Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-05-18

18 Mayıs 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32550
YÖNETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU ALIMLARININ ELEKTRONİK ORTAMDA YAPILMASINA
İLİŞKİN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu veya istisna kapsamında yapılacak ihale,
doğrudan temin ve bunlara ilişkin sözleşme süreçlerindeki işlemlerin
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden gerçekleştirilmesine yönelik
usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesi ile ek 1 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımların yanında;
a) DTN: Doğrudan temin kayıt numarasını,
b) E-form: Kamu alımı süreçlerinde kullanılan
elektronik formları,
c) E-imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununun 4 üncü maddesinde tanımlanan güvenli elektronik
imzayı,
ç) EKAP: Elektronik Kamu Alımları Platformunu,
d) Entegrasyon: EKAP ile diğer elektronik
sistemler/ortamlar arasında veri alışverişini sağlayan servisleri,
e) E-teklif: EKAP üzerinden e-imza ile imzalanarak
gönderilen elektronik teklifi,
f) İhaleye katılım belgesi: İstekli olabilecekler
tarafından, ihalede istenen katılım ve yeterlik kriterlerinin sağlandığını
göstermek ve varsa fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde kullanılmak
üzere EKAP’ta hazırlanan belgeyi,
g) İKN: İhale kayıt numarasını,
ğ) İSKN: İstisnalara ilişkin ihale kayıt
numarasını,
h) İstisna: Kanun kapsamındaki idarelerin, Kanunda
ya da diğer kanunlar ile Kanundan istisna edilen mal veya hizmet alımları
ile yapım işlerini,
ı) Kamu alımı: Kanun veya istisna kapsamında ihale
ve doğrudan temin yoluyla yapılan alımları,
i) Kanun: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
İlke ve
kurallar
MADDE 4- (1) EKAP; Kanunun temel ilkeleri, bilgi güvenliği,
veri bütünlüğü, erişilebilirlik, kişisel verilerin korunması, entegrasyon
ve iş birliği ile hizmet kalitesinin sağlanması esasları çerçevesinde Kurum
tarafından işletilir.
(2) İdareler ile diğer kurum ve kuruluşlarca EKAP
üzerinden elde edilen bilgi ve belgeler amacı dışında kullanılamaz ve
üçüncü kişilerle paylaşılamaz.
(3) EKAP’ta iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi
için yapılan yönlendirmelere uyulması zorunludur. Bu zorunluluklara
uyulmaması halinde EKAP’ta iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ile ilgili
kısıtlamalar getirilebilir.
(4) Kamu alımı süreçlerinde kullanılmak amacıyla
EKAP’a kaydedilen, yüklenen ya da aktarılan bilgi veya belgelerin geçerli,
doğru ve eksiksiz olması gerekir. Bu şartları sağlamayan bilgi ve
belgelerin kullanılmasından dolayı Kuruma herhangi bir sorumluluk
yüklenemez.
(5) EKAP hesabına giriş yapılarak gerçekleştirilen
işlemler kayıt altında tutulur. İhale, doğrudan temin ve sözleşme
süreçlerinde bu kayıtlar esas alınır. İşlemlerin zamanının tespitinde
TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından geliştirilen atom saati
kullanılır.
(6) EKAP üzerinden işlemlerin güvenli ve etkin
şekilde yapılabilmesine yönelik olarak “kullanıcı adı ve şifresi”,
“e-imza”, “e-Devlet Kapısı Kimlik Doğrulama Sistemi” ve benzeri
yöntemlerden biri veya birkaçı Kurum tarafından kimlik doğrulama yöntemi
olarak belirlenir.
(7) Teknik sorunlar veya mücbir sebepler nedeniyle
EKAP üzerinde işlem yapılamaması durumunda, işlemlerin mevzuata uygun
şekilde sürdürülmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacıyla alternatif
sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde ilgili
işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye, iptal etmeye, EKAP üzerinden
yapılamayan işlemlerden hangilerinin fiziki ortamda yapılacağını
belirlemeye ve diğer tedbirleri almaya Kurum yetkilidir.
EKAP’a
kayıt işlemleri
MADDE 5- (1) İdareler ile EKAP üzerinden yürütülecek kamu
alımı süreçlerine katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydolması
zorunludur.
(2) Birinci fıkra kapsamı dışında kalan kurum ve
kuruluşlardan; EKAP’ta ilan veya benzeri işlemleri gerçekleştirmek
isteyenler ile iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olanların da kaydı
zorunludur.
(3) Kayıt işlemlerinin elektronik ortamda yapılması
esastır. Kayıt işlemlerine ve kullanıcılara ilişkin usul ve esaslar Kurum
tarafından belirlenir.
EKAP
üzerinden gerçekleştirilecek iş ve işlemler
MADDE 6- (1) Kanuna tabi ihaleler ile bunlara ilişkin
sözleşmelere yönelik olarak 14 üncü maddede belirtilen işlemler EKAP
üzerinden yürütülür.
(2) Aşağıda belirtilen süreçlere ilişkin işlemler
de kısmen veya tamamen EKAP üzerinden yürütülebilir:
a) İstisna kapsamında yapılan ihaleler ile bunlara
ilişkin sözleşmeler.
b) Doğrudan teminler ile bunlara ilişkin
sözleşmeler.
c) Kanun kapsamı dışında kalan her türlü ihale ile
bunlara ilişkin sözleşmeler.
(3) İş deneyim belgeleri, yetkili kurum ve
kuruluşlar tarafından EKAP üzerinden düzenlenir. Belge düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işler hariç, yurt dışında kamu veya
özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen yapım
işlerine ilişkin iş bitirme belgeleri Kurum tarafından EKAP’a kaydedilir.
(4) Teminat mektuplarına ilişkin işlemler,
6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre merkezî
takas kuruluşu olarak faaliyet gösterenler dâhil yetkili kuruluşlar
aracılığıyla yürütülür.
(5) Kurum tarafından idarelere, Kurum ve idareler
tarafından ise aday, istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve alt
yüklenicilere tebligatlar EKAP üzerinden yapılır.
(6) Aday, istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve
alt yüklenicilerin idareye yapacakları talep ve başvurulardan Kurumca
belirlenenler EKAP üzerinden gerçekleştirilir.
(7) Kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından kamu
alımı süreçlerine ilişkin yapılması gereken iş ve işlemler, EKAP’ta tanımlı
alanlar üzerinde gerçekleştirilir.
(8) Kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından,
EKAP’taki işlemleri gerçekleştirmek üzere e-imza kullanılarak yetkilendirme
yapılabilir.
(9) İhalelere yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet
başvuruları EKAP üzerinden yapılır.
(10) Kamu alımı süreçlerinde, şekli ve içeriği
Kurum tarafından belirlenerek Kurumun resmi internet sayfasında yayımlanan
e-formlar kullanılır.
(11) Kurum tarafından belirlenen diğer iş ve işlemler
de EKAP üzerinden gerçekleştirilir.
Tebligatlara
ilişkin esaslar
MADDE 7- (1) Tebligat, iş günlerinde ve 09.00-18.00
saatleri arasında (yarım mesai günlerinde 09.00-13.00) yapılır. Bu süreler
dışında gönderilen tebligatlar, kaydedildiği tarihi takip eden ilk iş günü
içinde ilgililerin EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştırılır.
Tebligatın ilgililerin bildirim kutusuna ulaştığı tarih tebliğ tarihi
sayılır.
(2) Kendisine tebligat yapılan ilgilinin EKAP’ta
kayıtlı e-posta adresine ve/veya mobil telefon numarasına, tebligatın
yapıldığına dair bilgilendirme mesajı gönderilebilir. Bilgilendirme
mesajının herhangi bir nedenle ilgiliye geç ulaşması veya ulaşmaması,
tebligatın zamanını ve geçerliliğini etkilemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kanuna Tabi İhalelere İlişkin İşlemler
İhale
hazırlık işlemleri
MADDE 8- (1) İhale konusu işin yaklaşık maliyeti, işin
teknik özellikleri dikkate alınarak; iş kalemleri, birimler, girdiler ve
benzeri bileşenler bazında EKAP’ta hazırlanır. EKAP aracılığıyla
erişilemeyen fiyat veya rayiçlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler
EKAP’a yüklenir.
(2) İhale onay belgesi EKAP üzerinden düzenlenir ve
ihale yetkilisi tarafından e-imza ile imzalanır.
(3) İhale konusu mal veya hizmet alımı ya da yapım
işinin niteliği, türü ve miktarı, kısmi teklife izin verilmesi halinde
kısımları, gerekli hallerde iş kalemleri ve diğer bilgiler EKAP’a girilerek
ihale kaydı yapılır ve kaydı yapılan her bir ihaleye İKN verilir.
(4) İhale/ön yeterlik ilanı, düzeltme ilanı ile
ihale ve/veya ön yeterlik dokümanı EKAP üzerinden hazırlanır. İdari
şartnamenin hazırlanmasında EK-1’de yer alan Elektronik Ortamda Yapılan
İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname esas alınır. Doküman kapsamında
EKAP’ta hazırlanamayan belgeler ayrıca yüklenir. Zeyilname ve açıklamalar
EKAP üzerinden oluşturulur ve zeyilname/açıklama tarihine kadar EKAP
hesabına giriş yaparak doküman indirenlerin tamamına bildirilir. Zeyilname
düzenlenmesi halinde, aday veya istekliler başvurularını/tekliflerini geri
çekerek yeniden teklif verebilir.
(5) İhale komisyonu, ihale/ön yeterlik ilanı veya
davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde yedek üyelerle birlikte EKAP’ta
oluşturulur. İhale komisyonu üyelerine, görevli oldukları ihaleyle ilgili
ihale işlem dosyasına EKAP üzerinden erişim yetkisi verilir.
İhale
ve/veya ön yeterlik dokümanının görülmesi ve indirilmesi
MADDE 9- (1) İhale ve/veya ön yeterlik dokümanı EKAP’ta
görülebilir. Ancak istekli olabilecek sıfatının kazanılabilmesi için EKAP
hesabına giriş yapılarak dokümanın indirilmesi zorunludur.
(2) İlan yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı
sadece davet edilenler tarafından görülebilir ve indirilebilir.
(3) Ortak girişimlerde ortaklardan herhangi birinin
dokümanı indirmiş olması yeterlidir.
Başvuru
ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi
MADDE 10- (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde
e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname
düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer
ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve
saatine kadar gönderilir.
(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;
a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,
b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,
c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin
EKAP’a yüklenen,
bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan
kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere
ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında
EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili
uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas
alınır.
(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki
bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür.
(4) Ortak girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her
bir ortak tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların
tamamı tarafından imzalanır.
(5) Kısmi teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım
belgesi kısım bazında belirlenen yeterlik kriterleri dikkate alınarak
hazırlanır.
(6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye
katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat
tutarının yeterli olması gerekir.
(7) Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli
şifreleme yöntemleri ile saklanır.
Başvuru
ve/veya tekliflerin açılması
MADDE 11- (1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale
tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif
verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada,
isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden
yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim
borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin, kendi
ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş
vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin
kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere
ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler ile teklif
fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu tutanak
isteklilere bildirilir.
(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde son fiyat
teklifleri, danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise mali teklifler,
yaklaşık maliyet ile birlikte isteklilere bildirilir. Fiyat veya fiyat ile
birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması
öngörülen ihalelerde eksiltme tamamlandıktan sonra yaklaşık maliyet tutarı
ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilere bildirilir.
(4) Bu madde kapsamında yer alan hükümler,
niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının
açılmasında da uygulanır.
Başvuru
ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması
MADDE 12- (1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin
birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı
bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin
alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme
işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari
şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük
teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin
tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle
yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede,
ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar
aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci
fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan
belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve
ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması
istenmez.
(4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra
kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu
tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük
teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle
gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya
sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas
alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan
istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin
teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir.
(5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde
numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci
ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir.
(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım
ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler
ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu
kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından
e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale
yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek
suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı
tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır.
(8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün
içinde tüm isteklilere bildirilir.
(9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması
istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin
sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir
belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(10) Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu
fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul
edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci
maddesi hükümleri uygulanır.
(11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler,
niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının
değerlendirilmesinde de uygulanır.
Sözleşmenin
imzalanması ve sonuç ilanı
MADDE 13- (1) Sözleşmeye davet EKAP üzerinden yapılır.
(2) Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken
belgeler, sözleşmeye davet edilen istekli tarafından davet yazısının tebliğ
tarihini izleyen on gün içinde EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak
suretiyle gönderilir. Yabancı istekliler için bu süreye on iki gün ilave
edilir. Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerden EKAP’tan
veya entegrasyonlar aracılığıyla erişilemeyenler EKAP’a yüklenir.
Yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş
şekline ilişkin hükümleri esas alınır.
(3) Entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilemeyen belgelerin, idarece ihtiyaç duyulması hali hariç,
fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenen belgeleri
sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan ya da yüklenen
belgelerden farklı bir belge sunan istekli hakkında 12 nci maddenin
dokuzuncu ve onuncu fıkra hükümleri uygulanır.
(4) Kesin teminat ve sözleşme imzalanmadan önce
sunulması gereken diğer bilgi ve/veya belgeler kontrol edilerek sözleşmenin
imzalanacağı tarihte yasaklılık teyidi yapılır.
(5) Sözleşme, taraflarca EKAP üzerinden e-imza ile
imzalanır. Sonuç ilanı EKAP’ta ve Kamu İhale Bülteninde yayımlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
4735 Sayılı Kanuna Tabi Sözleşmelere İlişkin
İşlemler
EKAP üzerinden
gerçekleştirilecek sözleşme işlemleri
MADDE 14- (1) 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanununa tabi sözleşmelere ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP
üzerinden gerçekleştirilir:
a) Yer teslim tutanağının düzenlenmesi/yüklenmesi.
b) Teknik personel bildirimi ve onayı.
c) Revize programlar dâhil iş programı başvuruları
ve bunlara ilişkin onaylar.
ç) Alt yüklenici onay başvurusu ve onayı ile alt
yüklenici sözleşmesinin yüklenmesi.
d) Proje değişikliği, iş artışı ve iş eksilişi
onayları.
e) Süre uzatımı başvuru ve onayları.
f) Mücbir sebep başvuru ve onayları.
g) Rapor ve teknik doküman onay başvurusu ve onayı.
ğ) Yeni birim fiyat ve revize birim fiyat
işlemleri.
h) Fiyat farkı hesap işlemleri.
ı) Hakediş başvuruları, hakediş raporlarının düzenlenmesi
ve onaylanması, ihtirazi kayıt ve kesin hesap işlemleri.
i) Denetim, ara denetim ve kontrol teşkilatı
görevlendirmelerine ilişkin onaylar ile cezalar dâhil yapılacak işlemlere
ilişkin belge ve tutanakların düzenlenmesi.
j) Kabul başvuruları, muayene ve kabul
komisyonlarının oluşturulması, muayene ve kabul sürecinde yapılacak
işlemlere ilişkin belge ve tutanakların düzenlenmesi.
k) Ek kesin teminatların alınması, kesin ve ek
kesin teminatların iadesine ilişkin işlemler.
l) Sigorta poliçelerinin yüklenmesi.
m) Sözleşme devir başvuruları ve onayları.
n) Sözleşme fesih ve tasfiye işlemleri.
o) Kurum tarafından belirlenecek diğer işlemler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İstisna Kapsamındaki İhaleler ile Doğrudan Temine
İlişkin İşlemler
İstisna
kapsamındaki ihalelere ilişkin işlemler
MADDE 15- (1) İstisna kapsamındaki ihalelerin EKAP’a
kaydedilerek İSKN alınması, ihale üzerinde kalan istekli için yasaklılık
teyidi yapılması ve ihale sonucuna ilişkin bilgilerin en geç on beş gün
içinde Kuruma bildirilmesi zorunludur.
(2) İstisna kapsamında yapılan ihalelerde; onay
belgesi, yaklaşık maliyet, ilan/davet, ihale dokümanının yüklenmesi, fiyat
tekliflerinin kaydı, e-teklif, e-eksiltme, teminat, sözleşme işlemleri,
bildirim ve tebligatlar ile benzeri hususlara ilişkin işlemlerden Kurumca
belirlenenler EKAP üzerinden yürütülür.
Doğrudan
temin işlemleri
MADDE 16- (1) Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların
EKAP’a kaydedilerek DTN alınması ve alım sonucuna ilişkin bilgilerin en geç
alımın yapıldığı ayı takip eden ayın onuncu gününe kadar Kuruma
bildirilmesi zorunludur.
(2) Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda;
onay belgesi, piyasa fiyat araştırması, ilan/davet, dokümanın (şartname,
sözleşme taslağı ve benzeri belgeler) yüklenmesi, fiyat tekliflerinin
kaydı, e-teklif, e-eksiltme, teminat, sözleşme işlemleri, bildirim ve
tebligatlar ile benzeri hususlara ilişkin işlemlerden Kurumca belirlenenler
EKAP üzerinden yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte düzenleme yapılmayan
hususlarda ilgili uygulama yönetmeliği esas alınır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 18- (1) 25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğine diğer mevzuatta yapılan atıflar, bu
Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış
olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
hükümlere göre sonuçlandırılır.
Uygulanmaya
başlama süresi
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Bu Yönetmeliğin;
a) 14 üncü maddesi,
b) Belli istekliler arasında ihale usulü ve 4734
sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e)
bentleri gereğince pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde;
e-tekliflerin hazırlanması, gönderilmesi, açılması, değerlendirilmesi ile
ihalenin karara bağlanması ve sözleşmenin imzalanmasına ilişkin hükümleri,
gerekli teknik altyapının tamamlanması üzerine
Kurum tarafından belirlenerek resmî internet sayfasında duyurulacak tarihe
kadar uygulanmaz.
(2) Kurum, 14 üncü maddenin birinci fıkrasında
sayılan bentlerin uygulanmaya başlanacağı tarihleri ayrı ayrı belirlemeye
yetkilidir. Söz konusu bentlerin uygulanmaya başlanacağı tarihe kadar
idareler tarafından; ilk sözleşme bedeli, ek sözleşme bedeli, toplam
sözleşme bedeli, iş bitim tarihi, kabul tarihi, hesaplanan fiyat farkı
tutarları, hakediş ödemelerine esas sözleşme fiyatları ile yapılan
iş/hizmet tutarları, mal alımlarında sözleşme fiyatları ile ödenen tutarlar,
sözleşme devredilmişse devir bilgileri ile feshedilmiş ise fesih
bilgilerinin EKAP’a kaydedilmeye devam edilmesi zorunludur.
Yürürlük
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik 15/1/2025 tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.