Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elektrik Enerjisi Üreten Tesislerde Kullanılan Yerli Aksamın Desteklenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-05-28

28 Mayıs 2020 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31138
YÖNETMELİK
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
YENİLENEBİLİR
ENERJİ KAYNAKLARINDAN ELEKTRİK ENERJİSİ ÜRETEN
TESİSLERDE KULLANILAN YERLİ AKSAMIN DESTEKLENMESİ
HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
24/6/2016 tarihli ve 29752 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir
Enerji Kaynaklarından Elektrik Enerjisi Üreten Tesislerde Kullanılan Yerli
Aksamın Desteklenmesi Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelik, 5346 sayılı Yenilenebilir
Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin
Kanunun 6/B maddesine ve 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 508 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(m), (o) ve (r) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin
birinci fıkrasına (ş) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler ile
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“m) Yerli aksam: Elektrik üretim tesisinde
kullanılan aksama ait yurt içinde imal edilen ilgili bütünleştirici
parçaların aksam içindeki oranlarının toplamının en az % 55 olduğu aksamı,”
“o) Yerli imalat tespit heyeti: Yerli ürün desteği
talebinde bulunulan aksam ve/veya bütünleştirici parçanın üretim yerinde
imal edildiğini ve/veya elektrik üretim tesisinde kullanıldığını kontrol
etmek amacıyla Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kurum/kuruluşlar
tarafından oluşturulan en az iki kişilik heyeti,”
“r) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarını Destekleme
Mekanizması (YEKDEM) Yönetmeliği: 01/10/2013 tarihli ve 28782 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi
ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmeliği,”
“t) Birleşik Yenilenebilir Elektrik Üretim Tesisi:
Şebekeye aynı bağlantı noktasından bağlanan tamamı yenilenebilir birden
fazla enerji kaynağından elektrik üretmek amacı ile kurulan tek bir
elektrik üretim tesisini,
u) Destekleyici Kaynaklı Elektrik Üretim Tesisi:
Üretim tesislerinde ısıl dönüşüm sürecinde diğer bir enerji kaynağından da
yararlanılan tek bir elektrik üretim tesisini,
ü) Ana kaynak: Birden çok kaynaklı elektrik üretim
tesislerinde önlisans veya lisans başvurusunda tercih edilen kaynağı,
v) Yardımcı kaynak: Birden çok kaynaklı elektrik
üretim tesislerinde önlisans veya lisans başvurusunda kullanılan ana kaynak
türünde olmamak üzere, ana kaynak dışındaki diğer kaynak ya da kaynakları”
“(2) Bu Yönetmelikte geçmekle birlikte
tanımlanmamış diğer terim ve kavramlar, ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama
sahiptir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(3) Yerli katkı ilave fiyatından bir önceki dönem
faydalanmış olan elektrik üretim tesisinde kapasite artışı, modernizasyon,
yenileme veya kısmi kabuller ile işletmeye giren ünitelerin olması
durumunda başvuru sahipleri tarafından yeni ünitelere ilişkin ikinci fıkra
kapsamındaki belgeler 1 Ağustos tarihine kadar Bakanlık ve/veya Bakanlığın
görevlendirdiği kuruluşa sunulur. Aksi takdirde, başvuru değerlendirmeye
alınmaz.”
“(5) Biyokütle enerjisine dayalı üretim
tesislerinde kullanılan kojenerasyon sistemine ait lisans sahibi tüzel kişi
tarafından hazırlanan Ek-1/Lahika-1’deki teorik rapor ile Ek-1/Lahika-2’de
belirtilen Taahhütname, bu madde kapsamında belirtilen süreler içerisinde
Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulur.
(6) Biyokütle enerjisine dayalı üretim tesislerinde
kullanılan kojenerasyon sistemine ait Ek-1/Lahika-1’de belirtilen,
Bakanlığın yetkilendirdiği kuruluş tarafından işletme şartlarında, tesiste
yapılan ölçümlere göre hazırlanan ve teorik raporda verilen değerlerin
teyidini içeren saha doğrulama raporu, lisans sahibi tüzel kişi tarafından
kojenerasyon sistemi için yerli katkı ilave fiyatından yararlanılan ilk yıl
içerisinde Bakanlığa sunulur. Bu
raporda kojenerasyon sistemine ilişkin verim değerinin en az %85 (yüzde
seksen beş) ve birincil enerji kaynağı tasarruf oranının en az %10 (yüzde
on) olmaması durumunda söz konusu kojenerasyon sistemi yerli katkı ilave
fiyatından yararlandırılmaz ve ilgili üretim lisansı sahibi tüzel kişi
YEKDEM Yönetmeliği kapsamında işlem yapılması ve ödenmiş tutarların faizi
ile birlikte geri ödenmesini teminen EPDK’ya bildirilir.
(7) Birleşik Yenilenebilir Elektrik Üretim
Tesisleri ile Destekleyici Kaynaklı Elektrik Üretim Tesislerinin yerli
katkı ilave fiyatı başvuruları bu madde kapsamında gerçekleştirilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) Başvuruya ait Bakanlık ve/veya Bakanlığın
görevlendirdiği kuruluş tarafından yapılan inceleme neticesinde belirlenen
yerli katkı ilave fiyatı, 31 Ekim tarihine kadar EPDK’ya ve başvuru
sahibine bildirilir.”
“(4) Yerli katkı ilave fiyatından önceki dönemlerde
faydalanmış olan elektrik üretim tesisinde hasar gören bütünleştirici
parçaların değişimi durumunda tevsik edici tüm bilgi ve belgeler değişimin
yapıldığı tarihten sonraki 1 Ağustos tarihine kadar bu Yönetmelik kapsamında
değerlendirilmek üzere Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa
sunulur. Aksi takdirde, söz konusu tesis değişim tarihi itibariyle ilgili
bütünleştirici parçaya ait (üretim tesisindeki tüm üniteler için) yerli
katkı ilave fiyatından yararlandırılmaz ve ilgili üretim lisansı sahibi
tüzel kişi YEKDEM Yönetmeliği kapsamında işlem yapılması ve ödenmiş
tutarların faizi ile birlikte geri ödenmesini teminen EPDK’ya bildirilir.
Hasar görmüş aksamın veya bütünleştirici parçanın geçici süreli ve üretimi
kısmen etkileyen çeşitli hallerden dolayı (grev, lokavt, iflas, ifa zorluğu
vb.) yurt içi kaynaklardan temin edilemeyeceğinin anlaşılması halinde söz
konusu durum tevsik edici belgelerle birlikte değerlendirilmek üzere
Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa bildirilir. Söz konusu
kısmi ve geçici olumsuzluğun tespiti ve gerekçelerinin Bakanlıkça uygun
bulunması durumunda; bu aksam veya bütünleştirici parçalarda yerlilik şartı
aranmaz.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(4) Birinci fıkra kapsamında hesaplanacak yerli
katkı ilave fiyatından son yararlanma dönemi EPDK tarafından belirlenir.
(5) Yerli katkı ilave fiyatı, Birleşik
Yenilenebilir Elektrik Üretim Tesisleri’ndeki her bir yenilenebilir kaynak
için hesaplanacak yerli katkı ilave fiyatı ile Kanuna ekli I sayılı
cetvelde bu kaynaklar için belirlenen fiyatların toplamının düşük olanı
üzerinden EPDK tarafından belirlenecek kalan faydalanma süresi için
uygulanır. Bu tesislerde, ana kaynak dışındaki yardımcı kaynak için, asgari
bir önceki takvim yılında bu yardımcı kaynak türündeki tesisler için yerli
katkı ilave fiyatı uygun bulunan aksam/bütünleştirici parçalar kullanılır.
Aksi takdirde, başvuru reddedilir ve tesis yerli katkı ilave fiyatından yararlandırılmaz.
(6) Destekleyici Kaynaklı Elektrik Üretim
Tesisleri’nde, yerli katkı ilave fiyatı, ana kaynak ve bu kaynağın EPDK
tarafından belirlenecek kalan faydalanma süresi için uygulanır. Bu
tesislerde, ana kaynağa ilave olarak kullanılan yenilenebilir enerji
kaynakları için asgari bir önceki takvim yılında bu kaynak türündeki
tesisler için yerli katkı ilave fiyatı uygun bulunan aksam/bütünleştirici
parçalar kullanılır. Aksi takdirde, başvuru reddedilir ve tesis yerli katkı
ilave fiyatından yararlandırılmaz.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(2) Ek-1’de; Rüzgar Enerjisine Dayalı Üretim
Tesisi başlığında yer alan “3.2 Kule Bağlantı Elemanları” bütünleştirici
parçasının Kule-Nasel, Kule-Kule ve Kule-Zemin arasındaki kısımları ile
Fotovoltaik Güneş Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi başlığında yer alan “PV
Panel Entegrasyonu ve Güneş Yapısal Mekaniği İmalatı”na ait “1.2
Elektriksel bağlantılar” bütünleştirici parçasının doğru akım kablosu, doğru akım sigortası, doğru akım
parafuduru ve doğru akım anahtarlı ayırıcı için ayrı ayrı Yerli Malı
Belgesi sunulur.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin 5 inci ve 6
ncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(5) Elektrik üretim tesislerinde kullanılmak üzere
belgelendirme işlemlerine başlanmış ancak belgelendirme işlemleri
tamamlanmamış aksam ve/veya bütünleştirici parçalar için birinci fıkrada
yer alan ilgili standardın gerektirdiği sertifikalar (Tip Sertifikası ve/veya Ürün Sertifikası
veya Birim Doğrulama Sertifikası ve benzeri) temin edilinceye kadar,
başvuru sahibi belgelendirmeye esas standardın kapsamında bulunan
sertifikalardan, Tip Sertifikası için; Prototip Belgesi, Tasarım Doğrulama
Sertifikası, Tasarım Esaslı Değerlendirme Sertifikası, İmalat Uygunluk Sertifikası,
Son Değerlendirme Sertifikası ve benzeri sertifikalardan ve/veya
belgelerden biri veya birkaçını, Ürün Sertifikası veya Birim Doğrulama
Sertifikası ve benzeri için; birinci fıkrada belirtilen kuruluşlardan
aldığı belgelendirmeye esas standardın kapsamında başvuru yaptığı ve
incelemelerin başladığı ancak belgelendirme süreçlerinin tamamlanamadığına
dair yazı ve belgelendirme sürecine
ilişkin nihai belgelendirmeye esas olacak Belgelendirme Kuruluşu tarafından
düzenlenmiş onaylı inceleme ve/veya test raporlarını, Ek-5’teki başvuru
dilekçesi ile birlikte TSE’ye; Ek-5/Lahika-1’deki Taahhütnameyi Bakanlık
ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunar. Bu kapsamda TSE
tarafından üçüncü fıkraya göre düzenlenecek Sertifika Uygunluk Belgesi,
başvuru sahibi tarafından Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği
kuruluşa sunulur. Aksi takdirde, başvurular değerlendirmeye alınmaz.
(6) Beşinci fıkraya göre başvuru yapanlar, Bakanlık
ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa yaptıkları başvuru tarihinden itibaren
en geç 18 ay içerisinde birinci fıkrada yer alan sertifikaları tamamlayıp
Ek-5’teki başvuru dilekçesi ile TSE’ye müracaat ederek üçüncü fıkra
kapsamında TSE’den nihai Sertifika Uygunluk Belgesini alır ve dördüncü
fıkra kapsamında Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa
sunar. Aksi takdirde yerli katkı ilave fiyatından yararlandırılmaz ve
ilgili üretim lisansı sahibi tüzel kişi YEKDEM Yönetmeliği kapsamında işlem
yapılması ve ödenmiş tutarların faizi ile birlikte geri ödenmesini teminen
EPDK’ya bildirilir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci,
dördüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Kanunun 6/B maddesinde yer alan hükümden
yararlanmak isteyen lisans sahibi tüzel kişilere ait elektrik üretim
tesislerinde kullanılan aksam/bütünleştirici parçaların üretimine ilişkin
üretim programları imalat öncesinde lisans sahibi tüzel kişi tarafından
Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulur. Sunulan aksam/bütünleştirici
parçaların üretim ve/veya montajına ilişkin denetimler, gerekli görülmesi
halinde, Yerli İmalat Tespit Heyeti tarafından yapılabilir veya
yaptırılabilir. Yerli katkı ilave fiyatından yararlanmak isteyen üretim
tesislerinde inşaat ve/veya montaj yapılması sırasında toprak veya su
altında kalacak olan ya da dışarıdan tespit yapılamayacak şekilde kapalı
hale getirilmesi gereken aksam ve bütünleştirici parçalar, inşa edilmeden
veya montajı bitmeden Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa
lisans sahibi tüzel kişi tarafından bildirilir. Bunlar fotoğraf, video vb.
araçlarla desteklenerek lisans sahibi tüzel kişi tarafından Bakanlık
ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa raporlanır. Yerli İmalat Tespit
Heyetinin gerekli gördüğü rapor, bilgi ve belgeler, bildirim tarihinden
itibaren en geç 20 gün içerisinde Bakanlık ve/veya Bakanlığın
görevlendirdiği kuruluşa sunulur, aksi takdirde, ilgili bütünleştirici
parça için yerli katkı ilave fiyatından yararlandırılmaz.”
“(4) Bakanlık tarafından yerli katkı ilave fiyatından
yararlanan elektrik üretim tesislerinin ünitelerinde ikinci fıkrada
öngörülen usule uyulmadan modernizasyon, yenileme ve tadilatlar
yapıldığının tespit edilmesi halinde ilgili üretim lisansı sahibi tüzel
kişi YEKDEM Yönetmeliği kapsamında işlem yapılması ve ödenmiş tutarların
faizi ile birlikte geri ödenmesini teminen EPDK’ya bildirilir.
(5) Bakanlık tarafından bu Yönetmelik hükümleri
uyarınca Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulan
belgelerde, yanıltıcı bilgi ve/veya belge verildiğinin/düzenlendiğinin
tespiti halinde, ilgili üretim lisansı sahibi tüzel kişi YEKDEM Yönetmeliği
kapsamında işlem yapılması ve ödenmiş tutarların faizi ile birlikte geri
ödenmesini teminen EPDK’ya bildirilir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Devam eden
iş ve işlemler
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 2021 yılında yerli
katkı ilave fiyatından yararlanmak üzere yapılacak başvurularda, 4 üncü
madde kapsamındaki belgeler 16/10/2020 tarihine kadar Bakanlığa ve/veya
Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulur. Bu kapsamda eksik ve/veya
yanlış evrak tespit edilen başvurular için en geç 23/10/2020 tarihine kadar
eksik ve/veya yanlış evraklar ilgili başvuru sahiplerinin KEP adreslerine
gönderilir. Başvuru sahibi, bu başvurulara ilişkin eksik ve/veya yanlış
evrakları doğru bir şekilde yeniden düzenleyerek 28/10/2020 tarihine kadar
Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunar. Bu fıkra
kapsamında yapılan başvuruya ait Bakanlık ve/veya Bakanlığın
görevlendirdiği kuruluş tarafından yapılan inceleme neticesinde belirlenen
yerli katkı ilave fiyatı, 31/10/2020 tarihine kadar EPDK’ya bildirilir.
(2) 1/11/2020 ile 31/12/2020 tarihleri arasında ilk
defa işletmeye girecek elektrik üretim tesisleri için yapılacak başvurulara
ilişkin 4 üncü madde kapsamındaki belgeler 31/12/2020 tarihine kadar
Bakanlığa ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulur. Bu
başvurulara ilişkin eksik ve/veya yanlış evrak tespit edilen başvurular
için en geç 15/9/2021 tarihine kadar eksik ve/veya yanlış evraklar ilgili
başvuru sahiplerinin KEP adreslerine gönderilir. Başvuru sahibi, bu
başvurulara ilişkin eksik ve/veya yanlış evrakları doğru bir şekilde
yeniden düzenleyerek 30/9/2021 tarihine kadar Bakanlık ve/veya Bakanlığın
görevlendirdiği kuruluşa sunar. Bu fıkra kapsamında yapılan başvuruya ait
Bakanlık ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluş tarafından yapılan
inceleme neticesinde belirlenen yerli katkı ilave fiyatı, 31/10/2021
tarihine kadar EPDK’ya ve başvuru sahibine bildirilir. Bu tesislere ilişkin
31/12/2020 tarihinden sonra kısmi kabuller ile işletmeye giren ünitelerin
olması durumunda başvuru sahipleri tarafından yeni ünitelere ilişkin 4 üncü
madde kapsamındaki belgeler ilgili yılın 1 Ağustos tarihine kadar Bakanlık
ve/veya Bakanlığın görevlendirdiği kuruluşa sunulur. Aksi takdirde, yerli
katkı ilave fiyatından yararlandırılmaz.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin eki EK-1, EK-3
ve EK-5/Lahika-1 ekteki şekilde değiştirilmiş ve EK-1’den sonra gelmek
üzere aynı Yönetmeliğe ekteki EK-1/Lahika-1 ve EK-1/Lahika-2 eklenmiştir.
MADDE 11
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 12 – Bu Yönetmelik
hükümlerini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
24/6/2016
29752
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
9/6/2017
30091
2-
28/7/2017
30137
20/9/2019
30894
Ekleri için tıklayınız