Nükleer Tesislerde Kayıt, Bildirim ve Raporlama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-09-13

13 Eylül 2024 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32661
YÖNETMELİK
Nükleer Düzenleme Kurumundan:
NÜKLEER TESİSLERDE KAYIT, BİLDİRİM VE
RAPORLAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, nükleer tesislerde
tasarım, saha, imalat, inşaat, işletmeye alma, işletme ve işletmeden
çıkarma süreçlerinde yürütülen faaliyetlere ve meydana gelen olaylara
yönelik kayıt, bildirim ve raporlamalara ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, nükleer tesisleri kapsar.
(2) Bulundurduğu nükleer maddenin güvenlik
açısından önemli bir ekipman kullanılmasını gerektirmediği Kurum tarafından
değerlendirilen üniversite veya araştırma merkezi laboratuvarları gibi
yerler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 5/3/2022 tarihli ve 7381 sayılı
Nükleer Düzenleme Kanununun 4 üncü maddesinin sekizinci fıkrası ile 95
sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendine ve 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bildirim: Kuruluş tarafından gerçekleştirilecek
faaliyetler ve nükleer tesiste meydana gelen olaylar hakkında Kuruma bilgi
verilmesini,
b) Düşük seviyeli olay: Güvenlik ve emniyet
açısından istenmeyen bir sonuca neden olabilecek nitelikte olup derinliğine
savunma bariyerlerinin etkisiyle bu sonucun görülmediği bir zayıflığı veya
eksikliği,
c) Ekipman vasıflandırma: Ekipmanın atfedilen
performans gereklerini karşılamak amacıyla belirli koşullar altında
işlevini yerine getirebileceğinin kanıtlanmasını,
ç) Kayıt: Nükleer tesislere ilişkin test, güvenlik
ve emniyet değerlendirmeleri, denetim, yerinde inceleme, gözetim, malzeme
analizi, işletme performansı, personelin yetkinliği, eğitimi ve yeterliği
gibi hususlara yönelik bilgileri içeren veya tesiste gerçekleştirilen
faaliyetlerin kanıtını sağlayan bilgi ve belgeleri,
d) Kuruluş: Bir nükleer tesis kurmak, işletmek veya
işletmeden çıkarmak için Kuruma niyet bildiriminde bulunan, onay almak veya
yetkilendirilmek üzere başvuran ya da yetkilendirilen ve düzenleyici
kontrol kapsamında bulunan Türkiye Cumhuriyeti mevzuatına göre kurulmuş
tüzel kişiyi,
e) Kurum: Nükleer Düzenleme Kurumunu,
f) Olay: Normal işletmeden sapma durumundan ağır
kazalara kadar tüm durumları ve güvenliğe ilişkin yetersizlikleri,
g) Ramak kala olay: Meydana gelme ihtimali olan,
ancak o sırada geçerli olan tesis koşulları nedeniyle gerçekleşmeyen ve
potansiyel olarak önemli görülen olayı,
ğ) Tesis: Nükleer tesisi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel İlkeler
Genel
ilkeler
MADDE 5- (1) Kuruluş, bu Yönetmelikte ve ilgili mevzuatta
belirlenen kayıtları tutar, bildirim ve raporlamaları yapar ve bunları
Kurumun belirlediği yöntem, süre ve içeriğe uygun olarak Kuruma sunar.
(2) İlgili mevzuatta aksi belirtilmedikçe, reaktör
içeren tesislere ilişkin kayıt, bildirim ve raporlar her bir ünite için
ayrı olarak sunulur.
(3) Tesisin türüne, niteliğine ve bu Yönetmelik
hükümlerinin tesise uygulanabilirliğine göre değişiklik gösterebilecek
kayıt, bildirim ve raporlar Kuruluş tarafından dereceli yaklaşımla
belirlenir ve Kurumun uygun görüşüne sunulur.
(4) Kurum, tesise özgü olarak güvenlik, emniyet ve
nükleer güvence açısından gerekli gördüğü ek kayıt, bildirim ve raporları
talep edebilir.
(5) Kurum tarafından bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuatta yer alan kayıt, bildirim ve raporlara ilişkin talep edilen bilgi
ve belgelerin aslı veya onaylı kopyası sunulur. Sunulan belgenin aslı
Türkçe veya İngilizce değilse, belgeyle birlikte Türkçe veya İngilizce
tercümesi Kuruma sunulur.
Doküman
yönetimi ve izlenebilirlik
MADDE 6- (1) Kayıt, bildirim ve raporlamaya yönelik
dokümanların oluşturulması, değiştirilmesi, saklanması ve korunması gibi
doküman yönetimine ilişkin hususlarda 27/4/2022 tarihli ve 31822 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Nükleer Tesisler, Radyasyon Tesisleri ve Radyoaktif
Atık Tesislerinde Yönetim Sistemi Yönetmeliğinin hükümleri uygulanır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetler hakkında
izlenebilirliğin sağlanması amacıyla Kuruluş tarafından kayıt, bildirim ve
raporların kontrolü, takibi ve depolanmasını sağlayan elektronik bir sistem
kurulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kayıtlar
Kayıt
yönetimi
MADDE 7- (1) Kuruluş tasarım, saha, imalat, inşaat,
işletmeye alma ve işletme süreçlerinde radyasyondan korunma, güvenlik,
emniyet ve nükleer güvenceye ilişkin gereklerin yerine getirildiğini
gösteren asgari olarak bu Yönetmelikte ve ilgili mevzuatta yer alan kayıtları
tutar ve düzenleyici kontrolden çıkarılana kadar muhafaza eder.
(2) Kuruluş, bu Yönetmelik kapsamında tutması
gereken kayıtlarda yer alan kişisel verileri 24/3/2016 tarihli ve 6698
sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe
konulan mevzuata uygun olarak elde eder, işler ve muhafaza eder.
Tasarıma
ilişkin kayıtlar
MADDE 8- (1) Kuruluş tarafından tasarıma ilişkin mevzuat,
standart, çizimler, güvenlik analizleri, geçerlilik ve doğrulama
hesaplamaları, tasarım şartnameleri, güvenlik analizi raporu dâhil tüm
raporlar, sistem bilgileri, teknik analizler ve değerlendirmeler, tasarım
revizyonları ve güncellemeleri ile tasarımın onay sürecine ilişkin belgeler
kayıt altına alınır.
Saha ve
inşaat kayıtları
MADDE 9- (1) Kuruluş, saha ve inşaat sürecine ilişkin;
a) Tesisin inşa edildiği hâliyle çizimlerinin ve
tasarım hesaplamalarının yer aldığı teknik belgeleri,
b) Yetkilendirmeler kapsamında sunulan raporları,
c) Öngörülemeyen ve tedbir alma ya da düzeltme
gerektiren olayları,
ç) Saha özelliklerinden kaynaklanan ve güvenliği
etkileyebilecek hususları,
d) Saha araştırmalarından elde edilen ve periyodik
olarak izlenen saha parametrelerini,
e) İnşaat sürecinde kullanılan malzemelerin türü,
miktarı, tedarik kaynakları ve kalite sertifikalarına ilişkin bilgileri,
f) Kurum ve Kuruluş tarafından tesiste
gerçekleştirilen yerinde inceleme ve denetimler ile bağımsız gözetim
şirketleri tarafından tesiste gerçekleştirilen gözetimlerin raporlarını,
tespit edilen bulgu ve uygunsuzluklar ile bunlara yönelik uygulanan
düzeltici ve önleyici faaliyetleri,
g) Ekipman vasıflandırmasına ilişkin verileri,
içeren kayıtları tutar.
İmalat
kayıtları
MADDE 10-
(1) Kuruluş, tesiste yer alacak
güvenlik açısından önemli ekipmanların;
a) Teknik şartnamelerine,
b) İmal edildiği hâlini gösteren çizimlerine,
c) Kalite planında yer alan tüm testlerin
sonuçlarına,
ç) İmalat sürecinde Kuruluş ve bağımsız gözetim
şirketleri tarafından tespit edilen bulgu ve uygunsuzluklar ile bunlara
yönelik uygulanan düzeltici ve önleyici faaliyetlere,
d) Yükleme, boşaltma, depolama, paketleme, taşıma,
muhafaza ve teslimat süreçleri ile bunların kontrolüne,
ilişkin kayıtları tutar.
İşletmeye
alma kayıtları
MADDE 11-
(1) Kuruluş, işletmeye alma süreci
kapsamında ekipman ve sistemlere ilişkin;
a) Montajın tamamlandığını ve işletmeye alma
sürecine hazır olunduğunu gösteren tutanakları,
b) Test prosedürleri, test sonuçları ve test
sonuçlarına yönelik Kuruluşun değerlendirmelerini içeren raporları,
c) Test sürecinde kullanılan test veya ölçüm
ekipmanlarının kalibrasyon sertifikalarını,
ç) İşletmeye alma sürecinde tespit edilen bulgu ve
uygunsuzluklar ile bunların giderilmesine yönelik uygulanan düzeltici ve
önleyici faaliyetleri,
d) İşletmeye alma sürecinin tamamlanmasını takiben
Kuruluşun sürece ilişkin değerlendirmesini içeren sonuç raporunu,
e) İşletmeye alma sürecinin ayrı fazlara bölündüğü
durumda, her bir işletmeye alma fazının tamamlanmasını takiben Kuruluşun
ilgili faza ilişkin değerlendirmesini içeren faz raporunu,
f) İşletmeye alma sürecinde gerçekleştirilen
faaliyetlere ilişkin tesis performansını gösteren işletme verilerini,
g) İşletmeye alma testlerinin ilgili test
prosedürüne uygun olarak gerçekleştirildiğini ve sistemlerin tasarım gereklerine
uygun olarak fonksiyonlarını yerine getirdiğini gösteren tutanakları,
içeren kayıtları tutar.
İşletme
kayıtları
MADDE 12-
(1) Kuruluş, işletme sürecine
ilişkin;
a) İşletme sırasında tesis performansını,
b) İşletme kayıt defterinde yer alması gereken
bilgileri,
c) Yakıtların mevcut yerlerini ve sayılarını da
içerecek şekilde radyoaktif madde envanterini,
ç) Yakıt ve kor yönetimine ilişkin faaliyetleri,
d) Bakım ve onarıma ilişkin faaliyetleri,
e) Tesiste meydana gelen olaylara ilişkin verileri,
f) Kurum ve Kuruluş tarafından tesiste
gerçekleştirilen yerinde inceleme ve denetim faaliyetlerini,
g) Ekipman ve sistemlerin periyodik test
kayıtlarını,
ğ) Tesis personelinin eğitim ve yeterlik
bilgilerini,
h) Vardiya programını,
ı) Çalışanların maruz kaldığı radyasyon dozlarını,
i) Radyasyon doz hızını ve radyoaktif kirliliği,
j) Radyoaktif atık ve kullanılmış yakıt yönetimini,
k) Radyoaktif maddelerin salım ve
serbestleştirilmesi ile çevresel radyolojik izleme kayıtlarını,
l) Yönetim sistemi kayıtlarını,
m) İşletme prosedürleri, işletme sınır ve koşulları
ile bu dokümanlardaki değişiklikleri,
n) Sismik izleme kayıtlarını,
o) Eskime yönetimine ilişkin faaliyetleri,
içeren kayıtları tutar.
Değişikliklere
ilişkin kayıtlar
MADDE 13-
(1) Kuruluş yapı, sistem ve
ekipmanlar, işletme sınır ve koşulları, işletme prosedürleri ve yönetim
sisteminde yapılan değişiklikler ile bu değişikliklerin güvenlik ve emniyet
üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesinden sorumlu komite veya birimin
kararlarına ilişkin kayıtları tutar.
(2) Kuruluş tarafından önerilen ve uygulanan
değişikliklere ilişkin kayıtlar güvenlik açısından önemine göre
sınıflandırılarak muhafaza edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bildirimler
Olay
bildirimi
MADDE 14-
(1) EK-1’de yer alan olay
sınıflandırmasında belirtilen olaylar
meydana gelmelerinden itibaren Kuruluş tarafından ivedilikle Kuruma
bildirilir.
(2) Kuruluş tarafından yapılan bildirimde;
a) Olayın gerçekleşme zamanını ve kısa bir
açıklamasını,
b) Olay anında ve bildirimin yapıldığı andaki
tesisin durumunu,
c) Olaydan etkilenen ve etkilenmesi muhtemel yapı,
sistem ve ekipmanlar ile olayda devreye giren güvenlik sistemlerini,
ç) Olayın mevcut ve muhtemel radyolojik sonuçları
ile tahminî Uluslararası Nükleer ve Radyolojik Olay Ölçeği (INES)
seviyesini,
d) Uygulanan ve planlanan müdahaleleri,
e) Olayın yönetiminde önemli görülen diğer
bilgileri,
içerecek şekilde olaya ilişkin bildirim anına kadar
elde edilen bilgilere yer verilir.
(3) Tesiste birbiriyle bağlantılı olmayan birden
fazla olayın aynı anda meydana gelmesi hâlinde, her bir olay için ayrı
bildirim yapılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yetkilendirme Süreçlerine İlişkin Raporlama
Saha ve inşaat sürecine ilişkin raporlar
MADDE 15- (1) Kuruluş tarafından saha ve inşaat
süreçlerinde gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin aylık ve yıllık raporlar
ile saha parametrelerinin izlenmesine yönelik program kapsamında hazırlanan
rapor Kuruma sunulur.
(2) Saha ve inşaat sürecine ilişkin raporlamalara
saha hazırlama izni verilmesiyle başlanır.
(3) Aylık raporda;
a) Tesis projesinin tahminî takvimine,
b) Saha, inşaat, ekipman tedariki ve montaja
yönelik gerçekleştirilen faaliyetlere ve bu faaliyetlere ilişkin güncel
fotoğraflara,
c) Raporlama döneminde Kurum ve Kuruluş tarafından
gerçekleştirilen yerinde inceleme ve denetim faaliyetleri ile bağımsız gözetim
şirketleri tarafından gerçekleştirilen gözetim faaliyetleri sırasında
tespit edilen bulgu ve uygunsuzluklara,
ç) Tesis tasarımına yönelik gerçekleştirilen
değişikliklere,
d) Yönetim sistemi kapsamında yürütülen
faaliyetlere,
e) Organizasyonda gerçekleştirilen değişikliklere,
f) Tesis personeline yönelik gerçekleştirilen
eğitim faaliyetlerine,
g) Tesisin güvenlik ve emniyet
değerlendirmelerinden sorumlu olan komite veya birimin kararlarına,
ğ) Raporlama döneminde tesiste meydana gelen
olaylara,
h) Güvenlik açısından önemli yapı, sistem ve
ekipmanlarda tespit edilen sahte, hileli veya şüpheli ürünlere,
ilişkin bilgilere yer verilir.
(4) Yıllık raporda, aylık raporda sunulan bilgilere
ek olarak;
a) Raporlama döneminde gerçekleştirilen güvenlik
açısından önemli test ve analizler ile bunların tesis tasarımı, saha ve
inşaat sürecine yönelik olası etkilerine ilişkin değerlendirmeleri,
b) Güvenlik açısından önemli yapı, sistem ve
ekipmanlardaki tasarım değişikliklerinin tesis güvenliğine etkisine ilişkin
değerlendirmeleri,
c) İşletme deneyimlerine ilişkin 20 nci maddede
belirtilen faaliyetler ve değerlendirmeleri,
ç) Denetimlere ilişkin 21 inci maddede belirtilen
değerlendirmeleri,
d) İşletme ömrü yönetimi ve yönetim sistemi
faaliyetlerine ilişkin alınan önlemleri,
içeren bilgilere yer verilir.
(5) Aylık rapor takip eden ayın ilk on iş günü
içinde, yıllık rapor ise takip eden yılın Mart ayı içinde Kuruma sunulur.
(6) Saha parametrelerinin izlenmesine yönelik
program kapsamında sismik, jeoteknik, jeodinamik, hidrolojik, hidrojeolojik
ve meteorolojik saha karakteristiklerine ilişkin bir önceki takvim yılına
ait izleme sonuçlarını içeren rapor takip eden yılın Mart ayı içinde Kuruma
sunulur.
İşletmeye
alma sürecine ilişkin raporlar
MADDE 16-
(1) İşletmeye alma sürecinde;
a) Her bir işletmeye alma testinin tamamlanmasını
takiben test sonuç kayıtlarını içeren test sonuç raporu,
b) İşletmeye alma sürecine yönelik program
çerçevesinde yürütülen faaliyetlerin tamamlanmasını takiben Kuruluşun
programa ilişkin değerlendirmesini içeren sonuç raporu,
c) İşletmeye alma programının ayrı fazlara
bölündüğü durumda, her bir fazın tamamlanmasını takiben o faza ilişkin
Kuruluşun değerlendirmelerini içeren faz raporu,
bu Yönetmelikte ve 17/3/2023 tarihli ve 32135
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Nükleer Tesislere İlişkin
Yetkilendirmeler Yönetmeliğinde belirtilen sürelere uygun olarak Kuruluş
tarafından Kuruma sunulur.
(2) Test sonuç raporunda; testlerin ilgili test
prosedürlerine uygun olarak gerçekleştirildiğine, test sonuçlarına, bu
sonuçların test kabul kriterlerini karşılayıp karşılamadığına ve testi
tamamlanan ekipman ve sistemlerin tasarımda tanımlanan güvenlik
fonksiyonunu yerine getirebileceğine ilişkin Kuruluş tarafından
gerçekleştirilen değerlendirmelere yer verilir.
(3) Test sonuçlarının kabul kriterlerini
karşılamaması veya testin prosedürlere uygun olarak gerçekleştirilmemesi
hâlinde, test sonuç raporunda bunun nedenlerine ve giderilmesine ilişkin
uygulanan ve planlanan düzeltici ve önleyici faaliyetlere yer verilir.
(4) Sonuç raporu ve faz raporunda;
a) Testlerin ilgili prosedürlere uygun olarak
gerçekleştirilmesine,
b) Testlerin gerçekleştirilmesi sırasında yapılan
gözlemlere,
c) Program kapsamında tespit edilen bulgu ve
uygunsuzluklara, bunların kök nedenlerine ve uygulanan düzeltici ve
önleyici faaliyetlere,
ç) Test sonuçlarına göre tesisin tasarımında,
işletme prosedürlerinde ve işletme sınır ve koşullarında gerekli görülen
değişikliklere,
d) Ekipman ve sistemlerin tasarım gereklerine uygun
olarak fonksiyonlarını yerine getirmesine,
e) Elde edilen işletme deneyimlerine,
ilişkin olarak Kuruluşun değerlendirmesi yer alır.
(5) Faz raporu ilgili fazın tamamlanmasını, sonuç
raporu ise işletmeye alma aşamasının tamamlanmasını takip eden bir ay
içinde Kuruma sunulur.
İşletme
sürecine ilişkin raporlar
MADDE 17-
(1) İşletme sürecine ilişkin
faaliyetleri ve gelişmeleri içeren raporlar Kuruluş tarafından günlük, üç
aylık ve yıllık olarak Kuruma sunulur.
(2) Günlük raporda;
a) Bir önceki işletme gününe ait reaktörün ortalama
güç seviyesi,
b) Nominal güç seviyesinin yüzde beş ve daha fazla
oranda değişmesi durumunda bu
değişikliğin nedeni,
c) İşletme durumu ve varsa mevcut durumdaki
değişiklikler,
ç) İşletme sınır ve koşullarından sapmalar, bu
sapmaların nedenleri ve bu sapmalara karşı alınan önlemler,
d) Reaktörün güç seviyesinde planlı değişiklikler
ile durdurma hâlinde bunun nedeni ve süresi,
e) Yakıt değişimi veya diğer durdurma hâllerinde bu
faaliyetlere yönelik belirlenen plandan sapmalar ile bu plana ilişkin
güncellemeler ve değişiklikler,
f) EK-1’de yer alan herhangi bir olayın meydana
gelmesi durumunda gerçekleştirilen müdahaleler,
yer alır.
(3) Kuruluş, ilk yakıtın yüklenmesinden itibaren
düzenli olarak bir önceki güne ilişkin işletme verilerini içeren günlük
raporu, takip eden gün içinde Kurumun belirlediği yönteme uygun olarak
sunar.
(4) Üç aylık raporda, günlük raporda sunulması
gereken bilgilere ek olarak;
a) Brüt ve net elektrik üretim verilerine ilişkin
grafikler ile yük faktörüne,
b) Emre amadelik faktörüne,
c) Durdurma nedenlerine ve sürelerine,
ç) Güvenlik sistemlerinin kullanılabilirliğine,
d) Güvenlik açısından önemli yapı, sistem ve
ekipmanlara yönelik gerçekleştirilen ve planlanan değişiklikler ve bu
değişikliklere yönelik değerlendirmelere,
e) Bir sonraki raporlama döneminde gerçekleştirilmesi
planlanan değişikliklere ve bu değişikliklerin gerekçelerine,
f) Tesisin güvenlik ve emniyet
değerlendirmelerinden sorumlu olan komite veya birimin kararlarına,
g) Tesis personeline yönelik gerçekleştirilen
eğitim faaliyetlerine,
ilişkin bilgilere yer verilir.
(5) Üç aylık rapor, raporlama dönemini takip eden
ayın ilk on iş günü içinde Kuruma sunulur.
(6) Kuruluşun bir önceki takvim yılına ilişkin
güvenlik değerlendirmesini içeren yıllık raporda, üç aylık raporda
sunulması gereken bilgilere ek olarak;
a) Güvenlik analizlerinin sonuçlarına, güvenlik
açısından önemli görülen faaliyetlere, işletme ömrü yönetimine ilişkin
faaliyetlere ve tesisin genel durumuna ilişkin değerlendirmelere,
b) Yakıt yönetimiyle ilgili olarak her bir ünite
için reaktördeki güç dağılımı ve reaktivite kontrolü, yakıt arızaları,
sızıntı olması veya sızıntı olma ihtimali nedeniyle reaktörden çıkarılan
yakıt demetlerinin sayısı ve bu demetlerin ortalama ve en yüksek yanma
miktarına,
c) Yakıt zarfında sızıntı olması durumunda
sızıntının sebeplerini ve birincil devrede fisyon ürünlerinin konsantrasyonlarını
içeren değerlendirmelere,
ç) Birincil devrede ve basınçlı ekipmanlarda
beklenen basınç ve sıcaklık değişimleri, tespit edilen sızıntılar ve
birincil devrenin bütünlüğünü etkileyebilecek nitelikteki bulgulara,
d) Çalışanların maruz kaldığı radyasyon dozlarına,
e) Hidrokimya ve radyokimyaya ilişkin; safsızlık ve
radyonüklit miktarlarına, işletme sınır ve koşullarında sapmaların
nedenleri ve sürelerine, beklenmeyen seviyede radyoaktivite tespit edilen
sistemlerde bu sapmanın nedenlerine ve alınan önlemlere,
f) Radyoaktif atık ve kullanılmış yakıt yönetimine
yönelik faaliyetlere,
g) Eskime yönetimi kapsamında gerçekleştirilen
faaliyetlere,
ğ) Yönetim sistemi faaliyetlerine yönelik
değerlendirmeler ve yönetim sisteminin iyileştirilmesine yönelik alınan
önlemlere,
h) Organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin
değişiklikler ve planlamalar ile tesisin güvenli işletilmesinden sorumlu
tesis personelinin yetkinliğine ve yeterliğine ilişkin değerlendirilmelere,
ı) İşletme deneyimlerine ilişkin 20 nci maddede
belirtilen faaliyetlere ve değerlendirmelere,
i) Denetimlere ilişkin 21 inci maddede belirtilen
değerlendirmelere,
ilişkin bilgilere yer verilir.
(7) Yıllık rapor, takip eden yılın Mart ayı içinde
Kuruma sunulur.
Durdurma
ve yeniden işletmeye geçiş raporu
MADDE 18-
(1) Kuruluş tarafından yakıt
değişimi, test, bakım, onarım veya denetim gibi nedenlerle tesisin planlı
veya plansız olarak durdurulmasına ilişkin olarak durdurma raporu
hazırlanır. Bu raporda;
a) Durdurmanın nedeni,
b) Durdurmanın planlı olduğu durumda planlanan
takvim ve varsa plandaki değişiklikler,
c) Yakıt değişimine ilişkin bilgiler,
ç) Yakıt değişimi sırasında yakıt ve kontrol
çubuklarının durumuna yönelik denetim sonuçları,
d) Bakım ve onarım kapsamında uygulanan
faaliyetler,
e) Kurum ve Kuruluş tarafından tesiste
gerçekleştirilen yerinde inceleme ve denetim faaliyetleri sırasında tespit
edilen bulgu ve uygunsuzluklara ilişkin değerlendirme,
f) Durdurulan sürede çalışanların maruz kaldığı
radyasyon dozları,
g) Kimyasal ve radyokimyasal koşulların yönetimine
ilişkin değerlendirme,
ğ) Korunak binası, izolasyon vanaları ve geçişlerin
sızdırmazlık testi sonuçları,
h) Tesisin bir sonraki raporlama dönemine ilişkin
planlanan durdurma takvimi,
yer alır.
(2) Tesisin planlı veya plansız durdurulmasına
ilişkin olarak hazırlanan durdurma raporu, durdurmanın sona ermesinden
itibaren iki ay içinde Kuruma sunulur.
(3) Tesisin uzun süreli veya plansız durdurulması
hâlinde yeniden işletmeye geçiş izni başvurusunda Nükleer Tesislere İlişkin
Yetkilendirmeler Yönetmeliğinde belirlenen bilgi ve belgeleri içeren
işletmeye geçiş raporu Kuruma sunulur.
(4) Durdurma süresince 17 nci maddede belirtilen
raporlama gereklerinin uygulanmasına devam edilir.
Periyodik
güvenlik değerlendirmesine ilişkin rapor
MADDE 19-
(1) Kuruluş tarafından
gerçekleştirilen periyodik güvenlik değerlendirmesinde tesis tasarımı, yapı,
sistem ve ekipmanların mevcut durumu, ekipman vasıflandırması, eskime,
deterministik güvenlik değerlendirmesi, olasılıklı güvenlik
değerlendirmesi, tehlike analizi, güvenlik performansı, diğer tesislerden
elde edilen deneyimlerin kullanımı, acil durum planlaması, prosedürlerin
etkinliği, radyolojik etkiler, insan faktörü, organizasyon, yönetim sistemi
ve güvenlik kültürünü içeren güvenlik faktörleri ele alınır.
(2) Periyodik güvenlik değerlendirmesi sonucunda
güvenlik faktörlerinin değerlendirmesinin yanı sıra; tesisin güvenli
işletilebilirliğine, işletme dokümanları ve faaliyetlerinin güncel
Düzenleyici Belgeler Listesinde yer alan belgelere uygunluğuna, tespit
edilen bulgulara ve bu bulgulara yönelik uygulanan ve planlanan düzeltici
ve önleyici faaliyetlere ilişkin değerlendirmeyi içeren rapor, Nükleer
Tesislere İlişkin Yetkilendirmeler Yönetmeliğinde belirlenen sürede Kuruma
sunulur.
İşletme
deneyimlerine ilişkin raporlama
MADDE 20-
(1) Kuruluş, tesisindeki
faaliyetlerden ve uluslararası kaynaklardan elde ettiği işletme deneyimleri
ile bu deneyimlerin güvenlik performansının iyileştirmesine etkilerini
içeren işletme deneyimine ilişkin değerlendirmesini, tesisin içinde
bulunduğu sürece ait yıllık raporda Kuruma sunar.
(2) Yıllık raporun işletme deneyimine ilişkin
bölümünde;
a) Raporlama dönemi boyunca Kuruluşun tesisinde
meydana gelen olaylara ilişkin yapılan güvenlik değerlendirmesini,
olayların kök neden analizini, uygulanan ve planlanan düzeltici ve önleyici
faaliyetleri ve olaydan çıkarılan derslerin güvenliğin iyileştirmesine
etkisini içeren özet bilgilere,
b) Ramak kala ve düşük seviyeli olaylar dâhil olmak
üzere, Kuruluşun tesisinden veya uluslararası kaynaklardan elde ettiği
işletme deneyimlerinden çıkarılan dersler doğrultusunda eğilimlerin
belirlenmesine yönelik faaliyetlere,
c) Kuruluşun tesisinden veya uluslararası
kaynaklardan elde ettiği işletme deneyimlerinden yararlanarak olay
tekrarına ilişkin risklerin giderilmesi amacıyla uygulanan ve planlanan
düzeltici ve önleyici faaliyetlere,
ilişkin bilgilere yer verilir.
Denetimlere
ilişkin raporlama
MADDE 21-
(1) Kurum ve Kuruluş tarafından
tesiste gerçekleştirilen yerinde inceleme ve denetim faaliyetleri ile
bağımsız gözetim şirketleri tarafından tesiste gerçekleştirilen gözetim
faaliyetlerinde tespit edilen bulgu ve uygunsuzlukların giderildiğini
kanıtlayan kayıtlar ile bulgu ve uygunsuzluklara yönelik uygulanan
düzeltici ve önleyici faaliyetler Kuruluş tarafından tesisin içinde
bulunduğu sürece ait yıllık raporda sunulur.
ALTINCI BÖLÜM
Olayların Raporlanması
Olayların
raporlanmasına ilişkin genel hususlar
MADDE 22-
(1) Kuruluş, tesiste saha, imalat,
inşaat, işletmeye alma, işletme ve işletmeden çıkarma süreçlerinde meydana
gelen ve EK-1’de yer alan olaylara ilişkin raporları Kurum tarafından
belirlenen yöntem, süre ve içeriğe uygun olarak Kuruma sunar. Güvenlik
açısından önemli olduğu
değerlendirilen ve EK-1’de yer almayan bir olayın tespit edilmesi durumunda
Kurum tarafından rapor talep edilebilir.
(2) Tesiste meydana gelen olaylara ilişkin Kuruluş
tarafından ön rapor, olay raporu ve bu Yönetmelikte belirtilen koşulların
gerçekleşmesi hâlinde ara rapor ve takip raporu sunulur.
Ön rapor
MADDE 23-
(1) Ön rapor, tesiste meydana
gelen olayın ardından işletmeye devam edilmesi veya durdurma sonrası
yeniden işletmeye başlanabilmesinin güvenlik açısından herhangi bir soruna
yol açıp açmayacağına ilişkin Kurum tarafından ön değerlendirme yapılmasını
sağlayacak bilgiyi içerir. Ön raporda;
a) Olayın meydana geldiği tesisin adı ve ünitesi,
b) Olayın tarihi ve saati,
c) Olaydan en çok etkilenen yapı, sistem veya
ekipmanı içerecek şekilde olayın içeriği,
ç) Olay anında ve raporlama zamanında tesisin
durumu,
d) Olayın tespit edilme yöntemi ve kronolojik
gelişimi,
e) Olaya ilişkin gerçekleştirilen ve planlanan
müdahaleler,
f) Olayın mevcut ve potansiyel sonuçları göz önüne
alınarak güvenlik açısından önemine ve tesis güvenliğine etkisine ilişkin
değerlendirme,
g) Radyoaktif madde salımına ve çalışanların ve
halkın radyasyona maruz kalmasına ilişkin bilgi,
ğ) Kuruluş tarafından belirlenen tahminî
Uluslararası Nükleer ve Radyolojik Olay Ölçeği (INES) seviyesi,
h) Uygulanan ve planlanan düzeltici ve önleyici
faaliyetler,
ı) Varsa olayın seyrini açıklamaya yardımcı
olabilecek çizim, şekil ve benzeri belgeler,
i) Raporu hazırlayan çalışanların iletişim
bilgileri,
yer alır.
(2) Acil durum planının uygulanmasını gerektiren
bir olaya ilişkin ön rapor, acil durum müdahalelerini engellemeyecek
şekilde olayı takiben sekiz saat içinde Kuruma sunulur.
(3) Acil durum planının uygulanmasını gerektirmeyen
diğer olaylara ilişkin ön rapor, meydana gelmelerini takip eden yirmi dört
saat içinde Kuruma sunulur.
Ara rapor
MADDE 24-
(1) Ön raporun iletilmesinden
sonra;
a) Olayın tesis güvenliğine etkisinin raporlama
tarihindeki mevcut durumdan daha ciddi bir seviyeye ulaşması,
b) Olaya ilişkin incelemelerin veya gelişmelerin
neticesinde olayın güvenlik açısından belirlenen öneminin değişmesi,
c) Olaya ilişkin yeni bilgilerin elde edilmesi,
ç) Olaya ilişkin sunulan bilgilerdeki hataları
düzeltme gereksinimi,
d) Kurum tarafından talep edilmesi,
hâlinde olay raporu için belirlenen süre
beklenmeden Kuruluş tarafından Kuruma ara rapor sunulur.
(2) Ara rapor, olaya ilişkin ara raporun düzenlenme
nedenini ve rapora konu edilen bilgileri içerir.
Olay
raporu
MADDE 25-
(1) Olay raporu, olayın güvenlik
değerlendirmesinin Kurum tarafından yapılabilmesine olanak sağlayacak
bilgileri içerir. Olay raporunda, ön raporda sunulan bilgilere ek olarak;
a) Tespit edilen arızaları içerecek şekilde olayın
kronolojik gelişimi,
b) Tesisin raporlama tarihindeki durumuna göre
olayın güvenlik açısından önemine ilişkin değerlendirme,
c) Olayın doğrudan nedenleri, kök nedenleri ve
olayın seyrine etkisi olan unsurlar,
ç) Olayın
ortak nedenli arıza
meydana getirme ve
tekrarlama potansiyeline
yönelik değerlendirme,
d) Mevcut olaydan ve aynı tesiste veya diğer
tesislerde meydana gelen benzer özellikteki olaylardan çıkarılan dersler,
e) Olayın meydana gelmesinde etkisi bulunan ve/veya
olaydan etkilenen ekipmanın imalatçı bilgisi ve ekipmana ait model ve
bileşen numaraları,
yer alır.
(2) Olay raporu, olayın tespit edilmesini takip
eden iki ay içinde Kuruma sunulur.
Takip
raporu
MADDE 26-
(1) Kuruluş tarafından sunulan
olay raporundaki bilgilerde herhangi bir değişiklik olması, olay raporunun
sunulmasından sonra olaya ilişkin yeni gelişmelerin yaşanması veya Kurum
tarafından olaya ilişkin ek bilgi veya değerlendirme talep edilmesi hâlinde
mümkün olan en kısa süre içinde Kuruma takip raporu sunulur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleyici
kontrole tabi diğer faaliyetler
MADDE 27-
(1) Kurumun düzenleyici kontrolüne
tabi faaliyetler kapsamında;
a) Emniyete ve nükleer güvenceye,
b) Radyoaktif maddelerin ithalatı, ihracatı ve
taşınmasına,
c) Radyasyon güvenliğine,
ç) Radyoaktif madde salımına,
d) Radyasyondan korunmaya,
e) Radyoaktif atık ve kullanılmış yakıt yönetimine,
f) Radyasyon acil durumlarının yönetimine,
g) Denetimlerde tespit edilen bulgular, düzeltici
ve önleyici faaliyetler ve bu faaliyetlerin uygulanmasına,
ğ) İşletmeden çıkarma ve düzenleyici kontrolden
çıkarma süreçlerine,
h) Test ve sınavların sonuçları da dâhil olmak
üzere, tesis personelinin yetkinliğine, eğitim durumuna ve yeterliğine,
ı) Yönetim sistemine ilişkin gerçekleştirilen öz
değerlendirme, bağımsız değerlendirme ve yönetim gözden geçirme sonuçlarına,
i) Bağımsız gözetim şirketleri ve tedarikçiler
tarafından yürütülen faaliyetlere,
ilişkin kayıt, bildirim ve raporlamalar ilgili
mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.
Denetim
ve yaptırım
MADDE 28-
(1) Kuruluşun bu Yönetmelik
kapsamındaki faaliyetleri Kurumun denetimine tabidir. Denetime ilişkin
hususlarda ilgili yönetmelikte yer alan hükümler uygulanır.
(2) İlgili mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum
kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi
hâlinde idari yaptırım uygulanır. İdari yaptırımlara ilişkin hususlarda
ilgili yönetmelikte yer alan hükümler uygulanır.
Öngörülemeyen
durumlar
MADDE 29-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
öngörülmeyen durumların oluşması hâlinde, sürecin nasıl ve hangi koşullarla
devam edebileceğine Kurum tarafından karar verilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelikler
MADDE 30-
(1) 17/2/2009 tarihli ve 27144
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Araştırma Reaktörlerinde Kayıt ve
Raporlama Yönetmeliği ile 17/2/2009 tarihli ve 27144 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Araştırma Reaktörlerinde Olağandışı Olay Bildirim ve Raporlama
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta, birinci fıkra ile yürürlükten
kaldırılan yönetmeliklere yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yetkilendirilen veya yetkilendirilmek üzere
Kuruma başvuruda bulunmuş kişiler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren en geç üç ay içinde bu Yönetmelik kapsamındaki kayıt,
bildirim ve raporlamalara ilişkin yükümlülükleri yerine getirmeye başlar.
Yürürlük
MADDE 31-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 32-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.