Su Verimliliği Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-12-27

27 Aralık 2024 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32765
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
SU VERİMLİLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı ve kapsamı; su
verimliliği sisteminin kurulması, izlenmesi ve belgelendirilmesi ile il planlarının
hazırlanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 410 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (e) bentleri, 421 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (ç) ve (ğ) bentleri ile ikinci fıkrası, 435/A maddesinin
ikinci ve yedinci fıkraları ile 508 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Geleneksel olmayan su kaynakları: Geleneksel
tatlı su kaynakları olan yerüstü ve yeraltı sularının haricinde
faydalanılabilecek atık sular ile yağmur suyu, gri su, acı su, deniz suyu
gibi su kaynaklarını,
c) NACE kodu: Avrupa Birliği'nde ekonomik faaliyetlerin
istatistiki sınıflamasını,
ç) Rehber doküman: 3/5/2023 tarihli ve 2003/9
sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine dayanılarak Bakanlığın resmî internet
adresinde yayımlanan rehber dokümanları,
d) Su verimliliği: Bir ürünün veya hizmetin
üretiminde en az miktarda su kullanımını ya da aynı miktarda su ile daha
fazla ürünün veya hizmetin üretilmesi prensibi ile her türlü su kaynağının
azami fayda elde edilecek şekilde kullanımını,
e) Su verimliliği belgesi: Su verimliliği sistemini
kuran ve Bakanlıkça belirlenen kriterleri sağlayan faaliyetler için
Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,
f) Su verimliliği bilgi sistemi: Su verimliliği
sistemi ve belgelendirilmesi ile il planlarına ilişkin süreçleri yürütmek
maksadıyla Bakanlıkça geliştirilen çevrimiçi bilgi sistemini,
g) Su verimliliği il planı: İl sınırlarında
kentsel, endüstriyel ve tarımsal faaliyetlere ilişkin su verimliliği stratejileri
ile eylemlerini içeren ve Ulusal Su Kurulunca onaylanan planı,
ğ) Su verimliliği planı: Ek-1 kapsamında su
verimliliği sistemini kurmakla yükümlüler tarafından su verimliliğinin
sağlanması için yapılması gereken çalışmaları içeren planı,
h) Su verimliliği sistemi (Sistem): Su
verimliliğine ilişkin faaliyetin özelliği ve büyüklüğüne uygun yeterli sayıda
personelin görevlendirilmesi, planların hazırlanması, uygulanması,
izlenmesi ve raporlanması süreçlerinin tamamını içeren sistemi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Su Verimliliği Sistemi
Genel
esaslar
MADDE 4- (1) Su kaynaklarının korunması ve verimli
kullanılması amacıyla;
a) Değişen İklime Uyum Çerçevesinde Su Verimliliği
Strateji Belgesi ve Eylem Planında yer alan sektörel esaslı su verimliliği
hedeflerine uyulması,
b) Kullanılabilir su durumuna uygun sektörel
planlama yapılması,
c) Su kullanımlarının ölçüm ve izleme sistemleri
ile kayıt altına alınması,
ç) Tüm sektörlerde su verimliliği sağlayan
tekniklerin ve teknolojilerin kullanılması,
d) Su verimliliği il planlarının havza ölçekli
planlar ile uyumlu olması,
e) Sürdürülebilir su yönetiminin sağlanması,
f) Geleneksel olmayan su kaynaklarının
kullanılması,
g) Su verimliliği sistemlerinin kurulması,
geliştirilmesi, yaygınlaştırılması, etkin bir şekilde uygulanması ve
sürdürülebilirliğinin sağlanması,
ğ) Su verimliliği konusunda bilinç ve farkındalık
oluşturulması, suyun verimli kullanılmasına duyarlı tutum, davranış ve
uygulamaların teşvik edilmesi,
esastır.
Su
verimliliği sisteminin kurulması ve uygulanması
MADDE 5- (1) Ek-1 kapsamında yer alanlar su verimliliği
sistemlerini, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak
belirlenen takvim içerisinde kurarlar.
(2) Su verimliliği sisteminin kurulması ve
uygulanması için izlenecek aşamalar şunlardır:
a) Faaliyetin özelliği ve büyüklüğüne uygun yeterli
sayıda personelin görevlendirilmesinin sağlanması.
b) Su verimliliğinin sağlanmasına ilişkin plan
hazırlanması.
c) Su verimliliği konusunda eğitim/bilinçlendirme
çalışmalarının yapılması.
ç) Su verimliliği planlarının uygulanması,
izlenmesi ve raporlanması.
Su
verimliliği planlarının hazırlanması, onayı, izlenmesi ve güncellenmesi
MADDE 6- (1) Uygulanacak su verimliliği sisteminin en etkin
şekilde yapılandırılması için su verimliliği planı hazırlanır. Su
verimliliği planları aşağıdaki hususları kapsar:
a) Mevcut ve planlanan su kullanım durumu.
b) Suyun verimli kullanımına ilişkin mevcut
uygulamalar.
c) Su verimliliği hedefleri ve hedeflere ulaşılması
için gerekli tedbirler.
ç) Su verimliliği tedbirlerinin uygulanmasına
ilişkin insan kaynağı, finansman, teknoloji ve benzeri ihtiyaçların
belirlenmesi.
d) Eğitim ihtiyacı ve planlanması.
(2) Beş yıllık uygulama takvimini içeren su
verimliliği planı bilgi sistemine girilir ve Bakanlığın onayına sunulur.
(3) Su verimliliği planlarının uygulanmasına
ilişkin sonuçlar yıllık olarak izlenir ve bilgi sistemine girilir.
(4) Milli güvenlik kapsamında görev ve yetkisi
bulunan kurum ve kuruluşlar, su verimliliği bilgi sistemine veri girilmesi
yükümlülüğünden muaftır.
(5) Hedeflere ulaşılamaması riski halinde planlar
hedeflere ulaşılmasını sağlayacak şekilde güncellenerek Bakanlığın onayına
sunulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Su Verimliliği Belgelendirmesi
Su
verimliliği belgesi
MADDE 7- (1) Su verimliliği belgesi; mavi, yeşil ve turkuaz
olmak üzere üç seviyede düzenlenir.
(2) Ek-1 kapsamında yer alanlardan su verimliliği sistemini
kuranlara mavi su verimliliği belgesi verilir.
(3) Ek-1 kapsamında su verimliliği sistemini
kuranlardan; büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu elli binin üzerindeki
ilçe belediyeleri en fazla üç yıl, 500 ha üzeri alana sahip sulama
tesisleri, 250 oda ve üstü kapasiteli konaklamalı turizm işletmeleri,
havalimanları ile üniversite kampüsleri, organize sanayi bölgeleri, serbest
bölge, endüstri bölgeleri ve Ek-2’de yer alan NACE kodu bazında faaliyetler
en fazla beş yıl içinde yeşil su verimliliği belgesi için başvuru yapmakla
yükümlüdür.
(4) Ek-2’de yer alan NACE kodu bazında faaliyet
gösteren endüstriyel tesisler, organize sanayi bölgeleri, serbest bölge ve
endüstri bölgeleri su verimliliği sistem kurulumu aşamasında yeşil su
verimliliği belgesi kriterlerini sağlamaları için gerekli planlamaları
içeren iş termin planlarını Bakanlığa sunarlar. Bakanlığın uygun görüşü ile
yeşil su verimliliği belgesi başvuru süresi en fazla yedi yıla
uzatılabilir.
(5) Turkuaz su verimliliği belgesi gönüllük esasına
göre alınır.
(6) Su verimliliği sistemini kuranlar mavi su
verimliliği belgesi için Ek-3, yeşil su verimliliği belgesi için Ek-4 ve
turkuaz su verimliliği belgesi için Ek-5’te yer alan kriterleri sağlamakla
yükümlüdür.
(7) Birden fazla kurum, kuruluş ve işletme
barındıran, ortak bir yönetimi olan bina ve yerleşkelere, içerisindeki tüm
kurum, kuruluş ve işletmeleri kapsayacak şekilde tek bir su verimliliği
belgesi düzenlenir.
(8) İkinci ve üçüncü fıkralarda belirtilenler
haricinde her seviye su verimliliği belgesi için gönüllülük esasına göre
başvuruda bulunulabilir. Belge alımında herhangi bir öncelik sırası
bulunmaz.
Su
verimliliği belge başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) Su verimliliği belge başvuruları su verimliliği
bilgi sistemi üzerinden yapılır ve kriterleri sağlayan başvurulara
Bakanlıkça su verimliliği belgesi düzenlenir.
(2) Su verimliliği belgesinin başvuru ve
değerlendirme sürecinde uyulacak usul ve esaslar şunlardır:
a) Başvuru esnasında, kurulan sisteme ilişkin
Bakanlıkça talep edilen bilgi ve belgelerin sunulması zorunludur.
b) Başvurular Bakanlık tarafından altmış gün
içerisinde değerlendirilir. Gerekli görmesi halinde Bakanlık yerinde
incelemelerde bulunabilir, ek bilgi ve belge talep edebilir.
c) Başvuruda herhangi bir eksiklik görülmesi
halinde Bakanlık tarafından eksiklikler başvuru sahibine bildirilir.
Bildirim tarihinden itibaren altmış gün içerisinde eksikliklerin
tamamlanarak sunulması gerekir.
ç) Eksiklikleri tamamlanan başvuru Bakanlık
tarafından altmış gün içerisinde değerlendirilerek neticelendirilir.
d) Başvurunun uygun bulunmaması veya belirtilen
süre içerisinde eksikliklerin tamamlanarak su verimliliği bilgi sistemi
üzerinden sunulmaması halinde su verimliliği belge başvurusu reddedilir.
(3) Su verimliliği belgesinin verilmesi,
seviyesinin artırılması ve yenilenmesi için ödenecek bedel her yıl Bakanlık
tarafından belirlenir.
(4) Tüm kategorilerdeki su verimliliği belgelerinin
yenilenebilmesi için ilgili belge kriterlerinin devamlılığının sağlanması
gereklidir.
Su verimliliği
belgesinin kullanımı, izlenmesi, belgede değişiklikler ve belgenin iptali
MADDE 9- (1) Su verimliliği belgelerinin geçerlilik süresi
beş yıldır.
(2) Belge alma yükümlülüğü bulunanlar, belgenin geçerlilik
süresi dolmadan üç ay önce belgenin yenilenmesi için başvuruda bulunurlar
ve bu durumda belgelendirme süreci yeniden başlar.
(3) Su verimliliği bilgi sistemi üzerinden
yapılması gereken beyanları yapmayanlar ile yerinde incelemeler sırasında
su verimliliği sistemini uygulamadığı ve verilen belgenin sürekliliğini
sağlamadığı tespit edilen belge sahiplerine doksan gün iyileştirme süresi
verilir. Doksan günlük süre sonunda; gerekli iyileştirmenin belge
seviyesinin sürekliliğini sağlayacak düzeyde olduğu tespit edilenlerin su
verimliliği belgesi geçerliliğini sürdürür. Aksi halde su verimliliği
belgesi iptal edilir.
(4) Bakanlık tarafından yerinde inceleme yapılarak
faaliyetlerin su verimliliği belge şartlarına uygunluğu kontrol edilir.
(5) Su verimliliği belge kriterlerinin
sağlanmasında değişiklik olması halinde, değişikliği takip eden altmış gün
içerisinde su verimliliği bilgi sistemi üzerinden Bakanlığa bildirimde
bulunulur. Verilen süre içerisinde bildirim yapılmadığının tespiti halinde,
su verimliliği belgesi iptal edilerek belge sahibine tebliğ edilir.
(6) Belge alma yükümlülüğü bulunanlardan belgesi
iptal edilenlerin belge iptal tarihini takip eden doksan gün içerisinde
yeniden belge başvurusunda bulunmaları zorunludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Su Verimliliği İl Planları
Su
verimliliği il planının hazırlanması
MADDE 10- (1) Su verimliliği il planları paydaşların yer
aldığı katılımcı bir yaklaşımla Bakanlık tarafından hazırlanır.
(2) Su verimliliği il planları ile su kaynaklarının
miktar ve kalite açısından korunarak verimli kullanımı sağlanır.
(3) Su verimliliği il planlarının hazırlanmasında
iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkileri esas alınır.
(4) Su verimliliği il planları il genelinde
kentsel, endüstriyel ve tarımsal faaliyetlerde su verimliliğinin sağlanmasına
ilişkin strateji, hedef ve eylemleri içerir.
Su
verimliliği il planının onaylanması ve takibi
MADDE 11- (1) İl su kurulu ve havza su kurulunun görüşü
alınarak hazırlanan su verimliliği il planı, Ulusal Su Kurulu kararı ile
yürürlüğe girer. Planın geçerlilik süresi beş yıldır. Öngörülemeyen
olağanüstü haller durumunda beş yıllık sürenin dolması beklenmeden
güncelleme yapılabilir.
(2) Su verimliliği il planı ve bu planda belirlenen
tedbirlerin uygulanmasının takibi il su kurulu tarafından sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Eğitim
MADDE 12- (1) Su verimliliği sistemini kurmakla yükümlü
olanların düzenleyeceği su verimliliği konusundaki eğitimlere ilişkin usul
ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
(2) Valiliklerce, Ek-1 kapsamında yer almayan
alanlarda su verimliliğine yönelik bilgilendirici materyallerin
yaygınlaştırılması ve vatandaşlara yönelik su verimliliği farkındalık
eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinin düzenlenmesi sağlanır.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 13- (1) Bakanlık; bu Yönetmeliğin uygulanması ile
ilgili tereddütleri gidermeye, uygulamayı düzenlemeye ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasını sağlamak üzere alt düzenleyici işlemler yapmaya yetkilidir.
Su
verimliliği verilerinin toplanması
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Su verimliliği bilgi
sistemi faaliyete geçene kadar su verimliliği sistemleri, raporlamaları ve
ilerlemelerine ilişkin veriler ve belgelendirme başvuruları Bakanlıkça
belirlenen formata uygun olarak Bakanlığa sunulur.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra
faaliyete geçen Ek-1 kapsamındaki yükümlüler faaliyet başlangıcından
itibaren Ek-1’de belirlenen süre içinde su verimliliği sistemini kurarlar.
(3) Su verimliliği sistemi kurmakla yükümlü olmayan
su kullanıcıları Bakanlığın talep ettiği su kullanım verilerini Bakanlığın
belirlediği format ve yöntemle bildirmekle yükümlüdür.
Yürürlük
MADDE 14- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman
Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.