6284 Sayılı Kanun Kapsamında Teknik Yöntemlerle Takip Sistemlerinin Kullanılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-09-04

4 Eylül 2021 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31588
YÖNETMELİK
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve İçişleri
Bakanlığından:
6284 SAYILI
KANUN KAPSAMINDA TEKNİK YÖNTEMLERLE TAKİP
SİSTEMLERİNİN KULLANILMASINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı;
8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin
Önlenmesine Dair Kanun hükümlerine göre verilen tedbir kararlarının teknik
araç ve yöntemlerle takibine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Kanun kapsamında düzenlenen
teknik araç ve yöntemlerle takip uygulamasına ilişkin görev, yetki ve
sorumluluğu bulunan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile İçişleri
Bakanlığının konu ile ilgili iş ve işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 8/3/2012
tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin
Önlenmesine Dair Kanunun 12 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro
Amirliği: İl Emniyet Müdürlüklerinde Asayiş Şube Müdürlüğü ve İlçe Emniyet
Müdürlüğü/Amirliği bünyesinde aile içi şiddet ve kadına karşı şiddete
ilişkin iş ve işlemleri yürüten birimi,
b) Aile İçi Şiddetle Mücadele ve Çocuk Şube
Müdürlüğü/Kısım Amirliği: İl Jandarma Komutanlıkları bünyesinde aile içi ve
kadına karşı şiddet olaylarına ilişkin iş ve işlemleri yürüten birimleri,
c) Asgari mesafe: Kolluk birimlerinin acil durumda
hızlı ve etkin müdahalesini sağlamak üzere yükümlü ve şiddet mağdurunun ev
ve iş adresi ile bulunduğu konumun birbirine olan yakınlığı, bulundukları
şehrin yüzölçümü, nüfus yoğunluğu, trafik durumu, kolluk birimlerinin etkin
müdahale süresi gibi ölçütler göz önünde bulundurularak belirlenen,
yükümlünün şiddet mağduruna fiziksel olarak herhangi bir biçimde zarar
vermesini engelleyecek mesafeyi,
ç) İl müdürlükleri: Aile ve Sosyal Hizmetler
Bakanlığı il müdürlüklerini,
d) Elektronik kelepçe: Yükümlünün ayak veya kol
bileğine takılan elektronik cihazı,
e) Güvenli bölge: Yükümlünün fiziksel olarak şiddet
mağduruna zarar verme ihtimalinin düşük olduğu güvenli yeri ya da konumu,
f) İhlal tespit tutanağı: İzleme sürecinde
yükümlünün yasak bölgeyi ihlal etmesi, cihazı çıkarması, zarar vermesi ve
yükümlülüğünü etkisiz kılacak davranışlarının tespit edilmesi halinde
izleme personeli tarafından takip kararının ihlaline ilişkin düzenlenecek
tutanağı,
g) İletişim listesi: İzleme personeli tarafından
yapılacak acil aramalarda, hızlı yönlendirme ve müdahaleyi kolaylaştırmak
amacıyla ilgili kurum, kuruluş ve personelin iletişim bilgilerinin yer
aldığı formu,
ğ) İlgili kolluk birimi: Hakkında takip kararı
verilen kişilerin yerleşim yeri veya bulunduğu ya da kararın uygulanacağı
yerdeki İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı bünyesindeki yetkili ve görevli birimi,
h) İzleme merkezi: İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel
Müdürlüğü bünyesinde kurulu, şiddet mağduru ve yükümlünün teknik araç ve
yöntemlerle takibi, olası takip kararı ihlallerinin engellenmesi ve tespiti
amacıyla oluşturulan elektronik izleme merkezini,
ı) İzleme merkezi amiri: İzleme merkezinin
idaresinden sorumlu amiri,
i) İzleme personeli: İçişleri Bakanlığı Emniyet
Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı tarafından, izleme
merkezinde, teknik araç ve yöntemlerle takibe ilişkin iş ve işlemlerin
yürütülmesiyle görevlendirilmiş ve gerekli hizmet içi eğitime tabi tutulmuş
personeli,
j) İzleme üniteleri: Teknik araç ve yöntemlerle
takip kararının yerine getirilmesi için yükümlünün ayak veya kol bileğine
takılan elektronik kelepçe ile yükümlü ve şiddet mağdurunun konumunu
tanımlayan, izleme merkezi ile karşılıklı iletişim kurmasını sağlayan, aynı
zamanda yükümlünün tampon bölge ve/veya yasaklı bölgeyi ihlal etmesi
halinde izleme merkezine, şiddet mağduruna ve yükümlüye uyarı veren
cihazları,
k) Kanun: 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin
Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunu,
l) Karar: Kanun kapsamında verilen tedbir
kararlarının etkin uygulanması amacıyla Kanunun 12 nci maddesine
dayanılarak teknik araç ve yöntemler kullanılabileceğine ilişkin hâkim
tarafından verilen kararı,
m) Komisyon: Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi
(ŞÖNİM) bünyesinde, şiddet vakasının teknik yöntem ve araçlarla takibe
elverişli olup olmadığını değerlendirmek üzere, ŞÖNİM Müdürü, ŞÖNİM’de
görevli en az bir meslek elemanı ve polis irtibat görevlisi/jandarma
personeli olmak üzere asgari üç personel ile oluşturulan komisyonu,
n) Meslek elemanı: Üniversitelerin sosyal hizmet,
psikoloji, çocuk gelişimi, psikolojik danışmanlık ve rehberlik ile
sosyoloji bölümlerinden mezun olan ve il müdürlüğü bünyesinde görev yapan
meslek mensuplarını,
o) Müdahale planı: Şiddet mağdurunun karşılaştığı
sorunların çözümü konusunda izlenecek aşamaların belirlenebilmesi amacıyla
sorunu ve kişiyi tanıma, tanımlama, veri toplama, durum saptama,
değerlendirme ve sonuçlandırma aşamalarının görülebileceği planı,
ö) Polis irtibat görevlisi: İl Emniyet Müdürlüğü
tarafından ŞÖNİM’de görevlendirilen ve bağlı bulunduğu birimin kurumsal
temsilini yapan polis memurunu,
p) Şiddet mağduru: Kanunda şiddet olarak tanımlanan
tutum ve davranışlara doğrudan ya da dolaylı olarak maruz kalan veya kalma
tehlikesi bulunan kişiyi ve şiddetten etkilenen veya etkilenme tehlikesi
bulunan kişileri,
r) Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi (ŞÖNİM):
Şiddetin önlenmesi ile koruyucu ve önleyici tedbirlerin etkin bir biçimde
uygulanmasına yönelik güçlendirici ve destekleyici danışmanlık, rehberlik,
yönlendirme ve izleme hizmetlerinin verildiği, yeterli ve gerekli
personelin görev yaptığı ve tercihen kadın personelin istihdam edildiği,
çalışmaların yedi gün yirmi dört saat esasına göre yürütüldüğü merkezleri,
s) Tampon bölge: Mahkeme kararında belirtilen yasak
bölgeye ilaveten, kolluk birimlerince vakaya hızlı ve etkin müdahaleyi
sağlamak ve şiddet mağdurunu güvenli bölgeye ulaştırmak amacıyla izleme
merkezi ve uygulama ekibi tarafından koordineli olarak belirlenen ek ya da
ara bölgeyi,
ş) Teknik yöntemlerle takip: Kanun kapsamında
verilen tedbir kararlarının etkin uygulanması ile tedbirin ihlal edilip
edilmediğinin, Kanunun 12 nci maddesi hükmü çerçevesinde elektronik
kelepçe, mağdur koruma ünitesi, GPS ünitesi gibi teknik araç ve yöntemler
kullanılarak coğrafi bilgi sistemleri üzerinden denetlenmesi yöntemini,
t) Uygulama ekibi: Teknik yöntemlerle takip
uygulamasında izleme ünitelerinin teslimi, takılıp/çıkarılması ve kullanıma
hazır hale getirilmesine yönelik iş ve işlemleri illerde yürütmek üzere
Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amirlikleri ile Aile İçi
Şiddetle Mücadele ve Çocuk Şube Müdürlüğü/Kısım Amirliğinde, kolluk
görevlilerinden oluşan teknik yöntemlerle takip uygulama ekibini,
u) Yasak bölge: Yükümlünün; Karara göre şiddet
mağduruna yaklaşmasının yasak olduğu, şiddet mağdurunun konutu, işyeri,
okulu ve benzeri yerleri,
ü) Yükümlü: Kanunda şiddet olarak tanımlanan tutum
ve davranışları uygulayan veya uygulama tehlikesi bulunan ve hakkında
Kanunun 12 nci maddesi kapsamında teknik yöntemlerle takip kararına
hükmedilen kişiyi
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İzleme Merkezi, İzleme Personeli ve Uygulama
Ekibinin Görevleri
İzleme
merkezi
MADDE 4 –
(1) Teknik yöntemlerle takip
kararlarının gereği, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünde kurulu
izleme merkezinde yerine getirilir.
(2) Takip işlemleri izleme merkez amiri ve izleme
personeli tarafından yedi gün yirmi dört saat esasına göre yürütülür.
(3) Takip işlemleri Emniyet Genel Müdürlüğü ve
Jandarma Genel Komutanlığının uygun gördüğü, gerekli vasıflara sahip
yeterli sayıda izleme personeli tarafından gerçekleştirilir.
(4) Gerçekleştirilen iş ve işlemler uygulama ekibi
ve ŞÖNİM ile koordineli biçimde yürütülür.
(5) İzleme merkezince, teknik yöntemlerle takip
sistemine dâhil tüm vakalara ilişkin bilgilerin yer aldığı veri sistemi
oluşturulur. Verilere ilişkin iş ve işlemler 20 nci maddede düzenlenen
hükümler doğrultusunda yerine getirilir.
(6) Görevli ve yetkililer hariç, üçüncü kişiler
izleme merkezine giremez; izleme merkezine ziyaretçi kabul edilmez. İzleme
merkezine mobil telefon, kamera, bilgisayar, fotoğraf makinesi, flaş bellek
gibi elektronik ve görsel kayıt alma özelliği bulunan cihazlarla girilmez.
(7) İzleme merkezinde izlemenin yapıldığı ekranlar
sürekli açık ve güncel halde tutulur ve ilgili personel tarafından takip
edilir.
(8) Sistemin çalışırlığı ile güncelliği sürekli
olarak takip edilir.
(9) Takibi yapılan kişiler ile ilgili genel
bilgiler düzenli olarak dosyalanır ve arşivlenir.
(10) Takibi yapılan kişilere ilişkin yapılacak acil
aramalar için iletişim listesi hazırlanır ve sürekli güncel tutulur.
(11) İzleme sırasında ihlalin tespit edilmesi
halinde 13 üncü maddede düzenlenen uyarı, ihlal ve müdahale prosedürleri
uygulanır.
(12) İhlal tespit edilmesi halinde öncelikle
yükümlü ile irtibata geçilerek gerekli ihlal prosedürleri izlenir. İhlalin
devam etmesi durumunda ilgili kolluk birimleri ile irtibata geçilerek
yükümlünün ve şiddet mağdurunun bulunduğu bölgenin koordinat bilgisi
paylaşılır ve müdahale prosedürleri izlenir.
(13) Şiddet mağduru ile irtibata geçilerek mağdurun
güvenli bir konuma geçmesi amacıyla gerekli yönlendirme yapılır; mağdurun
güvende olduğu bilgisi teyit edilir.
(14) İhlale ilişkin tespit tutanağı düzenlenerek
ivedilikle ilgili kolluk birimi ile ŞÖNİM’e ulaştırılır.
İzleme
merkezi amirinin görevleri
MADDE 5 –
(1) İzleme merkezi amiri;
a) Görev alanına giren iş ve işlemlerin mevzuata
uygun olarak yürütülmesini sağlamak,
b) İzleme merkezindeki işbirliği ve koordinasyonu
sağlamak,
c) Günlük vardiya listesinin hazırlanmasını
sağlamak ve kontrolünü yapmak,
ç) Çalışma ortamlarının düzenini sağlamak,
personelin etkin ve verimli çalışmasına yönelik tedbirler almak ve
denetlemek,
d) Teknik yöntemlerle takip sistemine dâhil olan
tüm vakaların veri sistemine işlenmesini sağlamak,
e) İletişim listesinin hazırlanmasını ve sürekli
güncel tutulmasını sağlamak,
f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri
yerine getirmek
ile görevli, yetkili ve sorumludur.
İzleme
personelinin görevleri
MADDE 6 –
(1) İzleme personeli;
a) Vardiya süresince izleme ekranını sürekli açık
ve güncel tutmak,
b) Sisteme belirli sürelerde gelmesi gereken
bilgilerin gelip gelmediğini düzenli şekilde kontrol etmek,
c) Takip ettiği kişiler ile ilgili genel bilgileri
ve Karara ilişkin bilgileri, ihlal bilgilerini veri sistemine kaydetmek,
gerektiğinde raporlamak,
ç) Kararın sona ermesinden on beş gün önce uygulama
ekibi, ilgili kolluk birimi ve ŞÖNİM’i bilgilendirmek,
d) İletişim listesini hazırlamak,
e) İzleme ekranında izlenen kişilerin uyarılmasını
gerektirecek bir durumun tespit edilmesi halinde 13 üncü maddenin ikinci
fıkrasında düzenlenen uyarı prosedürünü uygulamak,
f) Yükümlünün yapılan uyarıya rağmen Kararı ihlal
etmesi durumunda 13 üncü maddenin dördüncü, beşinci, altıncı ve yedinci
fıkralarında düzenlenen ihlal prosedürünü uygulamak,
g) Gerektiğinde vakanın durum değerlendirmesine
esas teşkil edecek teknik detayları içeren raporu veri sisteminden çekerek
oluşturmak ve ilgili kurumlarla paylaşmak,
ğ) Şiddet mağduru ile irtibata geçerek mağdurun
güvenli bir konuma geçmesi amacıyla gerekli yönlendirmeyi yapmak; mağdurun
güvende olduğu bilgisini teyit etmek,
h) Çalışma ortamında mevzuata, disiplin kurallarına
ve etik ilkelerine uygun davranmak,
ı) Çalışma ortamının düzen ve temizliğini, görevde
kullanılan her türlü araç ve gerecin bakımlı ve çalışır durumda bulunmasını
sağlamak,
i) Merkezin iş ve işlemlerinin geliştirilmesine ve
iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak,
j) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri
yerine getirmek,
ile görevlidir.
(2) İzleme personeli görevlerini yerine getirirken
gizliliğe riayet eder. İzleme merkezinin işleyişine ve Kararların
taraflarına ilişkin bilgileri üçüncü kişilerle paylaşamaz.
Teknik
yöntemlerle takip uygulama ekibinin görevleri
MADDE 7 –
(1) Teknik yöntemlerle takip
uygulama iş ve işlemlerini illerde yürütmek üzere Aile İçi ve Kadına Karşı
Şiddetle Mücadele Büro Amirliği ile Aile İçi Şiddetle Mücadele ve Çocuk
Şube Müdürlükleri/Kısım Amirliklerinde kadına yönelik şiddetle mücadele ve
teknik yöntemlerle takip konularında eğitim almış kolluk görevlileri
arasından, teknik yöntemlerle takip uygulama ekibi oluşturulur.
(2) Uygulama ekibi;
a) Karara istinaden izleme yapılacak vaka için
yazılı olarak izleme merkezinden izleme ünitelerini talep etmek,
b) 16 ve 17 nci maddelerde düzenlenen elektronik
izleme ünitelerinin taraflara teslimi ve geri alınmasına ilişkin iş ve
işlemleri yapmak,
c) İzleme süresi biten ya da sonlandırılan
vakalarda kullanılan izleme ünitelerinin geri alınması işleminden sonra
izleme merkezine iade edilmesini sağlamak,
ç) Kararın tebliğinin kurulum esnasında
gerçekleşmesi ve tarafların Karara itiraz edeceğini belirtmesi halinde
kurulum işlemleri tamamlandıktan sonra 14 üncü maddede düzenlenen itiraz
prosedürü hakkında bilgilendirme yapılarak duruma ilişkin hazırlanan
tutanağı Cumhuriyet Başsavcılığına göndermek,
d) İzleme merkezinden gelen ihlal bilgisini takip
etmek,
e) İzleme ünitelerinde meydana gelen arızaların
giderilmesine ilişkin gerekli iş ve işlemleri yürütmek,
f) Şiddet mağduru ve yükümlünün farklı illerde
ikamet ettiği vakalarda, ihtiyaç duyulan izleme ünitesinin sevki ya da
talep edilmesi gibi iller arası işbirliğini gerektiren konularda
koordinasyonu sağlamak üzere izleme merkezine bilgi vermek,
g) Gerçekleştirilen tüm iş ve işlemlerde izleme
merkezi ve gerektiğinde ŞÖNİM ile koordinasyon sağlamak,
ğ) İzleme merkezinin göreve ilişkin taleplerini
yerine getirmek,
ile görevlidir.
(3) Takip sürecinde şiddet mağduru ve yükümlüye
ilişkin işlemlerin gerçekleştirilmesinde farklı İl Emniyet Müdürlükleri ya
da İl Jandarma Komutanlıklarının yetkili olması halinde işlemler, şiddet
mağdurunun ikamet ettiği yerdeki sorumlu kolluk birimi tarafından
yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Vakanın Tespiti ve Değerlendirilmesi
Vakanın
tespiti
MADDE 8 –
(1) Kanunda yer alan tedbirlerin
etkin uygulanması ve takibi amacıyla; koruyucu ve önleyici tedbir
kararlarının yetersiz kalması, mağdurun hayatının olağan akışının aksaması
gibi nedenlerle teknik yöntemlerle takibe uygun olabileceği yönünde kanaat
oluşan vakalar Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amirliği ve
Aile İçi Şiddetle Mücadele ve Çocuk Şube Müdürlüğü/Kısım Amirliği ile Aile
ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı birimler tarafından tespit edilir.
Vaka tespit edildikten sonra olaya ilişkin elde edilen bilgi, belge ve
delillerle birlikte vakanın teknik yöntemlerle takibe uygunluğu Komisyon
tarafından değerlendirilmek üzere ŞÖNİM’e gönderilir.
Vakanın
değerlendirilmesi
MADDE 9 –
(1) Tespit edilen vakalar; ŞÖNİM
bünyesinde ŞÖNİM Müdürü, ŞÖNİM’de görevli en az bir meslek elemanı ve polis
irtibat/jandarma görevlisi olmak üzere asgari üç kişiden oluşan Komisyonda
değerlendirilir. Komisyonda değerlendirilen vakanın kolluk sorumluluk bölgesine
göre Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amiri/Çocuk ve Kadın
Kısım Amiri Komisyona davet edilebilir.
(2) Komisyon; vakanın teknik yöntemlerle takibe
uygunluğu, teknik yöntemlerle takip kararının alınması, uzatılması ve
kaldırılmasına ilişkin değerlendirme yapar. Yapılacak değerlendirme şunları
içerir:
a) Meslek elemanının şiddet mağduru ile
gerçekleştirdiği görüşmeye ilişkin durum değerlendirme raporu ile polis
irtibat görevlisi/jandarma personeli tarafından şiddet uygulama riski konusunda
yükümlü hakkında resmi kayıtlardan edinilen bilgiler incelenir.
b) Gerek görülmesi halinde yükümlü kişi ile ASH İl
Müdürlükleri bünyesinde görüşülebilir, görüşme raporu mahkemeye sunulacak
olan nihai değerlendirme raporuna eklenmek üzere ŞÖNİM’e gönderilir.
c) İlgili kolluk birimi tarafından vakaya acil
durumda etkin ve hızlı müdahalenin sağlanması amacıyla sorumluluk bölgesine
göre polis irtibat görevlisi/jandarma personelinin koordinesinde
gecikmeksizin asgari mesafeye ilişkin değerlendirmeyi içeren rapor
hazırlanır. Asgari mesafeye ilişkin değerlendirme yapılırken; yükümlü ve
şiddet mağdurunun ev, iş, okul ve benzeri adreslerinin birbirine olan
yakınlığı, gündelik güzergâhları arasındaki mesafe, bulundukları şehrin
yüzölçümü, nüfus yoğunluğu ve trafik durumu, kolluk birimlerinin etkin
müdahale süresi gibi kriterler göz önünde bulundurulur. Asgari mesafe
raporu; ilgili kolluk birimi tarafından Komisyon değerlendirmesi
neticesinde hazırlanacak nihai değerlendirme raporuna eklenmek üzere
ŞÖNİM’e gecikmeksizin gönderilir.
(3) Komisyon tarafından vakanın teknik yöntemlerle
takibe elverişli olup olmadığına ilişkin nihai değerlendirme raporu
hazırlanır. Vakanın teknik yöntemlerle takip açısından elverişli olduğu
değerlendirildiği takdirde rapora asgari mesafe önerisi ve ilgili diğer
bilgi ve belgeler eklenerek Karar talebi ŞÖNİM tarafından aile mahkemesine
ivedilikle sunulur.
(4) Komisyon değerlendirmesinden geçmeden mahkemeye
ulaşan vakalar için, hâkimin talep etmesi halinde, Komisyon bu maddenin
ikinci fıkrası kapsamında değerlendirme yapar ve ŞÖNİM tarafından
hazırlanan nihai değerlendirme raporu, ilgili bilgi ve belgelerle birlikte
ivedilikle aile mahkemesine sunulur.
(5) Kararlarda asgari mesafenin belirlenmemiş
olması halinde teknik yöntemlerle takibe uygunluğun değerlendirilmesine
esas teşkil edecek asgari mesafe önerisi ve güvenli bölgeler; ilgili kolluk
birimi tarafından belirlenerek polis irtibat görevlisi/jandarma personeli
aracılığıyla ŞÖNİM’e gönderilir. ŞÖNİM tarafından vakaya uygun asgari
mesafe önerisini içeren ek Karar talebi, Kararı veren aile mahkemesine
sunulur.
(6) Komisyon tarafından Kararın uzatılması ya da
kaldırılmasına ilişkin değerlendirme; Karar süresinin sona ermesinden en az
on beş gün önce yapılır. Değerlendirmede, ikinci fıkra hükümleri uygulanır
ve yükümlünün izleme sürecindeki ihlal bilgileri göz önünde bulundurulur.
(7) Teknik yöntemlerle takibe elverişli bulunmayan
vakalarda; ŞÖNİM tarafından vakanın risk durumuna uygun müdahale planı
hazırlanır ve gerektiğinde Kanun kapsamında uygun koruyucu ve önleyici
tedbir kararlarının alınması amacıyla ilgili aile mahkemesinden talepte
bulunulur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Teknik Yöntemlerle Takip Kararı
Karar
talebi
MADDE 10
– (1) Karar; ŞÖNİM, kolluk, şiddet
mağduru ya da Cumhuriyet savcısı tarafından en çabuk ve en kolay
ulaşılabilecek yer aile mahkemesi hâkiminden talep edilir.
Kararın
tebliği
MADDE 11
– (1) Karar, taraflara uygulama
ekibi tarafından ilgili kolluk biriminde farklı zamanlarda ivedilikle
tebliğ edilir.
(2) Teknik yöntemlerle takip kararının tebliği
sırasında, yükümlüye Kanunda yer alan tedbir kararlarının yedi gün yirmi
dört saat esasına göre elektronik olarak takip edileceği ve Karara
aykırılık halinde zorlama hapsi uygulanacağı ihtarı yapılır. Yükümlünün
izleme ünitelerinin kurulumunu kabul etmemesi halinde; 14 üncü maddede
düzenlenen Karara itiraz prosedürü uygulanır; ancak, Karara itiraz edilmesi
Kararın uygulanmasını durdurmaz.
(3) Yükümlünün, Kararın tebliği için yapılacak
davet çağrılarına cevap vermemesi, yükümlü veya şiddet mağduruna
ulaşılamaması ya da yükümlünün ceza infaz kurumunda bulunması gibi
nedenlerle Kararın uygulanmasının mümkün olmadığı hallerde; durum uygulama
ekibince tutanak altına alınarak mahkemeye sunulmak üzere ilgili kolluk
birimine, ayrıca bilgi için ŞÖNİM’e ve izleme merkezine bildirilir. Kararın
uygulanma süresi boyunca durum, uygulama ekibi tarafından 18/1/2013 tarihli
ve 28532 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6284 Sayılı Ailenin Korunması ve
Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanuna İlişkin Uygulama
Yönetmeliğinin 35 inci maddesinin beşinci fıkrası kapsamında araştırmaya
devam edilir. Yükümlüye ulaşıldığında, ŞÖNİM ve izleme merkezi ile koordine
sağlanarak Kararın uygulanması sağlanır.
Kararın
uygulanması
MADDE 12
– (1) Karar, ilgili tedbir
kararları olmaksızın tek başına uygulanamaz.
(2) Kararın uygulanmasına ilişkin izleme süreci,
taraflara izleme ünitelerinin teslimi ile başlar ve geri alınmasıyla sona
erer.
(3) Yükümlünün, şiddet mağduruna yaklaşmaması
gereken asgari mesafe bilgisi izleme merkezinde sisteme kaydedilir ve
yükümlü tarafından girilmemesi gereken tampon bölge ve yasak bölge harita
üzerinden işaretlenir.
(4) Şiddet mağduru ve yükümlünün Kararda belirtilen
hususlar doğrultusunda sistem üzerinden izlenmesi, izleme merkezinde
gerçekleştirilir.
Kararın
ihlali
MADDE 13
– (1) Takip sürecinde, izleme
personeli tarafından, izlenen kişilerin uyarılmasını gerektirecek bir
durumun tespiti halinde önce uyarı prosedürü, uyarıya rağmen Kararın ihlali
halinde ise ihlal prosedürü uygulanır.
(2) İzleme personeli tarafından yükümlü ile
iletişime geçilerek uyarı prosedürünün uygulanacağı durumlar şunlardır:
a) Yükümlünün, izleme merkezi tarafından belirlenen
tampon bölgeye girmesi.
b) Yükümlünün, alıcı cihazı yanında taşımaması veya
şarj etmemesi.
c) Yükümlünün, elektronik kelepçeye ve alıcı cihaza
zarar verecek biçimde müdahalede bulunması.
(3) Şiddet mağdurunun; alıcı cihazı şarj etmemesi,
yanında bulundurmaması ve yükümlüye yaklaşması durumlarında izleme
personeli tarafından şiddet mağduruna ulaşılarak gerekli yönlendirme ve
bilgilendirme yapılır.
(4) İzleme personeli tarafından ihlal prosedürünün
izleneceği durumlar şunlardır:
a) Yükümlünün tampon bölgeye girdikten sonra uyarıya
rağmen yasak bölgeye girmeye devam etmesi.
b) Yükümlünün uyarı prosedürünün uygulanmasına
rağmen elektronik kelepçeye ve alıcı cihaza müdahale etmeye ve zarar
vermeye devam etmesi.
(5) İhlal durumlarında izleme personeli tarafından
ihlal tespit tutanağı düzenlenir ve tutanak Cumhuriyet Başsavcılığına
gönderilmek üzere ilgili kolluk birimine ve bilgi için ŞÖNİM’e ivedilikle
ulaştırılır.
(6) Bu maddenin ikinci ve dördüncü fıkralarında
sayılan haller ve izlemenin teknik sebepler ile kesintiye uğradığının
anlaşıldığı hallerde izleme personeli tarafından eş zamanlı olarak şiddet
mağduru aranarak olası şiddet tehlikesi hakkında bilgilendirilir ve güvenli
bölgeye geçmesi istenir.
(7) İhlalin devam etmesi ve/veya elektronik
kelepçenin yükümlünün vücudundan çıkarılması durumlarında izleme personeli
tarafından 112/155/156 Acil Çağrı Hatları ve ilgili kolluk birimleri ile
irtibata geçilerek gerekli müdahalenin yapılabilmesi amacıyla yükümlünün ve
şiddet mağdurunun bulunduğu bölgenin koordinat bilgisi paylaşılır.
(8) İhbarı alan kolluk birimi tarafından yükümlüye
gerekli müdahale sağlanır. Kolluk birimi tarafından ilgili Cumhuriyet
Savcısı ivedilikle bilgilendirilir, duruma ilişkin tutanak düzenlenerek
Cumhuriyet Başsavcılığına ivedilikle gönderilir. Kanunun 13 üncü maddesi
kapsamında gerekli iş ve işlemler yapılır.
Karara
itiraz
MADDE 14
– (1) Karara karşı, tefhim veya
tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde ilgililer tarafından aile
mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz süreci konusunda Kanunun 9 uncu
maddesinde yer alan hükümler uygulanır.
(2) Karara itiraz; Kararın uygulanmasını durdurmaz.
Kararın
devam etmesi ve kaldırılması
MADDE 15
– (1) Komisyon tarafından Kararın
uygulanma süresinin sona ermesinden on beş gün önce teknik araç ve
yöntemlerle takibin devamı ya da kaldırılmasına ilişkin bir değerlendirme
yapılır. Değerlendirme sonucunda, Kararın devamına ilişkin kanaatin
oluşması halinde izlemenin kesintiye uğramaması için uygulama süresi sona
ermeden on gün önce talep, ŞÖNİM tarafından aile mahkemesine sunulur.
(2) Karar süresinin uzatılmasına ilişkin
değerlendirme, sürenin sona ermesinden en az yedi gün önce ŞÖNİM tarafından
kolluğun ilgili Büro/Kısım Amirliği ile izleme merkezine bildirilir.
(3) Kararın uygulanması sürecinde; izleme merkezi,
ŞÖNİM ve ilgili kolluk birimince vakanın teknik yöntemlerle takibe
elverişsiz olduğunun tespit edilmesi ya da risk durumunun değişmesi gibi
hallerde Kararın kaldırılması talebi, Komisyon tarafından yapılacak
değerlendirme sonucunda ŞÖNİM tarafından aile mahkemesine sunulur.
(4) Kararın süresi sona erdiğinde veya
kaldırıldığında izleme personeli, şiddet mağduru ve yükümlüyü, izleme
ünitelerinin teslimi için uygulama ekibine yönlendirir.
(5) Sürenin uzatılmasının gecikmesi veya teknik
yöntemlerle takibin çeşitli sebeplerle yapılamaması hallerinde ŞÖNİM
tarafından vakanın risk durumuna uygun müdahale planı hazırlanır ve ilgili
kurum ve kuruluşların işbirliğinde uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İzleme Ünitelerinin Teslimi, Geri Alınması ve Zarar
Gören İzleme Ünitelerine
İlişkin Yapılacak İşlemler
İzleme
ünitelerinin teslimi ve takılması
MADDE 16
– (1) Taraflar, uygulama ekibince
Kararın tebliği ve uygulanmasına esas teşkil eden elektronik izleme
ünitelerinin teslimi amacıyla farklı zamanlarda kolluk birimine davet
edilir.
(2) Uygulama ekibi tarafından gerekli hijyen ve
temizlik işlemleri yapıldıktan sonra izleme üniteleri takılır, teslim
edilir.
(3) Taraflara teknik yöntemlerle takip sürecinde
uyulması gereken kurallar ve cihaz kullanım prosedürleri anlatılır; söz
konusu kural ve prosedürlere ilişkin uygulama kılavuzu teslim edilir.
(4) İzleme ünitelerinin teslimini ve teknik
yöntemlerle takip sürecinde gerekli kural ve prosedürlere uyulacağı
taahhüdünü içeren tutanak taraflara imzalatılarak sistemin aktivasyonu
izleme merkezi ile koordineli biçimde sağlanır.
İzleme
ünitelerinin çıkarılması ve geri alınması
MADDE 17
– (1) Teknik yöntemlerle takip
kararı sona erdiğinde taraflar, izleme merkezi tarafından kolluğun ilgili
Büro/Kısım Amirliğine yönlendirilir ve eş zamanlı olarak uygulama ekibi
bilgilendirilir. Cihazların çıkarılması ve geri alınmasına ilişkin
taraflara imzalatılan tutanaklar uygulama ekibince dosyalanır.
İzleme
ünitelerinin zarar görmesi halinde yapılacak işlemler
MADDE 18
– (1) Yükümlü tarafından izleme
ünitelerine zarar verilmesi ya da kullanımının hukuka aykırı olarak
engellenmesi hallerinde durum tutanak altına alınarak Cumhuriyet
Başsavcılığına ivedilikle suç duyurusunda bulunulur.
(2) Yükümlü tarafından izleme ünitelerine zarar
verilmesi ya da kullanımının hukuka aykırı olarak engellenmesi ayrıca bu
Yönetmelik kapsamında Karar ihlali olarak değerlendirilir. 13 üncü maddede
düzenlenen ihlale ilişkin prosedür işletilir.
ALTINCI BÖLÜM
Koordinasyon ve Veriler
Kurumlararası
koordinasyon ve eğitim
MADDE 19
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
gerçekleştirilecek iş ve işlemler, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile
İçişleri Bakanlığına bağlı, ilgili kuruluşların işbirliği ve
koordinasyonunda yürütülür.
(2) Teknik yöntemlerle takip uygulama sürecinde
personelin gerek duyacağı matbu formlar, kılavuz ve benzeri dokümanlar
oluşturulur ve gerektiğinde güncellenir.
(3) Teknik yöntemlerle takip sürecinde görev alan
personele yönelik bu Yönetmelik kapsamında görevi bulunan kurum ve
kuruluşların işbirliği ve koordinasyonunda düzenli olarak eğitim
programları hazırlanır ve uygulanır.
Verilerin
tutulması ve paylaşılması
MADDE 20
– (1) Teknik yöntemlerle takip
sürecine dahil olan vakalara ilişkin bu Yönetmelik kapsamında görevi bulunan
kurum ve kuruluşlar, kendi görev alanları çerçevesinde bu Yönetmelikte
toplanması öngörülen verilerin tutulmasından ve talep üzerine Aile ve
Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığına bağlı, ilgili
kuruluşlar paylaşılmasından sorumludur.
(2) İzleme süresince ihlal durumunda veya uyarı
niteliğinde yükümlü ve şiddet mağduru ile izleme merkezi tarafından
gerçekleştirilen görüşmelerin kayıt altına alınacağı, sistemin aktivasyonu
esnasında kişilere bildirilir. Bunun haricinde özel hayatın gizliliği ilkesini
ihlal edecek şekilde kişilerin ses ve görüntüleri dinlenemez, izlenemez ve
kayıt altına alınamaz.
(3) Elektronik izleme merkezinde takibi yapılan
kişilere ait verilerin kaydı, işlenmesi ve paylaşımı 24/3/2016 tarihli ve
6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun olarak yapılır ve bu
veriler 5 yıl süre ile saklanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 21
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı ve İçişleri Bakanı birlikte yürütür.