Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2019-02-02

2 Şubat 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30674
YÖNETMELİK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı,
organize sanayi bölgelerinin kuruluşu, yapımı ve işletilmesi ile Organize
Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşunun kuruluş ve faaliyetlerine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
(2) Organize sanayi bölgelerinin yer seçimini,
kuruluş protokolünün onayını, imar ve parselasyon planlarının onayını, arsa
tahsislerini, altyapı tesisleri kurma, kullanma ve işletme hakkı ile ilgili
hususları, kredi kullanmakta olan OSB’lerde ihale usul ve esasları ile OSB
üst kuruluşunun görev ve çalışma şekli ile Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun
uygulanmasına ilişkin diğer hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 10/7/2018
tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 ve
390 ıncı maddeleri ile 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi
Bölgeleri Kanununun 27 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Abone: OSB’de, elektrik, su, doğalgaz ve benzeri
altyapı hizmetlerini kullanan katılımcıyı veya diğer kişileri,
b) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
c) Banka: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı
Bankacılık Kanunu gereğince Türkiye’de faaliyet gösteren bankaları,
ç) ÇED: Çevresel Etki Değerlendirmesini,
d) Finansal kiracı: 21/11/2012 tarihli ve 6361
sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu
kapsamında finansal kiralamayı kabul eden gerçek veya tüzel kişiyi,
e) Finansal kiralama şirketi: 6361 sayılı Kanun
kapsamında kurulan finansal kiralama şirketlerini,
f) Genel Müdürlük: Sanayi Bölgeleri Genel
Müdürlüğünü,
g) Hazırun cetveli: Ek-6’da örneği verilen ve
OSB’deki yapı kullanma izni alan katılımcıları gösteren tabloyu,
ğ) Hizmet ve destek alanları: OSB’de yer alan
katılımcıların ihtiyacına yönelik küçük imalat ve tamirat, ticaret, eğitim
ve sağlık sektörlerinde faaliyet gösterilen alanları,
h) Islah OSB: 1/7/2017 tarihinden önce mer’i plana
göre yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu alanların ıslah edilmesi
suretiyle oluşacak OSB’yi,
ı) İhtisas OSB: Aynı sektör grubunda ve bu sektör
grubuna dâhil alt sektörlerde faaliyet gösteren tesislerin yer aldığı
OSB’yi,
i) İmar komisyonu: İmar planları ve değişiklik
tekliflerinin değerlendirilmesi için Bakanlık makam onayı ile kurulan,
çalışma usul ve esasları Bakanlık düzenlemeleri çerçevesinde belirlenen
komisyonu,
j) Kanun: 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize
Sanayi Bölgeleri Kanununu,
k) Karma OSB: Farklı sektörlerde faaliyet gösteren
tesislerin yer aldığı OSB’yi,
l) Katılımcı: OSB’lerde, bir işletmenin kurulması
için parsel tahsisi veya satışı yapılanlar ile maliki bulunduğu parselde
üretimde bulunan veya bulunmayı taahhüt eden ve 4562 sayılı Kanunun amacına
uygun faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişi ile finansal kiracıyı,
m) Katılma payı: OSB’nin oluşumuna katılan kurum ve
kuruluşlar tarafından karşılanacak tutarı,
n) Katılma payı oranı: Katılma payının OSB
kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşlarca karşılanması taahhüt edilen ve %
6’dan az olmayan oranları,
o) Kiracı: Katılımcının tesisini, Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslara uygun biçimde kiralayan gerçek veya tüzel
kişiyi,
ö) Onaylı sınır: OSB’nin faaliyetleri için zorunlu
olan ve Bakanlığın uygun gördüğü, teknik altyapılara ilişkin tesis ve
bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının yer aldığı, yer seçimi
sonucunda sınırları tasdik edilmiş OSB alanları dışındaki OSB alanlarını,
p) Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşu (OSBÜK):
OSB’ler arası uygulama birlikteliği ve işbirliğini sağlamak, dayanışmayı
temin etmek, OSB’lerin sorunlarının çözümüne yönelik ilgili kurum ve
kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak, Bakanlık ile
OSB’ler arasında koordinasyonu sağlamak ve Bakanlıkça verilen görevleri
yerine getirmek amacıyla kurulan bir özel hukuk tüzel kişiliğini,
r) Organize Sanayi Bölgesi (OSB): Sanayinin uygun
görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpık sanayileşme ve çevre
sorunlarını önlemek, kentleşmeyi yönlendirmek, kaynakları rasyonel
kullanmak, bilgi ve bilişim teknolojilerinden yararlanmak, sanayi
türlerinin belirli bir plan dâhilinde yerleştirilmesi ve geliştirilmesi
amacıyla, sınırları tasdik edilmiş arazi parçalarının imar planlarındaki
oranlar dâhilinde gerekli ortak kullanım alanları, hizmet ve destek
alanları ve teknoloji geliştirme bölgeleri ile donatılıp planlı bir şekilde
ve belirli sistemler dâhilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan
ve bu Kanun hükümlerine göre kurulan, planlanan ve işletilen, kaynak
kullanımında verimliliği hedefleyen mal ve hizmet üretim bölgelerini,
s) Ortak kullanım alanları: OSB’nin amaçlarına
uygun şekilde faaliyet göstermesini teminen, OSB alanı içinde planlanan ve
tasarrufu OSB’ye ait yollar, altyapı ve enerji hatları ve sağlık koruma
bandı hariç, OSB’nin mülkiyet ve tasarrufunda bulunan sosyal, idari, teknik
hizmet ve altyapı alanları ile park alanlarını,
ş) OSB imar planı teknik şartnamesi: OSB yönetim
kurulları tarafından hazırlanarak Bakanlık onayına sunulan imar planı
tekliflerinin hazırlanma usul ve esaslarını düzenleyen şartnameyi,
t) OSB alanı: Yer seçimi sonucunda sınırları tasdik
edilmiş alanlar ile onaylı sınır kapsamında belirlenen alanların bütününü,
u) Özel OSB: Kanunun 26 ncı maddesine göre kurulan
OSB’yi,
ü) Plan/Proje/Harita Müellifi: OSB sınırları
içinde, Yönetmelikte belirtilen özel şartlara ve mevzuata uygun olarak
hazırlanan plan ve projeleri, uzmanlık konularına göre hazırlayan ve
uygulayan OSB personeli ile imar mevzuatı çerçevesinde müellif olarak kabul
edilen Plan/ Proje/Harita Müellifini,
v) Yönetmelik: OSB Uygulama Yönetmeliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru ve Kuruluş
İlk
başvuru ve yer seçimi
MADDE 4 –
(1) Yer seçimi talebi ve etüdü;
Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliğine göre yapılır.
(2) Yer seçiminin kesinleşmesinden sonra, OSB
sınırları dışında kalan alanların planlanması, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı ve/veya ilgili belediye tarafından en geç bir yıl içinde yapılır.
Bununla ilgili usul ve esaslar Bakanlık ile Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca müştereken belirlenir.
Kuruluş
ve terkin
MADDE 5 –
(1) OSB yer seçimi kesinleştirilen
alandaki büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe belediyesi, belde
belediyesi, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa göre kurulan sanayi odası, yoksa
ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel idaresi veya
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı ile alanın hiçbir belediye sınırı
içinde olmaması hâlinde il belediyesi, ilçe belediyeleri ile bu ilçelerdeki
odalar, Valilik uygun görüşüne istinaden OSB kuruluşunda yer alabilir. OSB
kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların temsilcileri ve Vali tarafından
imzalanmış kuruluş protokolünün Bakanlıkça onaylanması ve sicile kaydı ile
OSB tüzel kişilik kazanır.
(2) OSB kuruluş protokolü onaylanmadan önce,
OSB’nin kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşların, müteşebbis heyette
bulunduracakları her bir temsilci için yüzbin Türk lirasından az olmamak
üzere belirleyecekleri meblağı, il özel idaresi veya yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı adına açılan banka hesabına yatırmaları zorunludur.
Yüzbin Türk lirası olan alt sınır, her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında artırılarak uygulanır. Bu şekilde il özel idaresi veya yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığı hesabına yatırılan meblağ, OSB tüzel
kişilik kazandığında OSB’ye devredilir. Islah OSB’lerde ise söz konusu
meblağ, ıslah OSB tüzel kişiliği verildiği anda OSB’ye devredilir.
(3) OSB kuruluşunda, yer seçimi kesinleştirilen
alandaki 5174 sayılı Kanuna göre kurulan sanayi odası, yoksa ticaret ve
sanayi odası, o da yoksa ticaret odasının yer alması zorunludur.
(4) İhtisas OSB’lerde konu ile ilgili mesleki
kuruluşlar ve teşekküllerin sanayi sicil belgesine sahip temsilcileri,
talepleri hâlinde müteşebbis heyete dâhil edilirler.
(5) Özel OSB’lerin, tüzel kişilik kazanabilmesi
için;
a) OSB’yi kuran gerçek veya tüzel kişiler adına
taşınmazın kayıtlı olduğunu gösterir tapunun ibrazı,
b) Tapusu ibraz edilen taşınmazın, OSB Yer Seçimi
Yönetmeliğine uygun olduğunun ve OSB sınırının Bakanlıkça onaylanması,
şartları aranır.
(6) Bakanlıkça formatı belirlenen kuruluş
protokolü, kurucu ortakların katılım paylarını ve üye isimlerini gösteren
yetkili organ kararları, müteşebbis heyet ve yönetim kurulu kararı ile
birlikte Bakanlığa sunulur ve onaylandıktan sonra OSB’ye sicil numarası
verilir. Kuruluş protokolü değişikliği, Bakanlık izniyle yapılır.
(7) Tüzel kişilik kazanan OSB’lerden, kuruluş
tarihinden itibaren altı ay içerisinde kamulaştırma işlemlerine başlayıp,
iki yıl içerisinde uzlaşılamayan tüm parseller için tespit ve tescil davası
açmayan veya tüm parseller için açılan davalar neticesinde 4/11/1983
tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesinde belirtilen
süreler içerisinde bedeli ödemeyen OSB’lerin tüzel kişilikleri, tasfiye
süreci başlatılarak Bakanlık tarafından resen terkin edilebilir. Terkin
edilecek OSB’lerin tasfiye işlemlerinde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununun ilgili hükümleri kıyasen uygulanır.
Kamulaştırma
ve kamu arazilerinin edinimi
MADDE 6 –
(1) Kamulaştırmaya esas kamu
yararı kararı; OSB’nin tüzel kişilik kazanmasını veya ilave alan yer seçim
talebinin Bakanlıkça onaylanmasını takiben alınacak müteşebbis heyet/genel
kurul kararı, yer seçimi kesinleşen alan ile bölgenin gerçekleşebilmesi
için zorunlu olan ve Bakanlığın uygun gördüğü teknik altyapılarla ilgili
alanlar için 1/5000 veya 1/2000 ölçekli mahalli kadastro müdürlüğünce
onaylı kadastral pafta ve OSB alanı içinde kalan parsellerin takyidat
durumlarını içeren, parsel listesi ile birlikte yönetim kurulunun başvurusu
üzerine bölgenin tamamı veya etaplar şeklinde Bakanlık tarafından verilir.
(2) OSB; kamulaştırma işlemlerini Valilik, İl Özel
İdaresi, Belediye veya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına
yaptırabilir. OSB adına kamulaştırma yapacak idare, 2942 sayılı Kanun
uyarınca oluşturacağı kıymet takdir ve uzlaşma komisyonlarında OSB’den en
az bir üyenin görevlendirilmesini ister. Tanınacak süre zarfında görevlendirme
yapılmaması hâlinde, ilgili idare, komisyon üyelerinin tamamını kendi
bünyesinden seçer.
(3) Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan
masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.
(4) Kamulaştırma işlemlerinde 2942 sayılı Kanun
hükümleri uygulanır.
(5) OSB alanı içinde Hazine veya kamu kurum ve
kuruluşlarına ait arazilerin bulunması hâlinde; bu araziler, talep edilmesi
ve başkaca bir sakıncası bulunmaması durumunda, 29/1/2004 tarihli ve 5084
sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamındaki illerde bedelsiz devredilir. Diğer illerde ise 2/7/1964
tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer alan harca
esas değerleri üzerinden peşin veya taksitle ödenmek üzere OSB’lere
satılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Organlar
Organlar
ve organ üyelerinin seçilme şartları
MADDE 7 –
(1) OSB aşağıdaki organlardan
oluşur:
a) Müteşebbis heyet (işletme aşamasında genel
kurul),
b) Yönetim kurulu,
c) Denetim kurulu,
ç) Bölge müdürlüğü.
(2) Vali hariç organlarda yer alan üyeler dört yıl
için seçilir.
(3) Organ üyelerinin temsil ettikleri kurum ve
kuruluşlardaki görev ve/veya temsiliyetleri sona erdiğinde üyelikleri
düşer. Üyelikten düşen veya ayrılan üyenin yerine, temsil ettiği kurum ve
kuruluşun ön sıradaki yedek üyesi geçer. Katılan üye, yerine geçtiği üyeden
kalan süreyi tamamlar. Vali, yedek üye uygulamasından istisna tutulur.
(4) OSB müteşebbis heyet, yönetim kurulu ve denetim
kurulunda görev alanlar, Vali hariç diğer OSB’lerin organlarında görev
alamazlar.
(5) Organize sanayi bölgelerinin içinde bulunan
sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin, toplu işyeri yapı kooperatiflerinin,
işletme kooperatiflerinin ve site yönetimlerinin yönetim veya denetim
kurullarında görev alanlar, bulundukları OSB’nin organları hariç, diğer
OSB’lerin organlarında görev alamazlar.
(6) Organ üyesi olabilmek için;
a) Bölge müdürlüğü organı hariç, müteşebbis heyeti
meydana getiren kurum veya kuruluş mensubu veya organlarında görevli olmak
veya OSB’de yapı kullanma izni almış katılımcı olmak,
b) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten
işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle ya da devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,
kaçakçılık, vergi kaçakçılığı, haksız mal edinme suçlarından hapis cezasına
mahkum olmamak
şartları aranır.
(7) Şartları taşımadıkları halde seçilenler ile
sonradan kaybedenlerin üyelikleri müteşebbis heyet tarafından
sonlandırılır.
(8) OSB organlarında yapılan değişiklikler en geç
15 gün içinde Bakanlığa bildirilir.
Müteşebbis
heyet
MADDE 8 –
(1) Müteşebbis heyet, OSB’nin en
üst karar organıdır. Müteşebbis heyet, OSB’nin kuruluşuna katılan kurum ve
kuruluşların karar organlarınca, organlarında görevli olanlardan veya
mensupları arasından tespit edilecek on beş asıl ve on beş yedek üyeden
oluşur.
(2) OSB’nin kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşları
müteşebbis heyette temsil edecek üye sayısı, katılma payı oranları dikkate
alınarak kuruluş protokolünde belirlenir.
(3) OSB kuruluşunda yer alan mesleki kuruluşlar ve
teşekküllerin müteşebbis heyette yer alacak temsilcilerinin sanayi sicil
belgesi sahibi olması zorunludur. Oda meclis başkanı ve yardımcıları ile
oda yönetim kurulu üyelerinin müteşebbis heyette yer almaları halinde
sanayi sicil belgesi aranmaz.
(4) Müteşebbis heyet ilk toplantısında, Valinin
başkan olması durumunda, il özel idaresi, il özel idaresi bulunmayan
illerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı ve belediye temsilcileri
dışında kalanlardan bir başkan vekili, aksi takdirde bir başkan ve bir
başkan vekili seçer.
(5) Müteşebbis heyet asıl üyeliğinde yer alan ancak
yönetim ve denetim kurulu asıl ve yedek üyeliklerinde görev almak
istemeyenler ile geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan üç
toplantıya veya mazereti olsa dahi altı ay içinde yapılan toplantıların en
az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş sayılır. Üyelikten
çekilmiş sayılan üye, aynı zamanda yönetim veya denetim kurulu üyesi ise
yönetim veya denetim kurulu üyeliği de kendiliğinden düşmüş sayılır.
Katılımcıların
müteşebbis heyete dahil olmaları
MADDE 9 –
(1) OSB’nin onaylı parselasyon
planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek alanındaki toplam
parsellerin 1/3’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, yapı
kullanma izni almış olan katılımcılar, temsil ve ilzama yetkili birer
temsilcilerinin kendi aralarından seçecekleri üyeler vasıtasıyla en geç
altı ay içinde müteşebbis heyette temsil edilirler.
(2) Müteşebbis heyet, birinci fıkrada bahsedilen
sürece ilişkin doluluk oranının tespitini yapar ve en geç bir hafta içinde
Bakanlığa bildirir.
(3) Müteşebbis heyete girecek katılımcılar; yapı
kullanma izni almış katılımcıların veya temsil ve ilzama yetkili
temsilcilerinin, müteşebbis heyetin belirleyeceği gün ve saatte, müteşebbis
heyet başkanı veya vekili başkanlığında yapılacak seçimle belirlenir.
(4) Toplantıya katılacak katılımcıların listesi
bölge müdürlüğünce hazırlanır. Seçim duyurusu, en az 15 gün öncesinden
iadeli taahhütlü mektup, kargo veya imza karşılığı yapılır. İlk toplantıda
seçim yapılabilmesi için katılımcı listesinde yer alanların salt
çoğunluğunun bulunması gereklidir. Duyuruda, birinci toplantıda salt
çoğunluk sağlanamadığı takdirde salt çoğunluk aranmaksızın yapılacak ikinci
toplantının yeri ve saati bildirilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden
az 15 günden fazla olamaz. Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günü
hesaba katılmaz.
(5) Toplantıda öncelikle, toplantıya katılan
katılımcıların veya temsilcilerinin açık oylarıyla, kendi aralarında bir
divan başkanı ve yeterli sayıda üye seçilir.
(6) Seçimde yapı kullanma izni almış katılımcılar
arasından 7 asıl ve 7 yedek üye seçilir. Seçimde, seçilecek sayıdan fazla
aday olması halinde hücre ve sandık kullanılarak gizli oy ve açık tasnif
usulü uygulanır.
(7) Başkanlık divanı, seçim sonuçlarını tutanak
haline getirerek müteşebbis heyete teslim eder.
(8) Katılımcıların müteşebbis heyete dahil olmaları
aşamasında; müteşebbis heyete girecek yapı kullanma izni almış katılımcı
üyelerin belirlenmesinden sonra, müteşebbis heyetteki diğer üyelerin
sayısı, kuruluş protokolünde yer alan kurum ve kuruluşların katılım payları
da dikkate alınarak yeniden belirlenir. Bu aşamada müteşebbis heyet üyelerinin
görev sürelerinin tamamlanıp tamamlanmadığı dikkate alınmaz. Müteşebbis
heyetteki kurum ve kuruluşların müteşebbis heyette yer alacak temsilcilerini
bildirmesinden sonra oluşan yeni müteşebbis heyet tarafından yönetim kurulu
ve denetim kurulu üyeleri 4 yıl görev yapmak üzere seçilir.
(9) Seçim sonuçları en geç 7 gün içinde Bakanlığa
gönderilir.
Müteşebbis
heyet toplantıları
MADDE 10
– (1) Müteşebbis heyet en az 3
ayda bir defa başkan veya yokluğunda başkan vekili başkanlığında salt
çoğunluk ile toplanır. Kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile
alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk
sağlanmış sayılır.
(2) Toplantı
gündemini içeren çağrı, toplantı gününden 5 gün önce iadeli taahhütlü
mektupla veya imza karşılığı veya tebligata elverişli bir elektronik adres
vererek bu adrese tebligat yapılmasını isteyen üyelere elektronik yolla
yapılır.
Genel
kurul
MADDE 11
– (1) OSB’nin onaylı parselasyon
planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek alanındaki toplam
parsellerin 1/2’sinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, genel
kurul oluşum süreci başlar.
(2) Müteşebbis heyet, genel kurul oluşum sürecine
ilişkin doluluk oranının tespitini yapar ve en geç bir hafta içinde
Bakanlığa bildirir. Yönetim kurulu, parsellerin 1/2’sinin işyeri açma ve
çalışma ruhsatı alması hâlinde, belgelerin birer suretini Bakanlığa
gönderir.
(3) Bakanlık, belgelerin tamamlanmasını takip eden
15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını müteşebbis heyete
gönderir. Müteşebbis heyet ilk genel kurulu, Bakanlık talimatının tebliği
tarihini takip eden 6 ay içinde toplar.
(4) Yapılacak ilk genel kurul toplantısında müteşebbis
heyet, yönetim kurulu ve denetim kurulunun görevi sona erer. Müteşebbis
heyetin görevini yürüttüğü sürece almış olduğu kararlar, imzaladıkları
mali, idari ve iltizamı sözleşmeler görev süresi bittikten sonra da
geçerliliğini aynen korur. Görev ve yetkileri sona eren müteşebbis heyet,
OSB’ye ait her türlü belge, bilgi ve kayıtları derhal yönetim kuruluna
devreder.
(5) Yapı kullanma izni almış olan katılımcılar
müteşebbis heyet üyeleri ile birlikte yapacakları ilk ve müteakip seçimli
genel kurullarda müteşebbis heyetin göreve devam edip etmeyeceği konusu
gündemin ilk maddesi olarak görüşülür. Bölgede bulunan toplam yapı kullanma
izni almış katılımcılardan toplantıya katılanların salt çoğunluğu,
müteşebbis heyetin devam etmesini istedikleri takdirde müteşebbis heyet 4
yıl süre ile göreve devam eder.
(6) Müteşebbis heyetin göreve devam etmesi
durumunda; gündemdeki yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimine ilişkin
madde görüşülmeyerek yerine müteşebbis heyete katılacak üyelerin seçimi ile
dilek ve temenniler maddesi görüşülür. Genel kurulda müteşebbis heyete 8
asıl ve 8 yedek üye seçilir. Genel kurulu takip eden hafta içinde
müteşebbis heyet toplanarak 9 uncu maddenin sekizinci fıkrasına göre
gerekli üye değişikliği ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerinin
seçimini yapar ve sonucu Bakanlığa gönderir. Yeni oluşan müteşebbis heyet,
yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerinin 4 yıllık görev süreleri başlar.
(7) Genel kurulda müteşebbis heyetin devamına karar
verilmesi halinde 4 yılda bir seçimli; müteşebbis heyete son verilmesi
halinde ise yılda bir mali, dört yılda bir seçimli genel kurul yapılır.
(8) Genel kurulun ilk toplantısında, OSB ana
sözleşmesi kabul edilir ve onay için Bakanlığa gönderilir.
(9) Genel kurul toplantıları yapı kullanma izni almış
olan katılımcıların katılımı ile gerçekleştirilir. Genel kurul
toplantısında kararlar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır.
Genel
kurul toplantıları
MADDE 12
– (1) Genel kurul, olağan ve
olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
(2) Olağan genel kurul toplantısı, her yılın ilk
altı ayı içinde yapılır.
(3) Olağanüstü genel kurul, OSB işlerinin, kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşme hükümlerinin gerektirdiği
durumlarda çağrı ile toplanır.
(4) Genel kurul toplantısı, OSB’nin bulunduğu yerde
yapılır.
(5) Genel kurul tarihi, yeri, gündemi ve yönetim
kurulu kararı; olağan toplantılarda toplantıdan en az 30 gün önce, olağanüstü
toplantılarda ise toplantıdan en az 15 gün önce Bakanlığa gönderilir.
Sürenin hesabında başvuru evrakının Bakanlık kayıtlarına giriş tarihi esas
alınır.
Genel
kurul toplantısına çağrıya yetkili organlar
MADDE 13
– (1) İlk genel kurulda, müteşebbis
heyetin genel kurul yapılmasına ilişkin aldığı karar, toplantı çağrısı
olarak kabul edilir. Çağrıya ilişkin işlemler yönetim kurulu tarafından
yürütülür. Sonraki olağan genel kurullarda genel kurul çağrısı ve çağrıya
ilişkin işlemler yönetim kurulu tarafından yapılır.
(2) İlk genel kurul için genel kurul şartları
oluştuğu halde çağrının yapılmaması durumlarında çağrı, denetim kurulu ya
da Bakanlık tarafından da yapılabilir.
(3) Müteşebbis heyetin görevinin sona erdiği genel
kurula geçen OSB’lerde, dört katılımcıdan az olmamak şartıyla, toplam
katılımcı sayısının en az 1/4’ünün başvurusu halinde, 15 gün içinde yönetim
kurulu tarafından olağanüstü genel kurul yapılmasına ilişkin karar alınarak
genel kurul toplantıya çağrılır. Bu başvuru, müştereken ve noter tebligatı
ile yapılır.
(4) Müteşebbis heyetin görevinin devam ettiği genel
kurula geçen OSB’lerde, dört katılımcıdan az olmamak şartıyla, toplam
katılımcı sayısının en az 1/4’ünün başvurusu halinde, 15 gün içinde
müteşebbis heyet tarafından olağanüstü genel kurul yapılmasına ilişkin
karar alınarak yönetim kurulu tarafından genel kurul toplantıya çağrılır.
Bu başvuru, müştereken ve noter tebligatı ile yapılır.
(5) Olağanüstü genel kurul yapılmasına ilişkin
başvurunun zamanında yerine getirilmemesi halinde, başvuru sahipleri
Bakanlığa başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma izni alabilir.
Bakanlık, başvuruyu dikkate alarak gündemi, genel kurul toplantısına
çağrılacak katılımcıların listesini ve toplantı için yapılacak giderleri
karşılayacak tarafı tespit eder.
Genel
kurul çağrısının şekli
MADDE 14
– (1) Olağan ve olağanüstü
toplantılara çağrı; kargo, iadeli taahhütlü mektupla veya imza karşılığı
yapılır.
(2) Çağrı, toplantı gününden en az 15 gün önce
yapılır. Toplantının yerini, gününü, saatini ve gündem maddelerini içeren
çağrı ile birlikte; yönetim ve denetim kurulu faaliyet raporları, bilanço,
gelir-gider veya kar/zarar hesabı, tahmini bütçe ve çalışma programı ile
uygun görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir. Bu belgelerin bir sureti
genel kurul toplantısında hazır bulundurulur. Olağanüstü toplantı
çağrısında, yalnızca gündemle ilgili bilgi ve belgeler gönderilir.
(3) Çağrıda, yapı kullanma izni almış
katılımcıların dörtte birinin birinci toplantıya katılım sağlamadığı takdirde,
yapılacak olan sonraki toplantının tarihi, saati ve yeri bildirilir.
Toplantılar arasındaki süre 7 günden az, 15 günden fazla olamaz.
(4) Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günü
hesaba katılmaz.
Genel
kurul toplantısının yapılamaması
MADDE 15
– (1) Aşağıdaki hallerde genel
kurul toplantısı yapılamaz:
a) 14 üncü maddede bulunan hükümlerden herhangi
birinin yerine getirilmemesi,
b) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinden en az
birer kişinin hazır bulunmaması.
(2) Yukarıda sayılı nedenlerle yapılamayan
toplantıdan sonra yeniden belirlenecek gün ve gündem ile yapılacak genel
kurul toplantısı ilk toplantı olarak değerlendirilir ve ilk toplantıya
ilişkin hükümler uygulanır.
(3) Bakanlığın çağrısı ile yapılan genel kurul
toplantılarında bu maddenin (b) bendinde öngörülen koşul aranmaz.
Bakanlık
temsilcisi
MADDE 16
– (1) Olağan ve olağanüstü genel
kurulda, Genel Müdürlük tarafından görevlendirilen en az bir Bakanlık
temsilcisinin bulunması zorunludur.
(2) Bakanlık temsilcisi, toplantının kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşmeye uygun olarak yapılıp
yapılmadığını denetler; toplantıya çağrının, usulüne uygun yapıldığını
gösteren belgeler ile hazırun cetveli ve genel kurul tutanağının birer
örneğini Bakanlığa verir. Bölge Müdürü, genel kurul toplantısına
katılabilecek yapı kullanma izin belgesi sahibi katılımcıların listesini,
ekinde belgelerin birer suretleri olacak şekilde hazırlar ve Bakanlık
temsilcisine sunar. Bakanlık temsilcisi, bu listeyi hazırun listesi ile
mukayese ederek, genel kurulun toplantı şartının sağlanıp sağlanmadığına
karar verir.
(3) Toplantı mahalline gidiş ve dönüş yol giderleri
ile konaklama gideri ilgili OSB tarafından karşılanır.
(4) Genel kurul toplantılarında görevlendirilecek
Bakanlık temsilcisine ödenecek ücret dâhil OSB mevzuatında hüküm bulunmayan
hâllerde, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun anonim
şirketlere ilişkin hükümleri ve 28/11/2012 tarihli ve 28481 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve
Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Temsilcileri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Genel
kurul gündemi
MADDE 17
– (1) Genel kurul toplantısı,
Bakanlık temsilcisi bulunması ve bu Yönetmeliğe uygun işlem yapıldığının
tespiti ile toplantı yeter sayısının sağlanması üzerine, çağrıyı yapan
organca yetkili kılınan kişiler tarafından açılır.
(2) Açılıştan sonra bir divan başkanı ve hazırun
cetvelinde yer alan kişiler arasından yeteri kadar üye seçilerek başkanlık
divanı oluşturulur.
(3) Toplantının yönetimi ve güvenliğinin sağlanması
divan başkanına aittir.
(4) Genel kurul toplantısı, gündemdeki konuların
görüşülerek karara bağlanmasıyla sonuçlandırılır.
(5) Olağan genel kurul gündeminde aşağıdaki
hususlar yer alır:
a) Açılış ve divan başkanlığının seçimi ve toplantı
tutanaklarını imzalama yetkisinin verilmesi,
b) Yönetim kurulu faaliyet raporu ve denetim kurulu
raporunun okunması ve görüşülmesi,
c) Yeminli mali müşavir tarafından hazırlanan
denetim raporlarının okunması,
ç) Bilançonun ve gelir-gider tablosunun okunması,
görüşülmesi, kabul veya reddinin karara bağlanması,
d) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinin ibrası,
e) Süresi biten yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
f) Gelecek yılın bütçe ve çalışma programının
görüşülmesi ve karara bağlanması,
g) Konunun gündeme açıkça yazılması kaydıyla
gerekli görülen diğer hususların görüşülmesi.
(6) Dört katılımcıdan az olmamak üzere toplam
OSB’deki yapı kullanma izni almış katılımcı sayısının en az 1/4’ü
tarafından genel kurul toplantı tarihinden en az 10 gün önce müştereken ve
noter tebligatı ile bildirilecek seçimlerin yenilenmesi ile diğer hususlar
olağan genel kurulun gündemine alınır.
(7) Olağan genel kurulda, gündemde olmayan hususlar
görüşülmez. Ancak dört katılımcıdan az olmamak üzere OSB’nin yapı kullanma
izin belgesi alan katılımcı sayısının en az 1/4’ünün divan başkanlığının
seçilmesini takiben, gündem maddelerinin görüşülmesine geçilmeden önce
yazılı teklifte bulunmaları halinde;
a) Hesap tetkik komisyonunun seçilmesi,
b) Bilanço incelemesinin ve ibrasının geriye
bırakılması,
c) Genel kurulun yeni bir toplantıya çağrılması,
ç) Kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü, ana
sözleşme ve iyi niyet esasları ile genel kurul kararlarına aykırı olduğu
ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptali,
d) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinin azli ve
yerlerine yenilerinin seçilmesi ile ilgili hususlar,
genel kurula katılanların salt çoğunluğunun kabulü
ile gündeme alınır.
(8) Genel kurul toplantılarının geçerli olması için
yapılan seçimler ve alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir. Genel
kurulda alınan kararlara muhalif olanlar muhalefetlerini gerekçesi ile
birlikte bu tutanağa geçirtir. Bu tutanakta, toplantıya katılanların sayısı
ile kullanılan oy sayısı ayrıca gösterilir.
(9) Toplantıya çağrının usulüne uygun yapıldığını
gösteren belgeler ile hazırun cetveli ve genel kurul tutanağı, toplantı tarihinden
itibaren 15 gün süreyle Bölge Müdürlüğünde ilan edilir. İlan süresinin
bitiminde askı ilan tutanağının bir nüshası Bakanlığa gönderilir.
(10) Azledilen yönetim ve denetim kurulu üyeleri
aynı genel kurulda tekrar seçilemez.
(11) Olağanüstü genel kurul toplantılarında gündeme
madde ilave edilemez.
Toplantı
ve karar yeter sayısı
MADDE 18
– (1) Yönetim kurulu tarafından,
her genel kurul toplantısından önce hazırun cetveli hazırlanır ve
imzalanır. Bu cetvel toplantıya katılanlar, divan başkanı ve üyeleri ile
Bakanlık temsilcisi tarafından isim yazılarak imzalanır.
(2) Genel kurulun toplanabilmesi ve gündemdeki
konuları görüşebilmesi için yapı kullanma izni almış katılımcıların en az
dörtte birinin toplantıda hazır bulunması şarttır. Genel kurulda kararlar,
toplantıya katılan yapı kullanma izni almış katılımcıların salt çoğunluğu
ile alınır.
Genel
kurulda oy hakkı ve temsil
MADDE 19
– (1) Genel kurul yapma hakkını
elde etmiş OSB’lerde yapı kullanma izni almış olan her katılımcı, kendisi
veya temsil ve ilzama yetkili bir temsilcisi ile genel kurulda temsil
edilir. Katılımcılardan gerçek kişi olanların kendisi, tüzel kişi
temsilcisi olan gerçek kişiler ise temsil ettikleri tüzel kişinin yılı
içinde alınmış ticaret sicil tasdiknamesini ibraz etmeleri halinde genel
kurula iştirak eder.
(2) Kiracılar, yapı kullanma izni olmayan
katılımcılar ve katılımcı olmayan müteşebbis heyet üyeleri genel kurula
sadece dinleyici olarak katılabilir.
(3) Gündemin değiştirilmemesi kaydıyla nisabın
yokluğu, azlığın talebi veya genel kurulun kararıyla yahut herhangi bir
nedenle toplantının ertelenmesi halinde yapılacak toplantılar hukuken
önceki toplantının devamı sayılır.
(4) Yönetim kurulu başkan ve üyeleriyle OSB’nin
işlerinin yürütülmesine herhangi bir şekilde katılmış olanlar, yönetim
kurulunun ibrasına ait kararlarda oylamaya katılamaz. Denetim kurulu
üyeleri de kendi ibralarında oy kullanamaz.
(5) Hiçbir katılımcı, kendisi, eşi veya altsoyu ve
üstsoyu ile OSB arasında katılımcı ilişkileri dışındaki şahsi bir işe veya
uyuşmazlığa ait görüşmelerde oy kullanamaz.
(6) Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulmuş
olan sanayi sitelerinden oluşan organize sanayi bölgelerinin içinde
bulunan;
a) Sanayi sitesi yapı kooperatifleri, toplu işyeri
yapı kooperatifleri ve işletme kooperatifleri,
b) Site yönetimleri,
c) İmar planında yer alan ve her birinde bir
işletmenin yer alacağı en az 3000 m² büyüklükteki müstakil sanayi parsel
sahiplerinin her biri,
ç) 3000 m²’den küçük sanayi parsel maliklerinden en
az 50 parsel malikinin bir araya gelerek kooperatif veya site yönetimi
şeklinde örgütlenmesi halinde,
bunlar bir katılımcı olarak genel kurulda temsil
edilir. Kooperatif ve site yönetimleri adına genel kurula katılacak
olanlarda yapı kullanma izin belgesi şartı aranmaz.
(7) Tek bir kooperatif alanının, içinde bulunduğu
OSB alanının %60’ını geçmesi halinde; bu OSB’lerdeki kooperatif ve site
yönetimleri 100 üyeye kadar birer temsilci, sonraki her 100 üye için de
birer ilave temsilci ile genel kurulda temsil edilir. Ayrıca altıncı
fıkranın (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen şartlar bu fıkranın
uygulanmasında da geçerlidir.
(8) Temsilciler, site yönetimleri ile
kooperatiflerin yetkili organları tarafından seçilir.
(9) Toplam temsilci sayısının OSB organlarını
oluşturmaya yetmemesi durumunda, Bakanlık tarafından belirlenecek temsilci
sayısının katları oranında artırılmış temsilci ile temsil olunur.
(10) OSB içinde küçük imalat ve tamirat, ticaret,
eğitim ve sağlık hizmet alanlarında katılımcı vasfına sahip ve müstakil bir
parselde faaliyet yürüten gerçek ya da tüzel kişiler genel kurulda temsilci
olarak yer alabilir. Bu parsellerde birden çok işletme bulunması halinde;
bu işletmeler kendi aralarından seçecekleri bir temsilci ile genel kurulda
temsil edilir. Müstakil parsel büyüklüğü 3000 m²’den küçük olamaz.
(11) Ancak, hizmet ve destek alanından genel kurula
iştirak edecek katılımcı sayısı, genel kurulun katılımcı sayısının %10’unu
geçemez. Bu oranın aşılması halinde kendi aralarından seçimle
belirleyecekleri temsilciler genel kurula iştirak eder.
(12) Altıncı fıkranın (c) bendindeki şartları
sağlayan kooperatif üyeleri; kooperatifteki ortaklıklarının sona erdiğini
belgelemeleri, müstakil tapularını ve yapı kullanma izin belgelerini almış
olmaları durumunda genel kurulda bir katılımcı olarak temsil edilir.
(13) Tüzel kişiliği temsil ve ilzama müşterek
yetkili olanlar ile birden fazla hisseli parsellerdeki hissedarlar, en az
yarıdan fazla hissedarın imzaladığı muvafakatname ile içlerinden bir kişiye
yetki verebilir. Yetki verilen gerçek veya tüzel kişi, parseli genel
kurulda temsil eder.
Oy
kullanma şekli
MADDE 20
– (1) Genel kurulda oylamalar, el
kaldırmak suretiyle yapılır. Ancak, genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun karar vermesi halinde, herhangi bir konuda gizli oylamaya
başvurulur.
(2) OSB organlarının belirlenmesine ilişkin olarak
yapılacak seçimlerde, seçilecek sayıdan fazla aday olması halinde hücre ve
sandık kullanılarak gizli oy ve açık tasnif usulü uygulanır. Oyların
eşitliği halinde, divan başkanlığı tarafından kuraya başvurulur. Bu
seçimlerin usul ve esasları, seçimin yapılacağı genel kurulda bulunan yapı
kullanma izni almış katılımcıların salt çoğunluğunun alacağı karar
doğrultusunda belirlenir.
Organların
ibra edilmemesi
MADDE 21
– (1) Bilânço ve gelir tablosunun
kabul edilmemesi ile yönetim veya denetim kurulu üyelerinin ibra edilmemesi
halinde, üyelerin görev süreleri sona ermiş sayılır ve gündeme seçim
maddesi ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden seçimi yapılır. İbra
edilmeyen yönetim veya denetim kurulu üyeleri, bu organlara aynı genel
kurulda tekrar seçilemez.
(2) Ayrıca, ibra edilmemeye mesnet teşkil eden
hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu oluşturulur veya
yeni seçilecek denetim kurulu, hesap tetkik komisyonu olarak
görevlendirilir. Hesap tetkik komisyonu, raporunu en geç 3 ay içinde yapılacak
olağanüstü genel kurulda üyelerin bilgi ve onayına sunar.
(3) Söz konusu raporun bir nüshası ibra edilmeyen
yönetim veya denetim kurullarına verilerek savunma hakkı sağlanır.
(4) İbra edilmeyen yönetim veya denetim kurulu
üyeleri aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için bu konuda genel
kurulda karar alınmış olması gerekir. Hesap tetkik komisyonunun raporunda
konusu suç teşkil eden bir tespitin yapılması halinde, denetim kurulu,
ilgililer hakkında suç duyurusunda bulunur.
Genel
kurul kararlarının iptali
MADDE 22
– (1) Aşağıda belirtilen kişiler,
kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşmede belirtilen hususlar
ve iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel kurul kararları
aleyhine, toplantı tarihinden itibaren 3 ay içinde, OSB’nin bulunduğu
yerdeki ilgili mahkemeye başvurabilir:
a) Toplantıda hazır bulunup da kararlara muhalif
kalarak durumu tutanağa geçirten, oyunu kullanmasına haksız olarak izin
verilmeyen, toplantıya çağrının usulü dairesinde yapılmadığını veya
gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ edilmediğini iddia eden katılımcılar,
b) Yönetim kurulu,
c) Kararların yerine getirilmesi yönetim veya
denetim kurulu üyelerinin şahsi sorumluluklarını gerektirdiği takdirde,
bunların her biri.
(2) Genel kurul kararına karşı iptal davası
açıldığı hususu ve duruşmanın yapılacağı gün, yönetim kurulu tarafından usulen
ilan olunur.
(3) Genel kurul kararının iptali, bütün
katılımcılar için hüküm ifade eder. İptal kararının kesinleşmesi halinde,
bu husustaki ilam, Bölge Müdürlüğünde 5 gün süreyle ilan edilir ve askı
süresinin sonunda Bakanlığa gönderilir.
Müteşebbis
heyet ve genel kurulun görev ve yetkileri
MADDE 23
– (1) Müteşebbis heyetin ve genel
kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumlulukları yerine
getirmek ve bu hususta gerekli tedbirleri almak, kanun, yönetmelik, kuruluş
protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemelerle verilen diğer görevleri
yapmak.
b) Genel idare giderleri için kredi kullanan
OSB’lerde, bölge müdürlüğünün teşkilat şeması ve personelin pozisyonlarını
Bakanlığın onayına sunmak.
c) Kanun ve Yönetmeliğe aykırı olmamak şartı ile iç
talimatnameler çıkarmak.
ç) OSB’nin kuruluş amacını gerçekleştirmek ve ideal
şekilde işleyişini sağlamak için gerekli kararları ve tedbirleri almak,
OSB’ye ait para ve diğer kaynakların kuruluş amacına uygun olarak
kullanılmasını sağlamak.
d) Bölge müdürlüğü personelinin pozisyonlarını
onaylamak ve personelin niteliği, atanması ve azli ile ilgili prensipleri
belirlemek.
e) Bölge müdürü ve bölge müdürlüğü personeline
ödenecek ücret ve sosyal hakların asgari ve azami sınırlarını tespit etmek.
f) İmar ve parselasyon planları ve değişiklikleri
ile ruhsat ve izinlerin verilmesine ilişkin prensipleri belirlemek.
g) Katılımcılar ile OSB yönetim kurulu, denetim
kurulu ve bölge müdürlüğü arasında doğabilecek uyuşmazlıklar hakkında,
gerektiğinde Bakanlığın görüşünü de alarak karar vermek.
ğ) Rehin ve ipotek almak, vermek, fek etmek
hususlarında karar vermek.
h) OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su,
kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri
gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel
kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma; bu çerçevede üretim
tesislerini, ortak sağlık ve güvenlik birimlerini kurma ve işletme
konularında gerekli kararları almak.
ı) Kümelenme vb. projeleri hazırlamak ve/veya
yürütmek.
i) Katılımcıların nitelikli eleman ihtiyacını
karşılamak üzere eğitim merkezi ve/veya eğitim kurumu oluşturmak ve/veya
işletmek.
j) Yatırımlarla ilgili kredi alma ve ihtiyaç
duyulması halinde bankalar ve finans kurumlarından teminat mektubu alınması
konularında yönetim kuruluna yetki vermek.
k) OSB’ler arasında her türlü teknik ve idari
konularda iş birliği yapmak.
l) Cadde ve sokak isimlerini Valilik onayı ile
belirlemek.
m) Bakanlıktan kamu yararı kararı talebinde
bulunmak.
n) Onaylı OSB sınırlarına dâhil edilmek üzere
Bakanlığa teklif edilecek, teknik altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı
hatları ile teknik donatı alanlarına karar verilmesi.
o) OSB kuruluş protokolünde Bakanlığın iznini
alarak değişiklik yapılmasına, genel kurula geçildiğinde kuruluş
protokolünün OSB ana sözleşmesi olarak değiştirilmesine ve ana sözleşmede
değişiklik yapılmasına karar verilmesi.
ö) Genel kurulun yapılması, OSB’nin yönetim ve
denetim kurulu üyelerinin seçilmesi, ibra edilmesi, gerektiğinde bunların
azledilmesi, bilançonun kabul veya reddedilmesi.
p) OSB’nin yatırım programlarının, yeni
yatırımlarının ve bütçesinin onaylanması.
r) Yönetim ve denetim kurulu üyelerine ödenecek
toplantı başına huzur hakkının veya aylık ücretin tespit edilmesi.
s) OSB’nin terkin edilmesine, genişlemesine veya
bir diğer OSB ile birleşmesine karar verilmesi.
ş) Arsa tahsis ve satış prensiplerinin, katılımcı
veya kiracılardan tahsil edilecek alt yapı katılım payları, elektrik, su,
atık su, doğalgaz ve benzeri satış ve hizmet bedelleri ile ilgili
prensiplerin ve bu aidat ve satış bedellerinin tahsilatında gecikme halinde
uygulanacak yaptırımlara ilişkin esasların belirlenmesi.
t) OSBÜK temsilcilerinin belirlenmesi.
u) Yönetim aidatları ve hizmet karşılıklarının boş,
inşaat halinde ve üretime geçme durumları dikkate alınarak parsel
büyüklüğüne göre tespit edilmesi.
ü) Yurtdışında OSB kurulması, kurulmuş olanlara
ortak olunması ve bu OSB’lerin işletilmesi konusunda karar alınması.
v) Onaylı OSB sınırlarının daraltılmasına ilişkin
karar verilmesi.
y) OSB’nin, teknoloji geliştirme bölgesi yönetici
şirketlerine, Ar-Ge ve inovasyon merkez veya enstitüsü olarak faaliyette
bulunmak amacıyla kurulan şirketlere, lojistik ve benzeri ihtiyaçlarını
karşılamak amacıyla hizmetlerinden yararlanabileceği diğer şirketlere
iştirak etmesine karar verilmesi ve bu konuda prensiplerin belirlenmesi.
z) OSB’ye ait gayrimenkullerin ve menkullerin
satış, kiralanma, trampa ve benzeri işlemleri ile ilgili prensiplerin
belirlenmesi.
aa) Bölgenin teknik altyapı durumunu da göz önünde
bulundurarak kiralamada bağımsız bölüm büyüklüğü ve sayısının belirlenmesi.
bb) OSB için yapılacak alım satım, alt yapı, sosyal
tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dâhil tüm ihaleler konusunda
alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin sonuçlandırılması
için usul ve esasları tespit etmek.
(2) Müteşebbis heyet veya genel kurul, birinci
fıkranın (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (ş), (t), (u), (ü), (v), (y),
(z), (aa) ve (bb) bentlerindeki görev ve sorumlulukları yönetim kuruluna
devredemez.
(3) Müteşebbis heyet veya genel kurul,
devredebileceği diğer görev ve yetkiler için münhasıran karar verir.
Organ ve
organ üyelerinin sorumluluğu
MADDE 24
– (1) Organlar; kanun, yönetmelik,
kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemeler ile Bakanlık
talimatları çerçevesinde OSB’nin sevk ve idaresini yürütmek, gelişmesi için
her türlü tedbiri almak ve Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumluluklarını
yerine getirmek ile sorumludur.
(2) Organ üyeleri, kanun, yönetmelik, kuruluş
protokolü ve benzeri düzenlemeler ile kendilerine verilen görevleri hiç
veya gereği gibi yapmamalarından ve kendi kusurlarından doğan zararlardan
sorumludur.
(3) Organ üyeleri, görevleri sona erse dahi, faaliyetleri
sırasında öğrendikleri ticaret veya işletme sırlarını saklamakla
yükümlüdür.
(4) Organ üyeleri, OSB’nin para ve para hükmündeki
evrak ve senetler ile mal, bilanço, tutanak, rapor, defter, kayıt ve
belgeleri üzerinden işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi
cezalandırılır.
(5) Haklarında 7 nci maddenin altıncı fıkrasının
(b) bendinde belirtilen suçlarla ilgili olarak kamu davası açılmış
olanların görevleri, ilk müteşebbis heyet/genel kurul toplantısına kadar
devam eder. Bu durumdaki üyelerin azli veya göreve devamı hakkında karar
alınması hususu, yapılacak ilk müteşebbis heyet/genel kurulun gündemine
alınır. Azil veya göreve devam oylamasında ilgililer oylamaya katılamaz. Bu
hususun müteşebbis heyet/genel kurul gündemine alınmaması halinde yönetim
kurulu sorumlu olur.
Yönetim
kurulu
MADDE 25
– (1) Müteşebbis heyetin görevinin
devam ettiği OSB’lerde yönetim kurulu, müteşebbis heyetin veya genel
kurulun en az dördü kendi üyeleri arasından olmak üzere seçeceği 5 asıl 5
yedek üyeden oluşur.
(2) Müteşebbis heyetin görevinin sona erdiği genel
kurula geçen OSB’lerde, genel kurul tarafından karar alınması şartı ile
yönetim kurulu üye sayısı en az 5 en fazla 11 olarak belirlenebilir. Genel
kurula geçen ve müteşebbis heyetin sona erdiği OSB’lerde yönetim kurulu
üyelerinin seçim listelerinde, OSB’nin kuruluşuna katılan oda/odaların
üyesi olan ve OSB’de faaliyet gösteren yapı kullanma izni almış
katılımcılar arasından bir asıl ve bir yedek adaya yer verilir.
(3) Yönetim kurulu üyelerinin seçiminde oyların
eşitliği halinde kuraya başvurulur.
(4) Katılımcıları müteşebbis heyete dâhil olan ve
genel kurula geçmesine karşın müteşebbis heyet ile devam eden OSB’lerde,
yönetim kurulu üyelerinin en az üçü yapı kullanma izni almış olan
katılımcılar arasından seçilir.
(5) Yönetim kurulu üyeleri, ilk toplantıda kendi
aralarından bir başkan ve bir başkan vekili seçerek görev bölümü yapar.
Bölge müdürü, yönetim kurulu başkanı veya yönetim kurulu başkan vekili
olamaz.
(6) OSB’ler, yönetim kurulu başkanı veya başkan
vekili tarafından temsil edilir. OSB’yi ilzam edici her türlü işlem ve
yazılar yönetim kurulu başkanı veya vekili ile birlikte bir yönetim kurulu
üyesi veya yetkilendirilmiş ise bölge müdürü tarafından imzalanır.
(7) Yönetim kurulu tarafından belirlenen temsil ve
ilzama yetkili üyelerin işlem yapma yetkisi, noter onaylı imza sirkülerinin
çıkarılmasıyla yürürlüğe girer. Noter onaylı imza sirkülerinin bir örneği,
en geç 7 gün içinde Bakanlığa gönderilir.
(8) Herhangi bir sebeple yönetim kurulu üyeliğinin
boşalması halinde; müteşebbis heyet aşamasında olan OSB’lerde, yerine
mensup olduğu kurumun ilk sıradaki yedek üyesi, genel kurulunu yapmış
OSB’lerde ise sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi tamamlar. Yönetim
kurulunun toplantı yeter sayısını kaybetmesi halinde; boşalan üyeliklere,
gecikmeksizin sırasıyla yeteri kadar yedek üye kalan yönetim kurulu üyeleri
tarafından çağırılır.
Yönetim
kurulu toplantıları
MADDE 26
– (1) Yönetim kurulu, salt
çoğunluk ile toplanır ve karar alır. Oyların eşitliği halinde başkanın
oyuna itibar edilir. Toplantılar en az ayda bir defa yapılır.
(2) Toplantı çağrısı, başkan ve bulunmadığı
zamanlarda başkan vekili tarafından yapılır.
(3) Yönetim kurulu üyeleri şahsi menfaatleri ile
alt ve üst soyu ile üçüncü derece dâhil kan ve kayın hısımları ile
temsilcileri oldukları katılımcıların menfaatlerini ilgilendiren hususların
görüşülmesi sırasında toplantıya katılamaz.
(4) Geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan
üç toplantıya veya mazereti olsa dahi altı ay içinde yapılan toplantıların
en az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş sayılır.
(5) Yönetim kurulu toplantıları, OSB’de yapılır.
Alınan kararlar, yönetim kurulu karar defterine işlenir. Verilen karara
karşı olan üyeler, karşı olma sebeplerini kararın altına yazarak imzalar.
(6) Yönetim kurulunca karar alınması halinde,
olağan ve olağanüstü müteşebbis heyet/genel kurul toplantı gündemlerine
yönetim kurulunun yenilenmesine dair madde konulabilir. Müteşebbis
heyet/genel kurul toplantısına katılanların salt çoğunluğunun kabul etmesi
halinde yönetim kurulu seçimi yapılır. Seçilen üyeler, kalan süreyi tamamlar.
Yönetim
kurulunun görev ve yetkileri
MADDE 27
– (1) Yönetim kurulu, 23 üncü
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bentlerdeki görevleri hariç
müteşebbis heyet veya genel kurulun tüm görevlerine ilişkin iş ve işlemleri
yürütmekle görevlidir.
(2) Yönetim kurulu gerekli hallerde yetkilerinden
bir kısmını başkan veya başkan vekiline, üyelerinden birine, birkaçına veya
bölge müdürüne devredebilir. Yetki devri, yönetim kurulunun sorumluluğunu
kaldırmaz.
Denetim
kurulu
MADDE 28
– (1) Denetim kurulu, müteşebbis
heyetin veya genel kurulun kendi üyeleri arasından seçeceği iki asıl iki
yedek üyeden oluşur. Oylarda eşitlik halinde kuraya başvurulur.
(2) Denetim kurulu üyelerinde aşağıdaki şartlar
aranır:
a) Yönetim kurulu üyesi veya bölge müdürlüğü
personeli olmamak,
b) Yönetim kurulu üyeleri veya bölge müdürü ile
üstsoy veya altsoy, üçüncü derece dahil kan veya kayın hısımı olmamak,
c) Yönetim kurulu üyeleriyle aralarında iş
ortaklığı bulunmamak.
Bu şartları taşımadıkları halde seçilenler ile
sonradan kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(3) Herhangi bir sebeple denetim kurulu üyeliğinin
boşalması halinde, yerlerine sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi
tamamlar. Yedek üyelerin çağrılmasına rağmen tek denetim kurulu üyesi
kalması halinde, mevcut üye, ilk genel kurula kadar görev yapmak üzere
hazırun cetvelinde yer alan bir kişiyi seçerek göreve çağırır. Yedek
üyelerin çağrılmasına rağmen denetim kurulu üyesi kalmaması halinde,
yönetim kurulu, üyeliğe seçilme şartlarına sahip bir kişiyi geçici olarak
seçip ilk toplanacak genel kurulun onayına sunar. Bu şekilde seçilen üye,
genel kurul toplantısına kadar görevini yapar.
Denetim
kurulunun görev ve yetkileri
MADDE 29
– (1) Denetim kurulunun görev ve
yetkileri şunlardır:
a) OSB işlemlerinden bilgi edinmek ve gerekli
kayıtların düzenli olarak tutulmasını sağlamak amacıyla en az 3 ayda bir
ara rapor ve yılda bir defa OSB’nin hesap, işlem ve defterlerini incelemek,
birlikte veya münferiden düzenleyecekleri raporu, müteşebbis heyete ve
yönetim kuruluna bildirmek,
b) En az 3 ayda bir defa OSB’nin nakit mevcudu ile
menkul değerlerini kontrol etmek ve sonuçlarını yazılı tutanağa bağlamak,
c) Bütçe, bilanço ve gelir –gider cetvelini
denetlemek,
ç) Yıllık bilanço ve sonuç hesaplarını inceleyerek
bu husustaki görüşlerini birlikte veya tek başına bir raporla müteşebbis
heyete veya genel kurula bildirmek,
d) Gerekli hallerde genel kurulu olağanüstü
toplantıya çağırmak,
e) OSB katılımcılarının OSB yönetim kurulu üyeleri
ve OSB personeli hakkındaki şikayetlerini incelemek ve şikayet konusuna
göre inceleme sonucunu müteşebbis heyete veya genel kurula ve yönetim
kuruluna iletmek,
f) Yönetim kurulu üyelerinin gerekli şartları
taşıyıp taşımadıklarını araştırmak.
(2) Denetim kurulu üyeleri görevleri çerçevesinde
işlerin yürütülmesinde gördükleri noksanlıkları, kanun, yönetmelik, kuruluş
protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemelere aykırı uygulamaları ve
bundan sorumlu olanları, rapor dönemini beklemeden müteşebbis heyete veya
genel kurula, sorumlular müteşebbis heyet içinde ise Bakanlığa haber
vermekle yükümlüdür.
(3) Denetim kurulu üyeleri kendilerine kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemeler ile
verilen görev ve yetkileri gerektiğinde tek başlarına da kullanabilir.
(4) Denetim kurulu üyeleri yönetim kurulu
toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamaz.
Bölge
müdürlüğü ve görevleri
MADDE 30
– (1) Bölge müdürlüğü, bölge
müdürü ile yeteri kadar idari ve teknik personelden oluşur. Bölge müdürü,
OSB’nin idari ve teknik personelinin en üst amiridir.
(2) Bölge müdürü, yönetim kurulu tarafından atanır
ve yönetim kuruluna bağlı olarak çalışır. Bölge müdürü, başka bir OSB’de
bölge müdürü olamaz.
(3) Bölge müdürlüğü; bölge müdürü, bölge müdür
yardımcıları, teknik ve idari birimlerden oluşur. Müdürlüğün personel
sayısı ve pozisyonları ile personelin niteliği müteşebbis heyetin/genel
kurulun onayı ile yönetim kurulu tarafından belirlenir. İdari ve teknik
birimde yeteri kadar personel çalıştırılması ya da hizmet alınması, yönetim
kurulunun yetki ve sorumluluğundadır.
(4) Müteşebbis heyet, genel kurul ve yönetim kurulu
toplantılarının gündemi ve çağrı ile ilgili duyurular ve benzeri sekretarya
görevlerini bölge müdürlüğü yürütür.
Huzur
hakları
MADDE 31
– (1) Müteşebbis heyet ile yönetim
ve denetim kurullarının üyelerine, müteşebbis heyet tarafından aylık ya da
toplantı başına tespit edilen tutarda huzur hakkı ödenebilir. Ödenecek bu
huzur hakkının aylık toplam tutarı, her yıl Cumhurbaşkanlığınca belirlenen
kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının yönetim kurulu başkan
ve üyelerine ödenen net aylık ücreti aşamaz. Müteşebbis heyet üyelerinden
kamu personeli olanlara 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 12 nci maddesi çerçevesinde ödeme yapılır.
(2) Genel kurula geçen ve müteşebbis heyetin
görevinin sona erdiği OSB’lerde yönetim ve denetim kurulu üyelerine, genel
kurul tarafından tespit edilecek tutarda huzur hakkı ödenebilir.
(3) Huzur hakkı ödemeleri OSB’nin Bakanlıktan
aldığı kredi dışında, kendi kaynaklarından yapılır. Aynı OSB organlarında
birden fazla görevi bulunanlara, bu görevlerinden sadece biri için huzur
hakkı ödenir.
(4) OSB organlarında görev alan ancak temsil ettiği
kuruma seçimle gelen kişiler hariç olmak üzere, 631 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 12 nci maddesi kapsamına giren kamu görevlilerinden, görev
aldıkları kurum ve kuruluşlarını temsilen; başkaca yönetim kurulu, denetim
kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyelikleri, komisyon, heyet ve
komite ile ve benzeri organlarında görev alıp almadıklarına ve bu görevler
nedeniyle kendisine herhangi bir ödeme yapılmadığına dair yazılı beyan
alınması şartıyla huzur hakkı veya aylık ödemesi yapılabilir.
Denetim
ve Sorumluluk
MADDE 32
– (1) Bakanlık gerekli gördüğü
hâllerde veya şikayet üzerine OSB’lerin her türlü hesap ve işlemlerini
denetlemeye ve tedbirler almaya yetkilidir.
(2) OSB organlarının üyeleri ile personeli,
Bakanlığın talebi üzerine her türlü belge, defter, kayıt ve bilgileri ibraz
etmek ve örneklerini noksansız, istenilen süre içerisinde ve gerçeğe uygun
olarak vermek, para ve para hükmündeki evrakı göstermek, bunların
sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak, yazılı bilgi taleplerini
karşılamak, denetimde her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle yükümlüdür.
(3) OSB organlarının üyeleri ile personeli, kendi
kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para
hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve
belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi
cezalandırılırlar.
(4) İkinci fıkrada belirtilen yükümlülüklerini
yerine getirmeyen OSB organ üyelerinden kamu görevlisi olmayanlar, beş bin
Türk lirası idari para cezasıyla, kamu görevlisi olanlar ilgili mevzuat
hükümlerine göre cezalandırılır. Bu madde kapsamındaki idari para cezaları,
Bakanlıkça verilir. Verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir
ay içerisinde ödenir.
(5) OSB organlarının üyeleri ile personeli,
Bakanlıkça yapılan denetim sonucunda verilen talimatlara ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasına ilişkin alınan tedbirlere uymak zorundadır. Görevleriyle
ilgili suçlamalardan dolayı haklarında her türlü soruşturmaya başlanan OSB
organ üyeleri ile personeli Bakanlık tarafından tedbiren 3 aya kadar geçici
olarak görevden uzaklaştırılabilir. Gerektiğinde bu süre üç ayı geçmemek
üzere bir defaya mahsus uzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir fiilden
veya görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkında kovuşturmaya
başlananlara ilişkin olarak Bakanlık tarafından yargılama sonuçlanıncaya
kadar mahkemeden görevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu madde
kapsamında görevden uzaklaştırılan personel, denetim sırasında veya
denetimin tamamlanmasından sonra Bakanlık kararıyla veya haklarında
kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği ya da mahkûmiyetlerine karar
verilmediği takdirde, varsa kalan görev sürelerini tamamlamak üzere
görevlerine dönerler.
(6) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini
Bakanlığın yazılı uyarısına rağmen yerine getirmeyen OSB organ üyelerinin
görevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerine mahkemece karar
verilir. Yargılama, basit yargılama usulüne göre yapılır.
(7) OSB organlarında görev alan mülki idare
amirleri, görevleri ile ilgili suçlardan dolayı kendi soruşturma, kovuşturma
ve görevden uzaklaştırma usullerine tabidir.
Personelin
niteliği ve istihdamı
MADDE 33
– (1) Bölge müdürü ve bölge
müdürlüğü personeli 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine
göre istihdam edilir.
(2) Personel, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine tabidir.
Genel
idare giderleri için kredi kullanan OSB’lerde personel istihdamı
MADDE 34
– (1) Bakanlıktan genel idare
giderleri için kredi kullanan OSB personelinin kredilendirilebilecek
ücretleri, bu Yönetmeliğin Ek-1 sayılı ekinde yer alan tabloda tespit
edilmiştir. Müteşebbis heyet; personelin liyakatine, tecrübesine ve diğer
hususlara göre uygulanacak ücret ve sosyal hakların miktarlarının tespitine
dair alacağı kararı, en geç bir ay içinde Bakanlığa gönderir. Bakanlık
tarafından tespit edilen miktarlar dışındaki ödemeler kredilendirilmez.
(2) Ücretler konusunda, aşağıdaki hususlar
uygulanır:
a) İşe yeni giren veya emekli olup OSB’de yeniden
görev alan personele, unvanları karşısındaki birinci dereceden ücret
ödenir.
b) İki ile yedinci derece arasında ücret alan
personel, her derecede 2 yıl çalıştıktan sonra bir üst dereceye terfi eder.
c) Katsayı ve ilave tutar, kamuda çeşitli
statülerde sözleşmeli olarak çalışan personele Cumhurbaşkanı Kararı
gereğince uygulanan brüt sözleşme ücret artışı oranına göre her yıl
güncellenerek uygulanır.
(3) OSB personeline, ücretlerinden ayrı olarak
ödenen;
a) 30 Haziran ve 31 Aralık tarihlerinde 2 defa
birer aylık ücret tutarında ikramiye,
b) Yılını dolduran personele 31 Aralık tarihinde
net 565,34 Türk lirası aynî giyim yardımı,
c) Personelin ölümü halinde, sağlığında bildiri ile
gösterdiği kimseye, eğer bildiri vermemiş ise eşine ve çocuklarına, bunlar
yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine en yüksek Devlet memuru
aylığının (ek gösterge dahil) iki katı tutarında ölüm yardımı,
ç) Çalışılan her gün için net 10,11 Türk lirası
yemek yardımı,
kredilendirilir.
(4) İşe yeni giren OSB personeli, sözleşmelerinde
belirtilen deneme süresini müteakip sosyal yardımlardan, çalıştığı gün
sayısına orantılı olarak yararlanır. Ölüm yardımı bu hükme tabi değildir.
(5) OSB personeli ücretlerinin
kredilendirilebilmesi için; hizmet sözleşmelerinin, bölge müdürü ve imar ve
kontrol teşkilatında görev alanların ise kontrollük hizmet
taahhütnamelerinin Bakanlığa gönderilmesi gerekir.
(6) OSB personeline ödenecek sosyal yardımlar, her
yıl Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan yeniden değerleme oranlarına
göre artırılarak uygulanır.
(7) Genel idare giderler kredisi kullanmayan
OSB’lerde personelin sosyal ve özlük hakları, OSB tarafından belirlenir.
Yolluk
MADDE 35
– (1) Genel idare giderleri için
kredi kullanan OSB’lerde müteşebbis heyet, yönetim kurulu, denetim kurulu
üyeleriyle OSB personelinin belediye sınırları dışına yapacağı geçici
seyahatlerde yolluk bildirimleri, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanunu hükümlerine göre düzenlenir. Genel idare giderleri için kredi kullanmayan
OSB’lerde harcırah miktarları OSB müteşebbis heyet/genel kurul tarafından
belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İmar ve Parselasyon Planı, Ruhsat ve İzinler
İmar
planı yapımı
MADDE 36
– (1) İmar planında, OSB’nin
özelliği ve ihtiyaçları göz önüne alınarak bu Yönetmelikle belirlenen
koşullara uygun olarak sanayi parselleri, ortak kullanım alanları, hizmet
ve destek alanları, sağlık koruma bandı ve benzerleri ile birlikte arazi
kullanım kararları yer alır.
(2) OSB mülkiyetinde kalan ve ortak kullanım
alanlarından sayılan zorunlu idari, sosyal, ticari ve teknik altyapı
alanları ile arıtma tesisi alanı ve park alanları için toplam bölge
büyüklüğünün en az %8’i kadar alan ayrılır. Ancak onaylı bir plan
kapsamında yapılaşmasını tamamlamış olan ve ortak kullanım alanları bu
oranın altında kalan OSB’lerde, mevcut oranlar müktesep hak kabul edilir.
Bu OSB’lere, ilave alan amacıyla yer seçimi olması halinde, ilave edilen
alanın en az %10’u ortak kullanım alanı olarak ayrılır. Ortak kullanım
alanlarında KAKS=1.00 olup aksi bir hüküm olmadıkça, h=yükseklik=serbest,
minimum yapı yaklaşma mesafesi 5 metredir.
(3) Onaylı imar planlarında, OSB mülkiyetinde
bulunan ortak kullanım alanlarının, toplam bölge büyüklüğünün %8’inin
üstünde olması ve OSB tarafından ihtiyaç olmadığının belirtilmesi ve
gerekli durumlarda ilgili kurumlar nezdinde belgelenmesi halinde; park ve
otopark alanları hariç %8’in üstünde kalan donatı alanları OSB’nin ihtiyacı
doğrultusunda değerlendirilebilir.
(4) OSB’nin imar planlarında, bölge büyüklüğünün
%10’unu geçmemek üzere, katılımcı veya kiracılara yönelik küçük imalat ve
tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık hizmetleri için hizmet ve destek
alanları ayrılabilir. Ancak, bu alanlar, ortak kullanım alanı olarak
değerlendirilmez, imar tadilatına konu edilmesi halinde karşılığı aranmaz,
3000 m²’den küçük parsel oluşturulamaz. Hizmet ve destek alanı olarak
ayrılmış küçük imalat ve tamirat alanları hariç bu alanlarda KAKS=1.00 olup
aksi bir hüküm olmadıkça, h=yükseklik, serbest, minimum yapı yaklaşma
mesafesi 10 m, olarak bırakılır. Küçük imalat ve tamirat alanlarında,
minimum 10 m. açık çalışma alanı ayrılması, h = 12.00 metreyi geçmemesi
koşulu ile Bölge müdürlüğü tarafından onaylanacak genel yerleşim planına
göre uygulama yapılır.
(5) OSB’lerde, sanayi parsellerinde yapılaşma
koşulları, Emsal: Kat Alanı Katsayısı = 0.70; yükseklik: h = serbest,
üretim teknolojisinin gerektirdiği yükseklik olarak belirlenir. İmar planı
yapımı aşamasında; genel doğal yapısı veya yapılaşmaya açılamayacak yapı
yasaklı alanlardan oluşan eşikler nedeniyle bölgenin en fazla %40’ının
sanayi parsellerine ve hizmet ve destek alanlarına ayrılabildiği
durumlarda, Emsal = 0.75 ve h = serbest olarak koşullandırılır.
(6) Mevcut imar planı bulunan OSB’lerde en az ortak
kullanım alanlarının plan içerisinde sağlanması halinde yapılaşma
koşulları, yukarıdaki oranlarla değiştirilebilir.
(7) Kanunun geçici 5 inci maddesine göre kurulmuş
olan OSB’lerde, sanayi sitesi atölye yükseklikleri 12 metreyi geçemez. Bu
yüksekliğin üstünde kalan ruhsatlı yapılarda müktesep haklar saklıdır.
(8) Emsal (KAKS), yapının katlar alanı toplamının
parsel alanına oranından elde edilen sayıdır. Yapı emsali belirlenirken;
bütün cepheleri toprak altında kalan, daha sonra hafredilerek açığa çıkması
mümkün olmayan bodrum katların % 50’si, asma kat, çekme ve çatı katı ile
kapalı çıkmalar dahil kullanabilen bütün katların toplamı hesaplanır. Bu
hesaba; tesisat bölümleri, ışıklıklar, yangın merdivenleri, kömürlük,
sığınak ve bodrum veya çatıda yapılan otoparklar katılmaz.
a) Parsel zemin kotunun yol kırmızı kotunun altında
kalması nedeniyle ortaya çıkan ve parsel zemin kotundan ikinci bir yola
cephesi bulunmayan bodrum katların % 25’i emsale dâhil edilir.
b) Eğimli arazilerde, köşebaşı veya ikinci bir yola
cephesi olan, yola nazaran parsel zemin kotu 3.00 m.den yüksek veya alçak
olan ve zorunlu olarak birden fazla bodrum kat yapılması gereken
parsellerde, en altta kalan bodrum katın zemin taban kotunun, parsel köşe
noktalarındaki en düşük yol kırmızı kotundan 0.20 m yukarıda kalması
şartıyla bina zemin kat taban kotu altında kalan ilk bodrumunun % 50 si,
diğer bodrum katların % 25 i emsale dahil edilir.
(9) Bu Yönetmeliğin Ek-2 sayılı ekinde yer alan
tabloda verilen geri çekme mesafelerinde Bakanlık onayı alınmaksızın değişiklik
yapılamaz. Ancak, teknik gerekçelerle belgelenen üretim planı gereği
verimli yatırımın gerçekleşmesi için zorunluluk oluşması halinde dahi çevre
yeşili ve parsel içi ring yolu toplamının oluşturduğu minimum mesafe
aşılamaz.
(10) Ön geri çekme mesafesini uzun kenardan
kullanan parsellerde “I” katsayısı 4’ten az olmamak koşuluyla bir alt
parsel tipinin çekme mesafeleri uygulanabilir. Buna rağmen minimum 30 m.
bina derinliğinin sağlanmaması durumunda 3000 –5000 m² parsel tipinin çekme
mesafeleri uygulanabilir. Uygulama yapılacak parseller;
I=G-O/D-X
formülü ile hesaplanacaktır.
I = Katsayı 4’ten az olduğu takdirde bir alt parsel
tipi çekme mesafeleri uygulanamaz.
G = Parsel Genişliği (Uzun Kenar)
O = Yan Çekme Mesafeleri Toplamı
D = Parsel Derinliği (Kısa Kenar)
X = Ön Bahçe ve Arka Bahçe Çekme Mesafesi Toplamını
gösterir.
İmar
planı onayı
MADDE 37
– (1) Serbest plan müellifi veya
OSB’de çalışan şehir plancısı tarafından hazırlanan imar planları, OSB’yi
ilzama yetkili kişiler tarafından Bakanlık onayına sunulur.
(2) İmar komisyonu tarafından değerlendirilen ve
karara bağlanan teklif imar planları, Bakanlık tarafından uygun görüldüğü
şekliyle e-imza ile onaylanır. Bakanlıkça onaylı imar planları Valilikçe
(Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü) tespit edilen ilan yerlerinde ve
Bakanlığın internet sayfasında bir hafta süre ile ilan edilir. Askı
süresinin sonunda Bakanlıkça yürürlüğe konulur ve ilgili kurumlara bilgi
verilir.
(3) Bir
haftalık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. İtirazlar Bakanlığa
ve/veya Valiliğe (Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü) yapılır. İl
müdürlüklerince yapılan askı işlemi sonunda planlara itiraz olup olmadığı,
askı süresinin bitiminden itibaren 3 iş günü içinde Bakanlığa yazılı olarak
bildirilir. Bakanlık itirazları ve planları on beş gün içerisinde
inceleyerek kesin karara bağlar. İtirazların Bakanlıkça değerlendirmesinde
OSB yönetim kurulunun konuya ilişkin görüşü dikkate alınır. İtirazın uygun
görülmemesi halinde karar tarihinden itibaren 15 gün içinde ilgiliye yazı
ile bildirilir. Bakanlıkça kesinleşmiş OSB imar planları hakkında ilgili
kurumlar bilgilendirilir.
(4) İtiraz sonucu, onaylı planda maddi hataların
düzeltilmesi veya itiraz eden dışındaki katılımcıları doğrudan etkilemeyen
hususlarda yapılan düzeltmeler yeniden askı işlemine tabi olmaz.
İmar
planı değişiklikleri ve onayı
MADDE 38
– (1) Plan ana kararlarını bozucu
plan değişikliği yapılamaz.
(2) Hizmet ve destek alanı oluşturulmasına ilişkin
plan tadilatları, OSB’nin mülkiyet ve tasarrufundaki yerlerden yapılır.
Sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin, küçük imalat ve tamirat konulu hizmet
ve destek alanı taleplerine ilişkin plan tadilatı tekliflerinde bu şart
aranmaz.
(3) İmar planında bulunan ortak kullanım
alanlarının bölge büyüklüğüne oranı bu Yönetmelikte belirtilen alt sınırda
olan OSB’lerde bu alanların plan değişikliğine konu olması halinde alan
kullanım dengesini koruyacak şekilde eşdeğer alan ayrılır.
(4) OSB’nin faaliyetleri için zorunlu olan ve
Bakanlık tarafından uygun görülerek onaylı sınır içine dâhil edilen teknik
altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının
yer aldığı alanlar, başka bir kullanım amacına dönüştürülmek üzere imar
tadilatına konu edilemez.
(5) İmar planı değişiklik onaylama, askı, itiraz,
itirazların değerlendirilmesi ve dağıtımı konusunda 37 nci madde hükümleri
uygulanır.
(6) Katılımcı tarafından OSB’ye başvurulduğu halde
başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde herhangi bir karara bağlanmayan
imar planı ve değişiklikleri katılımcının müracaatı hâlinde Bakanlıkça
değerlendirmeye alınır. Bakanlık değerlendirme aşamasında OSB’nin başvuru
hakkındaki görüşünü ister. OSB başvuru hakkındaki görüşünü on beş gün
içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Başvuruya konu imar planı ve
değişiklikleri Bakanlık tarafından uygun bulunması hâlinde OSB’ye karar
almak üzere gönderilir veya resen Bakanlıkça onaylanabilir.
Parselasyon
planı ve değişikliği onayı
MADDE 39
– (1) OSB tarafından hazırlanan
parselasyon planı ve değişiklik işlemleri; ilgili bilgi ve belgelerle
beraber Bakanlığın görüşüne sunulur.
(2) İmar planına uygun olarak hazırlanan ve
Bakanlıkça uygun görülen parselasyon planı ve değişikliklerine ait onay
yazısının bir sureti ve ekleri, başvuruda belirtilen elektronik posta
adresine gönderilir.
(3) Katılımcı tarafından OSB’ye başvurulduğu hâlde
başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde herhangi bir karara bağlanmayan
parselasyon planı ve değişiklikleri katılımcının müracaatı hâlinde
Bakanlıkça değerlendirmeye alınır. Bakanlık değerlendirme aşamasında
OSB’nin başvuru hakkındaki görüşünü ister. OSB başvuru hakkındaki görüşünü on
beş gün içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Başvuruya konu parselasyon
planı ve değişiklikleri Bakanlık tarafından uygun bulunması hâlinde OSB’ye
karar almak üzere gönderilir veya resen Bakanlıkça onaylanabilir.
(4) Onaylı OSB imar planı sınırı esas alınarak
gerekli hallerde uygulama bütünlüğünü sağlayacak şekilde etaplar halinde
düzenleme sınırı belirlenir.
(5) Düzenleme sahasına ait uygulama haritaları
yapılırken veya revize edilirken parselasyon planı ve değişiklik işlemleri
dosyası, 26/6/2018 tarihli ve 30460 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Büyük
Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği ile 6/8/1973 tarihli
ve 14617 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tescile Konu Olan Harita ve
Planlar Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenir ve yönetim kurulu kararı ile
birlikte Bakanlığa gönderilir.
(6) Düzenleme sınırı içinde kalan ve imar planı
değişikliği ile kullanım kararları değiştirilen kadastral yolların ve
parkların ihdası herhangi bir bedel ödenmeksizin OSB adına yapılır.
Parselasyon planı ve değişiklik işlemleri ile imar yolları ve parklar
sicilinden terk edilir. İdari ve sosyal tesis alanları, ibadet yerleri,
fuar alanları, eğitim, sağlık ve benzeri alanlar ile ağaçlandırılacak
alanlar, suni gölet ve sağlık koruma bantlarının tescili yapılır. OSB
sınırları içindeki ortak kullanım yerlerinin tasarrufu OSB’ye aittir.
Rekreasyon alanları da ağaçlandırılacak alanlar gibi işlem görür.
Bakanlıkça e-imza ile onaylanan parselasyon planı ve değişiklik işlemlerine
ait fiziki dosya, OSB tarafından Kadastro Müdürlüğüne gönderilir. Tapu
Müdürlüğünde tescil işlemleri tamamlandıktan sonra, tescil bilgisi OSB
tarafından Bakanlığa gönderilir.
İmar
uygulaması yapım yöntemleri
MADDE 40
– (1) Kesinleşmiş imar planına
uygun olarak, imar planı içine giren arazinin düzenlenmesi; özel OSB’lerde
ve kamulaştırma işlemlerini tamamlayarak tapuya tescilini yaptırmış olan
OSB’lerde, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 15 ve 16 ncı
maddeleri uyarınca parselasyon niteliğinde ayırma haritaları işlemiyle yapılır.
(2) OSB seçilen alan içinde özel mülkiyete konu
alanlar bulunması halinde, söz konusu yerler rızaen satın alınarak veya
kamulaştırılarak OSB adına iktisap edilmeden, imar uygulaması aşamasına
geçilemez. Bir kısmı OSB alanı içinde kalan taşınmaz, malikinin muvaffakatı
alınması kaydıyla Bakanlık onayı ile ifraz edilebilir.
(3) Yer seçimi kesinleştirilen bölge içinde,
Bakanlık tarafından belirlenen tahsis şartlarını kabul edeceğini taahhüt
eden yatırımcılar olması ve bu Yönetmeliğin Ek-3 sayılı ekinde yer alan
noter tasdikli taahhütnameyi vermeleri koşulu ile bu yatırımcılara ait
taşınmazlar kamulaştırılmadan imar uygulamasına dâhil edilir. Bu durumda
katılımcı, imar uygulaması sonucu kendisine tahsis edilen parsel üzerinde
taahhüt ettiği yatırımı gerçekleştirir. Aksi takdirde söz konusu parsel OSB
tarafından rızaen veya kamulaştırma yolu ile alınarak başka bir yatırımcıya
tahsis edilir.
(4) OSB ilanından önce kısmen veya tamamen sanayi
alanı olarak planlanmış, proje alanı binalı veya binasız arazi veya arsa
olarak özel mülkiyete dağılmış, OSB bütçe imkânları nedeniyle kamulaştırma
işlemi gerçekleştirilemeyen OSB’lerde Bakanlığın ön izniyle 3194 sayılı
Kanunun 18 inci maddesi uyarınca imar uygulaması yapılır.
Tevhit ve
ifraz
MADDE 41
– (1) Katılımcıya tahsisi yapılan,
yapılmayan veya satışı yapılan iki veya daha fazla parsel tevhit
edilebilir. Parsel ifraz ve tevhit işlemlerinde gerekçeli yönetim kurulu
kararı, genel yerleşim planı, tescil bildirimi ile Bakanlık onayı alınır ve
askıya çıkarılmaksızın işlem yürürlüğe girer.
(2) Sanayi parsellerinin ifrazı aşağıdaki hallerde
yapılabilir:
a) Katılımcıya tahsisi veya satışı yapılmamış OSB
uhdesindeki parseller, OSB’nin küçük parsel ihtiyacını karşılamak amacı
ile,
b) Katılımcıya tahsis veya satışı yapılmış
parseller, katılımcının yapmayı taahhüt ettiği tesisin tamamını gerçekleştiremeyeceğine,
ifraz sonucu oluşacak ihtiyaç fazlası arsayı OSB’ye devretmeyi kabul ve
taahhüt ettiğine dair noter tasdikli belgeyi vermesi koşulu ile,
c) Birden fazla müstakil üretim tesisinden oluşan
ve şirket ortaklığı bozulan tahsisi veya satışı yapılmış parseller,
katılımcı şirketin ortaklarının ayrılıklarının belgelenmesi veya ölüm
halinde veraset ilamı ile mirasçılarının belgelenmesi koşulu ile,
ç) Katılımcıya tahsis edilmiş veya katılımcı
mülkiyetinde olan ve faaliyet konusu gereği bağımsız parsellerde üretim
yapılması amaçlanan parsel, arsa spekülasyonu amaçlı ifraz yapılmadığı ve
ticari amaçla kullanılmadığının OSB tarafından tespiti ve gerekçeli kararda
bu hususun münhasıran belirtilmesi; katılımcı tarafından ifraz sonrası
oluşacak parsellerde bu Yönetmelikte belirtilen yapılaşma şartlarını
sağlayacak şekilde bir yıl içinde yapı ruhsatını alarak inşaata
başlanacağının ve yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl içinde üretime
geçileceğinin kabul ve taahhüt edildiğine dair noter tasdikli belgeyi
vermesi koşulu ile,
d) Taşınmazın kredi alacaklısı kuruluş tarafından
satın alınması durumunda kredi alacaklısı kuruluşun talebi halinde,
e) Mülkiyeti hisseli olan parsellerdeki
hissedarların tamamının muvafakatinin alınması koşuluyla hissedar katılımcıların
faaliyetlerini kendine ait müstakil bir parselde devam ettirebilmeleri
amacıyla,
OSB’nin gerekçeli kararı ve Bakanlığın onayı ile
ifraz yapılabilir. İfraz sonucu oluşacak parsel büyüklüklerinde, OSB’nin
onaylı imar planı ile en az 3000 m² parsel büyüklükleri dikkate alınır.
(3) Tevhit ve ifraz sonucu oluşacak parsellerde,
imar planındaki yeni parsel büyüklüğüne göre geri çekme mesafeleri
uygulanır.
Yapı ruhsatı,
yapı kullanma izin belgesi ve işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı
MADDE 42
– (1) Yürürlüğe giren imar planına
göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ve
kullanımıyla ilgili yapı ruhsatı, yapı kullanma izni 3194 sayılı İmar Kanunu
ile ilgili yönetmeliklerde belirtilen hususlar çerçevesinde; işyeri açma ve
çalışma ruhsatı ise 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ve bu Kanun
kapsamında çıkarılan ilgili mevzuatta belirtilen hususlar çerçevesinde OSB
tarafından verilir ve denetlenir.
(2) OSB tarafından verilen yapı ruhsatı, yapı
kullanma izin belgesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, yönetim kurulu
başkanı veya vekili ile birlikte bir yönetim kurulu üyesi veya
yetkilendirilmiş bölge müdürü tarafından imzalanır.
(3) Yukarıda adı geçen projeler ile ayrıca yapının
özelliği ve mahallin şartlarına göre OSB tarafından ek olarak istenen,
ilgili mühendislerce hazırlanan proje, rapor ve belgeler Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı tarafından kabul ve tespit edilen çizim ve tanzim
standartlarına, Türk Standartları Enstitüsünce hazırlanan standartlara ve
ilgili tüm yönetmeliklere uygun olmak zorundadır.
(4) İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi
sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin harçlar, OSB tarafından
tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılır.
Yapı ve
yapı ile ilgili esaslar
MADDE 43
– (1) Sanayi parsellerinde; parsel
alanının 1/4’ünden az taban alanlı proje üretilemez. Parsellerin tevhit
edilmesi durumunda bu oran tevhit sonucu oluşan yeni parselde de aranır.
Ancak, toplam emsal hakkını kullanan yatırımlar ile OSB tarafından
gerekçeli taleplerin Genel Müdürlükçe uygun bulunması halinde Bakanlık Makamından
alınacak onaya müteakip yapılan yatırımlarda 1/4 taban alanı oranı şartı
aranmaz. Yapıların projelendirilmesi ve işletme aşamasındaki diğer esaslar
aşağıda gösterilmiştir:
a) Açıkta çalışma;
1) Katılımcı, üstü ve etrafı kapalı işyerlerinde
faaliyette bulunur. Ancak işin özelliği gerektiriyor ve OSB’den izni
alınmış ise, parsel içi ring yolunu ve çevre yeşilini kapatmayacak şekilde,
çevreyi rahatsız etmemek ve kirletmemek için her türlü tedbirin alınması
kaydıyla açıkta çalışabilir. Ancak, çalışma alanı parselin ön cephesinde
olamaz.
b) Çevre yeşili;
1) Çevre yeşilleri üzerinde, yeşili dik kesen
parsel giriş yolları hariç hiçbir şey inşa edilemez. Bu alanlar otopark ve
yükleme boşaltma alanı ve benzeri olarak kullanılamaz. Çevre yeşillerinde
peyzaj düzenlemesi yapılması zorunludur. Bu alanlar üzerinde, bekçi
kulübesi ile transformatör binası, jeneratör odası, trafo, bu alanların
zemin seviyesinin altında ve üstü yeşillendirilmek koşulu ile arıtma
tesisi, katı atık deposu ve su deposu inşa edilebilir.
c) İçyollar;
1) Parsel içyolları minimum 5 m genişlikte ve ring
olarak tasarlanacaktır.
ç) Parsel içi yükleme boşaltma alanları;
1) Sanayi parsellerinde yükleme boşaltma yapılması
hakkında önerilen projenin uygunluğuna, OSB karar verir. Bu alanların ve
parsel içi yolların OSB yollarına toz ve çamur ve benzeri şeylerin
taşınmasını önleyecek şekilde uygun bir malzeme ile kaplanması ve
drenajının yapılması zorunludur.
d) Parsel içi açık depolama alanları;
1) Açık depolama alanları, sadece binanın çevre
yeşili ve parsel içi ring yolunun dışında OSB tarafından izin verilen
alanlarda yer alabilir.
e) Dış görünüşler;
1) Binaların dış görünüşlerinin, duvar malzemesinin
gerektirdiği şekilde sıvanır, boyanır veya kaplanır.
f) Bahçe ve istinat duvarları;
1) Bahçe ve istinat duvarları ile ilgili durumlarda
parsel içi görünecek şekilde önerilen projenin uygunluğuna, altyapı imalatlarının
kullanılmasına ve müdahale edilmesine engel olmayacak şekilde OSB karar
verir.
2) Savunma sanayi sektöründe faaliyet gösteren
tesislerin bahçe duvarları, ilgili mevzuat hükümlerine uygun inşa edilir.
3) Tahsisi yapılmış parseller arasında parsellerin
konumu ile kot farklılıklarından dolayı şev düzenlemesi için teknik
gerekliliklerine, can ve mal güvenliğinin temini bakımından istinat duvarı
yapılması yükümlülüğü ilgili katılımcılara aittir. Uyuşmazlık halinde bu
konudaki tespitler OSB yönetim kurulunca yapılır. Bu tespitlere göre
tarafların duvar inşa bedeline katılım payı belirlenir. Duvar inşa katılım
bedelinin tahsilinde, katılımcılardan herhangi birisinin tesisini faaliyete
geçirip geçirmediği dikkate alınmaz.
g) Katılımcıya ait destek üniteleri;
1) Tesisin çalışması ve işletilmesi için gerekli
olan, LPG tankı, yangın suyu deposu ve arıtma tesisi ve benzeri destek
üniteleri parsel içi ring yolu veya çevre yeşili üzerinde yer alamaz. Bunun
dışında parsel içindeki konumunun uygunluğuna, ilgili mevzuata göre OSB
karar verir.
ğ) Katılımcıya ait idari üniteler;
1) Sanayi parsellerinde katılımcılara ait idari
üniteler; parselin toplam yapılaşma hakları içinde kalması kaydıyla bina
yapımına elverişli alanda bağımsız olarak yapılabilir. Ancak söz konusu
idari ünitenin toplam inşaat alanı, imalat ünitesinin toplam inşaat
alanının %25’ini geçemez.
h) Sundurma;
1) Yağmurdan, güneşten ve rüzgârdan korunmak için
binaya bitişik olarak hafif malzemeden yapılan bölme duvarları olmayan, üç
tarafı açık olarak konsol şeklinde yapılan örtülerdir. Sundurmalar, çevre
yeşilinin ve 5 metre ring yolunun üzerinde yer alamaz. Yan ve arka
cephedeki uygunluğuna proje müelliflerinin uygunluk raporuna göre Bölge
yönetimi tarafından karar verilir.
(2) Parsellerde yapılacak tesislere aşağıda
belirtilen şekillerde kot verilir:
a) Düz arazilerde; parselin kot aldığı yol kırmızı
kotundan 0.20 m yukarıda kalacak şekilde parsel zemin kotu verilir. Bina
zemin kat taban kotu, bu kotun altında kalmayacak ve maksimum + 1.20 m.’ye
kadar yukarısında olacak şekilde verilir.
b) Meyilli arazilerde; yola göre yüksek veya alçak
olan parsellerde parsel zemin kotu, yol kırmızı kotunu +/- 3.00 m.’den
fazla geçemez. Ancak yola nazaran 3.00 m.den yüksek veya alçak olan
parsellerde parsel zemin kotu OSB’ce yerinde yapılan ölçümlerle belirlenir.
Ruhsata
aykırı yapılan yapılar
MADDE 44
– (1) OSB tüzel kişiliği, OSB’nin
mevzuata ve imar planına uygun yapılaşmasından sorumludur. OSB’ce, ruhsata
aykırı veya ruhsatsız yapıldığı tespit edilen yapının, o andaki inşaat
durumu belirlenerek aykırılığın giderilmesi için katılımcıya 30 gün süre
verilir.
(2) Süre bitiminde yapı mevzuata uygun hale
getirilmediği takdirde, inşaatın bu durumu OSB tarafından 3194 sayılı Kanun
uyarınca belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye, dışında ise
valiliğe bildirilir. Ruhsatsız veya ruhsata aykırılığı tespit edilen
yapılar hakkında ilgili idarece, 3194 sayılı Kanunun 32 nci ve 42 nci
maddeleri çerçevesinde tesis edilen işlemler OSB’ye ve Bakanlığa
bildirilir. Yıkım, Bakanlığın talimatı üzerine valilik veya kaymakamlık
tarafından yapılır. Yıkım bedeli, yapı sahibi tarafından yıkımı
gerçekleştiren idareye ödenir.
Özel
OSB’lerde yer seçimi, imar planı ve değişiklikleri
MADDE 45
– (1) Hazırlanan imar planı ve
değişikliklerinde, belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyelerin,
belediye ve mücavir alan sınırları dışında Valiliklerin uygun görüşü
alınarak onama, askı, plana itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve
dağıtımı konusunda bu Yönetmeliğin 37 nci madde hükümleri uygulanır. Ancak
özel mimari tasarım gerektiren özel OSB projeleri bu Yönetmelikte belirtilen
yapılaşma koşullarına tabi değildir.
(2) Özel mimari tasarım gerektiren özel OSB proje
teklifleri; yer seçimine başvuru esnasında vaziyet planı ve avan projeleri
ile birlikte Bakanlığa sunulur. Bakanlık bu tekliflerin yer seçimi
komisyonunda projenin özelliklerine göre de değerlendirilmesini sağlar.
Belirtilmemiş
hususlar
MADDE 46
– (1) İmar planı ve parselasyon
planı yapımı, revizyonu ve değişiklikleri ile ilgili yönetmelikte
belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı Kanunun mekânsal standartları hariç tüm
hükümleri ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen esaslar uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Destekler ve Mali Hususlar
Masraflara
katılma
MADDE 47
– (1) OSB’nin oluşumuna katılan
kurum ve kuruluşlar, kuruluş öncesi ve sonrası giderleri ortaklaşa
karşılar. OSB, müteşebbis heyeti meydana getiren kurum ve kuruluşların
kuruluş protokolündeki katılma payı oranlarını dikkate alarak yıllık
yatırımlarını planlar. OSB’nin oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar;
OSB’nin tahmini bütçesinde belirlenen tutarları, kuruluş protokolünde
belirlenen oran ve sürelerde ödemekle yükümlüdür. Ödenen katılma payları
iade edilmez.
(2) Katılma paylarının ödeme şekil ve şartları
kuruluş protokolünde belirlenir. Bu konudaki uyuşmazlıklar asliye hukuk
mahkemesince çözümlenir.
(3) Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerde verilen
kredinin katılma payı miktarı cari yıl kredi borç taksitleri toplamından az
olamaz.
Desteğin
usul ve esasları
MADDE 48
– (1) Kredi ve kredi faiz
desteğinin kaynağı, OSB’lerin kuruluşu, yapımı ve işletilmesi için Bakanlık
bütçesinde yer alan ödeneklerden oluşur.
(2) Bakanlık tarafından OSB’lere kullandırılacak
kredinin kullanımı ve geri ödemesi hakkındaki hususlar Bakanlık ve Hazine
ve Maliye Bakanlığı ile müştereken hazırlanan usul ve esaslar ile
belirlenir.
(3) Bakanlık, kredi ödeme şekil ve şartlarını,
kanun, yönetmelik ile usul ve esaslar çerçevesinde tekrar gözden geçirmeye,
dilediği zaman değişiklik yapmaya, ek şart koymaya yetkilidir.
(4) OSB’nin, kanun, yönetmelik ile usul ve
esasların hükümlerine uymaması halinde Bakanlık, kredi ödemelerini
durdurur.
Kredi
iştirak payı
MADDE 49
– (1) Bakanlıktan kredi kullanan
OSB’ler; Bankanın mahalli şubesinde açılacak kredi iştirak payı hesabına,
tahsis talimatlarında belirtilen kredi iştirak payını, kullandırılan kredi
miktarı oranında yatırdıktan sonra fiili kredi ödemeleri yapılır. OSB kredi
iştirak payı hesabı, yönetim kurulu tarafından kullanılır.
(2) Bakanlıktan kredi kullanan OSB’lerde kredi
iştirak payı hesabı; öncelikle gider vergisi, komisyon, vadesi gelmiş
anapara taksitleri ve faiz borçları için kalanı da kredilendirilmeyen diğer
giderler için kullanılır.
Kredi
kullanımı ve türleri
MADDE 50
– (1) Bakanlık ile OSB arasında
imzalanan tip kredi sözleşmesinin bankaya intikali ile kredi açılır.
(2) Bakanlık tarafından verilen tahsis talimatına
göre OSB tarafından hazırlanacak borç taahhütnamesinin bankaya teslim
edilmesini takiben tahsis edilen kredi kullanılabilir.
(3) Kredinin kullanımı ve geri ödemesinde
doğabilecek, bu Yönetmelik çerçevesindeki harcamalar dışında kalan tüm
masraflar OSB tarafından karşılanır.
(4) Krediye mahsuben hiçbir şekilde avans verilmez.
(5) Yatırım Programında yer alan OSB’lere talepleri
halinde, faaliyetleri için gerekli olan ve Bakanlıkça uygun görülecek
projelerin tamamına kadar olan kısmı için kredi verilebilir.
(6) Gelişmiş ve normal yörelerde ilk defa yapılan
OSB’nin altyapısı için usul ve esaslar şartlarına göre kredi kullandırılır.
Yeni proje veya tevsii şeklinde yapılacak müteakip bölümlerde ise faiz
oranları usul ve esaslarda belirlenecek miktarlarda artırılarak uygulanır.
(7) Kredinin amacına uygun olarak kullanılmasını
Bakanlık denetler ve bankaya yazılı olarak vereceği talimatlarla işlemlere
yön verir.
(8) Kredilendirilecek bölge müdürlüğü hizmet binası
büyüklüğü Ek-4’te yer alan tablodaki m²’leri aşmamak üzere Bakanlıkça
belirlenir. Bölge müdürlüğü hizmet binasının tabloda belirlenen m²’leri
aşması halinde aşan büyüklük kredilendirilmez.
(9) OSB tarafından ayrıca ihtiyaç duyulması halinde
başka iç ve dış kaynaklardan kredi kullanılabilir.
(10) Yol, su, kanalizasyon, elektrik şebekesi
inşaatlarının tamamlanması veya OSB’de toplam sanayi alanının en az
%50’sinin tahsis edilmiş olması halinde Bakanlık tarafından verilen genel
idare giderlerinin kredilendirilmesi durdurulur.
Kredinin
teminatı
MADDE 51
– (1) Kredinin teminatı birinci
derece ve sırada gayrimenkul ipoteği olarak, tapuya “Kredinin kullanım
amacına uygun olarak” şerhi verilerek ve OSB’ye yıllar itibarıyla yapılan
kredi tahsisini karşılayacak miktarda banka tarafından Bakanlık adına tesis
edilir.
(2) Kredinin güvencesini oluşturacak arsa ve
arazilerin, kredi lehdarı tarafından detaylı bir dökümü, bankaya onaylı
listelerle bildirilir. Banka listelerde belirtilen arsa ve araziler
üzerinde Bakanlık adına gerekli teminatı oluşturur.
(3) Henüz mülkiyetinde arsa bulunmayan OSB’ler ile
mülkiyetindeki arazilerin kredilerin güvencesini karşılamayan OSB’lerde
teminat, OSB’yi oluşturan kurum ve kuruluşlara ait gayrimenkuller üzerine
ipotek tesisi veya bankalardaki nakitleri üzerine bloke konularak da tesis
edilebilir.
(4) Arsa ve arazilerden üzerinde ihtilaf olanlar
teminat kapsamı dışında bırakılır, ihtilaf bitince teminat kapsamı içine
alınır.
(5) Banka, peşin veya teminat mektubuna bağlanarak
satılan araziler üzerindeki ipoteklerin kaldırılması için Bakanlığın talimatına
göre gerekli işlemi yapar.
(6) Banka, kredinin zamanında geri ödenmemesi veya
sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi halinde, gerekli işlemleri
yapar.
(7) Islah OSB’lerden dönüşen OSB’ler ve bu
OSB’lerle ortak altyapı bütünlüğü sağlamak isteyen OSB’lerde; bu maddenin
ikinci ve üçüncü fıkrası hükümlerinin uygulanamaması halinde kredinin
güvencesi olarak, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 taahhütname de
teminat olarak kabul edilebilir. 4562 sayılı Kanunun 16 ncı maddesine göre
alınacak müteşebbis heyet/genel kurul kararına dayanılarak OSB tarafından
katılımcılardan tahsis edilen altyapı katılım bedelleriyle kredilerin geri
ödenmesi sağlanır. Alınan müteşebbis heyet/genel kurul kararları ile
verilen taahhütname Bakanlık ve Hazine ve Maliye Bakanlığının izni olmadan
değiştirilemez.
Kredi
faiz desteği
MADDE 52
– (1) Bakanlık tarafından OSB’lere
kullandırılacak kredi faiz desteği ve ödenmesi hakkındaki hususlar Bakanlık
ve bankalar arasında yapılacak protokollerle belirlenir.
(2) Kredi faiz desteğinden yararlanabilmek için OSB
yatırım projelerinin her biri için asgari sabit yatırım tutarı;
a) Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak
yatırımlar için 618.650,
b) Normal yörelerde yapılacak yatırımlar için
866.110,
c) Gelişmiş yörelerde yapılacak yatırımlar için
1.113.570,
Türk Lirasıdır.
(3) Asgari sabit yatırım tutarı kriterini
karşılayan OSB yatırım projelerinin her birinde sabit yatırım tutarı karşılığı
kullandırılacak krediye tahakkuk eden toplam faizin veya kâr payı
miktarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faiz veya kâr
payı miktarı 2.598.330 Türk Lirasını geçemez. Kullandırılacak krediye
tahakkuk eden toplam faizin veya kâr payı miktarının yüzde yetmişine kadar
olan kısmı için ödenecek faiz veya kâr payı desteği;
a) Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak
yatırımlar için Türk Lirası cinsi kredilerde 7 puanı,
b) Normal yörelerde yapılacak yatırımlar için Türk
Lirası cinsi kredilerde 5 puanı,
c) Gelişmiş yörelerde yapılacak yatırımlar için
Türk Lirası cinsi kredilerde 4 puanı
geçemez.
(4) OSB yatırım projeleri için bankalardan en az
bir yıl vadeli Türk Lirası cinsinden kullandırılan kredilerde faiz desteği,
Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde azami ilk beş yıl için ödenmek
kaydıyla, bütçe imkanları doğrultusunda bütçe kaynaklarından karşılanabilir.
(5) Faiz desteği uygulanacak krediler asgari 6 ay
anapara ödemesiz olup, faiz desteği geri ödemeleri altışar aylık dönemler
halinde yapılır.
(6) Asgari sabit yatırım tutarları ve uygulanacak
faiz desteği miktarı her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan
yeniden değerleme oranlarına göre artırılarak belirlenir.
(7) Faiz desteği başvurusu:
a) Faiz desteğinden yararlanmak isteyen OSB’ler
yatırım süresi içerisinde ve yatırım projesi kapsamında gerçekleştirilecek
harcamalar için kredi kullanmak amacıyla bankaya müracaat ederler.
b) Kredi başvuruları, banka tarafından genel
bankacılık mevzuatı doğrultusunda proje bazında değerlendirilir. Kredi
kullandırıldıktan sonra OSB’nin talebine istinaden Bakanlıktan faiz desteği
talebinde bulunulabilir.
(8) Faiz desteği;
a) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca kullandırılan
veya kamu kaynaklarından sübvanse edilen krediler,
b) Kullanılmış makine ve teçhizat,
c) 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
Karar kapsamındaki faiz desteğinden yararlanan yatırım harcamaları,
ç) OSB tarafından kurulmuş ya da kurulacak
gayrimenkul yatırım ortaklıklarının yatırım harcamaları,
için uygulanmaz.
(9) Faiz desteğinden yararlanan yatırım
harcamaları, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının faiz desteklerinden
yararlanamaz.
(10) Kullanılan kredilerin faizinin ve
anaparalarının OSB tarafından itfa planlarında belirtilen sürelerde geri
ödenmemesi halinde, yapılmayan ilk ödeme, ilgili bankalar tarafından en
kısa sürede Bakanlığa bildirilir ve Bakanlıkça faiz desteği ödemeleri
durdurulur. OSB’nin kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerine getirdiğinin
daha sonra ilgili bankalar tarafından Bakanlığa bildirilmesi halinde,
bildirimi takip eden dönemler için faiz desteği ödemeleri başlangıçta
öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir uzatmaya gidilmeksizin tekrar
başlatılır. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin yeniden aksaması
halinde faiz desteği ödemesine son verilir.
(11) Bankalar, faiz desteğine esas olan kredinin
OSB’nin proje yatırım harcamaları için kullandırılmasıyla yükümlüdür.
Kredinin amacı dışında kullanıldığının bankaca tespiti halinde, OSB
tarafından Bakanlıkça ödenen tutara, ilgili bankanın bu kapsamdaki krediye
uyguladığı faiz veya kâr payı oranı uygulanması suretiyle tespit edilecek
meblağın, beş iş günü içerisinde bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık
Merkez Saymanlık Müdürlüğünün T.C. Merkez Bankası nezdindeki hesabına
yatırılması gerekir.
(12) Bakanlık, kredi faiz desteği puanlarını, ödeme
şekil ve şartlarını, kanun, yönetmelik ve protokol hükümleri çerçevesinde
tekrar gözden geçirmeye, gerekli hallerde değişiklik yapmaya ve ek şart
koymaya yetkilidir.
OSB’lerin
hesap ve işlemlerinin denetimi
MADDE 53
– (1) Gelir ve gider hareketi
bulunan OSB’lerin her türlü hesap ve işlemlerini inceleyen yeminli mali
müşavirler, düzenleyecekleri denetim raporlarını inceleme dönemini takip
eden yılın Mart ayı sonuna kadar tamamlar. Denetim raporunun tamamlandığı
tarihi takip eden en geç 15 gün içinde yeminli mali müşavirler, denetim
raporlarını müteşebbis heyet/genel kurul ile yönetim kurulu başkanlığına ve
Bakanlığa eş zamanlı olarak verir ve Bakanlığa gönderir.
(2) OSB hesapları, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda
belirtilen tutulması zorunlu defterlerde tek düzen muhasebe sistemi
esaslarına göre tutulur ve izlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Arsa Tahsis ve Satışları, Kiralama
Kurulamayacak
tesisler
MADDE 54
– (1) OSB’lerde, aşağıdaki
tesisler kurulamaz:
a) Karma ve ihtisas OSB’lerde;
1) Ham petrol rafinerileri,
2) Kömür veya bitümlü şistin sıvılaştırıldığı ve
gazlaştırıldığı tesisler ile asfalt plent tesisleri,
3) Sıvılaştırılmış petrol gazı dolum ve depolama
tesisleri,
4) Çimento fabrikaları, beton santralleri, çimento
klingeri üreten tesisler,
5) Nükleer güç santralleri ile diğer nükleer
reaktörler,
6) Radyoaktif atıkların depolanması, bertarafı ve
işlenerek ara/nihai ürüne dönüştürülmesi amacıyla projelendirilen tesisler
ve benzeri radyoaktif atık tesisleri,
7) Nükleer yakıtların üretilmesi veya
zenginleştirilmesi ile ilgili tesisler,
8) Endüstriyel nitelikli, sintine ve benzeri atık
suların geri kazanım tesisleri,
9) İhtisas OSB’nin kendi üretim faaliyetleri
sonucunda oluşan atıklardan enerji üreten tesisler hariç olmak üzere
İhtisas OSB’lerin kuruluş protokolünde belirtilmeyen alanlarda faaliyet
gösteren tesisler.
b) Karma OSB’lerde;
1) Parlayıcı/patlayıcı/yakıcı maddelerin
üretildiği, depolandığı ve dolumunun yapıldığı tesisler,
2) Petrokimya kompleksleri,
3) Üretiminde kapalı proses, gaz veya sıvı yakıt ve
toz kaynaklarında filtre sistemlerini kullanan tesisler hariç; tuğla ve
kiremit fabrikaları, kömür yıkama kireç, alçı ve zımpara tesisleri,
4) Klor-alkali tesisleri, sülfürik asit, fosforik
asit, hidroklorik asit, klor ve benzeri kimyasal maddeler üreten yerler,
azot sanayi ve bu sanayi ile entegre gübre fabrikaları,
5) Asbest, asbest içeren ürünlerin işlenmesi veya
dönüştürülmesi yapılan tesisler,
6) Ham deri işleme, padok ve sadece hayvan kesimi
yapılan tesisler,
7) Hammadde alanları kapalı ve toz kaynaklarında
filtre sistemlerini kullanan tesisler hariç; talk, barit, kalsit, antimuan
ve benzeri madenlerin kırma ve öğütme tesisleri,
8) Katı atık ayrıştırma tesisleri ve her türlü
atığın nihai ve/veya ara depolanması ve/veya araziye gömülmesine ilişkin
tesisler ile toksit, tıbbi ve tehlikeli atıkların yakılmak ve kimyasal
yolla arıtılmak suretiyle berteraf edilmesine yönelik tesisler,
9) OSB tüzel kişiliği ve katılımcının kendi
ihtiyacı için kurulan/kurulacaklar hariç olmak üzere, güneş ve rüzgârdan
elektrik enerjisi üreten tesisler,
kurulamaz.
(2) Bu madde hükmünden, yürürlükteki çevre mevzuatı
hükümlerinin yerine getirilmesi ve diğer katılımcıların faaliyetlerini
olumsuz etkilememesine yönelik tüm tedbirlerin OSB yönetimlerince alınması
kaydıyla;
a) Kullanılmış yağın yeniden rafine edilmesi ve/veya
başka bir ürüne çevrilerek tekrar kullanımı ile atık ve hurdaları
münferiden ara veya nihai ürüne çeviren tesisler,
b) Ormansal, tarımsal ve bitkisel atıklar ile
atıksu arıtma tesisi çamurunu hammadde olarak kullanarak enerji üreten
tesisler,
c) OSB’ye ait teknik altyapı alanında olması şartı
ile OSB’nin, kendi katı atıklarını ve müşterek arıtma tesisinden çıkan
çamurların bertarafı için kuracağı tesisler,
müstesnadır.
(3) Birinci ve ikinci fıkra haricinde, karma
OSB’lerde, OSB’nin kuruluş protokolü çerçevesinde kurulması planlanan
sektörler, mevcut sektör yapısı, kurulacak tesisin altyapı ve atık su
arıtma tesislerine etkisi, herhangi bir olumsuzluk anında tetikleyici
etkisi, insanların çalışma ve yaşam koşullarına etkisi gibi hususlar
dikkate alınarak konu ile ilgili kurumlardan alınacak raporlar çerçevesinde
karar verilir.
Arsa
tahsisi
MADDE 55
– (1) Arsa tahsisleri, onaylı
parselasyon planına göre alt yapısı tamamlanmış alanlarda müteşebbis heyet
veya genel kurulun belirlediği prensipler çerçevesinde yönetim kurulu
tarafından yapılır. Ancak onaylı parselasyon planına göre altyapısı tamamlanmamış
alanlarda; altyapının tamamlanmamış olmasına rağmen 60 ıncı maddede
belirtilen sürelere de uyulacağına ilişkin muvafakat alınması koşuluyla
arsa tahsisi yapılabilir.
(2) Tahsisi veya satışı yapılmamış parseller
OSB’nin internet sitesinde sürekli ve güncel olarak yayımlanır,
yayımlamayan OSB yönetim kurulu görevini yerine getirmemiş sayılır.
(3) Arsa tahsis talebinde bulunan gerçek veya tüzel
kişiler OSB’ye yazılı olarak başvururlar. Tahsis talepleri 30 gün
içerisinde sonuçlandırılır. Ret edilen talepler gerekçeli ve yazılı olarak
Bakanlığa ve talep sahibine en geç 15 gün içerisinde bildirilir. Taleplerin
uygun bulunması halinde, başvuru tarihindeki parsel tahsis fiyatı esas
alınır ve yatırımın ihtiyaç duyduğu alan büyüklüğüne göre parsel tahsis edilerek
ilgililere yazılı olarak bildirilir. Arsa tahsisi, yönetim kurulunun tahsis
kararını müteakip OSB tarafından 10 iş günü içerisinde ilgililere yazılı
olarak bildirilir ve tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde tip arsa
tahsis sözleşmesinin imzalanması ile kesinleşir. Tebliğ tarihinden itibaren
15 gün içerisinde talep sahibince sözleşme imzalanmaması durumunda tahsis
kararı geçersiz sayılır.
(4) Yabancı katılımcıların arsa tahsis talepleri,
5/6/2003 tarihli ve 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu,
22/12/1934 tarihli ve 2644 sayılı Tapu Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri
çerçevesinde değerlendirilir.
(5) Bu Yönetmelikte belirtilen Bakanlık kredileri
kullanımı hariç olmak üzere, tahsis veya satışı yapılan parseller üzerinde
katılımcının muvafakati alınmaksızın OSB tüzel kişiliği tarafından hiçbir
suretle gerçek veya tüzel üçüncü şahıslar lehine ipotek, rehin gibi
işlemler tesis edilemez.
(6) Her halükarda OSB tarafından tahsis edilecek
veya satışı yapılacak parsel üzerinde ipotek, rehin vb. işlem bulunması
halinde parsel tahsisi yapılacak gerçek veya tüzel kişi bu durumdan
haberdar edilir. Ayrıca parselin ipotekli, rehinli vb. olduğu hususunun
arsa tahsis sözleşmesinde yer alması zorunludur.
(7) OSB’nin teknik alt yapı hizmetlerinin
gerçekleşebilmesi için ihtiyaç duyulan altyapı ve üstyapı tesislerini
yapacak kamu veya özel kurum ve kuruluşların tabi olduğu mevzuat nedeniyle
bu tesislerde mülkiyet devri gerekmesi halinde, müteşebbis heyet veya genel
kurul kararı ile arsanın mülkiyeti ilgili kamu veya özel kurum ve
kuruluşlara devredilebilir. Bu çerçevede mülkiyeti devredilen arsalar,
devir amacı dışında kullanılamaz ve amacının sona ermesi halinde, bu arsa
yılı içerisinde OSB tüzel kişiliğine devredilir.
Sözleşme
düzenleme ve arsa bedeli
MADDE 56
– (1) Kredi kullanan OSB’lerde,
arsa tahsislerinde, OSB ile katılımcı arasında Bakanlık tarafından
hazırlanan tip “Arsa Tahsis Sözleşmesi” düzenlenir. Arsa tahsisinin
kesinleştiği tarihi takip eden ayın ilk haftası içerisinde Bakanlığa bilgi
verilir.
(2) Kredi kullanan OSB’lerde arsa tahsis
sözleşmesinin bir nüshası ilgili banka şubesine, bir nüshası Bakanlığa
gönderilir.
(3) Parsel metrekare birim maliyeti; altyapısı
tamamlanmış ve işletmeye geçmiş OSB’lerde her yeni, ilave yatırım gideri ve
cari giderin muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı tarihten itibaren her bir
gider kaleminin harcama tarihi dikkate alınarak arsa satış bedelinin
kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için, 213 sayılı Kanun uyarınca
belirlenen yeniden değerleme oranı ile güncellenerek elde edilen toplam
tutarın, toplam sanayi alanına bölünmesiyle hesaplanır. Arsa satış işlemini
içine alan yılın ilk günü ile satış tarihi arasındaki kıst dönem için
yapılacak yeniden değerleme işleminde, 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen
cari yıl yeniden değerleme oranı kullanılır. Yeniden değerleme oranının
yürürlüğe girdiği 1986 yılına kadar olan yıllara ait hesaplamalarda ise
müteahhitlik karne katsayısı esas alınır. Bulunan metrekare birim
maliyetinin %25 fazlasını geçmemek üzere parsel metrekare birim satış
fiyatı belirlenir ve arsa tahsisi veya satışı bu bedeli geçmemek üzere
yapılır. Altyapı yatırımları devam eden OSB’lerde, yatırım tutarları ve
diğer masraflar tahmini olarak hesaplanır ve kalan harcamalar için taahhütname
alınır. Bu şekilde hesaplanan parsel metrekare birim maliyeti, yeniden
değerleme oranlarına göre güncellenir. Parsel metrekare birim maliyetinin
döviz cinsinden belirlenmesi halinde yeniden değerleme oranlarına göre
güncelleme yapılmaz. OSB’nin yapımı tamamlandığında kesinleşen arsa bedeli
ile tahmini bedel arasında oluşan fark, arsa satış bedeline ilave edilir.
(4) Döviz cinsinden metrekare birim maliyeti
belirlenen OSB’lerde, parsel metrekare birim satış fiyatı; parsel metrekare
birim maliyetinin Türk Lirası karşılığı tutarının %25 fazlasını geçmemek
üzere belirlenir. Döviz kuru için baz alınacak tarih, parsel satışının
gerçekleştiği yıldaki T.C. Merkez Bankasının ilk işlem günüdür.
(5) Tahsis nedeni ile tahsil olunan meblağlar avans
niteliğinde olup bu meblağlar arsa satışından alınacak olan peşinata dâhil
edilir.
(6) İnşaatı devam eden OSB’lerde, katılımcıların
satış bedelinden kalan borcu ve tahsis bedelinden tahsil edilen meblağlar,
OSB’nin muhasebe kayıtlarındaki tarihler baz alınarak yeniden değerleme
oranlarıyla güncellenir.
(7) Bu maddeye göre belirlenen parsel metrekare
birim maliyeti ve parsel metrekare birim satış fiyatı, OSB internet
sitesinde sürekli ve güncel olarak yayımlanır ve Bakanlığa bildirilir.
Arsa
tahsis ve satış gelirleri
MADDE 57
– (1) Bakanlık kredisi kullanan
OSB’lerde, arsa tahsisleri ve satışlarından elde edilen meblağ ile ilgili
olarak aşağıdaki işlemler yapılır:
a) OSB, katılımcılara tahsis edeceği arsalardan
alacağı tahsis ve satış bedellerini bankanın mahalli şubesinde açılacak
“Arsa Satışları Hesabına” yatırır. Kredi borcu ödeninceye kadar bu hesabı
banka takip eder, tahsis veya satıştan elde edilen meblağ ile kredi
taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlar.
b) Arsa tahsis ve satışlarından elde edilen meblağı
yönetim kurulunun yatırmadığının tespit edilmesi durumunda; söz konusu
tutar peşinat ise satış sözleşmesinin yapıldığı tarihten, taksit ise vade
tarihinden yatırılış tarihine kadar geçen süre için Banka, Bakanlık lehine
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranlarda geciken süre için gün
esasına dayalı olarak gecikme faizi uygular ve tahsilini takiben Genel
Bütçeye gelir kaydeder.
c) OSB’lerin arsa satışlarından elde ettikleri
meblağ, ödemesiz dönemde ve daha sonra borçlarının olmaması halinde taksit
tarihleri ile bağlantılı olmak şartıyla, bankanın mahalli şubesinde
açılacak vadeli hesaplarda değerlendirilir. Bu hesapta birikecek meblağ,
öncelikle gider vergisi, komisyon, vadesi gelmiş anapara taksitleri, faiz
borçları ve tahsisi iptal edilen arsa bedellerinin iadesi için, kalanı da
OSB’nin işleri için kullanılır.
ç) OSB’den arsa tahsis veya satışı yapılan gerçek
veya tüzel kişilerin spekülasyon yapmamaları ve beyan ettikleri sanayi
tesislerini makul bir süre içinde kurmaları için OSB gerekli bütün
tedbirleri alır ve parsellerin tapu kayıtlarına da “geri alım hakkı”
şerhini koydurur. Arsa üzerinde, üretime geçmedikçe geri alım hakkı şerhi
tapu kayıtlarından kaldırılmaz.
Tapu
verme
MADDE 58
– (1) OSB’lerde, arsa tahsisi
yapılan katılımcılardan;
a) Tahsis bedelini defaten ödeyenlere veya tahsis
bedelinden kalan borcu için teminat mektubunu,
b) OSB’nin kesin olarak belirleyeceği arsa
bedelleri ile yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını
belirten noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB’ye verenlerden; 43 üncü maddenin birinci
fıkrasında aranan şartı sağlayan ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı alarak
tesisi üretime geçenlere geri alım hakkı şerhi konulmadan, yapı kullanma
izni alması şartı ile tesisi üretime geçmeyenlere ise geri alım hakkı şerhi
konularak, ipoteksiz tapuları verilir.
(2) Kredi kullanan OSB’lerde ipoteğin kaldırılması
talebi ile birlikte yönetim kurulu kararı, yapı kullanma izin belgesi
ve/veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı, OSB tarafından Bakanlığa
gönderilir.
(3) Kendisine tahsis edilen parsel üzerinde
gerçekleştireceği sabit yatırım tutarının en az %50’si tutarında bankalar
veya kredi kuruluşlarından yatırım kredisi alan katılımcılara, bu durumu
banka ile aralarında imzalanan kredi sözleşmesi ile belgelemeleri, tahsis
bedelini defaten ödemeleri veya tahsis bedelinden kalan borcu için teminat
mektubunu, OSB’nin kesin olarak belirleyeceği arsa bedelleri ile yapılacak
diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten noter tasdikli
taahhütnamesini OSB’ye vermeleri ve 43 üncü maddenin birinci fıkrasında
aranan şartı sağladıklarını projeleri ile belgelemeleri durumunda üretime
geçme şartı aranmaksızın geri alım hakkı şerhi konulmadan tapuları
verilebilir. Bu durumda Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerde ipotekli,
Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’lerde ipoteksiz tapu verilir.
(4) Hâlihazırda geri alım hakkı şerhli tapusunu
alan katılımcılar hakkında bu hükümler kıyasen uygulanabilir.
(5) OSB’lerin kuracağı gayrimenkul yatırım
ortaklıklarına yapılan parsel tahsislerinde, birinci fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen şartların sağlanması halinde, üretime geçme şartı
aranmaksızın ve geri alım hakkı şerhi konulmadan ipoteksiz tapuları
verilebilir.
(6) OSB sınırları içerisinde yer alan, OSB
mülkiyetinde bulunmayan taşınmazların tamamının tapu kaydına “taşınmazın
icra yoluyla satışı dahil üçüncü kişilere devrinde OSB’den uygunluk görüşü
alınması zorunludur.” şerhi konulur. Bu durumda eski katılımcının vermiş
olduğu taahhütler, yeni alıcı tarafından da aynen kabul edilmiş sayılır.
(7) OSB uygunluk görüş taleplerini en geç otuz gün
içinde sonuçlandırır. Olumsuz görüşler Bakanlığa ve talep sahibine
gerekçeleri ile birlikte en geç onbeş gün içinde bildirilir. Uygunluk
görüşü verilmesi ile ilgili OSB tarafından bedel alınmaz.
Ödemelerin
zamanında yapılmaması
MADDE 59
– (1) Arsa tahsis ve satış bedeli,
katılımcı veya kiracılardan tahsil edilecek alt yapı katılım payları,
elektrik, su, atıksu, doğalgaz ve benzeri satış ve hizmet bedeli
ödemelerinin vadesinde yapılmadığı takdirde, gecikme süresi için, ödenmeyen
tutara, T.C. Merkez Bankası tarafından kısa vadeli avans işlemlerine uygulanan
faiz oranında gün esasına dayalı olarak gecikme faizi uygulanır.
(2) OSB, katılımcının vade tarihinden itibaren 2 ay
içinde yazılı başvurusu halinde, taksit ödeme süresini, gecikme faizi
uygulamak şartıyla en fazla 6 aya kadar uzatabilir. Yazılı başvuruda
bulunmayan veya talebi kabul edilmeyen katılımcının taksit ödeme gecikme
süresinin 3 ayı aşması halinde, mücbir sebep halleri hariç olmak üzere,
katılımcıya tahsis edilen arsa geri alınır.
(3) Katılımcı, arsanın geri alınması nedeniyle
hiçbir faiz ve tazminat talep edemez.
(4) Katılımcıdan parselin geri alınması halinde,
katılımcının o ana kadar yaptığı arsa tahsis bedeli, 62 nci maddede
belirlenen şekilde hesaplanır ve en geç bir yıl içinde OSB tarafından
katılımcıya ödenir.
Arsa
tahsis iptali
MADDE 60
– (1) Tahsis edilen arsa ile
ilgili olarak;
a) Tahsis tarihinden itibaren 1 yıl içerisinde
gerçekleştireceği yapıya ait projeleri OSB’ye tasdik ettirerek yapı
ruhsatını almayan,
b) Yapı ruhsatı aldığı tarihten itibaren 2 yıl
içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatını almayan,
c) 25/11/2014 tarihli ve 29186 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğine göre “ÇED
Gerekli Değildir” veya “ÇED Olumlu” kararı almayan,
katılımcılara yapılan tahsis, yönetim kurulu
tarafından iptal edilir.
(2) Makul sebeplerin varlığı halinde birinci
fıkranın;
a) (a) bendinde belirtilen süre toplamda 6 ayı,
b) (b) bendinde belirtilen süre ise toplamda 2 yılı
geçmemek üzere yönetim kurulu tarafından
uzatılabilir.
(3) İkinci fıkranın (b) bendinde belirtilen sürede
de inşaata başlanmış ve yapı kullanma izni alamamış katılımcılar için ise
bu süre toplamda 1 yılı geçmemek üzere Bakanlık tarafından uzatılabilir.
(4) Bakanlığın, Avrupa Birliği ile birlikte
yürüttüğü Katılım Öncesi Mali Yardım Programı kapsamındaki projeler için
yapılan arsa tahsislerinde, projenin program otoritesince desteklendiğinin
her yıl proje yararlanıcısı tarafından belgelenmesi şartıyla birinci
fıkranın (a) bendinde belirtilen süre, OSB tarafından uzatılır.
Başkalarına
devir
MADDE 61
– (1) Katılımcıların satın aldığı
parsellerin tapu kayıtlarına geri alım hakkı şerhi konur.
(2) Katılımcılara tahsis veya satışı yapılan
arsalar hiçbir şekilde amacı dışında kullanılamaz.
(3) Bu arsalar katılımcılar veya mirasçıları
tarafından borcun tamamı ödenmeden ve işyeri açma çalışma ruhsatı almadan
satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu husus tapuya şerh edilir.
Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki katılımcılara yapılması
halinde, borcu ödenmeden ve işyeri açma çalışma ruhsatı almadan arsanın
satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet hakkının devrini önlemeye
yönelik tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
(4) Arsa tahsisi veya satışı yapılan firmanın
tasfiyesi halinde, firmanın katılımcı vasfını taşıyan ortağına veya
ortaklarına tahsis hakkının devri mümkündür. Bu konudaki işlemlerin
muvazaalı olup olmadığının tetkikiyle sonucuna göre gerekli tedbirleri
almakta Bakanlık yetkilidir. 6102 sayılı Kanunun ilgili hükümleri
kapsamında devralma şeklinde birleşme veya yeni kuruluş şeklinde birleşme
şeklindeki şirket birleşmelerinde, birleşmenin ticaret siciline tescilini
müteakip, devrolunan şirketin parsel tahsisi, devralan şirkete devredilir.
Bu durumda, Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinde belirtilen sürelerin
hesaplanmasında devrolunan şirketin parsel tahsis tarihi esas alınır.
(5) OSB’ce teminat olarak gösterilen ve bu nedenle
satışına karar verilen veya katılımcıların borcundan dolayı satışına karar
verilen gayrimenkullerin icra yoluyla satışı halinde; Bakanlık ve OSB
alacaklarının öncelikle ödenmesi koşuluyla, OSB’nin kuruluş protokolünde
öngörülen niteliklere sahip alıcılara veya kredi alacaklısı kuruluşa satış
yapılabilir. Satış ilanlarında kuruluş protokolünde yer alan katılımcı
niteliklerine de yer verilir.
(6) Taşınmazların kredi alacaklısı kuruluşa
satılması halinde, kredi alacaklısı kuruluş, satın aldığı taşınmazı sadece
OSB’nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip gerçek veya tüzel
kişilere en geç 2 yıl içerisinde satmak veya aynı nitelikteki gerçek veya
tüzel kişilere kiraya vermek zorundadır.
(7) Yukarıdaki hususlara aykırılığın mahkemelerce
tespiti halinde, arsa kimin tasarrufunda olursa olsun, tahsis veya satış
tarihindeki bedeliyle geri alınarak bir başka katılımcıya tahsis ve satışı
yapılır.
(8) Alıcı tapusunu aldıktan ve tesisini ikmal
ettikten sonra devir ya da satış söz konusu olması halinde; OSB’nin ve yeni
alıcıdan alacağı taahhütnamede ve yapacağı sözleşmede, ilk alıcının
taahhütnamesi ile sözleşmesinde bulunan hükümleri çıkarma veya yeni
hükümler koyma hakkı vardır.
Arsa
tahsisinin iadesi veya iptali
MADDE 62
– (1) Katılımcı, istediği zaman
parsel tahsis işleminden vazgeçebilir.
(2) Katılımcı, inşaatını süresinde ya da verilen ek
süre içinde bitirmediği takdirde; temel atmış veya temel inşaatını bitirmiş
olsa bile OSB, tahsisi iptale yetkilidir.
(3) Her iki durumda ödenecek arsa bedeli; 56 ncı
madde kapsamında, OSB tarafından parsel tahsis veya satış işleminin
gerçekleştiği tarihten itibaren, arsa tahsis iadesi veya iptali işleminden
dolayı ödeme yapılacak tarihe kadar, 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen
yeniden değerleme oranı ile güncellenir. Arsa tahsis iadesi veya iptali
işlemini içine alan yılın ilk günü ile ödeme yapılacak tarih arasındaki
kıst dönem için yapılacak yeniden değerleme işleminde, 213 sayılı Kanun
uyarınca belirlenen cari yıl yeniden değerleme oranı kullanılır. Hesaplanan
tutarı geçmemek üzere, arsa iade veya iptal bedeli, geri alındığı tarihten
itibaren en geç bir yıl içinde OSB tarafından katılımcıya ödenir. Bu
şekilde iade/iptal işlemi yapılarak paralarını alan katılımcıların yeniden
müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olmaz.
(4) İptal veya iade edilen parsellerde, eğer inşaat
temel seviyesinin üstüne çıkmışsa, iptal/iade tarihinden itibaren 3 ay
içerisinde inşa edilmiş kısmın eski ve yeni katılımcılar tarafından OSB’den
uygunluk görüşü alınmasından sonra rızaen belirlenecek bedelinin
ödendiğinin belgelendirilmesi şartıyla yeni katılımcıya arsanın tahsisi
yapılır. Süre bitiminde inşa edilmiş kısmın rızaen satışının yapılmaması
halinde ilgili Mahkeme tarafından belirlenecek bilirkişi marifetiyle tespit
edilen bedel üzerinden satışı, OSB tarafından yapılır.
Katılımcının
tesisini kiralama şartları
MADDE 63
– (1) Kiralamanın yapılabilmesi
için;
a) Kiralanacak tesisin tapusunun alınmış olması,
b) Katılımcının OSB’ye karşı vadesi geçmiş hiçbir
borcunun bulunmaması,
c) OSB yönetim kurulunca, kiralamanın mevzuat
çerçevesinde usul ve esaslara uygun olduğuna ilişkin karar alınması,
gerekmektedir.
(2) Kiralama halinde;
a) Kiralayandan;
1) Yeni tarihli tapu tescil belgesi,
2) Tüzel kişilerden söz konusu tesisin kiraya
verilmesine ilişkin yönetim kurulu veya ortaklar kurulu kararı,
3) Ticaret sicili tasdiknamesi,
4) Yapılacak kira sözleşmesi örneği,
5) Tesisin sanayi parselinde bulunması halinde,
tesisin bağımsız bölüm oluşturmadan bir bütün halinde kiraya verileceğine
dair beyan.
b) Kiracıdan;
1) Ticaret sicili tasdiknamesi,
2) Tüzel kişilerden söz konusu tesisin
kiralanmasına ilişkin yönetim kurulu veya ortaklar kurulu kararı,
3) Yapılacak faaliyeti açıklayan bilgi ve belgeler,
4) OSB tarafından hazırlanan ve kurulacak tesisin
elektrik, su, doğal gaz, çalışan sayısı, atıkları ve atık özellikleri vs.
bilgilerini gösterir firma yetkililerince imzalı bilgi formu,
5) Yapılacak kira sözleşmesi örneği,
6) OSB mevzuatı ile OSB iç talimatname ve
sözleşmelerine uygun faaliyet gösterileceğine dair noter tasdikli
taahhütname,
istenir.
(3) OSB tarafından onay verilmeden üçüncü kişilerin
kullanımına tahsis edilen tesislere, elektrik, su ve doğalgaz dahil hiçbir
hizmet verilmez.
(4) Sanayi tesislerinin işletilmesine ilişkin
olarak, Kanun ve Yönetmelikle katılımcılara getirilen yükümlülüklerden
kiracılar da sorumludur.
(5) Sanayi parsellerindeki tesislerde bir katılımcı
ya da katılımcının kiracısı üretim yapabilir. 6102 sayılı Kanunda
tanımlanan hâkim ve bağlı şirketler, Kanunun geçici 1 inci ve geçici 2 nci
maddesi kapsamında kurulan OSB’lerdeki 1/7/2017 tarihinden önce yapı
kullanma izni almış olan tesisler ve geçici 5 inci maddesi kapsamında
kurulan OSB’lerde, tesisin bağımsız bölüm oluşturmadan bir bütün halinde
kiraya verileceğine dair beyan aranmaz. Bu kapsamda oluşturulacak bağımsız bölüm
büyüklüğü ve sayısı, müteşebbis heyetin/genel kurulun bölgenin teknik
altyapı durumunu da göz önünde bulundurarak alacağı kararlar ile
belirlenir.
(6) Katılımcının, 6102 sayılı Kanunda tanımlanan
hâkim ve bağlı şirket niteliğinde olması durumunda, katılımcının parselde
üretim faaliyetini sürdürmesi şartıyla, şirketler birliğinde yer alan diğer
şirket/şirketlere, ana faaliyet konusunun herhangi bir aşamasında faaliyet
göstermesi için kiralama yapılabilir.
(7) OSB içinde yer alan taşınmazlar, finansal kiralama
sözleşmesine konu edilebilir. Bu durumda;
a) OSB yönetiminden uygunluk görüşü alınması
zorunludur.
b) Devlet tarafından arsa teşviki verilen arsalar
için finansal kiralama sözleşmesi yapılamaz.
c) Satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde tahsis
amacı dışında kullanılamaz.
ç) Finansal kiracının, bölgenin kuruluş
protokolünde katılımcılar için öngörülen niteliklere sahip olması zorunludur.
d) Finansal kiracı, katılımcının hak ve
yükümlülüklerine sahip olur. Ancak finansal kiracı tesisini başkasına kiraya
veremez.
e) Finansal kiralama sözleşmesinin, mülkiyetin
finansal kiracıya geçmesinden önce herhangi bir nedenle sona ermesi
hâlinde, finansal kiralama şirketi mülkiyetinde bulunan taşınmazı sadece
bölgenin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip gerçek veya tüzel
kişilere en geç iki yıl içinde satmak veya aynı nitelikteki gerçek veya
tüzel kişilere finansal kiralama da dâhil olmak üzere kiraya vermek
zorundadır. Bu durumda eski finansal kiracının vermiş olduğu taahhütler,
yeni alıcı veya kiracı tarafından aynen kabul edilmiş sayılır. Finansal
kiralama şirketi taşınmazı iki yıl içinde satmaz veya kiraya vermez ise
taşınmaz OSB tarafından finansal kiralama bedeli üzerinden satın
alınabilir.
Aykırılıkların
giderilmesi
MADDE 64
– (1) Katılımcının, OSB’deki
işletmesinde, belirlenmiş prensip ve yüklenimlere aykırı düşen hareketlerde
bulunması ve OSB tarafından süre tayini suretiyle yapılacak yazılı
bildirimlere rağmen bu hareketlerinde ısrar etmesi halinde; OSB, bu
durumları engellemek için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.
YEDİNCİ BÖLÜM
Altyapı Tesisleri Kurma ve İşletme
Alt yapı
tesisleri kurma ve işletme hakkı
MADDE 65
– (1) OSB’lerin ihtiyacı olan
elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, arıtma çamuru
depolama, kurutma ve yakma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi
altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel
kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma hakkı sadece OSB’nin
yetki ve sorumluluğundadır. 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz
Piyasası Kanunu çerçevesinde doğalgaz dağıtım şirketleri, organize sanayi
bölgelerinin talebi ve muvafakati ile organize sanayi bölgeleri için şebeke
ve bağlantı hattı yatırımları yaparak organize sanayi bölgelerinde dağıtım
faaliyeti gerçekleştirebilirler. Bu faaliyetlerin hangi koşullarda yapılabileceğine
ilişkin usul ve esaslar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından
Bakanlık ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının uygun görüşleri
alınarak belirlenir. OSB’ler, Bakanlıktan izin almak kaydıyla ayrı şirket
kurma şartı aranmaksızın OSB alanı içerisinde öncelikle kendi ihtiyacı
olmak üzere elektrik üretim tesisleri kurma ve işletme hakkına sahiptir.
OSB’deki katılımcıların elektrik üretim tesisleri kurması ve işletmesi OSB
iznine tabidir. Atıkların ortak arıtma tesisinin kabul edebileceği
standartlara düşürülmesi amacıyla münferiden ön arıtma tesisi yapılması gerekir.
(2) OSB’ler, faaliyetleri için anonim şirket
kurabilir ya da kurulu bir anonim şirkete ortak olabilir. Şirket sözleşmesinde,
yönetim ve hisse çoğunluğunun OSB’lerde kalacağı ve bu hükmün
değiştirilemeyeceği hususuna yer verilir.
(3) Fiziki bütünlük veya coğrafi yakınlık bulunan
OSB’ler, aldıkları kararlar doğrultusunda alt yapı ihtiyaçlarını karşılamak
amacıyla aralarında düzenleyecekleri protokol ile ortak alt yapı tesisi
kurabilir, işletebilir veya kurulmuş olan tesislerden faydalanabilir.
(4) OSB tüzel kişiliği ve OSB’de yer alan tesisler,
arıtma veya atık işleme tesislerinin kapasitelerine göre dışarıdan atık
temin edebilir.
(5) OSB’de yer alan kuruluşlar, alt yapı
ihtiyaçlarını OSB’nin tesislerinden karşılamak zorundadır. OSB’nin izni olmaksızın
altyapı ihtiyaçları başka bir yerden karşılanamaz ve bu amaçla münferiden
tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar kendilerine tahsis edilen altyapı kullanma
hakkını başka kuruluşlara devir ve temlik edemez ve başkalarının
kullanımına tahsis edemez.
(6) OSB; Bölge içinde yer alan işletmelerin
ihtiyacı olan doğalgazı temin etmek için gerekli alt yapıyı, konuya ilişkin
mevzuat çerçevesinde kurar, işletir ve satın aldığı doğalgazın satışını,
bahsi geçen işletmelere yapar.
(7) Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 13/9/2018
tarihli ve 8058 sayılı kararının ekinde yer alan Doğalgaz Dağıtım
Şirketleri Tarafından Organize Sanayi Bölgelerinde Dağıtım Faaliyeti
Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında yer almayan
OSB’lerin doğalgaz dağıtım faaliyetlerine ilişkin ilke ve kurallar
Bakanlıkça çıkartılacak usul ve esaslar ile belirlenir.
(8) OSB, ihtiyacı olan içme ve kullanma suyunu
temin edebilmek amacıyla gerekli tesisleri kurabilir ve işletebilir, kamu
ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapabilir.
a) Su dağıtım hizmetinin verilebilmesi için, OSB
ile katılımcı–abone arasında su hizmet sözleşmesi düzenlenir.
b) Su tüketimleri OSB tarafından mühürlenen su
sayaçları vasıtasıyla belirlenir.
c) Su bedeli, bölge müdürlüğü tarafından okunacak
su sayacındaki sarfiyat üzerinden tahakkuk ettirilir. 1 m3 suyun
bedeli, maliyeti ile su hizmet payından oluşur. Su hizmetleri payı ise
OSB’lerin su temin etmek amacıyla yapacağı her türlü anlaşma sonucu proje,
tesis yapımı, su deposu ve pompa istasyonlarının bakım ve onarımı,
işletilmesi, iletim ve dağıtım hattında olabilecek arızaların bakım ve
onarımı, müşterek tesis ve alanların su ihtiyaçlarının karşılanması,
müşterek yeşil alanların sulanması, personel ücretleri, su kayıpları ve
benzeri giderlerin m3’e yansıtılması esası ile tespit edilir.
ç) Su bedeli, son ödeme tarihine kadar OSB
tarafından belirlenmiş banka hesap numaralarına veya OSB veznesine
yatırılır. Su bedelinin vadesinde ödenmesi için yönetim kurulu her türlü
tedbiri alır.
d) Abonelerin itirazları, su parasının ödenmesine
mani değildir. Ayrıca abonelerin su bedeli borçlarını ödememeleri halinde
hiçbir ihbar ve hüküm almaya gerek kalmaksızın abonelerin suyu kesilir.
Suyun kesilmesi halinde abonelerin uğrayacağı zarar ve ziyandan OSB sorumlu
tutulamaz. Su sayacının abonelerin kusuru olmaksızın arızalanması halinde,
su sayacının devre dışı kaldığı dönemdeki su tüketim miktarı, ihtilafsız
aynı dönemki tüketim miktarına göre mevsim şartları göz önüne alınarak OSB
tarafından resen belirlenir.
e) Aboneler talep miktarından fazla su kullanamaz.
Kullandığı takdirde fazla kullanılan miktar için su bedeli, OSB’nin
belirleyeceği esaslarda tahsil edilir.
f) Su sayacının mührünün kopması, su sayacına zarar
verilmesi, sayacın sökülmesi, sayaçsız veya sayacı çalıştırmayacak bir
düzenle su kullanıldığı ve numaratörle oynandığı takdirde, abonenin
sayacının doğru çalıştığı dönemlere ait veya yoksa emsal tesis ortalama
tüketiminin 6 katı tutarındaki su bedeli olarak tahakkuk ve tahsil edilir.
Ayrıca, sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunulur. Depozitosu hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın OSB lehine irat
kaydolunur ve ayrıca sözleşmesi feshedilerek yasal işlem başlatılır. Abone
her ne ad altında olursa olsun, başka bir gerçek kişi ve tüzel kişiye su
satamaz veya veremez, aksi takdirde sözleşmesi hiçbir hüküm almaya gerek
kalmaksızın feshedilerek, depozitosu irat kaydolunur.
g) Katılımcı tarafından yeraltından su elde
edilmesi halinde, OSB bu kaynaklara sayaç takar ve belirlenmiş su
bedelinden daha düşük ücret alır.
(9) OSB yönetimleri, katılımcıların faaliyetleri
sonucu açığa çıkacak tehlikeli/tehlikesiz atıklar, hava kalitesine olumsuz
etki edecek emisyonlar, tıbbi atıklar ve zararlı kimyasallar, gürültü
emisyonu, vb. gibi çevre kalitesine zarar verecek kirleticilere ilişkin
yürürlükte olan mevzuat hükümlerine ilişkin önlemler aldırmaya yetkilidir.
Alınacak önlemlerden kaynaklanan maliyet katılımcı tarafından karşılanır.
Atık su
yönetimi, atık su arıtma tesisi ilk yatırım ve işletme maliyeti
MADDE 66
– (1) OSB yönetimleri; mahallin en
büyük mülki amirinin bilgi, denetim ve gözetimi altında 31/12/2004 tarihli
ve 25687 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Kirliliği Kontrolü
Yönetmeliği koşullarına uyulması kaydı ile atık su altyapı tesislerinin
inşası, bakımı ve işletilmesinden sorumludur.
(2) Katılımcıların faaliyetleri sonucu açığa çıkan
atıksuların OSB kanalizasyonuna deşarj edilebileceği sınır değerlerini
belirleyen Kanala Deşarj Standartları OSB yönetimlerince tespit edilir.
(3) Arıtma tesisinin arıtma verimini düşüren,
ünitelerini tehlikeye sokan, tahrip eden, fonksiyonlarını engelleyen, çamur
tesislerinin işletilmesini veya çamur bertarafını olumsuz yönde etkileyen
maddelerin kanalizasyon şebekesine verilmesi yasaktır.
(4) Atıksu arıtma tesisi bulunmayan ve belediyenin
kanalizasyon sisteminden faydalanan OSB’ler, yararlanılacak hizmetin ve
hangi tarife üzerinden yararlanıldığının belirtildiği sözleşmeyi karşılıklı
olarak imzalamakla yükümlüdürler. Sözleşme şartları ve tarifeler; 27/10/2010
tarihli ve 27742 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atıksu Altyapı ve Evsel
Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve
Esaslara İlişkin Yönetmelik şartlarına uygun olmalıdır. OSB’ler, Belediye
tarafından belirlenen Kanala Deşarj Standartlarına uymak zorundadır.
Belediyeler OSB’lere, sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate
alarak tarife belirleyebilir. İlgili yönetmeliklere aykırı uygulama
yapılamaz.
(5) Atıksu arıtma tesisi bulunan ancak arıtılmış
atıksuyu deşarj edebileceği alıcı ortam bulunmayan ve arıtılmış suyu
belediyeye ait kanalizasyon sistemine deşarj eden OSB’lerden Belediyeler
tarafından, hiçbir ad altında atıksu bedeli alınmaz.
(6) Ortak atıksu arıtma tesisinin yatırımına
katılımcılar; maliyetin %25’ini parsel büyüklüğüne, %75’ini ise atıksu
arıtma tesisinin teknik özelliği dikkate alınarak yönetim kurulunca
belirlenecek debi ve kirlilik yükünün oranlarına göre katılır. Bu yatırım
bedeline katılım miktarının tahsilinde; katılımcının tesisini faaliyete
geçirip geçirmediği dikkate alınmaz.
(7) Arıtma tesisinin işletme masraflarında katılım
payları ise atıksu debisi ve kirlilik parametreleri esas alınarak yönetim
kurulunca tespit edilir.
Bağlantı
izin belgesi
MADDE 67
– (1) Katılımcılar, kanalizasyon sistemine
atık su bağlantısı yapılmadan önce OSB tarafından belirlenen “Kanala Deşarj
Standartları” doğrultusunda gerekli ise ön arıtma/arıtma tesisini, kontrol
bacası inşaatını ve kanalizasyon sistemine bağlantıyı OSB’nin denetimi
altında yapar. Daha sonra “Bağlantı İzin Belgesi” için başvuruda bulunur.
(2) Üretime başlanılması ile birlikte, en çok 30
gün süre ile 24 saatlik kompozit numuneler alınarak OSB veya OSB’nin uygun
gördüğü kurum tarafından bedeli katılımcı tarafından ödenmek üzere
analizleri yapılacak tesisin kirlilik parametreleri belirlenir.
(3) OSB, atık su arıtma tesisi giriş
parametrelerine göre belirlenen “Kanala Deşarj Standartları” na tesis atık
suyunun uyup uymadığını kontrol ettirerek ön arıtmanın yapılıp
yapılmayacağına karar verir.
(4) Bağlantı izin belgesi alınması için OSB yönetim
kurulu katılımcıya en çok 6 ay süre tanır. OSB yönetim kurulu gerekli
gördüğü takdirde bu süreyi artırabilir veya eksiltebilir. Kanala deşarj
standartları sağlanmadıkça, hiçbir katılımcıya bağlantı izin belgesi
verilemez.
(5) Katılımcı en çok 6 ay süre içerisinde bağlantı
izin belgesi almadığı takdirde OSB’nin uygulayacağı her türlü yaptırımı
kabul etmiş sayılır.
(6) Bağlantı izin belgesinde yer alan bilgilerin
teknik ve idari sorumluluğu katılımcıya aittir.
(7) Kontrol bacası, debimetre, pH ölçüm cihazı ve
benzeri gibi ölçüm cihazlarının konabileceği büyüklükte ve OSB tarafından
belirtildiği şekilde dizayn edilir. Katılımcı, varsa arıtma tesisi ile
kontrol bacasını iyi bir şekilde muhafaza etmek, ölçüm tesislerini her
zaman kontrole hazır halde tutmakla yükümlüdür.
(8) OSB gerekli gördüğü hallerde, bağlantı izin
belgesinde belirtilen sorumlu teknik elemanın değiştirilmesini talep
edebilir.
(9) OSB gerekli gördüğü hallerde bağlantı izin
belgesinde belirtilen ölçüm aralığından bağımsız olarak istediği
analizleri, bedeli katılımcıya ait olmak üzere, yapar veya yaptırabilir.
(10) Katılımcının atık su arıtma tesisi varsa, buna
ait teknik bilgi ve dokümanları bir rapor halinde OSB’ye verir. Atık su
arıtma tesisi kapasitesi veya prosesinde yapılacak değişiklikler önceden
OSB’ye bildirilir. Aylık raporlar halinde atık su arıtma tesisi giriş debi
ve kirlilik parametre değerleri OSB’ye verilir.
(11) OSB, ani deşarj ve dökülmelerin olabileceği
veya gerekli gördüğü kaynaklar için ilave tedbirler isteyebilir.
(12) Deşarj standartlarının sağlanması ve ön arıtma
gereğini ortadan kaldırmak üzere, atık suların yağmur suları, soğutma
suları, az kirli yıkama suları ve buna benzer az kirli sularla
seyreltilmesi yasaktır. Bu amaçla OSB’lerde kanalizasyon sistemi ayrık
sistemde inşa edilir. Katılımcıların yağmur suyu çıkışları, dinlendirme
havuzları ve yağ tutuculardan geçirildikten sonra yağmur suyu drenaj
şebekesine bağlanır.
(13) OSB’nin yazılı izni olmadıkça yetkisiz hiçbir
resmi ya da özel kişi veya kuruluş tarafından kanalizasyon sistemine
dokunulamaz, kanal şebekelerinin kapakları açılamaz, geçtiği yerler
kazılamaz, şebekelerin yerleri değiştirilemez, bağlantı kanalları inşa
edilemez ve şebeke sistemine bağlanamaz. Herhangi bir maksatla kullanılmak
için kanalizasyon tesislerinden su alınamaz.
(14) Bağlantı izin belgeleri üçer yıllık süreler
için geçerlidir. Üretim miktar ve düzeninde veya faaliyet türünde
değişiklik yapacak olan katılımcılar OSB’ye başvurarak belgeyi yenilemek
zorundadır.
Katı atık
yönetimi
MADDE 68
– (1) OSB’de atıklarla ilgili
olarak 2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık
Yönetimi Yönetmeliğine uygun olarak OSB tarafından hazırlanan Atıkların
Kontrolü Talimatında, katılımcıların faaliyetleri sonucu oluşan her türlü
atıkların bertarafının nerede ve ne şekilde yapılacağı belirtilir.
(2) Katı atık bertarafından kaynaklanan ilk yatırım
ve işletme maliyetlerine katılım payları, katı atığın cins ve miktarına
göre hesap yöntemi, Atıkların Kontrolü Talimatında yer alır.
(3) Katı atık uzaklaştırılmasından kaynaklanan
maliyet katılımcı tarafından ödenir.
(4) OSB alanında oluşan hafriyat toprağının
üretildikleri yerde ayrı toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri
kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi OSB’lerin yetki ve
sorumluluğundadır.
Yangın
savunma sistemi
MADDE 69
– (1) OSB’ler sektörel yapıya,
coğrafi konuma ve benzeri şartlara uygun olarak güvenlik, yangın ve
afetlerden korunma gibi acil müdahale gerektiren durumlarda yapılacak iş ve
işlemleri belirten yönergeleri hazırlar ve uygular. Ayrıca, 9/6/1958
tarihli ve 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun Ek-9 uncu maddesi ve diğer
ilgili mevzuata uygun olarak İtfaiye Teşkilatı kurabilir. Bu durumda yangın
güvenlik ve yeterlilik uygulamaları kendi itfaiye gruplarınca yürütülür.
(2) OSB’lerde işletmeler, itfaiye grubu tarafından
istenen yangın ve patlamalara karşı alınacak tedbirleri uygulamak, kendi
bünyesinde gerekli tüm yangın önlemlerini sağlayarak itfaiye raporu almak
ve 19/12/2007 tarihli ve 26735 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Binaların
Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ile ilgili hükümleri yerine
getirmek zorundadır.
(3) İşletmelerin çalışanlarına yangına ilk müdahale
edebilmesi amacıyla yangın eğitimi ve tatbikatı varsa OSB itfaiye
teşkilatınca yapılır ve sertifikalandırır. Ayrıca işletmeler; patlayıcı,
parlayıcı, yanıcı ve kimyasallarının bulunduğu depolarını gösterir planı ve
işletme bünyesinde oluşturulan “acil eylem planı”nın bir nüshasını OSB’ye
teslim eder.
Güvenlik
hizmeti
MADDE 70
– (1) OSB’ler, OSB alanında
bulunan taşınır veya taşınmaz mallar ile canlıların korunması ve
güvenliğinin sağlanması amacıyla, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre görev yapan özel güvenlik
birimi oluşturabilir.
(2) OSB alanında bulunan kuruluşlar, kendi
sınırları içindeki korunma ve güvenliklerini, kendi kuracakları özel
güvenlik teşkilatı ile sağlayabilir.
(3) OSB’ler; yeterli sayı ve nitelikte eleman
istihdam edememesi ve ihtiyaç duyması ve yetkili organlarından karar alması
halinde yürüteceği hizmetlerle ilgili olarak diğer OSB’lerden, OSBÜK’den,
yatırım destek ofisleri ve benzeri kurum ve kuruluşlardan hizmet alımı
yoluna gidebilir. Ancak hizmet satın alınması, OSB’nin sorumluluğunu
kaldırmaz.
(4) Bu şekilde hizmet temini halinde taraflar
arasında protokol düzenlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Bakanlık Kredisi Kullanan OSB’lerde İhale Esasları
Kapsam
MADDE 71
– (1) OSB’lerin, bedelini
Bakanlıktan aldıkları kredilerden karşıladıkları her türlü yapım işleri,
Yönetmelik hükümlerine tabidir. İhale öncesi Bakanlık onayının alınması
zorunludur.
(2) Mühendislik ve müşavirlik hizmetleri ile yapım
işi ihaleleri ilan edilmek suretiyle ve kapalı teklif usulüyle yapılır.
(3) Bakanlığın uygun göreceği projelerde,
OSB’lerin, mühendislik ve müşavirlik hizmetleri Bakanlık kredisi ile
desteklenir. Bedeli Bakanlıktan alınan kredilerden karşılanan mühendislik
ve müşavirlik hizmetleri işi ihaleleri, Bakanlıkça belirlenecek esaslar
çerçevesinde yapılır.
İhaleye
katılma şartları
MADDE 72
– (1) Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelere katılacakların, kanuni ikametgâh sahibi olması, gerekli nitelik
ve yeterliliği haiz bulunması, istenilen teminat ve belgeleri vermesi
zorunludur.
(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 11 inci maddesinde ihaleye katılamayacağı belirtilenler doğrudan
veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına
hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar.
İhale
dosyasının hazırlanması
MADDE 73
– (1) İhale konusu işlerin her
türlü özelliğini belirten ihale şartnamesi, sözleşme tasarısı, teknik
şartnameler Bakanlık tarafından tespit edilecek kriterlere göre OSB
tarafından hazırlatılarak ihale dosyası oluşturulur.
(2) Bu dosyada işin mahiyetine göre konulacak özel
ve teknik şartların yanı sıra aşağıdaki hususların da gösterilmesi
zorunludur:
a) İşin adı, niteliği, nevi ve miktarı,
b) Keşif bedeli, geçici teminatın miktarı ve
şartları ile kesin teminata ait şartlar,
c) İhale usulü, teklif alma şekli, teklifin teslim
tarihi ve yeri,
ç) İhalenin yeri, tarihi ve saati,
d) İş ve işyeri sigortalanmasına ilişkin şartlar,
e) İhaleye katılamayacak olanlar,
f) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma
şekil ve şartları,
g) İşe başlama ve iş bitirme tarihleri, gecikme
halinde alınacak cezalar,
ğ) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve
yeterlilik kriterleri,
h) İhaleyi yapıp yapmamakta, ertelemekte veya iptal
etmekte idarenin serbest olduğu,
ı) Vergi, resim ve harçların kim tarafından
ödeneceği,
i) Ödeme yeri, şartları ve süresi ile avans verilip
verilmeyeceği ile ilgili şartlar ve miktarı,
j) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim
fiyatlardaki değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne
şekilde ödeneceği,
k) Süre uzatımı verilecek haller ve şartları,
l) İhtilafların çözüm şekli,
m) OSB’nin adı, adresi, telefon ve faks numaraları,
n) Tekliflerin hazırlanması, verilmesi, dış zarf
açılması, iç zarf açılması ile ilgili esaslar,
o) Tekliflerin geçerlilik süresi,
ö) İhaleye ortak girişim ve konsorsiyumların
katılıp katılamayacağı,
p) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup
olmadığı,
r) İhale kararının ne şekilde kesinleştirileceği ve
sözleşmenin imzalanma süreci.
Keşif
bedeli
MADDE 74
– (1) Keşif bedeli, tasdikli
projelere göre, ilgili kurum ve kuruluşların yayınladığı birim fiyatlar,
analiz, tahmini bedeller ile maktu bedellerden oluşan ve yapılacak
imalatları kapsayan metrajlara dayalı keşif özetinde tespit edilen
bedeldir.
(2) Proje müellifine hazırlattırılan keşfe esas
projeler ve keşiflerin bölge müdürü ve kontrol mühendisi tarafından
hazırlık çalışmalarının izlenmesi, incelenip kontrol edilmesi ve yönetim
kurulunun temsil ve ilzama yetkili üyeleri ile birlikte imzalanması
şarttır. Proje veya keşiflerdeki hataların ve değişikliklerin sorumluluğu
yönetim kuruluna aittir.
(3) Yönetim kurulu tarafından vize edilip,
Bakanlığa tasdik ettirilen keşif bedelleri ihaleye esas bedeldir. Bakanlık
keşif özetleri ve eklerinde uygun gördüğü değişiklikleri yapmaya, bazı imalatları
kredi kapsamı dışında tutmaya yetkilidir. OSB yapılan düzeltmelere aynen
uymak zorundadır. OSB, ancak Bakanlık kredisi kullanmamak kaydıyla imalat
değişiklikleri yapabilir.
İhale
ilanı ve dosyası
MADDE 75
– (1) İhale konusu olan işler
Resmî Gazete ile mahalli gazetelerde ikişer defa yayınlanmak suretiyle ilan
edilir. Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası 15 günden, son
ilan ile ihale günü arası 5 günden az olamaz. İhale ayrıca Bakanlık
internet sayfasında da duyurulur.
(2) İhale dosyasının bedelli veya bedelsiz
verileceği, şayet bedelli verilecekse satış bedeli ile temin edileceği yer
ihale ilanında belirtilir.
(3) İlanda aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
a) İhale konusu olan işin adı, niteliği, yeri ve
keşif bedeli,
b) İhale dosyası ve eklerinin nereden ve hangi
şartlarla alınacağı,
c) İhalenin yeri, tarihi ve saati,
ç) İhalenin usulü ve teklif alma şekli,
d) Geçici teminat miktarı,
e) İsteklilerde aranan şartlar, belgeler ve
yeterlilik kriterleri,
f) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye
verileceği,
g) OSB’nin adı, adresi, telefon ve faks numaraları.
Teminat
ve teminat olarak kabul edilen değerler
MADDE 76
– (1) İsteklilerden, ihale konusu
işin keşif bedelinin % 3’ünden aşağı olmamak üzere geçici teminat, ihale
bedelinin % 10’undan az olmamak üzere kesin teminat alınır.
(2) Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda
sayılmıştır:
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Teminat mektupları,
c) Hazine ve Maliye Bakanlığınca ihraç edilen
Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.
(3) Teminat mektupları dışındaki teminatlar OSB
tarafından belirlenecek banka şubelerine yatırılır ve makbuzları ihale
dosyasına konur.
İhale
komisyonu
MADDE 77
– (1) İhale komisyonları,
müteşebbis heyetin kendi içerisinden seçeceği bir başkan ve dört üye ile
teknik ve muhasip üyelerden olmak üzere yedi kişiden oluşur.
(2) Komisyon eksiksiz olarak toplanır ve salt
çoğunlukla karar alır. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz. Karara
katılmayan üye muhalefet şerhinde gerekçesini belirtir. Alınan kararlar
tutanağa bağlanır.
(3) OSB, başvuru yapması halinde ihalenin
Bakanlıkta, Bakanlıkça oluşturulacak komisyon marifetiyle yapılmasını
isteyebilir. İhalenin Bakanlıkta yapılması halinde İhale Komisyonu; biri
Komisyon Başkanı olmak üzere beş Bakanlık personeli ve OSB’yi temsilen iki
üyeden oluşturulur.
(4) Yeterlik ve ihale aynı komisyonca yapılır.
Tekliflerin
hazırlanması ve değerlendirilmesi
MADDE 78
– (1) Tekliflerin hazırlanması ve
sunulması:
a) Kapalı zarf içerisinde teklif mektubunu içeren
iç zarf da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen
bütün belgeler bir zarfa konur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya
ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu
yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve/veya
kaşelenir.
b) Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak kapalı
zarf içerisinde sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup
kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen indirim oranının veya teklif
bedelinin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad,
soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur.
c) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale
saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında verilir. Bu saatten
sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye
ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle zamanında idareye ulaşmayan
teklifler, işleme konulmayacak ve değerlendirmeye alınmayacaktır.
ç) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali
hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.
(2) Tekliflerin alınması ve açılması:
a) Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale
saatine kadar verilir. İhale komisyonunca teklif zarfları alınış sırasına
göre incelenir. Bu incelemede, dış zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı
veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait
olduğu, ihale komisyonunun açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin
istekli tarafından imzalanıp kaşelenmesi hususlarına bakılır.
b) Dış zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılarak katılımcı firmaların isimleri
okunur. İsteklilerin teklif mektubunu içeren iç zarfları, yeterlik
sonucunda değerlendirilmek üzere açılmadan ayrılır. İsteklilerin dış zarf
belgeleri ihale komisyonunca değerlendirilmek üzere, yeterlik sonuçlarının
açıklanacağı ve teklif mektuplarının açılacağı gün ve saat belirtilerek
oturum isteklilere kapatılır.
(3) Tekliflerin değerlendirilmesi:
a) Dış zarf değerlendirilmesi: İsteklilerin dış
zarf belgeleri ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu
olan ekleri, ihale komisyonunca değerlendirilerek, ihale konusu işi
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir.
b) İç zarfların açılması: İlk oturumda tespit
edilen gün ve saatte, isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde, ihale
komisyonunca yapılan dış zarf inceleme sonuçları, yeterlik alamayan
isteklilerin değerlendirme dışı bırakılma nedenleri gerekçeleri ile
birlikte açıklanır. Değerlendirme dışı bırakılan isteklilere ait teklif
mektubunu içeren iç zarfları açılmadan iade edilir. İhale Komisyonunca dış
zarf belgelerinin tamam olduğu tespit edilerek, yeterli bulunan isteklilere
ait teklif mektubunu içeren iç zarfları sıra ile açılarak, istekliler ile
teklif ettikleri indirim oranları açıklanır.
c) Bu işlemlere ilişkin ihale komisyonunca yapılan
değerlendirmeler tutanağa bağlanır.
(4) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi:
a) İhalede, yapılan değerlendirmeler sonucunda
tespit edilen geçerli teklifler içerisinden en yüksek indirim oranı veya en
ucuz teklif bedeli, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
değerlendirilir. Birden fazla istekli tarafından aynı indirim oranının
teklif edildiği ve bunların ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğunun
anlaşıldığı durumlarda, ihale komisyonuna sunulan “iş deneyimi
belgeleri”nin fiyat dışındaki unsur olarak değerlendirilmesi suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.
(5) İhale Komisyonu, ihale dokümanı esasları
dahilinde isteklileri değerlendirir. İhale komisyonu kararı üzerine OSB
veya ihalenin Bakanlıkta yapılması halinde Bakanlık, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. OSB veya Bakanlık
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
Sonuçlandırma
ve sözleşme düzenlenmesi
MADDE 79
– (1) İhalenin karara bağlanması:
a) İhale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren
isteklinin üzerinde bırakılır. İhale komisyonu, bu esaslar doğrultusunda
gerekçeli kararını belirleyerek onaya sunar.
(2) İhale kararının onaylanması:
a) İhale üzerinde bırakılan istekliden, ihalenin
onayından önce, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının
(a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına
dair kanıtlayıcı belgeler istenecektir. İhale üzerinde bırakılan istekli en
geç 7 gün içinde, söz konusu belgeleri ibraz etmek zorundadır. İhale
kararı, karar tarihini izleyen en geç 21 gün içinde onaylanır veya
gerekçesi açıkça belirtilmek suretiyle iptal edilir.
b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin, yukarıda
belirtilen belgeleri ibraz etmemesi halinde veya kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklı olduğunun tespit edilmesi durumunda ihale kararı iptal
edilir ve bu isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. İhale, komisyon
kararının onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
(3) Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi:
a) İhale sonucu, ihale kararının onaylandığı günü
izleyen en geç 10 gün içinde, ihale üzerinde bırakılana veya vekiline
imzası alınmak veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanmak
suretiyle bildirilir.
(4) Sözleşmeye davet ve kesin teminat:
a) İhale kararı kendisine bildirilen ve ihale üzerinde
bırakılan isteklinin, bildirimi izleyen günden itibaren 10 gün içinde,
ihale dosyasında belirtilen oranda, sözleşmeye kaydolunacak kesin teminatı
vererek, noter kanalıyla sözleşme imzalaması şarttır.
b) Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur, geçici teminat
gelir kaydedilir ve Bakanlık kredisi ile yapılacak işlere ait ihalelere 2
yıl süre ile katılamaz.
(5) Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve
sorumluluğu:
a) İhale üzerinde kalan istekli, kesin teminat
vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilecektir. Bu zorunluluklara uyulmadığı taktirde,
protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan
isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
(6) Sözleşme yapılmasında OSB’nin görev ve
sorumluluğu:
a) OSB’nin sözleşme yapılması konusunda
yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde istekli, bu Yönetmelikte yer alan
sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç 5 gün içinde, 10 gün
süreli bir noter ihbarnamesi ile durumu bildirmek şartıyla, taahhüdünden
vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminatı geri verilir.
(7) İhalenin sözleşmeye bağlanması:
a) OSB tarafından, ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olarak hazırlanan sözleşme, OSB yetkilisi ve yüklenici
tarafından imzalanarak ve notere onaylattırılarak tescil edilir.
Hakediş
raporları
MADDE 80
– (1) Bakanlık kredisi kullanmakta
olan OSB’lerde hakediş raporları, yapılan işler karşılığı kredilendirilmek
amacıyla, ihale dosyasındaki şartnamelere ve kriterlere göre düzenlenir.
(2) Hakediş raporları, OSB’nin kontrol mühendisi
tarafından hazırlanarak imzalanmasını müteakip, bölge müdürü ve OSB yönetim
kurulu tarafından tasdik edildikten sonra Bakanlık veya Bakanlığın uygun
göreceği merciler tarafından kredilendirme açısından vize edilir.
(3) Bakanlık kredisi kullanmayan ve özel OSB’lerde
hakediş raporları, yönetim kurulu tarafından belirlenen şartlara ve
kriterlere göre düzenlenir ve yine yönetim kurulu tarafından onaylanır.
İstisnalar
MADDE 81
– (1) Yönetmelikte ve ihale
dosyasında yer almayan diğer hususlar için kamu ihale mevzuatının ilgili
maddeleri kıyasen uygulanır.
(2) Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’ler ile özel
OSB’ler, Yönetmeliğin ihale ile ilgili onuncu bölümünün kapsamı dışındadır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
OSB Üst Kuruluşu
OSBÜK ve
Organları
MADDE 82
– (1) OSB Üst Kuruluşunun amacı,
OSB’ler arası uygulama birlikteliği ve işbirliğini sağlamak, dayanışmayı
temin etmek, OSB’lerin sorunlarının çözümüne yönelik ilgili kurum ve
kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak, Bakanlık ile
OSB’ler arasında koordinasyonu sağlamak ve Bakanlıkça verilen görevleri
yerine getirmektir.
(2) OSBÜK, tüzel kişiliğini kazanmış OSB’lerin
katılımıyla hazırlanan OSBÜK Protokolünün Bakanlık tarafından
onaylanmasıyla kurulur ve tüzel kişilik kazanır.
(3) OSBÜK Protokolü; adı, adresi, amacı, kurucu
üyelerin adı, temsil ettikleri kuruluşlar, üyelik şartları, temsil ve
ilzama yetkilendirilmiş üyeleri, yürürlüğe giriş koşulu, imzaları ve
tarihi, Bakanlığa sunuş dilekçesi ve Bakanlık onay bölümünü içerir.
(4) Tüzel kişilik kazanan tüm OSB’lerin, OSBÜK’e
üyeliği ve belirlenen aidatı ödemeleri zorunludur.
(5) OSBÜK’ün merkezi Ankara’dadır.
(6) OSBÜK’e, tüzel kişiliğini kazanmış OSB’ler
dışında hiçbir kuruluş üye olamaz.
(7) OSB Üst Kuruluşu, aşağıdaki organlardan oluşur:
a) Genel kurul,
b) Yönetim kurulu,
c) Denetim kurulu,
ç) Genel sekreterlik.
(8) Organ üyeleri 4 yıl için seçilir. Herhangi bir
nedenle boşalma halinde sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi tamamlar.
Genel
kurul
MADDE 83
– (1) OSBÜK genel kurulunda,
OSB’leri temsil edecek üye sayıları, OSB’lerin büyüklüklerine göre;
a) 100 hektara kadar 1,
b) 101-250 hektara kadar 2,
c) 251-500 hektara kadar 3,
ç) 501-750 hektara kadar 4,
d) 751-1000 hektara kadar 5,
e) 1001-1500 hektara kadar 6,
f) 1501-2000 hektara kadar 7,
g) 2001 ve üzeri hektara kadar 8,
kişi olmak üzere müteşebbis heyet, yönetim kurulu
veya genel kurul üyeleri arasından seçilir. Aynı seçimde asıl üye kadar
yedek üye de seçilir. Yedek üyeler kalan süreyi tamamlar.
(2) Genel kurul, OSB temsilcilerinin katılımıyla,
olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
(3) Olağan genel kurul, her yıl mali, dört yılda
bir seçimli olmak üzere her yılın ilk altı ayı içinde yapılır.
(4) Olağanüstü genel kurul; OSBÜK işleri, kanun,
yönetmelik ve OSBÜK protokolü hükümlerinin gerektirdiği durumlarda çağrı
ile toplanır.
(5) Genel kurul, OSBÜK’ün bulunduğu yerde toplanır.
(6) Genel kurul tarihi ile yeri ve gündemi,
toplantıdan en az 30 gün önce Bakanlığa yazılı olarak bildirilir.
Genel
kurul toplantısına çağrıya yetkili organlar
MADDE 84
– (1) Genel kurul, yönetim kurulu
tarafından toplantıya çağrılır.
(2) Gerekli hallerde çağrı, denetim kurulu ya da
Bakanlık tarafından da yapılabilir.
(3) Ayrıca, otuz üyeden az olmamak şartıyla, toplam
üye sayısının en az 1/4’ünün isteği halinde, genel kurul 10 gün içinde
yönetim kurulu tarafından toplantıya çağrılır. Bu başvuru, müştereken ve
noter tebligatı ile yapılır.
(4) Yönetim kurulunca bu isteğin zamanında yerine
getirilmemesi ve sırasıyla denetim kurulu ve yukarıdaki şekilde yapılan
başvurulardan bir sonuç alınmaması halinde, istek sahipleri Bakanlığa
başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma izni alabilir. Bakanlık,
isteklilerin talebini dikkate alarak gündemi, genel kurul toplantısına
çağrılacak üyelerin listesini ve toplantı için yapılacak giderleri karşılayacak
tarafı tespit eder.
Genel
kurul çağrısının şekli
MADDE 85
– (1) Olağan ve olağanüstü
toplantılara çağrı; iadeli taahhütlü mektupla veya imza karşılığı yapılır.
(2) Çağrı, toplantı gününden en az 15 gün önce
yapılır. Toplantının yerini, gününü, saatini ve gündem maddelerini içeren
çağrı ile birlikte; yönetim ve denetim kurulu faaliyet raporları, bilanço,
gelir-gider veya kâr/zarar hesabı, tahmini bütçe ve çalışma programı ile
uygun görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir. Bu belgelerin bir sureti
genel kurul toplantısında hazır bulundurulur.
(3) Çağrıda, birinci toplantıda çoğunluk
sağlanamadığı takdirde, yapılacak olan sonraki toplantıların tarihi, saati
ve yeri bildirilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden az, 15 günden
fazla olamaz.
(4) Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günleri
hesaba katılmaz.
Toplantının
yapılmaması
MADDE 86
– (1) Aşağıdaki hallerde genel
kurul toplantısı yapılamaz:
a) 85 inci maddede bulunan hususların yerine
getirilmemesi,
b) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinden en az
birer kişinin hazır bulunmaması.
(2) Ancak; üyelerin tamamının hazır bulunması ve
itirazın olmaması halinde, genel kurul toplantılarına ilişkin diğer
hükümler saklı kalmak şartıyla, toplantıya çağrı hakkındaki hükümlere
uyulmamış olsa da toplantı yapılabilir.
(3) Mahkeme kararı ve Bakanlığın çağrısı ile
yapılan genel kurul toplantılarında (b) bendinde öngörülen koşul aranmaz.
Bakanlık
temsilcisi
MADDE 87
– (1) Olağan ve olağanüstü genel
kurulda, Bakanlığı temsilen en az bir temsilci bulundurulur.
(2) Bakanlık temsilcisi, toplantının kanun, bu
Yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolüne uygun olarak yapılıp
yapılmadığını denetler; toplantıya çağrının usulüne uygun yapıldığını
gösteren belgeler ile üyeler cetveli ve toplantı tutanağının bir örneğini
imzalayarak Bakanlığa gönderir.
Genel
kurul gündemi
MADDE 88
– (1) Genel kurul toplantısı,
Bakanlık temsilcisi bulundurulması hususunda usulüne uygun başvurunun ve bu
Yönetmeliğe uygun işlem yapıldığının tespiti ile toplantı karar yeter
sayısının sağlanması üzerine, çağrıyı yapan organca yetkili kılınan kişiler
tarafından açılır. Daha sonra bir divan başkanı ve başkan vekili ile
yeterli sayıda katip üye ve gerektiği takdirde oy toplayıcı seçilir.
(2) Divan başkanı ve üyelerinin, üyeler arasından
seçilmesi şarttır.
(3) Olağan genel kurul gündeminde aşağıdaki hususlar
yer alır:
a) Açılış ve divan başkanlığının seçimi, divan
başkanlığına toplantı tutanaklarını imzalama yetkisinin verilmesi,
b) Yönetim kurulu faaliyet raporu ve denetim kurulu
raporunun okunması ve görüşülmesi,
c) Bilançonun ve gelir-gider tablosunun okunması,
görüşülmesi ve karara bağlanması,
ç) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinin ibrası,
d) Süresi biten yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
e) Gelecek yılın bütçe ve çalışma programının
görüşülmesi ve karara bağlanması,
f) OSB’lerin ortak sorunlarının görüşülmesi,
g) Konunun gündeme açıkça yazılması kaydıyla
gerekli görülen diğer hususların görüşülmesi.
(4) Olağanüstü genel kurul gündemi, çağrının
amacına göre tayin ve tespit olunur.
(5) Üye sayısının en az 1/4’ü tarafından genel
kurul toplantı tarihinden en az 10 gün önce müştereken ve noter tebligatı
ile bildirilecek seçimlerin yenilenmesi ile diğer hususlar gündeme konulur.
(6) Gündemde olmayan hususlar görüşülmez. Ancak
toplantıya katılan üyelerin en az 1/4’ünün divan başkanlığının seçilmesini
takiben, gündem maddelerinin görüşülmesine geçilmeden önce yazılı teklifte
bulunmaları halinde;
a) Hesap tetkik komisyonunun seçilmesi,
b) Bilanço incelemesinin ve ibrasının geriye
bırakılması,
c) Genel kurulun yeni bir toplantıya çağrılması,
ç) Kanun, yönetmelik, OSBÜK protokolü ve iyi niyet
esasları ile genel kurul kararlarına aykırı olduğu ileri sürülen yönetim
kurulu kararlarının iptali,
d) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinin azli ve
yerlerine yenilerinin seçilmesi,
ile ilgili hususlar, genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun kabulü ile gündeme alınır.
(7) Ayrıca, üyelerin tamamının hazır bulunması ve
hiçbirinin itiraz etmemesi halinde, gündeme konu ilave edilebilir.
(8) Genel kurul toplantılarının geçerli olması için,
üyeler tarafından yapılan seçimler ve alınan kararları içeren bir tutanak
düzenlenir. Genel kurulda alınan kararlara muhalif olanlar muhalefetlerini
gerekçesi ile birlikle bu tutanağa geçirtir. Bu tutanakta, toplantıya
katılanların sayısı ile kullanılan oy sayısı ayrıca gösterilir.
(9) Genel kurul tutanağı, divan başkanı, üyeleri ve
Bakanlık temsilcisi tarafından imzalanır.
(10) Toplantıya çağrının usulüne uygun yapıldığını
gösteren belgeler ile üyeler cetveli ve genel kurul tutanağı, toplantı
tarihinden itibaren 15 gün süreyle OSB Üst Kuruluşunun faaliyet gösterdiği
binada ilan edilir. İlan süresinin bitiminde askı ilan tutanağının bir
nüshası Bakanlığa gönderilir.
Toplantı
ve karar yeter sayısı
MADDE 89
– (1) Yönetim kurulu, her genel
kurul toplantısından önce tüm üyelerin isim ve temsil ettikleri OSB adı ve
ikametgâhları ile imzalanacak yerleri gösterir bir üyeler cetveli
hazırlamakla yükümlüdür.
(2) Genel kurulun toplanabilmesi ve gündemdeki
konuları görüşebilmesi için üyelerin en az yarıdan bir fazlasının
toplantıda hazır bulunması şarttır. İlk toplantıda yeterli katılımcının
bulunmaması halinde yapılacak ikinci toplantıda nisap aranmaz. Toplantılar
arasındaki süre on beş günden az, otuz günden fazla olamaz.
(3) Genel kurulda kararlar, üyeler cetvelinde
imzası bulunanların salt çoğunluğunun oyu ile alınır.
Genel
kurulda oy hakkı ve temsil
MADDE 90
– (1) OSB’ler, OSBÜK genel
kurulunda, 83 üncü maddede belirtildiği şekilde seçilen üyeler vasıtasıyla
temsil edilir. Her temsilcinin bir oy hakkı vardır.
(2) Genel kurulda oylamalar, el kaldırmak suretiyle
yapılır. Ancak genel kurula katılanların salt çoğunluğunun karar vermesi
halinde, herhangi bir konuda gizli oylamaya başvurulur. Birden fazla aday
olması halinde seçimler, hücre ve sandık kullanılarak gizli oy ve açık
tasnif usulü ile yapılır.
Organların
ibra edilmemesi
MADDE 91
– (1) Yönetim veya denetim kurulu
üyelerinin ibra edilmemesi halinde, görev süreleri sona ermiş sayılır ve
gündeme seçim ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden seçimi yapılır.
İbra edilmeyen yönetim veya denetim kurulu üyeleri, bu organlara aynı genel
kurulda tekrar seçilemezler.
(2) Ayrıca, ibra edilmemeye mesnet teşkil eden
hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu oluşturulur veya
yeni seçilecek denetim kurulu, hesap tetkik komisyonu olarak
görevlendirilir. Hesap tetkik komisyonu, raporunu en geç 3 ay içinde
yapılacak olağanüstü genel kurulda üyelerin bilgi ve onayına sunar.
(3) Söz konusu raporun bir nüshası ibra edilmeyen
yönetim veya denetim kurullarına verilerek savunma hakkı sağlanır.
(4) İbra edilmeyen yönetim veya denetim kurulu
üyeleri aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için, bu konuda
genel kurulda karar verilmiş olması gerekir. Hesap tetkik komisyonunun
raporunda konusu suç teşkil eden bir tespitin yapılması halinde, denetim
kurulu, genel kurul karar tarihinden itibaren 1 ay içinde ilgililer hakkında
suç duyurusunda bulunur.
Genel
kurul kararlarının iptali
MADDE 92
– (1) Aşağıda yazılı kişiler,
kanun, bu Yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolünde belirtilen hususlar ve
iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel kurul kararları
aleyhine, toplantıyı izleyen günden başlamak üzere 30 gün içinde ilgili
mahkemeye başvurabilir:
a) Toplantıda hazır bulunup da kararlara muhalif
kalarak durumu tutanağa geçirten, oyunu kullanmasına haksız olarak müsaade
edilmeyen, toplantıya çağrının usulü dairesinde yapılmadığını veya gündemin
gereği gibi ilan veya tebliğ edilmediğini, genel kurul toplantısına
katılmaya yetkili olmayan kimselerin karara katılmış bulunduklarını iddia
eden üyeler,
b) Yönetim kurulu,
c) Kararların yerine getirilmesi yönetim ve/veya
denetim kurulu üyelerinin şahsi sorumluluklarını gerektirdiği takdirde,
bunların her biri.
(2) İptal davasının açıldığı ve duruşmanın
yapılacağı gün, yönetim kurulu tarafından usulen ilan olunur.
(3) Genel kurul kararının iptali, bütün üyeler için
hüküm ifade eder. İptal kararının kesinleşmesi halinde, bu husustaki ilam,
OSB Üst Kuruluşunda 5 gün süreyle ilan edilir ve askı süresinin sonunda
Bakanlık arşivindeki toplantı tutanaklarının düzeltilmesi amacıyla Bakanlığa
gönderilir.
Genel
kurulun görevleri
MADDE 93
– (1) Genel kurulun görev ve
yetkileri şunlardır:
a) OSB’lerin ortak sorunlarının çözümü ve kendi
aralarındaki yardımlaşmanın esaslarını belirlemek, OSB’lere idari ve teknik
destek verilmesi ve benzeri konularda iyileştirici önlemleri almak,
b) Yönetim ve denetim kurulu üyelerini seçmek,
gerektiğinde azletmek, ibra edilip edilmeyecekleri konusunda karar vermek,
c) Bilanço ve diğer mali tabloları görüşerek karara
bağlamak,
ç) Yönetim kurulunca teklif edilecek bütçeyi
görüşmek, aynen ya da değiştirerek kabul etmek, kayıt ücreti ve üyelerden
tahsil edilecek aidat ve benzeri ödemelerin miktarlarını, ödeme şekil ve
esaslarını, gecikme halinde uygulanacak gecikme faizi oranını, yönetim ve
denetim kurulu üyelerine ödenecek aylık ücret veya huzur hakkı ile yolluk
miktar ve esaslarını belirlemek,
d) Taşınır ve taşınmaz mallar ile tesis alımı,
satımı, kurulması, yaptırılması ve benzeri konularda karar almak, bu amaçla
yönetim kuruluna yetki vermek, yönetim kurulunun bu konulardaki
yetkilerinin sınırlarını belirlemek,
e) OSB Üst Kuruluş Protokolü hükümlerinin
değiştirilmesine karar vermek ve Bakanlığın onayına sunulması için yönetim
kuruluna yetki vermek,
f) Genel sekreterlik teşkilat şemasını ve personel
pozisyonlarını onaylamak.
(2) Genel kurul, OSB Üst Kuruluşunun görev ve
amaçlarına uygun her türlü konuyu görüşerek karara bağlayabilir.
Yönetim
kurulu ve görevleri
MADDE 94
– (1) Yönetim kurulu, genel
kurulun OSBÜK üyeleri arasından seçeceği on bir asıl ve on bir yedek üyeden
oluşur. Yönetim kurulu asıl ve yedek üyelerinin her biri farklı OSB’lerden
seçilir. OSBÜK temsilcisi vasfını taşımadıkları halde seçilenler ile
sonradan kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(2) Yönetim kurulu, 93 üncü maddede belirtilen
genel kurulun tüm görevlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle
görevlidir.
(3) Yönetim kurulu gerekli hallerde yetkilerinden
bir kısmını başkan veya başkan vekiline, üyelerinden birine, birkaçına veya
genel sekreterliğe devredebilir. Yetki devri, yönetim kurulunun
sorumluluğunu kaldırmaz.
(4) Yönetim kurulu yapacağı ilk toplantıda, kendi
içinden bir başkan ve iki başkan yardımcısı seçer. Başkan, görevi başında
bulunmadığı sürelerde yardımcılardan birini vekil tayin eder.
(5) OSBÜK, yönetim kurulu başkanı veya başkan
vekili tarafından temsil edilir. OSBÜK’ü ilzam edici her türlü işlem ve
yazılar yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili ile birlikte bir yönetim
kurulu üyesi veya genel sekreter tarafından imzalanır.
(6) Yönetim kurulu toplantıları, başkan veya başkan
vekili başkanlığında salt çoğunluk ile ve en az ayda bir defa yapılır.
Geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan üç toplantıya veya mazereti
olsa dahi 6 ay içinde yapılan toplantıların en az yarısına katılmayan
üyeler çekilmiş sayılır.
(7) Kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu
ile alınır. Oyların eşitliği halinde Başkanın oyuna itibar edilir.
(8) Yönetim kurulu tüm işlem ve eylemlerinde
basiretli biçimde hareket eder ve OSBÜK’ün yönetiminde gerekli titizliği
gösterir. Üyeler, kendi kusurlarından doğan zararlardan sorumludur.
Denetim
kurulu ve görevleri
MADDE 95
– (1) Denetim kurulu, genel
kurulun OSBÜK üyeleri arasından seçeceği iki asıl ve iki yedek üyeden
oluşur. Denetim kurulu asıl ve yedek üyeleri farklı OSB’lerden seçilir.
OSBÜK temsilcisi vasfını taşımadıkları halde seçilenler ile sonradan
kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(2) Denetim kurulu OSB Üst Kuruluşu faaliyeti ile
ilgili olarak denetim işlerini yürütür. Denetim raporu hazırlayarak genel
kurula sunar.
(3) Denetim kurulu, gerektiğinde her ay ve en az üç
ayda bir yönetim kurulu ve OSB Üst Kuruluş teşkilatının işlemlerini ve
hesaplar ile varlıkları kontrol ederek ara raporlar düzenler. Tüm
faaliyetler ile yıllık hesapların bütününe ilişkin olarak düzenlenecek
rapor, ara raporlar da eklenmek suretiyle genel kurulun bilgisine sunulur.
(4) Denetim kurulu üyeleri, yönetim kurulunun
toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamazlar.
Genel
sekreterlik
MADDE 96
– (1) Genel sekreterlik, genel
sekreter ile Yönetmelikle OSBÜK’e verilen görevleri yerine getirecek
yeterli sayı ve nitelikte idari ve teknik personelden oluşur. Genel
sekreterliğin teşkilat şeması, yönetim kurulunun teklifi, Bakanlığın uygun
görüşü ve genel kurulun onayı ile oluşur ve değişir. Teşkilat şemasında;
teknik ve idari birimler, görevlendirilecek personelin sayısı, nitelikleri
ve pozisyonları yer alır.
(2) Genel sekreter; lisans eğitimi veren veya
denkliği Yükseköğretim Kurumu tarafından onaylanan üniversitelerden mezun
olması, en az 10 yıllık iş tecrübesine sahip olması ve Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendinde aranan şartları taşıması
koşuluyla, OSBÜK Yönetim Kurulu tarafından atanır ve aynı şekilde görevden
alınır.
(3) Genel sekreterlik, yönetim kurulu kararları ve
talimatları doğrultusunda OSBÜK’ün sevk ve idaresini yürütmek ve diğer
görevleri yapmakla yükümlüdür.
(4) OSBÜK teşkilat şemasına göre görevlendirilen
personel, yönetim kurulunun teklifi ve genel kurulun onayı ile belirlenir.
(5) Genel kurul ve yönetim kurulu toplantılarının
sekretarya görevini genel sekreterlik yürütür.
OSB Üst
Kuruluşunun gelirleri
MADDE 97
– (1) OSB Üst Kuruluşunun
gelirleri şunlardır:
a) Kayıt ücreti,
b) Aidat,
c) Bağışlar,
ç) Kira, hizmet, faiz ve benzeri gelirler,
d) Gecikme faizleri,
e) İlan ve reklam gelirleri,
f) Diğer gelirler.
(2) OSB Üst Kuruluşunda, 13/1/2011 tarihli ve 6102
sayılı Türk Ticaret Kanununda yazılı defterler tutulur. Bakanlık,
yayımlayacağı tebliğler ile tutulacak defterlerle kullanılacak belgelere ve
bunların düzenlenme esas ve şekillerine ilişkin zorunluluklar getirebilir.
(3) Defter ve belge düzenine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmesi, Yönetim Kurulu ve Yönetim Kurulunun
yetki vereceği görevlilerin müşterek sorumluluğundadır.
(4) OSB Üst Kuruluşunun her türlü hesap ve
işlemleri yıllık olarak yeminli mali müşavire inceletilir. İnceleme
raporları mart ayı sonuna kadar OSB Üst Kuruluşu ve Bakanlığa eş zamanlı
olarak gönderilir.
Bakanlık
denetimi ve sorumluluk
MADDE 98
– (1) OSBÜK organ üyeleri ile
personeli, Bakanlığın talebi üzerine her türlü belge, defter, kayıt ve bilgileri
ibraz etmek ve örneklerini noksansız, istenilen süre içerisinde ve gerçeğe
uygun olarak vermek, para ve para hükmündeki evrakı göstermek, bunların
sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak, yazılı bilgi taleplerini
karşılamak, denetimde her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle yükümlüdür.
(2) OSBÜK organ üyeleri ile personeli, kendi
kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para
hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve
belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi
cezalandırılırlar.
(3) Üyeler, genel sekreter ve diğer personel
görevleri sona erse dahi, görevleri sırasında öğrendikleri ticaret veya
işletme sırlarını saklamakla yükümlüdür.
(4) Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerini
yerine getirmeyen OSBÜK organ üyeleri, beşbin Türk Lirası idari para
cezasıyla, kamu görevlisi olanlar ilgili mevzuat hükümlerine göre
cezalandırılır. Bu madde kapsamındaki idari para cezaları, Bakanlıkça
verilir. Verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay
içerisinde ödenir.
(5) OSBÜK organ üyeleri ile personeli, Bakanlıkça
yapılan denetim sonucunda verilen talimatlara ve bu Kanunun uygulanmasına
ilişkin alınan tedbirlere uymak zorundadır. Görevleriyle ilgili
suçlamalardan dolayı haklarında soruşturmaya başlanan OSBÜK organ üyeleri
ile personeli Bakanlık tarafından tedbiren üç aya kadar geçici olarak
görevden uzaklaştırılabilir.
(6) Gerektiğinde bu süre üç ayı geçmemek üzere bir
defaya mahsus uzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir fiilden veya
görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkında kovuşturmaya başlananlara
ilişkin olarak Bakanlık tarafından yargılama sonuçlanıncaya kadar
mahkemeden görevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu madde kapsamında
görevden uzaklaştırılan personel, denetim sırasında veya denetimin
tamamlanmasından sonra Bakanlık kararıyla veya haklarında kovuşturmaya yer
olmadığına karar verildiği ya da mahkûmiyetlerine karar verilmediği
takdirde, varsa kalan görev sürelerini tamamlamak üzere görevlerine dönerler.
(7) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini
Bakanlığın yazılı uyarısına rağmen yerine getirmeyen OSBÜK organ üyelerinin
görevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerine mahkemece karar
verilir. Yargılama, basit yargılama usulüne göre yapılır.
ONUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
OSB’lerde
sanayi siteleri
MADDE 99
– (1) OSB; katılımcıların ödemesi
gereken arsa ve alt yapı katılım payları, su, elektrik, doğalgaz, arıtma
tesisi ve benzeri tüketim bedelleri, işletme ve yönetim aidatları ve
bunların gecikme cezalarını kooperatif ve/veya site yönetimlerinden,
katılımcıların aczi veya organ oluşturamaması nedeniyle tahsil edemediği
hallerde ise alacağı hizmetin kullanım oranlarına göre iş yeri
sahiplerinden talep ve tahsil eder.
OSB’lerin
gayrimenkul yatırım ortaklığı kurması
MADDE 100
– (1) OSB tüzel kişiliği,
müteşebbis heyet veya genel kurul tarafından karar alınması halinde
6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 48 inci ve 49
uncu maddelerine göre, yönetim kontrolü ve hisse çoğunluğu kendisinde olmak
ve münhasıran OSB’lerde faaliyet göstermek şartıyla gayrimenkul yatırım
ortaklıkları kurabilir. Bu husus, kurucu ortağı OSB tüzel kişiliği olan
gayrimenkul yatırım ortaklıklarının ana sözleşmesinde belirtilir.
(2) Bu ortaklıklar; kuruluşuna ve kurucularına,
yatırım ortaklığı statüsünden çıkmalarına, asgari halka açıklık oranına,
faaliyet esaslarına, türlerine ve pay devirlerine, izahnameye ve
izahnamenin yayımlanmasına, portföyünde bulunan varlıkların ve hakların
değerlemesine ve varlıkların saklanmasına, gayrimenkul değerleme
kuruluşlarının belirlenmesine, portföy sınırlamalarına, yönetim ilkelerine,
sermaye artırımlarına ve azaltımlarına, imtiyazlı pay ihracına, kâr
dağıtımına ve paylarını geri almalarına, tasfiye ve sona ermelerine ilişkin
usul ve esaslar ile diğer yükümlülükler bakımından Sermaye Piyasası
Kurulunun gayrimenkul yatırım ortaklıklarına ilişkin düzenlemelerine
tabidir.
(3) Bu ortaklıkların ana sözleşmesi, asgari olarak
Sermaye Piyasası Kurulunun resmi internet sitesinde yayımlanan gayrimenkul
yatırım ortaklığı esas sözleşme örneğinde yer verilen unsurları içerecek
şekilde hazırlanır.
(4) Bu ortaklıklar, OSB’lerdeki parsellerin üst
yapılı veya üst yapısız satışı, kiralanması ve üst hakkı kurulması
konularında fiyat belirlerken gayrimenkul değerleme kuruluşlarınca tespit
edilen ekspertiz değerini esas alırlar. Ekspertiz değerinin kullanılmasına
ilişkin Sermaye Piyasası Kurulu düzenlemeleri saklıdır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 101
– (1) 22/8/2009 tarihli ve 27327
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kapsam
dışı tesisler
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 1/4/2002 tarihinden
önce OSB’lerde kurulmuş, bu Yönetmeliğin 54 üncü maddesinde belirtilen
konularda faaliyet gösteren tesisler bu kapsama dahil değildir.
Faaliyette
bulunan atıksu arıtma tesisleri yatırımına katılım bedeli
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) 1/4/2002 tarihinden
önce inşa edilerek faaliyete geçmiş atıksu arıtma tesisine sahip OSB’lerde,
Yönetmeliğin 66 ncı maddesinin arıtma tesisi yatırımına katılım bedeli ile
ilgili hükmü uygulanmaz.
Islah
OSB’ler
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Islah OSB
başvuruları, 1/7/2018 tarihine kadar gerçek veya tüzel kişiler tarafından,
gerekçe raporu ile birlikte ıslah OSB olarak değerlendirilmek üzere
taşınmazların bulunduğu ilin valiliğine yapılır. Başvuru süresi, Bakanlıkça
yapılacak değerlendirme neticesinde bir defaya mahsus olmak üzere
Cumhurbaşkanınca bir yıl daha uzatılabilir.
(2) Başvurunun ıslah komisyonunca değerlendirmeye
alınabilmesi için;
a) Talep edilen alanın, altyapı ve yönetim
beraberliğinin sağlanabileceği şekilde bütünlüğünün olması ya da mevcut bir
OSB’nin bitişiğinde yer alması halinde OSB’nin uygunluk görüşünün
bulunması,
b) OSB organlarını oluşturmaya yetecek katılımcı
sayısının sağlanması,
c) Önerilen ıslah OSB alanında bulunan sanayi
parsellerinin ayrık nizamda, mer’i plana göre yapılaşmış ve yapı kullanma
izin belgelerini almış olması, bu alan içinde münferit olarak yapı kullanma
izin belgesi olmayan sanayi tesislerinin mevcut olması halinde ise bu tesis
sahiplerinin, ıslah süresi içerisinde yasal yükümlülüklerini yerine getireceğini
taahhüt etmesi,
ç) Önerilen ıslah OSB alanında bulunan toplam
parsellerin en az 1/3’ünde üretim veya inşaata başlanmış olması ve en az
1/3’ünün mülkiyetinin de sanayi tesisi kurmak üzere sanayicide olması,
d) Islah OSB alanının en az %8’inin ortak kullanım
alanlarına ayrılabilecek nitelikte olması,
e) Önerilen alan içinde Kanunun geçici 13 üncü
maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulu bulunan tesisler hariç,
OSB’de kurulamayacak tesislerin bulunmaması,
f) Önerilen alan içindeki tesis maliklerinin ıslah
OSB içerisine dâhil edilmeye yönelik talep yazıları, alanın hâlihazır durum
bilgisi ve mülkiyet belgeleri, jeolojik ve jeoteknik etüt raporları, ilgili
kurumca tasdikli mer’i imar planları, yapılara ilişkin yapı kullanma izin
belgeleri, mevcut durumda karşılaşılan sorunlar ile alanın ıslah OSB talep
gerekçeleri, ıslah için planlanacak tüm faaliyetlere ilişkin insan sağlığı,
çevre ve ekonomik getirilerin de yer alacağı ön fizibilite ile finansman
koşullarının etüdü gibi bilgi, belge ve raporların değerlendirmesi
neticesinde oluşan gerekçe raporunun ve eklerinin, ihtisas ıslah OSB’lerde
bu belgelere ilaveten alanın ÇED raporlarının da sunulmuş olması,
şartları aranır. Mevcut OSB’ler ile birleşecek
ıslah OSB başvurularında (b) fıkrasındaki şart aranmaz. Bu projelerde
katılım sağlanacak OSB’deki ortak kullanım alanı oranının birleşecek alan
da dikkate alındığında %8’in altına inmemesi kaydıyla (d) fıkrasındaki şart
aranmaz.
(3) Başvuruya istinaden valilik, gerekçe raporunun
başvuru koşullarına uygun olup olmadığını inceler. Başvurunun gerekli
şartları taşıdığının tespiti halinde inceleme raporu ile birlikte konuyu
ıslah komisyonuna sevk eder.
(4) Islah
komisyonu; vali başkanlığında, önerilen alanın belediye sınırları veya
mücavir alan sınırları içerisinde olması halinde; ilgili belediyelerin
başkan veya başkan yardımcısı, il özel idaresi genel sekreteri, il özel
idaresi bulunmayan illerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanı veya
Yatırım İzleme Müdürü ildeki en az bir üniversitenin rektör veya rektör
yardımcısı, tarım ve orman işleri ile karayolları bölge müdür veya bölge
müdür yardımcıları, sanayi ve teknoloji, çevre ve şehircilik, tarım ve
orman, kültür ve turizm ve sağlık il müdürleri, mevcudiyet durumuna göre
varsa sanayi odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası
yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili ile ilde yer alan ve valilikçe
uygun görülen bir OSB’nin yönetim kurulu başkanı veya başkan vekilinin komisyona
daimi üye olarak katılımıyla oluşur. Alanın özelliğine göre ihtiyaç olması
halinde vali, diğer kurum ve kuruluş temsilcilerini de komisyona dâhil
eder. Islah komisyonunun çalışma usul ve esasları ile süresi valilikçe
belirlenir.
(5) Kurulacak ıslah OSB’nin birden fazla ilin
sınırları içerisinde kalması halinde ıslah komisyonu, en büyük alanın
bulunduğu il valisi başkanlığında ve o ilin ıslah komisyonu üyelerinin
katılımıyla oluşturulur.
(6) Islah komisyonu tarafından talep değerlendirilir
ve uygun görülmesi halinde alana ilişkin ıslah şartları ve iki yılı
geçmemek üzere süresi belirlenir. Bu süre, mücbir sebepler haricinde hiçbir
surette uzatılmaz. Islah komisyonu kararlarını oybirliği ile alır.
Oybirliğinin sağlanamadığı durumlarda başvuru dosyası nihai karar alınmak
üzere Bakanlığa gönderilir. Kararlar başvuru sahiplerine ıslah komisyonunca
tebliğ edilir. Tesis malikleri, ıslah komisyonunun belirlediği ıslah
şartlarını süresi içerisinde yerine getirmekle yükümlüdür.
(7) Islah şartlarını yerine getiremeyen tesisler
ıslah OSB sınırları dışında bırakılır.
(8) Valilik, ıslah komisyonu kararının alınmasını
müteakip gerekçe raporu, inceleme raporu ve ıslah komisyonu kararından
oluşan başvuru dosyasını Bakanlığa gönderir. İnceleme sırasında, ihtiyaç
görülmesi halinde Bakanlıkça ek bilgi ve belgeler istenebilir.
(9) Bakanlık tarafından OSB yer seçimi komisyonu
üyesi kurum ve kuruluşlara, alanın özelliklerini içerir bilgi ve paftalar
yeterli süre verilerek gönderilir. Kurum ve kuruluşları adına yetki ve
görev alanlarına giren konularda nihai görüş vermek üzere belirlenen tarih
ve yerde toplanacak komisyona temsilcilerini göndermeleri istenir. Komisyon
sonrası konuya ilişkin görüş ve öneriler en geç otuz gün içinde bildirilir.
Bu süre içerisinde görüşünü bildirmeyen kurum ve kuruluşların görüşü,
Bakanlık tarafından olumlu kabul edilir ve kurumlardan gelen görüş ve
öneriler doğrultusunda oy birliği ile belirlenen OSB sınırları
kesinleştirilir. Oy birliği sağlanamaması durumunda OSB Yer Seçimi
Yönetmeliği kapsamında Bakanlıkça karar verilir.
(10) Islah OSB, ıslah komisyonu tarafından
belirlenen ıslah şartları ve süresinin kayıtlı olduğu kuruluş protokolünün
Bakanlıkça onaylanması ve sicile kaydı ile tüzel kişilik kazanır.
(11) Tüzel kişilik kazanan ıslah OSB’lerde, tüm
izin ve ruhsat işlemleri, ıslah çalışmaları tamamlanıncaya kadar genel
mevzuat hükümlerine göre yürütülür. Islah şartlarının gerçekleşmesi, ıslah
komisyonunca izlenir ve altı aylık periyotlarda Bakanlığa raporlanır.
Bakanlık gerekli gördüğü takdirde veya şikâyet üzerine, ıslah şartlarının
yerine getirilip getirilmediğini yerinde yapacağı incelemelerle de kontrol
eder.
(12) Başvuru
tarihinden itibaren süresi içerisinde ıslah edilerek OSB tüzel kişiliğini
kazanamayanların işlemleri Bakanlıkça resen sonlandırılır ve OSB
niteliklerini kaybederek, sicilden terkin edilir.
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) Kanunun yayımlandığı
tarihten önce yapılan tahsis ve/veya kazanılmış haklarla ilgili olarak;
katılımcının arsa tahsislerinin iptalinde iade edilecek arsa bedeli;
müteşebbis heyet/genel kurulca karara bağlanmak şartıyla yılı kanuni faiz
oranları ile belirlenen arsa bedelinden az, yılı parsel OSB tahsis
bedelinden fazla olmamak üzere OSB tarafından belirlenerek ödenir.
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) 1/7/2017 tarihinden
önce Kanunun 15 inci maddesi çerçevesinde kredi alacaklısı kuruluşun mülkiyetine
geçen taşınmazların, en geç 1/7/2019 tarihine kadar satılamaması veya
kiraya verilememesi hâllerinde, OSB’nin başvurusu üzerine ilgili mahkeme
tarafından belirlenecek bilirkişi marifetiyle tespit edilen taşınmaz
bedeli, kredi alacaklısı kuruluş hesabına yatırılarak taşınmaz, OSB adına
tescil edilir. Bakanlık, OSB tarafından talep edilmesi durumunda, bu
maddenin uygulanması kapsamında ortaya çıkacak taşınmaza ilişkin edinim
masraflarının tamamına kadar olan kısmını kredilendirebilir.
GEÇİÇİ
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yapı ruhsatını almış olup, 60 ıncı maddenin
birinci fıkrasının (b) bendi ile ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen
sürelerde işyeri açma ve çalışma ruhsatı almayan ve arsa tahsisleri iptal
edilmeyen katılımcılar için bu süreler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren katılımcının 3 ay içinde OSB yönetimine başvurması ile
yeniden başlar. Ayrıca OSB tüzel kişiliği en geç 1 ay içinde bu durumdaki
tüm katılımcılarını bu konuda bilgilendirmek zorundadır.
Yürürlük
MADDE 102
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 103
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.