Koç Üniversitesi İhale Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2020-11-15

15 Kasım 2020 PAZAR
Resmî Gazete
Sayı : 31305
YÖNETMELİK
Koç Üniversitesinden:
KOÇ ÜNİVERSİTESİ
İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmelik; Koç
Üniversitesinin, 16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine uygun olarak,
mal ve hizmet alım-satımları, yapım, taşınmaz alım-satım, kiralama, kiraya
verme, trampa sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerinin ihaleleri ile kamu
kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma ve geliştirme
projeleri için sağladıkları fonlar çerçevesinde yapılacak mal/hizmet
alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik 4/11/1981
tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 16/11/2018 tarihli ve 30597
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya
tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
b) Dinamik alım: İhale dokümanına uygun ön teklif
veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini sağlayan
bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak bulunan
malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilen
alımları,
c) Elektronik eksiltme: Elektronik ortamda alınan
ilk tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik ortamda eksiltme
şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif unsurlarına ilişkin
yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik değerlendirme
metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve sıralanması şeklinde
tekrar eden işlemlerle gerçekleştirilen alımları,
ç) Elektronik ihale: Açık ihale, belli istekliler
arasında ihale ve pazarlık usulünün bu Yönetmeliğin ilana ilişkin
hükümlerine uyularak elektronik ortamda uygulanması suretiyle yapılan
alımları,
d) Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, peyzaj ve çevre
bakımı, tercüme, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe,
piyasa araştırması ve anket, avukatlık, danışmanlık, tanıtım, basım ve
yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, barınma, toplantı,
organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf,
film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile
yazılım hizmetlerini ve benzeri hizmetleri,
e) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
mal ve hizmet alım-satımları ile yapım, kiralama, kiraya verme, trampa,
sınırlı ayni hak tesisi gibi işlerin istekliler arasından seçilecek birisi
üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip
sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
f) İhale dokümanı: İhale konusuna ilişkin olarak;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin
projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli
diğer belge ve bilgileri,
g) İhale usulleri: Bu Yönetmelikte düzenlenmiş olan
ihale usullerini,
ğ) İhale yetkilisi: Mütevelli Heyeti veya Mütevelli
Heyetin uygun gördüğü Üniversite yöneticisi veya görevlilerini,
h) İstekli: İhaleye teklif veren gerçek ya da tüzel
kişiler ile ortak girişimleri,
ı) İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet
gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel
kişi ile ortak girişimleri,
i) İş ortaklığı: Ortaklarının, hak ve
sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere oluşturdukları ortak
girişimleri,
j) Kiralama: Koç Üniversitesinin kira sözleşmesinin
kiracı tarafını oluşturmasını,
k) Kiraya verme: Koç Üniversitesinin kira
sözleşmesinin kiraya veren tarafını oluşturmasını,
l) Konsorsiyum: Ortaklarının, hak ve
sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını
yapmak üzere oluşturdukları ortak girişimleri,
m) Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri
ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
n) Mütevelli Heyeti: Koç Üniversitesinin Mütevelli
Heyetini,
o) Ortak girişim: Birden fazla gerçek veya tüzel
kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturdukları iş ortaklığı veya
konsorsiyumları,
ö) Seyahat alımları: Koç Üniversitesinin münhasıran
eğitim öğretim faaliyetleriyle ilişkisi olmak üzere yurt içi veya yurt dışı
seyahat için ulaşım, konaklama, temsil/ağırlama ve benzeri işlemlerini,
p) Sınırlı ayni hak tesisi: 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medeni Kanununda mülkiyet dışında kalan ayni hakların
tesisini,
r) Sözleşme: Bu Yönetmelik kapsamında
gerçekleştirilen yazılı anlaşmayı,
s) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik
ve idari usul ve esaslarını gösteren belgeleri,
ş) Tahmini bedel: İhale konusu işlerin önceden
tahmin edilen bedelini,
t) Tarifeli alımlar: Elektrik, su, doğalgaz,
telefon, data, internet hizmetleri gibi belirli bir tarifeye göre yapılabilen
alımları,
u) Trampa: 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk
Borçlar Kanununun trampa ile ilgili maddelerinde gösterilen işlemleri,
ü) Üniversite: Koç Üniversitesini,
v) Yapım: Her türlü inşaat işleri ve bu işlerle
ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye,
tamamlama, onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma,
güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,
y) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme
imzalanan istekliyi,
ifade eder.
Temel
ilkeler
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak
ihaleler; saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu
denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve
kaynakların verimli kullanılması ilkeleriyle yürütülür.
(2) 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliğinin 28 inci
maddesine aykırı nitelikte ihale yapılamaz.
(3) Anahtar teslimi yapım ihaleleri hariç,
aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı,
hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.
(4) Bu Yönetmelikte belirlenmiş limitlerin altında
kalmak amacıyla ihale konusunu oluşturan işler kısımlara bölünemez.
İhaleye
katılımda yeterlilik kuralları
MADDE 5 –
(1) İhaleye başvuru veya katılım
için aranacak ekonomik ve mali yeterlilik veya mesleki ve teknik yeterlilik
koşulları ile diğer koşullar şartnamelerde belirlenir.
(2) 4 üncü maddede belirtilen temel ilkeler
doğrultusunda, ihaleye katılacak isteklilerden bu Yönetmelikte veya ihale
dokümanlarında belirlenen koşulları taşıdıklarını gösteren bilgi ve belgeler
ile ekonomik ve mali yeterliliklerinin ve mesleki ve teknik
yeterliliklerinin belirlenmesine ilişkin ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeler
istenir.
Tahmini
bedel
MADDE 6 –
(1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelere ilişkin tahmini bedel, Üniversite tarafından tespit edilir veya
ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin
hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası,
borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur.
(2) Yapım işlerinde tahmini bedel tespiti sırasında
bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili kamu
kurumlarınca tespit edilmiş birim fiyatları varsa bunlar kullanılır.
(3) Taşınmaz alımı, satımı, kiralanması, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak kazanımı, sınırlı ayni hak tesisi
işlemlerinde tahmini bedelin tespiti için Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK)
lisanslı gayrimenkul değerleme şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun
olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı olmaksızın hazırlanacak değerleme
raporlarındaki değer tespitleri esas alınır.
(4) Tahmini bedel, bunun dayanaklarının da
eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve ihale dokümanı arasında
saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.
(5) Tahmini bedel ihale ve ön yeterlilik
ilanlarında gösterilmez ve adaylara, isteklilere veya ihale süreci ile
resmi ilişkisi olmayan kişilere açıklanmaz.
Komisyonlar
MADDE 7 –
(1) İhale sürecindeki işlemlerin
gerçekleştirilmesi için ihale komisyonu, muayene ve kabul işlemleri için
ise muayene ve kabul komisyonu kurulur. Belli istekliler arasında ihale
usulünün uygulanacağı hallerde ön yeterlik değerlendirmesi için ayrı
komisyon kurulabilir. Doğrudan temin usulünde işlemler komisyon
kurulmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler
tarafından yürütülebilir.
(2) Komisyonlar ihale yetkilisi tarafından, biri
Üniversite görevlileri arasından seçilecek başkan, diğerleri ise ihale
konusu işin uzmanı olan en az iki kişi olmak üzere üç üyeyle kurularak
görevlendirilir. Gerek duyulan hallerde yedek üye veya üyeler
görevlendirilebilir.
(3) Komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale
kararlarına katılmamak şartı ile gereği kadar personel ve uzman da
görevlendirilebilir.
(4) Komisyonlar üye tam sayısıyla toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın
bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınamaz.
Karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak
imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur.
İhale
işlem dosyası
MADDE 8 –
(1) İhalesi yapılacak her iş için
bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale yetkilisinden alınan onay
belgesi ve eki tahmini bedele ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan
metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya
teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi
ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.
Onay
belgesi
MADDE 9 –
(1) İhalesi yapılacak her iş için
bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale konusu olan işin nevi,
niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmini bedeli, kullanılabilir
bütçe miktarı, avans verilecekse şartları, ihalede uygulanacak usul, ilanın
metni, alınacaksa geçici teminat miktarı ile şartname ve eklerinin satış
bedeli belirtilir.
(2) İhale onay belgesinin ihale yetkilisi
tarafından onaylanmasıyla birlikte ihale süreci başlar ve taraflarca sözleşmenin
imzalanması veya ihalenin iptali ile sona erer.
İlan
MADDE 10
– (1) Aşağıdaki hallerde ilan
yapılır:
a) Açık veya belli istekliler arasında ihale
usulüyle yapılacak alımlarda.
b) Onay belgesinde belirtilmesi halinde, doğrudan
temin veya pazarlık usulüyle yapılacak alımlarda.
c) Kapalı teklif veya açık teklif usulüyle
yapılacak mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya verilmesi,
trampası, sınırlı ayni hak kazanımı ve sınırlı ayni hak tesisi gibi
işlemlere ilişkin ihalelerde.
ç) Onay belgesinde belirtilmesi halinde, pazarlık
usulüyle yapılacak mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlere ilişkin
ihalelerde.
(2) İlan ile ihale tarihi, ilan verilen hallerde
pazarlık veya doğrudan temin için son başvuru tarihi arasında, işin
niteliğine göre bütün isteklilerin başvurularını/tekliflerini
hazırlayabilmelerine imkân sağlayacak makul bir süre ihale yetkilisi
tarafından belirlenir. Bu süre yedi günden az olamaz.
(3) Açık ihale, belli istekliler arasında ihale,
kapalı teklif usulüyle veya açık teklif usulünün uygulandığı ihalelere
ilişkin ilanlar aleniyeti sağlayacak şekilde, ihalenin yapıldığı yerde
yayınlanan yerel gazetelerden en az birinde ve Üniversitenin resmi internet
sitesinde, ihale ilanları için belirlenen ayrı bölümde; doğrudan temin ve
pazarlığa ilişkin ilanlar ise Üniversitenin resmi internet sitesinde, ihale
ilanları için belirlenen ayrı bölümde yapılır. İnternet sitesinde
yayınlanan ilanlar ihale saatine kadar siteden kaldırılmaz. İlanlarda
aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve
miktarı.
b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla
alınacağı.
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi
usulle yapılacağı.
ç) Geçici teminat miktarı.
d) İsteklilerden istenilen belgelerin neler olduğu.
e) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye
verileceği.
(4) Bu madde hükümlerine uygun olmayan ilanlar
geçersizdir. Bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz. İlanların
geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme
feshedilir.
(5) İhale/ön yeterlik dokümanı hazırlanmadan ilân
yapılamaz.
(6) İlan yapıldıktan sonra ihale/ön yeterlik
dokümanında değişiklik yapılamaz.
(7) İhale/ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen
hususlara ilanda yer verilemez.
(8) Yabancı isteklilere de açık olarak yapılan
alımlarda, ihale yetkilisinin onay belgesinde belirtmesi kaydıyla ayrıca
yabancı dilde veya yurtdışındaki yayın organlarında ilan yapılabilir.
Yabancı dilde veya yurtdışındaki yayın organlarında yapılan ilan ile ikinci
fıkra uyarınca yapılan ilan arasında farklılıklar olması halinde ikinci
fıkra uyarınca yapılan ilan esastır.
İhale/ön
yeterlik dokümanı
MADDE 11
– (1) İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin
projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli
diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda
aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve
bilgilere yer verilir.
(2) İhale ve ön yeterlik dokümanı Üniversitede
bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterliğe katılmak isteyenlerin ön yeterlik
dokümanını, ihaleye katılmak isteyenlerin ise ihale dokümanını satın
almaları zorunludur. Dokümanın bedeli basım maliyetini aşmayacak ve
rekabeti engellemeyecek şekilde Üniversite tarafından tespit ve ilan
edilir. Doküman bedeli sadece ilanda belirtilen banka hesabına adayın veya
isteklinin adı, unvanı, alım konusu ve varsa numarası belirtilerek
yatırılır.
İhaleye
katılamayacaklar
MADDE 12
– (1) Aşağıda belirtilen kimseler
doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları
adına, bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelere katılamazlar:
a) Bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemleri
hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar.
b) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu ile bu Yönetmelik ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici
veya sürekli olarak vakıf yükseköğretim kurumlarınca veya mahkeme kararıyla
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.
c) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle
Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan yahut
kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme
suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
ç) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar
verilenler.
d) Daha önce kendisine Üniversitede iş verildiği
halde, usulüne göre sözleşme yapmak istemeyenler, sözleşme yapıldıktan
sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhütlerini,
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği tespit
edilenler.
(2) İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini
yapan yükleniciler bu işin ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale
konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti ihalelerine
katılamazlar.
(3) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan yasaklar bu
kişilerin ortakları, ortaklık payı %10’dan az olan anonim şirketler ile
vakıf yükseköğretim kurumunun 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanunu uyarınca hâkim ortağı olduğu şirketler hariç, ortaklık ve yönetim
ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından
fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.
(4) Bu maddede belirtilen yasaklara rağmen ihaleye
katılan istekliler ihale dışı bırakılır. Varsa geçici teminatları gelir
kaydedilir. Ayrıca bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı
gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
Şartnameler
MADDE 13
– (1) İhalelerde, ihale konusu
işin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnameler hazırlanır.
İhale konusu işin teknik kriterlerine, ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Teknik kriterler, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacak nitelikte
belirlenir.
Alt
yükleniciler
MADDE 14
– (1) İhale konusu işin özelliği
nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt
yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme
imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini Üniversitenin onayına
sunmaları istenebilir. Alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili
sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Mal ve Hizmet Alımları, Sınırlı Ayni Hak
Kazanımları, Kiralama ve Yapım İşleri
İhale
usulleri
MADDE 15
– (1) Mal ve hizmet alımları,
bedel karşılığı sınırlı ayni hak kazanımları, kiralama ve yapım işlerinde
açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü veya pazarlık
usullerinden biri uygulanır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hallerde açık ihale
usulünün uygulanması esastır.
(3) 18 inci maddenin birinci fıkrasının (c)
bendinde düzenlenen pazarlık usulü ve 19 uncu maddenin birinci fıkrasının
(ç) bendinde düzenlenen doğrudan temin yoluyla yapılacak mal ve hizmet
alımları ile yapım işleri toplamı Üniversitenin ilgili bütçe yılı harcaması
toplamının %10’undan fazla olamaz. Söz konusu limit Mütevelli Heyetinin,
Üniversite lehine sonuç üreteceğini gösterir gerekçeli kararı ile %15’e
kadar arttırılabilir.
Açık
ihale usulü
MADDE 16
– (1) Açık ihale usulü bütün
isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
Belli
istekliler arasında ihale usulü
MADDE 17
– (1) Belli istekliler arasında
ihale usulü, adayların ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda kurulmuşsa ön
yeterlik komisyonu, diğer hallerde ihale komisyonunca davet edilen
isteklilerin teklif verebildiği usuldür. İşin özelliğinin uzmanlık ve/veya
ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı
mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi bu usule göre yapılabilir.
(2) Adayların mali ve teknik kapasitelerini
değerlendirmek üzere belirlenecek ön yeterlik kriterleri ve şartları son
başvuru tarihinden en az yedi gün önce verilecek ön yeterlik ilanında
belirtilir.
(3) Ön yeterlik ilanında ve dokümanında belirtmek
kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasında ön yeterlik dokümanında
belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda istekli
veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir.
Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak
bildirilir. İhaleye davet edilecek istekli sayısının üçten az olması veya
teklif veren istekli sayısının ikiden az olması halinde ihale iptal edilir.
(4) Ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenilen
bütün belgeler 20 nci maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında belirtilen usul ve esaslara uygun olarak Üniversiteye sunulur.
Pazarlık
usulü
MADDE 18
– (1) Aşağıda belirtilen hallerde
pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında
ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
b) Doğal afetler, salgın hastalıklar gibi mücbir
sebepler veya can, mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen olayların
ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Üniversitenin tahmini bedeli bir önceki hesap
dönemi toplam giderlerinin her yıl TÜFE oranına göre güncellenecek beşyüzotuzsekizbinyüzyetmişdört TL’ye karşılık gelen
tutardaki bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.
ç) Kullanışlarının özelliği ve Üniversiteye
sağlayacağı özel yarar sebebiyle başka bir ihale usulüyle edinilmesi mümkün
olmayan taşınır ve taşınmaz malların satın alınması, kiralanması ve sınırlı
ayni hak tesisi gibi işler.
(2) Pazarlık usulünde ilan yapılması zorunlu
değildir. Ancak ihale yetkilisinin ihale onay belgesinde belirtmesi halinde
ilan yapılır. İlan yapılmayan ve birinci fıkranın (ç) bendinde belirtilen
haller haricinde en az üç istekli davet edilerek, bu isteklilerin yeterlik
belgelerini ve yazılı fiyat tekliflerini birlikte vermeleri, ilan yapılan
hallerde ise isteklilerin yeterlik belgelerini ve yazılı fiyat tekliflerini
son başvuru tarihine kadar birlikte vermeleri istenir. İhale komisyonu
ayrıca her bir istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda, ihale komisyonu
her bir istekliden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat tekliflerini
alır ve ihale sonuçlandırılır. Pazarlığın ne suretle yapıldığı, verilen
teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih edilme nedeni pazarlık
kararında gösterilir. Bu fıkra kapsamında yapılan mal alımlarında sözleşme
yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.
(3) Birinci fıkranın (a) ve (c) bentlerine göre
yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen değerlendirme
kriterlerine göre yeterliği tespit edilen istekliler, öncelikle ihale
konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda
fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdarenin ihtiyaçlarını en uygun
şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir
istekli ile görüşerek ilk fiyat tekliflerini alır. Bu görüşmeler sonucunda
ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas
olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
(4) Birinci fıkranın (ç) bendi uyarınca yapılacak
işlerde yetkili mercilerce veya mahkemelerce takdir veya tespit edilmiş
rayiç bedel mevcutsa bu bedel tahmini bedel olarak kabul edilir. Aksi
halde, 6 ncı maddeye göre tespit olunacak tahmini
bedel üzerinden pazarlık görüşmeleri yürütülür. Yapılan görüşmelerde
tahmini bedel gizli tutulur.
(5) Pazarlık 23 üncü maddede belirtilen usul ve
esaslara göre sonuçlandırılır. Aşırı düşük fiyat teklif edenlere, alım
gereksinimi ve ihale takviminin izin vermesi kaydıyla, açıklama için en az
iki iş günü en fazla beş iş günü süre verilir. Alım gereksinimi ve ihale
takviminin izin vermediği hallerde aşırı düşük teklifler reddedilir.
Doğrudan
temin
MADDE 19
– (1) Aşağıda belirtilen hallerde
ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini
usulüne başvurulabilir:
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi
tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.
b) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle
uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve
hizmetlerin, asıl sözleşme bedelinin %20’sini geçmeyecek ve ona dayalı
olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk
alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.
c) Özelliğinden ve belli süre içinde kullanılma
zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik olmayan veya acil durumlarda
kullanılacak olan ilaç, aşı, serum, anti-serum, kan ve kan ürünleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasında hastaya göre
belirlenebilen ve hastaya özgü tıbbî sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf
malzemeleri alımları.
ç) Üniversitenin tahmini bedeli bir önceki hesap
dönemi toplam giderlerinin TÜFE oranına göre güncellenecek ikiyüzaltmışdokuzbinseksenyedi TL’ye karşılık gelen
tutardaki bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları, tarifeli alımlar
ile seyahat alımları.
(2) Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, 7 nci maddede belirtilen komisyonları kurma ve 5 inci
maddede belirtilen yeterlik koşullarını arama zorunluluğu bulunmaksızın,
ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada
fiyat araştırması yapılarak bir tutanağa bağlanmak suretiyle ihtiyaçlar
temin edilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE 20
– (1) Teklif mektubu ve geçici
teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen
bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı
veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait
olduğu ve ihaleyi yapan Üniversitenin adı ve açık adresi yazılır. Zarfın
yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Teklif mektupları
yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale/ön yeterlik
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde
kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
(2) Teklifler ihale/ön yeterlik dokümanında
belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında
Üniversiteye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve
açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da
gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin, ihale/ön yeterlik
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ulaştırılması şarttır. Postadaki
gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir
tutanakla tespit edilir.
(3) Verilen teklifler, herhangi bir sebeple geri
alınamaz ve değiştirilemez.
(4) Tekliflerin geçerlilik süresi ihale/ön yeterlik
dokümanında belirtilir.
(5) Pazarlık ve doğrudan temin usulü ile yapılan
alımlarda teklif mektubu ve ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen
bütün belgeler elektronik ortam kullanılmak suretiyle temin edilebilir.
(6) Üniversite, Mütevelli Heyetinin kararıyla,
belirli koşulları taşıyan isteklilerin sisteme kabul edildiği ve elektronik
olarak teklif verebildiği elektronik satın alma sistemleri oluşturabilir
veya bu sistemlere katılabilir. Elektronik satın alma sistemleriyle
elektronik ihale, dinamik ihale ve elektronik eksiltme işlemleri de
yürütülebilir, ancak bu hallerde bu Yönetmelik hükümleri saklı olmak
kaydıyla, Kamu İhale Kurumunun ilgili düzenlemeleri kıyasen uygulanır.
Geçici
teminat
MADDE 21
– (1) İhalelerde teklif edilen
bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere isteklilerden geçici
teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla geçici teminat
alınması zorunlu değildir.
(2) Geçici teminat istenip istenmediği ilan
yapılmasının zorunlu olduğu veya ilan yapıldığı hallerde ilanda belirtilir.
İlan yapılmayan hallerde geçici teminat istenmez.
(3) İstenen geçici teminat miktarı, teklif edilen
bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere ihale dokümanında
gösterilir, gösterilmemişse teklif edilen bedelin %3’ü olarak uygulanır.
(4) Nakdi veya ayni teminat kabul edilmez. Para
olarak verilen teminatların Üniversitenin ilanda belirtilen banka hesabına
ihale numarası belirtilerek yatırılması, teminat mektuplarının ise
başvuruların/tekliflerin geçerlilik süresinden en az üç ay fazla süreli
olarak düzenlettirilerek elden teslim edilmesi gereklidir.
(5) İhale sürecinde geçici teminatı bu Yönetmelik
uyarınca gelir kaydedilenler ile ekonomik açıdan en avantajlı ilk ve ikinci
teklifleri veren isteklilerin teminatları hariç olmak üzere; para olarak
Üniversitenin banka hesabına yatırılan geçici teminatlar ihale kararının
onay tarihinden itibaren on işgünü içinde ve gönderildiği hesaba ödenerek,
teminat mektupları ise talep halinde elden teslim edilerek iade edilir.
Teminat mektupları; teslim alma tutanağı düzenlenip tutanağa teminat
mektubunun bir fotokopisi, teslimin isteklinin yetkili temsilcisine
yapılacağı hallerde yetki belgesinin bir fotokopisi eklenip tutanak ile
ekleri istekliye veya yetkili temsilcisine imzalatılarak iade edilir.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 22
– (1) İhale komisyonunca ihale/ön
yeterlik dokümanında belirtilen saatte, kaç teklif verilmiş olduğu bir
tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye
başlanır. İhale komisyonu, teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler.
20 nci maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
(2) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı
ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile
teklif fiyatları ve tahmini bedel tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin
hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir
teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler
düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.
(3) Belgelerinin eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatının usulüne uygun olmadığı, birinci ve ikinci fıkralara
göre tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasına ilk oturumda öncelikle karar verilir. Ancak teklifin esasını
etkilemeyecek nitelikte bilgi ve/veya belge eksikliği bulunması halinde
Üniversite tarafından belirlenen sürede isteklilerden, bu eksik bilgi
ve/veya belgelerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede
bilgi ve/veya belgeleri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı
bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
(4) Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda
belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu
aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale/ön yeterlik dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı
belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
(5) İhale komisyonu, verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya Üniversitenin tespit ettiği
tahmini bedele göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.
İhalenin
karara bağlanması ve onaylanması
MADDE 23
– (1) 22 nci
maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece
fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti,
maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki
unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği
ihalelerde, ihale/ön yeterlik dokümanında bu unsurların parasal değerleri
veya nispi ağırlıkları belirlenir.
(3) En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından
aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat
dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı
teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.
(4) Fiyat tekliflerinde, en düşük teklifin tahmini
bedelin veya “teklif fiyat toplamları / teklif sayısı” formülüyle
belirlenecek tutarın %20 altında olması halinde aşırı düşük tekliflerin
tespiti için uygulanacak tutar Kamu İhale Kurumu düzenlemeleri, Kamu İhale
Kurumunun düzenlemesi yoksa ihale dokümanında belirtilen kriterler, ihale
dokümanında kriter belirtilmemişse yukarıdaki formül uygulanarak belirlenir
ve belirlenen tutarın altında kalan teklifler aşırı düşük kabul edilir.
(5) Tahmini bedel değerlendirmesi, tutar olarak
“tahmini bedel farkı = tahmini bedel - ekonomik açıdan en avantajlı teklif”
ve oran olarak “tahmini bedel fark oranı = ekonomik açıdan en avantajlı
teklif / tahmini bedel” formülleriyle yapılır. İhale komisyonu tahmini
bedel değerlendirmesi için gerek duyduğu hallerde veya tahmini bedel fark
oranının 1,1’den fazla olduğu hallerde tahmini bedel hesaplanırken
değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, tahmini bedel
güncelleme suretiyle tespit edilmişse güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığını, verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını
yansıtıp yansıtmadığını inceler.
(6) İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek
ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya
ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
(7) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç
beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek
suretiyle iptal eder.
(8) İhale; kararın onaylanması halinde geçerli,
iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.
(9) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş günü içinde, ihale üzerinde
bırakılan dâhil olmak üzere ihaleye teklif veren bütün isteklilere
bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye
alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının
ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
(10) İhale sonucunun bütün isteklilere
bildiriminden itibaren üç iş günü geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.
(11) Onuncu fıkrada belirtilen sürenin bitimini
izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde bırakılan
istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.
Kesin
teminat
MADDE 24
– (1) Taahhüdün sözleşme ve
ihale/ön yeterlik dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan
istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en fazla %6
oranında kesin teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla kesin teminat
alınması zorunlu değildir.
(2) Kesin teminat istenip istenmediği, ilan
yapılmasının zorunlu olduğu veya ilan yapıldığı hallerde ilanda belirtilir.
İlan yapılmayan hallerde ihale dokümanında belirtilir, belirtilmemişse
istekliyle müzakere edilir.
(3) İstenen kesin teminat miktarı, teklif edilen
bedelin %6’sından fazla olmamak üzere ihale dokümanında gösterilir,
gösterilmemişse bu oranı aşmamak üzere istekliyle müzakere edilir.
(4) İlan yapılmasının zorunlu olmadığı veya ilan
yapılmadığı hallerde kesin teminat istenmesi zorunlu değildir.
(5) Nakdi veya ayni teminat kabul edilmez. Para
olarak verilen teminatların Üniversitenin sözleşme davetinde belirtilen,
belirtilmemişse ilanda belirtilen banka hesabına ihale numarası
belirtilerek yatırılması, teminat mektubu olarak verilen teminatların ise
muayene ve kabul işlemleri için gereken süre, sözleşme süresi ve garanti
süresi dikkate alınarak ihale dokümanında belirlenecek süreyle, süre
belirtilmemişse süresiz olarak düzenlettirilerek elden teslim edilmesi gereklidir.
(6) Para olarak Üniversitenin banka hesabına
yatırılan kesin teminatlar gönderildiği hesaba ödenerek, teminat mektupları
ise talep halinde elden teslim edilerek iade edilir. Teminat mektupları
teslim alma tutanağı düzenlenip tutanağa teminat mektubunun bir fotokopisi,
teslimin isteklinin yetkili temsilcisine yapılacağı hallerde yetki
belgesinin bir fotokopisi eklenip tutanak ile ekleri istekliye veya yetkili
temsilcisine imzalatılarak iade edilir. Kesin teminatın iadesine ilişkin
diğer koşullar ile usul ve esaslar ihale dokümanında belirlenir.
Sözleşme
yapılmasında tarafların görev ve sorumluluğu
MADDE 25
– (1) İhale üzerinde kalan istekli
kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme
imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu zorunluluklara
uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın
ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu
durumda Üniversite, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte
belirtilen hükümlere göre sözleşme imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 23
üncü maddenin onbirinci fıkrasında belirtilen on
günlük sürenin bitimini izleyen üç iş günü içinde ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye anılan fıkrada belirtilen şekilde
tebligat yapılır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de
sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu teklif sahibinin de geçici teminatı
gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
(2) Üniversite, birinci fıkrada yazılı süreler
içinde ve 23 üncü maddeye göre sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmakla yükümlüdür. Üniversitenin bu yükümlülüğü yerine
getirmemesi halinde istekli, sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en
geç beş iş günü içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek
şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir
ve istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye
hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara tazmin ettirilir.
Muayene
ve kabul işlemleri
MADDE 26
– (1) Teslim edilen mal, hizmet,
yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, ihale yetkilisince
kurulacak muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılır. Muayene ve kabul
komisyonu ihale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale
dokümanında belirtilen niteliklere uygun olup olmadığını inceler.
(2) Doğrudan temin usulünde muayene ve kabul işlemleri;
komisyon kurulmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek, böyle bir
görevlendirme yapılmamışsa doğrudan temin için görevlendirilen kişi veya
kişiler tarafından belirlenecek kişi ve kişilerce yürütülebilir.
(3) İhale dokümanında veya sözleşmede kısmi, geçici
veya kesin kabul hususlarında düzenleme yapılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mal ve Hizmet Satışları ile Taşınmazların Satışı,
Kiraya Verilmesi,
Trampası ve Sınırlı Ayni Hak Tesisi ve Benzeri
İşlemler
İhale
usulleri
MADDE 27
– (1) Üniversitenin mal ve hizmet
satışları ile taşınmazlarının satışı, kiraya verilmesi, trampası, sınırlı
ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin ihalelerde kapalı teklif usulü,
açık teklif usulü ve pazarlık usullerinden biri uygulanır.
(2) İhalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini
sağlayan kapalı teklif usulü ile açık teklif usulünün uygulanması esastır.
Bu iki usulden hangisinin uygulanacağına ihale yetkilisi karar verir.
Kapalı
teklif usulü
MADDE 28
– (1) Kapalı teklif usulünde
teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan
sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak
göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli
tarafından imzalanır ve mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı ve
istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır.
Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin
hangi işe ait olduğu yazılır.
(2) Teklif mektuplarının istekli tarafından
imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık
olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya
üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç
yapılmamış sayılır.
(3) Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra
numaralı alındılar karşılığında Üniversiteye verilir. Alındı numarası
zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da
gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine ihale komisyonuna
gönderilmek üzere vakıf yükseköğretim kurumunun adı, adresi ile hangi işe
ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile
gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar vakıf yükseköğretim
kurumuna ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak
olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. İhale
komisyonuna verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
(4) Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif
verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır
bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen
belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır.
Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif
mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer
belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar
ihaleye katılamazlar.
(5) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar
açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır.
Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak, teklifler komisyon başkanı
tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon
başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka
şartlar taşıyan veya ikinci fıkra hükmüne uygun olmayan teklif mektupları
kabul edilmez.
(6) Kapalı teklif usulü ile yapılan artırma
ihalelerinde; geçerli en yüksek teklifin altında olmamak üzere, oturumda
hazır bulunan isteklilerden sözlü veya yazılı son teklif alınmak suretiyle
ihale sonuçlandırılır.
Açık
teklif usulü
MADDE 29
– (1) Açık teklif usulüne göre
ihaleler, isteklilerin ihale komisyonuna yazılı tekliflerini iletmeleri
suretiyle yapılır. İzleyen turlarda teklifler sözlü olarak alınır. Ancak
istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar Üniversiteye ulaşmış
olması şartıyla 20 nci madde hükümlerine uygun
olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta
ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
(2) İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon
başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermediklerini
inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların
belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler,
istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye
giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi
imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak
teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılır ve teklif
sahipleri tarafından imzalanır.
(3) İlk teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu
tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılmasını sağlar.
Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler.
İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme
kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde
durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı
anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı
olarak bildirmeleri istenir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda
yazılı teklif veremezler.
(4) İhale komisyonlarının toplantılarının
ertelenmesine ilişkin olarak şartnamelerde belirlenen usul ve esaslar saklı
olmak üzere; ihale komisyonu ihale dokümanında belirtilen yer ve saatte
toplanarak hazır bulunanlara açık olarak oturumu başlatır ve sırasıyla
aşağıdaki işlemleri yapar:
a) Hazır bulunanların yazılı teklifleri, istenilen
belgeleri ve geçici teminat istenmişse geçici teminatın yatırıldığına dair
belgeleri alınır ve isteklilerin ad ve soyadları ile varsa ticaret
unvanları ile temsilcilerinin ad ve soyadları tutanağa işlenir.
b) Süresi içinde postayla ulaşmış başvuru olup
olmadığı tespit edilir; varsa, isteklilerin ad ve soyadları ile varsa
ticaret unvanları ile temsilcilerinin ad ve soyadları tutanağa işlenir.
c) Süresi içinde postayla ulaşmış başvurular
açılır.
ç) İstenilen belgelerin ve geçici teminatın tam
olarak verilmiş olup olmadığı incelenir, isteklilerin belgeleri ile geçici
teminatlarının usulüne uygun ve tam olup olmadığı, usulüne uygun veya tam
olmayan hususlar belirtilerek tutanağa işlenir.
d) Belgeleri veya geçici teminatı usulüne uygun
veya tam olmayan isteklilerin teklif mektupları başkaca işlem yapılmadan,
diğer belgelerle birlikte, hazır bulunuyorlarsa kendilerine veya
temsilcilerine iade edilir. Bunlar ihaleye katılamazlar.
e) Belgeleri ile geçici teminatı usulüne uygun ve
tam olan istekliler ile temsilcileri dışındakiler ihale yerinden çıkarılır.
Çıkmayan olursa, durum tutanağa işlenerek bunların çıkarılması veya başka
bir yerde ihaleye devam edilmesi sağlanana kadar oturuma ara verilerek
tutanak ihale komisyonu üyelerince imzalanır.
f) Oturumun devamında, teklif mektupları
değerlendirmeye alınan ve oturumda hazır bulunan isteklilere ve
temsilcilerine tahmini bedel açıklanıp sözlü teklif turlarına geçilir.
Sözlü teklif turlarında hazır bulunan istekli veya temsilcilerinden hem
tahmini bedelin hem de geçerli en yüksek teklifin üstünde olmak üzere sözlü
teklifleri istenip en yüksek yazılı teklif verenden başlanarak teklifleri
alınır, ilk turda hem tahmini bedelin hem de geçerli en yüksek teklifin
üstünde sözlü teklif bulunması halinde turlara devam edilir. Ancak ikinci
ve sonraki turlarda verilecek tekliflerin; tahmini bedelin yüzbin TL veya altında olduğu hallerde bir önceki
turdaki en yüksek bedeli, en az yüz TL üstünde olacak ve 1/100 oranında
aşacak şekilde, tahmini bedelin yüzbin TL üstünde
olduğu hallerde ise bir önceki turdaki en yüksek bedeli, en az bin TL
üstünde olacak ve 1/1000 oranında aşacak şekilde verilmesi gereklidir.
Sözlü teklifler, bu fıkradaki koşulları taşımaları koşuluyla,
istekli/temsilcisi ve teklif ettiği bedel belirtilerek tutanağa işlenip istekli
veya temsilcisine imzalatılır, imzadan kaçınma halinde sözlü teklif
verilmemiş ve istekli ihaleden çekilmiş sayılır. Bu fıkradaki koşullara
uygun teklif vermeyenler ihaleden çekilmiş sayılır. Sözlü teklif turlarında
bu fıkradaki koşulları taşıyan teklif verilmezse, bir önceki turda teklif
verenlerden son tekliflerini yazılı olarak vermeleri istenir. Daha önce
ihaleden çekilmiş sayılanlar yazılı son teklif veremezler.
g) Tutanak ihale komisyonu üyelerince imzalanarak
oturum sona erdirilir.
ğ) İhale komisyonu üyelerinin imzalarının
tamamlandığı sırada hazır bulunup talep eden isteklilere veya temsilcilerine
tutanağın bir fotokopisi ihale komisyonu başkanınca “aslı gibidir” şerhiyle
imzalanarak verilir.
Pazarlık
usulü
MADDE 30
– (1) Aşağıda belirtilen hallerde
pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Kapalı teklif usulü ya da açık teklif usulü ile
yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
b) Çabuk bozulan, saklanması tehlikeli olan,
saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına oranla yüksek
bulunan malların satımı.
(2) Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde, en az iki
istekli davet edilerek, yazılı olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir.
İhale komisyonu ayrıca her bir istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda,
ihale komisyonu her bir istekliden ihale kararına esas olacak son fiyat
tekliflerini vermelerini ister. Son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale
sonuçlandırılır.
(3) Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi
tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih
edildiği pazarlık kararında gösterilir.
(4) Taşınmaz malların trampa işlemlerinde Sermaye
Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul değerleme şirketleri
tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı
olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki değer tespitleri esas
alınır. Bu durumda trampaya konu taşınmaz değerleri arasında en fazla
%10’luk fark olabilir.
Uygun
bedelin tespiti
MADDE 31
– (1) Üniversitenin mal ve hizmet
satışları ile taşınmazların satışı, kiraya verilmesi, trampası, sınırlı
ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin ihalelerde, bu Yönetmelikte
belirtilen uygun bedeli teklif eden istekliyle sözleşme imzalanır.
(2) Artırmalarda uygun bedel, tahmini bedelden
aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.
(3) Eksiltmelerde uygun bedel, tahmini bedeli
geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir.
Tercihin Üniversite lehine olduğunu gösteren gerekçeleri kararda
belirtilir.
(4) Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde uygun
bedel, teklif edilen bedellerden tahmini bedelden aşağı olmamak üzere
tercihe layık görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda belirtilir.
(5) Uygun bedelin tercihinde kullanılacak kriterler
ile eksiltmelerde kabul edilecek azami indirim miktar veya oranları; işin
niteliği, nevi ve miktarı, birim fiyatları, ödeme zamanı ve isteklinin buna
benzer teknik ve mali yeterliği ile ilgili diğer hususlar ihale dokümanında
tespit olunur.
Geçici
teminat
MADDE 32
– (1) İsteklilerden, tahmini
bedelin %6’sını aşmamak üzere geçici teminat alınır. İhale dokümanında
belirtmek şartıyla geçici teminat alınması zorunlu değildir.
İhalenin
karara bağlanması ve onaylanması
MADDE 33
– (1) İhale komisyonlarınca alınan
kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri
belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif
ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi
gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
(2) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç
beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek
suretiyle iptal eder.
(3) İhale; kararın onaylanması halinde geçerli,
iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.
(4) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş günü içinde, ihale
üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
(5) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden
itibaren; üç iş günü geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.
(6) Beşinci fıkrada belirtilen sürenin bitimini
izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde bırakılan
istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.
Kesin
teminat
MADDE 34
– (1) Taahhüdün sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşme yapılmasından önce ihaleyi kazanan istekliden ihale bedelinin
%6’sını aşmamak üzere kesin teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi
kaydıyla kesin teminat alınması zorunlu değildir.
(2) İhaleyi alan isteklinin bu zorunluluğa uymaması
halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur
ve geçici teminatı gelir kaydedilir.
(3) Nakdi veya ayni teminat kabul edilmez. Para
olarak verilen teminatların Üniversitenin sözleşme davetinde belirtilen,
belirtilmemişse ilanda belirtilen banka hesabına ihale numarası
belirtilerek yatırılması, teminat mektubu olarak verilen teminatların da
bedelin ödemesinin tamamlanacağının taahhüt edildiği süreye altı ay
eklenerek bulunacak süreyle düzenlettirilerek elden teslim edilmesi
gereklidir.
Sözleşme
yapılmasında tarafların görev ve sorumluluğu
MADDE 35
– (1) İhale üzerinde kalan istekli
kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme
imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu zorunluluklara
uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın
ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu
durumda bedel teklifinin ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, en
uygun ikinci bedel teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte belirtilen
usullere göre sözleşme imzalanabilir. Ancak en uygun ikinci bedel
teklifinin sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, 33 üncü
maddenin altıncı fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen
üç iş günü içinde en uygun ikinci bedel teklifinin sahibi istekliye kesin
teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu tebliğ edilir. En
uygun ikinci bedel teklifi sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda
bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal
edilir.
(2) Üniversite, birinci fıkrada yazılı süreler
içinde, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve
taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede
belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları ihaleyi kazanan istekliye
teslim etmekle yükümlüdür. Üniversitenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi
halinde, istekli sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş
işgünü içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla,
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve
istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak
kazanır. Bu zarar sebep olanlara tazmin ettirilir.
(3) İhale bedeli, vergi, resim, harç ve diğer
masrafları ödemiş olması şartıyla ihaleyi kazanan istekli, şartnamede
yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi
takdirde vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle
Üniversiteden bir talepte bulunulamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İhalenin
iptal edilmesi
MADDE 36
– (1) Üniversite, gerekli gördüğü
veya ihale/ön yeterlik dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına
engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit
edildiği hallerde, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale saatinden önce
ihaleyi iptal edebilir. Bu fıkra uyarınca iptal kararları re’sen veya ihale komisyonunun önerisi üzerine ihale
yetkilisi tarafından alınır.
(2) Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle
ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu
aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ
edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler
reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir.
İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce Üniversiteden herhangi bir
hak talebinde bulunulamaz.
(3) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal
nedenleri giderilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.
Yasak
fiil ve davranışlar
MADDE 37
– (1) İhalelerde aşağıda
belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek,
rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek,
kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
ç) İhalelerde bir istekli tarafından kendisi veya
başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten
birden fazla teklif vermek.
d) 12 nci maddeye göre
ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
(2) Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar,
geçici teminatları gelir kaydedilerek ihale dışı bırakılırlar. Yasak fiil
ve davranışta bulunulduğu sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilirse
kesin teminat gelir kaydedilir ve genel hükümlere göre ihale tasfiye
edilir. Yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında uygulanacak
yaptırımlara ilişkin olarak Mütevelli Heyeti kararı alınır. Alınan bu kararlar
Üniversite tarafından ilan edilir. Geçici veya kesin teminatların gelir
kaydedilmesi, Üniversitenin zararlarının karşılandığı anlamına gelmez; bu
zararlar ayrıca tazmin ettirilebilir.
(3) Birinci fıkranın (a) ilâ (c) bentlerini ihlal
ettiği tespit edilenler ile yasaklı olduğunu bilmesine veya bilmesi
gerektiğine rağmen ihaleye katılarak (d) bendini ihlal ettiği tespit
edilenler hakkında bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar; (ç) bendini
ihlal ettiği tespit edilenler hakkında üç aydan az olmamak üzere bir yıla
kadar Üniversitenin ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Yasaklama süresi belirlenirken fiil veya davranışlarının özelliği ve
ağırlığı dikkate alınır. Yasaklama kararları Resmî Gazete’nin ilanlar
bölümünde ve Üniversitenin resmi internet sitesinde ilan edilir ve
Yükseköğretim Kuruluna bildirilir.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 38
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
istisna edilenler hariç olmak üzere yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye
bağlanır, ilan ve şartnameler sözleşmenin ayrılmaz parçasıdır. Üniversite
tarafından hazırlanan sözleşmeler Üniversitenin imza yetkisine sahip
yöneticisi ile yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin ortak girişim
olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından
imzalanır. İhale/ön yeterlik dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin
notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir. İhale/ön yeterlik
dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez, imzalanan
sözleşmelerde ihale dokümanına aykırı değişiklik yapılamaz.
Sözleşmenin
devri
MADDE 39
– (1) Sözleşmeler sadece
Üniversitenin yazılı izniyle başkasına devredilebilir. Devir alacaklarda
ilk ihaledeki şartlar aranır.
(2) Sözleşmenin Üniversitenin yazılı izni
olmaksızın devri fesih nedenidir.
(3) Sözleşmeyi Üniversitenin yazılı izni olmaksızın
devreden veya devralan hakkında, 37 nci maddenin
üçüncü fıkrasındaki usulle üç aydan az olmamak üzere bir yıla kadar
Üniversitenin ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilebilir.
Teminat
MADDE 40
– (1) Bu Yönetmeliğe göre
yapılacak ihalelerde, nakdi veya ayni teminat kabul edilmez. Para olarak
verilen teminatların Üniversitenin ilanda belirtilen banka hesabına ihale
numarası belirtilerek yatırılması, teminat mektuplarının ise elden teslim
edilmesi gereklidir. Tedavüldeki Türk Parası dışında, teminat olarak kabul
edilecek yabancı paralar ihale yetkilisi tarafından belirlenebilir ve
ilanda gösterilir.
İtiraz
MADDE 41
– (1) İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına ya da zarara uğradığını
yahut zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekliler
ihale sürecindeki işlem ya da eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla
ihalenin sona erdiği tarihten, ilanda hukuka aykırılık olduğunu iddia eden
istekli olabilecekler ilan tarihinden, ihale/ön yeterlik dokümanında hukuka
aykırılık olduğunu iddia eden istekli olabilecekler ihale dokümanını satın
aldıkları tarihten itibaren beş iş günü içinde Üniversiteye itiraz
edebilirler.
(2) Üniversite, itiraz üzerine gerekli incelemeyi
yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Bu süre içinde karar
alınmazsa itiraz reddedilmiş sayılır. İlana ve ihale/ön yeterlik dokümanına
yönelik itirazlara ilişkin kararlar istekli olabileceklere, diğer
itirazlara ilişkin kararlar aday ve isteklilere karar tarihini izleyen üç
gün içinde bildirilir.
(3) Üniversiteye itiraz edilmesi halinde, itiraz
karara bağlanana kadar ihaleye ilişkin tüm iş ve işlemler durur. İtiraz
üzerine alınan kararın son bildirim tarihi, süresi içerisinde bir karar
alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren
sözleşme imzalanamaz. İtirazdan sonra, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu
yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği
onaylanmadıkça Üniversite sözleşme imzalayamaz. İhale işlemlerine devam
edilmesi konusunda gerekçeli olarak alınan bu onay, sözleşme imzalanmadan
en az yedi gün önce itirazda bulunan istekliye tebliğ edilmiş olmasını
sağlamak üzere gerekli süre dikkate alınarak bildirilir. Üniversite tarafından
usulüne uygun bildirim yapılmadan sözleşme imzalanmışsa, ihale kararı ve
sözleşme hükümsüz sayılır.
İhalelerin
denetimi
MADDE 42
– (1) İhale yetkilisi olarak
Rektör tarafından başlatılan ihaleler Mütevelli Heyetin, üye çoğunluğu
kendi üyeleri arasından seçeceği üyelerde olmak üzere görevlendireceği
denetim komisyonu, Rektörün görevlendirdiği ihale yetkilileri tarafından
başlatılan ihaleler ise Rektör veya nihai karar yetkisi kendisinde kalmak
ve üye çoğunluğu Üniversite yöneticilerinde olmak üzere görevlendireceği
denetim komisyonu tarafından her zaman denetlenebilir, durdurulabilir,
onaylanmış olsa dahi gerekçeli olarak iptal edilebilir veya sözleşmenin
imzalandığı hallerde gerekçeli olarak sözleşmenin feshine karar
verilebilir. Denetim komisyonları en az üç üyeyle kurulur. Denetimlerde,
uzman kişilere inceleme yaptırılabilir ve bunların yazılı görüşleri
alınabilir.
Bu
Yönetmelik hükümlerine tabi olmayan işler
MADDE 43
– (1) Üniversitenin;
a) Kamu idareleri ile bu idarelere bağlı sabit veya
döner sermayeli müesseseler ve özel bütçeli idarelerin kurdukları
birliklerden,
b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin
yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu iktisadi
teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait kuruluşlardan,
c) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla
kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından fazlası bu vakıflara ait
olan kuruluş, şirket ve müesseselerden,
ç) Özel kanun ile kurulan tüzel kişiliğe sahip ve
ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini
alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına
yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden,
d) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu
görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan,
e) Üniversitenin sermayesinin tamamı kendisine ait
olan ticari işletmelerinden,
f) Eğitim öğretim faaliyetleriyle ilgili dijital ve
basılı veri tabanı abonelikleri için,
yapacağı alımlar bu Yönetmelik hükümlerine tabi
değildir ve doğrudan tahmini bedel belirlenmek suretiyle yapılır.
(2) Üniversitenin iktisadi işletmelerince yapılan
satışlar ile sağlık uygulama ve araştırma merkezi gibi eğitim öğretim
faaliyetleri sırasında üretilen mal veya hizmetlerin satışlarında bu
Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Araştırma
ve geliştirme fonları kapsamındaki mal ve hizmet alımları
MADDE 44
– (1) Kamu kurum ve kuruluşları
ile uluslararası kuruluşların araştırma ve geliştirme projeleri için
sağladıkları fonlar kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları,
Üniversitenin faaliyet alanı içerisinde kalmak kaydıyla fonun tahsis amacı
ve miktarı esas alınarak, fon sağlayan kurum/kuruluş ile yapılan protokol
çerçevesinde belirlenecek usule göre gerçekleştirilir. Protokolde mal ve
hizmet alımlarına ilişkin hüküm bulunmaması halinde bu Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
Çelişki
halinde uygulanacak mevzuat
MADDE 45
– (1) Bu Yönetmelik hükümleri ile
Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliği hükümleri arasında çelişki
olması halinde Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliği hükümleri
uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 46
– (1) 3/10/2014 tarihli ve 29138
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Koç Üniversitesi Satın Alma ve İhale
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 47
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 48
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Koç Üniversitesi Mütevelli Heyeti yürütür.