Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 12/11/2020 Tarihli ve 9689 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2020-11-18

18 KasIm 2020 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31308
KURUL KARARI 
Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No :9689
Karar Tarihi : 12/11/2020
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 12/11/2020 tarihli toplantiısıda; ekteki “Elektrik Dağitım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar “ın kabul edilerek Resmî Gazete’de yayımlanmasına,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN PLANLI BAKIM HARCAMALARININ  TARİFE HESAPLAMALARINDA DİKKATE ALINMASINA İLİŞKİN  USUL VE ESASLAR 
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amaci; elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanmmına sunulması için elektrik dağıtın şirketlerinin 2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama döneminde gerçekleștirecekleri planlıbakim faaliyetlerini düzenlemektir.

Kapsam 
MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar elektrik dağıtiım şirketleri tarafindan işletilen tün dağıtım tesislerine ilişkin 2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi planlı bakım faaliyetlerinin düzenlenmesi, bu faaliyetlerin bütçelendirilmesi ve gerçekleşmelerinin izlenmesine ilişkin uygulama esaslarını içerir.

(2) Planhı bakım faaliyeti; birinci seviye planhı bakım, ikinci seviye planlı bakım ve üçüncüseviye planlı bakim faaliyetlerinden oluşmaktadir.

Tanimlar 
MADDE 3 - (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen kavram ve kisaltmalar. ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir.

Dayanak 
MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esaslar, 4628 sayilı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, Elektrik PiyasasıTarifeler Yönetmeliği ve Dağitım Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.,

Birinci seviye planlı bakım (Gözlem)
MADDE 5- (1) Birinci seviye planlı bakım faaliyeti aşağıda yer alan iş ve işlemlerden oluşur:
a) Termal kamera ile kontrol,
b) Şebekede eksikliklerin/hataların fotoğraflanması ve/veya video kaydının alınması,
c) Bina ve çevresi temizliği,
ς) Demontaj malzemelerin toplanmasi,
d)Bina içi yanmayan aydınlatmaların yanar hale getirilmesi,
e) ÖTL (Ölüm Tehlike Levhasi) eksikliklerinin giderilmesi,
f) Kilit ve etiket eksikliklerinin giderilmesi.
g) İzole hali, izole sehpa ve diğ er iş güvenliği malzemesi eksikliklerinin giderilmesi,
g) Manevra talimati ve teçhizat eksikliklerinin giderilmesi.
h) Tek hat şemasi, fider ismi, pano ve SDK çıkışlarına ait etiketleme eksiklerinin giderilmesi.
1) Bakım kartlarımım doldurulması ve/veya bakım faaliyetlerine ilişkin verilerin kaydedilerek saklanmasi,
i) Bakım kontrol formlarının doldurulması ve/veya kontrole ilişkin verilerin kaydedilerek saklanmasi,
j) İlkyardım ile ilgili yazılı ve görsel poster eksikliklerinin giderilmesi,
k) Ağaç ve beton direklerin sağlamlık kontrolü,
I) Direk temel boylarının ve payanda eksikliklerinin kontrolü,
m) Emniyet mesafesi kontrolü,
n) Trafo deprem takozu kontrolü,
o) Aydınlatina bakımlarında arıza kaydı olmayan tesislerde tarana yapılması,
ö) Bina içi DC sistemlerin kontrol edilmesi.
p) İkinci ve üçüncü seviye planlı bakım veya yatırım ihtiyaçlarını ortaya koyacak tespitlerin yapılması.

İkinci seviye planh bakım 
MADDE 6- (1) İkinci seviye planlı bakım faaliyeti aşağıda yer alan iş ve işlemlerden oluşur:
a) Ölçü trafosu çevirme oranı kontrolü,
b) Havai hatlarda sehim alınması,
c) Trafo yağ ve silikajel kontrol ve değişimi,
ç) Kesici kontak geçiş direnci ölçümü ve açma-kapama zaman ölçümü,
d) Röle testleri,
e) Kompanzasyon sistemi testleri, kapasitör ve reaktör banklarının kontrolü,
f) Isitma/soğutma sistemlerinin kontrolü,
g) Hücre içi envanter temizliği,
ğ) Kısmi deşarj testleri,
h) AG-/OG sigorta değişimi,
1) Münferit parafudr değişimi,
i) Münferit izolatör, travers ve klemens değişimi,
j) Münferit sıkıbağların yenilenmesi.
k) Ek noktaların yenilenmesi,

1) Kuş yuvalarının temizlenmesi ve/veya izolasyon malzenielerinin montaji.
m)Münferit ağaç budama işlemleri,
n) Özel mülkiyeti aydınlatan armatürlerin düzeltilmesi,
o) Topraklama direnç ölçümü,
ö) Dağıtım şebekelerinde orman koruma amaçlı budama ve koridor açma işleri,
p) Seksiyoner ve trafo direklerinin etrafina yapılan yangin önleme tesisi,
r) Açık şalt tesislerde tel fens yapımi/onarımi,
s) Korkuluk ve köşebent ilavesi,
ş) Dağıtım sistemindeki hatlarda AG klemens ve izolatör değişimi,
t) AG-OG hatlarda tedbir amaçlı yapılan münferit izolasyon uygulamaları.
u) Trafo-AG pano arası bara kablo değişimi,
ü) Trafo kademe ayarı kontrolü, ark boynuzları mesafe kontrolü, zati koruma ve kumanda kablosu yenileme ișleri,
v) Haberleşme sistemi testleri, SCADA/TSKS entegrasyon kontrolü.
y) Trafo ve seksiyoner direkleri ile açık şalt hücrelerde; ayırıeı bıçakları, kontakları ve kol mekanizmasının kontrolü ile bu teçhizatta tespit edilen eksikliklerin giderilmesi.
z) Koruma ve kumanda panosundaki sinyal lambalarının kontrol edilmesi.
aa) İhtiyaç olan yerlerde ikaz küresi montajı,
bb) Münferit olarak yapılan trafo AG-YG buşing izolasyonu,
cc) Kablo kanal kapaği, kablo kanalları ve muhafaza ekipmanı tadilatı/yenilemesi.
Üçüncü seviye planlı bakım (Şebeke yenileme)
MADDE 7- (1) Üçüncü seviye planhı bakım faaliyeti, birinci ve ikinci seviye faaliyet sonuçları neticesinde oluşan ihtiyaçlar doğrultusunda gerçekleştirilecek aşağıda yer alan iş ve işlemlerden oluşur:
a) OG/AG havai hat/yeraltı kablosu,
b) Enerji nakil hattı şebeke güçlendirme veya kısmi yenileme işleri,
c) Bina inşaat yenileme ve çevre güvenliği iyileştirme işleri, trafo/KÖK işleri.
ς) AG pano/SDK/kofra vb. anahtarlama teçhizatı değişim ve yenileme işleri.
d)Hüere değişimi veya ilave hücre işleri.
e) Aydınlatma şebekesi işleri,
f) İetken/kablo yenileme, kesit yükseltme, ilave iletken çekilmesi işleri,
g) İzolatör/travers değişimleri,
ğ) İndirici Merkez/Dağıtım Merkezi/Kesici Ölçü Kabini/Trafo Postası/Direk ÜstüTrafolarda, havai hatlarda, aydınlatma tesislerinde parafudr ve topraklama iyileştirmeleri.
h) Modüler hücreli sisteme dönüşüm haricindeki trafo bina tadilatlari,
i) Trafo binası çati ve oluk yenileme gibi inşaat işleri.
i)Mevcut trafo binalarının etrafina yapılan tel çit ve çevre düzenleme işleri.
j) Dağitım trafosu bakım, onarım ve izolasyon işleri,
k) Akü/Redresör grubu DC sistem yenilenmesi.
1) Sekonder teçhizat (ayırici, sekonder pano, RTU pano, SCADA sistemleri, haberleşme tesisatlari, akım/gerilim trafolari) değişimleri,
m) Birim bedele tabi olması koşuluyla ikinci seviye planlı bakım işlerinin kapsamlı ve bütüneül olarak yapıldığı diğer işlemler.


Planlı bakim harcamalarina ilişkin genel esaslar 
MADDE 8- (1) Geçici kabulü yapılmış tüm dağıtım tesisleri için birinci seviye planlı bakım faaliyetleri 2 yılda bir; ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri enerji nakil hatları hariç diğer tesis ve teçhizat için 2 yılda bir, enerji nakil hatları için 5 yılda bir yapılır. Üçüncü seviye planhı bakım faaliyeti ise öngörülen bütçenin altında olmamak kaydıyla bölgesel ihtiyaçlar ve önceliklendirmeler dikkate alınarak dağıtım şirketince belirlenen periyotlarda gerçekleştirilir.
(2) Planlı bakım faaliyeti yatırımı faaliyetleri ile uyumlu ve bütünleyici biçimde yapılır.Planlı bakım faaliyeti hizmet kalitesini en az etkileyecek ve en yüksek fayda sağlayacak şekilde optimize edilir.

(3) Planh bakım harcamalarında can güvenliği, hizmet kalitesi ve şebeke ihtiyaçları dikkate alınır. Planlı bakım harcamaları yapılırken ilgili pozlar arasında bütçenin dağılmının yapılması ve önceliklendirme dağıtım şirketi uhdesindedir. Ancak bu dağılım yapılırken birim bedel avantajlarıdikkate alınmaz, birim bedel avantajı elde edilen pozlarda harcamaların yoğunlaştığının tespit edilmesi durumunda söz konusu avantajlar hesaplanır ve tarifelerden düşülür.
(4) Planlı bakım harcamaları için hakedişler, geçici kabul belgeleri veya geçici kabul şartıolmayanlarla ilgili enerjilendirme tutanaği. bakım yapıldığına dair fotoğraflar (varsa termal kamera görüntüleri) ve bakım tutanakları hazırlanör, incelemelerde sunulmak üzere saklanır.
(5) Planlı bakım kapsamında değiştirilen dağıtım varhklarına ilişkin bilgiler coğrafi bilgi sistemlerinde ve diğer varlik yönetim sistemleri altyapılarında kaydedilir. Kaydedilen bilgilerde eksiklik olması durumunda söz konusu durumun tarifelere etkileri tespit edilir ve bu etkiler nispetinde düzeltme yapilir.

(6) Planlı bakim harcama gerçekleşmeleri Kurumca belirlenen formatta EDVARS üzerinden hazırlanarak bildirim talimatına uygun şekilde EBİS vasıtasıyla Kuruma sunulur.
(7) Bakım faaliyetlerinin planlamasi, gerçekleşmesi, harcamaları ve raporlanmasına ilişkin bütün süreçler, malzeme ve işçilik maliyetleri olmak üzere bütün maliyet kalemlerini içerecek şekilde inceleme ve denetimlerde sunulmak üzere kaydedilir.

Planli bakim harcamalarinin tarife hesaplamalarinda dikkate alinmasi 
MADDE 9- (1) Bu Usul ve Esaslarda belirtilen planlı bakım faaliyeti kapsamında yapılan harcamalara ilişkin gerçekleşmeler Dağıtın Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğde yer alan gelir farkı düzeltme işlemlerinde kullanılan güncelleme yöntemleri dikkate alınarak t+2 yılı tarife hesaplamalarında düzeltilir.

(2) Üçüncü seviye planlı bakım giderleri için, TEDA$ tarafımdan yayımlanan tüm yıl geçerli en güncel birim bedellerden % 25 oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenen birim fiyatlar düzeltme işlemlerine esas birim bedeller olarak esas almır. TEDAş birim fiyatlarınım güncellenmediği ve/veya yayımlanmadığı yıllarda en son yayımlanan güncel birim bedeller Tüketici Fiyat Endeksi oranları (güncel birim bedel yılı Haziran ayı ile tarife yılı Haziran ayı endeks 

değerleri dikkate alınarak) ile cari yıla güncellenir ve bulunan değerlerden yine % 25 indirim yapılarak bulunan fiyat birim fiyat olarak kullanılır. TEDAş birim bedelleri kullanılırken TEDAŞtarafından yayımlanan birim fiyat kitabında tanımlanan birinci fiyat bölgesinde yer alan bedefler esas alınir. TEDAş birim fiyatlarında yer almayan trafo bina yenilene, tadilat, çevre düzenlemesi gibi giderler için T.C. Çevre ve Şehireilik Bakanlığıın yayımlamış olduğu birim bedellerden % 25oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenen birim fiyatlar düzeltme işlemlerine esas birím bedeller olarak esas alinir.

(3) Birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcamaları birim bedele tabi değildir. Düzeltmeler,öngörülen bütçeler ve gerçekleşmeler esas alınarak yapılır.

(4) Birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcamalarma ilişkin düzeltmeler söz konusu giderler için öngörülen toplam bütçe esas alınarak, üçüncü seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler ise yine aynı faaliyet için öngörülen bütçe esas alınarak ayrı ayrı düzeltmeye tabi tutulur. Birinci ve ikinci seviye planlı bakım bütçeleri arasıda iki yönlü aktarma yapılabilir, ancak üçüncü seviye planlı bakım bütçesi ile birinci ve ikinci seviye planhı bakım harcama bütçeleri arasında yalmızca üçüncü seviye planhı bakım bütçesini arttırıcı yönde aktarmalar yapılabilir.
(5) Planlı bakım harcamaları için tarife uygulama dönemi için öngörülen toplam bütçenin %105’ini aşan harcamalar tarife hesaplamalarında dikkate alınmaz.

(6) Planlı bakım bütçesinde yıllar arasında aktarım yapılabilir. Ancak öngörülen bütçenin ilgili yılda harcanması esastır. İlgili yılda öngörülen bütçenin %95'nin altında harcama yapılmasıdurumunda; %80 ve üzerindeki gerçekleşmelerde öngörülen bütçeye göre eksik tutarın 1,2 katı.%80°in altındaki gerçekleşmelerde ise kalan tutarın 1,5 katı tarifelerden düşülür. Söz konusu eksik tutarların sonraki yıllarda telafi edilmesi durumunda eksik tutara ilave olarak düşülen tutarlar yeniden ilave edilmez.

(7) Demonte edilerek planh bakım faaliyetinde kullanılan malzemeler planhı bakím gerçekleşmelerinde beyan edilemez. Bu durumda yalmzca işçilik birim bedelleri dikkate alınır.
Yürürlük 
MADDE 10- (1) Bu Usul ve Esaslar I/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 11- (1) Bu Usul ve Esasları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.