Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunun 27/12/2023 Tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/21634] Sayılı Kararı
KURUL KARARLARI | 2023-12-29

29 Aralik 2023 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32414 (Mükerrer)
KURUL KARARI 
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan;
KURUL KARARI 
Karar No: 75935942-050.01.04- [01/21634]
Karar Tarihi: 27/12/2023
Konu: Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarının (TSRS) Uygulama Kapsamının Belirlenmesi 

TÜRKİYE SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK RAPORLAMA STANDARTLARI (TSRS) UYGULAMA KAPSAMINA İLİŞKİN KURUL KARARI  BİRİNCİ BÖLÜM 
Genel Hükümler 
Amaç ve kapsam 
MADDE 1  (1) Bu Kararın amaci; 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 88 inci maddesi ile 26/9/2011 tarihli ve 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu, 26 nci, 27 nci ve Geçici 1 inci maddeleri uyarınca bu kapsamdaki kurum, kurulus ve işletmelerin sürdürülebilirlik raporlarınin hazirlanmasinda esas alınacak Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarının uygulama kapsamının belirlenmesidir.
Tanimlar 
MADDE 2  (1) Bu Kararda geçen;
a)Kurum: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunu,
b)Kurum Başkani: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu başkanını,
c)Sürdürülebilirlik Raporu: Bir işletmenin çevresel, sosyal ve yönetişim hususlarına ilişkin olarak TSRS'ler uyarınca hazırladığı sürdürülebilirlik raporu, entegre rapor, entegre faaliyet raporu, yönetici raporu vb. adlarla yayımladığı raporu,
ς) Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS): Kurum tarafindan Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standardı adıyla yayımlanan standartlari,
ifade eder.

Karar 
MADDE 3  (1)Bu fikranın b bendinin (1) alt bendi dışında kalan kurum, kuruluşve işletmelerden;
−Aktif toplamı 500 Milyon Türk Lirası
−Yıllık net satış hasılatı 1 Milyar Türk Lirası
−Çalışan sayısı 250 kişi 
ölçütlerinden en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki raporlama döneminde aşan kurum,kuruluş ve işletmelerin sürdürülebilirlik raporlarının hazırlanmasında TSRS'lerin uygulanmasına;
a)6362 sayılı Kanun uyarinca Sermaye Piyasası Kurulunun düzenleme ve denetimine tabi şirketlerden;
(1)Yatırım kuruluşları,
(2)Kolektif yatırım kuruluşları,
(3)Portföy yönetim şirketleri,
(4)İpotek finansmanı kuruluşları,
(5)Merkezi takas kuruluşları,
(6)Merkezî saklama kuruluşlari,
(7)Veri depolama kuruluşlari,
(8)Sermaye piyasası araçları bir borsada veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem gören veya işlem görmeleri amacıyla Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmiş geçerlilik süresi bulunan izahname veya ihraç belgesi bulunan anonim şirketler,
(9) Bir borsada veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem görmemekle birlikte halka arz edilmeksizin pay hariç sermaye piyasası aracı ihraç eden (ihraç ettikleri sermaye piyasası araçlarının itfa edildiği hesap döneminin sonuna kadar) veya bu amaçla Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış geçerlilik süresi bulunan ihraç belgesi olan anonim şirketler,
b)19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun düzenleme ve denetimine tabi işletmelerden;
(1)Bankalar,

(2)Derecelendirme kuruluşlari,
(3)Finansal holding şirketleri,
(4)Finansal kiralama şirketleri,
(5)Faktoring şirketleri,
(6)Finansman şirketleri,
(7)Varlık yönetim şirketleri,
(8)Finansal holding şirketlerinde ve bankalarda 5411 sayılı Kanunda tanımlandığı şekliyle nitelikli paya sahip olan şirketler,
(9)Tasarruf finansman şirketleri.
c)3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ile 28/3/2001 tarihli ve 4632sayıli Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu kapsamında faaliyet göstermekte olan sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri.

ς) Borsa İstanbul Piyasalarında faaliyet göstermesine izin verilen; yetkili müesseseler, kiymetli madenler aracı kurumları, kıymetli maden üretimi veya ticaretiyle iştigal eden şirketler.

(2) Bu maddenin 1 inci fikrasının b bendinin (1) alt bendinde yer alan bankalardan Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu bünyesinde yer alanlar dışındaki bankaların herhangi bir eșik değere tabi olmaksızın sürdürülebilirlik raporlarının hazırlanmasında TSRS'lerin uygulanmasına,
(3) Yukarıdaki kapsama dâhil olmayan kurum, kuruluş ve işletmelerin sürdürülebilirlik raporlarının hazırlanmasında isteğe bağlı olarak TSRS'leri uygulayabileceğine,
karar verilmiştir.
Uygulamaya ilişkin esaslar 
Madde 4  (1) Eşik değerlere tabi işletmeler, bu Kararda belirtilen üç ölçütten en az ikisinin eşik değerini art arda iki hesap döneminde aştığı takdirde müteakip hesap döneminden itibaren TSRS uygulama kapsamına tabi olur.

(2) Eşik değerleri aştığı için TSRS uygulama kapsamına tabi işletme, art arda iki hesap döneminde üç ölçütten en az ikisine ait eşik değerlerin altında kaldığı ya da bir hesap 

döneminde bu ölçütlerden en az ikisine ait eşik değerlerin yüzde yirmi veya daha fazla oranda altında kaldığı takdirde müteakip hesap döneminden itibaren TSRS uygulama kapsamından çıkar.

(3) Eşik değerlerin aşılip aşilmadiğının belirlenmesinde; aktif toplamı ve yıllik net satış hasılatı bakımından işletmenin tabi olduğu mevzuat uyarınca hazırlanmış olan son iki yıla ait finansal tablolar, çalışan sayısı bakımından ise son iki yıla ait ortalama çalışan sayısıesas alinir.

(4) Eşik değerlerin aşılıp aşılmadığının belirlenmesinde işletmeler bağlı ortaklık ve iştirakleriyle birlikte dikkate alınır. Bağlı ortaklıkları ve iştirakleri bulunan işletmelerde; aktif toplami ve yillık net satış hasılatı bakımından ana ortaklik ve bağli ortaklığa ait finansal tablolarda yer alan kalemlerin toplamı (varsa grup içi işlemler yok edilir), çalişan sayısıbakımından ise ana ortaklık ve bağlı ortaklığın son iki yıla ait ortalama çalışan sayılarının toplamı dikkate alınır. İştirakler açısından, iştirake ait söz konusu kalemler işletmenin iştirakteki hissesi oranında dikkate alınır.

(5) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Kurum yetkilidir.

İKİNCİ BÖLÜM 
Geçiş Hükümleri 
Raporlamaya ilişkin geçiş hükümleri 
GEÇİCİ MADDE 1  İşletmelerin TSRS’leri uyguladığı ilk raporlama döneminde karşılaştırmalı bilgileri sunması zorunlu değildir.

GEÇiCi MAĐDE 2  İşletmeler, TSRS'leri uyguladıkları ilk yıllık raporlama dönemine ilişkin sürdürülebilirlik raporlarını ilgili döneme ilişkin finansal raporlarınıyayınladıktan sonra raporlayabilir. Bu geçiş muafiyetine ilişkin olarak işletmeler sürdürülebilirlik raporlarıı;
a)Ara dönem finansal rapor sunulması gerekiyorsa, ikinci çeyrek veya altı aylık ara dönem finansal raporla aynı tarihte,
b)Íhtiyari olarak ara dönem finansal raporlama yapılması durumunda, raporlama döneminin sonundan itibaren dokuz ayı geçmemek kaydıyla, ikinci çeyrek veya altı aylik ara dönem genel amaçlı finansal raporla aynı tarihte.

c)Herhangi bir ara dönem finansal rapor sunulmaması durumunda, TSRS'lerin ilk kez uygulandığı yıllık raporlama döneminin sonundan itibaren dokuz ay içerisinde,
raporlar.
Açıklama hükümlerinden muafiyete ilişkin geçiş hükmü
GEÇİCi MADDE 3  İşletmelerin, uygulama kapsamı çerçevesinde TSRS'leri uyguladıkları ilk iki yıllık raporlama dönemlerinde Kapsam 3 sera gazı emisyonlarınıaçıklamaları zorunlu değildir.

Yürürlük tarihi 
MADDE 5 - Bu Karar, 1/1/2024 tarihinde veya sonrasında başlayan hesap dönemlerinde uygulanir.

Yürütme 
MADDE 6  Bu Karar hükümlerini Kurum Başkanı yürütür.