Nükleer Düzenleme Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-06-25

25 Haziran 2022 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31877
YÖNETMELİK
Nükleer Düzenleme Kurumundan:
NÜKLEER DÜZENLEME KURULUNUN ÇALIŞMA USUL VE
ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Nükleer Düzenleme
Kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 95 sayılı Nükleer Düzenleme
Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 10
uncu maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Nükleer Düzenleme Kurulu ve Nükleer Düzenleme
Kurumu Başkanını,
b) İkinci Başkan: Başkanın herhangi bir nedenle
görevde bulunmadığı hâllerde, Başkanın görev ve yetkilerini üstlenen ve
Cumhurbaşkanı tarafından İkinci Başkan olarak görevlendirilen Kurul
üyesini,
c) Kurul: Nükleer Düzenleme Kurulunu,
ç) Kurum: Nükleer Düzenleme Kurumunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Nükleer Düzenleme Kurulu
Kurul
MADDE 4- (1) Kurul, Kurumun karar organıdır. Kurul; biri
Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere toplam beş üyeden oluşur.
(2) Başkan ve Kurul üyeleri, 3 sayılı Üst Kademe
Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde ve 95
sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 nci maddesinde
yer alan usul ve esaslara göre Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
(3) Kurul, 5/3/2022
tarihli ve 7381 sayılı Nükleer Düzenleme Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile
kendisine verilen görevleri yerine getirir ve yetkilerini bağımsız olarak
kullanır. Kurul kararları yerindelik denetimine tabi tutulamaz. Hiçbir
organ, makam, merci veya kişi Kurul kararlarını etkilemek amacıyla emir ve
talimat veremez, tavsiye veya telkinde bulunamaz.
Başkan
MADDE 5- (1) Başkan, Kurumun genel yönetim ve temsili ile
Kurul tarafından alınan kararların yürütülmesinden sorumludur.
(2) Başkanın herhangi bir nedenle görevde
bulunmadığı hâllerde İkinci Başkan, Başkana vekâlet eder. Başkan ve İkinci
Başkanın görevde bulunmadığı hâllerde; Kurula ilişkin görevlerin yerine
getirilmesi için Kurul tarafından belirlenen bir Kurul üyesi Başkana
vekâlet eder.
Kurul
üyelerinin görev süresi ve sona ermesi
MADDE 6- (1) Kurul üyelerinin görev süresi dört yıldır.
Görev süresi dolan üye yeniden atanabilir. Kurul üyeliğinin herhangi bir
sebeple boşalması halinde boşalan üyeliğe atanan kişi, yerine atandığı
üyenin kalan görev süresini tamamlar.
(2) Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan
herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak aşağıda belirtilen
hallerin Kurul tarafından tespit edilmesi halinde ilgili Kurul üyeleri
görevlerinden çekilmiş sayılır ve bu durum Kurul tarafından Kurumun
ilişkili olduğu Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına bildirilir:
a) Atanmak için gereken şartları taşımadıklarının
veya gerekli şartları kaybettiklerinin tespit edilmesi.
b) Görevleriyle ilgili olarak işledikleri suçlardan
dolayı haklarında verilen mahkûmiyet kararının kesinleşmesi.
c) Ağır hastalık, kaza veya başka bir nedenle altı
aydan daha uzun bir süre görevlerini yapamaz durumda olmaları.
ç) Görev, izin veya hastalık gibi geçerli
mazeretler dışında, art arda üç Kurul toplantısına veya bir takvim yılı
içinde beş Kurul toplantısına mazeretsiz olarak katılmadıklarının tespit
edilmesi.
Kurulun
görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) 7381 sayılı Kanun, 95 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ve ilgili diğer mevzuat kapsamına giren faaliyetlere ilişkin
yönetmelikleri çıkarmak, diğer düzenleyici işlemler, yetkilendirmeler ve
onaylar ile ilgili karar almak.
b) İdari yaptırımlar hakkında karar vermek; idari
para cezası, yetkinin kısıtlanması, askıya alınması veya iptali idari
yaptırımlarının birlikte ya da ayrı ayrı
uygulanmasına karar vermek.
c) Kurumun görev ve yetki alanı ile ilgili
konularda strateji belirlemek ve Kurumun stratejik planını kabul etmek.
ç) Kurumun görev ve yetki alanına giren
faaliyetlere ilişkin gerek görülen yerlerde merkeze bağlı birimler kurulmasına
karar vermek.
d) Kurumun personel politikasına karar vermek.
e) 95 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin ekinde yer alan (1) sayılı cetveldeki toplam kadro sayısı
geçilmemek ve mevcut kadro unvanları veya 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki cetvellerde yer alan,
başkanlık müşaviri kadrosu ihdası hariç, kadro unvanlarıyla sınırlı olmak
üzere kadro sınıf, unvan ve derecelerinin değiştirilmesine ve kadroların
kullanılmasına ilişkin hususlarda karar vermek.
f) Hizmet birimlerine verilen görevleri yerine
getirmek üzere grup başkanlıkları kurulmasına karar vermek, bunların
sayısını ve görev dağılımını belirlemek.
g) Belirli vasıfları taşıyan Kurum personeli
arasından Kurum denetçilerini yetkilendirmek.
ğ) Kurumun yıllık faaliyet raporunu ve yıllık
bütçesini onaylamak ve gerekli gördüğü durumlarda, bütçe kalemleri arasında
aktarma yapılmasına karar vermek.
h) Kurumun görev ve yetki alanıyla ilgili
uluslararası kuruluşlara üyelik, bu kuruluşlara yapılacak ödemeler ile bu
kuruluşlar ve Türkiye Cumhuriyetinin üyesi olduğu uluslararası kuruluşların
Kurumun görev ve yetki alanıyla ilgili projelerine katkıda bulunulması
konularında karar vermek.
ı) Kurumun görev ve yetki alanıyla ilgili diğer
ülkelerin kurum ve kuruluşları ile yapılacak iş birliğine karar vermek.
i) İşlem ve hizmet bedellerini belirlemek.
j) Kurumun üçüncü kişilerle olan alacak, hak ve
borçları hakkında gerektiğinde sulhe, ibraya,
terkine ve tahkime karar vermek.
k) Takibinde ya da üst dereceli yargı mercilerine
intikalinde yarar görülmeyen dava ve icra takibinden vazgeçilmesi konusunda
karar vermek.
l) Beş yıla kadar yıllara sâri yüklenmelere ait
sözleşmeler yapılmasına ilişkin karar vermek.
m) Kuruma taşınmaz mal alınması, edinilmesi,
satılması ve kiralanması konularında karar vermek.
n) 7381 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi kapsamındaki
iş ve işlemlerin tesis edilmesine yönelik karar almak.
o) 7381 sayılı Kanun ve 95 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ile verilen diğer görevleri yerine getirmek.
(2) Kurul; 7381 sayılı Kanunla Kurula verilen görev
ve yetkiler ile yetkilendirmelere ilişkin yetkilerinden nükleer tesis,
radyasyon tesisi ve radyoaktif atık tesislerinin yetkilendirilmesi ve bu
tesislerin kurulacağı saha onayı dışındaki yetkilerini Başkana
devredebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kurulun Çalışma Usul ve Esasları
Kurul
toplantı gündemi
MADDE 8- (1) Kurul toplantı gündemi Başkan tarafından
belirlenir. Kurul üyeleri Kurul toplantı gündemine ilişkin önerilerini
Başkana iletebilir.
(2) Kurul toplantı gündemi ve gündemdeki konulara
ilişkin karar taslakları, karar için gerekli dokümanlar ile Kurumun görüş
ve önerileri, toplantı tarihinden en az iki iş günü önce Kurul Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından Kurul üyelerine dağıtılır.
(3) Bir toplantıda, Kurul toplantı gündeminde yer
alan maddelerden görüşülemeyen veya karar alınamayan konular; herhangi bir
işleme gerek kalmaksızın bir sonraki toplantı gündemine dâhil edilir.
(4) Kurul toplantı gündeminde yer almayan konular
Başkan tarafından gündeme alınabilir.
Toplantı
ve karar yeter sayısı
MADDE 9- (1) Kurulun haftada en az bir kez gündemli olarak
toplanması esastır. Başkan ivedi durumlarda Kurulu toplantıya çağırır.
Kurul toplantısını Başkan, Başkanın yokluğu halinde ise İkinci Başkan
yönetir. İkinci Başkanın da görevde bulunmadığı hallerde, toplantıyı
yönetecek üye Kurul tarafından belirlenir.
(2) Kurul, Başkanın belirleyeceği tarih ve saatte
toplanır.
(3) Toplantıya katılamayacak olan Kurul üyeleri,
geçerli mazeretlerini yazılı olarak Kurul Hizmetleri Müdürlüğüne
bildirirler.
(4) Kurul, en az üç üye ile toplanır ve en az üç
üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır. Kurul üyeleri çekimser oy
kullanamaz.
(5) Toplantıda gündem maddeleri tartışıldıktan ve
görüşmeler tamamlandıktan sonra oylamaya geçilir.
(6) Toplantılar esas itibarıyla Kurum merkezinde
yapılır. Gerek duyulması halinde Kurul tarafından, Kurum merkezi dışındaki
yerlerde de toplantı yapılabilmesine karar verilebilir.
(7) Toplantıların, üyelerin bizzat katılımı ile
yapılması esas olmakla birlikte gerek duyulması ve Başkanın uygun görmesi
halinde gerekli önlemler alınarak elektronik ortamda da toplantı yapılabilir
ya da elektronik yollarla toplantıya katılım sağlanabilir.
Görüşmelerde
usul ve oylama
MADDE 10- (1) Kararlar, müzakere yapılarak alınır.
(2) Başkan, gündem maddelerinin görüşülmesinde sıra
dâhilinde Kurul üyelerine söz verir. Konu üzerinde görüşmeler
tamamlandıktan sonra oylamaya geçilir.
(3) Kararlar, kabul veya ret için el kaldırmak
suretiyle işaretle oylanır.
(4) Kurul üyeleri; kendisi, eşi, evlatlıkları ve
üçüncü derece dâhil kan ve ikinci derece dâhil kayın hısımlarıyla ilgili
konularda toplantı ve oylamaya katılamaz. Bu durum karar metninde ayrıca
belirtilir.
Görüşmelerin
gizliliği ve toplantılara katılabilecek olanlar
MADDE 11- (1) Aksi kararlaştırılmadıkça, Kurul
toplantılarındaki görüşmeler gizlidir. Kurul toplantılarına, Başkan ve
Kurul üyeleri ile görevli personel dışında kimse katılamaz.
(2) Kurul; toplantılarında ihtiyaç duyması hâlinde,
gündem maddeleri ile ilgili taraflar, kişiler veya temsilcileri, uzmanlık
gerektiren konularda görüşleri alınmak üzere Kurum personelini veya
toplantıya katılmasında fayda görülen Kurum dışından kişileri Kurul
toplantısına davet edebilir. Ancak Kurul kararına ilişkin müzakere ve
oylama, toplantıya dışarıdan katılanların yanında yapılmaz.
Kararlar
MADDE 12- (1) Toplantı bitiminde, toplantıda görüşülen gündem
maddelerine ilişkin alınan kararlar yazılı olarak tespit edilir.
(2) Üyelerin karara ilişkin varsa ilave görüş veya
karşı oy gerekçeleri, Kurul kararının alındığı toplantı tarihinden itibaren
en geç on beş gün içinde Kurul Hizmetleri Müdürlüğüne sunulur.
(3) Kurul toplantısında alınan her bir kararın
yazıldığı son sayfa, toplantıya katılan Kurul üyelerinin isimleri yazılmak
suretiyle üyelerce imzalanır, önceki sayfalar ise paraflanır.
(4) Toplantı ve karar numaraları, her yıl birden
başlar ve o yılın sonuna kadar sıra numarasını takip eder.
Kararların
saklanması
MADDE 13- (1) Kararlar Kurul Hizmetleri Müdürlüğü tarafından
dosyalanır ve saklanır.
(2) Kurul kararlarının asılları, toplantı tarihi ve
karar numara sırasıyla klasörler halinde bir araya getirilir ve her bir
karar sayfası Kurul mührüyle mühürlenir, her bir klasörün kaç toplantı ve
karardan ibaret olduğu tasdik edilir.
(3) Klasörler halinde bir araya getirilmiş Kurul
kararlarının asılları, Kurul Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gizlilik
derecesine uygun olarak muhafaza edilir.
(4) Toplantı gündemi ve kararlara ilişkin evrak ve
diğer dokümanlar ilgili kararla ilişkilendirilerek Kurul Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından ayrı bir dosyada muhafaza edilir.
(5) Karar örneklerinin aslına uygunluğu, Başkan
veya Kurul Hizmetleri Müdürü tarafından onaylanır.
(6) Kurul kararlarının Başkan tarafından onaylı
metni, Kurul Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ilgili birim veya birimlere
gönderilir. Birimlere gönderilecek onaylı karar örneklerinde ilave görüşler
ve karşı oy gerekçeleri bulunmaz.
(7) Kararların onaylı örnekleri istekleri halinde
Kurul üyelerine verilir.
Kararların
açıklanması ve yayımlanması
MADDE 14- (1) Kurul tarafından yayımlanmasına karar verilen
Kurul kararları, Resmî Gazete’de ve/veya Kurumun internet sayfasında
yayınlanır.
(2) Toplantılarda görüşülen konular ve alınan
kararlar hakkında basın ve yayın organlarına ancak Başkan tarafından
açıklama yapılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleme
yetkisi
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelikte yer almayan ya da bu
Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddüt ve anlaşmazlıklar ile
uygulamaya yönelik aksaklıkların giderilmesine ilişkin hususlar ilgili
mevzuat hükümleri çerçevesinde Kurul kararı ile düzenlenir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 16- (1) 11/4/2019 tarihli ve
30742 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Nükleer Düzenleme Kurulunun Çalışma
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Nükleer Düzenleme
Kurumu Başkanı yürütür.