Vergi Muafiyeti Tanınan Vakıf ve Kamu Yararına Çalışan Derneklere Ait Yükseköğrenim Yurtlarında Barınan Öğrencilere Yapılacak Beslenme ve Barınma Yardımına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-09-04

4 Eylül 2021 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31588
YÖNETMELİK
Gençlik ve Spor Bakanlığından:
VERGİ MUAFİYETİ
TANINAN VAKIF VE KAMU YARARINA ÇALIŞAN
DERNEKLERE AİT YÜKSEKÖĞRENİM YURTLARINDA BARINAN
ÖĞRENCİLERE YAPILACAK BESLENME VE BARINMA
YARDIMINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, vergi
muafiyeti tanınan vakıflar ve kamu yararına çalışan derneklere ait
yükseköğrenim yurtlarında barınan öğrencilere yapılacak beslenme ve barınma
yardımına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; 16/8/1961
tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun 23
üncü maddesi ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
188 inci maddesinin birinci fıkrasının (k) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Gençlik ve Spor Bakanını,
b) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
c) Bakanlık Bilişim Sistemi: Bu
Yönetmelik kapsamında yapılacak beslenme ve barınma yardımına dair iş ve
işlemlerin takip edileceği, işlemlerin hızlı, güvenli, şeffaf bir şekilde
yürütülmesini, sorumlulukların takip edilmesini, hizmet sunumunun e-devlet
üzerinden gerçekleştirilmesini, etkin bir yönetim, iç kontrol ve denetim
sisteminin oluşturulmasını, bürokrasinin azaltılmasını, verilerin güvenli
bir şekilde depolanmasını ve ihtiyaçlara göre raporlanmasını sağlamak
amacıyla internet üzerinden çalışan sistemi,
ç) Barınma yardımı: Vakıf veya dernek yurtlarında
kayıtlı ve ücretli olarak barınan öğrencilerin barınmalarına destek
olunması amacıyla Bakanlık bütçesinden ödenecek miktarı,
d) Beslenme yardımı: Vakıf veya dernek yurtlarında
kayıtlı olarak barınan öğrencilerin beslenmelerine destek olunması amacıyla
Bakanlık bütçesinden ödenecek miktarı,
e) Dernek: Kamu yararına çalışan dernekleri,
f) Genel Müdürlük: Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğünü,
g) İl müdürlüğü: Gençlik ve spor il müdürlüğünü,
ğ) Normal öğrenim süresi: Öğrencinin öğrenim
gördüğü bölümün hazırlık sınıfı, bilimsel hazırlık, yabancı dil destek
birimi intibak ve benzeri süreleri dahil öğrenim
süresini,
h) Öğrenci: Bir yükseköğretim kurumunda ön lisans,
lisans, lisansüstü olarak örgün öğretim programında öğrenim görüp vakıf ve
dernek yurtlarında sürekli barınan kayıtlı öğrencileri,
ı) Öğretim yılı: Yükseköğretim kurumlarının
akademik takvimine göre belirlenen ders yılının başladığı tarihten itibaren
ertesi ders yılının başladığı tarihe kadar geçen süreyi,
i) Örgün eğitim: Öğrencilerin, eğitim-öğretim
süresince ders ve uygulamalara devam etme zorunluluğunda oldukları
eğitim-öğretim türünü,
j) Vakıf: Vergi muafiyeti tanınan vakıfları,
k) Yetkili kişi/kişiler: Vakıf ve derneklerin
yönetim kurulu veya yetkili organlarının temsile yetkili seçtiği gerçek
kişi/kişileri,
l) Yönetici: Vakıf ve derneklere ait yükseköğrenim
yurtlarını yönetmek üzere görevlendirilen müdür ve müdür yardımcılarını,
m) Yurt: Vergi muafiyeti tanınan vakıf veya kamu
yararına çalışan derneklere ait yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti
sunan yurtları,
n) Yurt müdürlüğü: Vergi muafiyeti tanınan vakıf
veya kamu yararına çalışan derneklere ait yükseköğrenim yurt müdürlüğünü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Şartlar, Başvuru ve Değerlendirme
Şartlar
MADDE 4 –
(1) Beslenme ve barınma yardımı
başvuruları iki aşamalı olarak gerçekleştirilir. Ön başvuru vakıf ve
dernekler tarafından, nihai başvuru ise öğrenciler tarafından yapılır.
(2) Başvuruda bulunacak vakıf ve derneklerde;
a) Vakıfların senedinde, derneklerin tüzüğünde yurt
veya eğitim faaliyetlerinin yer alıyor olması,
b) En az 2 yıldır yükseköğrenim öğrencilerine dönük
yurt hizmeti veriliyor olması,
c) Ülke genelinde en az üç ilde yurdu bulunması
veya İstanbul, Ankara, İzmir illerinde toplam üç yurdu ya da bu illerin
herhangi birinde üç yurdu bulunuyor olması,
ç) Ülke genelinde yükseköğrenim öğrencileri için en
az 1.000 kapasiteli yurt hizmeti faaliyeti yürütüyor olması,
şartları aranır.
(3) Öğrenciler, beslenme ve barınma yardımına,
vakıf ve derneklere ait yükseköğrenim öğrenci yurtlarında kayıtlı olarak
barınma şartı ile başvurabilir.
(4) Başvuru yapacak öğrencilerde;
a) Haklarında taksirli suçlar hariç herhangi bir
suçtan dolayı 6 ay veya daha fazla hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunmaması,
b) Bakanlık yurtlarından çıkarma cezası almamış
olması,
c) Kayıtlı oldukları yükseköğretim kurumunun normal
öğrenim süresini aşmaması,
ç) Kayıtlı oldukları yükseköğretim kurumundan
uzaklaştırma cezası almamış olması,
şartları aranır.
Başvuru
MADDE 5 – (1) Beslenme ve barınma yardımı ön başvuruları
vakıf ve dernekler tarafından Bakanlık Bilişim Sistemi üzerinden yapılır.
(2) Yurtlarında kalan öğrencilerin beslenme ve
barınma yardımından faydalanmasını isteyen yurt müdürlükleri adına
başvuruları, bağlı oldukları vakıf ve derneklerin temsile yetkili kişileri
yapar.
(3) Başvuru için vakıf ve derneklerden istenen
gerekli belgeler, ilgili vakıf ve dernekler tarafından Bakanlık Bilişim
Sistemine yüklenir. İstenmesi halinde gerekli belgeler yöneticileri tarafından
onaylanmış bir şekilde il müdürlüğüne sunulur.
(4) Vakıf ve dernekler sisteme yükledikleri belge
ve bilgilerin hatalı, eksik veya yanlış olmasından doğacak yükümlülükten
sorumludur.
(5) Beslenme ve barınma yardımı almak isteyen
öğrenciler ise başvurularını kaldıkları yurt müdürlüklerine yapar.
Değerlendirme
MADDE 6 – (1) Yurtlarında kalan öğrencilerin beslenme ve
barınma yardımından faydalanmasını isteyen vakıf ve dernekler, yapılacak
olan puanlamaya göre sıralanır.
(2) Puanlama kriterleri şu
şekildedir:
a) Bakanlık yurtlarının bulunmadığı ilçeler ve
Ankara, İstanbul, İzmir illerinde yurdu bulunan vakıf ve derneğin bu
yerlerdeki her yurdu için 30 puan verilir.
b) Bir önceki yılda kapasitesinin en az %80’i
oranında doluluk sağlamış vakıf ve derneklerin her yurdu için 20 puan
verilir.
c) Yurtlarında barındırdığı öğrenci sayısının en az
%10’u oranında aşağıda belirtilen öğrencileri ücretsiz olarak barındıran
vakıf ve derneklerin her yurdu için 30 puan verilir:
1) Şehit ve gazi çocuklarını.
2) Gazileri.
3) %40 ve üzerinde engel durumu olan öğrencileri.
4) Anne ve babası vefat etmiş olan öğrencileri.
5) Gönüllü gençlik lideri olan öğrencileri.
6) 3/11/1980 tarihli ve
2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında
yazılı hallerde ölenlerin veya çalışamayacak derecede engelli hale
gelenlerin çocuklarını.
7) Lise ve dengi öğrenimlerini Aile ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığına bağlı yetiştirme yurtlarında tamamlayan ve/veya
Devlet koruması altında olan öğrencileri.
8) Lise ve dengi öğrenimlerini Darüşşafaka
Lisesinde tamamlayan öğrencileri.
9) Milli Sporcu Belgesi almış öğrencileri.
10) Gönüllü veya geçici köy korucusu çocuklarını.
11) Aylık aile geliri toplamı net asgari ücret ve
altında olanların çocuklarını.
ç) Vakıf ve derneklere ülke genelinde barındırdığı
öğrenci kapasitelerine göre aşağıdaki puan verilir:
1.000 - 2.000 öğrenci kapasitesi için 10 puan
2.001 - 3.000 öğrenci kapasitesi için 20 puan
3.001 - 4.000 öğrenci kapasitesi için 30 puan
4.001 - 5.000 öğrenci kapasitesi için 40 puan
5.001 - 10.000 öğrenci kapasitesi için 60 puan
10.000 üzeri öğrenci kapasitesi için 70 puan
(3) Beslenme ve barınma yardımı alacak öğrencilerin
kalacağı vakıf ve dernek yurtlarının belirlenmesinde puanlamaya göre
oluşacak sıralamaya beslenme ve barınma yardımı yılı bütçe ödeneği tutarı
ile sınırlı kalmak şartıyla öncelik verilir.
(4) Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucu
kayıtlı barındırdığı öğrencilerin beslenme ve barınma yardımından
faydalanabileceği yurtların listesi belirlenir.
(5) Yurt müdürlükleri öğrencilerden almış oldukları
talep dilekçesini muhafaza etmekle ve gerektiğinde il müdürlüğüne sunmakla
yükümlüdür.
(6) Öğrencinin beslenme ve/veya barınma yardımından
faydalanmak istememesi durumunda sistem üzerinden beslenme ve/veya barınma
yardımı iptal işlemi yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Beslenme ve Barınma Yardımı Tutarı, Ödeme,
Sorumluluk ve Denetim
Beslenme
ve barınma yardımı tutarı
MADDE 7 –
(1) Yapılacak beslenme ve barınma
yardımının aylık tutarı, Bakanlık yurtlarında kalan öğrencinin Devlete bir
aylık maliyetini geçmemek üzere her yıl için Bakanlık ve Hazine ve Maliye
Bakanlığınca müştereken belirlenir.
(2) Bir yılda yapılacak beslenme ve barınma
yardımının tutarı yılı bütçe ödeneğini geçemez.
(3) Beslenme yardımı yılda dokuz ayı geçmeyecek
şekilde öğrencinin yurtta fiilen barındığı günler için ödenir.
(4) Barınma yardımı yılda dokuz ayı geçmeyecek
şekilde öğrencinin yurtta kayıtlı olduğu süre için ödenir.
Ödeme
MADDE 8 – (1) Yurdun beslenme ve barınma yardımından
yararlanacak yurtlar arasında olup olmadığı ve yardım yapılacak öğrencinin
şartları taşıyıp taşımadığı il müdürlüklerince her ayın sonunda kontrol
edilir.
(2) Gerekli kontroller il müdürlüklerince yapıldıktan
sonra, beslenme ve/veya barınma yardımı ilgili ayı takip eden ayın ilk
haftası öğrencinin hesabına yatırılır.
Sorumluluk
MADDE 9 – (1) Yurt müdürlükleri öğrencilerin yurda kayıt
durumundaki değişiklikleri gerçekleştiği gün Bakanlık Bilişim Sistemine
işlemekle sorumludur.
(2) Bu Yönetmeliğe göre yerine getirilmesi gereken
iş ve işlemlerden ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda vakıf ve dernekler
ile yurt müdürlükleri ve bunların yöneticileri, yardımdan yararlanan
öğrenciler, il müdürlüklerinde görevli ve yetkili olanlar sorumludur.
(3) Yurt hizmeti sunan ve yararlananlardan gerçek
dışı beyanda bulunmak suretiyle fazla ödemeye sebebiyet verenler hakkında
adli ve idari işlemlerin yanı sıra ödemenin yapıldığı tarihten itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme
zammı ile birlikte bir ay içinde Gençlik ve Spor Bakanlığına ödemesi,
yapılacak tebligatla sebebiyet verenlerden istenir. Bu süre içinde
ödenmemesi halinde ilgili vergi dairesine bildirilmesi üzerine bu tutarlar,
6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilerek Gençlik ve Spor
Bakanlığına aktarılır.
(4) Yurt yöneticileri Bakanlık Bilişim Sisteminin
aktif ve güncel olarak kullanılmasından ve il müdürlükleri ile koordineli
olarak iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlamaktan sorumludur.
Denetim
MADDE 10
– (1) Bakanlık veya il
müdürlüklerince beslenme ve barınma yardımına ilişkin iş ve işlemlerle ilgili
olarak yurtlarda denetim ve inceleme yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgi
belge isteme
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik çerçevesinde,
beslenme ve barınma yardımı verilmesine esas teşkil eden bilgi ve
belgelerin istenmesi ve doğruluğunun araştırılması, münhasıran ilgili vakıf
ve derneklerin sorumluluğundadır.
(2) Yurt müdürlükleri beslenme ve barınma yardımı
işlemleri ile ilgili gerek barındırdıkları öğrenciler hakkında gerekse
diğer konularda Bakanlık tarafından istenilen bilgi ve belgeleri belirlenen
süre içerisinde vermek zorundadır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 12
– (1) 8/11/2017
tarihli ve 30234 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulunca Vergi
Muafiyeti Tanınan Vakıf ve Kamu Yararına Çalışan Derneklere Ait
Yükseköğrenim Yurtlarında Barınan Öğrencilere Beslenme ve Barınma Yardımı
Yapılmasına Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce beslenme ve barınma
yardımından faydalanan vakıf ve dernekler hakkında, tekrar başvurmaları
durumunda ve bu Yönetmelikle yürürlükten kaldırılan Yönetmelikte yer alan
şartları taşımaları halinde bir yıl süre ile bu Yönetmelikte belirtilen
şartlar aranmaz ve bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslar çerçevesinde
beslenme ve barınma yardımı yapılır. Bu süreyi dolduğu tarihten itibaren bir kere olmak üzere bir yıl
uzatmaya Bakan yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Gençlik ve Spor Bakanı yürütür.