1992 Uluslararası Şeker Anlaşmasına İlişkin Olarak 26 Kasım 2021 Tarihinde Kabul Edilen Değişikliklerin Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10361)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2025-09-06

6 Eylül 2025 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 33009
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 10361
"1992 Uluslararası Şeker Anlaşması"na ilişkin olarak 26 Kasım 2021 tarihinde kabul edilen ekli Değişikliklerin onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
5 Eylül 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

1992 ULUSLARARASI ŞEKER ANLAŞMASI  DEĞİŞTİRİLEN MADDELER - TÜRKÇE 
I. KISIM AMAÇLAR 
Madde 1
Amaçlar 
1992 Uluslararası Şeker Anlaşması'nın (bundan böyle “bu Anlaşma” olarak anılacaktır)Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Örgütü'nün 93 (IV) no'lu kararının hükümleri doğrultusundaki amaçları:
(a)Şeker hammaddelerinden biyoenerji ve yakıt etanolü üretimi de dahil olmak üzere dünya şeker ve tatlandırıcılar konularının yanı sıra ilgili konularla bağlantılıolarak gelişmiş uluslararası işbirliğini sağlamak;
(b)Şeker ve tatlandırıcı pazarlarının yanı sıra şeker endüstrisi yan ürünleri ve şeker hammaddeleri bazlı yakıt etanolü pazarları hakkında Hükümetlerarası istişareler için bir forum sağlamak;
(c)Dünya şeker piyasası ve diğer tatlandırıcıların yanı sıra biyoenerji ve şeker hammaddeleri bazlı yakıt etanolü hakkında bilgi toplamak ve bu bilgileri temin etmek suretiyle ticareti kolaylaştırmak;
(d) Özellikle gıda dışı kullanımlar için şeker ve şeker hammaddelerine olan talebin artmasını teşvik etmektir.

Madde 23
Genel Müdür ve Personel 
1. Konsey, Genel Müdürü mutlak çoğunłukla dört yıllık bir süre için tayin eder. Konsey tarafından yapılan tayin, Genel Müdürün görev süresinin başlamasından en az altı ay önce gerçekleşir. Konsey, Genel Müdürü mutlak çoğunlukla dört yıllık ikinci bir dönem için yeniden tayin edebilir. Genel Müdür iki dönemden fazla tayin edilemez. Genel Müdürün özel tayin şartları Konsey tarafından kararlaştırılır.
Madde 25
İdari Bütçenin ve Üye Katkı Paylarının Kabulü
1. Bu maddenin amaçları bakımından, Üyeler 2000 oya sahiptir.
2. (a) Her Üye, aşağıdaki 3, bende göre belirlenecek sayıda oya sahip olur.
(b) Hiçbir Üye'nin altıdan az oyu olmaz.
(c) Kesirli oy olmaz. Hesaplama sırasında tama iblaya müsaade edilir ve tüm oyların 

tamamen tahsis edilmesi sağlanır.
3. Oylar yıllık olarak aşağıda belirtilen usullere göre tahsis edilir: 2023 yılından itibaren her yıl, Uluslararası Şeker Örgütü tarafından Şeker Yıllığı'nın yayımlandığı tarihte, her Üyenin oy sayısi, aşağıdakigöstergelere ve bunların göreceli ağırlıklarına göre hesaplanır:
• Söz konusu Üyenin; Üyelerin toplam ihracatındaki orantısal payına dayalı oyların yüzde 20'si, artı

 Söz konusu Üyenin; Üyelerin toplam ithalatındaki orantısal payına dayalı olarak oyların yüzde 20'si, artı

•Söz konusu Üyenin; Üyelerin toplam üretimindeki orantısal payına dayalı olarak oyların yüzde 20'si, artı

• Söz konusu Üyenin; Üyelerin toplam tüketimindeki orantısal payına dayalı olarak oyların yüzde 20'si, artı

Söz konusu Üyenin; Üyelerin toplam Ödeme Yeteneği Faktörü (ÖYF) içindeki orantısal payına dayalı olarak oyların yüzde 20'si. ÖYF, Birleşmiş Milletler giderlerinin paylaştırılmasına ilişkin en son yayımlanan değerlendirmelere denktir.
Yukarıdaki göstergelerin her biri için, her Üyenin oy sayısı söz konusu göstergenin Örgütün Şeker Yıllığı'nın en son baskısında yayımlanan son 5 yıla ait ortalamasıkullanılarak hesaplanır. Yukarıda belirtilen göstergeler için her Üyenin tüm Üyelerin toplamı içindeki payı Genel Müdür tarafından hesaplanır. Yukarıdaki verilerin tümühesaplamaların yapıldığı zaman Üyelere dağıtılacaktır.

4. Bir veya birden çok Üye'nin bu Anlaşma'nın yürürlüğe girmesinden sonra katılımıhalinde, bunların oylari, yukarıdaki 2. ve 3. bentler işığında hazırlanan hesaplama cetveline uygun olarak tespit edilir. Mevcut Üyelerin oyları toplam oy sayısı 2000'i aşmayacak şekilde tekrardan hesaplanır.

5. Bir veya birden çok Üye'nin çekilmesi halinde, çekilen Üye'nin veya Üyeler'in oylarıi,Üyelerin 5 göstergesinin yeniden hesaplanan paylarına göre ve bütün Üyelerin toplam oy sayısı 2000'i aşmayacak şekilde kalan Üyelere yeniden dağıtılır.
6. Geçici Düzenlemeler:
(a) Düzenlemelerin hesaplanmasında başlangıç noktasi oluşturmak amacıyla 2022yılındaki üyelik ve oy verme durumu esas alınacaktır.

(b) Geçiş döneminin ilk 5 yılında her Üyenin oy sayısi, bir önceki yıl için 

kararlaştırılan oy sayısından %15 daha fazla veya daha az olamaz ve geçiş döneminin ikinci 5 yılında ise her bir Üyenin oy sayısı, bir önceki yıl için kararlaştırılan oy sayısından %20 daha fazla veya daha az olamaz. Buna istisna olarak, bend 2(c)hükümlerine uygun olarak yapılan iblağ sonucu, bir Üye'ye tahsis edilen oy sayısının kararlaştırılan yüzdeleri aştığı durumlarda buna izin verilecektir.
(c) Her oy için mali katkı payı miktarının tespiti amacıyla, yukarıda 6(b) bendinin uygulanması nedeniyle henüz alınmamış oylar diğer üyeler arasında tekrardan dağıtılmaz. Bu nedenle, oy başına mali katkı, 2000 oyu aşmamak kaydıyla yeniden hesaplanan toplam oy sayısina göre belirlenecektir.

(d) Geçiş dönemi düzenlemesi 10 yıl içinde tamamlanacaktır.
7. 26. maddenin, yükümlülüklerin ifa edilmemesi nedeniyle oy haklarının askıya alınmasıyla ilgili 2. bendi hükümleri bu maddeye uygulanmaz.
8. Her yılın ikinci yarısında, Konsey, Örgüt'ün bir sonraki yıla ait idari bütçesini kabul ve bu maddenin 6. bendi hükümlerini hesaba kattıktan sonra, bu bütçeyi karşılamak üzere Üyelerin oy başına ödemeleri gereken mali katkı paylarını tespit eder.
9. Her Üye'nin idari bütçeye ödeyeceği katkı payı, oy başına düşen katkı payının Üye'nin sahip olduğu oy sayısı ile çarpımı suretiyle aşağıdaki şekilde hesaplanır:
(a) Ídari bütçenin kesin kabulü sırasında Üye bulunanlar için, anılan tarihte ellerinde bulundurdukları oyların sayısı; ve 

(b) Ídari bütçenin kabul edilmesinden sonra Üye olanlar için, üyeliği kabul ettikleri tarihte aldıkları, bütçenin veya bütçelerin kalan dönemiyle orantılı olarak ayarlanmışoyların sayısı; diğer Üyeler için yapılan tahakkuklar değişmez.
10. Konsey, mutlak çoğunluğun oylarıyla, Üyeler'in katkı payları üzerindeki,Anlaşma'nın 2024 idari bütçesinin kabul edildiği tarihteki muhtemel sınırlı sayıdaki üyelikten veya bu tarihten sonra üyelikteki büyük düşüşlerden ileri gelen etkileri azaltmak amacıyla uygun görebileceği her türlü önlemi alır.

Madde 32
Bilgi ve Çalışmalar 
1. Örgüt, şeker ürünlerinin dünyadaki üretimi, fiyatları, ihracatı ve ithalatı, tüketimi ve stokları ile şeker ürünlerinden alınan vergilerle ilgili istatistiki bilgilerin ve çalışmaların toplanmasi ve yayımlanması için bir merkez olarak hareket eder.
2. Üyeler, usul kaidelerinde Örgüt'ün bu Anlaşma kapsamındaki görevlerini ifasınıteminen gerekli olduğu şeklinde tayin edilebilecek her türlü mëvcut bilgi ve istatistiği 

yine aynı kaidelerde belirlenecek süre içinde temin etmeyi taahhüt eder. Gerekli olduğunda, Örgüt, konuyla ilgili hazır bulunabilecek diğer bilgi kaynaklarını kullanabilir.Örgüt, şeker ürünlerini üreten, işleyen veya pazarlayan kişi veya şirketlerin faaliyetierini tanımłamaya yönelik bilgileri yayımlamaz.

Madde 33
Piyasa Değerlendirme, Tüketim ve İstatistik 
1. Konsey, Genel Müdürün Başkanlığında bütün Üyelerden teşekkül edecek bir Şeker Piyasası Değerlendirme, Tüketim ve İstatistik Komitesi kurar.
2. Komite dünya şeker ürünlerinin ekonomisi ve ilgili konuları sürekli olarak tetkik eder ve bu konudaki mütalaalarının sonuçlarını Üyelere bildirir ve bu amaçla normal olarak yılda iki kere toplanır. Komite yaptığı tetkiklerde Örgüt tarafından 32. madde uyarınca konuyla ilgili toplanmış bütün bilgileri dikkate alır.

3. Komite aşağıda belirtilen alanlarda çalışmalarını yürütür:
(a) Şeker ürünlerinin istatistiklerinin hazırlanması ve şeker ürünlerinin üretiminin,tüketiminin, stoklarının, uluslararası şeker ticareti ve fiyatlarının istatistiki analizi;
(b) Kalkınmakta olan ülkelerin dünya ticaretine katkısına özel önem vererek, piyasa hareketlerinin ve bunu etkileyen unsurların analizi;
(c) Dünya şeker ürünlerinin ticaretinde ve tüketiminde tabii ve suni ikamelerin kullanılmasının etkileri dahil, şeker ürünleri talebinin ve tüketiminin analizi;
(d) Konsey tarafindan onaylanacak diğer konular.
4. Konsey, her yıl Genel Müdür tarafından hazırlanan tahmini kaynak ihtiyaçlarıyla birlikte ileriye dönük çalışma programı taslağını inceler.

X. KISIM ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME 
Madde 34
Araştırma ve Geliştirme 
Konsey, 1 maddede tayin edilen amaçların başarılması için, şeker ürünleri ekonomisindeki bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetlerini ve bu alanda elde edilen sonuçların dağıtim faaliyetlerini destekleyebilir. Konsey, bu amaçla, uluslararasi kuruluşlarla ve araştırma enstitüleriyle Konsey tarafından ilave bir mali külfete girilmemesi şartıyla işbirliği yapabilir.

EK 
1992'de Anlaşılan ilk Oy Tahsisi 

ISA 1992 - AMENDED ARTICLES — ENGLISH 
CHAPTER I.OBJECTIVES 
Article 1Objectives 
The objectives of the International Sugar Agreement, 1992 (hereinafter referred to as this Agreement), in the light of the terms of resolution 93 (IV) adopted by the United Nations Conference on Trade and Development, are:
(a) To ensure enhanced international cooperation in connection with world sugar and sweeteners matters as well as related issues, including bioenergy and fuel ethanol production from sugar crops;
(b) To provide a forum for intergovernmental consultations on sugar and sweeteners markets as well as markets for sugar industry by-products as weli as sugar-crop based fuel ethanol;
(c) To facilitate trade by collecting and providing information on the world sugar market and other sweeteners, as well as bioenergy and sugar-crop based fuel ethanol 
(d) To encourage increased demand for sugar and sugar crops, particularly for non-food uses.
Article 23
Executive Director and staff 
1.The Council shall appoint the Executive Director by special vote for a period of four years. The appointment by the Council shall occur at least six months prior to the beginning of the tenure of the Executive Director. The Council may reappoint the Executive Director by special vote for a second period of four years. The Executive Director shall not be appointed for more than two terms. Specific terms of appointment of the Executive Director shall be decided by the Council.

Article 25
Adoption of the administrative budget and contributions of Members 
1.For the purpose of this article Members shall hold 2000 votes.
2.(a) Each Member shall hold a number of votes, which shall be determined in accordance with paragraph 3 below.

(b)No Member shall hold fewer than 6 votes 
(c) There shall be no fractional votes. Rounding shall be permitted in the process of calculation and to ensure that the full number of votes is allocated.

3.Votes shall be determined on an annual basis according to the following procedure: Each year from 2023, at the time of the publication of the Sugar Year Book by the International Sugar Organization,the number of votes for each Member shall be calculated on the basis of the following indicators and their relative weighing:
20 per cent of votes based on that Member's pro-rata share of Total Members exports, plus 
20 per cent of votes based on that Member's pro-rata share of Total Members imports, plus 
20 per cent of votes based on that Member's pro-rata share of Total Members production, plus 
20 per cent of votes based on that Member's pro-rata share of Total Members consumption, plus 
20 per cent of votes based on that Member's pro-rata share of Total Members Ability to Pay Factor (APF). The APF equals the latest published assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations.

ISO LONDON 

averad of hat indicator for the 5 last years published in the most recent edition of the Organization's Sugar apgok. The share of each Member in the total of all Members' for the indicators mentioned above shall be calculated by the Executive Director. All the above data will be distributed to Members at the time that the calculations are made.

4.In the event of the accession of a Member or Members after the entry into force of this Agreement their votes shall be determined according to the calculation key under paragraphs 2 and 3 above. The votes of existing Members shall be re-calculated accordingly so that the total of votes remains at 2000.
5.In the event of the withdrawal of a Member or Members, the votes of the withdrawing Member or Members shall be redistributed to the remaining Members based on the recalculated shares of the 5indicators of the Members so that the total of the votes of all Members remains at 2000.
6.Transitional arrangement:
(a)For the purpose of establishing a starting point for calculating adjustments, the Membership and voting situation in the year 2022 will be taken as a base.

(b) During the first 5 years of the transition period the number of votes of each Member cannot be more than 15% higher or lower than those agreed for the previous year, and, in the second 5 years of the transition period the number of votes of each Member cannot be more than 20% higher or lower than those agreed for the previous year. Except if, in accordance with the provisions of paragraph 2(c), rounding means that the number of votes allocated to a Member exceed the agreed percentages, this shall be permitted.

(c) For the purpose of establishing the contribution per vote, votes not taken up due to the application of paragraph 6 (b) above shall not be redistributed to other Members. Hence, the contribution per vote will be determined on the basis of the re-calculated number of overall votes, provided that these will not exceed 2000 votes.

(d) The transitional arrangement will be completed within 10 years.
7.The provisions of article 26, paragraph 2, relating to the suspension of voting rights for nonfulfilment of obligations, shall not apply to this article.

8.During the second half of each year, the Council shall adopt the administrative budget of the Organization for the following year and shall determine the per vote contribution of Members required to meet that budget, after taking into account the provisions of paragraph 6 of this article 
9.The contribution of each Member to the administrative budget shall be calculated by multiplying the per vote contribution by the number of votes held by it under this article, as follows:
(a) For those which are Members at the time of the final adoption of the administrative budget, the number of votes which they then hold; and 

(b) For those which become Members after the adoption of the administrative budget, the number of votes which they receive at the time of taking up membership, adjusted in proportion to the remainder of the period covered by the budget or budgets; assessments made upon other Members shall not be altered.
10.The Council may, by special vote, take such measure as it might deem appropriate in order to mitigate the effects on Members' contributions resulting from a possibly limited membership at the time of the adoption of the administrative budget for 2024 or from any major decrease of membership thereafter.
Article 32

Information and studies 
1.The Organization shall act as a centre for the collection and publication of statisticaNinformuatin as well as taxes on sugar products.

2.Members undertake to supply within the time which may be prescribed in the rules of procedure all available statistics and information as may be identified in those rules as necessary to enable the Organization to discharge its functions under this agreement. Should this become necessary, the Organization shall use such relevant information as may be available to it from other sources. No information shall be published by the Organization which might serve to identify the operations of persons or companies producing, processing or marketing sugar products.

Article 33
Market evaluation, consumption and statistics 
1.The Council shall establish a Committee on Sugar Products Market Evaluation, Consumption and Statistics, composed of all Members, under the Chairmanship of the Executive Director.
2.The Committee shall keep under continuous review matters relating to the world economy of sugar products and shall apprise Members of the outcome of its deliberations, for which purpose it shall hold meetings, normally twice a year. In its review. the Committee shall take account of all relevant information gathered by the Organization pursuant to article 32.

3.The Committee shall undertake work in the following areas:
(a) preparation of sugar product statistics and statistical analysis of sugar product production,consumption, stocks, international trade and prices;
(b) Analysis of market behaviour and factors which affect it, with special reference to participation of developing countries in world trade;
(c) Analysis of demand for sugar products, including the effects of the use of any form of natural and artificial substitutes for sugar products on world trade in, and consumption of, sugar products;
(d)Other issues as approved by the Council.
4.Each year the Council shall consider a draft forward work programme, with estimated resource requirements, prepared by the Executive Director.


ISO CHAPTER X.RESEARCH AND DEVELOPMENT 
LONDON Article 34

Research and development 

In order to achieve the objectives set out in article 1, the Council may assist both in scientific research and development in sugar product economies and in the dissemination of the results obtained in this field. To this end, the Council may cooperate with international organizations and research institutions on condition that no additional financial obligations are incurred by the Council.
ANNEX 
Allocation of votes originally agreed in 1992
page 18