Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu Proje Destek Programlarına İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-04-27

27 Nisan 2022 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 31822
YÖNETMELİK
Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma
Kurumundan:
TÜRKİYE ENERJİ, NÜKLEER VE MADEN ARAŞTIRMA KURUMU
PROJE DESTEK PROGRAMLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Enerji, Nükleer
ve Maden Araştırma Kurumunun görev alanına giren enerji, maden,
iyonlaştırıcı radyasyon, parçacık hızlandırıcıları, nükleer, bor ve nadir
toprak elementleri ile ilgili bilim ve teknoloji alanlarında oluşturulacak
destek programları ile bu programlar kapsamındaki projelerin başvuru,
değerlendirme, hibe veya geri ödemeli olarak destekleme, teşvik, izleme,
sonuçlandırma ve sonuçlarının değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşları,
üniversiteler, özel sektör kuruluşları ve/veya TENMAK Ar-Ge birimleri
bünyesinde yürütülmek üzere TENMAK tarafından aynî ve/veya nakdî destek
sağlanan projelere ilişkin destek programlarını kapsar.
(2) Aşağıda sayılan projeler bu Yönetmeliğin
kapsamı dışındadır:
a) TENMAK’ın yurt içi ve yurt dışında yerli ve
yabancı kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve/veya özel sektör
kuruluşları ile yapacağı işbirliği protokolleri kapsamında yürüteceği ortak
projeler.
b) TENMAK Ar-Ge birimleri tarafından, bu Yönetmelik
kapsamındaki destek programları haricinde herhangi bir dış paydaş
olmaksızın yürütülecek projeler.
c) Türkiye Cumhuriyeti’nin taraf olduğu
milletlerarası antlaşmalar kapsamında TENMAK tarafından yürütülen ve/veya
desteklenen projeler.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı
Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun Muafiyetleri ve Bazı Düzenlemeler Yapılması
Hakkında Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrası ve ek 4 üncü
maddesinin üçüncü fıkrası ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili
Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 681 inci maddesinin birinci fıkrasına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Araştırmacı: PYÖ/PY’nin gözetiminde projede
doğrudan görev alan, herhangi bir kurum/kuruluşta çalışan, bilgi ve
donanımı ile proje çalışmalarına katkı ve katılım sağlayan, proje sonuç
raporunda adı geçecek olan en az lisans mezunu kişiyi,
b) Başkan: TENMAK Başkanını,
c) Başkanlık: TENMAK Başkanlığını,
ç) Bursiyer: Tatbikat amacıyla projede yer alan ve
proje bütçesi kapsamında burs verilen, proje sonuç raporunda adı geçmeyecek
olan, Türkiye’de kurulu yükseköğretim kurumlarında lisans ve lisansüstü
eğitimlerini yapan öğrenciler ile doktora sonrası araştırmacıları,
d) Danışma kurulu: İlgili destek programı
kapsamında; düzenlenecek proje çağrılarının hazırlanması, destek
programının geliştirilmesi, uzman/izleyici hakem belirlenmesi ve panel
oluşturulması gibi konularda yardımcı olmak, görüş ve öneri oluşturmak
üzere Başkan tarafından görevlendirilen heyeti,
e) Değerlendirme komisyonu: İlgili destek programı
kapsamında; hazırlanan proje çağrılarını, yapılan proje başvurularına ait
önerileri, desteklenen projelere ilişkin değişiklik ve ilave talepler ile
gelişme ve sonuç raporlarını değerlendirmek ve TENMAK tarafından talep
edilen diğer hususlar hakkında görüş vermek üzere Başkan tarafından
görevlendirilen heyeti,
f) Destek programı: Bu Yönetmeliğe göre desteklenen
projelerin başvuru, değerlendirme, destek, teşvik, izleme ve
sonuçlandırılması amacıyla TENMAK tarafından oluşturulan programları,
g) Fikrî ve sınai haklar: Kayıtlı veya tescilli
olup olmadığına bakılmaksızın, özel bir mevzuatla ve/veya haksız rekabet
gibi genel hükümlerle korunan fikrî ve sınai ürüne ilişkin tüm yasal
hakları,
ğ) Fikrî ve sınai ürün: Fikrî ve sınai haklara konu
edilebilen buluş, tasarım, eser ve teknik bilgi gibi her türlü zihinsel
ürünü,
h) Fikrî ve sınai ürün geliştiren: Fikrî ve sınai
ürünün ortaya çıkması sürecinde fiilen katkısı bulunan ve bu ürünün
geliştirildiği ilgili projenin sonuç raporunda adı geçen, 2690 sayılı
Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrasında fikrî ürün sahibi olarak
belirtilen kişiyi,
ı) Gelişme raporu: Proje
sözleşmesi/talimatnamesinde belirtilen tarihlerde, dönemsel gelişmelerin
izlenmesi amacıyla TENMAK tarafından belirlenmiş formata uygun olarak
PYÖ/PY tarafından hazırlanan dokümanı,
i) İzleyici hakem: Desteklenen projenin, onaylanan
öneri formuna ve proje sözleşmesine uygun olarak yürütülüp yürütülmediğini
izlemek, incelemek, değerlendirmek, raporlamak ve bu amaçla yapılacak
toplantılara katılmak üzere TENMAK tarafından görevlendirilen, proje ile
ilgili alanda uzman kişiyi,
j) Koordinatörlük: İlgili destek programını
yürüten, Başkanlık bünyesindeki birimi,
k) Kurum hissesi: Projenin yürütülmesi ve
sonuçlandırılması aşamasında PYÖK/PYK’nın imkânlarından faydalanılması
karşılığı TENMAK tarafından belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda
hesaplanarak proje bütçesine eklenen tutarı,
l) Moderatör: Paneli yönetmek üzere TENMAK
tarafından görevlendirilen, proje önerileri ile ilgili alanda uzman kişiyi,
m) Panel: Proje önerilerini bilimsel, teknik ve
mali bakımdan değerlendirmek üzere TENMAK tarafından oluşturulan grubu,
n) Panelist: Panele katılmak üzere TENMAK
tarafından görevlendirilen, proje önerileri ile ilgili alanda uzman kişiyi,
o) Proje: TENMAK’ın görev alanına giren konularda
gerçekleştirilen konusu, amacı, kapsamı, süresi, bütçesi ve özel şartları
belirlenmiş; her türlü araştırma, geliştirme, iyileştirme, yenilik,
tasarım, teknoloji edinme, test ve yerlileştirme ile bilinçlendirme,
girişimcilik, kapasite geliştirme, üretime ve ticari değere dönüştürme
içerikli faaliyetler bütününü,
ö) Proje danışmanı: Gerek duyulan hallerde,
projenin özel uzmanlık gerektiren konularında bilgisinden yararlanılan en
az doktora derecesine sahip, proje sonuç raporunda adı geçecek olan proje
ile ilgili alanda uzman kişiyi,
p) Proje personeli: PYÖ/PY, proje danışmanı,
araştırmacı, yardımcı personel ve süreli personelden oluşan ekibi,
r) Proje teşvik ikramiyesi (PTİ): Proje süresiyle
sınırlı olmak kaydıyla, proje kapsamında ve projeye ilişkin hizmetlerde
görev alan TENMAK veya diğer kamu kurum veya kuruluşlarının kadro veya
pozisyonlarında bulunan proje personeline, proje bütçesi kapsamında TENMAK
tarafından ilgili mevzuatına göre ödenen tutarları,
s) Proje yöneticisi (PYÖ): Birden fazla PYK’nın yer
aldığı projelerde, proje sözleşmesi çerçevesinde sorumluluk taşıyan ve
projenin yönetiminden TENMAK’a karşı sorumlu olan ve yazışmaları yapan
PY’yi,
ş) Proje yöneticisi kuruluş (PYÖK): Birden fazla
PYK’nın yer aldığı projelerde, projenin yönetiminden sorumlu olan kuruluşu,
t) Proje yürütücüsü (PY): PYK’nın sorumluluğu
altındaki proje faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla PYK tarafından
görevlendirilen, ilgili bilim ve/veya teknoloji alanında gerekli uzmanlığa
ve proje hazırlama, yürütme beceri ve deneyimine sahip, proje sözleşmesi
çerçevesinde projenin bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü
sorumluluğunu taşıyan, proje sonuçlarını bilimsel yöntemlerle değerlendirip
yayımlayabilecek ve/veya uygulamaya dönüştürebilecek en az lisans mezunu
kişiyi,
u) Proje yürütücüsü kuruluş (PYK): Proje hazırlama
ve yürütme beceri, deneyim ve altyapısına sahip; projenin yürütüldüğü kamu kurum/kuruluşu,
üniversite ve özel sektör kuruluşları ile TENMAK Ar-Ge birimlerini,
ü) PYÖK/PYK yetkilisi: PYÖK/PYK’yı en geniş şekilde
temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,
v) Süreli personel: Proje çalışmalarının
gerektirmesi halinde, PYÖ/PY ve/veya araştırmacıların gözetimi altında,
ilgili mevzuatına göre TENMAK tarafından veya TENMAK Ar-Ge birimleri
haricindeki PYÖK/PYK tarafından proje süresi ile sınırlı olarak istihdam
edilen araştırmacı veya yardımcı personel niteliklerini haiz kişiyi,
y) Sonuç raporu: Proje sözleşmesi/talimatnamesinde
belirtilen tarihte, TENMAK tarafından belirlenmiş formata uygun olarak
PYÖ/PY tarafından hazırlanarak TENMAK’a sunulan, projenin bilimsel, teknik
ve mali tüm gelişmeleri ile sonuçlarını içeren dokümanı,
z) TENMAK: Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden
Araştırma Kurumunu,
aa) TENMAK Ar-Ge birimleri: TENMAK bünyesinde
kurulan enstitüler ile Başkanlık bünyesinde Ar-Ge amacıyla kurulan
koordinatörlükleri,
bb) TENMAK proje uzmanı: Desteklenen projenin,
onaylanan öneri formuna ve proje sözleşmesine uygun olarak yürütülüp
yürütülmediğini izlemek, incelemek, değerlendirmek, raporlamak ve bu amaçla
yapılacak toplantılara katılmak üzere görevlendirilen TENMAK personelini,
cc) Uzman hakem: Proje önerilerini bilimsel, teknik
ve mali bakımdan değerlendirmek üzere TENMAK tarafından görevlendirilen,
proje önerileri ile ilgili alanda uzman kişiyi,
çç) Yardımcı personel: PYÖK/PYK’nın çalışanı olup,
proje çalışmalarının gerektirdiği işlerde PYÖ/PY ve/veya araştırmacıların
gözetimi altında çalıştırılan, proje sonuç raporunda adı geçmeyecek olan
idari uzman/personel, teknik eleman, işçi ve benzeri kişileri,
dd) Yürütme Kurulu: TENMAK Yürütme Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Programları, Projelerin Başvuru,
Değerlendirme, Destek ve İzleme Süreçleri
Destek
programları
MADDE 5- (1) Destek programları ile bu programlar kapsamında
uygulanacak desteğin türü, destek oranı, süresi, kapsamı, verilebilecek
azami destek tutarları, teknik, mali ve idari kurallar ve süreçlere ilişkin
bilgileri içeren uygulama esasları, TENMAK’ın çalışma ilke, program ve
öncelikli alanları çerçevesinde Başkanlık tarafından hazırlanarak Yürütme
Kuruluna sunulur. Yürütme Kurulunca onaylanan destek programı ve programın
uygulama esasları TENMAK internet sitesinde yayımlanır. Aynı usulle, destek
programlarının bir kısmına veya tümüne ilişkin mali kuralların yer aldığı
mali esaslar düzenlenebilir.
(2) TENMAK’ın görev alanına giren konularda aşağıda
belirtilen destek programları oluşturulabilir:
a) Yeni bilgiler üretilmesi, bilimsel yorumların
yapılması, teknolojik problemlerin çözümlenmesi amacıyla her türlü
araştırma, geliştirme, iyileştirme ve yenilik faaliyetlerini içeren
araştırma projeleri ile araştırma ve geliştirme sonuçlarının faydalı araç,
gereç, malzeme, hizmet, ürün, yöntem, süreç, sistem ve üretim tekniklerine
dönüştürülmesi, mevcutların iyileştirilmesi ve kullanımının
yaygınlaştırılması amacıyla her türlü araştırma, geliştirme, yenilik,
tasarım, teknoloji edinme, test ve yerlileştirme faaliyetlerini içeren
ürün/teknoloji geliştirme projelerine ilişkin destek programları.
b) Kamu kurum ve kuruluşlarınca talep edilen proje
bazlı, süreç yönetimi gerektiren proje veya uygulama bazlı ya da
ürün/teknoloji hedefine yönelik birden çok proje ve uygulamayı kapsayan
şemsiye niteliğindeki ihtiyaçlar ile ulusal strateji belgeleri kapsamında
TENMAK tarafından yürütülmesi uygun bulunan kamunun ihtiyaçlarının karşılanmasına
yönelik stratejik kamu projelerine ilişkin destek programları.
c) Kamu kurum/kuruluşları ile özel sektör kuruluşlarının
araştırma, teknoloji geliştirme ve yenilik faaliyetlerinin
gerçekleştirilmesine katkı sağlamak amacıyla bilinçlendirme, girişimcilik,
kapasite geliştirme, teknoloji transfer mekanizmaları oluşturma, işbirliği
ağları ve kümelenme ile bunları kolaylaştıracak ortamların faaliyetlerine
yönelik projelere ilişkin destek programları.
ç) Araştırma ve geliştirme çalışmaları sonucu
ortaya çıkan ürün ve/veya teknolojilere ilişkin üretim altyapısının
oluşturulması veya geliştirilmesine destek olunması ile üretim ve pazarlama
süreçlerinin iyileştirilmesine katkı sağlamak amacıyla kamu
kurum/kuruluşları ile özel sektör kuruluşlarının desteklenmesine yönelik
üretime ve ticari değere dönüştürme projelerine ilişkin destek programları.
(3) İkinci fıkranın (b), (c) ve (ç) bentleri
kapsamındaki destek programlarında, 10 uncu madde uygulanmaz.
Ortak
destek programları
MADDE 6- (1) TENMAK, bu Yönetmelik kapsamında ulusal ve
uluslararası kurum/kuruluşlar ile işbirliği halinde projelere ortak destek
verebilir, bu amaçla destek programları oluşturabilir. Bu destek
programlarına ilişkin usul ve esaslar, ilgili kurum/kuruluşlarla yapılacak
protokoller ile belirlenir. Bu protokollerde hüküm bulunmayan hallerde bu
Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır.
Proje
başvuruları
MADDE 7- (1) Destek programları kapsamında proje
başvuruları; dönemsel veya herhangi bir zaman kısıtlaması olmadan çağrı ya
da davet usulü ile veya doğrudan alınabilir.
(2) Düzenlenecek proje çağrıları; başvuru
dönemleri, yöntemi ve koşulları belirlenmek suretiyle koordinatörlükçe
hazırlanır ve Başkan onayına sunulur. Başkan tarafından onaylanan proje
çağrıları TENMAK internet sitesinde ilan edilir. Başvurular, ilan edilen
kurallara göre TENMAK’a yapılır.
(3) Davet usulü ile alınacak proje başvurularına
davet edilecekler ile başvuru yöntemi ve koşulları, koordinatörlükçe
hazırlanarak Başkan onayı ile belirlenir.
(4) TENMAK, kendisine doğrudan yapılan proje
başvurularını kabul ederek, uygun bulunan destek programı kapsamında
değerlendirebilir. Bu başvuruların değerlendirilebilmesi için, TENMAK
tarafından ilan edilen formata uygun şekilde yapılması şarttır.
(5) Proje başvuru formunda, proje başvurusu ile
aynı konu ve içeriğe sahip; herhangi bir projenin başka bir kurum/kuruluşça
desteklenip desteklenmediği ve herhangi bir proje önerisinin desteklenmek
üzere başka bir kurum/kuruluşa sunulup sunulmadığı beyan edilir. Bu
kapsamda desteklendiği veya sunulduğu yönünde beyanda bulunulan proje
başvuruları, gerekli görülmesi halinde uzman hakem değerlendirmesi de
alınarak Koordinatörlüğün önerisi üzerine Başkan onayı ile değerlendirmeye
alınabilir.
Değerlendirme,
proje destek kararı ve sözleşme
MADDE 8- (1) Proje başvuruları, koordinatörlükçe usul ve
şekil bakımından incelenir. İnceleme sonucunda uygun görülmeyen veya
verilen süre içerisinde eksiklikleri tamamlanmayan başvurular
koordinatörlükçe iade edilir. Bu durum elektronik posta ile, ilgili PYÖ/PY
ile PYÖK/PYK yetkilisine bildirilir.
(2) Usul ve şekil bakımdan uygun görülen proje
başvurularına ait öneriler, TENMAK tarafından belirlenen değerlendirme
sürecinden geçirilir. Uzman hakem ve/veya panel ve ilgili değerlendirme
komisyonu değerlendirmesi veya doğrudan ilgili değerlendirme komisyonu
değerlendirmesi sonucunda desteklenmesi uygun görülen proje önerileri
hakkında destek kararı, bütçe imkânları çerçevesinde Başkan tarafından
verilir. Bu süreçte değerlendirme dışı bırakılan veya desteklenmesi uygun
bulunmayan proje önerileri hakkında elektronik posta ile, ilgili PYÖ/PY ile
PYÖK/PYK yetkilisine bildirim yapılır.
(3) Desteklenmesine karar verilen projeler için,
PYÖ/PY ve PYÖK/PYK yetkilisi ile TENMAK arasında proje sözleşmesi
imzalanır. Yalnız TENMAK Ar-Ge birimlerinin yer aldığı projeler için; proje
sözleşmesi imzalanmaz, Başkanlık tarafından bu birimlere proje
talimatnamesi yazılır.
(4) Proje sözleşmesi/talimatnamesinde; projenin
başlığı, numarası, destek miktarı, süresi, gelişme ve sonuç raporu
dönemleri, fikri ve sınai hakları ve özel şartları ile ihtiyaç duyulan
diğer hususlar yer alır. Projeye ilişkin olarak, bu Yönetmeliğin ilgili
hükümlerine göre TENMAK tarafından karar verilen değişiklik ve ilaveler
proje sözleşmesi/talimatnamesinin eki sayılır.
İzleme
MADDE 9- (1) Projenin, onaylanan öneri formuna,
sözleşme/talimatnamesine ve TENMAK mevzuatına uygun olarak, belirlenen amaç
ve hedefler doğrultusunda yürütülüp yürütülmediği PYÖ/PY tarafından
hazırlanan gelişme raporları ile izlenir. Gelişme raporu dönemleri, proje
sözleşmesi/talimatnamesinde belirlenir. Gelişme raporları, ilgili dönemin
sonuna kadar PYÖ/PY tarafından TENMAK’ın belirleyeceği formata uygun olarak
sunulur.
(2) İzleyici hakem ve/veya TENMAK proje uzmanı
gerekli durumlarda yerinde inceleme ve denetleme de yaparak gelişme
raporlarını değerlendirir. Değerlendirme neticesinde gelişme raporunda
gerekli görülen değişiklik ve düzeltmelerin yapılması istenebilir.
(3) Gelişme raporunun kabulüne Başkan tarafından
karar verilir.
(4) Gelişme raporunun; kabul edilebilir mazeret
bildirmeksizin süresi içinde veya koordinatörlük tarafından verilecek ek
süre içinde sunulmaması halinde projenin iptaline, uygun bulunmaması
halinde ise ret gerekçesi dikkate alınarak projenin sonlandırılmasına veya
iptaline, Başkanın teklifi üzerine Yürütme Kurulu tarafından karar verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mali ve İdari Hükümler
Proje
bütçesi
MADDE 10-
(1) Proje bütçesinin
oluşturulmasında aşağıdaki kalemler gider olarak kabul edilebilir:
a) Proje için gerekli olan yeni teçhizat, alet,
makine, yazılım ve yayın alım giderleri.
b) Danışmanlık ve hizmet alım giderleri.
c) Malzeme ve sarf malzemesi giderleri.
ç) Proje kapsamında kullanılan cihazların bakım
onarım giderleri.
d) Süreli personele ve kamu personeli olmayan proje
personeline ilişkin personel giderleri.
e) Bursiyer giderleri.
f) Proje teşvik ikramiyesi (PTİ).
g) Proje çıktılarının tanıtımı için yapılacak
çalıştay ve toplantı giderleri.
ğ) Projenin konusuyla ilgili yurt içi ve yurt
dışında düzenlenecek konferans, sempozyum, kongre ve benzeri etkinliklere
katılım ile çalışma ziyareti ve proje çalışmaları için gerekli olan diğer
seyahat giderleri.
h) Kurum hissesi.
ı) Projenin niteliği gereği varsa proje ile
doğrudan veya dolaylı ilgili diğer giderler.
(2) Proje bütçesinin oluşturulmasında aşağıdaki
kalemler gider olarak kabul edilmez:
a) Proje önerisi ve sözleşme hazırlama giderleri.
b) Posta ve haberleşme amaçlı giderler.
c) Proje çıktılarının seri üretimine yönelik
masraflar.
ç) Pazarlama ve ticari amaçlı reklam giderleri.
d) Isıtma ve aydınlatma giderleri.
e) Altyapıya yönelik inşaat giderleri.
f) İdari personel giderleri.
g) Proje ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmayan
diğer giderler.
(3) Proje bütçesine, TENMAK Ar-Ge birimleri için
kurum hissesi konulmaz.
(4) Proje bütçesi kalemlerinin tespitine ilişkin
limit ve esaslar, ilgili mevzuatında yer alan düzenlemeler çerçevesinde
ilgili destek programı uygulama esaslarında belirlenir.
(5) Projeye verilecek ek ödenek talepleri;
PYÖ/PY’nin gerekçeli başvurusu üzerine, izleyici hakem ve/veya TENMAK proje
uzmanı görüşü ve ilgili değerlendirme komisyonu değerlendirmesi alınmak
suretiyle Başkan tarafından karara bağlanır. Bu şekilde proje bütçesi, en
fazla yüzde elli oranında artırılabilir. Bu oranı aşan ek ödenek talepleri,
proje bütçesinin yüzde yüzünü aşmamak kaydıyla, Başkanın teklifi üzerine
Yürütme Kurulu tarafından karara bağlanır.
(6) Proje bütçesinin kalemler arası aktarım
talepleri ile proje bütçesi kapsamında alınacak mal ve hizmetin türü ve
miktarında değişiklik yapılmasına veya projede öngörülmeyen yeni mal ve
hizmetin alınmasına ilişkin talepler, PYÖ/PY’nin gerekçeli başvurusu
üzerine Başkan tarafından karara bağlanır.
Transfer
ve ön ödeme
MADDE 11-
(1) Proje bütçesi kapsamındaki
ödenekler, TENMAK bütçesine gider kaydedilmek suretiyle ilgili PYÖK/PYK’nın
bütçesine gelir kaydedilmeksizin, ilgili destek programı uygulama
esaslarında belirlenen kurallar ve projenin ödeme planı dâhilinde proje
adına açılacak özel hesaba aktarılarak izlenir. Ödenek aktarımı, bütçe ve
nakit imkânları çerçevesinde gerçekleştirilir.
(2) Proje bütçesi kapsamında, ilgili destek
programı uygulama esaslarında belirlenen kurallar ve projenin ödeme planı
dâhilinde ön ödeme yapılabilir.
Harcama
işlemleri
MADDE 12-
(1) Proje bütçesi kapsamındaki mal
ve hizmet alımları ilgili mevzuatta yer alan düzenlemelere göre
gerçekleştirilir. Bu hususta mevzuatta düzenleme bulunmaması halinde ise bu
kapsamdaki mal ve hizmet alımları, tabi olduğu mevzuatı ve genel hükümler
çerçevesinde PYÖK/PYK tarafından gerçekleştirilir.
(2) Proje bütçesi kapsamında PYÖK/PYK tarafından
alımı gerçekleştirilen taşınırlar, proje sözleşmesinde aksine hüküm
bulunmadığı hallerde, PYÖK/PYK tarafından kendi taşınır kaydına alınır ve
bu kapsamdaki dayanıklı taşınırlar proje süresince proje çalışmalarında
kullanılmak üzere PYÖ/PY’nin kullanımına verilir.
Mali
inceleme ve denetim
MADDE 13-
(1) Proje bütçesi kapsamındaki
harcama ve giderlere ilişkin belgelerin düzenlenmesine ve bunlara ilişkin
mali raporların hazırlama, inceleme ve denetimine yönelik hususlar, ilgili
destek programı uygulama esaslarında belirlenir.
(2) Mali raporların inceleme ve denetimini yapacak
mali müşavirlere ödenecek ücretler, ilgili destek programı uygulama
esaslarında aksi belirtilmedikçe PYÖK/PYK tarafından karşılanır.
İdari
hükümler
MADDE 14-
(1) PYÖ/PY’nin projedeki
görevinden ayrılmayı talep etmesi durumunda veya değiştirilmesinin
gerektiği hallerde yeni bir PYÖ/PY’nin görevlendirilmesi Başkan tarafından,
bu nedenle projenin sonlandırılması veya iptali ise Yürütme Kurulu
tarafından karara bağlanır.
(2) PYÖ/PY haricindeki proje personeline ilişkin
projede yer alma, projeden ayrılma ve benzeri değişikliklere ilişkin
hususlar, ilgili destek programının uygulama esaslarında düzenlenir.
(3) Proje personelinin, TENMAK tarafından
desteklenen projeler kapsamında görev alabileceği proje sayısına ilişkin
limit ve esaslar Yürütme Kurulu tarafından belirlenir.
(4) Projeye verilecek ek süre talepleri; PYÖ/PY’nin
gerekçeli başvurusu üzerine Başkan tarafından karara bağlanır. Bu şekilde
proje süresi, en fazla yarısı kadar uzatılabilir. Bu süreyi aşan ek süre
talepleri, Başkanın teklifi üzerine Yürütme Kurulu tarafından karara
bağlanır.
(5) PYÖ/PY’nin başka bir kurum/kuruluşa geçmesi
durumunda, proje eski kurum/kuruluşunda yürütülmeye devam edilir. Ancak
PYÖ/PY, gerekçeli talebi ve projenin yeni kurum/kuruluşunda
yürütülebileceği, bu kurum/kuruluş tarafından proje sözleşmesi hükümlerine
uyulacağının kabul ve taahhüt edildiğine dair kurum/kuruluş yazısıyla
birlikte TENMAK’a başvurulabilir. Bu talep Başkan tarafından karara
bağlanır. Talebin uygun bulunması halinde, eski PYÖK/PYK’nın hakları ve
yükümlülükleri TENMAK tarafından belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde
yeni PYÖK/PYK tarafından devralınmış sayılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Projelerin Sona Ermesi ve Projelere İlişkin Diğer
Hükümler
Sonuçlandırma
MADDE 15-
(1) Proje süresinin sona erdiği
tarihten itibaren iki ay içerisinde, projenin sonuç raporu, PYÖ/PY
tarafından TENMAK’ın belirleyeceği formata uygun olarak hazırlanarak
sunulur.
(2) İzleyici hakem ve/veya TENMAK proje uzmanı
gerekli durumlarda yerinde inceleme ve denetleme de yaparak sonuç raporunu
değerlendirir. Değerlendirme neticesinde sonuç raporunda gerekli görülen
değişiklik ve düzeltmelerin yapılması istenebilir.
(3) Sonuç raporunun kabulüne, Başkan tarafından
karar verilir. Sonuç raporunun kabul edilmesi halinde, proje
sonuçlandırılmış sayılır.
(4) Sonuç raporunun, kabul edilebilir mazeret
bildirmeksizin süresi içinde veya koordinatörlük tarafından verilecek ek
süre içinde sunulmaması halinde projenin iptaline, uygun bulunmaması
halinde ise ret gerekçesi dikkate alınarak projenin sonlandırılmasına veya
iptaline, Başkanın teklifi üzerine Yürütme Kurulu tarafından karar verilir.
Durdurma,
sonlandırma ve iptal
MADDE 16-
(1) Projenin onaylanan öneri
formuna ve sözleşme/talimatnamesine uygun biçimde yürütülmediğinin TENMAK
tarafından tespit edilmesi veya PYÖ/PY’nin başvurusu üzerine TENMAK
tarafından kabul edilebilecek mücbir sebeplerle yürütülmesinin geçici
olarak olanaksız hale geldiğinin anlaşılması halinde, Başkan tarafından
projenin geçici olarak durdurulmasına karar verilebilir. Durdurulma süresi
içinde, proje bütçesinden harcama yapılamaz. Ancak belgelendirmek şartıyla,
durdurma tarihinden önce verilen siparişlere ilişkin ödemeler, TENMAK
tarafından uygun bulunması halinde ödenir.
(2) PYÖ/PY’nin başvurusu ve/veya TENMAK tarafından
yapılan inceleme sonucunda, durdurma gerekçelerinin ortadan kalktığının
anlaşılması halinde, Başkan onayı ile proje yeniden başlatılır ve durdurma
süresi proje süresine ilave edilir.
(3) PYÖ/PY’nin başvurusu ve/veya TENMAK tarafından
yapılan inceleme sonucunda, projenin mücbir sebeplerle yürütülmesinin
olanaksız hale geldiğinin veya kabul edilebilir nedenlerle
yürütülemeyeceğinin anlaşılması halinde, Başkanın teklifi üzerine Yürütme
Kurulu tarafından projenin sonlandırılmasına karar verilir.
(4) TENMAK tarafından yapılan inceleme sonucunda,
PYÖ/PY’nin veya PYÖK/PYK’nın kusur veya ihmali sonucunda projenin
yürütülemeyeceğinin anlaşılması halinde, Başkanın teklifi üzerine Yürütme
Kurulu tarafından projenin iptaline karar verilir.
(5) Projenin sonlandırılması veya iptaline ilişkin
hükümler, proje durdurulmaksızın da uygulanabilir.
(6) Sonlandırılan veya iptal edilen proje
kapsamında; TENMAK desteği ile satın alınan ve/veya imal edilen dayanıklı
taşınırların ve TENMAK desteği ile satın alınan ve halen kullanılmamış olan
sarf malzemelerinin, belirlenen süre içerisinde TENMAK’a veya TENMAK
tarafından belirlenecek bu malların kullanımına ihtiyaç duyan kamu kurum ve
kuruluşlarına iade ve teslim edilmesi istenebilir.
(7) İptal edilen projede, kusurlu bulunan proje
personeline ödenen PTİ tutarlarının geri ödenmesi, ilgili mevzuatına göre
bu personelden istenebilir. Ayrıca, PYÖ/PY ile kusurlu bulunan proje
danışmanı ve araştırmacılara iptal tarihinden itibaren en az bir, en fazla
beş yıl süreyle, TENMAK tarafından desteklenen projelerde görev verilmez. Bu
kişilerin, TENMAK tarafından desteklenmekte olan diğer projelerdeki
görevleri ve varsa TENMAK tarafından yapılmış olan proje bazlı
görevlendirmeleri sona erdirilebilir.
(8) İptal edilen projede kusurlu bulunan
PYÖK/PYK’ya yapılmış olan kurum hissesi ödemelerine ilişkin tutarlar, iptal
kararının PYÖK/PYK’ya bildirimini izleyen otuz gün içerisinde TENMAK’a geri
ödenir. Bu süre içinde ödenmediği takdirde, 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranında hesaplanan faizi ile birlikte tahsil
edilir. TENMAK, bu alacağını PYÖK/PYK’ya yapacağı diğer kurum hissesi
ödemelerinden de mahsup edebilir.
(9) İptal edilen projede kusurlu bulunan özel
sektör kuruluşu olan PYÖK/PYK tarafından TENMAK desteği kapsamında
gerçekleştirilen, iptal nedeniyle iade edilen mallar ve tutarlar ile
bursiyer ve personel giderlerine ilişkin olanlar haricindeki harcamalara
ilişkin tutarların, proje hesabına aktarıldığı tarihten itibaren 6183
sayılı Kanunda belirtilen gecikme zammı oranında hesaplanan faizi ile
birlikte bu kuruluştan iadesi istenir.
(10) Bu maddede belirtilen projenin
sonlandırılmasına ve iptaline bağlanan yaptırımlar, TENMAK Ar-Ge birimleri
ve TENMAK personeli hakkında uygulanmaz. Bunlar hakkında, tabi oldukları
mevzuata göre işlem yapılır.
Proje
sözleşmesinin sona ermesi
MADDE 17-
(1) Projenin sonuçlandırılması,
sonlandırılması veya iptali halinde proje sözleşmesi de sona erer. Ancak,
bu Yönetmelikte ve proje sözleşmesinde bu hallere bağlanan hak ve
yükümlülükler geçerli olmaya devam eder. Bu hususlarda, ilgili mevzuatına
göre TENMAK tarafından alınacak kararlar ve ilgili taraflar arasında
yapılacak sözleşmeler saklıdır.
Fikrî ve
sınai haklar
MADDE 18-
(1) Projelerin gerçekleştirilmesi
sırasında veya sonucunda ortaya çıkan her türlü fikrî ve sınai ürün
üzerindeki fikrî ve sınai hakların tamamı, proje sözleşmesinde aksine hüküm
bulunmadığı hallerde TENMAK’a aittir. Ancak, proje kapsamında TENMAK’a
sunulan her türlü doküman üzerindeki fikrî hakların tamamı TENMAK’a aittir.
TENMAK, bu dokümanları uygun göreceği araçlarla duyurabilir,
yayımlayabilir. Üçüncü fıkra hükmü saklıdır.
(2) TENMAK’a ait fikrî ve sınai hakların ekonomik
olarak değerlendirilmesi sonucunda elde edilecek net gelirin en fazla yüzde
ellisi, ilgili mevzuatına göre Yürütme Kurulu tarafından belirlenecek usul
ve esaslar çerçevesinde fikrî ve sınai ürünü geliştirenlere verilebilir.
Özel sektör kuruluşunun yer aldığı projede, bu kuruluşun proje ekibinde yer
alan personelince geliştirilen fikrî ve sınai ürüne ilişkin pay, bu
kuruluşa ait olur.
(3) PYÖ/PY, projenin TENMAK tarafından
desteklendiğini belirtmek kaydıyla yurt içi veya yurt dışında proje
kapsamındaki çalışmalar ile ilgili bilimsel eserler yayımlayabilir,
sunabilir. Ancak, projenin TENMAK tarafından ya da TENMAK ile birlikte
yürütüldüğü yönünde açıklamalar yapamaz, bu şekilde anlaşılabilecek
ifadeler kullanamaz. Yayımlanmak üzere kabul edilen eserler ile sunulan
eserlerin bir örneğinin TENMAK’a gönderilmesi zorunludur. Gizlilik
gerektiren haller ile fikrî ve sınai ürün üzerindeki hakkın kazanılmasının
tescil koşuluna bağlı olduğu durumlarda, bu ürünün içeriği ile ilgili
olarak herhangi bir yolla bilgi veya belge paylaşımı yapılamaz. Bu
koşullara uyulmaması nedeniyle doğacak zararlardan bilgi veya belgeyi
paylaşanlar sorumludur.
(4) Proje ile ilgili yayınlar ile diğer iş ve
işlemlerde, TENMAK’ın yazılı izni olmadan TENMAK logosu kullanılamaz.
Etik
kurallara uyma yükümlülüğü
MADDE 19-
(1) PYÖ/PY ile PYÖK/PYK,
projelerin yürütülmesi ile ilgili olarak TENMAK tarafından belirlenmiş etik
kurallara ve etik davranış ilkelerini düzenleyen ilgili mevzuat hükümlerine
uymak, uyulmasını sağlamak ve evrensel nitelikli bilimsel araştırma ve
yayın kurallarına uymak zorundadır. Aksi durumun TENMAK tarafından tespit
edilmesi halinde, ihlal edilen kurallara ilişkin olarak ilgili mevzuatta
belirlenmiş yaptırımlar uygulanır. Ayrıca, ihlalin niteliği ve proje
üzerindeki etkisi dikkate alınarak, projenin sonlandırılmasına veya
iptaline Başkanın teklifi üzerine Yürütme Kurulu tarafından karar
verilebilir.
Gizlilik
MADDE 20-
(1) Projeler ile ilgili tüm bilgi
ve belgelerin gizliliği esas olup, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat
hükümleri ile proje sözleşmesi/talimatnamesi uyarınca yapılan işlemler için
gerekli olanlar haricinde, bu bilgi ve belgeler herhangi bir yolla bunları
bilmesi gerekenler dışındakiler ile paylaşılamaz. Bu koşullara uyulmaması
nedeniyle doğacak zararlardan bilgi veya belgeyi paylaşanlar sorumludur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
devri
MADDE 21-
(1) Yürütme Kurulu, bu
Yönetmelikteki yetkilerini sınırlarını açıkça belirtmek suretiyle Başkana
devredebilir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 22-
(1) Destek programlarının
yürütülmesinde bu Yönetmelikte ve bu Yönetmeliğe dayanılarak düzenlenen
usul ve esaslarda hüküm bulunmayan hallerde, Yürütme Kurulu tarafından
alınan karar doğrultusunda işlem yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 23-
(1) 22/10/2009 tarihli ve 27384
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Proje
Destekleme Esaslarına Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
Yönetmeliğe yapılan atıflar, bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Mevcut
projeler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 23 üncü madde ile
yürürlükten kaldırılan Yönetmelik kapsamında TENMAK tarafından yürütülen
ve/veya desteklenen projeler hakkında, yürürlükten kaldırılan Yönetmeliğin
uygulanmasına devam edilir.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte, ilgili
mevzuatına göre TENMAK tarafından yürütülen ve/veya desteklenen projeler
hakkında söz konusu mevzuat hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Yürürlük
MADDE 24- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Enerji,
Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu Başkanı yürütür.