Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşların Denetimi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-10-12

12 Ekim 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32690
YÖNETMELİK
Gençlik ve Spor Bakanlığından:
SPOR KULÜPLERİ, SPOR ANONİM ŞİRKETLERİ VE ÜST
KURULUŞLARIN
DENETİMİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; spor kulüpleri, spor
anonim şirketleri ve üst kuruluşların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından
denetimi ile spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafından beyanname
düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Milli Savunma Bakanlığı kadro
ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri hariç spor kulüplerini, spor
anonim şirketlerini ve üst kuruluşları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 22/4/2022 tarihli ve 7405
sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun 13 üncü maddesinin
altıncı ve dokuzuncu fıkralarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bağımsız denetim: İşletmelerin kamuya
açıklanacak veya Kurulca istenecek yıllık finansal tablo ve diğer finansal
bilgilerinin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu
hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim
kanıtlarının elde edilmesi amacıyla bağımsız denetim standartlarında
öngörülen gerekli tüm bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter,
kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora
bağlanmasını,
b) Bağımsız denetim kuruluşu: Kamu Gözetimi,
Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından bağımsız denetimle
yetkilendirilen kuruluşları,
c) Bağlı ortaklık: Spor kulübünün paylarının
doğrudan veya dolaylı olarak yüzde ellisinden fazlasına veya yönetim kurulu
üyelerinin en az salt çoğunluğunu seçme ya da aday gösterme hakkına sahip
olduğu spor anonim şirketlerini,
ç) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
d) Birleşme: Bir spor kulübünün başka bir spor
kulübünü devralmasını,
e) Denetim elemanı: Bakanlıkta görevli başmüfettiş,
müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile mevzuat hükümleri uyarınca denetim,
soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş Bakanlık personelini,
f) Esas sözleşme: Spor anonim şirketi esas sözleşmesini,
g) İl müdürlüğü: Gençlik ve spor il müdürlüğünü,
ğ) İştirak: Spor kulübünün bağlı ortaklıkları
dışında kalan ve spor kulübünün pay sahibi olduğu spor anonim şirketlerini,
h) Kanun: 22/4/2022 tarihli ve 7405 sayılı Spor
Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununu,
ı) Mal varlığının devri: Bir spor kulübünün
faaliyet gösterdiği spor dallarından bir veya birkaçını aktif ve pasif
varlıklarıyla bir bütün olarak başka bir spor kulübüne veya spor anonim
şirketine devrini,
i) Rehberlik ve Denetim Başkanlığı: Gençlik ve Spor
Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığını,
j) Spor anonim şirketi: Bir spor kulübünün bağlı
ortaklığı veya iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız şekilde
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve spor
faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim şirketi,
k) Spor anonim şirketi yöneticisi: Spor anonim
şirketi yönetim kurulunca spor anonim şirketinin yönetim veya temsili
hususunda murahhas üye veya müdür olarak yetkilendirilen gerçek veya tüzel
kişiyi,
l) Spor dalı: Spor federasyonuna bağlı spor dalını,
m) Spor faaliyeti: Bakanlık veya spor
federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin verilen spor müsabaka ve
yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,
n) Spor federasyonu: Spor dalı ile ilgili
faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle
kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip
federasyonları,
o) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının
faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk
tüzel kişilerini,
ö) Spor kulübü yöneticisi: Spor kulübü yönetim
kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine spor kulübünün yönetimi veya
temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,
p) Tüzük: Spor kulübü tüzüğünü,
r) Üst kuruluş: Spor kulüpleri ve spor anonim
şirketlerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve bu
federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,
s) Üst kuruluş yöneticisi: Üst kuruluş yönetim
kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine üst kuruluşun yönetimi veya
temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,
ş) Yönetim kurulu: Spor kulübü veya spor anonim
şirketi yönetim kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst
Kuruluşların Denetimi
Denetimin
genel esasları
MADDE 5- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların; ilgili mevzuat, tüzük ve esas sözleşmelerinde gösterilen
amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve
kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları başta olmak üzere,
idari ve mali her türlü işlem ve faaliyetleri Bakanlık denetimine tabidir.
(2) Denetim faaliyetlerinin elverişliliğine bağlı
olarak spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların üç yılda
bir Bakanlık tarafından denetlenmesi esastır. Denetim, görevlendirme
onayında belirtilen konular ile sınırlı olarak gerçekleştirilir.
(3) Denetim sırasında görevliler tarafından
istenecek her türlü bilgi, belge ve kayıtların, spor kulübü, spor anonim
şirketi ve üst kuruluş yetkilileri tarafından verilmesi zorunludur. Denetim
kapsamında yapılan inceleme konusuyla sınırlı kalmak üzere ve ölçülülük
ilkesine uygun olarak incelemenin gerektirdiği kadar veriyi içermek
kaydıyla istenebilecek bilgi ve belgelerin, yargı mercileri hariç
19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki
kuruluşlar, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi
kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ile diğer gerçek ve tüzel kişiler
tarafından görevli denetim elemanına verilmesi zorunludur.
(4) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşlar denetimin gereği gibi yürütülebilmesi için denetim elemanlarına
görevleri süresince temsil ettikleri makama uygun bir çalışma yeri ve
hizmet aracı sağlamakla, gereken yardımı ve kolaylığı göstermekle ve diğer
önlemleri almakla yükümlüdür.
(5) Denetim elemanlarınca istenilen her türlü
bilgi, belge ve kayıtların verilmemesi veya eksik verilmesi ya da denetim
elemanlarının görevlerini yapmalarının engellenmesi halinde bu fiillerden
sorumlu olanlar denetim elemanlarınca yazılı olarak uyarılır. Uyarı
yazısında, yükümlülüklerin yerine getirilmemesinin Kanunun 47 nci
maddesinin on üçüncü fıkrası uyarınca cezai sorumluluk gerektirdiği
belirtilir. Söz konusu yazıyı tebellüğ etmekten kaçınan veya uyarı yazısına
rağmen verilen süre içinde yükümlülüklerini yerine getirmeyenler hakkında
ise adli yönden soruşturma ve kovuşturma yapılması için suç duyurusu raporu
düzenlenir.
(6) Denetim sırasında, suç teşkil eden fiillerin tespit
edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.
(7) Denetim faaliyeti kapsamında spor kulüpleri,
spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar aşağıdaki gruplara ayrılır:
a) Birinci grup: Futbol spor dalının en üst iki
liginde, diğer spor dallarının en üst liginde mücadele eden spor kulüpleri
ve spor anonim şirketleri ile üst kuruluşlar.
b) İkinci grup: Birinci grup kapsamı dışında kalan
spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri.
(8) Denetimin;
a) Birinci grupta yer alanlar için Rehberlik ve Denetim
Başkanlığınca merkezden görevlendirilecek başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş
yardımcıları,
b) İkinci grupta yer alanlar için ise mevzuat
hükümleri uyarınca denetim, soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş diğer
Bakanlık personeli,
tarafından gerçekleştirilmesi esastır. İkinci
grupta olanlar, Bakanlığın uygun görmesi halinde başmüfettiş, müfettiş ve
müfettiş yardımcılarına denetlettirilebilir.
(9) Sekizinci fıkradaki görev bölümü saklı kalmak
kaydıyla, denetim faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere denetimin kapsamına
göre Bakanlık veya il müdürlükleri nezdinde denetim ekipleri
oluşturulabilir. Bu ekiplerin görevlendirilmesi; denetim kapsamındaki
incelemenin konusu ve süresi ile sınırlı olmak kaydıyla Bakanlık oluru ile
yapılır. Bakanlık müfettişleri ile diğer denetim elemanlarının birlikte
görevlendirilmesi durumunda 13/12/2019 tarihli ve 30977 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim
Başkanlığı Yönetmeliği hükümleri esastır.
Denetime
konu işlemler
MADDE 6- (1) Bakanlık denetimi, bunlarla sınırlı olmamak
kaydı ile başlıca aşağıda belirtilen işlemler yönüyle gerçekleştirilir:
a) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların kuruluş ve tescil işlemleri.
b) Spor kulüpleri ve üst kuruluşların adları ile
spor anonim şirketlerinin unvanları.
c) Spor kulübü ve üst kuruluşların tüzüklerinin,
spor anonim şirketlerinin esas sözleşmelerinin ve bunların yönetim ve diğer
organlarının tüzük veya esas sözleşmeye uygun şekilde oluşturulup
oluşturulmadığı.
ç) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşlar tarafından tutulması zorunlu defterler ve kayıtlar.
d) Bağlı ortaklık veya iştirak niteliğindeki spor
anonim şirketleri üzerinde spor kulübü hakimiyetinin varlığı.
e) Birleşme ve mal varlığının devri işlemleri.
f) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporları.
g) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri
tarafından düzenlenen ve Bakanlığa verilen beyannameler.
ğ) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin
Kanunun 18 inci maddesinde yer alan temel mali ilkeler ile Kanunun 20 nci
maddesinde yer alan bütçe ve harcama ilkelerine uyum sağlayıp
sağlamadıkları.
h) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların sona ermesi ve tasfiyesine ilişkin işlemler.
ı) Mevzuat gereğince spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen işlemler.
i) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların organları tarafından gerçekleştirilen diğer işlemler.
(2) Mevzuat gereğince diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar
üzerindeki denetim yetkileri saklıdır.
Bilirkişi
görevlendirilmesi, raporu ve ücreti
MADDE 7- (1) Denetim sırasında, uzmanlık veya teknik bilgi
gerektiren durumlarda denetim elemanının talebi üzerine bilirkişi
görevlendirilebilir.
(2) Denetim elemanı, bilirkişi görevlendirilmesine
ilişkin talebini Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bildirir. Bu talepte,
bilirkişinin incelemesine ihtiyaç duyulan konu ve gerekli görülen diğer
hususlar belirtilir. Çözümü uzmanlığı veya teknik bilgiyi gerektiren sorun
açıkça belirtilmeden ve inceleme yaptırılacak konunun kapsamı ile sınırları
açıkça gösterilmeden bilirkişi görevlendirilemez.
(3) Bilirkişiler, 3/11/2016 tarihli ve 6754 sayılı
Bilirkişilik Kanununa ve ilgili mevzuatına istinaden belirlenen ya da
meslek odalarınca oluşturulan bilirkişi listelerinden görevlendirilir.
Üniversitelerin ilgili bölümlerindeki öğretim üyeleri ile öğretim
görevlileri de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.
(4) Bilirkişi incelemesine ihtiyaç duyulan
konularda bilirkişi bulunamaması veya bilgisine ihtiyaç duyulan kişinin bu
nitelikleri taşımaması halinde, bilirkişi listelerinde kayıtlı olmayan
ancak inceleme yapılması istenilen konuda uzmanlığa, özel veya teknik
bilgiye sahip başka kişiler de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.
(5) Bilirkişi, kendisinin ve evlilik bağı kalksa
dahi eşinin altsoy ya da üstsoyunun, kendisi ile arasında evlatlık bağı
bulunanın, üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan veya kendisini oluşturan
evlilik bağı kalksa dahi kayın hısımlığı bulunanların, nişanlısının üyesi
olduğu spor kulüpleri, pay sahibi olduğu spor anonim şirketleri veya iş
ilişkisinin bulunduğu veya vekili, vasisi, kayyımı ya da yasal danışmanı
sıfatıyla hareket ettiği spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile
ilgili konularda görevlendirilemez.
(6) Denetim kapsamında görevlendirilen bilirkişiye
yemin verdirilerek bu hususa ilişkin yemin tutanağı düzenlenir. Bu tutanak,
bilirkişi ve bilirkişiyi görevlendiren kişiler tarafından imzalanır.
Bilirkişiye incelemenin konusu, sınırları, bilirkişinin cevaplaması gereken
sorular, raporun verilme süresi ve gerekli görülen diğer hususlar yazılı olarak
bildirilir. Ayrıca inceleme konusuna ilişkin belgelerin aslı veya onaylı
bir sureti dizi pusulasına bağlanarak bir tutanak ile bilirkişiye teslim
edilir.
(7) Bilirkişi raporunda; ilgili spor kulübü, spor
anonim şirketi veya üst kuruluşun adı, bilirkişiyi görevlendirenlerin adı
ve soyadı, incelemenin konusu, gerekçeli sonuç, varsa zararın nedeni ve
miktarı, raporun düzenlenme tarihi ile bilirkişinin adı ve soyadı, ünvanı
ve imzasının bulunması zorunludur. Birden fazla bilirkişi görevlendirilmesi
durumunda, varsa farklı görüşler raporda ayrı ayrı açıklanır.
(8) Bilirkişi raporunun değerlendirilmesi sonucu
bilirkişi raporundaki eksiklik veya belirsizliğin giderilmesi için
bilirkişiden ek rapor düzenlemesi veya yazılı ve sözlü açıklama yapması
istenebilir ancak açıklama veya ek rapor için bilirkişiye ayrıca ücret
ödenmez.
(9) Bilirkişiye Bakanlık ile Hazine ve Maliye
Bakanlığınca birlikte tespit edilen tutarda ücret ödenir. Bilirkişiye
verilecek ücretler Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.
(10) Bilirkişi, görevi sebebiyle kendisine tevdi
edilen bilgi ve belgeler ile öğrendiği sırların gizliliğini sağlamak ve
korumakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, bilirkişilik görevi sona erdikten
sonra da devam eder.
(11) Bu Yönetmelikte bilirkişiliğe ilişkin
düzenleme bulunmayan hallerde 6754 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı kıyasen
uygulanır.
Denetim
raporları
MADDE 8- (1) Yapılan denetimler sonucunda aşağıda yer alan
raporlar düzenlenir:
a) Genel denetim raporu: Spor kulüpleri, spor
anonim şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında belirtilen
dönem aralıklarına ait bütün işlemlerinin mevzuata uygunluğunun denetimi
sonucunda düzenlenen rapordur.
b) İnceleme raporu: Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında belirtilen
işlemlerine yönelik düzenlenen rapordur.
c) Suç duyurusu raporu: Denetim sırasında suç
teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durumun yetkili makamlara
bildirilmesini sağlamak üzere düzenlenen rapordur.
(2) Denetim elemanlarınca düzenlenen raporlar
değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur.
(3) Denetim raporlarında tespite konu aykırılıklara
ilişkin olarak, bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla aşağıda belirtilen
önerilere yer verilir:
a) Spor kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluş
başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri ile diğer ilgililerin hukuki
sorumluluğunun tespiti halinde durumun spor kulübü ve üst kuruluş üyeleri
ile spor anonim şirketi pay sahiplerine uygun yöntemle bildirilmesinin spor
kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluştan istenmesi.
b) Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca
kabahate konu hususlara ilişkin idari yaptırımların ve idari para
cezalarının uygulanması için durumun Bakanlık ilgili birimlerine
bildirilmesi.
c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının görev alanına
giren hususlarda denetim yapılmasını gerektiren hususların yetkili kamu
kurum ve kuruluşlarına bildirilmesi.
(4) Denetim raporlarının şekli ve içeriğine ilişkin
diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.
Bağımsız
denetim
MADDE 9- (1) Bakanlık, belirlediği liglerde faaliyette
bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali durumunu ve
kâr-zarar hesaplarını, yıllık dönemler halinde, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş bir bağımsız
denetim kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de denetimi gerçekleştirebilir.
Bu denetimin giderleri Bakanlık tarafından karşılanır.
(2) Spor anonim şirketinin 6102 sayılı Kanunun 397
nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca denetime tabi olması durumunda,
anılan madde kapsamında yapılacak bağımsız denetim, bu fıkra uyarınca
yapılacak bağımsız denetim olarak kabul edilebilir. Bu durumda birinci
fıkra hükmü uygulanmaz.
(3) Beş yıl içinde aynı spor kulübü veya spor
anonim şirketi için toplam üç yıl denetçi olarak seçilen denetçi iki yıl
geçmedikçe denetçi olarak yeniden seçilemez. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumu söz konusu süreleri kısaltmaya yetkilidir.
(4) Bu madde kapsamında yapılacak bağımsız
denetimde Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun ilgili
düzenlemeleri uygulanır. Bu madde uyarınca yapılacak bağımsız denetimlerin
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş bir denetim kuruluşuna yaptırılması durumunda, söz konusu
bağımsız denetim için bağımsız denetim sözleşmesi ile bağımsız denetim
raporu ilgili denetim kuruluşu tarafından Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumu düzenlemelerinde belirtilen süre içerisinde
anılan Kuruma bildirilir.
(5) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve
esaslar, Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumu tarafından birlikte belirlenir.
Denetim
elemanlarının görevlendirilmeleri ve diğer hususlar
MADDE 10- (1) Denetim elemanlarının görevlendirilmeleri,
çalışma biçimleri, denetim tekniği, düzenlenen raporların değerlendirilmesi
ve raporlar üzerine yapılacak işlemlere ilişkin diğer hususlar Bakanlık
tarafından belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Beyanname
Beyanname
verme yükümlülüğü
MADDE 11- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl
sonu itibarıyla veya en yüksek harcamaya sahip olan spor dalındaki
müsabakaların yapıldığı döneme göre gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını
ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl
hesap dönemi bitiminden itibaren en geç üç ay içinde Bakanlığa vermekle
yükümlüdür.
(2) Üst kuruluşlar, gelir ve gider işlemlerinin
sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname
ile her takvim yılının sona ermesinden itibaren en geç üç ay içinde
Bakanlığa vermekle yükümlüdür. Üst kuruluşların beyanname verme yükümlülüğü
hususunda spor kulüplerinin beyanname verme yükümlülüğüne ilişkin hükümler
niteliğine uygun düştüğü ölçüde uygulanır.
(3) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri
tarafından düzenlenecek beyannamelerin şekli ve içeriği Bakanlık tarafından
belirlenir ve beyanname örnekleri Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.
(4) Bilanço esasına göre defter tutan spor
kulüplerinin beyannamelerinde belirtilen mali bilgiler, faaliyet bilgileri
ile gerekli görülen diğer bilgiler Bakanlığın ve spor kulübünün internet
sayfasında yayımlanır. Yayımlanacak bilgilere ilişkin şekil ve esaslar
Bakanlık tarafından belirlenir.
(5) Bakanlık, spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri tarafından düzenlenecek beyannamelerde belirtilen sınıflamaların
alt gruplarını belirlemeye yetkilidir.
Beyanname
verilmesinde uyulması gereken esaslar
MADDE 12- (1) Bakanlık, beyanname verilmesine ilişkin iş ve
işlemleri il müdürlükleri aracılığıyla yürütür.
(2) Bağlı ortaklığı veya iştiraki statüsünde spor
anonim şirketi bulunmayan spor kulüpleri, beyannamelerini takvim yılını
esas almak suretiyle her yıl mart ayı sonuna kadar merkezlerinin bulunduğu
il müdürlüklerine verirler.
(3) Bünyesinde bağlı ortaklık veya iştirak
statüsünde spor anonim şirketi bulunan spor kulüpleri, beyannamelerini
konsolide spor kulübü bilançosuna göre en yüksek harcamaya sahip spor
dalında faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap dönemine göre her
yıl hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde merkezlerinin
bulunduğu il müdürlüklerine verirler.
(4) Spor kulübünden bağımsız şekilde kurulan spor
anonim şirketleri, beyannamelerini faaliyette bulunduğu en yüksek harcamaya
sahip spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre, esas sözleşme ile
belirlenen hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde merkezlerinin
bulunduğu il müdürlüklerine verirler.
(5) İl müdürlükleri tarafından alınan beyannameler,
on gün içerisinde Bakanlığa gönderilir.
(6) Beyannamelerin, spor kulübü veya spor anonim
şirketi yönetim kurulu tarafından incelenerek onaylanması ve onaylandığına
dair kararın tarih ve sayısının beyannamenin sonundaki ilgili bölüme
mutlaka yazılması gerekir.
Beyannamelerin
incelenmesi
MADDE 13- (1) Beyannameler, Bakanlık tarafından incelenir.
Beyannamelerde eksiklik veya yanlışlık görülmesi halinde ek bilgi ve
belgeler istenebilir ve bunlar tamamlattırılır. Beyannamelere ilişkin
istenen ek bilgi ve belgelerin verilmemesi, eksik verilmesi veya verilen
sürede tamamlanmaması hallerinde ilgili spor kulübü veya spor anonim
şirketi denetime tabi tutulabilir.
(2) Beyannamelerin incelenmesi esnasında konusu suç
oluşturan hususların tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet
başsavcılığına bildirilir.
Beyanname
işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesi
MADDE 14- (1) Bakanlık, bu Yönetmelik gereğince Bakanlığa
verilecek beyanname ve bildirimlerin şifre, elektronik imza veya diğer
güvenlik araçları konulmak suretiyle her türlü elektronik ortamda verilmesi
hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname ve
bildirimlerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya
ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname ve
bildirimler ile spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin nitelikleri,
amaç ve çalışma konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya yetkilidir.
(2) Bilanço esasına göre defter tutan spor
kulüpleri ile kamu yararına çalışan spor kulüpleri, bu Yönetmelik
çerçevesinde vermekle yükümlü oldukları beyanname ve bildirimlerini,
Bakanlık bilişim sistemi üzerinden kullanıcı kodu, parola ve şifre
kullanarak göndermek zorundadır.
(3) Elektronik ortamda beyanname ve bildirim
gönderme zorunluluğu bulunmayan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri,
kendi istekleriyle bu maddede belirtilen usullere uymak suretiyle beyanname
ve bildirimlerini elektronik ortamda gönderebilir.
(4) Elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri
doldurma yetkisi, yönetim kurulu kararı ile yönetim kurulu üyelerinden
birine veya spor kulübü ya da spor anonim şirketi yöneticilerinden birine
verilir. Bu şekilde yetkilendirilen kişi, spor kulübü veya spor anonim
şirketi merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne konuya ilişkin olarak alınmış
yönetim kurulu kararının onaylanmış nüshası ile yazılı olarak başvurur.
Başvuru yazısı ile yönetim kurulu kararının onaylı nüshası il müdürlüğü
tarafından incelenerek onaylanır. Elektronik ortamda beyanname ve
bildirimleri doldurmaya yetkili olan kişiye, il müdürlüğü tarafından
müracaat anında sistemden üretilecek kullanıcı kodu, parola ve şifreyi
ihtiva eden kapalı bir zarf verilir. Kapalı zarfın tesliminde, spor
kulübünün veya spor anonim şirketinin adı ve sicil numarasını, teslim eden
ve teslim alan kişilerin ad ve ünvanlarını, zarfın kapalı olarak teslim
edildiğini içeren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanak, yetkili kişi ve il
müdürlüğü tarafından tarih ve saat konulmak suretiyle imzalanır.
(5) Spor kulübü veya spor anonim şirketi tarafından
elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurma yetkisi verilen kişinin
değişmesi halinde, bu değişiklik on gün içerisinde il müdürlüğüne
bildirilir ve daha önce verilen kullanıcı kodu, parola ve şifre iptal
edilir. Spor kulübü veya spor anonim şirketinin talebi üzerine yeni
kullanıcı kodu, parola ve şifre verilir.
(6) Elektronik ortamda gönderilmesi mümkün olmayan
veya sisteme yüklenemeyen beyanname ve bildirim ekleri, spor kulübü veya
spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne elden
verilir veya posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilir.
(7) Beyanname ve bildirimlerin kanuni sürede
verilen beyanname ve bildirimler olarak kabulü için, elektronik ortamda
doldurma ve onaylama işleminin en geç beyanname ve bildirimlerin verilmesi
gereken son gün saat 24:00'dan önce tamamlanmış olması zorunludur.
(8) Teknik arızalar nedeniyle elektronik ortamda
göndermenin mümkün olmaması halinde beyanname ve bildirimlerin, kanuni
sürenin son günü mesainin bitiş saatine kadar, spor kulübü veya spor anonim
şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne elden verilmesi veya
posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilmesi zorunludur.
(9) Kullanıcı kodu, parola ve şifre verilen
kişiler, bunları başka amaçla kullanamaz, bir başkasının kullanmasına da
izin veremez. Kullanıcı kodu, parola ve şifrelerinin çalındığını,
kaybedildiğini veya hangi nedenle olursa olsun yetkisiz kişilerce
kullanıldığını öğrenenler, derhal il müdürlüğüne bilgi verirler.
(10) Kendilerine kullanıcı kodu, parola ve şifre
verilen kişiler, bildirim anına kadar yapılan işlemlerden ve taraflarına
verilen kullanıcı kodu, parola ve şifrenin kullanımından sorumludur.
(11) Elektronik ortamda yapılan işlemlerin tespit
ve tevsikinde Bakanlık kayıtları esas alınır.
(12) Bakanlık, elektronik ortamda verilen belgeleri
arşive ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen sürelere uygun olarak elektronik
ve benzeri ortamlarda saklar. Elektronik ortam dışında oluşturulması
halinde, bu belgeler elektronik ortama aktarılarak işlem yapılabilir.
(13) Elektronik ortamın güvenliğinin ve iş
sürekliliğinin sağlanması, yetkisiz erişimin engellenmesi hususunda
Bakanlık tarafından gerekli tedbirler alınır. Bakanlık, elektronik
ortamdaki belgelerin değiştirilmesini ve aslına uygun olmayan biçimde
çoğaltılmasını önleyen teknik tedbirleri alır.
(14) Bakanlık, elektronik ortamda beyanname ve
bildirimleri doldurmaya yetkili olan kişi için üretilen kullanıcı kodu,
parola ve şifreyi kısa mesaj veya diğer elektronik yollarla iletebilir ve
bu kişilere yetkisi ile sınırlı olmak üzere Bakanlık bilişim sistemine
erişim yetkisi verebilir. Yetki verilmesi yönetim kurulunun sorumluluğunu
ortadan kaldırmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Halka
açık spor anonim şirketleri
MADDE 15- (1) Halka açık spor anonim şirketleri sermaye
piyasası mevzuatına tabidir. Bu Yönetmelikte halka açık spor anonim
şirketleri için getirilen hükümler, sermaye piyasası mevzuatının halka açık
şirketler için getirdiği düzenlemelerden ayrılmadığı sürece uygulanır. Aynı
konuda farklı hükümler olması durumunda halka açık spor anonim şirketlerine
sermaye piyasası mevzuatı hükümleri uygulanır.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 16- (1) Bakanlık; bu Yönetmeliğin uygulanması ile
ilgili tereddütleri gidermeye, uygulamayı düzenlemeye ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasını sağlamak üzere alt düzenleyici işlemler yapmaya yetkilidir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 17- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile üst
kuruluşların Bakanlık tarafından denetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hallerde Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim
Başkanlığı Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gençlik ve Spor
Bakanı yürütür.