Afet Bölgelerinde Sanayi Alanları İle Sanayi İşyerlerine İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-12-30

30 Aralık 2023 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32415
YÖNETMELİK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
AFET BÖLGELERİNDE SANAYİ ALANLARI İLE SANAYİ
İŞYERLERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik; 6/2/2023 tarihinde yaşanan
depremler dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen
yerlerdeki sanayi alanları ve işyerlerine ilişkin 12/4/2000 tarihli ve 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 17 nci maddesinin
uygulanmasına dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 12/4/2000 tarihli ve 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 17 nci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Avan proje: Uygulama projelerinin yapılmasına
esas teşkil eden, geçerli imar durumu, yürürlükte bulunan plan ve mevzuat
ile varsa kentsel tasarım projesine göre düzenlenen ve içeriğinde; vaziyet
planı, tüm kat planları ve yeterli miktarda kesit ve görünüşleri içeren
mimari proje ile taban alanı, katlar alanı (emsal) ve yapı inşaat alanı
hesaplarına ilişkin tüm ölçü ve kotları bulunan, gerektiğinde siluetin yer
aldığı projeleri,
b) Bakan: Sanayi ve Teknoloji Bakanını,
c) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
ç) Banka: Sermayesinin yarısından fazlası doğrudan
ve/veya dolaylı olarak kamuya ait olan mevduat ve katılım bankalarını,
d) EB: Endüstri bölgelerini,
e) Etüt: İlan öncesinde Bakanlık tarafından yapılan
yer seçimi etüdünü,
f) İmar komisyonu: İmar planları ve değişiklik
tekliflerinin değerlendirilmesi için Bakan onayı ile kurulan, çalışma usul
ve esasları Bakanlık düzenlemeleri çerçevesinde belirlenen komisyonu,
g) İmar planı şartnamesi: Belirlenen sanayi
alanlarının imar planlarının hazırlanması, hazırlattırılması ve onaylanmasına
ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amacıyla Bakanlıkça yayımlanan
şartnameyi,
ğ) OSB: Organize Sanayi Bölgesini,
h) Sanayi alanı: 136 sayılı Olağanüstü Hal
Kapsamında Sanayi İşyerlerine İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve 4562
sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesi kapsamında belirlenen alanları,
ı) SS: Sanayi sitesini,
i) Talep sahibi: Hasar görmüş işyerinin yerinde
yeniden inşası veya güçlendirilmesi veya Bakanlıkça belirlenen sanayi
alanlarında yapılacak işyerleri için talepte bulunan gerçek veya tüzel
kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sanayi Alanlarının Belirlenmesi ve Planlanması
Yeni
sanayi alanı tespiti
MADDE 4- (1) 6/2/2023 tarihinde yaşanan depremler
dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde,
31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 1 inci maddesine göre
orman sayılan alanlar hariç olmak üzere afet bölgesi ilan tarihinden itibaren
bir yıl süreyle sanayi alanı olabilecek yerler, fay hattına mesafesi,
zeminin elverişliliği, taşkın durumu ve yerleşim merkezine yakınlığı gibi
kriterler gözetilerek, alanın durumuna göre Bakanlıkça tespit edilir.
İlgili valilik, belediye, OSB, EB veya SS yapı kooperatifi tarafından da
alanlar önerilebilir. Önerilen alana ait sayısal haritalar, uydu görüntüsü
ve alan özellikleri Bakanlığa iletilir. Bakanlık tarafından uygun görülen
alanlar için etüt çalışmalarına başlanır.
(2) Etüt çalışmalarına başlanılan alanlar hakkında
ilgili kurumlara görüş sorulur. Bu kurumlar görüşlerini bir hafta
içerisinde Bakanlığa bildirir. Süresi içerisinde Bakanlığa iletilmeyen
görüşler, olumlu kabul edilir.
(3) Etüt raporu tamamlanan alanlar, kurum görüşleri
ile birlikte Bakana sunulur.
Sanayi
alanı sınırlarının belirlenmesi
MADDE 5- (1) Tespit edilen yerler, Cumhurbaşkanı Kararıyla
sanayi alanı olarak belirlenir.
Vasıf
değişikliği ve izinlendirme işlemleri
MADDE 6- (1) Bakanlığın talebi üzerine sanayi alanlarının
gerekli izinlendirme ve vasıf değişiklikleri, ilgili kurumlarca bir hafta
içerisinde yapılır ve Bakanlığa bildirilir. Bu izinlendirme ve vasıf
değişikliği işlemleri için Bakanlıktan herhangi bir ücret talep edilmez.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılacak izinlendirme
ve vasıf değişikliği işlemleri için ilgili mevzuatta kurul, komisyon ve
benzerlerine verilen yetkiler, ilgili bakanlar tarafından kullanılır.
İlgili bakanlar bu yetkilerini devredebilir.
(3) Belirlenen sanayi alanlarında, dava süreci
devam edenler ile kesinleşen ancak henüz tapuya tescil edilmemiş olanlar
hariç olmak üzere, tespit dışı bırakılan yerlerin 21/6/1987 tarihli ve 3402
sayılı Kadastro Kanununun 22 nci maddesi kapsamında Bakanlığın talebine
istinaden ilgili kurumların görüşleri alınmaksızın ve arazinin vasfına
bakılmaksızın hâli arazi olarak, Hazine adına idari yoldan Bakanlığın
talebi üzerine bir hafta içerisinde tescili yapılır.
Halihazır
harita yapımı ve onayı
MADDE 7- (1) Belirlenen alana ilişkin onaylı halihazır
harita yoksa, halihazır harita yapımı için gerekli teknik tüm çalışmalar,
30/4/2018 tarihli 2018/11962 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği
hükümleri doğrultusunda yapılır. Arazinin topoğrafik durumunun belirlenebilmesi
için gereken desen ve karakteristik noktalar ile tüm kırıklar, mevcut yol,
yeraltı yerüstü tesisleri, eş yükseklik eğrilerine referans olacak uygun
dağılımda ve yoğunlukta detay noktaları ölçülür. Bu detay noktaları baz
alınarak sayısal arazi modeli üretilir.
(2) Halihazır harita yapımı sırasında kullanılacak
yer kontrol noktaları (nirengi ve poligon noktaları), sonradan yapılacak
inşaat çalışmalarından mümkün olduğu kadar az etkilenmeleri sağlanacak
şekilde ileride yapılacak imar planında bina yapılmayacak alanlarda yer
alır.
(3) Halihazır harita ölçümü, belirlenen sanayi
alanı sınırını dışarıya doğru ortalama 30 m. kadar taşacak şekilde yapılır.
(4) Harita arazi çalışmasında; arazinin topoğrafik
durumunun belirlenebilmesi için gereken desen ve karakteristik noktalar ile
tüm kırıklar, mevcut yol, yeraltı yerüstü tesisleri, eş yükseklik
eğrilerine referans olacak uygun dağılımda ve 30-70 nokta/hektar yoğunlukta
detay noktaları ölçülür. Nokta yoğunluğu, gerektiği durumlarda idarenin
görüşü doğrultusunda arttırılabilir. Bu detay noktaları baz alınarak
sayısal arazi modeli üretilir.
(5) Halihazır harita; enerji iletim hattı
güzergahı, yeraltı ve yerüstü içme suyu kaynaklarının koruma alanları ve
içme suyu temin noktasının isale hattı güzergahı, derivasyon kanallarının
yeni güzergahları, karayolu bağlantı noktası kavşağı gibi imar planı ve
altyapı projelerini doğrudan etkileyen sahaları da içine alacak şekilde
hazırlanır.
(6) Halihazır haritanın kontrolü, Bakanlıkça
yapılır veya yaptırılır ve Bakanlıkça onaylanır.
İmar
planının hazırlanması
MADDE 8- (1) Bakanlıkça hazırlanacak veya hazırlattırılacak
imar planlarına ilişkin ilgili kurumlardan görüş talep edilir. İlgili
kurumlar görüşlerini bir hafta içinde bildirmek zorundadır. Görüşü talep
edilen kurumların bu süre içinde imar planına esas görüşünü Bakanlığa
bildirmemesi halinde, görüş olmaksızın Bakanlıkça imar planı hazırlanabilir.
(2) İmar planı hazırlanırken, yerleşim açısından
jeolojik sakıncaların bulunup bulunmadığının ve varsa alınabilecek
önlemlerin belirlendiği, yeni hazırlanan ilgili kurumca onaylı imar planına
esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporu aranır.
(3) İmar planı hazırlanırken, yerleşim açısından
taşkın riski bulunup bulunmadığı tespit edilir. Taşkın açısından riskli
bulunan yerlerde taşkın riskinin ortadan kaldırılması için gerekli
tedbirlerin uygulanması şartı aranır.
(4) İmar planı, onaylı ve koordinatlı hâlihazır
haritalar üzerine çizilir. İmar planı; şartnamesi doğrultusunda 1/5000
ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı olarak
hazırlanır veya hazırlattırılır.
İmar
planının onaylanması
MADDE 9- (1) İmar komisyonu tarafından değerlendirilen ve
karara bağlanan imar planları, Bakanlıkça onaylanır ve kesinleşir. Bu
kapsamda, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun plan ve
parselasyon ile ilgili işlemlerindeki askı, ilan ve itirazlara ilişkin hükümleri
uygulanmaz. Kesinleşen imar planlarının birer kopyası bilgi için ilgili
kurumlara ve varsa onaylı çevre düzeni planlarına işlenmek üzere, sanayi
alanı/sanayi iş yeri olarak ilanı yapılan alanda mevzuatı uyarınca çevre
düzeni planları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek ve onaylamakla yetkili
kurum ve kuruluşlara gönderilir.
Kamu
yararı kararı, kamulaştırma ve tescil
MADDE 10- (1) Sanayi alanı olarak belirlenen yerlerdeki özel
mülkiyete tabi taşınmazlar hakkında kamu yararı kararı verilmesine ilişkin
belgeler Bakanlıkça hazırlanarak veya hazırlattırılarak kamulaştırma
amacıyla kamu yararı kararı alınır ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında
acele kamulaştırma da dahil olmak üzere kamulaştırma işlemleri yürütülür.
(2) Kamulaştırılan taşınmazlar, Bakanlığın talebine
istinaden Hazine adına tescil edilir.
(3) Sanayi alanı olarak belirlenen yerlerde, kamu
kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlardan devir alınacak olanlar Hazine
adına tescil edilir. Taşınmazın bedeli tescil işleminden itibaren altmış
gün içinde 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu
maddesi hükümlerine göre belirlenir. Mezkur maddede hüküm bulunmayan
hallerde 2942 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
Parselasyon
planının hazırlanması ve onaylanması
MADDE 11- (1) Kesinleşmiş imar planına uygun olarak, imar
planı içine giren ve Hazine adına tescili tamamlanan parsellerde, 3194
sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca imar uygulaması yapılır.
(2) Düzenleme sınırı içinde kalan ve imar planı
değişikliği ile kullanım kararları değiştirilen kadastral yolların ve
parkların ihdası herhangi bir bedel ödenmeksizin Hazine adına yapılır.
Parselasyon planı veya değişikliği ile imar yolları ve parklar tapu
sicilinden kamuya terk edilir. İdari ve sosyal tesis alanları, ibadet
yerleri, fuar alanları, eğitim, sağlık ve benzeri alanlar ile
ağaçlandırılacak alanların Hazine adına tescili yapılır.
(3) Düzenleme sınırı içinde kalan tescil harici
alanlar bulunması durumunda, ilgili kurumların görüşleri alınmaksızın ve
arazinin vasfına bakılmaksızın bu alanlar hâli arazi olarak Hazine adına
tescil edilir.
(4) İmar planına uygun olarak hazırlanan veya
hazırlattırılan parselasyon planı ve değişiklik işlemleri Bakanlıkça
onaylanır ve kesinleşir. Bu kapsamda, 3194 sayılı Kanunun plan ve parselasyon
ile ilgili işlemlerindeki askı, ilan, itirazlara ilişkin hükümleri
uygulanmaz. Onaylanan parselasyon planı ve değişiklik işlemlerine ait
fiziki dosya, ilgili kadastro müdürlüğüne gönderilir. İlgili tapu
müdürlüğünde tescil işlemleri tamamlandıktan sonra, tescil bilgisi Bakanlığa
bildirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bakanlıkça Belirlenen Sanayi Alanlarında Yapılacak
İşyerleri
Başvuru
şartları
MADDE 12- (1) 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler
dolayısıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından
verilen kesinleştirilmiş hasar tespit raporuna göre mevcut haliyle
faaliyete devam edemeyeceğine karar verilen veya teknik olarak projenin
bütünselliği açısından yıkılması gereken, imalat ve/veya tamirat ile
uğraşan işyerlerinin ve organize sanayi bölgesi, endüstri bölgesi ile
sanayi sitesi içerisinde yer alan işyerlerinin malikleri veya kiracıları,
belirlenen sanayi alanlarında yapılacak işyerleri için talepte bulunabilir.
(2) Birden fazla işyeri zarar gören talep sahipleri
bakımından sadece bir adet işyeri bu Yönetmelik kapsamında değerlendirilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yıkılan veya hasar
gören işyeri için talepte bulunanlar, başka bir işyeri yapım/güçlendirme
desteğinden faydalanamaz.
(4) İşyerinin yerinde yeniden inşasını veya
güçlendirmesini talep eden malikler, sanayi alanlarında yapılacak yeni
işyerleri için talepte bulunamaz.
(5) Sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin başvurması
halinde tüm iş ve işlemler, yönetim kurulu kararı ile yürütülür.
Başvuruda
istenecek belgeler
MADDE 13- (1) Başvurularda aşağıdaki belgeler aranır:
a) Bakanlıkça belirlenecek tip başvuru talep formu
ve taahhütname (Mevcut işyerine ait bilgiler, yapılması talep edilen yeni
işyerine ait bilgiler ve benzeri).
b) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
tarafından düzenlenen hasar tespit raporunun e-Devletten alınan çıktısı ya
da muhtarlıkta asılan askı kodlu belge fotokopisi.
c) Maliki veya kiracısı olduğu işyeri OSB, EB veya
SS içinde olanlar için durumu tevsik edici belge.
ç) OSB, EB veya SS dışında yer alan işyerleri için
malikinin veya kiracının imalatçı ve/veya tamiratçı olduğunu tevsik edici
belge.
d) İşyerine ait tapu kaydı veya arsa tahsis
sözleşmesi, kiracılar için kiracı olduğunu tevsik edici belge.
İşyerlerinin
dağıtılması
MADDE 14- (1) Bakanlıkça ihalesi yapılarak tamamlanan
işyerlerinin başvuruları uygun bulunan talep sahiplerine teslimi, yapı
kullanma izni alınması sonrası noter huzurunda gerçekleştirilecek kura ile
yapılır. Kura sonrasında feragat edilen işyerleri, önceki kuralara
katılarak adına işyeri çıkmayanlar arasında yeniden kuraya tabi tutularak
tahsis edilir. Feragat edenler bir daha kuraya dâhil edilmez.
(2) Kura sonucu işyerlerinin teslimi, borçlandırma
yapılması sonrası bu işyerlerinin tapularına borcun teminatına dair ipotek
konularak gerçekleştirilir.
(3) İşyerlerinin dağıtımında, genel vaziyet planına
göre belirlenen meslek grupları dikkate alınır.
(4) Bakanlıkça kabul edilebilir mazereti dışında
kırk beş gün içerisinde borçlanmalarını yapmayanlarla, borçlanmasını yapmış
olmasına rağmen işyerini Bakanlıkça mahallinde yaptırılacak duyurudan
itibaren otuz gün içinde teslim almayanların işyeri hakkı sona erer.
(5) İşyerlerinin talep sahiplerine kura ile
dağıtılmasından sonra artan işyerleri olması durumunda, bu işyerleri
Bakanlıkça belirlenen usuller çerçevesinde değerlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yerinde İnşa Edilecek veya Güçlendirilecek
İşyerleri
Başvuru
şartları
MADDE 15- (1) 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler
dolayısıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından
verilen kesinleştirilmiş hasar tespit raporuna göre mevcut haliyle
faaliyete devam edemeyeceğine karar verilen veya teknik olarak projenin
bütünselliği açısından yıkılması gereken, imalat ve/veya tamirat ile
uğraşan işyerlerinin ve organize sanayi bölgesi, endüstri bölgesi ile
sanayi sitesi içerisinde yer alan işyerlerinin malikleri tarafından
bölgenin afet bölgesi ilan edilmesine dair kararın yayımından itibaren bir
yıl içerisinde talep edilmesi ve yapılacak yapım işleri için Bakanlığa
muvafakatname verilmesi halinde, borçlandırılmak suretiyle işyerlerinin
yerinde yeniden inşası veya güçlendirilmesi mülkiyet devri aranmaksızın
Bakanlıkça yapılabilir/yaptırılabilir. Bu işyerlerinin inşaatına ilişkin
ruhsat ve izinler, Bakanlık adına düzenlenir.
(2) Birden fazla işyeri zarar gören talep
sahiplerinin başvuruları, bütçe imkanları ve projenin bütünselliği gözetilerek
bu Yönetmelik kapsamında değerlendirilebilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yıkılan veya hasar
gören işyeri için talepte bulunanlar, başka bir işyeri yapım/güçlendirme
desteğinden faydalanamaz.
(4) Sanayi alanlarında yapılacak yeni işyerleri
için talepte bulunanlar, işyerinin yerinde yeniden inşasını veya
güçlendirilmesini talep edemez.
(5) Sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin başvurması
halinde tüm iş ve işlemler yönetim kurulu kararı ile yürütülür.
Başvuruda
istenecek belgeler
MADDE 16- (1) Başvurularda aşağıdaki belgeler aranır:
a) Bakanlıkça belirlenecek tip başvuru talep formu
ve taahhütname (Mevcut işyerine ait bilgiler, yapılması talep edilen yeni
işyerine ait bilgiler ve benzeri).
b) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
tarafından düzenlenen hasar tespit raporunun e-Devletten alınan çıktısı ya
da muhtarlıkta asılan askı kodlu belge fotokopisi.
c) Sahip olduğu işyeri OSB, EB veya SS içinde
olanlar için durumu tevsik edici belge.
ç) OSB, EB veya SS dışında yer alan işyerleri için
malikinin imalatçı ve/veya tamiratçı olduğunu tevsik edici belge.
d) İşyerine ait tapu kaydı veya arsa tahsis
sözleşmesi.
İşyerlerinin
teslimi
MADDE 17- (1) Bakanlıkça ihalesi yapılarak tamamlanan
işyerleri, yapı kullanma izni alınması ve borçlandırma yapılması sonrası,
tapularına borcun teminatına dair ipotek konularak maliklere teslim edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşyerleri İçin Ortak Hükümler
Başvuruların
alınması
MADDE 18- (1) Talep sahipleri, bu Yönetmelik kapsamındaki
desteklerden faydalanmak üzere mahallinde veya çevrimiçi ilanda belirtilen
hususlara göre çevrimiçi veya il müdürlüklerine başvuru yapar. İlanın şekli
ve süresi, mahallin şart ve imkânlarına göre Bakanlıkça belirlenir.
Başvurular, Bakanlıkça veya Bakanlıkça yetkilendirilecek kurum veya
kuruluşlar tarafından alınır.
Başvuruların
sonuçlandırılması
MADDE 19- (1) Başvurular, ilan süresince alınan başvurulara
ilişkin belgelerin Bakanlıkça veya Bakanlıkça yetkilendirilecek kurum veya
kuruluşlar tarafından incelenmesi suretiyle sonuçlandırılır.
(2) Yapılacak işyerleri, Bakanlığın bütçe imkanları
çerçevesinde planlanır.
Yapım
işlerine ait proje ve ruhsat işlemleri
MADDE 20- (1) Talep sahiplerinin sektör, büyüklük,
yükseklik, kat ve benzeri talepleri göz önüne alınarak işyerlerine ait
altyapı ve üstyapılara ilişkin avan veya uygulama projeleri, Bakanlık
tarafından hazırlattırılır. Yapım işi ihaleleri bu projeler üzerinden hesaplanacak
yaklaşık maliyet üzerinden gerçekleştirilir. Avan proje ile ihaleye çıkılması
durumunda, ihale sonrasında uygulama projeleri yüklenici firma veya müşavir
firma tarafından hazırlanır. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının izin veya
onayını gerektiren projeler, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından herhangi
bir harç veya proje onay bedeli alınmadan bir hafta içerisinde onaylanır.
(2) Bu kapsamda yapılacak işyerleri için mimarî,
statik, tesisat ve her türlü fennî mesuliyetin Bakanlık veya Bakanlıkça yetkilendirilecek
kurum veya kuruluşlar tarafından üstlenilmesi kaydıyla başkaca proje
istenmeksizin avan veya uygulama projesine göre yapı ruhsatı verilir. Söz
konusu inşaatların fenni mesuliyeti, Bakanlık tarafından yapılabileceği
gibi Bakanlıkça müşavirlik hizmeti alınan firmanın, imar mevzuatında
belirtilen şartları haiz mimar ve mühendislerince de üstlenilebilir.
Müşavir firmanın fenni mesul mimar ve mühendisleri uzmanlık alanlarına göre
yapının; 3194 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuatına, imar planına, ruhsat
ve eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak
inşa edilmesini Bakanlık adına denetlemekle görevli ve sorumlu olup, bu
sorumluluğu kabul ettiğine dair noter onaylı bir taahhütnameyi Bakanlığa
sunar.
Proje,
müşavirlik ve yapım işleri ihaleleri
MADDE 21- (1) Bakanlık tarafından gerekli harcamaları
karşılanarak gerçekleştirilecek proje, müşavirlik ve yapım işlerine yönelik
ihale iş ve işlemleri, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
çerçevesinde gerçekleştirilir.
(2) Bakanlıkça, uluslararası anlaşmalar gereğince
sağlanan dış finansman ile bu Yönetmelik kapsamında yapılacak mal, hizmet,
müşavirlik ve yapım işleri, finansmanı sağlayan kurum veya kuruluşun ihale
usul ve esasları çerçevesinde yapılır.
Hakediş
raporları
MADDE 22-
(1) Hakediş raporları, yapılan
işler karşılığı ihale dosyasındaki şartnamelere ve kriterlere göre
düzenlenir.
(2) Yapım işlerinde yüklenici firmaya avans
verilebilir.
(3) Hakediş düzenlenmesi konusunda 4734 sayılı
Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve
ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
ALTINCI BÖLÜM
Ödeneklerin Kullanımı ve Borçlandırma
Ödeneklerin
kullanımı
MADDE 23- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak harcamalar
Bakanlığın bütçesinde yer alan ilgili tertibinden gerçekleştirilir.
Borçlandırma
koşulları, faiz oranları ve geri ödeme şartları
MADDE 24- (1) Talep sahipleri, yapım işi için yapılan
harcamalar ve varsa kamulaştırma harcamaları üzerinden Bakanlıkça
belirlenen şartlarda borçlandırılır.
(2) Borçlandırmanın faiz oranı ve geri ödeme şartı;
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Bakanlık arasında düzenlenen Organize Sanayi
Bölgeleri ve Sanayi Siteleri Projeleri Ödeneklerinin Kullanımı ve
Kredilendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslarda belirlenen şekilde uygulanır.
(3) Borçlanma faizi; işyerlerinin talep sahiplerine
teslim edildiği tarihten itibaren başlar. Borç taksitleri aylık olarak ve
her ayın son iş gününde tahsil edilir.
Borç
taahhütnamesi düzenleme
MADDE 25- (1) Banka ile talep sahibi arasında Bakanlık
tarafından tahsis edilecek borcun şartlarını, geri ödeme usul ve esaslarını
içeren borç taahhütnamesi düzenlenir. Borç taahhütnamesi, işyerinin teslim
edilmesinden önce alınır.
Borcun
teminatı
MADDE 26- (1) Belirlenen sanayi alanlarında yapılan
işyerleri için, borca karşılık olarak tapu devri aşamasında işyeri üzerinde
Banka tarafından Bakanlık adına birinci derece ve sırada, gayrimenkul
ipoteği tesis edilerek gerekli teminat oluşturulur.
(2) Yerinde inşa edilecek veya güçlendirme
yapılacak işlerde, başvuru aşamasında öncelikli olarak yerinde dönüşüm
yapılacak arsa üzerine borcun teminatına dair ipotek konulur. Gerekli
teminatın sağlanamaması halinde Bakanlık teminat oluşturulması için gerekli
tedbirleri alır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak her türlü
yapı, ipotek kapsamına dâhil edilir. Söz konusu işyerleri, ilgili işyerine
ait borcun tamamı ödenmeden satılamaz ve devredilemez. Bu husus tapu
sicilinin beyanlar hanesinde belirtilir.
(4) Borçlandırma ile ilgili bankacılık işlemleri,
Banka ile Bakanlık arasında düzenlenecek protokolle belirlenir.
Borç
tahsilatı
MADDE 27- (1) Borçludan, borç taksitleri banka tarafından
vadesinde tahsil edilir. Taksitler vadesinde ödenmediği takdirde gecikme
süresi için ödenmeyen taksit tutarına Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
tarafından avans işlemlerinde uygulanan faiz oranında gecikme faizi
uygulanır. Taksitlerin vadesinde ödenmemeye devam edilmesi veya borç
taahhütnamesi hükümlerine uyulmaması halinde Bakanlık talimatıyla borcun
tamamı muaccel hale gelir. Borcun tamamı muacceliyet kazanıp icra takip
aşamasına geçilmesinden sonra ise temerrüt faizi uygulanır.
(2) Borç, Bakanlık adına genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Banka tarafından vade tarihleri itibarıyla tahsil edilir.
Tahsil edilen bu tutarlar, Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesaplarına
aktarılır.
(3) Borcun zamanında ödenmemesi veya borç
taahhütnamesi hükümlerinin yerine getirilmemesi halinde banka tarafından
Bakanlığın talimatı alınarak ilgili mevzuatında yer alan işlemler yapılır.
Sanayi
siteleri için ödeneklerin kullanımı
MADDE 28- (1) 2/1/2018 tarihli ve 2018/11201 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karara 4/4/2023 tarihli ve 7028 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile eklenen EK-2 numaralı tabloda yer alan ilçelerde,
afet bölgesi ilan tarihinde yatırım programında olan veya ilan tarihine
müteakip bir yıl içerisinde yatırım programına dahil edilen sanayi
sitelerinin mimarlık/mühendislik hizmetleri dâhil altyapı ve üstyapı
inşasının tamamı proje tamamlanana kadar Bakanlıkça kredi ile
desteklenebilir. 6/2/2023 tarihinde yaşanan depremler dolayısıyla genel
hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerdeki diğer ilçelerde
kredi destek oranı sektörel ve bölgesel kriterler dikkate alınarak Bakanlıkça
belirlenir.
(2) Kredinin güvencesini oluşturacak arsa ve
arazilerin, detaylı bir dökümü sanayi sitesi yapı kooperatifleri tarafından
bankaya onaylı listeler halinde bildirilir. Banka listelerde belirtilen
arsa ve araziler üzerine, Bakanlık adına birinci derece ve sırada kredi
kadar gayrimenkul ipoteği tesis ederek gerekli teminatı oluşturur. Söz
konusu arsa üzerine yapılacak her türlü inşaat, ipotek kapsamına dâhil
edilir.
(3) Bakanlık kredisi ile yapımı devam etmekte iken
afetten kaynaklı hasar oluşan sanayi sitelerinde hasarın giderilmesi
amacıyla yapılacak ödemeler ve bu kapsamda yapılması gereken zorunlu proje
revizyonları da kredilendirilebilir.
(4) Bu madde kapsamında desteklenen sanayi sitesi
yapı kooperatifleri yapım işleri için yüklenici firmalara avans
verilebilir.
(5) Bu madde kapsamında yapılacak kredilendirme
işlemlerine ilişkin diğer hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Bakanlık
arasında düzenlenen Organize Sanayi Bölgeleri ve Sanayi Siteleri Projeleri
Ödeneklerinin Kullanımı ve Kredilendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar
çerçevesinde yürütülür.
(6) 6/2/2023 tarihinde yaşanan depremler
dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde,
genel kurulun toplanamadığı, genel üye listesinin güncellenemediği
durumlarda bu madde kapsamında başvuru yapacak sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin
kredilendirilmesi için gerekli tüm iş ve işlemler yönetim kurulu kararı ile
yürütülür.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Muafiyet
MADDE 29- (1) Bu Yönetmelik kapsamında, plan, parselasyon,
yapı ruhsatı, taşınmaz mülkiyeti veya imar haklarının aktarılması, takas ve
trampa işlemleri ve bu işlemler nedeniyle düzenlenen kâğıtlar damga
vergisi, resim, harç ve harcamalara katılma paylarından müstesnadır. Bu
işlemler nedeniyle ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında
bedel alınmaz. Yapım işleri ve altyapı ile ilgili her türlü işlemden
katılma payı ve teknik altyapı bedeli alınmaz.
(2) Sanayi alanlarında yapılacak her türlü
izinlendirme ve vasıf değişiklikleri işlemleri için Bakanlıktan herhangi
bir ücret talep edilmez.
(3) Bu Yönetmeliğin uygulanması dolayısıyla
15/5/2019 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında yeniden
inşa edilecek veya onarılacak taşınmazlarla ilgili ihale, sözleşme ve sair
işlemler ve bu Yönetmelikten faydalanacakların verecekleri beyanname,
taahhütname ve yapacakları sözleşmeler, 7269 sayılı Kanunun 42 nci
maddesine istinaden her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Sanayi
alanlarının OSB ve EB’ye dönüşümü
MADDE 30- (1) Belirlenen sanayi alanları izinlendirme ve
vasıf değişiklikleri yapıldıktan sonra, alanın büyüklüğü veya sanayi
işyerlerinin niteliğine göre OSB veya EB kapsamına alınabilir.
(2) Talep edilmesi ve Bakanlıkça uygun görülmesi
halinde EB veya OSB olmasına karar verilen sanayi alanları, mevcut EB veya
OSB’lere genişleme alanı olarak ilave edilebilir.
(3) Bu maddeye göre OSB veya EB kapsamına alınan
alanların sınırlarının değiştirilmesi ilgili mevzuat hükümlerine tabidir.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 31- (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanması
sırasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye, ilke ve standartları
belirlemeye ve uygulama birliğini sağlamaya, gerekli bilgi ve belgeyi
istemeye yetkilidir.
Diğer
hususlar
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Sanayi alanlarında
doğalgaz, elektrik, su, atık su ve arıtma tesisleri ile atık işleme tesisleri,
iletişim ve diğer her türlü altyapı yatırımları, üstyapı imalatları
tamamlanıncaya kadar ilgili kurum, kuruluş ve ilgili OSB dağıtım lisansı
sahibi tüzel kişiler veya dağıtım şirketlerince ilgili mevzuatındaki
hükümlere uygun olarak öncelikle tamamlanır. Doğal gaz dağıtım
şirketlerince yapılacak yatırımlar için doğalgaz tüketimine ilişkin tüketim
kapasite bilgisi yatırım öncesi ilgili dağıtım şirketine bildirilir.
(2) 136 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yapı İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlık adına yapımına başlanan sanayi
işyerlerinin talep sahiplerine dağıtımı, bu Yönetmelikte yer alan ilgili
maddeler çerçevesinde yürütülür.
Yürürlük
MADDE 32- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 33- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji
Bakanı yürütür.