Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Yayın Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2020-05-23

23 Mayıs 2020 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31135
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
GÖÇ İDARESİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü tarafından basılacak bütün yayınların planlanması, basılması ve
dağıtımı ile ilgili kural ve ilkeleri belirlemek, yayın hizmetlerinin
etkili bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü
tarafından yayınlanacak telif ve işlenme eserlerin hizmet konuları
bakımından planlanması, yayın kurallarına uygunluğunun sağlanması,
incelenmesi, değerlendirilmesi, basılması, dağıtılması, satışı ve internet
sayfasında yayınlanması ile ilgili her türlü işlemlere ilişkin usul ve
esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/4/2013
tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 121 inci
maddesi, 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4
sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer
Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
161 inci maddesi ve 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve
İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Daire Başkanlığı: Göç İdaresi Genel Müdürlüğü
Eğitim Dairesi Başkanlığını,
b) Eser: Sahibinin hususiyetini taşıyan ve bilim ve
edebiyat, müzik, güzel sanatlar veya sinema eserleri olarak sayılan her
türden fikir ve sanat ürünlerini,
c) Genel Müdür: Göç İdaresi Genel Müdürünü,
ç) Genel Müdürlük: Göç İdaresi Genel Müdürlüğünü,
d) İşlenme eser: Diğer bir eserden yararlanma
yoluyla meydana getirilip de bu esere nispetle bağımsız olmayan ve
işleyenin hususiyetini taşıyan fikir ve sanat ürünlerini,
e) Yayın: Yerli ve yabancı her türlü yazılı, basılı
ve sanal eserleri,
f) Yayın Kurulu: Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Yayın
Kurulunu,
g) Yayın Kurulu Başkanı: Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü Yayın Kurulu Başkanını,
ğ) Yayın Kurulu Başkanlığı: Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü Yayın Kurulu Başkanlığını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yayın Amaçları,
Faaliyetleri, İlkeleri ve Şartları
Yayın
amaçları
MADDE 5 – (1) Genel Müdürlüğün yayın amaçları şunlardır:
a) Genel Müdürlüğün görev alanına giren
faaliyetleri toplumun bütün kesimlerine duyurmak, Genel Müdürlüğün
görevleri ile ilgili olarak toplumsal bilincin gelişmesine ve kamuoyu
oluşmasına katkıda bulunmak.
b) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konulardaki
araştırma ve incelemeleri yayınlayarak bu konulardaki literatürün
zenginleşmesine katkıda bulunmak ve bu alanda hizmet veren kişi, kurum ve
kuruluşlar arasındaki bilgi alışverişini güçlendirmek.
c) Genel Müdürlük personelinin hizmet içi eğitimine
katkıda bulunmak, verilen hizmetlerin kalitesini artırmak, stratejik
planlamaların oluşturulmasına yardımcı olmak.
Yayın
faaliyetleri
MADDE 6 – (1) Genel
Müdürlüğün yayın faaliyetleri; yayın amaçları doğrultusunda süreli veya
süreli olmayan yayınlar, görme engelliler için hazırlanmış olan yayın,
afiş, broşür, bilgilendirici belge gibi basılı eserler ile basılı olmayan
dijital ortamda depolanan ve Genel Müdürlük internet sitesinde hizmete
sunulacak elektronik eserleri hazırlamak, hazırlatmak, temin etmek,
yayınlamak ve dağıtmaktır.
Yayın
faaliyetlerinin yürütülmesi
MADDE 7 – (1) Genel Müdürlük tarafından yayınlanacak telif
ve işlenme eserlerle ilgili iş ve işlemler Yayın Kurulu tarafından
yürütülür.
Yayın
ilkeleri
MADDE 8 – (l) Yayınlarda uyulması gereken ilkeler şunlardır:
a) Genel Müdürlüğün kuruluş, amaç ve görevleri
doğrultusunda doğru bilgi verici, eğitici, öğretici ve tanıtıcı nitelikte
olmak.
b) Kişi, kurum ve kuruluşlara zarar veren veya
menfaat sağlayıcı unsurlar içermemek.
c) Millî birlik ve beraberliği bozucu görüşlere;
insanı, aileyi veya toplumun bir kesimini küçük düşürücü bilgi, belge ve
yorumlara yer vermemek.
ç) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlara
göre suç teşkil eden unsurları bulundurmamak.
d) Siyasî amaçlı ve propagandaya yönelik olmamak.
e) Türkçe yazılan eserlerde, Türk dilinin zengin varlığından
da yararlanılarak, herkesin kolayca anlayabileceği şekilde, yaşayan dilin
gereklerine uygun ifadelere yer vermek.
Yayın
şartları
MADDE 9 – (1) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatı
tarafından yayınlanacak eserler ve tercüme eser yayını teklifleri hakkında
aşağıda belirtilen hükümlere göre işlem yapılır:
a) Yazar, eserin ilk ve sonraki baskılarına ait
bütün haklarını ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak Genel Müdürlüğe
devrettiğine dair noterlikçe düzenlenecek bir temliknameyi Genel Müdürlüğe
vermekle yükümlüdür. Ancak Genel Müdürlüğün süreli yayınlarında yer alacak
yazılarda temliknamenin noterlikçe düzenlenmesi şartı aranmaz, EK-1’de yer
alan matbu temliknamenin imzalanıp iletilmesi şeklinde yapılan yazılı
bildirim yeterli olur.
b) Makale eserlerde yazar, makale yayın dilekçesi,
telif ve tercüme eser temliknamesi, saymanlık dilekçesi ve harcama
pusulasını Yayın Kuruluna verir. Yazar, eserinin daha önce herhangi bir
şekilde yayınlanıp yayınlanmadığı hususunu dilekçesinde belirtmek zorundadır.
İşlenme eserlerde gerek görüldüğünde, asıl eser sahibinden alınacak izin
belgesi de eklenir. Ortak eserlerle ilgili temliknameyi ve gerekli izin
belgesini ise eser sahiplerinden birisi, diğerlerinin vekâletini almak
suretiyle Genel Müdürlüğe verebilir.
c) Çeviri eserlerde 5/12/1951
tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu gereğince yazardan
veya yayın hakkına sahip kişi ve kurumdan yazılı yayın izninin alınması ve
bu izin belgesinin başvuru belgelerine eklenmesi gerekir.
ç) Eser içinde veya ek olarak yer alan resim,
grafik, çizelge, şekil, harita ve benzerlerinin basımının güncel
teknolojiye göre hazırlanmış olması gerekir.
d) Bastırılacak dergilerde yayınlanacak eserlerin,
yazım kurallarına uygun olarak hazırlanması, yazar bilgisi içeren ve
içermeyen en az iki örneğinin gönderilmesi gerekir.
e) Bastırılacak dergilerde yayınlanacak makale ve
çevirilerde gerektiğinde yazarın veya yazarların izni alınarak kısaltma
yapılabilir.
f) Eserlerde ileri sürülen görüş ve düşünceler ile
bunlardan doğabilecek her türlü bilimsel sorumluluk eser sahibine aittir.
g) Genel Müdürlük tarafından düzenlenen kongre, sempozyum, çalıştay ve
panellerde sunulan bildiri metinleri Genel Müdür onayıyla yayınlanabilir.
ğ) Bilimsel makaleler içeren süreli yayınlar için
dergi editörü, Yayın Kuruluna derginin yayınlanma amacını belirten bir
rapor sunarak başvuruda bulunur. Yayınlanması talep edilen derginin danışma
kurulu, hakem listesi ve makale formatlarının ulusal/uluslararası indeks kriterlerine uygun olarak oluşturulması gerekir. Yayın
Kurulunca basılması ve dağıtılması uygun görülen süreli ve süresiz yayınlar
her defasında, Genel Müdür onayı ile basılır ve dağıtılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Kurulu ve İnceleme
Yayın
Kurulu
MADDE 10
– (1) Genel Müdürlüğün yayın
faaliyetlerinin bu Yönetmelik hükümlerine göre yerine getirilmesini
sağlamak üzere Yayın Kurulu oluşturulur. Yayın Kurulu Başkanı, Genel Müdür
tarafından genel müdür yardımcıları arasından görevlendirilir.
(2) Yayın Kurulu aşağıda yer alan üyelerden oluşur:
a) Eğitim Dairesi Başkanı.
b) Uyum ve İletişim Dairesi Başkanı.
c) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanı.
ç) Birinci Hukuk Müşaviri.
(3) Yayın Kurulu, üye sayısının salt çoğunluğu ile
toplanır ve toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Oyların
eşitliği halinde Yayın Kurulu Başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk
sağlanmış sayılır.
(4) Yayın Kurulu üyelerine ait eserlerin Yayın
Kurulunda görüşülmesi sırasında, eser sahibi toplantıda bulunamaz.
(5) Yayın Kurulu kararları Genel Müdürün onayı ile
kesinleşir.
(6) Yayın Kurulunun sekretarya hizmetleri, Daire
Başkanlığınca yürütülür.
Yayın
Kurulunun görevleri
MADDE 11
– (1) Yayın Kurulunun görevleri
şunlardır:
a) Genel Müdürlük birimlerince yayınlanması planlanan
eserlerin Yıllık Yayın Planında yer alıp almayacağına karar vermek,
yayınlanması kararlaştırılan yayınları dikkate alarak bir sonraki yılın
Yıllık Yayın Planı Taslağını hazırlamak.
b) Genel Müdürlük tarafından çıkarılacak süreli
yayınlar ile internet sayfasının biçim ve içerik bakımından devamlı olarak
geliştirilmesini, düzenli olarak yayında kalmasını sağlayacak önlemleri
belirlemek, süreli yayınlara girecek eserleri tespit etmek ve öncelik
sırasına koymak.
c) Yayınlanacak kitap ve dergilerin teknik
özelliklerini, baskı adedini ve baskı şartnamesinin esaslarını belirlemek.
ç) Yayınlanmak üzere gönderilen eserlerin
değerlendirilmesinde esas alınacak ilke ve özellikleri belirlemek.
d) Telif ve işlenme ücretinin ödenip ödenmeyeceği,
telif ücretlerinde artırma yapılıp yapılmayacağı, hangi gösterge rakamının
uygulanacağı ve ödenecek telif ve işlenme ücreti miktarının tespiti
konularında Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre karar vermek.
e) Basıma hazır olarak gelen eserleri incelemek,
eserlerin bilimsel niteliğini de göz önünde bulundurarak Genel Müdürlük
tarafından yayınlanmasının uygun olup olmadığına karar vermek, eserlerin
basılma sırası, baskı adedi ve basılma şeklini belirlemek.
f) Genel Müdürlük personeline verilecek hizmet içi
eğitimlerde kullanılmak üzere yeterli kaynak bulunmadığı durumlarda hizmet
içi eğitim ders aracı olarak kullanılacak olan kitap, yardımcı ders kitabı,
çeviri ders kitabı ve ders notu ile araştırma-inceleme kitapları, kongre
kitapları, dergiler ve el kitapları yayınlanmasını sağlamak.
g) Genel Müdürlük yayınlarında yayımlanacak
eserlerin incelemesini yapmak, söz konusu eserleri alanında uzman hakemlere
göndererek içerik ve niteliği hakkında rapor hazırlanmasını istemek.
ğ) Hakemli yayınlarda basılacak eserlerin ön
incelemesini yapmak, hakemlerini belirlemek ve incelenen hakem raporları
doğrultusunda ilgili eserin yayınlanıp yayınlanmayacağı hususunda nihai
kararı vermek.
İnceleme
usul ve esasları
MADDE 12
– (1) Yayınlanacak telif ve
işlenme eserler, Yayın Kurulu Başkanının havalesi üzerine, Yayın Kurulunca
belirlenen yayın ilke ve özellikleri ile yazım kuralları da dikkate
alınarak Daire Başkanlığı tarafından;
a) Şekil yönünden; ilgili yayın için Genel
Müdürlükçe belirlenen eser gönderim kuralları ve yazım kurallarına uygun
olarak hazırlanıp hazırlanmadığı hususlarında incelemeye tabi tutulur.
b) İçerik yönünden; Atatürk ilke ve inkılapları ile Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına
uygunluğu, kanunlara göre suç oluşturup oluşturmadığı, kamu hukuku, yönetim
bilimi ve sosyoekonomik konularla doğrudan ilgili olup olmadığı, Genel
Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatı personeli için yardımcı ve yol
gösterici olup olmadığı, uygulama, personel ve teşkilatlanmaya ilişkin
fiili veya hukuki sorunlara değinen, çözüm arayan ya da çözüm getiren bir
nitelik taşıyıp taşımadığı, Genel Müdürlüğün görev alanını oluşturan
konularla ilgili yeni yaklaşımlar içerip içermediği, daha önce yayınlanıp
yayınlanmadığı, akademik-hakemli yayınlarda hakem raporlarının gereğinin
yapılıp yapılmadığı hususlarında incelemeye tabi tutulur.
İnceleme
sonucunda yapılacak işlemler
MADDE 13
– (1) Daire Başkanlığı tarafından
yapılan inceleme sonucunda verilen görüş ve Yayın Kurulunun kararı
doğrultusunda uygun bulunmayan eserler yayınlanmaz.
(2) Olumlu bulunduğu halde, iki yıl süreyle
basılmak üzere stokta bekletilen eserler, süre bitiminde henüz yayınlanmamış
ise olumsuz sayılır. İnceleme sonucunda olumsuz bulunan eserler için
yazarına bildirimde bulunulur. Bildirimin yapılmaması durumunda ise ilgili
süre sonunda yazardan alınan temlikname hükümsüz hale gelir.
(3) Daha önce yayınlanmış eserlerin yayınlanıp
yayınlanmamasına, Genel Müdürlüğün hizmetleri bakımından taşıdığı önem ve
niteliği dikkate alınarak, Yayın Kurulu tarafından karar verilir.
(4) Yayınlanacak eserlerdeki bariz maddi hatalar,
Daire Başkanlığı tarafından düzeltilerek yazarına bilgi verilir. Eser,
Daire Başkanlığı ya da Yayın Kurulunun uygun görmesi halinde, düzeltilmek
ya da güncellenmek üzere yazarına iade edilebilir. Düzeltilerek üç ay
içinde Genel Müdürlüğe teslim edilen eserler yeniden değerlendirmeye
alınır.
Danışma
Kurulu
MADDE 14
– (1) Genel Müdürlüğün
akademik-hakemli yayınları için ayrıca Danışma Kurulu oluşturulur.
(2) Danışma Kurulu, Genel Müdürlüğün görev alanında
ve yayının ilgili olduğu alanda çalışmalar yürüten akademisyenlerden
oluşur.
(3) Danışma Kurulunun oluşturulması ve
değiştirilmesi için Yayın Kurulu kararı gerekir.
(4) Yayının ilgili olduğu konularda, ilgili birim
tarafından gerçekleştirilecek faaliyetlerde ve hakemlik tekliflerinde
Danışma Kurulunda yer alan akademisyenler öncelikli olarak değerlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Telif
haklarının belirlenmesi
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
göre yayınlanacak telif ve işlenme eserlere uygulanacak telif, işlenme
ücreti ve diğer ücret ödemeleri, Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek
Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre hesaplanır
ve ilgililere ödenir. Ödemeler için gerekli belgeler yazar tarafından hazırlanarak
Daire Başkanlığına sunulur.
Yayın
hakları
MADDE 16
– (1) Genel Müdürlük yayınlarının
her hakkı saklıdır. Bu yayınlar izin alınmaksızın, ticari amaçlarla kısmen
veya tamamen çoğaltılamaz, dağıtılamaz ve yayınlanamaz ancak ticari amaçlar
dışında kaynak göstermek suretiyle alıntı yapılabilir.
Yayınların
numaralandırılması
MADDE 17
– (1) Genel Müdürlüğün bütün
yayınları için Yayın Kurulu Başkanlığı aracılığıyla ISBN (Uluslararası
Kitap Barkod Numarası) ve ISSN (Uluslararası
Dergi Barkod Numarası) alınır.
Basım ve
satın alma işlemleri
MADDE 18
– (1) Yayınlanmasına karar verilen
eserlerin basımına ve satın alınmasına ilişkin işlemler 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre Daire Başkanlığı
tarafından yerine getirilir.
Şartnamenin
hazırlanması ve ihalenin yapılması
MADDE 19
– (1) Baskı adedi belirlenen
yazılı eser ve işlemlerin boyutu, yaklaşık forma adedi, kâğıt cinsi,
kapağın cins, renk ve mizanpajı gibi teknik
konular ile basım ile ilgili diğer hususları ihtiva eden şartnameler, Daire
Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak
hazırlanır. Daire Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre
ihalesi yapılır.
Dağıtım
MADDE 20
– (1) Yayınlanan eserlerin
dağıtımı, Yayın Kurulu Başkanının uygun gördüğü dağıtım planı uyarınca 4734
sayılı Kanun hükümlerine göre piyasaya yaptırılır.
Yürürlük
MADDE 21
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.
EK-1
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
GÖÇ ARAŞTIRMALARI DERGİSİ
Derginize göndermiş olduğum ………………………………………………………...
başlıklı makalemin daha önce herhangi bir yerde
yayımlanmadığını, yayımlanmak üzere kabul edilmediğini ve halen başka bir
yerde yayımlanmak üzere değerlendirme aşamasında olmadığını açıkça
bildiririm. Yayıma kabul edilen makalemin bütün yayın haklarına Göç
Araştırmaları Dergisi’nin sahip olduğunu kabul ederim. ... / ... /20..
Ad Soyad
:
Unvan
:
Telefon Numarası
:
Adres
:
Elektronik Posta Adresi
:
Kurum/Birim
:
Makale Gönderim Tarihi
:
Open Researcher and Contributor ID (ORCID)
:
İmza
: