Meslekî Yeterlilik Kurumunda Geçici Mahiyetteki İşlerin İstisna Sözleşmesi ile Gördürülmesine İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-12-05

5 Aralık 2019 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 30969
YÖNETMELİK
Meslekî Yeterlilik Kurumundan:
MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMUNDA GEÇİCİ MAHİYETTEKİ
İŞLERİN İSTİSNA SÖZLEŞMESİ İLE GÖRDÜRÜLMESİNE
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Meslekî Yeterlilik Kurumunun ulusal meslek standardı ve
yeterlilik çalışmaları, sınav, belgelendirme ve yetkilendirme, eğitim
akreditasyon, denetim, Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi, uluslararası
fonlarla desteklenen proje hazırlanması alanlarındaki faaliyetlerinde özel
bilgi ve uzmanlık gerektiren geçici mahiyetteki işlerin istisna sözleşmesi ile
teknik uzmanlara gördürülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Meslekî Yeterlilik Kurumu
faaliyetlerine ilişkin özel bilgi ve uzmanlık gerektiren geçici mahiyetteki
işlerin istisna sözleşmesi ile gördürülmesinde teknik uzmanlarda aranacak
şartlar, teknik uzman havuzunun oluşturulması, bu kişilerin görev, yetki ve
sorumlulukları ile performanslarının değerlendirilmesi ve sözleşmelerine
ilişkin düzenlemeleri kapsamaktadır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 27/6/1989
tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 31 inci maddesi ile 4
sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer
Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
256 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler
Bakanını,
b) Denetim: Sınav, belgelendirme ve yetkilendirme
ile eğitim akreditasyon alanlarında faaliyet gösteren kurumlara yönelik
yapılan denetim, izleme ve değerlendirme faaliyetlerini,
c) Eğitim akreditasyon: Ulusal meslekî
yeterlilikler alanında akredite edilmiş kuruluşlarca yürütülen faaliyetleri,
ç) Kurum: Meslekî Yeterlilik Kurumunu (MYK),
d) Kurum Başkanı: Meslekî Yeterlilik Kurumu Başkanını,
e) MYK Meslekî Yeterlilik Belgesi: Yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşlarınca düzenlenen ve sınavlarda başarılı olanlara
verilen MYK Meslekî Yeterlilik Belgelerini,
f) Sınav ve belgelendirme: Yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşlarınca yürütülen ölçme, değerlendirme ve
belgelendirme faaliyetlerini,
g) Teknik Uzman: Meslekî Yeterlilik Kurumu
faaliyetlerine ilişkin özel bilgi ve uzmanlık gerektiren geçici mahiyetteki
işlerin istisna sözleşmesi ile gördürüleceği denetçi, moderatör,
alan uzmanı, proje uzmanı, danışman ve diğer uzmanları,
ğ) Teknik Uzman Havuzu: Kurum ile istisna
sözleşmesi imzalanan kişilerin kayıtlarının tutulduğu ortamı,
h) Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi: Avrupa
Yeterlilikler Çerçevesi ile uyumlu olacak şekilde tasarlanan; ilk, orta ve
yükseköğretim dâhil meslekî, genel ve akademik eğitim ve öğretim
programları ve diğer öğrenme yolları ile kazanılan tüm yeterlilik
esaslarını,
ı) Ulusal Meslek Standardı: Meslekî Yeterlilik
Kurumu tarafından yürürlüğe konulan bir mesleğin başarı ile icra
edilebilmesi için gerekli görev ve işlemleri içeren belgeyi,
i) Ulusal yeterlilik: Ulusal meslek standardı veya
uluslararası standartlar temel alınarak hazırlanan, Meslekî Yeterlilik
Kurumu Yönetim Kurulu tarafından onaylanan, belgelendirme ve eğitim akreditasyonu
süreçlerinde kullanılan belgeyi,
j) Uluslararası fonlarla desteklenen proje: Kurum
faaliyetlerini desteklemek ve geliştirmek amacıyla Avrupa Birliği ya da
uluslararası kuruluşlarca eş finansmanı sağlanan projeleri,
k) Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşu: Türk
Akreditasyon Kurumu veya Avrupa Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanıma
anlaşması imzalamış akreditasyon kurumlarından akredite edilmiş; Meslekî
Yeterlilik Kurumu tarafından, ulusal yeterliliklere göre ölçme,
değerlendirme ve belgelendirme faaliyetlerini yürütmek üzere yetkilendirilmiş,
tüzel kişiliği haiz kurum ve kuruluşları,
l) Yönetim Kurulu: Meslekî Yeterlilik Kurumu
Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teknik Uzmanlarda Aranacak Şartlar
Genel
şartlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
istisna sözleşmesi ile iş görecek teknik uzmanlarda aranan genel nitelikler
şunlardır:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt
bentlerinde belirtilen şartları taşımak.
b) Herhangi bir işlemi veya eylemi nedeniyle
yetkilendirilmiş veya yetkilendirme ön başvurusu yapmış belgelendirme
kuruluşunun, eğitim akreditasyon kurumunun veya akredite eğitim kurumunun
yetkisinin askıya alınmasına, yetkisinin kaldırılmasına veya
akreditasyonunun iptaline neden olmamış olmak.
Özel
şartlar
MADDE 5 –
(1) 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 247 nci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi kapsamında denetim işi görecek denetçilerin aşağıdaki
özel şartları taşıması gerekir:
a) En az lisans düzeyinde diplomaya sahip olmak.
b) Avrupa Akreditasyon Birliği ile çok taraflı
tanıma anlaşması imzalamış akreditasyon kuruluşlarınca akredite edilmiş bir
personel belgelendirme kuruluşu tarafından verilen “Kalite Yönetim Sistemi”
aday denetçisi/aday tetkik görevlisi/denetçi sertifikasına sahip olmak.
c) En az 8 yıllık mesleki deneyime sahip olmak.
ç) Personel belgelendirme kuruluşu denetimleri,
uygunluk değerlendirme faaliyetleri veya yönetim sistemleri alanlarında
denetçi olmak için gerekli olan en az 20 günlük denetim tecrübesine sahip
olmak.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen
denetimlerde teknik uzman olarak sınav materyallerini ve sınav
uygulamalarını incelemek ve denetlemek üzere sözleşme imzalanacak kişilerin
ilgili ulusal yeterliliklerde tanımlanan değerlendirici ölçütlerini
karşılayacak niteliklere sahip olması gerekir.
(3) Meslek standardı ve yeterlilik hazırlama,
güncelleme, inceleme, değerlendirme ve görüş oluşturma çalışmalarında
meslek-alan uzmanı olarak sözleşme imzalanacak kişilerin aşağıda belirtilen
özel şartlardan en az birine sahip olması gerekir. Meslek standardı ve
yeterliliğin kapsamına göre bu şartlardan hangisinin veya hangilerinin aranacağı
Kurum tarafından belirlenir.
a) Meslek standardı ve/veya yeterliliği hazırlanacak
ve/veya hazırlanan mesleklerde en az 10 yıl mesleki deneyime sahip olmak.
b) Ortaöğretim düzeyinde mesleki ve teknik eğitim
veren okulların ilgili bölümlerinden mezun ve asgari 7 yıl mesleki deneyime
sahip olmak.
c) İlgili alanda MYK Meslekî Yeterlilik Belgesi
sahibi veya Ustalık Belgesi sahibi olmak ve asgari 7 yıl mesleki deneyime
sahip olmak.
ç) Üniversitelerin lisans veya ön lisans düzeyinde
eğitim veren ilgili bölümlerinden mezun ve ilgili alanda asgari 5 yıl
mesleki deneyime sahip olmak.
d) Mesleki ve teknik eğitim veren kurum ve
kuruluşların ilgili bölümlerinde veya üniversitelerin lisans veya ön lisans
düzeyinde eğitim veren ilgili bölümlerinde asgari 5 yıl eğitmen olarak
çalışmış olmak.
(4) Meslek standardı ve yeterlilik hazırlama ve güncelleme,
meslek haritası oluşturma ve ölçme ve değerlendirme yöntemlerini uygulama
konularında moderatör olarak sözleşme imzalanacak
teknik uzmanların en az lisans düzeyinde diplomaya ve aşağıda belirtilen
özel şartlardan en az birine sahip olması gerekir. Yürütülecek çalışmanın
kapsamına göre bu şartlardan hangisinin veya hangilerinin aranacağı Kurum
tarafından belirlenir.
a) Meslek haritalandırma, meslek standardı
geliştirme ve iş analizi yöntemleri konusunda bilgi ve deneyim sahibi
olmak.
b) Yeterlilik geliştirme ve ölçme ve değerlendirme
yöntemleri konusunda bilgi ve deneyim sahibi olmak.
c) Meslek standardı ve yeterliliklere dayalı eğitim
programı geliştirme konusunda bilgi ve deneyim sahibi olmak.
ç) Bu fıkra kapsamında deneyim; yürütülecek
çalışmanın konusuna göre asgari 5 yıl mesleki tecrübeyi ya da en az 10
meslek standardı/yeterlilik/eğitim programı geliştirmiş olmak.
(5) Sınav, ölçme, değerlendirme ve belgelendirme
ile eğitim ve öğretim kurumlarının akreditasyonu faaliyetlerinde teknik
uzman olarak sözleşme imzalanacak kişilerin aşağıda belirtilen şartlardan
en az birine sahip olması gerekir. Bu şartlardan hangisinin veya
hangilerinin aranacağı Kurum tarafından belirlenir.
a) Mesleki, teknik eğitim fakülteleri veya eğitim
fakültelerinin mesleki ve teknik eğitim veren bölümlerinden mezun olmak ve
ilgili alanda asgari 5 yıl mesleki deneyime sahip olmak.
b) Herhangi bir eğitim fakültesi mezunu olup ölçme
ve değerlendirme, eğitim yönetimi, teftişi ve ekonomisi, eğitim programları
ve öğretimi veya bunlara benzer alanlarda en az tezli yüksek lisans yapmış
olmak ve ilgili alanda asgari 5 yıl mesleki deneyime sahip olmak.
c) En az lisans düzeyinde diplomaya sahip olmak ve
eğitim alanında veya ölçme, değerlendirme ve belgelendirme alanlarında en
az 10 yıllık mesleki deneyime sahip olmak.
ç) Kalite yönetim sistemleri, akreditasyon, iç
kontrol veya denetim konularında en az 5 yıl mesleki deneyime sahip olmak.
d) Ulusal yeterliliklerde yer alan değerlendirici
ölçütlerine sahip olmak.
e) Eğitim ve öğretim sektöründe akreditasyon
faaliyetlerinde en az 5 yıl deneyim sahibi olmak.
(6) Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinin uygulanması
faaliyetlerinde teknik uzman olarak sözleşme imzalanacak kişilerin aşağıda
belirtilen şartlardan en az birine sahip olması gerekir. Bu şartlardan
hangisinin veya hangilerinin aranacağı Kurum tarafından belirlenir.
a) En az lisans düzeyinde diplomaya sahip olmak ve
eğitim politikaları, program hazırlama, ölçme, değerlendirme ve
belgelendirme veya kalite güvencesi alanlarında en az 10 yıllık mesleki
deneyime sahip olmak.
b) Hayat boyu öğrenme ve ilişkili alanlarda tez,
makale, bildiri, rapor çalışmalarından birini yapmış olmak.
c) Kurumca belirlenecek bir yabancı dilde YDS veya
YDS eşdeğeri sınavlardan en az 70 puan almış olmak.
(7) Kurumun ana faaliyetleriyle ilgili uluslararası
fonlarla desteklenecek projelerin proje fişi, operasyon tanımlama belgesi,
iş tanımları ve benzer nitelikteki dokümanlarının hazırlanmasına ve bu
projelerin uygulanmasına yönelik sözleşme imzalanacak teknik uzmanların aşağıda
belirtilen özel şartları taşıması gerekir. Bu şartlardan hangisi ya da
hangilerinin aranacağı Kurum tarafından belirlenir.
a) En az lisans düzeyinde diplomaya sahip olmak.
b) Eğitim-öğretim ve yeterlilik sistemleri alanında
en az 10 yıl mesleki deneyime sahip olmak.
c) Eğitim, istihdam, sosyal kalkınma alanlarının
birinde en az iki proje fişi/operasyon tanımlama belgesi/iş tanımı
dokümanlarını hazırlama tecrübesine sahip olmak.
ç) Ulusal yeterlilik sistemleri, ölçme,
değerlendirme ve belgelendirme, karşılıklı tanıma, eğitim kurumlarının
akreditasyonu konularının en az birinde bilgi sahibi olmak.
d) Kurumca belirlenecek bir yabancı dilde YDS veya
YDS eşdeğeri sınavlardan en az 70 puan almış olmak.
(8) Kurum gerektiğinde bu maddede belirtilen
şartlar dışında ilave şartlar getirebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Teknik Uzman Havuzunun Oluşturulması
Teknik
uzman havuzunun oluşturulması
MADDE 6 –
(1) Teknik uzman havuzuna alıma
ilişkin çağrının yer aldığı ilan ilgili hizmet birimlerinin talebi
çerçevesinde Kurum internet sitesinde en az 7 gün süre ile yayımlanır.
İlanda teknik uzmanlarda aranacak genel ve özel şartlar ile istisna
sözleşmesi imzalanacak kişi sayısı, başvuru dönemi ve yöntemi açıkça
belirtilir.
(2) Başvurular, Kurum Personel ve Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı tarafından alınır.
(3) Başvuruların Kurum tarafından ilan edilen kriterleri taşıyıp taşımadığına ilişkin ön
değerlendirmesi evrak üzerinden Kurum Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığı tarafından yapılır. Ön değerlendirme sırasında kişilerden
başvurusuyla ilgili açıklayıcı ve kanıtlayıcı ilave bilgi ve belgeler
istenebilir.
(4) Ön değerlendirme sonucu başvurusu uygun bulunan
istekliler ile mülakat yapılır.
(5) Mülakatlar, başkan ve üyeler ile yedek üyelerin
Bakan Yardımcısının onayı ile belirlendiği üç kişiden oluşan Mülakat
Komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Gerekli görüldüğü durumlarda Bakan
Yardımcısının onayı ile Mülakat Komisyonuna üç kişiye ilave olarak ilgili
alanda teknik uzman da dâhil edilebilir.
(6) Başvuru sahiplerinin MYK ve ulusal yeterlilik
sistemi hakkındaki bilgi düzeyi ile bu Yönetmeliğin 4 üncü ve 5 inci
maddelerinde belirtilen şartlara sahip olup olmadığı Mülakat Komisyonunca
değerlendirilir. Komisyon salt çoğunlukla toplanır ve çoğunlukla karar
alır. Oyların eşitliği halinde Komisyon Başkanının oyu yönünde karar oluşturulur.
Komisyon uygun gördüğü hallerde mutat elektronik yöntemlerle uzaktan
mülakat yapabilir. Komisyon tarafından uygun görülenler Bakan Yardımcısının
onayı ile teknik uzman havuzuna dâhil edilir.
(7) Bakan Yardımcısınca onaylanan kişiler ile
içeriği Kurum tarafından belirlenen istisna sözleşmesi imzalanır.
(8) Kişinin teknik uzman havuzuna dâhil edilmesi
sözleşmenin imzalanacağı şartına bağlanamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görevlendirme, Performans Değerlendirme, İstisna
Sözleşmesinin Yenilenmesi,
Feshi ve Mali Konular
Teknik
uzmanların görevlendirilmesi
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren Kurum hizmetleri
öncelikle Kurumda istihdam edilen meslekî yeterlilik uzmanı, uzman
yardımcısı ve diğer personel eliyle yürütülür.
(2) Teknik uzman olarak kendisine ihtiyaç duyulan
kişiler yürütecekleri işlere ve yetkinliklerine bağlı olarak aşağıdaki
esaslara göre seçilip kendileriyle sözleşme imzalanır.
a) Teknik uzmanlarla sözleşme
yapılabilmesi için yapılacak değerlendirmelerde; kişinin Kurum mevzuatı ve
görevlendirilen konuya ilişkin güncel gelişmelere hâkimiyeti, mesleki ve
Kurum faaliyetlerindeki tecrübesi, daha önce verilen görevler kapsamındaki
işlerin hazırlık ve yürütümündeki başarısı, özen ve dikkati, temsil kabiliyeti,
Kurum tarafından düzenlenen eğitim ve seminer programlarına katılıp
katılmadıkları hususları dikkate alınır.
b) Teknik Uzmanlar Kurum Başkanının Oluru ile
görevlendirilir.
(3) Denetim işi gördürülecek teknik uzmanlar
tarafsızlık ilkelerini zedeleyecek veya çıkar çatışmasına sebebiyet verecek
kuruluşların denetimlerinde yer alamazlar. Söz konusu kişiler olası çıkar
çatışmasına sebebiyet verecek durumları Kuruma bildirmekle yükümlüdürler.
(4) Teknik uzmanların görev, yetki ve
sorumlulukları istisna sözleşmesi ile belirlenir.
(5) Bir teknik uzmanın görevlendirme süresi bir
takvim yılı içerisinde 60 günü geçemez.
Teknik
uzmanların performanslarının değerlendirilmesi
MADDE 8 – (1) Teknik uzman havuzundan kendisiyle sözleşme
imzalananlardan performansları olumsuz olarak değerlendirilenlerin durumu
gerekçesi ile birlikte Kurum Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığına bildirilir.
(2) Performansı olumsuz değerlendirilen teknik
uzmanlar yazılı olarak uyarılır. Uyarıya rağmen performansı üst üste iki kez
olumsuz değerlendirilen teknik uzmanların istisna sözleşmesi feshedilir.
(3) Teknik uzman havuzuna alınanlar
performanslarının gelişimi, denetimlerde uygulama birliğinin sağlanması ve
yeniliklerden bilgi sahibi olabilmesi için gerekli görülen zamanlarda
eğitime tabi tutulabilirler.
İstisna
sözleşmesinin yenilenmesi ve feshi
MADDE 9 –
(1) İstisna sözleşmesinin
yenilenmesine ilişkin işlemler sözleşmede belirlenir.
(2) Teknik uzmanların sözleşmeleri aşağıdaki
durumların tespiti halinde Kurum Başkanının onayı ile feshedilir.
a) Teknik uzmanın başvuru ilanında belirtilen
şartları sağlamadığının tespit edilmesi.
b) Teknik uzmanın performansının üst üste iki kez
olumsuz değerlendirilmesi.
c) Teknik uzmanın kendisiyle sözleşme imzalandığı
işler dışında Kurum adını kullandığının ya da Kurum adına faaliyette
bulunduğunun tespit edilmesi.
ç) Teknik uzmanın sözleşmesinde yer alan hükümlere
aykırı tutum ve davranışta bulunduğunun tespit edilmesi.
d) Teknik uzmanın verilen görevleri zamanında ve
kısmen/tamamen yerine getirmemesi.
(3) Kurum adına yaptıkları işlerde çıkar
sağladıklarının veya taraflı çalıştıklarının tespit edilmesi sonucu sözleşmeleri
feshedilen teknik uzmanlar hakkında genel hükümlere göre yasal işlem
başlatılır.
Mali
konular
MADDE 10
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
istisna sözleşmesi imzalanacak kişilere ödenecek günlük ücretin tutarı 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 31 inci maddesi uyarınca Bakan
tarafından belirlenir.
(2) İkametgâhları dışında başka şehirlerde iş
yapacak kişilerin konaklama ve ulaşım giderleri 10/2/1954
tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu uyarınca karşılanır, ancak bu
kişilere ayrıca gündelik veya herhangi bir nam adı altında bir ödeme
yapılmaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Çeşitli
ve son hükümler
MADDE 11
– (1) Kendileri ile istisna
sözleşmesi imzalanan kişiler tarafından yürütülen çalışmaların sonucunda
elde edilen denetim raporu, nihai rapor, soru bankaları, ulusal meslek
standardı, ulusal yeterlilik, inceleme raporları, proje dokümanları, sınav
kayıtları gibi çıktıların bütün fikri ve sınaî hakları 5/12/1951
tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında Kuruma
aittir; Kurum izni olmadan başka bir yerde kullanılamaz, kopyalanamaz ve
çoğaltılamaz.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında elde edilen kişisel verilere
ilişkin her türlü işlemde 24/3/2016 tarihli ve
6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa ve bu Kanuna dayanılarak
çıkarılan ilgili mevzuata uygun hareket edilir.
(3) Bu Yönetmelikte yer almayan diğer konularda
istisna sözleşmesi hükümleri geçerlidir.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında sözleşme imzalama,
istisna sözleşmesinin bitiminde Kurumda herhangi bir pozisyon, kadro veya
statüde çalışma açısından kazanılmış hak teşkil etmez.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yayımından önce teknik uzman havuzuna alınanlar ile 6 ncı
maddede belirlenen şartlara bağlı kalınmaksızın Kurum Başkanının oluruyla
istisna sözleşmesi imzalanabilir.
Yürürlük
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Meslekî Yeterlilik Kurumu Başkanı yürütür.