Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2026-02-21

21 Şubat 2026 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 33175
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
DOĞAL GAZ PİYASASI DAĞITIM VE MÜŞTERİ HİZMETLERİ
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 3/11/2002 tarihli ve 24925 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin
3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 3- Bu Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628
sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun ile 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununa
dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin beşinci ve
altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Abone bağlantı bedeli, bağlantı anlaşmasının
yapılması sırasında bir defaya mahsus olmak üzere tahsil edilir ve servis
hattının imalatına başlandıktan sonra bu bedelin iadesi yapılamaz. Servis
hattının yapımına başlanmamış ise talep sahibinin başvurusu ile 5 (beş) iş
günü içerisinde abone bağlantı bedeli iade edilir. Aynı adresle ilgili daha
önce bağlantı bedeli alınmış ise bu bedel tekrar alınamaz. Servis hattı
yapımına ilişkin, ilgili kurum ve kuruluşlara yapılacak izin başvuruları,
abone bağlantı bedelinin tahsilinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü
içerisinde tamamlanır. İlgili mercilerin başvuruyu belli tarihlerde kabul
ettiği durumlarda dağıtım şirketi gecikmeden sorumlu tutulmaz. Servis
hattı, abone bağlantı bedelinin tahsilinden itibaren en geç 30 (otuz) gün
içerisinde tamamlanarak gaz arzına hazır hale getirilir, ancak talep
sahibinin kabul etmesi kaydıyla bu süre 90 (doksan) güne kadar
uzatılabilir. Gerekli izinlerin alınamaması sebebiyle 90 (doksan) gün
içerisinde servis hattının gaz arzına hazır hale getirilemeyecek olması
halinde, süre bitiminden itibaren 5 (beş) iş günü içerisinde abone bağlantı
bedeli iade edilir. Başvuru sahibinin abone bağlantı bedelinin iade
edilmesini istemediğine dair yazılı başvuru yapması halinde talep edene
kadar iade yapılmaz. Bağlantı bedelinin iadesinde güvence bedelinin
iadesinde uygulanan güncelleme yöntemi geçerlidir. İlgili merciler
tarafından kazı izinlerinin verildiği tarihte sürenin bitimine 30 (otuz)
günden daha az süre kalmış ise tüketiciye bilgi verilerek servis hattı 30
(otuz) gün içerisinde tamamlanır.
Abone bağlantı bedelinin taksitli olmasını talep
eden müşterilere abone bağlantı bedeli kredi kartına tüketicilerin
tercihleri doğrultusunda 6 (altı) aya kadar eşit taksit yapılır. Bu fıkra
kapsamındaki ödemeler hakkında kredi kartlarına ilişkin yürürlükte olan
ilgili mevzuat hükümleri uygulanır ve oluşan finansman maliyetleri tarife
kapsamında dikkate alınmaz.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinin altıncı fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yakıcı cihaz değişikliklerinde; dağıtım şirketine
daha önce sunulan proje kapsamında cihazın tipinde ve yerleşiminde
değişiklik veya kapasitesinde artış olmaması halinde dağıtım şirketleri
tarafından hazırlanan yakıcı cihaz değişim formunun cihaz değişimini yapan
firma tarafından doldurulması ve dağıtım şirketi yetkilisinin kontrolü
şartıyla proje tadilatı olmadan değişim yapılır. Yakıcı cihaz devreye alma
işlemi dağıtım şirketi yetkilisinin tesisat kontrolü ile sağlanır. Yakıcı
cihaz değişim formunun bir nüshası müşteriye bırakılır. Dağıtım şirketi
tarafından müşterinin tesisatına ilişkin bilgiler güncellenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“İlk abonelik esnasında yapılacak abonelik
sözleşmesi; iç tesisat proje onayını müteakip ilgili ve diğer mevzuat
kapsamında gerekli belgelerin dağıtım şirketine ibrazı ve ilgili mevzuat
çerçevesinde belirlenmiş güvence bedelinin tahakkuku ve/veya tahsili ile
imzalanır veya mesafeli sözleşme yapılır. Abonelik sözleşmesi, doğal gazı
fiilen kullanacak olan gerçek veya tüzel kişi veya bunların yetkili
temsilcileriyle yapılır. İlk abonelikte 37 nci madde çerçevesinde abonenin
doğal gazı kullanıma açılır. İlk abonelikten sonra aynı adreste yapılacak
tüm yeni abonelik işlemlerinde ise; doğal gazın kullanıma açılması iç
tesisatın dağıtım şirketi veya kendi adına çalışan sertifikalı şirketlerce
abonelik sözleşmesinin yapılmasından itibaren 4 (dört) iş günü içinde
kontrol edilmesinden sonra yapılır. Yapılacak kontrol neticesinde,
tesisatın uygun bulunmaması halinde, dağıtım şirketinin tespitleri
doğrultusunda tesisata ilişkin eksiklikler ilgisine göre sertifikalı
firmalar ve/veya müşteriler tarafından giderilerek tesisat mevzuata uygun
hale getirilir. Bu durumda tesisatı uygun hale getiren sertifikalı firma
ve/veya müşteri tarafından dağıtım şirketine yapılacak başvurudan sonra
tesisat 4 (dört) iş günü içinde kontrol edilir ve doğal gaz kullanıma
açılır. Tüzel kişilere ait vergi kimlik numaraları Gelir İdaresi
Başkanlığından e-vergi levhası sorgulaması yoluyla, ticaret sicil bilgileri
ise ilgili ticaret sicil müdürlüğünden ticaret sicil sorgulaması yoluyla
teyit edilir.”
“Diğer mevzuat kapsamında yetkili idarelerce
dağıtım şirketine yapılan yazılı bildirimler çerçevesinde hizmeti
durdurulan veya sözleşmesi sonlandırılan aboneliklerin bulunduğu adreslerde
yapılacak yeni abonelik başvurularında, dağıtım şirketine bildirimi yapan
yetkili idarenin yazılı olarak uygun görüşü alınmadan sözleşme
imzalanamaz.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“Dağıtım şirketi, alacaklarını garanti altına
alabilmek amacıyla, mekanik sayaç kullanan abonelerden, abonelerin
tercihlerine göre nakit veya kredi kartına, peşin ya da taksitli olarak bir
defaya mahsus olmak üzere güvence bedeli tahsil edebilir. Güvence bedelinin
taksitli olmasını talep eden müşterilere tercihlerine göre güvence bedeli
ödemesi için vade farksız en az 6 (altı) eşit taksit yapılır. Bu fıkra
kapsamındaki bedellerin faturaya yansıtılması yerine kredi kartı
kullanılarak ödenmesi halinde, kredi kartlarına ilişkin yürürlükte olan
ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.”
“Ancak;
a) Ön ödemeli sayaç kullanan tüketicilerden,
b) Herhangi bir gerekçe ile abonelik esnasında
güvence bedeli alınmamış abonelerden daha sonra aynı adres için yeni
sözleşme yapılana kadar,
c) İbadethanelerden, cemevlerinden ve Diyanet
İşleri Başkanlığına bağlı Kur’an eğitim ve öğretimine yönelik kurslardan,
ç) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu
idarelerinden, bu kamu idarelerinin dinlenme tesisleri, misafirhaneleri ile
iktisadi ve ticari amaçla işletilen tesisleri hariç,
d) 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ile 1/7/1976 tarihli ve 2022
sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına
Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında aylık veya düzenli sosyal yardım
almaya ilişkin hak sahipliği verilen haneler için, hak sahibi adına
yapılacak müşteri sözleşmesi kapsamında,
güvence bedeli alınmaz. Bu fıkra kapsamında güvence
bedeli alınmamasına ilişkin hükümler, mevcut aboneliğin sona erdirilerek
aynı gerçek veya tüzel kişi tarafından yeniden aynı adreste abonelik tesis
edilmesi hâlinde uygulanmaz. Bu fıkranın (ç) bendi kapsamındaki kamu
kurumlarının kabul etmesi halinde dağıtım şirketi tarafından ön ödemeli
sayaç takılabilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Sayaçların takılması, sökülmesi, değiştirilmesi,
kontrolü ve benzeri her türlü işlem dağıtım şirketi tarafından yapılır veya
yaptırılır. Sayaçlar hiçbir koşulda tüketicilere teslim edilmez. Bununla
birlikte sayacın sertifikalı firmalar tarafından tesis edileceği
durumlarda, sayaçlar müşteri sözleşmesinin imzalanması sonrasında
sertifikalı firmalar tarafından dağıtım şirketinden tutanakla teslim
alınır. Abone sayaçlarında meydana gelen ve gaz arzının sürdürülmesini
engelleyen tüm arıza ve sorunlar dağıtım şirketine arıza bildirimi
yapıldıktan sonra 24 (yirmi dört) saati geçmeyecek şekilde en kısa sürede
giderilir. Müşteri, sayaca hiçbir şekilde müdahale etmemekle ve sayacı
dağıtım şirketinin erişimini engellemeyecek şekilde korumakla yükümlüdür.
Sayaçlara ve ölçümü etkileyecek her türlü ekipmana dışarıdan yapılan
müdahale sonucu oluşacak zarar ve ziyan müşteri tarafından karşılanır. Bu
durumda dağıtım şirketi tarafından hazırlanacak müdahale/hasar raporu ve
yerinde tutulacak tutanak esas alınır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesinin birinci
fıkrasının ilk cümlesinde yer alan “müşterinin kusuru dışında” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkranın (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“b) Aboneler için ise; son iki yılın aynı aylarına,
aylık değer tespit edilememesi halinde çeyrek dönemlerine rastlayan doğal
gaz kullanım miktarlarının ortalaması esas alınır. Bu ortalama, benzer
tüketim eğilimine sahip diğer müşteriler emsal alınmak suretiyle hesaplanan
aynı dönemdeki tüketimlerin ortalaması ile kıyaslanır. Müşterinin tüketim
ortalamasının; emsal alınan müşterilerin ortalamasından fazla olması
halinde, emsal alınan müşterilerin tüketim ortalaması, az olması halinde
ise, müşterinin kendi tüketim ortalaması esas alınarak sayacın ölçüm
yapmadığı veya yanlış ölçüm yaptığı dönem tüketimleri hesaplanır ve
tahakkuk ettirilir. Müşteriye ilişkin geçmiş yıla ait veri olmaması veya
mevcut verilerin eksik, hatalı ya da kaçak tüketim nedeniyle güvenilir
olmaması durumunda, hesaplamalar, benzer tüketim eğilimine sahip diğer
müşterilere ilişkin veriler dikkate alınarak yapılır. Hesaplanan tüketim
miktarından, müşteriye ilgili dönemde tahakkuk ettirilmiş tüketim miktarı
mahsup edilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 45 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Madde 45- Doğal gazı kesilen müşterinin,
yükümlülüklerini yerine getirmesi ve dağıtım şirketine başvurusu üzerine,
44 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) ve (e) bentleri hariç müşteriye 24
(yirmi dört) saati geçmeyecek şekilde en kısa sürede yeniden doğal gaz
verilir. 44 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) ve (i) bentlerinde
tanımlanan durumlarda faturanın ödenmesinden, (c) ve (e) bentlerinde
tanımlanan durumlarda ise, bu süre söz konusu durumun ortadan kalkmasından
itibaren başlar. Ancak, gerekiyorsa iç tesisatın kontrol ve testlerine
ilişkin işlemler bu süre içinde yeniden yapılır. Doğal gazı 44 üncü
maddenin birinci fıkrasının (a), (e), (f), (h), (ı) ve (k) bentleri hariç
diğer hükümlerine göre kesilen müşteriden, ilgili yıl için Kurul tarafından
belirlenen sayaç açma kapama bedeli alınır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 46 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (b) ve (f) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Müşterinin dağıtım şirketine olan borcunu son
ödeme tarihinden itibaren üç ay süre ile ödememesi halinde fatura borcundan
dolayı sözleşmenin sona erdirileceğinin en az 3 (üç) iş günü önceden kısa
mesaj, telefon, e-posta, adrese ihbarname, fatura altında bildirim ve
benzeri yöntemlerden en az ikisi yoluyla haber verilmesi kaydıyla,”
“f) Dağıtım şirketi tarafından güvence bedelinin
taksitlendirilmesi halinde, herhangi bir taksitin üç ay süre ile ödenmemesi
durumunda, sözleşmenin sona erdirileceğinin en az 3 (üç) iş günü önceden
kısa mesaj, telefon, e-posta, adrese ihbarname, fatura altında bildirim ve
benzeri yöntemlerden en az ikisi yoluyla haber verilmesi kaydıyla,”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 48 inci
maddesinin ikinci ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Dağıtım şirketinden kaynaklanan bir gerekçe ile
tüketicilerin ilk okuma ve son okuma arasındaki fatura okuma süresinin
birinci fıkrada belirtilen sürenin altında kalması halinde fatura ödeme
süresi asgari 25 (yirmi beş) gün olarak uygulanır. Bununla birlikte ilk
okuma ve son okuma arasındaki fatura okuma süresi, dağıtım şirketinden kaynaklanan
nedenlerle birinci fıkrada belirtilen sürenin üzerinde olması halinde
tüketim tutarı tüketiciye en az 4 (dört) fatura döneminde tahakkuk
ettirilir ve tahakkuk ettirilen tutarlara vade farkı uygulanmaz. Yapılan
işlemler hakkında müşteriler beşinci fıkradaki yöntemlerle bilgilendirilir.
Ancak, tüketicinin talep etmesi halinde tüketim tutarı tek seferde
ödenebilir. Bu fıkra kapsamında oluşan finansman maliyetleri tarifelerde
dikkate alınmaz.”
“Dağıtım şirketi faturayı, son ödeme tarihinden en
az 10 (on) gün önce tüketici tercihlerine göre; kâğıt fatura, kısa mesaj,
e-posta, e-fatura ya da e-arşiv fatura gibi kanallar ile iletir. Ancak
ödeme süresi her halükarda 5 (beş) iş gününden az olamaz. Tüketicinin
iletişim bilgisi bulunması halinde, iletilen fatura tutarı ve son ödeme
tarihi hakkında kısa mesajla da tüketicinin bilgilendirilmesi zorunludur.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 52 nci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Dağıtım veya ölçüm sistemine ya da tesisata
herhangi bir şekilde müdahale edilerek tüketimin doğru tespit edilmesini
engellemek suretiyle, tüketimin eksik veya hatalı ölçülerek ya da hiç
ölçülmeden veya yasal şekilde tesis edilmiş sayaçtan geçirilmeden mevzuata
aykırı bir şekilde tüketilmesi, kaçak doğal gaz kullanımı olarak kabul
edilir. Kurul tarafından belirlenecek kriterlere uygun tüketici gruplarına,
ilgili dağıtım şirketi tarafından uzaktan okuma ve akıllı ölçüm sistemleri
ve/veya sayaç ve regülatörleri müdahalelerden koruyucu malzemeler
kullanılabilir. Sayaçta veya regülatörde tesis edilmiş olan ve ölçüm ya da
basınç ayarlama sistemine müdahaleyi engelleyen malzemeler ile uzaktan
okuma ve akıllı ölçüm sistemlerine yapılan müdahaleler kaçak doğal gaz
kullanımı sayılır. Kaçak doğal gaz kullanımının tespit edilmesinde, dağıtım
şirketinin tespitini doğru bulgu ve belgelere dayandırması ve tüketici
haklarının ihlal edilmemesi esastır.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 55 inci
maddesinin birinci fıkrasının (s) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“s) Çağrı hizmetleri hariç acil müdahale hizmetleri
için hizmet alamaz. Bunun haricinde hizmet alınamayacak diğer hususlar
Kurul tarafından belirlenir.”
“ş) Dağıtım bölgesi içerisinde, dağıtım faaliyetini
eksiksiz ve kesintisiz bir şekilde yürütebilecek nitelikte, dağıtım
bölgesinin ihtiyacıyla orantılı şekilde en az 1 (bir) adet işletme binası
kurar.
t) Faaliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin
muhafazasını sağlamak amacıyla arşiv kayıtlarını dijital ortama aktarır, bu
sistemin yedekliliğini ve sürekliliğini temin eder, acil ve afet
durumlarında erişilebilirliğini sağlar.
u) Dağıtım faaliyetinin eksiksiz ve kesintisiz bir
şekilde yürütülmesine ilişkin gerekli her türlü verisini, lisans bazında
münferit olarak diğer şirketlerin verilerinden fiziksel altyapı ve/veya
sanal sistem düzeyinde ayrıştırılmış şekilde tutar, yönetir ve bu verilerin
erişimini sınırlandırır.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 61 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Dağıtım şirketi, arızalara, şebeke özelliklerini
dikkate alarak zamanında müdahale ve etkin bir çözüm sağlayacak acil
müdahale organizasyonunu kurmak zorundadır. Oluşturulan acil müdahale
merkezinde, acil ihbar için özel servis numarasını arayan kişiye, en geç
üçüncü çalışta otomatik santral olmadan cevap verebilecek yeterli sayıda
telefon hattı bulundurulur veya acil ihbarların karşılanmasına imkân
sağlayan uygun teknolojik sistemler kurulur. Ayrıca, söz konusu merkezde
yeterli sayıda tam teşekküllü acil müdahale aracı ile yeterli sayıda
eğitimli dağıtım şirketi personeli bulundurulur.”
“Afet ve acil durumlarda, dağıtım şirketleri diğer
dağıtım şirketlerine personel, araç, malzeme ve ekipman desteği verebilir.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 70 inci
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Doğal gaz dağıtım bölgesi dışında kalan ve
doğrudan iletim hattına bağlı serbest tüketicilere gaz arzı sağlayan ilgili
tesisler için;
a) İl sınırları içerisinde faaliyette bulunan
dağıtım şirketi/şirketlerinin söz konusu il sınırları içerisindeki tüm
tesisleri devir alma şartı ile talepte bulunması,
b) İletim şirketinin muvafakat vermesi,
c) Dağıtım şirketi tarafından dağıtım bölgesinde
mevcutta uygulanan/uygulanacak tarife yöntemlerinin aynen geçerli olacağı
şartının kabul edilmesi,
ç) Kurulun teknik ve ekonomik olarak talebi uygun
bulması,
hâlinde doğal gaz dağıtım bölgesi kapsamına
alınarak lisans tadili yapılır. Bu tesislerin mülkiyet ve işletmesi,
yatırımın serbest tüketici tarafından karşılanan kısmı bilabedel, iletim
şirketi tarafından karşılanan kısmı ise bedeli mukabilinde dağıtım
şirketine devredilir ve dağıtım şebekesi olarak kabul edilir.
Aynı il sınırı içerisinde farklı dağıtım
şirketlerinin dağıtım faaliyeti yapması durumunda, diğer dağıtım şirketlerinin
de başvuruya konu tesislerin devrine ilişkin taleplerinin olup olmadığı
sorulur. Başka bir talep olması halinde devre ilişkin değerlendirme, devre
konu tesislere en yakın şebekesi olan dağıtım şirketine öncelik verilerek
yapılır.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Geçici Madde 12- Bu Yönetmeliğin 55 inci
maddesinin birinci fıkrasının (ş), (t) ve (u) bentlerindeki yükümlülükler
dağıtım şirketlerince yirmi dört ay içerisinde tamamlanır.”
MADDE 16-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 17-
Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.