Der Kläger begehrt die Verpflichtung der Beklagten, ihm eine Erlaubnis zur berufsmäßigen Ausübung der Heilkunde beschränkt auf das Gebiet der Ergotherapie zu erteilen. Der Kläger arbeitet als Ergotherapeut in Emden. Er absolvierte in den Jahren [DATE] bis [DATE] die Ausbildung zum staatlich anerkannten Ergotherapeuten. Mit Urkunde vom [DATE] erteilte ihm das Niedersächsische Landesamt für Soziales, Jugend und Familie die Erlaubnis, die Berufsbezeichnung „Ergotherapeut“ zu führen. Ferner bestätigte die Schule „Die Heilpraktiker Mentoren“ mit Zertifikat vom [DATE] dem Kläger, nach 0 geleisteten Unterrichtsstunden den Nachweis erbracht zu haben, ausreichende Kenntnisse über die Abgrenzung der heilkundlichen Tätigkeit als Ergotherapeutin gegenüber den Ärztinnen/Ärzten und den allgemein als Heilpraktiker tätigen Personen vorgehaltenen heilberuflichen Behandlungen zu besitzen und ausreichende diagnostische Fähigkeiten in Bezug auf einschlägige Krankheitsbilder zu haben. Die Beklagte lehnte den Antrag mit Bescheid vom [DATE] ab. Zur Begründung führte sie im Wesentlichen an, dass die vom Niedersächsischen Ministerium für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung erlassene Richtlinie zur Durchführung des Verfahrens zur Erteilung einer Erlaubnis nach dem Heilpraktikergesetz keine eingeschränkte Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten beschränkt auf das Gebiet der Ergotherapie nach Aktenlage vorsehe. Zwar sei nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts eine Einschränkung der Heilpraktikererlaubnis auf ein bestimmtes Betätigungsgebiet grundsätzlich möglich, wenn dieses abgrenzbar sei oder wenn der Antragsteller nur eine eindeutig umrissene Therapieform ausüben wolle; im Gegensatz zur Physio und Psychotherapie sei der Bereich der Ergotherapie jedoch gerade nicht hinreichend ausdifferenziert und abgrenzbar. Weder im Ergotherapeutengesetz noch in der Ergotherapeuten-Ausbildungs und Prüfungsverordnung seien vergleichbare Merkmale über Ausbildungsziele und/oder gezielte ergotherapeutische Behandlungsmethoden definiert. Es seien lediglich Ausbildungsinhalte genannt, die größtenteils deckungsgleich mit anderen Heilberufen, wie zum Beispiel dem des Physiotherapeuten seien. Auch der Patient könne vor diesem Hintergrund nicht beurteilen, welche Behandlungstätigkeiten überhaupt zum Erlaubnisbereich der Ergotherapie gehören würden. Zur Begründung führt er im Wesentlichen an, er habe vorbehaltlich einer eingeschränkten Überprüfung seiner Kenntnisse und Fähigkeiten durch die Beklagte einen Anspruch auf Erteilung der beantragten Erlaubnis aus [REF] i.V.m. Art. 0 Abs. 0, Art. 0 und Artikel 0 Grundgesetz . Die von ihm beabsichtigte Anwendung ergotherapeutischer Behandlungsmethoden ohne ärztliche Verordnung sei unabhängig von seiner Ausbildung als Ergotherapeut eine erlaubnispflichtige heilkundliche Tätigkeit nach Maßgabe des Heilpraktikergesetzes. Die grundsätzlich teilbare Heilpraktikererlaubnis könne beschränkt auf den Bereich der Ergotherapie erteilt werden, da dieser hinreichend ausdifferenziert und abgrenzbar sei. Der Gesetzgeber habe dem Beruf des Ergotherapeuten, der als eigenständiger beruf unter dem Schutz des [REF] stehe, mit dem ErgThG und der ErgThAPrV einen normativen Rahmen gegeben und die Ergotherapie in [REF] als vorgegebenes Heilmittel eingeordnet. Der Tätigkeitsumfang des Ergotherapeuten ergebe sich aus der Aufzählung der maßgeblichen Behandlungsverfahren in [REF] sowie aus den in der Anlage 0 zu dieser Verordnung dargestellten Ausbildungsinhalten, ferner aus dem SGB V mit der darauf aufbauenden und durch den Heilmittelkatalog für Ergotherapeuten konkretisierten Heilmittelrichtlinie. Anhand des Heilmittelkatalogs könne nach einer Anamnese und Befunderhebung das vorrangige Heilmittel bestimmt werden. In dem auf den Katalog Bezug nehmenden Rahmenvertrag der regionalen Krankenkassen sei im Einzelnen definiert, wann welches Heilmittel in welcher Art und Weise zum Einsatz gelangen solle. den Bescheid der Beklagten vom [DATE] aufzuheben und die Beklagte zu verpflichten, über den Antrag auf Erteilung der Erlaubnis zur Ausübung der Heilkunde, beschränkt auf das Gebiet der Ergotherapie, unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts nach Aktenlage und sofern notwendig nach weitergehender Überprüfung seiner Kenntnisse auf dem Gebiet der Ergotherapie durch die Beklagte zu entscheiden; hilfsweise: festzustellen, dass er nach erfolgter Sachverhaltsermittlung durch die Beklagte „nach Aktenlage“ und gegebenenfalls einer weitergehenden Kenntnisüberprüfung durch die Beklagte für selbstständige Behandlungen aus dem Aufgabenkreis der ihm erteilten Erlaubnis zur Ausübung einer Tätigkeit unter der Berufsbezeichnung „Ergotherapeut“ einer Heilpraktikererlaubnis nicht bedarf. höchst hilfsweise: festzustellen, dass er nach erfolgter Sachverhaltsermittlung, nach Aktenlage und gegebenenfalls einer weitergehenden Kenntnisüberprüfung durch die Beklagte für selbstständige Behandlungen aus dem Aufgabenkreis der ihm erteilten Erlaubnis zur Ausübung einer heilkundlichen Tätigkeit unter der Berufsbezeichnung „Ergotherapeut“ einer Heilpraktikererlaubnis nicht bedarf. Unter Bezugnahme auf den angefochtenen Bescheid trägt sie ergänzend vor, dass die Heilmittelrichtlinie nicht geeignet sei, einen gesetzlichen Rahmen für die Abgrenzbarkeit der Ergotherapie darzustellen. Es handele sich insoweit lediglich um eine Richtlinie des gemeinsamen Bundesausschusses gerichtet an Kassenärzte und nicht um ein förmliches Gesetz. Sie stelle lediglich einen Katalog von zu verschreibenden Maßnahmen bei entsprechender Indikation dar, ohne eine Definition oder Abgrenzung der Ergotherapie zu enthalten. Zudem seien in der Heilmittelrichtlinie auch lediglich die dort genannten Maßnahmen der Ergotherapie als zugelassene Heilmittel genannt, nicht hingegen die Ergotherapie als solche. Die zur Ergotherapie gehörenden Maßnahmen würden deutlich über die im Katalog der Heilmittelrichtlinie genannten Maßnahmen hinausgehen. Vor diesem Hintergrund würde sich auch durch [REF] keine hinreichende Abgrenzbarkeit ergeben. Wegen des weiteren Sach und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und des vorgelegten Verwaltungsvorgangs der Beklagten Bezug genommen. Entscheidungsgründe Der Bescheid der Beklagten vom [DATE] ist rechtswidrig und verletzt den Kläger in seinen Rechten. Der Kläger hat einen Anspruch gegen die Beklagte auf Neubescheidung seines Antrages unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts, [REF] . Der angefochtene Bescheid verstößt mit seiner generellen Ablehnung einer auf das Gebiet der Ergotherapie beschränkten Heilpraktikererlaubnis gegen den Rechtsanspruch des Klägers aus [REF] i.V.m. § 0 Abs. 0 des Gesetzes über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung HeilprG vom [DATE] , zuletzt geändert durch Gesetz vom [DATE] , in Verbindung mit der Ersten Durchführungsverordnung zum Gesetz über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung DVO-HeilprG vom [DATE] , zuletzt geändert durch die Verordnung vom [DATE] . Danach bedarf der Erlaubnis, wer, ohne als Arzt bestellt zu sein, die Heilkunde ausüben will. Die Ausübung der Heilkunde umfasst nach § 0 Abs. 0 HeilprG jede berufs oder gewerbsmäßige Tätigkeit zur Feststellung, Heilung oder Linderung von Krankheiten, Leiden oder Körperschäden beim Menschen, auch wenn sie im Dienste von anderen ausgeübt werden. Auf die Erteilung der Erlaubnis besteht ein Rechtsanspruch, wenn kein rechtsstaatlich unbedenklicher Versagungsgrund nach § 0 Abs. 0 der DVO-HeilprG eingreift . Der Kläger benötigt eine Erlaubnis zur Ausübung der Heilkunde, weil er derzeit als Ergotherapeut einen Heilhilfsberuf ausübt, der ihn zwar zur Anwendung ergotherapeutische Behandlungsmethoden befugt, aber nur aufgrund ärztlicher Verordnung . Die Ausgestaltung des Berufsbildes des Ergotherapeuten als Heilhilfsberuf bedeutet dabei keine Sperre für eine eigenverantwortliche Tätigkeit in diesem Bereich auf der Grundlage einer Heilpraktikererlaubnis. Der Gesetzgeber hat mit dem Ergotherapeutengesetz die Anwendung dieser Behandlungsmethode nicht auf die nach diesem Gesetz ausgebildeten Ergotherapeuten beschränkt und damit dieses Betätigungsfeld für Heilpraktiker geschlossen, sondern nur die Voraussetzungen und den Rahmen für eine Tätigkeit unter der Berufsbezeichnung „Ergotherapeut“ normiert . Die jeweiligen Berufszugangsregelungen mit ihren unterschiedlichen Anforderungen bestehen nebeneinander. Insoweit gilt für die Ergotherapie nichts anderes als für andere vom Gesetzgeber fixierte Heil oder Heilhilfsberufe . Die begehrte Erlaubnis würde den Kläger ohne ärztliche Verordnung berechtigen, eigenverantwortlich körperliche oder seelische Leiden durch Ergotherapie zu behandeln. 0 Dem Kläger kann eine Heilpraktikererlaubnis auch beschränkt auf den Bereich der Ergotherapie erteilt werden. Das Bundesverwaltungsgericht hat zur Frage der sektoral beschränken Heilpraktikererlaubnis grundlegend ausgeführt : „Die Heilpraktikererlaubnis ist anders als die einem Arzt mit der Approbation erteilte Heilbefugnis teilbar. Der Senat hat bereits entschieden, dass das Heilpraktikergesetz weder dem Sinne noch dem Wortlaut nach ein Verbot der Erteilung einer inhaltlich beschränkten Erlaubnis enthält. Bei Inkrafttreten des Gesetzes hat noch kein Bedürfnis für eine solche Beschränkung bestanden. Seitdem haben sich jedoch die Berufsbilder auf dem Sektor der Heilberufe in damals nicht vorhersehbarer Weise ausdifferenziert. Die Vorschriften des vorkonstitutionellen Heilpraktikergesetzes müssen daher im Lichte der Freiheit der Berufswahl aus [REF] durch Auslegung an die gegenwärtigen Gegebenheiten angepasst werden. Dies hat der Senat für den Bereich der Psychotherapie bereits ausgesprochen ; die dortigen Erwägungen sind aber nicht darauf beschränkt, sondern gelten allgemein. Eine uneingeschränkte Heilpraktikererlaubnis mit der Folge einer umfassenden Kenntnisüberprüfung ist zum Schutz der Volksgesundheit nicht erforderlich, wenn ein Antragsteller die Heilkunde nur auf einem abgrenzbaren Gebiet oder nur eine eindeutig umrissene Therapieform ausüben möchte . In diesem Fall reicht es aus, eine auf dieses Gebiet beschränkte Erlaubnis zuzusprechen, solange sichergestellt ist, dass der betreffende die Grenzen seines Könnens kennt und beachtet.“ Das Gebiet der Ergotherapie ist hinreichend abgrenzbar im Sinne dieser Entscheidung . Der Tätigkeitsumfang wird durch die Aufzählung der ergotherapeutischen Behandlungsverfahren in § 0 Abs. 0 Nr. 0 der vom Bundesministerium für Gesundheit erlassenen Ergotherapeuten-Ausbildungs und Prüfungsverordnung und in den Nrn. 0 bis 0 der Anlage 0 vom [DATE] / [DATE] in den §§ 0-0 Maßnahmen der Ergotherapie beschrieben, die grundsätzlich erstattungsfähig sind. Deren Anwendung orientiert an dem auf § 0 HeilM-RL beruhenden Heilmittelkatalog dürfte daher allein aus wirtschaftlichen Aspekten den Bereich der Ergotherapie in der täglichen Praxis prägen. Die Abgrenzung des Begriffs der Ergotherapie anhand dieses normativen Rahmens entspricht auch Sinn und Zweck der sektoralen Heilpraktikererlaubnis: Das Interesse an der auf das Gebiet der Ergotherapie beschränkten Heilpraktikererlaubnis ergibt sich für ausgebildete Ergotherapeuten gerade aus der Möglichkeit, mit einer solchen Erlaubnis ergotherapeutische Maßnahmen auch ohne vorherige ärztliche Verordnung anwenden und gegenüber den Krankenkassen abrechnen zu dürfen. Vor dem Hintergrund dieses klaren normativen Rahmens ist auch unschädlich, dass wie zum Beispiel auch der von der Beklagten in Bezug genommene konturlose Definitionsansatz des Deutschen Verbandes der Ergotherapeuten e. V. nahelegt etwaig keine einhellige Meinung über die Begrifflichkeit und die Grenzen des Betätigungsfeldes der Ergotherapie besteht. Die Reichweite der auf den Bereich der Ergotherapie beschränkten Heilpraktikererlaubnis bezieht sich jedenfalls ausschließlich auf die Bereiche und Behandlungsverfahren, die in den oben genannten Vorschriften der Ergotherapeuten-Ausbildungs und Prüfungsverordnung sowie der Heilmittelrichtlinie vorgegeben sind. Diese Grenzen zu kennen und zu beachten ist Aufgabe der Inhaber einer solchen sektoralen Heilpraktikererlaubnis, nicht hingegen entgegen der Auffassung der Beklagten Aufgabe der Patienten. Auch ist nicht zu erkennen, warum der Umstand, dass sich die Ausbildungsinhalte der Ausbildung zum Ergotherapeuten und die Ausbildungsinhalte der Ausbildung zum Physiotherapeuten teilweise überschneiden gegen eine Abgrenzbarkeit des Tätigkeitsbereichs der Ergotherapie sprechen sollte. Der Erteilung der beantragten sektoralen Heilpraktikererlaubnis „nach Aktenlage“ kann letztlich auch nicht entgegenstehen, dass wie im angefochtenen Bescheid ausgeführt die vom Niedersächsischen Ministerium für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung erlassene Richtlinie zur Durchführung des Verfahrens zur Erteilung einer Erlaubnis nach dem Heilpraktikergesetz keine eingeschränkte Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten beschränkt auf das Gebiet der Ergotherapie nach Aktenlage vorsieht. Die Überprüfung im Rahmen des § 0 Abs. 0 lit. i DVO-HeilprG ist die Umschreibung des Gegenstandes und des Zieles der der Behörde aufgegebenen Sachverhaltsermittlung , wobei die Art der Durchführung ihrem pflichtgemäßen Ermessen anheimgestellt und von der Mitwirkung des Bewerbers abhängig ist. Bei dieser Sachverhaltsermittlung wird die Behörde zunächst „nach Aktenlage“ die vorgelegten Zeugnisse und sonstigen Nachweise über absolvierte Studiengänge und Zusatzausbildungen prüfen und je nach Ergebnis die Art der weiteren Ermittlungen bestimmen . Der Verweis darauf, dass die bestehende verwaltungsinterne Richtlinie eine Überprüfung der Kenntnisse nach Aktenlage nicht vorsieht, kann eine ermessensfehlerfreie Prüfung, ob bereits nach Aktenlage von hinreichenden Kenntnissen auszugehen ist, nicht ersetzen. Da bislang nach der Praxis der Behörden auf den Bereich der Ergotherapie beschränkte Heilpraktikererlaubnisse nicht erteilt wurden, bedurfte es bisher auch noch keiner Verwaltungsrichtlinien, die die diesbezügliche Überprüfung der Kenntnisse ausgestalten. Bezüglich der Umstände, die die Beklagte im Rahmen der Neubescheidung insbesondere zu beachten haben wird, hat das VG Braunschweig a.a.O., Rn. 0 ff. ausgeführt: „Auch die auf ein bestimmtes Fachgebiet beschränkte Heilpraktikererlaubnis darf nur erteilt werden, wenn dem Begehren keine Versagungsgründe nach Maßgabe von § 0 Abs. 0 0. Halbsatz HeilprG i.V.m. § 0 Abs. 0 DVO-HeilprG entgegenstehen. Nach § 0 Abs. 0 Buchstabe i DVO-HeilprG wird die Erlaubnis nicht erteilt, wenn sich „aus einer Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten des Antragstellers durch das Gesundheitsamt“ ergibt, dass die Ausübung der Heilkunde durch den Betreffenden eine Gefahr für die Volksgesundheit bedeuten würde. Zu dieser Vorschrift hat das Bundesverwaltungsgericht in der bereits zitierten Entscheidung zur Physiotherapie ausgeführt: „Nach § 0 Abs. 0 Buchst. i DVO-HeilprG ist eine Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten durch das Gesundheitsamt vorzunehmen, um festzustellen, ob die Ausübung der Heilkunde durch den betreffenden eine Gefahr für die Volksgesundheit bedeuten würde. Diese Überprüfung fragt keinen bestimmten Ausbildungsstand ab, sondern dient der Abwehr von Gefahren für die Volksgesundheit im konkreten Einzelfall. Sie soll ergeben, ob mit der Ausübung der Heilkunde durch den Betreffenden, d.h. mit der konkret beabsichtigten Heilkundetätigkeit, eine Gefahr für den Patienten verbunden wäre . Der Umfang der Überprüfung steht unter dem Vorbehalt der Verhältnismäßigkeit. Von einem Berufsbewerber dürfen nur solche Kenntnisse und Fähigkeiten verlangt werden, die in einem Bezug zu der geplanten Tätigkeit stehen . Er muss keine Kenntnisse nachweisen, die er für die beabsichtigte Tätigkeit nicht benötigt oder aufgrund seiner Ausbildung ohnehin schon besitzt.“ Nach diesen Grundsätzen muss die Beklagte entscheiden, ob sie die Klägerin einer ihrem Einzelfall angemessene Überprüfung ihrer Kenntnisse und Fähigkeiten unterzieht oder ob sie bei ihr schon nach der Aktenlage jegliche Gefährdung im Sinne von § 0 Abs. 0 Buchst. i DVO-HeilprG für ausgeschlossen hält. Zu berücksichtigen hat die Beklagte dabei, dass die Verordnung rechtlich vorgesehene „Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten durch das Gesundheitsamt“ nach feststehender verwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung keine berufseröffnenden Eignungskontrolle darstellt, sondern lediglich die Funktion eines Negativattestes erfüllt, wonach die Ausübung der Heilkunde durch den Antragsteller keine Gefahr für die Volksgesundheit, nach heutigem Sprachgebrauch: für die Patienten, bedeuten darf . Die Überprüfung stellt demgemäß keine notwendige Kenntnis und Fertigkeitenprüfung dar, sondern dient allein der Sachverhaltsermittlung im Rahmen der Gefahrenabwehr. Sie kann auch nach Aktenlage getroffen werden, wenn eine entsprechende Überzeugungsgewissheit besteht. Wann das der Fall ist, steht indessen nicht von vornherein fest und kann auch der Niedersächsischen „Richtlinie zur Durchführung des Verfahrens zur Erteilung einer Erlaubnis nach dem Heilpraktikergesetz“ , die neben der Überprüfungstätigkeit des Gesundheitsamts auch die Überprüfung durch einen Gutachterausschuss kennt, nicht abschließend entnommen werden.“ Die Beklagte wird nach diesen Grundsätzen zu überprüfen haben, ob die vom Kläger vorgetragenen Umstände geeignet sind, die gebotene Überzeugung Gewissheit zu begründen, dass er über die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten zur ergotherapeutische Behandlung ohne ärztliche Verordnung verfügt. Dabei sind insbesondere die nach Maßgabe des Ergotherapeutengesetzes sowie der Ergotherapeuten-Ausbildungs und Prüfungsverordnung absolvierte 0-jährige, durch staatliche Prüfung abgeschlossene Ausbildung des Klägers sowie die von ihm vorgelegten Belege über Fortbildungen in den Blick zu nehmen. Von Bedeutung sein dürfte auch das Zertifikat der Schule „Die Heilpraktiker Mentoren“, das inhaltlich auf die beschränkte Heilpraktikererlaubnis für das Gebiet der Ergotherapie zugeschnitten ist und entsprechend den in der höchstrichterlichen Rechtsprechung für den Bereich der Psychotherapie formulierten Anforderungen der Klägerin ausreichende Kenntnisse über die Abgrenzung der heilkundlichen Tätigkeit als Ergotherapeut gegenüber Ärzten und den allgemein als Heilpraktiker tätigen Personen vorgehaltenen heilberuflichen Behandlungen sowie ausreichende diagnostische Fähigkeiten in Bezug auf einschlägige Krankheitsbilder bescheinigt. Bei der Entscheidung, ob diese Qualifikationen als Nachweis dafür genügen, dass er ausreichende diagnostische Fähigkeiten in Bezug auf die einschlägigen Krankheitsbilder besitzt, sollten auch die praktischen Erfahrungen, die der Kläger während seiner 0-jährigen Tätigkeit als Ergotherapeut erworben hat, Berücksichtigung finden.