Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/2/2021 Tarihli ve 10023 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2021-02-16

16 Şubat 2021 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 31397
KURUL KARARI 
Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 10023
Karar Tarihi: 11.2.2021
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/2/2021 tarihli toplantısında; 24/09/2020 tarihli ve 31254 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “İlçelere Doğal Gaz UlastırılmasıAmacıyla BOTAŞ Genel Müdürlüğünün Görevlendirilmesine İlişkin 23/09/2020 Tarihli ve 2953Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 5 inci maddesine dayanılarak hazirlanan ve Ekte yer alan “İlçelere Doğal Gaz Ulaştırılması Amacıyla Alıman 23/09/2020 Tarihli ve 2953 SayılıCumhurbaşkanı Kararının Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar" in kabul edilerek Resmi Gazetede yayımlanmasına,
karar verilmiştir.
EK 
İLÇELERE DOĞAL GAZ ULAŞTIRILMASI AMACIYLA ALINAN 23/9/2020 TARÍHLİ VE 2953 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARININ UYGULANMASINA İLİŞKİN  USUL VE ESASLAR 
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amaci; ilçelere doğal gaz ulaştırılması amacıyla BOTAŞGenel Müdürlüğünün görevlendirilmesine ilişkin alınan 23/9/2020 tarihli ve 2953 sayılıCumhurbaşkanı Kararı kapsamında yeterlilik sağlayan ilçelere doğal gaz ulaştırılması amacıyla yapılacak yatırımlara ilişkin Usul ve Esasları belirlemektir.

Kapsam 
MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar; ilçelere doğal gaz ulaştırılması amacıyla BOTA$ Genel Müdürlüğünün görevlendirilmesine ilişkin alınan 23/9/2020 tarihli ve 2953 sayılı CumhurbaşkanıKararı kapsamında yeterlilik sağlayan ilçelerin belirlenmesi ve bu ilçelere doğal gaz ulaştırılmasıamacıyla yapılacak yatırımlara ilişkin düzenlemeleri kapsar.

Dayanak 
MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar, 24 Eylül 2020 tarihli ve 31254 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 23/9/2020 tarihli ve 2953 sayılı Cumhurbașkani Kararının 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kisaltmalar 
MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) Başkan: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanını,

e) BOTAș: Boru Hatları İle Petrol Taşıma Anonim Şirketini,
ε) Dağıtım bölgesi: Dağıtım şirketinin dağıtım faaliyetini gerçekleştirebilmek için yetkili kılındığı bölgeyi 

d) Dağıtım şirketi: Belirlenen bir şehirde doğal gazın dağıtımı ve mahalli gaz boru hattışebekesi ile nakli faaliyetlerini yapmaya yetkili kılınan tüzel kişiyi,
e) Dağıtım şebekesi: Bir dağıtım şirketinin belirlenniş bölgesinde, işlettiği doğal gaz dağıtım tesislerini ve boru hatlarini,
f) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu.
g) İlgili mevzuat: 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Yönetmelik, Tebliğ, Kurul Kararları ve ilgili lisanslari,
ğ) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu.
h) Şehir besleme hattı: Şehir giriş istasyonunu ulusal iletim hattına bağlayan yüksek basınçhıboru hattını ile bu hattın bakım, onarım ve işletme bütünlüğünü sağlayan diğer tüm tesisleri,
i) Şehir giriş istasyonu: Şehir besleme hattından gelen yüksek basınçlı doğal gazın istenilen basınç değerine düşürülmesinin ve ölçülmesinin yanı sıra isıtma, harmanlama, filtreleme ve kokulandırma gibi doğal gazla ilgili ihtiyaç duyulacak diğer işlemlerin de yapıldığı ilgili teçhizat ve binalardan oluşan tesisin bütününü,
ifade eder.
(2) Bu Usul ve Esaslarda geçen ve yukarıda yer almayan tanım ve kısaltmalar için ilgili mevzuatta yer alan tanım ve kisaltmalar geçerlidir.

Yeterlilik sağlayan ilçelerin belirlenmesi 
MADDE 5- (1) 2953 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının yürürlüğe girdiği tarihte merkez nüfusu 20.000 ve üzerinde olan ilçelerin listesi BOTA$ tarafından bu Usul ve Esasların yürürlüğe girdiği taríhten itibaren 15 gün içerisinde ilgili kurum ve/veya kuruluşlardan talep edilir. Büyükşehirlerde yer alan ilçelerde merkez nüfusun 20.000 ve üzerinde olup olmadığinın tespitinde 12/11/2012 tarihli 6360 sayılı Kanunla mahalleye dönüşen köylerin/beldelerin nüfuslarının dikkate alınmamasıgerektiği BOTA$ tarafından ilgili kurum ve/veya kuruluşlara bildirilir.
(2) Bu maddenin 1 inei fikrası kapsamında tespit edilen ilçelerin 2953 sayılı CumhurbaşkanıKararı kapsamında yeterlilik sağlayıp sağlamadığının belirlenmesi amacıyla, ilgili kuruım ve/veya kuruluşlardan gerekli merkez nüfusu verilerinin temin edilmesinden itibaren 15 gün içerisinde BOTAş tarafindan EPDK'ya başvurulur. Bu başvuru kapsamında, 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükte olduğu dönemde şehir besleme hattı yatırımına başlanan aneak henüz sonlandırılmayan ilçeler ile yatırımı tamamlanmış olan ilçeler de ayrica belirtilir.
(3) BOTA$ tarafından EPDK'ya bildirilen ilçelerden şehir besleme hattı yatırımı ihtiyacıolduğu değerlendirilen ilçeler EPDK tarafından görüşleriyle birlikte BOTAŞ'a bildirilir.
(4) Yatırım yapılacak ilçe listesi EPDK’nın görüş ve değerlendirmeleri ile birlikte BOTA tarafından Bakanlık onayına sunulur. Bakanlık onayı ile yeterlilik sağlayan ilçelerin listesi Bakanlık tarafından BOTAŞ ve EPDK'ya bildirilir.

(5) Merkez nüfusu sonradan 20.o00 ve üzerine çıkan ilçelerin tespit edilebilmesi amacıyla,BOTA$ tarafından her yıl Mart ayı sonuna kadar ilgili kurum ve kuruluşlardan merkez nüfusu 20.00o ve üzerine çıkan ilçelerin listesi temin edilerek EPDK'ya sunulur. EPDK tarafından bu madde çerçevesinde değerlendirilen ilçeler BOTAŞ‘a bildirilir. BOTAŞ tarafından EPDK'nın görüşleri ile birlikte söz konusu ilçeler Bakanlık onayına sunulur. Bakanlık tarafından onay verilen ilçeler 2953 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ve bu Usul ve Esaslar kapsamında değerlendirilir.

İlçelerde faaliyet gösterecek dağıtım şirketleri 
MADDE 6- (1) Yeterlilik sağlayan ilçe herhangi bir doğal gaz dağıtım şirketinin dağıtım lisansı kapsamındaki doğal gaz dağıtım bölgesi içerisinde ise bu ilçede söz konusu dağıtım şirketi faaliyet göstermekle yetkilidir.

(2) Yeterlilik sağlayan ilçe dağıtım lisansı kapsamındaki bir doğal gaz dağıtım bölgesi dışında ise bu ilçede doğal gaz dağıtım faaliyeti gösterecek olan tüzel kişi 4646 sayılı Doğal Gaz PiyasasıKanunu ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince EPDK tarafından belirlenir.
(3) Yeterlilik sağlayan ilçenin bağlı olduğu il sınırı içerisinde faaliyet gösteren dağıtım şirketi/şirketlerinden herhangi bir tanesi tarafından ilgili ilçe için EPDK'ya dağıtım bölgesi genişletme başvurusunda bulunulması halinde, ilgili mevzuat kapsamında dağitim bölgesi genişletme prosedürü öncelikli olarak işletilir ve Kurul tarafindan ilgili mevzuat çerçevesinde yapılacak değerlendirme sonucu uygun görülmesi halinde ilgili ilçe dağitım bölgesi genişlemesi yöntemiyle doğal gaz dağıtim lisansı kapsamına alinır.

(4) Yeterlilik sağlayan ilçede dağıtım faaliyetinde bulunacak tüzel kişinin Kurul tarafından yetkilendirilmesini müteakip ilgili dağıtım şirketi, dağıtım bölgesine dähil olan ilçedeki dağıtım şebekesi yatırımlarıni, bağlantı ve abonelik işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütür.

Yapılacak yatırimlar 
MADDE 7- (1) Yeterlilik sağlayan ilçelere yönelik şehir besleme hattı yatiırımlari;
a) İmarlı alan sınırlarının iletim hattına mesafesi 5 kmnin üzerinde olan ilçelerde BOTA$ tarafindan yapılır,
b) Ímarlı alan sınırlarının iletim hattına mesafesi 5 km ve altında olan ilçelerde ilgili dağitim şirketi tarafindan yapılır,
c) Aynı şehir besleme hattı güzergâhında bulunan ilçeler için iletim hattına olan mesafenin tespitinde iletim hattına en uzak mesafedeki ilçenin imarlı alan sınırları dikkate almır.
(2) Bakan Oluru ile yeterlilik sağlayan ve şehir besleme hattı ihtiyacı olan ilçelerin bu maddenin 1 nei fikrası kapsamında mesafe tespiti BOTAŞ tarafindan yapılır ve Bakan Oluru tarihinden itibaren bir ay içerisinde Kuruma bildirilir. Kurum tarafindan yapilacak inceleme sonucunda yeterlilik sağlayan ilçelere şehir besleme hattının hangi lisans sahibince yapılacağıtaraflara bildirilir.

(3) Yeterlilik sağlayan ilçelere yönelik şehir giriş istasyonu ve dağıtım şebekesi yatırımlarıilgili dağıtım şirketi tarafından yapılır. Şehir giriş istasyonu ve şehir içi dağıtım şebekesi yatırımları.şehir besleme hattı yatırımlarıyla birlikte eş zamanlı olarak planlanır.
(4) Şehir besleme hattı yatırınları gerçekleştirilirken kamulaştırma, yer ve güzergåh tespiti,istasyon branşman yeri gibi teknik konularda ilgili lisans sahiplerinin görüşleri de dikkate alınır,çalışmalar BOTAş ve ilgili dağıtım şirketinin koordinasyonu ve iş birliği çerçevesinde yürütülür.
(5) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak yatırımlar konusunda ihtilaf yaşanması veya ilgili lisans sahibince itiraz edilmesi halinde, EPDK tarafindan yapilacak inceleme sonucu ihtilaf veya itiraz konusunda Kurul tarafından verilecek olan karar tarafları bağlar.
(6) Lisans sahibinin talep etmesi ve Kurul tarafindan uygun bulunması halinde, yeterlilik sağlayan ilçeye yönelik şehir besleme hattı yatırımı bu maddenin 1 inci fikrasındaki mesafe kriteri aranmaksızın ilgili lisans sahibince yapılabilir veya ilgili ilçenin doğal gaz arzı doğrudan dağıtım şebekesinden sağlanabilir.


(7) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak yatırımların ilerleme durumlari, yeterlilik sağlayan ilçelerin Bakanlık onayı ile belirlenmesini müteakip üçer aylık dönemler halinde rapor haline getirilerek yatırımı gerçekleştiren ilgili lisans sahipleri tarafindan EPDK'ya sunulur.Sunulacak ilerleme raporlarında ilgili ilçenin şehir besleme hatti, şehir giriş istasyonu ve şehir içi dağitim şebekesi yatırımlarına dair asgari olarak; yatırıma başlama, yatırımı tamamlama, gaz arzına hazır hale getirme, ilk gaz verme tarihleri ve ihtiyaç duyulacak diğer bilgiler yer alır.
(8) Bu Usul ve Esaslar kapsamında gerçekleştirilen yatırım tutarlari. iletim ve sevkiyat kontrolüne ait tarifeler ile perakende satış tarifelerinde dikkate alınır.

Yürürlükten kaldırılan düzenleme 
MADDE 8- (1) 21/1/2017 tarihli ve 29955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mevcut Doğal Gaz Dağitım Bölgeleri Lisans Kapsamı Dışında Kalan Merkez Nüfusu 20.000ve Üzerindeki İlçelere Doğal Gaz Ulaştırılmasını Sağlamak Amacıyla Yapılacak Yatırımlara İlişkin Alınan 2016/9382 Sayılı Bakaniar Kurulu Kararının Uygulanmasma Dair Usul ve Esaslar yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) 2953 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlükten kaldırılan 17/10/2016 tarihli ve 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükte olduğu dönemde başlanan ancak henüz sonlandırılmayan yatırımlara, bu Usul ve Esaslar hükümlerine göre devam edilir.
Yürürlük 
MADDE 9- (1) Bu Usul ve Esaslar yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 10- (1) Bu Usul ve Esasları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.