Göçer Hayvanların Tanımlanması ve Nakilleri Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-11-28

28 Kasım 2020 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31318
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
GÖÇER
HAYVANLARIN TANIMLANMASI VE NAKİLLERİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, ülke
içindeki göçer hayvanların tanımlanmasında ve nakillerinde uygulanacak usul
ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; ülke içindeki
göçer hayvan nakillerini, göçer hayvan nakillerinde kullanılacak belgeleri,
göçer hayvanların yüklenmesi, boşaltılması ve taşınmasını, göçer hayvan
sürülerinin hareketini, göçer hayvanların hastalıklı yerlerden geçirilmesini,
göçer hayvanların tanımlanmasını, görevlilerin yükümlülüklerini, belgesiz
ve tanımlanmamış göçer hayvanların nakilleri ile ilgili işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 11/6/2010
tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem
Kanununun 7 nci ve 8 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Göçer hayvan: Belirli bir otlatma alanına sahip
olmayan, yılın her mevsiminde hayvanları ile birlikte başka yerlere geçici
olarak konaklayarak hayvancılık yapan kişilere ait deve, sığır, manda,
koyun ve keçiler ile tek tırnaklı hayvanları,
c) Göçer hayvan sevk kontrol noktası: İl hayvan
sağlık zabıtası komisyonu tarafından belirlenen ve veteriner sağlık raporu
kontrolü, yeni doğan hayvanların tanımlanması, aşılanması ve muayene
işlemlerinin yapıldığı yerleri,
ç) Hayvan kayıt sistemi: Hayvanların
kimliklendirilerek kayıt altına alındığı ve hareketlerinin izlendiği bilgisayar
destekli, Bakanlık bünyesinde oluşturulmuş veri tabanlarını,
d) Hayvan pasaportu: 2/12/2011 tarihli ve 28130
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması,
Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(ç) bendinde belirtilen belgeyi,
e) Hayvan sağlık zabıtası komisyonu: 20/1/2012
tarihli ve 28179 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bulaşıcı Hayvan
Hastalıkları ile Mücadelede Uygulanacak Genel Hükümlere İlişkin Yönetmelik
hükümlerine göre kurulmuş komisyonları,
f) Hayvan sahibi: Hayvanların mülkiyet hakkını
üzerinde bulunduran gerçek veya tüzel kişileri,
g) İl/ilçe müdürlüğü: İl/ilçe tarım ve orman
müdürlüklerini,
ğ) Kanun: 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununu,
h) Kimlik belgesi: 20/2/2018 tarihli ve 30338
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tek Tırnaklı Hayvanların Tanımlanması ve
İzlenmesine Dair Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (n)
bendinde belirtilen belgeyi,
ı) Nakil belgesi: 2/12/2011 tarihli ve 28130 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Koyun ve Keçi Türü Hayvanların Tanımlanması,
Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(i) bendinde belirtilen belgeyi,
i) Resmî veteriner hekim: Bu Yönetmelik kapsamında
verilen görevleri Bakanlık adına yapan Bakanlık personeli veteriner hekimi,
j) Sevk veya nakil işlemi: Göçer hayvanların nakil
vasıtaları ile nakledilmesi halinde mevzuatla belirlenen belgelerle, yaya
olarak nakledilmesi halinde ise dezenfeksiyon belgesi, nakliyeci yetki
belgesi, bakıcı ve sürücü yeterlilik belgesi gibi belgeler aranmadan
yapılan hareket işlemlerini,
k) Veteriner sağlık raporu: Hayvan ve hayvansal
ürünlerin 5996 sayılı Kanunda belirlenen sağlık şartlarına uygun olduğunu
gösteren, resmî veya yetkilendirilmiş veteriner hekim tarafından düzenlenen
belgeyi,
l) Yetkilendirilmiş veteriner hekim: Bakanlıkta
görevli veteriner hekimler dışında, verilecek resmî görevleri yürütmek
üzere Bakanlık tarafından yetki verilen veteriner hekimi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler ve Hayvan Sahibinin Sorumluluk ve
Yükümlülükleri
Genel
hükümler
MADDE 5 –
(1) Kanun ve ilgili mevzuatta
belirtilen bulaşıcı hayvan hastalığı taşıyan, taşıma riski bulunan veya
sağlık durumu nakle uygun olmayan göçer hayvanlar nakledilemez. Resmî
veteriner hekim uygun görmesi halinde tedavi, kesim veya zorunlu kesim amacıyla
bu tür hayvanların sevkine izin verir.
(2) Bakanlık insan ve hayvan sağlığının korunması
amacıyla, gerekli hallerde göçer hayvan sevklerine kısmi veya tam kısıtlama
getirebilir.
(3) Göçer hayvan nakillerinde, bu Yönetmelikte
belirtilen belgelerin nakil veya sevk işleminin başlangıcından sonuna kadar
hayvanların beraberinde bulundurulması zorunludur. Belgelerin nakil
esnasında kaybolması durumunda sistemden kontrol edilerek yenisi
düzenlenir.
(4) Göçer hayvan sahibi, sığır cinsi hayvanlar ile
koyun ve keçi türü hayvanların nakillerinde bulundurması gereken belgeleri,
il/ilçe müdürlüğüne yapacağı bildirime kadar saklamak ve istenildiğinde
görevlilere ibraz etmekle yükümlüdür.
Hayvan
sahibinin sorumluluk ve yükümlülükleri
MADDE 6 –
(1) Hayvan sahibi Sığır Cinsi
Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği, Koyun ve Keçi
Türü Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği ile Tek
Tırnaklı Hayvanların Tanımlanması ve İzlenmesine Dair Yönetmeliğine uygun
olarak hayvanlarını tanımlattırmaktan sorumlu ve yükümlüdür.
(2) Hayvan sahibi bu Yönetmelikte yer alan
yükümlülüklerini yerine getirmemesinden, eksik ya da hatalı yerine
getirmesinden, vermiş olduğu beyanları nedeniyle oluşacak tüm olumsuzluk ve
hatalardan sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Göçer Hayvanların Sevkleri ve Tanımlanması
Göçer
hayvanların sevkleri
MADDE 7 –
(1) İller tarafından, araçla veya
yaya olarak hareket edecek göçer hayvanların takip edecekleri güzergâh ile
göçer hayvan sevk kontrol noktaları diğer illerle koordinasyon sağlanarak
il hayvan sağlık zabıtası komisyonu marifetiyle tespit edilir ve her yılın
en geç Ocak ayı başında ilan edilerek hayvan kayıt sistemine girilir. Veteriner
sağlık raporu düzenlenirken geçiş güzergâh noktaları hayvan kayıt sistemi
üzerinden seçilerek sistem üzerinde güzergâhın oluşturulması sağlanır. Bu
güzergâh veteriner sağlık raporuna eklenir. Göçer hayvanların bu güzergâhı
takip etmeleri zorunludur.
(2) Göçer hayvan sahibi, göçer hayvanları için il
içi hareketten önce bulundukları yerdeki il/ilçe müdürlüğüne başvuruda
bulunur. İl içinde göçer hayvanların nakillerinde sığır cinsi hayvanlarda
hayvan pasaportunun, koyun ve keçi türü hayvanlarda nakil belgesinin, tek
tırnaklı hayvanlarda kimlik belgesinin hayvanların beraberinde bulundurulması
zorunludur. Bu hayvanların il içi nakillerinde varış bildirim süresi çıkış
tarihinden itibaren bir yıldır.
(3) Hayvan sahibi göçer hayvanları için iller arası
hareketten önce bulundukları yerdeki il/ilçe müdürlüğüne başvuruda bulunur.
Hayvanlarda salgın ve bulaşıcı hastalık bulunmadığı muayene sonucu
anlaşılanlara, bu Yönetmelikte belirtilen nakil belgeleri ile iller arası
hareketlerine müsaade edilir. Bulaşıcı ve salgın hastalık bulunan veya hastalıktan
şüphe edilen hayvanların hareketleri hastalığın sönmesine veya şüphenin
giderilmesine kadar geciktirilir.
(4) İller arası göçer hayvan nakillerinde, resmî
veteriner hekim tarafından muayene edilerek ve kontrolden geçirilerek nakli
uygun görülen göçer hayvanlar için veteriner sağlık raporu düzenlenir.
(5) Bir ilden başka bir ile yapılacak göçer hayvan
sevkleri il hayvan sağlık zabıtası komisyonu tarafından belirlenen güzergâh
üzerinde ve düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl geçerli olan tek
veteriner sağlık raporu ile yapılır.
(6) Göçer hayvan sahibi, işletmesinden yapılan ilk
hareketinde hayvanlarını başka illere sevk ederken, veteriner sağlık raporu
düzenlenmesi için bir dilekçe ile il/ilçe müdürlüklerine fiziki olarak veya
elektronik ortamda başvurur.
(7) İl Hayvan Sağlık Zabıtası Komisyonu tarafından
belirlenen güzergâh üzerinde bulunan ve aynı komisyon tarafından belirlenen
göçer hayvan sevk kontrol noktalarında il/ilçe müdürlüğünde görevli resmî
veteriner hekim tarafından veteriner sağlık raporu kontrolü, yeni doğan
hayvanların tanımlanması, aşılanması ve muayene işlemleri gerçekleştirilir.
Yeni tanımlanan hayvanların listesi veteriner sağlık raporuna eklenir.
(8) Veteriner sağlık raporu düzenlenmesi için
yapılan muayene ve kontroller, il/ilçe hayvan sağlık zabıtası
komisyonlarınca belirlenmiş hayvan sevk kontrol noktalarında
gerçekleştirilir. Sevk kontrol noktası dışındaki hayvanların muayenesi
sahiplerince temin olunacak vasıta ile mahalline gidilerek yapılır.
Masrafları hayvan sahibi tarafından karşılanır.
(9) Göçer hayvanların nakli için resmî veteriner
hekim tarafından düzenlenmiş veteriner sağlık raporunun nakil sırasında
hayvanların beraberinde bulundurulması zorunludur.
(10) Veteriner sağlık raporu, hayvan kayıt sistemi
üzerinden veya zorunlu hallerde Bakanlığın uygun göreceği matbu evraklarla
düzenlenir. Göçer hayvanların hareketlerine ait bilgiler veri tabanına
kayıt edilir.
(11) Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılan göçer
hayvan hareketlerine hayvan hastalıklarını önleme amacı dışında kısıtlama
konulamaz.
(12) Göçer hayvanların nakil esnasında satışı veya
kesimhaneye sevki durumunda bulunduğu yerin bağlı olduğu il/ilçe müdürlüğü
tarafından hayvanların sevk işlemleri yapılır.
(13) Göçer hayvanların veteriner sağlık raporunda
belirtilen güzergâh üzerinde bulunmayan bir yere sevk edilmek istenmesi
durumunda göçer hayvan sahibi tarafından bulunduğu yerin il/ilçe
müdürlüğüne başvurularak yeni veteriner sağlık raporu alınır.
(14) İl hayvan sağlık zabıtası komisyonunca tespit
edilen güzergâh ve yolu takip etmeyenler hakkında Kanunun 36 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır.
Göçer
hayvanların tanımlanması
MADDE 8 –
(1) Göçer hayvanlardan nakil
esnasında doğan hayvanlar güzergâh üzerindeki en yakın göçer hayvan sevk
kontrol noktasında küpelenerek kayıt altına alınır.
Göçer
hayvanların düşen kulak küpesi işlemleri
MADDE 9 –
(1) Göçer hayvanların konaklama
esnasında ya da nakil sırasında kulak küpelerinin birinin ya da ikisinin de
düşmesi durumunda, güzergâh üzerinde bulunan göçer hayvan sevk kontrol
noktasında hayvan sahibinden düşen kulak küpesi talebi alınır. Sevk kontrol
noktasında tespitler yapılır ve tespit tutanakları veteriner sağlık
raporuna eklenir. Ayrıca resmî yazı ile çıkış işletmesinin bağlı bulunduğu
il/ilçe müdürlüğüne gönderilir. Çıkış işletmesinin bağlı bulunduğu il/ilçe
müdürlüğü tarafından oluşturulan düşen kulak küpesi listesi firmaya
gönderilir. Firma düşen kulak küpesi veya küpelerinin yerine, aynı özgün
tanımlama numarasını içeren kulak küpesi veya küpelerini basarak çıkış
işletmesinin bağlı bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne gönderir. Düşen kulak
küpeleri göçer hayvanların çıkış işletmesine dönüşlerinden itibaren 30 gün
içerisinde hayvanlara uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hayvanların Hastalıklı Yerlerden Geçirilmesi
Hayvanların
hastalıklı yerlerden geçirilmesi
MADDE 10
– (1) Hayvan sağlık zabıtası
komisyonlarınca hastalıklı olduğu ilan edilen yerlerden, veteriner sağlık
raporu olsa bile, o hastalığa hassas hayvanların geçirilmeleri yasaktır.
Ancak hastalıklı yerlerden geçirilmelerinde zaruret olan hayvanlar için
sahipleri veya nakliyecileri en yakın il/ilçe müdürlüğünden izin alır.
(2) Hastalıklı yerlerden geçirilmesine izin verilen
hayvanların geçişi resmî veteriner hekimin kontrolünde gerçekleşir.
(3) Hastalıklı yerlerden geçirilmesine izin verilen
hayvanlardan sevk işlemi nakil vasıtası ile yapılanların indirilmesine
müsaade edilmez. Yaya olarak sevk edilen hayvanlar ise il hayvan sağlık
zabıtası komisyonu kararı doğrultusunda yeni tespit edilen güzergâh
doğrultusunda hastalıklı bölgeye alınmaz. Hastalıklı bölgeye indirildiği
veya yaya sevklerde girdiği tespit edilen hayvanlar, masrafları sahibine
ait olmak üzere, hastalık sönüşü yapılana kadar bulundukları yerden sevkine
müsaade edilmez. Hastalık sönüşünü müteakip resmî veteriner hekimce
sağlıklı oldukları tespit edilenlerin, kapalı nakil araçları içinde,
gerekli temizlik ve dezenfeksiyon işlemlerinden sonra hastalıklı yerden çıkarılmasına
müsaade edilir. Hastalıklı yerlerden geçirilen hayvanlara hastalıklı
bölgedeki su ve yemler verilmez.
(4) Tespit edilen güzergâhta, hastalıklı bölgeden
geldiği tespit edilen veya ihbarı mecburi hayvan hastalığı tespit edilen
hayvanların geçirilmesine izin verilmez. Hayvanlar tespit edildikleri yerde
masrafları sahibine ait olmak üzere hastalığın sönüş süresince karantinaya
alınır. Karantina sonunda resmî veteriner hekimce sağlıklı oldukları tespit
edilenlere tespit edilmiş güzergâh doğrultusunda veteriner sağlık raporu
tanzim edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Belgesiz Nakillerde Yapılacak İşlemler
Belgesiz
nakillerde yapılacak işlemler
MADDE 11
– (1) Göçer hayvanların bu
Yönetmelik hükümlerine uygun olmayan şekillerde nakledildiğinin tespiti
halinde Kanunda yazılı aşağıda belirtilen cezai işlemler uygulanır:
a) Göçer hayvanların bu Yönetmelikte belirtilen
nakil belgeleri olmaksızın nakledildiğinin tespiti halinde, ilgili il/ilçe
müdürlüğü tarafından gerekli idari ve fenni tedbirler alınarak hayvanların
menşei araştırılır.
b) Göçer hayvanların menşeinin tespiti halinde
ilgili il/ilçe müdürlüğü ile irtibat kurularak hastalık durumu araştırılır.
c) Göçer hayvanların menşeinde hastalık bulunmadığı
anlaşılır ve resmî veteriner hekim tarafından yapılan muayene sonucunda
hayvanlar sağlıklı bulunursa, hayvan ve nakil vasıtası sahipleri hakkında
Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi hükmü gereği idari
para cezası uygulanmakla beraber veteriner sağlık raporu düzenlenerek
hayvanların nakline izin verilir. Piyasaya arz amacı dışında
değerlendirilmesi mümkün olmayan canlı hayvanlar bütün masrafları
sahiplerine ait olmak üzere Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasının
(ç) bendi hükmü gereği Bakanlığın gözetiminde sahipleri veya işletmecisi
tarafından itlaf ve imha edilir.
ç) Menşeinde hastalık bulunan hayvanlar hakkında
Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (f) bentlerinde yazılı
cezai işlem uygulanmakla beraber; piyasaya arz amacı dışında
değerlendirilmesi mümkün olan canlı hayvanların, Bakanlık ve diğer ilgili
kurumların kontrolünde değerlendirilmesine izin verilir. Piyasaya arz amacı
dışında değerlendirilmesi mümkün olmayan canlı hayvanlar, Bakanlığın
gözetiminde sahipleri veya işletmecisi tarafından itlaf ve imha edilir.
(2) İşletmesine getirdiği hayvanların nakillerinde
bulundurması gereken belgeleri, il/ilçe müdürlüğüne yapacağı bildirime
kadar saklamayan ve istenildiğinde görevlilere ibraz etmeyen hayvan
sahiplerine, Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükmü
gereği idari para cezası uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde; 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Yurt İçinde Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Nakilleri
Hakkında Yönetmelik, Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve
İzlenmesi Yönetmeliği, Koyun ve Keçi Türü Hayvanların Tanımlanması, Tescili
ve İzlenmesi Yönetmeliği ile Tek Tırnaklı Hayvanların Tanımlanması ve
İzlenmesine Dair Yönetmeliğin bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümleri
uygulanır.
Diğer
kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen izin veya belgeler
MADDE 13
– (1) Göçer hayvan sevklerinde
Kanun kapsamında verilen nakil belgeleri, Yurt İçinde Canlı Hayvan ve
Hayvansal Ürünlerin Nakilleri Hakkında Yönetmelik, Sığır Cinsi Hayvanların
Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği, Koyun ve Keçi Türü
Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği ile Tek Tırnaklı
Hayvanların Tanımlanması ve İzlenmesine Dair Yönetmelik kapsamında verilen
belgelerdir. Bu belgelerin alınması diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından
ilgili mevzuata göre verilen izin veya belgelerin alınması mükellefiyetini
ortadan kaldırmaz.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım ve Orman Bakanı yürütür.