Анализ современного состояния правового и регламентного обеспечения физкультурных и спортивных мероприятий в Российской Федерации позволяет выявить ряд существенных проблем и недостатков, требующих системного решения. Проблемы нормативно-правового регулирования организации и проведения спортивных мероприятий Несмотря на наличие базового Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 № 329-ФЗ, регулирующего порядок организации и проведения спортивных мероприятий, в правовом регулировании данной сферы наблюдаются значительные пробелы. 
 При проведении спортивных мероприятий существуют следующие угрозы безопасности: совершение террористических актов и иных действий террористического характера; хулиганские действия и агрессивные проявления спортивного фанатизма; проявления вандализма; массовые беспорядки; иные противоправные действия, которые могут привести к человеческим жертвам или материальному ущербу; различные чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера; нарушение правил безопасности на спортивных объектах. Особую опасность представляют  проявления вербальной и невербальной агрессии, драки, иные проявления насилия, хулиганство, вандализм. Это создает серьезные риски для безопасности всех участников спортивных мероприятий. Несмотря на принятие Постановления Правительства РФ от 6 марта 2015 года № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" и Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", механизмы обеспечения безопасности требуют дальнейшего совершенствования. 
 Нечеткая правовая регламентация взаимоотношений между зрителями, болельщиками, фанатами и спортивными организациями на практике порождает ситуации, указывающие на пробелы в законодательстве. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в ст. 2 содержит определение зрителей как "физических лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющихся его участниками и иным образом не задействованных в проведении такого соревнования". Однако законом не определены понятия "болельщик" или "фанат", что создает правовую неопределенность в регулировании их статуса и ответственности. 
 В сфере эксплуатации спортивных объектов выделяются следующие проблемы: отсутствие надзорного механизма за соответствием состояния инфраструктуры спортивного объекта техническим и санитарным требованиям; нецелевое использование спортивного объекта; отсутствие лицензионных требований для проведения учебно-тренировочных и соревновательных мероприятий, несоответствие инфраструктуры спортивного объекта техническим и санитарным требованиям. Законодательством не предусмотрен чёткий механизм осуществления надзорной деятельности по изношенности спортивного объекта, что, безусловно, является пробелом в правовом регулировании. 
 Одной из ключевых проблем является отсутствие четкой регламентации процесса разработки и принятия локальных актов спортивными организациями. Процессы разработки и принятия таких актов не определены на законодательном или подзаконном уровне и представляют собой, образно говоря, одни лишь особенности. Есть лишь рамочные условия, закрепленные в положениях Закона о спорте – кто и какие акты должен принимать. Остальное находится в компетенции лиг и федераций, каждая из которых решает вопрос по своему усмотрению. Это приводит к несогласованности действий различных субъектов спортивной деятельности и затрудняет эффективное проведение спортивных мероприятий. 


предложите как устранить эти проблемы