Avrupa Birliği Sığınmacı Mali İmkânı İkinci Dönemi (FRIT-II) Kapsamında “Herkes İçin Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi”ne İlişkin Olarak Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası Arasında 28/9/2021 Tarihinde Ankara’da İmzalanan Ekli Hibe Anlaşması ve Destek Hibe Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 4759)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2021-11-11

11 Kasim 2021 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 31656
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 4759
Avrupa Birliği Sığınmacı Mali İmkân İkinci Dönemi (FRIT-II) kapsamında “Herkes İçin Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi"ne ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası arasında 28/9/2021 tarihinde Ankara'da imzalanan ekli Hibe Anlaşması ve Destek Hibe Anlaşmasının onaylanmasına, 244 sayılıKanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncümaddeleri gereğince karar verilmiştir.

10 Kasim 2021
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

CEB COUNCIL OE EUROPE DLVELOPMENT.BANK BANQUEDE DIVIORPOMENT DU CONSTIL DE P’RUROPE 
Ref: SHIFA-1-INV-TUR 
AVRUPA KONSEYİ KALKINMA BANKASI 
VE 
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ARASINDA 
HİBE ANLAŞMASI 
Herkes için Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi 

İşbu Hibe Anlaşmasının (bundan böyle "Anlaşma") taraflari, merkezi 55 avenue Kléber, F-75116 Paris,Fransa adresinde oian ve uluslararası Kuruluş olan AVRUPA KONSEYi KALKINMA BANKASI (bundan böyle "CEB") ile usulünce kendi SAĞLIK BAKANLıĞı (bundan böyle "Uygulayıcı Kurum" veya "SB")tarafından temsil edilen TÜRkiYE CUMħURiYETi'dir (bundan böyle "Faydalanıcı") (Bundan böyle her biri "Taraf", ikisi birden "Taraflar" olarak anıiacaktır).

AŞAĞIDAKİ GEREKÇELERLE:
(A) Sağlık altyapisına Avrupa Birliği (bundan böyle "AB") Genel Bütçesinden finansman sağlamayıyetkilendiren Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardim Programı (FRiT) kapsamında sağlık,koruma, sosyoekonomik destek ve belediye altyapisı konusunda özel tedbirin benimsenmesi hakkında C (2019)5454 sayılı ve 18.7.2019 tarihli Avrupa Komisyonu Kararını göz önünde bulundurarak,
(B) Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardım Programı (FRiT) ile bağlantılı olarak AB'nin mali katkılarını muhafaza etmek üzere CEB'de bir emanet hesabin ("CEB Hesabi") açılmasına yetki veren 1586 (2016) sayılı CEB Idari Konsey Kararını göz önünde bulundurarak,
(C) Kapsamında, AB'nin CEB'e Herkes için Sağlık Altyapısinın Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi'nin ("Eylem") uygulanmasi için en fazla doksan milyon avro (EUR 90.000,000) tutarında bir fon tevdi ettiği, dönem dönem tadil edilen ve 18 Aralik 2020 tarihinde Avrupa Komisyonu'nun temsil ettiği AB ile CEB arasında imzalanan Katkı Anlaşmasını ("Katkı Anlaşması") göz önünde bulundurarak,
(D) Eylem, ayrıntıları işbu belgenin 2. maddesi ve Ek A-1 ve A-2'sinde belirtildiği üzere, Herkes için Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi ("Proje") kapsamında inşaat ve donanım faaliyetlerinin finansmanı için CEB tarafından Faydalanıcıya yönelik olarak en fazla yetmiş dokuz milyon, üç yüz on dokuz bin, beş yüz avro (EUR 79.319,500) tutarında hibe ("Hibe") şeklinde mali yardım içerdiğinden,
(E) 6 Mart 1959 sayılı Avrupa Konseyi’nin Imtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek Üç Numaralı Protokol, CEB Anlaşma Maddeleri ve 1617 (2020) sayılı CEB İdari Konsey Kararı ile benimsenen CEB İkraz ve Proje Finansman Politikasını göz önünde bulundurarak,
(F) CEB'in 1588 sayılı Idari Konsey Kararı (2016) ile benimsenen "CEB Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikası"ni dikkate alarak,
(G) CEB İdari Konseyi'nin 2011 yılı eylül ayında kabul ettiği "CEB Satın Alma Kılavuzu"nu dikkate alarak,
(H) CEB Ídari Konseyinin 2020 yılı temmuz ayında kabul ettiği CEB Kamu Bilgilendirme Politikasını(bundan böyle "Kamu Bilgilendirme Politikası" olarak anılacaktır) dikkate alarak,
(I) Eylül 2011'de CEB idari Konseyi tarafından benimsendiği şekliyle, CEB'de kişisel verilerin korunmasına yönelik sistem hakkında CEB Tüzüğü (bundan böyle "Kişisel Verilerin KorunmasıTüzüğü");
(J) Aralık 2020'de CEB Ídari Konseyi tarafından benimsendiği şekliyle, CEB Yolsuzlukla Mücadele Şartı'nı (bundan böyle '"Yolsuzlukla Mücadele Şartı") göz önünde bulundurarak,

(K) 1608 (2019) sayılı CEB İdari Konsey Kararı ile benimsendiği şekliyle, Uyumlu Olmayan / [ş Birliği Yapılmayan Yargı Alanları konusunda CEB Politikasını (bundan böyle "Uyumlu Olmayan / işBirliği Yapıimayan Yargı Alanları Politikası") göz önünde bulundurarak ve 
(L) CEB ile Faydalanıcı arasındaki işbu Anlaşmanın amaci, (i) Hibe transferi ve kullanımi, (ii)"Proje"nin uygulanması ve (ii) Hibe kullanımı hakkında raporlama ve denetim konularina ilişkin hüküm ve koşulları ortaya koymaktır.

TARAFLAR aşağıdaki şekilde mutabakata varmıştır:
Madde 1Anlaşmanın Yorumlanması
1.1 Tanimlar 
"Anlaşma", A ila E ekleri dâhil olmak üzere bu hibe anlaşmasını ifade eder.
"Tamamlanma Tarihi", Uygulama Döneminin sona erdiği ve bunu müteakip işbu belgede bulunan Madde 3.1 (b)(v) uyarınca Projenin kapanışından kaynaklanan maliyetler hariç olmak üzere, başka hiçbir maliyetin çıkamayacağı Madde 3.2'de tanımlanan tarihi ifade eder.
"Tamamlama Raporu” , bundan böyle Madde 8.1'de kendisine atfedilen anlamı taşır.
"Sözleşme Yapma", Projenin uygulanması için Hibe ile finanse edilecek inşaat işleri, mallar ve / veya hizmetler için Faydalanıcı ve / veya Uygulayıcı Kurum ile üçüncü bir taraf arasında sözleşme imzalanması anlamina gelir.

"Yüklenici", Projenin uygulanması için Hibe ile finanse edilecek inşaat işleri, mallar ve / veya hizmetler içīn Faydalanıcının ve / veya Uygulayıcı Kurumun sözleşme yaptığı herhangi bir üçüncü tarafı ifade eder.
"Çıkan Maliyet(ler)", işbu belgede bulunan Madde 3.1 (b)(v) uyarınca Projenin kapanışından kaynaklanan maliyetler ve işbu Anlaşmanın hükümlerine göre CEB tarafından Uygun Maliyetler olarak kabul edilen maliyetler hariç olmak üzere, Tamamlanma Tarihinden önce Proje kapsamında yürütülen faaliyetlerin (sunulan hizmetler, teslim edilen mallar, gerçekleştirilen inşaat işleri) maliyetlerini ifade eder.

Şüpheye mahal vermemek üzere (i) avans ödemeleri / ön finansman, Çıkan Maliyetler kapsamında değerlendirilmeyecektir; ve (ii) Tamamlanma Tarihinden önce Çıkan Maliyetlere ilişkin faturalar,Faydalanıcı tarafindan, Tamamlanma Tarihinden en geç bir (1) ay sonra ödenecektir ve Madde 3.1(b)(v) uyarınca Projenin kapanışına ilişkin olarak Çıkan Maliyetlere ait faturalar İşbu Anlaşma uyarınca en geç Tamamlama Raporunun son teslim tarihinden önce ödenecektir.
"Kusur Sorumluluk Süresi" (bundan sonra "Teminat Süresi" olarak anılacaktır) "Devir" tarihinde başlayacak olan en az on iki aylık bir süre anlamına gelir. Bu süre içerisinde tüm yükleniciler uygulayıcıkurum tarafından tespit edilen/bildirilen her türlü kusur ve hasarı gidermek zorundadır.
“Tediye Talebi”bundan böyle Madde 2.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
“Tediye Bildirimi” bundan böyle Madde 2.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.

"Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemi" bundan böyle Madde 6.3'te kendisine atfedilen anlamı taşir.
"Bitiş Tarihi” bundan böyle Madde 3.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
Avro" veya kısaltması olan "EuR" bundan böyle, AB Antlaşmasının ve AB'nin İşleyişi Hakkında Antlaşmanın veya bunların devamı olan antlaşmaların ilgili hükümleri uyarınca Avro'yu dönem dönem kendi para birimi olarak benimseyen Avrupa Birliği (AB) Üye Devletlerinin yasal para birimini ifade eder.

“Uygun maliyetler" bundan böyle Madde 3.1'de kendisine atfedilen anlamı taşır.
“Öngörülen Maliyetler" bir (1) yıllık süre zarfında Proje kapsamında çıkması planlanan uygun maliyetleri ifade eder.

"Nihai Faydalanıcılar" Projeden en doğrudan faydalanacak olan grupları/kurumları ifade eder.
"Kesin Kabul" sözieşmeden kaynaklanan yükümlülükler ve gereklilikler uyarınca kusur veya hasarlarıgidermek için gereken tüm inşaat işleri tamamlandiktan, test ve muayene edildikten sonra, Kusur Sorumluluk Süresinin sonunda, yüklenici(ler)nin inşa ettiği ve yenilediği sağlık tesislerinin UygulayıcıKurum tarafından kabul edilmesi anlamına gelir. Kesin kabulün gerçekleştiği, Uygulayıcı Kurum'un yüklenici(ler) için "Kesin Kabul Belgesi"ni düzenlemesi ile ispat edilir.

“Uygulama Dönemi," işbu Anlaşmanın yürürlük tarihinden başlayarak Tamamlama Tarihinde sona eren dönemi ifade eder.

"Uygulayıcı Kurum” , bundan böyle Madde 4'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
"İlerleme Raporu” , bundan böyle Madde 8.1'de kendisine atfedilen anlami taşır.
"Yasaklı Uygulamalar" bundan böyle Madde 6'da kendisine atfedilen anlamı taşır.
"Yasaklı Kişiler", bir veya daha fazla Yaptırım Listesinde listelenen ve/veya bu listelere başka şekilde tabi olan herhangi bir kişi veya kuruluşu ifade eder.

"Yaptırım Listesi", resmî AB internet sitesinde www.sanctionsmap.eu² veya zaman zaman tadil edilen ve ek bilgilerle tamamlanan, halefi olan herhangi bir sayfada mevcut olduğu şekilde, Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma Madde 215 ile (i) Avrupa Birliği Antlaşması Başlık V Bölüm 2 uyarınca AB tarafından uygulanan her türlü ekonomik, mali ve ticareti kısıtlayıcı tedbirler ve silah ambargoları veya (ii) BM'nin internet sitesinde veya zaman zaman tadil edilen ve ek bilgilerle tamamlanan, halefi bir sayfada mevcut olan BM Şartının 41. maddesi uyarınca Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından uygulanan her türlü ekonomik, mali ve ticareti kısıtlayıcı tedbirler ve silah ambargolarını ifade eder.
"Destek Hibe Anlaşmasi", Ek A-1 Bölüm 1.4'de ayrıntıları açıklandığı şekilde, CEB ile Faydalanıcıarasında imzalanan bir destek hibe anlaşması gibi bir anlaşma kapsamında "danışmanlar" ile sözleşme imzalanması yoluyla Projenin uygulanması için sağlanan (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) teknik desteği ifade eder.

"Özel Hesap(lar)", Proje kapsamında kullanılmak üzere CEB tarafından tediye edilen fonların alınmasıve yönetilmesi için, ayrıntıları bu kısımdan sonra Madde 2.5'te belirtildiği şekilde, belirli bir bankada 
1 AB Yaptırımlar Haritası, yaptırim rejimini belirlemeye yardumcı bir BT aracıdır. AB Resmî Gazetesinin AB mevzuatının resmî kaynağı olduğunu ve bir çatışma hâlindc gazetenin içeriğinin ilgili internet siteleri üzerinde geçcrliliği olduğunu unutmayınız.


Faydalanıcı tarafından açılan ve kullanılan Avro (ve gerekirse Türk lirası) cinsideki hesabı/hesapları ifade eder,
"Sağlam Mali Yönetim", işbu Aniaşmanın uygulanmasını kapsayan ilkeyi, yani ekonomi, etkililik ve verimlilik ilkelerini (iç kontrol dâhil) ifade eder. Ekonomi ilkesi, Projenin uygulanmasında kullanılan kaynakların doğru zamanda, uygun miktarda ve kalitede ve en iyi fiyatta mevcut oimasını şart koşar.Etkililik ilkesi, belirli hedeflere ulaşma ve istenen sonuçları elde etme konuları ile ilgilidir. Verimlilik ilkesi ise kullanılan kaynaklar ile ulaşılan sonuçlar arasındaki ilişkinin en iyi şekilde kurulmasını konu alir.

"TD”, ayrıntıları Ek A-1 Bölüm 1.4'te belirtildiği şekilde, CEB tarafından sunulan teknik desteği (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) ifade eder.

"Devir" (ayrıca "Geçici Kabul" de denir) inşaat işlerinin tamamlanmasından ve varsa tıbbi/tıbbi olmayan ekipman ve mobilyanın kurułumundan sonra sözleşme şartlarına uygun biçimde, yeni inşa edilen ve yenilenen yapıların her birinin yüklenici(ler) tarafindan Uygulayıcı Kurum'a teslim edilmesi anlamına gelir. Devir işleminin gerçekleştiği, yüklenicinin işin tamamlanmasından sonra gereken tüm testlerden başarılı biçimde geçmesinden sonra Uygulayıcı Kurum tarafından "Devir Sertifikası"nıdüzenlemesi ile ispat edilir.

"Dilim", CEB tarafindan Hibe kapsamında tediye edilen veya tediye edilecek tutar anlamına gelir.
1.2 Yapi 
Bağlam aksini gerektirmedikçe:
(a) İşbu Anlaşmaya yapılan atiflar; dönem dönem ekleme yapılan, tadil edilen veya yeniden şekillendirilen şekliyle bu Anlaşmaya yapılan atıflar olarak yorumlanacaktır 
(b) Proje, aşağıdaki bölümlerden oluşmaktadır:
(i)Bu Anlaşmanın ana metnindeki maddeler;
(ii)Ek A-1: Proje Tanımi 
(ii)Ek A-2: Proje bütçesi 
(iv)Ek B-1: Tediye Talebi ($ablon)
(v)Ek B-2: Tediye Bildirimi ($ablon)
(vi)Ek C: ilerleme Raporu / Tamamlama Raporu ($ablon); ve 
(vii)Ek D: Uyuşmazlıkların Çözümü
(viii)Ek E: İletişim ve Görünürlük Planı
(c) Yukarıda sıralanan ekler, işbu Anlaşmanın ayrılmaz bir parçasını oluşturmaktadır. İşbu Anlaşmanın bir parçasını oluşturan herhangi bir kısımdaki hükümlerin koşulları arasında uyuşmazlık, tutarsızlık ve/veya çatışma olması durumunda, Anlaşmadaki kısımların geçerlilikteki öncelik sırası aşağıdaki gibi olacaktır:
(i)Bu Anlaşmanın ana metnindeki maddeler;
(ii)Ek D: Uyuşmazlıkların Çözümü
(iii)Ek A-1: Proje Tanimi 
(iv)Ek A-2: Proje bütçesi 
(v)Ek B-2: Tediye Bildirimi 
(vi)Ek B-1: Tediye Talebi 
(vii)Ek C: Ílerleme Raporu / Tamamlama Raporu 
(viii)Ek E: İletişim ve Görünürlük Planı


(d) İşbu Anlaşmanın hükümleri ile CEB tarafiından onaylanan Projenin herhangi bir planı,şartnamesi, yatırım çizelgesi, bütçesi, düzenlemeleri veya diğer ilgili belgesi arasında bir çelişki veya tutarsızlık olması durumunda, söz konusu belgeler üzerinde işbu Anlaşmanın hükümleri geçerli olacaktır.

(e) Maddelere, Beyanlara ve Eklere yapılan atıflar, aksi belirtilmedikçe, işbu Anlaşmanın maddelerine, beyanlarına ve eklerine yapılmış atıflardır ve 
(f) Tekil anlamlı sözcüklere yapılan atıflar çoğul anlamları ve çoğul anlamlı sözcüklere yapılan atiflar, tekil anlamlari da içerir.

1.3 Başlıklar 
işbu Anlaşmadaki başlıkların hukuki bir önemi yoktur ve Anlaşma'nın yorumlanmasını etkilemez.
1.4 Yuvarlama 
İşbu Anlaşma kapsamında atıfta bulunulan hesaplamalar için; yukarıdaki hesaplamalarda kullanılan veya bu hesaplamalar sonucunda elde edilen tüm para birimi tutariari, ilgili Para Birimi tanıminda aksi belirtilmedikçe, ilgili para birimindeki en yakın iki ondalık basamağa yuvarlanacaktır (.005 ve üzeri yukarıya yuvarlanır [örneğin, .674, .67'ye yuvarlanır ve .675, .68'e yuvarlanır]).
Madde 2Hibe 
2.1 Tutari 
(a) İşbu Anlaşmada bundan böyle belirtilen hüküm ve koşullar kapsamında, CEB toplamda yetmiş dokuz milyon üç yüz on dokuz bin beş yüz avro (EUR 79.319,500) tutarındaki Hibeyi Faydalanıcıya sağlamaya isteklidir ve Faydalanıcı da hibeyi bu şekilde kabul etmektedir.

(b) Hibe, CEB’in Eylem ile bağlantılı olarak AB katkılarını aldığı CEB hesabından finanse edilmektedir.Hibe kapsamındaki CEB ödeme yükümlülükleri, Projeye tahsis edilen fonların tutarı ile sınırlıdır ve bu amaçla AB tarafından CEB Hesabina aktarılmaktadır. Hibe kapsamında Faydalanicı Ülkenin tediye talebinde bulunma hakki, söz konusu Projeye tahsis edilen fonların CEB hesabındaki mevcudiyetine bağlıdır. Faydalanıcı herhangi bir fon eksikliği riskini üstlenecektir. Proje amaçları doğrultusunda kullanılacak Hibeyi veya CEB'e sunulan tutarı aşan işbu Anlaşmadan kaynaklanan giderler ve borçlar bakımından CEB'in Faydalanıcı'ya veya herhangi bir üçüncü tarafa karşı herhangi bir yükümlülüğübulunmayacaktır.

(c) Kusur Sorumluluk Süresi içinde tespit edilen kusur veya hasarları gidermek için Yüklenici'nin yapacağı her türlü inşaat ve tamirat işlerinin masraflarını, bu işlerin Yüklenicinin/Yüklenicilerin sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesinden kaynaklanması durumunda, söz konusu Yüklenici(ler) üstlenecektir. Bu amaçla, Uygulayıcı Kurum Yüklenici(ler) ile imzalayacağısözleşmelere bu yükümlülüğü de yansıtır ve Yüklenici(ler)'den banka teminatı veya teminat akçesi şeklinde bir teminat alir. Kusur Sorumluluk Süresi içinde gerekli olabilecek ve yüklenicinin/Yüklenicilerin sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesinden kaynaklanmayan diğer inşaat veya tamir işlerinin maliyetini ise Faydalanıcı karşılayacaktır.
2.2 Dilimler 

(a) CEB Hibeyi en az beş (5) Dilimde tediye edecektir. İlk tediye, işbu Anlaşmanın imzalanmasınımüteakip on iki (12) ay içerisinde gerçekleşecektir ve son tediye ise, CEB tarafından aksi belirtilmedikçe,en geç 30/11/2024 tarihinde yapılacaktır. ilk Dilimin tutari, Faydalanıcı'nın usule uygun olarak gerekçelendirdiği talebi üzerine CEB tarafından aksi belirtilmedikçe, Hibenin yüzde yirmi beşini (%25)geçmeyecektir.

(b) Her bir Dilimin tutari, CEB tarafından Çıkan Maliyetlere ve / veya Öngörülen Maliyetlere göre belirlenecektir.

2.3 Tediye Prosedürü
(a) Hibe Faydalanıcıya talep üzerine ve Madde 2.5'te (Tediye Koşulları) belirtilen koşuliara göre ödenecektir.

(b) Her bir tediyenin öncesinde, Faydalanıcı CEB'e esas olarak işbu belgeye iliştirilmiş Ek B-1'de (bundan böyle "Tediye Talebi") belirtilen şekilde bir mektup ile tediye talebini iletecektir.
(c) Faydalanıcı her bir Tediye Talebini CEB'e Madde 2.5'te (Tediye Koşulları) şart koşulan herhangi bir kanıt ile birlikte sunmalıdır. Faydalanıci, ilgili talebi müteakip yapılan ödemenin bu kapsamda tediye teşkil ettiğini kabul eder.

(d) Madde 2.5'te (Tediye Koşulları) belirtilen tediyeye ilişkin ilgili tüm emsal koşulların yerine getirilmişolması kaydıyla, CEB, ilgili Tediye Talebine cevaben, Faydalanıcıya esas olarak işbu belgeye iliştirilen Ek B-2'de (bundan böyle "Tediye Bildirimi") belirtilen şekilde bir tediye bildirimi iletecektir.
(e) CEB, her Dilimi Faydalanıcıya ait olan Avro cinsindeki Özel Hesabına yatıracaktır.
Özel Hesap ayrıntılarında yapılan herhangi bir değişiklik, Faydalanıcı'nın Ülkesindeki imza yetkilisi 
tarafindan usulünce imzalanmış olan bir mektup ile derhal CEB'e bildirilecektir.

2.4 Para Birimi 
Hibe, Avro cinsinden tediye edilecektir. işbu Anlaşma kapsamında CEB'e ödenmesi gereken herhangi bir tutar Avro cinsinden ödenecektir. Özel Hesap(lar) ile ilgili tüm finansal tablolar Avro cinsinde ifade edilecektir. Uygun olan yerlerde, Avro (EUR) Türk Lirası paritesi, Faydalanıcının ödeme günündeki Avrupa Merkez Bankasının resmî döviz kuru olacaktır.

2.5 Tediye Koşulları
(a) Madde 2.5 (Tediye Prosedürü) uyarınca ilk tediye, öncelikle aşağıda belirtilen belgelerin şekil ve içerik olarak usulüne uygun şekilde CEB tarafından alınması şartına bağlıdır:
(i) Anlaşmayı ifa etmeye yetkili kişi(ler) tarafından İngilizce kanıtlayıcı belgeler ve söz konusu kişinin/ kişilerin imza beyannamesi/ beyannameleri ile Faydalanıcı adına sunulan Tediye Talepleri;
(ii) Anlaşmanın yetkili temsilcileri tarafından usulüne uygun şekilde ifa edildiğini ve Anlaşmanın geçerli, bağlayıcı ve Faydalanıcı'nın yetki alanindaki koşullarda tatbik edilebilir olduğunu teyit eden Faydalanıcı'nın Ülkesinde bulunan hukuk müşavirlerinin İngilizce dilinde bildirdiği hukuki görüşü;
(iii) Bir Satın Alma Planı (Madde 5.4'te ayrıntıları belirtildiği şekilde);

(iv) Faydalanıcının Maliye Bakanlığı tarafından Proje için sağlanan KDV Muafiyet Belgesinin bir nüshası ve bu belgenin noter onaylı ingilizce diline çevirisi ve 
(v) Faydalanıcının Hibe Fonlarını almak ve yönetmek için gereken Özel Hesabı/Hesapları açtığınıteyit eden ve söz konusu Özel Hesap(lar) ile ilgili ayrıntıları (yani Özel Hesaba ilişkin hesap sahibin adi, bankanın adi, banka şubesinin adı ve adresi, hesap numarası/IBAN/SwIFT Kodu)açıklayan Faydalanıcı'nın usulüne uygun şekilde yetkilendirdiği temsilcisi tarafından yazılmışresmi yazı.

(b) Madde 2.3 (Tediye Prosedürü) uyarınca takip eden her bir tediye, aşağıda belirtilen belgelerin şekil ve içerik olarak usulüne uygun şekilde CEB tarafından alınması şartına bağlıdır:
(i) Proje kapsamında ortaya Çıkan Maliyetlerin, hemen önceki Dilimin en az yüzde yetmişini (%70)ve önceki Dilimlerin yüzde yüzünü (% 1o0) temsil ettiğini doğrulayan bir İlerleme Raporu.İstisnai ve usulüne uygun olarak gerekçelendirilmiş hâllerde, Faydalanıcının talebi üzerine,CEB bu kuralın dışına çıkmaya karar verebilir;
(ii) Faydalanıcı adına Tediye Taleplerini gerçekleştirmeye yetkili kişi(ler) tarafından söz konusu kişinin/ kişilerin imza beyannamesi/ beyannameleri ile Faydalanıcı adına sunulan İngilizce kanrtlayıcı belgeler ve 

(iii) CEB ile sözleşmesi ve ödemesi yapılan diş denetçi tarafindan raporlama dönemi içinde hâlihazırda yapılmışsa önceki Dilimlerle ilgili harcama doğrulaması.
Madde 3Kullanım Koşulları
3.1 Gelirlerin Kullanimi 
(a) CEB tarafından verilen Hibe münhasiran Projenin finansmanı için (İşbu belgeye iliştirilen Ek A-1 ile A-2 eklerinde belirtildiği şekilde) kullanılacaktır.

(b) Hibe yalnızca, Hibe kapsamında finanse edilmeye uygun olması için aşağıda açıklanan kriterleri karşılayan maliyetleri (bundan böyle "Uygun Maliyetler") finanse edebilir:
(i)İşbu Anlaşmanın hükümlerine uygun olarak ortaya çıkarlar;
(ii)Projenin gerçekleştirilmesi için gerekli olan, doğrudan Projeye atfedilebilir, Projenin amaçlari doğrultusunda Faydalanıcı tarafından Tamamlanma Tarihinden önce sözleşmesi yapılmış ve işbu sözleşmelerin uygulanmasının doğrudan bir sonucu olarak ortaya çıkan ve fiili kullanım ile doğru orantılı olarak ücretlendirilen maliyetlerdir;
(iii)Fiilen Faydalanıcı tarafından yapılan maliyetlerdir. Örneğin, mutlak ve kesin surette kendileri tarafindan yapılan gerçek harcamaları temsil ederler;
(iv)Makul, gerekçelendirilmiş ve Sağlam Mali Yönetim ilkesine uygundurlar ve finansman kaynaklarından bağımsız olarak CEB'inkilerle çelişmediği sürece Faydalanıcı'nın olağan uygulamaları ile uyumludurlar;
(v)Tamamlama raporuna, nihai değerlendirmeye, denetime ilişkin olan maliyetler ile Uygulama Döneminden sonra ancak işbu belge kapsamında Madde 8.1'de belirtilen Tamamlama Raporunun son teslim tarihinden önce Projenin kapanışı ile bağlantılıolarak ortaya çıkan diğer maliyetler hariç olmak üzere Uygulama Döneminde çıkan maliyetlerdir;

(vi)Özellikle Faydalanıcının muhasebe uygulamalarına uygun olarak belirlenen ve kayıt altına alınan destekleyici belgelerle tanımlanabilmekte ve desteklenebilmektedirler;
(vii)Ek A-1 kapsamındaki bütçede belirtilen bütçe kalemlerinden biri tarafından karşılanırlar ve 

(viii)Geçerli vergi mevzuatına ve içtimai mevzuata uygundurlar.
(c) Aşağıdaki maliyetler Hibe kapsamında finanse edilmeye uygun maliyetler değildir:
(i)İkramiyeler, provizyonlar, ihtiyatlar veya ücret dışı masraflar. İşverenlerin,Faydalanıcı tarafından işletilen emeklilik veya diğer sigorta fonlarına katkı payları,ancak söz konusu programlar tarafından yapılan fiili ödemeleri aşmadıkları ölçüde ve sağlanan miktarın bir dış fona yapılabilecek katkıyı aşmadığı ölçüde uygun maliyet teşkil edebilirler;
(ii)Bir varlığın veya donanımın özel olarak Proje için satın alındığı ve bunların mülkiyetinin Faydalanıcıya devredildiği durumlar hariç olmak üzere, en geçTamamlanma Raporu teslim edilirken gerçekleşen donanımların ve varlıkların tam satın alınma maliyetleri;
(ii)Vergiden düşülemeyenler veya tahsisi mümkün olanlar hariç olmak üzere, KDV dâhil gümrük vergileri, resim ve harçlar veya diğer masraflar;
(iv)Sermaye geliri;
(v)Borçlar ve borç servisi ücretleri;
(vi)Zararların, borçların veya gelecekteki olası yükümlülüklerin karşılıkları;
(vii)Banka işlem masrafları ile mali ücretler;
(viii)İşbu Anlaşmanın uygulanmasının askıya alındığı süre zarfında çıkan maliyetler;
(ix)Avrupa Birliği bütçesinden finanse edilen başka bir anlaşma kapsamında (Avrupa Kalkınma Fonu kapsamında olanlar dâhil) Faydalanıci tarafindan beyan edilen maliyetler;
(x)Ayni katkılar. Projeye atanan ve Faydalanıcıya fiilen çıkan personel maliyeti ayni katkıdeğildir.

(xi)CEB ile aksinde mutabık kalınmadıkça, arazi veya bina alımlarının maliyetleri; veya 
(d) Proje çerçevesinde gerçekleştirilen mal, iş ve/veya hizmete ait vergi, resim ve harçlar ile diğer ücretler veya muafiyetler Faydalanıcının mevzuatına göre yönetilecektir. Bu bağlamda, Faydalanıcı,ödemesi Hibeden yapılan Yüklenicilere, Faydalanıcı ile AB arasında yapılan Katılım Öncesi Yardım Aracı(IPA II) ("IPA Çerçeve Anlaşması") kapsamında "AT yüklenicileri" için ortaya çıkan eşdeğer etkiye sahip vergiler, gümrük vergileri veya diğer harçlarla ilgili aynı kuralları uygulamayı taahhüt eder ve buna göre,Hibe ile finanse edilecek tüm giderleri katma değer vergilerinden muaf tutmak için gerekli tüm tedbirleri almayı taahhüt eder.

(e) Özel hesabın / hesapların kredi bakiyesi negatif faiz tahakkuk ettiremez veya kazanılan herhangi bir pozitif faiz münhasıran Projeyi finanse etmek için kullanılacaktır.


3.2 Tamamlanma Tarihi 
Tamamlanma Tarihi 30/05/2024 olacaktır.
3.3 Bitiş Tarihi 
(a) Anlaşmanın sona erdiği Bitiş Tarihi, Tamamlanma Tarihinden en geç altı (6) ay sonra olacak şekilde 30/11/2024 olacaktır. Bu tarihe kadar: (i) Çıkan Maliyetler için üçüncü taraflara Faydalanıcı tarafından yapılan tüm ödemeler tamamlanmiş olacaktır; (ii) uygulamada mevcut ise Tamamlama Raporu CEB tarafından tatmin edici bulunarak kabul edilmiş olmalidır ve (iii) uygulamada mevcut ise CEB tarafindan herhangi bir fon bakiyesi ödemesi veya Faydalanıcı tarafından herhangi bir fon bakiyesi iadesi tamamlanmiş olacaktır.

(b) Taraflardan herhangi biri, Madde 18'e uygun olarak uyuşmazlık çözümü prosedürünü başlatırsa,Bitiş Tarihi, söz konusu prosedürün tamamlanmasına kadar ve her durumda devam eden bir denetim,doğrulama, temyiz, dava veya kanun süreci tamamlanana kadar ertelenecektir.
3.4 Bakiye 
Tamamlanma Tarihinden önce Çıkan Maliyetler için üçüncü taraflara ödeme yapmak üzere kullanılmayan herhangi bir bakiye ve Anlaşma kapsamında Faydalanicı tarafından yapılmasi gereken herhangi bir ödeme, aksinde mutabık kalınmadıkça, Bitiş Tarihinden önce aşağıdaki CEB hesabına Avro olarak yatırılacaktır:
Hesap Sahibinin Adı: Avrupa Konseyi Kalkınma Bankasi 
Hesap Sahibinin Adresi: 55 Avenue Kléber, F- 75116 Paris, Fransa 
Hesap Sahibine Ait SWIFT Kodu: CEFP FR PP 
Banka Adi: DEUTSCHE BANK AG, Frankfurt Banka Adresi: Taunusanlage 12
D - 60325 Frankfurt am Main 
Banka SWIFT Kodu: DEUT DE FF 
IBAN: DE44 [KART_NO]
Açıklama: SHIFA projesi kapsamında fonların iadesi 
3.5 Görünürlük 
(a) Faydalanıci, Projenin CEB aracılığıyla AB'den finansman aldığını daima tanımak ve kamuoyuna açıklamak için uygun olan tüm tedbirleri alacaktır. Faydalanıci, Yüklenicisinin Ek E: İletişim ve Görünürlük Planındaki faaliyetleri düzgün bir şekilde uygulamasını sağlayacaktır.
(b) Özellikle, Nihai Faydalanıcılara ve medyaya sağlanan bilgiler ile tanıtım materyallerinde sağlanan bilgiler, Projenin "Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (CEB) aracılığıyla ainan AB fonlarıyła"uygulandığını kabul edecektir. CEB'in ve AB'nin desteğinin tanındığının, logolarının boyutları ve belirginlikleri dâhil olmak üzere, açık bir şekilde görünürlüğü sağlanacaktır. Ek olarak, yayınlarda Faydalanıcının iogosunun kullanıldığı hâllerde CEB'in ve AB'nin logoları da en az Faydalanıcının logosu kadar belirgin olarak yer alacaktır.

(c) Anlaşmanın 8. maddesinde (Raporlama ve Ízieme) belirtilen ilerleme Raporları ve Tamamlama Raporlari, burada belirtilen görünürlük kurallarını sağlamak üzere Faydalanıcı tarafından alınan tedbirleri içerecektir.

3.6 Süreler 

İşbu Anlaşmada sağlanan herhangi bir süre, yalnızca Faydalanıcı tarafından usulüne uygun şekilde gerekçelendirilmesi ve CEB'in yazılı onayının alınması koşuluyla uzatılabilir.
Madde 4Proje Uygulaması
(a) Hibe kapsamında finanse edilen Proje, işbu belgeye iliştirilen Ek A-1 ve A-2'de daha fazla açıklandığışekliyle, Uygulama Dönemi boyunca Anlaşmaya uygun olarak yalnızca Faydalanıcı tarafindan veya Faydalanıcı adına hareket eden Uygulayıcı Kurum tarafindan uygulanacaktır.
(b) Faydalanıcı, Uygulayıcı Kurum olarak Sağlık Bakanlığını tayin eder. İnşaat ve iyileştirme işlerini Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü koordine eder, yönetir ve izler, Her durumda,Uygulayıcı Kurumun Anlaşma kapsamındaki Faydalanıcı yükümlülüklerini yerine getirmemesi hâlinde ortaya çıkan sorumluluk Faydalanicıya aittir.

Madde 5Proje kapsamındaki Taahhütler 
5.1 Özen ve Dikkat 
(a) Faydalanıcı, tüm özen ve dikkati gösterecek ve Projenin düzgün bir şekilde uygulanması için gerekli olan sıklıkla kullanılan tüm imkânları (hukuki, mali, idari ve teknik imkânlar dâhil, ancak bunlarla sınırlıolmamak üzere) kullanacaktır.

(b) Faydalanıcı, Projenin uygulanması için gerekli tüm arazi, gayrimenkul hakları ve izinlerin gerekli zamanlarda mevcut olmasinı sağlayacaktır.

(c) Faydalanıcı, Proje kapsamındaki tüm varlıkların ve tesislerin uluslararası en iyi uygulamalara göre kalıcı olarak sigortalanmasını, işletilmesini ve bakımlarının yapılmasını sağlayacaktır.
5.2 Artan Maliyetler 
Yukarıdaki Madde 2.1'e halel getirmeksizin, Projenin Toplam Uygun Maliyetlerinin artması veya herhangi bir nedenle revize edilmesi durumunda, Faydalanıcı Projenin tamamlanması için ek mali kaynakların CEB'e başvurulmadan mevcut olmasinı sağlayacaktır. Artan maliyetleri finanse etmek üzere yapilan planlar gecikmeden CEB'e iletilecektir. Her halükarda, CEB, Aniaşmanın 2.1 maddesinde tanımlanan Hibe tutarını aşan herhangi bir masrafi karşılamayı taahhüt etmez.
5.3 Bütçe Değişikliği 
İşbu belgeye iliştirilen Ek A-2'de bulunan bütçede bir değişiklik yapmadan önce, Faydalanıcı CEB'in yazilı ön onayıni alacaktır.

5.4 Satın Alma 
(a) Proje kapsamında finanse edilecek mallar, inşaat işleri ve hizmetlerin satın alımı, Türkiye'deki kamu ihale mevzuatına ve Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası'nın (CEB) Satın Alma Kılavuzlariına uygun olarak gerçekleştirilecektir. Faydalanıcı, ihale sürecine katılımi kolaylaştırmak için yerel yüklenicilerin Proje ile bağlantılı olarak yürütülen satın alma süreçlerinden zamanında ve erişilebilir bir şekilde haberdar edilmesini sağlayacaktır.


(b) Faydalanıci, aşağıda belirtilen hususları içeren Satın Alma Planı'ni (bu terim CEB Satın Alma Kılavuzları kapsamında tanımlanmıştır) CEB'in onayına sunacaktır:
(i)Proje kapsamında finanse edilecek inşaat işleri, mallar ve/veya hizmetlere ilişkin tüm sözleşmeler;
(ii)Her sözleşmenin yaklaşık maliyeti;
.Her sözleşme için teklif edilen satın alma yöntemi;
(iv)Teklif sürecini başlatılması, teklif açılışı, teklif değerlendirmesi, ihale kararı ve ihalenin imzalanmasına ilişkin yaklaşık tarih 
(c) Onayın ardından CEB, Faydalanıcı'yı her bir sözleşme için CEB tarafından yapılacak inceleme kapsamıhakkında bilgilendirecektir.

(d) Faydalanıci, Proje uygulaması boyunca Satın Alma Planı'nı ihtiyaç duyulduğu şekilde güncelleyecektir. Satın Alma Plani, CEB tarafından onaylandığı şekilde uygulanacaktır. Satın Alma Plâni için teklif edilen her türlü revizyon, ön onay alınmak üzere CEB'e sunulacaktır.
(e) Faydalanıcı, Projenin zamanında ve başarılı bir şekilde uygulanmasını önemli ölçüde etkileyebilecek satın alma sürecine ilişkin planlamada yaşanan herhangi bir gecikme veya diğer değişiklikleri CEB'ye derhal bildirecek ve düzeltici tedbirler konusunda CEB ile anlaşacaktır.

(f) CEB, yukarıdaki hükümlere uygun olarak tedarik edilmeyen inşaat işleri, mallar ve/veya hizmetler için yapılan harcamaları finanse etmeyecektir. Bu tür durumlarda CEB, ilgili sözleşmenin Hibe ile finanse edilmeye uygun olmadığını beyan etme hakkını saklı tutar.

(g) Íhale kararı CEB tarafından "olur" verilmesinin ardından netleştirilmiş olsa bile, CEB'in Faydalanıcıtarafından sağlanan eksik, yanlış veya yanıltıcı bilgilere dayanarak "olur" verildiği sonucuna varmasıveya sözleşmenin hüküm ve koşullarında CEB onayı alınmadan değişiklik yapılması halinde, CEB yine de satın alma işleminin hatalı olduğunu ilan edebilir. Bu gibi durumlarda CEB, Hibenin askıya alınmasıni,iptalini veya derhal geri ödenmesini isteyebilir.

(h) Her durumda, Proje kapsamındaki ihale kararları ve idareleri Faydalanıcının sorumluluğundadır.
5.5 Insan Hakları
Projenin uygulanmasi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Sosyal Şartı'nın ihlaline yol açmayacak şekilde yapilacaktır.

5.6 Çevresel ve Sosyał Koruma Öntemleri 
Projenin uygulanmasıi, Ek A-1'de (Bkz. diğerlerine ilaveten Bölüm 6 (Çevresel ve Sosyal Gereklilikler )şart koşulan özel gerekliliklere/şartlara uygun olarak CEB'nin Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasına uygun olacaktır. Özellikle, Proje'nin Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasıuyarınca bir Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) veya Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesini (ÇSED)gerekli görmesi halinde, Faydalanicı CEB'ye bildirimde bulunacak ve ÇED/ÇSED'in Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasının gereklilikleri/şartları doğrultusunda ele alınmasını sağlayacaktır.Faydalanici, talep ediimesi halinde, ÇED/ÇSED belgelerinin CEB tarafindan incelenmek üzere sunulmasını sağlayacaktır.

5.7 Kullanım hakkı
12. madde uyarınca Faydalanıci, ilgili herhangi bir üçüncü tarafin CEB ve/veya Avrupa Komisyonu'na,sınai ve fikri mülkiyet haklarına tabi olan ilgili raporlar ve diğer belgeler de dâhil olmak üzere Proje 

sonuçlarını ücretsiz olarak kullanma hakkını verecek ve bu hakkın verilmesini sağlayacak şekilde hareket edecektir 

Madde 6Bütünlük 
6.1 Yasaklı Uygulamalar 
Faydalanıcı aşağıda yer alan hususları taahhüt eder:
(a) Faydalanıcının, Projenin uygulanmasıyla bağlantılı olarak veya başka bir şekilde, kara para aklama, terörizmin finanse edilmesi, vergiden kaçınma, vergi yolsuzluğu ve vergi kaçakçılığı için bir araç haline gelmesini önlemek amacıyla; Faydalanıcı geçerli mevzuat ve uluslararası en iyi uygulamalara uygun olarak iç politika, prosedür ve kontrolleri tesis edecek ve sonrasında bunlara uyacaktır;
(b) Herhangi bir Yasaklı Kişiye veya onun yararina, doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir Hibe geliri sağlamayacaktır.

(c) Faydalanıcı ve Faydalanıcının rızası veya ön bilgisi ile başka bir kişi; Projenin uygulanmasıyla bağlantılı olarak, bir Yolsuziuk Uygulaması, Hileli Uygulama, Cebri Uygulama, MuvazaalıUygulama veya Engelleyici Uygulama (bundan böyle; kara para aklama, terörizmin finanse edilmesi, vergiden kaçınma, vergi yolsuzluğu veya vergi kaçakçılığı dâhil olmak üzere herhangi bir Hibe gelirinin Yasaklı Kişilere sağlanması "Yasaklı Uygulamalar" olarak anılacaktır)gerçekleştirmeyecektir;
Bu Anlaşma çerçevesinde:
(i)"Yolsuzluk Uygulaması"; başka bir tarafın eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek için,doğrudan veya dolaylı olarak, değerli herhangi bir şey teklif etmek, vermek, almak veya talep etmek yönündeki herhangi bir eylemi ifade eder.

(ii) "Hileli Uygulama"; finansal veya başka bir menfaat elde etmek veya bir yükümlülükten kaçınmak için, yanlış beyan da dâhil olmak üzere, bilerek veya dikkatsizce bir tarafı yanlışyönlendiren veya yanıltmaya teşebbüs eden herhangi bir eylemi veya ihmali ifade eder.
(iii) "Cebri Uygulama", bir tarafın eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek için herhangi bir tarafı veya herhangi bir tarafın mülkünü doğrudan veya dolaylı olarak harap etmek veya ona zarar vermek ya da harap etme veya zarar verme tehdidinde bulunmak yönündeki herhangi bir eylemi ifade eder.

(iv) "Muvazaalı Uygulama", iki veya daha fazla taraf arasında yapılan, başka bir tarafın eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek de dâhil olmak üzere, uygunsuz bir amaca ulaşmak için tasarlanmış herhangi bir düzenlemeyi ifade eder.
(v) "Engelleyici Uygulama"; işbu Hibe veya Proje ile bağlantılı olarak Cebri Uygulama,Muvazaalı Uygulama, Yolsuzluk Uygulaması veya Hileli Uygulamaya yönelik bir soruşturma ile ilgili olarak, (a) soruşturma için kanıt niteliğinde olan materyalleri kasıtlı olarak yok etme, tahrif etme, değiştirme veya gizleme yönündeki eylemi; (b) soruşturmayla ilgili konularda bilgisini ifşa etmesini veya soruşturmayı sürdürmesini engellemek için herhangi bir tarafı tehdit etme, taciz etme veya gözdağı verme yönündeki herhangi bir eylemi ve/veya (c) sözleşmeye dayalı denetim haklarının veya bilgiye erişimin kullanılmasını maddi olarak engellemeyi amaçlayan herhangi bir eylemi ifade eder.
6.2 Inceleme ve Bütünfük Raporlaması
(a) Sağlık Bakanlığı, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğüne bağlı Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı işbu Sözleşme'nin 6. Maddesi ( Bütün/ük ) kapsamında CEB ile iletişimden sorumlu olacaktır.

(b) Faydalanıcı aşağıda yer alan hususları taahhüt eder:
(i) 6. maddede (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmadığının iddia edilmesi veya fiilen uyulmaması halinde CEB'nin bu durum hakkında bilgilendirilmesi. Bu amaçla, UygulayıcıKurumun herhangi bir üyesinin bilgisi dâhilinde olan, Faydalanıcı'nın da bilgisi dâhilinde olarak kabul edilecektir.

(ii) İddia niteliğindeki veya fiili uygulamayı veya işbu Anlaşmanın 6. maddesinde (Bütünlük)belirtilen hükümlere uyulmayan durumları incelemek ve/veya sonlandırmak için CEB'in makul surette talep edebileceği adımları atmak;
(iii) CEB'in bu tür bir eyleme veya işbu Anlaşma'nın 6. maddesinde (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmamasına ilişkin yürütebileceği herhangi bir incelemeyi kolaylaştırmak;
(iv) Bu tür bir eylemden veya işbu Anlaşma'nın 6. maddesinde (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmamasından kaynaklanan zararın sorumlu kişilerden tazmin edilmesi yoluna gitmek için alınan tedbirler hakkında CEB'i bilgilendirmek; ve 
(v) Proje uygulaması esnasında iletilen bilgilerin düzeltilmesi, güncellenmesi veya kaldırılmasıgerektiğinin farkına varılması halinde CEB'yi bilgilendirmek.

6.3 Sözleşme Imzalanması ve Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemi 
(a) Faydalanıci, temsil, karar alma ve kontrol yetkisine sahip söz konusu kuruluşların veya kişilerin aşağıda belirtilen süreçlere dâhil olduğunun tespit edilmesi halinde, bu kuruluşları veya kişileri Proje kapsamındaki [hale Kararlarından çıkaracaktır:
(i) Malí, sosyal veya diğer uygulanabilir yasal yükümlülüklerden kaçınmak için, bu amaçla bir kuruluşun kurulması veya daha genel çerçevede bir suç örgütüne dâhil olunmasını da içerecek şekilde, herhangi bir Yasaklı Uygulamaya, çocuk işçiliğine, insan ticaretine ilişkin haklarında kesinleşmiş bir mahkeme kararının veya kesinleşmiş bir idari kararın olması;
(ii) AB'nin mali çıkarını etkileyen bir usulsüzlük nedeniyle haklarında kesinleşmiş bir mahkeme kararının veya kesinleşmiş bir idari kararın olması;
(ii) Prosedüre katılım koşulu olarak gerekli bilgileri sağlamada yanlış beyanda bulunmaktan suçlu bulunması veya bu bilgileri sağlamaması;
(iv) Kuruluşların, kayıtlı oldukları yasal ofisin, merkezi idarenin veya asıl iş yerinin yargı yetkisi kapsamındaki mali, sosyal veya herhangi bir yasal zorunluluktan kaçınmak amacıyla, farklı bir yargı yetkisi altında başka bir kuruluş kurduğunu tespit eden, haklarında kesinleşmiş bir mahkeme kararının veya kesinleşmiş bir idari kararın olması;
(v) Kesinleşmiş bir mahkeme kararının veya kesinleşmiş bir idari karar ile yukarıda belirtilen (iv)maddesinde açıklanan niyetle kurulmasi; veya 
(vi) Yasaklı Kişi olmasi.
(b) Faydalanıcı, (1) yukarıda belirtilen madde (i) ila (vi) ile ilişkili olan herhangi bir araştırma, kanıt ve doğrulamanın belgelendirilmesini ve (2) yukarıda atifta bulunulan durumlardan birinde bulunan herhangi bir üçüncü şahsın, verilerinin CEB'e bildirileceği ve Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemine dâhil edilebileceğini ve Avrupa Komisyonu web sitesinde yayımlanabileceği konusunda bilgilendirilmesini taahhüt etmektedir.


Bu paragraf çerçevesinde:
Erken Uyarı ve Hariç Tutma Sistemi", AB'nin mali çıkarlarinı tehdit eden risklerin erken tespit edilmesine ilişkin bilgileri içeren Birliğin genel bütçesi (RG L 286/1, 30.10.2015) için geçerli mali kurallara, tüzel ve gerçek kişilerin AB finansmanından hariç tutulma durumları ve resmi AB web sitesinde mevcut olduğu gibi mali cezaların verilmesine ilişkin olarak, daha sonra değiştirilmiş veya ikame edilmiş olan, 2015/1929 sayılı ve 28 Ekim 2015 tarihli Tüzük (AB, Euratom) ile kurulan sistem anlamina gelir:
https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/how-it-works/annual-lifecycle/implementation/antifraud-measures/edes/database_en, veya zaman zaman değiştirilen ve tamamlanan herhangi bir ardıl sayfadan ulaşılabilir.

Madde 7Bilgi Gereksinimleri 
7.1 Muhafaza edilecek belgeler 
Faydalanıcı, (i) Madde 6.3 kapsamında gerçekleştírilen faaliyetlerin dokümantasyonu dâhil olmak üzere, satın alma süreci ve sözleşmesinin ifa edilmesine ilişkin bütün maddi belgeler ile Hibe aracılığıile finanse edilen her bir sözleşmenin aslını CEB, AB veya başka bir yetkili AB organı tarafından teftişedilmek üzere Bitiş Tarihinden itibaren altı (6) yıl süreyle Uygulayicı Kurumun tesislerinde muhafaza etmeyi ve (ii) hibe yoluyla finanse edilen herhangi bir alt yüklenici veya tedarikçi ile yapılan sözleşmelerin aslını CEB, AB veya başka bir yetkili AB organı tarafından teftiş edilmek üzere BitişTarihinden itibaren altı (6) yıl süreyle Yüklenicileri tarafından muhafaza edileceğini taahhüt eder.
7.2 Muhafaza Edilecek Muhasebe Kayitları
Faydalanici, herhangi bir dönemde Projenin ilerleme durumunu göstererek uluslararasi standartlara uygun olacak ve gerçekleştirilen tüm işlemleri kayıt altına alacak ve Hibe yardımıyla finanse edilen varlıkları tanımlayacak Projeye ilişkin kayıtları tutacaktır. Bu tür muhasebe kayıtları ve Proje'ye ilişkin her türlü mali bilgi, Bitiş Tarihinden itibaren aitı (6) yıl boyunca CEB, AB ve diğer herhangi bir AB yetkili organı tarafından teftiş edilmek üzere Uygulayıcı Kurumun tesislerinde muhafaza edilecektir.
7.3 Bilgi Talebine Yanıt Verme Yükümlülüğü
Faydalanicı, kendisine iletilen bilgi taleplerine CEB tarafindan belirlenen bir süre zarfında yanit vermeyi ve bu yanıti gerekli diğer belgelerin yan: sira denetim raporlari, muhasebe beyannameleri ile Projenin izlenmesi ve Hibenin kullanılmasına ilişkin bilgiler de dâhil olmak üzere Projenin düzgün bir şekilde uygulanması için gerekli görülen her türlü belge ile birlikte sunmayı taahhüt eder.
7.4 Bilgilendirme Yükümlülüğü
Faydalanıcı, Proje ile ilgili sektörlerde yapılan herhangi bir yasal veya düzenleyici değişikliği ve işbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerinde önemli olumsuz maddi bir etkisi olabilecek herhangi bir olay veya işbu Anlaşmadan doğan yükümlülüklerinden herhangi birinin yerine getirilmesini engelleyebilecek herhangi bir durum veya olay hakkında CEB'i derhal bilgilendirecektir.
7.5 Paylaşım 
Faydalanıci, CEB'in AB yasaları uyarınca görev ifası için gerekli olması halinde, Faydalanicı ve danışmanlarla ilgili belgeleri Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği Sayıştayı, AB Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF) ve ilgili diğer AB kurumları dâhil olmak üzere Avrupa Birliği (AB) ile paylaşmak zorunda olabileceğini kabul eder.


Madde 8 Raporlama ve izleme 
8.1 Raporlama 
(a)İlerleme Raporları
(i) Uygulayıcı Kurum aracılığıyla hareket eden Faydalanıci, CEB tarafından tatmin edici bulunan finansal olmayan diğer bilgiler ile mali raporu (bundan böyle "ilerleme Raporu" olarak anılacaktır)(1) Uygulama Dönemi boyunca her altı (6) ayda bir ve (2) ilki hariç olmak üzere her bir Tediye Talebinden önce CEB'e gönderecektir.

(ii) İlerleme Raporu, CEB tarafından tatmin edici olarak kabul edilmeli ve işbu Anlaşmanın Ek C kısmında belirtilen şekil ve içerikte hazırlanmalıdır.

(iii) Proje süresi boyunca SB, Ek A-1'de belirtildiği üzere CEB tarafından sözleşmeli işe alınan (ve işbu Hibe kapsamında finanse edilmeyen) uzmanlar tarafından Proje amaçlarına yönelik olarak kurulacak İzleme Yönetim Bilgi Sistemi (iYBS) için veri toplayacak ve verileri bu sisteme girecektir.
(b) Tamamlama Raporu 
(i) Projenin tamamlanmasının ardından ve Tamamlanma Tarihinden en geç üç (3) ay sonra Faydalanıci, Projenin sosyal etkisi ve Hibe kullanımına ilişkin değerlendirme (bundan böyle "Tamamlama Raporu" olarak anılacaktır) dâhil olmak üzere CEB tarafından tatmin edici bulunan bir Tamamlama Raporunu CEB'e sunacaktir.

(ii) Tamamlama Raporu, CEB tarafından tatmin edici olarak kabul edilmeli ve işbu Anlaşmanın Ek C kısmında belirtilen şekil ve içerikte hazırlanmalıdır 
8.2 Ziyaretier 
Faydalanıcı; (i) CEB'in ve (ii) yetkili organlarından herhangi biri dâhil olmak üzere AB'nin herhangi bir yetkili temsilcisi veya aracısı veya (iii) yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere CEB veya AB tarafindan istihdam edilen harici danışmanlar tarafından yürütülen her türlü yerinde inceleme ile izleme ve değerlendirme ziyaretlerini memnuniyetle kabul edeceğini ve saha ziyaretlerini kolaylaşmak,talep edilen bilgi ve belgeleri sağlamak suretiyle gerekli tüm işbirliğini sağlayacağını taahhüt eder.
8.3 Denetim ve Harcama Doğrulamasi 
(a) Faydalanıci; (i) CEB'in ve (ii) yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere AB'nin veya (ii) CEB veya yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere AB tarafından istihdam edilen harici denetçiler tarafından yürütülen her türlü denetimi memnuniyetle kabul edeceğini ve olası ziyaretleri kolaylaştırarak denetimler için gerekli tüm iş birliğini sağlayacağını taahhüt eder. Özellikle CEB, AB Sayıştayı, AB Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF) , Avrupa Komisyonu ve diğer yetkili AB organları dâhil olmak üzere AB, Faydalanıcının işbu Anlaşma kapsamında belirtilen yükümlülüklerinden herhangi birine uymaması durumu da dâhil olmak üzere, kendi seçeceği bir veya birden fazla danişman tarafından yürütülmek üzere Projeye ilişkin yerinde denetim yapabilir.


(b) CEB, Projenin özellikleri nedeniyle aksi gerekmedikçe, Uygulama Dönemi boyunca Proje için bir veya daha fazla harcama doğrulaması yürütmek ve/veya Tamamlama Raporunun sunulmasını takiben bir harcama doğrulaması gerçekleştirmek üzere dış denetçileri işe alabilir.

(c) Faydalanıcı, Anlaşmanın hüküm ve koşullarına uygun Projeye ilişkin Özel Hesaplar, ilgili faturaların aslı, İlerleme Raporları ve Tamamlama Raporları dâhil tüm mali tabloları dış denetçilere sağlamakla ve bu raporların Faydalanicınin muhasebe ve defter tutma sistemiyle ve dayanak hesap ve kayıtlarla karşılaştırılmasından yükümlüdür. Faydalanıci, raporları desteklemek üzere hem mali hem de mali olmayan yeterli ve uygun bilgiyi sağlamaktan sorumludur. Faydalanıci, dış denetçinin denetim veya harcama doğrulaması kapsamında gerekli prosedürleri etkin bir şekilde yerine getirme becerisinin Uygulayicı Kurum ve onun Yüklenicilerinin Faydalanıcınin personel, muhasebe ve defter tutma sistemleri ile dayanak hesap ve kayıtlarına tam ve ücretsiz erişim sağlamasına bağlı olduğunu kabul eder.

(d) Faydalanıcinın Anlaşma kapsamındaki herhangi bir taahhüdüne uymaması halinde Faydalanıci,masraflar Faydalanıcıya ait olacak şekilde CEB çalışanları ya da belirlenmiş üçüncü taraflarca gerçekleştirilen herhangi bir yerinde denetimi olumlu karşılamayı taahhüt etmektedir.
Madde 9Vergi ve Harçlar 
9.1 Vergiler 
Faydalanıci, işbu Aniaşma ve burada bahsi geçen ilgili belgelerin icrasi, uygulamasi, feshi veya tenfizinden doğan damga vergisi ve tescil ücretleri dâhil o!mak üzere her türlü vergi, resim, harç veya ücretleri uygulanabilir olduğu ölçüde geçerli yerel yasalar uyarınca ödeyecektir.
9.2 Diğer Ücretler 
Faydalanıcı, kendi mesleki ve bankacılık masraflarını ve işbu Anlaşmanın icrasi, uygulaması, feshi veya tenfizinden veya Projenin uygulanmasından doğan her türlü transfer veya döviz havale masraflarınıüstlenecektir.

Madde 10
Hibenin askıya alınması, iptal edilmesi ve geri ödemesini talep etme hakkı
10.1Askıya alma, iptal etme ve geri ödeme talep etme hakkı
CEB, Hibenin mali olarak taahhüt edilmeyen kısmını askıya alma veya iptal etme veya aşağıda belirtilen durumların ortaya çıkması halinde Hibenin tamamının veya bir kısmının derhal geri ödenmesini talep etme hakkını saklı tutar. CEB, sahip olduğu bu hakkı kullanmadan önce, Faydalanıcıya otuz (30) günden kısa olmayan bir süre içinde gözlemlerini sunmasını mümkün kılacak şekilde bir bildirimde bulunacaktır.

(a)İşbu Anłaşma kapsamındaki yükümlülüğün ihlali: Faydalanıcın işbu Aniaşma uyarınca getirilen herhangi bir yükümlülüğü yerine getirmemesi durumunda;
(b) Yükümlülüğün ihlali: Faydalanıcının CEB ile yapılan herhangi bir ikraz anlaşmasi, teminat anlaşması veya hibe anlaşmasından doğan bir yükümlülüğünü yerine getirmemesi durumunda ve CEB'in çıkarlarının ve hedeflerinin bu surette zarar gördüğüne karar vermesi durumunda;
(c) Ademi tediye: Faydalanıcının (borçlu veya garantör olarak), CEB ile Faydalanıcı arasındaki herhangi bir ikraz sözleşmesi veya teminat sözleşmesi kapsamında ödenmesi gereken herhangi 

bir anapara, faiz veya diğer meblağın, tutarın muaccel olduğu ve ödeneceği tarihte ödeyememesi durumunda;
(d) Önemli Olursuz Değişiklik: CEB'in görüşüne göre Faydalanıcı'nın (borçlu veya garantör veya hibe faydalanıcısı olarak) yükümlülüklerini yerine getirmesini belirsizleştiren istisnai bir durumun ortaya çıkmasi; veya 

(e) CEB üyeliği: Faydalanıcının (borçlu veya garantör veya hibe faydalanıcısı olarak) CEB üyeliğini sona erdirmesi veya Projenin uygulandığı ülkenin CEB üyeliğine son vermesi,
(f) Katkı Anlaşmasının askıya alınması veya sonłandırılması: Katkı Anlaşmasının hüküm ve koşullarına uygun olarak askıya alınması veya sonlandırılması.

10.2Taleplerin geri alınması ve temliki 
Yukarıda belirtilen haklara halel getirmeksizin, CEB donör olarak Faydalanıcıya karşı taleplerini AB'ye veya Avrupa Komisyonu'na temlik edebilir ve Avrupa Komisyonu işbu Anlaşma uyarınca Faydalanıcıtarafından ödenmesi gereken tutarların geri kazanılmasi işlemlerine devam edebilir.
10.3Kanunda Belirtilen Diğer Haklar 
Yukarıda yer alan Madde 10.1 ve 10.2, CEB'in Hibenin geri ödenmesini talep etme hakkın kısıtlamayacaktır.

Madde 11Tarafların Yükümlülükleri 
Faydalanıcı, kendisinin veya Uygulayıcı kurumun, işbu Anlaşmada belirtilen ağır ihmale, her türlü kasıtl suiistimal eylemi ile hileli eyleme ilişkin işbu Anlaşmada belirtilen ilgili yükümlülüklerden herhangi birine uymaması sonucu doğan kendisi veya Uygulayıcı Kurum tarafından ifa edilen herhangi bir eylem veya eksiklik sonucu ortaya çıkan ve CEB tarafından karşılanan veya yapılan her türlü zarar, kayıp,maliyet ve harcamaya karşılık diğerlerine iłaveten CEB'i tazmin edecektir.
Madde 12Gizlilik ve Veri Koruma 
(a) CEB, Faydalanıcı tarafından kendisine sağlanan tüm bilgileri, Faydalanıcı'nın Kamu Bilgilendirme Politikası uyarınca işbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülükleri ve Katkı Anlaşması kapsamındaki yükümlülükleri uyarınca ele alacaktır. Faydalanıcı, CEB tarafından "gizli" koduyla bildirilen Proje uygulamasıyla doğrudan ilgili her türlü belge, bilgi veya diğer materyalin gizli kalmasını sağlayacaktır.Bir belgenin gizli niteliği, Faydalanıcı için bağlayıcı olan kanunun gerektirdiği durumlarda, belgenin üçüncü bir tarafa iletilmesini engellemez.

(b) Anlaşma ile bağlantılı herhangi bir kişisel verinin işlenmesi, CEB tarafından Kişisel Verilerin Korunması Yönetmeliği uyarınca yürütülecektir. Faydalanıcı, kişisel verilerin aşağıda belirtildiği şekilde ele alınması sağlayacaktır:
(i) Kişisel veriler, veri konusuna istinaden yasal, adil ve şeffaf bir şekilde işlenecektir;

(ii) Belirli, açık ve meşru amaçlar için toplanacak ve bu amaçlarla uyumsuz bir işleme tabi tutulmayacaktır;
(iii) Veri işleme amaçları doğrultusunda gerekli olan yeterli, ilgili ve sadece bu amaçlarla sınırlıolacaktır;
(iv) Doğru olacak ve gerektiğinde güncel tutulacaktır;
(v) Veri öznelerinin kişisel verilerin işlenme amacı için gerekli olan süreden daha uzun süre tanımlanmasina imkân vermeyecek şekilde tutulacaktır; ve 
(vi) Uygun teknik veya organizasyonla ilgili önlemler kullanılarak, yetkisiz veya yasa dışı işleme ve kazara kayıp, imha veya hasara karşı koruma dâhil olmak üzere uygun kişisel veri güvenliği sağlayacak şekilde işlenecektir.

Madde 13Beyanlar ve Taahhütler 
(a) Faydalanıcı:
(i) Faydalanıcının, Anlaşmayı imzalamak için usulüne uygun olarak yetkilendirildiğini ve kanunlar, kararnameler, yönetmelikler ve geçerli diğer metinler uyarınca imza yetkilisine/yetkililerine bunun için yetki verdiğini;
(ii) Anlaşmanın hazırlanmasi ve uygulanmasının geçerli olan kanunlara, kararnamelere,yönetmeliklere ve diğer metinlere aykırı olmadığını; özellikle dolandırıcılık, yolsuzluk, para aklama ve terörizmin finansmanı ile vergiden kaçınma, vergi dolandırıcılığı veya vergi kaçakçılığının önlenmesine ilişkin kanunlara uygun olduğunu ve Yasaklı Kişiler ile işilişkisine girmediğini;
(iii) Kendisi ile yetkilileri, direktörleri, temsiicisi ya da çalışanları, Yasaklı Kişi değildir ya da profesyonel görevlerinin yerine getirilmesi esnasında gerçekleştirilen Yasaklı Uygulamalar ile bağlantılı olarak nihai ve geri alınamaz mahkeme kararının konusu değildir ve hiçbiri Yasaklı Kişilerle iş yapmamıştır ve yapmamaktadır;
(iv) CEB Satın Alma Kilavuzlarının, CEB Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasının, CEB İkraz ve Proje/Teknik Destek Finansman Politikası, Kamu Bilgilendirme Politikasi, Kişisel Verilerin Korunması Yönetmeliği, Yolsuzlukia Mücadele Tüzüğünün ve Uyumlu Olmayan /İş Birliği Yapılmayan Yargı Alanları Politikasının bir kopyasını aldığını ve bunlardan haberdar olduğunu beyan ve taahhüt etmektedir.

(b) Yukarıda belirtilen beyan ve taahhütlerden herhangi birinin uygulama dönemi içerisinde herhangi bir açıdan yanlış veya yanıltıcı olması veya böyle olduğunun kanıtlanması durumunda, CEB Madde 10(Hibeyi askıya alma, iptal etme ve geri ödeme talep etme hakkı) kapsamındaki haklarından herhangi birini kullanabilir 

Madde 14Bildirimler 
(a) işbu Anlaşma kapsamında ya da ile ilgili olarak CEB'e ya da Faydalanıcıya yapılan herhangi bir bildirim (herhangi bir doküman ya da iletişim dâhil olmak üzere), yazılı olacaktır ve aksi belirtilmediği takdirde taahhütlü mektup, elektronik posta ya da faks ile gönderilebilir. Aşağidaki hallerde bu türden bir bildirimin diğer Tarafça alınmış olduğu kabul edilecektir 
(i) Elden teslimat veya taahhütlü mektup ile teslim olduğunda teslimat tarihinde;
(ii) Elektronik posta durumunda, okunabilir formatta fiilen alındığında ve diğer Tarafın bu amaç için belirteceği şekilde gönderilmiş olması kaydıyla;

(iii) Tediye Bildirimi içeren ve CEB tarafından Faydalanıcıya gönderilen elektronik posta durumunda, elektronik posta gönderildiğinde; ve 
(iv) Faksla gönderilmesi durumunda alındi belgesi iletildiğinde.
(b) Faydalanıcı tarafindan CEB'e elektronik posta ile gönderilen herhangi bir bildirim:
(i) Konu satırında Anlaşma referansını içerecektir; ve 
(ii) Faydalanıcı adına söz konusu bildirimi imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerce imzalanmış,elektronik posta ekindeki bildirimin düzenlenemez elektronik görüntüsü (pdf, tif ya da Taraflar arasında kararlaştırılan diğer yaygın düzenlenemez dosya formatı) şeklinde olacaktır.

(c) Elektronik posta ya da faks ile işbu Madde uyarınca gönderilen bildirimlerin geçerliliğini etkilemeksizin, aşağıdaki bildirimler en geç bir sonraki İş Gününde diğer Tarafa derhal taahhütlümektupla da gönderilecektir:
(i) Tediye Talepleri;
(ii) Hibenin askıya alınması, iptal edilmesi veya geri ödenmesine ilişkin her türlü iletişim; ve (ii) CEB tarafindan istenen herhangi bir diğer iletişim.

(d) Taraflar, yukarıdaki herhangi bir bildirimin (elektronik posta ile iletilenler dâhil olmak üzere) kabul edilen bir iletişim şekli olduğunu, mahkemede kabul edilebilir kanıt teşkil edeceğini ve imzalı bir anlaşma olarak aynı kanıt değerine sahip olacağını kabul etmektedir.

(e) İşbu Anlaşma kapsamında ya da ile bağlantılı olarak gerçekleştirilecek herhangi bir iletişim için her bir Tarafın posta adresi, faks numarası ve elektronik posta adresi (ve varsa iletinin dikkatine gönderilmesi gereken bölüm ya da yetkili):
Faydalanıcı Ülke Adına:
Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvari, 6001 Cad. No:9 Çankaya 
06800 Ankara Türkiye 

ilgi:Daire Başkanı, Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı

Faks:+90 312 5856733

E-posta:[EMAIL] 


CEB adina:
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası

55, avenue Kléber 

75784 Paris Cedex 16  Fransa 

Ílgi:İkrazlar ve Sosyal Kalkınma Genel Müdürlüğü, Direktör Yardımcısı
Bilgi:Direktör, Avrupa ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Faks:+33147553752

E-posta:[EMAIL] 


(f) CEB ve Faydalanıcı, ilgili iletişim detaylarında herhangi bir değişiklik olması halinde diğer Tarafı yazılıolarak derhal bilgilendirecektir.

(g) Anlaşma kapsamında ya da ile bağlantılı olarak gönderilecek tüm bildirimler, ingilizce veya Fransızca dilinde olacaktır ya da başka bir dilde ise CEB tarafından istendiği takdirde Ingilizce veya Fransizca noter onaylı çevirisi beraberinde gönderilecektir 

(h) Faydalanıcı tarafından işbu Anlaşma kapsamında ya da ile bağlantılı olarak gönderilecek tüm bildirimler, CEB tarafından istendiği takdirde, CEB'e Faydalanıcı adına söz konusu bildirimi imzalamaya yetkili kişilerin yetkisine dair tatmin edici kanıt ve söz konusu kişi ya da kişilerin imza örnekleri beraberinde gönderilecektir.

Madde 15Hukuka Aykırılık 
CEB'in Hibeyi yapmasi, sürdürmesi veya finanse etmesinin veya işbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerinden herhangi birini yerine getirmesinin hukuka aykırı olması veya aykırı duruma gelmesi halinde, CEB Madde 10 (Hibenin askıya alınmasi, iptal edilmesi ve geri ödemesini talep etme hokki) kapsamındaki haklarını kullanabilir.

Madde 16Tadilat 
İşbu Anlaşma, herhangi bir zamanda Tarafların karşılıklı yazılı rızası ile değiştirilebilir. Değişiklikler,Madde 20'de (Yürürfük) açıklanan aynı usullere uygun olarak yürürlüğe girecektir.
Madde 17Anlaşmanın Yorumlanması
Aniaşmanın Maddelerinin başlıkiarı, Anlaşmanın yorumlanmasına hizmet etmeyecektir. Hiçbir durumda, CEB'in Anlaşma ile verilen herhangi bir haktan zımnen feragat ettiği varsayılmayacaktır.
Madde 18Uyuşmazlıkların Çözümü
(a) Anlaşmanın varlığı, geçerliliği, yorumlanması veya feshi dâhil olmak üzere Anlaşmadan kaynaklanan veya Anlaşma ile bağlantılı olarak ortaya çıkan herhangi bir anlaşmazlık Taraflar arasında dostane bir şekilde çözülecektir.

(b) Dostane çözümün sağlanamaması halinde, Taraflar arasındaki Anlaşmaya ilişkin uyuşmazlıklar,işbu Anlaşmanın Ek [D] kısmında belirtilen şartlar ve koşullar altında tahkime tabi olacaktır.
(c) Taraflar, işbu belgenin [D] Ekinde belirlenen koşullar kapsamında verilen bir kararın uygulanmasına itiraz etmek için, ister ulusal ister uluslararası olsun, yargı yetkisine sahip ya da diğer yetkili herhangi bir makam nezdinde herhangi bir ayrıcalığı, dokunulmazlığı ya da mevzuatı menfaat için kullanmayacağını kabul etmektedir 

Madde 19Üçüncü Taraflarla ilişkiler 

(a) Faydalanıci, Hibe kullanımı kapsamında Anlaşmadan kaynaklanan yükümlülüklerini tamamen ya da kısmen yerine getirmekten kaçınmak amacıyla üçüncü taraflarla ilişkileri ile ilgili herhangi bir gerçeği ileri süremez.

(b) CEB, Faydalanıcı ile üçüncü taraflar arasında doğabilecek anlaşmazlıklara dâhil olamaz ve nevi ne olursa olsun herhangi bir talep nedeniyle CEB'in katlanmış olduğu maliyetler, tüm yasal masraflar ya da mahkeme masrafları Faydalanıcı Ülkeye tarafından karşılanacaktır.

Madde 20Yürürlük 
(a) İşbu Anlaşma, her iki Tarafın imzası íle yürürlüğe girecektir.
(b) Faydalanıcı, CEB'e işbu Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihi yazılı ve kanıt niteliğindeki gerekli belgeler ile birlikte sunmayi taahhüt eder.

YUKARIDAKi HÜκÜMLERiN KANITI OLARAK Taraflar, her biri eşit şekilde geçerli olan iki (2) asıl nüsha olarak işbu Anlaşmayı İngilizce dilinde düzenlemiştir ve Anlaşmanın her bir sayfası kendi adlarına aşağıda belirtilen imza yetkilileri tarafından paraflanmıştır.

28 Eylül 2021 tarihinde Ankara, Türkiye’de imzalanmiştır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ adına Doç Dr. Tolga TOLUNAY Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcısı
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası adına 
Rolf WENZEL 

Başkan 



EK A-1
PROJE TANIMI "HERKES İÇİN SAĞLIK BAKIMI ALTYAPISININ GÜÇLENDİRİLMESİ (SHIFA)"

1. ARKA PLAN VE BAĞLANTI 
1.1 Türkiye ve mülteci krizi 
Türkiye, dünya çapında en fazla sayıda mülteciye ev sahipliği yapmaktadır. Ülke, kendi coğrafi konumu nedeniyle birçok mülteci ve göçmen için önemli bir kabul ve geçiş ülkesi haline gelmiştir. Suriye'deki çatışma nedeniyle gelen 3.5 milyondan fazla mültecinin yanı sıra Türkiye ayrıca Irak, Afganistan ve Somali gibi ülkeler dâhil olmak üzere istikrarsızlıktan kaçan 330.000 mülteci ve sığınmacıya ev sahipliği yapmaktadır. ² Mültecilerin çoğu kampların dışında, kentsel ve kırsal alanlarda, Türk ev sahiplerinin yanında yaşamakta ve mültecilerin %7o'inden fazlası kadın, çocuk ve yaşlılardan oluşmaktadır. 3.9milyondan fazla mültecinin ihtiyaçlarını karşılamak, Türk makamları ve ulusal kaynaklar açısından büyük bir zorluk olmuştur.³ Böylesine yüksek sayıda mülteci ve göçmene ev sahipliği yapmak, ev sahibi topluluk, ulusal kurumlar/belediyeler, kamu alt yapısı ve sağlık, eğitim ve sosyal refah alanları başta olmak üzere hizmet sağlayıcılar için muazzam bir baskı oluşturmuştur.

1.2 Mülteci krizine AB müdahalesi ve FRIT 
AB, mülteci zorluğu konusunda Türkiye'nin desteklenmesine uluslararası müdahalede lider donördür.Kasım 2015'te ortak bir AB-Türkiye koordinasyon mekanizması sağlamak için oluşturulan FRIT,mültecilerin ve ev sahipliği yapan toplulukların ihtiyaçlarının kapsamlı ve eş güdümlü bir şekilde ele alınmasını sağlamak için tasarlanmıştır. Yardım Aracı, Mart 2016 tarihli AB-Türkiye Beyanı ile kabul edilmiş ve beyana dâhil edilmiştir. Yardım Araci, iki dilim halinde kullandırılan toplamda 6 milyar Avro'yu yönetmektedir ve insani yardım, eğitim, sağlık, belediye altyapısı ve sosyo-ekonomik destek üzerinde yoğunlaşmaktadır. Sağlık hizmetleri, Yardım Aracının en önemli müdahale alanlarından biridir.

Avrupa Komisyonu, dolaylı yönetim altındaki FRiT kapsamında çok sayıda eylemin bütçe uygulamasınıseçilen kurumlara vermeye karar vermiştir. 2o20'de rekabetçi bir seçim sürecinin ardından, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, 90 milyon Avro tutarındaki yeni sağlık altyapısı projesinin uygulama denetimini CEB'e vermiştir. Yeni sağlık altyapısı projesi, "Herkes İçin Sağlık Aityapısının Güçlendirilmesi (SHIFA)" olarak adlandırılmiıştır. CEB, Avrupa Birliği Delegasyonu ve SHiFA projesinin (aşağıda)tanımlanan altyapı ve tedarik bileşenlerini uygulayacak olan Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ile yakın koordinasyon içerisinde AB finansmanını yönetecektir.

1.3 Projenin Uygunluğu: Türkiye'deki mültecilerin sağlık hizmeti ihtiyaçları
Türkiye'de kayıtlı olan ve geçici kimlik numarası bulunan Suriyeliler (GKaS); acil, önleyici ve tedaviye yönelik sağlık hizmetlerinden Türk vatandaşları ile aynı seviyede faydalanabilmektedir. Birinci basamak sağlık hizmetlerine ek olarak, 81 ilin tamamındaki Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler (GKaS), kamuya ait tüm ikinci ve üçüncü basamak sağlık tesisierini kullanabilir. Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri (G/GsM) dâhil olmak üzere tüm sağlık hizmetleri, ulusal sağlık sistemine entegre edilmiştir, Mültecilere sunulan tetkik, tedavi ve ilaç gibi hizmetler, Ulusal Sağlik Bilgi Yönetim Sistemi aracılığıyla izlenmektedir Türkiye'deki mültecilerin sağlık hizmeti ihtiyaçları, çeşitli ve karmaşıktır. Birinci basamak sağlık hizmeti ihtiyaçlarının yanı sıra Suriyeli mülteciler, travmaya bağlı ruhsal ve psikiyatrik bozukluklardan ve yüksek tansiyon, diyabet ve kanser dåhil kronik sağlik durumlarından mustariptir. Kayıtlı Suriyeli mülteciler,ücretsiz birinci basamak sağlık hizmeti erişimi bulunan sağlık sigortası yaptırma hakkına sahiptir.
Bu tarihe kadarki büyük çaplı finansman müdahalelerine rağmen mültecilerin sağlık ihtiyaçları halen çok fazladır. AB finansmanlı SIHHAT projesinin izleme raporları ile mülteci konsantrasyonunun yüksek olduğu alanlardaki bazı sağlık merkezlerinin ekipman ve tıbbi malzeme eksiği bulunduğu tespit edilmiştir.² Sağlık hizmeti sunumunda tespit edilen eksiklikler, psiko-sosyal hizmetleri ve ruh sağlığı,
2 https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma56383UNHCR-Turkey-short-Fact-Sheet-Şubat 20204 Ecorys (2019) FRIT İzleme Raporu: Kasım 2019

çocuk psikolojisi hizmetlerini kapsamaktadır. Türkiye'deki sağlık çalışanları arasında yapılan bir araştırma ile başlıca sağlık hizmeti ihtiyacının, yoğun bakım ve yatan hasta hizmetleri olduğu tespit edilmiştir. Hamilelikleri boyunca doğum öncesi bakım hizmetinden yararlanmayan mülteci kadınların oranının %40 olması ve doğum öncesi bakım hizmeti almak amacıyla sağlık kuruluşlarına gerçekleştirilen ziyaretlerin sayısının düşük olması nedeniyle endişe duyulduğu da tespit edilmiştir.º
işbu belgede tanımlanan SH1FA projesi kapsamındaki öncelikli illerden %62'si, her bir Göçmen SağlığıBirimi (GsB) başına düşen Geçici Koruma Altındaki Suriyeli sayısı açısından her bir aile sağlığı birimi başına 400o kişi olan ulusal standardın altındadır. Yapım işleri açısindan hedef illerde 15 ilden 10'u, her bir Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen Geçici Koruma Altındaki Suriyeli (GKaS) sayısı açısından ulusal standardın altındadır. Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi yenileme çalışmaları için seçilen illerden %68'i, her bir Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen Geçici Koruma Altındaki Suriyeli (GKaS) sayısıaçisindan ulusal standardın altindadir.

Kamu hastanelerine bakıldiğında, mülteci nüfusunun yüksek olduğu illerdeki hastaneler, aşırı hasta talebinden kaynaklı ilave tibbi cihaz ihtiyacından olumsuz anlamda etkilenmektedir. Hasta sayısındaki artışa müdahale etmek için hastanelerin kapasitelerinin ve hem yatan hem de ayakta hasta hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesi gerekmektedir. FTR üniteleri açısından öncelikli illerin, düzenli ileri FTR ihtiyacı en fazla olan hastalara ev sahipliği yapanlar olduğu öngörüsünde bulunmak mümkündür. Ancak, mevcut hastanelerin FTR ünitelerinde, tüm FTR taleplerini karşılayacak yeterli fiziki kapasite ve malzeme kapasitesi bulunmamaktadır. FRiT kapsaminda finanse edilen STK klinikleri,bu talebe cevap vermektedir ancak bu finansmanın 2020'de sona ermesi beklenmektedir.
SB'nin 2019-2023 Stratejik Plani, mültecilere ve göçmenlere yönelik sağlik hizmetlerini iyileştirmek amacıyla projelerin tasarlanmasının ve yürütülmesinin, mülteci/göçmen nüfus arasında üreme sağlığıkonusunda farkındalığın artırilmasının ve nitelikli mültecilerin ve göçmenlerin sağlık işgücüne dâhil edilmesinin kolaylaştırılmasının önemini vurgulamaktadır. SHIFA projesi, SB'nin Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin ve Göçmen Sağlığı Birimlerinin sayısını artırma, hasta memnuniyetini artırma,hizmet etkiniğini iyileştirme ve hizmet sunumunu genişletme plânı ile tamamen uyumludur. Proje ayrıca Suriye krizine karşılık olarak geliştirilen Bölgesel Mülteci Dayanıklılık Planı (3RP) ve özellikle gelişim ihtiyaçlarını ele alan ve ulusal aktörlerin kapasitelerini güçlendirmeyi amaçlayan dayanıklılık bileșeni ile ilgilidir.

1.4 Tamamlayıci Eylemler 
Proje, FRiT'in ilk dilimi kapsamında finanse edilen sağlık alanındaki projelerin sonuçlart üzerine inşa edilecektir. Bu destek şunları içermektedir:
SB'ye sağlanan, sonuçlanma aşamasında olan ve SlHHAT olarak bilinen 300 milyon Avro tutarındaki doğrudan hibe projesi. Proje, SiHHAT projesinin sonuçlarının sürdürülebilirliğini sağlamak ve kiralık binalardan SB'ye ait binalara geçiş yapmak amacıyla tasarlanmıştır.
CEB'in uygulayicı ortak ve SB'nin faydalanicı olduğu, Kilis'te devam eden 50 milyon Avro tutarındaki sağlık altyapısı projesi 

Agence Française de Développement (AFD)'in uygulayicı ortak ve SB'nin faydalanicı olduğu,Hatay'da devam eden 40 milyon Avro tutarındaki sağlık altyapısı projesi.
Proje, Yardım Aracının ikinci dilimi olan mültecilere yönelik sağlık hizmetlerini güvence altına almak için SB'ye sağlanan 210 milyon Avro tutarındaki doğrudan hibe şeklindeki SlHHAT 2 kapsamında sağlık 
5Türkiye'deki Suriyeli Mülteciler arasında Sağlık Hizmeti Sunumunun ve Kronik Hastalıkların Tedavisinin Önündeki Engellerin Değerlendirilmcsi: Kaynak Taraması ve Paydaş Görüşmeleri. El Arnaout ve arkadaşları.(2019) Çatişma ve Sağlik [Evaluating the Provision of Health Services and Barricrs to Treatiment for Chronic Diseases among Syrian Refugees in Turkey: A Review of Literature and Stakeholder Interviews. El Arnaout ct al. (2019) Conflict and Health]
6 https://dosyamcrkcz.saglik.gov.tr/Eklenti/35748,stratejikplan2019-2023pdf.pdf?0

alanında öngörülen müdahalenin ikinci büyük çaplı ayağını tamamlayacak ve bu ayağa ekleme yapacaktır.

Proje aşağıdakilerle tamamlanacaktır:
Tasarım, denetim konusunda dış teknik destek sağlanması ve İzleme Yönetimi Bilgi Sisteminin kurulumu gibi teknik kapasite geliştirme amacıyla CEB tarafından sözleşme altına alınan teknik destek (TD); ve 

Sağlık Bakanlığı ile CEB arasında imzalanacak destek hibe anlaşması yoluyla "danışmanlarla"sözleşme imzalayarak Projenin Uygulanması için Sağlık Bakanlığına sunulan teknik destek.
1.5 Hedef gruplar ve nihai faydalanıcılar 
Projenin hedef grupları ve nihai faydalanıcıları aşağıdaki gibidir:
Mülteciler ve Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler: çağrının öncelikli illerinde yaşayan 3.4 milyon Geçici Koruma Altındaki Suriyeli. Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerini ziyaret eden ve merkezlerde tedavi edilen yaklaşık 350.o00 hasta/ay. STK tarafından işletilen AB finansmanlı FTR kliniklerinde önceden bakım hizmeti alan yaklaşık 15.000 Geçici Koruma Altındaki Suriyeli FTR hastasının yanı sıra² her yıl projenin öncelikli illerindeki kamu hastanelerinden sağlık hizmeti (yatan ve ayakta hasta) alan yaklaşık 2,5 milyon Geçici Koruma Altındaki Suriyeli.
Doktorlar ve sağlık çalışanları: SıHHAT projesi kapsamında %90'dan fazlası Suriyeli olan yaklaşık 3.500 çalişan istihdam edilmiş ve çalışanların ücretieri ödenmiştir ve yaklaşık 1.000 çalışana mesleki yeterlilik sertifikası almak üzere eğitim verilmiştir ya da verilecektir.

Üreme çağındaki kadınlar ve kızlar: üreme çağındaki 800.oo0'i aşkın Geçici Koruma Altındaki Suriyeli kadın (15-49)

SB ve il Sağlık Müdürlükleri Yetkilileri: Projenin yürütülmesi ile ilgili konularda ve Türkiye'deki göçmen sağlığı politikaları ve uygulamaları konusunda doğrudan çalışacak SB merkezinden yaklaşık 50 çalışan ve yaklaşık 150 il sağlık müdürlüğü çalışanı.

SB tarafından birinci ve ikinci basamakta sunulan sağlık hizmetlerine başvuran tüm kişiler: genel olarak mülteciler, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler, diğer PEsP ve ev sahipliği yapan topluluklar dâhildir 

Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri, Türkiye'deki 3,6 milyon Geçici Koruma Altındaki Suriyeli için etkili sağlık hizmeti sunucusu haline gelmiştir. Sürdürülebilir ve kalıcı bir çözüm bulunmadığı takdirde AB finansmanının sona ermesiyle Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi hizmetlerinin devamlılığı risk altında olacaktır. Proje bu çözümü sağlamaktadır.

2. HEDEFLER VE MÜDAHALE MANTIĞI 
Projenin genel hedefi, Türkiye'deki ikincil korumaya uygun mültecilerin ve kişilerin sağlık durumunu artan fiziki altyapı ve hizmet kapasitesi ile iyileştirmektir.

Projenin özel hedefleri ise:
i) Yeni altyapı inşası ve mevcut altyapının yenilenmesi ve ekipman, tıbbi cihaz ve tibbi teçhizat tedariki yoluyla Suriyeli mültecilerin yoğun olduğu illerdeki kaliteli sağlık hizmetlerinin kullanılabilirliğini ve erişilebilirliğini artırmaya devam etmek.

ii) Politika çerçevesinin yanı sıra ikinci! korumaya uygun müłtecilere ve kişilere yönelik sağlık sisteminin sürdürülebilirliğinin ve etkinliğinin güçlendirilmesini desteklemek.
Projenin öngörülen sonuçları:
En fazla 65 Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezinin inşası,
' Memet Taşkın Eğici, Türkiyc'de Kamu Sektörü tarafından Sunulan Göçmen Sağlığı Hizmetleri. Anatol J Family Med 2019;2(1):712.


En fazla 52 kamu binasının Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi olarak hizmet vermek üzere yenilenmesi,
Kamu hastanelerindeki 110 Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon ünitesinin yenilenmesi ve iyileștirilmesi,
Hastaneler ve Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri için tıbbi ekipman ve malzeme alımı,
100 000 doğum kitinin ve 50 000 temel hijyen kitinin alimi ve teslimi.
Proje süresince Sağlık Bakanlığı, özellikle Projenin yürütülmesi amacıyla sözleşme imzalanan ve ayrı bir hibeyle finanse edilen danışmanlar tarafından ve CEB tarafından sözleşme altına alınan teknik destekle (işbu Hibe kapsaminda finanse edilmeyen) desteklenecektir.


Proje Müdahale Mantığı
Türkiye'deki ikincil korumaya uygun mültecilerin ve kişilerin sağlık durumunu, Türkiye Sağlık Sisteminin fiziki, operasyonel ve kurumsal kapasitelerini artırarak iyileştirmek 
GEREKÇE 
Girdi Faaliyetler Çıktılar Sonuçlar Etki İnsan Kaynaklanı>Türkiye'deki ikincil korumaya Inşa edilen en fazla 65uygun mültecilerin ve kişilerin Mültecilere sunulan SB çalışanlanıGenişletilmiş/Göçmen Sağlığıiyileşen sağlık durumu erişilebilir/kapsayıcı hizmetleri >İşbu Hibe İşler için ihale Merkezi Mülteci nüfusunun yoğun ve sağlık hizmetlerini artırmak kapsamında finanse edilmeyen Destek dosyalarının tasarlanması>Yenilenen en fazla 52olduğu illerde kaliteli birinci basamak sağlık hizmetlerinin için Türkiye'nin Sağhk Hibe Anlaşmasıve hazırlanmasıGenişletilmiş/Göçmen SağlığıMerkezi artan kullanlabilirliği ve >Genişletilmiş/Göçmen Sağlığıstratejisinin uygulanması>CEB Proje danışmanlarıEkibi >İnşaat/Yenileme İşleri ve  Yenilenen en fazla 110 FTR ünitesi 1Hedef faydalamıcıların erişilebilirliği ana sağlık tesisleri/Aile SağhğıMerkezlerinin dereceli olarak (işbu Hibe Denetim >Teslim edilen (mültecilerin) mevcut sağlık Merkezleri olarak işlev görmesi >CEB tarafindan kapsamında finanse edilmeyen)>hijyen kitlerinin tedariki Tibbi ekipman, doğum &Genişletilmiş/Göçmen SağlığıMerkezi ekipmanıTeslim edilen hastane ekipmanı>AB tarafindan Türkiye hizmetleri konusunda artan farkındalığı>Suriyeli sağlık çalışanlarımın Türkiye sağlık sistemine entegrasyonu sözleşme altına alınan TD (işbu Hibe >İzleme ve Raporlama Teslim edilen 100.000 doğum kiti Teslim edilen 500.000 hijyen kiti Cumhuriyeti Hükümetine mültecilere sağlık hizmeti >Her bir Göçmen SağlığıBiriminde birim başına 4.000kapsamında finanse >Risk Yönetimi SB'de kurulan ve işler hale sunulması için verilen destek kişi olan ulusal standarda yakın CEB yatay desteği edilmeyen)7Görünürlük ve İletişim getirilen İzleme ve Yönetim Uygulama Sistemi (yazılım işbu >konusunda artan farkındalık Türkiye ve AB vatandaşlanı>hasta yüküNihai faydalanıcılar arasında (işbu Hibe kapsaminda finanse edilmeyen)Görünürlük & İletişim Hibe kapsaminda finanse edilmemektedir)arasında mülteci ve sığınmacıartan farkındalık sağlık sorunlan konusunda >Daha fazla farkındalık ve hijyen bebek ölūm hızmda azalma malzemesi sayesinde COVID-19İnşaat Malzemeleri >Sağlık merkezlerinin finansal ve yayılımımın azalmasıTibbi Ekipman/Kitler cevresel sürdürülebilirliği Mali Kaynaklar 
Bütçe 79.319,500 €Ev sahibi nüfus ile birlikte sağlık hizmeti almak için ikincil korumaya uygun mültecilerden gelen talep Projeyi yürütmek için ilgili tüm paydaşlar arasında sürekli dayanışma ve iş birliği Kültürel/dilsel bariyerler, mültecilere sunulan hizmetleri olumsuz yönde etkilememektedir.
VARSAYIMLAR Birden fazla konumda küçük ölçekli tesislerin inşasıyla ilgilenen yeterli sayıda müteahhit bulunmaktadır.
COvID-19, Türkiye dışından gelen gerekli tıbbi malzemelerin tedarikini önemli ölçüde etkilememektedir.

3. PROJE TANIMI 
Hibe, Türkiye'deki mültecilere ve geçici koruma altındaki kişilere hizmet sunan sağlık sisteminin fiziki ve operasyonel kapasitelerinin güçlendirilmesi amacıyla kullanılacaktır. Hibe kapsamında aşağıdaki faaliyetler finanse edilecektir:
En fazla 65 Genisletilmis/Göcmen Sağlığı Merkezinin inşası
FİzİKİGenişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi olarak hizmet verecek en fazla 
KAPASİTELERİN 52 kamu binasının iyileştirilmesi 
GÜÇLENDİRİLMESİ

En fazla 110 FTR ünitesi oluşturacak şekilde hastane alanlarının 
yenilenmesi 
OPERASYONEL 

Hastanelere ve Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerine 
KAPASİTELERİN 

tibbi ekipman tedariki 
GÜÇLENDİRİLMESİ

Doğum ve hijyen kitlerinin tedariki 

Sağlık hizmeti sunmak için fiziki kapasitelerin güçlendirilmesi aşağıdaki faaliyetleri gerektirmektedir:
3.1. Fiziki Kapasitelerin Güçlendirilmesi 
İlgili konumlarda en fazla 65 yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezinin inşası
Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi olarak hizmet verecek en fazla 52 mevcut kamu binasının yenilenmesi/iyileştirilmesi 

En fazla 110 FTR ünitesi oluşturacak şekilde mevcut hastane alanlarının yenilenmesi/iyileştirilmesi.
3.1.1 Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi İnşaat & Yenileme İşleri 
A. En fazla 65 yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezinin inşası
En fazla 65 Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezinin inşası, aşağıdaki illerde gerçekleşecektir - Şanlıurfa, Hatay,Gaziantep, Mersin, Adana, Bursa, Izmir, Kahramanmaraş, Mardin, Konya, Ankara, Kayseri, Osmaniye, Kocaeli ve Adıyaman (aşağıdaki haritaya bakınız). Yeni inşa edilecek Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin nihai listesi, SB tarafından belirlenecektir (ardından CEB ile paylaşılacaktır). SB ihtiyaç değerlendirmesi ve kapsam belirleme uygulamasıdoğrultusunda inşaat işlerinin konumlarını tanımlayacaktır.

SB'BIR LISTESINE GORF GENISLETILMIS GSM INSAATLARINAEV SAMIPLIGIY APACAK ILLER ANKARA 
OSMANÍYE 
Şekil 1: Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi Inşaat İşleri Konumları
Yapım işleri, üç grup altında ihale edilecektir. Gruplandırma kriterleri aşağıdaki gibi olacaktır:1 "Hazır olma" düzeyi,

2. Aciliyet (diğer bir ifadeyle Göçmen Sağlık Birimi başına 4.000 faydalanıcıdan fazlasına ev sahipliği yapan illere öncelik verilecektir),
3. Birinci ve ikinci kriterleri geçen konumlar arasındaki coğrafi yakınlık.
BAŞLANGIÇ

Înşaat işleri için ihale yapmak Konumu inşaat işlerine ilişkin 
amacıyla idari ve teknik EVET sonraki ihale listesine dâhil edin 
prosedürler (tasarımlar)

tamamlandı mı?

HAYIR SB'ye ilave TD ile formalitelerin 
tamamlanma sürecini huzlandırmak EVET 
mümkün mü?

Sonraki ihalelerde yeniden HAYIR 
değerlendirin ve „başlangıç“ile 

devam edin.


Sekil 2 Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi seçim matrisi (yapım işleri için)
İşbu Hibe kapsamında finanse edilmeyen teknik destek (TD) CEB tarafından sözleşme altına alınacaktır ve tasarım, ihale dosyalarının hazırlanması ve denetim için danışmanlık hizmetleri sağlayacaktır. Tasarımlarla ilgili olarak TD,maliyetlendirme/maliyet tahminleri, proje takviminin yapılması, tasarım değişiklikleri, plânlama dokümanlarının onaylarının eksik olması ya da saha bilgilerinin eksik ya da yetersiz olması ile ilgili riskleri azaltmak amacıyla SB'ye tasarım kalite güvence desteği sağlayacaktır. TD hükümleri saklı kalmak koşuluyla SB, tasarımların gözden geçirilmesinden (uygunluklarını ve kalite standartlarını sağlamak),TD çıktılarının denetiminden ve kabulünden tamamen sorumlu olacaktır. SB bu kararı aldıktan sonra CEB, tasarımlara nihai onay verecektir.

Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin inşası, tasarımlar hazırlandıktan ve tamamlandıktan sonra hemen sözleşme altına alınacaktır. Henüz hazır olmayan ve uyarlanması için önemli ölçüde çalışma gerektiren tasarımlar için ihale süreci,birinci yılın son çeyreğinde ya da ikinci yılın birinci çeyreğinde başlayacak olup yapı süreci, ikinci yılın başında/ikinci yılın ortasında başlayacaktir (Seçenek 2)

B. Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi olarak hizmet verecek en fazla 52 mevcut kamu binasının yenilenmesi 
Yenileme işleri, fiziki koşulları ve hizmet kalitesini ivilestirmek amacıyla kamuva ait kamuva ait binalarda bulunan mevcut 52 Genişletilmis/Göcmen Sağlığı Merkezini ivilestirmek icin denetlenecektir. Yenileme isleri, Türkive'nin asağıdaki illerinde gerçekleşecektir: İstanbul, Şanliurfa, İzmir, Muğla, Denizli, Diyarbakır, Hatay, Kilis, Osmaniye, Adana, Mersin,Sakarya, Bursa, Kocaeli, Kayseri, Nevşehir, Konya, Malatya, Kahramanmaraş, Samsun, Elazığ ve Ankara (aşağıdaki haritaya bakınız).


ISTANBUL CEE KARYA SAMSUN 
BURS ANKARA 

TEEAE KAYSERİ

IzMİR DENIZLI KONYA KAHRAMMANMARAS DIYARBAKIR 
ADANA ŞANLIURFA 
MERSIN KIL 
YOSMANIVEHATAY 

Şekil 3 Kamuya Ait Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi Bulunan İller (Yenileme İşleri)
Yenilenecek Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin nihai listesi, SB tarafından belirlenecektir (ardından CEB ile paylaşılacaktır). SB, ihtiyaç değerlendirmesi doğrultusunda inşaat ve yenileme işlerinin konumlarını ve yenileme/iyileştirme kapsamını tanımlayacaktır.

İyileştirme çalışmalarının gruplar halinde ihale edilmesi önerilmektedir. Gruplandırma kriterleri, 65 yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezinin inşasına benzer olacaktır ancak grup sayısı, detaylı değerlendirmenin ardından belirlenecektir. Başlangıç aşamasında kararlaştırılacak ihale gruplarına ilişkin detaylı bir plânla 5 ila 10 grubun belirlenmesinin gerekeceği öngörülmektedir. Yenileme çalışmalarına yönelik denetim, proje uygulamasının ilk yılından son yılına kadar yayılacaktır.

3.1.2 FTR üniteleri oluşturmak için mevcut hastanelerin yenilenmesi 
SB kamu hastanelerinin FTR üniteleri, hizmet kapasitesi ve hizmet kalitesi açısından güçlendirilecektir 
Projenin öncelikli illeri, şu anda devam etmekte olan SIHHAT projesinin hedef illeridir: İstanbul, Şanliurfa, Hatay,Gaziantep, Mersin, Adana, Kilis, Bursa, Izmir, Kahramanmaraş, Mardin, Konya, Ankara, Kayseri, Osmaniye, Kocaeli,Diyarbakır, Adıyaman, Malatya, Batman, Samsun, Muğla, Sakarya, Denizli, Elazığ, Burdur, Nevşehir, Manisa ve Isparta.
Yenilenecek mevcut hastanelerin FTR ünitelerinin nihai listesi, SB tarafindan belirlenecektir (ardından CEB ile paylaşılacaktır). SB, ihtiyaç değerlendirmesi doğrultusunda konumları tanımlayacaktır.
Bu faaliyet kapsamında, öncelikli illerde bulunan SB kamu hastanelerinin FTR üniteleri için gereken inşaat işlerinin alımıyapılacaktır ya da FTR üniteleri oluşturmaya yönelik yenileme çalışmalarının kapsamına bağlı olarak SB, yenileme çalışmalarını ekipmana yönelik tedarik sözleşmelerine dâhil etme kararı alabilir (söz konusu işlerin kapsamının küçük olmasi durumunda).

3.1.3 Faaliyetler ve ilgili proje kilometre taşları
Bu bileşen kapsamındaki faaliyetler ve ilgili proje kilometre taşları, aşağıdakileri içermektedir:
(1) Tasarım hazırlığı
İnceleme ve onaylarının bir parçası olarak SB, tasarımların aşağıdaki tanımlanan koşulları sağladığından emin olacaktır.
Dokümantasyon mühendislik, çevre, iş sağlığı ve güvenliği (isG) ve Kalite Güvence/Kalite Kontrol (KG/KK) kilávuzlarınıiçerecektir. Standart hale getirilmiş inşaat işleri şartnameleri ve metraj cetvelleri, tüm öncelikli iller için inşaat işlerinin kalitesinde yeknesaklık sağlayacaktır. Öngörülen yaşam döngüleri boyunca binaların ve bina bileşenlerinin maliyetlerinin sistematik hesaplaması ve değerlendirmesi olan bir yaşam döngüsü maliyet yaklaşımı (YDM) kullanılacaktır. Bu yaklaşım,maliyet etkinliğini sağlayacaktır.


Teknik tasarımlar; engelli kişiler için iyileştirilmiş erişime, enerji verimliliğine, iyileştiriłmiş hasta konforuna, sağlık tesislerinin daha güvenli kullanımına ve azalan sera gazı emisyonlarına (SGE) katkıda bulunacaktır. ligili bölgeye/konuma ilişkin deprem ve yangın güvenliği koşullarına/standartlarına özellikle dikkat edilecektir. Bina yeniden yapimı durumunda ya da inşaat işlerinin mevcut bina yapısının stabilitesini ve güvenliğini etkilediği hallerde, sismik hesaplamalar, teknik tasarımlar içerisinde gerçekleştirilecektir. Tesisierin optimum işletimi ve hastaların hızlı iyileşmesi için tesisler, kilit Kanıta Dayalı Tasarım gereklilikleri (KDT), en iyi olası çıktıya ulaşmak için bilimsel araştırmaya dayalı bina ya da fiziki ortam inşa edilmesi sürecini kullanarak tasarlanacak ve inşa edilecektir.

Nihai faydalanıcı kurumların ve sağlık çalışanlarının yanı sıra il müdürlükleri ve belediyeler teknik tasarıma bilgi sağlayacaktır.

Teknik tasarımlar; statik, mimari, HVAC, elektrik ve peyzaj gereklilikleri gibi inşaat işlerine ilişkin tüm gerekli bilgileri içerecektir. Tasarımcılar, her bir tasarımı esas alarak metraj cetvelleri ve maliyet tahminleri sunacaktır. Toplam maliyet,Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen birim fiyatlara ya da bu birim fiyatların olmaması halinde, diğer kamu kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatlara ya da piyasa araştırmasına dayanacaktır.
Teknik tasarımlar tamamlandığında SB açısından sonraki adım, sözleşme aşaması ile devam etmek için, henüz alınmamışsa, gereken inşaat ruhsatlarını almaktır.

İnşaat işlerinin teknik tasarımlarının hazırlanması ve denetimi CEB'in sözleşme yaptığı danışmanlık firması tarafından yapılacaktır.

Kilometre taşı: SB tarafindan detaylı tasarımların nihai hale getirilmesi, incelenmesi ve onaylanması
(2) inşaat işleri için Satın Alma Yapılması
İnşaat işleri, satın alma süreci yoluyla üçüncü taraflara, diğer bir ifadeyle iş yüklenicilerine, sözleşme ile verilecektir. Tüm satın alma prosedürleri, Türkiye'nin kamu ihale mevzuati, CEB satın alma kılavuzları ve en iyi uygulamalar doğrultusunda tamamlanacaktır. AB kurumsal uygunluk değerlendirmesinden geçmiş bir kuruluş olarak CEB, satın alma plânlarının onaylanmasını ve satın alma faaliyetlerinin incelenmesini (ihalelerin büyüklüğüne ve risk bazl değerlendirmeye göre ön inceleme ya da son inceleme) içeren proje satin alma faaliyetleri ile ilgili olarak mutemet görevini gerçekleştirmektedir.

Satın alma faaliyetleri ve ilgili proje kilometre taşları, diğerlerinin yanı sira, aşağıdakileri içerecektir:
- Gereken ihale dokümanlarının (satın alma ilanlari, idari şartnameler, teknik şartnameler) hazırlanması dâhil olmak üzere ihale Dosyalarının nihai hale getirilmesi (CEB tarafından sözleşme altına alınan TD yardımıyla).İhalelere başlamadan önce CEB'den onay aliınmasi gerekecektir.

Kilometre taşı: Ihale dosyası tamamlandi,
Satın alma süreci (satın alma ilanının/ilanlarınin yayımlanmasi, olasi teklif sahiplerinden gelen açıklama taleplerinin cevaplanması, tekliflerin alınması);
Değerlendirme süreci (tekliflerin açılmasi, tekliflerin değerlendirilmesi, değerlendirme raporunun/raporlarınır hazırlanması, başarıłı teklif sahiplerinin seçimi);
Sözleşme süreci (ihale kararı ve sözleşmenin imzalanmasi).

Kilometre taşı: İhale süreci tamamlandı ve sözleşme imzalandı.
(3) inşaat işlerinin uygulanması ve denetimi:
İnşaat işleri ve denetim faaliyetleri, diğerlerinin yanı sıra, aşağıdakileri içerecektir:
-Yüklenicinin/Yüklenicilerin şantiyeye erişimi için izin ve inşaat işlerinin başłaması;
Yüklenici/Yükleniciler tarafından inşaat işlerinin (bina yapımı ve tüm ilgili mekanik, elektrik, tesisat ve yapi sistemleri) sözleşme gereklilikleri uyarınca uygulanması;
Tasarım denetimi ve inşaat işlerinin denetimi: Bu hizmetler, proje uygulaması için istihdam edilen ve ayrı bir hibe ile finanse edilen SB danışmaniarı tarafından ve CEB tarafindan sözleşme altına alınacak TD (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) ile sağlanan destekle SB teknik çalışanları tarafından gerçekleştirilecektir.
(4) Yeni inşa edilen/yenilenen Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin onaylanması:
Bu süreç, TD ile desteklenen SB tarafından gerçekleştirilecektir ve diğerlerinin yanı sıra, aşağıdakileri içerecektir:
Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin inşasının tamamiandığına ve merkezlerin tasarım amacı ve SB gereklilikleri doğrultusunda faaliyet gösterebileceğine ilişkin doğrulama ve geçerleme;
Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin devir teslimi (Yükleniciye Devir Sertifikasının verilmesi ile Geçic Kabul), akreditasyonu ve açılışı.

(5) Devir teslim sonrasında 12 aylık Kusur Sorumluluk Süresi boyunca yeni Genişletiłmiş/Göçmen SağlığıMerkezlerinin denetimi:
SB tarafından ayrica görevlendirilen çalişanlar, diğerlerinin yanı sıra, Kusur Sorumluluk Süresi boyunca inşaat işlerinin denetim, kalite kontrol ve muayene faaliyetlerini gerçekleştirecektir:
- Yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerine uymamasına atfedilebilir herhangi bir kusurun ya da zararın incelenmesi ve SB tarafindan derhal Yükleniciye bildirilmesi;
Yüklenici tarafından Kusur Sorumluluk Süresi boyunca kusurları ya da zararı telafi etmek ve inşaat íşlerinin,malzemelerin ve işçiliğin kalitesini kontrol etmek için gerçekleştirilen işlerin denetimi;
Kusur Sorumluluk Süresi boyunca doğabilecek uyuşmazlıkların çözülmesi;
Yüklenici tarafından verilen teminat akçesinin ya da teminatın serbest birakılmasina ilişkin onay;
Yüklenici için Kesin Kabul Sertifikasının düzenlenmesi;
- Yüklenici tarafindan sunulacak taslak kesin hesap tablosunun incelenmesi ve onaylanmasi.
3.2 Sağlık Hizmetlerinin Operasyonel Kapasitelerinin Güçlendirilmesi 
Sağlık hizmetlerinin operasyonel kapasitelerinin güçlendirilmesi, Genişletilmiş/Göçmen Sağliğı Merkezleri ve hastaneler için ihtiyaç duyulan tıbbi ekipmanın satın alması ile ilgilidir, yani:
Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri için gereken tıbbi ekipmanın tedariki 
•Hastaneler için gereken FTR ekipmaninın tedariki 
100.000 doğum kitinin ve 500.000 hijyen kitinin tedariki.
3.2.1 Tıbbi Ekipman, Doğum & Hijyen Kitlerinin Tedariki 
SB, kamu hastaneleri için tıbbi cihaz, Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri için tıbbi cihaz/ekipman ve FTR üniteleri için tibbi cihaz ihalesi ve aliımı yapacaktır. SB, doğum ve hijyen kitlerinin satın alınmasından da sorumlu ołacaktır. Tedarik ihalesi, yeni alınan ekipmanın doğru kurulumunu sağlamak için küçük çaplı yenileme işlerini de içerebilir. CEB tarafından sözleşme altına alınan TD (işbu Hibe kapsamında finanse edilmeyen), bu süreçte SB'yi destekleyecektir.

SB, TD (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) ile ekipman, doğum ve hijyen kitlerinin teslimini izleyecek ve nihai kurulumun kalite güvencesini sağlayacak, CEB ise süreci denetleyecektir. Tüm satın alma prosedürleri, CEB satın alma kılavuzları ve en iyi uygulamalar doğrultusunda tamamlanacaktır. AB kurumsal uygunluk değerlendirmesinden geçmiş bir kuruluşolarak CEB, satın alma plânlarınin onaylanmasını ve satın alma faaliyetlerinin incelenmesini (ihalelerin büyüklüğüne ve risk bazlı değerlendirmeye göre ön inceleme ya da son inceleme) içeren proje satin alma faaliyetleri ile ilgili olarak mutemet görevini gerçekleştirmektedir.

SB, CEB ve TD uzmanları (işbu Hibe ile finanse edilmeyen); ekipman, malzeme ve hijyen kitlerinin teslimini izleyecek ve nihai kurulumun kalite güvencesini sağlayacaktır.

Bu bileşen kapsamındaki faaliyetler ve ilgili proje kilometre taşları, aşağıdakileri içermektedir:
(1) Mevcut hastanelere ve Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerine tıbbi ekipman ve malzeme tedariki:
Mevcut hastanelere ve yeni inşa edilen Genişletilmiş/Göçmen Sağliğı Merkezlerine tıbbi ekipman ve malzeme tedariki,diğerlerinin yanı sıra aşağıdakileri içerecektir:
Satın alınacak ekipmanın nihai listesinin hazırlanması (ardından CEB ile paylaşılması);
Tedarik ihalesi dosyalarının hazırlanması (CEB tarafından sözleşme altına alınan ve işbu Hibe ile finanse edilmeyen TD yardımıyla);
SB tarafından satın alma (CEB tarafindan sözleşme altına alınan ve işbu Hibe ile finanse edilmeyen TD yardımıyla), sözleşme gereklilikleri uyarınca Yüklenici(ler) tarafından tıbbi ekipmanın tedariki ve kurulumu;
Sözleşme gereklilikleri uyarınca Yüklenici tarafından tıbbi ekipmanın tedarikine ve kurulumuna ilişkin denetim,SB tarafından ayrıca görevlendirilen teknik çalışanlar tarafından gerçekleştirilecektir.
SB tarafindan ayrıca görevlendirilen teknik çalişanlar, ilgili garanti süreleri boyunca tıbbi ekipmanın denetimini ve kontrolünü sağlayacaktır.

(2) Doğum ve hijyen kitlerinin tedariki 
Doğum ve hijyen kitlerinin tedariki, diğerlerinin yanı sıra, aşağıdakileri içerecektir:
Doğum kitlerinin ve hijyen kitlerinin içeriğine ilişkin nihai listenin hazırlanması (ardından CEB ile paylaşılması);
CEB tarafından sözleşme aitına alinan TD (ișbu Hibe ile finanse edilmeyen) yardımıyla tedarik ihalesi dosyalarının hazırlanmasi;
CEB tarafından sözleşme altına alınan TD (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) yardımıyla 100.000 doğum kitinin ve 50.000 temel hijyen kitinin ihalesi, alimi ve teslimi.

4. UYGULAMA TAKVİMİ
Proje uygulaması, aşağıdaki aşamalara ayrılacaktır: 1. Başlangıç, 2. Plânlama, 3. Yürütme ve 4. Kapanış.
Aşama 1; Başlangıç
Bu aşama, sonuçlara ulaşılması konusunda genel başarı sağlanması açısından en önemli aşama olarak kabul edilmektedir. Başlangıç Aşamasının, en fazla dört ay süreceği öngörülmektedir 
Aşama 2: Planlama 

Önceki aşamada elde edilen çıktılar, Planlama Aşamasının yeterli netlik ve kaynaklarla başlamasını sağlayacaktır. Bu aşamanın amaci, proje uygulamasına başlamak için gereken tüm hazırlık çalışmalarını üstlenmektir. Bir Yönlendirme Komitesi ve Proje Denetim Komitesi kurulacak ve bir toplantı programı tanımlanacaktır (aşağıdaki ayrıntılara bakınız).
Aşama 3: Yürütme 
Yürütme Aşaması en uzun aşamadır; zira bu aşamada yönetim kontrolleri teşkil edilecek ve işler hale getirilecektir ve bu aşama, SB ve CEB yönetiminin zamanında bilgiye erişimini sağlayacak ve aynı zamanda projeye yön verecektir. Üç Aylık Yönetim Toplantıları, Proje Denetim Komitesi üyelerinin (aşağıdaki detaylara bakınız), yani projeden faydalanan illerin il sağlık müdürlerinin yanı sıra SB, CEB ve AB Delegasyonunun teknik uzmanlarının ve program yöneticilerinin katılımıyla düzenlenecektir. Toplantılar, Yönlendirme Komitesinde alınan stratejik kararların uygulanmasını takip etmeyi, olasıdarboğazları tespit edip çözmeyi, zamanında kararlar almayı ve projenin etkili bir şekilde uygulanmasını kolaylaştırmayıamaçlayacaktır. Toplantıların sekretaryası, SB'nin yardımıyia CEB tarafından üstlenilecektir.
Aşama 4: Kapaniş
Bu aşamayla ilgili faaliyetler şunları içermektedir: tüm çıktıların kabulünün doğrulanması; özellikle yerel düzeyde memnuniyet derecesinin ölçülmesi ve deneyimlerden ders çıkarılması; gelecek denetimler için belgelerin eksiksiz olmasınin sağlanmasi; nihai raporun hazırlanmasi ve proje sonu incelemesinin veya değerlendirmesinin yapılmasi. Son bir etkinlik öngörülebilir.


İlk 12 ay için gösterge niteliğinde proje planı
FAALIYETLER: No
: X −: UYGULAYICI KURULUŞ (Sorumblek)
İkinci Yansı: 1

FAALIYETLER: 0.1 0.2
: X −: Projenin başlamasi ve uygulama yapesınun oluşturulması İhtiyaçlarn tekrar değerlendirilmesi ve kapsamın teyidi
İkinci Yansı: SB, CEB

FAALIYETLER: SB, CEB SB, CEB SB, CEB
İkinci Yansı: 2 2

FAALIYETLER: 0.3 0.4
: X −: Üygulama plänı (aşamalar, faaliyetler, süre ve maliyet)

FAALIYETLER: Yönlendirme Komitesinin kurulması

FAALIYETLER: 1.0
: X −: TASARIM VE İNSAAT İSLERİ İHALE DOSYALARININ HAZIRLANMASI
İkinci Yansı: 1

FAALIYETLER: 1.1
: X −: Olgun projeler için tasarm ihalesi Olgun projelerin tasarmi ve ihale dosyaları
İkinci Yansı: SB, CEB

FAALIYETLER: SB, CEB, Tasarimcı

FAALIYETLER: 1.5
: X −: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 1.6
: X −: Yeni yaplacak Güçlendirilmis GSM tasarım
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 1.7
: X −: Güçlendirilmis GSMlerin rehabilitasyon tasarumu (ve FTR üniteleri)
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 1.8
: X −: Tasarmların onaylanması ve kabulü, inşaat izinleri
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 1.9 2.0
: X −: İnşaat işleri thale dosyalan İNSAAT İSLERİ VE DENETİM Inşaat sektörü pivasa arastrması
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 2.1
: X −: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: Yüklenici, ID

FAALIYETLER: Yüklenici, Denetim

FAALIYETLER: SB, CEB, TD SB, CEB, TD SB. CEB, TD

FAALIYETLER: 3.5
: X −: Genişletilmis/GSMier ve hastanelere ekipman teslimat ve kurulumu
İkinci Yansı: Tedarikçi

FAALIYETLER: 3.6
: X −: FTR üniteleri için ekipman ihalesi
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 3.7
: X −: FTRlere ekipman teslimati ve kurulumu
İkinci Yansı: Tedarikçi

FAALIYETLER: 3.8
: X −: Doğum kitleri ve hijven kileri ihalesi
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 4
: X −: İZLEME VE RAPORLAMA İzleme Yönetimi ve Bilgi Sistemi
İkinci Yansı: 1 2

FAALIYETLER: 4.1
: X −: SB, CEB, TD
İkinci Yansı: 1 I

: X −: , e ve Raporama et
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 5
: X −: RİSK YÖNETİMİ
İkinci Yansı: 1

: X −: ve  kaa ouma
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 5.2
: X −: Eğitim, proje ve risk yönetimi desteğ
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 6
: X −: KAPASİTE OLUŞTURMA Proje Manuelleri ve Rehberleri
İkinci Yansı: 1

FAALIYETLER: 6.1
: X −: SB, CEB, TD
İkinci Yansı: 1

FAALIYETLER: 7.1
: X −: Yönetim araçlarnan kurulması
İkinci Yansı: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 8.1
: X −: Eğitim, proje uygulama desteği CT
İkinci Yansı: SB, CEB, TD
Not: Mavi renk, satın alma ile ilgili faaliyetleri göstermektedir 

Tüm uygulama dönemi için gösterge niteliğinde proje planı
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): 1
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: Projenin beglemes ve uygalama yapunan olupturulmasa
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: SB, CEB SB, CEB
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: İhtiyaglarm tekrar değerlendirilmesi ve kapsamam teyidi

FAALIYETLER: Uygulama plini (aşamalar, faliyeter, stre ve mallyet)
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): SB, CEB
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: I 2 1 2 3

FAALIYETLER: Yönlendimme Komitesinin kurulması
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): SB, CEB
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 1 4 5 6 4 5
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: TASARIM VE İNŞAAT İŞLERI HALE DOSVALARININ HAZER LANMASE
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: 7 8 9 10
36 37 38: 11 12 13 14 15
39: 16 17 18 19

FAALIYETLER: 1.2 L.3 1.4 S1
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): Teknik Destek ve Tasarm Hizmeti lhalesi*

FAALIYETLER: e yönelik tasarın
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): 6

FAALIYETLER: Inat işri ve denetim hizmeteri halesi
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): ← l
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 2

FAALIYETLER: Inşaat sektóro piyasa aragtermass
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: 2.3 2.4 Yikum-stktem ve hazrik 2.5 2.6 2.7
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: Ingat işeri ve denetim hizmeteri hale
36 37 38: SB, CEB

FAALIYETLER: Inşat ipleri ve deoetim - yeni genipletimis/OsM'ler
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): Yüklenici, Denetim Yüklenici, Denetim Yakleici, Denetim
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: <
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 3 4 5 3 4 5 3 4 s
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: 11 12 13 14 1: 12 13 14
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 22 23 24 35 22 25 24 25
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: 26 27 28 36 27 28
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: 29 30 31 32 29 30 31 32
Dérdineü Yarryl 19 20 2122 23 24: 33 34 35 33 34 35
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: Inquat ileri ve denetin - mevcut geişletilmiy/Gasslerin iy ileştirilam
39: 6

FAALIYETLER: 2.8 29 3 3.1 3.2
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): tmamama test, kuu igerin dzeimei Int ilerinin devalama yap kullamma izni EKİPMAN, DOĞUM VE HİJYEN KİTLERI İHALESI İa te degerenrime ve eimana kapaey Ekipman ve doğumhijy en kikleri şartnameleri
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: Yüklenici, Denetim
Dérdineü Yarryl 19 20 2122 23 24: 1 2 3 1 2 3 22 23 24
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: 3 6 V 4 3 6 25 26 27
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: 79 7 8 28 29
36 37 38: 9 10 9 10 30 31
39: 11 12 13 11 12 13 32 33 34

FAALIYETLER: İa te degerenrime ve eimana kapaey
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: SB, CEB, TD

FAALIYETLER: 3.4
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): Oemipletilmis/GsMler ve hastaneler için ekipman halesi
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: 1
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 2 3 4
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: [KART_NO]4 3s 16 37 39 39 20 2=2232
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 5 6 7 8
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 12 13 4 5
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: 14 15 16 17 18 6 7 6 27 28
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: 16

FAALIYETLER: 3.6 3.7 3.8 3.9 4
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): FTR Gnheleri iin ekipman halesi
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: SB. CEB, TD
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: 1 2 1 2
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 3
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 3 4 5 3 4 5
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: 4
36 37 38: 3.7
39: FTRlere ekipman teslimati ve kuruhumu

FAALIYETLER: İZLEME VE RAPORLAMA
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: 1 2 I 3
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 2 3 4 3 3 2 5 4 2 3 4
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: 5 6 7
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 8
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 9
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: 10 11 12 10 11 12 10 11 12
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: 12
Dérdineü Yarryl 19 20 2122 23 24: 13 14 15 13 14 35 13 14 15
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: 14
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: 16
36 37 38: 16 17 18 16 17 18 16 2718
39: 19 20 21 22 19 20 21 =2 19 202122

FAALIYETLER: 4.2
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): Egtim, Izleme ve Raporiuma Destegi
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: Tedarikęi 1 1 SB, CEB, TD 1
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 4 5 6 4 5 6
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: 7 8 9 7 8 9
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 34 35 34 35
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 5
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: RİSK YÖNETİMİ
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: 23
Dérdineü Yarryl 19 20 2122 23 24: [KART_NO]
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: 30
36 37 38: 34
39: 36

FAALIYETLER: E proje ve risk ynetmi destei Etm proje uy galama desteği
UYOULAYICIKURULUS (Somamkia): SB. CEB, TD
1. YIL lik Yeryd 4 5 678 PLANLAMA: 2 8 9 10 7 8 9 10 7 8 9 10
Oçlnch Yaryé 14 35 16 17 18: 9
Aknci Yaryl 31 32 33 34 35: 11 32 13 11 12 15 11 12 13
Yedinci Yoryi 39 40 41 42: 14 35 16 17 14 IS 16 17 14 15 16 17
8. Yaryd 43 44 45 KAPANIŞ: 14
No 0 STRATEJIK TANIM 0.1 0.2 0.3 0.4: 18 19 20 21 18 39 30 21 18 19 20 21
İkinci Yaryıl 9 10 11 12 13: 22 25 A 33 22 23
Dérdineü Yarryl 19 20 2122 23 24: 26 27 28 26 27 28 26 27 28
— - 25 26 27 28 29 30 YUROTME: [KART_NO]
1 2 3 4 BAŞLANGIÇ 1 2 3 4 2 1 2: 32 33 34 32 33 34 32 33 34

5. TEKNİK VE FİNANSAL İZLEME VE RAPORLAMA 
İzleme sorumluluğu üç düzeydedir: Sağlık Bakanlığı, CEB ve AB düzeyinde. Bu seviyelerin her birinde ve bir bütün olarak izleme için resmi kanalların oluşturulması gerekecektir. Projenin beklentiler doğrultusunda sonuçüretmesini sağlamaya yönelik ayarlamalar ve düzeltici önlemler teklif etmek için izleme sonuçlarından proje uygulamasında her şekilde faydalanılacaktır.

5.1 SB'nin CEB'ye Karşı Raporlama Yükümlülükłeri 
SB tarafından ayrıca görevlendirilen personel, Anlaşmanın 8. maddesinde (Raporlama ve Izleme) detaylandırılan gereklilikler doğrultusunda 6 aylık llerleme Raporları sunarak CEB'ye rapor verecektir.
CEB SHIFA proje personeli ve CEB tarafindan sözleşme altına alinan (bu Hibe ile finanse edilmeyen) Teknik Destek danışmanlan, izleme raporlarının CEB gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmasına yardımcı olmak için SB'ye destek sunacaktır. SB, bu süreçte CEB personeline ve danışmanlarına gerekli tüm desteği, bilgileri ve belgelerí sağlayacaktır.Resmi raporlamaya ek olarak, SB düzenli saha ziyaretleri, ofis çalışmaları ve teknik toplantılar vasıtasıyla proje uygulamasını da doğrudan izleyecektir 

5.2 izleme Yönetim Bilgi Sistemi (iYBS)
Doğrudan CEB tarafından sözleşme altına alınan (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) TD'de, bir İzleme Yönetim Bilgi Sistemi (iYBS) olan izleme ve raporlama sisteminin kurulmasına yönelik adımlar üstlenilecektir. İYBS, proje süresince bulut ortamda muhafaza edilecek web tabanlı bir uygulama olacaktır. Proje gerekliliklerini karşılayacak şekilde tasarlanacak ve inşa edilecektir. Sistem; hibe formunu, hibe onayıni, hibe uygulamasinı ve tamamlanmasıni, 1)finansman ve işlemlerin ve 2) sonuçların izlenmesini takip edecektir. SB, hibe yöneticisi olarak hareket edecek ve iki kategoriyle ilgili önceden tanımlanmış hibe yönetimi verilerini toplayacak ve bu verileri sisteme girecektir.Onaylanan hibe projeksiyonları (mali, operasyonel ve sonuçlar) hibenin başlangıcında sisteme girilecek ve hibe süresi boyunca sistematik olarak raporlanacaktır.

İYBS kullanimında SB'ye CEB tarafından sözleşme altına alınan Teknik Destek eşlik edecektir ve TD kapsamında,sistemin kurulumu ve BT desteği konusunda SB'ye eğitim verilecektir.

6, ÇEVRESEL VE SOSYAL GEREKLİLİKLER 
SB, Projenin olası olumsuz çevresel ve sosyal etkilerinin, CEB'nin Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasi (ESSP) ve ilgili standartlar doğrultusunda ele alınmasını sağlayacaktır. CEB, uygulayıcı kuruluşların, desteklediği projelerle ilgili çevresel ve sosyai risklerin ve olumsuz etkilerin yönetimine yönelik sistematik bir yaklaşıma sahip olmasını şart koşmaktadır. Uygun proje yönetim mekanizmalarının uygulanmasi, Projenin çevresel ve sosyal sürdürülebilirliğini sağlamak için gereklidir ve bütçe aşımları, davalar ve itibar riski dâhil olmak üzere proje uygulaması üzeríndeki olumsuz etki riskini asgari düzeye indirmeye katkıda bulunmaktadır.
Bu amaçla; SB, genel stratejik çevresel ve sosyal değerlendirmenin bulguları ve SB tarafından kullanilmaya başlanacak ve CEB'nin oluruna tabi olan veya duruma göre CEB tarafından kullanılmaya başlanacak Çevresel ve Sosyal Yönetim Çerçevesinin (ÇsYÇ) özel gereklilikleri doğrultusunda uygun bir çevresel ve sosyal risk yönetim sisteminin yürürlükte olmasını sağlayacaktır. ÇSYÇ, proje faaliyetleriyle ilgili tüm çevresel ve sosyal risklerin, CEB'nin ESSP'si ve ilgili standartlar doğrultusunda ele alınmasını sağlamak için gereklidir. Her bir Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi için ihale dosyasına entegre edilecek sahaya özgü Çevresel ve Sosyal Yönetim Planlarının (ÇSYP'ler)tanımlanmasından önce CEB'yi tatmin edecek bir ÇSYÇ uygulanacaktır. Ayrıca; SB yukarida belirtilen ÇSYP'lerin yükleniciler tarafından uygulanmasını sağlayacaktır.


6.1. Çevresel Hususlar 
SB, diğerlerinin yanı sıra:
a) Genişletilmiş/Göçmen SağlığıMerkezlerinin sürdürülebilirliğini ve iklime bağlı dayanıklılığını tesis etmek için tasarımlarda her bir konumla ilgili tüm çevresel risklerin (ör. sel, kuraklık, aşırı sıcaklıklar, toprak kaymasi, vb.)dikkate alınmasını sağlayacaktır,
b) Çevresel yönetim planlarının her bir Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi için tanımlanmasını ve yükleniciler tarafından özellikle Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin yapımı sırasında her türlü kirliliği (su kaynakları,atıklar, zemin veya hafriyat malzemesi, toprak, hava kalitesi (toz), gürültü ve titreşim) azaltmak için uygulanmasınısağiayacaktır.

c) Yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin güvenli su temini ve sanitasyon, elektrik güvenliği, hava temizliği ve enerji verimliliği açısından gerekli tüm gereklilikleri karşılamasını sağlayacaktır;
d) Hibe Anlaşması imzalanmadan önce CEB'ye Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri için atık yönetimi (tıbbi atık)ve tehlikeli ürünlerin yönetimi ile ilgili geçerli politika ve prosedürleri sağlayacaktır;
e) Yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri için geçerli ulusal politikalar ve iyi uygulama standartlarıdoğrultusunda bir tıbbi atık yönetim planının hazırlanmasını ve Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri faaliyete geçmeden önce bu planın CEB'ye gönderilmesini sağlayacaktır;
f) Hastanenin işletmesi sonucunda üretilen kanalizasyon ve atık suyun yeterli şekilde toplanması ve arıtılması için,yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağliğı Merkezlerinin uygun tesislere sahip olmasını ve/veya mevcut tesislerle (belediye)bağlantısı olmasını sağlayacaktır.

Trafiğin aksaması, toz, gürültü ve atık yönetimi ve bertarafı ile ilgili tüm tedbirler inşaat işi sözleşmelerine dâhil edilecektir. Sağlık ve güvenlik tedbirleri ve insan kaynaklı riskler (çevreyi kirleten sanayi, toprak kirliliği, asbest vb.)için zorunlu rehberlik sağlanacak ve uygulanacaktır. Uygulanabildiği yerde, yağmur suyunun yeniden kullanımı ve yerüstü suyunun bertarafı için sürdürülebilir drenaj sisteminin kullanılmasından yararlanılacak ve yerüstü suyu ve kirli su drenaj sistemleri ayrılacaktır. Atık suyun belediye drenaj sistemlerine bağlantısı veya yerinde sürdürülebilir arıtma sağlanacaktır. Enerji verimliliği, BREEAM veya LEED enerji verimliliği tedbirleri gibi sürdürülebilir "yeşil" bina geliştirme yaklaşımıyla güvence altına alınacaktır. Mühendislik çözümleri, en avantajlı değişkenleri analiz etmek suretiyle (maliyet verimliliği) yatırım kararlarını iyileştirecek ve işletim ve bakım maliyetlerini düşürecek olan Yaşam Döngüsü Maliyet (YDM) metodolojisi ile doğrulanacaktır. Bu yaklaşım, Genişłetilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri ve FTR ünitelerinin işlevselliğini, enerji verimliliğini, tesislerdeki görsel, termal ve akustik konforunu artıracak ve işletim ve bakım maliyetlerini azaltacaktır.

Ayrıca; ham maddelerin çıkarılmasından kaynaklanan zararlı kirlilik ve karbon emisyonları; “malzeme açısından verimli" tasarım, bölgesel veya yerel malzeme ve düşük çevresel etkiye sahip malzemelerin (yenilenebilir, tehlikesiz ve geri dönüştürülmüş) kullanılmasıyla en aza indirilecektir. inşaat alanının konumu, yapay aydınlatma, doğal havalandırma ve açık ve yeşil alanlar gibi bina planlama ve tasarım unsurlarının iyileştirilmesi de çevresel etkileri asgari düzeye indirecek ve iklim değişikliğine karşı direnci artıracaktır.

6.2 Sosyal Hususlar 
Toplumsal Cinsiyet 
SB, Projenin, AB'nin toplumsal cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği ve kadın ve erkek arasında ayrımcılık yapılmamasıilkelerine uygun olarak uygulanmasını sağlayacaktır. Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri ve FTR Üniteleri,bireysel ihtiyaçlar doğrultusunda hem kadın hem de erkek hastalara hizmet vereceğinden, toplumsal cinsiyetle ilgili hususlar ayrıca dikkate alınacaktır. Proje, yalnızca doğum kitleri tedarik ederek değil aynı zamanda bina inşaatının/yenileme işlerinin daha erişilebilir ve kültürel açıdan hassas tasarımına odaklanmak suretiyle Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin kadınları daha fazla kapsamasını sağlayarak üreme sağlığını ele alacaktır. Bunun aile planlaması, azalan doğum/bebek ölüm hızı ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddetle ilgili sosyal sorunlar üzerinde bir etkisi olmasi muhtemeldir.


Hassas grupların korunması ve ayrımcılik yapılmaması
Hassas grupların projeden özel olarak faydalanması beklenmektedir. Engelliler, sağlık tesislerinin eksikliğinden orantısız bir şekilde muzdarip olma eğilimindedir ve bu nedenle, yeni hastanenin hizmetlerinden doğrudan yararlanacaktır. SB, engelli bireylerin yeni inşa edilen Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerine erişimini iyileştirmeyi ve kolaylaştırmayı amaçlayan tüm tedbirlerin tasarım ve inşaat sürecinde gerektiği gibi dikkate alınmasını ve uygulanmasını sağlayacaktır. Engelliler için erişilebilirlik, Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinin yenilenmesi/iyileştirilmesi sürecinde de gerektiği gibi dikkate alınmalıdır. Ayrıca, projenin faydalarından yararlanma kabiliyetleri sınırlı olabilecek ve bu faydalardan yararlanmak için özel tedbir veya yardim ihtiyacı içerisinde olabilecek diğer olası hassas grupları belirlemek için çaba gösterilecektir.

Emniyet ve güvenlik 
Yeni ve venilenmiş Genişletilmiş/Göçmen Sağliğı Merkezlerinin tasarımı ve inşaatı; hastaların, personelin ve ziyaretçilerin güvenliğini sağlamak için uygun güvenlik tesisatlarını öngörecektir. SB; hastaların, personelin ve ziyaretçilerin güvenliğini sağlamak amacıyla yangın ve yangın dışı acil durumlar için uygun tesisatlar dâhil olmak üzere gerekli tüm tedbirleri alacaktır.

SB ve yüklenicileri, ilgili makamlar ve güvenlik güçleri ile yakın koordinasyon içinde şantiyenin ve şantiyede çalışan tüm çalışanların güvenliğini sağlamak için mümkün olan tüm uygun tedbirleri alacaktır. Şantiyedeki proje faaliyetleri, yalnızca SB ve ilgili makamların şantiyenin güvenliğini ve çalışanların emniyetini sağlayabilmesi halinde gerçekleştirilecektir.

Varlıklara veya kaynaklara erişim kaybı veya arazi kullanımındaki kısıtlamalar.
Varliıklara veya kaynaklara erişim kaybını veya arazi kullanımında kısıtlamaları içeren veya Gönülsüz Yeniden Yerleşimi gerektiren proje faaliyetlerinden kaynaklanan olumsuz çevresel, sosyal veya ekonomik etkiler tespit edilirse; bu tür etkiler önlenecektir veya bu etkileri önlemenin mümkün olmadığı durumlarda, etkiler en azından asgari düzeye indirilecek, hafifletilecek veya telafi edilecektir. Belirli CEB standartları kullanılacaktır. Her konumun ÇSYP'sinde bu durumlar tanımlanacaktır ve SB telafinin CEB standartlarına göre gerçekleştirilmesini sağlayacaktır.
Çalışma koşulları ve toplum sağlığı ve güvenliği 
SB tarafından istihdam edilen yükleniciler tarafindan yürütülecek Proje faaliyetleri, Türkiye'deki geçerli mevzuatın sağlık ve güvenlik düzenlemelerine ve CEB'nin Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasına (ESSP) uygun olarak uygulanacaktir.

SB aşağıdakileri sağlayacaktır:
1) Yükleniciler (alt yükleniciler dâhil), yüklenicinin görevinin başlamasından önce ve inşaat ve uygulama boyunca kirlilik, gürültü ve projenin çevre ve inşaat yakınındaki halk üzerindeki diğer olası olumsuz etkilerinden kaynaklanan hasar ve rahatsızlığı sınırlandırmaya ve bunlara karşı koruma sağlamaya yönelik tedbirleri entegre eden bir Şantiye Çevresel ve Sosyal Yönetim Planı (ÇSYP) hazırlar. Yüklenicinin Şantiye ÇSYP'si SB tarafından doğrulanmalıdır.
2) Seçilen inşaat firmaları ve alt yükleniciler, yüklenicinin görevlendirmesi başlamadan önce ve inşaat ve uygulama boyunca faaliyetlerde (fırsat eşitliği, çocuk işçiliği ve zorla çalıştırmaya karşı korunma, şikâyet mekanizması vb.) ILO temel çalişma standartlarına uyulduğunu beyan eder. Yüklenici tarafından verilen Uygunluk Beyanı, bilgilendirme amacıyla CEB'ye gönderilmelidir.

3) İnşaat süreci, Türk imar Kanununa, özellikle bölgenin sismik standartlarına uygundur ve Yükleniciler inşaat ve uygulama boyunca bunlara uyar;

4) Sağlık ve Güvenlik koruma önlemleri ve sorunlari, İnşaat ve sözleşme uygulaması boyunca Yüklenici (ve alt yüklenicileri) tarafından usulüne uygun olarak izlenir ve bu kapsamda, şantiyedeki her türlü Çevresel, Sosyal, Sağlık ve Güvenlik (ÇSSG) sorunu CEB'ye bildirilir.

5) Yüklenicinin şantiye için ÇssG personeli istihdam etme gerekliliği konusunda bilgilendirilmesini ve bu istihdam işlemini kanıtlayan Yükleniciye ait proje ekibi organizasyon şeması ile CEB'nin bilgilendirilmesini sağlar.
6) CEB, meydana geldikten en az üç (3) gün sonra ÇsSG ile ilgili herhangi bir kaza veya sorun hakkında bilgilendirilir ve olaydan bir (1) ay sonra, gelecekte benzer olayları önlemek için alınan tedbirler dâhil olmak üzere, olay hakkında ayrintili bir rapor sunulur.

7) Hem kendisi hem de Yüklenicisi, projenin uygulanmasıyla ilgili doğrudan çevresel ve/veya sosyal etkilerden olumsuz etkilenen kişilerin endişelerinin veya şikâyetlerinin raporlanmasını ve ele alınmasını öngören proje uygulama prosedürlerini uygulamaya koyar; endişelerin ve şikâyetlerin raporlanması ve ele alınmasi, proje uygulama süreci boyunca hem SB'nin hem de Yüklenicisinin uygun personeli tarafından gerçekleştirilmelidir.
8) İnşaat işlerine başlamadan önce, etkili uygulama için şikâyet raporlama prosedürünün ve organizasyon yapısının (roller ve sorumluluklar) bir kopyası CEB'ye iletilir.

9) İnşaat işlerinin yürütülmesi sırasında uygulanan tüm ÇssG girişimlerini özetleyen, çevrese! ve sosyal sorunları/kazaları ve şikâyetleri kapsayan Çevresel, Sosyal, Sağlık ve Güvenlik faaliyetleri, 4 aylık llerłeme Raporunda bildirilmektedir.

10) İlerleme Raporlarının bir parçası olarak paydaş şikâyetlerinin sayısını, çözüm süresiní ve sonuçların özetini sunan düzenli raporlar CEB'ye sunulmalidır.

Bilgi paylaşımı: yalnızca proje uygulaması sırasında gerekli olması halinde yapılacaktır.
Projenin ilerleyen aşamalarında sağlık tesislerinin inşaatı ile bağlantılı bir miktar kaynak kaybı veya bazı arazi kullanım kısıtlamaları tespit edilirse; SB, gayri resmi arazi kullanıcıları dâhil olmak üzere etkilenen kişilerin belirlenmesini ve gerektiği şekilde bilgilendirilmesini ve kaynak kaybının veya arazi kullanımı kısıtlamalarının hafifletilmesini veya tazmin edilmesini sağlayacaktır.

7. PROJE UYGULAMA VE YÖNETİM YAPISI 
Aşağıdaki şemada proje yönetim* ve proje yönetişim yapısı gösterilmektedir:

Yönlendirme Komitesi 
AB DeL SB CEB 
Proje Yönetişimi 

SB/PUB CEB 
Proje Yönetimi 

DHA Uumanları

Yükleniciler &TD & Tasarim 
Tedarikçiler & Denetim 
Proje 

Uygulama 

P1P2P3P4P5Px 
iller 
++Sözleşmeye bağlı ve iletişim ilişkileri 
4İletişim ilişkisi 

*Destek Hibe Anlaşması Uzmanları, CEB ile Faydalanıcı arasında imzalanan destek hibe anlaşması şeklinde sağlanan, "danışmanlar" ile sözleşme imzalanmasıyla Projenin uygulanması için sunulan (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) teknik desteği ifade eder.

**TD, CEB tarafından sözleşme altına alınan tasarım ve denetim için sunulan (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) teknik desteği ifade eder.

7.1 SB Proje Uygulama Yapisı
Projede yer alacak başlıca Sağlık Bakanlığı birimleri şunlardır: Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü, Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü, Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü ve Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü.
SB'nin, projenin uygulanmasında yer alan çeşitli birimlerinin ana rolleri ve operasyonel sorumlulukları aşağıdaki gibi özetlenebilir:
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
1) SHiFA kapsamında talep edilen, birinci basamak sağlık tesisi ve hizmet binası yatırımları listesini yedekleriyle birlikte Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü ve Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünden almak.
2) CEB ile koordineli olarak ve Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü ve Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü projeksiyonlar doğrultusunda, hibe tutarı, planlama, teknik kriterler, projeler ve ihale dokümanı hazırlıkları ile ilgili nihai listeleri yedekleriyle birlikte hazırlamak.

3) Destek Hibe Anlaşması üzerinden hizmet vermeye başlayan teknik personel ve danışmanlarla birlikte yatırım listesinde yer alan arsaların yüzey, inşaat, mülkiyet, tahsis koşullarını incelemek.

4) (Destek Hibe Anlaşması üzerinden) hizmet vermeye başlayan teknik personel ve danışmanların desteği ile proje ve ihale dokümanlarını tamamlayarak arazilerin ihale sürecine hazır ołmasını sağlamak, dokümanı/bilgileri eksiksiz olarak tamamlamak ve bu süreçlerle ilgili CEB ile koordinasyonu sağlamak.

5) (Destek Hibe Anlaşması üzerinden) hizmet vermeye başlayan teknik personel ve danışmanların desteği ile CEB tarafından sözleşme aitına alınan danışmanın hazırladiğı tasarım belgeleri ve íhale dosyalarını incelemek ve onaylamak.

) Yeni Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezleri yatırım projelerinin Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğüenvanterinde yer alan tip projeler ile eşleştirilmesi hususunda mutabakata varmak ve söz konusu envantere dâhil olmayan yatırımlar içín yeni projeler kararlaştırmak.

7) Arazilerin büyüklüğünü, yapısını, topografyasını, yüzey ve altyapı koşullarını ve bunları çevreleyen yoł şemasınıdeğerlendirmek suretiyle SB'nin sunduğu tip proje tasarımiarı ile ilgili revizyonlar hususunda CEB ile mutabakata varmak.

8) Proje ve ihale dokümantasyonunun tamamlanmasının ardından, CEB ile koordinasyon içinde Sağlik YatirımlarıGenel Müdürlüğü veya il müdürlükleri tarafından Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü ve Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğüne ait yatırımların inşaat ihalelerinin yapılması.

9) Inşaatların denetim hizmetlerini CEB ile koordineli olarak takip etmek.
10) Yatırımlar için Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından hak ediş işiemlerini yürütmek.
11) Gerekli görüldüğü durumlarda ve CEB ile mutabık kalınarak; Sağlık Yatırımlan Genel Müdürlüğü ve CEB direktifieri doğrultusunda il Sağlık Müdürlüklerine "projeye uygun" olarak sıniflandırılan inşaat ve yenileme projelerinin hazırlanması, muayenesi ve kabulü için yetki vermek veya CEB ile koordineli olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında "projeye uygun" olarak sınıflandırılmayan inşaat ve yenileme projeleri için tahmin şemalarının özetini hazırlamak.

12) Yenileme ve inşaat projelerinin tamamlanmasının ve ihale dokümanınin hazırlanmasin ardından, CEB ile koordineli olarak il birimleri tarafından yatırım ihalelerini yapmak.

Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü
1) SHiFA projesi kapsamında mültecilere hizmet vermek üzere inşa edilecek birinci basamak sağlik tesislerinin listesini plânlamak ve hazırlamak.

2) Bu tesisler için arsa belirlemek, bu arazilerin yapılaşmaya hazır hale getirilmesi için i! sağlık müdürlükleri ile koordinasyon sağlamak.

3) Tesisler için önceden belirlenmiş arazi listesinde aksaklıkiar olması durumunda opsiyonel arsaları beiirlemek.
4) Hâlihazırda kulianılmakta olan ve hizmet veren tesislerin tahliyesini koordine etmek.
5) Mültecilere hizmet veren birinci basamak sağlık tesislerinin iyileştirilmesi/yenilenmesine ilişkin ihtiyaçlar belirlemek ve bu ihtiyaçiarı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğüne bildirmek.

6) Mültecilere hizmet etmek için yeni plânlanan tesislerin işlevselliğini sağlamak üzere bakım gerekliliklerini bildirmek.

7) İhaleier kapsamında yapılacak sağlık tesisleri için hijyen ve doğum kiti listelerini belirlemek.
Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü
1)İhtiyaçlar doğrultusunda tıbbi ekipman listesini ve miktariarını belirlemek.
2)Her tesisin ihtiyaçlarını karşılayacak tıbbi ekipmanın tahsisini ve dağıtımını belirlemek.
3)Teknik şartnameyi, tedarik edimesi gereken niteliklerin açıklamasını da içerecek şekilde hazırlamak.
4)Piyasa araştırması yapmak ve tıbbi ekipman için maliyet tahmini sunmak.
5)ihale sürecini CEB ile koordineli olarak yürütmek.
6)Tibbi ekipmanın kurulumu için mekânsal düzenlemelerí koordine etmek.
7)Tüm tıbbi ekipmanın kullanıma hazır olmasını sağlamak.

8)Tibbi ekipmanın muayene kabulünü koordine etmek.
9)Yükleniciler için ödeme sürecini takip etmek.
10)Tibbi ekipmanın teknik şartname sözleşmeleri ve diğer ihale dokümanları doğrultusunda operasyonel hale getirilmesini sağlamak.

Avrupa Birliği ve Dış İliskiler Genel Müdürlüğü
1)CEB ile SB'nin ilgili birimleri arasında bilgi ve iletişim akışını sağlamak.
2)CEB'nin, SB'nin ilgili birimlerinden talep ettiği bilgileri iletmek.
3)Proje Yönlendirme Kurulunu kurmak.
4)SB'nin ilgili birimleri arasında iletişimi sağlamak.
5)SB adına SHIFA Projesinin uygulanmasını izlemek.
6)CEB ile Sağlik Bakanliğı arasındaki herhangi bir toplantıyı koordine etmek.
Yukarıda açıklanan kurumsal rollerde ve sorumluluklarda herhangi bir değişiklik olması durumunda, bu değişiklikler Faydalanıcı tarafından Uygulayıcı Kurum aracılığıyla CEB'ye derhal bildirilmelidir.
7.2 Proje Yönetișimi 
Yönlendirme Komitesi 
Proje uygulamasıyla ilgili temel konulan ele almak, tüm kilit ortakların (donörler ve uygulayıcı kurumlar) etkin koordinasyonunu ve proaktif katılımını sağlamak için bir Yönlendirme Komitesi (YK) kurulacaktir. Bir toplantıprogramı tanımlanacaktır. YK; AB Delegasyonunun, SB'nin, Cumhurbaşkanı Yardımcılığı Ofisi gibi diğer ilgili Türk kamu kuruluşlarının ve CEB'nin üst düzey temsilcilerinden oluşacaktır. Yönlendirme Komitesi, genel proje planlama programını kabul edecek, stratejik yönlendirme ve rehberlik sağlayacaktır. Komite, proje faaliyetlerinin uygulanmasını destekleyecek, izleyecek ve rehberlik edecektir.

Proje Denetim Komitesi 
Proje Denetim Komitesi, YK'nin ikinci katmanı olarak hareket edecektir. SB'nin, AB Delegasyonunun, CEB Proje Ofisinin teknik düzeydeki temsilcilerinden oluşacaktır. Temsilciler, koordinasyonu ve operasyonel problem çözmeyi sağlayacaktır (günlük işlerin dışında).

Yönetim toplantıları
Üç Aylık Yönetim Toplantılari, Proje Denetim Komitesi üyelerinin, yaní projeden faydalanan illerin il sağlık müdürlerinin yani sıra SB'nin, AB Delegasyonunun ve CEB'nin teknik uzmanlannın ve program yöneticilerinin katılımıyla düzenlenecektir. Toplantılar, YK'de aliınan stratejik kararların uygulanmasını takip etmeyi, olasıdarboğazları tespit edip çözmeyi, zamanında kararlar almayı ve projenin etkili bir şekilde uygulanmasınıkolaylaştırmayı amaçlayacaktır.

Toplantiların sekretaryası, SB'nin yardımıyla CEB tarafından üstlenilecektir.
8. RİSKLER VE VARSAYIMLAR 
8.1. Risk analizi 
Projeye ilişkin ayrıntılı risk analizi, beklenmedik durum eylemieri ve azaltma tedbirleri aşağıdaki gibidir:

N: 1
Risk Tanımı: Siyasi/Hukuki: Inşaat mevzuatındaki değişiklikler
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 4
C*: 4
Toplam: 9
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Înşaat işleri gruplara ayrılmıştır. Risk oluşursa, belirli sayıda inşaat işi sözleşmesini etkileyecektir ve sonraki sözlesmelerde gerekli değişiklikler yapılacaktır.

N: 2
Risk Tanımı: Ekonomik: Enflasyon, döviz kurunun değişmesi
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 16
Toplam: 33
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Ihalelerin Avro cinsinden yapılması kur dalgalanmalarından kaynaklanan maliyet artış riskini asgari düzeye indirecektir.

N: 3
Risk Tanımı: Fiziksel/Mücbir Sebep: Deprem, COVID-19, isyan, ayaklanma ve diğerleri
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 16
Toplam: 36
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Mücbir sebeplerle ilgili prosedürün (sözleşme maddeleri) tanımi. Olası sonuçlar ve riskler, hizmetler ve inşaat işleri sözleşmelerinde açıkça tanımlanmalıdır.

N: 5
Risk Tanımı: Politik/Uygulama: Yerel makamlarla zayıf ilişkiler
WP: 1/2/3
A*: 16
B*: 16
C*: 64
Toplam: 96
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Proje başlangıcından itibaren uygulamaya yerel makamları dâhil ediniz. Uygun koordinasyonu sağlamak için yeterli politik ve kurumsal desteği sağlayın

N: 6
Risk Tanımı: Politik/Uygulama: Karmaşık proje prosedürleri
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 16
Toplam: 33
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Paydaşlar, net süreçlerle proje uygulama rehberlerinin geliştirilmesi sürecine dahil edilmelidir.

N: 7
Risk Tanımı: Sosyal/Uygulama: Elverişsiz sosyal koşullar inşaatin ilerlemesini engellemektedir
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 64
Toplam: 84
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Belirli bir yerdeki bir mülteci sağlığı merkezinin sosyal olarak kabul edilmesivle ilgili sorunlar ortaya çıkabilir. Yerel makamlar ve STK'ler, ihale öncesinde, sistematik olarak olası herhangi bir sosyal huzursuzluğu tespit etmeve davet edilecektir.

N: 8
Risk Tanımı: Uygulama: Konumun; tasarm, ihale veya inşaat işleri için kullanılmasim engelleyen kaçmılmaz yasal veya pratik kısıtlamalar
WP: 1/2/3
A*: 16
B*: 4
C*: 16
Toplam: 36
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Ana listeyi tanımlayan aynı kriterlere dayanarak 15-20 daha fazla inşaat alanından oluşan bir yedek liste oluşturulmalıdır. Kaçımılmaz sorunların, belirli bir konumun uygulama sürecine dahil edilmesini engellemesi halinde; yedek listedeki bir konum, ana listedeki konumun yerini alacaktır

N: 6
Risk Tanımı: Tasarım: Kötü tasarımlar C d
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 16
Toplam: 36
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Uygun ihtiyaç değerlendirmesi. Genel teknik kılavuz ilkeleri aktarmaya ve en iyi uygulamaların standartlarımı a d

N: 0I
Risk Tanımı: S Ca  a özellikleri
WP: 1/2/3
A*: 16
B*: 16
C*: 64
Toplam: 96
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: d  a t  an kapsamlı bilgiye sahip bağımsız bir uzman tarafindan incelenecek ve onaylanacak teknik özellikler.

N: 11
Risk Tanımı: : Teklif verilmemesi veya yeriz eı
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 16
Toplam: 36
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Uygun pazar araştırması. Yüksek nitelikli ihale belgeleri. Pazarla etkileşim. Yeterince uzun teklif süresi. Ön yeterlilik aşaması

N: 12
Risk Tanımı: İhale: Çıkar çatışması, muvazaa,
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 64
Toplam: 81
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Kamuoyunun bilgilendirilmesi. Görevlerle uyumlu olmayan rolleri/sorumlulukları kabul etmeyin. Etik konularla ilgili bilgileri artıran eğitimler sağlayın.

N: 13
Risk Tanımı: Insaat Alanı: Öngörülemeyen yeraltı koşullan,gizi hlana arkeolojik alan
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 64
C*: 16
Toplam: 81
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Jeo-teknik inceleme ile detaylı alan incelemesi. Öngörülemeyen yeraltı koşullarıyla ilgili prosedürlerin (sözleşme maddelerinin) tanımlanması

N: 14
Risk Tanımı: Înşaat işleri: Yüklenicilerin düşük performansi, inşaatin tamamlanmasinda gecikmeler veya başarısızlıklar
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 64
Toplam: 81
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Uygun pazar araştırması. Yeterli ihale kriterleri. Înşaat işleri için yeterli zamanın sağlanması. İnşaat sözleşmeleri, tazminat hükümleri ve sigorta mekanizmaları yoluyla risklerin tahsisine ilişkin hükümler içerecektir.

N: 15
Risk Tanımı: Inşaat işleri: Yetersiz sağlık ve güvenlik önlemleri
WP: 1/2/3
A*: 16
B*: 16
C*: 64
Toplam: 96
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Sağlık ve Güvenlik yönetim planının hazırlanması. Sağlık ve Güvenlik tedbirleri ve cezalarıyla ilgili prosedürlerin (sözleşme maddelerinin) tanımlanması. İnşaat işlerinin gerçekleştirildiği aşamada, Sağlık ve Güvenlikten sorumlu kişinin atanması.

N: 16
Risk Tanımı: Inşaat işleri: Kusurlu iş, düşük kaliteli inşaat işi
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 4
C*: 16
Toplam: 24
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Kalite güvence ve kalite kontrol tedbirlerinin geliştirilmesi. Denetçi, malzemelerin ve yapılan işlerin kalitesini teyit etmelidir

N: 17
Risk Tanımı: Çevresel: Erişim ve trafik aksaklıkları, gürültü, titreşim ve toz
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 4
C*: 16
Toplam: 24
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: İnşaat alanlarına yönelik çevresel rehberliğin geliştirilmesi. Rehberliğe yönelik tedbirleri içerecek ve de sorumlulukları ve cezalan tanımlayacak inşaat sözleşmeleri.

N: 18
Risk Tanımı: Çevresel: Yetersiz atik bertarafi, kötü atık yönetimi
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 16
Toplam: 36
Teklif Edilen Azaltma / Beklenmedik Durum Eylemleri: Înşaat alanlarına yönelik atık yönetim planıriın geliştirilmesi. Atık izlemeden sorumlu kişinin atanmasi. Tesislerin operasyonel aşaması sirasinda atik yönetim planımın geliştirilmesi.


Risk seviyelerinin açıklaması:$A=\mathrm{S}_{1}\mathrm{k}\mathrm{l}_{1}\mathrm{k}$ : (1: Nadir, 4: Pek Olası değil, 16: Olasi, 64: Sik);$\mathrm{B}=\mathrm{Mali}$ i Etki (1: Hafif. 4: Orta. 16: Önemli. 64:Ciddi),$c=1\tan$ Etkisi (1: Hafif, 4: Orta, 16: Önemli, 64: Ciddi); Toplam $\mathrm{Etki}=\mathrm{A}+\mathrm{B}+\mathrm{C}-(\leq6:\mathrm{Hafif})$ ; 7-24: Orta, 25-64: Önemli, 65-192:Ciddi)

8.2 Risk Yönetimi 
Sağlık Bakanlığı; çeşitli süreçler, sistemler ve insan faaliyetleri içerisindeki projeyle ilgili sonuçlara ulaşma risklerini sistematik olarak belirleyerek (erken tespit) ve risk iyileştirme müdahaleleri geliştirerek proje risklerini etkin bir şekilde yönetmeye çalışacaktır.

Bir risk yönetimi metodolojisi geliştirmek için SB'ye, CEB ile sözleşmeli (bu Hibe ile finanse edilmeyen) TD uzmanlarıyardımcı olacaktır. Riskleri belirleme, değerlendirme ve önceliklendirmeye yönelik yapılandırılmış, sistematik bir yaklaşım uygulamaya konulacak ve böylece risk sıklığını izlemek ve etkiyi sınırlandırmak için kaynak tahsisi sağlanacaktır.

CEB proje personeli ve CEB ile doğrudan sözleşmeli TD uzmanları, risk değerlendirmelerinin gerçekleştirilmesinde ve de potansiyel riskleri; uygulama kapasitesi, satın alma süreci, teknik uygulama ve finansal yönetim gibi tematik gruplar halinde bir araya toplayarak bir Risk Haritası oluşturulmasında SB'yi destekleyecektir. Değerlendirme; sıklıik,mali etki ve itibar etkisi kriterlerine göre yapılacaktır. Risk azaltma tedbirleri belirlenecek ve uygulanacaktır.
Diğerlerinin yanı sıra, aşağıdaki faaliyetler (bu Hibe ile finanse edilmeyen), proje risk yönetiminin bir parçası olarak gerçekleştirilecektir:
-SB personeli için risk yönetimi yaklaşımına ilişkin çalıştaylar ve eğitimler düzenlenecektir.
CEB ve TD uzmanları; SB'nin desteğiyle yılda iki kez güncellenecek olan bir Risk Haritasının oluşturulmasında SB'ye yardımcı olacaktır.

SB tarafından atanan Risk Yöneticisi, ilerlemeyi takip edecek ve raporlayacaktır.

11. MANTIKSAL ÇERÇEVE 
Gösterge niteliğindeki mantıksal çerçeve ve faaliyet matrisi 
Sonuçlar zinciri: Etki (Genel hedef)

Sonuçlar zinciri: Türkive'deki ikincil korumaya uygun mültecilerin ve kişilerin sağlık durumlarının iyileştirilmesi
Gösterge: Sağlık durumlarının iyi olduğunu bildiren mültecilerin ve Geçici Koruma Altındaki Suriyelilerin yüzdesi
Başlangıç Değeri (değer ve referans yıl): %65 (SIHHAT 2020 araştırması)
Hedef (değer ve referans yılıi): SB ile birlikte belirlenecektir
Doğrulama kaynağı ve araci: SB Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü SIHHAT ve diğer Araştırmalar (CEB halihazırda mevcut olan bilgi kaynaklarını kullanacaktır)
Varsayımlar: İkincil korumaya uygun mültecilerin ev sahibi nüfusla birlikte sağlık hizmeti alma yönündeki talebi. Projeyi uygulamak için tüm ilgili paydaşlar arasında iş birliği devam etmektedir. Kültürel/dilsel bariyerler, mültecilere sunulan hizmetleri olumsuz yönde etkilememektedir.

Sonuçlar zinciri: Bulaşıcı bir hastalık geçirdiklerini bildiren mültecilerin ve Geçici Koruma Altındaki Suriyelilerin yüzdesi
Gösterge: %28,5 (SIHHAT 2020 araştırması)
Başlangıç Değeri (değer ve referans yıl): SB ile birlikte belirlenecektir

Sonuçlar zinciri: Gebelik sırasında verilen demir takviyelerini ve D vitamini takviyelerini düzenli olarak kullanan kadın sığınmacıların ve Geçici Koruma Altındaki Suriyelilerin yüzdesi
Gösterge: %89 (SIHHAT 2020 araştırması)
Başlangıç Değeri (değer ve referans yıl): SB ile birlikte belirlenecektir

Mülteci nüfusunun yoğun olduğu illerde kaliteli birinci basamak sağlık hizmetlerinin kullanılabilirliğinin ve erişilebilirliğinin artirılması: Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinde mültecilere sunulan muayene sayısı
Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: 7.500.000 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler (GKaS))
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): 2024'te 8.500.000 muayene

Mülteci nüfusunun yoğun olduğu illerde kaliteli birinci basamak sağlık hizmetlerinin kullanılabilirliğinin ve erişilebilirliğinin artirılması: Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinden yararlanan, ikincil korumaya uygun mülteci ve kişi sayısı
Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: 1.499.091 GKaS (29 il için sadece 2019 yıli)
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): 2024 takvim yılında 2.000.000 Geçici Koruma Altındaki Suriyeli ve ikincil korumaya uygun kişi

Mülteci nüfusunun yoğun olduğu illerde kaliteli birinci basamak sağlık hizmetlerinin kullanılabilirliğinin ve erişilebilirliğinin artirılması: Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezlerinden yararlanan, ikincil korumaya uygun mültecilerin ve kişilerin yüzdesi
Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: %40,9 (SIHHAT 2020 Araştırması)
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): SB ile birlikte belirlenecektir

Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: Göçmen Sağlığı Merkezlerindeki ortalama yıllık muayene
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): Yılda 6 kez (SIHHAT 2020 araştırması)
2024'te 3500 (ikincil korumaya uygun mülteciler ve kişiler): SB ile birlikte belirlenecektir

Mülteci nüfusunun yoğun olduğu illerde kaliteli birinci basamak sağlık hizmetlerinin kullanılabilirliğinin ve erişilebilirliğinin artirılması: FTR hizmetlerinin kullanılabilirliğinin artırilması
Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: Fiziksel rehabilitasyon hizmetleri sağlanan, ikincil korumaya uygun mülteci ve kişi sayısı
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): 187.050 (2018'deki Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler)
2024'te 3500 (ikincil korumaya uygun mülteciler ve kişiler): 2024 takvim yılında 200.000 ikincil korumaya uygun mülteci ve kişi

Çok sayıda ikincil korumaya uygun mültecilere ve kişilere ev sahipliği yapan illerde Göçmen Sağlığı Birimi başına düşen ortalama mülteci sayısı.: SHIFA destekli FTR Ünitelerinde mültecilere sağlanan toplam FTR muayene/seans sayısı
4.414 (2019, Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler): 0
2024'te 3500 (ikincil korumaya uygun mülteciler ve kişiler): SB ile birlikte belirlenecektir





Faaliyetler: Înşaat işleri için ihale dosyalarının
Araçlar: PUB ve SB yönetim ekibi
Varsayımlar: Tüm Göçmen Sağlığı Merkezlerinin

Faaliyetler: tasarlanması ve hazırlanması İhtiyaç değerlendirmesi
Araçlar: >
Varsayımlar: Ankara'daki CEB Proje Ekibi

Faaliyetler: Teknik
Araçlar: şartnamelerin -
Varsayımlar: CEB TD Ekibi

Faaliyetler: hazırlanması
Varsayımlar: İnşaat ve İyileştirme/Yenilemeye yönelik işler √

Faaliyetler: Pazar araştırması
Varsayımlar: Malzemelerin satın alınması (birinci ve ikinci/üçüncü basamak sağlık hizmetleri için tıbbi

Faaliyetler: Íhale -
Araçlar: ✓
Varsayımlar: cihazlar/ekipman)

Faaliyetler: İnşaat İşleri ve Denetim
Araçlar: İzleme ve Raporlama Sistemi √
Varsayımlar: sağlık merkezleri ve ikinci/üçüncü

Faaliyetler: İnşaat ve Yenileme İşleri - Íhale kararı
Araçlar: Risk Yönetim Sistemi Kapasite Geliştirme (araçlar, prosedürler ve eğitim)
Varsayımlar: basamak sağlık

Faaliyetler: -
Araçlar: ve saha çalışmasının başlaması
Varsayımlar: Görünürlük ve iletişim araçları

Araçlar: İnşaat/yenileme işleri

Faaliyetler: İnşaat denetimi -

Faaliyetler: Kabul prosedürleri
Araçlar: Maliyetler
Varsayımlar: değerlendirmesi

Araçlar: Genişletilmiş/GöçmenSağlığı FTR Merkezlerinin,
Varsayımlar: Proje maliyetleri bütçede sunulmuştur (daha fazla ayrıntı için lütfen bütçeyi inceleyiniz). Proje bütçesi iki

Araçlar: Ünitelerinin faaliyete
Varsayımlar: kategoriye ayrılmıştır:

Faaliyetler: geçirilmesi temin edilmesi
Varsayımlar: (i) Înşaat işleri: Tüm inşaat, yenileme ve iyileştirme maliyetlerini içerir (ii) Tedarik: tüm ekipman ve malzemelerin satın alınma maliyetlerini içerir

Faaliyetler: Ekipmanın, doğum ve hijyen kitlerinin İhtiyaç Değerlendirmesi
Varsayımlar: ikinci/üçüncü basamak sağlık

Faaliyetler: Teknik Şartnamelerin
Varsayımlar: tesisleri için satın alınacak tibbi

Faaliyetler: - hazırlanması
Varsayımlar: cihazlara/ekipman ihtiyaçları

Faaliyetler: Pazar Araştırması
Varsayımlar: tamamlanmıştır.

Faaliyetler: İhale ve İhale Kararı Malzemelerin SB depolarına
Varsayımlar: İl Sağlık

Faaliyetler: dağıtımı
Varsayımlar: Müdürlükleri, il bazında ihtiyaç

Faaliyetler: Teknik Kontroller ve Kabul Prosedürleri İzleme ve Raporlama
Varsayımlar: duyulduğunda bilgi ve personelini paylaşmak üzere proje ile ilgilenmektedir.

Görünürlük & İletişim Risk Yönetimi Görünürlük faaliyetleri Basılı ve çevrimiçi iletişim güncellenmesi Risk Haritasının yılda iki kez Risk Yöneticisinin atanması İlerleme Raporları geçirilmesi geliștirilmesi ve faaliyete İzleme sisteminin: isteklidir. tekliflerini vermeye aşamaları için ihale İşler ve Tedarik Istekliler, Projenin

EK A-2
PROJE BÜTÇESİ
Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 52,969,500

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 6,000,000

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 550,000

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 15,500,000

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 2,100,000

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 2,200,000

Toplam Maliyet (Avro cinsinden): 79,319,500

EK B-1
TEDİYE TALEBİ($ablon)
<Tarih, yer>

Dikkatine:
CEB 

Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası
55 avenue Kléber 
75116 Paris, Fransa 

Referans numarasi;
Sayın Yetkili,
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası ile [ ]arasında yapılan [•] tarihli, yukarıda belirtilen Hibe Anlaşması kapsamında <Dilimin numarasını giriniz> Diliminin ödenmesini talep ediyoruz 
Talep edilen miktar <...> Avro'dur,
Aşağıda sıralanan destekleyici belgeler ekte sunulmuştur:
Dilimin tediyesi, Hibe Anlaşmasının 2.3. maddesinde belirtilen Özel Hesaba yapılmalıdır.
Bu Tediye Talebinde yer alan bilgilerin eksiksiz ve güvenilir olduğunu [ve İlerleme Raporunda belirtildiği şekilde,şimdiye kadar oluşan maliyetlerin Hibe Sözleşmesinde belirtilen hüküm ve koşullar doğrultusunda uygun olduğunu]ve bu Tediye Talebinin, uygun ve doğrulanabilir destekleyici belgelerle doğrulandığını onaylıyoruz.
Saygilarımızla,
<İmza Yetkilileri >

EK B-2
TEDİYE BİLDÍRİMİ($ablon)
<Tarih, yer>Dikkatine:[•]

Referans numarasi: []
Sayın Yetkili,
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (bundan böyle "CEB" olarak anılacaktır) ile [ ] (bundan böyle "Faydalanıcı"olarak anılacaktır) arasındaki (•] tarihli Hibe Anlaşmasına (bundan böyle "Anlaşma" olarak anılacaktır) atıfta bulunan [•] tarihli Tediye Talebinize cevaben CEB; işbu belge ile, <Dilimin numarasını giriniz> Diliminin tutarıni,Anlaşmanın 2.3. Maddesi (Tediye Prosedürü) uyarınca Faydalanıcıya bildirmektedir.
Tutar, <valör tarihi> tarihinde ödenecek <..> Avro'dur.
Saygılarımızla,
<Imza Yetkilileri>

EK C 
RAPORLAMA ŞABLONLARI  (ILERLEME RAPORLARI VE TAMAMLAMA RAPORU)
Ref:
PROJE/TEKNİK DESTEK BAŞLIĞI:
[İLERLEME RAPORU / TAMAMLAMA RAPORU]
RAPORLAMA DÖNEMi: gün/ay/yıl - gün/ay/yıl 
Onaylayan (isim ve imza)


Tarih:

İçindekiler 
1.Finansal Olmayan Rapor 
1.1Özet Veri 

1.2Yönetim, Koordinasyon ve Finansman Düzenlemeleri (sadece ilk ilerleme raporunda sunulacaktır)
1.3Gerçekleştirilen Faaliyetler 

1.4Elde Edilen Sonuçlar 

1.5Etki Beklentileri ve potansiyel sürdürülebilirlik (tamamiama raporunda sunulacaktır)
1.6İletisim ve Görünürlük Faaliyetleri 

1.7Plândan sapmalar ve varsa karşılaşılan zorluklar ve azaltma tedbirieri 
1.8Varsa, [1.] tediyenin/tediyelerin ön koşullari 

1.9Ayrıntılı Proje/Teknik Destek Uygulama Plânı

1.10Gösterge Niteliğinde Proje / Teknik Destek Mantıksal Çerçeve Matrisi 

2.Mali Rapor 
Tablo 1: Satin Alma Plânı
Tablo 2: Ihale Edilen Sözieşmelerin Listesi 
Tablo 3: (STKlar vefveya uluslararası kuruluşlar tarafindan Uygulanan Proje / Teknik Destekler için): Oluşan ve öngörülen maliyetler ve finansman kaynakları

Tablo 4 (büyük altyapı Projeleri için): Gerçekleşen harcamalar, ödemeler ve finansman kaynakları
Tablo 5 (büyük altyapı Projesi için): Gerçekleşen ve öngörülen gelir ve gider (gösterge niteliğinde şablon)

1. Finansal Olmayan Rapor 
1.1Özet Veri 
Proje Başlığı / Teknik Destek: Anlaşma geçerlilik tarihi

Proje Başlığı / Teknik Destek: Tamamlanma Tarihi

Proje Başlığı / Teknik Destek: Bitiş Tarihi

Proje Başlığı / Teknik Destek: Nihai Faydalanıcılar
1.2Yönetim, Koordinasyon ve Finansman Düzenlemeleri (sadece ilk ilerleme raporunda sunulacaktır)
[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: - [tasarım]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: - [ihalenin ve sözleşmenin yapılması]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: - [ihale yönetimi]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: -[inşaat izinlerinin verilmesi]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: -[inşaat işlerinin denetimi]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: - [tasarım denetimi]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: [finansal yönetim]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: [çevresel ve sosyal sorunların yönetimi]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: [gerekli tüm ulaşım ve kamu hizmetleri altyapısına bağlantılar

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: [tesisin akreditasyonu]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: -[raporlama]

[Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz] gibi Projenin / Teknik Desteğin yönetimi/uygulanmasıyla ilgili kurumlar arası düzenlemelere ilişkin bilgi sağlayınız: Lütfen KDV muafiyeti düzenlemeleri hakkında bilgi veriniz.
1.3Gerçekleştirilen Faaliyetler 
Lütfen aşağıdakiler dahil, ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere Proje / Teknik Destek ile ilgili faaliyetlerin ilerleme durumunu açıklayınız 

Faaliyet [Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]:: [Arazi edinimi ve hazırlanması (konum ve inşaat izinleri, tarihler)]

Faaliyet [Proje / Teknik Destek için geçerli olan faaliyetleri seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]:: [Etüt ve Tasarım]

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [En son ilerleme durumunu gösteren fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [En son ilerleme durumunu gösteren fotoğraflar dahil olmak üzere, ekipman temini]

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [Yerel altyapi ve hizmetlere belediye bağlantıları]

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [Çevre yönetimi ve sağlık ve güvenlik planları]

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [Tesisin tescili]

[Satn Alma ile igili faaliyetler: [Personel istihdamı ve eğitimi]
1.4Elde edilen sonuçlar 
Lütfen ilgili göstergelerle gösterilen mantıksal çerçeve matrisine dayalı olarak elde edilen sonuçlar hakkında bilgi veriniz.

1.5Etki Beklentileri ve potansiyel sürdürülebilirlik (tamamlama raporunda sunulacaktır)
Mantıksal çerçeve matrisinde tanımlandığı gibi, Projenin / Teknik Desteğin genel hedefe ulaşmaya katkısına iliskin olarak uygun sekilde bilgi ve görüşlerinizi sununuz 
1.6İletişim ve görünürlük faaliyetleri 
Lütfen aşağıdaki tabloda, herhangi bir medya etkinliği ve makalesinin bağlantılanı dahil olmak üzere iletişim ve görünürlük faaliyetleri hakkında bilgi veriniz:
İletişim ve görünürlük faaliyetleri: AB ve/veya CEB'den bahsedilen, Proje /Teknik Destek ile ilgili görünürlük/medya etkinlikleri ve makaleler.

İletişim ve görünürlük faaliyetleri: Inşaat sırasında, inşaat alanında ve devir teslim sırasında yerleştirilen AB finansmanını gösteren tabela/plaketler

İletişim ve görünürlük faaliyetleri: Proje / Teknik Destek kapsaminda satın alınan tüm ekipmanın üzerinde AB finansmanını gösteren işaret.
1.7 Plândan sapmalar ve varsa karşılaşılan zorluklar ve azaltma tedbirleri 
Projeyi / Teknik Desteği geciktirme riski olan sorunlar başta olmak üzere, ancak bunlarla sınırlı kalmadan, Proje/Teknik Destek Projesi / Teknik Destek planındaki her türlü önemli kısıtlamaya veva bunlardan sapmaya ilişkin bilg veriniz. Bu tür sapmaların nedenlerini açıklayınız ve aşağıdaki tabloda düzeltici tedbirler öneriniz 
Sorunları çözmeye yönelik Önerilen Eylem Planı (varsa):: Kisitlama/Sapmalar

1.8Varsa, [1.] tediyenin/tediyelerin ön koşulları
Lütfen, Hibe Anlaşmasının 2.5. maddesinde belirtildiği gibi, tediyelerin ön koşullarının ele alınmasında kaydedilen ilerlemeye ilişkin bilgi veriniz.

1.9 Ayrıntılı Proje / Teknik Destek uygulama planı
Lütfen genel uygulama dönemine yönelik, ayrıntılı bir Proje / Teknik Destek uygulama planını; bir Gantt Şeması veya benzer bir sunum olarak (planlanan ve fiili başlangıc/bitiş tarihleri, faaliyetlerin süresi, tamamlanma yüzdesi,faaliyetler arasındaki bağımlılık ilişkisi ile birlikte) sununuz.

1.10 Gösterge Niteliğinde Proje / Teknik Destek Mantıksal Çerçeve Matrisi 
GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: GH

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: ÖH

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: S

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: S1

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: ^\r}$

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: F

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: F1

GÖSTERGE NİTELİĞİNDE PROJE /TEKNİK DESTEK MANTIKSAL ÇERÇEVE MATRİSİ: \r}$

.Mali Rapor Tablo 1: Satın Alma Plânı
SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Satın alma plânı tarihi: Satın alma plânı revizyon tarihi:

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): ULKE PROJE Proje Türu Butçe (Avro) Uygulama

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): (1) Hizmetler

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): 1

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Ref. No.

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Toplam

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): 1

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Ref. No.

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Toplam

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): 1

SATIN ALMA PLANI (KDV HARÍC): Ref. No.
5

Tablo 2: Ihale edilen sözleşmelerin listesi 
VERİLEN İHALELERİN LİSTESİ - KDV HARİÇ

3]Karşılıik= Sözleşmenin imzalandığı tarihte yürürlükte olan Avro kuru üzerinden (a)Kısaltmalar.i Ínşaat,MMal ve H: Hizmetler.

Tablo 3 (STK'lar ve/veya uluslararası kuruluşlar tarafından Uygulanan Proje / Teknik Destekler için): Oluşan ve öngörülen maliyetler ve finansman kaynakları

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): Birim
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: gider
Tahsis: #Birim
Oluşan Maliyet: Hibe fon
Tahmin: Milli katka
Fon kaynakdan: Giderler
#Birim: (EUR)

Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: (a)
Tahsis: (b)
Oluşan Maliyet: (c)=a^b$
Tahmin: (r)
Fon kaynakdan: (a)
#Birim: (b)
Birim değeri (EUR): (c)=a^b$
Toplam: (d)
- [: (f)=c*d
Birikimli gider(önceki rapordan) (EUR): Birim değeri (EUR)
Birikimli gider (Uygulumanın başlamasından bu − : kadar) (EUR): Toplam
Takip eden 12 ay: Toplam (EUR)

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 1.1 Maaşlar (brüt toplam, yerel personel)
Toplam: 1.1.1 Teknik
- [: aylık

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 1.1.2 idari/destek personeli
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: aylik
Toplam maliyet (EUR): 1.2 Maaslar (brüt toplam. uluslararasi personel
Birikimli gider(önceki rapordan) (EUR): aylik

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 1.3 Görev/sevahat harcırahlan

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 1.3.1 Yurtdısı (aksiyona atanan personel
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: günlük
- [: 1.3.2 Yurtici (aksivona atanan personel)
Birim değeri (EUR): günlük

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 1.3.3 Seminer/konferans katilimcılar
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: günlük
Birim değeri (EUR): 2.Seyahat

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 2.1 Uluslararası seyahat
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: uçuş başına
Toplam: 2.2 Yurtiçi ulaşım
- [: aylık

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): Alt toplam Seyahat
Toplam: 3. Ekipman ve malzeme

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 3.1 Araç alımı veva kiralama
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: araç başına
Fon kaynakdan: 3.2 Mobilya, bilgisayar ekipmanları
Toplam maliyet (EUR): 3.3 Makineler, aletler, vb.

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 3.4Yedek parçalar/makine ve alet ekipmanlar
Toplam: 3.5 Diğer (Lütfen belirtiniz)

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): Alt toplam Ekipman ve malzeme
Birim değeri (EUR): 4.Yerel ofis
Toplam: aylik

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 4.1 Araç giderleri
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: aylik
Birim değeri (EUR): 4.2 Ofis kirası

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 4.3 Sarf malzemeleri - ofis gereçleri
Hibe anlaşması/zeyilname'ye göre bütçe: aylık
Toplam: 4.4 Diğer hizmetler (tel/fax, elektrik/isitma, bakım)
- [: aylık

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): Alt toplam Yerel office

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 5.1Yayınlar

Birim değeri (EUR): 5.3 Harcama doğrulamasi/denetim

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 5.4 Değerlendirme giderlerl

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 5.5 Çeviri, tercüme

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): 5.7 Görünürlük aktiviteleri
Toplam: Alt toplam Diğer giderler, hizmetler

|lerleme raporu: Dönem (gg/aa/yv-gg/aa/yv): Alt toplam Diğer
- [: 7. Projenin gecerdi giderleri alt toplami
Birikimli gider(önceki rapordan) (EUR): 8. Yönetim ücreti

Tablo 4 (büyük altyapı Projeleri için): Gerçekleşen harcamalar, ödemeler ve finansman kaynakları
SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: SÖZLEŞMEDE GERÇEKLEŞEN HARCAMALAR

SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: Bütçe kalemi

SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: A

SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: 1.1. Inşaat İşleri ve Mal Alımi

SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: 1.2 Tasarım denetim ve/veya inşaat denetimi hizmet sözleşmeleri

SÖZLESMELERDE GERCEKLESEN HARCAMA VE ÖDENEN TUTARLARA GENEL BAKIS - KDV HARIC: TOPLAM

Tablo 5 (büyük altyapı Projesi için): Gerçekleşen ve öngörülen gelir ve gider (gösterge niteliğinde şablon)
Taz az-Ara Ota-faz mr-Ara Oca-naz: Gelir/ Gider

Taz az-Ara Ota-faz mr-Ara Oca-naz: Oca-Haz

Taz az-Ara Ota-faz mr-Ara Oca-naz: Gelir

Taz az-Ara Ota-faz mr-Ara Oca-naz: Ulusal Katkı

Taz az-Ara Ota-faz mr-Ara Oca-naz: Harca ma

EK D 
UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
CEB tarafından sağlanan hibeler ile ilgili uyuşmazlıkların çözümü
MADDE 1.1Tahkim 
Hibe Sözleşmesinin Tarafları arasındaki; söz konusu sözleşmenin yorumlanması veya yürütülmesi ile ilgili olarak ya da söz konusu taraflardan birinin diğerine karşı yaptığı, Hibe Sözleşmesinden doğan ve Taraflar arasında anlaşma ile çözülemeyen bir taleple ilgili olarak herhangi bir uyuşmazlık, aşağıda belirtilen şekilde tahkime sunulacaktır.

MADDE 1.2Tahkim işlemlerinin başlatılması
Tahkim işlemleri bir önceki kısımda belirtilen Taraflardan herhangi biri tarafından, diğer tüm Taraflara tahkim talebinin bildirilmesi suretiyle, tesis edilebilir. Söz konusu talepte, anlaşmazlığın niteliği ve konusu ile tahkime sunulacak olan iddialar yer alacaktir.

MADDE 1.3Hakem Heyetinin tayini 
Bu madde uyarınca başlatılan herhangi bir tahkim yargilamasında, Faydalanıcı da CEB de taraf olabilir.
İşbu madde uyarınca tahkime sunulan herhangi bir anlaşmazlık için bir hakem heyeti oluşturulacaktır.
Hakem heyeti aşağıdaki şekillerde tayin edilen üç hakemden oluşacaktır:

(a)Bir hakem CEB tarafindan tayin edilecektir;
(b)İkinci hakem Faydalanıcı tarafından tayin edilecektir;
(c)Üçüncü hakem ise başkan sıfatıyla hakem heyetinin başkanı olarak hareket edecektir ve Taraffarın rızasıyla tayin edilecektir veya söz konusu nizanın olmaması durumunda, Avrupa İnsan HaklanıMahkemesi Başkanı tarafından veya Avrupa İnsan Hakları Başkanı'nın uyruğu Faydalanıcının uyruğu ile aynı ise AiHM'nin Başkan Yardımcısı tarafından; ancak Başkan Yardımcısı da aynı durumdaysa,Faydalanıcının uyruğunu taşımayan Mahkemenin kıdemli hakimlerinden biri tarafindan tayin edilecektir.

(c)Anlaşmazlığa Taraf olanlardan biri, eğer, tahkim talebi bildiriminin yapılmasının ardından bir ay içerisinde,hakem heyeti başkanı tayinine ilişkin bir mutabakata varılmamışsa bir önceki fıkrada tarif edilen prosedür uygulanacaktır;
(d)Taraflardan biri hakem tayin etmezse, hakem heyeti başkanı söz konusu hakemi atayacaktır.
MADDE 1.4Tahkim Yeri 

Hakem heyeti, ilk oturumunu başkan tarafiından tayin edilecek tarihte ve yerde gerçekleştirecektir. Daha sonrasında heyet, nerede ve ne zaman cturum gerçekleştireceğini kendi karar verecektir.
MADDE 1.5Tahkim işlemlerinde uygulanacak kanun 
Hakem heyeti, yetkinliği dâhilinde olan tüm meselelerde karar verecektir. Kendi usul kuralların oluşturacak ve ilgili kanun sözleşmelerde veya tahkim anlaşmasında belirtilmediği takdirde, Avrupa Konseyinin İmtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek Üç Numaralı Protokol Madde 1(3)kapsamındaki hükümlerini göz önünde bulundurarak, uygulanacak olan kanunu seçecektir. Heyetin tüm kararları, oy çoğuniuğu ile alınacaktır.

İç Hukuk, özellikle Avrupa Konseyinin İmtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek ÜçNumaralı Protokole ve Anlaşma Maddelerine halel getirmemesi kaydıyla, uygulanabilir.
MADDE 1.6Hakem Heyeti Kararı
Hakem heyetinin tüm kararları, gerekçeli olacaktır. Kararlar, işbu Ek'te Madde 1.3'te anılan tüm Taraflar için nihai ve bağlayıcı olacaktır. Kararlar, sunumlar olmasa dahi kullanılabilir.
MADDE 1.7Tahkim maliyeti 
Aleyhinde karar verilen taraf, hakem heyeti aksinde karar kılmadıkça veya taraflar Hibe Anlaşmasında bir madde ile aksi konusunda mutabık kalmadıkça tüm tahkim işlemleri maliyetlerini üstlenecektir.Maliyetlerle ilgili herhangi bir anlaşmazlık hakkında nihai kararı hakem heyeti verecektir.
MADDE 1.8Tahkim kararlarının uygulanması
Hibe Anlaşması; CEB ve Yararlanıcı ile ilgili olarak, bu Ek uyarınca verilen herhangi bir karara uygunluk sağlamak için gerekli olan hükümleri içerecektir.

Kararın asıllarının taraflara teslim edilmesinden sonraki bir ay içinde karara uyulmaması halinde, Madde 1.3'te belirtilen taraflardan herhangi biri, kararın icrası için dava açabilir. Bu tür işlemler için yargı yetkisine sahip olacak mahkeme, ilgili Devletin hukuk usui kurallarına göre belirlenen mahkeme olacaktır.

EK E: İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK PLANI 
A. GENEL İLETİŞİM STRATEJİSİ
Hedefler 
Bu proje ile ilgili genel iletişim hedefleri aşağıdaki gibidir:
1. Nihai faydalanıcıłarın (ikincil korumaya uygun mülteciler ve kişiler), mevcut sağlık altyapısı ve hizmetlerine ilişkin farkındalığının aktif bir şekilde iyileştirilmesi ve böylece bu altyapı ve hizmetlerin sürdürülebilir kullanımına katkı sağlanması

2. AB'nin, dünyadaki en büyük mülteci ve sığınmacı nüfuslarından birine ev sahipliği yapma konusunda Türkiye'ye yardımcı olma taahhüdünü yerine getirdiğine ilişkin yüksek görünürlük ve üst düzey genel farkındalığının sağlanması ve 
3.Kilit paydaşlarn, projenin uygulanmasında kaydedilen ilerlemelerden haberdar edilmesi 
Özellikle aşağıdaki ilkeler ve yönergeler, SB ve yüklenicileri tarafından üstlenilecek tüm iletişim ve görünürlük faaliyetleri için geçerli olacaktır:
1. Bu proje kapsamında üstlenilen iletişim ve görünürlük faaliyetleri, projenin ilk yılında CEB tarafından geliştirilecek ve AB Türkiye Delegasyonu (EUD) tarafından onaylanacak ołan daha geniş bir SHıFA iletişim ve görünürlük stratejisiyle uyumlu olacaktır.
2. SB ve yüklenicileri tarafından bu projeyle ilgili olarak gerçekleştirilecek iletişim ve görünürlük faaliyetłeri aşağıdakileri içermektedir:
a.İnşaat sırasında, inşaat alanına, devir teslim sırasında, Genişletilmiş/Göçmen SağlığıMerkezi binalarına ve FTR Ünitelerine yerleştirilen AB finansmanını gösteren tabelalar/levhalar;
b. Bu proje kapsamında satın alınan tüm ekipman, malzeme vb. üzerinde AB finansmanınıgösteren işaretler (örn. etiketler);
c. Projenin sonuçlarının, SB ve yüklenicilerinin sahip olduğu mevcut kanallar (web sayfałarı) aracılığıyla, uygun olduğu şekilde yaygınlaştırılması;
d. CEB desteği ile ve EUD ile koordineli olarak görünürlük etkinlikleri (örn.Genişletilmiş/Göçmen Sağlığı Merkezi açılış töreni veya mevcut hastanelere ekipman teslim töreni).

3. Özellikle belirtmek gerekirse:
Etkinlikler, CEB ile ortaklaşa ve AB Türkiye Delegasyonu ile koordineli olarak düzenlenecektir. CEB ve AB Türkiye Delegasyonu, katılımları için etkinliklerden en az 10gün önce bilgilendirilecektir.

b. Tüm görünürlük malzemelerinin tasarımları (örn. inşaat levhaları / reklam panoları,yayınlar vb.), üretime başlamadan önce, inceleme ve EUD onayı için CEB'e sunulacaktır.
4. Bu proje kapsamında gerçekleştirilen tüm iletişim ve görünürlük faaliyetleri, aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilecek insani olmayan FRiT projeleri için hazırlanan Görünürlük Rehberine uygun olacaktır:
http://www.avrupa.info.tr/en/learn-about-eu-visibility-guidelines-16
Türkiye'deki Mülteciler için AB Mali Yardım Programı kapsamında finanse edilen AB Dış Eylem Projelerine yönelik İletişim ve Görünürlük Kılavuzu 
VisibilityGuidelines_May2017_FRIT_EN_20170605_Final.docx 

Özellikle, AB-Türkiye ortak logosuna; İngilizce, Türkçe ve Arapça (ve gerektiği durumlarda başka bir 
dilde) olarak aşağıdaki metin eşlik etmelidir:
Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

Örnek:

This project is funded by the European Union.Bu proje Avrupa Birliği tarafindan finanse edilmektedir.  E 
Ayrıca, AB fonları kapsamında tedarik edilen tüm materyaller, faydalanıcının kullanımına yönelik eşyalar, malzemeler vb. İngilizce, Türkçe ve Arapça (ve gerektiği durumlarda başka bir dilde) aşağıdaki metinle birlikte AB bayrağını göstermelidir:
"Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir."
Örnek:
Funded by the European Union.Avrupa Birigi tarafindan finanse edilmigli. 
Uygunsa, ilgili materyallerde aşağıdaki sorumluluk reddine yer verilecektir:"“Bu kitapçık/broşür/video... Avrupa Birliği'nin mali desteğiyle üretilmiştir. İçeriği yalnızca [yüklenici]'nin sorumluluğundadır ve Avrupa Birliği'nin görüşlerini yansıtmayabilir."
5. Son olarak, SB; farkındalık oluşturma kampanyalarına, medya ilişkilerine ve donörler, Hükümet yetkilileri ve nihai faydalanıcılar ile yapılan görüşmeler de dahil video/fotoğraf materyallerinin hazırlanmasına ilişkin faaliyetler başta olmak üzere, CEB, AB ve bunların yüklenicileri tarafından gerçekleştirilecek olan, SHıFA ile ilgili iletişim ve görünürlük faaliyetleri için gerekli desteği ve yardımı da sağlayacaktır.

2 & 3 Her bir hedef grup için, eylemin hedefleri ve proje döngüsünün aşamalarıyla ilgili hedef gruplar ve özel hedefler 

Hedef Grup: Kilit paydaşlar: AB Türkiye Delegasyonu ve FRiT ile ilgili donör (AB)
İletişim hedefi: Proje sonuçları (beklenen) ve faydalarının yanı sıra zaman çizelgesi ve
İletişim ve görünürlük eylemleri ve araçları: Basılı ve çevrimiçi iletişim (örn. uygun görüldüğü şekilde, inşaat alanlarındaki levhalar ve reklam panoları; ekipman ve doğum ve hijyen
Ne Zaman?: Uygulama dönemi boyunca

üye devletlerinin temsilcileri CEB İlgili diğer yerel/ulusal kamu idaresi. Ínça edilecek altyapinın profesyonel kullanıcıları (doktorlar ve diğer sağlık meslek mensupları vb.) ilgili meslek birlikleri: Suriyeli mülteciler ve ikincil korumaya uygun kişiler
faaliyetlere ilişkin bilgi verilmesi Projenin ilerleyişine ve öğrenilen derslere/ temel çıkarımlara ilişkin bilgi verilmesi: Sağlık altyapısına ve bu altyapı sayesinde sunulan hizmetlere odaklanarak proje sonuçları (beklenen) ve Eylemle ile ilgili faydalara ilişkin bilgi verilmesi
kitleri üzerindeki etiketler; web sitesi; sosyal medya) Etkinliklerin inşaat alanlarına yapılan ziyaretlerin organizasyonu (seçilen inşaat alanları): Basılı (inşaat alanlarındaki levhalar ve reklam panoları; ekipman ve doğum ve hijyen kitleri üzerindeki etiketler) ve çevrimiçi iletişim (uygun görüldüğü şekilde, sosyal medya; web sitesi/siteleri)

üye devletlerinin temsilcileri CEB İlgili diğer yerel/ulusal kamu idaresi. Ínça edilecek altyapinın profesyonel kullanıcıları (doktorlar ve diğer sağlık meslek mensupları vb.) ilgili meslek birlikleri: Türkiye'deki genel kitle Uluslararası ve yerel/bölgesel basın ve medya
faaliyetlere ilişkin bilgi verilmesi Projenin ilerleyişine ve öğrenilen derslere/ temel çıkarımlara ilişkin bilgi verilmesi: Proje sonuçlarına ve faydalarına ilişkin farkındalık oluşturulması
kitleri üzerindeki etiketler; web sitesi; sosyal medya) Etkinliklerin inşaat alanlarına yapılan ziyaretlerin organizasyonu (seçilen inşaat alanları): Etkinlikler (ulusal/uluslararası basın ziyaretleri dahil)
B. İLETİŞİM FAALİYETLERİ
Temel iletişim faaliyetleri, yukarıdaki tabloda sıralanan hedefler ve araçlarla ilişkili olanlardır. SB, proje ilerleme raporlarının bir parçası olarak geçmiş ve gelecek iletişim faaliyetlerini raporlayacaktır.
Seçilen iletişim araçları
Bu Eylem durumunda kullanılması planlanan iletişim araçları, yukarıdaki 4. bölümün altında belirtilmiştir.

C. BAŞARI GÖSTERGELERİ
Tüm önemli iletişim faaliyetlerine ilişkin fiziksel göstergeler, aşağıdakilere dayalı olarak ilk ilerleme raporuyla birlikte SB tarafından sağlanacaktır:

Maliyet kategorisi: AB finansmanını gösteren tabelalar/levhalar
....Sayisi: Belirlenecek
Görüşler: En azindan, AB finansmanindan faydalanacak inşaat alanlarının sayısına eşit

Maliyet kategorisi: Bu proje kapsamında satın alınan tüm ekipman, malzeme vb. üzerinde AB finansmanını gösteren işaretler (örn. etiketler)
....Sayisi: Belirlenecek
Görüşler: Satın alınacak ürün sayısına eşit

Maliyet kategorisi: Etkinlikler
....Sayisi: Belirlenecek
Görüşler: CEB ve AB Türkiye Delegasyonu ile koordineli olarak en az 4 etkinlik

Maliyet kategorisi: Kendi web sitesinde/sitelerinde ve sosyal medyada Belirlenecek güncellemeler
Görüşler: En az dört güncelleme (yılda bir)
D, KAYNAKLAR 
Yukarıda sıralanan iletişim ve görünürlük faaliyetlerinin büyük çoğunluğu, projenin inşaat işleri ve malzemeleri için seçilen SB yüklenicileri tarafından gerçekleştirilecektir.
SB web sitesi güncellemeleri ve sosyal medya gönderileri, kendi proje içeriklerine ve/veya CEB tarafından oluşturulan içeriklere dayalı olarak SB tarafından üstlenilecektir.

CEB COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK BANOUE DE DEVDLCITEMENT DU CONSEIL DEL'EUNOPE 
Ref: SHIFA-1-INV-TUR 
GRANT AGREEMENT 
BETWEEN 
THE COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK 
AND 
THE REPUBLIC OF TURKEY 
Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHIFA) Project 

The parties to this Grant Agreement (hereinafter, the "Agreement") are the COuNCil OF EUROPE DEVELOPMENT BANK, International Organisation, with its headquarters at S5 avenue Kléber, F75116 Paris, France (hereinafter, "CEB") and THE REPUBLIC OF TURKEY (hereinafter, the "Beneficiary") duly represented by its MiNisTRY OF HEALTH (hereinafter, the "Implementing Entity"or "MoH“) (jointiy referred to hereinafter as the "Parties”, each a "Party").
WHEREAS 
(A) Having regard to the European Commission Decision C (2019)5454 dated 18.7.2019, on the adoption of a special measure on health, protection, socio-economic support and municipal infrastructure under the Facility for Refugees in Turkey authorising the financing of health infrastructure, from the General Budget of the European Union (hereinafter, the "EU").
(B) Having regard to the CEB's Administrative Council Resolution 1586 (2016) authorising the establishment of a fiduciary account (the "CEB Account") at the CEB to hold financial contributions from the EU in connection with the Facility for Refugees in Turkey.
(C) Having regard to the Contribution Agreement, as amended from time to time, entered into force on 18 December 2020 between the EU, represented by the European Commission, and the CEB (the "Contribution Agreement"), whereby the EU. entrusts the CEB with funds for an amount of up to ninety million Euros (EUR 90,000,000) for the implementation of the Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHiFA) (the "Action");
(D) Whereas the Action includes the financial assistance in the form of a grant (the "Grant") in an amount of up to Euros seventy-nine million, three hundred and nineteen thousand, five hundred Euros (EUR 79,319,500) from the CEB to the Beneficiary in order to finance activities for the construction and equipment under the Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHIFA) project as further described under Article 2 and Appendices A-1 and A-2 hereunder (the “Project").

(E) Having regard to the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe dated 6 March 1959, the CEB's Articles of Agreement, and the CEB's Loan and Project Financing Policy adopted by CEB's Administrative Council Resolution 1617(2020);
(F) Having regard to the "CEB's Environmentał and Social Safeguards Policy" adopted by the CEB's Administrative Council Resolution 1588 (2016);
(G) Having regard to the "CEB's Procurement Guidelines" adopted by the CEB's Administrative Council in September 2011;
(H) Having regard to the CEB's Public Information Policy adopted by the CEB's Administrative Council in July 2020 (hereinafter, the "Public Information Policy");
(I) Having regard to the CEB's Regulation on a system for the protection of personal data at the CEB, as adopted by CEB's Administrative Council in September 2011 (hereinafter, the "Personal Data Protection Regulation");
(J) Having regard to the CEB's Anti-corruption Charter, as adopted by CEB's Administrative Council in December 2020 (hereinafter, the "Anti-corruption Charter ");

(K) Having regard to the CEB's Policy on Non-compliant/Uncooperative Jurisdictions, as adopted by CEB's Administrative Council Resolution 1608 (2019) (hereinafter, the "Policy on Noncompliant/Uncooperative Jurisdictions"); and 
(L) The purpose of this Agreement between the CEB and the Beneficiary is to set out the terms and conditions concerning (i) the transfer and use of the Grant; (ii) the implementation of the "Project" and (iii) the reporting and auditing on the use of the Grant.
NOW THEREFORE the Parties hereby agree as follows:
Article 1Interpretation 
1.1 Definitions 
"Agreement" means this grant agreement, including its appendices A through E.
"Completion Date" means the date defined in Article 3.2 at which the Implementation Period ends and upon which no further costs can be incurred except for costs incurred for the closure of the Project pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder.

"Completion Report" has the meaning ascribed to it in Article 8.1 hereinafter.
"Contracting" means signature of contracts between the Beneficiary and/or the Implementing Entity and a third party for works, supplies and/or services to be financed with the Grant for the implementation of the Project.

"Contractor" refers to any third party with which the Beneficiary and/or the Implementing Entity enters into a contract for works, supplies, and/or services to be financed with the Grant for the implementation of the Project.

"Cost(s) Incurred" means the costs for activities implemented (services are rendered, supplies are delivered and works are carried out) under the Project before the Completion Date, except for costs incurred for the closure of the Project pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder, and which are accepted by the CEB as Eligible Costs according to the provisions of this Agreement.
For the avoidance of doubt (i) advance payments/pre-financing shall not be considered as Costs Incurred; and (ii the invoices for the Costs Incurred before the Completion Date shall be paid by the Beneficiary no later than one (1) month after the Completion Date and the invoices for the Costs Incurred for the closure of the Project pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder shall be paid no later than the deadline for the Completion Report.

"Defects Liability Period" (also referred to as "Guarantee Period") refers to the minimum twelve months period starting at the date of "Taking-Over". Within this period, any Contractor is liable to remedy any defects and damages identified/notified by the Implementing Entity.
"Disbursement Request" has the meaning ascribed to it in Article 2.3 hereinafter.
"Disbursément Notice" has the meaning ascribed to it in Article 2.3 hereinafter.

"Early Detection and Exclusion System" has the meaning ascribed to it in Article 6.3 hereinafter.
"End Date" has the meaning ascribed to it in Article 3.3 hereinafter.
"Euro" or its abbreviation "EuR" shall hereinafter refer to the lawfuł currency of the Member States of the European Union (EU) which from time to time adopt it as their currency in accordance with the relevant provisions of the Treaty of the EU and the Treaty on the Functioning of the EU or their succeeding treaties.

"Eligible Costs" has the meaning ascribed to it in Article 3.1 hereinafter.
"Forecasted Costs" means the eligible costs planned to be incurred under the Project over the period of one (1) year.

"Final Beneficiaries" refer to groups/entities which will most directly benefit from the Project.
"Final Acceptance" refers to the acceptance of newly built and renovated health facilities by the Implementing Entity from its Contractor(s), at the end of the Defects Liability Period, after all works necessary to remedy any defects or damages have been completed, tested and inspected in accordance with contractual obligations and requirements. The acceptance shall be evidenced by the issuance of a “Final Acceptance Certificate" by the Implementing Entity to the Contractor(s).
"Implementation Period" means the period from the date of effectivenéss of this Agreement to the Completion Date.

"Implementing Entity" has the meaning ascribed to it in Article 4 hereinafter.
"Progress Report" has the meaning ascribed to it in Article 8.1 hereinafter.
"Prohibited Practices" has the meaning ascribed to it in Article 6 hereinafter.
"Sanctioned Person" means any individual or entity listed in and/or otherwise subject to one or more Sanction Lists.

"Sanction List" means (i) any economic, financial and trade restrictive measures and arms embargoes issued by the EU pursuant to Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union as well as Article 215 of the Treaty on the Functioning of the European Union, as available in the official EU website www.sanctionsmap.eu'or on any successor page, as amended and supplemented from time to time; or, (ii) any economic, financial and trade restrictive measures and arms embargoes issued by the United Nations Security Council pursuant to Article 41 of the UN Charter as available in the official UN website or on any successor páge, as amended and supplemented from time to time.
"SGA" refers to the technical assistance (not financed by this Grant) for the implementation of the Project with the contracting of "consultants" provided under the form of a support grant agreement signed between the CEB and the Beneficiary, as further described under section 1.4 of Appendix A- 1.
"Special Account(s)" refers to the Euro (and, if needed, Turkish lira) denominated account(s) to be opened and held by the Beneficiary at a given bank as further described in Article 2.5 hereinafter, for receiving and managing the funds disbursed by the CEB for the purpose of the Project.
1 The EU Sanctions Map is an IT tooi for identifying the sanctions regimes. Note that the EU Official Journal is the official source of EU law and, in case of conflict, its content prevails over that of the relevant websites.

"Sound Financial Management" refers to the principle overarching the implementation of this Agreement, namely economy, effectiveness and efficiency (including regarding internal control). The principle of economy requires that resources used in the pursuit of the implementation of the Project shall be made available in due time, in appropriate quantity and quality and at the best price.The principle of effectiveness concerns the attainment of the specific objectives and the achievement of the intended results. The principle of efficiency concerns the best relationship between resources employed and results achieved.

"TA" refers to the technical assistance contracted by CEB (thus not financed by this Grant) as further described in section 1.4 of Appendix A-1.

"Taking-Over" (also referred to as "Provisional Acceptance") means the delivery by the Contractor(s)to the Implementing Entity of each newly built and renovated structure in line with contractual requirements following completion of works and installation of medical/non-medical equipment and furniture as applicable. Taking-Over shall be evidenced by the issuance of a "Taking-Over Certificate"by the Implementing Entity after the Contractor has successfully passed all required tests upon completion.

"Tranche" means an amount disbursed or to be disbursed by the CEB from the Grant.
1.2 Construction 
Unless the context otherwise requires, references to:
(a) this Agreement shail be construed as references to this Agreement as supplemented,amended or restated from time to time;
(b) This Agreement consists of the following parts:
()Articles in main body of this Agreement;
(ii)Appendix A-1: Description of the Project 
(iii)Appendix A-2: Project budget 
(iv)Appendix B-1: Disbursement Request (Template)
(v)Appendix B-2 : Disbursement Notice (Template)
(vi)Appendix C: Progress Report/Completion Report (Template); and 
(vii)Appendix D: Dispute Settlement 
(viii)Appendix E: Communication and Visibility Plan 
(c) The appendices, as listed herein above, form an integral part of the Agreement. In the event of discrepancies, inconsistencies and/or conflicts between the terms of the provisions of any part forming this Agreement, the parts of the Agreement shall take the following order of precedence:
(i)Articles in main body of this Agreement;
(ii)Appendix D: Dispute Settlement 
(ii)Appendix A-1: Description of the Project 
(iv)Appendix A-2: Project budget 
(v)Appendix B-2: Disbursement Notice 
(vi)Appendix B-1: Disbursement Request 
(vii)Appendix C: Progress Report/ Completion Report 
(vii)Appendix E: Communication and Visibility Plan 

(d) In case of contradiction or inconsistency between the provisions of this Agreement and any plan, specification, investment schedule, budget, regulations, or other relevant document of the Project approved by the CEB, the provisions of this Agreement shall prevail over those documents.

(e)References herein to Articles, Recitals and Appendices are references respectively to articles,recitals and appendices of this Agreement, unless indicated otherwise; and 
(f)Words importing the singular shall include the plural and vice-versa.
1.3 Headings 
Headings in this Agreement have no legal significance and do not affect its interpretation.
1.4 Rounding 
For the purposes of any calculations referred to in this Agreement, ali currency amounts used in or resulting from the above calculations will be rounded, unless otherwise specified in the relevant currency definition, to the nearest two decimal places in the relevant currency (with .005 being rounded upwards (e.g., .674 being rounded down to .67 and .675 being rounded up to .68).
Article 2The Grant 
2.1 Amount 
(a) Under the terms and conditions set out hereinafter in this Agreement, the CEB is willing tó make available to the Beneficiary, and the Beneficiary so accepts, the Grant in an aggregate amount of up to seventy-nine million, three hundred and nineteen thousand, five hundred Euros (EUR 79,319,500).
(b) The Grant is funded out of the CEB Account into which the CEB receives contributions from the EU in connection with the Action. The CEB's payment obligations under the Grant are limited to the amount of funds allocated to the Project and made available by the EU for that purpose in the CEB Account. The Beneficiary 's right to request disbursements under the Grant is subject to the availability of such funds aflocated to the Project in the CEB Account. The Beneficiary shall bear the risk of any funding shortfall. The CE8 shall not have any fiability whatsoever to the Beneficiary or to any third parties in respect of any expenditures or liabilities incurred in connection with this Agreement which exceed the amount made available to the CEB or under the Grant for the purpose of the Project.

(c) Costs related to works or repairs to be performed by the Contractor in order to remedy defects or damages identified during Defects Liability Period will be borne by said Contractor(s), should the works or repairs be attributable to a failure of the Contractor(s) to comply with its contractual obligations. For this purpose, the Implementing Entity shall reflect such obligation in the contracts to be signed with the Contractor(s) and shall obtain from the Contractor(s) a security in the form of bank guarantee or retention money. The costs of any other works or repairs which may be necessary during the Defects Liability Period, and that are not due to the failure of the Contractor(s) to comply with its contractual obligations, will be borne by the Beneficiary.

2.2 Tranches 

(a) The CEB shall disburse the Grant in at least five (5) Tranches. The first disbursement shall take place within twelve (12) months following the signature of this Agreement and the last disbursement no later than 30/11/2024, unless otherwise approved by the CEB. The amount of the first Tranche shall not exceed twenty five percent (25%) of the Grant, unless otherwise agreed by the CEB based on a duly justified request by the Beneficiary.

(b) The amount of each Tranche shall be determined by the CEB according to the Costs Incurred and/or the Forecasted Costs.

2.3 Disbursement Procedure 
(a) The Grant shall be disbursed to the Beneficiary upon request and subject to the conditions of Article 2.5 (Disbursement Conditions).

(b) Prior to each disbursement, the Beneficiary shall submit to the CEB a disbursement request by letter, substantially in the form set out in Appendix B-1 hereto (hereinafter, a "Disbursement Request”).

(c) The Beneficiary must provide each Disbursement Request, together with any evidence required under Article 2.5 (Disbursement Conditions) to the CEB. The Beneficiary acknowledges that payment made to the Beneficiary following such request shall constitute disbursement hereunder.
(d) Provided all relevant conditions precedent to disbursement as set out in Article 2.5 (Disbursement Conditions) have been fulfilled, the CEB shall, in response to the relevant Disbursement Request,deliver to the Beneficiary a disbursement notice substantiaily in the form set out under Appendix B-2hereto (hereinafter, a “Disbursement Notice").

(e) The CEB shall deposit each Tranche to the dedicated Special Account denominated in Euros held by the Beneficiary.

Any change to the Special Account shall be immediately notified to CEB by letter signed by a duly authorised signatory of the Beneficiary.

2.4 Currency 
The Grant shall be disbursed in Euros. Any amount due by the Beneficiary to the CEB under this Agréement shall be paid in Euros. All financial statements related to the Special Account(s) shall be expressed in Euro. When applicable, the exchange rate applied between the Euro (EUR) and Turkish lira shalł be the official rate of the European Central Bank on the date of the payment made by the Beneficiary.

2.5 Disbursement Conditions 
(a) The first disbursement pursuant to Article 2.5 (Disbursement Procedure) is conditional upon prior receipt by the CEB in form and substance satisfactory to it, of:
(i) Evidence in English of the person(s) authorized to execute the Agreement and the Disbursement Requests on behalf of the Beneficiary together with the authenticated specimen of the signature(s) of such person(s);

(ii) A legal opinion in English issued by the Beneficiary 's legal advisors confirming, that the Agreement has been duly executed by authorized representatives of the Beneficiary and that the Agreement is valid, binding and enforceable in accordance with its terms in the Beneficiary's jurisdiction;
(ii)A Procurement Plan (as further described under Article 5:4);
(iv) A copy of the VAT Exemption Certificate with a certified English translation, provided for the Project by the Ministry of Finance of the Beneficiary; and 
(v) A written statement by official letter of a duly authorized representative of the Beneficiary,confirming that Beneficiary has opened the required Special Account(s) dedicated to receiving and managing the Grant funds, and providing the Special Account(s)' details (i.e. name of account holder, name of bank and branch/address where the Special Account is held, account number/IBAN/SWIFT Code).

(b) Each subsequent disbursement pursuant to Article 2.3 (Disbursement Procedure) is conditional upon receipt by the CEB in form and substance satisfactory to it, of:
(i) a Progress Report confirming that the costs Incurred under the Project represent at least seventy per cent (7o%) of the immediately preceding Tranche and one hundred per cent (100%) of previous Tranches. In exceptional and duly justified cases, upon request of the Beneficiary, the CEB may decide to derogate from this rule;
(ii) evidence in English of the person(s) authorised to execute the Disbursement Requests on behalf of the Beneficiary together with the authenticated specimen of the signature(s) of such person(s); and 

(ii) the expenditure verification concerning previous Tranches, if already undertaken during the reporting period by the external auditor contracted and paid for by the CEB.
Article 3Conditions for use 
3.1 Use of Proceeds 
(a) The Grant made available by CEB shall be used exclusively for financing the Project (as described in Appendices A-1 and A-2 hereto).

(b) The Grant may only finance the costs that meet all the criteria described below in order to be eligible for financing under the Grant (hereinafter, “Eligible Costs"):
()they are incurred in accordance with the provisions of this Agreément;
(ii)they are necessary for carrying out the Project, directly attributable to the Project contracted before the Completion Date by the Beneficiary for the purpose of the Project, arising as a direct consequence of these contracts' implementation and charged in proportion to the actual use;
(iii)they are actually incurred by the Beneficiary, i.e. they represent real expenditure definitely and genuinely borne by them;
(iv)they are reasonable, justified, comply with the principle of Sound Financial Management and are in line with the usual practices of the Beneficiary, to the extent that they do not conflict with those of the CEB, regardless of their source of funding;

(v)they are incurred during the Implementation Period, with the exception of costs related to the completion report, final evaluation, audit and other costs linked to the closure of the Project which may be incurred after the Implementation Period but before the deadline for the Completion Report stipulated under Article 8.1hereunder;
(vi)they are identifiable and backed by supporting documents, in particular detérmined and recorded in accordance with the accounting practices of the Beneficiary;
{vii)they are covered by one of the budget items indicated in the budget included under Appendix A-1; and 

(viii)they comply with the applicable tax and social legislation.
(c) The following costs are ineligible and cannot be financed with the Grant:
(i)bonuses, provisions, reserves or non-remuneration related costs. Employers'contributions to pension or other insurance funds run by the Beneficiary may only be eligibie to the extent they do not exceed the actual payments made by these schemes and that the amount provisioned does not exceed the contribution that could have been made to an external fund;
(ii)full-purchase cost of equipment and assets unless the asset or equipment is specifically purchased for the Project and ownership is transferred to the Beneficiary, at the latest when submitting the Completion Report;
(ii)customs, duties, taxes including VAT, or any other charges, unless they are nondeductible/recoverable;
(iv)return of capital;
(v)debts and debt service charges;
(vi)provision for losses, debts or potential future liabilities;
(vii)banking and financial charges;
(vii)costs Incurred during the suspension of the implementation of the Agreement;
(ix)costs declared by the Beneficiary under another agreement financed by the European Union budget (including through the European Development Fund);
(x)contributions in kind. The cost of staff assigned to the Project and actually incurred by the Beneficiary is not a contribution in kind;
(xi)costs of purchase of land or buildings, unless otherwise agreed with the CEB; or 
(d) All taxes, duties, levies, and other charges or exemptions on goods, works and/or services to be undertaken in the framework of the Project will be governed by the legislation of the Beneficiary. In this respect, the Beneficiary undertakes to apply to Contractors paid out of the Grant the same rules on taxes, customs duties or other levies having equivalent effect arising for "EC contractors" from the relevant framework agreement between the Beneficiary and the EU on the Instrument for Pre

Accession Assistance (IPA Ii) (the "IPA Framework Agreement") and, accordingly, to take all necessary measures to exempt all expenditure to be financed by the Grant from value added taxes.
(e) The Special Account(s) credit balance cannot accrue negative interest and any positive interest earned shall be used exclusively to fund the Project.

3.2 Completion Date 
The Completion Date shall be 30/05/2024.
3.3 End Date 
(a) The End Date on which the Agreement ends shall be 30/11/2024, occurring not later than six (6)months after the Completion Date. By this date: (i) all the payments by the Beneficiary to third parties for Costs Incurred shall be completed; (ii) the Completion Report must have been accepted, if applicable, as satisfactory by the CEB; and (ii) the payments of any balance of funds by the CEB or return of any balance of funds by the Beneficiary, if applicable, shall be completed.
(b) If any of the Parties invokes a dispute settlernent procedure in accordance with Article 18, the End Date shall be postponed until the completion of such procedure and in any case until any ongoing audit, verification, appeal, litigation or pursuit of claim has been disposed of.
3.4 Balance 
Any balance which has not been used to pay third parties for Costs Incurred before the Completion Date and any payment due by the Beneficiary under the Agreement shall be deposited in Euro in the following CEB account before the End Date, unless otherwise agreed:
Holder name: Council of Europe Development Bank 
Holder address: S5 Avenue Kléber, F- 75116 Paris, France 
Holder swift code: CEFP FR PP 
Bank name: DEUTSCHE BANK AG, Frankfurt Bank address: Taunusanlage 12
D - 60325 Frankfurt am Main 
Bank swift code: DEUT DE FF 
IBAN: DE44 [KART_NO]
Reference: Return of funds under SHiFA project 
3.5 Visibility 
(a) The Beneficiary shall take all appropriate measures to always acknowledge and make public that the Project received funding from the EU through the CEB. The Beneficiary shall ensure that its Contractor(s) properly implement activities in the Appendix E: Communication and Visibifity Plan.
(b) In particular, information given to the Final Beneficiaries, to the media, as well as any promotional materials, shall acknowledge that the Project was implemented "with funding from the EU received through the Council of Europe Development Bank (CE8)". The acknowledgement of the CEB and the EU, including the corresponding logos, shall be given clear visibility in terms of size and prominence.In addition, when the logo of the Beneficiary is displayed in publications, the logos of CEB and the EU shall be displayed at least as prominently.

(c) The Progress Reports and the Completion Report defined in Article 8 (Reporting and Monitoring)of the Agreement shail include the measures taken by the Beneficiary to ensure the visibility provisions included herein.


3.6 Deadlines 
Any deadline stipulated in this Agreement may be extended only when duly justified by the Beneficiary, and with the written consent of the CEB.

Article 4Project implementation 
(a) The Project financed by the Grant, as further described under Appendices A-1 and A-2 hereto,shall be implemented by the Beneficiary itself or acting through the Implementing Entity, during the Implementation Period, and in accordance with the Agreement.

(b) The Beneficiary designates the Ministry of Health as the Implementing Entity. The construction and rehabilitation works shalt be coordinated, managed, and monitored by the Ministry of Health General Directorate of Health Investments. In any event, the responsibility that arises in case the Implementing Entity does not fulfil the Beneficiary's obligations under the Agreement remains with the Beneficiary.

Article 5Project undertakings 
5.1 Care and diligence 
(a) The Beneficiary shall apply all care and diligence, and shall exercise all typically used means (including, but not limited to, legal, financial, managerial and technical means) required for the proper implementation of the Project.

(b) The Beneficiary shall ensure that all the land, real property rights and permits required for the implementation of the Project are timely available.

(c) The Beneficiary shall ensure that all assets and plants under the Project are insured, operated and maintained in accordance with international best practices.

5.2 Increased Costs 
Without prejudice to Article 2.1 above, should the total Eligible Costs of the Project increase or be revised for whatever reason, the Beneficiary shall ensure that the additional financial resources for the completion of the Project are available without recourse to the CEB. The plans to finance the increased costs shall be communicated to the CEB without delay. In any event, the CEB does not undertake to cover any expenses in excess of the Grant amount defined under Article 2.1 of the Agreement.

5.3 Budget modification 
Before making modifications to the budget included under Appendix A-2 hereunder, the Beneficiary shall obtain CEB's prior written consent.

5.4 Procurement 

(a) Procurement of works, supplies and/or services under the Project shall comply with public procurement laws of Turkey and the CEB's Procurement Guidelines. The Beneficiary shall ensure that local contractors are made aware of procurement processes conducted in connection with the Project in a timely and accessible manner, so as to facilitate their participation in the tendering process.

(b) The Beneficiary shall submit to CEB's approval a Procurement Plan (as such term is defined under the CEB's Procurement Guidelines) indicating:
(i)all contracts for works, supplies and/or services to be procured under the Project;
(ii)the estimated cost of each contract;
(iii)the proposed procurement method for each contract;
(iv)the estimated dates for bid launching, bid opening, bid evaluation, contract award and contract signature.

(c) Upon approval, the CEB will inform the Beneficiary of the scope of review that CEB will carry out for each contract.

(d) The Beneficiary shall update the Procurement Plan as needed throughout Project implementation. The Procurement Plan shall be implemented in the manner in which it has been approved by CEB. Any revisions proposed to the Procurement Plan shall be provided to CEB for its prior approval.

(e) The Beneficiary shall promptly inform CEB of any delay or other changes in the scheduling of the procurement process which could significantly affect the timely and successful implementation of the Project, and agree with CEB on corrective measures.

(f) The CEB will not finance expenditures for works, supplies and/or services which have not been procured in accordance with the above provisions. In such cases, the CEB reserves the right to declare the corresponding contract ineligible for financing with the Grant.
(g) Even if the contract is awarded after obtaining CEB's “no objection", the CEB may still declare misprocurement if it concludes that the "no objection" was issued on the basis of incomplete,inaccurate, or misleading information provided by the Beneficiary, or the terms and conditions of the contract had been modified without CEB's approval. In such cases, the CEB may require the suspension, cancellation or immediate repayment of the Grant.

(h) In any case the responsibility for the award and administration of contracts under the Project remains with the Beneficiary.

5.5 Human Rights 
The implementation of the Project shall not lead to a violation of the European Convention on Human Rights and of the European Social Charter.

5.6 Environmental and Social Safeguards 
The implementation of the Project shall comply with the CEB's Environmental and Social Safeguards Policy, in line with the specific requirements stipulated hereunder in Appendix A-1 (See, inter alia section 6 (Environmental and Social Requirements). In particular, should the Project require an Environmental Impact Assessment (ElA) or an Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) in accordance with the Environmental and Social Safeguards Policy, the Beneficiary shall notify the CEB and ensure that the ElA/ESiA is undertaken in accordance with the requirements of the 

Environmental and Social Safeguards Policy. The Beneficiary shall ensure that the relevant ElA/ESIA documentation is made available for the CEB's review upon request.

5.7 Right to use 
Subject to Article 12, the Beneficiary shall grant, and shail act to ensure that any third party concerned grants the CEB and/or the European Commission the right to use free of charge the results of the Project, including the reports and other documents relating to it, which are subject to industrial or intellectual property rights.

Article 6Integrity 
6.1 Prohibited Practices 
The Beneficiary undertakes that:
(a) it will institute and thereafter comply with internal policies, procedures and controls, in line with applicable legislation and international best practices, for the purpose of preventing the Beneficiary to become, in connection with the impiementation of the Project or otherwise,an instrument for money laundering, terrorism financing, tax avoidance, tax fraud or tax evasion;
(b) it will not make any Grant proceeds available to or for the benefit of, directly or indirectly,any Sanctioned Person; and 

(c) it will not commit, and no person, with its consent or prior knowledge, will commit, in connection with the implementation of the Project, the execution of any contract under the Project or otherwise, a Corrupt Practice, Fraudulent Practice, Coercive Practice, Collusive Practice or Obstructive Practice (hereinafter, together with money laundering, terrorism financing, tax avoidance, tax fraud or tax evasion and making available any Grant proceeds to Sanctioned Persons referred to as the "Prohibited Practices").

For the purposes of this Agreement:
(i)A "Corrupt Practice" means any act of offering, giving, receiving, or soliciting, directly or indirectly, anything of value to influence improperly the actions of another party.
(ii) A "Fraudulent Practice" means any act or omission, including a misrepresentation, that knowingly or recklessly misleads, or attempts to mislead, a party to obtain a financial or other benefit, or to avoid an obligation.

(ii) A "Coercive Practice" means any act of impairing or harming, or threatening to impair or harm, directly or indirectly, any party or the property of any party to influence improperly the actions of a party.

(iv) A "Collusive Practice" means any arrangement between two or more parties designed to achieve an improper purpose, including influencing improperly the actions of another party.

(v) An "Obstructive practice" meaning in relation to an investigation into a Coercive Practice, Coilusive Practice, Corrupt Practice or Fraudulent Practice in connection with this Grant or the Project, (a) deliberately destroying, falsifying, altering or concealing of evidence material to the investigation; (b)any act of threatening, harassing or intimidating any party to prevent it from disclosing its knowledge of matters relevant to the investigation or from pursuing the investigation, and/or (c) any act intending to materially impede the exercise of the contractual rights of audit or access to information.

6.2 Investigations and Integrity Reporting 
(a) The Ministry of Health Directorate for European Union, Directorate General of EU and Foreign 
Affairs shall be responsible for contacts with the CEB for the purposes of Article 6 (integrity)
hereunder.


(b) The Beneficiary undertakes:
(i) to inform CEB should it become aware of any alleged or actual failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity). For this purpose, the knowledge of any member of the Implementing Entity shall be deemed the knowledge of the Beneficiary;
(ii) to take such action as CEB may reasonably request to investigate and/or terminate any alleged or actual act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity)hereunder;
(ii) to facilitate any investigation that CEB may conduct in relation to any such act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity) hereunder;
(iv) to inform CEB of the measures taken to seek damages from the persons responsible for any loss resulting from any such act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6(Integrity) hereunder; and 

(v) to inform the CEB during the implementation of the Project, when it becomes aware that transmitted information needs to be rectified, updated or removed.
6.3 Contracting and Early Detection and Exclusion System 
(a) The Beneficiary shall exclude entities from award of contracts under the Project, if it becomes aware that such entities or persons having powers of representation, decision making or control over it:
(i) have been the subject of a final judgement or of a final administrative decision for involvement in any Prohibited Practice, child labour, trafficking in human beings, for circumventing fiscal, social or any other applicable legal obligations, including through the creation of an entity for this purpose or more generally for involvement in a criminal organisation;
(ii) have been the subject of a final judgement or of a final adrinistrative decision for an irregularity affecting the EU's financial interest;
(iii) are guilty of misrepresentation in supplying the information required as a condition of participation in the procedure or if they fail to supply this information;
(iv) have been the subject of a final judgment or of a final administrative decision establishing that the entities have created an entity under a different jurisdiction with the intention to circumvent fiscal, social or any other legal obligations of mandatory application in the jurisdiction of its registered office, central administration or principal pface of business;
(v) have been created with the intention described in item (iv) above as established by a final judgment or a final administrative decision; or 
(vi) are Sanctioned Persons.
(b) The Beneficiary undertakes to (1) document any research, proofs and verifications related to points (i) to (vi) above; and (2) inform any third party found in one of the situations referred to 

above, that its data shall be transmitted to the CEB and that it may be included in the Early Detection and Exclusion System and published on the website of the European Commission.
For the purposes of this paragraph:
"Early Detection and Exclusion System" means the system set up by Regulation (EU, Euratom) No 2015/1929 of 28 October 2015, as further amended or substituted, on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 286/1, 30.10.2015) which includes information on the early detection of risks threatening the EU financial interests, on the cases of exclusion from EU funding of legal and natural persons and on the cases of imposition of financial penalties, as available in the official EU website:
https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/how-it-works/annual-lifecycle/implementation/antifraud-measures/edes/database en , or on any successor page, as amended and supplemented from time to time.

Article 7Information requirements 
7.1 Documents to be retained 
The Beneficiary undertakes (i) to retain, at the Implementing Entity's premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body, for a period of six (6) years from the End Date, the original of each contract financed by means of the Grant, as well as all material documents pertaining to the procurement process and to the execution of the contract, including documentation of actions taken under article 6.3, and (ii) to ensure that its Contractors retain at their premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body , for a period of six (6) years from the End Date,originals of the contracts that they entered into with any sub-contractor or supplier financed by means of the Grant.

7.2 Accounting records to be retained 
The Beneficiary shall keep accounting records concerning the Project, which shall be in conformity with international standards, showing, at any point, the Project's state, of progress, and which shall record all operations made and identify the assets financed with the help of the Grant. Such accounting records and any relevant financial information related to the Project shall be kept at the Implementing Entity's premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body,for a period of six (6) years from the End Date.

7.3 Obligation to respond to request for information 
The Beneficiary undertakes to respond within a period specified by the CEB to any request for information and to provide it with any documentation that CEB should consider necessary for the proper implementation of the Project, including, among others, audit reports, accounting statements as well as information concerning the monitoring of the Project and the use of the Grant.
7,4 Obligation to inform 
The Beneficiary shall inform the CEB immediately of any legislative or regulatory change in the sectors relevant to the Project, and, in a general sense, of any event which may have a material adverse impact on the execution of its obligations under this Agreement or of any fact or event that might prevent the fulfilment of any of its obligations hereunder.

7.5 Disclosure 

The Beneficiary acknowledges that the CEB may be obliged to disclose documents relating to the Beneficiary and the consultants to the the European Union (EU), including the European Commission,the Court of Auditors of the European Union, the EU Anti-Fraud Office (OLAF) and any of EU other competent body, as necessary for the performance of their tasks in accordance with EU law.
Article 8Reporting and Monitoring 
8.1 Reporting 
a)Progress Reports 
(i) The Beneficiary, acting through the Implementing Entity, shal send to the CEB a narrative and financial report deemed satisfactory by the CEB (hereinafter, a "Progress Report"), (1) evéry six (6) months during the Implementation Period, and (2) prior to every Disbursement Request,except for the first one.

(ii) The Progress Report must be deemed satisfactory by the CEB and shall be prepared in the form and substance set out in Appendix C hereto.

(iji) Throughout the Project duration, MoH will gather and input data into the Monitoring Management Information System (MMis) which will be established for the purpose of the Project by experts contracted by the CEB (and not financed under this Grant) as described in Appendix A-1.

) Completion Report 
(i) Upon completion of the Próject and no later than three (3) months after the Completion Date,the Beneficiary shall submit to the CEB a Completion Report deemed satisfactory by the CEB including an appraisal of the Project's social impact and the utilisation of the Grant (hereinafter a “Completion Report").

(ii) The Completion Report must be deemed satisfactory by the CEB and shall be prepared in the form and substance as set out in Appendix C hereto.

8.2 Visits 
The Beneficiary undertakes to favourably receive any on-the-spot checks, evaluation and monitoring missions carried out by any authorised representatives or agents of (i) the CEB, (ii) the EU, including any of its competent bodies, or (iii) outside consultants employed by the CEB or the EU, including any of its competent bodies, and to provide ail the necessary co-operation by facilitating site visits,providing documents and information requested.

8.3 Audít and Expenditure Verification 
(a) The Beneficiary undertakes to favourably receive any audit carried out by any authorised representative or agent of (i) the CEB and (ii) the EU, including any of its competent bodies, or (ii)external auditors employed by the CEB or the EU, including any of its competent bodies, and to provide all the necessary co-operation for their audit, by facilitating any possible visits, In particular,

the CEB, the EU, including its Court of Auditors, the EU Anti-Fraud Office (OLAF), the European Commission and any other competent EU body, may have an on-site audit of the Project carried out by one or more consultants of its choice, including in the case of non-compliance by the Beneficiary of any of its obligations under this Agreement.

(b) The CEB may hire external auditors to perform one or more expenditure verification(s) of the Project during the Implementation Period and/or one expenditure verification following the submission of the Completion Report, unless otherwise required due to the specificities of the Project.

(c) The Beneficiary is responsible for providing to the external auditors all financial statements from the Special Account(s), the related original invoices, Progress Reports and Completion Report for the Project which comply with the terms and conditions of the Agreement and for ensuring that these reports can be reconciled to the Beneficiary's accounting and bookkeeping system and to the underlying accounts and records. The Beneficiary is responsible for providing sufficient and adequate information, both financial and non-financial, in support of the reports. The Beneficiary accepts that the ability of the external auditor to perform the procedures required under the audit or expenditure verification effectively depends upon the Implementing Entity and its Contractors providing full and free access to the Beneficiary's staff and its accounting and bookkeeping system as wefl as underlying accounts and records 

(d) Should the Beneficiary fail to comply with any of its undertakings under the Agreement, the Beneficiary undertakes to favourably receive any on-site audit, carried out by the CEB's staff members or designated third parties, which shall be at the Beneficiary's expense.
Article 9Taxes and other Charges 
9.1 Taxes 
The Beneficiary shall pay, to the extent applicable, all taxes, duties, charges or fees of whatever nature including stamp duty and registration fees, arising out of the execution, implementation,termination or enforcement of this Agreement and related documents thereto, in accordance with the applicable local laws.

9.2 Other Charges 
The Beneficiary shall bear their own professional and banking charges and any transfer or exchange charges, incurred for the execution, implementation, termination or enforcement of this Agreement or implementation of the Project.

Article 10Right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant 
10.1 Right to suspend, cancel or demand repayment 
CEB reserves the right to suspend or cancel financially uncommitted portion of the Grant or request immediate repayment of all or a portion of the Grant in any of the following circumstances. Prior to exercising its right, the CEB shall serve a notice to the Beneficiary allowing the Beneficiary to submit observations within a period not shorter than thirty (30) days.

(a) Breach of obligation under this Agreement: if the Beneficiary fails to comply with any obligation imposed on it thereunder;

(b)Breach of obligation: where the Beneficiary fails to fulfil an obligation arising out of any loan agreement, guarantee. agreement or grant agreement with the CEB, and where the CEB determines that its interests and objectives are prejudiced thereby;
(c) Non-payment: where the Beneficiary (as borrower or guarantor) fails to pay any amount of principal, interest or other sum payable under any loan agreement or guarantee agreement between the CEB and the Beneficiary on the date upon which the amount is due and payable;
(d) Material adverse change: where an exceptional situation arises which in the opinion of CEB makes the fulfilment of the obligations of the Beneficiary (as borrower or guarantor or grant beneficiary) uncertain; or 

(e) CEB membership: where the Beneficiary (as borrower or guarantor or grant beneficiary)ceases to be a member of the CEB or if the country where the Project is implemented ceases to be a member of the CEB,
(f) Suspension or termination of the Contribution Agreement: where the Contribution Agreement is suspended or terminated in accordance with its terms and conditions.
10.2Recovery and assignment of claims 
Without prejudice to any rights stated above, the CEB may assign claims against the Beneficiary to the EU or the European Commission, as donor, and the latter may proceed itself to the recovery of any amounts due by the Beneficiary pursuant to this Agreement.

10.3Other Rights at Law 
Articles 10.1 and 10.2 above shall not restrict any other right of the CEB to demand repayment of the Grant.

Article 11Obligations of the Parties 
The Beneficiary shall indemnify the CEB against all damages, losses, costs and expenses suffered or incurred by the CEB, inter alio, as a result of any act or omission committed by it or the Implementing Entity, from its failure or that of the Implementing Entity to comply with any of their respective obligations set out in this Agreement, for their gross negligence, for any act of wilful malfeasance and for any fraudulent act.

Article 12Confidentiality and Data Protection 
(a) The CEB will treat any information provided to it by the Beneficiary pursuant to the latter's obligations hereunder in accordance with its Public Information Policy and its obligations under the Contribution Agreement. The Beneficiary shall preserve the confidentiality of any document,information or other material directly related to the implementation of the Project that is communicated by the CEB as “confidential". The confidential nature of a document shail not prevent it from being communicated to a third party when the law binding on the Beneficiary so requires.
(b) The processing of any personal data in connection with the Agreement shall be carried out by the 

CEB in accordance with the Personal Data Protection Regulation. The Beneficiary shall ensure that personal data shall be:
(i)processed lawfully, fairly and in a transparent manner in relation to the data subject;
(ii)collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a manner that is incompatible with those purposes;
(ii) adequate, relevant and fimited to what is necessary in relation to the purposes for which they are processed;
(iv) accurate and, where necessary, kept up to date;
(v) kept in a form which permits identification of data subjects for no longer than is necessary for the purposes for which the personal data are processed; and 
(vi) processed in a manner that ensures appropriate security of the personal data, including protection against unauthorised or unlawful processing and against accidental loss,destruction or damage, using appropriate technical or organisational measures.
Article 13Representations and warranties 
(a) The Beneficiary represents and warrants:
(i)that it is duly authorised to enter into the Agreement and it has given the signatory(ies)the authorisation therefor, in accordance with the laws, decrees, regulations and other texts applicable to it;
(ii) that the drawing up and execution of the Agreement does not contravene the laws,decrees, regulations and other texts applicable to it; in particular, that it complies with the laws on fraud, corruption, money laundering and financing of terrorism, prevention of tax avoidance, tax fraud or tax evasion and does not enter into business relatlonships with Sanctioned Persons;
(iii) it is not and none of its officers, directors, agent or employees is a Sanctioned Person or is the subject of a final and irrevocable court ruling in connection with Prohibited Practices perpetrated in the exercise of its professional duties and none of them did or does enter into business relationships with Sanctioned Persons;
(iv) that it has received a copy of and is aware of the CEB's Procurement Guidelines, the CEB's Environmental and Social Safeguards Policy, CEB's Loan and Project/Technicaf Assistance Financing Policy, the Public Information Policy, the Personal Data Protection Regulation, the Anti-corruption Charter and the Policy on Non-compliant/Uncooperative Jurisdictions.

(b) If any of the above representations and warranties is or proves to have been incorrect or misleading in any respect during the Implementation Period, the CEB may exercise any of its rights under Article 10 (Right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant).
Article 14Notices 
(a) Any notice (including any document or communication) to be given or made under or in connection with this Agreernent to the CEB or the Beneficiary shall be in writing and unless otherwise stated, may be made by registered letter, electronic mail or facsimile. Such notice shall be deemed to have been received by the other Party:

(ion the date of delivery in relation to a hand-delivered or registered letter;
(ii) in the case of electronic mail, only when actually received in readable form and only if it is addressed in such a manner as the other Party shall specify for this purpose;
(ii) in the case of electronic mail, which contains a Disbursement Notice, sent by the CEB to the Beneficiary, when the electronic mail is sent; and 
(iv) on receipt of transmission in relation to a facsimile.
(b) Any notice provided by the Beneficiary to the CEB by electronic mail shall:
(i)mention the Agreement reference in the subject line; and 
(ii)be in the form of a non-editable electronic image (pdf, tif or other common non-editable file format agreed between the Parties) of the notice signed by the person or persons authorised to sign such notice on behalf of the Beneficiary, attached to the electronic mail.

(c) Without affecting the validity of notices by electronic mail or facsimile made in accordance with this Article, the following notices shall also be sent by registered letter to the other Party at the latest on the immediately following Business Day:
(i) Disbursement Requests;
(ii) any communications in respect of the suspension, cancellation or repayment of the Grant; and 

(iii) any other communication required by the CEB.
(d) The Parties agree that any above notice (including via electronic mail) is an accepted form of communication, shall constitute admissible evidence in court and shall have the same evidential value as an agreement under hand.

(e) The postal address, fax number and electronic mail address (and the department or officer, if any,for whose attention the communication is to be made) of each Party for any communication to be given or made under or in connection with this Agreement is:
For the Beneficiary Country:
Republic of Turkey Ministry of Health 
Sağlık Bakanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvari, 6001 Cad. No:9 Çankaya 06800 Ankara Turkey 


Attention:Director, Directorate for European Union 
Fax :+90 312 5856733E-mail :[EMAIL] 
For the CEB:
Council of Europe Development Bank 55, avenue Kléber 75784 Paris Cedex 16 - France 
Attention:Deputy Director, Directorate for Loans and Social Development Copy to:Director, Directorate for European and External Affairs 
Fax:+33147553752E-mail:[EMAIL] 
(f) The CEB and the Beneficiary shall promptly notify the other Party in writing of any change in their respective communication details.

(g) All notices to be given or made under or in connection with the Agreement shall be in English or French or, if in another language, shall be accompanied by an English or French certified translation thereof, when so required by the CEB.

(h) All notices to be given or made by the Beneficiary under or in connection with this Agreement shall, where required by the CEB, be delivered to the CEB together with satisfactory evidence of the authority of the person or persons authorised to sign such notice on behalf of the Beneficiary and the authenticated specimen signature of such person or persons.

Article 15Illegality 
If it is or becomes unlawful in any jurisdiction for CEB to make, maintain or fund the Grant or perform any of its obligations under this Agreement, the CEB may exercise any of its rights under Article 10(Recovery, right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant).
Article 16Amendments 
This Agreement may be modified by written mutual consent of the Parties at any time. The amendments shall enter into force in accordance with the same modalities as described under Article 20 (Entry into force).

Article 17Interpretation of the Agreement 
The headings of the Articles of the Agreement shall not serve for its interpretation. In no case shall it be presumed that the CEB has tacitly waived any right granted to it by the Agreement.

Article 18Dispute settlement 
(a) Any dispute arising out of or in connection with the Agreement, including its existence, validity,interpretation or termination shall be settled amicably between the Parties.
(b) In default of amicable settlement, disputes between the Parties with respect to the Agreement shali be subject to arbitration under the terms and conditions laid down in Appendix D hereto.
(c) The Parties agree not to take advantage of any privilege, immunity or legislation before any jurisdictional or other authority, whether domestic or international, in order to object to the enforcement of an award handed down under the conditions laid down in Appendix D hereto.
Article 19Relations with third parties 
(a) The Beneficiary may not raise any fact relating, within the scope of the use of any Grant to its relations with third parties in order to avoid fulfilling, either totally or partially, the obligations resulting from the Agreement.

(b) The CEB may not be involved in disputes which might arise between the Beneficiary and third parties and the costs, whatever their nature, incurred by the CEB due to any claims, and in particular all legal or court costs, shall be at the expense of the Beneficiary.

Article 20Entry into force 
(a) This Agreement shall enter into force upon signature by both Parties.
(b) The Beneficiary undertakes to provide the CEB with written notice of the date on which this Agreement enters into force, along with the necessary documentary evidence thereof.
IN WiTNEss WHEREOF, the Parties have caused the Agreement to be executed in two (2) originals in the English language, each of which is equally valid, and have caused their duly authorized signatories specified below to initial each page of this Agreement on their behalf.
Signed in Ankara, TURKEY On 28 September 2021
For the Council of Europe Development Bank 
Rolf WENZEL 

Governor 


FOr THEREPGBLTC OF TURKEY Assec.Rrof. Tolga TOLUNAY Deputy Minister, Ministry of Health 

APPENDIX A-1
DESCRIPTION OF THE PROJECT "STRENGTHENING HEALTH CARE INFRASTRURE FOR ALL (SHIFA)"

1. BACKGROUND AND RELEVANCE 
1.1 Turkey and the refugee crisis 
Turkey hosts the largest number of refugees worldwide. The country's geographical position makes it a prominent reception and transit country for many refugees and migrants. Besides the more than 3.5 million refugees from the conflict in Syria, Turkey also hosts 330,000 refugees and asylum seekers who fled instability from countries including Iraq, Afghanistan and Somalia.² The majority of refugees live outside camps, in urban and rural areas, alongside their Turkish hosts with over 70% of refugees consisting of women, children and the elderly. Meeting the needs of over 3.9 million refugees has been a tremendous challenge for the Turkish authorities and national resources.³ The hosting of such a high number of refugees and migrants has put tremendous pressure on the host community,national/municipal institutions, public infrastructure and service providers, particularly in health,education and social welfare.

1.2 The EU response to the refugee crisis and the Facility for Refugees in Turkey 
The EU is the leading donor in the international response to supporting Turkey with the refugee challenge. The Facility for Refugees in Turkey, established in November 2015 to provide for a joint EU-Turkey coordination mechanism, is designed to ensure that the needs of refugees and host communities in Turkey are addressed in a comprehensive and coordinated manner. The Facility is acknowledged and embedded in the EU-Turkey Statement of March 2016. The Facility manages a total of Eur 6 billion, mobilised in two tranches, and focuses on humanitarian assistance, education,health, municipal infrastructure, and socio-economic support. Health care is one of the most important intervention areas of the Facility.

The European Commission decided to entrust the budget implementation of a number of actions under the Facility for Refugees in Turkey under indirect management to selected entities. In 2020,following a competitive selection process, the Delegation of the European Union to Turkey entrusted the oversight of the implementation of a new EUR 90 million health care infrastructure project to CE8. The. new heath care infrastructure project has been titled "Strengthening Healthcare Infrastructure for All (SHiFA)". The CEB will manage the EU funding, in close coordination with the European Union Delegation and with the Ministry of Health in Turkey. who will implement the herewith (below) described infrastructure and supply components of the SHiFA project.
1.3 Relevance of the project: health care needs of refugees in Turkey 
Syrians who are registered in Turkey and have a temporary identification number (SuTPs) are able to benefit from the same level of emergency, preventive and curative health services as Turkish citizens In addition to primary healthcare facilitiés, SuTPs in all 81 Turkish provinces can use all secondary and tertiary level public healthcare facilities. All healthcare services, including the Extended/Migrant Health Centres (E/MHCs), are integrated into the national healthcare system. The services provided to refugees such as diagnosis, treatment and medicines are monitored via the National Health Information Management System.

The health care needs of refugees in Turkey are varied and complex. As well as primary health needs,refugees from Syria suffer from trauma-related mental and psychiatric disorders and chronic health conditions including hypertension, diabetes, and cancer. Registered Syrian refugees have the right to become individual holders of health insurance with free primary health care access.
Despite the major funding interventions to date the heaith needs of refugees are still great.Monitoring reports of the EU funded SiHHAT project identified that some health centres located in 
²https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma56383UNHCR-Turkey-short-Fact-Sheet-February 2020

high refugee concentration areas have supply shortages in equipment and medical supplies."Identified gaps in health service provision include mental health psychosocial and child psychology services. A survey of Turkish health care professionals identified intensive care and in-patient care to be the main health service need. Concerns were also identified with the low number of antenatal care visits, with over 40% of refugee women having no antenatal care visits throughout their pregnancies.5

Of the prioritised provinces under the herewith described SHiFA project, 62% are below the national standard of 4000 per one family health unit in terms of the number of SuTP population per Migrant Health Unit (MHu). In the target provinces for construction works 10 out of 15 provinces are below the national standard in terms of the number of Syríans under Temporary Protection (SuTP) per MHU. From the provinces selected for E/MHC renovation works, 68 % of these provinces are below the national standard in terms of the number of SuTP per MHU.

When it comes to public hospitals, hospitais in high refugee population provinces are negatively affected from the excessive patient demand need additional medical devices. The capacities of hospitals are in need of improvement and the quality of both inpatient and outpatient services are in need of an upgrade, in order to respond to the increase in the number of patients. For PTR units, it is possible to estimate that prioritized provinces are also the ones that host the most patients in need of regular advanced PTR. However, the existing hospitals' PTR units do not possess sufficient physical and material capacity to respond to all PTR demands. NGO clinics funded under the humanitarian strand of the Facility for Refugees in Turkey have been responding to this demand but this funding is expected to cease in 2020.

The MoH's Health Strategic Plan 2019-20236 highlights the importance. of designing and implementing projects to improve health care services for refugees and migrants, raising awareness among the refugee/migrant population regarding reproductive health, and facilitating the employment of qualified refugees and migrants into the healthcare workforce. The SHiA project is fully in line with the MoH's Plan to increase the number of E/MHCs and MHUs, increase patient satisfaction, improve service efficiency and expand service provision. The project is also relevant to the Regional Refugee and Resilience Plan (3RP) in response to the Syria crisis and particularly to its resilience component which addresses development needs and which aims to strengthen the capacities of national actors.

1.4 Complementary Actions 
The project will build on the results of projects in the area of health funded under the first tranche of the Facility for Refugees in Turkey. This support included:
A EUR 300 million direct grant project to the MoH, known as SiHHAT, which is at a concluding stage. The project is designed to ensure sustainability of SiHHAT project results and to realize the transition from rented premises to MoH owned premises.

A EUR 50 million ongoing health infrastructure project in Kilis, with the CEB as implementing partner and the MoH as beneficiary.

A EUR 40 million ongoing health infrastructure project in Hatay, with the Agence Française de Développement (AFD) as implementing partner and the MoH as beneficiary.
*Ecorys (2019) The Facility for Refugees in Turkey Monitoring Report: November 20195Evaluating the Provision of Health Services and Barriers to Treatment for Chronic Diseases among Syrian Refugees in Turkey: A Review of Literature and Stakeholder lnterviews. El Arnaout et al. (2019) Conflict and Healh 
° https://dosyamerkez.saglik.gov.tr/Eklenti/35748,stratejikplan2019-2023pdf.pdf?0

The Project will complement and supplement the second major pillar of the intervention foreseen in the field of health care under the second tranche of the Facility, SiHHAT 2, which will be in the form of a EUR 210 million direct grant to the MoH to secure health care services for refugees.
The Project will be complemented by:
technical assistance (TA) contracted by the CEB for the purpose of external technical support on design, supervision and for technical capacity building such as the set-up of a Monitoring Management Information System; and 

technical assistance provided to the Ministry of Health for the implementation of the Project notably with the contracting of "consultants" through a support grant agreement to be signed between the Ministry of Health and CEB (SGA).

1.5 Target groups and final beneficiaries 
The target groups and final beneficiaries of the project are as follows:
The refugees and SuTP: 3,4 million SuTPs living in the prioritised provinces of the call.Approximately 350,000 patients/per month visiting and treated by E/MHCs. Approximately 2.5million SuTP who receive heaith care services (inpatient and outpatient) from public hospitals in the priority provinces of the project every year as well as approximately 15,000 SuTP PTR patients previously taken care of by NGO-run EU funded PTR clinics.
Doctors and healthcare staff: Approximately 3,500 staff employed and paid by/under the SIHHAT project, more than 90% of whom are Syrian, and approximately 1,000 staff who have been or who will have been trained to receive professional competence certificates.
Women and girls of reproductive age: over 800,000 SuTP women of reproductive age (15-49)
MoH and Provincial Health Officials: Approximately 50 staff of the MoH headquarters and approximately 150 staff of provincial health directorates who will work directly on matters related to the project's implementation and on migrant health policies and practices in Turkey.
All persons applying for health care services provided by the MoH at the primary and secondary level: including refugees, SuTP, other PESP and the host communities in general.
E/MHCs have gradually become effective healthcare providers for the 3.6 million SuTPs in Turkey.With the ending of EU funding the continuation of E/MHC services will be under risk unless a sustainable and durable solution is developed. The project provides for this solution.
2. OBJECTIVES AND INTERVENTION LOGIC 
The overall objective of the Project is to improve the health status of the refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey by an increased physical infrastructure and service capacity.

The specific objectives of the Project are:
i) to continue increasing availability and accessibility of quality healthcare services in the provinces with a high density of Syrian refugees, through the construction of new and renovation of existing infrastructures and the supply of equipment, medical devices, and medical kits.

ii) to support strengthening the sustainability and efficiency of the healthcare system for refugees and persons eligible for subsidiary protection as well as the policy framework.
The expected results of the Project are:
7 Memet Taşkın Egici, Migrant Health Care Services Provided By Public Sector in Turkey. Anatol J Family Med 2019:2(1):712.


the construction of up to 65 Extended/Migrant Health Centres,
the renovation of up to 52 public buildings to serve as Extended/Migrant Health Centres 
the renovation and rehabilitation of existing hospital spaces to create up to 110Physiotherapy and Rehabilitation units 

the purchase of medical equipment and supplies for hospitals and E/MHCs,
the purchase and delivery of 100 000 maternity kits and 50 000 hygiene kits.
Throughout the duration of the Project, the Ministry of Health will be supported by consultants contracted specifically for the purpose of implementing the Project, and financed by a separate grant, and by technical assistance (not financed under this Grant) contracted by the CEB.

,
Project Intervention Logic 
To improve the health status of the refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey by increasing the physical, operational and institutional capacities of the Turkish Heath Care System 
RATIONALE 

Inputs 
Human Resources 
>MoH staff >SGA consultants not financed under this Grant 
>CEB Project Team (not financed under this Grant)
>TA contracted by CEB (not financed under this Grant)>CEB horizontal support (not financed under this Grant)
Construction Materials 
Medical Equipment/ Kits 
Financial Resources > Budget €79.319,500
ASSUMPTIONS 
Activities 

>Design and preparation of tender dossiers for works >Construction/Renovation Works and Supervision >Provision of medical equipment, maternity &hygiene kits >Monitoring and Reporting >Risk Management Visibility and Communication 
Outputs 

A A A A A A A A Up to 65 constructed E/MHCs Up to 52 renovated E/MHCs Equipment for E/MHCs delivered Up to1 10 PTR units renovated Equipment for hospitals delivered 100.000 maternity kits delivered 500.000 hygiene kits delivered Monitoring and Management Implementation System installed and operational in MoH (software not financed under this Grant)>Visibility & Communication 
Outcomes 
Improved health status of refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey 
>Increased availability and accessibility of quality primary healthcare services in high refugee-concentration provinces 
Increased target beneficiaries (refugees) awareness of available health services >Increased awareness of the support provided by the EU to the Government of Turkey in delivering health services to refugees 
>Improved awareness of refugee and asylum-seeker health issues among Turkish and EU citizens 
Impact 

>Implementation of Turkish Health strategy to increase accessible/inclusive and health care services to refugees and PESP 
>E/MHCs progressively functioning as mainstream health care institutions/Family Health Centres 
>Integration of Syrian healthcare staff into Turkish healthcare system 
Patient caseload per MHU closer to the national standard/4,000people p/ unit.
>Decrease in infant mortality rates amongst final beneficiaries Spread of COVID-19 reduced due to greater awareness and more hygiene supplies Financial and environmental sustainability of health centres 
Demand from refugees eligible for subsidiary protection to receive health care services together with the host population.Continuous collaboration and cooperation between all relevant stakeholders to implement the project Cultural/linguistic barriers do not negatively affect the services provided to refugees.There are a sufficient number of constructors interested in the construction of small-scale facilities in multiple locations.COVID-19 does not substantially affect the provision of necessary medical supplies originating from outside Turkey.

3. DESCRIPTION OF THE PROJECT 
The Grant shall be used for the purpose of strengthening the physical and operational capacities of the health care system providing services to refugees and persons under temporary protection in Turkey. The Grant will finance the following activities:
Construction of up to 65 new E/MHCs 
STRENGTHENING PHYSICAL CAPACITIES 
Rehabilitation of up to 52 public buildings to serve as E/MHCs 
Renovation of hospital spaces to create up to 110 PTR units 
STRENGTHENING OPERATIONAL CAPACITIES 
3.1. Strengthening Physical Capacities 
Provision of medical equipment for hospitals and E/MHCs 
Provision of maternity and hygiene kits 
Strengthening physical capacities to provide health services entails the following activities:
The construction of up to 65 new E/MHCs in relevant locations 
· The renovation/rehabilitation of up to 52 existing public buildings to serve as E/MHCs 
Renovation/rehabilitation of the existing hospital spaces to create up to 110 PTR units 
3.1.1 E/MHCs Construction & Renovation Works 
A. Construction of up to 65 new E/MHCs 
The construction of up to 65 EMHCs will take place in the following priority provinces - Şanliurfa, Hatay, Gaziantep,Mersin, Adana, Bursa, Izmir, Kahramanmaraş, Mardin, Konya, Ankara, Kayseri, Osmaniye, Kocaeli and Adıyaman (see map below). The final list of the E/MHCs to be newly constructed will be determined by the MoH (and subsequently shared with CEB). The MoH shall define the locations of construction in line with its needs assessment and scoping exercise.

ANICARA 

KAYSERİ

KONYA KANRAMANMA 
TRAMAN 
ADANA MARC 
OSMANİYE 

Figure 1: E/MHC Construction Locations 
The construction works shall be tendered under three groups. The grouping criteria will be:
Urgency (i.e. the provinces hosting more than 4,000 beneficiaries per MHU will be prioritised)3.Geographical proximity between the locations that pass the first and second criteria 

START 
Are the administrative and Include location in the next tender technical procedures (designs)YES list for works completed to launch the tender 
for works?
NO Is it possible to accelerate the completion ←of formalities with additional TA support to the MoH?YES Reassess during the next works NO tenders round, and continue from 
„start. “
Figure 2 E/MHC selection matrix (for construction)
Technical assistance (TA), not financed under this Grant, will be contracted by CEB and will provide advisory services for the design, preparation of tender dossiers and supervision. CEB will manage the procurement process for technical assistance in close cooperation with MoH. In relation to designs, the TA will support MoH with design quality assurance in order to reduce the risks related to costing/cost estimates, project scheduling, design variations,incomplete approval of planning documents or inadequate or insufficient site information. Without prejudice of the TA support, the MoH will remain fully responsible for reviewing designs (to ensure their relevance and quality standards), supervision and acceptance of TA deliverables. Once the MoH has adopted its decision, the CEB will give final no-objection to the designs.

The construction of the E/MHCs will be contracted immediately after the designs are prepared and ready. For the designs that are not yet ready and significant work is required to adapt them, tendering would begin in Q4 of the first year or Q1 of the second year, and construction will start at the beginning/mid of the second year (Option 2).
B. Renovation of up to 52 existing public buildings to serve as E/MHCs 
The renovation works will be supervised to upgrade 52 existing public owned E/MHCs to improve physical conditions and service quality. The renovations will take place in the following provinces of Turkey: istanbul, Şanliurfa, Ízmir,Muğla, Denizli, Diyarbakır, Hatay, Kilis, Osmaniye, Adana, Mersin, Sakarya, Bursa, Kocaeli, Kayseri, Nevşehir, Konya,Malatya, Kahramanmaraş, Samsun, Elaziğ and Ankara (see map below).


CAELI 

A 

BSSES A 

AAET 
SIIZ DENİZLI VONAN MA DİYARBAKIR 
ŞANLIURFA 
MERSIN 

OSMANIYE HATAY 

Figure 3 Provinces with Public Owned E/MHCs (Renovations)
The final list of the E/MHCs to be renovated will be determined by the MoH (and subsequently shared with CEB). The MoH shall define the locations of construction and renovation and the scope of the renovations/rehabilitation in line with its needs assessment.

The rehabilitation works are proposed to be tendered in groups. The grouping criteria will be similar to the construction of 65 new E/MHC but the number of groups will be determined after a detailed assessment. It is expected that 5 to 10 tender groups will have to be determined with a detailed plan for tender groups to be decided during inception phase. The supervision support for renovation work will span from the first to the last year of the project implementation.

3.1.2 Renovation of existing hospitals to create PTR units 
PTR units of MoH's public hospitals will be strengthened in terms of service capacity and service quality.
Prioritised provinces of the project are the target provinces of currently ongoing SlHHAT project, as follows: istanbul,Şanliurfa, Hatay, Gaziantep, Mersin, Adana, Kilis, Bursa, İzmir, Kahramanmaraş, Mardin, Konya, Ankara, Kayseri,Osmaniye, Kocaeli, Diyarbakır, Adıyaman, Malatya, Batman, Samsun, Muğla, Sakarya, Denizli, Elaziğ, Burdur, Nevşehir,Manisa, and Isparta.

The final list of PTR units in exiting hospitals to be renovated will be determined by the MoH (and subsequently shared with CEB). The MoH shall define the locations in line with its needs assessment.

Under this activity, necessary construction works for the PTR units of MoH public hospitals located in the prioritised provinces will be procured or, depending on the scale of renovation works to create PTR units, the MoH can decide to include the renovation works in supply contracts for the equipment (in the case of the scale of these works being small).

3.1.3 Activities and related project milestones 
Activities and related project milestones under this component will include:
(1) Design preparation 
As part of their review and approval, the MOH shall make sure that designs meet the conditions described below.
The documentation will include engineering, environmental, occupational health and safety (OHS) and Quality Assurance/Quality Control (QA&QC) guidelines. Standardised works specifications and bills of quantities (BoQ) will 

enable uniformity in the quality of works for all prioritised provinces. A life cycle costing approach (LCC) which is a systematic calculation and evaluation of the costs of buildings and the buildings' components over projected life cycles, will be used. This approach will ensure cost efficiency.

Technical designs will contribute to improved accessibility for people with disabilities, energy efficiency, improved patient comfort, safer use of health facilities, and reduced greenhouse gases (GHG) emissions. Special attention wil be paid to seismic and fire safety conditions/standards for the respective region/location. in the case of building reconstruction, or when works affect the stability and safety of current buildings' structure, the seismic calculations will be performed within the technical designs. For optimum operation of the facilities and fast recovery of the patients, the facilities will be designed and constructed using the key Evidence Based Design requirements (EBD)process of constructing a building or physical environment based on scientific research to achieve the best possible outcomes.

If deemed necessary, provincial directorates, local municipalities as well as final beneficiary associations and healthcare professionals will inform technical design.

The technical designs will include all necessary information for construction works such as static, architectural, HVAC electrical, and landscape requirements. Based on each design the designers will provide BoQs and cost estimations The total cost will be based on unit prices set by the Ministry of Environment and Urbanization, or, if not available, on the unit prices issued by other public institutions or based on market research.

After the technical designs are compieted, the next step is for the MoH to obtain the required building permits, if not yet obtained, to go forward with contracting.

Preparation of technical designs and supervision of works will be done by the consultancy firm contracted by the CEB.
Milestone: Detailed designs finalized, reviewed and approved by the MoH 
(2) Procurement of works 
Civil works construction will be contracted to third parties, i.e. works contractors through a procurement process. All procurement procedures will be completed in accordance with public procurement laws of Turkey and in line with CEB's Procurement Guidelines and best practices. CEB, as an EU pillar-assessed entity, exerts a fiduciary role with regard to project procurement activities which consist of the approval of procurement plans and the review (prereview or post-review depending on the size of tenders or a risk-based assessment) of procurement activities.
Procurement activities and related project milestones will include inter alia:
Finalization of Tender Dossiers (with support of TA contracted by CEB), including drafting of required tender documents (procurement notices, administrative specifications, technical specifications). Clearance by the CEB shall be required before launching the tenders.

Milestone: Tender dossier completed,
Procurement process (publication of procurement notice(s), answering of clarification questions from potential bidders, reception of bids);
Evaluation process (opening of bids, evaluation of bids, preparation of evaluation report(s), selection of successful bidders;

-Award process (bid award and contract signature).
Milestone: Tender process completed and contract signed.
(3) Construction works implementation and supervision:
Works and supervision activities will include inter alia:
Permission for the Contractor(s) to access the construction site and start of works;
Implementation of civil works (building construction and all related mechanical, electrical, plumbing and structural systems) by the Contractor(s) in line with contractual requirements;
Design supervision and works supervision: these services will be carried out by MoH technical staff, with support provided by the MoH consultants hired for the purpose of the implementation of the project and financed under a separate grant, and the TA (not financed by this Grant) to be contracted by CEB.
(4) Approval of newly constructed/renovated E/MHCs:
This process shail be carried out by the MoH supported by TA and shall include inter alia:
Verification and validation that the E/MHCs construction is completed and can operate in line with the design intent and MoH requirements;
Handover (Provisional Acceptance with delivery of Taking-Over Certificate to the Contractor), accreditation and opening of the E/MHCs.

(5) Inspection of the new E/MHCs throughout the 12-month Defects Liability Period following handover:
The MoH dedicated staff shall carry out the oversight of the works supervision, quality control and inspection activities during the Defects Liability Period, including inter alia:
Review and prompt notification by the MoH to the Contractor of any defects or damage attributable to the Contractor's failure to comply with its contractual obligations;
Supervision of the works carried out by the Contractor to remedy any defects or damage, and control of the quality of works, materials and workmanship throughout the Defects Liability Period;
Solving disputes that may arise with the Contractor during the Defects Liability Period;
Approval to release the retention money or guarantee provided by the Contractor;
Issuing of a Final Acceptance Certificate to the Contractor;
Review and clearance of the draft final statement of account to be submitted by the Contractor.
3.2 Strengthening Operational Capacities of Health Services 
Strengthening operational capacities of health services relates to the procurement of medical equipment needed for the E/MHCs and hospitals, namely:
Provision of medical equipment needed for E/MHCs 
Provision of PTR equipment needed for the hospitals 
Provision of 100,000 maternity kits and 500,000 hygiene kits.
3.2.1 Provision of Medical Equipment, Maternity & Hygiene Kits 

MoH will tender and procure medical devices for public hospitals, medical devices/equipment for E/MHCs and medical devices for PTR units. MoH will also be in charge of the procurement of maternity and hygiene kits. Supply tendering might also include small-scale renovations to ensure proper installation of newly procured equipment. The TA contracted by the CEB (not financed by this Grant) will support MoH in this process.
MoH with TA support (not financed by this Grant) will monitor the equipment, material and hygiene kits' delivery and ensure quality assurance of final installation and CEB will oversee the process. All procurement procedures will be completed in line with CEB procurement guidelines and best practice. CEB, as an EU pillar-assessed entity, exerts a fiduciary role with regard to project procurement activities which consist of the approval of procurement plans and the review (pre-review or post-review depending on the size of tenders or a risk-based assessment) of procurement activities.

MoH, CEB and TA experts (not financed by this Grant) will monitor the equipment, material and hygiene kits' delivery and ensure quality assurance of final installation.

Activities and related project milestones under this component will include:
(1) Supply of medical equipment and supplies to existing hospitals and E/MHCs 
The supply of medical equipment and supplies to existing hospitals and newly constructed E/MHCs will include inter alia:
Preparation of final list of equipment to be procured (and subsequently shared with CEB);
Preparation of supply tender dossiers (with assistance of TA contracted by CEB and not financed by this Grant);
Procurement by MoH (with assistance of TA contracted by CEB andnot financed by this Grant), provision and installation of medical equipment by the Contractor(s) in line with contractual requirements;
Supervision of delivery and installation of medical equipment and supplies by the Contractor in line with contractual requirements will be carried out by MoH dedicated technical staff.
MoH dedicated staff shall further ensure inspection and control of the medical equipment throughout the respective warranty periods.

(2) Supply of maternity and hygiene kits 
The supply of maternity and hygiene kits will include inter alia:
Preparation of the final list of contents of the maternity kits and of the hygiene kits (and subsequently shared with CEB);
Preparation of supply tender dossiers, with assistance of TA contracted by CEB (not financed by this Grant);
Procurement, with assistance of TA contracted by CE8 (not financed by this Grant), purchase and delivery of 100 000 maternity kits and 50 000 basic hygiene kits.

4. IMPLEMENTATION TIMELINE 
The implementation of the Project will be divided into the following stages: 1. Inception, 2. Planning, 3. Execution and 4. Close-out.

Stage 1: Inception 

This stage is considered as the most significant for ensuring overail success with results' delivery. The duration of the Inception Stage is expected to be up to four months.

Stage 2: Planning 
The outputs achieved during the previous stage will ensure that the Planning Stage commences with sufficient clarity and resources. The goal of this stage is to undertake all the preparatory work needed to begin project implementation. A Steering Committee and a Project Oversight Committee will be established and a meeting schedule will be defined (see details below).

Stage 3: Execution 
The Execution Stage is the longest stage; as such, management controls wil be established and operationalised,ensuring MoH and CEB management have access to timely information and which wili also guide the direction of the project, Quarterly Management Meetings (QMMs) will be organised with the participation of the members of the Project Oversight Committee (see details below), namely with technical level experts and programme managers from the MoH, CEB and the EU Delegation, as well as provincial health directors of the provinces benefiting from the project. The meetings will aim to follow up on the implementation of the strategic decisions taken at-the Steering Committee, identify and solve potential bottlenecks, take timely decisions, and facilitate the project's effective implementation. The secretariat of the meetings will be assumed by the CEB with the assistance of the MoH.
Stage 4: Close-out 
Activities related to this stage include: verification of acceptance of all deliverables; measuring the degree of satisfaction especially at local level and drawing up the lessons learned; ensuring that documentation is complete for future audits; preparation of the final report, and conducting the end-of-project review or evaluation. A final event may be envisaged.


Indicative project plan for the first 12 months 
ACTIVITIES: No
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: 1 2
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 11 12

ACTIVITIES: • :
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: EXECUTION
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 0
Half-year | 3 4 5: STRATEGIC DEFINITION
Half-year 2 9 10: -

ACTIVITIES: 0.1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Project initiation and implementing structure setup Needs re-assessment and project scope confimation Implementation plan (phases, activities, time, cost)
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB

ACTIVITIES: 0.3
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: MoH, CEB

ACTIVITIES: 1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: DESIGN AND THE PREPARATION OF TENDER DOSSIERS FOR WORKS
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 1 2 1 2
Half-year | 3 4 5: 3
Half-year 2 9 10: 4

ACTIVITIES: 1.1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Procurment of Designers for mature projects Design and Tender Dossers for mature projects
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB MoH, CEB, Designers
Half-year | 3 4 5: 2

ACTIVITIES: 1.3
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: ToR for Technical Assistance (including Design and Supervision)
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB

ACTIVITIES: 1.4
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Procurment of Technical Assistance services Site survey, urban and technical conditions
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB
Half-year | 3 4 5: 1
Half-year 2 9 10: 2

ACTIVITIES: 1.5
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 1.6
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Design for new E/MHCs
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB. TA

ACTIVITIES: 1.8
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: MoH, CEB MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 1.9
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Tender dossiers for construction works

ACTIVITIES: 2
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: CONSTRUCTION WORKS AND SUPERVISION
Half-year | 3 4 5: 1
Half-year 2 9 10: 2

ACTIVITIES: 2.1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Construction market research Procurement of works
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 2.2
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: MoH, CEB
Half-year 2 9 10: 1

ACTIVITIES: 2.3
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Demolition and preparatory works Woks and supervision - new E/MHCs
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): Contractor, TA

ACTIVITIES: 2.5
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Woks and supervision - rehabilitation of exsiting EMHCs
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): Contractor, TA

ACTIVITIES: 2.6
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Woks and supervision - PTR units **
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): Contractor, TA Contractor, TA MoH

ACTIVITIES: 2.8

ACTIVITIES: 3
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: PROVISION OF EQUIPMENT, MATERNAL & HYGIENE KITS Needs re-assessment and equipment scope confimation Specifications for equipment and matemity/hygiene kits
Half-year | 3 4 5: 1
Half-year 2 9 10: 2

ACTIVITIES: 3.2

ACTIVITIES: 3.3
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Medical equipment market research
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 3.4
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Procurement of equipment for E/MHCs and hospitals E/HCs and hospitals equipment delivery and instalment
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 3.6
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Procurement of equipment for PTR units PTR equipment delivery and instalment Procurement of Matemity kits and Hygiene kit
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): Moll, CEB, TA

ACTIVITIES: 3.7 3.8
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Supplier

ACTIVITIES: MoH, CEB, TA

ACTIVITIES: 3.9
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Materity kits and Hygiene kits delivery and acceptance MONITORING AND REPORTING
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): Supplier

ACTIVITIES: 4 4.1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: I
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 2
Half-year | 3 4 5: 3
Half-year 2 9 10: 4

ACTIVITIES: Monitoring Management and Infonnation system Training, Support for Monitoring and Reporting
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: MoH, CEB, TA MoH, CEB, TA
Half-year | 3 4 5: 2
Half-year 2 9 10: 3

ACTIVITIES: RISK MANAGEMENT
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: 1
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 2
Half-year | 3 4 5: 3
Half-year 2 9 10: 5

ACTIVITIES: 5.1
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Risk identification and the development of risk register
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): MoH, CEB, TA MoH, CEB, TA
Half-year 2 9 10: 2

ACTIVITIES: 5.2
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: Training, Support for project and risk management
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 2
Half-year | 3 4 5: 3 J 5 3 4 5
Half-year 2 9 10: G

ACTIVITIES: 6
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: CAPACITY BUILDING Projeet Manuals and Guidlines
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): 1
Half-year | 3 4 5: 2
Half-year 2 9 10: 3

ACTIVITIES: 2'9
YEAR 1 6 7 8 PLANNING: OE COE
IMPLEMENTING BODY (Responsibllity): E I t
Half-year | 3 4 5: e 3
Half-year 2 9 10: V
Note: Blue colour show procurement-related activities 

Indicative project plan for the whole implementation period 


5. TECHNICAL AND FINANCIAL MONITORING AND REPORTING 
Responsibility for monitoring is at three leveis: at the level of MoH, the CEB and the EU. Formal channels for monitoring at each of these levels, and as a whole, wil need to be established. The results of monitoring will be used in all aspects of project implementation, to propose adjustments and corrective measures to ensure the project is delivered in line with expectations.

5.1 Reporting Obligations of the MoH toward CEB 
The MoH dedicated staff will report to CEB through 6-monthly Progress Reports in line with the requirements detailed under Article 8 (Reporting and Monitoring) of the Agreement.

CEB SHIFA project staff and TA consultants contracted by CEB (not financed by this Grant), wilf support the MoH to help ensure that monitoring reports are prepared in line with CEB requirements. The MoH shall provide all necessary support, information and documentation to CE8 staff and consultants during that process.
In addition to formal reporting, MoH will also directly monitor project implementation through regular site visits desk reviews and technical meetings 

5.2 Monitoring Management Information System (MMIS)
The TA contracted directly by the CEB (not financed by this Grant) will undertake the steps for the establishment of the monitoring and reporting system, a Monitoring Management Information System (MMis). The MMiS will be a web-based application hosted within the cloud for the duration of the project. It will be designed and built to meet the project requirements. The system will follow the grant form, approval of the grant, through grant implementation and completion, monitoring 1) finances and operations and 2) results. The MoH will act as the grant manager and will gather and input into the system predefined grant management data related to the two categories. The approved grant projections (financial, operational and results) wili be entered in the system at initiation of the grant and reported on systematically over the grant lifetime.

The TA contracted by CEB will accompany MoH in the use of the MMiS and will provide training to the MoH on the set up and IT support for the System.

6. ENVIRONMENTAL AND SOCIAL REQUIREMENTS 
The MoH shali ensure that the Project's potential adverse environmental and social impacts are addressed in accordance to the CEB's Environmental and Social Safeguards Policy (ESSP) and the related standards. The CEB requires that implementing entities have a systematic approach to the management of environmental and social risks and adverse impacts related to the projects it supports. The application of appropriate project management mechanisms is essentiat for ensuring the Project's environmental and social sustainability and contributes to minimizing the risk for adverse effects on project implementation, including budget overruns, litigation as well as reputational risk.

To this end the MOH shal! ensure that an appropriate environmental and social risk management system is in place in accordance with the findings of an overall strategic environmental and social assessment and the specific requirements of an Environmental and Social Management Framework to be commissioned by the MOH and subject to the no objection of the CEB or to be commissioned by the CEB as the case may be. The ESMF is required to ensure that any environmental and social risks related to project activities are addressed according to the CEB's ESSP and related standards. An ESMF to the satisfaction of the CEB shall be in place before the definition of the site-specific Environmental and Social Management Plans (ESMPs) that are to be integrated in the tender dossier for each E/MHC. In addition, the MOH shall ensure that the ESMPs mentioned above are implemented by the contractors.


6.1. Environmental Aspects 
The MoH shall inter alia:
a) Ensure that all environmental risks related to each location (e.g. flooding, droughts, extreme temperatures,landslide, etc.) are considered in the designs to ensure sustainability and climate-related resilience of the E/MHCs;
b) Ensure that environmental management plans are defined for each E/MHC and implemented by the contractors, notably to mitigate any pollution (water resources, wastes, ground or excavated material, soil, air quality (dust), noise and vibration) during the construction of the E/MHCs 
c) Ensure that the new E/MHCs fulfil all necessary requirements in terms of safe water supply and sanitation,electrical safety, air sanitation and energy efficiency;
d) Provide to CEB applicable policies and procedures related to waste management (medical waste) and management of hazardous products for E/MHCs before signature of the Grant Agreement;
e) Ensure that a medical waste management plan is prepared for the new E/MHCs in line with applicable national policies and good practice standards and send it to CEB before the operation of the E/MHCs;
f) Ensure that the new E/MHCs will have appropriate facilities and/or connection to existing facilities (municipal),for the adequate collection and treatment of sewage and waste water produced from the hospital's operation.
All measures related to traffic disruption, dust, noise and waste management and disposal will be incorporated in works contracts. The obligatory guidance for health and safety measures and man-made risks (such as industry that pollutes the environment, ground contamination, asbestos, etc.) will be provided and applied. Where applicable, re-use of rainwater and use of sustainable drainage system for disposal of surface water shall be utilised, and surface and foul water drainage systems shall be separated, Connection of wastewater to municipality drainage systems or sustainable treatment on-site will be ensured. Energy efficiency will be secured through sustainable "green" building development approach such as BREEAM or LEED energy efficiency measures. The engineering solutions will be validated through Life Cycle Costing (LCC) methodology, that will improve investment decisions by analysing the most advantageous variants (cost efficiency) and will reduce operational and maintenance cost. This approach will boost E/MHCs and PTR units' functionality, energy efficiency, visual, thermal and acoustic comfort in the facilities and reduce operational and maintenance cost.
Moreover, harmful pollution and carbon emissions from the extraction of raw materials will be minimised through “material-efficient" design, the use of regional or local materials and materials with low environmental impact (renewable, non-hazardous and recycled). Improving elements of building planning and design such as site location, artificial lighting, natural ventilation, and open and green spaces will also minimise environmental impacts and increase resilience to climate change.

6.2 Socíal Aspects 
Gender 
The MoH will ensure that the Project is implemented in fine with the EU principles of gender equity, equal opportunity and non-discrimination between men and women. Gender related considerations will further be considered as the E/MHCs and PTR Units will extend services to both female and male patients in line with their individual needs. The Project will address reproductive health not only by procuring maternity kits but also by ensuring greater inclusiveness of women by E/MHCs through a focus on more accessible and culturally sensitive design of building construction/renovation. This is likely to have an impact on family planning, reduced birth/infant mortality rates, and on social problems related to gender-based violence.

Protection of vulnerable groups and non-discrimination 
It is expected that vulnerable groups will specifically benefit from the project. Disabled persons tend to suffer disproportionately from the lack of healthcare facilities, and will thus benefit directly from the new hospital's services. MoH shall ensure that all the measures aimed at improving and facilitating disabled persons' access to the newly constructed E/MHCs are duly considered and implemented during the design and construction process.Accessibility for disabled persons should also be duly considered during the process of renovation/rehabilitation of the E/MHiCs. In addition, efforts would be made to identify any other potential vulnerable groups that may be limited in their ability to take advantage of the project benefits and that may require specific measures or assistance to do so.

Safety and security 
The new and renovated E/MHCs design and construction shall provide for appropriate safety installations so as to ensure security of patients, staff and visitors. The MoH shall undertake all necessary measures, including appropriate installations for fire and non-fire emergencies, to ensure the safety of patients, staff and visitors.
The MoH and its contractors shall take all possible appropriate measures to ensure safety of the construction site and of all employees working on the site in close coordination with the relevant authorities and security forces.Project activities on the construction site shall be carried out only if the MoH and relevant authorities can ensure site security and employees' safety.

Loss of access to assets or resources or restrictions on land use.
If adverse environmental, social or economic impacts from project activities involving loss of access to assets or resources or restrictions on land use or that require Involuntary Resettlement, are identified, such impacts shall be avoided or, when avoidance is not feasible, they aré at least minimised, mitigated, or compensated for.Specific CEB standards shall be utilized. The ESMP of each location shall identify these cases and the MoH shall ensure that compensation is undertaken according to the CEB standards.

Labour conditions and community health and safety 
The Project's activities to be carried out by the contractors hired by MoH shall be implemented in accordance with the health and safety regulations of the applicable Turkish legislation and CEB's Environmental and Social Safeguards Policy (ESSP).

The MoH shall ensure that:
1) The contractors (including its subcontractors) draw up a Worksite Environmental and Social Management Plan (Worksite ESmP) integrating measures to protect and limit damage and nuisance resulting from pollution, noise and other potential negative impacts of the project on the environment, and populations near construction site,prior to the beginning of the contractor's assignment and throughout construction and implementation. The contractor's Worksite ESMP should be validated by the MoH.

2) Selected construction firms and subcontractors declare compliance with ILO core labour standards in operations (equal opportunity, protection from child and forced labour, grievance mechanism, etc.) prior to the beginning of the contractor's assignment and throughout construction and implementation. The declaration of compliance by the contractor should be sent to CE8 for information.

3) The construction process complies with the Turkish Construction Code, particularly with the seismic standards of the area, and that Contractors comply with them throughout construction and implementation;
4) Health and Safety safeguards and issues are duly monitored by the Contractor (and its subcontractors)throughout construction and contract implementation, and report any occurrence of Environmental, Social Health and Safety (ESHS) issues on the worksite to the CEB 


5) Ensure that the Contractor is informed of the reguirement to recruit ESHS personnel for the worksite and that CE8 is provided for information with the Contractor's project team organizational chart evidencing this recruitment.

6) CEB is notified of any ESHS related accident or issue at least three (3) days after occurrence and provided with a detailed report on the incident one (1) month after occurrence including measures taken to prevent future similar incidents.

7) Both itself and its Contractor put in place project implementation procedures that foresee the reporting and handling of concerns or complaints of persons who are adversely affected by direct environmental and/or social impacts related to the project's implementation; such reporting and handling should be conducted by appropriate staff at both the MoH and its Contractor throughout the project implementation process.
8) CEB is provided with a copy of the complaints reporting procedure and its organizational structure (roles and responsibilities) for its effective application before start of works.

9)Environmental, Social, Health and Safety activities summarizing all ESHS initiatives implemented during execution of the works and covering environmental and social issues/accidents and complaints are reported in the 4-monthly Progress Report.

10) CEB should receive regular reporting on stakeholder complaints outlining their number, time for resolution and summary of outcomes as part of the Progress Reports.

Disclosure of information: to be carried out only if required during project implementation 
Should some loss of resources or some restrictions of land use linked to the construction of the health facilities be identified at a further stage of the project, the MoH shall ensure that affected persons are identified and duly informed, including informal land users, and that the loss of resources or restrictions of land use are mitigated or compensated.

7. PROJECT IMPLEMENTATION AND MANAGEMENT STRUCTURE 
The following diagram illustrates the project management* and project governance structure:

Steering 
Committee 
Project Gevernance EUD MoH CEB 
MoH/PIU CEB 
Project Management 

SGA Experts 
Contractors TA & Desigo 
& Suppliers & Supervision 
Preject Inrplementation 

………P17P3Provinces P4PS Pc )………
Cortragraal & commue cal on selaronst. ps 
Comeur cat on selat onsr ps 

*SGA Experts refers to the technical assistance (not financed by this Grant) for the implementation of the Project with the contracting of "consultants" provided under the form of a support grant agreement signed between the CEB and the Beneficiary 

**TA refers to the technical assistance for design and supervision contacted by CEB (not financed by this Grant)
7.1 MoH Project Implementation Structure 
The main MoH departments to be involved in the project are: General Directorate of Health Investment, General Directorate of Public Health, General Directorate of Public Hospitals and General Directorate of EU and Foreign Affairs.

The main roles and operational responsibilities of the various MoH entities involved in the project's implementation can be summarized as follows:
General Directorate of Health Investment 
1) To get the primary care health facility and service building investments list with back-ups from the General Directorate of Public Health and General Directorate for Public Hospitals that is requested in the scope of SHIFA.
2) In coordination with CEB, to prepare final lists with back-ups in line with projections of the General Directorate of Public Health and General Directorate for Public Hospitals related to amount of grants, planning, technical criteria, projects and tender document preparations.

3) To inspect surface, construction, ownership, allotment conditions of lands included in the investment list with technical staff and the consultants mobilized via SGA.

4) To ensure that the lands are ready for tender process by completing project and tender documents, finalize document/information in full, and maintain coordination with the CEB related to these processes with support of technical staff and consultants (mobilized via SGA).

5) With support of technical staff and consultants (mobilized via SGA), to review and approve design documents and tender dossiers which are prepared by the Consultant contracted by CEB.

6) To agree on matching the new E/MHC investment projects with type projects in the inventory of the General Directorate of Health Investments and decide on new projects for investments which are not included in the aforementioned inventory 


7) To agree with CEB on relevant revisions for conceptual designs provided by MoH by evaluating the size,structure, topography, surface and infrastructure conditions of the lands along with the road scheme surrounding them.

8) Following the completion of project and tender documentation, to lodge tenders of construction of investments of General Directorate of Public Health and Genera! Directorate for Public Hospitals by General Directorate for Health Investment or provincial departments in coordination with the CEB.
9) To follow inspection services of constructions in coordination with the CEB.
10) To conduct progress payment operations for the investments by the General Directorate of Health Investments.

13) If deemed necessary, and subject to agreement with CEB, In line with the directives of the General Directorate of Health investments and the CEB, to authorize Provincial Health Directorates for preparation, inspection and approval of construction and renovation projects which are classified as "available for project" or to prepare summary of estimate schemes for others which are not classified as such in the context of Public Tender Law numbered 4734 and Law on Public Tender Contracts numbered 4735 in coordination with the CEB.
14) In coordination with CEB, to conduct tenders of investments by provincial units following the completion of construction and renovation projects and tender document preparation.

General Directorate of Public Health 
1) To plan and prepare the list of primary heaith facilities to be constructed to serve the refugees in the scope of the SHIFA project.

2) To determine the lands for such facilities, to coordinate with provincial health directorates the allocation of those lands to be ready for construction.

3) To designate optional lands should there be setbacks in the pre-determined list of lands for the facilities.
4) To coordinate evacuation of occupied facilities already providing services.
5) To determine the needs for rehabilitation/renovation of primary health facilities serving to refugees and inform the General Directorate of Health Investments about such needs.

6) To inform the maintenance requirements for ensuring functionality of newly planned facilities to serve refugees.

7) To determine the hygiene and maternity kits lists for health facilities to be constructed in the scope of tenders.General Directorate of Public Hospitals 

1)To determine list of medical equipment and their quantities in line with the needs.
2}To designate allocation and distribution of medical equipment to match the needs of each facility.
3)To prepare the technical specification with explanation of required qualities to be procured.
4)To conduct market research and provide cost estimation for medical equipment.
5)To conduct the tender process in coordination with CEB.
6)To coordinate spatial arrangements for the installation of medical equipment.
7)To ensure all medical equipment are ready to use.
8)To coordinate inspection and approval of the medical equipment.
9)To follow the payment process for the contractors 
10)To maintain operationalization of medical equipment in line with the technical specification contracts and other tender documents.

General Directorate of EU and Foreign Affairs 
1)To ensure information and communication flow between CEB and MoH relevant units.
2)To communicate required information by CEB from the MoH relevant units,
3)To establish the Project Steering Board.

4)To ensure communication among relevant MoH units.
5)To monitor the implementation of the SHIFA Project on behalf of MoH.
6)To coordinate any meeting between CEB and the Ministry of Health.
Should there be any changes in the institutional roles and responsibilities described above, such changes should be promptly communicated by the Beneficiary through the Implementing Entity to the CEB.
7.2 Project Governance 
Steering Committee 
A Steering Committee (SC) will be established in order to address key issues related to project implementation,ensure effective coordination and pro-active involvement of all key partners (donors and implementing institutions). A meeting schedule will be defined. The SC will be composed of high-level representatives of the EU Delegation, the MoH, any other relevant Turkish public entity such as the Vice-Presidency Office (VPO), and the CEB. The Steering Committee will adopt the overall project planning schedule, provide strategic orientation and guidance. The Committee will support, monitor, and guide the implementation of the project activities.
Project Oversight Committee 
The Project Oversight Committee (POC) will act as a second layer to the SC. It will be composed of representatives at technical level from the MoH, EU Delegation, CEB Project Office. The representatives will ensure coordination and operational problem solving (beyond the day to day business).

Management meetings 
Quarterly Management Meetings (QMMs) will be organised with the participation of the members of the Project Oversight Committee, namely with technical level experts and programme managers from the MoH, EU Delegation, CEB as well as provincial health directors of the provinces benefiting from the project. The meetings will aim to follow up on the implementation of the strategic decisions taken at the SC, identify and solve potential bottlenecks, take timely decisions, and facilitate the project's effective implementation.
The secretariat of the abovementioned meetings will be assumed by the CEB with the assistance of the MoH.
8. RISKS AND ASSUMPTIONS 
8.1. Risk analysis 
The detailed risk analysis, contingency actions and mitigation measures for the project is as follows:
N: I
Risk Definition: Political/Legal: Changes in construction legislation
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 4
C*: 4
Total: 9
Proposed Mitigation / Contingency Actions: The construction works are divided into groups. If risk occurs, it will affect a certain number of works contracts, and required changes will be introduced in next contracts.

N: 2
Risk Definition: Economic: Inflation, change of exchange rate
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 16
Total: 33
Proposed Mitigation / Contingency Actions: Conducting the tenders in EUR will minimise the risk of cost increases due to exchange rate fluctuations.

N: 3
Risk Definition: Physical/Force majeure: Earthquake, Covid-19, rebellion, riots or other
WP: 1/2/3
A*: 4
B*: 16
C*: 16
Total: 36
Proposed Mitigation / Contingency Actions: Definition of the procedure (contract clauses) related to force majeure. Implications and risks have to be clearly defined in services and works contracts.

N: 5
Risk Definition: Political/Implementation: Poor relationships with local authorities
WP: 1/2/3
A*: 16
B*: 16
C*: 64
Total: 96
Proposed Mitigation / Contingency Actions: Include local authorities in the implementation from project start. Secure adequate political and institutional support to establish appropriate coordination.

N: 6
Risk Definition: Political/Implementation: Complex project
WP: 1/2/3
A*: 1
B*: 16
C*: 16
Total: 33
Proposed Mitigation / Contingency Actions: Stakeholders must be included in the developnient of project implementation guidelines with cleár processes.

procedures: Social/Implementation: Unfavourable social conditions prevent the progress of construction

procedures: Implementation: Unavoidable legal or practical constraints which prevent the use of location for design, tendering or works

procedures: Design: Poor designs and technical specifications

procedures: Design: Over specified or discriminatory equipment specifications

procedures: Tender: Lack of bids or insufficient number of bids

procedures: Tender: Conflict of interest, collusion,

procedures: Site: Unforeseen underground conditions, hidden landslides, archaeological site

procedures: Works: Poor performance of contractors, delays or failures in construction completion

procedures: Works: Poor health and safety measures

procedures: Works: Defective work, poor quality of construction work

procedures: Environmental: Access and traffic disruptions, noise, vibration and dust

procedures: Environmental: Inadequate waste disposal, poor waste management

procedures: Social risks
Risk levels description:$A=\operatorname{Frequency}$ (1: Rear, 4: Unlikely, 16: Likely, 64: Frequent);$B=\mathrm{Financial}$ Impact (1: Minor, 4: Moderate, 16:Significant, 64: Serious);$C=\mathrm{Reoutatti}$ onal Impact (1: Minor, 4: Moderate, 16: Significant, 64: Serious); Total $\mathrm{Impact}=\mathrm{A}+\mathrm{B}+\mathrm{C}-(\leq6)$ Minor, 7-24: Moderate, 25-64: Significant, 65-192: Serious)

8.2 Risk Management 
The Mol shall strive to effectively manage the project risks by systematically identifying (early detection) project delivery risks within the various processes, systems and human activities, and developing risk amelioration :ON 

O 7The MoH will be assisted by TA experts contracted by CEB (not financed by this Grant) to develop a risk management methodology. A structured, systematic approach to identify, assess and prioritise risks, will be put in place, thus triggering the allocation of resources to monitor risk frequency and limit impact.

The CEB project staff and TA experts contracted directly by the CEB will support the MoH in carrying out risk assessments and cluster potential risks in thematic groups such as implementation capacity, procurement process, technical implementation and financial management into a Risk Map. The assessment will be performed against the criteria of frequency, financial and reputational impact. Risk mitigation measures will be identified and implemented.

The following activities (not financed by this Grant), inter alia, will be carried out as part of the project risk management:
-Workshops and training will be provided to MoH staff on the approach to risk management.
The CEB and the TA experts will assist MoH in developing a Risk Map, which will be updated twice a year,with support from the MoH 

The Risk Manager appointed by MoH will follow up and report on progress.

11, LOGICAL FRAMEWORK 
Indicative Logical framework and Activitv matrix 
Results chain: Impact (Ovérall objective)

Results chain: Improved health status of the refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey
Indicator: Percentage of refugees and SuTP reporting having a good health condition
Baseline (vahie & reference year): 65% (SIHHAT 2020 survey)
Target (value & reference year): Will be determined with the MoH
Source and mean of verification: MoH Directorate General of Health Information Systems SIHHAT and other Surveys (i.e. CEB will be using already existing sources of information)
Assumptions: Demand from refugees eligible for subsidiary protection to receive health care services together with host population. Collaboration and cooperation continue between all relevant stakeholders to implement the project. Cultural/linguistic barriers do not negatively affect the services provided to refugees.

Results chain: Percentage of refugees and SuTP reporting suffering from a communicable disease
Indicator: 28,5% (SIHHAT 2020 survey)
Baseline (vahie & reference year): Will be determined with the MoH

Results chain: Percentage of women refugees and SuTP regularly use iron pills and vitamin D they are given during pregnancy
Indicator: 89% (SIHHAT 2020 survey)
Baseline (vahie & reference year): Will be determined with the MoH

Results chain: Outcome (Specific Objective)

Results chain: Increased availability and accessibility of quality primary healthcare services in high refugee- concentration provinces
Indicator: Average number of refugees per MHU in the provinces that host high number of refugees and persons eligible for subsidiary protection.
Baseline (vahie & reference year): 4.414 (2019 SuTP)
Target (value & reference year): 3500 (refugees and people eligible for subsidiary protection) in 2024
Source and mean of verification: MoH Directorate General of Health Information Systems DGMM for
Assumptions: The political will exists to maintain the established infrastructure. Collaboration and cooperation continue between the relevant stakeholders to implement the project.


8.500.000 consultations in 2.000.000 SuTP and people protection in the calendar Will be determined with eligible for subsidiary year of 2024 the MoH 2024 SuTP (only 7.500.000 1.499.091 year 2019 provinces) (SIHHAT (2019 SuTP) for 29 40,9%: 6 per year (SIHHAT Survey) survey) 187.050 (SuTP in 2020 2020 2018)

Average completion level of E/MHCs & MHCs: Number of medical devices/equipment supplied to the MHCs
0: 0
100%: Targets will be determined with MoH by end of March 2021

Average completion level of E/MHCs & MHCs: 0
0: Targets will be determined with MoH by end of March 2021

Average completion level of E/MHCs & MHCs: Number of hospital-based PTR units refurbished
0: 0
100%: 110

Average completion level of E/MHCs & MHCs: Number of maternity kits supplied to E/MHCs
0: 0
100%: 100,000 maternity kits

Average completion level of E/MHCs & MHCs: 0
0: 500,000 basic hygiene kits

Activities Means.: Design and the preparation of tender √

Activities Means.: dossiers for works Needs assessment

Activities Means.: Drafting of technical -

Activities Means.: specifications.

Activities Means.: Market research Tendering

Activities Means.: Construction Works and Supervision Construction and Renovation

Activities Means.: Works

Activities Means.: Contract award and start of field work

Activities Means.: Construction/renovation wörks

Activities Means.: Construction supervision

Activities Means.: Acceptance procedures Operationalisation of E/MHCs,

Activities Means.: PTR Units

Activities Means.: Provision of equipment, maternity & hygiene kits

Activities Means.: Needs Assessment

Activities Means.: Drafting of Specifications

Activities Means.: Market Research ,

Activities Means.: Tendering and Contract Award



APPENDIX A-2
PROJECT BUDGET 
Subtotal Construction and Equipment: 79,319,500
.

APPENDIX B-1
DISBURSEMENT REQUEST (Template)
<Date, place>

To the attention of:
CEB 

Council of Europe Development Bank 
55 avenue Kléber 

75116 Paris, France 

Reference number:
Dear Sir/Madam,
We hereby request disbursement of the <Enter number of the tranche> Tranche under the Grant Agreement referred above dated [•] between the Council of Europe Development Bank and [ ].
The amount requested is EUR < ...>.
Please find attached the following supporting documents:
The disbursement of the Tranche should be made to the Special Account referred to in Article 2.3 of the Grant Agreement 

We hereby certify that the information contained in this Disbursement Request is complete and reliable [and that the costs incurred to date as set out in the Progress Report are eligible in accordance with the terms and conditions set out in the Grant Agreement) and that this Disbursement Request is substantiated by appropriate and verifiable supporting documents.

Yours faithfully,
<Authorised Signatories>

APPENDIX B-2
DISBURSEMENT NOTICE 
(Template)

<Date, place›

To the attention of:
[•]


Reference number: []
Dear Sir/Madam,
In response to your Disbursement Request dated [•] with reference to the Grant Agreement dated [•](hereinafter, the "Agreement") between the Council of Europe Development Bank (hereinafter, the "CEB") and [] (hereinafter, the "Beneficiary"), the CEB hereby notifies to the Beneficiary, in accordance with Article 2.3(Disbursement Procedure) of the Agreement, the amount of the <Enter number of the tranche> Tranche.
The amount is EUR < ...> to be disbursed on < value date >.
Yours faithfully,
<Authorised Signatories>

APPENDIX C  REPORTING TEMPLATES  (PROGRESS REPORTS AND COMPLETION REPORT)
PROJECT/TECHNICAL ASSISTANCE TITLE:
[PROGRESS REPORT / COMPLETION REPORT]REPORTING PERIOD: dd/mm/yYYY - dd/mm/yyYy 
Approved by (name and signature).


Date:
Ref:

Table of Contents 
1.Narrative Report 
1.1Summary data 
1.2Management, Coordination and Financing Arrangements (to be provided only in the first progress report)
1.3Activities Undertaken 
1.4Results achieved 
1.5Impact Prospects and potential sustainability (to be presented in the completion report)
1.6Communication and Visibility Activities 
1.7Deviations from the Plon and difficulties encountered, if any, and mitigation measures 
1.8Conditions precedent before Ist disbursement, if applicable 
1.9Detailed Project/Technicai Assistance implementation plan 
1.10Indicative Project/Technical Assistance Logical Framework Matrix 
2.Financial Report 
Table 1: Procurement Plan 
Table 2: List of awarded contracts 
Table 3 (for Project/Technical Assistances Implemented by NGOs and or international organisations) : Costs incurred, forecasted and sources of funding 

Table 4 (for large infrastructure Project): Costs incurred, payments and sources of funding 
Table 5 (for large infrastructure Project):: Actual and forecasted income and expenditure (indicative template)

.Narrative Report 
1.1Summary data 
Title of the Project/Technical Assistance: Agreement effective date

Title of the Project/Technical Assistance: Completion Date

Title of the Project/Technical Assistance: End Date

Title of the Project/Technical Assistance: Final Beneficiaries
1.2Management, Coordination and Financing Arrangements (to be provided only in the first progress report)
Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: -[design]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [tendering and contracting]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [contract management]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [issuing building permits]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: -[works supervision]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [design supervision]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [financial management]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [management of environmental and social issues]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [connections to all necessary transport and public utilities infrastructure]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [accreditation of the facility]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: - [reporting]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Project/Technical Assistance, such as [select the activities applicable to the Project/Technical Assistance and, if necessary add new ones ]:: Please inform about the VAT exemption arrangements.
1.3Activities Undertaken 
Please describe the progress of activities in relation to the Project/Technical Assistance, including, but not limited to:


necessary add new ones ]:: [Land acquisition and preparation (location and building permits, dates)]

necessary add new ones ]:: [Studies and Design]

necessary add new ones ]:: [Procurement related activities]

necessary add new ones ]:: [Works, including photos showing the latest progress]

necessary add new ones ]:: [Provision of equipment, including photos showing the latest progress]

necessary add new ones ]:: [Municipal connections to local infrastructure and utilities]

necessary add new ones ]:: [Environmental management and health and safety pians]

necessary add new ones ]:: [Registration of the facility ]

necessary add new ones ]:: [Employment and training of staff]
1.4Results achieved 
Please inform about the results achieved based on the logical framework matrix, demonstrated by respective indicators.

1,5Impact Prospects and potential sustainability (to be presented in the completion report)
Provide information and comments as appropriate on the Project/Technical Assistance's contribution to achieving the overali objective, as defined in the logical framework matrix.
1.6Communication and Visibility Activities 
Please inform about the communication and visibility activities, including links of any media events and articles, in the table below:
Communication and visibility activities: Visibility / media events and articles related to the Project/Technical Assistance where the EU and/or CEB

Communication and visibility activities: Signage post/plates acknowledging EU funding installed during construction, on the construction site and at the hand-over.

Communication and visibility activities: Sign acknowledging EU funding on all equipment bought under the Project/Technical Assistance.
1.7Deviations from the Plan and difficulties encountered, if any, and mitigation measures 
Provide information on any major constraints/deviations from the Project/Technical AssistanceProject/Technical Assistance plan, especially, but not limited to, problems that risk delaying the Project/Technical Assistance. Explain the reasons for such deviations and propose corrective measures in the table below.
Deviations Constraint/: Corrective Measure

Deviations Constraint/: Responsible
Proposed Action Plan to solve issues (if any):: Completion Date


1.8Conditions precedent to [the 1st] disbursement[s], if applicable 
Please inform on the progress in addressing conditions precedent to disbursements as set forth in Article 2.5 of the Grant Agreement.

1.9Detailed Project/Technical Assistance implementation plan 
Please present a detailed Project/Technical Assistance implementation plan as a Gantt Chart or similar presentation (with planned and actual start, planned and actual end dates, duration of activities, % of completion,dependency relationship between activities) for the overall implementation period.
1.10 Indicative Project/Technical Assistance Logical Framework Matrix 
>: Activities
R: Results
O: Specific objective (s)
00: Overall objective
Code: Project/Technical Description Assistance

>: Means
Code: indicators verifiable Objectively

O: indicator Targets per

>: Budget
R: FA
Code: Actual

>: US
R: DECSSAE
O: verification Sources of

>: Assumptions and risks
O: P

2. Financial Report 
Table 1: Procurement Plan 
Ce  a Date of procurement plan: 1
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: peaea Caa Caa e
n: Contract commence ment date

Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: car aae RENE
n: c a REN

Ce  a Date of procurement plan: A
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: Cet paubs
n: oe signed
A: Contract signed

Ce  a Date of procurement plan: 3
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: CEB No- objection Evaluation Report on
n: CEB No- objection Evaluation Report on
A: CEB No- objection Evaluation Report on

Ce  a Date of procurement plan: 12
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: CEB No- objection on Tender Document U
n: CEB No- objection on Tender Document S
A: CEB No- objection on Tender Document un

Ce  a Date of procurement plan: :
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: paa ce e Cet ste
n: pee co e Contract Signature
A: T
Contract completion aer: Expected Date of Contract Signature

Ce  a Date of procurement plan: 0
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: peed co a ac Bid E

Ce  a Date of procurement plan: 9
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: peaee coc Guuado Bid
n: pae Date of Opening Bid
A: Expected Date of Opening P!S

Ce  a Date of procurement plan: Z
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: Expected Date of sent TD to the Bank for review
n: Expected Date of sent TD to the Bank for review
A: 7
Contract completion aer: Expected Date of sent TD to the Bank for review

Ce  a Date of procurement plan: 6
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: c Maral
n: oo Morr
A: c por

Ce  a Date of procurement plan: S
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: soto
Contract completion date: ooo
n: of Lots
Contract completion aer: 5

Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: EURO
n: A
Contract completion aer: EURO
A: O
Contract completion aer: A

Ce  a Date of procurement plan: 3
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: Estimated Cost in local currency
Contract completion date: E

Ce  a Date of procurement plan: 2
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: C oe 2
Contract completion aer: Total
Contract completion aer: P

Ce  a Date of procurement plan: -
Implementation Project type Budget (euro) COUNTRY PROJECT 1) Services: Ref. No.

Table 2: List of awarded contracts 
LIST OF AWARDED CONTRACTS - VAT excluded 
Contract Description: Ref.
Contractor: Title
Contract Provision: Scope of the Contract
Date of Contract signing: Name
Contract Duration (in months): Country
Category of contracts [2]: Amount in national currency
Period of implementation: Exchange rate
Date of Work Reception: ctv in EUR [1]
Modification (Comments): Starting
 =Countervalue in ER at the exchange rate in force at the dateof contract signing [2Acronyms to be used:W for Works, G for Goods and S for services.

Table 3 (for Project/Technical Assistances Implemented by NGOs and or international organisations) : Costs incurred, forecasted and sources of funding 

ve suppor i Per month Per month: ddimmyyyy)
Budget as per Grant Agreementiaddendum: Ualt
Reallocation: #Unils
Costs Incurred: Unit value (n EUR)
FORECAST: Tatal (In EUR)
SOURCES OF FUNDING: allowed reallocation (erticie xX of the GA)

Budget as per Grant Agreementiaddendum: (a)
Reallocation: (b)
Costs Incurred: (c)=a'0
FORECAST: ()
SOURCES OF FUNDING: (o)

ve suppor i Per month Per month: Units
Budget as per Grant Agreementiaddendum: (In EUR)
Reallocation: (In EUR)
Costs Incurred: . Humen Rosourcos
FORECAST: 1.1 Salaries (gross amounts, local steff)

ve suppor i Per month Per month: 1.1.1 Technicai
Budget as per Grant Agreementiaddendum: 1.1.2 Administrative/ support staff
Reallocation: Per month

ve suppor i Per month Per month: t.2 Salaries (grosa amounis, expat/int. sinif)
Budget as per Grant Agreementiaddendum: 1.a Per diems for mis siona/Lrave

ve suppor i Per month Per month: 1.3.1 Abrpad (stalt assigned lo the Action)
Budget as per Grant Agreementiaddendum: Perdiem
Reallocation: Perdiem

ve suppor i Per month Per month: 2. Trave
SOURCES OF FUNDING: 2.1. Internacional travel

ve suppor i Per month Per month: 2.2 Local transportation
Budget as per Grant Agreementiaddendum: Par month
FORECAST: Subtatal Travel

SOURCES OF FUNDING: 3.2 Fumilure, computerequpment

ve suppor i Per month Per month: 3.4 Spare parts/equipment for machines, lools

ve suppor i Per month Per month: Subtotel Equipment end supplles

ve suppor i Per month Per month: 4.4 Other senvices (teifax, electricityfheating.
SOURCES OF FUNDING: maintenance)

ve suppor i Per month Per month: 5.1 Publications

ve suppor i Per month Per month: 5.5 Transiation, interpreters

ve suppor i Per month Per month: 5.7 Visibility ections

ve suppor i Per month Per month: 5. Öther
Budget as per Grant Agreementiaddendum: Subtotal Other costs services

ve suppor i Per month Per month: Subtotal Other

ve suppor i Per month Per month: .Sublatal ligible costs of the Project

Table 4 (for large infrastructure Projects): Costs incurred, payments and sources of funding 
OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: COSTS INCURRED UNDER CONTRACTS

OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: Budget item

OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: A

OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: 1.1 Works and Supply Contract (s)

OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: 1.2 Services contracts fordesign supervision and/or works supervision

OVERVIEW OF COSTS INCURRED AND AMOUNTS PAID UNDER EACH CONTRACT - VAT EXCLUDED: TOTAL

Table 5 (for large infrastructure Project): Actual and forecasted income and expenditure (indicative template)
cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): Income/Expenditure

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): Jan-Jun

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): Actual/ Forecast(1)

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): Income

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): National contribution

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): Expenditure

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): 2.

cYanmaGtYlowb Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1) Forecast(1): 3. etc
(1) SELECT ACTUAL OR FORECAST 

APPENDIX D DISPUTE SETTLEMENT 
Settlement of disputes in respect of grants from the CEB 
ARTICLE 1.1Arbitration 
Any dispute between the Parties to the Grant Agreement in respect of the interpretation or execution of such agreement or in respect of a claim by one of the said parties against another arising out of the Grant Agreement, which has not been settled by agreement between the Parties shalf be submitted for arbitration in the manner prescribed below.

ARTICLE 1.2Commencement of arbitration proceedings 
Arbitration proceedings may be instituted by any one of the Parties specified in the preceding section by means of a request notified to all the other Parties; the request shall state the nature and subject of the dispute and set forth the claims to be submitted for arbitration.

ARTICLE 1.3Appointment of the arbitral tribunal 
In any arbitration proceedings instituted in pursuance of this article, each of the Beneficiary and the CEB may be a party.

For any dispute submitted for arbitration in pursuance of this article, an arbitral tribunal shall be set up.It shall consist of three arbitrators appointed as follows:
(a)one arbitrator shall be appointed by the CEB;(b)a second arbitrator shall be appointed by the Beneficiary;
(c)a third arbitrator, called the umpire, who shall act as President of the arbitral tribunal, shall be appointed by common consent between the Parties or, failing such consent, by the President of the European Court of Human Rights or, should the latter have the nationality of the Beneficiary, by the Vice-President of the Court or, if the latter is in the same situation, by the senior of those Judges of the Court who does not have the nationality of the Beneficiary;
(c)the procedure described in the preceding paragraph shall take place, at the instance of one of the Parties to the dispute, if, within one month after notice has been given of the request for arbitration, no agreement has been reached regarding the appointment of an umpire;
(d)where one of the Parties appoints no arbitrator, the umpire shall appoint the said arbitrator.
ARTICLE 1.4Place of arbitration 

The arbitral tribunal shall hoid its first sitting on such date and at such place as shall be appointed by the umpire. Thereafter, the tribunal shall decide itself where and when it shall sit 
ARTICLE 1.5Law applicable to arbitration proceedings 
The arbitral tribunal shall decide all questions relating to its competence. It shall lay down its own rules of procedure and shall choose the law which shall be applicable, unless that law is specified in the contracts or in the arbitration agreement, bearing in mind the provisions of Article 1 (3) of the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe. All decisions of the tribunal shall be by majority vote.

Domestic law may apply in a particular case provided that it does not derogate from the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe and from the Articles of Agreement.

ARTICLE 1.6Award of the arbitral tribunal 
All awards of the arbitral tribunal shall set out the grounds for the decision. They shall be final and binding upon all the Parties referred to in Article 1.3 of the present Appendix. They may be rendered in default of submissions.

ARTICLE 1.7Cost of arbitration 
The party against whom the award is made shall bear the costs of the arbitration proceedings unless the arbitral tribunal decides otherwise or the Parties have agreed otherwise by a clause in the Grant Agreement. The arbitral tribunal shall give a final ruling on any dispute in respect of costs.
ARTICLE 1.8Enforcement of arbitral awards 
The Grant Agreement shall contain whatever provisions are required to ensure, in respect of the CEB and in respect of the Beneficiary, compliance with any awards made in pursuance of the present Appendix.

If, within one month after the originals of the award have been delivered to the Parties, the award has not been complied with, any of the Parties specified in Article 1.3 may institute proceedings for the enforcement of the award. The court which shall have jurisdiction for such proceedings shall be that designated by the rules of civil procedure of the State concerned.


APPENDIX E: COMMUNICATION AND VISIBILITY PLAN 
A, GENERAL COMMUNICATION STRATEGY 
Objectives 
The overall communication objectives associated with this project are as follows:
1. To actively improve end-beneficiaries' (refugees and persons eligible for subsidiary protection)' awareness of health infrastructure and services available and thus contribute to its sustainable use 

2. Ensure high visibility and improved general awareness of the EU as delivering on its commitment to assist Turkey with hosting one of the largest population of refugees and asylum-seekers in the world; and 

3. Keep key stakeholders informed of progress in implementing the project.
In particular, the following principles and guidelines will apply to all communication and visibility activities to be undertaken by the MoH and their contractors:
1. The communication and visibility activities undertaken under this project will be in line with a wider SHiFA communication and visibility strategy, to be developed by the CEB and approved by the EUD during the first year of the project.

2. The communication and visibility activities associated with this project, to be undertaken by the MoH and their contractors, include:
a.Signage posts/plates acknowledging EU funding installed during construction, on the construction site and at the hand-over, on the E/MHCs buildings and PTR Units;
b. Signage (e.g. labels) acknowledging EU funding on all equipment, supplies, etc.procured under this project;
c. Dissemination of the results of the project through existing channels (webpages)owned by the Mo and their contractors, as appropriate;
d. Visibility events (e.g. E/MHc inauguration ceremony or equipment to existing hospitals delivery ceremony), with support from the CEB and in coordination with the EUD.

3. In particular;
a. Events will be organised jointly with the CEB and in coordination with the EU Delegation in Turkey. CEB and EUD will be informed about the events at least 10 days before for their participation.

b. Designs of all visibility materials (e.g. construction plaques/biliboards, etc.,publications, etc.) will be submitted to the CEB for review and EUD's approval before production.

4. All communication and visibility activities undertaken under this project will be in line with the Visibility Guideline prepared for non-humanitarian FRiT projects, available here:
http://www.avrupa.info.tr/en/learn-about-eu-visibility-guidelines-16
Communication and Visibility Manual for EU External Actions Projects funded under the EU Facility for Refugees in Turkey 

VisibilityGuidelines_May2017_FRIT_EN_20170605_Final.docx 
In particular, the EU-Turkey joint logo shouid be accompanied by the following text in English, Turkish and Arabic (and any other language where needed):
This project is funded by the European Union.

Example:
This orojec: is funded by the European Union Bu proja Avrupa Birliği tarafindan finanse adilmektedir.     
In addition, all materials, items for beneficiary usage, supplies etc. procured under EU funds should display the EU flag accompanied by the following text in English, Turkish and Arabic (and any other language where needed):
"Funded by the European Union."
Example:
Funded by the European Union.Avrupa Origi tarafindan finanso edimiştir 
If appropriate, the following disclaimer will be used in relevant materials: "This leaflet/brochure/video... has been produced with the financial support of the European Union. Its content is the sole responsibility of [contractor] and may not reflect the views of the European Union."
5. Lastly, MoH wil further provide the necessary support and assistance for SHiFA related communication and visibility activities to be carried out by the CEB and the EU and their contractors, in particular as regards public awareness campaigns, media relations and preparation of video/photo material including interviews with donors, Government officials and final beneficiaries.

2 & 3 Target groups and specific objectives for each target group, related to the action's objectives and the phases of the project cycle 

Target Group: Key stakeholders: EU Delegation in Turkey and representatives of donor (EU) member states of relevance for FRiT The CEB
Communication objective actions and tools: Inform on project (expected) results and benefits as well as timeline and activities Inform on project progress and on any lessons learnt / key takeaways
Communication and visibility: Print and online communication (e.g. plaques and billboards on construction sites; labels on equipment and maternity and hygene kits; website; social media, as appropriate) Organisation of events/site
When?: Throughout the implementati on period

Other local/national public administration of relevance. Professional users (doctors and other healthcare professionals, etc.) of the infrastructure to be built Relevant professional associations: Syrian refugees and people eligible for subsidiary protection
visits (selected sites): Print (plaques and billboards on construction sites; labels on equipment and maternity and hygene kits) and online communication (social media; website(s) as appropriate)

Other local/national public administration of relevance. Professional users (doctors and other healthcare professionals, etc.) of the infrastructure to be built Relevant professional associations: General audience in Turkey International and local / regional press and media
visits (selected sites): Events (including national/internationalpress visits)
B. COMMUNICATION ACTIVITIES 
Key communication activities are those associated with the objectives and tools listed in the table above. The MoH will report on past and forthcoming communication activities as part of the project progress reports,
Communication toots chosen 
The communication tools that are planned to be used in the case of this Action are included under pt.4 above.

C. INDICATORS OF ACHIEVEMENT 
Physical indicators for all major communication activities will be provided by the MoH with the first progress report, based on the following:
Cost category: Signage posts/plates acknowledging EU funding
Number of ...: TBD
Comments: At least equal with

Number of ...: the number of

Number of ...: sites that will

benefit from EU funding: Equal to the number of items to be purchased

benefit from EU funding: At least 4events, in coordination with the CEB and EUD

benefit from EU funding: At least four :updates (one/year)
D. RESOURCES 
The large majority of the communication and visibility activities listed above will be undertaken by MoH contractors selected for the project works and supplies.

MoH website updates and social media posts will be undertaken by the MoH based on own project contents and/or the contents generated by the CEB.


CEB COUNCIL OI EUROPE DEVELOPMENT BANK RANQUEDE DAVROINMINT GU CONSAE DECOUROR 
Ref: SHIFA-3-OG-TUR 
AVRUPA KONSEYİ KALKINMA BANKASI 
VE 
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ARASINDA 
DESTEK HİBE ANLAŞMASI 
"Herkes için Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA)" Projesi için Teknik Destek 

işbu Destek Hibe Anlaşmasının (bundan böyle "Anlaşma") taraflan, merkezi 55 avenue Kiéber, F-75116 Paris,Fransa adresinde mukim ve uluslararası kuruluş olan AVRUPA KONSEYi KALKıNMA BANKASı (bundan böyle "AKKB") ile usulünce kendi SAĞLIK BAKANLıĞı (bundan böyle "Uygulayıcı Kurum" veya "SB") tarafından temsil edilen TÜRkiYE CUMHURiYETi'dir (bundan böyle "Faydalanıcı") (Bundan böyle her biri "Taraf", ikisi birden "Taraflar" olarak anılacaktır).

AŞAĞIDAKİ GEREKÇELERLE:
(A) Avrupa Birliği (bundan böyle "AB") Genel Bütçesinden, sağlık altyapısına finansman sağlamayı yetkilendiren Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardım Programı (FRiT) kapsamında sağlık, koruma, sosyoekonomik destek ve belediye altyapısı konusunda özel tedbirin benimsenmesi hakkında C (2019)5454 sayılı ve 18.7.2019tarihli Avrupa Komisyonu Kararını göz önünde bulundurarak,
(B) Türkiye'deki Mülteciier için Mali Yardım Programı (FRiT) ile bağlantılı olarak AB'nin mali katkıłarını muhafaza etmek üzere AKKB'de bir emanet hesabın ("AKKB Hesabı") açılmasına yetki veren 1586 (2016) sayılı AKKB idari Konsey Kararını göz önünde bulundurarak,
(C) Kapsamında, AB'nin AKKB'ye Herkes için Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi'nin ("Eylem")("Katkı Anlaşması") uygulanması için en fazla doksan milyon avro (EUR 90.000,000) tutarında bir fon tevdi ettiği, dönem dönem tadil edilen ve 18 Aralık 2020 tarihinde Avrupa Komisyonunun temsif ettiği AB ile AKKB arasında imzalanan Katkı Anlaşmasını göz önünde bulundurarak,
(D) Eylem, Herkes için Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi ("Proje") kapsamında inşaat ve donanım faaliyetlerinin finansmanı için AKKB tarafından Faydalanıcıya yönelik olarak en fazla yetmiş dokuz milyon, üç yüz on dokuz bin, beş yüz avro (EUR 79.319,500) tutarında hibe ("Hibe") şeklinde mali yardım içerdiğinden,
(E) Eylem, Madde 2 ve bu belgeye Ek-A-1 ve A-2'de detaylı olarak belirtilen Teknik Destek kapsamında (bundan böyle "Teknik Destek" olarak anılacaktır), özellikle sözleşme yapılan danışmanlar vasıtasıyla Sağlık Bakanlığının kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi suretiyle Teknik Desteğin uygulanmasına yönelik mali destek amacıyia AKkB tarafından Faydalanıcıya yönelik olarak en fazla bir milyon, üç yüz bin avro (EUR 1,300,000) tutarında hibe şeklinde mali yardım içerdiğinden,
(F) 6 Mart 1959 sayılı Avrupa Konseyinin Imtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek ÜçNumaralı Protokol, AKKB Anlaşma Maddeleri ve 1617 (2020) sayılı AKKB İdari Konsey Kararı ile benimsenen AKKB İkraz ve Proje Finansman Politikasını göz önünde bulundurarak,
(G) AKKB'nin 1588 sayılı Ídari Konsey Kararı (2016) ile kabul edilen "AKKB Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikası"nı dikkate alarak,
(H) AKKB'nin Eylül 2011 tarihli İdari Konsey Kararı ile kabul edilen "AKKB Satın Alma Kılavuzu"nu dikkate alarak,
(1) AKKB'nin Temmuz 2020 tarihli Ídari Konsey Kararı ile kabul edifen AKKB Kamu Bilgilendirme Politikasıni (bundan böyle "Kamu Bilgilendirme Politikası" olarak anıfacaktır) dikkate alarak,
(J) Eylül 2011 tarihinde AKKB İdari Konseyi tarafından kabul edilen şekliyle, AKKB'de kişisel verilerin korunmasına yönelik sistem hakkında AKKB Tüzüğü (bundan böyle "Kişisel Verilerin Korunması Tüzüğü")dikkate alarak;
(K) Aralık 2020 tarihinde AKKB idari Konseyi tarafından kabu! edilen şekliyle, AKKB Yolsuzlukla Mücadele Şartı'nı(bundan böyle "Yolsuzlukla Mücadele Şartı") göz önünde bulundurarak,

(L)1608 (2019) sayılı AKKB İdari Konsey Kararı ile kabul edilen şekliyle, Uyumlu Olmayan / İş Birliği Yapılmayan Yargı Alanları konusunda AKKB Politikasını (bundan böyle "Uyumlu Olmayan / İş Birliği Yapılmayan YargıAlanları Politikası") göz önünde bulundurarak ve 

(M)AKKB ile Faydalanıcı arasındaki işbu Anlaşmanın amaci, (i) Hibe transferi ve kullanımı, (ii) Teknik Desteğin uygulanması ve (ii) Hibe kullanımı hakkında raporlama ve denetim konularına ilişkin hüküm ve koşullarıortaya koymaktır.

BU AMAÇLA TARAFLAR aşağıdaki şekilde mutabakata varmıştır:
Madde 1Anlaşmanin Yorumlanması
1.1 Tanimlar 
"Eylem", yukarıda bahse konu ( C ) bendine uygun anlam ifade eder.
"Anlaşma" A'dan D'ye kadar olan ekler dahil bu Destek Hibe Anlaşmasını ifade eder.
"Tamamlanma Tarihi", Uygulama Döneminin sona erdiği ve bunu müteakip işbu belgede bulunan Madde 3.1(b)(v) uyarınca Projenin kapanışından kaynaklanan maliyetłer hariç olmak üzere, başka hiçbir maliyetin çıkamayacağı Madde 3.3'te tanımlanan tarihi ifade eder.

"Tamamlama Raporu”, bundan böyle Madde 8.1'de kendisine atfedilen anlamı taşır.
"Sözleşme Yapma", Teknik Desteğin uygulanması için Hibe ile finanse edilecek işler, mallar ve / veya hizmetler için Faydalanıcı ve / veya Uygulayıcı Kurum ile üçüncü bir taraf arasında sözleşme imzalanması anlamına gelir.
"Yüklenici", Teknik Desteğin uyguianması için Hibe ile finanse edilecek işier, mallar ve / veya hizmetler için Faydalanıcının sözleşme yaptığı herhangi bir üçüncü tarafi ifade eder.

"Katkı Anlaşması” yukarida bahse konu ( C ) bendine uygun anlam ifade eder.
"Çıkan Maliyet(ler)”, işbu belgede bulunan Madde 3.1 (b)(v) uyarınca Teknik Desteğin kapanışından kaynaklanan maliyetler ve işbu Anlaşmanın hükümlerine göre AKKB tarafından Uygun Maliyetler olarak kabul edilen maliyetler hariç olmak üzere, Tamamlanma Tarihinden önce kapsamında yürütülen faaliyetlerin (sunulan hizmetler, teslim edilen mallar, gerçekleştirilen işleri) maliyetlerini ifade eder.

Şüpheye mahal vermemek üzere (i) avans ödemeleri / ön finansman, Çıkan Maliyetler kapsamında değerlendirilmeyecektir; ve (ii) Tamamlanma Tarihinden önce Çıkan Maliyetlere ilişkin faturalar, Faydalanıcıtarafindan, Tamamlanma Tarihinden en geç bir (1) ay sonra ödenecektir ve Madde 3.1 (b)(v) uyarınca Projenin kapanışına ilişkin olarak Çıkan Maliyetlere ait faturalar İşbu Anlaşma uyarınca en geç Tamamlama Raporunun son teslim tarihinden önce ödenecektir.

"Tediye Talebi" bundan böyle Madde 2.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
Tediye Bildirimi" bundan böyle Madde 2.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
"Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemi” bundan böyle Madde 6.3'te kendisine atfedilen anlamı taşır.
“Bitiş Tarihi” bundan böyle Madde 3.4'te kendisine atfedilen anlami taşır.

"Avro" veya kısaltması olan “EuR" bundan böyle, AB Antlaşmasının ve AB'nin İşleyişi Hakkında Antlaşmanın veya bunların devami olan antlaşmaların ilgili hükümleri uyarınca Avroyu dönem dönem kendi para birimi olarak benimseyen Avrupa Birliği (AB) Üye Devletlerinin yasal para birimini ifade eder.

"Uygun maliyetler" bundan böyle Madde 3.1'de kendisine atfedilen anlamı taşır.
"Öngörülen Maliyetler' bir (1) yıllık süre zarfında Teknik Destek kapsamında çıkması planlanan uygun maliyetleri ifade eder.

"Nihai Faydalanıcılar" Teknik Destekten en doğrudan faydalanacak olan grupları/kurumları ifade eder.
"Uygulama Dönemi," işbu Anlaşmanın yürürlük tarihinden başlayarak Tamamlama Tarihinde sona eren dönemi ifade eder.

"Uygulayıcı Kurum", bundan böyle Madde 4'te kendisine atfedilen anlami taşır.
"İlerleme Raporu", bundan böyle Madde 8.1'de kendisine atfedilen anlami taşır.
"Yasaklı Uygulamalar" bundan böyle Madde 6'da kendisine atfedilen anlamı taşır.
“Proje”, yukarıda bahse konu ( D ) bendine uygun anlam ifade eder.
"Yasaklı Kişiler", bir veya daha fazla Yaptırım Listesinde listelenen ve/veya bu listelere başka şekilde tabi olan herhangi bir kişi veya kuruluşu ifade eder.

"Yaptırım Listesi", resmî AB internet sitesinde www.sanctionsmap.eu veya zaman zaman tadil edilen ve ek bilgilerle tamamlanan, halefi olan herhangi bir sayfada mevcut olduğu şekilde, Avrupa Birliğinin İşleyişi Hakkında Antlaşma Madde 215 ile (i) Avrupa Birliği Antlaşması Başlık V Bölüm 2 uyarınca AB tarafından uygulanan her türlüekonomik, mali ve ticareti kisıtlayıcı tedbirler ve silah ambargolari veya (ii) BM'nin internet sitesinde veya zaman zaman tadil edilen ve ek bilgilerle tamamlanan, halefi bir sayfada mevcut olan BM Şartının 41. maddesi uyarınca Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından uygulanan her türlü ekonomik, mali ve ticareti kısıtlayıcı tedbirler ve silah ambargolarını ifade eder.

"Özel Hesap(lar)", Teknik Destek kapsamında kullanılmak üzere AKKB tarafından tediye edilen fonların alınması ve yönetilmesi için, ayrıntılanı bu kısımdan sonra Madde 2.3'te belirtildiği şekilde, belirli bir bankada Faydalanıcıtarafından açılan ve kullanılan Avro cinsideki (gerekli olması halinde, Türk Lirası) hesabı/hesapları ifade eder.
"Sağlam Mali Yönetim", işbu Anlaşmanın uygulanmasını kapsayan ilkeyi, yani ekonomi, etkililik ve verimlilik ilkelerini (iç kontrol dâhil) ifade eder. Ekonomi ilkesi, Teknik Desteğin uygulanmasında kullanılan kaynakların doğru zamanda, uygun miktarda ve kalitede ve en iyi fiyatta mevcut olmasını şart koşar. Etkililik ilkesi, belirli hedeflere ulaşma ve istenen sonuçları elde etme konuları ile ilgilidir. Verimlilik ilkesi ise kullanılan kaynaklar ile ulaşılan sonuçlar arasındaki ilişkinin en iyi şekilde kurulmasını konu alır.

"TD", ayrıntıları Ek A-1 Bölümünün 1. Maddesinde belirtildiği şekilde, AKKB tarafından sunulan teknik desteği (işbu Hibe ile finanse edilmeyen) ifade eder.

"Dilim", AKKB tarafından Hibe kapsamında tediye edilen veya tediye edilecek tutar anlamina gelir.
1.2 Yapi 
Bağiam aksini gerektirmedikçe:
1AB Yaptırımılar Haritasi, yaptırım rejimini belirlemeye yardımcı bir BT aracıdr. AB Resmî Gazctesinin AB mevzuatınn resmi kaynağı olduğunu ve bir çatışma hâlinde gazetenin içeriğinin ilgili internet siteleri üzerindc geçerliliği olduğunu unutmayiniz.


. (a) İşbu Anlaşmaya yapılan atıflar; dönem dönem ekleme yapılan, tadil edilen veya yeniden şekillendirilen şekliyle bu Anlaşmaya yapılan atıflar olarak yorumlanacaktır;
(b) Proje, aşağıdaki bölümlerden oluşmaktadır:
(i)Bu Anlaşmanın ana metnindeki maddeler;
(ii)Ek A-1: Teknik Desteğin Tanımi 
(ii)Ek A-2: Teknik Yardım bütçesi 
(iv)Ek B-1: Tediye Talebi ($ablon)
(v)Ek B-2: Tediye Bildirimi ($ablon)
(vi)Ek C: llerleme Raporu / Tamamlama Raporu ($ablon); ve 
(vii)Ek D: Üyuşmazlıkların Çözümü
(c)Yukarıda sıralanan ekler, işbu Anlaşmanın ayrılmaz bir parçasını oluşturmaktadır. İşbu Anlaşmanın bir parçasını oluşturan herhangi bir kısımdaki hükümlerin koşulları arasında uyuşmazlık, tutarsızlık ve/veya ihtilaf olması durumunda, Anlaşmadaki kısımların geçerlilikteki öncelik sırası aşağıdaki gibi olacaktır:
(i)Bu Anlaşmanın ana metnindeki maddeler;
(ii)Ek D: Uyuşmazlıkların Çözümü
(iii)Ek A-1: Teknik Desteğin Tanımi 
(iv)Ek A-2: Teknik Destek bütçesi 
(v)Ek B-2: Tediye Bildirimi 
(vi)Ek B-1: Tediye Talebi (Şablon)
(vii)Ek C: İlerleme Raporu / Tamamlama Raporu (Şablon)
(d) İşbu Anlaşmanın hükümleri ile AKKB tarafından onaylanan Teknik Desteğin herhangi bir planı, şartnamesi,yatırım çizelgesi, bütçesi, düzenlemeleri veya diğer ilgili belgesi arasında bir çelişki veya tutarsızlık olmasıdurumunda, söz konusu belgeler üzerinde işbu Anlaşmanın hükümleri geçerli olacaktır.
(e) Sırasıyla Maddelere, Beyanlara ve Eklere yapılan atıflar, aksi belirtilmedikçe, işbu Anlaşmanın maddelerine, beyanlarına ve eklerine yapılmış atıflardır ve 
(f) Tekil anlamlı sözcüklere yapılan atıflar çoğul anlamları ve çoğul anlamlı sözcüklere yapılan atıflar, tekil anlamlari da içerir.

1.3 Başlıklar 
İşbu Anlaşmadaki başlıkların hukuki bir önemi yoktur ve yorumlanmasını etkilemez.
1.4 Yuvartama 
İşbu Anlaşma kapsamında atifta bulunulan hesaplamalar için; yukarıdaki hesaplamalarda kullanılan veya bu hesaplamalar sonucunda elde edilen tüm para birimi tutárlari, ilgili Para Birimi tanımında aksi belirtilmedikçe, ilgili para birimindeki en yakın iki ondalık basamağa yuvarlanacaktır (.005 yukarıya yuvarlanır [örneğin, .674, .67'ye yuvarlanır ve .675, .68'e yuvarlanır]).

Madde 2Hibe 
2.1 Tutarr 
(a) İşbu Anlaşmada bundan böyle belirtilen hüküm ve koşullar kapsamında, AKKB toplamda bir milyon üç yüz bin avro (EUR 1.300.0o0) tutarındaki Hibeyi Faydalanıcıya sağlamaya isteklidir ve Faydalanıcı da hibeyi bu şekilde kabul etmektedir.

(b) Hibe, AKKB'nin Eylem ile bağlantılı olarak AB katkılarını aldiğı AKKB hesabından finanse edilmektedir. Hibe kapsamındaki AKKB ödeme yükümlülükleri, Teknik Destek için tahsis edilen fonların tutarı ile sınırlıdır ve bu amaçla AB tarafından AKKB Hesabina aktarılmaktadır. Hibe kapsamında Faydalanıcının tediye talebinde bulunma 

hakkı, söz konusu Teknik Destek için tahsis edilen fonların mevcudiyetine bağlıdır. Faydalanicı herhangi bir fon eksikliği riskini üstienecektir. Teknik Destek amacı doğrultusunda kullanilacak Hibevi veva AKKB'ye sunulan tutarıaşan işbu Anlaşmadan kaynaklanan giderler ve borçlar bakımından AKKB'nin Faydalanıcıya veya herhangi bir üçüncü tarafa karşı herhangi bir yükümlülüğü bulunmayacaktır 
2.2 Dilímler 
(a) AKKB Hibeyi en az dört (4) Dilimde tediye edecektir. İlk tediye, işbu Anlaşmanın imzalanmasını müteakip on iki (12) ay içerisinde gerçekleşecektir ve son tediye ise, AkKB tarafından aksi belirtilmedikçe, en geç 30 Kasım 2024tarihinde yapılacaktır. İlk Dilimin tutari, Faydalanıcının usule uygun olarak gerekçelendirdiği talebi üzerine AKKB tarafından aksi belirtilmedikçe, Hibenin yüzde yirmi beşini (%25) geçmeyecektir.
(b) Her bir Dilimin tutari, AKKB tarafından Çıkan Maliyetlere ve / veya Öngörülen Maliyetlere göre belirlenecektir.
2.3 Tediye Prosedürü
(a) Hibe Faydalanıcıya talep üzerine ve Madde 2.5'te (Tediye Koşullanı) belirtilen koşullara göre ödenecektir.
(b) Her bir tediyenin öncesinde, Faydalanicı AKKB'ye esas olarak işbu belgeye iliştirilmiş Ek B-1'de (bundan böyle "Tediye Talebi") belirtilen şekilde bir mektup ile tediye talebini iletecektir.

(c) Faydalanicı her bir Tediye Talebini AkKB'ye Madde 2.5'te (Tediye Koşul/arı) şart koşulan herhangi bir kanıt ile birlikte sunmalıdır. Faydalanıcı, ilgili talebi müteakip yapılan ödemenin bu kapsamda tediye teşkil ettiğini kabul eder.

(d) Madde 2.5'te (Tediye Koşulları) belirtilen tediyeye ilişkin ilgili tüm emsal koşulların yerine getirilmiş olmasıkaydıyla, AKKB, ilgili Tediye Talebine cevaben, Faydalanıcıya esas olarak işbu belgeye iliştirilen Ek B-2'de (bundan böyle "Tediye Bildirimi") belirtilen şekilde bir tediye bildirimi iletecektir.

(e) AKKB, her Dilimi özel ołarak tahsis edilen ve Faydalanıcıya ait olan Avro cinsindeki hesaba yatıracaktır. Yukarıda belirtilen Özel Hesap ayrıntılarında yapılan herhangi bir değişiklik, Faydalanıcının Ülkesindeki imza yetkilisi tarafından usulünce imzalanmış olan bir mektup ile derhal AKKB'ye bildirilecektir.
2.4 Para Birimi 
Hibe, Avro cinsinden tediye edilecektir. İşbu Anlaşma kapsamında AkKB'ye ödenmesi gereken herhangi bir tutar Avro cinsinden ödenecektir. Özel Hesap(lar) ile ilgili tüm finansal tablolar Avro cinsinde ifade edilecektir. Uygun olan yerlerde, Avro (EUR) Türk Lirası paritesi, Faydalanıcının ödeme günündeki Avrupa Merkez Bankasının resmîdöviz kuru olacaktir.

2.5 Tediye Koşulları
(a) Madde 2.5 (Tediye Prosedürü) uyarınca ilk tediye, öncelikle aşağıda belirtilen beigelerin şekil ve içerik olarak usulüne uygun şekilde AKKB tarafından alınması şartına bağlıdir:
(i) Anlaşmayı ifa etmeye yetkili kişi(ler) tarafından İngilizce kanıtlayıcı belgeler ve söz konusu kişinin/ kişilerin imza beyannamesi/ beyannameleri ile Faydalanicı adına sunulan Tediye Talepleri;
(ii) Anlaşmanın yetkili temsilcileri tarafından usulüne uygun şekilde ifa edildiğini ve Anlaşmanın geçerli,bağlayıcı ve Faydalanıcının yetki alanındaki koşulíarda tatbik edilebilir olduğunu teyit eden Faydalanıcının Ülkesinde bulunan hukuk müşavirlerinin İngilizce dilinde bildirdiği hukuki görüşü;
(iii)Bir Satin Alma Planı (Madde 5.4'te ayrıntıları belirtildiği şekilde);
(iv) Faydalanıcının Maliye Bakanlığı tarafından onaylı İngilizce tercümesi ile birlikte Proje için sağlanan KDV Muafiyet Beigesinin bir nüshası;

(v) Hibe fonlarını almak ve yönetmek için gerekli Özel Hesap (lar)'ın açılmış olduğunu teyit eden ve Özel Hesap (ların) detaylarını (örneğin, hesap sahibinin adı, Özel Hesabın açıldığı bankanın adı ve şubesi/adresi,hesap numarası/IBAN/swiFT kodu) belirten, Faydalanıcının tam yetkili bir temsilcisi tarafindan resmi mektup suretiyle yazılı beyanat.

(b) Madde 2.3 (Tediye Prosedürü) uyarınca takip eden her bír tediye, aşağıda belirtilen belgelerin şekil ve içerik olarak usulüne uygun şekilde AKKB tarafından alınması şartına bağlıdır:
(i) Teknik Destek kapsamında ortaya Çıkan Maliyetlerin, hemen önceki Dilimin en az yüzde yetmişini (%70)ve önceki Dilimlerin yüzde yüzünü (%100) temsil ettiğini doğrulayan bir İlerleme Raporu. İstisnai ve usulüne uygun olarak gerekçelendirilmiş hâllerde, Faydalanıcının talebi üzerine, AKKB bu kuralın dışına çıkmaya karar verebilir;
(ii) Faydalanıcı adına Tediye Taleplerini gerçekleştirmeye yetkili kişi(ler) tarafından söz konusu kişinin/kişilerin imza beyannamesi/ beyannameleri ile Faydalanıcı adına sunulan İngilizce kanıtlayıcı belgeler;
(iii) AKKB ile sözleşmesi ve ödemesi yapılan diş denetçi tarafından raporlama dönemi içinde hâlihazırda yapılmışsa önceki Dilimlerle ilgili harcama doğrulaması.

Madde 3Kullanım Koşulları
3.1 Gelirlerin Kullanimi 
(a) AKKB tarafından verilen Hibe münhasıran Teknik Desteğin finansmanı için (işbu belgeye iliştirilen Ek A-1 ile A-2eklerinde belirtildiği şekilde) kullanılacaktır.

(b) Hibe yalnızca, Hibe kapsamında finanse edilmeye uygun olması için aşağıda açıklanan kriterleri karşılayan maliyetleri (bundan böyle "Uygun Maliyetler") finanse edebilir:
(i)İşbu Anlaşmanın hükümlerine uygun olarak ortaya çıkarlar.
(ii)Projenin uygulanması amacıyla Teknik Desteğin sürdürülmesi için, Projenin uygulanmasının doğrudan bir sonucu olan ve fiili kullanimla orantılı olarak ödenen misyon maliyetleri dahi doğrudan Teknik Desteğe atfedilebilir maliyetlerdir;
(ii)Füilen Faydalanicı tarafından doğan maliyetlerdir. Örneğin, mutlak ve kesin surette kendileri tarafindan yapılan gerçek harcamalari temsil ederler;
(iv)Makul, gerekçelendirilmiş ve Sağlam Mali Yönetim ilkesine uygundurlar ve finansman kaynaklarından bağımsız ve AKKB'nin uygulamaları ile ihtilaf halinde olmayacak şekilde Faydalanıcının olağan uygulamaları ile uyumludurlar;
(v)Tamamlama raporuna, nihai değerlendirmeye, denetime ilişkin olan maliyetler ile Uygulama Döneminden sonra ancak işbu belge kapsamında Madde 8.1'de belirtilen Tamamlama Raporunun son teslim tarihinden önce Teknik Desteğin kapanışı ile bağlantılı olarak ortaya çıkan diğer maliyetler hariç olmak üzere Uygulama Döneminde çıkan; ve (2) 15 Mart 2021 tarihinden uygulama dönemin başina kadar gerçekleştirilmiş olan ve tüm diğer Uygun Maliyetler gereksinimlerini yerine getiren maliyetlerdir;
(vi)Özellikle Faydalanıcının muhasebe uygulamalarına uygun olarak belirlenen ve kayıt altına alınan destekleyici belgelerle tanimlanabilmekte ve destekienebilmektedirler;
(vii)Ek A-2 kapsamındaki bütçede belirtilen bütçe kalemlerinden biri tarafından karşılanırlar, ve 
(viii)Geçerli vergi mevzuatina ve içtimai mevzuata uygundurlar.

(c) Aşağıdaki maliyetier Hibe kapsamında finanse edilmeye uygun maliyetler değildir:
(i)ikramiyeler, provizyonlar, ihtiyatlar veya ücret dışı masraflar. İşverenlerin, Faydalanıc tarafından işletilen emeklilik veya diğer sigorta fonlarına katkı payları, ancak söz konusu programlar tarafindan yapılan fiili ödemeleri aşmadıkları ölçüde ve sağlanan miktarın bir dışfona yapılabilecek katkıyı aşmadığı ölçüde uygun maliyet teşkil edebilirler;
(ii)Bir varlığın veya donanımın özel olarak Teknik Destek için satın alındığı ve bunların mülkiyetinin Faydalanicıya devredildiği durumlar hariç olmak üzere, en geç Tamamlama Raporunun teslim edilmesinden evvelki donanımların ve varlıkların tam satın alınma maliyetleri;
(ii)Vergiden düşülemeyenler veya tahsisi mümkün olanlar hariç olmak üzere, KDV dâhil gümrük vergileri, resim ve harçlar veya diğer masraflar;
(iv)Sermaye geliri;
(v)Borçlar ve borç servisi ücretleri;
(vi)Zararların, borçların veya gelecekteki olası yükümlülüklerin karşılıkłarı;
(vii)Banka işlem masrafları ile mali ücretler;
(vii)İşbu Anlaşmanın uygulanmasının askıya alındığı süre zarfında çıkan maliyetler;
(ix)Avrupa Birliği bütçesinden finanse edilen başka bir anlaşma kapsamında (Avrupa Kalkınma Fonu kapsamında olanlar dâhil) Faydalanıcı tarafından beyan edilen maliyetler;
(x)Ayni katkılar. Teknik Destek için atanan ve Faydalanıcıya fiilen çıkan danışman maliyeti ayni katkı değildir; veya 

(xi)AkKB ile aksinde mutabık kalınmadıkça, arazi veya bina alımlarınin maliyetleri.
(d) Teknik Destek çerçevesindeki tüm vergiler, resim, harç ve diğer maliyetler veya mal, iş ve/veya hizmete ait muafiyetler Faydalanıcının mevzuatına göre yönetilecektir. Bu bağlamda, Faydalanıcı, ödemesi Hibeden yapılan Yüklenicilere, Faydalanıcı ile AB arasında yapılan Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) ("IPA Çerçeve Anlaşması")kapsamında “AT yüklenicileri“ için ortaya çıkan eşdeğer etkiye sahip vergiler, gümrük vergileri veya diğer harçlarla ilgili ayni kuralları uygulamayı taahhüt eder ve buna göre, Hibe ile finanse edilecek tüm giderlerí katma değer vergilerinden muaf tutmak için gerekli tüm tedbirleri almayı taahhüt eder.

(e) Özel hesabın / hesapların kredi bakiyesi negatif faiz tahakkuk ettiremez veya kazanılan herhangi bir pozitif faiz münhasıran Teknik Desteği finanse etmek için kullanılacaktır.

3.2 Tamamlanma Tarihi 
Tamamlanma Taríhi 30 Mayis 2024 olacaktir.
3.3 Bitiş Tarihi 
(a) Anlaşmanın sona erdiği Bitiş Tarihi, Tamamlanma Tarihinden en geç altı (6) ay sonra olacak şekilde 30 Kasım 2024 olacaktır. Bu tarihe kadar: (i) Çıkan Maliyetler için üçüncü taraflara Faydalanıcı tarafından yapılan tüm ödemeler tamamlanmış olacaktır; (ii) uygulamada mevcut ise Tamamlama Raporu AKKB tarafindan tatmin edici bulunarak kabul edilmiş olmalıdır ve (ii) uygulamada mevcut ise AKKB tarafından herhangi bir fon bakiyesi ödemesi veya Faydalanıcı tarafından herhangi bir fon bakiyesi iadesi tamamlanmış olacaktır 

(b)Taraflardan herhangi biri, Madde 18'e (Anlaşmazlıkların Çözümü) uygun olarak uyuşmazlık çözümüprosedürünü başlatırsa, Bitiş Tarihi, söz konusu prosedürün tamamlanmasına kadar ve her durumda devam eden bir denetim, doğrulama, temyiz, dava veya kanun süreci tamamlanana kadar ertelenecektir.
3.4 Bakiye 
Tamamlanma Tarihinden önce Çıkan Maliyetler için üçüncü taraflara ödeme yapmak üzere kuflanılmayan herhangi bir bakiye ve Anlaşma kapsamında Faydalanıcı tarafından yapılması gereken herhangi bir ödeme, aksinde mutabık kalınmadıkça, Bitiş Tarihinden önce aşağıdaki AKKB hesabına Avro olarak yatırılacaktır.
Hesap Sahibinin Adı: Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası

Hesap Sahibinin Adresi: 55 Avenue Kléber, F- 75116 Paris, Fransa 
Hesap Sahibine Ait SWIFT Kodu: CEFP FR PP 
Banka Adi: DEUTSCHE BANK AG, Frankfurt Banka Adresi: Taunusanlage 12
D - 60325 Frankfurt am Main 
Banka SWIFT Kodu: DEUT DE FF 

IBAN: DE44 [KART_NO]

Açıklama: SHiFA projesi kapsaminda fonların iadesi 

3.5 Görünürlük 
(a) Faydalanıcı, Teknik Desteği AKKB aracılığıy!a AB'den finansman aldığını daima tanımak ve kamuoyuna tanıtmak için uygun olan tüm tedbirleri alacaktır.

(b) Özellikle, Nihai Faydalanıcılara ve medyaya sağlanan bilgiler ile tanıtım materyallerinde sağlanan bilgiler,Teknik Desteğin "Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (AKKB) aracılığıyła alınan AB fonlarıyla" uygulandığını beyan edecektir. AKKB'nin ve AB'nin desteğinin tanındığının, logolarının boyutları ve belirginlikleri dâhil olmak üzere, açık bir şekilde görünürlüğü sağlanacaktır. Ek olarak, yayınlarda Faydalanıcının logosunun kullanıldığı hâllerde AKKB'nin ve AB'nin logoları da en az Faydalanıcının logosu kadar belirgin olarak yer alacaktır.
(c) Anlaşmanın 8. Maddesinde (Raporlama ve Ízleme) belirtilen İlerleme Raporları ve Tamamlama Raporlari,burada belirtilen görünürlük kurallarını sağlamak üzere Faydalanıcı tarafından alınan tedbirleri içerecektir.
3.6 Süreler 
İşbu Anlaşmada sağlanan herhangi bir süre, yalnızca Faydalanıcı tarafından usulüne uygun şekilde gerekçelendírilmesi ve AKkB'in yazılı onayının alınması koşuluyla uzatılabilir.

Madde 4Teknik Desteğin Uygulaması
(a) Hibe kapsamında finanse edilen Teknik Destek, işbu belgeye iliştirilen Ek A-1 ve A-2'de daha fazla açıklandığışekliyle, Uygulama Dönemi boyunca Anlaşmaya uygun olarak yalnızca Faydalanıcı tarafından veya Faydalanıcıadına hareket eden Uygulayıcı Kurum tarafından uygulanacaktır.

(b) Faydalanıci, Uygulayıcı Kurum olarak Sağlık Bakanlığını tayin eder. Her durumda, Uygulayıcı Kurumun Anlaşma kapsamındaki Faydalanıcı yükümlüfüklerini yerine getirmemesi hâlinde ortaya çıkan sorumluluk Faydalanıcıya aittir.


Madde 5 Teknik Destek Kapsamındaki Taahhütler 
5.1 Özen ve Dikkat 
(a) Faydalanıcı, tüm özen ve dikkati gösterecek ve Teknik Desteğin düzgün bir şekilde uygulanması için gerekli olan sıklıkla kullanıłan tüm imkânları (hukuki, mali, idari ve teknik imkânlar dâhil, ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere)kullanacaktır.

(b) Faydalanıcı, Teknik Desteğin uygulanmas: için gerekli tüm arazi, gayrimenkul hakları ve izinlerin gerekl zamanlarda mevcut ołmasını sağlayacaktır.

(c) Faydalanıcı, Teknik Destek kapsamındaki tüm varlıkların ve tesislerin ułuslararası en iyi uygulamalara uygun olarak sigortalanmasını, işletilmesini ve bakımlarının yapılmasını sağlayacaktır.

5.2 Artan Maliyetler 
Yukarıdaki Madde 2.1'e halel getirmeksizin, Teknik Destek için Ayrılan Maliyetlerin toplamının artması veya herhangi bir nedenle revize edilmesi durumunda, Faydalanıcı Teknik Desteğin tamamlanması için ek mali kaynakların AKKB'e başvurułmadan mevcut olmasını sağlayacaktır. Artan maliyetleri finanse etmek üzere yapılan planlar gecikmeye mahal vermeden AKKB'e iletilecektir. Her halükârda, AKKB, Anlaşmanın 2.1 Maddesinde tanimlanan Hibe tutarini aşan herhangi bir masrafi karşilamayi taahhüt etmez.

5.3 Bütçe Değişikliği 
İşbu belgeye iliştirilen Ek A-2'de bulunan bütçede bir değişiklik yapmadan önce, Faydalanıcı AKKB'in yazılı ön onayını alacak olup, bu türden her bütçe değişikliği Taraflar arasında gerçekleştirilecek resmi mektuplar ile belgelenecektir.

5.4 Satin Alma 
(a) Teknik Destek kapsamında aliınacak hizmetler Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (AKKB) Satın Alma Kılavuzlarına ve Türkiye Kamu İhale ve Satın Alma kanunlarına uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Faydalanıci özel bir sözleşme yapılmasında herhangi bir menfaati olan ya da olmuş bulunan, ve geçerli satın alma kurallarının ihlal iddiası ile zarar görmüş ya da zarar görme riski bulunan herhangi bir tarafın etkili bir inceleme prosedürünü işletebilmesini güvence altına alacaktir. Bu inceleme süreci, ulusal kamu ihale kanununa uygun olarak Türk ihale Kanunu kapsamında yürütülecek idari itiraz süreci olacaktır.

Faydalanıcı, yerel yüklenicilerin ihale süreçlerine katılımlarını kolaylaştırabilmek için Teknik Destek ile bağlantılıolarak yürütülen satın alma süreçlerinden zamanında ve erişilebilir bir şekilde haberdar edilmesini sağlayacaktır.
(b) Faydalanıci, aşağıda belirtilen husustarı içeren Satın Alma Planı'nı (bu terim AKKB Satın Alma Kılavuzlare kapsamında tanımlanmıştır) AKKB'nin onayına sunacaktır:
(i)Proje için Teknik Destek kapsamında satın alınacak tüm danışmanlık hizmetleri ve misyon masraflari,
(ii)Her bir hizmet/danişmanlık sözleşmesinin tahmini maliyeti,
(iii)Her teknik destek hizmeti/danışmanlık sözleşmesine ilişkin teklif edilen satın alma yöntemi (iv)Teknik destek/danışmaların seçimi için tahmini tarihier.


(c) Onayın ardından AKkB, Faydalanıcıyı her bir sözleşme için AKKB tarafından yapılacak değerlendirme kapsamıhakkında bilgilendirecektir.

(d) Faydalanıcı, Teknik Destek uygulaması boyunca Satın Alma Planı'nı ihtiyaç duyulduğu şekilde güncelleyecektir.Satın Alma Plani, AKKB tarafından onaylanan şekliyle uygulanacaktır. Satın Alma için teklif edilen her türlürevizyon, ön onay alınmak üzere AKKB'ye sunulacaktır.

(e) Faydalanıci, Teknik Desteğin zamanında ve başarłı bir şekilde uygulanmasını önemli ölçüde etkileyebilecek satın alma sürecine ilişkin planlamada yaşanan herhangi bir gecikme veya diğer değişiklikleri AkKB'ye derhal bildirecek ve düzeltici tedbirler konusunda AKKB ile anlaşacaktır.

(f) AKKB, yukarıdaki hükümlere uygun olarak satın alınmayan hizmetlerden kaynaklanan harcamaları finanse etmeyecektir. Bu tür durumlarda AKKB, ilgili sözleşmenin Hibe ile finanse edilmeye uygun olmadığını beyan etme hakkını saklı tutar.

(g) İhale kararı AKKB tarafından "olur" verilmesinin ardından netleştirilmiş olsa bile, AKKB'nin Faydalanıcıtarafından sağlanan eksik, yanłış veya yanıitıcı bilgilere dayanarak "olur" verildiği sonucuna varması veya sözleşmenin hüküm ve koşullarında AKKB onayı alınmadan değişiklik yapılması halinde, AKKB yine de satın alma işleminin hatalıi olduğunu ilan edebilir. Bu gibi durumlarda AKkB, Hibenin askıya alınmasını, iptalini veya derhal geri ödenmesini isteyebilir.

(h) Her durumda, Teknik Destek kapsamındaki sözleşmelerin akdi ve idare edilmesinin sorumluluğu Faydalanıcıya aittir.

5.5 Ínsan Hakları
Teknik Desteğin uygulanması, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Sosyal Şartı'nın ihlaline yol açmayacak şekilde yapılacaktır.

5.6 Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri 
Teknik Desteğin uygulanmasi, AKKB'nin Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasına uygun olacaktır.
5.7 Kullanım Hakkı
12. Madde 12 (Gizlilik ve Veri Koruma) uyarınca Faydalanıcı, ilgili herhangi bir üçüncü tarafın AKKB ve/veya Avrupa Komisyonu'na, sınai ve fikri mülkiyet haklarına tabi olan ilgili raporlar ve diğer belgeler de dâhil olmak üzere Proje sonuçlarını ücretsiz olarak kullanma hakkını verecek ve bu hakkın verimesini sağlayacak şekilde hareket edecektir.
5.8 Diğer Uygulama Yükümlülükleri 
Faydalanıcı, bu Teknik Desteğin gerçekleştirilmesi için AKKB ile mutabık kalınan teknik uzmanlar listesinde (EK A1'in 3. Maddesinde düzenlenmiş olan), herhangi bir değişiklik yapmadan önce AKKB'yi haberdar edecek ve onayınıalacaktır,
Madde 6Bütünlük 
6.1 Yasakli Uygulamalar 
Faydalanıcı aşağıda yer alan hususları taahhüt eder:
(a) Faydalanıcının, Teknik Desteğin uygulanmasıyla bağlantılı olarak veya başka bir şekilde, kara para aklama,terörizmin finanse edilmesi, vergiden kaçınma, vergi yoisuzluğu ve vergi kaçakçılığı için bir araç haline gelmesini önlemek amacıyla; Faydalanıcı geçerli mevzuat ve uluslararası en iyi uygulamalara uygun olarak iç politika, prosedür ve kontrolleri tesis edecek ve sonrasında bunlara uyacaktır.

(b) Faydalanicı, herhangi bir Yasaklı Kişiye veya onun yararına, doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir Hibe geliri sağlamayacaktır.

(c) Faydalanici, kendisinin ve kendisinin rızası veya ön bilgisi ile başka bir kişinin; Teknik Desteğin uygulanmasıyla ve Teknik Destek kapsamında yer alan bir sözleşmenin uygulanması yahut uygulanmamasına ilişkin olarak, bir Yolsuzluk Uygulamasi, Hileli Uygulama, AKKB Uygulama, MuvazaalıUygulama veya Engelleyici Uygulama (bundan böyle; kara para aklama, terörizmin finanse edilmesi,vergiden kaçınma, vergi yolsuzluğu veya vergi kaçakçılığı dâhil olmak üzere herhangi bir Hibe gelirinin Yasaklı Kişilere sağlanması "Yasaklı Uygulamalar" olarak anılacaktır) gerçekleştirmeyecektir.
Bu Anlaşma çerçevesinde:
(i) "Yolsuzluk Uygulaması"; başka bir tarafın eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek için, doğrudan veya dolayli olarak, değerli herhangi bir şey teklif etmek, vermek, almak veya talep etmek yönündeki herhangi bir eylemi ifade eder.

(ii) "Hileli Uygulama"; finansal veya başka bir menfaat elde etmek veya bir yükümlülükten kaçınmak için,yanlış beyan da dâhii olmak üzere, bilerek veya dikkatsizce bir tarafı yanlış yönlendiren veya yanıltmaya teşebbüs eden herhangi bir eylemi veya ihmali ifade eder.

(iii) "Cebri Uygulama", bir tarafin eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek için herhangi bir tarafı veya herhangi bir tarafın mülkünü doğrudan veya dolaylı olarak harap etmek veya ona zarar vermek ya da harap etme veya zarar verme tehdidinde bulunmak yönündeki herhangi bir eylemi ifade eder.
(iv) "Muvazaalı Uygulama", iki veya daha fazla taraf arasında yapılan, başka bir tarafın eylemlerini uygunsuz bir şekilde etkilemek de dâhil olmak üzere, uygunsuz bir amaca ufaşmak için tasarlanmışherhangi bir düzenlemeyi ifade eder.

(v) "Engelleyici Uygulama"; işbu Hibe veya Teknik Destek ile bağlantılı olarak Cebri Uygulama, MuvazaalıUygulama, Yolsuzluk Uygulaması veya Hileli Uygulamaya yönelik bir soruşturma ile ilgili olarak, (a)soruşturma için kanıt niteliğinde olan materyalleri kasıtlı olarak yok etme, tahrif etme, değiştirme veya gizleme yönündeki eylemi; (b) soruşturmayla ilgili konularda bilgisini ifşa etmesini veya soruşturmayısürdürmesini engellemek için herhangi bir tarafı tehdit etme, taciz etme veya gözdağı verme yönündeki herhangi bir eylemi ve/veya (c) sözleşmeye dayalı denetim haklarının veya bilgiye erişimin kullanılmasını maddi olarak engellemeyi amaçlayan herhangi bir eylemi ifade eder.
6.2 inceleme ve Bütünlük Raporlamasi 
(a) Sağlık Bakanlığı, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dairesi işbu Sözleşme'nin 6.Maddesi ( Bütün/ük ) kapsamında AKKB ile iletişimden sorumlu olacaktır.

Faydalanıcı aşağıda yer alan hususları taahhüt eder 
(i)6. Maddede (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmadığının iddia edilmesi veya filen uyułmaması halinde AKKB'nin bu durum hakkında bilgilendiriłmesi. Bu amaçla, Uygulayıcı Kurumun herhangi bir üyesinin bilgisi dâhilinde olan, Faydalanıcının da bilgisi dâhilinde olarak kabul edilecektir.
(ii) AKKB'nin iddia niteliğindeki veya fili uygulamayı veya işbu Anlaşmanın 6. Maddesinde (Bütünlük)belirtilen hükümlere uyulmadiği durumlari incelemek ve/veya sonlandirmak için makut surette talep edebileceği adımları atmak;
(iii) AKKB'nin bu tür bir eyleme veya işbu Anlaşma'nın 6. Maddesinde (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmamasına ilişkin yürütebileceği herhangi bir incelemeyi kolaylaştırmak;
(iv) Bu tür bir eylemden veya işbu Anlaşma'nın 6. Maddesinde (Bütünlük) belirtilen hükümlere uyulmamasından kaynaklanan zararın sorumlu kişilerden tazmin edilmesi yoluna gitmek için alınan tedbirler hakkında AKKB'yi bilgilendirmek; ve 

(v) Teknik Destek uygulaması esnasında iletilen bilgilerin düzeltilmesi, güncellenmesi veya kaldirılmasi gerektiğinin farkına varılması halinde AkKB'yi bilgilendirmek.


6.3 Sözleşme Imzalanması ve Erken Tespit ve Hariç Tutma Sisterni 
(a) Faydalanıcı, temsil, karar alma ve kontrol yetkisine sahip söz konusu kuruluşların veya kişilerin aşağıda belirtilen süreçlere dâhil olduğunun tespit edilmesi halinde, bu kuruluşları veya kişileri Teknik Destek kapsamındaki Ihale Kararlarından çıkaracaktır:
(i) Mali, sosyal veya diğer uygulanabilir yasał yükümlülüklerden kaçınmak için, bu amaçla bír kuruluşun yaratılması veya daha genel çerçevede bir suç örgütüne dâhil olunması da dâhil olmak üzere, herhangi bír Yasaklı Uygulamaya, çocuk işçiliğine, insan ticaretine ilişkin nihai bir hükmün veya nihai bir idari kararın konusu olması;
(ii) AB'nin mali çıkarını etkileyen bir usulsüzlük nedeniyle nihai bir hükmün veya nihai bir idari kararın konusu olmasi;
(ii) Prosedüre katılım koşulu olarak gerekli bilgileri sağlamada yanlış beyanda bulunmaktan suçlu bulunmasıveya bu bilgileri sağlamamasi;
(iv) Kuruluşların, kayıtlı oldukları yasal ofisin, merkezi idarenin veya asıl iş yerinin yargı yetkisi kapsamındaki mali, sosyal veya herhangi bir yasal zorunluluktan kaçınmak amacıyla, farklı bir yargı yetkisi altında başka bir kuruluş oluşturduğunu tespit eden nihai bir hükmün veya nihai bir idari kararın konusu ołması;
(v) Nihai bir hüküm veya nihai idari bir karar ile yukarıda belirtilen (iv) maddesinde açıklanan niyetle kurulması; veya 

(vi) Yasaklı Kişi olması.
(b) Faydalanici, (1) yukarida belirtilen madde (i) ila (vi) ile ilişkili olan herhangi bir araştırma, kanıt ve doğrulamanın belgelendirilmesini; (2) yukarida atıfta bulunulan durumlardan birinde bulunan herhangi bir üçüncü şahsın, verilerin AKKB'ye bildirileceği ve Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemine dâhil edilebileceğini ve Avrupa Komisyonu web sitesinde yayınlanabileceği konusunda bilgilendirilmesini üstlenmektedir.

Bu paragraf çerçevesinde:
"Erken Tespit ve Hariç Tutma Sistemi", AB'nin mali çıkarlarını tehdit eden risklerin erken tespit edilmesine ilişkin bilgileri içeren Birliğin genel bütçesi (OJ L 286/1, 30.10.2015) için geçerli mali kurallara, Tüzel ve gerçek kişilerin AB finansmanından hariç tutulma durumlari ve resmi AB web sitesinde mevcut olduğu gibi mali cezalarin verilmesine ilişkin olarak, daha sonra değiştiriłmiş veya ikame edilmiş olan, 2015/1929 sayılı ve 28 Ekim 2015 tarihli Tüzük (AB,Euratom) tarafindan kurulan sistem anlamina gelir:
https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/how-it-works/annual-lifecycle/implementation/anti-fraud
measures/edes/database_en , veya zaman zaman değiştirilen ve tamamlanan herhangi bir ardil sayfadan ulaşılabilir.

Madde 7Bilgi Gereksinimleri 
7.1 Muhafaza edilecek belgeler 
Faydalanıci, (i) Madde 6.3 (Sözleşme İmzalanması ve Erken Tespit ve Hariç Tutmo Sistemi) kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlerin dokümantasyonu dâhil olmak üzere, satın alma süreci ve sözleşmesinin ifa edilmesine ilişkin bütün maddi belgeler ile Hibe aracılığ: ile finanse edilen her bir sözleşmenin ashını AKKB, AB veya başka bir yetkili AB organı tarafından teftiş edilmek üzere Bitiş Tarihinden itibaren altı (6) yıl süreyle Uygulayıcı Kurumun tesislerinde muhafaza etmeyi, (ii) hibe yoluyla finanse edilen herhangi bir alt yüklenici veya tedarikçi ile yapılan sözleşmelerin aslını AKKB, AB veya başka bir yetkili AB organı tarafından teftiş edilmek üzere Bitiş Tarihinden itibaren altı (6) yıl süreyle Yüklenicileri tarafından muhafaza edileceğini taahhüt eder.

7.2 Muhafaza edilecek muhasebe kavitlon 
Faydalanici, Teknik Desteğin, herhangi bir aşamada, ilerleme durumunu göstererek uluslararası standartlara uygun olacak ve gerçekleştirilen tüm işlemleri kayıt altına alacak ve Hibe yardımıyla finanse edilen varlıklarıtanımlayacak Teknik Desteğe ilişkin kayrtları tutacaktır. Bu tür muhasebe kayıtları ve Teknik Desteğe ilişkin her türlü mali bilgi, Bitiş Tarihinden itibaren altı (6) yıl boyunca AKKB, AB ve diğer herhangi bir AB yetkili organıtarafından teftiş edilmek üzere Uygulayıcı Kurumun tesislerinde muhafaza edilecektir.
7.3 Bilgi talebine yanit verme yükümlülüğü
Faydalanıci, kendisine iletilen bilgi taleplerine AkkB tarafından belirlenen bir süre zarfinda yanıt vermeyi ve bu yanıtı gerekli diğer belgelerin yanı sıra denetim raporları, muhasebe beyannameleri ile Teknik Desteğin izlenmesi ve Hibenin kullanılmasına ilişkin bilgiler de dâhil olmak üzere Projenin düzgün bir şekilde uygulanması için AKKB tarafından gerekli görülen her türlü belge ile birlikte sunmayı taahhüt eder.

7.4 Bilgilendirme yükümlülüğü
Faydalanıcı, Proje ile ilgili sektörlerde yapılan herhangi bir yasal veya düzenleyici değişikliği ve genel anlamda da işbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerinde önemli olumsuz maddi bir etkisi olabilecek herhangi bir olay veya işbu Anlaşmadan doğan yükümlülüklerinden herhangi birinin yerine getirilmesini engelleyebilecek herhangi bir durum veya olay hakkında AKKB'yi derhal bilgilendirecektir.
7,5 Paylaşım 
Faydalanıcı, AKKB'nin AB yasaları uyarınca görev ifası için gerekli ołması halinde, Faydalanıcı ve danışmanlarla ilgili belgeleri Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği Sayıştayi, AB Yoisuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF) ve ilgili diğer AB kurumları dâhil ołmak üzere Avrupa Birliği (AB) ile paylaşmak zorunda olabileceğiní kabul eder.
Madde 8Raporlama ve izleme 
8.1 Raporlama 
(a) ilerleme Raporları
(i) Uygulayıcı Kurum aracılığıyla hareket eden Faydalanıci, AKKB tarafından tatmin edici bulunan finansal olmayan diğer bilgiler ile mali raporu (bundan böyle "ilerleme Raporu" olarak anilacaktır), (1) Uygulama Dönemi boyunca her on iki (12) ayda bir ve (2) ilki hariç olmak üzere her bir Tediye Talebinden önce AKKB'ye gönderecektir.

(ii) İlerleme Raporu, AKKB tarafından tatmin edici olarak kabul edilmeli ve işbu Anlaşmanın Ek C kismında belirtilen şekil ve içerikte hazırlanmalıdır.

(b) Tamamlama Raporu 
(i) Teknik Desteğin tamamlanmasının ardından ve Tamamlanma Tarihinden en geç üç (3) ay sonra Faydalanıci,Teknik Desteğin sosyal etkisi ve Hibe kullanımina ilişkin değerlendirme (bundan böyle "Tamamlama Raporu"olarak anılacaktır) dâhil olmak üzere AKKB tarafından tatmin edici bulunan bir Tamamlama Raporunu AKKB'ye sunacaktir.

(ii) Tamamlama Raporu, AKKB tarafından tatmin edici olarak kabul edílmeli ve işbu Anlaşmanın Ek C kısmında belirtilen şekil ve içerikte hazırlanmalıdır.


8.2 Ziyaretler 
Faydalanıcı; (i) AKKB'nin ve (ii) yetkili organlarından herhangi biri dâhil olmak üzere AB'nin herhangi bir yetkili temsilcisi veya aracısı veya (ii) yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere AKKB veya AB tarafından istihdam edilen harici danısmanlar tarafindan vürütülen her türlü verinde inceleme ile izfeme ve değerlendirme ziyaretlerini memnuniyetle kabul edeceğini ve saha ziyaretlerini kolaylaşmak, talep edilen bilgi ve belgeleri sağlamak suretiyle gerekli tüm işbirliğini sağlayacağını taahhüt eder.

8.3 Denetim ve Harcama Doğrulaması
(a) Faydalanıcı; (i) AKKB'nin ve (iji) yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere AB'nin veya (iii) AKKB veya yetkili organlardan herhangi biri dâhil olmak üzere AB tarafından istihdam edilen harici denetçiler tarafindan yürütülen her türlü denetimi memnuniyetle kabul edeceğini ve olası ziyaretieri kolaylaştırarak denetimler için gerekli tüm işbirliğini sağlayacağını taahhüt eder. Özellikie AKKB, AB Sayıştayı, AB Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF), Avrupa Komisyonu ve diğer yetkili AB organları dâhil oimak üzere AB, Faydalanıcının işbu Anlaşma kapsamında belirtilen yükümlülüklerinden herhangi birine uymaması durumu da dâhil olmak üzere, kendi seçeceği bir veya birden fazla danışman tarafından yürütülmek üzere Teknik Desteğe ilişkin bir yerinde denetim yapabilir.
(b) AKKB, Teknik Desteğin özellikleri nedeniyle aksi gerekmedikçe, Uygulama Dönemi boyunca Teknik Desteğin bir veya daha fazla harcama doğrulaması yürütmek ve/veya Tamamlama Raporunun sunulmasını takiben bir harcama doğrulaması gerçekleştirmek üzere dış denetçileri işe alabilir.

(c) Faydalanıcı, Anlaşmanın hüküm ve koşullarına uygun Teknik Desteğe ilişkin Özel Hesaplar, ilgili faturaların asli,ilerleme Raporları ve Tamamlama Raporları dâhil tüm mali tabloları diş denetçilere sağlamakla ve bu raporların Faydalanıcının muhasebe ve defter tutma sistemiyle ve dayanak hesap ve kayıtlarla karşılaştinıimasından yükümlüdür. Faydalanıcı, raporları desteklemek üzere hem mali hem de mali olmayan yeterli ve uygun bilgiyi sağlamaktan sorumludur. Faydalanıci, dış denetçinin denetim veya harcama doğrulaması kapsamında gerekli prosedürleri etkin bir şekilde yerine getirme becerisinin Uygulayicı Kurum ve onun Yüklenicilerinin, Faydalanıcının personel, muhasebe ve defter tutma sistemleri ile dayanak hesap ve kayıtlarına tam ve ücretsiz erişim sağlamasına bağlı olduğunu kabul eder.

(d) Faydalanıcının Anlaşma kapsamındaki herhangi bir taahhüdüne uymaması halinde Faydalanıci, masraflar Faydalanıcıya ait ofacak şekilde AKKB çalışanları ya da belirlenmiş üçüncü taraflarca gerçekleştirilen herhangi bir yerinde denetimi olumlu karşılamayı taahhüt etmektedir.

Madde 9Vergi ve Harçlar 
9.1 Vergiler 
Faydalanıcı, işbu Anlaşma ve burada bahsi geçen ilgili belgelerin icrası, uygulaması, feshi veya tenfizinden doğan damga vergisi ve tescil ücretleri dâhil olmak üzere her türlü vergi, resim, harç veya ücretleri uygulanabilir olduğu ölçüde geçerli yerel yasalar uyarinca ödeyecektir.

9.2 Diğer Ücretler 
Faydalanıci, kendi mesleki ve bankacılık masraflarını ve işbu Anlaşmanın icrasi, uygulamasi, feshi veya yürürlüğünden veya Teknik Desteğin uygulanmasından doğan her türlü transfer veya döviz havale masraflarınıüstlenecektir.


Madde 10 Hibenin askıya alınması, iptal edilmesi ve geri ödemesini talep etme hakkı
10.1 Askıya alma, iptal etme ve geri ödeme talep etme hakkı
AKKB, Hibenin mali olarak taahhüde girmemiş kısmını askıya alma veya iptal etme veya aşağıda belirtilen durumların ortaya çıkmasi halinde Hibenin tamamının veya bir kısmının derhal geri ödenmesini talep etme hakkıni saklı tutar. AKKB, sahip olduğu bu hakkı kullanmadan önce, Faydalanıcıya otuz (30) günden kısa olmayan bir süre içinde gözlemlerini sunmasını mümkün kılacak şekilde bir bildirimde bulunacaktır.
(a) İşbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülüğün ihlali: Faydalanıcın işbu Anlaşma uyarınca belirlenen herhangi bir yükümlülüğü yerine getirmemesi durumunda;
(b) Yükümlüfüğün ihlali: Faydalanıcının AKKB ile yapılan herhangi bir ikraz anlaşması, teminat anlaşması veya hibe anlaşmasından doğan bir yükümlülüğünü yerine getirmemesi durumunda ve AKKB'nin çıkarlarının ve hedeflerinin bu surette zarar gördüğüne karar vermesi durumunda;
(c) Ademi tediye: Faydalanıcının (borçlu veya garantör olarak), AKKB ile Faydalanıcı arasındaki herhangi bir kredi sözleşmesi veya garanti sözleşmesi kapsamında ödenmesi gereken herhangi bir anapara, faiz veya diğer meblağın, tutarın muaccel olduğu ve õdeneceği tarihte ödeyememesi durumunda;
(d) Önemfi Ołumsuz Değişiklik: AKKB'nin görüşüne göre Faydalanıcının (borçlu veya garantör veya hibe faydalanıcısı olarak) yükümlülüklerini yerine getirmesini belirsizleştiren istisnai bir durumun ortaya çıkması; veya 

(e) AKKB üyeliği: Faydalanıcısının (borçlu veya garantör veya hibe faydalanıcısi olarak) AKKB üyeliğini sona erdirmesi veya Teknik Desteğin uygulandığı ülkenin AKKB üyeliğine son vermesi,
(f) Katkı Anlaşmasınin askıya alınması veya sonlandırılması: Katkı Anlaşmasının hüküm ve koşullarına uygun olarak askıya alınması veya sonlandırılması.

10.2 Taleplerin geri alınması ve temliki 
Yukarıda belirtilen haklara halei getirmeksizin, AKKB donör olarak Faydalanıcıya karşı taleplerini AB'ye veya Avrupa Komisyonu'na temlik edebilir ve Avrupa Komisyonu işbu Anlaşma uyarınca Faydalanıcı tarafından ödenmesi gereken tutarlarin tazmini işlemlerine devam edebilir.

10.3 Kanunda Belirtilen Diğer Haklar 
Yukarıda yer alan Madde 10.1 ve 10.2, AKKB'nin Hibenin geri ödenmesini talep etme hakkını kısıtlamayacaktır.
Madde 11Tarafların Yükümlülükleri 
Faydalanıcı, kendisinin veya Uygulayıcı kurumun, işbu Anlaşmada belirtilen ağır ihmale, her türlü kasıtlı suistimal eylemi ile hileli eyleme ilişkin işbu Anlaşmada belirtiłen ilgili yükümlülüklerden herhangi birine uyma konusunda başarısız olmasından doğan kendisinin veya Uygulayıcı Kurum tarafından ifa edilen herhangi bir eylem veya eksiklik sonucu ortaya çıkan ve AKKB tarafından karşılanan veya yapılan her türlü zarar, kayıp, maliyet ve harcamaya karşılık diğerlerine ilaveten AKkB'vi tazmin edecektir.


Madde 12Gizlilik ve Veri Koruma 
(a) AKKB, Faydalanıcı tarafından kendisine sağlanan tüm bilgileri, Faydalanıcının Kamu Bilgilendirme Politikasıuyarınca işbu Anlaşma kapsamındaki yükümlülükleri ve Katkı Anlaşması kapsamındaki yükümlülüklerine uygun olarak ele alacaktır. Faydalanıcı, AKKB tarafından "gizli" koduyla bildirilen Teknik Desteğin uygulamasıyla doğrudan ilgili her türlü belge, bilgi veya diğer materyalin gizli kalmasını sağlayacaktır. Bir belgenin gizli niteliği, Faydalanıcıiçin bağlayıcı olan kanunun gerektirdiği durumlarda, belgenin üçüncü bir tarafa iletilmesini engellemez.
(b) Anlaşma ile bağlantılı herhangi bir kişisel verinin işlenmesi, AKKB tarafından Kişisel Verilerin KorunmasıYönetmeliği uyarınca yürütülecektir. Faydalanıci, kişisel verilerin aşağıda belirtildiği şekilde ele alınmasısağlayacaktır:
(i) Kişisel veriler, veri konusuna istinaden yasal, adil ve şeffaf bir şekilde işlenecektir;
(ii) Belirli, açık ve meşru amaçlar için toplanacak ve bu amaçlarla uyumsuz bir işleme tabi tutulmayacaktır;
(ii) Veri işleme amaçları doğrultusunda gerekli olan yeterli, ilgili ve sadece bu amaçlarla sınırlı olacaktır;
(iv) Doğru olacak ve gerektiğinde güncel tutulacaktır;
(v) Veri konusunun kişisel verilerin işlenme amacı için gerekli olan süreden daha uzun süre tanimlanmasına imkân vermeyecek şekilde tutulacaktir; ve 
(vi) Uygun teknik veya organizasyonla ilgili önlemfer kullanılarak, yetkisiz veya yasa dışı işieme ve kazara kayıp, imha veya hasara karşı koruma dâhil olmak üzere uygun kişisel veri güvenliği sağlayacak şekiłde işlenecektir.

Madde 13Temsiller ve Taahhütler 
(a) Faydalanıcı:
(i) Faydalanıcının, Anlaşmayı imzalamak için usulüne uygun olarak yetkilendirifdiğini ve kanunlar,kararnameler, yönetmelikler ve geçerli diğer metinler uyarınca imza yetkilisine/yetkililerine bunun için yetki verdiğini;
(ii) Anlaşmanın hazırlanması ve uygulanmasının geçerli olan kanunlara, kararnamelere, yönetmeliktere ve diğer metinlere aykırı olmadığını; özellikle dolandırıcılık, yolsuzluk, para aklama ve terörizmin finansmanı ile vergiden kaçınma, vergi dolandırıcılığı veya vergi kaçakçılığının önlenmesine ilişkin kanunlara uygun olduğunu ve Yasakłı Kişiler ile iş ilişkisine girmediğini;
(ii) Kendisi ile yetkilileri, direktörleri, temsilcisi ya da çalışanları, Yasaklı Kişi olmadığını ya da profesyonel görevlerinin yerine getirilmesi esnasında gerçekleştirilen Yasaklı Uygufamalar ile bağlantılı olarak nihai ve geri alınamaz mahkeme kararının konusu olmadığını ve hiçbirinin Yasaklı Kişilerle iş yapmadığını ve yapmayacağını;
(iv) AKKB Satın Alma Kılavuzlarının, AKKB Çevresel ve Sosyal Koruma Önlemleri Politikasının, AKKB İkraz ve Proje Finansman Politikasınin, Kamu Bilgilendirme Politikasınin, Kişisel Verilerin KorunmasıYönetmeliğinin, Yolsuzlukla Mücadele Tüzüğünün ve Yapıimayan Yargı Alaniarı Politikasının bir kopyasını aldığını ve bunlardan haberdar olduğunu beyan ve taahhüt etmektedir 

(b) Yukarıda belirtilen beyan ve taahhütierden herhangi birinin herhangi bir açıdan yanlış veya yanıltıcı olmasıveya böyle olduğunun kanıtlanması durumunda, AKKB Madde 10 (Hibeyi askıya alma, iptal etme ve geri ödeme talep etme hakkı) kapsamındaki haklarından herhangi birini kullanabilir.

Madde 14Bildirimler 
(a) işbu Anlaşma kapsamında ya da ile ilgili olarak AKKB'ye veya Faydalanıcıya yapılan herhangi bir bildirim (herhangi bir doküman ya da iletişim dâhil olmak üzere), yazıłı olacaktır ve aksi belirtilmediği takdirde taahhütlümektup, elektronik posta ya da faks ile gönderilebilir. Aşağıdaki hallerde bu türden bir bildirimin diğer Tarafça alınmiş olduğu kabul edilecektir:
(i)Elden teslimat veya taahhütlü mektup ile teslim olduğunda teslimat tarihinde;
(ii) Elektronik posta durumunda, okunabilir formatta fiilen alındığında ve diğer Tarafın bu amaç için belirteceği şekilde gönderilmiş olması kaydıyla;
(ii) Tediye Bildirimi içeren ve AKKB tarafından Faydalanıcıya gönderilen elektronik posta durumunda,elektronik posta gönderildiğinde; ve 

(iv) Faksla gönderilmesi durumunda alındı belgesí iletildiğinde.
(b) Faydalanıcı tarafından AKKB'ye elektronik posta ile gönderilen herhangi bir bildirim:
(i)Konu satırında Anlaşma referansını içerecektir; ve 
(ii) Faydalanıcı adına söz konusu bildirimi imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerce imzalanmış, elektronik posta ekindeki bildirimin düzenlenemez elektronik görüntüsü (pdf, tif ya da Taraflar arasında kararlaştırılan diğer yaygın düzenlenemez dosya formatı) şeklinde olacaktır.
(c) Elektronik posta ya da faks ile işbu Madde uyarınca gönderilen bildirimlerin geçerliliğini etkilemeksizin,aşağıdaki bildirimler en geç bir sonraki İş Gününde diğer Tarafa derhal taahhütlü mektupla da gönderilecektir:
(i) Tediye Talepleri;
(ii) Hibenin askıya alınması, iptal edilmesi veya geri ödenmesine ilişkin her türlü iletişim; ve (ii) AKKB tarafından istenen herhangi bir diğer iletişim.

(d) Taraflar, yukarıdaki herhangi bir bildirimin (elektronik posta ile iletilenler dâhil olmak üzere) kabul edilen bir iletişim şekli olduğunu, mahkemede kabul edilebilir kanıt teşkil edeceğini ve imzalı bir anlaşma olarak aynı kanıt değerine sahip olacağını kabul etmektedir.

(e) İşbu Anlaşma kapsamında ya da ile bağlantılı olarak gerçekleştirilecek herhangi bir iletişim için her bir Tarafın posta adresi, faks numarası ve elektronik posta adresi (ve varsa iletinin dikkatine gönderilmesi gereken böfüm ya da yetkili):
Faydalanıcı Adına:
Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı

Sağlık Bakanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı, 6001 Cad. No: 9 Çankaya 06800 Ankara 
Türkiye 

ilgi:Başkan, Avrupa Birliği Dairesi 

Faks:+90 312 5856733

E-posta: [EMAIL] 



AKKB adına:Avrupa Konseyi Kalkınma Bankasi 55, avenue Kléber 75784 Paris Cedex 16  Fransa 
ilgi:İkrazlar ve Sosyal Kalkınma Genel Müdürlüğü, Direktör Yardımcısı
Bilgi:Gamze DEVECi DURUBAL, Vakif Fonu Müdürü
[EMAIL] 

Faks:+33147553752

E-posta: [EMAIL] 


(f) AKKB ve Faydalanıcı, ilgili iletişim detayłanında herhangi bir değişikiik olması halinde diğer Tarafı yazılı olarak derhal bilgilendirecektir.

(g) Anlaşma kapsamında ya da ile bağlanti: olarak gönderilecek tüm bildirimler, İngilizce veya Fransızca dilinde olacaktır ya da başka bir dilde ise AKkB tarafından istendiği takdirde İngilizce veya Fransızca noter onaylı çevirisi beraberinde gönderilecektír.

(h) Faydalanıcı tarafından işbu Anlaşma kapsamında ya da ile bağlantılı olarak gönderilecek tüm bildirimler, AKKB tarafından istendiği takdirde, AKKB'ye Faydalanıcı adına söz konusu bildirimi imzalamaya yetkili kişilerin yetkisine dair tatmin edici kanıt ve söz konusu kişi ya da kişilerin imza örnekleri beraberinde gönderilecektir.
Madde 15Hukuka Aykırılık 
AKKB'in Hibeyi yapması, sürdürmesi veya finanse etmesinin veya işbu Anlaşma kapsamindaki yükümlülüklerinden herhangi birini yerine getirmesinin hukuka aykırı olması veya aykırı duruma gelmesi halinde, AKKB Madde 10(Hibenin askıya alınması, iptal edilmesi ve geri ödemesini talep etme hakkı) kapsamındaki haklarını kullanabilir.
Madde 16Tadilatlar 
İşbu Anlaşma, herhangi bir zamanda Tarafların karşılıklı yazılı rızası ile değiştirilebilir. Değişiklikler, Madde 20'de (Yürürlüğe Girme) açıklanan aynı usullere uygun olarak yürürlüğe girecektir.

Madde 17Anlaşmanin Yorumlanması
Anlaşmanın Maddelerinin başlıklari, Anlaşmanın yorumlanmasına hizmet etmeyecektir. Hiçbir durumda, AKKB'nin Anlaşma ile verilen herhangi bir haktan zımnen feragat ettiği varsayılmayacaktır.
Madde 18Uyuşmazlıkların çözümü
(a) Anlaşmanın varlığı, geçerliliği, yorumlanması veya feshi dâhil olmak üzere Anlaşmadan kaynaklanan veya Anlaşma ile bağlantılı olarak ortaya çıkan herhangi bir anlaşmazlık Taraflar arasında dostane bir şekilde çözülecektir.

{b) Dostane çözümün sağlanamaması halinde, Taraflar arasındaki Anlaşmaya ilişkin uyuşmazlıklar, işbu Anlaşmanın Ek [D} kısmında belirtilen şartlar ve koşullar altında tahkime tabi olacaktır.

(c) Taraflar, işbu belgenin Ek {D] kısmında belirlenen koşullar kapsamında verilen bir kararın uygulanmasına itiraz etmek için, ister ulusal ister uluslararasi olsun, yargı yetkisine sahip ya da diğer yetkili herhangi bir makam nezdinde herhangi bir ayrıcalığı, dokunulmazlığı ya da mevzuatı menfaati için kullanmayacağını kabul etmektedir.
Madde 19Üçüncü taraflarla ilişkiler 
(a) Faydalanıcı, Hibe kullanımı kapsamında Anlaşmadan kaynaklanan yükümlülüklerini tamamen ya da kısmen yerine getirmekten kaçınmak amacıyla üçüncü taraflarla ilişkileri ile ilgili herhangi bir gerçeği ileri süremez.
(b) AKKB, Faydalanıcı ile üçüncü taraflar arasında doğabilecek anlaşmazlıklara ve tabiatı ne olursa olsun herhangi bir talep nedeniyle AKKB'nin üstlenmiş olduğu maliyetlere dâhil olamaz, tüm yasal masraflar ya da mahkeme masraflari Faydalanicıya ait olacaktır.

Madde 20Yürürlük 
(a) işbu Anlaşma, her iki Tarafın imzası ile yürürlüğe girecektir.
(b) Faydalanıci, AKKB'ye işbu Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihi yazılı ve kanıt niteliğindeki gerekli belgeler ile birlikte sunmayı taahhüt eder.

YUKARIDAKi HÜKÜMLERiN KANITı OLARAK Taraflar, her biri eşit şekilde geçerli olan iki (2) asıl nüsha olarak işbu Anlaşmayı İngilizce dilinde düzenlemiştir ve Anlaşmanın her bir sayfası kendi adlarına aşağıda belirtilen imza yetkilileri tarafından paraflanmıştır.

Ankara, Türkiye'de imzalanmiştır.28 Eyfül 2021

Türkiye Cumhuriyeti adına Doçent Dr. Tolga TOLUNAY Bakan Yardımcısi, Sağlık Bakanlığı
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası adına 
Rolf WENZEL 

Başkan 



EK A-1
HERKES İÇİN SAĞLIK ALTYAPISININ GÜÇLENDİRİLMESİ (SHIFA) PROJESİNE YÖNELİK TEKNİK DESTEK TANIMI 

1. ARKAPLAN VE BAĞLAM 
Sağlık Hizmetlerinin Herkes İçin Güçlendirilmesi (SHiFA)
2020 yılında, AKKB ve Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardım Programıkapsamında finanse edilecek 90 milyon Avroluk bir sağlık altyapı projesi üzerinde anlaşmaya varmıştır (Eylem).Herkes için sağlık altyapısının güçlendirilmesi (SHiFA) adlı Eylem, AKKB'nin Türkiye-Suriye sınırındaki Kilis ilinde FRIT kapsamında finanse edilerek inşa edilen hastaneden edindiği deneyimlerden faydalanmaktadır.
2021 yılının Mart ayında başlayan SHIFA projesi, dört yıl sürecektir. SHiFA'nın altyapı bileşeni, AKKB ile Faydalanıcıarasında imzalanacak ayrı bir hibe anlaşması yoluyla T.C. Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülecektir. Türkiye genelinde uygulanacak Proje'nin amacı, kaliteli sağlık hizmetlerinin mülteciler ve ikincil korumaya uygun kişiler için erişiminin artırılmasıdır.

SHIFA'nın hedefi, fiziksel altyapı ve hizmet kapasitesinin artırılması yoluyla Türkiye'deki mülteciler ve ikincil korumaya uygun kişilerin sağlık statüsünün iyileştirilmesidir.

SHIFA'nın özel hedefleri şunlardır:
i) Yeni altyapıların inşa edilmesi, eskilerin yenilenmesi ve ekipman, tıbbi cihaz ve malzemelerin tedariki yoluyla Suriyeli mülteci nüfusunun yoğun olduğu illerde kaliteli sağlık hizmetlerine erişimin artırılmasının devam edilmesi.

ii) Mülteciler ve ikincil korumaya uygun kişiler için sağlık sisteminin sürdürülebilirliğinin ve verimliliğinin ve politika çerçevesinin güçlendirilmesinin desteklenmesi.

SHIFA, boyut ve kapsam açısından iddiali bir eylemdir. SHiFA'nın beklenen çıktıları şunlardır:
En fazla 65 Güclendirilmis/Göcmen Sağlığı Merkezi'nin (G/GSM) inşasi 
En fazla 52 Güclendirilmis/Göcmen Sağlığı Merkezi'nin (G/GSM) tadilati,
Kamu hastanelerinde bulunan 110 fizik tedavi ve rehabilitasyon biriminin yenilenmesi ve ihyasi,
Hastane ve Güçlendirilmiş/Göçmen Sağlığ: Merkezleri (G/GsM) için tıbbi ekipman ve malzeme satın alımıve 

100 bin anne sağlığı ve 50 bin temel hijyen kitinin satın alımı ve dağıtımı.
AKKB, AB'den gelen finansmani, altyapı ve tedarik bileşenlerinin yürütülmesinden sorumlu olarak AB Türkiye Delegasyonu ve T.C. Sağlık Bakanlığı koordinasyonunda yönetecektir.

Aşağıdaki şekilde SHIFA proje yönetimi, yönetişim yapısı ve SGA Uzmanı olarak belirtilen ve hibe kapsamında finanse edilen Teknik Destek'in rolü gösterilmektedir:
*"SGA Uzmani, danışman istihdamı yoluyla SHIFA projesinin uygulanması amacıyla hibe kapsamında finanse edilen Teknik Destek anlamina gelmektedir. "TD & Tasarim & Denetim", finansmanı bu hibe kapsaminda sağlanmayan ve AKKB tarafından ayrıca sözleşme yapılacak tasarım ve denetim teknik desteği anlamına gelmektedir.

SHIFA Bileşenleri 
SHiFA'nın ana bileşenleri şunlardır:
=İnşaat ve ekipman giderlerinin karşılanması için AKKB ve Faydalanıcı arasında yapılacak bir hibe anlaşmasıyla resmi haline kavuşturularak Faydalanıcıya sağlanacak hibe (bu hibeden bağımsız).

Yönlendirme Komitesi 
AB Del. SB CEB 
Proje Yönetişimi 

SB/PUB CEB 
Proje Yönetimi 

DHA Uzmanlan 
Yükleniciler &TD & Tasarim 
Tedarikçiler & Denetim 
Proje 

Uygulama 

o1P293P405
iller 
4Sözleşmeve bağlı ve iletişim ilişkileri 
İletişim ilişkisi 

Tasarım, denetim ve İzleme Yönetim Bilgi Sistemi'nin kurulması gibi teknik kapasitenin geliştirilmesi konularında teknik destek alınması amacıyla anlaşması AKKB tarafından imzalanacak Teknik Destek (TD)(finansmanı bu hibeyle sağlanmayacak).

Sağlık Bakanlığı ve AKKB arasında imzalanacak Destek Hibe Anlaşması (SGA) ile resmiyete kavuşturulacak ve danışman istihdamı vasıtasıyla Projenin uygulanması konusunda Sağlık Bakanlığı'na sağlanacak Teknik Destek (SGA).

2. HEDEFLER 
Teknik Desteğin genel hedefi, Proje'nin uygulanmasında Sağlık Bakanlığı'na destek sağlayarak kurumsal kapasitelerin güçlendirilmesidir. Proje, Bakanlığın iş yükünü kayda değer ölçüde artıracak olup Teknik Destek, bu anlamda Bakanlığa destek olacaktır.

3. TEKNİK DESTEĞİN TANIMI 
Teknik Destek sayesinde Sağlık Bakanlığı, Projenin başlangıcında belirlediği (Mart 2021) ihtiyaçları doğrultusunda danışman istihdam edebilecektir. Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen Teknik Destek kapsamında şu danışmanlar yer alacaktır:
1)Mimar (1 kişi)

2İnşaat Mühendisi (1 kişi)

3) Elektrik-Elektronik Mühendisi (1 kişi)
4) Makina Mühendisi (1 kişi)

5)Peyzaj Mühendisi (1 kişi)

6)Jeoloji Mühendisi (1 kişi)

)Şehir Plancısı (1 kişi)

8) Keşif/Metraj/ihale/Satın Alım Uzmanı (1 kişi)
9)Mütercim/Tercüman (1 kişi)

10) AB Proje Asistanı (1 kişi)

11) Çevre ve Sosyal Uzmanı (1 kişi)


Bu liste, Sağlık Bakanlığının ihtiyaçlarına uygun olarak Teknik Desteğin uygulanması sırasında değişiklik gösterebilir. Yukarıdaki listede yapılacak değişiklikler, anlaşmanın 5.4 ve 5.8. maddelerine uygun olarak istihdam planının güncellenmesi yoluyla AKKB'ye iletilecektir.

Teknik Uzman/Danışmanların Seçimi 
Teknik Destek Hibesi kapsamında finanse edilecek danışmanların seçimi, Sağlık Bakanlıği tarafından yapılacaktır Danışmanłarın işe alım sürecinde AKKB, gözlemci rolü üstlenebilecektir. Danışmanların seçiminde Türk mevzuatıve AKKB İstihdam İlkeleri geçerli olacaktır.

Teknik Desteğin başlangıcında Sağlık Bakanlığı bir İstihdam Planı hazırlayacak ve onay için AKKB'ye sunacaktır. Bu planın onaylanması sirasinda AKkB İstihdam Birimi, öngörüfen sözleşmeleri inceleyecektir. Ön inceleme, ihale dosyası ve değerlendirme raporu, AKK8 İstihdam Birimi'nin onayına tabidir. Diğer tüm istihdamlar, AKKB'nin İstihdam İlkelerine uygun olarak AKKB'nin incelemesine tabidir.

Misyonlar 
Projenin uygun şekilde uygulanması ve izlenmesi amacıyla danışman ve Sağlik Bakanlığı personelinin gerekli Proje uygulama bölgelerinde (Ankara dışı) yürüttüğü görevlere ilişkin masraflar, Hibe tarafından karşılanacaktır. Bu masrafiar, Faydalanıcının AB finansmanlı projelerindeki uygulamalara ve işbu Anlaşma kapsamında yapılan Kabul Edilebilir Masraflar tanımina göre AKKB tarafından onaylanarak karşılanacaktır.

4. TEKNİK VE MALİ İZLEME VE RAPORLAMA 
İlgili Sağlık Bakanlığı personeli, Anlaşma'nın 8. maddesinde (izleme ve Raporlama) belirtilen şartlara uygun olarak AKKB için yıllık llerleme Raporu hazırlayacaktır.

AKKB personeli ve AKKB tarafından istihdam edilen TD danişmanlan (bu Hibe kapsaminda finanse edilmeyen),izleme raporlarının AKKB gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmas: konusunda SB'ye destek sağlayacaktır. Bu süreçte SB, AKKB personeline ve danışmanlara gerekli desteği, bilgi ve belgeleri verecektir.
SB, resmi raporlamaya ek olarak düzenli olarak gerçekleştirilecek saha ziyareti, masabaşı incelemesi ve teknik toplantılar vasıtasıyla projenin uygulanmasını doğrudan takip edecektir.


EK A-2TEKNİK DESTEK BÜTÇESİ
GÖREV/MALİYET: 1. Mühendislik ve Mimari Danışmanlık Hizmetleri
TOPLAM MALIYET: 700,000

GÖREV/MALİYET: 2. Satın Alım ve Yasal Danışmanlık Hizmetleri
TOPLAM MALIYET: 100,000

GÖREV/MALİYET: 3. Çevresel ve Sosyal Güvenlik Danışmanlığı Hizmetleri
TOPLAM MALIYET: 100,000

GÖREV/MALİYET: 4. Izleme ve Raporlama Danışmanlık Hizmetleri
TOPLAM MALIYET: 100,000

GÖREV/MALİYET: 5. Yatay Destek Personeli (örn, mütercim, tercüman, asistan)
TOPLAM MALIYET: 100,000

GÖREV/MALİYET: 6. Misyon masrafları
TOPLAM MALIYET: 200,000

GÖREV/MALİYET: TOPLAM TEKNİK DESTEK

EK B-1
TEDİYE TALEBi ($ablon)
<Tarih, yer>

Dikkatine:
CEB 

Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası
55 avenue Kléber 
75116 Paris, Fransa 

ilgi Sayı: []
Sayın Yetkili,
Avrupa Konseyi Kałkınma Bankası ile $[.....]$  arasında yukarıda belirtilen [ • ] tarihli Destek Hibe Anlaşması uyarınca <dilimin numarasini girin> diliminin ödenmesini talep ediyoruz.

Talep edilen tutar, < ..> Avro'dur.
Aşağıda sıralanan destekleyici belgeler ekte sunulmuştur.
Dilim ödemesi, Hibe Destek Anlaşması'nın 2.3. maddesinde belirtilen özel hesaba yapılmalıdır.
İşbu Ödeme Talebi'nde belirtilen bilgilerin eksiksiz ve doğru [ve İlerleme Raporunda belirtildiği üzere bugüne kadar oluşan masrafların Destek Hibe Anlaşması'nda belirtilen şart ve koşullara uygun olduğunu] ołduğunu ve işbu Ödeme Talebi'nin doğrulanabilir ve uygun belgeler ile desteklendiğini belirtiriz.

Saygılarımızla,
<imza Yetkilileri>

EK B-2
TEDİYE BiLDIRiMi ($ablon)
<Tarih, yer>Dikkatine:[•]

ilgi Sayı: []
Sayın Yetkili,
Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (bundan sonra "AKKB") ile [ ] (bundan sonra "Faydalanıcı") arasında [•]tarihinde imzalanan Hibe Destek Anlaşması (bundan sonra "Anlaşma") çerçevesinde iletilen [•] tarihli Ödeme Talebinize istinaden AKKB, Anlaşmanın 2.3 maddesine (Ödeme Prosedürü) uygun olarak Faydalanıcı'ya <dilim sayısıni yazınız> Dilimin ödemesinin yapılacağını bildirir.

EUR < ..>, < valör tarihinde > ödenecektir.
Saygılarımızla,
<imza Yetkilileri>

EK C 
RAPORLAMA ŞABLONLARI  (ILERLEME RAPORLARI VE TAMAMLAMA RAPORU)
Ref.
TEKNİK DESTEK ADI:
[İLERLEME RAPORU / TAMAMLAMA RAPORU]
RAPORLAMA DÖNEMi: gün/ay/yıl - gün/ay/yıl 
Onaylayan (isim ve imza)


Tarih;

İçindekiler 
1.Mali Olmayan Rapor 
1.1Özet Veri 

1.2Yönetim, Koordinasyon ve Finansman Düzenlemeleri (sadece ilk iierleme raporunda sunulacaktır)
1.3Gerçekleştirilen Faaliyetler 

1.4Elde edilen sonuçlar 

1.5Plandan sapmaiar, varsa karşıiaşılan zorluklar ve alınan azaltım tedbirleri 
1.6Varsa, [1.] tediyenin/tediyelerin ön koşulları

1.7Detaylı Teknik Destek uygulama planr 


2.Mali Rapor 
Tablo 1: Satın Alim Planı
Tablo 2: Íhale edilen sözleşmelerin listesi 

Mali Olmayan Rapor 
1.1 Özet Veri 
Teknik Destek Adi: Sözleşme geçerlilik tarihi

Teknik Destek Adi: Sözleşme için son tarih

Teknik Destek Adi: Tamamlanma Tarihi

Teknik Destek Adi: Bitiş Tarihi

Teknik Destek Adi: Nihai Faydalanıcılar
1.2 Yönetim, Koordinasyon ve Finansman Düzenlemeleri (sadece ilk ilerleme raporunda sunulacaktır)
Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [tasarım]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [ihalenin ve sözleşmenin yapılması]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: -[ihale yönetimi]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: - [inşaat izinlerinin verilmesi]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [inşaat işlerinin denetimi]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [tasarım denetimi]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [finansal yönetim]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [çevresel ve sosyal sorunların yönetimi]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [gerekli tüm ulaşım ve kamu hizmetleri altyapısına bağlantılar

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: [tesisin akreditasyonu]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: - [raporlama]

Teknik Destek'in yönetimi/uygulanmasına ilişkin kurumlar arası düzenlemeler hakkında bilgi veriniz [Teknik Destek kapsamındaki faalivetleri seciniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz ]: Lütfen KDV muafiyeti düzenlemeleri hakkında bilgi veriniz.
1.3Gerçekleştirilen Faaliyetler 
Teknik Destek ile ilgili faaliyetlerde kaydedilen ilerlemeye ilişkin detaylı bilgi veriniz.
Faaliyet Teknik Destek kapsamındaki faaliyetler seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]: [Arazi edinimi ve hazırlanması (konum ve inşaat izinleri, tarihler)]

Faaliyet Teknik Destek kapsamındaki faaliyetler seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]: [Çalışmalar ve Tasarım]

Faaliyet Teknik Destek kapsamındaki faaliyetler seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]: [Satın Alma ile ilgili faaliyetler]

Faaliyet Teknik Destek kapsamındaki faaliyetler seçiniz ve gerekirse yenilerini ekleyiniz]: [En son ilerleme durumunu gösteren

fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri]: [En son ilerleme durumunu gösteren fotoğraflar dahil olmak üzere, ekipman temini]

fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri]: [Yerel altyapi ve hizmetlere belediye bağlantıları]

fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri]: [ç&S yönetim sistemi ve çevre, sağlık ve güvenlik planları dahil olmak üzere dönem içerisindeki çevresel ve sosyal güvenlik yönetimi faaliyetleri ve sorunları

fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri]: [Tesisin tescili]

fotoğraflar dahil olmak üzere, inşaat işleri]: [Personel istihdamı ve eğitimi]
1.4Elde edilen sonuçlar 
Lütfen ilgili göstergelerle gösterilen mantıksal çerçeve matrisine dayalı olarak elde edilen sonuçlar hakkında bilgi veriniz.

1.5Plandan sapmalar, varsa karşılaşılan zorluklar ve alınan azaltım tedbirleri 
Başta Teknik Destek'in gecikmesi riskine yol açan sorunlar olmak üzere Teknik Destek planından sapılmasına neden olan büyük çaplı kısıtlamalar hakkında bilgi veriniz. Bu sapmalara yol açan nedenleri açıklayınız ve önerilen düzeltici tedbirleri aşağıdaki tabloya yazınız.


1.6Varsa, [1.] tediyenin/tediyelerin ön koşulları
Hibe Destek Anlaşması'nın 2.5. maddesinde belirtilen ödeme öncesi koşullarında kaydedilen ilerlemeye ilişkin bilgi veriniz.

1.7 Detaylı Teknik Destek uygulama planı
Uygulama dönemi için ayrıntılı bir Teknik Destek uygulama planı (planlanan ve fili başlangıç, planlanan ve fili bitis tarihleri, faaliyetlerin süresi, tamamlanma yüzdesi, proje arasındaki bağımlılık ilişkisi) sununuz.

Mali Rapor 
Tablo 1: Satın Alma Plani 
Satın Alma Planının Tarihi 

Satın Alma Planında Revizyon Tarihi 

ÜLKE 

PROJE 

Proje Türü

Bütçe(Avro)

Uygulama 

(1) Hizmetler 

1234567891011121314151617
Ref Sözleşme Yerel Tahmini Lot Satin Teknik Ihalenin İhalenin Ihalenin Sözleşmenin Ihale Değerlendirme Imzalanan Sozleşme Sözleşmenin Sözleşmenin 
No Tanimi Para Maliyet Sayılan Alma Dokumanların YayınlanacağAçılacağıDeğeriendirileceg ImzalanacağıBelgelerne Raporuna Sözleşme Değeri Beklenen Tamamlanma 
Biriminde AVRO Yontemi Bankaya ongorulen Öngörülen Ongörulen Tarih Ongörülen AKKB nin AKKB'nin AVRO Başlangıa Tarihi 
Tahmini Görüse Tarih Tarih Tarih Oluru Oluru Tarthi 
Maliyet Gonderilmesi 

için 

Ongörülen 

Tarih 

Toplam 

(2) Inşaat İşleri 

\o 12Sózleşme Tarumi Yerel Para 3Binminde 4Tahmini Maliyet AVRO Sayılan Lot 56Satin Alma Yontemi Bankaya 7Dokümanların Teknik YayınlanacağIhalenin ongörülen 8Ongörülen Ihalenin Açılacağı9ihalenin Değerlendirilecegi Ongörülen Tarih 1011Sozleşmenin ImzalanacağıOngörulen 12thale Belgelerine AKKB'nin 13Değerlendirme Raporuna AKKB'nin Imzalanan 14Sözleşme 15Sözleşme Değeri AVRO Sözleşmenin Beklenen Başlangı16Tamamianma Tarihi Sözleşmenin 17
Tahmini Görüşe Tarih Tarih Tarih Oluru Oluru Tarihi 
Maliyet Gönderilmesi 

için 

Ongöüulen 

Tarih 

Toplam 

(3) Mallar 

1234567891011121314151617
Ref.Sozleşme Yerel Tahmini Lot Satın Teknik Ihalenin Ihalenin Ihalenin Sözleşmenin Ihale Değerlendime Imzalanan Sözleşme Sözleşmerin Sözleşmenin 
No Tanumi Para Malivet Sayılan Alma Dokümanların YaymlanacağıAçılacağıDeğerlendirileceği Imzalanacaği Belgelerine Raporuna Sozleşme Degen Beklenen Tamamlanma 
Biriminde AVRO Yöntemi Bankaya öngörülen Ongörülen Ongörülen Tarih Ongörülen AKKB nin AKKE' nin AVRO BaşlangıTarihi 
Tahmini Goruse Tarih arih Tarih Oluru Oluru Tarihi 
Maliyet Gonderilmesi 

için 

Ongörülen 

Tarih 

Toplam 



Tablo 2: İhale edilen sözleşmelerin listesi 


UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
AKKD tarafından sağlanan hibeler ile ilgili uyuşmazlıkların çözümü
MADDE 1.1Tahkim 
Hibe Destek Anlaşması'nın yorumlanması ve uygulanması konusunda veya Taraflardan birinin Híbe Destek Anlaşması iłle ilgili olarak diğer Tarafa yönelik bir iddiada bulunması konusunda Taraflar arasinda doğan ve anlaşma yoluyla çözülemeyen anlaşmazlıklar, aşağıda belirtilen şekilde tahkime götürülecektir.
MADDE 1.2Tahkim işiemlerinin başlatılması
Tahkim işlemleri bir önceki kısımda belirtilen Taraflardan herhangi biri tarafından, diğer tüm Taraflara tahkim talebinin bildirilmesi suretiyle, tesis edilebilir. Söz konusu talepte, anlaşmazlığın niteliği ve konusu ile tahkime sunulacak olan iddialar yer alacaktır.

MADDE 1.3Hakem Heyetinin tayini 
Bu madde uyarınca başlatılan herhangi bir tahkim yargılamasında, Faydalanicı da AKKB de taraf olabilir.
İşbu madde uyarınca tahkime sunulan herhangi bir anlaşmazlık için bir hakem heyeti ołuşturulacaktır. Hakem 
heyeti aşağıdaki şekillerde tayin edilen üç hakemden oluşacaktır:

Bir hakem AKKB tarafından tayin edilecektir;İkinci hakem Faydalanıcı tarafindan tayin edilecektir;
(c)Üçüncü hakem ise başkan sıfatıyla hakem heyetinın başkanı olarak hareket edecektir ve Tarafların rizasıyla tayin edilecektir veya söz konusu rızanın olmaması durumunda, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Başkanı tarafından veya Avrupa İnsan Hakları Başkanı'nın uyruğu Faydalanıcının uyruğu ile aynı ise AiHM'nin Başkan Yardımcısı tarafından; ancak Başkan Yardımcısı da aynı durumdaysa, Faydalanıcının uyruğunu taşımayan Mahkemenin kıdemli hakimlerinden biri tarafından tayin edilecektir.
Anlaşmazlığa Taraf olanlardan biri, eğer, tahkim talebi bildiriminin yapılmasının ardından bir ay içerisinde,hakem heyeti başkanı tayinine ilişkin bir mutabakata varılmamışsa bir önceki fikrada tarif edilen prosedür uygulanacaktır;
Taraflardan biri hakem tayin etmezse, hakem heyeti başkanı söz konusu hakemi atayacaktır.
MADDE 1.4Tahkim Yeri 
Hakem heyeti, ilk oturumunu başkan tarafından tayin edilecek tarihte ve yerde gerçekleştirecektir. Daha sonrasında heyet, nerede ve ne zaman oturum gerçekleştireceğini kendi karar verecektir.

MADDE 1.5Tahkim işlemlerinde uygulanacak kanun 

Hakem heyeti, yetkinliği dâhilinde olan tüm meselelerde karar verecektir. Kendi usul kurallarını oluşturacak ve ilgili kanun sözleşmelerde veya tahkim anlaşmasında belirtilmediği takdirde, Avrupa Konseyinin İmtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek Üç Numaralı Protokol Madde 3(1) kapsamındaki hükümlerini göz önünde bulundurarak, uygulanacak olan kanunu seçecektir. Heyetin tüm kararlari, oy çoğunluğu ile alınacaktır.
İç Hukuk, özellikle Avrupa Konseyinin İmtiyaz ve Muafiyetlerine Müteallik Umumi Anlaşmaya Ek Üç NumaralıProtokole ve Anlaşma Maddelerine halel getirmemesi kaydıyla uygulanabilir.

MADDE 1.6Hakem Heyeti Kararr 
Hakem heyetinin tüm kararları, gerekçeli olacaktır. Kararlar, işbu Ek'te Madde 1.3'te anılan tüm Taraflar için nihai ve bağlayıcı olacaktır. Kararlar, sunumlar olmasa dahi kullanılabilir.

ARTICLE 1.7Tahkim Maliyeti 
Tahkim mahkemesi aksini kararlaştırmadıkça veya taraflar Destek Hibe Anlaşmasında yer alan bir madde ile aksi kabul edilmedikçe, kararın aleyhine verildiği taraf tahkim sürecinin masraflarını karşılar. Tahkim heyeti, masraflara ilişkin olası bir anlaşmazlıkta nihai kararı verecektir.

MADDE 1.8Tahkim kararlarınin uygulanması
Destek Hibe Anlaşması, AKKB ve Faydalanıcı açısından, işbu ek uyarınca yapılan herhangi bir tahkim kararına uyumun sağlanması için gerekli olan hükümleri içerir.

Tahkim kararının asillarının Taraflara iletilmesinden sonraki bir ay içerisinde karara uyulmaması halinde 1.3.maddede belirtildiği üzere Taraflar, kararın uygulanması amacıyla dava açabilir. Bu tür işlemler için yargı yetkisine sahip olan mahkeme, ilgili devletin medeni usul hukuku kuralları tarafindan belirlenir.
***

CEB COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK BANQLE DE DEVELOPPEMENT DU CONSERL DE L'EURIOPE 
Ref: SHIFA-3-OG-TUR 
SUPPORT GRANT AGREEMENT 
BETWEEN 
THE REPUBLIC OF TURKEY 
AND 
THE COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK 
Technical Support for the Project "Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHilFA)"

The parties to this Support Grant Agreement (hereinafter, the "Agreement") are the COUNCil OF EUROPE DEVELoPMENT BANK, International Organisation, with its headquarters at 55 avenue Kléber, F-75116 Paris,France (hereinafter, "CEB") and THE REPUBLIC OF TURKEY (hereinafter, the "Beneficiary") duly represented by its MINisTRY OF HEALTH (hereinafter, the "Implementing Entity" or "MoH") (jointly referred to hereinafter as the "Parties", each a “Party").

WHEREAS 
(A) Having regard to the European Commission Decision C (2019)5454 dated 18 July 2019, on the adoption of a special measure on health, protection, socio-economic support and municipal infrastructure under the Facility for Refugees in Turkey authorising the financing of health infrastructure, from the General Budget of the European Union (hereinafter, the "EU").

(B) Having régard to the CEB's Administrative Council Resolution 1586 (2016) authorising the establishment of a fiduciary account (the "CEB Account") at the CEB to hold financial contributions from the EU in connection with the Facility for Refugees in Turkey.

(C) Having regard to the Contribution Agreement, as amended from time to time, entered into force on 18December 2020 between the EU, represented by the European Commission, and the CEB (the "Contribution Agreement"), whereby the EU entrusts the CEB with funds for an amount of up to ninety million Euros (EUR 90,000,000) for the implementation of the Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHIFA) (the “Action");
(D) Whereas the Action includes the financial assistance in the form of a grant in an amount of up to seventynine million, three hundred and nineteen thousand, five hundred Euros (EUR 79,319,500) from the CEB to the Beneficiary In order to finance activities for the construction and equipment under the project “Strengthening Health Care Infrastructure for All (SHiFA)" (the “Project”).

(E) Whereas the Action includes the financial support in the form of a grant (the "Grant") in an amount of up to one million, three hundred thousand Euros (EUR 1,300,000) from the CEB to the Beneficiary in order to finance support for the implementation of the technical support by strengthening the institutional capacity of the Ministry of Health in particular with the contracting of consultants, as further described under Article 2 and Appendices A-1 and A-2 hereunder (the “Technical Support“).

(F) Having regard to the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe dated 6 March 1959, the CEB's Articles of Agreement, and the CEB's Loan and Project Financing Policy adopted by CEB's Administrative Council Resolution 1617 (2020);
(G) Having regard to the "CEB's Environmental and Social Safeguards Policy" adopted by the CEB's Administrative Council Resolution 1588 (2016);
(H) Having regard to the "CEB's Procurement Guidelines" adopted by the CEB's Administrative Council in September 2011;
(1) Having regard to the CEB's Public Information Policy adopted by the CEB's Administrative Council in July 2020 (hereinafter, the "Public Information Policy");
(J) Having regard to the CEB's Regulation on a system for the protection of personal data at the CEB, as adopted by CEB's Administrative Council in September 2011 (hereinafter, the "Personal Data Protection Regulation");

(K) Having regard to the CEB's Anti-corruption Charter, as adopted by CEB's Administrative Council in December 2020 (hereinafter, the “Anti-corruption Charter “);
(L) Having regard to the CEB's Policy on Non-compliant/Uncooperative Jurisdictions, as adopted by CEB's Administrative Council Resolution 1608 (2019) (hereinafter, the "Policy on Non-compliant/Uncooperative Jurisdictions“); and 

(M)The purpose of this Agreement between the CEB and the Beneficiary is to set out the terms and conditions concerning (i) the transfer and use of the Grant; (ii) the implementation of the Technical Support and (ili)the reporting and auditing on the use of the Grant.

NOW THEREFORE the Parties hereby agree as follows:
Article 1Interpretation 
1.1 Definitions 
"Action" has the meaning ascribed to it in Recital (C) hereinabove.
“Agreement" means this Support Grant Agreement, including its appendices A through D.
"Completion Date" means the date defined in Article 3.3 at which the Implementation Period ends and upon which no further costs can be incurred except for costs incurred for the closure of the Technical Support pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder.

"Completion Report" has the meaning ascribed to it in Article 8.1 hereinafter.
"Contracting" means signature of contracts between the Beneficiary and/or the Implementing Entity and a third party for works, supplies and/or services to be financed with the Grant for the implementation of the Technical Support.

"Contractor" refers to any third party with which the Beneficiary enters into a contract for works, supplies,and/or services to be financed with the Grant for the implementation of the Technical Support.
"Contribution Agreement" has the meaning ascribed to it in Recital (C) hereinabove.
"Cost(s) Incurred" means the costs for activities implemented (services aré rendered, supplies are delivered and works are carried out) under this Agreement before the Completion Date, except for costs incurred for the closure of the Technical Support pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder, and which are accepted by the CEB as Eligible Costs according to the provisions of this Agreement.

For the avoidance of doubt (i) advance payments/pre-financing shall not be considered as Costs Incurred; and (ii)the invoices for the Costs incurred before the Completion Date shall be paid by the Beneficiary no later than one (1) month after the Completion Date and the invoices for the Costs incurred for the closure of the Technical Support pursuant to Article 3.1 (b)(v) hereunder shall be paid no later than the deadline for the Completion Report.

"Disbursement Request” has the meaning ascribed to it in Article 2.3 hereinafter.
Disbursement Notice" has the meaning ascribed to it in Article 2.3 hereinafter.

"Early Detection and Exclusion System" has the meaning ascribed to it in Article 6.3 hereinafter.
"End Date" has the meaning ascribed to it in Article 3.4 hereinafter.
"Euro" or its abbreviation "EuR" shall hereinafter refer to the lawful currency of the Member States of the European Union (EU) which from time to time adopt it as their currency in accordance with the relevant provisions of the Treaty of the EU and the Treaty on the Functioning of the EU or their succeeding treaties.
"Eligible Costs" has the meaning ascribed to it in Article 3.1 hereinafter.
"Forecasted Costs" means the eligible costs planned to be incurred under the Technical Support over the period of one (1) year.

"Final Beneficiaries" refer to groups/entities which will most directly benefit from the Technical Support.
"Implementation Period" means the period from the date of effectiveness of this Agreement to the Completion Date.

"Implementing Entity" has the meaning ascribed to it in Article 4 hereinafter.
"Progress Report" has the meaning ascribed to it in Article 8.1 hereinafter.
"Prohibited Practices" has the meaning ascribed to it in Article 6 hereinafter.
"Project" has the meaning ascribed to it in Recital (D) hereinabove.
"Sanctioned Person" means any individual or entity listed in and/or otherwise subject to one or more Sanction Lists.

"Sanction List" means (i) any economic, financial and trade restrictive measures and arms embargoes issued by the EU pursuant to Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union as well as Article 215 of the Treaty on the Functioning of the European Union, as available in the official EU website 
www.sanctionsmap.eu'or on any successor page, as amended and supplemented from time to time; or, (ii) any economic, financial and trade restrictive measures and arms embargoes issued by the United Nations Security Council pursuant to Article 41 of the UN Charter as available in the official UN website or on any successor page,as amended and supplemented from time to time.

"Special Account(s)" refers to the Euro (and, if needed, Turkish lira) denominated account(s) to be opened and held by the Beneficiary at a given bank as further described in Article 2.5 hereinafter, for receiving and managing the funds disbursed by the CEB for the purpose of the Technical Support.

"Sound Financial Management" refers to the principle overarching the implementation of this Agreement,namely economy, effectiveness and efficiency (including regarding internal control). The principle of economy requires that resources used in the pursuit of the implementation of the Technical Support shall be made available in due time, in appropriate quantity and quality and at the best price. The principle of effectiveness concerns the attainment of the specific objectives and the achievement of the intended results. The principle of efficiency concerns the best relationship between resources employed and results achieved.
"TA" refers to the technical assistance contracted by CEB (thus not financed by this Grant) as further described in section 1 of Appendix A-1.

"Tranche" means an amount disbursed or to be disbursed by the CEB from the Grant.
1 The EU Sanctions Map is an IT tool for identifying the sanctions regimes. Note that the EU Official Journal is the officia!source of EU law and, in case of confliet, its content prevails over that of the relevant websites.

1.2 Construction 
Unless the context otherwise requires, references to:
(a) this Agreement shall be construed as references to this Agreement as supplemented, amended or restated from time to time;
()This Agreement consists of the following parts:
()Articles in main body of this Agreement;
(ii)Appendix A-1: Description of the Technical Support 
(iii)Appendix A-2: Technical Support budget 
(iv)Appendix B-1: Disbursement Request (Template)
(v)Appendix B-2 : Disbursement Notice (Template)
.:Appendix C: Progress Report/Completion Report (Template); and 
(vii)Appendix D: Dispute Settlement 
(c) The appendices, as listed herein above, form an integral part of the Agreement. In the event of discrepancies, inconsistencies and/or conflicts between the terms of the provisions of any part forming this Agreement, the parts of the Agreement shall take the following order of precedence:
(i)Articles in main body of this Agreement;
(ii)Appendix D: Dispute Settlement 
(ii)Appendix A-1: Description of the Technical Support 
(iv)Appendix A-2: Technical Support budget 
(v)Appendix B-2: Disbursement Notice 
(vi)Appendix 8-1: Disbursement Request 
(vii)Appendix C: Progress Report/ Completion Report 
(d) In case of contradiction or inconsistency between the provisions of this Agreement and any plan,specification, investment schedule, budget, regulations, or other relevant document of the Technical Support approved by the CEB, the provisions of this Agreement shall prevail over those documents.
(e)References herein to Articles, Recitals and Appendices are references respectively to articles, recitals and appendices of this Agreement, unless indicated otherwise; and 
(f)Words importing the singular shall include the plural and vice-versa.
1.3 Headings 
Headings in this Agreement have no legal significance and do not affect its interpretation.
1.4 Rounding 
For the purposes of any calculations referred to in this Agreement, all currency amounts used in or resulting from the above calculations will be rounded, unless otherwise specified in the relevant currency definition, to the nearest two decimal places in the relevant currency (with .005 being rounded upwards (e.g., .674 being rounded down to .67 and .675 being rounded up to .68).

Article 2The Grant 
2.1 Amount 

(a) Under the terms and conditions set out hereinafter in this Agreement, the CEB is willing to make available to the Beneficiary, and the Beneficiary so accepts, the Grant in an aggregate amount of up to one million, three hundred thousand Euros (EuR 1,300,000).

(b) The Grant is funded out of the CEB Account into which the CEB receives contributions from the EU in connection with the Action. The CEB's payment obligations under the Grant are limited to the amount of funds allocated to the Technical Support and made available by the EU for that purpose in the CEB Account. The Beneficiary's right to request disbursements under the Grant is subject to the availability of such funds allocated to the Technical Support in the CEB Account. The Beneficiary shall bear the risk of any funding shortfall. The CEB shall not have any liability whatsoever to the Beneficiary or to any third parties in respect of any expenditures or liabilities incurred in connection with this Agreement which exceed the amount made available to the CEB or under the Grant for the purpose of the Technical Support.

2.2 Tranches 
(a) The CEB shall disburse the Grant in at least four (4) Tranches. The first disbursement shall take place within twelve (12) months following the signature of this Agreement and the last disbursement no later than 30November 2024, unless otherwise approved by the CEB. The amount of the first Tranche shall not exceed twenty five percent (25%) of the Grant, unless otherwise agreed by the CEB based on a duly justified request by the Beneficiary.

(b) The amount of each Tranche shall be determined by the CEB according to the Costs Incurred and/or the Forecasted Costs.

2.3 Disbursement Procedure 
(a) The Grant shall be disbursed to the Beneficiary upon request and subject to the conditions. of Article 2.5(Disbursement Conditions).

(b) Prior to each disbursement, the Beneficiary shall submit to the CEB a disbursement request by letter,substantially in the form set out in Appendix B-1 hereto (hereinafter, a "Disbursement Request").
(c) The Beneficiary must provide each Disbursement Request, together with any evidence required under Article 2.5 (Disbursement Conditions) to the CEB. The Beneficiary acknowledges that payment made to the Beneficiary following such request shall constitute disbursement hereunder.

(d) Provided all relevant conditions precedent to disbursement as set out in Article 2.5 (Disbursement Conditions)have been fulfilled, the CEB shall, in response to the relevant Disbursement Reguest, deliver to the Beneficiary a disbursement notice substantially in the form set out under Appendix B-2 hereto (hereinafter, a "Disbursement Notice").

(e) The CEB shall deposit each Tranche to the dedicated Special Account denominated in Euros held by the Beneficiary. Any change to the Special Account shall be immediately notified to CEB by letter signed by a duly authorised signatory of the Beneficiary.

2.4 Currency 
The Grant shall be disbursed in Euros. Any amount due by the Beneficiary to the CEB under this Agreement shall be paid in Euros. All financial statements relatéd to the Special Account(s) shall be expressed in Euro, When applicable, the exchange rate applied between the Euro and Turkish lira shall be the official rate of the European Central Bank on the date of the payment made by the Beneficiary.

2.5 Disbursement Conditions 

(a) The first disbursement pursuant to Article 2.5 (Disbursement Procedure) is conditional upon prior receipt by the CEB in form and substance satisfactory to it, of:
(i) Evidence in English of the person(s) authorised to execute the Agreement and the Disbursement Requests on behalf of the Beneficiary together with the authenticated specimen of the signature(s) of such person(s);
(ii) A legal opinion in English issued by the Beneficiary's legal advisors confirming, that the Agreement has been duly executed by authorised representatives of the Beneficiary and that the Agreement is valid,binding and enforceable in accordance with its terms in the Beneficiary's jurisdiction;
(ii)A Procurement Plan (as further described under Article 5.4);
(iv) A copy of the VAT Exemption Certificate, with a certified English translation, provided for the Technical Support by the Ministry of Finance of the Beneficiary; and 
(v) A written staternent by officiat letter of a duly authorized representative of the Beneficiary, confirming that Beneficiary has opened the required Special Account(s) dedicated to receiving and managing the Grant funds, and providing the Special Account(s)' details (i.e. name of account holder, name of bank and branch/address where the Special Account is held, account number/IBAN/SWiFT Code).
(b) Each subsequent disbursement pursuant to Article 2.3 (Disbursement Procedure) is conditional upon receipt by the CEB in form and substance satisfactory to it, of:
(i) a Progress Report confirming that the costs Incurred under the Technical Support represent at least seventy per cent (70%) of the immediately preceding Tranche and one hundred per cent (100%) of previous Tranches. in exceptional and duly justified cases, upon request of the Beneficiary, the CEB may decide to derogate from this rute;
(ii) evidence in English of the person(s) authorised to execute the Disbursement Requests on behalf of the Beneficiary together with the authenticated specimen of the signature(s) of such person(s); and 
(ii) the expenditure verification concerning previous Tranches, if already undertaken during the reporting period by the external auditor contracted and paid for by the CEB.

Article 3Conditions for use 
3.1 Use of Proceeds 
(a) The Grant made available by CEB shall be used exclusively for financing the Technical Support (as described ir Appendices A-1 and A-2 hereto).

(b) The Grant may only finance the costs that meet all the criteria described below in order to be eligible for financing under the Grant (hereinafter, "Eligible Costs"):
(i)they are incurred in accordance with the provisions of this Agreement;
(ii)they are necessary for carrying out the Technical Support for the implementation of the Project, directly attributable to the Technical Support, including mission costs, arising as a direct consequence of its implementation and charged in proportion to the actual use;
(ii)they are actually incurred by the Beneficiary, l.e. they represent real expenditure definitely and genuinely borne by them;

(iv)they are reasonable, justified, comply with the principle of Sound Financial Management and are in line with the usual practices of the Beneficiary to the extent that they do not conflict with those of the CEB, regardless of their source of funding;
(v)they are incurred during the Implementation Period, with the exception of (1) costs related to completion report, final evaluation, audit and other costs linked to the closure of the Technical Support which may be incurred after the Implementation Period but before the deadline for the Completion Report stipulated under Article 8.1 hereunder; and (2) costs related to missions which took place from 15 March 2021 until the start of the Implementation Period, and which fulfill all other Eligible Costs requirements;
(vi)they are identifiable and backed by supporting documents, in particular determined and recorded in accordance with the accounting practices of the Beneficiary;
(vii)they are covered by one of the budget items indicated in the budget included under Appendix A-2; and 

(viii)they comply with the applicable tax and social legislation.
(c) The following costs are ineligibie and cannot be financed with the Grant:
(i)bonuses, provisions, reserves or non-remuneration related costs. Employers' contributions to pension or other insurance funds run by the Beneficiary may only be eligible to the extent they do not exceed the actual payments made by these schemes and that the amount provisioned does not exceed the contribution that could have been made to an external fund;
(ii)full-purchase cost of equipment and assets unless the ásset or equipment is specifically purchased for the Technical Support and ownership is transferred to the Beneficiary, at the latest when submitting the Completion Report;
(ii)customs, duties, taxes including VAT, or any other charges, unless they are nondeductible/recoverable;
(iv)return of capital;
(v)debts and debt service charges;
(vi)provision for losses, debts or potential future liabilities;
(vii)banking and financial charges;
(vii)costs Incurred during the suspension of the implementation of the Agreement;
(ix)costs declared by the Beneficiary under another agreement financed by the European Union budget (including through the European Development Fund);
{x)contributions in kind. The cost of consultants assigned to the Technical Support and actually incurred by the Beneficiary is not a contribution in kind; or 
(xi)costs of purchase of land or buildings, unless otherwise agreed with the CEB.
(d) All taxes, duties, levies, and other charges or exemptions on goods, works and/or services to be undertaken in the framework of the Technical Support will be governed by the legislation of the Beneficiary. In this respect, the Beneficiary undertakes to apply to Contractors paid out of the Grant the same rules on taxes, customs duties or other levies having equivalent effect arising for "EC contractors" from the relevant framework agreement between the Beneficiary and the EU on the instrument for Pre-Accession Support (IPA Il) (the "IPA Framework 

Agreement") and, accordingly, to take all necessary measures to exempt all expenditure to be financed by the Grant from value added taxes.

(e) The Special Account(s) credit balance cannot accrue negative interest and any positive interest earned shall be used exclusively to fund the Technical Support.

3.2 Completion Date 
The Completion Date shall be 30 May 2024.
3.3 End Date 
(a) The End Date on which the Agreement ends shall be 30 November2024, occurring not later than six (6) months after the Completion Date. By this date: (i) all the payments by the Beneficiary to third parties for Costs Incurred shall be completed; (ii) the Completion Report must have been accepted, if applicable, as satisfactory by the CEB;and (iti) the payments of any balance of funds by the CEB or return of any balance of funds by the Beneficiary, if applicable, shall be completed.

(b) If any of the Parties invokes a dispute settlement procedure in accordance with Article 18 (Dispute Sett/ement), the End Date shatl be postponed until the completion of such procedure and in any case until any ongoing audit, verification, appeal, litigation or pursuit of claim has been disposed of.
3.4 Balonce 
Any balance which has not been used to pay third parties for Costs incurred before the Completion Date and any payment due by the Beneficiary under the Agreement shall be deposited in Euro in the following CEB account before the End Date, unless otherwise agreed:
Holder name: Council of Europe Development Bank 
Hotder address: 55 Avenue Kléber, F- 75116 Paris, France 
Holder swift code: CEFP FR PP 
Bank name: DEUTSCHE BANK AG, Frankfurt Bank address: Taunusanlage 12
D - 60325 Frankfurt am Main 
Bank swift code: DEUT DE FF 
IBAN: DE44 [KART_NO]
Reference: Return of funds under SHIFA project 
3.5 Visibility 
(a) The Beneficiary shail take all appropriate measures to always acknowledge and make public that the TechnicałSupport received funding from the EU through the CEB.

(b) In particular, information given to the Final Beneficiaries, to the media, as well as any promotional materials,shall acknowledge that the Technical Support was implemented "with funding from the EU received through the Council of Europe Development Bank (CEB)". The acknowledgement of the CEB and the EU, including the corresponding logos, shall be given clear visibility in terms of size and prominence. In addition, when the logo of the Beneficiary is displayed in publications, the logos of CEB and the EU shal be displayed at least as prominently.
(c) The Progress Reports and the Completion Report defined in Article 8 (Reporting and Monitoring) of the Agreement shall include the measures taken by the Beneficiary to ensure the visibility provisions included herein 
3.6 Deadlines 
Any deadline stipulated in this Agreement may be extended only when duly justified by the Beneficiary, and with the written consent of the CEB.


Article 4 Technical Support implementation 
(a) The Technical Support financed by the Grant, as further described under Appendices A-1 and A-2 hereto, shall be implemented by the Beneficiary itself or acting through the Implementing Entity, during the Implementation Period, and in accordance with the Agreement.

(b) The Beneficiary designates the Ministry of Health as the Implementing Entity. In any event, the responsibility that arises in case the Implementing Entity does not fulfil the Beneficiary's obligations under the Agreement remains with the Beneficiary.

Article 5Technical Support undertakings 
5.1 Care and diligence 
(a) The Beneficiary shall apply all care and diligence, and shall exercise all typically used means (including, but not limited to, legai, financial, managerial and technical means) required for the proper implementation of the Technical Support.

(b) The Beneficiary shall ensure that allthe land, real property rights and permits required for the implementation of the Technical Support are timely available.

(c) The Beneficiary shall ensure that all assets and plants under the Technical Support are insured, operated and maintained in accordance with international best practices.

5.2 Increased Costs 
Without prejudice to Article 2.1 above, should the total Eligible Costs of the Technical Support increase or be revised for whatever reason, the Beneficiary shall ensure that the additional financial resources for the completion of the Technical Support are available without recourse to the CEB. The plans to finance the increased costs shall be communicated to the CEB without delay. In any event, the CEB does not undertake to cover any expenses in excess of the Grant amount defined under Article 2.1 of the Agreement.
5.3 Budget modification 
Before making modifications to the budget included under Appendix A-2 hereunder, the Beneficiary shall obtain CEB's prior written consent and any such budget modifications shall be documented through an exchange of letters between the Parties.

5.4 Procurement 
(a) Procurement of services under the Technical Support shall comply with the public procurement laws of Turkey and CEB's Procurement Guidelines.

The Beneficiary will ensure that any party having or having had an interest on obtaining a particular contract and who has been, or risks being harmed by an alieged infringement of the applicable procurement rules has access to an effective review procedure. This review procedure will be the administrative appeal procedure that is applied under the Turkish legislation for tenders carried out in line with the national public procurement law.

The Beneficiary shall ensure that local contractors are made aware of procurement processes conducted in connection with the Technical Support in a timely and accessible manner, so as to facilitate their participation in the tendering process.

(b) The Beneficiary shail submit to CEB's approval a Procurement Plan (as such term is defined under the CEB's Procurement Guidelines) indicating:
(i)all consuitant services and mission expenses, to be procured under the Technical Support for the Project;
(ii)the estimated cost of each service/consultancy contract;
(ii)the proposed procurement method for each technical support service/consultancy contract;
(iv)the estimated dates for selection of technical support service/consultants 
(c) Upon approval, the CEB will inform the Beneficiary of the scope of review that CEB will carry out for each contract.

(d) The Beneficiary shall update the Procurement Plan as needed throughout Technical Support implementation.The Procurement Plan shall be implemented in the manner in which it has been approved by CEB. Any revisions proposed to the Procurement Plan shall be provided to CEB for its prior approval.
(e) The Beneficiary shall promptly inform CEB of any delay or other changes in the scheduling of the Procurement Plan which could significantly affect the timely and successful implementation of the Technical Support, and agree with CEB on corrective measures.

(f) The CEB will not finance expenditures for services which have not been procured in accordance with the above provisions. In such cases, the CEB reserves the right to declare the corresponding contract ineligible for financing with the Grant.

(g) Even if the contract is awarded after obtaining CEB's "no. objection", the CEB may still declare misprocurement if it concludes that the "no objection" was issued on the basis of incomplete, inaccurate, or misleading information provided by the Beneficiary, or the terms and conditions of the contract had been modified without CEB's approval. In such cases, the CEB may require the suspension, cancellation or immediate repayment of the Grant.

(h) In any case the responsibility for the award and administration of contracts under the Technical Support remains with the Beneficiary.

5.5 Human Rights 
The implementation of the Technical Support shall not lead to a violation of the European Convention on Human Rights and of the European Social Charter.

5.6 Environmental and Social Safeguards 
The implementation of the Technical Support shall comply with the CEB's Environmental and Social Safeguards Policy.

5.7 Right to use 
Subject to Article 12 (Confidentiality and Data Protection), the Beneficiary shall grant, and shall act to ensure that any third party concerned grants the CEB and/or the European Commission the right to use free of charge the results of the Technical Support, including the reports and other documents relating to it, which are subject to industrial or intellectual property rights.


5.8 Other implementation undertakings 
The Beneficiary shall notify the CEB and obtain its prior approval before making any modifications to the list of technical experts (set forth in section 3 of Appendix A-1) agreed upon with the CEB for the provision of this Technical Support.

Article 6Integrity 
6.1 Prohibited Practices 
The Beneficiary undertakes that:
(a) it will institute and thereafter comply with internal policies, procedures and controls, in fine with applicable legislation and international best practices, for the purpose of preventing the Beneficiary to become, in connection with the implementation of the Technical Support or otherwise, an instrument for money laundering, terrorism financing, tax avoidance, tax fraud or tax evasion;
(b) it will not make any Grant proceeds available to or for the benefit of, directly or indirectly, any Sanctioned Person; and 

(c) it will not commit, and no person, with its consent or prior knowledge, will commit, in connection with the implementation of the Technical Support, the execution of any contract under the Technical Support or otherwise, a Corrupt Practice, Fraudulent Practice, Coercive Practice, Collusive Practice or Obstructive Practice (hereinafter, together with money laundering, terrorism financing, tax avoidance, tax fraud or tax evasion and making available any Grant proceeds to Sanctioned Persons referred to as the "Prohibited Practices“).

For the purposes of this Agreement:
(i)A "Corrupt Practice" means any act of offering, giving, receiving, or soliciting, directly or indirectly,anything of value to influence improperly the actions of another party.
(iiA "Fraudulent Practice" means any act or omission, including a misrepresentation, that knowingly or recklessly misleads, or attempts to mislead, a party to obtain a financial or other benefit, or to avoid an obligation.

(ii) A "Coercive Practice" means any act of impairing or harming, or threatening to impair or harm,directly or indirectly, any party or the property of any party to influence improperly the actions of a party.

(iv) A "Collusive Practice" means any arrangement between two or more parties designed to achieve an improper purpose, including influencing improperly the actions of another party.
(v) An "Obstructive practice" meaning in relation to an investigation into a Coercive Practice, Collusive Practice, Corrupt Practice or Fraudulent Practice in connection with this Grant or the Technical Support, (a) deliberately destroying, falsifying, altering or concealing of evidence material to the investigation; (b)any act of threatening, harassing or intimidating any party to prevent it from disclosing its knowledge of matters relevant to the investigation or from pursuing the investigation,and/or (c) any act intending to materially impede the exercise of the contractual rights of audit or access to information.

6.2 Investigations and Integrity Reporting 
(a) The Ministry of Health Directorate for European Union, Directorate General of EU and Foreign Affairs shall be responsible for contacts with the CEB for the purposes of Article 6 (integrity) hereunder.
(b) The Beneficiary undertakes:

(i) to inform CEB should it become aware of any alleged or actual failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity). For this purpose, the knowledge of any member of the Implementing Entity shall be deemed the knowledge of the Beneficiary;
(ii) to take such action as CEB may reasonably request to investigate and/or terminate any alleged or actual act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity) hereunder;
(ii) to facilitate any investigation that CEB may conduct in relation to any such act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (Integrity) hereunder;
(iv) to inform CEB of the measures taken to seek damages from the persons responsible for any loss resulting from any such act or failure to comply with the provisions set forth in Article 6 (fntegrity) hereunder; and 
(v) to inform the CEB during the implementation of the Technical Support, when it becomes aware that transmitted information needs to be rectified, updated or removed.

6.3 Contracting and Early Detection and Exclusion System 
(a) The Beneficiary shall exclude entities from award of contracts under the Technical Support if it becomes aware that such entities or persons having powers of representation, decision making or control over it:
(i) have been the subject of a final judgement or of a final administrative decision for involvement in any Prohibited Practice, child labour, trafficking in human beings, for circumventing fiscal, social or any other applicable legal obligations, including through the creation of an entity for this purpose or more generally for involvement in a criminal organisation;
(ii)have been the subject of a final judgement or of a final administrative decision for an irregularity affecting the EU's financial interest;
(iii) are guilty of misrepresentation in supplying the information required as a condition of participation in the procedure or if they fail to supply this information;
(iv) have been the subject of a final judgment or of a final administrative decision establishing that the entities have created an entity under a different jurisdiction with the intention to circumvent fiscal, social or any other legal obligations of mandatory application in the jurisdiction of its registered office, central administration or principal place of business;
(v)have been created with the intention described in item (iv) above as established by a final judgment or a final administrative decision; or 

(vi) are Sanctioned Persons.
(b) The Beneficiary undertakes to (1) document any research, proofs and verifications related to points (i) to (vi)above; and (2) inform any third party found in one of the situations referred to above, that its data shall be transmitted to the CEB and that it may be included in the Early Detection and Exclusion System and published on the website of the European Commission.

For the purposes of this paragraph:
"Early Detection and Exclusion System" means the system set up by Regulation (EU, Euratom) No 2015/1929 of 28 October 2015, as further amended or substituted, on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 286/1, 30.10.2015) which includes information on the early detection of risks threatening the EU financial interests, on the cases of exclusion from EU funding of legal and natural persons and on the cases of imposition of financial penalties, as available in the official EU website:
https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/how-it-works/annual-lifecycle/implementation/anti-fraudmeasures/edes/database_en , or on any successor page, as amended and supplemented from time to time.

Article 7 Information requirements 
7.1 Documents to be retained 
The Beneficiary undertakes (i) to retain, at the Implementing Entity's premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body, for a period of six (6) years from the End Date, the original of each contract financed by means of the Grant, as well as ail material documents pertaining to the procurement process and to the execution of the contract, including documentation of actions taken under Article 6.3 (Contracting and Eorly Detection and Exclusion System), and (ii) to ensure that its Contractors retain at their premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body , for a period of six (6) years from the End Date, originals of the contracts that they entered into with any sub-contractor or suppfier financed by means of the Grant.
7.2 Accounting records to be retained 
The Beneficiary shall keep accounting records concerning the Technical Support, which shall be in conformity with international standards, showing, at any point, the state of progress of the Technical Support, and which shall record all operations made and identify the assets financed with the help of the Grant. Such accounting records and any relevant financial information related to the Technical Support shall be kept at the Implementing Entity's premises, for inspection by the CEB, the EU or any other EU competent body, for a period of six (6) years from the End Date,
7.3 Obligation to respond to request for information 
The Beneficiary undertakes to respond within a period specified by the CEB to any request for information and to provide it with any documentation that CE8 should consider necessary for the proper implementation of the Technical Support, including, among others, audit reports, accounting statements as well as information concerning the monitoring of the Technical Support and the use of the Grant.

7.4 Obligation to inform 
The Beneficiary shall inform the CEB immediately of any legislative or regulatory change in the sectors relevant to the Technical Support, and, in a general sense, of any event which may have a material adverse impact on the execution of its obligations under this Agreement or of any fact or event that might prevent the fulfilment of any of its obligations hereunder 

7.5 Disclosure 
The Beneficiary acknowledges that the CEB may be obliged to disclose documents relating to the Beneficiary and the consultants to the the European Union (EU), including the European Commission, the Court of Auditors of the European Union, the EU Anti-Fraud Office (OLAF) and any of EU other competent body, as necessary for the performance of their tasks in accordance with EU law.

Article 8Reporting and Monitoring 
8.1 Reporting 
a)Progress Reports 
(i) The Beneficiary, acting through the Implementing Entity, shall send to the CEB a narrative and financial report deemed satisfactory by the CEB (hereinafter, a "Progress Report"), (1) every twelve (12) months during the Implementation Period, and (2) prior to every Disbursement Request, except for the first one.

(ii) The Progress Report must be deemed satisfactory by the CEB and shall be prepared in the form and substance set out in Appendix C hereto.

(b) Completion Report 
(i) Upon completion of the Technical Support and no later than three (3) months after the Completion Date,the Beneficiary shall submit to the CEB a Completion Report deemed satisfactory by the CEB including an appraisal of the Technical Support's social impact and the utilisation of the Grant (hereinafter, a "Completion Report”).

(ii) The Completion Report must be deemed satisfactory by the CEB and shall be prepared in the form and substance as set out in Appendix C hereto.

8.2Visits 
The Beneficiary undertakes to favourably receive any on-the-spot checks, evaluation and monitoring missions carried out by any authorised representatives or agents of (i) the CEB, (ii) the EU, including any of its competent bodies, or (ii) outside consultants employed by the CEB or the EU, including any of its competent bodies, and to provide all the necessary co-operation by facilitating site visits, providing documents and information requested.
8.3 Audit and Expenditure Verificatior 
(a) The Beneficiary undertakes to favourably receive any audit carried out by any authorised representative or agent of (i) the CEB and (ii) the EU, including any of its competent bodies, or (iii) external auditors employed by the CEB or the EU, including any of its competent bodies, and to provide all the necessary co-operation for their audit, by facilitating any possible visits. In particular, the CEB, the EU, including its Court of Auditors, the EU AntiFraud Office (OLAF), the European Commission and any other competent EU body, may have an on-site audit of the Technical Support carried out by one or more consultants of its choice, including in the case of noncompliance by the Beneficiary of any of its obligations under this Agreement.

(b) The CEB may hire external auditors to perform one or more expenditure verification(s) of the Technical Support during the Implementation Period and/or one expenditure verification following the submission of the Completion Report, unless otherwise required due to the specificities of the Technical Support.
(c) The Beneficiary is responsible for providing to the external auditors all financial statements from the Special Account(s), the related original invoices, Progress Reports and Completion Report for the Technical Support which comply with the terms and conditions of the Agreement and for ensuring that these reports can be reconciled to the Beneficiary's accounting and bookkeeping system and to the underlying accounts and records. The Beneficiary is responsible for providing sufficient and adequate information, both financial and non-financial, in support of the reports. The Beneficiary accepts that the ability of the external auditor to perform the procedures required under the audit or expenditure verification effectively depends upon the (mplementing Entity and its Contractors providing full and free access to the Beneficiary's staff and its accounting and bookkeeping system as well as underlying accounts and records.

(d) Should the Beneficiary fail to comply with any of its undertakings under the Agreement, the Beneficiary undertakes to favourably receive any on-site audit, carried out by the CEB's staff members or designated third parties, which shall be at the Beneficiary's expense.


Article 9 Taxes and other Charges 
9.1 Taxes 
The Beneficiary shall pay, to the extent applicable, all taxes, duties, charges or fees of whatever nature including stamp duty and registration fees, arising out of the execution, implementation, termination or enforcement of this Agreement and related documents thereto, in accordance with the applicable local laws.
9.2 Other Charges 
The Beneficiary shall bear their own professional and banking charges and any transfer or exchange charges,incurred for the execution, implementation, termination or enforcement of this Agreement or implementation of the Technical Support.

Article 10Right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant 
10.1 Right to suspend, cancel or demand repayment 
CEB reserves the right to suspend or cancel financially uncommitted portion of the Grant or request immediate repayment of all or a portion of the Grant in any of the following circumstances. Prior to exercising its right, the CEB shall serve a notice to the Beneficiary allowing the Beneficiary to submit observations within a period not shorter than thirty (30) days.

(a)Breach of obligation under this Agreement: if the Beneficiary fails to comply with any obligation imposed on it thereunder;
(b)Breach of obligation: where the Beneficiary fails to fulfil an obligation arising out of any loan agreement,guarantee agreement or grant agreement with the CEB, and where the CEB determines that its interests and objectives are prejudiced thereby;
(c)Non-poyment: where the Beneficiary (as borrower or guarantor) fails to pay any amount of principal,interest or other sum payable under any loan agreement or guarantee agreement between the CEB and the Beneficiary on the date upon which the amount is due and payable;
(d) Material adverse change: where an exceptional situation arises which in the opinion of CEB makes the fulfilment of the obligations of the Beneficiary (as borrower or guarantor or grant beneficiary) uncertain;or 

(e)CEB membership: where the Beneficiary (as borrower or guarantor or grant beneficiary) ceases to be a member of the CEB or if the country where the Technical Support is implemented ceases to be a member of the CEB.

(f) Suspension or termination of the Contribution Agreement: where the Contribution Agreement is suspended or terminated in accordance with its terms and conditions.

10.2 Recovery and assignment of claims 
Without prejudice to any rights stated above, the CEB may assign claims against the Beneficiary to the EU or the European Commission, as donor, and the latter may proceed itself to the recovery of any amounts due by the Beneficiary pursuant to this Agreement.

10.3 Other Rights at Law 
Articles 10.1 and 10.2 above shall not restrict any other right of the CEB to demand repayment of the Grant.

Article 11Obligations of the Parties 
The Beneficiary shall indemnify the CEB against all damages, losses, costs and expenses suffered or incurred by the CEB, inter alía, as a result of any act or omission committed by it or the Implementing Entity, from its failure or that of the Implementing Entity to comply with any of their respective obligations set out in this Agreement,for their gross negligence, for any act of wilful malfeasance and for any fraudulent act.
Article 12Confidentiality and Data Protection 
(a) The CEB will treat any information provided to it by the Beneficiary pursuant to the latter's obligations hereunder in accordance with its Public Information Policy and its obligations under the Contribution Agreement.The Beneficiary shall preserve the confidentiality of any document, information or other material directly related to the implementation of the Technical Support that is communicated by the CEB as "confidential". The confidential nature of a document shall not prevent it from being communicated to a third party when the law binding on the Beneficiary so requires.

(b) The processing of any personal data in connection with the Agreement shall be carried out by the CEB in accordance with the Personal Data Protection Regulation. The Beneficiary shall ensure that personal data shall be:
(i)processed lawfully, fairly and in a transparent manner in relation to the data subject;
(ii)collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a manner that is incompatible with those purposes;
(ili) adequate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which they are processed;
(iv) accurate and, where necessary, kept up to date;
(v) kept in a form which permits identification of data subjects for no longer than is necessary for the purposes for which the personal data are processed; and 
(vi) processed in a manner that ensures appropriate security of the personal data, including protection against unauthorised or unlawful processing and against accidental loss, destruction or damage, using appropriate technical or organisátional measures.

Article 13Representations and warranties 
(a) The Beneficiary represents and warrants:
(i) that it is duly authorised to enter into the Agreement and it has given the signatory(ies) the authorisation therefor, in accordance with the laws, decrees, regulations and other texts applicable to it;
(ii) that the drawing up and execution of the Agreement does not contravene the laws, decrees,regulations and other texts applicable to it; in particular, that it complies with the laws on fraud,corruption, money laundering and financing of terrorism, prevention of tax avoidance, tax fraud or tax evasion and does not enter into business relationships with Sanctioned Persons;
(ii) it is not and none of its officers, directors, agent or employees is a Sanctioned Person or is the subject of a final and irrevocable court ruling in connection with Prohibited Practices perpetrated in the exercise of its professional duties and none of them did or does enter into business relationships with Sanctioned Persons;
(iv) that it has received a copy of and is aware of the CEB's Procurement Guidelines, the CEB's Environmental and Social Safeguards Policy, CEB's Loan and Project Financing Policy, the Public Information Policy, the Personal Data Protection Regulation, the Anti-corruption Charter and the Policy on Non-compliant/Uncooperative Jurisdictions.


(b) If any of the above representations and warranties is or proves to have been incorrect or misleading in any respect during the Implementation Period, the CEB may exercise any of its rights under Article 1o (Right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant).

Article 14Notices 
(a) Any notice (including any document or communication) to be given or made under or in connection with this Agreement to the CEB or the Beneficiary shall be in writing and unless otherwise stated, may be made by registered letter, electronic mail or facsimile. Such notice shall be deemed to have been received by the other Party:
(i)on the date of delivery in relation to a hand-delivered or registered letter;
(ii) in the case of electronic mail, only when actually received in readable form and only if it is addressed in such a manner as the other Party shall specify for this purpose;
(iii) in the case of electronic mail, which contains a Disbursement Notice, sent by the CE8 to the Beneficiary, when the electronic mail is sent; and 
(iv) on receipt of transmission in relation to a facsimile.
(b) Any notice provided by the Beneficiary to the CEB by electronic mail shall:
i)mention the Agreement reference in the subject line; and 
(ii)be in the form of a non-editable electronic image (pdf, tif or other common non-editable file format agreed between the Parties) of the notice signed by the person or persons authorised to sign such notice on behalf of the Beneficiary, attached to the electronic mail.

(c) Without affecting the validity of notices by electronic mail or facsimile made in accordance with this Article,the following notices shall also be sent by registered letter to the other Party at the latest on the immediately following Business Day:
(i) Disbursement Requests;
(ii) any communications in respect of the suspension, canceflation or repayment of the Grant; and (iii) any other communication required by the CEB.

(d) The Parties agree that any above notice (including via electronic mail) is an accepted form of communication,shall constitute admissible evidence in court and shall have the same evidential value as an agreement under hand.

(e) The postal address, fax number and electronic mail address (and the department or officer, if any, for whose attention the communication is to be made) of each Party for any communication to be given or made under or in connection with this Agreement is:
For the Beneficiary:
Republic of Turkey Ministry of Health 
Sağlık Bakanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumfupınar Bulvarı, 6001 Cad. No:9 Çankaya O6800 Ankara Turkey 

Attention:Director, Directorate for European Union 
Fax :+90 312 5856733
E-mail :[EMAIL] 

For the CEB:
Council of Europe Development Bank 

55, avenue Kléber 

75784 Paris Cedex 16 - France 

Attention:Deputy Director, Directorate for Loans and Social Development 
Copy to:Gamze DEVECi DURUBAL, Trust Fund Manager 
[EMAIL] 

Fax:+33147553752E-mail:[EMAIL] 

(f) The CEB and the Beneficiary shall promptly notify the other Party in writing of any change in their respective communication details.

(g) All notices to be given or made under or in connection with the Agreement shail be in English or French or, if in another language, shall be accompanied by an English or French certified translation thereof, when so required by the CEB.

(h) All notices to be given or made by the Beneficiary under or in connection with this Agreement shall, where required by the CEB, be delivered to the CEB together with satisfactory evidence of the authority of the person or persons authorised to sign such notice on behalf of the Beneficiary and the authenticated specimen signature of such person or persons.

Article 15Illegality 
If it is or becomes unlawful in any jurisdiction for CEB to make, maintain or fund the Grant or perform any of its obligations under this Agreement, the CÉB may exercise any of its rights under Article 10 (Recovery, right to suspend, cancel and demand repayment of the Grant).

Article 16Amendments 
This Agreement may be modified by written mutual consent of the Parties at any time. The amendments shall enter into force in accordance with the same modalities as described under Article 20 (Entry into force).
Article 17Interpretation of the Agreement 
The headings of the Articles of the Agreement shall not serve for its interpretation. In no case shall it be presumed that the CE8 has tacitly waived any right granted to it by the Agreement.

Article 18Dispute settlement 
(a) Any dispute arising out of or in connection with the Agreement, including its existence, validity, interpretation or termination shall be settled amicably between the Parties.

(b) In default of amicable settlement, disputes between the Parties with respect to the Agreement shall be subject to arbitration under the terms and conditions laid down in Appendix D hereto.
(c) The Parties agree not to take advantage of any privilege, immunity or legislation before any jurisdictional or other authority, whether domestic or international, in order to object to the enforcement of an award handed down under the conditions laid down in Appendix D hereto.

Article 19Relations with third parties 
(a) The Beneficiary may not raise any fact relating, within the scope of the use of any Grant to its relations with third parties in order to avoid fulfilling, either totally or partially, the obligations resulting from the Agreement.
(b) The CEB may not be involved in disputes which might arise between the Beneficiary and third parties and the costs, whatever their nature, incurred by the CEB due to any claims, and in particular all legal or court costs, shall be at the expense of the Beneficiary.

Article 20Entry into force 

(a) This Agreement shall enter into force upon signature by both Parties.
(b) The Beneficiary undertakes to provide the CEB with written notice of the date on which this Agreement enters into force, along with the necessary documentary evidence thereof.

IN WiTNEss WHEREOF, the Parties have caused the Agreement to be executed in two (2) originals in the English language, each of which is equally valid, and have caused their duly authorized signatories specified below to initial each page of this Agreement on their behalf.

Signed in Ankara, TURKEY On 28 September 2021
For THE REPUBLIC OFTURKEY Assoc. Prof, Tolga TOLUNAY Deputy Minister, Ministry of Health 
For the Coundil of Europe Development Bank 
Rolf WENZEL 

Governor 



APPENDIX A-1
DESCRIPTION OF THE TECHNICAL SUPPORT FOR THE PROJECT "STRENGTHENING HEALTH CARE INFRASTRURE FOR ALL (SHIFA)"

1, BACKGROUND AND CONTEXT 
Strengthening Health Care for All (SHiFA)
In 2020, the CEB and the Delegation of the European Union to Turkey agreed on a € 90 million health care infrastructure project, to be. funded under the Facility for Refugees in Turkey (the Action). The Action, titled Strengthening Healthcare Infrastructure for All (SHiFA) builds on CEB's experience with the € 50 million hospital also funded under the Facility that is currently being built in Kilis, on the Turkey-Syria border.
SHIFA started in March 2021 for a duration of four years. The infrastructure component of SHIFA (the Project) will be implemented by the Turkish Ministry of Health, through a separate grant agreement between CE8 and the Beneficiary. The Project will take place throughout Turkey with the goal to make quality health care services more accessible to refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey.

The objective of SHifA, is to improve the health status of the refugees and persons eligible for subsidiary protection in Turkey by an increased physical infrastructure and service capacity.
The specific objectives of SHiFA are:
i) to continue increasing availability and accessibility of quality healthcare services in the provinces with a high density of Syrian refugees, through the construction of new and renovation of existing infrastructures and the supply of equipment, medical devices, and medical kits.
ii) to support strengthening the sustainability and efficiency of the healthcare system for refugees and persons eligible for subsidiary protection as well as the policy framework.

SHIFA is an action ambitious in its size and scope. The expected results of SHIFA are:
the construction of up to 65 Extended/Migrant Health Centres (E/MHCs),
the renovation of up to 52 Extended/Migrant Health (E/MHCs) Centres,
the renovation and rehabilitation of 110 Physiotherapy and Rehabilitation units in public hospitals,
the purchase of medical equipment and supplies for hospitals and Extended/Migrant Heaith (E/MHCs),
the purchase and delivery of 100 000 maternity kits and 50 000 basic hygiene kits.
The CEB will manage the EU funding, in close coordination with the European Union Delegation and with the Ministry of Health in Turkey, who willimplement the infrastructure and supply components.
The following diagram illustrates the project management* and project governance structure of SHiFA and the role of the Technical Support funded under this Grant which is labelled as "SGA Experts" in the diagram below:

Stoering 
Committee 
Project Govemance EUD MoH CEB 
MoH/PIU CEB 
Project Management 

SGA Experts 
Contractors TA & Desigi 
& Suppliers & Supervision 
Project inglementation 

P2P3P4P5o 
Prorinces 
Cornacrual 3 commur cal on selar onst. ps 
Commur cal on relut amr ps 

* "SGA Experts" refers to the Technical Support financed by this Grant for the implementation of the SHIFA Project with the contracting of consultants. "TA & Design & Supervision" refers to the technical assistance for design and supervision which will be contracted by the CEB separately and is not financed under this Grant.
SHIFA Components 
The main components of SHiFA are the following:
-a grant (separate from this Grant) provided to the Beneficiary to finance construction and equipment,and formalized through a grant agreement between the CEB and the Beneficiary.
Technical Assistance (TA) (not financed by this Grant) contracted by the CEB for the purpose of external technical support on design, supervision and for technical capacity building such as the set-up of a Monitoring Management Information System.

Technical Support (SGA) provided to the Ministry of Health for the implementation of the Project with the contracting of consultants, and formalized through this Support Grant Agreement (SGA)between the Ministry of Health and CEB, as further described below.

2. OBJECTIVES 
The overall objective of the Technical Support is to strengthen institutional capacities by supporting the Ministry of Health in the implementation of the Project. The Project will significantly increase the Ministry's workload and the Technical Support will assist the Ministry in dealing with this additional workload.
3. DESCRIPTION OF THE TECHNICAL SUPPORT 
The Technical Support will allow the Ministry of Health to contract consultants according to their exact needs as has been determined by the Ministry at the SHIFA Inception (March 2021). As determined by the Ministry of Health, the Technical Support should, indicatively, comprise of the following consultants:
1 Architect (1 person)
2) Civil Engineer (1 person)
3) Electrical and Electronics Engineer (1 person)

4)Mechanical Engineer (1 person)
5Landscape Architect (1 person)
Geological Engineer (1 person)
7Urban Planner (1 person)
8Exploration/Quantity/Bidding/Procurement Specialist (1 person)
9) (nterpreter/Translator (1 person)
10) EU Project Assistant (1 person)
11) Environmental and Social Expert (1 person)
The list above may evolve during the implementation of the Technical Support according to the specific requirements of the Ministry of Health in the implementation of the Action. Any changes to the list above shall be communicated to and done with the prior approval of the CEB, in the form of an updated procurement plan,in accordance with Articles 5.4 and 5.8 of the Agreement.

Selection of Technical Experts/Consultants 
The Ministry of Health will select the consultants which will be funded under the Grant for the Technical Support.CEB may act as an observer in the consultants' contracting process. The selection of experts will follow Turkish procurement laws and CEB Procurement Guidelines.

At the inception of the Technical Support, a Procurement Plan shali be prepared by the Ministry of Health and submitted to the CEB for approval. In its approval of the Procurement Plan, CEB Procurement Division will establish the review modalities for the different envisaged contracts. In case of Pre-Review, the tender dossier and the evaluation report will be subject to CEB Procurement Division No Objection. All other procurements may be subject to post-review by CEB as per CEB's Procurement Guidelines.

Missions 
The Grant will finance expenses for missians of the consultants and MoH staff outside of Ankara to the Project implementation sites that are necessary for the proper implementation and monitoring of the Project. Such mission costs shall be paid against actual costs according to the practices of the Beneficiary for EU funded projects, as approved by the CEB, and in accordance with the Eligible Costs definition set forth under this Agreement.

4. TECHNICAL AND FINANCIAL MONITORING AND REPORTING 
The MoH dedicated staff will report to CEB through annual Progress Reports in line with the requirements detailed under Article 8 (Reporting and Monitoring) of the Agreement.

CEB staff and TA consultants contracted by CEB (not financed by this Grant), will support the MoH to help ensure that monitoring reports are prepared in line with CEB requirements. The MoH shall provide all necessary support information and documentation to CEB staff and consultants during that process.
In addition to formal reporting, MoH will also directly monitor project impiementation through regular site visits,desk reviews and technical meetings 


APPENDIX A-2TECHNICAL SUPPORT BUDGET 
FUNCTIONS/COSTS: 1. Engineering and Architectural Consultancy Services
TOTAL COST: 700,000

FUNCTIONS/COSTS: 2. Procurement and Legal Consultancy Services.
TOTAL COST: 100,000

FUNCTIONS/COSTS: 3. Environmental and Social Safety Consultancy Services
TOTAL COST: 100,000

FUNCTIONS/COSTS: 4. Monitoring and reporting Consultancy Services
TOTAL COST: 100,000

FUNCTIONS/COSTS: 5. Horizontal support/Backstopping staff (e.g.
TOTAL COST: 100,000

FUNCTIONS/COSTS: interpretation, translation, assistants) 6. Mission expenses
TOTAL COST: 200,000

FUNCTIONS/COSTS: TOTAL
TOTAL COST: 1,300,000

APPENDIX B-1
DISBURSEMENT REQUEST 
(Template)

‹Date, place>

To the attention of;
CEB 

Council of Europe Development Bank 
55 avenue Kléber 

75116 Paris, France 

Reference number:
Dear Sir/Madam,
We hereby request disbursement of the <Enter number of the tranche> Tranche under the Support Grant Agreement referred above dated [•] between the Council of Europe Development Bank and [ ].
The amount requested is EUR < .>.
Please find attached the foilowing supporting documents:
The disbursement of the Tranche should be made to the Special Account referred to in Article 2.3 of the Support Grant Agreement 

We hereby certify that the information contained in this Disbursement Request is complete and reliable [and that the costs incurred to date as set out in the Progress Report are eligible in accordance with the terms and conditions set out in the Support Grant Agreement) and that this Disbursement Request is substantiated by appropriate and verifiable supporting documents.

Yours faithfully,
<Authorised Signatories›

APPENDIX B-2
DISBURSEMENT NOTICE (Template)
<Date, place›

To the attention of:
[•]


Reference number: []
Dear Sir/Madam,
In response to your Disbursement Request dated [•] with reference to the Support Grant Agreement dated [•](hereinafter, the "Agreement") between the Council of Europe Development Bank (hereinafter, the "CEB") and [1 (hereinafter, the "Beneficiary"), the CEB hereby notifies to the Beneficiary, in accordance with Article 2.3(Disbursement Procedure) of the Agreement, the amount of the <Enter number of the tranche> Tranche.
The amount is EUR < ...> to be disbursed on < value date >.
Yours faithfully,
<Authorised Signatories>

APPENDIX C  REPORTING TEMPLATES  (PROGRESS REPORTS AND COMPLETION REPORT)
TECHNICAL SUPPORT TITLE:
[PROGRESS REPORT / COMPLETION REPORT]REPORTING PERIOD: dd/mm/yYYy - dd/mm/yγYy 
Approved by (name and signature).


Date:
Ref:

Table of Contents 
1. Narrative Report 

1.1Summary data 

1.2Management, Coordinotion ond Financing Arrangements (to be provided only in the first progress report)
1.3Activities Undertaken 

1.4Results achieved 


1.7Deviations from the Plan ond difficulties encountered, if any, and mitigation measures 1.8Conditions precedent before 1st disbursement, if applicable 1.9Detailed Technical Support implementation pian 
2. Financial Report Table 1: Procurement Plan Table 2: List of awarded contracts 

.Narrative Report 
1.1Summary data 

1.2Management, Coordination and Financing Arrangements (to be provided only in the first progress report)
Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [design]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [tendering and contracting]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [contract management]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [issuing building permits]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [works supervision]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: -[design supervision]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [financial management]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [management of environmental and social issues]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [connections to all necessary transport and public utilities infrastructure]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [accreditation of the facility]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: - [reporting]

Provide information on the inter- institutional arrangements related to management/implementation of the Technical Support, such as [select the activities applicable to the Technical Support and, if necessary add new ones ]:: Please inform about the VAT exemption arrangements.
1.3Activities Undertaken 
Please describe the progress of activities in relation to the Technical Support, including, but not limited to:
Progress: Technical Support and, if necessary add new select the activities applicable to t Activity ones

and building permits, dates) ]: [Studies and Design]

and building permits, dates) ]: [Procurerent related activities]

and building permits, dates) ]: [Works, including photos showing the latest progress]

and building permits, dates) ]: [Provision of equipment, including photos showing the latest progress

and building permits, dates) ]: [Municipal connections to local infrastructure and utilities

and building permits, dates) ]: [Environmental and social safeguards management activities and issues within the period, including E&S management system and environmental and health and safety plans and]

and building permits, dates) ]: [Registration of the facility

and building permits, dates) ]: [Employment and training of staff]
1.4Results achieved 
Please inforrm about the results achieved based on the logical framework matrix, demonstrated by respective indicators.

1.5Deviations from the Plan and difficulties encountered, if any, and mitigation measures 
Provide information on any major constraints/deviations from the Technical Support plan, especially, but not limited to, problems that risk delaying the Technical Support. Explain the reasons for such deviations and propose corrective measures in the table below.

Deviations Constraint/: Corrective Measure

Deviations Constraint/: Responsible

Deviations Constraint/: Completion Date
1.6Conditions precedent to [the 1st] disbursement[s], if applicable 
Please inform on the progress in addressing conditions precedent to disbursements as set forth in Article 2.5 of the Support Grant Agreement.

1.7Detailed Technical Support implementation plan 
Please present a detailed Technical Support implementation plan (with planned and actual start, planned and actual end dates, duration of activities, % of completion, dependency relationship between the Project) for the overall implementation period.


2. Financial Report 
Table 1: Procurement Plan 
Date of procurement plan revision cete o: $
u: ce aree REE
Contract completion ater: 5
n: ce paubs
paee cee oome anena: :

Date of procurement plan revision cete o: A

Date of procurement plan revision cete o: C
u: CEB No- objection Evaluation Report on
A: C
Contract completion ater: CEB No- objection Evaluation Report on
n: N

Date of procurement plan revision cete o: =
u: paea co eee Cet st
0 te (2) Civil Works: E
Contract completion aer: pee co ae Contract Signature
Contract completion ater: n

Date of procurement plan revision cete o: O
u: pae co atee C Bid =
Contract completion aer: o

Date of procurement plan revision cete o: 6
u: peedae co ae Suuado Bid
0 te (2) Civil Works: reee Date of Opening Bid
A: Expected Date of Opening Pi8

Date of procurement plan revision cete o: 8
u: pae co atee nnn Bid 6
0 te (2) Civil Works: pae jo aea Launchin Bid 8
A: Expected Date of Launchin Bid 6

Date of procurement plan revision cete o: e
u: Expected Date of sent TD to the Bank for review
0 te (2) Civil Works: 7
Contract completion aer: Expected Date of sent TD to the Bank for review

Date of procurement plan revision cete o: 9
u: co Marreo
0 te (2) Civil Works: P Morel
A: 6
Contract completion ater: co ponar

Date of procurement plan revision cete o: A
u: RRRO
0 te (2) Civil Works: RRRO
A: 0
Contract completion ater: A
paee cee oome anena: o

Date of procurement plan revision cete o: N
u: Cet o 2
Contract completion aer: Ceaa

Date of procurement plan revision cete o: -
u: E o
0 te (2) Civil Works: FEr e
A: +
Contract completion ater: Eeo
paee cee oome anena: let

Date of procurement plan revision cete o: COUNTRY
u: PROJECT
Contract completion date: Project type

Table 2: List of awarded contracts 
LIST OF AWARDED CONTRACTS - VAT excluded 
Contract Description: Ref,
Contractor: Title
Contract Provision: Scope of the Contract
Date of Contract signing: Name
Contract Duration (in months): Country
Category of contracts [2]: Amount in national currency
Period of implementation: Exchange rate
Date of Work Reception: ctv in EUR [1]
Modification (Comments): Starting
Acronyms to be used:W for Works, G for Goods and S for services.

APPENDIX D 
DISPUTE SETTLEMENT 
Settlement of disputes in respect of grants from the CEB 
ARTICLE 1.1Arbitration 
Any dispute between the Parties to the Support Grant Agreement in respect of the interpretation or execution of such agreement or in respect of a claim by one of the said parties against another arising out of the Support Grant Agreement, which has not been settled by agreement between the Parties shall be submitted for arbitration in the manner prescribed below.

ARTICLE 1.2Commencement of arbitration proceedings 
Arbitration proceedings may be instituted by any one of the Parties specified in the preceding section by means of a request notified to all the other Parties; the request shall state the nature and subject of the dispute and set forth the claims to be submitted for arbitration.

ARTICLE 1.3Appointment of the arbitral tribunal 
In any arbitration proceedings instituted in pursuance of this article, each of the Beneficiary and the CEB may be a party.

For any dispute submitted for arbitration in pursuance of this article, an arbitral tribunal shall be set up.It shall consist of three arbitrators appointed as follows:
(a)one arbitrator shall be appointed by the CEB;(b)a second arbitrator shall be appointed by the Beneficiary;
(c)a third arbitrator, called the umpire, who shall act as President of the arbitral tribunal, shall be appointed by common consent between the Parties or, failing such consent, by the President of the European Court of Human Rights or, should the latter have the nationality of the Beneficiary, by the Vice-President of the Court or, if the latter is in the same situation, by the senior of those Judges of the Court who does not have the nationality of the Beneficiary;
(c)the procedure described in the preceding paragraph shall take place, at the instance of one of the Parties to the dispute, if, within one month after notice has been given of the request for arbitration, no agreement has been reached regarding the appointment of an umpire;
(d)where one of the Parties appoints no arbitrator, the umpire shall appoint the said arbitrator.
ARTICLE 1.4Place of arbitration 

The arbitral tribunal shall hold its first sitting on such date and at such place as shall be appointed by the umpire. Thereafter, the tribunal shail decide itself where and when it shall sit 
ARTICLE 1.5Law applicable to arbitration proceedings 
The arbitral tribunal shall decide all questions relating to its competence. It shall lay down its own rules of procedure and shail choose the law which shall be applicable, unless that law is specified in the contracts or in the arbitration agreement, bearing in mind the provisions of Article 1 (3) of the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe. All decisions of the tribunal shall be by majority vote.

Domestic law may apply in a particular case provided that it does not derogate from the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe and from the Articles of Agreement.

ARTICLE 1.6Aword of the arbitral tribunal 
All awards of the arbitral tribunal shall set out the grounds for the decision. They shall be final and binding upon alf the Parties referred to in Article 1.3 of the present Appendix. They may be rendered in default of submissions.

ARTICLE 1.7Cost of arbitration 
The party against whom the award is made shall bear the costs of the arbitration proceedings unless the arbitral tribunal decides otherwise or the Parties have agreed otherwise by a clause in the Support Grant Agreement. The arbitral tribunal shall give a final ruling on any dispute in respect of costs.
ARTICLE 1.8Enforcement of arbitral awards 
The Support Grant Agreement shall contain whatever provisions are required to ensure, in respect of the CEB and in respect of the Beneficiary, compliance with any awards made in pursuance of the present Appendix.

If, within one month after the originals of the award have been delivered to the Parties, the award has not been complied with, any of the Parties specified in Article 1.3 may institute proceedings for the enforcement of the award. The court which shall have jurisdiction for such proceedings shall be that designated by the rules of civil procedure of the State concerned.

** *