İzinsiz Çalıştığı İçin Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-07-23

23 Temmuz 2025 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32964
YÖNETMELİK
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile İçişleri
Bakanlığından:
İZİNSİZ
ÇALIŞTIĞI İÇİN HAKLARINDA SINIR DIŞI ETME KARARI ALINAN
YABANCILARIN ÇEŞİTLİ MASRAFLARININ İŞVERENLERİNDEN
TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 28/7/2016
tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanununa aykırı bir şekilde izinsiz
çalıştığı tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere il göç idaresi
müdürlüğüne bildirilen yabancılar ile varsa bu yabancıların eş ve
çocuklarının konaklama giderlerinin, ülkelerine dönmeleri için gerekli
masrafların ve gerektiğinde sağlık harcamalarının İçişleri Bakanlığı Göç
İdaresi Başkanlığı bütçesinden karşılandığı hallerde bu tutarların işveren
veya işveren vekilinden tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik,
6735 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde izinsiz çalıştığı tespit edilerek il
göç idaresi müdürlüğüne bildirilen yabancılardan haklarında sınır dışı etme
kararı alınanları, bu yabancıları izinsiz çalıştıran işveren ve işveren
vekilini, anılan yabancıların varsa eş ve çocuklarını ve bu kişiler için
Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen
masrafları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/4/2013
tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 60 ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile 6735 sayılı Kanunun
23 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığını,
b) Başkanlık: İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi
Başkanlığını,
c) Çalışma izni: Bakanlıkça resmî bir belge
şeklinde düzenlenen ve geçerlilik süresi içinde yabancıya Türkiye’de
çalışma ve ikamet hakkı veren izni,
ç) Çalışma izni muafiyeti: Bakanlıkça resmî bir
belge şeklinde düzenlenen ve geçerlilik süresi içinde yabancıya Türkiye’de
çalışma izni almaksızın çalışma ve ikamet hakkı veren muafiyeti,
d) İl müdürlüğü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş
Kurumu İl Müdürlüğünü,
e) İl müdürü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş
Kurumu İl Müdürünü,
f) İşveren: Yabancı çalıştıran gerçek veya tüzel
kişiyi yahut tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşları,
g) İşveren vekili: İşveren adına ve hesabına, işin
veya görülen hizmetin bütününün yönetim görevini yapan kimseyi,
ğ) İzinsiz çalışma: 6735 sayılı Kanun kapsamında
Türkiye’de çalışması izne tabi olan yabancıların Bakanlıktan izin almadan
yaptıkları çalışmayı,
h) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile
vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Çalışma İzni
Çalışma
izni ile çalışma izni muafiyetinde yetki ve yükümlülük
MADDE 5- (1) Çalışma izni ve çalışma izni muafiyeti, 6735
sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenen uluslararası işgücü politikası
esas alınarak Bakanlıkça verilir.
(2) 6735 sayılı Kanun kapsamında yer alan
yabancıların çalışma izni veya çalışma izni muafiyeti olmaksızın Türkiye’de
çalışmaları veya çalıştırılmaları yasaktır.
(3) Diğer kanunlarda ya da Türkiye’nin taraf olduğu
ikili veya çok taraflı anlaşmalar veya uluslararası sözleşmelerde çalışma
izni almadan çalışabileceği belirtilen yabancılar, 6735 sayılı Kanuna göre
çalışma izni almadan çalışabilir veya çalıştırılabilir.
(4) 29/5/2009 tarihli ve
5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesi kapsamında
olanların çalışma hakkı saklıdır.
İzinsiz
çalışan yabancılar hakkında yapılacak iş ve işlemler
MADDE 6- (1) 6735 sayılı Kanun gereğince yapılacak teftiş,
denetim ve soruşturmalar, uygulamakla yükümlü olunan mevzuatın teftiş,
denetim ve soruşturma hükümlerine göre yapılır ve bu hükümlere göre
Bakanlıkça gerekli idari iş ve işlemler yürütülür.
(2) Kamu idarelerinin denetim elemanları ile kolluk
kuvvetlerinin, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları her türlü
denetim, inceleme ve kontrol sırasında yabancı çalıştıran işverenler ile
yabancıların 6735 sayılı Kanundan doğan yükümlülüklerini yerine
getirmediklerini tespit etmeleri hâlinde, durum il müdürlüğüne bildirilir.
(3) Birinci fıkraya göre yapılan denetimler ve
ikinci fıkraya göre yapılan bildirimler üzerine, gönderilen tutanaklara ve
denetim raporlarına göre, 6735 sayılı Kanunda yer alan idari yaptırımlar il
müdürü tarafından uygulanır.
(4) İzinsiz çalıştığı tespit edilen yabancılar ve
bunların işverenine ilişkin bilgiler il müdürlüklerince kolluk birimlerine
bildirilir. Kolluk birimlerince izinsiz çalışma sebebiyle haklarında işlem
yapılan yabancılar, ilgili mevzuat hükümlerince sınır dışı etmeye ilişkin
iş ve işlemlerin tesis edilebilmesi amacıyla il göç idaresi müdürlüklerine
teslim edilir.
(5) Yabancı hakkında idari tedbirlerin alınabilmesi
amacıyla, izinsiz çalışan yabancılara ilişkin il müdürlüğü tarafından il
göç idaresi müdürlüğüne de yazılı bildirimde bulunulur. Bildirimde, tespit
edilen işveren veya vekiline ilişkin kimlik bilgilerine, vergi kimlik
numarasına ve bağlı bulunan vergi dairesine ilişkin bilgilere de yer
verilir.
(6) Yabancıların haklarında alınan sınır dışı etme
kararı ile bu kararın alınmasından itibaren yabancıların sınır dışı
edilmesine kadar geçecek süre zarfında bu Yönetmelik kapsamında Başkanlık
tarafından yapılacak harcamaların işveren veya işveren vekilinden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre zamanında ödenmeyen tutarların tahsil
edileceği hususları, işverene veya işveren vekiline il göç idaresi müdürlüğü
tarafından tebliğ edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınır Dışı Etme
Kararının İcrası ve Tahsilat İşlemleri
Sınır
dışı etme kararının icrası ve tahsilat işlemleri
MADDE 7- (1) 6458 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ğ) bendi uyarınca haklarında sınır dışı etme kararı alınan
yabancıların çıkış işlemleri ivedilikle ve öncelikle gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki yabancılar hakkında
Başkanlık tarafından yapılan iş ve işlemlerin;
a) Geri gönderme merkezlerinden yürütülmesi
halinde, bu süre zarfında yabancıların konaklama giderleri, ülkelerine dönmeleri
için gerekli masraflar ve gerektiğinde yapılan sağlık harcamaları,
b) Geri gönderme merkezleri dışından yürütülmesi
halinde, ülkelerine dönmeleri için yapılan masraflar,
6183 sayılı Kanun uyarınca işveren veya işveren
vekilinden tahsil edilir.
(3) İl göç idaresi müdürlüğü tarafından, işveren
veya işveren vekiline, izinsiz çalışan yabancı ve varsa eş ve çocukları
için ikinci fıkra kapsamında Başkanlık bütçesinden yapılan ve yabancıdan
tahsil edilemeyen
gider, masraf ve harcamaların bir aylık ödeme süresi içinde
ilgili muhasebe birimine ödenmesi gerektiği yazılı tebligat ile bildirilir.
(4) Bu tutarların süresi içinde
ödenmemesi halinde 6183 sayılı Kanuna göre takip ve tahsili amacıyla, söz konusu
tebligatın bir örneği ile işveren veya işveren vekilinin adı, soyadı veya ünvanı, T.C. kimlik numarası/yabancı kimlik numarası
veya vergi kimlik numarası, tahsili istenen tutar ve yazının karşı tarafa
tebliğ edildiği tarihe dair bilgiyi içeren yazı, il göç idaresi müdürlüğü
tarafından işveren veya işveren vekilinin gelir ya da kurumlar vergisi
yönünden bağlı olduğu vergi dairesi müdürlüğüne gönderilir.
(5) İkinci fıkranın (a) bendinde yer alan
konaklamaya ilişkin masraflar, geri gönderme merkezinde barındırmanın
günlük maliyeti, Başkanlıkça her mali yılbaşında maktu bir tutar şeklinde
belirlenir.
(6) Başkanlık tarafından yabancıların en fazla üç
aylık idari gözetimi süresince katlanılan maliyetler işveren veya işveren
vekilinden tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgilerin
paylaşılması
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen iş
ve işlemlere ilişkin bilgi paylaşımı, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı
arasında imzalanan veri paylaşım protokolü kapsamında yapılır.
Yürürlük
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı ay sonra
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanı ile İçişleri Bakanı birlikte yürütür.