Anayasa Mahkemesinin 13/2/2019 Tarihli ve E: 2018/73 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2019/9 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2019-03-22

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2018/73 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2019/9

Karar Tarihi: 13/2/2019


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Evrensel Yol Partisi 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Evrensel Yol Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesabına ilişkin belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafindan Heyete sunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. Parti Genel Başkanı tarafından gönderilen yazıda yıl içinde hiçbir gelir ve gider olmadığı ifade edilmiştir.

3. 2820 sayılı Kanun'un 74. maddesinde “Siyasi partilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi, siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunu denetler..…/ Siyasi partilerin genel başkanlari, karara bağlanarak birleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri de kapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargitay Cumhuriyet Başsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir./.…” hükmü, 111. maddesinin birinci fikrasının (b) bendinde ise siyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuz milyon liraya kadar hafif para cezası" verileceği hükmü yer almıştır.
4. Genel Merkez hesap cetveli ile Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafindan alınmış, Parti Genel Merkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin karar ve aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri 100TL'yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri göndermeyen Parti yetkilileri hakkında 2820 sayılıKanun'un 111. maddesinin birinci fikrasının (b) bendine istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.
5. Ayrıca Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820sayılı Kanun'un 111. maddesinin birinci fikrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerin vapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir 

6.Diğer taraftan Parti Genel Merkez kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin 2017 yılı hesabinın 280 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesi mümkün değildir.

III. SONUÇ
Evrensel Yol Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
A. Genel Merkeze ait 2017 yılı kesin hesabı ile Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafindan alınmış, Parti Genel Merkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin kararın ve Partinin 2017 yılında edindiği taşınmaz ve değeri 100 TL'yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleriyle edinim tarihlerini ve şekillerini gösteren listenin gönderilmemesi nedeniyle 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 74. maddesi ve aynı Kanun'un 111. maddesinin birinci fikrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılmasi için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,
B. Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulması inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun'un 111. maddesinin birinci fikrasının (c) bendi uyarınca yasal işlem yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasina,
C. Parti Genel Merkez kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin 2017 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,
13/2/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Serdar ÖZGÜLDÜR
Başkanvekili Burhan ÜSTÜN: Üye Serruh KALELİ
Başkanvekili Engin YILDIRIM: Üye Recep KÖMÜRCÜ

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Hicabi DURSUN
Başkanvekili Burhan ÜSTÜN: Üye Celal Mümtaz AKINCI
Başkanvekili Engin YILDIRIM: Üye Muammer TOPAL

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye M. Emin KUZ
Başkanvekili Burhan ÜSTÜN: Üye Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili Engin YILDIRIM: Üye Kadir ÖZKAYA

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Rıdvan GÜLEÇ
Başkanvekili Burhan ÜSTÜN: Üye Recai AKYEL
Başkanvekili Engin YILDIRIM: Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ