6 Mayıs 2025 Tarihinde İmzalanan Ekli Asya Kalkınma Bankasının Kamu Garantisi Olmayan Faaliyetlerine İlişkin Mektubun Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10383)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2025-09-13

13 Eylül 2025 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayi : 33016
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 10383
6 Mayıs 2025 tarihinde imzalanan ekli Asya Kalkınma Bankasının Kamu Garantisi Olmayan Faaliyetlerine ilişkin Mektubun onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

12 Eylül 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

ADB 
6 Mayıs 2025
Sn. Bengü Aytekin 

Genel Müdür Yardımcısı V.

Dış Ekonomik llişkiler Genel Müdürlüğü
Hazine ve Maliye Bakanlığı

Türkiye Cumhuriyeti 

Sayın Aytekin,
Asya Kalkınma Bankasının Kamu Garantisi Olmayan Faaliyetleri 
1._ Asya Kalkınma Bankasının ("AKB”) kredi, özsermaye yatırımı veya AKB garantisi yoluyla Türkiye'de bir yatırım önerisini değerlendirebilmesi için, Türkiye Hükümetinden,Asya Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasının ("Şart") AKB'nin ayrıcalıklari,dokunulmazlıkları ve muafiyetleri ile ilgili 51, 53 ve 56. maddeleri gibi hükümlerine uygun olarak bu tür faaliyetlerle ilgili belirli güvenceler talep etmekteyiz.
2.Bu mektupta kullanıldığı şekliyle, "kredi", kamu garantisi olmayan borçlulara verilen kredileri ifade etmektedir ve AKB'nin bir AKB garantisi için yaptıği herhangi bir ödeme sonucunda kreditör haklarına AKB'nin hukuken halef olduğu kredileri kapsar; ve “AKB garantisi" bir ticari kreditöre veya kredi sağlayıcısına, bir kredi veya diğer finansman anlaşması kapsamında ödemesi gelen anapara, faiz veya prim dâhil diğer masrafları veya tutarların bir kısmını veya tamamına ilişkin ödemeleri garanti etmek amacıyla AKB'nin verdiği kısmi kredi garantisi veya politik risk garantisi anlamına gelmektedir.
3.Özsermaye yatırımı faaliyetleri, AKB'nin tercihine bağlı olarak, (i) belirli projeler için küçük, orta ve büyük ölçekli işletmelerin özsermayelerine yapılan yatırımları; (ii) kalkıņma finansmanı kuruluşları ve benzeri kuruluşların özsermayelerine yapılan yatırımları ve (ii finansal aracılar vasıtasıyla işletmelerin özsermayelerine yapılacak yatırımları içerebilir.Krediler ve garantilerle ilgili olarak, belirli projelerin finansmanının yanı sira, AKB, daha geniş bir ulusal veya bölgesel imkânın veya programın bir parçasını oluşturan finansman da dâhil olmak üzere, Türkiye'de belirli sektör ya da sektörlerde faaliyet gösteren işletmelere finansman sağlayabilir. AKB kredileri, AKB yatırımının korunması amacıyla uygun şekilde teminatlandırılabilir. AKB garantileri, ilgili garanti anlaşmasında belirtilen riskleri kapsayabilir. (Yukarıda belirtilen özsermaye, kredi ve garanti projeleri veya programları bir “Kamu Garantisi Olmayan Proje” olarak anılacaktır.)
4.Türkiye Hükümetinden Kamu Garantisi Olmayan Projeler için aşağıdaki güvenceleri talep etmekteyiz:
(a)AKB ve AKB'nin yatırımları (özsermaye veya kredi) her türlü kısıtlama,düzenleme, kontrol veya moratoryumdan muaf tutulacaktir; ve özellikle:
ASIAN DEVELOPMENT BANK 6 AD B Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila, Philippines Tel +63 2 8632 4444Fax +63 2 8636 2444www.adb.org 


(i)AKB, herhangi yatırımlarındaki paylarını, yerli veya yabancı alıcılara serbestçe satabilir; ve 

(i)AKB veya AKB’nin temsilcileri; (i) AKB'nin özsermaye yatırımlarından doğan gelir ve kazançlar ile bunların satış gelirlerini (sermaye kazançları ve iştirak hakları dâhil) ve (ii) AKB'nin kredilerinin anapara,faiz ve diğer ücretlerini (her türlü prim dahil), geçerli döviz kuru üzerinden konvertibl bir para birimine çevirerek serbestçe yurtdışına çıkarabilir;
(b)AKB, (i) AKB'nin özsermaye yatırımlarından doğan her türlü gelir ve kazançlar ile bunların satış gelirleri (sermaye kazançları ve iştirak hakları dâhil); ve (ii)AKB'nin kredilerinin anapara, faiz ve diğer masraflarına (her türlü prim dâhil)ilişkin vergi veya stopaj veya vergi tahsilatından muaf olacaktır;
(c)Türkiye Hükümeti, AKB'nin talebi halinde, AKB tarafından kabul edilebilir bir kurumu, AKB'nin Türkiye'deki yatırımları için düzenlenen veya bunlarla bağlantılı olan pay sertifikaları ve herhangi diğer belgeleri için saklama kuruluşu olarak hizmet vermek üzere belirleyecektir;
(d)AKB, (i) AKB tarafindan verilen kredileri teminat altına alan herhangi bir taşınır veya taşınmaz mal üzerinde rehin alacaklısi, ipotek alacaklısi, teminat alacaklısı ya da diğer şekilde hak veya menfaat sahibi olma ve temerrüt durumunda, Türk hukukunda kreditörlere tanınan icra takip usullerine sıki sıkıya bağlı şekilde söz konusu teminatı gerçekleştirme ve (ii) yukarıdaki (a)(iimaddesinde belirtildiğişekilde gelirlerini yurtdışına çıkarma hakkına sahiptir;
(e)AKB garantileri her türlü kisıtlama, düzenleme, kontrol veya moratoryumdan muaf olacaktır ve özellikle, AKB (i) AKB garantilerini serbestçe reasüre edebilir veya bunlardaki iştirak hakkını satabilir ve (ii) garanti edilen kreditörlerden,AKB garantisinden faydalananlar veya borçlulardan AKB garantisi vesilesi ile elde edilen ücret ve masrafları geçerli döviz kuru üzerinden, konvertibl bir para birimine çevirerek ve herhangi bir vergi veya benzeri yükümlülükten muaf olarak serbestçe yurtdışına çıkarabilir;
(f)AKB, herhangi bir AKB garanti anlaşması kapsamında garanti edilen kreditörlere ödeme yaptığı veya yapmayı kabul ettiği durumda, AKB, bu ödeme için yukarıda (a), (b) (ii) ve (d) maddelerindeki amaçlar doğrultusunda AKB'nin kendi hesabından ilgili borçluya AKB tarafından doğrudan kredi sağlamışsayılır. Bu tür ödemeler, AKB Şartında belirtilen ve söz konusu maddelerde daha ayrıntılı olarak ifade edilen aynı ayrıcalıklara, dokunulmazlıklara ve muafiyetlere sahip olur. Her bir AKB garantisi için, AKB, ilgili garanti anlaşmasında belirtildiği şekilde garanti edilen kreditörlerin hak ve alacaklarına halef olur; ve 

(g)AKB'nin halef sifatıyla elde ettiği Türk Lirasi cinsinden tutarlar, bu tutarların AKB'nin Türkiye'de bir kamu garantisi olmayan kuruluşa- verdiği doğrudan 

kredi yoluyla elde edilmişçesine, Türkiye'nin kullanım, çevirme ve serbestçe yurtdışına çıkarma uygulamaları bakımından eşit muameleye tabi olacaktır.
5.Öte yandan, AKB bu güvencelere tabi olarak, AKB'nin her bir kredi veya özsermaye yatırımı veya AKB garantisine ilişkin Türkiye kanunlarındaki usul işlemlerine uyumlu olacağı anlaşılmaktadır.

6. AKB ayrıca, Türkiye'de bir Kamu Garantisi Olmayan Projeyle ilgili ya da Türkiye'de kamu garantisi olmayan işlemleri desteklemek amacıyla bölgesel bir imkânın veya programın bir parçası olarak veya bunlar dişında, Türkiye Hükümetinden gelen bir talebe bağlı olmaksızın, teknik yardım sağlayabilir.

7.Türkiye Hükümetinin, aşağıda yetkili bir temsilci tarafından mukabil imzayla, AKB'nin Türkiye'de Kamu Garantisi Olmayan Projeleri değerlendirmesini mümkün kilacak yukarıdaki 4. maddede belirtilen güvencelere uygunluğunu teyit etmesinden memnuniyet duyacağız.

8.Bu mektup, aşağıda yazılı tarihte, Italya'nın Milano şehrinde, dört (4) orijinal nüsha olarak (her bir Taraf için bir Türkçe dilinde orijinal ve bir İngilizce dilinde orijinal)imzalanmış olup, tüm metinler eşit geçerliliğe sahiptir. Herhangi bir çelişki veya yorum farklılığı durumunda, İngilizce dilindeki nüsha esas alınır. Bu mektup, Hükümetin yürürlüğe girmesi için gerekli iç hukuki prosedürlerin tamamlandığını AKB'ye bildirdiği tarihte yürürlüğe girer.

Saygilamla,
YnYowb 

Yevgeniy Zhukov Genel Müdür Orta ve Batı Asya Birimi 
TEYIT EIŞT 
Bengü Aktekin 

Génel Müdür Yardımcısı V.

Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Hazine ve Maliye Bakanlığı


Tarih: 6 Mayıs 2025

ADB 
6 May 2025
Ms. Bengü Aytekin Deputy Director General for Foreign Economic Relations Ministry of Treasury and Finance The Republic of Türkiye 
Dear Ms. Aytekin,
Nonsovereign Operations of the Asian Development Bank 
1.In order for the Asian Development Bank ("ADB") to consider any proposal for an investment in Türkiye by way of loan, equity investment, or ADB guarantee, we seek to obtain from the Government of Türkiye certain assurances in respect of such operations consistent with provisions of the Agreement Establishing the Asian Development Bank ("Charter"), such as Articles 51, 53 and 56, which relate to ADB's privileges, immunities,and exemptions.

2.As used in this letter, "loan" means loans to nonsovereign borrowers, and shall be deemed to include any loan under which ADB has been subrogated to the rights of the lender as a result of any payment by ADB for an ADB guarantee; and "ADB guarantee"means a partial credit or political risk guarantee ADB made to guarantee payments of some or all of the principal, interest, or other charges, including premium, or amounts due under a loan or other financing agreement, to a commercial lender or provider of credit.
3.Equity investment operations may, at ADB's option, include (i) investments in the equity of small, medium and large-sized enterprises for specific projects; (ii) investments in the equity of development finance institutions and similar entities; and (iii) investments in the equity of enterprises to be extended through financial intermediaries. With respect to loans and guarantees, in addition to financing specific projects, ADB may provide financing to enterprises in a particular sector or sectors within Türkiye, including financing which forms part of a larger national or regional facility or program. ADB loans may be suitably secured to protect ADB's investment. ADB guarantees may cover risks reflected in the relevant ADB guarantee agreement. (Each of the foregoing equity, loan and guarantee projects or programs referred to above, a "Nonsovereign Project.")
4.We seek the following assurances from the Government of Türkiye in relation to Nonsovereign Projects:
(a)ADB and its investments (whether equity or loan) will be immune from any restrictions, regulations, controls or moratoria of any kind, and in particular:
ASIAN DEVELOPMENT BANK 6 ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila, Philippines Tel +63 2 8632 4444Fax +63 2 8636 2444www.adb.org 


(i)ADB may freely sell interests in any of its investments, whether to domestic or foreign buyers; and 
(ii)ADB or its agents may repatriate freely in a convertible currency at the then prevailing exchange rate (i) any income and gains from, and sale proceeds of, its equity investments (including capital gains and subscription rights); and (ii) the principal of, and interest and other charges (including any premium) on, its loans;
(b)ADB will be exempt from taxation or from withholding or collection of taxes on (i) any income and gains from, and sale proceeds of, its equity investments (including capitaf gains and subscription rights); and (ii) the principal of, and interest and other charges (including any premium) on, its loans;
(c)The Government of Türkiye will, if so requested by ADB, designate an agency acceptable to ADB to serve as depository for the share certificates and any other documents issued for or connected to ADB's investments in Türkiye;
(d)ADB shall have the right to (i) be a pledgee, mortgagee, chargee, or otherwise be a beneficiary of any right or interest in any immovable or movable property that secures loans made by ADB and, upon default, to realise such security strictly in accordance with the enforcement procedures available to creditors under Turkish law; and (ii) repatriate the proceeds as set forth in paragraph (a) (ii) above;
(e)ADB guarantees will be immune from restrictions, regulations, controls or moratoria of any kind, and in particular, ADB may (i) freely reinsure, or sell participations in, ADB guarantees, and (ii) repatriate freely, in a convertible currency, at the then prevailing exchange rate and free of any tax or similar levy, the fees and charges received in respect of ADB guarantees from guaranteed lenders, ADB guarantee beneficiaries or borrowers;
(f)Upon making or agreeing to make any payment to guaranteed lenders under any ADB guarantee agreement, ADB shall be deemed to have made a direct loan from its own account for such payment to the relevant borrower for purposes of paragraphs (a), (b) (ii) and (d) above. Any such payments shall be entitled to the same privileges, immunities and exemptions as set out in ADB's Charter, and as more particularly described in such paragraphs. For each ADB guarantee, ADB shall also be subrogated to such rights and claims of the guaranteed lenders as set forth in the relevant guarantee agreement; and 

(g)Any amounts in the Turkish Lira that ADB acquires as subrogee will be accorded, with respect to use, conversion, and repatriation treatment by 

Türkiye as favorable as the treatment to which such funds would be entitled in the hands of ADB had it received such amounts from one of its own direct loans to a nonsovereign entity in Türkiye.

5.It is understood, however, that subject to these assurances, ADB will, for each loan or equity investment, or ADB guarantee, comply with any procedural formalities under the laws of Türkiye.

6.ADB may also provide technical assistance in Türkiye in relation to a Nonsovereign Project, or as part of a regional facility or program for the purpose of supporting nonsovereign transactions within Türkiye or otherwise, that is not in response to a request by the Government of Türkiye.

7.We would be grateful if the Government of Türkiye, through countersignature below by an authorized representative, would confirm its concurrence to the assurances set out in paragraph 4 above to enable ADB to consider Nonsovereign Projects in Türkiye.
8.This letter is signed in Milan, Italy, on the date below written, in four (4) original versions (one original in the Turkish language and one original in the English language for each Party), all texts having equal effect. In case of any discrepancy or divergence of interpretation, the English language version shall prevail. This letter shall enter into force on the day the Government has notified ADB that the necessary internal legal procedures required for its entry into force have been fulfilled.

Yours sincerely,

Yevgeniy Zhukov 
Director Genéral 
Central and West Asia Department 

CONFIRMED Bedgü Aytekin Deputy Director General for Foreign Economic Relatións Ministry of Treasury and Finance 
Date: 6 May 2025