Makaron Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-11-03

3 Kasım 2023 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32358
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
MAKARON ÜRETİMİ VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 28/6/2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Makaron Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 3/1/2002 tarihli ve
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair
Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Birim paket: Makaronun perakende satışında
kullanılan ve ek şeffaf ambalaj dışında kalan geri dönüşümü mümkün olan
herhangi bir malzemeden yapılmış ambalajı,
c) Deneme üretimi: Tesisin, projeye ve üretilmesi
planlanan makaronun üretimine uygunluğunun belirlenmesi amacıyla Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi öncesinde Bakanlık tarafından
görevlendirilen teknik heyet gözetiminde yapılan üretimi,
ç) Ek şeffaf ambalaj: Perakende satışa sunulan
makaronların birim paketinin üzerinde yer alan, tüm etiketleme bilgilerinin
görünürlüğünü ve okunurluğunu engellemeyen şeffaf dış ambalajı,
d) Fire: Makaronun üretim faaliyetleri esnasında
makinenin üretime hazırlanması sürecinde meydana gelen ya da yapışma,
ütüleme ve ezilme hataları nedeniyle oluşan atıkları,
e) Firma: Makaron üretimiyle ilgili olarak Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi ile Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan gerçek
ve tüzel kişileri,
f) Girdi: Makaron üretiminde kullanılan kağıt,
filtre, mürekkep ve yapıştırıcılar dahil her tür madde veya ögeyi,
g) Hammadde: Makaron ve filtre üretiminde
kullanılan sigara kağıdı, filtre kağıdı, uç kağıdı ve selüloz asetatı
(tow),
ğ) Kanun: 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün,
Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunu,
h) Kodlama bilgisi: Piyasaya arz ambalajı
üzerindeki asgari gün, ay ve yıl olarak üretim zamanını, üretim yerini,
üretime ait hat/makine ve vardiya numarasını belirten işaretleme bilgisini,
ı) Makaron: Sarmalık kıyılmış tütün mamulü
tüketiminde kullanılan içi boş sigara tüpünü,
i) Makine: Ana gövde, sabit ve hareketli mekanik
parçalar ile pnömatik, hidrolik, elektrik, elektronik ve kumanda gibi
elemanlardan oluşan her bir düzenekler bütününü,
j) Makine çalışma testi: Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alınması sonrasında, Bakanlıktan alınan izin kapsamında tesise kurulumu
tamamlanan makinelerin boşta veya hammadde, filtre çubuğu ve/veya ambalaj
malzemesi yüklenmek suretiyle yükte çalıştırılarak istenilen kapasite ve
verimde makinelerin çalışabilirliğinin belirlenmesi amacıyla makaron
üreticisi ile makine üreticisi şirket teknik personeli tarafından yapılan
çalışma testini,
k) Malzeme: Makaron üretiminde kullanılan hammadde
dışındaki diğer maddeleri,
l) Mamulat çeşidi: Aynı veya farklı marka altında
üretilen makaronun fiziksel özellikleri ve girdileri ile birim paket tipi
ya da tasarımı yönünden farklılık arz eden her bir çeşidini,
m) Marka: Firmanın üretimini ve/veya ticaretini
yaptığı mamulleri, diğer mamullerden ayırt etmeye yarayan ve ilgili
kuruluşlarca tescil edilen işareti,
n) Teminat: 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde sayılanları,
o) Uzman: Tarım ve Orman Uzmanını,
ö) Ürün denemesi: Tesis Kurma Uygunluk Belgesi
alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması aşamasına
kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
sonrasında üretilmesi planlanan makaronun hedeflenen ürün tasarımına uygun
olarak üretilebilmesi amacıyla makaron üreticisi şirket/firma tarafından
yapılan deneme amaçlı ürün üretimini,
p) Yardımcı teknik ünite: Üretim hattında
kullanılanlar hariç, tesisin elektrik, su, basınçlı hava, vakum, buhar,
ısıtma, soğutma, havalandırma, kalite kontrol, yük taşıma, yangın algılama
ve söndürme ile yıldırımdan korunma sistemleri ihtiyacı için kullanılan
teknik üniteleri,
r) Yetkili firma: Ürün izleme sistemi konusunda
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından verilen yetki
belgesini haiz firmayı,
ifade eder.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde yer alan “kullanılmamış makine ve ekipmanı” ibaresi
“yardımcı teknik üniteler hariç kullanılmamış makine” şeklinde
değiştirilmiş, (c) bendinde yer alan “başlangıçta” ibaresi yürürlükten kaldırılmış
ve (ç) bendinde yer alan “makine ve ekipmanlar” ibaresi “makineler”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 6- (1) Türkiye’de makaron üretim tesisi
kurulabilmesi için Bakanlıktan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınması
zorunludur.
(2) Makaron üretimiyle ilgili tesis kurmak isteyen
gerçek ve tüzel kişiler, izin taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki
bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili
temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış
ana sözleşmesi.
b) Son altı ay içinde ticaret ve/veya sanayi
odasından alınan faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği
faaliyeti tanımlayan özel beyanı.
c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile
yetkili kişilerin T.C. Kimlik Numarası ile Kanuna, 8/6/1942 tarihli ve 4250
sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa, 21/3/2007 tarihli ve
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa aykırılıktan dolayı haklarında
kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadığına ve Bakanlıkça düzenlenmiş
belgelerin askıya alınmadığına dair beyan.
ç) Bakanlık tarafından belirlenen formata uygun olarak
hazırlanmış fizibilite raporu ve elektronik ortama aktarılmış kopyası.
d) Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar
mevzuatı çerçevesinde alınacak imar durumunu gösterir belge.
e) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin
Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belge.
(3) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde
incelenir. Eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim
tarihinden itibaren doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve
belgelerin süresi içinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde
başvuru işleme konulmaz ve başvuru bedeli iade edilmez.
(4) Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç
otuz gün içinde Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
ilgili mevzuat, projenin uygulanabilirliği, tesis üniteleri ile makine
yerleşim planı, üretim akışı, projenin üretilmesi planlanan makaronun
üretimine uygunluğu göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren
en geç otuz gün içinde hazırlanır.
(5) Başvuru, dördüncü fıkra gereğince hazırlanan
raporun, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Bakanlıkça izin verilenlere, 23 üncü maddeye göre hesaplanan
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren
en geç doksan gün içinde Bakanlık hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A
maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne
verildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde
ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi
geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının
belgelenmesi kaydıyla, belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından
belirlenen Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli süresi içinde
yatırılmadığı takdirde verilen izin, başvuru bedeli iade edilmeksizin iptal
edilmiş sayılır.
(6) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması aşamasına kadar geçen süre
içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik veya teknik gerekçelere
dayanan proje revizyonu yapılmak istenildiğinde, revizyonun içeriği ve
kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler ile Bakanlığa başvurulur. Başvurular
en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Uygun bulunan proje revizyonunda
kapasite artışı olduğu takdirde, Bakanlıkça hesaplanacak Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi bedel farkının Bakanlık hesabına yatırıldığının
belgelenmesi kaydıyla Tesis Kurma Uygunluk Belgesi güncellenir.
(7) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi; beyan edilen
adreste tesis binası inşasını, temin edilecek makine listesinde yer alan
makinelerin yurt içi ve/veya yurt dışından temini ile tesise kurulumunu,
11/9/2020 tarihli ve 31241 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün
Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme
Sistemi Uygulama Genel Tebliği kapsamında ürün izleme sisteminin
kurulumunu, kurulumu gerçekleştirilen makinelerin çalışma testleri ve ürün
denemeleri ile en az bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde deneme
üretimlerinin yapılmasını kapsar.
(8) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, belge veriliş
tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde tesisini
faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlar; süre bitiminden en az
otuz gün önce gerekçelerini içeren dilekçe ile başvurmaları halinde,
Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. İnceleme sonucunda, projenin tamamlanmama gerekçelerini
içeren rapor Bakanlığa sunulur. Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda, bir
defaya mahsus, belge geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geçerli olmak
üzere doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde projesini
tamamlamayanların, Tesis Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Bu
durumda tahsil edilmiş olan belge bedeli iade edilmez.
(9) Tesis kuruluş aşamasında gerçekleştirilecek
makine çalışma testleri ve ürün denemeleri; belge geçerlilik süresi içinde
ve makinelerin tesise kurulmasını müteakiben kurulacak ürün izleme
sisteminin aktif hale getirildiğinin Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğü tarafından Bakanlığa bildirilmesinden itibaren doksan gün içinde
yapılır.
(10) Makaron üretim tesislerinde, Bakanlığa
bildirimde bulunmadan ve 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendi
kapsamında vergi güvenliğini sağlamak amacıyla kullanılması zorunluluğu
getirilen özel etiket ve işaretlerle ürünlerini etiketlemeden veya işaretlemeden
makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi yapılamaz.
Boşta yapılan makine çalışma testlerinde bu şart aranmaz.
(11) Kanuna, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin
dördüncü fıkrası ile 19 uncu maddenin beşinci fıkrası ve 22 nci maddenin
beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 7- (1) Türkiye’de makaron üretimi
yapılabilmesi için; 6 ncı maddenin yedinci fıkrasında belirtilen
makinelerin çalışma testleri ve ürün denemeleri ile en az bir uzmanın
bulunduğu heyet nezaretinde yapılan deneme üretimleri hariç olmak üzere
Bakanlıktan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması zorunludur.
(2) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alarak projesini
gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak
tesisini faaliyete hazır hale getirenler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi almak için Bakanlığa başvurur.
(3) Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün içinde Bakanlık
tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5
inci maddedeki şartlar ile 6 ncı maddede beyan edilen hususlar, mahallinde
veya dosya üzerinden denetlenir ve deneme üretimi ile izlenerek, başvuruya
ilişkin rapor inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde
hazırlanır.
(4) Başvuru, üçüncü fıkra gereğince hazırlanan
raporun, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Uygun bulunanlara, 23 üncü maddeye göre hesaplanan Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en
geç doksan gün içinde Bakanlık hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A maddesi
uyarınca Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne Tesis Kurma Uygunluk belgesi
düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca verilen
teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun
kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu,
Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile
vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Bakanlık
tarafından belirlenen Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Belge
bedeli, süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş
sayılır.
(5) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi beş yıl
için geçerlidir.
(6) Üretim tesis sahası dışında ambar kurulamaz.
(7) Firmalar tarafından, 6 ncı maddenin ikinci
fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde belirtilen hususlarla ilgili değişiklikler,
en geç otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(8) Tesiste, Bakanlıkça izin verilenlerin veya
uygun bulunanların dışında herhangi bir üretim yapılamaz.
(9) Piyasaya arz ve ihracat amacıyla üretilen
makaronlar, mamul ambarının birbirinden ayrılmış bölümlerinde, mamulat
çeşidi bazında sınıflandırılmasına ve denetimlerde sayılmasına imkan
verecek şekilde depolanır.
(10) Makaronların fire oranlarının hesaplama
yöntemlerinin usul ve esasları Bakanlık tarafından belirlenir.
(11) Üretim tesisinin ana giriş kısmında, yerden en
az 3 metre yükseklikte, okunabilir ve algılanabilir büyüklükte, asgari
ticaret unvanı ve logosu ile tesis üretim kategorisinin, ambarlarda ambar
adının yazılı olduğu tabelaya yer verilir.
(12) Kanuna, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal edilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin
dördüncü fıkrası ile 19 uncu maddenin beşinci fıkrası ve 22 nci maddenin
beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.
(13) Üretim tesisinde, yurt içi piyasaya arz
ve/veya ihraç amacıyla, marka tescil belgesi ya da markanın başka bir
gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil
belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans
sözleşmesi olmayan mamulat çeşidinin üretimi yapılamaz. Marka tescil
belgesi ve/veya marka lisans sözleşmesi ürün izleme sistemine tanımlanmak
üzere Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne firma tarafından gönderilir.
(14) Üretim ve faaliyet izninde ya da bu iznin
temdidinde aranan izinler Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.
(15) Tesis kurma aşamasında yapılanlar dâhil olmak
üzere, makine çalışma testleri, ürün denemeleri, deneme üretimleri ile her
ne suretle olursa olsun yapılan üretimlerde; makaron birim paketi ile
makaron üzerine marka veya şirket/firma unvan kısaltması, birim paket
üzerine kodlama bilgisinin yazılması zorunludur. Makaron birim paketi ile
makaron üzerine yazılacak bilgiler, işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 8- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesini
temdit ettirmek isteyen firma, süre bitiminden en az doksan gün önce
Bakanlığa başvurur.
(2) Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından
görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5 inci
maddedeki şartların sağlanmaya devam edildiğine dair hususlar, başvurunun
tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya
üzerinden incelenir. Başvuruya ilişkin rapor, 5 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) bendindeki kapasite hesabı, (b), (c) ve (ç) bentlerindeki
şartların sağlanmaya devam edildiğine dair bilgi ve belgeler ile 6 ncı
maddenin ikinci fıkrasının (a), (c) ve (d) bentlerinde sayılan belgelerin
yanı sıra 7 nci maddenin on dördüncü fıkrası gereğince belirlenen yasal
izinlerin varlığı göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en
geç otuz gün içinde hazırlanır. Bu rapor, Bakanlığa sunulmasından itibaren
en geç otuz gün içinde karara bağlanır.
(3) Uygun bulunanların Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci
fıkrası uyarınca verilen teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve
8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan
idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve
idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A
maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi
kaydıyla bedel alınmaksızın geçerlilik süresinin bitiminden itibaren beş
yıl süreyle uzatılır. Uygun bulunmayanlara aşağıdaki şekilde işlem tesis
edilir:
a) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın
güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun
bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla belge verilmesinde aranan şartların
sağlanması için en fazla bir yıl süre verilir. Verilen süre içinde
çalışmalara başlanıldığının ancak bitirilemediğinin belirlenmesi durumunda,
firmanın talebi halinde aynı kayıtla yüz seksen gün ek süre verilebilir.
Verilen süre sonunda da aykırılığın devam etmesi halinde Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi temdit edilmez.
b) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın
güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun
bulunmadığının belgelendirilememesi halinde, bu şart sağlanıncaya kadar ek
süre verilmez ve tesiste üretim yapılamaz.
(4) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde, bu durumun
firmaya ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirildiği
tarihten itibaren üretim yapılamaz.
(5) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde
bulunan makineler ile mamul, hammadde ve filtreler en az bir uzmanın
bulunduğu heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden tespit edilerek
kayıt altına alınır.
(6) Talep edilmesi halinde, belgesi temdit
edilmeyen üretim tesisi için 19 uncu maddenin beşinci fıkrası hükmüne göre
işlem tesis edilir.
(7) Temditte, tesisin yeni teknolojiyi haiz, kullanılmamış
makineyi içermesi şartı aranmaz.
(8) Firmanın kusur ve kontrolü dışında, idari veya
yargı mercilerinin tasarrufları ya da mevzuat değişiklikleri nedeniyle 5
inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde istenilen şartların
sağlanamadığının tespit edilmesi halinde, şartların sağlanamama gerekçeleri
de dikkate alınarak Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesinin temdit edilmesi
talebi Bakanlık tarafından karara bağlanır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Üretim tesisinin projesinde yapılacak
değişiklikler için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır ve/veya bildirimde
bulunulur.
(2) Makaron imalat ve paketleme ile filtre çubuğu
imalat makinelerinden herhangi birinin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu
makinelerin kısmen veya tamamen; yurt içinde aynı firmanın yeni veya eski
bir tesisine nakli, makaron ve tütün mamulleri sektöründe faaliyet gösteren
başka bir firmaya devri, yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak
suretiyle imhası ve hurda olarak satışı nedeniyle projede yapılacak
tadilatlar için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır.
(3) İzin alınanlar dışındaki diğer makinelerin
üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin kısmen veya tamamen; yurt
içinde aynı firmanın eski veya yeni bir tesisine nakli, yurt dışına
çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt
içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet
gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak
değerlendirilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi
Bakanlığa bildirimde bulunulması zorunludur.
(4) Mevcut tüm makinelerin tesis içindeki yerleşim
yeri değişikliği, üretim dışı bırakılması, bu makinelerin tekrar üretim
hattına alınması ya da farklı mamulat çeşidinin üretimine imkan verecek
şekilde revize edilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem
öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.
(5) Bakanlık izniyle yapılan işlerde talebe bağlı
olarak makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim
planları, proforma fatura, belge ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen
taahhütname ile Bakanlığa başvurulur.
(6) Tamamlanmış başvurular, en geç otuz gün içinde
karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunan başvurulardan; üretim kapasitesi
artışı olan proje tadilatlarında, 23 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre
belirlenen uygunluk belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren
en geç altmış gün içinde Bakanlık hesabına yatırılması halinde Proje
Tadilatı Uygunluk Belgesi, kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında ise
uygunluk belgesi bedeli alınmaksızın izin verilir. Uygunluk belgesi bedeli
süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır.
(7) Verilen izin kapsamında proje tadilatını
gerçekleştirecek firma, kontrol için en geç işlem başlangıç tarihine kadar
Bakanlığa müracaat eder.
(8) Mahallinde yapılacak teknik denetimde,
makinelerin beyan edilen özellikleri haiz olduğunu belirten raporun
Bakanlığa ibrazından sonra, Bakanlıkça işlemin verilen izne uygunluğunun
tespiti halinde, Bakanlık tarafından proje tadilatının tamamlandığı firmaya
bildirilir. Makine ilavelerinde, makinelerin beyan edilen özellikleri haiz
olmadığının tespiti halinde ise ithal edilen makinelerin ilgili mevzuat
gereğince yurt dışı edilmesi firmadan istenir ve ayrıca ilgili kurum ve
kuruluşlara bilgi verilir. Yurt içinden temin edilen makineler ise firma
tarafından sökülerek tesis sahası dışına çıkartılır ve Bakanlığa
bildirilir.
(9) Dördüncü fıkra gereğince bildirime tabi proje
tadilatı işlemlerinde işin özelliğine göre makine teknik bilgi listesi,
tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, taahhütname, proforma fatura,
işin başlangıç ve bitiş tarihleri, işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.
Bakanlık gerektiğinde bu işlerin teknik denetimini yapar.
(10) Bu madde kapsamında üretim tesisine ilave
edilecek makinelerin, yeni teknolojiyi haiz ve yardımcı teknik üniteler
hariç kullanılmamış olması zorunludur. Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
bulunan yurt içinde kurulu üretim tesisleri arasındaki makine devirlerinde
bu şart aranmaz.
(11) Üretim tesisinin yıllık asgari üretim
kapasitesi şartını ortadan kaldıracak şekilde proje tadilatı izin talebinde
bulunulamaz.
(12) Makaron üretiminde kullanılacak makineler;
tesis kuruluş sürecinde Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile üretim ve faaliyet
izni alınması sonrasında ise Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi ya da izin
yazısı ile temin edilir.
(13) İkinci fıkrada belirtilen makineler, Bakanlık
iznini müteakip Ticaret Bakanlığı Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere”
sistemine girilmek suretiyle düzenlenen uygunluk belgesi ile ithal edilir.
(14) İkinci fıkra kapsamında verilen proje tadilat
izni, Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi veriliş tarihinden itibaren on sekiz
ay geçerlidir. Bu süre içinde tadilatını tamamlayamayacak durumda olan
firmalara, ek süre verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış
gün önce Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün içinde
Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun
Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır.
Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik
tarihinin bitiminden itibaren doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre
içinde tadilatın gerçekleştirilen kısmı, izin kapsamında kabul edilir. Bu
durumda tahsil edilen uygunluk belgesi bedeli iade edilmez.
(15) Firmalara proje tadilatı kapsamında makaron
imalat ve paketleme makineleri için verilen izinler, ürün izleme sistemi
kurulumu için Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Hammadde ve Filtre Temini, Makaronların Piyasaya
Arzı, İhracat ve İthalat ile Bandrol Uygulaması ve Satış Hizmet Bedeli”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci ve
dördüncü fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” şeklinde,
üçüncü fıkrasında yer alan “çalışma testlerinde veya deneme üretiminde”
ibaresi “çalışma testlerinde, ürün denemelerinde veya deneme üretiminde”
şeklinde, “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Makaron üretimi için iç veya dış piyasadan
satın alınan filtre çubukları ile hammaddeler, mahrecine iade haricinde
satışa konu edilemez. Tesiste üretilen filtre çubukları ise, firmanın yurt
içinde kurulu sigara ve makaron üretim tesislerine satılabileceği gibi ihraç
da edilebilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 12- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alan firmalara, mamulatın ilgili teknik düzenlemelere uygunluğu tespit
edildikten sonra her bir mamulat çeşidi için belge içeriği ve şekli
Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir.
(2) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi başvurularında
mamulat çeşidine ait aşağıdaki bilgi ve belgeler Bakanlığa ibraz edilir:
a) Fiziksel özellikler.
b) Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları.
c) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde birim paket
tasarımı.
ç) Birim paketin; varsa açma şeridi, içinde bulunan
makaronun üzerinde yer verilecek marka bilgisi.
d) Sağlık uyarıları uygulama planı.
e) Marka tescil belgesi.
f) Markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına
kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım
hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi.
g) Kodlama bilgisi.
(3) Başvuru dosyasında eksiklik tespit edilmesi
halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde
tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması
halinde başvuru iptal edilmiş sayılır.
(4) Piyasaya arz edilmesi planlanan mamulat
çeşidinin teknik düzenlemelere uygunluğu; Bakanlık tarafından yürürlüğe
konulan tebliğ ile mamulat çeşidi için beyan edilen girdilerin, filtrenin
ve piyasaya arz ambalajının ilgili mevzuatta yer alan düzenlemelere
uygunluklarının incelenmesi suretiyle belirlenir.
(5) Başvurular, tamamlanma tarihinden itibaren en
geç altmış gün içinde karara bağlanır. Verilen izin kapsamında üretilen
birim paket örneği ile 23 üncü maddenin beşinci fıkrasına göre belirlenen
uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığını belgeleyen banka
dekontu, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde
Bakanlığa gönderilir. Gönderilen birim paket örneğinin uygunluğunun
belirlenmesi ve belge bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığının
belgelenmesi halinde firmaya Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir. Verilen
izin kapsamında üretilen birim paket örneğinin gönderilmesi için talep
edilmesi halinde doksan günlük ek süre verilebilir. Süresi içinde; verilen
izne uygun numuneleri göndermeyen ve/veya belge bedelini yatırmayan
firmanın bu izni iptal edilmiş sayılır.
(6) Makaronun üzerinde marka, piyasaya arz edilmesi
planlanan mamulat çeşidinin piyasaya arz ambalajı üzerinde; kategorisi,
marka, aynı marka altında üretilen mamulat çeşitlerini birbirinden ayırt
etmeye yarayan ibaresi, miktar bilgisi, üretici firma unvanı, üretim tesisi
adresi, kodlama bilgisi, barkod, “18 yaşını doldurmayanlara satışının
cezası hapistir” uyarısı, “Tarım ve Orman Bakanlığı izniyle üretilmiştir”
ibaresi ve “ALO 171 Sigara Bırakma Danışma Hattı” bilgisinin bulunması
zorunludur.
(7) Makaron birim paketleri; en geniş iki yüzünden
her birinde, bu yüzlerin alanlarının yüzde seksen beşinden az olmamak
üzere, özel çerçeve içinde tütün ürünlerinin zararlarını belirten resimli
ve Türkçe yazılı uyarılar veya mesajlar bulunacak şekilde ve markanın yazım
şekli, yazı karakteri, boyutu, konumu, paketlerin rengi, diğer yazı, ibare
ve şekiller dâhil olmak üzere aynı şekilde tasarlanmış düz ve standart
paket biçiminde piyasaya arz edilir. Marka, paketin sadece bir yüzeyine ve
bu yüzeyin yüzde beşini aşmayacak şekilde yazılır. Paketlerin üzerine
markanın logosu, simgesi veya sair işaretleri konulamaz.
(8) Piyasaya arz edilmesi planlanan mamulat
çeşidinin piyasaya arz ambalajı üzerinde bulunması zorunlu kodlama
bilgisinin, birim paket üzerine üretim esnasında basılması, kodlama bilgisi
ile bandrol aktivasyon tarihinin uyumlu olması zorunludur.
(9) Marka tescili ve/veya lisans sözleşmesine
ilişkin olarak meydana gelen değişiklikler, on gün içinde Bakanlığa
bildirilir.
(10) Piyasaya arz edilen makaronların arz tarihi,
perakende satış fiyatı ile fiyat değişikliklerinin, piyasaya arz tarihinden
itibaren en geç beş gün içinde Bakanlığa bildirilmesi zorunludur.
(11) Markanın veya lisans hakkının kullanımını
ortadan kaldıracak nitelikte marka tescili ve/veya lisans sözleşmesinde
meydana gelen değişikliklerde, bu değişikliğin geçerli olduğu tarih
itibarıyla Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Belge iptal
tarihinden önce piyasaya arz edilen mamulat çeşidi en fazla doksan gün süreyle
piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre bitiminden sonra piyasada
bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler alınarak piyasadan
toplatılır.
(12) On birinci fıkra ile Kanunun 8 inci maddesinin
altıncı fıkrasında belirtilen hallerin dışında Piyasaya Arz Uygunluk
Belgesinin iptali istemiyle Bakanlığa yapılan başvurular en geç altmış gün
içinde karara bağlanır. Alınan kararda aksi bir süre belirtilmemiş ise
kararın bildirim tarihi itibarıyla belge iptal edilmiş sayılır. Belge iptal
tarihinden önce piyasaya arz edilmiş mamulat çeşidi en fazla doksan gün
süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre bitiminden sonra
piyasada bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler alınarak
piyasadan toplatılır.
(13) Makaronlar, birim paketleri içinde 200 adet
makaron bulunacak şekilde piyasaya arz edilir.
(14) Makaron, içine kıyılmış tütün veya tütün
harici herhangi bir madde doldurulmak suretiyle piyasaya arz edilemez.
(15) Başvurusu yapılan mamulat çeşidinde izin
verilenlerin dışında yeni bir girdi kullanılacak olması halinde başvuru,
yeni girdi kullanımı yönüyle Sağlık Bakanlığının görüşü doğrultusunda
sonuçlandırılır.
(16) Makaron birim paketi üzerinde yer alan
etiketleme bilgilerinin görünürlüğünü ve okunurluğunu engellemeyen ek
şeffaf ambalaj kullanılması zorunludur.
(17) Makaron birim paketlerinde bulunacak ayırt
edici ibare, en fazla üç öğeden oluşur.
(18) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi, tesis devri
kapsamında yapılan belge devri dışında bir başka gerçek veya tüzel kişiye
devredilemez.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 13- (1) Firmalar, Bakanlık tarafından
verilmiş Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan bir mamulat çeşidinin
fiziksel özellikleri, girdileri veya piyasaya arz ambalajında herhangi bir
değişiklik yapmak istediklerinde piyasaya arzdan önce Bakanlıktan
güncelleme kapsamında gerekli izni almak zorundadırlar. Kodlama
bilgisindeki değişiklikler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.
(2) Firmalarca piyasaya arz ambalajında kullanılan
ayırt edici ibarenin değiştirilmesine yönelik güncelleme kapsamında
başvuruda bulunulamaz.
(3) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi güncelleme başvurusunda,
12 nci maddenin ikinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerinde sayılan belgeler
ile birlikte değişikliğe konu olan belgeler Bakanlığa ibraz edilir.
Güncelleme başvurusunun değerlendirilmesinde 12 nci madde uygulanır.
(4) Başvurular, tamamlanma tarihinden itibaren en
geç altmış gün içinde karara bağlanır. Verilen izin kapsamında üretilen
birim paket örneği ile 23 üncü maddenin beşinci fıkrasına göre belirlenen
uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığını belgeleyen banka
dekontu, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde
Bakanlığa gönderilir. Gönderilen birim paket örneklerinin uygunluğunun
belirlenmesi ve belge bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığının
belgelenmesi halinde Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi güncellenir. Verilen
izin kapsamında üretilen birim paket örneğinin gönderilmesi için talep
edilmesi halinde doksan günlük ek süre verilebilir. Süresi içinde, verilen
izne uygun numuneleri göndermeyen ve/veya belge bedelini yatırmayan
firmanın bu izni iptal edilmiş sayılır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Bu maddenin birinci fıkrası” ibaresi “Birinci fıkra”
şeklinde, “Kuruma ibraz” ibaresi “Bakanlığa ibraz” şeklinde ve aynı
fıkranın (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde, (e) bendinde yer alan
“Kurum” ibaresi “Bakanlık” şeklinde, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer
alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, “Kurum” ibaresi “Bakanlık”
şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“a) Birim paket örneği veya tasarımı.
b) Kodlama bilgisi.”
“(4) İhraç edilecek makaronlarda, yurt içi piyasaya
arz edilen makaron birim paket ambalajı kullanılamaz.”
“(5) İhracat amaçlı üretilen makaron birim
paketlerinde, ihraç makaron kodlaması; makaron birim paketinin üretim bandı
ile temas eden yüzeyinde ve ardışık takip eden ambalaj yüzeyleri haricinde,
ürün izleme sistemine uygun olacak şekilde yan yüzey alanında, lak, vernik,
selefon veya herhangi bir kaplama yapılmamış 20 x 20 mm ebadında beyaz ve
baskısız zemin alanına uygulanır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” şeklinde, “Kurumdan” ibaresi
“Bakanlıktan” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü ve altıncı
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin beşinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” şeklinde, yedinci fıkrasında
yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” şeklinde değiştirilmiştir.
“(4) 12 nci maddeye göre yapılan Makaron İthalatı
Uygunluk Belgesi başvuruları, aynı maddeye göre değerlendirilerek
başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde karara
bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunan talepler firmaya bildirilir. Firma şekli
ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen Makaron İthalatı Başvuru Formu ve
ithal edilecek birim paket örneğinin yanı sıra 23 üncü maddenin altıncı
fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık hesabına
yatırıldığına ilişkin belge ile Makaron İthalatı Uygunluk Belgesi talebinde
bulunur. Uygun bulunan mamulat çeşidine ait örneklerin ekspertiz raporu ile
mutabık olması halinde en geç yedi gün içinde ithalatı yapılacak mamulat
çeşidine ilişkin bilgiler, Ticaret Bakanlığı Gümrük Hizmetlerinde “Tek
Pencere” sistemine girilmek suretiyle düzenlenen Makaron İthalatı Uygunluk
Belgesi ile ithal edilir.”
“(6) İthal edilecek makaron birim paket ambalajları
üzerinde “Tarım ve Orman Bakanlığı izniyle ithal edilmiştir.” ibaresinin
yazılması zorunludur.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci ve
ikinci fıkralarında yer alan, “Bandrollü Ürün İzleme Sistemi genel
tebliğleri” ibareleri “Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve
Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği” şeklinde,
üçüncü fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, “Kurum”
ibareleri “Bakanlık” şeklinde, “bandrol başına alınacak satış hizmet
bedeli” ibaresi “satış hizmet bedeli” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer
alan “Bandrol başına alınacak satış hizmet bedeli” ibaresi “Satış hizmet
bedeli” şeklinde, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Bandrol; birim paketin açıldığı uzun yan
yüzeye, yatay olarak ortalanmış şekilde, lak, vernik, selefon veya herhangi
bir kaplama yapılmamış en az 40 x 60 mm ebatlarındaki uygulama zeminine
dikey olarak yapıştırılır.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 17- (1) Üretim tesisinin kuruluş yerinin
değiştirilmesi Bakanlığın iznine tabidir.
(2) Firmanın yetkili organı tarafından, tesisin
kuruluş yerinin değiştirilmesine ilişkin alınan karar ve 5 inci maddenin
birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç) bentlerindeki şartları sağlayacağına
dair belgelerin yanı sıra 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (ç) ve (d)
bentlerinde sayılan belgeler ile birlikte yer değişikliği öncesi Bakanlığa
başvurulur. Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç otuz gün içinde
Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun
Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır.
Bakanlıkça uygun bulunanlara, tesis kuruluş yeri değişikliği izni verilir.
(3) Bakanlık izniyle yer değişikliğini
gerçekleştirerek tesisini üretime hazır hale getiren firma, 7 nci maddenin
on dördüncü fıkrası gereğince Bakanlık internet sitesinde ilan edilen
izinler ile birlikte Bakanlığa müracaat ederek Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesinin güncellenmesi talebinde bulunur. Başvuruyu müteakiben Bakanlık
tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle
başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya
dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan
raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunanların Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
belge bedeli alınmaksızın güncellenir.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 18- (1) Üretim tesisinin devri Bakanlığın
iznine tabidir.
(2) Firmanın yetkili organı tarafından tesisin devrine
ilişkin olarak alınan karar ve devralacak olan gerçek veya tüzel kişiye ait
6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan
belgeler ile birlikte devir izni öncesi Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu
müteakiben en geç otuz gün içinde Bakanlık tarafından görevlendirilen en az
bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden
itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır.
Başvuruya ilişkin rapor, tesiste bulunan devre konu hammadde, filtre ve
mamuller ile makineler tespit edilerek inceleme tarihinden itibaren en geç
otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa
sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça
uygun bulunanlara, tesis devir izni verilir.
(3) İzni müteakiben devir sözleşmesinin
imzalanmasından sonra, devralan gerçek veya tüzel kişi Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi ile Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin güncellenebilmesi
için devir sözleşmesi ile birlikte en geç otuz gün içinde Bakanlığa
müracaat eder. Bakanlıkça mahallinde veya dosya üzerinden inceleme
yapılarak, uygunluğun belirlenmesi halinde devralan tarafından Kanunun 8/A
maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne
verildiğinin ve devreden ve devralan tarafından 8/B maddesine göre Kanun
kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu,
Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile
vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığının belgelendirilmesini müteakip yeni belgeler
düzenlenerek devralan firmaya verilir.
(4) Kanuna, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi
iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen tesisler, bir bütün olarak
hiçbir gerçek ve/veya tüzel kişiye devredilemez.
(5) Devrin, tesisin yer değişikliğini de içermesi
durumunda, yer değişikliğine bağlı olarak yapılan işlemler 17 nci maddedeki
hükümlere tabidir.
(6) Devreden ve devralan gerçek kişiler için
başvuru sahibi, tüzel kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile
temsile yetkili kişiler hakkında Kanuna veya 5607 sayılı Kanuna
muhalefetten dolayı açılmış soruşturma veya dava varsa, sonuçlanmadan devir
işlemi yapılmaz.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 19- (1) Üretim tesisi faaliyetinin sona
erdirilmesi ve/veya kapatılması için Bakanlığa bildirimde bulunulması
zorunludur. Bu işlemler Bakanlığın gözetim ve denetimi altında
gerçekleştirilir.
(2) Gerçek veya tüzel kişiliğin yetkili organı
tarafından alınan, üretim tesisinin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve
kapatılması kararı Bakanlığa bildirilir. Bildirimin ardından Bakanlık
tarafından en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle tesiste bulunan
makineler, hammadde, filtre, mamul stokları ile firmanın Bakanlığa karşı
yükümlülükleri tespit edilir ve Bakanlık tarafından değerlendirilerek en
geç otuz gün içinde kapatma işlemi sonuçlandırılır.
(3) Tesiste tespiti yapılan makineler ile hammadde,
filtre, malzeme ve mamul stoklarının; devri, nakli, yurt dışı edilmesi,
imha, satış ve iade işlemleri gerekli görülen hallerde Bakanlığın gözetimi
veya denetimi altında yapılır.
(4) Kullanılmamış veya fire bandrollerin tespit ve
imha işlemleri Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü
İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği ile belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
(5) Talep edilmesi halinde, Kanuna, 5607 sayılı
Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere
aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen
veya 8 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen
üretim tesisinde bulunan makineler ile hammadde, filtre ve mamuller için
aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:
a) Makaron imalat ve paketleme ile filtre çubuğu
imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle
imhası ve hurda olarak satışı ile aynı kategorideki başka bir firmaya devri
için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin yurt dışına
çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt
içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet
gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak
değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat
çeşitlerinin piyasaya arzına, kapatma kararının firmaya bildirildiği tarih
itibarıyla tespit edilen miktar ile sınırlı ve bir defaya mahsus olmak
üzere izin verilebilir ya da Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha
edilir.
c) Hammadde ve filtre ihracı, imhası, yurt içinde
başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi Bakanlıktan izin
alınır. İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında yapılır.
ç) Hammadde, filtre, mamul ve makinalar için,
kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde bulunan ve
tespiti yapılan miktarlar esas alınır.
(6) Kanuna, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele
Kanununa veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere
aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin üçüncü
fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde bulunan
kullanılmamış ve/veya fire bandrollerin tespit ve imha işlemleri, Tütün
Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme
Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
yapılır.
(7) Bu madde uyarınca bildirimde bulunulması
üzerine Bakanlık tarafından yapılan işlemler firmanın diğer
yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.”
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin altıncı bölümünün başlığı
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kayıtlar, Belge Saklama Süresi, Denetim, Başvuru,
Uygunluk Belgesi, Satış Hizmet Bedelleri, Teminat, Makaronların İmhası ile
Geri Kazanım İşlemleri”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, ikinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” şeklinde, üçüncü
fıkrasının (a) bendinde yer alan “ hammaddelere ilişkin kayıtlar” ibaresi “
hammaddeler ile filtreye ilişkin kayıtlar” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ç) Üretim ve faaliyet izni alınması öncesi veya
sonrasında makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi ile
her ne suretle olursa olsun yapılan üretimlerde oluşan makaron, filtre ve
atıklara ilişkin kayıtlar.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” şeklinde, ikinci, üçüncü
ve dördüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Kanuna, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi veya Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal
edilen ya da belgesi temdit edilmeyen üretim tesisleri, tasfiye işlemleri
bitirilinceye kadar Bakanlık tarafından inceleme ve denetime tabi tutulur.”
MADDE 22-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin başlığı “Başvuru, uygunluk belgesi ve satış hizmet bedelleri ile
teminat belirlenmesi” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan
“onbinaltıyüzotuzyedi” ibaresi, “yetmişüçbinsekizyüzyedi” şeklinde, dördüncü
fıkrasında yer alan “bindokuzyüzdoksanüç” ibaresi,
“yetmişüçbinsekizyüzyedi” şeklinde, beşinci fıkrasında yer alan “ikibin”
ibaresi “onüçbinsekizyüzkırküç” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan
“ikibin” ibaresi “onüçbinsekizyüzkırküç” şeklinde, sekizinci fıkrasında yer
alan “on Türk Lirası” ibaresi “altmışdokuz Türk lirası yirmisekiz kuruş”
şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye sekizinci fıkradan sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş,
mevcut dokuzuncu fıkrada yer alan “bandrol” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, “2014” ibaresi “2023” şeklinde ve “Kurul kararıyla artırılmak
suretiyle” ibaresi “Bakanlıkça artırılarak” şeklinde değiştirilmiş, mevcut
onuncu fıkrada yer alan “bandrol” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, “ve
altıncı fıkralarında 2014” ibaresi “ altıncı ve sekizinci fıkralarda 2023”
şeklinde değiştirilmiş, “dokuzuncu” ibaresi “onuncu” şeklinde ve “Kurulun”
ibaresi “Bakanlığın” şeklinde değiştirilmiştir.
“(9) 6 ncı, 7 nci, 8 inci ve 18 inci maddeler kapsamında
alınacak teminata ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının
görüşü alınarak Bakanlıkça düzenlenecek tebliğ ile belirlenir. Bu teminat
tutarı, müteakip her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanun
uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranını geçmemek üzere Bakanlıkça
artırılarak yeniden belirlenir.”
MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Makaron imhası ile geri kazanım işlemleri
MADDE 24- (1) Firmalarca ticarete konu
edilemeyeceği beyan edilen makaron, filtre ve hammaddelerin imhası ile geri
kazanım işlemleri, Bakanlık izni ve gerektiğinde nezaretinde veya
Bakanlığın tespiti sonrasında 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu
ve diğer ilgili mevzuatına göre yapılır.
(2) Birinci fıkra uyarınca Bakanlıktan izin
alınmasını müteakiben imha edilecek makaron, filtre ve hammaddeler ile
bunların atıkları, üretim tesisinde parçalanması, kıyılması ve/veya
kullanılamayacak hale getirilmesi sonrasında imha mahalline sevk edilir.
(3) Makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya
deneme üretimi kapsamında üretilen makaronların üretimden itibaren en geç
beş iş günü içinde üretim tesisinde parçalanması, kıyılması ve/veya
kullanılamayacak hale getirilmesi suretiyle imhası gerçekleştirilerek
Bakanlığa bildirimi zorunludur.”
MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin yedinci bölümü başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“YEDİNCİ BÖLÜM
Yaptırımlar
Yaptırımlar
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırılığın
tespiti halinde, Kanun ve 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve
Teknik Düzenlemeler Kanununa göre idari yaptırım uygulanır.
(2) Suça konu fiillerin tespiti halinde, Kanun ve
5607 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına
suç duyurusunda bulunulur.”
MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bakanlık internet sitesinde yayınlanacak formlar
MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümleri gereğince
şekli ve içeriği Bakanlıkça belirlenecek olan;
a) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi, Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi, Piyasaya Arz Uygunluk
Belgesi, Makaron İthalatı Uygunluk Belgesi, Makaron İthalatı Başvuru Formu,
b) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendi gereğince
istenilen fizibilite raporu,
c) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
gereğince istenilen beyan ile 9 uncu maddenin beşinci ve dokuzuncu
fıkraları gereğince istenilen taahhütnameler,
ç) 7 nci maddenin on dördüncü fıkrası gereğince
istenilen yasal izinler listesi,
d) 6 ncı maddenin yedinci fıkrası ile 9 uncu
maddenin beşinci fıkrası gereğince istenilen temin edilecek makine listesi
ve makine teknik bilgi listesi,
e) 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi
gereğince istenilen fiziksel özellikler,
f) 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi
gereğince istenilen Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları,
g) 14 üncü maddenin ikinci fıkrasının (e) bendi
gereğince istenilen tablo,
Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.”
MADDE 26- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Başvurularda sunulan bilgi ve belgeler
EK MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak
başvurular; fiziki veya elektronik ortama aktarılmış bilgi ve belgeleri
içerecek şekilde ıslak veya elektronik imzalı dilekçe ile yapılır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurularda
istenilen bilgi ve belgelere, ilgili kurum/kuruluşların elektronik ortamda
kamu kurum ve kuruluşlarına erişim yetkisi vermesi halinde, bu bilgi ve
belgelere erişim sağlanabilmesi amacıyla başvuru sahibince Bakanlığa
gerekli bilgileri içeren beyan verilmesi yeterlidir.”
MADDE 27- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 4- (1) Ambarlar, 1/1/2024 tarihinden
itibaren bir yıl içinde 7 nci maddenin altıncı fıkrasına uygun hale
getirilir.
(2) Ayırt edici ibareler, 1/1/2024 tarihinden
itibaren bir yıl içinde 12 nci maddenin on yedinci fıkrasına uygun hale
getirilir.
(3) İhraç amaçlı üretilen makaron birim
paketlerindeki ihraç makaron kodlama uygulama alanı, bu fıkranın yayımı
tarihinden itibaren bir yıl içinde 14 üncü maddenin beşinci fıkrasına uygun
hale getirilir.”
MADDE 28- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı”
ibaresi “Tarım ve Orman Bakanı” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 29- Bu Yönetmeliğin;
a) 4 üncü, 5 inci, 6 ncı,11 inci, 12 nci, 16 ncı,
17 nci, 18 inci, 22 nci maddesi ile değiştirilen 23 üncü maddenin başlığı
ile dokuzuncu fıkrası ve 25 inci maddesi 1/1/2024 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 30- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.