Türkiye İş Kurumu Muhasebe Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-12-27

27 Aralık 2025 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 33120
YÖNETMELİK
Türkiye İş Kurumundan:
TÜRKİYE İŞ
KURUMU MUHASEBE UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 23/12/2016 tarihli ve 29927 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye İş Kurumu Muhasebe Uygulama Yönetmeliğinin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (i) ve (r) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı fıkranın (ee) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
“i) Faaliyet sonucu: Faaliyetlere ilişkin indirim,
iade ve iskontolar düşüldükten sonraki net gelirler ile giderler arasındaki
farkı,”
“r) Merkez muhasebe birimi: Kurumun merkez
teşkilatına ait muhasebe birimi işlemleri ile il müdürlüklerinde düzenlenen
ödeme emri belgesi ve muhasebe işlem fişlerine istinaden ilgililerine
yapılacak ödemelerin ve Kurum tarafından yapılan tüm tahsilatların nakit
işlemlerini yürüten birimi,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin başlığında yer
alan “belgeleri” ibaresi “belgesi” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin
ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Gerçekleşen işlemler muhasebeleştirme belgesi
ile kaydedilir. Bu belge olmadan kayıt yapılmaz. Muhasebeleştirme
belgesinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin
kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında “1” den başlayıp,
hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verilir. Yevmiye
defteri, büyük defter ve yardımcı hesap defterleri kayıtlarında bu yevmiye
tarih ve numaraları esas alınır. Muhasebe birimlerinde yapılan kayıtlara
yevmiye defteri kayıtlarından bağımsız ayrı bir işlem numarası verilir.”
“(4) Tüm işlemler bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
“Muhasebe İşlem Fişi” (Örnek:1) ile muhasebeleştirilir. Kurumun bütçe veya
diğer ödemelerinde, bu süreçte görevli ve sorumlu olanların imzalarının
bulunduğu, ekinde gerçekleştirme belgelerinin yer aldığı ve muhasebe işlem
fişine eklenmesi zorunlu olan ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “Ödeme
Emri Belgesi” (Örnek:2) düzenlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(2) Kurum tarafından bu Yönetmeliğe göre tutulması
zorunlu olan defterler elektronik ortamda aşağıdaki esaslara göre tutulur:
a) Yevmiye defteri, muhasebe hizmetleri merkez ve
merkez dışı muhasebe birimlerince yürütülen işlemler için merkez muhasebe
birimi nezdinde tutulur, merkez dışı muhasebe birimleri kayıtlarını merkez
muhasebe biriminde tutulan yevmiye defterine yapar.
b) Büyük defter, merkez muhasebe biriminde tutulur.
c) Kasa defteri, Kurumun merkez muhasebe biriminde
tutulur, merkez dışı muhasebe birimlerinin günlük kasa işlemleri ayrı bir
numarayla kaydedilir ve raporlanır.
ç) Yardımcı hesap defteri, Kurumun merkez muhasebe
biriminde tutulur, her bir yardımcı hesaba ilişkin işlemler muhasebe
birimlerinin ihtiyacı doğrultusunda ayrıca raporlanabilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı” ibaresi
“511 Birimler Arası İşlemler Hesabı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) Tecil fişine ilişkin bilgilerin elektronik
ortamda oluşması ve izlenmesi durumunda Genel Müdürlük uygun görüşüyle
ayrıca tecil defteri tutulmaz.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 46 ncı maddesinin ikinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş, aynı maddenin altıncı fıkrasının (f) ve
(g) bentleri ile aynı maddenin onüçüncü ve ondördüncü fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“h) Fazla veya yersiz ödenen aylıklara ilişkin
tutarlar.”
“f) Kurum tarafından yapılan fazla ve yersiz
ödemeler hariç kişilerden alacaklar hesabında izlenen paralar, ilgili
mevzuatında özel bir hüküm yoksa ve Genel Müdürlük tarafından da bir tarih
belirtilmemişse kayda geçirildiği tarihten,
g) Kurum tarafından fazla ve yersiz ödeme yapıldığı
tespit edilmiş ise, ilgili mevzuatında özel düzenleme bulunmayan hâllerde
fazla ve yersiz ödemenin yapıldığı tarihten, ancak yapılan fazla ve yersiz
ödeme idarenin kusurundan kaynaklanıyor ise Kurum tarafından verilen sürede
ödeme yapılmazsa verilen sürenin bittiği tarihten,”
“(13) Kurum tarafından yapılan fazla ve yersiz
ödemeler için ilgili mevzuatında özel düzenleme bulunmayan hâllerde, faiz
hesaplanmasında gün esası uygulanır ve ilgili dönemler için geçerli olan
yasal faiz oranlarına göre işlem yapılır. Faiz miktarı, ilgili dönemler
için olan yasal faiz oranı, gün sayısı ile fazla ve yersiz ödenen tutarın
çarpımı sonucunda çıkan sonucun 36.500’e bölünmesiyle hesaplanır. Fazla ve
yersiz ödemelere ilişkin ilgili mevzuatında özel düzenleme bulunan
hâllerde, ilgili mevzuata göre işlem yapılır.
(14) Kurum tarafından yapılan fazla ve yersiz
ödemelere ilişkin olarak ilgili mevzuatında özel düzenleme bulunmayan
hâllerde, taksitlendirme işlemleri aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Bu kapsamdaki alacaklar ilgililerin talebi
hâlinde yasal faiz uygulanmak ve her bir taksit tutarı, taksitlendirme
işleminin yapıldığı tarihte geçerli olan brüt asgari ücretin %10’undan az
olmamak şartı ile harcama yetkililerince otuzaltı ayı geçmemek üzere
taksitlendirilebilir. İlk taksitin ödeme tarihi, talep tarihinden itibaren
30 günü geçmeyecek şekilde belirlenir ve herhangi iki taksitin ödeme
tarihleri arasında en fazla bir ay olacak şekilde taksitlendirme işlemi
yapılır.
b) Taksitlendirmede, sadece anaparaya faiz
uygulanır.
c) Herhangi bir taksitin zamanında ve tam olarak
ödenmemesi hâlinde, alacağın kalan kısmı muaccel hâle gelir.”
“(16) İkinci fıkranın (h) bendinde yer alan
tutarların takip ve tahsiline ilişkin işlemler Hazine ve Maliye Bakanlığı
tarafından yapılan düzenlemelere göre yürütülür.
(17) Bu hesaba kaydedilecek faizlerin tahakkuk
kaydı ilgili alacağın tahsilinde yapılır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 48 inci maddesinin birinci fıkrasının
birinci cümlesi ile aynı fıkranın (d) bendi, aynı maddenin üçüncü ve
yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Stoklar hakkında, 9/10/2024 tarihli ve 9014 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin ilgili
hükümlerine ve aşağıdaki açıklamalara göre işlem yapılır:”
“d) Stokların çıkışı ve muhtelif harcama
birimlerinin ambarları arasındaki devir işlemleri, ilgili harcama birimince
düzenlenen varlık işlem fişleri ile muhasebe birimine bildirilir ve hesaplara
kaydedilir. Ancak, “150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı”nda izlenen tüketim
malzemelerinden kullanılmış olanların, bir aylık dönemler itibarıyla varlık
işlem fişlerindeki çıkışları gösteren onaylı bir liste ile en geç ilgili
dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebeleştirilmesi zorunludur.”
“(3) Zorunlu ve işin niteliğinden kaynaklanan
hâller dışında stokların çıkış kayıtları, ambarlara girişlerindeki öncelik
sırası dikkate alınarak “ilk giren-ilk çıkar” esasına göre ve maliyet
bedelleri üzerinden yapılır.”
“(7) Harcama birimleri arasındaki stok aktarmaları,
muhasebe işlem fişi düzenlenmek suretiyle muhasebe kaydı ile yapılır. Kurum
ile diğer kamu idareleri arasındaki stok aktarmaları gelir ve gider
hesaplarına, aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki stok
aktarmaları birimler arası işlemler hesabına kaydedilmek suretiyle
yapılır.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 48 inci maddesinin altıncı
fıkrasında, 53 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, 62 nci maddesinin
dördüncü fıkrasında, 79 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (8)
numaralı alt bendinde, 90 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin
(2) numaralı alt bendinde, 98 inci maddesinin ikinci fıkrasında, 101 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında, 110 uncu maddesinin ikinci fıkrasında, 139
uncu maddesinin ikinci fıkrasında, 165 inci maddesinin ikinci fıkrasında,
189 uncu maddesinin ikinci fıkrasında, 203 üncü maddesinin dördüncü
fıkrasında, 213 üncü maddesinin ikinci fıkrasında ve 233 üncü maddesinin
üçüncü fıkrasında yer alan “kurumsal, fonksiyonel” ibareleri “program,
kurumsal” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 79 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinin (9) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“9) Kurumun harcama birimleri arasındaki maddi
duran varlık aktarmaları, muhasebe işlem fişi düzenlenmek suretiyle
muhasebe kaydı ile yapılır. Kurum ile diğer kamu idareleri arasındaki
aktarmalar gelir ve gider hesaplarına, aynı muhasebe birimine bağlı harcama
birimleri arasındaki aktarmalar birimler arası işlemler hesabına
kaydedilmek suretiyle yapılır.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 89 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “amortismanların” ibaresi “amortismanlar ile ayrılan
değer düşüklüğü karşılıklarının” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 171 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde ve aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “511
Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı” ibaresi “511 Birimler Arası
İşlemler Hesabı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(1) Değer hareketleri grubu, muhasebe birimleri
arasındaki nakit ve nakit dışı değer hareketlerine ait işlemler ile Kurumun
harcama birimleri arasındaki devir işlemlerinin izlenmesi için kullanılır.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 173 üncü maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“511 Birimler arası işlemler hesabı
Hesabın niteliği
MADDE 173- (1) Birimler arası işlemler hesabı,
muhasebe birimlerinin birbirlerine gönderdikleri veya birbirlerinden
aldıkları para ve kıymetler, birbirleri adına nakden veya mahsuben
yaptıkları tahsilat ve ödemeler ile Kurumun harcama birimleri arasındaki
devir işlemlerinin izlenmesi için kullanılır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 174 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Muhasebe birimleri arası işlemler” ibareleri “Birimler
arası işlemler” şeklinde ve aynı fıkranın (a) bendinin (5) numaralı alt
bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“5) Kurumun harcama birimleri arasındaki devir
işlemleri.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 213 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan “fonksiyonel,”
ibaresi “program,” şeklinde ve aynı alt bentte yer alan “sınıflandırmanın
ikinci, üçüncü veya dördüncü” ibaresi “sınıflandırmanın ikinci” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 237 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinin (4) numaralı alt bendinde yer alan “muhasebe
birimleri arası işlemler hesabı” ibaresi “birimler arası işlemler hesabı”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 239 uncu maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(2) Mahsup dönemi işlemleri, mahsuba ilişkin
işlemlerin ait olduğu yılın muhasebe kayıtlarında gösterilir.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 240 ıncı maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendi yürürlükten kaldırılmış,
aynı bendin (5) numaralı alt bendinde yer alan “muhasebe birimleri arası
işlemler hesabı” ibaresi “birimler arası işlemler hesabı” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 244 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinin (7) numaralı alt bendinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki alt bent eklenmiş ve diğer alt bentler buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“8) Bütçe giderlerinin faaliyet sınıflandırması
tablosu”
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 245 inci maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(3) Bu defter üzerinde tutulması gerekli
bilgilerin elektronik ortamda oluşması ve izlenmesi durumunda Genel
Müdürlük uygun görüşüyle ayrıca borçlular defteri tutulmaz.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 257 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kurumsal, fonksiyonel” ibaresi “Program, kurumsal”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 260/A ıncı maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ödeme ve tahsilatlara ilişkin diğer hususlar
MADDE 260/A- (1) İlgili mevzuatı çerçevesinde aktif
ve pasif işgücü programları ile personel ödemeleri ve diğer gider grupları
bazında hak sahipliğinin belirlenmesi, hak edişin hesaplanması, hak edişin
mevzuatlarında düzenlenen süreler içinde ilgililerine ödenmesi için gerekli
belgelerin oluşturulması ile diğer malî iş ve işlemler bilişim sistemleri
üzerinden bütçesinden ödenek tahsis edilen il müdürlüğü tarafından
yürütülür.
(2) Birinci fıkrada sayılan hak edişlerin
düzenlenmesine ve il müdürlüklerince tahakkuk ettirilecek giderlerin
ödenmesine ilişkin iş ve işlemler, giderin mahiyetine göre ilgili daire
başkanlığınca koordine edilir.
(3) İl müdürlükleri tarafından oluşturulan ödeme
taleplerine ilişkin ilgililerine nakit aktarımları merkez muhasebe
biriminden gerçekleştirilir.
(4) Kurum adına yapılan tahsilatlar merkez
hesaplarda toplanır. İl müdürlükleri tarafından ödeme ve tahsilat hesabı
açılamaz.
(5) Malî sistemler üzerinden oluşturulan ödeme
belgeleri ve muhasebe işlem fişi sonucu gerçekleştirilen giderler nedeniyle
sorumluluk, ilgili mevzuatı çerçevesinde belgeleri oluşturan birime aittir.
Ödeme yapılacak hak sahibi, ödeme tutarı ve ödemenin gerçekleştirileceği
hesap bilgileri ile gidere ilişkin diğer unsurların kontrolü, bu fıkrada
sayılan belgeleri oluşturan birim personeli tarafından gerçekleştirilir.
(6) Merkez muhasebe birimi, il müdürlükleri
tarafından gönderilen hak sahibi kişi ve tutar bilgisinin kendisine
iletildiği şekilde ve ilgili mevzuatında belirlenen sürede ödenmesi için
banka talimatlarının verilmesinden sorumludur.
(7) İlgili
mevzuat hükümleri doğrultusunda ödemelerde herhangi bir gecikme ve
aksaklığa mahal verilmemesi için Kurum gerekli tedbirleri alır. Deprem,
yangın, sel gibi doğal afetler ile salgın hastalık veya Kurum bilişim sistemlerinin
herhangi bir nedenle çalışmaması gibi mücbir sebepler ile ödemelerin ilgili
mevzuatında belirtilen sürede gerçekleştirilememesine sebep olabilecek
diğer hâllerde, ilgili harcama birimi adına iş ve işlemler Genel Müdürlük
tarafından uygun görülen başka bir harcama birimi tarafından gerçekleştirilebilir.
(8) Ödeme, tahsilat ve muhasebe işlemleri bilişim
sistemlerinde kayıt altına alınır, saklanır, raporlanır ve sistem üzerinden
ilgili mercilere ibraz edilir. Ödeme, tahsilat ve muhasebe evraklarının
fiziki dökümü alınmaz, arşivleme elektronik ortamda gerçekleştirilir.
(9) Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve
esaslar Kurum tarafından belirlenir.”
MADDE 22- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Malî otomasyon sistemine geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin 260/A
maddesinin uygulamasına ilişkin geçiş süreci 31/12/2026 tarihine kadar
tamamlanır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen sürenin sonuna kadar
bu Yönetmelikte yer alan iş ve işlemlere ilişkin belgelerin fiziki çıktısı
alınarak arşivlenmesine devam olunur.”
MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan Örnek:1,
Örnek:2, Örnek:3, Örnek:4, Örnek:15, Örnek:17, Örnek:18, Örnek:19,
Örnek:20, Örnek:21 (Ön Yüz) ve Örnek:21 (Arka Yüz) ekteki şekilde
değiştirilmiştir.
MADDE 24- Bu Yönetmeliğin;
a) 6 ncı maddesi yayımı tarihinde,
b) Diğer hükümleri 1/1/2026 tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 25- Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürü yürütür.
Ekleri için tıklayınız.