Kapadokya Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname Numarası: 38)
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ | 2019-06-01

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
C 
KAPADOKYA ALAN BAŞKANLIĞI HAKKINDA  CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
Kararname Numarasi: 38
Amaç ve kapsam 
MADDE 1- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin amacı; 23/5/2019 tarihli ve 7174sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırları belirtilen Kapadokya Alanının tarihi ve kültürel değerleri ile jeolojik/jeomorfolojik dokusunun ve doğal kaynak değerlerinin korunmasını, yaşatılmasını, geliştirilmesini, tanıtılmasını, gelecek kuşaklara aktarılmasını, planlanmasını, yönetilmesini ve denetlenmesini sağlamak üzere Kapadokya Alan Başkanlığının kurulması ile görev ve yetkilerini düzenlemektir.
Tanımlar 
MADDE 2- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde geçen;
a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) Başkan: Kapadokya Alan Başkanını,
c) Başkanlık: 7174 sayılı Kanunun 2 nci maddesinde İdare olarak tanımlanan Kapadokya Alan Başkanlığını,
d) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları: Kapadokya alan planları yürürlüğe girinceye kadar uyulacak esaslari,
e) Kapadokya Alanı: 7174 sayılı Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırlarıbelirtilen ve bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamında Başkanlığın yetkili ve görevli olduğu alanı,
f) Kapadokya alan planları: Kapadokya Alanının korunmasi, geliştirilmesi, yönetimi,anıtılması, koruma esasları ve kullanma şartlarının belirlenmesi, bölgenin sağlıklaştırılması,yenilenmesi, açık alan sistemi yaya dolaşımı, taşıt ulaşımı ve altyapı tesislerinin tasarım esaslarıle bölge halkının sosyal ve ekonomik yapısının iyileştirilmesi konularında hedefler, stratejiler ve kararları belirleyen her tür ve ölçekteki planları,
g) Komisyon: 7174 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde düzenlenen Kapadokya Alan Komisyonunu,
ifade eder.

kamu tüzel kişiliğini haiz, özel bütçeli, Bakanlık ile ilgili ve merkezi Kapadokya Alanı sınırlarıBaşkanlık MADDE 3- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde verilen görevleri yürütmek üzere,eğuuşt.sinde bulunan Kapadokya Alan Başkanligi kurdnmedşler görey ve vetkilerinin gerektirdiği 
a .le, mevzuatinda belirlenen usul ve esaslara gore kun aneler Bakaplik tarafindan cikarılan 
an yönetmelikle belirlenir.

Başkanlığın görev ve yetkileri 
başkanngn gorev vo ys .MADDE 4- (1) Başkanligin gorev ve yetknerr çannar an 
ğa ğeolojik/jeomorfolojik dokusunun korunması, yaşatılması, geliştirilmesi, tanıtılması, gelecek kuşaklara aktarılması, planlanmasi, yönetilmesi, denetlenmesi, alan içindeki turizm aaliyetlerinin planlanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini sağlamak,vetlerinin planianmasi, genştnmnesr ve oy o __._i.
  d  a  aa c) Kapadokya alan planlarına esas hâlihazır haritaları ve jeolojik/jeoteknik etütleri vapmak veya yaptırmak,akveya yaptmrnnak,_...._1.i:
apiak veya yapunna,ar narc onamak veya resen oumss, e.p*sa -yo-.ow 
ok banm onaylı projesine uygunluğunu denetlemek, projesmne uygunnruguna aonoss__...,.
akaük Koruma Kanunu kapsamında; kültür varlıklarını koruma bölge kurulu müdürlüklerine, koruma uygulama ve denetim bürolarına ve çevre ve şehircilik il müdürlüklerine verilen görev ve vetkileri yürütmek,Cnyurunnsy 
•.fKapadokyaAlanındaki korunması grekli taşınmaz kültür vtabiatvarlıklarıalanlarının tespitini yapmak,p
KapadokaAlad yr an kouması ekli aşıazkülü vtabi valık,eri bacalarının ve yer altı şehirlerinin korunmasi, tadilati, tamiratı ve esaslı onarımları ile yileştirilmesine yönelik her türlü iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak, gerekli güvenlik nlemlerini almak veya aldırmak,,ow 
ğ) Kapadokya Alanında Başkanlık idari binalarının her türlü proje ve uygulamalarınıapmak veya yaptırmak,..T,
h) Kapadokya Alanında geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları ile mer lanlara ve Komisyon kararlarına aykırı her türlü uygulamanın giderilmesini sağlamak,cYne.low 
Bakanlıkça çıkarlacak yönetmeike belirlenen us  esaslar çerçevesinde Kapadoky Alanında turizm amaçlı sportif faaliyette bulunacak turizm işletmelerinde aranacak nitelikleri elirlemek ve bu faaliyetleri denetlemek,eoaowb 
i Kapadokya Alanında bulunan Hazine ile kamu kurum ve kuruluşlarının özel nülkiyetindeki taşınmazlaın satşı, trampas, ara veya kt karşılığı inşaat yaptrılması, kiraya m zinlsvürnd ifak hak kma hüüm 

ilndakı yerierin kiraya verlmesi, on Izii ve kuilanma izni gibi işlemler hakkında görüşbildirmek,
..---aa.
k) Kapadokya Alanında 2863 sayılı Kanun kapsamı dışındaki araştırma, sondaj, kazı ve diğer bilimsel araştırmaları ve etütleri yapmak veya yaptırmak,
1) Kapadokya Alanının tanıtımına yönelik olarak yurtiçinde ve yurtdışında her türlü yazılı,görsel ve işitsel eserleri yapmak, yaptırmak, hizmete sunmak ve bu eserlerin fikri ve sınai haklarına yönelik iş ve işlemleri yürütmek,
m) Kapadokya Alanına ilişkin Bakanlıkça talep edilen bilgi, belge ve raporlarınazırlamak,
n) 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesi çerçevesinde, Kapadokya Alanı içinde yasaklanan illerin ve bunlara verilecek idari para cezalarının tespiti ve uygulanmasına yönelik iş ve şlemleri yürütmek,
o) Bakanlığa bağlı ören yerleri ve müzeler dışındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlklarının öğretim, eğitim, bilimsel araştırma, tanıtma ve ticari gelir elde etme amacı ile otoğraflarının ve filmlerinin çekilmesi, mulaj ve kopyalarının çıkartılması ile ilgili izinlerin /erilmesine yönelik iş ve işlemleri yürütmek,
ö) Kapadokya Alanında işletmelerce yürütülen balonla ticari havacılık faaliyetlerinin yer ve lojistik hizmetlerini projelendirmek, düzenlemek ve denetlemek,
p) Halkla ilişkiler, basın ve medya konusundaki iş ve işlemleri yürütmek,
r) Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve özel sektörle işbirliği yapmak,
s) Yürütülen hizmetlere ilişkin yıllık çalışma programı ve stratejik planlamaları yapmak,
ş) Komisyonun sekretarya hizmetlerini yürütmek.
(2) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde loğal sitler ve tabiat varlıkları ile ilgili olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat VarlıklarınıKoruma Genel Müdürlüğüne verilen görevler Kapadokya Alanında Başkanlık tarafından yerine getirilir.

Başkanlık teşkilatı
MADDE 5- (1) Başkanlık; Başkan, İdari ve Teknik Başkan Yardımcıları ve hizmet irimlerinden oluşur.

(2) Başkanlığın en üst yöneticisi olan Başkan, Başkanlığın genel yönetim ve temsilinden sorumludur. Başkanlık görevi Nevşehir Valisi tarafından yürütülür.

(3) Başkan, bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve diğer mevzuatta kendisine verilen vetki ve görevleri Bakana karşı sorumlu olarak kullanır ve yerine getirir, Başkan, Başkanlık nizmetlerini mevzuat hükümlerine, Başkanlığın amaç ve politikalarına, stratejik plana uygun larak düzenler ve yürütür. Bu amaçla, Başkanlık birimlerine gereken emirleri verir, bunların ygulanmasını gözetir ve sağlar.

(4) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde verilen görevlerin yerine getirilmesinde 3aşkana yardımcı olmak amacıyla bir idari ve bir de teknik olmak üzere, en az dört yıllık eğitim veren yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafindan kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun, mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip, kamuda veya özel sektörde en az beş yıl çalışmış olanlar arasından Bakan arafindan iki başkan yardımcısı atanır. Teknik Başkan Yardımcısının istihdamında ayrıca,

ulkemizin tarihi ve kültürel degerleri ile doğal dokusunun korunmasi, yaşatilmasi,geliştirilmesi, tanıtılmasına yönelik planlama ve projelendirme üzerine mesleki ve teknik eğitim ve deneyime sahip olunması şartı aranır. Başkan yardımcılari, görevlerinin yerine getirilmesinde Başkana karşı sorumludur.

(5) Başkana izin, hastalık, yurtiçi ve yurtdışı görevlendirme ve görevde bulunmadığı diğer hallerde öncelikle Teknik Başkan Yardımcısı vekâlet eder.

(6) Başkanlığın hizmet birimleri şunlardır:
a) Alan Planlama ve Uygulama Grup Başkanlığı.
b) Alan Yönetimi ve Tanıtım Grup Başkanlığı.
c) Personel ve Destek Hizmetleri Grup Başkanlığı.
ς) Hukuk Müşavirliği.
Hizmet birimlerinin görevleri 
MADDE 6- (1) Hizmet birimlerinin görevleri şunlardır:
a) Alan Planlama ve Uygulama Grup Başkanlığı:
1) Kapadokya alan planlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
2) Kapadokya alan planlarına esas halihazır haritaları ve jeolojik/jeoteknik etütleri yapmak veya yaptırmak,
3) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarını hazırlayarak Komisyona sunmak,
4) Komisyonun sekretarya hizmetlerini yürütmek,
5) Kapadokya Alanındaki korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile sit alanlarının tespitini yapmak,
6) Kapadokya Alanının korunması ve geliştirilmesine yönelik her türlü araştırma,projelendirme ve eylem planları hazırlamak ve bunların uygulama esaslarını belirlemek ve izlemek,
7) Kapadokya Alanında Komisyonca uygun bulunan projelere ilişkin uygulamaların onaylı projesine uygunluğunu denetlemek,
8) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları ile meri planlara ve Komisyon kararlarına aykırı uygulamaların giderilmesini sağlamak ve gerektiğinde aykırı uygulamaya konu yapı ve tesisleri yıkma veya yıktırma işlemlerini yürütmek,
9) Kapadokya Alanında yer alan korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının,peri bacalarının ve rezerv peri bacası alanlarının ve yer altı şehirlerinin korunması, tadilati,amiratı ve esaslı onarımları ile iyileştirilmesine yönelik her türlü iş ve işlemleri yapmak veya vaptırmak, gerekli güvenlik önlemlerini almak veya aldırmak,
10) Kapadokya Alanında 2863 sayılı Kanun kapsamı dışındaki araştırma, sondaj, kazi ve liğer bilimsel araştırmaları ve etütleri yapmak veya yaptırmak,
11) Kapadokya Alanında 2863 sayılı Kanun kapsamında; kültür varlıklarını koruma bölge curulu müdürlüklerine, koruma, uygulama ve denetim bürolarına ve çevre ve şehircilik il nüdürlüklerine verilen görev ve yetkileri yürütmek,
12) Kapadokya Alanında bulunan Hazine ile kamu kurum ve kuruluşlarının özel nülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması, kiraya erilmesi, ön izin verilmesi ve üzerlerinde irtifak hakkı kurulması, Devletin hüküm ve tasarrufu Itındaki yerlerin kiraya verilmesi, ön izin ve kullanma izni gibi işlemler hakkında görüşildirmek,

i3) Baskan tarafindan verilen diger gorevien yapiak.
b) Alan Yoneum ve Tamum Orap DagRag**
görsel ve işitsel eserleri yapmak, yaptırmak, hizmete sunmak ve fikri ve sınai haklarına yönelik iş ve işlemleri yürütmek,Isremennyuuek,
y ve qoaorr aqeey aaokyaAlana ilşin Baknıkça ta en biboa hazırlamak,C 
e,kçikşşedilmesine vönelik is ve işlemleri yürütmek,ceok,w 
.,Kapadokya Alanında turizm amaçlı sportif faaliyette bulunacak turizm işletmelerinde aranacak nitelikleri belirlemek ve bu faaliyetleri denetlemek,
5) 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesi çerçevesinde, Kapadokya Alanı içinde yasaklanan fillerin işlenmesi durumunda verilecek idari para cezalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
6) Bakanlığa bağlı ören yerleri ve müzeler dışındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının öğretim, eğitim, bilimsel araştırma, tanıtma ve ticari gelir elde etme amacı ile fotoğraflarının ve filmlerinin çekilmesi, mulaj ve kopyalarının çıkartılması ile ilgili izinlerin verilmesine yönelik iş ve işlemleri yürütmek,
7) Kapadokya Alanında işletmelerce yürütülen balonla ticari havacılık faaliyetlerinin projelendirme, yer ve lojistik hizmetlerini düzenlemek,
8) Halkla ilişkiler, basın ve medya konusundaki iş ve işlemleri yürütmek,
9) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
c) Personel ve Destek Hizmetleri Grup Başkanlığı:
1) Yürütülen hizmetlere ilişkin yıllık çalışma programı ve stratejik planlamaları yapmak,
2) Kapadokya Alanında Başkanlık idari binalarının her türlü proje ve uygulamalarınıyapmak veya yaptırmak,
3) Başkanlık personelinin eğitim ve özlük işlemlerini yapmak,
4) Bütçe ve diğer mali iş ve işlemleri yapmak,
5) İhtiyaç duyulması halinde yapılacak kamulaştırmaya ilişkin iş ve işlemleri yapmak,
6) Başkanlığın görev ve faaliyetleri ve idari ihtiyaçları ile ilgili mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, bakım, onarım, satın alma, kiralama, ulaşım, güvenlik, aydınlatma, isıtma, belge yönetimi, demirbaş, arşiv, depolama ve sağlık giderleri ile ilgili tüm iş ve işlemleri yapmak,
7) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
c) Hukuk Müşavirliği:
1) 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ükümlerine göre hukuk birimlerine verilen görevleri yapmak,
2) Başkan tarafindan verilen diğer görevleri yapmak.
Başkanlık personeli 
MADDE 7- (1) Başkanlık hizmetleri, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 28 inci maddesine göre iş mevzuatı kapsamında istihdam edilen personel eliyle yürütülür.


(2) Başkanlikta 375 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesine gore geçici görevlendirme yapılabilir.

(3) Belli bir uzmanlık gerektiren iş ve hizmetler Bakan onayı alınarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 31 inci maddesine göre vekâlet veya istisna sözleşmesi çerçevesinde gördürülebilir.

Çalışma grupları
MADDE 8- (1) Başkanlık görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışma ve proje grupları oluşturabilir. İhtiyaç duyulduğu hâllerde diğer kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve konu ile ilgili uzmanlar çalışma gruplarına dâhil edilebilir.

Gelirler ve giderler 
MADDE 9- (1) 7174 sayılı Kanunun 6 nci maddesi uyarınca aktarılacak gelirlere ilave olarak Başkanlığın gelirleri şunlardır:
a) Genel bütçeden yapılacak hazine yardımları,
b) Başkanlığa kiralanan taşınmazlar ile Başkanlığın mülkiyetinde ve tahsisli bulunan taşınmazların kiralanmasından, işletilmesinden ve işlettirilmesinden elde edilen gelirler,
c) Marka ve patent gelirleri,
ς) Kapadokya Alanında Başkanlığa yapılacak başvurular ve Başkanlıkça sunulacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler,
d) Kapadokya Alanındaki işletme ve faaliyet gelirleri,
e) Her türlü tanıtım, basım ve yayın gelirleri, fikri mülkiyet haklarından kaynaklıgelirler,
f) Yurtiçinden ve yurtdışından sağlanacak yardım, bağışlar ile sponsorluk gelirleri,
g) Başkanlık gelirlerinin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler,
ğ) Diğer gelirler.
(2) Başkanlığın giderleri şunlardır:
a) Kapadokya Alanında etüt, envanter, planlama, proje çalışmaları, müşavirlik, denetim hizmetleri, Kapadokya Alanının jeolojik/jeomorfolojik dokusu ve genel karakteri bozulmadan korunması, jeolojik/jeoteknik etütlerin elde edilmesi, tabii kaynakların geliştirilmesi,düzenlenmesi, restorasyonu, imar, islah ve çevre tanzimi, özel plan ve projelere göre yapılacak ner türlü faaliyetlerin gerektirdiği harcamalar,
b) Kapadokya Alanında, planları gereğince taşınmazların kamulaştırılması, üzerlerinde sınırlı ayni hak tesisi ve kiralanmasına ilişkin harcamalar,
c) Kapadokya Alanında yer alan işletme, tanitma, altyapi, üstyapi, idare binasi, sosyal binalar, ziyaretçi merkezi, tanıtma merkezi, saha sergileri ve bu tür faaliyetlerle ilgili her türlüharcamalar,
ç) Kapadokya Alanı hizmetlerinin gerektirdiği her türlü araç, gereç, ekipman ve benzeri taşinırların satın alınması, kiralanması, bakımi, onarımı ve işletilmesi ile ilgili harcamalar,
d) Personel, istihdam, temsil ve ağırlama ile ilgili giderler,
e) Komisyon üyelerine ait yolluk ve huzur hakkı giderleri,
f) Demirbaş ve tüketim malzemeleri ile ilgili harcamalar,
g) Kültür ve turizm işletmeciliğine ait giderler,

g) Başkanlikça tespit edilen aykiri uygulamaya konu yapı ve tesisleri yıkma ve yıktırma işlemleri dâhil aykırı uygulamaların giderilmesini sağlamaya yönelik işlemler ile ilgili giderler,h) Başkanlığın görevleriyle ilgili diğer giderler.

(3) Başkanlığa yapılacak ücrete tabi başvurular ve Başkanlıkça sunulacak hizmetler karşılığı alınacak ücretlere ilişkin usul ve esaslar, ilgili kurumların görüşü çerçevesinde Başkanlıkça çıkarılan yönetmelikte düzenlenir.

Çeşitli hükümler 
MADDE 10- (1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) Sayılı Cetvelin “B) ÖZEL BÜTÇELİ DİĞER İDARELER” bölümüne 52) Kapadokya Alan Başkanlığı” satırı ilave edilmiştir.

(2) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde hüküm bulunmayan hallerde, 4 sayılıBakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin “Ortak Hükümler” başlıklı Ellibeşinci Bölümü hükümleri uygulanır.

(3) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 29 uncu maddesi kapsamında ayda dörtten fazla olmamak üzere; Komisyonun sürekli üyelerine her toplantı için (5000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda, görüşülecek konu ile ilgili olarak toplantılara katılan üyelerine ise her toplantı için (2000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir.
rii 
..w GEÇİCi MADDE 1- (1) 7174 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fikrasında belirtilen Komisyon üyeleri bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde ilgili kurum ve kuruluşlarca görevlendirilir.
ow belgesi, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından birinci fikradaki süreyi müteakip üç ay içerisinde Başkanlığa gönderilir.

Yürürlük 
MADDE 11- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 12- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararmamesi hükümlerini Cumhurbaşkani yürütür.

31 Mayıs 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI