Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-09-24

24 Eylül 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32672
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığından:
MAHALLİ
İDARELER BÜTÇE VE MUHASEBE YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 27/5/2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 4
üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Çevre ve
Şehircilik” ibaresi “Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği” şeklinde, aynı
fıkranın (p) bendinde yer alan “Kasaba” ibaresi “Belde” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin beşinci
fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “fonksiyonel” ibaresi “program”
şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkranın ikinci cümlesi ile üçüncü cümlesinde
yer alan “de” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Program sınıflandırması
MADDE 6- (1) Program sınıflandırması politika
öncelikleri ile kamu hizmetlerinin çıktı ve sonuçları arasında bağlantı
kurmak, bütçe karar süreçlerini desteklemek ve bütçe kaynak tahsisinin
harcama önceliklerine göre yapılmasını sağlamak üzere geliştirilen
sınıflandırmadır.
(2) Program sınıflandırması bütçe kaynaklarının
yönetimi açısından “Program - Alt Program - Faaliyet” şeklinde üç düzeyden
oluşur. Buna göre;
a) Program; kurumların temel görev ve
sorumlulukları esas alınarak kaynak tahsis edilen, birbiriyle uyumlu ve
anlamlı şekilde bir araya getirilmiş faaliyetler grubu olan birinci düzeyi,
b) Alt program; programın alt unsurlarını içerecek
şekilde düzenlenen ve program kapsamındaki ürün ve hizmetlerin, nitelikleri
itibarıyla alt gruplara ayrılmasını sağlayan ikinci düzeyi,
c) Faaliyet; kamu kaynağı kullanmak suretiyle
belirli bir ürünün üretilmesi ya da hizmetin sunulması amacıyla, planlama
aşamasından üretim ve hedef kitleye sunum aşamasına kadar gerçekleştirilen
iş, işlem ve süreçler bütünü olan üçüncü düzeyi,
gösterir.
(3) Faaliyetler kapsamında yürütülen iş, işlem ve
süreçlerin gruplandırılması suretiyle faaliyetlerin altında idarelerin
ihtiyaçları doğrultusunda alt faaliyetler oluşturulabilir. Faaliyetlerin
detaylandırılması için oluşturulan alt faaliyetler sınıflandırmanın bir
unsuru değildir.
(4) Kurumlar tarafından kullanılacak program, alt
program ve faaliyetler mahalli idareler bütçe hazırlama rehberinde
gösterilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci ve
dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(2) Kurumsal sınıflandırma aşağıdaki iki düzeyden
oluşur:
a) Birinci düzey, kurumu gösterir.
b) İkinci düzey, kurumun harcama birimlerini
gösterir.”
“(4) Kurumsal kodlama, Belediye, Bağlı İdare ve
Birlikler ile İl Özel İdaresi
Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı (Örnek-1)’na göre
yapılır. Kurumsal sınıflandırmada yer alacak kurumlar, Mahalli İdareler Bütçe
Hazırlama Rehberinde gösterilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Program bütçe sisteminde fonksiyonel
sınıflandırmanın faaliyetlerle ilişkisi
MADDE 8- (1) Program bütçe sisteminde, istatistiki
veri üretme kabiliyetinin korunması ve geçmişe yönelik veri kaybının
önlenmesi için fonksiyonel sınıflandırmanın ilk üç düzeyi korunur. Ancak
bütçe tasarısında gösterilmez, söz konusu sınıflandırma tertip yapısından
çıkarılarak bilgi sistemleri üzerinden izlenir.
(2) Program bütçe yapısında yer alan her bir
faaliyetin fonksiyonel sınıflandırmanın üçüncü düzeyi ile yapılacak
eşleştirmesi ve fonksiyonel sınıflandırmaya ilişkin verilerin istatistiki
veri üretme kabiliyetinin korunması ile geçmişe yönelik veri kaybının
önlenmesi hususları Mahalli İdareler Bütçe Hazırlama Rehberinde
gösterilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “tek haneli” ibaresi “iki haneli” şeklinde, ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(2) Kurumlar gördüğü hizmetlerin finansmanının
sağlandığı kaynaklara göre Strateji ve Bütçe Başkanlığınca belirlenen
finansman tipi kodları kullanır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer
alan “Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için”
ibaresi “Strateji ve Bütçe Başkanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
“(2) Ekonomik sınıflandırma dört düzeyden oluşur,
her düzey iki haneli rakamla kodlanır.
(3) Birinci düzey ekonomik kodlar şunlardır:
a) 01 Personel Giderleri.
b) 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi
Giderleri.
c) 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri.
ç) 04 Faiz Giderleri.
d) 05 Cari Transferler.
e) 06 Sermaye Giderleri.
f) 07 Sermaye Transferleri.
g) 08 Borç Verme.
ğ) 09 Yedek Ödenekler.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinde yer alan
“Çevre ve Şehircilik” ibareleri “Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(2) Bütçe çağrısında harcama birimleri için
gösterge niteliğinde giderin ekonomik sınıflandırmasının birinci düzeyi
itibarıyla ödenek tavanlarına yer verilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “kasaba” ibaresi “belde” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasının (c), (e) ve (f) bentlerinde yer alan
“Fonksiyonel” ibareleri “Program” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya (f)
bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş ve diğer bentler
buna göre teselsül ettirilmiştir.
“g) Program, Alt Program ve Ekonomik Sınıflandırma
Düzeyinde ….. Yılı Bütçe Teklif Cetveli (Örnek-8/A)
ğ) Program, Alt Program ve Faaliyetler İtibarıyla
….. Yılı Bütçe Teklif Cetveli (Örnek-8/B)”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinde yer alan “İçişleri Bakanlığına” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “fonksiyonel” ibareleri
“program” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 30 uncu
maddesinin üçüncü fıkrasının (f) bendinde yer alan “Fonksiyonel” ibaresi
“Program” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “kurumsal, fonksiyonel, finansman
tipi sınıflandırmanın bütün düzeyleri” ibaresi “program sınıflandırmasının
birinci düzeyi, kurumsal ve finansman tipi sınıflandırmanın bütün
düzeyleri” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 36 ncı
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “fonksiyonel” ibareleri “program”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 511 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Mahalli idareler bütçe hazırlama rehberi
MADDE 511- (1) Bakanlıkça, bütçe uygulamalarını
yönlendirmek üzere Strateji ve Bütçe Başkanlığının görüşü alınarak Mahalli
İdareler Bütçe Hazırlama Rehberi hazırlanır ve mahalli idare birimlerine
duyurulur.”
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin 513 üncü
maddesinde yer alan “Çevre ve Şehircilik” ibaresi “Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan
Liste ekteki şekilde değiştirilmiş, aynı eke Listeden sonra gelmek üzere
ekteki Örnek 1 eklenmiş, aynı ekte yer alan Örnek 1/A ve Örnek 1/B
yürürlükten kaldırılmış, aynı ekin Örnek 3/A, Örnek 4, Örnek 5, Örnek 6,
Örnek 7 ve Örnek 8’i ekteki şekilde değiştirilmiş, aynı eke Örnek 8’den
sonra gelmek üzere ekte yer alan Örnek 8/A ve Örnek 8/B eklenmiş, aynı ekte
yer alan Örnek 9, Örnek 11 ve Örnek 14 ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 20-
Bu Yönetmelik 1/1/2025 tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 21-
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri
Bakanı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı müştereken yürütür.
Ekleri için tıklayınız