İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2026-03-03

3 Mart 2026 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 33185
YÖNETMELİK
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığından:
İSTİHDAMI
KORUMA DESTEK PROGRAMI UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; imalat sanayi
sektörlerinde istihdamın korunması ve artırılmasına yönelik olarak 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi kapsamında çalışan sigortalılar için uygulanacak destek programına
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; imalat sanayi sektörlerinde
faaliyet gösteren işletmelere yönelik olarak 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında çalışan sigortalılar
için sağlanacak destek programına ilişkin başvuru, değerlendirme, izleme,
ödeme ve diğer idari işlemlerin yürütülmesine dair hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 25/8/1999
tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 35 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b) Banka: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı
Bankacılık Kanununun 3 üncü maddesinde tanımlanan bankaları,
c) Başkanlık (KOSGEB): Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını,
ç) Destek programı: İstihdamı koruma destek
programını,
d) Destek puanı: Desteklenecek faiz veya kâr payı
puanını,
e) Fon: İşsizlik Sigortası Fonunu,
f) Genel Müdürlük: Teşvik Uygulama ve Yabancı
Sermaye Genel Müdürlüğünü,
g) İŞKUR: Türkiye İş Kurumunu,
ğ) İşletme: 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işletmeleri,
h) Küçük ve orta büyüklükte işletme (KOBİ): 24/5/2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliği
kapsamında yer alan 31/1/2025 tarihli ve 9497 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden
Yararlanacak İşletmelere İlişkin Sektörel ve
Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında Karar ile tespit edilen
sektörlerde faaliyet gösteren küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri,
ı) Kredi: 5411 sayılı Kanunun 48 inci maddesi
uyarınca kredi sayılan işlemleri,
i) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Uygulaması
Desteğe
ilişkin hususlar
MADDE 5- (1) Destek programı, 1/1/2026
ile 31/12/2026 tarihleri arasında korunan istihdama yönelik olarak
yürütülür. Başvuruların alınması ve desteklerin ödenmesine ilişkin uygulama
takvimi ya da esasları Bakanlık ve Başkanlık tarafından ilan edilir.
(2) Destekler, 2025 yılı Kasım-Aralık dönemine ait
ortalama aylık prim gün sayısını 2026 yılında aylık bazda
koruyan işletmelere sağlanır. Ödeme talep edilen aydaki aylık prim gün
sayısı, 2025 yılı Kasım-Aralık döneminin ortalama aylık prim gün sayısına
eşit veya bunun üzerinde olması durumunda ilgili ayda istihdam korunmuş
sayılır. Ayrıca, 2026 yılı başından itibaren ödeme talep edilen ay dahil dönemdeki ortalama aylık prim gün sayısının, 2025
yılı Kasım-Aralık döneminin ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya
bunun üzerinde olması durumunda, bu dönemdeki tüm aylarda istihdam seviyesi
korunmuş sayılır.
(3) Kısım C;
13- Tekstil Ürünlerinin İmalatı, 14- Giyim Eşyalarının İmalatı, 15- Deri ve
İlgili Ürünlerin İmalatı, 31- Mobilya İmalatı, 32.99.02- Kot ve benzeri
baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri imalatı (düğme
formları ve fermuar parçaları dahil) NACE kodlarında
faaliyet gösteren imalat sanayi işletmelerinden ikinci fıkradaki hesaba
göre istihdamını koruyanlara, korudukları döneme karşılık aylık otuz prim
gün için 3.500 Türk lirası destek sağlanır.
(4) Üçüncü fıkrada sayılan faaliyet alanlarında yer
almayan imalat sanayi işletmelerinden KOBİ statüsünde olup ikinci fıkradaki
hesaba göre istihdamını koruyanlara sağlanabilecek destek tutarı, bu fıkrada
belirlenen şartlara uygun olarak işletmenin kullandığı krediye göre
hesaplanır. Bu fıkra kapsamında kullanılabilecek kredi tutarı, işletmenin
2025 yılı Kasım ve Aralık aylarındaki muhtasar ve prim hizmet
beyannamelerinde beyan edilen işyeri bazında prime esas kazanç toplam
tutarının aylık ortalamasını geçemez. İşletme başına sağlanabilecek destek
tutarı, azami altı ay anapara ödemesiz ve otuz altı aya kadar vadeli bir
kredi için on destek puanına karşılık gelen tutar ile sınırlıdır. Destek
ödemeleri, istihdam koruma kriterinin sağlandığı
ay sayısının on ikiye oranı nispetinde yapılır. Bakanlık, destek kapsamına
alınacak kredi kullanımlarını belirli bankalar ve/veya belirli kredi
türleri ile sınırlandırmaya yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru ve Değerlendirme İşlemleri
Başvuruların
alınması ve değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) Destek programına başvurular, uygulama takvimi
kapsamında destek programı için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalından alınır.
(2) Bakanlık, destek programına başvuru için
istenecek bilgi ve belgeleri belirler.
(3) Başvuruların uygunluğu, başvuruda gerekli bilgi
ve belgeler ile 5 inci madde hükümlerine göre değerlendirilir.
(4) Destek başvurusunda bulunan işletmelerin ilgili
ay istihdam verisi, SGK kayıtlarından tespit edilir.
(5) Başvuruların alınması, değerlendirilmesi,
yapılacak ödemelerin tespiti, izleme, borç durum tespiti, fazla veya yersiz
ödemelere ilişkin geri tahsil süreçleri ve benzeri idari süreçler, benzer
amaçlı programlar kapsamında Başkanlık ile ortak yürütülebilir. Bu
çerçevede, Başkanlık tarafından gerçekleştirilen tespitler ve oluşturulan
kayıtlar destek programının yürütülmesinde kullanılabilir.
(6) Destek programının uygulanmasında toplam kaynak
kullanımına ilişkin limitler Bakanlıkça belirlenebilir. Belirlenen
limitlere ulaşıldığında yeni başvuru alınmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Destek Ödeme İşlemleri
Destek
ödemeleri
MADDE 7- (1) Destekten yararlanma kriterlerini
sağladığı tespit edilen işletmeler için oluşturulan ödeme uygunluk
formlarına istinaden, ödeme listeleri Genel Müdürlük tarafından onaylanır.
(2) Genel Müdürlük, oluşturulan ödeme listesini
esas alarak Bakanlık muhasebe birimi vasıtası ile ödemeleri gerçekleştirir.
(3) Destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesi ve
SGK prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle de gerçekleştirilebilir.
(4) Bu Yönetmelikte belirlenen esaslara uygun
olarak Başkanlık tarafından yürütülen destek programları kapsamında destek
ödemesi yapılan işletmeler, Bakanlık tarafından bu Yönetmelik kapsamında
sağlanan desteklerden ayrıca yararlandırılmaz. İşletmeler aynı destek
unsuru için her iki kurumdan birlikte destek alamaz.
(5) Destek
ödemeleri, ödeme talebini takip eden ayın sonuna kadar yapılabilir. Zorunlu
hallerde ödeme tarihlerinde Bakanlıkça değişiklik yapılabilir.
(6) Program kapsamında işletmeler en geç 31/3/2027 tarihine kadar ödeme talebinde bulunabilir. Bu
tarihten sonra ödeme talep edilemez.
Kaynak
aktarımı
MADDE 8- (1) Bakanlık, cari aya ilişkin destek tutarlarına
ilişkin talep yazısını bir sonraki ayın onuncu günü sonuna kadar İŞKUR
Genel Müdürlüğüne resmî yazıyla gönderir. Talep edilen tutar talep
yazısının gönderildiği ayın on beşinci gününe kadar Fondan Bakanlığın banka
hesabına aktarılır. Ayın onuncu ve/veya on beşinci gününün hafta sonu
tatiline veya resmî tatile denk gelmesi hâlinde talep yazısı, takip eden
ilk iş günü gönderilir.
(2) Talep yazısı ekinde; destek verilen sektörler
itibarıyla, destekten yararlanan işletme ve kişi sayıları ile sağlanan
destek tutarlarına ilişkin, Bakanlık ve/veya Başkanlık tarafından
oluşturulan aylık bilgiler yer alır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İzleme,
değerlendirme ve denetim
MADDE 9- (1) Destek programına ilişkin izleme, değerlendirme
ve denetim faaliyetleri Bakanlık ve/veya Başkanlık tarafından yürütülür.
Bütçe
aktarımı
MADDE 10-
(1) İŞKUR tarafından Bakanlık
merkez muhasebe birimi hesabına aktarılan kaynak genel bütçenin (B)
işaretli cetveline gelir kaydedilir.
(2) 4447 sayılı Kanunun geçici 35 inci maddesi
uyarınca gelir kaydedilen tutarlar karşılığı, ilgili idare bütçelerine gerektiğinde
Hazine yardımıyla ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı
yetkilidir.
(3) Bakanlık, Başkanlık ile koordinasyon içerisinde
ödenek ihtiyacını tespit ederek ödenek taleplerini Strateji ve Bütçe
Başkanlığına iletir.
Desteğin
sonlandırılması
MADDE 11-
(1) İşletmenin gerçeğe aykırı
beyanda bulunması veya tespit edilen diğer sebeplerle desteğin
sonlandırılmasına karar verilmesi durumunda, henüz ödenmeyen destekler
durdurulur; işletmeye ödenen destek tutarları, genel hükümlere göre ödeme
tarihinden itibaren yasal faiziyle işletmeden geri tahsil edilir. Bakanlık
tarafından İŞKUR’dan fazla talep edilen tutarlar
tespit tarihini, bu fıkra kapsamında tahsil edilen tutarlar ise tahsilatın yapıldığı günü takip eden ilk iş günü İŞKUR’a iade edilir.
(2) İşletmenin tasfiyesinin başlaması, kapanması,
devri, bölünmesi veya başka bir işletme ile birleşmesi gibi sebeplerle
desteğin sonlandırılması halinde ise bekleyen ödeme talepleri işleme
alınmaz ve işletmelere yapılan destek ödemelerinin iadesi istenmez.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 12-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 13-
(1) Bu Yönetmelik 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ve Küçük ve
Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı birlikte
yürütür.