Jandarma Genel Komutanlığı Subay, Astsubay ve Uzman Jandarma Atama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2021-05-10

10 Mayıs 2021 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31480
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
JANDARMA GENEL
KOMUTANLIĞI SUBAY, ASTSUBAY
VE UZMAN JANDARMA ATAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı;
Jandarma Genel Komutanlığına mensup subay, sözleşmeli subay, astsubay,
sözleşmeli astsubay, uzman jandarmalar ile yükümlü personelin atama usul ve
esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, Jandarma Genel
Komutanlığına mensup subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay
ve uzman jandarmalar ile yükümlü personeli kapsar.
(2) Cumhurbaşkanlığı kararnamesine istinaden
yapılan atamalar ve Cumhurbaşkanı onayı veya kararı ile yapılan atamalar bu
Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 10/3/1983
tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 13,
13/A ve 14 üncü maddeleri ve 12/12/2016 tarihli ve 2016/9742 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığı Personel Yönetmeliğinin 10, 11, 12, 13 ve 14
üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Alt branş: Bir branşın kapsadığı görev alanı
içerisinde detaylı teknik birikim gerektiren ve özellik arz eden daha alt
hizmet alanlarını,
b) Atama: Personelin çalışacağı kadro görev
yerlerinin belirlenmesini ve personele bu kadroların yetki, görev ve
sorumluluklarının verilmesini,
c) Atama dengesi: Atamaya ilişkin işlemler
sırasında destekleme planı ve hizmet ihtiyacı da dikkate alınarak rütbe,
branş, alt branş, ihtisas, yaş, cinsiyet, lisan, tecrübe, kurs, eğitim gibi
atamaya etki eden kriterlerin kendi aralarında müştereken veya ayrı ayrı
denge sağlayacak şekilde değerlendirilmesini,
ç) Atama döngüsü: Personelin branş, alt branş,
ihtisas veya nitelik itibarıyla atama işlemlerinde birlikte değerlendirildiği
emsal grubun farklı hizmet bölgeleri arasındaki atama hareketini ve bu
hareketin planlı dönüşümünü,
d) Atama hareketi: Kesin ya da muhtemel olarak
atama işlemine tabi olma durumunu,
e) Atama puanı: Tercihlerin değerlendirilmesinde
personelin kendi arasındaki öncelik sırasını belirlemek maksadıyla
kullanılan, Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen oranlar esas alınarak
hesaplanan hizmet safahat puanı, ödül, ceza ve sicil puanlarından oluşan
puanı,
f) Atama takvimi: Her yıl atama öncesindeki ve
sonrasındaki işlem süreçlerine ilişkin Jandarma Genel Komutanlığınca
yapılan tarihsel planlamayı,
g) Bakmakla yükümlü olunan kişi: 31/5/2006 tarihli
ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
hükümlerine göre bakmakla yükümlü olunan kişileri,
ğ) Branş: Jandarma Genel Komutanlığı teşkilatındaki
alt hizmet alanlarını,
h) Çıkış hesabı: Personelin atamalı bulunduğu
hizmet bölgesinde çalışması gereken süreyi tamamlayıp tamamlamadığını ifade
eden hesabı,
ı) Destekleme planı: Personelin birlik, karargâh ve
kurumlara sayısal dağılımını ifade eden Jandarma Genel Komutanlığınca
yapılan planı,
i) Emre atama: Personelin görev yapacağı kadro
görev yerinin valilik, birlik, karargâh veya kurum tarafından belirlenmek
üzere atanmasını,
j) Erteleme: Sıralı hizmet bölgelerine atamak üzere
tebligat verilen personelin atamasının müteakip genel atama dönemine
bırakılmasını,
k) Genel atama dönemi: Her yıl, Mayıs ve Ekim
ayları dâhil olmak üzere bu aylar arasındaki süreyi,
l) Günlük hizmet katsayısı: Personelin tabi olduğu
hizmet bölgesi süresi esas alınarak hizmet bölgesinden çıkış hesabında
kullanılan bir günlük puan değerini,
m) Hizmet bölgesi: Birlik, karargâh ve kurumların
konuş ve kuruluş durumuna göre Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen
atama yerlerini,
n) Hizmet bölgesi puanı: Hizmet bölgelerine ait
ölçülebilir veya tecrübeye dayanan kriterlerin kullanılması suretiyle, her
bir hizmet bölgesi için hizmet safahat puanının hesaplanmasında kullanılmak
üzere Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen puanı,
o) Hizmet puanı: Personelin bulunduğu hizmet
bölgesinden çıkış hesabına esas olan, hizmetten sayılan gün sayısı ile tabi
olduğu günlük hizmet katsayısının çarpımı sonucu bulunan puanı,
ö) Hizmet safahat puanı: Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen usullere göre ve hizmet bölgesi puanları esas
alınarak personelin atama kaynağına ilk giriş tarihinden itibaren görev
yaptığı hizmet bölgelerinde elde ettiği puanı,
p) İhtisas: Görevlerin yerine getirilebilmesi
amacıyla oluşturulan özel yetenek, teknik bilgi ve beceri gerektiren özel
hizmet alanlarını,
r) İntibak ataması: Personelin görev yaptığı hizmet
bölgesi içinde aynı veya farklı bir birlik, karargâh veya kurumdaki kadro
görev yerlerine yapılan atamayı,
s) İstihdam: Personelin görev yapacağı kadro görev
yerine atanmasını ya da görevlendirilmesini,
ş) Kritik ve önem arz eden kadrolar: 37 nci madde
doğrultusunda İçişleri Bakanlığınca belirlenen kadroları,
t) Müteakip hizmet: Sıralı hizmet bölgesinde görev
yapmakta olan personel için bir sonraki sıralı hizmet bölgesi görevini,
u) Nokta atama: Personelin görev yapacağı kadro
görev yerinin, emre atama yoluyla değil doğrudan belirlenmesini,
ü) Personel: Jandarma Genel Komutanlığına mensup
subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman jandarmalar
ile yükümlü personeli,
v) Sıralı hizmet bölgesi: Bir sıra dâhilinde atama
yapılan 4 ve 5 inci dereceli hizmet bölgelerini,
y) Tebligat: Atama hareketine girebilecek personele
bildirim yapılmasını,
z) Temdit: Hizmet bölgesi süresini dolduran
personelin bulunduğu hizmet bölgesindeki kalış süresinin uzatılmasını,
aa) Yükümlü personel: 25/6/2019 tarihli ve 7179
sayılı Askeralma Kanununa tabi olarak askerlik hizmetini ifa eden yedek
subay ve yedek astsubayları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Temel
atama kriterleri
MADDE 5 –
(1) Atamalar hizmet ihtiyacı
doğrultusunda aşağıdaki kriterler dikkate alınarak yapılır:
a) Mesleki gelişim durumu.
b) Kadro ihtiyaçları.
c) Hizmet bölgesi süresi.
ç) Terfi durumu.
d) Branş, alt branş, ihtisas ve ihtisas alt
dalları.
e) Kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu
çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları veya bakmakla
yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya mahkeme
kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşin hayati önemi haiz sağlık
durumları.
f) Hizmet safahatı.
g) 4 üncü maddede tanımlanan puanlar.
ğ) Atanma istekleri.
h) Emniyet ve asayiş durumu ile idari ve zaruri
nedenler.
Kadroya
göre atama
MADDE 6 –
(1) Kadrosu olmayan bir görev
yerine atama yapılamaz.
(2) Atamalar, öncelikle kadrolarda gösterilen
branş, alt branş, rütbe ve niteliklere göre yapılır. Ancak bunun mümkün
olmadığı hallerde ilgili kadrolara diğer branş, alt branş, rütbe ve
nitelikteki uygun personel atanabilir.
(3) Atandığı kadro görev yerinde terfi etmesi ya da
kadro düzenlemesi nedeniyle mevcut rütbesi kadroda öngörülen rütbenin
üzerine çıkan personelin rütbesine uygun bir kadroya ataması yapılır. Ancak
bunlardan Jandarma Genel Komutanlığınca uygun görülenler müteakip genel
atama dönemine kadar görevlerine devam edebilir.
Hizmet
safahatının esas alınması
MADDE 7 –
(1) Atamaların personelin hizmet
safahatı dikkate alınarak yapılması esas olup personelin kendi aralarında
önceliklendirilmesi maksadıyla atama puanı kullanılır.
(2) Personelin hizmet safahatı, atama puanlarına göre
yapılacak sıralamada; 1, 2 ve 3 üncü dereceli iller bir hizmet bölgesi
grubu, sıralı hizmet bölgeleri ise başka bir hizmet bölgesi grubu olmak
üzere ayrı ayrı değerlendirmeye alınır.
Farklı
hizmet bölgelerine atama
MADDE 8 –
(1) Personel, meslek hayatı boyunca
farklı hizmet bölgelerinde görev yapacak şekilde atamaya tabi tutulur.
Ancak hizmet ihtiyacı veya bu Yönetmelik kapsamındaki mazeretleri nedeniyle
personel daha önce atanmış olduğu bir hizmet bölgesine tekrar atanabilir.
Asgari
sayıda hizmet bölgesi değiştirme
MADDE 9 –
(1) Atamalarda personelin asgari
sayıda hizmet bölgesi değiştirmesi ve tabi olduğu hizmet bölgesi süresi
kadar görev yapması esastır. Bu süre her bir hizmet bölgesinde asgari iki
yıldır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen esasların
uygulanmasında bu Yönetmelikte belirtilen istisna hükümleri saklıdır.
Atama
dengesi
MADDE 10
– (1) Yapılacak atamalarda atama
dengesi esas alınır.
Atama
hizmetlerinin iyileştirilmesi
MADDE 11
– (1) Atama hizmetlerinin
iyileştirilmesi kapsamında, eşitlik ve hakkaniyet ilkesi çerçevesinde;
hizmet bölgelerinin tercih edilme durumu, gelişmişlik düzeyi, coğrafi ve
iklimsel koşullar, güvenlik ve asayiş durumu, özlük haklarındaki
farklılıklar ile barınma, eğitim, sağlık, sosyal, kültürel, ulaşım,
haberleşme imkânları gibi hususlar dikkate alınarak Jandarma Genel
Komutanlığının ve personelin ihtiyaçlarının bir denge gözetilerek
karşılanması maksadıyla;
a) Hizmet bölgelerinin gruplandırılması,
b) Tercihlerin yönlendirilmesi,
c) Az tercih edilen hizmet bölgelerinin cazip hale
getirilmesi için teşvik edici tedbirler alınması,
ç) Zaruri görülen mazeretlerin dikkate alınması,
d) İnsan kaynaklarının muhafazası ve etkin
kullanımına yönelik olarak personelin uygun bir hizmet bölgesine öncelikli
olarak atanması,
ve Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen benzeri
uygulamalar yapılabilir.
Tebligat
verilmesi
MADDE 12
– (1) Jandarma Genel
Komutanlığınca, yapılacak olan genel atama öncesinde, atamalı olarak bulunduğu
hizmet bölgesi süresini dolduran veya sıralı hizmet bölgelerine
atanabilecek personele tebligat verilir.
Atamanın
durdurulmaması
MADDE 13
– (1) Atama onayları
yayımlandıktan sonra atamanın durdurulması teklif edilemez.
Kıdem
durumu
MADDE 14
– (1) Atamalarda kıdem durumu
dikkate alınır.
Personelin
kendileriyle eşlerinin nüfusa kayıtlı olduğu yerlere atanmaması
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelikte belirtilen
istisnalar hariç olmak üzere personel, toplam nüfusu 4.000.000’u aşan iller
ile belediye sınırları içindeki nüfusu 1.000.000’u aşan ilçeler hariç,
kendileri ve eşlerinin evlenmeden önceki nüfusa kayıtlı olduğu illere ve
ilçelere atanmaz.
(2) Emniyet ve asayiş hizmetlerinde etkinliği
artırmak maksadıyla, Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen nitelikteki
personel ile bu Yönetmelik kapsamında mazereti uygun görülen personel bu
madde kapsamında değerlendirilmeyebilir.
Aile
götürülemeyecek hizmet bölgelerine yapılacak atamalar
MADDE 16
– (1) Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen aile götürülemeyecek hizmet bölgelerine atanacak
personelin eş ve çocuklarının öğrenimi ve iş durumu dikkate alınmayabilir.
Atama
işlemlerinin bilgisayar destekli yapılması
MADDE 17
– (1) Atamalara ve kura
çekimlerine ilişkin işlemler bilgisayar destekli yapılabilir.
Atanma
istekleri
MADDE 18
– (1) Atanma istekleri, Jandarma
Genel Komutanlığınca belirlenen usule uygun olarak elektronik ortamda veya
resmi yazıya ekli dilekçe ile yapılır.
(2) Personelin mazereti kapsamındaki atanma
istekleri en geç genel atama dönemi sonuna kadar değerlendirilir.
(3) Personel tebligat almamış olsa dahi her yıl
atama takvimine uygun olarak elektronik ortamda atanma tercih formunu
doldurmakla yükümlüdür.
(4) Atama hareketi içinde olup tercihte bulunmayan
personel ihtiyaç duyulan herhangi bir kadro görev yerine atanır.
(5) 34 üncü madde kapsamında personelin tercihleri
alınmaksızın doğrudan atama yapılabilir.
(6) Personel ilk veya müteakip atamalarında,
anlaşmak suretiyle karşılıklı olarak yer değiştiremez.
Atama
teklifleri
MADDE 19
– (1) Atamaya ilişkin teklifler
asgari; Jandarma Genel Komutanlığı karargâhında müstakil daire başkanı, il
jandarma komutanlıklarında ve il jandarma komutanlıklarına bağlı olmayan
alay komutanlıklarında komutan, diğer birimlerde ise tugay komutanı ya da
eşiti seviyedeki amirler tarafından gerekçeleriyle birlikte yapılır.
(2) Hakkında herhangi bir yasal işlem yapılmadan
veya idari tedbir alınmadan, personelin kusuru veya özel durumu nedeniyle
atama teklifi yapılamaz.
(3) Atanması maksadıyla ismen personel talebinde
bulunulamaz.
Personelin
sorumluluğu
MADDE 20
– (1) Atamaya etki edebilecek her
türlü bilgi ve belgenin, elektronik sistemlerde güncel ve doğru
bulundurulması, ilgili birimlere ulaştırılması ve atama takvimine uygun
olarak bireysel işlemlerin gerçekleştirilmesi personelin kendi
sorumluluğundadır.
Atamalarda
bütçenin dikkate alınması
MADDE 21
– (1) Bir mali yıl içinde
yapılacak atama ve yer değiştirmeler için yıllık bütçe ödeneği dikkate
alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet Bölgeleri ve Süreleri
Hizmet
bölgeleri
MADDE 22
– (1) Hizmet bölgeleri atama
açısından 1 inci, 2 nci, 3 üncü, 4 üncü ve 5 inci dereceli olmak üzere beş
ayrı bölgeye ayrılır.
(2) 4 ve 5 inci dereceli hizmet bölgeleri sıralı
hizmet bölgeleridir. Personel, sıralı hizmet bölgelerine bu Yönetmelik hükümleri
doğrultusunda bir sıra dâhilinde atanır.
Hizmet
bölgelerinin derece, süre ve puanlarının tespiti
MADDE 23
– (1) Hizmet bölgelerinin hangi
derece, süre ve puanlara tabi olacağı; tercih edilme durumu, gelişmişlik
düzeyi, coğrafi ve iklimsel koşullar, güvenlik ve asayiş durumu, özlük
haklarındaki farklılıklar ile barınma, eğitim, sağlık, sosyal, kültürel,
ulaşım ve haberleşme imkânları gibi hususlar dikkate alınarak Jandarma
Genel Komutanlığınca belirlenir ve ihtiyaç durumunda güncellenir.
(2) Aynı hizmet bölgesindeki birimler ya da farklı
statü, branş, alt branş, ihtisas veya nitelikteki personel için Jandarma
Genel Komutanlığınca farklı hizmet bölgesi süreleri belirlenebilir.
(3) Aşağıdaki personel için sıralı hizmet
bölgelerindeki hizmet süresi iki yıldır:
a) Aynı branştaki veya alt branştaki; sıralı hizmet
bölgelerindeki toplam kadrosu 10 ve daha az olup Jandarma Genel Komutanlığı
bünyesindeki toplam mevcudu 20 ve daha fazla olan personel.
b) Laboratuvar ihtisaslı personel ile Jandarma
branşı dışında kalan branşlardaki personelden, sıralı hizmet bölgesi
görevini iki defa tamamlayıp bu bölgelere üç ve daha fazla kez atananlar.
c) Sıralı hizmet bölgesi görevini üç defa
tamamlayıp bu bölgelere dört ve daha fazla kez atananlar.
(4) 3 ve 4 üncü dereceli hizmet bölgelerinde
bulunan, komando ve özel harekât birlikleri ile Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen mayın ve patlayıcı madde arama, tespit ve imha
birimlerinde görevli personel için bölge hizmet süreleri bir yıl
azaltılarak uygulanır.
Hizmet
bölgesinin derece ve süresinin değişmesi
MADDE 24
– (1) Hizmet bölgesinin derece ve
süresinin değişmesi halinde personel; 1, 2 ve 3 üncü dereceli iller ayrı
ayrı, sıralı hizmet bölgelerindeki iller ise birlikte değerlendirilmek
kaydıyla, atandığı dönemdeki hizmet bölgelerinin derece ve sürelerine
tabidir. Ancak;
a) Hizmet bölgesinin sıralı hizmet bölgesi
kapsamına alınmış ya da bu kapsamdan çıkarılmış olması,
b) Hizmet bölgesinin özellikleri ve hizmet
koşulları,
c) Personelin talebi, safahatı ve bulunduğu hizmet
bölgesindeki hizmet süresi,
ç) Hizmet ihtiyaçları,
gibi hususlar birlikte değerlendirilmek suretiyle;
ihtiyaç duyulması halinde, yapılan düzenleme sonrası süreçte, daha önce
atanmış personel için uygulanacak esaslar Jandarma Genel Komutanlığınca
belirlenir.
Hizmet
bölgesi süresinden sayılacak ve sayılmayacak haller
MADDE 25
– (1) Personelin yıllık planlı ve
yıllık mazeret izinleri atamalı bulunduğu hizmet bölgesi süresinden
sayılır.
(2) 1, 2 ve 3 üncü dereceli hizmet bölgelerindeki
iller ayrı ayrı, sıralı hizmet bölgelerindeki iller ise birlikte
değerlendirilmek kaydıyla aynı hizmet bölgesi süresi içerisinde; yıllık
planlı, yıllık mazeret ve aylıksız izinler hariç olmak üzere izin,
meslekten veya Devlet memurluğundan çıkarma ve müteakiben göreve iade,
kesinleşmiş mahkûmiyet kararıyla neticelenmeyen görevden uzaklaştırma ve
tutukluluk ile istirahat ve hava değişimi nedeniyle personelin görevden
ayrı kaldığı sürelerin toplam olarak en fazla 120 günü atamalı bulunduğu
hizmet bölgesi süresinden sayılır. 120 günü aşan süreler ise hizmet bölgesi
süresinden sayılmaz. Teröristle mücadele kapsamında yaralanan personelin
hava değişimi, istirahat ve tedavide geçen sürelerinin tamamı atamalı
bulunduğu sıralı hizmet bölgesi süresinden sayılır.
(3) Hizmet bölgesi süresinden sayılmayacak durumlar
şunlardır:
a) Personelin izinsiz göreve gelmediği veya
aylıksız izinde geçirdiği süreler, hakkında kesinleşmiş mahkûmiyet
kararıyla neticelenen tutukluluk veya görevden uzaklaştırma süreleri ve
hükümlülükte geçen süreler hiçbir hizmet bölgesi süresinden sayılmaz.
b) Atama gören personelin, eski görev yerlerinden
ilişiklerinin kesilmesini müteakip, yeni görev yerine katılıncaya kadar
geçen süre, hiçbir hizmet bölgesi süresinden sayılmaz. Ancak sıralı hizmet
bölgelerinden çıkış hesabı yapılırken sıralı hizmet bölgeleri içindeki
atamalarda ayrılış ve katılış işlemleri arasındaki izin süresi, personelin
yeni atandığı birlikte geçireceği hizmet günü sayısına eklenir.
c) Statülerine veya branşlarına yönelik eğitimleri
almak üzere eğitim merkezlerine atanan personelin eğitim süresince geçirdikleri
süreler hiçbir hizmet bölgesi süresinden sayılmaz.
ç) 7/3/2008 tarihinden önce uzman jandarmaların
görev başı eğitiminde geçen süreleri hizmet bölgesi sürelerinden sayılmaz.
d) Uzman erbaş veya daha alt statüde iken statü
değiştirenlerin eski statülerindeki safahatı atamalarda dikkate alınmaz.
(4) Bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında
sayılanların dışındaki durumların hizmet bölgesi süresinden sayılıp
sayılmayacağı Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenir.
(5) Yapılacak görevlendirmeler nedeniyle uygulanacak
esaslar aşağıda belirtilmiştir:
a) Yurt dışı görevler kapsamında;
1) Yurt dışı geçici görev süresinin en fazla 120
günü atamalı bulunduğu hizmet bölgesi süresinden, yurt dışı sürekli görev
süresinin tamamı ile yurt dışı geçici görev süresinin 120 günü aşan kısmı
en yüksek puanlı 1 inci dereceli hizmet bölgesi süresinden sayılır.
2) Yurt dışındaki görev bölgesinin veya görevin
özellikleri dikkate alınarak aynı veya farklı görev bölgeleri için Jandarma
Genel Komutanlığınca farklı bir hizmet bölgesi derecesi ve hizmet bölgesi
puanı ile günlük hizmet katsayısı belirlenebilir.
b) Yurt içi görevler kapsamında; yurt içi geçici
veya hizmete ilişkin diğer görevlendirmelerin toplam olarak en fazla 120
günü atamalı bulunduğu hizmet bölgesi süresinden, fazlası ise
görevlendirildiği hizmet bölgesi süresinden sayılır. Ancak;
1) 1, 2 ve 3 üncü dereceli hizmet bölgelerinde
görevli iken her defasında münferit olarak 10 gün ve daha fazla süreyle ya
da birlik halinde sıralı hizmet bölgelerine görevlendirilenlerin, burada
geçen sürelerinin tamamı görevlendirildikleri sıralı hizmet bölgesi
süresinden sayılır. Bununla birlikte, 3 üncü dereceli hizmet bölgelerinde
görevli personelin çıkış hesabı yapılırken, 1 ve 2 nci hizmet bölgelerinde
geçici görev kapsamında geçirmiş olduğu sürelerin tamamı atamalı
bulundukları hizmet bölgesi süresinden de sayılır.
2) Sıralı hizmet bölgelerinde görevli iken,
teröristle mücadele kapsamında bir görev icra etmek üzere veya Jandarma
Genel Komutanlığınca belirlenen zaruri hallerde, münferit olarak veya
birlik halinde; 1, 2 ve 3 üncü dereceli bölgelere geçici olarak
görevlendirilen personelin, bu görevlerde geçen hizmet sürelerinin tamamı
atamalı bulunduğu hizmet bölgesi süresinden; 4 ve 5 inci dereceli hizmet
bölgeleri arasındaki görevlendirmelerde geçen sürelerin tamamı günlük
hizmet katsayısı yüksek olan hizmet bölgesi süresinden sayılır.
(6) Bu maddede belirtilen 120 günlük sürenin
hesabında, ikinci ve beşinci fıkralarda yer alan hallerden birden
fazlasının gerçekleşmesi halinde; personelin atamalı bulundukları hizmet
bölgelerinden anılan nedenlerle ayrı kaldıkları sürelerin toplamı değerlendirilir.
(7) Personelin hizmet safahat puanı hesaplanırken
geçici olarak görevlendirildikleri hizmet bölgesi puanı dikkate alınır.
Ertelemeler
MADDE 26
– (1) Hizmet ihtiyacı veya
personelin talebi doğrultusunda sıralı hizmet bölgelerine yapılacak
atamalar;
a) Jandarma Genel Komutanlığı karargâhındaki kritik
ve önem arz eden kadrolarda görevli personel için her defasında müteakip
genel atama dönemine kadar,
b) Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen özel
eğitim veya nitelik gerektiren kadrolarda görevli, özel silah sistemleri
konusunda ya da diğer alanlarda özel eğitim görmüş veya özel niteliğe sahip
personel, yerine aynı niteliklere sahip başka bir personel atanana kadar
her defasında müteakip genel atama dönemine kadar,
c) Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına
eğitim ve öğrenim gören personel için eğitim kurumlarınca belirlenen normal
eğitim ve öğrenim süresini geçmeyecek şekilde her defasında müteakip genel
atama dönemine kadar,
ç) Doktora yaptığı alanda çalışan personel için,
hakkında teklifte bulunulması halinde her defasında müteakip genel atama
dönemine kadar,
d) Uluslararası müsabakalarda ülkeyi temsil eden ve
kendi alanında başarı göstererek dereceye giren personel için her defasında
müteakip genel atama dönemine kadar,
e) Kendilerini korumakla görevlendirilen personel
için emekli jandarma genel komutanlarının talepleri halinde her defasında
müteakip genel atama dönemine kadar,
f) 1, 2 ve 3 üncü dereceli illerde görevli
personelden, içinde bulunulan yılın 1 Mart tarihi ile önceki yılın 1 Eylül
tarihi arasında sıralı hizmet bölgelerine 120 gün ve daha fazla süreyle
görevlendirilenler için müteakip genel atama dönemine kadar,
g) 45 inci madde kapsamında belirlenen sağlık
durumları nedeniyle her defasında müteakip genel atama dönemine kadar,
ğ) Eşi veya çocuğu vefat eden personel için her
defasında müteakip genel atama dönemine kadar olmak üzere toplam iki defa,
h) Kritik ve önem arz eden kadrolarda görevli
personelden sıralı hizmet bölgesi görevini en az bir defa tamamlayanlar
için her defasında müteakip genel atama dönemine kadar olmak üzere hizmet
bölgesi süresi tamamlanana kadar,
ı) Uluslararası anlaşmalar gereği yurt içi veya
yurt dışı görevlere atanmış ya da görevlendirilmiş bulunanlar görev
sürelerinin son bulacağı tarihe kadar,
ertelenebilir.
(2) Personelin sıralı hizmet bölgelerine ataması,
eşinin veya çocuğunun öğrenimi ya da iş durumu nedeniyle ertelenmez.
(3) Kendi talebi olmaksızın Jandarma Genel
Komutanlığı tarafından ataması resen ertelenen personelin, bu Yönetmelik
kapsamında personel olan eşinin de ataması, talebi halinde ertelenebilir.
(4) Personelin erteleme talepleri elektronik
ortamda veya resmi yazıya ekli dilekçeyle, haklarındaki erteleme teklifleri
ise asgari; Jandarma Genel Komutanlığı karargâhı için müstakil daire
başkanı, il jandarma komutanlıklarında ve il jandarma komutanlıklarına
bağlı olmayan alay komutanlıklarında komutan, diğer birimlerde ise tugay
komutanı ya da eşiti seviyedeki amirler tarafından yapılır. Teklif ve
talepler Jandarma Genel Komutanlığınca karara bağlanır.
Temditler
MADDE 27
– (1) Tebligat verilen personelin
talep etmesi ve Jandarma Genel Komutanlığınca atama dönemine özgü
belirlenen kriterlere uygun bulunması halinde; 1, 2 ve 3 üncü dereceli
hizmet bölgelerindeki her il bütün halinde ayrı birer hizmet bölgesi grubu,
4 ve 5 inci dereceli hizmet bölgeleri ise başka bir hizmet bölgesi grubu
olarak değerlendirilmek suretiyle; atamalı bulunduğu hizmet bölgesi
grubundaki hizmet süresi aşağıda belirtilen hususlar dikkate alınarak
müteakip genel atama dönemine kadar temdit edilebilir:
a) Temdit talebinin gerekçesi.
b) Atama dengesi.
c) Talepte bulunan personel sayısının, atamalı
bulundukları hizmet bölgesi grubu veya birimdeki personel sayısına oranı.
ç) Personelin adli ve disiplin durumu.
d) Yetkili amirlerin talebe yönelik kanaatleri.
(2) Personelin temdit talepleri elektronik ortamda
veya resmi yazıya ekli dilekçeyle, temdit teklifleri ise asgari; Jandarma
Genel Komutanlığı karargâhı için müstakil daire başkanı, il jandarma
komutanlıklarında ve il jandarma komutanlıklarına bağlı olmayan alay
komutanlıklarında komutan, diğer birimlerde ise tugay komutanı ya da eşiti
seviyedeki amirler tarafından ve sıralı amir kanaatleriyle birlikte
Jandarma Genel Komutanlığına gönderilir. Teklif ve talepler Jandarma Genel
Komutanlığınca karara bağlanır.
(3) Hizmet süresi en fazla dört kez temdit
edilebilir. Ancak 26 ncı ve 45 inci maddelerde belirtilen durumlar dikkate
alınarak temdit sayısı artırılabilir.
(4) Personelin kendi isteği doğrultusunda yapılan
temdit kapsamında geçen süreler hizmet safahat puanında dikkate alınır
ancak herhangi bir hizmet bölgesi süresinden sayılmaz.
(5) Kendi talebi olmaksızın Jandarma Genel
Komutanlığı tarafından hizmet bölgesi süresi resen temdit edilen personelin
bu nedenle geçirdiği ilave süreler, atamalı bulunduğu hizmet bölgesi
süresinden sayılır.
(6) Personelin temdit talebinin kabul edilmesi aynı
görevde kalmasını gerektirmez. Personel tüm hizmet bölgelerinde il içi
atama işlemine, 4 ve 5 inci dereceli hizmet bölgeleri içinde ise temdit
mahiyetinde il dışı atama işlemine tabi tutulabilir.
(7) Temdit edilen süre içinde, birinci fıkrada
belirtilen hizmet bölgesi grubu içerisinde görev yeri değişse bile temdit
süresini dolduranlar atama planlamasına dâhil edilirler.
Müteakip
hizmet
MADDE 28
– (1) Herhangi bir nedenle sıralı
hizmet bölgelerinde 730 hizmet puanına tekabül eden süreyi tamamlamadan bu
bölgelerden ayrılanlardan noksan kalan hizmetini tamamlamak üzere sıralı
hizmet bölgelerine atananların veya sıralı hizmet bölgelerine yapılan
geçici görevlendirmeler nedeniyle oluşan hizmet puanı fazlalığı dikkate
alınarak hizmetini birinci yılında tamamlayacak olanların müteakip hizmeti;
talep etmeleri ve atama dengesi gözetilerek Jandarma Genel Komutanlığınca
uygun görülmesi halinde bir defaya mahsus atamalı bulundukları yerde tamamlatılabilir.
(2) Zorunlu haller dışında müteakip hizmet görevi
öncelikle personelin atamalı bulunduğu bölgede olmak üzere aynı derecedeki
bir hizmet bölgesinde yaptırılır.
(3) Personelin müteakip hizmet talebi elektronik
ortamda veya resmi yazıya ekli dilekçeyle yapılır. Talepler Jandarma Genel
Komutanlığı tarafından karara bağlanır.
Hizmet
bölgesinden çıkış hesabının yapılması
MADDE 29
– (1) 1, 2 ve 3 üncü dereceli
hizmet bölgelerinde personel, atandığı hizmet bölgesi için belirlenen süre
kadar görev yapar. Çıkış hesabında;
a) Personelin atandığı ilde göreve başlama tarihi
esas alınır. Her il farklı bir hizmet bölgesi olarak değerlendirilir. İller
arası atama yapıldığında hizmet bölgesinden çıkış hesabı yeniden başlar.
b) Aynı ilin farklı ilçeleri arasında farklı hizmet
bölgelerine atama gören personel o ilin en yüksek hizmet bölgesi süresine,
aynı ilçenin farklı hizmet bölgelerine atama gören personel ise o ilçenin
en yüksek hizmet bölgesi süresine tabidir.
c) Personelin atamalı bulunduğu görev yerinin,
ilçenin ve ilin hizmet süresini doldurup doldurmadığı kontrol edilir. Söz
konusu sürelerden herhangi birisini ya da 43800 hizmet puanını doldurması
durumunda, personelin hizmet süresini tamamladığı kabul edilir.
ç) Geçici görevlendirilen yerler ayrıca dikkate
alınmak kaydıyla tabi oldukları hizmet bölgesi süresi 2 yıl olanlar için
“60”, 3 yıl olanlar için “40”, 4 yıl olanlar için “30”, 5 yıl olanlar için
“24”, 6 yıl olanlar için “20”, 8 yıl olanlar için “15” günlük hizmet
katsayısı, farklı hizmet bölgesi sürelerinde ise “43800/(yıl olarak hizmet
bölgesi süresi X 365)” işlemi sonucu bulunan günlük hizmet katsayısı
kullanılarak hizmet puanı belirlenir. Hizmet süresi ve hizmet puanının
tespitinde çıkış tarihi olarak 31 Aralık tarihi dikkate alınır.
(2) Sıralı hizmet bölgelerinde personel atandığı
hizmet bölgesi için belirlenen süre kadar görev yapar. Çıkış hesabında;
a) Sıralı hizmet bölgelerindeki illerin tamamı bir
bütün olarak değerlendirilir.
b) Personelin sıralı hizmet bölgelerinde 1095
hizmet puanını doldurması durumunda, sıralı hizmet bölgelerindeki hizmet
süresini tamamladığı kabul edilir.
c) Geçici görevlendirilen yerler ayrıca dikkate
alınmak kaydıyla tabi oldukları sıralı hizmet bölgesi süresi 2 yıl olanlar
için “1,5”, 3 yıl olanlar için “1”, 4 yıl olanlar için “0,75” günlük hizmet
katsayısı, farklı sıralı hizmet bölgesi sürelerinde ise “1095/(yıl olarak
hizmet bölgesi süresi X 365)” işlemi sonucu bulunan günlük hizmet katsayısı
kullanılarak hizmet puanı belirlenir.
ç) Sıralı hizmet bölgelerinde hizmet süresi ve
hizmet puanının belirlenmesinde çıkış tarihi olarak 30 Eylül tarihi dikkate
alınır. Ancak;
1) Sıralı hizmet bölgesinde, atandığı yılın 30
Eylül tarihine kadar göreve başladığı halde, görevden uzaklaştırılan ve
tutuklananlardan beraat edenler ile hizmete ilişkin diğer
görevlendirmelerden dolayı sıralı hizmet bölgesi hizmet süresinin sona erme
tarihi değişenler için 31 Aralık tarihi esas alınır.
2) Atamaların geç yapılması veya personelin sıralı
hizmet bölgesinde, belgelenebilen zorunlu sebeplerle atandığı yılın 30
Eylül tarihinden sonra göreve başlaması halinde 31 Aralık tarihi esas
alınır.
(3) Aşağıdaki sebeplerden biri nedeniyle sıralı
hizmet bölgelerinde 730 hizmet puanını tamamlayarak ayrılanlar, sıralı
hizmet bölgesi görevini o defa için tamamlamış sayılırlar:
a) Yurt dışı sürekli göreve seçilmiş olma.
b) Kadro veya konuş değişiklikleri.
c) Kritik ve önem arz eden kadrolara atama
ihtiyacı.
ç) Bu Yönetmelikte düzenlenen hallerdeki mazeret
durumu.
d) Statü veya branş değişikliği.
e) Jandarma Genel Komutanlığının nam ve hesabına
lisansüstü eğitim ve öğretim için seçilmiş olma.
(4) Personelin atamalı bulunduğu hizmet bölgesinde
statü, branş, alt branş veya ihtisas değiştirmesi nedeniyle tabi olduğu hizmet
süresinin değişmesi halinde çıkış hesabı; değişiklik onayı öncesi ve
sonrası dönemler için tabi oldukları hizmet sürelerine karşılık gelen
günlük hizmet katsayıları ile hizmet sürelerinin ayrı ayrı çarpılması ve
elde edilen puanların toplanması suretiyle yapılır.
(5) 25 inci maddede belirtilen esaslar dâhilinde
sıralı hizmet bölgelerindeki geçici görev sürelerinin toplam 1095 puana
tekabül etmesi durumunda, personel bir sıralı hizmet bölgesi görevini
yapmış sayılır.
(6) Hizmet bölgesi süresini dolduran personelden;
temdit, erteleme ve müteakip hizmet işlemine tabi tutulmayanlar o yılın
atama planlamasına alınır.
(7) Personelin sıralı hizmet bölgesi görevinin
çıkışında aldığı 1095 puanın üzerindeki puanlar, müteakip sıralı hizmet
görevine gidişinde hesaplamalara dâhil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Atama İşlemleri
Atama
süreci
MADDE 30
– (1) Atama süreci atama takvimine
uygun olarak yürütülür.
Atama
zamanı
MADDE 31
– (1) Genel atamalar her yıl
Mayıs-Ekim aylarının dâhil olduğu zaman aralığında yapılır.
(2) Jandarma Genel Komutanlığının ihtiyaçları ve
personelin mazeretine istinaden, gerektiğinde genel atama dönemi dışında da
atama yapılabilir.
Atama
yetkileri
MADDE 32
– (1) Cumhurbaşkanlığı
kararnamesine istinaden atananlar ve Cumhurbaşkanı onayı veya kararı ile
atananların dışında kalan personelin atamaları İçişleri Bakanının veya
yetkilendireceği makamın onayı ile yapılır.
(2) Nokta atamasına tabi tutulmayan personel
valilik, birlik, karargâh veya kurum emrine atanır. Bu personelin görev
yapacağı kadro görev yeri ilgisine göre il valisi, birlik komutanı,
karargâh veya kurum amirinin onayı ile belirlenir.
Atamalar
MADDE 33 – (1) Atama kaynağına giren personelin ilk
atamaları, branş ve alt branş mevcudunun, yükümlü personelde ise meslekleri
dikkate alınarak yapılan sınıflandırma mevcudunun;
a) Bir kişiden fazla olması halinde kurayla,
b) Bir kişi olması halinde kura çektirilmeksizin
doğrudan,
ihtiyaç duyulan kadro görev yerine yapılır.
(2) Mesleki safahatı mevcut olan personelin
atamaları ile statü ya da branş değiştiren personelin atamaları emsalleriyle
birlikte değerlendirilerek safahatlarına uygun ihtiyaç duyulan kadro görev
yerine yapılır.
(3) Statü değişikliği eğitimini başarıyla
tamamlayamayan personel, emsalleriyle birlikte değerlendirilerek safahatlarına
uygun kadro görev yerlerine atanır.
(4) Mesleki süreç içinde Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen eğitimlerde altıncı fıkranın (c) bendinde
belirlenen esaslara göre dereceye giren personel atama cetvelindeki hizmet
bölgeleri arasından istediğine; ancak, sıralı hizmet bölgesi sırası
gelenler atama cetvelindeki sadece sıralı hizmet bölgelerinden istediğine
atanır.
(5) Yürürlükteki mevzuat ve idari düzenlemeler
doğrultusunda; yeni temin edilerek atama kaynağına alınmak üzere eğitime
tabi tutulacaklar ile mesleki süreç içinde statü değişikliği, uzun süreli
temel kurs, staj veya eğitime tabi tutulacak personel, ilgili eğitim
merkezi veya komutanlık emrine atanabilir.
(6) Kura atamalarına ilişkin diğer hususlar aşağıda
belirtilmiştir:
a) Kura yerlerinin tespitinde atama dengesi ve
hizmet ihtiyacı esas alınır.
b) Personelin kura çekim sırası eğitimdeki başarı
sırasına göre belirlenir. Personelin ilk atamasının yapıldığı kura yerinin,
hizmet bölgesi puanı yüksek olandan başlamak suretiyle verilmiş olan sıra
numarası, aynı zamanda sıralı hizmet bölgelerine gidiş sırasıdır. Yıl
içinde değişik zamanlarda atama kaynağına girenlerin sıralı hizmet bölgesi
sıra numaraları birbirini takip edecek şekilde verilir.
c) Yapılacak başarı sıralamasında tabi olunan
grubun personel sayısı 100’ün altında ise birinci olanlar, 100 ve üstünde
ise 10 kişiyi aşmayacak şekilde ilk yüzde 1’lik dilimde yer alanlar kuradan
muaf tutulur. Bunların atamaları, kura cetvelindeki kendi branş, alt branş
ya da meslek grubuna tahsis edilen görev yerlerinden istediğine yapılır.
Tam sayı çıkmayan yüzde 1’lik dilim değerinin virgülden sonra onda 5 ve
daha yüksek bir değeri içermesi durumunda bu değer bir üst tam sayıya
tamamlanır.
ç) Kura atamasına tabi olacak personel, bu
Yönetmelik kapsamındaki mazeretleri nedeniyle kuradan muaf tutulma
talebinde bulunabilir. Talepte bulunan personelin durumu bu Yönetmelik
hükümleri doğrultusunda Jandarma Genel Komutanlığınca değerlendirilir.
Genel
atama dönemi dışında veya hizmet bölgesi süresi tamamlanmadan atama
yapılabilecek haller
MADDE 34
– (1) Personel aşağıda belirtilen
hallerde genel atama dönemi dışında veya hizmet bölgesi süresi
tamamlanmadan atanabilir:
a) Bu Yönetmelik kapsamında uygun görülen
mazeretler.
b) Terfi.
c) Statü veya branş değişikliği ile bunlara ilişkin
eğitimler.
ç) Kadro veya konuş değişikliği.
d) Yurt dışı sürekli göreve seçilme.
e) Kritik ve önem arz eden kadroların boşalması.
f) Başka bir hizmet bölgesindeki veya kadrodaki
görev ihtiyacının önceliği.
g) Yönetici konumundaki personeli atama ya da
değiştirme ihtiyacı.
ğ) Belgelenmesi şartıyla, kusuru ya da özel durumu
kapsamında personelin;
1) Görevini etkin şekilde takip etmemesi,
verimsizliği, başarısızlığı veya yetersizliği,
2) Kişisel ilişkilerinin görevlerin yürütülmesini
olumsuz yönde etkileyecek şekilde sorunlu olması,
3) Görevindeki saygınlığını yitirmesi,
4) Bulunduğu görevde kalmasına engel teşkil ettiği
değerlendirilen, disiplinsizliği ile hakkında adli veya idari soruşturma
bulunması.
h) Meydana gelen veya gelebilecek olaylar ile icra
edilecek özellik arz eden görevler nedeniyle;
1) İlave personel atanması ihtiyacı,
2) Tecrübeli personelin atanması ihtiyacı,
3) İlave yetenek kazandırma ihtiyacı.
ı) Diğer zaruri durumlar.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasının (ğ) bendi
kapsamındaki personel, mevcut görevine atanma nedenine bakılmaksızın
atamaya tabi tutulabilir.
(3) Bu maddenin birinci fıkrası esasları kapsamında
değerlendirilen personel öncelikle bulunduğu hizmet bölgesindeki, bunun
mümkün olmaması halinde ise il içi veya dışındaki başka bir hizmet
bölgesindeki ve imkânlar dâhilinde aynı hizmet süresine tabi başka bir
kadro görev yerine atanabilir.
Sıralı
hizmet bölgesi tebligatları
MADDE 35
– (1) Genel atamalarda sıralı
hizmet bölgelerine atanacak personel miktarı; branş, alt branş ve ihtisaslarına
uygun olarak kadro, ihtiyaç ve o yılın destekleme planı doğrultusunda
tespit edilir. İstifa, emeklilik, vefat gibi zayiat durumları dikkate
alınarak yeterli sayıda personele "kati" veya
"muhtemel" tebligat verilir.
(2) Tebligatlar, ihtiyaç duyulan rütbe ve kıdem
ihtiyacını karşılayan nasıplılar arasından, aşağıdaki öncelik sırasına göre
verilir:
a) Branş, alt branş, ihtisas.
b) Rütbe, terfi edecek personel için o yıl
yükseleceği rütbe.
c) Tamamlanmış sıralı hizmet bölgesi görevi sayısı.
ç) Sıralı hizmet bölgesine en son atanma yılı veya
geçici görevle sıralı hizmet bölgesi görevini tamamladığı en son geçici
görevin başlangıç yılı.
d) Nasıp.
e) Mezuniyet yılı.
f) Sıralı hizmet bölgesi hizmet puanı.
g) Kıdem sıra durumu.
(3) Sıralı hizmet bölgelerine ilk defa gideceklerin
atamaları kura ile veya kura ile belirlenen sıralı hizmet bölgesine giriş
öncelik sırasına göre yapılır.
(4) Subaylara tebligat verilirken, rütbe ve kıdem
ihtiyacını karşılayacak personelin belirlenmesinde aynı branş ve alt branş
içinde temin kaynağı farklı personel kaynaklarına göre ayrı ayrı
değerlendirilir.
(5) Zaruri nedenler dışında sıralı hizmet
bölgelerine atamayı geciktirecek şekilde atama yapılmaz.
(6) 1, 2 ve 3 üncü dereceli hizmet bölgelerinde
görev yapan personele, içinde bulunulan yılın 31 Aralık tarihi itibarıyla
bulunduğu hizmet bölgesinde iki yılını doldurmamışsa aşağıdaki haller
haricinde tebligat verilmez:
a) 34 üncü maddede belirtilen; görevde verimsizlik,
yetersizlik ya da başarısızlık, sorunlu ilişkiler, saygınlığın yitirilmesi
ve disiplinsizlik ile adli veya idari soruşturmalar gibi durumlar nedeniyle
görevden alınma.
b) Atamalı bulunduğu ilin en uzun hizmet süresinin
tamamlanması.
(7) Kendi isteğiyle 1, 2 ve 3 üncü dereceli hizmet
bölgeleri içinde atama gören ve atandığı hizmet bölgesinde iki yıllık görev
süresini tamamlamayan personele tebligat verilip verilmeyeceği Jandarma
Genel Komutanlığınca belirlenir.
(8) Sıralı hizmet bölgelerinden tabi olduğu atama
döngüsü itibarıyla tek personel çıkacak ise bu bölgeye atanabilecek
personele kati tebligat verilmez, asgari iki personele muhtemel tebligat
verilir.
(9) Herhangi bir nedenle rütbe ve kademe ilerlemesi
yapamadığı için sıralı hizmet bölgesine atanmak üzere tebligat verilmeyip
mezuniyet yılı itibarıyla emsallerinden geri kalanlara, nasıp tarihi ve
rütbe durumları dikkate alınmadan mezuniyet yılı açısından emsalleriyle
birlikte değerlendirilerek sıralı hizmet bölgesi için tebligat verilebilir.
(10) Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenecek
zorunlu durumlar ve 34 üncü maddede belirtilen durumlar nedeniyle yapılacak
atamalarda tebligat şartı aranmaz.
Sıralı
hizmet bölgelerine atanacak personel
MADDE 36
– (1) Personel, atama takvimine
uygun olarak sıralı hizmet bölgelerine yapılacak atamalara yönelik tebligat
çalışmaları tamamlanmadan önce veya sonra, atamasına yönelik herhangi bir
şart ileri sürmemek kaydıyla sıralı hizmet bölgelerine öncelikli atanmak isteyebilir.
Bu talepler;
a) Atamalı bulunduğu; 1 inci veya 2 nci dereceli
hizmet bölgelerinde asgari iki yıl, 3 üncü dereceli hizmet bölgesinde ise
tabi olduğu hizmet süresi kadar görev yapmış olması,
b) Atama dengesine uygun olması,
c) Personelin atanabileceği uygun kadro görev yeri
bulunması,
ç) Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen
kriterleri karşılaması,
halinde Jandarma Genel Komutanlığınca uygun
görülebilir.
(2) Sıralı hizmet bölgelerine yapılacak atamalar
aşağıdaki öncelik sırasına göre planlanır:
a) Kati tebligat verilenler.
b) Muhtemel tebligat verilenlerden öncelikli atanma
talebi uygun görülenler.
c) Sıralı hizmet bölgeleri için tebligat
verilmediği halde öncelikli atanma talebi uygun görülenler.
ç) Muhtemel tebligat alanlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Özellik Arz Eden Atamalar
Kritik ve
önem arz eden kadrolara yapılacak atamalar
MADDE 37
– (1) Önem derecesi doğrultusunda
İçişleri Bakanlığınca belirlenen kadrolar için; icra edilen görevin
gerektirdiği branş, alt branş, ihtisas, yaş, fiziki özellikler, eğitim,
mesleki tecrübe, cinsiyet, lisan, sağlık, disiplin veya adli durumu ile
personelin projeleri ve göreve yatkınlığı gibi Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen kriterler dikkate alınarak seçimle ya da doğrudan
atama ile temdit veya erteleme yapılabilir.
(2) Bu şekilde yapılacak her seviyedeki personelin
atama planlamalarına yönelik hazırlıklar kapsamında Jandarma Genel Komutanı
onayı ile her türlü anket, analiz ve değerlendirme çalışmaları ile sınav
veya mülakat yapılabilir.
Özel
eğitim veya nitelik gerektiren kadrolara yapılacak atamalar
MADDE 38
– (1) Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen özel eğitim veya nitelik gerektiren kadrolarda
görev yapabilecek, özel silah sistemleri konusunda veya diğer alanlarda
özel eğitim görmüş veya özel niteliğe sahip personel;
a) İhtiyaç duyulan kadroya atanacak uygun nitelikte
başka bir personel bulunamadığında,
b) Hizmetin yürütülmesinde önemli bir aksaklık
yaratmayacak süre içinde yerine personel yetiştirilip yetiştirilemeyeceği
dikkate alınarak,
c) Kadronun bulunduğu hizmet bölgesinde çalışıp
çalışmadığına bakılmaksızın, kendi alanında bir döngü içine alınarak,
atama, temdit veya erteleme işlemlerine tabi
tutulabilir.
Belirli
özelliklere sahip personelin atamaları
MADDE 39
– (1) Jandarma Genel
Komutanlığınca belirlenen kadrolara; görev yerinin gerektirdiği fiziki özellikler,
cinsiyet, akademik eğitim, lisan, kurs, tecrübe, hitabet gibi nitelik veya
yeteneklere sahip personel bu Yönetmelikteki esaslar dâhilinde seçimle veya
doğrudan atanabilir.
(2) Kadın personel statü, branş ve alt branşlarına
göre ayrı ayrı değerlendirilmek kaydıyla destekleme planı veya ihtiyaçlar
doğrultusunda bir döngü içine alınarak atamaya tabi tutulabilir.
(3) Uluslararası müsabakalarda ülkeyi temsil eden
ve kendi alanında başarı göstererek dereceye giren personel mevcut
yeteneğini koruyacak ve geliştirecek eğitim imkânlarının bulunduğu bir
hizmet bölgesine atanabilir veya bu maksatla temdit ya da erteleme işlemine
tabi tutulabilir.
(4) Bu madde kapsamında Jandarma ve Sahil Güvenlik
Akademisi Başkanlığına yapılacak atamalarda Jandarma ve Sahil Güvenlik
Akademisi Başkanlığına ilişkin mevzuat hükümleri saklıdır.
Branş,
alt branş ve ihtisas kapsamında personel atamaları
MADDE 40
– (1) Personel öncelikle kendi
branşı, alt branşı ve ihtisasına uygun kadro görev yerlerine atanır. Ancak
personel; bulunduğu hizmet bölgesinde branşına, alt branşına veya
ihtisasına ilişkin uygun kadro görev yeri yoksa ya da zaruret halinde
safahatına uygun ihtiyaç duyulan başka bir kadro görev yerine veya hizmet
bölgesine atanabilir.
(2) Branş veya alt branş değiştiren, ihtisasa
alınan ya da ihtisastan çıkarılan personel yeni durumlarındaki emsalleri
ile birlikte değerlendirilir.
(3) Branş değiştiren veya değişim sürecinde bulunan
personel yeni durumlarına göre atanıncaya kadar atamalı bulundukları
birliklerin uygun kadrolarında istihdam edilirler.
(4) Branşı, alt branşı veya ihtisası doğrultusunda
atama gören ve bu bağlamda; kadro görev yeri sınırlı olan, sıralı hizmet
bölgeleri ve diğer hizmet bölgeleri arasındaki atama döngüsü dışında kalan
veya diğer branş, alt branş ya da ihtisas sahibi personele göre sıralı
hizmet bölgelerine daha az sayıda atama gören personel, Jandarma Genel Komutanlığınca
ihtiyaç duyulması halinde uygun görülen hizmet bölgelerine veya kadro görev
yerlerine atanabilir.
(5) Terör örgütleri veya milli güvenliğe tehdit
oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum ya da gruplarla ilişiği tespit
edilerek hakkında adli veya idari soruşturma başlatılanlar ile bu hususta
hakkında emare bulunanlar; branş, alt branş ve ihtisası dikkate alınmaksızın
uygun kadro görev yerlerinde istihdam edilebilir.
Komutan
kadrolarına yapılacak atamalar
MADDE 41
– (1) Emniyet ve asayişi bizzat
sağlamakla görevli birimlerin komutan kadrolarında boşluk ve yönetim
zafiyeti oluşmasına müsaade edilmez. İhtiyaç halinde 32 nci maddenin
birinci fıkrası hükümleri çerçevesinde söz konusu komutan kadrolarına,
yeterli liderlik vasıflarına sahip olduğu değerlendirilen personel
öncelikli olarak atanabilir.
Risk ve
sorun alanlarına yönelik yapılacak atamalar
MADDE 42
– (1) Personelin hizmet
safahatının dikkate alınarak atama yapılması esas olmakla birlikte, hizmetlerin
risk ve sorun teşkil edecek derecede aksadığı belgelendirilen kadro görev
yerlerine eğitimli, yetenekli veya emsallerine göre temayüz etmiş personel
öncelikli olarak atanabilir.
Emre
atanan personelin görev yapacağı kadroların belirlenmesi
MADDE 43
– (1) Emre atanan personelin görev
yapacakları kadrolar yetkili amirlerce bu Yönetmelik esaslarına uygun
olarak belirlenir.
(2) Personelin emrine atandığı birimdeki birinci ve
ikinci olarak belirlenen görev yerleri ile intibak atamaları hariç olmak
üzere zorunlu nedenlerden dolayı hizmet bölgesi değişikliği gerektirecek
üçüncü ve müteakip görev yeri değişikliklerine ilişkin planlamalar
gerekçeleri ile birlikte Jandarma Genel Komutanlığına bildirilir.
Müteakiben yapılacak çalışmalarda Jandarma Genel Komutanlığının
değerlendirmesi dikkate alınır.
(3) Sıralı hizmet bölgelerinde bu madde kapsamında
yapılacak görev yeri değişikliklerinin, hizmet süresi aynı olan hizmet
bölgeleri arasında yapılması göz önünde bulundurulur.
Hizmetten
ayrı kalanlar
MADDE 44
– (1) Görevden uzaklaştırılan,
tutuklanan veya haklarında kesinleşmiş şahsi hürriyeti bağlayıcı mahkûmiyet
kararı bulunanlar ile herhangi bir nedenle hizmetten ayrı kalacaklar
hizmetin aksamasına yol açacaklarsa herhangi bir kadro ile
ilişkilendirilmeksizin görevli bulundukları birimin emrine alınabilirler ya
da başka bir göreve atanabilirler.
ALTINCI BÖLÜM
Mazeret Atamaları
Sağlık
nedeniyle uygulanacak esaslar
MADDE 45
– (1) Personelin, sağlık nedeniyle
atama, temdit veya erteleme işlemlerine tabi tutulabilmesi için;
a) Kendisi, eşi veya bakmakla yükümlü olduğu
çocukları ile vasi tayin edilmesi kaydıyla aynı çatı altında yaşayan anne,
baba veya kardeşlerinden herhangi birinin hastalığıyla ilgili, Sağlık
Bakanlığınca belirlenen Jandarma Genel Komutanlığına sağlık raporu vermeye
yetkili hastanelerden atamaya esas rapor alınması,
b) Bu madde kapsamındaki aile fertleri için yetki
verilen hastanelerin sağlık kurullarından engelli raporu alınması,
c) Alınan raporun bir dilekçeyle birlikte bağlı
bulunulan komutanlık kanalıyla Jandarma Genel Komutanlığına gönderilmesi,
gerekir.
(2) Sürekli nitelikte olanlar hariç, birinci
fıkrada belirtilen raporlardan; karar kısmında süre belirtilmiş olanlar bu
sürenin sonunda, süre belirtilmemiş olanlar hastalığın devamı süresince her
yıl yenilenir.
(3) Alınan raporlar doğrultusunda yapılacak işlemler
aşağıda belirtilmiştir:
a) “İlgili uzmanın, sağlık kuruluşunun ya da özel
eğitim merkezinin bulunduğu yerde ikameti uygundur” veya “iklim ya da
çalışma şartlarını belirtir” kararlı rapor düzenlenmesi durumunda,
personelin ataması raporun geçerlilik süresi dikkate alınarak uygun bir
hizmet bölgesine yapılır.
b) Hakkında “branşının geri hizmetinde veya
karargâh ve kurumlarda görev yapar” kararlı rapor düzenlenen personel,
gerekli sağlık hizmetinden yararlanabileceği “komutan” ibareli olanlar
dışındaki uygun kadro görev yerlerinde istihdam edilir.
c) Yetkili hastanelerden kendisi için engelli
raporu alan personelin, tedavi imkânları da değerlendirilerek uygun bir
hizmet bölgesine atanması sağlanır.
ç) Bu madde kapsamındaki aile fertlerinden;
1) Eş ve çocuklar için; ağır engellilik durumunu
ifade eden rapor alınması durumunda personelin ataması, talebi
doğrultusunda kendisinin ya da eşinin evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı
olduğu iller ile ailelerinin daimi ikametgâhlarının bulunduğu illere
yapılır. Bu yönde talebinin olmaması halinde tedavi imkânı da
değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine atanır.
2) Anne, baba veya kardeşleri için; ağır engellilik
durumunu ifade eden rapor alınması durumunda; personelin ataması, tedavi
imkânları da değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine yapılır. Ancak
personelin, ailesindeki tek çocuk veya kardeşi için tek kardeş konumunda
olması ve talebi halinde kendisinin memleketi olan ya da ailesinin daimi
ikametgâhının bulunduğu illere ataması yapılabilir.
3) Bu bent kapsamındaki personel için, süre şartı
aranmaksızın temdit ya da erteleme yapılabilir.
d) Tüberküloz, kanser, kronik böbrek yetmezliği ile
akıl ve ruh sağlığı gibi uzun süreli tedavi ve yaşamın sürdürülebilmesi
için başkalarının gözetim ya da desteğini gerektiren hastalıklar nedeniyle
rapor alınması durumunda, personelin ataması tedavi imkânları da
değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine yapılır. Tedavi süreci dikkate
alınarak personel hakkında temdit veya erteleme işlemi uygulanabilir. Ancak
akıl ve ruh hastalıkları için erteleme süresi üç yılı geçemez.
e) Bu madde kapsamındaki sağlık kuruluşları ile
özel sağlık kuruluşlarından alınan raporla, mevcut evliliğinden hiç çocuğu
bulunmayan ve tüp bebek tedavi sürecini belgelendiren personel, tüp bebek
tedavi merkezi bulunan bir hizmet bölgesine atanabilir. Personelin görev
süresi kendisinin veya eşinin tedavisinin devam etmesi halinde her yıl
rapor almak şartıyla dört yıla kadar temdit veya erteleme yapılabilir.
Tedavinin olumlu sonuçlanarak çocuk beklenmesi halinde bu süre bir yıl daha
uzatılabilir.
(4) İlgili mevzuata uygun olarak “Hayati önemi
haizdir” kararlı rapor düzenlenmesi durumunda personelin ataması derhal
yapılır.
(5) Bu madde kapsamındaki mazereti devam eden
personel tarafından temdit veya erteleme talepleri atama takvimine uygun
olarak her yıl yenilenir.
(6) Bu madde kapsamında kendisinin ya da eşinin
evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı olduğu iller ile ailelerinin daimi
ikametgâhlarının bulunduğu illere atanmış ancak mazereti sona eren
personel, asgari iki yıllık çalışma süresini doldurmuş olması halinde atamaya
tabi tutulur.
(7) Özellik arz eden sağlık problemlerine ilişkin
tedavi ve eğitim merkezleri ile ilgili bilgiler Jandarma Genel
Komutanlığınca ilgili bakanlıklarla koordine edilerek her yıl Ocak ayı
sonuna kadar tespit edilir. Sağlık problemi olanların atama, temdit ve erteleme
işlemleri, yapılan bu tespitlere göre yürütülür.
Eşleri
subay, astsubay, uzman jandarma veya uzman erbaş olan personele uygulanacak
esaslar
MADDE 46
– (1) Eşleri subay, astsubay,
uzman jandarma veya uzman erbaş olan personel, bu durumunu gerekçe
göstererek sıralı hizmet bölgelerine atanmama veya hizmet bölgesi süresini
tamamlamadan sıralı hizmet bölgesinden çıkma talebinde bulunamaz.
(2) Bu madde kapsamındaki personel, talebi halinde
emsallerine göre avantaj sağlamayacak şekilde atama dengesi gözetilmek
suretiyle uygun görülen aynı hizmet bölgesine atanabilir veya temdit
işlemine tabi tutulabilir.
(3) Kuraya tabi olan bu madde kapsamındaki personel
evlilik tarihi dikkate alınmak ve kura çekimleri öncesinde başvurmak
kaydıyla eşinin bulunduğu hizmet bölgesine atanabilir. Her iki personelin
de kuraya tabi olması halinde genel kuradan muaf tutularak kura
cetvelindeki eşiyle birlikte atanabileceği birliklere münferiden atanır. Bu
fıkra kapsamındaki personelden farklı hizmet bölgelerine atananların aynı
hizmet bölgesine atanma talepleri iki yılın sonunda değerlendirilir.
Eşleri
Jandarma Genel Komutanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personele
uygulanacak esaslar
MADDE 47
– (1) Personelin Jandarma Genel
Komutanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarında görevli eşlerinin
çalışma koşullarını gerekçe göstererek yaptığı atanma talepleri,
emsallerine nazaran avantaj sağlamayacak şekilde atama dengesi, hizmet
ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek değerlendirilir.
Eşleri
özel kurum ve kuruluşlarda çalışan personele uygulanacak esaslar
MADDE 48
– (1) Eşi özel kurum ve
kuruluşlarda çalışan personelin atanma talepleri, atama dengesi, hizmet
ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek emsallerine göre avantaj
sağlamamak şartıyla değerlendirilir.
Çocukların
eğitimi kapsamında uygulanacak esaslar
MADDE 49 – (1) Yatılı olanlar hariç, çocuğu ilköğretim veya
ortaöğretimde bulunan personelin öğrenim şartlarını gerekçe göstererek
yapacağı başka bir hizmet bölgesine atanma talepleri; atama dengesi, hizmet
ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek değerlendirilir.
(2) Asgari iki çocuğu aynı anda, devam zorunluluğu
bulunan ön lisans veya lisans düzeyinde öğrenim gören ve öğrencilik durumu
aktif olan personelin atamaları;
a) Çocukların bekâr ve mevcut eğitimine 24 yaşından
gün almadan başlamış olması,
b) Daha önce aynı düzeyde mezuniyetinin bulunmaması
veya mezuniyeti olması halinde daha alt düzeyde bir öğrenim görmemesi
kaydıyla, atama dengesi, hizmet ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek
emsallerine göre avantaj sağlamayacak şekilde, bulunduğu hizmet bölgesindeki
çalışma süresi dikkate alınmaksızın ve daha önce görev yaptığı hizmet
bölgelerinden olsa dahi bir defaya mahsus çocuklarından birinin öğrenim
gördüğü ile yapılabilir.
Eşi veya
çocuğu vefat etmiş ya da eşinden boşanmış personel için uygulanacak esaslar
MADDE 50
– (1) Eşi veya çocuğu vefat eden
personel vefat tarihinden itibaren bir yıl içinde talep etmesi halinde en
geç genel atama döneminde istediği herhangi bir hizmet bölgesine
atanabilir.
(2) Eşi vefat eden veya eşinden boşanan personel,
çocuklarının velayetinin kendisinde olması ve tekrar evlilik yapmamış
olması şartıyla, meslek hayatı boyunca iki defaya mahsus ve en geç genel
atama döneminde olmak üzere, atama dengesi ve hizmet ihtiyacı gözetilerek
istediği herhangi bir hizmet bölgesine atanabilir.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında atanan
personel, aynı fıkrada belirtilen şartların ortadan kalkması halinde,
safahatı doğrultusunda atama planlamasına alınır.
Şehit
yakını veya vazife malulü personel için uygulanacak esaslar
MADDE 51
– (1) Eşi, çocuğu, kendisinin veya
eşinin annesi, babası veya kardeşi şehit olan personel ile kendisi veya eşi
vazife malulü olan personelin ataması, şehadet ya da malul olduğu zamana
bakılmaksızın müracaatını müteakip, meslek hayatı boyunca iki defaya mahsus
olmak üzere, kendisinin veya eşinin evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı
olduğu iller de dâhil, atama dengesi ve hizmet ihtiyacı gözetilerek uygun
kadro görev yeri olan istediği bir hizmet bölgesine ve en geç genel atama
döneminde yapılır.
(2) Personel birinci fıkra kapsamında ilk kez
atandığı görev yerinde asgari iki yıl çalışmadıkça ikinci hakkını
kullanamaz ve atamalı bulunduğu hizmet bölgesinin süresine tabi tutulmaz.
Ancak kadro, rütbe ve kıdem uyumsuzluğu oluşması halinde personel, ikinci
hak kullanımı olarak değerlendirilmeksizin tercihi doğrultusunda farklı bir
hizmet bölgesine atanır.
(3) Bu madde kapsamındaki personelin talebi üzerine
ve personel tarafından hizmet bölgesi seçilmeksizin Jandarma Genel
Komutanlığının hizmet ihtiyacı doğrultusunda yapılan atamalar ikinci hak
kullanımı olarak değerlendirilmez. Personel, talebi olmaksızın bu fıkra
kapsamında sıralı hizmet bölgelerine atanmaz. Bu fıkra kapsamında atama
gören personel atandığı hizmet bölgesi süresine tabi olur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Atamanın Tebliği ve İlişik Kesme Esasları
Atamanın
tebliği ve ilişik kesme esasları
MADDE 52
– (1) Jandarma Genel Komutanlığı
tarafından ayrıca belirlenmediği takdirde ve tebliğe mani yasal bir durum
olmadıkça, atanan personelin ilişikleri atama emrinin tebliğ tarihinden
itibaren en geç 10 gün içinde kesilir.
(2) Yeni görev yeri aynı belediye hudutları içinde
veya aynı hizmet bölgesi dâhilinde bulunanlar, ilişik kestikleri günü takip
eden 24 saat içinde; belediye hudutları dışında veya başka bir hizmet
bölgesinde bulunanlar ise ilişik kestikleri gün dâhil ve mevzuatta
düzenlenen yol süresi hariç 15 gün içinde; bu sürenin sonu resmi tatil
gününe rastlıyorsa hizmetin başladığı gün mesai saati içinde atandığı
göreve katılmak zorundadır.
(3) Mal saymanı, mal sorumlusu ve mutemet gibi görevlerde
iken atama gören personele, bu görevlerine ait hesaplarını ve mallarını
devir ve teslim için bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen süreye ilave
olarak bir aya kadar süre verilebilir.
(4) Personelin izinli, raporlu, tutuklu, görevden
uzaklaştırılmış olması veya hastanede yatarak tedavi görmesi tebligata
engel olmaz. Ancak bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süreler bu
durumların bitiminde başlar. Bu ve benzeri sebeplerden dolayı ilişik
kesemeyen personelin ilişik kesme ve katılış işlemleri, Jandarma Genel
Komutanlığınca uygun görülmesi halinde gıyabında yapılır.
(5) Jandarma Genel Komutanlığınca uygun görülmesi
halinde, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süreler bitmeden yeni
birliğine katılması gereken personele, birlik komutanlarınca uygun
görülecek bir tarihte kalan süre kadar idari izin verilir.
(6) Atama sonrası ilişikleri kesilen personelin
görevden uzaklaştırma, gözaltı, tutukluluk, sağlık, izin ve diğer özlük
işlemleri yeni atandığı birim tarafından yürütülür.
(7) Personelin özel durumları nedeniyle ilişik
kesme tarihlerine ilişkin yapılan teklif ve müracaatlar Jandarma Genel
Komutanlığınca karara bağlanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlük tarihinden önce, JGY 52-12 Jandarma Genel Komutanlığı Atama
Yönergesinin beşinci bölüm 3 üncü maddesinin (ç) fıkrasının (1) bendi
gereğince hesaplanan, personelin sıralı hizmet bölgesinden çıkışında aldığı
1095 puanın üzerindeki puanları, bir defaya mahsus olmak üzere bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten sonra da hesaplamalara dâhil edilir.
Yürürlük
MADDE 53
– (1) Bu Yönetmelik 1/11/2021
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 54
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.