Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-05-08

8 Mayıs 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32894
YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
ALIŞVERİŞ
MERKEZLERİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 26/2/2016 tarihli ve 29636 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “gerçek ve/veya tüzel kişiyi”
ibaresi “gerçek veya tüzel kişi ya da kişileri” şeklinde, (c) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (i) bendinde yer alan “baz
istasyonu,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki bent
eklenmiştir.
“c) Alışveriş merkezi yönetimi: Alışveriş
merkezinin malikinden veya alışveriş merkezi maliki tarafından alışveriş
merkezinin yönetimi konusunda yetkilendirilen gerçek veya tüzel kişi ya da
kişilerden oluşan merkezi yönetim birimini,”
“l) Ortak kullanım alanı: Alışveriş merkezinde
konaklama, depolama ve üretim alanları ile iş yerlerinin dışında kalan
sosyal ve kültürel etkinlik alanı, acil tıbbi müdahale ünitesi, mescit
ibadet yeri, bebek bakım odası, çocuk oyun alanı, tuvalet ve dinlenme alanı
gibi doğrudan ve ortaklaşa kullanılabilen alanları,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(2) Alışveriş merkezi niteliğini taşımayan yapı ve
işletmeler alışveriş merkezi ibaresini kullanamaz.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin
5 inci maddesinin başlığı “Alışveriş merkezinin projelendirilmesi, ruhsatlandırılması
ve yükümlülüklerin askıya alınması” şeklinde değiştirilmiş, birinci
fıkrasında yer alan “kabul edilir” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve bu
projelerin yapı ruhsatında yapının niteliği alışveriş merkezi olarak
belirtilir” ibaresi ve ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş ve yedinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ortak kullanım alanlarına yer
verilmeyen alışveriş merkezi projeleri için yapı ruhsatı düzenlenmez.”
“(7) Bu Yönetmelik ile getirilen yükümlülükler
resen veya başvuru üzerine;
a) Satış alanı on bin metrekarenin veya iş yeri
sayısı otuzun altında olan alışveriş merkezleri için doğrudan,
b) On bin ila yirmi bin metrekare satış alanına
sahip alışveriş merkezleri için alışveriş merkezinin faaliyeti esnasında iş
yerlerinin yarısından fazlasının faal olmadığının veya ulusal ya da
uluslararası düzeyde faaliyet gösteren perakende işletmeler tarafından
işletilmediğinin tespiti halinde,
Bakanlıkça askıya alınabilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Alışveriş merkezinde kullanımı ücretsiz olacak
şekilde ortak kullanım alanları oluşturulur. Doğrudan kullanıma açık
olmayan dış cephe ve çatı gibi alanlar bu Yönetmelik kapsamında ortak
kullanım alanı kabul edilmez. Alışveriş merkezi otoparkının müşteriler ve
alışveriş merkezi içindeki perakendeciler haricinde kullanımını sınırlandırmak
amacıyla alışveriş merkezi yönetimi tarafından, süreli kullanıma bağlı
ücretlendirme yapılabilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin altıncı ve
yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Her yıl bir önceki takvim yılına ilişkin ortak
gelir ve gider raporu hazırlanarak nisan ayı sonuna kadar alışveriş
merkezindeki perakende işletmelere gönderilir. Bu rapor, mayıs ayı sonuna
kadar gönderime ilişkin kanıtlayıcı bilgi ve belgelerin alışveriş merkezi
maliki veya yönetimi tarafından onaylanmış örneği ile birlikte, Bakanlığın
internet sitesinde ilan edilen KEP adresine de iletilir. Raporun hazırlanmasına
esas teşkil eden gelir ve gider belgeleri ile hizmet sözleşmelerinin birer
örneği, ortak gider katılım payı tahsil edilen perakende işletmelere
talepleri halinde on beş gün içinde verilir. Ortak gelir ve gider raporunda
asgari olarak aşağıdaki hususlar yer alır:
a) Alışveriş merkezinin adı ve iletişim bilgileri
ile rapor dönemi.
b) Alışveriş merkezi maliki ve yönetiminin ad, ünvan ve iletişim bilgileri ile vergi dairesi ve vergi
numarası.
c) Alışveriş merkezinin satış alanı.
ç) Büyük mağaza sayısı ile boş ve dolu olanlar
belirtilmek suretiyle iş yeri sayısı ve bu iş yerlerinin satış alanları.
d) Ortak kullanım alanlarının niteliği ve sayısı
ile bu alanların ayrı ayrı ve toplam
büyüklükleri.
e) Tür ve tutarları ayrı ayrı
belirtilmek suretiyle ortak gelir ve giderler.
f) Birim satış alanına düşen ortak gider tutarı.
g) Ortak gider katılım payı dağıtımına esas ortak
gider tutarı, perakende işletmeler tarafından karşılanan ortak gider tutarı
ve boş iş yerleri ile perakende işletmeler adına malik tarafından
karşılanan ortak gider tutarları.
ğ) Alışveriş merkezi içindeki her bir perakende
işletmenin adı, unvanı, satış alanı, hesaplanan ortak gider katılım payı,
malik tarafından karşılanan katılım payı ile bu işletmelerden alınan avans
ve yapılan mahsup işlemi neticesinde işletmelerce ödenen veya işletmelere
iade edilen tutarları gösteren ortak gider katılım payı tablosu.
h) Elektrik, su, doğalgaz gibi ortak giderlere
ilişkin sayaçları numaralarıyla birlikte gösteren sayaç düzen krokisi.
(7) Ortak gider katılım payı tahsil edilmeyen
alışveriş merkezleri hariç olmak üzere, alışveriş merkezi yönetiminin
avans, ortak gelir ve gider hesaplama ve raporlama işlemleri ile ortak
gider paylaşımına ilişkin diğer işlemlerinin bu maddeye uygunluğu, Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşunca denetlenerek rapora bağlanır.
Bu maddeye aykırı uygulamaların ayrı ayrı ve
ayrıntılı olarak belirtildiği bu rapor, ortak gider katılım payı tahsil
edilen perakende işletmelere her yıl temmuz ayı sonuna kadar gönderilir. Bu
rapor, her yıl ağustos ayı sonuna kadar gönderime ilişkin kanıtlayıcı bilgi
ve belgelerin alışveriş merkezi maliki veya yönetimi tarafından onaylanmış
örneği ile birlikte, Bakanlığın internet sitesinde ilan edilen KEP adresine
de iletilir. Denetimi yapacak bağımsız denetim kuruluşu, alışveriş merkezi
maliki veya yönetimince belirlenir. Bağımsız denetim gideri, alışveriş
merkezindeki perakende işletmelerden tahsil edilemez.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Bu Yönetmeliğe aykırı hareket edenler hakkında
Kanunun 18 inci maddesinde öngörülen idari para cezalarını uygulama yetkisi
Bakanlığa aittir. Bakanlık, Kanunun 18 inci maddesinin dördüncü fıkrasına
göre idari para cezası uygulama yetkisini il müdürlüğüne devredebilir.”
MADDE 8- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 9- Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.