Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-12-17

17 Aralık 2019 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 30981
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığından:
SES VE GAZ
FİŞEĞİ ATABİLEN SİLAHLAR
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; ses ve
gaz fişeği atabilen silahların nitelikleri, imali, ithali, ihracı, satışı,
edinilmesi, bulundurulması, nakledilmesi ve taşınması hakkındaki usul ve
esaslar ile bunlarla ilgili izin, kayıt ve tescil işlemlerini düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; ses ve gaz
fişeği atabilen, kurusıkı silah olarak da tabir edilen silahları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 23/1/2008
tarihli ve 5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanunun
5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Aksam: Ses ve gaz fişeği atabilen silahın gövde
(çerçeve), namlu, kapak (sürgü), toplu tabanca fişek haznesi, ateşleme
tertibatı veya bunların yerine konabilen unsurlarını,
b) Ateşli silah: Antika ateşli silahlar veya
taklitleri hariç, bir patlayıcı madde etkisiyle fişek, kurşun veya mermi
atan, atacak şekilde tasarlanan veya kolayca atacak hale getirilebilen
namlulu herhangi bir taşınabilir silahı,
c) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
ç) Bilgi sistemi: Bakanlık tarafından oluşturulan
ve yetkili personel tarafından e-devlet ya da kimlik doğrulama ile işlem
yapılan yazılım altyapısını,
d) Dağıtıcı: Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve
faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin hususları etkilemeyen, mermi veya
av malzemesi ya da yivsiz tüfek satışı yapmak için ruhsatlandırılmış, ses
ve gaz fişeği atabilen silah da satabilen gerçek veya tüzel kişiyi,
e) Genel satış amaçlı üretim: Hem yurt içi piyasaya
hem de yurt dışı piyasaya satılmak üzere üretilen ürünü,
f) Gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP): Türk
Gümrük Tarife Cetvelinde on iki rakamdan oluşan pozisyonu,
g) Hariçte işleme rejimi: Serbest dolaşımdaki
eşyanın hariçte işleme faaliyetlerine tabi tutulmak üzere Türkiye Gümrük
Bölgesinden geçici olarak ihracı ve bu faaliyetler sonucunda elde edilen
ürünlerin ithal vergilerinden tam veya kısmi muafiyet suretiyle yeniden
serbest dolaşıma girişine ilişkin hükümlerin uygulandığı rejimi,
ğ) İhracat amaçlı üretim: Sadece yurt dışı piyasaya
satılmak üzere üretilen ürünü,
h) Kanun: 23/1/2008 tarihli ve 5729 sayılı Ses ve
Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanunu,
ı) Kayıtlı elektronik posta (KEP): Elektronik
iletilerin, gönderimi ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin
olarak hukukî delil sağlayan, elektronik postanın nitelikli şeklini,
i) Kırma tabanca: Fişek beslemesi, her atış için
namlunun gövde/çerçeve/kubuzdaki mafsal etrafında kırılarak elle doldurma
şeklinde yapılan silahları,
j) Kolluk birimi: İllerde il emniyet müdürlükleri
ve il jandarma komutanlıklarını, ilçelerde ilçe emniyet müdürlüğü/amirliği
ve ilçe jandarma komutanlıklarını,
k) Kuruluş izni: Bu Yönetmelik kapsamında üretim
yapacak işletmelerin Bakanlıktan almaları gereken izni,
l) Merkezi kayıt sistemi: Bu Yönetmelik
kapsamındaki ses ve gaz fişeği atabilen silahların üretim, satış, nakil ve
bildirimine ilişkin bilgileri içeren ve İçişleri Bakanlığı bünyesinde
kurulan veri tabanını,
m) Namlu: Bu Yönetmelik kapsamında üretilen ses ve
gaz fişeği atabilen silahlardan ateşleme sonucu oluşan gazın ve fişek ucunu
kapatmak için kullanılan plastiğin parçacıklarının çıkışına izin veren veya
tam kapalı şekilde tasarlanmış olan yivsiz-setsiz metal boruyu,
n) Piyasa gözetimi ve denetimi: Yetkili kuruluşlar
tarafından, ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün
piyasada iken ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip
üretilmediğinin, güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesini,
o) Piyasaya arz: Ürünün, tedarik veya kullanım
amacıyla bedelli veya bedelsiz olarak piyasada yer alması için yapılan
faaliyeti,
ö) Prototip: Gerekli test ve incelemelere esas
olmak üzere çalışma özelliklerini, performansını ve fabrikada üretilebilme
koşullarını denemek için yapılan ses ve gaz fişeği atabilen numune silahı,
p) Ses ve gaz fişeği atabilen silah: Bu Yönetmelik
kapsamında özellikleri belirlenen ses ve gaz fişeği atabilen, 10/7/1953
tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler
Hakkında Kanun hükümlerine tabi silah vasfında olmayan; mermi çekirdeği,
saçma veya katı cisim ihtiva eden özel şekil ve nitelikteki fişekleri ise
atamayacak şekilde imal edilmiş, kurusıkı silah olarak da tabir edilen
silahları,
r) Şarjörlü tabanca: Fişek beslemesini, çıkabilecek
şekilde üzerine monte edilmiş kutu şeklindeki hazneden alan tabancanın
şeklini,
s) Tam otomatik silah: Çalışma prensibi, ilk
dolduruşun atıcı tarafından yapıldığı ve tetik çekili tutulduğunda sürekli
atış yapabilen veya çekilip bırakıldığı durumlarda peş peşe birden fazla
atış yapabilen vasıfta olan silahların sınıfını,
ş) Tek tek atım yapan silah: Çalışma prensibi, her
atım için namluya fişek dolumunun atıcı tarafından yapılmasını gerektiren,
tam ve yarı otomatik atış yeteneği olmayan silahların sınıfını,
t) Teknik sorumlu: Bu Yönetmelik kapsamındaki
ürünle ilgili teknik resimlerin yine bu Yönetmelikte belirtildiği şekilde
hazırlanarak onaylanmasından, ürünlerin bu resme ve kriminal inceleme için
beyan edilen ses ve gaz fişeği atabilen silaha uygun şekilde üretilmesinden
ve üretim faaliyetlerinin teknik esaslara uygun yürütülmesinden sorumlu
mühendisi,
u) Toplu tabanca: Fişek beslemesini, bir eksen
etrafında dönebilen ve aynı zamanda şarjör görevi yapan silindir
biçimindeki hazneden alan tabancanın şeklini,
ü) Üretici:
1) Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya
ürüne adını, ticarî markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle
kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi,
2) Üreticinin Türkiye dışında olması halinde,
üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı,
3) Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve
faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin hususları etkileyen gerçek veya
tüzel kişiyi,
v) Üretim izni: Bu Yönetmelik kapsamında üretim
yapacak işletmeler için sırasıyla, kuruluş ve prototip üretim izninden
sonra verilen izni,
y) Yarı otomatik silah: Çalışma prensibi, ilk
dolduruşu atıcı tarafından yapılan ve her atışı müteakip bir sonraki fişeği
otomatik olarak atışa hazır hâle getirebilen ve her tetik çekiminde sadece
bir tek atış yapabilen vasıfta olan silahların sınıfını,
z) Yetki belgesi: Kolluk birimlerine e-devlet
üzerinden yapılan müracaata istinaden, satış işleminin takip ve kontrolünü
sağlayan ön onay mahiyetindeki belgeyi veya kodu,
aa) Yetkili personel: Bakanlığa ve/veya İçişleri
Bakanlığına müracaata yetkili, MERSİS veya ESBİS üzerinde firma sahibi,
ortağı veya yetkilendirilmiş kişi olarak tanımlanmış personeli,
ifade eder.
(2) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın genel
özelliklerini açıklayan ifadelerden;
a) Boyut: Ses ve gaz fişeği atabilen silahın
ölçülendirilmesinde ele alınan üç doğrultudan uzunluk, genişlik ve
derinliği,
b) Marka: Bir teşebbüsün mallarının veya hizmetlerinin
diğer teşebbüslerin mallarından veya hizmetlerinden ayırt edilmesini
sağlaması ve marka sahibine sağlanan korumanın konusunun açık ve kesin
olarak anlaşılmasını sağlayabilecek şekilde sicilde gösterilebilir olması şartıyla
kişi adları dâhil sözcükler, şekiller, renkler, harfler, sayılar, sesler ve
malların veya ambalajlarının biçimi olmak üzere her tür işaretten
oluşabilen ifadeyi,
c) Model: Aynı markanın farklı biçimlerini ifade
etmek, ses ve gaz fişeği atabilen silah çeşitliliğini artırmak üzere firma
tarafından yapılan tanımlamayı,
ç) Piyasaya arz durumu: Ses ve gaz fişeği atabilen
silahın genel satış amaçlı veya ihracat amaçlı olarak planlanan piyasaya
arzını,
ifade eder.
(3) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın teknik
özelliklerini açıklayan ifadelerden;
a) Çap/Kalibre: Bu Yönetmelik kapsamında bulunan
ses ve gaz fişeği atabilen silahların fişek yatağının boyutlarına göre
üretilmiş olan fişeklerin, genişlik ve uzunluğunun milimetre veya inç
cinsinden ölçülendirilmesini,
b) Sınıf: Ses ve gaz fişeği atabilen silahın
çalışma prensibine göre yapılan sınıflandırmayı,
c) Şekil: Ses ve gaz fişeği atabilen silahın fişek
beslemesine göre yapılan sınıflandırmayı,
ç) Tip: Ses ve gaz fişeği atabilen silahın namlu
borusunun kapalı, eksen kaçıklığı, emniyet saclı, pimli, pimsiz, düz ve
benzeri şekillerde olabilen iç yapısını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Üretim Esasları, İzinler ve İhracat/İthalat
İşlemleri
Üretim
esasları
MADDE 5 – (1) İmal edilecek ses ve gaz fişeği atabilen
silahların çalışma sistemleri, mekanik yapıları ve görünümlerine ilişkin
hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Ses ve gaz fişeği atabilen silahlar, sadece bu
tür silahlarda kullanılmak üzere imal edilmiş nitelikteki fişekleri
kullanabilecek; mermi çekirdeği, saçma veya katı cisim ihtiva eden özel
şekil ve nitelikteki fişekleri ise atamayacak yapıdadır.
b) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın çalışma
prensibi, tam otomatik olmayacak şekildedir.
c) Gaz çıkışı namlu ucundan olan ses ve gaz fişeği
atabilen silahlarda;
1) Namlu içerisinde emniyet pimi olması halinde,
fişek yatağı hariç olmak üzere namlu boru uzunluğunun en az yarısı
uzunlukta çelikten imal edilmiş “namlu emniyet sacı” ve bu sac ile namlu
ucu arasında kalan kısımda olacak şekilde sacın geniş yüzeyine dik olarak
konumlandırılmış çelikten imal edilmiş “namlu emniyet pimi” bulunur.
2) Namlu içerisinde emniyet pimi olmaması halinde,
namlu emniyet sacının olduğu kısım fişek yatağı ile aynı eksende olmayacak
şekilde en az 1,20 milimetre eksen kaçıklığına sahip olarak imal edilir.
İstenildiği takdirde namlu içerisine ayrıca emniyet pimi de
yerleştirilebilir.
3) Namlu içerisinde bulunan, Vickers sertlik
testine göre en az 610HV30 sertlik değerine sahip malzemeden imal edilmiş
emniyet sacı, dairesel hareket ile döndürülemeyecek ve uç kısımlarından
çekilmek suretiyle çıkmayacak şekilde fişek yatağı bitiminden itibaren en
fazla 12 milimetre mesafededir. Birden fazla emniyet sacı kullanılması
durumunda emniyet saclarının uzunlukları toplamının, fişek yatağı hariç
namlu uzunluğunun 2/3’ünden fazla olması gerekmektedir.
4) İstenildiği takdirde namlu içerisine birden
fazla pim yerleştirilebilir.
ç) Gaz çıkışı fişek yatağı bitiminde olan ses ve
gaz fişeği atabilen silahlarda;
1) Namlu içerisine, Vickers sertlik testine göre en
az 700HV30 sertlik değerine sahip malzemeden imal edilmiş “namlu emniyet
çelikleri”, namlu çapını tam kapatacak şekilde fişek yatağı bitiminden
itibaren en fazla 20 milimetre mesafeye yerleştirilir.
2) Namlu emniyet çeliklerinin fişek yatağı ve namlu
ucuna dönük kısımları; delinmeyi engelleyen, kesici delici takımı eksenden
kaydıran geometrik şekillere sahiptir.
3) Namlu içerisinde bulunan emniyet çelikleri;
dairesel hareket ile döndürülemez, uç kısımlarından çekilmek suretiyle
çıkamaz ve tahribatsız sökülemez şekilde namlu içerisine yerleştirilir.
d) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın namlu ile
gövdesi, önemli bir hasar vermeksizin birbirinden ayrılamaz veya
değişikliğe uğratılamaz yapıda imal edilir.
e) Namlu ucunda kalan boşluk 1 santimetreden fazla
olamaz.
f) Namlu ağzının çevresi karşıdan bakıldığında
görülecek şekilde, tahribatsız çıkmayacak turuncu renkli boya ile
boyalıdır.
g) Namlu uzunluğu fişek yatağı hariç 300
milimetreyi, ses ve gaz fişeği atabilen silahın tüm uzunluğu 500 milimetreyi
geçmeyecek şekilde imal edilir.
ğ) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın görünümü
kırma, toplu veya şarjörlü tabanca şeklindedir. Bu silahlar güvenlik
kuvvetlerince kullanılan tam otomatik silah şeklinde veya görünümünde
olamaz.
h) İmal edilen ses ve gaz fişeği atabilen
silahların kapak takımı/sürgü ile namlu veya gövdesine, toplu tabancalarda
gövde ve topa; varsa şekli ile Marka Tescil Belgesinde belirtildiği biçimde
marka, model ve Bakanlıkça belirlenen formatta seri numaraları silinmeyecek
şekilde işlenir. Üretimde seri numarası verilmesi işlemi, seri numarası
atlamayacak ve mükerrer olmayacak şekilde, Ek-7’de yer alan formata uygun
yapılır.
ı) Fişek yatağı ve şarjör ölçüleri, Ek-4’te bulunan
fişeklerin ölçülerine uygun şekildedir.
i) Şarjör yatağında, tasarlanan şarjör giriş ve
çıkışına izin verecek boşluk haricindeki kısım genişletilmeyi engellemek
amacıyla gövdede kullanılan malzeme ile aynı olacak şekilde doludur.
(2) İhracat amaçlı imal edilecek ses ve gaz fişeği
atabilen silahlarda; birinci fıkranın (b), (e), (f) ve (ğ) bentlerinde
belirtilen üretim esasları aranmaz.
(3) İhracat amaçlı yapılan üretimlerde, üretilmek
istenen ses ve gaz fişeği atabilen silaha ait fişek ölçüleri Ek-4’te
bulunan fişek listesinde bulunmuyorsa fişeğin bulunduğu ülke standardı
firma tarafından beyan edilir.
Kuruluş
izni
MADDE 6 – (1) Ses ve gaz fişeği atabilen silahları üretecek
kuruluşlar Bakanlıktan kuruluş izni alır. Firmalar kuruluş izni almak için
müracaat etmeden önce, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyet konusunu ve
üretim yapılacak tesisin adres bilgilerini kapsayacak şekilde ticaret sicil
kaydını yaptırarak ve işletmeye ilişkin yetkili personeli belirleyerek
Türkiye Ticaret Sicil/Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesinde
yayımlattırır.
(2) Kuruluş izni almak isteyen firmalar aşağıda
belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte Bakanlığa başvururlar:
a) İşyerinin güvenlik bakımından uygun olduğuna
dair illerde valiliklerden, ilçelerde kaymakamlıklardan alınan yazı.
b) Kayıtlı Elektronik Posta beyanı.
c) Tüzel kişiler için MERSİS numarası, gerçek
kişiler için T.C. kimlik numarası beyanı.
(3) Şartları sağlamayan firmaların başvuruları
reddedilir. Şartları uygun olan firmalar için hazırlanan kuruluş izni
uygunluk yazıları İçişleri Bakanlığı ve firmaya gönderilir.
(4) Aşağıda belirtilen durumlarda kuruluş izni
geçerliliğini yitirir:
a) Kuruluş izninin alınmasını müteakip 2 yıl
içerisinde prototip üretim izni için müracaat edilmemesi.
b) Firmanın, Üretim İzin Belgelerinin geçerlilik
sürelerinin bitimini takip eden on ikinci ayın sonunda yeni ürünlere
ilişkin müracaatının olmaması.
Prototip
üretim izni
MADDE 7 –
(1) İlk defa üretilecek veya genel
ve teknik özelliklerinde değişiklik yapılan her bir ses ve gaz fişeği
atabilen silah için firmalar prototip üretim izni alır. Prototip üretimi
yapmak için müracaatta bulunan firmaların aşağıda belirtilen belgelere
güncel olarak sahip olmaları gerekir:
a) Bu Yönetmelik kapsamında alınan kuruluş izin
yazısı.
b) Faaliyet konusunu ve üretim yapılacak tesisin
adres bilgilerini kapsayan Sanayi Sicil Belgesi.
(2) Prototip üretim yapmak isteyen firmalar,
aşağıda belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte Bakanlığa başvuruda
bulunurlar:
a) Üretilecek ses ve gaz fişeği atabilen silahın
aksamlarının aşağıda belirtilen şekilde sınıflandırılmış listesi:
1) Müessese bünyesinde yapılacaklar.
2) Yarı mamul olarak satın alınıp müessese
bünyesinde son şekli verilecekler.
3) Komple satın alınacaklar.
4) İthal edilecekler.
b) Her bir ses ve gaz fişeği atabilen silah için, 5
inci maddede belirtilen üretim esaslarındaki değerlerin ve özelliklerin
görülebileceği, Ek-4’teki listede yer alan fişeklerden hangisinin
kullanılacağının beyan edildiği, Ek-6’da yer alan örneğe uygun teknik
resim,
c) Marka Tescil Belgesi numarası veya Marka
Kullanım Sözleşmesi,
ç) Teknik sorumlu ile firma arasında akdedilen
teknik sorumluluğun üstlenildiğine dair sözleşme.
(3) Başvurunun Bakanlık tarafından incelenmesi
neticesinde hazırlanan uygunluk yazısı teknik resimle birlikte İçişleri
Bakanlığı ve firmaya, red yazısı firmaya gönderilir.
(4) Prototip üretim izni iki yıl geçerli olmak
üzere verilir.
(5) Yetkili personel değişikliklerinde MERSİS ve
ESBİS üzerinden yetkilendirmeye ilişkin tanımlama yapıldıktan sonra
değişiklik Bakanlığa beyan edilir.
(6) Geçerliliği devam eden Üretim İzin
Belgelerindeki ses ve gaz fişeği atabilen silahların sadece tescilli Marka
şekli ve ismi ve/veya Model ismi ve/veya seri numarasında değişiklik
yapılarak üretimi yapılmak istenirse, yeni ürüne ilişkin olarak teknik
resmin ve firmanın buna ilişkin taahhüdü ile birlikte Bakanlığa müracaat
edilmesini müteakip, kriminal incelemeye tabi tutulmadan Üretim İzin
Belgesi verilebilir.
Üretim
izni
MADDE 8 –
(1) Bu Yönetmelikte belirlenen
hükümlere göre, prototip üretim izni alınan her bir ses ve gaz fişeği
atabilen silahtan iki adedi, silaha ait bir adet kesiti alınmış namlu ve
teknik resmi, prototip üretimin yapılmasının ardından jandarma veya polis
kriminal laboratuvarlarınca, ses ve gaz fişeği atabilen silahın genel
görünümü ve ölçülerinin, beyan edilen teknik resim ile karşılaştırılarak
uygunluğu, ilgili mevzuat ve 5 inci maddede belirtilen üretim esasları
bakımından incelenir. Silahların namlu içi incelemeleri; üretici firma
tarafından kesiti alınmış namlu üzerinden yapılır; diğer hususların
incelenmesinde silahlardan bir adedi kullanılır. İncelemelerde kullanılan
silah ve kesiti alınmış namlu ile diğer silah mühürlenerek muhafaza edilmek
üzere firmaya iade edilir.
(2) Jandarma veya polis kriminal laboratuvarlarınca
numune ses ve gaz fişeği atabilen silaha ait sağ yan, sol yan, üst
görünümü, ön görünümü ve namluya ait fotoğrafları ihtiva eden inceleme
raporu düzenlenir.
(3) Üretilecek ses ve gaz fişeği atabilen silahların
malzemelerine ait sertlik ölçümleri jandarma veya polis kriminal
laboratuvarlarınca incelenmez.
(4) İlgili raporun Bakanlığa ulaşmasını müteakip,
üretim esaslarına uygun olan silahlar için Ek-2'de yer alan bilgileri
ihtiva edecek şekilde düzenlenen 5 yıl geçerli Üretim İzin Belgesi,
İçişleri Bakanlığı ve firmaya gönderilir.
(5) Üretim İzin Belgesinin geçerlilik süresi sona
ermeden en az 30 gün önce Bakanlığa müracaat edilmesi halinde, kriminal
incelemeye tabi tutulmadan Üretim İzin Belgesi yenilenebilir. Geçerlilik
süresinin bitimine 30 günden az kalan veya sona eren Üretim İzin
Belgelerinde yenileme yapılmaz.
(6) Firmanın talebi doğrultusunda, Üretim İzin
Belgesi iptal edilebilir.
(7) Ticari faaliyeti sona eren firmalar, Üretim
İzin Belgelerinin iptali için Bakanlığa müracaat eder. Üretim İzin
Belgeleri iptal edilen firma, bünyesinde bulunan mühürlü numune ses ve gaz
fişeği atabilen silahları, muhafaza edilmek üzere Bakanlıkça belirlenen
Üretim İzin Belgesine sahip başka bir firmaya teslim eder.
(8) Ürünün yapısı itibarıyla gerçek silah vasfına
dönüştürülmesi ve suça karışma sıklığı sebebiyle ülke itibarını zedelediği
konusunda yurt içi piyasaya arzda İçişleri Bakanınca onaylı, yurt dışı
piyasaya arzda Dışişleri Bakanınca onaylı görüşler doğrultusunda ilgili
ürünlere ilişkin izinler Bakanlıkça iptal edilir.
(9) Firma sahibinin/sahiplerinin firma bünyesinde
bulundukları süre boyunca, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca
Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı,
oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla
irtibatlı olduğunun yargı organlarınca veya idari makamlarca tespiti
durumunda Bakanlıkça verilmiş olan Üretim İzin Belgeleri iptal edilir.
(10) Yetkili personelin, firma sahibi/ortağı
olmadığı durumlarda, firma bünyesinde bulundukları süre boyunca, terör
örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı
faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği,
mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatlı olduğunun yargı
organlarınca veya idari makamlarca tespiti durumunda Bakanlıkça bütün
yetkilendirme ile ilgili görevleri iptal edilir.
Aksam
üretimi
MADDE 9 – (1) Sadece aksam üretmek üzere kurulmuş firmalar,
nihai ürünü üretmemek koşulu ile Bakanlıktan aksam üretimine ilişkin yetki
alır.
(2) Aksam üretmek isteyen firmalar, faaliyet
konusunu ve üretim yapılacak tesisin adres bilgilerini kapsayan Sanayi
Sicil Belgesini aldıktan sonra aşağıdaki belgeler ile Bakanlığa müracaat
eder:
a) İşyerinin güvenlik bakımından uygun olduğuna
dair illerde valiliklerden, ilçelerde kaymakamlıklardan alınan yazı.
b) Kayıtlı Elektronik Posta adres beyanı.
c) Tüzel kişiler için MERSİS numarası, gerçek
kişiler için T.C. kimlik numarası beyanı.
(3) İlgili müracaatın Bakanlığa ulaşmasını müteakip
üretilmesi uygun görülen ses ve gaz fişeği atabilen silah aksamları için 5
yıl geçerli olacak şekilde firma, aksam üreticisi olarak yetkilendirilir.
(4) Ses ve gaz fişeği atabilen silaha ait aksamlar,
sadece yetkilendirilmiş aksam üreticisi olan firmalardan tedarik edilir.
(5) Üretim İzin Belgesi olan firmalar aynı zamanda
aksam üreticisi kabul edilir.
Teknik
sorumluluk esasları
MADDE 10
– (1) Teknik sorumlu, firmanın
bulunduğu il sınırları içinde ikamet eder. Teknik sorumlu, birden fazla
ilde teknik sorumluluk üstlenemez.
(2) Teknik sorumlu firmada, bu Yönetmelik
kapsamında üretilen ürünlerle ilgili imalatı bilmek, görmek, izlemek, yanlışları
düzelttirmek ve gerekirse yasal koşulların yerine getirilmesini sağlamakla
yükümlüdür.
(3) Devam etmekte olan Üretim İzin Belgelerine göre
firmalar, toplam ürün sayısına göre aşağıdaki şekilde sınıflandırılır:
a) A sınıfı: 30 adet ve daha fazla ürün,
b) B sınıfı: 10 ila 29 adet ürün,
c) C sınıfı: 9 adet ve daha az ürün.
(4) A sınıfı firmada tam zamanlı en az bir teknik
sorumlunun istihdam edilmesi zorunludur. A sınıfı firmalarda istihdam
edilen teknik sorumlular, diğer A, B ve C sınıfı firmalarda istihdam
edilemez ve fiili olarak sadece belirtilen firma bünyesinde çalışırlar.
(5) B sınıfı ve C sınıfı firmalarda teknik sorumlu
kısmî zamanlı olarak istihdam edilebilir. Bir teknik sorumlu en fazla 5
adet B sınıfı firmada çalışabilir.
(6) Bir teknik sorumlu en fazla 10 adet C sınıfı
firmada çalışabilir.
(7) B sınıfı 5’ten az firmada çalışan teknik
sorumlu, eksik olan her B sınıfı firmaya karşılık olarak C sınıfı 2 firmada
çalışabilir.
(8) Firmanın, sınıf değiştirerek bir üst sınıfa
geçmesi durumunda teknik sorumlu istihdamına ilişkin yeterliliklerini 30
gün içerisinde sağlaması gerekir. Bu süre içerisinde mevcut teknik
sorumlular ile üretime devam edilir.
(9) Teknik sorumlu, işe başlama tarihi öncesinde
alınmış Üretim İzin Belgelerinde yer alan ürünlerin sözleşme tarihinden
sonraki üretiminden de sorumludur.
(10) Teknik sorumlunun, teknik sorumlu esaslarında
belirtilen hususlara aykırılık teşkil eden beyan ve davranışlarda bulunması
halinde, bütün teknik sorumlulukları Bakanlıkça iptal edilir ve bu kişiler
5 yıl süre ile teknik sorumlu olamaz.
(11) Firma bünyesinde bulundukları süre boyunca
teknik sorumlu olan kişinin, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik
Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar
verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut
bunlarla irtibatlı olduğunun yargı organlarınca veya idari makamlarca
tespiti durumunda Bakanlıkça teknik sorumluluk ile ilgili bütün görevleri
iptal edilir.
(12) Teknik sorumluluğun üstlenildiğine dair
sözleşme feshedildiği veya geçersiz olduğu takdirde, yeni teknik sorumlu
müracaatı onaylanıncaya kadar piyasaya arza hazır nihai mamul üretimi
yapılamaz.
(13) Yeni teknik sorumlu ile firma arasında teknik
sorumluluğun üstlenildiğine dair sözleşme yapıldıktan sonra Bakanlığa
başvurulur. Başvurunun Bakanlıkça uygun bulunması halinde teknik sorumlu
uygunluk yazısı firmaya gönderilir.
(14) Sadece aksam üreticisi firmaların teknik
sorumlu bulundurma zorunluluğu yoktur.
(15) Firmanın aynı veya farklı ilde aynı şirket
unvanı ile şube açması durumunda, firmanın teknik sorumlusunun aynı ilde
ikamet etmesi şartı aranmaz.
İhracat
MADDE 11
– (1) İhracat amaçlı verilen
Üretim İzin Belgeleri kapsamında üretilerek ihraç edilmiş olan ses ve gaz
fişeği atabilen silahların, çeşitli sebeplerden dolayı iade edilmesi veya
yurt dışı fuarlarda sergilenmek veya test amacıyla yurt dışına çıkartılmış
ses ve gaz fişeği atabilen silahların geri getirilmesi durumunda, 5 inci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen esaslara uymayan silahlar, yurt içi
piyasaya arz edilemez. Yurt dışından sadece üretici veya ihracatı
gerçekleştiren dağıtıcı tarafından geri getirilen ses ve gaz fişeği
atabilen silahlara ithalatta belirlenen hükümler uygulanmaz.
(2) Hariçte işleme rejimi kapsamında yurt dışına
gönderilen yarı mamul ürünlerin yurt içine geri getirilmesinde bu madde hükümleri
uygulanmaz.
(3) İçişleri Bakanı veya Dışişleri Bakanınca onaylı
talep doğrultusunda, belirlenen ülkelere yapılan ihracata yönelik son
kullanıcı belgesi istenebilir.
(4) İhraç edilen ürünlerin GTİP kodunun yanlış
beyan edildiğinin tespit edilmesi durumunda; dağıtıcının İçişleri
Bakanlığınca verilen ruhsatı ve üreticinin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca
verilen tüm Üretim İzin Belgeleri 2 yıl süre ile askıya alınır, tekrarı
halinde askıya alınma süresi en son aldığı askıya alma süresinin 2 katı
şeklinde uygulanır.
İthalat
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki
ses ve gaz fişeği atabilen silahların ithalinde, her bir model için 7 nci
maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen teknik resim ile
birlikte bu Yönetmelik kapsamında kuruluş izni bulunan firma tarafından
Bakanlığa müracaat edilmesini müteakip, uygun görülen her bir model ses ve
gaz fişeği atabilen silah için ön ithal izin yazısı düzenlenir. Bakanlıkça
düzenlenen ön ithal izin yazısı ve onaylanmış teknik resim firmaya
gönderilir. Ön ithal izin yazısı ile 3 adet ses ve gaz fişeği atabilen
silah ithal edilebilir.
(2) Firma; Bakanlıktan alınan ön ithal izin yazısı,
onaylanmış teknik resim ve 2 adet numune ses ve gaz fişeği atabilen silah
ile birlikte İçişleri Bakanlığına müracaat eder. Müracaat, İçişleri
Bakanlığı jandarma veya polis kriminal laboratuvarlarınca ilgili mevzuat ve
üretim esasları bakımından incelenir. İnceleme neticesinde 5 inci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen üretim esaslarına uygun olduğu belirlenen ses
ve gaz fişeği atabilen silahın ithaline İçişleri Bakanlığınca izin verilir.
(3) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın aksamının
ithali, sadece mevcut üretim izin belgelerindeki ürünlerde kullanılmak
şartıyla, nihai ürün üretmek üzere Üretim İzin Belgesi alan firmalarca
gerçekleştirilir. Ses ve gaz fişeği atabilen silahın aksamını ithal edecek
firma, ilgili aksamı Üretim İzin Belgesindeki ürünlerden hangisinde
kullanacağı bilgisi, kullanıma ilişkin taahhütnamesi ve talep edilen miktar
bilgileri ile birlikte İçişleri Bakanlığına müracaat eder; müracaatın uygun
bulunması halinde söz konusu ses ve gaz fişeği atabilen silah aksamına
İçişleri Bakanlığınca ithal izni verilir.
(4) Ses ve gaz fişeği atabilen silah aksamını ithal
eden firmanın, ilgili ürünleri bu madde kapsamı dışında kullandığının
tespiti durumunda, almış olduğu tüm Üretim İzin Belgeleri 3 ay süre ile
askıya alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satış Esasları, Yetki Belgesi Alma, Satın Alma,
Devir ve Nakil İşlemleri
Satış
esasları
MADDE 13
– (1) Ses ve gaz fişeği atabilen
silahların satışı, mermi veya av malzemesi ya da yivsiz tüfek satışı yapmak
için ruhsatlandırılmış yerlerce yapılır.
(2) Ses ve gaz fişeği atabilen silahları satan
yerler, yurt içine ve yurt dışına sattıkları mamullerin cins, çap ve seri
numaralarını, satın alan kişi veya kuruluşun ad ve açık adreslerini
belirleyecek tarzda bilgisayar ortamında düzenleyecekleri listeleri bir ay
içerisinde kolluk birimlerine bildirmek zorundadır. Merkezi kayıt
sisteminin devreye alınmasını müteakip bildirimler depo girişinde ve
çıkışında anlık olarak yapılır.
(3) Genel amaçlı üretimlerden yurt içine satılan
ses ve gaz fişeği atabilen silahların ambalaj ve kutularına Ek-1'de yer
alan yasal uyarı ile ses ve gaz fişeği atabilen silahın kullanım
kılavuzunun konulması zorunludur.
Yetki
belgesi alma işlemi
MADDE 14
– (1) Dağıtıcı, ses ve gaz fişeği
atabilen silah satın alacaklara Kanunun 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasında belirtilen şartları taşımaları şartıyla satış yapar. Merkezi
kayıt sisteminin devreye alınmasını müteakip yetki belgesi başvurusu
elektronik ortamda yapılır. Gerekli şartları taşımaları kaydıyla, ses ve
gaz fişeği atabilen silah satın almak isteyenlere merkezi kayıt sistemi
aracılığıyla yetki belgesi hakları verilir.
(2) Yetki belgesinin geçerlilik süresi 6 aydır.
(3) Alınan her yetki belgesi ile bir adet ses ve
gaz fişeği atabilen silah alınabilir. Ancak ülkemizde ikamet eden yabancılara,
turistlere, mültecilere, şartlı mülteci ve ikincil koruma statüsü sahipleri
ile insani ikamet izni sahipleri ve geçici koruma sağlananlara ses ve gaz
fişeği atabilen silah satılamaz.
(4) Dağıtıcının, Kanunun 3 üncü maddesinde
belirtilen şartları sağlamayan ve merkezi kayıt sisteminin devreye
alınmasını müteakip yetki belgesi olmayan kişilere satış yapması durumunda
İçişleri Bakanlığınca verilen bayilik belgesi 5 yıl süre ile iptal edilir.
Satın
alma işlemi
MADDE 15
– (1) Ses ve gaz fişeği atabilen
silah sadece dağıtıcılardan alınır. Merkezi kayıt sisteminin devreye
alınmasını müteakip yetki belgesi sahibi, bu yetki belgesi ile birlikte
dağıtıcılardan ses ve gaz fişeği atabilen silahı satın alma işlemini
gerçekleştirir.
(2) Satın alma işlemini gerçekleştiren kişi fatura
tarihinden itibaren bir aylık bildirim süresi içerisinde, fatura ve ses ve
gaz fişeği atabilen silah ile birlikte kolluk birimine müracaat eder.
Müracaat edilen kolluk birimince her ses ve gaz fişeği atabilen silah için
Ek-3’te yer alan Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silah Bildirim Kartı
düzenlenir.
Devir
işlemi
MADDE 16
– (1) Başka bir kişiden ses ve gaz
fişeği atabilen silahı devralmak isteyen kişi, Ek-5’te yer alan Ses ve Gaz
Fişeği Atabilen Silah Devir Sözleşmesini düzenler. Merkezi kayıt sisteminin
devreye alınmasını müteakip devralacak kişinin yetki belgesinin bulunması
zorunludur.
(2) Devreden ve devralan; devir işlemini, sözleşme
ve ses ve gaz fişeği atabilen silah ile birlikte kolluk birimi nezaretinde
gerçekleştirir.
(3) Müracaat edilen kolluk birimince devir işlemine
konu ses ve gaz fişeği atabilen silah için Ek-3’te yer alan Ses ve Gaz
Fişeği Atabilen Silah Bildirim Kartı düzenlenir.
(4) Devreden şahıs üzerinde kayıtlı ses ve gaz
fişeği atabilen silahın düşümü kolluk birimince sağlanır.
(5) Merkezi kayıt sisteminin devreye alınmasını
müteakip devir işlemleri devreden ve devralanın hazır bulunduğu kolluk
birimi nezaretinde yapılır.
(6) Yetki belgesi ile ses ve gaz fişeği atabilen
silah sahibi olan kişinin vefatı halinde; bu kişiye ait ses ve gaz fişeği
atabilen silahın, varsa vasiyetname ve/veya miras sözleşmesi hükümlerine
göre, yoksa mirasçıların tümünün muvafakati ile yürürlükteki mevzuata
aykırı olmamak şartıyla mirasçılardan birine devri sağlanır. Mirasçıların
aralarında anlaşamamaları halinde, terekenin paylaşımına ilişkin yargı
kararları geçerlidir.
Nakil
işlemi
MADDE 17
– (1) Ses ve gaz fişeği atabilen
silahlar; fişekleri boşaltılarak, her an kullanıma ve erişim kolaylığına
imkân vermeyecek şekilde ve bir kutu içerisinde Ek-3’te yer alan Ses ve Gaz
Fişeği Atabilen Silah Bildirim Kartı ile nakledilebilirler. Bu silahların
belirtilen şekil ve şartların dışında nakledilmesi taşıma olarak kabul
edilir.
(2) Bu silahlar bayiden veya üçüncü şahıslardan
devir veya satın alınmasından itibaren bildirimde bulunulmasına kadar
tanınan bir aylık süre içerisinde birinci fıkrada belirtilen usule göre ve
ancak fatura ya da Ek-5’te yer alan belge ile nakledilebilir. Merkezi kayıt
sisteminin devreye alınmasını müteakip üretici ve dağıtıcılar tarafından
yurt içi veya yurt dışına satılan ses ve gaz fişeği atabilen silahlar,
merkezi kayıt sistemi tarafından oluşturulan nakil belgesi ile nakledilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen
işlemlere aykırı davranılması durumunda Kanunun 4 üncü maddesine göre işlem
yapılır.
(4) Ses ve gaz fişeği atabilen silahlar birinci ve
ikinci fıkralarda belirtilen usullere uygun olarak posta veya kargo yoluyla
nakledilebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Denetim
MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
üreticiler Bakanlığın koordinasyonunda, İçişleri Bakanlığı ile Bakanlık
personelleri veya illerde bulunan teşkilatları tarafından teşkil edilecek
bir heyet marifetiyle yılda en az bir kez denetlenir.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında, dağıtıcılar ve
piyasaya arz edilen ses ve gaz fişeği atabilen silahlar, ürünlerin
güvenliği ve teknik mevzuata ilişkin uygunluğu yönünden, İçişleri Bakanlığı
koordinasyonunda Bakanlık ve İçişleri Bakanlığınca oluşturulacak heyet
marifetiyle denetlenir.
(3) Denetimlerde, ses ve gaz fişeği atabilen silah,
üretim esaslarına uygunluk bakımından, ücreti üretici tarafından
karşılanmak üzere Bakanlıkça uygun görülen uygunluk değerlendirme
kuruluşlarında teste tabi tutulabilir.
(4) Yapılan denetim sonucunda bu Yönetmelik
esaslarını karşılamadığı tespit edilmiş ürünlerin Üretim İzin Belgesi iptal
edilebilir.
Adres
değişikliği
MADDE 19
– (1) Adres değişikliklerinde,
firma yeni adrese göre düzenlenmiş Sanayi Sicil Belgesini almasını müteakip
aşağıdaki bilgi ve belgelerle Bakanlığa müracaat eder:
a) Sanayi Sicil Belgesi numarası.
b) İşyerinin güvenlik bakımından uygun olduğuna
dair illerde valiliklerden, ilçelerde kaymakamlıklardan alınan yazı.
(2) Başvurunun Bakanlık tarafından uygun bulunması
halinde, İçişleri Bakanlığı ve firmaya bildirim yapılır. Adres değişikliği
yapan firmanın bu Yönetmelik kapsamında almış olduğu izin ve belgelerinin
geçerliliği devam eder.
(3) Firmanın, ana adresini muhafaza etmekle
birlikte yeni bir adreste şube açarak bu Yönetmelik kapsamında faaliyette
bulunmak istemesi halinde, sadece şubesine ilişkin, kuruluş iznine müracaat
etmesi gerekmektedir. Mevcut Üretim İzin Belgelerinin tamamı, şube adresini
de kapsayacak şekilde mevcut geçerlilik tarihine göre yeniden düzenlenir.
Unvan
değişikliği
MADDE 20
– (1) Unvan değişikliklerinde,
üretici yeni unvana göre düzenlenmiş Sanayi Sicil Belgesini aldıktan sonra
Bakanlığa müracaat eder.
(2) Unvan değişikliğinin Bakanlık tarafından uygun
bulunması halinde, İçişleri Bakanlığı ve firmaya bildirim yapılır. Unvan
değişikliği yapan firmanın bu Yönetmelik kapsamında almış olduğu izin ve
belgelerinin geçerliliği devam eder. Firmanın talebi doğrultusunda üretim
izin belgeleri mevcut geçerlilik tarihine göre yeniden düzenlenir.
Bilgi/merkezi
kayıt sistemi
MADDE 21
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan müracaatlar, iş ve işlemler, ilgili Bakanlık bilgi sistemi ve
merkezi kayıt sistemi alt yapıları ile elektronik olarak alınabilir.
(2) Talep edilen bilgi, belge ve süreçler, bilgi
sistemi ve merkezi kayıt sistemi altyapılarında belirtildiği şekilde olur.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 22
– (1) 2/5/2008 tarihli ve 26864
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar
Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 23
– (1) Mevzuatta, 21 inci madde
uyarınca yürürlükten kaldırılan Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar
Hakkında Yönetmeliğe yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden önce alınan Üretim İzin Belgesi kapsamında üretilerek
piyasaya arz edilen ürünler piyasada bulunabilir.
(2) Firma bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden
itibaren 1 yılın sonunda piyasaya arz edilmeyen ürünlerini, Makine ve Kimya
Endüstrisi (MKE) Kurumunda imha edilmek üzere bağlı bulunduğu kolluk
birimine teslim eder.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren, üreticiler almış oldukları genel satış ve ihracat amaçlı Üretim
İzin Belgelerini 1 yıl içerisinde yenilemek zorundadır. 1 yılın sonunda
yenilenmeyen Üretim İzin Belgelerinin tamamı iptal olur.
(4) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
ihracat amaçlı imal edilmiş olan ses ve gaz fişeği atabilen silahların
ihracı sadece üretici firma tarafından yapılabilir.
(5) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
üretilen silahların kriminal laboratuvarlarında bulunan numuneleri, imha
edilmek üzere bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren beşinci yılın
sonunda Makine ve Kimya Endüstrisi (MKE) Kurumuna teslim edilir.
Yürürlük
MADDE 24
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı ile Sanayi ve Teknoloji Bakanı birlikte yürütür.
Ekleri için tıklayınız