개개인으로 이루어진 집단이 실제적으로 공해(公海)가 제어될 수 있는 방법을 만들고, 새로운 제도를 구축하기 위한 공동체를 형성할 수 있다는 것을 의미하기는 하죠.
But what it does mean is that a group of individuals can form a community to actually shape the way high seas are governed, to create a new regime.