Nükleer Düzenleme Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-04-11

11 Nisan 2019 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 30742
YÖNETMELİK
Nükleer Düzenleme Kurumundan:
NÜKLEER
DÜZENLEME KURULUNUN ÇALIŞMA USUL
VE ESASLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Nükleer
Düzenleme Kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 2/7/2018
tarihli ve 702 sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 7
nci maddesinin yedinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Başkan: Nükleer Düzenleme Kurulu ve Nükleer
Düzenleme Kurumu Başkanını,
b) İkinci Başkan: Başkanın herhangi bir nedenle
görevde bulunmadığı hâllerde, Başkanın görev ve yetkilerini üstlenen ve
Cumhurbaşkanı tarafından İkinci Başkan olarak görevlendirilen Kurul
üyesini,
c) Kanun Hükmünde Kararname: 2/7/2018 tarihli ve
702 sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameyi,
ç) Kurul: Nükleer Düzenleme Kurulunu,
d) Kurum: Nükleer Düzenleme Kurumunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Nükleer Düzenleme Kurulu
Kurul
MADDE 4 –
(1) Kurul, Kurumun karar
organıdır. Kurul; biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere toplam beş
üyeden oluşur.
(2) Başkan ve Kurul üyeleri, 10/7/2018 tarihli ve
30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde ve 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 789 uncu maddesinde yer alan usul ve
esaslara göre Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
(3) Kurul, Kanun Hükmünde Kararname ve diğer
mevzuat ile kendisine verilen görevleri yerine getirir ve yetkilerini
bağımsız olarak kullanır. Kurul kararları yerindelik denetimine tabi
tutulamaz. Hiçbir organ, makam, merci veya kişi Kurul kararlarını etkilemeye
yönelik emir ve talimat veremez, tavsiye veya telkinde bulunamaz.
Başkan
MADDE 5 –
(1) Başkan, Kurumun genel yönetim
ve temsili ile Kurul tarafından alınan kararların yürütülmesinden
sorumludur.
(2) Başkanın herhangi bir nedenle görevde
bulunmadığı hâllerde İkinci Başkan Başkana vekâlet eder.
Kurul
üyelerinin görev süresi ve sona ermesi
MADDE 6 –
(1) Kurul üyelerinin görev süresi
dört yıldır. Görev süresi dolan üye bir defalığına yeniden atanabilir.
Kurul üyeliğinin herhangi bir sebeple boşalması halinde boşalan üyeliğe
atanan kişi, yerine atandığı üyenin kalan görev süresini tamamlar.
(2) Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan
herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak aşağıda belirtilen
hallerin Kurul tarafından tespit edilmesi halinde ilgili Kurul üyeleri
görevlerinden çekilmiş sayılır ve bu durum Kurul tarafından Kurumun ilişkili
olduğu Bakanlığa bildirilir:
a) Atanmak için gereken şartları taşımadıklarının
veya gerekli şartları kaybettiklerinin anlaşılması,
b) Görevleriyle ilgili olarak işledikleri suçlardan
dolayı haklarında verilen mahkûmiyet kararının kesinleşmesi,
c) Görevlerini yerine getiremeyeceklerinin sağlık
kurulu raporuyla kesin olarak tespit edilmesi,
ç) İzinsiz ve mazeretsiz olarak; art arda üç Kurul
toplantısına veya bir takvim yılı içinde beş Kurul toplantısına
katılmadıklarının tespit edilmesi.
Kurulun
görev ve yetkileri
MADDE 7 –
(1) Kurulun görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren
faaliyetlere ilişkin yönetmelikleri ve tebliğleri çıkarmak, diğer
düzenleyici işlemler ve yetkilendirmeler ile ilgili kararlar almak.
b) İdari yaptırımlar hakkında karar vermek, idari
yaptırımları uygulamak ve idari yaptırımların uygulanması için ilgili
mercilerden talepte bulunmak.
c) Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesi
kapsamındaki iş ve işlemlerin tesis edilmesine yönelik karar almak.
ç) Kurumun görev alanıyla ilgili uluslararası
kuruluşlara üyelik, bu kuruluşlara yapılacak ödemeler ile bu kuruluşlar ve
Türkiye Cumhuriyeti’nin üyesi olduğu uluslararası kuruluşların projelerine
katkıda bulunulması konularında karar vermek.
d) Nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona
ilişkin konularda diğer ülkelerin kurum ve kuruluşları ile yapılacak
işbirliğine karar vermek.
e) Kurumun görev alanı ile ilgili konularda
strateji belirlemek ve Kurumun stratejik planını kabul etmek.
f) Kurum yıllık iş planını, yıllık faaliyet
raporunu, yıllık bütçesini, mali tablolarını, performans tablolarını ve
ilgili sair raporları onaylamak ve gerekli gördüğü durumlarda, bütçe
kalemleri arasında aktarma yapılmasına karar vermek.
g) Hizmet ve işlem bedellerini belirlemek.
ğ) Kurumun üçüncü kişilerle olan alacak, hak ve
borçları hakkında her türlü işleme, gerektiğinde sulhe, ibraya, terkine ve
tahkime karar vermek.
h) Kurumun personel politikasına karar vermek.
ı) Beş yıla kadar yıllara sâri yüklenmelere ait
sözleşmeler yapılmasına ilişkin karar vermek.
i) Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesinin on
ikinci fıkrasında belirtilen personelin geçici olarak görevlendirilmesine
ve Cumhurbaşkanınca belirlenen miktarda ödeme yapılmasına ilişkin karar
vermek.
j) Kanun Hükmünde Kararnamenin ekinde yer alan (1)
ve (2) sayılı cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek kaydıyla, söz
konusu cetvellerdeki veya 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi eki cetvellerde yer alan, başkanlık müşaviri kadrosu ihdası
hariç, kadro unvanlarıyla sınırlı olmak üzere kadro sınıf, unvan ve
derecelerinin değiştirilmesine ilişkin karar vermek.
k) Belirli vasıfları taşıyan Kurum personeli ve
Kurumda görevlendirilmiş personel arasından Kurum denetçilerini
yetkilendirmek.
l) Kurul kararlarından Kurumun internet sayfasında
yayınlanacak olanları belirlemek.
m) Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuatta
verilen diğer görevleri yerine getirmek.
(2) Kurul; sınırlarını ve gerekçesini belirlemek
suretiyle, nükleer tesis, radyasyon tesisi ve radyoaktif atık tesisleri
dışındaki yetkilendirmelere ilişkin yetkilerini Başkana devredebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kurulun Çalışma Usul ve Esasları
Kurul
toplantı gündemi
MADDE 8 – (1) Kurul toplantı gündemi Başkan tarafından
belirlenir. Kurul üyeleri Kurul toplantı gündemine ilişkin önerilerini
Başkana iletebilir.
(2) Kurul toplantı gündemi ve gündemdeki konulara
ilişkin karar taslakları, karar için gerekli dokümanlar ile Kurumun görüş
ve önerileri, toplantı tarihinden en az iki iş günü önce Kurul Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından Kurul üyelerine dağıtılır.
(3) Bir toplantıda, Kurul toplantı gündeminde yer
alan maddelerden görüşülemeyen veya karar alınamayan konular; herhangi bir
işleme gerek kalmaksızın bir sonraki toplantı gündemine dâhil edilir.
(4) Kurul toplantı gündeminde yer almayan konular
Başkan tarafından gündeme alınabilir.
Toplantı
ve karar yeter sayısı
MADDE 9 – (1) Kurul, haftada en az bir kez veya gerekli
hâllerde Başkanın daveti üzerine gündemli olarak toplanır. Başkan ivedi
durumlarda Kurulu toplantıya çağırır. Kurul toplantısını Başkan, Başkanın
yokluğu halinde ise İkinci Başkan yönetir. İkinci Başkanın da görevde
bulunmadığı hallerde, toplantıyı yönetecek üye Kurul tarafından belirlenir.
(2) Kurul, Başkanın belirleyeceği tarih ve saatte
toplanır.
(3) Toplantıya katılamayacak olan Kurul üyeleri,
geçerli mazeretlerini yazılı olarak Kurul Hizmetleri Müdürlüğüne
bildirirler.
(4) Kurul, en az üç üye ile toplanır ve en az üç
üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır. Kurul üyeleri çekimser oy
kullanamaz.
(5) Toplantıda gündem maddeleri tartışıldıktan ve
görüşmeler tamamlandıktan sonra oylamaya geçilir.
(6) Toplantılar esas itibarıyla Kurum merkezinde
yapılır. Gerek duyulması halinde Kurul tarafından, Kurum merkezi dışındaki
yerlerde de toplantı yapılabilmesine karar verilebilir.
(7) Toplantıların üyelerin bizzat katılımı ile
yapılması esas olmakla birlikte gerek duyulması ve Başkanın uygun görmesi
halinde gerekli önlemler alınarak elektronik ortamda da toplantı
yapılabilir ya da elektronik yollarla toplantıya katılım sağlanabilir.
Görüşmelerde
usul ve oylama
MADDE 10
– (1) Kararlar, müzakere yapılarak
alınır.
(2) Başkan, gündem maddelerinin görüşülmesinde sıra
dâhilinde Kurul üyelerine söz verir. Konu üzerinde görüşmeler
tamamlandıktan sonra oylamaya geçilir.
(3) Kararlar, kabul veya ret için el kaldırmak
suretiyle işaretle oylanır.
(4) Kurul üyeleri; kendilerini, evlilik bağı
kalkmış olsa bile eşlerini, üçüncü dereceye kadar bu derece dâhil olmak
üzere kan ve kayın hısımlarını veya evlatlıklarını ilgilendiren konularla
ilgili toplantı ve oylamaya katılamaz. Bu durum karar metninde ayrıca
belirtilir.
Görüşmelerin
gizliliği ve toplantılara katılabilecek olanlar
MADDE 11
– (1) Aksi kararlaştırılmadıkça,
Kurul toplantılarındaki görüşmeler gizlidir. Kurul toplantılarına, Başkan
ve Kurul üyeleri ile görevli personel dışında hiç kimse katılamaz.
(2) Kurul, toplantılarında ihtiyaç duyması hâlinde,
gündem maddeleri ile ilgili taraflar, kişiler veya temsilcileri, uzmanlık
gerektiren konularda görüşleri alınmak üzere Kurum personelini veya Kurul
tarafından toplantıya katılmasında fayda görülen Kurum dışından kişileri
Kurul toplantısına davet edebilir. Ancak Kurul kararına ilişkin müzakere ve
oylama, toplantıya dışarıdan katılanların yanında yapılmaz.
Kararlar
MADDE 12
– (1) Toplantı bitiminde,
toplantıda görüşülen gündem maddelerine ilişkin alınan kararlar yazılı
olarak tespit edilir.
(2) Üyelerin karara ilişkin varsa ilave görüş veya
karşı oy gerekçeleri, Kurul kararının alındığı toplantı tarihinden itibaren
en geç on beş gün içinde Kurul Hizmetleri Müdürlüğüne sunulur.
(3) Kurul toplantısında alınan her bir kararın
yazıldığı son sayfa, toplantıya katılan Kurul üyelerinin isimleri yazılmak
suretiyle üyelerce imzalanır, önceki sayfalar ise paraflanır.
(4) Toplantı ve karar numaraları, her yıl birden
başlar ve o yılın sonuna kadar sıra numarasını takip eder.
Kararların
saklanması
MADDE 13
– (1) Kararlar Kurul Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından dosyalanır ve saklanır.
(2) Kurul kararlarının asılları, toplantı tarihi ve
karar numara sırasıyla klasörler halinde bir araya getirilir ve her bir
karar sayfası Kurul mührüyle mühürlenir, her bir klasörün kaç toplantı ve
karardan ibaret olduğu tasdik edilir.
(3) Klasörler halinde bir araya getirilmiş Kurul
kararlarının asılları, Kurul Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gizlilik
derecesine uygun olarak muhafaza edilir.
(4) Toplantı gündemi ve kararlara ilişkin evrak ve
diğer dokümanlar ilgili kararla ilişkilendirilerek Kurul Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından ayrı bir dosyada muhafaza edilir.
(5) Karar örneklerinin aslına uygunluğu, Başkan
veya Kurul Hizmetleri Müdürü tarafından onaylanır.
(6) Kurul kararlarının Başkan tarafından onaylı
metni, Kurul Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ilgili birim veya birimlere
gönderilir. Birimlere gönderilecek onaylı karar örneklerinde ilave görüşler
ve karşı oy gerekçeleri bulunmaz.
(7) Kararların onaylı örnekleri istekleri halinde,
Kurul üyelerine verilir.
Kararların
açıklanması ve yayımlanması
MADDE 14
– (1) Kurul tarafından
yayımlanmasına karar verilen Kurul kararları, Resmî Gazete’de ve/veya
Kurumun internet sayfasında yayınlanır.
(2) Toplantılarda görüşülen konular ve alınan
kararlar hakkında basın ve yayın organlarına ancak Başkan tarafından
açıklama yapılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleme
yetkisi
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelikte yer almayan
ya da açıklık bulunmayan hususlar ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde
Kurul kararı ile düzenlenir.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.