Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Kapsamında Akdedilen Türkiye İçin Çok Yıllı İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu Arasında 23/5/2025 ve 10/6/2025 Tarihli Mektupların Teatisi Yoluyla İmzalanan Ekli Değişiklik Protokolünün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10312)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2025-08-29

29 Ağustos 2025 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 33001
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısı: 10312
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) kapsamında akdedilen Türkiye İçin Çok Yıllıİstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında değişiklik yapılmasına ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu arasında 23/5/2025 ve 10/6/2025 tarihli mektupların teatisi yoluyla imzalanan ekli Değişiklik Protokolünün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
28 Ağustos 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

O 
AVRUPA KOMÍSYONU Genişleme ve Doğu Komşuluğu [C - KOMŞULUK DOĞU & TÜRKİYE]Başkan 

Brüksel, 23/05/2025
Konu:Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II)  IPA/2014/031-882 altında Türkiye için“Çok-Yıllı İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programı"na ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik 
İlgi:29 Ocak 2025 tarih, 17623 sayılı [bizim ilgi Ares(2025)805315]mektubunuz 

Sayın Bakan Yardımcisi,
Komisyon ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında Türkiye için Çok-Yıllı İstihdam,Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programına ait Finansman Anlaşması (bundan böyle "Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aslen 26/04/2016 tarihinde akdedilmiş, ve sonrasinda 20/03/2017'de Mektup Teatisi ile, 26/10/2018 tarihinde 1. Zeyilname ile,02/07/2019 tarihinde 2. Zeyilname ile, 06/09/2023 tarihinde 3. Zeyilname ile değiştirilmiştir.

Finansman Anlaşmasına aşağıdaki değişikliklerin yapılmasına gerek görülmüştür:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanımlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralık 2026 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Önerilen değişiklikler (a) programın tüm aşamalarının sorunsuz bir şekilde kapanışınısağlamak için uygulama dönemini, ve (b) fonların zamanında kullanılması ve harcanmasıkonusunda ulusal makamlara esneklik sağlamak için uygunluk süresini bir (1) yıl uzatmayi amaçlamaktadır.

Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı
Dışişleri Bakanlığı
Türkiye Cumhuriyeti 


Eğer bu teklif Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için kabul edilebilir ise, Avrupa Komisyonu bu Mektubun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin cevabi mektubu ile birlikte Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılı bildiriminin Komisyon tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini önerir.Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.
İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Yukarıda mezkur değişiklikleri kabul eden yanıtınızı almayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Saygilarimla,
Adrienn KIRALY 
Ek:Değişikliği kabul eden cevap mektubu cc:Osman ÇELİK, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi Barbaros KÖSE, MFİB Başkanı

EK 1: Cevap Mektubu 
<yer>, <tarih>
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Konu: Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) - IPA/2014/031-882 altında Türkiye için Çok-Yıllı İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanıt 
İlgi: < Başkan tarafından gönderilen mektubun tarihi> tarihli [<ref.ARES>] sayılımektubunuz 

Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) altında Türkiye için ÇokYıllı İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programi"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böyle "Finansman Anlaşmasi" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanımlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralık 2026 tarihinde sona erer."
Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığınıAvrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılıbildiriminin Komisyon tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de onaylarım. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygilarimla,
Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı
Dışişleri Bakanlığı
Türkiye Cumhuriyeti 


C+
TÜRKİYE CUMHURİYETİ DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI  AVRUPA BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI 
Sayı: 80531576-746.01.01- 18733Konu : Katilım Öncesi Yardım Aracı(IPA-II) - IPA/2014/031-882altında Türkiye için Çok-Yıllıİstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanit 

Re : 23.05.2025 tarihli mektubunuz.
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Ankara, 10 Haziran 2025
Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) altında Türkiye için Çok-Yıllı İstihdam,Eğitim ve Sosyal Politikalar Eylem Programi"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böyle “Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.

2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanımlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31 Aralık 2026 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılı bildiriminin Komisyon tarafindan alındığıtarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de onaylarım. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarımla,
Mehmet Kemal BOZAY Büyükelçi Dışişleri Bakan Yardımcısıve AB BaşkanıUlusal IPA Koordinatörü
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKIYE Web: http://www.ab.gov.tr 


EUROPEAN COMMISSION Enlargement and Eastern Neighbourhood C - NEIGHBOURHOOD EAST & TÜRKIYE The Director 

Brussels,
Subject:Amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment, Education and Social Policies" under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II)IPA/2014/031-882

Reference:Letter dated 29 January 2025, no 17623 [our ref. Ares(2025)805315]
Dear Deputy Minister,
The Commission and the Government of Republic of Türkiye originally concluded a Financing Agreement on the Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment, Education and Social Policies on 26/04/2016, and further modified on 20/03/2017 through an Exchange of Letters, on 26/10/2018 through Addendum 1, on 02/07/2019 through Addendum 2, on 06/09/2023 through Addendum 3 (hereinafter “the Financing Agreement").

The following changes to the Financing Agreement are deemed necessary:
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2026".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
The proposed changes aim to extend by one (1) year (a) the execution period to allow the smooth closure of all phases of the programme, and (b) the eligibility period to provide flexibility to the national authorities for the timely absorption and disbursement of funds.
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



If this proposal is agreeable to the Government of the Republic of Türkiye, the European Commission proposes that this Letter, together with the reply Letter from the Government of the Republic of Türkiye, shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.
This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
I look forward to receiving your reply acknowledging the aforementioned amendments.Yours sincerely,
23/051 2025
idein k Adrienn KIRALY 
Encl. Reply letter accepting the amendments 
cc:Mr Osman ÇELİK, National Authorising Officer Mr Barbaros KÖSE, CFCU Director 

Appendix 1: Reply letter 
<Place>, <date>
Ms. Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General for Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment,Education and Social Policies" under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II)  IPA/2014/031-882
Reference: Your letter dated <date of the letter sent by the Director> [<ref. ARES>]
Dear Director,
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment, Education and Social Policies under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA-II)" (hereinafter "the Financing Agreement"):
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date.
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(I) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2026".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm the receipt of your letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which, the,.Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of-the:completion of its internal legal procedures required for the entry into force f this 

Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



C *


REPUBLIC OF TÜRKİYE  MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS  DIRECTORATE FOR EU AFFAIRS 
Ref : 80531576-746.01.01- 18733
Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment, Education and Social Policies" under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA-II)"IPA/2014/031-882
Re:Your letter dated 23.05.2025
Ms. Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General 
For Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Dear Director,
Ankara,1June 2025
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Employment, Education and Social Policies" under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA-I)" (hereinafter "the Financing Agreement"):
I. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(1) of Annex II (General Conditions) shall December 2026".
on 51sr0f 
A1S 
2S 
7;
∴?


Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm the receipt of your letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of its internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
Mehmet Kemal BOZAY 
Ambassador Director for EU Affairs and Deputy Minister of Foreign Affairs National IPA Coordinator 
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKIYE Web: http://www.ab.gov.tr