter Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte mit Art. 0 Abs. 0 LV vereinbar ist. Diese Rechtsfrage war nicht Gegenstand der am [DATE] erhobenen Verfassungsbeschwerde, mit der die Nichtberücksichtigung nicht kasernierter Soldaten als Verstoß gegen Art. 0 Abs. 0 und 0 LV geltend gemacht worden war. Die Entscheidung des Gesetzgebers, die Gruppe der kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte im Rahmen des Leistungsansatzes gemäß § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG im Gegensatz zur Gruppe der nicht kasernierten Soldaten unberücksichtigt zu lassen, ist zur Überzeugung der Kammer keine folgerichtige, widerspruchsfreie Umsetzung der von dem Gesetzgeber selbst gewählten Konzeption des Lasten und Finanzausgleichs. Die unterschiedliche Bewertung vergleichbarer Sachverhalte stellt dem Grunde nach eine Systemwidrigkeit dar, die nicht durch hinreichend plausible Gründe gerechtfertigt ist . Sie überschreitet die Grenze zulässiger Typisierung durch den Gesetzgeber , da sie weder durch praktische Erfordernisse der Verwaltung geboten ist noch die mit ihr verbundenen Härten nur unter Schwierigkeiten vermeidbar wären . Damit verstößt die Norm gegen das in Art. 0 Abs. 0 Satz 0 LV angelegte Gebot interkommunaler Gleichbehandlung. Der aufgabenabhängige Finanzbedarf einer Gemeinde wird nach der Grundkonzeption des Landesfinanzausgleichsgesetzes wesentlich bestimmt durch die Zahl der Einwohner, für die kommunale Einrichtungen und Leistungen erbracht oder vorgehalten werden müssen. Dieser Systematik entsprechend stellt der Gesetzgeber zur Festsetzung der für die Bemessung der Schlüsselzuweisung B0 maßgeblichen Bedarfsmesszahl auf die Zahl der Einwohner ab, die zu einem bestimmten Stichtag mit ihrer Hauptwohnung den melderechtlichen Vorschriften unterliegen . Dieser Hauptansatz wird zum Ausgleich besonderer u.a. streitkräftebedingter Belastungen durch Leistungsansätze ergänzt. Hierzu stellt § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG auf die Zahl der nicht den deutschen Meldevorschriften unterliegenden nicht kasernierten Soldaten, Familien und Zivilangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte ab. Damit soll in Ergänzung der vom Gesetzgeber gewählten Ausgleichskonzeption ein weiterer Personenkreis erfasst und der Anwendungsbereich der Norm durch ihn zugleich begrenzt werden, der sich nach seiner konkreten Lebenssituation dem für die Bemessung des Hauptansatzes maßgeblichen Einwohnerkreis annähert. Der Gesetzgeber selbst geht davon aus, diese Annahme treffe auf nicht kasernierte Soldaten, Familien und Zivilangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte zu. Diese Annahme gilt ungeachtet der Tatsache, dass die Belastungen für die Gemeinde durch diese Personen niedriger sind als durch die Einwohner im Sinne des § 0 Abs. 0 LFAG, da sie kommunale Einrichtungen und Anlagen wegen der ihnen auch zur Verfügung stehenden Angebote der Stationierungsstreitkräfte in geringerem Maße in Anspruch nehmen. Dieser geringeren Belastung der Gemeinde wird durch die Gewichtung des Stationierungsansatzes von 0 v. H. Rechnung getragen. Mit seiner Entscheidung nimmt der Gesetzgeber zudem eine Grenzziehung gegenüber den kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte vor, die er als Bezugsgröße zur Festsetzung des Leistungsansatzes ausschließt. Hinreichend plausible Gründe für diese Begrenzung des Leistungsansatzes sind für die Kammer nicht zu erkennen. Taugliches Merkmal einer systemkonformen Differenzierung zwischen den genannten Personengruppen könnte das unterschiedliche Maß ihrer Einbindung innerhalb der Stationierungsstreitkräfte sein. Allein diese Statusunterschiede begründen aber noch nicht die Annahme, das Verhalten der verschiedenen Gruppen in ihrem privaten Wohnumfeld weiche so erheblich voneinander ab, dass ihre unterschiedliche Berücksichtigung im Rahmen des Leistungsansatzes durch den Gesetzgeber vertretbar wäre . Ein taugliches Unterscheidungsmerkmal ist die stärkere Nutzung der Einrichtungen einer Gemeinde durch im zivilen Umfeld der jeweiligen Gemeinde lebende nicht kasernierte Soldaten, Familienangehörige und Zivilangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte . Dem trägt § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG Rechnung. Tatsächlich gibt es aber nicht nur Angehörige dieser Personengruppen, die in einer Zivilgemeinde wohnen, sondern auch solche, die mit ihren Familien in den Housings „on base“ wohnen. Nach den seitens des Beklagten unwidersprochen gebliebenen Angaben der Klägerin in der mündlichen Verhandlung am [DATE] gibt es zurzeit ca. 0 Wohneinheiten in den Housings . Die in diesen Immobilien mit ihren Familien wohnenden Soldaten gelten nach dem Vortrag des Beklagten kraft Historie als „nicht kaserniert“ , weswegen sie mit ihren Familien bei der Ermittlung des Leistungsansatzes nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG zu berücksichtigen sind. Um das Differenzierungsmerkmal nicht kasernierte Soldaten und kasernierte Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte als Rechtfertigung für eine unterschiedliche Regelung im Finanzausgleich nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG heranziehen zu können, müsste es einen erkennbarer Unterschied im Nutzungsverhalten der Personengruppen einerseits kasernierte Soldaten und andererseits nicht kasernierte Soldaten, Familienangehörige und Zivilangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte „on base“ und „off base“ bezüglich der Leistungen und Einrichtungen einer Gemeinde geben. Sowohl den nicht kasernierten Soldaten, Familienangehörigen und Zivilangehörigen als auch den kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte stehen neben den Einrichtungen in den Zivilgemeinden Einrichtungen der US-Stationierungsstreitkräfte zur Verfügung. Der Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs Rheinland-Pfalz vom [DATE] ist nicht zu entnehmen, in welchem konkreten Maße die nicht kasernierten Soldaten, Familienangehörigen und Zivilangehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte bis zum Ergehen jener Entscheidung die Einrichtungen ihrer Wohnsitzgemeinde und die Einrichtungen der Stationierungsstreitkräfte genutzt haben, da die entsprechenden Einlassungen der damaligen Beschwerdeführer nicht wiedergegeben werden . Bei der aufgrund des verfassungsgerichtlichen Urteils vom [DATE] erforderlichen anschließenden Änderung des [REF] geber entscheidend, dass diese „Sondereinwohner“, d. h. die nicht kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte, nach Anzahl und Nutzungsumfang die kommunalen Leistungen nach wie vor in einer Weise in Anspruch nehmen würden, die es rechtfertige, sie bei der Bedarfsermittlung im Rahmen des Leistungsansatzes zu berücksichtigen . Aus diesem Grund wurde bei der damaligen Änderung des § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG davon abgesehen, den Stationierungsansatz zu streichen, wie es das ifo Gutachten aus [DATE] vorgeschlagen hatte. Eine erneute Untersuchung des Ausmaßes der Inanspruchnahme kommunaler Leistungen und Einrichtungen durch nicht kasernierte Soldaten, Familienangehörige und Zivilangehörige der ausländischen Stationierungsstreitkräfte ging der damaligen Gesetzgebung nicht voraus. Bei der Aufnahme der Personengruppe der nicht kasernierten Soldaten in § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG wurde wie bereits bei der in dem Gesetz enthaltenen gesetzlichen Regelung für die Familienangehörigen und Zivilangehörigen der Stationierungsstreitkräfte nicht danach differenziert, ob sich der Wohnort der nicht kasernierten Soldaten „on base“ oder „off base“ befindet. Auch in den folgenden Jahren wurden keine Erhebungen durchgeführt, in welchem Umfang die kommunalen Einrichtungen von den genannten Personengruppen genutzt wurden. Die von der Klägerin in das Verfahren eingeführte Erhebung des rheinland-pfälzischen Ministeriums des Innern, für Sport und Infrastruktur im Rahmen der Initiative „Willkommen in Rheinland-Pfalz Unsere Nachbarn aus Amerika“ vom [DATE] durchgeführt von der Unternehmensberatung b... erfolgte nicht mit der Zielsetzung, den Nutzungsumfang gemeindlicher Einrichtungen und sonstiger Einrichtungen in einer Gemeinde durch Angehörige der US-Streitkräfte im Raum Ramstein-Miesenbach vor dem Hintergrund des § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG zu ermitteln. Aus diesem Grund, aber vor allem wegen der geringen Rücklaufquote der verteilten Fragebögen kommt dem Ergebnis dieser Befragung unter Angehörigen der Stationierungsstreitkräfte kein im Zusammenhang mit dem kommunalen Finanzausgleich belastbarer Aussagewert zu. Es gibt demnach keine empirischen Erhebungen dazu, dass die nicht kasernierten in den Housings „on base“ lebenden Soldaten der Stationierungsstreitkräfte die Einrichtungen einer Gemeinde stärker nutzen als die „on base“ kasernierten Soldaten dieser Streitkräfte. Die in der mündlichen Verhandlung der Kammer seitens des Beklagtenvertreters geäußerte Vermutung, die nicht kasernierten Soldaten mit Familie würden die Infrastruktur der Gemeinde hier der Stadt Ramstein-Miesenbach wohl häufiger nutzen als die kasernierten Soldaten , ist nicht geeignet, die Ungleichbehandlung der beiden genannten Gruppen plausibel zu machen. Vermuten könnte man auch, dass alleinstehende Soldaten in ihrer dienstfreien Zeit gemeinsam die Air Base verlassen und ihre Freizeit außerhalb derselben gestalten. Als Beleg hierfür könnte ein Aktenvermerk über einen Vor-Ort-Termin am Flugplatz Ramstein am [DATE] , an dem Vertreter der US-Luftstreitkräfte teilgenommen haben, dienen . Darin heißt es, die in den „Dormitories“ untergebrachten Soldaten würden die „kommunale Infrastruktur genau wie die in Housings untergebrachten Soldaten mit Familien“ nutzen. Dies „zeigt sich auch darin, dass nahezu alle diese ledigen Soldaten über eigene PKWs“ verfügen würden. Plausible Gründe für die Begrenzung des Leistungsansatzes auf nicht kasernierte Soldaten unabhängig davon, ob sie „on base“ in Housings oder „off base“ wohnen, und die Nichtberücksichtigung der kasernierten Soldaten im Rahmen des Stationierungsansatzes nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG sind damit weder den Gesetzesmaterialien zu entnehmen noch sind solche ansonsten dargelegt oder erkennbar. In der sich aus § 0 Abs. 0 Nr. 0 LFAG ergebenden Differenzierung zwischen nicht kasernierten und kasernierten Soldaten der ausländischen Stationierungsstreitkräfte sieht die Kammer daher eine Systemwidrigkeit. Diese Systemwidrigkeit lässt sich zur Überzeugung der Kammer nicht als noch hinnehmbare Folge einer dem Gesetzgeber grundsätzlich noch möglichen typisierenden Regelung komplexer Sachverhalte einordnen. Wesentlich für die Zulässigkeit einer Typisierung ist, ob die mit ihr verbundenen Härten nur unter Schwierigkeiten vermeidbar und durch praktische Erfordernisse der Verwaltung von Gewicht gerechtfertigt wären . Das Vorliegen dieser Voraussetzungen kann die Kammer nicht erkennen. Die Ermittlung der Anzahl kasernierter Soldaten dürfte nach dem Vorbringen der Beteiligten in dem Klageverfahren [REF] .NW keine größeren Schwierigkeiten bereiten. Selbst wenn die ermittelten Zahlen insoweit nicht den berechtigten Qualitätsansprüchen genügen sollten, wäre die damit einhergehende Ungenauigkeit als Differenzierungsgrund ungeeignet . Praktische Erfordernisse der Verwaltung, die die hier getroffene gesetzliche Typisierung erforderten, sind nicht ersichtlich. Gegen die Annahme einer noch zulässigen Typisierung durch den Gesetzgeber spricht des Weiteren, dass es im Bundesgebiet Regelungen gibt, die eine Berücksichtigung kasernierter Soldaten bei dem kommunalen Finanzausgleich vorschreiben . So sieht § 0 Abs. 0 Nr. 0 FAG BW vor, dass die Bedarfsmesszahl einer Gemeinde sich um 0 v. H. des nach Absatz 0 sich ergebenden Kopfbetrags für jeden auf ihrem Gebiet stationierten Wehrdienstleistenden nach dem Wehrpflichtgesetz und kasernierten Soldaten der Stationierungsstreitkräfte erhöht. Hinsichtlich der nicht kasernierten Mitglieder der Stationierungsstreitkräfte sieht § 0 Abs. 0 Nr. 0 FAG BW vor, dass der Einwohnerzahl nach § 0 Abs. 0 und § 0 Abs. 0 und 0 die Zahl der nicht kasernierten Mitglieder der Stationierungsstreitkräfte zu drei Vierteln hinzugerechnet wird, soweit sie darin nicht enthalten ist. Beim kommunalen Finanzausgleich findet demnach in Baden-Württemberg eine Berücksichtigung sowohl der kasernierten als auch der nicht kasernierten Soldaten der Stationierungsstreitkräfte wenn auch mit unterschiedlicher Gewichtung statt. Eine Differenzierung zwischen kasernierten und nicht kasernierten Soldaten ausländischer Stationierungskräfte kennt auch das Gemeindefinanzierungsgesetz [DATE] GFG [DATE] von Nordrhein-Westfalen vom [DATE] nicht. § 0 Abs. 0 Nr. 0 GFG [DATE] sieht pauschale Zuweisungen an Gemeinden zur Milderung von Belastungen im Zusammenhang mit der Stationierung von Gaststreitkräften in Höhe von bis zu 0, € vor, wobei die empfangsberechtigten Gemeinden und der für die Gemeinde festgesetzte Betrag sich aus einer Anlage zu dem Gesetz ergeben. Fußnoten