Tenor I. Das Verfahren wird bis zur Vorabentscheidung des Gerichtshofs der Europäischen Union ausgesetzt. II. Dem Gerichtshof der Europäischen Union werden folgende Fragen zur Auslegung von Handlungen der Organe der Union im Wege der Vorabentscheidung vorgelegt: 0. Sind die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 der Kombinierten Nomenklatur anwendbar, soweit darin das Wort "geschmolzen" verwendet wird? 0. Falls die erste Vorlagefrage verneint werden sollte: Ist der Begriff "roh" im Sinne der Unterposition 0 0 der Kombinierten Nomenklatur so auszulegen, dass Bienenwachs, das im Ausfuhrland eingeschmolzen worden ist und von dem anlässlich des Einschmelzens Fremdkörper mechanisch abgeschieden wurden, wobei noch Fremdkörper im Bienenwachs verbleiben, in diese Unterposition einzureihen ist? Tatbestand A. Mit Schreiben vom [DATE] beantragte die Klägerin, die mit Wachsen handelt und diese verarbeitet, eine verbindliche Zolltarifauskunft für eine Ware, die sie als "Bienenwachs, roh" bezeichnete . Ein Stück des mit dem Antrag eingereichten Warenmusters befindet sich in der Gerichtsakte. 0. Warenbeschreibung Die in Rede stehende Ware hat folgende Eigenschaften: Es handelt sich um Bienenwachs, das im Ausfuhrland eingeschmolzen worden ist und nach dem Erstarren ausgeführt wurde . Die Ware ist nicht für den Endverwender aufgemacht und besteht aus geschmolzenen, nach Bienenwachs riechenden, honiggelben, schnittfesten Bruchstücken und Brocken mit Rissen und Strukturen, die beim Erstarren von eingeschmolzenem Wachs entstehen. Sie hat wenige äußerlich anhaftende, dunkle Verunreinigungen. Nicht aufklärbar ist, ob es sich hierbei um Fremdstoffe handelt, die sich vor dem Einschmelzen im Wachs befanden, oder ob es sich um Verschmutzungen der Formen handelt, in denen das flüssige Wachs erkaltet ist. Mit bloßem Auge sind keine Einschlüsse von Fremdkörpern im Wachs sichtbar. Beim Einschmelzen eines Teils der Warenprobe durch die Zollverwaltung entstand eine wenig trübe orange-gelbe Schmelze. Die während der Zeit, in der das Bienenwachs flüssig war, abgesunkenen Fremdstoffe bestehen hauptsächlich aus Sand und einem Teil eines Insektenbeins. Die in Rede stehende Ware ist das Wachs, aus dem Bienenwaben bestehen. In den Bienenwaben befinden sich abhängig von Alter, Standort und Nutzung der Waben mehr oder weniger viele Fremdstoffe . a) Behandlung im Exportland Bienenwachs wie die in Rede stehende Ware wird im Ausfuhrland wie folgt behandelt: Nachdem der Honig aus den Waben geschleudert wurde, werden die Waben meist von den Imkern oder von Zwischenhändlern eingeschmolzen, um das Wachs durch die Reduzierung seines Volumens gegenüber der Wabenstruktur leichter transportierbar zu machen und Fremdkörper abzuscheiden. Für die Wachsschmelze gibt es verschiedene Verfahren . Durch das Schmelzen des Wachses sinken im Wachs eingeschlossene Fremdkörper, die eine größere Dichte haben als das Wachs, ab. Je nach dem angewendeten Schmelzverfahren werden die Fremdstoffe in unterschiedlichem Umfang, jedoch nie vollständig abgeschieden. Das Wachs erkaltet zu Blöcken oder Scheiben. Dieses bereits einmal geschmolzene Wachs, manchmal jedoch auch die nur vom Honig befreiten Waben, werden bei den Lieferanten der Klägerin eingeschmolzen. Hierbei werden sie auf bis zu 0 C erhitzt, um die veterinärrechtlichen Voraussetzungen gemäß Anhang XIV Kapitel II Abschnitt 0 Nr. 0 Spalte 0 Buchstabe a) ii) in Verbindung mit Anhang IV Kapitel III, Verarbeitungsmethoden 0 bis 0 oder 0 der Verordnung Nr. 0/ [DATE] vom [DATE] zur Durchführung der Verordnung Nr. 0/ [DATE] mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte sowie zur Durchführung der Richtlinie 0/0/EG hinsichtlich bestimmter gemäß der genannten Richtlinie von Veterinärkontrollen an der Grenze befreiter Proben und Waren [DATE] /0 vom [DATE] , ABl. L 0, 0) zu erfüllen. Ohne diese thermische Behandlung wäre die Einfuhr der Ware in die EU nicht erlaubt. Bei Gelegenheit dieser Behandlung wird das flüssige Wachs durch Siebe, einfache Baumwolltücher oder Moskitonetze geschüttet oder es fließt durch sie hindurch. Hierbei werden keine Hilfsstoffe eingesetzt und es erfolgt keine weitere Behandlung des Wachses. Abhängig vom Grad der ursprünglichen Verunreinigung der Wabe und der eingesetzten Grobfilterwerkzeuge verbleiben stets Verunreinigungen im Wachs, das hinsichtlich Farbe, Trübung, Geruch und Geschmack unverändert bleibt. Das Wachs erkaltet in Formen zu Blöcken oder Platten. b) Weitere Verarbeitung nach der Einfuhr Die Klägerin bereitet die in Rede stehende Ware nach der Einfuhr für ihre Kunden in der kosmetischen und pharmazeutischen Industrie sowie der Lebensmittelindustrie umfangreich auf. Ohne diese Aufbereitung könnte das Wachs in diesen Branchen nicht verwendet werden. Neben der Kerzenherstellung gibt es verschiedene weitere Verwendungsmöglichkeiten für Bienenwachs . Bei der Klägerin wird das Wachs erneut eingeschmolzen und mit Hilfe spezieller Pressen und unter Einsatz von Filterhilfsstoffen fein gefiltert. Je nach Einsatzzweck wird es gefärbt oder gebleicht. Danach wird es erneut gefiltert, so dass sich keine Fremdstoffe mehr im Wachs befinden. Wachs dieser Güte wird als doppelt raffiniertes Wachs bezeichnet. Das Wachs wird schließlich in die vom Endkunden gewünschte Form gebracht. 0. Angegriffene vZTA Entgegen dem Vorschlag der Klägerin, die Ware als rohes Bienenwachs der Unterposition 0 0 KN zuzuweisen, reihte der Beklagte sie mit vZTA XXX vom [DATE] als "anderes" Bienenwachs in die Unterposition 0 0 KN ein. 0. Einspruchsverfahren Gegen die vZTA legte die Klägerin mit Schreiben vom [DATE] Einspruch ein. Das Bienenwachs sei als rohes Bienenwachs der Unterposition 0 0 KN zuzuweisen, da es in seinem natürlichen Zustand eingeführt werde. Das Erhitzen im Ausfuhrland erfolge hauptsächlich, um die Einfuhrfähigkeit der Ware herzustellen. Außerdem diene es der Bildung größerer Chargen. Die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN erfassten nicht nur Wachs in Wabenform. Die Unterposition liefe ansonsten leer, weil gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] ein Einfuhrverbot für Wachs in Wabenform bestehe. Aus den Erläuterungen zur Unterposition 0 HS ergebe sich, dass es auch andere rohe Wachse als solche in Wabenform gebe. Die Abgrenzung zwischen rohem und geschmolzenem Bienenwachs müsse nach der Beschaffenheit der Ware erfolgen. Zwar werde in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN auch geschmolzenes Wachs aufgeführt. Hier sei jedoch der weitergehende Herstellungsvorgang zu verstehen, mit dem eine Aussonderung nicht erwünschter Inhaltsstoffe des Wachses verbunden sei. Die Erhitzung vor der Ausfuhr habe gerade nicht vorrangig diesen Zweck. Bis auf das äußere Erscheinungsbild sei die in Rede stehende Ware mit Bienenwachs in Wabenform identisch. Aus den Anmerkungen 0 a) und 0 b) zu Kapitel 0 KN ergebe sich, dass einfache Verarbeitungsschritte durchgeführt werden dürften. 0. Einspruchsentscheidung Mit Einspruchsentscheidung vom [DATE] wies der Beklagte den Einspruch als unbegründet zurück. Die in Rede stehende Ware sei kein rohes Bienenwachs, sondern anderes Bienenwachs der Unterposition 0 0 KN. Der Begriff "roh" werde in der Kombinierten Nomenklatur nicht definiert. Nach den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN gelte Bienenwachs in Wabenform als rohes Wachs. Wenn die in Rede stehende Ware, die unstreitig nicht in Wabenform vorliege, ebenfalls als rohes Bienenwachs eingereiht werden solle, müsse es ähnliche Eigenschaften aufweisen wie Wachs in Wabenform. Diese Ähnlichkeit könne sich beispielsweise auf den Reinheitsgrad beziehen. Die in Rede stehende Ware weise jedoch die für Bienenwachs in Wabenform typischen Verunreinigungen gerade nicht auf. Bienenwachs, das lediglich gemäß der Verordnung Nr. 0/ [DATE] thermisch behandelt worden sei, könne als rohes Wachs eingereiht werden. Es enthalte noch alle Verunreinigungen von Wachs in Wabenform. Dies sei bei der in Rede stehenden Ware gerade nicht der Fall. Sie weise nur noch geringe Verunreinigungen auf. Außerdem habe sie Formkanten wie von einer Schmelzform. Dies lasse den Schluss zu, dass bereits eine Reinigung und ein Umschmelzen erfolgt seien. Die in Rede stehende Ware sei folglich als geschmolzenes Wachs zu klassifizieren. Die Unterposition 0 0 KN laufe nicht leer. Es gebe nämlich auch andere Insektenwachse, die dieser Unterposition unterfallen könnten. Der Hinweis auf die Erläuterungen zur Position 0 HS führe nicht weiter, da sich diese nicht mit der Differenzierung zwischen den Unterpositionen 0 0 und 0 0 KN befassten. Die veterinärrechtlichen Vorschriften seien nicht einreihungsrelevant. Der Hinweis auf die Entscheidung der Kommission [DATE] /0/EG führe ebenfalls nicht weiter. Im Anhang I dieser Entscheidung werde in der Vorbemerkung ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Bezeichnungen keine Bedeutung für die Einreihung hätten. 0. Klage Mit der am [DATE] erhobenen Klage verfolgt die Klägerin ihr Begehren weiter. Sie beantragt die Neuerteilung einer vZTA, mit der die Ware in die Unterposition 0 0 KN eingereiht wird, und betont, dass sich die steuerlichen Auswirkungen der Einreihungsentscheidung auf zirka ... € beliefen. Mit dem Wortlaut der Unterposition 0 0 KN sei es nicht vereinbar, dass der Beklagte die Eigenschaft "roh" vom Grad der vorhandenen Verunreinigungen in der Ware abhängig mache. Bienenwachs sei ein direkt aus der Wabe gewonnenes Naturprodukt und enthalte stets Verunreinigungen. Der Grad der Verunreinigungen variiere stark nach Alter und Herkunft der Waben. Die in Rede stehende Ware enthalte noch Teile der ursprünglich vorhandenen Verunreinigungen. Sie stelle nichts Anderes dar als das Wachs aus der Wabe in einer anderen Form. Sie sei lediglich erhitzt worden, um sie einfuhrfähig zu machen. Nach dem Erkalten habe sich die Zusammensetzung des Wachses selbst nicht verändert. Es seien lediglich einige Fremdstoffe entfernt worden. Der Rechtsgedanke der Anmerkung 0 b) zu Kapitel 0 KN sei auf das hier in Rede stehende Einreihungsproblem anzuwenden. Das Entfernen von Verunreinigungen beim Herauslösen des Wachses habe keinen Einfluss auf die Eigenschaften des Bienenwachses. Der Senat verweist auf den Vorlagebeschluss vom [DATE] im Verfahren [REF] , dessen Abschnitt B. identisch ist mit dem des vorliegenden Beschlusses. Entscheidungsgründe B. Die Entscheidung ergeht im Einverständnis der Beteiligten ohne mündliche Verhandlung ; bei wie hier Beschlüssen außerhalb der mündlichen Verhandlung wirken die ehrenamtlichen Richter nicht mit . Der Senat setzt das Verfahren in analoger Anwendung des [REF] aus und legt dem Gerichtshof der Europäischen Union gemäß Art. 0 S. 0 Buchst. b) des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union die im Tenor genannten Fragen zur Vorabentscheidung vor, weil die rechtliche Würdigung des Falles unionsrechtlich zweifelhaft ist. I. Rechtlicher Rahmen Den rechtlichen Rahmen für die Entscheidung bilden die Unterpositionen 0 0 und 0 0 KN nebst den hierzu erlassenen Erläuterungen . Sie werden ergänzt durch die Erläuterungen zur Position 0 HS . Einen relevanten Kontext bilden darüber hinaus die Entstehungsgeschichte der Erläuterungen zur Position 0 HS und der Entwurf einer Zollnomenklatur des Völkerbundes . Im Einzelnen: 0. Unterpositionen 0 0 und 0 0 KN Die Unterpositionen 0 0 und 0 0 gemäß Anhang I der Verordnung Nr. 0/0 über die zolltarifliche und statistische Nomenklatur sowie den Gemeinsamen Zolltarif vom [DATE] , die bis zur heute gültigen Durchführungsverordnung [DATE] /0 vom [DATE] unverändert geblieben sind, lauten: KN-Code Warenbezeichnung 0 Pflanzenwachse , Bienenwachs, andere Insektenwachse und Walrat, auch raffiniert oder gefärbt: Pflanzenwachse andere [...] Bienenwachs und andere Insektenwachse, auch raffiniert oder gefärbt: 0 0 0 roh 0 0 0 andere 0. Erläuterungen zu den Unterpositionen 0 0 und 0 0 KN Die Europäische Kommission hat Erläuterungen zu den Unterposition 0 0 und 0 0 KN erlassen. Sie sind seit der frühesten dem Senat verfügbaren Fassung von [DATE] bis zuletzt in allen Sprachfassungen unverändert geblieben. Die Erläuterungen zur Unterpositionen 0 0 KN lauten in der deutschen Fassung: Hierher gehören z. B. Wachse in Wabenform. Diese Erläuterungen sind in allen Amtssprachen der EU gleichbedeutend. Die Erläuterungen zur Unterpositionen 0 0 KN lauten in der deutschen Fassung : Hierher gehören Wachse, die geschmolzen, gepresst oder raffiniert, auch gebleicht oder gefärbt sind. Dies entspricht der französischen Fassung, die lautet : Cette sous-position couvre les cires fondues, pressées ou raffinées, même blanchies ou colorées. Jedenfalls die deutsche, spanische, portugiesische, italienische, niederländische und rumänische Fassung der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN enthalten eine Übersetzung von "fondues" . Die englische Sprachfassung der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN lautet dagegen: This subheading includes waxes, pressed or refined, whether or not bleached or coloured. Ebenso fehlt jedenfalls in der dänischen, schwedischen, polnischen, tschechischen und maltesischen Sprachfassung eine Übersetzung für das Wort "fondues". 0. Erläuterungen zur Position 0 HS Die Erläuterungen zur Position 0 des Harmonisierten Systems in der gegenüber der Fassung des HS [DATE] unveränderten Fassung des HS [DATE] lauten in der französischen Fassung : Les cires d'abeilles ou d'outres insectes peuvent être présentées soit à l'état brut, même sous forme de rayons, soit fondues, pressées ou raffinées, même blanchies ou colorées. In der englischen Fassung lauten sie: Beeswax and other insect waxes are classified in this heading whether in the raw state , or pressed or refined, whether or not bleached or coloured. 0. Entstehungsgeschichte der Erläuterungen zur Position 0 HS Die Sprachfassungen der soeben zitierten Erläuterungen waren weitgehend unverändert bereits in den Erläuterungen zum Brüsseler Zolltarifschema von [DATE] enthalten. In diesen Fassungen fehlten lediglich nach "pressées" bzw. "pressed" die Worte "ou raffinées" bzw. "or refined". In der französischen Fassung befand sich zwischen "d'abeilles" und "d'autres" noch ein "et" statt ein "ou". Die Entwürfe dieser Erläuterungen hatten dagegen einen anderen Wortlaut. So heißt es in dem Entwurf des Permanent Tariff Bureau / Bureau Tarifaire Permanent der European Customs Union Study Group / Groupe d'Études pour l'Union Douanière Européenne, der der Vollversammlung vorgelegt wurde, zur Position [DATE] : Beeswax and other insect waxes may be either put up in natural combs or in the raw state, melted or pressed, whether or not bleached or coloured. Les cires d'abeilles et d'outres insectes peuvent être présentées soit sous forme de rayons naturels ou á l'état brut, soit fondues ou pressées, même blanchies ou colorées. Im Protokoll der Sitzungen im [DATE] des Explanatory Notes Sub-Committee / Sous-Comité des Notes Explicatives des Customs Co-Operation Council / Conseil de Coopération Douanière heißt es, dass keine Änderungen am "Originaltext" gemacht worden seien , S. 0 [englisch] bzw. S. 0 [französisch]). 0. Vorarbeiten des Völkerbundes Die genannten Entwürfe von [DATE] der Erläuterungen zur Position [DATE] des Brüsseler Zolltarifschemas entsprechen sprachlich den Entwürfen von Erläuterungen zur Einreihung von Bienenwachs aus der Zeit zwischen den Weltkriegen. Die Position 0 der Draft Customs Nomenclature / Projet de Nomenclature Douanière des Völkerbundes von [DATE] , die die Vorlage der Position 0 HS/KN ist, lautet auf Französisch : 0. Cires d'origine animale ou végétale: a. Cires d'abeilles et d'autres insectes. Die Notes Explicatives au Projet de Nomenclature Douanière [DATE] zur Position 0 lauten : [...] Entrent ici, notamment, les cires d'abeilles et de quelques autres insectes, sous forme de rayons naturels, ou à l'etat brut, fondues ou pressées, même blanchies ou colorées. Die englische Fassung lautet : This includes, in particular, waxes of bees and of a few other insects, in the form of natural combs, or in the crude state, melted or pressed, even if bleached or coloured. Die Klägerin begehrt die Einreihung von Bienenwachs, das vor der Einfuhr geschmolzen wurde, als "roh[es]" Bienenwachs der Unterposition 0 0 KN. Der Begriff "roh" im Sinne dieser Unterposition wird in der KN nicht definiert. Der vorlegende Senat hält für die Einreihung die Auslegung des Wortes "geschmolzen" in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN für entscheidungserheblich. Die Erläuterungen zur KN sind ein nicht rechtsverbindliches, gleichwohl wichtiges Hilfsmittel für die Auslegung der Tragweite der einzelnen Tarifpositionen . Der vorlegende Senat darf daher keine Entscheidung treffen, die im klaren Widerspruch zu den Erläuterungen zur KN steht. Die deutsche Fassung der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN weist geschmolzenes Bienenwachs dieser Unterposition zu. Das vorlegende Gericht hat keine Zweifel, dass "geschmolzen" bedeutet, dass etwas vom festen in den flüssigen Aggregatzustand überführt wurde. Unerheblich dürfte dagegen sein, welchen Aggregatzustand die Ware im Einfuhrzeitpunkt hat. Wäre dies für die Tarifierung relevant, würde die KN den Aggregatzustand nennen und nicht der Prozess der Überführung vom Aggregatzustand "fest" in den Aggregatzustand "flüssig", den man "schmelzen" nennt. Das vorlegende Gericht ist überzeugt, dass der Grund für das Schmelzen des Wachses tarifrechtlich unbeachtlich ist. Der Wortlaut der Erläuterungen bietet nämlich keine Anhaltspunkte dafür, dass Schmelzen von Bienenwachs zur Verringerung des Volumens oder zur Erfüllung veterinärrechtlicher Vorschriften anders zu behandeln ist als das Schmelzen, das den ersten Schritt der Weiterverarbeitung darstellt. Bei Anwendung des Wortes "geschmolzen" in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN wäre die in Rede stehende Ware als "andere[s]" Bienenwachs dieser Unterposition und nicht der von der Klägerin begehrten Unterposition 0 0 KN zuzuweisen, weil die Ware geschmolzen wurde. Wenn die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN, soweit dort das Wort "geschmolzen" steht, nicht anwendbar wären, würde der Senat die in Rede stehende Ware dagegen der Unterposition 0 0 KN zuweisen. Dies ergibt sich aus den Ausführungen zur zweiten Vorlagefrage . Sollte der EuGH zu einer anderen Einschätzung gelangen, könnte er die zweite Vorlagefrage zuerst beantworten und die Antwort auf die erste Vorlagefrage offenlassen. 0. Rechtliche Erwägungen Aus der Übersicht der verschiedenen Sprachfassungen der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN ergibt sich, dass das Wort "geschmolzen" nicht in allen Sprachfassungen enthalten ist. Die mitgliedstaatlichen Gerichte dürfen nicht ohne weiteres ihrer Entscheidung die Sprachfassung des Unionsrechts zugrunde legen, in der das Gericht seine Urteile abfasst. Nach ständiger Rechtsprechung des EuGH kann die in einer der Sprachfassungen einer Vorschrift des Unionsrechts verwendete Formulierung nicht Vorrang vor den anderen sprachlichen Fassungen beanspruchen. Ein solcher Ansatz wäre mit dem Erfordernis einer einheitlichen Anwendung des Unionsrechts unvereinbar. Weichen die Sprachfassungen voneinander ab, muss die fragliche Vorschrift nach der allgemeinen Systematik und dem Zweck der Regelung ausgelegt werden, zu der sie gehört . Unter Anwendung dieser Grundsätze kann das vorlegende Gericht nicht ermitteln, ob die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN den Begriff "fondue" bzw. dessen jeweiligen Übersetzungen enthalten sollen. Die unterschiedlichen Sprachfassungen gehen offensichtlich auf die Abweichung zwischen der englischen und der französischen Fassung der Erläuterungen zur Position 0 HS zurück. Diese sprachliche Abweichung kann nicht gewollt gewesen sein, weil die Vertragsparteien des HS-Übereinkommens ein Interesse daran haben müssen, dass die vertraglichen Verpflichtungen aus diesem Übereinkommen in den beiden verbindlichen Sprachen Englisch und Französisch gleichbedeutend sind. Nur so kann der völkerrechtliche Grundsatz des pacta sunt servanda überhaupt erfüllt werden. Völkerrechtlich hat sich die sprachliche Diskrepanz freilich nicht ausgewirkt, da die Position 0 HS nicht zwischen rohem und anderem Bienenwachs unterscheidet und niemand bestreitet, dass auch Bienenwachs in seiner geschmolzenen Form zur Position 0 HS gehört. Die Diskrepanz zwischen der französischen und der englischen Fassung der Erläuterungen zur Position 0 HS bzw. zur Position [DATE] des Brüsseler Zolltarifschemas wurde in die englische und die französische Fassung der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN übertragen. Von dort wurde sie in die jeweiligen Sprachfassungen der Erläuterungen, in die aus der englischen bzw. französischen Sprache übersetzt wurde, übernommen. Im unionalen Zollrecht wirken sich die sprachlichen Unterschiede aus, da das Unionsrecht Unterpositionen für rohes Bienenwachs einerseits und für anderes Bienenwachs andererseits geschaffen hat. Für sie gelten unterschiedliche Zollsätze. Das vorlegende Gericht hat keine Informationen über die Entstehungsgeschichte der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN. Von daher kann nicht ermittelt werden, was von der Kommission gewollt war. Somit ist offen, ob in manchen Sprachfassungen irrtümlich eine Übersetzung für "fondue" fehlt, oder ob die englische Fassung der Erläuterungen zur Position [DATE] des Brüsseler Zolltarifschemas bzw. zur Position 0 HS die Verhandlungsgrundlage für die Fassung der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN war und bei der Übersetzung das Wort "fondue" in die französische Fassung aufgenommen wurde, weil dieses Wort in der französischen Fassung der Erläuterungen zum HS bzw. ihrer Vorgängerin enthalten war. Selbst wenn man die Intention der Kommission kennen würde, müsste dieser Wille in den Sprachfassungen der Erläuterungen zum Ausdruck gekommen sein. Dies ist nicht geschehen. Die Sprachfassungen können nicht auf ihre Kohärenz überprüft worden sein; anderenfalls wäre die offensichtliche Abweichung aufgefallen. Aus dem Begriff "roh" im Sinne der Unterposition 0 0 KN, dessen Auslegung die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN mittelbar dienen, kann man keine Rückschlüsse daraus ziehen, ob die Kommission geschmolzenes Wachs als rohes Bienenwachs ansehen wollte oder nicht. Der Begriff "roh" kann nämlich einerseits so verstanden werden, dass nur solche Waren von diesem Begriff erfasst sein sollen, die keinerlei weitere Behandlung erfahren haben. Nach diesem Verständnis wäre geschmolzenes Bienenwachs kein rohes Bienenwachs mehr. Andererseits gelten nach der Verkehrsanschauung manche Waren auch dann noch als roh, wenn sie bestimmte Be oder Verarbeitungsschritte durchlaufen haben. Dies ist nach den Recherchen des vorlegenden Gerichts bei Bienenwachs der Fall ). Der vorlegende Senat kann die Intention der Kommission auch deshalb nicht ermitteln, weil nach seiner Ansicht die als "geschmolzen" bezeichnete Form der Behandlung von Bienenwachs im Vergleich zu den übrigen in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN genannten Behandlungsformen fehl am Platz erscheint. Beim Raffinieren, Bleichen und Färben wird nämlich die stoffliche Zusammensetzung des Wachses durch Zugabe von Bleich oder Farbstoffen verändert. Das Pressen wird nach Angabe der Klägerin im Zusammenhang mit dem Filtern durchgeführt. Hierfür würden dem Wachs Filterhilfsstoffe zugesetzt . Das Schmelzen bezeichnet dagegen lediglich die Veränderung des Aggregatzustandes, ohne dass das Wachs in seiner Substanz verändert wird. Auch eine Wertschöpfung ist mit dem Schmelzen allein nicht verbunden. Das Schmelzen steht daher dem Rohzustand viel näher als den in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN genannten Bearbeitungsformen. Betrachtet man die Entstehungsgeschichte, hält es der vorlegende Senat für denkbar, dass die in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN zum Ausdruck kommende Dichotomie zwischen rohem Bienenwachs einerseits und geschmolzenem Bienenwachs andererseits auf einer Fehlinterpretation der Erläuterungen zur Position 0 HS basiert. In den oben zitierten Entwürfen der Vorläufer dieser Erläuterungen wird durch die grammatische Konstruktion der Apposition deutlich, dass "geschmolzen" und "gepresst" Beispiele für das Vorkommen von Bienenwachs in seinem rohen Zustand sind. Ein in diesem Sinne verstandenes Pressen, das sich bereits in den Entwürfen des Völkerbunds aus dem Jahr [DATE] fand , könnte dann eine Bezugnahme auf eine Variante des Wasserschmelzverfahrens sein, bei der das geschmolzene Wachs nicht nur durch ein Stofftuch geschüttet, sondern mit einer Wachspresse aus einem Stoffsack herausgepresst wird . Dem vorlegenden Senat ist nicht klar, warum der Entwurfstext von [DATE] im Jahre [DATE] unter Auslassung des Wortes "melted" abgeändert wurde, obwohl [DATE] keine Änderungen dokumentiert sind. Die in diesem Zusammenhang entstandene Abweichung der Sprachfassungen deutet darauf hin, dass es sich um ein Versehen handelt. Hierfür spricht nach Auffassung des vorlegenden Senats auch, dass sich die Auslegungsfragen, die Anlass für den vorliegenden Rechtsstreit sind, nicht stellen würden, wenn man das Schmelzen und einfache Pressen des Wachses als Vorgänge betrachten würden, die der Einreihung der in Rede stehenden Ware als rohes Bienenwachs nicht entgegenstehen würden. Im Übrigen dürfte es auch schon vor Erlass des Einfuhrverbots für Bienenwachs in Wabenform ) kaum zur Einfuhr von Bienenwaben gekommen sein, weil geschmolzenes Bienenwachs sehr viel weniger Stauraum erfordert und das Einschmelzen der Waben mit einfachen Hilfsmitteln durchgeführt werden kann. Vor diesem Hintergrund kann das vorlegende Gericht nicht ermitteln, ob das Wort "geschmolzen" Bestandteil der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN sein soll. Der Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit fordert, eine Vorschrift nicht anzuwenden, soweit ihr Inhalt nicht durch Auslegung ermittelt werden kann. Das vorlegende Gericht würde daher die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN unangewendet lassen, soweit dort das Wort "geschmolzen" verwendet wird. Als mitgliedstaatliches Gericht ist es jedoch nicht befugt, Handlungen von Unionsorganen, zu denen auch die Erläuterungen zur KN der Kommission gehören, selbst für ungültig zu erklären oder sie unangewendet zu lassen . Daher ist der EuGH anzurufen, der allein über die Nichtanwendung von Unionsrecht entscheiden darf. Zwar sind die Erläuterungen zur KN nicht rechtsverbindlich. Sie stellen wie oben dargelegt gleichwohl ein wichtiges Hilfsmittel für die Auslegung der Tragweite der einzelnen Tarifpositionen dar. Würden die mitgliedstaatlichen Gerichte autonom darüber entscheiden, ob sie diese anwenden oder nicht, könnten die Erläuterungen ihren Zweck, der in der Vereinheitlichung der Auslegung der KN liegt, nicht erreichen. Sollte der EuGH dagegen zu der Auffassung gelangen, dass die Erläuterungen insgesamt im Sinne der französischen bzw. deutschen Fassung zu verstehen sind, könnten sich Bedenken an der Wirksamkeit oder Anwendbarkeit der Erläuterungen ergeben, wenn der EuGH der Meinung wäre, dass hierdurch der Wortlaut der Unterposition 0 0 KN verändert wird. Wie unten ) dargelegt, zählt die Verkehrsauffassung nämlich auch geschmolzenes Bienenwachs noch zum rohen Bienenwachs. Dem vorlegenden Senat ist zwar bewusst, dass die KN eine Begriffsbildung vornehmen darf, die von der Verkehrsauffassung abweicht. Allerdings sprechen die übrigen Beispiele für Behandlungen von Bienenwachs, die seiner Einreihung als rohes Bienenwachs entgegenstehen, dafür, dass sich die KN an der Verkehrsauffassung orientieren wollte. III. Zweite Vorlagefrage 0. Entscheidungserheblichkeit Wenn das Wort "geschmolzen" in den Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN nicht angewendet werden darf, kommt es entscheidend auf die Auslegung des Wortes "roh" im Sinne der Unterposition 0 0 KN an. 0. Rechtliche Erwägungen a) Begriff "roh" Nach allgemeinem Sprachverständnis bedeutet das deutsche Wort "roh" in der hier relevanten Bedeutung nach dem Duden dem führenden deutschsprachigen Wörterbuch "nicht bearbeitet, nicht verarbeitet" . Der Senat neigt der von der Klägerin vertretenen Auffassung zu, dass die eingeführte Ware das Bienenwachs nicht im genannten Sinne bearbeitet oder verarbeitet wurde. Zwar wurden die Bienenwaben eingeschmolzen und Fremdstoffe abgeschieden. Die zu tarifierende Ware ist jedoch das Bienenwachs und nicht die Waben. Das eingeführte Wachs ist stofflich noch dasselbe, das sich in den Waben befand. Es hat lediglich eine andere Form und wurde von Fremdstoffen befreit. Die im Duden genannten Beispiele für die Verwendung des Wortes roh deuten darauf hin, dass es bereichsspezifische Bedeutungsunterschiede des Begriffes gibt. Als Beispiele werden genannt : * rohes Holz, Erz, Material * rohe Bretter, Diamanten * rohe Felle * rohe Seide * roher Zucker . Andererseits gibt es eine zweite Kategorie von Waren, die noch als roh bezeichnet werden, obwohl sie bereits verschiedene Bearbeitungsschritte durchlaufen haben: * Rohe Seide wird gewonnen durch Ernten der Kokons, Abtöten der Puppen durch Hitze, Trocknen, Entflocken, Sortieren, Kochen der Kokons und Aufwickeln der Seidenfäden * Als Rohholz wird in der Forstwirtschaft das geerntete und für den Verkauf angebotene Holz bezeichnet. Dies sind gefällte, entastete und entwipfelte Bäume, die keine weitere Bearbeitung erfahren haben, mit Ausnahme einer eventuellen Entrindung, Aufteilung in kürzere Stücke oder Zerkleinerung zu Hackschnitzeln . Bei den Waren dieser Kategorie bestimmt die Verkehrsanschauung, welche Be oder Verarbeitungsschritte die Ware durchlaufen darf, um noch als roh eingestuft zu werden. Für Bienenwachs liegen dem Gericht zwei Definition[en] vor. Nach der Online-Enzyklopädie Römpp Online einem Standard-Nachschlagewerk für den deutschsprachigen Raum wird "Bienenwachs" wie folgt definiert : Man schmilzt die vom Honig durch Ausschleudern befreiten Waben, trennt die Schmelze [...] von festen Verunreinigungen und lässt das so erhaltene gelbe , braune oder rote Rohwachs erstarren. Nach einer von der Bayerischen Wachszieher Innung Bundesinnung herausgegebenen Broschüre wird Rohwachs wie folgt bezeichnet : Nach Entnahme des Honigs werden die Bienenwaben aufgeschmolzen und die Schmelze von groben Ablagerungen getrennt. Das gewonnene Wachs gelangt als "rohes Bienenwachs" in den Handel. Es enthält noch kleinste Verunreinigungen. Die vollständige Reinigung erfolgt üblicherweise durch physikalische Verfahren [...]. Keine Bedeutung für die Auslegung des Begriffes "roh[es]" Bienenwachs dürften die Nennungen von Bienenwachs außerhalb des Tarifrechts haben. Diese Bezugnahmen setzen ersichtlich das Vorliegen von Bienenwachs im Sinne der Unterpositionen 0 0/0 KN voraus, definieren es aber nicht. Unerheblich für die Auslegung der Unterposition 0 0 KN ist es auch, dass Bienenwachs nur im geschmolzenen Zustand eingeführt werden darf, weil nur thermisch behandeltes und damit notwendigerweise geschmolzenes Bienenwachs die veterinärrechtlichen Voraussetzungen der Verordnung Nr. 0/ [DATE] erfüllen kann. Das Vorliegen von Handelsbeschränkungen ist für die Tarifierung nämlich grundsätzlich unbeachtlich . Hiervon ist im vorliegenden Fall schon deshalb keine Ausnahme zu machen, weil das Einfuhrverbot von Bienenwachs in Wabenform gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] deutlich jünger ist als die Unterposition 0 0 KN oder die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN. Das Einfuhrverbot wurde erst eingeführt durch [REF] ) Nr. 0/ [DATE] vom [DATE] zur Änderung der Anhänge I, II, VII, VIII, X und XI zur Verordnung Nr. 0/ [DATE] . Damit wurde in Anhang VIII Kapitel IX Teil B der Verordnung Nr. 0/ [DATE] vom [DATE] mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte eine neue Nr. 0 eingefügt, mit der die Einfuhr von Bienenwachs in Wabenform generell untersagt wurde. Grund war die Sorge um die Einschleppung des kleinen Bienenstockkäfers, der in der EU bis dahin nicht vorkam Nr. 0/ [DATE] ). Dieses Einfuhrverbot wurde später in [REF] Nr. 0/ [DATE] übernommen. Als Zwischenergebnis ist festzuhalten, dass es nach dem Wortlaut der Unterposition 0 0 KN möglich erscheint, die hier in Rede stehende Ware, die lediglich geschmolzen ist und von der Fremdstoffe teilweise abgeschieden wurden, noch als rohes Bienenwachs zu betrachten. b) Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN Die Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN schließen die Einordnung der hier in Rede stehenden Ware als "roh" nicht aus, gebieten sie jedoch auch nicht. Aus der beispielhaften Nennung von Wachsen in Wabenform kann man nicht zwingend ableiten, dass Bienenwachs auch noch in anderen Rohformen als der Wabenform also etwa geschmolzen vorkommen muss. Es kann sich nämlich bei der Wabenform um die Aufzählung der einzigen als Rohform anerkannten Form eines beispielhaft aufgezählten Insektenwachses dem Bienenwachs handeln. Es existieren nämlich andere Insektenwachse, die roh in anderer Form als in Wabenform vorkommen. So entstehen Schellackwachs und Chinawachs durch Ablagerungen von Insekten auf Bäumen, ohne dass die das Wachs absondernden Läuse Waben bildeten. c) Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN ohne "fondue/geschmolzen" Legt man den Begriff "roh[es]" Bienenwachs im Sinne der Unterposition 0 0 KN im Lichte der Erläuterungen zur Unterposition 0 0 KN ohne "fondue/geschmolzen" aus, spricht dies dafür, die hier in Rede stehende Ware als rohes Bienenwachs einzureihen. Die in diesen Erläuterungen genannten Behandlungsformen mit Ausnahme von fondue führen nämlich zu einer stofflichen Veränderung des Bienenwachses durch die Zugabe von Bleich-, Farb oder Filterhilfsstoffen . Dies ist beim Schmelzen und dem bei dieser Gelegenheit durchgeführten mechanischen Abscheiden von Fremdstoffen gerade nicht der Fall . Ein solches Verständnis des Begriffes "roh" im Sinne der Unterposition 0 0 KN würde sich einfügen in eine Reihe anderer Vorschriften der KN, die Definitionen des Begriffs "roh" enthalten. So ist nach der Anmerkung 0 zu Kapitel 0 KN Menschenhaar auch dann als roh anzusehen, wenn es "nach Längen ausgehechelt, nicht gleichgerichtet" ist. In der Anmerkung 0 zu Kapitel 0 wird der Begriff "roh" für bestimmte Mineralwachse definiert. Die Zusätzliche Anmerkung 0 a) bis c) zu Kapitel 0 KN legt bestimmte Behandlungen fest, die einer Einordnung als rohe Waren nicht entgegenstehen. Zwar sind diese Definitionen nicht auf die hier in Rede stehende Ware übertragbar. Sie zeigen jedoch, dass es der KN nicht fremd ist, bestimmte Behandlungen einer Ware zuzulassen, ohne dass die Ware den Status als rohe Ware verliert.