# 지방공무원 다면평가 운영지침
(행정규칙구분=예규, 공포일자=20211206, 시행일자=20220113, 소관부처=행정안전부)
행정규칙번호: 186
출처: 국가법령정보센터

행정규칙명: 지방공무원 다면평가 운영지침
행정규칙종류: 예규
발령일자: 20211206
발령번호: 186
시행일자: 20220113
소관부처: 행정안전부
담당부서기관: 행정안전부(지방인사제도과)
현행여부: Y

조문내용:
1. 목  적○ 이 지침은「지방공무원임용령」(이하 "임용령"이라 한다)에 규정된 지방자치단체의 다면평가 시행에 따른 기준, 절차 및 방법을 제시하고, 지방자치단체 간 통일적 적용이 필요한 사항을 정하려는 것임　2. 다면평가 운영개요가. 실시 근거(영 제8조의4)○ 임용권자는 소속 공무원을 인사위원회의 심의 또는 의결을 거쳐 승진임용하고자 하는 때에는 승진심사대상 공무원과 동일하거나 하위계급의 공무원 또는 업무와 관련된 민원인 등의 평가를 실시하여 그 결과를 반영할 수 있음○ 다면평가에 관한 방법 및 절차, 결과의 반영 등 구체적인 사항은 지방자치단체의 규칙으로 정하여 운영함나. 운영절차다. 평가결과 활용방법○ 인사위원회 승진심의 또는 의결시 보완자료로 활용- 계급간 승진임용은 근무성적평정, 경력평정 기타 능력의 실증에 의함(법 제38조)○ 다면평가 결과는 승진, 성과상여금 지급, 특별승급, 개방형직위 충원, 보직관리 등에 참고할 수 있고, 역량개발ㆍ교육훈련 등 각종 인사관리에 반영할 수 있음　3. 다면평가 운영방법가. 운영원칙○ 다면평가 운영은 지방자치단체와 공무원단체(노조 등)간 비교섭 대상으로 단체협약사항에 포함될 수 없음(공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률 시행령 제4조)- 자치단체장과 지방의회의 의장[시ㆍ도의회의 의장 및 시ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다. 이하 같다)의회의 의장을 말한다. 이하 같다]은 다면평가시 외부의 위법한 관여 방지를 위한 대책마련 등을 통해 공정ㆍ투명하게 운영하여야 함○ 기관의 특성 및 여건에 따라 평가항목 설정과 평가자단 구성 등 다면평가방식을 신축적으로 설계ㆍ운영○ 평가자에게 피평정자의 실적 등에 관한 세부적인 정보의 제공- 피평가자의 업무추진실적 관련자료 제공 등○ 실적과 능력 개념의 구체화- 포괄적인 질문보다는 실적과 능력의 세부개념을 구체화○ 익명성의 보장- 객관적이고 공정한 평가를 유도하기 위하여 평가자의 구성이 노출되지 않도록 함- 평가자가 부여한 개별점수에 대하여 비밀 유지○ 평가결과의 환류- 피평가자에게 평가결과를 통보하여 자기계발을 유도나. 평가단 구성○ 상ㆍ하급자 및 동료로 구성된 자체 다면평가단을 구성하되, 대상자의 상급자ㆍ동료ㆍ하급자 단위로 다면평가단을 별도로 구성- 계급별ㆍ직종별ㆍ직렬별로 구성 가능- 특정단체(노조, 학연, 지연 등)의 이해관계를 대변하지 못하도록 업무유관자 대표집단(실ㆍ국 등 부서단위 평가자 Pool) 구성- 자체 인사위원회의 검증시스템을 통해 중립적 인사를 중심으로 선발○ 피평가자의 계급별 업무유관자를 선정하여 객관적인 평가를 유도- 업무유관자는 7～15명으로 선정하는 것을 권장○ 자치단체 단위로 계급별 업무유관자군의 구성이 곤란한 경우에는 부서 단위로 평가단을 구성할 수 있음- 이 경우 조직내에 장기근속자 등 피평가자의 실적과 능력을 객관적으로 평가할 수 있는 자를 최대한 고려하여 평가단을 구성하되- 직렬 등도 고려하여 평가의 공정성과 수용성을 제고함○ 다면평가란 상급자에 의한 평가외에 동료, 하급자 또는 고객 등에 의한 평가를 병행하는 것으로- 반드시 동료평가와 하급자 평가 모두를 실시할 필요는 없음다. 평가요소의 선정○ 실적평가- 업무의 질, 업무의 양 등의 하위개념으로 구체화하여 질문항목을 선정함([붙임 1] 참조)○ 능력 및 태도평가- 획일적인 설문보다는 해당기관 또는 해당 직위(직책)의 특성을 감안하여 질문 항목을 선정하되- 관리자와 실무자를 구분하여 평가([붙임 2]와 [붙임 3] 참조)라. 평가의 방법 및 결과 조정1) 다면평가의 방법○ 다면평가는 피평가자와의 친소관계나 막연한 이미지가 아닌 구체적인 사실관계에 기초한 객관적인 평가 방식으로 함- 이를 위해 피평가자 본인이 직접 작성한 업무추진실적 및 성과에 대한 자기기술서 활용 권장- 계급별 근무성적 반영기간 동안의(예 : 5급 3년 등) 주요업무 추진실적 등을 개조식 또는 서술식으로 기술토록 할 수 있음○ 특별한 사유로 인하여 평가자가 피평가자를 평가하기 어려운 경우 평가자는 피평가자에 대한 평가를 회피(回避)할 수 있음- 피평가자의 일부 실적 또는 능력항목에 대한 평가가 곤란하다고 판단되는 경우 평가자는 무응답란(N)을 선택할 수 있도록 함○ 다면평가시 평가척도에 대한 설명을 평가자에게 반드시 제시○ 다면평가를 인사정책지원시스템 등(인사랑, PPSS, BSC 등)을 설치하는 자치단체에서는 시스템을 이용하여 다면평가를 실시(필요시 서면평가 병행)2) 다면평가결과의 조정○ 평가실시 담당부서는 평가의 정확성을 높이기 위하여 평가결과를 기술적으로 조정할 수 있음- 최고점과 최저점을 제외하는 방법- 평가자별 평균을 일치시키는 방법 등※ 계산방법 : 평가점수×(피평가자 그룹 전체평균/평가자 평균)○ 자치단체장과 지방의회의 의장은 조직적 담합 등에 의하 불합리한 평가가 이뤄졌다고 판단될 경우 다면평가조정위원회를 두어 평가결과를 조정할 수 있음마. 평가자의 교육 및 활용○ 단순한 평가방법에 대한 기술적인 내용을 주지시키는 교육에서 탈피하여 성과주의 행정문화의 정착필요성, 다면평가제의 목적과 활용 및 기대효과 등에 대한 체계적인 교육을 실시함- 정실 등에 의한 무원칙한 평가로 인한 폐해도 설명하고 무원칙한 평가자에 대한 불이익 등도 소개함○ 다면평가결과를 피평가자에게 환류하여 개인의 능력개발 도모- 인사부서는 피평가자에 대한 평가항목별 점수와 피평가자 전체의 평균점, 피평가자의 동료집단 평균점 등의 세부평가정보를 제공함- 필요시 평가서에 적시된 서술형 평가정보도 인사부서에서 취합하여 피평가자에게 개별적으로 제공함- 다면평가 결과의 환류는 개별 평가자의 평가결과에 대한 비밀유지를 전제로 실시함○ 외부용역에 의한 다면평가 실시는 평가의 공정성과 수용성을 높일 수 있음


별표

별표 0001: 실적부문 평가서 양식(예시)

[붙임 1]

실적부문 평가서 양식(예시)

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

                                     ┏━━━━┓

┃피평가자┃

┠──┬─┨

┃소속│  ┃

┠──┼─┨

┃직급│  ┃

┠──┼─┨

┃성명│  ┃

┗━━┷━┛

┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃평가항목    │평  가  표                                                                    ┃

┃            ├─────────────────┬─┬───┬───┬───┬───┬───┨

┃            │질문 사례                         │N │불량  │미흡  │보통  │우수  │탁월  ┃

┣━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┫

┃목표 달성도 │업무목표에 상응하는 효과를 내고   │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │있습니까?                         │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼─────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃업무의 질   │업무성과의 완성도가 높습니까?     │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┠──────┼─────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃업무의 양   │다른 직원들과 비교할 때 수행하는  │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │업무의 양이 많습니까?             │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼─────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃업무 적시성 │맡은 업무를 정해진 기간내에 처리  │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │합니까?                           │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼─────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃업무 개선도 │현행 업무처리의 개선을 위하여 지속│  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │적으로 노력합니까?                │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼─────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃업무 난이도 │수행하고 있는 업무의 난이도가 높  │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │습니까?                           │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┴─────────────────┼─┴───┴───┴───┴───┴───┦

┃총   점                                         │                                          │

┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┪

┃평가근거┃(귀하의 평가에 있어서 특별한 근거가 있으시면 적시하여 주시길 바랍니다)            ┃

┣━┯━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃기│장점┃ 본 받을 만한 사항을 기술하여 주십시오.                                           ┃

┃타├──╂─────────────────────────────────────────┨

┃의│보완┃ 개선 또는 보완이 요구되는 사항을 기술하여 주십시오.                              ┃

┃견│사항┃                                                                                  ┃

┗━┷━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

   ※ 실제 평가시 평가자에게 "평가항목"은 제시하지 않으며, "질문내용"만 제시합니다.

별표 0002: 능력부문 평가서 양식(관리자용 예시)

[붙임 2]

능력부문 평가서 양식(관리자용 예시)

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

                                      ┏━━━━┓

┃피평가자┃

┠──┬─┨

┃소속│  ┃

┠──┼─┨

┃직급│  ┃

┠──┼─┨

┃성명│  ┃

┗━━┷━┛

┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃평가항목      │평  가  표                                                                          ┃

┃              ├────────────────────┬─┬───┬───┬───┬───┬───┨

┃              │질문 사례                               │N │불량  │미흡  │보통  │우수  │탁월  ┃

┣━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┫

┃조직헌신도    │조직의 비전, 발전 방향, 정책 등을 수용  │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃              │하고 조직 및 국가차원의 이해관계를      │  │      │      │      │      │      ┃

┃              │우선적으로 고려합니까?                  │  │      │      │      │      │      ┃

┠───────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃전문성        │담당한 업무에 있어서 높은 전문성을      │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃              │가지고 있으며 그것을 향상시키기 위하여  │  │      │      │      │      │      ┃

┃              │지속적으로 노력합니까?                  │  │      │      │      │      │      ┃

┠───────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃전략적 사고   │업무의 성격, 문제의 원인, 제약조건,     │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃              │파급효과를 고려하여 현실성있는 대책을   │  │      │      │      │      │      ┃

┃              │강구합니까?                             │  │      │      │      │      │      ┃

┠───────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃자원?조직관리│예산이나 인력등의 주어진 자원을 효과    │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃              │적으로 활용합니까?                      │  │      │      │      │      │      ┃

┠───────┴────────────────────┼─┴───┴───┴───┴───┴───┨

┃총     점                                               │                                          ┃

┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃평가근거┃(귀하의 평가에 있어서 특별한 근거가 있으시면 적시하여 주시길 바랍니다)                    ┃

┣━┯━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃기│장점┃본 받을 만한 사항을 기술하여 주십시오.                                                    ┃

┃타├──╂─────────────────────────────────────────────┨

┃의│보완┃개선 또는 보완이 요구되는 사항을 기술하여 주십시오.                                       ┃

┃견│사항┃                                                                                          ┃

┗━┷━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

   ※ 실제 평가시 평가자에게 "평가항목"은 제시하지 않으며, "질문내용"만 제시합니다.

별표 0003: 능력부문 평가서 양식(실무자용 예시)

[붙임 3]

능력부문 평가서 양식(실무자용 예시)

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

                                      ┏━━━━┓

┃피평가자┃

┠──┬─┨

┃소속│  ┃

┠──┼─┨

┃직급│  ┃

┠──┼─┨

┃성명│  ┃

┗━━┷━┛

┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃평가항목    │평  가  표                                                                          ┃

┃            ├────────────────────┬─┬───┬───┬───┬───┬───┨

┃            │질문 사례                               │N │불량  │미흡  │보통  │우수  │탁월  ┃

┣━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┫

┃조직헌신도  │조직의 비전, 발전 방향, 정책 등을 수용  │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │하고 조직 및 국가차원의 이해관계를 우선 │  │      │      │      │      │      ┃

┃            │적으로 고려합니까?                      │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃전문성      │담당한 업무에 있어서 높은 전문성을      │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │가지고 있으며 그것을 향상시키기 위      │  │      │      │      │      │      ┃

┃            │하여 지속적으로 노력합니까?             │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃문제 인식력 │업무의 성격, 문제의 원인, 제약조건,     │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │파급효과를 고려하여 정책을 수립합니까?  │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃정책집행관리│추진일정에 따라 위기?돌발상황에서도    │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │차질없이 업무를 수행합니까?             │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┼────────────────────┼─┼───┼───┼───┼───┼───┨

┃협조성      │자신의 일뿐만 아니라 동료나 조직        │  │① ② │③ ④ │⑤ ⑥ │⑦ ⑧ │⑨ ⑩ ┃

┃            │전체의 업무달성을 위하여 협력합니까?    │  │      │      │      │      │      ┃

┠──────┴────────────────────┼─┴───┴───┴───┴───┴───┨

┃총    점                                              │                                          ┃

┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃평가근거┃(귀하의 평가에 있어서 특별한 근거가 있으시면 적시하여 주시길 바랍니다)                  ┃

┣━┯━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃기│장점┃본 받을 만한 사항을 기술하여 주십시오.                                                  ┃

┃타├──╂────────────────────────────────────────────┨

┃의│보완┃개선 또는 보완이 요구되는 사항을 기술하여 주십시오.                                     ┃

┃견│사항┃                                                                                        ┃

┗━┷━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

   ※ 실제 평가시 평가자에게 "평가항목"은 제시하지 않으며, "질문내용"만 제시합니다.


부칙

['부칙 (정부조직개편에 따른「관보발행예규」등의 정비에 관한 예규)이 규정은 발령한 날부터 시행한다.', '부칙 (정부조직개편에 따른 관보발행예규 등의 정비에 관한 예규 제정)제1조(시행일) 이 예규는 발령한 날부터 시행한다.제2조 생략제3조(다른 예규의 변경)  다음 각 호의 예규를 행정안전부 예규로 변경한다.1. 지방공무원 다면평가 운영지침(행정자치부 예규 제14호)2.부터 11.까지 생략', '        부칙 제1조 이 예규는  2022년 1월 13일부터 시행한다.제2조 행정안전부장관은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 예규에 대하여 2022년 7월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.']

부칙 공포정보: ['20130325', '20170726', '20211206'] (공포번호: ['1', '1', '186'])