기업은 제품을 만들지만, 정부는 대신 공공재를 만듭니다. 정부는 암 치료제를 연구하거나 우리 아이들을 교육시키거나 도로를 건설하는 일을 합니다. 하지만 이런 종류의 복잡성이 요구되는 일에 능통한 기관을 가지고 있지 않습니다. 또한, 우리의 재능을 잘 활용하는 기관도 찾기 힙듭니다. 우리와 개방적이고 협력적인 방식으로 일하는 기관들도요.
Companies make goods, but governments, they make public goods. They work on the cure for cancer and educating our children and making roads, but we don't have institutions that are particularly good at this kind of complexity. We don't have institutions that are good at bringing our talents to bear, at working with us in this kind of open and collaborative way.