Der Grund der zeitlichen Differenzierung betreffend den vom Kläger geltend gemachten Anspruch auf Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes ergibt sich aus dem Gang und Streitgegenstand des Verfahrens sowie den maßgeblichen Rechtsgrundlagen . Hiernach ist die Revision hinsichtlich eines Teilzeitraums, nämlich hinsichtlich der Freistellungsphase der dem Kläger bewilligten Altersteilzeit im Blockmodell, gemäß [REF] und § 0 Nr. 0 BRRG, [REF] zuzulassen . Hinsichtlich der übrigen Zeiträume ist die Beschwerde zurückzuweisen . Der geltend gemachte Verfahrensmangel liegt nicht vor . Der seit dem [DATE] im Ruhestand befindliche Kläger stand zuletzt als Regelschullehrer im Dienst des Beklagten. Seit [DATE] waren ihm die Aufgaben eines der Besoldungsgruppe A 0 zugeordneten Studienrektors am Staatlichen Studienseminar für das Lehramt an Regelschulen übertragen. Im Rahmen einer Umstrukturierung der Staatlichen Studienseminare wurde mit Wirkung ab [DATE] die Staatliche Regelschule als Ausbildungsschule des Klägers bestimmt; mit Wirkung ab [DATE] wurde er dorthin versetzt. Anfang [DATE] bewilligte der Beklagte dem Kläger Altersteilzeit im sog. Blockmodell; seine vierjährige Dienstleistungsphase begann am [DATE] und mündete ab [DATE] in die gleich lange Freistellungsphase, die bis zum Eintritt in den Ruhestand reichte. Den Antrag des Klägers vom [DATE] , ihm ab dem [DATE] eine Zulage für die Wahrnehmung des höherwertigen Amtes eines Fachleiters zu gewähren, lehnte der Beklagte ab. Widerspruch und Klage blieben ohne Erfolg. Während des Berufungsverfahrens gewährte der Beklagte mit Abhilfebescheid vom [DATE] dem Kläger für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] sowie für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] eine Verwendungszulage in Höhe des jeweiligen Unterschiedsbetrags zwischen dem Grundgehalt der Besoldungsgruppe A 0 und dem der Besoldungsgruppe A 0 entsprechend dem jeweiligen Beschäftigungsumfang des Klägers und sagte die Zahlung der auf den Nachzahlbetrag anfallenden Prozesszinsen zu. Dabei wurde die Zulage für die Arbeitsphase der Altersteilzeit entsprechend der Quote der bewilligten Altersteilzeit in Höhe von 0 v.H. ausgezahlt. Daraufhin haben die Beteiligten den Rechtsstreit insoweit in der Hauptsache übereinstimmend für erledigt erklärt und hat das Oberverwaltungsgericht das Verfahren eingestellt. Hinsichtlich der noch rechtshängig gebliebenen Teilzeiträume hat das Oberverwaltungsgericht die Berufung des Klägers zurückgewiesen; der Kläger habe für diese Zeiträume keinen Anspruch auf die begehrte Verwendungszulage gemäß [REF] es . Für den Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] seien Ansprüche des Klägers auf Zahlung einer Verwendungszulage verjährt, weil der Kläger sich erstmals mit als Widerspruch zu wertendem Schreiben vom [DATE] mit verjährungshemmender Wirkung ab dem [DATE] gegen die Versagung der Zulage gewandt habe. Für den weiteren Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] fehle es bei unstreitiger Erfüllung aller sonstigen Tatbestandsmerkmale allein am Vorliegen der haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Übertragung eines höherwertigen Amtes i.S.d. [REF] a.F., weil der Beklagte während dieses Zeitraums den Vorgaben der vorläufigen Haushaltsführung gemäß Art. 0 Abs. 0 ThürVerf unterworfen gewesen sei, die es ihm nicht erlaubten, die Planstelle des Fachleiters zu besetzen. Der Haushaltsplan für das Jahr [DATE] sei erst mit dem Thüringer Gesetz über die Feststellung des Landeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr [DATE] vom [DATE] am [DATE] wirksam geworden. Auch dessen rückwirkendes Inkrafttreten zum [DATE] und die damit gegebene Möglichkeit einer rückwirkenden Planstelleneinweisung habe das im fraglichen Zeitraum bestehende haushaltsrechtliche Hindernis nicht beseitigt; die Zulage könne nur gewährt werden, wenn im jeweils maßgeblichen Zeitpunkt des Entstehens des monatlichen Anspruchs die erforderlichen Haushaltsmittel für die Übertragung des betreffenden Statusamts vorhanden gewesen seien. Für den drittgenannten Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] fehle es an der erforderlichen tatsächlichen Wahrnehmung der Aufgaben des höherwertigen Amtes, weil der Kläger sich während der genannten Zeit in der Freistellungsphase der ihm bewilligten Altersteilzeit befunden habe, in der er tatsächlich keine Dienstleistung mehr erbracht habe. Eine solche Aufgabenwahrnehmung während der Freistellungsphase zu fingieren, komme nicht in Betracht. Vielmehr sei die Verwendungszulage in der Arbeitsphase grundsätzlich i.H.v. 0% zu zahlen. Angesichts der übereinstimmenden Erledigungserklärungen der Beteiligten für den Zeitraum der Arbeitsphase der Altersteilzeit sei das Gericht jedoch gehindert, über einen über die mit dem Teilabhilfebescheid i.H.v. 0 % gewährte Verwendungszulage hinausgehenden Anspruch des Klägers zu entscheiden. Rechtsgrundlage des klägerischen Begehrens ist [REF] es in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , BGBl I S. 0 , für die Zeit ab dem [DATE] in Verbindung mit [REF] es in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , GVBl. S. 0 . Die zuletzt genannte Vorschrift bestimmt nachdem das am [DATE] in Kraft getretene Thüringer Besoldungsgesetz vom [DATE] eine dem bis dahin gemäß [REF] fortgeltenden [REF] vergleichbare Regelung nicht mehr vorsah , dass für Beamte, die vor dem Inkrafttreten des Überleitungsgesetzes am [DATE] eine Zulage nach den [REF] erhielten, die Regelung [REF] a.F. für die Dauer der zulagenberechtigten Verwendung bis zum [DATE] weiter anzuwenden war. Rechtsgrundlage der dem Kläger bewilligten Altersteilzeit ist [REF] es in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] , GVBl. S. 0, zuletzt geändert durch das Thüringer Gesetz zur Änderung dienstrechtlicher Vorschriften vom [DATE] , GVBl. S. 0, berichtigt am [DATE] , GVBl. S. 0, nunmehr [REF] es vom [DATE] , GVBl. S. 0. Hinsichtlich des nach der teilweisen Erledigung des Rechtsstreits im Berufungsverfahren noch rechtshängigen Zeitraums vom [DATE] bis zum [DATE] , in dem sich der Kläger bereits in der Freistellungsphase der ihm bewilligten Altersteilzeit im Blockmodell befand, ist die Revision wegen nachträglich eingetretener Divergenz zu dem Urteil des Senats vom [DATE] zuzulassen. Der Sache nach hat die Beschwerde diesen Zulassungsgrund im Rahmen ihrer Ausführungen zur grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache geltend gemacht. In dem genannten Urteil hat der Senat entschieden, dass ein Beamter, dem Altersteilzeit im Blockmodell bewilligt und dem in der Arbeitsphase wegen der Wahrnehmung einer herausgehobenen Funktion die Zulage nach [REF] anteilig gewährt worden ist, auch in der Freistellungsphase der Altersteilzeit Anspruch auf anteilige Zahlung dieser Zulage hat . Darüber hinaus ist die Revision auch wie von der Beschwerde gerügt wegen Abweichung des Berufungsurteils von der Entscheidung eines anderen Oberverwaltungsgerichts zuzulassen, nämlich von den im Berufungsurteil selbst angeführten Entscheidungen des OVG Münster und des OVG Hamburg . Dass die genannten Entscheidungen zu anderen Zulagen ergangen sind, ist irrelevant. Entscheidungstragend sind nämlich jeweils die Ausführungen des Bundesverwaltungsgerichts und der genannten Oberverwaltungsgerichte zur Bedeutung des [REF] und des "pro rata temporis"-Grundsatzes für die Zulagengewährung während der Freistellungsphase der Altersteilzeit im Blockmodell. Hiernach erscheint auch die Entscheidung im vorliegenden Streitfall als bereits vorgezeichnet, da die tragende Begründung des Berufungsgerichts, in der Freistellungsphase fehle es an der tatsächlichen Wahrnehmung der Aufgaben des höherwertigen Amtes , in der erwähnten Entscheidung des Senats als Verstoß gegen revisibles Recht beanstandet wurde. Vielmehr ist in solchen Fallkonstellationen die "Wahrnehmung" der Aufgabe auch für den Zeitraum der Freistellungsphase der Altersteilzeit im Blockmodell zu fingieren . Für den hier in Rede stehenden Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] wird im Revisionsverfahren auch zu klären sein, welche Bedeutung dem Umstand zukommt, dass der Beklagte die Zahlung der Zulage gemäß [REF] a.F. aufgrund von § 0 Abs. 0 ThürBesÜG längstens für den Zeitraum bis zum [DATE] vorgesehen hat. Hinsichtlich des Zeitraums vom [DATE] bis zum [DATE] hat das Oberverwaltungsgericht Ansprüche des Klägers auf Gewährung einer Zulage nach [REF] a.F. verneint, weil diese verjährt seien. Zu diesem Teilzeitraum des Streitgegenstandes und zu diesem Ablehnungsgrund trägt die Beschwerde keine Revisionszulassungsgründe vor. Eine Zulassung der Revision hinsichtlich dieses Teils des Streitgegenstandes scheitert somit schon am Darlegungserfordernis des [REF] . Hinsichtlich des Zeitraums vom [DATE] bis zum [DATE] hat das Oberverwaltungsgericht einen Anspruch des Klägers auf Gewährung der Verwendungszulage verneint, weil die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Übertragung eines höherwertigen Amtes i.S.d. [REF] a.F. aufgrund der während dieses Zeitraums geltenden Einschränkungen der vorläufigen Haushaltsführung gemäß Art. 0 Abs. 0 ThürVerf nicht vorlagen. Insoweit sieht die Beschwerde eine grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache in den teilweise synonymen, dabei verschiedene Aspekte herausstellenden Fragen, aa) "ob der einmal nach 0-monatiger Wahrnehmung begründete Anspruch auf die Verwendungszulage bei weiterhin durchgehender Wahrnehmung der Aufgaben ein und desselben höherwertigen Amtes durch eine spätere vorläufige Haushaltsführung berührt bzw. unterbrochen wird", bb) "ob die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen i.S.v. [REF] a.F. nicht mehr gegeben sind, wenn ein Bundesland nach Ablauf der 0-monatigen Wartefrist zu einem späteren Zeitraum der vorläufigen Haushaltsführung unterliegt", cc) ob "es sich bei dem nach 0 Monaten der unterbrochenen Wahrnehmung der höherwertigen Aufgaben entstandenen Anspruch auf eine Verwendungszulage nach [REF] a.F. auch i.S.v. § 0 Abs. 0, § 0 Abs. 0 Nr. 0 ThürBesG, wonach Zulage zur Besoldung gehören, auch während einer nachträglich eintretenden vorläufigen Haushaltsführung um rechtlich begründete Verpflichtungen des Landes nach Art. 0 Abs. 0 Nr. 0 Thüringer Verfassung ," dd) "ob den Erwägungen zur Möglichkeit der zwischenzeitlichen Freizeichnung von einem bereits entstandenen Anspruch auf die Verwendungszulage vorliegend nicht auch der 'Grundsatz der Haushaltsbindung durch Besoldungsrecht' und in diesem Zusammenhang der Umstand entgegensteht, dass es sich um ein gesetzlich bewertetes Funktionsamt handelt", ee) "ob nicht i.S.v. [REF] a.F. i.V.m. Art. 0 Abs. 0 Nr. 0 Thüringer Verfassung auch aus dem 'Grundsatz der Haushaltsbindung durch Besoldungsrecht' in Zeiten einer nach Entstehung des Anspruchs auf Verwendungszulage eintretenden vorläufigen Haushaltsführung eine 'rechtlich begründete Verpflichtung" des Landes mindestens zur Bereithaltung der Planstelle und Haushaltsmittel nebst entsprechender dienstpostenbezogener Bindung bei durchgehender Wahrnehmung gesetzlich bewerteter Funktionsämter folgt" und ff) "ob die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Zahlung einer Verwendungszulage auch dann fehlen, wenn das für den maßgeblichen Zeitpunkt relevante Haushaltsgesetz erst zu einem späteren Zeitpunkt, wenn auch rückwirkend in Kraft getreten ist". Eine Rechtssache hat grundsätzliche Bedeutung i.S.v. [REF] , wenn sie eine Frage des revisiblen Rechts von allgemeiner, über den Einzelfall hinausreichender Bedeutung aufwirft, die im konkreten Fall entscheidungserheblich ist. Ein derartiger Klärungsbedarf besteht nicht, wenn die Rechtsfrage bereits geklärt ist oder auf der Grundlage der höchstrichterlichen Rechtsprechung und mit Hilfe der anerkannten Auslegungsregeln auch ohne Durchführung eines Revisionsverfahrens eindeutig beantwortet werden kann . So verhält es sich hier. In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, dass die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Übertragung des höherwertigen Amtes i.S.v. [REF] a.F. erfüllt sind, wenn der Beförderung des betreffenden Beamten kein haushaltsrechtliches Hindernis entgegensteht. Für seine Beförderung muss eine freie Planstelle der entsprechenden Wertigkeit zur Verfügung stehen. Maßgeblich sind die einschlägigen Vorgaben des jeweiligen Haushaltstitels des Haushaltsplans. Entscheidungen der Exekutive sind hier nur von Bedeutung, wenn sie auf entsprechenden gesetzlichen Vorgaben oder Ermächtigungen beruhen, wie etwa „kw-Vermerke“ oder eine Haushaltssperre. Haushaltsrechtliche Voraussetzungen im vorstehenden Sinne sind z.B. auch die kommunalaufsichtsrechtlichen Vorschriften des Landesrechts und darauf beruhende Verfügungen der Aufsichtsbehörden mit der Folge der Einschränkung der gemeindlichen Haushaltsbefugnisse, auch als Nothaushaltsrecht bezeichnet. Daraus folgt, dass die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen i.S.v. [REF] a.F. nicht gegeben sind, wenn eine Gemeinde dem Nothaushaltsrecht unterliegt und dieses die Begründung von Zahlungsverpflichtungen der Kommune infolge der Beförderung eines Beamten ausschließt . Es versteht sich ohne Weiteres und bedarf nicht erst der Klärung in einem Revisionsverfahren, dass diese auf das kommunale Haushaltsrecht bezogenen Aussagen ebenso und erst Recht Geltung beanspruchen bei haushaltrechtlichen Einschränkungen kraft Bundes oder Landesverfassungsrechts. Solche liegen im Streitfall vor. Das Oberverwaltungsgericht hat auf der Grundlage der vorstehend wiedergegebenen Rechtsprechung des Senats in Auslegung der einschlägigen Bestimmungen der Thüringer Verfassung und des weiteren Thüringer Haushaltsrechts mithin aufgrund irrevisiblen Landesrechts angenommen, dass es dem Beklagten im hier fraglichen Zeitraum nicht erlaubt war, die Planstelle des Fachleiters zu besetzen. Daran ist der Senat gebunden. Dass solche haushaltsrechtlichen Einschränkungen dazu führen können, dass ein Beamter bei längerer Aufgabenwahrnehmung zeitweise Anspruch auf eine solche Zulage haben kann, für einen anderen Zeitraum dagegen nicht, liegt in der Natur der Sache. Ein solcher zeitlich "aufgespaltener" Sachverhalt lag auch dem oben erwähnten Senatsbeschluss vom [DATE] zugrunde . Angesichts des allein auf das Vorliegen der haushaltsrechtlichen Voraussetzungen abstellenden Wortlauts ist es auch unerheblich, ob die haushaltsrechtlichen Einschränkungen bereits vor Aufnahme der Aufgabenwahrnehmung vorlagen oder erst später griffen. Nichts anderes gilt für den mit der Frage zu ff) angesprochenen Umstand, dass aufgrund der rückwirkenden Inkraftsetzung des Haushaltsgesetzes eine ebenfalls rückwirkende Planstelleneinweisung gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 ThürLHO möglich gewesen wäre. Dies folgt ebenfalls aus dem Wortlaut des [REF] a.F., wonach die haushaltsrechtlichen Mittel "in diesem Zeitpunkt", d.h. im Zeitpunkt des Entstehens des monatlichen Anspruchs, vorhanden sein müssen, die Zulage mithin aus bereitstehenden Haushaltsmitteln zu bestreiten ist. Die rückwirkende Änderung haushaltsrechtlicher Regelungen ist deshalb für die Erfüllung des Zulagentatbestandes des [REF] a.F. ohne Bedeutung, einerlei, ob diese haushaltsrechtlichen Regelungen die Möglichkeiten für die Gewährung der Zulage erweitern oder einschränken. Dies ergibt sich auch aus dem Zweck der Vorschrift, der u.a. darin besteht, den Verwaltungsträger davon abzuhalten, freie Stellen auf Dauer aus fiskalischen oder anderen "hausgemachten" Gründen nicht entsprechend der Bewertung gemäß der Ämterordnung des Besoldungsrechts zu besetzen . Dieser Zweck kann nur im fraglichen Zeitraum selbst erreicht oder verfehlt werden; rückwirkende Änderungen sind insoweit ohne Bedeutung. Im Übrigen folgt aus der Rückwirkungsanordnung in § 0 ThürHhG [DATE] lediglich, dass mit der rückwirkenden Inkraftsetzung des Haushalts eine rückwirkende Einweisung in eine Planstelle zulässig geworden wäre , nicht jedoch, dass dem Kläger auch rückwirkend das Amt eines Seminarrektors hätte übertragen werden dürfen. Eine rückwirkende Beförderung, d.h. Übertragung des höherwertigen Statusamtes, ist nicht möglich. Ebenfalls unerheblich ist der mit den Fragen zu dd) und ee) angesprochene Umstand, ob es sich um die Wahrnehmung von Aufgaben auf einem gesetzlich bewerteten oder auf einem nicht normativ bewerteten Dienstposten handelt; der eindeutige, allein auf das Vorliegen der haushaltsrechtlichen Voraussetzungen abstellende Wortlaut der Norm verbietet die Annahme, dass dies maßgeblich sein könnte. Soweit die Beschwerde in diesem Zusammenhang auf einen "Grundsatz der Haushaltsbindung durch Besoldungsrecht" abhebt, verkennt sie, dass die Gewährung einer Zulage gemäß [REF] a.F. kraft ausdrücklicher Entscheidung des Gesetzgebers unter den Vorbehalt des Haushaltsrechts gestellt ist, wonach die "haushaltsrechtlichen Voraussetzungen" und damit eine freie, besetzbare Planstelle für eine Beförderung des betreffenden Beamten vorliegen müssen. Dieser Vorrang des Haushaltrechts soll gerade nicht allein durch die Wahrnehmung des höherwertigen Amtes ausgehebelt werden. Ob überhaupt, in welcher Anzahl und in welcher Wertigkeit für eine Beförderung erforderliche Planstellen ausgebracht werden, ist Sache des Haushaltsgesetzgebers . Die Frage zu cc) betrifft zum einen irrevisibles Landesrecht, zum anderen ist sie vor dem dargestellten Hintergrund nicht entscheidungserheblich: Es kommt nicht darauf an, ob ein Anspruch auf eine Zulage nach [REF] a.F. zu den rechtlich begründeten Verpflichtungen nach Art. 0 Abs. 0 Satz 0 ThürVerf gehört; entscheidend ist, dass in dem fraglichen Zeitraum eine Beförderung des Klägers auf eine freie Planstelle der Wertigkeit nach Besoldungsgruppe A 0 aufgrund der vorläufigen Haushaltsführung nicht möglich war. Die Beschwerde rügt einen Verstoß gegen den Anspruch auf ein faires Verfahren und auf rechtliches Gehör , weil das Oberverwaltungsgericht erstmals in der mündlichen Verhandlung und überraschend seine Auffassung mitgeteilt habe, dass die Verwendungszulage in der Arbeitsphase der ihm bewilligten Altersteilzeit grundsätzlich entsprechend dem Umfang der tatsächlich geleisteten Tätigkeit, d.h. i.H.v. 0 v.H., zu zahlen sei und in der Freistellungsphase vollständig entfalle. Im Abhilfebescheid des Beklagten vom [DATE] sei dem Kläger für die Arbeitsphase der Altersteilzeit dagegen die Zulage ersichtlich nur "pro rata temporis" gewährt worden, d.h. im Umfang der sich nach dem Gesamtzeitraum der Altersteilzeit ergebenden Beschäftigung. Bei einem rechtzeitigen Hinweis des Gerichts auf seine spätere Rechtsauffassung hätte der Kläger auf eine Klarstellung des Umfangs seiner Erledigungserklärung hingewirkt oder die Höhe des geltend gemachten Anspruchs beziffert. Die mit der vorstehenden Rüge geltend gemachten Verfahrensgarantien gebieten es, dass Verfahrensbeteiligte bei Anwendung der von ihnen zu verlangenden Sorgfalt zu erkennen vermögen, auf welchen Tatsachenvortrag es für die Entscheidung ankommen kann. Zwar ergibt sich aus [REF] keine allgemeine Frage und Aufklärungspflicht des Gerichts. Ein Gericht verstößt aber dann gegen den Anspruch auf rechtliches Gehör und gegen das Gebot eines fairen Verfahrens, wenn es ohne vorherigen Hinweis auf rechtliche Gesichtspunkte abstellt, mit denen auch gewissenhafte und kundige Prozessbeteiligte nach dem bisherigen Prozessverlauf nicht zu rechnen brauchten . Diese Voraussetzungen sind hier ungeachtet der Frage einer Reaktionsmöglichkeit des Klägers in der mündlichen Verhandlung vor dem Oberverwaltungsgericht nicht erfüllt. Das Oberverwaltungsgericht hat nicht auf einen im vorstehenden Sinne überraschenden rechtlichen Gesichtspunkt abgestellt. Die Ansicht, dass die Zulagengewährung mangels tatsächlicher Aufgabenwahrnehmung mit dem Eintritt in die Freistellungsphase der Altersteilzeit im Blockmodell endet, war bereits geraume Zeit vor Erlass des Berufungsurteils in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung vertreten worden . Die generelle Problematik des Streitfalls wurde auch im Schrifttum behandelt ; dabei wurde auch die Gewährung der Zulage im Umfang von 0% während der Arbeitsphase als Lösungsmöglichkeit erörtert . Auch das Problem einer etwaigen Bestandskraft der Entscheidung über die Höhe der Zulage während der Arbeitsphase war bereits erkannt und benannt worden . Angesichts dessen hätte ein gewissenhafter und kundiger Prozessbeteiligter den vom Oberverwaltungsgericht eingenommenen Rechtsstandpunkt auch ohne rechtlichen Hinweis zumindest als möglich in Erwägung ziehen müssen.