Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Kapsamında Desteklenecek Demiryolu Yolcu Taşıma Hatları ile Kamu Hizmeti Yükümlüsü Tren İşletmecisinin Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik (Karar Sayısı: 7140)
YÖNETMELİKLER | 2023-04-20

20 Nisan 2023 PER$EMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 32169
YÖNETMELİK 
C 
Karar Sayısı: 7140
Ekli “Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Kapsamında Desteklenecek Demiryolu Yolcu Taşıma Hatları ile Kamu Hizmeti Yükümlüsü Tren İşletmecisinin Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik"in yürürlüğe konulmasına, 6461 sayılı Türkiye Demiryolu Ułaştırmasınım Serbestleştirilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fikrası gereğince karar verilmiştir.

19 Nisan 2023
Recep Tayyip ERDoĞAN CUMHURBAŞKANI 

KAMU HİZMETİ YÜKÜMLÜLÜĞÜ KAPSAMINDA DESTEKLENECEK  DEMİRYOLU YOLCU TAŞIMA HATLARI İLE KAMU HİZMETİ YÜKÜMLÜSÜ TREN İŞLETMECİSİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK 
BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri 
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; belirli bir hat üzerinde herhangi bir demiryolu yolcu tren işletmecisinin ticari şartlarda veremediği demiryolu yolcu taşımacılığıhizmetinin verilmesini sağlamak amacıyla kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında, ulaştırma politikaları esas alınarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bütçesine bu amaçla tahsis edilen ödenek çerçevesinde sözleşmeye dayalı olarak desteklenecek olan demiryołu yolcu taşıma hatlarının belirlenmesine dair kriterler ile kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin tespitine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam 
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında desteklenecek ve Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenecek olan yolcu taşımacılığı hizmeti verilecek demiryolu hatları ile bu hatlardaki yolcu taşımacılığı hizmetlerini ve kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin belirlenmesine ilişkin iş ve işlemleri kapsar.
(2) Ulusal demiryolu altyapı ağına bağlı olmayan hatlarda verilen şehir içi toplu yolcu taşımacılığı hizmetleri, tarihi ve turistik amaçla verilen yolcu taşımacılığı hizmetleri ile banłiyö yołcu taşımacılığı hizmetleri bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak 
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 24/4/2013 tarihli ve 6461 sayıłı Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fikrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar 
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Ana hat yolcu taşımacılığı: Birden fazla coğrafi bölge arasında gerçekleştirilen ve 160 km/s’ye kadar hız yapılabilen uzun mesafeli yolcu taşımacılığı hizmetlerini,
b) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığıni,
c) Banliyö yolcu taşımacılığı: Ulusal demiryolu altyapı ağına bağlı olan hatlarda 120 km/s'ye kadar hız yapabilen demiryolu yolcu taşımacılığı araçları ile verilen, kalkış ve varış noktası ile güzergâhı aynı ilin sınırları içinde kalan ya da mücavir il sınırları içerisinde seferi biten, çok sayıda duraktan yolcu iniş-binişinin sağlandığı, günlük sefer sayısı çok fazla olan, kısa mesafeli toplu yolcu taşımacılığı hizmetlerini,
ς) Demiryolu yolcu taşımacılığı aracı: Yolcu taşımacılığında kullanılan her türlü çeken ve çekilen araçlar ile tren setlerini,

d) Demiryolu yolcu tren işletmecisi: Ulusal demiryolu altyapı ağı üzerinde yolcu taşımacılığı yapmak üzere Bakanhık tarafından yetkilendirilmiş kamu tüzel kişileri ile şirketleri,
e) Dizel tren işletmeciliği: Dizel lokomotif veya set tarafından çekilerek yapılan tren işletmeciliğini,
f) Elektrikli tren işletmeciliği: Elektrikli lokomotif veya set tarafindan çekilerek yapılan tren işletmeciliğini,
g) Hat/Hat kesimi: Kalkış-varış istasyonları ve bunlarla bütünleşik demiryolu altyapısına göre teknik olarak yolcu taşımacılığı hizmeti verilmesi mümkün olan belli bir demiryolu güzergâhını,
ğ) Hazırlık çalışmaları: Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamına alınacak hatların ve kamu hizmeti ihtiyacıın kapsammın belirlenebilmesine yönelik Bakanlık tarafından öncelikle tamamlanması gereken çalışmalari,
h) Hızlı yolcu taşımacılığı: Coğrafi bölgesi fark etmeksizin 200 km/s'ye kadar hiz yapılabilen kısa veya uzun mesafeli yolcu taşımacılığı hizmetlerini,
i) Hizmet grubu: Yüksek hızli, hızli, ana hat ve bölgesel yolcu taşımacılığıhizmetlerinden her birini,
i) İhale: Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında ihtiyaç duyulan demiryolu yolcu taşımacılığı hizmetlerinin, istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip kamu hizmeti sözleşmesinin taraflarca imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
j) İhale yetkilisi: Bakanlığın sorumlu hizmet biriminin ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlisini,
k) İptal yüzdesi: Sefer yapılan her bir hat için kamu hizmeti yükümlüsünden kaynaklanan sebeplerle iptal edilen sefer sayısının, ödemeye esas dönem içerisinde planlanan sefer sayısına oranıni,
1) İstekli: Kamu hizmeti yükümlülüğü hizmet alımlarının ihalesine veya doğrudan teminine teklif veren demiryolu yolcu tren işletmecisini veya iş ortaklığını,
m) İstekli olabilecek: Açık ihale usulü ile yapılacak ihalelerde, ihale dokümanı satın almış demiryolu yolcu tren işletmecisini veya iş ortaklığını ya da doğrudan temin yöntemiyle yapılacak hizmet alimlarında teklif vermeye davet mektubu gönderilen demiryolu yolcu tren işletmecisini veya iş ortaklığını,
n) Kamu hizmeti bedeli: Kamu hizmeti yükümlülüğünün sunulduğu süre boyunca her bir hat için belirlenen net maliyet tutarına eşit olan veya altında kalan ve Bakanlık bütçesinden karşılanan miktarı

o) Kamu hizmeti sözleşmesi: Bir demiryolu yolcu tren işletmecisi tarafindan sağlanacak kamu hizmeti yükümlülüğünün kapsam ve içeriğini tanımlayan ve Bakanlık ile kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisi arasında yapılan sözleşmeyi,
ö) Kamu hizmeti yükümlülüğü: Belirli bir hat üzerinde herhangi bir demiryolu tren işletmecisinin ticari şartlarda veremediği demiryolu yolcu taşımacılığı hizmetinin verilmesini sağlamak amacıyla, Bakanlıkla yapılacak sözleşmeye uygun olarak yerine getirilen demiryolu yolcu taşımacılığı hizmet yükümlülüğünü,

p) Kamu hizmeti yükümlüsü: Belirli bir hat üzerinde herhangi bir demiryolu yolcu tren işletmecisi tarafından ticari olarak verilemeyen bir hizmeti, Bakaniıkla yapılan sözleşme ile yetki verilerek kamu yararına gerçekleştiren kamu tüzel kişileri ile şirketleri,
r) Kapasite kullanım oranı: Yolcu-km değerinin koltuk-km değerine bölünmesiyle bulunan orani,
s) Makul kâr oranı: Kamu hizmeti yükümlülüğü için planlanan sermayenin kârlılık oranı anlamında değerlendirilen ve jeopolitik yapınım tren işletmeciliğine etkisi ile demiryolu tren işletmecilerinin işletmecilik sürecinde maruz kalacağı riskler dikkate alınarak tahmini maliyetler tutarının, doğrudan temin usulü ile belirlenmesi hâlinde % 10'u, diğer ihale usullerinde ise azami % 20'si olarak ihale komisyonunca belirlenen orani,
s) Net maliyet: Bir trenin çalıştırılması için hesaplanan tahmini maliyetlerden, trenden elde edilmesi beklenen bilet gelirlerinin çıkarılması sonucu bulunan miktar üzerine makul kâr eklenmesi suretiyle ihale komisyonunca belirlenen kamu hizmeti bedelini,
t) Şebeke bildirimi: Demiryolu altyapı işletmecileri tarafindan hazırlanan, altyapıkapasite tahsis başvurularını mümkün kılmak için ücretlendirme ve kapasite tahsis planlarına yönelik genel kurallar, süreler, prosedürler ve kriterler de dâhil olmak üzere gerekli diğer tüm bilgileri ayrıntılarıyla belirleyen ve Bakanlık tarafından onaylanarak yayımlanan bildirimi,
u) Şehir içi raylı toplu taşıma hizmetleri: Ulusal demiryolu altyapı ağına bağlı olmayan şehir merkezi veya şehirleşmiş bölge, il ve civar bölgeleri arasındaki ulaşım ihtiyaçlarının karşılanması için sunulan metro, tramvay ve benzeri rayłı sistem taşımacılık hizmetlerini,
ü) Şirket: 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre tutulan ticaret siciline kayitłı şirketi,
v) Tahmini gelir: Bir trenin işletilmesi ile elde edilen bilet gelirlerini,
y) Tahmini maliyet: Bir trenin işletilmesi için gerekli olan enerji, tren üstü personel,demiryolu araçlanının bakım, amortisman veya kiralama, altyapı kullanım, biletleme ve genel yönetim maliyetlerinin toplamını,
z) Teklif: Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde veya doğrudan temin yönteminde isteklinin Bakanlığa sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,
aa) Ticari şartlar; Ulusal ulaştırma politikaları çerçevesinde toplumsal ihtiyaçlarıkarşılayabilecek sayı, kapasite, kalite ve bedel ile kabul edilebilir bir kârlılık düzeyi itibarıyla demiryolu yolcu taşımacılığı hizmcti sunulabilmesini mümkün kılan serbest piyasa ortamıni,
bb) Tren: İlgili mevzuata göre hazırlanarak seyredecek bir veya birkaç çeken araç ile bir veya birkaç çekilen araçtan ya da bir veya birkaç çeken araçtan oluşturulan ve personeli tarafindan teslim alınmış olan diziyi,
cc) Tren seferi: Bir trenin planlanan kalkış-varış istasyonları arasında tek yönlü gidişveya gelişlerinden her birini,
ςc) Tren üstü personel: Makinist, tren şefi, kondüktör, hostes, temizlik personeli,güvenlik görevlisi gibi tren içinde sefer boyunca çalıştırılan personeli,
dd) Tren-km: Bir trenin bir kilometre mesafeye taşınması ile elde edilen hizmet ölçübirimini,
ee) Ulusal demiryolu altyapı ağı: Türkiye sınırları içerisinde bulunan il ve ilçe merkezleri ve diğer yerleşim yerleri ile limanlar, hava meydanları, organize sanayi bölgeleri,lojistik ve yük merkezlerini birbirine bağlayan, kamuya veya şirketlere ait bütünleşik demiryolu altyapi ağıni,

ff) Uzun mesafe: Kalkış-varış noktası arası 350 kilometre ve üzeri demiryolu altyapıağını kapsayan yolcu taşımacılığı hizmet mesafesini,
gg) Yardımcı ve tamamlayıcı hizmetler: İşletilen trende verilen yiyecek, içecek,temizlik, bilet satışi, engelli ya da hareket kabiliyeti kısıtlı yolculara sunulan hizmetler ile buna benzer yolcu ihtiyaçlarını doğrudan karşılayacak diğer ilave hizmetleri 
ğğ) Yolcu-km: Yolcu sayısı ile o yolculara yönelik kat edilen mesafenin çarpımını,
hh) Yüksek hızlı yolcu taşımacılığı: Coğrafi bölgesi fark etmeksizin 250 km/s'ye kadar hız yapılabilen kısa veya uzun mesafeli yolcu taşımacılığı hizmetlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM 
Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Kapsamında Desteklenecek Demiryolu Yolcu Taşıma Hatlarınin Belirlenmesi 
Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamına ahnacak hatlar 
MADDE 5- (1) Ticari olarak veriłemeyen kamu hizmeti niteliğindeki demiryolu yolcu taşımacılığı bizmetleri, kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında değerlendirilir.
(2) Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında, hizmet grupları itibarıyla yüksek hızli,hızlı, ana hat ve bölgesel hat yolcu taşımacılığı hizmeti sunulacak hatların belirlenebilmesine yönelik gerekli hazırlık çalışmaları, Bakanlık tarafından yapılır.

(3) Hazırlık çalışmalarında bilet tarifeleri ile demiryolu yolcu taşımacılığına ilişkin maliyetler dikkate alınır. Tahmini maliyetinin % 10’u oranında kâr payı eklenmesi ile birlikte ortaya çıkan toplam değerin, beklenen bilet gelirlerini aşacağı tespit edilen hatların, kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında değerlendirilmesi esastır.

(4) Ancak kapasite kullanımının;
a) Hızlı ve yüksek hızlı yolcu taşımacılığında % 80,
b) Ana hat yolcu taşımacılığında % 30,
ve daha düşük oranlarda gerçekleşeceğinin öngörülmesi hâlinde söz konusu hatlar,kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında değerlendirilmez.

(5) Bölgesel yolcu taşımacıiığı hizmetleri sunulacak hatların belirlenmesinde ayrıca;
a) Gelişmişlik düzeyi düşük, özel araç sahipliği oranı ülke ortalamasının altında kalan,sosyo-ekonomik yapısı veya gelir düzeyi uygun olmayan yolcu potansiyelinin nispeten yüksek olduğu bölgelerde, yolculuk taleplerinin öncelikle demiryolları aracılığıyla karşılanıp karşılanamayacağı,
b) Uygun olmayan coğrafya, iklim ve yolcu güvenliği koşulları nedeniyle diğer ulaşım modlarının demiryoluna alternatif oluşturup oluşturamayacağı,
hususları dikkate alınarak değerlendirme yapılır.
(6) Bakanlık tarafından yapılan hazırlık çalışmaları neticesinde; düzenlenen raporlar,gerekçe ve ulaştırma politika, hedef ve öncelikleri çerçevesinde kamu hizmeti yükümlülüğükapsamına alınması önerilen hat listesi, söz konusu hatların kamu hizmeti yükümlülüğükapsamında desteklenecek demiryolu yolcu taşıma hatları olarak belirlenebilmesi amacıyla Cumhurbaşkanı Kararı alınabilmesi için Cumhurbaşkanlığına sunulur.

Hizmet ihtiyacmın kapsamının belirlenmesi 
MADDE 6- (1) Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında desteklenmesi öngörülen demiryolu hatlarında ortaya çıkan yolcu taşımacılığı hizmet ihtiyaci, kapsam dâhilindeki her bir hat için gerçekleştirilmesi planlanan tren sefer sayısı ve tren-km cinsinden tahmini olarak tespit edilir. Ancak tren teşkilatının taşımacılık hızı ve kapasitesine etki edecek asgari teknik nitelikleri de hizmetin ayrılmaz parçası ołarak değerlendirilir.

(2) Demiryołu altyapısının tren işletmeciliğine kapalı olduğu durumlar hariç olmak üzere kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında belirlenen her bir hatta, yolcu taşımacılığıhizmetinin sunulması esastir.

(3) Elektrikli hatlarda sadece elektrikli tren işletmeciliği yapılır. Ancak demiryolu altyapı işletmecisi tarafindan altyapi bütünlüğünün sağlanamadığı hat kesimlerinde, dizel tren işletmeciliği de yapılabilir.

(4) Hizmet ihtiyacının kapsamının planlanmasında, demiryolu altyapisının niteliği ve kapasitesinin uygunluk durumu ile yolculuk taleplerinin sıklık ve yoğunluğuna ilişkin tahminler esas ałınır. Bu çerçevede planlama yapılırken hizmet ihtiyacının kapsamına etki edecek;
a) Yolculuk taleplerinin günlük, aylık, sezonluk ve yıllık yoğunlaşma dönemlerini içerir geçmiş dönem istatistikleri ile amaçlarına göre gelecek dönem yolculuk talebi beklentileri,
b) Altyapı işletmecilerinin demiryolu yapım, bakım ve onarım plan ve programları,
c) Ulaşım planlamasına yönelik her türlü veri, çalışma, analiz, rapor ve araştırmalar,dikkate alınir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 
Kamu Hizmeti Yükümlüsü Tren İşletmecisinin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar 
Kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin belirlenmesi 
MADDE 7- (1) Kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisinin seçimine yönelik ihale veya hizmet ałımı süreçleri Bakanlık tarafından yürütülür.
(2) Kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin belirlenmesinde asıl usul, açık ihale usulüdür. Ancak 60 incı maddenin ikinci fikrasında belirtilen durumlarda, doğrudan temin yoluyla kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işietmecisi belirlenebilir.
(3) Kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisinin belirlenmesi amacıyla yapılacak ihale veya alımlarda; şeffaflık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik,gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması, sektörel serbestleşmeye katkı sağlanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri esas alınır.
(4) Yüksek hızlı, hızlı ve ana hat yolcu taşımacılığı, kendi hizmet grubu kapsamında hat bazında veya toplu olarak ihale edilebilir veya hizmet alımi yapılabilir. Bölgesel yolcu taşımacılığı, hat bazında ihale edilemez, ancak tüm coğrafi bölgeleri kapsayacak şekilde toplu olarak ya da coğrafi bütünlük dikkate alınarak bir veya birden fazla bölgeyi kapsayacak şekilde ihale edilebilir veya hizmet alımı yapılabilir.

(5) Aralarında işletmecilik açısından bir bağlantı ołmadığı sürece hizmet grupları bir arada ihale edilemez veya hizmet alımı yapılamaz. Ancak yetkilendirilmiş demiryolu tren işletmecileri sayı ve kapasitesinin hizmet ihtiyacı kapsamını belirlenmesi aşamasında yeterli 

olduğunun anlaşılması hâlinde aralarında bağlantı bulunup bulunmadığıa bakılmaksızın hizmet grupları bir arada ihale edilebilir veya hizmet aliımı yapılabilir.
Kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisinin genel özellikleri 
MADDE 8- (1) Kamu hizmeti yükümlülüğü hizmet alımı ihalesine katılacak veya doğrudan temin yoluyla yapılacak hizmet alımlarıa teklif verecek demiryolu yolcu tren işletmecisi kamu tüzel kişileri veya şirketlerin, Bakanlıkça yetkilendirilmiş ołmaları gerekir.
(2) Bakanlığın ilgili kamu iktisadi teşebbüslerinin, sermayesinin tamamının veya bir kısmının bu teşebbüslere ait olduğu müessese, bağlı ortaklık, iştirak ve işletmelerin veyahut bunların da aralarında bulunduğu iş ortaklıklarının bu Yönetmelik kapsamında istekli olarak teklif verebilmeleri ya da kamu hizmeti yükümlüsü olarak belirlenebiłmeleri mümkündür.
(3) Kamu hizmeti yükümlülüğünü üstlenen demiryolu tren işletmecileri farklı ticari hizmetler de verebilir. Ancak kamu hizmeti sözleşmelerinden kaynaklanan maliyetler,yalnızca kamu hizmeti yükümlülüğünden elde edilen gelirlerden karşıłanır. Bu gelirler,sözleşmeler süresi boyunca farklı kamu ya da ticari hizmetlerin finansmanıda kullanılamaz ve her bir kamu hizmeti sözleşmesi kapsamındaki kamu hizmeti yükümlülüğünden kaynaklanan gelir ve gider hesapları ile muhasebeleri ayrı ayrı tutulur.
(4) Konsorsiyumlar, kamu hizmeti yükümlüsü olarak belirlenemez.
(5) Kamu hizmeti yükümlüsü olarak belirlenen demiryolu yolcu tren işletmecisi, kamu hizmeti sözleşmeleri kapsamında, yardımcı ve tamamlayıcı hizmetler dışında alt yüklenici çalıştırılamaz.

Kamu hizmeti yükümlülüklerinin yerine getirilmesi ve sözleşme 
MADDE 9- (1) Kamu hizmeti yükümlülükleri, Bakanhk ile kamu hizmeti yükümlüsüolarak belirlenen demiryolu yolcu tren işletmecisi arasında yapılan bir sözleşmeye dayanılarak yerine getirilir.

(2) Sözleşmelerde; sözleşmenin süresi, taşımacılık yapılacak hat boyu, yapılacak tren sefer sayıları, uygułanacak yolcu taşımacılığı bilet ücretleri ve ödeme usulleri açıkça belirtilir.Sözleşmelere ilişkin diğer usuł ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 
Teklifierin Hazırianması ile Maliyet, Gelir ve Makul Kâr Hesaplama Usulleri 
Maliyet ve gelir kalemleri ile fiyat teklifleri 
MADDE 10- (1) Hizmet alımı yöntemine bakılmaksızın isteklilerce teklif edilecek maliyet ve gelir kalemlerinin hesaplanmasında, bu Yönetmelikte düzenlenen ilkeler öncelikle dikkate alınır. Hesap yöntemlerine ilişkin diğer ayrıntilar, ihale ve doğrudan temin dokümanlarında düzenlenir.

(2) Fiyat teklifleri, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1 MALİYET KALEMLERİTABLOSU", “EK-2 DÂHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU" ve “EK-3 SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF HESAP CETVELİ’nde belirtilen maliyet ve gelir tabloları dikkate alınarak isteklilerce hazırlanir.


(3) Maliyetler, sözleşme süresi boyunca her bir hatta kat edilecek toplam tren-km ve birim tren-km bazında hesaplanarak, maliyet kalemleri tablosunun ilgili kisımlarında gösterilir.

(4) Bilet gelirleri, sefer başı ve toplam sefer sayısı esas alınarak hazırlanır ve gelir kalemleri tablosunda gösterilir.

Doğrudan elde edilemeyen bilet gelirleri 
MADDE 11- (1) Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında gerçekleştirilecek ücretsiz ve indirimli seyahatler nedeniyle doğrudan bu nitelikteki yolculardan elde edilemeyen bilet gelirleri dolaylı olarak kamu hizmeti bedeline dâhildir.

(2) Doğrudan elde edilemeyen ancak dolayh olarak kamu hizmeti bedeline dâhil olan bilet gelirleri, Bakanlık veya üçüncü kişilerden ayrıca talep edilemez.
Makul kâr oranları
MADDE 12- (1) İstekliler fiyat tekliflerinde, ihale ilanında bildirilen azami makul kâr oranını aşmamak kaydıyla aynı hizmet grubuna dâhil olup olmadığı fark etmeksizin her bir hat için farklı makul kâr oranları belirleyebilir 

Teklife esas maliyet kalemleri 
MADDE 13- (1) Teklife esas maliyetler, ilgili hizmetin alim yöntemi gereğince ihale veya doğrudan temin dokümanında belirtilen hizmet gruplarına ait her bir hatta yönelik katlanmaya hazır oldukları;
a) Demiryolu araçlari,
b) Tren üstü personel,
c) Enerji,
c) Altyapı kullanım,
d) Biletleme,
e) Genel yönetim,
masrafları için birim tren-km ve toplam tren-km değerleri esas alınarak isteklilerce hazırlanir ve maliyet kalemleri tablosunda gösterilir.

Demiryolu araç maliyetleri 
MADDE 14- (1) Demiryolu araç maliyetleri, ilgili hizmetin alım yöntemi gereğince ihale veya doğrudan temin dokümanında belirtilen her bir hat kapsamında çalıştırılmak üzere isteklilerce teklif edilen araç envanterine dâhil tren teskilatlarinda bulunan set/lokomotif ve vagonların her bir modeli için ilan veya davet tarihindeki revizyon bakım maliyeti hariçolmak üzere toplam bakım tahmini değerleri ve amortisman giderleri ile kiralama maliyetleri esas alnarak teklif edilir.

(2) Amortisman giderleri hesaplanırken;
a) Açık ihale usulüyle yapılacak alımlarda ihale ilan tarihindeki,
b) Doğrudan temin yöntemiyle yapılacak alımlarda teklif vermeye davet tarihindeki,
isteklilerce teklif edilen araç envanterine dâhil tren teşkilatlarında bulunan demiryolu araçlarının her bir modeli için teknik şartnamede belirlenen ekonomik ömür süreleri ve 

ekonomik ömür süreleri boyunca katedecekleri mesafelerin yıllık amortisman oranları dikkate alinir.

(3) Hizmette kullanılacak demiryolu araçlarının ekonomik ömür süreleri veya ekonomik ömür süreleri boyunca katedecekleri mesafeleri gerçekleşmiş olan demiryolu araçlarına, amortisman maliyeti belirlenmez.

(4) Íhale dokümanında belirtilen her bir hat kapsamında çalıştırılmak üzere isteklilerce teklif edilen araç envanterine dâhil trenlerin üçüncü kişilerden kiralama yöntemiyle temin edilmesi durumunda, kiralama maliyetlerinin hesabında üçüncü kişiler ile istekli arasında akdedilecek kira sözleşmelerinde her bir demiryolu aracı için gösterilen bedel esas alınır.Ancak bu bedel, sözleşme süresi boyunca aynı nitelikteki demiryolu aracı için ikinci fikra gereğince hesaplanacak amortisman giderinden fazla olamaz.

Tren üstü personel maliyetleri 
MADDE 15- (1) İhtiyaç duyulan her bir hat kesiminde gerçekleştirilecek hizmete ait tren üstünde çalıştırılacak personelin maliyetleri, farkłı nitelik veya iş tanımları gereğince ayrıayrı belirlenmek üzere;
a) Açık ihale usulüyle yapılacak alımlarda ihale ilan tarihindeki,
b) Doğrudan temin yöntemiyle yapılacak alımlarda davet tarihindeki,
geçerli olan brüt asgari ücret tutarından az ve üç katından fazla olmamak kaydıyla kıdem tazminatlarını kapsayacak şekilde teklif edilir.

(2) Her bir hat kesiminde, tren üstünde çalıştırılacak meslek grupları için personel sayısı ile yedek personel sayısı, ihale ve doğrudan temin dokümanında belirtilir.
Enerji maliyetleri 
MADDE 16- (1) Enerji maliyetleri; hizmet gruplarına ait her bir hat kesiminin uzunluğu dikkate alınarak, elektrikli ve/veya dizel işletmecilik yapılan hat kesimlerinde, setin veya trenin iklimlendirilmesi için kullanılan özel vagonlar da dâhil olmak üzere hesaplanan birim kilometreye düşen elektrik ya da yakıt değerleridir.

(2) Demiryolu yolcu taşımacılığı araçlarının enerji tüketim miktarı hesapłanırken,aracın tipine göre şebeke bildiriminde belirlenen enerji birim kilometre değeri ya da katalog değeri esas alınir.

(3) Enerji tüketim miktarının hesaplanmasına ilişkin diğer usui ve esaslar, ihale veya doğrudan temin dokümanında ayrica belirtilir.

Altyapi kullanım maliyetleri 
MADDE 17- (1) Altyapı kullanım maliyetleri; altyapı erişim ücreti, tesis kullanım ücreti, ek ve yardımcı hizmetler kapsamında manevra ücretinin toplamından oluşur.
(2) Altyapı erişim ücreti, hizmet gruplarında bulunan hat kesimlerinde işletilecek trenlerin, ihale ilanında duyurulan şebeke bildiriminde belirtilen birim kilometre değeri üzerinden belirlenir.

(3) Tesis kullanım ücreti, hizmet gruplarında belirtilen hat kesimlerinde işletilecek trenlerin, kalkış istasyonundan varış istasyonuna kadar ara gar, istasyon ve duraklarda duruşsayisina göre şebeke bildiriminde belirtilen toplam maliyet değeri üzerinden birim kilometre değeri esas alınarak belirlenir.


(4) Manevra ücreti, hizmet gruplarında belirtilen hat kesimlerinde işletilecek trenlerin,kalkış ve varış istasyonlarında yapacağı manevralarını toplam maliyet üzerinden hesaplanan birim kilometre değeri esas alınarak belirlenir.

Biletleme maliyetleri 
MADDE 18- (1) Biletleme maliyetleri, ihale dokümanında belirtilen her bir hat kapsamında 20 nci maddenin ikinci fikrası gereğince tahmin edilen bilet gelirlerinin % 3’ünüaşmayacak şekilde istekli tarafından teklif edilir.

Genel yönetim maliyetleri 
MADDE 19- (1) Genel yönetim maliyetleri, ihale dokümanında belirtilen yüksek hızli, hizli, ana hat ve bölgesel ayrı ayrı olmak üzere her bir hat kapsamında, 14, 15, 16, 17 ve 18 inci maddeleri gereğince teklif edilen maliyetler toplamının % 6'sını aşmayacak şekilde istekli tarafından teklif edilir 

(2) Finansal giderler, maliyet unsuru olarak değerlendirilmez.
Teklife esas bilet gelirleri 
MADDE 20- (1) Teklife esas bilet gelirleri, ihale veya doğrudan temin dokümanında belirtilen hizmet gruplarına ait her bir hat kapsamına göre; isteklilerce, beklenen bilet satışhasılatları sefer başı ve toplam sefer sayısı esas alınarak teklif edilir ve gelir kalemleri tablosunda gösterilir.

(2) Teklife esas bilet gelirleri; hizmet gruplarına ait her bir hat kesiminde, 6 ncımaddenin dördüncü fikrasında belirtilen bilgi ve belgeler dikkate alınarak isteklilerce tahmin edilecek tam, zorunlu indirimli ve teklif edilecekse ticari indirimli biletli yolcu sayılarının,ihale ilanında yayınlanan üst limitleri aşmamak üzere isteklilerce teklif edilecek bilet tarifelerinin çarpimi sonucu hesaplanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM İhale Komisyonu 
İhale komisyonunun kurulması
MADDE 21- (1) İhale yetkilisi, kamu hizmeti yükümlülüğü hizmet alımı ihalesini gerçekleştirmek üzere ihale komisyonunu oluşturur.

(2) ihale komisyonu, ihale yetkilisince; biri başkan olmak üzere, ikisinin demiryolu yolcu taşımacılığı alanında teknik, idari veya operasyonel konularda uzman olması şartıyla,ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katıhımiyla kurulacak en az yedi ve tek sayıda kişiden oluşur. Asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sifatla yer alacakları belirtilir.

(3) İhale komisyonunun sorumlu hizmet birimi personelinden oluşturulması esastır.Ancak yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması hâlinde Bakanlık merkez birimlerinden komisyona üye alınabilir.

(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere ołuşturulan ihale komisyonu dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.


İhale komisyonunun çalışma esasları ve görevleri 
MADDE 22- (1) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar salt çoğunlukla alıır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları ve soyadlari, unvanları ve komisyondaki sifatları belirtilerek imzalanır.

(2) İhale komisyonu, teklifte ycr alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler,ilgililer tarafindan ivedilikle yerine getirilir.

(3) İhale komisyonunun görevleri şunlardır:
a) İhaleye hazırlık ve ihale dokümanının hazırlanması süreçlerinin yürütülmesi.
b) İhale gün ve saati ile varsa diğer şartların belirlenmesi.
c) Tekliflerin açılması, ihale dosyalarının incelenmesi, mukayeseli teklif değerlendirme raporlarının oluşturulması ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin tespit ve kararların ihale komisyonu kararı ile ihale yetkilisine sunulması.

ALTINCI BÖLÜM İhaleye Hazırhk ve İhale Dokümanımın Hazırlanması
Íhaleye esas net maliyet 
MADDE 23- (1) İhaleye esas net maliyet, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce,Dördüncü Bölümde belirtilen usul ve esaslara göre ayrıntılı piyasa araştırması yapılmasısuretiyle hizmet ihtiyacı kapsamındaki her bir hat için yaklaşık ołarak hesaplanarak, aynıhatlar için ortaya çıkan tüm net maliyet değerlerinin toplanmasıyla tespit edilir ve dayanaklarıile birlikte bir hesap cetvelinde kayıt altıma alınır.

(2) İhaleye esas net maliyet ihale komisyonu tarafindan hesaplanir. Ancak ihale komisyonunca hesaplanmasının mümkün olmaması durumunda Bakanhik, ihaleye esas net maliyeti danışmanlık hizmeti alarak hazırlatabilir.

(3) İhaleye esas net maliyet ihale ilanlarında veya davet belgelerinde gösterilemez,isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayanlara açıklanamaz.
(4) İhaleye esas net maliyet, yalnızca ihale komisyonu tarafindan ve teklif fiyatları ile birlikte açıklanır.

(5) İhaleye esas net maliyet, kamu hizmeti yükümlülüğü hizmet alımı ihalesinde fiyat tekliflerinin değerlendirilmesinde üst limittir. Tekliflerin tamamının ihaleye esas net maliyetten yüksek olmasi hâlinde ihale iptal edilir.

(6) Sözleşmeye esas net maliyet, yapılan değerlendirme sonucunda ihale üzerinde kalan istekli tarafından hazırlanan ve teknik ve mali puanlarının ihale dokümanında belirlenen ağırlık katsayılarıyla çarpılarak hesaplanan toplam puanlardan en yüksek toplam puanı alan isteklinin vermiş olduğu mali teklifi temsil eden net maliyet değeridir.
(7) Katma Değer Vergisi ve fiyat farkı uygulaması hariç olmak üzere kamu hizmeti bedeli, ihale sonrasmda oluşan sözleşmeye esas net maliyet değerini aşamaz.

Íhaleye esas net maliyetin hesaplanma usulü ve güncellenmesi 
MADDE 24- (1) ihaleye esas net maliyet hesapłanırken, kapsam dâhilindeki her bir hatta çalıştırılacak tren üstü personel sayısıni, tren sefer sayısını ve bu seferlerde kullanıłmasımakul demiryolu yolcu taşımacıığı araçlarının özelliklerini gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir hattın adi, hizmet grubu, tahmini maliyeti ve bilet geliri detayları ile birlikte gösterilir.

(2) İhaleye esas net maliyetin tespitinde, önceki yillarda tamamlanmış benzer nitelikteki işlerde oluşan piyasa fiyatları dikkate alınarak değerlendirilir.
(3) İhaleye esas net maliyet tespit edilirken her bir hat için sırasıyla aşağıdaki işlemler yapılır:
a) Hizmetin gerçekleştirilmesi için çalıştırılacak trenlerin sefer başı tahmini maliyetinin planlanan sefer sayısı ile çarpımı sonucu, o hattın Katma Değer Vergisi hariçtoplam tahmini maliyeti bulunur.

b) Bilet gelirleri, sefer başı ortalama olarak tahmin edilen değerin, planlanan sefer sayısı ile çarpimi sonucu bulunur.

c) Bulunan bu değer üzerine hizmetin niteliği dikkate alınarak her bir hat için veya kapsam dâhilindeki bütün hatlar için tespit edilecek oranlar üzerinden makul kâr eklenir.
ς) İhaleye esas net maliyet, tahmini maliyetlerden tahmini bilet gelirlerinin çıkarılmasi sonucu elde edilen değere tahmini maliyet üzerinden hesaplanan makul kâr tutarının eklenmesiyle belirlenir ve buna ilişkin taslak hesap cetveli hazırlanır.
d) Taslak hesap cetveli ihale komisyonunca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Bu belgenin onaylanmasıyla birlikte ihałeye esas net maliyet ve hesap cetveli kesinleşir.

(4) İhaleye esas net maliyetin, taslak hesap cetvelinin hazırlandıği tarihten itibaren ihalenin ilk ilan tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, hizmeti oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler, ihale komisyonu tarafindan bu Yönetmelikte düzenlenen fiyat farkıhesaplama yöntemi esas alınarak güncellenir.

(5) Taslak hesap cetvelinin hazırlandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan tarihine kadar bir yıldan fazla sürenin geçmiş olması hâlinde maliyet kalemleri ile birlikte, bilet tarifeleri ve buna ilişkin beklenen bilet gelirleri de güncellenir. Ancak bilet tarifeleri ve beklenen bilet gelirleri kalemleri güncellenirken, güncelleme dönemi itibarıyla geçerli koşullar dikkate alınarak, beklenen yolcu sayıları yeniden değeriendirilir.

İhale dokümanmın içeriği 
MADDE 25- (1) İhale dokümanında; isteklilere yönelik talimatłarı içeren idari ve teknik şartname, sözleşme tasarısı teknik ve mali puan için belirlenen ağırlık katsayıları ile gerekli diğer bilgi ve belgeler bulunur.

(2) İdari şartname, sözleşme tasarısı ile diğer formlar bu Yönetmelik hükümlerine göre Bakanlıkça ayrıca düzenlenerek yayımlanır 

(3) İhale dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.

İhale dokümanının hazırlanması
MADDE 26- (1) İhale dokümanı bu Yönetmelikteki esaslara göre oluşturulur. Her sayfası onaylanan dokümanın bir nüshası ihale işlem dosyasında muhafaza edilir. İhtiyaçduyulması hâlinde gerekli güvenlik önlemlerinin alınması kaydıyla, ihale dokümanı “compact disc (CD)” ortamına aktarılabilir.

(2) Kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisinin seçimine yönelik ihale dokümanı içerisinde bulunan teknik, mali, idari ve hukuki detaylar Bakanhık tarafından düzenlenir.

(3) Íhale dokümani, ihale onayı alınmasından önce hazırlanır.
(4) İhale dokümanının Türkçe hazırlanması zorunludur.
İdari şartname 
MADDE 27- (1) İdari şartname, ihale ile ilgili usul ve esasları gösteren belgedir.
(2) ihale dokümanında idari hususların belirtildiği idari şartnamede, hizmet alımının kapsamına göre aşağıdaki hususlar belirtilir:
a) Bakanlık sorumlu hizmet biriminin adı ve iletişim bilgileri.
b) Hizmet grupları ve içerdiği hatların adi, uzunluğu ile altyapı teknik özelliklerine göre ihaleye esas kamu hizmeti yükümlülüğünün tanımı ve tren-km cinsinden kapsamı.
c) İhaleye esas kamu hizmeti yükümlülüğün süresi.
¢) İhale yöntemi ve hukuki dayanağı.
d) İhale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği.
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.
f) İhale dokümanının görülmesi ve temin şekli.
g) İhale dokümanında açıklama isteme ve değişiklik yapılma yöntemleri.
ğ) Tekliflerin; geçerlilik süresi, türü ve Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere TL cinsinden verileceği.

h) İhaleye iş ortaklığının teklif verebileceği, konsorsiyumun teklif vermesinin mümkün olmadığı.

1)İhaleye ulusal mevzuata göre yetkilendirilmemiş isteklilerin teklif vermesinin mümkün olmadığı.

i) İhale konusu iş kapsamındaki yardımcı ve tamamlayıcı hizmetlerin yerine getirilmesinde alt yüklenici çalıştırılıp çalıştırılamayacağı.

j) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak demiryolu yolcu taşımacılığı araçlarının üçüncü kişilerden kiralanmasıın mümkün olup olmadığı.

k) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olmadığı.
1) Ulaşım, sigorta ve benzeri giderlerden hangilerinin teklif fiyatına dâhil olacağı ve bunların kim tarafindan ödeneceği.

m) Tekliflerin alınmasi, açılması ve değerlendirilmesi ile mali ve teknik puanların ağırlık katsayılarıyla çarpılarak elde edilecek toplam puanlardan en yüksek toplam puana sahip teklifin belirlenmesinde uygulanacak usul ve esaslar.

n) İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanacak usul ve esaslar.

o) Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar.
ö) İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde Bakanlığın serbest olduğu.

p) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde Bakanlığın serbest olduğu.

r) Bildirim ve tebligat esasları.
s) Íhale konusu alımın 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı.

(3) Bakanlık gerekli gördüğü ve ihtiyaç duyulduğu takdirde ikinci fikrada belirtilenler dışındaki hususları da idari şartnameye ekleyebilir.

Teknik şartname 
MADDE 28- (1) Teknik şartname, ihaleye esas alimı yapılacak hizmetin, hangi özellik ve şartlara sahip ve tabi olacağını açıklayan belgedir.

(2) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik şartnamede belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için firsat eşitliği sağlaması zorunludur.

(3) Teknik şartnamede, varsa ułusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.Ancak ułusal ve/veya ulusłararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

(4) Teknik şartnamenin Bakanlık tarafindan hazırlanması esastır. Ancak işin özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafindan onaylanması kaydıyla teknik şartname, danışmana hazırlattırılabilir.

(5) Teknik şartnamede aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) Hizmet grupları ve içerdiği hatların adi, uzunluğu ile altyapı teknik özelliklerine göre ihaleye esas kamu hizmeti yükümlülüğünün tanımı ve tren-km cinsinden kapsamı.
b) Hatlarda işletilecek trenlerin günlük sefer sayısı ve haftalık çalışma günleri iłe duruşyapılacak ara gar, istasyon ve durakları

c) Hatlarda işletilecek trenlerde aranacak asgari koltuk kapasitesi veya treni oluşturacak asgari vagon sayısı ve tipleri.

c) Treni oluşturan lokomotif, set ve vagonların azami yaşlari, ekonomik ömür süreleri ile ekonomik ömür süreleri boyunca katcdecckleri mesafe.

d) Farklı nitelik veya iş tanımlarına uygun asgari tren üstü personel sayısı
e) Zorunlu bilet indirimleri, permi ve ücretsiz seyahat koşulları.
f) Engelli/hareket kabiliyeti kısıtlı yolcular için sunulması istenilen hizmetłer.
g) Hizmet grupları kapsamıda kabul edilebilir dakiklik ve iptal yüzdeleri.
ğ) Öneri ve şikâyetler üzerine kamu hizmeti yükümlüsü tarafından alınması gereken tedbirler.

h) Temizlik, müşteri anketleri, ilk yardıma ilişkin malzeme ve müdahale durumları ile rezervasyon hizmetleri ve yolcu bilgilendirme sistemine yönelik asgari şartlar 
i) Hizmet gruplarına göre verilmesi zorunlu olan asgari kalite hizmet standartları.

() Bakanlık gerekli gördüğü ve ihtiyaç duyulduğu takdirde beşinci fikrada belirtilenler dışıdaki teknik ayrıntılar ve şartlara da teknik șartnamede yer verilebilir.
İhale onayının alınması
MADDE 29- (1) İhale konusu işe ilişkin net maliyet hesap cetveli, şartnameler,sözleşme tasarısı ve diğer doküman ihale onay belgesine eklenir ve bu belge ihale yetkilisinin onayina sunulur.

İhale işlem dosyası
MADDE 30- (1) İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale sürecinin bulunduğu aşamaya göre aşağıdaki belgeler yer alır:
a) İhale onay belgesi ve ekinde yer alan net maliyete ilişkin hesap cetveli.
b) İhale dokümanı ile düzenlenmiş ise zeyilname ve yapılmış ise açıklamalar.
c) İhale dokümanının satılmasının öngörülmesi hâlinde maliyetinin tespitine ilişkin belge ve bilgileri içeren tutanak.

ς) İlan ve/veya davet metinleri.
d) Şikâyet başvuruları ile bu başvurular üzerine alınan kararlar ve bunların bildirimine ilişkin belgeler.

e) İstekliler tarafından sunulan teklifler,
f) İhale komisyonu tutanağı ve kararları.
g) İhale süreci ile ilgili diğer belgeler.
(2) İhale işlem dosyasının birer örneği, ihale ilan tarihini izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

YEDİNCİ BÖLÜM Açık İhale Usulü
Kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin açık ihale usulü ile belirlenmesi 
MADDE 31- (1) Açık ihale usulü, kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin belirlenmesinde asıl ihale usulüdür. Açık ihale usulü; ilanı yapılan, ihale dokümanlarında belirtilen koşulları taşıyan bütün isteklilerin teklif verebildiği ve ihale dokümanlarındaki yeterlilik kriterierini sağlayan isteklilerden birinin üzerine ihale edildiği usuldür.
İhale ilanı
MADDE 32- (1) İhale ilani, Bakanlık tarafindan düzenlenecek standart formlar kullanılarak yayımlanır.

(2) İhale ilanlarında yer alan bilgilerin, ihale dokümanımı oluşturan belgelerdeki düzenlemelere uygun olması gerekir.

(3) İhale ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) Bakanlık sorumlu hizmet biriminin adı ve iletişim bilgileri.
b) Hizmet grupları ve içerdiği hatłarın adı, uzunluğu ile altyapı teknik özelliklerine göre ihaleye esas kamu hizmeti yükümlülüğün tanımı ve tren-km cinsinden kapsamı.
c) İhaleye esas kamu hizmeti yükümlülüğün başlangıç ve sona erme tarihi.
c) İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

d) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.
e) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle ahnacağı.
f) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı.
g) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği 
ğ) Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, istekli tarafindan belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği,
h) Tekliflerin geçerlilik süresi.
1) İhaleye konsorsiyumların teklif veremeyeceği.
(4) Bakanlık gerekli gördüğü ve ihtiyaç duyulduğu takdirde üçüncü fikrada belirtilenler dışındaki hususları da ihale ilanına ekleyebilir.

(5) İhale ilani, ihale tarihinden en az 180 gün önce, Bakanlık internet sayfasında ve Resmî Gazete'de en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.

(6) İlan süresinin hesaplanmasında ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günüdikkate alınmaz.

İlanm uygun olmaması
MADDE 33- (1) 32 nci maddede belirtilen hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir.

(2) İlanın, 32 nci maddesinde belirtilen hükümlere uygun olmadığının anlaşılmasıdurumunda, ilanın yayımlanmasını takip eden 45 gün içinde hatalı hususlar için düzeltme ilanı yapılarak ihale gerçekleştirilebilir. Bu durumda düzeltme ilani, Resmî Gazete'de ve Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.

Îhale dokümaninın görülmesi ve satın alınması
MADDE 34- (1) İhale dokümani, Bakanlığın ilanda belirtilen adresinde bedelsiz olarak görülebilir. İhaleye katılmak için bu dokümanın Bakanlık tarafından her sayfasıonayłanmış nüshasının satın alınması zorunludur. Bakanlık tarafından her sayfası onaylanmışdoküman yerine “compact disc (CD)" ortamina aktarilmiş doküman satılabilir.
(2) Dokümanın, Bakanlık tarafindan belirlenen basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek bir bedelle satılması zorunlu olup, bu dokümanın satış hakkı yalnız Bakanłığa aittir. Bakanlık, dokümanın satışıa ilişkin olarak bağış, yardım veya başka her ne ad altında olursa olsun ek bir ücret talep edemez.

İhale dokümanında değişiklik veya açıkłama yapılması
MADDE 35- (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmamasıcsastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanłar geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilan edilir.Ancak teklif hazırlanmasını etkileyebilecek maddi, teknik hatalar veya eksikliklerin Bakanlık tarafından tespit edilmesi ya da istekli tarafından yazılı olarak bildirilmesi hâlinde zeyilname düzenlenmek suretiyle dokümanda değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, ihale tarihinden en az 60 gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman alanların tamamına bildirim ve tebligat esasları çerçevesinde gönderilir.Ancak belirlenen maddi, teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması hâlinde ise 

ihale sürecine devam edilebilmesi, 33 üncü maddeye göre düzeltme ilanı yapiiması ile mümkündür.

(2) Yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaçduyulması hâlinde ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere zeyilname düzenlenerek en fazla 30 gün ertelenebilir.

(3) Teklif verme aşamasında, ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak ihale tarihinden 45 gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edilebilir. Bu tarihten sonra yapılacak açıklama talepleri değerlendirmeye alınmaz.
(4) Açıklama talebinin uygun görülmesi hâlinde Bakanlık tarafından yapılacak yazıhıaçıklama, ihale dokümanının bir parçası olarak açıklama tarihi itibarıyla doküman alanların tamamına ihale tarihinden en az 30 gün önce bilgi sahibi olmalarını sağlayacak şekilde bildirim ve tebligat esasları çerçevesinde gönderilir. Açıklamada, sorular ve ayrıntılı cevaplar yer alır; ancak açıklama talebinde bulunanın kimliği belirtilmez. Yapılan yazıhı açıklamalar,açıklama yapıldıktan sonra ihale dokümanı alanlara bu doküman ile birlikte verilir.
(5) Şikâyet üzerine yapılan incelemede; tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi, teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi hâlinde ihale tarihine 60 günden az süre kalmış olsa dahi gerekli düzeltme yapılarak yukarıda belirtilen usule göre ihale tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi, teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması hâlinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi, ancak 33 üncü maddeye göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.

İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi 
MADDE 36- (1) Bakanlığın gerekli gördüğü ya da ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.

(2) ihale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi durumunda, ihale iptal ilan formu kullanılarak isteklilere tebliğ edilir.

(3) İhalenin iptal edilmesi hâlinde verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve açılmaksızın iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle Bakanlık herhangi bir sorumluluk altına girmez ve Bakanlıktan herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler 
MADDE 37- (1) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi zorunludur. Öngörülecek yeterlik kriterleri rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
İstenilecek belgeler 
MADDE 38- (1) İhaleye katılım yeterliğinin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere,isteklinin Bakanlık tarafından verilen geçerli demiryolu yolcu tren işletmecisi yetki belgesine ve Emniyet Sertifikasına sahip olması ve bu belgelerin Bakanlığa ibraz edilmesi zorunludur.
(2) Yeterlik kriterlerine ilişkin istenilmesi gereken diğer belgeler, bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde Bakanlık tarafindan ihale ilanıda ayrica belirlenir.

Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler 

MADDE 39- (1) İdari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için kamu hizmeti yükümlüsütarafindan sunulması gereken mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler, teknik şartnamede yer alir. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas ahınır.

Belgelerin sunuluş şekli 
MADDE 40- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında istenilen belgelerin ashının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin sunulması zorunludur. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asil olarak kabul edilir. Istekliler, istenilen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce Bakanlık tarafindan “aslı Bakanlık tarafindan görülmüştür" veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretleri teklifleri kapsamında sunabilir. Bu yönde yapılacak tekliflerin, ihaleden önce Bakanlığın ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmişpersonelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile ‘ibraz edilenin aynidır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşiyanlar geçerli kabul edilemez.

(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafindan düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

b) 16/9/1984 tarihli ve 18517 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil tasdik şerhi"taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığının tasdik işleminden muaftır 

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer deviet veya devletier arasinda, belgelerdeki imza,mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırilabilir.

c) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancıülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığıtarafindan tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığıülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafindan tasdik edilmelidir.


d) Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.
f) Bakanlık, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri idari şartnamede belirtir.

(4) Teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi, Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan işortaklıkları tarafindan sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafindan yapılması ve noter tarafindan onaylanmasızorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığıın tasdik işleminden muaftir.

(5) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptirılabilir.

(6) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafindan yapılmış olmakla birlikte,“apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.
(7) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafindan yapılmasi ve noter tarafindan onaylanmasi hâlinde ise bu tercümelerde başka bir tasdik şerhi aranmaz 

(8) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya UluslararasıLaboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafindan yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazisı ile birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabanci dilde düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafindan yapılması ve noter tarafından onaylanmasi zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığının tasdik işleminden muaftır.

b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazisı ahnmadan sunulabilen ve yabancıülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması dördüncü ve beşinci fikralardaki esaslara tabidir.

(9) İhaleye katılım kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin kamu kurum ve kurułuşlarıile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapilabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.


İsteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren beigeler 

MADDE 41- (1) İhalelere katılacak istekliler tarafından, tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamınin bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmamasi hâlinde bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlarıgösteren belgeleri de sunmaları zorunludur.

(2) Vekâleten ihaleye katılma hâlinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulmasızorunludur.

(3) İş ortaklığmda, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan tüzełkişilerin her biri tarafindan, ilgisine göre birinci ve ikinci fikralardaki belgelerin ayrı ayrıverilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat ve benzeri belgelerin istekliler tarafindan sunulmasına ilişkin hükümiere, ilan ve idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarınıher birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması zorunludur.

İş ortaklığı
MADDE 42- (1) Birden fazla demiryolu yolcu tren işletmecisi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye katılabilir.

(2) İş ortaklığını oluşturanlar, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere ortaklık kurar.

(3) İş ortaklığı, teklifiyle birlikte pilot ortağın da belirlendiği İş OrtaklığıBeyannamesini vermek zorundadir.

(4) İş ortaklığında en çok hisseye sahip ortak, pilot ortak olarak gösterilmek zorundadır. Ancak bütün ortakların hisse oranlarının eşit olduğu veya diğer ortaklara göre daha fazla hisse oranına sahip ve hisseleri birbirine eşit olan ortakların bulunduğu işortaklığında ise bu ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir. Ortakların hisse oranları İşOrtaklığı Beyannamesinde gösterilir.

(5) İş ortaklıklarının ihaleye katiiabilmek için sunacakları belgelerin belirlenmesinde ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmede, bu Yönetmelikte yer alan düzenlemeler esas alınir.

(6) İhalenin iş ortaklığı üzerinde kalması hâlinde iş ortaklığı tarafından, sözleşmenin imzalanmasından önce noter onayh ortaklık sözleşmesinin Bakanlığa verilmesi zorunludur.Bu sözleşmede, ortakların hisse oranları ve pilot ortak ile diğer ortakların işin yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu açıkça belirtilir.
Konsorsiyum 
MADDE 43- (1) Konsorsiyumlar ihaleye katılamazlar.

İhale dışı bırakılma 
MADDE 44- (1) Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
a) İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafindan yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan.

b) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayi mahkeme idaresi altında bulunan.

c) ilgili mevzuatı gereğince Sosyal Güvenlik Kurumunun uygun görüşü ile belirlenen miktarda kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.

ç) İlgili mevzuatı gereğince Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşü ile belirlenen miktarda kesinleşmiş vergi borcu olan.

d) ihale tarihinden önceki beş yıl içinde mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen.

e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde ihaleyi yapan Bakanlığa yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu Bakanłık tarafından ispat edilen.
f) İhale tarihi itibarıyla mevzuatı gereği kayıthı olduğu oda tarafindan mesleki faaliyetten men edilmiş olan.

g) Bu Yönetmelik hükümlerine göre Bakanlık tarafından belirlenen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen.
ğ) 45 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
h) 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci fikrasının (e) bendi hariç olmak üzere belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fikranın (a), (b), (c), (c), (d) ve (f)bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin, ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadiğını göstermesi gerekir. Sözleşme imzalanmadan önce sunulması zorunlu olan belgeleri vermeyen isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatı genel bütçeye gelir kaydedilir.

(3) İş ortaklığı söz konusu olduğunda bu belgelerin, yukarıdaki fikralarda belirtilen şekilde bütün ortaklarca ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

İhaleye katılamayacak olanlar 
MADDE 45- (1) Aşağıda belirtiienler doğrudan veya dolayli olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a) 4734 sayılı Kanun veya diğer mevzuat hükümleri gereğince geçici veya sürekli olarak kamu idarelerince veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmışolanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veya kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
c) İhaleyi yapan Bakanlığın ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

c) İhaleyi yapan Bakanlığın ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar,

d) Bu fikranın (c) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlathıkları ve evlat edinenleri.
e) Bu fikranın (c), (c) ve (d) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasıa sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).

(2) İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler, bu işin ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin kamu hizmeti yükümlüleri de o işin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirkctlerin sermayesinin yarısından fazlasıa sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.

(3) Bu yasaklara rağmen ihaleye katilan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları genel bütçeye gelir kaydedilir. Ayrica bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmişsa, teminatıgenel bütçeye gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

Teklif mektuplarının şekli 
MADDE 46- (1) Teklif mektupları, Bakanlık tarafından oluşturulan standart formlar esas alınarak hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazıłması.
c) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türkiye'de faaliyet gösteren tüzel kişilerin Merkezi Sicil Kayıt Sistemi numarası ve vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ticari unvanı yazıłmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.
(3) İş ortaklığı olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarımın, ortakiarın tamamıtarafindan veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.

(4) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması, teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeitilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışıbırakılır.

Tekliflerin geçerlilik süresi 
MADDE 47- (1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi,şikâyete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir.

(2) Bakanlık tarafından ihtiyaç duyulması hâlinde bu süre, teklif ve sözleşme koşullarıdeğiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.


Teminatlar 
MADDE 48- (1) İhalelerde, teklif edilen bir yillik bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafindan verilecek tutarda geçici teminat alımır.
(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatımın bir yıllık bedelinin % 6'si oranında kesin teminat alinır. 55 inci maddesinde belirtilen net maliyetin % 70'inin altında kalarak aşırı düşük teklif sunan istekliden % 9 oranında kesin teminat almir.
(3) 4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(4) İstekli veya kamu hizmeti yükümlüsü tarafından teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi hâlinde bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş teminat mektuplarıgeçerli kabul edilmez.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 30 günden az olmamak üzere istekli tarafindan belirlenir.
(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin kabul tarihi dikkate alınmak suretiyle Bakanlık tarafindan belirlenir.
(7) İsteklinin iş ortaklığı olması hâlinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
(8) Her ne suretle olursa olsun, Bakanlık tarafindan alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi Bakanlık tarafindan yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.
(10) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde ve sözleşme bedelinde artışmeydana gelmesi hâlinde bu artış tutarları toplamının % 6’si oranında ek kesin teminat alımır.Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.
Tekliflerin ahnmasi, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması
MADDE 49- (1) Tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; bu Yönetmełik ve şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf açma ve belge kontrol tutanağı, teklif zarfi içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrısütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) Teklif zarflari, alınış sırasına göre incelenir. Teklif zarfları açılmadan önce net maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılmasıaşamasında, isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu,Zarf açma ve belge kontroł tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatilamaz.


(4) Teklif zarfi içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin isteklilerce sunulmamasıhâlinde bu eksik belgeler Bakanlık tarafından tamamlatılamaz, istekli ihale dışı bırakılarak geçici teminatı genel bütçeye gelir olarak kaydedilir.

(5) Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde Bakanlık tarafından belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazıh olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, Bakanlık tarafından 2 iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı birakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(6) Bakanlık tarafından bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi hâlinde bu belgelerin, isteklinin son ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığınıgöstermesi gereklidir.

(7) Fiyat teklif cetvellerinin toplam ve çarpımlarında oluşan hesaplama farklilıklarınedeniyle teklif edilen toplam kamu hizmct bedelinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, hatanin teklif edilen toplam kamu hizmeti bedelinin binde beşi geçmemesi ve ihaledeki sıralamanın değişmemesi kaydıyla, isteklilerinin sefer esaslı net maliyet teklif cetveline ekli;
a) Maliyet kalemleri tablosunda ihaleye konu hatłarın her bir maliyet kalemi için yazılıbirim tren-km tutarlari,
b) Bilet gelirleri tablolarında ihaleye konu hatların her bir dâhili güzergâhı için yazıli bilet tarifeleri ve sefer başı beklenen ortalama yolcu sayılari,
esas alınarak ihale komisyonu tarafindan re'sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutar, isteklinin teklifine esas nihai toplam kamu hizmeti bedeli olarak kabul edilir.Hatanın teklif edilen toplam kamu hizmeti bedelinin binde birini geçmesi veya ihaledeki sıralamanın değişmesi hâlinde isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

Tekliflerin değerlendirilmesi 
MADDE 50- (1) Teklifler; bu Yönetmelik ve şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık tarafından düzenlenecek standart formlar kullanılarak değerlendirilir.
Aşırı düşük teklifler 
MADDE 51- (1) İhale komisyonu, belirlediği ihaleye esas net maliyet değeri ile karşılaştırıldığıda, teklif fiyatı net maliyetin % 70'inin altında olan teklifleri, aşırı düşük teklif olarak tespit eder. Bakanlık, belirlediği süre içinde aşırı düşük teklif sahiplerinden yazılıolarak ayrıntılı bilgi isteyebilir.

(2) İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olmasi,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetlerin teminini yerine getirmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek sureti ile yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırıdüşük teklifleri değerlendirir.

(3) Yapılan değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılıaçıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

(4) İsteklilerce sunulan fiyat tekliflerinin çoğunluğunun, ihaleye esas net maliyetin % 70'inin altında olması hâlinde isteklilerin tamamından aşırı düşük tekliflerine açıklama yapmaları istenir.

Mali ve teknik açıdan en avantajh teklifin belirlenmesi 
MADDE 52- (1) Mali ve teknik açıdan en avantajlı teklif, teknik ve mali puan için ihale dokümanlarında belirlenen ağırlık katsayıları dikkate ałınarak yapılan hesaplama sonucunda tespit edilen toplam puanlara göre belirlenir.

(2) Teknik ve mali puan ağırlık katsayıları, hizmetin niteliği ve özgünlüğüne göre ve her bir hat kesimi için farklı oranlarda belirlenebilir. İhale komisyonu gerekli gördüğühallerde ve ihale dokümanlarında belirtmesi kaydıyla sadece fiyat esasma göre değerlendirme yapabilir.

(3) Mali ve teknik puanların ağırlık katsayılarıyla çarpılarak elde edilecek toplam puanlardan en yüksek toplam puana sahip olan teklif, en avantajlı teklif ołarak belirlenir.
Tekliflerin eşit olması
MADDE 53- (1) Yapilan puan hesaplama değerlendirmesi sonucu birden fazla isteklinin eșit puana sahip olması durumunda, en avantajlı teklifin belirlenmesi amaciyla aşağıda belirtilen diğer unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin, ilan tarihinden geriye doğru son 2 yıl içinde 6461 sayılı Kanun kapsamında kamu hizmeti sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu hizmetin ihale komisyonu tarafindan belirlenen net maliyetinden daha düşük olması durumunda 2 puan, net maliyet ile net maliyetin iki katıarasında olmasi durumunda 1 puan,
b) İsteklinin, ilan tarihinden geriye doğru son 4 yıl içinde yolcu treni işletmecisi yetki belgesine istinaden faaliyet gösterdiği sürenin, 2 yıldan daha kısa olması durumunda 2 puan, 2yıl veya daha uzun olmasi durumunda 1 puan,
verilir.
(2) İş ortakhıklarının katıldığı ihalelerde birinci fikra kapsamında puan alabilmek için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fikranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede tüm ortaklara ait toplam sözleşme tutarı, (b)bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede ise tüm ortaklara ait toplam faaliyet süresi esas alınir.

(3) Birinci fikrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanlarıeșit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafindan kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.


(4) Birinci fikranın (a) ve (b) bendine ilişkin değerlendirmelerde ilan tarihi itibarıyla geçerli olan ve Bakanlık tarafından tutulan her türlü tescil, sicil, kayıt ve diğer benzeri veriler esas alınir.

Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali 
MADDE 54- (1) İhale komisyonu kararı üzerine Bakanlık, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Ihalenin iptal edilmesi hâlinde bu durum gerekçeleriyle birlikte bütün isteklilere derhał bildirilir. Bakanlık bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

İhalenin karara bağlanması ve onaylanması
MADDE 55- (1) Yapılan değerlendirme sonucu ihale mali ve teknik açıdan en avantajłı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca alınan gerekçeli karar, ihale yetkilisinin onayına sunulur.

(2) İhale üzerinde kalan istekli ile varsa mali ve teknik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasakh olup olmadığı teyit edilir, her iki isteklinin de yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda diğer avantajlı teklifler değerlendirilir, tüm isteklilerin yasaklı olması hâlinde ihale iptal edilir.

(3) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç 10 iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(4) İhale, kararı onaylanması hâlinde geçerli, iptal edilmesi hâlinde ise hükümsüz sayılır.

(5) Geçici teminat hariç istekliterce verilen teklif belgeleri ihale sonuçlandıktan sonra iade edilmez. Ancak teklif kapsamında Bakanlığa verilen asıl belgeler ile noter onaylı suret belgeler, isteklinin talebi hâlinde kendisine iade edilir. Bu durumda, iade edilen asıl veya noter onayli suret belgelerin Bakanlık tarafindan onayli bir suretinin ihale işlem dosyasında muhafazasi zorunludur.

(6) Türk Lirası dışındaki geçici teminat olarak kabul edilen değerlerin isteklilere iadesi sırasında, teminat değerlerine ilişkin belgenin aslına uygunluğu Bakanlık tarafindan onaylı bir sureti ihale işlem dosyasinda muhafaza edilir.

Kesinleşen ihale kararınm biidirimesi 
MADDE 56- (1) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafindan onaylandığı günüizleyen en geç 3 iş günü içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere, 57 nci madde gereğince alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir.
(2) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

(3) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren 10 gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.

İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeye davet edilmesi 
MADDE 57- (1) 56 ncı maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi, izleyen günden itibaren 3 iş

günü içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen 10 gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.
(2) Mücbir sebepler dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması hâlinde ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı genel bütçeye gelir kaydedilerek 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanır.

İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması
MADDE 58- (1) İhale üzerinde kalan isteklinin kesin teminatı vermemesi ya da sözleşme imzalamaması durumunda, mali ve teknik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının,ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, 57 nci maddenin birinci fikrası hususları dikkate alınarak bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.

(2) Mücbir sebepler dışında, mali ve teknik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli de yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması hâlinde ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanır.
ihale sonucunun ilanı
MADDE 59- (1) İhale sonucu, sözleşmenin imzalanmasından sonra Bakanlığın resmi internet sitesinde yayimlanir.

SEKİZİNÇİ BÖLÜM Doğrudan Temin 
Kamu hizmeti yükümlüsü tren işletmecisinin doğrudan temin yöntemi ile belirlenmesi 

MADDE 60- (1) Doğrudan temin; Bakanlık tarafindan davet edilen demiryolu tren işletmecileriyle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek, kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisinin belirlenmesine ilişkin hizmet alımı usulüdür.
(2) Kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu yolcu tren işletmecisi, aşağıda belirtilen hallerde doğrudan temin yöntemi ile hizmet alımı yapılmak suretiyle belirlencbilir:
a) Açık ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
b) Alınacak hizmetin, ortalama yıllık 300.000 tren-km'nin altındaki kamu hizmeti yükümlülüğü olması.

c) Kamu hizmeti niteliğindeki demiryolu yolcu taşımacılığı hizmetlerinin kesintiye uğraması veya böyle bir durumun açık bir risk oluşturması hâlinde acil durum tedbiri olarak.
c) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya Bakanlık tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması.
d) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması.
e) İhtiyacın tek bir tüzel kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.
f) Piyasada ihtiyacın karşıłanmasına yönelik tek bir tüzel kişinin yasal bir düzenlemeyle özel olarak görevlendirilmiş olması.


Doğrudan temin yöntemi 
MADDE 61- (1) Doğrudan temin yöntemi ile kamu hizmeti yükümlüsü demiryolu tren işletmecisi belirlenirken yapılacak hizmet alımları; açık ihale usulü için öngörülen esaslar dikkate almmaksızın, ilan yapılmadan, teminat alınmadan ve yeterlik kriterlerini arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale komisyonu tarafından piyasa araştırması yapılarak temin edilebilir. Ancak davet tarihi itibariyla geçerli bir demiryolu yolcu treni işletmecisi yetki belgesi bulunmayanlardan hizmet temin edilemez.

(2) Doğrudan temin ile hizmet alimında davet, doğrudan temin dokümanıhazırlanmadan yapılmaz. Doğrudan temin dokümanı içerisinde bulunan teknik, mali, idari ve hukuki detaylar Bakanlik tarafından düzenlenir,
(3) Doğrudan temin yönteminde onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale komisyonu tarafindan piyasa araştırması yapılması ve piyasa araştırmasına ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. Bakanlik tarafindan gerekli görülmesi hâlinde piyasa araştırmalari, bu Yönetmelikte yer alan net maliyetin belirlenmesine ilişkin esas ve usuller çerçevesinde yapılabilir.

(4) 60 incı maddenin ikinci fikrasının (a) ve (b) bentlerine istinaden gerçekleştirilecek hizmet alımlarında, piyasada faaliyet gösteren tüm demiryolu yolcu tren işletmecilerinin teklif vermeye davet edilmesi zorunludur. Teklif verilmesi için davet edileceklere ilişkin kriterler doğrudan temin dokümanlarında belirlenir.

(5) Doğrudan temin ile alımda istekliler, tekliflerin hazırlanması aşamasında doğrudan temin dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duydukları hususlarla ilgili olarak, doğrudan temin tarihinden 7 iş günü öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu tarihten sonra yapılacak açıklama talepleri değerlendirmeye alınmaz.

(6) Doğrudan temin ile ahımda talebin uygun görülmesi hâlinde Bakanlık tarafindan yapılacak yazılı açıklama, doğrudan temin tarihinden en az 3 iş günü öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doğrudan temin dokümanı alanların tamamina gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir.

(7) Doğrudan temin kapsamında yapılacak alımlarda fiyat farkı uygulanacağının öngörülmesi hâlinde Bakanlık, fiyat farkı hesaplama yöntemini ve tekliflerin fiyat farkıdikkate alınarak hazırlanması gerektiğini piyasa araştırması aşamasında isteklilere bildirir.
(8) 60 incı maddenin ikinci fikrasının (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen durumlar hariçolmak üzere, doğrudan temin ile hizmet alimında sözleşmenin imzalanmasından sonra 2 ay içerisinde;
a) Sözleşme yapılan demiryolu yolcu tren işletmecisinin adı,
b) Sözleşmenin süresi,
c) Gerçekleştirilecek yolcu taşımacılığı hatları, sefer sayıları ve toplam tren-km,
c) Makul kâr oranları ve sözleşme bedeli,
d) Kabul edilebilir dakiklik ve iptal yüzdeleri,
e) Sözleşme kapsamında kullanılacak demiryolu araç tip ve sayıları,
f) İhtiyacın doğrudan temin ile yapıłmasının gerekçeli karari,
Bakanlik internet sitesinden ilan edilir.
(9) Doğrudan temin ile hizmet alımlarında, her bir trenin çalıştırılması için hesaplanan tahmini maliyetten, trenden elde edilmesi beklenen bilet gelirinin çikarılması sonucu bulunan 

miktar üzerine tahmini maliyetin %10'u kadar makul kâr eklenerek elde edilen bedel esas alınır.

Doğrudan temin yönteminde bildirim ve tebligat esasları
MADDE 62- (1) Bakanlık tarafından isteklilere tebligat, öncelikle imza karşılığı elden yapılır.

(2) Tebligatın haklı veya zorunlu nedenlerle birinci fikrada belirtilen yöntem kullanılarak yapılamaması hâlinde iadeli taahhütlü mektupla, elektronik ortamda veya faks yoluyla tebligat yapılabilir.

(3) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatta, mektubun teslim edildiği tarih tebliğtarihi sayılır.

(4) Tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması şartı ile faks ile yapılan tebligatta, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.

(5) İstekliler tarafindan Bakanlık ile yapıłacak yazışmalarda elektronik posta ve faks kullanılamaz.

DOKUZUNCU BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler 
Şikâyet başvurusunda bulunulması ve şikâyetlerin incelenmesi 
MADDE 63- (1) Bu Yönetmelik gereğince kamu hizmeti yükümlüsünün belirlenmesi sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığıni veya zarara uğramasmın muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ihale dokümanının verilmesi, ihale ilanında veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) İstekliler; tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında Bakanlığa şikâyet başvurusunda bulunabilir.
(2) Bakanlığa şikâyet süresi, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 15gündür.

(3) Ancak ikinci fikradaki süreyi aşmamak ve teklif sunulmadan önce başvurmak kaydıyla;
a) İlana ilişkin şikâyetler en geç, ilan tarihinden itibaren 20 gün sonrasına kadar,
b) İhale dokümanına ilişkin şikâyetler en geç, ihale tarihinden itibaren 90 gün öncesine kadar,
yapılabilir.
(4) İhale sürecinin herhangi bir aşamasında bir şikâyetin ulaşması hâlinde Bakanlık,duruma göre ihaleye katılan bütün isteklilere veya istekli olabileceklere şikâyet konusunda bilgi vermek suretiyle, aynı konuda bir şikâyeti varsa Bakanlık tarafindan belirlenen süre içinde vermeleri gerektiğini yazılı olarak bildirir.


(5) Bakanlık, şikâyet dilekçesinin Bakanlığa ulaşmasını izleyen günden itibaren 10gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer isteklilere karar tarihini izleyen 5 gün içinde yazılı olarak bildirilir.

(6) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan doğrudan temine yönelik olarak Bakanlığa şikâyet veya Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulamaz.
(7) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelere yönelik olarak Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulamaz.

(8) Beşinci fikra gereğince alınan gerekçeli kararlar başta olmak üzere, alım usulüne bakılmaksızın kamu hizmeti yükümlülerinin belirlenmesi sürecinde Bakanlık tarafindan gerçekleştirilen eylem ve işlemler Türkiye Cumhuriyeti mahkemelerinde dava konusu edilebilir.

Alt yükleniciler 
MADDE 64- (1) Sadece yardimcı ve tamamlayicı hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla alt yüklenici çalıştırılabilir.

(2) Bakanlık tarafindan ihtiyaç görülmesi hâlinde ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri yardımcı ve tamamlayıcı hizmetleri belirtmeleri,sözleşme imzalamadan önce de bu hizmetlere ilişkin alt yüklenicilerin listesini Bakanlığın onayına sunması istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu kamu hizmeti yükümlüsünün sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
Demiryolu araçlarinin kiralanması
MADDE 65- (1) Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında çalıştırılmak üzere isteklilerce araç envanterine dâhil trenlerin kiralama yöntemiyle temin edilmesi hâlinde bu demiryolu yolcu taşımacıłığı araçlarının ilgili kamu hizmeti sözleşme süresi boyunca geri alınmayacağına ve hizmetten alıkonulmasına sebebiyet verecek şekilde diğer üçüncü kişilerle alım, satim, trampa ve diğer hukuki işlem tesis edilmeyeceğine dair kiraya verenlerden taahhütname alınmasi zorunludur.

(2) Kiraya veren üçüncü kişi bizzat Bakanlığa sunmuş olduğu taahhüdüne rağmen,kendi kusuruyla bu kapsamdaki demiryolu yolcu taşımacılığı araçlarının hizmetten alıkonulmasına sebebiyet vermesi hâlinde kiraya veren üçüncü kişi ve kamu hizmeti yükümlüsünün Bakanlık aleyhine ortaya çıkan her türiü zarardan müştereken ve müteselsilen sorumlu olacağı, bu tarafların kendi aralarında akdedeceği araç kiralama sözleşmesinde kayıt altına alıır.

Ceza ve ihalelerden yasakiama 
MADDE 66- (1) İhalelere katilmaktan yasaklama, isteklilerin ve görevlilerin ceza sorumlułuğu hususlarında 4734 sayılı Kanunun 58 ila 61 inci maddelerinde yer alan hükümler uygulanır.

Sorumlu hizmet birimi 
MADDE 67- (1) Bu Yönetmelik kapsamında Bakanlık tarafindan yerine getirilmesi gereken iş ve işlemler, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.


Hüküm bulunmayan haller ve tereddütlerin giderilmesi 
MADDE 68- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 4734 sayılı Kanun,5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 11/2/1959 tarihli ve 7201sayılı Tebligat Kanunu hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
(2) Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkacak aksaklıklarıgidermeye, ilke ve standartları belirlemeye ve uygulama birliğini sağlamaya, gerekli bilgi ve belgeyi istemeye yetkilidir.

Bakanlığın düzenleme yetkisi 
MADDE 69- (1) Bakanlık; bu Yönetmelikte düzenlenen genel usul ve esaslara aykirıolmamak kaydıyla; hazırlık çalışmalarında ve kamu hizmeti yükümlülerinin seçiminde uygulanacak usul ve esasları belirleyebilmek amacıyla Hazine ve Maliye Bakanlıği, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Sayıştayın uygun görüşlerini alarak Yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemleri çıkarmaya yetkilidir.

Avrupa Birliği mevzuatına uyum 
MADDE 70- (1) Bu Yönetmeliğin hazırlanmasında, demiryolu ve karayolu ile toplu taşimacılık hizmetleri hakkındaki 23 Ekim 2007 tarihli Avrupa Parlamentosu ve Konseyin 1370/2007 (EC) sayılı Tüzüğü dikkate alınmıştır.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat 
MADDE 71- (1) 4/7/2016 taribli ve 2016/9005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Demiryolu Yolcu Taşımacılığında Kamu Hizmeti YükümlülüğüYönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçiş hükümleri 
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce imzalanan kamu hizmeti sözleşmeleri, 4/7/2016 tarihli ve 2016/9005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Demiryolu Yolcu Taşımacılığında Kamu Hizmeti YükümlülüğüYönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılır.

TCDD Taşımacılik A.Ș.’nin destekienmesi 
GEÇİCi MADDE 2- (1) Kamu hizmeti yükümlülüğü, 31/12/2023 tarihine kadar Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş. tarafindan yerine getirilir. Bu tarihe kadar Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş.'ye yapılacak kamu hizmeti bedeli ödemelerinde, her bir trenin çalıştırılması için hesaplanan tahmini maliyetten,trenden elde edilmesi beklenen bilet gelirinin çikarılması sonucu bulunan miktar üzerine tahmini maliyetin %10’u kadar makul kâr eklenerek elde edilen bedel esas alınır.
Yürürlük 
MADDE 72- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 73- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

EK-1
A. Hizmet Grubu: B. Ilat No²

A. Hizmet Grubu: C. Iattın Adi

A. Hizmet Grubu: D. Hat Uzunluğu (km)*

A. Hizmet Grubu: E. Toplam Sefer Sayıs

A. Hizmet Grubu: F. Toplam tren-kmb

A. Hizmet Grubu: 1.1 Altyapi erişim (1 tren-km/T1)
Hat-Sefer Bilgileri: 1. Altyapi Kultanım Maliyeti

A. Hizmet Grubu: 1.3 Tesis kullanım (1 tren-km/TL)

A. Hizmet Grubu: 1.A Altyap: kullanim (1 tren-kun/TL)

A. Hizmet Grubu: 1.B Ahtyapı kullanım (sefer/ TL.f

A. Hizmet Grubu: 1.C Altyapı kułlanum (Toplam tren-km/TL)

A. Hizmet Grubu: 2.1 Enerji tüketim (kWh) / Yakit sarfiyati (It) (1 tren-kn/TL) °
Hat-Sefer Bilgileri: 2. Enerji/Yakıt Maliyeti

A. Hizmet Grubu: 2.2 Enerji fiyatı (3 kWh/TL) / Yakat fiyatı 1

A. Hizmet Grubu: 2.B Enerj/ Yakit (sefer/TL)³3

A. Hizmet Grubu: 2.C (Top. tren-km/TL) (Toplam tren-km/TL) 14

A. Hizmet Grubu: 3.A Araç bakim (1 tren-kım/TL)
Hat-Sefer Bilgileri: 3. Demiryolu Araç Maliyeti

A. Hizmet Grubu: 3.B Amortisman (1 tren-km/ TL)

A. Hizmet Grubu: 3.C Kiralama (1 tren-km/TL)

A. Hizmet Grubu: 3.D Araç bakım +Amortisman +Kiralama (1 tren-km/TL)

A. Hizmet Grubu: 3.F Araç bakım+Amortisman +Kiralama (Toplam tren-km/TL) 17

A. Hizmet Grubu: 4.A Tren üstū personel (1tren-km/TL) *
Hat-Sefer Bilgileri: Personel Maliyeti 4. Tren Üstü

A. Hizmet Grubu: 4B Tren  poson (f TL)

A. Hizmet Grubu: 4.C Tren üstū personel (Toplam tren-km/TL) 30

A. Hizmet Grubu: 5.A Biletkme (1 tren-km/TL) "
Hat-Sefer Bilgileri: Maliyeti 5. Biletleme

A. Hizmet Grubu: 5.B (sefer/ TL)²

A. Hizmet Grubu: 5.C (Toplam tren-km/TL)²

A. Hizmet Grubu: 6.A (1 tren-km/TL)*
Hat-Sefer Bilgileri: 6. Genel Yönetim Maliyeti

A. Hizmet Grubu: 6.C (Toplam tren-km-TL

A. Hizmet Grubu: 7.A (1 Tren-Km/T1)²
Hat-Sefer Bilgileri: MALIYET 7. TOPLAM

A. Hizmet Grubu: 7.B (Sefer/ TL)*

A. Hizmet Grubu: 7.C (Toplam Tren-Km/TL) 3

NUMARA: i
AÇIKLAMALAR: llgili hat kapsamunda gerçckleştirilecck hizmetiu niteliğine göre yüksek hızlı, huzh, ana hat veya bölgescl yolcu taşımacılğını ifade eder.

NUMARA: 2
AÇIKLAMALAR: Her bir hat için Bakanlık tarafindan belirlenen numaralandırmayı ifade eder.

NUMARA: 3
AÇIKLAMALAR: Kalkış ve varış istasyonları itibariylc ilgili hattın tanımımı ifade eder.

NUMARA: 4
AÇIKLAMALAR: ilgili hattın kalkış ve varış istasyonu arasında belirlenen güzergäh itibariyle hizmet mesafesini ifade eder.

NUMARA: 5
AÇIKLAMALAR: llgili hat kapsamsnda sözleşne süresi boyunca gerçekleştirilmesi planlanan toplam tren sefer sayısını ifade eder

NUMARA: 6
AÇIKLAMALAR: [“[D. Hat uzunlugu (km)] X [E. Topłam sefer sayısı]" çarpımu sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 7
AÇIKLAMALAR: “[1.1 Altyapı erişim (1 tren-km/TL)] + [1.2 Manevra hizmetleri (| tren-km/TL)] + [1.3 Tesis kullanım (1 tren-km/TL)]" toplama sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 8
AÇIKLAMALAR: "[D. Hat uzunluğu (km)] X [].A Altyap: kullarum (1 tren-km/TL)]" carpımı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 9
AÇIKLAMALAR: "[F. Toplam tren-kın] X [LA Altyap: kullanua (1 tren-km/TL)]" çarpim: sonucu bulunan degerdir.

NUMARA: 1o
AÇIKLAMALAR: 1 tren-km hizmet için sarf edilecek ortalama enerji ya da yakıt miktarımı k Wh veya litre çinşinden ifade eder.

NUMARA: 11
AÇIKLAMALAR: 1 kWà enerjinin ya da 1 litre yakıtın fiyatmm ifadc cder.

NUMARA: 12
AÇIKLAMALAR: "[2.1 Encrji tükctim/Yakıt sartiyan] X [2.2. Enerji/Yakit fiyat:]“ çarpimı sonucu bułunan değerdir.

NUMARA: 13
AÇIKLAMALAR: "[D. Hat uzunluğu (km)] X [2.A Enerji/Yakat (1 tren-km/TL)T' carpima sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 14
AÇIKLAMALAR: "[F. Toplam trcu-km] X [2.A Enerji/Yakit (1 tren-km/TL)r" çarpıma sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 15
AÇIKLAMALAR: "[3.A Araç bakım + 3.B Amortisman + 3.C Kiralama (1 tren-km/TL)] sonucu buluuan değerdir.

NUMARA: 16
AÇIKLAMALAR: 3.E Demiryolu araç (sefer/T'L) “[D. Hat uzunluğu (km)] X 3.D [3.A Araç bakım •-3.B Amortisman - 3.C Kiralama (1 tren-km/T'L)]" çarpnmı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 17
AÇIKLAMALAR: İgli hat kapsamunda çalştrlmak üzere araç envanterine dahil tren teşkilatlarında bulunan tüm lokomotif ve vagonlarıo sözleşme sürcsi boyunca gerekeştirilmesi gereken bakun, amortisman ve kiralamaya iliskin sarf edilccek toplam değeri ifade cder.

NUMARA: 18
AÇIKLAMALAR: “[4.C Tren üstü personel (Top. tren-km/TL) / [F. Toplam tren-km]" bölümū sonucu bulunan değerdir

NUMARA: 19
AÇIKLAMALAR: “[D. Ełat uzunhuğu (km)] X [4.A Tren üstū personel (1 tren-km/TL)]" çarpımı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 20
AÇIKLAMALAR: İgli hat kapsamnda gerçekleştinlecck hizmete ait tren üstünde çalıştınlmak üzere kamu hizmeti sözleşmesi süresi boyunca istihdam edilen tüm personel için ücret, sosyal güvenlik harcaması vb ödemeler için tren şietmeeisi tarafindan karşlanması gereken maliyetler toplamini ifade eder.

NUMARA: 21
AÇIKLAMALAR: [“[5.C Biletieme (Top. tren-km/TL) / [F. Toplam tren-km)]" bölümü sonucu bułunan değerdir.

NUMARA: 22
AÇIKLAMALAR: [“[D. Hat uzunluğu (km)] X [5.A Bilotleme (1 tren-km/TL)]" çarpımı sonueu bulunan değerdir.

NUMARA: 23
AÇIKLAMALAR: İgili hat kapsamnda sözleşme sūresi hoyuoca ortaya çakan bileteme maliyetleri toplamını ifade eder ve bu değer Bilet Gelirleri Tablosu itibariyle ilgili hat için toplam beklenen bilet gelirteri değerinin %3'ünden fazla olamaz.

NUMARA: 24
AÇIKLAMALAR: “(6.C Genel yönctim (Top. tren-km/TL) / [F. Toplam tren-km)]" bölūmü sonucu buluman degerdir.

NUMARA: 25
AÇIKLAMALAR: [D. Hat uzunluğu (km)] X [6.A Genel yönetim (1 tren-km/TL)]" çarpırm sonucu bułunan degerdir.

NUMARA: 26
AÇIKLAMALAR: İgili hat kapsamnda sözleşme sūresi boyunca ortaya çıkacak genel yönetim maliyeteri toplammı ifade eder ve bu deger; "[1.C Akyapi kullanun (Top. tren-k/TL)] + [2.C Enerji/Yakt (Top. tren-km/TL)] + [3.C Araç bakım (Top. tren-km/TL)] [4.C Tren üstü personel (Top, tren-km/TL)] + [5.C Biletleme (T'op. Tren-km/TL)T" tuplami sonucu bulunan değerin %6'sindan fazla olamuaz.

NUMARA: 27
AÇIKLAMALAR: "[7.C Toplam Maliyet (TOPLAM Tren-KM) / [F. Toplam tren-km)]" böhümü sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 28
AÇIKLAMALAR: "[D. Hat uzunluğu (km)] X [7.A Toplam Maliyet (1 TREN-KM)]" carpımı sonucu bulunan değerdir

NUMARA: 29
AÇIKLAMALAR: gili hat kapsamımda sözleşme sütesi boyunca gerçekleştirileeck yolcu taşımacahğ hizmetize yözelik bürün maliyetlerin toplanaım ifade eder ve; “[.C Altyapı kullanım (Top. tren-km/TL)] + [2.C Enerji/Yakt (Top. tren-kin/TL)] + [3.F Demiryolu araç bakım (Top. tren-km/TL)) + [4.C Tren üstü personel (Top. tren-km/TL)] + [5.C Bilctleme (Top. Tren-km/TL)] + [6.C Genel Yönctim (Top. tren-km/TL))" toplami sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: •
AÇIKLAMALAR: Yeteri kadar satır eklenecektir.

EK-2
DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: A. Hizmet Grubu

DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: B. Hat No{2}

DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: C. Hattu Adi

DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: Dähili Güzergäh-Sefer Bilgileri

DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: 1.1 Bilet Tarifesi (TL)

DÄHİLİ GÜZERGÄHLARIYLA BİRLİKTE HAT BAZINDA BEKLENEN BİLET GELİRLERİ TABLOSU: (*)

NUMARA: 1
AÇIKLAMALAR: İlgili hat kapsamnda gerpekleştirilecek hizmetin niteliğine göce Yüksek hızl, hızli, ana hat veya bölgesel yolcu taşımacihğını ifade eder.

NUMARA: 2
AÇIKLAMALAR: [Her bir hat için Bakanlik tarafindan belirlencn numaralandrmay ifade eder.

NUMARA: 3
AÇIKLAMALAR: Bilet gelrleri tablosunun mevzuat gereği bir zorunluluk veya isteklinin ticari bir tercihi nedeniyle ücretsiz veya indirimli hizmet sunacuğı yokular dışıda kalan standart yolculardan elde edilmesi beklenen bilet gelilerinin hesaplanmasna yönclik [parçasıni ifade cder.

NUMARA: 4
AÇIKLAMALAR: Bilet gelirieri tablosunum, mevzuat gereği bir zorunluluk nedeniyle üeretsiz veya indirimli hizmet sunacağı yolculardan eide ediłmesi beklenen bilet gelirlerinin besaplanmasına yönctik parçasım ifade eder.

NUMARA: 5
AÇIKLAMALAR: Bilet gelirieri tablosunun, isteklinin ticari bir tercihi nedeniyle ücretsiz veva indirimli hizmet sunacağı yoleulardan elde edilmesi bekdenen bitet gelirlerinin hesaplanmasına yönelik parçasınu ifade eder.

NUMARA: 6
AÇIKLAMALAR: ilgili hattın kafkış ve varış istasyonu arasında belirlenen tüm hat güzergähına dähil her bir ara güzergäh için Bakanhk tarafımdan belirienen numaralandırmayı ifade eder.

NUMARA: 7
AÇIKLAMALAR: Ara güzergäbin kalkış ve vans istasyon/duraklarıı ifado eder.

NUMARA: 8
AÇIKLAMALAR: Ara güzergâhta sōzleşme sūresi boyunca gerçekteştirilmesi plantanan toplam tren sefer sayısam ifade cder.

NUMARA: 9
AÇIKLAMALAR: (1, (), (. (-), (-1) Bilet Tarifesi; Ara güzergăh itibariyle sunulacak yolcu taşımacıığ hizmetine yönelik ihale dokümanında veya doğrudan temia dokümannda bildiriln şartlara uygun şckilde istekiler tarafindan tekdf edilen Jindirimsiz /tam bilet tarifesini veya tektif edilen tam bilet tarifesinden, mevzuat gereği bir zorunluluk ya da isteklinin ticari bir tercihi nedeniyle belli oran veya oranlarda indirim uygulanması sonucu bulumun değeri, itade eder.

NUMARA: 10
AÇIKLAMALAR: (, (), ( ( Beklenen Ortalama Yolu Says;Ara güzergah itibariye ihale dokümmnda veya doğrudan temin dokmanda bildirilen şartara uygn şckilde istekiler tarfindan tekbir sefer için ortalama olarak tahmin edilecek Jindirimsiz/tam biletli, deretsiz, zorunlu indirimli veya ticari indirimli yolca sayısımi ifade eder.

NUMARA: i
AÇIKLAMALAR: (A), (-A), (-3A), (1A), (2A) Beklenen Ortalama Bilet (ieliri; Ara güzergahta gerçckleştirilccck 1 treo seferi dolaysıyla indirimsiz/tam biteti, zorunlu veya ticari imdirimli yolcular itibariyle her bir yolcu surfindan clde edilmesi beklenen ortalama bilet gelirini ifade eder; ve ilgili yolcu smuflandırmasıa uygun (Bilet tarifesi) X (Beklenen ortalama yolcu sayısı) çarpımı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 12
AÇIKLAMALAR: (.B), (2B), (2B), (1B, (B)Bcklcnen Bilet Gelii; Ara güzergahta sözleşme süresi boyunca gerçekleştirilecek tüm tren seferlri dolaysıyla indirimsiztan biletli, zorunlu veya ticari indirimli yolcular itibariyle her bir yolcu sııfindan cldo edilmesi beklenen toplam bilet gelirini ifade eder; ve (D. Toplam sefer saysı) X (Beklenen ortalama bilet geliri) çarpum sonucu buhnan degerdir.

NUMARA: 13
AÇIKLAMALAR: Ara güzergahta gerpetieştirilecek I tren seferi dolaysıyla indirimsizitam bileti, zorunlu veya ticari indirimi yolcular itibariyle yolcu sıflanmn tümūnden elde edilmesi beklenen ortalama bilet gelirini ifude eder; ve tüm yolcu suuflanm "Beklenca Ortalamna Bilet Geliri (sefer/Tt.)” sütuntarnda gösterilen degerlerin toplaro: sonucu bulunan degerdir.

NUMARA: 14
AÇIKLAMALAR: Ara güzerghta sözlesme süresi boyunca gerçekleştirilecek tm tren seferieri dolaysıyla indirinsiz/tam biletli, zorunha veya ticari indirimli yoleular itibariyle yolcu sumflannun tümünden elde edilımesi beklenen toplaro bilet gelirini ifade eder; ve tm yoleu sınıfiarnun “Beklenen Bilet Geliri (Toptam sefer/TL)“ sütumlarında gösterilen değerlerin toplamı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 15
AÇIKLAMALAR: İgili hat kapsamndaki tm ara güzergāharda gerçekleştirilecek 1 ten seferi dolaystyla indirimsiztam bilti, zomnlu veya ticari indirimli yolcular itibariyle yolcu sıflann tmnden elde edilmesi beklenen ortalama bilet gelirini ifade eder; ve tüm ara güzergählarm “4.A Beklenen Ortalama Bilet Geliri (Sefer/FL)" sütunlarında gösterilen değerlerin toplamı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 16
AÇIKLAMALAR: İl hat kapsamdaki tüm ara güzergahlarda sözleşme süresi buynca gerçokleştirilecek tüm tren sefreri dolaysya, mdirimsiztam bilt, zorlu veya ticari indirimi yolcular itibariyle yolcu smflann tümünden elde edilmesi toplam bilet gelin ifade eder; ve tüm ara güzergahtann “4.B Beklenen Toplam Bilet Geliri (Toplam Sefer/TL)" sütunlarında gösterilen değerlerin toplamı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: •
AÇIKLAMALAR: Yeteri lcndar tablo düzenlenecektir

NUMARA: ••
AÇIKLAMALAR: Yeteri kadar satir eklenecektir.

NUMARA: ***
AÇIKLAMALAR: Yeteri kadar alt tablo düzenlenecektir.

EK-3
SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Hat-Sefer Bilgileri

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Tüm Yoicular Beldenen Bilet Gelirleri

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: (1 tren- km/TL)²

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Yükse Hızla Yolcu Taşımacıığı

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Hızb Yoleu Taşımacihği

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Anahat Yolcu Taşumacinği

SEFER ESASLI NET MALİYET TEKLİF BESAP CETVELİ: Bölgesel Yoleu Taşmnacıbg

NUMARA: 1
AÇIKLAMALAR: [İgili lutta gerçekleştirilecek hizmet itibariyte istekhiler tarafindan tekiif edilen kär oranani ifade eder.

NUMARA: 2
AÇIKLAMALAR: [Maliyet Kalemleri Tablosunun “7.A Toplaın Maliyet (1 TREN-KM/TL)" sütunundaki değeri ifsde cder.

NUMARA: 3
AÇIKLAMALAR: [Maliyet Kalemieri Tablosunua “7.B Toplam Maliyet (SEFER/TL)" sétunundaki değeri ifade eder.

NUMARA: 4
AÇIKLAMALAR: Maliyet Kalemleri Tablosunun “7.C Toplam Maliyet (TOPLAM TREN-KM/TL)" sütunundaki degeri ifade eder.

NUMARA: 5
AÇIKLAMALAR: Dähili Güzergählarıyla Birlikte Hat Bazande Beklenen Bilet Gelirleri Tablosunun “4.A HAT BEKLENEN ORTALAMA BILET GELIRLERI (Sefer/TL)" satırındaki değeri ifadc eder.

NUMARA: 6
AÇIKLAMALAR: [Dähili Güzergähtaryla Birlikte Hat Bazında Beklenen Bilet Gelirleri Tablosunun “4.B HAT BEKLENEN TOPLAM BİLET GELiRLERI (Toplam Sefer/TL)" satırındaki değeri ifade eder

NUMARA: 7
AÇIKLAMALAR: 1. TAHMiNi MALIYETLER ( +) (seter/TL)" X “3,1 Makul Kar Orani" çarpum sonucu bulunan degerdir.

NUMARA: 8
AÇIKLAMALAR: [1. TAHMiNi MALiYETLER (+) (Toplam tren-kn/TL)" X "3.1 Makal Kår Orant" çarpimı sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 9
AÇIKLAMALAR: 1. TAHMiNi MALiVETLER (+) (sefer/TL)" - “Tüm Yolcular Beklenen Bilet Gelirleri (sefer/TL)" + “3.2 Makul Kär Tutan (sefer/TL)" işicmleri somucu bulunan değerdir.

NUMARA: 10
AÇIKLAMALAR: 1. TAHMiNi MALIYETLER (+) (Toplam tren-kna/TL)"  “Tüm Yoleular Beklenen Bilet Gelirleri (Toplam tren-km/TL)" + “3.2 Makul Kär Tutan (Toplam tren-km/TL)" işlemleri sonucu bulunan degerdir.

NUMARA: 1t
AÇIKLAMALAR: Yüksek luzhı yolcu taşımacthığı hizmet grubuna dáhil tüm hatlarm “4. NET MALIYET (TOPLAM TREN-KM/TL)* sütununda gösterilen değerlerin toplanıması sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 12
AÇIKLAMALAR: Hızi yolcu taşımacılığı hizamet grubuna dähił tüm hatları “4. NET MALIYET (TOPLAM TREN-KM/TL)"“ sātununds gösterilen değerlerin toplanmssı sonueu bulunan değcrdir.

NUMARA: 13
AÇIKLAMALAR: Ana hat yolcu taşımacılğı bizmet grubuna dâhil tüm hatiarın “4. NET MALIYET (TOPLAM TREN-KM/TL)" sūtununda gösterilen değerlerin toptananası sonucn bulunan değerdir.

NUMARA: 14
AÇIKLAMALAR: Bölgesel yolcu taşımacıığı hizmet grubuna dähil tüm hatların "4. NET MALİYET (TOPLAM TREN-KM/TL)" sütununda gösterilen değerlerin toplanması sonucu bulunan değerdir.

NUMARA: 15
AÇIKLAMALAR: ". Yüksek Hızlı Yoicu Taşımacılığı Teklif Edilen Kamu Hizmeti Bedeli + ". Hızlı Yolcu Taştmacslğı Teklif Edilen Kamu Hizmeti Bedeki"+ "7. Ana hat Yolca Taşımacılığı Teklif Edilen Kanu Hizmeti Bedeli + "8. Bölgesel Yolcu Taşımacıhğ Teklif Edilen Kamu Hizmeti Bedeli toplamu sonucu bulunan değerdir ve kanzu hizmeti sözleşmesinia tamamı için tekiif edilen hizmet bedelini ifade eder.

AÇIKLAMALAR: Yeteri kadar satır ekdenecek.