Şarj Hizmeti Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2026-03-23

23 Mart 2026 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 33202
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
ŞARJ HİZMETİ
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 2/4/2022 tarihli ve 31797 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Şarj Hizmeti Yönetmeliğinin 1 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bu Yönetmelik; şarj ünitesi ve şarj
istasyonlarının kurulması ve işletilmesi, mobil şarj istasyonlarının işletilmesi,
şarj ağının oluşturulması, şarj ağı işletmecilerinin lisanslandırılması ve
faaliyetlerinin düzenlenmesi, şarj ağı işletmecileri ve şarj istasyonu
işletmecileri ile kullanıcıların hak ve yükümlülükleri, serbest erişim
platformunun kurulması ve işletilmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde yer alan “Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi
tarafından” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki
bentler eklenmiştir.
“ü) Akıllı şarj sistemleri: Elektrikli araçtan veya
elektrik şebekesinden elektronik iletişim yoluyla şarj istasyonuna iletilen
bilgilere dayanarak şarj ünitesinden elektrikli araca aktarılan enerji
miktarının gerçek zamanlı olarak izlenmesine, kontrol edilmesine ve
ayarlanmasına olanak veren sistemleri,
v) EPİAŞ: Enerji Piyasaları İşletme Anonim
Şirketini,
y) Mobil şarj istasyonu: Sabit bir elektrik
tesisatına bağlı olmayan şarj istasyonunu,
z) Ortak dolaşım (Roaming) sözleşmesi: Şarj ağı
işletmecilerinin, birbirlerinin kullanıcılarına doğrudan hizmet sağlaması
amacıyla birbirleriyle yaptıkları veri ve ödeme alışverişini de kapsayan
sözleşmeleri,
aa) Şarj noktası (soketi): Şarj ünitesinden
elektrikli araca enerji aktarımını sağlamak üzere bir şarj kablosuyla
tümleşik olan veya bu kablonun bağlanması amaçlanan şarj ünitesinde bir
veya birden fazla bulunabilen bağlantı ekipmanını,”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 5- (1) Her ne ad altında veya yöntemle
olursa olsun ticari faaliyet göstermeyen özel şarj istasyonlarının ve
kullanıcıların yalnızca kendi ihtiyacı için kurduğu ya da kurdurduğu şarj
ünitelerinin bir şarj ağına bağlanmaları zorunlu değildir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci
fıkrasına “lisans süresi” ibaresinden sonra gelmek üzere “Resmî Gazete’de
yayımlanır ve” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci
fıkrasının son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Lisansı sona eren veya iptal edilen
tüzel kişiye ait ticaret ünvanı, tescilli markası
ve lisans sonlanma tarihi Resmî Gazete’de yayımlanır ve Kurumun internet
sayfasında duyurulur.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasına “şarj ağında yer
alan” ibaresinden sonra gelmek üzere “halka açık” ibaresi eklenmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(1) Şarj ağı, şarj ağı işletmecisinin işlettiği ve
şarj ağı işletmecisi tarafından düzenlenen sertifikalar kapsamında şarj
hizmetinin sunulması maksadı ile işletilen yazılım ve donanım desteği ile
birden fazla şarj istasyonu arasında bağlantı kuran halka açık ve ticari
faaliyet yürütülen özel şarj istasyonları ile mobil şarj istasyonlarından
oluşur.”
“(6) Mobil şarj istasyonlarında yer alan şarj
noktaları, bu madde çerçevesinde şarj ağının asgari oluşma yükümlülükleri
kapsamında değerlendirilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasına
aşağıdaki bent eklenmiştir.
“a) Ülke genelinde şarj ağını kullanıma açarak şarj
hizmeti sunma ve şarj ağı işletme yetkisine sahip olma,”
“f) Ortak dolaşım sözleşmesi yapabilme,
g) Kullanıcıya şarj hizmeti faturası düzenleme ve
kullanıcıdan şarj hizmeti bedelini tahsil etme,
ğ) Mobil şarj istasyonu işletebilme,”
“l) Yaptıkları ortak dolaşım sözleşmelerinin
imzalanmasını müteakiben 30 gün içerisinde Kuruma bildirmek,”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 16/A maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(4) Yeşil şarj istasyonlarına sahip ve ikinci
fıkra kapsamındaki itfa işlemlerini gerçekleştirmiş şarj ağı işletmecileri
ile markaları her ay sonunda EPİAŞ tarafından kendi internet sitesinde yayımlanır
ve Kuruma bildirilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin başlığı “Şarj ağının genişletilmesi,
daraltılması ve mobil şarj istasyonu” şeklinde değiştirilmiş, birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(1) Şarj ağı işletmecisi, şarj ağına yeni bir şarj
istasyonu eklemek isterse Kurum tarafından belirlenen formatta elektronik
ortamda Kuruma başvurur. Başvuruda, şarj ağına eklenmek istenen şarj
istasyonuna ilişkin coğrafi konum, şarj ünitesi ve soket sayıları, sertifika
bilgileri, şarj ünitesi tipleri ve güçleri ile ilgili bilgiler ve şarj
istasyonunun iletim ve dağıtım sistemine bağlantısına ilişkin 22 nci madde kapsamında ilgili şebeke işletmecisi
tarafından verilen belge Kuruma sunulur. Kurum gerekli görmesi halinde
ilave bilgi ve belge talep edebilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan başvuru, Kurum
tarafından on iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Başvuru sonucu,
elektronik ortamda şarj ağı işletmecisine bildirilir. Başvurunun Kurum
tarafından uygun bulunması halinde şarj istasyonu numaralandırılır, şarj
ağı işletmecisinin ağına eklenir ve halka açık şarj istasyonu serbest
erişim platformunda her bir istasyon için soket ve güç bazlı
olarak yayımlanır.”
“(6) Şarj ağı işletmecisi, şarj ağından bir şarj
istasyonunu başka bir şarj ağı işletmecisine devrettiğinde devreden ve
devralan şarj ağı işletmecileri bu devir işlemini Kurum tarafından
belirlenen formatta elektronik ortamda Kuruma bildirirler. Kurum tarafından
bu bildirimlerin onaylanması sonrasında şarj istasyonunu devreden ile
devralan şarj ağı işletmecileri tarafından ilgili şebeke işletmecisine
bildirimde bulunulur. İlgili şebeke işletmecisi tarafından şarj istasyonunu
devreden şarj ağı işletmecinin şarj istasyonu olumlu görüş belgesi iptal
edilerek, şarj istasyonunu devralan şarj ağı işletmecisi için bu belge
düzenlenir.
(7) Şarj ağı işletmecisi mobil şarj istasyonu
işletmek istemesi halinde Kurum tarafından belirlenen formatta Kuruma
bildirimde bulunur. Bildirimde faaliyet gösterilecek il veya iller, şarj
ünitesi ve soket sayıları, şarj ünitesi tipleri ve güçleri ile ilgili
bilgiler yer alır.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Şarj ağı işletmecisi, lisansı kapsamında
gerçekleştirilen iş ve işlemler ile elde edilen verileri yürürlükteki
mevzuat uyarınca muhafaza eder ve bu verilere ve şarj ağı işletim sistemine
Kurum ve Kurum tarafından yetkilendirilmiş ilgili diğer kamu kurum ve
kuruluşları haricindeki yetkisiz kişilerin erişimlerini engelleyecek
güvenlik önlemlerini alır ve uygular. Bilgi güvenliğine ilişkin alınacak
önlemler kapsamında Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi referans kaynak
olarak dikkate alınır. Şarj ağı işletmecisi tarafından şarj hizmeti
sunulması kapsamında kullanılan yazılım sistemlerinin, şarj cihazları ve bu
sistemlere uzaktan erişimlere ilişkin süreçlere ait bilişim sitemleri
altyapısının TS ISO/IEC 27001 standardının güncel sürümüne uygun olması
gerekir. Bu kapsamda; yetkisiz erişimlerin önlenmesi, güvenli iletişim
kanallarının kullanılması, kimlik doğrulama ve erişim yetkilendirmesi ile
kullanılıyorsa bulut bilişim güvenliğine ilişkin tedbirlerin alınması
esastır. Kuruma veri aktarımında, Kurum tarafından belirlenen veri iletişim
protokolleri ve yöntemleri kullanılır.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(5) Şarj istasyonlarında toplam gücün verimli ve
etkin kullanımı amacıyla akıllı şarj sistemleri uygulaması yapılabilir.
Akıllı şarj sistemlerinin uygulandığı şarj istasyonlarında, anlık uygulanan
güce ilişkin gerekli bilgilendirmeler, ilgili şarj ağı işletmecisi
tarafından kullanıcılara sağlanır.
(6) Kurum ortak dolaşım sözleşmeleri kapsamında
yürütülen faaliyetlere ilişkin usul ve esaslar ile gerekli protokolleri
belirleyebilir.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(8) Şarj istasyonunda şarj ağı işletmecisinin
markası ile birlikte olmak koşuluyla şarj istasyonu işletmecisi tarafından
kendi markası da ilave olarak kullanılabilir.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin üçüncü ve
beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(3) Şarj hizmeti, Kanun kapsamında elektrik
tedarik faaliyeti olarak değerlendirilmez.”
“(5) Şarj istasyonlarının elektrik tüketiminin
ölçülmesi için kullanılacak sayaçlar, 28/12/2023
tarihli ve 32413 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Ölçüm
Sistemleri Yönetmeliği hükümleri kapsamında tesis edilir.”
“(8) Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumluluğu altında
bulunan otoyollarda şarj ağına yeni eklenen şarj istasyonlarında bulunan DC
50 kW ve üzeri güçteki şarj ünitelerinden en az
bir tanesi için banka/kredi kartı okuyucuları veya temassız ödeme
yapılabilen dijital cihazlar aracılığıyla doğrudan ödeme imkanı
sağlanır. Bu ödeme yöntemleri için kullanıcıdan ilave bedel, komisyon veya
fark talep edilemez.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin üçüncü, beşinci ve altıncı fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) OSB Dağıtım Lisansı sahibi Organize Sanayi
Bölgeleri içerisinde kurulması planlanan şarj istasyonu için OSB dağıtım
sistemine bağlantı başvuruları, 25/7/2024 tarihli
ve 32612 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgelerinin ve
Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde yapılır.”
“(5) Şarj istasyonları için yapılan dağıtım sistemine
bağlantı talepleri tüketim tesisi kapsamında değerlendirilerek karşılanır
ve bağlantı talepleri hakkında Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem
Kullanım Yönetmeliği ile Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri
Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelikte sayılan
durumlar hariç ilgili şebeke işletmecisi tarafından olumsuz görüş
verilemez.
(6) İlgili mevzuat kapsamındaki gereklilikleri
yerine getirerek şarj hizmeti sunmak üzere şarj istasyonu kurmak ve
işletmek isteyen şarj ağı işletmecileri veya sertifika sahibi şarj
istasyonu işletmecileri tarafından Ek-1’de yer alan formla, ilgili şebeke
işletmecisine elektronik ortamda başvuruda bulunulur. İlgili şebeke
işletmecisi tarafından başvuru tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde
olumlu görüş verilen başvurular için Ek-2’de yer alan belge elektronik
ortamda düzenlenir. Düzenlendiği tarihten itibaren en geç üç ay içerisinde
17 nci madde kapsamında Kuruma sunulmayan söz
konusu belge geçerliliğini yitirir. İlgili şebeke
işletmecisi uygun görmediği başvuruları gerekçeleriyle birlikte başvuru
sahibine bildirir. Bu gerekçeler ilgili mevzuata aykırı olamaz. Uygun
görülmeyen başvurulara yapılan itirazlar Kurul tarafından karara bağlanır.
Yapılan başvurulara ilişkin bilgiler ilgili şebeke işletmecisi tarafından Kurum
tarafından belirlenen sürelere ve formata uygun şekilde Kuruma bildirilir.”
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra ilave edilmiştir.
“(1) Şarj hizmeti sunan şarj istasyonları
faaliyetlerini 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre yürütür.”
“(6) Şarj ağı işletmecisi veya şarj istasyonu
işletmecisi, elektrikli araç park alanında, şarj hizmetinin sunulmasını
engelleyecek şekilde araç park edilmesini engellemek için gerekli önlemleri
alabilir, uyarı ve bilgilendirmeler yapabilir. Şarj hizmeti alan araçlar
dışındakilerin park etmesini yasaklayıcı kararların alınmasına ilişkin
ilgili kurumlara başvuru ve bildirimde bulunur.”
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin birinci, ikinci, dördüncü ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(1) Kanunun ek 5 inci maddesinde yer alan haller
saklı olmak kaydıyla, şarj hizmeti fiyatı serbestçe belirlenir. Şarj
hizmeti fiyatı, elektrikli araca aktarımı yapılan birim enerji fiyatı (TL/kWh) cinsinden uygulanır. Sunulan şarj hizmeti için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
kapsamında düzenlenen fatura veya fatura yerine geçen belgede araca
aktarılan enerji miktarına ayrıca yer verilir. Sunulan şarj hizmeti
karşılığında, şarj hizmeti fiyatı esas alınarak hesaplanan bedel dışında
bağlanma bedeli, işlem başlatma bedeli, şarj ekipmanı
kullanımı bedeli gibi her ne ad altında olursa olsun ayrı bir bedel talep
edilemez.
(2) Şarj ağı işletmecisi, şarj ağında yer alan şarj
istasyonlarında uygulanan şarj hizmeti fiyatlarını ve bu hizmet ile
ilişkili rezervasyon ve işgaliye bedellerini kendi internet sayfası,
dijital mecralar ile şarj istasyonlarından da erişilebilecek şekilde eş
zamanlı olarak ilan eder.”
“(4) Şarj ağında yer alan halka açık şarj
istasyonlarında on ikinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yalnızca
AC ve DC şarj üniteleri ve mobil şarj istasyonları arasında fiyat farklılaştırılması
yapılabilir.”
“(7) Şarj ağı işletmecilerinin halka açık şarj
istasyonlarında uygulayacağı şarj hizmeti fiyatı, sadakat sözleşmesi
akdettiği kullanıcılara uyguladığı en düşük şarj hizmeti fiyatının %25
fazlasını aşamaz. Şarj ağı işletmecileri sadakat sözleşmesi akdettiği
kullanıcılardan sadakat sözleşmesi kapsamında sözleşme bedeli, üyelik
bedeli gibi her ne ad altında olursa olsun ayrı bir bedel talep edemez.”
“(11) Şarj ağı işletmecisi tarafından kullanıcıya
önceden bilgi verilmesi şartıyla DC güçteki şarj ünitelerinin kullanımı
kapsamında araç batarya doluluğu %85 ve üzeri olan elektrikli araçların
şarj hizmeti sonlandırılabilir.
(12) Şarj ağı işletmecisi tarafından, şarj
istasyonunun bulunduğu lokasyona ve günün
saatlerine göre indirimli fiyat uygulanabilir. Günün saatlerine göre
indirimli fiyat uygulanması halinde kullanıcıya yansıtılacak şarj hizmeti
bedelinde şarj hizmetinin başladığı saat dilimindeki şarj hizmeti fiyatı
esas alınır. Uygulanan indirimli fiyatlar, ikinci fıkra kapsamında ilan
edilir ve altıncı fıkra kapsamında Kuruma bildirilir.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Şarj ağı işletmecisi
kullanıcı şikâyetlerinin iletildiği, kaydedildiği ve kullanıcıların takip
edilebildiği iletişim kanallarını tesis etmekle, 24 saat boyunca kesintisiz
hizmet vermek üzere ISO 18295 sertifikalı çağrı merkezi kurmak veya bu
hizmeti almakla, internet sitesi veya mobil uygulama üzerinden kendisiyle
sadakat sözleşmesi olan veya olmayan tüm kullanıcılara anlık şarj hizmeti
vermekle, şarj ağındaki tüm istasyon ve soketlerin kullanım durumlarını,
müsaitliklerini, fiyatlarını anlık olarak internet sitesi veya mobil
uygulama üzerinden kullanıcılara sağlamakla ve kendisine iletilen talepleri
on beş iş günü içerisinde sonuçlandırarak kullanıcıyı bilgilendirmekle
yükümlüdür.”
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 30- (1) Şarj ağlarının tamamında yer alan
halka açık şarj istasyonlarının coğrafi konumları, şarj ünitesi tipleri,
soket sayıları, güçleri ve tipleri ile uygunluk durumlarının, ödeme
yönteminin ve şarj hizmeti fiyatlarının yayımlandığı bir serbest erişim
platformu Kurum tarafından kurulur ve işletilir.
(2) Şarj ağı işletmecisi bu Yönetmelik kapsamında;
a) Kendi şarj ağında yer alan her bir şarj
istasyonu için şarj istasyonunun coğrafi konumunu, şarj ünitesi sayısını,
şarj ünitesi tipini, şarj ünitesi gücünü, soket sayısı, gücü ile tiplerini
ve şarj istasyonu numarası ile adını,
b) Her bir şarj istasyonunda şarj hizmeti için
kullanılacak ödeme yöntemi ile çalışma saatlerini,
c) Her bir şarj istasyonu için şarj ünitesi ve
soket bazında uygulanacak şarj hizmeti fiyatlarını,
ç) Şarj istasyonunun planlı bakım ve arızalarının
başlangıç ve bitiş veya muhtemel bitiş tarih ve saatlerini,
d) Şarj istasyonlarında bulunan şarj ünitelerinin
ve soketlerinin uygunluk durumlarını,
e) Şarj istasyonlarında şarj hizmeti kapsamında
tüketilen elektrik enerjisi miktarını,
Kurum tarafından belirlenecek sürelere ve formata
uygun olarak serbest erişim platformunda yayımlanmak üzere Kuruma sunmakla
yükümlüdür.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 32 nci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Şarj ağına bağlı olmadan şarj istasyonundan
elektrikli araçlara ticari amaçlı olarak elektrik enerjisi temin edilmesi, 30/5/2018 tarihli ve 30436 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliğinin 48 inci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında değerlendirilir ve
ilgili şebeke işletmecisi tarafından Kuruma bildirimde bulunulmakla
beraber, yetkili idare ile defterdarlığa ihbarda bulunulur.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
“Bilgi güvenliği
GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarih itibarıyla mevcut şarj ağı işletmeci lisansı sahibi tüzel kişilere,
18 inci maddenin ikinci fıkrası kapsamında yazılım sistemlerinin TS ISO/IEC
27001 sertifikalı olacak şekilde kurulması için 1 yıl süre verilir.
Hizmet kalitesi
GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarih itibarıyla mevcut şarj ağı işletmeci lisansı sahibi tüzel kişilere,
28 inci maddenin birinci fıkrası kapsamında yükümlülüklerini yerine
getirebilmesi için
6 ay süre verilir.”
MADDE 22- Bu Yönetmeliğin;
a) 14 üncü maddesi ile 21 inci maddeye eklenen
sekizinci fıkrası 1/7/2026 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 23-
Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.