Die Beschwerde hat Erfolg. Zwar liegt die geltend gemachte Divergenz im Sinne von [REF] nicht vor. Der Rechtssache kommt jedoch grundsätzliche Bedeutung zu, [REF] . Im Revisionsverfahren wird voraussichtlich die Frage zu klären sein, ob eine Verordnungsregelung auf der Grundlage von [REF] zur näheren Bestimmung von Anforderungen hinsichtlich der Bewegungsmöglichkeit und Unterbringung von Tieren nach [REF] auch dann mit dem Parlamentsvorbehalt vereinbar ist, wenn sie die gewerbliche Haltung von Nerzen unter den gegebenen Marktbedingungen ökonomisch untragbar macht.