Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-04-16

16 Nisan 2020 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31101
YÖNETMELİK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
ORGANİZE SANAYİ
BÖLGELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 2/2/2019 tarihli ve 30674 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “elektrik, su, doğalgaz
ve benzeri” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “tapunun ibrazı”
ibaresi “tapu bilgileri”, (b) bendinde yer alan “Tapusu ibraz” ibaresi
“Tapu bilgileri beyan” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye altıncı
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıda yer alan fıkra eklenmiş ve sonraki
fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(7) OSB’lerin kuruluş aşamasında karma ya da
ihtisas olarak belirlenen OSB türü, müteşebbis heyet veya genel kurul
kararı alınması şartıyla, Bakanlık onayı ile değiştirilebilir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Müteşebbis heyet” ibaresi “Yönetim kurulu” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde, altıncı fıkrasının birinci cümlesinde
yer alan “yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimine ilişkin madde
görüşülmeyerek yerine” ibaresi “diğer maddeler görüşülmeyerek” şeklinde,
aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer alan “8” ibareleri “9” şeklinde
değiştirilmiştir.
“(2) Yönetim kurulu, OSB doluluk oranlarını takip
eder, parsellerin 1/2'sinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde,
en geç bir hafta içinde durumu Bakanlığa bildirir ve iş yeri açma ve
çalışma ruhsatlarının birer suretini Bakanlığa gönderir.
(3) Bakanlık, belgelerin tamamlanmasını takip eden
15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını OSB’ye bildirir.
Yönetim kurulu, ilk genel kurulu, Bakanlık talimatının tebliği tarihini
takip eden 6 ay içinde toplar.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; ikinci fıkrasında yer alan
“denetim kurulu ya da” ibaresi, üçüncü fıkrasında yer alan “Müteşebbis
heyetin görevinin sona erdiği genel kurula geçen OSB’lerde,” ibaresi ve
dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Olağan genel kurullarda genel kurul çağrısı ve
çağrıya ilişkin işlemler yönetim kurulu tarafından yapılır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “çağrı;” ibaresinden sonra gelmek üzere “kayıtlı
elektronik posta sistemi,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci
fıkrasının başına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Genel kurulda, yapı kullanma izni
alınmış olan her parsel için bir oy kullanılır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (bb) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş,
ikinci fıkrasında yer alan “fıkranın” ibaresinden sonra gelmek üzere “(g),
(h),” ibaresi eklenmiştir.
“cc) Bağış yapılmasına karar almak ve bu kararı
Bakanlık Makamının onayına sunmak.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “veya genel kurulun” ibaresi ile ikinci fıkrasının
ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış, sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(8) Herhangi bir sebeple yönetim kurulu üyeliğinin
boşalması halinde; müteşebbis heyet aşamasında olan OSB’lerde, boşalan
üyenin yerine mensup olduğu kurumun ilk sıradaki yedek üyesi, katılımcılar
tarafından veya genel kurulca seçilen üyelerde ilk sıradaki yedek üye,
genel kurulunu yapmış ve müteşebbis heyetin sona erdiği OSB’lerde ise
sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi tamamlar. Yönetim kurulunun
toplantı yeter sayısını kaybetmesi halinde; boşalan üyeliklere,
gecikmeksizin sırasıyla yeteri kadar yedek üye kalan yönetim kurulu üyeleri
tarafından çağrılır.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin altıncı
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “yönetim kurulu seçimi yapılır.”
ibaresi “yönetim ve denetim kurulu ile OSBÜK temsilcilerinin seçimi
yapılabilir.” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11 –
Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Herhangi bir sebeple denetim kurulu üyeliğinin
boşalması halinde, yerlerine sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi
tamamlar. Yedek üyelerin çağrılmasına rağmen tek denetim kurulu üyesi
kalması halinde, müteşebbis heyet aşamasındaki OSB’lerde müteşebbis heyet
tarafından denetim kurulu boş ve yedek üyelikleri için seçim yapılır. Genel
kurul aşamasındaki OSB’lerde mevcut üye, ilk genel kurula kadar görev
yapmak üzere hazırun cetvelinde yer alan bir kişiyi seçerek göreve çağırır.
Yedek üyelerin çağrılmasına rağmen denetim kurulu üyesi kalmaması halinde,
genel kurul olağanüstü toplantıya çağrılarak genel kurulda denetim kurulu
boş ve yedek üyelikleri için seçim yapılır.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “aylık ya da” ibaresi ile dördüncü fıkrasında yer alan
“ancak temsil ettiği kuruma seçimle gelen kişiler hariç olmak üzere,”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 36
– (1) İmar planında, OSB’nin
özelliği ve ihtiyaçları göz önüne alınarak bu Yönetmelikle belirlenen
koşullara uygun olarak sanayi parselleri, ortak kullanım alanları, hizmet
ve destek alanları, sağlık koruma bandı ve benzerleri ile birlikte arazi
kullanım kararları yer alır.
(2) Sanayi parsellerinde yapılaşma koşulları, Y
ençok = serbest, üretim teknolojisinin gerektirdiği yükseklik,
Emsal: Kat Alanı Katsayısı = 0.70 olarak belirlenen
bölgelerde toplam bölge büyüklüğünün en az %8’i kadar,
Emsal: Kat Alanı Katsayısı = 1.00 olarak belirlenen
bölgelerde toplam bölge büyüklüğünün en az % 10’u kadar,
OSB mülkiyet ve tasarrufunda kalan
ve ortak kullanım alanlarından sayılan zorunlu idari, sosyal, ticari ve
teknik altyapı alanları ile arıtma tesisi alanı ve aktif yeşil alanlar için
alan ayrılır. Ancak onaylı bir plan kapsamında yapılaşmasını tamamlamış
olan ve ortak kullanım alanları yukarıdaki oranların altında kalan OSB’lerde,
mevcut durum müktesep kabul edilir. Bu OSB’lere, ilave alan amacıyla yer
seçimi olması halinde, ilave edilen alanın en az %10’u ortak kullanım alanı
olarak ayrılır. Yukarıdaki oranlar dahilinde sanayi parsellerinin yapılaşma
koşullarında artış önerilmesi durumunda ortak kullanım alanları da gerekli
oranlarda ayrılır.
(3) Ortak kullanım alanlarında KAKS=1.00 olup
minimum yapı yaklaşma mesafesi 5 metredir. Onaylı imar planlarında, OSB
mülkiyetinde bulunan ortak kullanım alanlarının, yapılaşma koşullarının
gerektirdiği oranların üzerinde olması ve OSB tarafından ihtiyaç
olmadığının belirtilmesi ve gerekli durumlarda ilgili kurumlar nezdinde
belgelenmesi halinde; park ve otopark alanları hariç zorunlu oranların
üstünde kalan donatı alanları OSB’nin ihtiyacı doğrultusunda
değerlendirilebilir.
(4) OSB’nin imar planlarında, bölge büyüklüğünün
%10’unu geçmemek üzere, katılımcı veya kiracılara yönelik küçük imalat ve
tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık hizmetleri için hizmet ve destek
alanları ayrılabilir. Ancak, bu alanlar, ortak kullanım alanı olarak
değerlendirilmez, imar tadilatına konu edilmesi halinde karşılığı aranmaz,
3000 m2’ den küçük parsel oluşturulamaz. Hizmet ve destek alanı olarak
ayrılmış küçük imalat ve tamirat alanları hariç bu alanlarda KAKS=1.00 olup
minimum yapı yaklaşma mesafesi 10 m, olarak bırakılır. Küçük imalat ve
tamirat alanlarında, minimum 10 m. açık çalışma alanı ayrılması, h = 12.00
metreyi geçmemesi koşulu ile Bölge müdürlüğü tarafından onaylanacak genel
yerleşim planına göre uygulama yapılır.
(5) Kanunun
Geçici 5 inci maddesine göre kurulmuş olan OSB’lerde, sanayi sitesi atölye
yükseklikleri 12 metreyi geçemez. Bu yüksekliğin üstünde kalan ruhsatlı
yapılarda müktesep haklar saklıdır.
(6) Emsal (KAKS), yapının katlar alanı toplamının
parsel alanına oranından elde edilen sayıdır. Yapı emsali belirlenirken;
zemin altı ilk bodrum haricindeki bodrum katların % 25’i, çekme ve çatı
katı ile kapalı çıkmalar dahil kullanılabilen bütün katların toplamı
hesaplanır. Bu hesaba; zemin altı ilk
bodrum kat, tek asma kat, tesisat bölümleri, ışıklıklar, yangın
merdivenleri, kömürlük, sığınak, asansör boşlukları, yangın güvenlik holü
ve bodrum veya çatıda yapılan otoparklar katılmaz. Ancak emsal harici
bodrum katlar ve asma katın toplamı; parselin toplam emsale esas alanının %
30’unu aşamaz.
(7) Bu Yönetmeliğin Ek-2 sayılı ekinde yer alan
tabloda verilen geri çekme mesafelerinde Bakanlık onayı alınmaksızın
değişiklik yapılamaz. Ancak, teknik gerekçelerle belgelenen üretim planı
gereği verimli yatırımın gerçekleşmesi için zorunluluk oluşması halinde
dahi çevre yeşili ve parsel içi ring yolu toplamının oluşturduğu minimum
mesafe aşılamaz.
(8) Ön geri çekme mesafesini uzun kenardan kullanan
parsellerde “I” katsayısı 4’ten az olmamak koşuluyla bir alt parsel tipinin
çekme mesafeleri uygulanabilir. Buna rağmen minimum 30 m. bina derinliğinin
sağlanmaması durumunda 3000 –5000 m² parsel tipinin çekme mesafeleri
uygulanabilir. Uygulama yapılacak parseller;
I=G-O/D-X
formülü ile
hesaplanacaktır.
I = Katsayı 4’ten az olduğu takdirde bir alt parsel
tipi çekme mesafeleri uygulanamaz.
G = Parsel Genişliği (Uzun Kenar)
O = Yan Çekme Mesafeleri Toplamı
D = Parsel Derinliği (Kısa Kenar)
X = Ön Bahçe ve Arka Bahçe Çekme Mesafesi Toplamını
gösterir.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 41 inci maddesinin ikinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkra buna
göre teselsül ettirilmiştir.
“(3) İki veya daha fazla sanayi parselinde mevcut
veya yapılacak yatırımların yerleşiminin daha düzenli hale getirilmesi
amacıyla parsel sınırları; sınır değişikliğinden etkilenecek katılımcıların
tamamının talebi ve muvafakati ile gerekçesi münhasıran Yönetim Kurulu
Kararında belirtilerek ifraz ya da tevhit yoluyla yeniden düzenlenebilir.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “Yukarıda adı geçen projeler ile ayrıca” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (g) bendinin (1) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“1) Tesisin çalışması ve işletilmesi için gerekli
olan, LPG tankı, yangın suyu deposu, arıtma tesisi, güneş ve rüzgâr
enerjisine dayalı elektrik enerjisi üretim tesisleri ve benzeri destek
üniteleri parsel içi ring yolu veya çevre yeşili üzerinde yer alamaz. Güneş
enerjisine dayalı elektrik enerjisi üretim tesisleri, öncelikle çatı ve
cephede kurulur. Statik ve mimari açıdan çatı ve cephe uygulamasının
yapılamaması ya da ilave kapasiteye ihtiyaç olması halinde yerde kurulacak
tesisin taban alanı, parsel alanının %25’ini geçemez. Bunun dışında parsel
içindeki konumunun uygunluğuna, ilgili mevzuata göre OSB karar verir.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 53 üncü maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) OSB’ler, pay defteri hariç olmak üzere,
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda anonim şirket için
öngörülen defterleri tutarlar. Müteşebbis heyet aşamasında olan OSB’lerde,
müteşebbis heyet toplantılarında görüşülen hususlar ve alınan kararlar
müteşebbis heyet toplantı ve müzakere defterine kaydedilir. Müteşebbis heyetin
görevinin sona erdiği genel kurula geçen OSB’lerde ise, genel kurul
toplantı ve müzakere defteri tutulur ve bu deftere genel kurul
toplantılarında görüşülen hususlar ve alınan kararlar kaydedilir. OSB’nin
muhasebesi ile ilgili olarak defterlere yapılacak kayıtlarda, Muhasebe
Sistemi Uygulama Genel Tebliğlerinde yer alan usul ve esaslara uyulur.”
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (9) numaralı alt bendi ve ikinci fıkrasının (c)
bendi ile üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“9) Sanayi parselleri ile hizmet destek alanlarında
katılımcının kendi ihtiyacı için kurulanlar hariç olmak üzere, güneş ve
rüzgar enerjisine dayalı elektrik enerjisi üreten tesisler”
“c) OSB’ye ait teknik altyapı alanında olması ve
müteşebbis heyet/genel kurul kararı alınması şartı ile geri dönüşüm ve
bertaraf tesisleri”
“(3) Birinci ve ikinci fıkra haricinde, OSB’de
kurulmasında sakınca görülen tesisler hakkında OSB’nin kuruluş protokolü
çerçevesinde kurulması planlanan sektörler, mevcut sektör yapısı, kurulacak
tesisin altyapı ve atık su arıtma tesislerine etkisi, herhangi bir olumsuzluk
anında tetikleyici etkisi, insanların çalışma ve yaşam koşullarına etkisi
gibi hususlar dikkate alınarak konu ile ilgili kurumlardan alınacak
raporlar çerçevesinde karar verilir. İlgilinin Bakanlığa başvurması
üzerine, OSB tarafından OSB’de kurulamayacağına karar verilen tesise
ilişkin nihai karar, Bakanlık Makamından alınacak onay ile verilir.”
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin 56 ncı maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Bakanlık tarafından hazırlanan tip” ibaresi ile
dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “yapı kullanma izni” ibaresi “iş yeri açma ve çalışma
ruhsatı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin 62 nci maddesinin üçüncü
fıkrasının son cümlesinden önce gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Her hâlükârda katılımcıya geri
ödenecek tutar, güncel parsel tahsis bedelinin üzerinde olamaz.”
MADDE 23 – Aynı Yönetmeliğin 63 üncü maddesinin beşinci
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “bağımsız bölüm oluşturmadan” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış, üçüncü cümlesinde yer alan “oluşturulacak
bağımsız” ibaresi “bağımsız bölüm oluşturulmaması kaydıyla, kiralanacak”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 24 – Aynı Yönetmeliğin 70 inci maddesinin başlığı ve
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Güvenlik
hizmeti ve hizmet alımı”
“(1)
OSB’ler, katılımcıya tahsis veya satışı yapılan parseller hariç, OSB
alanında bulunan taşınır veya taşınmaz mallar ile canlıların korunması ve
güvenliğinin sağlanması amacıyla, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre görev yapan özel güvenlik birimi
oluşturabilir.”
MADDE 25 – Aynı Yönetmeliğin 81 inci maddesinin ikinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Bakanlık kredisinin, uluslararası anlaşmalar
çerçevesinde dış finansman ile sağlandığı OSB yapım işi ihaleleri, kredi
veren kuruluşun ihale usul ve esasları dikkate alınarak Bakanlık tarafından
oluşturulan Komisyonca yapılabilir.”
MADDE 26 – Aynı Yönetmeliğin 85 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “iadeli taahhütlü mektupla” ibaresi “kayıtlı elektronik
posta sistemi, iadeli taahhütlü mektup” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 27 – Aynı Yönetmeliğin 97 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) OSB Üst Kuruluşunda, pay defteri hariç olmak
üzere, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda anonim
şirket için öngörülen defterler tutulur. Bakanlık, tutulacak defterlerle
kullanılacak belgelere ve bunların düzenlenme esas ve şekillerine ilişkin
zorunluluklar getirebilir.”
MADDE 28 – Aynı Yönetmeliğin geçici 7 nci maddesinden sonra
gelmek üzere aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“Tür
değişikliği
GEÇİCİ
MADDE 8 – (1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce 5 inci maddenin yedinci fıkrasında belirtilen
şekilde yapılan OSB tür değişiklikleri geçerliliğini korur.”
“Yardım
ve bağışlar
GEÇİCİ
MADDE 9 – (1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce OSB’ler tarafından yapılmış olan yardım ve
bağışlar 23 üncü maddenin birinci fıkrasının (cc) bendine göre yapılmış
sayılır.”
MADDE 29 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 30 – Bu Yönetmelik
hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
2/2/2019
30674
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
6/8/2019
30854