Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-06-06

6 Haziran 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32568
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN ÜRETİMİ,
İŞLENMESİ, İÇ VE DIŞ TİCARETİ İLE İLGİLİ USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 10/7/2010 tarihli ve 27637 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 3/1/2002
tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının
Düzenlenmesine Dair Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (B)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya
aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“ç) İşlenmiş tütün: İşlenmemiş tütünlerin alıcılar
tarafından, işleme tesislerinde çeşitli işlemlerden geçirilerek, belirli kriterlere göre yeniden tasnife tabi tutulması veya
tütün bitkisinin herhangi bir bölümünün işleme tesislerinde tütün mamulü
hammaddesi bir ürüne dönüştürülmesi sonucu elde edilen ambalajlanmış tütün
yapraklarını, yaprak parçalarını ve diğer tütün mamulü hammaddelerini,”
“ö) Teknik heyet: Başkan dâhil en az üç Bakanlık
personelinden meydana gelen ve heyet üyelerinin salt çoğunluğunun Tütün
Eksperinden oluştuğu heyeti,
p) Teminat: 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10
uncu maddesinin birinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde
sayılanları,
r) Tütün işleme tesisi: İşlenmemiş tütünlerin
işlenebilmesi amacıyla kurulan veya tütün bitkisinin herhangi bir bölümünün
tütün mamulü hammaddesi bir ürüne dönüştürülmesi için Tütün Mamulü Üretim
ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almış tesislerden bağımsız olarak ayrı bir
yere tesis edilen, faaliyetine göre asgari tesis yeterliğine sahip, ünitelerin
bir arada, birbiriyle bağlantılı ve uyumlu bir şekilde çalıştığı makine,
cihaz ve ekipmanlar bütününü,”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dördüncü
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Üretici tütünlerinin yazılı sözleşme esasına göre
üretimi, alımı ve satımı, şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen
Tütün Üretim ve Alım-Satım Sözleşmesine göre yapılır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci
fıkrasında yer alan “Hasankeyf tipi” ibaresinden sonra gelmek üzere
“tütünler ile Puroluk tipi” ibaresi eklenmiştir.
“(3) Teknik ve ticari gereklerle, tütünlerin Türk
Standardında belirlenen neviyatlandırma, denkleme
ve ambalajlama yöntemlerine uyulmadan veya birden fazla menşe/tip tütünün
birlikte işlenebilmesi için önceden Bakanlıktan izin alınması zorunludur.
İzin talebi beş iş günü içinde cevaplandırılır. Türk Standardında yer
almayan tütün çeşitlerinin işlenmesi de Bakanlığa bilgi verilerek yapılır.
Şişirilmiş tütün işleme tesisinde nihai ürüne dönüştürmek amacıyla ara ürün
olarak elde edilen kıyılmış tütünler şişirilmiş tütün haline getirilmeden
ticarete konu edilemez, tesis dışına çıkarılamaz.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin
22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
yer alan “gösterir plan” ibaresinden sonra gelmek üzere “, bu makine ve
cihazların teknik bilgi listesi, proforma faturaları” ibaresi eklenmiş, (ç)
bendinde yer alan “raporu” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve elektronik
ortama aktarılmış kopyası” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (d) bendi ile
beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “görevlendirilen heyet marifetiyle” ibaresi ile yedinci
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“d) Ek 2 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi
bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belgenin aslı veya ilgili
kurum onaylı sureti.”
“(5) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi,
belge veriliş tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde
tesisini faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlara ek süre
verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış gün önce Bakanlığa
başvurulur. Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun
Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır.
Başvurunun uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge
geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geçerli olmak üzere doksan
güne kadar ek süre verilebilir. Verilen süre içinde projesini
tamamlamayanların Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilmiş
sayılır. Bu durumda tahsil edilmiş olan uygunluk belgesi bedeli iade
edilmez. Aynı gerçek veya tüzel kişinin aynı adresle ilgili tekrar
müracaatı durumunda, daha önceki başvurusunun gerçekleşmeme sebepleri
ayrıntılı olarak rapor edilerek Bakanlığa sunulması halinde değerlendirmeye
alınır. İzin verilmesi durumunda bu yeni müracaat için tekrar bir ek süre
verilmez.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(2) Bakanlık tarafından teknik bir heyet
görevlendirilir, tesisin kuruluş izninde aranan şartları taşıyıp taşımadığı
hususu yerinde incelenerek rapora bağlanır. Bu rapor, Bakanlığa
sunulmasından itibaren otuz gün içinde değerlendirilerek uygun bulunanlara,
ek 2 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin Bakanlık hesabına
yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla şekli ve içeriği Bakanlık tarafından
belirlenen Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Verilecek
Faaliyet Uygunluk Belgesinde tesisin faaliyet konusu ve kapsamı
belirtilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin altıncı ve yedinci
fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) İşleme tesisinde kurulu bulunan makineleri
devre dışı bırakacak, değiştirecek veya ilave makine getirecek alıcı,
değişikliğin teknik ve mali boyutunu açıklayan bir rapor ve makine teknik
bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planı, proforma faturayı
da içeren tadilat projesi ile Bakanlığa başvurur. Başvuru değerlendirilerek
bir ay içinde karara bağlanır. Uygun bulunan projeye izin verilir. Alıcı,
verilen izin doğrultusunda tamamlanan proje değişikliğini Bakanlığa yazılı
olarak bildirir. Bakanlık tarafından teknik bir heyet görevlendirilerek
proje değişikliğinin verilen izine uygun olup olmadığı hususu yerinde
incelenerek rapora bağlanır. Uygun bulunanların Tütün İşleme Tesisi
Faaliyet Uygunluk Belgesi güncel kapasite raporu doğrultusunda yenilenir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin
26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (f)
bentleri ile altıncı fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde, yedinci
fıkrasında yer alan “bu maddede” ibaresi “ek 2 nci
maddenin üçüncü fıkrasında” şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (a)
bendinde yer alan “ve yetkili kişilere ait imza sirküleri” ibaresi ile
sekizinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile
yetkili kişilerin T.C. kimlik numarası ile 4733 sayılı Kanuna, 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu
İçkiler İnhisarı Kanununa, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 21/3/2007 tarihli ve 5607
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3 üncü maddesinin on, on altı, on
yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına aykırılıktan dolayı
haklarında kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadığına ve Bakanlıkça
düzenlenmiş belgelerin mahkemece askıya alınmadığına dair beyan.”
“f) Ek 2 nci maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen Tütün Ticareti Yetki Belgesi uygunluk
bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belge.”
“Bunun için ek 2 nci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen yıllık Tütün Ticareti Yetki Belgesi
vize işlemleri uygunluk bedelinin, Temmuz ayının sonuna kadar Bakanlık
hesabına yatırılması zorunludur.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin
28 inci maddesinin beşinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, yedinci ve
on yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde, dokuzuncu fıkrasında yer alan
“dördüncü” ibaresi “altıncı” şeklinde ve on altıncı fıkrasında yer alan
“altıncı” ibaresi “on beşinci” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin
altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan “işlenmemiş” ibaresi, on ikinci
fıkrasının ikinci cümlesi ile on üçüncü fıkrasında yer alan “işlenmemiş”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
“Homojenize
veya yeniden tertip edilmiş tütünler dâhil olmak üzere üretim, işleme ve işlem
görme aşamalarının tamamı Türkiye’de gerçekleşmeyen tütünler 4733 sayılı
Kanunun 6 ncı maddesinin on ikinci fıkrasında
kullanılma zorunluluğu getirilen Türkiye’de üretilen tütün olarak kabul edilmez.”
“(7) Dâhilde İşleme İzin Belgelerine konu tütün
miktarı toplamı, işleme tesisinin bir yıllık üretim kapasitesini aşamaz.
Dâhilde İşleme İzin Belgesine konu tütünün %50’sinin işlenmesi
tamamlanmadan, farklı bir Dahilde İşleme İzin
Belgesine konu tütünler için TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ithalatı
uygunluk onayı talebinde bulunulamaz.”
“(17) İhracatı fiili olarak tamamlanan tütünlere
ait bilgiler, şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen formlara
kaydedilerek, Haziran ve Aralık ayları sonu itibarıyla takip eden ayın on
beşinci günü mesai saati bitimine kadar Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinin birinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
beşinci fıkrasında yer alan “, tütün toz ve döküntüleri” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Tütün ithali, üretim ihtiyaçlarıyla sınırlı
olarak ve yurt içinde başkaca bir işlem görmeksizin doğrudan üretimin
gerçekleşeceği tesise ve/veya hammadde ambarına getirilmesi koşuluyla tütün
mamulleri üretenler veya önceden Bakanlıktan izin almak ve sadece
işlendikten sonra ihraç edilmek amacıyla tütün işleme tesisi bulunanlar
tarafından yapılır. Numune olarak ithal edilecek bir takvim yılında toplamı
100 kilogramı aşmayan şark tipi tütünler ile yaprak olarak işlenecek
tütünler dışında, şark tipi tütün ve tütün tozu ithalatı yapılamaz.”
“(6) İthalatı fiili olarak tamamlanan tütünlere ait
bilgiler, şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen formlara
kaydedilerek, Haziran ve Aralık ayları sonu itibarıyla takip eden ayın on
beşinci günü mesai saati bitimine kadar Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin sekizinci
bölümünün başlığı “Yaptırımlar” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Yaptırımlar
MADDE 32- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı
davrananlar hakkında 4733 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde sayılan idari
yaptırımlar uygulanır.
(2) Suça konu fiillerin tespiti halinde, 4733
sayılı Kanun ve 5607 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılmak üzere ilgili
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“Uygunluk belgesi bedelleri ile teminatın
belirlenmesi
EK MADDE 2- (1) 22 nci
madde kapsamında verilecek olan Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi
bedeli olarak üçyüzkırkyedibindokuzyüzdoksan Türk
Lirası alınır.
(2) 23 üncü madde kapsamında verilecek olan Tütün
İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi bedeli olarak altıyüzdoksanbeşbindokuzyüzseksenbir
Türk Lirası alınır.
(3) 26 ncı madde
kapsamında verilecek olan Tütün Ticareti Yetki Belgesi uygunluk bedeli
olarak üçyüzkırkyedibindokuzyüzdoksan Türk
Lirası, Tütün Ticareti Yetki Belgesi vize işlemleri uygunluk bedeli olarak
yıllık otuzdörtbinyediyüzdoksanyedi Türk Lirası
alınır.
(4) Birinci, ikinci, üçüncü fıkralarda belirtilen
uygunluk belgesi başına alınacak bedeller ve vize işlemleri bedeli her yıl
213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesi uyarınca belirlenen yeniden
değerleme oranını geçmemek üzere, Bakanlıkça yeniden belirlenir.
(5) 4733 sayılı Kanunun 8/A
maddesi uyarınca teminat belirlenmesi ve alınmasına ilişkin usul ve esaslar
Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak; aynı Kanunun 8/B maddesi
uyarınca vadesi geçmiş vergi, prim ve idari para cezası borcunun tespitine
ilişkin usul ve esaslar Sosyal Güvenlik Kurumu ile Gelir İdaresi
Başkanlığının görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenir.
(6) 22 nci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk
Belgesi ile 26 ncı maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
Tütün Ticareti Yetki Belgesi verilmeden ve 24 üncü maddenin üçüncü
fıkrasının (c) bendinde belirtilen tesisin başka bir gerçek veya tüzel
kişiye devrinden önce bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartların yanında,
tütün üretim ve pazarlama kooperatifleri hariç olmak üzere, 4733 sayılı
Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlık Merkez Saymanlık
Müdürlüğüne verildiğine ve 8/B maddesine göre 4733 sayılı Kanunun
kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu,
Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile
vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığına ilişkin son on beş gün içinde alınmış belgelerin
varlığı da aranır.
(7) 23 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmeden önce ve 26 ncı maddenin altıncı fıkrasında belirtilen Tütün
Ticareti Yetki Belgesi vize işlemleri öncesinde altıncı fıkrada belirtilen
belgelerin ibrazı istenir.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihte, Hariçte İşleme Rejimi kapsamında fiili ihracatı tamamlanan
tütünlere 28 inci maddenin beşinci fıkrasının son cümlesi hükmü uygulanmaz.”
MADDE 16-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 17-
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.