Anayasa Mahkemesinin 14/1/2021 Tarihli ve E: 2017/73 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2021/65 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2021-03-11

11 Mart 2021 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 31420
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2017/73 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/65

Karar Tarihi: 14/1/2021


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELI, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA,Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ'in katılımlarıyla 4/1/2018tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yıli kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafindan hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2016 yılıgelirler toplamının 35.326.417,12 TL, bir önceki yıldan devreden nakit toplamının 11.222.904,13 TL, geçen yıldan devreden alacak tahsili toplami 7.454,57 TL, yıl sonundaki borç toplamının 2.976.249,97 TL olduğu ve giderler toplamının 31.543.183,87 TL, geçen yıldan kalan borç ödemelerinin 12.995.959,56 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 4.985.696,31 TL, yılsonundaki alacakların 8.186,05 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2016 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmiştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplami 27.667.845,27 TL olup bu tutarın 1.888.228,86 TL'si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 25.169.067 TL'si devlet yardımlarından, 512.500 TL'si demirbaş satış gelirlerinden, 21.600 TL'si milletvekili aidatlarından ve 76.449,41 TL'si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 7.658.571,85 TL olup bu tutarın 38.210,61TL'si üye giriş aidatından, 993.269,54 TL'si üye yıllık aidatından, 4.474.132,47 TL'si bağışlardan, 2.118.000 TL'si yardımlardan, 4.356 TL'si malvarlığı gelirlerinden, 525,62TL'si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 30.000 TL'si demirbaş satış gelirlerinden ve 77,61TL'si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Íncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 23.485.095,97 TL olup bu tutarın 6.865.623,88 TL'si personel giderleri, 225.774,23 TL'si temsil ve ağırlama giderleri,601.838,64 TL'si kirtasiye ve büro giderleri, 580.097,94 TL'si haberleşme giderleri,445.628,42 TL'si taşıma giderleri, 105.588,35 TL'si seyahat giderleri, 233.893,25 TL'si kira giderleri, 862.598,31 TL'si bakım onarım giderleri, 919.391,44 TL'si isınma aydınlatma ve temizlik giderleri, 467.453,46 TL'si vergi, sigorta, noter giderleri, 2.981.238,35 TL'si demirbaş giderleri, 2.118.000 TL'si teşkilata yardım giderleri, 102.426,54 TL'si araştırma geliştirme ve eğitim giderleri, 925.582,04 TL'si toplantı giderleri, 5.337.282,86 TL'si propaganda-tanıtım ve seçim giderleri ve 712.678,26 TL'si çeșitli genel giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


2. İl Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 8.058.087,9 TL olup bu tutarın 261.704,19TL'si personel giderleri, 1.191.555,70 TL'si temsil ve ağırlama giderleri, 240.985,58 TL'si kırtasiye ve büro giderleri, 548.778,06 TL'si haberleşme giderleri, 98.681,31 TL'si taşiıma giderleri, 96.288,22 TL'si seyahat giderleri, 2.541.130,87 TL'si kira giderleri, 247.567,01TL'si bakım onarım giderleri, 798.316,25 TL'si isınma aydınlatma ve temizlik giderleri,125.506,52 TL'si vergi, sigorta, noter giderleri, 47.149,74 TL'si demirbaş giderleri,202.923,86 TL'si teşkilata yardım giderleri, 101.732,14 TL'si bayrak, rozet, afiş giderleri,21.986,46 TL'si araştırma geliştirme ve eğitim giderleri, 300.097,43 TL'si toplantı giderleri,8.600 TL'si seçim giderleri ve 1.225.084,56 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının Íncelenmesi 
14. Partinin 2016 yili defter ve belgeleri üzerinde yapilan inceleme neticesinde 3.028.388,09 TL tutarında taşınır ve taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesinde Parti'nin 2016 yılı içinde gerçekleştirdiği 3.028.388,09 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 35.326.417,12 TL gelir, 11.222.904,13TL bir önceki yıldan devreden nakit toplamı, 7.454,57 TL geçen yıldan devreden alacak tahsili ve 2.976.249,97 TL yil sonundaki borç toplamı ile 31.543.183,87 TL gider,12.995.959,56 TL önceki yıldan kalan borç ödemeleri, 4.985,696,31 TL gelecek yıla devreden nakit ve 8.186,05 TL yılsonundaki alacak toplamlarının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 14/1/2021tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI 

Üye Muammer TOPAL 
Üye M. Emin KUZ 
Üye Rıdvan GÜLEÇ
Üye Üye Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Selahaddin MENTEŞBasri BAĞCI