Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-08-05

5 Ağustos 2021 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31559
YÖNETMELİK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından:
YAPI
MÜTEAHHİTLERİNİN SINIFLANDIRILMASI VE KAYITLARININ
TUTULMASI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 2/3/2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının
Tutulması Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına
aşağıdaki bent eklenmiş, aynı maddenin sekizinci fıkrasına aşağıdaki cümle
eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“d) 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu kapsamındaki yetkilendirme çerçevesinde elektronik
haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve
altyapısını işleten şirketler tarafından elektronik haberleşme
istasyonlarının kurulumuna mahsus kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu
altyapı unsurları için yapı sahibine veya işletmeciye veyahut
müteahhidine,”
“Ancak 20 nci maddenin ikinci
fıkrasının (a) veya (c) bentlerine veyahut başvuru sahibinin kusuru
sebebiyle (b) bendine göre iptal edilen bir yetki belge grubu ile yapı
ruhsatı alınmış mevcut işler hakkında bu fıkra hükmü uygulanmaz.”
“(10) Devralma ya da yeni şirket kurma yoluyla
birleşme durumunda tasfiyesiz sona eren şirket/şirketlere ya da işletmeler
adına 11 inci maddeye uygun olarak alınan yetki belgesi grubu devralan ya
da yeni kurulan şirket tarafından kullanılabilir.
(11) Yıkım
işleri müteahhitliği için düzenlenecek yıkım ruhsatı, sözleşme, geçici müteahhitlik
ve belge numarası ve grup tahsis/iptal işlemlerinde bu Yönetmelikte yapı
müteahhitliği için belirtilen usul ve esaslar uygulanır. Yapım ve yıkım
işleri belge grupları müteahhidin yetki belge numarasına ayrı ayrı tahsis
edilir.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Müdürlüklerde; yetki belge numarası
verilmesi, belge grubunun
belirlenmesi, yenilenmesi ve iptaline dair işlemler ile bu işlemlerle
ilgili ilave bilgi, belge ve açıklama istenmesi, şikayet başvurularının
incelenmesi yönünde kararlar alarak değerlendirmekle ve itirazen şikayet
başvurularına karşı alınan itiraz komisyonu kararlarını yerine getirmekle
görevli yeterli sayıda İl Müteahhitlik Yetki Belge Komisyonu kurulur.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “noter tasdikli”
ibaresi yürürlükten kaldırılmış, (b) bendinde yer alan “noter tasdikli imza
sirkülerini” ibaresi “imza beyannamesini” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “F ve F1 grubu için % 10’undan;
daha üst gruplar için % 20’sinden” ibaresi “E ve E1 grubu için % 10’undan;
daha üst gruplar için % 15’inden” olarak değiştirilmiş, aynı fıkranın
birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Daha alt gruplar için ciro şartı
aranmaz.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “değerlendirme dışı
tutulur” ibaresi “16 ncı maddenin
dokuzuncu fıkrasına göre değerlendirilir” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “%25’inin” ibaresi “%10’unun” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü fıkrasının (c) bendinden sonra gelen
“üstlenebilirler.” ibaresinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Bu değerlerin altında kalmak
amacıyla tek iş niteliğindeki yapım işleri kısımlara bölünemez.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğe 14 üncü maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Yıkım işleri
müteahhitliği
MADDE
14/A – (1) Yıkım işleri yetki
belgesi grupları, mesleki ve teknik yeterlikler esas alınarak; Y1, Y2 ve Y3
olmak üzere sınıflandırılır. Bunlarda ekonomik ve mali yeterlik aranmaz.
Yetki belgesi geçerlilik süresince yeterliğe esas ekipman bulundurulması ve
personel istihdamı zorunludur. Mesleki ve teknik yeterliklerin
değerlendirilmesinde (EK-8A) aşağıda sayılan yeterlikler aranır:
a)
Başvuru sahibinin başvuru tarihinde;
1) Kendi malı olan veya geçici ithalle getirilmiş
veyahut finansal kiralama yoluyla ya da,
2) Noter onaylı kiralama sözleşmesi yoluyla,
edinilmiş makine, teçhizat ve ekipman durumu.
b) Personel durumu.
c) Başvuru tarihinden geriye doğru son beş yıl
içerisinde yapmış olduğu yıkım işlerinin toplamı.
(2) Bu Yönetmeliğe göre yıkım müteahhitliği yetki
belgesi numarası verilmesi sürecinde teminat alınır. Tedavüldeki Türk
Parası, Devlet İç Borçlanma Senedi, bu senetler yerine düzenlenen belgeler
ve bankalar ve katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları
teminat olarak kullanılabilir. Teminat mektupları dışındaki teminatlar
Müdürlükçe teslim alınmaz. Bunların illerde defterdarlık muhasebe
müdürlüklerine, ilçelerde mal müdürlüklerine yatırılması zorunludur.
Teminat miktarı, Y1 grubu yetki belgesi için yapı sınır bedelinin hesabına
esas birim maliyetin, belge grubunun gerektirdiği asgari iş deneyim miktarı
(alan olarak) ile çarpılması sonucu elde edilen tutarın onbinde otuzbeşi
olarak uygulanır. Y2 grubu yetki belgesi için bu tutarın 1/2’si; Y3 grubu
yetki belgesi için 1/5’i alınır. Belge yenileme aşamasında, daha önce
alınan teminat bedeli ile güncellenen teminat bedeli arasında doğacak
teminat farkı alınır.
(3) Yıkım müteahhitliği yetki belgesi numarası
almak isteyen başvuru sahiplerinin, 11 inci maddede sayılan usul ve
esaslara uygun olarak, aşağıda sayılan belgeleri Müdürlüğe sunmaları
gerekir:
a) Başvuru Formu (EK-1A), Sicil Durumu Beyannamesi
(EK-5), Bildirim Yükümlülüğü Taahhütnamesi (EK-7), gerçek veya tüzel kişi
olmasına göre ticaret ve/veya sanayi odası veya esnaf ve sanatkarlar odası
kayıt belgesi veyahut Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi.
b) Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak:
1) İş deneyimini gösteren belgeler.
2) Makine ve teçhizat yeterliğinin sağlandığına
dair iş makinası tescil belgeleri veya demirbaş veya amortisman defterinde
kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,
serbest muhasebeci mali müşavir raporu veyahut noter onaylı kiralama
sözleşmesi ya da finansal kiralama sözleşmesi.
3) Serbest muhasebeci mali müşavir veya yeminli
mali müşavirce düzenlenen Mesleki ve Teknik Yeterlik Bildirim Formu (EK-4A,
EK-4B).
(4) Bu sınıflandırmaya göre aşağıdaki koşulların
sağlanması gerekir:
a) Y1 Grubu:
1) İş deneyim miktarı, en az birisi yapı yüksekliği
30,50 m’yi (dahil) geçen bina yıkımı olmak üzere, 150.000 m2 yapı inşaat
alanını geçmesi.
2) Asgari ekipman olarak; asgari birisi 20 metre
çalışma yüksekliğine sahip uzun erişimli olmak üzere 2 adet 260 HP paletli
ekskavatör, 2 adet 120 HP ekskavatör, 1 adet 40 HP mini ekskavatör, 1 adet
110 HP yükleyici, 1 adet 5 ton su sandıklı arazöz, 1 adet pulverize su ile
toz bastırma sistemi (taşınabilir) bulunması.
3) Teknik personel iş gücü olarak; bir inşaat
mühendisi istihdam edilmesi.
b) Y2 Grubu:
1) İş deneyim miktarı, en az birisi yapı yüksekliği
17,50 m’yi (dâhil) geçen bina yıkımı olmak üzere, 50.000 m2 yapı inşaat
alanını geçmesi.
2) Asgari ekipman olarak; asgari 16 metre çalışma
yüksekliğine sahip uzun erişimli olmak üzere 1 adet 260 HP paletli
ekskavatör, 1 adet 120 HP ekskavatör, 1 adet 40 HP mini ekskavatör, 1 adet
110 HP yükleyici, 1 adet 5 ton su sandıklı arazöz, 1 adet pulverize su ile
toz bastırma sistemi (taşınabilir) bulunması.
3) Teknik personel iş gücü olarak; bir inşaat
mühendisi istihdam edilmesi.
c) Y3 Grubu: Asgari ekipman olarak; 1 adet 120 HP
ekskavatör, 1 adet pulverize su ile toz bastırma sistemi (taşınabilir)
bulunması.
ç) Y1 ve Y2 gruplarında asgari ekipman olarak beyan
edilecek toz bastırma sistemi ile 120 HP ve üstü güce sahip
ekskavatörlerden en az birisinin birinci fıkranın (a) bendinin birinci alt
bendine uygun olması.
d) Bu fıkrada belirtilen asgari ekipman
özelliklerinden daha üst nitelikte ekipmanlar bildirilmesi.
(5) Bu Yönetmelik kapsamında yıkım yetki belgesi
grubu sahibi yapı müteahhitlerinden;
a) Y3 grubundakiler; bina yüksekliği 13,50 m ve
yapı yüksekliği 17,50 m’yi geçmeyen
binaların,
b) Y2 grubundakiler, bina yüksekliği 51,50
m’yi geçmeyen binaların,
c) Y1 grubundakiler, patlayıcı kullanılarak veya
kullanılmadan her türlü binanın,
yıkım işlerini üstlenebilirler. Y2 ve Y3 grubu
müteahhitler patlayıcı kullanılarak yapılacak yıkımları üstlenemezler.
(6) Yıkım işlerine dair iş deneyimi;
a) Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP)
üzerinden veya,
b) Yıkımı gerçekleştirilen işin toplam yapı inşaat
alanı, işi üstlenen gerçek veya tüzel kişi ile yıkım tarihi açıkça
belirtilecek şekilde ilgili idarelerinden alınacak resmi yazı ile veyahut,
c) İşin müteahhidi ya da yapı sahibi ile yapılmış
sözleşme, Yanan ve Yıkılan Yapılar Formu ve sözleşmeye ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile,
tevsik edilebilir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin
birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kararın İl Müdürünce onaylanması ve
belge grubunun YAMBİS’te yayınlanması ile 27 nci maddenin ikinci fıkrasına
göre tebligat yapılmış sayılır.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(9) 13 üncü maddenin ikinci fıkrasının (a)
bendinde birim maliyet sınıfları belirtilen yapım işleri herhangi bir yetki
belge grubu kullanılarak yeterlik aranmaksızın üstlenilebilir ve bunlardan
II-C(2), III-A(11), III-B(1) ve IV-A(10) grubu yapım işlerinden elde
edilmiş iş deneyim belgeleri kullanılabilir. Ancak yeterlik
değerlendirmesinde hesaba katılacak iş deneyim miktarı, yapı ruhsatının
düzenlendiği tarihte belge sahibinin yetki belge grubunun üstlenebileceği azami
iş miktarını geçemez. 2/12/2019 tarihinden önce gerçekleştirilmiş bu tür
işlerden elde edilmiş iş deneyim belgeleri ise %20 oranında
değerlendirilir. Bu fıkra hükmüne göre yapılacak hesapta sekizinci fıkra
uygulanmaz.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan “etüt ve projelere” ibarelerinden sonra
gelmek üzere “veya yıkım işinin yıkım planına” ibareleri eklenmiş, aynı
fıkranın (ç) bendinde yer alan
“yapım” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya yıkım” ibaresi
eklenmiş, üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) İkinci fıkranın (a) ve (c) bentleri ile
başvuru sahibinin kusuru sonucu (b) bendine göre yetki belge numarası iptal
edilenler olumsuz sicil almış sayılır ve iptal kararından sonra bir yıl
süreyle yeniden başvuru yapamaz.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) İdaresince, EK-11’de yer alan Form ile
Müdürlüğe bildirilen yetki belgesi numarası iptal ve iptalin kaldırılması
teklifleri belge komisyonunca incelenerek on beş iş günü içinde Yapı
Müteahhitleri İl Yetki Belge Komisyonu Yetki Belge Numarası İptal Formuna
(EK-10) uygun olarak karara bağlanır. İptale dair belgelerdeki eksikliklerin
İlgili idaresince tamamlanması sağlanır. Nihai kararlar İl Müdürünce
onaylanmasından sonra YAMBİS üzerinden sicil kaydı gerçekleştirilir ve 27
nci maddeye uygun olarak müteahhide bildirilir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Yıkım işi sebebiyle 20 nci maddenin birinci
fıkrasının (b) bendine veya ikinci fıkrasının (a) bendine göre belge
numarası iptal edilenlerin teminatı, iptale dair idari işlemlerin ve
kararların kesinleşmesi üzerine Müdürlükçe irat kaydolunur, diğer hallerde
iade edilir.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 24
– (1) Yetki belgesi numarası iptal
edilen yapı müteahhidine sorumluluklarını yerine getirinceye kadar yetki
belgesi numarası kullandırılmaz.
(2) İptalin kaldırılması işlemleri 22 nci maddenin
birinci fıkrasına göre yürütülür.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) 20 nci madde kapsamında alınan kararlar hariç, yetki belge grubu belirlenmesi
süreçlerindeki işlem ve eylemlerin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla Komisyon
Kararının bildirimini izleyen beş iş günü içerisinde öncelikle Müdürlüğe
şikayet başvurusunda bulunulabilir. Şikayet başvurusu üzerine Müdürlük tarafından
alınan kararın uygun bulunmaması halinde ise, on beş iş günü içerisinde
doğrudan Bakanlık İtiraz Komisyonuna itirazen şikayette bulunulabilir.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Tebligatın konusu ve içeriğine dair
bilgilerin YAMBİS üzerinde kayıt altına alınarak ilgililerin erişimine
açılması suretiyle bildirim yapılması halinde, 20 nci maddenin ikinci
fıkrasının (a) ve (b) bentleri ile 23 üncü maddenin dördüncü fıkrası
kapsamında alınan kararlar hariç, birinci fıkra hükümleri uygulanmaksızın
kaydı takip eden beş iş günü sonunda tebligat yapılmış sayılır.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesinin birinci fıkrasına “ “bilanço”, ” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ “teminat”, “yapım”, “yıkım” ”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren üç yıl süreyle,” ibaresi “31/12/2022 tarihine (bu tarih
dâhil) kadar,” olarak, aynı maddenin
üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan “on sekiz ay süreyle” ibaresi
“31/12/2021 tarihine (bu tarih dâhil) kadar” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin geçici 2 nci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bu maddenin yayımı tarihinden itibaren
altı ay süreyle” ibaresi “31/12/2021 tarihine (bu tarih dâhil) kadar”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“Bazı iş
deneyimlerin değerlendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Özel sektöre
gerçekleştirilen ve yapı kullanma izni alınmış işlerde 16 ncı maddenin
beşinci ve sekizinci fıkralarında tarif edilen usule göre hesaplanan
tutarın yarısı, işin müteahhidi ile yapılmış noter onaylı sözleşme ve
sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri ile doğrulanması kaydıyla yapı yaklaşık
maliyetinin en az % 80’i oranındaki kısmını kusursuz şekilde gerçekleştiren
gerçek ve tüzel kişiler adına iş deneyimi olarak değerlendirmeye alınır. Bu
fıkra hükmü 31/12/2021 (bu tarih dâhil) tarihine kadar uygulanır, ancak
fıkranın yürürlük tarihinden sonra yapı ruhsatı alınmış işler için
uygulanmaz.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin ekinde yer
alan EK-5, EK-7, EK-10 ve EK-11 ekteki şekilde değiştirilmiş, aynı
Yönetmeliğe; EK-1A, EK-4A, EK-4B ve EK-8A eklenmiştir.
MADDE 21
– Bu Yönetmeliğin;
a) 7 nci maddesi ile ihdas edilen 14/A maddesinin
beşinci fıkrası 1/6/2022 tarihinde,
b) 14/A maddesinin diğer fıkraları ile 20 nci
maddesi ile ihdas edilen EK-1A, EK-4A, EK-4B ve EK-8A 1/3/2022 tarihinde,
c) Diğer hükümleri ise yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 22 – Bu Yönetmelik
hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
2/3/2019
30702
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
21/9/2019
30895
2-
3/10/2020
31263
Ekleri için tıklayınız