Elektronik Haberleşme Sektöründe Başvuru Sahibinin Kimliğinin Doğrulanma Süreci Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-06-26

26 Haziran 2021 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31523
YÖNETMELİK
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan:
ELEKTRONİK
HABERLEŞME SEKTÖRÜNDE BAŞVURU SAHİBİNİN
KİMLİĞİNİN DOĞRULANMA SÜRECİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, elektronik haberleşme
sektöründe abonelik sözleşmesi, numara taşıma başvurusu, işletmeci
değişikliği başvurusu, nitelikli elektronik sertifika başvurusu, kayıtlı elektronik
posta başvurusu ve SIM değişikliği başvurusu işlemlerine ilişkin belgelerin
elektronik ortamda düzenlenmesi halinde başvuru sahibinin kimliğinin
doğrulanması amacıyla uygulanacak sürece ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 15/1/2004 tarihli ve 5070
sayılı Elektronik İmza Kanunu, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun 1525 inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başvuru sahibi: Kendisi veya temsile yetkili
olduğu gerçek veya tüzel kişi adına bu Yönetmelik kapsamındaki işlemler
için başvuru yapan gerçek kişiyi,
b) e-Devlet Kapısı: e-Devlet hizmetlerinin son
kullanıcıya farklı erişim kanallarından tek noktadan bütünleşik olarak
sunulduğu ortak elektronik platformu,
c) Elektronik haberleşme hizmeti: Elektronik
haberleşme tanımına giren faaliyetlerin bir kısmının veya tamamının hizmet
olarak sunulmasını,
ç) Elektronik ortam: Verilerin sayısallaştırılarak
işlenmesi, saklanması ve iletilmesinin sağlandığı ortamı,
d) Hizmet sağlayıcı: Elektronik sertifika hizmet
sağlayıcısını veya kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcısını,
e) ICAO: Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatını,
f) ISO/IEC (International Organisation for
Standardization / International Electrotechnical Commitee): Uluslararası
Standardizasyon Teşkilatı / Uluslararası Elektroteknik Komitesini,
g) İnternet bankacılığı: 15/3/2020 tarihli ve 31069
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bankaların Bilgi Sistemleri ve Elektronik
Bankacılık Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte tanımlanan mecrayı,
ğ) İşlem belgesi: Abonelik sözleşmesi, numara
taşıma, işletmeci değişikliği, nitelikli elektronik sertifika, kayıtlı elektronik
posta başvurusu ve SIM değişikliği başvurusu işlemleri için elektronik
ortamda oluşturulan belgeyi,
h) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik
haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve
alt yapısını işleten şirketi,
ı) KN: Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasını veya
4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununda
tanımlanan yabancı kimlik numarasını,
i) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,
j) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,
k) Mobil bankacılık: Bankaların Bilgi Sistemleri ve
Elektronik Bankacılık Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte tanımlanan mecrayı,
l) MRZ (Machine Readable Zone): Optik karakter
okuma yöntemlerini kullanarak makine okuması için biçimlendirilmiş, zorunlu
ve isteğe bağlı verileri kapsayan, kimlik belgeleri üzerinde yer alan sabit
boyutlu alanı,
m) Özet değeri: 6/1/2005 tarihli ve 25692 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik İmza ile İlgili Süreçlere ve Teknik
Kriterlere İlişkin Tebliğin 6 ncı maddesinde yer alan 256 bitlik özetleme
algoritmalarından birini kullanarak hesaplanan değeri,
n) PAdES: ETSI EN 319 142 standardına uygun PDF
Gelişmiş Elektronik İmzayı,
o) PAdES-LTV (PAdES Long Term Validation) : PAdES
Uzun Dönem Doğrulamayı,
ö) PDF: ISO 32000 standardına uygun dosya
formatını,
p) SIM: Abone kimliği modülünü,
r) TCKK: Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Kartını,
s) Yakın alan iletişimi (NFC - Near Field
Communication): İki elektronik cihaz arasında kısa mesafede kablosuz
iletişim yapılmasına imkân veren, TS ISO/IEC 18092/ECMA-340 ve ISO/IEC
21481 / ECMA-352 standartlarına uygun iletişimi,
ş) Zaman damgası: 5070 sayılı Kanunda tanımlanan
kaydı,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen ancak birinci fıkrada tanımlanmayan
kavramlar için ilgili mevzuatta yer alan tanımlar geçerlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
İlkeler ve
Kimlik Doğrulama Esasları
İlkeler
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başvuru sahibinin bu Yönetmelikte tanımlı
işlemlerinin güvenli ve etkin yöntemlerle yapılmasının sağlanması,
b) Sahtecilik, dolandırıcılık gibi güvenlik riski
içeren şüpheli işlemlerin önlenmesi,
c) Ulusal ve uluslararası standartların dikkate
alınması,
ç) Azami ölçüde milli kaynakların kullanılması,
d) Milli güvenlik ve kamu düzeni gerekleri ile acil
durum ihtiyaçlarının gözetilmesi,
e) Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi,
ilkeleri dikkate alınır.
Kimlik
doğrulamaya ilişkin genel hususlar
MADDE 5 – (1) İşletmeci/hizmet sağlayıcı, bu Yönetmelik
kapsamındaki işlemleri yüz yüze kanallardan, kendi internet sitesinden,
mobil uygulamalardan veya benzeri mecralar üzerinden elektronik ortamda
güvenli bir şekilde başvuru sahibine sunabilir.
(2) Başvuru sahibinin kimlik doğrulama işlemi bu
Yönetmeliğe uygun olarak;
a) e-Devlet Kapısı,
b) ICAO 9303 standardına uygun yakın alan iletişimi
özelliği olan belge ile birlikte yapay zekâ veya yetkili marifetiyle
görüntülü doğrulama,
c) TCKK ile birlikte PAdES oluşturma,
ç ) Yüz yüze kanallarda başvuru sahibinin kimlik
belgesi ile birlikte işleme özgülenecek video görüntüsü alma,
yöntemleri vasıtasıyla yapılabilir.
(3) İşletmeci/hizmet sağlayıcı, başvuru
sahiplerinin kimlik doğrulama bilgilerinin bilgi sistemlerinde, şifreli
veya matematiksel olarak geriye dönüştürülmesi mümkün olmayan yöntemlerle
muhafaza edilmesine, kimlik doğrulama amacıyla aktarılırken şifrelenmesine,
işlemin amacına, yetkisiz erişimlere veya görevler ayrılığı prensibine
aykırı olarak kontrolsüz bir şekilde gerçekleştirilecek değişikliklere
karşı korunmasına ve bilgi sistemlerinde gerçekleştirilen tüm süreçlere
ilişkin işlem kayıtlarının gizliliği, güvenliği ile bütünlüğünün sağlanarak
tutulmasına ilişkin önlemleri alır.
e-Devlet
Kapısından kimlik doğrulama
MADDE 6 – (1) Başvuru sahibinin kimlik doğrulamasının,
e-Devlet Kapısı vasıtasıyla yapılması halinde başvuru sahibi, e-Devlet
Kapısına;
a) Güvenli elektronik imza,
b) TCKK,
c) İnternet bankacılığı,
ç) Mobil bankacılık,
yöntemlerinden birisi ile giriş yapar.
(2) e-Devlet Kapısı tarafından e-Devlet Kapısına
giriş yapan başvuru sahibine; işletmeci tarafından iletilen; KN, adı,
soyadı, işlem türü, işlemi özgüleyen hizmet numarası ve işlem belgesinde
ilgili mevzuat kapsamında yer alması gereken bilgiler, e-Devlet kapısı
üzerinde kayıtlı başvuru sahibinin doğrulanmış irtibat numarası ve
elektronik posta adresi gösterilerek, onayı alınır ve bahse konu bilgiler
için başvuru sahibinin kimliğini doğruladığı bilgisi ve doğrulanmış irtibat
numarası ve elektronik posta adresi işletmeciye/hizmet sağlayıcıya
iletilir.
(3) e-Devlet Kapısı ve işletmeci/hizmet sağlayıcıda
bulunan bilgilerde farklılık olması halinde e-Devlet Kapısı kayıtları esas
alınır.
(4) e-Devlet Kapısı üzerinden kimlik doğrulama
için, işletmeci/hizmet sağlayıcının e-Devlet Kapısına entegrasyonu Kurum
vasıtası ile yapılabileceği gibi e-Devlet Kapısınca sunulan teknik imkanlar
dahilinde olması halinde, işletmeci/hizmet sağlayıcı ile e-Devlet Kapısı
arasında doğrudan entegrasyon ile de yapılabilir.
Yapay
zekâ veya yetkili ile görüntülü kimlik doğrulama
MADDE 7 – (1) Kimlik doğrulamada kullanılacak görüntülü
yöntemde olası teknolojik, operasyonel ve benzeri riskler göz önünde
bulundurularak gerekli güvenlik tedbirlerinin alınması işletmeci/hizmet
sağlayıcı sorumluluğundadır.
(2) Görüntülü kimlik doğrulaması gerçek zamanlı ve
kesintisiz şekilde yapılır. İşletmeci/hizmet sağlayıcı, kimlik doğrulama
sürecine ilişkin görsel-işitsel iletişimin bütünlüğünün ve gizliliğinin
sağlanması için gerekli tedbirleri alır. Bu amaçla, yapılan görüntülü
doğrulama uçtan uca güvenli iletişim ile gerçekleştirilir.
(3) Kimlik doğrulamanın görüntülü yapılması
durumunda öncelikle başvuru sahibi irtibat numarası veya elektronik posta
adresini beyan eder. Bu numara veya elektronik posta adresine tek
kullanımlık parola veya link gönderilerek, beyan edilen iletişim bilgisinin
kullanıldığı teyit edilir.
(4) Başvuru sahibinin, 24/3/2016 tarihli ve 6698
sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında açık rızası olmaksızın
görüntülü kimlik doğrulaması yapılamaz. Görüntülü kimlik doğrulaması
yapılmadan önce aydınlatma yükümlülüğü, 6698 sayılı Kanunun ilgili
hükümlerine riayet edilerek ve açık rıza alınması işleminden ayrı bir
şekilde yerine getirilir. Başvuru sahibinin açık rızası alınırken e-Devlet
Kapısı veya yüz yüze kanallar vasıtasıyla da elektronik ortamda kimlik
doğrulama işlemi yapılabileceği açıkça belirtilir.
(5) Başvuru sahibinin kimlik belgesinin üzerindeki
fotoğraf da dâhil olmak üzere kimlik bilgileri, Ek-1’de tanımlanan yakın
alan iletişimi yöntemiyle alınır.
(6) Başvuru sahibi tarafından sunulan kimlik
belgesinde bulunan veri ve bilgilerin geçerliliği ve gerçekliğine ilişkin
doğrulama, görüntülü kimlik doğrulama sürecinin bir parçası olarak
gerçekleştirilir. İşletmeci/hizmet sağlayıcı bu kapsamda asgari olarak;
kimlik belgesi geçerlilik süresinin bu türden kimlik belgelerinin sahip
olduğu standartlara aykırı olmadığını, kimlik belgesinin yakın alan
iletişimi yongasında, MRZ’sinde ve sair basılı alanlarında yer alan
fotoğraf da dâhil bilgilerin tutarlı ve geçerli olduğunu doğrular ve
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü kimlik
paylaşımı sisteminden imkân tanınanları teyit eder.
(7) Görüntülü kimlik doğrulama sırasında başvuru
sahibinin canlılığını tespit edici teknikler kullanılır. Kimlik ibraz eden
başvuru sahibinin hazırda bulunduğunun teyidi amacıyla, başvuru sahibinin
yüzünün, tam ve net olarak görülebileceği aydınlık ortamda, gözlerinin açık
olduğu şekilde farklı açılardan kamera görüntüsü alınır. İşletmeci/hizmet
sağlayıcı hazırda bulunan başvuru sahibinin alınan canlı görüntüsündeki
yüzü ile kimlik belgesinde yer alan fotoğrafın karşılaştırmasını yapay zekâ
yöntemi ile Ek-2’de yer alan kriterlere uygun olarak veya işletmeci/hizmet
sağlayıcı yetkilisi marifetiyle Ek-3’te yer alan kriterlere uygun olarak
yapar.
(8) Görüntülü kimlik doğrulama sırasında başvuru
sahibinin, oluşacak olan işlem belgesine özgülenmek üzere “Ben
<ad-soyad> olarak <işlem yapılan hizmet numarası> numaralı
hizmetin <işlem türü> işlemi için kimliğimin doğrulanmasını
<gg.aa.yyyy ss:dd> itibarıyla onaylıyorum” ifadesini kesintisiz bir
şekilde okuması sağlanır.
(9) Görüntülü kimlik doğrulama sırasında başvuru
sahibi tarafından sunulan belgelerin geçerliliği hususunda ya da sahtecilik
veya dolandırıcılık teşebbüsünden şüphe edilmesi durumunda, görüntülü
kimlik doğrulama süreci sonlandırılır. Bu kapsamda kimlik avına ve benzeri
sahtekârlık yöntemlerinin önlenmesine ilişkin gerekli tüm tedbirler
işletmeci/hizmet sağlayıcı tarafından alınır.
(10) Zayıf ışık koşulları, düşük görüntü kalitesi
ya da iletimi ve benzeri durumlar nedeniyle bu Yönetmelikte belirtildiği
şekilde görsel doğrulama yapmanın ve/veya başvuru sahibi ile iletişim
kurmanın mümkün olmadığı hallerde kimlik doğrulama süreci iptal edilir.
Süreçte herhangi başka bir tutarsızlık veya belirsizlik bulunması durumunda
da bu fıkra hükümleri uygulanır.
(11) Kimlik doğrulama işlemlerinde başvuru
sahibinin doğru tespit edilmesi işletmecinin/hizmet sağlayıcının
sorumluluğundadır.
Yüz yüze
yapılan işlemlerde kimlik doğrulama
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki işlemlerin
işletmeci/hizmet sağlayıcı veya adına iş yapan temsilcisi ile başvuru
sahibi arasında yüz yüze kanallarda elektronik ortamda gerçekleştirilmesi
halinde 6 ncı ve 7 nci maddelerdeki yöntemlere alternatif olarak başvuru
sahibinin TCKK’si ile Ek-4’te belirtilen usule uygun olarak 9 uncu maddenin
birinci fıkrası kapsamındaki PDF ile PAdES-LTV oluşturmak suretiyle kimlik
doğrulanabilir.
(2) Birinci fıkraya alternatif olarak; başvuru
sahibinin kimlik belgesi ile birlikte işleme özgülenecek video görüntüsü
alınarak kimlik doğrulanabilir. Bu durumda işletmeci/hizmet sağlayıcı;
a) İbraz edilen kimlik belgesinin türünün yakın
alan iletişimine uygun olması halinde 7 nci maddenin beşinci ve altıncı
fıkralarında yer alan süreci işletir.
b) İbraz edilen kimlik belgesinin türünün yakın
alan iletişimine uygun olmaması halinde;
1) Kimlik belgesinde bulunması gereken
karakterlerin yazı tipi, düzeni, sayısı, büyüklüğü, aralığı ve tipografisi
gibi belgeyi çıkaran yetkili makamca tanımlanan özelliklere sahip olduğunu,
2) Kimlik belgesinin zarar görmemiş, tahrif
edilmemiş, değiştirilmemiş ve özellikle üzerine sonradan fotoğraf
yapıştırılmamış olduğunu,
3) Kimlik belgesi geçerlilik süresinin, söz konusu kimlik
belgesinin sahip olduğu standartlara aykırı olmadığını,
4) Kimlik belgesinin MRZ’si var ise burada yer alan
bilgiler ile kimlik belgesi ve işleme konu verilerin uyumlu olduğunu,
teyit eder.
c) Kimlik belgesindeki bilgileri İçişleri Bakanlığı
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü kimlik paylaşımı sisteminden
imkân tanınanları teyit eder.
ç) Başvuru sahibinin kişisel verilerinin
işlenmesine dair 7 nci maddenin dördüncü fıkrasındaki işlemi uygular. Onay
alması halinde, kameranın önünde başvuru sahibinin yüzü ile birlikte
görünecek şekilde kimlik belgesinin ön ve arka tarafını göstermesini
sağlar. Kullanılan kimlik belgesindeki fotoğrafın ve başvuru sahibinin
yüzünün aynı kişiye ait olduğunu teyit eder.
d) Başvuru sahibine işlem belgesi gösterilerek, bu
gösterime ilişkin ekran video görüntüsünü, başvurusu sahibinin yüzünün
tanınır bir şekildeki görüntüsünü de içerecek şekilde eş zamanlı olarak
kaydeder. Başvuru sahibinin bu video kaydında 7 nci maddenin sekizinci
fıkrasındaki işlemi de uygular. Bu video kaydını işlem belgesinin PDF’si
içerisine derceder. Bu fıkra kapsamında; yapılan işlemlerde,
işletmeci/hizmet sağlayıcı, başvuru sahibine ait iki boyutlu bir figür gibi
statik veriler haricinde; basınç, ivme ve benzeri nitelikleri haiz
biyometrik verileri elektronik ortamda alamaz ve bu fıkra kapsamında
yapılan işlemler için ayrıca 7 nci maddenin birinci, ikinci, dokuzuncu,
onuncu ve on birinci fıkraları da uygulanır.
(3) Kimlik doğrulamanın yüz yüze yapılması
durumunda öncelikle başvuru sahibi irtibat numarası veya elektronik posta
adresini beyan eder. Bu numara veya elektronik posta adresine tek
kullanımlık parola veya link gönderilerek, beyan edilen iletişim bilgisinin
kullanıldığı teyit edilir.
İşlem
belgesi ve verilerin saklanması
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki tüm usuller için bu
maddedeki işlemler yürütülür. İşletmeci/hizmet sağlayıcı, kimlik
doğrulaması yapılan işlem belgesinin tanzimine dair ilgili mevzuatta yer
alan yükümlülükleri yerine getirir ve bu Yönetmelik kapsamındaki kimlik doğrulamaya
ilişkin sürecin tüm adımlarını içerecek şekilde elde ettiği bilgiler ile
birlikte sair mevzuatla belirlenmiş diğer bilgileri işlem belgesine
dercederek PDF dosyasını oluşturur, başvuru sahibinin bu PDF için onayını
alır. Başvuru sahibine ait görüntülü kayıt dosyalarının 10 megabyte’dan
büyük olması durumunda bu dosyaların, asıllarının muhafaza yükümlülükleri
saklı kalmak kaydıyla, PDF’de özet değerleri yer alabilir.
(2) Oluşturulan PDF’in veri bütünlüğü,
işletmeci/hizmet sağlayıcı adına iş yapan temsilcisinin;
a) Kurum tarafından belirlenen Nitelikli Elektronik
Sertifika, SİL ve OCSP İstek/Cevap Mesajları Profillerindeki
“OrganisationName” alanına, işletmeci/hizmet sağlayıcının açık adı
yazılarak üretilen Nitelikli Elektronik Sertifikası ile veya
b) Ek-4’te belirlenen yöntemdeki TCKK sertifikası
ile
zaman damgası da kullanılarak PAdES-LTV formatında
işletmeci/hizmet sağlayıcı tarafından sağlanır.
(3) İşletmeci/hizmet sağlayıcı PAdES-LTV
formatındaki işlem belgesini, çoklu ortam mesaj hizmeti kullanılarak
görüntülü mesaj ile, elektronik posta yöntemiyle ya da asgari elli adet
rassal karakter içeren ve işletmeci internet adresi altında yer alan tek
biçimli kaynak bulucusunu (URL) kısa mesaj içinde başvuru sahibine
gönderir. İşletmeci işlem belgesini ilgili mevzuat ile belirlenmiş süre
boyunca muhafaza eder.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında, yapılan tüm işlemler
kayıt altına alınır ve elde edilen veriler yalnızca idari ve adli
makamların süreçleri ile başvuru işlemi yapan başvuru sahibinin kimlik
doğrulaması amacı için kullanılır.
(5) Bu Yönetmelik kapsamında kayıt altına alınan ve
elde edilen veriler ilgili mevzuatta yer alan saklama süreleri boyunca
saklanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Güvenliğin
sağlanmasına yönelik tedbirler
MADDE 10
– (1) İşletmeciler/hizmet
sağlayıcılar, bu Yönetmelik kapsamında elde ettiği bilgi, belge ve işlem
kayıtlarının güvenliğini sağlamak için 5809 sayılı Kanuna, 6698 sayılı
Kanuna, ulusal ve uluslararası standartlara uygun olarak gerekli her türlü
teknik ve idari tedbirleri alır.
Ayrıca;
a) İşletmeciler, 13/7/2014 tarihli ve 29059 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Şebeke ve Bilgi
Güvenliği Yönetmeliğine,
b) Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcıları,
Elektronik İmza ile İlgili Süreçlere ve Teknik Kriterlere İlişkin Tebliğin
9 uncu maddesine,
c) Kayıtlı Elektronik Posta Hizmet Sağlayıcıları,
25/8/2011 tarihli ve 28036 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kayıtlı
Elektronik Posta Sistemi ile İlgili Süreçlere ve Teknik Kriterlere İlişkin
Tebliğin 8 inci maddesine,
uygun olarak gerekli her türlü teknik ve idari
tedbirleri alır.
(2) 7 nci ve 8 inci maddeler ile Türk Standartları
Enstitüsü tarafından yayımlanan TS 13678 Elektronik Kimlik Doğrulama
Sistemi standardı hükümleri saklı kalmak kaydıyla; bu Yönetmelik
kapsamındaki işlemler için işletmeci/hizmet sağlayıcı, elektronik kalem
veya benzeri yöntemle kişilerin biyometrik verilerini elektronik ortamda
alamaz.
(3) İşletmeci/hizmet sağlayıcı; sahtekârlık, kimlik
tespiti yöntemine ilişkin zayıflıklar gibi durumlar için teknolojik
gelişmeleri yakından takip ederek sürekli gerekli güncellemeler yapar.
İspat
yükü
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
işletmeci/hizmet sağlayıcı tarafından yapılan tüm işlemlerde ispat yükü
işletmeci/hizmet sağlayıcıya aittir. Başvuru sahiplerine ya da üçüncü bir
tarafa yükümlülük doğuran ve/veya cezaî sorumluluğa yol açan işlemlere
ilişkin idari ve adli süreçlerde itiraz halinde ispat yükü
işletmecide/hizmet sağlayıcıdadır.
İdari
yaptırımlar
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik ile belirlenen
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde, 5070 sayılı Kanunun 18 inci
ve 19 uncu maddeleri ile 15/2/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Düzenleme
yetkisi
MADDE 13
– (1) Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak düzenleme
yapılabilir.
Mevcut
işlem belgeleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Islak imza veya güvenli
elektronik imza ile imzalanan belgeler hariç olmak üzere; bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan;
a) Abonelik sözleşmeleri,
b) Numara taşıma başvurusu,
c) İşletmeci/hizmet sağlayıcı değişikliği
başvurusu,
ç) Nitelikli elektronik sertifika başvurusu,
d) Kayıtlı elektronik posta başvurusu,
e) SIM değişikliği başvurusu,
işlemleri için oluşturulan elektronik kalem
marifetiyle elde edilen basınç, ivme ve benzeri nitelikleri haiz kişisel
verileri içeren elektronik belgelere ilişkin olarak, zaman damgası ile
belge tanzim tarihinin ispat yükü ve işlem belgesi tarafı ya da üçüncü bir
kişiye yükümlülük doğuran ve/veya cezaî sorumluluğa yol açan işlemlere
ilişkin idari ve adli süreçlerde itiraz halinde ispat yükü işletmeci/hizmet
sağlayıcıdadır. Bu verilere ait üç boyutlu imza deseninin yeniden
kullanılmaması için işletmeci/hizmet sağlayıcı gerekli tedbirleri alır.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki belgeler için
işletmeci/hizmet sağlayıcı bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihi takip
eden üç ay içinde; işlem belgesi tarafına ait KN bilgisi ve son yedi
karakterinin üçü maskelenmiş olan telefon, hizmet veya nitelikli elektronik
sertifika numarası ya da kayıtlı elektronik posta adresi bilgisini mobil
elektronik haberleşme işletmecilerine ve e-Devlet Kapısının sunmuş olduğu
bilgilendirme sistemine iletir. Bu iletim;
a) Mobil elektronik haberleşme işletmecileri
tarafından ilgili KN’ye kayıtlı tüm mobil numaralara başlığında birinci
fıkra kapsamındaki işlemi yapan işletmeci/hizmet sağlayıcı adının yer
aldığı kısa mesaj ile,
b) e-Devlet Kapısının sunmuş olduğu bilgilendirme
sistemi kullanılarak ilgili KN’ye tanımlı elektronik posta adreslerine ve
e-devlet Kapısı mobil uygulamasına sahip kullanıcılara bu uygulama
üzerinden anlık ileti ile,
“XXX**XX kimlik numarası ile elektronik ortamda
düzenlenen [gg.aa.yy] tarihli [birinci fıkra kapsamındaki işlem
belgeleri]ne [işletmeci/hizmet sağlayıcı çevrim içi işlem
merkezi/elektronikislembelgeleri] adresinden erişebilirsiniz.
Rızanız/bilginiz dışında işlem belgeleri var ise [işletmeci/hizmet
sağlayıcı] ile iletişime geçiniz.” şeklinde bilgilendirme yapılması
sağlanır.
(3) Bu madde kapsamındaki ilgili işlem belgelerine
itiraz edilmesi halinde işletmeci/hizmet sağlayıcı tarafından rıza/bilgi
dışı yapılan işlemlerde yürütülen süreç işletilir.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik 31/12/2021
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız