Nükleer Düzenleme Kurulunun 13/11/2025 Tarihli ve 2025-57/2 Sayılı Kararı
KURUL KARARLARI | 2025-11-19

19 KasIm 2025 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 33082
KURUL KARARI 
Nükleer Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No:2025-57/2
Karar Tarihi: 13/11/2025
95 sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 9 uncu maddesinin birinci fikrasının (a) bendine istinaden;95 sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaskanlığı Kararnamesinin 4 üncü maddesinin birinci fikrasının (b) bendi ile 5 inci maddesinin birinci fikrasının (b) bendine ve 11/6/2024 tarihli ve 32573 sayılıi Resmî Gazete'de yayımlanan Nükleer Tesislerin ve Nükleer Maddelerin Emniyetine İlişkin Yönetmeliğin 6 nci maddesinin ikinci fikrasına dayanılarak hazırlanan Madenlerde Uygulanacak Nükleer Emniyet Önlemlerine İlişkin Usul ve Esasların 5 inci maddesinin ikinci fikrası uyarınca hazırlanan "Madenler İçin Nükleer Emniyet Planı İçeriği"nin Ek'teki şekilde belirlenmesine karar verilmiştir.

Ek: Madenler İçin Nükleer Emniyet Planı İçeriği 

MADENLER İÇİN NÜKLEER EMNİYET PLANI İÇERİĞİ
Bu doküman, 11/6/2024 tarihli ve 32573 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Nükleer Tesislerin ve Nükleer Maddelerin Emniyetine İlişkin Yönetmelik ve Madenlerde Uygulanacak Nükleer Emniyet Önlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında, ilgili Kuruluşlar tarafından hazırlanarak Kuruma sunulması gereken Madenler İçin Nükleer Emniyet Planının içeriğine ilişkin hususları içermektedir.

Kasim 2025Sürüm 1Emniyet ve Güvence Dairesi Başkanlığı
Nükleer Düzenleme Kurumu 

İÇİNDEKİLER 
1. GİRİŞ.

2. TESİSE İLİŞKİN BİLGİLER 

3. TEMEL İLKELER VE POLİTİKALAR.

3.1 Yönetim Sistemi 

3.2 Emniyet Kültürü.

3.3 Kalite Yönetimi..

3.4 Güvenilirlik Teyidi Programı

3.5 Sürdürülebilirlik Programı

3.6 Bilgi Güvenliği ve Siber Güvenlik 

4. EMNİYET ORGANİZASYONU 

4.1 Emniyet Organizasyonu Yapısı.

4.2 Emniyet Yönetimi ve Sorumlulukların Dağılımı

4.3 Tesisin Emniyet Personelinin Yeterliliği 

4.4 Emniyet Görevlilerinin Eğitimi 

5. EMNİYET SİSTEMİ

5.1 Emniyet Sisteminin Amaçları.

5.2 Hedefin Tanımlanması...

5.3 Emniyet Sisteminin Ayrıntıları.

5.4 İç Tehdidi Azaltmaya Yönelik Önlemler 

5.5 Nükleer Maddenin Taşınması.

5.6 Emniyet Sisteminin Test Edilmesi, Değerlendirilmesi ve Bakımı

5.6.1 Telafi edici önlemler.

6. MÜDAHALE 

6.1 Organizasyon ve Sorumluluklar 

6.2 Emniyet Görevlileri.

6.2.1 Özel güvenlik görevlileri.

6.2.2 Alarm izleme merkezi personeli.

6.3 Emniyet Müdahale Planı..

7. UYGULAMA PROSEDÜRLERİ

7.1 Uygulama Prosedürleri.

7.2 Nükleer Emniyet Plannın Gözden Geçirilmesi, Değerlendirilmesi, Denetlenmesi ve 
Güncellenmesi 

7.3 Bildirimler ve Raporlama Prosedürleri.

8. EKLER.

9. REFERANSLAR 


1. GİRİŞ
Tesise, tesiste gerçekleştirilen faaliyetlere, nükleer emniyet planının hazırlanma amacına, hukuki dayanağına, kapsamına ve içeriğine ilişkin genel bilgiler verilir.

Kuruluşun tam adı ve adresi ile plan hakkında gerektiğinde irtibat kurulabilecek kişilerin güncel telefon,faks ve e-posta adresleri bu bölümde yer alır.

2. TESİSE İLİŞKİN BİLGİLER 
Tesisin temel binalarını ve faaliyetlerini tanımlamak amacıyla tesise ilişkin konum, yerleşim, sınırlar binalar ve faaliyet alanlarını gösteren güncel harita/şema/uydu görüntüleri sunulur; ulaşım yolları ve kolluk kuvvetlerinin olası müdahale güzergâhları belirtilir. Tesis yakınında varsa yerleşim yerleri,tehlikeli madde tesisleri veya müdahale faaliyetlerini etkileyebilecek diğer alanlar gösterilir.
Nükleer maddelerin çıkarıldığı, işlendiği ve/veya depolandığı alanlar harita üzerinde açıkça işaretlenir.
3. TEMEL İLKELER VE POLİTİKALAR 
3.1 Yönetim Sistemi 
Kuruluşun ilgili mevzuat gereğince sahip olması gereken sertifikalandırılmış yönetim sistemine ilişkin bilgi sunulur.

3.2 Emniyet Kültürü
Tesis yönetimi ve özel güvenlik görevlileri dâhil tesis çalışanları tarafından emniyet kültürünün benimsenmesine ve sürekli geliştirilmesine yönelik uygulanan politikalar ile bu kapsamda yürütülen faaliyetler tanımlanır.

3.3 Kalite Yönetimi 
Emniyetle ilgili sistem ve prosedürlerin etkinliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla uygulanan kalite yönetim politikası ve programı bu bölümde açıklanır.

3.4 Güvenilirlik Teyidi Programı
Emniyet açısından hassas alanlara ve gizlilik dereceli bilgilere erişecek personel için uygulanan güvenilirlik teyidi programının kapsami, temel esasları ve güvenilirlik teyidinin sürdürülmesini sağlamak için uygulanan program bu bölümde açıklanır.

3.5 Sürdürülebilirlik Programı
Emniyet sistemlerinin etkinliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak üzere gerekli malî ve insani kaynak yönetimine ilişkin program bu bölümde açıklanır.

3.6 Bilgi Güvenliği ve Siber Güvenlik 
İlgili mevzuat çerçevesinde, gizlilik dereceli bilgilerin yetkisiz erişime karşı korunmasına yönelik fiziksel ve idari önlemler bu bölümde tanımlanır.

İlgili mevzuat çerçevesinde; bilgisayarların ve bilgisayar tabanlı sistemlerin siber güvenliğini sağlamaya yönelik prosedürler, protokolleri ve emniyet düzenlemeleri hakkında bilgi ve belgeler bu bölümde yer alır.

4. EMNİYET ORGANİZASYONU 
4.1 Emniyet Organizasyonu Yapısı
Tesisin emniyetine ilişkin sorumlulukları olan kişiler ile bu kişilerin görev ve sorumlulukları hakkında bilgi verilir ve emniyet organizasyonu şema olarak sunulur.


4.2 Emniyet Yönetimi ve Sorumlulukların Dağılmı
Emniyet organizasyonu yapısında yer alan pozisyonların ve paydaşların görev, yetki ve sorumluluklarına; birbirleri ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar ile iletişim ve etkileşimine, olağan durumda ve emniyet olayı gerçekleşmesi durumunda olayın tüm aşamalarında, komuta ve kontrolün hangi birimler tarafından yerine getirileceğine dair bilgi sunulur.

4.3 Tesisin Emniyet Personelinin Yeterliliği 
Özel güvenlik görevlilerinin ve emniyetle ilgili görev yapan personelin işe alım sürecinde ve daha sonraki süreçlerdeki sahip olması gereken asgari yeterlilikler (eğitim, sağlık, deneyim gibi) tanımlanır.
4.4 Emniyet Görevlilerinin Eğitimi 
Emniyetten sorumlu personele verilecek eğitimler ve düzenlenecek tatbikatların plan ve programına ilişkin bilgiler sunulur.

5. EMNİYET SİSTEMİ
5.1 Emniyet Sisteminin Amaçları
Tesisin emniyet sisteminin amaçları açıklanır.
5.2 Hedefin Tanimlanması
Kötü niyetli girişimlere maruz kalabilecek hedefler ve bulundukları yerler listelenir. Bu listede;güvenlik, emniyet ve nükleer güvence için önemli olan bilgisayar sistemleri, gizlilik dereceli bilgi ve belge içeren yerler, bilgisayarlar ve sistemler de yer alır.

5.3 Emniyet Sisteminin Ayrıntıları
“Madenlerde Uygulanacak Nükleer Emniyet Önlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar"ında belirtilen asgari emniyet önlemlerinin tesiste nasıl uygulandığı açıklanır.

a) Fiziksel Bariyerler: Yetkisiz erişimi engellemek veya geciktirmek üzere tasarlanan ve erişim kontrolünü tamamlayan duvar, çit ve benzeri düzenekler ve radyasyon uyarı işaretleri bu bölümde sunulur.

b) Erişim Kontrolü: Tesise erişimin ancak yetkili kişilerce yapılmasını sağlayacak idari kontroller bu bölümde açıklanır. Erişim kontrol noktalarında uygulanan personel, araç ve paket kontrolüne ve diğer uygulamalara ilişkin bilgiler verilir. Tesise alınması yasak eşya listesi sunulur. Tesise ve fiziksel koruma ekipmanına erişimi kontrol etmek için kullanılan anahtarlara, kilitlere, kombinasyonlara, şifrelere ve ilgili cihazlara dair bilgiler sunulur.

c) Alarm İzleme Merkezi: İzleme, görüntüleme, tespit ve alarm fonksiyonlarının kontrol edileceği bir alarm izleme merkezine ilişkin bilgiler verilir. Ayrıca, alarm izleme merkezinde kullanılacak alarm,iletişim ve görüntüleme sistemleri, iletişim ekipmanı ve erişim kontrol düzenlemeleri açıklanır.
c) İletişim: Alarm izleme merkezi personeli, özel güvenlik görevlileri ve tesis yönetimi arasındaki iletişim imkân ve kabiliyetleri, normal ve olağanüstü durumlarda müdahale güçlerinin etkili komuta ve kontrolü için iletişimin nasıl sürdürüldüğü açıklanır.

d) Gözetim: Yetkisiz eylemleri tespit etmeye yönelik gözetim prosedürleri açıklanır. Ayriıca nükleer maddelerin envanter kontrolüne ilişkin alınan idari ve teknik önlemler belirtilir.
e) Aydınlatma: Emniyetin sağlanması ve sürdürülebilir olması amacıyla uygulanan aydınlatma açıklanır.

5.4 İç Tehdidi Azaltmaya Yönelik Önlemler 
Tesis içinden gelebilecek tehditlere karşi alınan önlemler sunulur.

5.5 Nükleer Maddenin Taşınması
Nükleer maddenin tesis içinde taşınmasına ve tesisten çıkarılmasına ilişkin prosedürler ve düzenlemeler açıklanır.

5.6 Emniyet Sisteminin Test Edilmesi, Değerlendirilmesi ve Bakımı
Emniyet sisteminin test edilmesi, değerlendirilmesi ve bakimına ilişkin prosedürler tanimlanır.
5.6.1 Telafi edici önlemler 
Emniyet sisteminin bileşenlerinin herhangi bir nedenle çalişamaz hale gelmesi durumunda emniyet zafiyetine sebep olmaması amacıyla alınacak önlemler tanımlanır. Emniyet sistemi ekipmanları için yedek güç sağlanmasına ilişkin bilgi verilir.

6. MÜDAHALE 
6.1 Organizasvon ve Sorumluluklar 
Kötü niyetli eylemlere müdahale etmek için özel güvenlik görevlilerinin organizasyonu ve sorumlulukları açıklanır.

6.2 Emniyet Görevlileri 
6.2.1 Özel güvenlik görevlileri 
Özel güvenlik görevlilerinin sayıları, görev yerleri, sorumlulukları, silahları, teçhizatı, ulaşım araçlarıi,vardiyaları ve devriyelerine ilişkin bilgiler verilir.

6.2.2 Alarm izleme merkezi personeli 
Alarm izleme merkezinde çalışan personelin sayısı, görevleri, sorumlulukları ve vardiya programıaçıklanır.

6.3 Emniyet Müdahale Planı
Yetkilendirilen kişinin emniyet olaylarına müdahale planı açıklanır. Bir emniyet olayı durumunda müdahale sürecinin başlatılması, komuta zinciri ve ana müdahale adımları açıklanır.
Bu bölümde, müdahale planını uygulama sorumluluğu ve yetkisine sahip kişilere ilişkin bilgilere ve planın nasıl ve ne zaman gözden geçirilip, tatbik edileceğine ilişkin bilgilere de yer verilir.
7. UYGULAMA PROSEDÜRLERİ
7.1 Uygulama Prosedürleri 
İşbu planda açıklanan emniyet faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin prosedürler (erişim kontrolüi prosedürü, envanter kontrol prosedürü gibi) listelenir.

7.2 Nükleer Emniyet Planının Gözden Geçirilmesi, Değerlendirilmesi, Denetlenmesi ve Güncellenmesi 

Nükleer emniyet planın güncelliğinin korunması için yapılacak gözden geçirme süreçleri ve içdenetimler hakkında bilgiler sunulur.

7.3 Bildirimler ve Raporlama Prosedürleri 
Tehditler, emniyet olayları ve emniyete ilişkin diğer hususların tesis personeli tarafindan bildirilmesine ve raporlanmasina ilişkin prosedürler sunulur.

"Madenlerde Uygulanacak Nükleer Emniyet Önlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar" kapsamında Kuruma yapılacak bildirim ve raporlamaya ilişkin prosedürler ayrica verilir.


8. EKLER 
Nükleer emniyet planına ilişkin gerekli görülen ekler sunulur.
9. REFERANSLAR 
İşbu plan içeriğinde atıf yapılan mevzuat, standart, kılavuz ve talimatlar burada belirtildiği biçim ve sirasiyla sistematik olarak listelenir.