Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-12-26

26 Aralık 2019 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 30990
YÖNETMELİK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından:
ATIKLARIN
DÜZENLİ DEPOLANMASINA DAİR YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
26/3/2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atıkların
Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik; 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci,
11 inci ve 12 nci maddeleri ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 97 nci ve 103 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “5/7/2008 tarihli ve 26927 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmeliğine” ibaresi
“2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi
Yönetmeliğine” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b), (c), (ç), (h), (l) ve (s) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“b) Atık: Atık Yönetimi Yönetmeliğinin 4 üncü
maddesinde tanımlanan tüm madde veya malzemeyi,
c) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,
ç) Belediye atığı: Atık Yönetimi Yönetmeliğinin
EK-4’ünün yirminci bölümünde tehlikesiz olarak sınıflandırılan ve evlerden
kaynaklanan ya da içerik veya yapısal olarak benzer olan atıkları,”
“h) İl müdürlüğü: Çevre ve şehircilik il
müdürlüğünü,”
“l) Lisans: Düzenli depolama tesislerine 10/9/2014
tarihli ve 29115 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre İzin ve Lisans
Yönetmeliğine göre verilen çevre lisansını,”
“s) Tehlikeli atık: Atık Yönetimi Yönetmeliğinin
EK-3/A’sında yer alan tehlikeli özelliklerden birini ya da birden fazlasını
taşıyan, aynı Yönetmeliğin EK-4’ünde altı haneli atık kodunun yanında
yıldız (*) işareti bulunan atıkları,”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 5 –
(1) Düzenli depolama tesisleri bu Yönetmeliğin Ek-2’sinde yer alan sınır
değerlere göre I, II ve III üncü sınıf olarak sınıflandırılır. Belediye
atıkları, II. sınıf düzenli depolama tesisinde bertaraf edilir.
(2) Sıvı atıklar hariç olmak üzere; dışarıdan atık
almamak kaydıyla sadece kendi tesisinde oluşan termik santral külleri,
proses atıkları ve benzeri atıkların sulu olarak bertaraf edileceği
depolama tesisleri için bu Yönetmelik maddelerine ilave olarak Ek-6’da yer
alan işlemler uygulanır.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Atıkların depolama çalışmaları sırasında, şev
stabilitesini ve araçlarla makinelerin kolayca manevra yapabilmelerini
sağlamak için lot şev eğimi ve atık hücresinin şev eğimi azami 1/3 olacak
şekilde yapılır. Atığı getiren araçların geçişleri drenaj sistemine zarar
vermeyecek şekilde planlanır. Şev eğimine ilişkin esaslar Bakanlıkça belirlenir.
Açık ocak işletmesi yöntemiyle üretim yapılan, Maden Kanunu ve Maden
Yönetmeliğine uygun olarak terk edilen veya maden rezervi biten alanlarda
ve/veya maden üretimi biten ve çevreyle uyumlu hale getirilmesi gereken
alanlarda, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Valilik, İl Özel İdaresi
ve mülkiyetine göre ilgili kurum/kuruluşların uygun görüşleri doğrultusunda
III. sınıf düzenli depolama tesisi inşa edilmesi durumunda; uygulama
projelerinde basamak genişliği, basamak yüksekliği, şev ve genel şev açısı
ile şev stabilite analizlerinin de bulunduğu jeoteknik etüt raporuna göre
uygun olarak değerlendirilmesi durumunda atıkla temas eden yan yüzeylerde
eğim şartı aranmaz.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının (b), (c) ve (ç) bentlerinde geçen “Atık Yönetimi Genel
Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin” ibaresi “Atık Yönetimi Yönetmeliğinin”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Düzenli depolama tesislerine atık kabulünde,
atığın hangi sınıf depolama tesisinde bertaraf edileceğinin belirlenmesi
amacıyla Ek-2’de yer alan analizler yapılır. Ek-2 analizleri beş yıl
süreyle geçerlidir. Atığın üretildiği proseste, hammadde veya katkı
maddelerinde bir değişiklik olması halinde analiz bir ay içerisinde yenilenir.
(4) Ek-2’de II. sınıf düzenli depolama tesisleri
için verilen kriterlere uyan tehlikesiz atıklar, reaksiyona girmeyecek
şekilde belediye atıklarının depolandığı lotta ayrı bir hücrede
depolanabilir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Düzenli depolama tesisi kurmak isteyen gerçek
ve tüzel kişiler, öncelikle kuracakları tesisin bu Yönetmelik ve diğer
hukuki ve teknik düzenlemelerde istenen şartları yerine getirebileceğini
gösterir, mali fizibiliteyi de içeren ve Atık Yönetimi Yönetmeliğinde
belirtilen atık yönetim planıyla uyumlu olduğunu gösterir raporu, Bakanlığa
sunmakla ve uygun görüş almakla yükümlüdür.
b) Çevresel etki değerlendirmesi süreci olumlu
olarak tamamlanan ve uygulama projesi Bakanlıkça onaylanan tesisin inşaatı,
uygulama projesi ve teknik şartnamesine uygun olarak Bakanlıkça esasları
belirlenen usulde denetlenerek tamamlanır.
c) İnşaat süresince Bakanlığa sunulacak denetleme
raporları ve işletme planı Bakanlıkça onaylanan tesis, Düzenli Depolama
Tesisi Proje Onay Belgesi ile Bakanlığa Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği
hükümlerine göre geçici faaliyet belgesi için müracaat eder. Geçici
faaliyet izni süresi içerisinde Bakanlığa sunulacak izleme raporları ve kapatma
planı ile lisans müracaatı değerlendirilir. Tesis kurulumu, kapatma planı
ve izleme raporlarına ilişkin esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin birinci fıkrasında geçen “Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin
ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik” ibaresi “Çevre İzin ve Lisans
Yönetmeliği” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Atık Yönetimi Genel Esaslarına
İlişkin Yönetmeliğin 9 uncu maddesi” ibaresi “Atık Yönetimi Yönetmeliği”
olarak, aynı fıkranın (a) bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Düzenli depolama tesisinde depolanmasına izin
verilen atıkların Atık Yönetimi Yönetmeliğinin EK-4’ünde verilen atık
kodlarına göre listesi,”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Düzenli depolama tesisinin tabanı ve yan
yüzeylerinde, sızıntı suyunun yeraltı suyuna karışmasını önleyecek şekilde
bir geçirimsizlik tabakası teşkil edilir. Geçirimsizlik tabakasının
fiziksel, kimyasal, mekanik ve hidrolik özellikleri depolama tesisinin
toprak ve yeraltı suları için oluşturacağı potansiyel riskleri önleyecek
nitelikte olmak zorundadır. Geçirimsizlik malzemeleri teknik özellik
bakımından Türk Standartları Enstitüsü standartlarına uygun olmalıdır.
(2) Düzenli depolama tesisi sınıflarına göre depo
tabanının asgari aşağıda belirtilen geçirgenlik ve kalınlık özelliklerine
sahip olması gerekir:
a) I. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤ 1,0
x 10-9 m/sn ve en az 5 m kalınlığa sahip kil veya kil grubu
geçirimsiz tabaka,
b) II. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤ 1,0
x 10-9 m/sn ve en az 1 m kalınlığa sahip kil veya kil grubu
geçirimsiz tabaka,
c) III. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤
1,0 x 10-7 m/sn ve en az 1 m kalınlığa sahip kil veya kil grubu
geçirimsiz tabaka.
(3) Jeolojik geçirimsizlik tabakasının ikinci
fıkrada verilen koşulları doğal olarak sağlayamaması halinde, geçirimsizlik
tabakası;
a) I. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤ 1,0
x 10-9 m/sn geçirgenlik ve sıkıştırılmış en az dört tabaka
halinde ve toplamda en az 1 m kalınlığa sahip kil veya kil grubu
minerallerden,
b) II. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤ 1,0
x 10-9 m/sn geçirgenlik ve sıkıştırılmış en az iki tabaka
halinde ve toplamda en az 50 cm kalınlığa sahip kil veya kil grubu
minerallerden,
c) III. sınıf düzenli depolama tesisi: K ≤
1,0 x 10-7 m/sn geçirgenlik ve sıkıştırılmış en az iki tabaka
halinde ve toplamda en az 50 cm kalınlığa sahip kil veya kil grubu
minerallerden oluşturulur, tabakanın her yerinde homojen olarak geçirgenlik
değerleri sağlanır ve I. ve II. sınıf düzenli depolama tesislerinde
jeomembran kullanılarak güçlendirilir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin altıncı, yedinci, sekizinci, on ikinci ve on üçüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Düzenli depolama tesisine atık getiren
araçların Atık Yönetimi Yönetmeliği gereğince atığın türüne göre Bakanlıkça
kayıt altına alındığı veya taşıma lisansına sahip olduğu tesis işletmecisi
tarafından kontrol edilir. Taşıma lisansı olmayan veya Bakanlıkça kayıt
altına alınmamış araçlar tesise kabul edilmez ve durum acilen il
müdürlüğüne bildirilir.
(7) Atık Yönetimi Yönetmeliğinin EK-4 atık
listesindeki atıkların düzenli depolama tesisine kabulünde Atıkların
Karayolunda Taşınmasına İlişkin Tebliğ hükümleri uygulanır.
(8) Atık Yönetimi Yönetmeliği gereğince işletmeci
depolanan atığın özellikleri ve miktarına ilişkin kayıt tutmakla
yükümlüdür. Kayıtlarda atığın kaynağı, miktarı, sevkiyat tarihi, taşıyıcı
bilgilerinin bulunması zorunludur. Ayrıca belediye atıklarının depolandığı
tesislere atığı kabul edilen belediye veya mahalli idare birliğine ilişkin
bilgilerin bulunması zorunludur.”
“(12) İşletmeci, tesise kabul edilmeyen atıkları 24
saat içinde il müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür.
(13) İl müdürlüğü tesise kabul edilmeyen atıkların
ilgili mevzuata uygun şekilde yönetildiğinin takibinden sorumludur.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (c), (ç) ve (i) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“c) Atığın Atık Yönetimi Yönetmeliğinin EK-4’ünde
verilen kodu,
ç) Atık Yönetimi Yönetmeliğinin EK-4’ünde (M) ile
işaretli atıklar için aynı Yönetmeliğin Ek-3’ünde belirtilen tehlikelilik
özelliklerine ilişkin bilgiler,”
“i) Uygunluk testlerinin kapsamı ve sıklığı ile
atığın bertaraf edileceği depolama tesisi sınıfına ilişkin üniversitelerin
ilgili bölümlerinden ya da ilgili analizleri yapmak üzere 25/12/2013
tarihli ve 28862 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Ölçüm ve Analiz
Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği kapsamında Bakanlıkça yetki verilen
laboratuvarlardan alınmış rapor.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 21 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(7) Sadece işletmesinden kaynaklanan kendi
atıklarını bertaraf eden düzenli depolama tesislerinde doğrulama testi
yapılması gerekmez. Ancak, Ek-2 analizi yaptırılması zorunludur.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Atığın temel özelliklerinin tanımlanması ve
nitelendirilmesi için yapılan testler ile uygunluk testlerinde belirtilen
özellikleri taşımadığının tespiti halinde atık tesise kabul edilmez ve bu
durum işletmeci tarafından 24 saat içinde il müdürlüğüne bildirilir.
(5) İl müdürlüğü tesise kabul edilmeyen atıkların
mevzuata uyumlu yönetildiğinin takibinden sorumludur.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin 26 ncı
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Kontrol ve izleme işlemleri sırasında çevreyi
olumsuz etkileyecek herhangi bir durumun tespiti halinde işletmeci bu
durumu 24 saat içinde il müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür. İşletmeci,
olumsuz etkilerin giderilmesine yönelik önlemlere ilişkin Bakanlıkça
verilecek kararlara uymakla ve önlemlerden doğacak masrafları karşılamakla
yükümlüdür.”
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Atık depolama sahasının kurulması,
işletilmesi, mali teminatlar, kapatma ve kapatma sonrası bakım maliyeti de
dâhil olmak üzere atıkların depolanması için alınacak ücretler Atık
Yönetimi Yönetmeliği hükümlerine göre belirlenir.”
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin 30 uncu
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Dip taraması faaliyeti sonucunda oluşan dip
tarama malzemesi, karada bertarafının sağlanması durumunda II. sınıf
depolama tesislerinde test edilmeksizin depolanabilir. Bu atıklar, belediye
atıklarının depolandığı lotlarda depolanamaz.”
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğin 33 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 33 –
(1) 18/3/2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hafriyat
Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin 10, 34, 35,
36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 nci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Belediye atıklarının sıfır atık yönetim sistemine uygun
olarak geri kazanımının sağlanması amacıyla çevre ile uyumlu fiziksel, kimyasal,
biyolojik veya termal teknolojilerin kullanılması esastır. Bu
teknolojilerin kullanıldığı ön işlem tesisleri ve kapasiteleri, 2035
yılında toplanan belediye atığı miktarının ağırlıkça en az %60’ı geri
kazanılabilecek şekilde teşkil edilir.”
MADDE 21
– Aynı Yönetmeliğin geçici 2 nci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Uygulama
projelerinin revize edilmesi
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik
yayımlanmadan önce Bakanlık tarafından uygulama projeleri uygun görülmüş;
fakat inşaat ihalesi yapılmamış ve/veya tesis/lot inşaatına başlanmamış
olan düzenli depolama tesislerinin/lotlarının uygulama projeleri, bu
Yönetmeliğe göre revize edilerek yeniden Bakanlığa sunulur ve yeni lot
inşaatları da bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılır.
(2) Bu Yönetmelik yayımlanmadan önce Bakanlık
tarafından kapatma planı uygun görülmüş; fakat başlatılmamış/uygulanmamış
kapatma planları, bu Yönetmeliğe göre revize edilerek yeniden Bakanlığa
sunulur ve kapatma işlemleri bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılır.”
MADDE 22
– Aynı Yönetmeliğin geçici 3 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 8 inci
maddesi kapsamında yer alan özelleştirilmiş veya özelleştirilecek olan elektrik
üretim santrallerinden kaynaklanan atıkların depolanmış olduğu sahalarda,
atık depolanmasına devam edilmesinin üniversitelerin çevre ve inşaat
mühendisliği bölümlerince çevresel tedbirleri içerecek şekilde hazırlanan
kurumsal akademik rapor ile uygun görülmesi halinde, sahanın kurumsal akademik
raporda belirtilen nihai dolgu kotu ve koordinatları aşılmaksızın depolama
işlemine devam edilebilir.
(2) Depolama işlemine devam edilmesinin kurumsal
akademik raporla uygun görülmesi durumunda, kurumsal akademik raporu
onaylanan mevcut sahalar için; düzenli depolama tesisi onay belgesi ve il
müdürlüğü uygunluk yazısı aranmaksızın tesis işletmecisi tarafından
“Düzenli Depolama” konulu çevre izin lisans başvurusu yapılır.
(3) Depolama işlemine devam edilmesi kurumsal
akademik raporla uygun görülmeyen mevcut sahalar, bu Yönetmeliğin
Ek-6’sında belirtildiği şekilde en kısa süre içerisinde kapatılır ve yeni
düzenli depolama tesisleri teşkil edilir. Sahanın kapatma sonrasında
kontrol ve izlemesi, bu Yönetmeliğin altıncı bölümüne göre yapılır.”
MADDE 23
– Aynı Yönetmeliğin geçici 4 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) Atık Yönetimi Yönetmeliğinin EK-4’ünde tehlikesiz olarak
sınıflandırılan arıtma çamurlarının, Ek-2’de verilen diğer tüm
parametreleri sağlaması, sınır değer artırımı yapılmaması, ağırlıkça en az
%50 kuru madde ihtiva etmesi ve kötü kokunun giderilmesi kaydıyla II. sınıf
düzenli depolama tesisinde ayrı bir lotta depolanmasında 1/1/2025 tarihine
kadar Çözünmüş Organik Karbon (ÇOK) limit değerine uygunluk aranmaz.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasına ilave olarak,
aşağıdaki sınır değerler de karşılanmak zorundadır:
a) Ek-2 Atık Kabul Kriterleri, 2-A) İnert Atıkların
Düzenli Depolanabilme Kriterleri III. sınıf depolama tesisleri için sınır
değerler altında yer alan TOK (Toplam organik karbon) değeri, arıtma
çamurları için; ilave sınır değer artırımı yapılmaksızın 1/1/2025 tarihine
kadar azami 250.000 mg/kg alınır.
b) Ek-2 Atık Kabul Kriterleri, 2-B) Tehlikesiz
Atıkların Düzenli Depolanabilme Kriterleri, reaktif olmayan ve kararlı
tehlikeli atıkların II. sınıf depolama tesislerine kabul edilebilmesi için
sınır değerler altında yer alan TOK (Toplam organik karbon) değeri, arıtma
çamurları için; ilave sınır değer artırımı yapılmaksızın 1/1/2025 tarihine
kadar azami 250.000 mg/kg alınır.”
MADDE 24
– Aynı Yönetmeliğin Ek-1’inde yer
alan “5/7/2008 tarihli ve 26927 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık
Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik EK-IV’te” ibaresi “2/4/2015
tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi
Yönetmeliği EK-4’te” olarak, “5/9/2008 tarihli ve 26988 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik
Yönetmeliği” ibaresi “ 25/12/2013 tarihli ve 28862 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği”
olarak ve Ek-2’sinde yer alan “Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin
Yönetmelik” ibaresi “Atık Yönetimi Yönetmeliği” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 25
– Aynı Yönetmeliğe ekte yer alan
Ek-6 eklenmiştir.
MADDE 26
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 27 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
26/3/2010
27533
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
11/3/2015
29292
Eki için tıklayınız