Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-07-09

9 Temmuz 2019 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 30826
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
ELEKTRİK
PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“ppp) Ulusal Elektronik
Tebligat Sistemi (UETS): 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili makam ve
merciler tarafından Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (PTT)
vasıtasıyla yapılacak elektronik tebligat sistemini,
rrr) EPDK Başvuru Sistemi: Kurum nezdinde yürütülen
tüm önlisans ve lisans işlemlerine ilişkin
başvuruların elektronik ortamda yapılmasını sağlayan sistemi,”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, beşinci
fıkrasının (a) bendi ve yedinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“(1) Üretim faaliyetinde bulunmak isteyen tüzel
kişiler, önlisans almak için; Kurul kararıyla
yürürlüğe konulan “Önlisans ve Lisans İşlemleri
ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar” uyarınca sunulması gereken
bilgi ve belgeleri EPDK Başvuru Sistemi üzerinden sunmak suretiyle, bu
Yönetmelikte başvuru süresi düzenlenen kaynaklar bakımından süresi
içerisinde Kuruma başvurur. YEKA için yapılacak önlisans
başvuruları YEKA Yönetmeliğinde belirlenen sürelere göre yapılır.
(2) Önlisansa ilişkin
başvuruların elektronik ortamda yapılabilmesi için; başvuruda bulunacak
tüzel kişi, Kurum nezdinde elektronik başvuruda bulunmaya yetkilisinin
bilgilerini Kuruma yazılı olarak sunar. Ana hizmet birimi Kuruma bildirim
tarihinden itibaren beş işgünü içinde söz konusu tüzel kişi adına yetkili
kişinin elektronik başvuru yetkisini tanımlar.”
“a) MWm
cinsinden her bir kurulu güç başına Kurul kararı ile belirlenen tutarda
teminat sunulur. Bu yöntemle hesaplanan teminat tutarının üst sınırı,
üretim tesisi için Kurum tarafından öngörülen toplam yatırım tutarının
yüzde beşini geçmemek üzere, Kurul kararı ile belirlenir. Bahse konu
teminatın, banka teminat mektubu olarak sunulması halinde başvuru
tarihinden itibaren beş işgünü içinde Kurum evrakına teslim edilmesi
zorunludur. Kuruma sunulacak banka teminat mektubu tutarı, birden fazla
bankadan temin edilen banka teminat mektupları ile de sağlanabilir.”
“c) Bu Yönetmelik kapsamında son sekiz yıl içinde
elde edilmiş, standardına uygun rüzgar veya güneş
ölçümünün yapılmış olması zorunludur.”
“c) UETS üzerinden tebligat adresi almaları ve bu
adresi tebligata açık tutmaları,”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Başvuru sırasında tüzel kişilerden istenen
bilgi ve belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme,
bunların Kuruma sunulma tarihini izleyen yirmi işgünü içerisinde
tamamlanır. İlgili mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilen önlisans başvurularındaki eksikliklerin ilgilisine
yapılan tebliğ tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi
istenir ve söz konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde, başvurunun yapılmamış
sayılarak başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgelerin iade
edileceği tüzel kişiye bildirilir. Bu süre içerisinde eksikliklerin
giderilmemesi veya başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi halinde,
ilgili ana hizmet birimi tarafından başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru
sahibinin talebi halinde, başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler
iade edilir. Bu durumda yatırılmış ise başvuru sahibinin talebi halinde önlisans alma bedeli iade edilir.
(2) Önlisans başvuru
esaslarına göre eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru
tarihi itibarıyla veya birinci fıkra kapsamında eksikliklerin giderildiğine
ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla
değerlendirmeye alınmış sayılır.”
“(5) YEKA için yapılacak önlisans
başvuruları aşağıdaki usule göre alınır ve incelenir:
a) Başvuru YEKA Yönetmeliğinde kırk beş gün olarak
belirlenen süre içerisinde Kuruma yapılır.
b) Başvuru sırasında istenen belgelerin gereğine
uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme, ilgili belgelerin
Kuruma sunulduğu tarihi izleyen yirmi işgünü içerisinde tamamlanır.
c) İlgili mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit
edilen başvurudaki eksikliklerin ilgilisine yapılan tebliğ tarihinden
itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve söz konusu
eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış sayılarak
başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgelerin iade edileceği
bildirilir. Bu süre içerisinde eksikliklerin giderilmemesi veya başvurudan
vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi halinde, Kurul kararı ile başvuru
yapılmamış sayılır ve başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler
iade edilir. Kurul kararı ayrıca Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne
bildirilir. Bu durumda yatırılmış ise önlisans
alma bedeli iade edilir.
ç) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen
başvurular, başvuru tarihi itibarıyla veya eksikliklerin giderildiğini
gösterir belgelerin Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla değerlendirmeye
alınmış sayılır.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinin (3)
numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“3) Rüzgar veya güneş
enerjisine dayalı üretim tesisleri için yükümlü olmaları halinde TEİAŞ ile
imzalanmış RES veya GES Katkı Payı anlaşmasının,”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Önlisans tadil
başvurusu ile ilgili olarak;
a) Tadil başvurusu, “Önlisans
ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar”
uyarınca sunulması gereken belgelerin EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma
sunulması suretiyle yapılır.
b) Tadil başvurusu sırasında tüzel kişilerden
istenen belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki
inceleme, belgelerin Kuruma sunulma tarihini izleyen on işgünü içerisinde
tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı tespit edilen önlisans tadil başvurusundaki eksikliklerin ilgilisine
yapılan tebliğ tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi
istenir ve söz konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun
yapılmamış sayılacağı ilgili tüzel kişiye bildirilir. Bu çerçevede sunulan
bilgi ve belgeler on işgünü içerisinde incelenir. Başvurudan
vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi veya inceleme sonucu eksikliklerin
giderilmediğinin ilgili ana hizmet birimi tarafından tespiti halinde
başvuru yapılmamış sayılır ve bu husus ilgili tüzel kişiye bildirilir.
Başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler başvuru sahibinin talebi halinde
iade edilir.
c) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen
başvurular, başvuru tarihi itibarıyla veya (b) bendi kapsamında eksikliklerin
giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla
bu madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır.
ç) YEKA için verilen önlisanslarda
(b) bendi kapsamındaki tespit, Kurul kararı ile yapılır.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Önlisans sahibi
tüzel kişinin önlisansını sonlandırmak istemesi
halinde, önlisans aslının Kuruma sunulması
zorunludur.”
“(3) Önlisans,
sonlandırma talebinin Kuruma yapıldığı tarih itibarıyla kendiliğinden sona
erer. Önlisansın sona erdiği, Kurum tarafından
ilgili tüzel kişi ile kurum ve kuruluşlara yazılı olarak bildirilir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş
ve altıncı fıkrasında yer alan “, başvuru dilekçesi ekinde” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(1) Piyasada faaliyette bulunmak isteyen tüzel
kişiler, lisans almak için Kurul kararıyla yürürlüğe konulan “Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara
İlişkin Usul ve Esaslar” uyarınca sunulması gereken bilgi ve belgeleri EPDK
Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma sunmak suretiyle başvurur.
(2) Lisansa ilişkin başvuruların elektronik ortamda
yapılabilmesi için; başvuruda bulunacak tüzel kişi, Kurum nezdinde
elektronik başvuruda bulunmaya yetkilisinin bilgilerini Kuruma yazılı olarak
sunar. Ana hizmet birimi Kuruma bildirim tarihinden itibaren beş işgünü
içinde söz konusu tüzel kişi adına yetkili kişinin elektronik başvuru yetkisini
tanımlar.”
“ç) UETS üzerinden tebligat adresi alması ve bu
adresi tebligata açık tutması zorunludur.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 21 – (1)
Başvuru sırasında tüzel kişilerden istenen belgelerin gereğine uygun olarak
sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme, belgelerin Kuruma sunulma tarihini
izleyen on işgünü içerisinde tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı
tespit edilen lisans başvurularındaki eksikliklerin ilgilisine tebliğ
tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve söz
konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış sayılarak
başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgelerin iade edileceği
bildirilir. Bu çerçevede sunulan bilgi ve belgeler on işgünü içerisinde
incelenir ve söz konusu süre içerisinde de eksikliklerin giderilmemesi veya
başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi halinde, başvuru yapılmamış
sayılır ve başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler iade edilir.
YEKA için yapılan üretim lisansı başvurularının yapılmamış sayılmasına
ilişkin alınan Kurul kararı ayrıca Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne
bildirilerek yatırılmış ise üretim lisansı alma bedeli iade edilmez.
(2) Lisans başvuru esaslarına göre eksiksiz olarak
yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru tarihi itibarıyla, eksik
yapıldığı tespit edilen başvurular ise birinci fıkra kapsamında
eksikliklerin giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu
tarih itibarıyla 22 nci madde çerçevesinde
değerlendirmeye alınır.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Lisans tadil başvurusu ile ilgili olarak;
a) Lisans tadil başvurusu, “Önlisans
ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar”
uyarınca sunulması gereken belgelerin, EPDK Başvuru Sistemi üzerinden
Kuruma sunulması suretiyle yapılır.
b) Tadil başvurusu sırasında tüzel kişilerden
istenen belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki
inceleme, sunulan belgelerin Kuruma sunulma tarihini izleyen on işgünü
içerisinde tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı tespit edilen
lisans tadil başvurusundaki eksikliklerin ilgilisine yapılan tebliğ
tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve söz
konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış
sayılacağı ilgili tüzel kişiye bildirilir. Bu çerçevede sunulan bilgi ve
belgeler on işgünü içerisinde incelenir. Başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma
bildirilmesi veya inceleme sonucu eksikliklerin giderilmediğinin ilgili ana
hizmet birimi tarafından tespiti halinde başvuru yapılmamış sayılır ve bu
husus ilgili tüzel kişiye bildirilir. Başvuru sırasında Kurum evrakına
sunulan belgeler başvuru sahibinin talebi halinde iade edilir.
c) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen
başvurular, başvuru tarihi itibarıyla veya (b) bendi kapsamında eksikliklerin
giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla
bu madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır.
ç) Dağıtım ile tedarik ve piyasa işletim lisansı
tadil başvuruları için Kurum tarafından yapılan değerlendirmede temel
olarak aşağıdaki hususlar dikkate alınır:
1) Tüketici haklarının korunması ile rekabetin ve
piyasanın gelişimine olan etki.
2) Başvuruda bulunan tüzel kişi ile tüzel kişilikte
yüzde on ve üzerinde, halka açık şirketlerde yüzde beş ve üzerinde doğrudan
veya dolaylı pay sahibi olan kişilerin varsa, piyasadaki deneyim ve
performansları.
3) Başvuru hakkında ilgili kuruluşlardan alınan
görüşler ve/veya ilgili tüzel kişi hakkında yürütülmekte olan veya
sonuçlandırılmış olan işlemler.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Lisans sahibi bir tüzel kişinin lisansı
kapsamındaki faaliyetini sona erdirmek istemesi halinde; lisansın sona
ermesinin talep edildiği tarihten en az altı ay önce, dağıtım şirketi ile
görevli tedarik şirketi için en az on iki ay önce Kuruma gerekçeleri ile
birlikte EPDK Başvuru Sistemi üzerinden başvuruda bulunulması esastır.
Ancak Kurul, sona erdirme talebinin piyasaya olan etkilerini dikkate alarak
bu süre şartını uygulamayabilir. Bu başvuru kapsamında lisans sahibi tüzel
kişinin lisansını sona erdirmek istediği tarih itibarıyla ne tür yükümlülükler
taşıdığının ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi için ne tür
tedbirlerin öngörüldüğünün belirtilmesi de zorunludur.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Rüzgâr enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak
üzere önlisans başvurularında, tesisin kurulacağı
saha üzerinde, bu Bölüm kapsamında düzenlenen şartlara uygun olarak son
sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli ölçüm yapılması
zorunludur. Güneş enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak üzere önlisans başvurularında, tesisin kurulacağı saha
üzerinde, bu Bölüm kapsamında düzenlenen şartlara uygun olarak son sekiz
yıl içinde elde edilmiş, 6 ayı yerinde olmak üzere, en az bir yıl süreli
ölçüm yapılması zorunludur. Rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvuruları esnasında; “Önlisans
ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar”da yer alan Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve
Ölçüm Sonuç Raporu MGM veya ilgili akredite kuruluş tarafından elektronik
ortamda Kuruma sunulur.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) “Önlisans ve Lisans
İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar”da
yer alan Rüzgâr Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ile Güneş Ölçüm İstasyonu
Kurulum Raporunu onaylama yetkisi yerinde inceleme yapılması kaydıyla MGM’de veya ilgili akredite kuruluşta olup raporun
onaylandığı tarih, rüzgâr veya güneş ölçümüne başlama tarihi olarak kabul
edilir.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 43 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(14) Bir tüzel kişinin sahibi olduğu önlisanslarda ve/veya lisanslarda yer alan ortak hükümlere
ilişkin tadil talepleri için aynı başvuruda olması kaydıyla tek lisans
tadil bedeli alınır.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 57 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(4) Pay devri için yapılacak başvurular, “Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara
İlişkin Usul ve Esaslar” uyarınca sunulması gereken bilgi ve belgelerin
EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma sunulması suretiyle yapılır.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 59 uncu
maddesinin üçüncü fıkrası ile beşinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Birleşme ve bölünmeye ilişkin başvurular, “Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara
İlişkin Usul ve Esaslar” uyarınca sunulması gereken bilgi ve belgelerin
EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma sunulması suretiyle yapılır.”
“b) Birleşme veya bölünme hakkında tüzel kişilerin
yönetim kurullarından alınmış karar örnekleri,”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici maddeler eklenmiştir.
“Ulusal
Elektronik Tebligat Adresi
GEÇİCİ
MADDE 27 – (1) Önlisans
ve lisans sahibi tüzel kişiler, elektronik tebligat mevzuatına uygun olarak
temin edecekleri Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi adreslerini bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde almakla yükümlüdür.
Yazılı
başvuru
GEÇİCİ
MADDE 28 – (1) Kuruma yapılacak önlisans ve lisanslara dair başvurular EPDK Başvuru
Sistemi üzerinden alınıncaya kadar önlisans ve
lisanslara dair Kuruma yapılacak başvurulardan hangilerinin yazılı olarak
yapılacağına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından düzenlenir.
(2) EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacak
başvurular 30/11/2019 tarihine kadar yazılı olarak
da yapılabilir.”
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin Ek-1, Ek-2,
Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’si yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
2/11/2013
28809
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
1-
28/1/2014
28896
2-
26/12/2014
29217
3-
4/2/2015
29257
4-
23/12/2015
29571
5-
22/10/2016
29865
6-
24/2/2017
29989
7-
9/6/2017
30091
8-
15/12/2017
30271
9-
9/7/2018
30473
10-
16/8/2018
30511
11-
30/12/2018
30641
12-
16/2/2019
30688