Vakıf Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-12-11

11 Aralık 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33104
YÖNETMELİK
Vakıflar Genel Müdürlüğünden:
VAKIF
TAŞINMAZLARININ İDARESİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Genel Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
amacı; mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut
vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup
Vakıflar Genel Müdürlüğünce değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat
taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların kiraya verilmesi, irtifak hakkı
tesisi ile satışı ve kiralanması, mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya
da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması, ön izin veya kullanma hakkı
verilmesi, yapım karşılığı kiralanması, ecrimisil
ve tahliye işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; mülkiyeti Vakıflar Genel
Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar
niteliğindeki taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup Vakıflar Genel Müdürlüğünce
değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya
üzerindeki yapıları kapsar.
(2) Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara
ait vakıf kültür varlığı niteliğindeki taşınmazlar ve/veya üzerindeki
yapıların restorasyon ve onarım karşılığı
kiralanması, bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 20/2/2008
tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanununun 12 nci,
16 ncı, 20 nci
maddelerine, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa ve 4
sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer
Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
697 nci, 699 uncu, 709 uncu maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arsa karşılığı inşaat:
Mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut
vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup
Vakıflar Genel Müdürlüğünce değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat
taşınmazlar üzerinde yapılacak yapıların bedeline karşılık mülkiyeti
Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait
akar niteliğindeki başka bir taşınmazın verilmesini,
b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
c) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
ç) Bölge Müdürlüğü: Vakıflar Bölge Müdürlüğünü,
d) Ecrimisil:
Mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut
vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup
Vakıflar Genel Müdürlüğünce değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat
taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların idarenin izni dışında gerçek veya
tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi sebebiyle idarenin bir zarara
uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın
idarece talep edilen tazminatı,
e) Gayrimenkul değerleme şirketi: Sermaye piyasası
mevzuatı çerçevesinde Sermaye Piyasası Kurulunca listeye alınmış, en az üç
yıl gayrimenkul değerleme hizmeti veren ve bunu belgeleyen şirketi,
f) Gelir paylaşımı ile inşaat:
Taşınmazın üzerinde yapılacak yapı ve tesislerin işletilmesinden elde
edilecek gelirin paylaşılmasına karşılık mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü
ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki
taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup Vakıflar Genel Müdürlüğünce
değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat taşınmazlar üzerine kamu
kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare
ve temsil ettiği vakıfların iştiraki olduğu şirketler ve gerçek veya tüzel
kişilerce idarenin uygun göreceği proje uyarınca, isteklinin proje
maliyetinin tamamının karşılayacağı yapı yaptırılmasını,
g) Genel Müdür: Vakıflar Genel Müdürünü,
ğ) Genel Müdürlük: Vakıflar Genel Müdürlüğünü,
h) İdare: Merkezde Vakıflar Genel Müdürlüğünü,
taşrada Vakıflar Bölge Müdürlüğünü,
ı) İhale: 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda ve bu Yönetmelikte yazılı usul ve
şartlarla işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren
ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
i) İrtifak hakkı: Bir taşınmazın üzerinde
yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya mülkiyete ilişkin bazı
hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve diğer bir taşınmaz veya
kişi lehine ayni hak olarak kurulan yükümlülüğü,
j) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel
kişileri,
k) İşgalci: Kusurlu olup
olmadığına bakılmaksızın, mülkiyeti Genel Müdürlük ile idare ve temsil
ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut
vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların zilyetliğini,
yetkili kılınmış birimlerin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya
her ne şekilde olursa olsun bu taşınmazı ve/veya üzerindeki yapıları
kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileri,
l) Kanun: 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununu,
m) Kat karşılığı inşaat: Genel Müdürlük ile idare
ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar,
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya yapıların idareye bırakılacak
kısmının ya da bağımsız bölümlerinin bedeline karşılık taşınmazdan belirli
bir arsa payının verilmesini,
n) Kiraya verme: Mülkiyeti Genel Müdürlük ile idare
ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar,
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların veya bunlarla
ilgili hakların kiraya verilmesi işlemini,
o) Mal değişimi: 11/1/2011
tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun mal değişimi ile ilgili
maddelerinde tanımlanan işlemleri,
ö) Meclis: Vakıflar Meclisini,
p) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya
isteklileri,
r) Ön izin: İrtifak hakkı tesis edilmeden önce;
tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar
planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin
hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için
idarece verilen izni,
s) Satış: Taşınmaz satışını,
ş) Sözleşme: İdare ile müşteri arasında yapılan ve
merkezde Genel Müdür veya görevlendirdiği Genel Müdür Yardımcısı, taşrada
Bölge Müdürü tarafından imzalanan yazılı anlaşmayı,
t) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik
ve idari usul ve esaslarını gösteren belge veya belgeleri,
u) Tahmini bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin
edilen bedelini,
ü) Tahsis: Mülkiyeti Genel Müdürlük ile idare ve
temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların
üst kullanım hakkının protokol ile bedelsiz verilmesini,
v) Taşınmaz: Mülkiyeti Genel Müdürlük ile idare ve
temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut
vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıları,
y) Toplam yatırım maliyeti: Taşınmazın üzerinde
gerçekleştirilecek yatırımın ilgili kamu idarelerince belirlenecek birim
maliyetlere göre hesaplanacak toplam tutarını,
z) Vakıflar Kanunu: 20/2/2008
tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanununu,
aa) Vakıf kültür varlıkları: Genel Müdürlük ile idare
ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait 21/7/1983
tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamındaki kültür ve tabiat varlıklarını,
bb) Yapım karşılığı kiralama:
Mülkiyeti Genel Müdürlük ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait
akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe
değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen hayrat taşınmazlar üzerine müşteri
tarafından inşa edilip, işletme süresi ve bedeli belirlenen, belirlenen
süre karşılığı işletildikten sonra taşınmazın tamamının herhangi bir hak
talep etmeksizin idareye devredilmesini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Tapu
işlemlerinde yetki
MADDE 5- (1) Taşınmazlara ilişkin tapu sicilinde işlem
yapmak üzere, Genel Müdürlükçe verilecek izin çerçevesinde, Bölge
Müdürlüklerinde Bölge Müdürü veya görevlendireceği personel tarafından gerekli
tescil işlemi gerçekleştirilir.
İhale
yetkilisi
MADDE 6- (1) Merkezde Genel Müdür veya Genel Müdür
tarafından görevlendirilecek Genel Müdür Yardımcısı, taşrada Bölge Müdürü
ihale yetkilisidir.
İhaleye
katılabilme şartları
MADDE 7- (1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere
katılacakların;
a) Yerleşim yeri sahibi olmaları,
b) Tebligat için Türkiye’de adres veya elektronik
tebligat adresi göstermeleri,
c) Gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarasını, tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasını ve merkezi sicil
kayıt sistemi numarasını bildirmeleri,
ç) Bu Yönetmelikte istisna tutulan işler haricinde
geçici teminatı yatırmış olmaları,
d) İdarece işin gereğine göre tespit edilecek diğer
belgeleri vermeleri,
e) Özel hukuk tüzel kişilerinin, (a), (b), (c), (ç)
ve (d) bentlerinde belirtilen şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin
bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya
sanayi odasından yahut benzeri mesleki kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl
içinde alınmış sicil kayıt belgesi ile tüzel kişilik adına ihaleye
katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile tam
yetkili olduklarını gösterir belgeyi, sicil tasdiknamesini veya noterden
tasdikli vekaletnameyi vermeleri; kamu tüzel kişilerinin
ise (b), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlardan ayrı olarak tüzel
kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel
kişiliği temsile yetkili olduğunu belirtir belgeyi vermeleri,
şarttır.
İhalelere
katılamayacak olanlar
MADDE 8- (1) Kanun ve ilgili mevzuatında ihalelere
katılamayacakları belirtilenler ile geçici veya sürekli olarak kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar, doğrudan veya dolaylı olarak
ihalelere katılamazlar.
İKİNCİ KISIM
İhalelere
İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
Şartnameler
MADDE 9- (1) İhale konusu işlerin her türlü özelliğini
gösteren şartname ve varsa ekleri idarece hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak
özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da
gösterilmesi zorunludur:
a) İşin niteliği, nevi ve miktarı.
b) Taşınmaz tapuda kayıtlı ise bu kayda göre
mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve imar durumu,
varsa tapu tarihi, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları
ve fiili durumu; taşınmaz tapuda kayıtlı değil ise ölçekli krokisi,
yüzölçümü ve fiili durumu.
c) Tahmini bedel.
ç) Geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait
şartlar.
d) Taşınmazın teslim şekli ve şartları.
e) İşe başlama ve işi bitirme tarihi.
f) Gecikme halinde alınacak cezalar.
g) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler.
ğ) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli
tespitte idarenin serbest olduğu.
h) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç
on beş iş günü içinde ihale yetkilisi tarafından onaylanacağı veya iptal
edilebileceği.
ı) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin
kimin tarafından ödeneceği.
i) Ödeme yeri ve şartları.
j) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.
k) İşin süresinden önce bitirilmesinde fayda
görülen hallerde erken bitirme primi verilecekse miktarı, şartları ve ödeme
şekli.
l) İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya
gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı
takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi düzelttirmek üzere ihaleyi
erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 19 uncu madde
uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
(4) Şartname ve varsa eklerinin tasdikli örnekleri
idarede bedelsiz görülebilir. Ayrıca bunlar, bedelsiz veya özelliklerine
göre idarece takdir edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere
verilebilir.
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE 10-
(1) İhaleye konu olan taşınmazın
işlem gördüğü dosyaya; onay belgesi, tahmini bedele ilişkin hesap tutanağı,
şartname ve ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme
tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler konulur.
Tahmini
bedel tespiti
MADDE 11-
(1) Tahmini bedel, idarece tespit
edilir veya ettirilir ve ihale komisyonunca karara bağlanır. Bedel tespit
ve takdirinde, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak
suretiyle rayiç bedel esas alınır.
(2) Ancak bu bedel;
a) Satış veya mal değişiminde; binalar için emlak
vergi değerinden, arsa ve araziler için asgari ölçüde arsa veya arazi
metrekare birim değerinin yüzölçümü ile çarpımı sonucu elde edilecek
değerden,
b) Üzerinde yapı ve tesisler bulunan taşınmazlar
hakkında tesis edilecek irtifak haklarında ilk yıl için taşınmazın emlak
vergi değerinin yüzde onundan,
c) Boş olan ve üzerinde yapı ve tesis yapılması
öngörülen taşınmazlar hakkında tesis edilecek irtifak haklarında ilk yıl
için taşınmazın emlak vergi değerinin yüzde beşinden,
ç) Tarım ve hayvancılık ile
sanayi amaçlı tesis edilecek irtifak hakları ve verilen kullanma
izinlerinde ilk yıl için; irtifak hakkı veya kullanma izni süresince
taşınmazın üzerinde yürütülen tarım ve hayvancılık ile sanayi faaliyetlerinin
toplam faaliyetlerin en az yüzde seksenini oluşturması ve bu faaliyetlerin
asli faaliyet niteliği taşıması kaydıyla, taşınmazın rayiç bedelinin yüzde
birinden, aynı amaçla yapılan kiralamalarda ise yüzde bir buçuğundan,
az olmamak üzere tespit ve takdir edilir.
(3) Ön izin bedeli, irtifak hakkı ihale bedelinin
yüzde yirmisidir. Fiili kullanım olması halinde ön izin bedeli, irtifak
hakkı ihale bedelidir. Uzun süreli kiralamalarda ön izin bedeli idarece
tespit edilir.
(4) Ön izin verilen hallerde ilk yıl irtifak hakkı
bedeli, ihale ile belirlenen bedelin ön izinde geçen süre dikkate alınarak
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyatları
Endeksindeki on iki aylık ortalamalara göre değişim oranında artırılması
suretiyle tespit edilecek bedeldir. Ancak, tarımsal amaçla ön izin verilen
hallerde bu bedel; kanuni faiz kullanılarak belirlenir.
(5) İdarece bedel tespit ve takdir edilirken
gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar, ilgili
kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.
(6) Tahmini bedel, 6/12/2012
tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi gayrimenkul değerleme
şirketlerine tespit ettirilebilir. Bu şekilde tespit ettirilen bedel,
tahmini bedel olarak dikkate alınır.
(7) Ağaçlandırma amacıyla yapılan kiralamalarda
yıllık kira bedeli, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce fidan
türleri ve arazi verim sınıfları dikkate alınarak her yıl belirlenen
bedeldir. Bu bedel, ilk beş yıl yüzde elli indirimli olarak tahsil edilir.
(8) Tespit ve hesaplamalar ile bunların dayanakları
asıl evrak arasında saklanır.
Bedellerin
ödenme şekli
MADDE 12-
(1) Satış bedeli, ihalenin
onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş
gün içinde peşin olarak ödenir.
(2) Taksitli taşınmaz satışlarında satış bedelinin yüzde
yirmi beşinin peşin ödenmesi esastır.
(3) İrtifak hakkı ihalelerinde, ihalenin
onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş
gün içinde irtifak hakkı bedelinin peşin olarak ödenmesi esastır. Ancak şartname ve sözleşmede belirtilmek kaydıyla, ilk yıl için
irtifak hakkı bedelinin dörtte biri, ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın
müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde peşin olarak, kalanı
üçer aylık dönemler halinde üç eşit taksitle, müteakip yıllar irtifak hakkı
bedeli ise üçer aylık dönemler halinde dört eşit taksitle ödenebilir. Alacağın
kalan taksitlerine yasal faiz uygulanır.
(4) Satış, kira, irtifak hakkı bedelleri Bölge
Müdürlüğü tarafından takip ve tahsil edilerek Genel Müdürlük hesabına
kaydedilir.
Yıllık
bedel artışları
MADDE 13-
(1) Yapım karşılığı kiralama
sözleşmeleri hariç olmak üzere kira ve irtifak hakkı sözleşmelerinde ikinci
ve izleyen yıllar bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından
yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksindeki on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranında belirlenir. Ancak, beş yıldan uzun
süreli veya beş yıldan sonra yenilenen veya devam eden kira sözleşmelerinde
ve bundan sonraki her beş yılın sonunda, yeni kira yılında uygulanacak kira
bedeli, Tüketici Fiyatları Endeksindeki on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı, kiralananın durumu ve emsal rayiç kira bedelleri göz önünde
bulundurularak idarece yeniden belirlenir.
(2) Tarımsal amaçlı sözleşmelerde ikinci ve izleyen
yılların bedelleri, kanuni faiz oranında arttırılır.
Vadesinde
ödenmeyen bedeller ve hasılat payları
MADDE 14-
(1) Vadesinde ödenmeyen bedeller
ile hasılat payları ve diğer alacaklara Vakıflar Kanununun 77 nci maddesine istinaden 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesine göre belirlenen oranda gecikme zammı uygulanır.
Onay
belgesi
MADDE 15-
(1) İhalesi yapılacak her iş için
bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale konusu olan işin nevi,
niteliği, miktarı ve tahmini bedeli ile ihalede kullanılacak usul,
yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı,
şartname ve sözleşme gerekip gerekmeyeceği belirtilir.
(2) Onay belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin
bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse
bedelin ne olacağı gösterilir.
(3) Onay belgesi idarece hazırlanır ve ihale
yetkilisi tarafından onaylanır.
İhale
komisyonları
MADDE 16-
(1) İhale komisyonlarına ihale
yetkilisi tarafından idare personeli arasından; biri başkan, ikisi işin
uzmanı ve biri mali konularda uzman olması şartıyla ve komisyon toplam üye
sayısı tek sayı olmak üzere en az beş kişi görevlendirilir.
(2) Yeterli personelin bulunmadığı durumlarda,
diğer birimlerden personel görevlendirilebilir.
(3) İdare tarafından gerekli görülmesi halinde
komisyona katılmak üzere başka kamu kurum ve kuruluşlarından personel de
görevlendirilebilir.
Bedel
tespit komisyonu
MADDE 17- (1) Taşınmazın
kiraya verilmesi, irtifak hakkı tesisi, satışı, mal değişimi, arsa veya kat
karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması, ön izin veya
kullanma hakkı verilmesi, yapım karşılığı kiralanması ve ecrimisil takdir edilmesinde tespit işlemlerini yerine
getirmek üzere idarece komisyon toplam üye sayısı tek sayı olmak üzere
bedel tespit komisyonu kurulur.
(2) Bu komisyonda, ihale yetkilisi tarafından işin
niteliğine göre;
a) Başkan olarak; müdür veya şube müdürü,
b) Üye olarak; konunun uzmanı teknik elemanlar ile
mali konularda uzman kişilerin yanında Bölge Müdürlüklerinde ilgisi bulunan
müdürler veya şube müdürleri arasından seçilecek en az dört kişi,
görevlendirilir.
(3) İhale komisyonu üyeleri, yeterli personelin
bulunmadığı durumlarda bedel tespit komisyonlarında görevlendirilebilir.
Komisyonların
çalışması
MADDE 18-
(1) Bedel tespit ve ihale komisyonları
eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda
çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına
yazarak imzalamak zorundadır.
(2) Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumludur.
İhalenin
ilanı
MADDE 19-
(1) İhale konusu olan işler,
aşağıdaki usul ve esaslara göre isteklilere ilan yoluyla duyurulur:
a) Tahmini bedeli her yıl Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre yılı merkezi yönetim
bütçe kanunu ile belirlenecek miktarı aşmayan ihale konusu işler;
1) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin
yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde
duyurulur. Gazete ve internet haber sitesi ile yapılacak ilk ilan ile ihale
günü arası on günden, son ilan ile ihale günü arası beş günden az olamaz.
2) Gazete çıkmayan veya internet haber sitesi
yönetimi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanı, bir numaralı alt bentte
yer alan süreler içinde Basın İlan Kurumu İlan Portalında
yayımlanır.
b) Tahmini bedeli her yıl Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre yılı merkezi
yönetim bütçe kanunu ile belirlenecek miktarı aşan ihale konusu işler, (a)
bendine göre yapılacak ilanlara ilaveten, bir internet haber sitesi ve tirajı göz önüne alınarak ili, Basın İlan Kurumunca
tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az on gün
önce birer defa ilan edilir.
c) Tahmini bedeli (b) bendi uyarınca belirlenecek
miktarın üç katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az on gün
önce bir defa da Resmî Gazete’de ilan edilir.
ç) İlanlar, işin önem ve özelliğine göre yurt
içinde ve yurt dışında çıkan başka gazeteler veya internet haber siteleri
ya da öteki yayın araçları ile de ayrıca yayınlatılabilir.
d) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için idare
işin önem ve özelliğine göre ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) Sürelerin hesabında, ilanın yapıldığı gün ile
ihale günü sayılmaz.
(3) İhale komisyonları, gerektiğinde basın ve yayın
organlarının ihale işlemlerini izlemesi de dahil
olmak üzere, ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde
yapılmasını sağlayan her türlü tedbiri alır. Onaylanan ihale kararları,
kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla internet aracılığı ile ayrıca yayınlanır.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 20-
(1) İlanlarda aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu taşınmazın niteliği, yeri ve
miktarı.
b) Şartname ve eklerin nereden ve hangi şartlarla
alınacağı veya görülebileceği.
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi
usulle yapılacağı.
ç) Tahmini bedel ve alınacaksa geçici teminat
miktarı.
d) İsteklilerden talep edilen belgelerin neler
olduğu.
e) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde,
tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
Şartname
ve eklerinde değişiklik halinde ilan
MADDE 21-
(1) İlan yapıldıktan sonra,
şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak, değişiklik yapılması
zorunlu hallerde, bunu gerektiren sebepler ve zorunluluklar bir tutanakla
tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve yeniden aynı şekilde
ilan olunur.
İlanın
uygun olmaması
MADDE 22-
(1) 19 uncu ve 20 nci maddelere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu
durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
(2) İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa,
ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak, işte ivedilik ve ihalede idarenin
yararı varsa, ihale ve sözleşme Bakanın onayıyla geçerli sayılabilir.
(3) İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde,
müşterinin fesih tarihine kadar ihaleye girmek ve teminat vermek için
yapmış olduğu gerçek masrafları ile varsa, tahakkuk etmiş hakedişleri idarece ödenir.
İhalenin
tatil gününe rastlaması
MADDE 23-
(1) İhale için tespit olunan
tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili
takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra çalışma
saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.
Tekliflerin
açılma zamanı
MADDE 24-
(1) Tekliflerin açılma zamanı,
idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı
için Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi veya Türkiye Radyo
Televizyon Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başladıktan
sonra çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici
teminat
MADDE 25-
(1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelerde, tahmini bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere yüzde otuzuna
kadar işin niteliğine göre belirlenecek miktarda, geçici teminat alınır.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 26-
(1) Teminat olarak kabul edilecek
değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Bankalar tarafından verilen süresiz teminat
mektupları.
c) Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ihraç
edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen
belgeler. (Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen
belgelerin nominal bedele faiz dahil edilerek
ihraç edilmiş olması halinde, teminat bedelinin hesabında anaparaya tekabül
eden satış değerleri esas alınır.)
ç) Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri
tarafından düzenlenen süresiz kefalet senetleri.
(2) Mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş teminat
mektupları kabul edilmez. Üzerinde suç unsuru tespit edilen teminat
mektupları gerekli kovuşturma yapılması için Hazine ve Maliye Bakanlığına
intikal ettirilir. Her teminat mektubunda daha önce ilgili banka şubesince
verilen teminat mektupları toplamı ile aynı şubenin limitlerinin de gösterilmesi
zorunludur. Yabancı bankaların ve benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantilerine dayanarak bankaların verecekleri
teminat mektupları, birinci fıkrada yer alan miktarlara dahil
değildir.
(3) Bankalarca verilen süresiz teminat mektupları
dışındaki teminatların istekliler tarafından ilgili muhasebe birimine
yatırılması zorunlu olup, bunlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz.
Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları, ihaleden sonra ilgili
muhasebe birimine teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin
geçici teminatları hemen geri verilir.
(4) Kesin teminatlar, teminat olarak kabul edilen
diğer değerlerle değiştirilebilir.
(5) Her ne suretle olursa olsun idarece alınan
teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
İKİNCİ BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale
usulleri
MADDE 27-
(1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelerde;
a) Kapalı teklif usulü,
b) Açık teklif usulü,
c) Pazarlık usulü,
ç) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü,
uygulanır.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin hazırlanması
MADDE 28-
(1) Kapalı teklif usulünde
teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan
sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas açık adresi
yazılır.
(2) Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya teminat
mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, açık adresi ve
teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
(3) Teklif mektuplarının istekli tarafından
imzalanması, bu mektuplarda şartname ve eklerin tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi ve teklif edilen fiyatın rakam ve yazıyla açık
olarak yazılması zorunludur.
(4) Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya
üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddedilir.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin verilmesi
MADDE 29-
(1) Teklifler ilanda belirtilen
saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında ihale komisyonu
başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli
taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde, dış zarfın üzerine ihale
komisyonu başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve
soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda
belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki
gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir
tutanakla tespit edilir.
(2) Komisyon başkanlığına verilen teklifler
herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Kapalı
teklif usulünde dış zarfların açılması
MADDE 30-
(1) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edildikten sonra
dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak,
istenilen belgelerin ve geçici teminatın eksiksiz olarak verilmiş olup
olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın
üzerine de yazılır.
(2) Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam
olmayan isteklilerin teklif mektubu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca
işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine
iade olunur. Bu konuda, iade gerekçelerini de içeren bir tutanak
düzenlenir. Teklif mektubu kendilerine iade edilenler ihaleye katılamazlar.
Kapalı
teklif usulünde iç zarfların açılması
MADDE 31-
(1) Teklif mektuplarını taşıyan iç
zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından
çıkarılır. Bundan sonra, postayla gelen teklifler de dahil
olmak üzere zarflar numara sırasıyla açılarak teklifler komisyon başkanı
tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon
başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
(2) Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan
ya da 28 inci madde hükümlerine uygun olmayan teklif mektupları kabul
edilmez.
(3) Geçerli teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra en yüksek teklifin altında olmamak kaydıyla ihalede hazır bulunan
isteklilerden sıra ile yeniden sözlü veya yazılı teklifte bulunulması
istenir. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan
çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilmiş olanlar
yeniden teklif veremezler.
(4) Ancak, geçerli teklif sayısının üçten fazla
olması durumunda bu işlem, oturumda hazır bulunan en yüksek üç teklif
sahibi istekliyle, bu üç teklifle aynı olan birden fazla teklifin bulunması
halinde ise bu istekliler dahil edilmek suretiyle
yapılır.
(5) Komisyon, uygun gördüğü her aşamada daha önce
ihaleden çekilenler hariç olmak üzere oturumda hazır bulunan isteklilerden
yazılı son tekliflerini alarak ihaleyi sonuçlandırabilir. Bu husus, ihale
komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edilir.
Kapalı
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE 32-
(1) 31 inci madde gereğince kabul
edilen teklifler incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde
incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve ihalenin 15 günü geçmemek
üzere başka bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı,
hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir
karar özeti halinde yazılarak komisyon başkan ve üyeleri tarafından
imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.
Kapalı
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE 33-
(1) Kapalı teklif usulüyle yapılan
ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun
görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı usulle ihale açılır
veya idare yararı görüldüğü taktirde, ihalenin
bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır.
(2) İşin pazarlığa bırakılması halinde şartnamede
belirtilen nitelik ve şartların aynen muhafazası zorunludur.
Açık
teklif usulünün uygulanması
MADDE 34-
(1) Açık teklif usulüne göre
ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak
belirtmeleri suretiyle yapılır.
(2) Ancak, istekliler ilanda belirtilen ihale
saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 28 inci maddeye
uygun olarak düzenleyecekleri teklifleri iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler.
(3) Teklif sahibi ihale sırasında hazır bulunmadığı
takdirde postayla gönderilen teklif, son ve kesin teklif olarak kabul
edilir.
Açık
teklif usulünde ihale
MADDE 35-
(1) İlanda belirtilen ihale saati
gelince komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip
vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir.
Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini kararlaştırır.
Bu işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir.
(2) Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale
yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra,
sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait
artırma kağıdına yazılır ve teklif sahipleri
tarafından imzalanır.
(3) İlk teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra, komisyon başkanı, postayla yapılmış teklifler varsa okutarak bu
tekliflerin de ihaleye ait artırma kağıdına
yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler, sırayla tekliflerde bulunmaya
devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait
artırma kağıdına yazılır ve imzaları alınır.
İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden
çekilenler, yeniden teklifte bulunamazlar.
(4) Teklifler yapıldığı sırada, yapılan
artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa, isteklilerden komisyon huzurunda son
tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden
çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.
Açık
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE 36-
(1) Sözlü veya yazılı son
teklifler alındıktan sonra ihale, 32 nci maddeye
göre karara bağlanır.
Açık
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE 37-
(1) Açık teklif usulüyle yapılan
ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya teklifleri uygun
görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı usulle ihale açılır
veya idare yararı görüldüğü taktirde, ihalenin
bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılabilir.
Pazarlık
usulünde ihale
MADDE 38-
(1) Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyon
tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden
yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle
yapılır.
(2) Pazarlığın ne suretle yapıldığı, ne tekliflerde
bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği
pazarlık kararında gösterilir.
Belli
istekliler arasında kapalı teklif usulünde ihale
MADDE 39-
(1) Kanunun 44 üncü maddesinde
belirtilen işlerin ihalesi diğer ihale usulleri yerine teknik yeterlilikleri
ve güçleri idarece kabul edilmiş en az üç istekli arasında kapalı teklif
usulü ile yaptırılabilir.
(2) Bu madde hükümlerine göre yapılacak ihalelerde,
ihaleye katılacak isteklilerin isimleri belirtilmek suretiyle bizzat
Bakanın onayının alınması zorunludur.
(3) Bu ihalelerde ilan verilmesi zorunlu değildir.
İdarece gerekli görülen hallerde ihaleye davet edilecek isteklilerin
seçimi, 19 uncu, 20 nci ve 21 inci maddelere
bağlı kalmaksızın ön seçim ilanı ile yapılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
İdarenin
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE 40-
(1) İdare, gerekçesini kararda
belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. İdarenin ihaleyi
yapmama kararı kesindir.
Kararda
belirtilmesi gereken hususlar
MADDE 41-
(1) İhale komisyonunca alınan
karar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri
belirtilerek imzalanır.
(2) Kararda; isteklilerin isimleri, adresleri,
teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine
hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale
kararının kesinleşmesi
MADDE 42-
(1) İhale komisyonları tarafından
alınan ihale kararları, karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü
içinde ihale yetkilisinin onay veya ret kararı ile kesinleşir.
(2) İhale yetkilisince ihale kararı iptal edilirse
ihale hükümsüz sayılır.
Onay
talep yazısında yer alacak hususlar
MADDE 43-
(1) Onay talep yazısında aşağıda
belirtilen hususlara yer verilir:
a) Taşınmazın mahalle veya köyü, mevkii,
ada-pafta-parsel veya tapu tarihi, cilt-sahife-sıra numaraları, cinsi,
varsa cadde veya sokak adı ve kapı numarası, yüzölçümü, hisse durumu,
hisseli ise idare payının oranı.
b) Taşınmaz bina ise ayrıca binanın inşaatının brüt
alanı, inşaatın sınıfı, ahşap-kargir veya betonarme
olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilatı.
c) Taşınmazın imar durumu.
ç) İhale konusu işlem ve süresi.
d) Tahminî ve teklif edilen bedelin ne olduğu.
e) İhaleye katılan isteklilerin adı, soyadı veya ünvanları.
f) Müşterinin adı, soyadı veya ünvanı.
g) İhale tarihi.
ğ) Mal değişimi ihalelerinde ayrıca, taşınmaza
karşılık alınacak yerin (a) ve (b) bentlerinde belirtilenler ile fiilî
durumuna ait bilgiler.
h) İhale tutanağının bir örneği.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE 44-
(1) Kesinleşen ihale kararları,
kesinleştiği günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine ihale
yapılana veya vekiline imza karşılığı tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü
mektupla tebligat adresine gönderilir.
İhalede
hazır bulunmayan istekliler
MADDE 45-
(1) İhale sırasında hazır
bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi
haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihaleye ve sonucuna itiraz
edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 46-
(1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan
ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, ihale yetkilisi
tarafından imzalanır. Satış, mal değişimi ve irtifak hakkı tesis edilmesine
ilişkin işlemlerde ayrıca tapu müdürlüğünde resmî senet düzenlenir.
(2) Peşin satışlarda ve mal değişimi işlemlerinde
sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Notere
tasdik ve tescili zorunlu olmayan sözleşmeler
MADDE 47- (1) İlk yıl
toplam kira bedeli, Kanunun 76 ncı maddesi
gereğince her yılı merkezî yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal
sınırın yüzde onunu aşmayan sözleşmeler, kamu idareleriyle yapılacak
sözleşmeler ve ilk yıl toplam kira bedeli ne olursa olsun, tarım arazileri,
büfe, kantin, çay ocağı ve benzeri yerlerin, geçici iş ve hizmetler için
kullanılacak taşınmazların kiraya verilmesinde düzenlenecek sözleşmelerin
notere tasdik ve tescili zorunlu değildir.
(2) Yatırım karşılığı uzun süreli kira sözleşmeleri
hariç, yıllık kira bedeli Meclis tarafından her yıl belirlenecek bedelin
altında kalan taşınmazların sözleşmeleri noter tasdiki olmaksızın imza
altına alınabilir.
Kesin
teminat
MADDE 48-
(1) Taahhüdün, sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla
sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak
suretiyle yüzde altı oranında kesin teminat alınır. Ancak, satış ve mal
değişimi ihalelerinde kesin teminat alınmaz.
(2) Müşterinin kesin teminat vermesi gerektiği
halde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeye ve hüküm almaya
gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat Genel Müdürlük hesabına
gelir kaydedilir.
(3) Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul
edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin yapılmasından sonra varsa geçici
teminat iade edilir.
Kesin
teminatın geri verilmesi
MADDE 49-
(1) Kesin teminat, taahhüdün sözleşme
ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği anlaşıldıktan ve
müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit
edildikten sonra müşteriye geri verilir.
Sözleşme
yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 50-
(1) Sözleşme yapılması gerekli
olan hallerde müşteri, 42 nci maddeye göre
onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün
içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek idarece düzenlenecek
sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Müşteri, zorunlu ise aynı süre içinde
sözleşmeyi notere tasdik ve tescil ettirerek idareye vermekle yükümlüdür.
(2) Müşterinin, aynı süre içinde ihale bedeli ile
müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve diğer giderleri ödemesi,
varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekir.
(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici
teminat Genel Müdürlük hesabına gelir kaydedilir.
İdarenin
görev ve sorumluluğu
MADDE 51-
(1) İdare, 50 nci
maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri
yapmak ve taşınmazların satışında ve mal değişiminde, ferağa ait işlemleri
tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan, mal
değişimi yapılan, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen
taşınmazları teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine
getirilmemesi halinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren on beş gün
içinde on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden
vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir.
(2) Tebligatın, 44 üncü maddedeki sürede
yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında yasal işlem
yapılır.
Müşterinin
sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 52- (1) Sözleşme yapıldıktan
sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen ya
da irtifak hakkı tesis edilen taşınmazı sözleşmesinde öngörülen amaç
dışında kullanması ve idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen
ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi halinde, ayrıca protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı Genel Müdürlük
hesabına gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere
göre tasfiye edilir.
(2) Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin
borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE 53-
(1) Sözleşme süresiyle sınırlı
olmak kaydıyla sözleşme, Genel Müdürün izniyle başkasına devredilebilir
veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak, devir alacaklarda ve ortak
olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde,
sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında 52 nci
madde hükümleri uygulanır.
(2) Müşteri, irtifak hakkı
lehtarı veya izni sahibi tarafından, sözleşme veya irtifak hakkı izninin
kalan kısmının üçüncü kişilere devrinin talep edilmesi halinde; varsa,
idareye olan borçların gecikme faizi ile birlikte ödenmesi, sözleşme
hükümlerine aykırılıkların idarece verilen süre içerisinde giderilmesi,
sözleşme veya irtifak hakkından dolayı idare aleyhine açılmış davalardan
tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi,
idarece belirlenecek yeni bedel ve sözleşme koşullarının kabul edilmesi
kaydıyla, sözleşme veya irtifak hakkı izninin devrine Genel Müdürlükçe izin
verilebilir.
(3) İrtifak hakkını herhangi bir şekilde devralan
kişiler, bir ay içinde idareye müracaat ederek günün rayicine göre idarece
belirlenecek yeni bedel ve koşullarla ilgili tapu müdürlüğünde yeniden
resmi senet düzenlemek zorundadır.
(4) 6362 sayılı Kanuna tabi olan
ve payları borsada işlem gören şirketler ile bağımsız nitelikli irtifak
hakları hariç olmak üzere; müşteri, irtifak hakkı lehtarı veya izni
sahibinin şirket olması halinde; şirketin, sözleşme imzalandığı veya
irtifak hakkı tesis edilen tarihteki ortaklık yapısına göre daha sonra
yapılacak ve şirket hisselerinin yüzde ellisinden fazlasının devri sonucunu
doğuracak işlemler, sözleşme veya irtifak hakkı devri olarak kabul edilir
ve ikinci fıkraya göre işlem yapılır.
(5) Tarım arazilerine ilişkin kira sözleşmeleri ile
ön izin sözleşmeleri devredilemez ve bu sözleşmelere ortak alınamaz. Ön
izin sahibinin şirket olması halinde ön izin süresi içerisinde şirket
hisseleri devredilemez ve ortak alınamaz.
Müşterinin
ölümü
MADDE 54-
(1) Müşterinin ölümü halinde,
idareye borcu varsa mahsup edildikten sonra teminatı kanunî mirasçılarına
verilir.
(2) Ancak idare, ölüm tarihinden itibaren otuz gün
içinde kesin teminatın verilmesi şartıyla kanunî mirasçılardan istekli olanlara
sözleşmeyi devredebilir.
Müşterinin
iflası
MADDE 55-
(1) Müşterinin iflas etmesi
halinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa 52 nci maddeye göre işlem yapılır.
Müşterinin
ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkumiyeti hali
MADDE 56-
(1) Müşteri, sözleşmenin yerine
getirilmesine engel olacak derecede sağlık kurulu raporu ile belirlenecek
ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeniyle
taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma düşerse, bu hallerin oluşundan
itibaren otuz gün içinde idarenin kabul edeceği birini vekil tayin etmek
şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
(2) Eğer müşteri, kendi serbest iradesi ile vekil
tayin etmek imkanından mahrum ise, yerine
ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyım tayin edilmesi
istenebilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra hükümlerinin
uygulanamaması halinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa 52 nci maddeye göre işlem yapılır.
Müşterinin
birden fazla olması hali
MADDE 57-
(1) Birden fazla gerçek veya tüzel
kişi tarafından müşterek ve müteselsil sorumluluk esasına göre yapılan
taahhütlerde, müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin devamına engel
olmaz.
(2) Birlikte yapılan taahhütlerde müşterilerden
biri idareye pilot ortak olarak bildirilmiş ise, pilot firmanın şahıs veya
şirket olmasına göre ölüm, iflas veya dağılma hallerinde sözleşme
kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer müşterinin teklifi ve idarenin uygun
görmesi halinde sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
(3) Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot ortaktan başka herhangi bir diğer ortağın
ölümü veya şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot ortak ve
grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o ortağa yüklediği
sorumlulukları da üzerlerine alarak işi bitirirler.
(4) Müşterilerden herhangi birinin işletmenin nevi,
adı veya ünvanındaki değişiklik gibi isim veya
statüsündeki değişikliği talep etmesi halinde bu tür devirler sözleşme
devri olarak kabul edilmez.
(5) Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil ortakların herhangi birinde değişiklik olması
halinde, bu durum sözleşme devri olarak kabul edilir ve 53 üncü maddenin
ikinci fıkrasına göre işlem yapılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İhalelerle
İlgili Özel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Taşınmaz Satışı, Kiralanması, Yapım Karşılığı Uzun
Dönem Kiralama, Mal Değişimi,
Arsa veya Kat Karşılığı ya da Gelir Paylaşımı ile İnşaat Yaptırılması
Taşınmazın
satışı, kiralanması, yapım karşılığı uzun dönem kiralanması, mal değişimi,
arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması
MADDE 58-
(1) Taşınmazın satışı,
kiralanması, yapım karşılığı uzun dönem kiralanması, mal değişimi, arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılmasında bedel
tespit komisyonunun kararı, Bölge Müdürlüklerinin uygun görüşü, Genel
Müdürlüğün teklifi ve Bakanlık izni aranır.
(2) Vakıflar Kanununun 20 nci
maddesinde belirtilen süreler uyarınca Meclisi ilgilendiren konularda
Meclis kararı alınır.
(3) Taşınmaz; kamu kurum ve kuruluşlarına 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun
30 uncu maddesi hükümlerince devredilebilir, bu Yönetmelik hükümlerine göre
mal değişimi yapılabilir ve bunlar üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılabilir. Gerçek ve diğer tüzel kişilere
ise, bu Yönetmelik hükümlerine göre ihale yapılmak suretiyle satılabilir,
mal değişimi yapılabilir ve bunlar üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılabilir.
(4) Satış, mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya
da gelir paylaşımı ile inşaat işlemlerinde 85 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şartlar aranır ve aşağıdaki
şekilde işlem tesis edilir:
a) Devre konu taşınmaz ve/veya üzerindeki yapıların
tahmini bedelleri, 11 inci maddenin altıncı fıkrası uyarınca belirlenir.
b) Arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı
ile inşaat yaptırılması halinde, yeni yapılacak tesisin elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri her türlü abonelik işlemleri, bedelleri müşteri
tarafından karşılanmak suretiyle geçici kabulden önce yapılır.
c) Arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılmasına konu yapılarda, müşterinin
talebi, talebin Genel Müdür veya Vakıflar Meclisince uygun görülmesi
halinde arsa payı esas olmak üzere idare ve müşterinin alacağı bağımsız
bölümlerde fiziki yönden aynı seviyede imalat yapılması kaydıyla sözleşmede
belirlenecek oran ve şartlara göre müşteriye ait bağımsız bölümlerin tapu
devirleri müşteri adına yapılabilir. İdare tarafından üçüncü şahıslar adına tapu devri yapılmaz.
ç) Taşınmazların kamu kurum ve kuruluşlarına
satışı, mal değişimi veya arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile
inşaat yaptırılması işlemlerinde tespit ve takdir edilen bedel, ilgili kamu
kurum ve kuruluşu tarafından nakden ödenebileceği gibi taşınmazın
karşılığında yeni yapı da yaptırılabilir. Mal değişimi, arsa veya kat
karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması işlemlerine konu
taşınmazların değerleri arasında bir farkın oluşması halinde, aradaki fark
nakden veya ayni olarak Genel Müdürlük hesabına ödenir.
d) İdare tarafından arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaat işlerinin kamu kurum ve kuruluşlarına
yaptırılması halinde, taraflar arasında konuya ilişkin protokol tanzim
edilir. Bu işlerin karşılığı olarak, yaptırılacak yapıların tahmini bedeli
üzerinden ihale ve diğer işlemleri yürüten ilgili kamu kurum veya
kuruluşuna yüzde onu geçmeyecek şekilde ayni veya nakdi olarak organizasyon
bedeli verilebilir.
e) İlgili kamu kurum veya kuruluşları tarafından
hazırlanan ve Genel Müdürlük tarafından uygun görülerek onaylanan uygulama
projeleri esas alınmak suretiyle yeni yapılacak yapıların yaklaşık
maliyetleri ile bu projelerin üzerinde yapılacağı taşınmazların değer
tespitleri, 11 inci madde uyarınca idarece tespit edilir veya ettirilir.
f) Taşınmazın satışı, mal değişimi ve üzerinde arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması
işlemlerinden doğacak her türlü vergi ve harçlar, ilgilisi tarafından
karşılanır.
g) Paylı veya elbirliği mülkiyetinde olan
taşınmazlardaki payların satışı, mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya
da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması işlemleri, diğer paydaşların
muvafakati ile yapılır.
ğ) Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler,
Genel Müdürlük ile idare ve temsil ettiği vakıfların iştiraki olduğu
şirketler tarafından talep edilmesi halinde taşınmazlar üzerine imar
planına uygun olmak kaydıyla, yapılacak yapılar gelir paylaşımı ile
yaptırılabilir. Talebin Genel Müdürlük tarafından uygun görülmesi halinde
protokol düzenlenir. Protokolde; yapıların tamamlanmasını müteakip gelirin
ne şekilde paylaşılacağı, yapının kaç yıl süre ile inşaatı yapan tarafından
işletileceği ve Genel Müdürlük tarafından aranan diğer şartlar belirtilir.
Yapıların geçici kabulü esnasında Genel Müdürlük tarafından gözlemci
sıfatıyla teknik eleman görevlendirilir.
h) Genel Müdürlük ile idare ve
temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar ile
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazların, kamu kurumları ve yerel yönetimlere yeni
yapı inşası karşılığı tahsis edilmesi halinde yapılacak tesislerdeki ticari
ünitelerin yapıyı yapan tarafından bizzat işletilmesinin talep edilmesi
halinde işletme hakkı yapıyı yapana verilebilir. Ticari ünitelerdeki gelir paylaşımı ve paylaşımın
süresi protokol ile belirlenir. Yapıyı yapan tarafından ticari ünitelerin
üçüncü kişilere kiralanmasının talep edilmesi halinde 83 üncü maddeye göre
işlem tesis edilir.
ı) Arsa karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yaptırılması ihalelerinde idare tarafından istekliklerden belirli mali ve
teknik yeterlilik ve nitelikler aranabilir. Bunları tespite yarayan
belgelerin neler olduğu şartnamelerde belirtilir. İsteklilerden ihale
konusu işe ilişkin proje, maliyet cetveli ve finansal analiz istenir.
İstekliler şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve tebligat için
adres göstermek zorundadır.
Taşınmaz
satışında ihale usulleri
MADDE 59-
(1) Taşınmaz satışlarında tahmin
edilen bedeli, Kanunun 45 inci maddesine göre her yılı merkezî yönetim
bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olanlarda açık teklif
usulü, bu sınırı geçenlerde ise kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya
açık teklif usulüyle satılamayan taşınmazlar, uygun zamanda tekrar aynı
usulle satış ihalesine çıkarılır ve bunlar Kanunun 43 üncü ve 49 uncu
maddeleri uyarınca pazarlık ihalesine bırakılmaz.
(2) Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendine göre her yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen
parasal sınır içinde kalsa da satış ihalesi pazarlıkla yapılamaz.
Taşınmazların
müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 60-
(1) Müşteri; satış bedelini,
vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi şartıyla, şartnamede yazılı süre
içinde taşınmazları adına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde
müşteri, meydana gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle
idareden bir talepte bulunamaz.
Taksitli
satışlar
MADDE 61-
(1) Taşınmazın satış bedeli
taksitle de ödenebilir. Taksitle ödeme halinde, satış bedelinin en az
dörtte biri peşin, kalanı en fazla bir yılda üçer aylık dönemler halinde ve
dört eşit taksitle ödenir. Alacağın kalan taksitlerine yasal faiz
uygulanır. Taksitlendirme dışında bırakılacak bedeli belirlemeye idare
yetkilidir.
(2) Taksitli satışlarda, taksit tutarını ve yasal
faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat mektubu verilmesi
veya kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan satışlar için taşınmazın üzerinde 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu
hükümleri uyarınca Genel Müdürlük lehine birinci derece birinci sırada
kanunî ipotek tesis edilmesi halinde taşınmaz, alıcısı adına devredilir.
Alıcısı adına mülkiyet devri yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli
satışlarda, alıcı tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
durumunda, tahsil edilen tutarlardan ihale sırasında alınan geçici teminat
kadar tutar, Genel Müdürlük hesabına gelir kaydedilerek kalanı alıcıya iade
edilir.
Ödeme
araçları
MADDE 62-
(1) Satış bedellerinin tedavüldeki
Türk Parası ile ödenmesi esastır.
Taşınmaz
mal değişimi ile arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yaptırılmasında ihale usulü
MADDE 63-
(1) Taşınmaz mal değişimi ile arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat ihalesi her yılı
merkezî yönetim bütçe kanunu ile belirlenecek miktara göre 27 nci maddede belirtilen ihale yöntemleri ile yapılır.
Satış,
mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yapılmayacak taşınmazlar
MADDE 64-
(1) 2863 sayılı Kanun uyarınca
tescil edilmiş vakıf kültür varlıkları, bağış yolu ile Genel Müdürlük ile
idare ve temsil ettiği vakıfların mülkiyetine devredilmiş ve bağışında şerh
veya beyan bulunan taşınmazlar ve mülkiyeti vakıflara ait ormanlar, bu
Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Satış,
mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
ihalelerinde yetki
MADDE 65-
(1) Satış, mal değişimi, arsa veya
kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat ihalesi yapılmadan önce
Bakanlık izni alındıktan sonra teklif, Meclise sunulur ve Meclis kararına
göre işlem tesis edilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Ön İzin Verilmesi ve İrtifak Hakkı Tesisi İşlemleri
Ön izin
verilmesi ve süre
MADDE 66- (1) İrtifak hakkı
veya yapım karşılığı uzun süreli kiralamalarda, yapılacak yatırım için ön
izne ihtiyaç duyulması halinde, lehine irtifak hakkı tesis edilecek veya
adına uzun süreli kiralama yapılacak istekliye; fiili kullanım olmaksızın
tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar
planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin
hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için,
bedeli karşılığında bir yıla kadar ön izin verilebilir. Bu süre içerisinde belirtilen işlemlerin
tamamlanamaması durumunda, buna ilişkin belgelerle birlikte ve bu
işlemlerin tamamlanamama nedenleri de belirtilmek suretiyle talep edilmesi
ve talebin Genel Müdürlük tarafından uygun görülmesi halinde bu süre bedeli
karşılığında bir yıl uzatılabilir. Verilen ve uzatılan ön izin süreleri
içinde de belirtilen işlemleri kendi kusurları dışında kamudan kaynaklanan,
mücbir sebeplerle ve/veya idarece kabul edilebilir sebeplerle yerine
getiremeyenlere; talep etmeleri ve bu talebin Genel Müdürlük tarafından
uygun görülmesi halinde birer yıllık olmak üzere iki yıl daha süre verilebilir.
Verilen ve uzatılan ön izin sürelerinin toplamı dört yılı geçemez. Uzatılan
süreye ilişkin ön izin bedeli; bir önceki yıl ön izin bedelinin Türkiye
İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE- on iki
aylık ortalamalara göre değişim) oranında artırılması suretiyle tespit
edilen bedeldir. Ön izin bedeli, 11 inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca
belirlenir. Ön izin döneminde süre dondurulmaz.
(2) Ön izin süresi içerisinde yükümlülüklerin
yerine getirilmesi halinde, 11 inci madde uyarınca tespit edilecek bedel
üzerinden idarece kira sözleşmesi düzenlenmek suretiyle uzun süreli
kiralama yapılır veya irtifak hakkı sözleşmesi düzenlenmesi suretiyle
irtifak hakkı tesis edilir. Ancak, ön izin süresi bitmeden önce uzun süreli
kiralama yapılması veya irtifak hakkı tesisinin talep edilmesi halinde, ön
izin sözleşmesinde öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmiş olması
kaydıyla, ön izin süresinin kalan kısmına ilişkin bedel, kira veya irtifak
hakkı bedelinden mahsup edilir.
(3) Ön izin süresi içinde yükümlülüklerin ilgilinin
kusuru dışında yerine getirilmesinin mümkün olamayacağının anlaşılması
halinde, idareye yapılacak başvuru üzerine Genel Müdürlüğün izni ile
sözleşme feshedilir ve teminat ile kalan süreye ilişkin ön izin bedeli iade
edilir.
(4) Ön izin sahibinin sözleşme süresi sona ermeden
taahhüdünden vazgeçmesi halinde, Genel Müdürlüğün izni ile idarece sözleşme
feshedilir. Bu durumda teminatı gelir kaydedilir ve kalan süreye ilişkin ön
izin bedeli iade edilmez.
İrtifak
hakkı tesis edilmesi
MADDE 67-
(1) Taşınmazın üzerinde 4721
sayılı Kanun ile Vakıflar Kanunu gereğince en fazla kırk dokuz yıla kadar
oturma hakkı hariç olmak üzere irtifak hakkı tesis edilebilir. Bu
taşınmazlar üzerinde taşınmaz yükü ve taşınmaz rehni
tesis edilemez.
(2) İrtifak hakkı tesis edilen taşınmazın hak
lehtarına veya temsilcisine tesliminden itibaren altı ay içinde inşaat
ruhsatı alınarak inşaata başlanır ve inşaat iki yıl içinde bitirilir. Hak
lehtarınca talep edilmesi ve bu talebin Genel Müdürlük tarafından uygun
görülmesi halinde inşaat süresi, ruhsat alma süresi dahil
toplamı beş yılı geçmemek üzere uzatılabilir. Ancak, zorunlu hallerde beş
yıllık süre; uzatılan her yıl için mahrum kalınan hasılat
bedelinin karşılığı olarak o yıla ait irtifak hakkı veya kullanma izni
bedelinin yüzde yirmisi tutarında bedel alınması kaydıyla uzatılabilir.
(3) İrtifak hakkı lehtarının kusuru dışında, hakkın
tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkansızlık durumunun
ortaya çıkması ya da mücbir sebeplerin varlığı halinde, irtifak hakkı
lehtarının talebi üzerine irtifak hakkı süresi, fiili veya hukuki
imkansızlık durumunun ya da mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar
geçecek süre kadar dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin
yeniden işlemeye başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin
geçen süre kadar sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle
tespit edilir. Ancak, dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan
süreye isabet eden kısmı sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak
suretiyle yeni tespit edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre
sözleşme süresine eklenir.
(4) İrtifak hakkı tesisinde kanunlardaki ve diğer
ilgili mevzuattaki özel hükümler saklıdır.
Yenilenebilir
enerji kaynaklarına dayalı üretim yapılması amacıyla irtifak hakkı tesis
edilmesi
MADDE 68-
(1) Mülkiyeti Genel Müdürlük ile
idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar,
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar üzerinde yenilenebilir enerji kaynaklarına
dayalı elektrik üretimi yapılması amacıyla en fazla kırk dokuz yıl süreye
kadar irtifak hakkı tesis edilebilir. Lisanssız elektrik üretim tesisi için
irtifak hakkı süresi en fazla yirmi beş yıl, lisanslı elektrik üretim
tesisi için irtifak hakkı süresi otuz beş yıldan az olmamak kaydıyla en
fazla kırk dokuz yıldır.
(2) Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
elektrik üretim tesislerinin güç sınırı, 14/3/2013
tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine
göre belirlenir.
(3) Yenilenebilir elektrik üretimi yapılması için
irtifak hakkı tesis edilecek taşınmaz Genel Müdürlükçe re’sen
veya yatırımcıların talebi üzerine belirlenir.
(4) İrtifak hakkı tesis edilmesine ilişkin
ihalelerde ihaleye katılacaklar, ihale öncesi Kanunda yer alan bilgi ve
belgelerle birlikte;
a) Kurulması planlanan elektrik üretim tesisinin
türü (güneş, rüzgâr, jeotermal, hidrolik veya biyokütle
enerjisine dayalı üretim tesisi) ile kurulu gücünü belirtir dilekçeyi,
b) Lisanssız üretim tesisleri için tüketim
aboneliği/abonelikleri ile ilgili olarak bağlantı anlaşmasındaki sözleşme
gücünü gösteren ve ilgili şebeke işletmecisinden alınacak yazıyı,
c) Lisanslı elektrik üretimi için müracaat edecek
gerçek veya tüzel kişilerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından
verilen önlisansın bir örneğini,
idareye teslim eder.
(5) Elektrik üretimi yapılması amacıyla tesis
edilecek irtifak hakları ile verilecek kullanma izinlerinde; irtifak hakkı
tesis edilecek taşınmazın aylık kira değeri ve kurulacak tesisin yatırım
maliyeti, 11 inci maddenin altıncı fıkrasına göre idare tarafından tespit
ettirilir. Tespit edilen bu bedel, elektrik üretim tesisinin inşaatının
tamamlanıp üretime geçinceye kadar ki aylık kira bedelidir.
(6) İrtifak hakkı talep eden istekli taşınmaz
üzerine kurulacak yenilenebilir enerji tesisinin gücüne göre 26 ncı maddede belirtildiği şekilde teminat mektubu vermek
zorundadır. Teminat tutarı, tahmin edilen yatırım bedelinin yüzde
altısından az olamaz.
(7) İrtifak hakkı tesis edilen müşteriye ilgili
kurumlardan gerekli izinleri almak için sözleşme imza tarihinden itibaren
on sekiz ay süre verilir. Bu süre müşterinin isteği ve idarenin uygun
görmesi durumunda en fazla altı ay uzatılabilir. Uzatılan süre boyunca
müşteri, beşinci fıkrada belirtilen kira bedelinin iki katını öder.
Belirlenen süreler sonunda müşteri elektrik üretimi için gerekli izinleri
alıp idareye bildirmek zorundadır. Aksi taktirde;
idare ile müşteri arasındaki irtifak hakkı sözleşmesi feshedilerek alınan
teminatlar, Genel Müdürlük hesabına gelir kaydedilir.
(8) Müşteri elektrik üretim tesisi yapımı için
ilgili kurumlardan gerekli izinleri aldıktan sonra;
a) 0-5 MW tesis 6 ay,
b) 0-10 MW tesis 12 ay,
c) 10-25 MW tesis 24 ay,
ç) 25-50 MW tesis 36 ay,
d) 50 MW üzeri tesisi için her 10 MW için 6 aylık,
süre verilir. Bu süreler idarenin onayı ile en fazla on
iki ay uzatılabilir. Uzatılan süre içerisinde müşteri yapımı devam eden
tesisin gücüne göre beşinci fıkrada belirtilen kira bedeline ek olarak
yatırım maliyetinin binde birinden az olmamak üzere tespit edilen bedeli,
ceza olarak vermekle yükümlüdür. Aksi taktirde;
idare ile müşteri arasındaki irtifak hakkı sözleşmesi feshedilerek alınan
teminatlar, Genel Müdürlük hesabına gelir kaydedilir.
(9) Elektrik üretim tesisinde üretimin idare
tarafından izlenebilmesi için gereken imalatlar müşteri tarafından yapılır.
(10) Elektrik üretim tesisi işletmeye alındıktan
sonra her türlü bakım, onarım, tadilat ve benzeri hususlar müşteriye
aittir. Müşteri bu işlemler için idareden herhangi bir bedel, hak ve
talepte bulunamaz.
(11) Elektrik üretim tesisi işletmeye alındıktan
sonra beşinci fıkrada belirtilen aylık kira bedeline ek olarak;
a) Lisanssız elektrik üretimi yapan tesislerde
belirlenecek kira bedeli tesisin elde ettiği aylık toplam gelirin yüzde
üçünden,
b) Lisanslı elektrik üretimi yapan tesislerde
belirlenecek kira bedeli tesisin elde ettiği aylık toplam gelirin yüzde
ikisinden,
az olamaz.
(12) Lisanslı elektrik üretimi için irtifak
izinlerinde, müşteri yirmi beş yılın sonunda sistemin verimliliğini yüzde
doksanının üzerine çıkarmak için gerekli imalatları yapmak ve tüm sistem
ile lisans hakkını en fazla otuz beşinci yılın sonunda Genel Müdürlüğe
devretmek zorundadır. Müşterinin yirmi beş yıl sonunda
tesisin verimliliği için gerekli imalatları yapmak istememesi durumunda;
lisans hakkını idareye devrederek sözleşme bitirilebilir. Bu durumda
müşteriye geçici teminatı iade edilir.
(13) Elektrik üretimi yapılması amacıyla tesis
edilecek irtifak hakkı sözleşmesi, sözleşme süresinin bitimi ile sona erer.
Sözleşme;
a) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması,
b) Taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında
kullanılması,
c) Lisanssız elektrik üretim tesisleri için bağlantı
anlaşmasına ilişkin çağrı mektubunun, ön izin sözleşmesinin notere tescil
edildiği tarihten itibaren otuz gün içerisinde idareye teslim edilmemesi,
ç) Lisanssız elektrik üretim tesisleri için verilen
bağlantı anlaşmasının iptal edilmesi,
d) Üretim aşamasında toplam gelir bilgilerinin
doğru beyan edilmemesi veya idare tarafından hatalı beyan edildiğinin
tespit edilmesi,
hâlinde idarece feshedilir. Bu durumda, izin sahibinden
veya hak lehtarından cari yıl kullanma izni veya irtifak hakkı bedeli
tutarında tazminat alınır ve ayrıca alınan teminatlar, Genel Müdürlük
hesabına gelir kaydedilir.
(14) Elektrik üretimi yapılması amacıyla tesis
edilecek irtifak hakkı tesisi, 27 nci maddede
belirtilen ihale usulleri ile yapılır.
(15) Elektrik üretim tesislerinin kabulleri, Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı veya yetkilendirdiği kurum ya da kuruluşlar
tarafından yapılır.
(16) Sözleşmenin sona ermesi veya feshedilmesi
hâlinde, taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve tesisler sağlam ve işler durumda
idareye intikal eder ve bundan dolayı lehine irtifak hakkı tesis edilen
tarafından ya da üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz.
Sözleşmenin sona ermesi ya da feshi halinde ilgili şebeke işletmecisi ile
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna bildirimde bulunulur.
İrtifak
hakkı tesisinde ihale usulü
MADDE 69-
(1) İrtifak hakkı ihalesi, 27 nci maddede belirtilen ihale usulleri ile yapılır.
İrtifak
hakkı tesisine ilişkin tapu siciline konulacak şerh
MADDE 70-
(1) Üzerinde irtifak hakkı tesis edilen
taşınmazın tapu kütüğünün beyanlar hanesine, İdarenin talebiyle “Taşınmazın
üzerinde …….. yapılmak/kullanılmak
amacıyla irtifak hakkı tesis edilmiş olup, taşınmaz irtifak hakkı süresi
içerisinde başka bir amaçla kullanılamaz.” şeklinde belirtme yapılır. Söz
konusu belirtme tapu müdürlüğü tarafından irtifak hakkının terkini
sırasında terkin edilir.
Hasılattan pay alınması
MADDE 71-
(1) İrtifak hakkı tesis edilen
taşınmazın üzerinde yapılacak yapının bizzat hak lehtarınca işletilmesi
halinde, bu yapının işletilmesinden elde edilen toplam yıllık hasılatın yüzde onu oranında pay alınır. İrtifak hakkı
lehtarı veya kullanma izni sahibinin bu yerler üzerinde yürüttüğü
faaliyetin niteliği gereği toplam yıllık hasılatının
tespit edilememesi durumunda; hak lehtarından, cari yıl irtifak hakkı veya
kullanma izni bedelinin yüzde yirmisi, hasılat payı olarak alınır.
(2) Tarım ve hayvancılık yatırımı yapılmak amacıyla
tesis edilen irtifak hakları ve verilen kullanma izinlerinde birinci
fıkrada yer alan oran yüzde bir olarak uygulanır.
(3) İrtifak hakkı tesis edilen taşınmazın üzerinde
bulunan yapının tamamının veya bir kısmının hak lehtarınca üçüncü kişilere
kiraya verilmesi halinde; hak lehtarından brüt kiranın yüzde beşi oranında
ayrıca pay alınır. İrtifak hakkı lehtarı tarafından, irtifak hakkına konu
taşınmazların ya da üzerindeki yapıların bazı bölümlerinin 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili
maddelerindeki şartları taşımak kaydı ile elektronik haberleşme istasyonu
ile bankamatik ve benzeri amaçlarda kullanılmak üzere üçüncü kişilere
kiraya verilmesi ve sözleşmelerinde tesislerin kiracılarından ayrıca
hasılat veya kar payı alınacağına ilişkin hüküm bulunmasına karşılık,
kiracıların kiraladıkları yerler üzerinde gösterdikleri faaliyetin niteliği
gereği yıllık işletme hasılatlarının veya karlarının tespit edilememesi
durumunda; kiracıların hak lehtarına ödediği cari yıl kira bedelinin yüzde
yirmisi oranında kiracılardan ayrıca pay alınır. Yıllık kira bedelinin
tespit edilememesi durumunda ise; taşınmazın rayiç değeri, üzerindeki
tesisin niteliği, cari yıl irtifak hakkı bedeli, varsa aynı bölgede yapılan
emsal kiralamalara ilişkin kira bedelleri gibi hususlar dikkate alınmak
suretiyle bölge müdürlüğünce oluşturulacak komisyon tarafından belirlenecek
kira bedelinin yüzde yirmisi oranında kiracılardan ayrıca pay alınır.
(4) Hak lehtarı ile kiracı arasında yapılan kira
sözleşmesinin bir örneği idareye verilir. Kira payları, hak lehtarı ile
kiracı arasında yapılan sözleşmeye göre kira bedellerinin hak lehtarına
ödenmesi gereken ayı takip eden ayın yirminci günü mesai saati bitimine
kadar hak lehtarı tarafından ilgili bölge müdürlüğü hesabına yatırılır.
(5) Hak lehtarı ve kiracılara ait olan yıllık
hasılatı gösteren ve ilgili vergi dairesine yıllık beyanname ekinde verilen
gelir tablosu, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre
yetkili kılınan serbest muhasebeci mali müşavirler veya yeminli mali
müşavirlere onaylatılarak, her yılın yıllık beyanname verme dönemini takip
eden ay içinde idareye verilir ve kira/hasılat payları aynı süre içerisinde
ilgili bölge müdürlüğü hesabına yatırılır. Kiracılardan alınamayan hasılat payları hak lehtarından alınır.
(6) Toplam yıllık hasılat; işletmenin, Hazine ve
Maliye Bakanlığınca 26/12/1992 tarihli ve 21447
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel
Tebliği Sıra No:1 ile belirlenen tekdüzen hesap planındaki gelir tablosunda
yer alan net satışlar, iştiraklerden ve bağlı ortaklıklardan elde edilen
temettü gelirleri hariç olmak üzere diğer faaliyetlerden olağan gelir ve
karlar ile olağandışı gelir ve karların toplamı üzerinden tespit edilir.
İrtifak
hakkı sözleşmesinin sona ermesi ve feshi
MADDE 72-
(1) İrtifak hakkı sözleşmesi sözleşme
süresinin bitiminde sona erer.
(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması,
taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması, ön izin bedeli
ile irtifak hakkı bedelinin ödenmemesi veya lehine irtifak hakkı tesis
edilen tarafından talep edilmesi halinde, sözleşme idarece feshedilir. Bu
durumda, alınan teminatlar, Genel Müdürlük hesabına gelir kaydedilir. Ayrıca,
taşınmaz üzerinde yapılması öngörülen yatırımın gerçekleştirilmeyen
kısmının cari yıl maliyet bedelinin yüzde üçü oranında tazminat alınır.
(3) İrtifak hakkı sözleşmesinin sona ermesi veya
feshedilmesi halinde, özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, taşınmaz
üzerindeki tüm yapılar ve tesisler, sağlam ve işler durumda tazminat veya
bedel ödenmeksizin idareye intikal eder. Bundan dolayı lehine irtifak hakkı
tesis edilen tarafından veya üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte
bulunulamaz.
Ön izin
verilmesinde ve irtifak hakkı tesisinde yetki
MADDE 73-
(1) Ön izin verilmeden ve irtifak
hakkı tesis edilmeden önce Bakanlık izni alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kira İşlemleri
Kiraya
verme işlemleri
MADDE 74-
(1) Taşınmaz ve/veya üzerinde
bulunan yapılar, ihale yapılmak suretiyle gerçek kişilere, yerel
yönetimlere, kamu kurum ve kuruluşlarına ve diğer tüzel kişilere bedeli
karşılığında kiralanabilir. Kira bedeli belirlenirken kiralamaya konu
taşınmaz üzerindeki mevcut zorunlu ticari üniteler için ayrıca değer
tespiti yaptırılır. Bu fıkra uyarınca kiraya verilen taşınmaz, kiracı
tarafından, ihale şartnamelerinde belirlenen şartları taşıması kaydıyla
Genel Müdürlüğün izni ve Bakanlığın muvafakatiyle üçüncü kişilere
devredilebilir. Ancak, taşınmaz devrinde ihale şartnamelerinde yer alan
süreler dikkate alınır ve süre uzatımına gidilemez.
(2) Bu madde uyarınca yapılacak kiralama
işlemlerinde, 85 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri
uygulanır.
(3) Mülkiyeti Genel Müdürlük ile
idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar,
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev verilmeyen
hayrat taşınmazlar ve/veya yapılar yerel yönetimlere, kamu kurum ve
kuruluşlarına, Genel Müdürlük ile idare ve temsil ettiği vakıfların
iştiraki olduğu şirketlere ve gerçek ve tüzel kişilere kiraya verilebilir. Kiraya verilen taşınmaz ve/veya üzerindeki
yapıların idarenin bilgisi dışında kullanılması veya kullandırılması ecrimisil alınmasını gerektirir.
(4) Mülkiyeti, Genel Müdürlük ile idare ve temsil
ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar, mazbut
vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların kiraya
verilebilmesi için Genel Müdürlükten izin alınması zorunludur.
Paylı
veya elbirliği mülkiyetinde olan taşınmazlardaki payların kiraya verilmesi
MADDE 75-
(1) Taşınmaz, biri idarenin olmak
üzere iki kişiye ait ise idarenin kiralama önerisini kabul etmesi halinde
paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2) İkiden fazla paydaşı olan taşınmazdaki idarenin
payı, kabul etmeleri halinde payları oranında diğer paydaşlara veya pay ve
paydaş çoğunluğunun vereceği karara göre diğer paydaşa pazarlıkla kiraya
verilebilir.
(3) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazlardaki payının
paydaşlar dışında üçüncü kişilerce kiralanmasının talep edilmesi halinde,
pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği olumlu karara göre pazarlıkla kiraya
verilebilir.
Kiraya
verme işlemlerinde ihale usulleri
MADDE 76-
(1) Taşınmazın kiraya verilmesinde
tahmini yıllık kira bedeli Kanunun 45 inci maddesine göre her yılı merkezî
yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olan ihalelerde
açık teklif usulü, bu sınırı aşanlarda ise kapalı teklif usulü uygulanır.
Kapalı veya açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı
veya teklif olunan bedel ihale komisyonunca uygun görülmediği taktirde, yeniden aynı usulle ihaleye çıkılır veya idare
yararı görüldüğü taktirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren on beş gün
içinde pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2) Paylı veya elbirliği mülkiyetinde olan
taşınmazdaki paylar Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f)
bendine göre pazarlıkla kiraya verilebilir.
(3) Aşağıda belirtilen durumlarda bulunan
taşınmazlar pazarlıkla kiraya verilebilir:
a) Taşınmazın kamu idarelerine kiraya verilmesi.
b) Para çekme makineleri ve kargomat
cihazları için kullanılacak yerlerin kiraya verilmesi.
c) Elektronik haberleşme istasyonları, radyo ve
televizyon vericileri ile doğalgaz, elektrik, su ve benzeri alt yapı
tesisleri için ihtiyaç duyulan yerlerin kiraya verilmesi.
ç) Birlikte kullanılacağı parselin maliki veya kiracısı
tarafından kiralanması talep edilen, bu parselle bütünlük arz eden ve
müstakil kullanımı mümkün olmayan taşınmazın kiraya verilmesi.
d) 53 üncü maddeye göre sözleşme devri yapılanlar
hariç, sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracısı
tarafından sözleşme süresi sonunda kiralanması talep edilen taşınmazın
kiraya verilmesi.
e) Reklam levhası konulmak üzere kiralanması talep
edilen taşınmazın kiraya verilmesi.
f) Geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazın kiraya verilmesi.
g) Tarıma elverişli arazilerin gerçek veya tüzel
kişilere kiraya verilmesi.
ğ) Balıkçı barınaklarının o yörede en az altı aydan
beri faaliyette bulunan su ürünü kooperatiflerine veya su ürünü kooperatif
birliklerine kiraya verilmesi.
h) Ağaçlandırma veya özel orman yapılması amacıyla
kiraya verme.
Doğrudan
kiraya verme yöntemi
MADDE 77-
(1) Restorasyon veya onarım
ihtiyacı bulunmayan vakıf kültür varlıkları;
a) Genel Müdürlüğün veya mazbut vakıfların
sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlere,
b) Genel Müdürlük ve mazbut vakıfların birlikte
sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlere,
c) Kamu kurum ve kuruluşları ile bu kurum ve
kuruluşların sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerine,
ç) Kamu kurum ve kuruluşları, Genel Müdürlük ve
mazbut vakıfların birlikte sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu
şirketlerine,
d) Kamu tüzel kişiliğini haiz meslek odalarına ve
birliklere,
protokol yapılmak suretiyle doğrudan rayiç bedel üzerinden
kiraya verilebilir.
(2) Sermayesinin tamamı Genel Müdürlük ve mazbut
vakıflara ait olan şirketlerin faaliyetlerini yürütürken ihtiyaç duyduğu
taşınmazlar, Genel Müdürlük tarafından rayiç bedelinden düşük olmamak
koşuluyla bu şirketlere doğrudan kiraya verilebilir.
Tarım
arazilerinin kiraya verilmesi
MADDE 78-
(1) İmar planı bulunmayan, imar
planında tarımsal amaca ayrılan ve tarımsal üretim yapılabilecek tarıma
elverişli araziler, 11 inci maddeye göre tespit edilen bedel üzerinden, 58
inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarına göre gerçek veya tüzel kişilere
kiraya verilebilir.
(2) Kiraya verilecek tarım arazileri, re’sen veya talep üzerine idarece belirlenir.
(3) Taşınmazlar, yöresel özellikler de dikkate
alınarak yüzölçümü altmış dönümden daha az olanlar grup olarak, fazla olanlar
ise altmış dönümü geçmeyecek şekilde bölümler halinde kiralamaya konu
edilebilir.
(4) Kiraya verilen taşınmazlar kiralama amacı
dışında kullanılamaz, üzerlerinde hiçbir şekilde sabit yapı ve tesis inşa
edilemez, başkasına kiraya verilemez.
(5) Kira sözleşmesinin başlama ve bitiş tarihleri,
mümkün olduğu hallerde ekim ve hasat dönemleri dikkate alınarak tespit
edilir.
(6) Kira süresi sonunda yükümlülüklerini yerine
getirdiği tespit edilen ve talepte bulunan kiracıların kira süresi, Bölge
Müdürlüğünün uygunluk raporu üzerine yeniden bedel belirlenmek suretiyle
Genel Müdürlük tarafından uzatılabilir.
(7) Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde
müteakip yıllar kira bedelleri, kanuni faiz oranında arttırılır.
(8) Kira süresinin sona ermesi nedeniyle kiracısı
tarafından yeniden kiralama talebinde bulunulan taşınmazların, aynı
kiracısına kiraya verilinceye kadar geçen süre içindeki kullanımı için yeni
sözleşmede öngörülen bedel üzerinden kullanım bedeli tahsil edilir.
(9) Kira sözleşmesi feshedilen, kiralama talebinde
bulunmakla beraber kiraya verilmesi uygun görülmeyen veya yeniden kiralama
talebinde bulunulmayan taşınmazların tahliyeleri sağlanıncaya kadar geçen
süre içindeki kullanımlar nedeniyle ecrimisil
tespit ve takdir edilir.
Ağaçlandırma
veya özel orman yapılması amacıyla kiraya verme
MADDE 79-
(1) 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu ile 23/10/2019 tarihli ve 30927 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Ağaçlandırma Yönetmeliği uyarınca Genel Müdürlük
ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki
taşınmazlar, mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen
veya işlev verilmeyen hayrat taşınmazlar üzerinde ağaçlandırma yapmak
isteyen gerçek veya tüzel kişilere, Tarım ve Orman Bakanlığınca uygun
görülecek ön etüt raporu veya uygulama projelerine istinaden en fazla on
yıla kadar ağaçlandırma izni verilebilir. İzin süresi içinde yapılacak
kontrollerde, arazinin projesine uygun şekilde ağaçlandırıldığının
saptanması halinde, izin süresi ağacın kesim yaşı dikkate alınarak
uzatılır.
(2) İzin verilen taşınmaza ait yıllık kira bedeli,
11 inci maddeye göre tespit edilen bedeldir.
(3) Ağaçlandırma amaçlı kiraya verilen
taşınmazlarda projesinde belirtilmesi ve projesine uygun olarak ağaç dikimi
yapıldığının yetkili orman bölge müdürlüğünce tespit edilmesi kaydıyla ve
kiracı tarafından idareye bilgi verilmesi koşuluyla tıbbi, aromatik, yumrulu ve soğanlı bitkiler ile her türlü tek
yıllık ara tarım ürünleri, projesinde belirtilen süre kadar
yetiştirilebilir. Ara tarım bedeli rayiç kira bedelleri dikkate alınarak
belirlenir ve peşin ödenir.
(4) Ağaçlandırma için kiraya verilen taşınmazlar
üzerinde onaylanan projeye uygun olmak ve projesinde yer almak kaydıyla,
sökülüp takılabilir elemanlarla yapılmış, geçici nitelikteki yapılaşmaya
izin verilebilir. Ancak, bu nitelikteki yapılaşma alanı yüz metrekareyi
geçemez. Belirtilen şartlara aykırı yapılaşma yapıldığının idare tarafından
tespit edilmesi halinde kira sözleşmesi tek taraflı olarak feshedilir.
(5) Kira süresi sonunda veya sözleşmenin feshi
halinde dikilen ağaçlardan kesim yaşına gelmiş olanlar kesilerek kiracıya,
kesim yaşına gelmemiş olanlar ise kesilmeyerek İdareye bırakılır. Kiracı
kesim yaşına gelmemiş olanlar için idareden herhangi bir hak ve bedel talep
edemez. Taşınmaz, idareye ağaç kütüklerinden temizlenmiş olarak teslim
edilir.
Kıyı ve
sahil şeritlerinde yapılacak kiralamalar
MADDE 80-
(1) Kıyı ve sahil şeritlerinde
bulunan taşınmazlar, 4/4/1990 tarihli ve 3621
sayılı Kıyı Kanunu ve 3/8/1990 tarihli ve 20594 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik ile onaylı imar
planı hükümlerine uygun olarak düzenleme yapılması kaydıyla, kamu kurum ve
kuruluşlarına, yerel yönetimlere, kamu tüzel kişiliğini haiz meslek odaları
ve birliklere, Genel Müdürlük ile idare ve temsil ettiği vakıfların
iştiraki olduğu şirketlere, gerçek veya tüzel kişilere kiralanabilir. Bu
alanlarda yapılacak düzenlemelerin kapsamı, elde edilmesi hâlinde
gelirlerin paylaşımı, sona ermeye ve diğer konulara ilişkin hükümler idare
ile kiracı arasında düzenlenecek sözleşmelerle belirlenir.
(2) 3621 sayılı Kanun ve Kıyı Kanununun
Uygulanmasına Dair Yönetmeliğe uygun olarak kullanılmak ve ilgili
kuruluşlardan izin alınmak suretiyle; kıyıda deniz turizmi tesisleri,
tersane, liman, barınak, iskele, yanaşma yeri, rıhtım ve benzeri türde
tesis yapan yatırımcılara 81 inci maddede belirtilen sürelerde kiralama
yapılabilir.
(3) Kira bedelinin takdiri, alınacak hasılat payları, sözleşmenin sona ermesinde ve diğer
hususlarda bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır.
(4) Kıyılarda yükleme veya boşaltma yapılmak
amacıyla kiralama izni verilen iskele, liman, yanaşma yeri, rıhtım ve boru
hatlarının üçüncü kişilerin mallarının yükleme ve boşaltılmasında
kullanılması ve bu yerlerde üçüncü kişilere ait gemilere konaklama hizmeti
verilmesi hâlinde, kiracıdan alınan kira bedeline ilave olarak, bu
faaliyetlerden elde edilen hasılatın yüzde on beşi
oranında pay idarece ayrıca alınır. Ancak, hasılat
payının hesabında esas alınacak ücret, o bölgedeki kamu limanında aynı
yükün yüklenmesi veya boşaltılması ile gemilerin konaklaması sırasında
alınmakta olan ve Denizcilik Genel Müdürlüğünce belirlenen ücretin yüzde
yetmiş beşinden az olamaz. Her aya ait paylar, takip eden ayın yirminci
günü mesai saati bitimine kadar idarenin hesabına yatırılır.
Kiraya
verme işlemlerinde sözleşme süresi
MADDE 81-
(1) Mülkiyeti Genel Müdürlük ile
idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait akar niteliğindeki taşınmazlar,
mazbut vakıflara ait olup Genel Müdürlükçe değerlendirilmeyen veya işlev
verilmeyen hayrat taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapıların kira süresi,
azami beş yıldır. Ancak, bu süre Genel Müdürlüğün bağlı olduğu Bakanın
onayı ile on yıla kadar belirlenebilir. Ayrıca; yapım karşılığı uzun süreli
kiralamalarda yapım bedeli göz önüne alınarak kira süresi Genel Müdürün
onayı ile yirmi yıla, Meclis kararı ile kırk dokuz yıla kadar tespit
edilebilir.
(2) Kiracının kusuru dışında, hakkın tamamen
kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle engelleyen
hukukî veya fiilî bir imkansızlık durumunun ortaya
çıkması ya da doğal afet, ülkede genel veya taşınmazın bulunduğu yerde
kısmi seferberlik ilanı, genel veya kısmi grev, lokavt, bulaşıcı hastalık,
salgın gibi olayların çıkması gibi mücbir sebeplerin varlığı halinde,
kiracının talebi üzerine sözleşme süresi, fiilî veya hukukî imkansızlık
durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre
kadar Bakanlıktan alınacak izin doğrultusunda dondurulabilir. Dondurulan
süre için bedel alınmaz. Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.
Kira
sözleşmesinin sona ermesi ve feshi
MADDE 82-
(1) Kira sözleşmesi, sürenin
bitimiyle herhangi bir bildirime gerek olmaksızın sona erer.
(2) Genel Müdürlüğe ve mazbut
vakıflara ait taşınmazların yapım karşılığı uzun süreli kira sözleşmeleri
hariç olmak üzere kiralamalarında, sözleşme süresi içinde üç aylık kira
bedelinin ödenmediği tarihten itibaren on beş gün içinde Genel Müdürlükçe,
kiracıya bir ihtarname tebliğ ettirilmek suretiyle kira bedelinin tamamının
tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ödenmesi gerektiği, aksi hâlde
taşınmazdan hiçbir hüküm ve karara bağlı olmaksızın mülki amirlikçe tahliye
edileceği bildirilir. Verilen
sürede borcun tamamını ödemeyen kiracının sözleşmesi feshedilmiş sayılır.
Bu durum Genel Müdürlük tarafından mülki amirliğe derhal bildirilir ve
taşınmaz mülki amirlikçe en geç on beş gün içinde tahliye ve teslim edilir.
Alınan teminat; kira alacağı, tahliye masrafları ve varsa taşınmazda
meydana gelen zararlara mahsup edilir ve kalan kısım kiracıya iade edilir.
(3) Zirai faaliyet kapsamında kiralanan vakıf
taşınmaz kiracılarının verilen sürede borcun tamamını ödememesi durumunda
ise kiracının sözleşmesi feshedilmiş sayılır ancak tahliye süreci ürünün kaldırılmasından
sonra gerçekleştirilir. Sözleşmenin feshi ile tahliye süreci arasında geçen
süre için ecrimisil tahakkuk ettirilir.
Ticari
ünitelerden alınacak paylar
MADDE 83-
(1) Kiraya verilen taşınmazların
zorunlu ticari ünitelerinin kiracı tarafından üçüncü kişilere kiralanmasının
talep edilmesi halinde uygulanan esaslar şunlardır:
a) Yapım karşılığı uzun süreli kiraya verilen
taşınmazların zorunlu ticari ünitelerinin kiracı tarafından üçüncü kişilere
kiralanmasının talep edilmesi halinde, idarenin uygun görüşü doğrultusunda
kiralama süresi ile sınırlı olmak kaydıyla üçüncü kişilerle alt kira
sözleşmesi yapılmasına izin verilebilir. Bunun üzerine yapılacak sözleşme
taslağının bir örneği, sözleşme yapılmadan önce incelenmek ve onay verilmek
üzere Bölge Müdürlüğüne gönderilir. Sözleşmenin imzalandığı tarihten
itibaren on gün içerisinde alt kira sözleşmesinin bir örneği Bölge
Müdürlüğüne ayrıca gönderilir. Kiracı ile üçüncü kişiler arasında imzalanan
sözleşme bedelinin yüzde ellisi alt kiracı tarafından Bölge Müdürlüğü
hesabına aktarılır ve bu husus alt kira sözleşmesinde belirtilir. Alt
kiracı tarafından Bölge Müdürlüğü hesabına yatırılan bu meblağ, bölge
müdürlüklerince Genel Müdürlük gelir hesabına aktarılır. Bu bedelin
ödenmesi konusunda kiracı ve alt kiracı müştereken ve müteselsilen
sorumludur.
b) Kiraya verilen mevcut yapıların zorunlu ticari
ünitelerinin kiracı tarafından üçüncü kişilere kiralanmasının talep
edilmesi halinde, idarenin uygun görüşü doğrultusunda kiralama süresi ile
sınırlı olmak kaydıyla üçüncü kişilerle alt kira sözleşmesi yapılmasına
izin verilebilir. Bunun üzerine yapılacak sözleşme taslağının bir örneği,
sözleşme yapılmadan önce incelenmek ve onay verilmek üzere Bölge
Müdürlüğüne gönderilir. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren on gün
içerisinde alt kira sözleşmesinin bir örneği bölge müdürlüğüne ayrıca
gönderilir. Zorunlu ticari ünitelerin cari yıl kira bedeli ile üçüncü
kişilerle yapılan sözleşme bedeli arasında fark olması durumunda farkın
yüzde yirmi beşi ayrıca alt kiracı tarafından Bölge Müdürlüğü hesabına
aktarılır ve bu husus alt kira sözleşmesinde belirtilir. Alt kiracı
tarafından bölge müdürlüğü hesabına yatırılan bu meblağ, bölge
müdürlüklerince Genel Müdürlük gelir hesabına aktarılır. Bu bedelin
ödenmesi konusunda kiracı ve alt kiracı müştereken ve müteselsilen
sorumludur.
c) Bu madde kapsamındaki idare ile kiracı
arasındaki kira ilişkisinin herhangi bir sebeple sona ermesi halinde, alt
kira sözleşmesi, süresi sonunda kendiliğinden sona erer ve alt kiracı
tarafından herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Alt kira sözleşmesi
gereğince alt kiracı tarafından kiracıya ödenmesi gereken kira bedeli idare
ile kiracı arasında yapılan sözleşmenin fesih tarihinden alt kira
sözleşmesi süresi sonuna kadar Bölge Müdürlüğü hesabına yatırılır. Alt
kiracı tarafından Bölge Müdürlüğü hesabına yatırılan bu meblağ, bölge
müdürlüklerince Genel Müdürlük gelir hesabına aktarılır. Sözleşmelerde bu
hususlara ayrıca yer verilir.
(3) Bu madde kapsamında hak lehtarı veya kiracı
tarafından yapılacak kiralamalar için hak lehtarı ve kiracı tarafından 6362
sayılı Kanuna tabi gayrimenkul değerleme şirketlerinden rayiç bedelin
tespiti için rapor alınır ve bu rapor talep ile birlikte Bölge Müdürlüğüne
sunulur. Bölge Müdürlüğü tarafından Genel Müdürlüğe gönderilen raporun
uygun olup olmadığı Genel Müdürlükçe değerlendirilir. Bu kapsamda yapılacak
kira sözleşmelerinde yer alacak bedel, rapor ile belirlenen rayiç bedelin
altında olamaz.
(4) Kiraya verilen taşınmaz ve yapılardaki para
çekme makineleri, kargomat cihazları, elektronik
haberleşme istasyonları, radyo ve televizyon vericileri ile doğalgaz,
elektrik, su ve benzeri alt yapı tesisleri için ihtiyaç duyulan yerler
hakkında alt kira sözleşmesi yapılamaz.
(5) Alt kiracılarda, 7 nci
ve 8 inci maddelerde yer alan şartlar ayrıca aranır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Taşınmaz Tahsisi ve Kullanma Hakkı Devri İşlemleri
Tahsis ve
kullanma hakkı devri
MADDE 84-
(1) Genel Müdürlük tarafından inşa
edilmiş olan yapıların enerji ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla kurulan
ve taşınmaz üzerinde bulunan yapılar tarafından kullanılması zorunlu olan
trafo, doğalgaz ünitesi ve benzeri amaçla kullanılan alanlar ilgili kurum
veya kuruluşlara tahsis edilebilir.
(2) Taşınmaza ait her türlü bakım, onarım ve
elektrik, su, doğalgaz, abonelik ve kullanım bedelleri gibi işletme
giderleri ile personel giderleri, adına tahsis yapılan veya kullanım hakkı
devredilen tarafından karşılanır.
(3) Tahsis edilen veya kullanım hakkı devredilen
taşınmazlar üçüncü kişilere hiçbir surette devredilemez.
(4) Tahsis veya kullanım hakkı devrine ilişkin
yapılan protokol ve sözleşmede yer alan hükümlerin takip ve denetimi Bölge
Müdürlüğü tarafından yapılır. Görülen eksiklik ve aksaklıklar zamanında
Genel Müdürlüğe bildirilir.
(5) Bu madde uyarınca tahsis veya kullanım hakkının
devrinde, idare aleyhine doğabilecek tazminat ve sair taleplerden adına
tahsis yapılan veya kullanma hakkı devredilen sorumludur.
(6) Tahsis veya kullanma hakkı süresi sona eren
veya iptal edilen taşınmazların tahliyesi, Bölge Müdürlüğünün talebi üzerine,
2886 sayılı Kanun hükümlerine göre sağlanır ve taşınmaz, Bölge Müdürlüğü
tarafından görevlendirilecek memurlara teslim edilir.
Taleplerin
değerlendirilmesi
MADDE 85-
(1) 84 üncü madde kapsamında
tahsis veya kullanma hakkı devri talepleri üzerine aşağıdaki işlemler
yapılır:
a) Taşınmazın bulunduğu yerdeki Bölge Müdürlüğünün
talebe ilişkin uygun görüşü aranır.
b) Bölge Müdürlüğü tarafından; talebe konu
taşınmaza ait her biri güncel ve yetkili makamlarca onaylı takyidatlı tapu kayıt örneği, aplikasyon krokisi, imar
durumu ve halihazır haritası hazırlanarak Genel
Müdürlüğe gönderilir. Talep sahibinin yetkili organlarının, talebe ilişkin
kararı da ayrıca gönderilir.
c) (a) ve (b) bentlerinde yer alan işlemlerin
tamamlanmasını müteakip Bölge Müdürlüklerince taşınmazlar hakkında
imzalanacak protokoller için Genel Müdürden alınacak olur ile Bölge
Müdürlüğüne protokol yapma yetkisi verilebilir. Yetki onayında protokolün
azami süresi belirtilir. Yetkinin kullanılma süresi bir yılı geçemez.
Tahsis
veya kullanma hakkının sona ermesi veya iptali
MADDE 86-
(1) İdare tarafından yapılan
denetimlerde taşınmazın amacı dışında kullanımının tespiti halinde, tahsis
veya kullanım hakkı devri işlemi Genel Müdürlük tarafından iptal edilir.
(2) Tahsis veya kullanım hakkının iptali durumunda
veya süresinin bitiminde taşınmaz üzerindeki tüm yapılarla birlikte sağlam
ve işler durumda, eksiksiz, bakım, onarımı yapılmış şekilde ve borçsuz
olarak idareye teslim edilir. Teslim edilen yapıların bakım ve
onarımlarıyla ilgili yapılan giderler için idareden herhangi bir hak ve
talepte bulunulamaz.
BEŞİNCİ KISIM
Tespit, Ecrimisil ve
Tahliye
Tespit
MADDE 87-
(1) Taşınmazlardan kiraya verilen
veya irtifak hakkı tesis edilenlerin dışında kalanların fiilî durumları,
idarece hazırlanan program dahilinde mahallinde
tespit edilir. Tespitten önceki sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle
ecrimisil takip ve tahsilatı
yapılarak bu taşınmazlar denetim ve idare altına alınır. İdare tarafından
hazırlanan tespit programlarının süresi beş yıldan fazla olamaz.
Tespitlerin düzenli bir şekilde yapılmasında Bölge Müdürlüğü sorumludur.
(2) Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz
tespit tutanağında; işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya
kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile
bilinmesinde yarar görülen diğer bilgilere yer verilir.
Ecrimisil işlemleri
MADDE 88-
(1) Taşınmazın kurum, kuruluş,
gerçek veya tüzel kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi halinde, ecrimisil bedeli, tespit tarihinden itibaren on beş gün
içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak idarece belirlenir ve bedel
tespit komisyonunca karara bağlanır. İşgalciden tespit tarihinden geriye
doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil
istenir.
(2) Ecrimisil bedelinin
tespit ve takdirinde, aynı mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar
için oluşmuş kira veya ecrimisil bedelleri, varsa
bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, gerektiğinde bilirkişilerden,
belediyelerden yahut ticaret, sanayi ve ziraat odaları ile borsa gibi
kuruluşlardan araştırılarak edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini
etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur.
(3) Kiraya verilen, irtifak hakkı tesis edilen
taşınmazlarda sözleşmenin bitiminden sonra kullanımın devam etmesi halinde,
varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi takdirde
işgalciler hakkında ecrimisil bedeli tespit,
takdir ve tahsilatı yapılır.
(4) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazların işgali
halinde, idarenin payına tekabül eden miktar esas alınarak ecrimisil bedelinin tespiti, takibi ve tahsilatı yapılır.
(5) Takdir edilen ecrimisiller,
takdir tarihinden itibaren on beş gün içinde işgalciye 11/2/1959
tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Ecrimisil bedeli tebliğ tarihinden itibaren otuz gün
içinde rızaen Bölge Müdürlüğü hesaplarına
yatırılır. Ecrimisil işlemine karşı, tebliğ
tarihinden itibaren otuz gün içinde dilekçeyle müracaat edilerek itiraz
edilebilir. Düzeltme talepleri, talep tarihinden itibaren en geç otuz gün
içinde bu amaçla oluşturulacak komisyonlarca karara bağlanır ve sonucu
karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ
edilir. Ecrimisile karşı düzeltme talebinde
bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin
ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili hesaplara
yatırılır.
(6) Süresi içinde rızaen
ödenmeyen ecrimisil alacağının tamamı muaccel
hale gelir ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
İşgalin
devamı
MADDE 89-
(1) İşgalcinin işgal veya tasarruf
ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış olması,
aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil
istenmesine engel teşkil etmez. Ecrimisilin tahsil
edilmesi, taşınmazdaki kullanımın devamı hakkını vermez.
Tahliye
MADDE 90-
(1) Kiraya verilen veya irtifak
hakkı tesis edilen taşınmazlardan süresi dolduğu halde tahliye edilmeyen,
sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak
işgal edilen taşınmazların tahliyesi, Bölge Müdürlüğünün talebi üzerine,
2886 sayılı Kanun hükümlerine göre sağlanır ve taşınmaz Bölge Müdürlüğü
tarafından görevlendirilecek memurlara teslim edilir.
(2) 2886 sayılı Kanunun 75 inci maddesine göre kiracı
kira süresi sonunda herhangi bir tebligata gerek kalmadan derhal,
sözleşmenin herhangi bir nedenle feshedilmesinde, tebligatı müteakip 15 gün
içinde taşınmazı tahliye etmek zorundadır.
(3) Vakıflar Kanununun 20 nci
maddesine göre Genel Müdürlüğe veya mazbut vakıflara ait onarımı planlanan
vakıf kültür varlıkları ile yatırım yapılacak taşınmazlar; kira süresinin
bitiminden bir ay önce bildirim yapılmak kaydı ile hiçbir hüküm ve karara
bağlı olmaksızın Genel Müdürlüğün/Bölge Müdürlüğünün talebi üzerine mülki
amirlikçe tahliye edilir.
(4) Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren,
işgalin devam etmesi halinde taşınmaz 2886 sayılı Kanunun 75 inci maddesine
göre tahliye ettirilir.
(5) Tahliye edilen taşınmazlar için mahallinde
tespit raporu düzenlenmesi esastır.
(6) 2886 sayılı Kanunun 75 inci maddesine göre
tahliye edilen kiracılar rüçhan hakkından yararlanamaz.
(7) Üzerinde sabit yapı bulunan taşınmazların
tahliyesinden ve teslim alınmasından sonra, eski kiracısı veya işgalcisine
yapılar kendilerine ait ise yıktırılıp enkazının en geç otuz gün içinde
kaldırılması, aksi halde masrafları kendisinden tahsil edilmek üzere yıkım
ve enkaz kaldırma işinin idarece yapılacağı tebliğ olunur. Verilen bu süre
sonunda yapı yıktırılıp enkaz kaldırılmadığı takdirde masrafları bilahare
eski kiracı veya işgalciden alınmak üzere bu işlem Bölge Müdürlüğü
tarafından yapılır.
(8) Müdahalenin önlenmesi ve yıkımla ilgili yargı
kararlarının icra dairelerince, 4/12/1984 tarihli
ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan
Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre verilen tecavüzün
önlenmesi ile ilgili kararların ise infaz memurlarınca uygulanması
sırasında gerekli olan araç, gereç ve personel öncelikle kamu idarelerinden
sağlanır. Bunun mümkün olmaması durumunda yıkım işlemi, 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilir.
ALTINCI KISIM
İhale İşlerinde
Yasaklar ve Sorumluluklar ile Çeşitli ve Son Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak
fiil ve davranışlar
MADDE 91-
(1) Kanunda yer alan yasak fiil ve
davranışlarda, Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.
İhalelere
katılmaktan geçici yasaklama
MADDE 92-
(1) Kanuna göre yapılan
ihalelerde, 91 inci maddede belirtilen fiil ve davranışlar ihale safhasında
vaki olmuşsa bunları yapanlar idarece ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri
gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre Bakanlık tarafından,
haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilir.
(2) Ayrıca, üzerine ihale yapıldığı halde usulüne
göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra
taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müşteriler hakkında da
Bakanlık tarafından, haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı verilir.
(3) Yasaklama kararları, Genel Müdürlük tarafından
Resmî Gazete’de ilan ettirilir.
(4) Haklarında yasaklama işlemi yapılmış kişilerin
sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tüzel kişilere de aynı müeyyide
uygulanır.
(5) Bölge Müdürlükleri, ihalelere katılmaktan
yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin
yapılması için bu durumu en geç on beş gün içinde Genel Müdürlüğe
bildirmekle yükümlüdürler.
Görevlilerin
sorumluluğu
MADDE 93-
(1) Bu Yönetmelikte belirtilen
komisyon başkan ve üyeleri ile diğer ilgililerin görevlerini kanunî
gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları veya taraflardan birinin zararına
yol açacak ihmal veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde,
haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi fiil ve davranışlarının
özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılabilir. Ayrıca, tarafların bu
yüzden uğradıkları zararları tazmini yoluna gidilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 94-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde;
a) İhale iş ve işlemleri hakkında Kanun ve bu
Kanuna dayanılarak çıkarılmış olan yönetmelikler,
b) Tebligatlar hakkında 7201 sayılı Kanun
hükümleri,
c) Sürelerin hesaplanmasında 6098 sayılı Kanun
hükümleri,
ç) Yenilenebilir enerji kaynakları hakkında 6446
sayılı Kanun hükümleri,
d) Orman ve ağaçlandırma alanları hakkında 6831
sayılı Kanun hükümleri,
e) Kıyı ve sahil şeritleri hakkında 3621 sayılı
Kanun hükümleri,
f) Bunun dışındaki hallerde yürürlükteki mevzuat
hükümleri,
uygulanır.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 95-
(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasından doğacak tereddütleri gidermeye Genel Müdürlük yetkilidir.
Mevcut
sözleşmeler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan sözleşmeler sürelerinin
sonuna kadar geçerlidir. Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra
süresi biten sözleşmeler hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 96-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 97-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Vakıflar Genel Müdürü yürütür.