Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı İzleme Komitesinin Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-07-20

20 Temmuz 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32607
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
KATILIM ÖNCESİ YARDIM ARACI KIRSAL KALKINMA
PROGRAMI
İZLEME KOMİTESİNİN TEŞEKKÜLÜ VE ÇALIŞMA ESASLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, ilgili kamu kurum ve
kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler ile sivil toplum kuruluşlarının Avrupa
Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı ve destekleri ile
ilgili izleme, değerlendirme süreçlerine katkı ve katılımlarını sağlamak
üzere İzleme Komitesinin teşekkülü ile çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Kırsal Kalkınma Programı İzleme
Komitesinin teşekkülü ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 417 nci
maddesi, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar
ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 497 nci maddesi, 1/12/2022 tarihli ve 7424 sayılı Kanunla onaylanması
uygun bulunan ve 12/12/2022 tarihli ve 6537 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla
onaylanan Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi
Yardım Aracı (IPA III) Çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik
Mali Yardımının Uygulanmasına İlişkin Özel Düzenlemeler Hakkında Mali
Çerçeve Ortaklık Anlaşması ve 6/4/2023 tarihli ve 7048 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararıyla onaylanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Avrupa Komisyonu
Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPARD III) Kırsal Kalkınma Programı
Kapsamında Türkiye Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik Mali Yardımının Yönetimi
ve Uygulanmasına İlişkin Hükümleri Tesis Eden Sektörel
Anlaşmaya dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan Yardımcısı: Tarım ve Orman Bakanlığı Bakan
Yardımcısını,
b) Başkan: Kırsal Kalkınma Programı IPARD III
İzleme Komitesinin Başkanını,
c) Denetim Otoritesi: Katılım Öncesi Yardım Aracına
ilişkin oluşturulan yönetim ve kontrol sistemlerinin etkin ve doğru bir
şekilde işlediğine dair doğrulamayı yapmakla sorumlu olan Hazine
Kontrolörleri Kurulunu,
ç) IPARD Yönetim Otoritesi: Tarım Reformu Genel
Müdürlüğünü,
d) Katılım Öncesi Yardım Aracı İzleme Komitesi:
Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü ile Avrupa Komisyonunun eş
başkanlığını yaptığı ve Ulusal Akreditasyon Görevlisi, IPARD Yönetim
Otoritesi, TKDK ve diğer ilgili kurumların temsilcilerinden oluşan IPA
bileşenleri arasında uyum ve koordinasyonun sağlanmasından sorumlu
Komiteyi,
e) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,
f) Komite: Kırsal Kalkınma Programı IPARD III
İzleme Komitesini,
g) Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması: Türkiye
Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA
III) Çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik Mali Yardımının
Uygulanmasına İlişkin Özel Düzenlemeler Hakkında Mali Çerçeve Ortaklık
Anlaşmasını,
ğ) Program: Avrupa Birliğinin Katılım Öncesi Yardım
Aracı Kırsal Kalkınma Programı bileşeni kapsamında hazırlanan IPARD III
Programını,
h) Sektörel Anlaşma:
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi
Yardım Aracı (IPARD III) Kırsal Kalkınma Programı Kapsamında Türkiye
Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik Mali Yardımının Yönetimi ve Uygulanmasına
İlişkin Hükümleri Tesis Eden Sektörel Anlaşmayı,
ı) TKDK: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumunu,
i) Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü:
Katılım Öncesi Yardım Aracı kapsamındaki bileşenlere yönelik genel
koordinasyonu sağlamakla sorumlu Avrupa Birliği Başkanını,
j) Ulusal Yetkilendirme Görevlisi: Katılım Öncesi
Yardım Aracı kapsamındaki yönetim ve kontrol sistemlerinin etkin işleyişi
ile Ulusal Fonun başkanı olarak Türkiye’de Avrupa Birliği fonlarının mali
yönetiminden ve bu çerçevede yapılan işlemlerin mevzuata ve usulüne
uygunluğundan bütünüyle sorumlu Hazine ve Maliye Bakanlığı Bakan
Yardımcısını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Komitenin Oluşturulması ve Yapısı
Komite
üyelerinin belirlenmesi
MADDE 5- (1) Komite, ilgili ulusal kurum ve kuruluşlardan
temsilciler ve ekonomik, sosyal ve çevresel ortaklar ve sivil toplum
kuruluşları gibi diğer paydaşlardan oluşur. Kamu kurumları, diğer paydaşlar
ve sivil toplum kuruluşları tarafından bir asıl ve bir yedek üyelik için
adaylar IPARD Yönetim Otoritesine (Sekretarya) teklif edilir. Teklif edilen
üyeler, prosedür kurallarında tanımlanan kural ve
kriterlere göre ve Komisyon ile mutabık kalınarak seçilir.
(2) Komite, teklif edilen asıl ve yedek üyeleri
kapsayacak şekilde Bakan Yardımcısının Olur’u ile oluşturulur.
(3) Aşağıda belirtilen durumlarda asıl ve yedek
üyelerin yerine geçecek yeni üyeler belirlenir:
a) Üyelikten çekilme talepleri doğrultusunda.
b) Üyeliklerine ilişkin görev ve sorumluluklarını
sistemli bir şekilde veya bir yıldan fazla süreyle yerine getirmemeleri
veya kasten işledikleri bir suçtan dolayı hüküm giymeleri durumunda.
c) Ölüm ya da haklarında kısıtlama kararı verilmesi
durumunda.
(4) Komitenin başkanı Bakan Yardımcısıdır.
Komitenin Başkan Yardımcısı Komite üyeleri içerisinden doğrudan Bakan
Yardımcısı onayı ile belirlenir. Komite toplantılarına Başkan, başkanlık
eder. Komite başkanı TKDK’da görev alamaz. Onun
yokluğu durumunda bu görev Komite Başkan Yardımcısı tarafından üstlenilir.
(5) Başkan ve Komite üyelerinin her biri eşit oy
hakkına sahiptir.
(6) Ulusal Yetkilendirme Görevlisi ve Ulusal
Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü ile TKDK, Komisyon, Denetim Otoritesi,
Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ve IPARD Yönetim Otoritesi temsilcileri
Komite çalışmalarına gözlemci olarak katılabilirler. Gözlemci üyelerin oy
hakkı yoktur.
(7) Komite asıl ve/veya yedek üyelerinin, bağlı
bulundukları kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşları tarafından
değiştirilmesinin söz konusu olması durumunda, toplantı tarihinden en geç
on iş günü öncesinde yeni üye teklifi IPARD Yönetim Otoritesine
(Sekretarya) bildirilir.
(8) Kadın ve erkek üyeler arasında dengeli bir
dağılım sağlanması teşvik edilir.
Komitenin
yapısı
MADDE 6- (1) Komitede aşağıdaki kamu kurum ve
kuruluşlarının bir temsilcisi yer alır:
a) Tarım ve Orman Bakanlığı, Bitkisel Üretim Genel
Müdürlüğü.
b) Tarım ve Orman Bakanlığı, Hayvancılık Genel
Müdürlüğü.
c) Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli
Parklar Genel Müdürlüğü.
ç) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Kadının
Statüsü Genel Müdürlüğü.
d) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü.
e) Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Başkanlığı,
Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürlüğü.
f) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji
İşleri Genel Müdürlüğü.
g) Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kamu Sermayeli
Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğü.
ğ) İçişleri Bakanlığı, Sivil Toplumla İlişkiler
Genel Müdürlüğü.
h) Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve
İşletmeler Genel Müdürlüğü.
ı) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma
Ajansları Genel Müdürlüğü.
i) Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Sektörler ve Kamu
Yatırımları Genel Müdürlüğü.
j) Ticaret Bakanlığı, Esnaf, Sanatkârlar ve
Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü.
k) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Altyapı
Yatırımları Genel Müdürlüğü.
(2) Komitede aşağıdaki ekonomik, sosyal ve ilgili
diğer konulara yönelik sivil toplum kuruluşlarının ve diğer paydaşların bir
temsilcisi yer alır:
a) Beyaz Et Sanayicileri ve Damızlıkçıları Birliği
Derneği.
b) Doğa Koruma Merkezi.
c) Kadın Emeğini Değerlendirme Vakfı.
ç) Organik Ürün Üreticileri ve Sanayicileri
Derneği.
d) Su Ürünleri Yetiştiricileri Üretici Merkez
Birliği.
e) Tarımsal Kalkınma Vakfı.
f) Türk Ziraat Yüksek Mühendisleri Birliği.
g) Türkiye Damızlık Koyun Keçi Merkez Birliği.
ğ) Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve
Doğal Varlıkları Koruma Vakfı.
h) Türkiye Kırmızı Et Üreticileri Merkez Birliği.
ı) Türkiye Süt, Et, Gıda Sanayicileri ve
Üreticileri Birliği.
i) Türkiye Süt Üreticileri Merkez Birliği.
j) Türkiye Ziraat Odaları Birliği.
k) Ulusal Hububat Konseyi.
(3) Komite temsilcilerinin, kamu kurumlarından en
az genel müdür düzeyinde, sivil toplum kuruluşları ve diğer paydaşlardan
ise karar verici konumda üst düzey yönetici seviyesinde olması gerekir.
(4) Sivil toplum kuruluşları ve kamu kurumları
Komitede dengeli olarak temsil edilir.
(5) Komite çalışmalarına gözlemci olarak;
a) Akdeniz Üniversitesi, Ziraat Fakültesi, Tarım
Ekonomisi Bölümü,
b) Ankara Üniversitesi, Ziraat Fakültesi, Tarım
Ekonomisi Bölümü,
c) Başkent Üniversitesi, Gıda, Tarım ve
Hayvancılığı Geliştirme Enstitüsü,
ç) Başkent Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler
Fakültesi, İşletme Bölümü,
d) Birleşmiş Milletler, Gıda ve Tarım Örgütü,
Türkiye Temsilciliği (FAO),
e) Bitkisel Yağ Sanayicileri Derneği,
f) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı, Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü,
g) Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Başkanlığı,
Malî İşbirliği ve Proje Uygulama Genel Müdürlüğü,
ğ) Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Bütçe Genel
Müdürlüğü,
h) Tarım ve Orman Bakanlığı, Avrupa Birliği ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü,
ı) Tarım ve Orman Bakanlığı, Balıkçılık ve Su
Ürünleri Genel Müdürlüğü,
i) Tarım ve Orman Bakanlığı, Eğitim ve Yayın
Dairesi Başkanlığı,
j) Tarım ve Orman Bakanlığı, Gıda ve Kontrol Genel
Müdürlüğü,
k) Tarım ve Orman Bakanlığı, İç Denetim Başkanlığı,
l) Tarım ve Orman Bakanlığı, Su Yönetimi Genel
Müdürlüğü,
m) Tarım ve Orman Bakanlığı, Türkiye Su Enstitüsü,
n) TMMOB Gıda Mühendisleri Odası,
o) Türk Veteriner Hekimleri Birliği,
ö) Türkiye Arı Yetiştiricileri Merkez Birliği,
p) Türkiye Belediyeler Birliği,
r) Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Tarım
Bankacılığı Bölüm Başkanlığı,
s) Türkiye Damızlık Sığır Yetiştiricileri Merkez
Birliği,
ş) Türkiye İhracatçılar Meclisi,
t) Türkiye İstatistik Kurumu,
u) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği,
ü) Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez
Birliği,
v) Ulusal Baklagil Konseyi,
y) Ulusal Turunçgil
Konseyi,
z) Ulusal Zeytin ve Zeytinyağı Konseyi,
aa) Yumurta Üreticileri Merkez Birliği,
temsilcileri katılabilirler.
(6) Başkan, Komite toplantılarına ve çalışmalarına,
beşinci fıkrada belirtilenlere ilaveten, IPARD Programı uygulama alanlarına
ilişkin olarak ihtiyaç duyulması halinde ilgili kurum ve kuruluşları,
gerçek kişileri, özel hukuk tüzel kişilerini ve sivil toplum kuruluşlarını,
uzmanları gözlemci olarak davet edebilir.
(7) Gerektiğinde Başkan resen veya Komite
üyelerinin talebi üzerine kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerini veya
diğer uzmanları çalışmalara katılmaya davet edebilir.
(8) Komisyon, Komite çalışmalarına oy hakkı
olmayacak şekilde danışman sıfatı ile katılım sağlar. Komisyon temsilcisi,
gündemdeki konuların tartışılması sırasında görüşlerini bildirmekle
birlikte, Komisyonun resmî görüşü, yazılı olarak bildirdiği görüşleridir.
Komitenin
sekretarya hizmetleri
MADDE 7- (1) Komitenin sekretarya hizmetleri IPARD Yönetim
Otoritesi tarafından yürütülür.
(2) Sekretaryanın görevleri şunlardır:
a) Komite çalışmaları için gerekli belge ve
materyalleri (raporlar, analizler, teklifler) toplamak ve/veya hazırlamak,
elektronik olarak veya basılı olarak tercüme etmek ve Komitenin tüm
üyelerine dağıtmak.
b) Komite toplantılarının hazırlanmasını organize
etmek, yürütmek ve çalışmalarına yardımcı olmak.
c) Komite oturumlarının toplantı tutanaklarını
tutmak.
ç) Oturumlarda alınan tüm beyanlar ve kararlar
dâhil olmak üzere Komitenin çalışmalarının belgelenmesinden sorumlu olmak.
d) Komite kararlarını uygulamak ve ilgili taraflar
arasında gerekli bilgi alışverişini sağlamak.
e) Komitenin çalışmalarının duyurulmasını sağlamak.
f) Komite üyelerinin tartışmalara ve kararlara etkin
katılımını temin etmek amacıyla gerektiğinde çeviri ve tercüme dahil olmak üzere tüm teknik ve lojistik imkanları
sağlamak.
(3) Komite faaliyetleri ile ilgili tüm yazışmalar
Komite Sekretaryasına yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Komitenin Görev ve Sorumlulukları ile Çalışma
Esasları
Komitenin
görev ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Komite, aşağıda belirtilen görev ve
sorumlulukları yerine getirir:
a) Programın belirlenen strateji, amaç ve
hedeflerine ulaşılmasının temini amacıyla uygulamaların etkinliği ve
kalitesini sağlar.
b) Sektörel Anlaşma Kısım
VI hükümleri doğrultusunda programların raporlanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesinden sorumludur. Komite bu sorumlulukları, 102 sayılı
Devlet Yardımlarının Uygulanması, Koordinasyonu, İzlenmesi ve
Değerlendirilmesi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde belirtilen usul
ve esaslara uygun olarak yerine getirir.
c) Katılım Öncesi Yardım Aracı İzleme Komitesine
rapor verir. Katılım Öncesi Yardım Aracı İzleme Komitesine;
1) Program uygulamalarının iyileştirilmesi amacıyla,
tedbir veya faaliyetler bazında Programın uygulanmasında ulaşılan sonuçlar
ve mali göstergeler de dâhil, kaydedilen ilerleme,
2) Denetim Otoritesi veya Ulusal Yetkilendirme
Görevlisinin gündeme getirdiği, yönetim ve kontrol sisteminin işleyişine
ilişkin hususlar,
hakkında bilgi verir.
ç) Program içerisinde yer alan tedbirler için
belirlenen hedeflere ulaşılması ve söz konusu tedbirlere tahsis edilen
kaynakların kullanımındaki ilerleme başta olmak üzere, Programın
sonuçlarını göstergeler düzeyinde inceler ve görüş oluşturur. Bu kapsamda
IPARD Yönetim Otoritesi, Programın tedbirlerinin uygulanması ve
ilerlemesine yönelik gerekli bilgiyi Komiteye ve Ulusal Katılım Öncesi
Yardım Koordinatörüne sağlar.
d) Programda belirlenen hedeflere ulaşılması için
uygulama ve gelişmeleri düzenli olarak izler. Program sonuçlarını ve
sorunlu konuları tartışır. Programın kapsadığı sektörlerde uygulamada
karşılaşılan güçlükler, yapılan kontrollerin sonuçları hakkında bilgi alır.
e) Komisyona sunulacak Program değişiklik önerilerini
inceler ve uygun olduğu takdirde onaylar.
f) Program hedeflerine ulaşılması, yönetim ve
uygulamanın etkinleştirilmesi ile verilen yardımın etkinliğini artırma
konusunda Programa yönelik gerekli görülen değişiklik önerilerini, IPARD
Yönetim Otoritesi ve TKDK ortak görüş oluşturduktan sonra, IPARD Yönetim
Otoritesi Komisyona teklif eder ve bir örneğini de Ulusal Katılım Öncesi
Yardım Koordinatörüne ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisine gönderir.
g) Yıllık uygulama raporlarını ve nihai uygulama
raporunu, Komisyona gönderilmeden önce inceler ve onaylar. Raporlar,
Komisyona iletilmek üzere Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörüne
gönderilir ve bir kopyası da Ulusal Yetkilendirme Görevlisine ve Denetim
Otoritesine iletilir.
ğ) IPARD III Programı kapsamında yapılan
değerlendirmeleri inceler ve IPARD Yönetim Otoritesi tarafından hazırlanan
değerlendirme planını onaylar.
h) Denetim Otoritesi tarafından sunulan denetim
raporlarını ve görüşlerini ve aynı zamanda TKDK tarafından takibi yapılan
kontrol sonuçlarını değerlendirir.
ı) Programla ilgili bilgilendirme ve tanıtım
faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirir. İletişim planı, görünürlük planı
ve bu planlarla ilgili güncellemeleri inceler ve onaylar.
i) Programın teknik destek faaliyetleri konusunda
oluşturulan eylem planını yaklaşık bütçeleri ile beraber değerlendirir ve
onaylar. Teknik destek tedbiri kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlerin
raporlarını değerlendirir.
j) Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması hükümleri
çerçevesinde sorumluluğundaki görevleri yerine getirir.
Toplantıların
düzenlenmesi
MADDE 9- (1) Komite toplantıları, on iki ayda en az iki kez
olmak üzere Başkanın daveti ile önceden belirlenen yerde yapılır.
(2) Komite; Başkanın, Komite üye tam sayısının üçte
birinin veya Komisyonun talebiyle olağanüstü toplanabilir.
(3) Başkan, bir sonraki toplantı tarihini Komiteye
teklif eder ve tarih kararlaştırılır.
Toplantı
daveti, gündemi ve belgeleri
MADDE 10- (1) IPARD Yönetim Otoritesi, Komite sekretaryası işlevi
olarak tüm üyelere toplantı tarihinden en geç on iş günü öncesine kadar
toplantı davetini ve teklif edilen gündemi, destekleyici belgelerle
birlikte elektronik posta ve/veya resmî yazı ile iletir. Komisyona da tüm
belgeler İngilizce olarak on beş iş günü öncesinden gönderilir.
(2) Toplantı tarihinden on iş günü öncesinde
üyelere gönderilen gündem içeriğinde yer almayan ve gündeme yeni teklif
edilen husus ancak Komitede oy birliği sağlanırsa gündeme dâhil edilir.
(3) Komite toplantıları ile ilgili belgelerin
zamanında Komite üyelerine ulaşmadığı durumlarda, Komite üyeleri gündemde
yer alan karar maddesinin bir sonraki toplantıda ele alınmasını talep
edebilir ya da resmî yazışma yapılmasını önerebilir.
(4) Gündem içerisinde, Komitenin karar alması gereken
gündem maddeleri ile Komiteye bilgi veya görüş alışverişi yapmak üzere
sunulan gündem maddeleri açıkça belirtilir.
(5) Komite üyelerinin gündeme yeni bir madde
eklenmesi yönünde talepleri olursa, bu taleplerini ve ilgili belgeleri
toplantı tarihinden en az yedi iş günü öncesinde IPARD Yönetim Otoritesine
iletmeleri durumunda, gündeme eklenmesi hususunda görüşme yapılır.
(6) Gündem, Komite toplantısı başlangıcında
üyelerin onayına sunulur.
(7) Komitenin gündeminde yer alan ve karar
verilmesi gereken bir karar teklifine üyelerin oy çokluğu ile karar
verilir. Teklifin bir sonraki toplantıya ertelenmesi veya konu ile ilgili
resmî yazışma yapılması yönünde karar da oy çokluğu ile alınır. Oylarda
eşitlik olması halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Komite
toplantıları
MADDE 11- (1) Toplantılar kamuoyuna kapalı olarak yapılır.
(2) Komite tarafından alınan tüm kararlar ve kabul
edilen belgeler IPARD Yönetim Otoritesi tarafından hazırlanır ve Komiteye
sunulur.
(3) Komitenin dokümanları kamuoyuna açıktır ve
IPARD Yönetim Otoritesi tarafından kamuoyunun bilgisine sunulur.
Komite
toplantılarına katılım
MADDE 12- (1) Komite toplantılarını Başkan yönetir. Başkanın
bulunmadığı zamanlarda Başkan Yardımcısı toplantılara başkanlık yapar.
(2) Toplantının sonlandırılması, bir sonraki
toplantının çalışma planı ve Komite toplantılarındaki çalışmanın detayları
Başkan tarafından belirlenir.
(3) Komite toplantılarına asıl üyelerin katılımı
esastır. Ancak asıl üyenin olmadığı durumlarda toplantıya yedek üye katılır.
(4) Tüm asıl ve yedek üye değişiklikleri en az on
iş günü öncesinden IPARD Yönetim Otoritesine bildirilir.
(5) Komite, asıl ve yedek üyelerin toplantılara
devam etme durumunu inceler ve çalışmaların aksamaması açısından kurum ve
kuruluşların konu ile ilgili tedbir almalarını talep eder.
Kararların
alınması ve oylama
MADDE 13- (1) Toplantıda kararlar, Başkan ve Başkan
Yardımcısı dâhil olmak üzere tüm üyelerin en az üçte ikisi mevcut ise
alınır.
(2) Komite kararları, 10 uncu maddenin yedinci
fıkrasında belirtilen karar hariç, toplantıya katılan üyelerin oy birliği
ile alınır. Oy birliğinin sağlanamaması halinde, konunun incelenmesi ve
çözüme kavuşturulması amacıyla bir çalışma grubu oluşturulur. Çalışma
grubunun yaptığı değerlendirmelerin sonucu hakkında bir sonraki toplantıda
Komite bilgilendirilir ve oy birliği sağlanmaya çalışılır. Komitede tekrar
oy birliğinin sağlanamaması durumunda, bir kez daha oylama yapılır. Bu
durumda, toplantıda bulunan üyelerin dörtte üçünün önerinin lehinde oy
vermesi halinde karar alınır. Karşı oy kullanan her üyenin görüşü toplantı
tutanaklarına kaydedilir.
Resmî
yazışma
MADDE 14- (1) Başkan, Komite üyelerine acil durumlarda veya
karar almak için Komitenin toplanmasını gerektirmeyen hallerde resmî
yazışma ile karar alınması için teklif sunabilir.
(2) Başkan, karar taslağını açıklayıcı not ile
birlikte Komite üyelerine gönderir.
(3) Komite üyeleri, karar taslağı ile ilgili
görüşlerini gönderilme tarihinden itibaren on iş günü içinde bildirir.
(4) Hiçbir üyeden itiraz gelmemesi durumunda karar
taslağı 13 üncü maddede belirtilen usul izlenerek kabul edilir.
(5) Yazılı prosedür
tamamlandığında Başkan, Komite üyelerinin yorumları da dahil, Komite
üyelerini sonuç hakkında bilgilendirir.
(6) Karar taslağına itiraz eden üye gerekçesini
belirtmek zorundadır. Resmî yazışma işlemi kapsamında itiraz edilen karar
ve gerekçesi bir sonraki toplantıda görüşülür.
Çalışma
grupları
MADDE 15- (1) Başkan, Komite toplantısında karara varılamayan
veya ihtiyaç duyulacak diğer konularda çözüme ulaşabilmek için çalışma
grupları oluşturabilir.
(2) Çalışma grupları; Komite üyelerinden, diğer
uzmanlardan veya Komitenin uygun göreceği diğer kurum ve kuruluş
temsilcilerinden oluşturulur.
(3) Çalışma grupları, çalışmalarının sonuçlarına
dayanarak Komiteye teklif ve tavsiyeler sunar.
Toplantı
kayıtları
MADDE 16- (1) Komitenin her toplantısı için tutanak tutulur.
(2) Tutanaklar; toplantı gündemini, oturumlarda
yapılan tüm görüşmelerin özetini, oylama sonuçlarını, alınan kararları ve
Komite tarafından yapılan önerileri içerir.
(3) Her toplantının tutanak taslağı toplantı
tarihinden sonra on beş iş günü içinde tüm Komite üyelerinin incelemelerine
sunulur. Komite üyeleri inceleme, gözlem ve önerilerini belgenin
gönderildiği tarihten itibaren on iş günü içerisinde IPARD Yönetim
Otoritesine gönderirler. Üyelerin incelemelerinin yer aldığı toplantı
tutanağı taslağı, Komite üyelerinin son inceleme tarihini takiben en geç
beş iş günü içerisinde Komisyonun incelemesine sunulur. Komisyon on iş günü
içerisinde tutanağa ilişkin incelemesini bildirir. Tüm incelemeler
sonrasında nihai tutanak oluşturulur.
(4) Nihai tutanak taslağı, Başkan tarafından
imzalanır ve toplantıdan sonra en geç kırk beş iş günü içerisinde üyelere
gönderilir.
(5) Bir önceki toplantının tutanak taslağı, bir
sonraki toplantı başlangıcında görüşülür ve kabul edilir. Nihai tutanağın
bir kopyası IPARD Yönetim Otoritesi arşivinde saklanır.
Komite
kararlarının takibi
MADDE 17- (1) Başkan, Komite kararlarının uygulanmasını
izler ve gerekli durumlarda Komitenin bir sonraki toplantısına kadar
kararların uygulanmasına yönelik gerekli tedbirleri alır.
(2) Başkan ilgili kuruluşlardan, Komite
kararlarının yerine getirilmesi konusunda rapor talep edebilir ve Komitenin
bir sonraki toplantısında faaliyetlerin izlenmesi kapsamında kısa bir rapor
sunar.
(3) Komite raporları, Komitenin onayladığı çalışma
planı ve zaman çizelgesine göre hazırlanır.
Tarafsızlık
ilkesi ve etik kurallar
MADDE 18- (1) Komitenin tüm üyeleri tarafsızlık ilkesine ve
etik kurallara riayet edeceklerine dair bir bildirim imzalar.
(2) Etik kurallar aşağıdaki hususları içerir:
a) Komite üyeleri, gerçek veya tüzel kişilere
danışmanlık yapamaz. Komite üyeliğini yaparken tarafsızlığını etkileyecek
kişilere bağlı hareket edemez veya üyeliğini kendisine ya da başkalarına
yarar veya ayrıcalık sağlayacak şekilde kullanamaz.
b) Komite üyeleri, kendilerine ya da başkalarına
yarar sağlamak üzere yasal ve idari karar alma sürecini etkileyecek şekilde
davranamaz.
c) Komite üyeleri, kişisel çıkarları veya
geldikleri kuruluşların çıkarlarından ziyade Programın önceliklerini
gözetir.
(3) Herhangi bir Komite üyesinin tarafsızlık
ilkesini ihlal etmesi durumunda, Başkan, söz konusu üyeye IPARD Yönetim
Otoritesi kanalıyla yazılı uyarı gönderir. Söz konusu ihlalin devam etmesi
durumunda IPARD Yönetim Otoritesi, ilgili kurum veya kuruluşa, yirmi iş
günü içerisinde başka bir üyenin Komite üyesi olarak aday gösterilmesi için
talep yazısı gönderir.
(4) Program konusunda yapılan görüşmeler esnasında
şahsi bir menfaatin mevzubahis olduğu hallerde söz konusu üye, Başkanı ve
diğer üyeleri durumdan haberdar etmek zorundadır. Bu durumda Başkan söz
konusu üyenin gündem maddesiyle ilgili şahsi çıkarının olduğunun toplantı
tutanaklarına geçirilmesi talimatını verir. Söz konusu üye, ilgili gündem
maddesinde oylamaya katılamaz.
(5) Komitenin alacağı kararlarda herhangi bir
üyenin şahsi menfaatiyle alakalı hususların ortaya çıktığı hallerde,
Başkanın ve Komite üyelerinin bilgilendirilmediğinin ortaya çıkması
durumunda, Başkan, Komite üyesinin görevden alınmasını talep edebilir. Söz
konusu üyenin alınan kararla ilgili oyu geçersiz sayılır. Bu işlemden
sonra, eğer üyenin oyu, kararı etkiliyorsa konu ile ilgili oylama
tekrarlanır.
(6) Başkan tarafından 6 ncı
maddenin altıncı fıkrası kapsamında davet edilen gözlemcilerin bilginin
gizliliği ve tarafsızlığı ilkesini gözetmeleri zorunludur. Söz konusu
gözlemciler tarafsızlık ve gizlilik ilkesi kurallarına riayet edeceklerine
dair bir bildirim imzalar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Komitenin
çalışma dili
MADDE 19- (1) Komitenin çalışma dili Türkçedir. Komite
çalışmalarında her zaman simültane çeviri ve toplantı
öncesinde tüm belgelerin İngilizceye tercümesi sağlanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20- (1) 5/7/2012 tarihli ve
28344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Programı İzleme
Komitesinin Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
IPARD II
Programı ile ilgili iş ve işlemler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 30/6/2025
tarihine kadar IPARD II Programı ile ilgili iş ve işlemler için 20 nci madde ile yürürlükten kaldırılan Kırsal Kalkınma
Programı İzleme Komitesinin Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında
Yönetmelik hükümleri uygulanmaya devam eder.
Yürürlük
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman
Bakanı yürütür.