KOBİ Rehberliği ve Teknik Danışmanlık Hizmetleri Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-02-05

5 Şubat 2019 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 30677
YÖNETMELİK
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığından:
KOBİ REHBERLİĞİ VE TEKNİK DANIŞMANLIK
HİZMETLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; küçük ve orta ölçekli işletmelerin mevcut durumlarını
analiz etmek, sorunlarına çözüm aramak, ihtiyaçlarını belirlemek, beceri ve
kabiliyetlerini geliştirmek ve yurt içi ve yurt dışı pazarlarda rekabet
edebilir düzeye gelebilmelerini sağlamak için Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından sağlanan
destekler kapsamında yararlanacakları rehberlik ve danışmanlık hizmetlerine
ilişkin esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, Küçük ve Orta
Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından
sağlanan destekler kapsamında, küçük ve orta ölçekli işletmelerin
yararlandıkları rehberlik ve danışmanlık hizmetlerini sunacak KOBİ rehberlerinin
ve teknik danışmanların; niteliklerinin ve sunacakları hizmetlerin
belirlenmesi, yetkilendirilmesi, sınıflandırılması, izlenmesi,
değerlendirilmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 15/7/2018 tarihli ve 4 numaralı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 227 nci ve 234 üncü maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkanlık: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını,
b) Değerlendirme komisyonu: Yetkilendirme
başvurularını değerlendiren ve karar alan komisyonu,
c) Destek programı: 15/6/2010
tarihli ve 27612 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan KOSGEB Destek Programları
Yönetmeliği kapsamında Başkanlık tarafından yürütülen destek programlarını,
ç) İşletme: 19/10/2005
tarihli ve 2005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve
Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında yer alan ve 5/8/2009
tarihli ve 2009/15431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen
sektörlerde faaliyet gösteren küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri
(KOBİ),
d) KOBİ rehberi: İşletmelere rehberlik hizmetleri
sunmak üzere bu Yönetmelik kapsamında yetkilendirilen kişileri,
e) KOBİ rehberi ve teknik danışman taahhütnamesi:
KOBİ rehberleri ve teknik danışmanların, işletmelerin meslek sırları ve
ekonomik durumları ile ilgili bilgi ve belgeleri gizli tutacaklarına ve
ilgili mevzuata ve etik değerlere uyacaklarına ilişkin, KOSGEB’e verdikleri
idari, mali ve hukuki taahhütlerini içeren belgeyi,
f) KOSGEB: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını,
g) Teknik danışman: İşletmelere finansman, uluslararasılaşma, teknoloji/yenilik/dijitalleşme ve
büyüme alanlarında danışmanlık hizmetleri sunmak üzere bu Yönetmelik
kapsamında yetkilendirilen kişileri,
ğ) Veri tabanı: KOBİ rehberleri ve teknik
danışmanların yetkilendirilmelerine ve bu Yönetmelik kapsamında sunacakları
hizmetlere ilişkin süreçlerin yürütüldüğü veri tabanını,
h) Yükseköğretim kurumu:
4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda ifade edilen
yükseköğretim kurumlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
KOBİ Rehberleri
KOBİ
rehberi adaylarında aranan şartlar
MADDE 5 –
(1) KOBİ rehberi olmak isteyen
adayların aşağıdaki şartları taşıması gerekir:
a) Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yürürlüğe
konulan KOBİ Danışmanı (Seviye 6) Ulusal Meslek Standardı kapsamında
Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmak.
b) KOBİ rehberliği eğitimini tamamlamak.
c) En az ikiyüzkırk saat
danışmanlık tecrübesine sahip olmak veya büyük ölçekli işletmelerde son on
yıl içerisinde en az üç yıl üst düzey yönetici (genel müdür, genel müdür
yardımcısı ve bunların emsalleri ile üstleri) olarak görev yapmış olmak.
KOBİ
rehberlerinin sınıflandırılması
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen
şartları taşıdığı değerlendirme komisyonu tarafından uygun bulunanlar,
Başkanlık tarafından KOBİ rehberi olarak yetkilendirilir.
(2) KOBİ rehberi, sunduğu hizmetlere ve Başkanlık
tarafından yürütülecek izleme ve denetim sonuçlarına göre yetkilendirme
tarihinden üç yıl sonra kıdemli KOBİ rehberi olarak yetkilendirilebilir.
(3) Sınıf değişikliklerine ilişkin hususlar,
Başkanlık tarafından hazırlanacak usul ve esaslarda belirlenir.
KOBİ
rehberleri tarafından sunulacak hizmetler
MADDE 7 –
(1) KOBİ rehberleri tarafından
sunulacak hizmetler aşağıda belirtilmiştir:
a) İşletmelerin mevcut durumlarının analiz
edilmesi, sorunlarının ve ihtiyaçlarının belirlenmesi.
b) İşletmelere tavsiyelerde bulunulması ve
yönlendirme yapılması.
c) İşletmelere proje hazırlama ve yürütme
süreçlerinde rehberlik edilmesi.
ç) İşletmelerin genel yönetim, mali işler ve
finans, üretim, pazarlama ve insan kaynakları konularındaki temel bilgi ve
yönlendirme ihtiyaçlarının karşılanması.
d) Başkanlık tarafından belirlenecek rehberlik
hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili diğer hizmetler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Teknik Danışmanlar
Teknik
danışman adaylarında aranan şartlar
MADDE 8 – (1) Teknik danışman olmak isteyen adayların
başvuru yaptıkları alanlarda aşağıdaki şartlardan en az birini taşıması
gerekir:
a) Yükseköğretim kurumlarında profesör veya doçent
olarak görev yapmak veya yapmış olmak.
b) Doktora mezunu ve en az yüzyirmi
saat danışmanlık tecrübesine sahip olmak.
c) Yüksek lisans mezunu ve en az ikiyüzkırk saat danışmanlık tecrübesine sahip olmak.
ç) Büyük veya orta ölçekli işletmelerde orta düzey
yönetici (birim müdürü, işletme müdürü ve bunların emsalleri) veya üst
düzey yönetici (genel müdür, genel müdür yardımcısı ve bunların emsalleri
ile üstleri) olarak son on yıl içinde en az beş yıl görev yapmış ve en az
lisans mezunu olmak.
d) Danışmanlık hizmeti veren işletmelerin son on
yıl içinde en az beş yıl sahibi, ortağı veya çalışanı olmak, en az ikiyüzkırk saat danışmanlık tecrübesine sahip ve en az
lisans mezunu olmak.
e) 15/2/2013 tarihli ve
28560 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bireysel Katılım Sermayesi Hakkında
Yönetmelik kapsamında Bireysel Katılım Yatırımcısı Lisansına sahip ve aynı
Yönetmelikte tanımlanan tecrübeli yatırımcı olmak.
Teknik
danışman tarafından sunulacak hizmetler
MADDE 9 – (1) Teknik danışmanlar tarafından sunulacak
hizmetler aşağıda belirtilmiştir:
a) Finansman, uluslararasılaşma,
teknoloji/yenilik/dijitalleşme ve büyüme alanlarında Başkanlık tarafından belirlenen
ve yetkilendirildikleri konularda, işletmelere danışmanlık hizmetlerinin
sunulması.
b) Başkanlık tarafından belirlenecek danışmanlık
hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili diğer hizmetler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru, Değerlendirme ve Yetkilendirme
Başvuru
MADDE 10 – (1) KOBİ rehberi ve teknik danışman olmak isteyen
adaylar, bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıdıklarını gösteren
belgeler ile elektronik ortamda Başkanlığa başvurur.
Değerlendirme
MADDE 11
– (1) Adayların başvuruları
KOSGEB, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ve yükseköğretim kurumları
tarafından görevlendirilen üyelerden oluşan değerlendirme komisyonu
tarafından değerlendirilir.
Yetkilendirme
MADDE 12
– (1) Değerlendirme komisyonu
tarafından başvurusu uygun bulunan adaylar Başkanlık tarafından
yetkilendirilir ve veri tabanına kaydedilir.
(2) Yetkilendirmenin geçerlilik süresi üç yıldır.
(3) Yetkilendirme geçerlilik süresinin bitiminden
sonra, Başkanlık tarafından hazırlanacak usul ve esaslarda belirtilen
şartları taşıyanlar, başvurmaları halinde yeniden yetkilendirilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İzleme, Değerlendirme ve Denetim
İzleme ve
değerlendirme
MADDE 13
– (1) KOBİ rehberleri ve teknik
danışmanlar tarafından, KOSGEB destekleri kapsamında işletmelere sunulan
rehberlik ve danışmanlık hizmetleri Başkanlık tarafından izlenir ve
işletmelere etkileri değerlendirilir.
Denetim
MADDE 14
– (1) Başkanlık, rehberlik ve
danışmanlık hizmetlerinin bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuata uygun
olarak yürütülmesini sağlamak amacıyla işletmeleri, KOBİ rehberlerini ve
teknik danışmanları denetime tabi tutabilir.
(2) Denetim sırasında yetkililerce talep edilen her
türlü bilgi ve belge ilgililerce ibraz edilir ve gerekli kolaylık sağlanır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Genel
hükümler
MADDE 15
– (1) Başvuru süreci ve adayların
danışmanlık tecrübelerine ilişkin hususlar, değerlendirme komisyonunun
oluşumu ve çalışma usulleri, KOBİ rehberleri ve teknik danışmanların görev,
yetki ve sorumlulukları ile izleme, değerlendirme, denetim ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Başkanlık tarafından hazırlanacak usul
ve esaslarda belirlenir.
(2) KOBİ rehberleri ve teknik danışmanlardan,
yetkilendirme öncesinde, işletmelerin meslek sırları ve ekonomik durumları
ile ilgili bilgi ve belgeleri gizli tutacaklarına ve ilgili mevzuata ve
etik değerlere uyacaklarına ilişkin KOBİ rehberi ve teknik danışman
taahhütnamesi alınır.
(3) Yetkilendirme sürecinde gerçeğe aykırı belge
ibraz edildiği veya beyanda bulunulduğunun, bu aşamalarda veya daha
sonradan tespiti halinde yetkilendirme Başkanlık tarafından doğrudan iptal
edilir ve yetkili yargı mercilerine suç duyurusunda bulunulur.
(4) İzleme, değerlendirme ve denetim sonuçlarına
göre yetkilendirme Başkanlık tarafından iptal edilebilir.
(5) KOBİ rehberleri ve teknik danışmanlar
tarafından sunulacak rehberlik ve danışmanlık hizmetleri için KOSGEB
tarafından işletmelere verilecek desteklere ilişkin hususlar destek
programlarında ve Başkanlık tarafından hazırlanacak usul ve esaslarda
belirlenir.
(6) KOBİ rehberleri ve teknik danışmanlar
tarafından KOSGEB destekleri kapsamında sunulacak rehberlik ve danışmanlık
hizmetlerine ilişkin standartlar Başkanlık tarafından ilgili kurum ve
kuruluşlar ile yapılacak işbirliği ile belirlenir.
(7) KOBİ rehberi ve teknik danışman olarak
yetkilendirilecek kişilerin; 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler
geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla
süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine
karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar,
zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına
fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya
kaçakçılık suçlarından mahkûm olmaması gerekir.
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı
yürütür.