Tenor I. Das Verfahren wird ausgesetzt. II. Dem Gerichtshof der Europäischen Union werden die folgenden Fragen zur Vorabentscheidung vorgelegt: 0. Welche Vorschrift des Beschlusses Nr. H0 vom [DATE] ist unter Umständen wie denen des Ausgangsverfahrens bei der Währungsumrechnung von kindbezogenen Familienleistungen in Gestalt von Kindergeld bzw. Kinderzulagen anzuwenden? 0. Wie ist die hiernach anzuwendende Vorschrift bei der Ermittlung des wechselkursabhängigen Differenzkindergeldbetrags konkret auszulegen? a) Falls Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 anzuwenden ist: Welcher Tag ist im Sinne dieser Vorschrift der Tag, "an dem der Träger den entsprechenden Vorgang ausgeführt hat"? b) Falls Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 anzuwenden ist: Welcher Monat ist im Sinne dieser Vorschrift der Monat, "in dem die Bestimmung anzuwenden ist"? c) Falls Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 anzuwenden ist: Ist die Öffnungsklausel für das nationale Recht mit der in [REF] Nr. 0/ [DATE] normierten Ermächtigung vereinbar? Wenn ja: Erfordert eine "andere Regelung" des nationalen Rechts eine Regelung durch ein formelles Gesetz oder genügt eine Verwaltungsanweisung der nationalen Verwaltungsbehörde? 0. Bestehen bei der Währungsumrechnung von schweizerischen Kinderzulagen durch die deutsche Familienkasse Besonderheiten? a) Ist bei der Anwendung des Beschlusses Nr. H0 im Verhältnis zur Schweiz von Bedeutung, dass das nationale deutsche Recht in [REF] es an sich einen Leistungsausschluss vorsieht? b) Ist für die Währungsumrechnung gemäß dem Beschluss Nr. H0 von Bedeutung, wann der schweizerische Träger die Familienleistungen bewilligt oder ausgezahlt hat? c) Ist für die Währungsumrechnung gemäß dem Beschluss Nr. H0 von Bedeutung, wann der deutsche Träger das Differenzkindergeld abgelehnt hat oder bewilligt? Tatbestand 0 Für das Klageverfahren von Bedeutung ist die Frage, wie der Beschluss Nr. H0 vom [DATE] über den Bezugszeitpunkt für die Festlegung der Umrechnungskurse gemäß [REF] Nr. 0/ [DATE] des Europäischen Parlaments und des Rates Beschluss Nr. H0 auszulegen ist. 0 Hinsichtlich der früheren Rechtslage wird auf das Vorabentscheidungsersuchen des Senats vom [DATE] [REF] und das Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union EuGH in der Rechtssache Wagener vom 0. April 0 [REF] Bezug genommen. Entscheidungserheblich ist im Streitfall nun die Vorlagefrage, die vom EuGH in seinem Urteil vom 0. April 0 [REF] noch nicht entschieden zu werden brauchte. Sie lautete: 0 „Nach welcher Bestimmung des Beschlusses Nr. H0 vom [DATE] und in welcher Weise hat die Umrechnung von Familienleistungen zu erfolgen, wenn das nationale Recht in Bezug auf die inländische Familienleistung an sich einen Leistungsausschluss vorsieht und die Gewährung nur aufgrund von Unionsrecht erfolgt? Ist es für die Umrechnung von Bedeutung, wann der Schweizerische Träger die Familienleistungen bewilligt oder ausgezahlt hat?“ 0 Der EuGH konnte diese unter Ziffer 0 gestellten Fragen in seinem Urteil zur Rechtssache Wagener mangels Entscheidungserheblichkeit offenlassen, weil die Verordnung Nr. 0/ [DATE] des Europäischen Parlaments und des Rates vom [DATE] zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit VO Nr. 0/ [DATE] und die Verordnung Nr. 0/ [DATE] des Europäischen Parlaments und des Rates vom [DATE] zur Festlegung der Modalitäten für die Durchführung der Verordnung Nr. 0/ [DATE] über die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit VO Nr. 0/ [DATE] im damaligen Ausgangsrechtsstreit noch nicht anwendbar waren. Infolgedessen war der Beschluss Nr. H0 aus zeitlichen Gründen ebenfalls noch nicht anwendbar . 0 Streitig ist, ob der Klägerin für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] ein Anspruch auf Differenzkindergeld zusteht. Zwischen den Beteiligten besteht zu Recht Einigkeit, dass dies davon abhängig ist, welcher Wechselkurs bzw. Umrechnungskurs anzuwenden ist. 0 Die Klägerin und ihr Ehemann haben zwei Kinder, den am xx.xx. [DATE] geborenen Sohn A und den am xx.xx. [DATE] geborenen Sohn B. Beide Eheleute waren im Streitzeitraum in der Schweiz unselbständig erwerbstätig. Für die Kinder erhält der Ehemann in der Schweiz seit [DATE] zwei Kinderzulagen von monatlich jeweils 0 Schweizer Franken , insgesamt also 0 CHF pro Monat . 0 Mit ihrer Klage begehrt die Klägerin Differenzkindergeld ab dem Monat [DATE] in gleichbleibender Höhe von monatlich 0 EUR . Unstreitig ist zwischen den Beteiligten der Anspruch auf Differenzkindergeld dem Grunde nach. Streit besteht indes für die Zeit ab [DATE] der Höhe nach wegen der Frage, welcher Bezugszeitpunkt für die Festlegung des Wechsel bzw. Umrechnungskurses nach den insoweit maßgeblich gewordenen Vorschriften zur Anwendung gelangt. 0 Der Referenzwechselkurs der Europäischen Zentralbank EZB in den Jahren [DATE] bis [DATE] lag bei 0 EUR/CHF oder darüber . Anfang [DATE] fiel er kurzzeitig auf ca. 0 EUR/CHF . Inzwischen hat der Kurs wieder fast das Niveau der Jahre [DATE] bis [DATE] erreicht, im ersten Halbjahr [DATE] bewegte er sich zwischen ca. 0 EUR/CHF und 0 EUR/CHF. 0 Für die Zeit von [DATE] bis einschließlich [DATE] hat die Beklagte, die Familienkasse, der Klägerin mit Bescheiden vom [DATE] Differenzkindergeld gewährt . Für die Zeit davor lehnte die Familienkasse den Antrag der Klägerin wegen Festsetzungsverjährung ab . 0 Die Klage richtet sich gegen den Bescheid vom [DATE] für den Zeitraum ab [DATE] . Durch ihn lehnte die Familienkasse den Antrag der Klägerin auf Zahlung von Kindergeld vom [DATE] für die Zeit ab [DATE] mit der Begründung ab, die ausländischen Familienleistungen erreichten wechselkursbedingt die Höhe des deutschen Kindergeldes. Ein Anspruch auf deutsches Kindergeld bestehe somit nicht. 0 Die Familienkasse hat hierbei einen Umrechnungskurs von 0 EUR/CHF angewendet und in der den Einspruch der Klägerin als unbegründet zurückweisenden Einspruchsentscheidung vom [DATE] unter Hinweis auf Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] und den Beschluss Nr. H0 der Verwaltungskommission für die Koordinierung der Systeme der Sozialen Sicherheit ausgeführt, als Umrechnungskurs für die ausländische Leistung sei der Wechselkurs maßgebend, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht worden sei, der dem Monat vorausgehe, in dem die Berechnung erfolge. Dies gelte entsprechend, wenn aufgrund von Änderungen eine Neuberechnung erfolge. Vorliegend sei die Berechnung und Entscheidung am [DATE] erfolgt, daher sei der Umrechnungskurs von Anfang [DATE] maßgebend. Der Kurs von 0 EUR/CHF führe bei einer monatlichen Kinderzulage von 0 CHF zu einem Betrag von umgerechnet 0 EUR. Dieser Euro-Betrag liege höher als das für die ersten beiden Kinder in den Jahren [DATE] bis [DATE] in [REF] normierte deutsche Kindergeld von jeweils 0 EUR. 0 Sie macht geltend, aus den in der Klagebegründung erläuterten Gründen sei der EZB-Referenzwechselkurs vom [DATE] von 0, [DATE] EUR/CHF maßgeblich. Die Klägerin habe gegen den für den Streitzeitraum ergangenen Bescheid vom [DATE] Einspruch eingelegt, weil für sie weder ersichtlich noch verständlich gewesen sei, weshalb für die Ansprüche der Jahre [DATE] bis [DATE] ein Referenzwechselkurs des Jahres [DATE] zugrunde gelegt worden sei. Aus ihrer Tätigkeit als Grenzgängerin sei ihr bewusst gewesen, dass bei der Einkommensteuer stets historische Umrechnungskurse zugrunde gelegt worden seien. Die in der Einspruchsentscheidung vertretene Auslegung des Beschlusses Nr. H0, wonach der Umrechnungskurs des Monats zugrunde zu legen sei, der dem Monat vorangehe, in dem die Berechnung der Behörde erfolge, sei offensichtlich rechtsfehlerhaft und verletze die Klägerin in ihren Rechten. Gemäß Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 komme es auf den Monat der Anwendung der Bestimmung an. Da die Verordnungen Nr. 0/ [DATE] und Nr. 0/ [DATE] ab [DATE] anzuwenden seien, sei der [DATE] der maßgebliche Stichtag für die Währungsumrechnung. 0 Wann die Berechnung der Behörde erfolge, könne nicht von Bedeutung sein. Die Auffassung der Familienkasse sei vom Wortlaut des Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] in Verbindung mit der Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 nicht gedeckt. Sie könne nicht dazu führen, dass eine Festsetzung für alte Jahre unter Hinweis auf den aktuellen Umrechnungskurs zu Lasten der Anspruchsberechtigten komplett unterbleibe. Wenn die Klägerin den Antrag sofort im [DATE] gestellt hätte, hätte sie nämlich entsprechende Leistungen erhalten. Die Auslegung der Familienkasse würde dazu führen, dass Anspruchsberechtigte den Umrechnungskurs überwachen müssten und entsprechende Anträge für die Vergangenheit dann zu stellen hätten, wenn der Umrechnungskurs für sie günstig sei. Damit würde der richtige Zeitpunkt zur Stellung eines Antrags auf Differenzkindergeld zur reinen Wechselkursspekulation verkommen, was nicht Sinn und Zweck der Vorschriften zur Währungsumrechnung sein könne. Dies könne auch mit der vom Kindergeld bezweckten steuerrechtlichen Freistellung des Existenzminimums des Kindes bei den Eltern nicht vereinbar sein. Denn der Zufluss der Schweizer Familienzulage sei ja gerade nicht zum Umrechnungskurs [DATE] erfolgt, sondern zum jeweiligen historischen Kurs der Jahre [DATE] bis [DATE] , nach dem die Schweizer Familienzulage das deutsche Kindergeld gerade nicht erreicht habe. 0 Im Ergebnis habe die zutreffende Berechnung mit dem Umrechnungskurs von 0, [DATE] EUR/CHF zu erfolgen. Die Schweizer Familienleistung für die beiden Kinder habe monatlich 0 CHF bzw. umgerechnet 0 EUR betragen. Die sich ergebende monatliche Differenz zum deutschen Kindergeld von 0 EUR belaufe sich auf 0 EUR. 0 Durch Bescheid vom [DATE] lehnte die Familienkasse einen weiteren den Streitzeitraum betreffenden Kindergeldantrag der Klägerin ab . Grund sei, dass die ausländischen Familienleistungen die Höhe des deutschen Kindergeldes erreichten und ein Anspruch auf deutsches Kindergeld somit nicht bestehe. Bezüglich der in einer Anlage zum Bescheid für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] durchgeführten Berechnung, in der anders als im Bescheid vom [DATE] ein Umrechnungskurs von 0 EUR/CHF zugrunde gelegt wurde, wird auf Bl. 0 der Gerichtsakte verwiesen. 0 Die Klägerin beantragt bei verständiger Würdigung,die Ablehnungsbescheide vom [DATE] und vom [DATE] sowie die Einspruchsentscheidung vom [DATE] aufzuheben und der Klägerin für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] Differenzkindergeld in Höhe von monatlich 0 EUR zu gewähren. 0 Sie sei an eine für sie verbindliche Verwaltungsanweisung der Familienkasse Direktion gebunden. Die Durchführungsanweisung zum über und zwischenstaatlichen Recht enthält folgende Vorgaben : 0 „Nach Art. 0 DVO bestimmt die Verwaltungskommission den Bezugszeitpunkt für die Festlegung der Umrechnungskurse, der zur Berechnung bestimmter Leistungen und Beträge heranzuziehen ist. Mit Beschluss Nr. H0 vom [DATE] hat die Verwaltungskommission festgelegt, dass bei Berücksichtigung eines Betrages in einer anderen Währung zum Zwecke der erstmaligen Leistungsberechnung derjenige Umrechnungskurs zu verwenden ist, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht wurde, der dem Monat vorausgeht, in dem die Berechnung erfolgt. Dies gilt entsprechend, wenn infolge von Änderungen z.B. hinsichtlich der Höhe von ausländischen Leistungen eine Neuberechnung der Unterschiedsbeträge erforderlich wird. Sofern sich jedoch nur der Wechselkurs ändert, führt dies nicht zu einer Anpassung der Unterschiedsbeträge.“ 0 Die Familienkasse Direktion habe auf Rückfrage der Familienkasse mitgeteilt, diese Weisung gebe die Ansicht der Bundesrepublik Deutschland zur Auslegung der Bestimmung im Beschluss Nr. H0 wieder, dass der Umrechnungskurs des Monatsersten maßgebend sei, welcher der Berechnung der Familienkasse vorausgehe. Damit solle zum einen vermieden werden, dass für jeden Monat separat berechnet werden muss, zum anderen solle verhindert werden, dass mit veralteten Kursen gearbeitet werden muss. Die Familienkasse nimmt in diesem Kontext ergänzend Bezug auf eine Stellungnahme der Bundesrepublik Deutschland zu einem früheren Beschlussentwurf . 0 Vor diesem Hintergrund hält die Familienkasse in der Klageerwiderung an ihrer in den Ablehnungsbescheiden und in der Einspruchsentscheidung vertretenen Rechtsauffassung fest. 0 Mit Antwortschreiben vom [DATE] teilte die Europäische Kommission mit, die Verwaltungskommission habe sich im [DATE] mit dieser Angelegenheit beschäftigt, bezüglich der aufgeworfenen Fragen zum Beschluss Nr. H0 jedoch keinen Konsens erzielt. 0 Zwischen den Beteiligten besteht Einigkeit, dass eine neuerliche EuGH-Vorlage für die Entscheidung des Streitfalls und auch wegen grundsätzlicher Bedeutung unvermeidbar ist. Sie erklärten sich mit einem Vorabentscheidungsersuchen ohne mündliche Verhandlung einverstanden . Entscheidungsgründe 0 In seiner Sitzung vom [DATE] hat der Senat beschlossen, das Klageverfahren auszusetzen und das vorliegende Vorabentscheidungsersuchen an den EuGH zu richten. Er hält für unionsrechtlich zweifelhaft, wie die in der Schweiz in CHF gewährten Familienleistungen gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] in Verbindung mit dem Beschluss Nr. H0 in Euro umzurechnen sind. 0 Der EuGH hat mit Blick auf die Schweiz im Urteil zur Rechtssache Wagener ausgeführt, dass gemäß Art. 0 Abs. 0 des Anhangs II des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits über die Freizügigkeit in Verbindung mit dem Beschluss Nr. 0/ [DATE] des Gemischten Ausschusses im Zeitraum [DATE] bis [DATE] die Verordnungen Nr. 0/0 und Nr. 0/0 anwendbar waren und ab dem [DATE] nunmehr die Verordnungen Nr. 0/ [DATE] und Nr. 0/ [DATE] anwendbar sind . 0 Die Regelungen zu den Familienleistungen sind in Kapitel 0 der VO Nr. 0/ [DATE] enthalten. Hierbei handelt es sich nach der Begriffsbestimmung in Art. 0 Buchst. z der VO Nr. 0/ [DATE] um alle Sach oder Geldleistungen zum Ausgleich von Familienlasten, mit Ausnahme von Unterhaltsvorschüssen und besonderen Geburts und Adoptionsbeihilfen nach Anhang I dieser Verordnung. Gemäß Artikel 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] hat eine Person auch für Familienangehörige, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnen, Anspruch auf Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften des zuständigen Mitgliedstaats, als ob die Familienangehörigen in diesem Mitgliedstaat wohnen würden . Sind für denselben Zeitraum und für dieselben Familienangehörigen Leistungen nach den Rechtsvorschriften mehrerer Mitgliedstaaten zu gewähren, so gelten die in Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] normierten Prioritätsregeln. 0 Gemäß Art. 0 Abs. 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] werden bei Zusammentreffen von Ansprüchen die Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften gewährt, die nach Art. 0 Abs. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] Vorrang haben. An erster Stelle stehen hierbei gemäß Art. 0 Abs. 0 Buchst. a der VO Nr. 0/ [DATE] die durch eine Beschäftigung oder eine selbstständige Erwerbstätigkeit ausgelösten Ansprüche, darauf folgen die durch den Bezug einer Rente ausgelösten Ansprüche und schließlich die durch den Wohnort ausgelösten Ansprüche. 0 Ansprüche auf Familienleistungen nach anderen widerstreitenden Rechtsvorschriften werden bis zur Höhe des nach den vorrangig geltenden Rechtsvorschriften vorgesehenen Betrags ausgesetzt; erforderlichenfalls ist ein Unterschiedsbetrag in Höhe des darüber hinausgehenden Betrags der Leistungen zu gewähren . Ein derartiger Unterschiedsbetrag muss jedoch nicht für Kinder gewährt werden, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnen, wenn der entsprechende Leistungsanspruch ausschließlich durch den Wohnort ausgelöst wird . 0 Im Fall der Anwendung der VO Nr. 0/ [DATE] hat eine gegebenenfalls notwendige Umrechnung der Währung der Familienleistungen nach Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] zu erfolgen . Danach gilt bei der Anwendung der Grundverordnung und der Durchführungsverordnung als Wechselkurs zweier Währungen der von der EZB veröffentlichte Referenzwechselkurs . Nach Satz 0 der Vorschrift bestimmt die Verwaltungskommission den Bezugszeitpunkt für die Festlegung des Wechselkurses . Am [DATE] hat sie aufgrund dieser Ermächtigung den Beschluss Nr. H0 erlassen. Er lautet auszugsweise und mit Hervorhebung der im Kontext des Ausgangsverfahrens relevanten Vorschriften: 0. Der Umrechnungskurs ist zum Zwecke dieses Beschlusses als Tageskurs zu verstehen, der von der Europäischen Zentralbank veröffentlicht wird. 0. Sofern in diesem Beschluss nicht anders angegeben, gilt der Umrechnungskurs, der an dem Tag veröffentlicht wurde, an dem der Träger den entsprechenden Vorgang ausgeführt hat. 0. Ein Träger eines Mitgliedstaats, der zum Zwecke der Feststellung eines Anspruchs und der ersten Berechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss, verfährt wie folgt: a) Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht Beträge, wie beispielsweise Erwerbseinkommen oder Leistungen, während eines bestimmten Zeitraums vor dem Datum, für das die Leistung berechnet wird, berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den letzten Tag dieses Zeitraums veröffentlicht wurde. b) Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht zum Zwecke der Leistungsberechnung einen Betrag berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht wurde, der dem Monat unmittelbar vorausgeht, in dem die Bestimmung anzuwenden ist. 0. Nummer 0. gilt entsprechend, wenn ein Träger eines Mitgliedstaats infolge einer Änderung der Sach oder Rechtslage in Bezug auf die betreffende Person zur Neuberechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. 0. Ein Träger, der eine Leistung zahlt, die nach nationalem Recht regelmäßig angepasst und die durch Beträge in anderen Währungen beeinflusst wird, verwendet bei der Neuberechnung der Leistung den Umrechnungskurs, der am ersten Tag des der Wirksamkeit der Anpassung vorausgehenden Monats gilt, sofern das nationale Recht keine andere Regelung vorsieht. 0. ... 0. ... 0. Dieser Beschluss ist nach dem ersten Jahr der Anwendung der Verordnungen Nr. 0/ [DATE] und Nr. 0/ [DATE] zu überarbeiten. 0. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Er gilt ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der Verordnung Nr. 0/ [DATE] . 0 Durch den im Streitfall zeitlich noch nicht anwendbaren Beschluss Nr. H0 vom [DATE] zur Änderung des Beschlusses Nr. H0 über den Bezugszeitpunkt für die Festlegung der Umrechnungskurse gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] Beschluss Nr. H0 hat die Verwaltungskommission den Beschluss Nr. H0 unter Bezugnahme auf den Überarbeitungsauftrag gemäß der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 beschlossen: 0. In Nummer 0 Buchstabe a und Buchstabe b des Beschlusses Nr. H0 werden die Worte „der für den ... veröffentlicht wurde“ ersetzt durch „der am ... veröffentlicht wurde“. 0. In Nummer 0 des Beschlusses Nr. H0 werden die Worte „Umrechnungskurs, der ... gilt“ ersetzt durch „Umrechnungskurs, der ... veröffentlicht wurde“. 0. Nummer 0 des Beschlusses Nr. H0 erhält folgende Fassung: ... 0. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Er tritt am zwanzigsten Tag nach seiner Veröffentlichung in Kraft. 0 Die Voraussetzungen des Kindergeldanspruchs von in Deutschland unbeschränkt steuerpflichtigen Personen sind in den §§ 0 ff. EStG geregelt. Anspruchsberechtigt sind danach insbesondere Personen, die einen Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt im Inland haben. Die Voraussetzungen der Berücksichtigungsfähigkeit eines Kindes sind in den [REF] geregelt. Für jedes berücksichtigungsfähige Kind wird nach Maßgabe des [REF] nur einem Anspruchsberechtigten Kindergeld gezahlt. Gemäß [REF] wird Kindergeld nicht für ein Kind gezahlt, für das bestimmte Leistungen zu zahlen sind oder bei entsprechender Antragstellung zu zahlen wären. Zu diesen Leistungen zählen nach [REF] insbesondere Leistungen für Kinder, die im Ausland gewährt werden und dem Kindergeld vergleichbar sind. Das Kindergeld betrug in den Jahren [DATE] bis [DATE] für erste und zweite Kinder jeweils 0 EUR . Gemäß [REF] wird das Kindergeld monatlich vom Beginn des Monats an gezahlt, in dem die Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind, bis zum Ende des Monats, in dem die Anspruchsvoraussetzungen wegfallen. 0 Im Fall der Beschäftigung beider Eltern in der Schweiz ist der Anwendungsbereich der VO Nr. 0/ [DATE] eröffnet, aus der eine Rechtszuständigkeit des Beschäftigungsstaates Schweiz resultiert. Ist der persönliche und sachliche Geltungsbereich dieser Verordnung eröffnet, richtet sich die Kindergeldberechtigung gemäß der Rechtsprechung des BFH nach den §§ 0 ff. EStG und die Anspruchskonkurrenz zwischen dem deutschen Kindergeldanspruch und der ausländischen Familienleistung nach Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] . Die Prioritätsregelung des Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] ist gegenüber [REF] grundsätzlich vorrangig . 0 Vorrang haben demgemäß in den Fällen wie dem Ausgangsverfahren die Ansprüche auf die dem deutschen Kindergeld vergleichbare Leistung der Schweizer Kinderzulage. Die nach [REF] bestehenden Ansprüche auf deutsches Kindergeld werden nach Art. 0 Abs. 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] ausgesetzt; erforderlichenfalls ist ein Unterschiedsbetrag in Höhe des darüber hinausgehenden Betrags der Leistungen zu gewähren. Ein Anspruch auf deutsches Differenzkindergeld wird daher nicht ausgeschlossen. Kindergeldberechtigten steht deutsches Differenzkindergeld zu, wenn und soweit das Kindergeld die vergleichbare Schweizer Kinderzulage übersteigt . 0 Zwischen den Beteiligten ist zu Recht unstreitig, dass die im Inland wohnende Klägerin dem Grunde nach einen Anspruch auf Kindergeld hat . Die Klägerin erfüllt die Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von Kindergeld für ihre ebenfalls im Inland wohnenden und nach [REF] zu berücksichtigenden beiden Söhne. Gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] sind die durch eine Beschäftigung ausgelösten Ansprüche vorrangig, im Streitfall also die Ansprüche auf die dem deutschen Kindergeld vergleichbare Leistung der Schweizer Kinderzulage. Die nach [REF] bestehenden Ansprüche auf deutsches Kindergeld werden ausgesetzt, wobei ein weiter gehender deutscher Kindergeldanspruch nicht ausgeschlossen wird. Der Klägerin steht deutsches Differenzkindergeld zu, wenn und soweit das deutsche Kindergeld die vergleichbare Schweizer Kinderzulage übersteigt. 0 Auf die inzwischen höchstrichterlich geklärte Rechtsfrage der nicht familienbezogenen, sondern kindbezogenen Betrachtungsweise kommt es im Streitfall nicht an, weil sowohl die Schweizer Kinderzulagen als auch die deutschen Kindergeldbeträge im gesamten Streitzeitraum für beide Kinder jeweils identisch sind . 0 Abhängig vom Umrechnungskurs kann sich im Streitfall ein positiver oder negativer Differenzbetrag ergeben. Von entscheidender Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die Rechtsfrage des Bezugszeitpunkts für die von der EZB veröffentlichten Referenzwechselkurse. Dies richtet sich nach der unter Umständen wie denen des Ausgangsverfahrens zweifelhaften Auslegung des gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] anzuwendenden Beschlusses Nr. H0. Maßgeblich ist nach dessen Nr. 0 der Tageskurs. Der Bezugszeitpunkt, der durch den Beschluss Nr. H0 festgelegt wird, ist in den Nummern 0 ff. zwar geregelt, aber auch unter Zuhilfenahme anderer sprachlicher Fassungen wie der englischen oder französischen Fassung nicht leicht verständlich. In Anbetracht dieses Befunds erscheint es wenig überraschend, dass die Verwaltungskommission, obgleich sie die Autorin des Beschlusses Nr. H0 ist, auf das Auskunftsersuchen des Gerichts hin keinen Konsens über die Auslegung erzielen konnte. 0 Der Buchst. a der Nr. 0 dürfte schon deshalb nicht erfüllt sein, weil das deutsche Differenzkindergeld für einen bestimmten Monat von den schweizerischen Kinderzulagen für denselben Monat und nicht von solchen für Vormonate abhängig ist. In Betracht kommen könnte indes die Anwendung von Nr. 0 Buchst. b . Danach verfährt ein Träger eines Mitgliedstaats, der zum Zwecke der Feststellung eines Anspruchs und der ersten Berechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss, wie folgt : Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht zum Zwecke der Leistungsberechnung einen Betrag berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht wurde, der dem Monat unmittelbar vorausgeht, in dem die Bestimmung anzuwenden ist. 0 Hierauf stützt die Klägerin in vertretbarer, wenn auch nicht in unzweifelhafter Weise, dass der „Monat ... , in dem die Bestimmung anzuwenden ist“, der [DATE] sein könnte, d.h. bei der „ersten Berechnung der Leistung“ der Umrechnungskurs zum [DATE] maßgeblich sei und dieser für den gesamten Streitzeitraum maßgeblich bleibe. Für diese Auffassung ließe sich eventuell auch die Regelung in der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 heranziehen . Es lassen sich jedoch auch Argumente gegen die Anwendung der Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 anführen, und zwar zum einen im Hinblick auf die Berücksichtigung „nach nationalem Recht“ und zum anderen im Hinblick auf die Umrechnung eines Betrags „in die Währung eines anderen Mitgliedstaats“ durch den „Träger eines Mitgliedstaats“. 0 In seinem Vorlagebeschluss vom [DATE] [REF] hat der Senat in seiner damaligen Besetzung die Auffassung vertreten, Nr. 0 Buchst b des Beschlusses Nr. H0 sei nicht einschlägig, weil dafür jeweils erforderlich wäre, dass der Träger Beträge „nach nationalem Recht“ berücksichtige, was beim Differenzkindergeldanspruch bei einer Beschäftigung in der Schweiz wegen [REF] nicht der Fall sei, vielmehr seien die Familienleistungen der Schweiz hier „unmittelbar nach Unionsrecht“ von der Familienkasse zu berücksichtigen. Dieses enge Verständnis der „Berücksichtigung nach nationalem Recht“ hält der Senat in seiner jetzigen Besetzung insofern für zweifelhaft, als im Sinne einer weiter verstandenen „Berücksichtigung nach nationalem Recht“ in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des BFH auch argumentiert werden kann, dass sich der Kindergeldanspruch letztlich aus nationalem Recht ergibt, mag die anspruchsausschließende Anwendung des [REF] auch erst durch den Anwendungsvorrang des Unionsrechts überwunden werden . Hinzu kommt, dass es auch wertungsmäßig eher fragwürdig erschiene, wenn die für die Währungsumrechnung anzuwendende Vorschrift des Beschlusses Nr. H0 davon abhinge, ob im jeweiligen nationalen Recht eine dem [REF] vergleichbare gesetzliche Bestimmung besteht oder nicht. 0 Der Anwendung der Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 könnte außerdem entgegenstehen, dass nach dem Einleitungssatz der Nr. 0 der Träger eines Mitgliedstaats einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. Bei strenger Wortlautauslegung ließe sich hier die Auffassung vertreten, dass die deutsche Familienkasse als Trägerin eines Mitgliedsstaats nicht einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedsstaats umrechnen muss, sondern dass sie umgekehrt einen Betrag in die eigene Währung umrechnen muss. Diese Bedenken bestehen im Übrigen auch hinsichtlich der etwaigen Anwendung der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0, der die entsprechende Anwendung der Nr. 0 anordnet, wenn ein Träger eines Mitgliedstaats infolge einer Änderung der Sach oder Rechtslage in Bezug auf die betreffende Person zur Neuberechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. 0 Für den Fall, dass die Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 nicht zur Anwendung kommt, könnte die Auffangklausel der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 anwendbar sein . Danach käme es darauf an, dass „der Träger den entsprechenden Vorgang ausgeführt“ hat. Der beschließende Senat teilt die im früheren Vorlagebeschluss vom [DATE] [REF] vertretene Auffassung, dass insoweit unklar ist, ob auf den inländischen oder den ausländischen Träger abzustellen ist und welcher „entsprechende Vorgang“ durch die Nr. 0 in Bezug genommen wird. Auch diese Frage ist unionsrechtlich zweifelhaft. 0 Zu beachten ist schließlich noch die Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0. Danach verwendet ein Träger, der eine Leistung zahlt, die nach nationalem Recht regelmäßig angepasst und die durch Beträge in anderen Währungen beeinflusst wird, bei der Neuberechnung der Leistung den Umrechnungskurs, der am ersten Tag des der Wirksamkeit der Anpassung vorausgehenden Monats gilt, sofern das nationale Recht keine andere Regelung vorsieht. Der Senat geht davon aus, dass es sich bei der Erhöhung des Kindergelds um eine regelmäßige Anpassung im Sinne der Nr. 0 handelt. Gleichzeitig geht er davon aus, dass die Anwendung der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 zu Beginn des im Verhältnis zur Schweiz eröffneten zeitlichen Anwendungsbereichs der VO Nr. 0/ [DATE] und der VO Nr. 0/ [DATE] am [DATE] nicht ausgelöst wurde . Wäre dies anders zu beurteilen, käme es auf die Frage an, welche Anforderungen an die Öffnungsklausel zu stellen sind. Etwas überraschend ist hier auf den ersten Blick zunächst, dass die Nr. 0 im Gegensatz zu den anderen Nummern des Beschlusses Nr. H0 überhaupt eine Öffnungsklausel für das nationale Recht vorsieht. Es könnte sich hier die Frage stellen, ob die Öffnungsklausel mit dem Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] vereinbar ist. Wenn dies zu bejahen ist, stellt sich die weitere Frage, in welcher Form das nationale Recht eine abweichende Regelung treffen darf. 0 Gemäß [REF] ) entscheidet der EuGH im Wege der Vorabentscheidung über die Gültigkeit und die Auslegung der Handlungen der Organe, Einrichtungen oder sonstigen Stellen der Union. Ein Finanzgericht ist nach [REF] zur Vorlage an den EuGH zwar nicht verpflichtet, aber berechtigt. Der Senat übt sein Ermessen gemäß dem von den Beteiligten ausdrücklich geäußerten Wunsch dahingehend aus, dass es den EuGH um Vorabentscheidung ersucht. 0 Mit der ersten Vorlagefrage bittet das vorlegende Gericht zunächst allgemein um Vorabentscheidung der Frage, welche Vorschrift des Beschlusses Nr. H0 bei der Währungsumrechnung von kindbezogenen Familienleistungen in Gestalt von Kindergeld bzw. Kinderzulagen anzuwenden ist. 0 Mit der dritten Vorlagefrage, die möglicherweise bereits im Rahmen der Antwort auf die beiden ersten Fragen beantwortet sein kann, bittet der Senat der Vollständigkeit halber um Mitteilung, ob für die Währungsumrechnung im Verhältnis zur Schweiz Besonderheiten bestehen oder ob den genannten Umständen für den nach Beschluss Nr. H0 maßgeblichen Referenzwechselkurs keine Bedeutung zukommt. 0 Der Senat hält eine EuGH-Entscheidung zur Auslegung des Beschlusses Nr. H0 der Verwaltungskommission für die Entscheidung im Ausgangsverfahren für erforderlich. Er legt dem EuGH die im Tenor genannten Fragen zur Auslegung des Unionsrechts zur Vorabentscheidung vor und setzt das Verfahren bis zu dessen Entscheidung über das Vorabentscheidungsersuchen aus. Gründe 0 In seiner Sitzung vom [DATE] hat der Senat beschlossen, das Klageverfahren auszusetzen und das vorliegende Vorabentscheidungsersuchen an den EuGH zu richten. Er hält für unionsrechtlich zweifelhaft, wie die in der Schweiz in CHF gewährten Familienleistungen gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] in Verbindung mit dem Beschluss Nr. H0 in Euro umzurechnen sind. 0 Der EuGH hat mit Blick auf die Schweiz im Urteil zur Rechtssache Wagener ausgeführt, dass gemäß Art. 0 Abs. 0 des Anhangs II des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits über die Freizügigkeit in Verbindung mit dem Beschluss Nr. 0/ [DATE] des Gemischten Ausschusses im Zeitraum [DATE] bis [DATE] die Verordnungen Nr. 0/0 und Nr. 0/0 anwendbar waren und ab dem [DATE] nunmehr die Verordnungen Nr. 0/ [DATE] und Nr. 0/ [DATE] anwendbar sind . 0 Die Regelungen zu den Familienleistungen sind in Kapitel 0 der VO Nr. 0/ [DATE] enthalten. Hierbei handelt es sich nach der Begriffsbestimmung in Art. 0 Buchst. z der VO Nr. 0/ [DATE] um alle Sach oder Geldleistungen zum Ausgleich von Familienlasten, mit Ausnahme von Unterhaltsvorschüssen und besonderen Geburts und Adoptionsbeihilfen nach Anhang I dieser Verordnung. Gemäß Artikel 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] hat eine Person auch für Familienangehörige, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnen, Anspruch auf Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften des zuständigen Mitgliedstaats, als ob die Familienangehörigen in diesem Mitgliedstaat wohnen würden . Sind für denselben Zeitraum und für dieselben Familienangehörigen Leistungen nach den Rechtsvorschriften mehrerer Mitgliedstaaten zu gewähren, so gelten die in Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] normierten Prioritätsregeln. 0 Gemäß Art. 0 Abs. 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] werden bei Zusammentreffen von Ansprüchen die Familienleistungen nach den Rechtsvorschriften gewährt, die nach Art. 0 Abs. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] Vorrang haben. An erster Stelle stehen hierbei gemäß Art. 0 Abs. 0 Buchst. a der VO Nr. 0/ [DATE] die durch eine Beschäftigung oder eine selbstständige Erwerbstätigkeit ausgelösten Ansprüche, darauf folgen die durch den Bezug einer Rente ausgelösten Ansprüche und schließlich die durch den Wohnort ausgelösten Ansprüche. 0 Ansprüche auf Familienleistungen nach anderen widerstreitenden Rechtsvorschriften werden bis zur Höhe des nach den vorrangig geltenden Rechtsvorschriften vorgesehenen Betrags ausgesetzt; erforderlichenfalls ist ein Unterschiedsbetrag in Höhe des darüber hinausgehenden Betrags der Leistungen zu gewähren . Ein derartiger Unterschiedsbetrag muss jedoch nicht für Kinder gewährt werden, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnen, wenn der entsprechende Leistungsanspruch ausschließlich durch den Wohnort ausgelöst wird . 0 Im Fall der Anwendung der VO Nr. 0/ [DATE] hat eine gegebenenfalls notwendige Umrechnung der Währung der Familienleistungen nach Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] zu erfolgen . Danach gilt bei der Anwendung der Grundverordnung und der Durchführungsverordnung als Wechselkurs zweier Währungen der von der EZB veröffentlichte Referenzwechselkurs . Nach Satz 0 der Vorschrift bestimmt die Verwaltungskommission den Bezugszeitpunkt für die Festlegung des Wechselkurses . Am [DATE] hat sie aufgrund dieser Ermächtigung den Beschluss Nr. H0 erlassen. Er lautet auszugsweise und mit Hervorhebung der im Kontext des Ausgangsverfahrens relevanten Vorschriften: 0. Der Umrechnungskurs ist zum Zwecke dieses Beschlusses als Tageskurs zu verstehen, der von der Europäischen Zentralbank veröffentlicht wird. 0. Sofern in diesem Beschluss nicht anders angegeben, gilt der Umrechnungskurs, der an dem Tag veröffentlicht wurde, an dem der Träger den entsprechenden Vorgang ausgeführt hat. 0. Ein Träger eines Mitgliedstaats, der zum Zwecke der Feststellung eines Anspruchs und der ersten Berechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss, verfährt wie folgt: a) Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht Beträge, wie beispielsweise Erwerbseinkommen oder Leistungen, während eines bestimmten Zeitraums vor dem Datum, für das die Leistung berechnet wird, berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den letzten Tag dieses Zeitraums veröffentlicht wurde. b) Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht zum Zwecke der Leistungsberechnung einen Betrag berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht wurde, der dem Monat unmittelbar vorausgeht, in dem die Bestimmung anzuwenden ist. 0. Nummer 0. gilt entsprechend, wenn ein Träger eines Mitgliedstaats infolge einer Änderung der Sach oder Rechtslage in Bezug auf die betreffende Person zur Neuberechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. 0. Ein Träger, der eine Leistung zahlt, die nach nationalem Recht regelmäßig angepasst und die durch Beträge in anderen Währungen beeinflusst wird, verwendet bei der Neuberechnung der Leistung den Umrechnungskurs, der am ersten Tag des der Wirksamkeit der Anpassung vorausgehenden Monats gilt, sofern das nationale Recht keine andere Regelung vorsieht. 0. ... 0. ... 0. Dieser Beschluss ist nach dem ersten Jahr der Anwendung der Verordnungen Nr. 0/ [DATE] und Nr. 0/ [DATE] zu überarbeiten. 0. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Er gilt ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der Verordnung Nr. 0/ [DATE] . 0 Durch den im Streitfall zeitlich noch nicht anwendbaren Beschluss Nr. H0 vom [DATE] zur Änderung des Beschlusses Nr. H0 über den Bezugszeitpunkt für die Festlegung der Umrechnungskurse gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] Beschluss Nr. H0 hat die Verwaltungskommission den Beschluss Nr. H0 unter Bezugnahme auf den Überarbeitungsauftrag gemäß der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 beschlossen: 0. In Nummer 0 Buchstabe a und Buchstabe b des Beschlusses Nr. H0 werden die Worte „der für den ... veröffentlicht wurde“ ersetzt durch „der am ... veröffentlicht wurde“. 0. In Nummer 0 des Beschlusses Nr. H0 werden die Worte „Umrechnungskurs, der ... gilt“ ersetzt durch „Umrechnungskurs, der ... veröffentlicht wurde“. 0. Nummer 0 des Beschlusses Nr. H0 erhält folgende Fassung: ... 0. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Er tritt am zwanzigsten Tag nach seiner Veröffentlichung in Kraft. 0 Die Voraussetzungen des Kindergeldanspruchs von in Deutschland unbeschränkt steuerpflichtigen Personen sind in den §§ 0 ff. EStG geregelt. Anspruchsberechtigt sind danach insbesondere Personen, die einen Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt im Inland haben. Die Voraussetzungen der Berücksichtigungsfähigkeit eines Kindes sind in den [REF] geregelt. Für jedes berücksichtigungsfähige Kind wird nach Maßgabe des [REF] nur einem Anspruchsberechtigten Kindergeld gezahlt. Gemäß [REF] wird Kindergeld nicht für ein Kind gezahlt, für das bestimmte Leistungen zu zahlen sind oder bei entsprechender Antragstellung zu zahlen wären. Zu diesen Leistungen zählen nach [REF] insbesondere Leistungen für Kinder, die im Ausland gewährt werden und dem Kindergeld vergleichbar sind. Das Kindergeld betrug in den Jahren [DATE] bis [DATE] für erste und zweite Kinder jeweils 0 EUR . Gemäß [REF] wird das Kindergeld monatlich vom Beginn des Monats an gezahlt, in dem die Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind, bis zum Ende des Monats, in dem die Anspruchsvoraussetzungen wegfallen. 0 Im Fall der Beschäftigung beider Eltern in der Schweiz ist der Anwendungsbereich der VO Nr. 0/ [DATE] eröffnet, aus der eine Rechtszuständigkeit des Beschäftigungsstaates Schweiz resultiert. Ist der persönliche und sachliche Geltungsbereich dieser Verordnung eröffnet, richtet sich die Kindergeldberechtigung gemäß der Rechtsprechung des BFH nach den §§ 0 ff. EStG und die Anspruchskonkurrenz zwischen dem deutschen Kindergeldanspruch und der ausländischen Familienleistung nach Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] . Die Prioritätsregelung des Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] ist gegenüber [REF] grundsätzlich vorrangig . 0 Vorrang haben demgemäß in den Fällen wie dem Ausgangsverfahren die Ansprüche auf die dem deutschen Kindergeld vergleichbare Leistung der Schweizer Kinderzulage. Die nach [REF] bestehenden Ansprüche auf deutsches Kindergeld werden nach Art. 0 Abs. 0 Satz 0 der VO Nr. 0/ [DATE] ausgesetzt; erforderlichenfalls ist ein Unterschiedsbetrag in Höhe des darüber hinausgehenden Betrags der Leistungen zu gewähren. Ein Anspruch auf deutsches Differenzkindergeld wird daher nicht ausgeschlossen. Kindergeldberechtigten steht deutsches Differenzkindergeld zu, wenn und soweit das Kindergeld die vergleichbare Schweizer Kinderzulage übersteigt . 0 Zwischen den Beteiligten ist zu Recht unstreitig, dass die im Inland wohnende Klägerin dem Grunde nach einen Anspruch auf Kindergeld hat . Die Klägerin erfüllt die Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von Kindergeld für ihre ebenfalls im Inland wohnenden und nach [REF] zu berücksichtigenden beiden Söhne. Gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] sind die durch eine Beschäftigung ausgelösten Ansprüche vorrangig, im Streitfall also die Ansprüche auf die dem deutschen Kindergeld vergleichbare Leistung der Schweizer Kinderzulage. Die nach [REF] bestehenden Ansprüche auf deutsches Kindergeld werden ausgesetzt, wobei ein weiter gehender deutscher Kindergeldanspruch nicht ausgeschlossen wird. Der Klägerin steht deutsches Differenzkindergeld zu, wenn und soweit das deutsche Kindergeld die vergleichbare Schweizer Kinderzulage übersteigt. 0 Auf die inzwischen höchstrichterlich geklärte Rechtsfrage der nicht familienbezogenen, sondern kindbezogenen Betrachtungsweise kommt es im Streitfall nicht an, weil sowohl die Schweizer Kinderzulagen als auch die deutschen Kindergeldbeträge im gesamten Streitzeitraum für beide Kinder jeweils identisch sind . 0 Abhängig vom Umrechnungskurs kann sich im Streitfall ein positiver oder negativer Differenzbetrag ergeben. Von entscheidender Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die Rechtsfrage des Bezugszeitpunkts für die von der EZB veröffentlichten Referenzwechselkurse. Dies richtet sich nach der unter Umständen wie denen des Ausgangsverfahrens zweifelhaften Auslegung des gemäß Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] anzuwendenden Beschlusses Nr. H0. Maßgeblich ist nach dessen Nr. 0 der Tageskurs. Der Bezugszeitpunkt, der durch den Beschluss Nr. H0 festgelegt wird, ist in den Nummern 0 ff. zwar geregelt, aber auch unter Zuhilfenahme anderer sprachlicher Fassungen wie der englischen oder französischen Fassung nicht leicht verständlich. In Anbetracht dieses Befunds erscheint es wenig überraschend, dass die Verwaltungskommission, obgleich sie die Autorin des Beschlusses Nr. H0 ist, auf das Auskunftsersuchen des Gerichts hin keinen Konsens über die Auslegung erzielen konnte. 0 Der Buchst. a der Nr. 0 dürfte schon deshalb nicht erfüllt sein, weil das deutsche Differenzkindergeld für einen bestimmten Monat von den schweizerischen Kinderzulagen für denselben Monat und nicht von solchen für Vormonate abhängig ist. In Betracht kommen könnte indes die Anwendung von Nr. 0 Buchst. b . Danach verfährt ein Träger eines Mitgliedstaats, der zum Zwecke der Feststellung eines Anspruchs und der ersten Berechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss, wie folgt : Wenn der betreffende Träger nach nationalem Recht zum Zwecke der Leistungsberechnung einen Betrag berücksichtigt, verwendet er den Umrechnungskurs, der für den ersten Tag des Monats veröffentlicht wurde, der dem Monat unmittelbar vorausgeht, in dem die Bestimmung anzuwenden ist. 0 Hierauf stützt die Klägerin in vertretbarer, wenn auch nicht in unzweifelhafter Weise, dass der „Monat ... , in dem die Bestimmung anzuwenden ist“, der [DATE] sein könnte, d.h. bei der „ersten Berechnung der Leistung“ der Umrechnungskurs zum [DATE] maßgeblich sei und dieser für den gesamten Streitzeitraum maßgeblich bleibe. Für diese Auffassung ließe sich eventuell auch die Regelung in der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 heranziehen . Es lassen sich jedoch auch Argumente gegen die Anwendung der Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 anführen, und zwar zum einen im Hinblick auf die Berücksichtigung „nach nationalem Recht“ und zum anderen im Hinblick auf die Umrechnung eines Betrags „in die Währung eines anderen Mitgliedstaats“ durch den „Träger eines Mitgliedstaats“. 0 In seinem Vorlagebeschluss vom [DATE] [REF] hat der Senat in seiner damaligen Besetzung die Auffassung vertreten, Nr. 0 Buchst b des Beschlusses Nr. H0 sei nicht einschlägig, weil dafür jeweils erforderlich wäre, dass der Träger Beträge „nach nationalem Recht“ berücksichtige, was beim Differenzkindergeldanspruch bei einer Beschäftigung in der Schweiz wegen [REF] nicht der Fall sei, vielmehr seien die Familienleistungen der Schweiz hier „unmittelbar nach Unionsrecht“ von der Familienkasse zu berücksichtigen. Dieses enge Verständnis der „Berücksichtigung nach nationalem Recht“ hält der Senat in seiner jetzigen Besetzung insofern für zweifelhaft, als im Sinne einer weiter verstandenen „Berücksichtigung nach nationalem Recht“ in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des BFH auch argumentiert werden kann, dass sich der Kindergeldanspruch letztlich aus nationalem Recht ergibt, mag die anspruchsausschließende Anwendung des [REF] auch erst durch den Anwendungsvorrang des Unionsrechts überwunden werden . Hinzu kommt, dass es auch wertungsmäßig eher fragwürdig erschiene, wenn die für die Währungsumrechnung anzuwendende Vorschrift des Beschlusses Nr. H0 davon abhinge, ob im jeweiligen nationalen Recht eine dem [REF] vergleichbare gesetzliche Bestimmung besteht oder nicht. 0 Der Anwendung der Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 könnte außerdem entgegenstehen, dass nach dem Einleitungssatz der Nr. 0 der Träger eines Mitgliedstaats einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. Bei strenger Wortlautauslegung ließe sich hier die Auffassung vertreten, dass die deutsche Familienkasse als Trägerin eines Mitgliedsstaats nicht einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedsstaats umrechnen muss, sondern dass sie umgekehrt einen Betrag in die eigene Währung umrechnen muss. Diese Bedenken bestehen im Übrigen auch hinsichtlich der etwaigen Anwendung der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0, der die entsprechende Anwendung der Nr. 0 anordnet, wenn ein Träger eines Mitgliedstaats infolge einer Änderung der Sach oder Rechtslage in Bezug auf die betreffende Person zur Neuberechnung der Leistung einen Betrag in die Währung eines anderen Mitgliedstaats umrechnen muss. 0 Für den Fall, dass die Nr. 0 Buchst. b des Beschlusses Nr. H0 nicht zur Anwendung kommt, könnte die Auffangklausel der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 anwendbar sein . Danach käme es darauf an, dass „der Träger den entsprechenden Vorgang ausgeführt“ hat. Der beschließende Senat teilt die im früheren Vorlagebeschluss vom [DATE] [REF] vertretene Auffassung, dass insoweit unklar ist, ob auf den inländischen oder den ausländischen Träger abzustellen ist und welcher „entsprechende Vorgang“ durch die Nr. 0 in Bezug genommen wird. Auch diese Frage ist unionsrechtlich zweifelhaft. 0 Zu beachten ist schließlich noch die Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0. Danach verwendet ein Träger, der eine Leistung zahlt, die nach nationalem Recht regelmäßig angepasst und die durch Beträge in anderen Währungen beeinflusst wird, bei der Neuberechnung der Leistung den Umrechnungskurs, der am ersten Tag des der Wirksamkeit der Anpassung vorausgehenden Monats gilt, sofern das nationale Recht keine andere Regelung vorsieht. Der Senat geht davon aus, dass es sich bei der Erhöhung des Kindergelds um eine regelmäßige Anpassung im Sinne der Nr. 0 handelt. Gleichzeitig geht er davon aus, dass die Anwendung der Nr. 0 des Beschlusses Nr. H0 zu Beginn des im Verhältnis zur Schweiz eröffneten zeitlichen Anwendungsbereichs der VO Nr. 0/ [DATE] und der VO Nr. 0/ [DATE] am [DATE] nicht ausgelöst wurde . Wäre dies anders zu beurteilen, käme es auf die Frage an, welche Anforderungen an die Öffnungsklausel zu stellen sind. Etwas überraschend ist hier auf den ersten Blick zunächst, dass die Nr. 0 im Gegensatz zu den anderen Nummern des Beschlusses Nr. H0 überhaupt eine Öffnungsklausel für das nationale Recht vorsieht. Es könnte sich hier die Frage stellen, ob die Öffnungsklausel mit dem Art. 0 der VO Nr. 0/ [DATE] vereinbar ist. Wenn dies zu bejahen ist, stellt sich die weitere Frage, in welcher Form das nationale Recht eine abweichende Regelung treffen darf. 0 Gemäß [REF] ) entscheidet der EuGH im Wege der Vorabentscheidung über die Gültigkeit und die Auslegung der Handlungen der Organe, Einrichtungen oder sonstigen Stellen der Union. Ein Finanzgericht ist nach [REF] zur Vorlage an den EuGH zwar nicht verpflichtet, aber berechtigt. Der Senat übt sein Ermessen gemäß dem von den Beteiligten ausdrücklich geäußerten Wunsch dahingehend aus, dass es den EuGH um Vorabentscheidung ersucht. 0 Mit der ersten Vorlagefrage bittet das vorlegende Gericht zunächst allgemein um Vorabentscheidung der Frage, welche Vorschrift des Beschlusses Nr. H0 bei der Währungsumrechnung von kindbezogenen Familienleistungen in Gestalt von Kindergeld bzw. Kinderzulagen anzuwenden ist. 0 Mit der dritten Vorlagefrage, die möglicherweise bereits im Rahmen der Antwort auf die beiden ersten Fragen beantwortet sein kann, bittet der Senat der Vollständigkeit halber um Mitteilung, ob für die Währungsumrechnung im Verhältnis zur Schweiz Besonderheiten bestehen oder ob den genannten Umständen für den nach Beschluss Nr. H0 maßgeblichen Referenzwechselkurs keine Bedeutung zukommt. 0 Der Senat hält eine EuGH-Entscheidung zur Auslegung des Beschlusses Nr. H0 der Verwaltungskommission für die Entscheidung im Ausgangsverfahren für erforderlich. Er legt dem EuGH die im Tenor genannten Fragen zur Auslegung des Unionsrechts zur Vorabentscheidung vor und setzt das Verfahren bis zu dessen Entscheidung über das Vorabentscheidungsersuchen aus.