Elektrik Üretim Anonim Şirketi Elektrik Enerjisi ve Kapasite Satış Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-07-14

14 Temmuz 2020 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31185
YÖNETMELİK
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden:
ELEKTRİK ÜRETİM ANONİM ŞİRKETİ ELEKTRİK ENERJİSİ VE
KAPASİTE
SATIŞ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 12/10/2013 tarihli ve
28793 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Elektrik Enerjisi ve Kapasite Satış Yönetmeliğinin 4 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 4
– (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bağlı ortaklık: Sermayesinin yüzde ellisinden
fazlası Elektrik Üretim Anonim Şirketine ait olan işletme veya işletmeler
topluluğundan oluşan Anonim Şirketlerini,
b) Dağıtım şirketi: Belirlenen bir bölgede elektrik
dağıtımı ile iştigal eden tüzel kişiyi,
c) Değişken maliyet: Satışa konu elektrik
enerjisinin hacme bağlı olarak oluşan maliyetlerini,
ç) Dengeleme güç piyasası: Arz ve talebin gerçek
zamanlı olarak dengelenmesi amacına hizmet etmek üzere, on beş dakika
içerisinde gerçekleştirilebilen çıkış gücü değişimi ile elde edilen yedek
kapasitenin alış-satışının gerçekleştiği ve sistem işletmecisi tarafından
işletilen organize toptan elektrik piyasasını,
d) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
e) ETKB: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
f) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketini,
g) Genel Müdür: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Genel Müdürünü,
ğ) Genel müdür yardımcısı: Elektrik Üretim Anonim
Şirketi Genel müdür yardımcısını,
h) Görevli tedarik şirketi: Dağıtım ve perakende
satış faaliyetlerinin hukuki ayrıştırılması kapsamında kurulan veya son
kaynak tedariki yükümlüsü olarak EPDK tarafından yetkilendirilen tedarik
şirketini,
ı) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
elektrik enerjisi ve/veya kapasite satışlarının, ihale dokümanlarında
belirtilen şartlar çerçevesinde istekliler arasından belirlenen kazananlara
yapılmasını sağlayan ve sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
i) İhale katılım dosyası: İhale dokümanlarını satın
alan piyasa katılımcıları tarafından ihaleye katılabilmek için sunulması
gereken belgeleri içeren dosyayı,
j) İhale takas fiyatı: İhalenin sonuçlandığı fiyatı,
k) İhale yetkilisi: İhaleyi onaylayarak
sonuçlandırmaya yetkili kişiyi,
l) İkili anlaşmalar: Gerçek ve tüzel kişiler
arasında özel hukuk hükümlerine tabi olarak, elektrik enerjisi ve/veya
kapasitenin alınıp satılmasına dair yapılan ve Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu onayına tabi olmayan ticari anlaşmaları,
m) İstekli: İhale dokümanlarını satın alan/ihaleye
katılan piyasa katılımcılarını,
n) İş günü: Ulusal bayram ve genel tatiller ile
hafta sonu tatil günleri hariç diğer günleri,
o) İşlem fiyatı: Satış işleminin gerçekleştiği ve
faturalamaya esas fiyatı,
ö) Endekslenmiş eskalasyon
mekanizması: İhale takas fiyatının, parametrik bir formül doğrultusunda
belirli endekslere göre ve planlanmış periyotlarda güncellenerek yeni dönem
işlem fiyatlarının hesaplandığı mekanizmayı,
p) Organize toptan elektrik
piyasaları: Elektrik enerjisi, kapasitesi veya perakende alış satışının
gerçekleştirildiği ve piyasa işletim lisansına sahip merkezî bir aracı
tüzel kişilik tarafından organize edilip işletilen gün öncesi piyasası, gün
içi piyasası ve ileri tarihli fiziksel teslimat gerektiren diğer elektrik
piyasaları ile sermaye piyasası aracı niteliğindeki standardize edilmiş
elektrik sözleşmelerinin ve dayanağı elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi
olan türev ürünlerin işlem gördüğü ve Borsa İstanbul Anonim Şirketi
tarafından işletilen piyasaları ve Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi
tarafından organize edilip işletilen dengeleme güç piyasası ve yan
hizmetler piyasası gibi elektrik piyasalarını,
r) Piyasa işletmecisi: İlgili Enerji Piyasaları
İşletme Anonim Şirketini,
s) Piyasa katılımcısı: 14/4/2009
tarihli ve 27200 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Dengeleme
ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde tanımlanan lisans sahibi tüzel kişiler ve bu
tüzel kişiler için oluşturulabilecek farklı kategorileri,
ş) Piyasa takas fiyatı: Gün öncesi piyasasında
belirlenen nihai piyasa takas fiyatlarını,
t) Portföy: EÜAŞ’ın
belirli bir satış dönemi planlaması için öngörülen enerji üretim varlıkları
ve satın alınan/alınacak elektrik enerjisi miktar kaynakları havuzunu,
u) Rezerv fiyat: İhaleli satışlarda istekli
tarafından verilebilecek minimum teklif fiyatını belirleyen EÜAŞ tarafından
hesaplanmış fiyatı,
ü) Sabit maliyet: Satışa konu elektrik enerjisinin
hacimden bağımsız oluşan maliyetlerini,
v) Serbest tüketici: Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu tarafından belirlenen elektrik enerjisi miktarından daha fazla
tüketimi bulunduğu veya iletim sistemine doğrudan bağlı olduğu veya
organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini haiz olduğu için tedarikçisini
seçme hakkına sahip gerçek veya tüzel kişiyi,
y) Tarife: Elektrik enerjisinin ve/veya kapasitenin
iletimi, dağıtımı ve satışı ile bunlara dair hizmetlere ilişkin fiyat,
hüküm ve şartları içeren düzenlemeleri,
z) TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketini,
aa) Teklif: Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde
isteklinin, şartnamede belirtilen koşullar doğrultusunda sunduğu fiyat,
miktar ve diğer parametrelerden oluşan elektrik enerjisi ve/veya kapasite
alımı teklifini,
bb) Yönetim Kurulu: EÜAŞ Yönetim Kurulunu,
ifade eder.”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Organize
toptan elektrik piyasalarına satış
MADDE 5 –
(1) Yönetim Kurulu onayı ile
belirlenecek usuller ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, Portföy dahilinde yer alan elektrik enerjisinin veya
kapasitesinin bir kısmı organize toptan elektrik piyasalarına arz edilir.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6
– (1) Portföy dâhilinde, Yönetim
Kurulunca belirlenecek miktar ve koşullardaki elektrik enerjisi, 6446
sayılı Kanunun ilgili hükümleri çerçevesinde ikili anlaşmalar ile toptan
satış tarifesi üzerinden dağıtım şirketleri ve görevli tedarik şirketlerine
satılır.
(2) Yönetim Kurulu kararı ile 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (o) bendi
çerçevesinde ETKB’nin bağlı, ilgili-ilişkili
kurum veya kuruluşları bünyesinde yer alan serbest tüketicilere,
faaliyetleri ile ilgili olarak EÜAŞ’a elektrik
enerjisi alma talebinde bulunan ve Yönetim Kurulunca uygun görülen diğer
kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde yer alan serbest tüketicilere ve EÜAŞ
tüzel kişiliği bünyesinde yer alan serbest tüketicilere tam tedarik
kapsamında elektrik enerjisi satışı yapılabilir. Ayrıca, iletim sistemi
kayıpları için TEİAŞ’a ikili anlaşmalar ile
elektrik enerjisi satışı yapılabilir.
(3) 6446 sayılı Kanunda tanımlanan mevcut
sözleşmeler kapsamında ilgili müşterilere elektrik enerjisi satışı yapılır.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 8
– (1) EÜAŞ tarafından organize
toptan elektrik piyasalarında yapılacak satışlarda, ilgili mevzuat hükümleri
uygulanır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin birinci, ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Yönetim Kurulunca belirlenecek miktarda
elektrik enerjisi ve/veya kapasitesinin ikili anlaşmalarla dağıtım
şirketleri ve görevli tedarik şirketlerine satışı özel hukuk hükümlerine
tabidir.
(2) EÜAŞ’ın portföyünde yer alan elektrik enerjisinin ihalesiz
satışı çerçevesinde, EÜAŞ satıcı taraf olarak Elektrik Piyasası Dengeleme
ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde düzenlenen uzlaştırmaya esas ikili anlaşma
bildirimlerine ilişkin kurallara uygun şekilde piyasa işletmecisine
bildirim yapmakla yükümlüdür.”
“(4) ETKB’nin bağlı,
ilgili-ilişkili kurum veya kuruluşları ve EÜAŞ’a
elektrik enerjisi alma talebinde bulunan ve Yönetim Kurulunca uygun görülen
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile EÜAŞ tüzel kişiliği bünyesinde yer alan
serbest tüketicilere ihalesiz elektrik enerjisi satışı çerçevesinde, EÜAŞ,
ilgili mevzuat uyarınca, serbest tüketicilerini piyasa katılımcısı portföyüne kaydettirmekle yükümlüdür.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin birinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı maddenin yedinci fıkrasında yer alan “Elektrik Piyasası Hizmetleri
Daire Başkanlığınca” ibaresi “Enerji Satış Daire Başkanlığınca” olarak
değiştirilmiştir.
“(1) Yönetim Kurulunun onayı ile belirlenen miktarda
elektrik enerjisi ve/veya kapasite satışı için EÜAŞ tarafından ihaleler
düzenlenir.”
“(4) Teknik şartnamede başka bir koşul
belirtilmediği takdirde; ihalelerde istekli tarafından verilebilecek minimum
teklifi tanımlamak için, satışa esas elektrik enerjisinin portföy ağırlıklı maliyet ortalamasından düşük olmamak
üzere uygun gelir beklentisi oluşturacak şekilde rezerv fiyat ve/veya ihale
modeline bağlı olmak üzere rezerv fiyatı koruyacak diğer limitler
belirlenir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin
birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Yönetim Kurulunca belirlenecek miktarda
elektrik enerjisi ve/veya kapasite satışı için EÜAŞ tarafından fiyat –
miktar/kapasite ihaleleri düzenlenir.
(2) Yönetim Kurulunca belirlenecek miktarda
elektrik enerjisi satışı için EÜAŞ tarafından ilgili satış dönemine esas
piyasa takas fiyatına endeksli ihaleler düzenlenir.
(3) Yönetim Kurulunca belirlenecek miktarda
kapasite satışı için EÜAŞ, TEİAŞ’ın açacağı
kapasite ihalelerine de katılabilir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Dağıtım şirketleri/görevli tedarik
şirketlerine toptan satış tarifesinden satış ve/veya ihaleli satışlara
ilişkin elektrik enerjisi ve kapasite satış kanalları, satışa ilişkin
uygulamalar ile miktar ve fiyat belirleme hususlarında Yönetim Kurulu
tarafından talep edilmesi halinde teknik analizler sağlamak üzere Yönetim
Kurulu onayı ile teknik komite kurulur.
(2) Teknik komite, Yönetim Kurulu onayı ile Enerji
Satış Daire Başkanlığının bağlı bulunduğu Genel müdür yardımcısı
başkanlığında;
a) Enerji Satış Daire Başkanı,
b) Elektrik Piyasası Hizmetleri Daire Başkanı,
c) Hidrolik Santraller Daire Başkanı,
ç) Malî İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanı,
d) Doğalgaz Santralleri Daire Başkanı,
e) Enerji Alış Daire Başkanı,
f) Termik Santraller Daire Başkanı,
g) Enerji Satış Daire Başkanlığından imza yetkili
bir personel veya söz konusu personelin mevcut bulunmadığı durumlarda daire
başkanlığı tarafından yerine görevlendirilecek imza yetkili başka bir
personel,
ğ) Malî İşler ve Finans Yönetimi Daire
Başkanlığından imza yetkili bir personel veya söz konusu personelin mevcut
bulunmadığı durumlarda daire başkanlığı tarafından yerine görevlendirilecek
imza yetkili başka bir personel,
olmak üzere en az on kişiden oluşur.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) İhale komisyonu, komisyon başkanı Enerji Satış
Daire Başkanı ve Enerji Satış Daire Başkanlığından imza yetkili dört
personel olmak üzere tek sayıda ve en az beş kişiden oluşturulur. İhale
yetkilisi tarafından, asıl üyeler ve bu üyelerin yerine geçecek yedek
üyelerin isimleri belirlenir. Asıl üyenin bulunmaması hâlinde yedek üye
komisyona katılır.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Elektrik
Piyasası Hizmetleri Daire Başkanlığı” ibaresi “Enerji Satış Daire
Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Portföy dâhilindeki elektrik enerjisinin
satışa konu olacak toplam miktarına ve bu miktarın, satış kanalları
arasındaki dağılımına Yönetim Kurulu karar verir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelikte yer alan
organize piyasalara satış kanalı kapsamında yapılacak elektrik enerjisi
satışlarında piyasaya verilecek teklifler, portföyde
yer alan santrallerin marjinal maliyetlerinin altında olmayacak şekilde
sunulur. Ancak türev piyasalarda vadeli işlemlerde geleceğe yönelik fiyat
öngörüsü ve risk yönetimi dikkate alınabilir.
(2) Bu Yönetmelikte yer alan ihalesiz satış kanalı
kapsamında yapılacak elektrik enerjisi satışlarında uygulanacak işlem
fiyatı, EÜAŞ’ın yıllık bazda oluşacak işlem
fiyatının EÜAŞ’ın öngörülen yıllık ortalama portföy (üretim ve alım) maliyetlerinin altında
kalmaması kaydıyla Genel Yatırım ve Finansman Programı hedefleri
çerçevesinde Yönetim Kurulunca belirlenir.
(3) Bu Yönetmelikte yer alan ihale ile satış kanalı
kapsamında yapılacak elektrik enerjisi satışlarında oluşacak işlem
fiyatının;
a) Miktar-fiyat ihaleleri için, rezerv fiyata eşit
veya rezerv fiyatın üstünde olması esastır.
b) Piyasa takas fiyatına endeksli ihaleler için,
rezerv fiyata eşit veya rezerv fiyatın üstünde olması hedeftir. Ancak,
teknik açıdan çalışması zorunlu santraller göz önüne alınarak ve organize
piyasa mekanizmaları ile fiyat hesaplama metodolojileri
doğrultusunda işlem fiyatı bazı uzlaştırma dönemlerinde rezerv fiyatın
altında gerçekleşebilir.
(4) Rezerv fiyat aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
(5) Bu formülde geçen;
a) SM (t): “t” planlama dönemi için ilgili Daire
Başkanlıkları tarafından ihale konusu elektrik enerjisi için tahmini olarak
hesaplanan sabit maliyet tutarını (TL),
b) SEu (t): “t” planlama
dönemi için ihale konusu elektrik enerji miktarını (MWh),
c) DM(t): ‘‘t’’ planlama dönemi için ilgili Daire
Başkanlıkları tarafından tahmini olarak hesaplanan ağırlıklı ortalaması
alınmış portföy satılabilir elektrik enerjisi
birim değişken maliyetini (TL/MWh),
ç) t: Planlaması yapılan ihaleye konu dönem/vadeyi,
d) k: Yönetim Kurulunca belirlenen hedef kar marjını (%),
ifade eder.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Kapasite ihaleleri için rezerv fiyat,
hazırlanacak metodoloji kapsamında belirlenir.
Kapasite satışına ilişkin rezerv fiyat belirleme metodolojisi,
EÜAŞ tarafından söz konusu kapasite satışı ihalesinin düzenleneceği
tarihten önce hazırlanır ve Yönetim Kurulu tarafından onaylanır. İhale
tarihinde teknik şartnamede metodolojiye uygun
hazırlanmış rezerv fiyat isteklilere duyurulur.”
MADDE 14
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 15
– Bu Yönetmelik hükümlerini
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
12/10/2013
28793
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
4/4/2015
29316