Hâkim ve Savcı Adaylarının Staj Dönemi ile Staj Mahkemelerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-09-13

13 Eylül 2019 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 30887
YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
HÂKİM VE SAVCI ADAYLARININ STAJ DÖNEMİ İLE STAJ
MAHKEMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 1/6/2004 tarihli ve 25479 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Hâkim ve Savcı Adaylarının Staj Dönemi ile Staj Mahkemelerine
İlişkin Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 3 –
Bu Yönetmelik, 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinin (f) ve (g) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“f) Genel staj: Adlî yargı hâkim ve savcı adayları
ile avukatlık mesleğinden geçen adlî yargı hâkim ve savcı adaylarının,
hâkimlik ve Cumhuriyet savcılığı görevi ayrımı yapılmaksızın birlikte
yaptıkları stajı,
g) Görev stajı: Adlî yargı hâkim ve savcı adayları
ile avukatlık mesleğinden geçen adlî yargı hâkim ve savcı adaylarının,
hâkimlik ve Cumhuriyet savcılığı görevi ayrımına göre yaptıkları stajı,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin başlığı “Adlî
Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile Avukatlık Mesleğinden Adli Yargı Hâkim ve
Savcı Adaylığına Atananların Çalıştırılma Esasları” şeklinde değiştirilmiş
ve birinci fıkrasının ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Adlî yargı hâkim ve savcı adayları
ile avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı adaylığına atananların
stajları aşağıdaki esaslar dâhilinde yaptırılır:”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasının ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdarî yargı hâkim adayları ile
avukatlık mesleğinden idarî yargı hâkim adaylığına atananların stajları
aşağıdaki esaslar dahilinde yaptırılır:”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
“Avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı
adaylığına atananların staj dönemi süresi altı ay, avukatlık mesleğinden
idarî yargı hâkim adaylığına atananların staj dönemi süresi ise yedi
aydır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“Hâkimliğe atanacak adaylar, görev stajlarında
uzmanlaşmalarını sağlamaya yönelik, dördüncü fıkranın (b) bendinin (1)
numaralı alt bendinde sayılan mahkemeler yerine veya bu mahkemelere
ilaveten istekleri, bilgi ve becerileri dikkate alınarak aile, iş, ticaret,
tüketici, fikri ve sınai haklar, kadastro, icra ve çocuk mahkemelerinde
süresi belirtilmek suretiyle ilgili Komisyonlarca görevlendirilebilirler.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin üçüncü
fıkrasının ilk cümlesinde yer alan “Görev stajı bölge adliye mahkemelerinin
bulunduğu yerlerdeki staj merkezlerinde;” ibaresi “Görev stajı;” şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkranın (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiş ve aynı maddenin mevcut dördüncü ve
beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“b) Cumhuriyet savcılığına atanacak adaylar için;
ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin bulunduğu yerlerde Cumhuriyet
başsavcılığı stajı içerisinde on beş günü ceza infaz kurumu ve tutukevinde
olmak üzere altı ay Cumhuriyet başsavcılığında, bir ay ağır ceza
mahkemesinde, yirmi gün asliye ceza mahkemesinde, on gün sulh ceza
hâkimliğinde, dört ay bölge adliye mahkemesinde, iki ay Yargıtayda,”
“Bölge adliye mahkemelerinin bulunmadığı yerlerdeki
staj merkezlerinde staj yapan adayların, staj yapacakları bölge adliye
mahkemeleri belirlenirken tercihleri, bölge adliye mahkemesinin bulunduğu
staj merkezlerindeki aday sayısı ile daire sayısı dikkate alınır.
Belirlenen sayıdan fazla adayın aynı bölge adliye mahkemesini tercih etmesi
durumunda sırasıyla mazeretleri ve nihaî başarı listesindeki sıraları esas
alınır.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 9/A maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 9/A –
Avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı adaylığına atananlar
stajlarını, bir ay süreli genel staj ve beş ay süreli görev stajı olmak
üzere iki kısım halinde yaparlar.
Genel staj;
a) On gün Cumhuriyet başsavcılığında,
b) On gün asliye ceza mahkemesinde ve on gün asliye
hukuk mahkemesinde,
yaptırılır.
Görev stajı;
a) Hâkimliğe atanacak adaylar için; on beş gün
asliye hukuk mahkemesinde ve on gün sulh hukuk mahkemesinde, on gün ağır
ceza mahkemesinde, on beş gün asliye ceza mahkemesinde, on gün sulh ceza
hâkimliğinde, iki ay bölge adliye mahkemesinde ve bir ay Yargıtayda,
b) Cumhuriyet savcılığına atanacak adaylar için;
ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin bulunduğu yerlerde Cumhuriyet
başsavcılığı stajı içerisinde on günü ceza infaz kurumu ve tutukevinde
olmak üzere bir ay on beş gün Cumhuriyet başsavcılığında, on beş gün sulh
ceza hâkimliğinde, iki ay bölge adliye mahkemesinde ve bir ay Yargıtayda,
yaptırılır.
Hâkimliğe atanacak adaylar, görev stajlarında
uzmanlaşmalarını sağlamaya yönelik, üçüncü fıkranın (a) bendinde sayılan
mahkemeler yerine veya bu mahkemelere ilaveten istekleri, bilgi ve
becerileri dikkate alınarak aile, iş, ticaret, tüketici, fikri ve sınai
haklar, kadastro, icra ve çocuk mahkemelerinde süresi belirtilmek suretiyle
ilgili Komisyonlarca görevlendirilebilirler.
Bölge adliye mahkemelerinin bulunmadığı yerlerdeki
staj merkezlerinde staj yapan adayların, staj yapacakları bölge adliye
mahkemeleri belirlenirken tercihleri, bölge adliye mahkemesinin bulunduğu
staj merkezlerindeki aday sayısı ile daire sayısı dikkate alınır.
Belirlenen sayıdan fazla adayın aynı bölge adliye mahkemesini tercih etmesi
durumunda sırasıyla mazeretleri ve nihaî başarı listesindeki sıraları esas
alınır.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 13/B maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “bir” ibaresi “iki” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü
fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan “onbeş gün” ibareleri “bir ay,”
şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
beşinci fıkrasının ilk cümlesinde yer alan “Avukatlık mesleğinden adlî yargı
hâkim ve savcı adaylığına atananlara ceza ve hukuk dairelerinde;” ibaresi
“Adaylara ceza ve hukuk dairelerinde;” şeklinde değiştirilmiş ve altıncı
fıkrasında yer alan “Avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı
adaylığına atanan adaylar” ibaresi “Adaylar” şeklinde değiştirilmiştir.
“Avukatlık mesleğinden;
a) Adlî yargı hâkim adaylığına atananların birinci
dönem stajı hukuk dairelerinin, ikinci dönem stajı ceza dairelerinin
birinde yaptırılır. Daire sayısı ve ihtiyaç durumu nazara alınarak staj
yaptırılacak daireler, bölge adliye mahkemesi başkanınca belirlenir.
b) Adlî yargı savcı adaylarının birinci ve ikinci
dönem stajı iki farklı ceza dairesinde yaptırılır. Daire sayısı ve ihtiyaç
durumu nazara alınarak staj yaptırılacak daireler, bölge adliye mahkemesi
başkanınca belirlenir.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 14 – Adlî
yargı hâkim ve savcı adaylarının Yargıtay staj süresi iki aydır.
Adlî yargı hâkim ve savcı adaylığına atanan
adaylar, Yargıtay stajlarını yapmak üzere Personel Genel Müdürlüğünce
geçici olarak görevlendirilirler.
Adlî yargı hâkim adaylarının Yargıtay stajı
Yargıtay Başkanlığınca uygun görülen hukuk dairelerinde veya ceza
dairelerinde yaptırılır.
Adlî yargı savcı adaylarının Yargıtay stajı
Yargıtay Başkanlığınca uygun görülen ceza dairelerinde veya Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığında yaptırılır.
Daire sayısı ve ihtiyaç durumu nazara alınarak staj
yaptırılacak daireler, Yargıtay Başkanlığınca belirlenir.
Yargıtayda staj yapılan yerler ve staj yerlerinin
süresi staj konuları ile çalışma yöntemleri, staj yerlerinin sayısına ve
ihtiyaca göre Yargıtay Başkanlığınca değiştirilebilir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğe 14 üncü
maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 14/A maddesi eklenmiştir.
“Avukatlık
Mesleğinden Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adaylığına Atananların Yargıtay Stajı
Madde
14/A – Avukatlık mesleğinden adlî
yargı hâkim ve savcı adaylığına atananların Yargıtay staj süresi bir aydır.
Avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı
adaylığına atanan adaylar, Yargıtay stajlarını yapmak üzere Personel Genel
Müdürlüğünce geçici olarak görevlendirilirler.
Avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim adaylığına
atananların Yargıtay stajı, Yargıtay Başkanlığınca uygun görülen hukuk
dairelerinde veya ceza dairelerinde yaptırılır.
Avukatlık mesleğinden adlî yargı savcı adaylığına
atananların Yargıtay stajı, Yargıtay Başkanlığınca uygun görülen ceza
dairelerinde veya Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında yaptırılır.
Daire sayısı ve ihtiyaç durumu nazara alınarak staj
yaptırılacak daireler, Yargıtay Başkanlığınca belirlenir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığında Staj
Madde 15
– Stajda adlî yargı savcı adayları
ile avukatlık mesleğinden adlî yargı savcı adaylığına atananların Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcısının gözetiminde ve görevlendirdiği ilgili Yargıtay
Cumhuriyet savcısının nezaretinde;
a) Dava dosyalarının incelenmesi,
b) Tebliğnamenin hazırlanması,
c) Temyiz nedenlerinin tartışılması,
konularında uygulama yaptırılarak deneyim ve beceri
kazandırılır.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin başlığı “Yargıtayda Staj” şeklinde değiştirilmiş ve birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Adlî yargı hâkim ve savcı adayları ile avukatlık
mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı adaylığına atananların Yargıtaydaki
stajlarında, Yargıtay Birinci Başkanının belirleyeceği ceza ve hukuk
dairelerinde;
a) Dava dosyalarının incelenmesi,
b) Dosyanın özetlenip anlatılması,
c) Temyiz sebeplerinin tartışılması,
ç) Kararların yazılması,
konularında uygulama yaptırılarak deneyim ve beceri
kazandırılır.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 17 –
Yargıtaydaki staj döneminde adlî yargı hâkim ve savcı adayları ile
avukatlık mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı adaylığına atananlara,
Yargıtay Birinci Başkanının belirleyeceği konularda konferans verilebilir,
eğitimleri ile ilgili seminerler düzenlenebilir.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 18/A maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 18/A
– Avukatlık mesleğinden idarî yargı hâkim adaylığına atananların staj
süresi yedi aydır.
Staj;
a) İki ay idare mahkemelerinde,
b) Bir ay vergi mahkemelerinde,
c) İki ay bölge idare mahkemelerinde,
ç) İki ay Danıştayda,
yaptırılır.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin 18/C
maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Avukatlık mesleğinden idarî yargı hâkim adaylığına
atananların bölge idare mahkemesinde staj süresi iki aydır.
Bölge idare mahkemesinde;
a) Birinci dönem bir ay,
b) İkinci dönem bir ay,
olmak üzere iki dönem halinde staj yaptırılır.”
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğe 22 nci maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki 22/A maddesi eklenmiştir.
“Avukatlık
Mesleğinden İdarî Yargı Hâkim Adaylığına Atananların Danıştay Stajı
Madde
22/A – Avukatlık mesleğinden idarî
yargı hâkim adaylığına atananların Danıştay staj süresi iki aydır.
Danıştayda;
a) Birinci dönem bir ay,
b) İkinci dönem bir ay,
olmak üzere iki dönem halinde staj yaptırılır.
Avukatlık mesleğinden idarî yargı hâkim adaylığına
atanan adayların birinci dönem stajı idarî dava dairelerinin, ikinci dönem
stajı vergi dava dairelerinin birinde yaptırılır.
Adaylara; Danıştay Başkanlığınca hazırlanacak plan
ve programa göre görevlendirilecek Danıştay üyeleri, tetkik hâkimleri ve
savcıları tarafından;
a) İdarenin yapısı,
b) Danıştayın idarî görevleri,
c) İdari yargının özelliği,
ç) İdarî yargılama usulü,
d) Hukuk kaynaklarından yararlanma,
e) Dava dosyalarının hazırlanması,
f) Karar yazma,
konularında uygulama çalışmaları ve grup
çalışmaları yaptırılır.
Dairelerdeki stajda adaylar; dosyaların
hazırlanmasında tetkik hâkimi ile birlikte çalışırlar, dosyanın kurula
sunulmasında yardımcı olurlar, kurulca verilecek karar doğrultusunda karar
taslağının yazılmasına katılırlar, dairelerin kurul hâlindeki çalışmalarını
ve duruşmalarını izlerler.
İdarî dava daireleri ve vergi dava dairelerinin
görev alanına giren işler ve iş durumları göz önüne alınmak suretiyle,
adayların hangi dairede ne kadar süre çalışacakları Danıştay Başkanı
tarafından belirlenir.
Danıştayda uygulanan staj dönemleri, süreleri,
konuları ile çalışma yöntemleri, staj yerlerinin sayısına ve ihtiyaca göre
Danıştay Başkanlığınca değiştirilebilir.”
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 23 –
Danıştaydaki staj döneminde idarî yargı hâkim adayları ile avukatlık
mesleğinden idarî yargı hâkim adaylığına atananlara, Danıştay Başkanının
belirleyeceği konularda konferans verilebilir, eğitimleri ile ilgili
seminerler düzenlenebilir.”
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 24 –
İdarî yargı hâkim adayları ile avukatlık mesleğinden idarî yargı hâkim
adaylığına atananlara, idare, vergi ve bölge idare mahkemelerindeki
stajlarında;
a) Dilekçe üzerinde ilk inceleme,
b) Harç ve posta giderlerine ait işlemler,
c) İlk inceleme üzerine verilecek kararlar,
ç) Yürütmenin durdurulması,
d) Tebligat işlemleri,
e) Keşif ve bilirkişi incelemesi,
f) Ara kararıyla belge ve bilgi istenmesi,
g) Dosyaların incelenmesi ve kurula sunulması,
ğ) Karar yazma tekniği,
h) İtiraz ve temyiz istemleri hakkındaki dilekçeler
üzerine yapılacak işlemler,
ı) İdarî Yargılama Usulü Kanunundaki diğer usul
işlemleri,
i) Mahkemelerin görev alanına giren her türlü
işlemler,
konularında uygulama yaptırılarak deneyim ve beceri
kazandırılır.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 21
– Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 22
– Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin başlığı “Staj Merkezlerine Atama, Staj Döneminde ve Eğitim
Döneminde Geçici Görevlendirilme” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Adayların staj yapacakları merkezlere
atanmalarına, staj dönemindeki geçici görevlendirilmelerine, Bölge Adliye
Mahkemesi, Yargıtay ve Danıştaydaki stajları ile Akademideki hazırlık ve
son eğitim döneminde geçici olarak görevlendirilmelerine ilişkin işlemler
Personel Genel Müdürlüğünce yapılır.”
MADDE 23
– Aynı Yönetmeliğin 30 uncu
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Staj
Döneminin Planlanması, Hâkim ve Cumhuriyet Savcılarının Stajdaki Etkileri
Madde 30
– Adayların; meslek öncesi
eğitimlerinde, eğitim dönemlerinin tarihine ilişkin planlama ile staj döneminde
staj merkezleri dışında staj yapılacak yerlerdeki staj tarihlerine ilişkin
planlama Personel Genel Müdürlüğünce yapılır. Meslek öncesi eğitimlerde,
eğitim dönemlerinin tarihine ilişkin planlamanın yapılmasında Akademinin
görüşü alınır. Yapılan planlama, adaylar göreve başladığında elektronik
ortamda adayların bilgisine sunulabilir.
Adayların staj merkezleri ile Bölge Adliye ve Bölge
İdare Mahkemelerindeki staj dönemine ilişkin Personel Genel Müdürlüğünce
eğitim planı yapılabilir. Staj dönemi eğitim planı yapıldığında komisyonlar
bu plan doğrultusunda stajı yürütürler.
Staj dönemi eğitim planında, adayların staj
birimlerinde elde etmesi gereken kazanımlar ve bunların süreleri yer alır.
Staj dönemi eğitim planı, mahkeme stajında mahkeme
başkanı veya hâkimine, Cumhuriyet başsavcılığındaki stajda ise Cumhuriyet
başsavcısı veya görevlendirilen Cumhuriyet savcısına ve adaylara
komisyonlarca bildirilir.
Staj mahkemesindeki stajda mahkeme başkanı veya
hâkimi, Cumhuriyet başsavcılığındaki stajda ise Cumhuriyet başsavcısı veya
görevlendirilen Cumhuriyet savcısı;
a) Adaylar staja başladığında nelere dikkat
etmeleri hususunda bilgilendirme yapar.
b) Adayın kazanımlarını ve mesleki gelişimlerini
değerlendirmek üzere adaylarla bir araya gelir.
c) Değerlendirme sonucunda adayların uygulamaya
yönelik bilgi ve becerilerinde eksiklik tespit edilmesi halinde
eksikliklerin giderilmesine yönelik veya stajın verimliliğini arttırmak
için adaylara yönelik ders, seminer, sempozyum ve konferans gibi kısa süreli
etkinlikler yapabilir.
ç) Adayların yetiştirilmesine yönelik gerekli
gayret ve ilgiyi gösterir.”
MADDE 24
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 25
– Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet
Bakanı yürütür.