Tarımsal Amaçlı Örgütlerin Derecelendirilmesine İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-11-28

28 Kasım 2023 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32383
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TARIMSAL AMAÇLI ÖRGÜTLERİN DERECELENDİRİLMESİNE
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; ilgili mevzuatına göre
kurulmuş tarımsal amaçlı örgütleri, Bakanlık tarafından belirlenen
kriterler dâhilinde derecelendirmek suretiyle ortak bir paydada
buluşturarak desteklemek ve bu örgütlerin faaliyetlerinin etkinliğini, ilgili kurum ve kuruluşlar ile iş
birliğini arttırmaya ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Bakanlık görev alanında
faaliyet gösteren;
a) 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler
Kanunu kapsamında kurulan tarımsal amaçlı kooperatifleri,
b) 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal
Üretici Birlikleri Kanunu kapsamında kurulan tarımsal üretici birliklerini,
c) 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 10/A maddesi kapsamında
kurulan ıslah amaçlı hayvan yetiştirici birliklerini,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanununun 12 nci maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 417 nci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Tarım ve Orman Bakanını,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Derecelendirme komisyonu: Genel Müdür Yardımcısı
başkanlığında Genel Müdürlük personelinden oluşturulan komisyonu,
ç) Derecelendirme kriterleri: Bu Yönetmeliğin
Ek-1’inde yer alan, tarımsal amaçlı örgütlerin derecelendirilmesine esas
teşkil eden objektif nitelikleri,
d) Genel Müdür: Tarım Reformu Genel Müdürünü,
e) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,
f) KOOPBİS: 14/1/2022 tarihli ve 31719 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kooperatif Bilgi Sistemi Yönetmeliği kapsamında
kurulan ve yönetilen, tüm kooperatif ve üst kuruluşlarının kooperatifçilik
hizmetlerine elektronik ortamda eriştiği ve merkezî veri tabanının
yönetildiği Ticaret Bakanlığı Kooperatif Bilgi Sistemini,
g) Taahhütname: Tarımsal amaçlı örgütlerin başvuru
sırasında beyan ettikleri idari, mali, hukuki ve teknik taahhütlerini
içeren belgeyi,
ğ) Tarımsal amaçlı örgüt: 1163 sayılı Kanun
kapsamında kurulan tarımsal amaçlı kooperatifleri, 5200 sayılı Kanun
kapsamında kurulan tarımsal üretici birliklerini ve 5996 sayılı Kanunun
10/A maddesi kapsamında kurulan ıslah amaçlı hayvan yetiştirici birliklerini,
h) Tarımsal örgüt belgesi: Derecelendirme sistemi
sonucu tarımsal amaçlı örgüte verilen belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları
Genel
Müdürlük
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki çalışmaları, Genel
Müdürlük yürütür. Genel Müdürlüğün bu Yönetmelik kapsamındaki görevleri
şunlardır:
a) Uygulamaya yönelik tanıtım yapmak ve tarımsal
amaçlı örgütleri bilgilendirmek.
b) Uygulamanın yürütülmesinde görevli personele ve
tarımsal amaçlı örgütlere yönelik derecelendirme sistemi ile ilgili
değerlendirme toplantıları düzenlemek, bilgilendirme ve eğitim
programlarının hazırlanmasını ve yürütülmesini sağlamak.
c) Uygulamanın idari, mali, hukuki ve teknik yönden
mevzuata uyumlu bir şekilde yürütülmesini sağlamak.
ç) Başvuruları incelemek ve değerlendirmek.
d) Başvurularla ilgili eksikliklerin giderilmesi
için başvuru sahibine uygulama rehberinde belirlenen süreyi vermek.
e) Başvuru belgelerinden gerçeğe aykırı olanların
tespiti halinde bu belgeleri değerlendirme kapsamından çıkarmak.
f) Derecelendirme sistemi kapsamında birinci derece
tarımsal örgüt belgesi almaya hak kazanan tarımsal amaçlı örgütlere
belgesini düzenlemek.
g) Uygulamanın izleme ve değerlendirmesini yapmak
veya yaptırmak.
ğ) Gerektiğinde uygulamaları yerinde kontrol etmek
ve denetlenmesini sağlamak.
h) Bu Yönetmelik kapsamında verilen diğer iş ve
işlemleri yürütmek.
Derecelendirme
komisyonu
MADDE 6- (1) Derecelendirme komisyonu; Genel Müdür onayı ile Genel Müdür
Yardımcısı başkanlığında ilgili Genel Müdürlük personelinden oluşur.
(2) Derecelendirme komisyonunun görevleri
şunlardır:
a) Başvuruların incelenmesi sonucu hazırlanan
listeyi, nihai karar vermek üzere değerlendirmek.
b) Değerlendirme sonucunda tarımsal amaçlı
örgütlerin derecesini belirlemek ve onaya sunmak.
c) Derecelendirme sonucu yapılan itirazları
değerlendirmek ve karara bağlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kriterler, Başvuru Şartları ve Değerlendirme
Kriterler
MADDE 7- (1) Tarımsal amaçlı örgütlerin
derecelendirilmesine yönelik puanlama ve puanlamaya ilişkin kriterler,
Ek-1’de yer alır.
Başvuru
zamanı ve yeri
MADDE 8- (1) Derecelendirme başvurularının usulü ve başvuru
esnasında istenilecek belgeler, Bakanlık tarafından çıkarılan uygulama
rehberine göre belirlenir.
(2) Bakanlık tarafından çıkarılan uygulama rehberi,
Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.
(3) Başvuru yapılmış olması, tarımsal amaçlı örgüt
açısından herhangi bir destek kapsamında kazanılmış hak teşkil etmez.
Tarımsal
amaçlı örgütlerin başvurularında aranacak şartlar
MADDE 9- (1) Başvuruda bulunmak isteyen tarımsal amaçlı
örgütlerde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Bakanlık kayıtlarında veya KOOPBİS’te yer almak
ve faaliyette bulunuyor olmak.
b) Son beş yıl içindeki genel kurul toplantılarını
süresinde ve düzenli yapmış olmak.
c) Başvuru sırasında icra takibi, iflas ve/veya
tasfiye sürecinde olmamak, kayyım tarafından yönetilmemek.
(2) Bakanlık görev alanında faaliyet gösteren 1163
sayılı Kanuna tabi tarımsal amaçlı kooperatifler, 5200 sayılı Kanuna tabi
tarımsal üretici birlikleri ve 5996 sayılı Kanuna tabi ıslah amaçlı hayvan
yetiştirici birlikleri başvuruda bulunabilir. Bunların üst örgütleri,
başvuruda bulunamazlar.
Başvuruların
değerlendirilmesi ve kriterlerin puanlanması
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki başvurular,
gönüllülük esasına göre tarımsal amaçlı örgütlerin yönetim kurulları
tarafından yapılır.
(2) Başvurusu uygun görülen tarımsal amaçlı
örgütlerin başvurularının incelenmesi ve değerlendirilmesi ilgili genel
müdürlük tarafından yapılır. Başvuru belgelerinden gerçeğe aykırı olanlar,
değerlendirme kapsamından çıkarılır. İnceleme ve değerlendirme sonuçları
listelenir. Hazırlanan liste, nihai karar verilmek üzere derecelendirme
komisyonuna sunulur.
(3) Derecelendirme komisyonu, uygulama rehberinde
belirlenen süre içerisinde puanlamaya ilişkin sonuçların yer aldığı liste
ile ilgili çalışmalarını tamamlayarak nihai kararını verir ve puanlama
sonuç raporunu hazırlar.
(4) Derecelendirme komisyonu tarafından hazırlanan
puanlama sonuç raporu ilgili Bakan Yardımcısının onayına sunulur.
(5) Onaylanan puanlama sonuç raporuna göre tarımsal
amaçlı örgütlerden;
a) 60 puan ve üzeri alanlar birinci derece tarımsal
amaçlı örgüt,
b) 40-59 (dahil) arası puan alanlar ikinci derece
tarımsal amaçlı örgüt,
c) 39 ve altı puan alanlar üçüncü derece tarımsal
amaçlı örgüt,
olarak derecelendirilir.
(6) İlgili Bakan Yardımcısı tarafından onaylanan
listede birinci derece tarımsal amaçlı örgüt olmaya hak kazanan tarımsal
amaçlı örgütlere, birinci derece tarımsal örgüt belgesi düzenlenir. İkinci
ve üçüncü derece tarımsal amaçlı örgütlere ayrıca bir belge düzenlenmez.
(7) Birinci derece tarımsal örgüt belgesi alanların
listesi, Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.
(8) Birinci derece tarımsal örgüt belgesinin
geçerlilik süresi belgenin onaylandığı tarihten itibaren üç yıldır.
(9) Tarımsal amaçlı örgütün, derecelendirme
neticesinde birinci derece tarımsal örgüt belgesi alamaması durumu bir
sonraki dönemde başvuru yapmasına engel teşkil etmez.
Başvuru
yapmayanların durumu
MADDE 11- (1) Başvuru yapılmaması tarımsal amaçlı örgütlerin
hukuki statülerinde ve tüzel kişiliklerinde herhangi bir değişikliğe neden
olmaz.
Belgenin
sağlayacağı avantajlar
MADDE 12- (1) Birinci derece tarımsal örgüt belgesine sahip
olan tarımsal amaçlı örgütlere, ilgili mevzuatında hüküm bulunması
kaydıyla;
a) Tarımsal desteklemelerde ayrıcalık sağlayacak
ilave puan ve/veya destek,
b) Düşük faizli tarımsal kredilerde özel kredi
ve/veya faiz indirimi,
c) Bakanlık organizasyonlarında temsil edilmesinin,
ç) Bakanlık karar alma süreçlerine aktif katılım,
sağlanması konularında avantajlar verilebilir.
İtiraz
MADDE 13- (1) Tarımsal amaçlı örgüt, derecelendirme sonucu
açıklandığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde sonuçlara itiraz
edebilir.
(2) İtirazlar, doğrudan Genel Müdürlüğe yapılır.
İtiraz süresi bitiminden itibaren yirmi iş günü içerisinde itirazlar
değerlendirilerek sonuçlandırılır.
(3) İtiraz sonuçları, başvuru sahibine on beş iş
günü içinde elektronik posta yolu ile bildirilir.
(4) İtirazlara ilişkin diğer hususlar, Bakanlık
tarafından çıkarılan uygulama rehberinde belirtilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Belgenin
iptali
MADDE 14-
(1) İhbarlar veya Bakanlık
tarafından yapılan denetimler neticesinde mücbir sebepler dışında taahhütname
veya ilgili mevzuat hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen
tarımsal amaçlı örgütlerin derecelendirmeye ilişkin tarımsal örgüt belgesi
iptal edilir.
(2) Derecelendirme kapsamında tarımsal örgüt
belgesi verilen tarımsal amaçlı örgütlerin faaliyetlerini etkileyen icra
takibi, iflas, tasfiye ve benzeri mücbir sebep sayılamayacak durumlarının
ortaya çıkması halinde Genel Müdürlük tarafından verilen tarımsal örgüt
belgesi iptal edilir.
(3) İptal edilen belge kapsamında tarımsal amaçlı
örgüte sağlanan destekler, iptal tarihinden itibaren sonlandırılır. Tespit
edilen aykırılıklara dayanılarak bir haksız yararlanma söz konusu olmuş ise
ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
(4) Belgesi, birinci fıkra kapsamında iptal edilen
tarımsal amaçlı örgüt, iptal tarihinden itibaren üç yıl süreyle
derecelendirme başvurusunda bulunamaz.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 15- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ortaya çıkacak
tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde
ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman
Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.