Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Yapılacak Harcamalar İçin Verilen Avans ve Kredi İşlemlerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-04-01

1 Nisan 2021 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31441
YÖNETMELİK
Millî Savunma Bakanlığından:
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ STRATEJİK HEDEF PLANININ
GERÇEKLEŞTİRİLMESİ MAKSADIYLA YAPILACAK
HARCAMALAR İÇİN VERİLEN AVANS VE KREDİ
İŞLEMLERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 11/4/1993 tarihli ve
21549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik
Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Yapılacak Harcamalar İçin
Verilen Avans ve Kredi İşlemlerine İlişkin Yönetmeliğin ikinci bölüm
başlığında yer alan “İta Amiri” ibaresi “Harcama Yetkilisi” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Madde 3 – Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde,
gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve çeşitli
giderler için harcama yetkililerinin gösterecekleri lüzum üzerine,
görevlendirilecek mutemetlere üst sınırları mali yılbaşında Millî Savunma
Bakanı tarafından belirlenecek miktara kadar avans verilebilir ve bu miktarı
aşan giderler için mutemetler adına kredi açtırılabilir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “ilgili Bakan” ibaresi “Millî Savunma Bakanı” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan “ita
amirinin” ibareleri “harcama yetkilisinin” olarak ve “saymana” ibareleri
“muhasebe birimine” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci, ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yurt içinde her mutemet aldığı avanstan harcadığı
tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri en çok bir ay, adına açılan
kredilerden harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri ise en çok üç
ay içinde muhasebe birimine vermekle yükümlüdür. Yurt dışına tatbikat veya
manevra amacıyla gönderilen gemilere münhasır olmak üzere alınan avanstan
harcanan tutarların mahsubu üç ay içerisinde yapılır. Bu süreyi uzatmaya
Millî Savunma Bakanının teklifi üzerine Hazine ve Maliye Bakanı yetkilidir.
Yurtdışındaki ataşe ve temsilcilerin harcama
yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilmeleri halinde, bunlara verilen
avanslar ile adlarına açılan kredilerden harcanan tutarlarına ilişkin
kanıtlayıcı belgelerin avansın verildiği veya kredinin açıldığı yılı
izleyen malî yıl sonuna kadar muhasebe birimine
verilerek mahsubunun yapılması zorunludur. Ancak, açılan kredinin konusunun
harp silâh, araç ve gereçleri ile ilgili hizmetlerden olması veya harp
silâh, araç ve gereçlerinin yedek parçaları gibi temini özel üretim
yapılmasını gerektiren mal veya malzemeden olması ve hizmetin veya üretimin
tamamlanma süresinin kredinin açıldığı yılı izleyen malî yıl
sonunu aşması halinde ise, harcanan tutarlara ilişkin kanıtlayıcı
belgelerin ikinci malî yıl sonuna kadar muhasebe birimine verilerek
mahsubunun yapılması gerekir.”
“Bu maddede belirtilen süreler içinde mahsup
edilmemesi nedeniyle mutemet üzerinde kalan avans tutarı, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı ile birlikte
tahsil edilir.”
MADDE 6– Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde ve ikinci fıkrasında yer alan
“saymanlığa” ibaresi “muhasebe birimine” olarak değiştirilmiştir.
“Yurtdışındaki harcama yetkilisi mutemetleri adına
açılmış olup, verildiği yılın sonunda mahsup edilmeyen kredi artıkları
harcama yetkilisinin onayı alınmak suretiyle ertesi yıla devredilmekle
birlikte ödenekleri iptal olunur. Devredilen kredi artıklarının karşılığı
bir defaya mahsus olmak üzere yeni yılda Hazine ve Maliye Bakanlığınca
ilgili kuruluş bütçesinde açılacak özel bir tertibe ödenek kaydolunur.
Ancak, harp silâh, araç ve gereçleri ile ilgili hizmet alımları ile harp
silâh araç ve gereçlerinin yedek parçaları gibi temini özel üretim
gerektiren mal ve malzeme alımlarıyla ilgili olarak açılan kredilerde devir
ve ödenek kayıt işlemi, kredinin açıldığı yılı izleyen ikinci malî yıl sonuna kadar yapılabilir. Bu suretle yenilenen kredi
işlemi ile ilgili olarak nakit hareketi yapılmaz.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci,
ikinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Müteahhitlere; onay belgesi, şartname ve
sözleşmelerinde yer verilmek ve tahakkuk eden istihkaklarından aynı oranda
mahsup edilmek üzere taahhüt tutarının %50’sine kadar teminat karşılığı
avans verilebilir. İki yılı aşan inşa ve imalat projelerinde, avansların
sözleşme süresine yayılması ve bir plân dahilinde
ödenmesi kaydıyla, bu oran %100’e kadar uygulanabilir. Yabancı bir devletin
kamu kurum ve kuruluşları ile sermayesinin yarısından fazlası bu devletin
kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan şirketlerden ve Türkiye’nin de taraf
olduğu uluslararası anlaşmalar çerçevesinde; savunma ihtiyaçlarının
teminiyle görevli uluslararası kuruluşlardan yapılacak alımlar için;
sözleşmelerinde yer alan şartlar dahilinde taahhüt
tutarının %100’üne kadar teminat aranmaksızın avans verilebilir. Bu şekilde
verilen avanslar müteahhit avansları hesabında
izlenir. Avans bakiyesinin tamamı son hakedişten
mahsup edilir. Müteahhit, sözleşmede belirtilen şartlara uymadığı takdirde,
avans teminatı paraya çevrilerek avans hesabı kapatılır.
Genel ve özel bütçeli kuruluşlar, il özel
idareleri, belediyeler, kamu iktisadi teşebbüsleri, müessese ve bağlı ortaklıkları
ile sermayesinin yarısından fazlası hazineye, kamu kurum ve kuruluşlarına
veya Türk Silahlı Kuvvetleri Güçlendirme Vakfına ait olan işletmeler ile
şirketlere verilecek avanslar karşılığında teminat aranmayabilir.”
“NATO Destek ve Tedarik Ajansı (NSPA-NATO Support and Procurement Agency), Alman
Silahlı Kuvvetleri, Teçhizat, Bilişim Teknolojileri ve Hizmet Desteği
Federal Dairesi (Bundesamt Fur
Ausrüstung, Informationstechnik
und Nutzung Der Bundeswehr–BAAINBw)
alımlarına ve benzeri ikili veya çok taraflı anlaşmalar kapsamında yapılan
alımlara ilişkin ödemelerin mahsubunda ise, 31/12/2005
tarihli ve 26040 (3. mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi
Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine kıyasen aranacak kanıtlayıcı belge
olarak hangi belgelerin kullanılacağına ilişkin düzenleme yapmaya Millî
Savunma Bakanlığı yetkilidir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “ita amirince” ibaresi “harcama yetkilisince” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Maliye ve Gümrük Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve
Maliye Bakanlığınca” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “saymanlığa”
ibaresi “muhasebe birimine” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Maliye ve Gümrük Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve
Maliye Bakanlığınca” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “saymanlığa”
ibaresi “muhasebe birimine” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 14
– Bu Yönetmelik hükümlerini Millî
Savunma Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı birlikte yürütür.”
MADDE 13 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 – Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma, İçişleri
ve Hazine ve Maliye Bakanları birlikte yürütür.