Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 29/07/2021 Tarihli ve 10338 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2021-08-03

3 Ağustos 2021 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 31557
KURUL KARARI 
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 10338
Karar Tarihi: 29.07.2021
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 29.07.2021 tarihli toplantısında; ekteki Bayi Denetim Sisteminin Kurulması ve Uygulanması için Tüzel Kişilerin Yetkilendirilmesi Hakkında Karar'ın kabul edilerek yayımlanmasına karar verilmiştir.

EK 
BAYİ DENETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE UYGULANMASI İÇÍN  TÜZEL KİŞİLERİN YETKİLENDİRİLMESİ HAKKINDA KARAR 
Amaç
Madde 1- (1) Bu Kararın amacı, bayi denetim sisteminin kurulmasi, uygulanması, bakım ve onarımi için başvuruda bulunan tüzel kişilerin Kurum tarafından yetkilendirilmesi ile yetkilendirilmiş tüzel kişilerin hak ve yükümlülüklerine ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Hukuki dayanak 
Madde 2- (1) Bu Karar 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 7 nci maddesi dayanak alınarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar 
Madde 3- (1) Bu Kararda geçen;
a)1240 sayılı Karar: 6/7/2007 tarihli ve 26574 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1240sayılı Petrol Piyasasında Dağiticı Lisansı Sahiplerinin Bayi Denetim Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Kurul Kararıni,
b)EN: Avrupa Standartlarini (European Norm),
c)IEC: Uluslararası Elektroteknik Komisyonunu (International Electrotechnical Commission),
(5 cn eme 

(p C t  d d   a  c  d      d 

e)Servis Hizmeti: Bayi denetim sisteminin sürekliliğini sağlayacak şekilde gerekli bakım, onarım ve ariza giderme işlemlerinin tamamıni.

f)TS: Türk Standartlarımi,
g)TSE: Türk Standartları Enstitüsünü,
ğ)Vize: Yetkilendirilmiş otomasyon şirketine verilen iznin Kurul tarafindan süresinin uzatılmasına ilişkin onayi,
h)Yetkilendirilmiş Otomasyon Şirketi: Bayi denetim sisteminin kurulmasi.uygulanmasi, bakım ve onarımı için Kurul tarafından izin verilen tüzel kişiyi,
ifade eder.
(2) Bu Kararda geçmekle birlikte tanımlanmamış diğer terim ve kavramlar, aksi belirtilmedikçe 17/6/2004 tarihli ve 25495 sayılı Resmi Gazete'de yayimlanan "Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4 üncü maddesindeki ve 1240 sayılı Karar'ın 3 üncü maddesindeki anlam ve kapsama sahiptir.

Başvuru ve izin verilmesí
Madde 4- (1) İzin başvuruları, izin bedelinin yatırıldığıa ilişkin dekontun Ek-1‘de yer alan başvuru dilekçesi ve Ek-4’te belirtilen başvuru evrakının birlikte Kuruma sunulması ile yapılır.
(2) İzin başvurularına ilişkin işlemler, başvuruyu takip eden altmış gün içinde Kurum tarafından sonuçlandırılır.

(3) İzin alabilmek için başvuru sahibinin asgari olarak aşağıda yer alan idari. mali ve teknik koşullarısağlaması gerekir.

a) İdari koşullar;
1. Ek-2'de yer alan nitelikte ve sayıda personel çalıştırması.
2. Ek-2'de yer alan kalite belgelerine sahip olmasi,
3. Marka Tescil belgesine sahip olmasi.
zorunludur.
b)Mali koşullar;
1. Bir önceki yıl için ilgili vergi dairesine sunulan şirket bilançosunda en az 15 milyon TL öz kaynaklar toplamı olması, tüzel kişiliğin müracaatta bulunduğu takvim yılıiçerisinde kurulmuş olması halinde ise asgari 15 milyon TL ödenmiş sermayeye sahip olmasi,
2. Bir önceki yıl için ilgili vergi dairesine sunulan şirket bilançosunda;
a) cari oranın en az “1.5” olması (dönen varlıklar/kısa vadeli yabaneı kaynak),
b) likidite oranının en az “1" olması ((hazır değerler+menkul kıymetler+alacaklar)/kısa vadeli yabancı kaynak)),
zorunludur.
Başvuru sahibi tüzel kişiliğin müracaatta bulunduğu takvim yılı içerisinde kurulmuş olmasıhalinde bu bendin 2 nci alt bendinde yer alan koşulları bir sonraki takvim yılına ait bilançoda sağlaması zorunludur.


3. Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmamasi,
zorunludur.
c) Teknik koşullar;
1. Servis hizmetinin hizmet almı ile sağlanması durumunda, her bir coğrafi bölgede asgari 3 adet olmak üzere farklı şehirlerde hizmet verecek toplam en az 30 adet yetkili servis bulunması, izin tarihinden itibaren bir yıl içerisinde yetkili servislerin faaliyetlerine ilişkin “TSE Hizmer Yeterlilik Belgesf’ne sahip olmasi, her bir yetkili serviste en az bir personelin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafindan düzenlenmiş“Ölçü ve Ölçü Aletleri Tamir ve Avar Yetki Belgesi’ne veya Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından düzenlenmiş “Ödeme Kavdedici Cihazlar Yetkili Firma Belgesi"ne sahip olması.

2. Servis hizmetinin başvuru sahibinin kendi personeli tarafindan sağlanması halinde ise her bir coğrafi bölgede asgari 10 olmak üzere toplamda bu konuda mesleki yeterliliğe sahip 140 personel bulunnasi,
3. Ek-2'de yer alan koşullara sahip hizmet verecek çağrı merkezi bulunması,zorunludur.

(4) İzin başvuruları Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı tarafindan üçüncü fikrada yer alan idari, mali ve teknik koşullar kapsamında değerlendirilir. Kurum başvuru sahibinden ilave her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir. Değerlendirme sonrası başvuru karar alımak üzere Kurula sunulur. Kurul Kararı ile bayi denetim sisteminin kurulmasi, uygulanması, bakım ve onarımı için yetkilendirilımişotomasyon şirketi izni verilen başvuru sahibi, iznin Kurum internet sitesinde yayımlanmasınıtakiben dağitıcı lisans sahibi ile yapılan hizmet sözleşmesini Kuruma sunduktan sonra hizmet verebilir.

(5) İzin başvurusu Kurul tarafından reddedilen tüzel kişilere, ret gerekçeleri bildirilir ve ödenmişolan izin bedeli, yazılı talep sonrasında iade edilir.

Yetkilendirilmiş otomasyon şirketinin hak ve yükümlülükleri 
Madde 5- (1) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketi;
a) Dağıticı lisans sahipleri için bayi denetim sistemi kurma, uygulama, bakim ve onarim hizmeti vermekle,
b) Hizmet vereceği dağıtieı lisans sahibi ile yapacağı sözleşme ile verilecek hiznet koşullarımı belirlemekle,
c)Bayi denetim sistemi kapsamında yürüteceği sistem kurulum, uygulama, bakım ve onarım faaliyetlerini TS, EN, ISO, IEC standartlarından herhangi birine, bu standartlar da yoksa. TSE tarafindan kabul gören diğer standartlara ve/veya dokümanlara uygun yürütmek ve standartlarda belirtilen uygun cihaz ve ekipman kullanmakla,
ς)Dağiticı lisans sahibinin talebi ve/veya arızanın doğrudan tespiti halinde, bayi denetim sisteminde oluşan arizalara 24 saat içerisinde müdahale etnekle ve 

oluşan arızayı 1240 sayılı Kararda belirtilen kapsam ve süre içerisinde gidermekle,
d) Talep edilmesi halinde her türlü bilgi ve belgeyi Kuruma sunmakla,
e)Başvuru aşamasında aranan koşulları izin süresince de sağlamakla,
f)Yılda en az iki kere olmak üzere hizmet verdiği akaryakit istasyonunda bayi denetim sisteminin ilgili mevzuata uygun olarak çalıştiğını denetlemek ve bu denetimde gerçekleştirilen işlemleri kayıt altına almakla,
yükümlüdür.
(2) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketi, dağıtıcı ile yapılan sözleşmeyi Kuruma sunmadan bayi denetim sistemi kurma, uygulama, bakim ve onarım faaliyeti yapamaz.
(3) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketi elde ettiği ticari sır niteliğindeki bilgilerin güvenliğinden ve gizliliğinden sorumludur.

(4) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketi, bayi denetim sistemini kurmak ve uygulamak için sözleşme yaptığı dağıtıcı lisans sahibi ile birlikte;
a) Bayi denetim sistemine ait her türlü cihaz ve ekipmanın dışarıdan yetkisiz kişilerin müdahalesini önleyecek şekilde eksiksiz ve tam olarak kurulmasıdan,
b) Bayi denetim sistemine izinsiz müdahaleyi ve bayideki kayıt dışı ikmali anında tespit etmeye yönelik otomatik uyari sisteminin kurulmasından,
c)1240 sayılı Karar’in eki olan “Otomasyon Sistemi Kılavuzu'nda belirlenen usul ve esaslar dâhilinde verilerin;
1. Yetkisiz kişilerce müdahale edilemeyecek şekilde doğru olarak üretilmesi.korunması ve saklanmasindan,
2. Kuruma doğru ve eksiksiz şekilde gönderilmesinden,
müştereken sorumludur.
İzin ve vize süresi 
Madde 6- (1) İzin süresi altı yıl olup izin süresi bitiminden en fazla altı ay, en az üç ay önce yetkilendirilmiş otomasyon şirketi vize bedelinin yatırıldığına ilişkin dekontun Ek-1'de yer alan başvuru dilekçesi ve Ek-4te yer alan evrak ile vize için Kuruma başvurur. Kurum tarafindan izin alma koşullarını sağlayan yetkilendirilmiş otomasyon şirketinin izni altı yıl süre ile vize edilerek uzatılır. Belirtilen sürede vize başvurusu yapmayan yetkilendirilmiş otomasyon şirketi ancak yeni izin başvurusu yapabilir.

Dağıtıcı lisans sahiplerinin yükümlülükleri 
Madde 7-(1) Dağiticı lisans sahipleri;
a) Bayi denetim sisteminin kurulmasi, uygulanmasi, bakım ve onarımıfaaliyetlerine ilişkin yükümlülüklerini yapacakları sözleşme kapsanında sadece yetkilendirilmiş otomasyon şirketi aracılığı ile yerine getirir.

b) Bayi denetim sistemi kapsamında Ek-3'te yer alan koşulların yetkilendirilmişotomasyon şirketi tarafindan sağlanması için gerekli tedbirleri alır.
c) Bayilerine ait her bir akaryakit istasyonunda, bayi denetim sisteminin kurulması,uygulanmasi, bakım ve onarımı için yetkilendirilmiş yalnızea bir otomasyon şirketinden hizmet alır.

İznin iptali ve sona erdirilmesi 
Madde 8- (1) Kurumca yürütülecek ön araştırma ve soruşturma neticesinde Kanun ve ilgili mevzuata aykırı fiil işlediği veya yapılan talep veya işlemlerde, Kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunulduğunun tespiti hålinde yetkilendirilmiş otomasyon şirketine ait izin Kurul tarafindan iptal edilir.

(2) Bu Kararın 4 üncü maddesinin 3 üncü fikrasını (b) bendinin (2) numaralı alt bendi ile (c)bendinin (1) numaralı alt bendinde belirtilen süre içerisinde koşulları sağlayamayan yetkilendirilmişotomasyon şirketine ait izin Kurul tarafindan sona erdirilir.

(3) İzin, süresinin bitiminde veya yetkilendirilımiş otomasyon şirketi hakkındaki iflas kararımın kesinleşmesi ya da ticari faaliyetinin sona ermesi halinde kendiliğinden sona erer.
(4) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketinin izni sonlandırmak istemesi halinde, sonlandırma işleminden en az altı ay önce hizmet verdiği dağıtıcı lisans sahiplerini yazılı olarak bilgilendirir.
İdari yaptırım 
Madde 9- (1) Yetkilendirilmiş otomasyon şirketinin ilgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunun 19 uncu maddesi gereği işlem tesis edilir.

İzin ve vize bedelinin belirlenmesi 
Madde 10- (1) İzin ve vize bedelleri, her yıl için 31 Aralik’tan önce Kurul tarafından belirlenerek Resmi Gazete'de yayımlanır.

(2) 2021 yıli izin bedeli 250.000 TL olarak uygulanir.
Yürürlük 
Madde 11- (1) Bu Kararın;
a)_ 5, 7 ve 9 uneu maddeleri 1/1/2022 tarihinde,b) Diğer maddeleri yayımi tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme 
Madde 12- (1) Bu Karar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
EKLER:
EK-1 Başvuru Dilekçesi 
EK-2 Başvuru Sahibinde Asgari Aranacak Şartlar EK-3 Dağıtıcı Lisans Sahiplerinin Bayi Denetim Sisteminde Asgari Sağlayacağı Koşullar EK-4 Yetkilendirilmiş Otomasyon Şirketi Başvurusunda Sunulması Gereken Bilgi ve Belgeler*

EK-1 Başvuru Dilekçesi 
T.C.
 ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU  BAŞKANLIĞINA 
5015 sayıl Petrol Piyasası Kanunun 7 nci maddesi gereği Kurul Kararı'nda belirtilen nitelikieri taşıdığumı beyan eder, “Yetkilendirilmiş Otomasyon Şirketi izin belgesinin verilmesini arz ederim 
TEMSİLE YETKİLİ KİŞİ VEYA KİŞİLERİN ADI-SOYADI TARÍH/İMZA/KAŞE 
BAŞVURU SAHİBİNİN 
TICARET UNVANI 

TÍCARET SİCIL NUMARASI 
VERGÍ NUMARASI 
YAZIŞMA ADRESİ

KAYITLI ELEKTRONİK POSTA ADRESİ
TELEFON 

FAKS 



EK-2 Başvuru Sahibinde Asgari Aranacak Şartlar 
Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: Mühendisliği, Bilgisayar Sistemleri Mühendisliği, Bilişim Sistemleri Mühendisliği, Elektrik-Elektronik Mühendisliği, Elektrik Mühendisliği, Elektronik Mühendisliği, Mekatronik Mühendisliği, Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği veya Yazılım Mühendisliği bölümlerinden

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: mezun olmuş en az 5 yıl tecrübeli toplam 10 kişi.

1.: 2.
Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: Kalite Belgeleri*

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: a.ISO 18295-1 Müşteri İletişim Merkezleri İçin Şartlar

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: b. ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemi

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: c. ISO 14001 Çevre Yönetim Sistemi ς. ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: d. ISO 45001 İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: e. ISO 20000-1 Bilgi Teknolojileri Hizmet Yönetim Sistemi

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: f. ISO 22301 İş Sürekliliği Yönetim Sistemi

1.: 3.
Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: 7/24/365 Hizmet Verecek Çağrı Merkezine İlişkin Belgeler*

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: Başvuru sahibi çağrı merkezi hizmetinin TS EN ISO 18295-1, TS EN ISO 18295-2 ve/veya TS EN ISO 9001 ve TS EN ISO/IEC 27001 standartlarina uvgun olarak verildiğini belgelemelidir.

Personel Sayisı (en az) a. Fakültelerin dört yıllık Bilgisayar Mühendisliği, Bilgisayar ve Yazılım: * Türk Akreditasyon Kurumunun (TÜRKAK) akreditasyon hizmeti sunduğu belgeler için TÜRKAK akreditasyonunun sağlanması ve diğer belgelerin IAF (Uluslararası Akreditasyon Forumu) ile MLA imzalamış olan akreditasyon kuruluşunca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşlarından sağlanması gerekmektedir.

EK-3 Dağıtıcı Lisans Sahiplerinin Bayi Denetim Sisteminde Asgari Sağlayacağı Koşullar 
1. İstasyon otomasyon sistemine ait ilgili ekipman yetkisiz müdahaleleri engelleyecek şekilde mühür altına alınmalıdır.

2. Servis ve montaj işlemlerinde mühür takma/sökme işlemleri yetkilendirilmişotomasyon şirketi veya yetkili servisi tarafından gerçekleştirilerek tutanak ile kayıt altina alimalidir.

3. Dağıticı lisans sahibi şirket merkezi ile istasyon otomasyon sistemi arasında kapalıdevre (VPN vb.) güvenli haberleşme altyapısı kullanılmaliıdır.
4. Dağiticı lisans sahibi şirket merkezi ile istasyon otomasyon sistemi arasındaki veriler TLS/SSL sertifikaları ile şifrelenmelidir.

5. Bayi denetim sisteminde bulunan veri tabanları yetkisiz müdahaleleri engelleyecek şekilde dinamik şekilde şifrelenmelidir. Otomasyon yazılımı, veri tabanı üzerindeki işlemleri yaparken aynı dinamik şifreleme metodunu kullanmalıdır. Dinamik şifre azami 1 ay süre ile geçerli olmalıdır. Statik veri tabanı şifresi kesinlikle kullanilmamalıdır.

6. İstasyon otomasyon sistemi üzerinde kullanicı yetkilendirmesi yapılmalıdır.
7. İstasyon otomasyon sisteminin unsurlarımı doğrudan görüntüleyen kamera sistemi konumlandırılmalı ve kayıtlar minimum son 3o günü içerecek şekilde muhafaza edilmelidir.

8. Bayi denetim sisteminde, Kurum tarafindan yapilan/yaptırılan denetim sırasında kullanılabilecek ve konsolide verilerden oluşan denetim raporu (1240 sayih Kararda yer alan UE-4D tablosunda mevcut verileri içeren) bulunmalidir. Denetim rapor sorguları dağıtım şirketi merkezine gönderilen verilerden anlık olarak oluşturulmalıdır.
9. 1240 sayılı Karar kapsamında Kuruma gönderilen tablolar, yetkilendirilmiş otomasyon şirketinin dağıtıeı lisans sahibinin sunucularında konumlandırdığı yazılımlar üzerinden yapılmak zorundadır. Merkezdeki verinin güvenliği dağitıcı lisans sahibinin sorumluluğundadır. Ancak verinin değiştirilmesi durumunda geliştirilecek yazılımlar tarafından bu farklar tespit edilerek alarm oluşturulmalıdır 
10. İstasyon otomasyon sistemine tanımlanan pompa ve tankların tanımlama yapıldıği tarihler kayit altma alımmalıdır. Eklenen ve silinen pompa, tank kayitları denetim raporunda gösterilebilmelidir.

11. İstasyon otomasyon sisteminin sürekliliğini sağlayacak kesintisiz güç kaynağıbulundurulmalı ve elektrik kesintisi sırasmda aktif olarak çalışabilecek durumda olmasısağlanmalıdir.


EK-4 Yetkilendirilmiş Otomasyon Şirketi Başvurusunda Sunulması Gereken Bilgi ve  Belgeler*

1. Ana Şirket Sözleşmesinin ve ödenmiş sermayesinin yer aldığı Ticaret Sicil Gazetesi 
2. Vergi kimlik belgesi 
3. Oda sicil kayıt belgesi 
4.Şirketi temsil ve ilzama yetkili kılınanların adi, soyadı ve unvanınm, tatbik imzasının.yetkinin sınırlarının yer aldığı imza sirküleri 
5.Marka tescil belgesi 
6. Ek-2'de belirtilen personele ilişkin diploma örneği ve çalıştığını gösterir son 3 aylık Sosyal Güvenlik Kurumu belgesi 

7. Bir önceki yıl Hazine ve Maliye Bakanlığına sunulmuş bilanço ve gelir tablosu 
8. Mali koşulların sağlandığına dair Yeminli Mali Müşavir tarafından düzenlenen belge 
9. Ek-2'de belirtilen kalite belgeleri 
10. Hazine ve Maliye Bakanlığının ilgili birimleri tarafindan düzenlenen 6183 sayılıKanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş boreun bulunmadığıı gösterir belge 
11. Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimleri tarafindan düzenlenen vadesi geçmiş prim ve idari para cezası bulunmadığını gösterir belge 
12. Yetkili servisler ile yapılan sözleşmeler, yetkili servis için;
a. Oda sicil veya esnaf sanatkârlar odası kayit belgesi,
b. Çalışan personel için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafindan düzenlenmiş“Ölçü ve Ölçü Aletleri Tamir ve Ayar Yetki Belgesi veya Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafiından düzenlenmiş “Yetkilendirilmiş Ödene Kaydedici Cihaz Belgesi",
c. Yukarıda belirtilen personelin yetkili serviste çalıştığını gösterir son 3 aylıik Sosyal Güvenlik Kurumu belgesi 

13. Servis hizmetinin başvuru sahibinin personeli aracılığıyla verílnesi durumunda ilgili personele ilişkin;
a. Çalıştığı ilde ikamet ettiğini gösterir belge.
b. Personelin başvuruda bulunan şirkette çalıştığıı gösterir son 3 aylıik Sosyal Güvenlik Kurumu belgesi,
e. Mesleki yeterliliğini gösterir belge 
14. Ek-2'de belirtilen çağrı merkezine ilişkin belgeler (Çağrı merkezine ilişkin yükümlülükler hizmet alımı ile gerçekleştirilecekse hizmet alınan şirket ile yapılan sözleşme ve şirkete ait Ek-2’de yer alan belgeler)

15. Kurum tarafından gerekli görülecek diğer bilgi ve belgeler.
*Bilgi ve belgelerin aslı veya noter onaylı suretleri