Atıksu Arıtma Tesisi Enerji Teşviki Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2023-11-11

11 Kasım 2023 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32366
YÖNETMELİK
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından:
ATIKSU ARITMA TESİSİ ENERJİ TEŞVİKİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, alıcı ortamın su
kalitesinin yükseltilmesi ve doğal kaynakların korunması için atıksu arıtma
tesisini kuran, işleten tesislerden arıtılmış atıksuyunu alıcı ortama
deşarj eden ve/veya yeniden kullananlardan mevzuatta belirtilen yükümlülüklerini
yerine getirenlerin, atıksu arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik
enerjisi giderlerinin bir kısmının veya tamamının Bakanlıkça geri
ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı
Çevre Kanununun 29 uncu maddesi çerçevesinde elektrik enerjisi gideri geri
ödemesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı
Çevre Kanununun 29 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alıcı ortam: Hava, su, toprak ortamları ile bu
ortamlarla ilişkili ekosistemleri,
b) Atıksu altyapı tesisi yönetimi: Mahallin en
büyük mülki amirinin bilgi, denetim ve gözetimi altında atıksu altyapı
tesislerinin inşası, bakımı ve işletilmesinden sorumlu olan,
büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerini;
belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeleri, organize sanayi
bölgelerinde organize sanayi bölgesi yönetimini, küçük sanayi sitelerinde
kooperatif başkanlıklarını; serbest ve/veya endüstri bölgelerinde bölge
müdürlüklerini; kültür ve turizm koruma ve gelişme bölgelerinde, turizm
merkezlerinde Kültür ve Turizm Bakanlığını veya yetkili kıldığı birimleri,
atıksu altyapı yönetimlerince kurulan kooperatiflerde kooperatif yönetimlerini,
mevcut yerleşim alanlarından kopuk olarak münferit yapılmış tatil köyü,
tatil sitesi, turizm tesis alanlarında site yönetimlerini veya tesis
işletmecilerini,
c) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
ç) Devlet destekleri bilgi sistemi: 13/10/2010
tarihli ve 6015 sayılı Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi
Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi uyarınca oluşturulan sistemi,
d) Enerji desteği: Bu Yönetmelik kapsamında yapılan
ödemeyi,
e) Fazla ödeme: Enerji desteğinden yararlanması
gerekenlere, yararlanması gereken tutarın üzerinde yapılan ödemeyi,
f) Geri ödeme belgesi: Atıksu arıtma tesisi enerji
teşvikinden faydalanılabilmesi amacıyla alınması gereken belgeyi,
g) Haksız ödeme: Enerji desteğinden bu Yönetmelik
çerçevesinde belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak yapılan ödemeyi,
ğ) İkincil arıtma: Atıksuların alıcı ortama deşarj
standartlarına uygun olacak şekilde biyolojik arıtma veya diğer proseslerle
arıtılmasını,
h) İleri arıtma sistemleri: İkincil arıtma ile
giderilemeyen kirleticilerin fiziksel, kimyasal ve biyolojik olarak
giderildiği atıksu arıtma sistemlerini,
ı) İl müdürlüğü: Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği il müdürlüklerini,
i) Kimyasal arıtma sistemleri: Kimyasal arıtma,
atıksularda kirliliğe neden olan çözünmüş, kolloidal ve askıdaki maddelerin
uzaklaştırılmasını temin veya hızlandırmak amacıyla, çeşitli kimyasal
reaksiyonlardan yararlanılması esasına dayanan genel metotları,
j) Sistem: Atıksu bilgi sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ödenek ve Geri Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar
Ödenek ve
ödemenin yapılacağı kurum, kuruluş ve işletmeler
MADDE 4- (1) Atıksu arıtma tesislerinde kullanılan elektrik
enerjisi gideri, Bakanlık bütçesine bu amaç için konulacak ödenekten ilgili
atıksu altyapı tesisi yönetimleri ile atıksu altyapı tesisi yönetimi olarak
tanımlanmamış ancak ileri arıtma teknikleriyle arıttıkları arıtılmış
atıksularını yeniden kullanan/kullandıran tesislere, 2872 sayılı Kanunun 29
uncu maddesi uyarınca Cumhurbaşkanınca belirlenecek geri ödeme oranında
geri ödenir.
(2) Atıksu altyapı tesisi yönetimleri tarafından
atıksu arıtma tesisinin işletmeye alma tarihi ile ilgili iş termin planı
sunulması ve Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda merkezi atıksu arıtma
tesisi kuruluncaya kadar atıksu altyapı tesisi yönetimi sorumluluk
sahasında bulunan tesisler atıksu konulu çevre izin belgesini almak şartıyla
bu Yönetmelik hükümlerinden faydalanırlar.
(3) Atıksu altyapı tesisi yönetimleri tarafından
atıksu arıtma tesisi için işletme hizmeti alınması durumunda ödeme işlemi
atıksu altyapı tesisi yönetimlerine yapılır.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında atıksu arıtma tesisi
enerji teşvikinden faydalanacak olan tesisler müracaat ekinde ibraz edilen
bilgi ve belgelerin varlığını, muhteviyatı itibarıyla doğruluğunu kabul ve
taahhüt eder.
Geri
ödeme belgesinin verilmesi
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik hükümlerinden faydalanmak için
geri ödeme belgesi alınması zorunludur. Tesisler EK-1’de yer alan geri
ödeme belgesini alabilmek için;
a) Üçüncü fıkrada belirtilen koşulları sağlar ve
istenen bilgi, belge ve dokümanları sisteme yükledikten sonra il
müdürlüklerine yazılı olarak başvururlar.
b) İl müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirme
neticesinde uygun bulunan başvuru geri ödeme belgesinin düzenlenmesi
amacıyla sistem üzerinden Bakanlığa gönderilir ve yazılı olarak Bakanlığa
da bildirilir.
(2) Düzenlenen geri ödeme belgesi beş yıl
geçerlidir. Süresi dolan geri ödeme belgesi 6 ncı madde hükümleri
çerçevesinde yenilenir.
(3) Geri ödeme belgesi alabilmek için gereken
şartlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Atıksuları kimyasal, ikincil ve/veya ileri
arıtma yaparak alıcı ortama deşarj etmek ve/veya ileri arıtma yaparak
yeniden kullanmak/kullandırmak.
b) 2872 sayılı Kanun uyarınca alması gereken atıksu
konulu izin belgesini/muafiyet belgesini almış ve 8/1/2006 tarihli ve 26047
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği ve
31/12/2004 tarihli ve 25687 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Kirliliği
Kontrolü Yönetmeliği ile mezkûr Yönetmeliklere dayanılarak yürürlüğe
konulan düzenlemelerde yer alan hükümleri yerine getirmiş olmak.
c) Atıksu arıtma tesisinde kullanılan elektrik
enerjisini ölçen ayrı bir elektrik sayacının olduğuna dair elektrik
abonelik sözleşmesini veya ilgili kurum veya kuruluştan alınacak olan resmi
belgeyi sisteme yüklemek.
ç) Arıtılmış atıksuyu yeniden kullanacak/kullandıracak
tesisler yeniden kullanım miktarının tespiti amacıyla atıksu arıtma tesisi
giriş ve çıkışı ile yeniden kullanım noktası girişine sürekli ve otomatik
olarak ölçüm yapabilen, sonuçları periyodik ve gerçek zamanlı olarak
Bakanlık merkezi veri tabanına aktarabilen debimetre kurmak zorunda
olduğundan, debi ölçüm cihazlarının gösterildiği atıksu arıtma tesisi genel
yerleşim planını sisteme yüklemek.
d) İl müdürlüğü koordinasyonunda elektrik dağıtım
şirketi veya dağıtım lisansı sahibi organize sanayi bölgesi yetkilisi ve
tesis yetkilisi katılımı ile kurulacak teknik bir heyetçe tanzim edilen,
işletme tarafından beyan edilen bilgilerin gerçeğe uygun olup olmadığının
teyit edildiğine dair yerinde inceleme raporunu sisteme yüklemek.
e) Geri ödeme belgesi ücretinin ödendiğine dair
makbuzu sisteme yüklemek.
f) EK-2’de yer alan atıksu beyan formunu sisteme
yüklemek.
g) Bakanlığın Atıksu Bilgi Sisteminde yer alan
bilgileri noksansız olarak doldurmak.
Geri
ödeme belgesinin yenilenmesi
MADDE 6- (1) Belge üzerindeki verilerde değişiklik olması
ve/veya belge süresinin dolması durumlarında geri ödeme belgesi yenilenir.
Geri ödeme belgesinin yenilenmesi için;
a) Geri ödeme belgesinin süresi bitmeden en az 3 ay
önce tesis tarafından il müdürlüğüne başvuruda bulunulur.
b) Belge yenileme işleminde 5 inci madde kapsamında
işlem yapılır.
c) Unvan değişikliği olması durumunda 5 inci madde
kapsamında istenilen belgeler yeni unvana göre düzenlenir.
(2) Atıksu arıtma tesisi enerji teşvikinden
faydalanan tesislerde elektrik tedarikçi değişimlerinde enerji teşviki geri
ödeme belgesi düzenlendiği süreçteki aboneliğin yeni tedarikçiye geçtiğine
dair belgelerin geri ödeme başvurusu döneminde il müdürlüğüne sunulması
durumunda abone numarası değişmiş olsa dahi mevcut geri ödeme belgesi
geçerlidir.
Geri
ödeme belgesinin iptal edilmesi
MADDE 7- (1) Geri ödeme belgesi; enerji desteğinden haksız
olarak yararlanıldığının tespit edilmesi durumunda iptal edilir.
(2) Tesis; geri ödeme belgesinin iptalinin
gerçekleştiği döneme ait fatura tutarı da dâhil olmak üzere, iptal tarihinden
itibaren bu Yönetmelikte belirtilen şartlar sağlanana kadar elektrik
enerjisi desteğinden yararlanamaz.
Geri
ödeme esasları
MADDE 8- (1) Geri ödemenin yapılabilmesi için aşağıdaki
şartların sağlanması gerekir:
a) Arıtma tesislerinde kullanılan elektrik
enerjisinin bir kısmı veya tamamı, bir önceki yıla ait atıksu arıtma tesislerinde
kullanılan ve faturalandırılan toplam fatura bedeli üzerinden vergiler ve
kesintiler düşüldükten sonra geri ödenir.
b) Ödeme işlemlerinde ödemesi yapılmamış faturalar
dikkate alınmaz.
c) Geri ödemenin yapılacağı dönem içerisinde
geçerli geri ödeme belgesinin bulunması zorunludur.
ç) Geri ödemenin yapılacağı dönem içerisinde
geçerli çevre izin belgesinin bulunması zorunludur.
d) Geri ödemenin yapılacağı yıl içerisinde ilgili
atıksu arıtma tesisinde Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği, Su Kirliliği
Kontrolü Yönetmeliği ile mezkûr Yönetmeliklere dayanılarak yürürlüğe
konulan düzenlemelere uygunsuzluk tespit edilmesi durumunda, uygunsuzluğun
tespit edildiği tarihten giderildiği tarihe kadar olan süre içerisinde
teşvik tedbirlerinden faydalanılamaz. Uygunsuzluğun giderilmesine müteakip
il müdürlüğüne bilgi verilir.
e) Arıtılmış atıksuyu yeniden kullanan/kullandıran
tesisler tarafından debimetre kalibrasyonları yılda bir ve gerektiğinde
yaptırılır ve belgeleri her yıl ödeme başvurusunda ibraz edilir.
f) Arıtılmış atıksularını yeniden
kullanan/kullandıran tesisler tarafından Bakanlık merkezi veri tabanına
aylık en az %80 veri gönderilmesi zorunlu olup, veri aktarımında herhangi
bir aksamaya mahal verilmemesi için gereken koşulların oluşturulması geri
ödeme belgesi almış tesisin sorumluluğundadır.
Atıksu
arıtma tesislerinde kullanılan enerji giderinin geri ödenmesi
MADDE 9- (1) Geri ödeme belgesi almış tesisler her yıl
nisan ayı son gününe kadar sistem üzerinde istenilen bilgi ve belgeleri
eksiksiz olarak doldurduktan sonra başvurularını sistem üzerinden il
müdürlüğüne gönderir. Bu tarihten sonra yapılacak olan başvurular kabul
edilmez.
(2) Yapılan başvurulardan il müdürlüklerince
yapılan değerlendirmede uygun bulunanlar sistem üzerinde onayladıktan sonra
il genelindeki bütün başvurular her yıl haziran ayı sonuna kadar sistem
üzerinden Bakanlığa gönderilir.
(3) Cumhurbaşkanı kararı ile geri ödeme oranı
belirlenir. İllerden gelen toplam tutar ve bu amaç için Bakanlık bütçesine
konan ödenek miktarına ilişkin geri ödeme tablosu EK-3’te yer almaktadır.
(4) İlgili mevzuata göre belirlenen geri ödeme
oranlarına göre Bakanlık Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından toplam
ödenek tahsisleri, ödenek gönderme belgesi düzenlenerek il müdürlüklerinin
hesaplarına aktarılır.
(5) Ödeme yapılacak tesisler tarafından ödemenin
yapılacağı ay itibarıyla Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak borcu yoktur
yazısı ve Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi
geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin “Vadesi Geçmiş Borç Durumunu
Gösterir Belge” il müdürlüklerine sunulur. Borcu olan tesisler için ödeme
emri belgesinde bu durum gösterilir.
(6) Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen oranlar
dâhilinde, tahsis edilen ödenekten il müdürlüklerince tesislere geri ödeme
işlemleri gerçekleştirilir.
(7) Ödeme işlemi gerçekleştirilen tesisler için il
müdürlüğü tarafından ocak ayı sonuna kadar sistem üzerinden ödeme
yapıldığına dair onay işlemi gerçekleştirilir.
(8) Bakanlıkça, ödeme yapılan tesislere ait veriler
sistem üzerinden Devlet Destekleri Bilgi Sistemine aktarılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Denetim
ve idari yaptırımlar
MADDE 10- (1) Bakanlıkça; gerekli görülmesi hâlinde yerinde
inceleme ve denetleme yapılır.
(2) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket
edilmesi durumunda 2872 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.
Haksız
yararlanma durumu
MADDE 11- (1) Teşvik uygulamasının herhangi bir aşamasında
hatalı ve yanlış ödeme yapılması veya yanlış bilgi verildiğinin tespiti
hâlinde yararlanılan destek, genel hükümler çerçevesinde tahsil edilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 12- (1) 1/10/2010 tarihli ve 27716 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çevre Kanununun 29 uncu Maddesi Uyarınca Atıksu Arıtma
Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve
Esaslara Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin 12
nci maddesiyle yürürlükten kaldırılan Yönetmelik kapsamında düzenlenmiş
olan Atıksu Arıtma Tesisi Enerji Teşviki Geri Ödeme Belgesinin süresi
bitene kadar geçerliliği devam eder.
(2) Hali hazırda geri ödeme belgesi olan arıtılmış
atıksuyu yeniden kullanan tesisler, yeniden kullanım hükümlerinden
faydalanabilmeleri için 6 ncı madde kapsamında belge yenileme başvurusunda
bulunmaları gerekmektedir.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.