Anayasa Mahkemesinin 25/12/2024 Tarihli ve E: 2022/88 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2024/118 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2025-03-14

14 Mart 2025 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32841
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2022/88 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2024/118

Karar Tarihi : 25/12/2024

I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE'nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Zafer Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa'nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılıgelirler toplamının 1.006.812,55 TL, yıl sonundaki borçlar toplamı 275.724,96 TL; giderleri toplamının 1.264.845,09 TL ve gelecek yılda devreden nakit toplamının 17.692,42 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 640.881,03 TL olup bu tutarın 601.540,00TL'si bağışlardan, 34.020, TL'si üye yıllık aidatlarından, 5.321,03 TL'si elektrik aboneliği güvence bedeli iadesinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayitları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 365.931,52 TL olup bu tutarın 322.481,52TL'si bağışlardan, 39.050,00 TL'si üye yıllık aidatlarından, 4.400,00 TL'si üye girişaidatlarından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 830.121,94 TL olup bu tutarın 35.358,00TL'si temsil ağırlama giderlerinden, 73.441,00 TL'si büro giderlerinden, 487,61 TL'si haberleşme giderlerinden, 7.469,77 TL'si seyahat giderlerinden, 99.000,00 TL'si kira giderlerinden, 266.432,20 TL'si bakim onarim giderlerinden, 36.134,51 TL'si isınma ve aydınlanma giderlerinden, 7.260,00 TL'si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 90.580,00TL'si demirbaş giderlerinden, 7.375,00 TL'si ilan giderlerinden, 11.975,96 TL'si bağışiadelerinden, 47.991,20 TL'si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 63.324,69 TL'si özel güvenlik hizmet alim giderlerinden, 40.716,00 TL'si sosyal medya giderlerinden, 42.367,94TL'si reklam tabela giderlerinden, 208,06 TL'si para transfer giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayitları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 434.723,15 TL olup bu tutarın 1.000,00TL'si mali müşavir giderinden, 39.253,80 TL'si temsil ağırlama giderlerinden, 11.844,99TL'si büro giderlerinden, 5.988,19 TL'si haberleşme giderlerinden, 5.888,32 TL'si taşınma giderlerinden, 20.529,00 TL'si seyahat giderlerinden, 116.965,00 TL'si kira giderlerinden,29.155,00 TL'si bakım onarım giderlerinden, 26.660,98 TL'si isınma ve aydınlanma giderlerinden, 3.984,35 TL'si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 142.453,52 TL'si demirbaşgiderlerinden, 10.000,00 TL'si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 21.000,00 TL'si reklam tabela giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2021 yilı defter ve belgeleri üzerinde yapılan 233.033,52 TL tutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 1.006.812,55 TL gelir, 275.724,96 TL yıl sonundaki borçlar ile 1.264.845,09 TL gider ve 17.692,42 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 25/12/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Kadir ÖZKAYA Hasan Tahsin GÖKCAN Basri BAĞCI 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Rıdvan GÜLEÇYusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Üye Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞİrfan FIDAN 
Üye Üye Üye Kenan YAŞAR Muhterem ÍNCE Yılmaz AKÇİL 
Üye Ömer ÇINAR 
Üye Metin KIRATLI