Anayasa Mahkemesinin 4/3/2021 Tarihli ve E: 2018/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2021/89 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2021-04-09

9 Nisan 2021 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31449
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2018/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/89

Karar Tarihi: 4/3/2021


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELI, Recep KÖMÜRCÜ.Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ'in katılımlanıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokrat Parti 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2017 yıhıgelirler toplamının 6.229.333,19 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 446,75 TL olduğu ve giderler toplamının 2.438.709,12 TL, gelecek yila devreden nakit toplamının 1.171,45 TL, geçen yıldan devreden borç toplamının 3.789.899,37 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.


A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 4.339.278,19 TL olup bu tutarın 130.000TL'si bağışlardan. 3.943.320,24 TL'si yıl sonu borçłardan ve 265.957,95 TL'si satışgelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.890.055 TL olup bu tutarın tamamıbağışlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanuna uygun ołarak sağlandığı sonucuna varılmiştır.

B. Giderlerin Íncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 548.654,12 TL olup bu tutarın 890 TL°si temsil ağırlama giderlerinden, 19.334,50 TL,'si haberleşme giderierinden, 219,90 TL'si kırtasiye giderlerinden, 4.720 TLsi kira giderlerinden, 2.230 TLsi taşıma giderlerinden. 295TL'si seyahat giderlerinden, 329.947,98 TL'si personel giderlerinden, 67,75 bakım ve onarım giderlerinden, 13.269,89 TL°si vergi giderlerinden, 5.118.59 TL'si geçen yıldan kalan borçÖdemelerinden, 31.731,10 TL'si isınma ve aydınlatma giderlerinden ve 140.829,41 TLsi diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayitları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanuna uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.890.055 TL olup bu tutarın 238.822 TI.°si temsil ağırlama giderlerinden, 909.575 TL°si kira giderlerinden, 204.564 TL°si haberleşme giderlerinden, 136.320 TL'si isinma ve aydınlatma giderlerinden, 160.350 TL°si personel giderlerinden, 14.745 TL'si seyahat giderlerinden, 32.625 TL°si taşima giderlerinden, 3.200TL~si bakım ve onarım giderlerinden, 115.295 TL'si kırtasiye giderlerinden ve 74.559 TIsi diğer giderlerden oluşmaktadır.


13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarını İncelenmesi 
14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 6.229.333,19 TL gelir ve 446,75 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 2.438.709,12 TL gider, 1.171,45 TL gelecek yıla devreden nakit ve 3.789.899,37 TL geçen yıldan devreden borç toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununa uygun olduğuna 4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI 
Üye Üye Üye Muammer TOPAL M. Emin KUZ Rıdvan GÜLEÇ
Üye Üye Üye Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ Yıldız SEFERİNOĞLU 
Üye Üyc Üye Selahaddin MENTEŞBasri BACI Irfan FIDAN