Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Taşınır Mal Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2022-08-05

5 Ağustos 2022 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31914
YÖNETMELİK
Millî Savunma Bakanlığından:
MİLLÎ SAVUNMA
BAKANLIĞI AKARYAKIT İKMAL VE NATO POL TESİSLERİ
İŞLETME
BAŞKANLIĞI TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kaynağına ve edinme
yöntemine bakılmaksızın Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL
Tesisleri İşletme Başkanlığına ait taşınırların kaydı, muhafazası ve
kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşra teşkilatında
taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların
belirlenmesi, diğer kamu idareleri ile taşınırların bedelsiz devrine
ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Millî Savunma Bakanlığı
Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığına ait taşınırları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı,
İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 325 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ambar/depo: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt
İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığına ait taşınırların kullanıma
verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yeri,
b) Başkanlık: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt
İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatını,
c) Başkan: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal
ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanını,
ç) Birim maliyet bedeli: Taşınırın edinilmesinde;
alım bedeli ile bu bedele dâhil edilmesi gereken her türlü vergi, resim,
harç, yükleme, boşaltma, sigorta gibi diğer doğrudan giderlerin
eklenmesinden oluşan birim bedelini,
d) Bölge Müdürlüğü: Millî Savunma Bakanlığı
Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Bölge
Müdürlüklerini,
e) Gerçeğe uygun değer: Piyasa koşullarında
muvazaasız bir işlemde bilgili ve istekli taraflar arasında bir varlığın el
değiştirmesi veya bir borcun ödenmesi için belirlenen tutarı,
f) Dayanıklı taşınır: Belirli bir hizmete tahsis
amacıyla edinilen, belli bir süre ile veya belli bir süreye tabi olmaksızın
kullanılabilen, kullanılmakla yok olmayıp, bakım ve onarım yapılmak
suretiyle uzun süre kullanılması mümkün olan, eskisi veya hurdası
değerlendirilebilen Taşınır Kod Listesinin B bölümünde gösterilen tesis,
makine ve cihazlar, taşıtlar ve demirbaşları,
g) Demirbaş: Belirli bir hizmete tahsis amacıyla
edinilen, belli bir süreye tâbi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve
kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod
Listesinin B bölümünde 255 hesap detayında yer alan taşınırı,
ğ) Harcama birimi: Başkanlık bütçesinde ödenek
tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan merkez birimi ile ödenek gönderme
belgesi ile harcama yetkisi verilen merkez dışı birimini,
h) Harcama yetkilileri: Harcama biriminin en üst
yöneticisini,
ı) Hurda: Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya
tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları
doğrultusunda kullanılması imkânı kalmadığı gibi başka amaçlarla da
kullanma olanağı bulunmayan, tamiri mümkün görülmeyen ve/veya ekonomik
olmayan arızalar nedeniyle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı
bırakılan taşınırlar ile üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve
artık parçaları,
i) İmza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununda tarif edilen elektronik imza veya elle atılan
imzayı,
j) İşletme Müdürlüğü: Millî Savunma Bakanlığı
Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı İşletme
Müdürlüklerini,
k) Makine ve cihazlar: Çeşitleri ile kod numaraları
Taşınır Kod Listesinin B bölümünde 253 hesap detayında yer alan, üretim ve
hizmet amacıyla kullanılan her türlü makine, cihaz ve aletleri,
l) Merkez teşkilatı: Millî Savunma Bakanlığı
Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Daire
Başkanlıkları ile Hukuk Müşavirliği ve Teftiş Kurulu Başkanlığını,
m) Sanal ambar: Bu Yönetmelikte geçen ambar tesis
kapsamındaki taşınırların yalnızca elektronik ortamında takip edilebilmesi
amacıyla oluşturulan ambarı,
n) Taşınır: Çeşitleri ile kod numaraları taşınır
kod listesinin A bölümünde ve taşınır kod listesinin B bölümünde yer alan
taşınırları,
o) Taşınır hesap kodu: Taşınırın muhasebe
kayıtlarına kaydedildiği ilgili hesap kodunu,
ö) Taşınır I inci düzey detay kodu: Taşınır kod
listesinde gösterilen taşınır hesap kodundan sonra gelen iki haneli detay
kodunu,
p) Taşınır II nci düzey detay kodu: Taşınır kod
listesinde gösterilen taşınır I inci düzey detay kodundan sonra gelen iki
haneli detay kodunu,
r) Taşınır kodu: Taşınırın kayıtlarda detaylı
izlendiği, taşınır hesap kodu ile taşınır I inci ve II nci düzey detay kodu
ve sonraki düzey detay kodlarının birleşiminden oluşan kodu,
s) Taşınırların yönetimi: Başkanlığın elinde bulunan
taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılması,
depolanması, bakım ve onarımlarının yaptırılması, elden çıkartılması ile bu
işlemlere ilişkin kayıtların tutulmasını,
ş) Taşınır kayıt yetkilisi: Taşınırları teslim
alan, sorumluluğundaki ambar/depoları muhafaza eden, kullanıcılarına ve
kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere
göre kayıtları tutan, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu
hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisine
ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
t) Taşınır yönetim birimi: Başkanlığa ait
taşınırların giriş kaydının yapılması, kullanıma verilmesi, depolanması,
bakım ve onarımlarının yaptırılması, elden çıkarılması ile bu işlemlere
ilişkin kayıtların tutulması ve yönetiminden sorumlu olan merkez ve taşra
teşkilatı birimlerini,
u) Taşınır kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt
yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve işlemler ile düzenlediği belge ve
cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden Harcama
Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda
harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
ü) Taşınır konsolide görevlisi: Taşınır hesaplarını
kurumsal sınıflandırmanın II nci düzeyi itibarıyla Harcama Birimi Taşınır
Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide etmek üzere bölge müdürlüklerinde
ve merkez teşkilatında görevlendirilen sorumluları,
v) Taşıtlar: Yolcu ve yük taşımacılığında
kullanılanlar ile özel amaçlı kullanımlar için çeşitli cihazlarla donatılmış
bulunan ve çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin B bölümünde
254 hesap detayında yer alan taşıtları,
y) Taşra teşkilatı: Millî Savunma Bakanlığı
Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Bölge Müdürlükleri,
İşletme Müdürlükleri ve bağlı işyerlerini,
z) Tesis: Bir makine veya cihazın ürettiği
enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya cihazın gördüğü
işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden makine veya
cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve
cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz
hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod
numaraları Taşınır Kod Listesinin B bölümünün 253.1 hesap detayında yer
alan sistemleri,
aa) Tüketim malzemeleri: Belirli bir hizmetin
üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre
kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir
daha kullanılamayacak duruma gelen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır
Kod Listesinin A bölümünde 150 hesap detayında yer alan malzemeleri,
bb) Üretim maliyet bedeli: Bir taşınırın üretiminde
kullanılan ilk madde ve malzemelerin maliyet bedeli ile üretime yönelik
diğer girdilere ilişkin giderler toplamını,
cc) Üst yönetici: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt
İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve
Görevliler
Sorumluluk
MADDE 5- (1) Harcama yetkilileri taşınırların etkili,
ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından,
kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre
saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumludur. Harcama
yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu
taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla
yerine getirir.
(2) Harcama yetkilileri, taşınırlara ilişkin işlem
ve kayıtların usule uygun olarak yapılıp yapılmadığını kontrol etmeye veya
ettirmeye; kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan, bozulan veya kaybolan
taşınırların ilgililerden tazmini için gerekli işlemleri yapmaya veya
yaptırmaya yetkilidir.
(3) Başkanlığa ait taşınırların muhafazası ile
görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen
personel bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve
onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde
kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma halinde iade etmek
zorundadırlar.
(4) Personelin kullanımına verilen dayanıklı
taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez. Kullanıcılarının
görevden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambar/depoya iade
edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla
ilişiği kesilmez.
(5) Taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden
sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin
gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya yok olması
sonucunda sebep oldukları zararları hakkında, yapılacak inceleme sonucuna
göre 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(6) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim
edilen personelin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da
dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan zarar, değer tespit komisyonu tarafından
tespit edilecek gerçeğe uygun değer üzerinden, genel mevzuat hükümleri
uygulanmak suretiyle tahsil edilir. Ortak kullanım alanına tahsis edilen
dayanıklı taşınırlarda meydana gelen zarar ve zararın oluşmasında kasıt,
kusur veya ihmali olanlardan tahsil edilir.
(7) Taşınırların özelliğinden veya olağan
kullanımından kaynaklanan yıpranma ile usulüne uygun olarak belirlenen
firelerden dolayı sorumluluk aranmaz.
Taşınır
kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri
MADDE 6- (1) Taşınır kayıt yetkilileri, harcama
yetkililerince, memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır
kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte belirtilen usule uygun şekilde
yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir.
Taşınır işlemleri yoğun olan harcama birimlerinde birden fazla taşınır
kayıt yetkilisi görevlendirilebilir. Harcama biriminin taşınır kayıtları
harcama birimleri itibarıyla ayrı ayrı tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt
yetkilisi tarafından yürütülebilir.
(2) Taşınır kontrol yetkilileri, taşınır kayıt
yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve işlemleri kontrol etmek üzere harcama
yetkililerince, bu Yönetmelikte belirtilen görevleri yapabilecek bilgi ve
niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir. Personel yetersizliği
nedeniyle taşınır kontrol yetkilisi görevlendirilemeyen harcama
birimlerinde ise bu görev harcama yetkilisi tarafından yerine getirilir.
(3) Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt
yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
(4) Taşınır kayıt yetkililerinin görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene
ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek
teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları
sorumluluğundaki ambar/depolarda muhafaza etmek.
b) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan
taşınırları kontrol ederek teslim almak, özellikleri nedeniyle kesin
kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemeleri
hariç olmak üzere, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini
önlemek.
c) Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları
tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal
yönetim hesap cetvelleri ile Taşınır Hesap Cetvellerini istenilmesi halinde
konsolide görevlisine göndermek.
ç) Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen
taşınırları ilgililere teslim etmek.
d) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya,
çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri
almak ve alınmasını sağlamak.
e) Ambar/depo da çalınma veya olağanüstü
nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek.
f) Ambar/depo sayımını ve stok kontrolünü yapmak,
harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen
taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.
g) Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları
bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak.
ğ) Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının
yapılmasına yardımcı olmak.
h) Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim
hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine sunulmak üzere taşınır kontrol
yetkilisine teslim etmek.
ı) Taşınır kayıt yetkilisi, bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuatı gereğince yapacağı işlemler ve düzenleyeceği belgelerden dolayı
taşınır kontrol yetkilisine ve harcama yetkilisine karşı sorumludur. Ancak,
sorumluluğu altındaki ambar/depolarda kasıt, kusur, ihmal veya
tedbirsizliği nedeni ile meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan doğrudan
sorumludur.
i) Taşınır kayıt yetkilileri sorumluluklarında
bulunan ambar/depoları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamaz.
(5) Taşınır kontrol yetkililerinin görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Taşınır kayıt ve işlemleri ile ilgili olarak
düzenlenen belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu
kontrol etmek.
b) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetvelini imzalayarak harcama yetkilisine sunmak.
(6) Taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol
yetkilileri, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin
doğruluğundan harcama yetkilisine karşı birlikte sorumludur.
Taşınır
konsolide görevlileri
MADDE 7- (1) Başkanlığın taşınır hesaplarını kurumsal
sınıflandırmanın II nci düzeyi itibarıyla Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide etmek ve Taşınır Mal Yönetimi
Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal
Cetvelini hazırlamak üzere merkez teşkilatında Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığınca, bölge müdürlüklerinde ise Bölge Müdürleri tarafından taşınır
konsolide görevlisi görevlendirilir.
(2) Bölge Müdürlüğünde görevli taşınır konsolide
görevlisi Harcama Birimleri Taşınır hesaplarını konsolide ederek
hazırlayacağı taşınır hesap cetvellerini merkez teşkilatındaki taşınır
konsolide görevlisine gönderir. Merkez teşkilatındaki taşınır konsolide
görevlisi, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide
ederek oluşturacağı Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelini Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanına sunar.
Muhasebe
yetkilisinin taşınır hesabına ilişkin görev ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları
24/11/2010 tarihli ve 27765 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma
Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliği ile bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde muhasebe
yetkilileri tarafından tutulur.
(2) Muhasebe yetkilileri, harcama birimlerince
hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinde gösterilen
tutarların muhasebe kayıtlarıyla uygunluğunu kontrol ederek onayladıktan
sonra, harcama yetkilisine göndermekle görevli ve sorumludurlar.
(3) Muhasebe yetkililerinin bu Yönetmelikteki
görevleriyle ilgili sorumlulukları, taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe
kayıtlarının, dayanağı belgelere uygunluğu ile harcama birimlerince
hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini inceleyip
onaylayarak harcama yetkilisine vermekle sınırlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Defterler ve
Belgeler
Defterler
MADDE 9- (1) Taşınır işlemlerinde özelliklerine göre tutulacak
defterler şunlardır:
a) Tüketim malzemeleri defteri (Örnek: 1): Taşınır
Kod Listesinin (A) bölümünde yer alan tüketim malzemelerinin giriş ve çıkış
kayıtları için kullanılır.
b) Dayanıklı taşınırlar defteri (Örnek: 2): Taşınır
Kod Listesinin (B) bölümünde yer alan dayanıklı taşınırların kayıtları için
kullanılır. Her bir dayanıklı taşınıra ait giriş ve çıkış kayıtları ayrı
yapılır.
c) Kütüphane Defteri (Örnek: 3): Bu defter,
kütüphanelerdeki yazma ve basma nadir eserler ile kitap ve kitap dışı materyal
için tutulur. Her bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.
Belge ve
cetveller
MADDE 10-
(1) Taşınır işlemlerinde, işlem
türüne göre aşağıda belirtilen belge ve cetveller kullanılır:
a) Taşınır İşlem Fişi (Örnek: 4): İlgili mevzuatı
çerçevesinde kabul edilerek teslim alınan taşınırların girişleri ile
taşınırların çıkış ve ambar/depolar arasında devir işlemlerinde, dayanıklı
taşınırların niteliklerini değiştiren esaslı onarım ve ilaveler sonucu
değer artışlarında, kayıtlara esas olmak üzere 4 örnek numaralı Taşınır
İşlem Fişi düzenlenir. Kütüphanelerdeki eserler için ise 4/A örnek numaralı
Taşınır İşlem Fişi kullanılır. Taşınır İşlem Fişleri en az üç nüsha olarak
düzenlenir ve her malî yılbaşında "1"den başlamak üzere bir sıra
numarası verilir. Fiş, dayanağını oluşturan belgenin tarihinden önceki bir
tarihi taşıyamaz. Düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin nüshaları hakkında
Yönetmeliğin ilgili maddelerine göre işlem yapılır. İhtiyaç duyulduğunda
kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da arşivlenenler ile süreli
yayınlardan ciltletilmiş olanlar hariç olmak üzere aşağıda sayılan hallerde
Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez:
1) Taşınır kayıt yetkililerine teslim edilmeden
satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan mutfak tipi tüpler ve yangın
söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının
dolumları, elektrik, su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe bitki ve toprağı,
bahçe gübresi ve benzeri maddeler.
2) Tesis, makine, cihaz, taşıt ve iş makinelerinin
servislerde yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek parça, yağ,
antifriz, hidrolik ve benzeri madde ve malzemeler ile sivil akaryakıt satış
istasyonlarından alınarak doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt,
likit gaz (LPG) ve yağlar.
3) Bakım onarım ekiplerinin acil durumlarda satın
alarak kullandığı malzemeler.
4) Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar ile
arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyalleri.
5) Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinden
makam için alınan yiyecek ve içecekler.
b) Taşınır teslim belgesi (Örnek: 5; 5/A): Taşınır
Kod Listesi (B) bölümünde gösterilen kara taşıtları ve iş makinelerinin
bunları sürekli olarak kullanacak personele verilmesinde Taşınır Teslim
Belgesi düzenlenir. Bu belge, vardiya usulü çalışan yerlerde kullanılan
kara taşıtları ve iş makineleri için işyerinde koordinasyonu sağlayan
sorumlu yönetici adına düzenlenir. Sorumlu yönetici, kendisine teslim
edilen taşıt veya iş makinesi ile kullanıcısını ayrıca tutulacak kayıtlarda
izler. Demirbaş, makine ve cihazların personelin kullanımına verilmesinde
de taşınır teslim belgesi düzenlenir.
c) Taşınır İstek Belgesi (Örnek: 6): İlgili
birimler tarafından taşınır talep edilirken kullanılır ve talepte bulunan
birimin yetkilisinin onayını taşır.
ç) Dayanıklı Taşınırlar Listesi (Örnek: 7): Bu
liste, Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen ve oda, büro, bölüm,
atölye ve servislerde kullanılmak üzere verilenler için iki nüsha olarak
düzenlenir. Listenin bir nüshası taşınırların bulunduğu yerde asılı
bulundurulur. Diğer nüshası ise taşınır kayıt yetkilisi tarafından
dosyasında saklanır.
d) Taşınır Geçici Alındısı (Örnek: 8): Bu Alındı,
muayene ve kabul işlemi derhal yapılamayan hallerde, taşınırların geçici
olarak teslim alınmasında düzenlenir. Alındının birinci nüshası taşınırı
teslim edene verilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilen
taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve bu Fişin tarih ve numarası
geçici alındının dosyasında saklanan ikinci nüshası üzerine kaydedilir.
Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilmeyen taşınırlarda ise ilgiliye
verilen Taşınır Geçici Alındısı geri alınarak dosyasındaki ikinci
nüshasıyla birleştirilir. Alındının geri alınamaması halinde ikinci nüshası
üzerine durumu belirtir açıklama yapılır.
e) Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek:
9): Bu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma ve fire gibi herhangi bir
nedenle yok olması veya sayımda noksan çıkması; yıpranma, kırılma veya
bozulma ya da teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmaz hale gelmesi
nedeniyle hurdaya ayrılması ile canlı taşınırların ölmesi gibi nedenlerle
kayıtlardan çıkarılmasını sağlamak amacıyla iki nüsha olarak düzenlenir.
Tutanak, harcama yetkilisi tarafından görevlendirilecek en az üç kişiden
oluşan komisyonca imzalanır ve harcama yetkilisi tarafından onaylanır.
Tutanağın bir nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere düzenlenen Taşınır
İşlem Fişine, ikinci nüshası muhasebe birimine gönderilecek Taşınır İşlem
Fişine eklenir.
f) Ambar/depo devir ve teslim tutanağı (Örnek: 10):
Bu Tutanak, taşınır kayıt yetkilileri arasındaki ambar/depo devir ve teslim
alma işlemlerinde düzenlenir. Taşınırlar tutanağa taşınır kodları
itibarıyla kaydedilir. Kayıtlara göre ambar/depoda bulunması gereken
taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar
Tutanakta gösterilir. Tutanak üç nüsha düzenlenir, bir nüshası devredene,
bir nüshası devir alana verilir ve üçüncü nüshası dosyasında saklanır.
g) Sayım Tutanağı (Örnek: 11): Bu Tutanak,
taşınırların sayım işlemlerinde taşınır II nci düzey detay kodu itibarıyla
düzenlenir ve taşınırlar Tutanağa taşınır kodu düzeyinde kaydedilir.
Tutanağın sayım fazlası veya noksanına ilişkin sayfalarının bir nüshası,
giriş-çıkış işlemleri için düzenlenen Taşınır İşlem Fişi ekine, bir nüshası
da Taşınır İşlem Fişinin muhasebe birimine gönderilecek nüshasına bağlanır.
Sayım tutanakları, dosyasında bir bütün olarak saklanır.
ğ) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli (Örnek: 12): Bu
Cetvel, taşınır kayıt yetkililerinin yılsonu hesaplarına ilişkin
işlemlerinde taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır
grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II nci düzey detay
kodu düzeyinde kaydedilir. Cetvelin "Gelecek Yıla Devir"
sütununda gösterilen miktarın, yılsonlarında sayım tutanaklarının
"Sayımda Bulunan Miktar" sütununda gösterilen miktara eşit olması
gerekir.
h) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetveli (Örnek: 13): Bu Cetvel, harcama biriminin taşınır mal yönetim
hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt yetkilisi tarafından harcama
birimi itibarıyla taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir
taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II nci düzey
detay kodu düzeyinde kaydedilir.
ı) Taşınır Hesap Cetveli (Örnek: 14): Bu Cetvel,
taşınır konsolide görevlilerince taşınır hesabının çıkarılması işlemlerinde
düzenlenir. Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli esas alınarak
taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için
düzenlenen bu Cetvele taşınırlar taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde
kaydedilir.
i) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveli (Örnek: 15): Bu Cetvel, merkezdeki taşınır konsolide görevlisince
Başkanlığın taşınır mal yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır
konsolide görevlilerinden alınan Taşınır Hesap Cetveline dayanılarak
taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için
düzenlenir ve taşınırlar Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde
kaydedilir.
j) İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli
(Örnek: 16): Bu Cetvel, Başkanlığın taşınır mal yönetim hesabının
çıkarılmasına ilişkin işlemlerde taşınır hesap kodunda gösterilen her bir
taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar Cetvele taşınır I inci düzey
detay kodu düzeyinde kaydedilir.
k) Tesis Bileşenleri Cetveli (Örnek: 17): Tesis
olarak kayıtlara alınacak taşınırları oluşturan ana bileşenler bu belgede
cins ve özellikleri itibariyle ayrı ayrı gösterilir.
l) Kaydı Yapılan Tüketilebilir Taşınırlar Listesi
(Örnek: 18)
m) Taşınırların Devrine İlişkin Protokol (Örnek:
19)
n) Taşınır İhtiyaç Listesi (Örnek: 20)
o) İşletme Yedekleri ihtiyaç Listesi (Örnek: 21)
ö) Araç Talep Formu (Örnek: 22)
p) Taşınır İade Belgesi (Örnek: 23)
r) Filtre İhtiyaç Listesi (Örnek: 24)
s) Malzeme etiketi Formu (Örnek: 25)
ş) Dayanıklı Taşınır Duvar Listesi (Örnek: 26)
Başkanlık
tarafından yapılabilecek düzenlemeler
MADDE 11-
(1) Taşınırların tüm kayıtları ile
defter, belge ve cetvellerin elektronik ortamda tutulması ve düzenlenmesi
esastır.
(2) Elektronik ortamda düzenlenen defter, belge ve
cetvellerde gerekli görülmesi halinde ilave sütun ve satır açılabilir.
(3) Bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere
bağlı kalmak koşuluyla ihtiyaç duyulduğu hallerde bu Yönetmelikte yer alan
defter, belge ve cetveller yanında başka defter, belge ve cetveller de
kullanılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Taşınır
İşlemleri
Taşınırların
kaydı
MADDE 12-
(1) Başkanlık sorumluluğundaki
bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınması
esastır. Taşınır kayıtları, harcama birimleri itibarıyla yönetim hesabı
verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Her bir kaydın belgeye dayanması
şarttır.
(2) Başkanlığa ait taşınır kayıtları, harcama
birimleri itibariyle yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde
tutulur. Önceki yıldan devren gelen taşınırlar ile içinde bulunan yılda
herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılanlar, taşınırlardaki
kayıp, fire, yıpranma ve benzeri nedenlerle meydana gelen azalmalar, sayım
sonucunda ortaya çıkan fazlalar, miktar ve değer olarak kayıtlara alınarak
takip edilir.
Kayıt
zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu
MADDE 13-
(1) Taşınırlar edinme şekline
bakılmaksızın Başkanlıkça kullanılmak üzere teslim alındığında giriş;
tüketime verildiğinde, satıldığında, başka harcama birimlerine ya da
taşınır yönetim birimine devredildiğinde bağışlandığında ya da yardım yapıldığında,
çeşitli nedenlerle kullanılmaz hale geldiğinde hurdaya ayırma, yıpranma,
kırılma, bozulma nedeniyle kullanılamaz hale geldiğinde veya kaybolma,
çalınma, canlı taşınırın ölümü gibi yok olma hallerinde çıkış kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtlarında;
a) Satın alma suretiyle edinme ve değer artırıcı
değişiklik hallerinde, birim maliyet bedeli,
b) Bedelsiz olarak devredilme, ölüm, kırılma,
bozulma, kaybolma, çalınma, hurdaya ayırma ve fire hallerinde kayıtlı
değeri,
c) Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırlarda;
bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri
belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri yoksa değer tespit komisyonunca
belirlenen gerçeğe uygun değer,
ç) Başkanlıkça üretilmesi halinde, üretilen
taşınırın giriş kaydında üretim maliyet bedeli, esas alınır.
(3) Taşınır İşlem Fişi en az üç nüsha düzenlenir.
Satın alınan taşınırlar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin bir nüshası
ödeme emri belgesine bağlanır. Taşınır İşlem Fişinin ikinci nüshası ödeme
emri belgisinin harcama biriminde kalan nüshasına eklenir. Üçüncü nüshası
da Muayene ve Kabul Komisyonu tutanağı veya idare yetkilisince düzenlenmiş
kabul tutanağı ile birlikte dosyalanıp muhafaza edilir. Diğer şekillerde
edinilen taşınırlar ise çıkışı yapılan taşınırlar için düzenlenen Taşınır
İşlem Fişinin bir nüshası kayda esas belge olarak kullanılır.
(4) Değer tespit komisyonu; harcama yetkilisinin
onayı ile taşınır kayıt yetkilisinin ve işin uzmanının da katıldığı biri
başkan en az üç kişiden oluşturulur. Aynı şekilde yedek üyeler de
belirlenir. Üç kişilik değer tespit komisyonu teşkil edilemeyen merkez dışı
birimlerde harcama yetkilisinin belirlediği birim amiri başkanlığında
mevcut personelden oluşturulur. Komisyon değer tespitinde ticaret odası,
sanayi odası, borsa, mahalli piyasa, meslek kuruluşları, ilgili diğer
kuruluşlar ile aynı nitelikteki taşınır malı alan idarelerden ve fiyat
araştırması sonuçlarından yararlanabilir.
Dayanıklı
taşınırlarda değer artışı ve kayıt hatalarının düzeltilmesi
MADDE 14-
(1) Kullanım devamlılığının
sağlanması için yapılan bakım ve onarım harcamaları hariç olmak üzere
dayanıklı taşınırların; niteliğini kullanım şeklini değiştiren, hizmet
kalitesini ve taşınırlardan sağlanan faydayı artıran ve benzeri amaçlarla
yapılan değer arttırıcı harcamalar, taşınırın kayıtlı maliyet değerine
Taşınır İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle ilave edilir.
(2) Taşınırın kodunda, birim maliyet bedelinde veya
miktarında hata yapılması durumunda, harcama yetkilisinin onayı üzerine
düzeltme çıkış işlem seçeneği ile düzenlenecek yeni Taşınır İşlem Fişi ile
hatalı kaydın çıkış işlemi yapılır. Daha sonra düzeltme giriş işlem
seçeneği ile düzenlenecek Taşınır İşlem Fişi ile de doğru verinin girişi
yapılmak suretiyle hata düzeltilir. Muhasebe kayıtlarını etkileyen
düzeltmelere ilişkin Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshası muhasebe birimine
gönderilir.
Satın
alınan taşınırların giriş işlemleri
MADDE 15-
(1) Satın alınan taşınırlar için,
teslim alındıktan sonra, Taşınır Kod Listesindeki hesap kodları itibarıyla
üçer nüsha Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Düzenlenen Taşınır İşlem Fişine
faturanın tarih ve sayısı, Muayene ve Kabul Komisyonu Tutanağının tarih ve
sayısı ile satıcı firma bilgileri ve satın alınan malzemelerin taşınır
kodları yazılır.
(2) Alımı bir merkezden yapılarak birden fazla
birime doğrudan teslim edilen taşınırlar için, taşınırın teslim edildiği
birimlerce iki nüsha Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir ve bir nüshası
alımı yapan birime gönderilir. Alımı yapan birim, bu alındıya dayanarak,
ödemeye ve kendi giriş kayıtlarına esas olmak üzere Taşınır İşlem Fişi
düzenler. Diğer birimlerden alınan geçici alındılar, Taşınır İşlem Fişine
bağlanır. Alımı yapan birimce giriş kayıtları yapıldıktan sonra
düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle de ilgili diğer birimler adına çıkış
kaydedilir.
(3) Satın alınan taşınırlar geçici olarak teslim
alınır ve muayene ve kabul işlemi yapılarak birim maliyet bedeli üzerinden
giriş kaydı yapılır. Faturada çeşitli taşınırlar için topluca gösterilmiş
giderler olması durumunda, ayırt edici farklılık yoksa giderler
taşınırların alış bedelleri ile orantılı olarak paylaştırılır. Farklı
hesaplara kaydı gereken taşınırların aynı faturada yer alması halinde,
faturadaki taşınırların kaydedileceği hesap sayısınca fatura fotokopileri
çıkarılır ve üzerine her hesap için düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin
numarası yazılır. Fişin birinci nüshası ödeme emri belgesine, ikinci
nüshası ise ödeme emri belgesinin harcama biriminde kalan nüshasına
bağlanır. Üçüncü nüshası, muayene ve kabul komisyon tutanağı veya idare
yetkilisince düzenlenmiş kabul belgesi ile birlikte, sıralı olarak
dosyalanır.
(4) İkili veya çok taraflı uluslararası anlaşmalar
çerçevesinde Türkiye’nin dâhil olduğu uluslararası askerî organizasyonlardan
tedarik edilerek, geçici teslim alınan taşınırların muayene ve kabulü
sırasında uyuşmazlıkların ortaya çıkması durumunda yapılacak giriş
işlemleri Başkanlıkça belirlenir.
(5) Satın alma suretiyle edinilen binalarla
birlikte teslim alınan ancak binanın bütünleyici unsurlarından olmayan
taşınır kapsamındaki tesisler ile diğer büro makine ve malzemeleri, varsa
belgesinde gösterilen bedeli, böyle bir belge yoksa komisyonca tespit
edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden kayıtlara alınır.
Bağış ve
yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi
MADDE 16-
(1) Bağış ve yardım yoluyla
edinilen taşınırlardan; bağış ve yardımda bulunulan tarafından ispat edici
bir belge ile değeri belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri yoksa değer
tespit komisyonunca belirlenen gerçeğe uygun değer üzerinden, Taşınır İşlem
Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Belgenin bir nüshası bağış veya yardım
edene verilir veya gönderilir.
Sayım
fazlası taşınırların girişi
MADDE 17-
(1) Yapılan sayım sonucunda fazla
bulunan taşınırlar Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Sayım
fazlası taşınırların giriş kaydedilmesinde; söz konusu taşınırla aynı
nitelikte son bir yıl içinde girişi yapılan taşınır varsa bu değer, aksi
halde değer tespit komisyonu tarafından belirlenecek gerçeğe uygun değer
esas alınır.
İade
edilen taşınırların girişi
MADDE 18-
(1) Kullanıma verilen tüketim
malzemelerinden herhangi bir nedenle iade edilenler, iadeyi yapan birim
yetkilisinin onayını taşıyan ve iadeye konu edilen malzemenin cins ve
miktarını belirten belge karşılığında teslim alınır ve aynı malzemenin en
son kayıtlara alınan birim fiyatı veya tespit edilen gerçeğe uygun değeri
üzerinden Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek tekrar giriş kaydedilir. Fişin
birinci nüshası taşınırları iade edene verilir.
(2) Kullanıma verilen dayanıklı taşınırlardan,
herhangi bir nedenle ilgililerince iade edilenler için Taşınır İşlem Fişi
düzenlenmez. Bu taşınırların kullanıma verilmelerinde düzenlenmiş olan
Taşınır Teslim Belgesi, taşınırın geri alındığına ilişkin ilgili bölümü
imzalanarak kişiye geri verilir ve kayıtlar buna göre güncellenir.
Devralınan
taşınırların girişi
MADDE 19-
(1) Devralınan taşınırlar devreden
idare veya birim tarafından düzenlenen belgede gösterilen değerler
üzerinden, böyle bir değer belirtilmemiş ise 13 üncü maddede belirtilen
komisyonca belirlenen gerçeğe uygun değer üzerinden giriş kaydedilir.
(2) 31 inci madde hükümlerine göre bedelsiz olarak
devir alınan taşınırlar, devreden idarenin Taşınır İşlem Fişinde gösterilen
değer esas alınarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişi ile giriş kaydedilir ve
Fişin bir nüshası yedi gün içerisinde devreden idarenin çıkış kaydına esas
Taşınır İşlem Fişine bağlanmak üzere gönderilir. Devralan idarenin yapmış
olduğu taşıma giderleri taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez.
(3) Başkanlık harcama birimlerinin ambar/depoları
arasında devredilen taşınırların alınmasında da Taşınır İşlem Fişi
düzenlenir ve Fişin birinci nüshası ilgili taşınır kayıt yetkilisine
gönderilir.
(4) Aynı harcama biriminin ambar/depoları
arasındaki taşınır devirlerinde düzenlenen Taşınır İşlem Fişi muhasebe
birimine gönderilmez.
Tasfiye
idaresinden edinilen taşınırların girişi
MADDE 20-
(1) 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesi gereğince yürürlüğe konulan
tasfiye işlemlerine ilişkin yönetmelik hükümleri çerçevesinde Başkanlıkça
kamu idarelerince temin edilen taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi
düzenlenir ve giriş kaydı yapılır. Fişin birinci nüshası, taşınırı teslim
eden ilgili idare yetkilisine verilir.
İç
imkânlarla üretilen taşınırların giriş işlemleri
MADDE 21-
(1) Başkanlık tarafından kendi
kullanımı için üretilen taşınırlar, üretim maliyet bedeli üzerinden giriş
kaydedilir.
Tüketim
suretiyle çıkış
MADDE 22-
(1) Tüketilebilir taşınırlar,
kullanılmak/sarf edilmek üzere ilgili birim/kişiye Taşınır İstek Belgesine
istinaden Taşınır İşlem Fişi ile çıkış kaydedilir.
(2) Başkanlığın iç imkânlarıyla, kendi kullanımı
için üreteceği taşınırların üretiminde kullanılan malzemeler hakkında
birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Tüketim malzemelerinin çıkış kayıtları, ambar/depolara
girişlerindeki öncelik sırası dikkate alınarak "ilk giren-ilk
çıkar" esasına göre ve giriş bedelleri üzerinden yapılır.
Dayanıklı
taşınırların kullanıma verilmesi ve kullanımdan geri alınması
MADDE 23-
(1) Dayanıklı taşınırların kullanıma
verilmesinde ilgisine göre Örnek-5; 5/A nolu Taşınır Teslim Belgesi
düzenlenir ve belge üzerine ilgilinin imzası alınır. Taşınırın geri
alınmasında düzenlenen Taşınır Teslim Belgesinde gerekli düzenleme yapılır.
(2) Taşınır Teslim Belgesine dayanılarak Dayanıklı
Taşınırlar Defterine gerekli kayıtlar yapılır. Fişin birinci nüshası
dosyasında saklanır. İkinci nüshası Taşınır Teslim Belgesiyle taşınır
teslim edilen görevlilere verilir.
(3) Taşınırlar; oda, büro, bölüm, geçit, salon,
atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım alanlarına Dayanıklı Taşınırlar
Listesi düzenlenmek ve istek yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak
kullanım alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle verilir.
Devir,
bağış veya yardım suretiyle çıkış
MADDE 24-
(1) Başkanlık tarafından diğer
kamu kurum ve kuruluşlarına bedelsiz olarak devredilen taşınırlar, kayıtlı
değer üzerinden düzenlenen belgeye dayanılarak çıkış kaydedilir, devralan
idareden alınan belge, Taşınır İşlem Fişine eklenir.
(2) Başkanlığın muhtelif harcama birimlerinin
ambar/depoları arasında devredilen taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi
düzenlenir ve fişin birinci nüshası devredilen harcama biriminin taşınır
kayıt yetkilisine verilir.
(3) Aynı harcama biriminin ambar/depoları
arasındaki taşınır devirlerinde de Taşınır İşlem Fişi düzenlenir, ancak bu
fişler muhasebe birimine gönderilmez.
(4) Diğer ülkelere, kişi veya kuruluşlara ilgili
mevzuatı gereğince bağış veya yardım olarak verilen taşınırlar, mevzuatın
yetkili kıldığı makam onayına dayanılarak kayıtlardan çıkarılır.
Satış
suretiyle çıkış
MADDE 25-
(1) İlgili mevzuatı çerçevesinde
satılan taşınırlar, Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek çıkış kaydedilir.
Satışa ilişkin karar veya onayın bir nüshası fişin birinci nüshasına
bağlanır.
Kullanılmaz
hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle çıkış
MADDE 26-
(1) Tüketim malzemelerinin
özelliklerinde, ağırlıklarında veya miktarlarında meydana gelen değişmeler
nedeniyle oluşan fireler, sayımda noksan çıkan taşınırlar, çalınma,
kaybolma gibi nedenlerle yok olan taşınırlar ya da yıpranma, kırılma veya
bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelen taşınırlar ile canlı
taşınırın ölmesi halinde, ilgili harcama birimi tarafından Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağı ve Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır.
(2) Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve kullanılmayacak
duruma gelmiş bayraklar, 25/1/1985 tarihli ve 85/9034 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türk Bayrağı Tüzüğünün 38 inci maddesi
uyarınca çıkarılan 8/6/2001 tarihli ve 24426 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş
Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik hükümleri
gereğince ilgili yerlere teslim edilmesinde de birinci fıkra hükmü
uygulanır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen
hallerde kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik olup olmadığı araştırılarak
sonuçları ayrı bir tutanakta belirtilir ve 5 inci madde hükmüne göre işlem
yapılır.
(4) Garanti veya sigorta taahhütnamesi kapsamında
yenisi ile değiştirilmek üzere yüklenicisine iade edilen taşınırlar
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Taşınır
İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
(5) Başkanlık ile yüklenici arasında imzalanan mal
alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması ve fiyat farkı veya ek bir
maliyet talep edilmemesi kaydıyla; kullanım süresi dolan veya dolmak üzere
olan taşınırlardan daha uzun miadlı olanlarla değiştirilenler, Kayıttan
Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem
Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
Hurdaya
ayırma nedeniyle çıkış
MADDE 27-
(1) Ekonomik ömrünü tamamlamış
olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında
yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel
mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen
taşınırlar, biri işin uzmanı olmak kaydıyla ilgili harcama yetkilisinin
belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir.
Yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde komisyonlar diğer
kamu idarelerinden talep edilecek üyelerin katılımıyla oluşturulabilir.
(2) Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda
hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama
yetkilisine bildirilir.
(3) Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler
için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.
(4) Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlar
yetki limitleri dahilinde harcama yetkilisi veya üst yönetici onayı ile
kayıtlardan çıkarılır.
(5) Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırların
kayıtlardan silinmesinde uygulanacak yetki limitleri, her yıl Ocak ayında
Başkanın onayı ile tespit edilir.
(6) Birinci fıkraya göre harcama yetkilisince
oluşturulacak komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya teknik,
sağlık, güvenlik ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar
verilen taşınırlar, harcama yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha,
komisyon veya komisyonun gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu
işleme ilişkin ayrıca bir imha tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel
mevzuat hükümleri öncelikle dikkate alınır.
(7) Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar
Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Fişin ekine Kayıttan
Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır.
(8) Hurdaya ayrılan ve ekonomik değeri olan her
türlü maden, malzeme, araç, metal ve gereçler hakkında özel mevzuattaki
hükümler saklı kalmak üzere Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu ana statüsü
hükümleri uygulanır.
Bölünen,
birleşen veya kaldırılan harcama birimlerine ait taşınırlar hakkında
yapılacak işlemler
MADDE 28-
(1) Başkanlığın yeniden
yapılanması halinde teşkilat yapılarında meydana gelen değişiklikler nedeniyle
bölünmesine, birleşmesine veya kaldırılmasına karar verilen harcama
birimlerine ait taşınırlar;
a) Bölünerek ayrı bir harcama birimi haline gelen
birimin kullanımına terk edilmesi halinde, bölünen harcama biriminin
kayıtlarına çıkış, yeni oluşan harcama biriminin kayıtlarına giriş,
b) Başka bir harcama birimi ile birleşme sonucunda
kaldırılan birimin kayıtlarına çıkış, bünyesinde birleşilen birimin
kayıtlarına giriş,
c) Kaldırılma halinde, kaldırılan harcama biriminin
kayıtlarına çıkış, devredilmesi kararlaştırılan harcama biriminin
kayıtlarına giriş,
kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtları Taşınır İşlem Fişi ile
yapılır. Düzenlenen fişlerin birer nüshası, muhasebe birimine gönderilir.
Taşınır
giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi
MADDE 29-
(1) Taşınır kayıt yetkilisi
tarafından, Başkanlık muhasebe kayıtlarında ilgili stok hesaplarında izlenen
tüketim malzemeleri için yapılan giriş ve çıkış işlemleri üç ayı geçmemek
üzere düzenlenen onaylı bir listeyle ve her durumda mali yıl sona ermeden
önce muhasebe birimine bildirilir. Maddi duran varlık hesaplarında izlenen
taşınırlar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişleri ile değer artırıcı
harcamalar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshası ve
taşınırların çıkışları için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshası
düzenleme tarihini izleyen en geç on gün içinde ve her durumda mali yıl
sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Başkanlık ve
Diğer kamu idareleri Arasında Taşınır Devri
Başkanlık
ve diğer kamu idareleri arasında taşınır devri
MADDE 30-
(1) Taşıt ve iş makineleri hariç,
kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını tamamlamış ve idarece
kullanılmasına ihtiyaç duyulmayan taşınırlar, bu taşınıra ihtiyaç duyan
idarelere bedelsiz devredilebilir. Ancak devralacak idare açısından
ekonomik olmayan bakım ve onarım masrafı gerektiren dayanıklı taşınırlar
devre konu edilemez.
(2) Devredilmediği takdirde kullanım imkânı
kalmayacak olan veya zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken tüketim
malzemelerinin devrinde beş yıl şartı aranmaz.
(3) Taşıt ve iş makineleri ihtiyaç fazlası taşınır
olarak değerlendirilmez ve devredilmez. Ancak, Başkanlıkça ihtiyaç
duyulmadığından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bedelsiz devrinde yarar
görülen iş makineleri, Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşünün alınması
suretiyle devredilebilir. Taşıtların devrinde ise Millî Savunma Bakanlığının
uygun görüşü ve Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü aranır.
ALTINCI BÖLÜM
Sayım ve Devir
İşlemleri
Sayım ve
sayım sonrası yapılacak işlemler
MADDE 31-
(1) Başkanlık taşınırlarının,
taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yılsonlarında ve
harcama yetkisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayım yapılır.
(2) Taşınır sayımları, harcama yetkilisince,
kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında taşınır kayıt
yetkilisinin de katılımıyla, en az 3 kişiden oluşturulan sayım kurulu
tarafından yapılır. Sayım kuruluna ihtiyaca göre uzman alınabilir.
(3) Ambar/depolar, sayım hazırlıklarının
yapılabilmesi için, sayım kurulunun bildireceği günden sayım sonuna kadar
harcama yetkilisi emri ile kapatılabilir. Sayım süresince, hizmetin
aksamaması ve bozulabilecek nitelikteki taşınırlar için gerekli tedbirlerin
alınması kaydıyla, taşınır giriş ve çıkışları sayım kurulunun talebi
üzerine harcama yetkilisince durdurulabilir. Sayım yapılırken gerekli
önlemlerin alınması sayım kurulunun görev ve sorumluluğu altındadır.
(4) Sayım Kurulu öncelikle, taşınır kayıt
yetkilisince ambarda bulunduğu veya ambardan çıktığı halde belgesi
düzenlenmediği ve kayıtları yapılmadığı belirtilen taşınırlara ilişkin
işlemlerin yaptırılmasını sağlar. Sayım Tutanağının "Kayıtlara Göre
Ambardaki Miktar" sütunu, defter kayıtları esas alınarak
doldurulduktan sonra ambarlardaki taşınırlar fiilen sayılır ve bulunan
miktarlar Sayım Tutanağının "Ambarda Bulunan Miktar" sütununa
kaydedilir.
(5) Sayım sonuçları sayım tutanağında gösterilir.
Sayım tutanağında; taşınırın adı, kayıtlı miktarı, sayımda bulunan miktar,
kayıtlara göre noksan ve fazla bulunan miktarlar ayrı ayrı belirtilir.
(6) Ambar sayım işlemleri tamamlandıktan sonra oda,
büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım
alanlarında bulunan taşınırlar Dayanıklı Taşınırlar Listeleri esas alınarak
sayılır ve sayım sonuçları Sayım Tutanağında gösterilir. Kullanım amacıyla
kamu görevlilerine taşınır teslim belgesiyle verilmiş olan taşınırlar için,
sayım yapılmaksızın Sayım Tutanağının “Kayıtlara Göre Kişilere Verilen
Miktar” sütunundaki bilgiler dikkate alınır.
(7) Sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar
arasında fark bulunması halinde miktarlarında farklılık bulunan
taşınırların sayımı bir kez daha tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar
"Fazla" veya "Noksan" sütununa kaydedilir.
(8) Sayım kurulunca, taşınırların fiili miktarlarının
kayıtlı miktarlardan eksik olduğunun tespit edilmesi halinde Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağı ve Taşınır İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit
edilmesi halinde ise Taşınır İşlem Fişi düzenlettirilerek, defter
kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlanır.
(9) Düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin bir
örneği, muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderilir.
(10) Kayıtların sayım sonuçlarıyla uygunluğu
sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir.
Cetvel, sayım kurulu ile taşınır kayıt yetkilisi tarafından imzalanır. Bu
Cetvel ve eki sayım tutanağı ile sayım sonuçlarına göre düzenlenen giriş ve
çıkış belgeleri, taşınır kayıt yetkilisinin yılsonu hesabını oluşturur.
Devir
işlemleri
MADDE 32-
(1) Taşınır kayıt yetkilileri,
sorumlulukları altındaki ambar/depolarda bulunan taşınırları ve bunlara
ilişkin kayıt ve belgeleri yerlerine görevlendirilenlere devretmeden
görevlerinden ayrılamaz. Yeni görevlendirilen taşınır kayıt yetkilileri de
söz konusu kayıt ve belgeleri aramak ve almak zorundadır.
(2) Taşınır ambar/depolarının devri, ambar/depo
devir ve teslim tutanağı düzenlenerek yapılır. Kayıtlara göre
ambar/depolarda bulunması gereken taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan
miktarlar, varsa fazla ve noksanlar devir ve teslim tutanağında gösterilir.
En az üç nüsha olarak düzenlenen devir ve teslim tutanağının bir nüshası
dosyasına konulur, birer nüshası da devredene ve devralana verilir.
(3) Oda, büro, bölüm, atölye ve servis gibi ortak
kullanım alanlarında bulunan taşınırlar, dayanıklı taşınır listesi
düzenlemek ve istek yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak kullanım
alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle verilir.
(4) Sorumluluğundaki taşınırları ve taşınır
işlemlerine ilişkin kayıt ve belgeleri teslim etmeyen veya istifa, hastalık,
tutuklanma, ölüm gibi nedenlerle devir ve teslim edemeyen taşınır kayıt
yetkililerinin sorumluluğundaki taşınırlar ile dayanağı kayıt ve belgeler,
devir kurulu aracılığı ile otuz gün içinde yeni taşınır kayıt yetkilisine
devir ve teslim edilir. Devir kurulu, harcama yetkilisi ya da birim amiri
tarafından görevlendirilecek bir kişinin başkanlığında ve devralacak
personelin de katıldığı en az üç kişiden oluşur.
(5) Üç aydan daha kısa süreli ayrılmalarda taşınır
işlemleri harcama yetkilisinin belirleyeceği personel tarafından yürütülür.
Bu süre harcama yetkilisinin onayı ile altı aya kadar uzatılabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınır Mal
Hesapları ve Cetvelleri
Taşınır
mal yönetim hesabı
MADDE 33-
(1) Taşınır mal yönetim hesabı,
kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve harcama
yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır kayıt ve
işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının harcama yetkilisi
tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere taşınır kayıt yetkilisi
tarafından harcama birimleri itibarıyla hazırlanır ve taşınır kontrol
yetkilisince kayıt ve belgeler ile mali tablolara uygunluğu kontrol
edilerek imzalanır. Taşınır mal yönetim hesabında; önceki yıldan
devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar
ile yılsonu sayımında bulunan fazla ve noksanlar gösterilir.
(2) Taşınır mal yönetim hesabı aşağıdaki
cetvellerden oluşur:
a) Yılsonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı.
b) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli.
c) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetveli.
ç) Yılsonu itibarıyla en son düzenlenen Taşınır
İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak.
(3) Taşınır mal yönetim hesabı, taşınır kayıt
yetkililerince aşağıdaki şekilde hazırlanır:
a) Sayım Kurulu tarafından onaylanan Taşınır Sayım
ve Döküm Cetveline dayanılarak ilgisine göre Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir.
b) (a) bendine göre düzenlenen ve taşınır kontrol
yetkilisi tarafından da imzalanan cetveller muhasebe kayıtlarına uygunluğu
yönünden kontrol edilerek onaylanmak üzere muhasebe yetkilisine gönderilir.
Taşınır işlemleri ile muhasebe işlemleri elektronik ortamda
ilişkilendirilerek yürütülen sistemlerde onaylama işlemi, sistem üzerinden
elektronik ortamda da yapılabilir.
c) Muhasebe yetkilisince muhasebe kayıtlarına
uygunluğu onaylanan cetvellerin ekine Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli ile
varsa sayımda noksan ve/veya fazla bulunanların çıkış ve/veya girişine
ilişkin Taşınır İşlem Fişleri eklenir ve bir dosya halinde harcama
yetkilisine sunulur.
ç) Taşınır mal yönetim hesabı; harcama
yetkilisince, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapıldığı anlaşıldıktan,
Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinin Taşınır Sayım ve Döküm
Cetveline uygunluğu görüldükten sonra onaylanır. Yetkili mercilerce
istenildiğinde ibraz edilmek veya gönderilmek üzere harcama biriminde
muhafaza edilir.
İdare
taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile icmal cetveli
MADDE 34-
(1) Merkezdeki taşınır konsolide
görevlilerince; merkez ve taşra harcama birimleri itibarıyla düzenlenen
harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetvelleri öncelikle I inci düzey
detay kodu itibarıyla ayrı ayrı birleştirilmek suretiyle İdare Taşınır Mal
Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli, taşınır hesap grupları itibarıyla
birleştirilmek suretiyle de İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli
hazırlanır.
(2) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin ilgililerce
imzalanmış nüshası idarenin kesin hesabına eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Numaralandırma
ve Kod Sistemi
Dayanıklı
taşınırların numaralandırılması
MADDE 35-
(1) Giriş kaydı yapılan dayanıklı
taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir varlık (sicil) numarası
verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırmak
suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya
kullanım özellikleri nedeniyle numaralandırılması mümkün olmayan
taşınırlara bu işlem uygulanmaz.
(2) Sicil numarası dört grup rakamdan oluşur.
Birinci grup rakam, taşınırın Dayanıklı Taşınırlar Defterinde ayrıntılı
izlenmek üzere kaydedildiği taşınır kodundan; ikinci grup rakam, taşınırın
giriş kaydedildiği yılın son iki rakamından; üçüncü grup rakam taşınırın
bulunduğu ünite kodu; dördüncü grup rakam ise taşınıra verilen giriş sıra
numarasından oluşur.
Taşınır
kodları ve detaylı hesap planı
MADDE 36-
(1) Taşınırın Hazine ve Maliye
Bakanlığınca belirlenen düzey detay kodundan sonraki detay kodları,
Başkanlıkça ölçü birimi esas alınarak belirlenir.
(2) Başkanlığın muhasebe detaylı hesap planları,
Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan Taşınır Kod Listesine uygun olarak
belirlenir.
Harcama
birimi ve ambar/depoların kodlanması
MADDE 37-
(1) Başkanlık harcama birimlerine
ve bunlara bağlı ambar/depolara aşağıdaki esaslara göre birer kod numarası
verilir.
a) Harcama birimlerine iki grup ve on bir rakamdan
oluşan kod verilir. Birinci grup (00.00.00.00) sekiz karakterden oluşur ve
idarenin analitik bütçe uygulamasına ilişkin kurumsal sınıflandırmadaki
düzeylerini gösterir. İkinci grup (000) üç karakterden oluşur ve o ilçe,
il, bölge veya merkezdeki harcama birimi sayısını gösterir.
b) Harcama birimlerinin bünyesinde bulunan
ambar/depolara harcama yetkililerince bir düzeyli ve iki karakterden oluşan
kod verilir. Bu kod aynı harcama birimine bağlı ambar/depoların sayısını
gösterir. Ambar/depo, bağlı olduğu harcama birimi koduyla birlikte
tanımlanır.
(2) Taşınır işlemleri nedeniyle düzenlenen belge ve
cetvellerde bu stok, kod ve sicil numaraları kullanılır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yetki
MADDE 38-
(1) Başkanlık;
a) Taşınırların takibine ilişkin olarak barkod
sistemini uygulatmaya ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
b) Taşınır mal yönetim hesabının elektronik ortamda
alınmasına ilişkin düzenlemeleri yapmaya,
c) Taşınır kayıt ve işlemlerin Başkanlıkça
uygulanan ve yönetilen merkezi bilişim ve yönetim sistemleri üzerinden
yaptırmaya, bilişim sistemleri üzerinden taşınır işlemlerine ilişkin
bilgileri entegrasyon suretiyle almaya, bunlara ilişkin usul ve esasları
belirlemeye,
ç) Tüketim malzemelerinin çıkışına esas olmak üzere
taşınır II nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı listelerin
muhasebe birimine gönderilmesinde uygulanacak sürelerde değişiklik yapmaya,
d) Harcama yetkililerinin onayı ile harcama
birimleri ve diğer kamu idarelerine devredilecek taşınırlar ile satışı
yapılacaklar için tutar belirlemeye,
yetkilidir.
Örnekler
MADDE 39-
(1) Bu Yönetmelikte yer alan
defter, belge ve cetveller Ek-2’de örneklendirilmiştir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 40-
(1) 8/2/2013 tarihli ve 28553
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal
ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Taşınır Mal Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmeliğin
uygulanmasında sorumluluk
MADDE 41-
(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasından doğacak tereddütleri gidermeye Akaryakıt İkmal ve NATO POL
Tesisleri İşletme Başkanlığı yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 42-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 43-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme
Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız