Anayasa Mahkemesinin 9/3/2023 Tarihli ve E: 2020/17 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2023/8 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2023-06-22

22 Haziran 2023 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 32229
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısi : 2020/17 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/8

Karar Tarihi : 9/3/2023


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzliğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCl ,Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Ridvan GÜLEC, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basτi BAĞCl'nin katiılımlanıyla 14/1/202I tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokratik Sol Partinin 2019 yıli kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağın oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayiştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBfRLİĞtYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokratik Sol Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa'nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayıl Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kurallari, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılıgelirler toplamının 1,225.931,66 TL, yul sonundaki borç toplamının 239,838;16 TL, õnceki yıldan devreden nakit toplamının 46.688,79 TL, önceki yıldan devreden diğer δz varlıklar toplamının 2,501.112,26 TL olduğu ve giderleri toplamının 1.428.855,23 TL, sonraki yıla devreden nakit toplamının 78.971,71 TL, yil sonundaki alacaklar toplamının 23.413,28 TL,bina, taşit, demirbaş toplamının 2,482.330,65 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yıh kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varıłmıştir,
A. Gelfrterin İncelenmesi 
I. Genel Merkez Gelirlerf 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.345,201,29 TL olup bu tutarın 559.711,84 TL'si bağışlardan, 44.263,83 TL'si üye yıllık aidat gelirlerinden, 655 TL'si üye giriş aidatlarından, 3.000 TL'si mal varlığı gelirlerinden, 20.005,66 TL'si faiz gelirlerinden,2.188,23 TL'si diğer gelirlerden, 2.482.338,57 TL'si önceki yıldan devreden diğer öz varhklardan, 233.038,16 TL'si ise yıl sonu borçlarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kaytları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayıl Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. Îl Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il δrgūtlerinin gelirleri toplamı 596.107,1 TL olup bu tutarın 6.000 TL'si tye giriş aidatından, 29.680 TL'si ūye yıllık aidatından, 467.227,10 TL'si bağışlardan, 90.500TL'si yardımlardan, 2,700 TL'si faaliyet gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 825.575,25 TL olup bu tutarin 214.301,98 TL'si personel giderlerinden, 7.039,33 TL'si temsil ağirlama giderlerinden,6.405,56 TL'si kırtasiye giderlerinden, 6.407,70 TL'si haberleşme giderlerinden, 44.563,18TL'si seyahat giderlerinden, 60.448,60 TL'si bakım onarım giderlerinden, 44.573,37 TL'si isitma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 5.869,25 TL'si vergi, harç ve sigorta giderlerinden, 1.868 TL'si demirbaş giderlerinden, 132.900 TL'si parti örgütüne yardımlardan, 133.683,20 TL'si geçmiş yıldan kalan borç ödemelerinden, 60.800,46 TL'si akaryakıt giderlerinden, 39.169 TL'si basın yayın giderlerinden, 34.153,30 TL'si seçim,tanıtım ve propaganda giderlerinden, 7.039,33 TL'si kurultay giderlerinden, 26.352,99 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


2. fl Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 603.279,98 TL olup bu tutarın 45.098,90TL'si temsil ağırlama giderlerinden, 14.934,39 TL'si kırtasiye giderlerinden, 13.933,29 TL'si haberleşme giderlerinden, 2.408 TL'si taşıma giderlerinden, 24.074 TL'si seyahat giderlerinden, 143.731,75 TL'si kiralama giderlerinden, 9.766,92 TL'si bakım onarım giderlerinden, 30.113,88 TL'si isitma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 1.306,67 TL'si vergi, harç ve sigorta giderlerinden, 71.020 TL'si parti ōrgütüne yardımlardan, 20.000 TL'si geçmiş yıldan kalan borç õdemelerinden, 11.877,13 TL'si akaryakıt giderlerinden, 3.662,50TL'si basın yayın giderlerinden, 5.894 TL'si afiş baskı ve billboard kiralama giderlerinden,170,687,80 TL'si seçim, tanıtım ve propaganda giderlerinden, 5.800 TL'si kurultay giderlerinden, 28.970,75 TL'si ise diğer giderlerdenoluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtiarı ve gider belgeleri Üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının Incelenmesi 
14, Partinin 2019 yilı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 1.868TL demirbaş ve hak alum giderinin olduğu anlaşımıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ
Demokratik Sol Partinin 2019 yılt kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 1.225.931,66 gelir, 239,838,16 TL yıl sonundaki borç, 46.688,79 TL önceki yıldan devreden nakit, 2.501.112,26 TL önceki yıldan devreden öz varlıklar toplamı ile 1.428.855,23 TL gider, 78.971,71 TL sonraki yıla devreden nakit, 23.413,28 TL yıl sonundaki alacaklar ve 2.482.330,65 TL bina, taşit, demirbaştoplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLIĞIYLE karar verildi.
Başkan Zühtü ARSLAN 
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN 
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA 

Uye Üye Oye Engin YİLDIRIM Muammer TOPAL M. Emin KUZ 
Üye Üye Üye Rıdvan GÜLEÇRecai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Oye Oye Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞBasri BAĞCI 
Uye Uye Üye Îrfan FIDAN Kenan YAŞAR Muhterem INCE