Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-01-04

4 Ocak 2020 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30998
YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
TİCARİ İLETİŞİM VE TİCARİ ELEKTRONİK İLETİLER
HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 15/7/2015 tarihli ve
29417 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ticari İletişim ve Ticari Elektronik
İletiler Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinin
ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Vakıf üniversitelerinin”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ve diğer özel eğitim ve öğretim
kurumlarının” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alıcı: Tüketiciyi ya da meslekî veya diğer
amaçlarla hareket eden gerçek veya tüzel kişiyi,
b) Aracı hizmet sağlayıcı: Başkalarına ait iktisadî
ve ticari faaliyetlerin yapılmasına elektronik ticaret ortamını sağlayan
gerçek ve tüzel kişileri,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Bayi işletme: Sözleşmeye dayalı olarak bir
işletmenin mal ve hizmetlerinin satışına aracılık eden ve kendi adına
bağımsız çalışan işletmeyi,
d) Elektronik iletişim adresi: Elektronik posta ve
telefon numarası gibi elektronik ortamda münhasıran iletişim kurmayı
sağlayan adresi,
e) Elektronik iletişim araçları: İnternet ve diğer
iletişim ağları üzerinden iletilerin gönderilmesine, alınmasına veya
saklanmasına imkân sağlayan bilgisayar, telefon, faks, otomatik arama
makineleri gibi her türlü cihazı,
f) Elektronik ortam: Verilerin sayısallaştırılarak
işlenmesi, saklanması ve iletilmesinin sağlandığı ortamı,
g) Elektronik ticaret: Fizikî olarak karşı karşıya
gelmeksizin, elektronik ortamda gerçekleştirilen çevrim içi iktisadi ve
ticari her türlü faaliyeti,
ğ) Hizmet sağlayıcı: Elektronik ticaret
faaliyetinde bulunan gerçek ya da tüzel kişileri,
h) İl müdürlüğü: Ticaret il müdürlüğünü,
ı) İl müdürü: Ticaret il müdürünü,
i) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu
tatil günleri hariç diğer günleri,
j) İYS Numarası: İYS’ye
kayıt olan tüm hizmet sağlayıcı ve markalarına ayrı ayrı
atanan tekil numarayı,
k) Kanun: 6563 sayılı Elektronik Ticaretin
Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
l) Kuruluş: Bakanlıkça ticari elektronik ileti
yönetim sistemini kurmakla yetkilendirilen kuruluşu,
m) MERSİS: Merkezi Sicil Kayıt Sistemini,
n) Özel yetkili işletme: Sözleşmeye dayalı olarak
bir işletmenin, yönetim ve organizasyon ile dağıtım veya pazarlama
teknolojileri gibi konularda bilgi ve desteğini almak suretiyle bu
işletmenin mal veya hizmetinin satışı üzerindeki imtiyaz hakkını bedel,
bölge ve süre gibi belirli şartlar ve sınırlamalar dâhilinde kullanan
bağımsız ticari işletmeyi,
o) Ticari elektronik ileti: Telefon, çağrı
merkezleri, faks, otomatik arama makineleri, akıllı ses kaydedici sistemler,
elektronik posta, kısa mesaj hizmeti gibi vasıtalar kullanılarak elektronik
ortamda gerçekleştirilen ve ticari amaçlarla gönderilen veri, ses ve
görüntü içerikli iletileri,
ö) Ticari elektronik ileti yönetim sistemi (İYS):
Ticari elektronik ileti onayı alınmasına, reddetme hakkının kullanılmasına
ve şikâyet süreçlerinin yönetilmesine imkân tanıyan sistemi,
p) Ticari iletişim: Alan adları ve elektronik posta
adresi dışında, meslekî veya ticari faaliyet kapsamında kazanç sağlamaya
yönelik olarak elektronik ticarete ilişkin her türlü iletişimi,
r) URL adresi: İlgili içeriğin internet gibi bir ağ
üzerinde bulunduğu tam adresi,
ifade eder.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin İkinci Bölümünün
başlığı “Ticari Elektronik İletiler ve İYS” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ticari elektronik iletiler için
kendisi tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da İYS üzerinden”
ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(2) Ticari elektronik ileti göndermek isteyen
gerçek ve tüzel kişiler İYS’ye kaydolur.
(3) İYS üzerinde onayı bulunmayan alıcılara ticari
elektronik ileti gönderilemez.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(5) Birinci, ikinci ve dördüncü fıkralar
kapsamında ileti gönderilmesi halinde İYS üzerinden kontrol yapılmaz.
(6) Üçüncü fıkra kapsamında ileti gönderilmesinden
önce tacir veya esnaf olan alıcıların elektronik iletişim adresleri hizmet
sağlayıcı tarafından İYS’ye kaydedilir ve İYS
üzerinden alıcıların ret hakkını kullanıp kullanmadığı kontrol edilir.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin
7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “her
türlü elektronik iletişim aracıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da
İYS üzerinden” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “aynı gün” ibaresi “24
saat” olarak değiştirilmiş ve aynı fıkranın sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiş, aynı maddenin onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“İYS üzerinden alınan onaylarda ise
olumlu irade beyanı ve elektronik iletişim adresi yer alır.”
“İYS üzerinden alınan onaylara bu
fıkra hükümleri uygulanmaz.”
“(10) İYS üzerinden alınmayan onaylarda, onayın
alındığına ilişkin ispat yükümlülüğü hizmet sağlayıcıya aittir.”
“(11) İYS üzerinden alınmayan onaylar, hizmet
sağlayıcı tarafından üç iş günü içinde İYS’ye
kaydedilir.
(12) İYS’ye kaydedilmeyen
onaylar geçersiz kabul edilir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “T.C.” ibarelerinden
sonra gelmek üzere “veya vergi” ibareleri eklenmiş, aynı maddenin üçüncü
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar
buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(4) Sesli arama içeriğinde; tacirler için ticaret
unvanına, esnaflar için ise adı ve soyadına yer verilir. Hizmet sağlayıcı,
bunlara ek olarak marka veya işletme adı gibi kendisini tanıtan diğer
bilgilere yer verebilir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Hizmet sağlayıcı, alıcının ret
bildiriminde bulunabilmesi için kendisi tarafından sağlanan ya da İYS
tarafından sunulan müşteri hizmetleri numarası, kısa mesaj numarası veya yalnızca
ret bildirimine özgülenmiş bir URL adresi gibi erişilebilir iletişim
adresine ticari elektronik iletide yer verir.”
“(6) Hizmet sağlayıcı, kendisine iletilen ret
bildirimlerini üç iş günü içinde İYS’ye bildirir.
(7) Alıcı reddetme hakkını İYS üzerinden de
kullanabilir.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki 10/A maddesi eklenmiştir.
“Ticari
elektronik ileti yönetim sistemi
MADDE
10/A – (1) Kuruluş, onay ve ret
bilgilerinin İYS’ye kaydedilmesi, İYS üzerinden
onay alınması, reddetme hakkının kullanılması, ticari elektronik ileti
şikâyetlerinin alınması, raporlanması, şikâyet sürecinin hızlı ve etkin bir
şekilde yönetilmesi ve aracı hizmet sağlayıcıların sistemi kullanması
amacıyla teknik altyapıyı hazırlar ve Bakanlığın erişimine açar.
(2) Kuruluş, ticari elektronik ileti gönderiminin
aksamaması için gerekli teknik tedbiri alır.
(3) Kuruluş İYS’ye
yönelik Bakanlık tarafından istenen diğer iş ve işlemleri yürütmekle
yükümlüdür.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Aracı
hizmet sağlayıcılara ilişkin yükümlülükler
MADDE 11
– (1) Hizmet sağlayıcı, önceden
onayını aldığı alıcılara ticari elektronik iletileri kendisi gönderebileceği
gibi aracı hizmet sağlayıcılar vasıtasıyla da gönderebilir.
(2) Aracı hizmet sağlayıcı, bu Yönetmelikle hizmet
sağlayıcı için öngörülen yükümlülüklerin ifasına yönelik teknik imkân
tanır.
(3) Aracı hizmet sağlayıcı, hizmet sunduğu
elektronik ortamı kullanan gerçek ve tüzel kişiler tarafından sağlanan
içerikleri kontrol etmek, bu içerik ve içeriğe konu mal veya hizmetle
ilgili hukuka aykırı bir faaliyetin ya da durumun söz konusu olup olmadığını
araştırmakla yükümlü değildir.
(4) Aracı hizmet sağlayıcı başkaları adına, onların
mal ve hizmetlerini tanıtmak, pazarlamak ya da işletmesini tanıtmak
amacıyla ticari elektronik ileti göndermek için onay alamaz.
(5) Aracı hizmet sağlayıcı ticari elektronik ileti
gönderimine ilişkin sistemini İYS ile uyumlaştırır.
(6) Aracı hizmet sağlayıcı, İYS’ye
kayıt olmayan hizmet sağlayıcılara ait ticari elektronik iletilerin
gönderimini başlatmaz.
(7) Hizmet sağlayıcının talimatı doğrultusunda
ticari elektronik ileti gönderimini başlatan aracı hizmet sağlayıcı, ileti
gönderimine başlamadan önce İYS üzerinden alıcıların onayının olup
olmadığını kontrol eder ve İYS üzerinde onayı bulunmayan alıcılara ileti
gönderimini başlatmaz.
(8) Hizmet sağlayıcının 6 ncı
maddenin birinci, ikinci ve dördüncü fıkraları kapsamında ileti
gönderiminde bulunmak istemesi halinde aracı hizmet sağlayıcı tarafından bu
yönde beyan alınır.
(9) Aracı hizmet sağlayıcı, alıcıların abonelik
hattını kapatmaları halinde İYS’ye bu durumu
bildirir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “aracı
hizmet sağlayıcı” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile Kuruluş” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “bir yıl” ibaresi “üç yıl” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 13 – Aynı
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “e-Devlet
kapısı” ibaresinden sonra gelmek üzere “, İYS” ibaresi eklenmiş, aynı
maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “ve içeriğinin tamamı”
ibaresi “, iletinin görsel bir örneği” olarak değiştirilmiş ve aynı bendin
ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (b) bendinin son
cümlesinde yer alan “İletinin” ibaresinden sonra gelmek üzere “görsel”
ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın (c) bendinde yer alan “içeriği” ibaresi
“konusu” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Başvuru, öncelikle İYS üzerinden ön incelemeye
tabi tutulur. Ön inceleme sonrasında il müdürlüğü tarafından konuya ilişkin
bilgi ve belgeler ilgilisinden temin edilerek şikâyet sonuçlandırılır.
Ancak gerekli hallerde il müdürlüğünce denetim için görevlendirilen
personel tarafından yerinde denetim yapılır.”
“(5) Hizmet sağlayıcının talimatı doğrultusunda
ileti gönderimini başlatan aracı hizmet sağlayıcı, şikâyet başvurularına
konu iletilere ilişkin bilgi ve belge taleplerini İYS üzerinden on beş gün
içinde yanıtlar.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Bakanlık, hizmet sağlayıcı, aracı hizmet
sağlayıcı ve Kuruluşun bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirdiği faaliyet
ve işlemlerini denetlemeye yetkilidir.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci
maddesinden önce gelmek üzere aşağıdaki 17/A maddesi eklenmiştir.
“Elektronik
posta yoluyla gönderilen ticari elektronik iletiler
MADDE
17/A – (1) Elektronik posta
yoluyla gönderilen ticari elektronik iletilere, 11 nci
maddenin beşinci, altıncı, yedinci ve sekizinci fıkraları ile 15 inci
maddenin beşinci fıkrası hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“Mevcut veri
tabanlarının İYS’ye yüklenmesi
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik
kapsamında alınan onaylar 1/6/2020 tarihine kadar
hizmet sağlayıcılar tarafından İYS’ye aktarılır.
Bu sürenin sonunda İYS tarafından alıcılara onayların İYS’ye
yüklendiği ve 1/9/2020 tarihine kadar kontrol
edilmediği takdirde bu onayların geçerli sayılacağı ile reddetme imkanının
İYS üzerinden kullanılabileceği bilgisini içeren bir ileti gönderilir.
(2) Alıcılar, İYS’ye
kaydedilen onayları 1/9/2020 tarihine kadar
kontrol eder. Bu sürenin bitiminden sonra gönderilen ticari elektronik
iletiler onaylı kabul edilir.
(3) Bakanlık bu tarihleri üç ay ertelemeye
yetkilidir.”
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 19 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.”
MADDE 19
– Bu Yönetmeliğin; 1 inci, 2 nci, 3 üncü, 7 nci, 9 uncu,
11 inci, 12 nci, 13 üncü, 15 inci, 17 nci ve 18 inci maddeleri yayımı tarihinde, diğer
maddeleri 1/9/2020 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 20
– Bu Yönetmelik hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
15/7/2015
29417