Uludağ Alan Başkanlığı Turizm Amaçlı Sportif Faaliyetler Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-05-25

25 Mayıs 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32556
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
ULUDAĞ ALAN BAŞKANLIĞI TURİZM AMAÇLI
SPORTİF FAALİYETLER YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 18/1/2023 tarihli ve
7432 sayılı Uludağ Alanı Hakkında Kanuna ekli harita ve koordinat
listesinde sınırları belirtilen Uludağ Alanında turizm amaçlı sportif
faaliyette bulunacak turizm işletmelerinde aranacak niteliklerin belirlenmesi
ile bu işletmelerin faaliyetlerinin denetlenmesine ilişkin usul ve esasların
belirlenmesi, 7432 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde belirlenen idari para
cezalarının uygulanması ve 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik
Kanununun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde öngörülen
idari para cezalarının uygulanmasının sağlanmasına dair hükümleri
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Uludağ Alanında turizm amaçlı
sportif faaliyette bulunacak turizm işletmelerinde aranacak niteliklerin
belirlenmesi, izin ve yeterlilik belgelerinin düzenlenmesi, parkurların
tespit edilmesi ile turizm amaçlı sportif faaliyetlerin denetimi, uyulması
gerekli yükümlülük ve yasaklar ile yeterlilik ve izin belgelerinin iptaline
ilişkin usul ve esaslar ile uygulanacak idari para cezalarını kapsar.
(2) Gençlik ve Spor Bakanlığı veya spor
federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin verilen ulusal ya da
uluslararası spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim
çalışmaları bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 7432 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinin on birinci fıkrası ve 9 uncu maddesi ile 117 sayılı Uludağ Alan
Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinin (4) ve (8) numaralı alt bentlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b) Başkan: Uludağ Alan Başkanını,
c) Başkanlık: Uludağ Alan Başkanlığını,
ç) Denetim heyeti: Sportif faaliyetlerin
denetlenmesi amacıyla, Başkan tarafından görevlendirilen personeli,
d) İzin belgesi: Başkanlıkça turizm işletmelerine
verilecek Ek-1’de yer alan turizm amaçlı sportif faaliyet izin belgesini,
e) Kapasite: Uludağ Alanının, doğal sit alanları ve
diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve
benzeri kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, geliştirilmesi,
tanıtılması, planlanması, yönetilmesi ve denetlenmesi amacıyla oluşturulan,
fiziksel, ekonomik, sosyo-kültürel ve ekolojik çevrenin zarar görmesine ve
ziyaretçilerin memnuniyetinde kabul edilemez bir düşüşe neden olmaksızın,
aynı anda alanda yapılabilecek en fazla faaliyeti,
f) Parkur: Başkanlıkça belirlenen turizm amaçlı
sportif faaliyet alanını,
g) Tesis: 2634 sayılı Kanunun ve 31/5/2019 tarihli
ve 1134 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Turizm
Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik uyarınca Bakanlıkça
belgelendirilmiş işletmeyi,
ğ) Turizm amaçlı sportif faaliyet: Herhangi bir
spor disiplininin veya birden fazla spor disiplininin kurallarının tamamen
veya kısmen uygulanması ile turiste yaptırılan, turistle birlikte yapılan
veya turistler için organize edilen her türlü doğa sporları, motor
sporları, kış sporları, hava sporları, bisiklet, safari (cip, atv),
binicilik ve benzeri turizm faaliyetlerine konu spor faaliyetleri ve turizm
çeşitliliği olarak gelişecek diğer turizm amaçlı sportif faaliyetleri,
h) Turizm işletmesi: 2634 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinde tanımlanan turizm işletmesi ile 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı
Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununa uygun olarak
kurulmuş seyahat acentasını,
ı) Uludağ Alanı: 7432 sayılı Kanuna ekli harita ve
koordinat listesinde sınırları belirtilen ve bu Kanun kapsamında
Başkanlığın yetkili ve görevli olduğu alanı,
i) Yeterlilik belgesi: Başkanlık tarafından
düzenlenecek Ek-2’de yer alan belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel ve Özel Şartlar, Parkur, İşletmelere İzin ve
Yeterlilik Belgesi Verilmesi
Genel
şartlar
MADDE 5- (1) Uludağ Alanında turizm amaçlı sportif
faaliyetleri, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde
gerekli yeterlilik belgesi ile izin belgesi alan, Bakanlıktan belgeli
turizm işletmelerince yapılabilir. Başkanlıkça verilmiş olan turizm amaçlı
sportif faaliyet izin belgesi herhangi bir suretle başkalarına
kullandırılamaz ve devredilemez.
Spor
kuralları
MADDE 6- (1) Sportif turizm faaliyetine konu sporun
uygulanmasında, o sporun bağlı olduğu spor federasyonunun kurallarına,
böyle bir federasyon yoksa uluslararası kuruluşlar tarafından belirlenmiş
spor kurallarına uyulur.
Parkur
MADDE 7- (1) Turizm amaçlı sportif faaliyetler, Başkanlığın
belirleyip ilan edeceği alanlar içinde yapılır. Ancak doğal sit alanlarına
rastlayan alanlarda, 21/7/ 1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanunu, buna ilişkin yönetmelikler ve ilke kararları
hükümleri uyarınca koruma ve kullanma koşullarına aykırı faaliyetlere izin
verilmez.
(2) Bu alanların düzenlenmesi Başkanlık tarafından
yapılır.
(3) Parkur, her sportif turizm faaliyet türü için
Başkanlıkça ayrı ayrı belirlenir. Özel parkur gerektirmeyen sportif turizm
faaliyetleri için de ayrıca düzenleme yapılır.
(4) Parkur alanlarının belirlenmesi ve ilan
edilmesinde ilgili mevzuat ile ülkemizin taraf olduğu uluslararası
sözleşme, anlaşma ve düzenlemelere uyulur. Bunun yanı sıra gerekli görülmesi
halinde ilan edilecek parkurlar için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının da
görüşleri alınır.
(5) Devlet ormanları üzerinde Başkanlık tarafından
ilan edilecek parkurlar için ilgili orman bölge müdürlüğünün görüşü alınır.
(6) Sportif faaliyet parkurları ile sportif
faaliyet kapsamında ihtiyaç duyulan ve koordinatları ile sınırları belirlenmiş
toplanma, dinlenme, depolama, bekleme ve benzeri alanlar Başkanlıktan izin
belgesi alan turizm işletmelerine Başkanlıkça ücrete tabi olarak
kullandırılır.
İzin belgesi
MADDE 8- (1) Her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için
ayrı ayrı olmak üzere, Başkanlık tarafından Ek-1’de yer alan izin belgesi
düzenlenir.
(2) İzin belgesi en fazla beş takvim yılını
kapsayacak şekilde geçerli olabilir.
(3) Başkanlık, yeterlilik belgesi ve başvuru
ücretinin yatırıldığını gösterir banka dekontu ile kendisine başvuranların
izin taleplerini inceler ve üzerinde süresi, ait olduğu turizm amaçlı
sportif faaliyet türü ile kullanılacak parkurun belirtildiği Ek-1’de yer
alan izin belgesini düzenler.
(4) İzin belgesi düzenlenirken, Uludağ Alanının
doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve
biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunması,
yaşatılması ve gelecek kuşaklara aktarılmasının sağlanması amacıyla her türlü
turizm amaçlı sportif faaliyet için Başkanlık tarafından belirlenen
kapasite göz önünde bulundurulur. Ancak doğal sit alanlarına rastlayan
alanlarda, 2863 sayılı Kanun, buna ilişkin yönetmelikler ve ilke kararları
hükümleri uyarınca koruma ve kullanma koşullarına aykırı faaliyetlere izin
verilmez.
(5) Tek bir tesisin önünde yapılacak sportif
faaliyetlerde öncelik tesise aittir. Tesis önünde belirlenen parkurlar
dışında yer alan ve bir turizm işletmesine verilecek parkur için birden
fazla turizm işletmesi tarafından başvuruda bulunulması durumunda;
yeterlilik belgesi almış turizm işletmelerinden Başkanlıkça düzenlenmiş
olan parkurun kullanımı için en yüksek teklifi veren turizm işletmesine
izin verilir. Müzakere usul ve esasları Başkanlıkça belirlenir.
Özel
şartlar
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelikte belirlenen esasların
uygulanmasına ilişkin özel şartlar, ihtiyaç duyulduğunda Bakanlığın uygun
görüşü alınarak Başkanlıkça, her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için
ayrı ayrı belirlenir.
(2) İzin belgesi talebinde bulunan işletmeler, bu
Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra aşağıda belirtilen ve
Başkanlıkça ilan edilecek şartları da haiz olmak zorundadır:
a) Kullanılacak zorunlu malzeme ve araçların
bulundurulması.
b) Yapılacak sportif faaliyet türüne göre
görevlendirilecek personelin uygun ehliyet, sertifika, geçerli lisans
belgesi sahibi olması.
c) Yapılacak sportif faaliyet türü transfer aracını
gerektiriyorsa, gerekli nitelikleri haiz transfer aracının olması.
ç) Sportif faaliyete katılan müşteri ile işletme
arasında Türkçe ve/veya İngilizce dillerinde hazırlanmış sözleşme
imzalanması.
d) Sportif faaliyete katılan personel ve turiste
ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortası.
e) Uygun bulunan araçlara araç takip sisteminin
takılması (GPRS).
f) İlk yardım ekipmanının bulunması.
Yeterlilik
belgesi
MADDE 10-
(1) Yeterlilik belgesi her sportif
turizm amaçlı sportif faaliyet türü ve her parkur için ayrı ayrı
düzenlenir. Yeterlilik belgesi alabilmek için, aşağıda belirtilen belgeler
ile başvurulur:
a) Başvuru dilekçesi.
b) Turizm işletme belgesi veya seyahat acentası
işletme belgesi.
c) Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri kodunun da yer
aldığı, turizm amaçlı sportif faaliyette çalıştırılacak personelin T.C.
Kimlik Numarası ve yapacakları görevleri belirten beyanı.
ç) Sportif faaliyette görevlendirilecek personele
ilişkin olarak ilgili spor federasyonundan alınmış sertifika, antrenörlük
belgesi, lisans belgesi ve benzeri.
d) Faaliyette kullanılacak malzeme veya araçların
ilgili mevzuata uygun kullanım belgeleri ile bunlara ilişkin test
belgeleri.
e) Turizm amaçlı sportif faaliyete katılan personel
ve katılımcılara ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortası poliçesi.
(2) Başkanlık başvuruları inceler, ilgili
kurumlardan başvuruya konu alanın genel güvenlik ve asayiş durumuna ilişkin
görüş alır ve uygun olan başvurular için yeterlilik belgesi düzenler.
(3) Birinci fıkra kapsamında istenilen belgelerin
aslının getirilmesi halinde, belgenin fotokopisi ibraz edilen belgeye
uygunluğu kontrol edildikten sonra, ilgili görevli tarafından isim ve unvan
yazılarak tasdik edilir. Gerçeğe aykırı belge verenler veya beyanda
bulunanlar hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
ilgili hükümlerini uygulamak üzere ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusunda bulunulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yükümlülükler, Yasaklar, Yaptırımlar ve Belgelerin
İptali
Yükümlülükler
MADDE 11-
(1) Yeterlilik belgesinde yer alan
hususlara ilişkin olacak tüm değişiklikler faaliyetten önce yazılı olarak
Başkanlığa bildirilir.
(2) Sportif turizm faaliyetine katılanların bir
listesi, istenildiğinde Başkanlığa verilmek üzere ilgili işletmeler
tarafından tutulur.
(3) Sportif faaliyet sırasında meydana gelen kaza,
işletme tarafından rapor halinde derhal Başkanlığa bildirilir.
Yasaklar
MADDE 12-
(1) İzinsiz olarak turizm amaçlı
sportif faaliyette bulunulması, işletme belgesi veya izin belgesinde
belirlenen türün ve ilan edilen parkur dışında sportif faaliyet yapılması,
faaliyetin yeterlilik belgesi kapsamında olmayan malzeme, araç ve personel
ile gerçekleştirilmesi yasaktır.
(2) İzinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette
bulunanlar, Başkanlıkça derhal faaliyetten men edilir.
(3) Uludağ Alanında turizm amaçlı sportif
faaliyetlerde konak yerlerinden başka yerde gecelemek, izin verilen ocak
yerlerinin dışında ateş yakmak veya izin verilen yerlerdeki yakılan ateşi
söndürmeden mahali terk etmek, ormanlara sönmemiş sigara veya yangına yol
açabilecek madde atmak yasaktır.
Yaptırımlar,
izin ve yeterlilik belgesinin iptali
MADDE 13-
(1) 12 nci maddede belirtilen
hususlardan herhangi birine aykırı faaliyette bulunanlara 7432 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca idari para cezası verilir.
(2) Bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ve/veya
Başkanlık tarafından öngörülen özel şartlara ilişkin eksiklik tespit edilen
turizm işletmesi tespit edilen eksikliğe ilişkin Başkanlıkça yazılı olarak
uyarılır ve eksikliğin türüne göre Başkanlıkça belirlenecek 30 güne kadar
süre içerisinde eksikliğin giderilmesi sağlanır. Belirlenen süre sonunda
eksikliğin giderilmediğinin tespiti durumunda Başkanlıkça 7432 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası
verilir. İdari para cezasının tebliğini müteakip 30 gün içerisinde
eksikliklerin hala giderilmemesi halinde Başkanlık tarafından turizm
işletmesinin izin belgesi ve yeterlilik belgesi iptal edilir ve turizm
işletmesi turizm amaçlı sportif faaliyetlerde bulunamaz.
(3) Denetleme görevinin yerine getirilmesi için
gerekli desteği sağlamayan veya denetim görevini yürütecek görevlinin
görevini yapmasına engel olan işletmelerin izin belgesi Başkanlıkça iptal
edilir.
(4) Bu maddede belirtilen idari para cezaları her
takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi uyarınca tespit ve
ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle
idari para cezasının hesabında bir Türk lirasının küsuru dikkate alınmaz.
Bu Yönetmelik kapsamında verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren
bir ay içinde ödenir.
(5) Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca uygulanan
idari para cezalarından elde edilecek gelirlerin yarısı Başkanlıkça gelir
kaydedilir.
Denetim
MADDE 14-
(1) Uludağ Alanında turizm amaçlı
sportif faaliyet yürüten turizm işletmelerinin bu Yönetmelik çerçevesindeki
faaliyetleri, 117 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi
uyarınca Başkanlık personelinden görevlendirilen denetleme heyeti tarafından
denetlenir.
(2) Başkanlık, denetim heyeti vasıtasıyla turizm
işletmecisinin faaliyet alanı ile ilgili tüm dokümanları, tesisleri,
teçhizatları, personeli, araçlarını dilediği zaman incelemek ve
denetlemekte yetkili olup, görevliler gerektiğinde turizm amaçlı sportif faaliyetlere
katılmaya, uygun bulunmayan araçları turizm amaçlı sportif faaliyetten men
etmeye yetkilidirler. Turizm işletmecisi inceleme ve denetleme görevinin
yerine getirilebilmesi için her türlü desteği sağlamakla yükümlüdür.
(3) Spor kurallarının uygulanması veya sportif
faaliyetin tabi olduğu diğer konular, bu konuda yetkili kılınmış kurum ve
kuruluşlarca denetlenir.
(4) Turizm amaçlı sportif faaliyet alanlarında
gerek görüldüğünde Başkanlık tarafından bir görevli bulundurulabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Güvenlik
kuralları
MADDE 15-
(1) Münferit olarak sportif turizm
faaliyet alanlarından yararlanmak isteyen kişiler, gerekli ehliyet sahibi
olmaları halinde bu Yönetmeliğin şartları dışında ancak faaliyetin genel
güvenlik kurallarına uygun olarak sportif faaliyette bulunabilirler.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 16-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 23/2/2011 tarihli ve 27855 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.