Bozulabilir Gıda Maddelerinin Taşımacılığında Kullanılacak Özel Ekipmanlar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-07-02

2 Temmuz 2021 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31529
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
BOZULABİLİR
GIDA MADDELERİNİN TAŞIMACILIĞINDA KULLANILACAK
ÖZEL EKİPMANLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı,
bozulabilir gıdaların taşınmasında, taşıma koşullarına ilişkin teknik
şartları iyileştirmek suretiyle gıda güvenliğini sağlamak için bu
faaliyetlerde yer alan taşımacıların haklarını, sorumluluklarını ve
yükümlülüklerini belirlemek ve bu taşımacılık faaliyetinde kullanılacak
özel ekipmanların test, onay, muayene ve
belgelendirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik;
a) Bozulabilir gıdaların taşınması faaliyetinde yer
alan taşımacıları,
b) Bozulabilir gıdaların taşımacılık faaliyetinde
kullanılacak özel ekipmanları (yalıtımlı
ekipmanlar, soğutucu/ısıtıcı cihaz, taşıt, araç gereç ve benzeri),
c) Tüm kamu kurum ve kuruluşlarının bozulabilir
gıda taşımacılık faaliyetlerini,
ç) Ülkemiz sınırları içerisindeki karayolları
üzerinde yabancı plakalı taşıtlarla yapılan uluslararası taşımaları,
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik;
a) Uluslararası anlaşmalar ile savaş hali ve
olağanüstü hallerde uygulanacak mevzuat hükümlerine göre yapılan taşıma
işlemlerini,
b) Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası
Taşımacılığı ve Bu Taşımacılık Faaliyetinde Kullanılacak Özel Ekipmana
İlişkin Anlaşmaya dâhil edilmeyen bozulabilir gıdaların ulusal veya
uluslararası taşımacılığını,
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 10/7/2003
tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu, 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve
655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 477 nci ve 508 inci maddeleri ve
25/4/2012 tarihli ve 6298 sayılı Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası
Taşımacılığı ve Bu Taşımacılık Faaliyetinde Kullanılacak Özel Ekipmana
İlişkin Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun ile katılmamız
uygun bulunan Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası Taşımacılığı ve Bu
Taşımacılık Faaliyetinde Kullanılacak Özel Ekipmana İlişkin Anlaşmaya
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Araç partisi belgelendirme: Referans bir ekipman üzerinde yapılan tip testi sonucunda düzenlenen
rapora istinaden belirli bir sayı ile sınırlı kalmak üzere ekipman üzerinde
fiili inceleme yapılmaksızın onaylı tipe uygun üretilmiş her bir ekipman
için yapılan ATP Uygunluk Belgesi/Sertifikası düzenleme işlemini,
b) ATP: Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası
Taşımacılığı ve Bu Taşımacılık Faaliyetinde Kullanılacak Özel Ekipmana
İlişkin Anlaşmayı,
c) ATP İşletme Yetki Belgesi: Bu Yönetmelikte ve bu
Yönetmelik uyarınca yayımlanan düzenleyici işlemlerde belirtilen
yükümlülükleri yerine getiren ve faaliyete geçebilecek durumda olan muayene
ve tip test merkezlerine Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca verilen belgeyi,
ç) ATP muayene merkezi: Bu Yönetmelik kapsamında
yalıtımlı ekipman ve soğutucu/ısıtıcı cihazların
muayene ve doğrulamalarını yapmak üzere belirtilen şartları sağlayan ve
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen
tesisleri,
d) ATP tip test merkezi: ATP Anlaşması kapsamında
yalıtımlı ekipman ve soğutucu/ısıtıcı cihazların
testlerini yapmak üzere belirtilen şartları sağlayan ve Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığı tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen tesisleri,
e) ATP Uygunluk Sertifikası/Belgesi: Bozulabilir
gıda taşınan özel ekipmanların ATP Anlaşmasında
belirtilen standartlara uygunluğunun denetiminin test/muayene raporuyla
teyidi sonucunda, bu rapora dayanılarak ATP Anlaşmasının EK 1, İlave-3
bölümünde yer alan formata ve içeriğe uygun olarak düzenlenen belgeyi,
f) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
g) Bozulabilir gıda: ATP Anlaşmasıyla belirlenmiş
olan bozulabilir gıdaları,
ğ) Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi: ATP
Anlaşmasının gerekliliklerini sağlayamayan ancak, yurt içinde ve ATP
Anlaşmasına taraf olmayan ülkelere bozulabilir gıda taşımacılığında
kullanılmak kaydıyla eski araçlar için Bakanlığın belirlediği usul ve
esaslara göre düzenlenen belgeyi,
h) İdare: Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel
Müdürlüğünü,
ı) İlk muayene: Özel nakliye ekipmanlarına
ilk defa Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi düzenlenmesi için Bakanlık
tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapılan muayene ve test
faaliyetlerini,
i) İstisnai muayene: Özel nakliye ekipmanlarının üstünde yapılan tamirat/tadilat gibi
işlemler veya tasarım tip değişiklikleri sonucunda yapılan ve yapılan
işleme göre periyodik muayene yerine kabul edilen muayene işlemini,
j) İşletme: Kamu kurum ve kuruluşları da dahil olmak üzere, kâr amacı bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde bulunan gerçek ve
tüzel kişileri,
k) Kanun: 10/7/2003
tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununu,
l) Onay kuruluşu: Bakanlık tarafından
yetkilendirilen ve bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilecek test ve
muayeneleri onaylayan kurum/kuruluşları,
m) Özel nakliye ekipmanı: ATP Anlaşmasının Ek
1’inde tanımlanan yalıtımlı kutu/ekipman ve varsa
soğutucu/ısıtıcı cihazdan oluşan ekipmanları (araç üstyapıları, konteynerler, yalıtımlı taşıma kapları ve benzeri),
n) Özmal taşıt: Araç
tescil belgesinde yetki belgesi sahibi adına kayıtlı taşıtı,
o) Periyodik muayene: Özel nakliye ekipmanlarının, ATP Anlaşmasında öngörülen aralıklarda
ve belirtilen yöntemlere uygun olarak (eski ekipmanlar için Bakanlık
tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak) yapılan muayene, deney
ve test faaliyetlerini,
ö) Rapor: Tip onay testi ve periyodik/istisnai
muayene ve üretimin uygunluğunun kontrolü sonucu düzenlenen dokümanı,
p) Sıcaklık İzleyici/Kaydedici Periyodik Doğrulama
Raporu: ATP Anlaşmasının Ek 2, İlave-1’inde belirtilen şartları sağlayan
cihazlara yapılan periyodik doğrulama işlemi sonucunda düzenlenen raporu,
r) Taşımacı: 8/1/2018
tarihli ve 30295 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma
Yönetmeliğine göre C1, C2,
K1, K2, L1, L2, M1,
M2, M3, N1, N2, P1,
P2 yetki belgesi sahiplerini,
s) Taşıt (Araç): Bozulabilir gıdaların taşınmasında
kullanılan nakliye ekipmanlarının taşımacılığının
yapılması amacıyla ilgili mevzuata uygun olarak imal edilen en az dört
tekerlekli ve azami tasarım hızı 25 km/s’den
fazla olan kamyon, kamyonet ve bunlar tarafından çekilmesine izin verilen
römorklar ile çekici türündeki taşıtlarla çekilen yarı römork veya römork
türündeki taşıtlar ve bu amaçla özel donanımı bulunan diğer taşıtları,
ş) Test/Muayene altyapı değerlendirmesi: Tip testi
ve periyodik muayeneler kapsamında faaliyet yürütmek isteyen başvuru sahibi
işletmelerde onay kuruluşu tarafından gerçekleştirilecek incelemeyi,
t) Tip: Tip testi yapılan ve uygun bulunan prototip ile ATP Anlaşmasında belirtilen sınırlar içinde
malzeme, şekil, fonksiyon ve imalat yöntemi açısından aynı özelikleri
gösteren ürünlerin oluşturduğu seriyi,
u) Tip testi: Yeni üretilen özel ekipmanların (prototip) ısı aktarım katsayısı ve yalıtım türünü
tespiti ile soğutucu/ısıtıcı cihazların kapasitesinin belirlenmesi
amacıyla, ATP Anlaşmasında belirtilen yöntemlere uygun olarak, ATP tip test
merkezlerinde gerçekleştirilen test faaliyetleri sonucunda onay kuruluşu
tarafından tip testi onay raporu düzenlenmesi için yürütülen işlemleri,
ü) Üretimin uygunluğunun kontrolü: İlgili ulusal ve
uluslararası düzenlemelerde öngörülmüş kapsam ve belirlenmiş kriterlere göre üretim yerinde gerçekleştirilen
kontrolü,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen ve bu maddede yer almayan
terimler veya kavramlar için, ATP Anlaşmasında yer alan tanımlar
geçerlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Taşımacılık
Faaliyetlerine İlişkin Genel Kurallar
Taşımacılık
faaliyetlerinde genel kurallar
MADDE 5 – (1) Bozulabilir gıdaların taşınmasında kullanılan
özel nakliye ekipmanlarında bu Yönetmelikte
belirtilen hususlar doğrultusunda ATP Uygunluk Belgesi veya Bozulabilir
Gıda Taşıma Belgesi bulunması zorunludur. Ülkemizde imal edilen veya yurt
dışında imal edilip ülkemizde tescil edilen söz konusu ekipmanların
belgeleri, Bakanlık veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluşça
düzenlenir.
(2) Bozulabilir gıdaların taşınmasında kullanılan
özel nakliye ekipmanlarında ATP Anlaşmasında
tanımlanan etiket ve işaretlerin kullanılması zorunludur.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları hariç olmak üzere bu
Yönetmelik kapsamında bozulabilir gıda taşımacılığı faaliyetinde bulunacak
gerçek ve tüzel kişiler, Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2, K1,
K2, L1, L2, M1, M2,
M3, N1, N2, P1 ve P2
yetki belgelerinden herhangi birine sahip olmak zorundadırlar.
(4) Onay kuruluşu, ATP muayene merkezleri ve
işletmeler bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleriyle ilgili olarak
Bakanlıkça yayımlanan düzenleyici işlemlere uymakla yükümlüdürler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Taşımacılık Faaliyetinde Yer Alan Özel Nakliye
Ekipmanı
Kullanıcılarının
Yükümlülükleri
Özel
nakliye ekipmanı kullanıcısının yükümlülükleri
MADDE 6 – (1) Bozulabilir gıdaların taşımacılık faaliyetinde
yer alan özel nakliye ekipmanı kullanıcılarının
yükümlülükleri şunlardır:
a) Nakliye ekipmanının,
taşınan gıdaya göre ATP veya Bakanlıkça yayımlanan usul ve esaslar uyarınca
uygun işaret sınıfına sahip olmasını sağlamak.
b) Ekipmana ilişkin onay kuruluşunca düzenlenmiş
ATP Uygunluk Belgesi veya Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi bulundurmak ve
nakliye ekipmanını bu belgelere uygun olarak
işaretlemek.
c) Periyodik muayene tarihi gelen veya herhangi bir
tamirat tadilat sonucu istisnai muayene yapılması gereken nakliye ekipmanlarının muayenelerini yaptırarak belgelerinin
güncelliğini takip etmek ve yapılan denetimlerde bu belgeleri ibraz etmek
için ekipmanla birlikte bulundurmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ATP Muayene/Tip
Test Merkezlerinin Görevlendirilmesi ve Yetkilendirilmesi
ATP muayene/tip test merkezlerinin muayene
merkezlerine ilişkin genel hükümler
MADDE 7 – (1) Bozulabilir gıdaların taşınmasında kullanılan
özel ekipmanların (yalıtımlı ekipmanlar, soğutucu/ısıtıcı
cihazlar) onay işlemleri için ihtiyaç duyulacak tip testleri;
a) Onay kuruluşlarına ait merkezlerde,
b) Onay kuruluşunun atadığı onay kuruluşu uzmanı
gözetiminde, Bakanlık tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen test
merkezlerinde,
c) Bakanlık tarafından yayımlanan usul ve esaslarda
belirtilen ilave şartları karşılamaları ve ATP İşletme Yetki Belgesinde
belirtilmesi halinde, Bakanlık tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen
test merkezlerinde,
yapılır.
(2) Bozulabilir gıdaların taşınmasında kullanılan ekipmanların ilk/periyodik/istisnai muayene işlemleri;
a) Onay kuruluşlarına ait merkezlerde,
b) Onay kuruluşunun atadığı onay kuruluşu uzmanı
gözetiminde, Bakanlık tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen muayene
merkezlerinde,
c) Bakanlık tarafından yayımlanan usul ve esaslarda
belirtilen ilave şartları karşılamaları ve ATP İşletme Yetki Belgesinde
belirtilmesi halinde, Bakanlık tarafından ATP İşletme Yetki Belgesi verilen
muayene merkezlerinde,
yapılır.
(3) Her halükârda tüm tip test/muayene
merkezlerinde düzenlenen ATP Tip Test Raporu ve nakliye ekipmanına
özel olarak düzenlenen belgeler onay kuruluşu tarafından hazırlanır ve onay
kuruluşu uzmanı tarafından imzalanır. Test ve muayenelerin Bakanlık
tarafından yetkilendirilen işletmelerde yapılması onay kuruluşunun
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
(4) ATP muayene/tip test merkezleri, Bakanlık
tarafından yayımlanan usul ve esaslarda belirtilen asgari altyapı ve
personel niteliklerini karşılamak zorundadır.
(5) ATP muayene/tip test merkezleri personeline ATP
Anlaşması ve bu Yönetmelik kapsamında onay kuruluşu tarafından eğitim
verilerek, personel sertifikalandırılır. İlgili personel 2 yıllık periyotlarda onay kuruluşu tarafından yenileme eğitimine
alınır.
(6) Onay kuruluşu kendi sahip olduğu, tip test ve
muayene merkezlerinde bu Yönetmelikte belirtilen bütün şartları karşılamak
zorundadır. Onay kuruluşuna ait merkezlerin ATP İşletme Yetki Belgesi
alması zorunlu değildir.
(7) Test ve muayeneler sonucunda elde edilen ham
veriler ve raporlar basılı veya elektronik ortamda tip testleri için 10
yıl, muayeneler için 3 yıl süre ile saklanmak üzere ATP tip test ve muayene
merkezleri ile onay kuruluşu tarafından arşivlenir.
(8) Raporlar, belge ve sertifikalar, onay kuruluşu
tarafından Bakanlık U-net otomasyon sistemine elektronik ortamda aktarılır.
Söz konusu bilgiler, istenmesi halinde Bakanlığın onayı ile ilgili kamu
kurum/kuruluşların bilgisine açılabilir.
(9) Onay kuruluşuna ibraz edilen ekipmanlara
ait tip onay bilgilerinin gizliliğini temin etmek ATP muayene ve ATP tip
test merkezi ile onay kuruluşunun sorumluluğundadır.
(10) ATP tip test ve muayene merkezleri ile
üretici, ekipman sahibi/işleticisinin arasında
çıkan anlaşmazlıklardan onay kuruluşu sorumlu değildir.
Başvuru,
değerlendirme ve onay
MADDE 8 – (1) ATP muayene veya ATP tip test merkezi olmak
isteyen kuruluşlar başvurularını Bakanlık tarafından yayımlanacak usul ve
esaslarda belirtilen dokümanlarla birlikte onay kuruluşuna yapar.
(2) Bakanlık ve/veya onay kuruluşu tarafından
başvuru sahibi kuruluşlarda test/muayene altyapı değerlendirme incelemesi
gerçekleştirilir.
(3) Bakanlık tarafından ATP İşletme Yetki
Belgesinin düzenlenmesine müteakip, ATP İşletme Yetki Belgesinde belirtilen
kapsama uygun olarak onay kuruluşu tarafından ilgili işletmede faaliyetlere
başlanır.
(4) ATP muayene ve tip test merkezlerinin sayı ve
illere göre dağılımı konusunda düzenleme yapma yetkisi Bakanlığa aittir.
İşletme
süresi
MADDE 9 – (1) Bakanlık tarafından ATP muayene veya ATP tip
test merkezleri için düzenlenen ATP İşletme Yetki Belgeleri beş yıl süre
için geçerlidir. İşleticilerin belgelerini yenilemek istemeleri halinde ATP
İşletme Yetki Belgesinin geçerlilik süresinin bitimine 90 gün kala müracaat
etmeleri gerekir.
Ücretler
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen ATP
İşletme Yetki Belgesi ücreti, bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten
itibaren otuzbin Türk Lirasıdır. İşletme Yetki
Belgesinin yenilenmesinde ücretin %15’i alınır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında olup bozulabilir gıda
taşımacılığında kullanılacak özel ekipmanların,
tip testi ve muayeneleri ile ilgili olarak onay kuruluşu ve muayene merkezi
tarafından alınacak ücretler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesine müteakip
Bakanlıkça yayımlanır.
(3) Bakanlıkça tespit ve ilan edilmiş olan ücret
tarifesi, onay kuruluşu, ATP muayene veya ATP tip test muayene merkezleri
tarafından ilgililere duyurulur.
(4) Bakanlıkça tespit ve ilan edilen muayene
ücretleri ve ATP İşletme Yetki Belgesi ücreti, her yıl, bir önceki yıla
ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında, takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılarak uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Test, Muayene
ve Belgelendirme Süreçleri
ATP Tip
Onay Testi işlemleri
MADDE 11 – (1) ATP Anlaşmasına dâhil olan bozulabilir gıda
taşımacılığında kullanılan özel ekipmanların
(yalıtımlı ekipmanlar, soğutucu/ısıtıcı cihazlar) tip onay testi
işlemlerinin üreticiler tarafından yaptırılması gerekmektedir. Başvuru,
üretici tarafından onay kuruluşunca duyurulan dokümanlarla birlikte onay
kuruluşuna yapılır.
(2) Dosyanın doküman yönünden onaylanmasını
müteakip üretici tarafından, Bakanlıkça yetkilendirilen ATP tip test
merkezine başvuruda bulunulur. ATP tip test merkezi tarafından, başvuru sahibine
verilen randevu tarihi onay kuruluşuna bildirilir.
(3) ATP Tip Onay Testine hazırlanan yalıtımlı ekipmanın, soğutucu/ısıtıcı cihaz referans ünitesinin,
teste hazır halde ve ilgili test tarihinde ATP tip test merkezinde
bulunmasından başvuru sahibi sorumludur.
(4) Tip testlerine ilişkin veriler ATP tip test
merkezi yetkili personeli tarafından elektronik ortamda alınarak teste
ilişkin tutanak ve ara rapor ile birlikte ATP Tip Onay Test Raporunun
düzenlenmesi için bir nüshası üreticiye ve bir nüshası onay kuruluşuna
teslim edilir.
(5) Başvuru sahibinin üretim yerinin uygunluğu onay
kuruluşu tarafından incelenerek raporlanır.
(6) Tip Test işlemleri tamamlanan ve üretim yeri
uygun bulunan üreticilere onay kuruluşu tarafından tipe özgü olarak ATP Tip
Test Raporu düzenlenir ve başvuru sahibine teslim edilir.
(7) Üreticiye özel olarak tipe özgü düzenlenen test
raporuna istinaden, üretimi yapılan her bir yalıtımlı ekipman
için ATP Uygunluk Belgesi hazırlanabilir.
(8) Her bir özel nakliye yalıtımlı ekipmanın aynı tipteki üretimleri için 250 ekipmanlık
bir partide 1 referans ünite üzerinde tip testlerinin yenilenmesi gerekir.
Tip test tarihinden itibaren 2 yıllık üretim sürecinde üretim sayısının 250
adedi geçmesi durumunda, tip testinin tekrarı tip test tarihinden itibaren
2 yılın sonunda yapılır. Tip test tarihinden itibaren 6 yıllık üretim
sürecinde 250 araçlık parti üretim sayısına ulaşılamadığı durumlarda üretim
sayısına bakılmaksızın tip testi tekrarlanır.
(9) Soğutucu/ısıtıcı cihazlar için ATP Tip Test
Raporunun geçerlilik süresi onay tarihinden itibaren 6 yıldır.
Soğutucu/ısıtıcı cihazlar için ayrıca bir ATP Uygunluk Belgesi düzenlenmez.
(10) Tip test raporları üretici firma adına, bu
test raporlarına istinaden nakliye ekipmanı için düzenlenecek ATP Uygunluk
Belgesi ekipman sahibi/işleticisi adına
düzenlenir.
(11) Onay kuruluşuna, araç partisi belgelendirme
için başvuran üreticiler; tip testini, Bakanlık tarafından yetkilendirmiş
bir tip testi merkezi yerine ATP Anlaşmasına taraf ülkenin yetkili otoritesince
onaylı bir kuruluştan yaptırmak istemeleri halinde;
a) Başvuru sahibinin konu ile ilgili talebi yazı
ile onay kuruluşuna iletilir.
b) Söz konusu tip test merkezinin ülkemizde
tanınırlığı ile ilgili onay kuruluşu tarafından Bakanlığın olumlu görüşü alınır.
c) Başvuru sahibi tarafından ilgili tip test
merkezinden randevu alınarak, randevuya ilişkin bilgiler onay kuruluşuna
iletilir. Tip testine nezaret etmek üzere uzman görevlendirilebilmesi için
randevu tarihi onay kuruluşunca teyit edilmelidir.
ç) Başvuru sahibi üreticide, üretimin uygunluğu
incelemesi yapılır.
(12) İlgili tip test merkezi tarafından düzenlenen
ATP Tip Testi Raporu, üretimin uygunluğu incelemesi sonuç raporu
doğrultusunda araç partisi belgelendirme işlemi bu Yönetmelikte geçen sayı
ve yıl şartını geçmemek üzere yapılır.
Bozulabilir
gıda taşımacılığında kullanılan özel nakliye ekipmanlarının
periyodik/istisnai muayene işlemleri
MADDE 12 – (1) Kullanımda olan özel nakliye ekipmanına, normal koşullar altında, üretim tarihinden
itibaren 6 yıl içinde periyodik muayene yapılmalıdır. Muayene sonucunda
ilgili ekipman yalıtım sınıfına göre uygun bulunan
özel nakliye ekipmanlarının periyodik muayenesi, 3 yıllık süre için
geçerlidir. Ancak muayene sonucunda ilgili ekipmanın
tip testinin tekrarına karar verilmiş ve test sonucu uygun bulunmuşsa,
ekipmanın muayenesi 6 yıllık süre için geçerlidir.
(2) Onaylı Tip Test Raporuna uygun imal edildiği
üretici tarafından beyan edilen, ancak ilk ATP Uygunluk Belgesini almamış
nakliye ekipmanlarına periyodik muayene yapılması
şartı ile üretim tarihinden itibaren 6 yıl geçerli olacak şekilde ATP
Uygunluk Belgesi verilir.
(3) Periyodik test tarihi gelen veya istisnai
muayene yapılması gereken araçlar için, ekipman
sahibi/işleticisi şahıs/firma, Bakanlık tarafından periyodik/istisnai
muayene işlemleri için duyurulan, muayene merkezlerinden randevu alır.
Yetkilendirilmiş muayene merkezleri tarafından randevu sahibi adına onay
kuruluşuna başvuru yapılır.
(4) Periyodik/istisnai muayene için randevu tarihi
kesinleşen ekipmanın ilgili muayene/teste hazır
halde ve ilgili tarihte muayene merkezinde bulunmasından randevu sahibi
sorumludur. İlgili muayene tarihinde muayene yapılır ve ATP
Periyodik/İstisnai Muayene Raporu oluşturulur. Raporun bir nüshası
belgelendirme işlemlerinin tamamlanması için elektronik ortamda onay
kuruluşuna iletilir, bir nüshası muayene merkezi tarafından ekipman sahibi/işleticisine teslim edilir.
(5) ATP Periyodik/İstisnai Muayene Raporuna
istinaden onay kuruluşu tarafından ATP Uygunluk Belgesi hazırlanır. ATP
Uygunluk Belgesi muayene merkezine, ekipman
sahibi/işleticisine teslim edilmek üzere teslim edilir.
(6) Özel nakliye ekipmanının,
kaza, darbe ve benzeri herhangi bir olaya karışması durumunda, kullanıcı,
tip onay şartlarının halen sağlanıp sağlanmadığını kontrol ettirmek üzere,
ekipmana muayene yaptırmak zorundadır. İstisnai muayene olarak adlandırılan
bu işlemlerin süreci, periyodik muayene işlemleri süreci ile aynıdır.
(7) Periyodik muayene ve test işlemleri sonucunda
ATP Anlaşması kriterleri kapsamında onay kuruluşu
uzmanı raporu ile ekipmanın yalıtım sınıfı değiştirilebilir.
(8) Ekipmanın üretim yılından itibaren 15 yıl
geçmesi durumunda, yoğun yalıtımlı ekipmanların
yalıtım sınıfı normal yalıtımlı kapsamında değerlendirilir. Üretim tarihi
15 yılı geçmiş normal yalıtımlı ekipmanların ise
ATP Anlaşması kapsamında belgelendirmeleri yapılmaz.
ATP
Uygunluk Belgesi
MADDE 13 – (1) ATP Uygunluk Belgesi, referans üniteye göre
üretilmiş özel nakliye ekipmanlarının belgelendirilmesi
(ilk belge) ile periyodik/istisnai muayene işlemleri sonucunda düzenlenir.
Referans
üniteye göre üretilmiş ekipmanlara düzenlenen ATP
Uygunluk Belgesi
MADDE 14 – (1) Ürünlerine ATP Uygunluk Belgesi almaya hak
kazanmış üreticiler, aynı tip kapsamında ürettikleri özel nakliye ekipmanları için, ATP Tip Test Raporu ve üretici beyanı
ile birlikte onay kuruluşuna başvurur.
(2) Üretici firmadan onaylı tipe uygun olarak ekipman satın alan müşteriler de onay kuruluşuna ATP
Uygunluk Belgesi alabilmek için başvuruda bulunabilirler.
(3) Tip onay testine istinaden, kullanılmamış
yalıtımlı ekipman ve varsa kullanılmamış
ısıtma/soğutma cihazından oluşan özel nakliye ekipmanlarına düzenlenecek
ATP Uygunluk Belgesi için fiili olarak ekipmanın incelenmesi/muayenesi
zorunlu değildir.
(4) Kullanılmış ekipman/cihaz
ile ilk belgelendirme başvurularında ilgili özel nakliye ekipmanında
periyodik muayene yapılarak, uygun bulunması halinde ATP Uygunluk Belgesi
düzenlenir.
(5) Onay kuruluşunca düzenlenen her bir ATP
Uygunluk Belgesi söz konusu tip için üreticiye bir sonraki teste kadar
belirlenen üretim sayısından düşülür. ATP Uygunluk Belgelerinde ATP Tip
Testi Raporuna atıfta bulunulur ve ilgili üreticinin söz konusu tipte
yapmış olduğu üretim sayısı kayıt altına alınır.
(6) Yalıtımlı ekipmanların
“kullanılmamış” olarak kabul edilmesi için, yalıtımlı ekipmanın tescil
tarihinden itibaren 6 aylık periyodun sonuna kadar başvurusunu yapmış olması
gerekmektedir. Bu süreyi geçmiş yalıtımlı ekipmanlar
kullanılmış olarak tanımlanır ve ATP belgelendirme başvurularında periyodik
muayeneye tabi tutulur.
Periyodik/istisnai
muayene sonucu düzenlenen ATP Uygunluk Belgesi
MADDE 15
– (1) ATP Uygunluk Belgeleri,
kullanımda olan ekipmanların periyodik/istisnai
muayeneleri sonucunda düzenlenen raporun uygun olması durumunda da, söz
konusu ekipmana özgü olarak onay kuruluşu tarafından düzenlenir.
İç hacmi
2 m3’ten küçük yalıtımlı ekipmanlara/konteynerlere düzenlenen ATP Uygunluk Belgesi
MADDE 16
– (1) 2 m3’ten
daha az hacme sahip konteynerlerin seri
üretiminde ATP Uygunluk Belgesi her bir konteyner
yerine, ilgili tipe ait partinin tamamı için düzenlenebilir. Bu durumda ATP
Uygunluk Belgesi üzerine söz konusu konteynerlerin
seri numaraları aralık belirtilerek işlenir.
Bozulabilir
gıdaların taşımacılığında kullanılan ve yurt dışında üretilip ülkemizde
tescil edilen özel nakliye ekipmanları
MADDE 17
– (1) Farklı bir ülkede üretilen ekipmanın, ülkemize tescili durumunda, Ulusal ATP
Uygunluk Sertifikası düzenlenmesi için;
a) Ekipmana ait ATP Anlaşmasına taraf ülkenin
yetkili otoritesi tarafından düzenlenmiş ATP Tip Test Raporu veya seri
üretim ekipman olması durumunda ilgili seriye ait
referans ekipman tip test raporu,
b) Ekipmanın üretildiği ülkedeki yetkili otorite
tarafından düzenlenmiş ATP Uygunluk Belgesi/Sertifikası, söz konusu ekipman kullanımda olan bir ekipman ise daha önce tescil
edildiği ülkenin yetkili otoritesi tarafından düzenlenmiş ATP Uygunluk
Belgesi/Sertifikası,
c) Seri üretilmiş ekipman
olması durumunda, ekipmana ait teknik özellikleri içeren üretici beyanı,
ibraz edilmelidir. Onay kuruluşu tarafından gerekli
görüldüğü takdirde kullanılmış ekipmanlar üstünde
periyodik muayene işlemi uygulanabilir.
(2) Onay kuruluşu, uygun gördüğü hallerde yurt dışında
üretilmiş yalıtımlı ekipmanların ATP belgelendirmesini
yapmadan önce üretimin uygunluğu işlemini ve yurt dışından gelen yalıtımlı
ekipmanların kontrolünü gerçekleştirebilir.
Sıcaklık
izleyici/kaydedicilerin doğrulanması
MADDE 18
– (1) Sıcaklık izleyici/kaydedicilerin
doğrulanması işlemi onay kuruluşu uzmanı bulunmadan bütün muayene merkezi
yetkili personelince gerçekleştirilebilir.
(2) ATP Uygunluk Belgeli ekipmanlar
üstünde bulunan, ATP Anlaşması kapsamında belirtilen kriterlere uygun
sıcaklık kaydedicilerin yıllık olarak doğrulanması gerekmektedir. Muayene
merkezi yetkili personeli tarafından doğrulama verileri alınır. Veriler
onay kuruluşu sistemine kayıt edilerek doğrulama raporu oluşturulur.
Doğrulama raporunun iki nüsha halinde çıktısı alınarak muayene merkezi
yetkili personeli tarafından imzalanıp bir nüshası ekipman
sahibine teslim edilir, diğer nüshası 3 yıl boyunca saklanmak üzere muayene
merkezi sorumluluğunda saklanır.
Bozulabilir
Gıda Taşıma Belgesi
MADDE 19 – (1) Bozulabilir gıdaların taşımacılığında
kullanılan, ATP Uygunluk Belgesi bulunmayan ve imal tarihinden itibaren 15
yılı geçmemiş özel nakliye ekipmanlarına Bakanlık
tarafından belirlenen usul ve esaslara göre Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi
düzenlenir.
(2) Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi formatı ve özel
nakliye ekipmanı üstünde yer alacak işaretlemeler
Bakanlık tarafından yayımlanacak usul ve esaslarda belirtilir.
(3) Bozulabilir gıdaların taşımacılığında
kullanılan Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi sahibi özel nakliye ekipmanları ATP Anlaşmasına taraf ülkelere yapılacak
taşımacılık faaliyetinde kullanılamaz.
(4) Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesinin ilk defa
alınması için onay kuruluşuna başvurularak, özel nakliye ekipmanının
ilk muayenelerinin yapılması gerekmektedir.
(5) Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi sahibi özel
nakliye ekipmanlarının periyodik muayene süresi 3
yıldır.
(6) Yalıtımlı ekipman veya
bu ekipmanda kullanılan soğutucu/ısıtıcı cihaz üstünde tamirat, tadilat ve
değişim yapılması durumunda istisnai muayene yapılır.
(7) Özel nakliye ekipmanlarının
muayeneleri ATP muayene merkezlerinde, 12 nci
maddede belirtilen randevu, başvuru ve muayene usullerine uygun olarak
yapılır. İlk/periyodik/istisnai muayene raporuna istinaden Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi onay kuruluşu tarafından
hazırlanır. Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi; muayene merkezine, ekipman sahibi/işleticisine teslim edilmek üzere teslim
edilir.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim ve Yaptırımlar
Denetim
MADDE 20
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer
alan faaliyetler Bakanlık denetimine tabidir.
(2) ATP tip test ve muayene merkezleri, yılda en az
bir kez Bakanlık tarafından bu Yönetmelik ve Bakanlıkça yayımlanan usul ve
esaslarda belirtilen hususlar açısından denetlenir.
(3) Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde, muayene
merkezlerinde ilave denetim yapılabilir.
(4) Bakanlık yapacağı denetimleri, kendi
personelinin yanı sıra, 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci
maddesine göre bu Yönetmelik ile yetkilendirilen kurum veya kuruluş
personeli aracılığı ile de yapar veya yaptırır.
(5) Denetim yapmakla görevli/yetkili olanlar
tarafından istenilen belgelerin verilmesi zorunludur.
(6) Yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar Kanun, 655
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve bu Yönetmeliğin kendilerine yüklediği
görev ve yetkileri yerine getirir ve kullanırlar.
(7) Denetimle ilgili diğer mevzuat hükümleri
saklıdır.
Yol
kenarı denetimi
MADDE 21
– (1) Bakanlık, görev ve yetkileri
kapsamında, trafikte seyreden taşıtların kontrolleri için karayolları
kenarlarında tesis edilen sabit veya mobil denetim istasyonlarında bu
Yönetmelik faaliyetleri kapsamında taşımacılık yapan taşıtların denetimini
yapar. Bozulabilir gıda taşıyan taşıtların denetimleri ayrıca; 655 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinde belirtilen kurumlardan
karayolunda denetim yapma yetkisi bulunan kamu kurumlarına mensup personel
tarafından da yapılır.
Tutanakları
düzenleyenlerin yükümlülüğü ve tutanakların muhafazası
MADDE 22
– (1) Tutanak düzenleyenler
tutanaklarla ilgili aşağıdaki yükümlülüklere uymak zorundadır:
a) Tutanaklara, mensubu olduğu kurumun veya birimin
adı bulunan kaşe veya damgayı basmak veya bu kurumun veya birimin adını
yazmak.
b) Tutanaklara, kendi adını, soyadını, görev
unvanını ve sicil numarasını yazarak veya bu bilgilerin bulunduğu kaşe veya
damgayı her nüshasına basarak imza etmek.
c) Tutanakları, tebliğ yerine geçmek üzere,
hakkında işlem yapılana veya temsilcisine imza ettirmek ve bir nüshasını
vermek.
ç) Tutulan tutanaklarda, tutanak tutulan yer,
tarih, saat ve dakikayı belirtmek.
d) Tutanakları imza etmekten kaçınanlar için “imza
etmedi” kaydı koymak.
e) Zorunlu hallerde sorumlular için “gıyabında”
yazarak kayıt koymak.
f) Tutanakların birer örneğini, tutanağın
düzenlendiği tarihten itibaren en geç 30 takvim günü içerisinde Bakanlığa
göndermek.
(2) Fiziki ortamda basılmış olan idari para cezası
tutanakları, denetim yapmakla yetkili olan kişilere bir tutanakla teslim
edilir ve bu kişilerden yine bir tutanakla teslim alınır ve kontrolü
yapılarak muhafaza edilir.
(3) Bakanlığa gönderilen tutanak nüshaları,
Bakanlığın ilgili birimi tarafından incelenir, değerlendirilir ve tutanak
seri/sıra numarasına göre muhafaza edilir. Tutanak serilerinde eksiklik
bulunan nüshalar hakkında, ilgili birim nezdinde inceleme ve araştırma
yapılır. Eksik olan nüshalara ilişkin kusuru bulunan personel hakkında,
kurumları nezdinde gerekli idari işlemler yapılır.
(4) Kanun ve bu Yönetmeliğe göre tespit edilen
ihlallere ilişkin gereken yaptırımın yapılmadığının veya eksik yapıldığının
Bakanlıkça tespiti halinde, idari para cezalarına ilişkin hususlarda 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununda
öngörülen hükümler saklı kalmak kaydıyla idari para cezası tutanağı gıyaben
düzenlenir/düzenlettirilir.
İdari
para cezası
MADDE 23
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
faaliyette bulunanlara yönelik yapılacak yol kenarı ve işletme
denetimlerinde, aşağıda yer alan ihlallere 655 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 28 inci maddesi uyarınca;
a) 5 inci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı
hareket eden ATP muayene merkezi veya onay kuruluşuna iki bin Türk Lirası
idari para cezası işlemi uygulanır.
b) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasına aykırı hareket eden taşımacıya, her bir bent için iki bin Türk
Lirası idari para cezası uygulanır.
c) ATP muayene merkezlerinde ve onay kuruluşunda,
bu Yönetmeliğe aykırı bir durumun tespiti halinde iki bin Türk Lirası idari
para cezası işlemi uygulanır.
(2) Birinci fıkraya göre idari para cezası karar
tutanağı düzenlenen işletmeye, idari para cezasının tebliğine müteakip
ihlali düzeltmesi için 30
gün süre verilir. Bu sürenin sonunda uzaktan ve/veya yerinde
denetimlerde ihlalin giderilmediğinin tespiti halinde, bir önceki ceza
ihlal giderilinceye kadar katlanarak uygulanır.
(3) İşletme şartlarına uyulmaması ve/veya ekipman muayenelerinin bu Yönetmeliğe uygun bir şekilde
yapılmaması durumunda üçüncü şahısların uğrayacağı zararlar konusunda
emniyeti suistimal veya kasıt yönünden ilgili
mevzuat ve kanun hükümleri uygulanır.
(4) Bakanlık veya onay kuruluşunca ATP tip test ve
muayene merkezlerinde, Bakanlıkça yayımlanan düzenleyici işlemler uyarınca
faaliyetinin durdurulmasını gerektirecek bir eksikliğin tespiti halinde
muayeneler durdurulur. Onay kuruluşu tarafından Bakanlık bilgilendirilir.
(5) Bu maddede belirtilen idari para cezaları, her
takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 213 sayılı Kanun
uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak
uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk Lirasının
küsuratı dikkate alınmaz.
(6) Bu Yönetmelik kapsamında verilen idari para
cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.
(7) Bu Yönetmeliğe ve bu Yönetmelik kapsamındaki
faaliyetlerle ilgili olarak Bakanlıkça yayımlanan düzenleyici işlemlere muhalefet
nedeniyle, elektronik ortamda tespit edilecek kabahat ve ihlaller için,
denetimle görevli Bakanlık personeli gıyaben işlem tesis eder.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yetkilendirme
Yetkilendirme
MADDE 24 – (1) Bakanlık,
gerektiğinde teknik ve idari kapasite, teşkilat imkânları, hizmetin hızlı/etkin/yaygın
olarak üretilmesi ilkelerini gözeterek, Bakanlığın bu Yönetmelik kapsamında
yerine getirmekle yükümlü olduğu iş ve işlemlerin bir kısmını aşağıda
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yürütmek üzere; denetim ve muayene
alanında faaliyet gösteren yeterli teknik altyapıya sahip kamu
kurum/kuruluşları veya işletmeler arasından uygun gördüklerini
yetkilendirebilir:
a) Yetkilendirme, düzenlenecek bir
protokol/sözleşme ile yapılır. Bu protokol/sözleşmede yetkilendirmenin
konusu, süresi ve mutabakata varılan hususlar açıkça belirtilir.
b) Yetkilendirme, yetkilendirmenin konusu ve
niteliği gözetilmek suretiyle en az 1 yıl, en fazla 5 yıl süreyle yapılabilir.
Yetkilendirme, süresinin sonunda yenilenebilir.
c) Yetkilendirme kapsamında üretilecek hizmetler
için alınacak/ödenecek ücretlerin uygunluğu Bakanlık tarafından
değerlendirilir.
ç) Yetkilendirilmiş olanlar ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymakla yükümlüdürler. Bakanlık,
yetkilendirmenin kullanımı ile ilgili olarak gerektiğinde her türlü
denetimi yapar.
d) Yetkilendirilmiş olanların ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymaması halinde yapılmış olan yetkilendirme,
Bakanlık tarafından iptal edilebilir.
e) Yetkilendirme, Bakanlığın bu konudaki görev,
sorumluluk ve yetkisini ortadan kaldırmaz.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Güncelleme
MADDE 25
– (1) Bu Yönetmelik, başta ATP
Anlaşması olmak üzere ilgili uluslararası anlaşmalar ve standartlardaki
değişmeler dikkate alınarak güncel tutulur.
İstatistik
MADDE 26
– (1) Bakanlık, bozulabilir
gıdaların taşımacılık faaliyetlerinin genel seyrinin tespiti ve politika
oluşturulması bakımından bu faaliyetlere ilişkin istatistikler oluşturur.
(2) Taşımacılık yetki belgesi sahipleri, faaliyet
raporlarını Bakanlıkça belirlenen usule göre göndermek zorundadır.
(3) Bozulabilir gıdaların taşımacılığında kullanılan
ve ATP Anlaşmasına uygun üretilmeyen ekipmanların
kayıt altına alınması amacıyla, Bakanlık tarafından gerekli görüldüğü
takdirde, durum tespit işlemi yapılabilir. Durum tespit belgelendirme
işlemleri onay kuruluşunca yürütülür. Durum tespit belgelendirme
işlemlerinde kayıt altına alınacak veriler ve ekipman
sahiplerinden kayıt işlemi için alınacak ücretler Bakanlık tarafından
belirlenir.
ATP
Anlaşması kapsamına girmeyen bozulabilir gıdaların ve ürünlerin taşınması
MADDE 27
– (1) ATP Anlaşması kapsamına
girmeyen bozulabilir gıdaların taşınmasına yönelik olarak, ilgili
kurumlarla gerekli koordinasyon sağlanarak, Bakanlık tarafından düzenleme
yapılabilir. Bu gıdaların taşımacılığında kullanılacak özel nakliye
ekipmanlarının Bozulabilir Gıda Taşıma Belgesi
alması için gerekli kriterler Bakanlık tarafından yayımlanacak usul ve
esaslarda belirtilir.
Bozulabilir
gıdaların uluslararası taşımacılığında kullanılan özel nakliye ekipmanları
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 15/5/2017
tarihinden sonra, bozulabilir gıdaların uluslararası taşımacılığında kullanılan
özel nakliye ekipmanlarının ATP Uygunluk Belgelerinin Bakanlık tarafından
yetkilendirilen onay kuruluşundan alınması zorunludur. 15/5/2017
tarihinden önce ATP Anlaşmasına taraf başka bir ülkenin yetkili mercii
tarafından verilen belgelerin onay kuruluşuna başvurularak ulusal ATP
Uygunluk Belgelerine dönüştürülmesi gerekmektedir. Belge dönüştürme işlemi
için muayene yapılmayacak olup, ulusal ATP Uygunluk Belgesi geçerlilik
tarihi, dönüştürülen belgenin geçerlilik tarihi ile aynı olacaktır.
Bozulabilir
gıdaların taşımacılığında kullanılan, ATP Uygunluk Belgesi bulunmayan
mevcut özel nakliye ekipmanları
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlük tarihinden sonraki model yılına sahip ATP Anlaşması kapsamındaki
bozulabilir gıdaların taşımacılığında kullanılan yalıtımlı ekipmanlar/araçların ATP Anlaşmasında belirtilen
şartları karşılaması ve bunlarda ATP Uygunluk belgesi bulunması zorunludur.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önceki bir model yılına sahip, ilgili mevzuata göre imal edilmiş olan ve
ATP Anlaşması kapsamındaki bozulabilir gıdaların taşımacılığında kullanılan
yalıtımlı ekipmanlar/araçlar için bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 yıl içinde Bozulabilir Gıda Taşıma
Belgesi alınması zorunludur.
Yürürlük
MADDE 28
– (1) Bu Yönetmelik 1/1/2022 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 29
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.