Hazine ve Maliye Bakanlığı Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-04-04

4 Nisan 2023 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32153
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
HAZİNE VE
MALİYE BAKANLIĞI HAZİNE KONTROLÖRLERİ KURULU
BAŞKANLIĞI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Hazine ve Maliye
Bakanlığı Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığının görev, kuruluş, yetki
ve sorumluluklarına, çalışma usul ve esaslarına, Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin mesleğe giriş sınavına, yetiştirilmelerine, yeterlik sınavına,
Hazine Kontrolörlüğüne, Hazine Başkontrolörlüğüne atanma koşullarına ve
Hazine Kontrolörlerinin yurt dışına gönderilmelerine ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
(2) Bu
Yönetmelik; Kurul Başkanı, Kurul Başkan Yardımcıları, Grup Başkanları,
Hazine Kontrolörleri (Hazine Başkontrolörleri, Hazine Kontrolörleri ile
Stajyer Hazine Kontrolörleri) ile Kurul Başkanlığı teşkilatındaki görevli
diğer personel ve denetime tabi olanları kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 229 uncu ve 508 inci
maddeleri ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
ek 24 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Diğer görevler: İnceleme ve denetim görevleri
haricinde teftiş, soruşturma, araştırma ve benzeri görevleri,
ç) Grup başkanı: Grup başkanlıklarına başkanlık
etmesi için görevlendirilenleri,
d) Grup başkanlığı: Gerektiğinde Kurul Başkanının
teklifi ve Bakanın onayı ile kurulacak çalışma merkezlerini,
e) Hazine Kontrolörü: Hazine Başkontrolörleri,
Hazine Kontrolörleri ile Stajyer Hazine Kontrolörlerini,
f) Koordinatör: Birden fazla Hazine Kontrolörünün
müştereken yaptığı görevlerde kıdemli Hazine Kontrolörünü,
g) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,
ğ) Kurul Başkanı: Hazine Kontrolörleri Kurulu
Başkanını,
h) Kurul Başkanlığı: Hazine Kontrolörleri Kurulu
Başkanlığını,
ı) Kurul Başkan Yardımcısı: Hazine Kontrolörleri
Kurulu Başkan Yardımcılarını,
i) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
j) Stajyer Hazine Kontrolörü: İnceleme, denetim ve
diğer görevleri yapmaya yetkili veya yetkisiz Hazine Kontrolörü
yardımcılarını,
k) Şube müdürlüğü: Hazine Kontrolörleri Kurulu
Başkanlığı bünyesinde kurulan şube müdürlüklerini,
l) Şube müdürlüğü personeli: Hazine Kontrolörleri
Kurulu Başkanlığı şube müdürlüklerinde görevli personeli,
m) Yetkili Stajyer Hazine Kontrolörü: İnceleme,
denetim ve diğer görevleri yapmaya yetkili Stajyer Hazine Kontrolörlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat,
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Teşkilat
ve bağlılık
MADDE 4- (1) Kurul Başkanlığı; Kurul Başkanı, Kurul Başkan
Yardımcıları, Grup Başkanları, Hazine Kontrolörleri ile şube müdürlüğü
personelinden oluşur.
(2) Kurul Başkanlığı doğrudan Bakana bağlıdır.
(3) Kurul Başkanlığının yazı, hesap ve arşiv işleri
Kurul Başkanlığına bağlı şube müdürlükleri tarafından yürütülür.
Çalışma
merkezi ve grup başkanlıkları
MADDE 5- (1) Kurul Başkanlığının merkezi Ankara’dır.
Gerektiğinde Kurul Başkanının teklifi ve Bakan onayı ile Ankara, İstanbul
ve diğer illerde grup başkanlıkları ile bunlara bağlı şube müdürlükleri
kurulabilir ve aynı usul ile kaldırılabilir.
(2) Hazine Kontrolörlerinin çalışma merkezleri
Kurul Başkanının teklifi üzerine Bakan onayı ile belirlenir.
Kurul
Başkanlığının görev ve yetkileri
MADDE 6- (1) Kurul Başkanlığı; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 229 uncu maddesinin birinci fıkrasında ve diğer mevzuatta
belirtilen görev ve yetkileri yerine getirir.
(2) Denetim Otoritesi olarak görev yapan Kurul
Başkanlığı, Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı kapsamındaki yönetim ve
kontrol mekanizmaları içerisinde yer alan kişi ve kuruluşlardan işlevsel
olarak bağımsızdır.
(3) Kurul Başkanı, Hazine Kontrolörlerinden Kurul
Başkanlığının görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama
ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmasını, yürütmesini,
bu konulara ilişkin görüş bildirmesini ve tekliflerde bulunmasını talep
edebilir.
Kurul
Başkanının atanması
MADDE 7- (1) Kurul Başkanı, 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre atanır.
Kurul
Başkanının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Kurul Başkanının görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır:
a) Kurul Başkanlığının, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 229 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
belirtilen görevini Denetim Otoritesi Başkanı sıfatıyla, mezkur fıkranın
diğer bentlerinde belirtilen görevlerini de Bakanın yazılı talimatı veya
onayı üzerine Bakan adına yürütmek.
b) Kurul Başkanlığını yönetmek, Kurul Başkanlığının
çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
c) Yıllık çalışma programı oluşturarak Bakana
sunmak ve bu programın uygulanmasını sağlamak.
ç) Yıllık çalışma programları ile Bakan onayları
uyarınca Hazine Kontrolörlerini görevlendirmek, görevlerin yerine
getirilmesini sağlamak ve çalışmaları izlemek.
d) Hazine Kontrolörlerinden gelen raporları usul ve
esas yönünden incelemek veya inceletmek, raporların eksikliklerinin
giderilmesini sağlamak, raporları ilgili mercilere göndermek, ilgililerce
uygulanmasını ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek, alınması
gereken tedbirlerle ilgili önerilerde bulunmak.
e) Kurul Başkanlığının çalışmalarına ilişkin
faaliyet raporları düzenlemek.
f) Kurul Başkanlığının bütçe teklifini hazırlamak.
g) Stajyer Hazine Kontrolörlerinin giriş ve
yeterlik sınavlarının yapılmasını sağlamak, Stajyer Hazine Kontrolörlerinin
yetiştirilmelerine ilişkin programlar hazırlamak ve programların
uygulanmasını sağlamak.
ğ) Kurul Başkanlığının çalışmalarında yöntem, görüş
ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri almak.
h) Görev alanlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan
mevzuat boşlukları ve aksaklıkları üzerine inceleme ve araştırma yaparak
veya yaptırarak alınması gereken tedbirler konusunda tekliflerde bulunmak.
ı) Kurul Başkanlığının özlük ve yazışma işlerinin
yürütülmesini sağlamak.
i) Kurul Başkanlığı uygulamaları hakkında yönergeler
çıkarmak.
j) Gerektiğinde bizzat inceleme, denetim ve diğer
görevleri yapmak.
k) Kurul Başkanlığını kurum, kuruluş ve üçüncü
kişilere karşı temsil etmek ve bunlarla ilgili koordinasyonu sağlamak.
l) Bakan tarafından verilen veya mevzuatla öngörülen
diğer görevleri yapmak.
(2) Kurul Başkanı, Hazine Kontrolörü sıfat ve
yetkilerini haizdir.
Kurul
Başkan Yardımcısı
MADDE 9- (1) Kurul Başkanına yardımcı olmak üzere 3 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre Kurul Başkan Yardımcısı atanır.
(2) Kurul Başkanı gerektiğinde, sınırlarını yazılı
olarak açıkça belirtmek şartıyla görev ve yetkilerinden bir kısmını Kurul
Başkan Yardımcılarına devredebilir.
(3) Kurul Başkan Yardımcıları, Kurul Başkanının
görevlendirmesi doğrultusunda iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlarlar.
(4) Kurul Başkan Yardımcıları, Hazine Kontrolörü
sıfat ve yetkilerini haizdir. Kurul Başkan Yardımcılarına inceleme, denetim
ve diğer görevler de verilebilir.
Grup
başkanları
MADDE 10-
(1) Grup başkanlıklarında Bakan
onayı ile bir Grup Başkanı görevlendirilir. Grup Başkanları; grup
başkanlıklarında görevli Hazine Kontrolörleri ve şube müdürlüğü personeli
arasında uyumlu bir çalışmayı sağlamak, Kurul Başkanlığı ile gerekli
yazışmaları yapmak, raporların Kurul Başkanlığına ulaştırılmasını temin
etmek, Stajyer Hazine Kontrolörlerinin yetiştirilmesi için Kurul
Başkanlığının koordinasyonunda kurs ve benzeri eğitim programlarını
düzenlemek ve takip etmek ile görevlidirler. Ayrıca, grup başkanlığının
diğer idari ve mali işlerini Kurul Başkanlığı ile iş birliği halinde
yürütmekle de görevlidirler.
(2) Grup Başkanı olarak görevlendirilenlere
inceleme, denetim ve diğer görevler de verilebilir.
Kurul
Başkanlığı makamında görevlendirme
MADDE 11-
(1) Kurul Başkanı tarafından Kurul
Başkanlığının iş ve işlemlerinin yürütülmesinde Kurul Başkanına veya Kurul
Başkan Yardımcılarına yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Hazine Kontrolörü
Kurul Başkanlığı makamında görevlendirilebilir.
(2) Kurul Başkanlığı makamında görevlendirilenler,
kendilerine verilen görev ve yetkilerin mevzuatla belirlenmiş usul ve
esaslara uygun bir biçimde yerine getirilmesinden ve kullanılmasından Kurul
Başkanına karşı sorumludur.
(3) Kurul Başkanlığı makamında görevlendirilen
Hazine Kontrolörlerine inceleme, denetim ve diğer görevler de verilebilir.
Kurul
Başkanına vekâlet
MADDE 12-
(1) Kurul Başkanı geçici
sebeplerle görevden ayrıldığında, Kurul Başkan Yardımcılarından birine
Bakan onayı ile vekâlet görevi verilir.
Hazine
Kontrolörlerinin görev ve yetkileri
MADDE 13-
(1) Hazine Kontrolörlerinin görev
ve yetkileri şunlardır:
a) Kurul Başkanlığının görevlendirmesine istinaden
6 ncı maddede belirtilen görevleri yerine getirmek.
b) Refakatlerine verilen Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin Kurul Başkanlığına uyum sağlamasına yardımcı olmak,
Stajyer Hazine Kontrolörlerine refakat süresince verilen işlerin mevzuata
uygun olarak kaliteli ve özenli bir şekilde yapılması hususunda yol
göstermek, Stajyer Hazine Kontrolörlerini izlemek, değerlendirmek ve
refakat değerlendirme sonucunu Kurul Başkanlığına iletmek.
c) Görevleriyle ilgili olarak elde edilen bilgi,
belge ve delilleri tasnif ederek rapor hazırlamak ve rapor istatistik formu
ile birlikte yeteri kadar nüshayı Kurul Başkanlığına iletmek.
ç) İnceleme, denetim ve diğer görevler sırasında
öğrenmiş oldukları ve görevlendirme yazısının dışında kalıp inceleme,
denetim veya soruşturma açılmasını gerektiren konuları Kurul Başkanlığına
bildirmek, gecikmesinde sakınca bulunan veya delillerin kaybına meydan
verebilecek hallerde delilleri toplamak.
d) Gerektiğinde raporla ilgili yazılara ilişkin
görüş vermek, toplantılara katılmak.
e) İnceleme, denetim veya diğer görevler esnasında
karşılaşılan durumlara ilişkin görüş ve önerilerde bulunmak.
f) Kurul Başkanlığının görevlendirmesi üzerine yurt
içinde, Kurul Başkanının önerisi ve Bakan onayıyla yurt dışında
araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyonlara, toplantılara,
seminer ve eğitim programlarına katılmak.
g) Kurul Başkanı tarafından verilen diğer görevleri
yerine getirmek.
(2) Hazine Kontrolörleri inceleme, denetim veya
diğer görevler sırasında kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde,
görevleri başında kalmasında sakınca bulunan amir veya memurların
görevlerinden uzaklaştırılabilmeleri için yetkili mercilere gerekçesini
açıkça belirterek teklifte bulunabilirler.
(3) Hazine Kontrolörleri görevleri sırasında tüm
resmî daire, kurum, kuruluş ve kamuya yararlı derneklerle, gerçek ve tüzel
kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye
yetkilidir. Mevzuatta bir engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi
zorunludur.
Hazine
Kontrolörlerinin sorumlulukları
MADDE 14-
(1) Hazine Kontrolörleri
görevlerini yerine getirirken aşağıdaki temel kurallara uyarlar:
a) Gerek kamu gerekse özel sektör incelemeleri ve
denetimleri sırasında icraya müdahale edemezler.
b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerinde özel
düzenlemeler dışında şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar.
c) Mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven
duygusunu sarsacak davranışlarda bulunamazlar.
ç) Refakatlerine verilen Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin en iyi şekilde yetişmelerine özel önem verirler ve bu
amaçla refakatleri boyunca meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde
yetişmelerini gözetirler.
d) Görevlerini yürütürken ilgili birimlerin
faaliyetlerini aksatmayacak şekilde çalışırlar.
e) Meslektaşlarına, diğer kamu görevlilerine ve
ilgili üçüncü şahıslara karşı nazik, ölçülü ve saygılı davranırlar.
f) Yürüttükleri inceleme, denetim ve diğer görevler
esnasında, bu görevlerle ilgili bulunanlara konuk olamazlar, hediye kabul
edemezler, bunlarla alışveriş yapamazlar, borç alıp veremezler, ilgili
taraflarla şüphe uyandıracak ve tarafsızlığa uygun düşmeyecek ilişkilerde
bulunamazlar.
g) Meslekten ayrılmış olsalar dahi görevleri
dolayısıyla öğrendikleri sırları veya gizli kalması lazım gelen diğer
hususları ifşa edemezler, kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına
kullanamazlar.
ğ) Görevleriyle ilgili olmayan kişilere, görevleri
kapsamında gidecekleri yerleri ve yapacakları işleri açıklayamazlar.
h) Yetkili makamdan izin almadan; Kurul Başkanlığı
adına panel, sempozyum ve komisyonlara, kurs ve seminerlere katılamazlar,
yayın yapamazlar, beyanda bulunamazlar, demeç veremezler.
(2) Ulusal ve uluslararası standartlarda yer alan
denetçilerin uyacakları etik kuralları ile 14/9/2010 tarihli ve 27699
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî
Etik Davranış İlkeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun hareket
ederler.
(3) Hazine Kontrolörleri, ilgili mevzuatta
öngörülen yetkilerini kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz ve süresinde
yerine getirmekten sorumludurlar.
Denetime
tabi olanların yükümlülükleri
MADDE 15-
(1) Hazine Kontrolörlerine
görevleri sırasında tüm resmî daire, kurum, kuruluş, ortaklıklar ve 6 ncı
maddede belirtilen görevlere ilişkin olarak tüm gerçek ve tüzel kişiler
gerekli yardımı, bilgiyi, evrak, kayıt ve belgelerin onaylı örneklerini ve
bir yolsuzluğun kanıtını oluşturuyorsa asıllarını vermek zorundadırlar.
Aslı alınan belgelerin Hazine Kontrolörünce onaylı örnekleri dosyasında
saklanmak üzere ilgililerine verilir.
(2) Denetime tabi gerçek ve tüzel kişiler, denetim
için gereken gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri talep
edildiği takdirde ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı
ilk talep halinde Hazine Kontrolörlerine göstermek, bunların sayılıp
incelenmesine yardımcı olmak zorundadırlar.
(3) İnceleme, denetim ve diğer görevler icra edilen
birim ve kuruluşların yöneticileri, Hazine Kontrolörlerinin görevlerini
yürütebilmeleri için gereken önlemleri almak ve Hazine Kontrolörlerine
görevleri süresince uygun çalışma koşulları sağlamak zorundadırlar.
Şube
müdürlüğünün görev ve sorumlulukları
MADDE 16-
(1) Şube müdürlüğü; hizmetin
gerektirdiği nitelikleri taşıyan yeterli sayıda personelden oluşur. Şube
müdürlüklerinin her biri, bir şube müdürü tarafından yönetilir. Şube
müdürü, şube müdürlüklerindeki iş ve işlemlerin yürütülmesi ile şube
müdürlüğü personelinin sevk ve idaresinden Kurul Başkanı, Kurul Başkan
Yardımcıları ve grup başkanlıklarında Grup Başkanına karşı birinci derecede
sorumludur.
(2) Şube müdürlüklerinin görevleri şunlardır:
a) İnceleme, denetim ve diğer görevlere ilişkin
işler ile ilgili Hazine Kontrolörlerine verilecek görevlendirme
yazışmalarını yapmak.
b) Hazine Kontrolörlerinden gelen raporları
kaydetmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek, rapor ve evrakı
düzenli bir şekilde muhafaza etmek, arşiv hizmetlerini yürütmek.
c) İnceleme, denetim ve diğer görevlere ilişkin
cetvellerle istatistikleri tutmak.
ç) Kurul Başkanlığının mali işlemlerini yürütmek.
d) Hazine Kontrolörlerinin yolluk ve hakediş
cetvellerini kontrol ederek ilgili yerlere zamanında gönderilmesini
sağlamak.
e) Kurul Başkanlığında görev yapan tüm personelin
özlük haklarıyla ilgili idari ve mali işlemleri yürütmek, takip etmek ve
sonuçlarını ilgililere bildirmek.
f) Kurul Başkanlığının satın alma ile taşınır mal
işlemlerini yürütmek ve kayıtlarını tutmak.
g) Kurul Başkanı, Kurul Başkan Yardımcıları ve grup
başkanlıklarında Grup Başkanları tarafından verilecek diğer görevleri
yapmak.
(3) Şube müdürlüklerinin çalışma usul ve esasları
ile görev dağılımı ve buralarda çalıştırılacak personel Kurul Başkanı
tarafından belirlenir.
(4) Şube müdürlüklerince yürütülen işlerde gizlilik
esastır. Raporlar, dosyalar ve yazışmalar Kurul Başkanı ve Kurul Başkan
Yardımcılarının izni olmadan kimseye gösterilemez ve açıklanamaz.
İKİNCİ KISIM
Hazine
Kontrolörlüğüne Giriş ve Çalışma Esasları ile Diğer Hususlar
BİRİNCİ BÖLÜM
Stajyer Hazine
Kontrolörlüğü Giriş Sınavı ve Atanma
Giriş
sınavı ve başvuru şartları
MADDE 17-
(1) Hazine Kontrolörlüğüne Stajyer
Hazine Kontrolörü olarak girilir. Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavı
yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur.
(2) Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü
sınava girmeye hak kazanamazlar.
(3) Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavına
başvurabilmek için;
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesindeki genel şartları taşımak,
b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk,
iktisat, siyasal bilgiler, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden
veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt
dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak,
c) Giriş sınavının yazılı aşamasının yapıldığı
yılın Ocak ayının birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış
olmak,
ç) Sağlık durumu Türkiye’nin her yerinde görev
yapmaya, her türlü iklim ve yolculuk şartlarında seyahat etmeye elverişli
olmak,
d) KPSS’de, sınav komisyonunca tespit ve ilan
edilecek puan türü veya türlerinden asgari puanı almış olmak,
e) İlana
çıkılan kadronun nitelikleri ile sınırlı kalmak kaydı ile sınav duyurusunda
belirtilen diğer özel şartları taşımak,
gerekir.
(4) Kurul Başkanlığı, giriş sınavına ilişkin
başvuru, sonuç ilanı ve ilgili diğer işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesini
sağlamaya yetkilidir.
Stajyer
Hazine Kontrolörlüğü sınav komisyonu
MADDE 18-
(1) Stajyer Hazine Kontrolörlüğü
giriş sınavıyla ilgili işlemleri, Bakan onayı ile belirlenen sınav
komisyonu yürütür.
(2) Sınav komisyonu, Kurul Başkanının
başkanlığında, Kurul Başkan Yardımcıları veya Hazine Kontrolörleri
arasından seçilen başkan dahil beş asıl ve üç yedek üyeden oluşur.
(3) Sınav komisyonu tarafından giriş sınavına
ilişkin belirlenecek usul ve esaslar ile sınav ilanına ilişkin işlemler
Kurul Başkanlığı eliyle yürütülür.
Giriş
sınavı ilanı ve sınav işlemleri
MADDE 19-
(1) Açıktan atama izni alınmış
kadro ve pozisyonların sayı, sınıf, unvan ve dereceleri, sınav komisyonunca
belirlenen KPSS puan türü ya da türleri ve asgari puanlar, alınacak
personelde aranacak şartlar ile giriş sınavının tarihi, yapılacağı yer,
içeriği, değerlendirme yöntemi, başvuru merci ve son başvuru tarihi ile
gerekli görülen diğer hususları içeren giriş sınavı duyurusu, 10 sayılı
Resmî Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinde yer
alan düzenleme çerçevesinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.
(2) İlan, giriş sınavı tarihinden en az otuz gün
önce yapılır.
(3) Adayların başvuru ve kayıt süresi giriş
sınavının başlama tarihinden en çok iki hafta öncesine kadar devam edecek
şekilde tespit olunur.
Giriş
sınavı başvuru işlemleri
MADDE 20-
(1) Adaylar, Kurul Başkanlığınca
hazırlanan sınav başvuru formu ile şahsen, posta yoluyla ya da sınav
duyurusunda belirtilmiş olmak kaydıyla elektronik olarak Kurul Başkanlığına
müracaat ederler. Her ne sebeple olursa olsun ilanda belirtilen süre
içerisinde Kurul Başkanlığına iletilmeyen başvurular işleme konulmaz.
(2) Giriş sınavına katılma şartlarını taşıyan
adaylardan istenecek bilgi ve belgeler sınav duyurusu ile ilan olunur.
İstenilen bilgi ve belgelerin en geç giriş sınavı duyurusunda belirlenen
tarih ve saatte, Kurul Başkanlığına elden veya posta yoluyla ya da giriş
sınavı duyurusunda belirtildiği takdirde elektronik ortamda teslim edilmesi
gerekir. Posta yoluyla yapılan başvurularda, adaylardan istenilen
belgelerin ilan edilen son başvuru tarihine kadar Kurul Başkanlığına
ulaşmış olması gerekir.
(3) Yapılacak incelemede, aday formlarında yer alan
bilgilerde tereddüt hasıl olduğu takdirde aday kaydından önce söz konusu
bilgilerin belgelendirilmesi istenir.
(4) Kurul Başkanlığı, başvuruları inceleyerek giriş
sınavına katılabilecek adaylara ilişkin listeyi KPSS puanı en yüksek
adaydan başlamak suretiyle düzenler. Başvuru şartlarına uymayanlar sınava
kabul edilmezler.
(5) Giriş sınavına katılmaya hak kazanan adaylar
atama yapılacak kadro sayısının yirmi katını geçmemek üzere Bakanlığın
resmî internet sayfasında yapılacak ilanla duyurulur. Son sıradaki adayla
aynı puanı alan adaylar da giriş sınavına çağrılır.
(6) Yazılı sınavı kazanan adaylardan sözlü sınavdan
önce, sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durumun
olmadığına, adli sicil kaydına ve erkek adayların askerlikle ilişiği
olmadığına dair yazılı beyanı istenir.
(7) Giriş sınavına başvuranlardan gerçeğe aykırı
beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenlerin sınav sonuçları geçersiz
sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir ve
haklarında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Sınav
konuları
MADDE 21-
(1) Yazılı sınav aşağıda
belirtilen konulardan yapılır:
a) Maliye Grubu: Kamu Maliyesi, Bütçe ve Kamu
Borçları, Maliye Teorisi ve Maliye Politikası, Vergi Teorisi ve Türk Vergi
Sisteminin Genel Esasları.
b) Ekonomi Grubu: Mikroekonomi ve Makroekonomi, Para
Teorisi ve Politikası, Uluslararası Ekonomi, Türkiye Ekonomisi ve Güncel
Ekonomik Konular.
c) Hukuk Grubu: Anayasa Hukuku, İdare Hukuku, İdari
Yargılama Hukuku, Ceza Hukuku, Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Hükümler),
Medeni Hukuk (Aile Hukuku ve Miras Hukuku hariç), Borçlar Hukuku (Genel
Esaslar), Ticaret Hukuku (Deniz Ticareti ve Sigorta Hukuku hariç).
ç) Muhasebe Grubu: Genel Muhasebe, Şirketler
Muhasebesi, Maliyet Muhasebesi, Mali Tablolar Analizi.
Giriş
sınavı esasları
MADDE 22-
(1) Giriş sınavı yazılı ve sözlü
olmak üzere Kurul Başkanlığınca uygun görülen merkezlerde yapılır.
(2) Kurul Başkanlığı, giriş sınavının yazılı
bölümünün ÖSYM veya yükseköğretim kurumları tarafından da yapılmasına karar
verebilir. Giriş sınavının yazılı bölümünün bu kurumlara yaptırılması
halinde sınavın usulü, sınav konuları, sınav tarihi ve yeri ile sınava
ilişkin diğer hususlar ilgili kurum ile imzalanacak protokol ile
belirlenir.
(3) Sınav komisyonu yazılı sınavın, 21 inci maddede
belirtilen gruplardan oluşan tek oturumlu veya birden fazla oturumdan
oluşan sınav şeklinde yapılmasına karar verebilir. Sınav komisyonu, yazılı
sınavın klasik ya da çoktan seçmeli veya iki usulü de içerecek şekilde
yapılmasına karar verebilir.
(4) Yazılı sınav soruları, sınav komisyonu
tarafından gruplarına göre ayrı ayrı hazırlanır. Hazırlanan sorular ve puan
değerleri tutanakla tespit edilir. Tutanaklar sınav komisyonu üyelerince
imzalandıktan sonra, soru kağıtları sınav gruplarına göre ayrı ayrı
zarflara konulup mühürlenir ve Kurul Başkanlığına teslim edilir.
(5) Sınav sorularını içeren mühürlü zarflar, sınava
girmiş olanların önünde açılarak durum bir tutanakla tespit edildikten
sonra sorular dağıtılarak sınava başlanır. Sınav sonunda adayların sınav
kağıtları, soru kağıtları ile birlikte bir zarf içine konulur. Zarf
kapatılıp mühürlendikten sonra durum bir tutanakla tespit olunur ve mühürlü
zarf Kurul Başkanlığına teslim edilir.
(6) Yazılı ve sözlü sınav, sınav komisyonunun
gözetimi ve denetimi altında yapılır.
Yazılı
sınavın değerlendirilmesi
MADDE 23-
(1) Yazılı sınav notu her grup
itibarıyla yüz puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı
olabilmek için her gruptan elli puandan az alınmaması kaydıyla tüm sınav
gruplarından alınan notların aritmetik ortalamasının en az yetmiş puan
olması gereklidir.
(2) Yazılı sınav sonuçları tutanakla tespit edilir.
(3) Sözlü sınavın tarihi ve yapılacağı yer, sözlü
sınavdan en az on beş gün önce, sözlü sınava girmeye hak kazanan adayların
isimleri ile birlikte Bakanlık internet adresinde yayımlanmak suretiyle
duyurulur.
Sözlü
sınav
MADDE 24-
(1) Yazılı sınavda başarılı olan
adaylardan en yüksek puan alan adaydan başlanarak atama yapılacak kadro
sayısının dört katına kadar aday sözlü sınava çağrılır. Son sıradaki adayla
aynı puanı alan adaylar da sözlü sınava çağrılır.
(2) Sözlü sınav, adayların;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden değerlendirilerek ayrı ayrı puan
verilmek suretiyle gerçekleştirilir.
(3) Adaylar, sınav komisyonu tarafından ikinci
fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı
özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen
puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Verilen puanların toplamı sözlü sınav
puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için sınav komisyonu
başkan ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik
ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.
(4) Sınav komisyonu sözlü sınav sonuçlarını
tutanakla tespit eder.
Nihai
değerlendirme ve tebligat
MADDE 25-
(1) Nihai değerlendirme puanı;
KPSS, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalamasından oluşur.
(2) Adaylar, nihai değerlendirme puanı en yüksek
adaydan başlamak suretiyle sıralamaya konulur. Adayların nihai
değerlendirme puanlarının aynı olması halinde sırasıyla yazılı sınav puanı
ve Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavı başvurusunda esas alınan KPSS
puanı yüksek olana öncelik tanınır.
(3) Sınavda başarılı olanların sayısı ilan edilen
kadro sayısından fazla ise en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere
ilanda belirtilen kadro sayısı kadar aday asıl aday olarak belirlenir.
Sınav komisyonu atama yapılacak kadro sayısının yarısını geçmemek üzere
yedek liste de açıklayabilir. Kurul Başkanlığı başarılı aday sayısı ilan
edilen kontenjandan az olduğu takdirde sınav duyurusunda ilan edilenden
daha az sayıda Stajyer Hazine Kontrolörü alma hakkına sahiptir.
(4) Giriş sınavı nihai sonuçları tutanakla tespit
edilir. Sınav komisyonunca hazırlanan tutanak Kurul Başkanlığına iletilir.
Kurul Başkanlığınca sınav komisyonu kararı Bakan onayına sunulur. Bakan
onayını müteakiben giriş sınavı sonuçları Bakanlığın internet adresinde
ilan edilir.
(5) Giriş sınavını kazandığı kendilerine
bildirilmesine rağmen geçerli bir mazereti olmaksızın Bakanlıkça verilen
süre içinde başvurmayanlar ile ataması yapıldığı halde göreve başlamayanlar
haklarını kaybetmiş sayılırlar.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 26-
(1) Giriş sınavına ilişkin tüm
kayıt ve belgeler, 18/10/2019 tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun
olarak saklanır.
Stajyer
Hazine Kontrolörlüğüne atanma
MADDE 27-
(1) Giriş sınavı neticesinde
Stajyer Hazine Kontrolörü olmaya hak kazananlar Bakan onayı ile Stajyer
Hazine Kontrolörü kadrolarına atanırlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin Yetiştirilmesi
Stajyer
Hazine Kontrolörlerinin yetiştirilmesinde temel amaçlar
MADDE 28-
(1) Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin yetiştirilmesinde;
a) Yetki ve görev alanına giren yürürlükteki
mevzuat ile inceleme, denetim ve diğer görev konularında tecrübe ve
uzmanlık kazanmalarını sağlama,
b) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere
göre geliştirme,
c) İlmi ve mesleki çalışma ile araştırma
alışkanlığını kazandırma,
ç) Rapor yazma tekniği hususundaki bilgi ve
becerilerini geliştirme,
d) İş ve işlemlerinde ihtiyaç duyacakları modern
bilgi teknolojileri gibi araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlıkları
kazandırma ve bunu geliştirmelerini sağlama,
e) Analitik düşünme, takım çalışması ve iletişim
becerilerini geliştirme,
f) Yabancı dil bilgilerini geliştirmelerini teşvik
etme,
g) Mesleğin gerektirdiği diğer niteliklere sahip
olmalarını sağlama,
amaçları esas alınır.
Stajyer
Hazine Kontrolörlüğü dönemi ve yetiştirme programı
MADDE 29-
(1) Stajyer Hazine Kontrolörleri,
657 sayılı Kanun ile 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin
Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde adaylık eğitimine ve bu
Yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde mesleki eğitime tabi tutulur.
(2) Stajyer Hazine Kontrolörleri en az üç yıllık
yetişme dönemine tabidirler.
(3) Stajyer Hazine Kontrolörlerine, Kurul
Başkanlığınca hazırlanan bir eğitim programı çerçevesinde, Bakanlığın
faaliyet konuları ve Hazine Kontrolörlerinin görev alanları ile uygun
görülen diğer alanlarda yeterli hizmet içi mesleki eğitim verilir. Stajyer
Hazine Kontrolörleri yapılan mesleki eğitim sonucunda Kurul Başkanlığınca
belirlenen eğitim konularından sınava tabi tutulurlar. Mesleki eğitimlerde
alınan notların aritmetik ortalaması Stajyer Hazine Kontrolörünün kurs ve
seminer notunu oluşturur.
(4) En az dokuz ay sürecek olan refakat dönemi
çalışmaları sırasında Stajyer Hazine Kontrolörleri, Kurul Başkanlığınca
belirlenecek en az üç Hazine Kontrolörünün refakatinde görevlendirilirler.
Stajyer Hazine Kontrolörleri hakkında refakatinde çalıştıkları Hazine
Kontrolörleri tarafından verilen notların aritmetik ortalaması Stajyer
Hazine Kontrolörünün refakat notunu oluşturur.
(5) Stajyer Hazine Kontrolörlerine ilişkin eğitim
programı ve refakat dönemi çalışmalarının takvimi Kurul Başkanı tarafından
belirlenir.
(6) Stajyer Hazine Kontrolörleri, refakatinde
bulundukları Hazine Kontrolörünün denetim ve gözetimi altında olup kendilerine
verilen görevleri Hazine Kontrolörünün talimatına göre yerine getirirler.
Stajyer Hazine Kontrolörleri bu sürede kendiliğinden inceleme, denetim ve
diğer görevleri yapamaz, rapor düzenleyemezler.
(7) Refakatine Stajyer Hazine Kontrolörü verilen Hazine
Kontrolörleri, görevlerle ilgili mevzuatı öğreterek ve bu mevzuat
kapsamındaki inceleme ve denetimleri yaparak ve/veya yaptırarak Stajyer
Hazine Kontrolörlerini yetiştirirler.
(8) Hazine Kontrolörleri tarafından, refakatinde
çalışan Stajyer Hazine Kontrolörleri hakkında, şekli ve içeriği Kurul
Başkanlığınca belirlenen refakat değerlendirme belgesi düzenlenir. Kurul
Başkanlığı yönergesiyle belirlenen ve refakat notunu oluşturacak esasları
belirleyen form, refakat değerlendirme belgesinin ekidir.
(9) Kurs ve seminer notu ile refakat notunun
aritmetik ortalaması en az yetmiş olan ve Stajyer Hazine Kontrolörlüğünde
en az bir yıllık süreyi dolduran Stajyer Hazine Kontrolörleri hakkında,
refakat değerlendirme belgelerinde yer alan görüşler de dikkate alınarak
Kurul Başkanlığınca değerlendirme yapılır. Kurul Başkanlığınca yeterli
olduğu değerlendirilen Stajyer Hazine Kontrolörlerine, Kurul Başkanının
önerisi ve Bakan onayı ile bağımsız olarak inceleme, denetim ve diğer
görevleri yapma yetkisi verilir.
(10) Yetki verilmeyen Stajyer Hazine
Kontrolörlerine eksik görülen hususlar Kurul Başkanlığınca yazılı olarak
bildirilir. Bunların durumları periyodik olarak izlenerek tekrar
değerlendirilir.
(11) Yetkili Stajyer Hazine Kontrolörleri Hazine
Kontrolörü görev, yetki ve sorumluluklarını haizdir.
(12) Stajyer Hazine Kontrolörleri, refakat dönemi
çalışmalarının bitiminden itibaren bir ay içinde Bakanlığın görev alanı ile
ilgili konularda üç tez konusu seçer ve bunlardan bir tanesi Kurul
Başkanının onayı ile tez konusu olarak belirlenir. Seçilen tez konusunun
uygun bulunmaması halinde, Stajyer Hazine Kontrolörü on beş gün içinde üç
yeni tez konusu seçer. Tez konusunun ikinci defa uygun bulunmaması veya
Stajyer Hazine Kontrolörünün belirlenen süre içinde geçerli bir mazereti
olmaksızın tez konularını sunmaması halinde tez konusu Kurul Başkanı
tarafından bir ay içinde resen belirlenir. Belirlenen tez konusu, Stajyer
Hazine Kontrolörüne tebliğ edilmek suretiyle kesinleşir.
(13) Stajyer Hazine Kontrolörü, tez konusunun kesinleşmesinden
itibaren en geç bir ay içerisinde, kendisine rehberlik etmek ve tezin
bilimsel tez yazım usul ve esaslarına, seçilen konunun niteliğine,
Bakanlığın görev alanı ile ilgili hususlara uygunluğunu temin etmek için
bir danışman belirler ve Kurul Başkanının onayına sunar. Kurul Başkanı
gerektiğinde başka bir danışman da belirleyebilir. Tez danışmanı, Stajyer
Hazine Kontrolörüne tez hazırlama sürecinde yardımcı olmak maksadıyla
tavsiyelerde bulunur. Tez danışmanı, Hazine Kontrolörleri arasından belirlenir.
(14) Stajyer Hazine Kontrolörü, tez konusunun
kesinleştiği tarihten itibaren en geç bir yıl içerisinde, hazırladığı tezi
sunmak zorundadır. Süresi içinde tezlerini sunmayanlara bir defaya mahsus
altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir.
(15) Kurul Başkan Yardımcıları veya Hazine
Kontrolörlerinden en az üç kişi Kurul Başkanı onayı ile tez jürisi olarak
belirlenir. Birden fazla tez jürisi de oluşturulabilir.
(16) Tez danışmanının tez hakkındaki yazılı
görüşünü içeren raporu ile birlikte Kurul Başkanlığına sunulan tezler, tez
jürisince değerlendirilir. Tezler, tez jürisi tarafından tez danışmanının
değerlendirme görüşleri de dikkate alınarak en geç iki ay içinde incelenir.
Stajyer Hazine Kontrolörünün hazırlayacağı tezin, kendi görüş ve değerlendirmeleri
ile önerilerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.
(17) İki aylık sürenin ya da incelemenin bitiminden
itibaren, on beş gün içinde tezini sözlü olarak savunması için Stajyer
Hazine Kontrolörü tez jürisine çağrılır. Tezin değerlendirilmesi oylama ile
yapılır. Başarılı veya başarısız şeklinde kullanılan oylarda, oy çokluğu
ile karar verilir. Tezin başarısız sayılması halinde tez jürisi tarafından
hazırlanacak gerekçeli rapor Kurul Başkanlığınca ilgiliye tebliğ edilir.
(18) Tezin, düzeltmeye gidilmesi şartı ile başarılı
sayılması halinde, tespit edilen eksiklik ve yanlışlıkların giderilmesi
için ilgili Stajyer Hazine Kontrolörüne iki aydan fazla olmamak üzere süre
verilir ve bu süre Kurul Başkanlığına bildirilir. Tez jürisinin gerekli
düzeltmelerin yapıldığına kanaat getirmesi halinde tez başarılı sayılır.
Düzeltilen tezlerin değerlendirmesi on altıncı fıkraya göre yapılır. Tez
değerlendirme sonuçları yeterlik sınavından en az iki ay önce duyurulur ve
ilgililere tebliğ edilir.
(19) Tezleri başarısız sayılan Stajyer Hazine
Kontrolörlerine, tezlerini sunmaları veya on ikinci fıkraya göre başka bir
konuda tez hazırlamaları için bir defaya mahsus altı ayı aşmamak üzere
ilave süre verilir. Geçerli bir mazereti olmaksızın savunmasını yapmayan
Stajyer Hazine Kontrolörünün tezi başarısız sayılır. Geçerli mazereti olan
Stajyer Hazine Kontrolörü için ayrı bir savunma tarihi belirlenir.
(20) Tez ile ilgili diğer hususlar Kurul
Başkanlığınca belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı
ve Hazine Kontrolörlüğüne Atanma
Yeterlik
sınavına giriş şartları
MADDE 30-
(1) Yeterlik sınavına girebilmek
için Stajyer Hazine Kontrolörünün;
a) Stajyer Hazine Kontrolörü olarak fiilen en az üç
yıl çalışmış olması,
b) Kurul Başkanlığınca belirlenecek konuda yapmış
olduğu tez çalışmasının tez jürisi tarafından kabul edilmiş olması,
gerekir.
(2) Birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen
sürenin hesabında; aylıksız izin, toplamda üç ayı aşan hastalık ve refakat
izni dikkate alınmaz.
(3) Bu maddede belirtilen şartları taşımayanlar
yeterlik sınavına alınmazlar.
Yeterlik
sınavı
MADDE 31-
(1) Hazine Kontrolörlüğü yeterlik
sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur.
(2) Yazılı ve sözlü sınav Kurul Başkanlığınca
belirlenen merkezlerde yapılır.
(3) Yeterlik sınavına sağlık sebebi veya diğer
haklı bir nedenle katılamayanlar, Kurul Başkanlığınca belirlenecek bir
tarihte yapılacak mazeret sınavına veya bir sonraki yeterlik sınavına
katılabilirler.
(4) Yeterlik sınavı bu amaçla oluşturulacak sınav
komisyonunca yapılır. Sınav komisyonu Kurul Başkanının başkanlığında, Kurul
Başkan Yardımcıları veya Hazine Kontrolörleri arasından seçilen başkan
dahil beş asıl ve üç yedek üyeden oluşur.
(5) Sınav komisyonu tarafından yeterlik sınavının
uygulanmasına ilişkin belirlenecek usul ve esaslar Kurul Başkanlığı eliyle
yürütülür.
Yeterlik
sınav konuları
MADDE 32-
(1) Stajyer Hazine
Kontrolörlerinin yeterlik sınavı;
a) Kurul Başkanlığı tarafından incelemesi veya
denetimi yapılan veya yapılması öngörülen konulara ilişkin aşağıdaki
mevzuat;
1) Avrupa Birliği mali yardımlarına ilişkin
uluslararası anlaşmalar dahil her türlü mevzuat,
2) Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası,
Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu, İslam Kalkınma Bankası ve benzeri
uluslararası kuruluşlar tarafından finansmanı sağlanan projeler kapsamında
satın alma ve finansa ilişkin mevzuat,
3) 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının
Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat,
4) 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi
Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile görevlendirme bedeli ve
gelir kaybı incelemelerine ilişkin mevzuat,
5) 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı
ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat,
6) Bireysel katılım sermayesine ilişkin mevzuat,
7) Kredi garanti kurumlarına sağlanacak Hazine
desteğine ilişkin mevzuat,
8) 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç
Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat,
9) 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin
Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat,
10) 27/12/2020 tarihli ve 7262 sayılı Kitle İmha
Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanun ve ilgili
mevzuat,
11) Uluslararası Denetim Standartları ile Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yayınlanan
Bağımsız Denetim Standartları,
12) Türkiye Muhasebe Standartları ile Türkiye
Finansal Raporlama Standartları,
13) Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı
tarafından incelemesi veya denetimi yapılan veya yapılması planlanan
konulara ilişkin diğer mevzuat,
b) Bakanlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı
ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların teşkilatlarına dair mevzuat,
c) Aşağıda sayılan diğer mevzuat;
1) 657 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat,
2) 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun,
3) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu,
4) 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi
Kanunu,
5) 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ve
ilgili mevzuat,
6) 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu,
7) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun,
8) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanunu,
9) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu ve ilgili mevzuat,
10) 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili mevzuat,
11) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu,
12) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanunu,
13) 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu,
14) 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanunu,
15) 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanunu,
16) 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanunu,
17) Her türlü vergi, resim ve harçlara ait kanunlar
ve usul kanunları,
18) 27/12/2014 tarihli ve 29218 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği,
ç) Dünyada ve Türkiye’de ekonomik ve finansal
gelişmeler ile uluslararası finans sağlayan kuruluşlar,
konularından oluşur.
Yazılı
sınav kağıtlarının değerlendirilmesi
MADDE 33-
(1) Yazılı sınav kağıtları sınav
komisyonu üyeleri tarafından yüz tam puan üzerinden değerlendirilir.
(2) Yeterlik yazılı sınavında başarılı sayılmak
için sınav komisyonu başkan ve üyelerinin verdikleri notların aritmetik
ortalamasının en az yetmiş olması gerekir.
(3) Sınav komisyonu yazılı sınav sonuçlarını
tutanakla tespit eder.
Yeterlik
sözlü sınavı
MADDE 34-
(1) Yazılı sınavda başarılı olan
Stajyer Hazine Kontrolörleri sözlü sınava tabi tutulur. Yazılı sınavda
başarılı olamayanlar sözlü sınava katılamazlar.
(2) Sözlü sınav, Stajyer Hazine Kontrolörünün;
a) Yeterlik yazılı sınav konularına ilişkin
sorulacak sorulara verdiği cevapların,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücünün,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, bilgi düzeyi,
davranış ve tepkilerinin mesleğe veya göreve uygunluğunun,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığının,
d) Genel yetenek ve genel kültürünün,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının,
değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(3) Adaylar, sınav komisyonu tarafından ikinci
fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı
özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen
puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Verilen puanların toplamı sözlü sınav
puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için sınav
komisyonu başkanı ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların
aritmetik ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.
(4) Sınav komisyonu, sözlü sınav sonuçlarını
tutanakla tespit eder.
Yeterlik
sınav sonucu
MADDE 35-
(1) Yeterlik sınavı notu; yeterlik
yazılı sınav notu ile yeterlik sözlü sınav notunun aritmetik ortalamasından
oluşur.
(2) Yeterlik sınavında başarılı sayılmak için
yeterlik sınav notunun yüz puan üzerinden en az yetmiş puan olması
gerekmektedir.
(3) Sınav sonuçları, sınav komisyonu tarafından,
başarı sırasına göre tutanakla tespit edilir ve liste halinde Kurul
Başkanlığına bildirilir. Kurul Başkanlığınca sınav komisyonu kararı Bakan
onayına sunulur. Bakan onayını müteakiben yeterlik sınav sonucu Kurul Başkanlığınca
duyurulur.
İkinci
sınav hakkı ve Stajyer Hazine Kontrolörlüğü unvanını kaybetme
MADDE 36-
(1) Yapılan yeterlik sınavında
başarılı olamayanlara bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir.
(2) İkinci sınav hakkı bir defaya mahsus olmak
üzere verilir.
(3) Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan
veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, yapılan
ikinci yeterlik sınavında da başarılı olamayanlar ile yeterlik sınavına
geçerli bir mazereti olmaksızın girmeyenler Stajyer Hazine Kontrolörü
unvanını kaybederler ve Bakanlıkta durumlarına uygun memur unvanlı
kadrolara atanırlar.
Hazine
Kontrolörlüğüne atanma
MADDE 37-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olanlar, başarı sırasına uygun olarak, 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesine göre Hazine Kontrolörlüğüne atanırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hazine Başkontrolörlüğüne Atanma, Hazine
Kontrolörlüğüne Yeniden Atanma,
Kıdem ve Diğer
Hükümler
Hazine
Başkontrolörlüğüne atanma
MADDE 38-
(1) Kurul Başkanlığında Stajyer
Hazine Kontrolörlüğü döneminde geçirilen süreler dahil en az on yıl
çalışmış olan Hazine Kontrolörleri kıdem ve kadro durumu göz önünde
tutularak Hazine Başkontrolörlüğüne atanabilir.
Hazine
Kontrolörlüğüne yeniden atanma
MADDE 39-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olduktan sonra Kurul Başkanlığından istifa suretiyle ayrılan veya kamu
kurum ve kuruluşlarına naklen atanan Hazine Kontrolörleri, yazılı talepleri
üzerine, durumları itibarıyla atanabilecekleri boş kadro bulunması
koşuluyla yeniden Hazine Kontrolörlüğüne atanabilirler.
Kıdem
MADDE 40-
(1) Hazine Kontrolörlerinin
yönetimi, çalışması ve yetişmeleri gibi konularda meslek kıdemi esası
uygulanır. Kıdem; sınav dönemi aynı olan Stajyer Hazine Kontrolörleri
arasında giriş sınavındaki başarı sırasına göre, Hazine Kontrolörleri
arasında ise yeterlik sınavındaki başarı sırasına göre belirlenir.
Dönemleri farklı olan Hazine Kontrolörleri ve Stajyer Hazine Kontrolörleri
arasındaki kıdem ise dönemleri arasındaki sıraya göre belirlenir.
(2) Hazine Kontrolörü sıfatını kazandıktan sonra
görevinden ayrılanlardan yeniden atananların kıdemi, kendi dönemlerinin
sonunda; bu dönemden kimse kalmamış ise bir önceki dönemin sonunda olacak
şekilde belirlenir.
(3) Kurul Başkanlığı yaptıktan sonra Hazine
Kontrolörlüğüne dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılır. Aynı dönemde bu
durumda birden fazla Hazine Kontrolörü var ise bunların kıdem sırasının
tespitinde ayrıca kendi aralarındaki kıdem esas alınır.
(4) Kurul Başkanlığına, ilgili kanun veya
Cumhurbaşkanlığı kararnameleri uyarınca atananlardan; yeterlik sınavında başarı
göstermek suretiyle müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından
birini iktisap edenlerin denetim mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe
kamu yöneticiliklerinde geçen sürelerinin tamamı, denetim mesleğinden
olmayanların ise hizmet sürelerinin yarısı denetim meslek kıdeminden
sayılır.
Güvence
MADDE 41-
(1) Hazine Kontrolörleri, denetim
görevinin gerektiği gibi yürütülmesini engelleyecek sıhhi, ahlaki veya
mesleki yetersizlikleri; sağlık kurulu raporu veya yargı kararı ile tespit
edilmedikçe görevlerinden alınamaz ve kendi istekleri dışında idari bir göreve
atanamazlar.
Yurt dışı
görevlere atanma
MADDE 42-
(1) Hazine Kontrolörleri
Bakanlığın yurt dışı teşkilatındaki kadrolara ilgili mevzuat gereğince
atanabilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kurul Başkanlığının Çalışma Esasları, Düzenlenecek
Raporlar ile Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Kurul
Başkanlığının Çalışma Esasları
Kurul
Başkanlığı çalışma programı
MADDE 43-
(1) Kurul Başkanlığı
faaliyetlerinin yıllık çalışma programı çerçevesinde yürütülmesi esastır.
(2) Kurul Başkanlığı çalışma programının
hazırlanmasında Bakanlığın faaliyet ve amaçları ile denetim politikaları
göz önünde bulundurulur.
(3) Çalışma programı Bakan onayı ile yürürlüğe
girer.
(4) Çalışma programında Bakan onayı ile değişiklik
yapılabilir. Ayrıca, Bakan onayı veya yazılı talimatı ile çalışma programı
dışında her zaman inceleme, denetim ve diğer görevler yapılabilir.
Hazine
Kontrolörlerinin çalışmaları
MADDE 44-
(1) Hazine Kontrolörlerine verilen
görevler kural olarak en kısa sürede tamamlanır. Kurul Başkanlığı görevin
tamamlanması ve raporun sunulması için süreli görevlendirmeler yapabilir.
Hazine Kontrolörleri görevin verilmesinden itibaren en geç on beş gün içinde
işe başlarlar. Bu süre içinde işe başlanılamaması halinde, durum gerekçeli
bir yazı ile Kurul Başkanlığına bildirilir.
(2) İvedi görevlerde göreve derhal başlanır ve on
beş günlük süre dikkate alınmaz. Yasal zorunluluk halinde süresi içinde
göreve başlanılır. Hazine Kontrolörleri tarafından göreve ilişkin her türlü
araştırma, inceleme, bilgi isteme veya yazışma gibi faaliyetler işe
başlandığını gösterir.
(3) Hazine Kontrolörleri, göreve başladıkları
tarihten itibaren Kurul Başkanlığınca belirtilen süreler içinde veya tarih
ya da süre belirtilmemiş ise en kısa sürede çalışmalarını tamamlayarak
düzenleyecekleri raporu Kurul Başkanlığına sunarlar. Belirtilen süre
içerisinde görevin sonuçlandırılamaması halinde, yapılan çalışmaları,
gelinen aşamayı ve görevin sonuçlandırılamama gerekçelerini içeren yazı ile
ek süre talep edebilirler. Bu talebin değerlendirilmesi amacıyla Kurul
Başkanlığı görevde gelinen aşamayı gösteren ara raporun sunulmasını ve
bundan sonra yapılacak işlemleri gösteren bilgileri isteyebilir. Kurul
Başkanlığınca yapılan değerlendirme sonrasında işin mahiyetine göre ek süre
verilebilir veya görevin zamanında tamamlanması talep edilebilir. Görev,
verilen süre içerisinde tamamlanır.
Koordinatör
MADDE 45-
(1) Hazine Kontrolörleri, Kurul
Başkanınca verilen işin gereği olarak ekip halinde de görevlendirilebilir.
Bu durumda; çalışmaların düzenli bir şekilde yürütülmesi, iş bölümü ve
koordinasyon en kıdemli Hazine Kontrolörü tarafından sağlanır. Koordinatör,
çalışmaların seyri hakkında periyodik olarak veya talep halinde Kurul
Başkanlığına özet bilgi veya ara rapor verir. Koordinatör, saha denetimine
katılır ve denetim ekibinin çalışmalarını gözden geçirir.
Görevin
bizzat yapılması ve görev devri
MADDE 46-
(1) Hazine Kontrolörleri
kendilerine verilen görevleri bizzat sonuçlandırırlar. Görevlendirme yazısı
kapsamı dışında, usulsüz eylem ya da işlem tespit edilmesi halinde, durum
gerekli bilgi ve belgeleri ile birlikte gereği için Kurul Başkanlığına yazı
ile bildirilir.
(2) Kurul Başkanlığının yazılı talimatı olmaksızın
görevler başka bir Hazine Kontrolörüne devredilemez. Görev devri durumunda
üç nüsha devir tutanağı düzenlenir. Devir tutanağında; görevin konusu,
yapılan görevin aşamaları ayrıntılı biçimde açıklanır ve elde edilen
belgeler bir çizelgeyle tutanağa eklenir.
Müşterek
incelemeler
MADDE 47-
(1) Kanun ve Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerindeki hükümler saklı kalmak kaydıyla Kurul Başkanlığının görev
alanına giren konularda diğer kurum veya kuruluşların personeli ile yapılan
müşterek incelemelerde, koordinatörlük görevini Hazine Kontrolörü yürütür.
Yurt
dışında görevlendirme
MADDE 48-
(1) Hazine Kontrolörleri, mesleki
incelemelerde bulunmak amacıyla bir yıldan fazla olmamak üzere ilgili
mevzuat ve Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar ile her yıl belirlenen
kontenjan çerçevesinde yurt dışına geçici görevle gönderilebilir.
Yurt
dışında eğitim
MADDE 49-
(1) 21/1/1974 tarihli ve 7/7756
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla
Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik uyarınca
Hazine Kontrolörleri, ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeler çerçevesinde
eğitim amacıyla yurt dışına gönderilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Düzenlenecek
Raporlar ve Raporlar Hakkında Yapılacak İşlemler
Rapor
çeşitleri
MADDE 50-
(1) Hazine Kontrolörlerince işin
özelliğine göre;
a) İnceleme raporu,
b) Bağımsız denetçi raporu,
c) Yıllık denetim faaliyet raporu,
ç) Yıllık denetim görüşü raporu,
d) Nihai harcama beyannamesine ilişkin denetim
faaliyet ve görüş raporları,
e) Aklama suçu inceleme ve yükümlülük uyum denetimi
raporları,
f) Ön inceleme raporu,
g) Soruşturma raporu,
ğ) Suç duyurusu raporu,
h) Etüt ve öneri raporu,
düzenlenir.
(2) Kurul Başkanlığı, birinci fıkrada belirtilenler
dışında ihtiyaca göre rapor türleri belirlemeye yetkilidir.
İnceleme
raporu
MADDE 51-
(1) İnceleme raporu, Hazine
Kontrolörlerinin görevleri kapsamına girip 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 229 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) ila (g)
bentlerinde sayılan görevlerle
ilgili olarak yapılan incelemeler sonucunda diğer rapor türlerine konu
olmayan hususlarda düzenlenir.
(2) İnceleme raporları, raporun gönderileceği
yerler ve uygulayıcı birimler göz önüne alınarak yeterli sayıda düzenlenir.
(3) Rapor yazılmasını gerektirecek nitelikte
yeterli ve ayrıntılı bilgi ve belge temin edilemediği durumlarda verilen
görevler yazı ile de sonuçlandırılabilir.
(4) İnceleme sırasında, çalışma programı ile Bakan
onayı kapsamı dışında kalan usulsüz eylem ya da işlem tespit edilmesi
halinde, durum gerekli bilgi ve belgeleri ile birlikte Kurul Başkanlığına
yazı ile bildirilir.
(5) Hazine Kontrolörleri incelemeleri sırasında,
doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulmasını
gerektiren eylem veya işlem tespit ettiklerinde, 59 uncu maddeye uygun
hareket ederler.
Bağımsız
denetçi raporu
MADDE 52-
(1) Bağımsız denetçi raporu,
finansmanı Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası, Uluslararası Tarımsal
Kalkınma Fonu, İslam Kalkınma Bankası ve benzeri uluslararası kuruluşlar
tarafından sağlanan ve Türkiye Cumhuriyeti ile bu kuruluşlar arasında
imzalanan ikraz, kredi, garanti veya hibe anlaşmaları ile kamu kurum ve kuruluşlarının
sağladığı finansman desteği veya ihtiyaçları doğrultusunda talep edilen
hesap ve işlemlerin, belirlenen esaslar ve uluslararası denetim
standartlarına uygun olarak kullanıcı kurum ve kuruluşlar nezdinde bağımsız
denetçi sıfatıyla yapılan denetimler sonucunda düzenlenir.
Yıllık
denetim faaliyet raporu
MADDE 53-
(1) Yıllık denetim faaliyet
raporu, Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Komisyonu arasında Katılım Öncesi
Yardım Aracı kapsamında imzalanan çerçeve anlaşmalar gereğince yönetim ve
kontrol sistemlerindeki önemli değişiklikleri, denetim stratejisinde
yapılan değişiklikleri, sistem denetimlerini, işlem örneklerinin
denetimini, yıllık mali raporların veya beyannamelerin/yıllık hesapların
denetimini, geçmiş yıllara ait denetim faaliyetinin takibini, diğer
bilgileri, genel güvence düzeyini içerir ve bahsi geçen anlaşmalara uygun
olarak düzenlenir.
Yıllık
denetim görüşü raporu
MADDE 54-
(1) Yıllık denetim görüşü raporu,
Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Komisyonu arasında Katılım Öncesi Yardım
Aracı kapsamında imzalanan çerçeve anlaşmalar gereğince yıllık mali
raporların veya beyannamelerin/yıllık hesapların güvenilirliği,
harcamaların yasallığı ve usullere uygunluğu ile yönetim ve kontrol
sistemlerinin işleyişi hakkında bahsi geçen anlaşmalara uygun olarak
düzenlenir.
Nihai
harcama beyannamesine ilişkin denetim faaliyet ve görüş raporları
MADDE 55-
(1) Nihai harcama beyannamesine
ilişkin denetim faaliyet ve görüş raporları, Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa
Komisyonu arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı kapsamında imzalanan çerçeve
anlaşmalar gereğince nihai harcama beyannamesinde ve bu beyannamenin dâhil
edildiği nihai ödeme talebinde belirtilen tutarların geçerli ve uygun olup
olmadığı, sunulan mali bilgilerin doğru olup olmadığı, nihai harcama
beyannamesinde bulunan harcamaların yasallığı ve usulüne uygun olup
olmadığı hususları hakkında bahsi geçen anlaşmalara uygun olarak düzenlenir.
Aklama
suçu inceleme ve yükümlülük uyum denetimi raporları
MADDE 56-
(1) Aklama suçu inceleme ve
yükümlülük uyum denetimi raporları, 5549 sayılı Kanun hükümleri gereğince
yapılan inceleme, araştırma ve denetimler sonucu Hazine Kontrolörlerince
doğrudan Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığına gönderilmek üzere
düzenlenir.
(2) Bu raporlar için ilgili mevzuatı uyarınca ayrı
sayı verilir.
Ön
inceleme raporu
MADDE 57-
(1) Ön inceleme raporu, 4483
sayılı Kanun kapsamına giren memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında,
işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü anılan Kanunun gösterdiği yetkili
merciin soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi kararlarına dayanak
teşkil etmek amacıyla düzenlenir.
(2) Hazine Kontrolörleri tarafından görevleri
sırasında ön inceleme başlatılmasını gerektiren bir suçun tespit edilmesi
halinde gerekçeli bir yazı ile durum izin vermeye yetkili mercie bildirilir
ve eş zamanlı olarak Kurul Başkanlığına bilgi verilir.
(3) Hazine Kontrolörlerince yapılacak ön inceleme
sonucunda düzenlenen rapor yetkili mercie gönderilir ve eş zamanlı olarak
Kurul Başkanlığına sunulur.
(4) Hazine Kontrolörleri düzenledikleri raporları,
4483 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile belirtilen karar verme süresinin
tamamlanmasından en az beş gün önce, karar verilmesine imkân sağlamak üzere
yetkili mercie teslim ederler.
Soruşturma
raporu
MADDE 58-
(1) Soruşturma raporu, 4483 sayılı
Kanun kapsamı dışında kalan yürürlükteki ceza mevzuatına ya da personel
mevzuatına göre suç veya disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerden
dolayı yapılan soruşturmalar kapsamında düzenlenir.
(2) Disiplin yaptırımı ya da idari karar alınmasına
esas olan soruşturma raporları yeterli sayıda düzenlenerek Kurul
Başkanlığına sunulur.
Suç
duyurusu raporu
MADDE 59-
(1) Suç duyurusu raporu, 4483
sayılı Kanun kapsamı dışında genel hükümlere göre kovuşturulacak suçlara
ilişkin olarak yetkili ve görevli Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilmek
üzere düzenlenir.
(2) Hazine Kontrolörlerince yapılan inceleme,
denetim ve diğer görevlere ilişkin olarak kamu adına kovuşturmayı
gerektiren suç konusu bir işlemin tespiti halinde, bu suçun 4483 sayılı
Kanun kapsamına girmediği değerlendirilirse Hazine Kontrolörleri ihmal ve
gecikme göstermeden ilgili suç duyurusu raporlarını doğrudan yetkili ve
görevli Cumhuriyet Başsavcılığına gizli ve ivedi olarak gönderir. Bu
raporun bir nüshası, bilgi için Kurul Başkanlığına iletilir.
Etüt ve
öneri raporu
MADDE 60-
(1) Etüt ve öneri raporu,
Bakanlığın görev alanları ile ilgili olarak mevzuat uygulamalarında görülen
aksaklıklar ve boşluklar ile bunların düzeltilme yolları hakkında, Hazine
Kontrolörlerinin görüş ve önerileri ile bilimsel ve mesleki alanlardaki
çalışma ve etüt sonuçlarına ilişkin olarak düzenlenir.
Raporların
şekil ve kapsamı
MADDE 61-
(1) Raporların şekil ve kapsamı
ile rapor düzenlenmesine ilişkin uyulması gerekli diğer usul ve esaslar
Kurul Başkanlığı yönergeleri ile belirlenir.
Raporlamada
dikkat edilecek hususlar
MADDE 62-
(1) Raporların, düzgün cümleler
kullanılarak, uygun ve anlaşılır bir dille ve raporda adları geçen kişi ve
kurumları rencide edebilecek deyim ve yakıştırmalara, kanıtsız tespit ve
iddialara yer verilmeden yazılmasına, hiç bir tereddüte yer vermeyecek açıklıkta
olmasına, konu ile ilgisi bulunmayan ayrıntılar içermemesine özen gösterilir.
Raporlar
hakkında yapılacak işlemler
MADDE 63-
(1) Hazine Kontrolörlerince
düzenlenerek Kurul Başkanlığına iletilen raporlar, Kurul Başkanı, ilgili
Kurul Başkan Yardımcısı veya rapor değerlendirme komisyonu tarafından
incelenir ve değerlendirilir. Yapılan değerlendirme neticesinde uygun
bulunan inceleme raporları, Kurul Başkanlığınca Bakan oluruna sunulur.
(2) Raporların değerlendirilmesi sonucunda raporda
düzeltilmesi veya tamamlanması gereken hususların tespiti halinde bu
eksikliklerin giderilmesi raporu düzenleyen Hazine Kontrolörlerinden
istenir. Raporun Hazine Kontrolörleri tarafından düzeltilmesinden sonra
birinci fıkraya göre işlem yapılır.
(3) Hazine Kontrolörlerinin Kurul Başkanlığı veya
rapor değerlendirme komisyonunun tespitlerine katılmamaları halinde, raporu
düzenleyen Hazine Kontrolörlerinin görüşü ile birlikte Kurul Başkanlığı
veya rapor değerlendirme komisyonu görüşünün de belirtildiği onay
hazırlanarak Bakana sunulur veya konu Kurul Başkanı tarafından en az iki
farklı Hazine Kontrolörüne yeniden inceletilir.
(4) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve
esaslar Bakan onayı ile belirlenir.
Rapor
değerlendirme ve kalite kontrol komisyonları
MADDE 64-
(1) Kurul Başkanlığı bünyesinde
rapor değerlendirme komisyonları kurulabilir. Rapor değerlendirme komisyonu
üyeleri, Kurul Başkanının teklifi ve Bakan onayı ile belirlenir.
Komisyonlar en az üç asıl ve yeterli sayıda yedek üyeden oluşur.
(2) Kurul Başkanlığı, Hazine Kontrolörleri
tarafından düzenlenen raporları, rapor değerlendirme komisyonuna havale
edebilir. Komisyonca raporların değerlendirilmesi sonucunda değerlendirme
komisyonu raporu düzenlenir.
(3) Komisyonca uygun bulunmayan raporların uygun
bulunmama gerekçesi ayrıntılı olarak değerlendirme komisyonu raporunda
belirtilir. Kurul Başkanlığınca, değerlendirme komisyonu raporu ile
eklerinin bir örneği ilgili Hazine Kontrolörlerine gönderilir. Hazine
Kontrolörleri tarafından bu raporlar öncelikli olarak ele alınır.
(4) Kurul Başkanlığının 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 229 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b)
bentlerinde yer alan görevleri bağlamında, yapılan denetimin kalitesinin
artırılmasını teminen, Kurul Başkanlığınca kalite kontrol komisyonları
oluşturulur. Kalite kontrol komisyonlarınca; Hazine Kontrolörleri
tarafından sunulan denetim plan ve stratejileri, raporlar ve bu raporlara
ilişkin oluşturulan her türlü çalışma kağıdı, dosyalar ile diğer
destekleyici belgeler gözden geçirilir. Kalite kontrol komisyonları
çalışmalarını bir rapor ile Kurul Başkanlığına iletir. Kurul Başkanlığınca
uygun görülüp Hazine Kontrolörlerine iletilen kalite kontrol raporlarında
yer alan hususlar ilgili denetim ekipleri tarafından ivedilikle yapılmak
zorundadır.
(5) Rapor değerlendirme ve kalite kontrol
komisyonlarının çalışma ve raporlama usul ve esasları Kurul Başkanlığınca
yürürlüğe konulacak yönergelerle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Mesleki
ve bilimsel çalışmalar
MADDE 65-
(1) Hazine Kontrolörleri bu
Yönetmelikte belirtilen görev konuları dışında mesleki ve bilimsel
çalışmalara da önem verirler.
(2) Kurul Başkanlığı, bu tür çalışmaları Bakanlık
açısından yararlı olacak konuların da ele alınmasını sağlayarak teşvik eder
ve gerektiğinde programa bağlayarak düzenler. Başarılı olan çalışmaların
yayımlanması için Kurul Başkanlığınca imkanlar aranır.
Yolluk ve
diğer hakların alınması
MADDE 66-
(1) Hazine Kontrolörleri, 6245
sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (b) fıkrası hükmünden yararlanırlar.
(2) Hazine Kontrolörleri, bilirkişi, tercüme,
posta, taşıma ve diğer giderlerine konu hizmet alımları karşılıklarını
ilgili mevzuat kapsamında alırlar.
Görev
izleme çizelgesi
MADDE 67-
(1) Hazine Kontrolörleri, Kurul
Başkanlığınca formatı belirlenen görev izleme çizelgesini, ilki Ocak ayında
verilmek üzere üçer aylık dönemler itibarıyla dönemi izleyen ayın on
beşinci gününe kadar Kurul Başkanlığına yazılı olarak bildirirler.
(2) Kurul Başkanlığı görev izleme çizelgelerinin
bilgi sistemleri üzerinden sunulmasını isteyebilir.
Haberleşme
MADDE 68-
(1) Hazine Kontrolörlerinin
görevlerine ilişkin konularda kamu kurum ve kuruluşları veya gerçek ve
tüzel kişilerle yapacağı yazışmalar ile görevleriyle ilgili Kurul
Başkanlığı ile yapılacak haberleşmelerin usul ve esasları Kurul
Başkanlığınca çıkarılacak yönergelerle belirlenir.
Kimlik
belgesi ve mühür
MADDE 69-
(1) Hazine Kontrolörlerine resmî
mühür ile Bakan ve Kurul Başkanı tarafından imzalanmış kimlik belgesi
verilir. Kimlik belgesinde Hazine Kontrolörünün görev ve yetkilerini
belirten özet bilgiler yer alır.
(2) Hazine Kontrolörlerine görevi nedeniyle verilen
kimlik belgesi, mühür ve diğer eşyalar Hazine Kontrolörünün geçici veya
sürekli olarak meslekten ayrılması halinde Kurul Başkanlığına iade edilir.
Sınav
sonuçlarına itiraz
MADDE 70-
(1) Stajyer Hazine Kontrolörlüğü
giriş sınavı ile yeterlik sınav sonuçlarına ilişkin olarak, Kurul
Başkanlığına duyuru tarihinden itibaren on gün içinde yazılı olarak itiraz
edilebilir. İtirazlar sınav komisyonunca incelenerek sonuçlandırılır.
Yetki ve
yönergeler
MADDE 71-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
doğabilecek tereddütleri gidermeye Bakan yetkilidir.
(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına açıklık getirecek
usul ve esaslar, Kurul Başkanlığınca çıkarılacak yönergelerle belirlenir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 72-
(1) 10/6/1995 tarihli ve 22309
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Müsteşarlığı Hazine Kontrolörleri
Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Mevcut
Stajyer Hazine Kontrolörleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte Stajyer Hazine Kontrolörü kadrolarında
bulunanların, yeterlik sınavına ilişkin hususlarda göreve başladığı tarihte
yürürlükte olan mevzuat hükümleri esas alınır.
Yürürlük
MADDE 73-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 74-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.