# 항공교통흐름관리 세부운영매뉴얼
(행정규칙구분=훈령, 공포일자=20190724, 시행일자=20190724, 소관부처=항공교통본부)
행정규칙번호: 50
출처: 국가법령정보센터

행정규칙명: 항공교통흐름관리 세부운영매뉴얼
행정규칙종류: 훈령
발령일자: 20190724
발령번호: 50
시행일자: 20190724
소관부처: 항공교통본부
담당부서기관: 항공교통본부(항공교통조정과)
현행여부: Y

조문내용:
제1장  총 칙(General)1.1  목적(Propose)이 매뉴얼은 국토교통부 고시「항공교통흐름관리 운영규정」제8조에 따라 인천 비행정보구역(Flight Information Region, 이하 “FIR”이라 한다) 내 항공교통량을 효율적으로 조정하고 교통 혼잡을 사전 해소함으로서 항공기의 안전운항과 질서를 유지하기 위하여 항공교통흐름관리(Air Traffic Flow Management, 이하 “ATFM”이라 한다)업무에 참여하는 기관 및 이해관계자의 원활한 업무수행을 돕는데 그 목적이 있다.1.2  적용범위(Scope)이 매뉴얼은 인천 FIR내에서 계기비행방식으로 비행하는 모든 민간 사업용(운송·비운송용) 항공기, 관제시설, 항공정보실 등 항공교통업무시설, 공항 운영자(공항공사), 항공기 운영자(항공사), 통제센터 합동근무기관(공군협조관 및 항공기상청 기상분석관) 에게 적용한다.1.3  관련근거(Governing Principles)가.「항공안전법 시행규칙」제239조 “항공교통흐름관리 등”나. ICAO 부속서 제11권 “Air Traffic Services”다. ICAO, DOC 9971 “Collaborative Air Traffic Flow Management”라. ICAO, DOC 4444 “Air Traffic Management”마. ICAO, DOC 9426 “Air Traffic Services Planning Manual”바. 국토부 고시「항공교통흐름관리 운영규정」1.4  매뉴얼 관리책임(Manual Management Responsibility)국토교통부 항공교통본부(항공교통조정과)는 ATFM 업무 참여기관이 원활하고 체계적인 절차 및 역할 수행을 할 수 있도록 정기적으로 이 매뉴얼을 검토하여야 하며 변경사항 발생 시 고지 및 개정·배포에 대한 책임이 있다.1.5   용어의 정리(Terminology)1.5.1  “항공교통통제센터 (ATCC : Air Traffic Command Center, 이하 ‘통제센터’라 한다)”란 항공교통분야의 모든 비정상 상황에 대한 교통영향 분석 및 대응조치로 인천FIR내 최적의 수용량 및 항공교통량 관리를 담당하는 항공교통업무시설을 말한다1.5.2  “흐름관리섹터/근무석(FMU/FMP : Flow Management Unit/Position, 이하 ‘FMU/FMP’라 한다”) 이란 흐름관리업무를 담당하기 위해 관제기관에 지정된 근무섹터/근무석으로 ACC에 설치된 흐름관리 담당섹터는 FMU, 관제탑에 설치된 흐름관리 담당석은 FMP라 한다.1.5.3  “흐름관리시스템 (ATFMS : Air Traffic Flow Management System, 이하 ‘ATFMS’라 한다.)”이란 항공교통의 수요·수용량 분석 및 감시, 흐름관리조치 시행, 운항스케줄 및 공역 관리 등을 위하여 개발된 시스템을 말한다.1.5.4  “흐름관리단말기(FMT : Flow Management Terminal, 이하 ‘FMT’라 한다)이란 원활한 흐름관리업무 수행을 위하여 흐름관리 유관기관(관제시설, 공항공사, 항공사 등)에 배포된 흐름관리시스템을 말한다.1.5.5 “협력적 의사결정 회의(CDM : Collaborative Decision Making meeting, 이하 ‘CDM’이라 한다)”란 항공교통흐름에 영향을 미치는 상황의 발생 또는 예상 시 수용량 및 흐름관리조치 방안 결정 등 체계적인 비정상 대응과 ATFM 운영의 효율성과 합리성을 제고하기 위하여 흐름관리 유관기관이 참여하는 회의를 말한다.1.5.6  “예상이동개시시간(EOBT : Estimated Off Block Time, 이하 ‘EOBT’라 한다.)이란 항공사가 작성한 비행계획서 상에 명시된 출발 예정 시간을 말한다.1.5.7  “예상이륙시간(ETOT : Estimated Take-Off Time, 이하 ‘ETOT’라 한다.)이란 항공사가 작성한 비행계획서 상에 명시된 예상 이륙 시간을 말한다.1.5.8  “예상도착시간(ELDT : Estimated Landing Time, 이하 ‘ELDT’라 한다.)이란 항공사가 작성한 비행계획서 상에 명시된 예상 도착 시간을 말한다.1.5.9  “조정착륙시간(CLDT : Calculated Landing Time, 이하 ‘CLDT’라 한다.)이란 평시 및 비정상 상황 발생 시 출발 계기비행항공기의 질서 있는 착륙순서 조정, 공역(섹터, 항공로 등) 혼잡감소 및 항공기 안전분리 등을 위해 항공교통통제센터 ATFMS에서 산출하여 발부하는 조정된 착륙예상시간을 말한다.1.5.10 “조정이동개시시간(COBT : Calculated Off Block Time, 이하 ‘COBT’라 한다)”이란 평시 및 비정상 상황 발생 시 출발 계기비행항공기의 질서 있는 이륙순서 조정 및 공항 계류장 혼잡감소 등을 위해 항공교통통제센터 흐름관리시스템에서 산출하여 발부하는 조정된 이동개시시간(Push-Back 또는 Start-Up)을 말한다.1.5.11  “조정이륙시간(CTOT : Calculated Take Off Time, 이하 ‘CTOT’라 한다)”이란 평시 및 비정상 상황 발생 시 출발 계기비행항공기의 질서 있는 이륙순서 조정, 공역(섹터, 항공로 등) 혼잡감소 및 항공기 안전분리 등을 위해 항공교통통제센터 흐름관리시스템에서 산출하여 발부하는 조정된 이륙예상시간을 말한다.1.5.12  “조정 통과 시간(CTO : Calculated Time Over, 이하 ‘CTO’라 한다)”란 공항, 공역의 수요/수용양 균형을 위해 비행 경로상 특정 픽스를 통과하도록 항공교통통제센터 흐름관리시스템에서 산출하여 발부한 시간을 말한다.1.5.13  “통과 예정시간(ETO : Estimated Time Over, 이하 ‘ETO’라 한다)”란 비행 경로상 특정 픽스를 통과할 것으로 예정된 시간을 말한다.1.5.14  “MIT(Mile in Trail : 거리분리)”란 흐름관리 조치의 하나로 항공기간 특성 거리(마일 단위) 분리를 유지함으로 공항·공역의 수요/수용량 균형을 달성하는 방법을 말한다.1.5.15  “MINT(Mimute in Trail : 시간분리)”란 흐름관리 조치의 하나로 항공기간 특성 시간(분 단위) 분리를 유지함으로 공항·공역의 수요/수용량 균형을 달성하는 방법을 말한다.1.5.16  “기본 수용량”이란 공항 및 공역의 설계, 교통밀도 및 복잡도, 항공로 구조, 시스템 등에 따라서 관제시설, 공항 운영자등이 선포한 관할구역(공항, 섹터, TMA 등)의 수용량을 말한다.1.5.17  “조정 수용량” 이란 위험기상, 장비·시설 장애 등 비정상 상황 발생 또는 예상에 따라 해당구역의 교통량을 조절하기 위해 CDM을 통해 참여자 간 협의·결정한 수용량을 말한다.1.5.18  “ATFM 일일 계획(ATFM Daily Plan, 이하 ??ADP??라 한다)??이란 정기 CDM 실시 후 흐름관리업무 전-전술단계에서 공항·공역의 예상 수용량, 예상되는 흐름관리 조치 등을 포함하여 익일의 흐름관리 계획을 수립하는 것을 말한다.1.5.19  그 밖에 ATFM과 관련된 용어는 부록 1에 수록되어 있다.　제2장  ATFM 및 수용량 관리 개요(Schematics for ATFM & Capacity Management)2.1  ATFM의 목적(Purpose of ATFM)2.1.1  안전하고 효율적인 교통량 제공과 교통혼잡 최소화를 통한 항공교통의 안전성 향상2.1.2 수용량과 수요량의 균형을 유지함으로서 모든 운항단계의 교통흐름 최적화2.1.3 공역의 탄력적 운영과 교통흐름 효율성 제고를 위해 이해관계자간의 협업을 도모하고 항공사 등 공역이용자들의 목적 달성 지원2.1.4 흐름관리 이해관계자 간의 이견을 공정하게 조정하고 경제적·환경적 우선순위를 반영한 항공교통자원의 한계 극복2.1.5 항공교통에 영향을 미치는 제약조건, 불가항력적 사안을 관리하여 교통흐름에 미치는 악영향 최소화2.1.6 항공교통관리의 국제적 발전과 상호 호환성을 확보하면서 균형 있는 항공교통관리시스템 달성 도모2.2  ATFM의 단계(ATFM Phases)인천 FIR 내 항공교통흐름관리(ATFM)는 4단계로 진행된다.2.2.1 전략단계는 일반적으로 실제 흐름관리조치가 시행되는 당일을 기준으로 약 6개월 전부터 일주일 전까지의 기간을 말하며 협력적 의사결정(CDM)을 통해 흐름관리조치가 시행되는 당일에 예상되는 제한사항, 비정상 상황 및 이벤트에 대한 사전 조치 또는 관련 활동을 포함한다. 이 단계에서는 에어쇼, 주요 스포츠행사, 군 훈련 등 주요 수요/수용량 불균형의 조기식별과 관련된 절차와 조치의 검토를 통해 지속적으로 정보를 수집하는 단계이다. 불균형이 식별되면, 항공교통통제센터(ATCC)에서는 모든 가용한 수용량을 최적화하고 목적달성을 위한 전략적 흐름관리 계획의 실행 및 총괄적 조정을 담당한다.2.2.2  전-전술단계는 일반적으로 실제 흐름관리조치가 시행되는 당일을 기준으로 6일 전부터 당일 (2시간 전)까지의 기간을 말하며 흐름관리조치가 시행되는 당일에 예상되는 제한사항, 비정상 상황 및 이벤트에 대한 사전 조치 또는 관련 활동을 포함한다. 이 단계에서는 흐름관리 당일의 수요량을 분석하고 예측한 당일 가용 수용량을 비교하며, 전술단계에서 수립한 계획의 적용필요성을 검토한다. 이 단계의 주요 목적은 효율성의 최적화와 섹터 및 시나리오 등과 같은 자원들의 효율적 구성을 통해 수요와 수용량의 균형을 맞추고 적절한 항공교통흐름관리의 넓은 범위를 이행하는 것이다. 전전술단계의 최종 산출물은 항공흐름관리 일일 업무계획(ADP)이 된다.2.2.3  전술단계는 일반적으로 실제 흐름관리조치가 시행되는 당일(흐름관리조치 시행 2시간 전부터 실시간을 포함하여 종료 시까지)을 말하며 이 기간 동안의 제한사항, 비정상 상황 및 이벤트에 대한 사전적 또는 실시간 조치 및 관련 활동을 포함한다. 이 단계는 전략단계와 전전술단계 동안 수립한 조치가 수요/ 수용량 불균형을 해결하기 위한 최소 요구사항임을 확인하는 것이 목적이다. 당초 계획 조정의 필요성은 지상 또는 항공인프라와 관련된 예상하지 못한 사항, 위기 및 특수 이벤트, 기상현상, 관제인력 공백 문제 등과 같은 장애와 일어날 수 있는 모든 기회를 통해 나타난다. 적절한 정보의 제공은 어떤 상황의 파급효과를 포함하여 단기예측을 가능하게 하고, 안전의 위협 없이 현재 수용량을 극대화하도록 허용하므로 이 단계에서 매우 중요한 요소이다.2.2.4  사후분석은 항공교통흐름관리의 마지막 단계로 전술단계 다음으로 진행된다. 과거 분석단계 동안 분석과정은 방안, 조사 그리고 운영과정 기록, 흐름관리서비스와 관련된 모든 외부기관들에 의해 이행되어 왔다. 모든 흐름관리와 관련된 이해관계자들은 사후분석에는 흐름관리 조치와 지연, 기 정의된 시나리오의 이용 등 일일흐름계획(ADP)의 효율성, 비행계획과 공역데이터 문제 등에 대한 사항을 제공해야 한다. 이 단계는 성과목표를 고려하면서 지연, 항로연장 측면에서 같은 실제 나타난 결과를 예측결과와 비교한다. 결국, 이 단계의 최종 결과는 운영적 과정 및 이행 개선을 위한 교훈 및 사례 발전이다.2.3  협력적 의사결정(CDM)협력적 의사결정(Collaborated Decision Making)은 가장 포괄적이고 최신 정보에 근거하여 이해관계자들이 함께 참여하여 의사 결정에 영향을 미칠 수 있도록 하는 과정이다. 이 과정은 포괄적이고 투명하며 관계기관 간 신뢰가 있어야 한다. CDM 과정의 조직과 구조는 서비스 제공자, 공역 이용자, 필요 시 항공사 등 이해관계자들이 정기적 회의를 통해 공항·공역의 수요·수용량과 운항 효율성 문제를 논의하고 해결책을 도출한다. 참여자들은 CDM을 통해 비정상 상황이 발생한 관제시설의 상황을 공유하고 관계기관들과 대응대책 수립을 위해 인천 FIR내의 전체적인 항공교통 흐름을 고려한 최적의 흐름관리 조치를 결정하고 이를 위한 필요 조치를 수행한다.2.4  항공교통흐름관리시스템(ATFMS)ATFMS는 ATCC의 항공교통흐름 및 수용량 관리 서비스 제공을 위한 핵심시설이다. 이 시스템의 목적은 인천 FIR 내 현재 상황과 예상되는 항공 교통 수요 및 수용량에 대한 정보를 제공하고, 항공교통흐름관리 계획 및 이행, 모니터링을 지원하기 위한 시스템이다.ATFMS는 한국공항공사 항로시설본부에서 유지·관리하며 프로그램 메뉴구성, 사용방법, 장애 시 비상절차 등은 흐름관리 사용자 매뉴얼에 따른다.　제3장  이해관계자(Stakeholder)3.1  통제센터(ATCC)3.1.1  ATCC는 인천 FIR 내 ATFM 서비스를 총괄한다.3.1.2  ATCC는 인접국의 제한사항 전파 및 접수, 관계기관과의 CDM 운영, 흐름관리 조치를 위한 인접국과의 협의 및 COBT/CTOT/CTO 발부·교환 등 ATFM 슬롯 배정업무를 수행한다.3.1.3  ATCC는 인접국의 제한사항에 따라 발부한 COBT/CTOT/CTO 등 흐름관리 조치에 대한 이행여부를 지속적으로 감시하고, 필요하다고 판단되는 경우 관제기관에 항공기 흐름을 관리하기 위한 항공기의 이륙순서 및 시기의 지정, 공중 체공 및 속도 조절 등 흐름관리 제한사항 충족을 위한 관제 조치를 요청할 수 있다.3.1.4  ATCC는 원활하고 효율적인 업무 수행을 위하여 각 근무석별 업무를 명확히 하고, 이를 적극적으로 수행하여야 한다.3.2  관제기관(ATC Facilities)3.2.1  대구·인천 ACC는 흐름관리섹터(FMU)를 운영하고 인접국 제한사항 이행을 위한 ATCC의 흐름관리 조치를 전파·이행하며, 국내 출발항공기 간 뿐 아니라 통과비행과 국내 출발항공기 간의 흐름관리 제한사항 충족 및 이를 위한 ACC간 협의와 전술적 조치 등을 적극 수행하여야 한다.3.2.2  서울·김해·제주 접근관제소 및 인천·김포·제주 관제탑은 흐름관리석(Flow Management Pisition, 이하 “FMP”라 한다)을 운영하고 원활한 흐름관리업무를 위해 해당 공항·공역의 여건을 잘 파악하고 있는 자를 지정하여 해당 업무를 수행하도록 하여야 한다.3.2.3 관제기관은 항공기 안전 또는 수용량에 영향을 주거나 줄 것으로 예상되는 관할 공항·공역에서 발생하는 위험기상, 시설 장애 등 비정상 상황을 통제센터에 신속히 통보하여 국가 항공교통시스템의 영향성 분석 및 조치가 이루어 질 수 있도록 해야 한다.3.3 항공기 운영자 (Aircraft Operators)3.3.1 항공기 운영자는 비행계획서 제출, 지연·결항 정보의 신속한 업데이트 등 수요량 예측의 기본이 되는 운항정보 최신화에 대한 책임이 있으며 CDM의 공항·공역의 수요/수용량 불균형을 조정하기 위한 협의 및 의사결정에 참여하고 최종적으로 흐름관리 조치를 적극적으로 이행하여야 한다.3.3.2 ATCC의 지상 지연절차(GDP) 운영 통보시 지정한 시간 내에 항공기의 최신 운항계획을 반영한 비행계획서의 현행화를 실시함으로 축소된 공항·공역 수용량의 활용을 극대화 할 수 있을 것이다.3.3.3 항공기 운영자는 ATCC에서 흐름관리 업무를 위해 요청하는 운항관련 정보를 신속히 제공한다.3.3.4 또한 항공기 운영자는 ATCC에 흐름관리업무 담당자의 연락처를 상시 최신화 함으로 흐름관리 제한사항·지연 예상·CTOT/COBT 발부 안내 등 흐름관리와 관련한 정보의 수신에 문제가 없도록 한다.3.4 공항 운영자 (Airport Operators)3.4.1 공항 운영자는 공항시설 및 항행안전시설의 장애, 비정상 등 항공교통 흐름에 영향을 미치거나, 영향을 미칠 것으로 예상되는 상황이 발생한 경우 즉시 ATCC에 통보하여야 한다.3.4.2 공항 운영자는 ATCC로부터 관할 공항의 주기장 점유율, 가용한 주기장 현황 등 공항의 운영상황에 대한 정보 요청이 있는 경우 신속히 제공하여야 한다.3.4.3 공항 운영자는 수요/수용량 관련 정보의 공유와 흐름관리의 계획수립 등을 위해 CDM에 참여한다.　제4장  비행계획 관리(Flight Plan Management)4.1  비행계획서 제출(Flight Plan Submission)4.1.1  항공교통량의 사전 예측 및 적절한 흐름관리 조치를 통해 ATFM 업무의 효율성을 높이기 위해 인천 FIR 내 계기비행을 하고자 하는 항공기는 EOBT 최소 3시간 전 비행계획서를 제출하여야 한다.4.1.2  4.1.1항에도 불구하고 이를 이행하지 못한 항공기운영자는 ATCC로부터 지상지연절차 수행 예정 통보를 받은 경우 지정된 시간까지 ATCC에 예상 EOBT 등을 유선으로 우선 통보하여야 한다.4.2  비행계획서 관리(Flight Plan Management)4.2.1  항공기 운영자는 자사 항공기가 흐름관리 대상일 경우 다음과 같이 비행계획서를 관리하여야 한다.4.2.1.1  항공기 운영자는 비행계획서 제출 후 15분 이상의 출발 예정시간 변경이 예상되는 경우 항공고정통신망 (AFTN : Aeronautical Fixed Telecommunication Network)을 이용하여 지연 메시지를 발송하여야 하며, 비행이 취소된 경우에도 신속히 취소 메시지를 발송하여야 한다.4.2.1.2.  항공기 운영자는 EOBT가 비행계획서 보다 빠른 시간으로 변경된 경우에는 AFTN을 통하여 이전 계획에 대한 취소 메시지를 전송하고, 새로운 비행계획서를 제출하여야 한다.4.2.1.3  4.2.1.1항에도 불구하고 이를 준수하지 아니한 항공기 운영자에 대해서는 슬롯배정에 불이익을 받을 수 있다.4.2.2  「항공안전법 시행규칙」제182조에 따라 항공사는 업무효율성 제고 및 비행계획처리 간소화 등을 위해 국내선에 한하여 반복비행계획서(RPL : Repetitive Flight Plan)를 제출할 수 있다.4.2.2.1 ATCC는 제출된 반복비행계획서를 한국공항공사 항로시설본부에 통보하여야 하며, 항로시설본부는 이를 ATFMS에 즉시 입력하여야 한다.4.2.2.2  반복비행계획서에 대한 변경·지연·취소에 관한 사항은 해당 부서의 관련 규정에 따른다.4.3  항공사 운항계획 (Airline’s Flight Schedule)4.3.1  ATCC는 ATFM 업무수행을 위해 필요하다고 판단되는 경우 항공기 운영자에게 특정 항공로(픽스)·공항·공역을 이용하는 항공기에 한하여 호출부호, EOBT, 목적지, 항공로, 항공기 기종 등 운항계획 정보를 요청할 수 있다.4.3.2  항공기 운영자는 원활한 흐름관리 업무를 위해 ATCC로부터 스케줄 정보를 요청받은 경우에는 이를 신속히 제공하여야 한다.4.3.3  4.3.2항에도 불구하고 이를 이행하지 아니한 항공기 운영자는 ATFM 슬롯배정에 불이익을 받을 수 있다.　제5장  수용량 관리(Capacity Management)5.1  목적(Purpose)수용량이란 일반적으로 공항, 관제섹터, 접근관제구역(TMA : Terminal Area), 특정 픽스 등에서 시간당 처리할 수 있는 최대 항공기 대수를 말하며, 수용량 관리는 이를 예측하고 결정하여 공항, 공역 및 인천 FIR 내 적정한 수의 항공기가 운항되도록 함으로써 항공교통흐름관리의 효율성을 증대시키기 위함이다.5.2  수용량의 종류 및 결정(The Classificaion and Decision of Capacity)5.2.1  수용량의 종류수용량은 기본 수용량, 조정 수용량으로 구분한다.5.2.2  기본 수용량의 결정5.2.2.1  관제시설 또는 공항 운영자는 공역 및 공항설계, 교통밀도 및 복잡도, 항공로 구조, 시스템 등을 고려하여 관할구역(공항, 섹터, TMA 등)의 기본 수용량을 협의하여 결정하여야 한다.5.2.2.2  장비 및 시설의 변경, 시스템 개선, 운영절차 변경 등으로 인하여 5.2.2.1에 따라 결정된 기본수용량이 변경된 경우 관할구역의 기본수용량을 설정한 기관에서는 변경된 기본수용량을 ATCC에 통보하여야 한다.5.2.3  조정 수용량의 결정5.2.3.1  관제시설 또는 공항 운영자는 위험기상, 장비·시설 장애 등 수용량에 영향을 미치는 비정상 상황에 대비하여 당해 시설의 수용량을 조정하기 위한 가이드라인을 수립하여야 하며, 비정상 상황이 발생 또는 예상되는 경우 이를 기준으로 적정하다고 판단되는 조정 수용량을 ATCC에 통보하여야한다.5.2.3.2  ATCC는 5.2.1.2에 따라 통보된 조정 수용량에 대하여 필요하다고 판단되는 경우 관계기관 간 CDM을 개최하고 다음 사항을 고려하여 이를 재조정할 수 있다.· 위험기상(저시정·강풍·폭설 등)의 정도· 제방빙 현황· 활주로 운영 상황별 수용량· 비행중 또는 체공중 항공기의 댓수· 인접 관제시설의 교통량· 당해 공항·공역의 기상, 시설·장비 등의 여건· 인천 FIR 내의 전체적인 교통 여건5.2.3.3  5.2.3.1 및 5.2.3.2항에 따른 절차는 수용량에 영향을 미치는 비정상 상황에 따른 적절한 조정 수용량 결정을 위해 반복적으로 수행될 수 있다.5.2.4  수용량 회복ATCC는 기상협조관으로부터 수시로 최신 기상 및 예보를 요청하여 상황을 예측하고 비정상 상황이 종료 또는 예상되는 경우 수용량을 단계적으로 올리거나 즉시 기본수용량으로 회복하는 등 적절한 수용량 회복전략을 수립·시행 하여야 한다.5.3  수용량 평가 및 개선(Capacity Assessment & Improvement)5.3.1  관제시설 또는 공항 운영자 등 관련기관은 연 1회 이상 기존 관할구역(공항, 섹터, TMA)의 기본수용량에 대한 실효성을 평가하고, 필요하다고 판단되는 경우 이를 변경 할 수 있다.5.3.2  5.3.1에 따른 기본 수용량 변경을 위해 관련기관은 과거사례 및 사후분석 자료를 ATCC 등 유관기관과 상호 공유할 수 있다.5.3.3  ATCC, 관제시설 또는 공항 운영자 등 흐름관리 관련기관은 흐름관리업무의 효율성을 극대화 하고, 관할공항·공역 수용량의 최적화를 위하여 상호 업무협조 등 적극 노력하여야 한다.　제6장  항공교통흐름관리(ATFM Operation)6.1  기본원칙(Policy)ATFM 운영의 기본원칙은 다음과 같다.6.1.1  공항과 공역의 수용량 관리의 최적화를 도모하되 안전에 대한 타협은 불가함을 기본으로 한다.6.1.2  ATFM 업무 이해관계자 간 협의를 통해 의사결정을 함으로써 안전 수준을 유지하고, 업무에 대한 효율성을 극대화 한다.6.1.3  인접국가와의 적극적 협업을 통해 국가 간 ATFM 업무의 형평성과 투명성을 확보하고, 항공안전을 위한 협력적 체계를 유지한다.6.1.4  공공자원인 공역에 대한 사용은 관련부서와 적극 협의해 나가되, 국방과 보안의 필요성을 반드시 고려하여 협력적 절차로 이행 한다.6.1.5  ATFM 업무의 성과와 효율성을 향상시키는 새로운 기술 및 절차의 도입을 지속적으로 추진해 나가고, 이를 통해 예측 가능성 향상 및 항공환경의 개선 체계를 구축해 나간다.6.1.6  국내에서 제한사항을 발부하는 경우, 하나의 항공기에 대해 두 가지 이상의 흐름관리 조치를 동시에 발부하지 않도록 한다.6.2  ATFM 이행(ATFM Implemetation)6.2.1  ATCC는 다음 각 호에 해당하는 경우 ATFM을 시행할 수 있다.· 위험기상, 항행시설 장애 등으로 공역 또는 공항의 비정상 상황으로 항공기 수요량과 수용량의 불균형이 발생하거나 예상되는 경우· 교통량 증가 등으로 원활한 항공교통흐름에 장애가 발생하거나 예상되는 경우· 인접국으로부터 특정 항공로(픽스)/공항/공역의 교통량 조절을 위해 제한사항이 발부되는 경우· 그 밖에 ATCC 또는 FMU/FMP에서 교통량 조정이 필요하다고 판단되는 경우6.2.2  ATCC는 6.2.1항 각 호에 해당하여 ATFM 수행 시 항공기 운항 제한이 최소화 되도록 노력하여야 한다.6.3  ATFM 조치(ATFM Measures)6.3.1. 출발 항공기(Departure Aircraft)에 대한 조치· COBT/CTOT 발부 (Departure Ground Delay Program)· 최소 출발간격 지정 (Minimum Departure Interval)· 거리/시간 분리 간격 지정 (MIT/MINIT)· 지상 정지 (Ground Stop)· 비행계획상의 항공로 재설정에 대한 협조 (Re-route)· 비행 경로상 특정 픽스 CTO (Calculate Time over) 지정6.3.2  도착 항공기(Arrival Aircraft)에 대한 조치· COBT/CTOT 발부 (Arrival Ground Delay Program)· 대상 공역에 대한 거리/시간 간격 지정 (MIT/MINIT)· 비행 경로상 특정 픽스의 CTO 지정· 고도/속도/항공로에 관한 제한 (Level Capping/Speed Adjustment/Re-route)· 대상 공항/공역으로의 진입 금지(공중체공 포함)6.4  ATFM 슬롯과 COBT/CTOT (ATFM Slot & COBT/CTOT)6.4.1  슬롯배정 및 COBT/CTOT 산출 절차6.4.1.1  ATFM 슬롯 배정 및 COBT/CTOT 산출 절차는 다음과 같다.· 제한사항이 적용되는 특정 항공로(픽스)·공항·공역 구역을 설정하고 스케줄, 비행계획서 정보를 이용하여 제한사항 적욜 대상 리스트를 작성한다.· 스케줄 및 비행계획서 상의 출발예정시간·기종·고도와 기상예측정보 등을 반영하여 대상 항공편의 특정구역 예상통과시간(ETO)/예상도착시간(ELDT)을 계산한다.· 적용구역에 제한사항 분리치를 만족하는 시간당 슬롯을 생성하고, 대상 항공편의 ETO/ELDT를 기반으로 각 항공편에 슬롯(픽스 통과시간(CTO)/착륙시간(CLDT))을 배정한다.· 배정된 슬롯 시간을 기반으로 비행계획서 정보 및 기상상태(상층풍 정보)를 반영하여 COBT/CTOT를 계산한다.6.4.1.2  6.3.1.1항 절차에 따라 산출된 CTOT는 “조정출발시간”을 의미하며, 교통상황·제한사항의 변화 등에 따라 수시로 변경 될 수 있다. 다만, 산출된 CTOT가 현재 시간을 기준으로 60분 이내로 도래한 시점부터는 변경되지 아니하며, ATCC와 관제시설 및 인접국 간의 협의 등을 통해 흐름관리를 이행하여야 한다.6.4.1.3  항공기 운영자는 발부받은 CTOT가 변경 되는지 여부를 지속적으로 모니터링 하여야 한다.6.4.2  슬롯 재배정6.4.2.1  ATCC는 6.4.1.1항에도 불구하고 다음과 같은 항공기에 대하여 슬롯을 재배정 할 수 있다.· 소음통제시간을 운영하는 공항(이하, “Curfew 공항”이라 한다)으로 입·출항하는 항공기· 목적 공항의 활주로 폐쇄, 위험기상, 심각한 공항 주변 제한사항에 따라 회항한 항공기· 그 밖에 긴급을 요한다고 판단되는 항공기6.4.2.2  ATCC는 COBT/CTOT 미준수 또는 비행계획서 제출이 늦은 항공기에 대해 다음과 같이 슬롯을 재배정 할 수 있다. 다만, 항공기 운영자가 이를 충분한 시간 전에 통보한 경우, ATCC는 변경된 출발 예정시간을 반영하여 전체 슬롯을 재조정 할 수 있다.· 변경된 출발예정시간을 기반으로 계산한 예상 픽스 통과시간(ETO : Estimate Time Over)에 해당하는 슬롯이 배정 가능한 경우 해당 슬롯을 배정한다.· 변경된 출발예정시간을 기반으로 계산한 ETO에 해당하는 슬롯이 이미 다른 항공기에 배정된 경우, 비어있는 슬롯 중 ETO에 가장 근접한 슬롯을 배정한다.6.4.3  COBT/CTOT 대상 항공기 운영6.4.3.1  ATCC는 6.3.1.1항에 따라 COBT/CTOT를 산출하였음에도 불구하고, 예상지연을 고려하여 항공로를 변경하는 것이 더 유리하다고 판단되는 경우에는 항공기 운영자에게 항공로 변경을 권고할 수 있다.6.4.3.2  항공기 운영자 및 조종사는 배정 받은 COBT 허용범위 내에 이동개시 할 수 있도록 준비하여야 한다.6.4.3.3  관제탑 또는 계류장 관제소는 COBT/CTOT 배정 항공기가 CTOT를 준수할 수 있도록 관제하여야 한다.6.4.3.4  COBT/CTOT를 배정받은 항공기는 특별한 사정이 없는 한 관제탑 또는 계류장 관제소의 Taxi 및 이륙지시를 지체 없이 이행하여야 한다.6.4.4  COBT/CTOT 적용 및 허용범위6.4.4.1  ATCC는 A-CDM을 운영하는 공항에는 CTOT를 발부하고, 그렇지 아니한 공항에는 COBT와 CTOT를 발부할 수 있다.6.4.4.2  항공기 운영자는 A-CDM을 운영하는 공항에서는 공항 운영자가 정한 A-CDM 절차를 준수하여야 한다.6.4.4.3  ATCC가 발부하는 COBT/CTOT의 허용범위는 아래와 같으며, 허용범위 내에서 이동·이륙이 이루어진 경우에는 COBT/CTOT를 이행한 것으로 간주한다.6.4.4.4 위 허용범위에도 불구하고 흐름관리의 효율성 향상을 위해 관제탑에서는 CTOT에 최대한 근접한 시간에 항공기를 이륙시키도록 노력하여야 한다.6.4.5  COBT/CTOT의 준수 및 슬롯 교환6.4.5.1  항공기 운영자는 ATCC가 발부하는 COBT/CTOT를 준수하여야 한다. 다만, COBT 준수가 불가능하다고 판단되는 경우 즉시 ATCC에 유선으로 통보하여야 하고 AFTN을 통해 지연 메시지를 발송하여야 한다.6.4.5.2  항공기 운영자는 COBT/CTOT를 준수하지 못할 경우 동일한 제한사항으로 배정받은 슬롯에 한하여 자사 또는 타사 항공기 운영자 간 합의하에 교환할 수 있다. 다만, 이를 이행할 수 없는 경우에는 다음과 같은 조치를 적극 검토하여야 한다.· 항공로 변경· 운항 스케줄 변경(취소, 지연 또는 익일 운항 등)· 이륙 후 공중 체공으로 CTO 충족 (관제여건 고려)6.4.5.3  항공기 운영자는 6.4.5.2에 따라 슬롯 교환이 이루어진 경우, 이를 지체 없이 ATCC에 통보하여야 한다.6.4.6  CTO의 적용 및 준수6.4.6.1  ATCC 및 관제기관은 흐름관리 목적을 위해 필요하다고 판단되는 경우 특정 지점에 통과시간(CTO : Calculate Time Over)을 지정할 수 있다.6.4.6.2  조종사는 6.4.6.1항에 따라 지정된 CTO를 특별한 사정이 없는 한 준수하여야 하며, 이를 이행하지 못하는 경우 공중 체공, 항공로 우회 등 흐름관리 제한 이행을 위한 추가적 조치를 받을 수 있다.6.4.6.3  ATCC는 FMT를 통해 각 관제시설에 CTO를 통보하고 각 관제시설은 조종사에게 CTO를 통보하여야 한다.6.4.7  Release Time각 관제시설은 관제목적으로 필요하다고 판단되는 경우 출발항공기에 대해 Release Time을 발부할 수 있으며 이는 CTOT보다 우선 적용된다.6.5  ATFM 정보 발행 및 제공(Information Issue & Provisions for ATFM)6.5.1  ADP6.5.1.1  ATCC는 매일 UTC 08시(17:00 KST)에 익일 예상되는 흐름관리 내용을 전일 공지하는 ADP에 작성하여 발행하여야 한다.6.5.1.2  6.5.1.1항에 따라 발행되는 ADP에 포함되는 정보는 다음과 같다.· ATFM 대상 공항/공역· 제한사항 적용시간 및 사유· 예상되는 ATFM 조치 방법· 예상되는 수용량, 제한사항· 그 밖에 ATFM과 관련된 사항6.5.2  ATFM 메시지6.5.2.1  ATCC는 인접국 등으로부터 ATFM을 위한 제한사항이 발부되면 이를 시행을 위한 메시지를 발행하여야 한다.6.5.2.2  6.5.2.1항에 따라 발행되는 ATFM 메시지는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.· 제목· 적용일시 (년년월월일일 0000-0000UTC)· 적용위치 (해당 FIX)· 내용(1) GDP (Ground Delay Program)(2) GS (Ground Stop)(3) AFP (Airspace Flow Program)(4) MIT (Miles In Trail)(5) MINT (Minutes In Trail)(6) Re-Route· 사유·그 밖에 필요한 정보6.5.3 항공고시보ATCC는 ATFM 시행을 위해 필요한 경우 다음 각 호의 사항이 포함된 항공고시보(NOTAM) 발행을 담당 부서에 의뢰할 수 있다.· 적용일시· 적용위치(항공로/픽스/공항 등)· 내용· 사유· 그 밖에 필요한 정보6.5.4  문자 메시지6.5.4.1 ATCC는 해당 항공기 운영자에게 다음과 같은 ATFM 관련 정보를 문자 메시지 등을 통해 제공할 수 있다.· 해당 항공기에 COBT/CTOT 발부 안내 및 확인· ATFM 시행에 따라 2시간 이상 지연 가능여부에 대한 사전 정보6.5.5  ATFM 공통 용어 사용6.5.5.1  효율적이고 정확한 ATFM 업무를 수행하기 위해 인접국가 및 각 기관은 공통된 픽스명, 어법 및 용어를 사용하여야 하며, 이를 위한 합의가 있어야 한다.6.5.5.2  위 6.5.5.1항을 이행하기 위한 세부적 사항은 부록 2에 수록되어 있다.6.5.6  ATCC는 더 이상 ATFM 시행이 필요하지 않거나, 변경사항이 발생할 경우 6.5.1항부터 6.5.4항에 따라 종료 또는 변경 메시지를 발행할 수 있다.6.6  적용특례(Exceptions)6.3항 각 호에도 불구하고 다음과 같은 항공기는 ATFM의 적용을 받지 아니할 수 있다. 다만, 해당 항공기 운영자는 계기비행허가(ATC Clearance) 요청 시 관제시설에 예외 대상임을 통보하여야 한다.· 비상항공기(불법간섭 항공기 포함)· 인도주의 활동을 위해 운용되는 항공기· 의료 지원을 위해 특별히 운용되는 항공기· 수색·구조 항공기· 국가원수가 탑승한 항공기· 그 밖에 국가 당국의 요청에 의한 특별항공기(군용기 포함)6.7  헬프데스크 운영(Helpdesk)6.7.1 ATCC는 ATFM 업무와 관련된 사항을 지원하기 위해 헬프데스크를 운영하여야 하며 항공정기간행물(AIP)에 항상 최신화 된 연락처 등을 기재하여야 한다.6.7.2 헬프데스크 연락처는 다음과 같다.6.7.3  항공기 운영자는 ATFM 담당 연락처가 변경되었을 경우에는 변경된 연락처를 ATCC에 즉시 통보하여야 한다.　제7장  사후분석(Post Operations Analysis)7.1  일반 사항(General)7.1.1  사후분석은 흐름관리조치 프로세스 전반에 걸쳐 흐름관리 관계 기관 간 협의·결정내용, 흐름관리조치 방법 및 대응절차의 적절성, 흐름관리 조치 미준수 항공기 및 사유 등을 분석하고 유관기관이 공유함으로서 흐름관리업무의 개선 및 보완을 목적으로 실시한다.7.1.2  사후분석은 일반적으로 이벤트가 발생한 직후부터 실시되지만 통상 이벤트 발생 익일부터 시작하여 분석이 종료되는 때까지 계속적으로 실시할 수 있다.7.1.3  사후분석은 ATCC 사후분석 담당자가 실시하며 분석내용에는 다음과 같은 사항이 포함되어야 한다.· ATFM 제한사항에 관한 사항 ; 흐름관리 대상 공항/공역/픽스, 발부기관, 발부사유 및 기간, 제한 내용, 대상항공기 댓수 등· ATFM 이행에 관한 사항 : 흐름관리 대상항공기 댓수에 대한 이행율 및 미이행 사유 등· 세부 분석 관련 사항 : 각 종 통계 데이터 분석 등 특이사항· 그 밖의 사항 : ATFM 업무 수행에 대한 평가 및 문제점, 개선 사항 등7.1.4  사후분석 담당자는 7.1.3 항 각 호의 내용이 포함된 보고서를 정기적(일간, 월간, 연간)으로 작성하여야 하며, 이를 팀원 및 유관부서에 전파하여 공유하여야 한다.7.2  정보 제공(Provision of Information)7.2.1  사후분석 담당자는 사후분석에 필요한 정보를 ATFM 시스템에 저장된 자료를 통해 얻거나, 필요하다고 판단되는 경우 이해 관계자에게 요청할 수 있다.7.2.2  위 7.2.1항에 따라 사후분석 담당자가 사후분석을 위해 필요한 정보를 요구한 경우 이해 관계자는 특별한 사정이 없는 한 이를 제공하여야 한다.7.3  개선 조치(Improvement)7.3.1  ATCC는 7.1.4항에 따른 사후분석 보고서 작성·전파를 통해 개선이 필요하다고 판단되는 경우 해당 기관에 이를 개선하도록 권고할 수 있다.7.3.2  해당 기관은 7.3.1항에 따른 권고사항을 이행할 수 있도록 노력하여야 하며, ATCC는 주기적으로 권고사항에 대한 이행 결과를 모니터링 하여야 한다.　제8장  비정상 상황 절차(Procedures in Unusual Circumstance)8.1  목적(Purpose)비정상 상황 절차 수립의 목적은 국가 안보위기, 자연재해·위험기상 및 시설장애 등으로 인해 대규모 항공운항 차질 및 공항·공역의 교통혼란 발생 시 통제센터 중심의 신속한 의사결정 및 흐름관리 대응조치를 통해 항공안전 확보 및 항공교통 이용자 불편을 최소화하기 위함이다.8.2 위기상황 대응절차(Procedures for Emergency)위기상황 대응절차는 공항 위기상황, 강설·지진·태풍 등 위험기상, 시스템 장애 발생 등 공항 운영에 영향을 주는 상황 발생 시 적용하며, 세부적 절차는 다음과 같다.· 상황 인지 및 현황 파악· 상황보고(유관기관) 및 기타 유관기관에 상황 전파(ATCC)· 초동보고· 필요 시 각 관련기관과 CDM 실시 및 결과 보고· 조치 이행 및 현황 보고· 복구 및 정상상황 확인· 최종 보고8.2.1  저시정 상황 관리(Management of Low visibility Conditions)8.2.1.1  공항 운영자는 저시정 상황 발생 시 ATCC에 시정·운고 등 공항 내 상황을 전달하고, 이에 따른 적절한 대응조치를 수립하여야 한다.8.2.1.2  공항 운영자는 8.2.1.1항에 따른 저시정 상황 시 필요하다고 판단되는 경우 ATCC에  항공교통량 조절을 위한 조치 등을 요청할 수 있다.8.2.1.3  ATCC는 저시정이 3시간 이상 지속될 것으로 예보되거나 상황이 심각하다고 판단되는 경우에는 흐름관리 조치를 실시 할 수 있다.8.2.2  ATFM 시스템 장애 발생(Disruption of ATFM System)8.2.2.1  ATCC는 ATFMS 장애 발생으로 인하여 정상적인 업무가 불가능한 상황을 대비하기 위하여 각 기관별 임무 및 역할 등이 명시된 대응절차를 마련하여야 한다.8.2.2.2  한국공항공사 항로시설본부는 ATFMS 장애 발생에 따른 피해를 최소화하기 위해 백업모드(교육모드)를 설치하고, 데이터 오류 수정 등 상시 활용가능 상태를 유지하여야 하며, 이를 정기적으로 관리 하여야 한다.8.2.2.3  ATCC는 관제시설, 항공기 운영자 등 관계기관과 FMT 백업모드(교육모드) 전환 등 시스템 장애 발생에 대응하기 위해 연 1회 이상 정기 훈련을 실시하여야 하며, 결과 분석 등을 통해 미흡사항을 지속적으로 보완하여야 한다.8.2.2.4  그 밖에 시스템 장애 발생 대응에 관한 구체적인 운영절차는 관련 매뉴얼에 따른다.8.3  장애회복 및 관리(Management and Recovery of Disruption)ATCC는 ATFMS 장애, 위험기상 등으로 인해 발생하는 비정상 상황으로부터 회복 및 관리를 할 수 있는 절차를 마련하여야 하며, ATFM 제한사항 발부 및 관리, 실행을 위한 필요한 결정을 할 수 있다.8.3.1  장애 단계8.3.1.1  ATCC는 비정상 상황 발생에 따라 공항 수용량이 “0”이 되거나 현저히 감소하거나 그 상황이 2시간 이내로 지속되는 경우에는 상황별 대응절차를 이행하여야 하며, 각 관제기관 FMU/FMP는 매 30분마다 ATCC에 상황에 대한 업데이트 정보를 통보하여야 한다.8.3.1.2  8.3.1.1항에도 불구하고 상황이 2시간 이상 지속되는 경우에는 중·장기적 조치를 수립하여야 하며, 30분마다 업데이트가 어려운 경우 ATCC는 각 관제기관과 업데이트 간격을 조정할 수 있다.8.3.2  회복단계ATCC는 비정상 상황이 종료되는 시점에 장애 단계 조치를 해제하는 회복절차를 이행하여야 하며, 필요 시 거리·시간분리, 슬롯 배정 등 흐름관리 조치를 이행 할 수 있다. 다만, 전술적 조치가 가능할 경우 대구·인천 ACC가 이를 수행하도록 할 수 있으며 상황을 지속적으로 감시하여야 한다.　제9장  CDM 운영(CDM Operations)9.1  목적(Purpose)협력적 의사결정 회의(CDM : Collaborative Decision Making meeting)는 항공교통흐름에 장애가 발생하거나 예상 시 흐름관리 관련 기관 간의 협의를 통해 최적의 수용량 및 흐름관리조치 방안을 결정하고 흐름관리 운영의 효율성과 합리성을 제고하는 데 그 목적이 있다.9.2  CDM의 구성 및 운영(Coposition & Operation for CDM)9.2.1  ATCC는 항공교통흐름관리의 효율성과 합리성을 제고하기 위해 군, 기상청, 관제기관, 항공기 운영자, 공항 운영자간의 CDM을 운영할 수 있다.9.2.2  CDM은 매일 개최되는 정기 CDM과 위험기상 등 이벤트 발생 예상 또는 필요시 개최되는 수시 CDM으로 구분하여 운영된다.9.2.3  ATCC는 CDM을 주관하며, 그 구성은 다음과 같다.9.2.4  모든 관련 기관은 CDM 개최 시 특별한 사정이 없는 한 모두 참석하여야 하며 흐름관리에 필요한 정보를 공유하여야 한다.9.3  정기 CDM(Scheduled CDM)9.3.1  ATCC는 매일 07시 UTC (16:00시 KST)에 정기적으로 관계기관과 CDM을 개최하여야 하며, 관계기관은 특별한 사정이 없는 한 참석하여야 한다.9.3.2  ATCC는 정기 CDM을 통해 수집한 정보를 바탕으로 6.5.1항에 따라  ADP를 작성·발행하여야 한다.9.4  수시 CDM(Unscheduled CDM)9.4.1  ATCC는 흐름관리에 영향을 줄 수 있는 상황이 예상될 경우 상황 발생 2시간 전 또는 그 밖에 필요하다고 판단되는 경우 수시 CDM을 개최 할 수 있다.9.4.2  ATCC는 9.4.1항에 따른 수시 CDM을 개최하고자 하는 경우 최소 30분 전까지 유선, 팩스 등을 통하여 참여대상 기관에 사전 통보하여야 한다.9.4.3  관제시설, 공항 운영자 및 공항운영협의체 등은 관할구역에 제한사항, 비정상 상황 또는 이벤트 발생으로 수용량 감소에 따라 CDM 개최가 필요하다고 판단되는 경우, ATCC에 수시 CDM 개최를 요구할 수 있다.9.4.4  ATCC는 수시 CDM 개최를 통해 참여자간 협의·결정된 사항을 ATFM 메시지를 통해 발행·공지 할 수 있다.9.4.5  9.4.4항에 따라 발행되는 ATFM 메시지에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.· 적용시간· 적용구역 및 사유· 결정 수용량· 결정 흐름관리조치 방법· 기타 필요한 사항 등9.5  CDM 절차(CDM Procedures)9.3항 및 9.4항에 따른 CDM 개최 절차는 다음과 같다.9.6  참여기관 역할 및 책임((Role & Responsibility of Stakeholders)9.6.1  모든 CDM 참여기관은 활주로 폐쇄, 악기상 등으로 인하여 항공기 이·착륙 제한, 운항지연 등이 예상 또는 발생될 경우 인천FIR내 효율적 흐름관리와 공항·공역의 수용량 최적화를 위해 협력해야 한다.9.6.2  각 참여기관은 9.6.1항을 이행하기 위해 다음과 같은 업무를 수행하여야 한다.· CDM 소집·개최 및 주관· 공항·공역별 예상 흐름관리 현안사항 등 전파· 수용량 및 흐름관리 조치 협의·결정 및 참여기관 간 이견 조율· 익일 흐름관리 운영계획 관련 내용 협의·결정· 인접국 및 각 유관기관에 합의 내용 전파(ADP, ATFM 메시지 발행)· 관할구역 운영 계획 및 특이사항 전파· 예상되는 제한사항, 비정상 상황에 관한 수용량 감소 정보 제공· 흐름관리에 영향을 미치는 관할구역 주요 항공고시보 전파· 익일 흐름관리 운영계획 관련 내용 협의·결정· 기타 흐름관리에 영향을 미칠 수 있는 정보 공유· 익일 군 훈련공역 운영계획 전파· 제한사항, 비정상 상황 발생 시 군공역 사용 협조· 기타 특이사항 전파· 국내외 주요 공항 및 공역 기상예보 전파· 제한사항, 비정상 상황 해당구역 기상현황 및 예보 사항 전파· 기타 특이사항 전파· 관할 공항 수용량에 흐름관리에 영향을 미치는 정보 제공· 장비, 시설, 절차 등에 관한 특이사항 전파· 익일 흐름관리 운영계획 관련 내용 협의·결정· 기타 특이사항 전파· 익일 항공기 운항계획 전파· 익일 예상되는 제한사항, 비정상 상황에 대한 운항계획 변경사항 전파· ATCC 및 관제기관에서 운항관련 자료 요청시 정보 제공· 기타 흐름관리에 관한 정보 공유9.6.3  흐름관리 조치 및 시기, 방법 등과 관련된 모든 사항은 CDM을 통해 결정하는 것을 원칙으로 하며 협의·결정된 사항에 대한 책임은 ATCC를 비롯한 CDM 참여자 모두에게 해당된다.　제10장  ATFM 우발 상황 운영(Contingency Operations)10.1  ATFM 우발 운영(ATFM Contingency Operations)공항 수용량의 심각한 감소 또는 항공교통 흐름의 주요 장애를 초래하는 ATS 또는 ATFM을 구성요소의 주요장애 발생에 대한 조치는 각 기관별 우발계획에 포함되어 있어야 한다.10.2  항공교통본부 ATCC 우발계획(ATMO ATCC Contingency)항공교통본부 ATCC 우발계획은 국제민간항공기구(ICAO) 아태지역 우발계획에서 요구하는 사항을 포함하여 마련되어야 하며, 각 관제기관 우발계획은 ATCC 우발계획에 따라 수립되어야 한다.10.3 ATFM 우발계획 절차적 적용(Procedural Application of ATFM Contingency Plan)시스템 장애 또는 ATFM 업무를 수행할 수 없는 우발상황이 발생하는 경우, ATFM과 관련된 각 기관별 우발계획이 작동되어야 하며, 이로 인하여 각 관제기관에서는 관할공항에서의 흐름관리 장애로 상당한 지연을 예상할 것이다.시스템 복구에 따라 효율적이고 단계적인 슬롯배정을 위해 항공기 운영자는 우발상황이 지속되는 동안 비행계획서를 지속적으로 업데이트하여 ATCC에 통보하여야 한다.10.4 (유효기간) 이 메뉴얼은 「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 고시를 발령한 후의 법령이나 현실 여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2019년 7월 23일까지 효력을 가진다.


별표

별표 0001: 흐름관리업무 관련 용어 목록

부 록 1. 흐름관리업무 관련 용어 목록

  AAR         Airport Acceptance Rate                 공항 도착률               

  A-CDM       Airport collaborative decision-making   공항CDM                   

  ADP         ATFM Daily Plan                         ATFM 일일계획             

  ADR         Airport departure rate                  공항 출발율               

  AFP         Aerospace Flow Program                  공역흐름프로그램          

  AGHT        Actual ground handling time             실제 지상 작업 소요시간   

  AIBT        Actual in block time                    실제 주기완료시간         

  ALDT        Actual landing time                     실제 착륙시간             

  AMAN/DMAN   Arrival/Departure Management            도착/출발관리시스템       

  ANSP        Air Navigation Services Provider        항행서비스 제공자         

  AOBT        Actual Off-Block Time                   실제 이동개시시간         

  ARDT        Actual ready time                       실제 준비완료 시간        

  ASAT        Actual start up approval time           실제 엔진시동 허가시간    

  ASRT        Actual start up request time            실제 엔진시동 요청시간    

  ATA         Actua time of arrival                   실제도착시간              

  ATC         Air Traffic Control                     항공교통관제              

  ATD         Actual time of departure                실제 출발시간             

  ATFM        Air Traffic Flow Management             항공교통흐름관리          

  ATFMS       Air Traffic Flow Management System      항공교통흐름관리 시스템   

  ATCC        Air Traffic Command Center              항공교통통제센터          

  ATOT        Actual Take-off Time                    실제이륙시간              

  CDM         Collaborative Decision Making           협력적 의사결정           

  CLDT        Calculated Landing Time                 조정착륙시간              

  COBT        Calculated Off Block time               조정 이동개시 시간        

  CTO         Calculated time over                    조정 통과시간             

  CTOT        Calculated Take-Off Time                조정출발시간              

  EDCT        Expected departure clearance time       예상 출발허가 시간        

  EIBT        Estimated in-block time                 예상 주기완료 시간        

  ELDT        Estimated landing time                  예상 도착 시간            

  EOBT        Estimated Off-Block Time                예상 오프블럭시간         

  ETD         Estimated Time of  Departure            예상 츨발 시간            

  ETO         Estimated time over                     예상 통과 시간            

  ETOT        Estimated Take-Off Time                 예상 이륙 시간            

  EXIT        Estimated taxi in time                  예상 주기장 도착 시간     

  EXOT        Estimated taxi out time                 예상 주기장 출발 시간     

  FCA         Flow constraint area                    흐름 제약 구역            

  FMP         Flow Management Position                흐름 관리석               

  FMT         Flow Management Terminal                흐름 관리 단말기          

  FMU         Flow Management Unit                    흐름 관리소               

  GDP         Ground Delay Program                    지상지연프로그램          

  IBT         In block time                           주기완료 시간             

  LDT         Landing time                            도착 시간                 

  MDI         Minimal Departure Interval              최소출발간격              

  MET         Meteorology                             기상                      

  MINIT       Minutes in Trail                        시간 간격 분리            

  MIT         Miles in Trail                          마일 간격 분리            

  OBT         Off-block time                          이동개시 시간             

  RTA         Required Time of Arrival                요구된 도착시간           

  SIBT        Scheduled in-block time                 스케줄 주기완료 시간      

  SOBT        Scheduled off-block time                스케줄상 이동개시 시간    

  TMA         Terminal Control Area                   터미널 관제구역           

  TOBT        Target Off-Block Time                   목표 이동개시 시간        

  TOT         Take off time                           이륙 시간                 

  TS          Thunderstorms                           뇌우                      

  TSAT        Target Start-up Approval Time           목표 엔진시동 허가시간    

  TTOT        Target take-off Time                    목표 이륙 시간            

  VTT         Variable taxi time                      가변적 지상이동 시간      

별표 0002: 흐름관리업무 관련기관 제한사항 발부를 위한 공통 용어

부 록 2. 흐름관리업무 관련기관 제한사항 발부를 위한 공통 용어

┌───────────────────────────┐

│Examples:                                             │

│                                                      │

│  ① THIS IS INCHEON/DAEGU ATCC (여기는 인천/대구ACC) │

│  ② THIS IS DALIAN ACC (여기는 달리안 ACC)           │

│  ③ THIS IS FUKUOKA ATMC (여기는 후쿠오카 ATMC)      │

└───────────────────────────┘

 1. WHO ? 제한사항 송신 또는 수신 주체 식별

  2. WHAT ? 제한사항의 목적 식별

┌─────────────────────────────────┐

│Examples:                                                         │

│                                                                  │

│  ① REQUEST 30 MILES IN TRAIL (항공기간 30마일 분리 요청)        │

│  ② REQUEST 10 MINUTES IN TRAIL (항공기간 10분 분리 요청)        │

│  ③ REQUEST GROUND STOP (지상정지 요청)                          │

│  ④ REQUEST FLIGHT LEVEL 330 AT OR BELOW (고도 33,000FT이하 요청)│

└─────────────────────────────────┘

  3. WHEN ? 제한사항 발령 시간 식별

┌────────────────────────────────┐

│Examples:                                                       │

│                                                                │

│  ① WITH IMMEDIATE EFFECT UNTIL 1700 UTC (현재~1700 UTC 까지)  │

│  ② FROM 2000 UTC TO 2130 UTC (2000 UTC ~ 2130 UTC까지)        │

└────────────────────────────────┘

  4. WHERE ? 제한사항 대상 지역(공항) 및 항공기 식별(예외 항공기 포함). 

┌──────────────────────────────────────┐

│Examples:                                                                   │

│                                                                            │

│  ① FOR ALL AIRCRAFT LANDING INCHOEN Airport (인천공항 착륙 모든 항공기)   │

│  ② FOR ALL TRAFFIC LANDING INCHOEN Airport (인천공항 착륙 모든 항공기)    │

│   ③ FOR ALL TRAFFIC FILED VIA G597 (G597항로를 이용하는 모든 항공기)      │

│   ④ FOR ALL TRAFFIC LANDING (BETWEEN ZBAA-ZBAA, ZBTJ-ZBTJ, ZBAA-ZBTJ)     │

│       (베이징공항 간, 텐진공항 간, 송산공항 간 착륙하는 모든 항공기)       │

│   ⑤ FOR ALL TRAFFIC ENTERING ZBPE(BEIJING FIR)                            │

│      (베이징 FIR을 진입하는 모든 항공기 ; ZBAA and ZBTJ and ZBSJ포함)      │

│                                                                            │

│   ⑥ FOR ALL TRAFFIC ENTERING ZBPE(BEIJING FIR) except ZBAA, ZBTJ, ZBSJ,   │

│      (베이징 FIR을 진입하는 모든 항공기 ; ZBAA and ZBTJ and ZBSJ 불포함)   │

│                                                                            │

│   ⑦ FOR over-flights ZBPE(BEIJING FIR), bound for EUROPE/MONGOLIA         │

│      /RUSSIA/MIDDLE EAST/AFRICA.                                           │

│      (베이징 FIR을 통과하는 유럽/몽골/러시아/동남아/아프리카로 가능 항공기)│

└──────────────────────────────────────┘

 5. WHY ? 제한사항 발행 사유 식별

┌───────────────────────────────────┐

│Examples :                                                            │

│                                                                      │

│  ① DUE TO SEVERE THUNDERSTORMS(WEATHER) OVER (INCHEON Airport/G597) │

│     (인천공항 / G597항로상에 위험 기상으로 인해)                     │

│                                                                      │

│  ② DUE TO A LONG-RANGE RADAR OUTAGE (장거리레이더 장애로 인해)      │

│  ③ DUE TO EXCESS SECTOR DEMAND (섹터수용량 초과로 인해)             │

│  ④ DUE TO AN AIRCRAFT INCIDENT (항공기 준사고로 인해)               │

└───────────────────────────────────┘

┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐

│발부 시   │THIS IS (DAEGU ATCC). Request (00 minutes/miles in trail) for all aircraft landing                                │

│          │(Name of airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway). Effective Time from                                  │

│          │(0000) to (0000). Due to (reason).                                                                                │

├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│취소 시   │THIS IS (DAEGU ATCC). CANCEL (00 minutes/miles in trail) for all aircraft landing                                 │

│          │(Name of airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway).                                                      │

├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│분리기준  │THIS IS (DAEGU ATCC). REDUCE (CHANGE/AMEND/REDUCE/INCREASE/DECREASE) Your (00                                     │

│변경 시   │minutes/miles in trail) to (Name of airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway) from (00 minutes/miles in  │

│          │trail) to (00 minutes/miles in trail). Effective Time from (0000) to (0000).                                      │

├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│적용시간  │THIS IS (DAEGU ATCC). Effective time for Your (00 minutes/miles in trail) TO (Name of                             │

│변경 시   │airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway) is extended(changed from) until (0000) due                     │

│          │to (reason).                                                                                                      │

└─────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘

 1. 거리분리(Mile-In-Trail)/시간분리(Minute-In-Trail) 

┌─────┬───────────────────────────────────────────────┐

│발부 시   │THIS IS (DAEGU ATCC). Request GROUND STOP for all aircraft landing (Name of                   │

│          │airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway). Effective Time from (0000) to (0000).     │

├─────┼───────────────────────────────────────────────┤

│취소 시   │THIS IS (DAEGU ATCC). CANCEL GROUND STOP for all aircraft landing at (Name                    │

│          │of airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway).                                        │

├─────┼───────────────────────────────────────────────┤

│적용시간  │THIS IS (DAEGU ATCC). GROUND STOP for all aircraft landing at (Name of                        │

│변경 시   │airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway) is extended(changed from) until (0000) due │

│          │to (reason).                                                                                  │

└─────┴───────────────────────────────────────────────┘

2. 지상정지 제한사항 (GROUND STOP RESTRICTION)

2. 고도 제한(ALTITUDE RESTRICTION)

┌─────┬───────────────────────────────────────────────┐

│발부 시   │REQUEST altitude (00,000M/FL000) not available for all aircraft landing at (Name of           │

│          │airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway). Effective Time from (0000) to (0000).     │

├─────┼───────────────────────────────────────────────┤

│취소 시   │THIS IS (DAEGU ATCC). CANCEL altitude (00,000M/FL000) not available for all                   │

│          │aircraft landing at (Name of airport/control area) via (Name of FIR FIX/airway).              │

├─────┼───────────────────────────────────────────────┤

│적용시간  │THIS IS (DAEGU ATCC). altitude (00,000M/FL000) not available for all aircraft                 │

│변경 시   │landing at (Name of airport/control area) via (Name of FIR FIX /airway). Effective Time from  │

│          │(0000) to (0000).                                                                             │

└─────┴───────────────────────────────────────────────┘


부칙

부칙 이 매뉴얼은 발령한 날부터 시행한다.

부칙 공포정보: 20190724 (공포번호: 50)