Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-07-16

16 Temmuz 2020 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31187
YÖNETMELİK
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından:
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI BİLİMSEL ARAŞTIRMA
PROJELERİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 26/11/2016 tarihli ve
29900 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Bilimsel
Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmeliğin 1 inci maddesinin birinci
fıkrasına “bilimsel araştırma projesi tekliflerinin değerlendirilmesi,
kabulü, desteklenmesi,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ulusal veya
uluslararası kuruluşlar tarafından desteklenen projelere kaynak aktarımının
yapılması,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde yer alan “, teşvik ve koordine edilmesi,
yükseköğretim kurumu araştırma performansının ölçülmesi, değerlendirilmesi
ve araştırma politikalarının belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin
yürütülmesi” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (ğ) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (i) bendinde yer alan “18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği” ibaresi “7/3/2019 tarihli ve
810 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı
Yönetmeliği” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkranın (o) bendinde yer alan
“yılı yatırım programında yer alan araştırma alt yapısı kurma ve geliştirme
projeleri dışında” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya
aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“ğ) Komisyon: Bilimsel araştırma projelerinin
değerlendirilmesi, kabulü, desteklenmesi, teşvik ve koordine edilmesi,
yükseköğretim kurumu araştırma performansının artırılması için tedbirler
alınması ile araştırma performansının ölçülmesi, değerlendirilmesi ve
araştırma politikalarının belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi
ve üst yöneticinin bilimsel araştırmalarla ilgili olarak vereceği diğer
görevleri yürütmek amacıyla oluşturulan komisyonu,”
“ö) Kaynak aktarımı: Ulusal veya uluslararası kurum
ve kuruluşlar tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinde
kullanılmak üzere, proje bedelinin yüzde otuzunu aşmaması kaydıyla komisyon
tarafından önerilen ve üst yönetici tarafından onaylanan nakdi veya ayni
katkıyı,
p) Proje değerlendirmesi yapacak uzman:
Yükseköğretim kurumu içinden veya dışından, bilimsel araştırma projesi
alanında uzman ve en az doktora derecesine sahip hakemi,
r) Komisyon başkanı: Komisyona yükseköğretim kurumu
adına başkanlık etmekten ve komisyon faaliyetlerinin yürütülmesinden sorumlu,
üst yönetici tarafından öğretim üyeleri arasından görevlendirilen ve üst
yöneticiye karşı sorumlu kişiyi,
s) Üst yönetici: Yükseköğretim kurumu rektörünü,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerin
yürütülmesi için üst yönetici tarafından görevlendirilen bir komisyon
başkanının başkanlığında senatonun önerisiyle üst yönetici tarafından
görevlendirilen, en az yedi en çok on bir öğretim üyesinden oluşan bir
komisyon kurulur. Komisyon üyeleri, yükseköğretim kurumunda var olan bilim
dalları arasında denge gözetilmek suretiyle dört yıl için görevlendirilir.
Görev süresi biten başkan ve komisyon üyesi aynı usulle yeniden
görevlendirilebilir.
(2) Komisyon başkanı ve üyeleri görev, yetki ve
sorumluluklarını yerine getirmediklerinin tespit edilmesi halinde,
görevlendirilmelerinde izlenen usule uygun olarak üst yönetici tarafından
görev süreleri dolmadan görevden alınabilirler.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin
6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarına” ibaresi “Bilim, Teknoloji ve
Yenilik Kurulu” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer
alan “Bilimsel araştırma projelerinin seçimi ve desteklenmesinde”
ibaresinden sonra gelmek üzere “yükseköğretim kurumları tarafından YÖKSİS’te duyurulan yapılmış ve yapılmakta olan
projeler de dikkate alınarak,” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin üçüncü
fıkrasına “Bu Yönetmeliğin 5, 6,” ibaresinden sonra gelmek üzere “6/A,”
ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Komisyon, desteklenen projelerin bu maddede
yer alan ilkelere uygunluğundan sorumludur.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğe 6 ncı
maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Proje
değerlendirmesi yapacak uzmanlara ödenecek ücret
MADDE 6/A
– (1) Bilimsel araştırma
projelerinin kabulü öncesinde, proje değerlendirmesinde görevlendirilen
uzmana, proje bazında 10.000 gösterge rakamının görevlendirmenin yapıldığı
tarihteki memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı
geçmemek üzere, Komisyon tarafından projelerin nitelikleri de dikkate
alınarak belirlenen tutarda ücret ödenir.
(2) Bir kişiye bu madde kapsamında ödeme yapılacak
uzman ücreti sayısı bir takvim yılında altıyı geçemez.
(3) Uzman ücretleri, yükseköğretim kurumlarına
bilimsel araştırma projelerine yönelik olarak bu amaçla tahsis edilen
ödeneklerden karşılanır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “rektör” ibaresi “üst yönetici”
olarak, “görevlendireceği rektör yardımcısı” ibaresi “yazılı olarak yetki
devri yapılmak suretiyle komisyon başkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) Projelere kaynak aktarımına ilişkin ara
raporların ve sonuç raporlarının verilme dönemleri ve süreleri proje
sözleşmeleri dikkate alınarak komisyon tarafından belirlenir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Tez projeleri hariç, bilimsel araştırma
projeleri ek süreler dâhil en çok otuz altı ay içerisinde tamamlanır. Tez
projeleri için verilen süreler, yetkili birimler tarafından tezler için
verilen yasal ek süreleri kapsayacak şekilde uzatılabilir. Ancak süre uzatımı
verilen tez projeleri için sağlanacak mali destekler, tez izleme
komitesinin onayı ile en fazla altı aya kadar devam ettirilir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bilimsel
araştırma projelerinin ve kaynak aktarımı desteklerinin YÖKSİS’e
girilmesi
MADDE 10
– (1) Komisyon tarafından kabul
edilen ve devam eden bilimsel araştırma projeleri ve kaynak aktarımı
desteklerine ilişkin bilgiler ile Yükseköğretim Kurulu tarafından istenen
diğer bilgiler, kabul tarihini ve tamamlanan projelerin sonuç raporunun
verilmesi gereken tarihi takip eden bir ay içinde YÖKSİS’e
girilir.
(2) YÖKSİS’e veri
girişlerinin belirlenen zamanlarda yapılmasını takip etme görevi ve
sorumluluğu Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi Koordinatörüne
aittir.
(3) Bu bilgiler, yükseköğretim kurumunun internet
sayfasından kamuoyuna duyurulur.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Özel hesaptaki öz gelirler ile hazine yardımı
kapsamında sağlanan tutarlar Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri
çerçevesinde değerlendirilebilir. Bu şekilde elde edilen nemalar kaynağı
ile ilişkilendirilerek özel hesaba gelir olarak kaydedilir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan
“Özel hesaptan” ibaresinden sonra gelmek üzere “ön ödeme alınarak yapılan
alımlar hariç” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“e) Katılım şartı olarak öngörülen ve proje bütçesinin
yüzde otuzunu aşmayacak nakdi destek tutarı bu amaçla kullanılacak bütçede yoksa, kaynak aktarımı taahhüdünde bulunulamaz.”
MADDE 12 – Aynı
Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “sözleşmeli
olarak çalıştırılacakların harcamaları,” ibaresinden sonra gelmek üzere
“uzman ücretleri,” ibaresi eklenmiş ve “yılı yatırım programında yer alan
araştırma alt yapısı kurma ve geliştirme projeleri dışındaki” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan “Kalkınma Bakanlığına” ibaresi “Strateji ve Bütçe
Başkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
“(3) Onaylanan proje planlarında personel
çalıştırılması öngörülmediği sürece, bilimsel araştırma projelerinde özel
hesaptan personel çalıştırılamaz, bu amaçla herhangi bir ödeme yapılamaz.
Yılı yatırım programında yer alan rektörlük bilimsel araştırmaları isimli
projeler için ilgili üniversitelerin komisyonlarınca, Yılı Yatırım
Programının teknolojik araştırma sektöründe yer alan diğer tüm projeleri
için ise Strateji ve Bütçe Başkanlığınca yapılacak değerlendirme sonucuna
göre projelerde ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde sözleşmeli personel
çalıştırılabilir. İlgili mevzuatı gereğince yapılması gereken zorunlu
ödemeler, toplam proje maliyeti içinde kalmak kaydıyla ödenebilir.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 13/B
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Burs miktarı, 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki
sigortalılığı sebebiyle ödenecek sigorta primleri de üst sınır içinde
dikkate alınmak suretiyle komisyon tarafından belirlenir.
(4) Bursiyerler için
belirlenen burs miktarı görev yapılan ayı takip eden ay içerisinde, ödeme
yükümlülüğü yükseköğretim kurumu tarafından yerine getirilecek olan SGK
primi düşüldükten sonra, proje bütçesinden ödenir.”
“(7) Yılı yatırım programında yer alan araştırma
altyapı projelerinde beşinci fıkradaki sayı sınırlaması dikkate
alınmaksızın Strateji ve Bütçe Başkanlığının onayı ile bursiyer
görevlendirilebilir.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Mahsup süresi sonunda kapatılmayan ön ödeme
tutarları ile ilgili olarak mahsup süresi içinde gerçekleşen harcamalar
kabul edilir. Kalan tutarlar üzerinden 6183 sayılı Kanuna göre gecikme
zammı oranında faiz uygulanarak ilgililerden tahsil edilir ve özel hesaba
yatırılır.”
“(8) İşin belirlenen süreden önce tamamlanması ya
da tamamlanamayacağının anlaşılması durumlarında bu Yönetmelikte belirlenen
süreler beklenilmeksizin mahsubu yapılır. Mahsup evrakında yer alan fatura
veya benzeri belgelerin tamamı veya bu belgelerin icmal listesi “Piyasa
fiyat araştırması yapılmıştır ve belirtilen taşınır mallar muayene ve
kabulü yapılarak tam ve kusursuz olarak teslim alınmıştır.” şerhi düşülerek
yürütücü ve/veya varsa araştırmacı tarafından imzalanır.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğe 14 üncü
maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Sorumluluk
MADDE
14/A – (1) Proje yürütücüsü,
projeyi bilimsel, teknik, idari, hukuki ve mali yönlerden, bu Yönetmelik ve
ilgili diğer mevzuata uygun bir şekilde yürütmekten sorumludur. Yürütücü ve
diğer proje görevlileri proje ödeneğinin proje amaçlarına uygun, etkin ve
verimli olarak kullanılmamasından doğacak her türlü zararı kusuru ölçüsünde
gidermekle yükümlüdür.
(2) Harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi,
muhasebe yetkilisi ve bunların dışında kalan ihale komisyonu, muayene ve
kabul komisyonu gibi komisyonlarda görevli diğer personel; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde sorumludur.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğe 16 ncı maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Mali
denetim
MADDE
16/A – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan harcamalar, ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla
yükseköğretim kurumu iç denetçileri tarafından denetlenir.
(2) Kurum iç denetimi sonucunda bu Yönetmeliğe
aykırılık teşkil eden bir hususun tespit edilmesi halinde denetim sonucu
yükseköğretim kurumu tarafından Yükseköğretim Kuruluna iletilir. 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
açısından suç teşkil eden fiillerin tespiti halinde ilgililer hakkında
yükseköğretim kurumu tarafından genel hükümlere göre işlem yapılır.”
MADDE 17 – Aynı
Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan
“Kalkınma Bakanlığı” ibareleri “Strateji ve Bütçe Başkanlığı” şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkranın (d) bendinde yer alan “Kalkınma Bakanlığına”
ibaresi “Strateji ve Bütçe Başkanlığına” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
fıkranın (e) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi “Hazine ve
Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 18
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 19
– Bu Yönetmelik hükümlerini
Yükseköğretim Kurulu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
26/11/2016
29900
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
26/1/2018
30313
2-
7/6/2018
30444