Su Altında Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlığı Bulunan Bölgelerde Turizm ve Sportif Amaçlı Dalış Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-03-20

20 Mart 2020 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31074
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
SU ALTINDA
KORUNMASI GEREKLİ KÜLTÜR VE TABİAT VARLIĞI
BULUNAN BÖLGELERDE TURİZM VE SPORTİF AMAÇLI
DALIŞ ALANLARININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; su
altında korunması gerekli kültür ve tabiat varlığı bulunan bölgelerden,
Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen yerlerde yapılacak turizm ve sportif
amaçlı dalışlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik
Kanununun ek 6 ncı maddesi ve 10/7/2018 tarihli
ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının
Dokuzuncu Bölümü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b) Genel Müdür: Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel
Müdürünü,
c) Genel Müdürlük: Kültür Varlıkları ve Müzeler
Genel Müdürlüğünü,
ç) Koruma Bölge Kurulu: 21/7/1983
tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gereğince
kurulan Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulları ile 16/6/2005 tarihli ve
5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek
Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun gereğince kurulan
Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarını,
d) Su altı koruma bölgesi: 2863 sayılı Kanunun 35
inci maddesi kapsamında Cumhurbaşkanlığı Kararı ile tespit edilen ve
yayımlanan su altında korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının
bulunduğu bölgeleri,
e) Su Altı Koruma Komisyonu: Su altı koruma
bölgelerinde 2863 sayılı Kanun kapsamındaki bilimsel kazı ve araştırmalar
dışında yapılacak turizm ve sportif amaçlı dalışlara ilişkin olarak ilgili
mevzuat çerçevesinde karar veren komisyonu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Su Altı Koruma Komisyonunun Kuruluşu,
Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları
Su Altı
Koruma Komisyonunun kuruluşu
MADDE 4 –
(1) Su altı koruma bölgeleri
içerisinde turizm ve sportif amaçlı dalış alanı belirlenmesi yönündeki
talepleri değerlendirmek üzere Su Altı Koruma Komisyonu kurulur.
(2) Su Altı Koruma Komisyonu aşağıda sayılan yedi
daimi üyeden oluşturulur:
a) Genel Müdürlüğün bağlı olduğu Bakan Yardımcısı.
b) Genel Müdür.
c) Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü.
ç) Genel Müdürlük Kazılar Dairesi Başkanı.
d)Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü Deniz
Turizmi Dairesi Başkanı.
e) Bodrum Sualtı Arkeoloji Müzesi Müdürü.
f) Deniz Kuvvetleri Komutanlığı tarafından
görevlendirilecek bir üye.
(3) Su altı Koruma Komisyonunun başkanı Genel
Müdürlüğün bağlı olduğu Bakan Yardımcısı, başkan yardımcısı ise Genel
Müdürdür.
Su Altı Koruma
Komisyonunun görevleri
MADDE 5 –
(1) Su Altı Koruma Komisyonunun
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Su altı koruma bölgelerinde, turizm ve sportif
amaçlı dalış alanlarının belirlenmesi hakkında karar vermek.
b) Bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemlere
ilişkin olarak uygulamadan doğan sorunlar hakkında koruma bölge kurulu
kararlarını da dikkate alarak görüş vermek.
c) Su altı koruma bölgeleri dışında korunması
gerekli su altı kültür varlıklarının tespiti halinde bölgedeki ilgili idari
merciler ile koordinasyon sağlayarak kültür varlıklarının korunmasına
yönelik gerekli tedbirleri aldırmak.
ç) Su altı koruma bölgelerinde su altında bulunan
kültür varlıklarının ziyarete açılmasına yönelik olarak su altı ören yeri,
su altı parkı veya arkeopark gibi uygulamalara
ilişkin Bakanlıkça hazırlanan veya hazırlatılan projeleri değerlendirip
görüş vermek.
Su Altı
Koruma Komisyonunun çalışma usul ve esasları
MADDE 6 –
(1) Su Altı Koruma Komisyonunun
sekretarya hizmetleri Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Kazılar
Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülür.
(2) Su Altı Koruma Komisyonu Bakanlıkça gerekli
görülmesi halinde toplantıya çağrılır. Komisyonun toplantı gündemi Genel
Müdürlükçe hazırlanır.
(3) Su Altı Koruma Komisyonu üye tam sayısı ile
toplanır, kararlar oy çokluğu ile alınır, çekimser oy kullanılamaz.
(4) Gündemdeki konu ile kişisel veya üçüncü
dereceye kadar (üçüncü derece dahil) kan veya
sıhri hısımları açısından ilişkisi veya menfaati olan üye bu konunun
değerlendirilmesi sırasında Su Altı Koruma Komisyonu toplantısına katılamaz
ve oy kullanamaz.
(5) Gündemdeki konu ile ilgili olarak, gerekli
görülmesi halinde toplantıya Bakanlık dışından ilgili diğer kurum veya
kuruluşlardan da katılımcı çağrılarak bilgisine başvurulabilir.
(6) Gündemdeki su altı koruma bölgesi ile ilgili
arkeolojik kazı veya araştırmalara başkanlık yapmış bilim insanları
toplantılara çağrılarak bilgisine başvurulabilir.
(7) Gündemdeki konunun niteliğine göre oy hakkı
olmamak kaydıyla toplantıya ilgili koruma bölge kurulu müdürü ve ilgili
müze müdürü de çağrılabilir.
(8) Su Altı Koruma Komisyonu yerinde inceleme
çalışmalarına eşlik edebilir, gerekli görmesi halinde toplantılarını gündem
konusu bölgede gerçekleştirebilir.
(9) Su Altı Koruma Komisyonu toplantısında alınacak
kararlar, toplantı sonunda başkan ve üyelerce imzalanır ve Bakanlık
Makamının onayına sunulur. Onaylanan kararlar resmî yazışma usullerine göre
Genel Müdürlükçe ilgili yerlere bildirilir.
(10) Su Altı Koruma Komisyonu toplantısına veya
yerinde yapılacak toplantı ya da incelemelere, diğer kurum ve kuruluşlardan
çağrılan katılımcıların yol masrafı ve gündelikleri 10/2/1954
tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre alınacak onay
çerçevesinde Genel Müdürlükçe karşılanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Su Altı Koruma Bölgelerinde Turizm ve Sportif
Amaçlı Dalış Alanlarının Belirlenmesi, Su Altı Görüntüleme, Film ve
Fotoğraf Çekimleri
Su altı
koruma bölgelerinde turizm ve sportif amaçlı dalış alanlarının belirlenmesi
MADDE 7 – (1) Su altı koruma bölgelerinde turizm ve sportif
amaçlı dalış alanı belirlenmesi ile ilgili olarak sunulan öneriler hakkında
Su Altı Koruma Komisyonunca aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde
değerlendirme yapılır:
a) Su altı koruma bölgesinde dalış alanı
belirlenebilmesi için başvuru yapılan alan ve çevresinde her yönden 100
metre mesafe içinde Genel Müdürlükçe oluşturulacak bir ekibe su altı
incelemesi yaptırılır. İncelemelerde, su altında görünür kültür varlığı
bulunup bulunmadığı, komşu kara kesimindeki sit alanı varlığı, su altında
korunması gerekli kültür varlığına olan mesafe, yapılacak olan dalışların
deniz tabanındaki kültür varlıklarına olası etkileri ve genel koruma
ilkeleri göz önüne alınarak rapor hazırlanır.
b) Hazırlanan rapor içeriğinde, su altı koruma
bölgesinin yeri ve genel tanımı, sit ve mülkiyet durumu, varsa yürürlükteki
plan kararları, koruma bölge kurulu kararları ve yargı kararları ile
gerekçeli görüşlere ve önerilere yer verilir. Raporun hazırlanma tarihi,
isim, imza, rapor eklerinin listesi, raporu destekleyen belgeler ve uygun
ölçekli bir harita, plan ya da kroki ile varsa diğer ilgili belgeler rapora
eklenir.
c) Hazırlanan rapor ve varsa ilgili kurumların
görüşleri, Su Altı Koruma Komisyonunun gündemine alınmak üzere Genel
Müdürlüğe gönderilir.
ç) Su altı koruma bölgelerinde rekreasyon
ve su sporlarına yönelik inşai faaliyet içermeyen
turizm amaçlı duba, şamandıra, tonoz ve benzeri uygulamalara ilişkin
talepler de Genel Müdürlükçe oluşturulacak ekibe yaptırılacak su altı
incelemesi sonucuna göre Su Altı Koruma Komisyonu tarafından değerlendirilir.
Değerlendirme neticesi, Komisyonda bulunan Deniz Kuvvetleri Komutanlığı
temsilcisi vasıtasıyla Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığına
bildirilir.
(2) Bu madde kapsamında talep edilen uygulamaların
yapılacağı alanda su altı koruma bölgesi ile sit alanlarının çakışması
halinde ilgili koruma bölge kurulunun veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun görüşü alınır.
(3) Yapılan inceleme sonucunda, tespit ve tescil
işlemine gerek görülmesi halinde,
alanın önerilen koruma statüsü Genel Müdürlükçe değerlendirilmek
üzere ilgili koruma bölge kuruluna bildirilir.
(4) Su altı komisyonu kararları Bakanlık Makamınca
onaylanarak yürürlüğe girer.
(5) Su altı komisyonunun turizm ve sportif amaçlı dalış
alanı belirlenmesine ilişkin kararları Bakanlığın internet sayfasında
duyurulur.
Su altı
görüntüleme, film ve fotoğraf çekimleri
MADDE 8 –
(1) Bakanlıkça dalışa izin verilen
alanlarda, yerli veya yabancı gerçek veya tüzel kişilerce yapılacak su altı
görüntüleme, film ve fotoğraf çekimi talepleri Genel Müdürlükçe
değerlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgelerinde
Yapılacak
Turizm ve Sportif Amaçlı Dalışlar
Askerî
yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde yapılacak turizm ve sportif amaçlı
dalışlar
MADDE 9 –
(1) Askerî yasak bölgeler ve
güvenlik bölgelerinde oluşturulmak istenen turizm ve sportif amaçlı dalış
alanlarının belirlenmesi veya bu alanlarda yapılacak uygulamalar hakkındaki
talep ve önerilerin Su Altı Koruma Komisyonu gündemine alınabilmesi için
Milli Savunma Bakanlığından uygun görüş alınması zorunludur.
(2) Milli Savunma Bakanlığınca uygun görüş verilen
konuların değerlendirildiği Su Altı Koruma Komisyonu toplantılarına Milli
Savunma Bakanlığını temsilen bir yetkilinin katılımı sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.