Die Antragsteller sind Miteigentümer des in der Gemarkung A-Stadt gelegenen Grundstücks A-Straße 0, Flur A, Flurstück 0/0; der Antragsteller zu 0. ist zudem Eigentümer des Grundstücks A-Straße 0, Flur A, Flurstück 0/0. Sie wenden sich im Wege der Normenkontrolle gegen die Satzung des Antragsgegners über den vollständigen oder teilweisen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht vom [DATE] . Der Antragsgegner nimmt die ihm obliegende Pflicht zur Beseitigung des in seinem Gebiet anfallenden Abwassers, in abflusslosen Gruben gesammelten Abwassers und in Kleinkläranlagen anfallenden Schlamms auf der Grundlage seines Abwasserbeseitigungskonzepts vom [DATE] in der Fassung der Fortschreibung vom [DATE] wahr. Danach gibt es in der Ortslage A-Stadt neben neu errichteten Schmutzwasserkanälen zwei Bürgermeisterkanalabschnitte. Das zentral gesammelte Schmutzwasser wird der unbelüfteten Teichkläranlage A-Stadt zugeführt und dort behandelt. Neben dem der Kläranlage A-Stadt zugeführten Abwasser werden in der Ortslage A-Stadt weiterhin zwei kleinere kommunale Kläranlagen betrieben: die Kläranlage "R-Straße" und die Kläranlage "A-Straße". Auf diesen Anlagen wird insgesamt das auf 0 Grundstücken anfallende Abwasser behandelt. Neben dem zentral gesammelten Schmutzwasser wird das übrige in der Ortslage A-Stadt anfallende Abwasser mittels Kleinkläranlagen dezentral behandelt bzw. in abflusslosen Gruben gesammelt. Auch die in der Ortslage A-Stadt gelegenen Grundstücke der Antragsteller werden dezentral entsorgt; das anfallende Abwasser wird nach einer entsprechenden Behandlung in einer Kleinkläranlage in einen Bürgermeisterkanal eingeleitet. Nach dem ursprünglichen Abwasserbeseitigungskonzept des Antragsgegners vom [DATE] war für die Ortschaft A-Stadt der Anschluss aller Grundstücke an das Abwasserbeseitigungsnetz des Antragsgegners vorgesehen. Mit der Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzepts vom [DATE] wurde für den nördlichen und nordöstlichen Teil der Ortschaft A-Stadt die schmutzwassertechnische Entsorgung "Planung und Errichtung eines Trennsystems nach ATV-A-0" gewählt. Für den südlichen Teil der Ortschaft A-Stadt wurde in Abstimmung mit der zuständigen Unteren Wasserbehörde der dauerhafte Ausschluss von Grundstücken, u. a. auch der Antragsteller, von der zentralen Schmutzwasserbeseitigung festgelegt und abweichend von der ursprünglichen Planung die Entsorgungsvariante "Behandlung des anfallenden häuslichen Schmutzwassers mittels vollbiologischer Kleinkläranlagen gemäß DIN 0; Teil 0" neu festgesetzt. Als Grund für die Neufestsetzung wird in der Fortschreibung unter Nr. 0 die Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie angegeben, deren Zielstellung eine abwassertechnische Entsorgung nach dem Stand der Technik bis Ende des Jahres [DATE] sei. Ausweislich des Protokolls der 0. öffentlichen Verbandsversammlung am [DATE] wird unter TOP 0 "Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzepts" ausgeführt, "dass entsprechend der EU Wasserrahmenrichtlinie alle Grundstücke bis Ende [DATE] über eine ordnungsgemäße Abwasserentsorgung verfügen müssen. Eine Verlängerung der zentralen Anschlusspflicht gebe es nur, wenn die Maßnahme begründet werde, wie z. B. Koordinierung mit Straßenbaulastträgern, Bauvorhaben in Trinkwasserschutzgebieten. Für jeden Ort sei die Wirtschaftlichkeit der Maßnahme nachzuweisen. Ansonsten seien die Grundstücke auszuschließen und in die Ausschlusssatzung aufzunehmen. Die Ausschlusssatzung gelte für 0 Jahre, danach könne die Erschließung wieder neu bewertet werden". In ihrer Sitzung am [DATE] beschloss die Verbandsversammlung des Antragsgegners aufgrund des [REF] es für das Land Sachsen-Anhalt vom [DATE] in Verbindung mit der damals noch geltenden Gemeindeordnung sowie dem Abwasserbeseitigungskonzept vom [DATE] in der Fassung der Fortschreibung vom [DATE] die Satzung des Antragsgegners über den vollständigen oder teilweisen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht . Die Ausschlusssatzung des Antragsgegners wurde am [DATE] öffentlich bekannt gemacht; die Grundstücke der Antragsteller sind Bestandteil der Anlage 0 zur Ausschlusssatzung des Antragsgegners. " Der Wasserverband C. betreibt als Aufgabenträger der Abwasserbeseitigung nach Maßgabe der jeweils gültigen Satzung über die Entwässerung der Grundstücke, den Anschluss an die öffentliche Abwasseranlage und deren Benutzung im Gebiet des Wasserverbandes C. und der Allgemeinen Bedingungen des Wasserverbandes C. für den Anschluss an die Abwasseranlagen und deren Benutzung eine öffentliche Einrichtung zur Der Wasserverband C. ist berechtigt, nach Maßgabe des [REF] LSA Abwasser aus seiner Abwasserbeseitigungspflicht ganz oder teilweise auszuschließen, wenn eine Übernahme des Abwassers wegen technischer Schwierigkeiten, wegen des unverhältnismäßig hohen Aufwandes oder aufgrund der Siedlungsstruktur nicht angezeigt ist oder Die Aufgabe zur Übernahme und Beseitigung des in abflusslosen Gruben gesammelten Abwassers und des in Kleinkläranlagen anfallenden Schlammes kann nicht ausgeschlossen werden." " Die in der Anlage 0, die Bestandteil dieser Satzung ist, aufgeführten Grundstücke laut dem Abwasserbeseitigungskonzept vom [DATE] und der Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzeptes vom [DATE] , werden von der Abwasserbeseitigungspflicht ausgenommen. Bei Einleitung in einen Bürgermeisterkanal umfasst der Ausschluss von der Abwasserbeseitigungspflicht nur die Abwasserbehandlung. Der Ausschluss bezieht sich nicht auf die Übernahme und Beseitigung des in Kleinkläranlagen anfallenden Schlammes." Mit Schreiben vom [DATE] und [DATE] forderte der Antragsgegner die Antragsteller auf, die auf ihren Grundstücken befindlichen Kleinkläranlagen bis zum [DATE] mit einer biologischen Behandlungsstufe versehen zu lassen und eine schriftliche Bestätigung der bauausführenden Firma über die Fertigstellung der Nachrüstung zu übersenden. Zur Begründung wurde ausgeführt, laut Ausschlusssatzung vom [DATE] seien ihre Grundstücke nicht mehr zur abwassertechnischen Erschließung vorgesehen. Gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 der Entwässerungssatzung vom [DATE] seien die Grundstücksentwässerungsanlagen, zu denen auch Kleinkläranlagen gehörten, nach dem Stand der Technik zu betreiben und ggf. zu ändern. Der Stand der Technik werde nur eingehalten, wenn die Kleinkläranlagen mit einer biologischen Behandlungsstufe versehen würden. Das hiergegen von den Antragstellern betriebene Widerspruchsverfahren ist noch nicht abgeschlossen. Am [DATE] haben die Antragsteller einen Antrag auf Normenkontrolle gestellt und zur Begründung im Wesentlichen ausgeführt, die derzeit vorhandene Beseitigung von Abwässern über Kleinkläranlagen sei grundsätzlich problematisch. Sie widerspreche den allgemein anerkannten Regeln der Technik. Nach der DIN 0 Teil 0 sollten Kleinkläranlagen nur in Ausnahmefällen und als Übergangslösung in Fällen zu dulden sein, bei denen der Anschluss an das öffentliche Entwässerungsnetz mit ausreichend bemessener Kläranlage kurzfristig sichergestellt werde. Grundstücke im Zusammenhang bebauter Ortsteile seien grundsätzlich zentralisiert in der Abwasserbeseitigung zu berücksichtigen, wenn es nicht besondere Gründe gebe, die dem Anschluss an die zentrale Abwasserbeseitigung entgegenstünden. Aus dem Protokoll vom [DATE] ergebe sich, dass die Verbandsversammlung bei der Entscheidung zur Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzepts, die Grundlage für die strittige Ausschlusssatzung gewesen sei, von Voraussetzungen ausgegangen sei, die nicht den Vorgaben aus [REF] LSA entsprächen; insbesondere regele diese Vorschrift keineswegs, dass "Grundstücke anzuschließen" seien, wenn für den betreffenden Ort "die Wirtschaftlichkeit der Maßnahme" nicht "nachzuweisen" sei. Es könne vielmehr nur darum gehen, ob die Übernahme des Abwassers "wegen des unverhältnismäßig hohen Aufwandes und aufgrund der Siedlungsstruktur" nicht in Betracht komme. Insoweit seien hohen Anforderungen an die Voraussetzungen des [REF] LSA zu stellen. Mit seinem Urteil vom [DATE] habe das Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt zur gleichlautenden Regelung in [REF] LSA a. F. bereits zutreffend festgestellt, dass "angesichts des Schutzzwecks" dieser Regelungen "und der überragenden Bedeutung, die einer ordnungsgemäßen schadlosen Abwasserbeseitigung zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen zukommt,...bei der Frage welcher Aufwand einer eigentlich abwasserbeseitigungspflichtigen Körperschaft zuzumuten ist, um eine ordnungsgemäße zentrale Abwasserbeseitigung zu gewährleisten, ein strenger Maßstab anzulegen" sei. Diesen Maßstab habe der Antragsgegner verkannt. Zudem habe der Verbandsversammlung die vom Institut H-Stadt fast ein Jahr später eingeholte Wirtschaftlichkeitsbetrachtung nicht vorgelegen, so dass sie auch nicht über das Vorliegen der Voraussetzungen des [REF] LSA habe entscheiden können. Grundsätzlich müssten aber in der Verbandsversammlung alle für die Entscheidung erforderlichen Unterlagen vorliegen, so dass jeder Teilnehmer sich ein eigenes Urteil dazu erlauben könne. Nach dem Protokoll vom [DATE] habe es allerdings nicht einmal eine Erörterung zu den Voraussetzungen für den Erlass einer Ausschlusssatzung gegeben. Die von dem Antragsgegner vorgelegte Wirtschaftlichkeitsberechnung sei zudem in sich nicht schlüssig, weil der Berechnung unzutreffende Werte zugrunde gelegt worden seien und der marode Zustand des vorhandenen Bürgermeisterkanals nicht berücksichtigt worden sei. Außerdem gebe es noch eine dritte Variante, die der Antragsgegner nicht berücksichtigt habe, nämlich den Anschluss nach T.. die Satzung des Antragsgegners vom [DATE] über den vollständigen oder teilweisen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht für unwirksam zu erklären. Er macht geltend, die auf [REF] LSA beruhende Ausschlusssatzung sei formell und materiell rechtmäßig. Bereits im Rahmen der Fortschreibung des Schmutzwasserbeseitigungskonzepts seien mit der für die Genehmigung des Konzepts gemäß [REF] LSA zuständigen unteren Wasserbehörde des Landkreises Stendal ausführliche Gespräche zu den einzelnen Einzugsgebieten und hier auch im Bereich C-Stadt zu dem Ortsteil A-Stadt geführt worden. Hierbei seien auch die Zielsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie [DATE] /0/EG berücksichtigt worden, die die Erreichung eines guten Zustands der europäischen Gewässer bis Ende [DATE] anstrebe. Zentrale Erschließungsmaßnahmen in den Jahre [DATE] ff. sollten nur noch aufgenommen werden, sofern die Erschließung z. B. aufgrund von zu erwartenden Straßenbaumaßnahmen bzw. geplanten Baumaßnahmen zur Niederschlagswasserbeseitigung mit hoher Wahrscheinlichkeit realisierbar sein würden. Für die noch nicht zentral erschlossenen Teile der Ortslage A-Stadt sei nach Rücksprache mit den betroffenen Stellen festgestellt worden, dass in den Folgejahren dort weder ein Straßenbau noch Maßnahmen zur Beseitigung des Niederschlagswassers geplant seien. Zudem sei auch die unbedingt erforderliche Förderung durch das Land Sachsen-Anhalt äußerst fraglich, da die Maßnahme aus wasserwirtschaftlicher und wirtschaftlicher Sicht nicht der Förderrichtlinie des Landes Sachsen-Anhalt entspräche. Er, der Antragsgegner, habe bei der Fortschreibung des Schmutzwasserkonzepts seine Entscheidungen unter Berücksichtigung der vorhandenen Abwasserbeseitigung, der technischen und wirtschaftlichen Möglichkeiten sowie der Wirtschaftlichkeit der zu tätigen Investitionen für das gesamte Verbandsgebiet getroffen. Aufgrund der wirtschaftlichen Gegebenheiten sei eine zentrale abwasserseitige Erschließung aller Teile des Verbandsgebiets ausgeschlossen. Insoweit sei er unter Berücksichtigung der vorgenannten Aspekte gehalten, eine sachgerechte Auswahl zu treffen. Da auch keine zwingenden wasserwirtschaftlichen Gründe für eine zentrale abwasserseitige Erschließung der noch nicht erschlossenen Teile der Ortslage A-Stadt vorlägen, habe die bisherige Form der Abwasserbeseitigung über Bürgermeisterkanäle beibehalten werden sollen. Eine zentrale Erschließung könne auch nicht über einen Anschluss an die unbelüftete Teichkläranlage erfolgen. Demzufolge könne eine zentrale Schmutzwasserbeseitigung nur durch den Bau einer Überleitung nach B-Stadt mit Fortleitung in eine bestehende Kläranlage oder über einen Neubau einer Kläranlage in A-Stadt erfolgen. Das Institut für Wasserwirtschaft H-Stadt habe für die Variante 0 Kosten in Höhe von 0 Mio. Euro und für die Variante 0 in Höhe von 0 Mio. Euro geschätzt, um 0 Grundstücke an eine zentrale Schmutzwasserbeseitigung anzuschließen. Im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitsbetrachtung läge der jährliche Fehlbetrag bei Realisierung der Variante 0 bei 0 Euro. Mit der Realisierung der Variante 0 betrüge die jährliche Unterdeckung rund 0 Euro. Auch unter Berücksichtigung etwaiger Fördermittel würden bei beiden Varianten negative Deckungsbeiträge in Höhe von 0 bzw. 0 Euro erwirtschaftet werden. Dieser unverhältnismäßig hohe Aufwand und die Tatsache, dass bei entsprechender Nachrüstung der auf dem Grundstück vorhandenen Kleinkläranlagen auch das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt werde, begründeten den teilweisen Ausschluss für Teile der Ortslage A-Stadt. Mit diesen Erwägungen habe sich die Verbandsversammlung mehrfach beschäftigt. Das Abwasserbeseitigungskonzept sei im Vorfeld mit allen Einheits und Verbandsgemeinden erörtert und abgestimmt worden. Die Kostenschätzung des Instituts H-Stadt sei beauftragt worden, um eine detaillierte, von einem Dritten erstellte Kostenschätzung vorzulegen. Ein Gefälligkeitsgutachten sei hierin nicht zu sehen. Auch sei die Berechnung rechnerisch zutreffend. Ein Anschluss an die Kläranlage in T. wäre zwar theoretisch denkbar; im Rahmen des Planungsermessens sei diese Variante aber zurückgestellt worden. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den beigezogenen Verwaltungsvorgang des Antragsgegners und die gewechselten Schriftsätze nebst Anlagen verwiesen. Diese sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen. Entscheidungsgründe Die angegriffene Satzung über den vollständigen oder teilweisen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht des Antragsgegners vom [DATE] ist als „andere im Rang unter dem Landesgesetz stehende Rechtsvorschrift“ nach [REF] LSA statthafter Gegenstand eines verwaltungsgerichtlichen Normenkontrollverfahrens. Die Antragsfrist des [REF] ist gewahrt, weil der Normenkontrollantrag am [DATE] und damit innerhalb eines Jahres nach Bekanntmachung der Satzung am [DATE] durch Veröffentlichung im Amtsblatt für den Landkreis Stendal eingelegt wurde. Die Antragsteller können auch geltend machen, durch die Ausschlusssatzung in ihren Rechten verletzt zu sein, weil ihre Grundstücke gemäß Anlage 0 der Satzung vom vollständigen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht des Antragsgegners erfasst werden. Insoweit bestehen entgegen der Auffassung des Antragsgegners keine Bedenken gegen die Antragsbefugnis und das Rechtsschutzbedürfnis der Antragsteller. Die streitgegenständliche Ausschlusssatzung des Antragsgegners findet in der hier allein in Betracht kommenden Vorschrift des [REF] es für das Land Sachsen-Anhalt vom [DATE] keine hinreichende Rechtsgrundlage und ist damit unwirksam. Nach dieser Vorschrift schließt eine Gemeinde auf der Grundlage des Schmutzwasserbeseitigungskonzepts durch Satzung Abwasser oder Schlamm aus ihrer Beseitigungspflicht ganz oder teilweise aus, wenn eine Übernahme des Abwassers oder des Schlamms wegen technischer Schwierigkeiten, wegen des unverhältnismäßig hohen Aufwandes oder aufgrund der Siedlungsstruktur nicht angezeigt ist oder Die Regelung des [REF] LSA knüpft an die Bestimmung des [REF] LSA an, mit der in Ausfüllung der bundesrechtlichen Vorgabe des [REF] es in der Fassung vom [DATE] grundsätzlich die Gemeinden zur Abwasserbeseitigung verpflichtet sind. Der sachliche Umfang dieser Aufgabe ergibt sich aus [REF] , wonach die Abwasserbeseitigung das Sammeln, Fortleiten, Behandeln, Einleiten, Versickern, Verregnen und Verrieseln von Abwasser sowie das Entwässern von Klärschlamm in Zusammenhang mit der Abwasserbeseitigung umfasst. Zur Abwasserbeseitigung gehört dabei auch die Beseitigung des in Kleinkläranlagen anfallenden Schlamms . Das Wassergesetz des Landes Sachsen-Anhalt enthält insoweit keine eigene Definition mehr , sondern bestimmt in [REF] LSA lediglich, dass die Gemeinden das gesamte auf ihrem Gebiet anfallende Abwasser einschließlich des in Kleinkläranlagen anfallenden Schlamms und des in abflusslosen Gruben gesammelten Abwassers zu beseitigen haben. Die Aufgabenerfüllung durch die Gemeinden bzw. der zur gemeinsamen Aufgabenerfüllung gebildeten Zweckverbände erfordert die Schaffung öffentlicher Einrichtungen, die das im Gemeinde bzw. Verbandsgebiet anfallende Abwasser beseitigen. Dabei ist vorrangig die Errichtung zentraler Abwasserbeseitigungsanlagen anzustreben, weil sie den Anforderungen an eine umfassende Aufgabenwahrnehmung im Sinne des [REF] , Abwasser so zu beseitigen, dass das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt wird, am ehesten gerecht werden. Dem Vorrang zentraler Einrichtungen Rechnung tragend verpflichtet auch der von dem Antragsgegner in Bezug genommene [REF] des Rates vom [DATE] über die Behandlung von kommunalem Abwasser die Abwasserbeseitigungspflichtigen, gemeindliche Gebiete bestimmter Größenordnungen mit einer Kanalisation auszustatten. Zwar ermöglicht [REF] auch eine Beseitigung von Abwasser mittels dezentraler Anlagen wie etwa Hauskläranlagen oder abflusslose Gruben, um den Gemeinden mehr Spielraum für die "Optimierung ihrer Entsorgungskonzepte" zu eröffnen . Der Wortlaut des [REF] , insbesondere die als Kannbestimmung ausgestaltete Vorschrift des [REF] , macht aber deutlich, dass die Abwasserbeseitigungspflicht grundsätzlich der öffentlichen Hand übertragen sein soll und nur ausnahmsweise eine Verlagerung auf private Dritte in Betracht kommen kann . Darauf basierende landesrechtliche Bestimmungen stellen daher eng auszulegende Ausnahmeregelungen dar . Ausgehend von diesen Grundsätzen lässt der Senat offen, ob die tatbestandlichen Voraussetzungen des [REF] LSA für einen vollständigen Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht des Antragsgegners erfüllt sind ; denn jedenfalls beeinträchtigt die von dem Antragsgegner vorgesehene gesonderte Beseitigung des Abwassers oder des Schlamms von weiten Teilen des Verbandsgebiets das Wohl der Allgemeinheit . Der Senat hat Zweifel, ob die Voraussetzungen des hier allein in Betracht kommenden [REF] LSA vorliegen. Nach dieser Vorschrift ist der Ausschluss von der Abwasserbeseitigungspflicht möglich, wenn eine Übernahme des Abwassers wegen technischer Schwierigkeiten, wegen des unverhältnismäßig hohen Aufwandes oder auf Grund der Siedlungsstruktur angezeigt ist. Anhaltspunkte dafür, dass eine zentrale Abwasserbeseitigung in dem von der Ausschlusssatzung erfassten Verbandsgebiet des Antragsgegners, insbesondere der Ortschaft A-Stadt, wegen technischer Schwierigkeiten nicht möglich oder aufgrund der Siedlungsstruktur nicht angezeigt ist, gibt es nicht und werden auch von dem Antragsgegner nicht aufgezeigt. Es ist derzeit auch nicht erkennbar, dass eine zentrale Entsorgung der von der Abwasserbeseitigung ausgeschlossenen Grundstücke einen unverhältnismäßig hohen Aufwand zur Folge hat. Angesichts des Schutzzwecks der [REF] , 0 WG LSA und des Ausnahmecharakters des [REF] LSA sowie der überragenden Bedeutung, die einer ordnungsgemäßen schadlosen Abwasserbeseitigung zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen zukommt, ist bei der Frage, welcher Aufwand einer abwasserbeseitigungspflichtigen Körperschaft zuzumuten ist, um eine ordnungsgemäße zentrale Abwasserbeseitigung zu gewährleisten, ein strenger Maßstab anzulegen . Dies gilt in besonderem Maße, wenn ein Wasserverband nach seinem Abwasserbeseitigungskonzept wie hier einen dauerhaften Ausschluss bestimmter Gebiete vorsieht. 0 Der Senat lässt offen, ob bei der Bestimmung, wann der Aufwand für die Herstellung einer zentralen Abwasserbeseitigung unverhältnismäßig hoch ist, ein Maßstab anzulegen ist, der die Kosten für die Schaffung der zentralen Abwasserbeseitigungsanlagen dem Nutzen für einen wirksamen Gewässerschutz gegenüberstellt , oder nicht eher ein Maßstab zu wählen ist, der die üblicherweise anzusetzenden Kosten für die Herstellung vergleichbarer zentraler öffentlicher Einrichtungen den im konkreten Fall anzusetzenden Kosten gegenüberstellt , wozu der Senat neigt. Der Antragsgegner hat bei der Bewertung der Verhältnismäßigkeit des Aufwands für die Herstellung der zentralen Abwasserbeseitigungsanlagen in dem von ihm durch die streitgegenständliche Satzung von der Abwasserbeseitigung ausgeschlossenen Verbandsgebiet allerdings keinen dieser Maßstäbe zugrunde gelegt. Ausgehend von seinem eigenen Vortrag hat der Antragsgegner vielmehr seine Entscheidung, weite Teile seines Verbandsgebiets von der Abwasserbeseitigungspflicht auszuschließen, ausschließlich an seinen "wirtschaftlichen Möglichkeiten" und der "Wirtschaftlichkeit der zu tätigen Investitionen für das gesamte Verbandsgebiet" ausgerichtet und ist bei dieser Wirtschaftlichkeitsbetrachtung zu dem Ergebnis gekommen, dass "aufgrund der wirtschaftlichen Gegebenheiten eine zentrale abwasserseitige Erschließung aller Teile des Verbandsgebiets ausgeschlossen sei". Diese Sichtweise wird bestätigt durch die Erläuterungen der Abteilungsleiterin des Antragsgegners, Frau , die unter TOP 0 "Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzepts" u. a. ausgeführt hat, "Für jeden Ort sei die Wirtschaftlichkeit der Maßnahme nachzuweisen. Ansonsten seien die Grundstücke auszuschließen und in die Ausschlusssatzung aufzunehmen." Das Abstellen auf die Wirtschaftlichkeit der Abwasserbeseitigung ist indes mit dem Wortlaut des [REF] LSA schon deswegen nicht vereinbar, weil die Vorschrift auf einen "unverhältnismäßig hohen Aufwand" und damit auf einen die konkrete Maßnahme betreffenden Vergleichsmaßstab, nicht auf bloße Wirtschaftlichkeitserwägungen des Abwasserbeseitigungspflichtigen, abstellt. Eine Ausweitung des Anwendungsbereichs des [REF] LSA auch auf eine rein wirtschaftliche Betrachtungsweise wäre im Übrigen mit dem Charakter der Norm als einer eng auszulegenden Ausnahmeregelung, für die ein strenger Maßstab gilt, unvereinbar. Ob die Voraussetzungen des [REF] LSA vorliegen, kann schließlich nicht anhand des von dem Antragsgegner vorgelegten Kostenvergleichs "Zentrale Schmutzwasserentsorgung Gemeinde A-Stadt" des Instituts für Wasserwirtschaft H-Stadt vom [DATE] festgestellt werden, weil dieses lediglich die tatsächlich aufzuwendenden Baukosten für zwei ausgewählte Varianten der Herstellung einer zentralen Abwasserbeseitigungsanlage für die Gemeinde A-Stadt ermittelt hat. Ob der von dem Institut H-Stadt für die kostenintensivste Variante 0 errechnete Aufwand in Höhe von rund 0 € je Einwohner unverhältnismäßig hoch ist, ergibt sich aus dem Kostenvergleich nicht. Letztlich kann der Senat die Frage, ob die Herstellung einer zentralen öffentlichen Abwasserbeseitigungsanlage für den Antragsgegner einen unverhältnismäßig hohen Aufwand bedeutet, aber dahinstehen lassen. Jedenfalls ist die Ausschlusssatzung des Antragsgegners nicht mit [REF] LSA vereinbar, weil der von dem Antragsgegner geregelte vollständige oder teilweise Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht zugunsten einer Beseitigung des Abwassers über Kleinkläranlagen mit nachgeschalteter Einleitung in Gewässer und über abflusslose Gruben das Wohl der Allgemeinheit beeinträchtigt. Der Begriff "Wohl der Allgemeinheit" ist weder im Wasserhaushaltsgesetz noch im Wassergesetz des Landes Sachsen-Anhalt definiert. Auch [REF] bestimmt lediglich, dass Abwasser so zu beseitigen ist, dass das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt wird. Zu den dem Wohl der Allgemeinheit unterfallenden öffentlichen Belangen gehören nach herrschender Meinung, der sich der Senat anschließt, aber jedenfalls die Interessen, deren Wahrung spezifisch mit der geordneten Abwasserbeseitigung bezweckt wird, nämlich die Verhinderung einer Verunreinigung der Gewässer und das Unterbleiben einer vermeidbaren Beeinträchtigung der ökologischen Funktionen der Gewässer . Schutzgut der öffentlichen Abwasserbeseitigung ist im Interesse des Allgemeinwohls die Sauberkeit der Gewässer . Dem entsprechend geht auch das Wassergesetz des Landes Sachsen-Anhalt mit der in [REF] LSA nur für Ausnahmefälle zugelassenen Durchbrechung der Abwasserbeseitigungspflicht der Gemeinden und der damit im Gesetz zugleich vorgegebenen zentralen Abwasserbehandlung von der Erwägung aus, dass die Wahrnehmung der Abwasserbeseitigungspflicht unter der Verantwortung einer juristischen Person des öffentlichen Rechts in besonderer Weise Gewähr dafür bietet, dass das Abwasser schadlos und ohne das Wohl der Allgemeinheit zu beeinträchtigen beseitigt wird. Damit hat der Gesetzgeber die Gefahr, dass von Privaten errichtete Kleinkläranlagen bewusst oder unbewusst unsachgemäß betrieben oder unterhalten werden und infolge dessen Gefährdungen von Gewässern zu befürchten sind, als gewichtiger eingeschätzt als das Interesse der Gemeinde, von Kosten für eine zentrale Abwasserbeseitigung durch eine Übertragung der Abwasserbeseitigungspflicht auf die Nutzungsberechtigten verschont zu bleiben . In diesem Sinne hat auch das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen entschieden, dass die Beseitigung des Abwasser über Kleinkläranlagen mit nachgeschalteter Einleitung in Gewässer und über abflusslose Gruben hinter dem hohen technischen Standard der Abwasserbeseitigung und dem damit verbundenen Schutz der Gewässer sowie der Volksgesundheit zurückbleibt, den eine Kanalisation mit Anschluss an eine größere Kläranlage bietet. Eine Kanalisation mit Anschluss an eine zentrale Kläranlage werde im Verhältnis zu Kleinkläranlagen und abflusslosen Gruben den Anforderungen an eine an Gemeinwohlbelangen orientierte Beseitigung von kommunalem Abwasser regelmäßig besser gerecht und sei folglich das vorrangig anzustrebende System zur Abwasserbeseitigung . Dieser Auffassung schließt sich der Senat an, zumal auch Art. 0 Abs. 0 der von dem Antragsgegner ausdrücklich in Bezug genommenen Richtlinie 0/0/EWG wie selbstverständlich davon ausgeht, dass die Ausstattung von Gemeinden mit einer öffentlichen Abwasserbeseitigungsanlage regelmäßig erforderlich und damit vorrangig anzustreben ist. 0 Mit seinem Hinweis darauf, dass Kleinkläranlagen als gleichwertige Dauerlösung möglich seien, wenn sie dem Stand der Technik entsprechen, verkennt der Antragsgegner, dass die einschlägigen gesetzlichen Regelungen grundsätzlich von der Abwasserbeseitigungspflicht der öffentlichen Hand und nicht von der privater Dritter ausgehen. Zwar bestimmt [REF] , dass dem Wohl der Allgemeinheit auch die Beseitigung von häuslichem Abwasser durch dezentrale Anlagen entsprechen kann. Diese Vorschrift ist allerdings schon aufgrund ihres Wortlauts als Ausnahmevorschrift zu verstehen, für deren Anwendung ebenso wie [REF] LSA angesichts ihres Schutzzwecks und der überragenden Bedeutung, die einer ordnungsgemäßen schadlosen Abwasserbeseitigung zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen zukommt, ein strenger Maßstab anzulegen ist. Ein Ausschluss von der Abwasserbeseitigungspflicht der öffentlichen Hand kommt folglich nur unter strengen Voraussetzungen ausnahmsweise in Betracht, z. B. bei Grundstücken außerhalb der im Zusammenhang bebauter Ortsteile, insbesondere Streusiedlungen, sowie ähnlich dünn besiedelten oder abgelegenen Gebieten . In jedem Fall hat der Abwasserbeseitigungspflichtige aber eine Einzelfallprüfung anzustellen und nachzuweisen, dass die Voraussetzungen für eine Ausnahme vorliegen, mithin das Wohl der Allgemeinheit nicht im Sinne des [REF] LSA beeinträchtigt ist. Dass derartige Umstände für das von der Ausschlusssatzung erfasste Verbandsgebiet vorliegen, ist weder ersichtlich noch von dem Antragsgegner ermittelt oder zumindest behauptet worden. Eine Einzelfallprüfung wäre aber gerade im vorliegenden Fall angezeigt gewesen, weil sich in der Ortschaft A-Stadt und insbesondere in der in der Ortslage befindlichen A-Straße, an die die Grundstücke der Antragsteller angrenzen, teilweise eine Kanalisation befindet. Vor diesem Hintergrund ist der pauschale Ausschluss der Abwasserbeseitigungspflicht mit [REF] LSA nicht vereinbar.