Karayolları Genel Müdürlüğü Taşınmazları ile Kullanımındaki Alanların İdaresi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2026-01-15

15 Ocak 2026 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33138
YÖNETMELİK
Karayolları Genel Müdürlüğünden:
KARAYOLLARI
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞINMAZLARI İLE KULLANIMINDAKİ
ALANLARIN İDARESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 31/8/1956 tarihli ve
6831 sayılı Orman Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Karayolları Genel
Müdürlüğü mülkiyetindeki taşınmazlar ve kullanımındaki alanlar ile
üzerindeki tesislerin satışı, devri, trampası, kiraya verilmesi, irtifak
hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi, ecrimisil ve tahliye işlemlerinin
Karayolları Genel Müdürlüğünce ifa edilen kamu hizmetlerini aksatmayacak
şekilde değerlendirilerek yürütülmesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu, 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu,
22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 25/6/2010 tarihli ve
6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun,
11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 211 inci,
217 nci ve 796 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) Bölge müdürlüğü: Karayolları Genel Müdürlüğüne
bağlı taşra teşkilatını,
c) Devir: 2942 sayılı Kanun uyarınca yapılan devir
işlemlerini,
ç) Ecrimisil: İdarenin kullanımındaki (tahsisli
Hazine taşınmazları hariç) alanlar ile mülkiyetindeki taşınmazların
idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal edilmesi sebebiyle,
idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup
olmadığına bakılmaksızın idare tarafından talep edilen tazminatı,
d) Fuzuli şagil (işgalci): Kusurlu olup olmadığına
bakılmaksızın, idarenin kullanımındaki (tahsisli Hazine taşınmazları hariç)
alanlar ile mülkiyetindeki taşınmazların zilyetliğini, yetkili idarenin
izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun
bu malı kullanan gerçek veya tüzel kişileri,
e) Genel Müdürlük: Karayolları Genel Müdürlüğünü,
f) İdare: Karayolları Genel Müdürlüğü ve bölge
müdürlüklerini,
g) İdarenin kullanımındaki alanlar: Otoyol, Devlet
ve il yollarında karayolu sınır çizgisi içinde kalan uygun alanları,
ğ) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar: Karayolu
sınır çizgisi dışında yer alan idare adına tescilli taşınmazları,
h) İhale: İlgili kanunlarda ve bu Yönetmelikte
yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi
üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan
sözleşmeden önceki işlemleri,
ı) İhale komisyonu: Bu Yönetmelikte belirtilen
ihale ile ilgili işleri yürütmek üzere 2886 sayılı Kanun uyarınca
oluşturulan komisyonu,
i) İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama
yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun
olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
j) İrtifak hakkı: 2942 sayılı Kanun uyarınca
yapılan irtifak hakkı işlemlerini,
k) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi
veya kişileri,
l) Karayolu sınır çizgisi: Kamulaştırma yoluyla
veya kanunlarla kamuya terk veya tahsis edilmiş karayolunda; mülke olan
sınır çizgisini, diğer karayollarında; yarmada, şevden sonra hendek varsa
hendek dış kenarı, hendek yoksa şev üst kenarı, dolguda şev etek çizgisini,
yaya yolu ayrılmış karayolunda yaya yolunun mülkle birleştiği çizgiyi,
m) Kıymet Takdir Komisyonu: Bu Yönetmelik
kapsamındaki işlerde tahmini bedelin ilgili mevzuat uyarınca tespiti için
idare tarafından kurulan komisyonu,
n) Kiraya verme: İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar veya idarenin kullanımındaki alanların ve bunlarla ilgili
hakların kiraya verilmesini,
o) Kullanma izni: İdarenin kullanımındaki alanlar
üzerinde yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma
(savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz,
altyapı ve benzeri) hatlarının enine veya boyuna geçmesi amacıyla gerçek
veya tüzel kişiler lehine idare tarafından verilecek izni,
ö) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya
isteklileri,
p) Otoyol hizmet tesisi: Otel, motel, lokanta,
akaryakıt istasyonu, servis istasyonu ve diğer tesisleri,
r) Satış: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların
satışını,
s) Tahmini bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin
edilen bedelini,
ş) Taşınmaz: İdarenin mülkiyetinde veya
kullanımındaki alanlar ile üzerindeki tesisleri,
t) Taşınmazların değerlendirilmesi: İdarenin
mülkiyetindeki taşınmazların satışı, devri, trampası, irtifak hakkı tesisi,
kullanma izni verilmesi ve kiraya verilmesi ile idarenin kullanımındaki
alanların kiraya verilmesi ve kullanma izni verilmesini,
u) Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu: Taşınmazların
tasarrufa konu edilip edilmeyeceğini, tasarrufa konu edilecek ise hangi
usulle değerlendirileceğini belirleyen ve idare tarafından kurulan
komisyonu,
ü) Trampa: 6098 sayılı Kanun ve 2942 sayılı Kanunun
trampa ile ilgili maddelerinde gösterilen işlemleri,
v) Yol geçiş izni: İdarenin kullanımındaki
alanlardan karayolu sınırları içerisindeki yer altı ve yer üstü (havai) her
türlü iletim, ulaşım ve taşıma (savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su,
atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatları ve benzeri tesisat
kurulması veya bunların karayollarından enine veya boyuna geçirilmesi
amacıyla idare tarafından verilen izni,
y) Yük Aktarma Merkezi: Afet tahliye koridoru
niteliğinde olan otoyollarda, afet yönetimine ilişkin afet alanlarına
müdahale depoları, geçici barınma sahaları gibi ilgili tüm faaliyetler ile
uluslararası ve/veya ulusal kombine yük taşımacılığı kapsamında, 13/10/1983
tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 10/7/2003 tarihli ve
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu başta olmak üzere ilgili mevzuat
kapsamında karayollarında taşınmasına izin verilen her türlü ürün, yarı
mamul, ham madde ve benzerinin dağıtımı, depolanması, bakım-onarımı,
yüklenmesi-boşaltılması işlemlerinin kümelendirilerek gerçekleştirilebilmesi
için inşa edilen alanları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme, Bedel Tespit Esasları ve İstisnaları
Taşınmaz
Değerlendirme Komisyonu ve Kıymet Takdir Komisyonu
MADDE 4- (1) Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu; bölge müdür
yardımcısının başkanlığında, ilgili başmühendisler arasından seçilen en az
beş asıl ve beş yedek üye olmak üzere ve tek sayıda kişiden oluşan,
taşınmazın değerlendirileceği yöntemi belirleyen komisyondur.
(2) Kıymet Takdir Komisyonu; bölge müdürlüğünün
onayı ile 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9
uncu maddesindeki esaslara göre konuyla ilgili uzman kişi, kurum veya
kuruluşlardan rapor alarak tahmini bedel tespiti için, en az üç kişiden
oluşan komisyondur.
İdarenin
mülkiyetindeki taşınmazların değerlendirilmesi
MADDE 5- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların
değerlendirilebilmesi için 2942 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde yazılı
süre ile tapu kütüğünde şerh olması durumunda şerhin konusu ve içeriği
dikkate alınarak taşınmazın bulunduğu bölge müdürlüğünce;
a) Değerlendirilmesi düşünülen taşınmazlara
yönelik;
1) İlgili başmühendisliklerden,
2) 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu,
21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanunu, 22/11/1984
tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım
Reformu Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu, 6831 sayılı Kanun, 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı
Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu, 26/1/1939 tarihli ve
3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında
Kanun ve 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki
taşınmazlar için ilgili kurumlardan,
3) İmar planlarında bir kamu hizmeti için ayrılmış
olan taşınmazlara ilişkin olarak; bu hizmette kullanılıp kullanılmayacağına
yönelik ilgili idareden,
görüş alınması,
b) Taşınmazın tasarrufa konu edilip
edilmeyeceğinin, tasarrufa konu edilecek ise hangi yöntem ile değerlendirileceğine
ilişkin Taşınmaz Değerlendirme Komisyonunca bölge ortak raporu
düzenlenmesi,
c) Taşınmaz için kıymet takdir raporunun
düzenlenmesi,
ç) Düzenlenen bölge ortak raporu, kıymet takdir
raporu ve eklerinin Genel Müdürlüğe iletilmesi,
gerekir.
(2) Genel Müdürlük tarafından;
a) İlgili daire başkanlıklarının görüşünün
alınması,
b) Taşınmazın değerlendirilmesine ilişkin Olur
alınması,
c) Varsa diğer mevzuat yükümlülüklerinin yerine
getirilmesi,
gerekir.
(3) Taşınmazın değerlendirilmesine yönelik olarak
alınan Olur tarihinden itibaren bir yıl içinde taşınmazın değerlendirilmesine
ilişkin işlemlere başlanılmaması ya da taşınmazın değerlendirilmesinden
vazgeçilmesi hâlinde Olurun yenilenmesi gerekir.
(4) Kıymet takdir raporu bir yıl için geçerli olup,
taşınmazın bu süre içinde değerlendirilememesi hâlinde rapor yenilenir.
Güncellenen bedel önceki bedelin altında olamaz. Ancak taşınmazın değerinde
azalma olması hâlinde bu durumun sebepleri komisyonca kıymet takdir
raporunda belirtilir, bu bedel Genel Müdürlük tarafından karara bağlanır.
(5) İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ve
kullanımındaki alanlarla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları ile bu
Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat kapsamında her türlü protokole taraf
olabilir.
İdarenin
kullanımındaki alanların değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) Yol ve trafik güvenliği yönünden uygun olması
ve karayolu sınır çizgisine cepheli taşınmazların kullanımı ile bunlardan
karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılmasına engel teşkil etmemesi
kaydıyla;
a) İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1) Yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim,
ulaşım ve taşıma (ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol,
doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatlarının geçmesi durumunda yol geçiş iznine
de tabi olan alanlar,
2) Baz istasyonu, radyo link tesisi ve benzeri ses,
görüntü ve data aktarımına yarayan elektronik haberleşme cihazları ile
altyapı niteliğinde bulunan kule, direk, kulübe, konteyner, enerji nakil
hattı, fiber optik gibi tesisler ile bu tesisler için ihtiyaç duyulan
alanlar ile Genel Müdürlük tarafından işletilen otoyollar üzerinde bulunan
elektrikli araç şarj istasyonları,
protokolle kullanma iznine konu edilebilir.
b) İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1) Fiilen yapım çalışmaları devam eden kesimlerden
şantiye sahası yapımı amacıyla talep edilen ve idare tarafından uygun
görülen alanlar,
2) Yol inşaat ve emniyet sahası dışında
kullanılması trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmeyen köprü, viyadük
ve benzeri yapıların alt ve/veya üstündeki alanlar,
kiraya konu edilebilir.
Otoyol
hizmet tesislerinin ve yük aktarma merkezlerinin değerlendirilmesi
MADDE 7- (1) 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve
Hizmetlerin Yap-İşlet- Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında
Kanun kapsamında yap-işlet-devret modeli ile otoyol projesi kapsamında
yapılarak işletme süresi sonunda idareye devredilen ve Genel Müdürlük
tarafından işletilen otoyollar üzerinde bulunan; otoyol hizmet tesisleri
ile yeni otoyol hizmet tesislerinin kurulmasında, kiralanmasında 28/5/1988
tarihli ve 3465 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Dışındaki Kuruluşların
Erişme Kontrollü Karayolu (Otoyol) Yapımı, Bakımı ve İşletilmesi ile
Görevlendirilmesi Hakkında Kanun veya 2886 sayılı Kanun hükümleri, yük
aktarma merkezleri ile yeni kurulacak yük aktarma merkezlerinin
kiralanmasında ise 2886 sayılı Kanun hükümleri uygulanabilir.
Diğer
tesislerin değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile
kullanımındaki alanlar üzerinde yer alan; sabit asfalt tankları, asfalt
plenti, akaryakıt depoları, atölye, ambar, iskele, silo, tanker ve benzeri
sabit tesislerin tamamı veya müstakil bölümleri kiraya verilebilir.
İdarenin
mülkiyetindeki taşınmazlar ile kullanımındaki alanların bedel tespiti
MADDE 9- (1) Taşınmazların bedel tespiti, 2942 sayılı
Kanunun 11 inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi dikkate
alınarak yapılır veya yaptırılır.
(2) Satış ve trampa işlerinde; üzerinde bulunan ve
mevcut durumu itibarıyla kullanılması ekonomik olmayan binaların yıkım
masrafını aşan asgari levazım bedeli ve varsa bu nitelikte olmayan diğer
binalar ile taşınmazın bedeli, emlak vergi değerinden az olamaz.
(3) Taşınmazın irtifak hakkı bedeli, taşınmaza
Kıymet Takdir Komisyonunca tespit edilen bedelin yüzde yirmisinden az
olamaz. Ayrıca bu bedel, arazilerde yüzde otuz beşinden, arsalarda ise
yüzde ellisinden fazla olamaz.
(4) Kiraya verme işlemlerinde taşınmazın yıllık
kira bedelinin belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar idare tarafından
belirlenir. Yıllık kira bedeli, taşınmazın kıymet takdir bedelinin yüzde
ikisinden az olamaz.
(5) 6 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen
hat ve tesislere yönelik kullanım izin bedeli ile yol geçiş bedeline
ilişkin usul ve esaslar idare tarafından belirlenir.
(6) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma
merkezlerinin;
a) Kira bedelleri idare tarafından belirlenir.
b) Kira sözleşmelerinde yer alması hâlinde; kiraya
verilecek tesiste, kiracı tarafından yapılacak bedelsiz ilaveler ve
tadilatlar varsa yeniden inşaat ve enkaz bedeli ve benzeri unsurlar kira
sürelerinde dikkate alınabilir.
c) İhale sonucunda yapılması taahhüt edilen
tesisleri; idareden kaynaklanan sebeplerle gerçekleştirilememişse kira
bedelleri, fiili olarak işletilebilecek nitelikteki hizmet tesisi alanı
üzerinden idare tarafından değerlendirilebilir.
ç) Mevcut olanlarının yıllık toplam kira bedelleri
bir önceki yılın kira bedelinden az olamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhale İşlemleri
İhale
usulü
MADDE 10-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak satış ve kiraya verme ihaleleri 2886 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca yapılır.
(2) Tahmin edilen bedeli, 2886 sayılı Kanunun 45
inci maddesine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen
parasal sınıra kadar olan taşınmazların satış veya kiraya verme
ihalelerinde açık teklif usulü, bu sınırı geçenlerde kapalı teklif usulü
uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle satılamayan veya kiraya
verilemeyen taşınmazlar, tekrar aynı usulle ihaleye çıkarılır ve bunlar
pazarlık ihalesine bırakılmaz.
(3) 30 uncu madde kapsamında yapılacak kiraya verme
işlemleri ile 26 ncı maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak satış
işlemleri hariç olmak üzere, 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanununda
belirtilen parasal sınır içinde kalsa da satış ve kira ihaleleri pazarlık
usulü ile yapılamaz.
Şartnameler
MADDE 11-
(1) İhale konusu işlerin her türlü
özelliğini gösteren şartname, sözleşme ve varsa ekleri idare tarafından
hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak
özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususlar gösterilir:
a) İşin niteliği, nevi ve miktarı.
b) Taşınmazın tapu kaydına göre mahalle veya köyü,
mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve imar durumu, varsa tapu tarihi
ile üzerindeki tüm şerh ve takyitler, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife
ve sıra numaraları ve fiilî durumu.
c) Tahmin edilen bedel, geçici teminat miktarı ve
kesin teminata ait şartlar.
ç) Taşınmazın teslim şekli ve şartları.
d) Gecikmiş ifa sebebiyle alınacak cezalar.
e) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler.
f) İhaleyi yapıp yapmamakta idarenin serbest
olduğu.
g) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç
on beş iş günü içinde ihale yetkilisince onaylanacağı veya iptal
edilebileceği.
ğ) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin
kimin tarafından karşılanacağı.
h) Ödeme yeri ve şartları.
ı) İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya
gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı
takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi düzelttirmek üzere ihaleyi
erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 12 nci madde
uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
İlan ve
itiraz
MADDE 12-
(1) İhale konusu olan işler, 2886
sayılı Kanunda yer alan hükümler uyarınca ve idarenin resmî internet
sayfasında ilan edilir. Bu ilana karşı on beş gün içinde üçüncü kişilerce
itirazda bulunulabilir. İdare, yapılan itirazları inceleyerek on beş gün
içinde ilgilisine cevap verir.
Geçici
teminat
MADDE 13-
(1) Tahmin edilen bedelin yüzde
üçü oranında geçici teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde
belirtilen değerler teminat olarak kabul edilir. Pazarlık usulü ile
yapılacak ihalelerde, geçici teminat alıp almamakta idare serbesttir.
İhale
kararları
MADDE 14-
(1) İhale komisyonları gerekçesini
belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonların
ihaleyi yapmama kararı kesindir.
(2) İhale komisyonları tarafından alınan ihale
kararları, ihale yetkililerince karar tarihinden itibaren en geç on beş iş
günü içinde onaylanır veya iptal edilir. İhale yetkilisince karar iptal
edilirse, ihale hükümsüz sayılır.
(3) İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon
başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek
imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri
bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi
gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi, ihalede hazır bulunmayan istekliler
MADDE 15-
(1) İhale yetkilisince onaylanan
ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç beş iş günü içinde,
üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir
veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır.
(2) Tebligatlar, tebligat adresi olarak idareye
beyan edilen veya bildirilen adrese yapılır. Adres değişikliği hâlinde
değişikliğin idareye bildirilmemesi durumunda, sözleşmede veya şartnamede
yer alan adrese yapılan tebligatlar geçerlidir.
(3) İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden
tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin
yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 16-
(1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan
ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ihale
yetkilisi tarafından imzalanır.
(2) Peşin satışlarda ve trampa işlemlerinde
sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Kesin
teminat
MADDE 17-
(1) Taahhüdün, sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde
belirtilen değerler teminat olarak kabul edilir. Ancak peşin satış ve
trampada kesin teminat alınmaz.
(2) Müşterinin kesin teminat vermesi gerektiği
hâlde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeye ve hüküm almaya
gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
(3) Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul
edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin yapılmasından sonra varsa geçici
teminat iade edilir.
Kesin
teminatın geri verilmesi
MADDE 18-
(1) Kesin teminat, taahhüdün
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun
olmadığı tespit edildikten sonra Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz
belgesinin getirilmesi hâlinde, müşteriye geri verilir.
Notere
tasdik ve tescili zorunlu olan sözleşmeler
MADDE 19-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak kira ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescili
zorunludur.
Sözleşme
yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 20-
(1) Sözleşme yapılması gerekli
olan hâllerde müşteri, 2886 sayılı Kanun uyarınca onaylanan ihale kararının
bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün içinde geçici teminatı
kesin teminata çevirerek idare tarafından düzenlenecek sözleşmeyi
imzalamak, noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.
(2) Müşterinin, aynı süre içinde ihale bedeli ile
müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve diğer giderleri ödemesi,
varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekir.
(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici
teminat gelir kaydedilir.
İdarenin
görev ve sorumluluğu
MADDE 21-
(1) İdare, 20 nci maddede yazılı
süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak
ve taşınmazların satışında ve trampasında, ferağa ait işlemleri tamamlamak,
şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan, trampa edilen, kiraya
verilen taşınmazları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün
yerine getirilmemesi hâlinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren on beş
gün içinde, on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müşteri,
ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak
kazanır.
(2) Tebligatın, 15 inci maddedeki sürede
yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında kanuni
işlem yapılır.
(3) Tapuda ferağ işleminin idareden kaynaklanmayan
sebeplerden dolayı gerçekleşmemesi durumunda herhangi bir hak talebinde
bulunulamaz.
Ödemeler
MADDE 22-
(1) Ödeme işlemlerinde tedavüldeki
Türk parası esastır.
(2) Taşınmazların satış bedeli, 2886 sayılı Kanunun
45 inci maddesinde belirlenen parasal tutarın dörtte biri ve üzerinde
olması hâlinde taksitle de ödenebilir. Bu durumda taksitli satışın dörtte
biri peşin, geri kalan tutar ise en az üçer aylık dönemlerle en fazla iki
yılda ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır. Taksitli
satışlarda tapuda satış işlemi son taksit ödemesini müteakip yapılır. Ancak
müşterinin talebi hâlinde, taksit tutarını ve kanuni faizlerini
karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat mektubu verilmesi hâlinde
taşınmazın tapuda devri yapılabilir. Müşterisi adına mülkiyet devri
yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, müşteri tarafından
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, kesin teminat gelir
kaydedilerek tahsil edilen taksit tutarları herhangi bir güncelleme ve faiz
uygulanmadan müşteriye iade edilir.
(3) Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde
ikinci ve izleyen yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumu
tarafından yayımlanan tüketici fiyat endeksinin on iki aylık ortalamalara
göre değişim oranında arttırılır.
(4) Taksitli satışlar ile kiralamaya ilişkin
hükümler saklı kalmak kaydıyla; vadesinde ödenmeyen bedellere, 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesine göre ilgili dönemde uygulanan gecikme zammı oranında faiz
uygulanır.
(5) Taksitli satışlarda ödeme sürecinde, 4/12/1984
tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun
uyarınca yeni kanuni faiz oranının belirlenmesi hâlinde kanuni faiz, yeni
oran üzerinden hesaplanır.
(6) Kiraya verme işlemlerinde katma değer vergisi
oranının değişmesi durumunda bu değişikliğin yürürlük tarihinden sonraki
döneme isabet eden kira bedelleri için değişen katma değer vergisi oranı
uygulanır.
(7) Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine
getiren eski kiracı tarafından kira süresi sona ermeden bir ay öncesinde
yeniden kiralama talebinde bulunulması ve kiralanması hâlinde; devam eden
kira sözleşmesinde hüküm bulunmaması durumunda, devam eden kira sözleşmesi
bitim tarihi ile yeni kira sözleşmesi başlangıç tarihi arasında gün farkı
söz konusu ise, iki tarih arasındaki günlere ait kira bedeli, yeni
sözleşmedeki kira bedeli üzerinden hesaplanarak alınır.
Müşterinin
sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 23-
(1) Sözleşme yapıldıktan sonra
müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen taşınmazı
sözleşmesinde öngörülen amaç dışında kullanması ve idarenin en az on gün
süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumu devam
ettirmesi hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı
genel hükümlere göre tasfiye edilir.
(2) Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin
borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE 24-
(1) Kira sözleşmeleri, sözleşme
süresiyle sınırlı olmak kaydıyla idarenin teklifi ve Bakanlığın izniyle
başkasına devredilebilir veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak devir
alacaklarda ve ortak olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz
devir yapılması hâlinde, sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında 23 üncü
madde hükümleri uygulanır.
(2) Müşterinin; ölümü, iflası, ağır hastalığı,
birden fazla olması, tutukluluk veya mahkûmiyeti hâllerinde 2886 sayılı
Kanunun ilgili maddelerine göre işlem yapılır.
Sözleşmenin
sona ermesi ve feshi
MADDE 25-
(1) Kira sözleşmesi, sözleşme
süresinin bitiminde sona erer.
(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması,
taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı
tarafından talep edilmesi hâlinde sözleşme, 2886 sayılı Kanunun 62 nci
maddesine göre idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen
ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi hâlinde, ayrıca protesto çekmeye
ve hüküm almaya gerek kalmaksızın idare tarafından feshedilir. Bu durumda,
kiracıdan alınan teminatlar gelir kaydedilir.
(3) Kira sözleşmesinin süresinin sona ermesi, kira
sözleşmesinin feshi veya taşınmazın yeniden kiraya verilmesinin idarece
uygun görülmemesi hâlinde, yapılacak tebligattan itibaren on beş gün içinde
taşınmaz idareye teslim edilmez ise kira sözleşmesinin süresinin sona
erdiği veya kira sözleşmesinin feshedildiği tarih ile tahliye için verilen
sürenin sona erdiği tarih arasındaki süre için ecrimisil alınır ve kiracı
tarafından tahliye için verilen sürenin sona erdiği tarihten itibaren her
geçen gün için cari yıl kira bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız
olarak ödenir.
(4) Kira sözleşmesinin sona ermesi veya
feshedilmesi hâlinde, özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, taşınmaz
üzerindeki tüm yapı ve tesisler sağlam ve işler durumda tazminat veya bedel
ödenmeksizin idareye intikal eder ve bundan dolayı kiracı tarafından veya
üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz. Ancak taşınmaz üzerinde
bulunan ve idare tarafından ihtiyaç duyulmayan tesisler tüm masrafı
kendilerine ait olmak üzere kiracı tarafından sökülür veya yıktırılır.
(5) Kiracının sözleşme süresi içinde taşınmazı
boşaltacağına ilişkin başvurusunun idarece uygun görülmesi hâlinde,
taşınmaz boşaltılır ve kira bedeli peşin ödenmiş ise kalan bedel ilgilisine
iade edilebilir.
(6) Süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen,
sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli
olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi için hukuki süreç başlatılır.
(7) Kiraya verilen taşınmazın kira süresi sona
ermeden idarece satışa konu olması hâlinde, mevcut kiracının talebi dikkate
alınarak kiracılık hakkının kira süresinin sonuna kadar devam etmesi
yönünde satış şartname ve sözleşmesine şart konulabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Satış, Devir, İrtifak Hakkı, Trampa ve Kiraya Verme
İşlemleri
Satış
işlemleri
MADDE 26-
(1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazların satış ihaleleri 10 uncu maddeye göre açık veya kapalı teklif
usulü ile yapılır.
(2) İdarenin uygun görmesi hâlinde ve 2886 sayılı
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen parasal tutarlar dikkate alınarak;
a) Uygulama imar planı bulunmayan, mahalle, köy
veya mezra sınırları içinde bulunan ve kamulaştırma yoluyla edinilen
idarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan idarece belirlenenler; taşınmazın
kamulaştırma öncesi maliki veya yasal mirasçısına,
b) Uygulama imar planında tevhit şartı olan
taşınmazlar tevhide konu taşınmaz malikine,
c) 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski
Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca riskli alanlar,
rezerv yapı alanları ve riskli yapıların bulunduğu parsellerdeki idare hissesi
Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı
değerleme kuruluşlarına tespit ettirilen değer olması ve idarenin uygun
görmesi hâlinde tespit ettirilen değerden az olmamak üzere paydaşlarına,
pazarlık usulü ile satışa konu edilebilir.
(3) İmar planı veya fiilî durumu nedeniyle birlikte
ihale edilmesinde idare yararı bulunan taşınmazlar hakkında tek ihale
yapılabilir.
(4) İdare; taksitlendirme dışında bırakılacak
durumları ve taksitlendirme hâlinde uygulanacak taksit sayısını ve süresini
belirlemeye yetkilidir.
Taşınmazların
müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 27-
(1) Müşterinin; satış bedelini,
vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla, şartnamede
yazılı süre içinde taşınmazları namına tescil ettirmesi gerekir. Aksi
takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer
sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz.
İrtifak
hakkı ve devir işlemleri
MADDE 28-
(1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar hizmet gerekleri için kullanılan veya kullanılacak olanlar ve
ilgili mevzuatın gerektirdikleri hariç olmak üzere, bedelsiz veya
karşılıksız devire veya tahsise konu edilemez.
(2) İdare mülkiyetindeki taşınmazların devrinde ve
bunlar üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesinde kamulaştırma kararı esas
alınır, devir ve irtifak hakkı bedeli tek seferde alınır.
Trampa
işlemleri
MADDE 29-
(1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar ilgili mevzuatları uyarınca trampaya konu edilebilir.
Kira
işlemleri
MADDE 30-
(1) Kiraya verme ihaleleri 10 uncu
maddeye göre açık veya kapalı teklif usulü ile yapılır. 2886 sayılı Kanunun
51 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen hükümlere
uygun olması kaydıyla aşağıdaki durumlarda pazarlıkla kiraya verilebilir:
a) Geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazlar.
b) Para çekme makineleri için kullanılacak alanlar
(ATM).
c) Ses, görüntü ve veri aktarımına yarayan
elektronik haberleşme cihazlarının tesisi amacıyla baz istasyonu, radyo
link ve benzeri kullanılacak sahalar.
ç) Kamu idarelerine yapılacak kiraya verme
işlemleri.
d) Birlikte kullanılacağı parselin maliki veya
kiracısı tarafından kiralanması talep edilen, bu parselle bütünlük arz eden
ve müstakil kullanımı mümkün olmayan taşınmazlar.
e) Doğal afet, güvenlik ve benzeri mücbir
sebeplerde kullanılmak üzere bir yıldan az süreler için kiralanması talep
edilen taşınmazlar.
f) Otoyol reklam levhaları.
g) Karayolu sınır çizgisi içinde yer alan şantiye
sahaları.
ğ) Kamulaştırma sınır çizgisi içinde ancak; yol ve
emniyet sahası dışında kullanılması trafik güvenliği yönünden engel teşkil
etmeyen alanlar.
h) Otoyol hizmet tesisleri, yük aktarma merkezleri.
ı) Taşınmazların; mevzuatında yer alan özel
hükümler doğrultusunda doğrudan kiraya verilmesi öngörülen kişilere kiraya
verilmesi.
i) Kamu yararına çalışan dernekler ile vergi
muafiyeti tanınan vakıflara, yönetim binası ile üyelerinin sosyal ve diğer
ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik lokal, sosyal tesis gibi tesisler hariç
olmak üzere sağlık ve eğitim amaçlı kiraya verilmesi.
j) Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine
getiren eski kiracısı tarafından kiralanması talep edilen taşınmazların ilk
sözleşme tarihinden itibaren toplam kira süresi on yılı geçmemek üzere
kiraya verilmesi.
(2) Kiraya verilen taşınmazların üzerindeki
tesislerin kiracısı, çevreye veya üçüncü kişilere vereceği her türlü zarar
ve ziyandan sorumludur.
(3) İdarenin kiraya verdiği taşınmaz ve/veya
üzerindeki tesis kiracının talebi ve idarenin izni ile üçüncü kişilere alt
kiracı olarak verilebilir. Kiracı, kira bedeli ile birlikte üçüncü kişiler
ile akdedeceği kira sözleşmesinden elde edeceği fark kira gelirinin
yarısını idareye öder. Otoyol hizmet tesislerinde ise bu oran sözleşme ve
şartnamesinde belirlenir.
(4) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma
merkezleri hariç kiraya verilen taşınmazlar üzerinde sabit tesis yapılamaz.
Kira
süresi
MADDE 31-
(1) Kiraya verilecek taşınmazların
kira süresi on yıldan fazla olamaz.
(2) Üç yılı aşkın kira işlemlerinde Bakanlık izni
alınır.
(3) Üç yıldan az süreli kiraya verme işlemlerinde;
sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracının talep
etmesi hâlinde kira süresi, eski kira süresi dahil toplamı üç yılı geçmemek
üzere bir defaya mahsus olmak kaydı ile ve bir yıla kadar uzatılabilir.
(4) Süre uzatımı yapılan kira işlemlerinde önceki
sözleşme hükümleri geçerlidir.
(5) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma
merkezlerinin kiraya verilmesinde birinci ve ikinci fıkra hükümleri
uygulanır.
İdarenin
paylı mülkiyetinde olan taşınmazlardaki paylarının kiraya verilmesi
MADDE 32-
(1) Taşınmaz, biri idare olmak
üzere iki kişiye ait ise idarenin kiralama önerisini kabul etmesi hâlinde,
2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi
uyarınca paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2) İkiden fazla paydaşı olan taşınmazdaki idare
payı, kabul etmeleri hâlinde payları oranında diğer paydaşlara veya pay ve
paydaş çoğunluğunun vereceği karara göre diğer paydaşa 2886 sayılı Kanun
uyarınca pazarlıkla kiraya verilebilir.
(3) İdarenin paylı mülkiyetinde bulunan ve ikiden fazla
paydaşı olan taşınmazlar diğer paydaşların pay oranı ve paydaş sayısı
olarak yarıdan fazlasının yazılı muvafakatinin alınabilmesi hâlinde, genel
hükümler çerçevesinde kiraya verilebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Kullanma İzni
Kullanma
izni işlemleri
MADDE 33-
(1) Kullanma iznine konu alanlara
ilişkin istenecek bilgi ve belgeler idarece protokol konusuna göre
belirlenir.
(2) Bölge müdürlüğünce hazırlanan taslak protokol
ile birlikte istenen bilgi ve belgeler Genel Müdürlüğe gönderilir. Genel
Müdürlük tarafından onaylanması hâlinde protokol yürürlüğe girer. Kullanma
izni süresi protokolle belirlenir.
(3) İdarece trafik güvenliği yönünden engel teşkil
etmediği belirlenen (yeraltı ve havai enerji nakil hattı, gaz, su, üstgeçit
ve benzeri tesisler hariç) kullanma iznine konu olan alanlar üzerinde sabit
tesis yapılamaz.
(4) Protokolün onaylanmaması durumunda ilgilisinin
talep etmesi hâlinde, yatırılan başvuru bedelleri iade edilir.
(5) Protokolün onaylanmasından sonra talep sahibi
tarafından işe başlanılmadan vazgeçilmesi hâlinde idare hesabına yatırılan
bedelden teknik danışmanlık ve kontrollük hizmeti için belirlenen bedelin
tamamının kesintisi yapıldıktan sonra kalan miktar, işe başlanıldıktan
sonra idareden kaynaklanan nedenlerden dolayı vazgeçilmesi hâlinde ise idare
hesabına yatırılan bedellerin tamamı iade edilir.
(6) Talep sahibinin kusurundan kaynaklanarak
idarenin tek taraflı protokolü iptal etmesi hâlinde herhangi bir bedel
iadesi yapılmaz.
(7) Kullanma izni verilmesinde kanunlardaki ve
diğer ilgili mevzuattaki özel hükümler saklıdır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tespit, Ecrimisil ve Tahliye
Tespit ve
bedel takdir edilmesi
MADDE 34-
(1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar ile kullanımındaki alanların işgali söz konusu olması hâlinde;
işgale konu taşınmaz ve alanların boşaltılması esas olup mahallinde
tespitlerin yapılması konusunda idare tarafından gerekli tedbirler alınarak
söz konusu taşınmazlar denetim ve idare altına alınır. Tespitten önceki
sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle ecrimisil söz konusu ise takip
ve tahsilat ayrıca yapılır.
(2) Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz
tespit tutanağında; işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya
kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil
takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile bilinmesinde yarar görülen diğer
bilgilere yer verilir.
(3) İşgalin tespit edilmesi hâlinde, tespit
tarihinden itibaren on beş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak
tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere Kıymet Takdir
Komisyonunca ecrimisil tespit ve takdir edilir.
(4) Ecrimisilin tespit ve bedel takdirinde;
idarenin zarara uğrayıp uğramadığına ve işgalcinin kusurlu olup olmadığına
bakılmaksızın, işgalci tarafından kullanım şekli, fiili ve hukuki durumu
ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yer ve mahalde bulunan
emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller,
varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, ilgisine göre belediye,
ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi kuruluşlardan veya
bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile değeri
etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur.
(5) Kiraya verilen, irtifak hakkı kurulan taşınmaz
ve alanlarda sözleşmenin bitiminden sonra kullanımın devam etmesi hâlinde,
varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi takdirde
işgalciler hakkında ecrimisil tespit, takdir ve tahsilatı yapılır.
(6) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazların işgali
hâlinde, idarenin payına tekabül eden miktar esas alınarak ecrimisil takip
ve tahsilatı yapılır.
(7) Karayolu sınır çizgisi içinde herhangi bir
işgal durumunun tespit edilmesi hâlinde; bu tür kullanımların öncelikle
tahliyesi esas olup ecrimisil takibatı yapılır.
(8) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazlarda,
taşınmazın paydaşı ya da paydaşlarınca kullanılması hâlinde, kullanılan
miktar paydaş/paydaşların kendi payına düşen miktardan fazla olmadıkça
ecrimisil istenmez. İdarenin paydaş olduğu taşınmazlarda, taşınmazın üçüncü
kişilerce kullanılması hâlinde, idarenin payı oranında ecrimisil takibatı
yapılır. Ancak evveliyatında kişiler adına kayıtlı iken, imar uygulaması
nedeniyle idarenin sonradan paydaş olduğu taşınmazların üzerinde yapı
bulunması hâlinde, yapının bulunduğu alan paydaş/paydaşların paylarına
isabet eden yüz ölçümden daha fazla olsa dahi ecrimisil takibatı yapılmaz,
tahakkuk etmiş ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar iade
edilmez. Evveliyatında kişiler adına kayıtlı iken, imar uygulaması
nedeniyle tamamı idare adına tescil edilen taşınmazların üzerinde yapı
bulunması hâlinde yapının bulunduğu alan için ecrimisil takibatı yapılmaz,
tahakkuk etmiş ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar iade
edilmez.
Ecrimisil
ihbarnamesinin tebliği ve idari hataların düzeltilmesi
MADDE 35-
(1) Takdir edilen ecrimisil,
takdir tarihinden itibaren on beş gün içinde ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek
fuzuli şagile, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine
göre öncelikle elden veya iadeli taahhütlü, tebliğ edilemeyenler ise diğer
usullere göre tebliğ edilir. Ecrimisil işleminde idare tarafından maddi,
kişide, işgal edilen alanda veya yüz ölçümde ya da benzer şekilde hata
olduğunun belirlenmesi hâlinde, bu hata idare tarafından hangi aşamada
olursa olsun resen düzeltilir ve yeniden ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek
ilgililerine tebliğ edilir.
Düzeltme
talepleri ve taleplerin değerlendirilmesi
MADDE 36-
(1) Tebliğ tarihinden itibaren
otuz gün içinde ecrimisil işlemine karşı idareye dilekçeyle müracaat
edilerek düzeltme talebinde bulunulabilir.
(2) Düzeltme talepleri, bölge müdür yardımcısı
başkanlığında, ilgili başmühendisliklerden olmak üzere en az beş kişiden
oluşan komisyon tarafından, talep tarihinden itibaren en geç on beş gün
içinde incelenerek karara bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren en
geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile
ilgilisine tebliğ edilir.
Ecrimisilin
tahsili
MADDE 37-
(1) Ecrimisil; ecrimisil
ihbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme
ihbarnamesinin ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde
muhasebe birimine ödenir.
(2) Ecrimisile itiraz edilmemesi hâlinde yüzde
yirmi, peşin ödenmesi hâlinde ise ayrıca yüzde on beş indirim uygulanır.
(3) Ecrimisil borçlusunun ödeme güçlüğü nedeniyle
yazılı olarak talep etmesi ve idarenin de uygun görmesi hâlinde ecrimisil,
en az yüzde yirmi beşi peşin kalan kısmı ise en az üçer aylık dönemlerle en
fazla bir yılda ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır.
Taksitle ödeme sürecinde, 3095 sayılı Kanun uyarınca yeni kanuni faiz
oranının belirlenmesi hâlinde kanuni faiz yeni oran üzerinden hesaplanır.
(4) Ecrimisil taksitlerinden birinin vadesinde
ödenmemesi durumunda, kalan ecrimisil alacağının tamamı muaccel hâle gelir
ve ecrimisil ihbarnamesinin muhatabına tebliğ tarihini takip eden
altmışıncı günün bitiminden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde
yer alan oranda gecikme zammı uygulanır.
(5) Süresi içinde rızaen ödenmeyen ecrimisil
bedelleri, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.
(6) Fuzuli şagiller tarafından dava açılmış olması,
ayrıca tedbir kararı alınmamış olması hâlinde ecrimisilin takip ve tahsil
edilmesi işlemini durdurmaz.
Tahliye
MADDE 38-
(1) Kiraya verilen taşınmazlardan
süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi
bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen idare
mülkiyetindeki veya kullanımındaki alanların tahliyesi; idarenin talebi
üzerine, bulunduğu yer mülki amirince en geç on beş gün içinde sağlanarak,
taşınmaz idarece görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim edilir.
(2) Fuzuli şagilin işgal veya tasarruf ettiği
taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış olması, aynı
taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil bedeli istenmesine engel
teşkil etmeyeceği gibi, ikinci ve müteakip defalar ecrimisil tahsil edilmiş
olması, fuzuli şagilin tahliye edilmesine de engel teşkil etmez. Ecrimisil
bedellerinin tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın devamı hakkını
vermez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak
fiil ve davranışlar
MADDE 39-
(1) İhale işlemlerinin
hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
a) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve
çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat
karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
b) Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya katılımı kıracak söz
söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve
davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve
tartışma yapmak,
c) Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya
kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek,
taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin
yapılması ya da teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller
kullanmak,
yasaktır.
İhalelere
katılmaktan geçici yasaklama
MADDE 40-
(1) 39 uncu maddede belirtilen
fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar hakkında 2886 sayılı
Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.
İdari
yaptırımlar
MADDE 41-
(1) İhale komisyonu başkanı ve
üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla
yapmadıkları veya taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu
hareketlerde bulunduklarının tespiti hâlinde, haklarında disiplin cezası
uygulanır ve fiil ve davranışlarının özelliğine göre Cumhuriyet
savcılıklarına suç duyurusunda da bulunulur. Ayrıca tarafların bu yüzden
uğradıkları zarar ve ziyan ilgililere ödettirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tapuda
şerh veya tedbir bulunması
MADDE 42-
(1) İrtifak hakkı tesisi ve kiraya
verme haricindeki diğer işlemlerde; tapu kayıtlarında satışına veya devrine
engel şerh veya tedbir bulunan idare adına tescilli taşınmazlar tasarrufa
konu edilemez.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 43-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hâllerde, 2886 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 44-
(1) 30/5/2018 tarihli ve 30436
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Genel Müdürlüğünün
Mülkiyetindeki Taşınmazlar ile Kullanımındaki Alanların İdaresine İlişkin
Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Başlanmış
işler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte işlemlerine başlanılmış ve ihale ilanı yapılmış
olan işler ile bu işlerle ilgili yapılacak sözleşmelerde 44 üncü madde ile
yürürlükten kaldırılan Karayolları Genel Müdürlüğünün Mülkiyetindeki
Taşınmazlar ile Kullanımındaki Alanların İdaresine İlişkin Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 45-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 46-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Karayolları Genel Müdürü yürütür.