Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Rödövans İhale ve Uygulama Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2026-01-16

16 Ocak 2026 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 33139
YÖNETMELİK
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden:
ELEKTRİK ÜRETİM
ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
RÖDÖVANS İHALE VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Elektrik Üretim Anonim
Şirketi Genel Müdürlüğü adına ruhsatlandırılmış maden sahalarının rödövans
karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale ve rödövans uygulamalarının usul
ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Teşekkülün imtiyaz alanındaki;
a) Maden sahaları, sektör ve/veya ocaklarının, pasa
değerlendirme izin alanlarının ve artık alanlarının,
b) Maden sahalarında bulunan kömür kaynaklı metan
gazının,
c) Maden üretiminin zaruri neticesi olarak ortaya
çıkan mahlût cevherlerin,
rödövans karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale
ve uygulamalarındaki usul, esas, yöntemler ve komisyonların kuruluşu,
işleyişi, üyelerin görev, yetki ve sorumlulukları ile diğer hususları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı
Maden Kanununa, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ve 6/10/2020 tarihli ve 3062 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Artık: Madenlerin işletilmesi, hazırlanması,
zenginleştirilmesi sonucunda devreden çıkarılması gereken ve mevcut
şartlarda ekonomik değeri olmayan yan ürünü,
b) Genel Müdür: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Genel Müdürünü,
c) Gün: Takvim gününü,
ç) Hazırlık dönemi: Rödövans ihalesi ile verilmiş
olan sahada, gerekli olması halinde üretime geçilmesi için zorunlu olan,
etüt dâhil iş ve işlemlerin yapılmasını teminen, şartnamede belirtilmek
şartıyla rödövansçıya verilecek süreyi,
d) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
temin edilen teklifler arasından seçilerek, işin hangi istekli üzerinde
kaldığını gösteren ve yetkili makamların onayı ile sözleşmeye kadar
tamamlanan iş ve işlemleri,
e) İhale birimi: Teşekkül adına ihale işlemlerini
yürüten daire başkanlığını,
f) İhale dokümanı: Şartnameleri, tanıtım dosyasını,
sözleşme tasarısını ve gerekli diğer bilgi ve belgeleri,
g) İhale komisyonu: Bu Yönetmelik kapsamındaki tüm
ihale işlemlerini karara bağlamak üzere Teşekkül tarafından oluşturulan komisyonu,
ğ) İhale yetkilisi: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Yönetim Kurulunu,
h) İstekli: Rödövans ihalesine katılan gerçek veya
tüzel kişileri,
ı) İstekli olabilecek: Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan ihalelere ilişkin ihale şartnamesini ve tanıtım dosyasını satın
alan gerçek veya tüzel kişileri,
i) İşletme projesi: Maden ve Petrol İşleri Genel
Müdürlüğüne verilmek üzere, Maden Kanununa uygun olarak hazırlanan ve maden
kaynaklarının değerlendirilmesi amacına yönelik belirli girdileri seçilmiş
bir teknoloji kullanarak mevcut ve potansiyel talebi karşılamak üzere maden
ve/veya madene dayalı ürünleri üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan
niteliğindeki rapor ve projeyi,
j) KEP: Kayıtlı elektronik postayı,
k) Mahlût cevher: İhale konusu sahadan üretilecek madenle
birlikte üretilmesi durumunda ekonomik değeri olan, üretimin zaruri
neticesi olarak ortaya çıkan diğer madenleri,
l) MAPEG: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü,
m) Pasa değerlendirme izni: Yürürlükteki ruhsat
sahalarında yapılan faaliyetler sonucunda ortaya çıkan pasa, bakiye ve
artıkların ruhsat sahibi tarafından değerlendirilebilmesi için Maden
Kanununa göre MAPEG tarafından verilen izni,
n) Raportör: Teşekkülce görevlendirilmesi halinde
ihaleye ilişkin itiraz/şikayetleri inceleyip rapor halinde sunacak
personeli,
o) Rödövans bedeli/payı/oranı: Rödövansçının,
üretilen birim ton maden, pasa, artık, metre küp metan gazı veya kWh
elektrik üretimi için Teşekküle ödemeyi taahhüt ettiği bedeli/payı/oranı,
ö) Rödövans sözleşmesi: Teşekkül ile rödövansçı
arasında yapılan sözleşmeyi,
p) Rödövansçı: Teşekkül ile rödövans sözleşmesi
imzalayan gerçek veya tüzel kişiyi,
r) Ruhsat devri: Maden Kanununun ek 1 inci maddesi
kapsamında; Teşekkül uhdesinde bulunan maden ruhsatlarının ihale edilerek
devredilmesi ile Teşekkül ruhsat sahalarındaki rödövansçıların, rödövansa
konu olan kısmın ruhsat sahalarından bölünerek rödövans sözleşmesi
hükümleri saklı kalmak kaydıyla rödövans sözleşmesi yapılan kişiye
devredilmesini,
s) Ruhsat hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan
doğan hak ve yükümlülüklerini,
ş) Sektör: Açık ocak madenlerde; maden yatağının
ruhsatlandırma ve işletme amacıyla belirli bölümlere ayrıldığı alanlar ile
yeraltı ocaklarında üretim yapılan farklı kotlarda ve yönlerdeki ocakları,
t) Sözleşme süresi: Rödövans sözleşmesinde
belirtilen işin süresini,
u) Şartname: Yapılacak ihalenin esas ve usullerini
gösteren belgeleri ve eklerini,
ü) Tahmini bedel/pay/oran: İhale konusu işin,
teklifler alınmadan önce Teşekkül tarafından tahmin edilen bedeli/payı/oranı,
v) Talep birimi: Teşekkülün ihale yapılmasını talep
eden daire başkanlığını,
y) Teklif cetveli: İsteklilerin tekliflerini
sunacağı ve Teşekkül tarafından ihale dokümanı içinde verilmiş olan formu,
z) Teşekkül: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünü,
aa) TÜVEK: Türkiye Yerbilimleri Veri ve Karot Bilgi
Bankasını,
bb) UETS: Ulusal Elektronik Tebligat Sistemini,
cc) UMREK: Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama
Komisyonunu,
çç) Yönetim Kurulu: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler, İhale Yetkilisi, Sorumluluk
Temel
ilkeler
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerdeki
temel ilkeler; saydamlığın, rekabetin, güvenirliliğin, gizliliğin, kamuoyu
denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve
kaynakların verimli kullanılmasının sağlanmasıdır.
İhale
yetkilisi
MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelere
ilişkin ihale usulünü belirlemeye, ihaleye çıkmaya, ihale kararlarını
onaylamaya, sözleşme düzenlemeye ve yapmaya Yönetim Kurulu yetkilidir.
(2) İhale dokümanlarından tanıtım dosyasının,
sözleşme tasarısının ve gerekli diğer bilgi ve belgelerin hazırlanması ve
ihale ön onaylarının alınması işlemleri, talep birimi tarafından yürütülür.
(3) İhaleyle ilgili şartnameye yönelik diğer
belgelerin hazırlanması ile ihaleye çıkma, ihale kararını alma, ihale
yetkilisince kararın onaylanması işlemleri ve ihalenin sözleşmeye
bağlanması dâhil ihale sürecine ilişkin tüm işlemler ihale birimi tarafından
yürütülür.
(4) Sözleşme imzalandıktan sonra işin yürütülmesi
ile ilgili diğer işlemler ihtisas alanlarına göre; talep birimi
koordinasyonunda, ilgili daire başkanlıkları veya birimler tarafından
yürütülür.
(5) İhale işlemlerine başlamadan önce ve/veya ihale
sonrası sözleşme aşamasında gerekmesi halinde yürürlükteki mevzuat
hükümlerine göre ilgili izinler ihtisas alanlarına uygun daire
başkanlıkları ve birimler tarafından alınır.
Sorumluluk
MADDE 7- (1) İhale sürecine ilişkin iş ve işlemler ile işin
yürütülmesine yönelik işlemlerin yetkilendirilen birimler tarafından yerine
getirilmesi esastır.
(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, kendilerine
görev verilen birimlerin her kademedeki yetkilileri, yetkileri çerçevesinde
sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Şartnameler
Şartnameler
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelere
ilişkin işlerin tanıtım dosyası ve sözleşme tasarısı ve buna ait ekler
talep birimi tarafından, diğer şartname ve dokümanlar ise ihale birimi
tarafından hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri ihale birimi
tarafından işin özelliğine göre Teşekkülce takdir edilecek belirli bir
bedel karşılığında isteklilere verilir. Bu şartnamelerde işin mahiyetine
göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka aşağıda belirtilen
bilgilerin tamamına veya bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer
verilir:
a) İşin niteliği, çeşidi, miktarı, kapsamı,
karakteristiği ve yeri.
b) Alternatif teklif verilemeyeceği.
c) Proje değişikliği yapılıp yapılamayacağı.
ç) Geçici ve kesin teminatlar ile teminatların
oranı veya tutarı, kabul ve iade şekil ve şartları, nelerin teminat olarak
kabul edileceği ile tabi olduğu mevzuat itibarıyla kamu ihalelerine teminat
vermeksizin iştirak eden kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kişi ve
kuruluşlardan geçici teminat alınmayacağı, ek geçici teminat alınması ile
geçici ve ek geçici teminatın iadesi koşulları.
d) Yabancı isteklilerin ihaleye katılım durumları
ile tabi olacağı hususları.
e) İhaleye katılabilmek için gerekli belgeler ve
yeterlilik kriterleri.
f) Sözleşme giderlerinin kimin tarafından
ödeneceği.
g) İhale ve teklif verme şekli, süresi, yeri,
ihaleden vazgeçme ve sözleşmenin imzalanmaması halinde yapılacak işlemleri.
ğ) İşin yapılma veya teslim süresi, sözleşme
süresi, teslim etme, teslim alma şekli ve şartları.
h) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.
ı) Rödövans olarak alınacak bedelin/payın veya
oranın belirlenmesi ve güncellenme usulleri ile bunların, birim fiyat veya
götürü bedel esaslarından hangisine göre verileceği.
i) Tebligatların nereye, ne zaman ve nasıl yapılacağı.
j) Ödeme yeri ve şartları.
k) İhale yöntemi, tekliflerde artırma haddi ve
şartları.
l) İşe başlama ve işi tamamlama tarihleri.
m) İhale safhasında veya sözleşmenin imzalanmaması
halinde uygulanacak cezai işlemler.
n) İhale konusu taahhüdün miktarının artması veya
eksilmesi halinde artan veya eksilen kısmının yapılış zamanı ile şekil ve
miktarı.
o) Devir, temlik ve temsilcilik esasları.
ö) Teşekkülün yapılan ihalede, 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu Yönetmelikte
belirtilen ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri iptal etmekte
veya en uygun bedeli tespit etmekte serbest olduğu ve bu durumlarda
isteklilerin Teşekkülden herhangi bir ad altında maddi talepte
bulunamayacağı hususu.
p) İhale kararından önce veya ihale karara
bağlandıktan sonra idari, mali ve teknik nedenlerle Teşekkülün, ihaleyi
iptal etmeye veya sözleşmeyi imzalamamaya yetkili olacağı hususu.
r) Teklif geçerlilik süresinin belirtilmesi ve bu
süreden daha düşük geçerlilik süreli tekliflerin değerlendirmeye
alınmayacağı.
s) İhaleye çıkılan maden sahası ve/veya çalışma
alanı için belirlenen koordinatlar dışında üretim faaliyetlerinde
bulunulamayacağı.
ş) İhale dokümanında verilen belge, plan, harita ve
benzeri her türlü belge ve bilginin, sadece bilgi mahiyetinde olduğu;
Teşekküle herhangi bir sorumluluk yüklemeyeceği, esas olanın; isteklinin
sahayı yerinde görüp, şartlarını inceleyip, her türlü etüt ve araştırmayı
yaptıktan sonra teklifini hazırlaması ve vermesi olduğu.
t) Sözleşmenin yürürlüğe girmesine ilişkin
koşullar, yer teslimi şartları, hazırlık ve yatırım dönemine dair esaslar,
işletme projesinin sunulmasına ilişkin esaslar, hazırlık ve üretim
dönemlerine ilişkin açıklamalar.
u) İhale kapsamında alınacak rödövans bedeli/payı
veya oranı ile ihale kapsamında alınacak tüm bedellerin tahakkuku ve
ödemelerinin ne şekilde yapılacağı.
ü) İşin başlangıcından bitimine kadar yıllara ait
iş programı ile ilgili bilgiler.
v) Teşekkülün; Maden Kanunu, 11/12/2022 tarihli ve
32040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Yönetmeliği ve yürürlükteki
mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin neler olduğu, kimin sorumluluğunda
olacağı ve yerine getirilmemesi halinde uygulanacak cezalar.
y) Tüvenan/satılabilir/satılan madenin, metre küp
metan gazı veya üretilen elektrik enerjisi miktarı üzerinden rödövans
bedeli/payı/oranı, tahakkukunun ne şekilde olacağı.
z) Rödövans bedeli/payı/oranı, tahakkukuna esas
olacak madenin tartılacağı, kantarların kimin tarafından nerede kurulacağı,
kalibrasyonları ve kantar hata payı oranları ile ilgili uygulamanın nasıl
olacağı.
aa) Termik santral kurulması halinde; santral ile
ilgili alınacak izinlerin kim tarafından, ne şekilde alınacağı, üretilecek
enerjinin, santralden üretilen ve iç tüketim öncesi kurulan enerji santrali
brüt üretim sayacından okunmasına ilişkin esaslar.
bb) Teşekkülün satışta öncelikli alım hakkını
kullanmak istemesi halinde bunun hangi esaslar dâhilinde kullanılacağı.
cc) Öncelikli alım hakkı kullanılan veya Teşekkül
tarafından kömür alınan sahalarda numune alınmasının ve kömür analizlerinin
nasıl yapılacağı ve diğer ilave işlerin hangi koşullar ile yaptırılacağı.
çç) Ölçüm ve kontrollerin yapılma şekillerinin ve
sıklıklarının ne olacağı ve yılsonu mutabakatının ve iş bitim tespitinin
nasıl yapılacağı.
dd) Rödövansçının yapılacak kontrollerin
gerektirdiği bilgi ve belgeleri kontrol birimine vermek, ölçüm konusunda
gerekli güvenlik ve kolaylığı sağlamak zorunda bulunduğu.
ee) Tahakkuka esas dosyada hangi belgelerin
bulunması gerektiği ve bunların kimler tarafından düzenleneceği.
ff) Rödövansçının yükümlülüklerini yerine
getirmediği durumlarda, Teşekkülün teminatı gelir kaydetme ve yasal yollara
başvurma hakkı saklı kalmak kaydıyla sözleşmeyi tek taraflı
feshedebileceği.
gg) Kamulaştırma, orman irtifak hakkı, arazi ihale
veya kiralama, arazi düzenleme ve ıslahıyla ilgili yükümlülükler ile
bunların kimin tarafından ne şekilde yapılacağı.
ğğ) Kazı ve yıkımlarda bulunacak değerli eşyalar
ile ilgili olarak neler yapılması gerektiği.
hh) Teşekküle ait çalışma alanındaki taşınır ve
taşınmazların kullanımının, devrinin veya kiralanmasının ne şekilde
yapılacağı.
ıı) Çalışma alanında rödövansa konu maden ile
beraber başka cevher üretilmesi durumunda uygulamanın nasıl olacağı.
ii) İhale sonucunun nasıl duyurulacağı.
jj) İhale safhasındaki yasak fiil ve davranışlar.
kk) İhalelerden yasaklama ile ilgili hususlar.
ll) Sözleşme yapılmasında Teşekkülün görev ve
sorumluluğu.
mm) İhaleye katılamayacak olanlar.
nn) Benzer işlerin neler olduğu.
oo) Mevcut verilere dayalı olarak ihale edilen
sahada rödövansçının, UMREK koduna göre hazırlatacağı rapordaki verilerin
ihale dokümanında yer alan verilerle örtüşmemesi halinde, UMREK koduna göre
hazırlanmış rapordaki veriler esas alınarak sözleşmenin tasfiyesi dâhil ana
sözleşmede “bedel/pay/oran” hariç gerekli değişikliklerin yapılacağı ve bu
çalışmalar sonucunda tespit edilmişse yeni rezerv alanlarının da
rödövansçıya verilebileceği, bu durumda şartların, sözleşmeye ek protokol
yapılarak düzenleneceği.
öö) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Kararı ve
Çevre İzin Lisans Belgesinin alınması süreçlerinin nasıl yürütüleceği.
(2) Tanıtım dosyasına aşağıdaki bilgi ve
belgelerden işin niteliğine göre mevcut olanlar konulur:
a) Ruhsat fotokopisi.
b) Jeoloji haritaları.
c) Sahanın sondaj ve rezerv bilgileri.
ç) Ormanlık alanlar, mülkiyet, irtifak,
kamulaştırma, enerji nakil hattı gibi detayları gösterir plan ve varsa bunlara
ilişkin izinler.
d) Saha ve çevresindeki yerleşim, yol, göl, baraj
gibi detayları gösterir plan.
e) Sahada daha önce üretim yapılmışsa son durumu
gösterir imalat ve faaliyet planları.
(3) Uluslararası olarak yapılan ihalelerde birinci
ve ikinci fıkralarda yer alan hükümlere ilave olarak;
a) Geçici ve kesin teminat mektuplarının bir Türk
Bankası tarafından kontrgaranti edilmesi gerektiği,
b) İhalelerde verilecek, geçici ve kesin teminatların
mümessil firmalar tarafından adlarına tanzim ettirilemeyeceği,
c) Türkçe ve yabancı dillerde hazırlanan
şartnamelerden, ihtilaf halinde Türkçe olan şartname metninin geçerli
olacağı,
ç) Tekliflerde firma mümessillerinin isim ve
adreslerinin belirtileceği,
hususlarına da yer verilir.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak
şartnameler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre
hazırlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tahmini Bedel/Pay veya Oran Tespiti, İhale İşlem
Dosyasının Düzenlenmesi,
İhalenin İlanı, İlanlarda Bulunması Zorunlu
Hususlar, İhale Dokümanına
İlişkin Değişiklik veya Açıklama Yapılması,
Geçici Teminat ve Ek Teminat
Tahmini
bedel/pay veya oran tespiti
MADDE 9- (1) Tahmini bedel, pay veya oran, talep birimi
tarafından tespit edilir veya ettirilir. Tahmini bedel, pay veya oran KDV
hariç olarak belirlenir. İhalede istekliler tarafından teklif edilecek
bedel, pay veya oran da KDV hariç olarak teklif edilir. Tahmin edilen
bedel, pay veya oranın geçerlilik süresi 6 aydır. Bu süreyi aşan hallerde
tahmini bedel, pay veya oran güncellenir.
(2) Tahmini bedel, pay veya oranın belirlenmesinde;
işin ve madenin özelliklerine göre gerektiğinde belediye, ticaret odası,
sanayi odası, borsa, MAPEG ya da kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan
edilen fiyatlardan ve/veya piyasa araştırması yapılmak suretiyle elde
edilen fiyatlardan yararlanılabilir. Tahmini bedel, pay veya oran
tespitinde; rezerv, kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-hidrojeolojik
koşullar, üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer
parametreler ve ihale konusu işle ilgili olarak dokümanda istenen genel
hususlar, veri olarak kullanılabilir.
(3) İhale konusu işlerde bedel, pay ve oran tahmini
yapılarak ihaleye çıkılması esastır.
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE 10-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihaleler için ihale işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada varsa
ihale onay belgesi, tahmin edilen bedel, pay veya orana ilişkin hesap
tutanağı, şartnameler ve ekleri, varsa projeler, sözleşme tasarısı ve
dosyada bulundurulmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur. İhale işlem
dosyası ihale birimi tarafından hazırlanır. İlandan sonra, ilana ilişkin
belgeler ile gazete kupürleri de dosyaya konur. İhale öncesi ve sonrasına
ait diğer belgeler, ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.
İhalenin
ilanı
MADDE 11-
(1) İhale, işin özelliğine göre;
bütün istekli olabileceklere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli
süre tanımak suretiyle, en çok sayıda katılım sağlamak üzere istekli
olabileceklere davet mektubu gönderilerek veya ilan yoluyla duyurulur. Bu
ilanların özellikleri şunlardır:
a) İlan yoluyla yapılacak ihaleler;
1) İşin gereğine göre mahalli gazetede veya Basın
İlan Kurumu aracılığı ile normal veya yüksek tirajlı bir gazetede
yayımlanmak sureti ile duyurulur.
2) Teşekkül internet sayfasında yayımlanmak sureti
ile duyurulur.
3) Son ilan ile ihale tarihi arasında 20 günden az
süre olamaz.
b) Gerekli görülen hallerde il özel idareleri,
belediye ve hükümet binalarındaki ilan tahtalarına asılacak yazılarla veya
diğer yayın araçlarıyla duyuru yapılır. Bu işlemler bir yazı veya tutanakla
belgelenir.
c) Yabancı ülkelerde istekli olabilecekler için de
yabancı ülkelerde ilan yaptırılabilir. Ancak bu ilan, ihale gününden en az
30 gün önce yapılır.
ç) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için
Teşekkül ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) İhale için tespit edilen tarih, tatil gününe
rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş
gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra çalışma saati değişse de
ihale ilan edilen saatte yapılır.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 12-
(1) İhale dokümanında
belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. İhale ilanlarında aşağıdaki
hususlar belirtilir:
a) Teşekkülün adı, adresi, internet adresi, telefon
ve faks numarası.
b) İhale konusu işin niteliği, yeri ve miktarı.
c) İhale konusu işe başlama, teslim alma ve işin
süresi veya bitirme tarihi.
ç) Şartnameler ve eklerinin nerelerden, hangi
şartlarla temin edileceği.
d) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte, hangi
usulde yapılacağı.
e) Varsa muhammen bedel veya asgari bedel, pay veya
oranı ile geçici teminat oranı.
f) İsteklilerde aranacak belge ve yeterliliklerin
neler olduğu.
g) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye
verileceği.
ğ) Tekliflerin geçerlilik süresi.
h) Teşekkülün, yapılan ihalede Devlet İhale
Kanununa ve Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu
Yönetmelikte belirtilen ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri
iptal etmekte, kısmen veya tamamen yapmakta veya en uygun bedeli tespit
etmekte serbest olduğu.
İhale
dokümanına ilişkin değişiklik veya açıklama yapılması
MADDE 13-
(1) İlan yapıldıktan sonra ihale
dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, ilan yapıldıktan sonra,
tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek;
maddi hataların, teknik hataların veya eksikliklerin Teşekkül tarafından tespit
edilmesi halinde ya da isteklilerce son teklif verme gününden 7 gün
öncesine kadar yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale dokümanında
değişiklik yapılabilir. Değişikliği gerektiren sebepler ilgili daire
başkanlığı tarafından gerekçeleri ile birlikte bir tutanakla tespit edilir.
Yapılması istenilen değişiklikler, talep birimi tarafından, ihale
yetkilisinin onayı ile birlikte ihale birimine bildirilir. Yapılan bu
değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan
zeyilname, son teklif verme gününden en az 5 gün öncesinde, bilgi sahibi
olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına
gönderilir.
(2) Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması hâlinde; ihale
tarihi zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi hâlinde,
teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri
çekerek, yeniden teklif verme imkânı sağlanır.
(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale
dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak, son
teklif verme gününden 7 gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep
edebilir. Bu talebin uygun görülmesi hâlinde yapılacak açıklama, bu tarihe
kadar ihale dokümanı alan bütün isteklilere, son teklif verme gününden 5
gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama
talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir. Bu
açıklamaların ihale dokümanı içerisinde bulunması sağlanır.
(4) İlanda değişiklik olması durumunda istekli
olabileceklerden, Teşekküle ulaşan değişiklik talepleri doğrultusunda
şartnamenin ilanı etkileyecek hususlarında değişiklik yapılması gerekirse,
ilan metninin de değiştirilmesi gerekeceğinden ilanın yayınlandığı platform
ya da platformlarda düzeltme ilanı yayımlanır.
Geçici
teminat ve ek teminat
MADDE 14-
(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren
ihalelerde, işin türüne göre teminat miktarı ve ek teminatın
tutarına/oranına ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.
(2) Her ne suretle olursa olsun Teşekkül tarafından
alınan teminatlar hangi ad altında alınırsa alınsın üzerine ihtiyati tedbir
konulamaz.
(3) Teminat ve ek teminat olarak kabul edilecek
değerlere ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhale Komisyonu, İhale Komisyonunun Görev, Yetki ve
Çalışma Usulleri
İhale
komisyonu
MADDE 15-
(1) Bu Yönetmelikte belirlenen
ihale usul ve esaslarını yürütmek üzere ihale komisyonu teşkil edilir.
İhale komisyonu;
a) Başkan: İhale birimi daire başkanı,
b) Üye: Talep birimi daire başkanı,
c) Üye: Mali işlerin yürütüldüğü birimin daire
başkanı,
ç) Üye: Talep birimi daire başkanlığından şube
müdürü,
d) Üye: Satın alma birimi daire başkanlığından şube
müdürü,
e) Üye: İşin niteliğine göre uzman 2 üye,
olmak üzere en az 7 üye olacak şekilde tek sayıda
üyeden oluşur.
(2) Asıl üyelerin görevleri başında bulunamadığı
durumlarda komisyon çalışmalarına katılmak üzere, yedek üyeler belirlenir.
İhale
komisyonunun görev, yetki ve çalışma usulleri
MADDE 16-
(1) İhale komisyonu, üye tam
sayısı ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Komisyonun çalışma gün ve
saatleri, ihale birimi tarafından üyelere yazılı veya sözlü önceden
duyurulur. Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen kararda
karşı oy mevcut ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere
açıklanır ve karşı oy sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak
suretiyle kararı imzalar.
(2) Başkan ve üyelerden birinin izinli, raporlu
veya görevli olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde
yedek üye toplantıya katılır.
(3) İhale komisyonunca alınan kararlar ve
düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve
görev ünvanları belirtilerek imzalanır.
(4) Komisyon, şartnamelerde belirtilen esaslara göre
en uygun teklifi belirlemek suretiyle karar alır.
(5) Nihai komisyon kararları, Yönetim Kurulunun
onayı ile yürürlüğe girer. Yönetim Kurulu ihale komisyon kararı tarihini
izleyen en geç 30 gün içerisinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini
açıkça belirtmek suretiyle ihaleyi iptal eder.
(6) Komisyon, teklif sahipleri ile ilgili olarak
vergi daireleri, Sosyal Güvenlik Kurumu ve benzeri diğer tüm kamu kurum ve
kuruluşları, uluslararası kuruluşlar, gerekli görebileceği diğer kaynaklar
ve teklif sahiplerinden ek bilgi ve belge talep etme hakkını saklı tutar.
Bu suretle temin edilen ek bilgi ve belgeler de tekliflerin değerlendirilmesinde
dikkate alınır.
ALTINCI BÖLÜM
İhale Usulleri, Açık İhale Usulü, Pazarlık Usulü,
Karma İhale Usulü,
Teklifin Geri Alınması
İhale
usulleri
MADDE 17-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelerde aşağıdaki usuller uygulanır:
a) Açık ihale usulü.
b) Pazarlık usulü.
c) Karma ihale usulü.
(2) İşin gereği ve niteliğine göre bu usullerden
hangisinin uygulanacağına, bu Yönetmelik hükümlerine göre ihale yetkilisi
tarafından karar verilir.
Açık
ihale usulü
MADDE 18-
(1) Açık ihale usulü, isteklilerin
şartnamelerde belirtilen usul ve esaslara göre belirlenen gün ve saate
kadar tekliflerini kapalı zarf içinde verdikleri ihale usulüdür. Açık ihale
usulüyle yapılacak olan ihalelerde aşağıdaki hususlara uyulması esastır:
a) Açık ihale usulünde istekliler, tekliflerini
yazılı olarak yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan
sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata
esas olarak göstereceği açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi yazılır.
Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya
mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat
mektubu ve istenilen diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ile
açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu
yazıldıktan sonra imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir. Teklif
mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı da yazılarak imzalanması ve bu
mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedel, pay veya oranın rakam ve yazı ile açık
olarak yazılması zorunludur.
b) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında
belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından
belirlenen ilgili birime teslim ederler. Birim tarafından; teklif zarfının
üstüne kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır.
İstekliler tarafından teklifler, iadeli taahhütlü mektup ile de
gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi
ihaleye ait olduğu, isteklilerin adı ile soyadı, ticaret unvanı ve açık
adresi yazılır. Posta yolu ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen
saate kadar Teşekküle ulaşması gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile
işleme alınmayan tekliflerin tebliğ zamanı bir tutanakla tespit edilir.
c) Tekliflerin açılma saati gelince hazır bulunan
isteklilerin adı, soyadı yazılarak ve imzaları alınarak tespit edilir ve
kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar
hazır bulunan istekliler önünde açılarak, istenilen belgelerin ve geçici
teminatın verilmiş olup olmadığı aranır. Geçici teminat ve teklif mektubu
hariç varsa belge eksikliklerinin tamamlanması için bir defaya mahsus ihale
komisyonu tarafından süre verilir ve verilen süre sonunda komisyon yeniden
toplanır.
ç) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale
komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır ve teklifler komisyon
başkanı veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir.
Bu tutanak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye
uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif mektupları ve ayrıca ihale şartnamelerinde
belirlenen oranlardan eksik olarak tevdi edilen teminatlı teklifler değerlendirmeye
alınmaz. Teklifler ve varsa ekleri komisyon üyelerince paraflanır.
d) (ç) bendine göre zarfları açılarak okunan
teklifler incelenerek;
1) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı
olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
2) İhalenin yapılamadığı,
durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar
özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından
imzalanır.
e) Tekliflerin eşit olması halinde, uyulacak
esaslar ihale usul ve şekillerine göre ihale şartnamesi ve ekinde belirtilir.
(2) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde,
istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel, pay veya oran ihale komisyonunca
uygun görülmediği durumlarda yeniden aynı usulle veya ihale yetkilisinin
onayı alınmak şartı ile değişik usul ve şartlarla ihaleye çıkılabilir.
Pazarlık
usulü
MADDE 19-
(1) Aşağıdaki hallerden en az
birinin bulunması durumunda pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Açık ihale usulü ile yapılan ihalede teklif
çıkmaması.
b) Teşekkül tarafından öngörülemeyen olayların
ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Teşekkülün ana faaliyetlerini, enerji arz
güvenliğini, iş sürekliliğini veya kamu hizmetlerini aksatabilecek
nitelikte olayların ortaya çıkması.
ç) Teşekkülün taraf olduğu mevcut sözleşmenin
ortadan kalkması sonucu ihtiyaçların temin edilmesinin aciliyet arz etmesi.
(2) Birinci fıkra kapsamında pazarlık usulü ile
ihale yapılabilmesi için gerekçe raporu dayanaklarıyla birlikte hazırlanır
ve bu rapor Yönetim Kurulunun onayına sunulur.
(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması
belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, ihale komisyonu tarafından işin
nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla teklif sahibinden yazılı veya
sözlü teklifler almak ve bedel, pay veya oran üzerinden anlaşmak suretiyle
yapılır.
(4) Pazarlığın hangi suretle yapıldığı, hangi
tekliflerde bulunulduğu ve ihaleyi alanların neden tercih edildiği ihale
komisyon kararında belirtilir.
(5) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde geçici
teminat alınması zorunlu değildir.
Karma
ihale usulü
MADDE 20-
(1) Karma ihale usulü, açık ihale
usulü ile teklif alındıktan sonra pazarlık usulü ile yapılarak gerçekleşen
ihalelerdir.
(2) İhale, birden fazla teklif sahibinden kapalı
zarfla tekliflerin alınmasını müteakip pazarlık görüşmeleri yapılarak
gerçekleştirilir.
(3) İstekliler, tekliflerini yazılı olarak
yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın
üzerine isteklinin adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata esas olarak
göstereceği açık adresi ve UETS ve/veya KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf,
geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen
diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın
üzerine isteklinin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ile açık adresi, UETS
ve/veya KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra
imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından
ad ve soyadı da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve
eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin/pay veya oranın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.
(4) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında
belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından
belirlenen ilgili birime verirler. Birim tarafından; teklif zarfının üstüne
kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler
tarafından teklifler iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu
takdirde dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi ihaleye ait olduğu,
isteklilerin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ve açık adresi yazılır. Posta
yolu ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Teşekküle
ulaşması gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan
tekliflerin tebliğ zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(5) Teklifler, veriliş sırasına göre, belirlenen
ihale saatinde dış zarflar kontrol edilerek hazır bulunan istekliler
huzurunda kaç teklifin verilmiş olduğu tutanak altına alındıktan sonra
istekliler önünde açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve
teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Geçici teminat ve
teklif mektubu hariç varsa belge eksikliklerinin tamamlanması için bir
defaya mahsus ihale komisyonu tarafından süre verilir ve verilen süre
sonunda komisyon yeniden toplanır.
(6) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale
komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır. Teklifler komisyon başkanı
veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu
tutanak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Sunulan teklif
mektupları ve eki olan cetvelleri komisyon üyelerince paraflanır. Şartnameye
uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif mektupları değerlendirmeye
alınmaz. Ayrıca teklifler ve varsa ekleri komisyon tarafından paraflanır.
(7) Tekliflerin ihale komisyonu tarafından
değerlendirilmesini müteakip, geçerli teklif sahiplerinden, komisyon
tarafından belirlenecek ve aynı oturumda açıklanacak taban bedel
pay/orandan aşağı olmamak üzere; belirlenecek ve ilan edilecek süre
içerisinde kapalı zarfla ikinci teklifleri vermeleri istenir. İkinci
teklifler belirlenen saatte açılır ve ilan edilmez. Nihai kapalı tekliflere
göre komisyon tarafından pazarlık görüşmeleri için yeni taban fiyat
belirlenir. Pazarlık görüşmelerine, üçten fazla teklif sahibi olması
halinde en iyi üç teklif sahibi davet edilir. En iyi üçüncü teklif ile
arasında bedel öngörülen ihalelerde %5; oran öngörülen ihalelerde %1’den az
fark bulunan diğer teklif sahipleri de pazarlık görüşmelerine davet edilir.
(8) Pazarlık görüşmelerine esas olarak görüşülecek
konular ve buna ilişkin usul ve esaslar ile pazarlık görüşmelerinin günü,
saati ve yeri ihale komisyonu tarafından belirlenir. İhale öncesinde veya
sürecinde teklif sahiplerine bildirilir.
(9) İhale komisyonu tarafından, pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile yapılacak açık
yarışma suretiyle ihale sonuçlandırılır. Görüşmeler ve alınan teklifler
komisyon tarafından tutanakla tespit edilir. Tutanak, komisyon üyeleri ve
teklif sahiplerince imzalanır.
(10) Bu madde kapsamında işlemler yürütülerek;
a) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı
olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
b) İhalenin yapılamadığı,
durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar
özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından
imzalanır.
Teklifin
geri alınması
MADDE 21-
(1) İstekliler tarafından verilen
teklifler, ihale saatinden sonra herhangi bir sebeple geri alınamaz. İhale
komisyonuna verildikten sonra teklifinden geri dönmek isteyen isteklinin
geçici teminatı, protesto çekmeye, ihtar göndermeye veya mahkemeden karar almaya
gerek kalmaksızın Teşekkülce irat kaydedilir. Teşekkül, isteklilerden
teklif geçerlilik süresinin uzatılmasını talep edebilir. Bu durumda istekli
bu talebi kabul edip etmemekte serbesttir. Teşekkül, ihale gününden
itibaren teklif geçerlilik süresi içinde teklifi kabul veya reddettiğini
istekliye tebliğ etmediği takdirde, istekli teklifinden vazgeçebilir. Bu
durumda isteklinin geçici teminatı faizsiz olarak iade edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi, Artırım Teklifleri,
Kararlarda Bulunması
Gerekli Hususlar, İhale Kararlarının Onayı veya
İptal Edilmesi,
İtiraz ve Şikâyetler, Sözleşmeye Davet ve Kesin
Teminat
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 22-
(1) İhale komisyonu tekliflerin
incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere
net olmayan hususlarla ilgili, isteklilerden yazılı olarak tekliflerini
açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif
fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara
uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve
yapılmaz.
(2) En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif
edilen bedel/pay veya oranı gösteren teklif mektubu eki cetvelde toplam
bedel/pay veya orana ait değişiklik yaratmayan aritmetik hatalar ihale
komisyonu tarafından düzeltilir. Toplam bedel/pay veya oranda değişiklik
yaratan aritmetik hata varsa isteklinin teklifi geçersiz sayılır ve geçici
teminatı iade edilir.
Artırım
teklifleri
MADDE 23-
(1) İhale sonucu en uygun teklifi
veren istekliden Teşekkül yararına ihale komisyonunca artırım talep
edilebilir.
Kararlarda
bulunması gerekli hususlar
MADDE 24-
(1) İhale komisyonunca alınan
kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri
yazılarak imzalanır.
(2) Tutanaklarda ve alınan kararlarda isteklilerin
ticaret ünvanları, vergi/kimlik numaraları, teklif ettikleri bedel/pay veya
oran ihalenin hangi tarihte, hangi gerekçelerle yapıldığı ve hangi istekli
üzerine bırakıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale
kararlarının onayı veya iptal edilmesi
MADDE 25-
(1) İhalenin yapılmasına ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından ihalenin iptali dışında alınan kararlar,
ihale yetkilisi tarafından 30 gün içerisinde onaylanır veya iptal edilir.
İhale yetkilisi tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. İhalenin
iptali halinde iptal gerekçeleri açıkça ifade edilir.
(2) İhale komisyonu tarafından iptal edilen ihale
kararları ise kesin olup, ihale yetkilisi bilgisine sunulur.
(3) İhale sonucu, ihale kararlarının ihale
yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç 5 gün içinde, ihaleye
teklif veren bütün isteklilere bildirilir.
İtiraz ve
şikâyetler
MADDE 26-
(1) İstekliler, kesinleşen ihale
komisyon kararına 5 gün içinde yazılı itiraz/şikâyet suretiyle inceleme
talebinde bulunabilir.
(2) Yapılan itiraz/şikâyetleri ihale yetkilisi
bizzat kendisi inceleyeceği gibi, raportörlere (en az 2 kişi) veya ihale
komisyonuna da inceletebilir. Ancak, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünde görevlendirilecek raportörlerin ihale komisyonunda fiilen
görev almamış olması gerekir.
(3) İtiraz/şikâyet ile ilgili gerekli incelemeler
en geç 10 gün içinde yapılır ve hazırlanan rapor; ihale yetkilisine
sunulur, ihale yetkilisinin onayına müteakip istekliye en geç 5 gün içinde
bildirilir.
Sözleşmeye
davet
MADDE 27-
(1) İhale üzerinde kalan
istekliye, davet mektubunda belirtilen süre içinde kesin teminatı vermek ve
diğer yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususunda tebligat yapılır. Bu bildirim isteklinin imzası alınmak suretiyle
de yapılabilir. Yapılan bu bildirim tebligat yerine geçer.
Kesin
teminat
MADDE 28-
(1) Taahhüdün sözleşme ve ihale
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden, işin
şartnamesinde/sözleşmesinde belirlenmiş olan tutar/oran üzerinden kesin
teminat alınır. Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş
tarihi ve varsa garanti süresi dikkate alınmak suretiyle Teşekkül
tarafından belirlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Sözleşme Düzenlenmesi, Sözleşmelerde Bulunması
Gereken Hususlar
Sözleşme
düzenlenmesi
MADDE 29-
(1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan
ve onaylanan ihaleler, ihale dokümanındaki sözleşme taslağına uygun olarak
bir sözleşmeye bağlanır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak
sözleşmeler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre
uyarlanarak hazırlanır.
Sözleşmelerde
bulunması gereken hususlar
MADDE 30-
(1) Sözleşmelerde bulunması
gereken hususlar şunlardır:
a) Teşekkülün adı, adresi, UETS ve/veya KEP adresi,
telefon ve faks numarası, internet adresi.
b) Rödövansçının adı, soyadı, ticaret unvanı,
tebligat adresi, UETS ve/veya KEP adresi, T.C. kimlik numarası, telefon ve
faks numarası, e-mail adresi, varsa internet adresi, vergi numarası.
c) Sözleşme konusu işin sözleşmeye esas bedeli,
payı veya oranı.
ç) Koordinat bilgisiyle beraber işin yapılacağı
yer.
d) Sözleşmenin yürütümünden sorumlu Teşekkül ilgili
birimi.
e) Sözleşme konusu, kapsamı, işe başlama, muhtemel
uzatmalar dahil gün/ay/yıl olarak işi bitirme tarihi ve sözleşme süresi.
f) Sözleşme süresince yapılacak iş miktarı.
g) Teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
ğ) Rödövans bedeli/payı veya oranı ve tahakkuk
yöntemi ile bunların ödeme yeri ve usulü.
h) Sözleşme giderlerine ait tüm ödemelerin
rödövansçıya ait olduğu.
ı) Devlet hakkı, belediye payı, ruhsat bedeli,
ruhsat taban bedeli ile rödövans bedeli/payı veya oranına ait KDV ve diğer
tüm yükümlülüklerin rödövansçıya ait olduğu.
i) Kesin teminat ve güncellenmesiyle ilgili
hükümler.
j) Sözleşme konusu taahhüdün yapılmaması veya
kısmen yapılması halinde yapılacak işlemler ve yaptırımlar.
k) Sözleşmenin MAPEG nezdinde şerhinin
onaylanmaması halinde sözleşmenin durumu.
l) Sözleşme süresinin uzatılmasına ilişkin
hususlar.
m) Sahada işletilebilir rezervin sözleşme
süresinden önce tükenmesi halinde yapılacak işlemler.
n) Rödövansçıya ruhsat devrine ve ruhsatın
Teşekküle iadesine ilişkin şartlar.
o) Rödövansçının Teşekküle karşı sorumlulukları.
ö) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere Teşekkül
tarafından yapılacak işler.
p) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere
rödövansçı tarafından yapılacak işler.
r) Hazırlık ve üretim dönemlerine ilişkin
açıklamalar, işletme projesi, iş programları, faaliyet raporları, maden
sahasının işletilmesi ve çalışma şekli ile kontrol faaliyetlerine ilişkin
hususlar.
s) Teşekküle ait varlıkların rödövansçı tarafından
kullanımı ve rödövansçıya kiralanmasına ilişkin hususlar.
ş) Rödövansçının sahadaki faaliyetlerini, Maden
Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 20/6/2012 tarihli ve
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu ve 2/7/2025 tarihli ve 7552 sayılı İklim Kanunu ve ilgili
mevzuat hükümlerine uygun olarak yürüteceğine, sorumluluklarını ve
yükümlülüklerini yerine getireceğine dair hususlar.
t) Rödövansçının, hazırlayacağı belgelerde
yanıltıcı ve hukuka aykırı beyanlarda bulunmayacağı, bu yükümlülüklerini
yerine getirmemesi nedeniyle Teşekkülün maruz kalacağı her türlü zarardan
sorumlu olacağına dair hususlar.
u) Rödövansçının kusurlu davranışları sebebiyle
Teşekküle ve üçüncü şahıslara karşı sorumlulukları.
ü) Mevzuatta yapılacak değişiklikler sebebiyle
rödövans uygulamasına son verilmesi durumunda uygulanacak hükümler.
v) Rödövansçının çalıştırabileceği yüklenici veya
taşeronlara ilişkin hususlar.
y) Hazırlık ve üretim dönemlerinde öngörülen
faaliyetlerin yapılmamasının sonuçları.
z) Sözleşmenin Teşekkül tarafından feshedilmesini
gerektiren sebepler ve fesih halinde yapılacak işlemler.
aa) Sözleşmenin tasfiye edilmesi ve tasfiye sonunda
sahadaki varlıkların durumuna ilişkin hususlar.
bb) Rödövansçı tarafından ödenecek rödövans, kira
ve benzeri ödemeler ile diğer ödemelerde gecikme olması halinde uygulanacak
faiz oranına ilişkin hususlar.
cc) Mücbir sebep ve olağanüstü haller ve şartları
ile bu sebeplere bağlı süre uzatımı koşulları.
çç) İhtilafların çözüm şekli ve şartları, yetkili
mahkemeler.
dd) Rödövansçıya ruhsatın devrinin yapılacağı
sözleşmelerde, ruhsat devrine ilişkin hususlar, ruhsat üzerine teminat
amaçlı konulacak ipotek şartları.
ee) Rödövansçıların borç erteleme talebinde
bulundukları takdirde vereceği teminatlar ya da göstereceği kefiller.
ff) Rödövansçıların süre uzatım ya da tasfiye
taleplerini içeren teknik başvurularının, üniversitelerde konusunda uzman
en az üç öğretim görevlisinden (akademisyen) alınmış teknik raporu ihtiva
etmesine dair hususlar.
gg) Rödövansa konu madenin özellikleri ve
miktarlarının belirlenmesiyle bunların kayda alınması ile ilgili hususlar.
ğğ) Rödövansçının taahhütleri.
hh) İhtiyaç duyulması halinde kurulacak izleme
sistemleri ile ilgili hususlar.
ıı) Öncelikli alım öngörülüyorsa buna ilişkin usul
ve esaslar.
ii) Mülkiyet, çevre, orman ve benzeri izinleri ve
bunlara ilişkin masraflar.
jj) UMREK ve TÜVEK mevzuat uygulamaları ile ilgili
hususlar.
kk) Sahada sonradan bulunan rezerv ve rezerv
geliştirilmesi ile ilgili hususlar.
ll) Cezalara ilişkin hususlar.
mm) Sözleşme alanında, madencilik faaliyeti ve bu
faaliyetlerin doğal sonucu olan faaliyetler dışında başka faaliyetlerle
iştigal edilemeyeceği.
nn) Munzam zarara ilişkin hususlar.
oo) Üretim teminatına ilişkin hususlar.
öö) Tekliften/taahhütten vazgeçilmesi veya kesin
teminatın verilmemesi veya sözleşme imzalanmaması halinde uygulanacak
yaptırımlar.
pp) Taahhüdün yerine getirilmemesi halinde
uygulanacak yaptırımlar.
rr) Teminatların hangi hallerde geri verileceği ile
ilgili hususlar.
ss) Sözleşmenin devredilip devredilemeyeceğine
ilişkin hususlar.
şş) Rödövansçının ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluk veya mahkûmiyet hali ile ilgili hususlar.
tt) Ruhsat sahasında birden fazla rödövansçının
olması halinde izlenecek hususlar.
uu) Tespit ve kabul işlemleri ile ilgili hususlar.
üü) Sözleşmenin yürütülmesi sırasındaki yasak fiil
ve davranışlar ile ihalelerden yasaklama halleri ile ilgili hususlar.
vv) Maden sahasının çalıştırılması, rödövansa
ilişkin borçların ertelenmesi veya taksitlendirilmesi ve diğer hususlar.
yy) Temlik ile ilgili hususlar.
zz) Uluslararası anlaşmalar uyarınca yapılacak
işlemler.
aaa) Maden sahasında bulunan tesis, makine donanım
ve teçhizatların sigortalanmasına ilişkin hususlar.
bbb) Madencilik sonrası rehabilitasyon
faaliyetlerinin ve artıkların bertarafı gibi işlemlerinin yerine getirilmemesi
durumunda uygulanacak işlemler.
ccc) İşin özelliğine göre Teşekkül tarafından
sözleşmesinde bulunması öngörülen diğer hususlar.
(2) Birinci fıkrada yer alan hususların tamamına
veya bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer verilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Süre
uzatımı komisyonu
MADDE 31-
(1) İşin yürütülmesi aşamalarında
mücbir sebepler ve/veya olağanüstü haller nedeniyle rödövansçı tarafından
süre uzatımı talebinde bulunulması halinde, bu talebin değerlendirilmesi
için süre uzatımı komisyonu kurulur. Mücbir sebep ve/veya olağanüstü hallere
ilişkin başvuru, olayın ortaya çıkmasından itibaren en fazla 20 gün
içerisinde yapılmalıdır. Bu komisyon bir daire başkanı başkanlığında,
Teşekkülün ilgili birimlerinden de üye alınmak üzere en az 5 (beş) kişiden
teşkil edilir. Süre uzatım talebi, diğer şartlar mevcut ise rödövansçının
süre uzatımı nedeniyle Teşekkülden herhangi bir hak ve tazminat talebinde
bulunmaması koşulu ile kabul edilebilir.
(2) Süre uzatımı komisyon kararları, Yönetim
Kurulunun onayı ile kesinleşir.
(3) Rödövansçıya süre uzatımı verilmesi durumunda,
süre uzatımı talebinin, rödövansçının süre uzatımı nedeniyle Teşekkülden
herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunmayacağına dair taahhütnameyi
Teşekküle ibraz etmesi koşuluyla verildiği ve uzatılan sürenin,
taahhütnamenin Teşekküle ibraz edildiği tarihten itibaren başlayacağı
bildirilir.
(4) Komisyon, üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar
çoğunlukla alınır. Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen
kararda karşı oy mevcut ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere
açıklanır ve karşı oy sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak
suretiyle kararı imzalar.
(5) Üyelerden birinin izinli, raporlu veya görevli
olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde yedek üye
toplantıya katılır.
(6) Komisyonca alınan kararlar ve düzenlenen
tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev
ünvanları belirtilerek imzalanır.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 32-
(1) Aşağıda belirtilenler doğrudan
doğruya veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar ve bu durumun tespiti
halinde ihale dışı bırakılırlar:
a) Kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumları.
b) Yönetim Kurulu üyeleri dâhil Teşekkülden ücret
almak suretiyle çalışan personelleri, eşleri ve ikinci dereceye kadar
(ikinci derece dâhil) kan ve kayın hısımları.
c) (b) bendinde belirtilen kişilerin ortaklıkları
(bu kişilerin yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar
hariç).
ç) 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu
Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunun 2 nci
maddesi kapsamına giren kişiler.
d) Devlet İhale Kanunu, Kamu İhale Kanunu, 5/1/2002
tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer kanunlardaki
hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine ve
Teşekkülün ihalelerine katılmaları yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991
tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan
veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede
kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi
yapan Teşekküle yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı
faaliyetlerde bulunduğu Teşekkül tarafından ispat edilenler.
f) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olanlar.
g) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar
verilenler.
ğ) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olanlar.
h) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı
verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında
bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda
olanlar.
ı) İhale tarihi itibarıyla, mevzuatı gereği kayıtlı
olduğu meslek odası tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olanlar.
i) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki
faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenler.
j) Teşekkülün ve çalışanlarının kurmuş olduğu
vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların kurmuş
olduğu veya iştirak ettiği şirketler.
k) Teşekküle vadesi geçmiş borcu bulunan şirketler.
(2) Bu madde hükümlerine aykırı olarak ihaleye
girdiği tespit edilen teklif sahibi ihale dışı bırakılarak bu teklif
sahibinin teklifi dikkate alınmaz, geçici teminatı Teşekkül lehine irat
kaydedilir. Ancak kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumlarının
teklifleri dikkate alınmaz ve ihale dışı bırakılarak geçici ve varsa ek
geçici teminatları iade edilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında ihalelere katılan kamu
kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin geçici ve varsa ek geçici
teminatlarına irat kaydedilmez.
İhale
safhasındaki veya sözleşmenin yürütülmesi sırasındaki yasak fiil ve
davranışlar
MADDE 33-
(1) İhalelerde veya sözleşmenin
yürütülmesi sırasında aşağıda yer alan fiil veya davranışlarda bulunmak
yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye
veya sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek,
rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya
kullanmaya teşebbüs etmek.
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında,
ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan
veya dolaylı olarak asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek.
d) 32 nci maddeye göre ihaleye katılamayacağı
belirtildiği halde ihaleye katılmak.
e) Üzerine ihale yapıldığı halde, mücbir sebep
halleri dışında usulüne uygun sözleşme yapmamak.
f) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi
sırasında hileli makina ekipman, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat
kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu işler yapmak.
g) Taahhüdünü yerine getirirken Teşekküle zarar
vermek.
ğ) Bilgi ve deneyimini Teşekkülün zararına
kullanmak.
h) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.
ı) Sözleşmenin izinsiz devredilmesi veya
devralınması.
(2) Bu maddede belirtilen fiil ve davranışlarda
bulundukları anlaşılanlar hakkında 34 üncü maddede belirtilen yasaklama
hükmü uygulanır.
İhalelerden
yasaklama
MADDE 34-
(1) 33 üncü maddede belirtilen
fiil ve davranışlarda bulunduğu anlaşılanlar hakkında bir yıl süreyle
Teşekkülün yapacağı tüm ihalelere katılmaktan yasaklama kararı alınır.
Katılma yasakları, Yönetim Kurulu tarafından verilir ve Yönetim Kurulu
kararını müteakip yürürlüğe girer. Haklarında yasaklama kararı verilen
tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı
hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında bu fıkra
hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı
verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs
şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında, sermaye
şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde
yasaklama kararı verilir.
(2) 33 üncü maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar Teşekkül tarafından yapılacak ihalelere de
katılamazlar.
(3) Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren
fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç 45 gün içinde
verilir. Yönetim Kurulu tarafından verilen yasaklama kararı ilgiliye/ilgililere
tebliğ edilir.
(4) Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi
yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 33 üncü maddede belirtilen fiil
veya davranışlardan 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa
göre konusu suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya
tüzel kişiler ile o işteki ortak veya yönetici vekilleri hakkında Türk Ceza
Kanununun ilgili hükümlerine göre ceza soruşturması yapılmak üzere yetkili
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Takip ve
koordinasyon faaliyetleri
MADDE 35-
(1) Teşekkülün sözleşmeye dayalı
tüm haklarının korunması ve pay alımına esas olarak, yürütülen
faaliyetlerin miktar ve kalite yönünden sonuçlarının incelenmesi için
yeterli sayıda takip ve koordinasyon görevlisi personel görevlendirilir.
(2) Takip ve koordinasyon görevlileri; madencilik
faaliyetlerinin sözleşme ve şartname hükümlerine göre rödövansçının
Teşekkül adına üstlenmiş olduğu yükümlülükleri yerine getirip getirmediğini
kontrol ederler.
(3) Takip ve koordinasyon görevlileri,
çalışmalarında kullandıkları tüm araç ve yöntemlerin ilgili standartlarda
ve Teşekkül mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlar.
(4) Takip ve koordinasyon görevlileri, faaliyetleri
kantar, numune alma cihazı, kamera, uydu gibi araçlarla veya görsel olarak
izler ve raporlar.
(5) Takip ve koordinasyon görevlilerinin gerekli
gördükleri zamanlarda, ihtiyaç duyacağı bilgi ve belgeleri almaları
hususlarında rödövansçı tarafından yardımcı olunacağı ve bu çalışmalar için
kendilerine gerekli ortamın sağlanacağı ihale dokümanlarında belirtilir.
(6) Takip ve koordinasyon görevlileri, gerektiğinde
sözleşme kapsamındaki uygunsuzluklarla ilgili olarak rödövansçıyı uyarır.
Sözleşmenin cezai hükümlerini uygular, fesih ve tasfiye koşullarının
varlığı halinde durumu yetkili birimlere bildirir.
Ek iş
MADDE 36-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
verilen sahalarda, rezervin doğal yayılımı dikkate alınarak, tek başına
ihalesi ve işletilmesi, teknik veya ekonomik olarak mümkün görülmeyen
alanlar, mücavirdeki rödövansçıya ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya
oranın güncel fiyatı karşılığında ek iş olarak verilebilir.
(2) Ek iş değerlendirmesinde, sahayla ilgili
rezerv, kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-jeoteknik-hidrojeolojik
koşullar, üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer tüm
parametreler yanında mücavir sahadaki rödövansçının fiili çalışma temposu
ve yatırımları da dikkate alınır.
(3) Sözleşme konusu alandaki rezervin sözleşme
süresince yeterli gelmeyeceği yönünde rödövansçının talebi ve bu talebin
Teşekkül tarafından da teyit edilmesi halinde, işletme sahasının
mücavirinde bulunan ve müstakilen ihale edilebilecek alanların bir kısmı da
ilave asgari üretim taahhüdü ve ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya
oranın güncel fiyatı karşılığında rödövansçıya ek iş olarak verilebilir. Bu
durumda, müstakilen ihale edilebilecek alandaki kalacak rezervin teknik
işletilebilirliğinin ve ekonomik fizibilitesinin olumsuz etkilenmemesine
dikkat edilir.
(4) Bu madde kapsamında oluşacak tüm şartlar
sözleşmeye ek protokol ile düzenlenir ve protokol hükümleri, Yönetim Kurulu
onayından sonra gerekli işlemlerin tamamlanmasını müteakip yürürlüğe girer.
Rödövanslı
sahalarda kömür satışı
MADDE 37-
(1) Termik santral kurulması şartı
ile çalışılan sahalarda veya Teşekküle ait termik santrale kömür sağlayan
sahalarda, yatırım döneminde; termik santralde ilk elektrik üretimi
yapılıncaya kadar termik santral ve tesisleri ile kömür işletmesi hazırlık
ve ilk tesislerin kurulması çalışmalarından dolayı üretilmek zorunda
kalınan kömürlerin, işletme döneminde ise termik santralde teknik
nedenlerle üretim yapılamaması durumunda maden işletmesinin emre amade
tutulması için üretilmek zorunda kalınan kömürlerin, rödövansçının talebi
üzerine satışına Teşekkül onayı ile izin verilebilir. Kömür satışında
sözleşme ile hedeflenen ve rezervin tahsis edildiği asıl amaçlara zarar gelmemesi,
üretim programında değişikliğe gidilmemesi ve sözleşmede belirlenen hak ve
borçların etkilememesi şartı esastır. Teşekkül tarafından kömür satışına
izin verilmesi durumunda sözleşmeye ek protokol düzenlenir. Teşekkül bu
protokollerde ilave bedel, pay veya oranı talep eder.
(2) Kömür satışına esas ton başına bedel, pay veya
oran belirlenirken, satışı yapılacak kömürün özelliklerine göre rödövans
sözleşmesinde belirlenen bedel, pay veya oran dikkate alınarak artırımlı
olarak uygulanır.
(3) Kömür satışına ilişkin Maden Kanunu ve ilgili
diğer mevzuat hükümleri gereği alınacak izinler ve yürütülecek tüm iş ve
işlemlerin yükümlülüğü ve maliyetinin rödövansçıya ait olduğu protokolde
belirtilir.
Sözleşme
alanındaki diğer faaliyetlere izin verilmesi
MADDE 38-
(1) Sözleşme alanında madencilik
faaliyetlerini olumsuz etkilemeyecek ve güvenli ve verimli çalışma ortamını
tehlikeye düşürmeyecek projelere Maden Kanununun 7 nci maddesinde yer alan
izinlerin alınması halinde Teşekkülün onayı ile izin verilebilir.
(2) Teşekkül, onay işleminde, madencilik
faaliyetleri sonrasında başka projeler için değerlendirilmek istenen
alanlar ile ilgili olarak gerektiğinde kira ve/veya ilave bedel/pay veya
oran talep eder.
Mücbir
sebepler
MADDE 39-
(1) Mücbir sebep olarak kabul
edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
ç) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.
d) Hükümet ve yasal merciler tarafından alınan ve
bu işe ait sözleşme hükümlerini geçersiz kılacak, edimlerin ifasını
sınırlandıracak veya imkânsız kılacak elektrik veya kömür üretiminin durdurulması
veya kısıtlanması gibi kararlar.
(2) Süre uzatımı verilmesi ve sözleşmenin feshi
gibi durumlar da dahil olmak üzere, birinci fıkrada belirtilen hallerin
mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; taraflardan kaynaklanan bir
kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel
nitelikte olması, tarafların bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş
bulunması ve mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde
karşı tarafa bildirimde bulunulması ve yetkili merciler tarafından
belgelendirilmesi zorunludur.
(3) Mücbir sebeplerin varlığı durumunda taraflar bu
işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmede meydana
gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami gayreti gösterilmelidir.
Taraflar, sözleşme yükümlülüklerinin ifasında mücbir sebeplerden
etkilendikleri ölçüde mazur görülür.
(4) Mücbir sebebin başlangıcından itibaren, halin
sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve rödövansçı temsilcileri
tarafından birlikte görüşülerek maden alma programı ve teslim yükümlülüğü
revize edilebilir.
(5) Mücbir sebeplerin etkilerinin gerçekleşmesinden
itibaren altı aydan fazla sürmesi ve bu süre içerisinde mücbir sebebin
ortadan kalkmaması halinde anlaşmak kaydıyla taraflar, bu işe ait
sözleşmeyi tazminat ödemeksizin feshedebilirler.
Olağanüstü
haller
MADDE 40-
(1) Olağanüstü haller, tarafların
bu işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerinin yerine getirilmesine
engel nitelikte olan ve iyi niyet ve hakkın kötüye kullanılmaması kuralları
çerçevesinde bu engeli ortadan kaldırmaya güçlerinin yetmediği durumlardır.
Taraflar, aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere;
a) Teşekkül ve rödövansçıya ait tesislerdeki
üretime müessir olabilecek 3 ayı aşan süreli teknik arızalar,
b) Kömür üretimine engel olacak şekilde meydana
gelen ocak yangını, obruk, heyelan, gaz patlaması ve sair madencilikten
mütevellit oluşan haller,
c) Arkeolojik veya tarihi bulgulara rastlanması,
gibi olağanüstü hallerin oluşması halinde, olayın
başlama tarihinden itibaren en geç 20 gün içinde halin başlama tarihi ile
mahiyetini, süresini veya tahminen ne kadar süreceğini, alınan önlemleri,
olayı belgeleyen yetkili makam yazısını, yazılı olarak diğer tarafa
bildirir.
(2) Olağanüstü hallerin varlığı durumunda
sözleşmenin devamı esas olup sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin yerine
getirilmesinde meydana gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami
gayret gösterilmelidir. Taraflar sözleşme yükümlülüklerinin ifasında
olağanüstü hallerden etkilendikleri ölçüde mazur görülür.
(3) Olağanüstü halin başlangıcından itibaren, halin
sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve işletici temsilcileri
tarafından birlikte görüşülerek kömür alma programı ve teslim yükümlülüğü
ve diğer edimler revize edilebilir. Olağanüstü halin ortadan kalkması
halinde; sözleşme, taraflar aksini kararlaştırmadıkça olağanüstü halin
ortaya çıkmasından evvelki hüküm ve şartlarla devam eder.
(4) Yaptırımlar ve sözleşmenin feshi gibi durumlar
da dâhil olmak üzere, Teşekkül tarafından bu maddede belirtilen hallerin
mücbir sebep ve olağanüstü hâl olarak kabul edilebilmesi için; rödövansçıdan
kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine
getirilmesine engel nitelikte olması, işleticinin bu engeli ortadan kaldırmaya
gücünün yetmemiş bulunması ve gerektiğinde yetkili merciler tarafından
belgelendirilmesi zorunludur.
Mücbir
sebepler veya olağanüstü haller sonucu sözleşmede değişiklik
MADDE 41-
(1) Sözleşmenin imza tarihinden
sonra, mücbir sebepler veya olağanüstü haller nedeniyle sözleşmenin
sürdürülemez hale geldiğinin; taraflarca ortak oluşturulacak hukukçu, maden
mühendisi ve halen üniversiteler bünyesinde çalışan konuyla ilgili alanında
uzman akademik personel olmak üzere, en az üç kişilik bir tarafsız komisyon
tarafından raporlanması halinde, bu rapordaki öneri doğrultusunda
sözleşmede gerekli değişiklikler yapılabilir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 42-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 43-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 44-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.