Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) Kapsamında Akdedilen 2014 Yılı Türkiye İçin Ülke Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında Yer Alan Operasyonel Uygulama ve İcra Dönemi Sona Erme Tarihlerinin Uzatılması Hakkında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu Arasında 8/6/2022 ve 23/6/2022 Tarihli Mektupların Teatisi Yoluyla İmzalanan Ekli Değişiklik Protokolünün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5784)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2022-07-08

8 Temmuz 2022 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31890
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısı: 5784
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-I) kapsamında akdedilen 2014 Yılı Türkiye İçin Ülke Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında yer alan operasyonel uygulama ve icra dönemi sona erme tarihlerinin uzatılması hakkında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu arasında 8/6/2022 ve 23/6/2022 tarihli mektupların teatisi yoluyla imzalanan ekli Değişiklik Protokolünün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
7 Temmuz 2022
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

AVRUPA KOMİSYONU Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri 
B- Komşuluk Güney ve Türkiye Başkan Vekili 

Brüksel, 08.06.2022
Konu:2014 yılı için Türkiye'ye yönelik Ülke Aksiyon Programına ilişkin Finansman Anlaşmasına Değişiklik (IPA/2014/031-874 ve 2014/037-708)
İlgi:03.02.2022tarih ve 80531576-746.01.02.03-7003(Bizim ref.Ares(2022)821172) sayıli mektubunuz.

Sayın Bakan Yardımcısi,
Komisyon ile Türk makamları arasında 2014 yılı için Türkiye'ye yönelik Ülke Aksiyon Programına ilişkin Finansman Anlaşması (IPA/2014/031-874 ve 2014/037-708) (bundan böyle “Finansman Anlaşması” olarak anılacak) aslen 21 Aralık 2015 tarihinde akdedilmiş, 5 Aralık 2017'de bir Zeyilname ile değiştirilmiş, sonradan 2. Zeyilname ile 17 Temmuz 2018’de ve Mektup Teatisi ile 14 Eylül 2020’de değiştirilmiştir.

Finansman Anlaşmasına aşağıdaki değişikliklerin yapılmasına gerek görülmüştür:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. Maddesi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 2 - İcra dönemi ve operasyonel uygulama dönemi 
(1) İşbu Finansman Anlaşması'nin icra dönemi, II. Ek'in (Genel Koşullar) 12.Maddesi'nde tanımlanan şekilde, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra 14 yıl olarak belirlenmiştir.

(2) Operayonel uygulama döneminin süresi, II. Ek'in (Genel Koşullar) 12. Maddesinde tanımlanan şekilde bu Finansman Anlaşması'nin yürürlüğe girmesinden sonra 8 yıl olarak belirlenmiştir.'
2. Finansman Anlaşmasının Ek I’i şu şekilde değiştirilmiştir:
“KISIM 1. TANIMLAMA:
2.1 Operasyonel uygulama için son tarih Finansman Anlaşmasının akdedilme tarihini izleyen 8 yıldır.

Sayın Büyükelçi Faruk Kaymakcı

Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı

Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)

Türkiye Cumhuriyeti, Dışişleri Bakanlığı, AB Başkanlığı
Ankara, Türkiye 



2.2 Finansman Anlaşmasının uygulanmasına ilişkin son tarih (bu programın kapatılması ve taahhüdün geri çekilmesi gereken tarih) Finansman Anlaşmasının akdedilmesini izleyen 14 yıldır.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Önerilen değişiklikler, projelerin mevcut uygulama son tarihlerinin Finansman Anlaşmasının operasyonel uygulama son tarihine çok yaklaşmış olması nedeniyle projelere uzatma imkani sağlayacağından operasyonel uygulama ve icra dönemi son tarihlerini 1 yil uzatmayıamaçlamaktadir.

Eğer bu teklif Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için kabul edilebilir ise, Avrupa Komisyonu bu Mektubun sizin cevabi mektubunuzla birlikte Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti bildiriminin Avrupa Komisyonu tarafından alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini önerir. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti’ne bildirir.

İşbu mektup teatisinin Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline geleceğini lütfen kaydediniz.

Saygilarimla,
Henrike TRAUTMANN 
Ek: Ek 1 - Değişikliği kabul eden cevap mektubu.

EUROPEAN COMMISSION Neighbourhood and Enlargement Negotiations 
B  Neighbourhood South & Turkey The Aeting Director 
Brussels, <date>
Subject:Amendment to the Financing Agreement on the Country Action Programme for Turkey for the year 2014 (2014/031-874 and 2014/037-708)
Reference:Your letter dated 03/02/2022, number 80531576-746.01.02.03-7003 [our Ref Ares(2022)821172]

Dear Deputy Minister,
The Commission and the Turkish authorities originally concluded a Financing Agreement on the Country Action Programme for Turkey for the year 2014 (2014/031-874 and 2014/037-708) on 21 December 2015, modified on 5 December 2017 through an Addendum, and further modified on 17 July 2018 through a 2™d Addendum and on 14 September 2020 through an Exchange of Letters (hereinafter “the Financing Agreement’).

The following changes to the Financing Agreement are deemed necessary:
1. Article 2 of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
“Article 2  Execution period and operational implementation period 
(1) The execution period of this Financing Agreement as defined under Article 12 of Annex II (General Conditions) is fixed at 14 years, from the entry into force of this Financing Agreement.

(2) The duration of the operational implementation period as defined in Article 12 of Annex II (General Conditions) is fixed at 8 years. from the entry into force of this Financing Agreement.

2. Annex 1 to the Financing Agreement is modified as follows:
“Section 1, IDENTIFICATION:
2.1The final date for operational implementation shall read 8 years following the date of conclusion of the Financing Agreement 
2.2The final date for implementing the Financing Agreement (date by which this programme should be de-committed and closed) shall read 14 years following the conclusion of the Financing Agreement."
H.E. Ambassador Faruk Kaymakcı
Director for EU Affairs and Deputy Minister of Foreign Affairs National IPA Coordinator (NIPAC)
Republic of Turkey, Ministry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs Ankara, Turkey 


All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged 
The proposed changes aim to extend the operational implementation and execution deadlines by one additional year, to allow possibility for projects to receive extension, since their current implementation deadlines are very close to the operational implementation deadline of the Financing Agreement.

If this proposal is agreeable to the Government of the Republic of Turkey, the European Commission proposes that this Letter, together with your reply letter, shall constitute and Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date the receipt of the last written notification by which the Government of Turkey will notify the European Commission of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Republic of Turkey on the date of the receipt of this notification 

Please note that this exchange of letters will then become an integral part of the Financing Agreement.

Yours sincerely,
Henrike TRAUTMANN 
Encl. Appendix 1 - Reply letter accepting the amendment 

C 
TÜRKİYE CUMHURİYETİ DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI  AVRUPA BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI 
Sayı : 80531576-746.01.01- 8380
Konu : 2014 Yil için Türkiye’ye yönelik Yıllık Aksiyon Programına ilişkin Finansman Anlaşmasına Değişiklik (2014/031-874 ve 2014/037-708)
İlgi:08.06.2022 tarihli mektubunuz.
Henrike TRAUTMANN 

Başkan Vekili 

Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü
Avrupa Komisyonu 


Sayın TRAUTMANN,
Ankara 23 Haziran 2022
2014 yılı için Türkiye'ye yönelik Yıllık Aksiyon Programına ilişkin Finansman Anlaşmasıdeğişikliğini (bundan böyle “Finansman Anlaşması" olarak anılacak) onayladığımı ve kibar işbirliğinizden ötürü duyduğum memnuniyeti bildirmek isterim.

Finansman Anlaşmasına aşağıdaki değişikliklerin yapılmasına gerek görülmüştür:
I. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. Maddesi aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
“Madde 2  İcra dönemi ve operasyonel uygulama dönemi 
(3) İşbu Finansman Anlaşması'nın icra dönemi, II. Ek'in (Genel Koşullar) 12. Maddesi'nde tanımlanan şekilde, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra 14 yıl olarak belirlenmiştir.

(4) Operayonel uygulama döneminin süresi, II. Ek'in (Genel Koşullar) 12. Maddesinde tanımlanan şekilde bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra 8 yıl olarak belirlenmiştir."
2. Finansman Anlaşmasının Ek I’i şu şekilde değiştirilmiştir:
“KISIM 1. TANIMLAMA:
2.1 Operasyonel uygulama için son tarih Finansman Anlaşmasının akdedilme tarihini izleyen 8 yıldır.

Mustafa Kemal Mah. 6.Cad. No:4 PK: 06800 Bilkent/ANKARA Tel: (0 312) 218 14 09 - Fax: (0 312) 218 14 89

2.2 Finansman Anlaşmasının uygulanmasına ilişkin son tarih (bu programın kapatılması ve taahhüdün geri çekilmesi gereken tarih) Finansman Anlaşmasının akdedilmesini izleyen 14 yıldır 

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Önerilen değişiklikler, projelerin mevcut uygulama son tarihlerinin Finansman Anlaşmasının operasyonel uygulama son tarihine çok yaklaşmış olması nedeniyle projelere uzatma imkanısağlayacağından operasyonel uygulama ve icra dönemi son tarihlerini 1 yıl uzatmayi amaçlamaktadır.

Önerinizle mutabık olmakla birlikte, bu Mektubun sizin mektubunuzla birlikte Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti bildiriminin Avrupa Komisyonu tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de kabul ederim. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti’ne bildirir.
İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarımla,
Faruk KAYMAKCI Büyükelçi Dışişleri Bakan Yardımcısıve AB BaşkanıUlusal IPA Koordinatörü

C 
REPUBLIC OF TÜRKİYE  MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS  DIRECTORATE FOR EU AFFAIRS 
Ref : 80531576-746.01.01-$$0Subjeet: Amendment to the Financing Agreement on The Annual Action Programme for Turkey for the year 2014 (2014/031-874 and 2014/037-708)
Re:Your letter dated 08.06.2022.
Ms. Henrike TRAUTMANN 
Acting Director 

DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations 
European Commission 


Dear Henrike,Dear Ms. TRAUTMANN,
Ankara, 23 June 2022
I would like to express my gratitude for your kind cooperation and agreement about the amendment of the Financing Agreement on the Annual Action Programme for Turkey for the year 2014 (hereinafter “the Financing Agreement’).

The following changes to the Financing Agreement are deemed necessary:
1. Article 2 of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
Article 2 - Execution period and operational implementation period 
(3)The execution period of this Financing Agreement as defined under Article 12 of Annex II (general Conditions) is fixed at 14 years. from the entry into force of this Financing Agreement.

(4)The duration of the operational implementation period as defined in Article 12 of Annex II (General Conditions) is fixed at 8 years, from the entry into force of this Financing Agreement"
2. Annex 1 to the Financing Agreement is modified as follows:
Section 1. IDENTIFICATION:
2.1The final date for operational implementation shall read 8 years following the date of conclusion of the Financing Agreement 
2.2The final date for implementing the Financing Agreement (date by which this programme should be de-committed and closed) shall read 14 years following the conclusion of the Financing Agreement.
Mustafa Kemai Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKIYE 
Web: http://www.ab.gov.tr 

C 
REPUBLIC OF TÜRKİYE  MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS  DIRECTORATE FOR EU AFFAIRS 
All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged. The proposed changes aim to extend the operational implementation and execution deadlines by one additional year.to allow possibility for projects to receive extension, since their current implementation deadlines are very close to the operational implementation deadline of the Financing Agreement.

I hereby agree with your proposal and also agree that this Letter, together with your reply Letter,shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date the receipt of the last written notification by which the Government of Türkiye will notify the European Commission of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Republic of Türkiye on the date of the receipt of this notification.
This exchange of letters will then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
Faruk KAYMAKCI Ambassador Director for EU Affairs and Deputy Minister of Foreign Affairs National IPA Coordinator 
Mustafa Kema! Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKİYE Web: http://www.ab.gov.tr