Aktif İşgücü Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-04-19

19 Nisan 2025 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32875
YÖNETMELİK
Türkiye İş Kurumundan:
AKTİF İŞGÜCÜ HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN
USUL
VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 8/4/2022 tarihli ve 31803 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Aktif İşgücü Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (bb), (cc), (çç) ve (dd)
bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“bb) Ulusal Meslek Standartları (UMS): Bir mesleğin
başarı ile icra edilebilmesi için Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından
kabul edilen; gerekli bilgi, beceri, tavır ve tutumların neler olduğunu
gösteren asgari normları,
cc) Ulusal yeterlilik: Ulusal meslek standardı veya
uluslararası standartlar temel alınarak hazırlanan, Mesleki Yeterlilik
Kurumu Yönetim Kurulu tarafından onaylanan ve belgelendirme süreçlerinde
kullanılan belgeyi,
çç) Yeterlilik birimi: Ulusal yeterliliklerde
zorunlu veya seçmeli olarak yer alan, bağımsız olarak ölçülebilen, transfer
edilebilir yeterlilik bölümünü,
dd) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu: Türk
Akreditasyon Kurumu veya Avrupa Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanıma
anlaşması imzalamış akreditasyon kurumlarından akredite edilmiş; Mesleki
Yeterlilik Kurumu tarafından ulusal yeterliliklere göre ölçme,
değerlendirme ve belgelendirme faaliyetlerini yürütmek üzere yetkilendirilmiş,
tüzel kişiliği haiz kurum ve kuruluşları,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş ve
sonraki bent buna göre teselsül ettirilmiştir.
“ç) Organize Sanayi Bölgeleri.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) UMS ve/veya ulusal yeterlilikleri
yayımlanmayan mesleklerde ise kurs eğitim programları; yüklenicilerle veya
iş birliği yapılan kuruluşlarla sözleşme veya protokol imzalanmadan önce
üniversite veya il millî eğitim müdürlüklerine ya da bunların belirlediği
okul veya kurum müdürlüklerine onaylatılır. Onay verilmeyen eğitim
programları uygulamaya konulmaz. Eğitim programları, her kurs için ayrı
ayrı onaylanabileceği gibi toplu olarak da onaylatılabilir. MEB’e bağlı
eğitim ve öğretim kurumları ile MEB’in verdiği izinle çalışan kurum ve
kuruluşların gerçekleştirecekleri kurslara ilişkin eğitim programlarının
onay işlemleri kendi ilgili mevzuatına göre yapılır. MEB tarafından
onaylanan ve yayımlanan eğitim programları ile daha önce usulüne göre
onaylatılmış eğitim programı, yürürlükte olan eğitim programı ile aynı
olması halinde tekrar onaylatılmaz.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin yedinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(7) Yapılan denetimler sonucunda
Kurumu aldatmaya yönelik harekette bulunma, sahte ve yanıltıcı belge düzenleme
ve kendi yerine başkasını eğitici olarak görevlendirme gibi bu Yönetmelik
hükümlerine aykırı davranışları tespit edilen eğiticiler yirmi dört ay
boyunca bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs ve programlarda görev
alamaz ve haklarında Kurum tarafından suç duyurusunda bulunulur. Hakkında il müdürlüğü tarafından bu şekilde
yaptırım uygulanan kişiler sisteme kaydedilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 253 üncü maddesine göre Mesleki Yeterlilik Kurumunun yetkilendirdiği
belgelendirme kurum/kuruluşları tarafından mesleki yeterlilik belgesi
verilebilen mesleklerde açılan kurslarda yüklenici; sınav, ölçme ve
değerlendirme ile belgelendirme işlemlerini sınav ve belgelendirme
konusunda yetkilendirilmiş kuruluşlar ile 5580 sayılı Kanun kapsamında bu
alanda eğitim hizmeti veren kurumlar aracılığıyla yaptırır. Yüklenici, mücbir sebepler hariç kursun sona
ermesinden itibaren en geç on iş günü içinde sınavın yapılmasını ve sınavın
yapılmasının ardından en geç beş iş günü içinde sınav sonucunun
açıklanmasını temin etmek için gerekli tüm tedbirleri almakla yükümlüdür.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin ikinci,
dördüncü, altıncı ve sekizinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Birinci fıkra kapsamında belirlenen sayıdaki
kursiyerler, yüz yirmi günden az olmamak üzere fiili kurs gününün en az iki
katı kadar süre ile istihdam edilir. İstihdam yükümlülüğü kapsamındaki
kursiyerler kurs sınav sonucunun açıklandığı tarihten itibaren en geç otuz
gün içinde işe başlatılır. Yüklenicinin, bu otuz günlük süre içinde başvurması
ve il müdürlüğünün uygun görmesi halinde; otuz günlük işe başlatma süresi
doksan güne kadar uzatılabilir. Otuz günlük sürenin hesaplanmasına,
yüklenicinin il müdürlüğüne yazılı başvuru tarihi ile il müdürlüğünün
başvuru sonucunu yazılı olarak yükleniciye bildirdiği tarih arasında geçen
süreler dâhil edilmez. İstihdam edilen kişilerin işe giriş bildirgelerinin
gerekli denetim ve incelemelerin yapılabilmesini sağlamak amacıyla işe
girişi takip eden en geç otuzuncu gün yüklenici tarafından il müdürlüğüne
yazılı olarak teslim edilmesi veya sistem üzerinden bildirilmesi gerekir.”
“(4) İstihdam yükümlülüğünün
kısmen yerine getirilmesinde ve/veya istihdam edilenlerin ayrılması durumunda;
istihdam yükümlülüğünün, ayrılmayı takip eden otuz gün içinde mezun
kursiyerler arasından, yeterli olmaması halinde diğer kursiyerler
arasından, bunun da yeterli olmaması halinde, yüklenicinin yazılı talebi
sonunda il müdürlüğü tarafından en geç üç iş günü içinde gönderilen liste
dikkate alınarak aynı veya yakın mesleklerde eğitim almış kişiler öncelikli
olmak üzere, Kuruma en geç istihdamın başlama tarihi itibarıyla kayıt olmuş
kişiler arasından eğitim verilen meslekte veya sözleşmede ya da protokolde
yer verilen meslekte tamamlanması gerekir. Otuz günlük sürenin hesaplanmasına, yüklenicinin il
müdürlüğünden liste talep tarihi ile il müdürlüğünün listeyi yazılı olarak
yükleniciye teslim ettiği tarih arasında geçen süreler dâhil edilmez. Buna
rağmen istihdam edilecek kişi bulunamaması halinde, Kuruma en geç
istihdamın başlama tarihi itibarıyla kayıt yaptırılmak şartı ile diğer
işsizler arasından yüklenici tarafından tespit edilen kişilerin istihdamı
kabul edilir.”
“(6) Özel sektör işyerleri ile düzenlenen
kurslarda; istihdam yükümlülüğünün yerine getirilebilmesi için kursiyerlerin
yükleniciye ait vergi kimlik numarası altında yer alan işyerlerinde veya
farklı vergi kimlik numarasına sahip özel sektör işyerlerinde istihdam
edilmesi gerekir. Diğer yükleniciler ile bunların birlikte kurdukları konsorsiyumlar ve iş ortaklıkları, kursiyerleri kendi
bünyelerinde istihdam etmek suretiyle istihdam yükümlülüğünü yerine
getiremez. Özel sektör işyerlerinin kendi aralarında kurdukları konsorsiyumlarda istihdam yükümlülüğü bu işyerlerinin
herhangi birinde yerine getirilebilir. Özel sektör işyerleri ile diğer
hizmet sağlayıcıların birlikte kurdukları konsorsiyumlarda
ise istihdam yükümlülüğü sadece özel sektör işyerinde yerine getirilir.”
“(8) Yükleniciler, istihdam yükümlülüğünün yerine
getirildiğini SGK işe giriş bildirgesi veya SGK sigortalı hizmet listesi
gibi belgeler ile belgelendirmek ve il müdürlüğüne ikinci ve yedinci
fıkralarda belirtilen süreler içinde vermekle veya sistem üzerinden
bildirmekle yükümlüdürler. İl müdürlüğü, istihdam yükümlülüğünün yerine
getirilip getirilmediğinin kontrol edilmesi amacıyla yükleniciden bilgi ve
belge isteyebilir ve yerinde denetim veya inceleme yapabilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Hizmet alımı kapsamında yükleniciye yapılacak
ödemeler, aylık hak edişler halinde yapılır. Ödeme gerekli değerlendirmeler
yapıldıktan sonra 27/6/2007 tarihli ve 26565
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumları Harcama
Belgeleri Yönetmeliğinde belirtilen belgeler karşılığında gerçekleştirilir.
Son ayın hak ediş ödemesi ise kursiyerlerin belgelerini almalarından sonra
yapılır. Aylık hak ediş ödemelerinin yapılabilmesi için yüklenici
tarafından vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında
vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge, SGK primi, prime ilişkin
borç ile SGK ve Kurum tarafından kesilmiş ve ödenmemiş idari para cezası
olmadığına veya bunların yapılandırıldığına dair belge ibraz edilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 49 uncu maddesinin altıncı
fıkrasında yer alan “veya” ibaresi “ve” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(13) Bu Yönetmelik kapsamında yürütülen kurs ve
programlarda bildirim yükümlülüğüne ilişkin Genel Müdürlükçe belirlenen
belgelerin, Kurum tarafından kamu kurum ve kuruluşlarından elektronik
ortamda temin edilebilmesi halinde ayrıca ibraz edilmesi gerekmez.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
“İmalat sektöründe faaliyet gösteren işyerleri ile
düzenlenecek mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim programlarında
uygulanacak istihdam taahhüdü
GEÇİCİ MADDE 4- (1) İmalat sektöründe faaliyet gösteren
özel sektör işyerleri ile 31/12/2026 tarihine
kadar başlatılacak olan mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim
programlarında, kursiyerlerin/katılımcıların en az yüzde ellisinin; mesleki
eğitim kursları için yüz yirmi günden, işbaşı eğitim programları için
altmış günden az olmamak üzere en az kurs/program süresinin bir buçuk katı
kadar istihdam edileceğinin taahhüt edilmesi zorunludur.
(2) İmalat sektöründe faaliyet gösteren özel sektör
işyerleri ile 31/12/2026 tarihine kadar 58 inci
maddenin birinci fıkrası kapsamında düzenlenecek olan özel politika ve
uygulamalarda, en az yüzde elli istihdam taahhüdü ve altmış günden az
olmamak üzere en az özel politika ve uygulamanın süresi kadar istihdam
yükümlülüğü uygulanır.
İmalat sektöründe faaliyet gösteren işyerleri ile
düzenlenecek mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim programlarından
yeniden yararlanma
GEÇİCİ MADDE 5- (1) İmalat sektöründe faaliyet
gösteren özel sektör işyerleri ile 31/12/2026
tarihine kadar başlatılacak;
a) Mesleki eğitim kursları için yeniden yararlanma
talebinde 49 uncu maddenin sekizinci fıkrası,
b) İşbaşı eğitim programları için yeniden
yararlanma talebinde 49 uncu maddenin dokuzuncu fıkrası,
c) Mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim
programları için yeniden yararlanma talebinde 49 uncu maddenin onuncu
fıkrası,
uygulanmaz.
(2) İmalat sektöründe faaliyet gösteren özel sektör
işyerlerinin 31/12/2026 tarihine kadar yeniden
yararlanma taleplerinde;
a) Mesleki eğitim kursları için son bir yıl
içerisinde en son tamamlanan kursa ilişkin olarak 26 ncı maddenin birinci
fıkrası kapsamında hesaplanan sigortalı sayısının,
b) İşbaşı eğitim programları için son bir yıl
içerisinde en son tamamlanan programa ilişkin olarak 37 nci maddenin
birinci fıkrası kapsamında hesaplanan sigortalı sayısının,
azalmamış olması gerekir. Sigortalı sayısının azalıp
azalmadığı kursun veya programın başlama tarihinden önceki son aya/döneme
ilişkin olarak SGK’ya verilen sigortalı sayısını gösterir belgede yer alan
toplam prim gün sayısının otuza bölünmesiyle hesaplanır.
6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile olağanüstü hâl
ilan edilen illerde düzenlenen kurs/programlar
GEÇİCİ MADDE 6- (1) 6785 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile belirlenen illerden Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya ve
Gaziantep (sadece İslahiye ve Nurdağı ilçelerinde) illerinde 31/12/2025 tarihine kadar başlatılacak olan
kurs/programlarda kursiyerlerin/katılımcıların en az yüzde otuzunun altmış
günden az olmamak üzere en az kurs/program süresi kadar istihdam
edileceğinin taahhüt edilmesi zorunludur.
(2) Birinci fıkrada anılan Karar ile belirlenen illerden
Adana, Diyarbakır, Gaziantep (İslahiye ve Nurdağı ilçeleri hariç), Kilis,
Osmaniye, Şanlıurfa illerinde 31/12/2025 tarihine
kadar başlatılacak olan kurs/programlarda kursiyerlerin/katılımcıların en
az yüzde kırkının altmış günden az olmamak üzere fiili kurs/program gününün
en az bir buçuk katı kadar süreyle istihdam edileceğinin taahhüt edilmesi
zorunludur.”
MADDE 10- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 11- Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürü yürütür.