Tenor 0. Dem Gerichtshof der Europäischen Union wird folgende Frage zur Vorabentscheidung vorgelegt: Besteht die Anerkennungspflicht nach [REF] des Europäischen Parlaments und des Rates vom [DATE] über den Führerschein Dritte Führerschein-Richtlinie auch nach dem ohne Fahreignungsprüfung erfolgten Umtausch eines Führerscheins durch einen Mitgliedsstaat der Europäischen Union, wenn der vorherige Führerschein nicht der Anerkennungspflicht unterliegt ? 0. Das Verfahren wird bis zur Vorabentscheidung des EuGH ausgesetzt. Gründe 0 Das Vorabentscheidungsersuchen gemäß Artikel 0 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union betrifft die Auslegung von Artikel 0 Absatz 0 und Absatz 0 Satz 0 FS-RL und des Verhältnisses dieser Vorschriften zueinander und zu Artikel 0 Absatz 0 FS-RL. 0 Dieses Ersuchen ergeht im Rahmen eines schwebenden Strafverfahrens gegen den in der Bundesrepublik Deutschland wohnhaften deutschen Staatsangehörigen M , mit dem das vorlegende Gericht letztinstanzlich befasst ist. 0 Das Amtsgericht Bad Säckingen verurteilte den Angeklagten am [DATE] wegen vorsätzlichen Fahrens ohne Fahrerlaubnis nach [REF] in der Fassung der Bekanntmachung vom [DATE] zu der Geldstrafe von 0 Tagessätzen zu je 0 Euro. 0 Mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe wird bestraft, wer [...] ein Kraftfahrzeug führt, obwohl er die dazu erforderliche Fahrerlaubnis nicht hat [...]. 0 Ohne dass dies für die Entscheidung von Bedeutung ist, aber zum besseren Verständnis wird darauf hingewiesen, dass im deutschen Recht zwischen der Fahrerlaubnis als der behördlichen Erlaubnis, Kraftfahrzeuge einer bestimmten Klasse im öffentlichen Straßenverkehr zu führen, und dem Führerschein als der Urkunde, die die Fahrerlaubnis dokumentiert, unterschieden wird. 0 Er ist im Besitz eines polnischen Führerscheins, der am [DATE] in Polen auf der Basis einer Umschreibung ausgestellt wurde. Dieser Führerschein wurde auf Grundlage eines ausländischen Dokuments der Republik Ungarn vom [DATE] ausgestellt. Der ungarische Führerschein geht wiederum zurück auf einen russischen Führerschein aus dem Jahr [DATE] , der sich im Nachhinein als Fälschung herausstellte. Der Angeklagte wurde in diesem Zusammenhang in Deutschland [DATE] wegen Urkundenfälschung verurteilt. Ob der Angeklagte bei der Ausstellung des ungarischen und des polnischen Führerscheins jeweils seinen Wohnsitz in dem betreffenden Land hatte, blieb ungeklärt. Nach den Erkenntnissen, die das Amtsgericht seiner Entscheidung zugrunde legte, war die Ausstellung des polnischen Führerscheins nicht mit einer Fahreignungsprüfung verbunden. 0 Der Angeklagte hat in zulässiger Weise gegen das Urteil des Amtsgerichts das Rechtsmittel der Revision eingelegt, mit der die Verletzung materiellen Rechts gerügt wird. 0 Über das Rechtsmittel hat ein Strafsenat des Oberlandesgerichts zu entscheiden, wobei die Prüfung darauf beschränkt ist, ob das Amtsgericht das materielle Recht zutreffend angewandt hat. 0 Der Angeklagte wird im Verfahren durch Rechtsanwalt Dr. S als Verteidiger vertreten. Die staatsanwaltschaftlichen Aufgaben im Revisionsverfahren nimmt die Generalstaatsanwaltschaft Karlsruhe wahr. 0 Aus einer im Revisionsverfahren bekannt gewordenen Entscheidung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg ergibt sich, dass die zuständige Straßenverkehrsbehörde, das Landratsamt W, mit Bescheid vom [DATE] festgestellt hat, dass die vom Angeklagten am [DATE] in Polen erworbene Fahrerlaubnis im Hoheitsgebiet der Bundesrepublik Deutschland keine Fahrberechtigung begründet. Mit dem Beschluss wurde die Beschwerde des Angeklagten gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Freiburg vom [DATE] , der die Anordnung der sofortigen Vollziehbarkeit des Bescheids vom [DATE] bestätigte, zurückgewiesen. 0 Die Entscheidung in der vorliegenden Rechtssache hängt davon ab, ob der polnische Führerschein den Angeklagten zum Führen von Personenkraftwagen berechtigt, obwohl dessen Ausstellung letztlich auf einen gefälschten Drittstaatenführerschein zurückgeht. 0 Während der Angeklagte die Auffassung vertritt, die polnische Fahrerlaubnis sei bis zu ihrer Aufhebung durch die polnischen Behörden gültig und auch für die anderen Mitgliedsstaaten der Europäischen Union verbindlich, ist die Generalstaatsanwaltschaft Karlsruhe der Meinung, dass der durch die Fälschung des russischen Führerscheins begründete Mangel des ungarischen Führerscheins sich auch auf den polnischen Führerschein auswirke. 0 Die Anerkennung von Fahrerlaubnissen aus Mitgliedsstaaten der Europäischen Union oder einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum ist in [REF] über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr geregelt, wobei vorliegend die vom [DATE] bis [DATE] gültige Fassung vom [DATE] maßgeblich ist. 0 § 0 Anerkennung von Fahrerlaubnissen aus Mitgliedsstaaten der Europäischen Union oder einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum 0 Inhaber einer gültigen EU oder EWR-Fahrerlaubnis, die ihren ordentlichen Wohnsitz [...] in der Bundesrepublik Deutschland haben, dürfen vorbehaltlich der Einschränkungen nach den Absätzen 0 bis 0 im Umfang ihrer Berechtigung Kraftfahrzeuge im Inland führen. [...] 0 Nach der Auffassung des vorlegenden Gerichts, die auch vom Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg in seinem Beschluss vom [DATE] geteilt wird, ist [REF] nach seinem Wortlaut und dem sich aus der Entstehungsgeschichte ergebenden Normzweck dahin auszulegen, dass die Anwendung nicht auf den erstmaligen Umtausch des Führerscheins eines Drittstaates beschränkt ist. Mit der Vorschrift sollte dem Führerscheintourismus und den sich aus der Umtauschmöglichkeit ergebenden Missbräuchen im Rahmen der sich aus der FS-RL ergebenden Anerkennungspflicht für EU-Fahrerlaubnisse, die aufgrund einer Fahreignungsprüfung ausgestellt wurden begegnet werden . Die Wendung „aufgrund“ bringt danach zum Ausdruck, dass der Drittstaatenführerschein die Grundlage des neu ausgestellten Führerscheins sein muss. Diese Verknüpfung besteht aber auch bei dem späteren Umtausch der durch die Vorlage eines gefälschten Drittstaatenführerscheins erworbenen EU oder EWR-Fahrerlaubnis, mit dem nicht auf der Grundlage einer Fahreignungsprüfung eine neue Fahrerlaubnis erteilt, sondern nur die bestehende Fahrerlaubnis umgeschrieben wird. 0 Auf der Grundlage von [REF] berechtigte die polnische Fahrerlaubnis den Angeklagten danach nicht zum Führen von Kraftfahrzeugen, weil auch der in Polen ohne Fahreignungsprüfung erfolgte Umtausch des ungarischen Führerscheins wie dieser aufgrund des gefälschten russischen Führerscheins erfolgte. 0 Für das vorlegende Gericht stellt sich jedoch die Frage, ob die vorstehend geschilderte Auslegung des nationalen Rechts mit den Vorgaben des europäischen Rechts durch die FS-RL vereinbar ist. 0 [REF] setzt die durch Artikel 0 Absatz 0 Satz 0 FS-RL eingeräumte Möglichkeit in nationales Recht um, den durch Umtausch eines von einem Drittland ausgestellten Führerscheins erworbenen Führerschein eines anderen Mitgliedsstaates der Europäischen Union nicht anzuerkennen allerdings nur teilweise, weil nur der Umtausch aufgrund gefälschter Drittstaatenführerscheine von der Anerkennung ausgenommen wird. 0 Ob die Befreiung von der Anerkennungspflicht gemäß Artikel 0 Absatz 0 FS-RL jedoch auch beim weiteren Umtausch des durch Umtausch eines Drittstaatenführerscheins erlangten Führerscheins durch einen weiteren Mitgliedsstaat der Europäischen Union gilt, ist auf der Grundlage der FS-RL nicht eindeutig zu beurteilen. 0 Obwohl in der FS-RL sprachlich zwischen Ausstellung, Ersetzung, Erneuerung und Umtausch eines Führerscheins unterschieden wird und die Anerkennungspflicht nach Artikel 0 Absatz 0 nur für die von den Mitgliedsstaaten ausgestellten Führerscheine angeordnet wird, sprechen Systematik und Inhalt der Vorschriften der FS-RL gleichwohl deutlich dafür, dass die Anerkennungspflicht grundsätzlich auch nach dem Umtausch eines Führerscheins durch einen anderen Mitgliedsstaat besteht. Insbesondere wäre ansonsten die Befreiung von der Anerkennungspflicht beim Umtausch von Drittstaatenführerscheinen in Artikel 0 Absatz 0 Satz 0 überflüssig. 0 Gleichwohl spricht nach der Auffassung des vorlegenden Gerichts einiges dafür, dass mit einem Umtausch nicht ohne Weiteres die gleichen Rechtswirkungen wie mit der Erteilung bzw. Ausstellung beide Begriffe werden in der deutschen Fassung synonym verwendet, wenn in der englischen bzw. französischen Fassung einheitlich von „issue“ bzw. „délivrer“ die Rede ist verbunden sind. 0 Nach dem Verständnis des vorlegenden Gerichts wird anders als bei der Neuerteilung eines Führerscheins beim Umtausch regelmäßig keine Prüfung der Fahreignung vorgenommen, die nach der Auslegung der FS-RL durch den EuGH maßgeblicher Anknüpfungspunkt für die in Artikel 0 Absatz 0 FS-RL normierte Anerkennungspflicht ist . 0 Jedenfalls dann, wenn wie im Ausgangsfall durch den umtauschenden Staat keine Prüfung der Fahreignung erfolgt, fehlt es damit an dem rechtfertigenden Grund, dem durch den Umtausch erworbenen Führerschein selbständige Bedeutung für die Reichweite der Anerkennungspflicht zuzumessen. 0 Dafür spricht auch die Formulierung in Artikel 0 Absatz 0 Satz 0 FS-RL, wonach das Ergebnis des Umtauschvorgangs ein „gleichwertiger“ Führerschein ist. 0 Soweit Artikel 0 Absatz 0 Satz 0 FS-RL vorgibt, dass die Herkunft bei Umtausch eines Drittstaatenführerscheins im EG-Muster-Führerschein, vor allem auch bei späterer Ersetzung oder Erneuerung, zu vermerken ist, lässt sich dies nach der Auffassung des vorlegenden Gerichts ebenfalls dahin interpretieren, dass die Drittstaatenherkunft deshalb dokumentiert werden soll, weil sie im Hinblick auf die in Artikel 0 Absatz 0 Satz 0 FS-RL normierte Ausnahme von der Anerkennungspflicht auch bei einem weiteren Umtausch von Bedeutung bleibt. 0 Da die so vorgenommene Auslegung des Unionsrechts aber nicht derart offenkundig ist, dass sie keinerlei Raum für einen vernünftigen Zweifel lässt, und nach Kenntnis des vorlegenden Gerichts auch noch nicht Gegenstand einer Entscheidung durch den EuGH war, wird die Sache dem EuGH zur Beantwortung der eingangs formulierten Frage vorgelegt.