Yüzme Suyu Kalitesinin Yönetimine Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-09-25

25 Eylül 2019 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 30899
YÖNETMELİK
Sağlık Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik
Bakanlığından:
YÜZME SUYU
KALİTESİNİN YÖNETİMİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, insan sağlığının korunması,
çevre ve yüzme suyu kalitesinin muhafaza edilmesi, yüzme suyu kalitesinin
belirlenmesi ve izlenmesi, sınıflandırılması, yönetilmesi ve yüzme suyu
kalitesi konusunda halkın bilgilendirilmesi ile ilgili usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, çok sayıda insanın yüzmesinin
beklendiği, yüzmeye izin verilen ya da yüzmenin kalıcı olarak
yasaklanmadığı tüm yerüstü ve kıyı sularını kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, yüzme havuzları, kaplıca suları,
arıtmaya tabi tutulmuş veya tedavi amaçlı kullanılmak üzere oluşturulmuş
sular ile yeraltı ve yerüstü sularından ayrı yapay olarak oluşturulmuş
suları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 9/8/1983
tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci ve 11 inci maddeleri,
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 1 inci ve 2
nci maddeleri ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 508 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Anormal durum: Herhangi bir yüzme suyu alanında
yüzme suyu kalitesine etki edebilecek ve her dört yıllık değerlendirme
döneminde ortalama olarak bir defadan fazla oluşması beklenmeyen olay veya
olaylar bütününü,
b) Geçiş suları: Nehir ağızları civarındaki, kıyı
sularına yakın olmaları ancak aynı zamanda tatlı su akıntılarından önemli
ölçüde etkilenmeleri neticesinde kısmen tuzlu olma özelliğine sahip
yüzeysel su kütlelerini,
c) İç sular: Deniz kıyı çizgisinin kara tarafında
kalan yeraltı ve yerüstü sularını,
ç) İdari önlemler: Yüzme suyuyla ilgili olarak;
yüzme suyu profilinin oluşturulması ve korunmasını, izleme takviminin
oluşturulmasını, yüzme suyunun izlenmesini, yüzme suyu kalitesinin
değerlendirilmesini, yüzme suyunun sınıflandırılmasını, yüzme sularını
etkileyebilecek ve yüzenlerin sağlığına zarar verebilecek kirlilik
nedenlerinin belirlenmesini ve değerlendirilmesini, buna ilişkin halkın
bilgilendirilmesini, yüzenlerin kirliliğe maruz kalmalarının önlenmesini ve
kirlilik riskini azaltmak için harekete geçilmesini,
d) İlgili idare: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,
Tarım ve Orman Bakanlığını, Kültür ve Turizm Bakanlığını, Belediyeleri ve
İl Özel İdarelerini,
e) İl yüzme suyu komisyonu: Vali veya vali yardımcısı
başkanlığında, il sağlık müdürlüğünün koordinasyonunda çevre ve şehircilik
il müdürlüğü, il tarım ve orman müdürlüğü, il kültür ve turizm müdürlüğü,
devlet su işleri bölge müdürlüğü temsilcileri ile ilgili yerel idare
temsilcilerinden ve Yüzme Suyu Komisyonu başkanınca katılımı gerekli
görülen diğer ilgili kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşan
komisyonu,
f) Kalıcı yasaklama: Yüzme yasağının veya yüzmek
sakıncalıdır tavsiyesinin, en az tam bir yüzme sezonu boyunca geçerli
olmasını,
g) Kısa dönem kirlilik: Yüzme suyu kalitesini
Ek-1’in A sütununda belirtilen parametreler açısından etkileyen ve ilk
etkilenmeden sonra yaklaşık 72 saatten fazla etkilenmesi beklenmeyen,
önceden tahmin etmek ve gidermek için ilgili idarece Ek-2’de belirtilen
yöntemler ile benzer yöntemlerin geliştirildiği ve açıkça tanımlanabilir
nedenleri olan mikrobiyolojik kirliliği,
ğ) Kıyı suları: Türkiye kıyılarının en dış uç
noktalarından çizilen düz esas hattan itibaren deniz tarafına doğru bir
deniz mili (1852 m) mesafeye kadar uzanan suları ve bunların deniz tabanı
ve altını,
h) Kirlilik: 6 ncı ve 7 nci maddeler ile Ek-1’in A
sütununda belirtilen, yüzme suyu kalitesini etkileyen ve yüzenlerin sağlığı
için risk oluşturan mikrobiyolojik kirliliğin ya da diğer organizmaların veya
atığın varlığını,
ı) Nehir havzası: Nehir havzalarında su ayrım
çizgisinden denize aktığı noktaya, kapalı havzalarda ise suyun toplandığı
nihai noktaya kadar suyun toplanma alanını,
i) Sınıflandırma: Ek-1’de belirtilen kriterler esas
alınarak Ek-2’ye göre yapılan sınıflamayı,
j) Siyanobakteri çoğalması: Yüzme suyu kütlesinde
bir patlama, tabaka veya köpük şeklinde oluşan siyanobakteri birikimini,
k) Yeraltı suyu: Yeraltında bulunan durgun veya
hareket halinde olan suları,
l) Yerüstü suyu: Yeraltı suları haricindeki bütün
iç sular, geçiş suları ve kıyı sularını,
m) Yüzme alanı: Yüzme suyunun bulunduğu alanı,
n) Yüzme alanı işleticisi: Yüzme alanını işleten
gerçek veya tüzel kişiyi,
o) Yüzme sezonu: Çok sayıda yüzenin beklendiği
dönemi,
ö) Yüzme suyu: İl yüzme suyu komisyonu tarafından
belirlenen, yüzmeye açıkça izin verilen veya yüzmenin yasaklanmadığı ve
geleneksel olarak çok sayıda insanın yüzdüğü akarsu, göl, baraj gölü ve
deniz suyunu,
p) Yüzme suyu kalitesinin değerlendirilmesi:
Ek-2’de tanımlanan değerlendirme metodu kullanılarak Ek-1’de belirtilen
kriterlere göre yüzme suyu kalitesinin değerlendirilmesi işlemini,
r) Yüzme suyu kalitesi veri seti: 5 inci maddeye
göre elde edilen verileri,
s) Yüzme suyu profili: Yüzme sularının korunması
amacıyla su kalitesi durumunu, potansiyel kirlilik kaynaklarını, baskıları,
acil müdahale ve tedbir programlarını ve plajların kullanım esaslarını
içeren dokümanı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yüzme Suyu Kalitesinin İzlenmesi, Siyanobakteriyel
Tehlikeler ve
Diğer Parametreler
Yüzme
suyu kalitesinin izlenmesi
MADDE 5 – (1) Sağlık Bakanlığı tarafından yüzme sezonu
belirlenir. Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonraki ilk yüzme sezonu
başlamadan bir ay önce il yüzme suyu komisyonu tarafından bütün yüzme
alanları tanımlanır.
(2) İzleme, il sağlık müdürlüğü tarafından Ek-1’in
A sütununda belirtilen parametreler için Ek-4’e uygun olarak yapılır.
(3) İzleme noktası, il sağlık müdürlüğü tarafından
yüzme suyu içerisinde, en fazla sayıda yüzenin beklendiği ya da yüzme suyu
profiline göre en yüksek kirlilik riskinin beklendiği yer olarak
belirlenir.
(4) İl sağlık müdürlüğü tarafından her yüzme sezonu
öncesinde bir izleme takvimi oluşturulur ve yüzme suyu izlemesi bu takvime
göre yapılır. İlk izleme, izleme takviminde belirlenmiş başlangıç
tarihinden en geç 4 gün sonra gerçekleştirilir.
(5) Ek-1’in A sütununda yer alan parametrelerin
izlenmesine Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden ilk tam yüzme
sezonunda başlanır. İzleme Ek-4’te belirtilen sıklıkta gerçekleştirilir.
İzleme sonuçları 10 uncu maddede belirtilen yüzme suyu kalitesi veri
setlerini oluşturmak için kullanılır. İzlemenin bu Yönetmelik doğrultusunda
yapılmaya başlanması ile 9/1/2006 tarihli ve 26048 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliği ekinde yer alan parametrelerin
izlenmesine son verilir.
(6) Kısa dönem kirlilik süresince alınan
numunelerin sonuçları değerlendirme dışında bırakılabilir. Bu numuneler
Ek-4’e göre alınan numunelerle yer değiştirilir. Su numunesi sonuçlarının
değerlendirme dışında bırakılabilmesi için yüzme alanı profili belirlenir.
(7) Anormal durum süresince bu maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen izleme takvimi askıya alınabilir. Anormal durumun
bitmesinden sonra mümkün olan en kısa sürede izleme takvimi yeniden
başlatılır ve eksik olan numunelerin yerine konulmak üzere, yeni numuneler
alınır.
Siyanobakteriyel
tehlikeler
MADDE 6 – (1) Yüzme suyu profiline göre siyanobakteri
çoğalma potansiyelinin yüksek olarak değerlendirildiği yüzme alanlarında,
sağlık risklerinin zamanında tanımlanması için il sağlık müdürlüğü
tarafından Ek-6’da belirtilen esaslar doğrultusunda uygun izleme yapılır.
(2) Siyanobakteri analizleri Sağlık Bakanlığı
laboratuvarları ile Bakanlığın yetkilendirdiği kamu kurum ve kuruluşlarına
ait laboratuvarlar ile üniversite laboratuvarlarında yaptırılır.
(3) Siyanobakteri çoğalması meydana geldiğinde ve
bir sağlık riski tanımlandığında ya da olacağı tahmin edildiğinde, il
sağlık müdürlüğü maruziyetin derhal önlenmesi amacıyla toplumun
bilgilendirilmesi de dâhil olmak üzere yeterli tedbirlerin alınması için
ilgili idarenin taşra teşkilatını ve yerel idareleri bilgilendirir.
(4) Yüzme suyu alanlarında siyanobakteri izleme
sonuçları, Tarım ve Orman Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı başta
olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliğinde
değerlendirilir.
(5) Yüzme alanlarında tespit edilen siyanobakteri
çoğalma potansiyeli veya siyanobakteri kirliliği, sezon sonu toplantısında
il yüzme suyu komisyonunca değerlendirilir, muhtemel riskler ve alınması
gereken tedbirler belirlenir ve ilgili idarece gerekli tedbirler alınır.
Diğer
parametreler
MADDE 7 – (1) Yüzme suyu profili makro alg veya deniz
fitoplanktonu çoğalması eğilimi gösterdiğinde, il sağlık müdürlüğü
tarafından sağlık riskine yönelik gerekli inceleme yapılır, gerekli
tedbirlerin alınması için ilgili idarenin taşra teşkilatı ile ilgili
belediye ve il özel idaresi bilgilendirilir ve maruziyetin önlenmesi için
toplumun bilgilendirilmesi de sağlanır.
(2) Yüzme suları, katranlı kalıntılar, cam,
plastik, kauçuk veya diğer atıkların oluşturduğu fiziksel kirlilik açısından
il sağlık müdürlüğü tarafından görsel olarak incelenir. Böyle bir kirlilik
saptandığında kirliliğin önlenmesi için yeterli tedbirler ilgili idare
tarafından alınır ve gerektiğinde toplumun bilgilendirilmesi sağlanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yüzme Suyundan
Numune Alınması ve Yüzme Suyu Analizleri
Numune
alma
MADDE 8 – (1) Yüzme sularından numune alınması, saklanması ve
taşınması sırasında Ek-5’te belirtilen kurallara uyulur.
Yüzme
suyu analizleri
MADDE 9 –
(1) Yüzme suyu analizleri Sağlık
Bakanlığı laboratuvarlarında Ek-1’de belirtilen referans metotlara göre
yapılır. Laboratuvarların ulusal ve uluslararası kabul görmüş diğer
metotları veya kuralları kullanması durumunda, bu metotların Ek-1’de
belirtilen metotlara denk olması zorunludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yüzme Suyu
Kalitesinin Değerlendirilmesi, Sınıflandırma ve İdari Önlemler
Yüzme
suyu kalitesinin değerlendirilmesi
MADDE 10
– (1) Yüzme suyu veri setleri Ek-1
Tablo 1 ile Tablo 2’de A sütununda belirtilen parametrelerin izlenmesiyle
oluşturulur.
(2) Yüzme suyu kalitesinin değerlendirilmesi; her
yüzme suyu için, o yüzme sezonu ile birlikte önceki 3 yüzme sezonu için
toplanan yüzme suyu veri seti kullanılarak yüzme sezonu bitiminde Ek-2’de
belirtilen yönteme göre Sağlık Bakanlığı tarafından yapılır.
(3) Yüzme suyu kalitesinin değerlendirilmesi
yalnızca önceki 3 yüzme sezonunda toplanan yüzme suyu kalitesi veri
setlerine göre de yapılabilir. Değerlendirme süresine ilişkin değişiklik 5
yılda bir yapılır.
(4) Yüzme suyu kalitesi değerlendirmelerini yapmak
için kullanılan yüzme suyu veri setleri en az 16, Ek-4’ün ikinci
paragrafında belirtilen özel durumlarda ise en az 12 numuneyi içerir.
(5) Yüzme sezonunun 8 haftayı geçmediği yüzme
sularında, yüzme suyu veri setinin en az 8 numune içermesi koşuluyla; yüzme
suyu kalitesinin değerlendirilmesi 4 yüzme sezonundan az sayıdaki yüzme
sezonu için aşağıdaki durumlarda yapılır:
a) Yüzme suyu yeni tanımlanmış olmalıdır.
b) 11 inci maddeye göre yüzme suyu
sınıflandırmasını etkileyebilecek herhangi bir değişiklik meydana gelmiş
ise, bu durumda değerlendirme sadece değişikliklerin meydana geldiği andan
itibaren toplanan numune sonuçlarından oluşan bir yüzme suyu kalitesi veri
setine göre yapılır.
c) Yüzme suyu, Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliğine
göre değerlendirilmiş ise, bu Yönetmelik kapsamında toplanan eş değer veri
seti kullanılır. Bu amaçla, Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliği ekindeki 2
(Fekal koliform) ve 3 (Fekal streptokok) sayılı parametreleri, Ek-1’de yer
alan Tablo 1 ve Tablo 2’deki A sütununda bulunan 2 (Escherichia coli) ve 1
(Intestinal enterokok) sayılı parametrelerin eş değeri kabul edilir.
(6) Yüzme suları, yüzme suyu kalitesi değerlendirmelerine
göre alt gruplara ayrılabilir veya birlikte gruplandırılabilir. Mevcut
yüzme suları aşağıdaki koşullara sahip olması durumunda gruplandırılabilir:
a) Yüzme suları sınırdaş olmalıdır.
b) Yüzme suları birbirini takip eden 4 yıl boyunca
bu maddenin ikinci ve dördüncü fıkraları ile beşinci fıkranın (c) bendine
göre benzer şekilde değerlendirilmiş olmalıdır.
c) Yüzme sularının ortak risk faktörlerini veya bu
faktörlerin olmadığını gösteren yüzme suyu profilleri bulunmalıdır.
Yüzme
suyu kalitesinin sınıflandırılması ve idari önlemler
MADDE 11
– (1) 10 uncu maddeye göre kalite
değerlendirmesi yapılan yüzme suyu, Ek-2’de belirtilen kriterlere göre
yüzme sezonu sonunda Sağlık Bakanlığı tarafından zayıf, yeterli, iyi veya
mükemmel olarak sınıflandırılır. Sezon sırasında yapılacak değerlendirmede
Ek-7’de belirtilen kriterler dikkate alınır.
(2) Bu Yönetmelik gerekliliklerine göre ilk
sınıflandırma Yönetmeliğin yayımlanmasını izleyen 4 yıl sonraki ilk yüzme
sezonu sonunda yapılır.
(3) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden 6 yıl sonraki
ilk yüzme sezonu sonu itibarıyla tüm yüzme sularının en az “yeterli”
olmasını sağlamak ve “mükemmel” ya da “yeterli” olarak sınıflandırılan
yüzme sularının sayısını arttırmak için ilgili idare tarafından uygun
görülen gerekli her türlü tedbir alınır veya aldırılır.
(4) Yüzme sularının “yeterli” olarak
sınıflandırılması için üçüncü fıkra gereği alınan tüm tedbirlere rağmen,
yüzme suları geçici olarak “zayıf” şeklinde sınıflandırılmış ise aşağıdaki
çalışmalar yapılır:
a) “Zayıf” olarak sınıflandırılan her yüzme suyu
için, sınıflandırmanın yapıldığı yüzme sezonunu takip eden yıldaki yüzme
sezonu itibarıyla kirliliğin azaltılması ve önlenmesi için gerekli tüm
tedbirler alınır veya aldırılır.
1) Sağlık Bakanlığı, yüzenlerin kirliliğe maruz
kalmasını önlemek amacıyla yüzmenin yasaklanması veya yüzmenin sakıncalı
olduğu yönündeki bilgilendirme de dâhil olmak üzere gerekli idari
önlemlerin alınmasını sağlar.
2) “Yeterli” kalite düzeyine ulaşmada başarısız
olmanın nedenleri il yüzme suyu komisyonu tarafından tanımlanır.
3) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğü kirlilik nedenlerinin önlenmesi, azaltılması veya
ortadan kaldırılması için gerekli önlemleri alır veya aldırır.
4) 16 ncı madde uyarınca toplum açık ve basit uyarı
işaretleriyle ilgili idarece uyarılır ve yüzme suyu profillerine dayanarak
kirliliğin nedenleri ve alınan önlemler hakkında bilgi verilir.
b) Bir yüzme suyu birbirini izleyen 5 yıl için
“zayıf” olarak sınıflandırılıyorsa, il yüzme suyu komisyonu tarafından
kalıcı olarak yüzmeye kapatılır. Yüzme suyunda “yeterli” kaliteye
ulaşılmasının mümkün olmayacağı veya maliyetin yüksek olacağının
belirlenmesi durumunda 5 yıllık süre beklenmeden yüzme kalıcı olarak
yasaklanır.
(5) Kirliliğe maruz kalması muhtemel alanlarda
kalitenin kötüye gitmesini önlemek amacıyla görev ve sorumlulukları
çerçevesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerekli risk
analizleri yapılır ve ilgili kurumlarla işbirliği halinde gerekli
tedbirlerin alınması temin edilir.
İstisnai
durumlarda alınacak idari önlemler
MADDE 12
– (1) Yüzme suyu kalitesini ve
yüzenlerin sağlığını etkileyebilecek beklenmeyen veya olması muhtemel
durumlar konusunda bilgi edinildiğinde zamanında ve yeterli idari
önlemlerin alınması ilgili idarece sağlanır. Söz konusu önlemler toplumun
bilgilendirilmesini ve gerekli olduğu takdirde geçici yüzme yasağını
içerir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar,
İl Yüzme Suyu Komisyonu ve Yüzme Alanı Sorumlusu
Yüzme
sularının korunması ile ilgili esaslar
MADDE 13
– (1) Çevre standartlarının
geliştirilmesi, doğal kaynakların ve insan sağlığının korunması amacıyla
yüzme sularının sağlıklı bir ortam halinde muhafaza edilmesi esastır.
(2) Yüzme sularının korunması ve kirlenmesinin
önlenmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:
a) Yüzme alanlarında her türlü atık suyun kıyıdan
deşarj edilmesi yasak olup, arıtılmış atık suların dahi kıyı koruma bandı
dışına deşarj edilmesi zorunludur. Kıyı koruma bandı mesafesi Ege ve
Akdeniz kıyılarında 500 metre, Marmara ve Karadeniz kıyılarında 300
metredir.
b) Yüzme alanlarını besleyen akarsu ve kuru akarsu
yataklarına söz konusu su ortamlarının kalitesini bozacak şekilde atık su
deşarjına izin verilmez.
c) Yüzme alanlarındaki sahil bandında veya bu
alanları etkileyecek yakınlıkta inşa edilen fosseptiklerin sızdırmasız
olması ve oluşan atık suların arıtma tesisine ya da kanalizasyon sistemine
verilmesi esastır.
ç) Her türlü katı atık ve artıklar yüzme alanlarına
atılamaz ve atılmasına izin verilmez.
d) Yüzme alanlarında 31/12/2004 tarihli ve 25687
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinin
denizlerin kirletilmesinin önlenmesi ile ilgili hükümler geçerlidir.
(3) Yüzme sularının korunması ve kirliliğinin
giderilmesi amacıyla her yüzme alanı için yüzme suyu profili oluşturularak,
bu profillerde tanımlanan gerekli önlemlerin alınması esastır.
İl yüzme
suyu komisyonunun görevleri
MADDE 14
– (1) Yüzme Suyu Komisyonu yüzme
alanlarının korunması ve etkin yönetiminin sağlanması amacıyla yılda iki
defa toplanır.
a) Sezon öncesi toplantısı, her yılın Mart ayında
yapılır. Bu toplantıda, mevcut yüzme alanları gözden geçirilir varsa yeni
yüzme alanı önerileri değerlendirilir.
b) Sezon sonu toplantısı, yüzme sezonunun
bitiminden bir ay sonra yapılır. Bu toplantıda, su kalitesi yetersiz olan
ve su kalitesinde düşüş gözlenen yüzme suları değerlendirilerek gerekli
tedbirlerin alınması sağlanır.
c) Gerek duyulması halinde yüzme suyu komisyonu
sezon içinde de toplanabilir.
(2) Yüzme Suyu Komisyonu yüzme suyu profillerini
göz önünde bulundurarak su kalitesinin yetersiz olduğu yüzme alanlarına
ilişkin sezon sonunda kalıcı kapatma kararı alabilir.
Yüzme
alanı sorumlusu
MADDE 15
– (1) Profile dayalı olarak yüzme
suyu kontaminasyon risklerini yönetmek amacıyla uygun izlemeleri yapmak ve
ilgili idarece alınması istenen tedbirleri uygulamak üzere her yüzme alanı
için bir yüzme alanı sorumlusu yüzme alanı işleticisi tarafından
bulundurulur.
(2) Yüzme alanı sorumlusu, yüzme alanlarının etkin
bir şekilde yönetilmesi, çevresel standartlarının yükseltilmesi ve yüzme
suyu profillerinde belirlenen acil önlem ve tedbirlerin uygulanmasından
sorumludur.
(3) Yüzme alanı sorumlusu, bu Yönetmelikte
belirtilen kalite standartlarının aşıldığı, yüzme alanlarının kirletildiği
veya çevresel altyapı sorunlarının oluştuğu durumlarda ilgili idarelere
derhal bilgi vermek, konu hakkında gerekli önlemleri almak ve halkın bu
durumlar hakkında bilgilendirilmesini sağlamakla yükümlüdür.
(4) Yüzme alanı sorumlusu, yüzme suyu kalitesine
ilişkin bilgilerin yüzme alanında ilan edilmesi, yüzme alanının kapatılması
ve açılmasına ilişkin kararların uygulanması, halkın bu kararlar hakkında
bilgilendirilmesinin sağlanması ve halk sağlığının korunması için rutin
izlemeler dışında yüzme suyu kalitesinin takip edilmesinden sorumludur.
ALTINCI BÖLÜM
Yüzme Suyu
Profilleri
Yüzme
suyu profillerinin belirlenmesi
MADDE 16
– (1) Yüzme alanlarının korunması,
potansiyel kirletici kaynakların ve baskıların tespit edilmesi, bu
baskılara yönelik olarak acil önlem ve tedbir programlarının geliştirilmesi
amacıyla, su kalitesine yönelik değerlendirme ve sınıflandırma bilgilerini,
coğrafik ve topografik verilerin ve yüzme alanlarının kullanım
olanaklarının da yer alacağı yüzme suyu profilleri her bir yüzme alanı için
hazırlanır.
(2) Yüzme suyu profilleri bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 4 yıl içerisinde Yüzme Suyu Komisyonunda yer alan
kurum ve kuruluşların katkısı ile Ek-3’te belirtilen hususlara göre Çevre
ve Şehircilik Bakanlığınca hazırlanarak internet üzerinden ilan edilir.
(3) Her yüzme suyu profili tek bir yüzme alanını
kapsayabileceği gibi birbirine sınırdaş konumunda olan birden fazla yüzme
alanını da kapsayabilir.
(4) Yüzme suyu profillerinin oluşturulması, yeniden
değerlendirilmesi ve güncellenmesi sırasında ilgili kurumlarca yürütülen
izleme ve değerlendirme faaliyetlerinden elde edilen veri setleri de
kullanılabilir.
(5) Kirliliğe maruz kalmış yüzme alanları için
yüzme suyu profillerinde belirlenen acil önlem ve tedbirler ilgili
idarelerle işbirliği içerisinde uygulanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Halkın Katılımı
ve Bilgilendirilmesi
Halkın
katılımı
MADDE 17
– (1) Önceki yüzme sezonunun
sınıflandırması ile yeni sezonda izlenecek yüzme sularının listesi il
sağlık müdürlüğü tarafından yüzme sezonunun başlamasından önce 15 gün
süreyle web sitesinde veya diğer yollarla ilan edilerek halkın görüşüne
sunulur. Halk tarafından iletilen şikâyetler, görüş ve öneriler yüzme
sezonunda izleme çalışmalarında kullanmak üzere il yüzme suyu komisyonu
tarafından dikkate alınır.
Halkın
bilgilendirilmesi
MADDE 18
– (1) İl sağlık müdürlüğü, yüzme
sezonu süresince her yüzme suyu alanında halkın kolayca ulaşabileceği ve
görebileceği yerlerde aşağıda belirtilen bilgilerin sorumluluk alanına göre
belediyeler veya il özel idareleri tarafından bilgilendirme panolarında
duyurulmasını sağlar. Aşağıda belirtilen bilgiler bu panolarda güncel
olarak yayınlanır:
a) Hâlihazırdaki yüzme suyu sınıflandırması ile
açık anlaşılır ve basit bir işaret veya sembol aracılığıyla yüzme yasağı
veya yüzmek sakıncalıdır uyarısı,
b) Yüzme suyunun teknik olmayan bir dilde, Ek-3’e
göre oluşturulmuş olan yüzme suyu profillerine dayanan genel bir tanımı,
c) Yüzme sularının kısa dönem kirliliğe maruz
kalması durumunda;
1) Yüzme suyunun kısa dönem kirliliğe maruz kaldığına
dair bildirim,
2) Bir önceki yüzme sezonunda kısa dönemli kirlilik
nedeniyle yüzmenin yasaklandığı veya yüzmenin sakıncalı olduğu yönündeki
bilgilendirmenin yapıldığı gün sayısı,
3) Böyle bir kirliliğin tahmin edildiği veya mevcut
olduğu yerlerde halkın uyarılmasına yönelik bilgiler,
ç) Bu tür olaylar süresince anormal durumların
niteliği ve beklenen süresi ile ilgili bilgiler,
d) Yüzmenin yasaklanması veya yüzmenin sakıncalı
olması durumunda halka bilgi veren ve bu durumun nedenlerini açıklayan duyuru,
e) Kalıcı bir yüzme yasağı getirildiğinde, söz
konusu alanın artık bir yüzme suyu olarak kullanılamayacağına dair il yüzme
suyu komisyonu kararı ve sınıflandırma dışına çıkarılma nedenleri,
f) İkinci fıkraya göre daha fazla bilgi
alınabilecek kaynakların belirtilmesi.
(2) Birinci fıkrada belirtilen yüzme sularına
ilişkin bilgiler ile aşağıda belirtilen bilgiler, etkin ve güncel olarak
internet de dâhil olmak üzere uygun medya ve teknolojiler kullanılarak
Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanır. Bu bilgiler uygun olduğu takdirde
farklı dillerde de yayınlanabilir:
a) Her yıl yüzme sezonu öncesinde hazırlanmış olan
yüzme alanları listesi,
b) Her yüzme suyu için son 3 yıla ait yüzme suyu
sınıflandırması ve bunların yüzme suyu profilleri ile son sınıflandırmadan
itibaren bu Yönetmeliğe göre yapılan izlemeye ilişkin analiz sonuçları,
c) Yüzme sularının “zayıf” olarak sınıflandırılması
durumunda, 11 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen kirlilik
nedenleri ile yüzenlerin kirliliğe maruz kalmasını önlemek ve kirlilik
nedenleriyle mücadele etmek amacıyla alınan önlemlere ilişkin bilgiler,
ç) Yüzme sularının kısa dönem kirliliğe maruz
kaldığı durumlarda;
1) Kısa dönemli kirliliğe yol açma ihtimali olan
koşullar,
2) Böyle bir kirliliğin oluşma olasılığı ve muhtemel
süresi,
3) Kirliliğin nedenleri ve yüzenlerin kirliliğe
maruz kalmasını önlemek ve kirlilik nedenlerinin giderilmesi amacıyla
alınan tedbirler hakkında bilgi.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen
bilgiler yüzme alanlarının sınıflandırılması ile izlenmesine ilişkin ilk 5
yıllık veri setinin mevcut olmasından sonraki ilk yüzme sezonunun başında
yayınlanır.
(4) Mümkün olması durumunda coğrafi bilgi sistemi
kullanılarak topluma bilgi sağlanır ve bilgiler açık ve kolay anlaşılır
şekilde, özellikle işaret ve sembollerin kullanımı ile topluma sunulur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Raporlar
MADDE 19
– (1) Her yüzme suyu için izleme
sonuçlarına göre yapılan yüzme suyu kalitesine ilişkin değerlendirme
sonuçları, yıllık olarak yüzme sezonunu izleyen Ocak ayının son haftasına
kadar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Tarım ve Orman Bakanlığına
gönderilir.
Denetim
MADDE 20
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan izleme çalışmaları sonucunda elde edilen değerlerin sınır değerleri
aştığı hallerde ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı gerekli denetimleri yapar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hususlar dışında, bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerin Yönetmeliğe uygun olarak yapılıp
yapılmadığını denetleme yetkisi Sağlık Bakanlığına aittir.
Yaptırım
MADDE 21
– (1) 20 nci maddenin birinci
fıkrası kapsamında tespit edilen her türlü ihlal durumunda 2872 sayılı
Çevre Kanununda belirtilen yaptırımlar uygulanır.
(2) 20 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında
tespit edilen her türlü uygunsuzluk durumunda 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha
Kanununda belirtilen yaptırımlar uygulanır.
Düzenleme
yetkisi
MADDE 22
– (1) Sağlık Bakanlığı ve Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı bu Yönetmeliğin uygulanmasını sağlamak üzere kendi
yetki ve görev alanlarına yönelik her türlü alt düzenlemeyi yapmaya
yetkilidir.
Avrupa
Birliği müktesebatına uyum
MADDE 23
– (1) Bu Yönetmelik 2006/7/AT
sayılı Yüzme Suyu Kalitesinin Yönetimine İlişkin Avrupa Parlamentosu ve
Konsey Direktifi göz önünde tutularak hazırlanmıştır.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 24
– (1) 9/1/2006 tarihli ve 26048
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliği
(76/160/AB) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 25
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sağlık Bakanı ve Çevre ve Şehircilik Bakanı müştereken yürütür.
Ekleri için tıklayınız