Göç İdaresi Başkanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2022-12-31

31 Aralık 2022 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32060 (5.
Mükerrer)
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığı (Göç İdaresi Başkanlığı)’ndan:
GÖÇ İDARESİ BAŞKANLIĞI REHBERLİK VE
DENETİM BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Göç İdaresi Başkanlığı
Rehberlik ve Denetim Başkanlığının görev, kuruluş, yetki ve
sorumluluklarına, denetçi yardımcılarının mesleğe giriş sınavına,
yetiştirilmelerine, yeterlik sınavına, denetçiliğe ve başdenetçiliğe atanma
koşullarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; Başkan, başkan yardımcıları,
grup başkanları, denetçiler ve denetçi yardımcıları, çalışma grubu
başkanları ile Başkanlık teşkilatındaki görevli diğer personel ve denetime
tabi olanların çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı,
İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 166 ncı ve 796 ncı
maddeleri ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
ek 24 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: İçişleri Bakanını,
b) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
c) Başkan: Göç İdaresi Başkanlığı Rehberlik ve
Denetim Başkanını,
ç) Başkan yardımcısı: Rehberlik ve Denetim
Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilenleri,
d) Başkanlık: Göç İdaresi Başkanlığı Rehberlik ve
Denetim Başkanlığını,
e) Çalışma grubu başkanı: Rehberlik ve Denetim
Başkanına bağlı olarak Başkanlık işlerinin yürütümü için görevlendirilenleri,
f) Çalışma grubu başkanlığı: Rehberlik ve Denetim
Başkanlığının görevleri ve büro faaliyetlerinin yürütümü amacıyla
oluşturulan çalışma grubu başkanı ile memurlar ve yardımcı personelden
oluşan birimleri,
g) Denetçi yardımcısı: Denetime yetkili veya
yetkisiz Göç İdaresi Başkanlığı denetçi yardımcılarını,
ğ) Denetçi: Göç İdaresi Başkanlığı denetçileri ile
Göç İdaresi Başkanlığı başdenetçilerini,
h) Giriş Sınav Kurulu: Giriş sınavını yapan kurulu,
ı) Giriş sınavı: Denetçi yardımcılığına atanabilmek
için KPSS sonuçlarına göre yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı veya sadece
sözlü olmak üzere tek aşamalı olarak yapılan sınavı,
i) Grup başkanlığı: Ankara dışında denetçilerin
görev merkezi olarak kurulabilecek başkanlıkları,
j) Jüri: Tez jürisini,
k) Kurum Başkanı: Göç İdaresi Başkanını,
l) Kurum: Göç İdaresi Başkanlığını,
m) KPSS: 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine
göre yapılan Kamu Personel Seçme Sınavını,
n) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
o) Yeterlik Sınav Kurulu: Yeterlik sınavını yapan
kurulu,
ö) Yetki Sınav Kurulu: Yetki sınavını yapan kurulu,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluk
BİRİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Görev Merkezi
Teşkilat
ve bağlılık
MADDE 4- (1) Başkanlık; Başkan, başkan yardımcıları,
denetçiler, denetçi yardımcıları, çalışma grubu başkanları, şube müdürleri
ve diğer personelden oluşur.
(2) Başkanlık, doğrudan Kurum Başkanına bağlıdır.
Görev
merkezi ve grup başkanlığı
MADDE 5- (1) Başkanlığın görev merkezi Ankara’dır. Bu
merkez, denetçi ve denetçi yardımcılarının da görev merkezidir.
(2) Gerek görülmesi halinde, Kurum Başkanının
teklifi Bakanlık Makamının onayı ile İstanbul ve İzmir illerinde grup
başkanlıkları kurulabilir. Grup başkanlıklarında görevlendirilen
denetçilerin görev merkezi, grup başkanlığının bulunduğu ildir.
(3) Grup başkanlığı doğrudan Rehberlik ve Denetim
Başkanlığına bağlıdır.
(4) Grup başkanlıklarında görev yapacak denetçiler,
yeterlik sınavında başarılı olmak veya denetçi kadrosuna atanmış olmak
şartıyla Başkanlığın ve grup başkanlığının ihtiyaçları çerçevesinde
Başkanın teklifi ve Kurum Başkanının onayı ile görevlendirilebilir.
(5) Grup başkanlığında görev yapan denetçiler,
gerektiğinde resen Başkanın teklifi ve Kurum Başkanının onayı ile tekrar
Başkanlıkta görevlendirilebilirler.
(6) Grup başkanlıklarının açılması, kapatılması ve
görevlendirilecek denetçi sayısının belirlenmesinde; grup başkanlığının
bulunduğu ya da planlandığı il veya bölgede Kurumun iş yoğunluğu, kurum
yararı, denetim gerçekleştirilen kuruluş, birim ve personel sayısı,
Başkanlıkta görevli denetçi sayısı, ekonomik şartlar ve ulaşım imkânları
gibi hususlar göz önünde bulundurulur.
(7) Grup başkanlıkları; denetçi sayısı, bu maddede
belirtilen merkezlerdeki denetçilerin çalışma koşulları, performansları ve
hizmet gerekleri dikkate alınarak Kurum Başkanının teklifi ve Bakanlık
Makamının onayı ile kapatılabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Başkanlık ve Başkanın Görev ve Yetkileri
Başkanlığın
görev ve yetkileri
MADDE 6- (1) Başkanlık, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 161 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde
belirtilen görevleri yerine getirir.
Başkanlığa
atanma
MADDE 7- (1) Başkanlığa, 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre atama yapılır.
(2) Rehberlik ve Denetim Başkanı, Bakan ve/veya
Kurum Başkanından emir alır ve bu makamlara karşı sorumludur.
(3) Rehberlik ve Denetim Başkanı, denetçi
yetkilerini haizdir.
Başkanın
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır:
a) 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 161
inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde sayılan görevlerin
yürütülmesini sağlamak.
b) Başkanlığı yönetmek, çalışmalarını düzenlemek ve
denetlemek.
c) Yıllık çalışma ve denetim programını hazırlamak.
ç) Denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
soruşturma görev onaylarını hazırlamak.
d) Görev onayı üzerine denetçileri görevlendirmek,
görevlerin dengeli ve adil olarak dağıtılmasını sağlamak ve emirlerin
uygulanmasını izlemek.
e) Bakan veya Kurum Başkanının görev emri üzerine
bizzat denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma yapmak ya da
yaptırmak.
f) Denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
soruşturma görevleri ile ilgili yapılan itiraz ve şikâyetleri değerlendirmek,
gerektiğinde inceleme başlatmak.
g) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesi hükmü uyarınca birim faaliyet
raporunu hazırlamak.
ğ) Başkanlığın bütçe teklifini hazırlamak,
giderlere ilişkin kayıt ve belgelerin düzenli bir şekilde muhafazasını
sağlamak.
h) Denetçilerce yapılan denetimlere ilişkin tespit
ve önerileri gerektiğinde Bakana veya Kurum Başkanına sunmak.
ı) Meslek bilgilerini geliştirmek ve inceleme
yapmak amacıyla yurt dışına gönderilecek denetçileri belirlemek.
i) Denetçilerden gelen raporları incelemek,
eksikliklerin giderilmesi ile yanlışlıkların düzeltilmesini sağlamak ve
ilgili birimlere göndermek.
j) Denetçi yardımcılığı giriş sınavı ile yetki ve
yeterlik sınavının yapılmasını sağlamak.
k) Denetçi yardımcılarının meslekte yetişmelerini
sağlayıcı tedbirler almak ve denetçileri meslekleri ile ilgili bilimsel
çalışmalar yapmaya özendirmek, bu amaçlarla yurt içi ve yurt dışında
inceleme ve araştırma yapmalarını sağlamak.
l) Denetçilerin mesleki, genel kültür ve yabancı
dil bilgilerinin artırılması yönünde hizmet içi eğitim, kurs, seminer ve
toplantılar düzenlemek, bu tür çalışmalara katılmalarını sağlamak.
m) Denetçiler arasında mevzuatın farklı
yorumlandığı hallerde, bu farklılığın giderilmesi için görüş ve uygulama
birliğini sağlamak.
n) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda
ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda
araştırma yaptırarak, alınması gereken yasal ve idari tedbirler konusunda
teklifte bulunmak.
o) Başkanlığın iç işleyişine ve denetim, inceleme,
ön inceleme, araştırma ve soruşturma faaliyetlerine ilişkin uygulama
birliğinin sağlanmasına yönelik, rehber ve talimatların hazırlanmasını ve
uygulanmasını sağlamak.
ö) Denetçi ve denetçi yardımcılarının
çalışmalarını, iş verimlerini, görevlerine olan ilgilerini ve meslek gereğine
göre hareket edip etmediklerini izlemek, gerekli gördüğü zamanlarda bu
çalışmaları yerinde teftiş etmek.
p) Bakan veya Kurum Başkanı tarafından verilen veya
mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.
Başkana
vekâlet
MADDE 9- (1) Başkan, geçici sebeplerle görevi başında
bulunmadığında, başkan yardımcılarından birine, başkan yardımcısı
bulunmaması hâlinde denetçilerden birine vekâlet görevi verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkan Yardımcıları ve Grup Başkanları
Başkan
yardımcıları ve görevleri
MADDE 10- (1) Başkanlıkta, Başkanın teklifi ve Kurum
Başkanının onayı ile Başkanlık emrinde görev yapan denetim elemanları
arasından yeterli sayıda başkan yardımcısı görevlendirilebilir ve aynı
usulle değiştirilebilir. Başkan yardımcıları çalışmalarında Başkana karşı
sorumludur.
(2) Başkan yardımcıları, Başkan tarafından mevzuat
çerçevesinde verilen görevleri yaparlar.
Grup
başkanlarının görev ve yetkileri
MADDE 11- (1) Grup başkanları, denetçiler arasından Başkanın
teklifi ve Kurum Başkanının onayı ile görevlendirilir. Grup başkanları,
Başkan ve başkan yardımcılarına karşı sorumludur.
(2) Grup başkanları; grup başkanlığını yönetmek,
grup başkanlığının çalışmalarını düzenlemek ve denetlemekle görevlidir.
(3) Grup başkanlıklarının görev, yetki ve
sorumlulukları, çalışma usul ve esasları yönerge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Denetçilerin
görev ve yetkileri
MADDE 12- (1) Denetçilerin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kurum teşkilatı ile 4/4/2013 tarihli ve 6458
sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu çerçevesindeki yetkili
aracı kurumların her türlü işlem ve faaliyetlerine ilişkin olarak kanun,
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, yönetmelik ve diğer mevzuat çerçevesinde
denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma yapmak.
b) Kurum merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatında
istihdam edilen personelin iddia edilen usulsüzlük ve disiplinsizlikleri
ile ilgili olarak araştırma, inceleme ve soruşturma yapmak.
c) Denetim gerçekleştirilen birim veya
kuruluşlardaki görevlilerin muhafazasına verilmiş olan ayni, nakdi, menkul
ve gayrimenkul her türlü varlıklara ilişkin sayım yapmak, bunlara ait gizli
olsun veya olmasın her türlü evrak, dosya, vesika ile elektronik, manyetik
ve benzeri bilgi işlem ortamındaki verileri tetkik etmek veya almak,
gerektiğinde tasdikli örneğini bırakmak suretiyle belgelerin asıllarını
almak.
ç) Denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
soruşturma çalışmaları sırasında öğrenmiş oldukları bilgileri ve görev
emrinin dışında kalıp soruşturma açılmasını gerektiren konuları Başkanlığa
yazılı olarak bildirmek, gecikmesinde sakınca bulunan veya delillerin
kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak.
d) Mevzuatın hazırlanması ve uygulanması ile ilgili
çalışmalar yapmak.
e) Kurumun faaliyet ve işlemlerinin hukuka uygun
olarak ekonomik, etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesine rehberlik
etmek.
f) Mesleki konularda yurt içinde ve yurt dışında
araştırmalar yapmak.
g) Refakatlerine verilen denetçi yardımcılarının
meslekte yetiştirilmelerini sağlamak; liyakat, temsil, çalışma azmi ve
başarı durumlarını içeren yazılı görüşlerini Başkanlığa sunmak.
ğ) Kurum Başkanı ve Başkan tarafından verilen ve ilgili
mevzuatla öngörülen diğer görevleri yapmak.
(2) Denetçiler, görevleri ile ilgili mevzuatta
uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hallerde merkezde Kurumdan,
taşrada mülki amirlerden konuyla ilgili birimlerde çalışan personelin
görevlendirilmesini talep edebilirler. Kurum ve mülki amirler bu istemlerin
gereğini takdir ve ifa ederler. Bu fıkra kapsamında görevlendirilen
personel yalnızca kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili konuları tetkik ederek
tespit, görüş ve önerilerini denetçiye bildirir.
Denetçilerin
sorumlulukları ve yasaklar
MADDE 13-
(1) Denetçiler mevzuat hükümleri
doğrultusunda; usulsüzlükleri ve hataları önleyici, eğitici ve rehberlik
yaklaşımını ön plâna çıkaran bir anlayışla denetim görevlerini yürütürler.
(2) Denetçiler, görevlerini yerine getirirken
aşağıdaki kurallara uyarlar:
a) Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, yönetmelik
ve diğer mevzuatta belirtilen yetkilerini kullanmaktan ve görevlerini
eksiksiz yerine getirmekten sorumludurlar.
b) 13/4/2005 tarihli ve 25785 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile 14/9/2010 tarihli ve 27699 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî Etik
Davranış İlkeleri Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda hareket
ederler.
c) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh
düşemezler, ilave ve düzeltme yapamazlar; elektronik, manyetik ve benzeri
bilgi işlem ortamlarındaki bilgi ve kayıtları değiştiremezler.
ç) Mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven
duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.
d) Görev onayında tanımlanan işin veya olayın
dışında görev emri verilmedikçe resen teftiş, inceleme ve soruşturma
yapamazlar.
e) İşin niteliği gereği önlem alınması durumu
hariç, idari işlere karışamazlar ve icrai nitelikli talimat veremezler.
f) Görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve
belgeleri açıklayamazlar.
g) Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği
hususlar dışında denetime tabi kimselerle hususi münasebet tesis edemezler.
Onay ve
görevlendirme
MADDE 14- (1) Genel ve özel denetime tabi tutulacak birimler
Kurum Başkanının teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile belirlenir.
(2) 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesine
göre izin vermeye yetkili mercinin Bakan olduğu kimseler hakkında yapılacak
ön incelemelere ilişkin onaylar Bakanlık Makamından alınır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen haller
dışında görev onayları Kurum Başkanı tarafından verilir.
(4) Denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma
hususlarında Bakan tarafından onay verme yetkisi saklıdır.
(5) Denetçiler, alınan onay üzerine Başkan
tarafından görevlendirilir.
(6) Denetçiler; denetçilik hakları saklı kalmak
suretiyle Kurum Başkanının onayı ve denetçinin muvafakati ile idari
birimlerde geçici olarak görevlendirilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çalışma Grubu Başkanlıkları ve Görevleri
Çalışma
grubu başkanlıkları ve görevleri
MADDE 15- (1) Çalışma grubu başkanlığı, çalışma grubu
başkanı ve diğer personelden oluşur.
(2) Çalışma grubu başkanlığındaki iş ve işlemlerin
yürütülmesi ile personelinin sevk ve idaresinden, Başkan ve başkan
yardımcılarına karşı öncelikli olarak çalışma grubu başkanı sorumludur.
(3) Şube müdürlükleri, çalışma grubu
başkanlıklarının uyacakları hükümlere göre faaliyet gösterirler.
(4) Çalışma grubu başkanlıklarının kurulması ve
görevlerine ilişkin usul ve esaslar yönerge ile düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Denetçi Yardımcılarının Mesleğe Girişi,
Yetiştirilmeleri ve Denetçiliğe Atanmaları
BİRİNCİ BÖLÜM
Denetçi Yardımcılığına Giriş Sınavı ve Atanma
Denetçiliğe
giriş
MADDE 16- (1) Denetçilik mesleğine, denetçi yardımcısı
olarak girilir. Denetçi yardımcılığına atanabilmek için 17 nci maddede
belirtilen şartları taşımak ve giriş sınavını kazanmak zorunludur.
Giriş
sınavı şartları
MADDE 17-
(1) Denetçi yardımcılığı giriş
sınavına katılabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde yer alan genel şartları taşımak.
b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk,
siyasal bilgiler iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleriyle
bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından kabul edilen
yurt içi ya da yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından birisini bitirmiş
olmak.
c) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının
birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak.
ç) Denetçilik görevini sürekli olarak yapmasına
engel herhangi bir sağlık sorunu bulunmamak ve hür türlü iklim koşullarında
yolculuk etmeye elverişli bulunmak.
d) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerliliği
bulunan KPSS’den sınav ilanında belirlenen puan türünden belirlenen asgari
puanı almış olmak.
Giriş
sınavı ilanı
MADDE 18-
(1) Sınavın şekli, yeri ve zamanı,
müracaat tarihi ve yeri, Kurumca belirlenecek KPSS puan türü veya türleri
ile taban puanı, sınava katılma şartları, atama yapılacak kadro ve kadro
sayısı, sınıfı, derecesi, sınava alınacak aday sayısı, sınav konuları, istenilecek
belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giriş sınavı tarihinden en az
otuz gün önce Resmî Gazete ile Cumhurbaşkanlığının belirlediği kurumun ve
Kurumun resmî internet sitelerinde ilan edilir.
Giriş
sınavı
MADDE 19- (1) Denetçi yardımcılığı giriş sınavı, kadro ve
ihtiyaç durumlarına göre Bakanlık Makamı tarafından uygun görülecek
zamanlarda yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı veya sözlü olarak tek aşamalı
yapılır.
(2) Sınavın iki aşamalı yapılması halinde; KPSS
sonuçlarına göre başvuran adaylardan en yüksek puana sahip olandan
başlanarak atama yapılacak kadro sayısının en fazla yirmi katına kadar aday
çağrılabilir.
(3) Sadece sözlü sınav yapılması halinde,
belirlenen KPSS puan türüne göre yapılan başvurular arasından en yüksek
puana sahip adaydan başlanmak üzere atama yapılacak kadro sayısının en
fazla dört katına kadar aday sözlü sınava çağrılır.
(4) Sınava girmeye hak kazanan sonuncu aday ile
aynı puana sahip diğer adaylar da giriş sınavına alınır.
(5) Sınavın usul ve esasları Bakanlık Makamından
alınacak onayda ayrıca belirlenir.
Giriş
sınavı işlemleri
MADDE 20- (1) Denetçi yardımcılığı giriş sınavına girmek
isteyen adaylar sınav ilanında belirtildiği şekilde başvurularını yaparlar.
(2) Sınava başvuran adayların başvuru formları ve
diğer belge ve bilgileri sınav kurulu tarafından değerlendirilir ve giriş
sınavına kabul edilecek adaylar liste halinde veya her adayın kendi
bilgilerini görebileceği şekilde Kurumun veya Bakanlığın resmî internet
sitesinde ilan edilir.
(3) Sözlü sınava girmeden önce adaylardan aşağıdaki
belgeler istenir:
a) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya
engel bir durumu olmadığına dair yazılı beyanı.
b) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına
dair belge.
c) Sabıka kaydına dair belge.
ç) Özgeçmiş.
d) Dört adet son altı ay içerisinde çekilmiş
vesikalık fotoğraf.
(4) Gerçeğe aykırı beyanda bulunanların sınavı
geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir
ve bu kişiler hakkında ilgili Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.
Giriş
Sınav Kurulu
MADDE 21-
(1) Denetçi yardımcılığı Giriş
Sınav Kurulu; Kurum Başkanının onayı ile Başkan ve dört denetçi olmak üzere
toplam beş üyeden oluşturulur. Bu sayıya ulaşmak için gerekli denetçi
sayısı bulunmazsa, eksik kalan üyeler Kurum başkan yardımcıları, genel
müdürler ve daire başkanları arasından görevlendirilebilir. Ayrıca, üç
yedek üye tespit edilir.
(2) İhtiyaç halinde Kurum dışından Giriş Sınav
Kuruluna üye görevlendirilebilir. Kurum dışından Kurula görevlendirilen
asıl üye sayısı ikiyi geçemez.
(3) Asıl üyelerin herhangi bir nedenle Giriş Sınav
Kuruluna katılamamaları halinde yedek üyeler belirlenen sıraya göre Kurula
katılırlar.
(4) Giriş Sınav Kurulu, giriş sınavı ile ilgili iş
ve işlemleri yürütür. Gerektiğinde sınav kuruluna yardımcı olmak üzere
yeteri kadar personel görevlendirilebilir.
(5) Giriş Sınav Kurulu başkan ve üyeleri; boşanmış
olsalar dâhi eşlerinin, bu derece dâhil olmak üzere ikinci dereceye kadar
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda görev
alamazlar.
Giriş
sınavı usulü, yeri ve belgesi
MADDE 22-
(1) Yazılı ve sözlü sınav
Ankara'da yapılır.
(2) Giriş sınavına katılacakların geçerli kimlik
belgelerinin sınav esnasında beraberlerinde bulunması gereklidir.
(3) Yazılı sınav test usulü ya da klasik usulde
yapılabilir.
Yazılı
sınav konuları
MADDE 23-
(1) Giriş sınav soruları ikinci
fıkrada belirtilen konulardan seçilmek suretiyle hazırlanır.
(2) Sınav konuları şunlardır:
a) Hukuk: Anayasa Hukuku, İdare Hukuku, İdari Yargı
Usul Hukuku (Genel Esaslar), Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Kamu Görevlileri
ile İlgili Suçlar), Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar), Medeni Hukuk
(Miras Hukuku hariç), Borçlar Hukuku (Genel Esaslar).
b) İktisat: Mikro İktisat, Makro İktisat, Güncel
Ekonomik Sorunlar.
c) Maliye: Genel Maliye Teorisi, Maliye
Politikaları, Kamu Gelirleri, Kamu Giderleri, Bütçe.
ç) Kamu Yönetimi: Siyaset Bilimi, Türk Siyasal
Hayatı, Uluslararası Kuruluşlar.
d) Genel Muhasebe.
e) 6458 sayılı Kanun ve bu Kanuna dayanılarak
çıkartılan yönetmelikler, 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk
Vatandaşlığı Kanunu.
f) Yabancı dil: İngilizce, Fransızca, Almanca,
Arapça ve Farsça dillerinden birisi.
Yazılı
sınav sorularının hazırlanması ve değerlendirilmesi
MADDE 24-
(1) Denetçi yardımcılığına girişte
yazılı sınav; yapılacak protokol çerçevesinde Ölçme, Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığına, Millî Eğitim Bakanlığına veya yükseköğretim
kurumlarına yaptırılabileceği gibi Giriş Sınav Kurulunca da yapılabilir.
Sınavın ÖSYM’ye, Millî Eğitim Bakanlığına veya yükseköğretim kurumlarına
yaptırılması durumunda sınavın usulü, ilanı, başvuruların kabul edilmesi,
soruların hazırlanması, puanlandırılması ve cevapların değerlendirilmesi,
yazılı sınavı kazananların belirlenmesi ve sonuçların adaylara duyurulması,
sonuçlara itiraz, sınav kâğıtlarının saklanması işlemleri ile diğer
hususlar protokolde ve sınav ilanında belirtilir.
(2) Test veya klasik usulde gerçekleştirilecek
yazılı sınav kâğıtlarının değerlendirilmesinde tam puan 100’dür. Yazılı
sınavda başarılı olabilmek için her sınav grubundan 100 tam puan üzerinden
en az 60 puan alınması ve tüm sınav gruplarının ortalama notunun en az 70
puan olması gereklidir. Yazılı sınav sonrası sözlü sınava, yazılı sınavdan
en yüksek puana sahip adaydan başlamak üzere, atama yapılacak kadro
sayısının en fazla dört katına kadar aday çağrılır. Sözlü sınava girmeye
hak kazanan son sıradaki aday ile puanı eşit olan diğer adaylar da sözlü
sınava alınır.
Yazılı
sınav sonuçlarının duyurulması ve itiraz
MADDE 25-
(1) Sınav sonuçları, Giriş Sınav
Kurulu tarafından tutanağa bağlanır ve her adayın kendi sonucunu
görebileceği şekilde Kurumun resmî internet adresinden adaylara duyurulur.
Sözlü sınava girecek adaylara sınavın yeri, günü ve saati, sınav tarihinden
en az on beş gün önce Kurumun resmi internet adresinden duyurulur.
(2) Yazılı sınav sonucuna itiraz, sınav
sonuçlarının açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde giriş sınav kuruluna
yapılır.
Sözlü
sınav
MADDE 26-
(1) Sözlü sınav adaylara
bildirilen yer, tarih ve saatte başlar.
(2) Sözlü sınavda her aday için, Giriş Sınav Kurulu
başkan ve üyeleri tarafından 100 tam puan üzerinden not verilir.
(3) Sözlü sınavda adaylar;
a) 23 üncü maddede belirtilen sınav konularına ilişkin
bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle
değerlendirilir.
(4) Adaylar, Giriş Sınav Kurulu tarafından üçüncü
fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ilâ (e) bentlerinde yazılı
özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen
puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için,
Giriş Sınav Kurulu başkan ve üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri
puanların aritmetik ortalamasının en az 70 olması şarttır.
Giriş
sınavının değerlendirilmesi ve başarı sırası
MADDE 27-
(1) Adayın giriş sınavı notu;
yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalamasıdır. Yazılı sınav
yapılmaması durumunda ise giriş sınavı notu sözlü sınav notu olarak kabul
edilir. Başarı sırası bu nota göre tespit edilir. Denetçi yardımcılığı
giriş sınavında başarılı sayılmak için giriş sınav notunun100 tam puan
üzerinden en az 70 olması şarttır.
(2) Giriş sınavı notunun eşitliği durumunda, yazılı
sınav notu yüksek olan aday, sadece sözlü sınav ile alınanlarda ise KPSS
puanı yüksek olan aday öncelik kazanır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı
ilan edilen boş kadro sayısından fazla olursa ilan edilen kadro sayısı
kadar aday başarı sırasına göre asıl olarak belirlenir. İlan edilen kadro
sayısının yarısını geçmemek kaydıyla başarı sırasına göre yedek aday belirlenebilir.
(3) Giriş sınav sonucu, başarı puanı en yüksek olan
adaydan başlanmak suretiyle giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadro
sayısı kadar asıl ve kadro sayısının yarısını geçmemek üzere belirlenen
yedek adaylar ayrı birer liste şeklinde veya her adayın kendi sınav
sonucunu görebileceği şekilde Kurumun resmî internet sitesinde adaylara duyurulur.
(4) Kurum tarafından, başarılı olan adayların
başvuru formunda belirttikleri adreslerine taahhütlü posta ile tebligat
yapılır.
(5) Adayların; atanma ile ilgili işlemlerini yapmak
üzere, tebligat/duyuruda belirtilen tarihe kadar Kuruma müracaat etmeleri
zorunludur.
İtiraz
MADDE 28-
(1) Giriş sınavına başvuran
adaylara ait değerlendirme sonuç listelerine itirazlar, listelerin ilanından
itibaren üç iş günü içinde Giriş Sınav Kuruluna yapılır. Bu itirazlar,
Giriş Sınav Kurulu tarafından itiraz dilekçesinin alındığı tarihten
itibaren en geç beş iş günü içinde incelenir. İnceleme sonucuna müteakip
değerlendirme sonuç listeleri Kurum veya Bakanlık resmî internet sitesinde
ilan edilir. İlgili adaylara ayrıca herhangi bir bildirimde bulunulmaz.
(2) Sınav sonuçlarına ait başarı listelerine itirazlar,
listelerin ilanından itibaren üç iş günü içinde Giriş Sınav Kuruluna
yapılır. Bu itirazlar, Giriş Sınav Kurulu tarafından itiraz dilekçesinin
alındığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde incelenir. Sonuç
itiraz eden adaylara yazı ile bildirilir.
Denetçi
yardımcılığına atanma
MADDE 29-
(1) Giriş sınavında başarı
gösteren adaylar Bakan Onayı ile başarı sırasına göre boş kadrolara
atanırlar.
(2) Ataması yapılan adaylar, atama emrinin
tebliğinden itibaren kanuni süresi içinde işe başlamak zorundadırlar. Bu
süre içerisinde belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın
göreve başlamayanların atamaları iptal edilir.
(3) Giriş sınavını kazandığı halde atamaları
yapılmadan önce, Kuruma başvurarak her ne sebeple olursa olsun atanmak
istemediğini yazılı olarak bildiren aday, atanma hakkını kaybeder.
(4) Giriş sınavında başarılı olanlardan; atama
şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanlar ile atama yapılıncaya kadar
olan dönemde atanma şartlarını kaybedenlerin giriş sınavları geçersiz
sayılır. Atamaları yapılanların ise atamaları iptal edilir.
(5) Kendilerine yapılacak bildirimde belirtilen
süre içerisinde başvuruda bulunmayanlar, atama işleminden feragat edenler,
atamaları iptal edilenler, memurluğa alınma şartlarından herhangi birini
taşımadığının anlaşılması üzerine ataması yapılmayanlar ile göreve
başladıktan sonra çeşitli nedenlerle görevinden ayrılanların yerlerine,
sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren bir yılı aşmamak kaydıyla
yedek listedeki adaylar sırası ile aynı usulle denetçi yardımcısı
kadrolarına atanabilirler. Ancak yeni bir giriş sınavı ilanı yapılmış
olması halinde sınav ilan tarihi itibarıyla yedek adaylar arasından atama
yapılamaz. Atama işleminden feragat edenlerin tekrar atanma talebinde
bulunmaları halinde bu talepleri dikkate alınmaz.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 30-
(1) Giriş sınavına ilişkin tüm
kayıt ve belgeler, 18/10/2019 tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine ve
ilgili mevzuata uygun olarak saklanır.
İKİNCİ BÖLÜM
Denetçi Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Yeterlik
Sınavı
Yetiştirilmede
gözetilecek genel ilkeler
MADDE 31-
(1) Denetçi yardımcılarının
yetiştirilmesinde aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Görev alanına giren mevzuat ile uluslararası
denetim standartları ve yöntemleri konularında bilgi, deneyim ve uzmanlık
kazanmalarını sağlamak.
b) Denetim usulleri ile raporlama tekniklerini
öğretmek.
c) Bilimsel çalışma ve teknolojinin getirdiği
yeniliklerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak.
ç) Yabancı dil bilgilerini geliştirmeye özendirmek.
d) Bilimsel çalışma ve araştırmalarla, mesleki,
sosyal ve kültürel faaliyetlere katılmaya özendirmek.
Denetçi
yardımcılarının yetiştirilme programı
MADDE 32-
(1) Denetçi yardımcılarının
yetiştirilme süresi fiilen üç yıldır. Denetçi yardımcıları, üç yıllık
yardımcılık dönemlerinde aşağıdaki programa göre yetiştirilir:
a) Birinci dönem çalışmaları: Başkanlığın yetki
alanına giren denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma ile
ilgili her türlü mevzuatın denetçi yardımcılarına öğretilmesi amacıyla en
az üç ay sürecek olan teorik yetiştirme eğitimi düzenlenir.
b) İkinci dönem çalışmaları: Bu dönem çalışmaları
denetçi yardımcılarının, refakatinde bulundukları denetçiler tarafından en
iyi şekilde yetiştirilmelerini sağlamak üzere düzenlenir. Denetçi
yardımcıları; denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma
faaliyetlerine refakatinde bulundukları denetçinin denetimi ve gözetimi
altında katılırlar. Refakatinde bulundukları denetçiler tarafından
kendilerine verilen görevleri yerine getirirler. Denetçi yardımcıları,
Başkanlıkça belirlenen program çerçevesinde en az iki denetçinin
refakatinde çalışırlar. Yetiştirilmek üzere refakatine verilen denetçi tarafından
mesleki olarak yetersiz bulunan denetçi yardımcıları başka bir denetçinin
refakatine verilebilirler. Denetçiler, yanlarında çalışan denetçi
yardımcılarının kaydettikleri gelişmeler ile genel tutum ve davranışları
hakkında bir rapor düzenler. Bu aşamada denetçi yardımcıları denetim,
inceleme ve araştırma konularında yetiştirilmek üzere mülkiye
müfettişlerinin refakatinde iki ayı geçmemek üzere görevlendirilebilir.
c) Üçüncü dönem çalışmaları: Birinci ve ikinci
dönem çalışmalarını tamamlayan denetçi yardımcılarının yeterlik sınavını
başarı ile geçip, denetçi kadrosuna atanmasına kadar geçecek süreyi kapsar.
Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarılı olarak tamamlayan denetçi
yardımcılarına yetki sınavı yapılması esastır. Denetçi yardımcıları yetki
almadan tek başlarına denetim, ön inceleme, araştırma ve soruşturma
yapamazlar, bunlara ilişkin rapor düzenleyemezler.
(2) Birinci ve ikinci dönem çalışmaları en fazla iki
yıl içerisinde tamamlanır.
Yetki
sınavı, Yetki Sınav Kurulu ve yetki verilmesi
MADDE 33-
(1) Denetçi yardımcılarına;
birinci ve ikinci dönem çalışma süresini başarı ile tamamlamaları halinde
denetim, ön inceleme, araştırma ve soruşturma yetkisi verilmesi amacıyla
yazılı veya sözlü yetki sınavı yapılır.
(2) Yetki sınavı için Başkanın başkanlığında
denetçiler arasından belirlenen beş kişilik bir Yetki Sınav Kurulu
oluşturulur.
(3) Yetki Sınav Kurulu, sınav sorularını
hazırlayarak sınavın yapılmasını sağlar ve sınav sonuçlarını değerlendirir.
(4) Yetki sınavı; Kurumun görev alanına ilişkin
mevzuat, mesleki konular ile denetim yöntem ve usullerinden yapılır. Yetki
sınavına girecek denetçi yardımcılarına, sınav konularının hangilerinden
sorumlu oldukları sınav tarihinden en az bir ay öncesinde Başkanlıkça
duyurulur.
(5) Yetki sınavında başarılı olabilmek için 100 tam
puan üzerinden en az 70 puan alınması gerekir.
(6) Yapılan yetki sınavında başarılı olanlara Kurum
Başkanı onayıyla tek başına denetim, ön inceleme, araştırma ve soruşturma
yetkisi verilir. Yetkili denetçi yardımcıları; denetçilerin görev, yetki ve
sorumluluklarını haizdir.
(7) Yetki sınavında başarılı olamayan ya da
mazereti sebebiyle sınava giremeyen denetçi yardımcıları, üç ay süresince
bir denetçinin refakatinde çalıştıktan sonra, Başkanlıkça belirlenen bir
tarihte yapılan ikinci yetki sınavına girerler. Sonraki sınavda da başarılı
olamayan veya özürsüz olarak sınava girmeyen denetçi yardımcıları, yeterlik
sınavına kadar yetkisiz olarak denetçilerin refakatinde çalışmalarına devam
ederler.
(8) İhtiyaç olması durumunda; Başkanlık bünyesinde
bir yıl süre ile çalışarak birinci dönem çalışmalarını başarıyla tamamlayan
denetçi yardımcılarına tek başına denetim, ön inceleme, araştırma ve
soruşturma yetkisi verilebilir.
Tez
hazırlanması ve tezin değerlendirilmesi
MADDE 34-
(1) Denetçi yardımcıları, aylıksız
izin ile toplamda üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç iki yıllık
fiili hizmetinin bitiminden itibaren bir ay içinde Kurumun görev alanı ile
ilgili konularda üç tez konusu seçer ve bunlardan bir tanesi Başkanının
onayı ile tez konusu olarak belirlenir. Seçilen tez konusunun uygun
bulunmaması halinde, denetçi yardımcısı on beş gün içinde üç yeni tez
konusu seçer. Tez konusunun ikinci defa uygun bulunmaması veya denetçi
yardımcısının belirlenen süre içinde geçerli bir mazereti olmaksızın tez
konularını sunmaması halinde tez konusu Başkan tarafından bir ay içinde
resen belirlenir. Belirlenen tez konusu, denetçi yardımcısına tebliğ
edilmek suretiyle kesinleşir.
(2) Denetçi yardımcısı, tez konusunun
kesinleşmesinden itibaren en geç bir ay içerisinde, kendisine rehberlik
etmek ve tezin bilimsel tez yazım usul ve esaslarına, seçilen konunun
niteliğine, Kurumun görev alanı ile ilgili hususlara uygunluğunu temin
etmek için bir danışman belirler ve Başkanın onayına sunar. Başkan
gerektiğinde başka bir danışman da belirleyebilir. Tez danışmanı, denetçi
yardımcısına tez hazırlama sürecinde yardımcı olmak maksadıyla tavsiyelerde
bulunur. Tez danışmanı, denetçilerden, uzmanlardan ya da Kurumda görev
yapan ve daha önce lisansüstü programlarda akademik çalışma yapmış,
konusunda uzman kamu görevlileri arasından belirlenir. Gerektiğinde yükseköğretim
kurumlarında görevli öğretim üyelerinden de danışman belirlenebilir.
(3) Denetçi yardımcısı, tez konusunun kesinleştiği
tarihten itibaren en geç bir yıl içerisinde, hazırladığı tezi sunmak
zorundadır. Süresi içinde tezlerini sunmayanlara bir defaya mahsus altı ayı
aşmamak üzere ilave süre verilir.
(4) Tez danışmanının tez hakkındaki yazılı görüşünü
içeren raporu ile birlikte Başkanlığa sunulan tezler, Başkan ve
denetçilerden oluşan toplam üç üyenin görev aldığı Tez jürisi tarafından
değerlendirilir. Tezler, Tez jürisi tarafından tez danışmanının
değerlendirme görüşleri de dikkate alınarak en geç iki ay içinde incelenir.
Denetçi yardımcısının hazırlayacağı tezin, kendi görüş ve değerlendirmeleri
ile önerilerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.
Tez konusunun başka bir kurum ve kuruluşta müfettişlik, denetçilik,
uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka ad altında içerik ve
sonuçları açısından aynı şekilde incelenip savunulmamış olması esastır.
İntihal yapıldığı tespit edilen tez geçersiz sayılır; denetçiliğe atanmış
olsa dahi ilgili kişinin ataması iptal edilir ve hakkında idari işlem
yapılır.
(5) İki aylık sürenin ya da incelemenin bitiminden
itibaren, on beş gün içinde tezini sözlü olarak savunması için denetçi
yardımcısı Tez jürisine çağrılır. Tezin değerlendirilmesi oylama ile
yapılır. Başarılı veya başarısız şeklinde kullanılan oylarda, oy çokluğu
ile karar verilir. Tezin başarısız sayılması halinde Tez jürisi tarafından
hazırlanacak gerekçeli rapor Başkanlıkça ilgiliye tebliğ edilir.
(6) Tezin, düzeltmeye gidilmesi şartı ile başarılı
sayılması halinde, tespit edilen eksiklik ve yanlışlıkların giderilmesi için
ilgili denetçi yardımcısına iki aydan fazla olmamak üzere süre verilir ve
bu süre Başkanlığa bildirilir. Tez jürisi gerekli düzeltmelerin yapıldığına
kanaat getirmesi halinde tez başarılı sayılır. Düzeltilen tezlerin
değerlendirmesi birinci fıkraya göre yapılır. Tez değerlendirme sonuçları
yeterlik sınavından en az iki ay önce duyurulur ve ilgililere tebliğ
edilir.
(7) Tezleri başarısız sayılan denetçi
yardımcılarına, tezlerini sunmaları veya bu maddeye göre başka bir konuda
tez hazırlamaları için bir defaya mahsus altı ayı aşmamak üzere ilave süre
verilir. Geçerli bir mazereti olmaksızın savunmasını yapmayan denetçi
yardımcısının tezi başarısız sayılır. Geçerli mazereti olan denetçi
yardımcısı için ayrı bir savunma tarihi belirlenir.
(8) Denetçi yardımcılarından; verilen ilave süre
içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul
edilmeyenler, denetçi yardımcısı unvanını kaybederler ve Kurumda
durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.
(9) Tez ile ilgili diğer hususlar Rehberlik ve
Denetim Başkanının teklifi ve Başkanın onayı ile belirlenir.
Yeterlik
Sınav Kurulu
MADDE 35-
(1) Yeterlik Sınav Kurulu; Kurum
Başkanının onayı ile Başkan ve dört denetçi olmak üzere toplam beş üyeden
oluşturulur. Bu sayıya ulaşmak için gerekli denetçi sayısı bulunmazsa,
eksik kalan üyeler Kurum başkan yardımcıları ve Genel Müdürler arasından
görevlendirilebilir. Ayrıca, üç yedek üye tespit edilir.
(2) İhtiyaç halinde kurum dışından Yeterlik Sınav
Kuruluna üye görevlendirilebilir. Kurum dışından Kurula görevlendirilen
asıl üye sayısı ikiyi geçemez.
(3) Asıl üyelerin herhangi bir nedenle Kurula katılamamaları
halinde yedek üyeler belirlenen sıraya göre Kurula katılırlar.
(4) Giriş sınav kurulu başkan ve üyeleri; boşanmış
olsalar dâhi eşlerinin, bu derece dâhil olmak üzere ikinci dereceye kadar
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda görev
alamazlar.
Yeterlik
sınavı
MADDE 36-
(1) Denetçi yardımcılığına
atananlar; aylıksız izin ile toplamda üç ayı aşan hastalık ve refakat
izinleri hariç en az üç yıl fiilen çalışmış olmak, tez hazırlamak ve
hazırlanan tezin tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla yeterlik
sınavına girmeye hak kazanırlar.
(2) Yeterlik sınavı iki ayrı bölüm olarak
gerçekleştirilir. Sınavın ilk bölümü test veya klasik usulde gerçekleştirilecek
yazılı sınavdan oluşur. Yazılı sınav 37 nci maddede belirtilen konular
arasından 100’lük puan sisteminde gerçekleştirilir. Yazılı sınavda başarılı
sayılmak için en az 70 puan alınması zorunludur. Bu sınavın tarihi, yeri ve
saati sınavdan en az iki ay önce ilgili denetçi yardımcılarına bildirilir.
(3) Yeterlik sınavının ikinci bölümünde Yeterlik
Sınav Kurulu tarafından sözlü sınav gerçekleştirilir. Bu sınavda denetçi
yardımcısına Yeterlik Sınav Kurulunca 100 tam puan üzerinden puan verilir.
Sözlü sınavda, denetçi yardımcıları;
a) Yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle
değerlendirilir. Denetçi yardımcıları, Yeterlik Sınav Kurulu üyeleri
tarafından (a) bendi için 50 puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı konuların
her biri için ise 10’ar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar
ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için Yeterlik
Sınav Kurulu üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri puanların
aritmetik ortalamasının en az 70 olması şarttır.
(4) Yeterlik sınavının ikinci bölümünde ayrıca
denetçi yardımcılarının yetiştirme sürecindeki tutum ve davranışları,
çalışmaları, refakatinde görev yaptıkları denetçilerin raporları ile
denetçi yardımcısının tez puanı göz önünde bulundurulur.
(5) Yeterlik sınavı başarı puanı, denetçi
yardımcısının yazılı sınavda aldığı puan ve Yeterlik Sınav Kurulu tarafından
verilen sözlü sınav puanının aritmetik ortalamasından oluşur. Başarılı
olabilmek için bu ortalamanın en az 70 puan olması zorunludur. Sonuçlar
başarı sırasına göre bir tutanağa bağlanır.
Yeterlik
sınav konuları
MADDE 37-
(1) Yeterlik sınavı aşağıda yer
alan konulardan yapılır:
a) Mevzuat ve uygulamaları:
1) T.C. Anayasası Genel Hükümler.
2) İdare Hukuku.
3) 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu (Genel Esaslar).
4) 657 sayılı Kanun.
5) 5018 sayılı Kanun.
6) 25/8/1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanunu ile
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu.
7) 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanunu.
8) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu ve 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu.
9) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanunu.
10) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu (Genel Esaslar ve Kamu Görevlileri ile İlgili Suçlar).
11) 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanunu (Genel Esaslar).
12) 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni
Kanunu (Genel Esaslar).
13) 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanunu (Genel Esaslar).
b) Denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma
yöntemleri:
1) Teftiş yöntem ve usulleri.
2) Kurum teşkilat ve görevlerine ilişkin mevzuat.
3) 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu.
4) 4483 sayılı Kanun.
5) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanunu.
Sınav
sonucunun değerlendirilmesi
MADDE 38-
(1) Sınav sonuçları, Yeterlik
Sınav Kurulu üyeleri tarafından değerlendirilir.
Sınav
sonucunun bildirilmesi
MADDE 39-
(1) Sınav sonuçları ilgili denetçi
yardımcılarına yazılı olarak bildirilir.
Sınav
sonucuna itiraz
MADDE 40-
(1) Sınav sonucuna itirazlar,
sınav sonucunun açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde bir dilekçe ile
Başkanlığa yapılır. Bu itirazlar, Yeterlik Sınav Kurulu tarafından itirazın
yapıldığı tarihten itibaren en geç üç iş günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye
yazılı olarak bildirilir.
Yeterlik
sınavını kazanamayanlar, sınava girmeyenler
MADDE 41-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olamayanlara veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde bir sınav hakkı
daha verilir. Bu sınavda da başarı gösteremeyenler denetçi yardımcısı
unvanını kaybeder ve durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Denetçiliğe Atanma, Kıdem ve Denetçilik Güvencesi
Denetçiliğe
atanma
MADDE 42-
(1) Yeterlik sınavında başarı
gösteren denetçi yardımcılarının denetçi kadrolarına atanmaları, yeterlik
sınavı başarı puanı sırasına göre yapılır. Bu puanlamanın eşitliği halinde,
denetçi yardımcılığı kıdemi esas alınır.
(2) Denetçi yardımcılığı dâhil denetçilik
mesleğinde en az on yıl çalışan denetçilerden, görev ve sorumluluk bilinci,
mesleki bilgileri, çalışma ve gayretleri göz önünde bulundurularak
denetçinin kıdem sıralamasına göre Bakanlık Makamı tarafından
başdenetçiliğe atanabilirler.
Kıdem
MADDE 43-
(1) Aynı giriş sınavı ile denetçi
yardımcılığına giren denetçi yardımcılarının kıdemi, denetçi yardımcılığına
giriş sınavındaki başarı sırasına göre belirlenir.
(2) Aynı giriş sınavı ile denetçi yardımcılığına
giren denetçilerin kıdemi, yeterlik sınavındaki başarı puanlarına göre
tespit edilir.
(3) Aynı giriş sınavı ile Başkanlıkta göreve
başlayan denetçi yardımcılarından, yeterlik sınavına girmeyip daha sonra
yapılan yeterlik sınavıyla denetçiliğe geç atananların kıdemleri, kendi
dönemlerindeki denetçilerden sonra gelir.
(4) Denetçilik kıdeminde esas alınan süre; denetçi
yardımcılığı ve denetçi kadrolarında geçen süredir. Bu sürenin hesabında
denetçilik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla tüm kamu kurum ve
kuruluşlarındaki idari görevlerde geçirilen süreler ile tüm kanuni izinler
dâhildir.
(5) Başdenetçilerin kıdem sırası, denetçilerden
öncedir. Başdenetçiler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başdenetçiliğe
atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için ise denetçilik kıdemi esas
alınır.
(6) Başkanlık yaptıktan sonra denetçiliğe dönenler,
dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Bu durumda olan birden fazla denetçi
varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde ayrıca kendi aralarındaki kıdem
esas alınır.
(7) Başkanlığa, ilgili kanun veya Cumhurbaşkanlığı
kararnameleri uyarınca atananlardan; yeterlik sınavında başarı göstermek
suretiyle müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini
iktisap edenlerin denetim mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu
yöneticiliklerinde geçen sürelerinin tamamı, denetim mesleğinden
olmayanların ise hizmet sürelerinin yarısı denetim meslek kıdeminden
sayılır.
Denetçiliğe
yeniden atanma
MADDE 44-
(1) Başkanlıktan istifa suretiyle
veya naklen ayrılan denetçiler göreve dönmek istediklerinde tutum ve
davranışları yönünden denetçiliğe engel bir durumları yoksa kadro durumları
dikkate alınarak kazanılmış haklarıyla yeniden atanabilirler. Yeniden
atanabilmek Bakanlık Makamının iznine bağlıdır.
(2) Denetçilik sıfatını kazandıktan sonra bu
görevden ayrılanlardan denetçiliğe yeniden atananlar, düzenlenen diğer özel
durumlar hariç olmak üzere Başkanlıktan ayrıldıkları dönem içerisinde
bulundukları kıdeme göre atanırlar.
Denetçi
güvencesi
MADDE 45-
(1) Denetçi ve denetçi
yardımcıları denetim hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, mesleki
etik veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamazlar,
kendi istekleri dışında diğer görevlere atanamazlar ve
görevlendirilemezler.
(2) Denetçi ve denetçi yardımcıları kesinleşmiş
yargı kararı veya disiplin soruşturmasıyla ortaya konulmuş delil karartma
ve saptırma fiilleri olmadıkça; gerçekleştirdikleri denetim, araştırma,
inceleme ve soruşturmaları nedeniyle yapmış oldukları işlemlerden ve
sonucunda tanzim etmiş oldukları raporlardan veya mevzuatla verilen
yetkilerini kullanmalarından dolayı sorumlu tutulamazlar. Kanaatleri veya
aldıkları tedbirler nedeniyle açılacak özel hukuk davalarında husumet
Kuruma yönlendirilir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Denetçilerin Çalışma Esasları, Eğitimleri ve Yurt
Dışına Gönderilmesi
Denetçilerin
çalışma esasları
MADDE 46-
(1) Denetçiler; denetim, inceleme,
araştırma ve soruşturma faaliyetlerinde Kurumun daha iyi hizmet vermesine,
kaynakların etkili ve verimli kullanılmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin
önlenmesine yönelik öneriler getirirler.
(2) Denetçiler; rehberlik anlayışına dayanan
eğitici, yol gösterici, doğru işler için teşvik edici ve güven artırıcı,
usulsüz iş ve işlemlerin önlenmesi için caydırıcı şekilde hareket ederler.
(3) Denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
soruşturma işlerinde birden fazla denetçi görevlendirilmesi halinde,
koordinasyon kıdemli olan denetçi tarafından sağlanır.
(4) Müşterek çalışmalarda başkan yardımcısının
görev alması halinde koordinasyon başkan yardımcısı tarafından sağlanır.
İşlerin
devri
MADDE 47-
(1) Denetçilere verilen işin
devredilmemesi esastır. Devir zorunluluğu doğarsa denetçiler, ellerindeki
işleri Başkanın talimatı ile bir başka denetçiye devreder.
(2) Devre konu işe başlanılmış ise devri yapacak
olan denetçi; devir tarihine kadar yapılan işlere ilişkin çıkaracağı özetle
birlikte, işle ilgili tüm belgeleri, işe başlanılmamış ise sadece işle
ilgili kendisine tevdi edilen belgeleri bir yazı ekinde hazırlayacağı dizi
pusulası ile görevi devralan denetçiye teslim eder.
Meslek
içi eğitim
MADDE 48-
(1) Meslek içi eğitim;
a) Kurum mevzuatı ve ilgili mevzuattaki
değişiklikler ile özellik ve farklılık gösteren denetim, inceleme, araştırma
ve soruşturma konularının değerlendirilmesi, denetim metotlarının
geliştirilmesi, modern yönetim, organizasyon ve denetim teknikleri ile
ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması,
b) Kurumun görev alanındaki uluslararası mesleki,
teknolojik ve bilimsel gelişmelerin takip edilmesi ile denetçilerin bilgi,
görgü ve yeteneklerinin artırılması,
amaçlarına yönelik olarak yapılır.
(2) Başkanlıkça meslek içi eğitimin ne şekilde
yapılacağına ilişkin esaslar yıllık çalışma ve denetim programında
belirlenir.
(3) Mesleki gelişime yönelik eğitimler, Kurum
tarafından bizzat hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenebileceği gibi diğer
kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen eğitimlere katılım şeklinde de
sağlanabilir.
(4) Denetçilerin mesleki gelişimlerine yönelik
olarak, yurt içi ve yurt dışında düzenlenen sertifikalı veya sertifikasız
kurs, uzaktan eğitim, seminer, panel, konferans, akademik eğitim ve yabancı
dil kurslarına katılmaları teşvik edilir.
Yurt
dışına gönderilme
MADDE 49-
(1) Denetçiler, 21/1/1974 tarihli
ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek
Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde yurt dışına gönderilebilir.
(2) Yurt dışına gönderilenler; inceleme ve
araştırmalarına ilişkin olarak düzenleyecekleri raporu, döndükleri günden
itibaren üç ay içinde Başkanlığa sunarlar.
Yabancı
dil eğitimi
MADDE 50-
(1) Denetçilerin uluslararası
toplantılara katılma, Bakanlığın görev alanındaki yabancı yayınları izleme
ve inceleme olanağına kavuşabilmelerini sağlamak amacıyla yabancı dil
öğrenimi için dil kurslarından yararlanmaları halinde eğitim masraflarının
bütçeden karşılanacak olan kısmı genel hükümlere göre ödenir. Yabancı dil
kurslarına katılacak olanlar Başkanlığın teklifi ve gerekli onay ile
belirlenir.
BEŞİNCİ KISIM
Görev ve Raporlama
BİRİNCİ BÖLÜM
Raporlar, Genel Denetim ve Özel Denetim
Rapor
çeşitleri
MADDE 51-
(1) Denetçiler tarafından;
a) Genel denetim raporu,
b) Özel denetim raporu,
c) İnceleme raporu,
ç) Araştırma raporu,
d) Ön inceleme raporu,
e) Disiplin soruşturması raporu,
f) Soruşturma raporu,
g) Değerlendirme raporu,
düzenlenir.
Genel
denetim görevi ve raporları
MADDE 52-
(1) Genel denetim; Kurum merkez,
taşra ve yurt dışı teşkilatı ile 6458 sayılı Kanun çerçevesindeki yetkili
aracı kurumların iş, işlem ve süreçlerinin mevzuata uygunluğu ile
kaynakların etkili, verimli ve ekonomik kullanımını sağlamak ve Kurum
hizmetlerinin kalitesini artırmaya yardımcı olmak için çözüm ve öneriler
geliştirmek amacıyla gerçekleştirilen denetim faaliyetidir.
(2) Genel denetim faaliyetleri yıllık olarak
planlanır ve yıllık çalışma ve denetim programı içinde yer alır. Denetime
tabi birim ve kuruluşların herhangi biri mutat ve makul süreler haricinde
denetim dışında tutulamaz.
(3) Genel denetim uygulamalarının koordinasyonu
Başkan tarafından sağlanır.
(4) Yapılan bu denetimlere ilişkin genel denetim
raporu düzenlenir.
Özel
denetim görevi ve raporları
MADDE 53-
(1) Özel denetim; Kurum merkez,
taşra ve yurt dışı teşkilatı ile 6458 sayılı Kanun çerçevesindeki yetkili
aracı kurumların belirli konulardaki faaliyet, iş ve işlemlerinin mevzuata
uygunluğu ile sundukları hizmetlerin aksayıp aksamadığının tespiti amacıyla
genel denetim programları dışında gerçekleştirilen denetim faaliyetidir.
(2) Kurum tarafından yürütülen faaliyetler
kapsamında denetçiler tarafından belirli bir konuda özel denetim yapılması
önerisinde bulunulabilir. Bu öneriler Başkan tarafından değerlendirilerek
uygun bulunanlar hakkında 14 üncü maddeye göre onay alınır.
(3) Yapılan bu denetimlere ilişkin özel denetim
raporu düzenlenir.
Genel ve
özel denetim raporlarının teslimi, incelenmesi ve cevaplandırılması
MADDE 54-
(1) Denetçiler tarafından
gerçekleştirilen genel ve özel denetim sonucunda düzenlenen raporlar
Başkanlığa sunulur. Raporlar Başkanlıkça değerlendirilerek gereği için
ilgili birimlere havale edilir.
(2) Kurum merkez birimleri ile doğrudan Kurum
Başkanına bağlı birimlere ilişkin olanlar ilgili birime, taşra teşkilatına
ilişkin olanlar ise ilgili valiliğe gönderilir.
(3) Genel ve özel denetim raporlarında eleştirilen
hususlar, denetimi gerçekleştirilenler tarafından otuz gün içerisinde
cevaplandırılarak ilgili birimlerce Kuruma iletilir. Kurum merkez birimleri
cevaplarını doğrudan Başkanlığa gönderirler.
(4) Denetime tabi tutulan birimler kendilerine
ulaşan raporları değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasını
sağlamakla yükümlüdür.
Genel ve
özel denetime ilişkin diğer hususlar
MADDE 55-
(1) Genel ve özel denetim
uygulamalarında; Kurum merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile 6458 sayılı
Kanun çerçevesindeki yetkili aracı kurum faaliyetlerinin uyumlaştırılması,
mevzuatın geliştirilmesi ve doğru uygulanmasını ifade eden rehberlik
faaliyetleri ön planda tutulur.
(2) Denetimlerde bir önceki denetim tarihi esas
alınarak en fazla üç yıl öncesine ait iş ve işlemler denetime tabi tutulur.
Görev emrinde belirtilmesi, Başkanlıkça gerekli onay verilmesi veya suç
unsuruna rastlanılması hâlinde bu konudaki tüm iş ve işlemler süre
kısıtlamasına tabi olmaksızın incelemeye tabi tutulur.
(3) Raporlarda eleştiri ve öneri konusu yapılan
hususlarda, denetime tabi tutulan birimler ile Başkanlık arasında görüş
ayrılığının ortaya çıkması durumunda uygulanacak işlem Kurum Başkanı tarafından
belirlenir.
(4) Raporlarda tenkide alınan hususların, makul ve
haklı bir neden olmadan ilgililerce yerine getirilmemesi halinde sorumlular
hakkında gerekli yasal işlemler yapılır.
(5) Denetimlerin mahallinde yapılması esas olmakla
birlikte Başkanlık, teknolojik gelişmeler doğrultusunda bilişim sistemleri
ile her türlü elektronik bilgi-iletişim araç ve gereçlerini de kullanmak
suretiyle görev merkezinden de denetim yaptırabilir.
Yıllık
çalışma ve denetim programı ile rehber ve kılavuz
MADDE 56-
(1) Başkanlığın yıllık denetim
faaliyetleri, yetki devirleri, hizmet içi eğitimleri, sınav programları ve
diğer idari iş ve işlemlerini içeren yıllık çalışma ve denetim programının
her yılın Aralık ayında hazırlanıp Kurum Başkanının onayına sunulması esastır.
(2) Başkanlık her türlü denetim faaliyetlerinde
kullanılmak üzere rehber ve kılavuz hazırlayabilir.
Denetim
dosyası ve defteri
MADDE 57-
(1) Denetim gerçekleştirilen
birimlerde bir denetim dosyası tutulur. Denetim dosyasına; birimin geçmiş
yıllardaki denetimleri neticesinde tanzim edilmiş bulunan raporların bir
nüshası, Kurum merkezinden denetim raporuna ilişkin gönderilen emir ve
talimatlar ile bunlara dayalı olarak gerçekleştirilen iş ve işlemlere dair
belgeler konulur. Denetçiler; denetim gerçekleştirdikleri birimlerdeki
denetim dosyalarını inceleyerek eleştirilen konularda ne ölçüde düzeltme
yapıldığına, denetim sonunda gönderilen talimat ve emirlere uyulup
uyulmadığına bakarlar.
(2) Bu dosyanın saklanmasından, devir ve
tesliminden birim amirleri ve ilgili memurları müştereken sorumludurlar.
(3) Birimlerde sayfaları numaralandırılmış,
mühürlenmiş, son sayfasına defterin kaç sayfadan ibaret olduğu yazılmış
olan ve ilgili birimin en üst amirince tasdik edilmiş bir denetim defteri
bulundurulur.
(4) Denetçiler; denetimin başlayış ve bitiş
tarihlerini, hangi işleri denetlediklerini ve denetime ilişkin diğer hususları
denetim defterine yazmak suretiyle imzalarlar.
İKİNCİ BÖLÜM
İnceleme Görevi ve Raporları
İnceleme
görevi ve raporları
MADDE 58-
(1) İnceleme görevi; Kurumun amaç
ve hedeflerine uygun olarak, kurumsal yapının geliştirilmesi amacıyla bu
yönde gerekli hukuki ve idari düzenlemelerin yapılması, Kurum teşkilatı ile
yetkili aracı kurumların hizmet sunumuna katkı sağlanması, denetim hizmetlerini
etkileyecek faktörlerin araştırılması ve değerlendirilmesi, denetime
ilişkin ulusal ve uluslararası gelişmelerin izlenmesi, denetim
standartlarının belirlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla yapılır.
(2) Denetçiler tarafından yapılan incelemeler;
a) Kurumun görev alanına giren konularda faaliyet
gösteren kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler ile sivil
toplum kuruluşlarına faaliyetlerinde rehberlik etmek,
b) Denetim hizmetlerini etkileyecek faktörleri
araştırmak ve değerlendirmek,
c) Bilgi teknolojilerinde ve yönetim bilgi
sistemlerinde denetim hizmetine katkı sağlayacak gelişmeleri izlemek ve
uygulanabilirliğini değerlendirmek,
ç) Denetçilere yönelik hizmet içi eğitim
programlarının hazırlanmasını ve uygulanmasını sağlamak, kurum ve kuruluşların
denetim alanına ilişkin hizmet içi eğitim çalışmalarına katkı sağlamak,
d) Kurum ve kuruluşlar ile denetçi ya da
denetçilerin kendi aralarında mevzuatın uygulanmasına ilişkin olarak ortaya
çıkan görüş ayrılıklarının giderilmesine katkı sağlamak,
e) Denetçi raporlarını araştırmak ve
değerlendirmek, raporlardaki eksikliklerin tamamlatılmasını ve yanlışlıkların
düzeltilmesini sağlamak,
f) Bakanlık ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca
yürütülen mevzuat çalışmalarına ilişkin görüş oluşturmak,
g) Kurum ile ilgili yönetmelik, yönerge ve diğer
düzenleyici işlemlerin hazırlanması çalışmalarını yapmak,
amaçlarıyla yapılır.
(3) Yapılan incelemeler sonucunda inceleme raporu
düzenlenir ve Başkanlığa teslim edilir.
(4) Başkanlıkça, raporlar ile ilgili işlemler kırk
beş gün içinde sonuçlandırılır.
(5) Bakanın veya Kurum Başkanının gerek gördüğü
diğer konularda da inceleme yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Araştırma Görevi ve Raporları
Araştırma
görevi ve raporları
MADDE 59-
(1) Araştırma; iddia konusu olay
veya yürütülen iş ve işlemler ile ilgili olarak memurlar, diğer kamu
personeli, kamu işçileri ve Kurumun merkez, taşra ve yurt dışında istihdam
ettiği diğer personel hakkında adlî, idari ve malî işlemler yapılmasına
gerek olup olmadığının tespiti amacıyla yapılır.
(2) Denetçiler, personel hakkında işledikleri iddia
edilen suçlar nedeniyle; Başkanlıkça emir verilmesi, denetim sırasında
öğrenilmesi, ihbar veya şikâyette bulunulması durumunda araştırma yaparlar.
(3) Araştırma sonucunda;
a) İddia konusu olaylar kapsamında disiplin veya
cezai sorumluluk bakımından herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı
sonucuna varılması halinde araştırma raporu,
b) Hukuki ya da malî yönden işlem yapılması
gerektiği sonucuna varılması halinde zararın ilgililerden tazminini
sağlamak amacıyla tazmin raporu,
c) Diğer kamu kurum ve kuruluşları ile personelini
ilgilendiren konuların ilgili kuruma gönderilmesi amacıyla tevdi raporu,
ç) Soruşturulması genel hükümlere tabi suçlar için
doğrudan yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılıklarına sunulmak üzere
tevdi raporu,
düzenlenerek Başkanlığa teslim edilir.
(4) Araştırma raporları ile ilgili işlemler
Başkanlıkça yerine getirilir.
(5) İşlem yapılması gerektiği sonucuna varılmış
olmakla birlikte aynı konu ve kamu görevlisi ile ilgili olarak daha önce
rapor düzenlenmiş ve karar verilmiş olması hallerinde de araştırma raporu
düzenlenir.
(6) Araştırma görevi sonucunda ön inceleme ya da
disiplin soruşturması yapılması gerektiği sonucuna varılması halinde ön
inceleme veya disiplin soruşturması talebinde bulunulur ya da yazıyla veya
raporla durum diğer ilgili mercie bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ön İnceleme, Disiplin Soruşturması ve Soruşturma
Görevi ve Raporları
Ön
inceleme görevi ve raporları
MADDE 60-
(1) Ön inceleme; 4483 sayılı Kanun
kapsamına giren memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, işledikleri
iddia edilen suçlardan ötürü 4483 sayılı Kanunun gösterdiği yetkili merciin
soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi kararlarına dayanak teşkil etmek
amacıyla yapılır ve buna ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.
(2) Denetçiler tarafından görevleri sırasında ön
inceleme başlatılmasını gerektiren bir suçun tespit edilmesi halinde
gerekçeli bir yazı ile durum izin vermeye yetkili mercie bildirilir.
(3) Denetçiler tarafından, 4483 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde sayılan memur ve
diğer kamu görevlileri hakkında Başkanlık aracılığı ile ön inceleme izni
talebinde bulunulur.
(4) Denetçilerce yapılacak ön inceleme sonucunda
düzenlenen rapor ilgili mercilere gönderilmek üzere Başkanlığa teslim
edilir.
(5) Denetçiler düzenledikleri raporlarını 4483
sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile belirtilen karar verme süresinin
tamamlanmasından en az beş gün önce, karar verilmesine imkân sağlamak üzere
yetkili mercie teslim ederler.
Ön
incelemede usul ve yetki
MADDE 61-
(1) Denetçiler, ön inceleme
görevlerini ve ön incelemenin gerektirdiği işlemleri 4483 sayılı Kanun ile
5271 sayılı Kanun hükümlerine göre yürütürler.
(2) Denetçiler birinci fıkrada sayılan Kanunlardaki
esaslar dairesinde aşağıdaki usul işlemlerini yapabilirler:
a) Yeminli kâtip görevlendirilmesi.
b) Belge toplanması.
c) Bilgi istenmesi.
ç) Muhbir ve müştekinin ifadesinin alınması.
d) Hakkında ön inceleme yapılanın ifadesinin
alınması.
e) Tanık ve bilgi sahibinin dinlenmesi.
f) Bilirkişi görevlendirilmesi.
g) Keşif yapılması.
ğ) Yer gösterme işleminin yapılması.
h) İstinabe usulünün kullanılması.
ı) Arama ve elkoyma.
i) Tutanak düzenlenmesi.
(3) Denetçilerin arama ve elkoyma yetkisi; kamu
hizmetine tahsis edilmiş eşya, bina ve tesislerle sınırlıdır.
(4) Denetçiler ön inceleme sırasında hâkim kararı
alınması gereken hususlarda yetkili mahkemeye, bu mahkemenin kurulu
bulunduğu il merkezindeki veya ilçedeki Cumhuriyet başsavcılığı vasıtasıyla
başvurur.
(5) Denetçilerin 12 nci maddede belirtilen
yetkileri saklıdır.
Disiplin
soruşturması görevi ve raporları
MADDE 62-
(1) Disiplin soruşturması; gerekli
onay ve Başkanlıkça verilen görev emri üzerine memurlar, diğer kamu
personeli ile Kurumun merkez, taşra ve yurt dışında istihdam ettiği diğer
personel hakkında disiplin hukukundan doğan sorumluluklarının saptanması
amacıyla yapılır ve buna ilişkin disiplin soruşturması raporu düzenlenir.
(2) Denetçiler, görev emri kapsamı dışında farklı
bir konuda disiplin suçu işlendiğini öğrendiklerinde; iddia konusu olayın
oluş şeklinin açık biçimde izah edildiği, ihlal edildiği ileri sürülen
mevzuat hükümlerinin belirtildiği ve gerekli bilgi ve belgelerin eklendiği
gerekçeli bir yazı ile Başkanlıktan soruşturma yapılmasını talep ederler.
Otuz gün içinde gerekli onayın alınamaması halinde, toplanan bilgi ve
belgeler, dizi pusulasına bağlı olarak Başkanlığa teslim edilir. Belirtilen
süreden sonra onayın çıkması halinde, dizi pusulasına bağlanan ekler onayla
birlikte gerekli işlemler tamamlanmak üzere, görevlendirilen denetçiye
verilir.
(3) Disiplin soruşturma raporları Başkanlığa
sunulur. Başkanlıkça incelenen raporlar ilgili birimlere, disiplin
amirlerine veya kurullarına gönderilir.
(4) Denetçiler, disiplin soruşturması görevlerini
ve gerekli işlemleri 61 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
usullerden faydalanarak yerine getirirler.
Soruşturma
görevi ve raporları
MADDE 63-
(1) Denetçiler tarafından
Başkanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatında görevli personel hakkında
3628 sayılı Kanunda yer alan usul ve esaslara göre yürütülen soruşturma
faaliyetleridir.
(2) Denetçiler, görev ve yetkileri kapsamında
bulunan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında; 3628 sayılı Kanunda ve
19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununda yazılı suçlarla,
irtikâp, rüşvet, basit ve nitelikli zimmet, görev sırasında veya görevinden
dolayı kaçakçılık, resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma,
Devlet sırlarının açıklanması veya açıklanmasına sebebiyet verme
suçlarından dolayı yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılığınca ceza
soruşturması yapılmasını gerektiren delil veya emare bulunup bulunmadığını
tespit etmek amacıyla soruşturma yaparlar. Soruşturma; konuyla ilgili her
türlü bilgi ve belgenin araştırılmasını, incelenmesini ve ulaşılacak beyan,
belge ve emarelerin değerlendirilmesini kapsar.
(3) İlgili gerçek veya tüzel kişiler veya kamu
kurum ve kuruluşları; denetçilerin birinci fıkraya göre yürüttükleri
soruşturma kapsamında istedikleri bilgileri gecikmeksizin makul sürede
eksiksiz vermek mecburiyetindedirler.
(4) Denetçiler soruşturmaya başladığında ihbarı
doğrulayan emareler buldukları takdirde ilgili memur veya diğer kamu
görevlisinden, haksız edinilen malın kaçırıldığı yolunda delil ve emare
elde edildiği takdirde memur veya diğer kamu görevlisinin ikinci dereceye
kadar kan ve kayın hısımlarından mal bildiriminde bulunmalarını isterler.
Bu istemin tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde yerine getirilmesi
mecburidir.
(5) Denetçiler tarafından yürütülen soruşturma
sonucunda yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılığına tevdi edilmek üzere
soruşturma raporu düzenlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme Görevi ve Raporları
Değerlendirme
görevi ve raporları
MADDE 64-
(1) Değerlendirme; Bakanlık Makamı
veya Kurum Başkanınca istenmesi halinde, Kurumun merkez, taşra veya yurt
dışı teşkilatında görev yapan personelin genel tutum ve davranışları,
performansları ile hizmet ve çalışmaları tespit edilerek mevzuat, etik
ilkeler ve hizmet gerekleri bakımından irdelenmesi suretiyle kanaat oluşturulması
amacıyla yapılır.
(2) Değerlendirme raporları, en az iki denetçi veya
denetim yetkisi verilmiş denetçi yardımcısı tarafından birlikte
düzenlenerek doğrudan Başkanlığa verilir.
(3) Değerlendirme raporları yazılı bilgi ve
belgelere dayandırılır.
(4) Raporların bir örneği, Başkanlık tarafından
memurun özlük dosyasında muhafaza edilmek üzere ilgili birime gönderilir.
ALTINCI BÖLÜM
Raporların Düzenlenmesi ve Başkanlıkça İncelenmesi
Raporların
düzenlenmesi
MADDE 65-
(1) Denetim, araştırma, inceleme,
soruşturma ve ön inceleme raporları Başkanlıkça belirlenecek olan şekil,
usul ve esaslara göre düzenlenir.
(2) İnceleme, araştırma ve soruşturma raporları;
zamanaşımı süreleri ve onay süreci dikkate alınarak belirli sürede karar
verilmesi gerekenler hariç olmak üzere görev merkezine dönülmesini takip
eden en geç iki ay içerisinde teslim edilir. Başkanlık, görevin özelliğine
göre bu süreyi kısaltmaya yetkilidir.
(3) Raporun Başkanlıkça belirlenen süre içerisinde
tamamlanamaması halinde gerekçeli bir yazı ile Başkanlıktan ek süre talep
edilir.
Raporların
Başkanlıkça incelenmesi
MADDE 66-
(1) Denetçiler tarafından
düzenlenen raporlarda hukuki eksiklikler ve hatalar, eksik inceleme ile
Başkanlıkça belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda düzeltilmesi veya
tamamlatılması gereken hususlar varsa bunların giderilmesi, raporu
düzenleyen denetçiden yazılı olarak istenir. Raporda düzeltilmesi veya
tamamlatılması istenilen hususlar denetçi tarafından giderilir.
(2) Başkanlıkça, raporda belirtilen görüş ve
kanaate iştirak edilmemesi halinde Başkanlık görüşünün de yer aldığı
gerekli onay hazırlanır.
(3) Başkanlık, başka denetçiye veya denetçilere
konunun tekrar incelenmesi veya soruşturulması görevi verebilir.
(4) Müşterek görevler sonucunda düzenlenecek rapor
türüne ve içeriğine ilişkin olarak denetçiler arasında görüş ayrılığı
olması halinde, çoğunluğun görüşüne uygun hareket edilir. Eşitlik halinde
kıdemli denetçinin tercihine göre rapor tanzim edilir. Aykırı görüş ve
önerilere raporun sonuç bölümünde yer verilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
Görevden
uzaklaştırma
MADDE 67-
(1) Denetçiler
görevlendirildikleri konularla ilgili olarak hakkında soruşturma veya
disiplin soruşturması yürütülenlerin, 657 sayılı Kanunun 137 nci ve 138
inci madde hükümleri doğrultusunda görevden uzaklaştırılmasını teklif
edebilirler.
(2) Görevden uzaklaştırma tedbiri aşağıdaki
şartlardan birinin gerçekleşmesi halinde teklif edilebilir:
a) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi
başında kalması sakıncalı olmak.
b) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, her
türlü mal ve ayniyatı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten
ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak; inceleme, ön inceleme,
araştırma ve soruşturmayı güçleştirecek davranışlarda bulunmak.
c) 3628 sayılı Kanunun 17 nci maddesine giren
eylemlerde bulunmak.
ç) Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat
yapmak.
(3) Görevden uzaklaştırılması gereken memurlar
hakkında işledikleri suçların türü ve mahiyetine göre kanuni esaslar göz
önünde bulundurularak takibat yapılır.
(4) Görevden uzaklaştırılana ait soruşturma ile bu
soruşturmaya ilişkin işlemlerin ilgili birimlerce öncelikle tamamlanması ve
sonuçlandırılması esastır.
Devir
alma
MADDE 68-
(1) Denetçiler yürüttükleri
inceleme ve soruşturma görevleri ile ilgili diğer yetkili merci tarafından
aynı konuda başlatılmış ve henüz tamamlanmamış inceleme ve soruşturma
görevlerinin devredilmesini yetkili merciden isterler.
Birimlerce
yapılacak talepler
MADDE 69-
(1) Başkanlık ilgili birimleri,
kendilerine doğrudan intikal eden ihbar ve şikâyetlerden belli bir hak
isteme, çözüm önerme, tedbir, temenni veya herhangi bir teknik ihtilafı
giderme gibi kendi uzmanlıklarına giren konuları kendileri çözümler. Ancak
denetçilik bilgi ve yeteneği ile denetim metot ve tekniklerinin
kullanılmasını gerektiren hususlar, birimlerce düzenlenen gerekçeli bir
yazıyla elde edilen bilgi ve belgeler de eklenmek suretiyle bizzat Kurum
Başkanının onayı alındıktan sonra Başkanlığa iletilir.
(2) Doğrudan Kuruma veya Başkanlığa gönderilen
ihbar ve şikâyet dilekçelerinden inceleme ve soruşturmasına başlangıçta
gerek görülmeyenler ilgili birimlere gönderilerek incelettirilir. Bu
inceleme sonucunda denetçilik bilgi ve yeteneği ile denetim metot ve
tekniklerinin kullanılmasını gerektiren hususlar olduğu takdirde, konu
gerekçeli bir yazıyla elde edilen her türlü bilgi ve belgeler de eklenmek
suretiyle Kurum Başkanının onayı alındıktan sonra Başkanlığa iletilir.
(3) Başkanlığa gönderilen ihbar ve şikâyetlerin
soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar veya şikâyetlerde kişi veya olay
belirtilmesi, iddiaların ciddi bulgu ve belgelere dayanması, ihbar veya
şikâyet dilekçelerinde dilekçe sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile iş
veya ikametgâh adresinin bulunması zorunludur. Bu hususları taşımayan ihbar
ve şikâyetlere herhangi bir işlem yapılmaz.
İhbar ve
şikâyetler ile hukuka aykırı fiillerin tespiti
MADDE 70-
(1) Denetimle görevli denetçiler
bu görevleri sırasında kendilerine yapılan ihbar ve şikâyetler üzerine
konuyu araştırmaya başlarlar. Ön inceleme, soruşturma veya disiplin
soruşturmasını gerektirir bir durum tespit edilmediği takdirde araştırma
raporu düzenlenir. Yapılan bu ihbar ve şikâyetler üzerine ya da denetim
sırasında hukuka aykırı bir fiilin denetçiler tarafından tespit edilmesi
sonucunda ön inceleme, soruşturma veya disiplin soruşturması yapılması
gereken hallerde ise bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır.
(2) Belli kişiler ve/veya kişileri belli olmamakla
birlikte belirli konularda araştırma, ön inceleme, soruşturma ve disiplin
soruşturması yapmakla görevlendirilen denetçiler, bu kişilerle ve/veya
konularla sınırlı olarak görev yaparlar. Başka kişiler veya konular
hakkında kendilerine yapılan ihbar ve şikâyetleri herhangi bir işlem
yapmaksızın Başkanlığa gönderirler.
(3) Sözlü ihbarlar bir tutanağa geçirilir. Bu
tutanaklar veya yazılı olarak yapılan ihbar üzerine derhal araştırmaya
başlanır. 4483 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında
belirtilen şartları taşımayan, belli bir konuyu ihtiva etmeyen ya da
doğrudan yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili olan ihbar ve
şikâyetler denetçilerce hiçbir işleme tabi tutulmaksızın Başkanlığa
gönderilir.
Genel
olarak kamu zararlarından doğan alacaklar ile diğer alacakların tespiti
MADDE 71-
(1) Denetçiler yapacakları genel
denetim, özel denetim ve araştırma, ön inceleme, inceleme ve soruşturma
görevleri sırasında;
a) 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi,
b) 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası,
hükümlerinin verdiği yetkiye dayanarak, tespit
ettikleri kamu zararlarından doğan alacaklar ile kişilerden alacaklar
hesabına borç kaydı gereken diğer alacakların takip ve tahsili amacıyla
ayrı bir tazmin raporu düzenlerler veya düzenledikleri genel nitelikli
raporlarda ayrı bir başlık altında bu hususlara yer verirler.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Denetçiye Yardım Yükümlülüğü
Denetçiye
yardım yükümlülüğü
MADDE 72-
(1) Kurumun denetimi altındaki
kurum ve kuruluşlarda görevli idareci ve personel ile denetim, araştırma,
inceleme, soruşturma ve ön inceleme konusu ile ilgili gerçek ve tüzel
kişiler, kamu kurum ve kuruluşları, kamuya yararlı dernekler;
a) Gizli dâhi olsa denetim ile ilgili bütün belge,
defter ve dosyaları, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, her türlü
mal ve eşyayı, denetçinin ilk talebinde ve en kısa süre içinde vermek,
incelemelerini ve sayılmalarını kolaylaştırmak,
b) Bilgisayar, bilgi işlem sistemleri, raporlama
araçları, internet, intranet ve benzeri ağlar ile veri tabanlarına
erişimini sağlamak, elektronik, manyetik ve benzeri bilgi işlem
ortamlarındaki bilgiler ve kayıtları sözlü veya yazılı olarak ilk talebinde
denetçiye göstermek ve incelemesine sunmak, istendiğinde elektronik,
manyetik ve benzeri ortamdaki bilgiler ve kayıtların kopyalarını vermek,
c) Denetçilerce yöneltilen soruları geciktirmeden
yanıtlamak, gerek görülen evrak, kayıt ve belgelerin denetçilerce
onaylanmış suretlerini alarak asıllarını vermek,
ç) Denetçilere görevleri süresince konumlarına ve
temsil ettikleri makama uygun bir çalışma yeri ve hizmet aracı sağlamak ve
gerekli diğer tedbirleri almak,
d) Kamuya açık alanlardaki sistemlerini, bina ve
tesislerindeki kamera kayıtlarını denetçiye göstermek, incelemesine sunmak
ve kopyalarını vermek,
zorundadırlar.
(2) Denetçiler tarafından ifadesine veya bilgisine
ihtiyaç duyulan kişiler çağrıldıkları yer ve zamanda hazır bulunmakla
yükümlüdürler.
(3) Denetim iş ve işlemlerinin devam ettiği süre
içerisinde, hastalık ve benzeri zorunlu nedenler hariç olmak üzere denetime
tabi memur ve görevliler tarafından yıllık izin kullanılmaması esastır.
İzin vermeye yetkili merciler bu hususu dikkate almak mecburiyetindedirler.
Denetçiler, teftiş devam ettiği süre içerisinde hastalık ve benzeri zorunlu
nedenler dışında, idareci ve diğer personeli izinden çağırmaya
yetkilidirler.
(4) Denetçiler, görevleri ile ilgili konularda
bilgi ve uzmanlıklarından yararlanmak amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarından
yeterli sayıda personel görevlendirilmesini talep edebilirler.
ALTINCI KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
Denetçi
kimlik belgesi, mühür ve diğer malzemeler
MADDE 73-
(1) Denetçilere resmî mühür ile
fotoğraflı denetçi kimlik belgesi verilir.
(2) Bakan tarafından imzalanan kimlik belgesinde,
Bakan adına denetim gerçekleştirmeye yetkili olduğu ve görevle ilgili diğer
yetkileri hususlarına kısaca yer verilir.
(3) Denetçiler; kendilerine verilen resmî mührü
muhafaza etmek, lüzum ve istek üzerine denetçi kimlik belgesini ilgililere
göstermek ve denetçilik mesleğinden ayrıldıklarında üzerlerinde bulunan
mühür ve diğer malzemeleri teslim etmek zorundadırlar.
(4) Denetçilere kullanmaları amacıyla taşınabilir
bilgisayar ve donanımı, yazılım programları ile gerek görülen diğer araç ve
gereçler Kurumca sağlanır. Bu araç ve gereçlerin ekonomik ömrü göz önünde
bulundurularak düzenli olarak yenilenir.
Yazışma
usulü
MADDE 74-
(1) Denetçiler görevlerine ilişkin
konularda; Bakanlıkların taşra teşkilatı, diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler. Ancak
Cumhurbaşkanlığı, TBMM, Yüksek Mahkemeler ile Bakanlık ve diğer
Bakanlıkların merkez ve yurt dışı teşkilatı ile yapılan yazışmalar
Başkanlık aracılığıyla yapılır.
(2) Denetçiler tarafından yapılan yazışmalarda
numaralandırma; denetçinin mühür numarası/yıl içinde yazılan yazı sayısı
takip edilmek suretiyle verilir. Elektronik sistemlerle yazışma yapılması
halinde sistem esas alınır.
(3) Denetçilerin müşterek çalışmalarında; yazışma
ve haberleşmeler, kıdemli denetçi tarafından sağlanır.
Hak ediş
cetveli
MADDE 75-
(1) Denetçiler; hak ediş
cetvellerini Başkanlıkça belirlenen usul ve esaslara göre düzenler.
Görev
yerinden ayrılma ve izin kullanılması
MADDE 76-
(1) Denetçiler, görevle ilgili
hareket ve varışlarını elektronik ortamda veya yazı ile Başkanlığa
bildirirler.
(2) Denetçiler; denetim, inceleme, araştırma,
soruşturma ve ön inceleme görevlerini tamamladıklarında Başkanlığı
bilgilendirmek suretiyle görev mahallinden ayrılırlar.
(3) Denetçiler, görevde iken zorunlu durumlarda
Başkanlığın uygun görmesiyle izin kullanabilirler.
(4) Denetçiler, merkez ve merkez dışında izne
başlayış ve bitiş tarihlerini Başkanlığa bildirirler.
Başkanlığa
bilgi verme
MADDE 77-
(1) Kurum merkez birimleri;
yönerge, tebliğ, genelge, talimatname ve benzeri ad altında çıkardıkları
mevzuatı bilgi için Başkanlığa gönderir.
Yıllık
inceleme ve değerlendirme toplantısı
MADDE 78-
(1) Kurum Başkanının onayıyla
Başkanlık tarafından;
a) Uygulamada görülen hata ve noksanlıkları tespit
ederek müşterek sonuçlara varmak ve uygulama birliğini sağlamak,
b) Denetçilerin deneyim ve görüşlerini paylaşmak ve
bunlardan yararlanmak,
c) Kurumu ilgilendiren mevzuatta meydana gelen
gelişme ve değişiklikler ile bilimsel ve yargısal içtihatları izlemek ve
değerlendirmek,
amaçlarıyla yılda en az bir defa değerlendirme
toplantısı yapılır.
(2) Değerlendirme toplantısı görev merkezi, çalışma
merkezleri ya da Kurum Başkanı tarafından uygun görülecek başka mahallerde
düzenlenebilir.
Adli
makamlarla iş birliği
MADDE 79-
(1) Denetçiler, görevleriyle
ilgili olarak mahkemelerden bilgi ve belge istenmesi gerektiği takdirde;
mahkemelerden yazılı istemde bulunabilir.
Sekretarya
hizmetleri
MADDE 80-
(1) Bu Yönetmelikte yer alan
komisyon ve kurulların sekretarya hizmetleri ile sınavlara ilişkin işlemler
personel işlerinden sorumlu birimce yürütülür.
Yetki ve
yönerge
MADDE 81-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
doğabilecek tereddütleri gidermeye Bakan yetkilidir.
(2) Bu Yönetmeliğin uygulanması, Başkanlığın ve
denetçilerin görev ve çalışma esasları, denetim faaliyetlerine ilişkin
diğer hususlar yönerge ile düzenlenir.
Yürürlük
MADDE 82-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 83-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.