Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Disiplin Kurulları ve Amirleri Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-01-18

18 Ocak 2023 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32077
YÖNETMELİK
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumundan:
TÜRKİYE
RADYO-TELEVİZYON KURUMU DİSİPLİN KURULLARI
VE AMİRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Disiplin Kurulu ve
Yüksek Disiplin Kurulunun kuruluşu, üyelerinin görev süresi, görüşme ve
karar usulü, hangi personel hakkında karar verebilecekleri, bunların yetki
ve sorumlulukları ile disiplin amirlerinin ve diğer disiplin işlemlerinin
tespit edilmesi ile ilgili usul ve esasların düzenlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Radyo-Televizyon
Kurumunda görev yapan memur ve kadro karşılığı sözleşmeli personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 11/11/1983 tarihli ve 2954
sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununun 56/A ve 56/C maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Disiplin amiri: Bu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer
alan cetvelde disiplin amiri olarak gösterilen kişileri,
b) Disiplin Kurulları: Bu Yönetmelik hükümlerine
göre oluşturulan Disiplin Kurulunu ve Yüksek Disiplin Kurulunu,
c) Genel Müdür: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu
Genel Müdürünü,
ç) Kurum: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunu,
d) Müfettiş: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında görev yapan Başkan, Başkan
Yardımcısı, Başmüfettiş, Müfettiş ve Yetkili Müfettiş Yardımcılarını,
e) Personel: Memur ve kadro karşılığı sözleşmeli
personeli,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Amirlerinin Tespiti, Görev ve Yetkileri
Disiplin
amirleri
MADDE 5- (1) Disiplin amirleri, bu Yönetmeliğin Ek-1’inde
yer alan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Memur ve Kadro Karşılığı
Sözleşmeli Personelin Disiplin Amirleri Cetvelinde gösterilmiştir.
(2) Kadrosunun bulunduğu birimden başka bir birimde
görevlendirilen personelin disiplin amirleri, fiilen görev yaptığı yere
göre belirlenir.
(3) Ekip çalışmasında, çalışma süresince, ekibin
yönetimiyle yazılı olarak görevlendirilen amir, ekipteki personelin
disiplin amiridir.
(4) Genel Müdür, bu Yönetmeliğe tabi tüm personelin
disiplin amiridir.
Disiplin
amirlerinin görev ve yetkileri
MADDE 6- (1) Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan
kesme cezalarını vermeye yetkilidir.
(2) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını
gerektiren fiil veya hali bulunan personel hakkında disiplin soruşturması
açılması ve ceza verilmesine ilişkin hususlarda yetkili disiplin amirleri,
disipline aykırı fiil veya halin işlendiği sırada personelin görev
yerindeki disiplin amirleridir.
(3) Disiplin amirleri, personelin 2954 sayılı
Kanunun 56/B maddesinde ve 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 125 inci maddesinde yer alan disipline aykırı davranışlarını
öğrendikleri tarihten itibaren 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında
belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli
cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin zaman aşımına
uğramasını önlemek zorundadır.
(4) Disiplin amirleri, kendi yetkisi dışındaki
cezalara ait soruşturma taleplerini süresi içinde Genel Müdüre göndermek
zorundadır. Disiplin amirleri, disiplin işlemine tabi fiil veya hallerin
karmaşık olması ve konunun uzmanlık gerektirmesi halinde, konunun Teftiş
Kurulu Başkanlığınca soruşturulması hususunu Genel Müdür onayına sunar.
(5) Öğrendikleri disiplin suçlarını süresi içinde
işleme koymayan disiplin amirleri hakkında ayrıca disiplin işlemleri
uygulanır.
(6) Disiplin amirleri yetkilerini kullanırken hakkaniyet
ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış sergilemekle yükümlüdür.
(7) Disiplin amirliği yetkisi devredilemez.
Karar ve
süresi
MADDE 7- (1) Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan
kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde
vermek zorundadır. Söz konusu cezalara karşı, kararın ilgiliye tebliğ
tarihinden itibaren 7 gün içinde Disiplin Kuruluna itiraz edilebilir.
Disiplin Kurulunca itirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden
geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun
Kuruluşu, Görev ve Yetkileri
Disiplin
kurulları
MADDE 8- (1) Disiplin ve soruşturma işlerinde bu
Yönetmelikle ve diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak üzere Kurum
merkezinde bir Disiplin Kurulu ve bir Yüksek Disiplin Kurulu kurulur.
Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu bir başkan, dört üye ile varsa
personelin üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
(2) Disiplin Kurulu Genel Müdürün görevlendireceği
genel müdür yardımcısı başkanlığında, teftiş kurulu başkan yardımcısı veya
bir başmüfettiş, hukuk hizmetleri dairesi başkan yardımcısı veya bir hukuk
müşaviri, insan kaynakları dairesi başkan yardımcısı, Genel Müdürün
belirleyeceği ana hizmet birimlerinden birinin daire başkan yardımcısı veya
kanal koordinatör yardımcısı ile varsa personelin üyesi olduğu sendikanın
temsilcisinden oluşur.
(3) Yüksek Disiplin Kurulu Genel Müdürün
görevlendireceği genel müdür yardımcısı başkanlığında, Teftiş Kurulu Başkanı,
Hukuk Hizmetleri Dairesi Başkanı, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanı, Genel
Müdürün belirleyeceği ana hizmet birimlerinden birinin daire başkanı veya
kanal koordinatörü ile varsa personelin üyesi olduğu sendikanın
temsilcisinden oluşur.
(4) Kurullarda görevlendirilen sendika temsilcisi,
ilgili sendika tarafından her yılın başında Kuruma bildirilir.
(5) Aylıktan kesme cezası alanlar beş yıl, kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar on yıl boyunca Disiplin Kurulunda
ve Yüksek Disiplin Kurulunda görevlendirilemez.
(6) Disiplin Kurulu veya Yüksek Disiplin Kurulu
başkan ya da üyeliği aynı kişide birleşemez.
(7) Teftiş Kurulu Başkanlığınca yürütülen
soruşturmalarda müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olarak görev alan Başkan,
başkan yardımcısı veya başmüfettiş aynı soruşturmanın tabi olduğu disiplin
kurullarında yer alamaz.
Kurulların
başkan ve üyelerinin görev süresi
MADDE 9- (1) Kurulların başkan ve üyelerinin görevlendirilme
süresi üç yıldır. Süresi bitenlerin yeniden aynı süre ile
görevlendirilmeleri mümkündür.
Kurul
toplantılarına katılamayacak olanlar
MADDE 10-
(1) Kurulların başkan ve üyeleri;
kendilerine, aralarında evlilik bağı kalksa bile eşine, üçüncü dereceye
kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımlarına, disiplin soruşturmasını
disiplin âmiri veya muhakkik sıfatıyla yaptıkları personele, mağduru ya da
tanığı bulundukları fiillere ilişkin kurul toplantılarına katılamazlar.
Kurulların
toplantı, çalışma usul ve esasları
MADDE 11-
(1) Kurulların görev alanına
giren, personelin disipline aykırı fiil veya hareketleri hakkında düzenlenen
disiplin soruşturması dosyalarının incelenmek üzere Disiplin Kurullarına
intikaline Genel Müdür yetkilidir.
(2) Disiplin Kurullarını göreve çağırmak, toplantı
gündemini belirlemek, çalışmaların gereği gibi yürütülmesini ve
sonuçlandırılmasını sağlamak kurul başkanının sorumluluğundadır.
(3) Disiplin Kurulları, başkanın talebi üzerine
belirlenen gün ve saatte toplanır. Disiplin Kurulları üye tam sayısının
salt çoğunluğu ile toplanır, katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.
Çekimser oy kullanılamaz. Oylarda eşitlik olması halinde başkanın oyu
yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
(4) Kurul başkan ve üyeleri, 10 uncu maddede yer
alan haller dışında toplantılara katılmak zorundadırlar. Görevde olmayan
veya toplantılara katılamayacak olan başkan ve üyelerin yerlerine varsa
vekilleri katılır.
(5) Disiplin Kurulları, gerektiğinde ilgili gördüğü
kişileri davet ederek bilgi ve görüş alabilir.
(6) Yüksek Disiplin Kurulu; kendilerine intikal
eden dosyaların incelenmesinde, gerekli gördükleri takdirde, ilgilinin
özlük dosyasını ve her nevi evrakı incelemeye, ilgili kurumlardan bilgi
almaya, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye veya niyabeten dinletmeye,
mahallen keşif yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
(7) İvedi veya öncelikle görüşülmesi kaydıyla
gönderilen dosyalar, diğer dosyalardan önce gündeme alınarak görüşülür ve
karara bağlanır.
(8) Disiplin Kurullarının raportörlüğü İnsan
Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yürütülür. Raportörlük görevini yürüten
personel görevleri nedeniyle öğrendikleri bilgileri gizli tutmakla
yükümlüdür.
Kurullarının
kararları, karar süresi ve usulü
MADDE 12-
(1) Kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek
üzere Disiplin Kuruluna Genel Müdür tarafından 15 gün içinde tevdi edilir.
Disiplin Kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma
evrakına göre kararını bildirir.
(2) Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma,
kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı yapılan itirazlarda, Disiplin
Kurulu itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden
itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadır.
(3) Yüksek Disiplin Kurulu, işten çıkarma cezasına
ilişkin soruşturma dosyasının Genel Müdür tarafından kendilerine
intikalinden itibaren en geç 6 ay içerisinde karar verir.
(4) Hakkında işten çıkarma cezası istenen personel
soruşturma evrakını incelemeye, tanık dinletmeye, disiplin kurulunda sözlü
veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına
sahiptir.
(5) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına
karşı yapılan itirazlarda, Yüksek Disiplin Kurulu, itiraz dilekçesinin
kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içerisinde karar verir.
(6) Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun
ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul eder veya reddeder. Ret
halinde Genel Müdür 15 gün içinde başka bir disiplin cezası verebilir.
(7) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllere
göre ceza tayini esastır. Ancak, ceza tayinine yetkili mercilerin takdirine
göre fiilde hafifletici sebepler olduğu kanısına varılırsa, bu sebep
açıklanarak ceza bir derece hafifletilebilir. Personelin geçmiş hizmetleri,
ödül ve başarıları da hafifletici sebep olarak göz önünde bulundurulabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Soruşturması, Müfettiş ve Muhakkiklerin
Çalışma Usulleri ve Savunma
Disiplin
soruşturması
MADDE 13-
(1) Disiplin cezası verilebilmesi
için personel hakkında soruşturma açılması zorunludur. Soruşturma
yapılmadan disiplin cezası verilemez.
(2) Disiplin amirlerince veya Kurum müfettişleri
eliyle disiplin soruşturması yapılması esastır. Ancak gerek görülmesi
halinde disiplin soruşturmasını yapmak üzere personel arasından muhakkik
görevlendirilebilir. Muhakkik, hakkında soruşturma yapacağı personelden
hiyerarşik olarak alt seviyede olamaz.
(3) Disiplin soruşturmalarında birden fazla
soruşturmacı görev alabilir.
Müfettişlerin
çalışma usul ve esasları
MADDE 14-
(1) Teftiş Kurulu Başkanlığı
müfettişlerince yürütülen soruşturmalar Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu
Teftiş Kurulu Yönetmeliği uyarınca yerine getirilir. Müfettişlerin görev,
yetki, sorumlulukları ile çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar anılan
Yönetmelikte yer alır.
Muhakkikin
çalışma usul ve esasları
MADDE 15- (1) Muhakkik, disiplin cezası verme yetkisi hariç
olmak üzere soruşturma kapsamında her türlü evrakı incelemeye, hakkında
inceleme yapılan personelin ifadesini almaya, personel tarafından
gösterilen veya bilgisi olabileceğini değerlendirdiği kişilerden bilgi
istemeye ve/veya bunları dinlemeye yetkilidir.
(2) Muhakkik, soruşturma konusu fiil veya hâller
dışında disipline aykırı yeni bir fiil veya hâl tespit ederse kendiliğinden
soruşturma yapamaz. Durumu kendisini görevlendiren makama yazılı olarak
bildirir. Kendisine yazılı olarak ek soruşturma görevi verildiği takdirde
bu konularda da soruşturma yapabilir.
(3) Muhakkik; “İşin gelişi”, “Konusu”, “Yapılan
inceleme ve araştırma”, “Delillerin tartışma ve değerlendirilmesi” ve
“Sonuç” bölümlerinden oluşan bir “Muhakkik Raporu” düzenler ve gizli
yazıyla kendisini görevlendiren makama sunar.
a) İşin gelişi: Bu bölüme, soruşturma emirleri,
tarih ve sayısı yazılır.
b) Konusu: Bu bölümde, soruşturmaya konu olay,
işlem ve davranışlar kısa ve özlü biçimde açıklanır.
c) Yapılan inceleme ve araştırma: Bu bölümde
soruşturma emri ekleri ve elde edilen delillerin inceleme sonuçları ile
araştırmaların, alınan ifade ve savunmaların esaslı noktalarına yer
verilir.
ç) Delillerin tartışma ve değerlendirilmesi: Bu
bölümde elde edilen deliller ile alınan ifade ve savunmalar karşısında
soruşturma konusu, geniş bir görüş açısı içinde değerlendirilerek açık ve
kesin biçimde ortaya konur. Sabit olan fiiller mevzuat karşısında
nitelendirilir, bunların kimler tarafından nasıl ve hangi sebeplerle yapıldığı,
aralarındaki illiyet bağı açık ve kesin bir biçimde gösterilir, bu
fiillerden bir zarar ortaya çıkmışsa mahiyeti açıklanır. Hafifletici veya
ağırlaştırıcı sebepler varsa belirtilir.
d) Sonuç: Önceki bölümde oluş şekilleri, sebepleri
ve sonuçları çeşitli yönleri ile ortaya konan suç ve cezaya konu fiilleri
işleyenler, bu fiillerden her birinin suç tanımları, bu tanımlara göre
uygulanacak cezalar, gerekiyorsa bilgi verilecek veya duyuru yapılacak
makam ve merciler, tespit edilmişse zararın kimlere ödettirileceği bu
bölümde gösterilir. İlgili personelin görevinin veya görev yerinin
değiştirilmesi gibi idari işleme gerek görülürse ayrıca belirtilir.
(4) Muhakkik, hazırladığı raporda atıf yaptığı
belgelerin asıllarını ya da onaylı örneklerini eksiksiz olarak soruşturma
dosyasına ekler. Dosyadaki her sayfa ve belgeyi numaralandırarak dizi
pusulası hazırlar.
Savunma
MADDE 16- (1) Personel hakkında savunması alınmadan disiplin
cezası verilemez. Soruşturmayı yapanın veya Disiplin Kurullarının 7 günden az
olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını
yapmayan personel, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(2) Savunma istem yazısı, disiplin soruşturması
kapsamında tüm deliller toplanıp, hakkında soruşturma yapılan personele isnat
edilen fiil ve hâller açıkça belirtilmek suretiyle ilgilisine tebliğ
edilir.
Disipline
ilişkin usul ve esaslar bakımından uygulanacak mevzuat
MADDE 17-
(1) Disipline ilişkin usul ve
esaslar bakımından bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 2954 sayılı
Kanun, 657 sayılı Kanun ve 29/4/2021 tarihli ve 3935 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği
hükümleri ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 18-
(1) 1/10/2020 tarihli ve 31261
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Disiplin
Kurulları ve Amirleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 19-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürü yürütür.
Eki için tıklayınız