Tenor Das beklagte Land wird unter Aufhebung der dienstlichen Beurteilung vom [DATE] verurteilt, die Klägerin unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts erneut dienstlich zu beurteilen. Die Kosten des Verfahrens trägt das beklagte Land. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar.Das beklagte Land kann die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe von 0 % der auf Grund des Urteils vollstreckbaren Kosten abwenden, wenn nicht die Klägerin vor der Vollstreckung Sicherheit in Höhe von 0 % der jeweils vollstreckbaren Kosten leistet. Die am [DATE] geborene Klägerin ist am [DATE] unter Berufung in das Beamtenverhältnis auf Probe zur Lehrerin für Sonderpädagogik z.A. ernannt worden. Am [DATE] erfolgte ihre Ernennung zur Beamtin auf Lebenszeit. Die Klägerin war zunächst an der X. C. Förderschule in N. tätig. Mit Wirkung vom [DATE] versetzte sie die Bezirksregierung E. an die D. A. Schule, Förderschule mit dem Förderschwerpunkt emotionale und soziale Entwicklung, in E0. . Am [DATE] wurde sie zur Sonderschulkonrektorin ernannt. Aus dienstlichen Gründen ordnete die Bezirksregierung E. die Klägerin für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] an die D. N0. Schule in P. , Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Lernen, ab. In der Folgezeit verlängerte die Bezirksregierung diese Abordnung mehrfach. Bereits am 0. und [DATE] hatte die Klägerin an einem Eignungsfeststellungsverfahren teilgenommen und hierbei das Ergebnis „Die Leistungen übertreffen die Anforderungen“ erzielt. Im Zuge der Erstellung einer dienstlichen Beurteilung bat die Bezirksregierung E. die Schulaufsicht der Stadt E0. , Schulrätin H. , um Einholung des erforderlichen Leistungsberichts und um Vorlage einer eigenen Stellungnahme unter Berücksichtigung gegebenenfalls eigener Erkenntnisse sowie der Erkenntnisse aus dem Eignungsfeststellungsverfahren . Unter dem [DATE] gab Schulrätin H. eine mehrseitige „Stellungnahme unter Berücksichtigung ggf. eigener Erkenntnisse sowie der Erkenntnisse aus dem Eignungsfeststellungsverfahren“ ab. Darin verhält sie sich zu den im Eignungsfeststellungsverfahren von der Klägerin erbrachten Leistungen. Die Stellungnahme endet mit der Wiedergabe des dort von der Klägerin erzielten Ergebnisses und den Ausführungen „Diesem Votum schließe ich mich an“. Die dienstliche Beurteilung der Bezirksregierung E. vom [DATE] endet mit dem Gesamturteil „Die Leistungen übertreffen die Anforderungen“. Zur Grundlage der angefochtenen dienstlichen Beurteilung machte die Bezirksregierung unter anderem Leistungsberichte des Sonderschulrektors C0. vom [DATE] und des Schulleiters der D. A. Schule, Dr. K. , vom [DATE] . Zur Begründung macht sie geltend, Beurteilungsgrundlage der angefochtenen dienstlichen Beurteilung sei zu Unrecht auch ein Beurteilungsbeitrag von Herrn Dr. K. . Denn ihm gegenüber bestünde die begründete Besorgnis der Befangenheit, weil sie gegen ihn ein Disziplinarverfahren angestrengt habe. Demzufolge läge es auf der Hand, dass er sie nicht unvoreingenommen beurteilt habe. Darüber hinaus sei die Stellungnahme des Schulamtes für die Stadt E0. in einem „zu hohen Maße“ bei der Erstellung der dienstlichen Beurteilung berücksichtigt worden. Schließlich führe der Leistungsbericht von Herrn Dr. K. Fortbildungsveranstaltungen nicht auf, an denen sie teilgenommen habe. das beklagte Land zu verurteilen, die über sie erstellte dienstliche Beurteilung vom [DATE] aufzuheben und sie unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts erneut dienstlich zu beurteilen. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und den Inhalt der beigezogenen Verwaltungsvorgänge und die Personalakte der Klägerin Bezug genommen. Nach ständiger Rechtsprechung unterliegen dienstliche Beurteilungen nur der eingeschränkten gerichtlichen Überprüfung. Die Entscheidung des Dienstherrn darüber, ob und in welchem Grade ein Beamter die für sein Amt und für seine Laufbahn erforderliche Befähigung und fachlichen Leistungen aufweist, ist nämlich ein dem Dienstherrn von der Rechtsordnung vorbehaltener Akt wertender Erkenntnis. Die verwaltungsgerichtliche Nachprüfung hat sich deshalb darauf zu beschränken, ob die Verwaltung den anzuwendenden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat oder ob sie von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat. Der Gleichbehandlungsgrundsatz des [REF] gebietet es ferner, dass der Dienstherr, wenn er für einen Verwaltungsbereich Beurteilungsrichtlinien geschaffen hat, diese gleichmäßig auf alle zu beurteilenden Beamten anwendet. Hiernach weist die in den Blick zu nehmenden dienstliche Beurteilung einen beachtlichen Rechtsfehler auf. Maßgeblich für deren Erstellung ist der Runderlass des Ministeriums für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-Westfalen vom [DATE] betreffend "Bewerbung von Lehrerinnen und Lehrern um ein Amt als Schulleiterin oder als Schulleiter; Eignungsfeststellungsverfahren und dienstliche Beurteilung", im Folgenden EFV-Erlass. Dieser EFV-Erlass regelt in Nr. 0 folgendes: Grundlagen der gemäß Nr. 0 der BRL für die Lehrkräfte durch die zuständige Schulaufsicht anzufertigende dienstliche Beurteilung sind das Ergebnis des EFV und ein Leistungsbericht des Schulleiters, der auch auf Koordinierungs und Leitungstätigkeiten im Beurteilungszeitraum eingeht. Sofern das Einholen weiterer Erkenntnisse für die dienstliche Beurteilung, insbesondere wegen festgestellter Abweichungen zwischen dem Ergebnis des EFV und dem Leistungsbericht, zwingend erforderlich ist, führt die Schulaufsicht ein schulfachliches Gespräch zur Vorbereitung der dienstlichen Beurteilung durch, das sich auf die Handlungsfelder und Schlüsselkompetenzen für das Schulleitungshandeln in eigenverantwortlichen Schulen bezieht. Die Gesprächsdauer soll eine Stunde nicht überschreiten. Die Ergebnisse sind vom Beurteiler zu protokollieren. Die Beurteilungsgrundlagen der für die Klägerin angefertigten dienstlichen Beurteilung vom [DATE] erfassen unter anderem die EFV-Sachakte und Leistungsberichte der Schulleiter der D. A. Schule vom [DATE] und der D. N0. Schule vom [DATE] . Darüber hinaus hat die Bezirksregierung aber auch mehrfach das Schulamt um Vorlage einer eigenen Stellungnahme unter Berücksichtigung der Erkenntnisse aus dem Eignungsfeststellungsverfahren gebeten. Die angeforderte Stellungnahme hat Schulrätin H. unter dem [DATE] erstellt. Sie hat als Beurteilungsbeitrag Eingang in die streitgegenständliche Beurteilung gefunden . Hierin liegt ein beachtlicher Verfahrensfehler. Nach Ziffer 0 des EFV-Erlasses setzt sich der Beurteiler mit den Ergebnissen des EFV auseinander. Dabei sind die Aussagen aus dem Leistungsbericht, die Informationen aus dem Eignungsfeststellungsverfahren und gegebenenfalls die Erkenntnisse aus dem schulfachlichen Gespräch sowie sonstige Erkenntnisse inhaltlich abzuwägen und in einem Akt wertender Erkenntnis in die dienstliche Beurteilung aufzunehmen. Diese Aufgabe obliegt mithin dem Beurteiler selbst. Er kann sie nicht auf die untere Schulaufsichtsbehörde übertragen.