7164 Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
KANUNLAR | 2019-02-28

28 Şubat 2019 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 30700
KANUN
MADEN KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA VE KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7164 Kabul
Tarihi: 14/2/2019
MADDE 1 – 14/6/1935 tarihli ve 2804 sayılı Maden Tetkik ve
Arama Genel Müdürlüğü Kanununun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer
alan “arama ve araştırma” ibaresi “arama, araştırma ve işletme” şeklinde
değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bu madde kapsamında kurulan şirketler özel hukuk
hükümlerine tabi olup 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu,
5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi
Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 22/1/1990 tarihli ve 399
sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi Ve 233
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten
Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, 18/5/1994 tarihli ve 527
sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgili Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde
Kararname, 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile
bunların ek ve değişikliklerine ilişkin hükümler ile kamu kurum ve
kuruluşlarına personel alınmasına dair ilgili mevzuat hükümleri, şirketler
veya ortak olduğu şirketler ile bunların iş ve işlemleri hakkında
uygulanmaz. Şirketlerin faaliyetleri iş mevzuatı hükümlerine göre istihdam
edilen personel eliyle yürütülür.
Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar bu madde kapsamında
kurulan şirketlerin talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakati ile
şirketlerde istihdam edilebilir. Bunların kurumlarıyla olan ilişkileri iş
akdinin yapılmasıyla son bulur. Bunlara verilecek ücret ile diğer malî ve
sosyal haklar yapılacak iş akdi ile belirlenir. Bu şekilde istihdam
edilenler, şirketteki görevlerinin sona ermesinden itibaren altı ay
içerisinde başvurmaları üzerine daha önce çalıştıkları kurum veya
kuruluşların öğrenimlerine ve kazanılmış hak aylıklarına uygun kadrolarına
veya durumlarına uygun pozisyonlarına, ayrılmadan önceki kadro ve
pozisyonları dikkate alınmaksızın en geç üç ay içerisinde sınavsız atanırlar.
Bu fıkra uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin şirket ve alt
şirketlerde geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde
değerlendirilir. Bu durumda, şirketlerdeki çalışmalarından dolayı kıdem
tazminatları ödenmez ve bu süreler emeklilik ikramiyesinin hesabında
dikkate alınır.”
MADDE 2 – 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı Türkiye Atom
Enerjisi Kurumunun Muafiyetleri ve Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 5 – 14/1/2012 tarihinde Türkiye Atom
Enerjisi Kurumunda kadro karşılığı sözleşmeli personel statüsünde bulunan
ve halen bu statüde görevine devam eden personel hakkında, anılan tarihte
yürürlükte bulunan 12 nci maddenin üçüncü ve dördüncü fıkrası ve bu maddeye
istinaden Başbakan onayı ile yürürlüğe giren 26/6/2000 tarihli Türkiye Atom
Enerjisi Kurumunda Çalıştırılacak Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet
Sözleşmesi Usul ve Esaslarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
geçici 10 uncu, geçici 12 nci ve geçici 16 ncı madde hükümleri de dikkate
alınmak suretiyle uygulanmasına devam olunur.”
MADDE 3 – 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik
Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve
Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Kömür Alımı
EK MADDE 7 – Elektrik Üretim Anonim Şirketi (EÜAŞ),
ihtiyaç duyulması halinde kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması
amacı ile bu Kanun kapsamında elektrik üretim tesisleri kurması ve
işletmesi ile ticaretinin yaptırılması konusunda görevlendirilen veya
kendisine üretim tesisi işletme hakkı devredilen sermaye şirketlerinin
sözleşme kapsamında tahsis edilen sahasından kömür alımı yapabilir.”
MADDE 4 – 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 1
inci maddesinin birinci fıkrasına “madenlerin” ibaresinden sonra gelmek
üzere “milli menfaatlere uygun olarak” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5 – 3213 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan
“Genel Müdürlük”, “Buluculuk”, “Beyan”, “İhtisaslaşmış Devlet Kuruluşu”,
“Maden Hakları”, “Devlet Hakkı”, “Ruhsat Bedeli”, “Yetkilendirilmiş Tüzel
Kişiler” tanımları ile “Sertifika” tanımı “Ruhsat” olarak aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, “Münfesih” ve “Kurul” tanımları yürürlükten kaldırılmış ve
maddeye aşağıdaki “Maden İşletme Faaliyetleri”, “Madencilik Faaliyetleri”,
“Görünür Rezerv Geliştirme Hakkı” ve “Teknik Eleman” tanımları eklenmiştir.
“Genel Müdürlük: Maden ve Petrol İşleri Genel
Müdürlüğü.”
“Buluculuk: Herhangi bir ruhsat döneminde bir
kaynak veya rezervin ulusal maden kaynak ve rezerv raporlama koduna göre
hazırlanmış rapor sonucunda ortaya çıkartılması.”
“Beyan: İlgililerin resmi kuruluşlara herhangi bir
durumu belirlemek veya açıklamak maksadı ile yazılı ve/veya elektronik
ortamda vermiş oldukları belge.”
“İhtisaslaşmış Devlet Kuruluşu: Madencilik
faaliyetleri ile ilgili konularda ihtisas sahibi kamu kurum ve kuruluşları.
Maden Hakları: Madenlerin aranması, bulunması,
görünür rezervinin geliştirilmesi ve işletilebilmesi için verilen izinler
ve maden yataklarının bulunmasına yardımcı olanlara tanınan maddî
imkânlar.”
“Devlet Hakkı: Maden istihracı ile sağlanacak
gelirden Devlet payına düşen ve ödeme yükümlülüğü ruhsat sahibine ait olan
kısım.”
“Ruhsat Bedeli: Taban bedelinin, ruhsatın
yürürlükte kaldığı takvim yılı sayısı, maden grubu, cinsi ve alan büyüklüklerine
göre belirlenen katsayılarla çarpılarak ekli (1) ve (2) sayılı tablolarda
gösterildiği şekilde hesaplanarak her yıl ocak ayının sonuna kadar; arama
ruhsatlarında tamamı Genel Müdürlüğün bütçesine ve işletme ruhsatlarında
ise %30’u çevre ile uyum planı çalışmalarını temin etmek üzere teminat olarak,
%20’si Genel Müdürlüğün bütçesine, %50’si ise genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Genel Müdürlüğün muhasebe birimi hesabına yatırılması
gereken tutar.
Yetkilendirilmiş Tüzel Kişiler: Genel Müdürlükçe
yetkilendirilen, bu Kanun kapsamında Genel Müdürlüğe verilmesi gereken
rapor, proje ve her türlü teknik belgeyi hazırlamaya yetkili ve bunlardan
sorumlu olan, şirket hisselerinin yarısından fazlasının sahibinin mühendis
olduğu ya da bünyesinde nitelik ve nicelikleri yönetmelikle belirlenen
mühendisler çalıştıran maden arama ruhsat sahibi veya işletmesi olan tüzel
kişiler.”
“Ruhsat: Madenlerin aranması ve işletilmesi için
yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Genel Müdürlükçe
verilen belge.”
“Maden İşletme Faaliyetleri: Üretime yönelik hazırlık
çalışmaları ve üretim için yapılan faaliyetler.
Madencilik Faaliyetleri: Madenlerin aranması,
üretime yönelik hazırlık çalışmaları, üretilmesi, sevkiyatı, cevher
hazırlama ve zenginleştirme, atıkların bertarafı, ruhsat sahasındaki
stoklama/depolama işlemleri, maden işletmelerinin kapatılması ve çevre ile
uyumlu hale getirilmesi ile ilgili tüm faaliyetler ve bu faaliyetlere
yönelik geçici tesislerin yapılması.
Görünür Rezerv Geliştirme Hakkı: Ruhsat sahibi ile
veya ihalelik sahalara ilişkin Genel Müdürlük ile gerçek/tüzel kişiler
ve/veya kamu kurum ve kuruluşları arasında yapılan sözleşme kapsamında,
Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama koduna göre hazırlanmış rapor ile
belirlenen görünür rezervden, bu görünür rezervi ortaya çıkaran
gerçek/tüzel kişiler ve/veya kamu kurum ve kuruluşlarının aldığı pay.
Teknik Eleman: İşletme tekniği, büyüklüğü ve
yapısal durumu göz önüne alınarak, Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında
istihdam edilen maden, jeoloji, jeofizik mühendisleri ve ihtiyaç hâlinde
harita mühendisleri ile diğer mühendisler.”
MADDE 6 – 3213 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasına “Maden
ruhsatları” ibaresinden sonra gelmek üzere
“, görünür
rezerv geliştirme hakkı” ibaresi eklenmiştir.
“Madenler üzerinde tesis olunan ilk müracaat
(takaddüm), arama ruhsatı, buluculuk, görünür rezerv geliştirme ve işletme
ruhsatı haklarının hiçbiri hisselere bölünemez. Her biri bir bütün hâlinde
muameleye tabi tutulur.”
MADDE 7 – 3213 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “madencilik yapabileceği statüsünde yazılı” ibaresi
madde metninden çıkarılmış ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Buluculuk ve görünür rezerv geliştirme hakları,
maden siciline bilgi amaçlı şerh edilir. 24 üncü maddenin üçüncü fıkrası
hükümleri kapsamında ruhsat hukukunun sona ermesi hali hariç ruhsatın
devri, intikali, terki ve ruhsatın iptali, sicile şerh edilmiş buluculuk ve
görünür rezerv geliştirme haklarını ortadan kaldırmaz. Genel Müdürlük,
buluculuk ve görünür rezerv geliştirme haklarının tarafı değildir.”
MADDE 8 – 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “il özel idareleri” ibaresinden sonra gelmek üzere
“veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı” ibaresi eklenmiş, aynı
cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş ve fıkranın ikinci
cümlesinde yer alan “harcı” ibaresinden sonra gelmek üzere “büyükşehir
belediyesi olan illerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı,
büyükşehir belediyesi olmayan illerde” ibaresi eklenmiş, onikinci
fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan “İşletme ruhsatları” ibaresinden
sonra gelmek üzere “, tapu kayıtları ile” ibaresi eklenmiş ve fıkranın
altıncı cümlesinde yer alan “il özel idaresine” ibaresinden sonra gelmek
üzere “veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına” ibaresi eklenmiş,
onbeşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, onaltıncı, onsekizinci
ve ondokuzuncu fıkralarında yer alan “Kurul” ibareleri “Bakanlık” şeklinde
değiştirilmiş, ondokuzuncu fıkrasının ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki cümle eklenmiş, yirminci fıkrası ile yirmibirinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen alanlara
yapılan ruhsat müracaatlarının hak sağlaması hâlinde, iki ay içinde ruhsat
bedeli yatırılması ve 16 ncı maddeye göre müracaatta bulunulması şartıyla
ruhsat düzenlenir. Ruhsat sahasındaki bu alanlara ilişkin ilgili
kurumlardan izin alınması için ruhsat sahibine bir yıl süre verilir. Bu
süre içinde bu alanların izin alınamayan kısımları ruhsat sahasından taksir
edilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır.”
“Maden ruhsat sahalarında, maden
üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalı ruhsat sahasındaki geçici
tesisler dışındaki faaliyetler ve/veya tesisler için Bakanlığın izni
olmaksızın hiçbir surette işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenemez.”
“Madencilik faaliyetleri ile Devlet ve il yolları,
otoyollar, demir yolları, havaalanı, liman, baraj, enerji tesisleri,
petrol, doğalgaz, jeotermal boru hatları, su isale hatları gibi kamu yararı
niteliği taşıyan ya da gerçek veya tüzel kişilere ait diğer yatırımların
birbirlerini engellemesi, maden işletme faaliyetinin yapılamaz hale
gelmesi, yatırım için başka alternatif alanların bulunamaması durumunda,
madencilik faaliyeti ve yatırımla ilgili karar, kamu yararı açısından
yatırımların önceliği ve önemini tespit etmek üzere, ilgili Bakanlığın
uygun görüşü alınarak Bakanlık tarafından verilir. Bakanlık tarafından
alınan bu kararlar, kamu yararı kararı yerine geçer. Maden işletme
faaliyetinin yapılamaz hale geldiği alanın ruhsattan taksir edilmesine veya
ruhsatın iptal edilmesine Bakanlık tarafından karar verilir.”
“Yatırım çakışması işlemleri nedeniyle
Bakanlıkça veya Genel Müdürlükçe herhangi bir sebeple ödenmek zorunda
kalınan tutar, lehine karar verilen tarafa rücu edilir.”
“Madencilik faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere
bağlı geçici tesisler için verilmiş izinler, temditler dahil ruhsat hukuku
devam ettiği sürece geçerlidir. Ruhsatın temdit edilmesi hâlinde madencilik
faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere bağlı geçici tesisler için verilmiş
bütün izinler temdit süresi sonuna kadar hiçbir işleme gerek kalmaksızın
uzatılmış sayılır.
Çevresel etki değerlendirmesi ile ilgili karar,
işyeri açma ve çalışma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan veya onüçüncü fıkraya
aykırı faaliyette bulunulduğunun tespiti hâlinde 46.579 TL tutarında idari
para cezası uygulanarak bu alandaki işletme faaliyetleri durdurulur. Bu
ihlalleri tespit eden kamu kurum ve kuruluşu diğer ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarına durumu bildirir. Bu ihlallerin ilk tespit tarihinden
itibaren, ilk tespit dâhil üç yıl içinde üç kez yapıldığının tespiti
hâlinde ise ruhsat iptal edilir.”
“Ruhsat sahalarında ruhsat sahipleri, madencilik
faaliyetleri ve madenlerin işlenmesine yönelik faaliyetler dışında hiçbir
faaliyette bulunamaz ve geçici tesisler dışında herhangi bir tesis veya alt
yapı tesisi kuramaz. Ruhsat sahalarında ruhsat sahibi veya diğer gerçek
veya tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşları ancak Bakanlık tarafından
uygun görülmesi hâlinde ticari veya sınai faaliyette bulunabilir.
Maden ruhsat sahalarında rezerv kaybına sebebiyet
verilmemesi için, arazinin vasfına bakılmaksızın ruhsat sahaları hafriyat
toprağı, cüruf, inşaat yıkıntı atığı ve benzeri atıklar için döküm alanı
olarak kullanılamaz, maden ruhsat sahalarına kamu kurum ve kuruluşları
tarafından döküm izni verilemez. Ancak maden ruhsat sahalarında rezervin
bittiğinin Genel Müdürlükçe tespiti hâlinde Genel Müdürlükçe kamu kurum ve
kuruluşlarına izin verilir. Rezervin bittiğinin tespit edilememesi veya
rezervin varlığının tespiti hâlinde ise Genel Müdürlüğe kamu kurum ve
kuruluşları tarafından yapılan döküm izni talepleri onbeşinci fıkra
kapsamında yatırım çakışması olarak değerlendirilir ve ilgili hükümlere
göre sonuçlandırılır. İhalelik sahalar için de arazinin vasfına
bakılmaksızın, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınması zorunludur. Bu fıkra
hükümlerine aykırı hareket edenlere 10 uncu maddenin yedinci fıkrasında
belirtilen idari para cezasının on katı tutarında idari para cezası
uygulanarak bu faaliyetler durdurulur, yapılan dökümün ruhsat sahasından
veya ihalelik sahadan kaldırılması için altı ay süre verilir, bu süre
içerisinde kaldırılmaması hâlinde bu fıkra kapsamındaki idari para cezası
iki katı olarak uygulanır. Bu işlemler valilik veya ilgili idare tarafından
yerine getirilerek, yapılan masraflar 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre
tahsil edilir.”
MADDE 9 – 3213 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasına “% 50’si” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve IV. Grup (c) bendi
madenlerden altın, gümüş ve platin için ise Devlet hakkının % 40’ı” ibaresi
eklenmiş ve dördüncü fıkrasında yer alan “dördüncü” ibaresi “beşinci”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 10
– 3213 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yazılı” ibaresi madde metninden
çıkarılmış, dördüncü fıkrasına “uygulanır” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve beyanlardaki hata ve noksanlıklar düzeltilinceye kadar maden üretim
faaliyetleri durdurulur” ibaresi eklenmiş, beşinci, altıncı ve sekizinci
fıkraları aşağıdaki şekilde, yedinci fıkrasında yer alan “engelleyen ve”
ibaresi “engelleyen ve/veya” şeklinde ve aynı fıkranın üçüncü cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasında yer alan “şekilde”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ve/veya haksız yere” ibaresi eklenmiş,
onbirinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“Gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda bulunmak suretiyle
bu Kanun hükümlerinin uygulanmasını engelleyen ve/veya haksız surette hak
iktisabına sebep olan teknik elemana ve daimi nezaretçiye 1.000 TL idari
para cezası uygulanır. Gerçek dışı veya yanıltıcı beyanların üç yıl içinde
tekrarı hâlinde teknik elemana ve daimi nezaretçiye 5.000 TL idari para
cezası uygulanarak bu Kanun gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle
geçersiz sayılır. Fiilin her tekrarında hak mahrumiyeti uygulamasına devam
edilir. Uygulanan uyarı ve hak mahrumiyeti, teknik elemanın bağlı bulunduğu
mesleki teşekküle bildirilir.
Daimi nezaretçi, atandığı ruhsat sahasındaki
faaliyetleri düzenli bir şekilde denetleyerek tespit ve önerilerini daimi
nezaretçi defterine haftada en az bir kez kaydetmek zorundadır. Bu süre
içerisinde işletmede yeni bir durumun ve/veya işletme güvenliği açısından
riskli bir durumun ortaya çıkması hâlinde bu hususu aynı gün deftere
kaydetmesi zorunludur. Aksi takdirde daimi nezaretçiye 1.000 TL idari para
cezası uygulanır. İkinci kez bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
durumunda daimi nezaretçiye 5.000 TL idari para cezası uygulanarak bu Kanun
gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılır. Daimi
nezaretçi defterini, daimi nezaretçi ile ruhsat sahibi veya vekili imzalar.
Defterin ibraz edilmemesi, ruhsat sahibi ya da vekili tarafından
imzalanmaması veya düzenli tutulmaması hâlinde, ruhsat sahibine 31.054 TL
idari para cezası verilir. Bu fıkranın ihlalinin ruhsat sahibi veya vekili
tarafından aynı yıl içerisinde tekrarı hâlinde idari para cezası iki kat
olarak uygulanır.”
“Bu Kanuna göre;
a) Ruhsatın ait olduğu grup dışında veya birden
fazla bendi bulunan grupta kendi bendi dışında veya üretim hakkı olmayan
madenin üretilmesi ve/veya sevk edilmesi,
b) Arama ruhsat döneminde arama faaliyetleri yapılırken
zorunlu olarak maden çıkarılması veya numune alınması dışında izinsiz
üretim ve/veya satış yapılması,
c) Ruhsat sahibinin kamulaştırılan alanı
kamulaştırma amacı dışında kullanması ve/veya ruhsat alanını madencilik
faaliyetleri dışında kullanması ve/veya kullandırması,
ç) Galeri atımı yöntemi ile patlatma yapılması,
d) Genel Müdürlükçe faaliyeti durdurulan sahalarda
üretim faaliyetinde bulunulması, sahanın güvenli hale getirilmesi ile
ilgili faaliyetler sonucunda üretilen madenin ve/veya faaliyetler
durdurulmadan önce üretilmiş stoktaki madenin Genel Müdürlükten izin
alınmadan sevk edilmesi,
e) Ruhsat sahasında yapılan üretim veya satışların
beyan edilmemesi,
f) Yapılmayan üretimin Genel Müdürlüğe yapılmış
olarak beyan edilmesi,
g) Arama faaliyet raporlarında yapıldığı beyan
edilen asgari faaliyetlerin yapılmaması veya eksik yapılması,
ğ) Patlatma izni olmaksızın patlayıcı madde
kullanılarak üretim yapılması,
h) İşletme ruhsatlarında işletme izni olmadan
ve/veya işletme izin alanı dışında maden üretilmesi veya sevk edilmesi,
ı) 7 nci madde kapsamındaki gerekli izinler
alınmadan ve/veya gerekli izinlerin alınmadığı alanda maden üretilmesi veya
sevk edilmesi,
haksız yere hak iktisabı sayılır. Haksız yere hak
iktisabına imkan veren bu hususlarla ilgili yapılmış beyanlar da gerçek
dışı ve yanıltıcı beyanlar olarak kabul edilir.”
“İlk tespit tarihinden itibaren üç
yıl içinde madde hükümlerinin üç kez ihlâl edildiğinin tespiti hâlinde
ruhsat iptal edilir.”
“Bu Kanun kapsamında tanımlanan işlemleri yapmak
üzere kurulan yetkilendirilmiş tüzel kişiler Genel Müdürlükten yetki
belgesi almakla yükümlüdür. Yetkilendirilmiş tüzel kişilere yetki
belgesinin verilmesi, denetimi, uyarılması, yetki belgelerinin askıya
alınması ve belgenin iptal edilmesi ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle
belirlenir.”
“Yetkilendirilmiş tüzel kişilere Genel Müdürlüğe
vermiş oldukları her türlü bilgi, belge ve beyanın gerçek dışı veya
yanıltıcı olması hâlinde 31.054 TL idari para cezası uygulanır. Bu fıkradaki ihlalin üç yıl içinde
tekrarı hâlinde idari para cezası iki katı olarak uygulanır ve bu Kanun
gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılır.”
MADDE 11
– 3213 sayılı Kanunun 11 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı” ibaresi “Genel Müdürlük” şeklinde, “Devlet kuruluşlarından da”
ibaresi “Devlet kuruluşlarından ve üniversitelerden de” şeklinde ve üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ruhsat sahibi veya vekilinin mahallinde yapılan
tetkik ve incelemelere katılmaması veya ruhsat sahibince ya da vekilince
herhangi bir nedenle tetkik ve incelemelerin engellenmesi hâlinde 31.054
TL, bu fiillerden herhangi birinin tekrarı hâlinde ise iki katı tutarında
idari para cezası uygulanır, mahallinde tetkik ve inceleme gerçekleştirilinceye
kadar üretim faaliyetleri durdurulur.”
MADDE 12
– 3213 sayılı Kanunun 12 nci
maddesinin üçüncü, dördüncü, beşinci, altıncı ve yedinci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin mülki
idare amirlikleri, il özel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlıkları veya ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından tespit edilmesi
hâlinde, ilgili mülki idare amiri tarafından sevk edilen madene el konulur
ve ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten sevk fişi olmaksızın sevk
edilen miktar için söz konusu madenin ocak başı satış bedelinin beş katı
tutarında idari para cezası verilir. Bu fıkranın ihlalinin tekrarı hâlinde
sevk fişi olmaksızın sevk edilen miktar için sevk edilen madenin ocak başı
satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Denetim ve inceleme sonucunda, yaptığı üretim ve
sevkiyatı sevk fişi ile kayıt altına almadığı veya bildirmediği tespit
edilen ruhsat sahiplerine, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten
bildirilmeyen miktar için hesaplanacak Devlet hakkının beş katı tutarında
idari para cezası verilir. Bu fıkranın ihlalinin tekrarı hâlinde
bildirilmeyen miktar için madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında
idari para cezası uygulanır.
Ruhsatı olmadan veya başkasına ait ruhsat alanı
içerisinde üretim yapıldığının tespiti hâlinde faaliyetler durdurularak
üretilen madene mülki idare tarafından el konulur. Bu fiili işleyenlere,
ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten bu fıkra kapsamında üretilmiş olup
el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin ocak
başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Üretim
hakkı olmayan madenin üretiminin yapıldığının tespiti hâlinde faaliyetler
durdurularak üretilen madene mülki idare amirliklerince el konulur. Bu
fiili işleyen kişilere, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten bu fıkra
kapsamında üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan
kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında
idari para cezası uygulanır. El konulan madenler, mülki idare
amirliklerince satılarak bedeli büyükşehir belediyesi olan illerde yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığı, diğer illerde il özel idaresi hesabına
aktarılır. Bu fıkranın ihlalinin tekrarı hâlinde madenin ocak başı satış
bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Hammadde üretim izni olmadan ve/veya Genel
Müdürlüğe bildirilen yüklenici dışında gerçek veya tüzel kişiler tarafından
üretim yapıldığının tespit edilmesi durumunda faaliyetler durdurularak
üretilen hammaddeye mülki idare tarafından el konulur. Bu fiili işleyen
kişilere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma
imkânı ortadan kalkmış olan hammaddenin kamuya ait projelerde
kullanıldığının tespit edilen kısmına ocak başı satış bedeli tutarında,
hammaddenin kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan projeler dışında
kullanılan, ticarete konu edilen ve/veya satışının yapıldığı tespit edilen
kısmına ise ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası
uygulanır. Herhangi bir işleme tabi tutulmadan kullanılan hammaddeler için
ocak başı satış bedeli, tüvenan hammaddenin ocak başı fiyatına göre,
herhangi bir işleme tabi tutularak kullanılan hammaddeler için ise ocak
başı satış bedeli işlem görmüş hammaddenin ocak başı fiyatına göre
hesaplanır. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince satılarak
bedeli büyükşehir belediyesi olan illerde yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlığı, diğer illerde il özel idaresi hesabına aktarılır. Bu fıkranın
ihlalinin tekrarı hâlinde madenin ocak başı satış bedelinin on katı
tutarında idari para cezası uygulanır ve hammadde üretim izni iptal edilir.
Ruhsatlı, ancak işletme izni olmadan aynı grupta
üretim yapıldığının tespiti hâlinde, faaliyetler durdurularak üretilen
madene el konulur. Bu fiili işleyen kişilere, ödenmesi gereken Devlet
hakkına ilaveten bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve/veya el
konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin
beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. El konulan madenler, mülki
idare amirliklerince satılarak bedeli büyükşehir belediyesi olan illerde
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, diğer illerde il özel idaresi
hesabına aktarılır. Bu fıkranın ihlalinin tekrarı hâlinde madenin ocak başı
satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.”
“Genel Müdürlük veya ilgili kamu kurum ve
kuruluşları tarafından uygulanacak idari para cezasının hesaplanmasında
esas alınacak ocak başı satış fiyatı, bir önceki yıl geçerli olan ocak başı
satış fiyatının, ilgili yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında
artırılması sureti ile hesaplanır.”
MADDE 13
– 3213 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile ikinci fıkrasının
ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiş ve maddeye bağlı ekli (1) ve (2) sayılı tablolar ekte yer alan
şekilde değiştirilmiştir.
“Ruhsat bedellerinin tamamının her yıl ocak ayının
sonuna kadar yatırılması zorunludur. I. Grup (a) bendi maden ruhsatları
hariç diğer grup madenlerin ruhsat bedelleri Genel Müdürlüğün belirlediği
bankada açılacak hesaba yatırılır. Yatırılan işletme ruhsat bedelinin
%50’si genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimince
Hazine hesabına on beş işgünü içinde aktarılır. I. Grup (a) bendi
madenlerin ruhsat bedelleri ise, büyükşehir belediyesi olan illerde yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığı hesabına, diğer illerde ise il özel
idaresi hesabına yatırılır. Ruhsat bedelinin her yıl ocak ayının sonuna
kadar tamamının yatırılmaması hâlinde yatırılmayan kısmının iki katı ruhsat
bedeli olarak her yıl haziran ayının son gününe kadar yatırılması zorunludur,
aksi halde ruhsat iptal edilir. Ruhsat bedellerinin yatırılması ile ilgili
ruhsat sahibine ayrıca herhangi bir tebligat ve bildirim yapılmaz. İptal
edilen ruhsatlar için ocak ayının sonuna kadar ödenmesi gereken ruhsat
bedelinin ödenmeyen kısmı 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir. Kaynak tuzlaları,
lületaşı ve oltutaşı için düzenlenen ruhsatlardan ruhsat bedeli alınmaz.
Faaliyet sonrası sahanın çevre ile uyumlu hâle getirilerek 7 nci madde kapsamındaki
mülkiyet izni sahiplerinden sahanın kabul edilerek teslim alındığına dair
belgelerin Genel Müdürlüğe ibraz edilmesi şartı ile 6183 sayılı Kanunun
22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun ve bu Kanun kapsamında
ruhsata ilişkin geçmiş borcunun bulunmaması hâlinde çevre ile uyum bedeli
iade edilir.”
“Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları
tebliğinden itibaren bir ay içinde Genel Müdürlüğün muhasebe birimi
hesabına ödenir. İdari para cezalarına karşı otuz gün içinde idare
mahkemelerinde dava açılabilir. Verilen idari para cezalarına karşı yargı
yoluna başvurulması takip ve tahsilatı durdurmaz. Genel Müdürlük genel
bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili bedeli en geç on beş iş günü
içerisinde Hazine hesabına aktarır. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet
hakları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere
ilgili tahsil dairesine bildirilir. İlgili tahsil dairesi idari para cezası
tamamen tahsil edildikten itibaren en geç bir ay içerisinde durumu Genel
Müdürlüğe bildirir.
I. Grup (a) bendi maden ruhsatları hariç diğer grup
madenlerde ruhsat birleştirme, izin alanı değişikliği, ihale, küçük
alanların ihalesi, rödövans ve devir talepleri, 16 ncı maddenin onbirinci
fıkrası gereğince yapılan talepler, işletme ruhsatı ve süre uzatımı
taleplerinde işletme ruhsat taban bedelinin Genel Müdürlüğün bütçesine
gelir kaydedilmek üzere Genel Müdürlüğün muhasebe birimi hesabına
yatırılması ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmaması hâlinde müracaat edilir. I. Grup (a) bendi madenlerde
ise işletme ruhsat taban bedelinin büyükşehir belediyesi olan illerde
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, diğer illerde ise il özel
idaresi hesabına gelir kaydedilmek üzere yatırıldığına dair belge ve 6183
sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmaması
hâlinde müracaat edilir. Aksi takdirde bu fıkra kapsamındaki müracaatlar
ruhsat taban bedelleri iade edilmeksizin reddedilir.”
“Ruhsat bedeli; arama ruhsatlarında,
ekli (1) sayılı tabloda; işletme
ruhsatlarında ise ekli (2) sayılı tabloda belirtilen şekilde hesaplanır.”
“Ruhsat sahiplerinin ruhsat yürürlük yazısı, ruhsat
devri, rödövans sözleşmesi, izin alanı değişikliği, ruhsat birleştirme,
ruhsat alanı küçültme, terk, mera tahsis değişikliği, geçici tatil, işletme
izni, pasa değerlendirme, pasa döküm alanı, 16 ncı maddenin onbirinci
fıkrası gereğince yapılan zaruri üretim izni, kamu yararı kararı,
kamulaştırma kararı ve patlayıcı madde talepleri; aktif edilmiş tebligata
esas kayıtlı elektronik posta adresinin (KEP) veya kurumsal elektronik
tebligat sistemi (e-Tebligat) adresinin bulunması, 6183 sayılı Kanunun 22/A
maddesi kapsamında borcunun bulunmaması, ruhsat harcı, ruhsat bedeli, çevre
ile uyum teminatı ve Devlet hakkı borcu olmaması, işletme izni olan işletme
ruhsatlarında daimi nezaretçi atamasının yapılmış olması, yetkilendirilmiş
tüzel kişi sözleşmesinin bulunması ve mevzuatın ilgili hükümleri kapsamında
ibraz edilmesi gereken belgelerin tamamının eksiksiz bir şekilde ibraz
edilmesi şartıyla değerlendirmeye alınır, aksi takdirde talep reddedilir.
Ruhsat devir taleplerinde tahakkuk etmiş/edecek, diğer taleplerde ise
tahakkuk etmiş ve son ödeme tarihi geçmiş Devlet hakkı borcu olmaması
aranır.”
MADDE 14
– 3213 sayılı Kanunun 14 üncü
maddesinin başlığı “Devlet hakkı” şeklinde, ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde, dördüncü fıkrasının (ç) bendinde yer alan “%4” ibaresi “%4,5”
şeklinde, (e) bendinde yer alan “%2” ibaresi “%3” şeklinde ve beşinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, altıncı fıkrasında yer alan “ve
kendi entegre tesisinde” ibaresi “entegre tesislerde” şeklinde ve “%50’si”
ibaresi “%75’i” şeklinde değiştirilmiş, sekizinci fıkrasının birinci
cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş ve mevcut ikinci
cümlesinde yer alan “Ayrıca, diğer madenlerden bu” ibaresi “Bu” şeklinde,
dokuzuncu, onuncu, onbirinci ve onüçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve ondördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Genel
Müdürlük” şeklinde değiştirilmiş, fıkranın birinci cümlesinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki cümleler eklenmiş ve mevcut üçüncü cümlesinde yer alan
“esaslar” ibaresinden sonra gelmek üzere “Hazine ve” ibaresi eklenmiş,
onbeşinci fıkrasına “indirim” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve artırım”
ibaresi eklenmiş ve onaltıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
onyedinci fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Genel Müdürlükçe”
şeklinde, onsekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiş ve maddeye bağlı ekli (3) sayılı tablo ekte yer alan şekilde
değiştirilmiştir.
“Üretilen madenin hammadde olarak kullanılması veya
satılması hâlinde, aynı pazar ortamında madenin işletmelerdeki tüvenan
olarak ocak başı satışında uygulanan fiyat, ocak başı satış fiyatıdır.
Madenlerden alınan Devlet hakkına esas olan emsal ocak başı satış fiyatı,
bölgeler de dikkate alınarak her madene ait ayrı ayrı ve uygulandığı yıl
için belirlenerek Genel Müdürlükçe ilan edilir. Ruhsat sahipleri tarafından
Devlet haklarının beyanında kullanılan ocak başı satış fiyatı, Genel
Müdürlükçe ilan edilen ocak başı satış fiyatından daha düşük olamaz. Bu
fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”
“Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak başı
satış fiyatı Genel Müdürlük tarafından denetlenir ve eksik beyanlar
tamamlattırılır. İşletme izni olan maden ruhsatlarından her yıl en az
ruhsat bedeli kadar Devlet hakkı alınır. Ancak, kaynak tuzlaları, lületaşı
ve oltutaşı için düzenlenen ruhsatlardan alınacak Devlet hakkında bu şart
aranmaz.”
“Altın, gümüş ve platin dışındaki
diğer madenler ise bu madde kapsamında belirtilen özel indirimlerin sadece
birinden istifade edebilirler.”
“Bu yerlerin Devlet ormanlarına rastlaması ve Tarım
ve Orman Bakanlığınca verilen iznin beş hektarı geçmemesi hâlinde, bu alandan
ağaçlandırma bedeli dışında başkaca bir bedel alınmaz. Sahanın rehabilite
edilerek teslim edilmesinden sonra, talep edilmesi hâlinde teslim edilen
saha kadar aynı şartlarda izin verilir.
Bir ruhsat sahasında defaten verilen iznin beş
hektarı geçmesi hâlinde, beş hektarı aşan kısım için orman mevzuatı
hükümlerine göre fon bedelleri hariç diğer bedeller alınır.
Ruhsatın temdit edilmesi durumunda, aynı ruhsat
sahası içerisinde Tarım ve Orman Bakanlığınca izin verilen sahanın beş
hektarı geçmemesi hâlinde ağaçlandırma bedeli, beş hektarı geçmesi hâlinde
beş hektarı aşan kısım için fon bedelleri hariç orman mevzuatı hükümlerine
göre bedel alınır.”
“Ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğün muhasebe
birimi hesabına yatırılan Devlet hakkı tutarının;
a) Büyükşehir belediyesi olan illerde, tamamı genel
bütçeye gelir kaydedilmek üzere anılan muhasebe birimince Hazine hesabına
on beş işgünü içinde aktarılır. Bu tutarın %50’sini, yarısı kırsalda
kullanılmak kaydıyla, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına aktarılmak
üzere İçişleri Bakanlığı bütçesine ödenek eklemeye İçişleri Bakanı
yetkilidir.
b) Büyükşehir belediyesi olmayan illerde ise %25’i
il özel idaresi hesabına, %25’i ruhsatın bulunduğu bölgeyle sınırlı olarak
altyapı yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili ilçeye veya
ilçelerin köylere hizmet götürme birlikleri hesabına, %50’si de genel
bütçeye kaydedilmek üzere Hazine hesabına anılan muhasebe birimince on beş
işgünü içinde aktarılır.”
“Kamu kurum ve kuruluşlarına ait
olmayıp, bu maddenin altıncı veya yedinci fıkrası kapsamında belirtilen
özel indirimlerden veya 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
teşviklerden yararlanan ruhsatlar ile ruhsat sahiplerinin kendi çimento
üretim tesisinin hammadde ihtiyacını tedarik ettiği ruhsatların, altın,
gümüş ve/veya platin işletme izni olan ruhsatların ve ilgili mali mevzuat
kapsamında yeminli mali müşavir tasdikine tabi olan ruhsat sahiplerinin
ruhsatlarının Devlet hakkı beyan formunun yeminli mali müşavirlerin tasdiki
ve ruhsat sahibinin imzası ile verilmesi zorunludur. Bu zorunluluğa uymayan
Devlet hakkı beyanları verilmemiş sayılır.”
“Devlet hakkının tamamı, her yıl haziran ayının son
gününe kadar ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğün muhasebe birimi
hesabına yatırılır.”
“Bu Kanun kapsamında ruhsat sahipleri için
öngörülen idari para cezaları hammadde üretim izin belgesi ile çalışılan
sahalarda faaliyeti yürüttüğü tespit edilen gerçek ya da tüzel kişiler için
veya faaliyette bulunanın tespit edilememesi hâlinde ise hammadde üretim
izin belgesi sahipleri için geçerlidir.”
“Hammadde üretim izni talep edilen alanın 20
kilometre yakınında Genel Müdürlükçe tespit edilen pasa, artık ve atık
olması hâlinde bunlar projede kullanılır. Söz konusu pasa, artık ve atığın
projede kullanılması için fiziksel ve kimyasal özelliklerinin uygun
olmadığının uzman kuruluş raporu ile belgelendirilmesi hâlinde hammadde
üretim izni talep edilebilir.”
MADDE 15
– 3213 sayılı Kanunun 15 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü
fıkrasına aşağıdaki cümle ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Ruhsat sahibi, arama ve/veya işletme ruhsatı
süresince Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna göre hazırlanan
teknik raporlar ile kaynak veya rezerv olarak bildirdiği madenlerin
bulucusu sayılır. Bu hakkı talep eden ruhsat sahibine buluculuk belgesi
verilir.”
“Buluculuk hakkı hesabında
kullanılacak ocak başı satış fiyatı, Genel Müdürlük tarafından her yıl
belirlenerek ilan edilen ve Devlet hakkı ödemelerinde esas alınan ocak başı
satış fiyatından daha düşük olamaz.”
“Üçüncü kişiler, ihalelik sahalara ilişkin Genel
Müdürlük ile veya ruhsat sahibi ile yaptıkları sözleşmeler kapsamında
ruhsat sahasındaki görünür rezervi tespit etmeye ve/veya geliştirmeye
yönelik yaptıkları faaliyetler sonucunda, tespit ettikleri ve/veya
geliştirdikleri görünür rezervde pay sahibi olabilirler. Görünür rezervi
geliştirme hakkına yönelik yapılan sözleşmeler Genel Müdürlüğe başvurulması
hâlinde maden siciline bilgi amaçlı şerh edilir.”
MADDE 16
– 3213 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “III. Grup ve” ibaresi “III. Grup,”
şeklinde, “sertifikası” ibaresi “ruhsatı” şeklinde değiştirilmiş ve “arama
ruhsatı” ibaresi madde metninden çıkarılmış, dördüncü fıkrasında yer alan
“Bakanlıkça” ibaresi “Genel Müdürlükçe” şeklinde, beşinci fıkrasında yer
alan “sertifikası” ibaresi “ruhsatı” şeklinde, altıncı fıkrasının birinci
cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve fıkraya birinci cümlesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Ruhsatlar, sahibinin ruhsat bedellerini ödeyerek
müracaatta bulunması ve birleştirmeye konu tüm ruhsatlarının işletme izinli
olması şartıyla, düzenlenme tarihi daha eski olan ruhsatta
birleştirilebilir.”
“Diğer ruhsatlar hangi aşamada
olursa olsun birleştirilemez. Ancak kamu kurum ve kuruluşlarının ruhsatları
hangi aşamada olursa olsun birleştirilebilir.”
MADDE 17
– 3213 sayılı Kanunun 24 üncü
maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
altıncı fıkrasında yer alan “sertifikası” ibareleri “ruhsatı” şeklinde,
üçüncü, dördüncü, yedinci, dokuzuncu, onuncu ve ondördüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde ve onikinci fıkrasında yer alan “50.000” ibareleri
“77.632” şeklinde değiştirilmiştir.
“İşletme ruhsatı taleplerinde, I. Grup (b) bendi ve
II. Grup (a) ve (c) bendi madenler için ihale bedelinin yatırılmasından
itibaren iki ay içinde, diğer maden grupları için arama ruhsat süresi
sonuna kadar, 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcunun bulunmaması şartıyla Genel Müdürlüğün bütçesine gelir kaydedilmek
üzere işletme ruhsat taban bedeli ve işletme ruhsat bedeli yatırılarak,
yetkilendirilmiş tüzel kişilerce maden mühendisinin sorumluluğunda
hazırlanmış işletme projesi ve bu projenin uygulanabilmesi için gerekli
olan mali yeterliliğine ilişkin belgelerin ve aktif edilmiş tebligata esas
kayıtlı elektronik posta adresinin (KEP) veya kurumsal elektronik tebligat
sistemi (e-Tebligat) adresinin ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğe verilmesi
zorunludur. Aksi hâlde talep reddedilir ve ilgili saha ihalelik saha
konumuna getirilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Projedeki teknik
eksiklikler iki ay içerisinde Genel Müdürlük tarafından ruhsat sahibine
bildirilir, eksiklikler yapılan bildirimden itibaren üç ay içinde
tamamlanır. Eksikliklerini verilen sürede tamamlamayanlara 31.054 TL idari
para cezası uygulanarak süre üç ay daha uzatılır. Bu süre sonunda projedeki
teknik eksiklikleri tamamlamayanların talepleri kabul edilmez ve ilgili saha
ihalelik saha konumuna getirilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Talebin
kabul edilmemesi hâlinde yatırılan işletme ruhsatı taban bedeli iade
edilmez, işletme ruhsat bedeli ise iade edilir. Taleplerin uygun görülmesi
hâlinde bir ay içinde işletme ruhsatı düzenlenir.
Ruhsatların süre uzatım taleplerinde; ruhsat
süresinin bitiş tarihinden en geç altı ay öncesine kadar, 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun bulunmaması şartıyla
Genel Müdürlüğün bütçesine gelir kaydedilmek üzere işletme ruhsat taban
bedeli yatırılarak, yetkilendirilmiş tüzel kişilerce maden mühendisinin
sorumluluğunda hazırlanmış işletme projesi ve aktif edilmiş tebligata esas
kayıtlı elektronik posta adresinin (KEP) veya kurumsal elektronik tebligat
sistemi (e-Tebligat) adresinin ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğe
verilmesi zorunludur. Aksi hâlde talep reddedilir ve ilgili saha ihalelik
saha konumuna getirilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Genel Müdürlükçe
proje üzerinde veya mahallinde yapılan/yapılmış inceleme sonucunda tespit
edilen, projedeki teknik eksiklikler ve süre uzatımı talebinde bulunulan
ruhsata ilişkin vadesi geçmiş ruhsat harcı, ruhsat bedeli, çevre ile uyum
teminatı ve Devlet hakkı gibi mali eksiklikler Genel Müdürlük tarafından
ruhsat sahibine iki ay içerisinde bildirilir, eksiklikler yapılan
bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanır. Eksikliklerini verilen sürede
tamamlamayanlara 31.054 TL idari para cezası uygulanır. Ruhsat süresinin
sonuna kadar eksikliklerin tamamlanmaması durumunda ruhsat süresi uzatılmaz
ve bu alanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın ihalelik saha konumuna
getirilerek ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Talebin kabul edilmemesi
hâlinde yatırılan işletme ruhsatı taban bedeli iade edilmez. Süre uzatım
talebinin uygun görülmesi hâlinde ise en geç ruhsat süre sonundan itibaren
bir ay içinde işletme ruhsatının süresi, işletme ruhsatının süresinin bitim
tarihinden itibaren uzatılır. Ruhsat süresi dolan ruhsat sahalarında maden
işletme faaliyetleri yapılamaz.”
“I. Grup (a) bendi madenlerin işletme ruhsat süresi
beş yıldır. Diğer grup madenlerin işletme ruhsat süresi on yıldan az
olmamak üzere projesine göre belirlenir. I. Grup (a) bendi ve diğer
gruplardaki maden işletme ruhsatlarının süresi, sürenin bitiminden altı ay
önce süre uzatma talebinin olması ve uygun bulunması hâlinde uzatılabilir.
I. Grup (a) bendi maden işletme ruhsat süresini uzatma taleplerinde,
işletme ruhsat bedelinin beş katından fazla olmamak üzere büyükşehir
belediyesi olan illerde valilik, diğer illerde ise il özel idaresi
tarafından belirlenen uzatma bedeli alınır. Süre uzatımları dahil toplam
işletme ruhsat süresi I. Grup madenlerde otuz yılı, II. Grup madenlerde
kırk yılı, diğer grup madenlerde ise elli yılı geçmeyecek şekilde projesine
göre Genel Müdürlük tarafından belirlenir. I. Grup madenlerde otuz yıldan
altmış yıla kadar, II. Grup madenlerde kırk yıldan seksen yıla kadar
sürenin uzatılmasına Bakan, diğer grup madenlerde ise elli yıldan
doksandokuz yıla kadar sürenin uzatılmasına Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Ruhsat süreleri, süre uzatımları dahil bu süreleri aşamaz ve süresinin
sonuna gelen ruhsat alanları başka bir işleme gerek kalmaksızın ruhsat
sahasındaki buluculuk ve görünür rezerv geliştirme hakkı düşürülerek
ihalelik saha konumuna gelir. Kamu kurum ve kuruluşlarına ait ruhsatlarda
süre sınırları uygulanmaz. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ihale
edilen ruhsat sahalarında ruhsat süre başlangıcı hak sahibi adına ruhsatın
düzenlendiği tarihtir.
Arama ruhsatlı sahalara, geçici tesis alanı ile
arama süresince belirlenen görünür ve/veya muhtemel rezerv alanı üzerine,
arama ruhsatının diğer kısımları taksir edilerek, işletme ruhsatı verilir.
Ancak maden işletme faaliyetlerinin yapılması mümkün olmayan küçük alanlar
içerecek şekilde işletme ruhsatı düzenlenemez. Maden işletme faaliyetleri
yapılamayacak nitelikte küçük alanlar içerir şekilde yapılan işletme ruhsat
taleplerinde bu alanlar Genel Müdürlükçe ruhsattan taksir edilir. Taksir
edilen küçük alan, taksir edildiği ruhsatın mücaviri sayılmaz. İşletme
ruhsatlarında, geçici tesis alanı ve görünür rezerv alanına işletme izni
verilir. Muhtemel rezerv alanlarının IV. Grup maden işletme ruhsat
sahalarında on yıl, diğer grup maden işletme ruhsat sahalarında beş yıl
içinde Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna göre kaynak ve/veya
rezerv haline getirilmeyen alanlar da taksir edilir. İşletme ruhsatlarında
muhtemel rezerv alanlarının Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna
göre kaynak ve/veya rezerv alanı haline getirilmesine yönelik yapılacak
faaliyetlerde 17 nci maddenin dokuzuncu fıkrası hükmü uygulanır. İşletme
ruhsatlarında, işletme izin alanı dışında kalan alanlarda görünür rezervin
tespitine yönelik yapılacak arama faaliyetlerinde alınması gerekli izinler
arama ruhsatları ile aynı hükümlere tabidir.”
“V. Grup madenlerde işletme ruhsatı süresi beş yıl
olup bu süre uzatılabilir.”
“Görünür rezervi belirlenen alanlar üzerine maden
işletmeciliğine engel olacak şekilde başka grup işletme ruhsatı verilemez.
Ayrı ayrı üretilmesi imkanı olmayan farklı gruptaki madenler için üst üste
işletme ruhsatı verilemez. Ancak farklı gruptaki ruhsat taleplerinin aynı
kişiye ait olması veya talep sahiplerinin aralarında mutabakat sağladıklarını
belgelemeleri hâlinde bu şart aranmaz. IV. Grup maden ruhsat sahaları
üzerine V. Grup maden ruhsatı verilemez. V. Grup maden ruhsat sahalarının
üzerine ise IV. Grup maden ruhsatı verilebilir. Ancak bu durumda IV. Grup
maden ruhsat sahalarında yapılan madencilik faaliyetlerinde elde edilen V.
Grup madenlerin V. Grup maden ruhsat sahibine IV. Grup maden ruhsat sahibi
tarafından herhangi bir bedel talep edilmeksizin teslim edilmesi
zorunludur. Aksi takdirde 10 uncu maddenin yedinci fıkrası ile 12 nci
maddenin beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir. Ayrıca V. Grup maden
ruhsatlarında, 16 ncı maddenin on birinci fıkrası kapsamında zaruri üretim
ve/veya pasa değerlendirme izni verilmez.
Aynı alanda ayrı veya aynı gruplara ait ruhsat
faaliyetlerinin çakışmasından dolayı, ruhsat sahipleri arasında uyuşmazlık
çıkması veya kendi aralarında mutabakat sağlayamamaları hâlinde, Genel
Müdürlük, projeler üzerinde ve/veya yerinde inceleme yapar. İnceleme
sonucunda bu alanda ayrı ayrı çalışma imkânının tespiti hâlinde, çalışma
esasları Genel Müdürlükçe belirlenir. Bu mümkün değilse öncelik hakkı esas
alınarak faaliyete izin verilir.”
“Ereğli Kömür Havzasındaki taşkömürü ve 10/6/1983
tarihli ve 2840 sayılı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer
Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının
Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda sayılan bor tuzu, toryum ve uranyum
madenleri ile bu ruhsatlarda birlikte işletilme zorunluluğu olan, kompleks
halde bulunan madenler için bu maddede yazılı süreler uygulanmaz.”
MADDE 18
– 3213 sayılı Kanunun 30 uncu
maddesinin yedinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Genel Müdürlük”
şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“İhalelik sahalar, ihale edilmeksizin ihtisaslaşmış
Devlet kuruluşlarına Bakan onayı ile verilebilir.”
MADDE 19
– 3213 sayılı Kanunun 47 nci
maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün 14/6/1935
tarihli ve 2804 sayılı Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Kanununun 5
inci maddesine göre maden ruhsat sahipleri ile yapmış olduğu arama ve
araştırma tip sözleşmeleri maden siciline bilgi amaçlı şerh edilir.”
MADDE 20
– 3213 sayılı Kanunun ek 1 inci
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Türkiye Taşkömürü Kurumu ile Türkiye Kömür
İşletmeleri, uhdelerinde bulunan maden ruhsatlarını işletmeye,
işlettirmeye, bunları bölerek yeni ruhsat talep etmeye ve bu ruhsatları
ihale etmeye yetkilidir. Bu fıkra kapsamında yapılacak ihale sonucunda
Türkiye Taşkömürü Kurumu ile Türkiye Kömür İşletmeleri, ihaleyi kazananla
yapacağı sözleşme hükümleri saklı kalmak kaydıyla ihale edilen sahayı
devredebilir ve ihaleyi kazanan adına ruhsat düzenlenebilir. Ruhsat devrine
esas olan sözleşme ilgili ruhsatın siciline şerh edilir. Genel Müdürlük bu
sözleşmenin tarafı değildir. Ancak, Türkiye Taşkömürü Kurumunun halen
kendisi tarafından doğrudan işletilen işletme izin alanlarında
oluşturulacak ruhsatlar bu madde kapsamında ihale edilemez. Kamu kurum ve
kuruluşları ruhsat sahalarındaki rödövansçılarının rödövansa konu olan kısmını
ruhsat sahalarından bölerek rödövans sözleşmesinin hükümleri saklı kalmak
kaydıyla rödövans sözleşmesi sona erene kadar rödövans sözleşmesini yaptığı
kişiye devredebilir ve rödövansçı adına ruhsat düzenlenebilir. Ruhsat
devrine esas olan rödövans sözleşmesi ilgili ruhsatın siciline şerh edilir.
Genel Müdürlük bu sözleşmenin tarafı değildir. Bu fıkra kapsamında devredilmiş olan
ruhsat sahalarında yapılacak madencilik faaliyetlerinden doğacak Maden
Kanunu, İş Kanunu, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili idari, mali ve hukuki
sorumluluklar ruhsatı devralana aittir.”
MADDE 21
– 3213 sayılı Kanunun ek 7 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlığın” ibaresi “Genel
Müdürlüğün” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Genel Müdürlük rödövans
sözleşmelerinin tarafı değildir.”
MADDE 22
– 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 38 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarih itibarıyla ruhsat süresinin bitimine bir yıldan daha az süre kalan
ruhsatlar için 24 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen altı aylık
süre hükmü uygulanmaz.
24 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
ruhsat sürelerini aşan şekilde temdit edilmiş ruhsatlar temdit süresi
sonuna kadar geçerli olup bu ruhsatlar azami ruhsat sürelerini aşacak
şekilde temdit edilemez. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte ruhsat
süresi bitmiş olup sonuçlanmamış temdit talepleri ise 24 üncü maddenin
üçüncü fıkrasındaki azami ruhsat sürelerini aşacak şekilde ruhsat süresinin
bitiş tarihinden itibaren beş yılı aşmayacak şekilde temdit edilebilir.
GEÇİCİ MADDE 39 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce V. Grup maden ruhsat sahaları için 16 ncı maddenin onbirinci
fıkrası kapsamında verilen zaruri üretim ve/veya pasa değerlendirme izinleri
iptal edilir. IV. Grup madenlerin işletme izin alanlarıyla V. Grup
madenlerin işletme izin alanlarının çakışması durumunda, V. Grup madenlerin
işletme izin alanları taksir edilir.
GEÇİCİ MADDE 40 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş işletme ruhsatlarındaki mümkün ve muhtemel rezerv
alanlarının, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren IV. Grup maden
işletme ruhsat sahalarında on yıl, diğer grup maden işletme ruhsat
sahalarında beş yıl içinde Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna
göre kaynak ve/veya rezerv haline getirilmeyen alanlar taksir edilir. Bu
kapsamdaki işletme ruhsatlarında mümkün ve muhtemel rezerv alanlarının
Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna göre kaynak ve/veya rezerv
haline getirilmesine yönelik yapılacak faaliyetlerde 17 nci maddenin
dokuzuncu fıkrası hükmü uygulanır. Bu kapsamdaki işletme ruhsatlarında,
işletme izin alanı dışında kalan alanlarda görünür rezervin tespitine
yönelik yapılacak arama faaliyetlerinde alınması gerekli izinler arama
ruhsatları ile aynı hükümlere tabidir.
GEÇİCİ MADDE 41 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş işletme ruhsatlarının maden işletme faaliyetleri
yapılamayacak nitelikteki küçük alanları ruhsat sahibinin ve/veya bu alana
mücavir ruhsat sahibinin talebi üzerine Genel Müdürlükçe taksir edilebilir.
Bu kapsamda oluşan ihalelik sahalar taksir edildiği ruhsatın mücaviri
sayılmaz.
GEÇİCİ MADDE 42 – 31/12/2019 tarihi dâhil bu
tarihten önce düzenlenmiş işletme ruhsatları için ödenmesi gereken 2020
yılı işletme ruhsat bedeli hesaplanırken, ruhsatın yürürlükte kaldığı
takvim yılı sayısı (RS) bir (1) olarak alınır. 31/12/2019 tarihine kadar
6592 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ile değişik 13 üncü maddesi hükümleri
uyarınca arama ve işletme ruhsat bedeli alınmaya devam olunur.”
MADDE 23
– 3213 sayılı Kanunun;
a) 29 uncu maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan
“Bakanlık bütçesinden” ibaresi “Genel Müdürlük bütçesinden” ve onüçüncü
fıkrasında yer alan “0,5’i” ibaresi “1’i” şeklinde,
b) 32 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan
“Bakanlık tarafından” ibaresi “Genel Müdürlük tarafından” şeklinde,
c) 35 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“Bakanlık bütçesine” ibaresi “Genel Müdürlük bütçesine” şeklinde,
ç) 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan
“Bakanlıktan alacağı” ibaresi “Genel Müdürlükten alacağı” şeklinde, üçüncü
fıkrasında yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Genel Müdürlüğe” şeklinde,
d) 44 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
“Bakanlıkça kendisine” ibaresi
“Genel Müdürlükçe kendisine” şeklinde,
e) 46 ncı maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında
yer alan “Bakanlığa müracaat”
ibareleri “Genel Müdürlüğe müracaat”
şeklinde, dokuzuncu fıkrasında yer alan “Bakanlıkça tespiti” ibaresi “Genel
Müdürlükçe tespiti” şeklinde, onuncu
fıkrasında yer alan “Bakanlığın müracaatı” ibaresi “Genel Müdürlüğün
müracaatı” şeklinde,
f) Ek 15 inci maddesinin birinci fıkrasında yer
alan “Bakanlıkça şerh edilmiş”
ibaresi “Genel Müdürlükçe izin verilmiş” şeklinde,
değiştirilmiştir.
MADDE 24 – 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar
Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine “ölçü
aletlerinin” ibaresinden sonra gelmek üzere “muayenelerinin veya” ibaresi
ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“h) Ölçü aletlerinin muayenelerini veya tamir ve
ayarını yapmak için Bakanlık tarafından yetkilendirilen servislerin, yetki
kapsamındaki hizmetlerde ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırı faaliyette
bulunması,”
MADDE 25
– 3516 sayılı Kanunun 15 inci
maddesinin birinci fıkrasının (c), (d) ve (e) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“c) Damgası kopmuş, bozulmuş, damga süresi geçmiş
ölçü aletini kullanan kişiye, ölçü aletinin türüne ve kullanıldığı işin
niteliğine göre beşyüz Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar idarî para
cezası verilir. Ayrıca bu ölçü aletlerine el konularak mülkiyetinin kamuya
geçirilmesine karar verilir.
d) Yetkisiz olduğu halde, bu Kanun kapsamına giren
ölçü aletlerinin muayenelerini veya tamir ve ayarını yapan kişiye, ikibin
Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.
e) Ayarı doğru olmayan ölçü aletlerini kullanan
kişiye, ölçü aletinin türüne ve kullanıldığı işin niteliğine göre ikiyüz
Türk Lirasından ikibin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.
Ayrıca bu ölçü aletlerine el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine
karar verilir.”
“h) Ölçü aletlerinin muayenelerini veya tamir ve
ayarını yapmak için Bakanlık tarafından yetkilendirilen servislerin, yetki
kapsamındaki hizmetlerde ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırı faaliyette
bulunması halinde ikibin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar idarî
para cezası verilir.
i) Uluslararası birimler sistemine göre yapılmamış
olan veya bu sisteme göre imal edilmiş olmakla beraber nitelikleri
bakımından bu Kanun hükümlerine uygun bulunmayan ölçü ve ölçü aletlerini
ticaret maksadıyla imal eden, ithal eden, satan, satışa arz eden, satın
alan veya bulunduran kişiye onbin Türk Lirasından ellibin Türk Lirasına
kadar idarî para cezası verilir. Ayrıca bu ölçü aletlerine el konularak
mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir.
j) Damgalanmamış ölçü ve ölçü aletlerini satan,
satışa arz eden veya ticari ilişkide kullanan kişiye bin Türk Lirasından
onbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir. Ayrıca bu ölçü
aletlerine el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir.”
MADDE 26
– 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı
Ölçüler ve Ayar Kanununun 16 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 27
– 3516 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 3 – 15 inci maddenin birinci
fıkrasının (c) bendine giren fiilleri 1/12/2018 tarihinden önce işleyenler
hakkında bu bent hükümleri uygulanmaz. Bu kapsamdaki ölçü aletleri için bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde periyodik
muayene başvurusunda bulunanlar muayene ve damgası yapıldıktan sonra söz
konusu ölçü aletlerini kullanabilir. Bu süre içinde periyodik muayene için
başvuruda bulunmayanlar ise söz konusu ölçü aletini kullanamaz. Kullananlar
hakkında belirtilen bent uyarınca işlem yapılır.”
MADDE 28
– 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanununun 237 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “%
4’ü” ibaresi “%6’yı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 29
– 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun
9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan “, bilgi işlem
altyapısını sağlamak ve yürütmek” ibaresi madde metninden çıkarılmış, (h)
bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (ı) bendi eklenmiş, mevcut bentler
buna göre teselsül ettirilmiş ve ekli (1) sayılı listede belirtilen kadro
ihdas edilerek Kanuna ekli (I) sayılı cetvele eklenmiştir.
“ı) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı: Kurum bilişim
stratejisini hazırlamak ve uygulamak, yazılım ve donanım altyapısı dahil
olmak üzere bilişim alanı ile ilgili tüm işleri yürütmek.”
MADDE 30
– 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı
Petrol Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci
cümlesinde yer alan “, bayi sayısı, depolama kapasitesi (işletme stok
kapasitesi hariç) konularında sayısal büyüklüklerle sınırlama yapılmaz”
ibaresi madde metninden çıkarılmış ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Kurum, lisans sahiplerinden bu Kanun kapsamındaki
mali yükümlülüklerinin tahsilinde kullanmak üzere Kurulca belirlenecek
hususlarda teminat mektubu talep edebilir. Teminat mektubu alınacak lisans
türleri, teminat mektubunun miktarı, türü, hangi şartlarda paraya
çevrileceği ve diğer hususlar Kurumca yapılacak düzenlemeler ile belirlenir.”
MADDE 31
– 5015 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “yarısının” ibaresi “tamamının”
şeklinde, “geçiş ücreti hariç” ibaresi “geçiş ücreti dahil” şeklinde,
üçüncü fıkrasında yer alan “Ras Gharib (21.5 API)” ibaresi “Arab Heavy
(27.5 API)” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 32
– 5015 sayılı Kanunun 19 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 19 – Bu Kanuna veya ilgili mevzuata aykırı
faaliyet gösterilmesi hâlinde sorumluları hakkında Kurulca aşağıdaki idari
para cezaları uygulanır:
a) Aşağıdaki hallerde iki milyon Türk Lirasından az
olmamak ve on milyon Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten
bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetinden elde
edilen net satış hasılatının binde ondördü oranında idari para cezası
uygulanır:
1) Rafinerici, dağıtıcı, taşıma, ihrakiye, işleme,
depolama, iletim, madeni yağ üretimi ve serbest kullanıcı lisansı kapsamına
giren faaliyetlerin lisans almaksızın yapılması.
2) 18 inci maddenin ihlali.
3) 4 üncü maddenin dördüncü fıkrasının (l) bendinin
ihlali.
4) 8 inci maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinin
ihlali.
b) Bayilik lisansı sahipleri yönünden (a) bendinde
yer alan cezaların yarısı uygulanır.
c) Ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret etmek
üzere yetki verilen bağımsız gözetim firmalarına, yükümlülüklerini yerine
getirmemeleri hâlinde ulusal markere ilişkin olarak lisans sahibine (a)
bendi uyarınca uygulanan cezanın dörtte biri uygulanır.
ç) Aşağıdaki hallerde bayilik faaliyetinde
bulunanlar hariç olmak üzere sorumlulara, bir milyon iki yüz elli bin Türk
Lirasından az olmamak ve altı milyon iki yüz elli bin Türk Lirasını
geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa
konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde
onikisi oranında idari para cezası uygulanır:
1) 9 uncu maddede yer alan kısıtlamalara uyulmaması
(yedinci fıkra hariç).
2) 5 inci, 6 ncı ve 7 nci maddelerin ihlali.
3) Kurumca, 10 uncu madde gereği yapılan
uygulamaların dolaylı veya dolaysız olarak engellenmesi veya engellemeye
teşebbüs edilmesi.
d) Aşağıdaki hallerde sorumlulara, beş yüz elli bin
Türk Lirasından az olmamak ve iki milyon yedi yüz elli bin Türk Lirasını
geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa
konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde onbiri
oranında idari para cezası uygulanır:
1) 4 üncü maddenin üçüncü fıkrasının ihlali.
2) Bayilik faaliyetinde bulunanlar hariç olmak
üzere 4 üncü maddenin üçüncü fıkrası ile dördüncü fıkrasının (d) ve (l)
bendi dışındaki hükümlerinin ihlali.
3) Bayilik faaliyetinde bulunanlar hariç olmak
üzere sahip olunan lisansın verdiği haklar dışında faaliyet gösterilmesi.
4) 12 nci maddede yer alan hükümler dahilinde
iletim ve depolama tesislerine erişimin dolaylı veya dolaysız olarak
engellenmesi.
5) 17 nci maddenin ihlali.
e) Serbest kullanıcı lisansı sahiplerince (d)
bendinde yer alan fiillerin işlenmesi hâlinde, elli bin Türk Lirasından az
olmamak ve yüz bin Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten
bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin
net satış hasılatının binde beşi oranında idari para cezası uygulanır.
f) Aşağıdaki hallerde sorumlulara yüz yirmi beş bin
Türk Lirasından az olmamak ve altı yüz yirmi beş bin Türk Lirasını geçmemek
üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol
piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde onu oranında idari
para cezası uygulanır:
1) Lisans almaksızın bayilik faaliyeti yapılması.
2) 9 uncu maddenin yedinci fıkrasının ihlali.
3) 8 inci maddenin ihlali (8 inci maddenin ikinci
fıkrasının (b) bendi hariç).
4) Bayilik lisansı sahiplerince lisansın verdiği
haklar dışında faaliyet gösterilmesi.
5) 4 üncü maddenin üçüncü fıkrası ile dördüncü
fıkrasının (d) ve (l) bendi dışındaki hükümlerinin bayilik lisansı
sahiplerince ihlali.
6) Bayilik lisansı sahiplerince 10 uncu maddenin
ihlali.
g) Kanunun 16 ncı maddesi uyarınca ulusal petrol
stoğu tutma yükümlülüğü bulunan lisans sahiplerine, tespit tarihinde eksik
tutulan her bir ton ürün için iki yüz elli Türk Lirası idari para cezası
verilir. Eksik tutulan stok miktarının hesabında ton küsuratı dikkate
alınmaz. Bu bent kapsamında uygulanan idari para cezası, ulusal petrol
stoğunun tamamlayıcı kısmının finansmanı için kullanılır.
ğ) Kurum tarafından yapılan düzenlemeler uyarınca
biodizel, etanol ve benzeri harmanlama yükümlülüğü bulunan lisans sahiplerine,
eksik harmanlanan her bir metreküp ürün için iki yüz elli Türk Lirası idari
para cezası uygulanır.
h) Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan ancak bu
Kanunun getirdiği yükümlülüklere, ikincil mevzuat veya lisans hükümlerine,
Kurul kararlarına uymayanlara Kurumca yüz on bin Türk Lirasından az olmamak
ve beş yüz elli bin Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten
bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin
net satış hasılatının binde sekizi oranında idari para cezası uygulanır.
Ceza uygulanan bir fiilin iki yıl geçmeden aynı
kişi tarafından tekrar işlenmesi hâlinde, idari para cezaları iki kat
olarak uygulanır.
Bu Kanunun 20 nci maddesi ve bu madde hükümlerine
göre yürütülen idari işlemler, lisans sahibinin Kuruma bildirdiği
elektronik tebligat adresine tebliğ edilir. Kuruma bildirilen elektronik
tebligat adresine tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde
Kuruma bildirilen adrese yapılan bildirim tebligat yerine geçer.
Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezaları
tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir. Süresinde ödenmeyen idari
para cezaları, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince tahsil edilmek üzere ilgili vergi
dairesine gönderilir.
Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezalarına
karşı yargı yoluna başvurulması, ilgili vergi dairesine idari para cezasına
ilişkin banka teminat mektubu verilmesi durumu hariç tahsil işlemlerini
durdurmaz. Teminat mektubunun miktarı, türü, hangi şartlarda paraya
çevrileceği ve diğer hususlar Kurumca yapılacak düzenlemeler ile
belirlenir.
Kurul, bu maddede belirtilen fiillerin işlendiği
tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetinden
elde edilen net satış hasılatının olmaması veya tespitinin yapılamaması
hâlinde, tespit edeceği akaryakıt ikmali veya satışı ve benzeri delillerden
hareketle fiile ilişkin olarak bu maddenin ilgili bentlerinde belirlenmiş
olan oranlar ve asgari azami had dâhilinde, hiçbir tespit yapılamaması
hâlinde ise mevzuata aykırı fiili icra edenin petrol piyasası faaliyetinin
emsali olabilecek petrol piyasası faaliyetinden elde edilen net satış
hasılatını esas almak suretiyle fiile ilişkin olarak bu maddenin ilgili
bentlerinde belirlenmiş olan oranlar ve asgari azami had dâhilinde ceza
tayininde bulunur.”
MADDE 33
– 5015 sayılı Kanunun 20 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 20 – İdari yaptırımlar; tedbirler, lisans
iptalleri ve idari para cezalarından oluşur. Bu Kanuna göre idari para
cezaları, tedbirler ve lisans iptallerinin uygulanması bu Kanunun diğer
hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu Kanuna göre verilen idari
para cezaları, alınan tedbirler ve lisans iptalleri diğer kanunlar gereği
yapılacak işlemleri engellemez.
Bu Kanuna göre idari yaptırımlar aşağıdaki usulde
yürütülür:
a) Lisans sahibi kişiler hakkında bu Kanuna,
ikincil mevzuata veya lisans hükümlerine, Kurul kararlarına aykırı
davranılması hâlinde; Kurul tarafından belirlenen niteliği itibarıyla
düzeltme imkânı olan fiiller için ilgilisine Kurum veya Kurumca
yetkilendirilen kuruluşlar tarafından, otuz gün içerisinde aykırılığın
giderilmesi, aksi halde hakkında geçici durdurma yapılabileceği ihtar
edilir. Verilen ihtar süresi sonunda mevzuata aykırı durumu devam
ettirenlerin ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile geçici olarak
durdurulur. Niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olan fiilin tespit
tarihinden itibaren iki yıl içerisinde tekrar edilmesi hâlinde ise ihtar
işlemi uygulanmaksızın ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile geçici
olarak durdurulur. Geçici durdurma süresince, tehlikeli eylemin veya
kötüniyetin veya ürünlerde zarar oluşmasının önlenmesi ile faaliyetin
durdurulmasına neden olan durumun ortadan kaldırılmasına ilişkin
faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti yapılamaz. Geçici durdurma
süresi sonunda da tespit edilen aykırılıklar giderilmezse, faaliyetin
durdurulmasına devam edilerek soruşturma başlatılır ve gerekli idari
yaptırımlar uygulanır. Lisans iptalleri Kurumca yapılacak soruşturma
neticesine göre karara bağlanır. Yapılan geçici durdurma sonrasında
mevzuata aykırı durumun ortadan kalkması hâlinde geçici durdurma hali sona
erdirilir.
b) Lisans sahibi kişiler hakkında, bu Kanuna,
ikincil mevzuata veya lisans hükümlerine, Kurul kararlarına aykırı
davranılması hâlinde, niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olmayan fiiller
ile 5607 sayılı Kanunda belirtilen akaryakıt kaçakçılığına ilişkin fiiller
için ilgilisi hakkında Kurum tarafından doğrudan idari soruşturma
başlatılarak gerekli yaptırımlar uygulanır. Lisans sahibinin ilgili piyasa
faaliyeti niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olmayan, kötüniyet veya
tehlikeli eylem sonucunu doğuran fiilleri nedeniyle Kurumca geçici olarak
durdurulabilir.
c) 5607 sayılı Kanunda belirtilen kaçakçılık fiillerinin
işlendiği tespit edilen rafineri hariç her türlü tesiste lisansa tabi tüm
faaliyetler kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı
kesinleşinceye kadar Kurum tarafından geçici olarak durdurulur ve bu süre
içinde söz konusu tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de lisans
verilmez. Kesinleşmiş mahkeme kararına göre lisans sahiplerinin lisansı
iptal edilir. Lisans sahibine verilen idari para cezası ödenmeden lisansa
konu tesis için lisans verilmez.
ç) Kaçakçılık fiilinin sadece ulusal marker
seviyesi ile ilgili olması durumunda, geçici durdurma kararı akredite
laboratuvar analiz sonucuna göre verilir. Akredite laboratuvar analiz
sonucunun bildirilmesine kadar kaçak akaryakıt satışını engelleyecek idari
tedbirler Kurum tarafından alınır. Seyyar kontrol cihazı ile yapılan ulusal
marker kontrol sonucunun geçersiz çıkması hâlinde, alınan numune en geç beş
iş günü içinde laboratuvara teslim edilir. Laboratuvar, yapılması istenilen
analizleri numune özellikleri değişime uğramadan onbeş gün içinde yapar ve
sonucunu en geç üç iş günü içinde Kuruma ve ilgililerine bildirir.
d) Lisans almaksızın lisansa tabi bir faaliyet
gösterildiğinin tespiti hâlinde, tesisler, lisans alınıncaya veya bu Kanuna
göre lisans gerektirmeyen faaliyet gösterecek hale getirilinceye kadar
mühürlenir ve ilgililer hakkında soruşturma başlatılır. Mühürlemeye ilişkin
usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.
e) Bu Kanuna göre yapılan talep veya işlemlerde,
kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunulduğunun tespiti hâlinde lisans
iptal olunur.
f) Kaçak ürün ikmal edenlerin lisansı iptal edilir.
Teknik düzenlemelere uygun olmayan ürün ikmal edenler zararı tazmin etmekle
yükümlüdür. Teknik düzenlemelere uygun olmayan akaryakıt ikmali nedeniyle
kullanıcıya verilen zarar ve hasarların tazmini hususu, lisans sahibi
gerçek ve tüzel kişilerin lisanslarında ve sözleşmelerinde yer alır.
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar çıkarılan yönetmelikle belirlenir.
Mühürlemeye rağmen, faaliyetlerini sürdüren gerçek
kişiler ile tüzel kişilerin suçun işlenişine iştirak eden yetkilileri
hakkında, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 203 üncü
maddesi hükümleri uygulanır.”
MADDE 34
– 5015 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 6 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce Kurulca idari para cezası verilmemiş olan ve Kurul tarafından
belirlenen niteliği itibarıyla düzeltme imkânı bulunan fiiller için, 20 nci
maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ihtar yapıldıktan sonra
sonucuna göre gerekirse idari soruşturma başlatılarak yaptırımlar uygulanır.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce lisansı sonlandırılan veya
iptal edilenler hakkında düzeltme imkânı bulunan fiiller için herhangi bir
idari işlem tesis edilmez.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
Kurul kararına bağlanmış ancak tahsilatı tamamlanmamış olan idari para
cezaları, işlenen fiil için bu Kanunla birlikte daha düşük bir idari para
cezası uygulanmasının öngörülmesi hâlinde, ilgili vergi dairesince 19 uncu
maddenin ilgili bentlerinde belirlenmiş olan asgari maktu hadden tahsil
edilir. Kısmen veya tamamen tahsil edilen idari para cezaları iade edilmez.
GEÇİCİ MADDE 7 – 20 nci maddenin ikinci fıkrasının
(c) bendi, 11/4/2013 tarihinden önce kira sözleşmesi veya benzeri şekilde
kullanım hakkı devredilmiş ve devralan adına lisanslandırılmış tesislerde,
bu lisans süresince 5607 sayılı Kanunda belirtilen kaçakçılık fiillerinin
işlenmesi durumunda, belirtilen tarihten önce kullanım hakkını devreden ayni
hak sahiplerinin, söz konusu fiillerden dolayı şüpheli, sanık veya hükümlü
olmaması kaydıyla ve bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde
Kuruma yeni lisans için başvurulması hâlinde, söz konusu tesis için
uygulanmaz. Varsa mevcut geçici durdurma hali ancak yeni lisans verilmesi
durumunda kaldırılır.”
MADDE 35
– 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 16 ncı maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 16 – Bu Kanuna veya ilgili mevzuata aykırı
faaliyet gösterilmesi hâlinde sorumluları hakkında Kurulca aşağıdaki idari
para cezaları uygulanır:
a) Aşağıdaki hallerde otogaz bayilik faaliyetinde
bulunanlar hariç olmak üzere sorumlulara, beşyüzbin Türk Lirasından az
olmamak ve onmilyon Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten
bir önceki yılda ilgili lisansa konu LPG piyasası faaliyetine ilişkin net
satış hasılatının binde ondördü oranında idari para cezası uygulanır:
1) Lisansa tabi faaliyetlerin lisans alınmaksızın
yapılması.
2) 4 üncü maddenin son fıkrasının ihlali.
b) Aşağıdaki hallerde sorumlulara ikiyüzellibin
Türk Lirasından az olmamak ve ikimilyonyediyüzellibin Türk Lirasını
geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa
konu LPG piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde onikisi
oranında idari para cezası uygulanır:
1) Dördüncü fıkrasının (ç), (h) ve (ı) bentleri ile
son fıkrası hariç 4 üncü madde hükümlerinin ihlali.
2) Otogaz bayilik faaliyetinde bulunanlar hariç
olmak üzere sahip olunan lisansın verdiği haklar dışında faaliyet
gösterilmesi.
3) Dokuzuncu fıkrasının (c) bendinin (4), (5) ve
(6) numaralı alt bentleri hariç 5 inci ve 6 ncı maddenin ihlali.
4) 10 uncu madde gereği Kurum tarafından yapılan
uygulamaların dolaylı veya dolaysız olarak engellenmesi veya engellemeye
teşebbüs edilmesi.
c) Aşağıdaki hallerde sorumlulara yüzbin Türk
Lirasından az olmamak ve beşyüzbin Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin
işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu LPG piyasası
faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde onbiri oranında idari para
cezası uygulanır:
1) Lisans alınmaksızın bayilik faaliyetinin
yapılması.
2) Otogaz bayilik lisansı sahiplerince lisansın
verdiği haklar dışında faaliyet gösterilmesi.
3) İkinci fıkrasının (4) numaralı bendi hariç 7 nci
maddenin ihlali.
4) Otogaz bayilik lisansı sahiplerince 10 uncu
maddenin ihlali.
5) 13 üncü, 14 üncü ve 15 inci madde hükümlerinin
ihlali.
6) Dördüncü fıkrasının (ç), (h) ve (ı) bentleri ile
son fıkrası hariç 4 üncü madde hükümlerinin otogaz bayilik lisansı
sahiplerince ihlali.
ç) 7 nci maddenin ikinci fıkrasının (4) numaralı
bendinin ihlali hâlinde otogaz bayilik lisansı sahiplerine yüzbin Türk
Lirasından az olmamak ve beşyüzbin Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin
işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu LPG piyasası
faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde onu oranında idari para
cezası uygulanır.
d) 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 16 ncı
maddesi uyarınca ulusal petrol stoğu tutma yükümlülüğü bulunan lisans
sahiplerine, tespit tarihinde eksik tutulan her bir ton ürün için
ikiyüzelli Türk Lirası idari para cezası verilir. Eksik tutulan stok
miktarının hesabında ton küsuratı dikkate alınmaz. Bu bent kapsamında
uygulanan idari para cezası, ulusal petrol stoğunun tamamlayıcı kısmının
finansmanı için kullanılır.
Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan ancak bu
Kanunun getirdiği yükümlülüklere, ikincil mevzuat veya lisans hükümlerine,
Kurul kararlarına uymayanlara Kurumca onbin Türk Lirasından az olmamak ve
ellibin Türk Lirasını geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki
yılda ilgili lisansa konu LPG piyasası faaliyetine ilişkin net satış
hasılatının binde sekizi oranında idari para cezası uygulanır.
Ancak, 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının (c)
bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinin ihlali veya LPG
tesislerinin ve tüplerinin teknik düzenlemelere aykırılığının tespiti
hâlinde bu Kanun hükümleri uygulanmaz. 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının
(c) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinin ihlali veya LPG
tesislerinin ve tüplerinin teknik düzenlemelere aykırılığının tespiti
hâlinde konu ile ilgili diğer kanun hükümleri yetkili idareler tarafından
uygulanır.
Lisansa tabi olmayan faaliyetleri yürüten ve bu
Kanunun getirdiği yükümlülüklere, ikincil mevzuata, Kurul kararlarına
uymayanlar hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz. Söz konusu kişiler
hakkında diğer mevzuat hükümleri kapsamında yetkili idareler tarafından
gerekli yaptırımlar uygulanır.
Ceza uygulanan bir fiilin iki yıl geçmeden aynı
kişi tarafından tekrar işlenmesi hâlinde idari para cezaları iki kat olarak
uygulanır.
Bu Kanunun 17 nci maddesi ve bu madde hükümlerine
göre yürütülen idari işlemler, lisans sahibinin Kuruma bildirdiği
elektronik tebligat adresine tebliğ edilir. Kuruma bildirilen elektronik
tebligat adresine tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde
Kuruma bildirilen adrese yapılan bildirim tebligat yerine geçer.
Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezaları
tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir. Süresinde ödenmeyen idari
para cezaları, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince tahsil edilmek üzere ilgili vergi
dairesine gönderilir.
Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezalarına
karşı yargı yoluna başvurulması, ilgili vergi dairesine idari para cezasına
ilişkin banka teminat mektubu verilmesi durumu hariç tahsil işlemlerini
durdurmaz. Teminat mektubunun miktarı, türü, hangi şartlarda paraya
çevrileceği ve diğer hususlar Kurumca yapılacak düzenlemeler ile
belirlenir.
Kurul, bu maddede belirtilen fiillerin icra
edildiği tesiste bir önceki yılda lisansa konu LPG piyasası faaliyetinden
elde edilen net satış hasılatının olmaması veya tespitinin yapılamaması
hâlinde, tespit edeceği LPG ikmali veya satışı ve benzeri delillerden
hareketle fiile ilişkin olarak bu maddenin ilgili fıkralarında belirlenmiş
olan oranlar ve asgari azami had dâhilinde, hiçbir tespit yapılamaması
hâlinde ise mevzuata aykırı fiili icra edenin LPG piyasası faaliyetinin
emsali olabilecek LPG piyasası faaliyetinden elde edilen net satış
hasılatını esas almak suretiyle fiile ilişkin olarak bu maddenin ilgili
yerlerinde belirlenmiş olan oranlar ve asgari azami had dâhilinde ceza
tayininde bulunur.”
MADDE 36
– 5307 sayılı Kanunun 17 nci
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdari yaptırımlar
MADDE 17 – İdari yaptırımlar; tedbirler, lisans
iptalleri ve idari para cezalarından oluşur. Bu Kanuna göre idari para
cezaları, tedbirler ve lisans iptallerinin uygulanması bu Kanunun diğer
hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu Kanuna göre verilen idari
para cezaları, alınan tedbirler ve lisans iptalleri diğer kanunlar gereği
yapılacak işlemleri engellemez.
Bu Kanuna göre idari yaptırımlar aşağıdaki usulde
yürütülür:
a) Lisans sahibi kişiler hakkında bu Kanuna,
ikincil mevzuata veya lisans hükümlerine, Kurul kararlarına aykırı davranılması
hâlinde; Kurul tarafından belirlenen niteliği itibarıyla düzeltme imkânı
olan fiiller için ilgilisine Kurum veya Kurumca yetkilendirilen kuruluşlar
tarafından, otuz gün içerisinde aykırılığın giderilmesi, aksi halde
hakkında geçici durdurma yapılabileceği ihtar edilir. Verilen ihtar süresi
sonunda mevzuata aykırı durumu devam ettirenlerin ilgili piyasa faaliyeti
altmış gün süre ile geçici olarak durdurulur. Niteliği itibarıyla düzeltme
imkânı olan fiilin tespit tarihinden itibaren iki yıl içerisinde tekrar
edilmesi hâlinde ise ihtar işlemi uygulanmaksızın ilgili piyasa faaliyeti
altmış gün süre ile geçici olarak durdurulur. Geçici durdurma süresince,
tehlikeli eylemin veya kötüniyetin veya ürünlerde zarar oluşmasının
önlenmesi ile faaliyetin durdurulmasına neden olan durumun ortadan
kaldırılmasına ilişkin faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti
yapılamaz. Geçici durdurma süresi sonunda da tespit edilen aykırılıklar giderilmezse,
faaliyetin durdurulmasına devam edilerek soruşturma başlatılır ve gerekli
idari yaptırımlar uygulanır. Lisans iptalleri Kurumca yapılacak soruşturma
neticesine göre karara bağlanır. Yapılan geçici durdurma sonrasında
mevzuata aykırı durumun ortadan kalkması hâlinde geçici durdurma hali sona
erdirilir.
b) Lisans sahibi kişiler hakkında, bu Kanuna,
ikincil mevzuata veya lisans hükümlerine, Kurul kararlarına aykırı
davranılması hâlinde; niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olmayan fiiller
ile 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda
belirtilen akaryakıt kaçakçılığına ilişkin fiiller için ilgilisi hakkında
Kurum tarafından doğrudan idari soruşturma başlatılarak gerekli yaptırımlar
uygulanır. Lisans sahibinin ilgili piyasa faaliyeti, niteliği itibarıyla
düzeltme imkanı olmayan, kötüniyet veya tehlikeli eylem sonucunu doğuran
fiilleri nedeniyle Kurumca geçici olarak durdurulabilir.
c) Lisans almaksızın lisansa tabi bir faaliyet
gösterildiğinin tespiti hâlinde, tesisler, lisans alınıncaya veya bu Kanuna
göre lisans gerektirmeyen faaliyet gösterecek hale getirilinceye kadar
mühürlenir ve ilgililer hakkında soruşturma başlatılır. Mühürlemeye ilişkin
usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.
ç) Bu Kanuna göre yapılan talep veya işlemlerde,
kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunulduğunun tespiti hâlinde lisans
iptal olunur.
d) Kaçak LPG ile piyasa faaliyetinde bulunan lisans
sahiplerinin lisansı iptal edilir. Teknik düzenlemelere uygun olmayan
LPG’yi piyasa faaliyetine konu etme fiilini, lisans süresince, aynı
lisansla beş defa işleyen lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir. Teknik
düzenlemelere uygun olmayan LPG ikmali nedeniyle kullanıcıya verilen zarar
ve hasarların tazmini hususu, kullanıcıların muhatap olduğu lisans sahibi
gerçek veya tüzel kişilerin lisanslarında ve sözleşmelerinde yer alır.
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Mühürlemeye rağmen, faaliyetlerini sürdüren gerçek
kişiler ile tüzel kişilerin suçun işlenişine iştirak eden yetkilileri
hakkında, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 203 üncü
maddesi hükümleri uygulanır.”
MADDE 37
– 5307 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 8 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce Kurulca idari para cezası verilmemiş olan ve Kurul tarafından
belirlenen niteliği itibarıyla düzeltme imkânı bulunan fiiller için, 17 nci
maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ihtar yapıldıktan sonra
sonucuna göre gerekirse idari soruşturma başlatılarak yaptırımlar uygulanır.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce lisansı sonlandırılan veya
iptal edilenler hakkında düzeltme imkânı bulunan fiiller için herhangi bir
idari işlem tesis edilmez.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
Kurul kararına bağlanmış ancak tahsilatı tamamlanmamış olan idari para
cezaları, işlenen fiil için bu Kanunla birlikte daha düşük bir idari para
cezası uygulanmasının öngörülmesi hâlinde, ilgili vergi dairesince 16 ncı
maddenin ilgili bentlerinde belirlenmiş olan asgari maktu hadden tahsil
edilir. Kısmen veya tamamen tahsil edilen idari para cezaları iade
edilmez.”
MADDE 38
– 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı
Kullanımına İlişkin Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrasından sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Tamamı yenilenebilir olmak üzere birden fazla
enerji kaynağından elektrik üretmek amacı ile kurulan üretim tesislerinde
üretilerek sisteme verilen net enerji miktarının YEK Destekleme
Mekanizmasından faydalanmasına ilişkin usul ve esaslar EPDK tarafından çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 39
– 5346 sayılı Kanunun 6/C
maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik
üretim lisansları için bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten sonra
14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 7 nci maddesi
kapsamında yapılacak kapasite artışı lisans tadili EPDK tarafından uygun
görülenler söz konusu kapasite artışı için YEK Destekleme Mekanizmasından
yararlanamaz. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar EPDK tarafından çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir.
İkinci fıkra kapsamında işletmeye alınan kapasite
için 4628 sayılı Kanun ve 6446 sayılı Kanun uyarınca ödenmesi taahhüt
edilen katkı payı veya katılım bedeli ödeme zorunluluğunu ortadan
kaldırmaz.”
MADDE 40
– 18/4/2007 tarihli ve 5627 sayılı
Enerji Verimliliği Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan “üç” ibaresi “beş” şeklinde ve
alt bendin üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Şirketler, Bakanlık tarafından
belirlenen yetki belgesi bedelini yetkilendirme anlaşması yaptıkları kurum
veya kuruluşa öder.”
MADDE 41
– 5627 sayılı Kanunun 8 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, fıkranın (b) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer
alan “yüzbin” ibaresi “ikiyüzbin” şeklinde değiştirilmiş, alt bende
aşağıdaki cümle eklenmiş ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“1) Endüstriyel işletmeler tarafından Genel Müdürlüğe
sunulan ve Bakanlık tarafından onaylanan projesinde belirlenmiş bedelleri
en fazla birmilyon Türk Lirası olan uygulama projeleri bedellerinin en
fazla yüzde yirmisi oranında desteklenir. Cumhurbaşkanı kararı ile proje
bedeli limiti en fazla beş katına kadar, destek oranı ise en fazla iki
katına kadar artırılabilir.”
“Cumhurbaşkanı kararı ile destek
miktarı en fazla beş katına kadar, enerji gideri oranı ise en fazla iki
katına kadar artırılabilir.”
“d) Yıllık toplam enerji tüketimleri beşyüz TEP ile
bin TEP arasında olan işletmeler, bu Kanun kapsamında endüstriyel
işletmeler için tanımlanan yükümlülükleri sağlamak kaydıyla birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki desteklere başvurabilirler.”
MADDE 42
– 18/4/2007 tarihli ve 5627 sayılı
Enerji Verimliliği Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 43
– 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanununun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (b)
bendinde yer alan “beş” ibaresi “sekiz” şeklinde, yedinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(7) Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
üretim tesisi kurmak amacıyla alınan lisanslar ve/veya bu lisanslar
kapsamındaki tesisler için lisanslarında belirlenen sahaların dışına
çıkılmaması ve TEİAŞ ve/veya ilgili dağıtım şirketinden alınan tadil
kapsamındaki bağlantı görüşünün olumlu olması hâlinde kapasite artışı,
modernizasyon, yenileme yatırımları ve tadilatlara izin verilir.”
“(8) Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisleri
ile üretim faaliyetinde bulunacak tüzel kişilerin ön lisans ve
lisanslarının verilmesi, tadili, sona erdirilmesi, iptali, süreleri, süre
uzatımı, yenilenmesi ve lisans kapsamındaki hak ve yükümlülüklerin askıya
alınması ile bu tüzel kişilerin piyasa faaliyetlerine ilişkin usul ve
esaslar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 44
– 6446 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 2- (1) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı
Orman Kanunu kapsamındaki Devlet ormanları ile 9/8/1983 tarihli ve 2873
sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamındaki alanlarda yapılacak olan, enerji
iletim/dağıtım tesislerinin emniyet alanları içinde kalan sahalar ile bu
tesislerin yapımı, bakımı, onarımı ve ulaşımı için gerekli olan alanların
ilgili mevzuata göre alınması gereken izin ve işlemleri, müracaat
tarihinden itibaren, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından altmış gün
içinde sonuçlandırılır. Alınması gereken arazi izin bedeli başkaca bir
indirim yoksa %50 indirimli uygulanır.
(2) Kırkdokuz yıllık kesin izin süresi sonunda,
yükümlülüklerinin tamamını yerine getirmiş, taahhüt senetlerine uygunluk
sağlamış enerji üretim/iletim/dağıtım tesislerine ait izin ve işlemleri,
talep edilmesi hâlinde son ödenen arazi izin bedeli 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında
artırılmak sureti ile doksandokuz yıla kadar uzatılır.
(3) 1/1/2018 tarihinden önce orman vasfındaki
sahalarda tesis edilmesine rağmen 6831 sayılı Kanun ve 2873 sayılı Kanun kapsamında
orman izin işlemleri tamamlanmamış olan enerji üretim/iletim/dağıtım
tesisleri, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde
ilgili mevzuat hükümleri kapsamında başvuru tarihindeki tüm bedeller
ödenerek izinli hale getirilir. Bu izinler için geçmiş yıllara ait herhangi
bir bedel alınmaz.”
MADDE 45
– 2/7/2018 tarihli ve 702 sayılı
Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin
dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(9) Yetkilendirilen tüzel kişiler, tesisi
oluşturan yapı, sistem ve bileşenlerin inşa, imalat ve montaj süreçleri ile
saha araştırmalarının denetimine yönelik olarak, Kurum tarafından
yetkilendirilen özel hukuk tüzel kişilerinden Kurumun belirlediği usul ve
esaslar kapsamında ayrıca denetim hizmeti alır. Yetkilendirilen kişinin bu
fıkra kapsamındaki denetim faaliyetlerine ve denetçilere ilişkin
sorumlulukları Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.”
“(17) Yetkilendirilen kişi, bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki mali yükümlülükleri yerine getirir.
(18) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında
denetime tabi olanlar ile bunların yetkili personeli, Kurum denetçilerinin
ve Kurum tarafından görevlendirilen kişilerin görevlerini serbestçe ve
zamanında yerine getirebilmeleri için gerekli şartları sağlamakla ve
koruyucu güvenlik tedbirlerini almakla yükümlüdür.
(19) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında
denetime tabi olanlar ile bunların yetkili personeli, nükleer güvence
denetimi ile ilgili uluslararası yükümlülükler uyarınca Uluslararası Atom
Enerjisi Ajansının Türkiye Cumhuriyeti tarafından onaylanmış denetçileri
tarafından yapılan denetimlerde, ilgili mevzuatta belirtilen
yükümlülüklerini yerine getirir.”
MADDE 46
– 702 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Üçüncü Bölüm başlığı “Yetkilendirme, Denetim, Ceza Hükümleri
ve İdari Yaptırımlar ile Koordinasyon” şeklinde değiştirilmiş ve 4 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Ceza hükümleri ve idari yaptırımlar
MADDE 4/A- (1) Bu fıkrada sayılan fiilleri
işleyenlere aşağıdaki cezalar uygulanır:
a) Nükleer tesis, radyasyon tesisi veya radyoaktif
atık tesisini geçerli bir lisansa sahip olmaksızın işletenler dört yıldan
sekiz yıla kadar hapis ve beşbin gün adli para cezası ile, radyasyon
uygulamalarını geçerli bir lisansa sahip olmaksızın yürütenler bir yıldan
dört yıla kadar hapis ve bin gün adli para cezası ile, Kurumdan izin
alınması gereken faaliyetleri geçerli izne sahip olmaksızın yürütenler iki
yıldan beş yıla kadar hapis ve üçbin gün adli para cezası ile
cezalandırılır.
b) Faaliyete ilişkin yükümlülükleri sona ermeden,
faaliyetin yürütüldüğü yeri veya tesisi, nükleer maddeyi, radyoaktif
kaynağı veya radyoaktif atığı sahipsiz kalacak şekilde terk edenler üç
yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beşbin gün adli para cezası ile
cezalandırılır.
c) Nükleer madde, radyoaktif kaynak ve radyoaktif
atıkları; zimmet, yağma, hırsızlık, dolandırıcılık suçları veya başka bir
hukuka aykırı davranış ile elde eden kişiler fiil daha ağır bir cezayı
gerektiren ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde beş yıldan onbeş yıla
kadar hapis ve onbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.
ç) Nükleer madde, radyoaktif kaynak veya radyoaktif
atıkların kaybolmasına, çalınmasına veya yetkisiz kişilerin eline geçmesine
ihmal göstererek veya dikkat ve özen yükümlülüğüne aykırı olarak neden olan
kişiler, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
d) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
istisnalar dışında radyoaktif atıklar veya kullanılmış yakıtları Türkiye
Cumhuriyeti sınırları içerisine sokan kişiler beş yıldan on yıla kadar
hapis ve beşbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.
e) Nükleer tesisler, radyasyon tesisleri,
radyoaktif atık tesisleri ile nükleer madde, radyoaktif kaynak veya radyoaktif
atıklara karşı yetkisiz müdahalede bulunan, sabote eden, saldıran veya
zarar veren kişiler beş yıldan onbeş yıla kadar hapis ve onbin gün adli
para cezası ile cezalandırılır.
f) Nükleer tesisler, radyasyon tesisleri,
radyoaktif atık tesisleri ile nükleer madde, radyoaktif kaynak veya radyoaktif
atıklara ilişkin yazılımlara karşı yetkisiz müdahalede bulunan, sabote
eden, saldıran veya zarar veren kişiler beş yıldan onbeş yıla kadar hapis
ve onbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.
g) Nükleer tesis, radyasyon tesisi veya radyoaktif
atık tesisini cebir veya tehdit kullanarak ya da hukuka aykırı başka bir
davranışla ele geçiren, zapteden veya kontrolü altına alan kişiler oniki
yıldan yirmi yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
ğ) Nükleer silah ya da nükleer veya radyolojik
patlayıcı cihaz imal eden,
radyoaktif maddeleri bu amaçla bulunduran, ticaretini yapan veya
kullanan veya kullanımını yaygınlaştıran kişiler yirmibeş yıldan otuz yıla
kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
h) Bu fıkrada sayılan fiillerin gerçek veya tüzel
kişiyi, uluslararası bir örgütü veya bir devleti bir eylemi yapmaya veya
yapmaktan kaçınmaya zorlamak amacıyla gerçekleştirilmesi hâlinde verilecek
ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre yarısından iki katına kadar
artırılır.
ı) Bu fıkrada sayılan fiillerin bir örgüt faaliyeti
çerçevesinde işlenmesi hâlinde verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına
göre yarısından bir katına kadar artırılır.
i) Bu fıkrada sayılan fiillerin işlenmesiyle
herhangi bir kişinin sağlığının ciddi bir biçimde bozulmasına, ölümüne veya
mülke veya çevreye karşı önemli zarara sebebiyet verilmesi durumunda
verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre yarısından bir katına
kadar artırılır.
j) Radyoaktif maddelerin 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununda düzenlenen kasten öldürme, kasten yaralama,
çevrenin kasten kirletilmesi suçlarının işlenmesinde kullanılması hâlinde
verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre yarısından iki katına
kadar artırılır.
k) Kurum adına denetimle görevli kişilerin
görevlerini yapmasını engellemek amacıyla cebir veya tehdit kullanan
kişiler fiil daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç teşkil etmediği
takdirde 5237 sayılı Kanunun 265 inci maddesi uyarınca cezalandırılır.
(2) Bu fıkrada sayılan fiillerin tespit edilmesi
durumunda Kurum tarafından aşağıdaki idari para cezaları uygulanır:
a) Bir nükleer tesisin geçerli bir lisansa sahip
olmaksızın işletilmesi durumunda tesisin niteliği Kurum tarafından
yönetmelikle belirlenmek suretiyle bir milyon beş yüz bin ila yetmiş beş
milyon Türk Lirası, radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesislerinin
geçerli bir lisansa sahip olmaksızın işletilmesi durumunda yedi yüz elli
bin ila yedi milyon beş yüz bin Türk Lirası, radyasyon uygulamalarının
geçerli bir lisansa sahip olmaksızın yürütülmesi durumunda on beş bin ila
yüz elli bin Türk Lirası.
b) İzin veya onay alınması gereken faaliyetlerden
tesislere ilişkin olanların izin veya onay alınmaksızın yürütülmesi
durumunda yetmiş beş bin ila üç yüz elli bin Türk Lirası, yetki belgesi
alınması gereken faaliyetlerin yetki belgesi alınmaksızın yürütülmesi
hâlinde iki bin ila yetmiş beş bin Türk Lirası.
c) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında nükleer
tesislere ilişkin ikincil mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına
ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin saptanması veya sınırlarının
aşılması hâlinde yüz elli bin ila bir milyon beş yüz bin Türk Lirası,
radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesislerine ilişkin ikincil mevzuat
veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket
edildiğinin saptanması veya sınırlarının aşılması hâlinde yetmiş beş bin
ila üç yüz elli bin Türk Lirası, diğer faaliyetlere ilişkin ikincil mevzuat
veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket
edildiğinin saptanması veya sınırlarının aşılması hâlinde iki bin ila on
beş bin Türk Lirası.
ç) Yetkilendirme için yapılan başvurularda veya
yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından Kuruma
gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya
yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi hâlinde, ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla, nükleer
tesisler için yetkilendirilen kişiye bir milyon beş yüz bin ila yetmiş beş
milyon Türk Lirası, radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri için
yedi yüz elli bin ila yedi milyon beş yüz bin Türk Lirası, diğer
faaliyetler için on beş bin ila yüz elli bin Türk Lirası.
d) Bu fıkra uyarınca uygulanan idari para
cezalarına ek olarak aykırılıkların giderilmesi için Kurum tarafından
ilgili kişiye uygun bir süre verilir. Aykırılıkların verilen süre içerisinde
giderilmemesi hâlinde idari para cezaları, her defasında bir önceki cezanın
iki katı tutarında uygulanır. Gerçek dışı belgenin, yanıltıcı bilginin veya
yetki koşullarındaki değişikliğin yetkilendirmeye esas teşkil etmesi ve
düzeltilmesinin mümkün olmadığının tespit edilmesi hâlinde ise idari para
cezasına ek olarak yetki askıya alınır, kısıtlanır veya iptal edilir.
(3) İkinci fıkrada sayılan fiillerin halk veya
çevre sağlığına ve güvenliğine tehdit oluşturacak şekilde tahribata yol
açtığının tespit edilmesi hâlinde uygulanacak idari para cezası bir kat
artırılır. Kurum, para cezasına ek olarak, fiillerin halk ve çevre üzerinde
oluşturduğu riskin devamı süresince lisans veya izni kısıtlayabilir, askıya
alabilir. Kurum, fiillerin halk ve çevre üzerinde oluşturduğu riskin
ağırlığına göre lisans veya izni iptal edebilir.
(4) Verilen idari para cezaları, tebliğinden
itibaren bir ay içerisinde ödenir. İdari para cezalarına karşı otuz gün
içerisinde idare mahkemelerinde dava açılabilir. Verilen idari para
cezalarına karşı yargı yoluna başvurulması takip ve tahsilatı durdurmaz.
(5) Beş yıl içinde ikinci fıkranın uygulanmasını
gerektirir fiillerin tekrarı hâlinde her bir fiil için idari para cezası
bir kat artırılarak uygulanır.
(6) Para cezası uygulanması, idari para cezası
verilen yetkilendirilen kişilerin güvenlik ve emniyet tedbirlerini alma
yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
(7) Kurum, gerek gördüğü hallerde, nükleer madde,
radyoaktif kaynak ve radyoaktif atıkların güvenlik ve emniyetinin
sağlanması için masrafı yetkilendirilen kişiye ait olmak üzere, alıkoyma ve
taşıma da dâhil olmak üzere gereken tedbirleri alabilir veya aldırabilir.
(8) Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre idari para
cezalarının veya idari yaptırımların uygulanması, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin
diğer hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu Kanun Hükmünde Kararnameye
göre verilen cezalar ve alınan tedbirler diğer kanunlar gereği yapılacak
işlemleri engellemez.
(9) Bu madde kapsamında uygulanacak idari
yaptırımlara ilişkin uygulama esasları; fiilin icraî veya ihmâlî davranışla
işlenmesi, kusurun derecesi, ihlal edilen menfaatin ağırlığı, ihlal edenin
ekonomik durumu gibi hususlar dikkate alınarak Kurum tarafından belirlenir.
(10) Bu madde uyarınca uygulanacak idari
yaptırımlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan
hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri
uygulanır.
(11) İdari yaptırımlar hakkında karar vermek, idari
yaptırımları uygulamak ve idari yaptırımların uygulanması için ilgili
mercilerden talepte bulunmak hususlarında Kurul yetkilidir.”
MADDE 47
– 702 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 6 ncı maddesinin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(8) Türkiye Cumhuriyeti egemenlik alanı içinde nükleer
santral işletenler ile nükleer santral dışındaki tesis ve uygulamalarda
radyoaktif atık üreten kişiler onbirinci fıkra uyarınca belirlenecek
tutarda radyoaktif atık yönetimi ve işletmeden çıkarma özel hesaplarına
ayrı ayrı ödeme yapar. Özel hesaplar adına tahsil edilen gelirler amacı
dışında kullanılamaz.”
MADDE 48
– 702 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 7 nci maddesinin onaltıncı fıkrasının birinci cümlesinde yer
alan “on ikinci” ve beşinci cümlesinde yer alan “on dokuzuncu” ibareleri
“on birinci” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 49
– 702 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin geçici 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “görev
yapan personel ise” ibaresinden sonra gelmek üzere “31/12/2021 tarihine
kadar” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 50
– Bu Kanunun;
a) 13 üncü maddesiyle değiştirilen 3213 sayılı
Kanunun 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yapılan değişiklik ile maddeye
bağlı ekli (1) ve (2) sayılı tablolara ilişkin değişiklikler ve 22 nci
maddesiyle 3213 sayılı Kanuna eklenen geçici 42 nci madde 31/12/2019
tarihinde,
b) 14 üncü maddesiyle değiştirilen 3213 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesine bağlı ekli (3) sayılı tabloya ilişkin değişiklik
1/1/2019 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 51
– Bu Kanun hükümlerini
Cumhurbaşkanı yürütür.
27/2/2019
Ekleri için tıklayınız.