Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Yayın Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-10-10

10 Ekim 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32688
YÖNETMELİK
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığından:
AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Aile ve Sosyal Hizmetler
Bakanlığının görev alanına giren konularda yayın esaslarını, görsel,
işitsel ve yazılı dokümanların yayın ve yayımının
yapılmasını/yaptırılmasını, Yayın Kurulu ile İnceleme ve Değerlendirme
Komisyonunun oluşumunu, toplantı, çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Aile ve Sosyal Hizmetler
Bakanlığı merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı tarafından yürütülecek her
türlü yayın ve yayım hizmetlerine ilişkin iş, işlem ve faaliyetleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı
Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesine, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 77/C maddesine ve 23/8/2006
tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında
Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakan: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanını,
b) Bakan Yardımcısı: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakan
Yardımcısını,
c) Bakanlık: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığını,
ç) Bakanlık birimi: Bakanlık merkez teşkilatı
birimlerini,
d) Daire Başkanlığı: Eğitim ve Yayın Dairesi
Başkanlığını,
e) Eser: Sahibinin hususiyetini taşıyan ve ilim,
edebiyat, musiki, güzel sanatlar veya sinema eserleri olarak sayılan her
nevi fikir ve sanat mahsullerini,
f) Eser sahibi: Eseri meydana getiren kişiyi/kişileri,
g) Komisyon: Bakanlık İnceleme ve Değerlendirme
Komisyonunu,
ğ) Komisyon Başkanı: Bakanlık İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonu Başkanını,
h) Kurul: Bakanlık Yayın Kurulunu,
ı) Kurul Başkanı: Bakanlık Yayın Kurulu Başkanını,
i) Yayım: Yerli ve yabancı her türlü basılı,
görsel, işitsel ve çoklu ortam eserlerinin yayılması ile ilgili iş ve işlemleri,
j) Yayın: Yerli ve yabancı her türlü basılı,
görsel, işitsel ve çoklu ortam eserlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yayın Kurulu, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı,
İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu
Yayın
Kurulu
MADDE 5- (1) Kurul, başkan ve altı asıl ile üç yedek üyeden
oluşur. Üyelerin seçimi Bakan tarafından yapılır. Kurula, Bakan ya da
Bakanın görevlendireceği Bakan Yardımcısı başkanlık eder. Kurul Başkanı,
gerekli durumlarda Kurul toplantılarına Bakanlık içinden veya dışından
uzman davet edebilir.
(2) Kurul üyelerinin görevlendirilme süreleri bir
yıldır. Görev süresi sona eren Kurul üyeleri Bakan tarafından yeniden
görevlendirilebilir.
(3) Kurulun sekretarya hizmet ve görevleri Daire
Başkanlığınca yürütülür.
Yayın
Kurulunun toplantı ve çalışma usulü
MADDE 6- (1) Kurul, yılda iki defa toplanır. İhtiyaç
duyulması halinde Kurul Başkanı, Kurulu toplayabilir. Asıl üyelerin
mazeretleri nedeniyle toplantıya katılamaması durumunda yedek üyeler Bakan
tarafından belirlenen sıraya göre toplantıya çağrılır.
(2) Kurul, bütün işlerinde üye tam sayısı ile
toplanır ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile karar verir.
(3) Kurul üyeleri ile bunların üçüncü dereceye
kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımlarına ait eserlerin
görüşüleceği veya karara bağlanacağı toplantılara ilgili üye katılamaz.
Yayın
Kurulunun görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakanlık yayın ilke ve politikalarını tespit
etmek.
b) Yayın önerileri ile yayımlanacak eserleri
geliştirici ve düzenleyici tedbirleri belirlemek.
c) Telif ve işlenme ücretinin ödenip ödenmeyeceği,
bu konuda kullanılacak gösterge rakamı ve ödenecek telif ve işlenme
miktarının tespiti konularında meri olan mevzuat hükümlerine göre karar
vermek.
ç) 5846 sayılı Kanun kapsamında telif işlemleri
görevlerini yapmak.
d) Bakanlıkça yayımlanacak Bakanlık hizmet
alanlarına ilişkin yayının yayım hakkının eser sahibine veya başka birine
devredilmesi konusunu karara bağlamak.
e) Bakanlık yayınlarının satışı ve ücretsiz olarak
dağıtımı ile bu konulardaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gerekli
prensip kararları almak.
Daire
Başkanlığının görevleri
MADDE 8- (1) Daire Başkanlığının görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Komisyon tarafından taslağı hazırlanan Bakanlık
yayın planını Bakan onayına sunmak.
b) Yıllık yayın programlarına ve bütçe imkânlarına
uygun olarak yayınların içerik ve şekil bakımından geliştirilmesini ve
düzenli çıkartılmasını sağlamak.
c) Komisyon tarafından uygun görüş bildirilerek
gündeme alınan eserleri yayımlanmak üzere Bakan onayına sunmak.
ç) Bakanlık hizmet alanlarında çalışmalarıyla
temayüz etmiş kişilere eserler hazırlatarak yayımlanmasını sağlamak.
d) Bakanlıkça yapılacak yayınların teknik
özellikleri, baskı şartnamesinin esasları, dağıtım esasları, basım
adetleri, yayın süreleri, çoğaltılması, güncel baskısının yapılması ile
satın alınmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
e) Basın, yayın kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği
içinde Bakanlığın görev alanlarına ilişkin halkı bilgilendirici yayınların
hazırlanmasını sağlamak.
f) Yerli veya yabancı, gerçek ve tüzel kişilerce
yayımlanan süreli yayınlara ve akademik veri tabanlarına abone olunması ile
satın alınması planlanan eserlerle ilgili gerekli süreçleri yürütmek.
İnceleme
ve Değerlendirme Komisyonu
MADDE 9- (1) Komisyon; bir başkan, altı asıl üye ve üç yedek
üyeden oluşur. Üyeler, Bakanlık birimlerinde yayın işlerinden sorumlu
personel arasından seçilir. Komisyon görevlendirmesi Bakan tarafından
yapılır. Komisyona Daire Başkanı başkanlık eder.
(2) Komisyon üyelerinin görevlendirilme süreleri
bir yıldır. Görev süresi sona eren Komisyon üyeleri Bakan tarafından
yeniden görevlendirilebilir.
(3) Komisyon, gerektiğinde hazırlanan yayının
içeriği göz önünde bulundurularak Komisyon Başkanının onayı ile Bakanlık
içinden ve dışından uzman kişilerin görüşüne başvurabilir.
(4) Komisyona, yayının içeriğine göre görüş ve
bilgisine başvurulmak üzere Bakanlık dışından uzman görevlendirilebilir.
Görevlendirmelerde ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
İnceleme
ve Değerlendirme Komisyonunun toplantı ve çalışma usulü
MADDE 10-
(1) Komisyon, Komisyon Başkanının
daveti ile toplanır. Komisyon, bütün işlemlerinde üye tam sayısı ile
toplanır ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile karar verir.
(2) Asıl üyelerin mazeretleri nedeniyle toplantıya
katılamaması durumunda yedek üyeler Bakan tarafından belirlenen sıraya ve
yayın talebinin içeriğine göre toplantıya çağırılır.
İnceleme
ve Değerlendirme Komisyonunun görevleri
MADDE 11-
(1) Komisyonun görevleri
şunlardır:
a) Cari ve bir sonraki yılın yıllık yayın plan
taslaklarını oluşturmak.
b) Gerçek ve tüzel kişiler tarafından Bakanlıkça
yayımlanması talep edilen eserleri incelemek ve eserlerle ilgili
değerlendirme raporunu hazırlamak.
c) Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatları
tarafından hazırlanan eserleri incelemek, değerlendirme raporu hazırlamak
ve Daire Başkanlığına sunmak.
ç) Telif ve işlenme ücretinin ödenip ödenmeyeceği,
kullanılacak gösterge rakamı ve ödenecek telif ve işlenme miktarının
tespiti konularında Kurula rapor hazırlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Süreçleri
Başvuru
işlemleri
MADDE 12-
(1) Bakanlık birimleri yayımlamayı
planladığı eserin fiziki üç nüshasını ve elektronik bir nüshasını resmî
yazıyla Daire Başkanlığına teslim eder. Teslim edilen eserin Komisyon
tarafından inceleme süreci başlatılır.
(2) Eserinin yayımlanmasını isteyen eser sahipleri,
EK-1’de bir örneği yer alan ve Bakanlığın resmî internet sitesinden temin
edilebilecek başvuru talep formunu doldurarak dilekçesiyle beraber eserinin
üç nüshasını ve elektronik nüshasını Daire Başkanlığına teslim eder.
Başvuru sahibi onay süreci tamamlanıncaya kadar talebinden vazgeçerse
gerekçesini açıklayan bir yazıyla Daire Başkanlığına başvurur.
(3) Taşra ve yurt dışı teşkilatı tarafından
hazırlanan eserler ve süreli yayınlar Komisyonda incelenmek ve değerlendirilmek
üzere Daire Başkanlığına iletilir.
(4) Komisyon tarafından uygun görülen eserler Daire
Başkanlığı tarafından Bakan onayına sunulur.
(5) Birden fazla yazarlı eserlerde her bir yazarın
imzasının başvuru talep formunda olması zorunludur.
Değerlendirme
ilkeleri
MADDE 13-
(1) Yayımlanması talep edilen
eserler aşağıdaki temel ilkeler doğrultusunda değerlendirilir:
a) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına uygun olması ve
kanunlara göre suç teşkil etmemesi.
b) Millî birlik ve beraberliği bozucu görüşlere;
birey, aile ve toplumun bir kesimini küçük düşürücü, ayrımcı ifadeler
içeren, dışlamaya yönelik bilgi, belge ve yorumlara yer vermemesi.
c) Millî kültürü, evrensel boyutlara ulaştıracak ve
insanlığın ortak değerlerine katkıda bulunacak nitelikte olması, toplumsal
yararlılığı ve evrenselliği göz önünde bulundurması.
ç) Ülke dışında yaşayan ve Türkiye ile ortak kültür
bağları bulunan insanların kültürel kimliklerini korumalarını destekleyici
ve güçlendirici nitelikte olması.
d) Eserlerin, Türk dilinin zengin varlığından
faydalanarak herkesin kolayca anlayabileceği, yaşayan Türkçe kurallarına
uygun hazırlanması.
e) Tarihi ve kültürel zenginliği işleyen, tanıtan,
zenginleştiren ve gelecek nesillere taşıyan nitelikte olması.
f) Bakanlığın kuruluş, amaç ve görevleri
doğrultusunda, yenilikçi, doğru bilgi verici, eğitici, öğretici ya da tanıtıcı
nitelikte olması.
g) Bakanlık çalışanları, uygulayıcılar, bilim
çevreleri ile kamuoyu için yardımcı ve yol gösterici nitelikte olması ve
bilimsel yöntemlere göre hazırlanması.
ğ) Bakanlık ve toplum ilişkilerinin olumlu yönde
gelişmesi için kamuoyu oluşturulmasında etkili olması.
h) Kişi, kurum ve kuruluşları yıpratıcı veya
menfaat sağlayıcı unsurlara yer verilmemesi.
ı) Resim, grafik, tablo, çizelge, şekil, harita ve
benzeri görsellerin güncel tekniklerine uygun ve çalışmanın gerektirdiği
kalitede olması.
i) Eserin hedef kitlesinin gelişim özellikleri
dikkate alınarak çocukların ve yetişkinlerin yüksek yararını ve haklarını
gözetecek nitelikte olması.
Yayımlanması
uygun görülen eserler
MADDE 14-
(1) Yayımlanması uygun görülen ve
süreçleri tamamlanan eser sahiplerinin yükümlülükleri şunlardır:
a) Daire Başkanlığı ile 11/1/2011 tarihli ve 6098
sayılı Türk Borçlar Kanunu ve 5846 sayılı Kanun hükümlerine göre esere
ilişkin işleme, çoğaltma, yayma, temsil ve işaret, ses ve/veya görüntü
nakline yarayan araçlarla umuma iletim haklarından bir kısmını ya da
tamamını Bakanlığa devrettiğini beyan eden karşılıklı hak ve yükümlülükleri
içeren bir sözleşme imzalamak.
b) Daire Başkanlığının gerekli görmesi halinde ve
vereceği süre içerisinde ilgili düzeltmeleri bizzat yapmak.
(2) Eser sahipleri, başvuru tarihinden başlayarak
bir yılın sonunda yayımlanmayan eserlerini geri isteyebilir.
(3) Yayımlanan eserlerdeki görüşlerden Bakanlık
sorumlu değildir. Eserlerde ileri sürülen görüş ve düşünceler ile bunlardan
doğabilecek her türlü hukukî, cezaî ve malî sorumluluk eser sahibine
aittir.
(4) Bakanlık yayınlarına, yayın türlerine göre Aile
ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Yayınları başlığı adı altında bir sayı ve
tarih verilir.
(5) Taşra ve yurt dışı teşkilatı tarafından
hazırlanan ve Komisyonca onaylanan yayınların son halini içeren basılmış üç
adedi ve elektronik ortamda hazırlanmış nüshası Daire Başkanlığına teslim
edilir.
(6) Daire Başkanlığı, ücretsiz eserlerin e-kitap formatlarını
Bakanlık bünyesindeki dijital platformlarda paylaşabilir. Ücretli
yayınların e-kitap formatlarının yayımlanması Daire Başkanlığı ile eser
sahibi arasında imzalanacak sözleşme hükümleri ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Arşiv
işlemleri
MADDE 15-
(1) Basımı yapılan her türlü eser,
konularına göre tasnif edilerek Daire Başkanlığı tarafından muhafaza altına
alınır. Daire Başkanlığınca basımı yapılan eserlerden üç adet, satın alınan
eserlerden en fazla iki adet olmak üzere bir arşiv oluşturulur.
Giderler
ve yayım işlemleri
MADDE 16-
(1) Bakanlık birimlerinin
yayımlanmasını talep ettikleri eserlere ilişkin giderler Daire Başkanlığı
bütçesinden karşılanır. Ulusal ve uluslararası kuruluşlar ile yapılan
protokol, çalışma planı, sözleşme ve benzeri çerçevesinde hazırlanan
yayınların giderlerinin karşılanmasında ilgili mutabakat hükümleri
uygulanır. Gerçek ve tüzel kişilerce yayımlanması kabul edilen ve Bakan
tarafından yayımlanması onaylanan eserlere ilişkin giderler Daire Başkanlığı
bütçesinden karşılanır.
(2) Bakanlık birimlerince araştırma ve geliştirme
amaçlı talep edilen eserlerin temini, Bakanlık personelinin ihtiyaç duyduğu
süreli yayınlara abone olunması ve akademik veri tabanlarına ilişkin
giderler Daire Başkanlığı bütçesinden karşılanır.
Yayın
hakları
MADDE 17-
(1) İlgili yayında aksi
belirtilmediği müddetçe Bakanlık yayınlarının her hakkı saklıdır ve izinsiz
çoğaltılamaz. Ancak kaynak göstermek şartıyla alıntı yapılabilir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 18-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan durumlarda Türk Borçlar Kanunu, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu
ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri
Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 19-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Aile
ve Sosyal Hizmetler Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.