Maden Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-10-30

30 Ekim 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33062
YÖNETMELİK
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
MADEN
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 11/12/2022 tarihli ve 32040 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Maden Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ııı)
bendinde yer alan “çevre ile uyum planı çalışmalarını temin etmek üzere
teminat olarak, %20’si” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve “%50’si” ibaresi “%70’i” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “ihale yoluyla” ibareleri yürürlükten kaldırılmış,
“III.” ibaresi “II. Grup (b) bendi, III., IV.” şeklinde değiştirilmiş,
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasının son
cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(4) I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi, III. Grup
ve V. Grup maden sahaları ihale ile, II. Grup (b) bendi ve IV. Grup maden
sahaları ilk müracaat ile verilir. Sahayla ilgili geçmiş ruhsat ve çalışma
bilgileri, mücavirindeki ve bölgedeki ruhsatlar kapsamında konum, rezerv
bilgisi veya buluculuk raporuna istinaden Genel Müdürlük tarafından gerekliliği
ortaya konulan hâllerde II. Grup (b) bendi ve IV. Grup maden sahaları da
ihale ile verilir.”
“(6) Müracaat, işletme ruhsat taban bedeli
yatırılarak elektronik sistem üzerinden yapılır.
(7) Müracaatın alınmasını müteakip sahanın ilk
müracaat veya ihale yoluyla ruhsatlandırılmasına Genel Müdürlüğün teklifi
üzerine Bakan oluru ile karar verilerek müracaat sahibine bildirilir. İhale
yoluyla ruhsatlandırılmasına karar verilenler ihalelik saha konumuna
getirilir.
(8) İhale talepleri, işletme ruhsat taban bedeli
yatırılarak, Kanunun 16 ncı maddesindeki alan sınırlaması dâhilinde erişim
veya pafta, koordinat ile maden grubu belirtilerek sistem üzerinden
yapılır.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci ve üçüncü fıkraları yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(1) İlk müracaat yoluyla hak sağlayan müracaatlar
için uygunluk bildirim tarihinden itibaren, ihale yoluyla arama ruhsatı
almaya hak sağlayan müracaatların ihale bedelinin yatırılmasından itibaren
iki ay içinde talep sahibinin aşağıdaki belgeleri tamamlayarak Genel
Müdürlüğe vermesi zorunludur:
a) Gerçek kişiler için;
1) T.C. kimlik numarası beyanı.
2) Onaylı imza beyanı.
3) Ruhsat bedelinin yatırıldığına dair belge.
4) Ek-6’da yer alan ilk müracaat taahhütnamesi ve
belgeleri.
5) Ek-7’de yer alan ön inceleme raporu.
6) Ek-8’de yer alan maden arama projesi.
7) Mali yeterlilik belgeleri.
8) Aktif edilmiş kayıtlı elektronik posta adresi
(KEP) veya UETS adresi.
9) Maden grup ve bentlerine göre asgari tutarı her
yıl Genel Müdürlükçe ilan edilecek yatırım teminatına dair kesin ve süresiz
teminat mektubu veya teminat şartını sağladığına dair sair belge.
b) Tüzel kişiler için;
1) Müracaat edene ait güncel şirket sözleşmesi ve
yönetim organı bilgilerini içeren Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi örneği.
2) Tüzel kişinin bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve
vergi numarasını gösterir belge.
3) Tüzel kişiyi temsil ve ilzama yetkili kişileri
de gösteren sicil tasdiknamesi.
4) Ruhsat bedelinin yatırıldığına dair belge.
5) Ek-6’da yer alan ilk müracaat taahhütnamesi ve
belgeleri.
6) Maden grup ve bentlerine göre asgari tutarı her
yıl Genel Müdürlükçe ilan edilecek yatırım teminatına dair kesin ve süresiz
teminat mektubu veya teminat şartını sağladığına dair sair belge (Maden
Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü bu yükümlülükten muaftır).
7) Ek-7’de yer alan ön inceleme raporu.
8) Ek-8’de yer alan maden arama projesi.
9) Mali yeterlilik belgeleri.
10) Aktif edilmiş kayıtlı elektronik posta adresi
(KEP) veya UETS adresi.
11) Ortaklık pay bilgilerini de içeren ortaklık
teyit belgesi.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 14- (1) Sahanın ilk müracaat ile
ruhsatlandırılmasının uygun bulunması hâlinde;
a) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen izne tabi alanlar dâhilinde kalmadığı tespit edilen sahalar için
11 inci maddede belirtilen belgelerin verilmesini müteakip arama ruhsatı
düzenlenir.
b) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen izne tabi alanlar dâhilinde kısmen ya da tamamen kaldığı tespit
edilen müracaatlar için 11 inci maddede belirtilen belgelerin verilmesini
müteakip Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında öngörülen
izin süreçleri başlatılır. İzin alınan alanlar için ruhsat düzenlenir. İzin
alınamayan kısımlar müracaat sahasından taksir edilir.
(2) Müracaat edilen sahanın ihale ile
ruhsatlandırılmasının uygun bulunması hâlinde;
a) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen izne tabi alanlar dâhilinde kalmadığı tespit edilen sahalar için
11 inci maddede belirtilen şartların sağlanmasını müteakip arama ruhsatı
düzenlenir.
b) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen izne tabi alanlar dâhilinde kısmen ya da tamamen kaldığı tespit
edilen alanlar için 11 inci maddede belirtilen şartların sağlanmasını
müteakip Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında öngörülen
izin süreçleri başlatılır. İzin alınan alanlar için ruhsat düzenlenir.
Sahanın tamamına ya da bir kısmına izin verilmemesi ve ihaleye hak sağlayanın
bu şartlarda ruhsat talep etmemesi durumunda ihale iptal edilir. Bu bent
uyarınca ihalenin iptal edilmesi hâlinde ihale bedeli iade edilir.
(3) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi
geçmiş borcu bulunan kişilere ait müracaatlar reddedilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin yedinci
fıkrasında yer alan “kaynak/rezerv raporu” ibaresi “üç boyutu ve miktarıyla
belirlenmiş rezerv raporunun” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki cümle eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Üç boyutu ve miktarıyla rezerv
belirlenmiş ise Genel Müdürlük tesisler için gerekli alanları da dikkate
alarak işletme ruhsat sahasını belirler.”
“(12) Maden arama projesinde belirtilen
faaliyetlerin niteliğinde ya da maden cinsinde değişiklik yapılması
durumunda ilgili arama faaliyet dönemine ait arama faaliyet raporuyla
birlikte revize maden arama projesinin de verilmesi zorunludur. Bu durumda
revize projedeki madencilik faaliyetlerine ilişkin giderler ve bu
faaliyetlere ilişkin idari masraflar da revize edilerek yatırım teminat
miktarı güncellenir.
(13) Sondaj kuyu lokasyonlarının, denetime kadar
muhafaza edilmesi; sondaj sonucunda alınan karotların, karot sandıklarına istiflenerek
muhafaza edilmesi; karot sandıklarında kuyu adı, karotun alındığı il/ilçe,
kuyu eğim ve derinliği (metraj aralığı) ile sondaj başlangıç ve bitiş
tarihlerine ilişkin bilgilerin yazılı olması ve yüksek çözünürlüklü bir
kamera ile fotoğraflanması zorunludur.
(14) Planlanan sondaj başlangıç ve bitiş tarihleri
ile sondaj lokasyon bilgilerinin başlangıç tarihinden bir hafta öncesine
kadar, sondaj ilerlemesine ilişkin metraj bilgilerinin de aylık olarak
e-Maden sistemine girilmesi zorunludur. Bilgi girişini tutarlı ve eksiksiz
şekilde yapanlar için on üçüncü fıkra kapsamında kuyu lokasyonlarını
muhafaza etme yükümlülüğü aranmaz.
(15) Kanunun 15 inci ve 47 nci maddeleri kapsamında
buluculuk hakkı verilmiş sahaların ihale edilmesi ve ihaleyi kazananın talebi
hâlinde buluculuk hakkına esas çalışmalar arama dönemi yükümlülükleri
bakımından yeterli kabul edilerek buluculuk hakkı verilen maden için
işletme ruhsatı verilebilir.
(16) Yatırım programının iki yıl üst üste yüzde
ellinin altında gerçekleştirilmesi durumunda verilen teminat irat
kaydedilir ve ruhsat iptal edilir. Arama faaliyetleri sonucunda
işletilebilir rezerv bulunmadığının Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama
Koduna göre raporlanması ve talep edilmesi hâlinde arama ruhsat bedelleri
ile ihale bedeli ruhsat sahibine iade edilir.
(17) Genel Müdürlük, sahada işletilebilir rezerv
olmadığına dair tespit veya emareleri tevsik eden ruhsat sahibinin terk
talebini kabul ederek yatırım teminatının iadesine karar verebilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “birinci fıkrası gereğince idari para cezası uygulanır
ve genel arama dönemine hak sağlar” ibaresi “beşinci fıkrası gereğince
teminat irat kaydedilerek ruhsat iptal edilir” şeklinde, dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Ön arama faaliyet raporunun süresinde
verilmemesi veya asgari faaliyetlerin yapılmaması hâlinde Kanunun 17 nci
maddesinin beşinci fıkrası gereğince dönemin sonunda teminat irat
kaydedilerek arama ruhsatı iptal edilir. Asgari faaliyet yapılmış olmakla
birlikte ön arama faaliyetlerinin projeden eksik yürütüldüğünün tespiti
hâlinde gerçekleşmeyen yatırıma karşılık gelen teminat miktarı irat
kaydedilir. Teminatın, yatırımın gerçekleşen kısmına karşılık gelen miktarı
talebi hâlinde ruhsat sahibine iade edilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Genel arama dönemi süresi sonuna kadar
Ek-11’de yer alan genel arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur.
Faaliyet raporlarının süresinde verilmemesi veya asgari faaliyetlerin
yapılmaması hâlinde ilgili dönem sonunda teminat irat kaydedilerek arama
ruhsatı iptal edilir. Faaliyet raporlarına ilişkin eksiklikler için ise
ruhsat sahibine bir aylık süre verilir. Verilen süre içinde eksikliklerin
tamamlanmaması hâlinde teminat irat kaydedilerek arama ruhsatı iptal
edilir.
(4) Genel arama faaliyet raporunun uygun bulunması
hâlinde IV. Grup ruhsatlarda detay arama dönemine hak sağlanır. II. Grup
(b) bendi, III. ve V. Grup ruhsatlarda ise genel arama dönemi sonuna kadar
üç boyutu ve miktarıyla rezerv belirlenmiş olarak işletme projesi verilerek
işletme ruhsat talebinde bulunmaması hâlinde ruhsat iptal edilir. III. Grup
madenlerde arama faaliyet raporlarının niteliği dikkate alınarak bilimsel
yeterliği haiz kaynak raporuna istinaden işletme ruhsatı verilebilir.”
“(5) Asgari faaliyetler yapılmış olmakla birlikte
arama döneminde yapılacağı beyan edilen faaliyetlerin tamamının
gerçekleştirilmediğinin tespiti hâlinde gerçekleşmeyen yatırıma karşılık
gelen oranda teminat miktarı irat kaydedilir. Teminatın, yatırımın
gerçekleşen kısmına karşılık gelen miktarı talebi hâlinde ruhsat sahibine
iade edilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin dördüncü
fıkrasında yer alan “ya da arama ruhsat süresi sonuna kadar işletme ruhsat
talebinde bulunulmaması durumunda ruhsat” ibaresi “teminat irat
kaydedilerek arama ruhsatı” şeklinde ve beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(5) Detay arama faaliyet raporunun süresi içinde
verilmemesi veya asgari faaliyetlerin yapılmaması hâlinde Kanunun 17 nci
maddesinin beşinci fıkrası gereğince dönemin sonunda teminat irat
kaydedilerek arama ruhsatı iptal edilir. Asgari faaliyet yapılmış olmakla
birlikte detay arama faaliyetlerinin projeden eksik yürütüldüğünün tespiti
hâlinde gerçekleşmeyen yatırıma karşılık gelen teminat miktarı irat
kaydedilir. Teminatın, yatırımın gerçekleşen kısmına karşılık gelen miktarı
talebi hâlinde ruhsat sahibine iade edilir. Detay arama dönemi sonuna kadar
üç boyutu ve miktarıyla rezerv belirlenmiş olarak işletme projesi verilerek
işletme ruhsat talebinde bulunulmaması hâlinde arama ruhsatı iptal edilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “ve
ilgili saha ihalelik saha konumuna getirilerek ihale yolu ile
ruhsatlandırılır” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, “işletme ruhsat bedeli”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ve rehabilitasyon bedeli” ibaresi eklenmiş
ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
kapsamında belirtilen alanlar dışında kalan işletme ruhsat taleplerinde I.
Grup (b) bendi ve II. Grup (a) ve (c) bentleri madenler için ihale
bedelinin yatırılmasından itibaren iki ay içinde, diğer madenler için arama
ruhsat süresi sonuna kadar ruhsat veya hak sahibi tarafından;
a) İlgili hesaplara aktarılmak üzere işletme ruhsat
bedeli, rehabilitasyon bedeli ve Genel Müdürlüğün bütçesine gelir
kaydedilmek üzere işletme ruhsat taban bedelinin Genel Müdürlüğün muhasebe
birimi hesabına yatırılması,
b) Yetkilendirilmiş tüzel kişilerce maden
mühendisinin sorumluluğunda hazırlanmış maden işletme projesi ve bu
projenin uygulanabilmesi için gerekli olan mali yeterliliğine ilişkin
belgelerin verilmesi,
c) Aktif edilmiş kayıtlı elektronik posta adresinin
(KEP) veya UETS adresinin verilmesi,
zorunludur. Aksi hâlde talep reddedilir. Talebin
kabul edilmemesi halinde yatırılan işletme ruhsatı taban bedeli iade
edilmez, işletme ruhsat bedeli ve rehabilitasyon bedeli ise iade edilir.”
“(3) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
kapsamında izne tabi olduğu tespit edilen ikinci fıkraya uygun işletme
ruhsatı taleplerinde; arama ruhsatı döneminde alınan izinler saklı kalmak
kaydıyla, Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında
öngörülen izin süreçleri başlatılır. İzin süreçlerinin tamamlanmasını
müteakip birinci fıkra hükümlerine göre işlem tesis edilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “, diğer grup maden işletme ruhsat sahalarında beş yıl”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Aynı grup ruhsatlar” ibaresi “IV.
Grup ruhsatların alt bentleri hariç aynı grup ruhsatlar” şeklinde
değiştirilmiş, “Farklı grup ruhsatlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile
IV. Grubun farklı alt bentlerine ait ruhsatlar” ibaresi eklenmiş, ikinci
fıkrasında yer alan “grup işletme ruhsatı” ibaresi “ruhsat” şeklinde
değiştirilmiş, “Ayrı ayrı üretilmesi imkanı olmayan farklı gruptaki”
ibaresinden sonra gelmek üzere “veya aynı grubun alt bentlerine ait”
ibaresi, “Ancak farklı gruptaki” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya IV.
Grubun alt bentlerine ilişkin yapılacak” ibaresi eklenmiş, aynı maddeye
ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer
fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(3) Birinci veya ikinci fıkra uyarınca ruhsat
edinen kişi, ürettiği ilk ruhsat sahibinin işletme iznine konu madeni,
herhangi bir bedel talep etmeksizin ilk ruhsat sahibine teslim eder. Aksi
takdirde Kanunun 12 nci maddesi kapsamında işlem tesis edilir.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “ve ruhsat iptali hükmünün” ibaresi ile (b), (ç) ve (ı)
bentleri yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde yer alan “iptal edilerek ilgili saha ihalelik saha
konumuna getirilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır” ibaresi “iptal
edilir” şeklinde, (b) bendinde yer alan “süresi uzatılmaz ve bu alanlar
başka bir işleme gerek kalmaksızın ihalelik saha konumuna getirilerek ihale
yolu ile ruhsatlandırılır” ibaresi “iptal edilir” şeklinde değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(7) Kamu kurum ve kuruluşlarının (bunlara ait
şirketler dâhil) uhdesindeki işletme ruhsatları hariç olmak üzere ruhsat
süre uzatım taleplerinin uygun görülebilmesi için ruhsata konu faaliyetler
kapsamında; talep tarihi itibarıyla yürürlükte olan işletme projesinde
beyan edilen toplam üretimin en az %15’i kadar üretim yapılmış olması
zorunludur. Aksi hâlde ruhsat süresi uzatılmaz. Asgari üretim şartı, ruhsat
sahibinin aynı madene ilişkin işletme izinli bütün ruhsatlarının üretim
ortalaması alınarak da sağlanabilir.
(8) Yedinci fıkra kapsamında yapılacak
hesaplamalarda mücbir sebep, beklenmeyen hâl ve geçici tatil durumları
dikkate alınır. Tesis muafiyetine ilişkin Kanunun 24 üncü maddesinin on
dördüncü fıkrası hükümleri saklıdır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 51 inci maddesinin ikinci
fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Aksi takdirde, Kanun gereğince
idari yaptırım uygulanır.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 53 üncü maddesinin ikinci
fıkrasının (d) bendinde yer alan “ruhsat bedelinin %30’unun, Genel
Müdürlüğün belirlediği banka hesabına çevre ile uyum bedelinin” ibaresi
“rehabilitasyon bedelinin, rehabilitasyon bedeli hesabına” şeklinde ve
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Bu madde kapsamında yapılan müracaatlarda
ruhsat taban bedeli ile işletme ruhsat bedeli alınmaz.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 56 ncı maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “ruhsat bedelinin %30’u oranındaki çevre ile uyum
bedelinin” ibaresi “rehabilitasyon bedelinin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 61 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “ruhsat bedelinin %30’u oranında çevre ile uyum bedeli”
ibaresi “rehabilitasyon bedeli” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 74 üncü maddesinin üçüncü ve
altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) İnceleme ve denetimler; maden ve jeoloji
mühendislerinin katılımıyla en az iki kişiden oluşan heyet marifetiyle
yapılır. Yapılacak inceleme ve denetimlerin niteliğine göre diğer meslek
grubu mensuplarının katılımı sağlanır. Ancak arama ruhsatlarına ilişkin
inceleme ve denetimlerde, mali denetimlerde, şikâyet veya talep üzerine
yapılacak denetimlerde bu fıkranın birinci cümlesindeki şart aranmaz.
Denetimin konusu ve kapsamına göre görevlendirme yapılır.”
“(6) Ruhsat sahibi veya rödövansçısından ruhsat
hukuku ile ilgili istenen her türlü teknik veya mali (ticari defterler,
fatura, fatura yerine geçen vesikalar, sevk irsaliyesi, bilanço, mizan,
gelir tablosu ve benzeri) bilgi ve belgenin inceleme ve denetim ile
görevlendirilen heyete ibraz edilmesi zorunludur. Aksi takdirde, Kanun
gereğince idari yaptırım uygulanır.”
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 84 üncü maddesinin ikinci
fıkrasının (e) bendinde yer alan “krom,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış,
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasında yer
alan “işletme ruhsat bedeli kadar Devlet hakkı” ibaresi “işletme ruhsat
bedelinin yüzde elli fazlası kadar Devlet hakkı” şeklinde, “işletme ruhsat
bedelinden az ya da işletme ruhsat bedeli kadar” ibaresi “işletme ruhsat
bedelinin yüzde elli fazlasından az ya da işletme ruhsat bedelinin yüzde
elli fazlası kadar” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “işletme ruhsat
bedelinden” ibaresi “işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlasından”
şeklinde, on üçüncü fıkrasında yer alan “işletme ruhsat bedelinden” ibaresi
“işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlasından” şeklinde, on altıncı
fıkrasının (a) bendinde yer alan “işletme ruhsat bedeli kadar” ibaresi
“işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlası kadar” şeklinde, “işletme
ruhsat bedelinden az olmamak üzere” ibaresi “işletme ruhsat bedelinin yüzde
elli fazlasından az olmamak üzere” şeklinde, “işletme ruhsat bedelinden
fazla olması” ibaresi “işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlasının
üzerinde olması” şeklinde, on yedinci fıkrasında yer alan “yıllık işletme
ruhsat bedelleri toplamı kadar veya toplamından az olması halinde Devlet
hakkı, birleştirilen ruhsatların yıllık işletme ruhsat bedelleri toplamı
kadar alınır” ibaresi “yıllık işletme ruhsat bedellerinin yüzde elli
fazlasının toplamı kadar veya ruhsat bedellerinin yüzde elli fazlasının
toplamından az olması halinde Devlet hakkı, birleştirilen ruhsatların
yıllık işletme ruhsat bedellerinin yüzde elli fazlasının toplamı kadar
alınır” şeklinde, “yıllık işletme ruhsat bedelleri toplamından” ibaresi
“yıllık işletme ruhsat bedellerinin yüzde elli fazlasının toplamından”
şeklinde, yirmi üçüncü fıkrasında yer alan “işletme ruhsat bedelinden az
olamaz” ibaresi “işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlasından az olamaz”
şeklinde, “işletme ruhsat bedelinden fazla olması” ibaresi “işletme ruhsat
bedelinin yüzde elli fazlasının üzerinde olması” şeklinde değiştirilmiştir.
“(4) İşletme izni olan maden ruhsatlarından her yıl
en az işletme ruhsat bedelinin yüzde elli fazlası kadar Devlet hakkı
alınır.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 93 üncü maddesinin başlığı
“Ruhsat taban bedeli, ruhsat bedeli ve rehabilitasyon bedeli” şeklinde,
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde, ikinci ve beşinci fıkralarında yer alan
“%50’si” ibareleri “%70’i” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer
alan “çevre ile uyum planı çalışmalarını gerçekleştirmek üzere teminat
olarak, %20’si” ibaresi ve üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Ruhsat ve rehabilitasyon bedellerinin
tamamının ocak ayının sonuna kadar yatırılmaması halinde, yatırılmayan
kısmın o yıl haziran ayının son gününe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci
maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranında artırılarak yatırılması
zorunludur. Aksi halde ruhsat iptal edilir. Ruhsat veya rehabilitasyon
bedellerinin yatırılmasıyla ilgili ruhsat sahibine ayrıca herhangi bir
tebligat veya bildirim yapılmaz. İptal edilen ruhsatlar için ocak ayının
sonuna kadar ödenmesi gereken ruhsat ve rehabilitasyon bedelinin ödenmeyen
kısmı 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir. Genel
Müdürlükçe iptal edilen ruhsatlara dair ruhsat ve rehabilitasyon
bedellerinin takibini ilgili tahsil daireleri yapar. Tahsil edilen
rehabilitasyon bedeli, tahsil tarihi itibarıyla ilgili kurumların
rehabilitasyon bedeli hesabına aktarılır.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesinin beşinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(5) IV. Grup (c) bendi ruhsatlar ile kamu kurum ve
kuruluşları ve iştiraklerine ait ruhsatlar hariç ruhsat sahası içinde
birden fazla rödövans sözleşmesi yapılamaz. Koordinat bilgisi belirtilmeyen
rödövans sözleşmeleri sicile şerh edilmez.”
MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 105 inci maddesinin ikinci
fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri yürürlükten kaldırılmış ve üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Özel çevre koruma bölgeleri, 9/8/1983 tarihli
ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanununa göre korunan alanlar, sulak alanlar,
yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları, ormanlar, 12/3/1982 tarihli ve
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununa göre ilan edilen kültür ve turizm
koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezleri, 3621 sayılı Kanuna göre
korunması gerekli alanlar, 1 inci derece askeri yasak bölgeler, 1/5000
ölçekli imar planı onaylanmış alanlar, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında kalan sit alanları
gibi izne tabi alanlarda izin alınmadan veya ÇED, gayrisıhhi müessese
izinlerinin sınıfı dışındaki izinler olmadan faaliyette bulunulduğunun tespiti
halinde işletme faaliyetleri durdurulur.”
MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 106 ncı maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 106- (1) 105 inci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen alanlar (ormanlar hariç) için ilgili kamu kurumuna izin müracaatları
Genel Müdürlükçe yapılır. Genel Müdürlük, müracaat sahibince hazırlanan
projeyi içeren bir dosya ile ilgili kuruma başvurur. İzin talebine üç ay
içinde nihai görüş içeren cevap verilmezse ilgili kuruma bir ay ilave süre
verilmesine dair ikinci yazı gönderilir. İzin taleplerine nihai görüş
içeren cevap verilmez veya olumlu cevap verilirse mevzuattaki diğer
yükümlülükler müracaat sahibine tamamlattırılarak ruhsat düzenlenir. İzin
vermiş veya vermiş sayılan kurumlar çevresel etki değerlendirmesi sürecinde
olumsuz görüş veremez.
(2) İzin talebine süresinde olumsuz görüş verilmesi
halinde, ruhsat düzenlenmez. İşletme ruhsatı taban bedeli hariç, müracaat
sahibinin ödediği bedeller iade edilir. Kanunun 7 nci maddesinin yirmi
dördüncü fıkrası hükümleri saklıdır.
(3) Hammadde üretim izni belgeleri için 105 inci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen izinler ilgili kamu kurumu tarafından
alınır.
(4) İzinlere ilişkin ilgili mevzuatın gerektirdiği
maddi yükümlülükler ruhsat sahibi tarafından karşılanır.”
MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 110 uncu maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “İşletme ruhsat sahalarında” ibaresi “Ruhsat
sahalarında” şeklinde, “işletme ruhsatının” ibaresi “ruhsat” şeklinde,
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci ve yedinci
fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“(4) Ruhsat düzenlendikten sonra alan, izne tâbi
hâle gelse dahi madencilik faaliyetlerine devam edilir. Kamu kurum ve
kuruluşlarınca acele kamulaştırma işlemi yürütülen veya kamulaştırma işlemi
tamamlanan haller hariç olmak üzere, mahkeme kararı olmaksızın madencilik
faaliyetlerinin durdurulmasına dair talepler dikkate alınmaz. Ancak ruhsat
sahasında kültür varlığının tespiti hâlinde madencilik faaliyetlerine devam
edilebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüşü aranır. Uygun
görüş verilene kadar madencilik faaliyetleri durdurulur. Faaliyeti
durdurulan alan için ruhsat ve rehabilitasyon bedelleri tahakkuk
ettirilmez. Uygun görüş verilmemesi durumunda, Genel Müdürlük tarafından
122 nci madde hükümleri dairesinde hesaplanacak yatırım giderleri
tutarındaki tazminat, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından ödenir. Ödeme
akabinde ilgili alan, ruhsat sahasından taksir edilir veya ruhsat iptal
edilir. Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüş vermesi halinde ise
faaliyet durdurma kararı kaldırılır.”
MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 111 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “mülkiyet izni” ibaresi “özel mülkiyet izni” şeklinde
değiştirilmiş, “ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına işlenmiş alanlar ile
ilgili izinlerin” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“(2) ÇED kararının alınmasında 114 üncü maddedeki
yükümlülüklerine ilişkin bir ihmali olmadığı anlaşılan ruhsat sahiplerine
birinci fıkra hükümleri uygulanmaz.”
“(3) İşletme ruhsat süresi sonuna kadar birinci
fıkrada belirtilen izinlerden dolayı işletme izninin alınamaması hâlinde
ruhsat süresi uzatılmaz ve ruhsat iptal edilir.
(4) İşletme izni verildikten sonra altı ay içinde
ISO 45001 İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesinin alınması
zorunludur.”
MADDE 26- Aynı Yönetmeliğin 114 üncü maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ormanlarda madencilik faaliyetlerine izin ve ÇED
başvurusu
MADDE 114- (1) Devlet ormanlarında madencilik
faaliyeti yapılabilmesi için ruhsat düzenlenmeden önce 6831 sayılı Kanun
hükümlerine göre Tarım ve Orman Bakanlığından e-Devlet kapısı üzerinden
alana ilişkin koordinat listesi ve sayısal verilerle izin istenir. Devlet
ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti
için zorunlu tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve altyapı tesislerine 6831
sayılı Kanun hükümlerine göre üç ay içinde yirmi dört ay süreyle bedelsiz
izin verilir. İzne ilişkin taahhüt senedi Orman Genel Müdürlüğüne verilir.
Genel Müdürlükçe talep edilmesi halinde izin süresi on iki ay uzatılır.
(2) Tarım ve Orman Bakanlığınca yasal sürede
olumsuz görüş verilmesi halinde ruhsat düzenlenmez ve işletme ruhsatı taban
bedeli hariç, ödenen bedeller iade edilir. Kanunun 7 nci maddesinin yirmi
dördüncü fıkrası hükümleri saklıdır.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından verilen
izin; ÇED ihtisasına ve gerekliliklerine uygun çerçevede hazırlanır ve ÇED
yönünden de uygun görüş olarak kabul edilir.
(4) Sadece Devlet ormanları yönünden mülkiyet izni
aranması gereken ve Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası bakımından
başka izin aranmayacak ruhsatlarda ÇED süreci için başvuru, ruhsat sahibi
tarafından vekâleten yetkilendirilen ve Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığınca yeterlik verilmiş kurum/kuruluşlar aracılığıyla
yapılır. Genel Müdürlük, ÇED başvurusuna dair onayını ve ilgili kurumlardan
alınmış olan izinleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına
bildirir.
(5) ÇED başvuru dosyası, ÇED raporu ve ÇED proje
tanıtım dosyasındaki eksikliklerden, başvuru bedeli ve diğer bedeller ile
ÇED taahhütlerini imzalamaktan ve bu taahhütlere uymaktan ruhsat sahibi
sorumludur.
(6) Maden ruhsat sahalarına isabet eden özel
ağaçlandırma taleplerinde Bakanlığın görüşü alınır.”
MADDE 27- Aynı Yönetmeliğe 114 üncü maddesinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Devlet ormanlarında izinlerin devredilmesi
MADDE 114/A- (1) Tarım ve Orman Bakanlığınca
verilen izin, Genel Müdürlükçe Kanun kapsamında gerçek ve tüzel kişilere
devredilebilir. Genel Müdürlük, sahanın potansiyelini tespit ettirebilmek
için devir işleminden önce kazı gerektirmeyen arama faaliyetlerini
yaptırabilir. Devir için Kanunun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında
belirtilen yirmi dört ve on iki aylık süreler içinde devredilen, işletilen
veya işlettirilen kısma ilişkin olarak 24/9/2024 tarihli ve 32672 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulanması
Hakkında Yönetmelik çerçevesinde istenecek belgeler ruhsat sahibince Orman
Genel Müdürlüğüne verilir. Ruhsat sahibince en geç bir ay içinde Orman
Genel Müdürlüğünün özel bütçe hesabına gerekli bedeller yatırılır ve
bedelli taahhüt senedi verilir. Bedelsiz iznin Genel Müdürlükçe otuz altı
aylık süre sonunda işletilmemesi, gerçek ve tüzel kişilere devredilmemesi
veya işlettirilmemesi halinde, izin iptal edilmiş sayılır.
(2) Arama faaliyeti için izin verilen alanlarda
mücbir sebepler ve kısıtlayıcı yasal hükümler hariç işletme faaliyetine de
izin verilir.”
MADDE 28- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 12- (1) Bu maddeyi ihdas eden
Yönetmelikle değiştirilen 106 ncı ve 114 üncü maddelerde yer alan ruhsat
düzenlenmeden önce izin alınmasına dair hükümler, 24/7/2025 tarihinden önce
yapılan müracaatlara ve ihalelere uygulanmaz.
(2) 24/7/2025 tarihi itibarıyla işletme ruhsat
süresinin bitimine iki yıldan az kalan ruhsatların temdit başvurularına, bu
maddeyi ihdas eden Yönetmelikle eklenen 37 nci maddenin yedinci fıkrası
hükümleri uygulanmaz.
(3) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle değiştirilen
11 inci maddenin birinci fıkrasında proje için gerekli yatırım teminatı
sunulmasına dair getirilen yükümlülük, 24/7/2025 tarihinden önce yapılan
müracaatlara ve ihalelere uygulanmaz.
(4) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle; Ek-10,
Ek-11 ve Ek-12’de değiştirilen asgari faaliyetlere ilişkin yapılan
düzenlemeler ile 15 inci maddede değiştirilen üç boyutu ve miktarıyla
rezervi belirleme yükümlülüğü, 24/7/2025 tarihi itibarıyla arama ruhsat
süresinin bitimine iki yıldan daha az kalmış ruhsatlara uygulanmaz.
(5) 24/7/2025 tarihinden önce düzenlenmiş
ruhsatlardan, ormanlık alana isabet eden kısımlar için yapılacak talepler
6831 sayılı Kanun hükümlerine göre Tarım ve Orman Bakanlığınca
değerlendirilir.
(6) 24/7/2025 tarihinden önce yapılan müracaatlar
ve ihaleler üzerine düzenlenmiş ruhsatlardan Genel Müdürlüğün kayıtlarına
işlenmiş alanlarla ilgili izinleri alamayanlar için, bu maddeyi ihdas eden
Yönetmelikle 111 inci maddenin birinci fıkrasında yapılan değişiklikten
önceki hükümler uygulanmaya devam olunur.”
MADDE 29-
Aynı Yönetmeliğin Ek-6, Ek-10,
Ek-11, Ek-12, Ek-13 ve Ek-16’sı ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 30- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 31- Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.