Die Rechtsbeschwerde des Antragstellers ist gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 SächsPersVG i.V.m. § 0 Abs. 0 Nr. 0, § 0a Abs. 0 Satz 0, § 0 Abs. 0 Satz 0, [REF] zuzulassen. Der angefochtene Beschluss weicht mit der entscheidungstragenden Annahme, für die Erfüllung des Tatbestandes einer Verwaltungsanordnung im Sinne des § 0 Abs. 0 Nr. 0 SächsPersVG a.F. bzw. § 0 Nr. 0 SächsPersVG n.F. sei eine unmittelbar regelnde Wirkung in Bezug auf die Beschäftigten erforderlich, von dem in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts entwickelten und von der Beschwerde benannten Rechtssatz ab, dass das Merkmal der Unmittelbarkeit für das Vorliegen einer Verwaltungsanordnung nicht mehr erheblich ist .