Die Beteiligten streiten darüber, ob der Beklagte bei der Ermittlung des Gewerbeertrags zu Recht die Anwendung des [REF] in der für das Streitjahr geltenden Fassung GewStDV versagt hat. Die Klägerin wurde mit notariell beurkundetem Gesellschaftsvertrag vom ... [DATE] unter der Firma " A ... Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH gegründet. Mit notariell beurkundetem Anteilsübertragungsvertrag vom ... [DATE] wurden die Anteile an der Klägerin vollständig auf die B ... GmbH übertragen. Am ... [DATE] wurde im Handelsregister die mit Beschluss der Gesellschafterversammlung vom ... [DATE] in D ... GmbH geänderte Firma der Klägerin und Herr E als Geschäftsführer der Klägerin eingetragen. Gegenstand des Unternehmens sind ... . Im Streitjahr hielt die alleinige Gesellschafterin der Klägerin, die B GmbH, je 0 Prozent der Anteile an der F Beteiligungs GmbH und zum Ende des Streitjahres [DATE] auch an der H Beteiligungs GmbH , die durch formwechselnde Umwandlung der H Beteiligungs GmbH & Co. KG nach Maßgabe des Beschlusses der Gesellschafterversammlung vom ... [DATE] entstanden war. Herr E hatte die Kommanditanteile an der H KG zu 0 % gehalten. Nach der formwechselnden Umwandlung der H KG in die H GmbH brachte er mit dinglicher Wirkung zum ... [DATE] seine Geschäftsanteile an der H GmbH in die B GmbH gegen Gewährung eines Geschäftsanteils mit einem Nennbetrag von EUR 0, ein . Weitere Gesellschafterin der B GmbH mit Anteilen in Höhe von insgesamt 0 % war zum Ende des Streitjahres [DATE] die E GmbH & Co. KG, an der als Komplementärin mit einem Kapitalanteil von EUR 0, die E Immobilienverwaltung GmbH und als alleiniger Kommanditist Herr E beteiligt war. Dieser war auch alleiniger Gesellschafter der E Immobilienverwaltung GmbH und hielt 0 % der Anteile an der B GmbH. Die F GmbH war im Streitjahr mit 0 Prozent der Kommanditanteile an der J ... GmbH & Co. KG beteiligt. Die H KG und nachfolgend die H GmbH hielt 0 Prozent des Stammkapitals an der K ... GmbH , die im Streitjahr 0 Prozent der Kommanditanteile an der M Grundstücksverwaltungsgesellschaft mbH & Co. ... KG erwarb und am ... [DATE] als Kommanditistin im Handelsregister eingetragen wurde. Weitere 0 Prozent der Kommanditanteile an der M KG wurden im Streitjahr von der H GmbH erworben, die ebenfalls am ... [DATE] in das Handelsregister eingetragen wurde. Im Jahresabschluss der Klägerin zum [DATE] ist unter den Aktiva ein Anlagevermögen in Höhe von insgesamt EUR 0 ausgewiesen. Davon entfallen EUR 0 auf jeweils ein an die B GmbH und an die F GmbH ausgereichtes Darlehen. Die sonstigen Ausleihungen von insgesamt EUR 0 betreffen sieben Darlehen an die M KG und zwei Darlehen an die J KG. Nicht benötigte Geldmittel befanden sich i. H. v. EUR 0 auf dem laufenden Girokonto und in Höhe von EUR 0 auf dem Festgeldkonto bei der Bank-0. Die Darlehensverträge mit der B GmbH und mit der F GmbH wurden zu einem Zinssatz von je 0 Prozent abgeschlossen. Bei den Darlehen an die J KG beträgt der Zinssatz je 0 Prozent. Die der M KG gewährten Darlehen wurden mit 0 Prozent verzinst. Die Passiva des Jahresabschlusses der Klägerin zum [DATE] enthalten außer dem Eigenkapital und Rückstellungen Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten in Höhe von EUR 0, und sonstige Verbindlichkeiten i. H. v. EUR 0. Den Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten liegt ein von der Bank Bank-0 AG gewährtes Darlehen und den sonstigen Verbindlichkeiten mit Ausnahme eines Betrages von EUR 0 ein von Herrn E gewährtes Darlehen zu Grunde. Im Streitzeitraum [DATE] erzielte die Klägerin aus den zuvor genannten Darlehensforderungen Zinseinnahmen in Höhe von 0 und hatte Zinsaufwendungen in Höhe von EUR 0 bei einem Jahresfehlbetrag von EUR 0. Mit Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] setzte der Beklagte einen Gewerbesteuermessbetrag in Höhe von EUR 0, fest und berücksichtigte dabei einen Gewerbeertrag in Höhe von EUR 0,-. Zu dem von der Klägerin erklärten Gewerbeertrag in Höhe von EUR 0, rechnete der Beklagte nach [REF] es in der für das Streitjahr geltenden Fassung EUR 0, hinzu. Dieser Betrag entspricht einem Viertel der Entgelte für Schulden in Gestalt von Zinsaufwendungen der Klägerin i. H. v. EUR 0, abgerundet auf den vollen Euro-Betrag, abzüglich des Freibetrags von EUR 0,-. Ebenfalls am [DATE] erließ der Beklagte den Bescheid über die gesonderte Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes auf den [DATE] und stellte den vortragsfähigen Gewerbeverlust nach [REF] auf EUR 0, fest. Dabei berücksichtigte er einen Gewerbeverlust aus [DATE] in Höhe von EUR 0,-. Gegen beide Bescheide vom [DATE] legte die Klägerin mit Schreiben vom [DATE] , eingegangen bei dem Beklagten am gleichen Tag, Einspruch ein und wandte sich gegen die Hinzurechnung der Zinsaufwendungen in Höhe von EUR 0,-. Dieser wurde im Wesentlichen damit begründet, dass es sich bei der Klägerin um ein Kreditinstitut im Sinne des [REF] es in der für das Streitjahr geltenden Fassung handle und im Übrigen die Ausnahmevorschrift des [REF] nicht einschlägig sei. Insofern sei auf die Klägerin [REF] anzuwenden, sodass eine Hinzurechnung nach [REF] nicht vorzunehmen sei. Mit Schreiben vom [DATE] nahm die Klägerin ihren Einspruch vom [DATE] gegen den Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] mit der Begründung zurück, dass sich, sofern sich der Beklagte den Rechtsausführungen der Klägerin anschließe, lediglich eine Auswirkung auf die Höhe des Gewerbeverlustes ergäbe und dieser im Bescheid über die gesonderte Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes auf den [DATE] festgesetzt würde. Insofern sei die Klägerin durch den Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] , der ohnehin auf einen Gewerbesteuermessbetrag von EUR 0, laute, nicht im Sinne von [REF] beschwert. Der Beklagte wies die Klägerin im Schreiben vom [DATE] darauf hin, dass nach [REF] in der im Streitzeitraum [DATE] geltenden Fassung der Bescheid über den Gewerbesteuermessbetrag als Grundlagenbescheid im Sinne des [REF] für den Bescheid über die gesonderte Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes gelte. Der Beklagte deutete die im Schreiben vom [DATE] von der Klägerin erklärte Rücknahme des Einspruchs vom [DATE] gegen den Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] in die Rücknahme des Einspruchs vom [DATE] gegen den Bescheid über die gesonderte Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes auf den [DATE] vom [DATE] um. Mit Einspruchsentscheidung vom [DATE] wies der Beklagte den Einspruch als unbegründet zurück. In den Gründen führte er aus, dass eine Hinzurechnung nach [REF] bei der Klägerin zu erfolgen habe, da auf sie die Vergünstigung des [REF] nicht anwendbar sei. Zwar sei die Klägerin als Kreditinstitut im Sinne des [REF] anzusehen. Allerdings sei nach der Entscheidung des Bundesfinanzhofs vom [DATE] weitere Voraussetzung des [REF] über dessen Wortlaut hinaus, dass es sich bei dem jeweiligen Kreditinstitut nach seiner Gesamtstruktur um ein solches im Sinne des [REF] handle. Diese Vorschrift sei die Ermächtigungsgrundlage für die Regelung des [REF] und müsse daher für den Erlass einer Rechtsverordnung nach [REF] in Bezug auf Inhalt, Zweck und Ausmaß hinreichend bestimmt sein. Die Rechtsverordnung dürfe nur Regelungen in diesem gesetzlich bestimmten Rahmen aufstellen. [REF] müsse daher am Sinn und Zweck des [REF] gemessen werden. Sinn und Zweck dieser Regelung sei nach der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom [DATE] , eine Entlastung der Kreditinstitute zu schaffen, um dem Umstand Rechnung zu tragen, dass bei diesen der Fremdmitteleinsatz besonders groß sei. Dadurch solle eine Erhöhung des Zinsniveaus durch die zusätzliche Belastung mit Gewerbesteuer verhindert werden. Die Funktionsfähigkeit dieser Kreditinstitute liege dabei im öffentlichen Interesse. Grundvoraussetzung sei hierbei jedoch, dass das jeweilige Kreditinstitut ein am Geld und Kreditverkehr ausgerichtetes Unternehmen sei. Dies sei jedoch bei der Klägerin nicht gegeben. Sie trete nicht aktiv am öffentlichen Geld und Kreditgeschäft auf. Vielmehr beschränke sich ihre Tätigkeit auf Darlehensgewährungen an Unternehmen, zu denen unmittelbare oder mittelbare Beteiligungen bestünden. Bei einem der beiden von der Klägerin aufgenommenen Kredite handele es sich zudem um einen Kredit des Hauptgesellschafters der Unternehmensgruppe. Dies stelle keine Betätigung am öffentlichen Wirtschaftsverkehr dar, sodass die Vergünstigung des [REF] nicht auf die Klägerin anzuwenden sei. Zudem würde die Gewährung dieser Vergünstigung an Gesellschaften in der Art der Klägerin andere Unternehmen, die ihr Kreditgeschäft nicht in eine separate Gesellschaft ausgliederten, ungerechtfertigt benachteiligen. Zur Begründung trägt die Klägerin vor, dass auf sie im Streitzeitraum die Privilegierung des [REF] anzuwenden sei, sodass eine Hinzurechnung nach [REF] nicht zu erfolgen habe und ein höherer Gewerbeverlust wie beantragt festzusetzen sei. Zum einen erfülle sie die gesetzlichen Voraussetzungen der Vorschrift, sodass diese dem Grunde nach anzuwenden sei. Zum anderen stehe der Anwendung insbesondere der Sinn und Zweck der Begünstigungsvorschrift nicht entgegen. Der vom Beklagten angeführten Rechtsprechung sei nicht zu entnehmen, dass die Privilegierung eine Teilnahme am öffentlichen Geld und Kreditgeschäft erfordere oder vom Umfang der Tätigkeit des jeweiligen Kreditinstituts abhängig sei. Vielmehr beträfen die Urteile, auf die der Beklagte sich beziehe, Sachverhalte, in denen das jeweilige Unternehmen neben dem Kreditgeschäft weitere Geschäftsfelder unterhalten habe; daher seien diese Urteile mit dem vorliegenden Sachverhalt nicht vergleichbar. Aus dem Urteil des BFH vom [DATE] [REF] ergebe sich vielmehr, dass der Normzweck darin liege, Unternehmen zu privilegieren, bei denen typischerweise das Aktiv und Passivgeschäft übereinstimmen und die als "Durchlaufstellen" für Gelder fungieren. Dies sei bei der Klägerin, unabhängig vom Umfang der Kredite und von den Personen der Kreditgeber und nehmer, der Fall. Die Klägerin beantragt,den Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom [DATE] dahingehend zu ändern, dass der Gewerbeertrag in Höhe von EUR 0, berücksichtigt wird. Der Beklagte wendet im Wesentlichen wie bereits in seiner Einspruchsentscheidung vom [DATE] ein, dass die begehrte Begünstigung der Klägerin nicht vom Sinn und Zweck der hier in Frage stehenden Regelungen umfasst sei. Unter Bezugnahme auf die Urteile des BFH vom [DATE] [REF] , vom [DATE] [REF] und vom [DATE] [REF] führt er dazu aus, dass Sinn und Zweck der Ermächtigungsgrundlage des [REF] , auf dem die Regelung des [REF] beruhe, sei, nur solche Kreditinstitute im Sinne des [REF] zu privilegieren, bei denen die gewerbesteuerliche Hinzurechnung zu einem steigenden Zinsniveau führe und diese so deren Betätigung entgegen dem öffentlichen Interesse an einem funktionierenden Bankengewerbe behindere. Daher seien vom Sinn und Zweck solche Kreditinstitute nicht erfasst, bei denen an der Vermeidung eines erhöhten Zinsniveaus kein öffentliches Interesse bestehe, da sie nur geringe Bedeutung innerhalb des kreditgewährenden Gewerbes hätten. Bei der Klägerin handle es sich um ein solches Kreditinstitut, auf das die Privilegierung des [REF] nach dem Sinn und Zweck der Ermächtigungsgrundlage nicht anzuwenden sei. Sie habe nicht die Funktion einer Bank innerhalb eines Gemeinwesens inne. Durch die Aufnahme lediglich weniger Darlehen und die Weitergabe der aufgenommenen Gelder ausschließlich an Unternehmen, an denen die Klägerin mittelbar oder unmittelbar beteiligt sei, sei weder eine Erhöhung des Zinsniveaus durch die gewerbesteuerliche Mehrbelastung zu erwarten noch bestehe ein öffentliches Interesse an der Vermeidung dieser Mehrbelastung. Zudem sei der Anwendungsbereich des [REF] als Begünstigungsvorschrift eng auszulegen, da die Anwendung dieser Vorschrift eine rechtfertigungsbedürftige Ungleichbehandlung darstelle, sodass der Kreis der Begünstigten vor dem Hintergrund des [REF] möglichst klein gehalten werden solle. Dem Gericht haben die Rechtsbehelfsakten, die Gewerbesteuerakten, die Bilanz und Bilanzberichtsakten, die Körperschaftssteuerakten sowie ein Band Allgemeines zur Steuernummer .../.../... vorgelegen. Entscheidungsgründe Die Klage gegen den Bescheid für [DATE] über den Gewerbesteuermessbetrag vom [DATE] in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom [DATE] ist zulässig. Insbesondere ist die Klägerin durch diesen Bescheid, mit dem der Gewerbesteuermessbetrag auf EUR 0, festgesetzt wurde, gemäß [REF] in ihren Rechten verletzt. 0 Die Zulässigkeit der gegen den Gewerbesteuermessbescheid für [DATE] gerichteten Klage folgt aus [REF] . Danach sind bei der Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes die Besteuerungsgrundlagen so zu berücksichtigen, wie sie der Festsetzung des Steuermessbetrags für den Erhebungszeitraum, auf dessen Schluss der vortragsfähige Gewerbeverlust festgestellt wird, zu Grunde gelegt worden sind. Zwar ist der Gewerbesteuermessbescheid des Erhebungszeitraums, auf dessen Schluss der vortragsfähige Gewerbeverlust festgestellt wird, kein Grundlagenbescheid für den Verlustfeststellungsbescheid. Der im Messbescheid ausgewiesene Gewerbeverlust ist eine unselbständige Besteuerungsgrundlage i. S. des [REF] . Der vortragsfähige Gewerbeverlust wird nicht im Messbescheid, sondern erst im Verlustfeststellungsbescheid gesondert festgestellt. Der Messbescheid wirkt jedoch hinsichtlich der in ihm ausgewiesenen Besteuerungsgrundlagen für den Verlustfeststellungsbescheid grundsätzlich wie ein Grundlagenbescheid; § 0 Abs. 0, § 0 Abs. 0 S. 0 Nr. 0, [REF] , [REF] gelten gemäß [REF] entsprechend . 0 Daraus folgend liegt eine Rechtsverletzung im Streitfall auch bei dem Gewerbesteuermessbescheid als einem sog. Nullbescheid vor, weil damit zu rechnen ist, dass der Vorgang, auf dem die Festsetzung beruht, bei der gleichen Steuer für spätere Steuerabschnitte steuerliche Nachteile verursachen wird . Aufgrund der in [REF] geregelten Bindung des Bescheids über die gesonderte Feststellung des vortragsfähigen Gewerbeverlustes an den Gewerbesteuermessbescheid nach Art eines Grundlagenbescheides und der Übernahme der diesem Steuerbescheid zu Grunde gelegten Besteuerungsgrundlagen im Verlustfeststellungsbescheid begründen fehlerhafte Besteuerungsgrundlagen im Gewerbesteuermessbescheid eine sachliche Beschwer im Sinne des [REF] und eine Rechtsverletzung im Sinne des [REF] . II. Die Klägerin ist durch die Festsetzung des Gewerbesteuermessbetrags auf EUR 0,-mit Bescheid für [DATE] vom [DATE] in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom [DATE] unter Berücksichtigung eines Gewerbeertrags in Höhe von EUR 0,-in ihren Rechten verletzt, [REF] . Die Klägerin ist ein Kreditinstitut im Sinne des [REF] ; für sie gelangt das sog. Bankenprivileg des [REF] zur Anwendung . Entgelte für Schulden sind nach [REF] nicht anzusetzen . Die Klägerin erzielte im Erhebungszeitraum [DATE] einen Gewerbeertrag im Sinne des [REF] in Höhe von EUR 0 . Zu Unrecht hat der Beklagte bei der Festsetzung des Gewerbesteuermessbetrags für [DATE] Schuldzinsen in Höhe von EUR 0, nach [REF] dem Gewinn aus Gewerbebetrieb wieder hinzugerechnet. Nach [REF] werden dem Gewinn aus Gewerbebetrieb ein Viertel der Entgelte für Schulden wieder hinzugerechnet, soweit sie bei der Ermittlung des Gewinns abgesetzt worden sind und soweit die Summe den Betrag von EUR 0, übersteigt. Unstreitig wurde der Gewinn der Klägerin für das Streitjahr unter Berücksichtigung von Betriebsausgaben in Gestalt von Zinsaufwendungen in Höhe von EUR 0 ermittelt, die der Beklagte nach Abzug eines Freibetrags von EUR 0, mit einem Viertel durch Hinzurechnung gemäß [REF] der Festsetzung des Gewerbesteuermessbetrags zugrunde legte. Diese Hinzurechnung erfolgte jedoch rechtsfehlerhaft, da [REF] zur Anwendung kommt. Insbesondere stellte die Klägerin im Erhebungszeitraum [DATE] ein Kreditinstitut im Sinne dieser Vorschrift dar. Gemäß [REF] in der für das Streitjahr geltenden Fassung sind bei Kreditinstituten im Sinne des [REF] nur Entgelte für Schulden anzusetzen, die dem Betrag der Schulden entsprechen, um den der Ansatz der im Streitfall unstreitig nicht vorliegenden zum Anlagevermögen gehörenden Grundstücke, Gebäude, Betriebs und Geschäftsausstattung, Schiffe, Anteile an Kreditinstituten und sonstigen Unternehmen sowie der Forderungen aus Vermögenseinlagen als stiller Gesellschafter und aus Genussrechten das Eigenkapital überschreitet. Kreditinstitute sind gemäß [REF] Unternehmen, die Bankgeschäfte gewerbsmäßig oder in einem Umfang betreiben, der einen in kaufmännischer Weise eingerichteten Geschäftsbetrieb erfordert. Bankgeschäfte sind u. a. Kreditgeschäfte in Gestalt der Gewährung von Gelddarlehen und Akzeptkrediten . Im Streitfall hat die Klägerin verzinsliche Darlehen an verschiedene Gesellschaften innerhalb einer Unternehmensgruppe ausgereicht, die zum [DATE] in Höhe von insgesamt EUR 0 valutierten. Die Klägerin hat damit Bankgeschäfte im Sinne des [REF] gewerbsmäßig betrieben; die Bankgeschäfte waren auf gewisse Dauer angelegt, und sie wurde mit Gewinnerzielungsabsicht tätig. Wie der Beklagte zu Recht dargelegt hat, sind die Anzahl der gewährten Darlehen und die vereinbarten marktüblichen Zinssätze Ausdruck einer auf Dauer angelegten und auf Gewinnerzielung gerichteten und damit gewerbsmäßigen Tätigkeit im Sinne dieser Vorschrift. 0 bb) Dass die Klägerin, die auch selbst für sich in Anspruch nimmt, ein Kreditinstitut im Sinne des [REF] darzustellen, bislang eine Erlaubnis der Aufsichtsbehörde gemäß [REF] nicht beantragt hat, bleibt für die Anwendung des [REF] ohne Bedeutung . Zwar begeht derjenige, der ohne die erforderliche Erlaubnis Bankgeschäfte betreibt, nicht nur eine Ordnungswidrigkeit, sondern macht sich strafbar . Die Eigenschaft des Kreditinstituts im Sinne des [REF] besteht indes unabhängig davon, ob eine Erlaubnis für das Betreiben dieser Geschäfte vorliegt . Danach fällt die Klägerin unter das Bankenprivileg des [REF] . Der erkennende Senat hält auch eine vom Wortlaut dieser Vorschrift abweichende Auslegung nicht für geboten. Maßgebend für die Interpretation eines Gesetzes ist der in ihm zum Ausdruck kommende objektivierte Wille des Gesetzgebers . Der Feststellung des zum Ausdruck gekommenen objektivierten Willens des Gesetzgebers dienen die Auslegung aus dem Wortlaut der Norm , aus dem Zusammenhang , aus ihrem Zweck sowie aus den Gesetzesmaterialien und der Entstehungsgeschichte ; zur Erfassung des Inhalts einer Norm darf sich der Richter dieser verschiedenen Auslegungsmethoden gleichzeitig und nebeneinander bedienen . Ziel jeder Auslegung ist die Feststellung des Inhalts einer Norm, wie er sich aus dem Wortlaut und dem Sinnzusammenhang ergibt, in den sie hineingestellt ist . 0 aaa) Nach der Auslegung aus dem Wortlaut der Norm folgt im Streitfall kein Ausschluss der Anwendung des [REF] , der dem Umstand geschuldet wäre, dass die Entgelte auf Schulden entfielen, die der Ausreichung von Darlehen an verbundene Unternehmen dienten. 0 Zwar gelten gemäß [REF] Unternehmen, die Bankgeschäfte ausschließlich mit ihrem Mutterunternehmen oder ihren Tochter oder Schwesterunternehmen betreiben, nicht als Kreditinstitut. Ob diese Vorschrift im Streitfall bereits deshalb nicht zur Anwendung kommen würde, weil die Klägerin ganz überwiegend Kreditgeschäfte mit der J KG und der M KG getätigt hat, an denen die Muttergesellschaft der Klägerin nicht mehrheitlich beteiligt ist, kann im Streitfall dahinstehen. Denn entscheidend ist, dass [REF] ausschließlich auf [REF] und nicht auch auf § 0 dieses Gesetzes Bezug nimmt. Dabei ist zu berücksichtigen, dass das KWG den Kreditinstituten Regeln vorgibt, die sie bei der Gründung und beim Betreiben ihrer Geschäfte zu beachten haben. Diese Regeln sind darauf ausgerichtet, Fehlentwicklungen vorzubeugen, die das reibungslose Funktionieren des Bankenapparates stören könnten. Die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht übt als zuständige Verwaltungsbehörde gemäß [REF] die Aufsicht über die Institute nach Maßgabe des KWG aus . Die in [REF] aufgeführten und unter das Konzernprivileg fallenden Institute und Unternehmen stellen auch Kreditinstitute im Sinne des [REF] dar, gleichwohl "gelten" sie im Wege einer gesetzlichen Fiktion nicht als solche. Die Ausnahmeregelung des [REF] führt somit dazu, dass die unter diese Vorschrift fallenden Institute und Unternehmen nach dem Kreditwesengesetz dergestalt begünstigt sind, dass sie nicht der Aufsicht durch die BaFin unterliegen und von der Erlaubnispflicht gemäß [REF] ausgenommen sind . 0 Eine Anwendung dieser Begünstigungsnorm des [REF] im Sinne des sog. Konzernprivilegs im Zusammenhang mit der den Steuerpflichtigen begünstigenden Norm des [REF] würde damit im Gegensatz zur gesetzlichen Zielsetzung des [REF] , der die dort geregelten Institute und Unternehmen von der Erlaubnispflicht gemäß [REF] ausnimmt, bei der Gewerbebesteuerung des Steuerpflichtigen eine Verschärfung in Form einer Rückausnahme von einem gesetzlichen Ausnahmetatbestand bewirken, die von dem Gesetzgeber hätte diese Vorschrift Anwendung finden sollen ausdrücklich zu regeln gewesen wäre. So hat der Gesetzgeber auch gemäß [REF] für Finanzdienstleistungsinstitute im Sinne des [REF] auf diverse Regelungen des [REF] Bezug genommen. Danach kommt es im Streitfall auf die Regelung des [REF] nicht an . Eine Anwendung des [REF] im Zusammenhang mit der Bestimmung des Kreditinstituts im Sinne des [REF] ist deshalb ausgeschlossen. Auch aus dem Zusammenhang sowie aus den Gesetzesmaterialien und der Entstehungsgeschichte des [REF] folgt nicht, dass diese Vorschrift im Streitfall nicht anzuwenden wäre. 0 Gemäß [REF] in der für das Streitjahr geltenden Fassung wird die Bundesregierung ermächtigt, durch Rechtsverordnung Vorschriften zu erlassen über die Beschränkung der Hinzurechnung von Entgelten für Schulden und ihnen gleichgestellte Beträge bei Kreditinstituten nach dem Verhältnis des Eigenkapitals zu Teilen der Aktivposten und bei Gewerbebetrieben, die nachweislich ausschließlich unmittelbar oder mittelbar Kredite oder Kreditrisiken, die einem Kreditinstitut oder einem in [REF] genannten Gewerbebetrieb aus Bankgeschäften entstanden sind, erwerben und Schuldtitel zur Refinanzierung des Kaufpreises für den Erwerb solcher Kredite oder zur Refinanzierung von für die Risikoübernahmen zu stellenden Sicherheiten ausgeben. Diese Ermächtigungsnorm verstößt bei verfassungskonformer Auslegung nicht gegen [REF] es . Der aufgrund des [REF] erlassene [REF] in der für das Streitjahr geltenden Fassung erfasst nach seinem Wortlaut Kreditinstitute im Sinne des [REF] . Sowohl [REF] als auch [REF] erlauben die Anwendung des [REF] auf den Geschäftsbetrieb der Klägerin. Gemäß [REF] können die Bundesregierung, ein Bundesminister oder die Landesregierungen durch Gesetz ermächtigt werden, Rechtsverordnungen zu erlassen. Dabei müssen Inhalt, Zweck und Ausmaß der erteilten Ermächtigung im Gesetz bestimmt werden . Der Verordnungsgeber ist an die ihm durch [REF] gezogenen Grenzen gebunden. Er darf nur im wohlverstandenen Sinne der ihm erteilten Ermächtigung handeln . Die Auslegung der Verordnung hat sich am Inhalt, Zweck und Umfang der Ermächtigung zu orientieren. Sind mehrere Auslegungen der Verordnung möglich, so kann nur diejenige Rechtens sein, die sich in diesen Grenzen bewegt . Der Begünstigung des [REF] liegt der Gedanke zugrunde, dass Kreditinstitute wirtschaftlich nur Durchlaufstellen des Geld und Kreditverkehrs sind und dass deshalb das Passiv und Aktivgeschäft artmäßig in etwa übereinstimmen . Der Verordnungsgeber wollte der wirtschafts-, kredit und währungspolitischen Funktion des Bankgewerbes angemessen Rechnung tragen und den Umstand berücksichtigen, dass bei Banken der Fremdmitteleinsatz typischerweise besonders groß ist . Grundvoraussetzung für die Annahme eines "Kreditinstituts" i. S. des [REF] muss deshalb sein, dass es sich um ein im Wesentlichen am Geld und Kreditverkehr ausgerichtetes Unternehmen handelt . 0 [REF] ist an dem so verstandenen Inhalt der Ermächtigungsnorm des [REF] orientiert auszulegen. Dies bedeutet, dass ein Unternehmen, mag die BaFin aus welchen Gründen auch immer eine Erlaubnis gemäß [REF] nicht erteilt haben, die Vergünstigung des [REF] in Anspruch nehmen kann, wenn dieses Unternehmen ein Kreditinstitut im oben genannten Sinne darstellt. Die Anwendung des [REF] auf den Geschäftsbetrieb der Klägerin ist hiernach geboten. 0 Die Klägerin hat im Streitjahr keine Geschäfte außer der Ausreichung von Darlehen an verbundene Unternehmen und der Aufnahme von Darlehen bei der Bank Bank-0 AG und Herrn E zur Finanzierung der an die im Unternehmensverbund tätigen Unternehmen getätigt. Damit stimmen das Passiv und Aktivgeschäft der Klägerin artmäßig überein. Dass es sich hierbei nicht um eine große Vielzahl abgeschlossener Verträge wie bei öffentlichen Banken üblich handelt, schließt die Anwendung des [REF] jedoch nicht aus. Zwar weist das Bundesverfassungsgericht in seinem Beschluss vom [DATE] darauf hin, dass die Möglichkeit des Verordnungsgebers zur Beschränkung der Hinzurechnung von Dauerschulden nicht unbegrenzt sei und das Ausmaß seiner Befugnisse durch die Verweisung auf das Verhältnis des Eigenkapitals zu Teilen des Anlagevermögens umrissen werde. Mit der Begünstigung des [REF] bezwecke der Gesetzgeber eine Entlastung der Kreditinstitute, offenbar um der wirtschafts-, kredit und währungspolitischen Funktion des Bankgewerbes angemessen Rechnung zu tragen. Der Gesetzgeber sei darauf bedacht gewesen, dass die von dem Kreditwesengesetz erfassten Kreditinstitute, an deren Funktionsfähigkeit ein besonderes öffentliches Interesse bestehe, zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen mit einem angemessenen, haftenden Mindesteigenkapital ausgestattet sind. Der erkennende Senat stimmt mit dem Beklagten jedoch insoweit nicht überein, als dieser daraus folgert, dass die Klägerin nicht dem privilegierten Personenkreis des [REF] angehöre, weil ihre Tätigkeit auf die Darlehensvergabe innerhalb eines kleinen Kreises von Unternehmen, an denen sie mittelbar beteiligt gewesen sei, beschränkt gewesen sei und sie keine herausgehobene Stellung innerhalb des kreditgewährenden Gewerbes innehabe, so dass auch das öffentliche Interesse an einer angemessenen Eigenkapitalausstattung des kreditgewährenden Bankengewerbes nicht berührt sei. 0 Vielmehr fällt auch eine Finanzierungsgesellschaft innerhalb einer Unternehmensgruppe unter die Begünstigungsvorschrift des [REF] , sofern sie wie im Streitfall bb) die Voraussetzungen des Kreditinstituts im Sinne des [REF] erfüllt. Selbst die Hingabe von Gelddarlehen innerhalb eines Konzerns sind Kreditgeschäfte nach [REF] , weil das Kreditgeschäft nicht wie das Garantiegeschäft nach [REF] auf Geschäfte "für andere" beschränkt ist . Auch aus der Entstehungsgeschichte des Gesetzes folgt, dass diejenigen Kreditinstitute begünstigt sind, die geschäftsmäßig Geldbeträge annehmen und abgeben und bei denen der Fremdmitteleinsatz typischerweise besonders groß ist . Eben diese Tätigkeiten hat die Klägerin mit dem Ziel der Finanzierung von Unternehmensinvestitionen ausgeübt. 0 dd) Dass der im Handelsregister eingetragene Gegenstand des Unternehmens von den tatsächlich durchgeführten Kreditgeschäften im Sinne des [REF] abweicht, ändert nichts an der Qualifizierung der Klägerin als Kreditunternehmen für gewerbesteuerliche Zwecke nach [REF] . Denn danach kommt es allein auf das Vorliegen der Voraussetzungen eines Kreditinstituts im Sinne des [REF] an, die im Streitfall gegeben sind. Nach [REF] sind bei Kreditinstituten im Sinne des [REF] nur Entgelte für Schulden anzusetzen, die dem Betrag der Schulden entsprechen, um den der Ansatz der zum Anlagevermögen gehörenden Grundstücke, Gebäude, Betriebs und Geschäftsausstattung, Schiffe, Anteile an Kreditinstituten und sonstigen Unternehmen sowie der Forderungen aus Vermögenseinlagen als stiller Gesellschafter und aus Genussrechten das Eigenkapital überschreitet; hierunter fallen nicht Gegenstände, über die Leasingverträge abgeschlossen worden sind. Im Streitfall befanden sich im Anlagevermögen der Klägerin auf den 0. Dezember des Streitjahres keine Wirtschaftsgüter der oben aufgeführten Art. Danach ist der Schuldenhöchstbetrag im Sinne dieser Vorschrift mit EUR 0, zu berücksichtigen. Nichts anderes folgt daraus, dass die Klägerin in ihrer Bilanz auf den [DATE] einen nicht gedeckten Fehlbetrag i. H. v. EUR 0 ausweist. 0 Denn auch das sog. "negative Eigenkapital" ist bei der Berechnung der Schulden nicht zu berücksichtigen; der Überschuss der Verbindlichkeiten über die Besitzposten ist kein Eigenkapital. Als Eigenkapital im Sinne von [REF] ist nur ein Kapital zu verstehen, das dem Gewerbetreibenden zu eigen ist. Die zum Anlagevermögen gehörenden Grundstücke und dauernden Beteiligungen werden in der Regel voll durch Eigenkapital und durch langfristige Verbindlichkeiten finanziert. In den Fällen, in denen das Eigenkapital geringer als der Buchwert der zum Anlagevermögen gehörenden Grundstücke und Beteiligungen ist, wird unterstellt, dass der nicht durch Eigenkapital gedeckte Teil des Ansatzes der Grundstücke und Beteiligungen durch langfristige Verbindlichkeiten finanziert wurde. Nur diese Verbindlichkeiten gelten als Schulden i. S. d. [REF] . Ist die rechnerische Größe "Eigenkapital" negativ, so können Schulden gleichwohl nur in Höhe des Ansatzes der zum Anlagevermögen gehörenden Grundstücke und dergleichen angenommen werden . Danach sind im Streitfall keine Entgelte für Schulden anzusetzen, da der Schuldenhöchstbetrag mangels Vorliegens eines Anlagevermögens in Gestalt von Grundstücken und dergleichen nicht überschritten wird. Unter Anwendung des Bankenprivilegs des [REF] , [REF] ergibt sich anstelle der Hinzurechnung von Entgelten für Schulden gemäß [REF] in Höhe von EUR 0, ein Gewerbeverlust von EUR 0,-. Dementsprechend ist der streitgegenständliche Steuerbescheid zu ändern. III. Die Revision ist gemäß [REF] zuzulassen, da die Rechtssache grundsätzliche Bedeutung hat und zu der Frage, ob das Bankenprivileg des [REF] bei einer Finanzierungsgesellschaft in einer Unternehmensgruppe anzuwenden ist, bisher keine höchstrichterliche Rechtsprechung vorliegt.