Der Kläger begehrt die Verpflichtung der Beklagten zur endgültigen Zulassung auf einem Studienplatz im Studiengang Humanmedizin außerhalb oder innerhalb der festgesetzten Zulassungszahlen nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] . Der Kläger bewarb sich bei der Beklagten mit Schriftsatz vom [DATE] zum Sommersemester [DATE] um einen außerkapazitären oder innerkapazitären Vollstudienplatz, hilfsweise Teilstudienplatz, im ersten Fachsemester des Studiengangs Humanmedizin. Ferner bat er, über diesen Antrag erst nach der Durchführung eines einstweiligen Anordnungsverfahrens zu entscheiden. Im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes blieb er erfolglos . Seine außerkapazitäre Bewerbung wurde von der Beklagten durch Bescheid vom [DATE] abgelehnt. In Bezug auf den Vornamen des Klägers berichtigte die Beklagte diesen Bescheid durch weiteren Bescheid vom [DATE] . Seinen Antrag auf innerkapazitäre Zulassung sowie auf eine Zulassung im Auswahlverfahren der Hochschule auf einem Studienplatz innerhalb der festgesetzten Kapazität lehnte die Stiftung für Hochschulzulassung namens und im Auftrag der Beklagten durch Bescheide vom [DATE] und vom [DATE] ab. Der Kläger griff diese beiden Bescheide nicht mit einem Rechtsbehelf an. Zur Begründung führt er im Wesentlichen aus, die Ausbildungskapazitäten der Beklagten seien für das Sommersemester [DATE] nicht ausgeschöpft worden. Zweifelhaft sei, ob die Beklagte Teilstudienplätze nachbesetzt hätte, welche durch einen Wechsel des Studienplatzinhabers auf einen Vollstudienplatz oder durch Exmatrikulationen frei geworden wären. Bei der Berechnung der vorklinischen Kapazität habe die Beklagte die Lehrnachfrage der Vorklinik rechtswidrig zu hoch berechnet. Für die klinische Ausbildungskapazität fehle die personalbezogene Alternativberechnung. Die ZZ-VO [DATE] / [DATE] sei unwirksam; die Aufnahmekapazität der Beklagten werde daher nur durch die absolute Belastungsgrenze bestimmt. die Beklagte zu verpflichten, den Kläger nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] außerhalb der festgesetzten Zulassungszahlen auf einem Vollstudienplatz im 0. Fachsemester des Studiengangs Humanmedizin zuzulassen, hilfsweise, die Beklagte zu verpflichten, den Kläger nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] außerhalb der festgesetzten Zulassungszahlen auf einem Teilstudienplatz im 0. Fachsemester des Studiengangs Humanmedizin zuzulassen, nachrangig hilfsweise, die Beklagte zu verpflichten, den Kläger nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] innerhalb der festgesetzten Zulassungszahlen auf einem Vollstudienplatz im 0. Fachsemester des Studiengangs Humanmedizin zuzulassen, äußerst hilfsweise, die Beklagte zu verpflichten, den Kläger nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] innerhalb der festgesetzten Zulassungszahlen auf einem Teilstudienplatz im 0. Fachsemester des Studiengangs Humanmedizin zuzulassen. und tritt dem Vorbringen des Klägers entgegen. Alle Studienkapazitäten im Fach Humanmedizin im Sommersemester [DATE] seien ausgeschöpft worden. Die auch dem Nds. OVG im Beschwerdeverfahren vorgelegte Immatrikuliertenliste enthalte 0 Personen auf Vollstudienplätzen, von denen 0 wegen Exmatrikulationen kurz nach Semesterbeginn nicht zu berücksichtigen sein. Die Kammer hat den Rechtsstreit nach Anhörung der Beteiligten auf den Einzelrichter übertragen. Die Beteiligten haben durch Schriftsätze vom [DATE] und vom [DATE] . [DATE] auf die Durchführung einer mündlichen Verhandlung verzichtet. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstands wird auf die zwischen den Beteiligten gewechselten Schriftsätze, den Inhalt der Gerichtsakte im Übrigen, die im Verfahren [REF] vorgelegten Immatrikulationslisten sowie den Beschluss der Kammer vom [DATE] . [DATE] [REF] u.a. Bezug genommen; diese Unterlagen sind Gegenstand der Verhandlung und Entscheidungsfindung gewesen. Entscheidungsgründe Die Klage, über die der Einzelrichter gemäß [REF] mit Einverständnis der Beteiligten ohne mündliche Verhandlung entscheidet, ist mit dem Hauptantrag zulässig und begründet. Der Bescheid der Beklagten vom [DATE] in der Fassung der Berichtigung vom [DATE] , mit dem der außerkapazitäre Zulassungsantrag des Klägers vom [DATE] abgelehnt wurde, ist rechtswidrig und verletzt den Kläger, der einen Anspruch auf die begehrte Zulassung hat, in seinen Rechten . Die Klage ist mit dem Hauptantrag nicht deshalb unzulässig, weil das rechtshängige Verpflichtungsbegehren unmittelbar auf die außerkapazitäre Zulassung auf einem Vollstudienplatz gerichtet ist. Die Kammer hat die Verfahrensweise bei der Vergabe nicht besetzter Studienplätze für das Sommersemester [DATE] im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes nicht durch die Festlegung einer Nachrücker-Rangliste der Studienkohorte abschließend geregelt, weil sie keine unbesetzten außerkapazitären Studienplätze aufgefunden hat. Rechtspositionen von Studienplatzbewerbern, die einer Zulassung des Klägers vorgehen könnten, bestehen deswegen nicht. Die auf eine außerkapazitäre Zulassung gerichtete Untätigkeitsklage ist auch begründet. Der Kläger hat einen Anspruch auf die Zulassung auf einem Vollstudienplatz zum 0. Fachsemester nach den Rechtsverhältnissen des Sommersemesters [DATE] . Die Zahl der bei der Beklagten im Studiengang Humanmedizin zu vergebenden Studienplätze ist vom Nds. Ministerium für Wissenschaft und Kultur für das Sommersemester [DATE] im 0. Fachsemester auf 0 Studienplätze festgesetzt worden . Besetzt hatte die Beklagte ausweislich ihrer Studierendenstatistik 0 Vollstudienplätze im 0. Fachsemester, von denen sie vier Plätze wegen Exmatrikulationen für nachbesetzbar hält, so dass die festgesetzte Kapazität nach ihren Angaben ausgeschöpft und sogar um einen Studierenden übererfüllt ist. Hierauf kommt es jedoch nicht an, weil die festgesetzte Zulassungszahl von 0 Vollstudienplätzen die Kapazität nicht erschöpft und daher nichtig ist. Die Kapazitätsberechnung der Kammer im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes hat 0 Vollstudienplätze im 0. Fachsemester des Sommersemesters [DATE] ergeben . Das Nds. OVG hat sich zu den Vollstudienplätzen ausdrücklich nicht geäußert. Weder liegen neue Erkenntnisse vor, die eine Überprüfung des Ergebnisses der Kammer erfordern könnten, noch haben die Beteiligten die Berechnung in Frage gestellt, so dass für das vorliegende Verfahren darauf Bezug genommen wird. Dies gilt auch für die Frage, ob die Privatpatienten bei der Mitternachtszählung zu berücksichtigen sind. Das Nds. OVG hat wiederholt entschieden, dass Privatpatienten erst ab der Kapazitätsberechnung für das Studienjahr [DATE] /0 in die Gesamtzahl der tagesbelegten Betten gemäß [REF] einzubeziehen sind. Der Einzelrichter folgt der so verstandenen Auffassung für das Sommersemester [DATE] , so dass sie im maßgeblichen Stichtag dem [DATE] noch nicht zu berücksichtigen waren. Aus der daraus resultierenden Teilnichtigkeit der ZZ [REF] in Bezug auf diese Zulassungszahl und der Verpflichtung der staatlichen Hochschulen in Niedersachsen zur erschöpfenden Nutzung der Ausbildungskapazitäten folgt allerdings nicht, dass jeder Studienbewerber einen einklagbaren Anspruch auf Schaffung zusätzlicher Kapazitäten oder auf unbegrenzten Zugang zu einem NC-Studiengang hat. Sein Teilhaberecht steht stets unter dem Vorbehalt des Möglichen im Sinne dessen, was der Einzelne vernünftigerweise von der Gesellschaft beanspruchen kann . Bei der Bestimmung dessen, was der Hochschule möglich ist, muss beachtet werden, dass die grundrechtlichen Institute der Wissenschafts und der Berufsausbildungsfreiheit, die ohne einen geordneten Studienbetrieb nicht zu verwirklichen und deshalb unter den Bedingungen des harten Numerus clausus ohne Zulassungsbeschränkungen nicht gewährleistet sind, einer Aufnahme sämtlicher Bewerber ohne Rücksicht auf deren Anzahl entgegenstehen; sie lassen die volle Öffnung der Beklagten als Folge der nichtigen Zulassungsregelung nicht zu und bedingen die Anwendung des geltenden Kapazitätsrechts . Ausgangspunkt der Betrachtung, wie viele Vollstudienplätze im Studiengang Humanmedizin im 0. Semester des Sommersemesters [DATE] zur Verfügung gestanden haben, ist mithin die Berechnung nach der KapVO, welche im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes eine Kapazität von 0 Vollstudienplätzen ergeben hat . Der Einzelrichter hielte es jedoch für verfehlt, das Berechnungsergebnis nach der KapVO ohne weiteres mit der vorstehend dargelegten Aufnahmegrenze gleichzusetzen. Die KapVO richtet sich an Verwaltungsbehörden und schreibt diesen die Berechnungsmodalitäten vor. Die Aufgabe des Gerichts ist es, die Vereinbarkeit der Festsetzungen der ZZ-VO mit dem höherrangigen Recht, zu dem nach der Rechtsprechung der Kammer auch die KapVO zählt, zu überprüfen, nicht aber, seine Überprüfungsergebnisse von Zulassungszahlen an die Stelle der rechtswidrig verordneten zu setzen. Denn damit würde nicht beachtet, dass es nach dem Grundsatz der Gewaltenteilung allein Aufgabe des Verordnungsgebers ist zu entscheiden, ob, wann, mit welchem Inhalt und mit welcher Rückwirkung er eine nichtige Rechtsverordnung ersetzen will. Überdies räumen [REF] Ermessensspielräume ein, die sich kapazitätserhöhend oder verringernd auswirken können und die einer gerichtlichen Überprüfung und ersetzenden Bewertung weitgehend entzogen sind. Ohne in diese Ermessensbereiche eindringen zu dürfen, wird ein Verwaltungsgericht kaum zu einer rechtmäßigen eigenen Festlegung der Höchst und gleichzeitigen Mindestzahl an Studienplätzen gelangen können. Selbst wenn also das Gericht die damalige Kapazität mit der üblichen rechnerischen Genauigkeit von 0 Stellen hinter dem Komma berechnet hat, fehlt die Kompetenz, das eigene Berechnungsergebnis als die einzig richtige Kapazität an die Stelle der unwirksam festgesetzten Zulassungszahl zu setzen und damit die Rechtsfolge der Unwirksamkeit, nämlich das Fehlen einer Zulassungszahl, faktisch zu beseitigen. Auch aus praktischen Erwägungen besteht keine Veranlassung, durch eine Gerichtsentscheidung eine unwirksame Zulassungszahl zu ersetzen. Wie der Verordnungsgeber erst jüngst gezeigt hat , ist er sehr wohl in der Lage, Änderungen der ZZ-VO auf Antrag der Beklagten kurzfristig im laufenden Studienjahr vorzunehmen. Wenn dies nicht geschieht, obwohl der Beklagten und dem Verordnungsgeber seit Längerem bekannt ist, dass sowohl das Fehlen von Übergangsvorschriften als auch die Berechnung einzelner Zulassungszahlen in der Rechtsprechung beanstandet werden, und trotzdem die ZZ-VO nicht angepasst wird, so haben sie die Unanwendbarkeit der ZZ-VO als Folge der Untätigkeit zu tragen. Unabhängig davon, dass keine Rechtsgrundlage für die geltungserhaltende Änderung einer Rechtsverordnung durch ein verwaltungsgerichtliches Urteil existiert, würde die „neue“ Zulassungszahl mangels Veröffentlichung im Nds. GVBl. nur inter partes gelten und auch in dieser Hinsicht die unwirksame Festsetzung der ZZ-VO nicht allgemein ersetzen können. Die Pflicht des Verordnungsgebers nach § 0 Abs. 0 Satz 0, letzte Alt. NHZG, wirksame Zulassungszahlen festzusetzen und unwirksame zu ersetzen, wird mit einer Teilersetzung durch ein Urteil nicht erfüllt, sondern besteht auch nach einer gerichtlichen Entscheidung unverändert fort. Von daher besteht keine Veranlassung für die Rechtsprechung, durch eine „Reparatur“ einer nichtigen Zulassungszahl in das Rechtsverhältnis zwischen einzelnen Beteiligten zugunsten der Beklagten einzugreifen, um sie vor den Folgen der Untätigkeit des Verordnungsgebers zu bewahren, und sich dadurch dem Vorwurf der Parteilichkeit auszusetzen. Wenn der 0. Senat die Berücksichtigung von Indizien über das mathematische Ergebnis nach der KapVO hinaus im Klageverfahren als „Sicherheitszuschlag“ bezeichnet und eine normative Vorgabe hierfür vermisst, ignoriert er, dass ein Sicherheitszuschlag nur im Eilverfahren eingesetzt wird, um der voraussichtlichen Rechtswidrigkeit einer untergesetzlichen Rechtsnorm, deren Verwerfung und Nichtanwendung im einstweiligen Rechtsschutzverfahren nicht möglich ist, angemessen Rechnung tragen zu können. Eine vergleichbare Situation liegt im Klageverfahren nicht vor, und damit besteht auch kein Bedarf für die Anwendung eines Sicherheitszuschlags. Vielmehr wird die Grenze dessen gesucht, was die betroffene Hochschule in dem Studiengang ausbilden kann, und bei deren Überschreitung ein geordneter Lehrbetrieb nicht mehr möglich wäre. Die vermisste Rechtsgrundlage dafür ist [REF] und das daraus vom BVerfG hergeleitete Gebot zur völligen Erschöpfung der Ausbildungskapazität. Dass die Aufnahmekapazität als das mathematische Ergebnis der Kapazitätsberechnung nach der KapVO diesem Gebot nicht gleichzusetzen ist, zeigt § 0 Abs. 0 NHZG, wonach die in der ZZ-VO festgesetzte Zulassungszahl die Aufnahmekapazität unter bestimmten Voraussetzungen vorüber gehend um bis zu 0 % übersteigen darf. Dies wäre gar nicht möglich, wenn unmittelbar jenseits der errechneten Aufnahmekapazität bereits der Zusammenbruch der geordneten Lehre im betroffenen Studiengang eintreten würde. Dasselbe gilt für die regelmäßig festzustellenden Überbuchungen der festgesetzten Kapazitäten durch die Beklagte auf Voll und Teilstudienplätzen; besonders bei letzteren hat die Beklagte wiederholt Überbuchungen in zweistelligen Prozentsätzen bewältigt, ohne dass negative Folgen für die Lehre bekannt geworden wären. Inkonsequent setzt 0. Senat seine Ansicht, anstelle einer rechtswidrig festgesetzten Zulassungszahl sei allein das Ergebnis einer eigenen Berechnung nach der KapVO maßgeblich, für sämtliche höheren Fachsemester nicht um. Bei der eigenen Berechnung müsste er nämlich berücksichtigen, dass er die Zulassungszahl für das erste Fachsemester um einen Schwundaufschlag nach [REF] erhöht hat, und müsste daher die Studienplatzzahlen der nachfolgenden höheren Fachsemester um den bereits verbrauchten Teil des Schwundfaktors der Kohorte verringern. Dies hat der Senat jedoch bisher nicht getan, sondern die für das 0. Fachsemester errechnete Studienplatzzahl einschließlich des Schwundaufschlags als Basiszahl auf [REF] angewendet . Damit überträgt der Senat die Studienplatzzahl des 0. Fachsemesters linear und ungemindert auf sämtliche höheren Fachsemester. Er wendet dabei nicht gemäß seiner eigenen Forderung die KapVO an, sondern eine „abweichende Lösung“ , und geht damit bei den höheren Fachsemestern regelmäßig über die nach den Vorgaben der KapVO rechnerisch zutreffende Studienplatzzahl hinaus; eine Rechtsgrundlage für diese Kapazitätserhöhung ist nicht ersichtlich, es sei denn, sie würde ebenfalls aus dem Gebot der vollständigen Kapazitätsausschöpfung hergeleitet. 0 Würde die Auffassung des Senats zutreffen, dass die Verwaltungsgerichte das eigene Berechnungsergebnis nach der KapVO an die Stelle einer als nichtig erkannten Zulassungszahl setzen müssten, so müsste dies zum einen doch wohl auch gelten, wenn sich aus den vorgelegten Kapazitätsunterlagen ergibt, dass der Verordnungsgeber im Rahmen des ihm durch Normen der KapVO eingeräumten Ermessens vom Berechnungsergebnis abgewichen ist, und gleichzeitig wie im vorliegenden Fall das Berechnungsergebnis gegen die KapVO verstößt. Denn wenn die Ermessensausübung auf einer falschen Berechnungsgrundlage/Tatsachenbasis erfolgt wäre, so läge ein Ermessensfehler vor, der die Erhöhung oder Verringerung der Studienplatzzahl ebenfalls rechtswidrig machen würde; besonders im letzteren Fall könnte eine Festlegung auf das Berechnungsergebnis eine Überlastung des Studiengangs zur Folge haben. Eine Wertung, ob die erfolgte, rechtswidrige Ermessensbetätigung auch auf der Grundlage eines rechtmäßigen Berechnungsergebnisses in derselben Weise erfolgt wäre, ist dem Gericht jedoch nicht gestattet. Zum anderen müsste dies auch für Studiengänge gelten, in denen der Verordnungsgeber zwar keine Zulassungszahl festgesetzt hat, sich eine beklagte Hochschule jedoch im Zulassungsprozess auf eine Erschöpfung ihrer Ausbildungskapazität berufen würde. Denn in beiden Fällen fehlt eine die Zulassung begrenzende Schranke gemäß § 0 Abs. 0 NHZG, und der Verordnungsgeber hätte die Möglichkeit, eine Zulassungszahl rückwirkend festzusetzen. Solange dies aber nicht geschehen ist und keine prüfbaren Berechnungsunterlagen vorgelegt werden, bestände für das Verwaltungsgericht keine Veranlassung, für ein bisher nicht zulassungsbeschränktes höheres Semester eine Zulassungszahl selbst zu berechnen. Schließlich wäre der Senat nach [REF] nicht berechtigt, sein eigenes Berechnungsergebnis an die Stelle einer festgesetzten Zulassungszahl zu setzen, wenn in einem Normenkontrollverfahren gemäß [REF] gegen eine festgesetzte Zulassungszahl ausschließlich die Feststellung der Nichtigkeit einer zahlenförmigen Rechtsnorm beantragt würde. Ein rechtlicher Grund, aus dem der Fall einer rechtswidrig festgesetzten Zulassungszahl anders zu behandeln wäre als die anderen dargelegten Beispiele, ist nicht zu erkennen. Dies gilt besonders dann, wenn beim Senat zur Kapazitätsberechnung desselben Semesters Beschwerde und Normenkontrollverfahren parallel zu entscheiden wären. Das Gericht hat deshalb nicht nur eine Kapazitätsberechnung nach der KapVO zu erstellen und deren mathematisches Ergebnis umzusetzen, sondern die Grenze der Aufnahmefähigkeit im fraglichen Studiengang zu untersuchen und dabei alle verfügbaren Umstände einzubeziehen. Ausgehend von dem Berechnungsergebnis nach der KapVO sind deshalb auch Indizien zu berücksichtigen, aus denen auf das Bestehen einer höheren oder einer niedrigeren tatsächlichen Kapazität zu schließen ist. Vorliegend kommt es dabei noch nicht einmal auf die Rechtsprechung der Kammer an, nach der die berechnete Kapazität am Maßstab der tatsächlich aufgenommenen Studierendenzahlen der vergangenen Jahre überprüft wird . Denn der Verordnungsgeber hat in der Anlage II der aktuellen ZZ [REF] für sämtliche höheren Semester des Studiengangs Humanmedizin an der Beklagten dieselbe Zulassungszahl von 0 Vollstudienplätzen festgesetzt, die er auch für das 0. Fachsemester der Anfängerkohorte des Wintersemesters [DATE] /0 bestimmt hat. Damit hat er auch die Studienplatzzahl der Studienkohorte, die im Sommersemester [DATE] ihr Medizinstudium aufgenommen hat, die sich aktuell im 0. Fachsemester befindet und nach deren Rechtsverhältnissen der Kläger einen Studienplatz begehrt, von ursprünglich 0 auf nunmehr 0 Vollstudienplätze erweitert. Der Grund hierfür ist die Einbeziehung der Privatpatienten in die Ermittlung der tagesbelegten Bettenzahl bei der Kapazitätsberechnung für das nachfolgende Studienjahr [DATE] /0. In Bezug auf die Kohorte des 0. Fachsemesters ist die Erhöhung der Zulassungszahl weder das Ergebnis einer Berechnung nach der KapVO, noch gab es eine Rechtspflicht des Verordnungsgebers, wegen einer auch für das Studienjahr [DATE] /0 zu beachtenden Änderung der Rechtsprechung des Nds. OVG die Studienplatzzahl zu verändern. Es ist auch nicht zu erkennen, dass die Kapazitätsausweitung um knapp 0 % auf § 0 Abs. 0 NHZG oder auf einer Neubewertung von ermessensbildenden Faktoren nach [REF] beruhen würde. Vielmehr wird sie allein dadurch verursacht, dass der Verordnungsgeber der ZZ-VO aus der ihm von der Beklagten vorgelegten Kapazitätsberechnung nach dem Kohortenprinzip linear-studienjahrsbezogen Zulassungszahlen für die höheren Fachsemester herleitet, wozu er nach der vom erkennenden Gericht nicht geteilten Auffassung des Nds. OVG berechtigt sein soll . Wenn der Verordnungsgeber aber nun die Zulassungszahl erheblich erhöht, ohne dass hinsichtlich der Studienanfängerkohorte des Sommersemesters [DATE] eine Änderung der Ausbildungskapazität eingetreten wäre, ohne dass die Beklagte auch nur einen dokumentierten Versuch unternommen hätte, diese Erhöhung als Überlastung zu verhindern, und ohne dass es mehr als nur einen Studienplatzbewerber gäbe, der die Voraussetzungen für eine Zulassung im 0. Fachsemester erfüllt hätte und damit diese neu geschaffene Kapazität nutzen könnte, muss der Einzelrichter davon ausgehen, dass die Kapazität von 0 Vollstudienplätzen für die Studienanfängerkohorte des Sommersemesters [DATE] in verdeckter, also nicht allein nach der KapVO zu ermittelnder, Form bereits von Anfang an bestanden hat. Auf die genaue Zahl kommt es vorliegend nicht an, weil allenfalls 0 Vollstudienplätze als besetzt angesehen werden können, so dass für jeden der drei verbliebenen Kläger zum Sommersemester [DATE] ein freier, besetzbarer Studienplatz zur Verfügung steht. Deshalb ist auch der Vergleich der tatsächlichen Studierendenzahlen mit den Festsetzungen der ZZ-VOen der vergangenen Studienjahre vorliegend verzichtbar. Für eine Entscheidung über die Hilfsanträge ist nach den vorstehenden Ausführungen kein Raum mehr. Die Kostenentscheidung beruht auf [REF] . Die Entscheidung zur vorläufigen Vollstreckbarkeit ergeht nach [REF] i. V. m. §§ 0 Nr. 0, 0 ZPO. 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