Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2023-02-01

1 Şubat 2023 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32091
YÖNETMELİK
Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünden:
RESMÎ İLAN VE REKLAM YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, resmî ilan ve
reklamların yayımlanacağı süreli yayınların vasıf ve ödevlerinin
belirlenmesi ile fikir ve içtihat farkı gözetilmeksizin dağıtımının
sağlanmasıdır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, resmî ilan ve reklamların
kapsamını, dağıtımını, yayımını, resmî ilan ve reklam yayımlama hakkını,
aracılık görev ve yetkilerini, resmî ilan ve reklamları yayımlayacak süreli
yayınların vasıf ve ödevleri ile kontrol usul ve esasları hakkındaki
hükümleri kapsar.
(2) Haber ve fotoğraf
ajanslarının yayınlarının yanı sıra sanayi tipi dijital makinalar
hariç kırtasiye tipi, ofis tipi, masaüstü veya taşınabilir dijital baskı
makinesi, bilgisayar yazıcıları, teksir ve fotokopi makinelerinde basılan
veya çoğaltılan ya da ansiklopedi, bülten gibi fasiküller halinde
yayınlanan ve güncelliği olmayan yayınlar ile tanımı, niteliği ve niceliği
ne olursa olsun resmî ilan ve reklam yayımlama hakkı açısından, haber ve
fotoğraf ajanslarına ait internet siteleri de dâhil internet haber sitesi
özelliği taşımayan hiçbir dijital ortam için bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
(3) Merkezî yönetim kapsamındaki
idareler, mahallî idareler, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri,
kamu tüzel kişiliğine sahip teşekküller ile sermayesinin yarısından fazlası
bu teşekküllere ait iştirakler, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesiyle kurulan sair müesseselere veya bunların iştiraklerine ait
gazete ve internet haber siteleri ile resmî ilan yayımlama hakkına sahip
olmayıp basın meslek kuruluşları tarafından Ramazan ve Kurban Bayramları
ile millî bayramlara özel olarak çıkarılan süreli yayınlara resmî ilan
verilmez.
(4) Bu Yönetmeliğin birinci kısmında yer alan
hükümler, resmî ilan veya reklam yayımlama hakkına sahip olanlar ile
yayımlama talebinde bulunmuş bütün süreli yayınlara uygulanır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 2/1/1961
tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 34, 35, 36,
45/A, 53 ve geçici 9 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Basın kartı: 13/6/1952
tarihli ve 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar
Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanuna tabi iş görme neticesinde
9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununun 2 nci
maddesinin birinci fıkrasının (n) bendi uyarınca düzenlenen kimlik kartını,
b) Başbayi: Gazete dağıtımı amacıyla kurulmuş, iş
göreni, araç ve teknik ekipmanı ile fiziki
şartları taşımak suretiyle, sözleşmeye bağlanmış olarak, gazetelerden
aldığı nüshaları varsa kendisine bağlı tali bayi, yoksa doğrudan son nokta
bayilere dağıtım işini yapan müesseseyi,
c) Bekleme süresi: Süreli yayınların resmî ilan
veya reklamları yayımlama hakkı kazanabilmeleri için bu Yönetmeliğin ilgili
maddelerine göre belirlenmiş olan süreleri,
ç) Dergi: Resmî reklam yayımlama talebinde bulunmuş
veya bu reklamları yayımlama hakkına sahip, yayın periyodu en az haftalık
ile en çok üç aylık arasında olan, bu Yönetmeliğin beşinci kısmında yer
alan dergileri,
d) Doğrudan trafik: İnternet haber sitesinin alan
adının herhangi bir yönlendirme olmaksızın doğrudan internet tarayıcısına
yazılmasıyla oluşan trafiği,
e) Fatura: 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre düzenlenen faturayı,
f) Fikir işçisi: Basın ve yayın faaliyetleri ile
ilgili iş kollarında fikren çalışan kişiyi,
g) Gazete: Resmî ilan ve reklam yayımlama talebinde
bulunmuş veya bu ilan ve reklamları yayımlama hakkına sahip yaygın,
bölgesel veya yerel gazeteleri,
ğ) Genel Kurul: Basın İlan Kurumu Genel Kurulunu,
h) Gösterge: Resmî ilan yayımlayan gazete ve
internet haber sitelerinin aylık resmî ilan kontenjanını belirleyen sayıyı,
ı) İçerik: Süreli yayınlarda yer alan görsel,
işitsel ya da yazılı unsurların tümünü,
i) İLANBİS (İlan Bilişim Sistemi): Resmî ilan ve
reklamların ilan verenlerden elektronik ortamda alınması, süreli yayınlara
dağıtılması ve Genel Kurulca süreli yayınlara yükletilen vasıf ve ödevlere
dair işlemlerin yürütüldüğü sistemi,
j) İlan portalı: Basın
İlan Kurumuna ait “ilan.gov.tr” alan adından ve buna bağlı alt alan
adlarından oluşan ilan ve reklam yayım hizmetlerinin sunulduğu internet
sitesini,
k) İmza: Elle atılan veya güvenli elektronik
imzayı,
l) İnternet haber sitesi: Yönetim yeri Türkiye
sınırları içerisinde bulunan, internet ortamında haber ve yorum niteliğinde
içeriklerin sunumunu yapmak üzere kurulan, içeriğini muhtelif çoklu medya
kullanarak yayımlayan, vasıf ve ödevleri Genel Kurulca belirlenen, resmî
ilan ve reklam yayımıyla alakalı internet haber sitelerini,
m) İş günü: 17/3/1981
tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun
hükümlerine göre tatil olan günler ile cumartesi ve pazar günleri dışında
kalan çalışma günlerini,
n) Kategori: Resmî ilan yayımlama şartları ile
dağıtımına esas teşkil eden sınıflandırmayı,
o) Kontrol kurulu: Resmî
ilan ve reklam yayımıyla alakalı süreli yayınların bu Yönetmelikte
yükletilen ödevleri zamanında ve eksiksiz olarak yerine getirip
getirmediğini denetlemek üzere oluşturulan kurulu,
ö) Kurum: Basın İlan Kurumunu,
p) Mahsup: Gazete veya internet haber sitelerinden
Genel Kurulca belirlenen şartların ihlal edildiği dönemlere ilişkin resmî
ilan kontenjanlarına isabet eden tutardaki resmî ilanın, aynı yayın veya kontenjan
yerindeki yayımlama hakkına sahip diğer gazete veya internet haber
sitelerine göstergeleri nispetinde yansıtılmasını,
r) Resmî ilan yayımlama hakkının durdurulması:
Genel Kurulca belirlenen şartların ihlal edilmesi ve bu durumun devam
ettiğinin belirlenmesi üzerine, ihlal giderilinceye kadar resmî ilan
verilmemesini,
s) Sayfa görüntüleme sayısı: İnternet haber sitesi
ziyaretçilerinin yaptığı sayfa görüntülemelerinin toplamını ifade eden
sayıyı,
ş) Son nokta bayi: Başbayi veya tali bayi
tarafından teslim edilen gazete nüshalarını, kolaylıkla temin edebileceği
şekilde okura sunan, yazılı basın sektöründe tezgâh satışı olarak da
bilinen satış noktasını,
t) Süreli yayın: 5187 sayılı Kanuna göre beyanname
veren ve bu Yönetmelikte belirlenen vasıfları taşıyan gazete, dergi ve
internet haber sitelerini,
u) Tali bayi: Gazete dağıtım amacıyla kurulmuş, iş
göreni, araç ve teknik ekipmanı ile fiziki
şartları taşımak suretiyle, başbayi tarafından intikal ettirilen gazete
nüshalarını son nokta bayilere ulaştıran; il, ilçe veya bölgedeki başbayiye bağlı çalışan müesseseyi,
ü) Tekil ziyaretçi: İnternet haber sitesine aynı
IP’den giriş yapan ve sadece bir kez sayılan ziyaretçiyi,
v) Telafi: Gazete veya internet haber sitelerinin
yayımlama hakkı bulunduğu halde yayımlamaktan mahrum kaldıkları dönemlere
ilişkin resmî ilan kontenjanlarına isabet eden tutardaki resmî ilanın, aynı
yayın veya kontenjan yerindeki yayımlama hakkına sahip diğer gazete veya
internet haber sitelerinden göstergeleri nispetinde tenzil edilerek, ilgili
gazete veya internet haber sitesine yansıtılmasını,
y) Tüzel kişi temsilcisi: Yayın sahibinin tüzel
kişi olması halinde, 5187 sayılı Kanun uyarınca bu tüzel kişinin yetkili
kurulu tarafından yöneticiler arasından belirlenen gerçek kişiyi,
z) Yalnız reklam yayımlayan: Yalnız resmî reklam
yayımlama talebinde bulunmuş ve beşinci kısımdaki şartları yerine getiren
süreli yayınları,
aa) Yaygın gazete: Tek bir basın-yayın kuruluşu
tarafından aynı isimle basılan ve her coğrafi bölgede en az bir ilde olmak
üzere, ülkenin en az %70’inde dağıtılıp satışa sunulan günlük gazeteyi,
bb) Yayımlama hakkı: Resmî ilan veya reklam yayımlama
hakkına sahip olmayı,
cc) Yayım günü: Gazetelerin sayfalarında ve
künyesinde yazılı olan tarihi, internet haber sitelerinde ise her gün için
saat 00.00’dan 23.59’a kadar olan zamanı,
çç) Yayın sahibi: 5187 sayılı Kanun uyarınca verilen
beyannamede belirtilen gerçek veya tüzel kişiyi,
dd) Yayın türü: Gazete ve dergilerin 5187 sayılı
Kanun uyarınca verilen beyannamede belirtilen yaygın, bölgesel veya yerel
yayın türlerinden hangisinin kapsamında olduğunu,
ee) Yayın ve kontenjan yeri: 5187 sayılı Kanun
uyarınca verilen beyannameye göre, gazeteler için 31 inci maddedeki yayın
yerlerini; internet haber siteleri için 53 üncü maddede belirlenen
kontenjan yerlerini,
ff) Yerel gazete: Tek bir yerleşim yerinde basılmak
suretiyle dağıtılıp satışa sunulan, günlük olarak veya haftada en az iki
gün yayımlanan gazeteyi,
gg) Yönetim Kurulu: Basın İlan Kurumu Yönetim
Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İlan ve Reklamlar
Resmî
ilanlar
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında;
a) Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, tüzük veya
yönetmelik gereği yayımlanması zorunlu olan ilanlar,
b) Merkezî yönetim kapsamındaki idareler, mahallî
idareler, sosyal güvenlik kurumları, üniversiteler, odalar ve borsalar,
birlikler, barolar, kamu iktisadi teşebbüsleri, sermayesinin yarısından
fazlası kamu tüzel kişilerine ait teşekküller ve bunların iştiraklerine ait
reklam niteliği taşımayan ilanlar,
resmî ilandır.
(2) Özel derneklerin birinci fıkranın (a) bendi
kapsamında vermeleri zorunlu olan ilanlar resmî ilan sayılmaz.
Resmî
reklamlar
MADDE 6- (1) Bir şeye veya bir fikre rağbet sağlamak gibi
maddi veya manevi bir menfaat temini için ya da tanıtım maksadıyla süreli yayınlarda
görsel, işitsel veya yazılı olarak yayımlatılan içerik reklam sayılır.
(2) Resmî reklamlar, 195 sayılı Kanunun 42 nci maddesi gereğince bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan daire ve teşekküllerle, kanunla veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan sair müesseselerin veya bunların
iştiraklerinin süreli yayınlara verdiği reklamlardır.
(3) Resmî reklamlar, reklam verenlerin tercihi
doğrultusunda resmî reklam yayımlama hakkına sahip süreli yayınlarda Kurum
aracılığıyla yayımlatılır.
(4) İlan veya reklam niteliğindeki haber, resim,
video, yazı ve benzerlerinin tereddüte yer
bırakmayacak şekilde ilan veya reklam olduğu belirtilir.
Resmî
ilan ve reklamlara aracılık görevi
MADDE 7- (1) Kurum, resmî ilan ve reklamların, yayımlama
hakkı bulunan süreli yayınlar ile Kurumun ilan portalında
yayımlatılmasına aracılık eder.
(2) Kurum özel ilan ve reklam kabul eder. Özel ilan
ve reklamların yayımlanması, yayımlatılması ve bunlara aracılık edilmesi,
195 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri dairesinde serbesttir.
Süreli
yayınlar listesi
MADDE 8- (1) Kurum, her ayın son iş günü, takip eden ayda
resmî ilan ve reklam verilebilecek süreli yayınların isimleri ile gerekli
görülen diğer bilgileri kapsayan listeyi kendisine ait internet siteleri
üzerinden duyurur.
(2) Resmî ilan yayımlama hakkının kazanılması,
durdurulması, bu hakkın yeniden kazanılması, resmî ilan ve reklam yayımlama
hakkının sona erdirilmesi, isim veya alan adı değişikliği gibi bilgilere
listede yer verilir.
(3) Resmî ilan yayımlama hakkı kazanabilmek için
bekleme süresi içinde bulunan gazete ve internet haber siteleri de listede
gösterilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Resmî İlan ve Reklam Yayımlama Hakkı
Resmî
ilan yayımlama hakkı
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelikteki kategorilere göre belirlenen
usul ve esaslara uygun olarak vasıf ve ödevlerini eksiksiz ve zamanında
yerine getiren gazete ve internet haber siteleri, resmî ilan yayımlama
hakkı kazanır.
Resmî
reklam yayımlama hakkı
MADDE 10-
(1) Yalnız resmî reklam yayımlama
talebinde bulunan süreli yayınlar, bu Yönetmelikte belirlenen usul ve
esaslara uygun olarak vasıf ve ödevlerini eksiksiz ve zamanında yerine
getirmeleri halinde bu hakkı kazanırlar. Süreli yayınlar resmî reklam
yayımlama hakkı bakımından beşinci kısımda yer alan hükümlere tabidir.
(2) Resmî ilan yayımlama hakkına sahip veya bu
hakkı kazanabilmek için bekleme süresinde bulunan gazete ve internet haber
siteleri, resmî reklam yayımlama hakkına da sahiptir. Resmî ilan yayımlama
hakkı sona eren gazete ve internet haber sitelerinin, resmî reklam
yayımlama hakları da sona erer.
(3) Bulunduğu ilde en fazla basın kartına sahip
üyesi olan gazeteci meslek kuruluşları ile bunların üst kuruluşları
tarafından Ramazan ve Kurban Bayramlarına özel olarak çıkarılan yayınlara
resmî reklam verilir.
Yayımlama
hakkı kazanma şartları
MADDE 11-
(1) Süreli yayınların yayımlama
hakkı kazanabilmeleri için;
a) Yayın veya kontenjan yeri açıkça belirtilmek
suretiyle, imzalı olarak, resmî ilan ve reklam ya da yalnız reklam
yayımlama talebinde bulunmaları,
b) Talebine göre, bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri
ile Genel Kurulca belirlenen diğer şartları ve vasıfları taşımaları,
yükletilen ödevleri kabul ederek zamanında yerine getirmeleri,
c) Bu maddede yer alan şartları yerine getirerek
kendileri için belirlenen bekleme sürelerini tamamlamaları,
gerekir.
Kuruma
gönderilecek belgelerin belirlenmesi
MADDE 12-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
istenecek belgelerin neler olduğunun tespitine Genel Müdürlük yetkilidir.
Kuruma
yapılacak bildirimler
MADDE 13-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
Kuruma İLANBİS üzerinden ulaştırılacak bilgi ve belgeler; gerçeğe aykırı
veya yanıltıcı olamaz, beyan edilen konularda kazanılmış hak sağlamaz ve
içerdiği bilgilere ilişkin doğruluk veya gerçeklik karinesi teşkil etmez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bekleme Süresi İşlemleri
Bekleme
süresi
MADDE 14-
(1) Süreli yayınlar, resmî ilan
ve/veya reklam yayımlama hakkı kazanabilmek için, bu Yönetmeliğin ilgili
kısımlarında belirlenen bekleme sürelerine tabidir.
Bekleme
süresi başlangıç tarihinin belirlenmesi
MADDE 15-
(1) Gazete veya internet haber
siteleri, resmî ilan yayımlama taleplerinin Kurum kayıtlarına intikal
ettiği tarihten itibaren, en geç 3 ay içerisinde denetleme talebinde
bulunurlar. Bekleme süresi başlangıç tarihi, başvuru üzerine Genel
Müdürlükçe gerçekleştirilecek denetleme veya inceleme neticesinde, bu
Yönetmeliğin yayın veya kontenjan yerine ilişkin hükümlerinde belirtilen
şart ve vasıflara sahip olduğunun tespit edildiği tarih olarak belirlenir.
Bekleme
süresinde yükümlülükler
MADDE 16-
(1) Resmî ilan yayımlama hakkı
kazanabilmesi için bekleme süresine tabi tutulan bir gazete veya internet
haber sitesi, bu süre dolmadan resmî ilan yayımlayamaz. Aksi halde, 195
sayılı Kanunda düzenlenmiş bulunan müeyyideler uygulanır.
(2) Bekleme süresi içindeki
gazetelerin, 5187 sayılı Kanun uyarınca verilen beyannamede belirtilen
yayım aralığına uygunluk arz edecek şekilde; internet haber sitelerinin ise
bu Yönetmelikte belirlenen erişim sağlanmasına ilişkin gereklilikleri
yerine getirecek şekilde yayımlanmaları ve gazete ile internet haber
sitelerinin aranılan diğer bütün vasıflara sahip olmaları, yükletilen
ödevleri yerine getirmeleri gerekir.
(3) Ancak, bekleme süresi içindeki gazeteler veya
internet haber siteleri hakkında 113 üncü maddenin birinci fıkrası hükmü,
takvim yılı yerine bekleme süresi başlangıç tarihi esas alınarak uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Resmî İlan Yayımıyla Alakalı Gazete ve İnternet
Haber Sitelerinin Genel Vasıfları
Kapsam
MADDE 17- (1) Gazete ve internet haber sitelerinin resmî ilan
yayımlama hakkının başlaması ve devamı için Genel Kurul tarafından tespit
edilen genel vasıflar bu bölümde düzenlenmiştir.
Kadro
şartları
MADDE 18-
(1) Gazete ve internet haber
sitelerinin, ikinci ve üçüncü kısımlarda gösterilen sayı ve görevlerde
fikir işçisini istihdam etmeleri zorunludur.
(2) Kadroda gösterilecek fikir işçilerinin;
a) İş sözleşmelerinin, 5953 sayılı Kanuna uygun
olarak yazılı şekilde ve tam süreli yapılması,
b) Ücretlerinin tam gün ve tam ay üzerinden
sözleşmelerine uygun şekilde eksiksiz ve zamanında ödenmesi,
c) Sözleşmelerinde belirtilen görevlerinin
karşılığı işi fiilen yapıyor olmaları,
ç) Sosyal Güvenlik Kurumu bildirimleri ve primleri
ile ücretlerine dair vergi tahakkuklarının yasal süresi içerisinde ve
eksiksiz yaptırılması,
d) Kendilerine fayda sağlayacak ticari bir işle
iştigal etmemeleri ve gazetecilik mesleği dışında herhangi bir faaliyette
bulunmamaları,
e) Çalıştıkları gazete veya internet haber
sitesinin yayın veya kontenjan yerinde ikamet etmeleri,
zorunludur.
(3) Sorumlu müdür istisna olmak üzere diğer fikir
işçileri, aynı il ve komşu illerin mülki sınırları içerisinde kalmak
suretiyle, gazete veya internet haber sitesinin yayın veya kontenjan
yerinin bulunduğu yerle ikamet ettiği yer arasındaki uzaklık ile toplu
ulaşım imkânları da dikkate alınarak, yayın veya kontenjan yerinin dışında
ikamet edebilirler. Bu gibi durumlarda, görevin maksada uygun ve sürekli
şekilde yerine getirilmesinin imkân dâhilinde olup olmadığına Kurum
tarafından karar verilir. İnternet haber sitelerinin, 1. ve 2.
Kategorilerde bulunanlarında en fazla iki fikir işçisi; 3.,
4. ve 5. Kategorilerde bulunanlarında ise bir fikir işçisi için kontenjan
yerinde ikamet etme şartı aranmaz. İkamet yerinin tespitinde Merkezi Nüfus
İdaresi Sistemi (MERNİS) kayıtlarında yer alan birinci ikamet adresi esas
alınır.
(4) Kadroda çalışan fikir işçilerinin yazılı iş
akdinin işveren veya fikir işçisi tarafından feshi halinde, fesih tarihi
5953 sayılı Kanunun 5, 6 ve 7 nci maddeleri
uyarınca belirlenir.
Kadroda yer
alabilecekler
MADDE 19-
(1) Kadroda yer alabilecek fikir
işçilerinin aşağıdaki nitelik ve şartlardan en az birine sahip olması
gerekir:
a) Yükseköğretim kurumlarının iletişim
fakültelerinden veya diğer fakültelerin iletişimle ilgili bölümlerinden mezun
olmak ya da Yükseköğretim Kurulunca denkliği kabul edilen eşdeğer diplomaya
sahip olmak.
b) Fikir işçisi sıfatıyla basın kartı sahibi olmak.
c) Meslek yüksekokullarının iletişimle ilgili
bölümlerinden mezun olmak şartıyla basın yayın organlarında fikir işçisi
statüsünde en az 6 ay ara vermeden çalışmış olmak ve bu çalışmayı
belgelendirmek.
ç) Diplomaları Millî Eğitim Bakanlığınca kabul
gören meslek okullarının iletişimle ilgili bölümlerinden mezun olmak
şartıyla basın yayın organlarında 5953 sayılı Kanun kapsamında sosyal
güvenlik mevzuatına tabi olarak fikir işçisi statüsünde en az 6 ayı devamlı
olmak üzere toplam 12 ay çalışmış olmak ve bu çalışmayı belgelendirmek.
d) En az 6 ayı devamlı olmak üzere toplam 15 ay
süreyle, fikir işçilerine ilişkin 5953 sayılı Kanun kapsamında sosyal
güvenlik mevzuatına tabi şekilde çalışmış olmak ve bu çalışmayı
belgelendirmek.
e) En az 6 ayı devamlı olmak üzere toplam 15 ay
süreyle kamu yayın organlarının haber hizmetlerinde kamu hukuku statüsüne
göre çalışmış olmak ve bu çalışmayı belgelendirmek.
(2) Yazar olarak istihdam edilenler ile bir fikir
işçisiyle sınırlı olmak kaydıyla 22/5/2003 tarihli
ve 4857 sayılı İş Kanununa göre engelli sayılan ve bu durumlarını usulüne
uygun sağlık kurulu raporuyla belgelendirenler için birinci fıkrada
belirtilen şartlar aranmaz.
Kadroda
yer alamayacaklar
MADDE 20- (1) Gazete ve
internet haber sitesinin imtiyaz sahibi veya varsa 5187 sayılı Kanun
hükümlerine göre tespit edilen tüzel kişi temsilcisi ile kollektif şirketlerin ortakları, adi komandit
şirketlerin komandite ortakları, sermayesi paylara bölünmüş komandit
şirketlerin komandite ortakları, donatma iştirakinin paydaşları, limited şirketlerde şirketi temsil eden ortaklar ile
şirket müdürleri, anonim şirketlerde şirketi temsile yetkili ortaklar ile
yönetim ve denetim kurulu üyeleri; kendilerine ya da başkalarına ait
yayınların fikir işçisi kadrolarında yer alamazlar.
(2) Resmî ilan yayımıyla alakalı gazete ve internet
haber sitelerinin sahibi olan gerçek kişi ile tüzel kişilerin yönetim veya
denetim organlarında bulunan üyelerinin annesi, babası, eşi, öz ve üvey
çocukları, evlatlığı, eşinin anne ve babası, ilgili gazete ve internet
haber sitesinin kadrosunda yer alamazlar. Ancak bu fıkra hükmü, 19 uncu
maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirlenen mezuniyet koşulu
sağlayan kişiler ile fikir işçisi sıfatıyla basın kartı sahibi olan
hısımlar için uygulanmaz.
Birden
fazla süreli yayında çalışanlar
MADDE 21-
(1) Fikir işçisi, resmî ilan
yayımıyla ilgili birden fazla gazete ve internet haber sitesinin kadrosunda
beyan edildiği takdirde, bunlardan yalnız birinin kadrosunda kabul edilir.
Bu işlemler için Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları ile sözleşme ve sair
evrak esas alınır.
Kadro
bildirim zorunluluğu
MADDE 22 - (1) Gazete ve internet haber siteleri,
kadrolarındaki fikir işçilerine ait işe giriş, unvan değişikliği, işten
ayrılış, vergi ve sigorta tahakkuklarına dair bilgi ve belgeleri, bu
işlemlerin yapılmasını müteakip en geç 3 iş günü içerisinde Kuruma İLANBİS
üzerinden ulaştırmak zorundadır.
İçerik
MADDE 23-
(1) Gazete ve internet haber
sitelerinin kategori ve gösterge sayılarına göre içeriklerinde;
a) Özel ilan ve reklamlar dışındaki her türlü yazı
metnini Türkçe yayımlamaları,
b) Özgün ve güncel olmak koşuluyla yayın veya
kontenjan yeri ile çevresini ilgilendiren siyasi, ekonomi, kültür, sanat,
sosyal, magazin ve spor konularındaki haber, köşe yazısı, makale, yorum,
araştırma, röportaj gibi sair yazı ile resim, görsel, fotoğraf, grafik,
karikatür ve benzerlerine yer vermeleri,
c) Radyo-televizyon yayın akışları, nöbetçi
eczaneler, ekonomik tablolar, eğlence yerleri, hava durumu ve benzerlerinin
güncel olması, bulmaca ve astroloji gibi içeriklerin ise tekrarlanmaması,
ç) Görsel içeriklerin haber metinleriyle alakalı ve
orantılı olması, basında yerleşik teamüllere uygun şekilde düzenlenmesi,
d) Haber başlıklarında haberin içeriğinin
saptırılmaması, yanıltıcı olunmaması ve çelişki yaratılmaması,
e) Gazetelerin yüzölçümünün üçte
ikisinin, internet haber sitelerinin ise günlük haber sayısının, (b)
bendinde belirtilen içeriklerden oluşması; içeriklerinin en az altıda
birinde, kadrolarında gösterilen fikir işçileri tarafından yapılan
haberlere ve yazar istihdam edenlerin de 7 günde en az iki defa olmak
şartıyla bu yazarların kendilerine ait köşe yazılarına yer vermeleri,
zorunludur.
(2) Gazete ve internet haber siteleri Türkçe
tercümesi olmak koşuluyla başka dillerdeki içeriklere de yer verebilir.
(3) Gazete ve internet haber sitelerinin, resmî ilan
ve reklamları eksiksiz, doğru ve zamanında yayımlamasının yanı sıra
rahatlıkla okunabilmesi için gerekli önlemleri almaları zorunludur.
Mahreç
kullanımı
MADDE 24-
(1) Gazete ve internet haber
sitelerinin içeriklerinde;
a) Kadroda beyan edilen kişiler tarafından üretilen
içeriğin sahibi olan fikir işçisinin belirtilmesi,
b) Kamu kurum, kuruluş, müessese, belediye ve
iştirakleri ile diğer mahallî idareler, siyasi partiler, sivil toplum
kuruluşları ve benzerleri tarafından hazırlanan basın açıklamaları, bildiriler
ve bültenlerde ilgili kurum ve kuruluşların mahrecinin kullanılması,
c) Sözleşmeye bağlanmış olarak, telif veya abonelik
ücreti ödenmek suretiyle temin edilen haberlerde ilgili kişinin veya haber
ajansının belirtilmesi,
ç) Fikir işçileri tarafından bilgilerin toplanıp
derlenerek haberleştirildiği durumlarda haber merkezi ibaresinin kullanılması,
zorunludur.
(2) İnternet ortamı ile süreli ya da süresiz
yayınlardan, adı ve gerekli diğer bilgiler mahreç olarak belirtilmek şartıyla,
haber sayısının veya yüzölçümünün % 10’unu geçmemek üzere içerik aktarımı
yapılabilir.
(3) Herhangi bir yöntem ve surette doğrudan aktarım
yapılan her bir haber veya köşe yazısının en fazla %30’una yer verilebilir.
Bu şekilde yapılan aktarımlar özgün içerik olarak kabul edilmez.
(4) Alıntı kullanılan içeriklerde, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri
Kanununun ilgili hükümleri gereğince alıntı yapılan yayının adı ve gerekli
diğer bilgiler açık olarak belirtilir.
İçerikte
benzerlik
MADDE 25-
(1) Aynı veya ayrı yerdeki iki ya
da daha çok süreli yayında benzer içeriğe yer verilemez. Benzerliğin
tespitinde sözleşmeye bağlanmış içerikler dikkate alınmaz.
(2) İki ya da daha çok süreli yayında benzer
içeriğe sürekli olarak yer verilmesi halinde yayınlardan yalnız birine
resmî ilan ve reklam verilir. Bu durumda yayın sahibi aynı kişi ise resmî
ilan ve reklam verilecek yayını bu kişi seçer. Süreli yayınların sahipleri
farklı kişiler ise yayımlama hakkı, benzer içeriklerin kullanım hakkının
kendisine ait olduğunu ispat eden yayına aittir.
Gazetelerin
isimleri ile internet haber sitelerinin alan adlarının değişikliği
MADDE 26-
(1) Gazetelerin isimleri ile
internet haber sitelerinin alan adları, genel ahlak anlayışına ve kamu düzenine
ters düşebilecek kelime veya kısaltmalardan oluşamaz.
(2) İnternet haber siteleri, haklarında yetkili
merciler tarafından erişim engelleme kararı verilmesi halinde alan adı
değişikliği talebinde bulunamazlar.
(3) Gazeteler isimlerini, internet haber siteleri
alan adlarını değiştirmek istedikleri takdirde yeni isimlerini veya alan
adlarını da içeren taleplerini, imzalı şekilde Kuruma intikal ettirirler.
(4) Yönetim Kurulu, yaptıracağı inceleme sonucunda
isim veya alan adının birinci fıkraya uygun olduğu kanaatine varır ise
değişikliğe izin verir.
(5) Gazete ve internet haber siteleri, değişikliğe
ilişkin Yönetim Kurulu kararının kendilerine ulaştığı tarihten itibaren
yeni isimlerini veya alan adlarını en az 3 iş günü önce Kuruma bildirmek
şartıyla kullanabilirler. Bu değişiklikler, yapılmadan önce görünür bir
alanda kamuoyuna duyurulur.
(6) Gazete ve internet haber siteleri, değişikliğe
izin verildiğine ilişkin kararın kendilerine tebliğ edildiği tarihten
itibaren en geç 1 ay içinde bu değişikliği duyurmak ve yapmak zorundadır.
Aksi takdirde yayınını aynı isimle veya alan adıyla devam ettirir.
(7) Gazete ve internet haber siteleri, yayın
sahiplerinin değişmesi dışında, bir takvim yılı içerisinde iki defadan
fazla isim veya alan adı değişikliği talebinde bulunamaz.
Fatura
düzenlenmesi
MADDE 27-
(1) Gazete ve internet haber
siteleri, yayımladıkları resmî ilanlar için Resmî İlan Fiyat Tarifesinde
belirtilen esas ve ölçülere göre, tüm süreli yayınlar da özel ilan ve
reklamlar için kendileri tarafından belirlenen tarifeler üzerinden
hesaplanan bedele göre Kurum komisyonunu düştükten sonra kalan bedel
üzerinden fatura düzenlemek zorundadır.
(2) Belirtilen tarifelere veya bu Yönetmelikte
tespit edilen diğer esaslara aykırı fatura düzenlenmesi veya hiç düzenlenmemesi
sebebiyle ilgili kanunlar uyarınca müeyyide uygulanması, 195 sayılı Kanunun
49 uncu maddesine göre işlem yapılmasına engel değildir.
Muhasebe
işlemleri
MADDE 28-
(1) Gazete ve internet haber
sitelerinin muhasebelerini, bilanço esasına göre düzenlemeleri gerekir.
İşyeri
zorunluluğu
MADDE 29-
(1) Gazete ve internet haber
sitelerinin gazetecilik mesleğini ifa etmek üzere tahsis edilmiş bir işyerinde
faaliyetlerini sürdürmeleri zorunludur.
(2) Bu işyerinde;
a) Kadroda beyan edilen fikir işçileri ile orantılı
olmak üzere kişi başına en az 5 metrekare çalışma alanının olması,
b) Fikir işçilerinin gazetecilik mesleğini
gerçekleştirebilmek amacıyla kullanacakları gerekli teknik ekipmanın bulunması,
c) Gazetecilik mesleği ile bağdaşmayacak başka bir
meslek faaliyeti veya ticari iş yapılmaması, aynı zamanda konut olarak
kullanılmaması,
ç) Gazete ve internet haber sitesinin adının
bulunduğu tabelanın görünür bir yere asılması,
gerekmektedir.
İKİNCİ KISIM
Resmî İlan Yayımıyla Alakalı Gazetelere Dair
Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Kapsam ve Kategoriler
Kapsam
MADDE 30-
(1) Bekleme süresi içerisinde
bulunan veya resmî ilan yayımlama hakkına sahip gazetelerin, birinci
kısımdaki hükümler ile birlikte bu kısımda yer alan hükümlere de uymaları
gerekir.
Yayın
yerleri
MADDE 31-
(1) Gazetelerin yayın yerleri aşağıda
yer almaktadır:
a) 10/7/2004 tarihli ve
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümleri göz önünde bulundurulmak
suretiyle, 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir
Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca büyükşehir
belediyesi statüsü kazanan ve/veya büyükşehir belediyesi sınırları yeniden
belirlenen illerde;
1) Adana ili Çukurova, Karaisalı, Sarıçam, Seyhan
ve Yüreğir ilçeleri,
2) Ankara ili Altındağ, Çankaya, Etimesgut,
Gölbaşı, Keçiören, Mamak, Pursaklar, Sincan ve
Yenimahalle ilçeleri,
3) Antalya ili Aksu, Döşemealtı,
Kepez, Konyaaltı ve Muratpaşa
ilçeleri,
4) Aydın ili Efeler ilçesi,
5) Balıkesir ili Altıeylül
ve Karesi ilçeleri,
6) Bursa ili Gemlik, Gürsu, Kestel, Mudanya,
Nilüfer, Osmangazi ve Yıldırım ilçeleri,
7) Denizli ili Merkezefendi
ve Pamukkale ilçeleri,
8) Diyarbakır ili Bağlar, Kayapınar,
Sur ve Yenişehir ilçeleri,
9) Erzurum ili Aziziye, Palandöken ve Yakutiye
ilçeleri,
10) Eskişehir ili Odunpazarı
ve Tepebaşı ilçeleri,
11) Gaziantep ili Oğuzeli, Şahinbey ve Şehitkâmil
ilçeleri,
12) Hatay ili Antakya ve Defne ilçeleri,
13) İstanbul ili Adalar, Arnavutköy,
Ataşehir, Avcılar, Bağcılar, Bahçelievler,
Bakırköy, Başakşehir, Bayrampaşa, Beşiktaş,
Beykoz, Beylikdüzü, Beyoğlu, Büyükçekmece,
Çatalca, Çekmeköy, Esenler, Esenyurt,
Eyüpsultan, Fatih, Gaziosmanpaşa, Güngören,
Kadıköy, Kâğıthane, Kartal, Küçükçekmece, Maltepe, Pendik, Sancaktepe, Sarıyer, Sultanbeyli, Sultangazi,
Şile, Şişli, Tuzla, Ümraniye, Üsküdar ve Zeytinburnu ilçeleri,
14) İzmir ili Balçova, Bayraklı, Bornova, Buca,
Çiğli, Gaziemir, Güzelbahçe, Karabağlar, Karşıyaka, Konak, Narlıdere ve
Torbalı ilçeleri,
15) Kahramanmaraş ili Dulkadiroğlu ve Onikişubat ilçeleri,
16) Kayseri ili Hacılar, İncesu, Kocasinan,
Melikgazi ve Talas ilçeleri,
17) Kocaeli ili Başiskele,
İzmit ve Kartepe ilçeleri,
18) Konya ili Karatay, Meram ve Selçuklu ilçeleri,
19) Malatya ili Battalgazi ve Yeşilyurt ilçeleri,
20) Manisa ili Şehzadeler ve Yunusemre
ilçeleri,
21) Mardin ili Artuklu
ilçesi,
22) Mersin ili Akdeniz, Mezitli,
Toroslar ve Yenişehir ilçeleri,
23) Muğla ili Menteşe ilçesi,
24) Ordu ili Altınordu
ilçesi,
25) Sakarya ili Adapazarı, Akyazı, Arifiye, Erenler, Ferizli, Hendek, Karapürçek, Sapanca,
Serdivan ve Söğütlü ilçeleri,
26) Samsun ili Atakum, Canik, İlkadım ve Tekkeköy
ilçeleri,
27) Tekirdağ ili Süleymanpaşa
ilçesi,
28) Trabzon ili Ortahisar
ilçesi,
29) Şanlıurfa ili Eyyübiye,
Haliliye ve Karaköprü
ilçeleri,
30) Van ili İpekyolu, Tuşba ve Edremit ilçeleri,
il merkezi olarak tek yayın yeri,
b) 3/7/2005 tarihli ve
5393 sayılı Belediye Kanunu göz önünde bulundurulmak suretiyle, merkez
belediyesi statüsünde olan Adıyaman, Afyonkarahisar,
Ağrı, Aksaray, Amasya, Ardahan, Artvin, Bartın, Batman, Bayburt, Bilecik,
Bingöl, Bitlis, Bolu, Burdur, Çanakkale, Çankırı, Çorum, Düzce, Edirne,
Elazığ, Erzincan, Giresun, Gümüşhane, Hakkâri, Iğdır, Isparta, Karabük,
Karaman, Kars, Kastamonu, Kırıkkale, Kırklareli, Kırşehir, Kilis, Kütahya,
Muş, Nevşehir, Niğde, Osmaniye, Rize, Siirt, Sinop, Sivas, Şırnak, Tokat,
Tunceli, Uşak, Yalova, Yozgat ve Zonguldak illerinin her birinin merkezi
tek yayın yeri,
c) Hatay ili Dörtyol, Erzin ile Payas
ilçeleri; Hassa ve Kırıkhan ilçeleri; İskenderun ile Arsuz
ilçeleri; Kocaeli ili Çayırova, Darıca, Dilovası ile Gebze ilçeleri; Muğla ili Fethiye ile Seydikemer ilçeleri; Tekirdağ ili Çerkezköy ile Kapaklı
ilçeleri; Çorlu ile Ergene ilçeleri tek yayın yeri,
ç) Bu fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde
bahsedilen yayın yerlerinin dışında kalan ilçelerin her biri ayrı yayın
yeri,
olarak kabul edilir.
(2) İdari bölünme ve/veya birleşmeler neticesinde
oluşacak yeni idari yapılanmalar için bu Yönetmeliğin uygulanmasına dair
usul ve esaslar Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
(3) 5216, 5747 ve 6360 sayılı Kanunlar uyarınca
büyükşehir belediyesi sınırları içerisine dâhil olan ilçelerde yayımlama
hakkına sahip gazete bulunmaması halinde, bu ilçelere ait yayın yerleri,
bağlı oldukları il için birinci fıkranın (a) bendinde belirlenen yayın
yerleri içerisinde kabul edilir.
Kategoriler
MADDE 32-
(1) Gazetelerin yayın yerlerine
göre kategorileri şunlardır:
İKİNCİ BÖLÜM
Şartlar
Bekleme
süresi
MADDE 33-
(1) Gazetelerin resmî ilan
yayımlama hakkı kazanabilmeleri için tabi olacakları bekleme süresi 36
aydır.
Yayında
süreklilik
MADDE 34-
(1) Gazeteler, kanuni kısıtlamalar
dışında yayın hayatını kesintisiz olarak sürdürmek zorundadır.
(2) 32 nci maddede yer
alan tabloda belirtilen 1., 2., 3., 4. ve 5.
Kategorilere dâhil gazeteler günlük yayımlanır. Ancak, bu gazeteler 5187
sayılı Kanun hükümlerine göre verilen beyannamede belirtilmesi ve imzalı
şekilde Kuruma bildirilmesi şartıyla, bildirilen güne özgü olmak üzere
haftada bir gün yayımlanmayabilir.
(3) 6. Kategoriye ait gazetelerin haftanın en az
iki günü olmak kaydıyla, 5187 sayılı Kanun uyarınca verdikleri beyannamede
belirtilen günlerde yayımlanmaları gerekir.
(4) Grev sebebiyle yayımlarına ara vermek zorunda
kalan gazetelerin, grevin sona erdiği tarihten itibaren 30 gün içinde;
fiili satış adedi şartı dışında, aranılan diğer vasıf ve ödevleri yerine
getirmek suretiyle yeniden yayımlanmaları halinde resmî ilan yayımlama
hakları devam eder.
(5) Gazeteler, Ramazan ve Kurban Bayramları için en
az 3 iş günü öncesinde, mücbir sebep hallerinde ise 3 iş günü içerisinde
Kuruma bildirmek şartıyla yayımlanmayabilir.
Teslim
yükümlülüğü
MADDE 35-
(1) Gazeteler, bu Yönetmeliğin
muhtelif maddelerine ilişkin vasıf ve ödevlerin zamanında ve noksansız
olarak yerine getirilip getirilmediğinin tespiti amacıyla yapılacak
incelemelere mesnet teşkil etmek üzere;
a) İçeriğinde resmî ilan ve reklam olsun veya
olmasın, evrak niteliğinde değerlendirilen ekler dâhil her sayısından en az
2 adedini,
b) Bu sayılara ait sayfalarını da Kurumun
belirlediği dosya biçiminde İLANBİS üzerinden, en geç, tarihini taşıdığı
gün saat 09.00'a kadar,
Kuruma ulaştırmak zorundadır.
(2) Kurum hizmetlerine yönelik faaliyetleri Kurumun
diğer bir şubesi tarafından yürütülen şubelerin il merkezlerinde yayımlanan
gazeteler ile 31 inci maddenin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri
kapsamındaki gazeteler, basılı nüshalarını en geç yayım gününü takip eden
ikinci iş günü saat 16.00’ya kadar Kurum şubelerine ulaştırmakla yükümlüdür.
Künye ve
zorunlu bilgiler
MADDE 36-
(1) Gazetelerin her sayısında
künyesinin yer alması zorunludur. Bu künyede yayının adı,
tarihi, sayısı, yayın sahibinin gerçek kişi olması halinde gerçek kişi,
tüzel kişi olması halinde tüzel kişi, varsa ticaret unvanı ile tüzel kişi
temsilcisi, varsa yayıncısı, sorumlu müdürü (yazı işleri müdürü), yayın
türü ve yönetim yeri, iletişim telefonu, kurumsal elektronik posta adresi
ile Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) adresi ve dizilip basıldığı
matbaa bilgilerinin gösterilmesi zorunludur.
(2) Gazetelerin; yayın sahibinin, tüzel kişi
temsilcisinin, varsa yayıncısının, sorumlu müdürünün (yazı işleri müdürü)
ve yönetim yerinin değişmesi halinde, değişikliğin en geç ilk iş gününde
imzalı şekilde Kuruma bildirilmesi ve müteakip yayımlanan ilk sayının
künyesinde gerekli değişikliklerin yapılması zorunludur.
(3) Künyenin kapladığı alan 140 santimetrekareyi
geçemez.
(4) Yönetim yeri ile baskı yeri aynı adreste
bulunan gazeteler, künyelerinde bunları tek adreste gösterebilir.
Sektörel defterler
MADDE 37-
(1) Gazetelerin, resmî ilan
yayımlama hakkına esas teşkil eden basılı her sayısına ait bilgileri İLANBİS’te yer alan ilgili defterlere kaydetmeleri
zorunludur.
(2) Defterlerin tutulmasına dair usul ve esaslar
Yönetim Kurulu tarafından düzenlenir.
(3) Defterlere kaydedilmesi gereken iade miktarı
hariç tüm bilgiler günlük olarak işlenir. İade miktarları ise en geç 10 gün
içerisinde kaydedilir.
(4) Gazetelerin tutmak zorunda oldukları defterler
ile bunların içeriği aşağıda belirtilmiştir:
a) Kâğıt defteri: Gazetenin baskı işlemlerinde sarf
edilmek üzere fatura mukabili temin edilen kâğıdın girişi ile her sayısının
baskısında kullanılan kâğıdın çıkışının, baskı tekniğine göre ağırlık veya
tabaka birimi üzerinden kaydedildiği defterdir. Ancak, baskı işleminde
kullanılan kâğıdın, bir sözleşmeye bağlanmış olarak baskıyı gerçekleştiren
ticari kuruluş tarafından sağlandığı belgelendirildiği takdirde bu defter
tutulmayabilir.
b) Baskı defteri: Gazetenin basıldığı matbaa veya
matbaalardan intikal eden baskı fişi veya karşılığı olabilecek belgeler ile
birlikte faturalara dayanılarak her sayısına ilişkin toplam, temiz ve bozuk
baskı adetleri, baskı yeri, saati ve tekniği ile ilgili idareye ayrılan
adedinin kaydedildiği defterdir.
c) Abone defteri: Aboneler gerçek kişi ise ad ve
soyadının, tüzel kişi ise adının, varsa ticaret unvanının, adreslerinin,
abonelik başlangıç ve bitiş tarihleri ile başlangıç tarihinden itibaren
bedeli tahsil edilsin veya edilmesin, abone faturasına ait tarih ve
numaranın kaydedildiği defterdir. Abonesi bulunmayan gazeteler bu defteri
tutmak zorunda değildir.
ç) Satış defteri: Gazetenin her sayısından kaç
adedinin son nokta bayilerde satışa sunulmak üzere dağıtım işini
gerçekleştiren bayi veya bayilere verildiği ile kaç adedinin satılmayıp
iade edildiğine ilişkin faturalardaki bilgiler ve varsa faturası
düzenlenmiş abone adedinin gösterildiği defterdir.
Asgari
kadro
MADDE 38-
(1) Kategorilerine göre
gazetelerin kadrolarında bulundurmaları gereken fikir işçilerinin asgari sayısı,
dağılımı ve görevleri aşağıda verilmiştir:
(2) Bu madde gereğince 1.,
2., 3. ve 4. Kategorilerde yer alan gazeteler, muhabir kadrosunda görev
yapan bir kişinin yerine, asgari kadroda genel yayın yönetmeni istihdam
edebilir.
(3) Yaygın gazetelerin 1. Kategori için belirtilen
sayı ve görevlerdeki fikir işçisini istihdam etmesi zorunludur.
Asgari
yüzölçümü
MADDE 39-
(1) Gazetelerin yayımlanan her
sayısına ait belirlenen günlük asgari yüzölçümleri kategorilerine göre
aşağıda verilmiştir:
(2) Gazetelerin yayımlanmış bir sayısının
yüzölçümünün tespitinde, sayfalarının ölçüsü ve adedi esas alınır.
(3) Gazetelerin yüzölçümü hesabında;
a) Sayfa kenar boşluklarında 2,5 santimetreyi geçen
kısımları,
b) Gazete ile birlikte ücretli ya da ücretsiz
verilen, aynı veya ayrı bir imtiyaz sahibine ait her türlü süreli veya süresiz
yayın, ek veya kısmı,
dikkate alınmaz.
(4) Yaygın gazetelerin 1. Kategori için belirtilen
yüzölçümü şartını yerine getirmesi zorunludur.
Sayfa
düzeni
MADDE 40-
(1) Gazetelerin, teknolojik
gelişmelere uygun olarak sayfa düzenine özen göstermeleri; yazı, resim,
fotoğraf, grafik ve benzerlerinin metinleriyle ilgisinin bulunmasının yanı
sıra bu içeriğin rahatlıkla okunabilmesi ve anlaşılması için gerekli
önlemleri almaları zorunludur.
(2) Gazetelerin içeriklerinde yer alan başlık ve
spot dışındaki haber, köşe yazısı, makale, yorum, röportaj ve sair yazılı
metinlerin her beş santimetrelik kısmında en az 12, en fazla 14 satır yazı
bulunması ve harflerin 8 puntodan küçük, 10 puntodan ise büyük olmayacak
şekilde kullanılması zorunludur.
(3) Basının yerleşik teamülleri ve baskı tekniği
özellikleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle gazetelerin her
sayfasında tarih, sayfa numarası ve isminin yer alması şarttır.
Baskı
esasları
MADDE 41-
(1) Gazetelerin basın sanayii ve teknolojideki gelişmelere uygun olarak
içeriğinde yer alan her türlü yazı, resim, fotoğraf, grafik, karikatür ve
benzerlerinin rahatlıkla okunabilir ve anlaşılabilir olmasını sağlayacak
şekilde baskı tekniğine özen göstermeleri zorunludur.
(2) Gazetelerin baskı işlemlerinin kırtasiye tipi,
ofis tipi, masaüstü veya taşınabilir dijital baskı makinesi, bilgisayar
yazıcıları, teksir, fotokopi makineleri hariç; web ofset/rotatif, düz ofset
matbaa veya sanayi tipi dijital baskı yapan makinelerde gerçekleştirilmesi
gerekir. Ancak, 31 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2), (13)
ve (14) numaralı alt bentleri kapsamındaki yerlerde yayımlanan gazetelerin
web ofset matbaa makinelerinde basılması şarttır.
(3) Mücbir sebepler dışında gazetelerin baskı
işlemi, basılacak sayının tarihini taşıdığı günden bir önceki gün saat
19.00’dan önce gerçekleştirilemeyeceği gibi günlük asgari fiili satış
miktarı kadarının aynı matbaada ara vermeden bir defada tamamlanması
zorunludur.
(4) Gazetelerin baskı yeri değişikliğini en geç
takip eden ilk iş günü imzalı şekilde Kuruma bildirmeleri gerekir.
(5) Gazetelerin her sayısına ilişkin sayfalarının
yayın yerinde düzenlenmiş olması ve 15/7/1950
tarihli ve 5681 sayılı Matbaalar Kanunu hükümlerine uygun olarak
yayımlandığı ilin sınırları içerisinde faaliyet gösteren matbaalarda
basılması gerekir. Ancak, yüzölçümü 2,25 metrekareden az olmayan gazeteler
baskı işlemlerini, önceden imzalı şekilde Kuruma bildirimde bulunmak
kaydıyla aynı esaslar dâhilinde, yayımlandığı ilin sınırları dışındaki
matbaalarda da gerçekleştirebilirler.
Dağıtım
esasları
MADDE 42-
(1) Gazetelerin yayın yerindeki
tali ve son nokta bayilere dağıtımının, süreli yayın dağıtım amacıyla
kurulmuş müesseseler aracılığıyla gerçekleştirilmesi şarttır. Dağıtım
müessesesinin iş göreni, araç ve teknik ekipmanı
ile fiziki şartlar yönünden emsalleriyle benzer her türlü imkâna sahip
bulunması zorunludur.
(2) Yaygın gazetelerin bayi satışlarını, birinci
fıkrada belirtilen müesseseler aracılığıyla yönetim yerinin bulunduğu yer
ile birlikte her coğrafi bölgede olmak üzere yurt genelinin en az %70’inde
günü gününe bu müesseselere bağlı tali bayiler aracılığıyla dağıtıma
sunarak, son nokta bayilerde gerçekleştirmeleri ve bu hususu
belgelendirmeleri gerekmektedir.
(3) Gazetelerin, yayın yerlerinde birinci fıkrada
belirtilen nitelikte dağıtım müessesesi bulunmaması halinde; bayi
satışlarını, yayın yerindeki satış noktaları göz önünde bulundurulmak
suretiyle en az iki son nokta bayi aracılığıyla gerçekleştirmeleri ve bu
hususu belgelendirmeleri gerekmektedir.
(4) Gazetelerin her sayısının, tarihini taşıdığı gün
en geç saat 09.00’a kadar son nokta bayilerde satışa sunulması şarttır.
(5) Son nokta bayiler aracılığıyla yapılan
satışlara ait verilerin, dağıtım işini gerçekleştiren müesseseler tarafından
bildirilmesi hususunda gazetelerin gerekli tedbirleri almaları zorunludur.
(6) Gazetelerin dağıtımını gerçekleştiren bayi veya
bayilerin değişmesi halinde, değişikliğin en geç 3 iş günü içerisinde
gazete tarafından imzalı şekilde Kuruma bildirilmesi zorunludur.
Asgari
satış fiyatı ve komisyon oranı
MADDE 43-
(1) Gazetelerin her yayım gününe
ait sayısının birinci sayfasında belirtilmesi gereken satış fiyatı, katma
değer vergisi dâhil yerel ve bölgesel gazetelerde 1,50 Türk lirasından,
yaygın gazetelerde ise 2 Türk lirasından az olamaz.
(2) Bayilere ödenecek komisyon ücreti ile abonelere
yapılan indirim, gazetenin üzerinde yazılı meblağın % 40’ından fazla
olamaz. Abone sağlayanlara verilecek ücret bu orana dâhildir.
(3) Abonelik bedeli, varsa indirim düşüldükten
sonra belirlenen satış fiyatı ile abonelik süresinin çarpımı sonucu
bulunacak tutardan az olamaz.
Bayi ve
abone satışları
MADDE 44-
(1) Gazetelerin yayın yerinde
bayiler aracılığıyla ve abonelik yoluyla gerçekleştirmesi gereken asgari
fiili satış ve iade adetleri ile oranları kategorilerine göre aşağıda
verilmiştir:
(2) Yaygın gazetelerin 1. Kategori için belirtilen
satış ve iade şartlarını yerine getirmesi zorunludur.
(3) Son nokta bayilerdeki satışların makul ve kabul
edilebilir gerekçelerle birden fazla yapılan satışlar istisna olmak üzere
fiilen ve birer birer yapılmış olması esastır.
(4) Aboneliklerin, günlük fiili satış adedine dâhil
edilebilmesi için taşıması gereken şartlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Süresi 1 aydan az olan abonelikler dikkate
alınmaz.
b) Gazetelerin yayımlanan her sayısının, tarihini
taşıdığı gün saat 09.00’a kadar abonelerine ulaştırılmak üzere, tek tek veya toplu olarak irsaliyeleri düzenlenmek
suretiyle abone dağıtım işini gerçekleştirenlere verilmesi ve bu işlemlerin
belgelendirilmesi şarttır.
c) Abonelik faturası düzenlenmiş ve (b) bendinde
belirtilen zamanda abonelerine ulaştırılan gazete adedi, günlük fiili
satışa dâhil edilir. Gazeteler, abone yoluyla yapılan satışlara ilişkin
nüshaların abone sahiplerinin eline geçip geçmediğini tespit için gereken
tedbirleri almakla yükümlüdür.
(5) Gazetelerin abonelik yoluyla yaptığı
satışlardan;
a) Yayımlanan her sayısına
ilişkin fiili satış miktarı 1.000 adede kadar olan gazetelerde; beher
sayısı için abone olan her bir gerçek kişi için 1; kamu kurum, kuruluş,
müessese ve iştirakleri ile sivil toplum kuruluşları, sendikalar ve siyasi
partilerin teşkilatları için en fazla 10; diğer tüzel kişiler için ise en
fazla 5 adedi,
b) Yayımlanan her sayısına
ilişkin fiili satış miktarı 1.000 ve üzerinde olan gazetelerde; beher
sayısı için abone olan her bir gerçek kişi için 1; kamu kurum, kuruluş,
müessese ve iştirakleri ile sivil toplum kuruluşları, sendikalar ve siyasi
partilerin teşkilatları için en fazla 20; diğer tüzel kişiler için ise en
fazla 10 adedi,
aranılan fiili satış miktarının abone sayısına dâhil
edilebilir.
Abonelerin
araştırılması
MADDE 45-
(1) Abonelerle ilgili olarak
belirtilen ödevlerin yerine getirilip getirilmediği Kurum tarafından resen
araştırılabilir.
(2) Kurum tarafından yapılacak her türlü araştırma sonucu;
abone sayısının, asgari fiili satış adedine etkili olan sayının altına
düştüğü veya bu sayının üstünde kalmakla beraber, abonelerin %15 veya daha
fazlasının fiilen devam etmediği tespit edilir ise gazetenin yayımlama
hakkı durdurulur.
(3) İkinci fıkra uyarınca yayımlama hakkının
durduğu tarih tespit edilemediği takdirde, geçerli sayılmayan abonelerden,
abonelik başlangıcı en eski olanına ait faturanın düzenlenme tarihi, durma
tarihi olarak kabul edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Resmî İlan Kontenjanına İlişkin Gösterge Şartları
ve Sayıları
Esas
göstergeler
MADDE 46-
(1) Gazetelerin aylık resmî ilan
kontenjanına esas gösterge sayıları;
a) Yaygın gazetelerden günlük yayımlananlar 180,
haftada 1 gün yayımlanmayanlar 156,
b) İl merkezlerinde günlük yayımlananlar 150,
haftada 1 gün yayımlanmayanlar 130,
c) İlçelerde haftanın her günü yayımlananlar 150, 6
günü yayımlananlar 130, 5 günü yayımlananlar 100, 4 günü yayımlananlar 80,
3 günü yayımlananlar 60, 2 günü yayımlananlar 40,
olarak belirlenmiştir.
Ek
gösterge şartları
MADDE 47-
(1) Gazetelerin ek göstergelerden
yararlanabilmeleri için;
a) En az 6 ay süreyle resmî ilan yayımlamış
olmaları,
b) Ek gösterge şartını geriye doğru en az 1 ay
süreyle yerine getirmeleri,
c) Ek gösterge başvurusuna konu hükmün bu Yönetmelikte
düzenlendiği maddeyi açıkça belirtmek şartıyla bu taleplerini imzalı olarak
Kuruma bildirmeleri,
gerekmektedir.
(2) Gazetelerin ek göstergeden yararlanmaya
başlayacağı tarih, birinci fıkradaki şartların yerine getirildiğinin Kurum
tarafından tespit edilmesi halinde, talebin Kurum kayıtlarına intikal
ettiği tarihtir.
Kadro-yüzölçümü
ek göstergesi
MADDE 48- (1) Kadrolarında 18 inci ve 19 uncu maddelerde
belirtilen niteliklere sahip ve 38 inci maddede belirlenen asgari fikir
işçileri kadrosunun görev ve sayıları ile orantılı olmak üzere;
a) 2 katı fikir işçisini kadrosunda bulunduran;
1) Yaygın ve yayın yeri İstanbul olan gazetelerden
yüzölçümü en az 3,00 metrekare olanlara 1/3 oranında,
2) Diğer gazetelerden yüzölçümü en az 2,25
metrekare olanlara 1/3 oranında,
b) 3 katı fikir işçisini kadrosunda bulunduran
yaygın gazetelerden yüzölçümü en az 3,70 metrekare olanlara 2/3 oranında,
ek gösterge uygulanır.
Baskı ek
göstergesi
MADDE 49-
(1) Yaygın gazetelerden günlük her
bir ilde en az 5.000 adet olmak şartıyla;
a) 2 ilde basılanlara 1/6 oranında,
b) 3 ilde basılanlara 1/3 oranında,
ek gösterge uygulanır.
Dağıtım
ek göstergesi
MADDE 50-
(1) Süreli yayın dağıtımını yerine
getirebilecek iş göreni, araç ve teknik ekipmanı ile
fiziki şartlar yönünden emsalleriyle benzer her türlü imkâna sahip bulunan
müesseseler aracılığıyla günlük asgari fiili satış adedinin tamamını yayın
yeri ile birlikte her coğrafi bölgede en az bir ilde olmak üzere, yurt
genelinin en az % 70’inde günü gününe dağıtıma sunarak bu müesseselere
bağlı son nokta bayilerde satışını gerçekleştiren ve istenmesi durumunda bu
hususu belgelendiren yaygın gazetelere 1/3 oranında ek gösterge uygulanır.
Satış ek
göstergesi
MADDE 51-
(1) Yüzölçümü en az 3,00 metrekare
olan yaygın gazeteler ile 1. ve 2. Kategorilerde yer alan gazetelerden;
a) Günlük fiili satışı 10.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 3.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1/3 oranında,
b) Günlük fiili satışı 25.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 5.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1/2 oranında,
c) Günlük fiili satışı 50.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 10.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1 katı oranında,
ç) Günlük fiili satışı 100.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 15.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1,5 katı oranında,
d) Günlük fiili satışı 150.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 20.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere 2
katı oranında,
ek gösterge uygulanır.
(2) Yüzölçümü en az 2,25 metrekare olan 3., 4. ve 5. Kategorilerde yer alan yerel ve bölgesel
gazetelerden;
a) Günlük fiili satışı 1.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 500 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere 1/6
oranında,
b) Günlük fiili satışı 2.500 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 1.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1/4 oranında,
c) Günlük fiili satışı 5.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 2.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1/3 oranında,
ç) Günlük fiili satışı 10.000 adedin üzerinde olan
ve bu satışın en az 3.000 adedini bayiler aracılığıyla gerçekleştirenlere
1/2 oranında,
ek gösterge uygulanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Resmî İlan Yayımıyla Alakalı İnternet Haber
Sitelerine Dair Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Kapsam ve Kategoriler
Kapsam
MADDE 52-
(1) Bekleme süresi içerisinde
bulunan veya resmî ilan yayımlama hakkına sahip internet haber sitelerinin,
birinci kısımdaki hükümler ile birlikte bu kısımda yer alan hükümlere de
uymaları gerekir.
Kategoriler
MADDE 53-
(1) İnternet haber sitelerinin
kontenjan yerlerine göre kategorileri şunlardır:
(2) İnternet haber sitelerinin bu madde
kapsamındaki kategorileri il sınırları esas alınarak belirlenmiş olup ilçeler
de bu kontenjan yerine dâhildir.
(3) Genel Kategori ise; 1.,
2., 3., 4. ve 5. Kategorilerden hangisinde olduğuna bakılmaksızın 77 nci maddenin birinci fıkrasında sayılan resmî ilanları
yayımlamak üzere belli niteliklere sahip internet haber sitelerinin ayrıca
yer alacakları kontenjan yeridir. Genel Kategoride yer alan internet haber
siteleri il sınırları esas alınarak oluşturulmuş kontenjan yerlerindeki
resmî ilanlardan da faydalandırılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Şartlar
Bekleme
süresi
MADDE 54-
(1) İnternet haber sitelerinin
resmî ilan yayımlayabilmeleri için bekleme süresi 24 aydır.
(2) İstisnai olarak resmî ilan yayımlama hakkı
kazanabilmesi için imzalı şekilde başvuru tarihinden itibaren dâhil olduğu
1., 2., 3., 4. veya 5. Kategoriler için
belirlenmiş asgari kadro ve günlük asgari içerik sayılarının 2 katı ile
günlük asgari tekil ziyaretçi sayısının 4 katını yerine getiren internet
haber sitelerine bekleme süresi 6 ay olarak uygulanır. Bu fıkra kapsamında
resmî ilan yayımlama hakkı kazanan internet haber siteleri, yayımlama
hakkını kazandıktan sonra en az 18 ay daha dâhil olduğu kategori için
belirlenmiş olan bu fıkrada belirlenen şartları yerine getirmeye devam
etmek zorundadır. Aksi halde yayımlama hakları durdurulur.
(3) İkinci fıkra uyarınca bekleme süresini tamamlayarak
yayımlama hakkı kazanan internet haber siteleri, şartlarını yerine
getirdikleri ek göstergelerden de faydalandırılır.
İmtiyaz
sahipliği
MADDE 55-
(1) İnternet haber sitelerinin
imtiyaz sahibinin;
a) Gerçek kişi olması halinde bu kişinin Türk
vatandaşı olması,
b) Tüzel kişi olması halinde sermayesinin % 51’inin
Türk vatandaşlarına ait olması, tüzel kişi temsilcisi, yönetim kurulu
başkanı, başkan vekili ile yönetim kurulu çoğunluğu ve genel müdürü gibi
yetkililerin ve karar organlarındaki oy çoğunluğunun Türkiye Cumhuriyeti
uyruklu gerçek veya tüzel kişilerde bulunması,
zorunludur.
(2) Birinci fıkrada bahsi geçen gerçek kişilerin
yerleşim yerinin Türkiye’de bulunması, tüzel kişilerin ise Türkiye’de
faaliyet göstermesi gerekmektedir.
Yayında süreklilik
MADDE 56-
(1) İnternet haber siteleri,
mücbir sebepler ve kanuni kısıtlamalar dışında yayınlarını kesintisiz olarak
sürdürmek zorundadır.
(2) Grev sebebiyle yayımlarına ara vermek zorunda
kalan internet haber sitelerinin, grevin sona erdiği tarihten itibaren 30
gün içinde, ziyaretçi trafik bilgileri şartları dışında, aranılan diğer
vasıf ve ödevleri yerine getirmek suretiyle yeniden yayımlarına devam
etmeleri halinde resmî ilan yayımlama hakları devam eder.
(3) İnternet haber sitelerinden, Kuruma en az 3 iş
günü önce bildirmeleri şartıyla Ramazan ve Kurban Bayramlarına denk gelen
günlerde ziyaretçi trafik ve içerik şartları aranmaz.
İçerikleri
muhafaza yükümlülüğü
MADDE 57-
(1) İnternet haber siteleri, 5187
sayılı Kanunun 10 uncu maddesi gereğince muhafaza ettiği içerikleri Kurumun
talebi halinde, incelemeye imkân verecek şekilde ibraz etmek zorundadır.
(2) İnternet haber siteleri, yayımladıkları
içerikleri ve sitelerine yapılan kullanıcı ziyaret bilgilerini, Kurumun
talebi halinde bildirmek üzere gerekli tedbirleri almak zorundadır.
Künye ve
iletişim bilgileri
MADDE 58-
(1) İnternet haber sitelerinde
kullanıcıların ana sayfadan doğrudan ulaşabileceği iletişim başlığı altında
künye bulundurulması zorunludur. Bu başlık altında; yayın sahibinin gerçek
kişi olması halinde gerçek kişi, tüzel kişi olması halinde tüzel kişi,
varsa ticaret unvanı ile tüzel kişi temsilcisi, varsa yayıncısı, sorumlu
müdürü (yazı işleri müdürü), yönetim yeri, iletişim telefonu, kurumsal
elektronik posta adresi, UETS adresi ve yer sağlayıcısı bilgilerinin
gösterilmesi gerekmektedir.
(2) İnternet haber sitelerinin; yayın sahibinin,
tüzel kişi temsilcisinin, varsa yayıncısının, sorumlu müdürünün (yazı
işleri müdürü) ve yönetim yerinin değişmesi halinde, değişikliklerin en geç
ilk iş gününde imzalı şekilde Kuruma bildirmeleri ve aynı gün iletişim
başlığı altında gerekli değişiklikleri yapmaları zorunludur.
(3) İnternet haber siteleri, yer sağlayıcı
değişikliklerini en geç bir iş günü öncesinde imzalı olarak Kuruma bildirmek
zorundadır.
Asgari
kadro
MADDE 59-
(1) Kategorilerine göre internet
haber sitelerinin kadrolarında bulundurmaları zorunlu olan fikir işçilerinin
asgari sayısı, dağılımı ve görevleri aşağıda verilmiştir:
Asgari
haber sayısı ve içerik
MADDE 60-
(1) İnternet haber sitelerinde
yayımlanacak günlük asgari haber sayısı kategorilerine göre aşağıda
verilmiştir:
(2) İnternet haber sitelerinin içeriklerinde yer
alan haber ve köşe yazılarında tarih ve saat bilgilerinin yer alması
zorunludur. Bir içeriğin ilk kez sunulmaya başlandığı tarih ve saati ile
sonraki güncelleme bilgileri, her erişildiğinde değişmeyecek şekilde
içeriğin üzerinde belirtilir.
Asgari
ziyaretçi trafik bilgileri
MADDE 61-
(1) İnternet haber sitelerinin
günlük asgari ziyaretçi trafik bilgileri kategorilerine göre aşağıda verilmiştir:
(2) Tekil ziyaretçi sayılarının, kategori ve
göstergelere göre en az %15’inin doğrudan gelen ziyaretçilerden oluşması
zorunludur.
(3) 1., 2., 3., 4. ve 5.
Kategorilerde yer alan internet haber sitelerinin ziyaretçilerinin günlük
ortalama sayfada kalma süresi en az 1 dakika; Genel Kategoride ise en az 2
dakika olması zorunludur.
(4) Ziyaretçi trafik bilgilerinde yurt içi kaynaklı
olanlar dikkate alınır. Ancak Genel Kategoride yer alan internet haber
sitelerinin ziyaretçi trafik verilerinin hesaplanmasında yurt dışı kaynaklı
olanların %5’i dâhil edilir.
(5) İnternet haber siteleri her yayım gününe
ilişkin ziyaretçi trafik bilgilerini, Kurumun talebi halinde bir sonraki
gün saat 17.00’ye kadar İLANBİS üzerinden ulaştırmak zorundadır.
(6) İnternet haber siteleri Kurum tarafından
belirlenen ve ziyaretçi trafik bilgilerini toplayan ölçüm aracını kullanmak
zorundadır.
Tasarım
ve kodlama esasları
MADDE 62-
(1) İnternet haber sitelerinin,
teknolojik gelişmelere uygun olarak, tasarım ve kodlama tekniğine özen
göstermesi, içeriğinde yer alan her türlü yazı, resim, fotoğraf, grafik,
karikatür ve benzerlerinin anlaşılabilir olmasının yanı sıra bu tür
içeriklerin metinleriyle ilgisinin bulunması ve rahatlıkla okunabilmesi
için gerekli önlemleri almaları zorunludur.
Ziyaretçi
trafiklerinde ağır ihlal
MADDE 63-
(1) Kurumun resmî ilanları belli
nitelik ve şartları taşıyan süreli yayınlara eşit şekilde dağıtma görevinin
kısmen veya tamamen engellenmesine, aksamasına, işlevsiz kılınmasına yahut
ilan dağıtım kontenjanlarını hukuka aykırı olarak etkilemeye yönelik
bilinen ya da ileride geliştirilecek olan herhangi bir yöntemle kasıtlı ve
hileli birtakım davranış ve işlemleri gerçekleştirerek ziyaretçi trafik
bilgilerinde manipülasyon yapılamaz.
(2) İnternet haber siteleri; başkaları tarafından
yapılan siber saldırılar ile manipülasyon
gerçekleştirildiği izlenimini veren herhangi bir durumu bu halin
gerçekleştiği andan itibaren ivedilikle Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna
yazılı olarak bildirmek ve gerekli teknik önlemleri almakla yükümlüdür.
Başvurunun yapılmasını müteakip Kurum şube müdürlüklerinin, resmî ilan ve
reklam dağıtım görevi ile ilgili tedbir almasına imkân tanıyacak şekilde
gecikmeksizin bu durumdan ve karşılığında alınan tedbirlerden haberdar
edilmesi zorunludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Resmî İlan Kontenjanına İlişkin Gösterge Şartları
ve Sayıları
Esas
göstergeler
MADDE 64-
(1) İnternet haber sitelerinin
aylık resmî ilan kontenjanına esas gösterge sayısı 150’dir.
Ek gösterge
şartları
MADDE 65-
(1) İnternet haber sitelerinin ek
göstergelerden yararlanabilmeleri için;
a) En az 6 ay süreyle resmî ilan yayımlamış
olmaları,
b) Ek gösterge şartını geriye doğru en az 1 ay
süreyle yerine getirmeleri,
c) Ek gösterge başvurusuna konu hükmün bu
Yönetmelikte düzenlendiği maddeyi açıkça belirtmek şartıyla bu taleplerini
imzalı olarak Kuruma bildirmeleri,
gerekmektedir.
(2) İnternet haber sitelerinin ek göstergeden
yararlanmaya başlayacakları tarih, birinci fıkradaki şartların yerine
getirildiğinin Kurum tarafından tespit edilmesi halinde, talebin Kurum
kayıtlarına intikal ettiği tarihtir.
Kadro ek
göstergesi
MADDE 66-
(1) İnternet haber sitelerinden,
18 inci ve 19 uncu maddelerde belirtilen niteliklere sahip ve 59 uncu
maddede kendileri için belirlenen asgari fikir işçileri kadrosunun görev ve
sayıları ile orantılı olmak üzere;
a) 2 katı fikir işçisini kadrosunda bulunduranlara
1/6 oranında,
b) 3 katı fikir işçisini kadrosunda bulunduranlara
1/4 katı oranında,
ek gösterge uygulanır.
Ziyaretçi
trafiği ek göstergesi
MADDE 67-
(1) İnternet haber sitelerinden,
kategorilerine ait asgari fikir işçisi sayısının;
a) En az 2 katını istihdam eden ve asgari tekil
ziyaretçi sayısı;
1) 1,5 katının üzerinde olanlara 1/3 oranında,
2) 2 katının üzerinde olanlara 1/2 oranında,
b) En az 3 katını istihdam eden ve asgari tekil
ziyaretçi sayısı 3 katının üzerinde olanlara 1 katı oranında,
ek gösterge uygulanır.
İlan
haberleştirme ek göstergesi
MADDE 68-
(1) Kurumun ilan portalında yayımlanan ilanlardan her gün en az 3 farklı
ilanı; Kurumca tespit edilecek sosyal ağlardan, kendisine ait hesaplarda
Kurumun belirleyeceği şekilde paylaşanlara 1/6 oranında ek gösterge
uygulanır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen ek gösterge
uygulamasından yararlanmak isteyenlerin, sosyal ağ hesaplarını internet
haber sitesinde ziyaretçilerin kolaylıkla görebileceği şekilde ana sayfada
belirtmeleri zorunludur.
(3) Birinci fıkraya göre ek
gösterge uygulamasından yararlanan internet haber sitelerinin kendilerine
ait sosyal ağ hesaplarının içeriğinde Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair 195
Sayılı Kanunun 49 uncu Maddesinde Yer Alan Basın Ahlak Esasları Hakkında
Genel Kurul Kararını ihlal ettiğinin resen ya da şikâyet üzerine tespiti
halinde, ilgili internet haber siteleri Yönetim Kurulu kararıyla 2 ayı
geçmeyecek şekilde birinci fıkra hükmünden yararlandırılmaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Resmî İlanların Dağıtımı ve Yayımlanması
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Resmî
ilanların dağıtım ve yayımlanma ilkesi
MADDE 69-
(1) Resmî ilanlar, bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslara göre, resmî ilan yayımını zorunlu kılan
mevzuata uygun olacak şekilde, Kurum tarafından belirlenecek resmî ilan
yayımlama hakkına sahip gazete ve internet haber sitelerine dağıtılır.
(2) Resmî ilanların dağıtımında, ilanların yasal
dayanaklarına uygun olan talepler yerine getirilir.
(3) Resmî ilanlar; aksi belirtilmedikçe gazetelerin
genel baskılarında yayımlanır, internet haber sitelerinde ise Türkiye
genelinde gösterilir.
(4) Resmî ilanlar, internet haber sitelerinin ana
sayfasında ve görünür bir alanda yer verilen Kurumun dijital panosu
aracılığıyla da yayımlanır.
Resmî
ilanların gösterimi, düzenlenmesi ve ölçümlenmesi
MADDE 70-
(1) Gazete veya internet haber
siteleri ya da ilan portalında yayımlanacak resmî
ilanların düzenlenmesi ve ölçümlenmesine dair işlemlerin Resmî İlan Fiyat
Tarifesinde belirlenen usul ve esaslara göre yapılması zorunludur.
(2) Resmî İlan Fiyat Tarifesine aykırı uygulamalar
fatura düzenlenirken dikkate alınmaz.
(3) İnternet haber sitelerinde resmî ilanların
gösteriminin nasıl yapılacağı ile hangi alanlarda ve ne şekilde yayımlanacağı
Yönetim Kurulunca belirlenir. Bu ilanların ücreti, yazı karakteri, puntosu,
ölçüm şekli ile diğer teknik şartlar Resmî İlan Fiyat Tarifesiyle tespit
edilir.
Aylık
resmî ilan kontenjanı
MADDE 71-
(1) Bir yayın veya kontenjan
yerinde bir ay içinde yayımlanması muhtemel resmî ilanların, o yerdeki
gazete veya internet haber sitelerinin her birine hangi oranda dağıtılacağına
esas teşkil eden ölçüye aylık resmî ilan kontenjanı adı verilir.
(2) Gazetelerin aylık resmî ilan kontenjanının
tespitinde; yüzölçümü, fikir işçisi sayısı, günlük fiili satış adedi, dağıtım-satış
usulü, baskı tekniği ve yerleri ile bir ay içindeki yayım sayısı gibi
unsurlar dikkate alınır.
(3) İnternet haber sitelerinin aylık resmî ilan
kontenjanının tespitinde; fikir işçisi sayısı, içerik sayısı, tekil ziyaretçi
sayısı, sayfa görüntüleme sayısı, sayfada kalma süresi ile sosyal medya
hesaplarında resmî ilan paylaşımı gibi unsurlar dikkate alınır.
(4) Her ayın ilk ve son günleri arasında
yayımlatılan resmî ilanların dağıtımına ilişkin resmî ilan kontenjan ve dağıtım
tabloları, ay sonu işlemlerinin kesinleşmesini müteakip İLANBİS üzerinden
yayın veya kontenjan yerlerine göre ilgili gazete veya internet haber
sitelerinin erişimine açılır.
Uygulanacak
gösterge sayısının belirlenmesi
MADDE 72-
(1) Gazete veya internet haber
sitelerinin aylık resmî ilan kontenjanının belirlenmesini sağlayan esas gösterge
sayıları, ek gösterge şart ve oranları, yayın veya kontenjan yerlerine göre
ikinci ve üçüncü kısımlarda düzenlenmiştir.
(2) Uygulanacak toplam gösterge sayısı; esas
gösterge sayısının ek gösterge oranları ile çarpımı sonucu bulunan sayının,
esas gösterge sayısı ile toplanması sonucunda belirlenir.
Resmî
ilan katsayısı
MADDE 73-
(1) Resmî ilan katsayısı, belirli
bir yayın veya kontenjan yerinde bir ay boyunca yayımlatılan resmî ilan
tutarının, o yerde yayımlanan ve yayımlama hakkına sahip gazete veya internet
haber sitelerine uygulanan gösterge sayıları toplamına bölünmesiyle elde
edilir.
Aylık
resmî ilan kontenjanı belirleme usulü
MADDE 74-
(1) Gazete veya internet haber
sitelerinin aylık resmî ilan kontenjanı, kendilerine uygulanan toplam
gösterge sayısının, her ayın sonunda hesaplanacak resmî ilan katsayısı ile
çarpılması sonucunda bulunur.
Kontenjan
hesabı
MADDE 75-
(1) Gazete veya internet haber
sitelerinin bir aylık resmî ilan kontenjanı 30 gün üzerinden hesaplanır.
Gazete veya internet haber sitelerinin bir günlük kontenjan hesabında,
uygulanan toplam gösterge sayısının otuzda biri esas alınır. Ancak, 5187
sayılı Kanun hükümlerine göre verdikleri beyannamede belirtildiği takdirde,
o günlere özgü olmak üzere, haftada bir gün yayımlanmayan gazeteler için bu
sayı 26 olarak alınır.
(2) Herhangi bir sebeple bir aydan az süreyle resmî
ilan verilmesi gereken hallerde, gazete veya internet haber sitelerinin
günlük kontenjanları esas alınarak, yayımlayacakları resmî ilan miktarı
bulunur.
(3) Gazete veya internet haber sitelerinin bir ay
içinde fazla veya eksik olarak yayımladığı resmî ilanlar, takip eden aydaki
kontenjanlarından düşülür veya kontenjanlarına eklenir.
(4) Resmî ilanları zamanında yayımlamayan veya
haklı bir sebep olmadıkça yayımlamaktan imtina eden gazete ve internet
haber siteleri, aylık resmî ilan kontenjanı kadar resmî ilan
yayımlamadıklarında takip eden aylarda bu bakiyeleri talep edemez.
Gazeteler
için kontenjan uygulama istisnası
MADDE 76-
(1) Resmî ilan yayımlama hakkına
sahip yaygın gazetelerden geriye doğru 12 ay süreyle;
a) Her sayısının bayi yoluyla yapılan günlük fiili
satışı 25.000 adetten ve yüzölçümü 3,00 metrekareden az olmayan,
b) 18 inci ve 19 uncu maddelerde nitelikleri
belirtilen ve 38 inci maddede yer alan 1. Kategori için belirlenen asgari
sayı ve görevlerle orantılı olmak üzere kadrolarında en az 2 katı fikir
işçisini istihdam eden,
c) Günlük fiili satışı 51 inci maddenin birinci
fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla 50.000 adedin üzerinde gerçekleşen, gazeteler
için, yayın yeri gözetilmeksizin ayrı bir resmî ilan kontenjan ve dağıtım
tablosu düzenlemeye veya bu uygulamayı sona erdirmeye Yönetim Kurulu
yetkilidir.
(2) Birinci fıkra uyarınca düzenlenecek tabloda yer
alan bir gazetenin, günlük fiili satışının 50.000 adedin altında
gerçekleşmesi halinde, ilgili gazete kendi yayın yerine ilişkin resmî ilan
kontenjan ve dağıtım tablolarına dâhil edilir.
(3) Gazetelerin birinci fıkra uyarınca düzenlenecek
tabloya dâhil olabilmek için imzalı taleplerini Kuruma intikal ettirmeleri
gerekmektedir. Yapılacak denetleme veya incelemenin neticesinde şartların
yerine getirildiğinin tespit edilmesi halinde takip eden aydan itibaren bu
gazeteler söz konusu tabloya dâhil edilir.
Genel
kategoride yer alan internet haber sitelerinde yayımlanacak ilanlar
MADDE 77-
(1) Genel Kategoride yer alan
internet haber sitelerinde yayımlatılacak resmî ilanlar şunlardır:
a) 9/6/1932 tarihli ve
2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 114 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının
(2) numaralı bendi ile 166 ncı maddesinin ikinci
fıkrası kapsamında yayımlanacak ilanlar.
b) 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununun 104 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3)
numaralı bendinin son cümlesi kapsamındaki ilanlar.
c) 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 17 nci
maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendine göre yayımlanacak
ilanlar.
ç) 4/11/1983 tarihli ve
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası
kapsamında yayımlanacak ilanlar.
d) 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medeni Kanunu kapsamında yapılan gaiplik, tapu iptali ve
tescil davaları, miras ve veraset davaları ile 713 üncü maddesindeki
olağanüstü zamanaşımına ilişkin ilanlar.
e) 9/6/2004 tarihli ve
5187 sayılı Basın Kanununun 18 inci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamındaki
ilanlar.
f) 5/3/2020 tarihli ve
7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununun 16 ncı maddesinin sekizinci fıkrası kapsamındaki ilanlar.
(2) Bulunduğu yönetim yerinin il sınırlarına göre
yapılmış kontenjan yerlerinden, hangisinde olduğuna bakılmaksızın sadece
Genel Kategoride yer alan internet haber sitelerinde yayımlanacak resmî
ilanlar için kontenjan yeri gözetilmeksizin ayrı bir resmî ilan kontenjan
ve dağıtım tablosu düzenlemeye veya bu uygulamayı sona erdirmeye Yönetim
Kurulu yetkilidir.
BEŞİNCİ KISIM
Resmî Reklam Yayımlayacak Süreli Yayınlar
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Kapsam
MADDE 78-
(1) Yalnız reklam yayımlama
hakkına sahip veya bu hakkı kazanabilmek için bekleme süresi içerisinde
bulunan süreli yayınların bu kısımdaki hükümlere uyması zorunludur. Ayrıca
birinci kısımda yer alan hükümler ilgisi ölçüsünde uygulanır.
İçerik
MADDE 79-
(1) Bu kısım kapsamındaki süreli
yayınların içeriklerinde; siyasi, sosyal, ekonomi, kültür, sanat, magazin
ve spor konularından herhangi biri veya birden fazlasına ilişkin özgün ve
güncel olmak üzere haber, köşe yazısı, makale, yorum, araştırma, röportaj
gibi sair yazı ile resim, fotoğraf, grafik, karikatür ve benzerlerine yer
vermeleri gerekir.
İKİNCİ BÖLÜM
Gazete ve Dergilere Dair Şartlar
Bekleme
süresi
MADDE 80-
(1) Gazete ve dergilerin resmî
reklam yayımlama hakkını kazanabilmeleri için yayımlama taleplerinden
itibaren yayım zamanlarına uygun olarak en az;
a) Haftada 1 veya daha sık yayımlananların 12,
b) 15 günde bir yayımlananların 9,
c) Ayda bir yayımlananların 6,
ç) 2 ayda bir yayımlananların 3,
d) 3 ayda bir yayımlananların 2,
sayı yayımlanmış olmaları zorunludur.
(2) Yayım aralığı 3 ayın
üzerindeki gazete ve dergilerde resmî reklam yayımlatılmaz.
Özel sayı
MADDE 81-
(1) Bekleme süresi içinde özel
sayı çıkaran gazete ve dergiye, en fazla 2 özel sayı için resmî reklam
verilebilir.
Asgari
kadro
MADDE 82-
(1) Gazete ve dergilerin asgari
fikir işçisi kadrolarında en az 1 sorumlu müdür (yazı işleri müdürü) ve 1
muhabir istihdam edilmesi zorunludur.
Asgari
yüzölçümü
MADDE 83-
(1) Gazete ve dergilerin
yüzölçümlerinin en az 1,40 metrekare olması zorunludur.
Yayında
süreklilik
MADDE 84-
(1) Gazete ve dergilerin, 5187
sayılı Kanun uyarınca verdikleri beyannamede yer alan periyotlarda
yayımlanmaları gerekir.
(2) Resmî reklam yayımlama hakkını kazanmış olan ve
en az ayda bir veya daha sık yayımlanan gazete ve dergiler, aynı yıl içinde
1 defayı geçmemek üzere 2 sayısını birleştirebilirler.
Teslim
yükümlülüğü
MADDE 85-
(1) Gazete ve dergiler, içeriğinde
reklam olsun veya olmasın, evrak niteliğinde değerlendirilen her sayısından
ekler dâhil en az 2 adedini Kurum şubelerine, bu sayılara ait sayfalarını
da ayrıca Kurumun belirlediği dosya biçiminde İLANBİS üzerinden Kuruma ulaştırmak
zorundadır. Aksi takdirde süreli yayınlar listesinden çıkarılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İnternet Haber Sitelerine Dair Şartlar
Bekleme
süresi
MADDE 86-
(1) İnternet haber sitelerinin
resmî reklam yayımlama hakkı kazanabilmeleri için yayımlama taleplerinden
itibaren tabi olacakları bekleme süreleri 30 gündür.
Yayında
süreklilik
MADDE 87-
(1) İnternet haber siteleri,
mücbir sebepler ve kanuni kısıtlamalar dışında yayınlarını kesintisiz olarak
sürdürmek zorundadır.
Asgari
kadro
MADDE 88-
(1) İnternet haber sitelerinin
asgari fikir işçisi kadrolarında en az 1 sorumlu müdür (yazı işleri müdürü)
ve 1 muhabir istihdam edilmesi zorunludur.
Asgari
içerik
MADDE 89-
(1) İnternet haber sitelerinin,
her ay en az 30 içerik yayımlamaları zorunludur.
(2) İnternet haber sitelerinin içeriklerinde yer
alan haber ve köşe yazılarında tarih ve saat bilgilerinin yer alması
şarttır. İnternet haber sitelerinde bir içeriğin ilk kez sunulmaya
başlandığı tarih ve saati ile sonraki güncelleme bilgileri, her
erişildiğinde değişmeyecek şekilde içeriğin üzerinde belirtilir.
Künye ve
iletişim bilgileri
MADDE 90-
(1) İnternet haber sitelerinde
kullanıcıların ana sayfadan doğrudan ulaşabileceği iletişim başlığı altında
künye bulundurulması zorunludur. Bu başlık altında; yayın sahibinin gerçek kişi
olması halinde gerçek kişi, tüzel kişi olması halinde tüzel kişi, varsa
ticaret unvanı ile tüzel kişi temsilcisi, varsa yayıncısı, sorumlu müdürü
(yazı işleri müdürü), yönetim yeri, iletişim telefonu, kurumsal elektronik
posta adresi, UETS adresi ve yer sağlayıcısı bilgilerinin gösterilmesi
gerekmektedir.
(2) İnternet haber sitelerinin; yayın sahibinin,
tüzel kişi temsilcisinin, varsa yayıncısının, sorumlu müdürünün (yazı
işleri müdürü) ve yönetim yerinin değişmesi halinde, değişikliğin en geç
ilk iş gününde imzalı şekilde Kuruma bildirilmesi ve aynı gün iletişim
başlığı altında gerekli değişiklikleri yapmaları zorunludur.
İçerikleri
muhafaza yükümlülüğü
MADDE 91-
(1) İnternet haber siteleri, 5187
sayılı Kanunun 10 uncu maddesi gereğince muhafaza ettiği içerikleri Kurumun
talebi halinde, incelemeye imkân vermek üzere ibraz etmek zorundadır.
ALTINCI KISIM
Denetlemeler ve Kontrol Kurulu Raporları
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Genel
hükümler
MADDE 92-
(1) Resmî ilan yayımlama hakkına
sahip veya bu hakkı kazanabilmesi için bekleme süresine tabi tutulmuş olan
gazete veya internet haber sitesi 2 yılda en az 1 defa denetlenir.
(2) Bekleme süresine tabi tutulmuş olan gazete veya
internet haber siteleri için birinci fıkrada belirtilen 2 yıllık sürenin
belirlenmesinde, ilgili gazete veya internet haber sitesinin en son
belirlenmiş bekleme süresi başlangıç tarihi dikkate alınır.
(3) Bekleme süresi içinde bulunan gazete ve
internet haber sitelerinin ara denetlemeleri, imzalı talep üzerine veya
duyulan ihtiyaca göre doğrudan doğruya; bekleme süresi sonundaki
denetlemeleri ise yine gazete ve internet haber sitelerinin imzalı
talepleri üzerine yapılır.
(4) Gazete ve internet haber sitelerinin resmî ilan
yayımlama hakkını kazanıp kazanmadığı, gerektiğinde bu hakkın ihlal edilip
edilmediği veya yayımlama hakkının durup durmadığının tespitine esas teşkil
edecek bilgi ve belgeleri toplamak üzere ihtiyaca göre yalnız durum
saptamasıyla görevli kontrol kurulları oluşturulur. Bunların düzenleyecekleri
raporlara karşı yapılan itirazın sonucunda lüzum görülmesi üzerine, önceki
kurulda görev almamış üyelerin görevlendirildiği kontrol kurulları teşkil
edilebilir.
(5) Resmî reklam yayımlama hakkına sahip veya bu
hakkı kazanabilmesi için bekleme süresine tabi tutulmuş olan gazete, dergi
veya internet haber siteleri de gerek görülmesi halinde denetlenebilir.
Gazeteci
üye adaylarının tespiti
MADDE 93-
(1) Kontrol kurullarının gazeteci
üye adayları, fikir işçisi sıfatıyla basın kartı sahibi olan ve Genel
Müdürün önerdikleri arasından, 2 yıl için aralık ayında Yönetim Kurulunca
tespit edilir.
(2) Görev yapamayacağı anlaşılan üye adaylarının
yerini, aynı usulle görevlendirilen yenileri alır.
(3) Kontrol kurullarında önceki yıllarda görev
alanlar yeniden üye adayı olabilirler. Fikir işçisinin emekli olması
kontrol kurulu üyeliğine aday olmasına engel değildir.
Kontrol
kurullarının oluşturulması ve yetki
MADDE 94-
(1) Genel Müdürlük ihtiyacı
karşılayacak yeterli sayıda kontrol kurulu oluşturmaya, bu kurullara yer ve
zaman kaydına tabi olmaksızın çalışma yaptırmaya yetkilidir.
(2) Gazete veya internet haber sitelerini
denetleyecek kontrol kurulları ve ihtiyaç halinde oluşturulacak yeni kontrol
kurulları Genel Müdürün görevlendireceği 1 başkan ve 1 üye olmak üzere 2
Kurum memurundan oluşur. Gerek görülmesi halinde, bu kurula fikir işçisi
sıfatıyla basın kartı sahibi 1 gazeteci üye de dâhil edilebilir.
Kontrol
kurullarının görev ve yetkileri
MADDE 95-
(1) Kontrol kurullarının görevi;
resmî ilan ve reklam yayımıyla alakalı süreli yayınların, bu Yönetmelikle
yükletilen ödevler ile vasıfları, zamanında ve noksansız yerine getirip
getirmediğini denetleyip tespit etmektir.
(2) Kontrol kurullarının birinci fıkradaki amaçla
yapmaya yetkili oldukları işlerin başlıcaları
şunlardır:
a) Denetlemelerde gazetelerin
kadrosuna, baskı sayısına, bayilere dağıtım listesine, satış ve iade
adetleri ile birlikte varsa abone yoluyla yapılan satışlara ilişkin olarak
bilgi toplamak; matbaa, dağıtım müesseseleri ile bu müesseselere bağlı tali
ve son nokta bayiler ile kâğıt satışı yapılan yerlerin çalışmalarını ve
kayıtlarını yerinde incelemek; arşiv üzerinde içerik kontrolü yapmak.
b) İnternet haber sitelerinin; kadro, yer
sağlayıcı, yayımladıkları içerikler ve kullanıcı ziyaretçi trafik bilgilerine
dair her türlü bilgi ve belgeyi incelemek.
c) Denetleme konusuyla ilgili olarak, resmî kurum
ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilerden ihtiyaç duyacakları bilgi ve
belgeleri temin etmek.
ç) Bu Yönetmeliğe göre, kendilerine verilen görevlerin
ifası için her türlü araştırma ve incelemeyi yapmak, gerektiğinde
denetlemeye ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi almak.
Denetleme
giderleri
MADDE 96-
(1) Kontrol kurulu üyelerine
ödenecek gündelik ve yolluklara ilişkin usul ve esaslar Genel Kurul
tarafından belirlenir.
(2) Süreli yayınların denetlemelerinde
görevlendirilecek olan kontrol kurullarının üyelerine ait gündelik ve yolluklar;
a) Resen yaptırılan denetlemelerde Kurum,
b) Talep üzerine yapılan denetlemeler ile ara ve
nihai denetlemelerde ilgili gazete veya internet haber siteleri,
tarafından ödenir.
(3) İhbar ve şikâyet halinde denetleme gideri,
ihbar ve şikâyeti yapan tarafından denetlemeden önce ödenir.
(4) Denetlemenin gerçekleştirilememesine ya da bir
günden uzun sürmesine gazete veya internet haber sitelerinin kusurunun
sebep olması halinde aradaki gider farkı ilgili gazete veya internet haber
siteleri tarafından ödenir.
(5) Gazete veya internet haber sitelerinin
denetleme talep ettiği durumlarda Kurum, talebin kayıtlara intikalinden itibaren
en geç 5 iş günü içinde denetleme giderini talep eder. Denetleme giderinin
Kurumun talimatında belirtilen 15 iş günü içerisinde banka hesabına intikal
ettirilmesini müteakip yine 15 iş günü içerisinde denetleme gerçekleştirilir.
(6) Denetleme giderinin gazete
veya internet haber siteleri tarafından ödendiği hallerde, bu giderin
ödenmesi istenilen yazılı talimattaki sürenin sonundan gider tutarının
ödendiği tarih arasında geçen süre hakkında, ilgili gazete veya internet
haber sitesinin yayımlama hakkının bulunup bulunmadığı veya bekleme
süresinde olup olmadığı hususları dikkate alınmak suretiyle bu Yönetmeliğin
ilgili hükümleri tatbik edilir.
Göreve
engel haller
MADDE 97-
(1) Gazeteci kontrol kurulu
üyeleri, kendilerinin ilgili bulundukları gazete veya internet haber sitelerinin
denetlemesine katılamazlar.
(2) Kontrol kurulu üyeleri
ile denetlenen süreli yayın arasında, belgelere dayanan husumet iddiasının
bulunması halinde, Genel Müdürlük bu konuda 10 iş günü içinde araştırma
yaptırarak gerektiğinde yeni bir kontrol kurulu oluşturmak suretiyle gazete
veya internet haber sitesini yeniden denetlettirir.
(3) Yaptırılacak araştırma sonucu, husumet iddiası
yerinde görülmeyen gazete veya internet haber siteleri hakkında başka kanun
yollarına başvurulması, 195 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre işlem
yapılmasına engel değildir.
(4) Gazete veya internet haber sitelerinin
sahipleri ile varsa tüzel kişi temsilcileri ve bunların eşleri ile üçüncü dereceye
kadar olan kan ve kayın hısımları kontrol kurulu üyesi olamazlar.
Kontrol
ve denetlemelerde açıklık
MADDE 98-
(1) Yapılacak kontrol ve
denetlemelere olanak sağlamak üzere;
a) Gazeteler; yönetim yerinin, faaliyet
gösterdikleri binaları ve hizmet alanlarının, basıldıkları matbaalarının,
baskı işleminde kullandıkları kâğıdın alındığı satıcıların, dağıtım işini
gerçekleştiren bayilerin,
b) İnternet haber siteleri; yönetim yerinin,
faaliyet gösterdikleri binaları ve hizmet alanlarının,
her zaman açık tutulmasını sağlamakla yükümlüdür.
Belgelerin
bulundurulması ve temini
MADDE 99-
(1) Gazeteler; basıldıkları
matbaa, kâğıdın alındığı satıcılar, dağıtım işini gerçekleştiren bayiler ve
abone satışına ilişkin kişilerle ilgili irsaliye, fatura, sözleşme gibi her
türlü belgeyi bulundurmak, bu belgelerin ve belgelere ilişkin bilgilerin
temin edilmesini sağlayacak önlemleri almak zorundadır.
(2) İnternet haber sitelerinin yer sağlayıcısına
ilişkin, sözleşme ve fatura gibi her türlü belgeyi bulundurmanın yanı sıra,
bu belgelerin ve belgelere ilişkin bilgilerin temin edilmesini sağlayacak
önlemleri alması şarttır.
Arşivin
incelenmesi
MADDE
100- (1) Kontrol kurullarının
talebi halinde, incelemeye imkân vermek üzere;
a) Gazeteler, en az son 2 yıla ait koleksiyonlarını
hazır olarak bulundurmak ve en son yayımlanan 3 sayısının her sayfasına ait
baskı kalıplarını,
b) İnternet haber siteleri en az 2 yıllık içeriği,
ibraz etmek zorundadır.
Denetimlerin
engellenmesi
MADDE
101- (1) Kontrol kurullarının
yapacakları denetimleri engelleyen gazetenin veya internet haber sitesinin yayımlama
hakkı durdurulur. İlgili gazetenin veya internet haber sitesinin başvurusu
üzerine denetim yapılarak yayımlama hakkının yeniden devamına karar verilse
dahi yayımlama hakkının durduğu süreye ilişkin telafi işlemi uygulanmaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Kontrol Kurulu Raporları
Kontrol
kurulu raporları ve imzalanması
MADDE
102- (1) Genel Müdürlük,
denetlemenin amacına ve ihtiyaca göre kontrol kurulu raporlarının şeklini
tespite yetkilidir.
(2) Kurulda görev alan üyelerin tamamının o
denetlemede hazır bulunması ve raporu imzalamaları gerekir. İmzadan imtina
edilmesi durumunda imtina eden üye veya üyelerin rapora imtina nedenlerini
açıklayan şerh koymaları zorunludur. Aksi halde rapor geçersiz sayılır.
(3) Bu gibi durumlarda, ilgili gazete veya internet
haber sitelerinin, anılan raporun geçersiz sayılmasına yol açan
üye/üyelerin dışında oluşturulacak yeni bir kontrol kuruluna en geç 10 iş
günü içerisinde denetimi yaptırılır ve raporun geçersiz sayılmasına neden
olan kontrol kurulu üye/üyelerine herhangi bir kontrol kurulu ücreti
ödenmez.
(4) Üyelerden herhangi birisinin mazereti bulunduğu
veya görevlendirildiği denetlemenin yapılmasına mani olacak şekilde kurula
iştirak etmediği takdirde, kurula katılacak üye, üye adayları arasından
usulüne uygun olarak belirlenir.
(5) Kontrol kurullarının denetleme sonucunu
açıklayan raporlarında, süreli yayınların bu Yönetmelik uyarınca belirlenen
nitelikleri taşıyıp taşımadıkları ve yükletilen ödevleri yerine getirip
getirmedikleri belgelere dayandırılarak ve açıkça belirtilir.
Raporlara
ilişkin yapılacak işlem ve süreleri
MADDE
103- (1) Genel Müdür tarafından
görevlendirilen kontrol kurulları, görevlendirme konusu raporlarını,
denetim veya denetimlerin tamamlandığı tarihten itibaren en geç 15 iş günü
içerisinde tanzim ederek, başkan tarafından hazırlanan bir üst yazı ekinde
Kurum evrakına kaydettirir.
(2) Bu şekilde Kuruma intikal etmiş bulunan
raporların Kontrol Müdürlüğüne ulaştığı tarihten itibaren en geç 3 iş günü
içerisinde gerekli incelemeler yapılmak suretiyle neticesi Genel Müdürlük
makamına sunulur.
(3) Genel Müdürlük, tereddüt oluşması halinde ek
rapor isteyebileceği gibi durumu kendisinin saptayacağı hususlara göre
değerlendirerek karara bağlayabilir. Genel Müdürlük makamı anılan raporları
en geç 2 iş günü içerisinde ilgisine göre İlan Müdürlüğü veya Kontrol
Müdürlüğüne havale eder.
(4) Genel Müdürlüğün havalesini yaptığı raporlar
hakkındaki işlemler en geç 15 iş günü içerisinde tamamlanır.
(5) İstek halinde, raporun bir örneği Genel
Müdürlük tarafından denetlenen süreli yayına verilebilir.
Raporlara
itiraz
MADDE
104- (1) Gazete veya internet
haber siteleri tarafından kontrol kurullarının;
a) Usul bakımından teşkiline,
b) Düzenlediği raporların içeriğine,
c) Raporlarına dayanılarak alınacak kararlara,
karşı yapılan itirazlar, bu Yönetmeliğin kontrol
kurullarına ilişkin hükümlerinde yer alan usule göre çözüme bağlanır.
İtirazların
çözümü
MADDE
105- (1) Kontrol kurulu
raporlarının içeriğine ilişkin itirazlarda Genel Müdürlük, kontrol kurullarının
raporlarına dayanılarak verilen kararlara ilişkin itirazlarda ise Yönetim
Kurulu, 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna gazete veya internet haber
sitesini yeniden denetlettirebilir.
(2) Düzenlenen raporlar üzerine alınan kararlara
karşı yapılan itirazlar ile Yönetim Kurulunca oluşturulması öngörülen
kontrol kurullarına ait denetleme raporları Yönetim Kurulunca incelenip
karara bağlanır. Talep edildiği takdirde, Yönetim Kurulu gerekli görürse
gazete veya internet haber sitesi sahibini de dinler.
Yetkili
mercilere bildirim
MADDE 106-
(1) Görevin yerine getirilmesi
sırasında Kurum Genel Müdürlüğünce öğrenilecek yolsuzluklar yetkili
mercilere bildirilir.
YEDİNCİ KISIM
Bu Yönetmeliğin Uygulanmasına İlişkin Kararlar
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Kararlara
ilişkin genel hükümler
MADDE
107- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
göre; yayımlama hakkı veya aylık resmî ilan kontenjanı işlemleri, muhtelif
inceleme ya da kontrol kurulu raporlarının veya İLANBİS kayıtlarının
incelenmesi, soruşturulması ve araştırılması sonucu tespit olunarak karara
bağlanır.
(2) Mevzuat ihlâlinin, önceden ve zamanında tespit
edilememiş olması, bu konuda işlem yapılmasına ve müeyyide uygulanmasına
engel değildir.
(3) Gazete veya internet haber sitelerinin mevzuat
ihlali süresince yayımladığı resmî ilanlar için mahsup işlemi uygulanır.
(4) Gazete veya internet haber sitelerinin mevzuat
ihlallerinin, birinci fıkrada belirtilen incelemeler sırasında devam
ettiğinin belirlenmesi üzerine, ilgili yayının resmî ilan yayımlama hakkı
durdurulur.
(5) Mevzuat hükümlerinin ihlali sebebiyle gazete
veya internet haber sitelerine mahsup işlemi uygulanmış olması, aynı konuda
195 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi uyarınca müeyyide uygulanmasına engel
teşkil etmez.
(6) Gazete veya internet haber siteleri hakkında bu
Yönetmelik uyarınca mevzuat ihlaline ilişkin alınan kararların birer
nüshası, dayandırıldığı evrakıyla beraber 195 sayılı Kanunun 49 uncu
maddesine göre işlem yapılması için Yönetim Kuruluna sunulur. Yönetim
Kurulunun vereceği karar kesinleştikten sonra tespit edilen süreye göre resmî
ilan ve reklam kesme müeyyidesi uygulanır.
(7) Mevzuat hükümlerinin ihlal edildiğini, vaktinde
bildiren gazete veya internet haber sitesine 195 sayılı Kanunun 49 uncu
maddesi hükmü uygulanmaz.
(8) Bu Yönetmelik uyarınca alınan kararlar, 7 iş
günü içinde gazete veya internet haber sitesine gönderilir.
(9) Resmî ilanlar konusunda, üçüncü kişiler dâhil
yapılacak her türlü müracaatı inceleyip karara bağlama görev ve yetkisi
Genel Müdürlüğe aittir. İhtilaf halinde çözüm mercii Yönetim Kuruludur.
(10) Yönetim Kurulu kararlarına karşı, ancak
prensip kararı verilmesini gerektiren hallerde ve en geç 30 gün içinde
Genel Kurula itiraz edilebilir. Yapılan itirazlar yürütmeyi durdurmaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Müdürlük Kararları
Genel
Müdürlük kararlarının içeriği
MADDE
108- (1) Kararlarda;
a) İhlal veya yeni göstergelerin hangi usulle
belirlendiği,
b) Kararların dayanağı olan tespitler,
c) Varsa ihlal süresi,
ç) Varsa mahsup veya telafi süresi ve miktarı,
d) Tespit edildiği takdirde yayımlama hakkının
yeniden devam ettiği tarih,
e) Karara nasıl ve hangi makam veya mercii nezdinde
itiraz edilebileceği,
yer alır.
Bekleme
süresinin uzatılması ve tamamlanması
MADDE
109- (1) Bekleme süresi içinde
Genel Kurulca belirlenen şartlardan herhangi birinin ihlal edilmesi durumunda,
ihlallerin gerçekleştiği gün sayısınca bekleme süresi uzatılır.
(2) Bekleme süresinin tamamlandığı tarih, bekleme
süresinin sonunda, gazete veya internet haber sitelerinin imzalı olarak
talebi ve denetleme giderinin yatırılması üzerine yaptırılan denetleme
sonucu tespit edilir.
(3) Bekleme süresi sonunda Genel Kurulca belirlenen
şartların yerine getirilmesi durumunda bekleme süresi tamamlanır.
(4) Gazete veya internet haber sitelerinin, 15 inci
madde uyarınca denetleme veya inceleme talebi için belirlenen 3 aylık
süreyi aştıktan sonra talepte bulunması durumunda, aradan geçen süre
bekleme süresine eklenerek yeni bekleme süresi başlangıç tarihi belirlenir.
Yayımlama
hakkının durdurulması
MADDE
110- (1) Yayımlama hakkı
durdurulan gazete veya internet haber sitesine, ihlaller giderilerek bu
hakkı yeniden devam edinceye kadar resmî ilan verilmez.
(2) Yayımlama hakkının durdurulduğu süre,
durdurmaya neden olan ihlalin başladığı tarihten ihlalin sona erdiği tarihe
kadar geçen gün sayısı olarak belirlenir.
Yayımlama
hakkının yeniden devamı
MADDE
111- (1) Gazete veya internet
haber sitelerinin, yayımlama haklarının durdurulmasına neden olan ihlallerin
ortadan kalktığına ilişkin imzalı olarak başvuruları üzerine inceleme
yapılır.
(2) Gerek görülürse, yayımlama hakkı açısından
kontrol kurulu teşkil edilerek denetim yapılmasına da karar verilebilir. Bu
durumda gazete veya internet haber sitesi, denetim yapılması kararının
kendisine tebliğinden itibaren denetleme giderlerini 96 ncı
madde uyarınca ödemekle yükümlüdür.
(3) Resen tespit veya birinci fıkrada yer alan
inceleme ya da ikinci fıkra gereğince yapılacak denetleme üzerine yayımlama
hakkının durdurulmasına neden olan ihlalin giderildiği tespit edilir ise bu
tarihten itibaren geçerli olmak üzere yayımlama hakkı yeniden devam eder.
(4) Birinci fıkrada yer alan imzalı başvuru tarihi,
başvuruyu içeren yazının Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihtir.
Mahsup ve
telafi işlemleri
MADDE
112- (1) Gazete veya internet
haber sitelerinin mevzuat ihlali süresince yayımladıkları resmî ilanlara
isabet eden tutar mahsup, hakları bulunduğu ancak yayımlayamadıkları resmî
ilanların karşılığı ise telafi edilir.
(2) Mahsup ve telafi işlemleri, gazete ve internet
haber sitelerinin mağduriyetini önlemek üzere, ilgili yayının bu işlemlere
ilişkin karar tarihindeki aylık resmî ilan kontenjanının yarısı üzerinden
takip eden aylarda yapılır. Ancak, mahsup veya telafi tutarı, bu yayının
karar tarihindeki aylık resmî ilan kontenjanının 3 katını aştığı takdirde,
mahsup veya telafi işlemi karar tarihindeki resmî ilan kontenjanının tamamı
üzerinden yapılır. Ayrıca Genel Kategoride yer alan internet haber
sitelerine ilişkin mahsup işlemi Genel Kategori şartlarının ihlalinden
kaynaklanıyorsa genel kontenjanda, aksi halde ise il bazlı
kontenjanda uygulanır.
(3) Mahsup ve telafilere dair yapılan uygulamalar,
dayanağı olan kararların kesinlik kazanmasını müteakip tatbik edilir.
(4) Bir yayın veya kontenjan yerinde yayımlama
hakkı olan tek gazete veya internet haber sitesi bulunması halinde mahsuba
ilişkin işlemler;
a) İlçe gazeteleri için mahsup tutarı kadar resmî
ilanın, il merkezinde yayımlanan diğer gazetelerde yayımlatılması,
b) İl merkezinde yayımlanan gazeteler ile internet
haber sitelerinde ise tespit edilen ihlal süresi kadar resmî ilanın
kesilmesi,
şeklinde uygulanır.
Yayımlama
hakkının sona ermesi
MADDE
113- (1) Bu Yönetmelik kapsamında;
a) Yayımlama hakkının durdurulduğuna ilişkin
kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren 6 ay içinde yayımlama
hakkı yeniden devam etmeyen gazete veya internet haber sitelerinin,
b) Kanunla yetkili kılınmış mercilerce 1 yıl içinde
6 aydan fazla süreyle yayımı durdurulan gazeteler ile erişimi engellenen
internet haber sitelerinin,
c) Kendi kusuru ya da giderilmesi kendi elinde
bulunan sebeplerle, Ramazan ve Kurban Bayramları dışında, yayımlarına bir
takvim yılı içinde, birbiri ardına veya fasılalı olarak 3 günden fazla ara
veren gazetelerin,
ç) Kendi kusuru ya da giderilmesi kendi elinde
bulunan sebeplerle, içeriğine bir takvim yılı içinde, birbiri ardına veya fasılalı
olarak 7 günden fazla ulaşılamayan internet haber sitelerinin,
d) Bir takvim yılı içinde 10 sayısının basılı
nüshasını Kuruma süresinde teslim etmeyen resmî ilan yayımı ile alakalı
günlük gazetelerin,
e) Bir takvim yılı içinde 5 sayısının basılı nüshasını
Kuruma süresinde teslim etmeyen resmî ilan yayımı ile alakalı günlük
olmayan gazetelerin,
f) Kuruma teslim edilen basılı ve elektronik
nüshaları gerçek dışı ve yanıltıcı olan veya gününde yayımlanmayan
sayılarını sonradan basan gazete veya dergilerin,
g) İsimlerini veya alan adlarını 26 ncı maddede yer alan usul ve esaslara aykırı şekilde
değiştiren gazete veya internet haber sitelerinin,
ğ) Engelleme fiilinin kesinleşmiş yargı kararı ile
mahkûmiyete yol açtığı durumlarda kontrol kurullarının yaptığı denetimi
engelleyen gazete veya internet haber sitelerinin,
h) Yayımına ara veren veya aynı takvim yılı içinde
2 sayısını 1 defadan fazla birleştiren veya birden fazla sayısını tek
sayıda toplayan dergilerin,
ı) Kurum nezdinde gerçekleştirdiği işlemler veya
sunduğu beyan ve belgeler 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve özel ceza kanunları uyarınca suç teşkil
eden süreli yayınların,
i) Yayımlama hakkından feragat ettiğini Kuruma
imzalı şekilde bildiren süreli yayınların,
j) 63 üncü maddedeki ihlalin tespiti halinde
internet haber sitelerinin,
resmî ilan ve reklam yayımlama hakkı sona erer.
Yayımlama
hakkı yaptırımlarına dair istisnalar
MADDE
114- (1) Resmî ilan yayımıyla
alakalı süreli yayının içeriğinden veya imtiyaz sahibi gerçek veya tüzel
kişilerin, ortaklarının çoğunluğunun ya da varsa tüzel kişi temsilcisinin
fiillerinden dolayı haklarında 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan
Anayasal Düzene ve Bu Düzenin İşleyişine Karşı Suçlar veya 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu
kapsamındaki suçlar nedeniyle ceza davası açılması halinde, bu süreli
yayının Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Yönetim Kurulu tarafından 195
sayılı Kanunun 49 uncu maddesinde belirtilen süreyi geçmeyecek şekilde
resmî ilan ve reklam yayımlama hakkı kesilir. Bu fıkra uyarınca işlem
yapılması, tekrar işlem yapılmasına engel teşkil etmez. Açılan davanın
neticesine göre bu Yönetmelik hükümleri uyarınca telafi, mahsup ya da resmî
ilan ve reklam yayımlama hakkının sona ermesine karar verilir.
(2) Fikir işçileri kadrosunda beyan edilen
kişilerden herhangi birisi hakkında birinci fıkrada belirtilen suçlar kapsamında
ceza davası açılması halinde, Kurumun yazılı bildirimi üzerine, bu kişi ya
da kişiler, yazılı bildirimin muhatabı süreli yayına tebliğ tarihinden
itibaren 5 iş günü içerisinde asgari kadrodan çıkarılır. Aksi takdirde bu Yönetmelik
hükümleri uyarınca ilgili süreli yayının yayımlama hakkı durdurulur.
Genel
Müdürlük kararlarına itiraz
MADDE
115- (1) Genel Müdürlük kararı
kendisine tebliğ edilen gazete veya internet haber sitesi, 10 iş günü
içinde Yönetim Kuruluna itiraz edebilir. Sürenin hesaplanmasında, itiraz
yazısının Kurum kayıtlarına intikal tarihi esas alınır.
(2) Yönetim Kurulu itirazı haklı bulur ise gereği
yapılmak üzere dosya Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3) Genel Müdürlük kararına itiraz edilmemesi veya
süresinde itiraz edilmemesi ya da nihai olarak itirazın Yönetim Kurulu
tarafından kabul edilmemesi halinde karar kesinleşir.
(4) Gazete veya internet haber sitelerinin
haklarında alınan kararlara ilişkin itirazlarını, her bir Genel Müdürlük
kararı için ayrı yazılarla Kuruma intikal ettirmesi gerekmektedir.
(5) Bu maddede yer alan süreler kararın tebliğ
edildiği günü takip eden ilk iş gününden itibaren başlar.
SEKİZİNCİ KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kurum
komisyon oranı
MADDE
116- (1) Resmî ilan ve reklamlar
ile özel ilan ve reklamlara uygulanacak komisyon oranı %15’tir.
Valiliklerin
aracılık görevi
MADDE
117- (1) Genel Kurul kararıyla
Kurumun görev alanı dışında bırakılan yerlerde resmî ilanlara dair işlemler,
bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanmak suretiyle valilikler tarafından
yürütülür.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
118- (1) 5/10/2016
tarihli ve 29848 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Resmî İlan ve Reklamlar
ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Kadro
istisnası
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü, eşler yönünden 1/1/2023 tarihinden önce Kuruma İLANBİS üzerinden bildirilen
fikir işçileri hakkında uygulanmaz.
Yayımlama
hakkı
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Resmî ilan yayımlama
hakkına sahip bulunan gazetelerin, bu Yönetmelik hükümlerini yerine
getirememeleri halinde yayımlama hakları durdurulur.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik
hükümleri yürürlüğe girinceye kadar 118 inci madde ile yürürlükten
kaldırılan Yönetmeliğin ilgili hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Resmî
ilan yayımlayan gazetelerin internet haber sitelerine dair geçiş hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 4- (1) Resmî ilan yayımlama
hakkı bulunan gazetelerin bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Kuruma
bildirdiği internet haber siteleri, 31/3/2023
tarihine kadar imzalı başvuruda bulunmak şartıyla bu Yönetmeliğin asgari
trafik zorunluluğu hariç genel ve internet haber sitelerine dair
hükümlerini eksiksiz yerine getirmeleri halinde, bekleme süresine tabi
tutulmaksızın kontenjan yerlerine göre 1/4/2023 tarihinden sonra internet
haber sitelerinde yayımlatılacak resmî ilanlardan yararlandırılır. Ancak, 30/9/2023 tarihi itibarıyla asgari trafik şartını yerine
getirmeyen internet haber sitelerinin resmî ilan yayımlama hakları
durdurulur.
(2) Birinci fıkra hükmüne göre resmî ilan yayımlama
hakkı kazanan internet haber sitelerine ek göstergeye ilişkin 6 aylık süre
uygulanmaz.
(3) Birinci fıkra hükmüne göre resmî ilan yayımlama
hakkı kazanan internet haber sitelerinin, yayın sahipliğinin ve resmî ilan
yayımlama haklarının 2 yıl içerisinde devredilmesi ya da alan adlarının
değiştirilmesi halinde resmî ilan yayımlama hakları sona erdirilir.
(4) Resmî ilan yayımlama hakkı bulunan gazetelerin
bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Kuruma bildirdiği internet haber
siteleri, 31/3/2023 tarihine kadar imzalı
başvuruda bulunması şartıyla yalnız resmî reklam yayımlayan internet haber
sitelerine dair hükümlerini eksiksiz yerine getirmeleri halinde, bekleme
süresine tabi tutulmaksızın süreli yayınlar listesinin yalnız resmî reklam
verilebilecek internet haber sitelerine dair bölümüne dâhil edilir.
Resmî
ilan yayımlama hakkı kazanabilmek için bekleme süresine tabi tutulan
gazetelerin internet haber sitelerine dair geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 5- (1) Resmî
ilan yayımlama hakkı kazanabilmek için bekleme süresine tabi tutulan gazetelerin,
bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Kuruma bildirdiği internet haber
siteleri, gazetenin bekleme süresini tamamladığı ve resmî ilan yayımlama
hakkını kazandığına ilişkin kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren en
geç 60 gün içinde, imzalı başvuruda bulunmaları kaydıyla bu Yönetmeliğin
internet haber sitelerine dair hükümlerini eksiksiz yerine getirmeleri
halinde, bekleme süresine tabi tutulmaksızın kontenjan yerlerine göre
internet haber sitelerinde yayımlanacak resmî ilanlardan yararlandırılır.
(2) Birinci fıkra hükmüne göre resmî ilan yayımlama
hakkı kazanan internet haber sitelerinin, yayın sahipliğinin ve resmî ilan
yayımlama haklarının 2 yıl içerisinde devredilmesi ya da alan adlarının
değiştirilmesi halinde resmî ilan yayımlama hakları sona erdirilir.
Resmî
reklam yayımlayan gazete ve dergilerin internet haber sitelerine dair geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 6- (1) Resmî reklam
yayımlama hakkı bulunan gazete ve dergilere ait internet haber siteleri, 31/3/2023 tarihine kadar imzalı başvuruda bulunmak
şartıyla bu Yönetmeliğin yalnız resmî reklam yayımlayan internet haber
sitelerine dair hükümlerini eksiksiz yerine getirmeleri halinde, bekleme
süresine tabi tutulmaksızın 1/4/2023 tarihinden sonra süreli yayınlar
listesinin yalnız resmî reklam verilebilecek internet haber sitelerine dair
bölümüne dâhil edilir.
Yürürlük
MADDE
119- (1) Bu Yönetmeliğin;
a) Birinci kısmının birinci bölümü, 20, 26, 31, 94,
118, 119 ve 120 nci maddeleri ile geçici 1 inci
maddesi, geçici 3 üncü maddesi, geçici 4 üncü maddesi ve geçici 6 ncı maddesi yayımı tarihinde,
b) 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi 1/7/2023 tarihinde,
c) 28 inci maddesi 1/1/2024
tarihinde,
ç) Diğer hükümleri ise 1/4/2023
tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
120- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Basın İlan Kurumu Genel Müdürü yürütür.