Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-07-13

13 Temmuz 2021 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31540
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi
Başkanlığı)’ndan:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ YER DEĞİŞTİRME
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 3/11/2011 tarihli ve 28104 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli Yer Değiştirme Yönetmeliğinin
3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 17/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (f) bendi ise
yürürlükten kaldırılmıştır.
“a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 5 – (1) Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi
personel; vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi müdür yardımcısı ve
müdür yardımcısıdır.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – (1) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda
esas alınacak hizmet bölgeleri ve zorunlu çalışma süreleri Ek-1’de
gösterilmiştir.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (c), (f) ve (g) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) 1 inci, 2 nci ve 3 üncü hizmet bölgelerinde yer
alan hizmet alanlarında asgari üç yıl, 4 üncü hizmet bölgesinde yer alan
hizmet alanlarında asgari iki yıl çalışılması halinde, aynı hizmet bölgesi
içindeki diğer hizmet alanlarına veya 5 inci bölgeye atanma talep
edilebilir. Bu kapsamda yapılan taleplerin yerine getirilmesi zorunlu
değildir.”
“f) 4 üncü ve 5 inci hizmet bölgelerinde zorunlu
çalışma süresini tamamladıkları halde, bu bölgelere atanmak veya bu
bölgelerde kalmak için talepte bulunanların istekleri yerine getirilebilir.
Ancak bu bölgelerde toplam çalışma süresi, her bir bölge için 6 yılı
geçemez.
g) Çalışma
süresinin hesabında 31 Temmuz tarihi esas alınır. Ay kesirleri tam ay
olarak hesap edilir. 30 gün veya daha az eksik süresi bulunanlar, o hizmet
bölgesinde veya hizmet alanında çalışılması gereken süreyi tamamlamış
sayılırlar. Ancak bulunduğu bölgede ay kesirlerinin tam ay olarak hesap
edilmesi sonucu hizmet süresini dolduranlardan bir yıl daha yerinde kalmak
isteyenler Mart ayında görev yaptıkları birimler aracılığı ile Başkanlığa
gönderecekleri Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formunda belirtmeleri
şartıyla bulundukları yerde bırakılırlar.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Personelin
isteği üzerine yapılabilecek yer değiştirmeler
MADDE 8 –
(1) Sağlık, can güvenliği, aile
birliği ve engellilik mazeretlerinin belgelendirilmesi halinde, hizmet
bölgelerindeki ve/veya hizmet alanlarındaki zorunlu çalışma süreleri
tamamlanmadan personelin isteği üzerine yer değiştirme suretiyle ataması
yapılabilir.
(2) Sağlık ve can güvenliği nedeniyle yapılacak yer
değiştirme suretiyle atamalar, atanma dönemine tabi olmayıp bu kapsamdaki
talepler Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde her zaman değerlendirilir.
Sağlık mazeretine ilişkin taleplerde Başkanlığa sunulacak sağlık kurulu
raporunun son altı ay içinde alınmış olması şartı aranır.
(3) Sağlık, aile birliği ve engellilik nedeniyle
başka hizmet alanına atananlar ya da yerlerinde bırakılanlar mazeretlerinin
devam ettiğini gösteren belgeleri her yıl Başkanlığa göndermek
zorundadırlar.
(4) Zorunlu çalışma süresini mazerete dayalı olarak
tamamlamamış olan personel, mazeretinin sona ermesi durumunda, zorunlu
hizmet süresinin eksik kalan kısmını tamamlamak zorundadır.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9 – (1) Haklarında adli veya idari bir soruşturma
yapılmış ve bu soruşturma sonucunda görev yerlerinde kalmasında sakınca
görülmüş olan personelin hizmet bölgelerindeki ve/veya hizmet alanlarındaki
zorunlu çalışma sürelerini tamamlamadan ve yer değiştirme suretiyle atanma
dönemi beklenmeksizin hizmetin gereği olarak yer değiştirme suretiyle
ataması yapılabilir.
(2) Hizmet gereği yer değişikliği yapılan
personelin ayrıldığı hizmet bölgesindeki eksik hizmetleri aynı hizmet
bölgesi içindeki başka bir hizmet alanında tamamlattırılır. Personelin
görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde diğer hizmet
bölgelerine de ataması yapılabilir. Bu şekilde ataması yapılan personelin
ayrıldığı hizmet bölgesindeki eksik hizmetleri daha sonra tamamlattırılır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Gelir idaresi grup müdürü unvanına atanacaklar
ile 5 inci maddede sayılan unvanlara atanacakların ilk görev yerleri 5 inci
veya 4 üncü hizmet bölgeleridir. Bu şekilde ataması yapılanların anılan
bölgelerdeki hizmet süresi iki yılı doldurmadığı sürece diğer bölgelere
atamaları yapılmaz. Ancak, yer değiştirmeye tabi unvanlarda bu bölgelerdeki
hizmetlerini tamamlayanların anılan bölgelere atanmaları zorunlu değildir.”
“(3) 5 inci maddede sayılan unvanlara yapılan ilk
atamalarda, 8 inci maddede yer alan hükümler iki yıl süre ile uygulanmaz.
Ancak, göreve başladıktan sonra 8 inci maddede belirtilen mazeretleri
ortaya çıkanlar, bu süreyi tamamlamadan durumlarına uygun yerlere
atanabilirler.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrası ise
yürürlükten kaldırılmıştır.
“a) 657 sayılı Kanunun 102, 103 ve 104 üncü
maddelerinde öngörülen izinlerin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince
verilen izinlerin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı,”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki bent eklenmiştir.
“a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca
aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler,”
“d) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince
verilen izinlerin altı ayı aşan kısmı.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bulunduğu hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma
sürelerini tamamlamış personel ile sürelerini tamamlamamış olmalarına
rağmen 8 inci maddede belirtilen mazeretleri bulunanlar tarafından,
Başkanlığın duyurusu beklenilmeksizin, bu Yönetmeliğin Ek-3’ünde yer alan
Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formu doldurularak, varsa ekleriyle
birlikte, her yılın Mart ayı sonuna kadar Başkanlığa, görev yaptıkları
birimler aracılığı ile gönderilir. Yer değiştirmeye tabi personel
tarafından bu formun yer değiştirme suretiyle atanmak istenilen hizmet
alanı bölümünün farklı hizmet alanı belirtilmek suretiyle her satırının
doldurulması zorunludur. Başkanlıkça gerekli görülmesi halinde Yer
Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formu elektronik ortamda doldurulur. Yer
değiştirme suretiyle atamaya tabi personel, istek formunda belirtilen
hizmet bölge ve alanları dışındaki bir hizmet bölgesi veya alanına da
atanabilir.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Yer değiştirme kurulu; bu Yönetmelik kapsamına
giren personelin yer değiştirme suretiyle atama işlemlerini incelemek ve
değerlendirmek üzere, Personel Daire Başkanlığından sorumlu Gelir İdaresi
Başkan Yardımcısı başkanlığında, Personel Daire Başkanlığından sorumlu
Gelir İdaresi Daire Başkanı, atama işlemlerinden sorumlu Gelir İdaresi Grup
Başkanının ve ilgili Müdürün katılımıyla oluşur. Başkan Yardımcısının yokluğunda,
kurula Daire Başkanı başkanlık eder.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğe 23 üncü maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Yeni
kurulan hizmet alanının bölgesi
EK MADDE
1 – (1) Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten sonra vergi dairesi müdürlüğü bulunmaması nedeniyle
bölgesi belirlenmemiş ilçelerde, yeni vergi dairesi müdürlüğü kurulması
halinde, Ek-1 sayılı cetvelde bölgesi belirleninceye kadar bu dairenin
bulunduğu hizmet alanının bölgesi, aynı il içinde o yere en yakın hizmet
alanının bölgesi olarak esas alınır.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
“Hizmet
bölgesinin değişmesi ve intibak
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin 7
nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 12 nci maddesindeki hükümler
saklı kalmak üzere, bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle yapılan intibaklar
sonucunda;
a) Halen görev yapılan hizmet alanının bulunduğu
hizmet bölgesi değişen personelin, bu hizmet alanındaki toplam çalışma
süresi, Ek-1’de belirlenen hizmet bölgesinin zorunlu çalışma süresini
aşamaz.
b) Halen görev yapılan hizmet bölgesindeki zorunlu
çalışma süresi dolan personelin, Ek-3’te yer alan Yer Değiştirme Suretiyle
Atanma İstek Formunda belirtmeleri halinde, hizmet bölgesi değişikliğini
izleyen ilk iki yer değiştirme döneminde atamaları yapılmaz.
(2) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik ile Ek-1’e
ilave edilen yeni hizmet alanlarında halen görevli bulunanlar ile söz
konusu eklemelerin yürürlüğe girdiği tarihten önce görev yapmış olanların
hizmetleri, hizmet alanının bulunduğu bölge hizmetinden sayılır.
(3) Yer değiştirmeye tabi personelin bu maddeyi
ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte bölgesi değişen
hizmet alanlarındaki fiilen çalıştıkları sürelerin tamamı, değişikliklerin
yürürlüğe girdiği tarihten önceki bölgesi esas alınarak intibak ettirilir.
(4) Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi
görevlerde bulunan personelin, bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesi ile birlikte bölgesi değişen hizmet alanlarındaki fiilen
çalıştıkları sürelerin tamamını Ek-1’de yer alan hizmet alanları esas alınarak
intibak ettirilmesini tercih etmesi durumunda, bu maddeyi ihdas eden
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde görev
yaptıkları birimler aracılığı ile Başkanlığa yazılı olarak başvurmaları
halinde talepleri yerine getirilir. Süresinde yapılmayan başvurular dikkate
alınmaz.
(5) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle yapılan
intibak sonucu, Ek-1’de yer alan her bir hizmet bölgesi için belirlenen
zorunlu çalışma süresini aşan süreler, ilgili personelin bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde görev
yaptıkları birimler aracılığı ile Başkanlığa yazılı olarak başvurmaları
halinde talep ettikleri hizmet bölgelerinin zorunlu çalışma sürelerinden
indirilir.
Avukatların
yer değişikliği taleplerinin değerlendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) Bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümler çerçevesinde
yer değiştirme suretiyle atamaya tabi olan avukatlar bulundukları yerlerde
çalışmaya devam ederler. Ancak, bu maddenin yürürlüğe girmesini takip eden
ilk yer değiştirme döneminin 31 Temmuz tarihi itibariyle bölge hizmetlerini
tamamlayacak olanlar ile bulunduğu bölgede 3 hizmet yılını dolduranların
yer değişikliği talepleri yer değiştirme döneminde, 3 yıllık süreyi
tamamlamamış olanların talepleri ise 3 yıllık hizmet süresini
tamamladıkları tarihi izleyen ilk yer değiştirme döneminde kadro durumu
dikkate alınarak değerlendirilir. Bu madde kapsamındaki ilgililer atanmak
istedikleri en az beş yeri tercih ederek Yer Değiştirme Suretiyle Atanma
İstek Formunu doldururlar. Süresinde yapılmayan başvurular ile en az beş
tercihin yer almadığı başvurular Başkanlıkça değerlendirmeye alınmaz. Yer
Değiştirme talebinde bulunan avukatlar tercih ettikleri yerlerden birine
atanırlar ya da yerlerinde bırakılırlar.
(2) Birinci fıkrada açıklanan başvuru dönemlerinden
sonraki taleplerin tamamı Gelir İdaresi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği
Görevleri ile Avukatların Mesleğe Alınmaları, Davaların Takip Usulü ve
Çalışmaları Hakkında Yönetmelikte yer alan düzenlemeler çerçevesinde
değerlendirilir.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasına “Maliye” ibaresinden önce gelmek üzere “Hazine ve” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin Ek-1’i ve Ek-3’ü ekteki şekilde
değiştirilmiş; Ek-2’si yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 19 – Bu Yönetmelik 1/9/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 20 – Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı
yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
3/11/2011
28104
Ekleri için tıklayınız.