İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 10853)
CUMHURBAŞKANI KARARLARI | 2026-01-15

15 Ocak 2026 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 33138
CUMHURBAŞKANI KARARI 
C 
Karar Sayısı: 10853
Ekli "İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulmasına, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.
14 Ocak 2026
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

İHTİYAÇ SAHİBİ HANELERE ISINMA AMAÇLI KÖMÜR YARDIMI  YAPILMASINA İLİŞKİN KARAR 
Amaç, kapsam ve dayanak 
MADDE 1- (1) Bu Karar, 2026 yılında ihtiyaç sahibi hanelere isınma amaçlı kömür yardımı yapılmasının sağlanması amacıyla hazırlanmıştır.

(2) Bu Karar, kömür dağıtımı yapılacak ihtiyaç sahibi hanelerin ve kömür miktarının belirlenmesi, kömürün tedarik edilmesi, sevkiyat programı ve dağıtım organizasyonunun yapılması, dağıtılacak kömürün niteliği ve görevlendirme bedeline esas teşkil edecek satışfiyatının tespitine yönelik usul ve esasları kapsar.

(3) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştir.
Tanimlar 
MADDE 2- (1) Bu Kararda geçen;
a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
b) CIF Satış Esası: Kömürün ocak başı satış fiyatına sigorta, taşıma ve taşıma ile ilgili giderler ilave edilmek suretiyle belirlenen satış fiyatını gösteren esasları,
c) TCDD Taşımacılık: Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş.Genel Müdürlüğünü,
ε) TKİ: Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünü,
d) TTK: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğünü,
e) Vakıf: 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu uyarınca tüm il ve ilçelerde kurulu bulunan sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarını,
ifade eder.
Miktar ve sevkiyat 
MADDE 3- (1) Her bir il ve ilçede dağıtımı yapılacak toplam kömür miktari, il/ilçe bazında tespit edilen hane başı kömür miktarları ve yardımdan faydalanacak ihtiyaç sahibi hane sayıları esas alınarak belirlenir.

(2) İl/ilçe bazında hane başı kömür miktarları; bölgenin iklim koşulları, geçmiş yıllara ait dağıtım miktarları ve kömürün isıl değerleri dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir.Vakıfların yıl içinde hane başı kömür miktarındaki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Bakanlık yetkilidir.

(3) Yardımdan faydalanacak haneler 3294 sayılı Kanun uyarınca her il ve ilçede kurulu bulunan Vakiflarca aynı Kanunda yer alan muhtaçlık kriterine uygun olarak tespit edilir. Vakıflarca tespiti yapılan hane sayıları ise Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının değerlendirmeleri sonucunda onaylanır. Vakıfların yıl içinde hane sayısındaki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yetkilidir.
(4) Dağıtımı yapılan kömür muhatap hanenin isınma ihtiyacının karşılanması dışında herhangi bir tasarrufa konu edilemez. Dağıtımı yapılan kömürün amacı dışında kullanıldığının tespit edilmesi durumunda yardımdan faydalanan hanelerin hak sahiplikleri vakıflar tarafindan yeniden gözden geçirilir.

(5) Kömür teslimatlari, Bakanlıkça belirlenen il/ilçe bazlı hane başı kömür miktarınıaşmamak kaydıyla bu Karar hükümleri çerçevesinde hanelerin ihtiyaçları nispetinde yapılır.
(6) 2026 yılında bu Karar kapsamında vakıflara yapılacak kömür sevkiyatları, TKİ ve TTK tarafindan belirlenen sevkiyat programı dâhilinde yapılır. Sevkiyat programi, ekte yer alan dağitım takvimine uygun olarak hazırlanır.

Görevlendirme 
MADDE 4- (1) TKİ ve TTK tarafindan CIF satiş esaslarında vakıflarca bildirilen teslim noktalarına gönderilecek kömür, sevkiyat noktalarının konumuna göre belirlenecek nakil vasıtalarıyla TKİ ve TTK sorumluluğunda nakledilir.


(2) Vakıflar, TKİ'nin ve TTK'nın dağıtım takvimine uyar ve bu hususta gerekli tedbirleri alır. Belirli bir gerekçe ile dağitım takvimine uyulamaması durumunda vakıfların talepleri TKİ'nin ve TTK'nın imkânlari dâhilinde hazırlayacağı yeni sevkiyat programına göre karşılanır.

(3) TKİ'nin bu Karar kapsamında dağıtacağı kömürü öncelikli olarak kendi işlettiği sahalardan temin etmesi esastır. TKi, bu Karar kapsamında dağitacağı kömürü ve gerekli hizmeti, işleticisi kim olursa olsun kendisine ait sahalar ile bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait sahalardan da temin edebilir ve kömürün kendi sorumluluğu altında vakiflara ulaştırılmasınısağlar.

(4) TKİ ve TTK, bu Karar kapsamında oluşacak görevlendirme bedelinin asgari düzeyde tutulması için gerekli tedbirleri alır.

(5) TCDD Taşımacılık ile taşınacak kömüre bu kuruluş tarafindan öncelik verilir.TKİ ve TTK ile TCDD Taşımacılık arasında öncelik ve taşıma konusunda protokol yapılır.
(6) TCDD Taşımacılık kömürlerin eksiksiz, zamanında ve en uygun maliyetle teslim edilmesi için gerekli önlemleri alır.

Organizasyon ve denetim 
MADDE 5- (1) Vakiflarca belirlenecek ihtiyaç sahibi hanelere il ve ilçe içerisinde dağıtım organizasyonu vakıflar tarafindan yapılır.

(2) Dağitılacak kömürün niteliğinin, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı ResmîGazete'de yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin 23 üncü maddesinde belirlenen kriterlere uygun olması gerekir.

(3) Vakıflar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca bu Karar hükümleri kapsamında denetlenebilir.

Vergi, harç ve faturalandırma 
MADDE 6- (1) Kömür tesliminden doğan vergi ve harçlar (KDV dâhil) TKİ ve TTK tarafindan ödenir.

(2) Vakıflarca belirlenecek ihtiyaç sahibi hanelere iletilecek kömür bedeline ilişkin faturalar hanenin ikamet ettiği ilçede bulunan vakif adına düzenlenir.
Görevlendirme bedeli 
MADDE 7- (1) TKİ ve TTK tarafindan bu Karar kapsamında belirlenen kriterlere uygun olarak CIF satış esaslarına göre teslim edilecek kömüre ilişkin bedel görevlendirme bedeli sayılır ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi çerçevesinde TKľ’ye ve TTK’ya ödenir.

(2) Bu Kararla ilgili olarak 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri kapsamında inceleme yapmaya Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı yetkilidir.

(3) Bu Karar kapsamında yapılan iş ve işlemlere ilişkin tüm bilgi ve belgeler görevlendirme incelemelerine sunulmak üzere muhafaza edilir ve inceleme esnasinda talep edilmesi halinde denetim elemanlarınin bilgisine sunulur.

Uygulama 
MADDE 8- (1) Bu Kararın uygulanmasına dair usul ve esaslar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının görüşleri alınarak, Bakanlık tarafindan belirlenir.

Yürürlük 
MADDE 9- (1) Bu Karar 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme 
MADDE 10- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.

2026 YILI KÖMÜR DAĞITIM TAKVİMİ