Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-06-28

28 Haziran 2022 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31880
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye
Bakanlığından:
VERGİ İNCELEMELERİNDE UYULACAK USUL VE ESASLAR
HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 31/10/2011 tarihli ve
28101 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
birinci fıkrasında yer alan “on” ibareleri “beş” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Vergi incelemesi yapmaya yetkili
olanlar, inceleme görevinin verilmesinden itibaren en geç on beş gün içinde
incelemeye başlarlar. Bu süre içinde incelemeye başlanılamaması halinde
durum gerekçeli bir yazı ile bağlı bulunulan birime bildirilir. İlgili
birim, incelemeye başlanılamamasını haklı kılan bir mazeretin varlığı halinde
en fazla beş gün ilave süre verebileceği gibi inceleme görevini başka bir
inceleme elemanına da verebilir.
(2) Vergi incelemesine, vergi incelemesi yapmaya
yetkili olanlar tarafından düzenlenecek “İncelemeye Başlama Bildirimi” ile
başlanır. İncelemeye Başlama Bildiriminin bir örneği nezdinde inceleme
yapılana, bir örneği vergi incelemesi yapmaya yetkili olanın bağlı
bulunduğu inceleme ve denetim birimine, bir örneği ise mükellefin bağlı
olduğu vergi dairesine gönderilir.
(3) İncelemeye başlama tarihi, incelemeye başlama
bildiriminin düzenlendiği tarihtir.
(4) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun aramaya ilişkin
hükümleri saklıdır.
(5) Vergi incelemesine başlanılmasına ilişkin diğer
hususlar, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanların bağlı bulundukları
birimler tarafından belirlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10- (1) Vergi incelemesi yapmaya yetkili
olanlar yanlarında memuriyet sıfatlarını ve inceleme yetkisini gösteren
fotoğraflı resmi bir kimlik bulundururlar ve gittikleri yerde işe
başlamadan evvel bu kimliği ilgililere gösterirler.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin başlığında
yer alan “tutanağının” ibaresi “bildiriminin” olarak değiştirilmiş, aynı
maddenin birinci fıkrasında yer alan “tutanağında” ibaresi “bildiriminde”
olarak değiştirilmiş ve aynı fıkranın (a), (e) ve (f) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“a) İnceleme yapılanın kimlik bilgileri, unvanı,
adresi,”
“e) Vergi türü,
f) Bildirimin düzenlenme tarihi ve vergi incelemesi
yapmaya yetkili olanların imzası,”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye
dördüncü fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer
fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(4) Mükelleflerin, Bakanlığın elektronik olarak
tutulmasına izin verdiği defter ve belgeleri Bakanlık tarafından
oluşturulan sistemi kullanmak suretiyle elektronik ortamda ibraz etmesi
esastır.”
“(5) Mükellefin işyeri adresi, işyeri adresinin
bulunmaması halinde ikametgâh adresi ile inceleme görevi verilenin çalışma
yerinin aynı ilde bulunmaması halinde, defter ve belgeler mükellefin işyeri
adresi, işyeri adresinin bulunmaması halinde ikametgâh adresinin bulunduğu
ildeki dairede teslim alınır. Mükellefin talebi halinde defter ve belgeler
inceleme görevi verilenin sürekli çalışma yerindeki dairede de teslim
alınabilir. Bu fıkranın uygulanmasında dördüncü fıkra hükmü saklıdır.
(6) Nezdinde inceleme yapılacak
olanla temas kurulamaması veya ilgili ile temas kurulmasına rağmen verilen
sürede defter ve belgelerin ibraz edilmemesi gibi hallerde inceleme,
ilgilinin vergi dairesindeki dosyasında yer alan belgeler, elektronik
ortamda tutulmasına izin verilen veriler ve diğer kaynaklardan elde edilen
her türlü bilgi ve belgeler ile varsa Başkanlığın risk analizi sonuçlarına
dayalı olarak yürütülür.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 13- (1) Vergi incelemeleri esas itibarıyla
dairede yapılır.
(2) İncelemeye tabi olanın defter ve belgelerini
ibraz etmesi kendisinden yazılı olarak istenir.
(3) İstenilen defter veya belgeleri belli edilen
zamanda mazeretsiz olarak getirmeyenler, bunları ibraz etmemiş sayılırlar.
Haklı bir mazeret gösterenlere, defter ve belgelerini daireye getirmeleri
için uygun bir süre verilir.
(4) İncelemenin dairede yapılması, vergi incelemesi
yapmaya yetkili olanlar tarafından incelemeye tabi olanın iş yerinde tespit
yapılmasına ve çalışmalarda bulunmasına engel değildir.
(5) Mükellef ve vergi sorumlusunun yazılı olarak
talepte bulunması ve iş yerinin müsait olduğunun tespit edilmesi halinde,
inceleme iş yerinde de yapılabilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) İncelemenin dairede yapıldığı durumlarda,
nezdinde inceleme yapılanın işyeri adresi, işyeri adresinin bulunmaması
halinde ikametgâh adresi ile vergi incelemesi yapmaya yetkili olanın
çalışma yerinin aynı ilde bulunmaması halinde tutanaklar, nezdinde inceleme
yapılanın işyeri adresi, işyeri adresinin bulunmaması halinde ikametgâh adresinin
bulunduğu ildeki dairede imza edilir. Nezdinde inceleme yapılanın talep
etmesi halinde tutanaklar vergi incelemesi yapmaya yetkili olanın sürekli
çalışma yerindeki dairede de imzalanabilir. Düzenlenen tutanakların birer
nüshasının tutanakları imza edenlere verilmesi zorunludur.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Şu kadar ki, Bakanlık tarafından
oluşturulan sistem üzerinden ibraz edilen elektronik defter ve belgeler,
ilgili rapor değerlendirme komisyonunun rapora ilişkin nihai
değerlendirmesini müteakip en geç otuz gün içerisinde sistemden silinir.”
MADDE 9- Bu Yönetmelik 1/7/2022
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10- Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı
yürütür.