Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Teftiş Kurulu Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2023-11-24

24 Kasım 2023 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32379
YÖNETMELİK
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünden:
TÜRKİYE
ELEKTRİK DAĞITIM ANONİM ŞİRKETİ
TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik;
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Teftiş Kurulu Başkanlığının
teşkilat yapısı ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler,
müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro Müdürlüğünün görev,
yetki ve sorumluluklarını, teftişe tabi olanların sorumluluklarını, Teftiş
Kurulu Başkanı ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının atanmalarını, özlük
haklarını ve Teftiş Kurulu ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma
usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984
tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve
14/2/2018 tarihli ve 30332 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Türkiye
Elektrik Dağıtım AŞ Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) Başkanlık: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi Teftiş Kurulu Başkanlığını,
c) Başkan yardımcısı: Türkiye Elektrik Dağıtım
Anonim Şirketi Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere Genel Müdür
tarafından görevlendirilen müfettişleri,
ç) Büro Müdürlüğü: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro Müdürlüğünü,
d) Büro personeli: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro Müdürlüğünde görevli Müdür ve diğer
personeli,
e) Genel Müdür: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi Genel Müdürünü,
f) Genel Müdürlük: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi Genel Müdürlüğünü,
g) KPSS: 18/3/2002 tarihli
ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine
İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik
uyarınca yapılan Kamu Personel Seçme Sınavını,
ğ) Müfettiş: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketi başmüfettiş ve müfettişlerini,
h) Müfettiş yardımcısı: Yetkili veya yetkisiz
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi müfettiş yardımcılarını,
ı) TEDAŞ: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim
Şirketini,
i) Teftiş Kurulu Başkanı: TEDAŞ Teftiş Kurulu
Başkanını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başkanlığın
Teşkilat Yapısı ve Görevleri
Teşkilat
ve bağlılık
MADDE 4- (1) Başkanlık; Başkan, müfettişler, müfettiş
yardımcıları ve Büro Müdürlüğü personelinden oluşur. Başkanlık, doğrudan
Genel Müdüre bağlıdır.
(2) Başkanlığın yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve
benzeri işleri Başkanlığa bağlı Büro Müdürlüğünce yürütülür.
Görev
merkezi
MADDE 5- (1) Başkanlığın görev merkezi Ankara’dır. Bu
merkez, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının da görev merkezidir.
Başkanlığın
görev ve yetkileri
MADDE 6- (1) Başkanlığın görevleri şunlardır:
a) TEDAŞ’a bağlı merkez
ve taşra birimlerinde, teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi hususunda
genel prensipleri tespit etmek ve personelin verimli çalışmasını teşvik
edici teftiş sistemlerini geliştirmek.
b) TEDAŞ’a bağlı merkez
ve taşra birimlerinde inceleme, araştırma, soruşturma ve teftiş yapmak.
c) TEDAŞ personeli hakkında Genel Müdür emri veya
onayıyla inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak.
ç) Görev verilmesi halinde 14/3/2013
tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununda tanımlanan elektrik
dağıtım şirketlerinin denetimini yapmak.
d) Genel Müdür tarafından verilen teftiş
hizmetleriyle ilgili diğer işleri yapmak.
(2) Müfettişlere; Genel Müdür ve Teftiş Kurulu
Başkanı dışındaki hiçbir makam tarafından emir ve görev verilemez.
İKİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulu
Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Teftiş
Kurulu Başkanının atanması
MADDE 7- (1) Teftiş Kurulu Başkanlığına, kamuda müfettiş
yardımcılığı dâhil en az 5 yıl müfettişlik hizmeti bulunan müfettişler
arasından atama yapılır.
Teftiş
Kurulu Başkanının görev ve yetkileri
MADDE 8- (1) Teftiş Kurulu Başkanı, müfettiş sıfat ve
yetkisine sahip olup Genel Müdürün emri veya onayıyla Genel Müdür adına
aşağıdaki görevleri yapar:
a) Başkanlığın 6 ncı
maddede belirtilen görevlerini yürütmek.
b) Başkanlığı yönetmek, müfettiş ve müfettiş
yardımcılarının çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme ve
soruşturma yapmak.
ç) Doğrudan Başkanlığa gelen şikâyet ve ihbarlarla
ilgili olarak gerektiğinde, inceleme ve soruşturma yapılması amacıyla Genel
Müdürden Olur almak.
d) Teftiş programını hazırlayıp Genel Müdürün
onayına sunmak, programların uygulanmasını sağlamak, gerektiğinde
değiştirme teklifinde bulunmak.
e) Müfettişlerden gelen raporları
usul ve esas yönünden incelemek; raporda noksan, hatalı veya açık olmayan
hususların bulunması halinde ilgili müfettişe bildirerek bunların
giderilmesini sağlamak, raporları görüş belirterek Genel Müdürün onayına
sunmak, onaylanan raporların neticesini ilgili birimlere iletmek,
birimlerce alınacak tedbirlerin ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını izlemek
ve alınması gereken önlemlere ilişkin önerilerde bulunmak.
f) Müfettiş yardımcılarının işe alınmasını ve
asgari 3 yıllık yetişme döneminde yetişmelerini sağlamak.
g) Mevzuatın müfettişler arasında farklı
yorumlandığı hallerde, görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli
tedbirleri almak.
ğ) Müfettişlerin, doğrudan yazışmaya yetkili
bulunmadıkları makam ve şahıslarla olan yazışmaları yapmak.
h) Müfettiş yardımcıları hakkında etüt, inceleme, araştırma,
teftiş ve soruşturma notları vermek.
ı) Genel Müdür tarafından teftiş hizmetleriyle
ilgili olarak verilen diğer görevleri yapmak.
Teftiş
Kurulu Başkanının sorumluluğu
MADDE 9- (1) Teftiş Kurulu Başkanı; Başkanlık yönetiminden,
müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev ve yetkileri çerçevesinde
çalıştırılmasından, Genel Müdür tarafından Başkanlığa verilen teftiş
hizmetleriyle ilgili diğer görevlerin yerine getirilmesinden ve bu
hususlarda aldığı karar ve uygulamalarından doğrudan Genel Müdüre karşı
sorumludur.
Teftiş
Kurulu Başkanına yardım
MADDE 10-
(1) Teftiş Kurulu Başkanı,
kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda müfettişi, Genel Müdürün
onayını almak suretiyle başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Başkan
yardımcıları, 8 inci maddede sayılan görevlerin yerine getirilmesinde
Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olur.
Teftiş
Kurulu Başkanına vekâlet
MADDE 11-
(1) Teftiş Kurulu Başkanı, geçici
sebeplerle görevden ayrıldığında başkan yardımcılarından birine vekâlet
görevi verir. Herhangi bir sebeple Teftiş Kurulu Başkanlığının boşalması
halinde, yeni Teftiş Kurulu Başkanı atanıncaya kadar vekâlet görevi Genel
Müdür onayı ile belirlenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Müfettişlerin
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Müfettişlerin
çalışma amacı
MADDE 12-
(1) Müfettişler;
a) Denetlenen birimin daha verimli sonuçlar elde
etmesi ile yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine yönelik her türlü çözüm
ve önerilerin getirilmesi,
b) Yapılan iş ve işlemler ile harcamaların
mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olup olmadığının denetlenmesi,
c) Mevzuattan ve standartlardan sapmalar varsa,
bunları belirtmek ve ekonomik, sosyal, teknik ve hukuki nedenleri tahlil
ederek sapmaların düzeltilmesi, iş ve hizmet verimi ile kalitenin en uygun
ve rasyonel bir düzeye çıkartılması için öneriler getirilmesi,
amacıyla görev yaparlar.
Müfettişlerin
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 13-
(1) Müfettişler Genel Müdüre bağlı
olup Genel Müdürün emri veya onayıyla Genel Müdür adına;
a) TEDAŞ’a bağlı merkez
ve taşra birimlerinin her türlü işlem ve hesapları ile işletme
faaliyetlerini mevzuata ve iş icaplarına uygunluğu yönünden incelemek;
araştırma, soruşturma ve teftişini yapmak, bu işlemlerin sonucu hakkında
rapor düzenlemek,
b) TEDAŞ personeli hakkında inceleme, araştırma ve
soruşturma yapmak, gerektiğinde savunmalarını almak, bu işlemlerin sonucu
hakkında rapor düzenlemek,
c) Teftiş, inceleme ve soruşturma sırasında
öğrenmiş oldukları ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar için
sorumlular hakkında, tabi oldukları soruşturma usulüne uygun olarak
gecikmeden hadiseye el koyabilmek için durumu hemen Başkanlığa bildirmek,
gecikmesinde zarar umulan ve delillerin kaybına meydan verilebilecek
hallerde delilleri toplamak,
ç) Gereken hallerde 19 uncu madde hükümlerine göre
TEDAŞ personelini görevden uzaklaştırmak,
d) Görev verilmesi halinde Elektrik Piyasası
Kanununda tanımlanan elektrik dağıtım şirketlerinin denetimini yapmak,
e) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar
üzerinde inceleme yaparak görülen yanlışlıkların düzeltilmesi ve
eksikliklerin giderilmesi yollarını araştırmak ve işlerin verimli bir
şekilde yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşünceleri
raporla Başkanlığa bildirmek,
f) Yürüttükleri inceleme ve soruşturmalarda işin
gerekleri yönünden komisyon kurulmasına ihtiyaç duyulması halinde, ilgili
komisyona mühendislik bilgisi gerektiren teknik konularda doğrudan, diğer
hususlarda ise gerekçelerini belirterek Teftiş Kurulu Başkanından izin
almak suretiyle TEDAŞ’ın ilgili birimlerinden
işinde uzman personelin görevlendirilmesini istemek,
g) TEDAŞ ile ilgili konularda yurt içi ve yurt
dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer
ve toplantılara katılmak,
ğ) Teftiş ettikleri birimlerin para, para hükmündeki
evrak ve malzemelerini saymak ve bunlara ait her türlü belgeyi incelemek ve
sayım sonuçlarını kayıtlarla karşılaştırarak fazla ve eksiklikleri tespit
etmek,
h) Teftiş, inceleme ve soruşturma sırasında işleri
başından ayrılmaları sakıncalı görülen personelin izinlerinin teftiş,
inceleme ve soruşturmanın sonuna bırakılmasını ve izne ayrılanların
görevleri başına dönmelerini istemek,
ı) Teftiş, inceleme ve soruşturma işlerinin
aksamamasına, geciktirilmemesine ve düzenli olarak yürütülmesine özen göstermek,
i) Refakatlerine verilecek müfettiş yardımcılarının
meslekte yetişmelerini sağlamak ve haklarında mütalaa düzenlemek,
j) Teftiş edilen birimleri ve bu birimlerce yapılan
işleri; organizasyon ve metot, kârlılık ve verimlilik ile hukuksal
yönlerden inceleyip hizmetin niteliğini artırıcı ve verimini yükseltici
önerilerde bulunmak,
k) Başkanlıkça verilen teftiş hizmetleriyle ilgili
diğer görevleri yapmak,
ile görevli ve yetkilidirler.
(2) Müfettiş yardımcılarının bu yetkilerini
kullanabilmeleri ya da bağımsız olarak görev yapabilmeleri, belirli bir
yetişme süresinin sonunda, Başkanlıkça Genel Müdürün onayı alınmak
suretiyle kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür.
(3) Müfettişler, kendilerine verilen görevleri
objektif ölçüler içinde yerine getirmek, kanaatlerini somut belge ve
olaylara dayandırmakla yükümlüdürler.
(4) Müfettişler, yetkilerini tam olarak
kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten ilgili mevzuat
çerçevesinde sorumludurlar.
Müfettişlerin
uymaları gereken hususlar
MADDE 14-
(1) Müfettişler;
a) Bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının
gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda
bulunamazlar.
b) İcraya müdahale edemezler.
c) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh
koyamazlar, ilave ve düzeltme yapamazlar.
ç) Beşeri ve sosyal ilişkilerin dışında, teftişe
tabi kimselerle özel ilişki kuramazlar.
d) Görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve
belgeleri açıklayamazlar.
e) Görev emrinin kapsamı dışına çıkamazlar.
f) Raporlarına eklemeye lüzum gördükleri belgelerin
asıllarını, tasdikli bir suretini vermeden alamazlar.
g) Görevlerini teftiş yerine tekrar dönmeye meydan
vermeyecek şekilde sonuçlandırmak, teftişi mahallinde yapmak ve raporu
teftiş mahallinde düzenlenmekle yükümlü olup Teftiş Kurulu Başkanının
bilgisi ve onayı olmadan aksine davranamazlar.
ğ) Görevden ayrılmaları halinde, Teftiş Kurulu
Başkanından alacakları emre göre, 22 nci madde
gereğince işleri devrederler. Ayrıca kimlik belgesi ve mühür ile
zimmetlerinde bulunan demirbaş malzemeyi Başkanlığa teslim ederler.
Müfettişlik
güvencesi
MADDE 15-
(1) Müfettişler kendi istekleri
dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki
veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe müfettişlik görevinden
alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.
(2) Ahlaki, sıhhi veya mesleki yetersizlik
hallerinin yargı kararı, sağlık kurulu raporu veya müfettiş raporu ile
ispatı zorunludur.
Yurt
dışına gönderilme
MADDE 16-
(1) Müfettişlerin, yurt dışına
gönderilmesi işlemlerinde 21/1/1974 tarihli ve
7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek
Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik
Hükümleri uygulanır.
(2) Yurt dışına gönderilen müfettişler, inceleme ve
araştırmalarına ilişkin olarak düzenledikleri raporları, döndükleri
tarihten itibaren en geç 3 ay içinde Başkanlığa sunarlar.
Müfettişlerin
idari kademelerde görevlendirilmeleri
MADDE 17-
(1) Müfettişler, müfettişlik
hakları saklı kalmak ve yazılı rızaları alınmak şartıyla Genel Müdür tarafından
idari kademelerde görevlendirilebilir.
Görevlendirme
MADDE 18-
(1) Müfettişler, Genel Müdürün
emri ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanından aldıkları talimatla görev
yaparlar ve görevlerinin neticelerini Başkanlığa bildirirler.
Görevden
uzaklaştırma
MADDE 19-
(1) Müfettişler
görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartlardan en az
birinin gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden
uzaklaştırabilirler:
a) Kamu hizmetlerinin gerekleri yönünden görevi
başında kalması sakıncalı olmak.
b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her
türlü mal ve ayniyatı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten
ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak; denetim, inceleme ve
soruşturmayı güçleştirecek ve/veya engelleyecek davranışlarda bulunmak.
c) 19/4/1990 tarihli ve
3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde
bulunmak.
ç) Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat
yapmak.
(2) Görevden uzaklaştırma tedbiri, teftiş ve
soruşturmanın her aşamasında alınabilir. Ancak görevden uzaklaştırılan
personelin görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde
ortaya konması; birinci fıkranın (b) bendinde sayılan şartların varlığı
halinde bu durumun bir tutanakla tespit edilmesi gerekir.
(3) Görevden uzaklaştırma durumu, müfettiş
tarafından gerekçesi ile birlikte atamaya yetkili amirine, Başkanlığa ve
diğer ilgililere yazıyla hemen bildirilir.
(4) Teftiş ve tahkikat neticesinde suçun
işlendiğinin saptanamadığı veya yeterli delil bulunmadığı hallerde; görevden
uzaklaştırılmış olan personel, müfettişin vereceği rapor üzerine atamaya
yetkili amirlerince bekletilmeksizin görevine iade edilir.
(5) Görevden uzaklaştırılması gereken personel
hakkında, işledikleri suçların türü ve mahiyetine göre kanuni esaslar
dâhilinde takibat yapılır.
(6) Görevden uzaklaştırılana ait rapor üzerine
yapılacak işlerin, diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması
zorunludur.
(7) Görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulanmasında
personelin statüsüne göre tabi olduğu ilgili mevzuat hükümleri uyarınca
hareket edilir.
(8) Görevden uzaklaştırmanın gereği olan konularda
savsaklayıcı tutumu görülen amirler hakkında da ayrıca soruşturma
başlatılması talebi Başkanlığa bildirilir.
Teftiş
programları ve hazırlanması
MADDE 20-
(1) Başkanlık tarafından merkez ve
taşra birimlerinin teftiş ve denetim programları, önceki teftişlerden elde
edilen sonuç ve tecrübeler ile teftiş edilecek yerlerin durumları da göz önünde
bulundurularak mevcut iş durumuna göre hazırlanır ve Genel Müdürün onayına
sunulur.
(2) Teftiş programlarında; teftiş yerleri, teftiş
dönemi ve süreleri, teftiş konuları ve gerektiğinde genel konular dışında
ayrıca incelenecek konular belirtilir.
(3) Teftişin düzenli olarak yürütülmesini
sağlayacak her türlü açıklama, tereddüde yer vermeyecek şekilde ayrıntılı
olarak programlarda gösterilir.
(4) Teftiş programları Genel Müdür tarafından
onaylandıktan sonra Başkanlıkça müfettiş ve müfettiş yardımcılarına yazılı
olarak bildirilir.
Birlikte
çalışma ve grup başkanı
MADDE 21- (1) Teftiş,
denetim, inceleme ve soruşturmanın gruplar halinde yürütülmesinde her gruba
dâhil müfettişlerden müfettişlik hizmeti yönünden en kıdemlisi, grup
başkanı sıfatıyla çalışmaları düzenler, işe başlarken ve çalışmaların
devamı sırasında teftiş ve incelemelerde izlenecek en uygun yöntemi
belirler, işlerin seyrinin takip edilmesini ve sonuç alınmasını
sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin eder ve
çalışmaların seyri hakkında talep halinde Başkanlığa özet bilgi veya ara
rapor verir.
(2) Grup halindeki çalışmalarda her türlü
yazışmalar grup başkanının imzasıyla yapılır. İşin sonunda düzenlenen
rapor, kıdem sırasına göre gruba dâhil bütün müfettişlerce imzalanır.
(3) Grup halindeki çalışmalarda, mevzuatın
gerektirdiği esaslara uyulmaması halinde, müfettişler Teftiş Kurulu
Başkanına karşı ortak sorumluluk taşırlar.
İşlerin
süresinde bitirilememesi ve işin devri
MADDE 22-
(1) Müfettişler kendilerine
verilen işleri, Başkanlıkça belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde
tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip
alacakları talimata göre hareket ederler.
(2) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi
asıldır. Ancak zorunlu durumlarda müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş
Kurulu Başkanının yazılı talimatı ile başka bir müfettişe devredebilirler.
(3) Devredilecek işler için devri yapacak olan
müfettiş bir devir notu hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir
notuna;
a) Devredilen işin ne olduğu,
b) Devir gününe kadar; işin hangi kısmının ne
dereceye kadar incelendiği,
c) İş hakkında ne gibi bir görüş ve kanaate
varıldığı,
ç) Beliren görüş ve kanaat olarak işin özelliğine
göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması
gerektiği hakkındaki düşünceler,
yazılır.
(4) Devreden müfettiş, devredilen işe ait bütün
belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının birinci nüshasını
diğer belgelerle birlikte işi devralan müfettişe imza karşılığı verir.
(5) Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci
nüshası, bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Başkanlığa gönderilir.
Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.
(6) İşin devri gerekmekle birlikte devir notu
hazırlanması mümkün olmayan hallerde devir notu düzenlenmez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Teftiş Kurulu
Büro Müdürlüğü
Teftiş
Kurulu Büro Müdürü ile diğer görevlilerin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 23-
(1) Büro Müdürlüğü, Teftiş Kurulu
Başkanının emri altında bir Büro Müdürü ve Büro Müdürüne bağlı yeterli sayıda
personelden oluşur.
(2) Büro Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Başkanlığa intikal eden her türlü evrakın
kaydını tutmak ve bunların cevaplarını sevk etmek.
b) Müfettişlerden gelen rapor ve yazıları kayıt
etmek ve takibini yapmak.
c) Raporları düzenli bir şekilde arşivde muhafaza
etmek.
ç) Müfettişlerin yolluk bildirimlerini zamanında
ilgililere intikal ettirmek.
d) Başkanlığın çalışmaları ile ilgili kayıt ve
dosyaları tutmak.
e) Başkanlığa mal edilen kitap, dergi, her türlü
demirbaş, mefruşat ve Büro Müdürlüğü araç-gereçlerinin kayıt ve
muhafazasını sağlamak ile diğer ihtiyaç malzemelerinin teminini ve
dağıtımını sağlamak.
f) Başkanlığa gelen gizli zarfları almak ve açmadan
Teftiş Kurulu Başkanına sunmak.
g) Başkanlık ve Büro personelinin mali ve özlük
işlerini zamanında ve düzenli yürütmek.
ğ) Müfettişler tarafından görev yerleriyle ilgili
olarak bildirilen hareket, varış ve dönüş tarihlerini aynı gün Teftiş
Kurulu Başkanına sunmak ve kaydını tutmak.
h) Kırtasiye ve basılı kâğıtları, gereksinime göre
sağlamak, saklamak, dağıtmak ve gerektiğinde çoğaltmak.
ı) Beklenilen cevaplar ya da raporlar üzerine
ilgili birimlerce yapılması gereken işlemlerin sonuçlarını takip etmek ve
geciken işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanına bilgi vermek.
i) Başkanlık arşivinin, 18/10/2019
tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri
Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre işleyiş ve düzenini sağlamak.
j) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilen diğer
görevleri yapmak.
(3) Büro Müdürlüğünün idaresinden, Teftiş Kurulu
Başkanına ve başkan yardımcılarına karşı birinci derecede Büro Müdürü
sorumludur.
(4) Büro Müdürlüğü işlerinde gizlilik esastır. Büro
personeli rapor, yazışma ve dosyaları Başkanlığın izni olmadan kimseye gösteremez,
veremez ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamaz.
ÜÇÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılığına Giriş
Müfettiş
yardımcılığına giriş
MADDE 24-
(1) Müfettişlik mesleğine, KPSS’den her sınav dönemi için Başkanlıkça tespit ve ilan
edilen asgari puanı almış olmak ve TEDAŞ’ın
belirlediği ve ilan ettiği diğer şartlara uygun olanlar arasından TEDAŞ
tarafından yapılacak giriş sınavını kazanmak şartıyla müfettiş yardımcısı
olarak girilir.
Müfettiş
yardımcılığına giriş sınavı
MADDE 25-
(1) Giriş sınavının açılmasına,
Teftiş Kurulu Başkanının önerisi ve Genel Müdürün onayı ile karar verilir.
(2) Giriş sınavı; yazılı ve sözlü sınavları olmak
üzere iki aşamadan oluşur.
(3) Yazılı sınav, 32 nci
maddede belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle test ve/veya klasik
usulde Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına (ÖSYM) veya
üniversitelere de yaptırılabilir.
(4) Yazılı sınavın ÖSYM veya üniversite tarafından
yapılması halinde, tarafların yükümlülükleri ve sorumlulukları bir protokolle
tespit edilir ve sınavın ilanı, başvuruların kabul edilmesi, sınav
sorularının hazırlanması, sınavın yürütülmesi, değerlendirilerek
sonuçlandırılması ve sonuçların adaylara duyurulması ile sınav kâğıtlarının
saklanması gibi hususlarda, protokolde belirtilen usul ve esaslar
uygulanır.
Müfettiş
yardımcılığı giriş sınav kurulu
MADDE 26-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavını yapacak sınav kurulu; Genel Müdür onayı ile Teftiş Kurulu
Başkanının başkanlığında dört müfettiş ile birlikte toplam beş üyeden oluşur.
Ayrıca iki yedek üye tespit edilir.
(2) Sınav kurulu; sınav
sorularını hazırlamak, yazılı sınav kâğıtlarını değerlendirmek ve sözlü
sınavı yapmakla görevli olup üniversite öğretim üye ve görevlilerinden de
yararlanmak suretiyle sınavları yürütebilir.
Müfettiş
yardımcılığı giriş sınavı şartları
MADDE 27-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavına katılabilmek için;
a) 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının
(A) bendinde yazılı nitelikleri taşımak,
b) Giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının
birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak,
c) Müfettiş yardımcılığı için en az dört yıllık
eğitim veren yükseköğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler, iktisat,
işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden ya da bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt içi ve yurt dışındaki
yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
ç) Sınav kılavuzu ve/veya sınav ilanında, sınavın
son başvuru tarihi itibarıyla geçerliliği bulunan KPSS puan türünde veya
türlerinde Başkanlık tarafından belirlenen asgari puanı almış olmak,
d) Sağlık durumu bakımından yurdun her yerinde
görev ve yolculuk yapmaya elverişli olmak (Bu durum, işe başlamadan önce
alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelenir.),
gerekir.
Müfettiş
yardımcılığı giriş sınavının ilanı
MADDE 28-
(1) Giriş sınavının tarihi,
yapılacağı yer, başvuru şartları, şekli ve konuları, başvuru merci ve son
başvuru tarihi, atama yapılacak kadro ve sınava alınacak aday sayısı ile
gerekli görülen diğer hususlar Resmî Gazete ile Cumhurbaşkanınca belirlenen
kurumun, Bakanlığın ve TEDAŞ’ın kurumsal internet
sitesinde yayımlanır. İlan, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır.
Adaylardan
istenen belgeler ve başvuru yeri
MADDE 29- (1) Giriş
sınavına girmek isteyenler Başkanlığa; 2 adet fotoğraf, aday başvuru formu,
diploma veya bitirme belgesinin aslı veya noterden onaylı sureti veya aslı
ibraz edilmek suretiyle Başkanlıkça onaylı sureti veya e-Devlet uygulaması
üzerinden temin edilen mezuniyet belgesi ve KPSS sonuç belgesi örneği ile
şahsen veya posta yoluyla müracaat ederler.
(2) Yazılı sınavı kazanan adaylardan sözlü sınavdan
önce aşağıdaki belgeler istenir:
a) T.C. kimlik numarası beyanı.
b) Adayın; baba ve ana adları, ilk, orta ve yüksek
tahsillerini yaptığı okulları ve yerlerini, yüksek tahsilden sonra ne gibi
işler yaptığını belirttiği özgeçmişi.
(3) Sözlü sınavı kazanan adaylardan atama işlemi
yapılmadan önce aşağıdaki bilgi ve belgeler istenir:
a) Adayın, sağlık durumuyla ilgili olarak görevini
devamlı yapmasına engel bir halinin olmadığına dair sağlık raporu.
b) Erkek adayların askerliklerini yaptıklarına veya
tecil ettirdiklerine veya askerlikten muaf olduklarına dair belge.
c) Adli sicil kaydının bulunmadığına dair belge.
ç) 4,5x6 ebadında son 6
ay içinde çekilmiş 4 adet fotoğraf.
Müfettiş
yardımcılığı giriş sınavı yerleri
MADDE 30-
(1) Yazılı ve sözlü sınav
Ankara’da yapılır. Yazılı sınava, KPSS’den TEDAŞ
tarafından belirlenen asgari puanı almış olan ve Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine
göre belirlenecek sayıda aday çağrılır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar
sözlü sınava alınmazlar.
Müfettiş
yardımcılığı sınavı giriş belgesi
MADDE 31-
(1) Giriş sınavına katılacaklara
fotoğraflı sınav giriş belgesi verilir.
(2) Sınava girecek adaylar, sınav esnasında bu
belge ile birlikte kimlik tespitinde kullanılmak üzere resmî makamlarca
verilmiş geçerli bir kimlik belgesi bulundurmak zorundadırlar.
Müfettiş
yardımcılığı giriş sınavı konuları
MADDE 32-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavı; ikinci fıkrada yer alan konulardan seçilmek suretiyle ve ilgili
mevzuat hükümleri esas alınarak yapılır.
(2) Alan bilgisi:
a) Hukuk;
1) Anayasa Hukuku (Genel Esaslar),
2) Ceza Hukuku: Türk Ceza
Kanununun Genel Hükümler başlıklı 1 inci Kitabı, 2 nci
Kitap 2 nci Kısım 10 uncu Bölüm Malvarlığına
Karşı Suçlar 2 nci Kitap, 3 üncü Kısım, 4 üncü
Bölüm Kamu Güvenine Karşı Suçlar, 2 nci Kitap 4
üncü Kısım 1 inci Bölüm Kamu İdaresinin Güvenilirliğine ve İşleyişine Karşı
Suçlar,
3) Medeni Hukuk: (Genel esaslar ve ayni haklar),
4) Borçlar Hukuku,
5) Ticaret Hukuku: Türk Ticaret Kanununun Başlangıç
kısmı ile Ticari İşletme başlıklı 1 inci ve Kıymetli Evrak başlıklı 3 üncü
Kitapları,
6) İş Hukuku,
7) İcra ve İflas Hukuku,
8) Ceza Muhakemeleri Usul Hukuku (Genel esaslar),
9) İdare Hukuku,
b) İktisat;
1) İktisat teorisi ve politikası, para, banka,
kredi, konjonktür, milli gelir, işletme denetimi
ve finansal yönetim, güncel ekonomik sorunlar,
c) Maliye;
1) Maliye teorisi ve maliye politikası, Türk vergi
sistemi ve kanunlarının esasları, kamu giderleri ve gelirleri, gider
konularının esasları, bütçe ve bütçe çeşitleri, kamu borçları,
ç) Muhasebe;
1) Genel muhasebe,
2) Maliyet muhasebesi,
3) Bilanço analizi ve teknikleri,
4) Ticari hesap,
d) Yabancı dil;
1) İngilizce,
2) Fransızca,
3) Almanca,
dillerinden birisi.
(3) Sınavların yönetim sorumluluğu sınav kuruluna
ait olmak üzere yukarıda belirtilen konulara ait yazılı sınav soruları
gerektiğinde ÖSYM’ye veya üniversitelere hazırlatılabilir ve/veya
uygulatılabilir.
Yazılı
sınav sorularının hazırlanması
MADDE 33-
(1) Yazılı sınav sorularının
hazırlanması, sınavların sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna aittir.
Yazılı sınav soruları ve cevap anahtarları ile her soruya verilen puanlar
ve sınav süreleri sınav kurulu tarafından sınav konularına göre tespit
edilir. Her soruya verilecek notlar da sınav kurulunca saptanır. Soru
kâğıtları, sınav kurulu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Her sınav
konusuna ait sorular ayrı ayrı zarflara konur,
zarflar kapatılır, üzerlerine hangi konuya ait sınav soruları oldukları
yazılır, arkaları mühürlenip sınav kurulu başkan ve üyeleri tarafından
imzalanır ve ayrı bir zarfa konulan cevap anahtarları ile birlikte sınav
kurulu başkanına teslim edilir.
Yazılı
sınavların yapılış şekli ve değerlendirilmesi
MADDE 34-
(1) Yazılı sınavlar, duyurulan yer
ve saatte sınav kurulu ve gerektiğinde Başkanlıkça görevlendirilen müfettiş
ve müfettiş yardımcılarının gözetiminde başlar ve önceden tespit edilen
saatte bitirilir.
(2) Sınava giren adayların kimlikleri bir tutanakla
tespit edilir. Adaylar, yanlarında sınav giriş belgeleri ile birlikte resmî
makamlarca verilmiş geçerli bir kimlik belgesi bulundurmak zorundadır.
(3) Sınava, içinde sınav soruları bulunan mühürlü
zarfın sınava katılanların huzurunda açılması, soruların adaylara
dağıtılması veya yazdırılması suretiyle başlanır. Zarfların açılmasına
ilişkin bir tutanak düzenlenir ve bu tutanak sınav gözcüleri ile sınava
giren iki aday tarafından imzalanır.
(4) Sınava katılan adaylar, soruların cevaplarını,
mühürlü cevap kâğıtlarına yazarlar. Cevap kâğıtlarına, kapatılacak kısım
dışında adayların kimliğini belirtecek herhangi bir yazı yazılmaz ve işaret
konmaz. Cevap kâğıdına bu şekilde yazı yazan veya işaret koyan adaylarla
sınavda kopya çektiği tespit edilen adaylar hakkında bir tutanak düzenlenerek
sınavları geçersiz sayılır.
(5) Sınav sonunda, toplanan cevap kâğıtları ile
tutanaklar bir zarf içerisine konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten
sonra bu husus ayrı bir tutanakla tespit edilerek zarf ve tutanak sınav
kurulu başkanına teslim edilir.
(6) Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için
yabancı dil dışındaki yazılı sınav gruplarından alınan notların her birinin
100 tam puan üzerinden 60 puandan az ve bu puanların ortalamasının da 70
puandan az olmaması gerekir.
(7) Değerlendirme sonunda adaylar, puanı en yüksek
adaydan başlanarak başarı sırasına konulur. 100 puan üzerinden 70’ten az
olmamak koşuluyla en yüksek puandan başlanarak alınacak müfettiş yardımcısı
sayısının üç katı aday yazılı sınavı başarmış sayılır ve sözlü sınava
katılmaya hak kazanır. Başarı sıralamasına göre yazılı sınavı kazanan
sonuncu adayla aynı puanı alan adaylar da yazılı sınavı kazanmış
sayılırlar.
(8) Yazılı sınav sonuçları bir tutanakla tespit
edilir ve sınavı kazananlara Başkanlıkça yazılı olarak tebliğ edilir.
Sözlü
sınav ve değerlendirilmesi
MADDE 35-
(1) Yazılı sınavı kazananlar bir
yazı ile sözlü sınava davet edilir. Sözlü sınav, yazılı sınav gruplarına
giren konulardan yapılır. Bu sınavda ayrıca adayların zekâ, ifade ve temsil
kabiliyeti ile tutum ve davranışları gibi kişisel nitelikleri de göz önünde
bulundurulur.
(2) Sözlü sınavda aday;
a) Yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden değerlendirmeye tabi tutulur.
(3) Adaylar, sınav kurulu üyeleri tarafından ikinci
fıkranın (a) bendi için 50 puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı
özelliklerin her biri için 10’ar puan üzerinden değerlendirilir.
(4) Sözlü sınavda adaylara sınav kurulu üyelerinin
her biri tarafından 100 tam puan üzerinden puan verilir ve bu puanların
ortalaması sözlü sınav puanını oluşturur. Sözlü sınavda başarılı sayılmak
için sözlü sınav puanının 70’ten az olmaması gerekir.
(5) Sınav kurulu, sözlü
sınav sonuçlarını da tutanakla tespit eder.
Giriş
sınavı notu ve sonucunun duyurulması
MADDE 36-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır. Müfettiş
yardımcılığı giriş sınavını başarmış sayılmak için giriş sınav notunun
70’ten az olmaması gerekir.
(2) Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro
sayısından fazla olursa, giriş sınav notu yüksek olanlar tercih edilir.
Giriş sınav notunun eşitliği halinde; sırasıyla yazılı sınav notu, giriş
sınavına başvurduğu KPSS puan türündeki puanı yüksek olan aday öncelik
kazanır. Sınavda başarılı olanlar arasından alınacak müfettiş yardımcısı
sayısını geçmemek kaydıyla yedek liste belirlenir. Giriş sınavında 70 ve
üzerinde puan almış olmak, asıl listelere giremeyen adaylar için müktesep
hak veya daha sonraki giriş sınavları için herhangi bir öncelik hakkı
teşkil etmez.
(3) Giriş sınavında başarılı olup ataması
yapılmayanlardan veya ataması yapılıp da herhangi bir sebeple görevden
ayrılanlardan boşalan kadrolara, bir sonraki sınavın ilanına kadar ve her
hâlükârda sınav sonuçlarının ilanından itibaren 1 yıl içinde giriş sınavı
başarı sıralamasına göre yedek listeden atama yapılabilir.
(4) Sınav sonuçları sınav kurulu tarafından
tutanakla tespit edilerek atanmaları için Yönetim Kuruluna sunulmak üzere
Genel Müdüre arz olunur. Başarılı olanlara Yönetim Kurulu Kararını müteakip
personel işlerinden sorumlu Daire Başkanlığınca gerekli tebligat yapılır.
(5) Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin
müfettiş yardımcılığına atanmaları giriş sınavındaki derece sırasına göre
yapılır.
Sınav
sonuçlarına itiraz
MADDE 37-
(1) Sınava katılanlar, sınav
sonuçlarına itiraz edebilirler. İtirazlar, sınav sonuçlarının ilanından
itibaren en geç 7 gün içinde bir dilekçeyle sınav kuruluna yapılır. Bu süreyi
geçen itirazlar dikkate alınmaz.
(2) Bu itirazlar, sınav kurulunca en geç 15 gün
içinde değerlendirilerek ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Müfettiş
Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Müfettiş
yardımcılarının yetiştirilmesi
MADDE 38-
(1) Müfettiş yardımcılarının
yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur:
a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere
göre geliştirmek.
b) Yetki alanına giren ilgili mevzuat ile teftiş ve
soruşturma konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak.
c) Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi
çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak.
ç) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda
imkân sağlamak.
d) Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinliklere
aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici
olmak.
Müfettiş
yardımcılarını yetiştirme programı
MADDE 39-
(1) Müfettiş yardımcıları, asgari
3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler:
a) Birinci dönem çalışmaları:
1) Başkanlığın yetki alanına giren teftiş, inceleme
ve soruşturma ile ilgili mevzuatın müfettiş yardımcılarına öğretilmesi
amacıyla Başkanlıkça hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir.
b) İkinci dönem çalışmaları:
1) En az üç müfettiş refakatinde yapılan teftiş,
inceleme ve soruşturmaları kapsar. Müfettişler programlarını; mevzuat ve
tatbikatının yeter derecede öğrenilmesini sağlayacak şekilde düzenler ve
uygularlar. Bu dönem çalışmaları sırasında müfettiş yardımcıları tek başına
inceleme, teftiş ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler.
c) Üçüncü dönem çalışmaları:
1) Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile
bitiren müfettiş yardımcılarına, yanında çalıştıkları müfettişlerin
mütalaaları da alınarak Başkanlıkça Genel Müdürün onayı alınmak suretiyle
resen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir.
2) Resen teftiş, inceleme ve soruşturmayla yetkili
kılınan müfettiş yardımcıları, resen veya lüzumu halinde diğer
yardımcılarla veya müfettişlerle birlikte çalışırlar.
3) Müfettiş yardımcılarının üçüncü dönem
çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da göz önünde tutularak
Başkanlıkça düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı
ve Müfettişliğe Atanma
Müfettiş
yardımcılığı dönemi ve yeterlik sınavı
MADDE 40-
(1) Müfettiş yardımcıları asgari 3
yıllık yetişme döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar. 3 yılın
hesaplanmasında; aylıksız izin, toplamda 3 ayı aşan hastalık ve refakat
izni dikkate alınmaz.
(2) Yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılan
yeterlik sınavının, tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az 1 ay önce
ilgililere duyurulur. Yeterlik sınavını, 26 ncı
maddenin birinci fıkrasında belirtilen usule göre oluşturulacak sınav
kurulu yapar.
Yeterlik
sınav programı
MADDE 41-
(1) Müfettiş yardımcıları için
yapılacak yeterlik sınavı, ilgili mevzuat ve uygulama, mesleki konular,
teftiş, inceleme ve soruşturma konularını kapsayacak şekilde hazırlanır.
Sınav grupları ve bu gruplara giren konular sınavdan en az 2 ay önce birer
yazıyla müfettiş yardımcılarına bildirilir. Bu sınavda başarı gösterenler
müfettişliğe atanırlar.
Yeterlik
sınav notlarının değerlendirilmesi ve müfettişliğe atanma
MADDE 42-
(1) Yeterlik notu; yazılı sınav ve
sözlü sınav notu ortalamasından oluşur. Başarılı sayılabilmek için bu notun
70 puandan az olmaması gerekir.
(2) Yazılı sınav kâğıtları, sınav kurulu üyeleri
tarafından 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı
sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 70 puan
olması gerekir.
(3) Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları
sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına, sınav
kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen
puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda
başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 70 olması şarttır.
(4) Başarı listesi, en yüksek yeterlik notundan
başlayarak düzenlenir. Yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, başarı
sırasına göre boş bulunan müfettiş kadrolarına Genel Müdür tarafından
atanırlar.
Yeterlik
sınavında başarı gösteremeyenler ve sınava girmeyenler
MADDE 43-
(1) Yeterlik sınavında başarı
gösteremeyen müfettiş yardımcılarına yeterlik sınavından itibaren 1 yıllık
süre içinde ikinci sınav hakkı verilir. Müfettiş yardımcılarından;
a) Yeterlik sınavında başarı gösterememesi üzerine
yeterlik sınavından itibaren 1 yıllık süre içinde kendisine verilen ikinci
sınav hakkında başarı gösteremeyenler,
b) Geçerli bir mazereti olduğunu belgeleyenler
dışında yeterlik sınavına girmeyenler,
durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar.
(2) Geçerli bir mazereti olduğunu belgeleyenlere,
26 ncı maddeye göre oluşturulan sınav kurulu
tarafından yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az
10 gün öncesinde duyurulur. Sınav, ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.
Sınav
sonuçlarına itiraz
MADDE 44-
(1) Sınava katılanlar, sınav
sonuçlarına itiraz edebilirler. İtirazlar, sınav sonuçlarının kendilerine
tebliğinden itibaren en geç 7 gün içinde bir dilekçeyle sınav kuruluna
yapılır. Bu sürede yapılmayan itirazlar dikkate alınmaz.
(2) Bu itirazlar, sınav kurulunca en geç 15 gün
içinde değerlendirilerek ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yükselme ve
Kıdem
Yükselme
MADDE 45-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olup müfettişliğe tayin edilenlerin maaş dereceleri itibarıyla izleyen
terfileri genel hükümlere göre yapılır.
Başmüfettişliğe
yükselme
MADDE 46-
(1) Başmüfettişliğe yükselmede
esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile Başkanlık nezdinde
bırakılacak olumlu izlenim ve kanaattir.
(2) Başmüfettiş olabilmek için müfettiş
yardımcılığı süresi dâhil en az 10 yıl müfettişlik yapmış olmak ve birinci
derece kadroya atanabilecek şartlara sahip olmak gerekir.
(3) Başmüfettişliğe yükselme Teftiş Kurulu
Başkanının önerisi ve Genel Müdürün kararı ile yapılabilir.
Müfettişlerin
kıdemi
MADDE 47-
(1) Müfettişlik kıdemine esas
süre; müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu
muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde, ücretli-ücretsiz tüm kanuni
izinlerde geçirilen süredir.
(2) Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar
için kıdem sırası, müfettiş yardımcıları açısından giriş sınavındaki,
müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit
edilir.
(3) Başmüfettişlerin kıdem sırası, başmüfettişliğe
atama tarihine göre, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi,
müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı
derecesi esas alınarak belirlenir.
(4) Başkanlığa, 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine
Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı
maddesi ve 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 37 nci maddesi uyarınca
atananlardan; yeterlik sınavında başarı göstermek suretiyle müfettiş,
denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini iktisap edenlerin denetim
mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu yöneticiliklerinde geçen
sürelerinin tamamı, denetim mesleğinden olmayanlarının ise hizmet
sürelerinin yarısı denetim meslek kıdeminden sayılır.
Başkanlıktan
nakil ve istifa suretiyle ayrılan müfettişlerin tekrar kabulü
MADDE 48-
(1) Başkanlıktan istifa suretiyle
veya naklen ayrılan müfettişlerin Başkanlığa tekrar kabulleri, 15 inci
maddede belirtilen ahlaki, sıhhi veya mesleki yetersizlik hallerinin olmaması
kaydıyla TEDAŞ Yönetim Kurulunun kararına bağlıdır.
(2) Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra
müfettişliğe dönenler, dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde
bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde
müfettişlik kıdemleri esas alınır.
(3) Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu
görevden ayrılanlardan müfettişliğe dönenlerin kıdem sırası 47 nci madde hükümlerine göre tespit edilir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Raporlar
Rapor
çeşitleri
MADDE 49-
(1) Müfettişler çalışmalarının
sonuçlarını işin özelliklerine göre;
a) Cevaplı teftiş raporu,
b) İnceleme raporu,
c) Soruşturma raporu,
ile tespit ederler.
Cevaplı
teftiş raporu
MADDE 50-
(1) Yapılan teftişler sonunda
müfettiş tarafından düzenlenen cevaplı teftiş raporunda; noksan veya
hatalı, usule ya da TEDAŞ yararlarına aykırı olup düzeltilmemiş veya telafi
edilmemiş hususlar ve işlemler hakkında yapılması gereken işlem veya
alınması gereken tedbirler belirtilir.
(2) Cevaplı teftiş raporları, müfettişler
tarafından üç nüsha olarak hazırlanır. Düzenlenen teftiş raporunun iki
nüshası incelenmek üzere Başkanlığa sunulur. Raporun bir nüshası
Başkanlıkça, cevaplandırılmak üzere bir yazıyla teftiş edilen birimin
amirine teslim edilir veya gönderilir, verilen cevap Başkanlık aracılığıyla
son mütalaa için müfettişe intikal ettirilir. Müfettiş tarafından 5 işgünü
içinde son mütalaa yazılarak Başkanlığa sunulur, üçüncü nüsha rapor ise
müfettişte kalır.
(3) Cevaplı teftiş raporlarında;
a) İşlemleri teftiş edilen personelin adı-soyadı,
sicil numarası, unvanı, statüsü, çalıştığı alt birimleri, bu alt birimlerdeki
göreve başlama ve ayrılış tarihleri,
b) Hatalı ve noksan görülen hususların ilgili
olduğu mevzuat hükümleri,
c) Mevzuata göre yapılması gereken işlemler,
ç) Bir önceki cevaplı teftiş raporunda yer alan
mevzuata göre yapılması gereken iş ve işlemler ile Başkanlık tarafından
müzekkereye alınıp Genel Müdür Oluruna istinaden talimatlandırılan
hususların yerine getirilip getirilmediği,
belirtilir.
(4) Kendilerine cevaplı rapor gönderilen
yetkililer, tenkit olunan işlemleri usul ve mevzuat dâhilinde düzeltmek ve
bunu cevaplarında göstermek zorundadır.
(5) Cevaplı teftiş raporlarına örtülü ve anlaşılmaz
cevap verilemez, konunun dışına çıkılamaz. İlgililer; cevaplı teftiş
raporunda yer alan tenkit ve önerilerle ilgili olarak müfettişten farklı
bir düşüncede bulunmaları halinde, rapor cevabında, görüşlerini
dayandırdıkları gerekçeleri açık bir şekilde belirtirler. Raporlara verilen
cevapların müfettiş tarafından uygun görülmemesi halinde, son görüşün açık
ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir.
(6) Hastalık, askerlik gibi zaruri sebeplerle
müfettişçe rapora son görüş yazılamaması durumunda Teftiş Kurulu Başkanının
görevlendireceği bir müfettiş tarafından rapora son görüş yazılabilir.
(7) Başkanlık, son görüşleri yazılmış olarak gelen
raporları, Genel Müdür onayı alınmak suretiyle gereği yapılmak üzere en
kısa zamanda ilgili birimlere gönderir ve sonuçlarını yakından izler.
(8) Cevaplı rapor düzenlenmesine lüzum görülmeyen hallerde,
durum bir yazı ile Başkanlığa bildirilir, Başkanlıkça da ilgili müfettiş
yazısının bir nüshası teftiş edilen birime iletilir ve Genel Müdür
bilgilendirilir.
İnceleme
raporu
MADDE 51-
(1) İnceleme raporu;
a) Usul ve ilgili mevzuat uygulamalarında görülen
noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken
hüküm ve usuller hakkında görüş ve tekliflerin,
b) Genel Müdür tarafından tetkik ettirilen çeşitli
konular hakkındaki düşüncelerin veya Başkanlığın bilgisi ve izni dâhilinde
müfettişlerce belirlenen sorun ya da konuların,
c) Şikâyet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve
araştırmalar sonucunda, disiplin hükmü uygulanmasını veya yasal
kovuşturmayı gerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme esas
görüşlerin,
bildirilmesi maksadıyla düzenlenir.
(2) Müfettişler, bu raporları verilen görev gereği
olarak düzenlerler.
(3) İnceleme raporları üç nüsha olarak düzenlenir.
İlk iki nüshası Başkanlığa sunulur. Üçüncü nüshası müfettişte kalır.
İnceleme raporları Başkanlıkça, Genel Müdür onayı ile gereği yapılmak üzere
ilgili birimlere gönderilir.
Soruşturma
raporu
MADDE 52-
(1) Soruşturma raporları; teftiş
ve soruşturmaya tabi personelin, zamanaşımına uğramış olsa bile, ceza
mevzuatına göre suç ya da disiplin mevzuatına göre disiplin suçu oluşturan
eylem ve işlemlerine ilişkin olarak yapılan soruşturmalar neticesinde
düzenlenen raporlardır.
(2) Soruşturma konusu olan olay ve işlemlerde Türk
Ceza Kanunu veya diğer kanunlara göre bir suç işlendiğinin tespit edildiği
veya personelin statüsüne göre tabi olduğu mevzuat hükümleri uyarınca
disiplin cezasını gerektiren bir duruma rastlandığı takdirde soruşturma
raporu düzenlenmesi yoluna gidilir.
(3) Müfettişler;
a) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından kendilerine
verilen talimata istinaden,
b) Kendilerine verilen ihbar ve şikâyet
mektuplarında yazılı olup soruşturmayı gerektiren,
c) Teftiş sırasında ortaya çıkarttıkları ve
soruşturmayı gerektiren,
hususlar hakkında soruşturma yapmak ve rapora bağlamakla yükümlüdürler.
(4) Üçüncü fıkranın (b) ve (c) bentleri uyarınca
soruşturmaya başlanabilmesi için durumun Başkanlığa bildirilerek izin
alınması gerekir. Şu kadar ki; soruşturmaya başlanmaması durumunda ceza
ve/veya disiplin hukuku yönünden suç sayılan durumların veya
usulsüzlüklerin tekrarlanacağına veya kanıtların yok olacağına yahut bu
yolda TEDAŞ’ın maddi veya manevi zarara
uğratıldığına kanaat getirilirse, derhal gerekli önlemler alınıp konu
Başkanlığa bildirilerek alınacak talimata göre hareket edilir.
(5) Soruşturma raporları üç nüsha olarak
düzenlenir. İlk iki nüshası Başkanlığa sunulur. Üçüncü nüshası müfettişte
kalır. Soruşturma raporları Başkanlıkça, Genel Müdür onayı ile gereği
yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir.
Raporların
düzenlenmesi ve raporlar üzerine Başkanlıkça yapılacak işlemler
MADDE 53-
(1) Teftiş, inceleme ve soruşturma
raporları Başkanlıkça belirlenecek olan usul, esas ve standartlara göre
düzenlenir.
(2) Raporlar kısa, açık, kolay anlaşılır, tekrara
yer vermeyecek tarzda ve yazım kurallarına uygun bir üslupla yazılır.
Raporlarda ulaşılan görüş, kanaat ve sonuç ile teklifler tereddüt
oluşturmayacak nitelikte, belgelere ve mevzuata dayandırılarak açıklanır.
(3) Teftiş ve incelemelerde mali yönden,
soruşturmalarda ise Türk Ceza Kanunu ile disiplin mevzuatı yönünden ve mali
açıdan sorumluluğu gerektirecek bir durumun tespiti halinde raporda; tazmin
edilecek tutar, sorumlular ve sorumluluğu gerektiren iş, işlem ve eylemler
ile sorumluların bunlardaki kusur ve kasıt durumları delilleriyle birlikte
açıkça belirtilir.
(4) Rapor sonucuna göre varsa Başkanlıkça yazışma
yapılması gereken TEDAŞ merkez ve taşra birimleri ile diğer makam, kurum,
kuruluş ve üçüncü kişilerin unvan ve isimleri açıkça belirtilir.
(5) Raporlar, Teftiş Kurulu Başkanı veya
görevlendireceği bir başkan yardımcısı tarafından incelenir. Başkanlık;
incelenen raporda, müfettişlik görüşü haricinde, hukuki eksiklik ve
hatalar, eksik inceleme, maddi hatalar ve evrak eksiklikleri ile
Başkanlıkça belirlenen usul, esas ve standartlara aykırı düzeltilmesi veya
tamamlatılması gereken hususlar varsa bunların giderilmesini raporu
düzenleyen müfettişten ister.
(6) Müfettişler beşinci fıkrada belirtilen hataları
düzeltmek ve eksiklikleri tamamlamakla yükümlüdür.
(7) Başkanlık ile müfettiş arasında görüş ayrılığı
olması durumunda, hazırlanacak müzekkerede her iki görüş de belirtilerek
Genel Müdür Oluruna sunulur. Genel Müdür tarafından benimsenen görüş
doğrultusunda işlem yapılır.
Raporlar
üzerine teftiş gören birimlerce yapılacak işlemler
MADDE 54-
(1) Merkez birimleri, kendilerine
ait cevaplı teftiş raporlarına ilişkin mevzuata göre yapılması gereken iş
ve işlemler ile Başkanlık tarafından müzekkereye alınıp Genel Müdür Oluruna
istinaden ayrıca talimatlandırılan hususları en
kısa sürede yerine getirerek sonucunu Başkanlığa yazılı olarak bildirirler.
(2) Taşra birimleri, kendilerine ait cevaplı teftiş
raporlarına ilişkin mevzuata göre yapılması gereken iş ve işlemleri en kısa
sürede yerine getirirler. Ayrıca Genel Müdür tarafından onaylanıp havale
edilen müzekkerede belirtilen hususlar, ilgili merkez birimlerince en kısa
sürede incelenerek talimat haline getirilip teftiş edilen birime gönderilir
ve sonucu takip edilir. Teftiş edilen birimler, merkez birimlerinin
talimatı üzerine talimatta belirtilen hususları en kısa sürede yerine
getirerek sonucunu ilgili merkez birime bildirirler. İlgili merkez
birimleri de, yapılan işlemleri en kısa sürede Başkanlığa yazılı olarak
bildirirler.
(3) İnceleme ve soruşturma raporlarına ilişkin
Genel Müdür tarafından onaylanıp havale edilen müzekkerede belirtilen
hususlarla ilgili yapılan işlemlerin sonuçları, ilgili birimlerce en kısa
sürede Başkanlığa yazılı olarak bildirilir.
BEŞİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Teftişe Tabi
Olanların Görev ve Sorumlulukları
Teftişe tabi
olanların görev ve sorumlulukları
MADDE 55-
(1) Teftişe tabi olanların görev
ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Teftişe veya soruşturmaya tabi personel; para ve
para hükmündeki kâğıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve
bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikaları ilk
talepte müfettişe göstermek, saymasına ve tetkik etmesine yardımda bulunmak
zorundadır.
b) Teftişe veya soruşturmaya tabi personel,
müfettişin sözlü veya yazılı olarak talep ettiği gizlilik derecesindekiler
de dâhil evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya asıllarını vermek
zorundadır. Teftiş edilen birimlerden asılları alınan evrak ve belgelerin,
müfettişin mühür ve imzası ile tasdik edilmiş suretleri aslının yerine
konulmak üzere alındığı birimlere verilir.
c) Teftişe veya soruşturmaya tabi birim amirleri;
teftiş hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için
müfettişlere, görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer
tedbirleri almak zorundadırlar.
ç) Teftiş veya soruşturmaya tabi birim personeline
verilmiş izinlerin kullanılması hastalık ve bunun gibi zorunlu sebepler
dışında, müfettişin isteği üzerine teftiş veya soruşturma sonuna kadar
amiri tarafından durdurulur. İznini kullanmaya başlamış olan personel,
müfettişin isteği üzerine amiri tarafından geri çağrılır.
d) Teftişe veya soruşturmaya tabi olanlar,
müfettişçe sorulan sözlü ve yazılı soruları geciktirmeden cevaplandırmakla
yükümlüdürler.
e) Müfettişlerin görev yaptığı birimlerde, başta
yöneticiler olmak üzere tüm personel müfettişlere gerekli her türlü
kolaylığı göstermek, yardımda bulunmak ve bu Yönetmelikte belirtilen diğer
görevleri yerine getirmekle yükümlüdürler.
f) Müfettişler tarafından; yürütülen inceleme ve
soruşturmalarda, komisyonda çalıştırılmak üzere personel talep edilmesi
halinde, ilgili birimler bu talebi geciktirmeksizin yerine getirmekle
yükümlüdürler.
(2) Görevliler, bu yükümlülüklerini hiçbir
bahaneyle geciktiremezler.
İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
Maaş,
yolluk ve diğer hakların alınması
MADDE 56-
(1) Müfettiş ve müfettiş
yardımcıları maaş, yolluk ve diğer haklarını, bunların tutarlarının mali
işlerden sorumlu daire başkanlığı tarafından banka hesaplarına yatırılması
suretiyle alırlar.
(2) Görev yolluğuna ilişkin avans olarak çekilen
paranın hak edilen miktarı aşmaması gerekir. Fazla çekilen miktar, görev
dönüşü en geç 1 ay içinde iade veya mahsup suretiyle kapatılır. Kesinlikle
diğer yıla borç veya alacak devredilemez.
Çalışma
cetveli ve görev yolluğu bildirimleri
MADDE 57-
(1) Müfettişler; çalışmalarını
aylık olarak düzenleyecekleri çalışma cetvelinde gösterirler ve bu
cetvelleri, ait olduğu ayı takip eden ayın ilk haftası içinde hazırlayarak
Başkanlığa sunarlar.
(2) Çalışma cetvelinde, çalışmalar günler
itibarıyla ve ana hatlarıyla belirtilir. Ay içinde yazılan raporlara yer
verilir.
(3) Müfettişler; yolluk ve yollukla ilgili diğer
harcamalarını aylık veya görev dönüşü düzenleyecekleri yolluk
bildirimlerinde gösterirler.
(4) Görev yolluğu bildiriminin, Elektronik Belge
Yönetim Sistemi üzerinden Başkanlığın onayına sunulmasını müteakip
bildirimle ilgili harcama belgelerinin asılları da eş zamanlı olarak
Başkanlığa teslim edilir veya gönderilir. Başkanlıkça gerekli kontroller
yapıldıktan sonra görev yolluğu bildirimi ve ekleri mali işlerden sorumlu
daire başkanlığına gönderilir. Başkanlıkça hatalı bir durumun tespiti
halinde, görev yolluğu bildirimi, gerekli düzeltmenin yapılması için
müfettişe iade edilir.
Müfettişlik
mühür ve belgeleri ile diğer demirbaşlar
MADDE 58-
(1) Müfettişlere birer resmî mühür
ve Genel Müdür ile Teftiş Kurulu Başkanı tarafından imzalanmış kimlik
belgesi verilir.
(2) Müfettişlere; bilgisayar, hesap makinesi,
kitap, çanta gibi demirbaşlar Başkanlıkça sağlanır.
(3) Zimmetle verilen kimlik belgesi, mühür,
bilgisayar, hesap makinesi, çanta gibi demirbaş malzemeler görevden ayrılma
halinde 15 gün içinde Başkanlığa iade edilir.
Haberleşme
MADDE 59-
(1) Müfettiş ve yetkili müfettiş
yardımcıları;
a) Görevlerine ilişkin konularda kamu kurum ve
kuruluşları, gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler.
Ancak, Cumhurbaşkanlığı ve bakanlıkların merkez ve yurt dışı kuruluşlarıyla
yazışmalar Başkanlık aracılığıyla yapılır.
b) Acele olan veya gizli olmayan haberleşmelerde,
duruma göre elektronik posta, faks veya telefon kullanabilirler.
c) Başkanlığa gönderilecek yazılardan TEDAŞ’ın diğer birimlerine ya da diğer kuruluşlara
ulaştırılması gerekli görülenleri, yeterli sayıda hazırlarlar.
ç) Görevli gittikleri yerlere varışı, aynı gün veya
en geç ertesi işgünü, buradan ayrılışı ise 1 işgünü önce veya hareket
tarihinde Başkanlığa Elektronik Belge Yönetim Sistemi üzerinden veya faksla
yazılı olarak bildirirler. Zorunlu hallerde telefonla da bildirim
yapabilirler.
Kayıt ve
dosya işleri
MADDE 60-
(1) Müfettişler;
a) Yazdıkları rapor ve yazıların birer nüshasını,
kendilerine gelen yazıları ve her türlü evrakı özel dosyalarında saklarlar.
b) Raporlarını yazı ekinde Başkanlığa sunarlar.
c) Düzenledikleri rapor ve yazılar ile kendilerine
gelen yazıları bir kayıt defterine işler ve buna kendi sayı numaralarını
verirler.
Başkanlığa
bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 61-
(1) Merkez birimleri, TEDAŞ
faaliyetlerine ilişkin yayımladıkları her türlü mevzuat ve mevzuat niteliği
taşıyan uygulamaya dair genel nitelikteki yazışma ve talimatlar ile
bunlarda yapılan değişiklikleri bilgi için Başkanlığa göndermekle
yükümlüdürler.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 62-
(1) 3/6/2019
tarihli ve 30793 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım
Anonim Şirketi (TEDAŞ) Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 63-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 64-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.