# 새만금개발청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준
(행정규칙구분=예규, 공포일자=20250122, 시행일자=20250122, 소관부처=새만금개발청)
행정규칙번호: 213
출처: 국가법령정보센터

행정규칙명: 새만금개발청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준
행정규칙종류: 예규
발령일자: 20250122
발령번호: 213
시행일자: 20250122
소관부처: 새만금개발청
담당부서기관: 새만금개발청(운영지원과)
현행여부: Y

조문내용:
['제1조(목적) 이 예규는 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」제7조에 따라 새만금개발청이 협상에 의한 계약 방식으로 체결하는 각종 물품 및 용역 계약의 제안서 평가와 관련하여 필요한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.', '제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.1. "제안요청서"란 계약담당공무원이 협상에 의한 계약의 입찰에 참가하려는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 발급하는 서류를 말한다.2. "제안서"란 협상에 의한 계약의 입찰에 참가하려는 자가 제안요청서 및 입찰공고에 따라 작성하여 계약담당공무원에게 제출하는 서류를 말한다.3. "제안서 평가"란 협상에 의한 계약의 입찰에 참가하려는 자가 제안요청서 및 입찰공고에 따라 제안서를 작성하여 계약담당공무원에게 제출한 서류를 평가항목에 따라 기술능력을 종합적으로 평가하는 것을 말한다.4. "제안서 평가위원"이란 제3조에 따라 선정된 위원을 말하며, "외부 평가위원"이란 새만금개발청 외부 평가위원을 말하고, "내부 평가위원"이란 새만금개발청 소속 공무원을 말한다.5. "사업부서"란 협상에 의한 계약 방식으로 물품 및 용역의 발주를 의뢰하는 부서(과)를 말한다.', '제3조(평가위원회의 구성) ① 사업부서는 입찰참가업체가 제출한 제안서의 평가를 위하여 계약건별로 학계ㆍ연구계ㆍ관계 등의 해당분야 전문가 및 내부 공무원 중에서 제안서 평가위원(이하 "평가위원"이라 한다)을 선정한다.② 외부 평가위원은 과반수로 구성하여야 하며, 내부 평가위원은 사업부서 소속이 아닌 공무원으로 평가위원을 선정할 수 있다.③ 평가위원 선정 시 제안업체와 특수한 이해관계가 있는 자가 위촉되지 않도록 주의하여야 하며, 예산액별 평가위원 수는 별표 1과 같다.④ 위원회는 위원장 1명을 두며, 위원장은 외부위원 중에서 위원회의 호선에 따라 선임한다. 다만, 서면심의 등의 경우에는 위원장 선임 없이 평가를 실시할 수 있다.⑤ 위원회는 평가 전일까지 구성하여야 한다. 다만, 사업의 긴급성, 과업내용의 보안 및 특수성 등의 사유가 있는 경우에는 그렇지 않다.', '제4조(평가위원의 제척 및 회피) ① 사업부서가 평가위원회를 구성할 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원이 포함되지 않도록 확인하여야 한다.1. 본인 또는 소속 기관ㆍ단체에서 평가대상 업체로부터 해당 평가대상 사업과 관련된 용역, 자문, 연구 등을 의뢰받아 이를 수행한 경우2. 해당 평가대상 사업의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우(대리관계 포함)3. 평가일 기준 최근 3년 이내 해당 평가대상 업체에 재직한 경력이 있는 경우4. 그 밖에 공정한 심사를 수행할 수 없다고 판단될 경우② 사업부서는 제안서 평가 시작 전에 평가위원에게 별표 2의 제안서 평가위원 유의사항 및 공지사항을 서면으로 고지하여야 한다.③ 평가위원은 별표 2의 평가위원 공지사항에 해당하면 위원장에게 회피사유를 알리고 스스로 그 안건의 평가를 포기하여야 한다.④ 평가위원이 제3항을 위반한 사실이 확인된 경우에는 향후 3년 간 새만금개발청이 주관하는 평가위원회에 참여할 수 없다.', '제5조(보안유지 및 서약서 제출 요구) ① 누구든지 위원장 및 평가위원 전원의 동의 없이 제안서 평가 진행과정을 녹취하거나 촬영 또는 외부에 공개할 수 없다.② 사업부서는 평가위원들로부터 보안유지를 위하여 별표 3의 평가위원 보안서약서를 제안서 평가 전에 제출받아야 한다.', '제6조(제안서의 평가항목 및 배점한도) ① 사업부서는 별표 4의 평가항목 및 배점한도를 기준으로 세부평가기준을 정할 수 있으며, 이 중 기술능력평가는 정성평가와 정량평가로 구분하여 평가해야 한다. 다만, 계약예규 등 관련 규정에 따라 10점의 범위에서 분야별 배점한도를 가감할 수 있다.② 제1항 후단에 따른 정량평가의 평가항목은 다음 각 호와 같다.1. 경영상태 : 별표52. 수행실적 : 별표63. 책임성ㆍ성실성 : 별표7③ 제2항제2호에 따른 수행실적 평가는 추정가격이 고시금액 미만인 소규모 사업일 경우 평가항목에서 제외한다. 단, 원활한 사업이행을 위하여 필요하다고 판단되는 경우에는 예외로 한다.④ 계약담당공무원은 제1항의 평가항목 및 세부평가 기준을 공고서(제안요청서)에 공개하여야 한다.', '제7조(제안서의 발표) ① 사업부서는 평가일 당일 평가의 효율성 및 신속성을 위하여 입찰참가업체에 제안 설명회를 실시하도록 할 수 있으며, 제안 설명회를 개최하려는 경우에는 입찰참가업체에 제안 설명회의 일시ㆍ장소 및 준비사항 등을 미리 알려야 한다.② 제안서 발표순서는 제안서 접수 순서로 하며, 입찰참가업체는 다른 경쟁업체의 제안 설명회를 청취할 수 없다.③ 제안서 발표는 제안서에 명시된 사업책임자 또는 입찰참가업체 대표가 발표하는 것을 원칙으로 하며, 사업부서는 2명 이내에서 보조자(연구원)가 배석하여 평가위원의 질의에 응답하게 할 수 있다. 다만, 필요한 경우 추가 배석 인원은 사업부서와 입찰참가업체가 서로 협의하여 조정할 수 있다.', '제8조(평가실시) ① 사업부서는 입찰참가업체로부터 제안서를 접수한 날부터 7일 이내에 제안서평가를 실시하여야 한다. 다만, 사업부서는 사업시기 등을 고려하여 평가일자를 연기하려는 경우에는 5일의 범위에서 평가일자를 연장할 수 있다.② 제안서평가는 제3조에 따른 제안서평가위원회의 심의를 거쳐야 한다. 다만, 기술능력평가 중 수행실적, 경영상태 등 정량적 지표에 따른 평가항목은 사업부서에서 제7조에 따른 세부기준에 따라 평가한다.③ 위원회는 위원장을 포함하여 3분의 2 이상 출석으로 개의하며, 사업부서의 장은 필요한 경우 평가위원에게 사업의 특성 및 개요, 중점평가사항 등을 설명할 수 있다.④ 사업부서는 평가 대상 업체가 작성한 제안서를 평가 당일 평가위원에게 배부하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 제안서의 심도 있는 검토를 위하여 필요한 경우 미리 평가위원에게 배부할 수 있다.⑤ 위원회는 제안서 평가를 할 때 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출한 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한정하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.⑥ 제4항에 따라 정한 기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 않은 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.⑦ 사업부서의 요청이 있는 경우로서 제안서 발표 및 질의ㆍ응답 필요성이 없는 사업에 대해서는 제안서를 서면으로 평가할 수 있으며, 계약담당공무원은 이와 같은 내용을 입찰공고에 미리 알려야 한다.⑧ 사업부서는 평가 장소에서 다음 각 호의 사항을 확인한 후 제안서 평가를 종료하여야 한다.1. 평가위원별로 작성된 평가표에 서명이 되어 있는지 여부2. 평가표에 점수가 정정된 항목은 날인 또는 서명이 되어 있는지 여부3. 평가표의 점수 합계가 정확히 계산되어 있는지 여부 등⑨ 사업부서는 유찰로 인하여 단일 제안업체 또는 제안하지 않은 업체와 수의계약을 체결하려는 경우 단일업체의 제안서 또는 수의계약 상대자의 사업수행계획서에 대한 평가를 실시한다. 이 경우 평가위원의 수는 별표 1에도 불구하고 2명 이상 5명 이하로 정할 수 있다. 다만, 정책연구용역에 대해서는 「새만금개발청 정책연구용역관리규정」을 따른다.', '제9조(평가점수 산정) ① 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외하고 산술평균하여 산출한다. 다만, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외하며, 평가위원 수가 5명 이하일 경우에는 최고 및 최저점수를 포함할 수 있다.② 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 한다.', '제10조(평가점수 등 통보) 사업부서는 제안서 평가결과를 평가일부터 3일 이내에 계약담당공무원에게 송부하여야 한다.', '제10조의2(협상의 내용과 범위) ① 계약담당공무원은 제10조에 따른 제안서 평가 결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.② 사업부서는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다. 다만, 협상대상자에게 해당 사업과 무관한 요구사항을 추가하는 행위, 기술 이전 요구 등 불공정한 요구를 하여서는 안 된다. ', '제11조(제안서 평가수당 지급) 사업부서는 예산의 범위에서「새만금개발청 예산집행지침」에 따라 외부평가위원에게 수당과 여비를 지급하여야 한다.', '제12조(제안서 평가결과 공개) ① 사업부서는 입찰자의 정당한 요청이 있거나 필요하다고 인정하는 경우에는 개인정보, 영업비밀 그 밖의 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위에서 제안서 평가결과를 전자조달시스템(g2b)에 공개하여야 한다.② 제1항의 경우 별표 8과 같이 평가위원별, 평가부문별 점수를 공개하되, 평가위원 실명은 비공개로 한다.', '제13조(다른 규정의 적용 등) 이 규정에 정하지 않은 사항에 대해서는 「협상에 의한 계약체결기준」 등 관련 계약예규를 적용하며, 물품ㆍ용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대해서는 입찰공고에 별도로 정할 수 있다.', '제14조(재검토기한) 새만금개발청장은「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 예규에 대하여 2018년 7월 1일을 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.', '제15조(청렴서약서 제출) 제안서 평가위원은 별지 제1호서식에 따른 청렴서약서를 제출하게 하여야 한다.']


개정문

⊙새만금개발청예규 제213호

  새만금개발청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 일부를 다음과 같이 개정한다.

    2025년 1월 22일

          새만금개발청장

새만금개발청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 일부개정예규

새만금개발청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 "교부하는"을 "발급하는"으로 한다.

제3조제1항 중 "공무원중"을 "공무원 중"으로 하고, 같은 조 제4항 본문 중 "1인"을 "1명"으로 하며, 같은 조 제5항 단서 중 "그러하지 아니한다"를 "그렇지 않다"로 한다.

제4조제1항 각 호 외의 부분 중 "구성하려는"을 "구성할"로, "아니하도록"을 "않도록"으로 한다.

제5조의 제목 "(보안유지 및 서약서 징구)"를 "(보안유지 및 서약서 제출 요구)"로 한다.

제6조제1항 단서 중 "범위 내"를 "범위"로 한다.

제7조제3항 본문 중 "2인"을 "2명"으로 한다.

제8조제2항 단서 중 "의한"을 "따른"으로 하고, 같은 조 제5항 중 "평가에 있어서"를 "평가를 할 때"로, "아니하거"를 "않거"로, "한하여"를 "한정하여"로 하며, 같은 조 제6항 중 "아니한"을 "않은"으로 하고, 같은 조 제7항 중 "대하여"를 "대해서"로 하며, 같은 조 제9항 본문 중 "아니한"을 "않은"으로 하고, 같은 항 본문의 후단 중 "2인 이상 5인"을 "2명 이상 5명"으로 하며, 같은 항 단서를 다음과 같이 한다.

  다만, 정책연구용역에 대해서는 「새만금개발청 정책연구용역관리규정」을 따른다.

제9조제1항 단서 중 "5인"을 "5명"으로 한다.

제10조의2제2항 단서 중 "당해"를 "해당"으로, "아니"를 "안"으로 한다.

제13조 중 "아니한 사항에 대하여"를 "않은 사항에 대해서"로, "대하여는 입찰공고"를 "대해서는 입찰공고"로 한다.

          부칙

이 예규는 발령한 날부터 시행한다.


별표

별표 0001: 사업 예산액별 제안서 평가위원 수

【별표 1】(제3조제2항 관련)

사업 예산액별 제안서 평가위원 수

┌─────┬───────┬────────┬───────┬──────┐

│사업예산액│5천만 원 미만 │5천만 원 이상∼ │1억 원 이상∼ │3억 원 이상 │

│          │              │1억 원 미만     │3억 원 미만   │            │

├─────┼───────┼────────┼───────┼──────┤

│위원 수   │4명 이상      │5명 이상        │6명 이상      │7명 이상    │

└─────┴───────┴────────┴───────┴──────┘

    ※ 사업예산액은 추정가격(부가세 제외) 기준

별표 0002: 제안서 평가위원 유의/공지사항

【별표 2】 (제4조제2항 관련)

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┃┌────────────┐                                                  ┃

┃│제안서 평가위원 유의사항│                                                  ┃

┃└────────────┘                                                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 평가장 분위기를 리드하려 하지 말아야 합니다.                                ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 심사종료 전에는 개인적 용무를 자제 하여야 합니다.                           ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 표정으로 찬성ㆍ반대 입장을 나타내지 말아야 합니다.                          ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 합니다.                                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 자신의 지식을 과시하려 하지 말아야 합니다.                                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 합니다.                                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 평가위원 상호간 상의나 협의하지 말아야 합니다.                              ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 옳고 그름을 언행으로 가리지 말고 평가점수로 합니다.                         ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 순수한 채점자가 되어야 합니다.                                              ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 평가대상 업체 측에 면박이나 무안을 주지 말아야 합니다.                      ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 업체 측의 의사결정 내용을 언행으로 확인하지 말아야 합니다.                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 평가를 말이나 행동으로 하지 말아야 합니다.                                  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 정답이나 오답을 유도하지 말아야 합니다.                                     ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 편가르기식 언행은 삼가야 합니다.                                            ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 제안서의 잘못된 부분은 평가로 표현하고 지적하여 고치려 하지 말아야 합니다.  ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 미루어 짐작하거나 축소 확대 해석하지 말아야 합니다.                         ┃

┠───────────────────────────────────────┨

┃O 평가종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 합니다.                         ┃

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┃┌─────────────┐                                                            ┃

┃│ 제안서 평가위원 공지사항 │                                                            ┃

┃└─────────────┘                                                            ┃

┃  오늘 참석하신 평가위원님 중에                                                           ┃

┃  ㅇ 본인 또는 소속 기관ㆍ단체에서 평가대상 업체로부터 해당 평가대상 사업과 관련된 용역,  ┃

┃자문, 연구 등을 의뢰받아 이를 수행한 경우                                                 ┃

┃  ㅇ 해당 평가대상 사업의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우                          ┃

┃  ㅇ 평가일 기준 최근 3년 이내 해당 평가대상 업체에 재직한 경력이 있는 경우               ┃

┃  ㅇ 그 밖에 공정한 심사를 수행할 수 없다고 판단되는 경우                                 ┃

┃  위 4가지 사항에 해당하는 위원님께서는 이번 평가에 참여하실수 없습니다.                  ┃

┃  위 내용에 해당하는 평가위원이 계시면 지금 위원장님에게 말씀하여 주시기 바랍니다.        ┃

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별표 0004: 제안서의 평가항목 및 배점한도

【별표 4】(제6조제1항 관련)

제안서의 평가항목 및 배점한도

┌───────┬─────────────┬────┬───────────┐

│구  분        │평가항목                  │배점한도│비  고                │

├───────┼─────────────┼────┼───────────┤

│계            │                          │100     │                      │

├───────┼─────────────┼────┼───────────┤

│기술능력 평가 │ㅇ 기술ㆍ지식능력         │80      │각 평가항목의 배점한  │

│              │ㅇ 인력ㆍ 조직 ㆍ관리기술 │        │도는 30점을 초과하지  │

│              │ㅇ 사업수행계획           │        │못함                  │

│              │ㅇ 지원기술ㆍ사후관리     │        │                      │

│              │ㅇ 수행실적               │        │                      │

│              │ㅇ 재무구조ㆍ경영상태     │        │                      │

│              │ㅇ 상호협력               │        │                      │

│              │ㅇ 외주근로자 근로조건 등 │        │                      │

│              │ㅇ 감점(책임성ㆍ성실성)   │        │                      │

├───────┼─────────────┼────┼───────────┤

│입찰가격 평가 │                          │20      │                      │

└───────┴─────────────┴────┴───────────┘

[주] 

   평가항목의 각 등급별 환산점수는 아래 표와 같다. 단, 계약담당공무원은 필요하다고 인정하는 경우에는 등급별 점수를 입찰공고 등에 달리 정할 수 있다.

┌──┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┒

│등급│매우우수    │우수      │보통      │미흡      │매우미흡  ┃

├──┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨

│점수│배점의 100% │배점의 90%│배점의 80%│배점의 70%│배점의 60%┃

┕━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛

별표 0004: 제안서 세부평가기준(연구용역 예시)

[별표 4-1】(제6조제1항 관련)

제안서 세부평가기준(연구용역 예시)

┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓

┃평가항목    │평가요소                              │배점한도│평가시 배점기준 │확인자료            ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃경영상태    │○ 업체신용평가등급                   │10      │매우우수        │○ 신용평가등급서   ┃

┃(10)        │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃용역실적    │○ 최근3년간 유사용역 수행실적        │10      │매우우수        │○ 실적증명서 및 계 ┃

┃(10)        │                                      │        ├────────┤약서 사본           ┃

┃            │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃대상사업의  │○ 해당 용역에 대한 전반적인 이해     │10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃이해도      │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃(10)        │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃용역계획의  │○ 과업수행 필요성, 목적 및 기대효과  │15      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃적정성      │                                      │        ├────────┤ -                  ┃

┃(20)        │○ 과업수행 추진전략 및 기법          │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┃            ├───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃            │○ 조직체계 및 인력투입의 적정성      │5       │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃            │                                      │        ├────────┤ -  필요 시 경력증명┃

┃            │                                      │        │우수            │서, 관련 논문 등    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤검토                ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃용역수행방  │○ 용역 추진전략의 타당성 및 혁신성   │10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃법의 적정성 │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃(30)        │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우 미흡       │                    ┃

┃            ├───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃            │○ 용역수행방법 및 전문 인력 활용     │10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃            │적정성                                │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우미흡        │                    ┃

┃            ├───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃            │○ 세부활동 방안 및 기간 등 과업관리  │10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃            │의 적정성                             │        ├────────┤                    ┃

┃            │○ 발주부서와의 상호 협력관계의 적정성│        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우미흡        │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃기대효과    │○ 용역계획 및 산출물의 실현가능성    │10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃(10)        │및 분석결과 파급효과 우수성           │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우미흡        │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃사후관리    │○ 용역 완료 후 사후관리 계획의 적정성│10      │매우우수        │○ 제안서 자료 검토 ┃

┃(10)        │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │우수            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │보통            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │미흡            │                    ┃

┃            │                                      │        ├────────┤                    ┃

┃            │                                      │        │매우미흡        │                    ┃

┠──────┼───────────────────┼────┼────────┼──────────┨

┃총  점      │100                                   │100     │                │                    ┃

┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

※ 기술평가 합계에 기술평가 배점(80%) 환산하여 평가

※ 평가항목, 평가요소, 배점한도는 부서에서 조정할 수 있음

별표 0004: 제안서 평가표(연구용역 예시)

【별표 4-2】(제6조제1항 관련)

제안서 평가표(연구용역 예시)

 □ 용 역 명 : 

 □ 업 체 명 : 

 □ 평가위원 :               (인)

┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━┓

┃평가항목    │평가요소                                  │배점한도│평가등급              │점수┃

┃            │                                          │        ├─┬──┬─┬──┬─┤    ┃

┃            │                                          │        │ⓐ│ⓑ  │ⓒ│ⓓ  │ⓔ│    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃경영상태    │○ 업체신용평가등급                       │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃(10)        │                                          │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃용역실적    │○ 최근 3년간 유사용역 수행실적           │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃(10)        │                                          │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃대상사업의  │○ 용역 방향의 적절성                     │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃이해도      │○ 용역 목적 및 필요성의 이해도           │        │  │    │  │    │  │    ┃

┃(10)        │○ 연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도      │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃용역계획의  │○ 용역업무 추진체계 및 수행일정          │15      │15│13.5│12│10.5│9 │    ┃

┃적정성      │○ 과업수행 추진전략 및 기법              │        │  │    │  │    │  │    ┃

┃(20)        ├─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃            │○ 조직체계 및 인력투입의 적정성          │5       │5 │4.5 │4 │3.5 │3 │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃용역수행방  │○ 용역 추진전력의 타당성 및 혁신성       │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃법의 적정성 ├─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃(30)        │○ 용역수행방법 및 전문 인력 활용 적정성  │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃            ├─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃            │○ 세부활동 방안 및 기간 등 과업관리의    │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃            │적정성                                    │        │  │    │  │    │  │    ┃

┃            │○ 발주부서와의 상호 협력관계의 적정성    │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃기대효과    │○ 용역계획 및 산출물의 실현가능성 및 분석│10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃(10)        │결과 파급효과 우수성                      │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃사후관리    │○ 용역 완료 후 사후관리 계획의 적정성    │10      │10│9   │8 │7   │6 │    ┃

┃(10)        │                                          │        │  │    │  │    │  │    ┃

┠──────┼─────────────────────┼────┼─┼──┼─┼──┼─┼──┨

┃총  점      │100                                       │100     │  │    │  │    │  │    ┃

┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━┷━━┷━┷━━┷━┷━━┛

 ※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

 ※ 등급별환산율

    ┌───┬──────┬────┬────┬────┬──────┐

│등  급│A(매우우수) │B(우수) │C(보통) │D(미흡) │E(매우미흡) │

├───┼──────┼────┼────┼────┼──────┤

│환산율│100%        │90%     │80%     │70%     │60%         │

└───┴──────┴────┴────┴────┴──────┘

 ※ 최종평가점수는 기술평가배점(80%) 환산하여 반영

별표 0005: 경영상태 평가기준

【별표 5】(제6조제2항제1호 관련)

경영상태 평가기준

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓

┃신용평가등급                                                  │평점        ┃

┠───────────┬───────┬───────────┤            ┃

┃회사채                │기업어음      │기업신용평가등급      │            ┃

┣━━━━━━━━━━━┿━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━┿━━━━━━┫

┃AAA, AA+, AA0, AA-    │A1, A2+, A20, │AAA, AA+, AA0, AA-,   │배점의 100% ┃

┃A+, A0, A-, BBB+, BBB0│A2-, A3+, A30 │A+, A0, A-, BBB+, BBB0│            ┃

┠───────────┼───────┼───────────┼──────┨

┃BBB-, BB+, BB0, BB-   │A3-, B+, B0   │BBB-, BB+, BB0, BB-   │배점의 95%  ┃

┠───────────┼───────┼───────────┼──────┨

┃B+, B0, B-            │B-            │B+, B0, B-            │배점의 90%  ┃

┠───────────┼───────┼───────────┼──────┨

┃CCC+ 이하             │C 이하        │CCC+ 이하             │배점의 70%  ┃

┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

별표 0006: 수행실적 평가기준

【별표 6】(제6조제2항제2호 관련)

수행실적 평가기준

┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓

┃평가등급            │평점        ┃

┠──────────┼──────┨

┃100% 이상           │배점의 100% ┃

┠──────────┼──────┨

┃70% 이상∼100% 미만 │배점의 90%  ┃

┠──────────┼──────┨

┃40% 이상∼70% 미만  │배점의 80%  ┃

┠──────────┼──────┨

┃40% 미만            │배점의 70%  ┃

┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

 1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 별도로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

 2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

 3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

 4. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

 5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

  가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

  나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명서는 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

  다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

  라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

  마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니한다.

 6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

    (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

별표 0007: 책임성·성실성 평가기준

【별표 7】(제6조제2항제3호 관련)

책임성·성실성 평가기준

┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━┓

┃평가항목│세부평가항목    │평가기준                                              │평점  ┃

┠────┼────────┼───────────────────────────┼───┨

┃사회적  │①최저임금 위반 │?최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이    │△2.0 ┃

┃책임    │                │확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자             │      ┃

┃        ├────────┼───────────────────────────┼───┨

┃        │②임금체불      │?「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터        │△2.0 ┃

┃        │                │체불사업주로 명단이 공개중인 자                       │      ┃

┃        ├────────┼───────────────────────────┼───┨

┃        │③고용개선조치  │?「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 │△2.0 ┃

┃        │미이행          │따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적    │      ┃

┃        │                │고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자          │      ┃

┠────┼────────┼───────────────────────────┼───┨

┃성실성  │④부정당업자    │?최근 2년 이내에 부정당업자 제재를 받은 자로서       │      ┃

┃        │  제재          │부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일을 기준으로    │      ┃

┃        │                │최근 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의       │      ┃

┃        │                │총 제재기간에 따라                                    │      ┃

┃        │                │  1. 총 제재기간이 2년 이상인 경우                    │△2.0 ┃

┃        │                │  2. 총 제재기간이 1년 이상~2년 미만인 경우           │△1.5 ┃

┃        │                │  3. 총 제재기간이 6월 이상~1년 미만인 경우           │△1.0 ┃

┃        │                │  4. 총 제재기간이 3월 이상~6월 미만인 경우           │△0.6 ┃

┃        │                │  5. 총 제재기간이 3월 미만인 경우                    │△0.3 ┃

┗━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┛

[주]

 1. 세부평가항목 ①~④는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 아니한다.

 2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

 3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

 4. ①최저임금 위반 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한다.

 5. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

 6. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

 7. ④부정당업자제재 평가는 다음과 같다.

  가. 계약법령에 의하여 부정당업자 제재를 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.

  나. (적용례) 입찰공고일이 2010년 10월 9일인 입찰에 대하여 해당 입찰자가 2007년 11월 20일부터 12개월간 부정당업자 제재를 받고, 2009년 5월 20일부터 3개월간 부정당업자 제재를 받은 경우 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 2건이 존재하므로 전체 제재기간을 합산하여 총제재기간은 15개월, 평점은 △1.5로 평가한다.

별표 0008: 제안서 평가 결과

【별표 8】(제12조제2항 관련)

제안서 평가 결과

o 평가위원: 실명은 비공개

o 평가점수┏━━━┯━━━━┳━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━┯━━━━┓

┃용역명│제안업체┃위원1 │위원2 │위원3 │위원4 │…┃최종결과┃

┣━━━┿━━━━╋━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━╋━━━━┫

┃      │        ┃      │      │      │      │  ┃        ┃

┃      ├────╂───┼───┼───┼───┼─╂────┨

┃      │        ┃      │      │      │      │  ┃        ┃

┗━━━┷━━━━┻━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━┷━━━━┛

 ※ 최종평가점수는 기술평가배점(80%) 환산하여 반영

별표 0001: 청렴서약서

■ (새만금개발청) 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별지 제1호서식] 

청렴서약서

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃ㅇ 평 가 명 :                                           ┃

┃                                                        ┃

┃                                                        ┃

┃  본인은 위 제안서평가를 위한 평가위원으로 위촉받아 이  ┃

┃해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을  ┃

┃제공받지 아니하며, 양심과 도리에 따라 공정하게 평가할 것┃

┃을 서약하오며 이를 위반 시는 관계법령에 따라 어떠한 처  ┃

┃벌도 감수할 것을 서약합니다.                            ┃

┃                                                        ┃

┃     년    월    일                                     ┃

┃                                                        ┃

┃                                                        ┃

┃               서약자 : 소 속                           ┃

┃         직 위           성 명           (서명)         ┃

┃                                                        ┃

┃                                                        ┃

┃새만금개발청 제안서평가위원회 위원장 귀하               ┃

┃                                                        ┃

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


부칙

['부칙 제1조(시행일) 이 예규는 발령일부터 시행한다.제2조(적용례) 이 예규는 2016년 6월 7일 공고하는 건부터 적용한다.', '부칙 제1조(시행일) 이 예규는 발령일부터 시행한다.', '부칙 제1조(시행일) 이 예규는 발령일부터 시행한다.', '        부칙 이 예규는 발령한 날부터 시행한다.']

부칙 공포정보: ['20160607', '20180524', '20200313', '20250122'] (공포번호: ['71', '114', '151', '213'])