Demiryolu Emniyet Yönetim Sisteminde Büyük Değişiklik Karar Kriterlerine İlişkin Tebliğ
TEBLİĞLER | 2025-02-08

8 Şubat 2025 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32807
TEBLİĞ
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
DEMİRYOLU
EMNİYET YÖNETİM SİSTEMİNDE BÜYÜK DEĞİŞİKLİK
KARAR KRİTERLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, demiryolu emniyet yönetim
sisteminde büyük değişiklik kararı verilmesine ilişkin asgari karar kriterlerinin belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, demiryolu altyapı işletmecilerinin,
demiryolu tren işletmecilerinin ve bakımdan sorumlu kuruluşların (ECM)
faaliyetlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 477 nci
maddesinin birinci fıkrasının (n) bendine, 6/10/2005
tarihli ve 5408 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 9 Mayıs 1980
Tarihli Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşme (COTIF)’ye
Değişiklik Getiren 3 Haziran 1999 Tarihli Protokolün F Ek’i APTU'nun 12 nci maddesinin
ikinci fıkrası ve APTU’nun UTP GEN-G Ek’inin 4
üncü maddesinin birinci fıkrası ile 19/11/2015 tarihli ve 29537 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Demiryolu Emniyet Yönetmeliğinin 17 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) APTU: Uluslararası trafikte kullanılacak
demiryolu malzemeleri için teknik standartların değerlendirilmesine ve
uygulanabilir tek tip teknik yönergelerin kabulüne ilişkin tek tip
kuralları,
b) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
c) Bakımdan sorumlu kuruluş (ECM): Demiryolu
araçlarının bakımı için COTIF bakımdan sorumlu kuruluş düzenlemesine göre
sertifikalandırılmış ve ERADIS’te yayımlanmış
olan kuruluşu,
ç) Başvuru sahibi: Uygunluk değerlendirmesi talep
eden kamu kurumunu veya tüzel kişiyi,
d) COTIF: Uluslararası Demiryolu Taşımalarına
İlişkin Sözleşmeyi,
e) Değerlendirme kuruluşu (AsBo): Bakanlık tarafından uygunluk değerlendirme
faaliyetinde bulunmak üzere yetkilendirilen ve Avrupa Demiryolu Ajansı
tarafından ERADIS’te yayımlanan, bütünleşik
demiryolu sisteminde kullanılması amaçlanan demiryolu altyapılarına,
araçlarına, işletmesel ve yönetsel uygulamalar ile demiryolu emniyetini
etkileyebilecek karar ve faaliyetlere ilişkin ortak emniyet yöntemi
doğrultusunda yapılan analizlerin ve elde edilen sonuçların uygunluğunu
değerlendirerek belgelendiren kuruluşları,
f) Demiryolu işletmecileri: Demiryolu altyapı ve
demiryolu tren işletmecilerini,
g) ERADIS: Avrupa Demiryolu Ajansı emniyet ve
karşılıklı işletilebilirlik veri tabanını,
ğ) Genel Müdürlük: Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme
Genel Müdürlüğünü,
h) Değişikliği öneren kurum
ve/veya kuruluş: Demiryolu altyapısı, araçları, işletmesi veya yönetsel
uygulamaları ile ilgili emniyeti etkileyebilecek bir değişikliği planlayan,
öneren ve yöneten demiryolu altyapı işletmecisini, demiryolu tren
işletmecisini, bakımdan sorumlu kuruluşu (ECM), demiryolu altyapı yatırımı
yapan kurumu veya kuruluşu, demiryolu altyapısına ait bir sabit alt
sisteminin üreticisini veya demiryolu altyapı yetkilendirme başvurusunda
bulunan kurumu veya kuruluşu,
ı) Ulusal demiryolu kuralları: Ulusal mevzuat dahil olmak üzere demiryolu altyapıları, araçları ve
emniyeti ile ilgili teknik, işletmesel ve idari hükümleri içeren, Genel
Müdürlük tarafından yayımlanan kuralları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Büyük Değişiklik Karar Kriterlerinin Belirlenmesine
İlişkin Usul ve Esaslar
Genel
hükümler
MADDE 5- (1) Demiryolu altyapısında, araçlarında,
işletmesinde, demiryolu işletmecilerinin organizasyonel
yapılarında ve yönetsel uygulamalarında planlanan ve demiryolu emniyetini
etkileyebilecek değişikliklerden EK 1’de yer alan asgari karar kriterleri kapsamına giren değişiklikler büyük
değişiklik kabul edilir.
(2) Bu Tebliğde yer alan asgari karar kriterleri ile belirlenen kapsamın dışında kalan
değişikliklerin büyük değişiklik olduğuna karar vermek için COTIF’in F Ek’i APTU’nun UTP
GEN-G Ek’inin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında ve Demiryolu Emniyet
Yönetmeliğinde yer alan karar kriterleri esas alınır.
(3) Büyük değişikliklerin planlanması, uygulanması
ve yönetilmesi için Risk Değerlendirmesi İçin Ortak Emniyet Yöntemi ve
Kılavuzunda belirlenen süreçler uygulanır.
(4) Bu Tebliğ kapsamında belirlenen asgari karar kriterleri, COTIF Sözleşmesinin F Ek’i APTU'nun 12 nci maddesinin
ikinci fıkrası doğrultusunda Ulusal Demiryolu Emniyet Kurallarına eklenerek
Genel Müdürlük tarafından yayımlanır.
Uygunluk
değerlendirmesi
MADDE 6- (1) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
planlanan büyük değişikliklerin uygulanması için ortak emniyet yöntemi
doğrultusunda yapılacak analizlerin uygunluğunu değerlendirmek ve alınan
önlemlerin yerindeliği ve yeterliliği konusunda önerilerde bulunmak veya
teyit etmek üzere yetkilidir.
(2) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
yürütülecek uygunluk değerlendirme faaliyetlerinde bu Tebliğ dahil olmak üzere uygulanabilir diğer ulusal demiryolu
kurallarını, ilgili ulusal ve uluslararası mevzuatı esas alırlar.
(3) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
ortak emniyet yöntemi doğrultusunda yapılan analizlerde esas alınacak risk
kabul kriterlerinin ve risk analiz yönteminin
yerindeliğini değerlendirerek risk analizlerinin geliştirilmesi ve uygulanabilirliğinin
kolaylaştırılması için en iyi uygulamaları değişikliği önerene sunar.
(4) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
ortak emniyet yöntemi doğrultusunda yapılan analizlerde tespit edilen
risklerin bertaraf edilmesi veya kabul edilebilir hale getirilmesi için
belirlenen risk kontrol önlemlerinin yeterliliklerinin güçlendirilmesi ve
uygulanabilirliğinin kolaylaştırılması için en iyi uygulamaları değişikliği
önerene sunar.
(5) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
yürütülecek uygunluk değerlendirme faaliyetleri sonucunda önerilen değişikliğin
demiryolu emniyetini zafiyete uğratmayacak şekilde değişikliği öneren
tarafından yerinde ve yeterli önlemlerin alınmasına karar verilmesi
durumunda uygunluk değerlendirme sürecini, faaliyetlerini ve değişikliğin
yönetilmesi için esas alınacak prosedürleri,
talimatları, formları ve diğer dokümanları açıklayan bir rapor hazırlayarak
başvuru sahibine verir.
(6) Değerlendirme kuruluşu (AsBo),
uygunluk değerlendirme sürecinin değişiklikten vazgeçilmesi ile sonuçlanması
veya sonuçlanmadan durdurulması halinde uygunluk değerlendirme sürecini ve
faaliyetlerini açıklayan bir rapor hazırlayarak Genel Müdürlüğün bilgisine
sunar.
Değişikliği
önerenin sorumlulukları
MADDE 7- (1) Değişikliği öneren, planlanan değişikliğin
getirdiği risklerin bertaraf edilmesi veya kabul edilebilir hale
getirilmesi için karar verilen risk kontrol önlemlerinin uygulanmasını
sağlar ve değişikliği yönetir.
(2) Değişikliği öneren, uygulanmasına karar verilen
değişikliğe ilişkin Değerlendirme kuruluşu (AsBo)
raporunun düzenlenmesinden itibaren on iş günü içerisinde düzenlenen
raporu, risk analizlerini ve risklerin yönetilmesi için sahada alınan
önlemlere dair bilgi ve belgelerle birlikte hazırlanan veya güncellenen prosedürleri, talimatları, formları ve diğer dokümanları
ilgili mevzuat doğrultusunda Genel Müdürlüğün bilgisine sunar.
(3) Demiryolu işletmecileri, uygulanmasına karar
verilen değişiklik doğrultusunda emniyet sertifikasının veya emniyet yetkilendirmesinin
güncellenmesi için Genel Müdürlüğe başvuruda bulunur.
(4) Bakımdan sorumlu kuruluşlar (ECM),
uygulanmasına karar verilen değişiklik doğrultusunda demiryolu aracının
tescil bilgilerinin güncellenmesi için Genel Müdürlüğe başvuruda bulunur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki ve
denetim
MADDE 8- (1) Genel Müdürlük, bu Tebliğ doğrultusunda
yürütülecek her türlü uygunluk değerlendirme faaliyetini denetlemekle
yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 9- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız