Türkiye Cumhuriyeti Adına 20 Aralık 2023 Tarihinde Ankara’da İmzalanan 2015 Yılı Türkiye İçin Ülke Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasına 2 No’lu Zeyilnamenin Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 8124)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2024-01-24

24 Ocak 2024 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32439
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısi: 8124
Türkiye Cumhuriyeti adına 20 Aralık 2023 tarihinde Ankara'da imzalanan ekli 2015 Yılı Türkiye İçin Ülke Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasına 2 No'lu Zeyilnamenin onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
23 Ocak 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

2015 YILI TÜRKİYE İÇİN ÜLKE EYLEM PROGRAMINA  ait  FİNANSMAN ANLAŞMASINA 2 NO'LU ZEYİLNAME  (IPA/2015/038-404 ve IPA/2015/038-405)
Bundan böyle “Finansman Anlaşması" olarak anılacak olan, Avrupa Komisyonu ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında aslen 17.03.2016 tarihinde akdedilen ve 21.12.2018 tarihinde 1. Zeyilname ile değiştirilen ve ilaveten 14.09.2020 ve 28.09.2022tarihlerinde Mektup Teatisi ile revize edilen,
Bundan böyle "Birlik" olarak anılacak olan Avrupa Birliği adına hareket eden, bundan böyle "Komisyon" olarak anılacak olan Avrupa Komisyonu,
bir tarafta, ve 
bundan böyle "IPA II yararlanıcısı" olarak anılacak olan, Dışişleri Bakanlığı tarafından temsil edilen Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti,
diğer tarafta,
bundan böyle ortaklaşa olarak anılacağı ismiyle “Taraflar”,
(1) Komisyon 07.12.2015 tarihinde 2015 yılı Türkiye'ye yönelik Yıllık Eylem Programını tesis eden C(2015)8773 sayılı Komisyon Uygulama Kararınıonaylamıştır. Bu Program, IPA II yararlanıcısı ile Komisyon arasında 28.09.2022tarihinde akdedilen Finansman Anlaşması uyarınca uygulanır.
(2) IPA II yararlanıcısı 16.08.2023 tarihinde Finansman Anlaşmasının değiştirilmesini talep etmiştir;
(3) Mevcut değişiklik, Türkiye'deki kriz durumunun DG NEAR tarafindan 19.04.2023tarihinde tasdik edilmesini takiben iki yeni eylemin eklenmesi (Hedef 1 altında 4b “Depremin Etkilerinin Ortadan Kaldırılması için Kadınlar ile Çocukların Desteklenmesi" ve Hedef 2 altında 8b “Sürdürülebilirlik için Tarımsal Toparlanmanın Tesis Edilmesi ve Depremin Yansımalarınin Azaltılmasi") suretiyle depremden etkilenen bölgelerde yaşayanların en korunmaya muhtaç kesimi başta olmak üzere nüfus üzerindeki sosyal ve ekonomik etkilerini azaltmayı hedeflemektedir. Bu nedenle, Ek I'de belirtildiği üzere aksiyonlar arasında iç düzeltme yoluyla bütçenin yeniden tahsisatı ve operasyonel uygulama ve icra sürelerinin uzatılmasıgerekmektedir. İlave olarak, ‘Turkey' bundan böyle ‘Türkiye' olarak okunacaktır.
(4) Gerekli değişikliklerin yansıtılmasını teminen 2015 yılı için Türkiye'ye yönelik Ülke Eylem Programı değiştirilmiştir ve dolayısıyla değiştirilen Programla uyumlu olarak Finansman Anlaşmasının düzenlenmesi de gerekmektedir.

AŞAĞIDAKİ HÜKÜMLER ÜZERİNDE ANLAŞMIŞLARDIR:

Madde 1
1.1 Finansman Anlaşması Özel Şartların 1. Maddesi'nin 2. Paragrafi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 1  Program 
(1) Aşağıdaki Programın finansmanını Birlik finanse etmeyi, IPA II yararlanıcısı ise almayı kabul eder:
2015 yılı için Türkiye'ye yönelik Yıllk Eylem Programı
IPA/2015/038-404 ve IPA/2015/038-405
Bu Program Birlik Bütçesinden aşağıdaki temel yasa altında finanse edilmektedir:Katılım Öncesi Yardım Aracı, IPA II.

(2) Programin toplam tahmini bütçesi 282 817 530.56 AVRO'dur ve Programa yapılacak maksimum Birlik katkısı 255 100 000.00 AVRO olarak belirlenmiştir.
İşbu Program hem IPA II yararlanıcısı hem de Birlik'in finansal katkılarınıgerektirmektedir. İlgili finansal katkıların dağılımı EK I'de belirtilmiştir.
(3) Program, Komisyon ile IPA II yararlanıcısı arasında mektup teatisi yoluyla kabul edilen Eylem Belgelerinde daha fazla detaylandırılan Ek I'de belirtilen tanımlamalar uyarınca uygulanır".

1.2 Finansman Anlaşması Özel Şartların 2. Maddesi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 2  İcra dönemi ve operasyonel uygulama dönemi 
(1) Ek II (Genel Şartlar) Madde 12'de ifade edildiği üzere Finansman Anlaşmasının icra dönemi Finansman Anlaşmasının yürürlüğe girişinden itibaren 16 yıl olarak belirlenmiştir.

(2) Ek II (Genel Şartlar) Madde 12'de ifade edildiği üzere Finansman Anlaşmasının operasyonel uygulama dönemi Finansman Anlaşmasının yürürlüğe girişinden itibaren 12 yıl 9 ay olarak belirlenmiştir."
1.3 Finansman Anlaşması Özel Şartların 3. Maddesi altında yer alan Komisyonun adresi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 3  Adresler ve İletişimler 
(1) Komisyon için 
Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü,Başkanlık B  Komşuluk Güney ve Türkiye Rue Joseph II 54, 1000 Brüksel, Belçika e-mail: [EMAIL] 

(2) IPA II yararlanıcısı için 
Dışişleri Bakanlığı
Avrupa Birliği Başkanlığı
Mustafa Kemal Mah., 2082 Cad. No:506530 Çankaya/ Ankara Türkiye e-mail: [EMAIL]"
1.4 Finansman Anlaşması Özel Şartların 4. Maddesi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 4  OLAF irtibat noktası
OLAF'ın operasyonel aktivitelerine imkan sağlamak amacıyla Avrupa Yolsuzlukla Mücadele Ofisi (OLAF) ile doğrudan işbirliği yapabilecek yeterlikte yetkilere sahip IPA II yararlanıcısı iletişim noktası:
M. Hasan Basri CAN Denetçi, DDK 
Devlet Denetleme Kurulu T.C. Cumhurbaşkanlıği Külliyesi 06550 Beştepe / Ankara / Türkiye Tel: +90 312 525 33 18E-mail: hbasri.can(@tccb.gov.tr 
1.5 Finansman Anlaşması Özel Şartların 7. Maddesi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 7  Ek II'ye istisna olan ve EK II'yi tamamlayan hükümler 
a) 2015/038-404 küresel taahhüt numarasının 196 600 000 AVRO tutarı ile 2015/038405 küresel taahhüt numarasının 58 500 00 AVRO tutarı arasında fonların yeniden tahsisatı mümkün değildir.

b) Yapım sözleşmelerine FIDıC hükümlerinin kullanımına ilişkin şartlar:
(1) Ek II Madde 1(3)'e istisna olarak, IPA yararlanıcısı yapım işlerinde, gerekli olan yapım işi türüne göre Uluslararası Müşavir Mühendisler Federasyonu (FIDIC)tarafindan yayımlanan standart sözleşme formlarını kullanabilir.
(2) IPA II yararlanıcısı FIDIC Kısa Form Sözleşmesini (Yeşil Kitap) uygun olarak değerlendirirse, IPA II yararlanıcısı söz konusu sözleşme formunun kullanımına cevaz veren Komisyon birimlerinden ön onay almalıdır.

(3) IPA II yararlanıcısı, Sözleşme Makamı olarak faaliyet gösterdiği işbu Program altında akdedilen bütün sözleşmeler ile hibelerle benzer şekilde FIDIC kurallarıuyarınca ihtilafların hallinden sorumludur. Başta ihtilafın dostça çözülmesi kararlarıile tahkim maliyetleri olmak üzere herhangi bir ihtilaf halli maliyeti bu Program altından fonlanmaya uygun değildir.

c) Ek II Madde 12(5)'e istisna olarak, Ek I'de belirtilen çok-donörlü aksiyoņłárda ihfe sözleşmeleri, hibe sözleşmeleri ve katkı anlaşmaları, her iki tarafça 3122024'ten i 

önce imzalanmalıdır."
1.6 Finansman Anlaşmasının Ek I'i mevcut Zeyilnameye ilave edilen Ek ile değiştirilmiştir.

Madde 2
Finansman Anlaşmasının diğer hüküm ve şartları değişmeden kalmıştır.
Madde 3
İşbu Zeyilname taraflardan sonuncusunun imzaladığı tarihte akdedilmiş sayılır.Komisyonun IPA II yararlanıcısından Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesi için gerekli olan ulusal usullerin tamamlandığını teyit eden bir bildirim aldığı tarihte yürürlüğe girer. Komisyon, IPA II yararlanıcısını bu bildirimi aldığı tarih bağlamında bilgilendirir. Mevcut Zeyilname Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçasını teşkil eder.

Finansman Anlaşmasına yapılan 2 No'lu Zeyilname bir tanesi Komisyona diğeri ise IPA II yararlanıcısına verilmek üzere İngilizce dilinde iki nüsha halinde hazırlanmıştır.
IPA II yararlanıcısı adına:
Komisyon adına:
20.12.2023
15.12.2023
Ankara,
Büyükelçi Sayın Mehmet Kemal Bozay 
Ulusal IPA Koordinatörü

Avrupa Birliği Başkanı ve 
Dışişleri Bakan Yardımcısı

Dışişleri Bakanlığı

Türkiye Cumhuriyeti 

Brüksel,
Sayın Henrike Trautmann Başkan Vekili 
B- Komşuluk Güney ve Türkiye Avrupa Komisyonu Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü

EK 
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Kapsamında 2015 yılı Türkiye için Yıllık Eylem Programı

Yararlanıcı: CRIS/ABAC Taahhüt referansları Toplam maliyet AB Katkısı Bütçe kalemi CRIS/ABAC Taahhüt referansları Toplam maliyet AB Katkısı Bütçe kalemi Her iki bütçe kalemi için toplam AB katkısı
Türkiye: 2015/038-404 216.752.457,44 Avro 196.600.000 Avro 22.02 03 01 2015/038-405 66.065.073,12 Avro 58.500.000 Avro 22.02 03 02 255.100.000 Avro

Yararlanıcı: Yönetim Usulü/ Yetkilendirilmiş kuruluşlar
Türkiye: Türkiye ile dolaylı yönetim: Eylemlerin yürütülmesinden sorumlu Program Otoritesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesindeki Merkezi Finans ve İhale Birimi'dir (MFÍB). Avrupa Komisyonu tarafindan doğrudan yönetim: Eylem 1 (Sivil toplum) kapsamında, 'Yerel/taban STK'lar için stratejik kapasite geliştirme: özel destek mekanizması' faaliyeti Eylem 5 (İçişleri) kapsamında, ‘Suriye krizi nedeniyle Türkiye'de bulunan mültecilere destek' faaliyeti

Yararlanıcı: IPA II faydalanıcısı ile Finansman Anlaşmalarının akdedilmesi için nihai tarih İhale ve hibe
Türkiye: En geç 31 Aralık 2016 tarihi itibariyle

Yararlanıcı: hibe
Türkiye: Mali Tüzük'ün 114. Maddesinin 2. paragrafinda belirtilen durumlar hariç olmak üzere, Finansman anlaşmasının yürürlüğe giriş tarihinden itibaren üç (3) yıl Burada belirtilen çok donörlü eylemler için satın alma sözleşmeleri, hibe sözleşmeleri ve katkı sözleşmeleri en geç 31/12/2024 tarihine kadar her iki tarafça imzalanacaktır.

Yararlanıcı: sözleşmelerinin akdedilmesi için nihai tarih Operasyonel uygulama için nihai tarih
Türkiye: Finansman anlaşmasının yürürlüğe giriş tarihjáden itibaren 12 yil ve 9 ay

Finansman anlaşmasının uygulanması için nihai tarih: Programlama Birimi
Finansman anlaşmasının yürürlüğe giriş tarihinden itibaren 16 yıl: Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü B.4  Güney Komşuları ve Türkiye Birimi

Finansman anlaşmasının uygulanması için nihai tarih: Uygulayıcı Birim/AB Delegasyonu
Finansman anlaşmasının yürürlüğe giriş tarihinden itibaren 16 yıl: AB Türkiye Delegasyonu (Ankara)

2
EYLEM PROGRAMININ AÇIKLAMASI 
2.1 EYLEM PROGRAMI KAPSAMINDA SEÇİLEN SEKTÖRLER 
* Program kapsamında yer alan sektörlerin seçilme gerekçesi:
IPA II mali yardımının sınırlı sayıda kilit önceliğe aktarılmasını sağlamak amacıyla ve çevre ve iklim değişikliği, ulaştırma, rekabetçilik ve yenilik, eğitim, istihdam ve sosyal politikalar sektörlerinin ayrı finansman kararları ile çok yıllı sektörel operasyonel programları kapsamında yer aldıkları dikkate alındığında, önerilen yıllık eylem programı,2014-2020 endikatif ülke strateji belgesinde tanımlanan dört sektörü kapsamaktadır:demokrasi ve yönetişim; hukukun üstünlüğü ve temel haklar; enerji; tarım ve kırsal kalkinma.

Demokrasi ve yönetişim, sivil toplum alanında özel bir eylem içermekte olup bu durum Komisyon'un Türkiye'de temel hak ve özgürlüklere saygı, hukukun üstünlüğü ve sosyal ve siyasi değişim ihtimali anlamına gelen etkin çoğulculuğun teşvik edilmesi konusuna verdiği önemi göstermektedir. Bu açıdan, bu program kapsamındaki sivil toplum eylemi,sivil toplumun gelişimi, sivil toplumla kamu kurumları arasındaki işbirliğinin arttırılmasıve Türkiye ile AB arasındaki sivil toplum diyaloğunun geliştirilmesi gibi kritik konular üzerinde durmaktadir.

Genişleme stratejisinin temelinde hukukun üstünlüğü ve temel haklar bulunmaktadır.Bu konuyla ilgili reform ihtiyacı, Türkiye Strateji Belgesi'ndeki ana öncelikli konu olarak belirlenmiştir. Yargı eyleminin desteklenmesiyle yargıda bağımsızlık, tarafsızlık, verimlilik ve yönetimin güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Temel haklara ilişkin eylem, kilit kurumların geliştirilmesi ve aynı zamanda kadına ve çocuklara yönelik şiddetin önlenmesi ve bununla mücadele edilmesi için yürütülecek çalışmaların desteklenmesi amacıyla tasarlanmış faaliyetleri içermektedir. Avrupa standartlarına uygun ayrımcılıkla mücadele ve veri koruma kanunlarının çıkarılması halinde söz konusu eylemlerin uyarlanmasıgerekecektir. İçişleri, Türkiye ile AB arasındaki kilit işbirliği alanlarından biri olup ABTürkiye arasındaki geri kabul anlaşmasının yürürlüğe girmesinden ve 2013 yılı sonu itibariyle vize serbestisi yol haritasının uygulamaya konmasından sonra daha da önem kazanmıştır. İçişleri eylemi, Türkiye'nin konuyla ilgili gereklilikleri yerine getirmesine destek ve Suriye'deki çatışmadan kaçan mültecilere ev sahipliği yapma yönündeki çabalarına katkı sağlayacaktır.

Van ilinde, Yerlerinden Olmuş Kişilere yönelik sosyal içerme, münferit bir eylem ile desteklenecektir.

Türkiye'de 06 Şubat 2023'te yaşanan depremlere yanit olarak, Depremin Etkilerinin Ortadan Kaldırılması için Kadın ve Çocukların Desteklenmesi amacıyla yeni bir eylem belirlendi; bu eylem, depremden etkilenen bölgeler ve etkilenen bölgelerden göç alan illerde önleyici hizmetler ve koruma sağlamak amacıyla kamu altyapısını ve kamu hizmet sağlayıcılarının kapasitelerini eski haline getirmek ve güçlendirmek için belirlendi. Eylem aynı zamanda risk altındaki kadınlara ve şiddet mağdurlarına, bağımsız yaşamlar sürdürmeleri ve tekrarlanan şiddet döngülerini kırmaları için güçlendirme fırsatlarına dahą.iyi erişim sağlayacaktır. Bu aynı zamanda deprem bölgesindeki acil durumlarda duyrli.çocuk koruma hizmetlerine ve desteğe yönelik yardımları da içerecektir. Aile ve,Šošyal Hizmetler Bakanlığı ile Türkiye Barolar Birliği, depremden etkilenen kadın ve çöckläņ

yönelik hizmetlerin onarılması ve iyileştirilmesi amacıyla BM Kadın Birimi, UNOPS ve UNICEF'ten teknik yardım alacaktir.

Enerji sektörüne ilişkin olarak, Türkiye Avrupa'da enerji talebi en hızlı artan ülkelerden biridir. Yenilenebilir enerji dâhil yerli enerji kaynaklarının geliştirilmesi ve enerji verimliliğinin artırılması gerekmektedir. Bu düşünceyle eylem kapsamında, Türkiye'de daha verimli ve sürdürülebilir bir enerji sektörünün kurulması için bu sektördeki belediyeler, üniversiteler, politika yapıcılar ve düzenleyiciler olmak üzere kilit oyuncuların kapasitelerinin geliştirilmesi desteklenecektir. Bunun yanı sıra Türkiye, AB'nin enerji arz güvenliğinin artırılması konusunda kilit bir ortak olup güvenilir bir transit ülke olma potansiyeline de sahiptir. Dolayısıyla bu eylem aynı zamanda, Türkiye gaz ağının güvenilirliğinin, etkinliğinin ve işletme performansının iyileştirilmesine de yardımcıolacaktir.

Ülke işgücünün halen %20'sinden daha fazlasını istihdam eden tarım ve kırsal kalkınma,hem sosyal hem de ekonomik anlamda Türkiye'nin kilit sektörü konumundadır. IPA 2015eylemi, Türkiye'nin ilgili AB mevzuatına uygunluk sağlamasına ve hayvan hastalıklarının önlenmesi ve ortadan kaldırılmasi, balık stoklarının yönetimi, gıda hijyeni ve çevre standartlarına ilişkin olarak kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yardımcı olacaktır.
Bu sektörde, sürdürülebilirlik adına tarimsal toparlanmanın tesis edilmesi ve depremin yansımalarının azaltılmasına yönelik bir eylem (ÇİFTÇi), Türkiye'de depremden ciddi şekilde etkilenen tarım sektörünün toparlanmasına ve sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunacaktır. Eylem, Türkiye için Endikatif Strateji Belgesinde (ISP) belirtilen öncelikler ve hedeflerle uyumludur. Ekonomik kalkınmanın artırılmasi, sosyal katılımın güçlendirilmesi, sürdürülebilir büyümenin teşvik edilmesi ve kurumsal kapasite gelişiminin desteklenmesi gibi ISP'de belirlenen belirli önceliklere ulaşılmasına doğrudan katkıda bulunur. Eylemin tarımsal kalkınma ve dayanıklılığa odaklanmasi, ISP'nin kırsal kalkınmayı destekleme, rekabet gücünü artırma ve sürdürülebilir tarımı teşvik etme vurgusuyla uyumludur.

AB'nin, diğer donörlerin ve/veya IPA II yararlanıcılarının ilgili sektörlerde geçmişve devam eden eylemlerine ilişkin değerlendirme:
2007-2013 dönemi IPA aracı kapsamında Türkiye, katılım öncesi yardımı dolaylı yönetim (daha önceki adıyla merkezi olmayan yönetim) yoluyla uygulamaktadır. Başka bir ifadeyle, Türk makamlarına AB bütçesini uygulama görevleri verilmiş olup bu amaçla özel kurumlar kurulmuştur. Bahse konu bir önceki IPA yardımının toplam tutarı 5.3 milyar Avro'dur. Bu eylem programının da temelini oluşturan kurumsal kapasite geliştirme desteği, özellikle adalet, içişleri ve temel haklar konularına yoğunlaşan ve AB müktesebatına uyum sağlanması amacıyla çeşitli alanlarda destek sağlayan projelerin uygulandığı yıllık programlamalarla sağlanmaktadır.

Bununla birlikte, Türkiye'nin fonları hazmetme, sonuçlara ulaşma ve AB tarafindan sunulan mali yardımı zamanında uygulama kapasitesini güçlendirmesi gerekmektedir.Önceden programlaması yapılan eylemlerin uygulanmasına ilişkin birikmiş iş yükü dikkate alınacak olursa, faaliyetlerin birbirini tamamlayıcı nitelikte olması ve uygun şekilde sıralanması konusuna önem verilmesi gerekmektedir. IPA II altında daha stratejik,bīr şekilde planlanmış çok yıllı sektör yaklaşımlarının getirilmesi bu hususa değinmektedi.Yine de verimliliğin ve etkinliğin arttırılması için her sektörden lider kurumun konuýäe*

daha fazla sahip çıkması ve paydaşlar arasında daha güçlü bir işbirliği sağlanmasıgerekecektir.

Nispeten az sayıdaki uluslararası donör Türkiye'ye hibe desteği sağlamaktadır. Bununla birlikte, uluslararası finans kuruluşlari, çok aktif bir şekilde kredi programlarıyürütmektedir. Avrupa Konseyi, çeşitli BM kuruluşları ve uzmanlaşmış diğer uluslararasıörgütler de (örn, Uluslararası Göç Örgütü) Türkiye'de adli reform, temel haklar, göç ve sınır yönetimi konularında aktif çalışmalar yürütmektedir. Bu kuruluşların bazıları, bu Eylem Programı çerçevesinde kendi uzmanlık alanlarına yönelik katılım öncesi yardım uygulamasına katılmaya devam edecektir. Yardım çalışmalarında çakışmaların önlenmesi için Komisyon ve özellikle ülke seviyesinde Üye Devlet büyükelçilikleri, uluslararasıfinans kuruluşları ve uluslararası örgütlerle sistematik bir şekilde bir araya gelmekte ve istişarelerde bulunmaktadır.

Seçili Sektörlerde öngörülen Eylemlerin Listesi:
Demokrasi ve yönetişim (milyon Avro cinsinden)

Hukukun üstünlüğü ve temel haklar (milyon Avro cinsinden)
IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: Eylem 3 - Yargı Eylem 4 - Temel haklar
DİĞER UYGULAMA DÜZENLEMELERİ: 11.200.000,00

IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: 11.527.343,15

IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: Eylem 4b-Depremin Etkilerinin Ortadan Kaldırılması İçin Kadın ve Çocukların Desteklenmesi
DİĞER UYGULAMA DÜZENLEMELERİ: 27.323.270,70

IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: Eylem 5 - İçişleri
DİĞER UYGULAMA DÜZENLEMELERİ: 108.828.149,19

IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: Münferit Eylem 6 - Van ilindeki yerlerinden olmuş kişilere yönelik destek
DİĞER UYGULAMA DÜZENLEMELERİ: 4.528.832,42

IPA II yararlanıcısı ile DOLAYLI YÖNETİM: TOPLAM
DİĞER UYGULAMA DÜZENLEMELERİ: 163.407.595,46

Enerji (milyon Avro cinsinden)
TOPLAM: uygulanmaz
25.320.424,96: 25.320.424,96
TOPLAM: Eylem 7 - Enerji
Tarım ve kırsal kalkınma (milyon Avro cinsinden)

2.2EYLEMLERÍN AÇIKLAMASI VE UYGULANMASI 
Eylem 1: toplum (Alt-sektör) Sivil
SEKTÖR 1: Yönetişim Demokrasi ve

Eylem 1: 20.798.538,75 Avro
SEKTÖR 1: 26.248.443,54 Avro
(1) Eylemin açıklamasi, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Bu eylemin hedefi, aktif vatandaşlığa yönelik yasal ortamın iyileştirilmesi; kamu sektörüile sivil toplum kuruluşları (STK'lar) arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi; Türkiye'deki ve Avrupa'daki sivil toplumlar arasında sivil toplum diyaloğunun ve kültürler arasıdeğişimin artırılmasıdır. Bu bağlamda, elverişli bir ortamın oluşturulmasında rol oynayan STK'ların ve kamu kurumlarının kapasite gelişimi desteklenecektir. Ayrıca, hak temelli ve/veya yerel STK'ları hedefleyen özel olarak tasarlanmış ve Komisyon tarafindan merkezden yönetilecek olan bir faaliyetin gerçekleştirilmesi de öngörülmektedir.
Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Tüm bireyler ve tüzel kişiler, kendilerini özgürce ifade edebilir, barışçıl bir şėkilde toplanabilir ve dernek kurup bu derneklere katılabilir;
dt ede ca K 222

STK'ların karar alma süreçlerine dâhil edilmesi yoluyla kamu kurumlari, iyi yönetişimin iyileştirilmesi konusunda STK'ların önemini fark eder;
Politika geliştirmeleri, kamu kurumları ile politika diyaloğu kurmaları ve gerçekleştirdikleri faaliyetlerin sonuçlarını halka duyurmaları amacıyla STK'ların savunuculuk kapasiteleri ve iletişim becerileri artırılır;
STK'lar gerek ülke sınırlarının içinde gerekse dışında düzenli olarak ağlar kurar ve kampanya ve savunuculuk faaliyetlerinin etkisini artırmak amacıyla koalisyon kurarlar;
Türkiye ve AB Üye Devletlerinin STK'ları arasındaki bilgi alışverişi ve medyada STK'larla ilgili olumlu haberler artar;
Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Aktif vatandaşlığa ilişkin mevzuat ortamının ilgili paydaşlarca değerlendirilmesi;
Savunuculuk hedeflerine ulaşmak için yeterli ve profesyonel düzeyde argüman geliştiren ve analiz yapabilen STK’ların oranı;
Yerel, ulusal, bölgesel ve uluslararası ağlarda yer alan STK'ların oranı;
AB ve Türk STK'ları arasındaki uzun vadeli ortaklıklar ve işbirliğinin artması.
Ayrıca, bu dört faaliyetin her birinin çıktıları, 2017 ve 2020 yıllarına ilişkin hedeflerine yönelik özel göstergeler üzerinden ölçülecektir.

(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye, AB'ye katılım taahhüdünü devam ettirmektedir.
Devlet kurumlarının, eylemin sonuçlarının gerçekleştirebilmesi için gereken politikaları ve kurumsal değişiklikleri geliştirme ve uygulama konusundaki taahhütleri tamdır.
Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Uygulama düzenlemeleri 
Bir tanesi hariç tüm beklenen sonuçlar ile birlikte söz konusu faaliyetler, Türkiye ile dolaylı yönetim yoluyla yürütülecektir.

(3)(a) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
18.040.136,91 Avro tutarındaki toplam AB katkısi, program otoritesi olarak MFİB tarafindan dolayı yönetim yoluyla yönetilecektir.

(3)(b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Yetkilendirilmiş kuruluş olan MFİB, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortayaçikañharcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.ce 

Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı'dır.

(3)(c) Doğrudan yönetim altındaki eylemin temel unsurları
Hak-temelli ve/veya taban örgütleri desteklemeyi amaçlayan bu faaliyet, merkezi yönetim yoluyla uygulanacaktır.

2.758.401,84 Avro tutarındaki bu faaliyet, Türkiye'deki STK'ların kapasitelerinin gelişimi konusunda bir kaynak merkezi ve aynı zamanda uzun süredir AB tarafindan desteklenen bir şemsiye STK niteliğinde olan Sivil Toplum Geliştirme Merkezi'ne (STGM) verilecek doğrudan hibe ile uygulanacaktir. STGM, bu sözleşme uyarınca, 2018/1046 sayılıTüzük'ün (AB, Euratom)' 62(3), 204 ve 205. Maddeleri ile tam uyumlu şekilde, taban örgütlerine destek sağlayacak üçüncü taraf programlarına verilecek mali desteği yönetecektir.

Hibe - Doğrudan hibe verilmesi:
a) Hedefler ve beklenen sonuçlar:
Ülke çapında yapılan çeşitli görüşmeler ve STK'lar tarafından AB ve STGM'ye bildirilen görüşler çerçevesinde, taban örgütlerin kapasitelerinin artırılması gerektiği ve böylelikle ağlara katılmalarinın ve yerel, ulusal ve hatta Avrupa'da ve uluslararası düzeyde karar verme süreçlerine dâhil olmalarının sağlanabileceği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle,duruma özel bir mekanizma geliştirilmelidir.

Bu yaklaşım, Türkiye Ülke Strateji Belgesi'nde şu ifadelerle kapsamlı bir şekilde ele alınmıştır: “Sivil Toplum Kuruluşları (STK'lar) halen özellikle çalışmalari, finansman sağlamaları ve federasyonlarda olduğu gibi bazı durumlarda hukuken kurulmaları ile ilgili bürokratik engellerin olduğu hukuki bir ortamda bulunmaktadır. Karmaşık kurallar,özellikle küçük ve orta ölçekli dernekler açısından zorlukları da beraberinde getirmektedir.STK'ların politika geliştirme süreçlerine yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde daha fazla katılmaları ve özellikle temel haklar alanı olmak üzere kurumlar ve sivil toplum arasındaki diyalog ve işbirliğinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Ancak, özellikle daha küçük kuruluşlar ve bazı hak-temelli STK'lar olmak üzere, iç yönetim, kaynak bulma,savunuculuk becerileri ve üye tabanı konularında STK'larda önemli zayıf yönler olduğu görülmüştür."
Taban örgütlerin özel ihtiyaçları iki mekanizma kullanılarak ele alınacaktır;
1.Eğitim, rehberlik, eşleştirme ve ortaklık desteği dâhil olmak üzere STGM tarafindan sağlanacak özel kapasite geliştirme desteği.

2.Eğitim, kampanyalar, savunuculuk faaliyetleri, ağ kurma toplantilari, çalışma ziyaretleri, dijital altyapıyı güçlendirme, yayın ve benzeri konularında taban STK'lardan gelen talepleri karşılamak üzere üçüncü taraflara doğrudan mali destek.
b) Teklif çağrılarına istisna getirilmesinin gerekçesi:
1 AB Resmi Gazetesi L 193, 30.7.2018, s.1

Ana amaç, taban STK'ların ağ kurma ve proje geliştirme kapasitelerini kolaylaştırmak ve harekete geçirmek; kamu kurumları ile olan ilişkilerini iyileştirmek ve lobicilik, kampanya,iletişim ve halkla ilişkiler alanındaki faaliyetlerini artırmaktır. Bu doğrudan hibe kapsamında üçüncü taraflara sağlanacak mali desteğin hedef grubu, Türkiye'de yerleşik taban STK'lar olacaktır. Desteğin coğrafi dağılımı hususu dikkate alınacaktır. Genel kapasite geliştirme çalışmalarına ek olarak bu faaliyet aynı zamanda, yerel düzeyde politika süreçlerine vatandaşların daha etkin katılımını teşvik edecek ve STK'lar arasındaki işbirliğini güçlendirecek ve dolayısıyla yerel politika ve karar verme süreçlerini etkilemek üzere sivil toplumun kamuoyu tartışmalarına etkin katılımını artıracaktır. En nihayetinde bu eylem, kapasite sorunları veya prosedürel, yapısal ve/veya diğer başka sebeplerle mevcut hibe programlarına ulaşmakta zorluklar yaşayan yerel/taban STK'ların kapasitelerinin iyileştirilmesine yardımcı olmalıdır.

Halihazırda, STGM (Sivil Toplum Geliştirme Merkezi), Türkiye çapında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları için tek yardım masası niteliğinde olup, hak temelli kuruluşlara yönelik desteği dışında belirli bir sektör gözetmemektedir. STGM'nin, STK'lara ihtiyaca özel bire bir destek verme konusunda on yılı aşkın deneyimi vardır. Aslında STGM neredeyse yalnızca bu tür faaliyetlere odaklanmaktadır. Dolayısıyla Türkiye'de, STK'ların kapasitelerinin geliştirilmesi konusunda teknik yetkinlik ve uzmanlığı birleştiren tek kuruluştur. Deneyimi ve uzmanlığı ve aynı zamanda ülke çapında STK'lara yardım masasıdesteği sağlayan tek kaynak merkez olduğu dikkate alındığında, STGM'nin söz konusu faaliyeti uygulayabilecek tek kuruluş olduğu tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 2018/1046 sayılı Tüzük'ün (AB, Euratom) 195(1)(f) maddesi uyarınca, bu faaliyetin uygulanması için teklif çağrısı yapılmaksızın, STGM'ye hibe sağlanacaktır 
c)_Yararlanıcının adı: Sivil Toplum Geliştirme Merkezi d) Hibenin endikatif miktari: 2.758.401,84 Avro 
e)Azami AB es finansman orani: AB eş finansmanınin olası azami orani, bu eylemin toplam maliyetinin %100'ü olacaktir. Bu eylemin tam finansmanıgerekmektedir çünkü Türkiye'deki pek çok STK gibi STGM de kaynak bulma kapasitesini sınırlayan koşullar altında faaliyet göstermektedir, dolayısıyla katkısağlamak için gerekli mali imkanlara sahip değildir. Bu faaliyet, özellikle taban örgütler olmak üzere Türkiye'deki sivil toplum kuruluşlarına AB desteğinin sağlanması açısından çok önemlidir.

f)Hibe anlaşmasının imzalanması için endikatif tarih: Haziran 2016
Eylem 2: Yerel yönetim reformu (Münferit eylem)

Eylem 2: 5.449.904,79 Avro
(1) Eylemin açıklamasi, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Bu eylemin hedefi, ilgili yasal çerçevenin hazırlanmasına ve belediyelerin insan kaynağı ve operasyonel kapasitelerinin geliştirilmesine destek sağlanması yoluyla yerel yönetimlerin işleyişinin iyileştirilmesidir.

Bu eylemden beklenen sonuçlar şunlardır:

Yeni Büyükşehir Belediyesi Modelinin uygulanmasına ilişkin ikincil mevzuatın hazirlanmasi;
Yerel yönetimlerin idari ve operasyonel kapasitelerinin artırılmasi;
Bölgesel kalkınma planlarına ilişkin olarak İçişleri Bakanlığı ve Türkiye Belediyeler Birliğinin kapasitelerinin iyileştirilmesi.

Kilit performans göstergeleri:
Yeni yerel yönetim reformu modelinin uygulandığı belediye sayısı;
Yardımdan faydalanan belediyelerdeki yerel yönetim hizmeti kullanıcılarının memnuniyet düzeyi.

(2) Varsayımlar ve koşullar 
Ulusal ve yerel kuruluşların, eylem sonuçlarının gerçekleştirilmesi için gereken politikaların ve kurumsal değişimlerin geliştirilmesi ve uygulanması konusundaki taahhütleri tamdır.

Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Eylemin uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3)(b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Bu eylem, program otoritesi olarak MFiB tarafindan dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilmiş kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.
Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı olup diğer ilgili kurumlar ile yakın irtibat içinde bulunacaktır.
SEKTÖR 2: Eylem 3
Hukukun üstünlüğü ve temel haklar: (Alt-sektör) Yargı
170.351.556,46 Avro: 11.200.000,00 Avro
(1) Eylemin açıklamasi, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Eylem, yargının bağımsızlığı, tarafsızlığı, etkinliği ve idaresini daha fazla güçlendirmeyi ve daha somut ve görünür hale getirmeyi ve ayni zamanda cezaevi sistemi reformunun devam ettirilmesini amaçlamaktadır. Bu bağlamda, Hâkimler ve Savcılar Kurulu ve Yargıtayın kurumsal yapılanması, gerek insan kaynakları gerekse fiziksel kaynakląr açısından ceza adaleti sisteminin kapasitesi ve cezaevlerinde radikalleşmenin önlenesiņe yönelik uzmanlik desteklenecektir.


Bu faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Hakimler ve Savcılar Kurulunun bağımsızlığı, tarafsızlığı ve hesap verilebilirliğinin güçlendirilmesi;
Hakimlerin, savcıların ve bilirkişi tanıkların uzmanlığı ve delil uygulamaları açısından ceza adaleti sisteminin Avrupa standartlarına getirilmesi;
Yargıtayın kurumsal kapasitesinin artırılması,
Hakim ve savcıların profesyonelliklerinin artırılması;
Cezaevlerinde radikalleşmenin daha fazla önlenmesi.
Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Katılım kriterlerini karşılamak üzere kaydedilen ilerleme düzeyi;
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AiHM) tarafindan verilen ihlal kararı ve takip sayisi,
Mahkemelerde birikmiş davaların görülme oranı.
Ayrıca, yargı alt sektörü spesifik eylem belgesinde belirtildiği şekilde, bu faaliyetlerin çıktıları, 2017 ve 2020 hedeflerine yönelik özel göstergeler üzerinden ölçülecektir.
(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye'nin, AB'ye katılım ve siyasi kriterler ile 23. müktesebat faslı kriterlerini karşılaması gereken reformları gerçekleştirme konusundaki taahhüdü devam etmektedir.
Devlet kurumlarının, eylem sonuçlarının gerçekleştirilmesi için gereken politikaların ve kurumsal değişimlerin geliştirilmesi ve uygulanması konusundaki taahhütleri tamdır.
Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Eylemin uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3)(b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
İlgili faaliyetler, program otoritesi olarak MFiB tarafından dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilmiş kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetłerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında otáya çikan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.

Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum, Adalet Bakanlığı olup Hakimler ve Savcılar Kurulu, Adalet Bakanlığı Eğitim Dairesi Başkanlıği, Yüksek Mahkemeler,Türkiye Barolar Birliği ve diğer kurumlarla yakın işbirliği içinde bulunacaktır.

(1) Eylemin açıklaması, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Bu eylem, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihadıuyarınca ayrımcılık yapılmaksızın tüm bireylerin temel hak ve özgürlüklerine gösterilen saygının artırılmasını hedeflemektedir. Bu bağlamda Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinliğini artırmak, kolluk birimlerinin temel hak ve özgürlüklere saygı açısından işleyişini iyileştirmek, kadına ve çocuklara yönelik şiddeti önlemek ve bununla mücadeleyi güçlendirmek ve öğrenciler ile akademik dünya arasında demokrasi ve insan haklari bilincini artırmak amacıyla bu eylem kapsamında destek sağlanacaktır. Avrupa standartlarıile uyumlu, ayrımcılıkla mücadele ve verilerin korunması kanunlarının yürürlüğe girmesi durumunda, faaliyetler bu doğrultuda şekillendirilecektir.

Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinliğinin artması;
Yargının ve kolluk birimlerinin, Avrupa standartları ile uyumlu şekilde, ifade ve toplanma özgürlüğü de dâhil olmak üzere temel haklar konusundaki farkındalığının ve bu haklara saygisının artması;
Kolluk birimlerinin (Örn. Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığıve Sahil Güvenlik Komutanlığı) hesap verebilirliğinin arttırılmasi;
Kadına ve çocuklara yönelik şiddetin önlenmesi ve bununla mücadelede Jandarma Genel Komutanlığının etkinliğinin arttırılması;
Okullar da dâhil akademik toplumda demokrasi ve temel haklar konusundaki farkındalığın artması.

Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan başvuru sayısı, başvuruların takip edilmesi ve başvuruların ortalama değerlendirilme süresi;
Kolluk birimleri tarafından aşırı şiddet kullanımı hakkında şikâyet sayısı ve şikayetlerin takip edilmesi;
Kadına ve çocuklara yönelik şiddetin önlenmesi ve bununla mücadele ile görevli özel Jandarma birliklerinin sorumluluk alanında yer alan kırsal alanların yüzdesi;
Zorunlu olan insan hakları, vatandaşlık ve demokrasi dersini alan okulçäğida bulunan çocukların yüzdesi.*A 

Ayrıca, temel haklar alt sektörü spesifik eylem belgesinde belirtildiği şekilde, faaliyetlerin çıktıları 2017 ve 2020 hedeflerine yönelik özel göstergeler üzerinden ölçülecektir.
(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye'nin AB'ye katılım ve siyasi kriterleri ve 23. müktesebat faslı kriterlerini karşılama konusundaki taahhüdü devam etmektedir.

Devlet kurumlarının, eylem sonuçlarının gerçekleştirilmesi için kapasitelerinin geliştirilmesinin yanı sıra politikaların geliştirilmesi ve uygulanması konusundaki taahhütleri tamdir.

Yukarıda belirtilen sonuçların elde edilebilmesi için 466.873,05 Avro tutarında ulusal eşfinansman sağlanacaktır.

Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Eylemin uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3)(b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Bu eylem, program otoritesi olarak MFiB tarafindan dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilen kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulanması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.
Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı olup Türkiye Büyük Millet Meclisi, İçişleri Bakanlığı (İller İdaresi Genel Müdürlüğü de dahil), Türkiye Barolar Birliği ve ilgili diğer kurumlarla birlikte Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi İhlallerinin Önlenmesi Eylem Planı'nın uygulanmasınıizleyen sorumlu kurum olarak Adalet Bakanlığı ile yakın işbirliği içinde bulunacaktır.
Eylem 4b: Desteklenmesi Kadın Ortadan Kaldırmak için Depremin ve Çocukların Etkilerini

Eylem 4b: 27.323.270,70Avro
(1) Eylemin, amacin, beklenen sonuçların ve temel performans göstergelerinin tanimi 

Eylemin amaci, Şubat 2023'te Türkiye'yi vuran depremlerle ilgili olarak Türkiye'de kadın ve çocuk haklarını desteklemektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Türkiye Barolar Birliği, BM Kadın Birimi, UNOPS ve UNICEF'ten, depremden etkilenen kadın_ye.çocuklara yönelik hizmetlerin iyileştirilmesi ve eski haline getirilmesi amacıylą,tēkņik yardım alacaktır.


İki özel hedef vardır:
1. Depremden etkilenen illerde ve etkilenen bölgeden göç alan illerde, kadına yönelik şiddet riski taşıyan ve hayatta kalan kadınlar ve kız çocukları için ulusal ve uluslararası standartlar doğrultusunda kaliteli önleme, koruma ve güçlendirme hizmetlerine erişimi artırmak.

2. Depremden etkilenen bölgelerde başta en savunmasız olanlar olmak üzere kiz ve erkek çocuklar ile onların bakıcılarının kaliteli koruma ve hukuki destek hizmetlerine erişimini artırmak 

Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerin beklenen sonuçları şunlardır:
(i) Depremden etkilenen seçilmiş illerde ve göç alan illerde şiddet mağdurları ve beraberindeki çocuklar için kadın sığınma evlerinin ulusal ve uluslararası standartlar ve iyi uygulamalar doğrultusunda yeniden inşa edilmesi 
(ii) Artan ihtiyaçların karşılanması amacıyla, depremden etkilenmiş seçilmiş iller ile göçalmış iłlerde şiddete maruz kalma riski altındaki kadınlar ve kız çocukları ile onlara eşlik eden çocuklar ve hayatta kalanlar için güçlendirilmiş ve yenilenmiş barınaklar ve şiddeti önleme ve izleme merkezleri 

(iii) Hedef illerdeki Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve Kolluk Kuvvetleri kurumlarında şiddeti önleme ve koruma hizmetlerini sağlayan ve koordine eden kamu personelinin teknik bilgi, beceri ve gelişmiş araçlarının arttırılması
(iv) Barınma sonrası dönem de dâhil olmak üzere hayatta kalanların sosyo-ekonomik güçlenmelerini ve refahlarını destekleyen firsatlara daha fazla erişimleri 
(v) Başta depremlerden en çok etkilenenler olmak üzere tüm çocuklara yönelik mevcut ve erişilebilir kaliteli çocuk koruma hizmetleri 

(vi)Yeterli, uzmanlaşmış ve zamanında çocuk koruma hizmetlerinin, depremden etkilenen hassas durumdaki çocukların ve onların bakımını üstlenen kişilerin özel ihtiyaçlarına uygun hale getirilmesi 

(vii) Depremden etkilenen tüm çocuklara ve bakıcılara yönelik mevcut ve erişilebilir hukuki destek hizmetleri 

Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak temel göstergeler şunlar olacaktır:
• Hedef illerde ulusal standartlara uygun barınma, koruma ve önleme hizmetleri sunan kamu sosyal hizmet kurumu sayisi 

• Hedeflenen sosyal hizmet kurumlarındaki şiddeti koruma ve önleme hizmetlerinden genel memnuniyet bildiren kadınların yüzdesi (yaşa göre ayrıştırılmış)
 Hedeflenen sosyal hizmet kurumlarında güçlendirme desteği alan kadıląņn saygılarının ve güçlenme hislerinin arttığını bildiren kadınların yüzdesi,(yaşayriştırılmış)

κadmlin_öz i,(yaş göre **.


• Çocuk Koruma ve hukuki hizmetlere erişimi artan kız ve erkek çocukların, bakıcıların ve ailelerin sayısı (erkek/kız, yetişkin/çocuk; hizmet türüne ve coğrafi konuma göre ayrıştırılmıştır)

(2)Varsayımlar ve Koşullar 
Kamu paydaşları arasında sürekli bağlılık; inşaat işlerini yürütmek için yeterli teknik kapasite, vasiflı işgücü ve malzeme temini; kurumlar arası ve hükümetler arasıkoordinasyon mekanizmalarının işleyişi; ve ergenlerin gönüllü olma istekliliği 
Eylemin uygulanmasi, eylem hedeflerine ve beklenen sonuçlara ulaşmak için siyasi desteğin yanı sıra uygulama için tahsis edilen yararlanıcı kurumların yeterli ve istikrarlıpersoneli de dahil olmak üzere Türk yetkililerin sürekli taahhüdünü gerektirmektedir. Türk makamları ayrıca inşaatlar için her türlü teknik standardın uygulanmasını ve işlerin başlamasından önce her türlü resmi izinlerin verilmesini sağlayacaktır.
Eylemin inşaat ve yeniden inşaat faaliyetlerine ilişkin olarak, arazi mülkiyeti konularının çalışmalara başlamadan önce güvence altına alınması gerekecektir.
(3) Eylemin uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim (3)(a) Kuruluşa verilen görevlerin kısa açıklaması
Bu eylem kapsamındaki faaliyetler, program otoritesi olarak MFİB tarafindan dolaylıyönetim altında yönetilecektir. Yetkilendirilen kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmesinden, uygulanmasından, bilgilendirilmesinden ve görünürlüğünden,izlenmesinden ve raporlanmasından ve ilgili olduğunda bunların değerlendirilmesinden,IPA II yasal çerçevesi kapsamında verilen talimatlar doğrultusunda ve sağlam mali yönetim ilkeleriyle uyumlu olarak ve programın uygulanması sırasında yapılan harcamaların yasal ve düzenli olmasının sağlanmasından sorumlu olacaktır.
Bu eylemin programlanmasından ve izlenmesinden sorumlu lider kurum, AB Tarafindan Sağlanacak Katılım Öncesi Fonların Yönetimine İlişkin 2015/15 Sayılı Başbakanlık Genelgesinde tanımlanan Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığıdır. MFİB Sözleşme Makamıdır.


(1) Eylemin açıklaması, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Bu eylemin hedefi, Avrupa Birliği - Türkiye geri kabul anlaşması koşulları uyarınca göçyönetimi alanında idari alt yapıyı iyileştirmek ve Türkiye'nin Suriye krizinden kaçan mültecilere ev sahipliği yapma konusundaki çabalarına katkı sağlamak; kara ve deniz sınır güvenliği ve gözetimi ile gümrük muhafaza alanlarında AB politika ve stratejileri ile uyumlu entegre sınır yönetiminin geliştirilmesini desteklemek ve Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (EMCDDA) ile işbirliğinin artırılması suretiyle örgütlü suçlarla mücadeleye katkıda bulunmaktır.

Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:

i. Avrupa Birliği en iyi uygulamaları ve uluslararası standartlar uyarınca düzensiz göçmenlerin geri gönderilmesi kapasitesinin artması;
ii.Suriye krizinden kaçarak Türkiye'ye sığınan mültecilere yardım sağlanması;
iii. Kara ve sınır gözetimi kapasitesinin artırılması;
iv. Gümrük kontrol kapasitesi ve risk yönetimi kapasitesinin artırılması;
v. Türkiye tarafından EMCDDA'ye yapılan raporlama faaliyetlerinin iyileştirilmesi.
Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Türkiye'deki geri gönderme merkezlerinin düzensiz göçmenleri barındırma kapasitesi 
Yardım alan göçmen sayısı
Modern sinır gözetim sistemleri kullanılan sınırların uzunluk yüzdesi 
Denizlerde meydana gelen düzensiz göç olaylarına Türkiye Sahil Güvenlik Komutanlığının müdahale süresi 

Uyuşturucu ve uyuşturucu bağımlılığı ile ilgili olarak EMCDDA'ye yapılan raporlamanın kalitesi 

Ayrıca, içişleri alt sektörü belgesinde de belirtildiği üzere, 9 faaliyetin her birinin çıktıları,2017 ve 2020 hedeflerine yönelik özel göstergeler üzerinden ölçülecektir.
(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye'nin AB’ye katılım taahhüdü devam etmektedir.
Devlet kurumlarının, eylemin sonuçlarının gerçekleştirilmesi için gereken politikaları ve kurumsal değişiklikleri geliştirme ve uygulama konusundaki taahhütleri tamdır.
Ulusal eş-finansman olarak 17.890.720,62 Avro sağlanacaktır.
Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Uygulama düzenlemeleri 
(iii) sayılı beklenen sonuç hariç tüm beklenen sonuçları ile birlikte söz konusu faaliyetler, Türkiye ile dolaylı yönetim aracılığıyla gerçekleştirilecektir.
(3) (b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
AB'nin 108.828.149,19 Avro toplam katkısı ile sözü edilen faaliyetler program σtóries olarak MİFB'nin dolaylı yönetimi altında gerçekleştirilecektir. Yetkilendirilmi kuruluş

olarak MFİB, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması, uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.

Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum İçişleri Bakanlığı olup özellikle Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ve İller İdaresi Genel Müdürlüğüne bağlı Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı olmak üzere alt kurumları ile ve de Ticaret Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluşlar ile yakın işbirliği içinde bulunacaktır.

(3) (c) Suriye krizinden kaçarak Türkiye'ye sığınan mültecilere yardım faaliyeti:merkezi yönetim.

Yakın tarihli AB Zirvesi sonuçları uyarınca Suriye krizine müdahale amacıyla oluşturulan AB Güven Fonuna 6 943 961 Avro katkıda bulunulması öngörülmektedir. 15 Aralık 2014tarihinde donörlerle imzalanan Kurucu Anlaşma Güven Fonunun idaresine ve yönetimine matuf kurallar ile prosedürleri ortaya koymaktadır.

Güven Fonu sözü edilen katkıyı:
doğrudan (i) ilgili Delegasyon Başkanına bağlı olarak görev yapan AB Delegasyonu personeli de dahil olmak üzere, Komisyon birimleri ya da (ii)yürütme ajansları aracılığıyla;
ya da dolaylı olarak üçüncü ülkeler veya bu ülkeler tarafından görevlendirilmişkuruluşlar, uluslararası kuruluşlar ve ajansları, kamu hukukuna tabi kuruluşlar ya da kamu hizmeti ile görevlendirilmiş ve yeterli mali teminatlara sahip özel hukuk kuruluşları ile birlikte kullanacaktır.

Eylem 6: olmuş kişilere yönelik

Eylem 6: 4 528 832,42 Avro
(1) Eylemin açıklaması, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Bu eylemin hedefi, çok boyutlu sosyal yardım hizmetlerinin sağlanması suretiyle Van ilinde yerlerinden olmuş kişilerin sosyal içermesini artırmaktır.

Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Üç yeni toplum merkezine işlerlik kazandırılması.
Kilit performans göstergeleri şunlardır:
Cinsiyet bazında okula devam oranları.
İş gücü piyasasına göre durumu iyileşen hedef nüfusun cinsiyet bazında orani.


Yerlerinden olmuş kişilerin sağlık durumu.
(2) Varsayımlar ve koşullar 
Devlet kurumlarının, eylemin sonuçlarının gerçekleştirebilmesi için gereken politikaları ve kurumsal kararları geliştirme ve uygulama konusundaki taahhütleri tamdır.
Yukarıda belirtilen sonuçların elde edilebilmesi için 944.863,77 Avro tutarında ulusal eşfinansman sağlanacaktır.

Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3) (b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Bu eylem, program otoritesi olarak MFiB tarafindan dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilmiş kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulamasi, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.
Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum İçişleri Bakanlığı olup diğer ilgili kurumlar ile yakın irtibat içinde bulunacaktır.

25 320 424,96 Avro: 25 320 424,96 Avro
Enerji: Enerji
Eylem 7: SEKTÖR 3
(1) Eylemin açıklamasi, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Enerji sektöründeki eylem, merkezi idareler, belediyeler ve akademisyenlerden oluşan kilit aktörlerin desteklenmesi ile enerji verimliliğinin artırılması suretiyle Türkiye'de güvenli ve verimli enerji piyasaları oluşturma hedefine katkı sağlayacaktır. Eylem, aynı zamanda Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun kapasitesini artiracak ve doğal gaz şebeke altyapısının işleyişini iyileştirecektir.

Bu faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Yenilebilir enerji ve enerji verimliliği uygulamaları, hedefleri ve stratejilerine ilişkin olarak belediyelerin ve üniversitelerin kapasitelerinin artması;
Yenilebilir enerji ve enerji verimliliği üzerine araştırma - geliştirme (AR-GE)faaliyetlerinin desteklenmesi;
Enerji verimliliğine ilişkin kurumsal kapasitenin artması;
e 

2:C 



Sosyal tarife de dâhil olmak üzere yeni performansa dayalı tarife hesaplama mekanizmalarının geliştirilmesi yoluyla Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun kapasitesinin iyileştirilmesi;
Doğal gazın ülkeye dağıtımını yöneten yeni gözetimsel denetim ve veri toplama sisteminin (SCADA) desteklenmesi ile doğal gaz şebekesinin sürdürülebilirliğinin ve bakımının iyileştirilmesi.

Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Desteklenen belediyeler ve üniversitelerde yenilebilir enerji kullanımi;
Desteklenen belediyeler ve üniversitelerde enerji tasarrufu;
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafindan uygulanan performansa dayalı tarife mekanizması;
Gaz taşımacılığı boru hattı kompleksine hizmet sağlayan gaz alt istasyonlarının entegrasyonu düzeyi.

(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye'nin AB'ye katılım taahhüdü devam etmektedir.
Devlet kurumlarının, eylem sonuçlarının gerçekleştirilmesi için gereken politikaların ve kurumsal değişimlerin geliştirilmesi ve uygulanması konusundaki taahhütleri tamdır.
Yukarıda belirtilen sonuçların elde edilebilmesi için 2.595.521,89 Avro tutarında ulusal eşfinansman sağlanacaktır.

Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsisine yol açabilir.
(3) Uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3) (b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Bu eylem, program otoritesi olarak MFiB tarafindan dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilmiş kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sırasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.
Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığıdır.
;


SEKTÖR 4: Eylem 8
Tarım ve kırsal kalkınma: Tarım ve kırsal kalkınma, gıda güvenliği, veterinerlik ve bitki sağlığı politikaları ve balıkçılık
33 179 575,04 Avro: 32 015 527,02 Avro
(1) Eylemin açıklaması, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Hedef, tarım ve kırsal kalkınma (11. Fasıl), gıda güvenliği, veterinerlik ve bitki sağlığı (12.Fasıl) ve balıkçılık (13. Fasıl) alanlarında Türkiye'nin AB mevzuatına uyumunun desteklenmesi ve Tarım ve Orman Bakanlığının söz konusu fasıllar kapsamında AB mevzuatını Türkiye'de uygulaması için kurumsal kapasitesinin artirılması suretiyle Türkiye'nin AB'ye katılımına katkı sağlamaktır.

Bu hedefe ulaşılması için dört faaliyet desteklenmektedir: (i) yumrulu deri hastalığının önlenmesi ve kontrolü faaliyetlerinin iyileştirilmesi, (ii) kuduza karşı ağızdan aşılama, (iii)balık stoklarının değerlendirilmesine uygulanması ve (iv) çiftçiler ve gıda işleyen işletmeler çapında AB hijyen ve çevre standartları ve ilgili IPARD destekleri konularında bilincin artırılması.

Bu faaliyetlerden beklenen sonuçlar şunlardır:
Yumrulu deri hastalığına teşhis konulması ve hayvanların aşılanması;
Aşılama kampanyası kapsamında yer alan bölgede kuduz salgınının azaltilması;
Balık stoğu değerlendirme sisteminin işler hale getirilmesi;
Çiftçilerin ve gıda işleyen işletmelerin AB hijyen ve çevre standartları konusunda bilincinin artirılması.

Bu eylemin performans ölçümünde dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır 
Yumrulu deri hastalığı salgın sayısı;
Yaban hayvanlarından bulaşma yoluyla çiftlik hayvanlarında görülen kuduz vakasısayısi;
Íyileştirilen balık stoğu değerlendirme ve ekosistem izleme sistemleri;
Çiftçilik, gıda işleme, balıkçılık ve su ürünleri alanlarında iyileştirilen gıda hijyeni ve çevre standartları.

(2) Varsayımlar ve koşullar 
Türkiye'nin AB'ye katılım taahhüdü devam etmektedir.
Devlet kurumlarının, eylem sonuçlarının gerçekleştirilmesi için gereken politikaların ve kurumsal değişimlerin geliştirilmesi ve uygulanması konusundaki taahhütleri tamdır.
Yukarıda belirtilen sonuçların elde edilebilmesi için 4.958.328,23 Avro tutarında ulusal eşfinansman sağlanacaktır 

Yukarıda belirtilen gerekliliklerin yerine getirilememesi, bu program kapsamındaki 
ilir.

2
a v g 0a -; s 


(3) Uygulama düzenlemeleri: Türkiye ile dolaylı yönetim 
(3) (b) İlgili kuruluşa verilen yetkilerin kısa açıklaması
Bu eylem, program otoritesi olarak MFiB tarafindan dolaylı yönetim kapsamında yürütülecektir. Yetkilendirilmiş kuruluş, IPA II faaliyetlerinin sözleşmelerinin yapılması,uygulaması, bilgilendirme ve görünürlük çalışmalarının yürütülmesi, izlenmesi ve raporlanmasından ve gerekli hallerde, IPA II yasal çerçevesinde belirlenmiş olan şartlara uygun olarak ve güvenilir finansal yönetim ilkesine göre faaliyetlerin değerlendirilmesinden sorumlu olacak ve programın uygulanması sirasında ortaya çıkan harcamaların yasalara ve düzenlemelere uygun olmasını temin edecektir.
Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Tarım ve Orman Bakanlığıdır.

(1) Eylemin açıklaması, hedefi, beklenen sonuçlar ve kilit performans göstergeleri 
Eylemin genel hedefi, Türkiye'nin depremden etkilenen bölgelerinde tarım sektörünün kapsamlı, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir şekilde toparlanmasını kolaylaştırmak, geçim kaynaklarını ve gıda güvenliğini artırırken gelecekteki felaketlere karşı dayanıklılığıartırmaktır.

İki özel hedef vardır:
1. Afet bölgesinde tarımsal dayanıklılığı güçlendirmek ve Sürdürülebilir ve İklime dirençli 
bir Tarım Ekonomisi oluşturmak 

2. Hassas grupları güçlendirmek.


Bu hedeflere ulaşmak için bu eylem kapsamında aşağıdaki iki ana faaliyet desteklenmektedir:
Özel Hedef 1 ile ilgili olarak:
1.1 Çiftçiler, kooperatifler, Mikro KOBİler, tedarikçiler, pazarlar ve devlet kurumlarıarasında bağlantılar kurarak tarımsal tedarik ve değer zincirlerinin restorasyonunun sağlanması.

1.2 Kooperatiflere, Mikro KOBİ'lere, ortaklıklara ve kamu kurumlarına yönelik afetlere dayanıklı tarım uygulamaları ve ekolojik tarım yöntemleri konusunda teknik eğitimlerin düzenlenmesi.

1.3 Tarım camiası içinde sürdürülebilir, dayanıklı ve yeşil tarım (SRGF) uygulamalarına ilişkin bilgi birikiminin savunulması ve yaygınlaştırılması.

1.4 Sürdürülebilir, iklim ve afetlere dayanıklı tarım ekonomisine ilişkinbilgilëndirme oturumlarinin düzenlenmesi.


Özel Hedef 2 ile ilgili olarak:
2.1 Çiftçiler için bir işgücü destek programının geliştirilmesi ve uygulanması.
2.2 Gençleri tarımsal üretime çekmek ve dahil etmek için bir "Çiftlik Stajı/Çıraklık"gençlik etkinliği düzenlemek.

Bu eylem kapsamındaki faaliyetlerin beklenen sonuçları şunlardır:
(i)Etkilenen beş ildeki kooperatiflerin, Mikro KOBİlerin, çiftçilerin ve Tarım il Müdürlüklerinin kapasitelerinin, özel eğitimler ve mentörluk programları aracılığıyla artırılmasi.

(ii)Etkilenen beş ildeki çiftçilerin ve paydaşların farkındalığının ve hedefe yönelik yayınlar ve toplantılar yoluyla bilginin artırılması.

(iii)Etkilenen beş ilde işgücü destek programı aracılığıyla hassas grupların geçim kaynaklarının ve istihdam firsatlarının iyileştirilmesi.
(iv)Etkilenen beş ildeki hassas grupların kapasitelerinin, spesifik kapasite geliştirme girişimleriyle artırılması.

Bu eylemin performansını ölçmede dikkate alınacak kilit göstergeler şunlardır:
Mentorluk programları, eğitimler, farkındalık yaratma ve savunuculuk faaliyetleri yoluyla kapasite geliştirme faaliyetlerinden yararlanan aktörlerin sayisı

İşgücü destek programı ve staj/çıraklık programından yararlanan kadınlar,gençler ve mülteciler de dahil olmak üzere hassas grupların sayısı
(2) Varsayımlar ve koşullar 
Eylemin temel varsayımları şunlardır: Siyasi ortam istikrarlıdır; çiftçiler, kooperatifler ve KOBİ'ler proje faaliyetleriyle ilgilenmeye devam eder; tarımsal üretkenliği ciddi şekilde etkileyebilecek aşırı hava olayları veya doğal afetlerin bulunmadığı iklim koşulları tarıma elverişlidir; tarım piyasası istikrarlıdır; hükümet politikaları, büyüme ve sürdürülebilirlik için elverişli bir ortam yaratarak KOBİ'leri desteklemeye devam eder; tarımsal kooperatiflerin ve KOBİlerin ihtiyaçlarını karşılayacak vasıflı işgücü mevcuttur ve projenin eğitim girişimleri, katılımcıların gerekli becerilerle donatılmasında etkilidir.
Projenin uygulama dönemi boyunca uygun çalışma koşulları sağlanmalıdır.
11 223,00 Avro tutarında ulusal eş-finansman sağlanacaktır.
Yukarıda belirtilen gerekliliklere uyulmamasi, bu program kapsamındaki fonların geri alınmasına ve/veya gelecekteki fonların yeniden tahsis edilmesine yol açabilir.
(3) Eylemin uygulama düzenlemeleri: Eylem, IPA II yararlanıcısı Türkiye tarafindan, kriz beyanının kabul edilmesi suretiyle bir hizmet sözleşmesi yoluyla dolaylı yönetim altında uygulanacaktır.

(3)(a) Kuruluşa verilen görevlerin kısa açıklaması
Uygulanamaz 

Bu eylemin programlanması ve izlenmesinde lider kurum Tarım ve Orman Bakanlığı'dır 
3. BÜTÇE 

3.1 Endikatif Bütçe Tablosu — 2015 Yılı Türkiye için Yıllık Eylem Programı
IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: IPA II Yararlanıcısı eș finansmanı
Diğer uygulama düzenlemeleri: Toplam harcama

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 23 490 041.70
Diğer uygulama düzenlemeleri: 0

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 0
Diğer uygulama düzenlemeleri: 18 040 136.91

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: o
Diğer uygulama düzenlemeleri: 5.449.904,79

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 20 152 457.44
Diğer uygulama düzenlemeleri: 183 560 052.90

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 0
Diğer uygulama düzenlemeleri: 11.200.000,00

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 466 873.05
Diğer uygulama düzenlemeleri: 11 994 216.20

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 850 000.00
Diğer uygulama düzenlemeleri: 28 173 270.70

IPA II Yararlanıcısı ile Dolayh Yönetim: 17 890 720.62
Diğer uygulama düzenlemeleri: 126 718 869.81

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 186 897 637.16
4 528 832.42: 20 152 457.44
944 863.77: 207 050 094.60
5 473 696.19: 9 702 362.84
o: 0
0: 9 702 362.84
DY YU: 216 752 457.44
5 473 696.19: 196 600 000.00

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: Enerji
4 528 832.42: 25 320 424.96
944 863.77: 2 595 521.89
5 473 696.19: 27 915 946.85
o: 0
0: 0
0: 0
5 473 696.19: 27 915 946.85
4 528 832.42: 25 320 424.96

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 25 320 424.96
4 528 832.42: 2 595 521.89
944 863.77: 27 915 946.85
5 473 696.19: 0
o: (
0: 0
0: DY YU
DY YU: 27 915 946.85
5 473 696.19: 25 320 424.96

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 33 179 575.04
4 528 832.42: 4 969 551.23
944 863.77: 38 149 126.27
5 473 696.19: 0
o: 0
0: 0
DY YU: 38 149 126.27
5 473 696.19: 33 179 575.04

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 32 015 527.02
4 528 832.42: 4 958 328.23
944 863.77: 36 973 855.25
5 473 696.19: o
o: (
0: (
0: DY YU
DY YU: 36 973 855.25
5 473 696.19: 32 015 527.02

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 1 164 048.02
4 528 832.42: 11 223.00
944 863.77: 1 175 271.02
5 473 696.19: 0
o: 0
0: 0
0: DY YU
DY YU: 1 175 271.02
5 473 696.19: 1 164 048.02

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: 58 500 000.00
4 528 832.42: 7 565 073.12
944 863.77: 66 065 073.12
5 473 696.19: 0
o: 0
0: o
DY YU: 66 065 073.12
5 473 696.19: 58 500 000.00

Eylem 6- Münferit eylem: Yerlerinden olmuş kişiler: G TOPLAM
4 528 832.42: 245 397 637.16
944 863.77: 27 717 530.56
5 473 696.19: 273 115 167.72
o: 9 702 362.84
0: 0
0: 9 702 362.84
5 473 696.19: 282 817 530.56
4 528 832.42: 255 100 000.00

4 PERFORMANS İZLEME DÜZENLEMELERİ
Performans ölçme işi kapsamında Komisyon, önceden belirlenmiş, net olarak ölçülebilir göstergeleri esas alarak IPA II Tüzüğü'nde belirtilen özel hedeflerin gerçekleştirilmesinde kaydedilen ilerlemeyi izler ve değerlendirir. IPA II Tüzüğü'nün 4. maddesinde atifta bulunulan ilerleme raporlari, IPA II yardımının sonuçlarının değerlendirilmesinde referans noktasi olarak alinir.

Komisyon tüm kaynaklardan gelen performans verilerini (süreç, çıktı ve sonuçgöstergeleri) toplayacak, bu veriler biriktirildikten sonra bu programdaki her bir eylem için belirlenen hedefler ve aşamalar ile Ülke Strateji Belgesi'ne göre kaydedilen ilerleme analiz edilecektir.

IPA II yararlanıcılarının dolaylı yönetimi bağlamında, Ulusal IPA Koordinatörleri (NIPAC’lar) eylem ve programların yerine getirilişiyle ilgili bilgileri (süreç, çıktı ve sonuçgöstergeleri) toplayacak, ulusal kaynaklardan gelen göstergelerin toplanması ve üretilmesini koordine edecektir.

Genel anlamda ilerleme aşağıda belirtilen yollardan izlenecektir: a) Sonuç Odaklı İzleme Sistemi (ROM); b) IPA II yararlanıcılarının kendi izlemeleri; c) AB delegasyonlarıtarafindan gerçekleştirilen kendi kendini izleme; d) uygulamada mali yardıma uygunluk,uyum, verimlilik, etkinlik ve koordinasyonun sektör seviyesinde bir izleme süreci sağlayan sektörel komitelerce desteklenen bir IPA II komitesi tarafindan düzenli olarak izleyecekleri Komisyon ve IPA II yararlanıcıları tarafindan gerçekleştirilen ortak izleme.

ADDENDUM No. 2 TO THE FINANCING AGREEMENT  for the  ANNUAL ACTION PROGRAMME FOR TURKEY FOR THE YEAR 2015 IPA/2015/038-404 and IPA/2015/038-405
As originally concluded between the European Commission and Türkive on 17.03.2016, and modified on 21.12.2018 through Addendum 1, and further modified on 14.09.2020 and on 28.09.2022 through Exchange of Letters. hereinafter referred to as "the Financing Agreement".

The European Commission. hereinafter referred to as "the Commission". acting on behalf of the European Union. hereinafter referred to as "the Union".

of the one part. and 
the Government of the Republie of Türkive. hereinafter referred to as "IPA I beneficiary",represented by the Ministry of Foreign Affairs,
of the other part.
jointly hereinafter referred to as “the Parties",
Whereas,
(1)The Commission adopted on 07.12.2015 a Commission Implementing Decision C(2015)8773 establishing the Annual Action Programme for Turkey for the year 2015. This Programme is implemented by means of a Finaneing Agreement conchuded between the IPA HI beneficiary and the Commission on 28.09.2022.
(2)On 16.08.2023, the IPA II beneficiary requested that the Financing Agreement be amended:
(3)The present amendment aims to mitigate the social and economic impact on the population, notably on the most vulnerable segments of society in the earthquakeaffeeted areas by introducing rwo new actions (4b “Supporting Women and Chidren to Eliminate the Effects of the Earthquake" under Objective 1, and 8b "Facilitating Agricultural Recovery & Mitigating Earthquake Repercussions for Sustainability"under Objective 2), following the acknowledgment of the crisis situation in Türkive by DG NEAR on 19.04.2023. It is therefore necessary to reallocate the budget through an internal adjustment between the actions set out in Annex I and extend the operational implementation and execution periods. In addition, 'Turkey shall now read ‘Türkiye’.

(4)The Annual Action Programme for Turkey for the year 2015 has been modified in order to reflect the required changes and it is therefore necessary to bring_the Financing Agreement in line with the amended Programme.

HAVE AGREED ON THE FOLLOWING 
Article 1
1.1 Paragraph 2 of Article 1 of the Special Conditions of the Finaneing Agreement is replaced by the following:
“Article 1- the Programme 
(1) The Union agrees to finance and the IPA H beneficiary agrees to accept the financing of the Following Programme:
Annual Action Programme for Turkey for the year 2015
IPA 2015. 038-404 and IPA 2015/038-405
This Programme is financed from the Union Budget under the following basie act:Instrument for Pre-Accession Assistance. IPA II.

(2) The total estimated cost of this Programme is EUR 282 817 530.56 and the maximum Union contribution to this Programme is set at EUR 255 100 000.00.
This Programme requires financial contributions from both, the IPA II beneficiary and the Union. The breakdown of the respective financial contributions is set out in Annex I.

(3) The Programme shall be implemented in accordance with the description provided in Annex I, which is further detailed in Action Documents to be agreed on by exchange of letters between the Commission and the IPA I beneficiary."
1.2 Article 2 of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
“Article 2 - Execution period and operational implementation period 
(1) The execution period of this Financing Agreement as defined in Artiele 12 of Annex II (General Conditions) is fixed at 16 years, from the entry into force of this Financing Agreement.

(2) The duration of the operational implementation period as defined in Articie 12 of Annex II (General Conditions) is fixed at I2 years and nine months, from the entry into force of this the Financing Agreement."
1.3 The address for the Commission under Article 3 of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
“Article 3  Addresses and Communications 
( 1) for the Commission 

Directorate General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations,
Directorate B - Neighbourhood South & Türkiye 
Rue Joseph II 54. 1000 Brussels, Belgium 
e-mail: NEAR-B4aec.europa.eu 


(2) for the IPA II beneficiary 
Ministry of Foreign Affairs Directorate for EU Affairs Avrupa Birliği Başkanlığı
Mustafa Kemal Mah., 2082 Cad. No:506530 Çankaya / Ankara Türkiye e-mail: byabokm ā ab.gov.tr"
1.4 Article 4 of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
“Article 4 - OLAF contact point 
The contact point of the IPA IH beneficiary having the appropriate powers to cooperate direetly with the European Anti-Fraud Office (OLAF) in order to facilitate OLAF's operational activities shall be:
M. Hasan Basri CAN 

Auditor, SSC 

State Supervisory Council (Devlet Denetleme Kurulu)
T.C. Cumhurbaşkanhğı Külliyesi 
06550 Beştepe /AnkaraTürkiye 
Phone: +90 312 525 33 18

E-mail: [EMAIL]"

1.5 Article 7 of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"Article 7 - Provisions derogating from or supplementing Annex I 
a) It is not possible to re-allocate funds between the amount of 196 600 000 of global commitment number 2015/038-404 and the amount of 58 500 000 of global commitment number 2015/038-405.

b)Use of FIDIC provisions for works contracts:
(1) ._By derogation from Article 1(3) of Annex H, the IPA beneficiary may use for works the standard contract forms published by the International Federation of Consulting Engineers (FIDIC), as appropriate for the type of works required.


(2]If the IPA I beneficiary considers the FIDIC Shert Form Contraet (Green Book; as appropriate. the IPA H Beneficiary has to obtain a prior approval from the Commission services aflewing the usage of this eentract form.

(3)The IPA I beneficiary is responsible for the setlement for disputes in accordance with FIDic rules in the sane manner as for all contraets or grants concluded uader this Programme fer which it acts as the Contracting Authonty. Any dispue sentlement eosts. in particular costs for adjudication amicable settlemen: and arbitration are not eligible for funding under this Programme.

c, By derogation from Artiele 12i5) of Annex I. for the multi-donor actions set oui in Annex I. procurenent contracts. grant contracts and contribution agreements shall be sigred by both parties no later than 31/12:2024."
1.6 Annex I to the Financing Agreement is replaced by the Annex attached to the present Addendum.

Article 2
All other terms and conditions of the Finaneing Agreement remain unchanged.
Article 3
This Addendum shall be considered concluded at the date of the signature bv the last party. It shall enter into force on the date on which the Commission receives a notification from the IPA Il beneficiary confirming the completion of the internal procedures of the IPA II beneficiary necessarv for its entry into force. The Commission shall inform the IPA HI beneficiary of the date of the receipt of the notification. The present Addendum shall form an integral part of the Finaneing Agreement.

Addendum No. 2 to the Financing Agreement is drawn up in duplicate in the English language. one being handed to the Commission and one to the IPA I beneficiarv.
For the IPA H beneficiary:
Ankara. 20.12.2023
H.E. Ambassador Mehmet Kemal Bozay 
National IPA Coordinator 
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 


Forthe Commission:
15112/25
Brussels.
Ms Henrike Trautmann Acting Director 
B  Neighbourhood South & Türkiyé
European Commission Directoraté-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations 1

ANNEX 
Annual Action Programme for Turkey under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) for the year 2015

1IDENTIFICATION 
Beneficiary: CRIS/ABAC commitment
Türkiye: 2015/038-404

Beneficiary: references

Beneficiary: Total cost
Türkiye: EUR 216 752 457.44

Beneficiary: EU contribution
Türkiye: EUR 196600 000

Beneficiary: Budget line
Türkiye: 22,02 03 01

Beneficiary: CRIS/ABAC commitment
Türkiye: 2015/038-405

Beneficiary: Total cost
Türkiye: EUR 66 065 073.12

Beneficiary: EU contribution
Türkiye: EUR 58 500 000

Beneficiary: Budget line
Türkiye: 22.02 03 02

Beneficiary: Total EU contribution for
Türkiye: EUR 255 100 000

Beneficiary: both budget lines

Beneficiary: Management ode/
Türkiye: Indirect management with Türkiye: The operating

Beneficiary: Entrusted entities
Türkiye: structure responsible for the execution of the actions is

Beneficiary: Ministry of Treasury and Finance
Türkiye: Direct management by the European Commission:

Beneficiary: •under Action 1 (Civil society) the activity
Türkiye: 'Strategic capacity building for local/grassroots

Beneficiary: CSOs: ad hoc support mechanism'
Türkiye: under Action 5 (Home affairs), the activity

Beneficiary: 'Support to refugees from the Syrian crisis in
Türkiye: Turkey'

Beneficiary: Final date for concluding
Türkiye: At the latest by 31 December 2016

Beneficiary: Financing Agreements with
Türkiye: the IPA II beneficiary

Beneficiary: Final date for concluding
Türkiye: Three (3) years following the entry into force of the

Beneficiary: procurement and grant
Türkiye: Financing agreement, with the exception of the cases

Beneficiary: contracts
Türkiye: listed under Article 114(2) Financial Regulation.

Beneficiary: For the multi-donor actions set out herewith,
Türkiye: procurement contracts, grant contracts and contribution,

Beneficiary: agreements shall be signed by both parties,nlater than
Türkiye: 31/12/2024.

Final date for operational implementation: Final date for implementing the Financing Agreement
12 years and nine months following the entry into force of the Financing agreement.: 16 years following the entry into force of the Financing agreement.

Final date for operational implementation: Programming Unit
12 years and nine months following the entry into force of the Financing agreement.: NEAR B4 — Neighbourhood South and Türkiye unit

Final date for operational implementation: Implementing Unit/ EU Delegation
12 years and nine months following the entry into force of the Financing agreement.: EU Delegation to Türkiye (Ankara)

2 DESCRIPTION OF THE ACTION PROGRAMME 
2.1 SECTORS SELECTED UNDER THIS ACTION PROGRAMME 
•Rationale for selecting the specific sectors concerned:
With the aim being to concentrate IPA II financial assistance on a limited number of key priorities, and bearing in mind that the sectors of environment and climate change,transport, competitiveness and innovation, education, employment and social policies are covered by multi-annual sector operational programmes with separate financing decisions, the proposed annual action programme covers four sectors identified in the indicative country strategy paper for 2014-2020: democracy and governance; rule of law and fundamental rights; energy; agriculture and rural development.
Democracy and governance includes a specific action on civil society, reflecting the importance the Commission attaches to fostering effective pluralism in Türkiye, which involves respect for fundamental rights and freedoms, the rule of law and the possibility of social and political change. In this regard, the civil society action under this programme focuses on crucial aspects such as civil society development, including capacity building of key institutions and civil society organisations, increased cooperation between civil society and public institutions and civil society dialogue between Türkiye and the EU.
Rule of law and fundamental rights lie at the heart of the enlargement strategy. Related reform needs have also been identified as a major priority in the strategy paper for Türkiye.Support through the Judiciary action will aim at strengthening the independence,impartiality, efficiency and administration of the judiciary. As regards Fundamental rights, the action includes activities designed to enhance key institutions as well as support efforts to prevent and combat violence against women and children. If anti-discrimination and data protection laws in line with European standards will be adopted, the actions should be adapted in this respect. Home affairs is one of the key areas of cooperation between Türkiye and the EU, especially after the entry into force at the end of 2013 of the EU-Türkiye readmission agreement and launch of the visa liberalisation roadmap covering wider justice, home affairs as well as fundamental rights benchmarks. The Home affairs action will provide support to Türkiye for implementing related requirements as well as contribute to the efforts to host refugees from the conflict in Syria.
A stand-alone action will support social inclusion of Internally Displaced Persons (IDPs)in Van Province.

In response to the earthquakes on 06 February 2023 in Türkiye, a new action for Supporting Women and Children to Eliminate the Effects of the Earthquake, is identified to restore and strengthen the public infrastructure and capacities of government service providers, in order to offer protection and preventive services in the earthquake-affected regions and the provinces receiving migrants coming from the affected regions. The action will also give women at risk and survivors of violence enhanced access to empowerment opportunities to lead independent lives and to break the recurring cycles of violence. It will also entail assistance for responsive child protection services and support in emergencies in the earthquake region. The Miinistry of Family and Social Services and Union of Turkish Bar Associations will receive technical assistance from UN Women,UNOPS and UNICEF in order to restore and improve the services provided to women and children affected by the earthquakes.


As regards the energy sector, Türkiye has one of the fastest growing demands for energy in Europe. It needs to develop domestic energy supplies, including renewable energy, and increase energy efficiency. With this in mind, the action will support capacity building of key actors in establishing a more efficient and sustainable energy sector in Türkiye:municipalities, universities, policymakers and the regulator. At the same time Türkiye is a key partner in increasing the EU's energy supply security and has the potential to become a reliable transit country. Hence, the action will also help to improve the reliability, efficiency and operational performance of the Turkish gas network.
Agriculture and rural development is a key sector in Türkiye, in both social and economic terms, employing more than 20 % of the country's labour force. The IPA 2015action will help bring Türkiye into line with relevant EU legislation and increase its institutional capacity in relation to prevention and eradication of animal diseases, fisheries stocks management and food hygiene and environmental standards.
In this sector, an action for facilitating agricultural recovery and mitigating earthquake repercussions for sustainability (FARMERS), will contribute to the recovery and sustainable development of the severely earthquake-affected agricultural sector in Türkiye. The action aligns with the priorities and objectives outlined in the Indicative Strategy Paper (ISP) for Türkiye. It directly contributes to the achievement of specific priorities identified in the ISP, such as enhancing economic development, strengthening social inclusion, promoting sustainable growth, and supporting institutional capacitybuilding. The action's focus on agricultural development and resilience aligns with the ISP's emphasis on supporting rural development, enhancing competitiveness, and promoting sustainable agriculture.

•Overview of past and ongoing EU, other donors' and/or IPA II beneficiaries' actions in the relevant sectors:
Under the IPA instrument for the period 2007-2013, Türkiye has been implementing preaccession assistance under indirect management (previously called decentralised management), i.e. EU budget implementation tasks have been delegated to the Turkish authorities, with institutions set up specifically for this purpose. The total of this previous IPA assistance amounts to EUR 5.3 billion. Support for institution building — which is also at the core of this action programme -— has been mainly provided through annual programming with projects focusing particularly on justice, home affairs and fundamental rights and supporting alignment with the EU acquis in various fields.
Türkiye needs, however, to strengthen its capacity to absorb funds, achieve results and implement EU financial assistance in a timely manner. Given the backlog in implementing previously programmed actions, attention needs to be paid to ensuring complementarity and proper sequencing of activities. The introduction of more strategically planned multiannual sector approaches under IPA II addresses this issue. Still, greater ownership by the lead institution for each sector and stronger cooperation among stakeholders will be required in order to improve efficiency and effectiveness.

Relatively few international donors provide grant support to Türkiye. However,international financial institutions (IFIs) are very active with loan programmes. The Council of Europe, several United Nations agencies and other specialised internaționab organisations (IOs) — e.g. the International Organisation for Migration, IOM årę als active in Türkiye, working on aspects such as judicial reform, fundamental fightssand migration and border management. Some of these bodies will continue to be inyolvedin 

the implementation of pre-accession assistance under this action programme in their fields of expertise. To avoid overlapping assistance, the Commission systematically consults with and meets Member States' embassies, IFIs and IOs, especially at country level.
List of Actions foreseen under the selected Sectors:
Democracy and governance (in million EUR)
INDIRECT MaNAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 1 — Civil society

INDIRECT MaNAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 2 — Local administration reform

INDIRECT MaNAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: TOTAL
Rule of law and fundamental rights (in million EUR)
InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 3 — Judiciary

InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 4 — Fundamental rights

InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 4b - Supporting Women and Children to Eliminate the Effects of the Earthquake

InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Action 5 — Home affairs

InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: Stand-alone action 6 - Support to internally displaced persons in the Province of Van

InDIRECT MANAGEMENt WITH THE IPA II beneficiary: TOTAL
Energy (in million EUR)

InDireCt MaNAGeMeNt WITH THE IPA H beneficiary: Action 7 — Energy
OTHER IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS: n.a.

InDireCt MaNAGeMeNt WITH THE IPA H beneficiary: TOTAL
Agriculture and rural development (in million EUR)

2.2. DeSCRiPTiON aNd IMPLeMENTATION OF THE ACTtiONS 
Action 1: (Sub-sector) Civil society
SECTOR 1: Democracy and governance

Action 1: EUR 20 798 538.75 (4
SECTOR 1: EUR 26 248 443.54
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The action aims at improving the legislative environment for active citizenship,strengthening cooperation between public sector and civil society organisations (CsOs),enhancing civil society dialogue and intercultural exchange between civil societies in Türkiye and Europe. To this end, capacity building of both CSOs and public institutions that play a role in improving the enabling environment will be supported. In addition, an activity specifically designed to target rights-based and/or grassroots CSOs, to be managed centrally by the Commission is also foreseen.

Expected results of the activities under this action are as follows:
•All individuals and legal entities can express themselves freely, assemble peacefully and establish, join and participate in organisations;
The policies and legal environment stimulate and facilitate volunteering _and~employment in CSOs;
*



Public institutions recognise the importance of CsOs in improving good governance through CsOs' inclusion in decision-making processes;
Advocacy capacities and communication skills of CsOs are enhanced to develop policies, to engage in policy dialogue with public bodies, and to communicate the results of their activities to the public;
CSOs regularly network within and outside country borders and make use of coalitionbuilding for increased impact in campaigning and advocacy;
Exchanges between CSOs from Türkiye and the EU Member States are increased, as well as positive media coverage;
The following key indicators will be considered for the performance measurement of this action:
• Assessment by relevant stakeholders of the legislative environment for active citizenship;
• Ratio of CsOs that use adequate and professional argumentation and analysis for achieving advocacy goals;
Proportion of CSOs taking part in local, national, regional and international networks.
Long-term partnerships and cooperation between EU and Turkish CSOs are increased.
Moreover, the outputs of each of the four activities will be measured through specific indicators with targets by 2017 and 2020.

(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession.
Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

Failure to comply with the requirement set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements 
The activities, with all expected results except one, will be carried out under indirect management with Türkiye.

(3)(a) Short description of the tasks entrusted to the entity 
An overall EU contribution of EUR 18 040 136.91 will be managed under indirect management by the CFCU as operating structure.

(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
The entrusted entity, the CFCU, will be responsible for the contracting, implementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA IL-tegal framework and in accordance with the principle of sound financial management, añd must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in impleménting th programme.
:

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Foreign Affairs Directorate for EU Affairs.

(3)(c) Essential elements of the action in direct management 
The activity aiming to support rights-based and/or grassroots organisations will be implemented under centralised management.

This activity, amounting to EUR 2 758 401.84, will be implemented through a direct grant to the Civil Society Development Centre (STGM), which is a resource centre for capacity building of CSOs in Türkiye as well as a long-standing EU-supported umbrella CSO.STGM will, through this contract, manage the financial support to third parties scheme to support grassroots organisations, in full compliance with Articles 62(3), 204 and 205 of Regulation (EU, Euratom) 2018/10461.

Grant —- Direct grant award:
a) Objectives and expected results:
In the light of various nationwide consultations and views expressed by CSOs to the EU and STGM, it was concluded that the capacities of grass-roots organisations should be strengthened, so that they can join networks and participate in local, national and even European and international decision-making processes. For that purpose, a tailor-made mechanism has to be developed.

This approach is broadly endorsed in the Country Strategy Paper for Türkiye, as follows:‘Civil society organisations (CsOs) still face a legal environment with bureaucratic obstacles, in particular relating to their operation, their funding and, in some cases — such as for federations - their legal creation. Complex rules create difficulties for small or medium-sized associations. CsOs need to be more involved in policy development at local, regional and national levels, and dialogue and cooperation between institutions and civil society need to be improved, particularly in the area of fundamental rights. However,significant weaknesses in CsO capacities -- particularly for smaller organisations and some rights-focused CsOs -— have been noted with regard to internal management, fundraising and advocacy skills and the membership base.'
The specific needs of grassroots organisations will be addressed through two mechanisms:
1.Tailor-made capacity building support delivered by STGM, including training,coaching, matchmaking and partnership support.

2.Direct financial support to third parties in response to grassroots CsOs' requests for training, campaigns, advocacy activities, networking meetings, work visits, digital empowerment, publications, etc.

1.
The main aim is to facilitate and stimulate grass-roots CsOs' networking and project development capacities, improving their relations with public institutions, their lobbying,campaigns, communication and PR activities. The target group of the financial support:te third parties under this direct grant will be grass-roots CSOs geographical distribution of support will be taken into account.n to 
o i e e 2
i OJ L 193, 30.7.2018, p.1

capacity building, the activity will also promote a more effective civic participation in policy processes at local level and strengthening of cooperation among CsOs, thus fostering the role of civil society actively participating in public debate to influence local policy and decision-making processes. Ultimately, this should help improve the capacities of local/grass-roots CSOs that currently find it very difficult to access available grant schemes due to capacity limits, or for procedural, structural and/or other reasons.
At present, CSDC (the Civil Society Development Centre)/STGM (Sivil Toplum Geliştirme Merkezi) is the only help desk for civil society organisations that is working Türkiye-wide and it is not sector-specific, apart from the fact of directing its support towards rights-based organisations. It has more than ten years of experience in delivering one-to-one tailor-made support to CSOs. CSDC/STGM focuses almost exclusively on that kind of action. Therefore it is the only organisation in Türkiye combining both technical competence and specialisation in capacity building for CSOs. Considering its experience and expertise, as well as the fact that STGM is the only resource centre delivering help desk support to CSOs on a country-wide level, it has been identified as the only organisation capable of implementing the activity in question.

Therefore, pursuant to Article 195(1)(f) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046, a grant will be awarded without a call for proposals to STGM in order to ensure the implementation of this activity.

c)name of the beneficiary: Sivil Toplum Geliştirme Merkezi [acronym in Turkish STGM] (the Civil Society Development Centre)

d)indicative amount of the grant: EUR 2 758 401.84
e) Maximum rate of EU co-financing: The maximum possible rate of EU financing will be 100 % of the total cost of the action. Full financing of the action is essential because STGM is, like most NGOs in Türkiye, operating under conditions limiting its capacity to raise funding and it would therefore not have the financial means to make a contribution, and the activity is essential for delivering EU support to civil society organisations in Türkiye, notably grassroots organisations.

f)Indicative date for signing the grant agreement: June 2016
Action 2 ((Stand-alone action)EUR 5 449 904.79Local administration reform 
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The objective of this action is to improve the functioning of local administration, by supportingthe preparation of the relevant legislative framework and human and operational capacity building of municipalities.

Expected results of this action are:
prepared;
ality Model is 

Administrative and operational capacity of local authorities is enhanced;
Capacity of the Ministry of Interior and the Union of Municipalities of Türkiye as regards regional development planning is improved.

Key performance indicators:
Number of municipalities in which the new model of local administration is implemented;
Level of satisfaction of local administration services users in municipalities benefiting from the assistance.

(2) Assumptions and conditions 
National and local institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements of the action: indirect management with Türkiye 
(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
This action will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, implementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Foreign Affairs Directorate for EU Affairs, which will liaise closely with other relevant institutions.

Action 3: (Sub-sector) Judiciary
SECTOR 2: rights

Action 3: EUR 11 200 000.00
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The action aims at further strengthening and making more concrete and visible the independence, impartiality, efficiency and administration of the judiciary as weli as continuing with the reform of the prison system. To this end, institutional building of the Council for Judges and Prosecutors and the Court of Cassation, and capacity of the prevention of radicalisation in prisons will be supported.

Expected results of these activities are:
...L μ • λ-L i 

Strengthened independence, impartiality and accountability of the Council for Judges and Prosecutors;
.Improved criminal justice system, in line with European standards, both in terms of expertise of judges, prosecutors and expert witnesses, and treatment of evidence;
Enhanced institutional capacity of the Court of Cassation;
Enhanced professionalism of judges and prosecutors;
•Improved prevention of radicalisation in prisons.
Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action are:
• Level of progress achieved towards meeting accession criteria;
•Number of infringement judgments by the European Court of Human Rights (ECHR)as well as follow up given;
Clearance rate for backlogs in courts.
Moreover, and as specified in the document for the sub-sector judiciary, the outputs of the activities will be measured through specific indicators with targets by 2017 and 2020.
(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession and to the necessary reforms for meeting the political criteria and acquis chapter 23.

Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements of the action: indirect management with Türkiye (3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
The relevant activities will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting,implementation, information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities,and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Justice,which will liaise closely with the Council of Judges and Prosecutors, the Training Department of Ministry of Justice, High Courts, Turkish Bar Association and other institutions.


(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The action aims at boosting respect for fundamental rights and freedoms for all individuals without discrimination in line with the European Convention on Human Rights (ECHR)and the case law of the ECtHR. To this end, support will be provided to enhance the effectiveness of the Ombudsman Institution, improve the functioning of law enforcement institutions in relation to respect of fundamental rights, enhance the prevention of and combating violence against women and children, and increase awareness of democracy and human rights among school children and the academic world. If anti-discrimination and data protection laws in line with European standards will be adopted, the activities would be adapted in this respect 

Expected results of these activities are:
• Effectiveness of the Ombudsman Institution is enhanced;
Awareness and respect by the judiciary and law enforcement institutions of fundamental rights, including, freedom of expression and assembly in line with European standards;
Increased accountability of the law enforcement institutions (eg.Turkish National Police, Gendarmerie and Coast Guards);
Effectiveness of the Gendarmerie in preventing and combating violence against women and children is enhanced;
Awareness about democracy and fundamental rights in the academic community,including schools, is increased.

Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action are:
Number of applications to Ombudsman Institution, follow up and average processing time;
Number of complaints regarding excessive use of violence by law enforcement institutions, and follow up;
Percentage of rural areas covered by a specialised Gendarmerie section in charge of preventing and combating violence against women and children;
Percentage of a school-age class having completed the compulsory course about human rights, citizenship and democracy.

Moreover, and as specified in the document for the sub-sector of fundamental rights, the outputs of the activities will be measured through specific indicators with targets by 2017and 2020.

(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession and meeting the political criteria and acquis chapter 23.

Government institutions are fully committed to the development and implem policies as well as developing their capacity to deliver the action's results.È/
meétation 

National co-financing of 466 873.05 will be provided to achieve the above mentioned results.

Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements of the action: indirect management with Türkiye 
(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity:
These activities will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, implementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Foreign Affairs Directorate for EU Affairs, which will liaise closely with the Ministry of Justice as the institution responsible for monitoring the implementation of the Action Plan on the Prevention of Violations of the European Convention on Human Rights together with the involvement of other key stakeholders such as Grand National Assembly of Türkiye,Ministry of Interior (including the General Directorate of Provincial Administration),Union of Turkish Bar Associations, Ombudsman, as well as other institutions with full involvement of civil society.

Action 4b  Supporting Women and Children  BUR 27 323 270.70
to Eliminate the Effecis of the 
Earthguake 


(1) Description ofthe action, objective, expected_results and key performance indicators 

The objective of the action is to support women and children's rights in Türkiye by providing assistance in response to the earthquakes, which hit Türkiye in February 2023.The Ministry of Family and Social Services and Union of Turkish Bar Associations will receive technical assistance from UN Women, UNOPS and UNICEF in order to restore and improve the services provided to women and children affected by the earthquakes.
There are two specific objectives:
1.To enhance access to quality prevention, protection and empowerment services for women and girls at risk of and survivors of VAWG, in the earthquake-affected provinces and provinces receiving migration from the affected region, in line with national and international standards.

2.To increase access to quality protection and legal support services for boys and girls, especially the most vulnerable ones, and their caregivers in,earthquakes affected areas 


Expected results of the activities under this action are:
(i)Reconstructed women shelters for survivors of violence and their accompanying children in selected earthquakes affected provinces and migration receiving ones,in line with the nationa! and international standards and good practices 
(ii)Strengthened and refurbished shelters and violence prevention and monitoring centres for survivors and those at risk of violence against women and girls, and their accompanying children in selected earthquakes affected provinces and provinces that received migration to meet the increasing needs.
(iii)Increased technical knowledge, skills and enhanced tools of the public personnel providing and coordinating violence prevention and protection services at the institutions of Ministry of Family and Social Services and Law Enforcement institutions in the target provinces 

(iv)Increased access of survivors to opportunities supporting their socio-economic empowerment and well-being, including in the post-shelter period 
(v)Available and accessible quality child protection services to all children, especially those most affected by the earthquakes 
(vi)Adequate, specialized and timely child protection services are tailored to the specific needs of vulnerable children and their caregivers affected by the earthquakes 

(vii)Available and accessible legal support services to all children and caregivers affected by the earthquakes 

Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action will be:
Number of public social service institutions providing shelter, protection and prevention services in line with the national standards in the target provinces 
Percentage of women reporting overall satisfaction from the violence protection and prevention services in the targeted social service institutions (disaggregated by age)

Percentage of women, who received empowerment support in the targeted social service institutions reporting improved self-esteem and feeling of empowerment (disaggregated by age)

Number of boys and girls, caregivers and families with increased access to Child Protection and legal services (disaggregated by boys/girls, adult/child; by type of service, and geographic location)

(2) Assumptions and conditions 
Sustained commitment among government stakeholders; sufficient supply oftechnical 7capacity, skilled labour and materials to carry out the construction works;:funcționing ;

inter-agency and inter-governmental coordination mechanisms; and willingness of adolescents to volunteer.

The implementation of the action requires continued commitment by the Turkish authorities, including political support to achieve the action objectives and expected results as well as sufficient and stable staffing of the beneficiary institutions allocated to implementation. Turkish authorities will also ensure any technical standards to be applied for the constructions and ensure that any formal permissions will be granted before the start of the works.

With regards to the Action's activities related to works and re-constructions, landownership issues will have to be secured before the start of the works.
(3) Implementation arrangements of the action: Indirect management with Türkiye 
(3)(a) Short description of the tasks entrusted to the entity 
The activities under this action will be managed under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity shall be responsible for the contracting,implementation, information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities,and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and for ensuring the legality and regularity of the expenditure incurred in the implementation of the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs as identified in the Prime Ministry Circular No: 2015/15 on Management of Pre-Accession Funds to be provided by the EU. The CFCU is the Contracting Authority.

Action 5Home affairs EUR 115 772 110.19
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The action aims at improving the administrative infrastructures in the field of migration management in line with the requirements of the EU-Türkiye readmission agreement and contributing to Türkiye's efforts to host refugees from the Syrian crisis; supporting the development of integrated border management in line with EU policies and strategies, in terms of land and sea border security and surveillance and customs controls enforcement;contributing to the fight against organised crime through improved cooperation with the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA).
Expected results of these activities are:
i.Enhanced capacity for removal of irregular migrants in line with EU best practices and international standards;
ii.
ye;

ii.Increased capacity of land and border surveillance;
iv.Increase customs controls capacity and risk management capacity 

v. Improved reporting by Türkiye to EMCDDA.
Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action are:
• Hosting capacity for irregular migrants in removal centres in Türkiye 
• Number of refugees receiving assistance 
Percentage of length of borders covered by modern border surveillance systems 
• Time response of Turkish Coast Guards in relation to irregular migration events at sea 
•Quality of reporting on drugs and drug addiction to EMCDDA 
Moreover, and as specified in the document for the sub-sector of home affairs, the outputs of each of the nine activities will be measured through specific indicators with targets by 2017 and 2020.

(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession.
Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

National co-financing of EUR 17 890 720.62 will be provided.
Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements 
The activities with all expected results except (iii) will be carried out under indirect management with Türkiye.

(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
Those activities with an overall EU contribution of EUR 108 828 149.19 will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, implementation, information and visibility,monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.
The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Interior,which will liaise closely with its sub-institutions, notably the General Directorate for Migration Management and the Department of Border Management of General Directorate of Provincial Administration as well as with the Ministry of Trade and other relevant institutions.

centralised management.

InlnefE 
TY V 
961,00 to nstitutivé
:<


Agreement signed with the donors on 15 December 2014 defines the rules and procedures applying to the management and governance of the Trust Fund.
The Trust Fund shall implement the contribution either:
directly (i) by the Commission's departments, including its staff in the Union Delegations under the authority of their respective Head of Delegation, (ii) or through executive agencies;
or indirectly with third countries or the bodies they have designated, international organisations and their agencies, public law bodies or bodies governed by private law with a public service mission to the extent that the latter provide adequate financial guarantees.
Persons in the Province of Van: EUR 4 528 832.42
Support to Internally Displaced: Action 6 Stand-alone action
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The objective of this action is to enhance the social inclusion of Internally Displaced Persons (IDPs) in the Province of Van, through the provision of multi-dimensional social assistance services 

Expected results of this action are:
 Three new community centres functioning.
Key performance indicators:
Rated of school attendance, broken down by gender.
• Percentage of target population whose situation vis a vis labour market is improved,broken down by gender.

• Health status of internally displaced persons.
(2) Assumptions and conditions 
Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional decisions required to deliver results.

National co-financing of EUR944 863.77 to be provided.
Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements: indirect management with Türkiye 
(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
This action will be carried out under indirect management by the CFCUas operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, impłementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the. IPA F-legal 

framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Interior,which will liaise closely with other relevant institutions.

SECTOR 3: Action 7
Energy: Energy
EUR 25 320 424.96: EUR 25 320 424.96
(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
Action in the energy sector will contribute to the objective of reliable and efficient Turkish energy markets, through improved energy efficiency by assisting key actors: central administrations, municipalities and academics. It will also help enhance the Energy Regulator's capacity as well as the functioning of the gas network infrastructures.
Expected results of these activities are:
Capacity of the municipalities and universities in relation to renewable energy and energy efficiency applications, projections and strategies is enhanced.
Research and Development (R&)D applications for renewable energy and energy efficiency are supported;
Institutional capacity of in relation to energy efficiency is increased;
The capacity of the Energy Markets Regulatory Authority is improved by the development of new performance-based tariff calculation mechanisms, including a social tariff;
Sustainability and maintenance of the gas network system are enhanced via support to new supervisory control and data acquisition (SCADA) system which manages the transport of natural gas throughout the country.

Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action are:
• Use of renewable energy in the supported municipalities and universities;
• Energy savings in supported municipalities and universities;
 Performance-based tariff mechanism applied by Energy Markets Regulatory Authority;
Levei of integration of gas sub-stations serving the gas transportation pipeline complex.

(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession.

Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

National co-financing of EUR 2 595 521.89 will be provided to achieve the abovementioned results.

Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements: indirect management with Türkiye.
(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
The activities will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, implementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Energy and Natural Resources.

SECTOR 4Agriculture and rural development EUR 33 179 575.04Action 8Agriculhture and rural EUR 32 015 527.02development. faod safety,
veterinary and pbytosanitary policy and fisheries 

(1) Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The objective is to contribute to Türkiye's accession by supporting alignment with EU legislation in the field of agriculture and rural development (Chapter 11), food safety,veterinary and phytosanitary policy (Chapter 12) and fisheries (Chapter 13), and to enhance the institutional capacity of the Ministry of Agriculture and Forestry to implement the relevant EU legislation in Türkiye within the scope of these chapters.
In order to achieve this objective, four activities are supported, namely: (i) improving the control and prevention of Lumpy Skin Disease (LSD), (ii) oral vaccination against rabies,(iii) implementation of fisheries stock assessments, and (iv) improving awareness of EU hygiene and environmental standards, and related IPARD support, among farmers and food processors.

Expected results of these activities are:
LSD is being diagnosed and animals are vaccinated;
Rabies outbreak in region covered by the vaccination campaign is curtafed;

A fisheries stock assessment system is functioning;
Awareness about EU hygiene and environmental standards is increased among farmers and food producers;
Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action are:
Number of lumpy skin disease outbreaks;
Number of rabies cases in farm animals resulting from the transmission of the disease from wild animals;
•Improved fisheries stock assessment and ecosystem monitoring;
• Improved food hygiene and environmental standards in farming, food processing,fisheries and aquaculture.

(2) Assumptions and conditions 
Türkiye remains committed to EU accession.
Government institutions are fully committed to developing and implementing the policies and institutional changes required to deliver results.

National co-financing of EUR 4 958 328.23 will be provided.
Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements: indirect management with Türkiye 
(3)(b) Short description of the tasks entrusted to the entity 
These activities will be carried out under indirect management by the CFCU as operating structure. The entrusted entity will be responsible for the contracting, implementation,information and visibility, monitoring and reporting of IPA II activities, and the evaluation thereof whenever relevant, in line with the mandates given under the IPA II legal framework and in accordance with the principle of sound financial management, and must ensure the legality and regularity of the expenditure incurred in implementing the programme.

The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Agriculture and Forestry 

Action 8b: Repercussions for Sustainability Mitigating Earthquake Agricultural Recovery & FARMERS: Facilitating

Action 8b: EUR 1 164 048.02
(1)Description of the action, objective, expected results and key performance indicators 
The overall objective of the action is to catalyse a comprehensive, sustainable, and inclusive recovery of the agricultural sector in earthquake-affected regions in Türkiy 
E s •

There are two specific objectives:
1. To strengthen agricultural resilience in the disaster region and to build a Sustainable and Climate-Resilient Agriculture Economy 
2. To empower vulnerable groups 
In order to achieve these objectives, two main activities are supported under this action,which are:
In relation to Specific Objective 1:
1.1Facilitating restoration of agricultural supply and value chains by establishing linkages between farmers, cooperatives, MSMEs, suppliers, markets and governmental entities.

1.2Organising technical trainings for cooperatives, MSMEs, associations, and governmental entities on disaster-resilient agricultural practices and ecological farming methods.

1.3Advocating and disseminating knowledge about sustainable, resilient, and green farming (SRGF) practices within the agricultural community.
1.4Organizing informative sessions on the sustainable and climate-and-disasterresilient agriculture economy.

In relation to Specific Objective 2:
2.1Development and implementation of a labour support programme for farmers.
2.2Organising an "On-Farm Internship/Apprenticeship" youth event to attract and involve the youth in agricultural production.

Expected results of the activities under this action are:
(i)Capacities of cooperatives, MSMEs, farmers and MoAF provincial directorates in the five affected provinces are increased through tailored trainings and mentorship programmes.

(ii)Awareness of farmers and stakeholders in the five affected provinces is raised, and information is increased through targeted publications and meetings.
(iii)Livelihoods and employment opportunities of vulnerable groups are improved in the five affected provinces through the labour support programme.
(iv) Capacities of vulnerable groups in the five affected provinces are increased through specific capacity-building initiatives.

Key indicators that will be considered for the performance measurement of this action will be:
Number of actors benefited from capacity-building activities through mentorship programmes, trainings, awareness-raising and advocacy activities 
Number of vulnerable groups, including women, youth, and refugees benefited from labour support programme and internship/apprenticeship programme 
(2) Assumptions and conditions 
The main assumptions of the action are the following: the political environment is stable;,farmers, cooperatives and SMEs remain engaged and interested in the project,aētivițies;the climatic conditions are favourable to agriculture, with no extreme weathér evênts ör 
i , . “-s 

natural disasters that could severely impact agricultural productivity; the agricultural market is stable; the government policies continue to be supportive for SMEs fostering a conducive environment for growth and sustainability; skilled labour is available to meet the needs of agricultural cooperatives and SMEs; and the project's training initiatives are effective in equipping participants with necessary skills.

Decent working conditions should be ensured during the implementation of the project 
National co-financing of EUR 11 223.00 to be provided.
Failure to comply with the requirements set out above may lead to recovery of funds under this programme and/or re-allocation of future funding.

(3) Implementation arrangements of the action: The action will be implemented under indirect management with the IPA II beneficiary, Türkiye, via a service contract by acknowledging of the crisis declaration.

(3)(a) Short description of the tasks entrusted to the entity 
The lead institution for programming and monitoring this action is the Ministry of Agriculture and Forestry.

3 BUDGET 

3.1INDICATIVE BUDGET TABLE - Annual Action Programme for Turkey for the year 2015


TOTAL OBJECTIVE 1: Energy
186 897 637.16: 25 320 424.96
20 152 457.44: 2 595 521.89
207 050 094.60: 27 915 946.85
9 702 362.84: 0
0: 0
9 702 362.84: 0
216 752 457.44: 27 915 946.85
196600000.00: 25 320 424.96

TOTAL OBJECTIVE 1: Action 7 Energy
186 897 637.16: 25 320 424.96
20 152 457.44: 2 595 521.89
207 050 094.60: 27 915 946.85
9 702 362.84: 0
0: 0
9 702 362.84: o
216 752 457.44: 27 915 946.85
196600000.00: 25 320 424.96

TOTAL OBJECTIVE 1: Agriculture and rural development
186 897 637.16: 33 179 575.04
20 152 457.44: 4 969 551.23
207 050 094.60: 38 149 126.27
9 702 362.84: o
0: 0
9 702 362.84: 0
216 752 457.44: 38 149 126.27
196600000.00: 33 179 575.04

TOTAL OBJECTIVE 1: Action 8 Agriculture
186 897 637.16: 32 015 527.02
20 152 457.44: 4 958 328.23
207 050 094.60: 36 973 855.25
9 702 362.84: o
0: o
9 702 362.84: 0
216 752 457.44: 36 973 855.25
196600000.00: 32 615 527.02

TOTAL OBJECTIVE 1: Action 8b - Facilitating Agricultural Recovery & Mitigating Earthquake Repercussions for Sustainability
186 897 637.16: 1 164 048.02
20 152 457.44: 11 223.00
207 050 094.60: 1 175 271.02
9 702 362.84: o
0: o
9 702 362.84: 0
216 752 457.44: 1 175 271.02
196600000.00: 1 164 048.02

TOTAL OBJECTIVE 1: TOTAL OBJECTIVE 2
186 897 637.16: [TELEFON]
20 152 457.44: 7 565 073.12
207 050 094.60: 66 065 073.12
9 702 362.84: 0
0: 0
9 702 362.84: 0
216 752 457.44: 66 065 073.12
196600000.00: [TELEFON]

TOTAL OBJECTIVE 1: GRAND TOTAL
186 897 637.16: 245 397 637.16
20 152 457.44: 27 717 530.56
207 050 094.60: 273 115 167.72
9 702 362.84: 9 702 362.84
0: 0
9 702 362.84: 9 702 362.84
216 752 457.44: 282 817530.56
196600000.00: 255100 000.00

4 PERFORMANCE MONITORING ARRANGEMENTS 
As part of its performance measurement work, the Commission shall monitor and assess progress towards achievement of the specific objectives set out in the IPA II Regulation on the basis of predefined, clearly measurable indicators. The progress reports referred to in Article 4of the IPA II Regulation shall be taken as a point of reference in assessing the results of IPA II assistance.

The Commission will collect performance data (process, output and outcome indicators) from all sources, which will be aggregated and analysed in terms of tracking the progress made against the targets and milestones established for each of the actions of this programme, as well as the country strategy paper.

In the specific context of indirect management by IPA II beneficiaries, national IPA coordinators will collect information on the performance of the actions and programmes (process, output and outcome indicators) and coordinate the collection and production of indicators coming from national sources.

Overall progress will be monitored by the following means: a) Result-oriented monitoring (ROM) system; b) IPA II beneficiaries' own monitoring; c) self-monitoring performed by the EU Delegations; d) joint monitoring by the Commission and IPA II beneficiaries, whereby the extent of compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in the implementation of financial assistance will be regularly monitored by an IPA II committee,supported by sectoral committees, which will ensure a monitoring process at sector level.'