Anayasa Mahkemesinin 25/12/2025 Tarihli ve E: 2024/69 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2025/155 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2026-04-20

20 Nisan 2026 PAZARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 33230
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2024/69 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2025/155

Karar Tarihi : 25/12/2025

I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Demokrat Partinin 2023 yilı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Kadir ÖZKAYA, Hasan Tahsin GÖKCAN, Basri BAĞCI, Engin YILDIRIM, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR,Muhterem İNCE, Yılmaz AKÇİL, Ömer ÇINAR ve Metin KIRATLI'nın katılımlarıyla 27/3/2025 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantisında;
2. Demokrat Partinin 2023 yıli kesin hesabinin incelenmesi sonucunda;
A. Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
B. Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2023 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa'nin ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayili Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kurallari, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2023 yılıgelirleri toplamı 4.605.057,27 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamı 3.418,02 TL, yıl sonu borç toplami 6.075.796,06 TL olmak üzere gelir genel toplaminın 10.684.271,35 TL; 2023yılı giderleri toplamının 5.423.189,76 TL, bir önceki yıldan devreden borç toplamının 5.258.988,63 TL, gelecek yila devreden nakit toplamınin 2.092,96 TL olmak üzere gider genel toplamının 10.684.271,35 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2023 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2023 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmiştır.


A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.095.000 TL olup bu tutarın tamami bağışlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin bir önceki yıldan devreden nakit toplamının 3.418,02 TL, yıl sonu borç toplamının 6.075.796,06 TL olduğu anlaşılmıştır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 3.510.057,27 TL olup bu tutarın 4.500TL'si üye yıllık aidatından, 3.505.557,27 TL'si bağış ve yardımlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplami 1.913.132,49 TL olup bu tutarın 1.498.952,68 TL'si personel giderlerinden, 83.826,71 TL'si temsil ağırlama giderlerinden,654,75 TL'si kırtasiye giderlerinden, 25.520,45 TL'si haberleşme giderlerinden, 16.000 TL'si taşıma giderlerinden, 1.824 TL'si tamir onarım giderlerinden, 283.463,90 TL'si isitma,aydınlatma giderlerinden, 2.890 TL'si sair giderlerden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 2.092,96 TL, bir önceki yıldan devreden borçtoplamının 5.258.988,63 olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 3.510.057,27 TL olup bu tutarın 198.837,80 TL personel giderlerinden, 72,200 TL'si teşkilata yardım giderlerinden, 627.810TL'si temsil ağırlama giderlerinden,113.340 TL'si basılı kâğıt kırtasiye giderlerinden,141.900,68 TL'si haberleşme giderlerinden, 126.110 TL'si taşima giderlerinden, 259.290TL'si seyahat giderlerinden , 990.260 TL'si kira giderlerinden, 121.565 TL'si tamir bakım onarim giderleri, 292.552,87 TL'si isitma giderlerinden, 20.465 TL'si vergi ve sigorta giderlerinden, 348.763 TL'si satin alınan propaganda malzeme giderlerinden, 68.755 TL'si basın yayın giderlerinden, 128.207,92 TL'si sair giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Demokrat Partinin 2023 yilı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.

IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2023 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2023 yılı kesin hesabında gösterilen 4.605.057,27 TL dönem içi gelir,3.418,02 TL bir önceki yıldan devreden nakit toplami, 6.075.796,06 TL yıl sonu borç toplamıolmak üzere 10.684.271,35 TL gelir genel toplamı ile 5.423.189,76 TL dönem içi gider,5.258.988,63 TL bir önceki yıldan devreden borç toplamı, 2.092,96 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı olmak üzere 10.684.271,35 TL gider genel toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Kadir ÖZKAYA: Üye Engin YILDIRIM
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Rıdvan GÜLEÇ
Başkanvekili Basri BAĞCI: Üye Recai AKYEL

Başkan Kadir ÖZKAYA: Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Yıldız SEFERİNOĞLU
Başkanvekili Basri BAĞCI: Üye Selahaddin MENTEŞ

Başkan Kadir ÖZKAYA: Üye Irfan FİDAN
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Kenan YAŞAR
Başkanvekili Basri BAĞCI: Üye Muhterem ÍNCE

Başkan Kadir ÖZKAYA: Üye Yılmaz AKÇİL
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Ömer ÇINAR
Başkanvekili Basri BAĞCI: Üye Metin KIRATLI