Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Sosyal Politika Alanında İşbirliğine Yönelik Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2259)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2020-03-05

5 Mart 2020 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayi : 31059
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C*


Karar Sayısı: 2259
9 Aralık 2019 tarihinde İstanbul'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Sosyal Politika Alanında İşbirliğine Yönelik Mutabakat Zaptı"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
4 Mart 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE  FİLİSTİN DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  SOSYAL POLİTİKA ALANINDA İŞBİRLİĞİNE  YÖNELİK  MUTABAKAT ZAPTI 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti (bundan böyle "Taraflar"olarak anılacaktır);
ülkelerinin sosyal ve ekonomik kalkınma ve refahında çalışanların, ailelerin, kadınların,çocukların, engelli ve yaşlıların, gazilerin ve şehit yakınlarının önemli bir paya sahip olduğunu göz önünde bulundurarak,
karşılıklı fayda temelinde iki ülke arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine katkı sağlamasıamacıyla,
aile, sosyal güvenlik ile sosyal hizmetler alanlarında işbirliğinin geliştirilmesi yönündeki tüm çabalarının karşılıklı olarak desteklenmesine yönelik ortak arzularından hareketle 

aşağıdaki hususlarda karara varmışlardır:
Madde 1Amaçlar 
Taraflar, sosyal güvenlik sistemlerinin sürdürülebilirliğinin sağlanması; aileler,kadınlar, çocuklar, engelliler, yaşlılar, gaziler ile şehit yakınlarına sunulan sosyal hizmetlerin geliştirilmesi ve etkinliğinin arttırılması için bilgi, tecrübe ve iyi uygulama örneklerini paylaşmak ve proje geliştirmek amacıyla işbirliği yapacaktır.

Madde 2İşbirliği Alanları
Taraflar bu Mutabakat Zaptı kapsamında aşağıdaki alanlarda işbirliği yapacaktır:
1. Sosyal Güvenlik 
a) Sosyal güvenlik sisteminin örgütlenmesi ve yönetimi,
b) Sosyal sigorta uygulamalari,
c) Sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal sürdürülebilirliğinin sağlanması,
d) Sağlık sigortası ve finansmanına yönelik politikaların geliştirilmesi.
2. Sosyal Hizmetler 
a) Aile ve topluma yönelik koruyucu, önleyici, geliştirici, rehberlik ve rehabilite edici sosyal hizmet faaliyetlerinin geliştirilmesi ve etkinliğinin arttırılması,
b) Aile yapısının ve değerlerinin korunmasi, güçlendirilmesi ve ailenin sosyal refahının arttırılmasına yönelik politikaların geliştirilmesi,
c) Kadına karşı ayrımcılığın önlenmesi, kadının toplumsal statüsünün korunmasıve güçlendirilmesi ile toplumsal hayatın tüm alanlarında etkin hale getirilmesine yönelik politikaların geliştirilmesi,
d) Çocuklara yönelik koruyucu, önleyici, geliştirici, rehberlik ve rehabilite edici sosyal hizmet faaliyetlerinin geliştirilmesi ve etkinliğinin arttırılması,
e) Engellilerin eğitimi, istihdamı, rehabilitasyonu, toplumsal hayata katılımına yönelik politikaların geliştirilmesi ve etkinliğinin arttırılması,
f) Aktif yaşlanmanın desteklenmesi ile yaşlı bakım hizmetleri ve yaşlı haklarının geliştirilmesine yönelik mekanizmalar oluşturulması,
g) Yoksullukla mücadelede sosyal yardım uygulamalarının geliştirilmesi ve sosyal yardım istihdam bağlantısının güçlendirilmesi,
h) Şehit yakınları ve gazilerin ekonomik, sosyal ve kültürel bakımdan desteklenmesine yönelik uygulamaların geliştirilmesi.

Madde 3İşbirliği Şekilleri 
Taraflar, işbirliğini 2 nci maddede belirtilen alanlarda;
a) Mevzuat ve mevzuatın uygulanmasiyla ilgili bilgi, belge ve deneyimlerin paylaşılması,
b) Uzman ve yetkililer tarafından karşılıklı çalışma ziyaretleri gerçekleştirilmesi,
c) Bilgi ve tecrübe paylaşimı için uzman değişimi,
d) Düzenlenen konferans, seminer, çalıştay ve benzeri program ve etkinliklere karşılıklı katılım sağlanması,

e) Geliştirilen projelere karşılıklı teknik destek sağlanması,
f)Belirli faaliyet ve projelerin uygulanması için karşılıklı uzman değişimi,
g) Aile, çalışma hayatı, istihdam, sosyal güvenlik ve sosyal hizmetler alanlarında faaliyet gösteren diğer resmi kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar arasındaki işbirliğinin desteklenmesi 

aracılığıyla gerçekleştirecektir.
Madde 4Uygulama ve İzleme 
(1) Taraflar, bu Mutabakat Zaptı hükümlerinin uygulanması ve uygulamanın izlenmesi için bir Ortak Çalışma Komisyonu oluşturacaktır.

(2) Taraflar, Ortak Çalişma Komisyonu'nun her toplantısından önce, toplanti gündemini diplomatik yollarla 2 nci maddede yer alan konulardan belirleyecektir.Taraflar, oluşturulan gündeme göre Ortak Çalışma Komisyonu üyelerini belirleyecek ve diğer Taraf'a diplomatik yollarla iletecektir.

(3) Ortak Çalışma Komisyonu, diplomatik kanallarla üzerinde karara varılacak tarihlerde iki ülkede dönüşümlü olarak düzenli toplantılar yapacaktır.
(4) Ortak Çalışma Komisyonu tarafından bu Mutabakat Zaptı'nın 3 üncü maddede yer alan işbirliği şekillerine yönelik bir Eylem Planı hazırlanacaktır. Eylem Planı işbirliği alanlarını, gerçekleştirilecek faaliyetleri, faaliyetlerin yapılacağı yer ve süreleri kapsayacaktır.

Madde 5Koordinasyon 
Taraflar arasındaki koordinasyon, Türkiye Cumhuriyeti Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Filistin Devleti Hükümeti Sosyal Kalkınma Bakanlığı Proje Koordinasyon ve Yönetim Birimi tarafindan sağlanacaktır.

Madde 6Ziyaretlerin Finansmanı
Bu Mutabakat Zaptı çerçevesinde yapılacak ziyaretlerde heyetlerin 
a) Gidiş-dönüş seyahat masrafları ile oluşabilecek diğer masraflar ziyaretçi ülke tarafindan 

b) İaşe ve ibate giderleri ile ülke içi yolculuk giderleri, beş kişiyi geçmemek üzere,ev sahibi ülke tarafindan karşılanacaktır.


Madde 7Anlaşmazlıkların Çözümü
Bu Mutabakat Zaptı'nın hükümlerinin uygulanması veya yorumlanması ile ilgili olarak ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklar diplomatik kanallar aracığıyla müzakere yoluyla çözüme kavuşturulacaktır.

Madde 8Değişiklikler 
Bu Mutabakat Zapti, Taraflarca imzalanacak bir Mutabakat Zaptı'na Ek Protokol ile her zaman değiştirilebilir. Bu değişiklikler, 9 uncu maddenin birinci fikrasında öngörülen usulle yürürlüğe girecek ve Mutabakat Zaptı'nın ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.

Madde 9Yürürlüğe Girme ve Süre 
(1) Bu Mutabakat Zaptı, yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını Tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılıbildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.

(2) Bu Mutabakat Zaptının süresi 5 (beş) yıldır. Taraflardan biri, Mutabakat Zaptının geçerlilik süresinin bitiminden altı (6) ay önce Mutabakat Zaptıni sona erdirme niyetini diğer Tarafa yazılı olarak bildirmedikçe, bu mutabakat Zaptı aynı süre için kendiliğinden yenilenir.

(3) Bu Mutabakat Zaptı'nın sona ermesi, başlatılmış veya devam eden faaliyet ve projeleri etkilemez.

İşbu Mutabakat Zaptı Hicri 12/04/1441 tarihine denk gelen Miladi 09/12/2019 tarihinde İstanbul şehrinde; Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer nüsha halinde ve bütün metinler eşit şekilde geçerli olmak üzere imzalanmıştır. Yorum farklılıkları olmasıhalinde Îngilizce metin esas alınır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİHÜKÜMETİ ADINA 
FİLİSTİN DEVLETİHÜKÜMETİ ADINA 
Zehra Zümrüt SELÇUK Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanı

Dr. Ahmad MAJDALANI Sosyal Kalkınma Bakanı

   
E 
 
9
 
 "    )     
                  
           
             
1
                          

2
      
 1     .        
 .2
          
        
             
          
           
         
           
         

3
                                                       
4 6
                     )                             .                       

5
                       
6
   
      
            
7
           
8
    m 

9
                     
             )         
             
 110 1            010            
   
.    

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING  ON COOPERATION IN THE FIELD OF SOCIAL POLICY  BETWEEN  THE GOVERNMENT  OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE GOVERNMENT  OF THE STATE OF PALESTINE 
The Government of the Republic of Turkey and the Government of the State of Palestine (hereinafter referred to as “the Parties”),
Considering that the family, women, children, people with disabilities and the elderly,relatives of veterans and martyrs have a significant share in social and economic development and welfare of their countries,
With a view to making contribution to the development of relations between the two countries on the basis of mutual benefit,
Acting upon the common desire to support mutually the efforts for developing and strengthening the cooperation in the fields of family, social security and social services 
have decided as follows:
Article 1Objectives 
The Parties shall cooperate with the aim of developing projects and sharing information, experience and best practice examples; ensuring sustainability of social security systems; developing and enhancing effectiveness of social services provided to families, women, children, people with disabilities, the elderly, relatives of veterans and martyrs.


Article 2Cooperation Areas 
The Parties shall cooperate in the following areas in the scope of this Memorandum of Understanding:
Social Security 
a) Organization and management of social security system,
b) Social insurance practices,
c) Ensuring actuarial sustainability of the social security system,
d) Developing policies for health insurance and its financing.
2. Social Services 
a) Developing and enhancing effectiveness of protective, preventive, improving,guiding and rehabilitating social service activities for family and society,
b) Developing policies to protect and strengthen the family structure and values and to improve social welfare of the family,
c) Developing policies to prevent discrimination against women, to protect and strengthen social status of women and to make them active in all areas of social life,
d) Developing and enhancing effectiveness of protective, preventive, improving,guiding and rehabilitating social service activities for children,
e) Developing and enhancing effectiveness of policies for the education,employment, rehabilitation and participation of people with disabilities in social life,
f) Promoting active aging and establishing mechanisms for care services for the elderly and developing rights of the elderly,
g) Developing social assistance practices in the fight against poverty and strengthening the link between social assistance and employment,
h) Developing practices for the economic, social and cultural support for the relatives of martyrs and veterans.

Article 3Forms of Cooperation 
The Parties shall cooperate in the areas specified in Article 2 through:
a) Exchange of information, documents and experience related to legislation and its implementation,
b) Mutual study visits by experts and authorities,
c) Exchange of experts for exchanging information and experience,
d) Participation in programmes and events such as conferences, seminars and workshops organized,

e) Providing mutual technical assistance to the projects developed,
f) Mutual exchange of experts for the implementation of specified activities and projects,
g) Supporting cooperation between other governmental institutions and organisations and social partners operating in the fields of family, working life,employment, social security and social services.

Article 4Implementation and Monitoring 
(1) The Parties shall set up a Joint Working Commission to implement the provisions of this Memorandum of Understanding and monitor its implementation.
(2) Before each meeting of the Joint Working Commission, the Parties shall determine the agenda of the meeting from the issues referred to in Article 2 through diplomatic channels. The Parties shall determine the members of the Joint Working Commission according to the agenda and communicate them to the other Party through diplomatic channels.

(3) The Joint Working Commission shall hold regular meetings alternately in both countries on the dates to be decided upon through diplomatic channels.
(4) An Action Plan shall be developed by the Joint Working Commission regarding the forms of cooperation specified in Article 3. The Action Plan shall cover the areas of cooperation, activities to be carried out and locations and duration of the activities.
Article 5Coordination 
Coordination between both Parties shall be through the Directorate General of Foreign Relations of the Ministry of Family, Labour and Social Services of the Republic of Turkey and Aid Management Unit of the Ministry of the Social Development of the State of Palestine.

Article 6Financing Visits 
Regarding the mutual visits within the scope of this Memorandum of Understanding hereby:
a) Round-trip travel expenses shall be covered by the visiting Party.
b) The meal and accommodation expenses and local travel expenses, as long as there are no more than five people, shall be covered by the hosting Party.

Article 7Settlement of Disputes 
Any dispute arising from the interpretation and application of this Memorandum of Understanding shall be settled by negotiations between the Parties through diplomatic channels.

Article 8Amendments 
This Memorandum of Understanding may be amended at any time by an Additional Protocol to the Memorandum of Understanding to be signed by the Parties. The amendments shall become effective in accordance with the procedure prescribed under paragraph 1 of Article 9 and shall be deemed an integral part of this Memorandum of Understanding.

Article 9Entry into Force and Duration 
(1) This Memorandum of Understanding shall enter into force on the date of receipt of last written notification by which the Parties notify each other through diplomatic channels of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Memorandum of Understanding.

(2) The term of this Memorandum of Understanding shall be five (5) years. It shall be automatically renewed for the same period, unless either Party informs the other, in writing, of its desire to terminate it, at least six (6) months prior to the expiration date.
(3) The termination of this Memorandum of Understanding shall not affect the activities and projects already in progress or being executed.

Done in two originals in Ístanbul on 12/04/1441 (A.H.) corresponding to 09/12/2019(A.D) in Turkish, Arabic and English as all three texts being equally authentic. In case of any divergence of interpretation, the English text shall prevail.
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT OFTHE REPUBLIC OF TURKEY 
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT OF THE STATE OF PALESTINE 
Zehra Zümrüt SELÇUK 
Minister of Family,Labour and Social Services 
Dr. Ahmad MAJDALANI Minister of Social Development