İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-03-10

10 Mart 2020 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31064
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
İÇME-KULLANMA
SUYU HAVZALARININ KORUNMASINA DAİR
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 28/10/2017 tarihli ve 30224 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin 3
üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelik, 10/7/2018
tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 410
uncu ve 421 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan “29/6/2012
tarihli ve 28338 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İçme Suyu Elde Edilen
veya Elde Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelik”
ibaresi “6/7/2019 tarihli ve 30823 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İçme
Suyu Temin Edilen Suların Kalitesi ve Arıtılması Hakkında Yönetmelik”
olarak, aynı fıkranın (ı) bendinde yer alan “İçme Suyu Elde Edilen veya
Elde Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelikte”
ibaresi “İçme Suyu Temin Edilen Suların Kalitesi ve Arıtılması Hakkında
Yönetmelikte” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – (1)
İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı
suyu kaynaklarının korunması amacıyla; her bir içme-kullanma suyu
havzasının özellikleri dikkate alınarak bilimsel bir çalışma ile
içme-kullanma suyu havzası koruma planı hazırlanır. İçme-kullanma suyu
havzası koruma planı hazırlanıncaya kadar bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda
tedbirler alınır. Ancak, bu Yönetmelikte düzenlenen faaliyetler dışında
farklı bir talebin iletilmesi durumunda Bakanlıkça görüş oluşturulur,
ihtiyaç duyulması halinde talep sahibi gerçek ve tüzel kişilerce bilimsel
ve teknik rapor hazırlanır veya hazırlattırılır ve Bakanlığa iletilir.
(2) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan yerüstü ve yeraltı suyu kaynaklarına başka bir su kaynağından
aktarma yapılması durumunda, su alınan ve su aktarılan havzalar için
münferit veya müşterek içme-kullanma suyu havzası koruma planı hazırlanır.
İçme-kullanma suyu havzası koruma planı hazırlanıncaya kadar başka bir su
kaynağından aktarma yapılması durumunda su alınan havza için uygulanacak
hükümler Bakanlıkça belirlenir.
(3) İçme-kullanma suyunun, içme-kullanma suyu
amaçlı bir baraj gölünün mansabında yer alan bent, regülatör
ve benzeri su alma yapısı marifetiyle temin edilmesi durumunda, mezkûr
baraj gölü havzasında 8 inci, 9 uncu, 10 uncu, 11 inci, 12 nci maddelerde, su alma yapısı için 13 üncü maddede
belirtilen hükümler geçerlidir.
(4) İçme-kullanma suyunun, içme-kullanma suyu amacı
bulunmayan bir baraj gölünün mansabında yer alan bent, regülatör
ve benzeri su alma yapısı marifetiyle temin edilmesi durumunda sadece su
alma yapısı için 13 üncü maddede belirtilen hükümler geçerlidir. Ancak
içme-kullanma suyu havza koruma planı kapsamında bilimsel ve teknik
çalışmalarla desteklenmesi halinde baraj gölü için de koruma alanları ve
koruma esasları belirlenebilir.
(5) İçme-kullanma suyu temin edilen ve edilmesi
planlanan yerüstü ve yeraltı suyu kaynakları için içme-kullanma suyu
havzası koruma planı Bakanlıkça veya Bakanlığın uygun görüşü ve
koordinasyonunda aşağıda belirtilen ilgili idareler tarafından hazırlanır
veya hazırlatılır:
a) Büyükşehir belediyelerine içme-kullanma suyu
temin edilen veya edilmesi planlanan yerüstü suyu kaynakları için koruma
planları, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idareleri genel
müdürlüklerince hazırlanır veya hazırlatılır ve Bakanlığa sunulur.
b) Büyükşehir belediyeleri haricindeki yerleşimlere
içme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi planlanan yerüstü suyu
kaynakları için koruma planları Bakanlıkça hazırlanır veya hazırlatılır.
c) Aynı yerüstü su kaynağından içme-kullanma suyu
temin eden veya etmeyi planlayan birden fazla idare olması halinde koruma
planı, Bakanlıkça hazırlanır veya hazırlatılır.
ç) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan yeraltı suyu kaynakları için koruma planları, 7/4/2012
tarihli ve 28257 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yeraltı Sularının
Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelikte belirtilen
esaslara uygun olarak Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanır
veya hazırlatılır.
(6) Bakanlıkça hazırlanan veya hazırlatılan veya ilgili
idarece hazırlanan ve Bakanlığa sunulan taslak koruma planı, Bakanlıkça
ilgili valiliğe/valiliklere iletilir. Havzadaki paydaşların
bilgilendirilmesi için ilgili valilik tarafından 30 gün süreyle taslak
koruma planı askıya çıkartılır ve Bakanlık internet sayfasında duyuru
yapılır. 30 günlük askı süresi içerisinde taslak koruma planına ilişkin
itirazlar ve görüşler; gerekçesi ve öneriler ile birlikte ilgili valiliğe
iletilir. Askı süresi içerisinde iletilen görüş ve öneriler valilik
tarafından, toplu bir şekilde Bakanlığa iletilir. Söz konusu taslak koruma
planı, valilik/valiliklerdeki 30 günlük askı süresi ile eş zamanlı olarak
Bakanlıkça ilgili Bakanlıkların görüşüne de sunulur, taslak koruma planına
ilişkin itiraz, görüş ve önerileri alınır. Askı süresi içerisinde
yapılmayan itirazlar dikkate alınmaz.
(7) Koruma planı, ilgili Bakanlıklardan gelen ve
askı sürecinde iletilen görüş ve öneriler ile birlikte değerlendirilerek
Bakanlıkça nihai hale getirilir. Nihai hale getirilen koruma planı, Tarım
ve Orman Bakanı tarafından onaylanır ve yerel bir gazetede koruma planını
hazırlayan kurum veya kuruluş tarafından yayımlanarak yürürlüğe girer.
(8) İçme-kullanma suyu havzası koruma planı
hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
(9) Tüketiciye ulaşan suyun kalitesi ve miktarını
güvence altına almak için ihtiyaç duyulması halinde, idare tarafından
içme-kullanma suyu havzası koruma planını da kapsayan içme suyu güvenliği
planı hazırlanır. İçme suyu güvenliği planlarının hazırlanmasına ilişkin
usul ve esaslar, Bakanlık tarafından belirlenir.
(10) 31/12/2004 tarihli ve
25687 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğine
göre tabii göl, gölet ve rezervuarlar için oluşturulan özel hükümler ile içme-kullanma
suyu temin edilen yeraltı su kaynakları için oluşturulan ve ilanı yapılan
koruma alanları, içme-kullanma suyu havzası koruma planı hazırlanıncaya kadar
geçerliliğini korur.
(11) Her tür ve ölçekte planın hazırlanması,
güncellenmesi ve uygulanmasında varsa içme-kullanma suyu havza koruma
planları dikkate alınır.
(12) İçme-kullanma suyu havzalarında bulunan
devlet, belediye ve kamuya ait arazilerde de içme-kullanma suyu havzası
koruma planı hükümleri uygulanır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(2) Bu Yönetmelik hükümleri;
a) İçme-kullanma suyu temin edilmesi planlanan
doğal göllerde içme-kullanma suyu teminine ilişkin planlama raporunun
onaylanması veya içme-kullanma suyunu kullanacak ilgili idare ile yatırımı
yapacak kurum arasında protokol yapılması,
b) İçme-kullanma suyu temin edilmesi planlanan her
türlü depolama tesislerinde ve regülatörlerde
içme-kullanma suyu temini projesinin inşaat işinin yatırım programına
alınması veya içme-kullanma suyunu kullanacak ilgili idare ile yatırımı
yapacak kurum arasında protokol yapılması,
c) Hâlihazırda içme-kullanma suyu maksadı dışında
işletilen depolamalı tesislerin ve regülatörlerin
içme-kullanma suyu temini amacıyla kullanılmasına ilişkin olarak içmesuyu tahsis işlemlerinin tamamlanmasından sonra
suyu kullanacak ilgili idare ile yatırımı yapacak kurum arasında protokol
yapılması veya bu tesislerden ve regülatörlerden içme suyu teminine yönelik
projenin inşaat işinin yatırım programına alınması,
ile uygulanmaya başlanır.
(3) Büyükşehir belediyelerine içme-kullanma suyu
temin edilen yerüstü suyu kaynakları için koruma planları yürürlüğe
girinceye kadar 2560 sayılı Kanun çerçevesinde büyükşehir belediyeleri su
ve kanalizasyon idareleri genel müdürlüklerince hazırlanan ve yürürlüğe
giren havza koruma yönetmelikleri geçerlidir. Havza Koruma Yönetmeliği
bulunmayan su ve kanalizasyon idareleri genel müdürlükleri tarafından bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(4) Büyükşehir belediyeleri haricindeki
yerleşimlere içme-kullanma suyu temin edilen yerüstü suyu kaynakları için
koruma planları yürürlüğe girinceye kadar bu Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
(5) Aynı yerüstü su kaynağından birden fazla
idarece içme-kullanma suyu temininin sağlanması durumunda koruma planı
yürürlüğe girinceye kadar bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiş, aynı maddenin beşinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(5) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan tabii göl, baraj gölü ve göletlerde su ürünleri yetiştiriciliği
tesislerine izin verilmez. Ancak, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce
ekonomik bölge oluşturulan tabii göl, baraj gölü ve göletlerde, su ürünleri
avcılığına ve maksimum su seviyesindeki göl alanı
75.000 hektardan büyük baraj göllerinde asgari su kotundaki göl alanının
binde birine kadar alanda su ürünleri yetiştiriciliğine uygulama esasları
çerçevesinde Bakanlıkça izin verilebilir. İçme-kullanma suyu alma yapısına
1000 metreden daha yakın olan alanlarda ve bu yapıların bulunduğu koylarda
su ürünleri yetiştiriciliği yapılamaz.”
“(7) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan tabii göl, baraj gölü ve göletlerin üzerinde yeni yol, köprü, viyadük ve benzeri yapılara izin verilmez.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin
9 uncu maddesinin onikinci fıkrasında yer alan
“Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak
değiştirilmiş, aynı fıkrada yer alan “denetiminde” ibaresinden sonra gelmek
üzere “mevcutta mutlak koruma alanında yaşayan yerleşik halkın zati
ihtiyacını karşılamak amacı ile” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın son
cümlesi yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin onüçüncü
fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi
“Bakanlığın” olarak değiştirilmiş, aynı fıkranın sonuna "Bu fıkra
kapsamında izin verilen hayvancılık amaçlı yapılardan kaynaklanan hayvansal
atıkların sızdırmazlığı sağlanmış depolarda biriktirilerek ilgili mevzuat
çerçevesinde bertaraf edilmesi zorunludur.” cümlesi eklenmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(18) Güneş enerji santrali, rüzgâr enerji
santrali, hidroelektrik santrali, termik santral, gazlaştırma tesisi, biyogaz
tesisi ve biyokütle tesisi kurulmasına izin
verilmez.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin
10 uncu maddesinin beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
onbirinci fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak, “Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı” ibaresi “Bakanlık” olarak, “İyi Tarım Uygulamaları
Koduna uyulması” ibaresi “İyi Tarım Uygulamalarına geçilmesi” olarak
değiştirilmiş, onikinci fıkrasında yer alan
“Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak
değiştirilmiş, aynı fıkranın sonuna "Bu fıkra kapsamında izin verilen
hayvancılık amaçlı yapılardan kaynaklanan hayvansal atıkların sızdırmazlığı
sağlanmış depolarda biriktirilerek ilgili mevzuat çerçevesinde bertaraf
edilmesi zorunludur.” cümlesi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(5) İskân dışı alanlarda herhangi bir yapılaşmaya
izin verilmez. Ancak, bu alanların 3/7/2005
tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında
kalması halinde bu alanlarda sadece toprak koruma ve sulamaya yönelik
altyapı tesislerine izin verilir. Tarım arazileri için yapılacak ifraz
uygulamalarında 5403 sayılı Kanun hükümleri esas alınır.”
“(7) Günübirlik turizm tesisleri dışında yeni
turizm tesislerine izin verilmez. Günübirlik turizm tesislerine ise kapalı
kısımlarının toplam alanı 100 metrekareyi geçmemek şartıyla sadece Mesire
Yerleri Yönetmeliği çerçevesinde belirlenmiş mesire yerlerinde ve bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla yürürlükteki imar
planlarında yer alan rekreasyon alanlarında izin
verilebilir. Yürürlükteki mesire yeri gelişim ve yönetim planları ile imar
planları, bu fıkrada günübirlik tesisler için belirlenen yapılaşma
şartlarına uygun olarak revize edilir.”
“(16) Güneş enerji santrali, rüzgâr enerji
santrali, hidroelektrik santrali, termik santral, gazlaştırma tesisi, biyogaz
tesisi ve biyokütle tesisi kurulmasına izin
verilmez.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
sekizinci fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ve”
ibaresi yürürlükten kaldırılmış, onuncu fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak, aynı maddenin onbirinci fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak değiştirilmiş,
“kontrolünde” ibaresinden sonra gelmek üzere “entegre
nitelikte olmayan” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın sonuna “Bu fıkra
kapsamında izin verilen hayvancılık amaçlı yapılardan kaynaklanan hayvansal
atıkların sızdırmazlığı sağlanmış depolarda biriktirilerek ilgili mevzuat
çerçevesinde bertaraf edilmesi zorunludur.” cümlesi eklenmiş ve aynı
maddenin onbeşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(5) İskân dışı alanlarda tarımsal amaçlı yapılar
dışında herhangi bir yapıya izin verilmez. Bu alanda yapılacak tarımsal
amaçlı yapılara ise Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde
izin verilebilir. Bu alandaki tarım arazileri için yapılacak ifraz
uygulamalarında 5403 sayılı Kanun hükümleri esas alınır.”
“(7) Günübirlik turizm tesisleri dışında yeni
turizm tesislerine izin verilmez. Günübirlik turizm tesislerine ise kapalı
kısımlarının toplam alanı 100 metrekareyi geçmemek şartıyla sadece Mesire
Yerleri Yönetmeliği çerçevesinde belirlenmiş mesire yerlerinde ve bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla yürürlükteki imar
planlarında yer alan rekreasyon alanlarında izin
verilebilir. Yürürlükteki mesire yeri gelişim ve yönetim planları ile imar
planları, bu fıkrada günübirlik tesisler için belirlenen yapılaşma
şartlarına uygun olarak revize edilir.”
“(15) Termik santral, gazlaştırma tesisi, biyogaz
tesisi ve biyokütle tesisi kurulmasına izin
verilmez, gerekli çevresel altyapı önlemlerinin alınması şartıyla güneş
enerji santrali, rüzgâr enerji santrali ve hidroelektrik santrali
kurulmasına izin verilebilir.”
MADDE 10 – Aynı
Yönetmeliğin 12 nci maddesinin beşinci fıkrasında
yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, dokuzuncu fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak, aynı fıkradaki “tarımsal
faaliyetlerin İyi Tarım Uygulamaları Koduna uygun olarak yapılması” ibaresi
“İyi Tarım Uygulamalarına geçilmesi” olarak, onuncu fıkrasında yer alan
“Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın” olarak
değiştirilmiş, aynı fıkranın sonuna “Hayvancılık işletmelerinden kaynaklı
hayvansal atık ve atıksuların ilgili mevzuatlar
doğrultusunda bertaraf edilmesi zorunludur.” cümlesi eklenmiş ve aynı
maddenin ondördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(14) Gerekli çevresel altyapı önlemlerinin
alınması şartıyla güneş enerji santrali, rüzgâr enerji santrali ve hidroelektrik
santrali kurulmasına izin verilebilir. Maksimum su seviyesinden itibaren
yatayda 5000 metreden sonra termik santral, gazlaştırma tesisi, biyogaz
tesisi ve biyokütle tesisi kurulmasına, bu
tesislerden kaynaklanan atıksuların ilgili
mevzuat standartlarında arıtıldıktan sonra havza dışına çıkarılması
şartıyla izin verilebilir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ve içme-kullanma suyu temin edilmesi
planlanan yerüstü suyu kaynaklarına ilişkin koruma planlarının
hazırlanmasına ise planlama raporu ile eşzamanlı olarak başlanılmaması
durumunda,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Orman ve Su İşleri” ibaresi “Tarım
ve Orman” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 14
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 15 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
28/10/2017
30224