Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Kolluk Eğitimi İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9140)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2024-11-15

15 Kasim 2024 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32723
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısi: 9140
24 Mayıs 2022 tarihinde Ramallah'ta imzalanan ve 7509 sayılı Kanunla onaylanmasıuygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Kolluk Eğitimi İşbirliği Mutabakat Zaptı"nın onaylanmasına, 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
14 Kasim 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

i 
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ iLE  FİLİSTİN DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  KOLLUK EĞİTİMİ İŞBİRLİĞİ MUTABAKAT ZAPTI 
Bundan böyle tekil olarak "Taraf" ve birlikte “Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti,
Her iki Tarafın egemenliği, eşitliği ve çıkarlarına karşılıklı saygı ilkesi çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Devieti arasındaki dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek ve geliştirmek, her iki Devlette banş ortamı içinde refahı ve istikrarıgeliştirmek ARZUSUYLA,
Kolluk eğitimi alanında aşağıda belirtilen hususlarda mutabakata varmışlardır.
MADDE 1TANIMLAR 
İşbu Mutabakat zaptı kapsamında aşağıda yer alan tüm tanımlamalar uygulanır:
a) Personel: Taraflardan birine mensup Kursiyer, Eğitici ve Görevli Kolluk personelini içerir.

b) Öğrenei: Kolluk kuvvetleri adına eğitim merkezlerinde ya da ilgili diğcr eğitim kurumlannda eğitim alacak henüz rütbe almamış personeldir.
c) Kursiyer: Eğitim programları kapsamında eğitim alaeak personel, öğretim elemanı ya da öğrencidir.

d) Eğitici: Eğitim programları kapsamında eğitim verecek personel veya öğretim elemanidir.

e) Aday: Eğitim programlan kapsamında eğitim birimlerine kabul için gerekli olan alım şartlarıı taşıyan kişidir.

f) Gönderen Taraf: Bu Mutabakat zaptının uygulanması amacıyla Kabul Eden .-w Tarafa personel, gönderen devlettir.

g) Kabul Eden Taraf: Bu Mutabakat zaptının uygulanması amacıyla Gönderen Tarafin personelini, kabul eden devlettir.

MADDE 2AMAÇ
Bu mutabakat zaptı, Taraflar arasında kolluk eğitimi alanında işbirliğini geliştirmeyi amaçlamaktadır.

i 

i 
MADDE 3KAPSAM 
Bu mutabakat zaptı, Madde 4'te belirtilen alanlarda eğitim programlarına ilişkin usui ve esasları kapsamaktadır.

MADDE 4İŞBİRLİĞİ ALANLARI 
1. Tarafiar, aşağıda belirtilen alanlarda eğitim işbirliği faaliyetlerinde bulunacaklardır.
A- LİSANSÜSTÜ EĞİTİMLER 
Türkiye Polis Akademisi /Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi bünyesinde bulunan ilgili Enstitülere her yıl ilgili Akademilerin web sitelerinde eğitim döneminde duyurulacak alan, sayı ve şartlarda personel ahınabilir.

i.Yüksek Lisans Programları:
Türkiye Polis Akademisi/Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine bağlıenstitüler tarafından verilen yüksek lisans eğitim programlarına www.pa.edu.tr ve_www.jsga.edu.tr web adreslerinden yayınlanan şartlar ve süreler dâhilinde ülkeleri tarafindan aday olarak bildirilen ve sahsen müracaatta bulunan ve yapılacak mülakatta başarılı olanlar kabul edilecektir.

ii.Tezsiz Yüksek Lisans Programi:
Türkiye Polis Akademisi/Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine bağl enstitüler tarafından verilen Tezsiz Yüksek Lisans eğitim programlarına www.pa.edu.tr ve_www.jsga.edu__.tr web adreslerinden yayinlanan şartlar ve süreler dâhilinde ülkeleri tarafından aday olarak bildirilen ve şahsen müracaatta bulunan ve yapılacak mülakatta başarılı olanlar kabul edilecektir.
iiiI.Doktora Programları:
Türkiye Polis Akademisi/Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine bağlıenstitüler tarafindan verilen doktora eğitim programlarına www.pa.edu.tr_ve www.jsga.edu _.tr web adreslerinden yayınlanan şartlar ve süreler dâhilinde ülkeleri tarafından aday olarak bildirilen ve şahsen müracaatta bulunan ve yapılacak mülakatta başarılı olanlar kabul edilecektir.

B- EĞİTİM PROGRAMLARI 
İçişleri Bakanlığı'nın ilgili Kolluk Eğitim Birimleri tarafından uygun görülen ve Madde 6'da belirtilen hususlar çerçevesinde yürütülen eğitimlerdir.

T 
1gt1e 
i 

MADDE 5İŞBİRLİĞİ USULLERİ
I. Taraflar, bilimsel ve teknik konuların transferi, eğitim programlarmın düzenlenmesi ve yürütülmesi ile uzman mübadelesi alanlarında kazanılmış deneyimlerini teati amacıyla işbirliği yapacaktır.

2.Taraflat, eğitim faaliyetlerinin Madde 4'te detaylandırılan hususlar çerçevesinde yürütülmesi konusunda işbirliği yapacaktır.

a) Ev sahibi Taraf, eğitimin yerini, gerekli eğitim materyallerini ve diğer ekipmanları temin edecek ve hazırlayacaktır.

b) Taraflar arasındaki işbirliği tüm seviyelerdeki karşıłıkłı ziyaretlerle güçlendirilecektir.

c) Taraflar, ulusal mevzuatına uygun olarak iki taraflı işbirliğinin geliştirilmesine eşitlik ve karşılıklı menfaat ilkeleri çerçevesinde katkı sağlayacaktır. Bu bağlamda karşılıklı personel ve eğitici ziyaretleri, bilimsel ve teknik bilgi alışverişi, ortak bilimsel araştırma programları ve projeleri gerçekleştirebilirler.Bilimsel gelişmelerden faydalanılması amacıyla ortak konferans, seminer ve sempozyumlar düzenlenebilir.

MADDE 6EĞİTİM FAALİYETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ
1. Taraflar ihtiyaç halinde, eğitim programlarını belirlemek amacıyla “eğitim ihtiyaçanalizi" çalışması yapılmasını ve karşılıklı olarak düzenlenecek eğitim programlarının bu analiz çalışması sonucu planlanmasını sağlayacaklardır.
2. Taraflar, bu Mutabakat Zaptı çerçevesinde ve yazışma yoluyla yapılacak yıllık uygulama planına uygun olarak karşılıklı eğitim ve öğretim kurumlarında kursiyerlere eğitim ve öğretim hizmeti sağlayacaktır.

3. Taraflar, yıllik uygulama planında belirtilen niteliklerde ve gösterilen sayıda karşılıklı kursiyer ve eğitici görevlendirmesi yapılabilecek, her iki ülkede eğitim programlanı düzenlenebilecektir.

4. Kursiyer ve eğiticiler, eğitimin amaç ve kapsamına uygun nitelikte olacaktır.
5. Tarafların, kurslara ilişkin planlamaları I yıl önceden yapmaları esastır. Ancak,gerekli durumlarda, taraflar, ihtiyaç duyulan kurslara ilişkin taleplerini kurs başlangıcından makul bir süre öncesinde gönderebilecektir.
6. Taraflar, gönderecekieri yıllık uygulama planında, kursların çeşitlerini, kabul edilecek katılımcı sayısıni, kursiyer nitelikierini, kursların verileceği okullar, eğitim merkezleri ve birliklerin isimieri ve adreslerini, kurs sürelerini, varsa kurs öneesi dil eğitimi ile kurs sonrası görev başı eğitimini, kurs için sağlık raporu alınmasıdurumunu, kursa iştirak edecek personelin statüsü ve rütbe aralıği, eğitim ücreti gibi teknik hususları belirtecektir.TO T.C 

7. Tarafiar, eğitimin içeriği, ihtiyaç ve beklentiler doğrultusunda eğitim programının fiziki gerekliliklerini (yer, ekipman, materyal, dershane, kütüphane, laboratuvar vb.)karşılayacaklardır.

8. Eğitim programları, uygulama sırasında devamlı izlenecek, değerlendirilecek ve geliştirilecektir.

9. Kabul Eden Taraf eğitim programında belirtilen eğitimde kullanılan malzemelerini kursiyere verecek, kursiyer, eğitim yardımcısı malzemeyi eğitim sonunda iade edecektir.

10. Kursivere eğitim ve öğretimin sonunda verilecek diploma, kurs belgesi veya sertifika eğitimi veren tarafin yetkili makamları tarafindan düzenlenecek ve mezuniyet töreninde kursiyerlere verilecektir. Başarısızlık durumunda ise başarisızlığı belirten bir belge verilecektir.

11. Kursiyer eğitim ve öğretim süresince gerekli olacak eğitim ve tören üniformalarınıda yanında getirecektir.

12. Eğitim başlamadan önce kurs programi, standartları ve disiplin mevzuatına ilişkin bilgilendirme ilgili kurs merkezi tarafindan yapılacaktır.

13. Kabul Eden Tarafın mevzuatı ve esasları dâhilinde başarısızlık, disiplinsizlik ve sıhhî yetersizlik nedenleriyle eğitim ve öğretime devam etmelerinde yarar görülmeyen personelin durumu Gönderen Tarafin yetkili makamlarına bildirilecektir. Bildirimi müteakip eğitimden ilişik kesme, eğitim ve öğretime son verme işlemleri uygulanacaktır. Eğer eğitim ile ilgili süre bakımından koşullar uygun olursa ülkesine gönderilen personelin yerine yeni öğrenci kabul edilebilir.Hakkında eğitimden ilişik kesme, eğitim ve öğretime son verme işlemi yapılan personel, eğitim ve öğretim maksadıyla tekrar gönderilmeyecektir.
14. Türkiye Polis Akademisine bağlı Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürlüğü'nde düzenlenen İlk Derece Amirlik Eğitimi ile birlikte Tezsiz Yüksek Lisans Eğitimi ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi'nde düzenlenen Subay Temel, Astsubay Temel eğitimleri ile birlikte Yüksek Lisans ve Doktora programlan ile Jandarma Genel Komutanlığı'nca verilecek mesleki teknik eğitim kurslarında eğitim dili Türkçe olduğundan, kabul edilen öğrencilere öncelikle Türkçe dil seviye tespit sınavı uygulanır. Sınavda başarısız olan öğrencilere yönelik ortalama 1 (bir) yıl süre ile Türkçe dil eğitimi düzenlenir. Akabinde eğitimde başarılı olan öğrenciler bahse konu eğitime dâhil edilir. Diğer eğitimlerde gönderen tarafça yeterli sayıda tercüman talep edilebilir. Gönderen taraf, tercüman taleplerini Kabul Eden Taraf ile eğitim başlamadan en az üç ay önce karşılıklı mutabakat ile belirler. Tercüman giderleri Gönderen Taraf tarafından karşılanır.

i 

I 
MADDE 7 DİSİPLİN KONULARI ve EĞİTİMİN SONLANDIRILMASI 
1. Misafir personel/adaylar/kursiyerler, Kabul Eden Tarafın birim ve kurumlarında yürürlükte olan tüm kural ve talimatlara uymak zorundadır. Bu kural ve talimatları ihlal eden personel/aday/kursiyer faaliyetine son verilerek Ülkesine geri gönderilecektir.
2. Kabul Eden Taraf, işbu Mutabakat Zaptı çerçevesinde eğitime kabul edilenlerin eğitimlerini aşağıdaki durumlarda sonlandırma hakkına sahiptir:
a) Akademik yetersizlik,
b) Bulunduğu ülke mevzuatının ya da eğitim görmekte olduğu kurumun disiplin kurallarının ihlali,
c) Eğitim dönemi içinde ortaya çıkan ve eğitime devam edilmesinde sağlık açısından sakınca oluşturabilecek bir durumun tespit edilmesi.
3. Ayrılışlar ve izinler aşağıda belirtilen esaslar dâhilinde uygulanacaktır.
a) İzinler, Kabul Eden Tarafin çalışma saatlerine ve Kabul Eden Tarafin emsallerine uygulanan esaslara uygun olarak verilecektir.

b) Kabul Eden Tarafın ülkesi dâhilindeki izinler Gönderen Tarafin yetkili makamının uygun görmesi halinde, kursiyerin eğitim gördüğü birlik, kurum ve tesisin amiri tarafindan verilecektir.

c) Kabul Eden Tarafin ülkesi haricinde kullanılacak izinler her iki ülke yetkili makamlanı arasında varılacak mutabakata uygun olarak Gönderen Tarafin yetkili makamlarinca verilecektir.

d) Kursiyerin 20 güne kadar olan istirahat ve sihhi raporlarının uygulanmasına,Kabul Eden Tarafın prensipleri dâhilinde eğitim gördüğü birlik, kurum ve tesisin amiri tarafindan, 20 günden fazla alacakları istirahat ve raporlanı Kabul Eden Taraf dişında geçirmek istemeleri halinde ise, ne yapılacağına Gönderen Tarafin yetkili makamının uygun görmesi halinde Kabul Eden Tarafın yetkili makamınca karar verilecektir.

e) Kursiyerin veya yakınlarının ölümü halinde, Kabul Eden Taraf Gönderen Tarafi ölümden haberdar edecek, cenazeyi en yakin havaalanına nakledecek ve gerekli sıhhi tedbirleri alacaktır.

4. Tazminat taleplerine ilişkin hususlar aşağıda belirtildiği şekilde yürütülecektir.
a)Bu Mutabakat Zaptının uygulanması esnasında üçüncü taraf tazminat talepleri konusunda Kabul eden tarafin ulusal mevzuatı geçerlidir.
b)Taraflar, ağır ihmal veya kasıt bulunmadıkça, bu Mutabakat zaptı kapsamındaki faaliyetlerin icrası esnasında personelinin yaralanması veya ölümü halinde veya kişilere, mallara ve çevreye verilen zarar/ziyan nedeniyle birbirlerinden tazminat talebinde bulunamaz.T.C 

i 
c)Taraflar ortaya çıkan durumun ağır ihmal veya kasıttan kaynaklanıp kaynaklanmadığını müştereken belirler.

MADDE 8YERİNDE EĞİTİM İÇİN EĞİTİCİ GÖREVLENDİRİLMESİ
1. Eğitim konulari, eğitim zaman ve süresi üzerinde mutabakat sağlanması halinde,Gönderen Taraf yetkili makamı tarafindan tespit edilecek yerinde eğitim için eğitici Kabul Eden Tarafta görevlendirilecektir.

2. Gönderen Tarafın yetkili makamı, yerinde eğitim için görevlendirilecek personelin,alanlarında uzman personelden oluşmasını sağlayacaktır.

3. Yerinde eğitim için görevlendirilen eğiticiler, Kabul Eden Tarafın eğitim ve öğretim kurumlarında görevlendirilecektir.

4. Kabul Eden Taraf; hangi eğitim konularında ve ne kadar süre ile yerinde eğitim için eğiticiye ihtiyaç duyduğunu uygun işbirliği kanalı ile Gönderen Tarafa bildirecektir.Bu bildirimde ayrıca; Kabul Eden Taraftan eğitime katılması öngörülen personel sayısi, eğitime katılacak personelin nitelikleri, eğitimin verileceği okul, eğitim merkezleri ve birliklerin isimleri ve ycrleri, eğitici yardımcıları ve tercüman sayısı,varsa söz konusu eğitim için mevcut teçhizat ve malzeme listesi belirtilecektir.
5. Kabul Eden Taraf, yerinde eğitim personeli için havaalanından görev bitimine kadar bir araç tahsis edecektir. Barınma yeri ile okullar, eğitim merkezleri ve birlikler arasındaki intikal için bu araçtan istifade edilecektir.

6. Eğitim süresince, Kabul Eden Taraf personelinin sevk ve idaresi, Gönderen Tarafin yetkili makamınca görevlendirilen yerinde eğitim için görevlendirilen eğiticilerde olacaktir.

7. Yerinde eğitim planlaması yapılırken; 3 kişilik bir eğitici grubunun en fazla 40-50kişilik bir personel grubuna eğitim verebileceği kıstas olarak alınacaktır.
8. Yerinde yapılacak eğitimlerde; hedef kitlenin yönetici olması esastır.
9. Yerinde yapılacak eğitimler; Eğitici Gönderen Tarafın resmî dili ile yapılacaktır. Bu maksatla eğiticileri Kabul Eden Tarafin, yeterli sayıda tercüman temin etmesi esastır. Eğitici gönderen taraf, tercüman talep ve giderlerini (masraf) eğiticiyi kabul eden taraf ile eğitim başłamadan en az üç ay önce karşılıklı mutabakat ile belirler.
10. Yerinde eğitime katilan ve başanlı olan Kabul Eden Taraf kursiyerine, Gönderen Tarafça yerinde eğitim için görevlendirilen eğiticiler tarafından "Kurs Belgesi"veya "Sertifika" verilecektir.

i 

MADDE 9OLAĞANÜSTÜ DURUMLAR VE GÖREV YASAĞI 
1. Personel üçüncü bir ülke ile silahlı çatışmaya veya politik faaliyetlere kesinlikle katılmayacaktır. Kabul Eden Tarafta iç güvenlik göreviyle görevlendirilmeyecek ve eğitim-öğretim için görevlendirilen personel bu Mutabakat Zaptında belirlenmişgörevler dışında görevlendirilmeyecektir.

2. Gönderen taraf, dilediği zaman ve sebep belirtmeksizin personelini geri çağırabilecektir. Bu durumda, Kabul Eden Taraf, geri çağırma işleminin mümkün olan en kısa zamanda gerçekleşmesi için gerekli tedbirleri alacaktır.
3. Tarafların birinde savaş, silahli çatışma, toplumsal karışıklık veya uluslararası kriz meydana gelmesi halinde Gönderen Tarafın talebi üzerine Kabul Eden Taraf personeli kendi ülkesine iade edecektir.

4. Gönderen tarafin personeli kabul eden tarafin mevzuatına ve yargı yetkisine tabidirler. Kabul eden tarafın yargı yetkisinin uygulandığı ve hüküm içeriğinin gönderen tarafin mevzuatında bulunmayan bir cezayı/infaz usulünü öngördüğühallerde, her iki tarafın mevzuatında yer alan bir ceza türü uygulanır.
MADDE 10SOSYAL HİZMETLER 
Kursiyerler, Kabul Eden Taraftaki emsallerinin tabi olduğu statü dâhilinde; sosyal tesisler, kantin, tabldot ve iş ocakları gibi sosyal ve idari hizmetlerden yürürlükteki mevzuata uygun olarak faydalanacaklardır.

MADDE 11KOORDİNASYON MAKAMLARI 
Bu Mutabakat Zaptının uygulanmasına ilişkin koordinasyon için aşağıdaki makamlar yetkili olacaktır:
a) Türk tarafı için: İçişleri Bakanlığı
b) Filistin tarafı için: İçişleri Bakanlığı
.C 



i 
MADDE 12MALİ KONULAR 
I. Kabul eden devlet eğitim gören personele ücretli, ücretsiz veya tenzilatlı eğitim verilmesine karar verecek, ücretsiz eğitim verilmesi durumunda aşağida yer alan harcamaları karşılayabilecektir;
a) Öğrenciler için,
..
ii.İbate,
cYnmowb 

iv.Eğitim-öğretim masrafları,

v.Giyim kuşam (Kabul eden devletin emsali kendi öğrencileri için tespit edilmiş olan istihkaklar üzerinden)

b) Kursiyer personel için, (Emniyet Genel Müdürlüğü'nce verilecek eğitimler hariçolmak üzere)
i.Aylık ücret (Esaslar ve miktar kabul eden devlet tarafindan belirlenecektir),
ii.Eğitim-öğretim masrafları,
iii.Giyim kuşam (Kabul eden devletin emsali kendi personeli için tespit edilmiş
olan istihkaklar üzerinden)

2. Aksi taraflarca kararlaştırıimadıkça, Uluslararası ulaşım masrafłarı Gönderen tarafça karşılanacaktır.

3. Eğitimlerin ücretli verilmesine karar verilmesi durumunda bu maddenin 1.Paragrafinda yer alan giderler eğitim süresinin veya faaliyetinin sona ermesini takip eden 30 gün içerisinde, personeli eğitim alan devlet tarafindan, bildirilecek hesap numaralarına ABD Doları cinsinden yatırılacaktır.

4. Misafir personel giriş, kalış ve çıkış süresince Kabul Eden Devletin yürürlükteki gümrük, vergi ve alım satım konularındaki mevzuatına tabi olacaklardır.
5. Misafir personel hangi sebeple olursa olsun, Kabul Eden Devleti kesin olarak terk ederken şahsi ve aile bireylerine ait borçları tasfiye etmek zorundadır. Misafir personelin tasfiye etmediği şahsi borçlan için Gönderen Devlet Tarafindan gerekli tedbir alnacaktır.

6. Yerinde eğitim için eğitici göreviendirilmesi durumunda;
a) Gönderen Taraf tarafından yerinde eğitim maksatlı Kabui Eden Tarafa getirilen teçhizat ve malzemenin ulaşım masraflarını Kabul Eden Taraf karşılayacaktır.
b) Gönderen Taraf kolluk personelinin uluslararası ulaşım masraflarını ve günlük yevmiyelerini Gönderen Taraf, iaşe ve ibate giderlerini Kabul Eden Taraf karşılayacaktır. Kabul Eden Taraf; yerinde eğitim için görevlendirilen eğiticilerin barınma ve iaşesi için yer gösterecek ve her türlü kolaylığısağlayacaktır.

T.C T.C.
i 

I 
MADDE 13SAĞLIK HİZMETLERİ
1.Kursiyer Kolluk Personeli, bu Mutabakat Zaptı gereği her türlü faaliyeti gerçekleştirebilecek sağlık koşullarında bulunmalıdır. Kabul Eden Taraf bu kişilerin sağlık bakımından uygun olduğunu gösteren sağlık raporu talep edebilir.
2.Kursiyer ve öğrencinin Kolluk Personelinin muayene ve tedavi hizmet giderleri,Kabul Eden Tarafın ulusal mevzuatına göre karşılanır. Öğrencilerin ve Kursiyer Kolluk Personeli sağlık sigortası primleri veya sağlık giderieri Kabul Eden Taraf tarafindan karşılanıt.

3.Kursiyer ve öğrenci haricindeki personelin; acil sağlık ve acil diş bakım hizmetleri Kabul Eden Tarafça ücretsiz olarak karşılanır. Acil sağlık ve acil diş bakım hizmetieri dışında kalan muayene ve tedavi hizmet giderleri, Gönderen Tarafça karşılanır.

MADDE 14UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
Bu Mutabakat Zaptının yorumlanmasından veya uygulanmasından doğan farklılıklar veya uyuşmazlıklar, Taraflar arasındaki müzakere veya istişareler yoluyła çözülecektir.
Bu Mutabakat Zaptı ile Taraflar arasında daha önceden imzalanan uluslararası hukuki metinler arasında bir ihtilaf olması durumunda işbu Mutabakat Zaptı hükümleri esas alınacaktır.

MADDE 15İLAVE VE DEĞİŞİKLİKLER 
Bu Mutabakat Zaptına yapılacak olan ilave ve değişiklikler Tarafların karşılıklı yazılırızası ile ve bu Mutabakat Zaptının ayrılmaz parçaları olan aynı Mutabakat Zaptlarışeklinde yapılacak ve bu Mutabakat Zaptının 16. Maddesindeki şartlara uygun olarak yürürlüğe girecektir.

MADDE 16YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH 
İşbu Mutabakat Zaptı, Tarafların, birbirlerine, işbu Mutabakat Zaptının yürürlüğe girmesi için ulusal mevzuatlarında öngörülen bütün hukuki gereklerin yerine getirildiğini bildirdikleri son yazılı bildirimin diplomatik kanallar vasıtaşıyla alındığıtarihte yürürlüğe girecektir.

T.C 



i 
İşbu Mutabakat Zaptı, bir (1) yıl süre ile yürürlükte kalacaktır. Akit taraflardan biri Mutabakat Zaptını sona erdirme niyetini diğer tarafa diplomatik yollarla yazılı olarak (6) ay önceden bildirmediği takdirde, işbu Mutabakat Zapti, birer (1) yıllık sürelerle kendiliğinden uzatılmış sayılacaktır. İşbu Mutabakat Zaptı fesih bildiriminden itibaren altı ay sonra yürürlükten kalkacaktır.

İşbu Mutabakat Zaptının sona ermesi, başlatılmış veya devam eden eğitim programlarını, iç mevzuattan kaynaklanan bir düzenleme olmadığı sürece etkilemez.
İşbu Mutabakat Zaptı 24/05/2022 tarihinde, Ramallah'ta her biri aynı derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde iki orijinal nüsha halinde tanzim edilmiştir. Yorumlamadan doğan farklılıklarda İngilizce metin esas alınacaktır.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti 
Admay 
Mehmet ERSOY 
İçişlerí Bakan Yardımeısı

Filistin Devleti Hükümeti Adına 
Yousef Harb İçişleri Bakan Yardımeısı

i 
     
 
  .
            
                        
           
1
      
                                                                           ?Ve 
Y**S C 
s9t 
&



              
               
4
T 
T 
!m:         /
      
       
:
9

5
                    
              
           
                    
9
                                                                                                                                                                            2s'e 

 
 T 
                                                  
                                                                                                               
7  
  
2
       
           
            

i 
2
                                                                 
8   
                  
                  
            
              4                                           
                  
                
                  50
          .8

i 

 .2         .4(     ) 5
               2     
                                                                                                                                
13 
                         
                            
                    

i 
14
              .               
15
91
                                                                 
                        
  

i 
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING  ON  LAW ENFORCEMENT TRAINING COOPERATION  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TÜRKİYE  AND  THE GOVERNMENT OF THE STATE OF PALESTINE 
The Government of the Republic of Türkiye and the Government of the State of Palestine hereinafter referred to individually as "the Party" and collectively as “the Parties";
DESiRING to further strengthen and develop friendly relations between the Republic of Türkiye and the State of Palestine and to promote welfare and stability in a peaceful atmosphere in both States in the framework of the principle of mutual respect of the sovercignty, equality and interest of both Parties;
Have agreed on the following issues in the field of law enforcement training.
ARTICLE 1DEFINITIONS 
All following definitions apply within the scope of the Memorandum of Understanding:
a) Personnel contain a trainee, a trainer and Iaw enforcement personnel on duty belonging to one of the Parties.

b) Student means personnel who will receive training in training centres or other relevant training institutions on behalf of law enforcement forces•but does not yet rise in rank.

c)Trainee means personnel, instructor or student who will receive training within the scope of training programs.

d) Trainer means personnel or instructor who will provide training within the scope of training programs.

e) Candidate means a person who meets the conditions required for admission to a nw •p.•--ea training units within the scope of training programs.

f) Sending Party means state that sends personnel to receiving party for  Impiementauon or us Mvennorandtn or onucrsdadung. implementation of this Memorandum of Understanding.

g) Receiving Party means state that receives personnel of sending party for implementation of this Memorandum of Understanding.

ARTICLE 2AIM 
This Memorandum of Understanding aims to improve cooperation in the field of law enforcement training between the Parties.

b1g1s)

:


ARTICLE 3SCOPE 
This Memorandum of Understanding covers procedures and principles on training programs in the fields specified in Article 4.

ARTICLE 4COOPERATION FIELDS 
I. The Parties shall carry out training cooperation activities in the following fields.
A- POSTGRADUTE EDUCATIONS 
Personnel may be admitted each year for the relevant institutes within Turkish National Police Academy/Gendarmerie and Coast Guard Academy in the field, number a requirements to be announced on the websites of the relevant Academies during th education period.

i.Master's Programs:
Those who are declared as candidates by their countries within the requirements and periods published on the websites www,pa.edu.tr and www.jsga.edu.tr and who apply personally and who are successful in an interview shall be admitted for master education programs provided by the institutes affiliated with Turkish National Police Academy/Gendarmerie and Coast Guard Academy.
ii.Non-Thesis Master Program:
Those who are declared as candidates by their countries within the requirements and periods published on the websites www.pa.edu.tr and www.isga.edu.tr and who apply personally and who are successful in an interview shall be admitted for non-thesis master education programs provided by the institutes affiliated with Turkish National Police Academy/Gendarmerie and Coast Guard Academy.
iii.Doctoral Programs:
Those who are declared as candidates by their countries within the requirements and periods published on the websites www.pa.edu.tr and www.jsga.edu.tr and who apply personally and who are successful in an interview shall be admitted for doctoral education programs provided by the institutes affiliated with Turkish National Police Academy/Gendarmerie and Coast Guard Academy.
B- EDUCATION PROGRAMS 
These are the educations approved by the relevant Law Enforcement Education Units of Ministry of Interior and carried out within the framework of the issues specified in Article 6.

E -e .0


TATNSSLJP 


ARTICLE 5 COOPERATION PROCEDURES 
1. The Parties shall cooperate to transfer scientific and technical issues, to organize and carry out education programs and to exchange their experiences gained in the fields of expert exchange.

2. The Parties shall cooperate in carrying out the educational activities within the framework of the issues detailed in Article 4.

a) The host Party shall provide and prepare venue of education, necessary education materials and other equipment.

b) The cooperation between the Parties shall be improved through mutual visits at all levels.

c) The Parties shall make a contribution to improvement of bilateral cooperation in accordance with national legislation within the framework of principles of equality and mutual benefit. In this regard, they may carry out mutual personnel and trainer visits, scientific and technical information exchange, joint scientific research programs and projects. Joint conferences, seminar and symposiums may be organized to benefit from scientific developments.

ARTICLE 6EXECUTION OF EDUCATIONAL ACTIVITIES 
1. The Parties, if required, for the purpose of determining the education programs, shail ensure that a study of “education need analysis" is carried out and that the education programs to be organized mutually are planned as a result of this analysis study.
2. The Parties shall provide mutual education and training service for trainees in education and training institutions within the framework of this Memorandum of Understanding and pursuant to an annual implementation plan to be made by correspondence.

3. The Parties may mutually appoint trainee and trainer pursuant to qualifications and numbers specified in the annual implementation plan, and education programs may be organized in both countries.

4. Trainee and trainers will have qualifications in conformity with purpose and scope of training.

5. It is essential that the Parties make the plans for courses I year in advance. However,the Parties, when required, may send their requests regarding the required courses within a reasonable time before the start of course.

6. In the annual implementation plan they will send, the Parties shall indicate the types of courses, the number of participants to be admitted, the qualifications of trainee, the schools in where the courses are provided, the names and addresses of education centres and units, course duration, language education before the course, if available,and on the job training after the course, the condition of obtaining a medical report.for the course, the status and rank of personnel whow a technical issues such education fees.


i 
7. The Parties shall meet physical requirements of education program (venue,equipment, material, classrcom, library, laboratory etc.) in accordance with content of education, needs and expectations.

8. The education programs shall be permanently monitored, evaluated and improved during the implementation.

9. The Receiving Party shall provide the trainee with their materials used in education specified in the education program and the trainee shall give back the education aid material at the end of the education.

10. Diploma, course document or certificate to be awarded trainee at end of education and training shall be issued by the competent authorities of the Party providing education and shall be conferred on trainees at graduate ceremony. In case of a failure, a document indicating the failure shail be issued.

11. The trainee shall also bring education and ceremony uniforms that will be required during education and training.

I2. Before the education starts, information about the course program, standards and disciplinary Iegislation shall be made by the relevant course centre.
13. The competent authorities of the Sending Party shall be notified about the personnel who are deemed unsuitable for continuing education and training due to failure,indiscipline and sanitary inadequacy within the framework of the Receiving Party's legislation and principles. Following the notification, the process of dismissal from education and termination of education and training shall be implemented. If the conditions regarding the period of education are appropriate, a new student may be admitted to replace the personnel sent to its country. Personnel who have been subject to the dismissal'from education and the termination of education and training shall not be sent again for education and training purposes.

14. Since the language of education is Turkish in a Training for First Level Superiors and an Non-Thesis Master Education organized in the Training Centre for Police Superiors affiliated with Turkish National Police Academy as well as a Basic Training for Commissioned Officer and a Basic Training for Non-Commissioned Officer and Master and Doctoral Programs organized in Turkish Gendarmerie and Coast Guard Academy as well as Vocational Technical Training Courses provided by Turkish Gendarmerie, admitted students shali be subject to a Turkish language level examination firstly. A Turkish language education is organized for a period of I (one)in average for students who fail the exam. Subsequently, students who succeed in the education are ineluded in the said education. In other educations, a sufficient number of interpreters may be requested by the Sending Party. The Sending Party determines its requests regarding interpreters by mutual agreement with the Receiving Party at least three months before the education begins. Interpreter expenses are covered by the Sending Party.


i 
ARTICLE 7 DISCIPLINE ISSUES AND TERMINATION OF TRAINING 
1. Guest staff/candidates/trainees must be liable to obey all current rules and instructions of the Unit and Institutions of the Receiving Party. The personnel violating these rules and instructions shall be dismissed from the activity and returned to the sending country.

2.The Receiving Party has the right to terminate the training of those who are admitted to training under this MoU in the following cases.

a) Academic inability,
b) Violation of the legislation of the located country or the disciplinary rules of the institution where they are trained,
c) Determining a situation that arises during the training period and may cause health problems while continuing the training.

3. Quitting and leavings shall be applied within the following principles.
a) Leavings shall be granted in accordance with the working hours of the Receiving Party and the principles applicable to the counterparts of the Receiving Party.
b) The leavings within the country of the Receiving Party shall be given by the head of the association, institution and facility where the trainee is trained, if deemed appropriate by the competent authority of the Sending Party.
c) Leavings to be used outside the country of the Receiving Party shall be granted by the competent authorities of the Sending Party in accordance with the agreement to be reached by the competent authorities of both countries.
d) The application of the rest and medical reports of the trainees up to 20 days shall be decided by the head of the association, institution and facility where they are trained in accordance with the principles of the Receiving Party and in the case that they want to spend more than 20 days of rest and reports outside of the Receiving Party, it shall be decided by the competent authority of the Receiving Party, if the competent authority of the Sending Party deems appropriate.
e) In case of death of the trainee or his/her relatives, the Receiving Party shall inform the Sending Party about the death, transfer the corpse to the nearest airport and take the necessary sanitary measures.

4. Issues regarding the compensation claims shall be conducted as below:
a) During the implementation of this MoU, the national legislation of the Receiving Party shall be applied about the compensation claims of the third party.
b) Unless there is a gross negligence or intent, the Parties cannot claim compensation from each other in the case of injury or death of their staff or for damage to person, property and environment during carrying out the activities under this MoU.

+T 

$1E c 0



i 
c) The parties jointly determine whether the situation is caused by gross negligence or intent.

ARTICLE 8ASSIGNMENT OF TRAINERS FOR ON-SITE TRAINING 
1. In case of agreement on training subjects, training time and duration; the trainer shall be assigned in the Receiving Party for on-site training that will be determined by the competent authority of the Sending Party.

2. The Sending Party's competent authority shall ensure that the personnel to be assigned for on-site training consists of the people who are expert in their field.
3. Trainers assigned for on-site training shall be appointed to the education and training institutions of the Receiving Party.

4.The Receiving Party; shall inform the Sending Party about which training subjects and for what period they need a trainer for on-site training, through the appropriate cooperation channel. The number of personnel to participate in training that envisaged by the Receiving Party, the qualifications of the personnel who participate in the training, the names and locations of the schools, training centres and associations where the training shall be conducted, the number of assistant trainers and translators, if any, the list of available equipment and materials for the training shall also be specified in this statement.

5. The Receiving Party shall allocate a vehicle for on-site training personnel from the airport until to the end of their task. This vehicle shall be utilized for the transfer between the lodging area, schools, training centres and associations.
6. During the training, the personnel of the Receiving Party shall be managed by the trainers assigned by the competent authority of the Sending Party for on-site training.
7. While planning the on-site training; it shall be taken as a criterion that a group of 3trainers can train a group of 40-50 people at most.

8. It is essential that the target group shouid be administrators in on-site training.
9. In on-site trainings; trainings will be heid in the official language of the Trainer Sending Party. To this end, it is essential for the Party Receiving the trainers shall provide a sufficient number of translators. The Party sending the trainer determines the requests and expenses of the translator by mutual agreement with the Party Reeeiving the trainer at least three months before the training starts.
10. "Course Certificate" or "Certificate" shall be given to the Trainee of the Receiving Party who participated and succeeded in the on-site training, by the trainers assigned for on-site training by the Sending Party.

TC 

i 
ARTICLE 9EXTRAORDINARY SITUATIONS AND PROHIBITION OF ASSIGNMENT 
1. Personnel shall never participate in an armed conflict or political activities with a third country. They shall not be tasked with an internal security duty in the Receiving Party and the personnel assigned for education and training shall not be assigned with any other duties apart from the duties specified in this Memorandum of Understanding.

2. The Sending Party can revocate its personnel at any time and without stating a reason.In this case, the Receiving Party shall take the necessary measures for the revocation process to be handled as soon as possible.

3. In the case of war, armed conflict, public disturbance or international crisis in one of the Parties, the Receiving Party shall returmn these persornel to their own country upon the request of the sending Party.

4. The personnel of the Sending Party are subject to the legislation and jurisdiction of the Receiving Party. In the cases where the jurisdiction of the Receiving Party is implemented and when the content of the provision prescribes a punishment/execution procedure which is not defined in the legislation of the Sending Party, a penalty shall be applied that is included in the legislation of both parties.
ARTICLE 10SOCIAL SERVICES 
The trainees, within the scope of the status which their counterparts in the Receiving Party have; shall benefit from social and administrative services such as social facilities,canteens, table d'hote and workplaces in accordance with the current legislation.
ARTICLE 11COORDINATION AUTHORITIES 
The following authorities shail be entitled to ensure coordination for implementing this Memorandum of Understanding;
a)For the Party of Türkiye: Ministry of Interior 
b) For the Party of Palestine: Ministry of Interior 
T.C 

X0

S 
58V3


I 
ARTICLE 12FINANCIAL ISSUES 
1. The receiving state shall decide to provide training to the personnel, who receive training, for paid, free or discounted basis. In case of free training, it will be able to cover the following expenses;
a) For students,
i. Meals,
ii. Accommodation,
ili. Allowance (The rules and the amount shall be determined by the Receiving State),
iv. Training-education expenses,
v. Clothes (Equivalent to the Receiving State's allowances determined for its own students.)

b) For trainee personnel, (Except for the trainings which will be provided by Turkish National Police)

i. Monthly wages (The rules and the amount shall be determined by the Receiving State),
ji. Training-education expenses,
ii. Clothes (Equivalent to the Receiving State's allowances determined for its own students)

2. Uniess otherwise agreed upon, the expenses of international transportation shall be covered by the Sending Party.

3. If it is decided to provide the trainings with a fee, the expenses stated in the 1.Paragraph of this Article shall be paid in US Dollars to the notified account numbers, by the State of whose personnel has been trained, within 30 days foliowing the end of the training period or activity.

4. Guest personnel shall be liable to the current customs, tax and trading legislation of the Receiving State during their entry, stay and exit period.
5. Guest personnel are obliged to liquidate personal and family debts while their exact leaving the Receiving State for any reason. Necessary measures shall be taken by the Sending State for personal debts which the guest personnel have not liquidated.

6. In the case that trainers are appointed for on-site training;
a) The Receiving Party shall cover the transportation expenses of the equipment and materials which are brought by the Sending Party to the Receiving Party for on-site training.

b) The transportation costs and daily wages of the law enforcement personnel of the Sending Party shall be covered by the Sending Party and meals and accommodation expenses shall be covered by the Receiving Party. The peartse 
si TC 

NEYZ if L ,a 



i 
the trainers assigned for on-site training and shall provide all kind of conveniences.

ARTICLE 13HEALTH CARE SERVICES 
1. In accordance with this Memorandum of Understanding, the Trainee Law Enforcement Personnel must be in a health conditions that can perform all kinds of activities. The Receiving Party may request a medical report indicating that these persons are appropriate in terms of health.

2. Examination and treatment service expenses of the student and trainee law enforcement personnel shali be covered according to the national legislation of the Receiving Party. Health insurance premiums or health expenses of the students and the trainee Law Enforcement Personnel shall be covered by the Receiving Party.

3. Urgent health and urgent dental care services of the personnel except the trainees and students; shall be provided free of charge by the Receiving Party. The expenses of examination and treatment services other than urgent health and urgent dental care services shall be covered by the Sending Party.
ARTICLE 14SETTLEMENT OF DISPUTES 
Differences and disputes arising from the interpretation or implementation of this Memorandum of Understanding shall be settled through negotiations or consultations between the Parties.

In the case of a dispute between this MoU and intemnational legal texts previously concluded between the Parties, the provisions of this Memorandum of Understanding shall prevail.

ARTICLE 15SUPPLEMENT AND AMENDMENTS 
The supplements or amendments to this Memorandum of Understanding shall be made in written form by the mutual consent of the Parties in the form of separate memorandum of understandings which are integral parts and shall enter into force in compliance with the provisions of Article 16 of this Memorandum of Understanding.
ARTICLE 16ENTRY INTO FORCE AND TERMINATION 
This Memorandum of Understanding shall enter into forceerthdate of the teceipt-e the last written notification by which the Parties notieachother throughediplomatic 

i 
channels, of the completion of their ali legal procedures envisaged in their national legislation for its entry into force.

This Memorandum of Understanding is concluded for a period of I (one) year. Unless one of the contracting parties notifies the other Party in writing of its intention to terminate this Memorandum of Understanding through diplomatic channels 6 (six)months prior to its expiration, it shall be automatically renewed for successive periods of 1 (one) year. This Memorandum of Understanding shall expire six months after the notification of termination.

The termination of this Memorandum of Understanding does not affect the initiated or ongoing education programs, unless there is a regulation stemming from domestic legislation.

Signed in Ramallah on 24/5/2022, in two original copies, each in Turkish, Arabic and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergence in interpretation, the English text shall prevail.

For the Government of the Republic of Türkiye 
Mehmet ERSOY Deputy Minister of Interior 
For the Government of the State Palestine 
Yousef Harb Deputy Minister of Interior 
T.C.ST?p:s T C.