Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazların İdaresine İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-12-16

16 Aralık 2019 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30980
YÖNETMELİK
Türkiye Taşkömürü Kurumundan:
TÜRKİYE TAŞKÖMÜRÜ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE AİT
TAŞINMAZLARIN İDARESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Taşkömürü
Kurumu Genel Müdürlüğü ile Müesseselerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar
ve/veya üzerindeki yapı ve tesisler ile taşınmazların satışı, kiraya
verilmesi, sınırlı ayni hak tesisi, trampası, arsa veya kat karşılığı
inşaat yaptırılması, ecrimisil ve tahliye
işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; TTK Genel Müdürlüğü ve bağlı
müesseselerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapı ve
tesisler ile taşınmazların 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanuna göre Özelleştirme Yüksek Kurulundan/Cumhurbaşkanı
veya yetkilendireceği makamdan alınan yetkiye göre satışı, trampa edilmesi,
arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması ile taşınmazların kiraya
verilmesi, üzerlerinde leh ve aleyhe mülkiyet dışında sınırlı ayni bir hak
tesisi, geçersiz işgalleri halinde tahliye ve tazminat talepleri gibi işler
ile Kuruma ait çay ocakları, lokal, tabldot,
misafirhane ve benzeri sosyal tesislerin işletme amaçlı kiraya verilmesi ve
bu işlerin ihalelerinde uygulanacak esas, usul ve yöntemleri, komisyonların
kuruluş, işleyiş ve üyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları ile diğer
hususları kapsar.
(2) 64 üncü maddede yer alan kamu kurum ve
kuruluşları dışındaki gerçek ve tüzel kişilere taşınmazların satışı,
trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması 4046 sayılı Kanuna
göre Özelleştirme Yüksek Kurulundan/Cumhurbaşkanı veya yetkilendireceği
makamdan alınan yetkiye göre yapılır.
(3) Misafirhane ve diğer sosyal tesislerin
satılması, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması, üzerlerinde
sınırlı ayni hak tesis edilmesi veya diğer yöntemlerle değerlendirilmesi
konularında 26/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı
Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci
maddesinin üçüncü fıkrası hükmü saklıdır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984
tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları
Hakkında Kanun, 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin
üçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arsa karşılığı inşaat: Kurumun mülkiyetinde veya
kullanımında bulunan taşınmazın üzerinde yapılacak yapı ve tesis bedeline
karşılık Kurumun mülkiyetinde bulunan başka bir taşınmazın verilmesini,
b) Birim fiyat: Birim fiyat belirlemeye yetkili
resmi kuruluşların birim fiyatları ile kurum analizlerine göre tespit
edilen birim fiyatları,
c) Ecrimisil: Kurum
taşınmazlarını, Kurumun rızası dışında haksız olarak işgal edenlerden
istenecek tazminatı,
ç) Fuzuli şagil: Kurum
taşınmazları üzerinde Kurumun rızası olmadan ve tasarruf yetkisi bulunmadan
tasarrufta bulunan gerçek ve tüzel kişileri,
d) Genel Müdür: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel
Müdürünü,
e) Genel Müdürlük: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel
Müdürlüğünü,
f) Gün: Takvim gününü,
g) İdare: Kurum adına ihaleyi yapan ve yürüten
birimleri,
ğ) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
temin edilen teklifler arasından seçilerek, işin hangi istekli üzerinde
kaldığını gösteren ve yetkili makamların onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki
işlemleri,
h) İhale komisyonu: Yönetmelik kapsamındaki tüm
ihale işlemlerini karara bağlamak üzere oluşturulan komisyonları,
ı) İrtifak hakkı: Bir taşınmazın üzerinde
yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya mülkiyete ilişkin bazı
hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve diğer bir taşınmaz veya
kişi lehine sınırlı ayni hak olarak kurulan yükümlülüğü,
i) İstekli: İhaleye katılan gerçek ve tüzel kişiler
ile ortak girişimleri veya konsorsiyumları,
j) İşletmeci: Kurum ile kira-işletme sözleşmesi
imzalayan gerçek veya tüzel kişi, ortak girişim veya konsorsiyumu,
k) Kat karşılığı inşaat: Kurumun mülkiyetinde
bulunan taşınmazın üzerinde yapılacak yapı ve tesislerin Kuruma bırakılacak
kısmının ya da bağımsız bölümlerinin bedeline karşılık, Kurumun
mülkiyetinde bulunan taşınmazdan belirli bir arsa payının verilmesini,
l) Kiracı: Taşınmazların ve bunlarla ilgili
hakların kiraya verildiği ve kendisi ile kira sözleşmesi yapılan gerçek
veya tüzel kişileri,
m) Kiralama: Taşınmazlar ile bunlarla ilgili
hakların kiralanmasını veya kiraya verilmesini,
n) Kurum: Türkiye Taşkömürü Kurumunu,
o) Müessese: Sermayesinin tamamı Kuruma ait işletme
veya işletmeler topluluğunu,
ö) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya
isteklileri,
p) Onay makamı: 4046 sayılı Kanuna göre gerekli
iznin veya yetkinin alınması halinde Yönetim Kurulunu, Yönetim Kurulunun
yetki vermesi durumunda yetki verilen diğer makamları,
r) Ön izin: Uzun süreli kiralama yapılmadan ve
irtifak hakkı tesis edilmeden önce; tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri
işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da
uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine
getirilebilmesi için İdarece verilen izni,
s) Rayiç bedel: Bu Yönetmeliğe konu taşınmazların,
değerleme günündeki alım-satım değerini, piyasa değerini,
ş) Satış: 4046 sayılı Kanuna göre gerekli iznin
veya yetkinin alınması halinde taşınmazlar ile ilgili komisyonların
kararıyla belirlenmiş taşınmazların satışını,
t) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik
ve idari usul ve esaslarını gösteren belgeleri ve eklerini,
u) Sözleşme: Kurum ile işletmeci veya müşteri
arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
ü) Tahmin edilen bedel: İhale konusu işlerin,
tekliflerin alınmasından önce Kurum tarafından tahmin edilen bedeli,
v) Taşınmaz: Arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya
kaydedilen bağımsız ve sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı
bağımsız bölümleri,
y) Taşınmaz belirleme ve değerleme: Taşınmaz
Belirleme ve Değerleme Komisyonu tarafından yapılan işlemleri,
z) Teklif isteme mektubu: İhale konusu işlerin
teklif verme esaslarının belirtildiği ve bu işleri yerine getirebilecek
olanlara şartnamelerinde ekli olarak gönderilen yazılı belgeyi,
aa) Teklif tarihi: Teklifin verileceği son gün ve
saati,
bb) Tesis: Yatırım konusu olarak kurulmuş, taşınmaz
ana ve yardımcı binaların tümünü,
cc) Toplam bedel: İhaleyi oluşturan kalemlere ait
miktarların tümünün tahmini toplam tutarını,
çç) Trampa: 11/1/2011
tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun trampa ile ilgili
maddelerinde gösterilen işlemleri,
dd) Yönetim Komitesi: Müesseselerin en yüksek
seviyede karar alma organını,
ee) Yönetim Kurulu: Kurumun en yüksek seviyede karar
alma organını,
ff) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlke, İhale Yetkilisi ve Sorumluluk
Temel
ilke
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında temel ilke,
ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması ile amaç maddesinde belirtilen
işlerin ihtiyaca en iyi cevap verecek şekilde, uygun şart ve zamanlarda
karşılanmasıdır.
İhale
yetkilisi
MADDE 6 – (1) Misafirhane ve diğer sosyal tesislerin
satılması, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması,
üzerlerinde sınırlı ayni hak tesis edilmesi veya diğer yöntemlerle
değerlendirilmesi konularında 4706 sayılı Kanunun 2 nci
maddesinin üçüncü fıkrasına göre gerekli izinler alınır.
(2) 64 üncü maddede yer alan kamu kurum ve
kuruluşları dışındaki kişilere taşınmazların satışı, trampası, arsa veya
kat karşılığı inşaat yaptırılması 4046 sayılı Kanuna göre Özelleştirme
Yüksek Kurulundan/Cumhurbaşkanı veya yetkilendireceği makamdan alınan
yetkiye göre yapılır. 2 nci maddede yer alan
diğer işler için usulüne uygun şekilde ihale usulünü belirlemeye, ihaleye
çıkmaya, ihale kararlarını onaylamaya, sözleşme yapmaya ve ihale
komisyonları ile kendilerine parasal yetki verilen birim amirlerinin yetki
limitlerini belirlemeye Yönetim Kurulu yetkilidir.
(3) Yönetim Kurulu, ihale ön onayı ve ihale nihai
onayı dışındaki;
a) İhale usulünü belirleme,
b) İhaleye çıkma,
c) Sözleşme düzenleme ve imzalama,
yetkilerini 6/6/2000 tarihli ve 162 sayılı Yönetim Kurulu
Kararı ile kabul edilen Türkiye Taşkömürü Kurumu Parasal Yetki Limitleri ve
Kullanma Usul ve Esas Hakkındaki Yönergede belirlenen esaslar dahilinde
kendisine yetki verilen kişilere/birimlere devredebilir.
(4) Taşınmazların kiraya verilmesinin ön ve nihai
onayları; parasal yetki limitlerine bakılmaksızın doğrudan Yönetim Kuruluna
aittir. Ancak, çay ocakları, tabldot, misafirhane ve kantin gibi yerlerin
ihale ön ve nihai onayları; Parasal Yetki Limitleri ve Kullanma Usul ve
Esas Hakkındaki Yönergede belirlenen esaslar dâhilinde yetkili makam
tarafından verilir.
(5) Yetki devri ile bu Yönetmelik kapsamına giren
işlere ait ihalelerin;
a) İhale dokümanının hazırlanması, ihale usulünün
belirlenmesi ve ihale ön onaylarının alınması talep eden birim tarafından
yürütülür.
b) İhaleye çıkma, ihale kararını alma ve ihale
yetkilisince kararın onaylanması işlemleri ile sözleşme yapılmasına
kadar (sözleşme yapılması dâhil)
diğer tüm işlemler Satınalma Dairesi Başkanlığınca
yürütülür. Ancak kiraya verilen taşınmazların sözleşmeleri 61 inci maddede
belirtilen yetkililerce imzalanır.
c) İşin yürütülmesi ile ilgili diğer işlemler
ihtisas alanlarına göre İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı veya İdari ve
Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı ya da ilgili birim tarafından yürütülür.
(6) İhale işlemlerine başlamadan önce gerekmesi
halinde ilgili mevzuat hükümlerine göre ilgili izinler alınır.
Sorumluluk
MADDE 7 – (1) İhale ile ilgili işlemler ve bunlara ilişkin,
yetki ve sorumlulukların bu Yönetmelik ile kendilerine ihale yapma yetkisi
verilen birimlere bırakılması esastır. İhalelerle ilgili konularda, istekli
ve müşterilerle yapılacak yazılı ve sözlü ilişkiler yalnız ihale yapma
yetkisi verilen Satınalma Dairesi Başkanlığınca
yürütülür ve sonuçlandırılır. Ancak işlerin sözleşmeye bağlanmasına
müteakip işlerin yürütülmesine yönelik iş ve işlemler ilgili birimce
yürütülür. Ayrıca bu Yönetmeliğin uygulanmasında, kendilerine görev verilen
birimlerin her kademedeki yetkilileri, yetkileri çerçevesinde sorumludur.
Tapu
işlemlerinde yetki
MADDE 8 –
(1) Taşınmazlarla ilgili olarak
tapu sicilinde işlem yapmaya; Yönetim Kurulu Kararı ile Zonguldak Ticaret
Sicili Müdürlüğünden onaylı müşterek çift imza ile temsil ve ilzama yetkili
kişiler tarafından gerçekleştirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhaleye Katılabilme Şartları, İhaleye Katılamayacak
Olanlar ve Şartnameler
İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere
katılacakların;
a) Yasal yerleşim yeri sahibi olmaları,
b) Tebligat için Türkiye'de adres göstermeleri,
c) Gerçek kişilerin T.C. kimlik numarasını, tüzel
kişilerin ise vergi kimlik numarasını bildirmeleri,
ç) Yönetmelikte istisna edilen işler dışında geçici
teminatı yatırmış olmaları,
d) İşin gereğine göre; ihale dosyasında veya gazete
ilanlarında belirtilen diğer belgeleri vermeleri,
e) Özel hukuk tüzel kişilerinin, yukarıda
belirtilen şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin bulunduğu yer
mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından
veyahut benzeri meslekî kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış
sicil kayıt belgesi ile tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte
bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir
noterlikçe tasdik edilmiş imza sirkülerini veya vekaletnameyi
vermeleri; kamu tüzel kişilerinin ise (b), (ç) ve (d) bentlerinde
belirtilen şartlardan ayrı olarak tüzel kişilik adına ihaleye katılacak
veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu
belirtir belgeyi vermeleri,
f) Gerçek kişi olması halinde; noter tasdikli imza
beyannamesi vermeleri, vekaleten ihaleye katılma
halinde, istekli adına katılan kişinin ihaleye katılmaya ilişkin noter
tasdikli vekaletnamesi ile noter tasdikli imza beyannamesi,
vermeleri şarttır.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 10 – (1) Aşağıdaki kişiler doğrudan doğruya veya
dolaylı olarak ihalelere katılamazlar. Bu durumun tespiti halinde ihale
dışı bırakılırlar:
a) Kurumun Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri, genel
müdür yardımcıları.
b) Kurumun ihale işlerini hazırlamak, yürütmek,
sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
c) İhalelere katılamayacakları belirtilen şahıslara
ilaveten Genel Müdürlük Taşınmaz Belirleme ve Değerleme Komisyonu başkan ve
üyeleri, müesseselerin bu komisyonlarda görev alan yetkilileri, İnşaat ve
Emlak Dairesi Başkanlığı Emlak ve İstimlak Şube
Müdürlüğünde çalışan personel ile Dairesi başkanı.
ç) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dahil) kan ve sıhri hısımları.
d) (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen
şahısların ortaklıkları (bu şahısların yönetim kurullarında görevli
olmadıkları anonim ortaklıklar hariç).
e) 2/10/1981 tarihli ve
2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında
Kanunun 2 nci maddesi kapsamına giren kişiler.
f) 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve
diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine
ve Kurumun ihalelerine katılmaları yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991
tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan
veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede
kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
g) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi
yapan Kuruma yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı
faaliyetlerde bulunduğu, Kurum tarafından ispat edilenler.
ğ) Terör örgütlerine iltisakı
yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat
Teşkilatı Başkanlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve
tüzel kişiler.
h) İhaleyi yapan idare bünyesinde bulunan veya
idare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik,
sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler.
(2) Kuruma ait çay ocakları, lokal,
tabldot, misafirhane ve benzeri sosyal tesislerin işletme amaçlı
kiralanması ihalelerine;
a) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olanlar,
b) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olanlar,
c) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar
verilenler,
ç) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme
tarafından yürütülen, konkordato ilan eden,
işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer
bir durumda olanlar,
d) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı
verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında
bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda
olanlar,
e) İhale tarihi itibarıyla mevzuatı gereği kayıtlı
olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olanlar,
f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki
faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenler,
katılamazlar.
Şartnameler
MADDE 11 – (1) İhale konusu işlerin, şartname ve varsa
ekleri, talep sahibi birim veya ihaleye çıkma yetkisi verilen birim
tarafından hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri ihaleye çıkan
birimce işin özelliğine göre bedelsiz veya takdir edilecek bir bedel
karşılığında isteklilere verilebilir. Kamu kurum ve kuruluşlarına verilecek
şartnamelerden bedel talep edilmez. Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre
konulacak özel ve teknik şartlardan başka aşağıda belirtilen bilgilere de
yer verilir:
a) İşin niteliği, çeşidi, miktarı, karakteristiği
ve yeri.
b) Alternatif teklif verilip verilemeyeceği.
c) Taşınmaz tapuda kayıtlı ise bu kayda göre
mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve imar durumu,
varsa tapu tarihi, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları
ve fiilî durumu, taşınmaz tapuda kayıtlı değil ise ölçekli krokisi,
yüzölçümü ve fiilî durumu.
ç) Bedel tahmini yapılarak ihaleye çıkılacak
işlerde tahmin edilen bedel tutarı.
d) Geçici ve kesin teminatlar ile gerek görülüyorsa
mal teminatı oranı veya tutarı, kabul ve iade şekil ve şartları, nelerin
teminat olarak kabul edileceği.
e) Gerekli olan hallerde, yeterlik belgesi
komisyonunca yapılan değerlendirme sonucu düzenlenen ihaleye katılma
belgesi ile ilgili şartları.
f) İsteklilerde aranılacak diğer şartlar ve
belgeleri.
g) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme
giderlerinin kimin tarafından ödeneceği.
ğ) İhale ve teklif verme şekli, müddeti, yeri,
ihaleden vazgeçme ve sözleşmenin imzalanmaması halinde yapılacak işlemler.
h) İşin yapılma veya teslim süresi, sözleşme
süresi, teslim etme - teslim alma şekli ve şartları ile kontrol ve muayene
şekilleri, süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.
ı) Kurumca lüzum görülen hallerde alınacak ceza
miktarı.
i) Tebligatların ne zaman ve nasıl yapılacağı.
j) Fiyatın, birim fiyat veya götürü bedel
esaslarından hangisine göre verileceği, isteniyorsa garanti sürelerinin ne
kadar olacağı.
k) Ödeme yeri ve şartları.
l) Tekliflerin opsiyonu,
varsa tekliflerde artırma haddi ve şartları.
m) İşe başlama, işi tamamlama tarihleri, gecikme
halinde alınacak cezalar, noksan işlere ait cezalar.
n) İhale safhasında veya sözleşmenin imzalanmaması
ya da sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak cezai işlemler.
o) İhale konusu taahhüdün miktarının artması veya
eksilmesi halinde artan veya eksilen kısmının yapılış zamanı ile şekil ve
miktarı.
ö) Devir, temlik ve temsilcilik esasları.
p) Kurumun 2886 sayılı Kanuna tabi olmadığı,
ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta ve en uygun bedeli tespit
etmekte serbest olduğu.
r) Anlaşmazlık halinde hangi mahkeme ve icra
dairelerinin yetkili olacağı.
s) İhale bağlandıktan sonra idari, mali ve teknik nedenlerle Kurumun,
sözleşmenin iptaline yetkili olacağı.
(2) Opsiyon her ihale dosyası için kendi
şartlarında belirlenecektir. Şartnamesinde belirtilen süreden daha düşük opsiyonlu tekliflerin kesinlikle değerlendirmeye alınmayacağı
hususlarına yer verilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tahmin Edilen Bedel, İhale İşlem Dosyaları, İhale
İlanı, Geçici Teminat
ile Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
Tahmin
edilen bedelin tespiti
MADDE 12 –
(1) Tahmin edilen bedel, Taşınmaz
Belirleme ve Değerleme Komisyonunca belirlenir. Bedel tespit ve takdirinde,
taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle rayiç
bedel esas alınır. Kuruma ait çay ocakları, lokal,
tabldot, misafirhane ve benzeri sosyal tesislerin işletme amaçlı kiraya
verilmesinin tahmin edilen bedeli Taşınmaz Belirleme ve Değerleme Komisyonu
ve ilgili daire başkanlıklarından birer üyenin katılımı ile oluşturulacak
komisyon tarafından belirlenir.
(2) Ancak bu bedel;
a) Satış veya trampada; taşınmazın emlak vergisi
değerinden,
b) Kirada ilk yıl için taşınmazın emlak vergisi
değerinin yüzde ikisinden,
c) Üzerinde yapı ve tesisler bulunan taşınmazlar
hakkında tesis edilecek irtifak haklarında ilk yıl için taşınmazın emlak
vergisi değerinin yüzde ikisinden,
ç) Boş olan ve üzerinde yapı ve tesis yapılması
öngörülen taşınmazlar hakkında tesis edilecek irtifak haklarında ilk yıl
için taşınmazın emlak vergisi değerinin yüzde ikisinden,
az olmamak üzere tespit ve takdir edilir.
(3) Ön izin bedeli, irtifak hakkı ihale bedelinin
yüzde yirmisidir. Fiili kullanım olması halinde ön izin bedeli, irtifak
hakkı ihale bedelidir.
(4) Ön izin verilen hâllerde ilk yıl irtifak hakkı
bedeli; ihale ile belirlenen bedelin ön izinde geçen süre dikkate alınarak
Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyatları Endeksi
(Yİ-ÜFE–bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında
artırılması suretiyle tespit edilecek bedeldir.
(5) Tahmin edilen bedel tespit ve takdir edilirken
gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar, ilgili
kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.
(6) İlk değerlendirme sonrası tahmin edilen bedelin
500.000 TL’nin üzerinde olması durumunda, 6/12/2012
tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi gayrimenkul değerleme
şirketlerine tespit ettirilir. Bu şekilde tespit ettirilen bedel, tahmini
bedel olarak dikkate alınır. Bu fıkradaki parasal değer her yıl için Hazine
ve Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılarak güncellenir.
(7) Tespit ve hesaplamalar ile bunların dayanakları
asıl evrak arasında saklanır.
(8) Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerin ihaleye
esas değerleri 59 uncu maddede belirtilen esaslara göre belirlenir.
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE 13 – (1) İhale suretiyle yapılacak işler için bir ihale
işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada varsa onay belgesi, tahmin edilen
bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, gerekli projeler,
sözleşme tasarısı ve dosyada bulundurulmasında yarar görülen diğer belgeler
bulunur. İhale işlem dosyası, işin konusuna göre ilgili birim tarafından
hazırlanır. İlandan sonra, ilana ilişkin belgeler ile gazete kupürleri de dosyaya konur. İhale öncesi ve sonrasına
ait diğer belgeler bu dosyalarda muhafaza edilir.
İhalenin
ilanı
MADDE 14 – (1) İhale, ihale konusu işlere en çok sayıda
isteklinin katılımını sağlamak üzere mektupla veya ilan yoluyla duyurulur.
a) İlan yoluyla yapılacak ihaleler;
1) Mahalli gazetede,
2) Basın İlan Kurumu aracılığı ile normal veya
yüksek tirajlı bir gazetede,
3) Resmî Gazete’de,
4) Kurumun web sayfasında,
işin gereğine göre bu fıkrada belirtilen gazetelerin
bir veya birkaçında, 1 veya 2 defa yayımlanmak suretiyle duyurulur. Son
ilan ile ihale tarihi arasında 20 günden az süre olamaz. Gerekli görülmesi
halinde ayrıca il özel idareleri, belediye, hükümet binalarındaki ilan
tahtalarına asılacak yazılarla veya diğer yayın araçlarıyla duyuru yapılır.
Bu işlemler bir yazı veya tutanakla belgelenir.
b) Yabancı ülkelerdeki isteklilerinde katılması
yararlı görülen ihaleler için yabancı ülkelerde ilan yaptırılabilir. Ancak
bu ilan, ihale gününden en az 45 gün önce yapılır.
c) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için Kurum
ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) İhale için tespit olunan tarih, tatil gününe
rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk
işgününde aynı yer ve saatte yapılır. İlândan sonra çalışma saati değişse
de ihale ilan edilen saatte yapılır.
(3) Genel Müdürlükçe teklif verme süresi belirli
bir tarihe kadar uzatılabilir. Bu husus teklif verme süresinin sona
ermesinden önce duyurulur.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 15 – (1) İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
b) İhale konusu işin niteliği, yeri ve miktarı.
c) İhale konusu işe başlama, teslim alma ve işi
bitirme tarihi.
ç) Şartname ve eklerinin nerelerden hangi şartlarla
temin edileceği.
d) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte, hangi
usulde yapılacağı.
e) Tahmin edilen bedel ve geçici teminat miktarı.
f) İsteklilerde aranılacak belgelerin neler olduğu.
g) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde tekliflerin
hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
ğ) Tekliflerin geçerlilik süresi.
h) Kurumun, 2886 sayılı Kanuna tabi olmadığı,
ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine kısmen veya tamamen yapmakta
serbest olduğu.
ı) Genel Müdürlükçe gerekli görülen diğer
hususları.
İhale
dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması
MADDE 16 – (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında
değişiklik yapılmaması esastır.
(2) İlan yapıldıktan sonra, tekliflerin
hazırlanması veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya
teknik hatalar veya eksikliklerin Kurumca tespit edilmesi ya da isteklilerce
yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler
yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı
bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az on gün önceden
bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların
tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde,
ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile
ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden
önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif
verme imkânı sağlanır.
(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale
dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son
teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep
edebilir. Bu talebin Kurumca uygun görülmesi halinde yapılacak açıklama, bu
tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün isteklilere son teklif verme gününden
on gün önceden bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama
talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir.
Geçici
teminat
MADDE 17 – (1) Taşınmazların satışlarına ait ihalelerde,
geçici teminatın tutarı tahmin edilen bedelin asgari %3’ü, kiraya verme
işlerinde tahmin edilen yıllık kira bedelinin asgari %3’ü kadardır.
(2) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde,
tahmini bedelin %3’ünden az olmamak üzere %30’una kadar, işin niteliğine
göre belirlenecek miktarda geçici teminat alınır.
(3) 2 nci madde kapsamına
giren işlere ait ihalelerde, geçici teminatın tutarı şartnamesinde
belirlenir.
(4) İhale konusu işin özelliğine göre, talep sahibi
birimin teklifi ve ihale yetkilisinin onayı ile ihale tutarının veya toplam
bedelin %30’una kadar geçici teminat alınabilir. İhale konusu işin özelliği
nedeniyle toplam ihale bedelinin tahmin edilememesi halinde onay makamının
(bir komisyon marifetiyle) belirleyeceği miktar kadar teminat alınır.
(5) Geçici teminat, teminat olarak kabul edilecek
değerlerden biri veya birkaçı olarak verilebilir.
(6) Tabi olduğu mevzuat itibarıyla kamu ihalelerine
teminat vermeksizin iştirak eden kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kişi
ve kuruluşlardan geçici teminat alınmaz.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 18 – (1) Geçici veya kesin teminat olarak kabul
edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Hükümetçe teminat mektupları kabul edilen
bankalar ve özel finans kurumlarının resmi formüle uygun bulunan, kurum ad ve adresine hitaben yazılmış,
süresiz teminat mektupları.
c) Hazine ve Maliye Bakanlığınca ihraç edilen
devlet iç borçlanma senetleri veya bu senetler yerine düzenlenen belgeler
(Nominal bedele faiz dâhil edilerek ihraç edilmiş ise bu işlemlerde
anaparaya tekabül eden satış değerleri esas alınır).
(2) Her ne suretle olursa olsun Kurumca alınan
teminat mektupları haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(3) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer
değerlerle değiştirilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhale Komisyonlarının Kuruluş, Görev, Yetki ve
Çalışma Usulleri
İhale
komisyonları
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara
göre işin istekliler arasından en uygun teklifte bulunanın üzerinde
bırakılmasını sağlayan işlemleri yerine getirmek üzere yetki limitlerine
göre Genel Müdürlükte aşağıda belirtilen ihale komisyonları teşkil edilir:
a) Toplam bedel olarak onama yetkisi Genel Müdür ve
daha üst makamlara ait olan işlerde ihale komisyonu;
1) Başkan: Satınalma
dairesi başkanlığının bağlı olduğu genel müdür yardımcısı veya genel
müdürlük makamının görevlendireceği genel müdür yardımcısı,
2) Üye: Satınalma Dairesi
Başkanı,
3) Üye: İhaleyi talep eden daire başkanı,
4) Üye: Muhasebe Dairesi Başkanı,
5) Üye: Şube müdürü (Satınalma
Dairesi Başkanlığından),
6) Üye: Şube müdürü (İhaleyi talep eden daire
başkanlığından),
7) Üye: Şef (Satınalma
Dairesi Başkanlığından) olmak üzere 7 kişiden oluşur. Komisyonlara
gerektiğinde uzman üye alınabilir.
b) Toplam bedel olarak onama yetkisi Genel Müdürden
daha alt makamlara ait olan işlerde;
1) Satınalma Dairesi
Başkanlığınca yürütülecek ihalelerde ihale komisyonu Satınalma
Dairesi Başkanı (Başkan), Satınalma Dairesi
Başkanlığı, ihaleyi talep eden daire başkanlığı veya birimi ve Muhasebe
Dairesi Başkanlığından birer Şube Müdürü üye ve Satınalma
Dairesi Başkanlığından Şef üye olmak üzere toplam 5 kişiden oluşur.
2) Satınalma
Dairesi Başkanlığı alt birimlerince yürütülecek ihalelerde, ihale
komisyonları Satınalma Dairesi Başkanlığından
Şube Müdürü (Başkan), Satınalma Dairesi
Başkanlığı ve Muhasebe Dairesi Başkanlığından birer şef üye ile en az
mühendis veya talepçi birimin özelliğine göre servis şefi seviyesinde 2 üye
kişi (talep eden daire başkanlığından veya birimden) olmak üzere toplam 5
kişiden oluşur.
(2) Satınalma Dairesi
Başkanlığı alt birimlerince yürütülecek ihalelerde Başkanı Servis Şefi (Satınalma Dairesi Başkanlığından) olan ihalelerde ise
Muhasebe Dairesi Başkanlığından bir şef üye, ihaleyi talep eden daire
başkanlığı veya birimden en az memur seviyesinde 1 üye olmak üzere toplam 3
kişiden oluşur.
(3) Taşınmaz satış ve kiralama ihaleleri (Kuruma
ait çay ocakları, tabldot, misafirhane ve kantin gibi yerlerin işletme
amaçlı kiraya verilmesi ihaleleri hariç); 1 inci fıkranın (a) bendine göre
teşkil edecek ihale komisyonunca yerine getirilmesi zorunludur. Kuruma ait
çay ocakları, tabldot, misafirhane ve kantin gibi yerlerin kiraya verilmesi
ihaleleri, 6/6/2000 tarihli ve 162 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile kabul
edilen Türkiye Taşkömürü Kurumu Parasal Yetki Limitleri ve Kullanma Usul ve
Esas Hakkındaki Yönergede belirlenen esaslar dahilinde
oluşturulacak ihale komisyonlarınca yürütülür.
(4) Bu komisyonlarda, raportörlük
görevi ihale komisyonu başkanının uygun göreceği komisyon üyelerinden biri
veya Satınalma Dairesi Başkanlığının ilgili
biriminden bir eleman tarafından yürütülür.
(5) Taşınmazların satışı ve kiraya verilmesinin ön
ve nihai onayları; parasal yetki limitlerine bakılmaksızın doğrudan Yönetim
Kuruluna aittir. Ancak, çay ocakları, tabldot, misafirhane ve kantin gibi
yerlerin ihale ön ve nihai onayları; 6/6/2000
tarihli ve 162 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile kabul edilen Türkiye
Taşkömürü Kurumu Parasal Yetki Limitleri ve Kullanma Usul ve Esas
Hakkındaki Yönergede belirlenen esaslar dâhilinde yetkili makam tarafından
verilir.
İhale
komisyonlarının görev, yetki ve çalışma usulleri
MADDE 20 – (1) Komisyonlar üye tam sayısı ile toplanırlar.
Kararlar çoğunlukla alınır. Başkan tek oya sahiptir. Üyelerden birinin
izinli, raporlu veya görevli olması gibi nedenlerle toplantıya katılamaması
halinde vekilleri, vekilin bir diğer komisyon üyesine vekaleten
toplantıya iştirak etmesi durumunda Genel Müdürlük makamınca ilgili
birimden tensip edilecek biri görev yapar. İhale komisyonu toplantılarına,
ihale konusu ile ilgili olarak ilaveten yeteri kadar danışman veya uzman
üye davet edilebilir. Ancak ilaveten davet edilen bu danışman veya uzman
üyelerin oy hakkı yoktur.
(2) Komisyonun çalışma gün ve saatleri ilgili daire
başkanlığı tarafından üyelere yazılı veya sözlü olarak önceden duyurulur.
Komisyonların başkan ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Üyeler
kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet kararda karşı oy mevcut ise bu
görüş komisyon görüşmeleri esnasında üyelere açıklanır. Görüş sahibi
muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazarak kararı imzalar. Komisyonda,
üyelere karşı görüş açıklanmadan karara muhalif kalınamaz.
ALTINCI BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale
usulleri
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde
aşağıdaki usuller uygulanır:
a) Kapalı teklif usulü.
b) Açık teklif usulü.
c) Pazarlık usulü.
(2) İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin
uygulanacağı bu Yönetmelik hükümlerine uyularak ihale yetkilisince tespit
edilir. 64 üncü maddede yer alan kamu kurum ve kuruluşları dışındaki
kişilere taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat
yaptırılması 4046 sayılı Kanuna göre Özelleştirme Yüksek Kurulundan/Cumhurbaşkanı
veya yetkilendireceği makamdan alınan yetkiye göre yapılır.
Kapalı
teklif usulü
MADDE 22 – (1) Kapalı teklif alma usulü, isteklilerin
şartnamelerde belirtilen usul ve esaslara göre belirlenen gün ve saate
kadar tekliflerini kapalı zarf içinde verdikleri ihale usulüdür.
(2) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde
aşağıdaki esaslara uyulur:
a) Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak
yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın
üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık
adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır,
kaşelenir veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka
teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa
konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık
adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır,
kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve
soyadı da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam
ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine
uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan
teklifler reddedilerek hiç yapılmamış sayılır.
b) İhaleye katılma belgesi istenilen işlerde
ihaleye katılma belgesi alan istekliler, diğer ihalelerde tüm istekliler
tekliflerini; şartname ve dolayısıyla ilanda belirtilen saate kadar alındı
karşılığında Satınalma Dairesi Başkanlığına
verirler. Satınalma Dairesi Başkanlığı teklif
alma birimince; teklif zarfının üzeri kaşelenir, alındığı tarih ve numarası
yazılır ve imzalanır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir.
Bu takdirde dış zarfın üzerine Kurumun adresi ile hangi işe ait olduğu,
isteklilerin adı ile soyadı ve açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Satınalma
Dairesi Başkanlığı teklif alma birimine ulaşması şarttır. Postadaki gecikme
sebebi ile işleme konulamayacak tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla
tespit edilir.
c) Tekliflerin açılma saati gelince, hazır bulunan
isteklilerin, adı, soyadı yazılarak ve imzaları alınarak tespit edilir ve
kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar
hazır bulunan istekliler önünde açılarak, istenilen belgelerin ve geçici
teminatın verilmiş olup olmadığı aranır. İhalelerde istenilen belgelerden
eksik belgeli olan teklifler kesinlikle dikkate alınmaz ve hiç bir şekilde
tamamlattırılmaz, iç zarfları da açılmaz.
ç) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan
önce ihaleye katılacaklar dışındakiler ihale odasından çıkarılır, bundan
sonra zarflar açılarak teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya
okutulur ve bir tutanak düzenlenir. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri
tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif
mektupları ve ayrıca ihale şartnamelerinde belirlenen oranlardan eksik
olarak tevdi edilen teminatlı teklifler değerlendirmeye alınmaz. Teklifler
ve varsa ekleri komisyon üyelerince paraflanır.
d) (ç) bendine göre zarfları açılarak okunan
teklifler incelenerek;
1) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha ayrıntılı
bir şekilde değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
2) İhalenin yapılamadığı,
hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir
karar veya karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkanı ve üyeleri
tarafından imzalanır.
e) Tekliflerin eşit olması halinde, uyulacak
esaslar ihale usul ve şekillerine göre ihale şartnamesi ve ekinde belirtilir.
f) Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde,
istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği
takdirde yeniden aynı usulle veya ihale yetkilisinin onayı alınmak şartı
ile değişik usul ve şartlarla ihaleye çıkılabilir.
Açık
teklif usulü
MADDE 23 – (1) Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde
uygulanacak esaslar şunlardır:
a) Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin
ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle
yapılır. Ancak, istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar Satınalma Dairesi Başkanlığı teklif alma birimine
ulaşmış olmak şartı ile şartnamedeki esaslara uygun olarak düzenleyecekleri
tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi, komisyonda hazır bulunmadığı takdirde
posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
b) İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon
başkanı isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş
olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların
belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler
istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye
giremeyecekler ihale salonundan çıkartılır. Diğer istekliler, önce
şartnameyi imzaya ve daha sonra sırası ile tekliflerini belirtmeye
çağırılır.
c) Yapılacak teklifler ihaleye ait çizelgeye
yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
ç) İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra
komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu
tekliflerinde ihaleye ait çizelgeye yazılmasını sağlar. Bundan sonra
istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler.
d) İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları
ihaleye ait çizelgeye yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan
çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.
e) İhaleden çekilenler yeniden teklifte
bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan artırımların işi uzatacağı
anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı
olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu
durumda yazılı teklif veremezler.
f) Sözlü ve yazılı son teklifler alındıktan sonra
ihale 22 nci maddenin ikinci fıkrasının (d)
bendindeki ilkeler esas alınarak karara bağlanır.
g) Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde istekli
çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği
takdirde yeniden aynı usulle ihale yapılır veya Kurum yararı görüldüğü
takdirde, ihale yetkilisinin onayı alınmak şartı ile pazarlık usulü ile
ihale yaptırılabilir.
Pazarlık
usulü
MADDE 24 – (1) Kapalı teklif usulü veya açık teklif usulüyle
yapılan ihalelerde, ihaleye istekli çıkmaması veya kabul edilemeyecek
tekliflerin ileri sürülmesi halinde ya da ihaleye yetkili makam tarafından
pazarlık yöntemi uygulanması gerekli ve uygun görülen durumlarda pazarlık
usulüyle ihale yapılabilir. 64 üncü maddede yer alan kamu kurum ve
kuruluşları dışındaki kişilere taşınmazların satışı, trampası, arsa veya
kat karşılığı inşaat yaptırılması 4046 sayılı Kanuna göre Özelleştirme
Yüksek Kurulundan/Cumhurbaşkanı veya yetkilendireceği makamdan alınan
yetkiye göre yapılır.
(2) Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde teklif
alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyon tarafından işin
nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü
teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır.
(3) Pazarlığın ne suretle yapıldığı, ne tekliflerde
bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği
pazarlık kararında belirtilir.
(4) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde teminat
alınması zorunlu değildir.
(5)Taşınmazın kiraya verilmesi işlemlerinde;
kullanışlarının özelliği veya İdareye yararlı olması hususlarının bulunup
bulunmadığı Genel Müdürlükçe belirlenir. Ancak, aşağıda belirtilen
durumlarda bu özelliklerin varlığı kabul edilir ve pazarlık usulü ile
kiraya verilebilir:
a) Para çekme makineleri için kullanılacak yerlerin
bankalara kiraya verilmesi.
b) Radyo ve televizyon vericileri ile doğalgaz,
elektrik, su ve benzeri alt yapı tesisleri için ihtiyaç duyulan yerlerin
kiraya verilmesi.
c) Reklâm levhası konulmak üzere kiralanması talep
edilen taşınmazın kiraya verilmesi.
Teklifin
geri alınması
MADDE 25 – (1) İhale Komisyonu Başkanlığına verilen teklifler
herhangi bir sebeple geri alınamaz. İhale Komisyonu Başkanlığına
verildikten sonra teklifinden geri dönecek olan isteklinin geçici teminatı,
protesto çekmeye, ihtar yapmaya veya mahkemeden hüküm almaya gerek
kalmaksızın Kurumca gelir kaydedilir ve 40 ıncı
madde hükümleri uygulanır. Kurum, ihale gününden itibaren süresi içinde
teklifi kabul veya reddettiğini istekliye tebliğ etmediği takdirde, istekli
teklifinden vazgeçebilir. Bu durumda isteklinin geçici teminatı faizsiz
iade edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 26 – (1) İhale komisyonu tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan
hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını
isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik
yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan
tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve yapılamaz.
(2) İsteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile
teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun
olmadığı belirlenen teklifler ile teklif cetvellerinde aritmetik hata
bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
Mali ve
teknik inceleme komisyonlarının kuruluşu ile görev, yetki ve çalışma
usulleri
MADDE 27 – (1) İhale komisyonları, tekliflerin mali ve teknik
yönden incelenmesini gerekli gördüğü takdirde konunun özelliğine göre
ilgili daire başkanı, dairesinde görevli bir şube müdürünün başkanlığında
başmühendis, mühendis veya uzman üyeden teşekkül eden en az üç üyeli bir
komisyon kurar. İlgili daire başkanlığı elemanları dışında diğer
elemanların komisyona katılımı gerekli görülürse bu takdirde ilgili daire
başkanının teklifi Genel Müdürün onayı ile komisyon teşekkül ettirilir.
İşin özelliğine göre üye sayısı artırılabilir.
(2) Mali ve teknik inceleme komisyonlarınca,
tamamlayıcı bilgi edinilmesi gerekli görüldüğünde, teklifin özü değişmemek
kaydıyla teklif sahibinden Satınalma Dairesi
Başkanlığı kanalıyla bilgi ve belge istenebilir. İhale onaylanıp kesinleşmeden
önce hiçbir teklif sahibine teklif değerlendirme sonuçları ve durumları
hakkında bilgi verilmez.
(3) Bu komisyonlar çalışmalarında 20 nci maddede belirtilen ihale komisyonlarının görev,
yetki ve çalışma usullerine tabidir.
Uygun
bedelin tespiti
MADDE 28 – (1) Uygun bedel, tahmin edilen bedelden aşağı
olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğidir.
(2) Uygun bedel; çay ocakları, lokal,
tabldot, misafirhane gibi sosyal tesislerin işletme amaçlı kiraya verme
ihalelerinde aşırı yüksek fiyat sorgulaması yapılarak tespit edilir. Aşırı
yüksek teklifleri reddetmeden önce, tahmin edilen bedeli oluşturan
bileşenler ile ilgili olarak teklif sahiplerinden belirtilen süre içinde
ayrıntıları yazılı şekilde istenir. Aşırı fiyat sorgulaması, tahmin edilen
bedeli oluşturan kalemlere göre kar hariç olarak yapılır.
(3) İhale komisyonu yapılan yazılı açıklamaları
dikkate alarak, aşırı yüksek teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklama talep
edildiği halde yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.
Kararlarda
bulunması gerekli hususlar
MADDE 29 – (1) İhale komisyonlarınca alınan kararlar komisyon
başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri yazılarak
imzalanır.
(2) Tutanak ve alınan kararlarda isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve
hangi istekli üzerine ve hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise
nedenleri belirtilir.
İhale
kararlarının onayı veya iptal edilmesi
MADDE 30 – (1)
İhalenin yapılmasına ilişkin olarak ihale komisyonları tarafından
ihalenin iptali dışında alınan kararlar, ihale yetkilisi tarafından opsiyonu içerisinde onaylanır veya iptal edilir. İhale
yetkilisi tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. İhalenin
iptali halinde iptal gerekçeleri belirtilir.
(2) Komisyon tarafından iptal edilen ihale
kararları ise kesin olup ihale yetkilisi onayına sunulmaz.
(3) İhalenin iptalinden sonra iptal bilgisi
isteklilere yazılı olarak bildirilir.
Artırım
teklifleri
MADDE 31 – (1) Teklifler verildikten sonra istekliler
tarafından yapılan artırım teklifleri kabul edilmez. Ancak taşınmaz satış
ve kiralama ihalelerinde en uygun teklifi veren istekliden Kurum yararına
ihale komisyonunca artırım talep edilebilir. Birkaç istekli tarafından eşit
fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı
takdirde ihale komisyonunca bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif
alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır.
(2) Kuruma ait çay ocakları, tabldot, misafirhane
ve kantin gibi yerlerin kiraya verilmesi ihalelerinde 28 inci madde hükmü
uyarınca aşırı fiyat sorgulaması yapıldığından en uygun teklifi veren
istekliden tekrar artırım talep edilmez.
Kurumun
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE 32 – (1) Kurum, 2886 sayılı Kanuna tabi olmayıp,
ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta tamamen serbest
olduğundan, ihale komisyonları
gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine
yapmakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararları kesindir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
İhale Kararlarının Duyurulması, Sözleşme
Düzenlenmesi ve Kesin Teminat
İhale
kararlarının duyurulması
MADDE 33 – (1) İhale komisyonlarınca ihalenin yapılmasına
ilişkin alınan kararlar, ihaleyi yapan birimce ihale yetkilisinin onayına
sunulur ve sonuç ihaleyi alan müşteriye ve diğer teklif sahiplerine
duyurulur.
İhalede
hazır bulunmayan istekliler
MADDE 34 – (1) İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden
tasdikli vekaletnameyi haiz bir vekili göndermeyen
istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
Sözleşme
düzenlenmesi
MADDE 35 – (1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan ve onaylanan
ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Taşınmaz satışı ve taşınmaz üzerinde
İrtifak hakkı kurulmasına ilişkin işlemlerde tapuda resmi senet düzenlenir.
Sözleşmelerde
bulunması gereken hususlar
MADDE 36 – (1) Sözleşmelerde bulunması gereken hususlar
şunlardır:
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası,
internet adresi.
b) Müşterinin adı, soyadı, ticari unvanı, tebligat
adresi, TC kimlik numarası, telefon ve faks numarası, internet adresi.
c) İhale konusu işin sözleşmeye esas birim fiyatı
ve sözleşme tutarı.
ç) Satış işlerinde malın teslim yeri, diğer ihale
konusu işlerde işin yapılma yeri.
d) İhale konusu işe başlama, teslim alma, işi
bitirme tarihi ve sözleşme süresi.
e) Teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
f) İşin başlama ve bitiş tarihi, gecikme halinde
alınacak cezalar.
g) Ödeme şekli, ödeme için istenen belgeler ve bu
belgelerin verilme şekli.
ğ) Sigorta şartları, mal teslimi işlerinde
ambalajlama ve markalama şekli.
h) Teminatla ilgili hükümler, vergi, resim ve
harçlar ile diğer masrafların kime ait olacağı.
ı) Sözleşme konusu taahhüdün yapılmaması veya
kısmen yapılması halinde yapılacak işlemler ve yaptırımlar.
i) Süre uzatımı verilecek haller ve şartları.
j) İhtilafların çözüm şekli ve şartları, görevli
adli ve idari makamlar.
Kesin
teminat
MADDE 37 – (1) Taahhüt konusu işin özelliğine göre
düzenlenecek sözleşme, şartname ve proje hükümlerine uygun olarak yerine
getirilmesini sağlamak amacıyla sözleşme düzenlenmesinden önce müşteriden
kesin teminat alınır. Alınacak kesin teminat miktarları taahhüt konusu işin
türüne göre aşağıda gösterilmiştir:
a) 2 nci madde kapsamına
giren işlerde kesin teminat miktarı toplam ihale bedelinin asgari %
6’sıdır. Sözleşme dışında kalmış, fakat yapılması ihaleden sonra
kararlaştırılmış, aynı taahhüt konusuna giren işler için kesin teminat
miktarı artan iş oranında artırılır. İhale konusu işin özelliğine göre,
talep sahibi birimin teklifi ve ihale yetkilisinin onayı ile ihale
tutarının % 30’una kadar kesin teminat alınabilir.
b) 2 nci madde kapsamına
giren işlerden kira ve irtifak hak tesisi ihalelerinde ihale bedeli
üzerinden asgari % 6 oranında kesin
teminat alınır.
c) 2 nci madde kapsamına
giren işlerde kesin teminat tutarı şartnamesinde belirtilir.
ç) Taşınmaz satışı ve trampa işlemlerinde kesin
teminat alınmaz.
d) İhale konusu işin özelliği nedeniyle toplam
ihale bedelinin belirlenememesi halinde, onay makamının belirleyeceği
miktar kadar teminat alınır.
(2) Tabi olduğu mevzuat itibarıyla kamu ihalelerine
teminat vermeksizin iştirak eden kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kişi
ve kuruluşlardan kesin teminat alınmaz.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Sözleşme Yapılmasında Kurumun Görev ve Sorumluluğu,
Müşterinin Kesin Teminat
Verme ve Sözleşme Yapma Sorumluluğu, Sözleşmenin
Kısmen veya Tamamen Yerine
Getirilmemesi Halinde Uygulanacak İşlemler ve
Teminatların İadesi
Sözleşme
yapılmasında kurumun görev ve sorumluluğu
MADDE 38 – (1) Kurum, sözleşme yapmak, gerekli hallerde
şartnamelerde belirtilen süre içinde kendisine düşen görevleri yapmak ve
taşınmazların satışında ferağa ait işlemleri, kiralamada kiralamaya ait
işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınıf ve evsafa göre satılan,
kiralanan veya sınırlı ayni hak tesis edilen malları müşteriye teslim
etmekle yükümlüdür.
(2) Birinci fıkradaki yükümlülüğün yerine
getirilmemesi halinde, müşteri, sürenin bitiminden itibaren en çok on beş
gün içinde, on gün müddetli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla,
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir.
Müşterinin
kesin teminatı verme ve sözleşme yapma sorumluluğu
MADDE 39 – (1) İhalenin
kesinleşmesinden sonra ihalenin üzerinde kaldığı kendisine tebliğ edilen
istekli, tebliğ gününden itibaren yurt içi ihalelerinde on takvim günü,
yurt dışı ihalelerinde yirmi takvim günü içinde vermesi gerekli kesin
teminatı Kuruma teslim etmeye, sözleşme yapılması gerekli işlerde,
sözleşmeyi imzalayıp, şartnamesinde olması durumunda notere
onaylattırdıktan sonra Kuruma vermeye mecburdur.
(2) Satış ihalelerinde alıcının aynı süre içinde
ihale bedelini ve alıcıya ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması,
diğer giderleri ödemesi gerekir.
(3) Arazilerin, büfe, kantin, çay ocağı gibi
yerlerin, geçici iş ve hizmetler için kullanılacak taşınmazların kiraya
verilmesinde düzenlenecek sözleşmelerin notere tescili zorunlu değildir. Bu
işlerde sözleşmeler Kurum ve istekli yetkililerince imzalanmasını müteakip
yürürlüğe girer.
Tekliften/taahhütten
vazgeçilmesi veya kesin teminatın verilmemesi veya sözleşme imzalanmaması halinde
uygulanacak yaptırımlar
MADDE 40 – (1) Tekliften vazgeçilmesi veya kesin teminatın
verilmemesi veyahut sözleşmenin imzalanmaması halinde protesto çekmeye ve
hüküm almaya gerek kalmaksızın müşterinin geçici/kesin teminatı gelir
kaydedilir. Ayrıca, iş genel hükümlere göre tasfiye edilir ve 51 inci madde
hükümleri uygulanır.
(2) Gelir kaydedilen geçici/kesin teminat miktarı
hiçbir surette müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Taahhüdün
yerine getirilmemesi
MADDE 41 – (1) Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin
taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü şartname veya sözleşme hükümlerine
uygun olarak yerine getirmemesi durumunda, Kurumun en az yirmi gün süreli
ve sebebi açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi
halinde, ayrıca protesto çekmeye veya hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin
teminatı gelir kaydedilir. Ayrıca sözleşme feshedilerek, hesabı genel
hükümlere göre tasfiye edilir ve 53 üncü madde uygulanır.
(2) Gelir kaydedilen geçici/kesin teminat miktarı
hiç bir surette müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Teminatların
geri verilmesi
MADDE 42 – (1) Sözleşme yapılmasına gerek olmayan ihale
işlerinde; kesin teminatın Kuruma tesliminden sonra, diğer ihale işlerinde
sözleşmenin imzalanmasından sonra geçici teminat geri verilir.
(2) Taşınmaz satışlarında ferağ işlemlerinin
tamamlanmasını müteakip geçici teminat iade edilir.
(3) Kesin teminat, taahhüdün, sözleşme, şartname ve
proje hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi ve müşterinin Kuruma
borcunun bulunmadığının anlaşılmasını müteakip geri verilir.
(4) Kesin teminatın iade edilebilmesi için müşterinin,
öncelikle Sosyal Güvenlik Kurumundan bu taahhüdü dolayısı ile borçlu
bulunmadığına dair usulüne uygun düzenlenmiş belgeyi getirmesi şarttır.
ONUNCU BÖLÜM
Sözleşmenin Devri, Müşterinin Ölümü, İflası, Ağır
Hastalığı, Tutukluluk veya
Mahkûmiyeti ile Müşterinin Birden Fazla Olması
Hallerinde Uygulanacak İşlemler
Sözleşmenin
devri
MADDE 43 – (1) Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin
yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk
ihaledeki şartların aranması zorunludur. İzinsiz devredilen veya devir
alınan sözleşmeler feshedilerek, devreden ve devir alanlar hakkında 41 inci
ve 53 üncü madde hükümleri uygulanır.
(2) Sözleşmeyi devreden müşterinin Kuruma borcu
olup olmadığı, tüm birimlerden (Hukuk Müşavirliği, daire başkanlıkları,
işletme müdürlükleri ve müessese müdürlükleri) yazılı olarak istenir. Kurum
alacağı tahsil edilmeden devir işlemi yapılmaz.
(3) Kiralayan veya sözleşmeyi devralan müşterinin
bir yıldan önce devir talepleri için işlem yapılmaz.
Müşterinin
ölümü
MADDE 44 – (1) Müşterinin ölümü halinde, sözleşme feshedilmek
suretiyle hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatları ve
varsa diğer alacakları varislerine verilir. Ancak, aynı şartları taşıyan ve
talepte bulunan varislere idarenin uygun görmesi halinde, ölüm tarihini
izleyen otuz gün içinde varsa ek teminatlar dâhil taahhüdün tamamı için
gerekli kesin teminatı vermeleri şartıyla sözleşme devredilebilir.
Müşterinin
iflası
MADDE 45 – (1) Müşterinin iflas etmesi halinde, sözleşme
feshedilerek yasaklama hariç hakkında 40 ıncı ve
41 inci maddelerine göre işlem yapılır.
Müşterinin
ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyet hali
MADDE 46 – (1) Müşterinin, ağır hastalık, tutukluluk veya
özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkûmiyeti nedeni ile yüklenicinin
taahhüdünü yerine getirememesi halinde, bu durumun oluşunu izleyen otuz gün
içinde yüklenicinin teklif edeceği ve ilgili idarenin kabul edeceği birinin
vekil tayin edilmesi koşuluyla taahhüde devam edilebilir. Ancak, müşterinin
kendi serbest iradesi ile vekil tayin edecek durumda olmaması halinde,
yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir yasal temsilci
tayin edilmesi istenebilir. Bu hükümlerin uygulanmaması halinde, sözleşme
feshedilerek, yasaklama hariç, haklarında 40 ıncı
ve 41 inci maddeye göre işlem yapılır.
Müşterinin
birden fazla olması
MADDE 47 – (1) Birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından
birlikte yapılan taahhütlerde, müşterilerden birinin şahıs veya şirket olup
olmamasına göre ölümü, iflası, tutuklanması veya mahkûm olması gibi
hallerde diğer ortakların teminat dâhil, işin o ortağa yüklediği
sorumlulukları da üstlenmesi suretiyle sözleşmenin yürürlüğü devam eder.
(2) Birlikte yapılan taahhütlerde müşterilerden
biri Kuruma pilot ortak olarak bildirilmiş ise, pilot ortağın şahıs veya
şirket olup olmamasına göre ölüm, iflas veya dağılma hallerinde sözleşme
kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer müşterilerin teklifi ve teminat dâhil
pilot ortağın yüklenmiş olduğu sorumlulukların da üstlenilmesi şartıyla,
Kurumun uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
(3) Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dâhil pilot
ortaktan başka herhangi bir ortağın şahıs veya şirket olup olmamasına göre,
ölümü, iflası veya dağılması halinde pilot firma ve grubun diğer ortakları,
teminat dâhil işin o ortağa yüklediği sorumlulukları da üzerlerine alarak
işi bitirirler.
ON BİRİNCİ BÖLÜM
Peşin Satışlarda ve Trampa İşlemlerinde Sözleşme,
Cezalar, Teslim Edilen Taşınmaza
İlişkin İşlemler, İhale İşlerinde Yasaklar ve
Sorumluluklar
Peşin
satışlarda ve trampa işlemlerinde sözleşme
MADDE 48 – (1) Peşin satışlarda ve trampa işlemlerinde
sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Gecikme
halinde alınacak cezalar
MADDE 49 – (1) Müşterinin sözleşme veya şartnamede belirtilen
yükümlülükleri süresi içinde yerine getirmemesi halinde uygulanacak cezalar
ile oranları, sözleşme ve/veya şartnamelerde belirtilir.
Teslim
edilen taşınmaza ilişkin işlemler
MADDE 50 – (1) Teslim edilen taşınmazın işlemleri, işin
özelliği dikkate alınarak bu Yönetmeliğe göre ilgili birimlerce yapılır.
İhale
safhasındaki yasak fiil ve davranışlar
MADDE 51 – (1) İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya
davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek,
rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte
teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek.
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında,
ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan
veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten
birden fazla teklif vermek.
d) 10 uncu maddeye göre ihaleye katılamayacağı
belirtildiği halde ihaleye katılmak.
e) Üzerine ihale yapıldığı halde, mücbir sebep
halleri dışında usulüne uygun sözleşme yapmamak.
(2) Birinci fıkrada sayılan fiil ve davranışlarda
bulundukları anlaşılanlar hakkında 52 nci maddede
belirtilen yasaklama hükmü uygulanır.
İhalelerden
yasaklama
MADDE 52 – (1) 51 inci maddede belirtilen fiil ve
davranışlarda bulundukları anlaşılanlar hakkında bir yıl süreyle Kurumun
yapacağı tüm ihalelere katılmaktan yasaklama kararı alınır. Katılma
yasakları, Yönetim Kurulu tarafından verilir ve Yönetim Kurulu Kararını müteakip
yürürlüğe girer.
(2) Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel
kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında,
sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip
olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek
veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak
olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında, sermaye şirketinde ortak olmaları
halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu
sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
(3) 51 inci maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar Kurum tarafından yapılacak ihalelere de iştirak
edemezler.
(4) Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren
fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün
içinde verilir. Yönetim Kurulunca verilen yasaklama kararı ilgiliye tebliğ
edilir.
Sözleşmenin
yürütümü sırasındaki yasak fiil ve davranışlar ile ihalelerden yasaklama
MADDE 53 – (1) Sözleşmenin yürütümü sırasında aşağıda
belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara
teşebbüs etmek.
c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi
sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat
kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu işler yapmak.
ç) Taahhüdünü yerine getirirken Kuruma zarar
vermek.
d) Bilgi ve deneyimini Kurumun zararına kullanmak.
e) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.
f) Sözleşmenin izinsiz devredilmesi veya devir
alınması.
(2) Birinci fıkrada sayılan fiil ve davranışlarda
bulundukları anlaşılanlar hakkında 52 nci maddede
belirtilen yasaklama hükmü uygulanır.
ON İKİNCİ BÖLÜM
Özel Şartnamelerin Esasları
Özel
şartnameler
MADDE 54 – (1) 2 nci madde
kapsamına giren kiralama ve satış işlerinde, 11 inci maddede belirtilen
esaslara göre hazırlanacak şartnamelere ilave olarak düzenlenecek özel
şartnamede, aranacak diğer özel
şartlar yer alacaktır.
ON ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Taşınmaz İhalelerinde Uygulanacak Ek Hükümler
Komisyonların
teşkili
MADDE 55 – (1) 2 nci madde gereği
taşınmazlarla ilgili işlemleri yerine getirmek üzere Genel Müdürlük birimlerinden
taşınmaz belirleme ve değerleme komisyonu kurulur.
Taşınmaz
Belirleme ve Değerleme Komisyonu
MADDE 56 – (1) Taşınmazların satışı ve kiraya verilmesi veya
kamulaştırılması, trampa edilmesi, üzerinde leh ve aleyhte mülkiyet dışında
sınırlı ayni bir hak tesisi konularında Genel Müdürlük ve müesseseler
yönünden program, yatırım, mevzuat ve ihtiyaç bakımından inceleyerek,
ayrıca taşınmazların satışı ve kiraya verilmesinde veya kamulaştırılmasında
değerini belirlemek üzere kurulur.
(2) Bu Komisyon Genel Müdürün görevlendireceği
genel müdür yardımcısının başkanlığında, İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanı,
Etüt, Plan, Proje ve Tesis Dairesi Başkanı, İşletmeler Dairesi Başkanı,
Emlak ve İstimlak Şube Müdürü ile 1. Hukuk
Müşavirinden teşekkül eder.
(3) Genel Müdürlük sabit kıymetine kayıtlı
taşınmazlarda, İdari ve Sosyal İşler Dairesi Başkanı ile İdari ve Sosyal
İşler Şube Müdürü, müessese sabit kıymetine kayıtlı taşınmazlarda ilgili
müessese müdürü ve müessese müdür yardımcısı (idari) komisyona katılır.
İşin mahiyetine göre Genel Müdürlük ve ilgili müesseseden yeteri kadar
uzman personel ile en az bir komisyon üyesi taşınmazın bulunduğu yerde
gerekli araştırmaları yapmak için görevlendirilebilir.
(4) Raportörlük görevi Emlak ve İstimlak
Şube Müdürünce yürütülür.
Komisyonun
görev, yetki ve çalışma usulleri
MADDE 57 – (1) Taşınmaz Belirleme ve Değerleme Komisyonu üye
tam sayısı ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Başkan tek oya
sahiptir. Oyların eşitliği halinde başkanın katıldığı taraf çoğunlukta
sayılır.
(2) Üyelerden birinin izinli, istirahatli
veya görevli olma gibi nedenlerle toplantıya katılamaması halinde vekilleri
toplantıya katılır.
Komisyon
kararları
MADDE 58 – (1) Müessese yönetim komitesi kararı ile Genel
Müdürlük Taşınmaz Belirleme ve Değerleme Komisyonunun görüşleri, alınacak
Yönetim Kurulu kararlarına dayanak teşkil eder.
Tahmin
edilen bedelin tespitinde uygulanacak esaslar
MADDE 59 – (1) Tahmin edilen bedel Taşınmaz Belirleme ve
Değerleme komisyonunca tespit edilir veya bu konuda ihtisaslaşmış kamu
kurum ve kuruluşlarına veya Sermaye Piyasası Kurulu Gayrimenkul Değerleme
Uzmanı firmalara Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak tespit ettirilir.
Tespitlerde rayiç bedel esas alınır. Tespit edilen tahmini bedelin
geçerlilik süresi altı aydır.
a) Satışlarda; satışı yapılacak taşınmaz, daha önce
satışı yapılan aynı veya benzer vasıftaki taşınmazlarla mukayese edilerek
veya ilgisine göre belediye, ticaret ve sanayi odası ve tapu sicil
müdürlüklerinden araştırılarak veya bilirkişilerden soruşturularak tespit
ve hesap edilir.
b) Kiralamalarda; kiralanacak taşınmaz, daha önce
kiraya verilen aynı veya benzer vasıftaki taşınmazlarla mukayese edilerek
veya ilgisine göre belediye, ticaret ve sanayi odasından araştırılarak veya
bilirkişilere sorularak tespit ve hesap edilir.
(2) Tespit edilecek bedeller 12 nci
maddede belirtilen oranlardan az olamaz.
İhale
suretiyle veya ihale usulüne tabi olmadan kiraya verilen taşınmazlardaki kira
artışları ve kiranın tahsili
MADDE 60 – (1) Kiraya verilen taşınmazlardaki her yeni döneme
ait kira bedeli, Türkiye İstatistik Kurumunca (TÜİK) yayımlanan endeksler
dikkate alınarak ilgili mevzuat hükümlerine göre artış yapılır. Ancak söz konusu oranın kiralamanın
yenileneceği ayda negatif çıkması halinde kira bedelinde herhangi bir
değişiklik yapılmaz. Kira bedelleri şartnamesi veya sözleşmesinde
belirtilen sürelerde peşin olarak tahsil edilir.
(2) Vadesinde ödenmeyen bedeller ile hâsılat
payları ve diğer alacaklara gecikme faizi uygulanır.
Kiraya
verilen taşınmazlarda sözleşme yapılması
MADDE 61 – (1) Kiraya verilmek üzere ihaleye çıkarılan
taşınmazlar ihale işlemleri sonrası sözleşmeye bağlanır. İhalenin üzerinde
kaldığı kendisine tebliğ edilen istekli, tebliğ gününden itibaren on gün
içinde sözleşme yapmaya mecburdur. Aksi halde protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın geçici teminat gelir kaydedilir ve isteklinin
ilişiği kesilir.
(2) Sözleşme; Kurum adına, ilgili müesseselerde
kayıtlı taşınmazlar için müessese müdürü veya müessese müdür yardımcısı
(idari) ile Genel Müdürlükte kayıtlı taşınmazlar için İdari ve Sosyal İşler
Dairesi Başkanı ve bağlı olduğu genel müdür yardımcısı tarafından
imzalanır.
Taşınmazların
müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 62 – (1) Satış ihalelerinde ihalenin kesinleşmesini
müteakip ihalenin üzerinde kaldığı kendisine tebliğ edilen istekliler;
a) Kurumda kadrolu, sözleşmeli veya işçi statüsünde
çalışıp, emekli ikramiyesi veya kıdem tazminatı meblağlarını, ihale
bedeline esas olmak üzere teklif edenler, teklif ettikleri bu tutarlar ile
ihale bedeli arasında fark kalması halinde bu farkı kırk beş gün içinde
yatırırlar. Emekli ikramiyesi veya kıdem tazminatının Kurum hesabına
aktarılmasına kadar tapuda tescil işlemi yapılmaz. Emekli ikramiyesi veya
kıdem tazminatının herhangi bir nedenle Kuruma devrinde aksama olması
halinde tapuda tescil işleminin süresi uzatılır.
b) (a) bendinde belirtilenler dışındaki istekliler
ihale bedelini peşin yatırmak üzere yirmi gün içinde, ihale ile ilgili
vergi (KDV dâhil), resim, harçlar ve diğer giderleri ödemek ve adına tescil
ettirmek zorundadır. Bunlara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve geçici teminat Kuruma gelir
kaydedilir. Müşteri, meydana gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer
sebeplerle Kurumdan herhangi bir talepte bulunamaz.
c) Satılan taşınmazların tapu sicil müdürlüğündeki
ferağ işlemleri, Kurumca yetkili kılınan iki görevli tarafından
gerçekleştirilir.
Kiralamalarda
sözleşme süresi
MADDE 63 – (1) Kiralanan taşınmazın özelliği, yapılacak işin
şartları da dikkate alınarak bir yıl ve daha uzun süreli kiralamalarda
ihale yetkilisinden onay alınır ve kiraya verilen her taşınmaz için kira
süresi şartname ve sözleşmede belirtilir.
Kamu
kurum ve kuruluşlarına yapılacak taşınmaz satışı veya kiraya verilmesi
MADDE 64 – (1) Satın alma
veya kiralama talebinde bulunan isteklinin 233 sayılı Kamu İktisadi
Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi teşebbüsler ile
sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu
iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait şirketler ile diğer kamu
kurum ve kuruluşları olması halinde, ihale yapılmaksızın satış tarihindeki
rayiç bedel üzerinden Yönetim Kurulu Kararı alınarak satış veya kiralama
yapılabilir. Valilik,
üniversite, belediyeler, bakanlık il ve ilçe müdürlüklerine emlak değerinin
altında kalmamak üzere imar durumları ve kullanım amaçları göz önünde
bulundurularak ve kamu yararı gözetilerek rayiç bedelin altında Yönetim
Kurulu Kararı alınarak satış veya kiralama yapılabilir. Aynı taşınmaza
birden fazla talep olması halinde umumi hizmetin türüne göre farklı
bakanlık veya idarenin hizmet alanı olması durumunda mevcut imar planındaki
kullanım durumu ve çevre yapılaşması dikkate alınarak Yönetim Kurulunun
uygun gördüğü kurum ya da kuruluşa satış veya kiralama yapılabilir. Bu
yolla satışı yapılan taşınmazlar veriliş gayesinin dışında kullanılamaz
veya başkasına satılamaz. On yıl içinde veriliş gayesine uygun olarak
kullanılmadığı takdirde taşınmaz, satış bedeli üzerinden Kurumca geri
alınır. Bu madde hükmüne göre satılan taşınmazların veriliş amacı dışında
kullanılamayacağı ve beş yıl içinde satılamayacağı konusunda tapu kaydının
beyanlar bölümüne şerh verdirilir. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile
Yönetim Kurulu Kararı alınarak uygun bulunan taşınmazlar için ortak
projeler yürütülebilir.
Kamu
yararına çalışan dernek ve kuruluşlar ile rödövans
işletmecilerine taşınmaz kiralanması
MADDE 65 – (1) İsteklinin kamu yararına çalışan dernek ve
kuruluş olması halinde, Yönetim Kurulundan karar alınarak ihale
yapılmaksızın rayiç bedel üzerinden kiralama yapılabilir. Ancak kiralanacak
yerin onaylı şehir imar planlarında okul, cami, otopark sahası veya bunlara
benzer umumi hizmetlere ayrılan alanlarda olması halinde amaca uygun
tasarrufta bulunmak üzere talepte bulunulduğunda, Yönetim Kurulundan karar
alınarak ihale yapılmaksızın kıymet takdiri üzerinden kiralama yapılabilir.
Bu yolla kiralaması yapılan taşınmazlar, veriliş gayesinin dışında kullanılamaz,
kiralanamaz. Kiralanan taşınmazın veriliş amacının dışında kullanılması
halinde sözleşmesi feshedilir.
(2) Rödövans
işletmecilerine talepleri halinde, sözleşme konusu saha sınırları içinde,
faaliyetlerine uygun şekilde kullanmak üzere, sözleşme devam ettiği sürece
Yönetim Kurulunun oluru ile taşınmazlar kiralanabilir. Kiralama
sözleşmesinde belirtilen oranda kesin teminat ve/veya mal teminatı alınır.
Kiralanan taşınmaz başkasına devredilemez, amacı dışında kullanılamaz.
(3) Rödövans
işletmecilerine doğrudan taşınmaz satışı yapılamaz.
Taşınmaz
trampası
MADDE 66 – (1) Mülkiyeti Kuruma ait taşınmazlar pazarlık
suretiyle kamu kurum ve kuruluşlarına trampa edilebilir. Trampaya konu
taşınmaz için aşağıdaki belgeler hazırlanır:
a) Trampa konusu taşınmaz için teklif veya öneri
yazısı.
b) Taşınmazın tapu senedi veya çaplı tasarruf
belgesi.
c) Taşınmaz imar planı içinde ise imar planı
örneği.
(2) Gerekli hallerde trampaya konu olan taşınmazın
özellikleri mahallinde tespit edilerek Taşınmaz Belirleme ve Değerleme
Komisyonu raporunda belirtilir.
Sınırlı
ayni hak tesisi
MADDE 67 – (1) Kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlar
üzerinde sükna hakkı hariç olmak üzere irtifak
hakkı tesis edilebilir. Bu taşınmazlar üzerinde taşınmaz mükellefiyeti ve
taşınmaz rehni tesis edilemez. Bu hakların tesisi
rayiç kira bedeli de gözetilerek 12 nci maddedeki
esaslar dikkate alınarak pazarlık usulü ile yapılır.
(2) 64 üncü, 65 inci, 66 ncı
ve 67 nci maddelerde belirtilen tüm işlemler
İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Taşınmazlara
yapılan müdahalelerin önlenmesi
MADDE 68 – (1) Kuruma ait taşınmazlara yetkili organların
müsaade ve kararı olmadan müdahale edilmesi halinde, bu müdahale ilgili
birim tarafından müessese müdürlüğüne veya Genel Müdürlüğe arz edilerek,
idari yollarla veya dava açılarak müdahalenin kaldırılması sağlanır.
(2) İhtiyaç duyulan ve kira sözleşmesinin
yenilenmemesine karar verilen taşınmazların rızaen
tahliyesi için yapılacak idari işlemlerden sonuç alınamaz ise yasal yollara
başvurulur.
Ecrimisil
MADDE 69 – (1) Tahliye edilmeyen veya Kurumun yetkili
organlarının kararı olmadan işgal edilen taşınmazlar için tahliyeye kadar
öncelikle ilgililerce tespit edilecek miktarlardaki tazminat, gerekli
tebligat yapılarak mütecavizden istenir. Netice alınamaması halinde hükmen
tahsili yoluna gidilir.
Tespit
MADDE 70 – (1) Taşınmazlardan kiraya verilen veya irtifak
hakkı tesis edilenlerin dışında kalanların fiilî durumları, İdarece
hazırlanan program dâhilinde mahallinde tespit edilir. Tespitten önceki
sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle ecrimisil
takip ve tahsilâtı yapılarak bu taşınmazlar denetim ve idare altına alınır.
(2) Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz
tespit tutanağında; işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya
kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile
bilinmesinde yarar görülen diğer bilgilere yer verilir.
Ecrimisil işlemleri
MADDE 71 – (1) Taşınmazın kişilerce işgale uğradığının tespit
edilmesi hâlinde, ecrimisil bedeli, tespit tarihinden
itibaren bir ay içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak İdarece
belirlenir ve Kurum elemanlarınca karara bağlanır.
(2) Ecrimisil bedelinin
tespit ve takdirinde, aynı mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar
için oluşmuş kira veya ecrimisil bedelleri, varsa
bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, gerektiğinde bilirkişilerden,
belediyelerden yahut ticaret, sanayi ve ziraat odaları ile borsa gibi
kuruluşlardan araştırılarak edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini
etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur.
(3) Kiraya verilen, irtifak hakkı tesis edilen
taşınmazlarda sözleşmenin bitiminden sonra kullanımın devam etmesi hâlinde,
varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi takdirde
işgalciler hakkında ecrimisil bedeli tespit,
takdir ve tahsilâtı yapılır.
(4) Kurumun paydaşı olduğu taşınmazların işgali
hâlinde, Kurumun payına tekabül eden miktar esas alınarak ecrimisil bedeli tespit, takip ve tahsilâtı yapılır.
(5) Takdir edilen ecrimisiller,
takdir tarihinden itibaren bir ay içinde fuzuli şagile
elden veya iadeli taahhütlü mektupla tebliğ edilir. Ecrimisil
bedeli tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili muhasebe
birimlerine rızaen peşin olarak veya yedinci
fıkrada belirtilen hallerde taksitle ödenebilir. Süresi içinde rızaen ödenmeyen ecrimisil bedelleri
Kurumca genel hükümlere göre icra takibi yapılmak veya dava açılmak
suretiyle takip ve tahsil edilir.
(6) Ecrimisil işlemine
veya bedeline karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde Kuruma
dilekçeyle müracaat edilerek düzeltme talebinde bulunulabilir. Bu talepler,
Kuruma geliş tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde Kurumca karara
bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde
ilgilisine tebliğ edilir.
(7) Fuzuli şagil
tarafından, ödeme güçlüğü nedeniyle yazılı olarak talep edilmesi ve Kurumca
da uygun görülmesi hâlinde ecrimisil bedeli, en
az yüzde yirmi beşi peşin, kalan kısmı ise Kurumun uygun göreceği taksit
zamanlarında ve en fazla bir yıl içinde taksitler hâlinde de ödenebilir.
Taksitle ödeme halinde, ecrimisil alacağının
kalan kısmına kanunî faiz uygulanır. Ecrimisil
taksitlerinden birinin vadesinde ödenmemesi durumunda, kalan ecrimisil alacağının tamamı muaccel hâle gelir.
İşgalin
devamı
MADDE 72 – (1) Fuzuli şagilin işgal
veya tasarruf ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış
olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil
istenmesine engel teşkil etmez. Ecrimisilin
tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın devamı hakkını vermez.
Tahliye
MADDE 73
– (1) Kiraya verilen veya irtifak
hakkı tesis edilen taşınmazlardan süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen,
sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli
olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi, Genel Müdürlükçe, 4/12/1984 tarihli ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında
Kanun hükümlerine göre sağlanır ve taşınmaz Genel Müdürlükçe
görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim edilir.
(2) Üzerinde sabit tesis bulunan taşınmazların
tahliyesinden ve teslim alınmasından sonra, eski kiracısı veya fuzuli şagiline bu tesisler kendilerine ait ise yıktırılıp
enkazının en geç otuz gün içinde kaldırılması, aksi hâlde masrafları
kendisinden tahsil edilmek üzere yıkım ve enkaz kaldırma işinin İdarece
yapılacağı tebliğ olunur. Verilen bu süre sonunda tesis yıktırılıp enkaz
kaldırılmadığı takdirde masrafları bilahare eski kiracı veya fuzuli şagilden alınmak üzere bu işlem genel müdürlükçe
yapılır.
(3) Müdahalenin önlenmesi ve yıkımla ilgili yargı
kararlarının icra dairelerince, 3091 sayılı Kanun hükümlerine göre verilen
tecavüzün önlenmesi ile ilgili kararların infaz memurlarınca uygulanması
sırasında gerekli olan araç, gereç ve personel öncelikle kamu idarelerinden
sağlanır. Bunun mümkün olmaması durumunda, 4734 sayılı Kanuna göre yerine
getirilir.
ON DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Mücbir
sebepler
MADDE 74 – (1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller
aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
ç) Kısmî veya genel seferberlik ilanı.
d) Hükümet veya yasal merciler tarafından alınan ve
sözleşme hükümlerinin yerine getirilmesini geciktiren veya olanaksız hale
getiren kararlar veya uygulamalar.
(2) Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin
feshi gibi durumlar da dâhil olmak üzere, Kurum tarafından yukarıda
belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için;
yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün
yerine getirilmesine engel nitelikte olması, yüklenicinin bu engeli ortadan
kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması, mücbir sebebin meydana geldiği
tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin İdareye yazılı olarak
bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi
zorunludur.
(3) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin
feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.
Taşınmazlara
ilişkin işlemler
MADDE 75
– (1) Kamu kurum ve kuruluşları
dışındaki gerçek ve tüzel kişilere taşınmazların satışı, trampası, arsa
veya kat karşılığı inşaat yaptırılmasına ilişkin usul ve esasların
belirlenmesinde 4046 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 76 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda
genel hükümler uygulanır.
Yürürlük
MADDE 77 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 78 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürü yürütür.