구태의 방식으로 규칙이 생기고 나서 의견을 묻기 보단 정책이 생기기 앞서 구상하는 것을 도와 달라고 요청 했습니다. 이런 일을 하는데 있어 법적, 문화적 선례는 물론, 의견을 수렴할 구체적인 방법도 없었습니다.
come up with a policy, not after the fact, commenting on a rule after it's written, the way is typically the case, but in advance. There was no legal precedent, no cultural precedent, no technical way of doing this.