Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2025-09-04

4 Eylül 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33007
YÖNETMELİK
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğünden:
TARIM
İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEFTİŞ
KURULU
BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu
Başkanlığının teşkilat yapısı ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı,
müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro
Şefliğinin görev, yetki ve sorumluluklarını, teftişe tabi olanların
yükümlülüklerini, Teftiş Kurulu Başkanı ve Başkan Yardımcılığı ile müfettiş
ve müfettiş yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu
ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; Başkan, başkan yardımcıları,
müfettişler ve müfettiş yardımcıları ile Başkanlık teşkilatında görevli
diğer personel ve teftişe tabi olanların görev ve yükümlülüklerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984
tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3
üncü maddesine ve 1/2/2022 tarihli ve 5141 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş
Kurulu Başkanını,
b) Başkan yardımcısı: Başkana yardımcı olmak üzere
görevlendirilen müfettişleri,
c) Başkanlık: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
Teftiş Kurulu Başkanlığını,
ç) Büro: Başkanlık bürosunu,
d) Büro personeli: Büroda görevli şef ve diğer
personeli,
e) Genel Müdür: Tarım İşletmeleri Genel Müdürünü,
f) Genel Müdürlük: Tarım İşletmeleri Genel
Müdürlüğünü,
g) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,
ğ) Müfettiş: Başkan, Genel Müdürlük başmüfettiş ve
müfettişlerini,
h) Müfettiş yardımcısı: Yetkili veya yetkisiz Genel
Müdürlük müfettiş yardımcılarını,
ı) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
i) Teftişe tabi birimler: Genel Müdürlük merkez
teşkilatını ve taşra teşkilatındaki işletmeler ile uzun süreli kiraya
verilen ve iştirak kurulan işletmeleri,
j) Yönetim Kurulu: Genel Müdürlük Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başkanlığın
Teşkilat Yapısı, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Başkanlık
teşkilatı ve bağlılık
MADDE 4- (1) Başkanlık; Başkan, başkan yardımcıları,
müfettişler, müfettiş yardımcıları ve büro şefliği personelinden oluşur.
(2) Başkanlık doğrudan Genel Müdüre bağlı olup
müfettişler Genel Müdür adına görev yapar. Başkan Genel Müdür dışında,
müfettiş ve müfettiş yardımcıları ise Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir
makam ve merciden emir almazlar.
(3) Başkanlığın fiziki veya elektronik ortamdaki
yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve benzeri işleri Başkanlığa bağlı Büro
Şefliğince yürütülür.
Görev
merkezi
MADDE 5- (1) Başkanlığın görev merkezi Ankara'dır. Bu
merkez, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının da görev merkezidir.
Başkanlığın
çalışma ve yetki alanı
MADDE 6- (1) Başkanlığın çalışma ve yetki alanı; Genel
Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatı ile Genel Müdürlüğün gözetimi ve
denetimi altındaki işletmelerin her türlü faaliyet ve işlemlerini kapsar.
Başkanlığın
görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Başkanlığın görevleri şunlardır:
a) Teftiş, denetim ve rehberliğe ilişkin yöntem ve
teknikleri geliştirmek, teftiş ve denetim alanındaki standart ve ilkelerin
oluşturulmasını sağlamak, rehber ve yönerge hazırlamak, teftiş ve
denetimlerin etkinliğini ve verimliliğini artırıcı tedbirler almak.
b) Genel Müdürlüğün her türlü faaliyet ve
işlemlerine ilişkin teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma yapmak.
c) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konular ile
ilgili rehberlik faaliyetlerini yürütmek.
ç) Genel Müdürlüğün mevzuat ve eğitim faaliyetlerine
ilişkin önerilerde bulunmak.
d) Başkanlığın rehberlik görevini tam ve eksiksiz
yerine getirebilmesi için rehberlik grupları kurmak ve grup koordinatörü
görevlendirmek.
e) Genel Müdür tarafından verilen denetim
hizmetleri ile ilgili diğer görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkanın Atanması, Müfettiş ve Müfettiş
Yardımcıları ile Büro Personelinin
Görev, Yetki ve
Sorumlulukları
Başkanın
atanması
MADDE 8- (1) Başkan; kamu kurum ve kuruluşlarında müfettiş
yardımcılığı dâhil en az beş yıl müfettişlik hizmeti bulunanlar arasından
Genel Müdürün önerisi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile atanır.
Başkan
yardımcısı
MADDE 9- (1) Başkanın önerisi ve Genel Müdürün onayı ile
Başkana yardımcı olmak üzere yeterli sayıda müfettiş, başkan yardımcısı
olarak görevlendirilebilir.
Başkana
vekâlet
MADDE 10-
(1) Başkan hastalık, izin, geçici
görevlendirme gibi sebeplerle görevden ayrıldığında veya herhangi bir
sebeple Başkanlığın boşalması halinde vekâlet görevi, müfettişler arasından
Genel Müdür onayı ile belirlenir.
Başkanın
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 11-
(1) Başkan; müfettiş sıfatı ve
yetkisine sahip olup Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar:
a) 7 nci maddede
belirtilen görevlerin yürütülmesini sağlamak.
b) Başkanlığı sevk ve idare etmek, yıllık çalışma
programını hazırlamak ve Genel Müdürün onayından sonra uygulanmasını
sağlamak.
c) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve
soruşturma işlerinde müfettişleri görevlendirmek ve çalışmalarını takip
etmek.
ç) Müfettişlerin ve müfettiş yardımcılarının
çalışmalarını, iş verimlerini, görevlerine olan ilgilerini ve meslek
gereğine göre hareket edip etmediklerini izlemek, gerekli gördüğü
zamanlarda bu çalışmaları yerinde denetlemek.
d) Büro personelinin çalışmalarını düzenlemek ve
denetlemek.
e) Gerektiğinde bizzat rehberlik, teftiş, denetim,
araştırma, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.
f) Başkanlığa intikal eden teftiş, denetim,
inceleme veya soruşturmayı gerektiren konuları denetlenmek üzere Genel
Müdür onayı alarak müfettişlere intikal ettirip sonuçlarını takip etmek.
g) Müfettişlerden gelen raporları incelemek veya
inceletmek, eksikliklerinin giderilmesini sağlamak.
ğ) Karar, onay, talimat ve benzeri uygulamaya
ilişkin hususlar içeren raporları Genel Müdürün onayına sunmak. Talimat ve
benzeri uygulamaya ilişkin hususları ilgili mercilere göndermek, ilgililerce
alınacak tedbirleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek.
h) Müfettişlerin mesleki ve bilimsel çalışmalarını
teşvik etmek, gerekirse başarılı çalışmaların yayımlanmasını sağlamak.
ı) Başkanlığın çalışmalarına ait yıllık faaliyet
raporları düzenlemek ve Genel Müdüre arz etmek.
i) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda
ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda
inceleme ve araştırma yaparak alınması gereken tedbirler konusunda Genel
Müdüre teklifte bulunmak.
j) İlgili mevzuatın müfettişler arasında değişik
yorumlandığı hallerde görüş ve uygulama birliği sağlamak.
k) Denetimlerin yürütülmesinde uygulama birliğini
temin için teftiş ve rehberlik esaslarını belirleyen yönerge, rehber ve
Başkanlık talimatını hazırlamak, Genel Müdürün onayına sunarak
uygulanmasını sağlamak.
l) Uygulamadan doğan güçlük ve aksaklıkların
giderilmesi için gerekli tedbirleri almak.
m) Müfettişlerin ve müfettiş yardımcılarının;
bilgi, görgü ve yeteneklerinin arttırılması, teftiş ve rehberlik yöntemlerinin
geliştirilmesi ile ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması amacıyla
yurt içinde ya da yurt dışında düzenlenecek hizmet içi eğitim, kurs,
seminer ve toplantı gibi eğitim faaliyetlerine katılmalarını sağlamak.
n) Müfettişliğe giriş ve yeterlik sınavlarının
yapılmasını ve yürütülmesini sağlamak, bu kapsamda sınav komisyonlarını
oluşturarak Genel Müdürün onayına sunmak.
o) Müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlayıcı
tedbirler almak.
ö) Müfettişlerin yıllık izin talepleri ile iş
programını planlamak.
p) Genel Müdür tarafından teftiş ve rehberlik
hizmetleriyle ilgili olarak verilecek diğer görevleri yapmak.
Müfettişlerin
görev ve yetkileri
MADDE 12-
(1) Genel Müdür adına görev yapan
müfettişlerin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Görev ve yetkilerini kullanırken usulsüzlükleri
önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran bir anlayışla
hareket etmek.
b) Genel Müdürlüğün denetimi altındaki personel ile
merkez ve taşra teşkilatının ilgili mevzuata göre her türlü faaliyet, hesap
ve işlemlerinin teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturmasını
yapmak.
c) Görevlerini yaparken bizzat öğrenmiş oldukları
görev emri dışında kalan yolsuzluk ve usulsüzlük durumlarını, gecikmeden
olaya el koyabilmek üzere derhal Başkanlığa bildirmek, gecikmesinde sakınca
öngörülen ve delillerin kaybına sebep olabilecek hallerde delilleri
toplamak.
ç) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar
üzerinde inceleme yaparak görülen yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve
düzeltilmesi yollarını araştırmak, hizmet kalitesini artırmak, kaynakların
etkin ve verimli kullanılmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine
ilişkin tedbirlerin alınmasına yönelik kanaatlerini belirten raporu Başkanlığa
sunmak.
d) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konularda
yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak, komisyon, kurs, seminer ve
toplantılara katılmak, sonuçlarını bir rapor halinde Başkanlığa bildirmek.
e) Görevleri sırasında gerekli gördükleri kişilerin
ifadelerine başvurmak.
f) Refakatlerindeki müfettiş yardımcılarının
meslekte yetişmesini sağlamak, yetiştirme dönemi sonunda değerlendirmelerini
Başkanlığa sunmak.
g) Merkez ve taşra teşkilatında görevli personelin,
19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamına giren
eylemlerine ilişkin olarak anılan Kanun ile belirlenen iş ve işlemleri
gerçekleştirmek.
ğ) Görev alanlarıyla ilgili mevzuat çalışmaları
yapmak, Genel Müdür veya Başkan tarafından verilecek teftiş, rehberlik ve
denetim hizmetleriyle ilgili diğer vazifeleri yapmak.
(2) Müfettişler görevleri ile ilgili konularda
Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatı ile kamu ve özel kurum ve
kuruluşlarla doğrudan yazışma yapabilirler. Ancak, Cumhurbaşkanlığı, TBMM,
yüksek yargı organları, bakanlıkların merkez ve yurt dışı kuruluşları ile
yazışmalarını Genel Müdür aracılığıyla yaparlar.
(3) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve
soruşturmalar esnasında, inceleme ve değerlendirilmesi uzmanlık bilgi ve
tecrübesini gerektiren konuların varlığı halinde, müfettiş tarafından konu,
uzman kurum veya kişilere incelettirilebilir, ilgili mevzuat çerçevesinde
bilirkişi görevlendirilebilir. Hukuki veya teknik görüş talebi Başkanlık
aracılığıyla yapılır.
Müfettişlerin
sorumlulukları
MADDE 13-
(1) Müfettişler, 14/9/2010 tarihli ve 27699 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî Etik Davranış İlkeleri
Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda hareket ederler.
(2) Müfettişlerin görevlerini yerine getirirken
uymak zorunda oldukları kurallar şunlardır:
a) Yetkili makamlar tarafından verilen iş ve
görevleri süresinde ve eksiksiz olarak tamamlamak zorundadırlar.
b) Mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven
duygusunu sarsacak davranışlarda bulunamazlar.
c) Gidecekleri yer ve yapacakları işleri
açıklayamazlar. Görevleri nedeniyle edindikleri gizli bilgi ve belgeleri
kendilerinin veya üçüncü kişilerin faydasına kullanamazlar.
ç) Görevlerinden kaynaklanan, meslek sırları,
ekonomik, ticari hal ve durumları hakkında gördükleri ve öğrendikleri
hususları gizli tutmak zorundadırlar.
d) Denetime tabi olanların icra işlerine müdahale
edemezler.
e) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve
düzeltme yapamazlar. Elektronik ortamda muhafaza edilen verinin bütünlüğünü
bozamazlar.
f) Refakatine verilen müfettiş yardımcılarının en
iyi şekilde yetişmesine özel bir önem vermek ve bu amaçla refakat boyunca
müfettiş yardımcılarının meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde
yetişmelerini gözetmek zorundadırlar.
g) Teftiş edilen birimin faaliyetlerini
aksatmayacak şekilde teftiş yaparlar.
ğ) Meslektaşlarına, diğer kamu görevlilerine ve
ilgili diğer şahıslara karşı nazik, ölçülü ve saygılı davranırlar.
h) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve
soruşturmayla görevli bulundukları sırada, beşeri ve sosyal ilişkilerin
gerektirdiği haller hariç; bu işlerle ilgili bulunanlara konuk olamazlar,
doğrudan veya dolaylı olarak soruşturmayla ilgili olanların hizmet ve
ikramlarını kabul edemezler, bunlarla alışveriş yapamazlar, borç alıp
veremezler.
ı) Toplumun Başkanlığa ve kendilerine duyduğu
güveni sarsabilecek davranışlardan kaçınırlar.
i) Kendilerini sürekli yenileyip geliştirmek ve
değişen mevzuatı takip etmek, görevlerinin gerektirdiği yeterliği göstermek
zorundadırlar.
(3) Müfettişler, görev onayında tanımlanan işin
veya olayın dışında görev emri verilmedikçe resen teftiş, denetim, inceleme
ve soruşturma yapamazlar.
Görevlendirme
MADDE 14-
(1) Müfettişler, Genel Müdürün
emri ve onayı üzerine Başkandan aldıkları talimatla görev yaparlar ve
yetkilerini Genel Müdür adına kullanırlar.
(2) Müfettişler, aldıkları görevlerin neticelerini
Başkanlığa bildirirler.
(3) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma
kapsamında olmayan rehberlik ve araştırma yapılmasını gerektiren hallerde
Başkan tarafından resen müfettiş görevlendirilebilir.
Görevden
uzaklaştırma
MADDE 15-
(1) Müfettişler
görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların en az
birinin gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden
uzaklaştırabilirler:
a) Kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden somut
gerekçelere dayandırılmak şartı ile görevi başında kalması sakıncalı olmak.
b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her
türlü mal ve ayniyatı bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve
bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, kasa ve ambarların
sayılmasına engel olmak, teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştirecek,
engelleyecek ve/veya yanlış yönlendirecek davranışlarda bulunmak.
c) 3628 sayılı Kanunun 17 nci
maddesine giren eylemlerde bulunmak.
ç) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmak
veya bu suçları işlediğine dair hakkında kuvvetli emareler bulunmak.
d) Kendisine atfedilen suçlar sebebiyle hakkında
cezai kovuşturma başlatılmış olmak.
e) İşyerlerinde kişilere ve mallara karşı ağır
zararda bulunacağına dair hakkında kuvvetli emare bulunmak.
(2) Görevden uzaklaştırma tedbiri teftiş, denetim,
inceleme ve soruşturmanın her aşamasında alınabilir. Ancak, görevden
uzaklaştırılan kişinin görevi başında kalmasının sakıncalı görüldüğünün
açık bir biçimde ortaya konulması gerekir.
(3) Görevden uzaklaştırma tedbiri müfettiş
tarafından gerekçesiyle birlikte görevden uzaklaştırılana, disiplin
amirine, personel işlemlerini yürüten Daire Başkanlığına ve Başkanlığa
gecikmeksizin yazılı olarak bildirilir. Başkanlıkça ayrıca atamaya yetkili
amire bildirim yapılır.
(4) Atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait personelin
görevden uzaklaştırılması halinde, durum Başkanca Yönetim Kuruluna bilgi
verilmek üzere Genel Müdüre sunulur.
(5) Görevden uzaklaştırıldığı halde işini
bırakmayıp görevi başında kalmakta direndiği tutanakla belgelenen personel
hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununun 262 nci maddesi gereğince takibat
yapılması için müfettiş tarafından, o yerin Cumhuriyet Başsavcılığına
yazıyla başvurulur ve tutanak da bu yazıya eklenir.
(6) İnceleme ve soruşturma sonunda, görevden
uzaklaştırmaya neden olan fiil veya halin işlendiğinin kanıtlanamadığı veya
yeterli delil bulunamadığı hallerde, görevden uzaklaştırılmış olan personel
müfettişin vereceği yazı veya rapor üzerine, atamaya yetkili makamlarca
bekletilmeksizin görevine iade edilir.
Müfettiş
yardımcılarının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 16-
(1) Müfettiş yardımcılarının
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Bağımsız olarak teftiş, inceleme ve soruşturma
yapamazlar. Ancak bu görevleri yanlarında çalıştıkları müfettişlerin
sorumluluğunda yerine getirebilirler.
b) İki yıl müfettiş yardımcılığında çalışmış
olanlar bu sürenin sonunda, yanlarında çalıştıkları müfettişlerin değerlendirme
raporları dikkate alınmak suretiyle Başkanın onayıyla müfettişlik
yetkilerini bağımsız olarak kullanabilirler.
(2) Müfettiş yardımcıları görev ve sorumluluklarını,
ilgili mevzuat hükümleri uyarınca tam ve eksiksiz olarak yerine getirmekle
yükümlüdürler.
Birlikte
çalışma
MADDE 17-
(1) Teftiş, inceleme ve soruşturma
işleri, gerektiğinde gruplar halinde yürütülebilir. Gruba dâhil
müfettişlerden en kıdemlisi grup başkanı olarak;
a) Müfettişler arasında işbölümü yapmak,
b) İşe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında
işlerin sağlıklı ve süratle sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla
çalışmalara verilecek en uygun yönü tespit etmek, işlerin seyrini takip
etmek ve işlerin yürütülmesi ve sonuçlandırılmasında, bu hususların yerine
getirilmesine engel olan grup üyesi olursa durumu Başkanlığa bildirmek,
c) Çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya istek halinde Başkana özet bilgi veya ara
rapor vermek,
ç) Grup çalışmalarıyla ilgili yazışmaları yürütmek,
ile görevlidir.
(2) Grup başkanının iş ile ilgili, mevzuata uygun
talepleri, gruba dâhil müfettişlerce yerine getirilmek zorundadır.
İşlerin
süresinde bitirilmemesi ve işin devri
MADDE 18-
(1) Müfettişler, kendilerine
verilen işleri Başkanlıkça belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde
tamamlanmayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip
alacakları talimata göre hareket ederler.
(2) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi
esastır. Devir zorunluluğu doğarsa müfettişler ellerindeki işleri, Genel
Müdürün onayı ve Başkanın yazılı emri ile başka bir müfettişe devrederler.
(3) Devredilecek işler için devri yapacak olan
müfettiş bir devir notu hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir
notuna;
a) Devredilen işin konusu,
b) Devir gününe kadar; işin hangi kısmının ne
dereceye kadar incelendiği,
c) İş hakkında ne gibi bir görüş ve kanaate
varıldığı,
ç) Belirtilen görüş ve kanaat olarak devredilen
işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma
şeklinin ne olması gerektiği,
yazılır.
(4) Devreden müfettiş, devredilen işe ait bütün
belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını işe
ait belgelerle birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığı verir. Devir
notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş
tarafından Başkanlığa gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.
Büro
şefliğinin görev ve sorumlulukları
MADDE 19-
(1) Büro şefliği, Başkanlığın emri
altında bir büro şefi ve yeterli sayıda personelden teşekkül eder.
(2) Büro şefliğinin görevleri şunlardır:
a) Başkanlığa intikal eden her türlü evrakın
kaydını tutmak ve cevaplarını sevk etmek.
b) Müfettişlerden gelen raporları kaydetmek,
yeterli sayıda çoğaltmak, raporları ve ilişkili evrakı ilgili yerlerine
göndererek birer suretini fiziki ve elektronik ortamda düzenli bir şekilde
muhafaza ederek takip etmek.
c) İşleri biten rapor ve evrakı düzenli bir şekilde
muhafaza etmek.
ç) Teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma
işlerine ilişkin faaliyet raporlarını hazırlamak ve istatistikleri tutmak.
d) Başkanlık personelinin mali ve özlük işlerini
ilgili birimlerle irtibatlı olarak zamanında ve düzenli yürütmek.
e) Başkanlığın ihtiyacı olan demirbaş, kırtasiye ve
basılı evrakın talep, muhafaza ve dağıtımını yapmak.
f) Başkanlık çalışmaları ile ilgili kayıt ve
dosyaları tutmak.
g) Başkanlık arşivinin, 18/10/2019
tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri
Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre işleyiş ve düzenini sağlamak.
ğ) Başkan tarafından verilen diğer görevleri
yapmak.
(3) Büronun idaresinden Başkana ve başkan
yardımcılarına karşı birinci derecede büro şefi sorumludur. Büro işlerinde
gizlilik esastır. Büro şefi ve büro personeli; rapor, yazışma ve dosyaları,
Başkanlığın izni olmadan kimseye gösteremez, veremez ve görevleri
dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müfettiş
Yardımcılığına Giriş ve Sınavlar
Müfettiş
yardımcılığına giriş
MADDE 20-
(1) Müfettişlik mesleğine, giriş
sınavını kazanmak şartıyla müfettiş yardımcısı olarak girilir.
(2) Giriş sınavının açılmasına, meslek grupları
belirtilerek her grup için ayrı ayrı olmak üzere
Başkanın önerisi üzerine Genel Müdürün onayı ile karar verilir.
Giriş
sınavı
MADDE 21-
(1) Müfettiş yardımcılığına giriş
sınavı, yazılı ve sözlü sınav olmak üzere iki aşamalı yapılır.
(2) Yazılı sınav, 27 nci
maddede belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle test usulü ve/veya
klasik usulde Genel Müdürlük tarafından yapılır. Gerektiğinde yazılı sınav
ÖSYM, üniversiteler veya sınav merkezi bulunan diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına da yaptırılabilir.
(3) Yazılı sınavın başka bir kurum veya üniversite
tarafından yapılması halinde, tarafların yükümlülükleri ve sorumlulukları
bir protokolle tespit edilir ve sınavın ilanı, başvuruların kabul edilmesi,
sınav sorularının hazırlanması, sınavın yürütülmesi, değerlendirilerek
sonuçlandırılması ve sonuçların adaylara duyurulması ile sınav kâğıtlarının
saklanması gibi hususlarda, protokolde belirtilen usul ve esaslar
uygulanır.
(4) Müfettiş yardımcılığına giriş sınavı Ankara'da
yapılır.
Giriş
sınavı kurulu
MADDE 22-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavı kurulu Başkanın başkanlığında, Başkanın teklifi ve Genel Müdürün
onayıyla belirlenecek dört müfettiş olmak üzere toplam beş üyeden oluşur.
Ayrıca, aynı usulle müfettişler arasından üç yedek üye belirlenir.
(2) Giriş sınavı kurulu üye tam sayısıyla toplanır
ve oy çokluğuyla karar alır.
(3) Adayların sınav sorularının hazırlanması,
mesleki bilgilerinin değerlendirilmesi için gerektiğinde fakülte ve
yüksekokulların ilgili öğretim üyelerinden yararlanılabilir.
(4) Sınav kurulu başkan ve
üyeleri boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece
dâhil) kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda
görev alamazlar. Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üye
görevlendirilir.
Sınava
katılma şartları
MADDE 23-
(1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavına katılabilmek için;
a) 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının
(A) bendinde yazılı nitelikleri taşımak,
b) Giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının
birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak,
c) Sınav ilanında, sınavın son başvuru tarihi
itibarıyla geçerliliği bulunan KPSS puan türünde veya türlerinde Başkanlık
tarafından belirlenen asgari puanı almış olmak,
ç) KPSS sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en
yüksek puana sahip olandan başlanarak atama yapılacak kadro sayısının 20
katından fazla olmamak üzere sayıları Başkanlık tarafından belirlenen
adaylar (son sıradaki aday ile aynı puana sahip diğer adaylar dahil) arasında olmak,
d) En az dört yıllık eğitim veren
yükseköğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler, kamu yönetimi, iktisat,
işletme, iktisadi ve idari bilimler, ziraat ve veteriner fakülteleri ile
işletme mühendisliği, endüstri mühendisliği, bilgisayar mühendisliği,
makine mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği bölümleri ve
bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt içindeki veya
yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
e) Sağlık durumu bakımından yurdun her yerinde
görev ve yolculuk yapmaya elverişli olmak,
gerekir.
Giriş
sınavı ilanı
MADDE 24- (1) Giriş
sınavının şekli, yeri ve zamanı, başvuru tarihi ve yeri, sınava başvuru
şartları, atama yapılacak kadro ve sınava alınacak aday sayısı, sınav
konuları, istenilecek belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giriş
sınavı tarihinden en az otuz gün önce 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme
çerçevesinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.
Giriş
sınavı işlemleri
MADDE 25- (1) Giriş
sınavına katılmak isteyenler Başkanlığa; 2 adet fotoğraf, aday başvuru
formu, diploma veya bitirme belgesinin aslı veya noterden onaylı sureti
veya aslı ibraz edilmek suretiyle Başkanlıkça onaylı sureti veya e-Devlet
uygulaması üzerinden temin edilen mezuniyet belgesi ve KPSS sonuç belgesi
örneği ile şahsen veya posta yoluyla müracaat ederler. Postadaki gecikmeler nedeniyle ve ilanda belirtilen
süre içerisinde Başkanlığa ulaşmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz.
(2) Aday formunda T.C. kimlik numarası, adı ve
soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yükseköğretim kurumu, adli sicil
ve askerlik durumu beyanı bölümleri ve gerekli diğer bilgiler bulunur.
(3) Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü
sınavdan önce istenecek belgeler şunlardır:
a) Görevini yapmaya engel bir sağlık durumunun
olmadığına dair yazılı beyan.
b) 4,5 x 6 ebadında son altı ay içerisinde çekilmiş
4 adet vesikalık fotoğraf.
c) Kendi el yazısı ile yazılmış özgeçmişi.
(4) Sınavı kazanan adayların birinci ve üçüncü
fıkralardaki bilgi ve belgelerin doğruluğuna ilişkin araştırmalar atama
işlemlerinden önce Başkanlıkça yapılır. Gerçeğe aykırı beyanda bulunanların
sınavı geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi
iptal edilir. Bu kişiler hiçbir hak talebinde bulunamazlar. Ayrıca, gerçeğe
aykırı beyanda bulunduğu tespit edilen kişiler hakkında 5237 sayılı Kanunun
ilgili hükümleri uygulanmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.
(5) Giriş sınavı başvuru sürecinde adaylardan
istenilen belgelerin asıllarının görevliler tarafından görülerek kontrol
edilmesi ve belge suretlerinin aslına uygunluğunun teyit edilmesi şartıyla
asıl belgeler ilgililere iade edilebilir.
Sınav
giriş belgesi
MADDE 26-
(1) Giriş sınavına katılacak
adaylara Başkanlıkça fotoğraflı sınav giriş belgesi verilir.
(2) Sınava girecek adaylar, sınav esnasında bu
belge ile birlikte kimlik tespitinde kullanılmak üzere resmî makamlarca
verilmiş geçerli bir kimlik belgesi bulundurmak zorundadırlar.
Yazılı
sınav konuları
MADDE 27-
(1) Giriş sınavı soruları aşağıda
belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle ve ilgili mevzuat hükümleri
esas alınarak yapılır:
a) Sosyal bilimler alanlarındaki adaylar için;
1) Hukuk (Hukukun Temel Kavramları, Anayasa Hukuku,
İdare Hukuku ve İdari Yargı, Ceza Hukuku, Ceza Muhakemesi Hukuku, Medeni
Hukuk, Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku ve İş Hukukunun genel hükümleri),
2) İktisat (İktisat Teorisi, Mikro ve Makro
İktisat, Türkiye Ekonomisi),
3) Maliye (Genel Maliye Teorisi, Maliye Politikası,
Kamu Gelir ve Giderleri, Bütçe, Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sisteminin Genel
Esasları),
4) Muhasebe (Genel Muhasebe, Mali Tablolar
Analizi).
b) Sosyal bilimler alanları dışındaki adaylar için;
1) Branşlara ait mesleki konular,
2) Hukuk (Hukukun Temel Kavramları, Anayasa Hukuku,
İdare Hukuku, Ceza Hukuku ve Ceza Muhakemesi Hukukunun genel hükümleri).
Sınav
sorularının hazırlanması
MADDE 28-
(1) Yazılı sınav soruları ve her
soruya verilecek puan, sınav gruplarına göre Başkanlıkça görevlendirilen
sınav kurulunca ayrı ayrı hazırlanır. Hazırlanan
sorular ve puan değerleri tutanakla tespit edilir.
(2) Tutanaklar sınav kurulu üyelerince imzalandıktan
sonra sınav gruplarına göre ayrı ayrı zarflara
konulur. Zarflar; kapatma yerlerinin üstleri mühürlenip, sınav kurulu
üyelerince imzalandıktan sonra Başkanlıkta muhafaza edilir.
(3) Sınav kurulunca hazırlanacak cevap anahtarları
da bir zarfa konularak mühürlendikten sonra Başkanlıkta muhafaza edilir.
(4) Sınav kurulu, Genel
Müdürün onayıyla sınav sorularını üniversitelere, diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına veya üniversitelerde görevli öğretim üyelerine
hazırlatabilir.
Yazılı
sınavın yapılış şekli
MADDE 29-
(1) Yazılı sınav, duyurulan yer ve
saatte başlar ve önceden tespit edilen saatte bitirilir.
(2) Soru zarflarının açılmamış ve mühürlü olduğu
adaylara gösterilir.
(3) Kopya girişiminde bulunanlar bir tutanakla
tespit edilerek sınavdan çıkarılır ve bir daha giriş sınavına alınmaz.
(4) Sınav gözlemcileri ve görevlilerince bir sınav
durum tespit tutanağı düzenlenir. Bu tutanakta; sınavın tarihi ve yeri,
sınava başlama ve bitiş saatleri, sınava giren ve girmeyen adaylar, sınav
sırasında bir olay olup olmadığı, olmuşsa olayın mahiyeti belirtilir. Bu
tutanak sınav gözlemcileri ve görevlilerince imzalanır ve sınav
kâğıtlarının bulunduğu zarfla birlikte sınav kurulu başkanına teslim
edilir.
(5) Sınav sırasında, sınav disiplinini bozucu
davranışlar tutanakla tespit edilir ve bu durum sınav sonucunu etkileyecek
nitelikteyse bu adayların sınavı geçersiz sayılır.
Yazılı
sınavda başarının saptanması
MADDE 30-
(1) Sınav kurulu, meslek
gruplarına göre başarılı olanları ayrı ayrı
tespit eder.
(2) Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için;
sınav konu gruplarının her birinden 100 tam puan üzerinden alınan notun
50’den ve bu notların ortalamasının da 70’ten az olmaması gerekir.
(3) Sınav kurulunca; yapılan değerlendirme
sonucunda yazılı sınavda başarılı olan adaylar puanı en yüksek adaydan
başlamak suretiyle başarı sırasına konulur, tutanak düzenlenerek imzalanır.
(4) Yazılı sınavda başarılı olanlar arasından, en
yüksek puandan başlanarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadronun dört
katı kadar aday sözlü sınava çağrılır. Çağrılacak olan son sıradaki aday
ile eşit puana sahip adayların tamamı da sözlü sınava çağrılır.
Yazılı
sınav sonuçlarının duyurulması
MADDE 31-
(1) Yazılı sınavı kazananlar,
başarı sırası, sözlü sınavın yeri, günü ve saatini gösterir liste Genel
Müdürlüğün internet sitesinde ilan edilir. Adaylara ayrıca bildirimde
bulunulmaz.
Sözlü
sınavın yapılış şekli, konuları ve değerlendirilmesi
MADDE 32-
(1) Sözlü sınav, yazılı sınavda
başarılı olan adaylara duyurulan gün, saat ve yerde yapılır.
(2) Sözlü sınav, adayların;
a) Yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyini,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücünü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğunu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığını,
d) Genel yetenek ve genel kültürünü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığını,
değerlendirmek için, Sınav kurulu tarafından ayrı ayrı puan verilmek suretiyle gerçekleştirilir.
(3) Adaylar, ikinci fıkranın (a) bendi için 50
puan, (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri
için 10’ar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sözlü sınavda başarılı
sayılmak için, sınav kurulu başkan ve üyelerinin 100 tam puan üzerinden
verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az 70 olması şarttır.
Giriş
sınavının değerlendirilmesi, başarı sırası ve itiraz
MADDE 33-
(1) Adayın, giriş sınavında
başarılı sayılması için yazılı ve sözlü sınavların her birinden en az 70
puan alması şarttır. Giriş sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının
aritmetik ortalamasıdır. Bu işlemler her meslek grubunun kendi içerisinde
ayrı ayrı olmak üzere yapılır.
(2) İlanda belirtilen meslek
grubunun her biri için öngörülen kontenjanın aşılmaması kaydı ile sınavda
başarılı olanlardan, atama yapılacak kadro sayısı kadar aday, başarı
sıralamasındaki önceliğe göre asıl aday olarak, giriş sınavında başarılı
olan adaylardan sınav ilanında belirtilen müfettiş yardımcısı kadro
sayısını geçmemek üzere belirlenen sayıdaki aday da sıralamada asıl
adaylardan sonra gelmek üzere yedek aday olarak belirlenir. Yedek adaylar açısından sınav sonuçları kazanılmış
hak sayılmaz.
(3) Giriş sınavı notunun eşitliği halinde; yazılı
sınav notu yüksek olan adaya, bu notların da eşitliği halinde KPSS puanı
yüksek olan adaya öncelik verilir.
(4) Sınav kurulu
tarafından tutanakla tespit edilen ve giriş sınavını asıl ve yedek olarak
kazananların sınav sonuçları, Genel Müdürlüğün internet sitesinde ilan
edilir. Asıl adayların, atanma ile ilgili işlemlerini yaptırmak üzere,
duyuruda belirtilen tarihe kadar Başkanlığa müracaat etmeleri zorunludur.
Belirtilen tarihe kadar müracaat etmeyen asıl adayların yerlerine birinci
sıradan başlanmak üzere yedek adaylardan atama yapılır. Sınavı asıl ve
yedek olarak kazanamayan adaylara yazılı tebligat gönderilmez.
(5) Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar,
yazılı ve sözlü sınav sonuçlarının Genel Müdürlüğün internet sitesinden
duyurulmasından itibaren beş gün içinde bir dilekçe ile Başkanlığa
yapılabilir. Bu itirazlar, Sınav kurulu tarafından en geç beş iş günü
içinde incelenip tutanağa bağlanarak Başkanlığa sunulur ve Başkanlıkça
sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Müfettiş
yardımcılığına atanma
MADDE 34-
(1) Giriş sınavında başarı
gösterenlerin atamaları başarı sırasına göre yapılır.
(2) Kanuni süresi içerisinde görevine başlamayanlar
ile göreve başladıktan sonra görevinden ayrılanların yerlerine, yeni bir
sınav yapılana kadar ve her halükarda sınav tarihinden itibaren en geç iki
yıl içinde, yedek olarak sınavı kazanan adaylardan birinci sıradaki adaydan
başlanarak başarı sırasına göre atama yapılır.
(3) Müfettiş yardımcılığı kıdeminin
belirlenmesinde, göreve başladıkları tarih esas alınır. Aynı gün göreve başlayan
müfettiş yardımcıları arasında ise giriş sınavındaki başarı derecesine göre
kıdem belirlenir. Bu kıdem, müfettiş yardımcılığı süresince geçerlidir.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 35-
(1) Giriş sınavına ilişkin tüm
kayıt ve belgeler, Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine
ve ilgili mevzuata uygun olarak saklanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Müfettiş
Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Yeterlik Sınavı
Müfettiş
yardımcılığı süresi
MADDE 36-
(1) Müfettiş yardımcılığı süresi
en az üç yıldır. Bu sürenin hesabında aylıksız izin ve toplamı üç ayı aşan
hastalık ve refakat izni süreleri dikkate alınmaz.
Müfettiş
yardımcılarının yetiştirilmesi
MADDE 37-
(1) Müfettiş yardımcılarının
yetiştirilmesinde amaçlanan hususlar şunlardır:
a) Müfettişliğin gerektirdiği nitelikleri ve
mesleki etik alışkanlığını kazandırmak, teftiş kültürünü ve rehberlik
anlayışını geliştirmek.
b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile
teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma konularında tecrübe ve
uzmanlık kazanmalarını sağlamak.
c) Bilimsel çalışma, araştırma ve teknolojinin
getirdiği yeniliklerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak.
ç) İş ve işlemlerinde ihtiyaç duyacakları modern
bilgi teknolojileri gibi araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlıkları ile
yabancı dil bilgi ve deneyimlerini geliştirmek.
d) Temel yazılı ve sözlü iletişim becerileri ile
analitik düşünme, çalışma disiplini ve ekip çalışması alışkanlığı kazandırmak.
e) Rapor yazımı konusunda bilgi ve kabiliyetlerini
geliştirmek.
f) Sosyal, kültürel ve beceriye dayalı etkinliklere
aktif olarak katılmalarını sağlamak.
(2) Müfettiş yardımcıları, Başkanlığın uygun
göreceği eğitim ve yetişme programına göre çalışmak, refakatine
verildikleri müfettişlerin gösterecekleri işleri gerektiği biçimde yapmak,
müfettişlik niteliğine ulaşabilmek için gerekli çabayı göstermekle yükümlüdürler.
Müfettiş
yardımcılarını yetiştirme programı
MADDE 38-
(1) Müfettiş yardımcıları, üç
yıllık yardımcılık dönemlerinde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler:
a) Birinci dönem çalışmaları: Başkanlığın yetki
alanına giren teftiş faaliyetleri ile ilgili her türlü mevzuatın müfettiş
yardımcılarına öğretilmesi amacıyla en az iki ay sürecek olan hizmet içi
eğitim düzenlenir. Ayrıca, müfettiş yardımcıları 21/2/1983
tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Aday
Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelikte belirtilen esaslar
dâhilinde eğitim ve staja tabi tutulur.
b) İkinci dönem çalışmaları: Müfettiş yardımcıları
bu dönemde refakatinde bulundukları müfettişlerin denetimi ve gözetimi
altında teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma faaliyetlerine
katılırlar. Refakatinde bulundukları müfettişler tarafından kendilerine
verilen görevleri yerine getirirler. Tek başlarına teftiş, denetim,
araştırma, inceleme ve soruşturma yapamazlar.
c) Üçüncü dönem çalışmaları: Müfettiş
yardımcılarının mesleğe tam olarak hazırlanması ve görevlerini tek başına
yapabilecek seviyeye gelmesi amacıyla yapılır. Müfettiş yardımcılarının bu
döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu göz önünde
tutularak Başkanlıkça düzenlenir. Bu dönemde müfettiş yardımcıları, refakat
müfettişi olmadan, Teftiş Kurulu Başkanlığının görevlendirmesiyle, bağımsız
olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yaparlar.
(2) Söz konusu programların süresi birer yıl olarak
uygulanır.
Müfettiş
yanında çalışma
MADDE 39-
(1) Müfettiş yardımcıları,
Başkanlıkça belirlenen program çerçevesinde, asgari bir yıl süreyle en az
iki ayrı müfettiş refakatinde çalıştırılırlar.
(2) Müfettişler, birlikte çalıştıkları müfettiş
yardımcılarının meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde yetişmesini
gözetmekle yükümlüdürler.
(3) Müfettişler tarafından, refakatinde çalışan
müfettiş yardımcıları hakkında, Ek-1’de yer alan değerlendirme notunu
içeren Müfettiş Yardımcısı Değerlendirme Raporu düzenlenir. Müfettişler,
değerlendirme raporunu, refakat bitimini takip eden yirmi gün içerisinde
düzenleyerek Başkanlığa kapalı ve gizli zarf içerisinde sunarlar.
Yeterlik
sınav kurulu
MADDE 40-
(1) Yeterlik sınavını 22 nci maddede belirtilen usule göre oluşturulan sınav
kurulu yapar.
Yeterlik
sınavı
MADDE 41-
(1) Müfettiş yardımcıları,
aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç,
en az üç yıl fiilen çalışmak kaydıyla yeterlik sınavına girme hakkını
kazanırlar. Yeterlik sınavı, bu üç yıllık sürenin bitimini takip eden altı
ay içerisinde yapılır.
(2) Geçerli mazeretleri sebebiyle yeterlik sınavına
katılamayan müfettiş yardımcıları Başkanlıkça uygun görülecek bir tarihte
sınava tabi tutulurlar.
(3) Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki
aşamada yapılır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava
alınmazlar.
(4) Yazılı sınav ve sözlü sınavın tarihi, yeri ve
saati ile sınav konuları sınavdan en az iki ay önce ilgililere bildirilir.
Yeterlik
sınav konuları
MADDE 42-
(1) Yeterlik sınavının kapsamında
yer alan konular şunlardır:
a) Kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin mevzuat,
Genel Müdürlüğün teşkilat ve görevlerine ilişkin mevzuat.
b) 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve kamu personeli (memur, sözleşmeli
personel, işçi) ile ilgili diğer mevzuat.
c) 11/1/2011 tarihli ve
6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun genel hükümleri, 13/1/2011 tarihli ve
6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun genel esasları, kamu ihale mevzuatı,
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu, idare hukuku, vergi, resim ve harçlar ile diğer Devlet
gelirlerine ilişkin mevzuat.
ç) Soruşturma mevzuatı: 26/9/2004
tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu,
2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile ilgili diğer
mevzuat.
d) Muhasebe: Genel muhasebe, maliyet muhasebesi,
finansal tablo analizi ve teknikleri.
Yeterlik
sınav notlarının değerlendirilmesi
MADDE 43-
(1) Yeterlik sınav notu, yazılı ve
sözlü sınav notunun aritmetik ortalaması olup, başarılı sayılabilmek için
bu ortalamanın en az 70 puan olması gerekir.
(2) Yazılı sınav kâğıtları, sınav kurulu üyeleri
tarafından 100 tam puan üzerinden değerlendirilerek tutanağa bağlanır.
Başarılı sayılabilmek için yazılı sınavda alınan puanın en az 70 olması
gerekir.
(3) Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş
yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar.
(4) Sözlü sınavda adaylar; sınav konularına ilişkin
bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği, muhakeme gücü,
temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, özgüveni,
ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı yönlerinden ayrı ayrı
puan verilmek suretiyle değerlendirilir.
(5) Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına sınav
kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir, bu notların
ortalaması alınarak bir tutanak düzenlenir. Verilen puanların ortalaması,
sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için
bu puanın en az 70 olması şarttır.
(6) Sınav kurulunca yeterlik sınav notu başarı
sırasına göre bir tutanağa bağlanır. Yeterlik sınav notunun eşitliği
halinde yetişme notu esas alınır. Bu sıra, sınava girenlerin müfettişlik
kıdem sırasını oluşturur.
Yeterlik
sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler
MADDE 44-
(1) Yeterlik sınavını
kazanamayanlara bir yıl içerisinde yeniden sınav yapılır. Bu sınavda da başarılı
olamayan veya sınav hakkını kullanmayanlar Genel Müdürlükte 399 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde durumlarına uygun görevlere
atanırlar.
ALTINCI BÖLÜM
Yükselme, Kıdem
ve Müfettişlik Güvencesi
Müfettişliğe
atanma
MADDE 45-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olan müfettiş yardımcıları, Başkanın yazılı görüşü, Genel Müdürün teklifi
ve Yönetim Kurulunun onayı ile müfettişliğe atanır.
Başmüfettişliğe
atanma
MADDE 46-
(1) Müfettiş yardımcılığı dâhil
müfettişlik mesleğinde en az on yıl görev yapan müfettişler, mesleki
yetenek, kıdem ve kadro durumu göz önünde bulundurularak Başkanın yazılı
görüşü, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile
başmüfettişlik kadrolarına atanabilirler. Bu sürenin hesabına aylıksız
izinlerde geçen süreler dâhil edilmez.
(2) Başmüfettişliğe atanabilmek için, müfettişin
birinci derece kadroya atanabilecek şartlara sahip olması gerekir.
Yeniden
atanma
MADDE 47-
(1) Müfettiş unvanını kazandıktan
sonra meslekten çeşitli sebeplerle ayrılanlar; gerekli nitelikleri
yitirmemiş olmaları ve durumlarına uygun boş kadro bulunması halinde,
Başkanın yazılı görüşü, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı
ile müfettişliğe yeniden atanabilirler.
Müfettişlerin
kıdemi
MADDE 48-
(1) Müfettişlik kıdemine esas
süre, müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu
muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli izinlerde geçirilen
süredir.
(2) Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar
için kıdem sırası; yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit
edilir.
(3) Başmüfettişlerin kıdem sırası, müfettişlerden
öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde
başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik
kıdemi esas alınır.
(4) Başkanlık yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler
dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla
müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri
esas alınır.
(5) Müfettiş yardımcılarının kıdem süresi, müfettiş
yardımcılığında fiilen geçirilen süreye göre, bu süre aynı olanlar için
giriş sınavı puanlarına göre hesaplanır. Yetkili müfettiş yardımcılarının
kıdem sırası, müfettiş yardımcılarından öndedir. Kendi aralarındaki kıdem
sırası yetki tarihlerindeki önceliğe göre belirlenir. Yetki almaları aynı
tarihte ise müfettiş yardımcılığı giriş sınavı puanlarına göre kıdem sırası
belirlenir.
(6) Başkanlığa, 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine
Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı
maddesi ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 37 nci maddesi hükümleri
uyarınca atananlardan;
a) Yeterlik sınavında başarı göstermek suretiyle
müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini iktisap
edenlerin denetim mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu
yöneticiliklerinde geçen sürelerinin tamamı,
b) Denetim mesleğine ilişkin unvanlardan birini
iktisap etmiş olmayanların hizmet sürelerinin yarısı,
müfettişlik kıdeminden sayılır.
Müfettişlik
güvencesi
MADDE 49-
(1) Teftiş hizmetleri diğer idari
görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden, müfettişler kendi
istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi,
ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer
idari görevlere atanamazlar.
(2) Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik
hallerinin; sağlık kurulu raporu, yargı kararı, müfettiş raporu gibi
belgelerle tevsiki esastır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Başkanlığın ve
Müfettişlerin Çalışma Usul ve Esasları
Müfettişlerin
çalışma anlayışı ve amacı
MADDE 50-
(1) Müfettişler, yıllık çalışma ve
teftiş programı kapsamında kendilerine tevdi edilen görevleri aksatmaksızın
yürütürler.
(2) Müfettişlerin yaptıkları görevlerde esas amaç;
Genel Müdürlüğün daha iyi hizmet vermesine yönelik çözümler ve öneriler
getirmektir. Müfettişler, bu esastan hareketle;
a) Mevcut hukuki düzenlemeler içerisinde Genel
Müdürlüğün belirlenen amaçlarına yönelik olarak benimsenen ilke, politika
ve yöntemler doğrultusunda yapılan işlem ve eylemlerin doğruluk ve
etkinliğinin araştırılması, incelenmesi ve denetlenmesini,
b) İş ve işlemlerin, mevzuat hükümlerine uygun
biçimde yürütülmesi, mevzuattan ve standartlardan sapmalar varsa, bunların
nedenlerinin tahlil edilerek düzeltilmesi ve ilgili mercilere önerilerde
bulunulmasını,
c) Yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesini,
göz önünde tutarlar.
(3) Müfettişler, rehberlik anlayışından hareketle
her kademedeki personele çalışmalarında ve yetişmelerinde yardımcı olurlar,
başarı örneklerini ortaya çıkararak etkin bir denetim sisteminin
yaygınlaştırılmasını sağlarlar.
(4) Müfettişler; rehberlik anlayışına dayanan
eğitici, yol gösterici, doğru işler için teşvik edici, bilgi ve davranışları
ile iş verimini ve güveni arttırıcı, usulsüz iş ve işlemlerin önlenmesi
için caydırıcı şekilde hareket ederler.
Önceki
teftiş sonuçlarının araştırılması
MADDE 51-
(1) Müfettişler, teftişe
başladıklarında, daire ve işletme ile ilgili düzenlenen ve birimlerinde muhafaza
edilen teftiş defterlerini, raporları ve dosyalarını inceleyerek önceki
teftişte, inceleme ve soruşturmalarda yapılan eleştirilerin veya bu
teftişlere ilişkin talimat ve genelgelerin gereklerinin yerine getirilip
getirilmediğini tespit ederler ve bunu raporlarına yazarlar. Makul ve haklı
bir neden olmadan ilgililerce yerine getirilmeyen hususların tespiti
halinde, sorumlular hakkında gerekli yasal işlemleri yaparlar.
Soruşturma
yöntemi ve ihbarların değerlendirilmesi
MADDE 52-
(1) Müfettişler, memur ve diğer
kamu görevlilerinin görevlerinden doğan ve görevlerini yaptıkları sırada
işledikleri bir suçun inceleme ve soruşturmasını ilgili mevzuatta öngörülen
usul ve esaslar çerçevesinde yürütürler.
(2) Doğrudan Genel Müdürlüğe veya Başkanlığa
gönderilen veya herhangi bir şekilde Başkanlığa intikal ettirilen
mevzuatına uygun ihbar ve şikâyet dilekçelerinden; Genel Müdürün veya
Başkanın takdiri ile mahallinde sonuçlandırılması mümkün görülenler, önce
ilgili merkez birimlerine veya işletmelere gönderilir ve konu incelendikten
sonra değerlendirilir. Ancak bu inceleme ve değerlendirmeler sonucunda,
soruşturmanın müfettişlerce yapılması gerekli bulunursa veya herhangi bir
şekilde intikal eden taleplerin müfettişlerce incelenmesi veya soruşturulması
gerekli görüldüğünde, inceleme veya soruşturma talebi Genel Müdürün onayına
sunulur.
(3) İhbar ve şikâyetlerle ilgili olarak,
gerektiğinde Başkanlıkça bir araştırma başlatılabilir. Bunun neticesinde
müfettiş herhangi bir şekilde soruşturma izni talep ederse, talep Genel
Müdürün onayına sunulur.
Acele
konular
MADDE 53-
(1) Teftiş, inceleme ve soruşturma
sırasında zamanaşımına veya hak düşürücü sürelere ilişkin hükümlerden
dolayı Genel Müdürlüğün zarara uğrayacağı tespit edilirse durum, teftişin
sonu beklenmeksizin bir raporla yetkili makama bildirilir, raporun diğer
nüshaları da Başkanlığa verilir. Bu durum raporda belirtilir.
Müfettişlerin
haberleşmede uyacakları esas ve usuller
MADDE 54-
(1) Müfettişlerin haberleşmede
uyacakları esas ve usuller şunlardır:
a) Merkezden ayrılış tarihlerini, görevli olarak
gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını yazılı olarak veya
elektronik belge sistemi, faks ya da elektronik posta gibi iletişim araçlarıyla
Başkanlığa bildirirler.
b) Görev mahalline varıldığı zaman en kısa sürede
varışı, görev mahallinden ayrılmadan en az 24 saat önce de hareket gün ve
yerlerini belirtmek suretiyle dönüşü Başkanlığa bildirirler ve Başkanlık
tarafından belirlenen bir iletişim aracıyla verilen onay sonrası görev
mahallinden ayrılırlar.
Müfettişlerin
eğitimi ve eğitime katkıları
MADDE 55-
(1) Başkanlık; mevzuattaki
değişiklikler ile özellik ve farklılık gösteren inceleme, soruşturma ve
teftiş konularının irdelenip tartışılması, teftiş metotlarının
geliştirilmesi, modern yönetim, organizasyon ve denetim teknikleri ile
ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması, müfettişlerin bilgi, görgü
ve yeteneklerinin artırılması, teknolojik ve bilimsel gelişmeleri yakından
izleyebilmesi amacıyla;
a) Başkanlık bünyesindeki müfettişleri
görevlendirerek seminerler verilmesini sağlayabilir.
b) Üniversiteler ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarıyla iş birliği yaparak ortak geliştirme programları ve seminerler
düzenleyebilir.
c) Gerek gördüğünde, müfettişlere mevzuatın
uygulanmasından doğan ve müfettişler arasında görüş birliği sağlanamamış
olan konularda inceleme görevi vererek bunları tartışmak üzere
müfettişlerin ve gerektiğinde ilgililerin katılacağı toplantılar yapabilir.
ç) Gerektiğinde yapılan seminer, çalışma ve
toplantılara eğitici veya izleyici olarak katılmaları için ya da akademik
çalışma yapmak üzere müfettişleri görevlendirebilir.
d) Hizmet içi eğitim programlarını yürütür.
Teftiş
programı
MADDE 56-
(1) Başkanlığın çalışmaları,
yıllık olarak hazırlanan teftiş programına göre yürütülür.
(2) Teftiş programı, teftiş edilecek birimlerin iş
kapasiteleri, önceki teftiş programları ve Başkanlık kadrosu göz önünde
bulundurulmak suretiyle Başkan tarafından hazırlanarak Genel Müdürün
onayına sunulur.
(3) Teftiş programında, teftiş edilecek birimler ve
müfettişlerin hangi birimlerin teftişi ile görevlendirileceği gösterilir.
(4) Genel Müdür tarafından onaylanan teftiş
programı, onay tarihini takiben müfettişlere bildirilerek uygulamaya
başlanır.
(5) Teftiş programında yer alan birimlerin
programdan çıkarılması, müfettişlerin görev yerlerinin değiştirilmesi Genel
Müdür onayı ile gerçekleştirilir. Bu hususların dışında programda
değişiklik yapmaya Başkan yetkilidir.
Teftiş
programı uygulaması
MADDE 57-
(1) Müfettişlerin denetim
yerlerine planlanan tarihte hareket etmeleri esastır. Ancak, zorunlu nedenlerin
mevcut olması halinde, durum gerekçesi ile Başkana bildirilerek alınacak
emre göre hareket edilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Raporlar
Rapor
çeşitleri
MADDE 58-
(1) Müfettişlerce çalışmaları
sonunda işin özelliğine göre düzenlenebilecek raporlar şunlardır:
a) Genel teftiş raporu.
b) İnceleme raporu.
c) Soruşturma raporu.
ç) Araştırma raporu.
(2) Başkanlık, birinci fıkrada belirtilenler
dışında ihtiyaca göre rapor türleri belirlemeye yetkilidir.
Genel
teftiş raporu
MADDE 59-
(1) Genel teftiş raporu; Genel
Müdürlüğün denetimine tabi birimlerin iş, işlem ve süreçlerinin mevzuata
uygunluğu ile kaynakların etkin, verimli ve ekonomik kullanımını sağlamak
ve Genel Müdürlük hizmetlerinin kalitesini artırmaya yardımcı olmak için
çözüm ve öneriler geliştirmek amacıyla gerçekleştirilen teftiş faaliyeti
sonucunda düzenlenen rapordur.
İnceleme
raporu
MADDE 60-
(1) İnceleme raporu; ihbar ve
şikâyet üzerine yapılan inceleme sonucunda soruşturmayı gerektirir hal
bulunmadığı takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin bildirilmesi, ayrıca
belirli bir konunun ya da sorunun saptanması veya durumun ortaya
çıkartılması amacıyla süreç, faaliyet, kurum, kişi ve olayların incelenmesi
neticesinde düzenlenen rapordur.
Soruşturma
raporu
MADDE 61-
(1) Soruşturma raporu;
yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre
disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerden dolayı yapılan soruşturmalar
sonucunda düzenlenen rapordur.
Araştırma
raporu
MADDE 62-
(1) Araştırma raporu;
a) Mevzuatın ve verilen emirlerin uygulanmasında
görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesine ilişkin hüküm ve usuller
hakkındaki görüş ve önerilerin,
b) Genel Müdürlükçe araştırma yaptırılan çeşitli
konular hakkındaki öneri ve düşüncelerin,
c) Mesleki ve bilimsel çalışma sonuçlarının,
bildirilmesi amacıyla düzenlen rapordur.
Rapor
yazma süresi ve adedi
MADDE 63-
(1) Müfettişler kendilerine
verilen teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma görevlerini en kısa
zamanda sonuçlandırıp teklif ve önerilerinin etkili olabilme niteliğinin
kaybolmaması, zamanaşımına sebebiyet verilmemesi ve ilgili mevzuatında
belirlenen süreler varsa bu sürelerin aşılmaması için raporları
düzenleyerek ekleriyle birlikte Başkanlığa teslim ederler.
(2) Raporların tamamlanmasına ilişkin süre,
Başkanlıkça belirlenerek görev emriyle birlikte müfettişlere tebliğ edilir.
Müfettiş tarafından, hukuki veya maddi sebeplerden ötürü belirlenen süre
içinde tamamlanması mümkün olmayan görevler için, gerekçesi somut olarak
belirtilmek suretiyle Başkanlıktan ek süre talep edilir. Müfettişler
tarafından talep edilen ek süre, Başkanlıkça uygun görülmemesi halinde,
verilecek talimata göre hareket edilir.
(3) Soruşturma ve inceleme raporları yeterli sayıda
düzenlenir. Gerektiğinde verilecek raporların kaç nüsha olacağı Başkanlıkça
tespit olunur.
Raporların
düzenlenmesi
MADDE 64-
(1) Raporlar, Başkanlıkça
belirlenen şekil, usul ve esaslara göre düzenlenir.
(2) Raporun ve eklerinin her sayfası müfettişlik
mührü ile mühürlenir. Raporun ve ek dizi pusulasının her sayfası
paraflanır. Raporun ve ek dizi pusulasının son sayfası imzalanır. Raporun
birden fazla müfettiş tarafından müştereken düzenlenmesi halinde, raporun
ve ek dizi pusulasının her sayfası çalışmaya katılan bütün müfettişler
tarafından paraflanır, son sayfası imzalanır.
(3) Müşterek görevler sonucunda düzenlenecek
raporların türü ve içeriği hakkında müfettişler arasında görüş ayrılığı
olması halinde, çoğunluğun görüşüne uygun hareket edilir. Eşitlik halinde
kıdemli müfettişin görüşüne göre rapor tanzim edilir. Ayrık görüş ve
önerilere raporda yer verilir.
(4) Raporlar mevzuat ve hukuka uygun olarak
gerekçeli, tarafsız ve müfettişlerin vicdani kanaatlerine göre düzenlenir.
Raporlarda yer verilen tespit, görüş ve önerilerin; tereddüde neden
olmayacak şekilde açık, anlaşılır ve yazım kurallarına uygun bir üslupla
kronolojik bir sıra takip edecek şekilde yazılmasına, somut, güvenilir ve
geçerli kanıtlara, mevzuata, kısa, öz ve nesnel değerlendirmelere
dayandırılmasına, gereksiz tekrar ve ayrıntılardan kaçınılmasına özen
gösterilir.
(5) Raporlarda yer verilen önerilerin rehberlik anlayışını
ön planda tutması, Genel Müdürlüğe değer katması, uygulanabilir, olumlu,
yapıcı ve Genel Müdürlüğün hedeflerine ulaşmasına yardımcı olması beklenir.
Raporların
Başkanlıkça incelenmesi
MADDE 65-
(1) Başkanlığa sunulan raporlar,
mevzuata uygunluğu ile maddi hata ve usul eksikliği içerip içermediği
yönünden Başkanlık tarafından incelendikten sonra Genel Müdür onayına
sunulur.
(2) Başkan, raporları bizzat kendisi
inceleyebileceği gibi görevlendireceği Başkan yardımcıları veya müfettişlere
de incelettirebilir.
(3) Raporun incelenmesi sonucunda tespit edilen
eksiklik ve hataların düzeltilmesi veya tamamlatılması, raporu düzenleyen
müfettişten istenir. Müfettiş, rapordaki hataları Başkanlıkça belirlenen sürede
düzeltmek ve eksiklikleri tamamlamakla yükümlüdür.
(4) Başkanlıkça raporda belirtilen görüş ve kanaate
iştirak edilmemesi veya müfettişin görüş ve kanaatinde ısrar etmesi
sonucunda görüş birliğine varılamaması halinde rapor Başkanlık tarafından
Genel Müdüre sunulabilir veya konu Başkanlık tarafından başka müfettiş veya
müfettişlere incelettirilebilir. Her iki durumda da rapor; müfettiş görüşleri
ve Başkanlık görüşü ile birlikte Genel Müdüre sunulur. Rapor hakkında Genel
Müdür onayına göre işlem yapılır.
(5) Genel Müdür onayında yer alan hususların
gereğinin yerine getirilmesine yönelik yazışmalar Başkanlıkça yürütülür.
Rapor
sonuçlarının bildirimi ve takibi
MADDE 66- (1) Genel
Müdürlük merkez ve taşra birimleri; kendilerine gereği için gönderilen
müfettiş raporlarında ve bu raporlara ilişkin Genel Müdür onayında yer alan
talimat, tedbir ve önerileri en kısa zamanda yerine getirmekle ve yapılan
işlem sonuçlarından ayrıca bir süre belirtilmemiş ise en geç üç ay
içerisinde Başkanlığa yazılı olarak bilgi vermekle yükümlüdür.
(2) Raporlar üzerine yapılan iş ve işlemlerle
ilgili sonuçlar, Başkanlıkça raporu düzenleyen müfettişe, rapor birden
fazla müfettiş tarafından düzenlenmiş ise çalışmaya katılan bütün
müfettişlere gönderilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Teftişe Tabi
Olanların Yükümlülükleri
Teftişe
tabi olanların yükümlülükleri
MADDE 67-
(1) Teftişe tabi olanlar; teftiş,
araştırma, inceleme ve soruşturma için gereken bütün belge, defter ve
bilgileri talep edildiği takdirde gizli dahi olsa ibraz etmek, para ve para
hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde göstermek, sayılmasına ve incelenmesine
yardımcı olmak zorundadır.
(2) Müfettişler görevleri sırasında kamu kurum ve
kuruluşları, kamuya yararlı dernekler ile gerçek ve tüzel kişilerden
gerekli yardım, bilgi, kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup kanuni bir
engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi zorunludur.
(3) Teftişe tabi birimlerin
yönetici ve her statüdeki personeli; müfettişlerin görevleriyle ilgili
sözlü veya yazılı sorularını cevaplamak, mevzuatta öngörülen usullere uygun
olarak bilgi işlem sistemleri, raporlama araçları, internet, intranet ve
benzeri ağlar ile veri tabanlarına erişimini sağlamak, elektronik, manyetik
ve benzeri her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve gereçlerindeki bilgi
ve kayıtları ilk talebinde müfettişe göstererek incelenmesine yardımcı olmak
ve bunların kopyalarını müfettişe vermek zorundadır.
(4) Teftişe tabi olanlar; müfettişlerce gerek
görülen evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya soruşturmaya esas
teşkil eden belgelerin suretlerini alarak, asıllarını vermekle yükümlüdür.
(5) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmaya tabi
birimlerin yöneticileri; hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için gereken
önlemleri almak, müfettişlere görevleri süresince temsil ve statüleri ile
denetim hizmetlerinin özgün olarak yürütülmesine uygun bir yer sağlamak ve
gerekli diğer tüm tedbirleri almak zorundadırlar.
(6) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma
sırasında personele müfettişin bilgisi dışında yıllık izin verilemez, daha
önceden verilen yıllık izinler ise müfettişin talebi üzerine
durdurulabilir.
Teftiş
defteri ve dosyası
MADDE 68-
(1) Teftişe tabi birimlerde teftiş
defteri ve dosyası tutulur.
(2) Teftiş dosyasına; birimin geçmiş yıllardaki
teftişleri neticesinde tanzim edilmiş bulunan raporların bir nüshası, Genel
Müdürlükçe teftiş raporlarına ilişkin gönderilen emir ve talimatlar ile
bunlara dayalı olarak gerçekleştirilen iş ve işlemlere dair belgeler
konulur. Müfettişler, teftiş ettikleri birimlerdeki teftiş dosyalarını
inceleyerek eleştirilen konularda ne ölçüde düzeltme yapıldığına, teftiş
sonunda gönderilen talimat ve emirlere uyulup uyulmadığına bakarlar.
(3) Teftiş defteri sayfaları Başkanlıkça
numaralandırılır, mühürlenir, son sayfasına defterin kaç sayfadan ibaret
olduğu yazılır ve ilgili birimlere gönderilir. Bu teftiş defteri dolduğunda
yenisi istenir.
(4) Müfettişler, yaptıkları teftiş ile ilgili kısa
bilgileri teftiş defterine yazmak suretiyle imzalarlar.
(5) Teftiş defteri süresiz saklanır. Teftiş
dosyasının saklanmasında Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanır.
(6) Teftiş defteri ve dosyasının saklanmasından,
devir ve tesliminden birim amirleri ve ilgili memurları müştereken
sorumludurlar.
ONUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yurt
dışına gönderilme
MADDE 69-
(1) Müfettişler, 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek
Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde eğitim amacıyla
yurtdışına gönderilebilirler.
İzin kullanılması
ve görev yerinden ayrılma
MADDE 70-
(1) Müfettişler, izinlerini
mevzuatına göre kullanırlar ve izne başlayış ve göreve dönüş tarihlerini
Başkanlığa bildirirler.
(2) Müfettişler, görevli bulundukları yerden
Başkanlığın izni olmadan ayrılamazlar. Grup çalışmaları sırasında; önce
grup başkanının izni alınır.
(3) İşin devamlılığını engellememek ve aksatmamak
şartıyla ve geçerli bir sebep üzerine, izin talep eden heyet üyelerine,
Başkanın uygun görmesi üzerine izin verilebilir.
Yolluk,
avans ve diğer hakların alınması
MADDE 71-
(1) Müfettişlerin yolluk, avans ve
diğer mali hakları ilgili mevzuata göre ödenir.
Kayıt ve
dosya işleri
MADDE 72-
(1) Müfettişler tarafından yapılan
yazışmalarda numaralandırma yıl içinde yazılan yazı veya rapor sayısı takip
edilmek suretiyle verilir. Elektronik sistemlerle yazışma yapılması halinde
sistem tarih ve sayısı esas alınır, ayrıca müfettişin yıl içinde yazılan
rapor sayısı takip edilir.
(2) Müfettişler, çeşitli makamlara gönderdikleri
rapor ve yazılar ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işler
ve bunlara özel sıra numarası verirler.
Müfettiş
kimlik belgesi, mühür ve demirbaşlar
MADDE 73-
(1) Genel Müdürlük müfettişlerine
ve yetkili müfettiş yardımcılarına Başkanlıkça numaralı birer resmî mühür
verilir. Ayrıca müfettişler ile yetkili ve yetkisiz müfettiş yardımcılarına
Genel Müdür tarafından imzalanmış müfettişlik kimlik belgesi verilir.
(2) Müfettişlere nitelikli elektronik sertifika,
dizüstü bilgisayar, çanta gibi mesleki araç ve demirbaşlar ihtiyaca göre
Başkanlık aracılığıyla sağlanır.
(3) Müfettişler kendilerine verilen resmî mührü
muhafaza etmek, araç ve gereçleri itinalı bir şekilde kullanmakla
yükümlüdür.
Başkanlığa
bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 74-
(1) Genel Müdürlük merkez
birimleri; taşra teşkilatına gönderdikleri uygulamaya yönelik Yönetim
Kurulu kararları, tamim, talimat ve genelgeleri, yıllık plan, program,
proje ve uygulamalarını ve uygulama esaslarının belirlendiği her türlü
dokümanı bilgi için Başkanlığa göndermekle yükümlüdürler.
Düzenleyici
işlemler
MADDE 75-
(1) Başkanlık, bu Yönetmeliğin
uygulanması ile ilgili diğer hususlarda alt düzenleyici işlemleri yapmaya
yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 76-
(1) 22/2/2012
tarihli ve 28212 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım İşletmeleri Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kazanılmış
haklar
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta görev yapmakta olan başmüfettiş,
müfettiş ve müfettiş yardımcılarının kazanılmış hakları saklıdır.
Yürürlük
MADDE 77-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 78-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım İşletmeleri Genel Müdürü yürütür.
Eki için tıklayınız