Seferberlik ve Savaş Hâli Yönetmeliği (Karar Sayısı: 8510)
YÖNETMELİKLER | 2024-05-22

22 Mayıs 2024 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32553
YÖNETMELİK
Karar Sayısı: 8510
24/5/1990 tarihli ve
90/500 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Seferberlik ve
Savaş Hali Tüzüğü”nün yürürlükten
kaldırılmasına ve ekli
“Seferberlik ve Savaş Hâli Yönetmeliği”nin yürürlüğe konulmasına, 4/11/1983 tarihli ve 2941 sayılı
Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun 19 uncu maddesi ile 25/6/2019 tarihli
ve 7179 sayılı Askeralma Kanununun 57 nci maddesi gereğince
karar verilmiştir.
21 Mayıs 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
SEFERBERLİK VE SAVAŞ HÂLİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1-
(1) Bu Yönetmeliğin amacı;
a)
Devletin tüm güç ve kaynaklarını, barış hâlinden seferberlik ve/veya savaş
hâline veya bunların henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı
gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerine
süratle ve etkin bir şekilde geçirebilmek için hazırlıkların yürütülmesine,
b)
Barıştan itibaren, 4/11/1983 tarihli ve 2941
sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu ile ilgili diğer kanunlarda ve
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde yer alan seferberlik ve savaş hâli
hükümlerinin uygulanma esaslarının, hazırlık ve teşkilatlanmaya ilişkin
hususların, tüm kamu idarelerine, kurum ve kuruluşlara, buralardaki personele,
gerçek ve tüzel kişilere verilecek görevlerin, yetkilerin, sorumlulukların
ve yükümlülüklerin belirlenmesi, yerine getirilmesinin takip edilmesi ve
hazırlıkların tatbikatlarda veya eğitimlerde uygulanarak denenmesine,
c)
Seferberlik ve savaş hâllerinin ilan ve kaldırılmasına yönelik duyuru
işlemlerine,
ç)
Seferberlik ve savaş hâli planlaması kapsamındaki personel ve araç erteleme
işlemlerine,
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2-
(1) Bu Yönetmelik, tüm kamu idareleri ile bu kamu idarelerine bağlı, ilgili
ve ilişkili kurum ve kuruluşları, bunların koordine kurum ve kuruluşlarını,
seferberlik ve savaş hâli planlamasına tabi özel kurum ve kuruluşlar ile
gerçek ve tüzel kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 3-
(1) Bu Yönetmelik, 4/11/1983 tarihli ve 2941
sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun 19 uncu maddesi ile 25/6/2019
tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanununun 57 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a)
Araç: Motorlu, motorsuz ve özel amaçlı taşıtlarla, iş makinelerini, lastik
tekerlekli traktörleri ve her çeşit kara, deniz, su yolu
ve hava araçlarını,
b)
Araç görevlendirme belgesi: Kamu kurum ve kuruluşlarının seferberlik ve
savaş hâli hazırlıkları kapsamındaki araç ihtiyaçlarının karşılanması
maksadıyla sefer görev emri verilmeyen araçlardan gerekli görülenlere
verilen yükümlüğü gösteren belgeyi,
c) Bakanlık kontrolü: Bakanlıkların görev alanına
giren ve özel kanunlarla ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulmuş
birlik, işletme, kurum ve teşebbüslerle, bütün özel kuruluş ve iş
yerlerinde seferberlik ve savaş hâli hazırlık ve uygulamalarıyla ilgili
konularda bilgi toplama, ihtiyaç, üretim ve üretilen mal ve hizmetlerin
kullanılmasının planlanmasını ve gerektiğinde planların uygulanmasını,
ç)
Bakanlık kuruluşları: Bakanlıkların merkez teşkilatı, bağlı, ilgili,
ilişkili ve koordine kurum ve kuruluşları ile bunların taşra ve yurt dışı
teşkilatını,
d)
Bakanlıkların koordine kurum ve kuruluşları: Faaliyet gösterdiği sektör
itibarıyla ilgili bakanlığın görev ve sorumluluk alanında bulunan kurum ve
kuruluşları,
e)
Birliğine tertip esası: Yedek personelin muvazzaflık hizmetlerini yaparak
terhis oldukları birlik ve kurumlara sefer görevli olarak görevlendirilmesini,
f)
Bölgeden seferberlik usulü: Muvazzaflık hizmetini yaptığı birliğe sefer
görevli olarak tertip edilmeyen yedek personelin, adrese dayalı nüfus kayıt
sistemine göre birlik ve kurumlara sefer görevli olarak
görevlendirilmesini,
g)
Buhran dönemi: Millî menfaatleri doğrudan veya dolaylı olarak tehdit eden
veya etmesi muhtemel olan iç veya dış olay ya da olayların, ayrı ayrı veya birlikte vuku bulduğu ve bir çatışmaya
ve/veya savaşa dönüşebilecek seviyeye gelmesiyle ortaya çıkan kriz
hâllerini,
ğ)
Çerçeve protokol: Bakanlık, kamu kurum veya kuruluşları arasında karşılıklı
olarak yerine getirmeyi kabul ettikleri iş ve işlemlerle ilgili ana
esasların belirlendiği belgeyi,
h)
Detay protokol: Bakanlık, kamu kurum veya kuruluşlarının çerçeve protokol
kapsamında yapılacak iş ve işlemlerinin alt unsurlar tarafından
detaylandırılarak uygulama usullerinin belirlendiği belgeyi,
ı)
Diğer ihtiyaç makamları: Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ile seferberlik ve
savaş hâli planlamasına tabi kamu ve özel kurum ve kuruluşlar,
bakanlıkların bağlı, ilgili, ilişkili ve koordine kurum ve kuruluşları ile
halkın ihtiyaçlarının karşılanması kapsamında valilikleri,
i)
Emre girme: Bir birliğin kuruluşunda bulunduğu komutanlıktan alınıp geçici
olarak bir başka komutanlığa verilmesini, emrine birlik verilen
komutanlığın bu birlik üzerinde tam komuta yetkisini haiz olduğunu, bu
yetkiyi alan komutanın, emir ve komutası altındaki birliklerin muharebe
hizmet desteğinin sağlanması dâhil bütün faaliyetlerini sevk ve idare
edeceğini,
j)
Erteleme: Seferberlik ve savaş hâllerinde Türk Silahlı Kuvvetlerini
destekleyen millî harp gücünü ve genel hayatı olumsuz yönde etkilememesi
amacıyla, kamu ve özel kurum ve kuruluşlarının çalışmalarını aksatmadan sürdürmesi
için, bu yerlerde çalışan bazı personelin silahaltına
alınmasının veya lojistik yükümlülük uygulanmasının geçici olarak geri
bırakılmasını,
k)
Ferdî seferberlik eğitimi: Yedek personele, seferberlik ve savaş hâlinde
görev alacağı ihtisası ile ilgili yenilikler hakkında bilgi vermek, yeni silah
ve teçhizatları tanıtmak, yedek personelin ihtisası açısından zafiyeti
tespit edilen hususlarda bilgi ve beceri yönünden geliştirilmesini sağlamak
maksadıyla belirli bir süre silahaltına alınarak
uygulanan eğitimi,
l)
Genel seferberlik: Ülkeye yönelik bir tehdidin karşılanması, bütün güç ve
kaynakların kullanılabilmesi için ülkenin bütününde uygulanan seferberliği,
m)
Gerginlik dönemi: Millî menfaatleri içte ve dışta olumsuz yönde etkileyecek
olayların, ülkeyi bir buhran durumuna götürebilecek tarzda tırmanması
hâlini,
n)
Harekât komutası: Bir komutanın, muhabere hizmet desteğinin sağlanması
hariç, tahsis edilen firmaları iş ve hizmetlerin yapılması sırasında sevk
ve kontrol yetkisini,
o)
Harekât kontrolü: Zaman ve bölge olarak sınırlı özel görevlerin başarılabilmesi
için Türk Silahlı Kuvvetlerine tahsis edilen kamu kurum ve kuruluşları veya
bunlara ait birimlerin idari ve lojistik sorumluluklar kendi teşkilatına
ait olmak üzere kullanılmasında ilgili komutana verilen yetkiyi,
ö)
İş makineleri: Yol inşaat makineleri ile benzeri tarım, sanayi,
bayındırlık, millî savunma ile çeşitli kuruluşların iş ve hizmetlerinde
kullanılan; iş amacına göre üzerine çeşitli ekipmanlar
monte edilmiş, kara yolunda insan, hayvan, yük taşımasında kullanılamayan
motorlu araçları,
p)
Kayıt numaralı yedek personel: Yükümlülük esaslarına göre askerlik
hizmetini tamamlamış, ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırları içerisinde
sefer görev emri verilme niteliklerini haiz yedek subay, yedek astsubay ve
yedek erbaş ve erleri,
r)
Kaynak: Yedek personel ile kamu veya özel kurum ve kuruluşlarla gerçek
kişilere ait tesisler, araçlar, insan gücü ve bunlar tarafından üretilen
her türlü mal ve hizmetleri,
s)
Kısmi seferberlik: Ülkenin bir veya birden çok bölgesinde uygulanan ve
bütün güç ve kaynakların kullanılmasını gerektirmeyen seferberliği,
ş)
Kurum ve kuruluş: Bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarını,
özel kanunlarla ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulmuş kurum ve
kuruluşlar ile kamu ve özel tüzel kişilikleri,
t)
Mahallî planlama: İhtiyaçların, il veya ilçelere bırakılmış olan
kaynaklardan karşılanması amacıyla mülki idare amirliği tarafından yapılan
planlamayı,
u) Mal ve hizmet: Gerçek veya tüzel kişilerin;
mülkiyetinde veya kontrolünde bulunan, ihtiyaç sahibi makamların ihtiyacını
karşılamaya matuf varlıkların bütünü ile ihtiyaçların karşılanması için
belirli bir süre içerisinde çalışmayla gerçekleştirilen üretim, bakım,
onarım, ulaştırma, konaklama, sağlık, depolama, inşaat, düzenleme, kullanmaya
hazır hâle getirme, bir görevi sevk ve idare etme ve benzeri faaliyetlerle
elde edilen belirli bir etki ve sonuç ile sahip oldukları seferberlik ve
savaş hâli planlamasına konu olabilecek her türlü imkânı,
ü)
Merkezî planlama: İhtiyaçların, bakanlıkların kuruluş veya kontrolünde
bulunan yurt içi kaynaklardan karşılanması amacıyla bakanlıklar tarafından
ve ülke genelinde yapılan planlamayı,
v) Millî Alarm Sistemi: Millî güvenliğin tehdit
altında olduğu, yakın çatışma ihtimalini de içeren tehditlere mukabele
etmek, süratli ve düzenli bir şekilde barış durumundan seferberlik ve savaş
hâline geçmek amacıyla ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlarla koordineli
olarak Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği tarafından hazırlanan ve
Cumhurbaşkanı kararıyla yürürlüğe konulan mevzuat hükümlerine göre barıştan
itibaren icra edilecek sivil ve askerî tedbirler bütününü,
y)
Millî müdafaa mükellefiyeti: Seferberlik ve savaş hâli ile bu hâllerin
henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş
gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde yapılacak seferberlik
hazırlıkları ile kıtaların toplanması esnasında alelade vasıtalarla temin
edilemeyen askerî ihtiyaç veya hizmetlerin 7/6/1939
tarihli ve 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu kapsamında gerçek
ve tüzel kişiler tarafından karşılanması veya yerine getirilmesi
yükümlülüğünü,
z)
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu: 3634 sayılı Kanunun 8 inci ve 9 uncu
maddeleri kapsamında il ve ilçelerde millî müdafaa mükellefiyetlerinin
tatbikini sağlayan komisyonu,
aa) Mülki idare amirleri: İllerde valiyi, ilçelerde
kaymakamı,
bb) Olağanüstü hâl: Savaş, savaşı gerektirecek bir
durumun baş göstermesi, seferberlik, ayaklanma, vatan veya Cumhuriyete
karşı kuvvetli ve eylemli bir kalkışma, ülkenin ve milletin bölünmezliğini
içten veya dıştan tehlikeye düşüren şiddet hareketlerinin yaygınlaşması,
anayasal düzeni veya temel hak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelik
yaygın şiddet hareketlerinin ortaya çıkması, şiddet olayları nedeniyle kamu
düzeninin ciddi şekilde bozulması, tabii afet veya tehlikeli salgın
hastalık ya da ağır ekonomik bunalımın ortaya çıkması hâllerinde yurdun
tamamında veya bir bölgesinde, süresi altı ayı geçmemek üzere
Cumhurbaşkanınca ilan edilen durumu,
cc) Özel çağrı: Türk Silahlı Kuvvetlerinin bu
maksatla belirlenen nitelikli birlik ve kurumlarının tamamının veya bir
kısmının, gerginlik ve buhran dönemlerinde seferî teşkilat ve kadro
seviyesine çıkarılması ve harekât süresince bu seviyeyi korumaları için
gerekli personel ve lojistik desteği sağlamak üzere gizli veya açık olarak
yapılacak çağrıyı,
çç) Özel ihtiyaç: Seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları kapsamında planlanmayan ancak Türk Silahlı Kuvvetlerinin
seferberlik ve savaş hâlinde özel olarak ihtiyaç duyacağı araç, mal ve
hizmetleri,
dd) Protokol: En az iki kamu kurum veya kuruluşunun
seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları ile bunların uygulanmasında
karşılıklı olarak yerine getirmeyi kabul ettikleri yükümlülükleri gösteren
belgeyi,
ee) Savaş: Devletin bekasını temin etmek, millî
menfaatleri sağlamak ve millî hedefleri elde etmek amacıyla, başta askerî
güç olmak üzere Devletin maddi ve manevi tüm güç ve kaynaklarının hiçbir
sınırlamaya tabi tutulmadan kullanılmasını gerektiren silahlı mücadeleyi,
ff) Savaş hâli: Savaş ilanına karar verilmesinden, bu
hâlin kaldırıldığının ilan edilmesine kadar devam eden süre içinde hak ve
hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya tamamen durdurulabildiği hâli,
gg) Sefer görev emri: Seferi yükümlülük verilen
personel ve araçlar için, gideceği yerin ve katılacağı birliğin seferberlik
numarası ile gerekli diğer bilgilerin yazılı olduğu belgeyi,
ğğ) Seferberlik: Devletin bütün güç ve kaynaklarının
başta askerî güç olmak üzere, savaşın ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde
hazırlanması, toplanması, tertiplenmesi ve kullanılmasına ilişkin
faaliyetlerin uygulandığı, hak ve hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya
tamamen durdurulabildiği hâli,
hh) Seferberlik hâli: Seferberlik uygulamasının
başlatıldığı gün ve saatten kaldırıldığı gün ve saate kadar devam eden
durumu,
ıı) Seferberlik tatbikatı: Seferberlik ve savaş
hâliyle ilgili personel, insan gücü, araç, mal ve hizmet hazırlıklarının
uygulanması, sivil ve askerî makamların çağrı bildirimi eğitimlerinin
geliştirilmesi, yedek personelin eğitimlerinin tazelenmesi ve yenilikler
hakkında bilgi sahibi olmalarını sağlamak maksadıyla uygulanan tatbikatı,
ii) Seferberlik tatbikatı veya ferdî seferberlik
eğitimi bakayası: Seferberlik tatbikatı veya ferdî seferberlik eğitimine
planlanıp birliğine katılmayanları,
jj) Seferberlik ve savaş hâli ödeneği: Türk Silahlı
Kuvvetleri ihtiyaç makamlarının seferberlik ve savaş hâllerinin ilk
safhasında etkinliğinin muhafaza edilmesi amacıyla, birliklerin ilk
harekâtında bir aylık süre dikkate alınarak belirlenen acil ve zorunlu
ihtiyaçlarını karşılamak üzere planlanan ve sefer durumunda merkezî yönetim
bütçesinden aktarım yapılarak kullanılacak olan ödeneği,
kk) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları planlama
ve koordinasyon kurulu: Bakanlık, kurum, kuruluş ve iller tarafından
yürütülen seferberlik ve savaş hâli planlama ve hazırlıklarının
koordinasyonunu sağlamak üzere oluşturulan kurulu,
ll) Sicil numaralı yedek personel: Türk Silahlı
Kuvvetlerine, muvazzaf veya sözleşmeli olarak nasbedilmiş
subay ve astsubaylar ile sözleşmeli olarak nasbedilmiş
uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erlerden çeşitli nedenlerle ayrılan,
terhis olan veya çıkarılan, ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırları
içerisinde sefer görev emri verilme niteliklerini haiz personeli,
mm)
Silahaltı davetiyesi: Barışta manevra, tatbikat,
atış ve konferanslar gibi öğretim ve eğitim amacıyla silahaltına alınacak
yedek personel ile araçların çağrılmalarına ilişkin belgeyi,
nn) Sözleşme: Bir kamu kurum, kuruluş veya yetki verilen
komutanlıklarla gerçek ve tüzel kişilerin seferberlik ve savaş hâli
hazırlık ve uygulamasında karşılıklı olarak yerine getirmeyi kabul
ettikleri her türlü işlemleri gösteren belgeyi,
oo) Tahsis: Bakanlıkların kuruluş ve kontrolünde
bulunan personel, insan gücü, araç, ürün, tesis, mal ve hizmetler ile ilgi
alanına giren kamu ve özel sektör kurum, kuruluş ve iş yerlerine ait
kaynakların; öncelikle Türk Silahlı Kuvvetleri, kamu kurum ve kuruluşları
ile halkın seferberlik ve savaş hâli ihtiyaçlarını karşılamak üzere
planlandığı hâliyle ayrılması işlemini,
öö) Topyekûn savunma: Ülkenin maddi ve manevi tüm
millî güç unsurları ile bir bütün hâlinde savunulmasını,
pp) Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları: Millî
Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı,
Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ve Hava Kuvvetleri Komutanlığı ile seferberlik
ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek bölümleri ile
kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığının birlik ve kurumlarını,
rr) Yedek personel: Muvazzaflık hizmetini tamamlamış,
ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı içerisindeki personeli,
ss) Yedek personel yaş sınırı: 8/6/1949
tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ve
28/5/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununda belirtilen yaş
hadleri ile 7179 sayılı Kanun hükümleriyle belirlenen askerlik çağının
sonunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Teşkilat
MADDE 5- (1) Beşinci ve altıncı fıkralarda belirtilen
hükümler saklı kalmak kaydıyla bu Yönetmelik kapsamındaki tüm kamu kurum ve
kuruluşları; seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev, yetki
ve sorumlulukların yerine getirilmesi, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının
yapılması, geliştirilmesi, süratle uygulanması, faaliyetlerin yönlendirilmesi,
koordinasyonu, kontrolü ve denetiminin sağlanması amacıyla, uzmanlık
alanları ve teşkilat yapılarına uygun olarak gerekli düzenlemeleri
yaparlar.
(2)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev ve hizmetleri
yürütecek personel, mesleki yeterliliklerinin sürekliliğini ve
geliştirilmesini sağlamak üzere mesleki eğitime tabi tutulur. Mesleki
eğitim programlarının muhtevası, süresi, icrası ile eğitim faaliyetlerine
ilişkin diğer hususlar ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı ve Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile yakın iş birliği ve koordinasyon
içerisinde yürütülür. Bu personelin deneyimlerini artırabilmesi ve güncel
gelişmelerin takibi için ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların
düzenleyeceği eğitim ve seminerlere katılımı sağlanır.
(3)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev ve hizmetleri
yürütecek birimler;
a)
Bu Yönetmelik ile Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde yer
alan seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev, yetki ve
sorumlulukları yerine getirmekle,
b)
Seferberlik ve savaş hâli planlarını yapmak, geliştirilmesine yönelik
çalışmalarda bulunmak ve gerektiğinde seferberlik ve savaş hâli planlarını
süratle uygulamakla,
c)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına yönelik gerekli faaliyetlerin
yapılması, yürütülmesi, yönlendirilmesi, koordinasyonu, kontrolü ve
denetimini sağlamakla,
sorumludur. Birim yöneticileri; verilen görevlerin sürat ve
intizamla yapılmasından adli ve askerî teşkilat hariç olmak üzere merkez
teşkilatındaki birimler için üst yöneticisine, taşra teşkilatındaki
birimler için illerde valiye, ilçelerde kaymakama karşı sorumludur.
(4) İhtiyaç hâlinde üçüncü fıkrada belirtilen görev
ve hizmetlerin hızlı, verimli ve güvenli bir biçimde yerine getirilmesi
amacıyla bakanlar, kamu kurum ve kuruluşlarının en üst yöneticileri ve
mülki idare amirleri, bünyelerindeki diğer birimlerde çalışan personeli,
seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev ve hizmetleri
yürütecek birimlerde görev yapan personel ile birlikte çalıştırabilir.
(5)
Türk Silahlı Kuvvetlerinde seferberlik işlemleriyle ilgili kadro ve
teşkilatlanma Genelkurmay Başkanlığınca belirlenir ve Millî Savunma
Bakanlığınca onaylanır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin seferberlik ve savaş
hâli hazırlıklarına ilişkin koordinasyon, kontrol ve denetim hizmetlerini,
Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıkları
kendi bağlıları ve emrindeki birlikler için ayrı ayrı
yerine getirir.
(6)
Millî Savunma Bakanlığı, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin
görev ve hizmetleri bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarıyla sorumluluk ve
uzmanlık alanlarına göre uyumlu olarak yerine getirebilmek için bu
Yönetmelik esaslarına göre gerekli düzenlemeleri yapar.
Koordinatörlük görevi
MADDE 6-
(1) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının en üst düzeyde yapılmasında
ve uygulanmasında;
a)
Millî Savunma Bakanlığı;
1)
Türk Silahlı Kuvvetlerine ilişkin işlemlerde,
2)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıklarının emrine girecek Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birliklerine ilişkin işlemlerde,
b)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği; Türk Silahlı Kuvvetlerinin görev
alanı dışında kalan işlemlerde,
c)
Cumhurbaşkanlığı; (a) ve (b) bentlerinde belirtilen işlemlerin ortaklaşa
yürütülmesinde,
koordinatörlük görevini yerine getirir.
Cumhurbaşkanlığının görev ve yetkileri
MADDE 7-
(1) Cumhurbaşkanlığının görev ve yetkileri şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları ile seferberlik ve savaş hâlinde tüm
çalışmaların koordineli olarak yapılmasını sağlamak.
b)
Mevzuatla verilen görevleri yapmak.
c)
Cumhurbaşkanı tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Millî Savunma Bakanlığının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8-
(1) Millî Savunma Bakanlığının görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâlinde ihtiyaç duyulan önlemlerin alınması için
Cumhurbaşkanına görüş vermek ve teklifte bulunmak.
b)
Seferberlik ilanını gerektirecek durumlarda, bu hâlin ilanı için Millî
Güvenlik Kuruluna görüş bildirmek.
c)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları ile
ilgili faaliyetlerini diğer bakanlıklarla koordine etmek.
ç)
Genelkurmay Başkanlığının teklifiyle acil ihtiyaç duyulan yedek personelin,
Cumhurbaşkanının muvafakatiyle süresi yedi günü geçmemek üzere silahaltına alınmasını sağlamak.
d) Seferberlik ve savaş hâlinin henüz ilan
edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği
gerginlik ve buhran dönemlerinde, kısa zamanda hazırlıkların
tamamlanabilmesi ve noksansız olarak üst düzeyde harbe hazır olunması
amacıyla, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin olarak,
seferberlik ve savaş hâlinde Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne
girecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından Cumhurbaşkanı
kararı ile yararlanmak ve Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen kamu kurum ve
kuruluşlarının bağlı bulunduğu bakanlık ile barıştan itibaren çerçeve
protokol yapmak.
e)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birliklerinin, İçişleri Bakanlığı
ve Millî Savunma Bakanlığı arasında yapılacak protokol hükümleri
doğrultusunda, sefer stokları dâhil olmak üzere her türlü ihtiyacını,
emrine gireceği kuvvet komutanlıklarının standartlarına uygun olarak
sağlamak.
f)
Kaynaklar hakkında Türk Silahlı Kuvvetleri için gerekli bilgileri temin
etmek, meydana gelen değişiklik ve gelişmeleri izleyerek değerlendirmek ve
kaynak bilgilerinin güncel durumda bulundurulmasını sağlamak.
g)
Bakanlıklar tarafından hazırlanan mal ve hizmet üretimine ilişkin kaynak
bilgilerinin Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına gönderilmesini
sağlamak.
ğ)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamında Türk Silahlı
Kuvvetlerinin bakanlıklar kanalıyla tedarik edilecek ihtiyaçlarını
onaylayarak kaynağı kontrol eden bakanlığa bildirmek ve Türk Silahlı
Kuvvetleri ihtiyaçlarının karşılanması maksadıyla kaynak sahibi bakanlıklar
ile çerçeve protokol yapmak.
h)
Personel ve araç seferberliği hazırlıkları kapsamında Türk Silahlı
Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına tahsis yapmak.
ı)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin personel ihtiyaçlarına yapılan tahsislerin
tebliğini sağlamak.
i)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin araç ihtiyaçlarına yapılan tahsisleri, ilgili
mevzuatında belirtilen işlemlerin yapılması amacıyla valiliklere göndermek.
j)
Seferberlik ve savaş hâllerinde ihtiyaçların karşılanması konusunda
Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar, diğer ilgili makamlar ve özel kuruluşlarla
iş birliği yapmak ve üretim kaynaklarında yapılması gereken düzenlemeleri
ve üretilecek mal ve hizmetleri belirleyerek üretimin seferberlik ve savaş
hâli ihtiyaçlarını karşılayacak hâle getirilmesi için gerekli önlemleri
aldırtmak.
k)
İhtiyaçların yerinde, zamanında, yeterli ve sürekli olarak karşılanması
amacıyla Cumhurbaşkanlığı, ilgili bakanlık ve kuruluşlarla iş birliği
hâlinde gerekli görülen malların ve yurt dışından tedarik yoluyla
karşılanacak ihtiyaçların barıştan itibaren tedarik edilerek stoklanması
için çalışmalar yapmak ve ilgililerince gerekli önlemin alınmasını teklif
etmek.
l)
Kaynağı kontrol eden bakanlıklarca yapılan tahsislerin Genelkurmay
Başkanlığınca tespit olunan ve Millî Savunma Bakanı tarafından onaylanan
ilke ve önceliklere göre Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına
dağıtımını düzenlemek ve yapılan tahsisleri onaylayarak ihtiyaç makamlarına
göndermek.
m) Seferberlik
ve savaş hâli, seferberlik
ve savaş hâlinin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek
bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran dönemleri ile
barış şartlarında tatbikat ve eğitim için Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına yedek personel
görevlendirmesi yapmak, insan gücü ihtiyacını kaynak sahibi makamlara
bildirmek ve yapılan tahsislerin takibini sağlamak.
n)
Barıştan itibaren araç ve yedek personel için erteleme işlemlerini
yürütmek.
o)
Türk Silahlı Kuvvetleri seferberlik ve savaş hâli ödeneği ihtiyaçlarının
tespiti, planlanması, protokole bağlanması ve ödeme işlemlerinin zamanında
gerçekleştirilmesini sağlayacak önlemleri almak ve seferberlik ve savaş
hâli hazırlıklarının tatbikatlarda denenmesiyle ilgili ödeneklerin bütçeye
tahsisi için gerekli planlamaları yapmak.
ö)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamında yapılacak olan
seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerine dair her yıl
Cumhurbaşkanı kararı alınmasını teklif etmek ve alınan Cumhurbaşkanı
kararının uygulanmasına ilişkin genelge yayımlamak.
p)
Millî Savunma Bakanlığı bağlısı birlik ve kurumların seferberlik
numaralarını belirlemek.
r)
Bakanlıklarla, kamu kurum ve kuruluşlarının seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları
planlama ve koordinasyon kurullarında temsilci bulundurmak.
s)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği koordinatörlüğünde yapılan
denetlemelerde gerektiğinde temsilci bulundurmak.
ş)
Seferberlik ve savaş hâllerinde, barış döneminde yapılan hazırlıkların
süratle uygulamaya konulması için gerekli işlemleri yapmak.
t)
Seferberlik ve savaş ilanında ve bu hâller süresince 3634 sayılı Kanunun
uygulanmasıyla ilgili işlemleri yapmak.
u)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Diğer bakanlıkların görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 9-
(1) Diğer bakanlıkların görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev ve hizmetleri
yürütecek birimleri çalıştırmak ve denetlemek.
b)
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde yer alan planları, bu
direktifle belirlenen esas ve usullere uygun olarak ilgili makamlarla
uyumlu biçimde hazırlamak, geliştirmek, denenmesini ve gerektiğinde
uygulanmasını sağlamak.
c) Bakanlık kuruluşları ile bunlara bağlı ve
bunların kurdukları veya özel kanunlarla ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamesi
ile kurulmuş birlik, işletme, müessese, teşebbüsler ve bakanlık görev
alanına giren özel kuruluşların seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına
yönelik ilgili mevzuatta yer alan görevlerini gerginlik ve buhran dönemleri
ile seferberlik ve savaş hâllerinde de etkin olarak yerine getirmek ve
bunun için gerekli olan düzenlemeleri yapmak.
ç)
Bakanlıklarının bünyesinde, kontrolünde ve denetiminde bulunan kaynakları
belirlemek, kaynak bilgilerinin güncel hâlde bulunmasını sağlamak ve ilgili
makamlara göndermek.
d)
Bakanlıklarının bünyesinde, kontrolünde ve denetiminde bulunan kurum ve
kuruluşlar ile bunlara ait kaynaklarla, Türk Silahlı Kuvvetleri öncelikli
olmak üzere diğer bakanlıklar ve valilikler tarafından bildirilen
seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin ihtiyaçların karşılanması
için tahsis yapmak.
e)
Bakanlık teşkilatına ve seferberlik ve savaş hâli planlamasına dâhil
edilecek bakanlıklarının kontrolünde ve denetiminde bulunan özel kurum ve
kuruluşlara bu konuda görevler vermek.
f)
Seferberlik veya savaş hâli ilan edildiğinde yapılan hazırlıkların
noksansız olarak uygulanmasını başlatmak ve yürütmek.
g)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları hakkında Cumhurbaşkanı kararları ve
millî güvenlik siyaseti çerçevesinde belirlenen görevlerin yerine
getirilmesi için uzun vadeli planlar, kalkınma planları, orta vadeli
programlar ve yıllık programlarda öncelikle yer alması gerekli görülen
önlemleri almak ve uygulamak.
ğ)
Topyekûn savunma, seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları için alınan
önlemlere ilişkin plan ve programlarla yıllık çalışma ve uygulama
programlarının yürütülmesinde, kuruluşlarında ortaya çıkan güçlüklerin,
aksaklıkların ve tıkanıklıkların, bakanlıkları düzeyinde veya bakanlıklar
arası düzeyde giderilmesini sağlamak.
h)
Topyekûn savunma, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin hizmet
ve faaliyetlerin ekonomik ve etkin biçimde yerine getirilmesi için
personel, ödenek ve malzeme gibi mevcut kaynakların uygun ve verimli
kullanılmasını sağlamak.
ı)
Topyekûn savunma, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının
geliştirilmesini ve tatbikatlarda denenmesini sağlayacak biçimde
bütçelerinde gerekli ödenekleri ayırmak.
i)
Bakanlıkları ile ilgili seferberlik ve savaş hâli ödeneği ihtiyaçlarının
tespiti, planlanması, protokole bağlanması ve ödeme işlemlerinin zamanında
gerçekleştirilmesini sağlayacak önlemleri almak.
j)
Planlama ve uygulamada, yürürlükteki mevzuatın yeterli olmadığı durumlarda
ihtiyacı karşılayacak yeni yasal düzenlemeler için hazırlık çalışmaları
yapmak.
k)
Bakanlıkları bünyesindeki kuruluşlarda topyekûn savunma, seferberlik ve
savaş hâli hazırlıklarıyla görevli personelin eğitimi için planlar
hazırlamak ve uygulamak.
l)
Bakanlıkları bünyesindeki kuruluşlarda görevli kritik yedek personel ile
araç erteleme işlemlerini Millî Savunma Bakanlığı ile koordineli olarak
yürütmek.
m)
Topyekûn savunma, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin
konularda bakanlıkları teşkilatıyla kontrolünde ve denetiminde bulunan,
planlamaya dâhil özel kurum ve kuruluşların kontrol ve denetimini yapmak,
gerektiğinde sürekli çalışmayı sağlayacak önlemleri almak.
n)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
(2) Bakanlıklar; bakanlık kuruluşlarına ait
imkânlarını, seferberlik ve savaş hâlinde veya seferberlik ve savaş hâlinin
henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş
gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde Cumhurbaşkanı kararı ile Türk
Silahlı Kuvvetlerinin harekât kontrolüne vermek, harekât kontrolüne verilen
kurum ve kuruluşlarla ilgili olarak barıştan itibaren Millî Savunma
Bakanlığı ile çerçeve protokol yapmak ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin yetkili
komutanlıkları ile koordineli şekilde yürütülecek planlama çalışmalarına
ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılmasını sağlamak, bu kapsamda
yapılan hazırlıkları takip etmek ve denetlemekle yükümlüdür.
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin görev, yetki ve
sorumlulukları
MADDE 10-
(1) Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin görev, yetki ve
sorumlulukları şunlardır:
a)
Bakanlıklar ile kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlarının ve illerin,
seferberlik ve savaş hâline ilişkin planlama ve hazırlıklarının etkin ve
süratli şekilde yürütülmesi ve askerî hazırlıkların sivil kaynaklarla
desteklenmesi için bakanlıklar ile kurum ve kuruluşlar arasında iş
birliğini, uyumu ve hazırlıkların geliştirilmesini sağlamak.
b) Kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşları ve
iller tarafından gerginlik ve buhran durumu ile seferberlik ve savaş hâline
ilişkin olarak yapılacak planları, kaynak planlama faaliyetlerinin
yürütülmesine ilişkin esasları ve seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları
kapsamındaki iş ve işlemleri belirlemek ve yönlendirmek amacıyla
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinin hazırlanmasına ilişkin
çalışmaları yürütmek.
c)
Kamu kurum ve kuruluşları ve illerin seferberlik ve savaş hâline ilişkin
planlarının yapılmasını ve geliştirilmesini sağlamak.
ç)
Kamu kurum ve kuruluşlarının plan taslaklarını incelemek, değerlendirmek ve
plana nihai hâlini vermek üzere icra edilen seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları planlama ve koordinasyon kurulu toplantılarına iştirak etmek.
d)
Seferberlik ve savaş hâli planlamasına dâhil edilen kaynakların
bilgilerinin bir araya getirilmesine ve bunların Cumhurbaşkanlığına,
bakanlıklara, Türk Silahlı Kuvvetlerine, kurum ve kuruluşlara, illere ve
halkın ihtiyaçlarına tahsisinin yapılmasına ilişkin işlemlerin bu
Yönetmelik hükümleri doğrultusunda sorumlu makamlar tarafından elektronik
bilgi sistemi üzerinde yerine getirilmesini takip ve koordine etmek.
e)
Cumhurbaşkanınca alınan seferberlik ilanı kararını bakanlıklara duyurmak.
f)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin olarak bakanlıklar ile
kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlarının bu hususta görevli personeline
eğitim vermek.
g)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarını adli ve askerî teşkilat hariç
olmak üzere ülke çapında denetlemek.
ğ)
Kamu kurum ve kuruluşları ve illerin seferberlik ve savaş hâli
hazırlıklarına ilişkin durum, denetleme ile tatbikat raporlarını
değerlendirmek ve ilgili makamlara göndermek.
h)
Kamu kurum ve kuruluşlarının ve illerin seferberlik ve savaş hâline ilişkin
insan gücü ihtiyacının belirlenmesine ve bu ihtiyacın karşılanmasına
ilişkin çalışmalara katkıda bulunmak.
ı)
Bakanlık kuruluşlarında veya kontrolünde bulunan fabrika ve iş yerlerinden
hangilerinin harp sanayiine dönüşerek
ihtiyaçların nasıl ve ne miktarda karşılanacağı hususunda icra edilecek
koordinasyon faaliyetlerine iştirak etmek ve görüş bildirmek.
i)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Genelkurmay Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 11-
(1) Genelkurmay Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamında barıştan itibaren yurt
içi ve yurt dışında konvansiyonel ve konvansiyonel olmayan harekât
tedbirlerine yönelik istenilen ihtiyaçların karşılanması için gerekli
teşkilatı kurmak ve çalıştırmak, seferberlik kadrolarında görevli
personelin asli görevlerinde çalışmalarını sağlamak.
b)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarının tedariki için kuvvet
komutanlıkları ile seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla
belirlenecek bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma
Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birliklerince yapılacak
hazırlıklarla ilgili faaliyetleri yürütmek ve geliştirmek.
c)
Kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen veya satın alınan mal ve
hizmetlerden, seferberlik ve savaş hâllerinde askerî maksatlarla
kullanılabilecek olanların, Türk Silahlı Kuvvetleri ile diğer ihtiyaç
makamlarının taleplerini karşılayabilecek hâle getirilmesi için Millî
Savunma Bakanlığına teklifte bulunmak.
ç)
Bakanlıklarla, kamu kurum ve kuruluşlarının seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları planlama ve koordinasyon kurullarında temsilci bulundurmak
suretiyle hazırlıkların iş birliği içerisinde geliştirilmesini sağlamak.
d)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği koordinatörlüğünde yapılan
denetlemelerde gerektiğinde temsilci bulundurmak.
e)
Tahsis planlarına rağmen ihtiyacın karşılanamaması durumunda eksik kalan
ihtiyacın 3634 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde karşılanması için
gerekli hazırlıkların barıştan itibaren yapılmasını sağlamak.
f)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik barış döneminde yapılan hazırlıkların
Cumhurbaşkanının oluruyla tatbikatlarda denenmesini sağlamak ve bu maksatla
seferberlik tatbikatı ve ferdî seferberlik eğitimi icra edilecek birlik,
personel, araç, mal ve hizmetlerin kuvvet komutanlıkları aracılığıyla
belirlenerek, Cumhurbaşkanı kararının alınması için Millî Savunma
Bakanlığına gönderilmesini sağlamak.
g) Seferberlik ve savaş hâlinin henüz ilan
edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği
gerginlik ve buhran dönemlerinde, kısa zamanda hazırlıkların
tamamlanabilmesi ve noksansız olarak üst düzeyde harbe hazır olunması
amacıyla, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin olarak,
seferberlik ve savaş hâlinde Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne
girecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından Cumhurbaşkanı
kararı ile yararlanabilmek için Millî Savunma Bakanlığına talepte bulunmak.
ğ)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Kuvvet komutanlıklarının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 12-
(1) Kuvvet komutanlıklarının görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamında istenilen ihtiyaçların
karşılanması için gerekli teşkilatı kurmak ve çalıştırmak, seferberlik
kadrolarında görevli personelin asli görevlerinde çalışmalarını sağlamak.
b)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik planları Genelkurmay Başkanlığı ile
koordineli olarak geliştirmek ve güncel hâlde bulundurmak.
c)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin ihtiyaçları tespit etmek,
söz konusu ihtiyaçları ve ihtiyaçlarda meydana gelen değişiklikleri
Genelkurmay Başkanlığı ile koordine ederek Millî Savunma Bakanlığına
bildirmek.
ç)
Kuvvet komutanlıklarına bağlı birlik ve kurumların seferberlik numaralarını
belirlemek ve çeşitli nedenlerle bu numaralarda meydana gelen
değişiklikleri Genelkurmay Başkanlığı ile koordine ederek Millî Savunma
Bakanlığına bildirmek.
d)
Millî Savunma Bakanlığı tarafından bakanlıklar ile yapılmış olan çerçeve
protokole göre ilgili bakanlık, kamu veya özel kurum ve kuruluşlarla
koordinasyon, iş birliği ve yazışmalar yapmak ve Millî Savunma Bakanlığı
ile Genelkurmay Başkanlığına bilgi vermek.
e)
Millî Savunma Bakanlığıyla ilgili bakanlık arasında yapılan çerçeve
protokole göre kamu veya özel kurum ve kuruluşlarıyla detay protokol veya
sözleşme tanzim edilmesini sağlamak.
f)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birliklerinin seferberlik ve savaş hâline
yönelik insan gücü, araç, mal ve hizmet ihtiyacını sefer stokları dâhil
olmak üzere kendi standartlarına uygun olarak Millî Savunma Bakanlığına
göndermek,
g)
Kuvvet bünyesinde tutulması gereken tüm stokların üst seviye ve müşterek
düzenlemelere uygun ölçekte belirlenmesi, korunması, geliştirilmesi ve
gerektiğinde harbe hazır tutulmasını sağlamak.
ğ)
Yedek personel yakın sınıf/ihtisas tablosunu ve araç ikame cetvellerini
Genelkurmay Başkanlığı ile koordineli olarak belirlemek ve Millî Savunma
Bakanlığına bildirmek.
h)
Askerlik hizmetini yerine getiren yükümlüler ile Türk Silahlı
Kuvvetlerinden çeşitli nedenlerle ayrılan veya çıkarılan personelin kaynak
bilgilerini Millî Savunma Bakanlığına bildirmek.
ı)
Kayıt numaralı yedek personele ait sefer görev emrinin terhisinden önce
tebliğ edilmesini sağlamak.
i)
Tahsis planlarına rağmen tedarikin yetersiz kalması, aksaması, acil ve
zorunlu durumlar ortaya çıkması hâlinde 3634 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde gerekli hazırlıkların yapılmasını sağlamak.
j)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının görev,
yetki ve sorumlulukları
MADDE 13-
(1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının görev,
yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma
Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 8 inci maddesi ile 9/7/1982 tarihli
ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun 2 nci
maddesi gereğince seferberlik ve savaş hâlinde Cumhurbaşkanı kararı ile
kuvvet komutanlıkları emrine girecek olan bölümlerinin barıştan itibaren
İçişleri Bakanlığı ve Millî Savunma Bakanlığı arasında yapılan protokole
göre belirlenmesi için gerekli koordineyi yapmak.
b)
Seferberlik ve savaş hâlinde Cumhurbaşkanı kararı ile kuvvet komutanlıkları
emrine girecek bölümlerinin personel, insan gücü, araç, mal ve hizmet
ihtiyacını belirlemek.
c)
Belirlenen personel ihtiyaçlarını Millî Savunma Bakanlığına, insan gücü,
araç, mal ve hizmet ihtiyaçlarını ise emrine gireceği kuvvet komutanlığı
ile Genelkurmay Başkanlığına bildirmek.
ç)
Askerlik hizmetini yerine getiren yükümlüler ile Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesindeki 35 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen personelin kaynak bilgilerini Millî Savunma Bakanlığına
bildirmek.
d)
Kayıt numaralı yedek personele ait sefer görev emrinin terhisinden önce
tebliğ edilmesini sağlamak.
e)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Mülki idare amirlerinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 14-
(1) Mülki idare amirlerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev ve hizmetleri
yürütecek birimleri çalıştırmak ve denetlemek.
b)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına yönelik çalışmaları yaptırmak ve
ilgili kamu veya özel kurum ve kuruluşların koordinasyonunu sağlamak.
c)
Bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre duyuru ve tebliğ işlemlerini gerçekleştirmek
maksadıyla seferberlik duyuru planını barıştan itibaren yaptırmak.
ç)
Sefer görev emirli personelin ve bu personeli birliklerine ulaştırmakla
görevlendirilen araçların ihtiyaçlarının giderilmesine yönelik seferberlik
sevk planını barıştan itibaren yaptırmak.
d)
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde belirtilen planları
hazırlatmak, takip ve koordinesini sağlamak.
e)
3634 sayılı Kanunun 8 inci maddesine uygun olarak Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonunun kurulmasını, kararların alınmasını ve bu
kararların mükelleflere tebliğini sağlamak.
f)
İl ve ilçe kaynak sayım cetvellerinin hazırlanmasını ve güncel hâlde
bulundurulmasını sağlamak.
g)
Seferberlik ve savaş hâline yönelik verilen diğer görevleri yapmak.
Gerçek ve tüzel kişilerin görev ve sorumlulukları
MADDE 15-
(1) Gerçek ve tüzel kişiler; 2941 sayılı Kanunda, 3634 sayılı Kanunda,
ilgili diğer kanunlarda ve bu Yönetmelikte seferberlik ve savaş hâli
hazırlıklarına ilişkin olarak kendilerine verilen görev ve yükümlülükleri
yerine getirmek, mülki ve askerî makamlar tarafından istenilen her türlü
bilgileri zamanında vermek zorundadırlar. Seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları için sağlanan bilgiler, seferberlik ve savaş hâli planlaması
dışında başka amaçlarla kullanılamaz.
(2)
Seferberlik ve savaş hâli veya bu hâlin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak
savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran
dönemlerinde;
a)
Sefer görevi verilen yedek personel ile araç sahip veya sürücüleri, bu
Yönetmelikte kendilerine verilen,
b)
Mal ve hizmet yükümlülüğü tahsis edilen kamu ve özel kurum, kuruluş ve iş
yerleri, bu Yönetmelikte ve ihtiyaç sahibi makamlar ile yapılan protokol
veya sözleşme kapsamında kendisine verilen,
görev ve yükümlülükleri yerine getirir.
(3)
Seferberlik tatbikat ve eğitimlerinde görevlendirilen yedek personel, araç
sahip veya sürücüleri ile mal ve hizmet seferberliği kapsamında görev
verilen kurum ve kuruluşlar, bu tatbikat ve eğitimlere katılarak
kendilerine verilen görev ve yükümlülükleri yerine getirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin esaslar
MADDE 16-
(1) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları, barış döneminde başlatılan
planlama ve hazırlık faaliyetlerinin, gerginlik ve buhran dönemleri ile
seferberlik ve savaş hâlinde uygulanmasına mütealliktir.
(2)
Kaynaklar, öncelikle Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarına yönelik olmak
üzere; öncelik sırasına göre kamu kurum ve kuruluşlarına, seferberlik ve
savaş hâli planlamasında Türk Silahlı Kuvvetlerini desteklemek üzere görev
verilen özel kurum ve kuruluşlarla halkın zorunlu ihtiyaçlarına tahsis
edilir.
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifi
MADDE 17- (1) Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları
Direktifi; Bakanlıklar, kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşları tarafından
barış, gerginlik ve buhran dönemi ile seferberlik ve savaş hâline ilişkin
olarak yapılacak planlarla, bu konuda yapılacak diğer işlemleri açıklamak
ve uygulanmasını sağlamak üzere Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
tarafından bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarıyla koordineli olarak
hazırlanır, Millî Güvenlik Kurulunda görüşüldükten sonra Cumhurbaşkanı
kararıyla yürürlüğe konulur ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince
ilgililerine duyurulur.
(2)
Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde;
a)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının bir program çerçevesinde
yapılması ve geliştirilmesi için kamu ve özel kurum ve kuruluşlarca
yapılacak planlara, hazırlıklara, bunlara ilişkin esaslara ve bunların
kapsayacağı süreye,
b) Politik, ekonomik, askerî ve psikososyal
konular başta olmak üzere millî gücün seferberlik ve savaş hâllerinde
yönlendirilmesi, sevk ve idaresi, koordinasyonu ile seferberlik ve savaş
hâllerinde veya seferberlik ve savaş hâlinin henüz ilan edilmemiş olduğu
ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve
buhran dönemlerinde, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlerin,
Genelkurmay Başkanlığının talebi Millî Savunma Bakanlığının teklifi üzerine
Cumhurbaşkanı kararı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca Türk Silahlı
Kuvvetlerinin harekât kontrolüne verilmesine ilişkin esaslara ve benzeri
hususlara,
yer verilir.
(3)
Bakanlıkların, kamu kurum ve kuruluşlarının ve illerin seferberlik ve savaş
hâline ilişkin planlarının yapılmasına, geliştirilmesine ve uygulanmasına
ilişkin iş ve işlemler, söz konusu makamlar tarafından Millî Güvenlik
Kurulu Genel Sekreterliği koordinesinde ve Seferberlik ve Savaş Hâli
Hazırlıkları Direktifinde belirtilen usul ve esaslara göre yürütülür.
Seferberlik ve savaş hâli planları
MADDE 18-
(1) Seferberlik ve savaş hâli planları, Devletin tüm güç ve kaynaklarının
en kısa sürede seferberlik ve savaş durumuna getirilmesi amacını güder ve
sistemin kapsadığı her faaliyet gereklilik, sadelik, esneklik ve sürat
ilkelerine dayanır.
(2)
Seferberlik ve savaş hâli planları; barış döneminden itibaren gerginlik ve
buhran dönemleri ile kısmi seferberlik veya özel çağrı durumlarında da
uygulanabilecek ve genel seferberlik ile savaş hâli ihtiyaçlarını
karşılayacak biçimde yapılır.
(3) Bakanlıklarca yapılacak seferberlik ve savaş
hâli planları; öncelikle Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacı olan her türlü
araç, mal ve hizmetlerle, daha sonra sırasıyla kamu kurum ve kuruluşları
ile halkın seferberlik ve savaş hâli ihtiyaçlarını yeterli ve sürekli
olarak sağlayacak plan ve projeleri kapsayacak biçimde ilgili makam ve
kuruluşlar arasında iş birliği yapılarak hazırlanır.
(4)
Ülke kaynaklarını kapsayacak şekilde ve topyekûn savunmanın gerekeceği
hâller de dikkate alınarak yapılacak planların;
a)
Barış döneminden itibaren yapılması,
b)
Ayrıntılı ve birbiriyle uyumlu olması,
c)
Tatbikatlarda denenmesi ve geliştirilmesi,
ç)
Gerektiğinde çok kısa sürede uygulanmasına başlanması,
esastır. Planlamaların uygulanmasında, hizmet ve
faaliyetlerin kesintisiz sürdürülmesine ve ihtiyaçların eksiksiz ve
azaltılmadan karşılanmasına yönelik gerekli tedbirler alınır.
(5) Hazırlanan plan ve projelerde, verilecek hasar
ve zayiatla savaşın devam süresi dikkate alınarak, barış döneminde çeşitli
nedenlerle sağlanamayan, barışta gerekli olmadığı hâlde seferberlik ve
savaş hâllerinde ihtiyaç duyulacak malzeme, hizmet, tesis ve kolaylıkların
ve millî sanayiinin harp sanayiine
dönüştürülmesiyle sağlanabilecek imkânların, seferberlik ve savaş
hâllerinde yurt içi veya gerektiğinde yurt dışı kaynaklardan ne zaman,
nasıl, nereden, ne miktarda sağlanacağı gösterilir.
(6) Düşman saldırıları veya sabotajlar sonucunda
hasar görecek kritik askerî altyapı ve tesisler ile Genelkurmay Başkanlığı
tarafından tespit edilecek olan sivil sektöre dâhil resmî ve/veya özel
altyapı ve tesisler ile birlikte sivil olağanüstü hâl planlaması ile ilgili
hayati önemi haiz görülen sivil altyapı ve tesislerin en kısa sürede işler
hâle getirilmesi için yapılacak planlamalara ilişkin esaslar, Millî Savunma
Bakanlığınca belirlenir.
(7)
Personel, insan gücü, araç, mal ve hizmet ile harp sanayii
seferberliğine ilişkin planlama faaliyetlerinin elektronik ortamda
yürütülmesi esastır. Bu kapsamda;
a)
İnsan gücü, araç, mal ve hizmet ile harp sanayii
seferberliğine ilişkin kaynak ve ihtiyaç bilgilerinin toplanması, kaynağın
ihtiyaca tahsis işlemleri, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince
tesis edilen elektronik bilgi sistemi vasıtasıyla ilgili makamlar tarafından
yürütülür.
b)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin personel seferberliğine yönelik ihtiyaç
bilgilerinin toplanması ve kaynağın ihtiyaca tahsis işlemleri, Millî
Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilen elektronik bilgi sistemi
vasıtasıyla yürütülür.
Koordinasyon ve iş birliği
MADDE 19-
(1) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarında koordinasyon ve iş birliği;
Millî Savunma Bakanlığı ve diğer bakanlıklarca belirlenen ilke ve
öncelikler çerçevesinde, planların geliştirilmesi için bakanlıklar, kamu
tüzel kişiliğini haiz kurum ve kuruluşlar ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin
ilgili birimleri arasında yapılır.
(2)
Her yıl nisan ayında illerde valilerin, ilçelerde kaymakamların
başkanlığında, bölgedeki askerî makamların ve seferberlik ve savaş hâli
planlamasında görev verilen kamu ve özel kurum ve kuruluşlarının
temsilcilerinin katılacağı seferberlik ve savaş hâli hazırlık toplantıları
yapılır. Tugay, eşiti ve daha üst düzeydeki askerî birliklerin bulunduğu yerlerde
garnizon komutanlıklarının talebi üzerine mülki idare amirlerinin kararı
ile diğer zamanlarda da Türk Silahlı Kuvvetleri seferberlik ve savaş hâli
hazırlıklarıyla ilgili toplantılar düzenlenir. Bu toplantılarda konuya
ilişkin hazırlıkların durumu değerlendirilir ve bu hazırlıkların
geliştirilmesi için alınması gereken önlemler kararlaştırılır. Yapılan
çalışmalar hakkında sıralı üst makamlara ve mülki idare amirine bilgi
verilir.
(3)
Kuvvet komutanlıkları ile bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşları arasında üst makam bilgide olacak şekilde doğrudan yazışma
yapılabilir. Ayrıca kuvvet komutanlıkları tarafından yetki verilen
komutanlıklar ile bakanlıkların taşra birimleri arasında da doğrudan
yazışma yapılabilir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin özel ihtiyaçlarının karşılanması
MADDE 20-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin seferberlik ve savaş hâlinde özel olarak
ihtiyaç duyacağı araç, mal ve hizmetlerin karşılanmasına ilişkin
düzenlemeler barıştan itibaren yapılır. Bu ihtiyaçların karşılanması için
gerekli sanayi tesisleri ve hizmet kuruluşları Millî Savunma Bakanlığı
koordinesinde ilgili bakanlıklarca belirlenir.
(2)
Özel kurum ve kuruluşlarda gerekli mali destek ve diğer özendirici önlemler
alınarak seferberlik ve savaş hâli ihtiyaçlarının da karşılanması sağlanır.
(3)
Kamu kurum ve kuruluşlarında bu tür istek ve ihtiyaçlar, ilgili makamlara
bildirilir ve yapılacak alımlar seferberlik ve savaş hâli ihtiyaçlarını da
karşılayacak biçimde planlanır.
(4)
Bakanlıklarca yapılacak planlamalarda ve yatırımlarda Millî Savunma
Bakanlığınca yapılacak istekler dikkate alınır.
(5)
Türk Standartları Enstitüsü, askerî amaçlarla da kullanılabilecek malzeme
standartlarının belirlenmesinde İçişleri Bakanlığının ve Millî Savunma
Bakanlığının görüşünü alır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının harekât kontrolüne alınması
MADDE 21- (1) Seferberlik ve savaş hâllerinde veya
seferberlik ve savaş hâlinin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı
gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran
dönemlerinde, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin kamu kurum
ve kuruluşlarına ait imkânlardan harekât kontrolüne alınması gerekli
görülenler, Genelkurmay Başkanlığının talebi Millî Savunma Bakanlığının
teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile bağlı bulunduğu bakanlık
tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine tahsis edilir.
(2)
Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne girecek kamu kurum ve
kuruluşlarına ait imkânların, harekât kontrolüne alınacağı zaman, yerine
getirilecek görevler ve bu görevlerin yapılmasıyla ilgili esaslar, barış
döneminden itibaren Millî Savunma Bakanlığı ile kuruluşun bağlı veya ilgili
bulunduğu bakanlık arasında yapılan çerçeve protokollerle belirlenir.
Yerine getirecekleri görevlerin ayrıntıları, yetkili komutanlık
koordinatörlüğünde yapılacak planlarda gösterilir.
Tedarik planları
MADDE 22-
(1) Stokların durumu dikkate alınarak seferberlik ve savaş hâli
ihtiyaçlarını karşılayacak kritik ikmal maddeleri barış döneminden itibaren
ilgili kuruluşlarca tedarik edilerek depolanır.
(2)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları için yurt dışından tedarik edilmesi
gereken kritik ikmal maddeleri, bakanlıklar tarafından Millî Savunma
Bakanlığının uygun görüşü alınarak tespit edilir. Ticaret Bakanlığına
bildirilir ve bir program çerçevesinde ithalat rejimine uygun olarak
karşılanmasını sağlayacak planlar, Ticaret Bakanlığınca hazırlanarak
Cumhurbaşkanı tarafından onaylanır.
Denetlemeler ve raporlar
MADDE 23-
(1) Seferberlik ve savaş hâline ilişkin planlama ve hazırlıklar;
a)
Ülke genelinde, illerde ve ilçelerde, gerektiğinde bakanlıklar, seferberlik
ve savaş hâli hazırlıkları planlamasına tabi kurum ve kuruluşlar ile
tesislerde Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği,
b)
Bakanlıklarda, bakan adına teftiş ve denetim hizmetlerini yerine getiren
birimler ile kamu kurum ve kuruluşların üst yöneticileri veya bunların
görevlendirecekleri memurlar,
c)
Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlarda, bakan
adına teftiş ve denetim hizmetlerini yerine getiren birimler ile bakanlık
bağlısı birim amirleri veya bunların görevlendirecekleri personel,
ç)
Genelkurmay Başkanlığında, Genelkurmay Başkanı adına teftiş ve denetim
hizmetlerini yerine getiren birimler ile Genelkurmay Başkanlığı bağlısı
birlik/birim amirleri veya bunların görevlendirecekleri personel,
d)
Kuvvet komutanlıklarında, Kuvvet Komutanı adına teftiş ve denetim
hizmetlerini yerine getiren birimler ile kuvvet komutanlığı bağlısı
birlik/birim amirleri veya bunların görevlendirecekleri personel,
e)
Kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatında mülki idare amirleri ile bu
kurum ve kuruluşların amirleri,
f)
Özel kurum ve kuruluşlarda sorumlu yönetici veya görevlendirecekleri
personel,
tarafından denetlenir.
(2)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği koordinatörlüğünde yapılacak
denetlemelere, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı temsilcisi ile
gerektiğinde Millî Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı temsilcileri
de katılır.
(3)
Bakanlıkların seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının durumuyla bu
hazırlıklara ilişkin yıl içinde yapılan denetlemelerle ilgili raporlar her
yıl ocak ayında, tatbikat sonuç raporları tatbikatın tamamlanmasından sonra
en geç bir ay içerisinde Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine
gönderilir.
(4)
İllerin seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının durumuyla bu hazırlıklara
ilişkin yıl içinde yapılan denetlemelerle ilgili raporlar her yıl ocak
ayında, icra ve iştirak edilen tatbikatlara ait sonuç raporları tatbikatın
tamamlanmasından sonra en geç bir ay içerisinde Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığına gönderilir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca bu
raporlara ilişkin olarak yapılacak değerlendirme sonuçları Millî Güvenlik
Kurulu Genel Sekreterliğine bildirilir.
(5)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince yapılacak değerlendirme
sonuçları, Cumhurbaşkanlığına, Millî Savunma Bakanlığına, Genelkurmay
Başkanlığına, ilgisine göre İçişleri Bakanlığına ve gerek görülen diğer
makamlara bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Seferberlik ve Savaş Hâli
Seferberlik ilanı
MADDE 24-
(1) Cumhurbaşkanı, aşağıda belirtilen hâllerde genel veya kısmi seferberlik
ilanına karar verir:
a)
Savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi.
b)
Ayaklanma olması veya vatan veya Cumhuriyete karşı kuvvetli ve eylemli bir
kalkışmanın veya ülkenin ve milletin bölünmezliğini içten ve/veya dıştan
tehlikeye düşüren davranışların ortaya çıkması.
(2)
Seferberlik ilanı kararında, seferberliğin genel veya kısmi oluşu, kısmi
seferberlikte kapsayacağı yerler, seferberliğin yürürlüğe gireceği tarih ve
saat belirtilir.
(3)
Seferberlik ilanı kararı, derhâl Resmî Gazete’de yayımlanır ve aynı gün
Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına sunulur. Türkiye Büyük Millet
Meclisi toplantı hâlinde değilse hemen toplantıya çağırılır.
(4)
Seferberlik ilanının duyurulmasında duyuru işlemlerinden sorumlu makamlarca
her türlü iletişim vasıtalarından yararlanılır. Seferberlik veya savaş hâli
ilanı duyurusunda kaymakamlıklar, belediyeler, muhtarlıklar bütün olanaklarını
kullanarak her türlü iletişim vasıtalarıyla seferberlik ilanını bütün köy,
mahalle ve en küçük yerleşim birimlerine kadar duyururlar.
Seferberlik ilanının uygulanma esasları ve tedbirlerin duyurulması
MADDE 25-
(1) Seferberlik ilanı kararının uygulanmasına ilişkin olarak Cumhurbaşkanı
tarafından;
a)
Seferberlik ilan edilen bölgelerde görevlendirilen komutanlara ve bunların
sorumluluk bölgelerindeki yetkilerine,
b)
Olağanüstü hâl ilan edilecekse uygulanacak bölgelere ve görevlendirilecek
makamlara,
c)
Personel, insan gücü, araç, mal ve hizmet yükümlülüklerinin uygulanmasıyla
ilgili esaslara,
ç)
Kısmi seferberlik ilanında, seferberlik ilan edilen bölgeler dışında
uygulanacak yükümlülüklere ilişkin esaslara,
d)
Sivil savunma, yurt içi düşmana karşı silahlı savunma yükümlülüğü ve
gerekli görülen diğer konulara ilişkin esaslara,
e)
Tahliye ve seyrekleştirmeyle ilgili esaslara,
f)
Seferberlik ilanının uygulanma esasları ve tedbirlerinin duyurulma şekline,
g)
Kuvvet komutanlıklarının emrine girecek Jandarma Genel Komutanlığı ile
Sahil Güvenlik Komutanlığı birliklerine,
ğ)
Gerekli görülen diğer esaslara,
karar verilebilir.
(2)
Kısmi seferberlik ilanı hâlinde, seferberlik ilan edilen bölgeler dışında
görev verilecek personel, mal ve hizmetlere de yükümlülük uygulanabilir.
(3)
Seferberliğe ilişkin tedbirler Millî Alarm Sistemi usul ve esaslarına uygun
olarak;
a)
Millî Savunma Bakanlığınca Türk Silahlı Kuvvetlerine,
b)
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince bakanlıklara,
c)
İçişleri Bakanlığınca valiliklere,
ç)
Valiliklerce kaymakamlıklara,
d)
Bakanlıklar tarafından bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlara,
duyurulur.
(4)
Cumhurbaşkanınca seferberlik ilanının uygulanma esasları ve tedbirlerin
duyurulmasına ilişkin işlemlerin gizli tutulmasına karar verildiğinde
duyurular, “gizli” gizlilik dereceli olarak yapılır. Bu durumda, ilgili
kamu kuruluşlarının amirlerine, uygulamada görev alması planlanan yetkili
kişilere, yükümlülük uygulanacak personel, insan gücü, araç, mal ve
hizmetlerle ilgili olarak görev verilecek kişilere, duyuruların gizli
olarak yapılması için önlemler alınır, hazırlıkların uygulanmasına
başlanır. Gizli tebligat sırasında, seferberlik ilanı kararının
uygulanmasına ilişkin işlemlerin gizliliğine uymayanlar hakkında ilgili
Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
(5)
Sefer görev emrinde belirtilen bilgileri ile duyurudaki bilgileri aynı olan
yedek personel, hazırlıklarını en kısa sürede tamamlayarak, sefer görev
emirlerinde belirtilen yerlere, kendi imkânları ile gidebilecekleri gibi
sevk edilmek üzere askerlik şubesine de müracaat edebilirler. Sefer görev
emirli araç sahip ve sürücüleri ise araçları ile birlikte Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonlarına başvururlar.
(6)
Seferberlik duyurusu üzerine o bölgede ikamet eden sefer görev emirli yedek
personel kimlik listeleri, askerlik şubesi başkanlıklarınca konuşlu
bulundukları yerdeki mülki idare amirliğine teslim edilir. Listeler mülki
idare amirliğince seferberlik duyuru planlarına göre köy veya mahalle
muhtarlarına ulaştırılır ve muhtarlarca ilgililere tebliği sağlanır. Sefer
görev emirli yedek personele duyurunun tebliğ edildiğini gösteren listeler
muhtarlar tarafından askerlik şubesi başkanlıklarına teslim edilir.
(7)
Mülki idare amirliği tarafından, seferberlik ve savaş hâli ilanıyla bu
hâllerin devamında alınacak önlemleri ayrıntılı olarak açıklayan il ve ilçe
seferberlik planları hazırlanır. Hazırlanan planlarda özel çağrı
uygulanması hâlinde duyuru işlemlerinin açık veya gizli olarak ne şekilde
yerine getirileceğine dair hususlara da yer verilir.
(8)
Açık duyurularda Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
tarafından yapılan son duyurunun tarih ve saati, yükümlülerin çağrılması
için yapılan ilanın tarih ve saatidir. Bu duyuru yükümlülere tebliğ mahiyetindedir.
(9)
Gizli duyurularda tebligat, alınacak gizlilik tedbirlerine riayet edilerek 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu ile
25/4/2022 tarihli ve 5529 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Gizlilik Dereceli Belgelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre yapılır.
(10)
Sefer görev emri verilmiş yükümlülerden yabancı memleketlerde bulunanların
çağrılması için dış temsilciliklerin resmî internet sitelerinde ilan
yayımlanır. Çağrılmaları için yapılan ilanın tarih ve saati, ilanın
yayımlanmasını takip eden günün ilk saatidir. Bu duyuru yükümlülere tebliğ mahiyetindedir.
(11)
Yukarıda belirtilen esaslar özel çağrı uygulamasında da geçerlidir.
Seferberliğin kaldırılması
MADDE 26-
(1) Seferberliğin kaldırılması hakkında da ilanına ilişkin usuller
uygulanır. Seferberliğin kaldırılması kararının verildiği günün son
saatinde seferberlik uygulamasına son verilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ödenek ve Ödeme İşlemleri
Ödenek ihtiyacı
MADDE 27-
(1) Seferberlik ve savaş hâllerinde, silahaltına
alınacak personel, istihdam edilecek insan gücü ile tedarik edilecek araç,
mal ve hizmetler için ödenek ihtiyacı, barışta plan ve programlara
bağlanır. Hazırlanan plan ve programlar, ortaya çıkacak yeni durumlara göre
ek ödenek ihtiyaçları da dâhil edilerek gerekli değişiklikler yapılmak
suretiyle geliştirilir.
(2)
Ödeme işlemlerinin süratle yapılabilmesi için gerekli idari, mali ve
ekonomik önlemler barış döneminden itibaren belirlenir.
Ödeneklerin protokolle belirlenmesi
MADDE 28-
(1) Seferberlik ve savaş hâllerinde Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının
karşılanması için gerekli olan seferberlik ve savaş hâli ödeneği miktarı,
Millî Savunma Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe
Başkanlığı tarafından birlikte hazırlanacak protokolle belirlenir.
(2)
Bakanlıkların, Türk Silahlı Kuvvetlerine yapılan tahsisler dışında kalan ödenek
ihtiyaçları Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına
bildirilir.
(3)
İhtiyaçların yerinde ve zamanında karşılanması için ödenekler ve nakit
ihtiyaçlar ile ilgili olarak, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve
Bütçe Başkanlığı tarafından gerekli önlemler alınır.
Ödeneklerin kullanılması
MADDE 29-
(1) Araç, mal ve hizmet bedelleriyle personel giderleri, ilgili mevzuata
göre ödenir. Ödeme sırasında birlik ve kurumlarda bulunan Millî Savunma
Bakanlığına ait bütün ödeneklerin program ve alt programlarına bakılmaksızın
harcanması suretiyle ihtiyaçlar karşılanır.
(2)
Ödenek ihtiyacının belirlenmesinde idarece uygulanan cari fiyatlar
kullanılır. Seferberlik ve savaş hâlinde kaynak tahsisine ilişkin detay
protokol/sözleşmelere göre yapılacak alımlarda, hangi fiyatların
uygulanacağı ilgili mevzuat dâhilinde kaynağı temin eden bakanlık, Hazine
ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından belirlenir.
(3)
Nakit yokluğunda ödeme yapılamadığı hâllerde 3634 sayılı Kanunun ilgili
hükümleri uygulanır.
(4)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma Genel
Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığının mevcut bütçe ödeneklerinin
Millî Savunma Bakanlığının mevcut bütçe ödenekleri ile birleştirilerek
kullanılması hususunda 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 20 nci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi hükümleri uygulanır.
İKİNCİ KISIM
Personel Seferberliği
BİRİNCİ
BÖLÜM
Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Seferberliği
Personel seferberliğine ilişkin esaslar
MADDE 30-
(1) Türk Silahlı Kuvvetleri personel seferberliğine ilişkin ilke ve esaslar
şunlardır:
a)
Türk Silahlı Kuvvetleri birlik ve kurumlarına, tazeleme eğitimine ihtiyaç
göstermeyen yedek personelle tamamlanması suretiyle seferberliğin ilk günü
muharebe gücünün kazandırılması esastır.
b)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının tespit edilmesinde, birlik ve
kurumların bir kademede seferi kadro seviyesine çıkarılması esas alınır.
c)
Birlik ve kurumların seferberlik hazırlıkları, kısmi seferberlik veya özel
çağrı durumlarında da uygulanabilecek genel seferberlik ihtiyaçlarını
karşılayacak biçimde yapılır.
ç)
Personel ihtiyaçları birliğine tertip esasına veya bölgeden seferberlik
usulüne göre karşılanır. Bölge kaynağının yetersizliği hâlinde ihtiyaçlar
diğer bölgelerden de karşılanabilir. Bu usullerin; kurulu, seferde
kurulacak ve bütünleme birliklerinde uygulama usul ve esasları, Millî
Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
d)
Askerlik şubelerinin kaynağını, sorumlu olduğu bölgedeki nüfusa kayıtlı
askerlik çağı ve ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı içindeki personel
oluşturur.
e)
Yedek personele muvazzaflık döneminde yetiştirildiği sınıf ve branşlarıyla ilgili niteliklerine uygun sefer görevi
verilmesi göz önünde bulundurulur. İhtiyaç duyulduğunda yedek personele
sivil hayattaki mesleklerine ve/veya tahsillerine göre de sefer görevi
verilebilir. İhtiyaçların öncelikle istenilen nitelikteki personelle
karşılanması esastır. Ancak kaynak yetersizliği nedeniyle giderilemeyen
yedek personel ihtiyaçları, Genelkurmay Başkanlığınca tespit olunan ve
Millî Savunma Bakanı tarafından onaylanan ilke ve önceliklere göre
karşılanır.
f)
Birliklerin personel ihtiyacını karşılamak üzere yapılan dağıtımda, yeni
terhis olmuş ve daha genç doğumlulara sefer görev emri verilmesi göz önünde
bulundurulur.
g)
İhtiyacın karşılanması amacıyla terhis sonrası da sefer görevlendirmesi
yapılabilir.
ğ)
İhtiyaç duyulması hâlinde sefer görev emirleri süreli olarak verilebilir.
h)
Öncelikle kurulu birlikler ile bunların bünyesinde
seferde kurulacak birliklerin, müteakiben seferde kurulacak ve bütünleme
birliklerinin yedek personel ihtiyaçları karşılanır. Yedek personelin
dağıtımında kullanılmak üzere birlik ve kurumların seferberlik öncelik
dereceleri tespit edilir. Öncelik derecesinin belirlenmesi ve
bildirilmesine ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı tarafından
belirlenir.
Personel seferberliğine ilişkin faaliyetler
MADDE 31-
(1) Türk Silahlı Kuvvetleri personel seferberlik faaliyetleri;
a)
Seferberlik duyurusunda ve özel çağrı durumunda, Türk Silahlı Kuvvetlerinin
tamamının veya bir kısmının, seferî teşkilat ve kadro seviyesine
çıkarılması,
b)
Seferberlik ve savaş hâli süresince oluşacak personel zayiatını karşılamak
üzere, bütünleme personelinin sağlanması,
c)
Gerekli görülen birlik ve kurumların tamamının veya bir kısmının, özel
nitelikli personel ihtiyaçlarının karşılanması,
ç)
Yedek personelin silahaltına alınma usullerinin
denenmesi ve yedek personelin eğitimlerinin tazelenmesi ve geliştirilmesi,
hususlarını kapsar.
Personel seferberlik planları
MADDE 32-
(1) Personel seferberlik planlarında, Türk Silahlı Kuvvetlerinin en kısa
sürede sefer durumuna getirilmesi amaçlanır. Planlamadaki her faaliyet;
gereklilik, sadelik ve sürat ilkelerine uygun olarak yapılır.
(2)
Personel seferberlik ve personel bütünleme planları;
a)
Türk Silahlı Kuvvetlerini seferî teşkilat ve kadro seviyesine çıkarmak,
b)
Seferde kurulacak birlik ve kurumları oluşturmak,
c)
Seferberlik ve savaş hâli süresince meydana gelecek zayiatı karşılamak,
üzere barıştan itibaren 30 uncu maddedeki esaslar çerçevesinde
Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıklarınca hazırlanır ve
geliştirilir.
Personel seferberliği hazırlık işlemleri
MADDE 33-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin tamamının veya bir kısmının süratle seferî
kadro seviyesine getirilmesini veya ihtiyaç duyulan personelin silahaltına alınabilmesini sağlayacak seferberlik planı
için yapılacak hazırlıklar;
a)
Kaynaktaki yedek personelin belirlenmesini,
b)
Birlik ve kurumların personel ihtiyaçlarının tespit edilmesini,
c)
Kaynakların ihtiyaçlara uygun biçimde dağıtımı ve erteleme işlemleri de
dikkate alınarak yedek personelin birlik ve kurumlara ismen
görevlendirilmesini,
ç)
Görevlendirilen yedek personele sefer görev emirlerinin bildirilmesini,
geçerlilik süresi dolan veya sefer görevinden çıkarılan personelin sefer
görev emrinin kaldırılmasını,
d)
Yedek personelin çağırılmasını, birlik ve kurumlara sevkiyle birlik ve
kurumlarca teslim alınmasını,
e)
Seferberlik sisteminin denenmesini ve yedek personelin eğitimini,
kapsar.
Birlik ve kurumların personel ihtiyaçlarının tespit edilmesi
MADDE 34-
(1) Kurulu, seferde kurulacak ve bütünleme birlikleri ile kurumların
personel ihtiyaçları, bağımsız takım ve bölük seviyesinde subay, astsubay,
uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er ile erbaş ve er olmak
üzere ayrı ayrı tespit edilir. İhtiyaçlar, sıralı
komutanlıklar yoluyla kuvvet komutanlıklarına gönderilir.
(2)
Birlik ve kurumların personel ihtiyaçları, Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç
makamları tarafından Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
(3)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek olan Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birlik ve unsurlarına ilişkin
personel ihtiyaçları tespit edilerek Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
(4)
Birlik ve kurumların personel ihtiyaçlarının tespit edilmesi ve
bildirilmesine ilişkin usul ve esaslar, gerektiğinde ilgili bakanlık görüşü
alınarak Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Yedek personel kaynağının tespit edilmesi
MADDE 35-
(1) Türk Silahlı Kuvvetleri ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığından çeşitli nedenlerle ayrılan, terhis olan veya
çıkarılan subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve
er ile erbaş ve erlerin muvazzaflık dönemine ait bilgileri, ilgili kurumlar
tarafından Millî Savunma Bakanlığına bildirilir. Çeşitli gerekçelerle
bildirimi yapılmayan personel, nüfusa kayıtlı olduğu yer askerlik şubesi
tarafından terhis belgesine uygun olarak kaynağa alınır.
(2)
Kayıt numaralı yedek personelin kaynak bilgileri muvazzaflık döneminde
tespit edilir.
(3)
Türk Silahlı Kuvvetlerine, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığına özel kanunlarla katılan muvazzaf/sözleşmeli subay ve
astsubaylar, uzman jandarmalar, uzman erbaşlar, sözleşmeli erbaş ve erler,
aşağıda belirtilen hâllerde görevleriyle ilişikleri kesildiklerinde,
ayrıldıklarında veya sözleşmeleri feshedildiklerinde yedek er kaynağına
alınırlar:
a)
27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri
Personel Kanununun 50 nci maddesinin birinci fıkrasının
(d) bendi ve 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen
suçlardan hükümlülük nedeniyle ayırma işlemi yapılan muvazzaf subay ve
astsubaylar.
b)
926 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin birinci fıkrası gereğince
disiplinsizlik ve ahlaki durumları sebebiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinde
kalmaları uygun görülmeyerek sicil yolu ile çıkarılan muvazzaf astsubaylar.
c)
31/1/2013 tarihli ve 6413 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Disiplin Kanunu kapsamında Türk Silahlı Kuvvetlerden ayırma
cezası alanlar.
ç)
13/6/2001 tarihli ve 4678 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında
Kanunun 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) ila (h) bentleri gereğince
idarece sözleşmesi feshedilen sözleşmeli subay ve astsubaylar.
d)
3466 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereğince
yetersizlikten ve aynı Kanunun 16 ncı maddesinde
belirtilen nedenlerden dolayı ilişiği kesilen uzman jandarmalar.
e)
18/3/1986 tarihli ve 3269 sayılı Uzman Erbaş
Kanununun 12 nci maddesinde belirtilen nedenlerle
ilişiği kesilen uzman erbaşlar.
f)
10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş
ve Er Kanununun 6 ncı maddesi gereğince
sözleşmesi idarece feshedilen sözleşmeli erbaş ve erler.
g)
22/5/1930 tarihli ve 1632 sayılı Askeri Ceza
Kanununun 30 uncu maddesinde belirtilen suçlardan hükümlü veya hapis cezası
ile hükümlü olan subay, astsubay, uzman jandarmalar ve özel kanunlarında bu
cezanın uygulanacağı belirtilen asker kişiler.
ğ)
Olağanüstü hâl dönemlerinde çıkarılan olağanüstü hâl kanun hükmünde
kararnameleri veya 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35 inci maddesinde belirtilen nedenlerle
Türk Silahlı Kuvvetlerinden, kamu görevinden veya meslekten çıkarılanlar.
(4)
Yedek personel kaynağının tespit edilmesi ve bildirilmesine ilişkin usul ve
esaslar, gerektiğinde ilgili bakanlık görüşü alınarak Millî Savunma
Bakanlığı tarafından belirlenir.
Yedek personel dağıtımının yapılması ve sefer görev emri verilmesi
MADDE 36-
(1) Yedek personel dağıtımları Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarına,
önceliklerine ve mevcut kaynağa bağlı olarak Millî Savunma Bakanlığınca
ismen yapılır.
(2)
Subay ve astsubayların dağıtımında, yedek personelin sınıf, rütbe, branş, ihtisas veya uzmanlık alanı ile ihtiyaç bildiren
komutanlıkların önerileri göz önünde bulundurulur.
(3)
Uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er ile erbaş ve er
dağıtımı, birliğine tertip esasına veya bölgeden seferberlik usulüne göre
yapılır. Uzman erbaş ile sözleşmeli erbaş ve er ihtiyacı gerektiğinde erbaş
ve erler ile tamamlanabilir.
(4)
Yedek personele gerektiğinde, kuvvet komutanlıklarınca belirlenen yakın
sınıf/branş/ihtisas esasına veya mesleğine göre
sefer görev emri verilebilir.
(5)
Kayıt numaralı yedek personelin dağıtımı öncelikle muvazzaflık döneminde
yapılır. Bu durumda olanların sefer görev emirleri terhislerini müteakip
yürürlüğe girer.
(6)
Sefer görevlendirmesi yapılan personelin genel ve kısmi seferberlikle özel
çağrı duyurularında gidecekleri yer ve katılacakları birliğin birlik
seferberlik numarası sefer görev emrinde belirtilir.
(7)
Yedek personel dağıtımının yapılması ve sefer görev emri verilmesine
ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Sefer görev emirlerinin yedek personele tebliği
MADDE 37-
(1) Sefer görev emirlerinin,
a) Kayıt numaralı yedek personele terhis olmadan önce birlik ve
kurumlarınca,
b)
Sicil numaralı yedek personele cep telefonlarına veya e-Devlet hesaplarına
bilgilendirme mesajı gönderilmesini müteakip askerlik şubelerince,
tebliği esastır.
(2)
Yedek personele çeşitli nedenlerle tebliğ edilemeyen sefer görev
emirlerinin tebliğinin askerlik şubelerince yapılacağına yönelik
bilgilendirme mesajı ilgililerin cep telefonu veya e-Devlet hesaplarına
gönderilir.
(3)
Yapılan bilgilendirmeyi müteakip askerlik şubelerine müracaat edenlerin
sefer görev emirlerinin tebliğ işlemi yapılır. Askerlik şubelerine müracaat
etmeyenlere nüfusa kayıtlı olduğu yer askerlik şubesi tarafından 7201
sayılı Kanun esaslarına göre tebliğ işlemi yapılır.
General, amiral ve yurt dışı kadrolarına verilecek yedek personel
MADDE 38-
(1) General, amiral ve yurt dışı kadrolarına verilecek yedek personelin
görevlendirmesine ilişkin usul ve esaslar, Millî Savunma Bakanlığı
tarafından belirlenir.
Sefer görev emirlerinin kaldırılması
MADDE 39- (1) Askerliğe elverişsiz hâle gelen, ertelenen,
çok vatandaşlık hakkına sahip olan, ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı
dışına çıkan, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığından çıkan veya çıkarılanlar,
yasal ikamet izniyle yurt dışında bulunanlardan Nüfus ve Vatandaşlık İşleri
Genel Müdürlüğü kayıtlarında resmî ikamet adresi yurt dışı olanlar, barış
döneminde taksirli suçlar hariç bir yıldan çok şahsi hürriyeti bağlayıcı
ceza alanlar, seferberlik ve savaş hâllerinde beş yıl ve daha fazla hapis
cezasını gerektiren suçlardan hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkûm olanların
sefer görev emirleri kaldırılır.
(2)
İhtiyaç duyulması hâlinde 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ikinci kitap, dördüncü kısmında yer alan;
Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar
ve casusluk suçlarından kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olanlar hariç olmak
üzere birinci fıkrada yazılı hâllerde sefer görev emri verilebilir.
(3)
Sefer görev emri kaldırılan yedek personelin cep telefonları veya e-Devlet
hesabına bilgilendirme mesajı gönderilir. Sefer görev emri, yapılan
bilgilendirmeyi müteakip bir ay sonra iade edilmiş sayılır.
(4)
Sefer görev emrinin süreli olarak verilmesi hâlinde, süre bitiminde başka
bir işleme gerek kalmaksızın sefer görev emri iptal edilmiş sayılır.
Çağrıya uyma ve sevk işlemleri
MADDE 40- (1)
Genel seferberlik, kısmi seferberlik veya özel çağrı duyurularını öğrenen
sefer görev emirli personel, duyurudaki çağrı işareti ve birlik seferberlik
numarası ile kendi sefer görevlendirmesinin kontrolünü yapar. Çağrı işareti
aynı ve birlik seferberlik numarası duyuruda belirtilenlere uyanlar başkaca
bir uyarı beklemeden, çağrı için yapılan ilan saatinden itibaren en geç
altı saat içerisinde yola çıkar ve kırk sekiz saat içerisinde birliklerine
veya yönlendirilmesi hâlinde toplanma merkezine katılırlar.
(2)
Yurt içinde bulunanlar doğrudan birliklerine veya en yakın askerlik
şubesine, yurt dışında bulunanlar ise büyükelçilik veya konsolosluklara
başvururlar.
(3)
Birliğine kendi olanakları ile katılamayacak olanlar, en yakın askerlik
şubesine başvurarak birliklerine yollanmalarını talep ederler.
Çağrıya uymayanların izlenmesi
MADDE 41-
(1) Seferberlik ve savaş hâlinde muhtarlar, çağrıya uymayanların
durumlarını yakından izlemekle görevlidirler. Askerlik şubesince
bildirilenlerden muhtarlık bölgesinde bulundukları hâlde çağrıya uymadığı
anlaşılanlar, kolluk kuvvetlerine bildirilir. Kolluk kuvvetlerince ele
geçirilenler, birliklerine sevk edilmek üzere askerlik şubesi başkanlıklarına
teslim edilir.
Araçlardan yararlanma ve yol ücreti
MADDE 42-
(1) Seferberlik ve savaş hâlinde, sefer görevli personelin gideceği
güzergâhta seyreden araç sürücüleri veya firma sahipleri, kendilerine sefer
görev emri ibraz edildiğinde bu personeli öncelikle araca almak ve yer vermek
zorundadırlar. Sefer görevli personeli aracına almayan araç sahipleri
hakkında ilgili Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
(2)
Araca alınan sefer görevli yedek personel, sefer görev emrinin ekinde
bulunan bilet bölümünü imzalayarak araç sürücüsüne verir. Bileti ibraz eden
sürücüye yol ücretinin askerlik şubesi
başkanlıklarınca ödenmesi sağlanır. Yol ücreti;
a)
Yedek erbaş ve erler için 22/7/2020 tarihli ve
31193 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askeralma
Yönetmeliğinin 102 nci maddesine göre,
b)
Yedek subay/astsubay, yedek uzman jandarma, yedek uzman erbaş, yedek
sözleşmeli erbaş ve erler için 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre,
ödenir.
(3)
Seferberlik hâlinde kendiliğinden birliğine katılanlara, bilet veya nakil
aracı sürücüsünden alınmış imzalı belgenin ibraz edilmesi hâlinde, katılmış
oldukları birlik, karargâh veya kurumlarca yol ücreti ödenir. İmzalı belge
ibraz edemeyenler için taşıma ücretinin tespiti ikinci fıkraya göre
yapılır.
Birliğini bulamayan yedek personel
MADDE 43-
(1) Birliğini bulamayan yedek personel, en yakın askerî birlik veya kuruma
başvurur. Bu durumda olan yedek personelin, birlik yerleri araştırılır ve
tespit edilmesini müteakip birliğine yollanır. Gecikme sebebi sefer görev
emirlerine yazılır.
Seferberlik duyuru ve sevk planı kapsamında mülki idare amirlerinin
görevleri
MADDE 44-
(1) Seferberlik ve savaş hâli ilanında yürürlüğe konulmak üzere barıştan
itibaren seferberlik duyuru planları hazırlanır ve bu planlar her yıl ocak
ayında gözden geçirilerek güncellenir.
(2)
Seferberliğin ilanı üzerine askerlik şubesi başkanlıkları tarafından mülki
idare amirliğine teslim edilen o bölgede ikamet eden sefer görev emirli
yedek personel kimlik listeleri, köy veya mahalle muhtarlarına ulaştırılır
ve muhtarlarca ilgililere tebliği sağlanır.
(3)
Mülki idare amirleri, bölgesinde ikamet eden veya bölgesinden geçerken
zorunlu nedenlerle bölgesinde kalacak sefer görev emirli personelin,
seferberlik ve savaş hâlinde birliklerine taşıma, geçici olarak yerleşme,
beslenme ve sağlıkla ilgili ihtiyaçlarının giderilmesinden, planlanmasından
ve gerekli tedbirlerin barıştan itibaren alınmasından sorumludurlar. Bu
kapsamda seferberlik ve savaş hâli ilanında yürürlüğe konulmak üzere
barıştan itibaren seferberlik sevk planları hazırlanır. Her yıl kaynak
sayım cetvellerinin güncellenmesini müteakip ocak ayında seferberlik sevk
planları gözden geçirilerek güncellenir.
(4)
Seferberlik sevk ve duyuru planlarının uygunluğu ve güncelliği, her yıl
performans değerlendirmelerinde dikkate alınarak denetlenir.
(5)
Seferberlik sevk ve duyuru planları kapsamında, millî müdafaa mükellefiyeti
uygulanacak taşıtların kontrol, bakım, onarım ve bütünleme işleri için
öncelikle kamu kurum ve kuruluşlarından olmak üzere mahallî kaynak ve olanaklardan
yararlanılarak ihtiyaçların karşılanması sağlanır.
Seferberlik duyuru ve sevk planı kapsamında askerlik şubesi
başkanlıklarının görevleri
MADDE 45-
(1) Askerlik şubesi başkanlıkları, sefer görev emirli personelden
bölgesinde ikamet edenlerin sayılarını, ikamet ettikleri köy/mahalle
bilgilerini ve görevlendirildikleri il/ilçeleri, duyuru ve sevk planlarının
hazırlanmasında dikkate alınmak üzere her yıl aralık ayında mülki idare
amirliğine bildirilir. Seferberliğin ilanında personel kimlikleri ve ikamet
adresleri ayrıca bildirilir.
(2)
Birliklerine gitmek için askerlik şubesi başkanlıklarına başvuran sefer
görev emirli personel, mülki idare amirliğine bildirilir.
Yedek personelin birlik ve kurumlarca teslim alınması
MADDE 46-
(1) Birlik ve kurumlar, sefer görev çağrısı üzerine teslim alma kurullarını
kurarak, kendiliğinden veya yollama suretiyle katılan yedek personeli
karşılamak, sağlık muayenelerini yapmak, temizlik, giydirme, donatma
işlerini yürütmek ve tertip edildikleri ast birliklere yollamaktan
sorumludurlar. Birden çok kıta veya askerî kurum bulunan garnizonlarda,
garnizon komutanlıklarınca yeterli sayıda teslim alma kurulları
oluşturulur.
(2)
Teslim alma kurulları, ihtiyaç çizelgelerinde ve sefer görev emirlerinde
birliğin yeri olarak belirtilen yerde bulunur. Havaalanı, istasyon, iskele,
liman ve otobüs terminallerinde irtibat ekipleri bulundurularak garnizona
gelen yedek personelin, teslim alma kurullarının bulunduğu yerlere
gönderilmesi sağlanır.
(3)
Sefer görev emirlerinde birliklerin açık adı yerine birlik seferberlik
numarası ve katılış yeri yazılır. Katılan personelin birlik ve kurumlarına
doğru olarak yollanabilmesi için o yerdeki birlik ve kurumların seferberlik
numaraları ile katılacakların isim listesi, teslim alma kurullarına ve
irtibat ekiplerine verilir.
(4)
Birlik veya kurumun konuş değişikliği veya sefer görev yerine intikali
nedeniyle yerinin değişmiş olması hâlinde, bildirim yapılan konuş yerine
gelecek personeli karşılamak ve bunların yeni konuş yerlerine
yollanmalarını sağlamak için gerekli önlemler alınır.
(5)
Yedek personelin birlik ve kurumlarınca teslim alınmasına ilişkin
faaliyetler, Genelkurmay Başkanlığınca belirlenir.
Yedek personelin terhis edilmesi
MADDE 47-
(1) Seferberlik ve savaş hâllerinde görevlendirilen yedek personel,
seferberliğin kaldırılmasına karar verildiği tarih itibarıyla birliklerince
terhis edilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Yedek Personel Erteleme İşlemleri
Erteleme işlemlerinin ilke ve esasları
MADDE 48-
(1) Yedek personel erteleme işlemleri barıştan itibaren Millî Savunma
Bakanlığınca yapılır.
(2)
İlgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı içerisindeki yedek personel, barış
döneminde yapılacak hazırlıklar ile sefer ve savaş hizmetlerinden muaf
tutulamaz. Ancak aşağıda belirtilenlerin varsa sefer görevi ertelenmiş
sayılır:
a)
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar.
b)
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri.
c)
Yüksek yargı organları başkanları, başkanvekilleri ve üyeleri.
ç)
Hâkimler ve Savcılar Kurulu başkanvekili, daire başkanları ve üyeleri.
d)
Anayasa veya kanunlarla başkan ve üye seçiminin Türkiye Büyük Millet
Meclisi tarafından yapılacağı düzenlenmiş olan kamu, kurum ve
kuruluşlarının başkan ve üyeleri.
e)
3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında
Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesine ekli 1 sayılı cetvelde yer alan görevlere atananlar.
f)
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 36 ncı maddesi kapsamında mülki idare
amirliği hizmet sınıfı ve millî istihbarat hizmetleri sınıfında görev
yapanlar.
g)
Hâkimler ve Cumhuriyet savcıları.
ğ)
Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında daimi görevlere atanan kamu personeli.
h)
Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlarda çalışan
personel.
(3)
Erteleme işlemlerinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacı ilk planda
düşünülür.
(4)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Türk Silahlı Kuvvetleriyle halkın
ihtiyaçlarını karşılayacak ve faaliyetlerinin aksaması genel hayatı olumsuz
yönde etkileyecek kamu ve özel kurum ve kuruluşlarında çalışan yedek
personelden sefer görev emirli olanların erteleme işlemleri, bağlı, ilgili,
ilişkili veya koordineli olduğu bakanlık tarafından teklif edilmesi hâlinde
Millî Savunma Bakanlığınca yapılır. Seferberlik ve savaş hâlinde; Türk
Silahlı Kuvvetleri, kamu kurum ve kuruluşları ile halkın ihtiyaçları için
mal ve hizmetlerine ihtiyaç duyulmayacak kurum ve kuruluşların personel
erteleme işlemi yapılmaz.
(5)
Bakanlıklar ve mülki idare amirleri tarafından, merkezî ve mahallî olarak
seferberlik ve savaş hâli planlamalarında görev verilen kamu kurum ve
kuruluşlarında görevli personelin erteleme teklifleri yapılır.
(6)
Kurum ve kuruluşlarda ertelenecek görevli uzman veya kilit personel tespit
edilirken, faaliyetin devamı için gereken en az sayıda personel teklif
edilir. Aynı görevi yapabilecek birden fazla personel bulunan görev yerleri
için erteleme teklifi yapılmaz.
(7)
Ertelemeli personel, görevinden ayrıldığında erteleme iptal işlemi
sonuçlanmadan, ilgili kurum ve kuruluşlarca aynı görev yeri için başka bir
yedek personel hakkında erteleme teklifi yapılmaz.
(8)
Seferberlik ve savaş hâlinde yedek personel ertelemesi en çok iki aya kadar
geçerlidir. Ancak bu sürenin içinde veya sonunda, Millî Savunma
Bakanlığının teklifiyle Cumhurbaşkanınca ertelemeler kısıtlanabilir,
kaldırılabilir veya uzatılabilir.
(9)
Ertelemesi yapılan personelin sefer görev emirleri Millî Savunma Bakanlığı
tarafından iptal edilir.
(10)
Herhangi bir sebeple geçici veya devamlı olarak faaliyeti durdurulan kurum
ve kuruluşlar; bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu bakanlıklar
tarafından Millî Savunma Bakanlığına bildirilir. Bu kurum ve kuruluşlarda
görevli personelden ertelemesi yapılmış olanların ertelemeleri iptal
edilir.
Erteleme işlemlerinde usul
MADDE 49-
(1) Kurum ve kuruluşlar, barış döneminde yapacakları hazırlıklar
kapsamında, ertelemesi teklif edilecek sefer görev emirli personelin
yerine, aynı görevi yapabilecek; öncelikle kadın, askerliğe elverişli
olmayan, ilgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı dışına çıkan ve yaş sınırı
içinde olmakla birlikte sefer görev emri olmayan personel temin etmekten
sorumludur. Bu gibi personelin bulunmaması hâlinde erteleme teklifi
yapılır.
(2)
Yedek personel erteleme teklifleri, kurum ve kuruluşun faaliyet gösterdiği
sektör itibarıyla hangi bakanlığın görev ve sorumluluk alanında ise o
bakanlık tarafından yapılır. Herhangi bir bakanlığın sektör itibarıyla
görev ve sorumluluk alanında olmayan özel kurum ve kuruluşlar doğrudan
Millî Savunma Bakanlığına erteleme teklifinde bulunur.
(3)
Kurum ve kuruluşlar yedek personel erteleme tekliflerini bağlı, ilgili,
ilişkili veya koordineli olduğu bakanlığa bildirir. Bakanlıklar erteleme
tekliflerini inceleyip, uygun olanları Millî Savunma Bakanlığına bildirir.
(4)
Millî Savunma Bakanlığı, personel erteleme tekliflerinden uygun olanları
onaylar ve uygun olmayanlarla birlikte ilgili bakanlık veya kuruma bilgi
verir.
(5)
48 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilenlere sefer görev emri
verilmesi hâlinde, bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu bakanlık
tarafından ertelemeye esas bilgileri Millî Savunma Bakanlığına gönderilir.
Bu görevlerinden herhangi bir nedenle ayrılmaları hâlinde değişiklikler de
aynı şekilde gönderilir.
(6)
48 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilenler hariç, erteleme işlemi
teklif edilen personel hakkında, tatbikat veya ferdî seferberlik eğitimine
katılımı planlandıktan sonra erteleme işlemi yapılmaz. Ancak tatbikat ve
ferdî seferberlik eğitimi bittikten sonra uygun olanlar, teklif edildiği
takdirde ertelenir.
(7)
Yedek personel erteleme işlemlerine ilişkin diğer usul ve esaslar, Millî
Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Özel kurum ve kuruluşlarda çalışan yedek personelin erteleme
işlemleri
MADDE 50-
(1) Özel kurum ve kuruluşlarda çalışan yedek personelin erteleme işlemleri
hakkında da 48 inci ve 49 uncu maddelerde yer alan hususlar uygulanır.
Bunun yanı sıra;
a)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin yiyecek, elbise, silah ve teçhizat ile
mühimmatının tedarik ve ikmali konusunda istifade edileceği değerlendirilen
özel kurum ve kuruluşlarda çalışan yedek personelin,
b)
Harp sanayii seferberliği kapsamında yer alan
özel kuruluşlarda çalışan personelin,
c)
Merkezî planlama ile mal ve hizmet, özel nakliyat (kara, deniz ve hava
yolu), özel inşaat, iş makineleri, kara, deniz ve hava araçları
seferberliği kapsamında, sefer görevlendirmesi yapılan özel kuruluşlarda
görevli personelin,
ç)
Mülki idare amirliğince Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu kararı ile
mahallî olarak seferberlik ve savaş hâli planlamasında sefer
görevlendirmesi yapılan özel kuruluşlarda görevli personelin,
ertelemesi, ilgili kurum veya kuruluş tarafından bağlı,
ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu bakanlığa bildirilmesi ve ilgili
bakanlık tarafından onaylanarak Millî Savunma Bakanlığına teklif edilmesi
hâlinde yapılabilir.
Erteleme faaliyetlerinin kontrolü
MADDE 51-
(1) Kurum veya kuruluşlar, personel erteleme teklif ve iptal teklif
belgelerini istenildiği zamanda yetkililere bildirmek veya göstermekle
sorumludur.
(2)
Kurum ve kuruluşların erteleme işlemleri, bu kurum ve kuruluşların erteleme
işlemlerinden sorumlu birim amirleri tarafından her yıl bir kez denetlenir
ve denetlemeyi müteakip bir ay içinde denetleme sonuç raporu, erteleme
teklif ve iptal teklif belgeleri silsile takip etmek suretiyle ilgili
bakanlık veya kuruma gönderilir. İlgili bakanlık veya kurum denetleme sonuç
raporunu inceleyerek aksayan hususlarla ilgili gerekli tedbirleri alır.
(3)
Kurum ve kuruluşlar, yedek personelin ertelemesine esas görevine devam edip
etmediğini araştırır, görevinden ayrılmış olanların ertelemesinin iptali
için bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu bakanlık veya kurum
aracılığıyla her yıl kasım ayında Millî Savunma Bakanlığına bildirir.
Ertelemenin kaldırılması
MADDE 52-
(1) Kurum ve kuruluşlar, personel erteleme iptal teklifini bağlı, ilgili,
ilişkili veya koordineli olduğu bakanlığa gönderir. Bakanlıklar teklifi
inceleyip, uygun olanları onayladıktan sonra Millî Savunma Bakanlığına
gönderir.
(2)
Ertelenen yedek personelin görev yerinden ayrılması veya ihtiyacın ortadan
kalkması hâlinde, personel erteleme iptal teklifi, en geç bir ay içinde
kurum ve kuruluşlarca bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu
bakanlık veya kurum vasıtasıyla Millî Savunma Bakanlığına gönderilir.
(3)
Erteleme teklifi hangi usulle gönderilmiş ise iptal teklifi de aynı usulle
gönderilir. Yedek personelin erteleme iptalleri Millî Savunma Bakanlığınca
yapılır.
(4)
48 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilenler için de erteleme iptal
teklifleri aynı şekilde yapılır.
(5)
İlgili kanunlarda belirtilen yaş sınırı dışına çıkan personelin ertelemeleri,
Millî Savunma Bakanlığınca iptal edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İnsan Gücü Planlaması
İnsan gücü planlama esasları
MADDE 53- (1) Seferberlik ve savaş hâlinde Türk Silahlı
Kuvvetlerinin ve halkın ihtiyacını karşılamak üzere, çalışmalarını
aksatmadan sürdürmesi gereken kamu ve özel kurum ve kuruluşlarının insan
gücü ihtiyacı ile savaşta meydana gelebilecek olan tahmini personel
zayiatının tespit edilmesi ve ihtiyacın hangi kaynaklardan öncelik sırasına
göre ne suretle karşılanacağı ve uygulamanın nasıl yapılacağına ilişkin
esaslar, Millî Savunma Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle belirlenir. Bu yönetmelikte Türk Silahlı Kuvvetlerinin insan
gücü ihtiyacının karşılanmasına yönelik iş birliği yapılacak bakanlıklar ve
sorumluluklarının neler olduğu belirtilir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin sivil insan gücü ihtiyaçlarının
karşılanması
MADDE 54-
(1) Seferberlik ve savaş hâlinde Türk Silahlı Kuvvetleri birlik ve
kurumlarında ihtiyaç duyulacak sivil personel; meslek, branş
ve miktarları Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarınca tespit edilerek
her yıl Millî Savunma Bakanlığına bildirilir. Millî Savunma Bakanlığı bu
ihtiyaçları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletir. Türk Silahlı
Kuvvetlerinin sivil insan gücü ihtiyacı;
a)
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yapılacak insan gücü
planlamasına göre,
b)
İş birliği yapılacak bakanlık kaynaklarında bulunması durumunda, Millî
Savunma Bakanlığı ile ilgili bakanlık arasında yapılacak protokole göre,
karşılanır. Bu yollarla giderilemeyen insan gücü ihtiyaçları,
3634 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde karşılanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Lojistik
Seferberliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Türk Silahlı Kuvvetleri Mal ve Hizmet Seferberlik
ve Savaş Hâli Hazırlıkları
Türk Silahlı Kuvvetlerinin mal ve hizmetlere ilişkin seferberlik ve
savaş hâli hazırlıkları aşamaları
MADDE 55-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin kurulu ve seferde kurulacak birlik ve
kurumlarının mal ve hizmetlere ilişkin seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları aşağıdaki hususları kapsar:
a)
Genelkurmay Başkanlığı tarafından ilke ve önceliklerin tespit edilmesi ve
Millî Savunma Bakanı tarafından onaylanmasını.
b)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları tarafından ihtiyaçların tespit
edilmesi ve Millî Savunma Bakanlığına bildirilmesini.
c)
Millî Savunma Bakanlığınca, Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının ilgili
bakanlığa bildirilmesini.
ç)
Kaynak üzerinde yetkili olan bakanlık tarafından, Millî Savunma
Bakanlığıyla çerçeve protokole bağlanan esaslar doğrultusunda, Türk Silahlı
Kuvvetleri ihtiyacını karşılayacak tahsislerin yapılmasını.
d)
Türk Silahlı Kuvvetlerine yapılan tahsislerin Millî Savunma Bakanlığı
tarafından onaylanarak Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına
gönderilmesini.
e)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarınca yurt içi kaynağı tedarik
planlarının hazırlanması ve tedarikle görevlendirilen komutanlıklarla
ihtiyacı karşılayacak kurum veya kuruluşlar arasında detay protokol veya
sözleşmelerin yapılmasını.
f)
Seferberlik ve savaş hâlinde veya seferberlik ve savaş hâlinin henüz ilan
edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği
gerginlik ve buhran dönemlerinde, alınan Cumhurbaşkanı kararını müteakip
ilgililerince alımların yapılması, depolama, ulaştırma ve dağıtım
faaliyetlerini.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin mal ve hizmet ihtiyaçlarının tespit
edilmesi ve bildirilmesi
MADDE 56-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin mal ve hizmet ihtiyaçlarının tespit edilmesi
ve bildirilmesine ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı
tarafından belirlenir.
(2)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları tarafından tespit edilen mal ve
hizmet ihtiyaçları Millî Savunma Bakanlığına gönderilir. Millî Savunma
Bakanlığında toplanan ihtiyaçlar, kontrol edilerek onaylanmasını müteakip,
tahsise esas olmak üzere ilgili bakanlıklara gönderilir ve bu husus Türk
Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları ile Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğine bildirilir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin mal ve hizmet ihtiyaçlarına tahsis
planlaması ve protokollerin yapılması
MADDE 57-
(1) Millî Savunma Bakanlığı ile ihtiyacı karşılayacak bakanlık arasında
çerçeve protokol yapılır. Yapılan çerçeve protokolün birer nüshası Türk
Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları ile Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğine gönderilir.
(2)
İhtiyaçlara, kaynağı kontrol eden bakanlıklar tarafından çerçeve protokol
esaslarına göre tahsisler yapılır.
(3)
Tahsisi yapılan mal ve hizmetler tahsis çizelgelerinde belirtilen yer ve
zamanlarda teslim alınır.
(4)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacını karşılamak üzere belirlenen ikmal
maddelerinin barıştan itibaren üretimi ve stoklanması, Millî Savunma
Bakanlığınca veya giderleri Millî Savunma Bakanlığınca karşılanmak ve
çerçeve protokole bağlanmak suretiyle ilgili bakanlıkça yapılır.
(5)
Ödeneği bulunmayan ikmal maddelerinin seferberlik ve savaş hâllerinde
temininin sağlanmasına ilişkin olarak 66 ncı
maddede belirtilen esaslar uygulanır. İhtiyacın belirlenen zamanda tedarik
edilebilmesi için ödeneğin kullanılma biçimi Millî Savunma Bakanlığı
tarafından belirlenir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacına ilişkin tahsislerin
incelenmesi ve yurt içi kaynağı tedarik planlarının hazırlanması
MADDE 58-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacını belirten ve bakanlıkların
tahsislerini gösteren çizelgeler, Millî Savunma Bakanlığınca incelenir ve
değerlendirilir.
(2)
Bakanlıklarca yapılan tahsisler ihtiyaçları karşılamazsa, Genelkurmay
Başkanlığınca tespit olunan ve Millî Savunma Bakanı tarafından onaylanan
ilke ve önceliklere göre, Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına ait
yurt içi kaynağı tedarik planlarının hazırlanmasında gerekli dengeleme
Millî Savunma Bakanlığınca yapılır. Yapılan dengeleme sonucunda ortaya
çıkan yeni ihtiyaç talepleri ve tahsis iptal talepleri yeniden kaynak
sahibi bakanlıklara gönderilir.
(3)
Millî Savunma Bakanlığında son şekli verilerek onaylanan Türk Silahlı
Kuvvetlerinin ihtiyaçlarına yönelik olarak yapılan tahsisler, ihtiyaçların
karşılanması esaslarını belirleyen çerçeve protokole ek olarak konulmak
üzere Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına gönderilir ve Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine bilgi verilir.
(4)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları yapılan tahsislere göre kendi
yurt içi kaynağı tedarik planlarını hazırlar ve bu planlarda yapılan
tahsislere göre yetki verilen komutanlıklar, ihtiyaçları karşılayacak kişi,
kurum ve kuruluşlarla detay protokol veya sözleşme yaparak üst makamlara
bilgi verirler.
(5)
Yurt içi kaynağı tedarik planları bir üst makam tarafından onaylanır.
(6)
Bakanlıklarca yapılan tahsis planlamasına göre hazırlanacak yurt içi
kaynağı tedarik planlarıyla ilgili esaslar Genelkurmay Başkanlığınca,
tahsislerin gönderilme esasları Millî Savunma Bakanlığınca belirlenir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin ulaştırma, haberleşme, dağıtım ve
depolama işlemleri
MADDE 59-
(1) İkmal maddelerinin ihtiyaç sahibi birliklere ve Türk Silahlı Kuvvetleri
depolarına sevki için Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarınca
ulaştırma planları yapılır. Sevk işlemlerinde ihtiyaç makamlarının imkânları
ile birlikte detay protokol veya sözleşme kapsamında ilgili kurum ve
kuruluşun imkânlarından da yararlanılır. Tahsis edilen malların mevcut
olanaklar ile taşınamayan kısmına ait ulaştırma ihtiyaçları, tahsisi yapan
bakanlık tarafından Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bildirilir.
(2)
Seferberlik ve savaş hâllerinde veya seferberlik ve savaş hâlinin henüz
ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş
gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde haberleşme, dağıtım, ulaştırma
ve depolama hizmetlerinde, Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının
karşılanmasına öncelik tanınır.
(3)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin haberleşme, dağıtım ve ulaştırma işlemleriyle
depolama usul ve esasları Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Özel nakliyat ve özel inşaat firmalarından hizmet amaçlı yararlanılması
MADDE 60-
(1) Özel nakliyat ve özel inşaat firmaları, seferberlik ve savaş hâlleriyle
bu hâllerin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir
durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde, Cumhurbaşkanı
kararı ile ilgili bakanlıklarca barış döneminde tahsis edildikleri birlik
ve kurumların harekât komutasına verilir. Bu firmalara verilebilecek
görevler Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
(2)
Türk Silahlı Kuvvetleri harekât komutasına girecek özel nakliyat ve özel
inşaat firmalarının harekât komutasına alınacağı zaman, yerine getirilecek
görevler ve bu görevlerin yapılmasıyla ilgili esaslar, barış döneminden
itibaren Millî Savunma Bakanlığı ile kuruluşun sektörel
olarak bağlı bulunduğu bakanlık arasında yapılan çerçeve protokollerle
belirlenir.
(3)
Özel nakliyat ve özel inşaat firmalarının bakanlık kaynaklarına
alınmasında; öz mal varlıkları, iş gücü kapasiteleriyle imkân ve
kabiliyetleri esas alınır. Yurt içinde bulunan özel nakliyat ve özel inşaat
firmalarının kaynak bilgileri, yaptırılması düşünülen görevlere ve bu
görevlerin gerektirdiği araç ve malzeme cinslerine göre belirlenir.
(4)
Yurt içinde bulunan özel nakliyat firmalarına ait kaynak bilgileri
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca, özel inşaat firmalarının kaynak
bilgileri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca tespit
edilerek Millî Savunma Bakanlığı ile ilgili bakanlık ve kuruluşlara her yıl
bildirilir.
(5)
Özel nakliyat firmalarının kaynak bilgilerinin tespiti maksadıyla; İçişleri
Bakanlığı, ticaret odaları, sanayi odaları veya ticaret ve sanayi odaları,
Türkiye İstatistik Kurumu, ulaştırma hizmetleriyle ilgili diğer birlik ve
kuruluşlar kendi görev sahaları içindeki kaynak bilgilerini Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığına bildirir.
(6)
Özel inşaat firmalarının kaynak bilgilerinin tespiti maksadıyla; Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı,
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, ticaret odaları, sanayi odaları veya
ticaret ve sanayi odaları, müteahhitlik hizmetleriyle
ilgili özel kurum ve kuruluşlar, birlikler, dernekler ve belediyeler kendi
görev sahaları içindeki kaynak bilgilerini Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığına bildirir.
(7)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamları tarafından düzenlenen özel
nakliyat ve özel inşaat firma ihtiyaçları Millî Savunma Bakanlığına
gönderilir. Millî Savunma Bakanlığında toplanan ihtiyaçlar, tahsise esas
olmak üzere ilgili bakanlıklara gönderilir. İhtiyaçların tespit edilmesine
ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
(8)
İlgili bakanlıklar tarafından tahsis yapılırken;
a)
İhtiyacı tam olarak karşılayabilecek tek firmanın görevlendirmesi,
firmaların insan gücü yapısı, araç-gereç ve teçhizat varlığının bir bütün
hâlinde kullanılması esas alınır.
b)
İhtiyacın bir firmanın imkânları ile karşılanamaması hâlinde yeteri kadar
iş gücünü sağlayacak birden fazla firma tahsis edilir.
c)
Aynı bölge ve güzergâh üzerinde yapılabilecek müşterek ulaştırmada
ihtiyaçlar birleştirilerek karşılanır.
ç)
Firmanın durumu, ekonomiye katkısı, özgeçmişi, güvenilirliği, kapasitesinin
ne kadarının önerilen işte kullanılacağı, yaptırılacak işin ve firmanın
hâlen bulunduğu coğrafi bölge konumu dikkate alınır.
d)
Tahsis edilen işten artan kapasite ile firmanın normal işlevlerini yürütüp
yürütemeyeceği incelenir.
(9)
Firmaların yükümlülük altına girdiği işleri yapamayacak şekilde
kapasitesinin azalması, işini tasfiye etmesi veya iflas etmesi hâlleriyle, işinin
niteliğinin değişmesi durumunda, tahsisler ilgili bakanlıkça iptal edilir
ve kaynakta uygun firma bulunması hâlinde yeni firma tahsisi yapılır.
(10)
İlgili bakanlıklar tarafından yapılan tahsisler Millî Savunma Bakanlığınca
kontrol edilerek onaylanmasını müteakip Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç
makamlarına gönderilir.
(11)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarınca, yapılan tahsislere göre
tahsis edilen firmalarla, yetki verilen komutanlıklar arasında barış
döneminden itibaren sözleşmeler yapılır. Bu firmaların seferberlik ve savaş
hâlleri ile bu hâllerin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı
gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde
yerine getirecekleri görevlerin ayrıntıları sözleşmelerde belirtilir.
(12)
Özel inşaat firmalarının, kendilerine tahsis edilen görev yerlerine tüm
kapasitesi ve kendi imkânlarıyla intikali esastır. Firmanın, kendi
imkânlarıyla intikali mümkün olmadığı takdirde; intikal için ihtiyaç
duyacağı ulaştırma aracı talebi barış döneminde tahsis edildiği birlik ve
kuruma yapılır.
(13)
Firma personelinin beslenme ve barınma ihtiyacı ile araç, gereç ve diğer
malzemelerinin bakım ve onarım ihtiyaçları kendileri tarafından karşılanır.
Firma personeli, hizmeti kendi özel kıyafeti ve teçhizatıyla yürütür.
İKİNCİ BÖLÜM
Bakanlıkların Mal ve Hizmet Seferberlik ve Savaş
Hâli Hazırlıkları
Bakanlıkların mal ve hizmetlere ilişkin seferberlik ve savaş hâli
hazırlıkları aşamaları
MADDE 61-
(1) Bakanlıkların mal ve hizmetlere ilişkin seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları
aşağıdaki aşamalardan oluşur:
a)
Bakanlığın kuruluşundaki ve kontrolündeki kaynakların tespit edilmesi ve
bildirilmesi.
b)
Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarının, diğer bakanlıkların, kamu
kurum ve kuruluşlarının, seferberlik ve savaş hâli planlamasında görev
verilen özel kurum ve kuruluşlarla halkın ihtiyaçlarının alınması.
c)
Kaynak tahsislerine yönelik olarak bakanlıklar arasında çerçeve protokol
yapılması.
ç)
Kaynak tahsislerinin yapılması.
d)
Detay protokol ve sözleşmelerin yapılması.
e)
Alımların yapılması ve depolanması.
f)
Ulaştırma ve dağıtım işlemleri.
Bakanlıkların kaynaklarının tespit edilmesi, güncellenmesi ve
gönderilmesi
MADDE 62-
(1) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamındaki mal ve hizmet kaynaklarının
tespit edilmesi ve tahsisinden bakanlıklar sorumludur. Kaynak bilgileri,
Millî Savunma Bakanlığı ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile
koordine edilerek belirlenir.
(2)
Bakanlıklar bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları, kontrollerinde ve
denetimlerindeki kamu ve özel kurum, kuruluş ve iş yerlerine ait kaynakları
tespit eder, kaynak bilgilerini güncel hâlde bulundurur ve kaynak
planlamasında kullanılmak üzere ilgililerine gönderir.
(3)
Bakanlıklar, kendi kuruluş veya kontrolünde bulunan kaynak, tesis ve
stokları hakkında, barış ve sefer olanaklarını belirten tam ve doğru
bilgileri, Millî Savunma Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliği ve Türkiye İstatistik Kurumu ile iş birliği yaparak tespit
eder ve her yıl günceller.
(4)
Kaynak bilgilerinin gönderilmesinde, yurt içi kaynak tespit çizelgesi
kullanılır. Çizelgenin tanziminde Türkiye İstatistik Kurumunca oluşturulan
verilerden de yararlanılır.
(5)
Bakanlıklarca, yurt içi kaynak tespit çizelgesi aşağıda açıklanan biçimde
gönderilir:
a)
İl teşkilatına dâhil olan kurum ve kuruluşların kaynak bilgileri valilik
vasıtasıyla bağlı olduğu bakanlığa bildirilir.
b)
İl teşkilatına dâhil olmayan kurum ve kuruluşların kaynak bilgileri kurumun
merkez teşkilatı vasıtasıyla bağlı olduğu bakanlığa bildirilir, bir nüshası
da kaynağın bulunduğu ilin valiliğine gönderilir.
c)
Bakanlıkların kontrolünde bulunan özel sektör kurum ve kuruluşlarına ait
çizelgeler bakanlıkların taşra teşkilatı tarafından düzenlenir ve bulunduğu
yerin valiliği aracılığıyla ilgili bakanlığa iletilir.
ç)
Birden çok tesis ve fabrikası bulunan kuruluşlar, üretim kapasiteleri ve
stoklarıyla ilgili bilgileri, her tesis ve fabrika için ayrı ayrı bildirirler.
(6)
Kaynak bilgileri her yıl Millî Savunma Bakanlığına, Millî Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliğine ve diğer ilgili makamlara gönderilir. Türk Silahlı
Kuvvetlerinin ihtiyacına yönelik kaynak bilgileri, Millî Savunma Bakanlığınca
incelenerek Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına gönderilir.
(7)
Bakanlıklar ile kurum ve kuruluşlar tarafından tespit edilen mal ve
hizmetlere ilişkin kaynak bilgilerine ait verinin Millî Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliğince tesis edilen elektronik bilgi sisteminde toplanması
sağlanır. Toplanan verilerden ilgili birlik, kurum ve kuruluşların ihtiyacına
matuf olanlar, Millî Savunma Bakanlığı ve ilgili kurum ve kuruluşlarla
elektronik bilgi sistemi üzerinden paylaşılır.
(8) Bakanlıkların kuruluşunda ve kontrolünde
bulunan fabrika ve iş yerlerinden hangilerinin harp sanayiine
dönüşerek ihtiyaçların nasıl ve ne miktarda karşılanacağı Millî Savunma
Bakanlığı koordinatörlüğünde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, ilgili diğer
bakanlıklar, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Savunma Sanayii Başkanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile
gerektiğinde Türk Standardları Enstitüsü ve
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin de görüşleri alınarak barış
döneminden itibaren planlanır.
Bakanlık ve illerin mal ve hizmet ihtiyaçlarının tespit edilmesi ve
bildirilmesi
MADDE 63-
(1) İhtiyaçların tespitinde, seferberlik planlamasına tabi kurum ve
kuruluşların barış dönemindeki etkinliklerinin artırılarak devam
ettirilmesi ve halkın hayatının idamesinin sağlanması esas alınır.
(2)
Kaynak sahibi bakanlıkların ihtiyaçlarının tespiti aşamasında, ihtiyaç
makamları tarafından bildirilen ihtiyaçların karşılanabilmesi için bakanlık
tarafından alınması gereken ilave tedbirler ve yapılabilecek ilave planlar
da göz önünde bulundurulur.
(3)
Kamu kurum ve kuruluşları ile planlamaya alınan kurum ve kuruluşların ve
halkın ihtiyaçlarının karşılanması kapsamında valiliklerin mal ve hizmet
ihtiyaçlarının bildirilmesi ile bunların ne suretle karşılanacağına ilişkin
usul ve esaslar Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde
belirlenir.
Bakanlıkların mal ve hizmet tahsis planlaması
MADDE 64-
(1) Bakanlıklar, bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşlar ve kontrolünde bulunan
kurum ve kuruluşlarda üretilen mal ve hizmetlerle, bakanlık birimleri veya
diğer bakanlıklar tarafından bildirilen ihtiyaçların karşılanması için bu
Yönetmelikte belirtilen esas ve önceliklere göre kaynakların tahsis
planlamasını yapar.
(2)
Bakanlıklar, mevcut kaynaklarından, Türk Silahlı Kuvvetlerine öncelik
tanıyarak tahsis planlamasını yaparlar. Yapılan tahsisler bakanlık tahsis
çizelgelerinde gösterilir.
(3)
Bakanlıklarca yapılan tahsis planlamalarında Seferberlik ve Savaş Hâli
Hazırlıkları Direktifiyle verilen görevler ve kamu kurum ve kuruluşları
için belirlenen öncelikler de dikkate alınır.
(4)
Bakanlıkça yapılan tahsislere ilişkin çizelgeler; Millî Savunma Bakanlığına,
ihtiyaç bildiren bakanlıklara, valiliklere ve bakanlığın bağlı, ilgili,
ilişkili kuruluşlarına veya kontrolündeki birimlere gönderilir. Bakanlık
tahsisleri, bilgi olarak Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine de
bildirilir.
Bakanlıkların ihracat ve ithalat planlama esasları
MADDE 65-
(1) İhtiyaçlar, öncelikle yurt içi kaynaklardan karşılanır. Yurt içi
kaynaklardan karşılanamayan kritik maddeler, barıştan itibaren yurt
dışından tedarik edilerek stoklanır.
(2)
İhtiyaçların mevcut kaynaklarla karşılanamadığı hâllerde ithalat ve
kısıtlama gibi diğer önlemler tahsisi yapan bakanlık tarafından alınır.
(3)
Kaynakların ihtiyaçlara dağıtımından sonra kalan miktarın türleri de
belirtilerek ihracat planlarına dâhil edilmek üzere dış ticaret
planlamasıyla ilgili bakanlıklara ve Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
Bakanlık tahsis planlamasına ilişkin protokoller
MADDE 66-
(1) İhtiyaç sahibi bakanlık ile kaynak sahibi bakanlıklar arasında tahsis planlaması
ile diğer faaliyetlere ilişkin çerçeve protokoller yapılır, bir nüshası
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine gönderilir. Türk Silahlı
Kuvvetlerince ve bakanlıklarca istenen mallar, verilecek veya ayrılacak
ödenek karşılığında barıştan itibaren stoklanır. Bu amaçla, ihtiyacı
bildiren bakanlıkla stoklamayı yapacak bakanlık arasında çerçeve protokol
düzenlenir. Üretim, tedarik veya stoklamayı yapacak ve kullanacak kurum
veya kuruluşlar arasında da bakanlık çerçeve protokolüne uygun detay protokol
veya sözleşmeler yapılır.
(2)
Yapılan tahsislere göre ihtiyacı karşılanacaklar ile ihtiyacı karşılayacak
kişi, kurum ve kuruluşlar arasında da tedarik biçimi ve koşullarını
ayrıntılı olarak açıklayan detay protokol veya sözleşmeler yapılır.
(3)
Valilikler tarafından il sınırları içerisinde bulunan kamu ve özel sektör
kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarının müştereken karşılanmasına yönelik
olarak detay protokol ve sözleşmeler akdedilebilir.
(4)
Kaynak sahibi bakanlıkların taşra teşkilatı, tahsis planlaması kapsamındaki
detay protokol veya sözleşmelerin akdedilmesi sürecinde bulundukları yer
mülki idare amirine bilgi vererek koordinatörlük görevini yerine getirir.
Ödeneği bulunmayan ikmal maddelerinin temini
MADDE 67-
(1) Ödeneği bulunmayan ikmal maddelerinin seferberlik ve savaş hâllerinde
temininin sağlanması için;
a)
Kaynağı kontrol eden bakanlık, üretim kaynağının çalışması ve kendi
faaliyeti için bulundurduğu stok miktarlarını da dikkate alarak tahsisleri
yapar.
b)
Tahsisi yapan bakanlık tarafından belirlenecek ödenek miktarı, ihtiyaç
bildiren bakanlığın seferberlik ve savaş hâli ödeneği ihtiyacına dâhil
edilir.
c)
İhtiyacın belirlenen zamanda tedarik edilebilmesi için ayrılacak ödeneğin,
yapılan tahsis doğrultusunda, ihtiyaç makamınca kullanılması sağlanır.
Bakanlıkların ulaştırma ve haberleşme planlaması
MADDE 68-
(1) Bakanlıklarca tahsislerin yapılmasından sonra, ihtiyacı karşılanan
bakanlıkların kamu kurum ve kuruluşlarının ve valiliklerce tahsis edilen
malların kendi olanaklarıyla taşınamayan kısmına ait ulaştırma ihtiyaçları,
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bildirilir.
(2)
Ulaştırma ihtiyaçları, bu Yönetmelikte ve Seferberlik ve Savaş Hâli
Hazırlıkları Direktifinde belirtilen önceliklerle ulaştırma olanakları
dikkate alınarak ihtiyacı karşılayacak biçimde Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığının özel planlarına dâhil edilir, ihtiyaç bildiren makamlara bilgi
verilir.
(3)
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı;
a)
Ulaştırma ve haberleşme hizmetlerine ilişkin seferberlik ve savaş hâli
hazırlıklarına dair müşterek çalışmalarını 16/7/1965
tarihli ve 697 sayılı Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin Olağanüstü
Hallerde ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanunda,
b)
Seferberlik ve savaş hâli planlamalarını Seferberlik ve Savaş Hâli
Hazırlıkları Direktifinde,
yer alan esaslara göre yerine getirir.
(4)
Haberleşme ihtiyaçları da üçüncü fıkra esaslarına göre karşılanır.
İllerde seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları planlaması
MADDE 69-
(1) İllerde seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları planları, barıştan
itibaren hazırlanır. Taşra teşkilatına dâhil olan bakanlık kuruluşlarının
hazırlıklarının birbiriyle ve il planıyla uyumu sağlanır. Ayrıca ilde
bulunan özel kuruluşların seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları, ilgili
bakanlığın istek ve direktifleri de dikkate alınarak planlanır ve her an
uygulanabilir hâlde bulundurulur.
(2)
İlin seferberlik ve savaş hâline ilişkin ihtiyaçlarının ne suretle
karşılanacağı Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları Direktifinde
belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Araçlara İlişkin Seferberlik ve Savaş Hâli
Hazırlıkları
Hazırlık aşamaları
MADDE 70-
(1) Türk Silahlı Kuvvetleri ile kamu kurum ve kuruluşlarının araçlara
ilişkin seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları; araç ihtiyaçlarının ve
kaynaklarının tespit edilmesi, ihtiyaçları karşılayacak tahsisin yapılması,
araçların getirilmesi, teslim alınması ve sevki suretiyle yürütülür.
Kara nakil araçları kaynağının tespit edilmesi
MADDE 71-
(1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununa tabi olan araçlardan arazi vitesi olmayan otomobiller, traktörler
ve motorlu bisikletler dışındaki araçların kayıtları, noterlerce kayda
alındıktan sonra, araçlara ait bilgiler ve değişiklikler, Türkiye Noterler
Birliğince Millî Savunma Bakanlığı ile Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğine gönderilir.
(2)
Kamu kurum ve kuruluşlarının envanterinde bulunan
araçlar, bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli bulunduğu bakanlık
aracılığıyla her yıl ocak ayında Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
(3)
Yabancı uyruklulara ait araçlar, mevcut kanun ve antlaşmalara göre işlem
görür.
İş makineleri kaynağının tespit edilmesi
MADDE 72-
(1) Gerçek ve tüzel kişilere ait her türlü iş makinelerinin kaynak
bilgileri, il ve ilçelerdeki ticaret odaları, sanayi odaları veya ticaret
ve sanayi odalarınca tutulur.
(2)
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği; ticaret odaları, sanayi odaları veya
ticaret ve sanayi odalarından aldığı iş makineleri kaynak bilgilerini ve bu
bilgilerde meydana gelen değişiklikleri, Millî Savunma Bakanlığı ile Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine gönderir.
(3)
Kamu kurum ve kuruluşlarının envanterinde bulunan
iş makineleri, bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli bulunduğu bakanlık
aracılığıyla her yıl ocak ayında Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
Deniz ve hava araçları ile su yolu araçları
kaynağının tespit edilmesi
MADDE 73-
(1) Liman başkanlıklarınca tutulan deniz araçlarına ait kaynak bilgileri ve
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce tutulan hava araçlarına ait kaynak
bilgileri ile bu bilgilerde meydana gelen değişiklikler Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığınca Millî Savunma Bakanlığı ile Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğine gönderilir.
(2)
Göl, gölet ve nehirlerde çalışan su yolu
araçlarının kaydı, sınırları içinde bulundukları belediyelerin veya muhtarlıkların
bildirimi üzerine mülki idare amirliğinin kontrolünde Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonlarınca tutulur, il ve ilçe kaynak sayım
cetvellerinde gösterilir.
(3)
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca, seferde Deniz Kuvvetleri Komutanlığı
harekât kontrolüne alınması planlanan gemilerin otomatik tanımlama sistemi
bilgileri barıştan itibaren denizde durumsal farkındalık
kapsamında Deniz Kuvvetleri Komutanlığı gözetleme sistemlerine aktarılır.
İl ve ilçelerde araç sayımı yapılması
MADDE 74-
(1) İl ve ilçelerde;
a)
Trafiğe kayıtlı kara nakil araçlarının noterlerce,
b)
İş makinelerinin ticaret odaları, sanayi odaları veya ticaret ve sanayi
odalarınca,
c)
Deniz araçlarının liman başkanlıklarınca,
ç)
Hava araçlarının Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce,
sayımları yapılır. Hazırlanan sayım listeleri her yıl
valiliklere gönderilir. Valiliklerce listeler birleştirilerek her yıl Millî
Savunma Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile Afet ve
Acil Durum Yönetimi Başkanlığına gönderilir.
Araç ihtiyaçlarının tespit edilmesi
MADDE 75-
(1) Seferberlik ve savaş hâllerinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin, yurt içi
kaynaklarından karşılanacak araç ihtiyaçları, barıştan itibaren tespit
edilir ve Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarınca Millî Savunma
Bakanlığına gönderilir. İhtiyaçların tespit edilmesi ve bildirilmesine
ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
(2)
Kamu kurum ve kuruluşları, bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli
oldukları bakanlıkların seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları planları ile
faaliyet sahalarına uygun olarak araç ihtiyaçlarını bakanlıklarına
bildirir.
Araç tahsisinin yapılması ve tebliğ işlemleri
MADDE 76-
(1) Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına araç tahsis planlamaları, Millî
Savunma Bakanlığınca belirlenen kriterlere göre 71
inci, 72 nci ve 73 üncü maddelerde belirtilen
kaynağın gönderilmesinden sorumlu makamlarca yapılır. Yapılan tahsis
planlamalarından uygun görülenler Millî Savunma Bakanlığı tarafından
onaylanır.
(2)
Kamu kurum ve kuruluşlarının araç ihtiyaçlarının karşılanması maksadıyla,
sefer görev emri verilmeyen araçlardan gerekli görülenlere, Millî Güvenlik
Kurulu Genel Sekreterliği tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
71 inci, 72 nci ve 73 üncü maddelerde belirtilen
kaynağın gönderilmesinden sorumlu makamlarca tahsis planlaması yapılır.
(3)
Tahsis planlaması uygun görülen araçların bilgileri valiliklere gönderilir.
Bu araçlar için Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu kararı alınır.
Valilikler tarafından elektronik ortamda Türk Silahlı Kuvvetleri için araç
sefer görev emri, kamu kurum ve kuruluşları için araç görevlendirme belgesi
oluşturulur.
(4)
Araç sefer görev emirleri ile araç görevlendirme belgeleri, araç
sahiplerine tebliğ edilmek üzere;
a)
Trafiğe kayıtlı olan kara nakil araçları için noterlere,
b)
İş makineleri için ticaret odası, sanayi odası veya ticaret ve sanayi odası
başkanlıklarına,
c)
Deniz araçları için sicilinin bulunduğu liman başkanlıklarına,
ç)
Hava araçları için Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne,
il afet ve acil durum müdürlükleri tarafından
gönderilir.
(5)
Dördüncü fıkrada yazılı makamlar, araç sefer görev emri veya görevlendirme
belgesinin;
a)
Kendilerine ulaşmasını müteakip fiziki ortamda dört nüsha oluşturarak araç
sahiplerine tebliğ eder ve tebliğ bilgisini araç bilgilerinin yer aldığı
sisteme kaydeder.
b)
Bir nüshasını, araçta bulundurulmak üzere araç sahibine verir. Diğer
nüshalarını il afet ve acil durum müdürlüğüne gönderir.
(6)
İl afet ve acil durum müdürlüğü tarafından araç sefer görev emri veya
görevlendirme belgesinin bir nüshası muhafaza edilir, diğer nüshaları
ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığına veya ilgili kamu kurum ve
kuruluşuna gönderilir.
(7)
Araçların tahsisi ve görevlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar; Türk
Silahlı Kuvvetleri için Millî Savunma Bakanlığınca, kamu kurum ve
kuruluşları için Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince belirlenir.
Araçların getirtilmesi, teslim alınması ve sevki
MADDE 77-
(1) Seferberliğin ilanı ile ilgili olarak yapılacak duyuruyla birlikte,
araç sahipleri veya sürücüleri için araç sefer görev emri veya
görevlendirme belgesi “getir emri” yerine geçer. Araç sahipleri veya
sürücüleri, aracı; malzeme, avadanlık ve yedek parçalarıyla birlikte
duyurudan sonraki altı saat içinde, araç toplanma bölgelerinin bulunduğu
yerde kurulacak olan Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonuna getirir.
(2)
Araç toplanma bölgeleri, barıştan itibaren belirlenir.
(3)
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonlarınca, gelen araçların muayenesi
yaptırılır. Aracın o andaki durumuna göre kiralama ve satın alma değeri
belirlenir ve gerekli işlemler tamamlanarak aynı gün tahsis edildikleri
birlik veya kuruma gönderilir.
(4)
Tahsisli limanda bulunamayacak gemiler için sahipleri, sefer görevli
geminin yerine, sefer görevi bulunmayan aynı nitelikte başka bir gemiyi
tahsis edebilir. Bu mümkün olmazsa, ihtiyacın karşılanması için Millî
Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu tarafından alınacak kararla, yeni
görevlendirme yapılır.
(5)
Kara, deniz, su yolu ve hava araçları ile iş
makinelerinin sevk işlemi aracın kayıtlı olmadığı bir komisyonca yapılırsa
durum, aracın kayıtlı olduğu Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonuna
bildirilir.
Aracını kendisi teslim edemeyeceklerin yerine yükümlülük üstlenenler
MADDE 78-
(1) Araçlarını Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonlarına bizzat teslim
edemeyecek olanlar, yetki verdikleri temsilcileri vasıtasıyla araçlarını
teslim ederler. Yetki verilen personel bilgileri, araç sefer görev emrinin
veya görevlendirme belgesinin arkasında belirtilir.
Araçların sevkinde görevli personelin yükümlülükleri
MADDE 79-
(1) Kara nakil araçları ve iş makineleri sürücüleriyle, deniz, su yolu ve hava araçları, mürettebat ve hizmetlileriyle
birlikte sevk edilir.
(2)
Teslim alınan kara nakil araçları ve iş makinelerinin sürücüsü yoksa, sevk işlemi Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonlarınca sağlanacak personel tarafından yapılır.
(3)
Kara nakil araçları ve iş makinelerini kullanan personel, aracını tahsis
edildiği birlik veya kuruma götürmek ve kullanabilecek personele teslim
edinceye kadar görev yapmak zorundadır. Bunlardan askerlik mükellefiyeti
haricinde bulunanlara, görev yaptıkları süre için 3634 sayılı Kanun
hükümleri gereğince ödeme yapılır.
(4)
Kara nakil araçları ve iş makinelerini kullanan personel, başka bir birliğe
gitmek üzere sefer görev emri almışsa önce aracını tahsis edildiği birlik
veya kuruma teslim eder, buradan alacağı belgeyle görevlendirildiği birliğe
gider.
(5)
Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları kapsamında yükümlülük verilen ve
birliğe getirilen kara nakil aracını veya iş makinesini kullanabilecek
uygun nitelikli personel yoksa, aracı getiren
personelin sefer görev emrinin bulunmaması hâlinde söz konusu aracı
getirenlere 3634 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanabilir, bu durumda
ilgilinin askerlik şubesi başkanlığına bilgi verilir.
Akaryakıt ve benzeri ihtiyaçların, Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonlarınca sağlanması
MADDE 80-
(1) Akaryakıt ve benzeri ürünlere sınırlama konması hâlinde, tahsis edilen araçların
sevkleri için gerekli ihtiyaçlar Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonlarınca sağlanır.
Araçlara ilişkin seferberlik uygulama planlaması
MADDE 81- (1) Seferberlik ve savaş hâlinde sahibi, sürücüsü
veya mürettebatı tarafından sefer görev emriyle getirilen araçların
karşılanması, kontrol, bakım, ikmal ve tahsis edildikleri yerlere sevk
işlemleri ve bunlarla beraber gelen personelin iskân, iaşe ve sağlık
ihtiyaçlarının karşılanması, mülki idare amirliği tarafından barıştan
itibaren askerî makamlarla iş birliği yapılarak planlanır. Planlarda, kamu ve özel kurum ve kuruluşlara
verilecek görevler ile 3634 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde gerçek ve
tüzel kişilere ait mal ve hizmetlerden yararlanılması hususları yer alır.
Araç sefer görev emrinin veya görevlendirme belgesinin kontrolü
MADDE 82-
(1) Araç muayeneleri yapılırken, araç sefer görev emri veya görevlendirme
belgesinin kontrol edilmesinden araç muayenesini yapan makamlar sorumludur.
(2)
Araç sefer görev emri veya görevlendirme belgesinin oluşturulmasını
müteakip altmış gün içinde tebliği yapılamayan araçların listeleri,
tebliğden sorumlu makamlarca tüm araç muayene istasyonlarına bildirilmek
üzere bu istasyonlardan sorumlu bakanlığa iletilir, Millî Savunma Bakanlığı
ile Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine ve ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarına bilgi verilir. Bu tür araçların muayenesi araç sefer görev
emirlerinin veya görevlendirme belgelerinin tebliğini müteakip yapılır.
(3)
Deniz, su yolu ve hava araçlarıyla, iş makineleri
için de benzeri işlemler uygulanır.
Araç görevlendirmesinin iptalini gerektiren durumlar
MADDE 83-
(1) İhtiyacın ortadan kalkması durumunda, Millî Savunma Bakanlığı veya
ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından araç sefer görev emri veya görevlendirme
belgesi re’sen iptal edilir. Bu şekilde iptal
edilen araç görevlendirmeleri il afet ve acil durum müdürlüğüne bildirilir.
(2)
Görevlendirmenin iptalini gerektiren bir ile nakil olması, hurdaya
çıkarılması, sicilden terkin olunması, yabancı memleketlere satılması veya
herhangi bir nedenle evsafının değişmesi hâlinde bu araçların bilgileri 76 ncı maddede belirtilen makamlar tarafından Millî
Savunma Bakanlığı, il afet ve acil durum müdürlüğü ve ilgili kurum ile
paylaşılır. Bu araçların; sefer görev emirleri Millî Savunma Bakanlığınca
iptal edilerek il afet ve acil durum müdürlüğüne bildirilir, kamu kurum ve
kuruluşlarının araç görevlendirmelerinin iptali ise il afet ve acil durum
müdürlüğünce yapılarak Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine bilgi
verilir.
Görevlendirilen araçların el değiştirmesi, nakil olması veya geçici
olarak trafikten çekilmesi hâlinde yapılacak işlemler
MADDE 84-
(1) Kara nakil araçlarının;
a)
Görevlendirmenin iptalini gerektirmeyen iller arasında veya aynı il içinde
el değiştirmesi hâlinde;
1)
Satış işlemini yapan noter, aracın eski sahibinde bulunan araç sefer görev
emrini veya görevlendirme belgesini yeni sahibine tebliğ ederek teslim
eder, durumu ilgili il afet ve acil durum müdürlüğüne bildirir.
2)
İl afet ve acil durum müdürlüğü kayıtlarında gerekli düzeltmeyi yaparak,
aracın yeni sahibinin bilgilerini ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığına
veya ilgili kamu kurum ve kuruluşuna bildirir.
b)
Görevlendirmenin iptalini gerektirmeyen illerden birine nakil olması
hâlinde;
1)
Aracın nakil işlemini yapan noter, araç görevlendirme bilgilerini araç
tescil sistemine işler ve durumu aracın nakil olduğu il afet ve acil durum
müdürlüğüne bildirir.
2)
Bu il afet ve acil durum müdürlüğü nakil bilgilerini, araç
görevlendirmesinin devam ettiği il afet ve acil durum müdürlüğü ile
ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığına veya ilgili kamu kurum ve
kuruluşuna bildirir.
c)
Geçici olarak trafikten çekilmesi hâlinde mükellefiyeti devam eder.
(2)
İş makineleri, deniz, su yolu ve hava araçlarının
el değiştirmesi, nakil olması veya hurdaya ayrılması hâllerinde birinci
fıkrada belirtilen uygulamalara benzer işlemler yapılır.
(3)
Yükümlülük, aracı elinde bulunduran son sahibi üzerinde devam eder.
(4)
Görevlendirmenin iptalini gerektiren iller, araç sefer görev emirleri için
Millî Savunma Bakanlığınca, araç görevlendirme belgeleri için Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğince belirlenir.
Araç görevlendirmelerinin kaldırılmasında yapılacak işlemler
MADDE 85-
(1) Görevlendirmesi iptal edilen araç sahiplerine, 71 inci, 72 nci ve 73 üncü maddelerde belirtilen kaynağın
gönderilmesinden sorumlu makamlar tarafından görevlendirmenin kaldırıldığı
bildirilir.
(2)
İptal edilen araç sefer görev emirleri veya görevlendirme belgelerine ait
bilgiler, il afet ve acil durum müdürlüğünce kayıtlarına işlenir. Araç
sefer görev emri veya görevlendirme belgesi, yapılan bilgilendirmeyi
müteakip bir ay sonra iade edilmiş sayılır.
Türk Silahlı Kuvvetlerine ilişkin araç seferberliği hazırlıklarının
yenilenmesi
MADDE 86-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerine ilişkin araç seferberliği hazırlıkları,
lüzumu hâlinde en yeni model araçlar dikkate alınarak tamamen veya kısmen
Millî Savunma Bakanlığınca yenilenebilir.
Sefer görev emri verilmeyecek araçlar
MADDE 87-
(1) Aşağıda belirtilen araçlara sefer görev emri verilmez:
a)
3634 sayılı Kanunun 30 uncu, 40 ıncı ve 43 üncü
maddelerinde belirtilen araçlara.
b)
697 sayılı Kanun kapsamına giren kuruluşlara ait araçlara.
c)
Özel nakliyat ve özel inşaat firmalarından, seferberlik ve savaş hâllerinde
görev verilen ve sözleşme yapılanların sözleşme kapsamındaki araçlarına.
Araç erteleme işlemleri
MADDE 88-
(1) Aşağıda belirtilen araçlardan sefer görev emri verilenlerin, sefer görev
emri Millî Savunma Bakanlığınca ertelenir:
a)
Kamu kurum ve kuruluşlarındaki hizmet alımı suretiyle edinilen ve
seferberlik ve savaş hâllerinde de göreve aynen devam etmeleri, bölgesinde
bulunduğu valiler veya valilere bağlı olmayanların bağlı olduğu makam
tarafından uygun görülen araçlar.
b)
Seferberlik ve savaş hâllerinde faaliyetlerini aksatmadan devam ettirmesi
için hakkında Cumhurbaşkanı kararı alınan kamu ve özel kurum ve
kuruluşlarından, seferberlik ve savaş hâllerinde göreve devam etmesinin
zorunlu bulunduğu ilgili valilikçe onaylanan araçlar.
c)
Harp sanayii seferberliği kapsamında görev
verilen kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilere ait
kuruluşların araçları.
ç)
Türk Silahlı Kuvvetlerinin harekât kontrolüne alınması planlanan kamu kurum
ve kuruluşlarına ait araçlar.
(2)
Kamu ve özel kurum ve kuruluşlarca araç erteleme teklifleri mülki idare
amirliğine, mülki idare amirliğince kamu ve özel kurum ve kuruluşların
bağlı, ilgili, ilişkili veya koordineli olduğu bakanlığa, ilgili bakanlık
tarafından inceleme ve onayı müteakip Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
(3)
Millî Savunma Bakanlığınca uygun görülenlerin araç erteleme işlemi
yapılarak, ilgili bakanlığa, ilgili bakanlık tarafından mülki idare
amirliğine, mülki idare amirliğince erteleme teklifinde bulunan kamu ve
özel kurum ve kuruluşlarına bilgi verilir.
(4) Ertelenen araçlar, ertelenmesine esas hizmette
iken bu hizmeti değiştirecek şekilde tadilata uğraması, diğer bir kurum
veya hizmete devredilmesi hâlinde bu durum en kısa zamanda aracın sahibi
olan kurumlarca, ikinci fıkraya uygun olarak Millî Savunma Bakanlığına;
Millî Savunma Bakanlığınca da erteleme işlemi iptal edilen bu tip araçların
durumu üçüncü fıkraya uygun olarak ilgili makamlara bildirilir.
(5)
Araç erteleme işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Millî Savunma Bakanlığı
tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Hazırlık ve Uygulaması
Genel esaslar
MADDE 89-
(1) Bakanlıklar kanalıyla tedarik edilemeyen ikmal maddeleri, kara nakil
araçları, iş makineleri, traktörler, deniz, su yolu
ve hava araçları, iskân, bakım ve onarım tesisleriyle diğer işletmeler ve
hizmetler, 3634 sayılı Kanun hükümlerine göre tedarik edilir.
(2) Bu Yönetmelikte öngörülen esaslara göre yapılan
Türk Silahlı Kuvvetleri lojistik seferberlik hazırlıkları ve yurt içi
kaynağı tedarik planlarına göre, bakanlıklarca tahsis edilen mal ve
hizmetlerin, seferberlik ve savaş hâllerinde sağlanmasında engeller,
aksaklıklar, eksiklikler ortaya çıkması veya acil ve zorunlu durumlar oluşması
hâlinde Cumhurbaşkanı kararına istinaden Millî Savunma Bakanı veya bir
bölgeyi savunmakla görevli askerî birliğin en üst komutanının emriyle 3634
sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması başlatılabilir.
Millî müdafaa mükellefiyeti yoluyla tedarik için kaynak tespit
edilmesi
MADDE 90-
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanması için il/ilçe
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonları; Millî Savunma Bakanlığı
tarafından belirlenen usul ve esaslara göre mal, hizmet, araç ve benzeri
maddelerin sayımının her yıl yapılmasını sağlar.
(2)
İl ve ilçe kaynak sayım cetvellerinin gerçeğe uygun olarak hazırlanmasından
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonları sorumludur.
(3)
Sayım sonunda dört nüsha olarak kaynak sayım cetvelleri hazırlanır.
İlçelerde hazırlanan kaynak sayım cetvellerinin, bir nüshası kaymakamlıkta
tutulur, bir nüshası garnizon komutanlığına, iki nüshası da il afet ve acil
durum müdürlüğüne gönderilir. Merkez ilçe Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonları da hazırlanan iki nüsha kaynak sayım cetvellerini il afet ve
acil durum müdürlüğüne gönderirler.
(4)
İl afet ve acil durum müdürlüklerince, ilçelerden gelen ikişer nüsha kaynak
sayım cetvellerinin birer nüshası tutulur, diğer nüshası garnizon
komutanlığına gönderilir. Kaynakta meydana gelen değişiklikler de aynı
usule göre bildirilir ve kaynak bilgilerinin güncelliği sağlanır.
(5)
İl afet ve acil durum müdürlüklerince, il ve ilçe kaynak sayım cetvelleri
her yıl Millî Savunma Bakanlığına gönderilir.
Tugay, eşiti ve daha üst birliklerin mahallî tedarik planlaması
MADDE 91-
(1) Bakanlıklar aracılığıyla tedarik edilemeyen ikmal maddeleriyle iskân,
işletme, bakım, onarım, tesis, hizmet ihtiyaçları ve savaşta ortaya
çıkabilecek acil ihtiyaçların, gerektiğinde 3634 sayılı Kanun hükümlerine göre
karşılanması için, tugay, eşiti ve daha üst birlik ve kurumlar düzeyinde,
barıştan itibaren gerekli önlemler alınır. Bu komutanlıklarca tespit
edilecek ihtiyaçlar barış döneminde mülki idare amirliğine bildirilir.
Mülki idare amirlerince yapılacak işlemler
MADDE 92-
(1) Mülki idare amirleri, kaynak sayım cetvellerinden yararlanarak yetkili
askerî makamlar tarafından bildirilen ihtiyaçların Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonlarınca incelenip karara bağlanmasını sağlar.
(2)
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu kararı, yükümlülüğe tabi tutulan
malın sahibine veya hizmeti sağlayacak gerçek veya tüzel kişiye bir nüshası
verilerek tebliğ edilir, bir nüshası da istek sahibi birlik veya kuruma gönderilir.
Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu kararının uygulanma zamanı
MADDE 93-
(1) Barış döneminde alınan ve tebliğ edilen Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonu kararlarının uygulanmasına gerginlik ve buhran dönemleri ile
seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararı ile başlanır. Seferberlik
ve savaş hâllerinde alınan Millî Müdafaa Mükellefiyeti Komisyonu
kararlarının uygulanmasına, Cumhurbaşkanı kararına istinaden Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonu kararının tebliğinden sonra başlanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Tatbikatlar ve Eğitimler ile Çeşitli ve Son Hükümler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Seferberlik Tatbikatları ve Eğitimleri
Personel seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimleri
MADDE 94-
(1) Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerinin yapılmasına
her yıl Genelkurmay Başkanlığının talebi, Millî Savunma Bakanlığının
teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca karar verilir. Cumhurbaşkanı kararına dair
teklifte, seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerinin
iptalini veya miktar değişikliğini yapmaya yetkili makama yer verilir.
(2)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerinde, seferberlik ve
savaş hâliyle ilgili hazırlıkların uygulanması, sivil ve askerî makamların
çağrı bildirimi eğitimlerinin geliştirilmesi, yedek personelin muvazzaflık
döneminde edindiği eğitim düzeyinin sürdürülmesi için eğitimlerinin
tazelenmesi ve yenilikler hakkında bilgi sahibi olmaları sağlanır. Ferdî
seferberlik eğitimleri için yapılacak planlamalarda, beş yıl süreyle
tazeleme eğitiminden geçmemiş yedek personelin eğitim düzeyinin düşmüş
olabileceği ihtimali de göz önünde bulundurulur.
(3)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimleri amacıyla silahaltına alınacak personel miktarları ile tatbikata
katılacak birlik, kurum ve kuruluşlar, Genelkurmay Başkanlığı tarafından
belirlenir.
(4)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerinin süresi en çok
kırk beş gündür. Bu süre, Cumhurbaşkanı kararıyla artırılabilir.
(5)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerinin icrası için
birliğine katılan yedek personelden, seferberlik tatbikatı ve ferdî
seferberlik eğitimi süresinin başlangıcından itibaren üçte birine ve daha
fazlasına yasal bir nedenle devam edemeyenlerin eksik olan hizmet süreleri
tamamlattırılır. Yedek personelin suç teşkil eden eylemleri nedeniyle eksik
olan hizmet süreleri ise ayrıca tamamlattırılır.
(6)
Yedek personelden seferberlik tatbikatına veya ferdî seferberlik eğitimine
görevlendirilenlerin, silahaltı davetiyelerinin
tebliğ işlemlerinde 37 nci madde hükmü uygulanır.
(7)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerine sevk tarihinde;
a)
Kendisinin tutukluluğu veya hükümlülüğü,
b)
Kendisinin herhangi bir sağlık kurumu raporuyla belgelendirilmiş istirahat
gerektiren hastalığı,
c)
Eşi veya ikinci derece dâhil kan veya kayın hısımlarından birinin sağlık kurumu
heyet raporuyla belgelendirilmiş hayati tehlike içinde olduklarını gösteren
hastalığı,
ç)
Önceki veya sonraki on beş gün içinde eşinin, ikinci derece dâhil kan veya
kayın hısımlarından birinin ölümü,
d)
Önceki veya sonraki on beş gün içinde kendisi veya ikinci derece dâhil kan
veya kayın hısımlarından birinin evlenmesi,
e)
Önceki veya sonraki on beş gün içinde çocuğunun doğması,
nedenleriyle sevklerini yaptıramayanlar bu mazeretlerini
kanıtlayan belgelerini askerlik şubesine teslim ederler.
(8)
Yedinci fıkra kapsamındaki yükümlülerden bakaya olanlara bu süreleri için 7179
sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkra hükmü uygulanmaz.
(9)
Yedinci fıkranın (b) bendi kapsamındakiler istirahati
bitiminde derhâl sevk edilirler. Diğerlerinin sevki bir ay ertelenir.
(10)
39 uncu madde kapsamında sefer görev emri kaldırılan personelden
seferberlik tatbikatları veya ferdî seferberlik eğitimlerine
görevlendirilmiş olanların görevi iptal edilir.
(11)
Seferberlik tatbikatları veya ferdî seferberlik eğitimleri amacıyla silahaltına alınacak yedek personel, Genelkurmay
Başkanlığınca uygun görülmesi hâlinde, silahaltında bulundukları süre
içerisinde gerçekleşebilecek olan uluslararası askerî eğitim, atış ve spor
faaliyetlerine katılabilirler.
(12)
Seferberlik tatbikatı veya ferdî seferberlik eğitimi bakayaları kamu
hizmetine veya özel hizmete alınamazlar. Bunları kamu hizmetine veya özel
hizmete alanlar hakkında askerlik şubelerince mahallin Cumhuriyet başsavcılığına
suç duyurusunda bulunulur.
(13)
Seferberlik tatbikatı veya ferdî seferberlik eğitimi bakayası sayılanlar
hakkında 7179 sayılı Kanunun 24 üncü ve 26 ncı
maddeleri hükümleri uygulanır.
(14)
Barışta planlanan seferberlik tatbikatları veya ferdî seferberlik
eğitimlerine katılıp tamamlayan yedek personel, hizmet süresinin sonunda
birliklerince terhis edilir.
(15)
Acil ihtiyaç duyulan hâllerde, 2941 sayılı Kanunun 7 nci
maddesinin beşinci fıkrasına göre Cumhurbaşkanı kararıyla süresi yedi günü
geçmemek üzere yedek personel silahaltına
alınabilir.
(16)
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimlerine ilişkin usul ve
esaslar Genelkurmay Başkanlığı tarafından belirlenir.
Seferberlik tatbikatlarına ve ferdî seferberlik eğitimlerine
katılanların özlük hakları
MADDE 95-
(1) Seferberlik tatbikatlarına ve ferdî seferberlik eğitimlerine
katılanlara ilgili kanunlarla düzenlenen esaslara göre özlük hakları
ödenir.
(2)
Yedek erbaş ve erlerin yol masrafı Askeralma
Yönetmeliğinin 102 nci maddesine göre; yedek subay/astsubay,
yedek uzman jandarma, yedek uzman erbaş ve yedek sözleşmeli erbaş ve
erlerin harcırahı 6245 sayılı Kanuna göre ödenir.
Araçlara ilişkin seferberlik tatbikatları
MADDE 96-
(1) Araçlara ilişkin seferberlik hazırlıklarının, barış döneminde denenmesi
ve uygulamada ortaya çıkabilecek aksaklık ve eksikliklerin tespit edilerek
giderilmesini sağlamak amacıyla, personel seferber olma hazırlıklarıyla
uyumlu olarak;
a)
Yedek parça ve aletleriyle, gerekli görüldüğünde sürücüleriyle birlikte
binek ve nakil hizmeti için Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaç makamlarına
yarayan her tür kara nakil araçları ve iş makineleri,
b)
Bütün hizmetlileri ve mürettebatıyla birlikte deniz, göl, nehir ve
kanallarda kullanılan gemiler ve her türlü çekme araçları,
c)
Mürettebatı, hizmetlileri ve bütün malzemesiyle birlikte hava araçları,
Genelkurmay
Başkanlığının talebi, Millî Savunma Bakanlığının teklifi üzerine
Cumhurbaşkanı kararı ile her defasında on günü geçmemek üzere Millî Savunma
Bakanlığı tarafından silahaltı davetiyesi
düzenlenerek tatbikata çağrılabilir.
(2)
Seferberlik tatbikatlarına görevlendirilen araçların silahaltı
davetiyelerinin tebliği, ilgili il afet ve acil durum müdürlüklerince
yapılır.
Seferberlik tatbikatlarına araçların getirtilmesi, yollanması ve
ödeme işlemleri
MADDE 97-
(1) Seferberlik tatbikatına görevlendirilen araçların sahibi veya
sürücüleri silahaltı davetiyelerinde belirtilen
tarihte araçları ile birlikte bulunduğu mahallin Millî Müdafaa
Mükellefiyeti Komisyonuna başvururlar. Bu komisyonlar tarafından
seferberlik ve savaş hâllerinde yapılacak işlemlerin benzeri yapılarak,
araçlar tahsis edildikleri birliklere sevk edilir.
(2)
Tatbikata çağrılan araçların tatbikat süresi kadar kiralama bedelleri ile
bunlarla birlikte gelen personelin giderleri, Millî Savunma Bakanlığı
bütçesinden karşılanır.
Mal ve hizmetlere ilişkin seferberlik tatbikatları
MADDE 98-
(1) Seferberlik ve savaş hâllerinde veya seferberlik ve savaş hâlinin henüz
ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş
gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde uygulanmak üzere, önceden
hazırlanan müşterek planların, protokol veya sözleşmelerin barış döneminde
denenmesi ve uygulamada aksayan hususların tespit edilerek gerekli
önlemlerin alınması amacıyla;
a)
Seferberlik ve savaş hâllerinde Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek
bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girecek Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı birlikleriyle veya Türk Silahlı
Kuvvetlerinin harekât kontrolüne girecek kamu kurum ve kuruluşlarla veya
bakanlıklarca seferberlik ve savaş hâliyle ilgili görev verilen kurum ve
kuruluşlarla,
b)
Seferberlik ve savaş hâllerinde, Türk Silahlı Kuvvetleri harekât komutasına
alınacak özel inşaat ve özel nakliyat firmalarıyla,
c)
Diğer kamu/özel kurum ve kuruluşlarla,
Genelkurmay
Başkanlığının talebi, Millî Savunma Bakanlığının teklifi üzerine
Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenecek zaman, yer ve sürelerde tatbikatlar
yapılır.
(2)
Cumhurbaşkanı kararı ile seferberlik tatbikatlarına görevlendirilen
kurum/kuruluşlar veya gerçek/tüzel kişiler ile tatbikatı icra edecek
birlik/kurumlar arasında ayrıca detay protokol veya sözleşmeler yapılır.
(3)
Cumhurbaşkanı kararı kapsamına giren il ve ilçe Millî Müdafaa Mükellefiyeti
Komisyonlarınca gerekli kararlar alınır.
(4)
Bu tatbikatlar için gerekli ödenek, katılacak bakanlık veya kurum ve
kuruluş tarafından belirlenerek tatbikatın yapılacağı yılın bütçesine
konulur. Önceden planlanmayan ancak yapılması zorunlu görülen tatbikatların
gerektirdiği ödenek, 5018 sayılı Kanun hükümlerine göre karşılanır.
Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimleri çağrısı
MADDE 99-
(1) Seferberlik tatbikatları ve ferdî seferberlik eğitimleri için çağrı,
gizli veya açık olarak yapılabilir. Bu hususa ilişkin usul ve esaslar Millî
Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Seferberlik eğitimleri
MADDE 100-
(1) Seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin olarak
Cumhurbaşkanlığı, bakanlık, planlamaya tabi kamu ve özel sektör kurum ve
kuruluşlarının bu hususta görevli personeline gerekli görülmesi, ihtiyaç ve
talep olması hâlinde Millî Savunma Bakanlığı veya Millî Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliği tarafından eğitim verilebilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Millî İstihbarat Teşkilatı seferberlik hazırlıkları
MADDE 101-
(1) Seferberlik veya savaş hâlinin ilanında silahaltına
alınacak Millî İstihbarat Teşkilatı mensupları, bu Teşkilat emrine tertip
edilir.
(2)
Millî İstihbarat Teşkilatı mensuplarının araçları için sefer görev emri
verilmesi hâlinde, yapılacak bildirim üzerine bu araç sefer görev emri Millî
Savunma Bakanlığınca ertelenir.
(3)
Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığının barıştan itibaren seferberlik
işlemlerinin nasıl yürütüleceğine dair usul ve esaslar Millî İstihbarat
Teşkilatı Başkanlığı tarafından belirlenir.
(4)
Millî İstihbarat Teşkilatı mensuplarının yedek personel erteleme
işlemlerine ilişkin olarak yapılacak bildirimlerin içeriği, Millî Savunma
Bakanlığı ve Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı arasında yapılacak
protokolle belirlenir.
Bilgi güvenliği
MADDE 102-
(1) Bu Yönetmelikte görev verilen kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve
tüzel kişiler; elektronik ortamda bilgi paylaşımı esnasında bilgi güvenliği
ve siber güvenlik konularında önlemleri almak ve aldırmak, ihtiyaç
durumunda işlemlerin aksatılmadan yürütülmesine ilişkin gerekli tedbirlerin
alınmasını sağlamakla yükümlüdür.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat ve atıflar
MADDE 103-
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte;
a)
9/5/1980 tarihli ve 8/871 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Türk Silahlı Kuvvetleri Lojistik Seferber Olma
Hazırlıkları Yönetmeliği,
b)
13/12/1991 tarihli ve 91/2513 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Seferberliği Yönetmeliği,
c)
23/8/2010 tarihli ve 2010/912 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yedek Personel Erteleme Yönetmeliği,
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2)
Mevzuatta, yürürlükten kaldırılan Seferberlik ve Savaş Hali Tüzüğü ile
birinci fıkrada belirtilen yönetmeliklere yapılan atıflar, bu Yönetmeliğe
yapılmış sayılır.
Yürürlükteki alt düzenleyici işlemler
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmelikte öngörülen usul ve esaslar, direktif, protokol
ve benzeri alt düzenlemeler hazırlanıp yürürlüğe girinceye kadar,
yürürlükteki alt düzenleyici işlemlerin bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam olunur.
(2)
Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri gereğince çıkarılması gereken usul ve
esaslar, direktif, protokol ve benzeri alt düzenlemeler, ilgililerince
çıkarılır.
Yürürlük
MADDE 104-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 105-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.