Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİK | 2024-09-05

5 Eylül 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32653
YÖNETMELİK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 2/2/2019 tarihli ve 30674 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Abone: OSB’de, altyapı hizmetlerini kullanan
katılımcıyı veya diğer kişileri,
b) Asma kat: Sadece ait olduğu kattan ulaşılan,
bulunduğu katın alanının 1/3’ünden az ve 3/4’ünden fazla yapılamayan, iç
yüksekliği 2.40 metreden az olmayan katı,
c) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
ç) Banka: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı
Bankacılık Kanunu gereğince Türkiye’de faaliyet gösteren bankaları,
d) ÇED: Çevresel Etki Değerlendirmesini,
e) Finansal kiracı: 21/11/2012 tarihli ve 6361
sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri
Kanunu kapsamında finansal kiralamayı kabul eden gerçek veya tüzel kişiyi,
f) Finansal kiralama şirketi: 6361 sayılı Kanun
kapsamında kurulan finansal kiralama şirketlerini,
g) Genel Müdürlük: Sanayi Bölgeleri Genel
Müdürlüğünü,
ğ) Giriş yapısı: Sanayi parsel büyüklüklerine göre
belirlenen ve içerisinde güvenlik, bekleme salonu, ıslak hacim ve benzeri
mekanlarının bulunduğu yapıyı,
h) Hazırun cetveli: Ek-6’da örneği verilen ve
OSB’deki yapı kullanma izni alan katılımcıları gösteren tabloyu,
ı) Hizmet ve destek alanları: Küçük imalat ve
tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık sektörlerinde katılımcı veya katılımcının
ya da OSB’nin kiracısı olarak faaliyet gösterilen alanları,
i) Islah OSB: 1/7/2017 tarihinden önce mer’i plana
göre yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu alanların ıslah edilmesi
suretiyle oluşacak OSB’yi,
j) İhtisas OSB: Aynı sektör grubunda ve bu sektör
grubuna dâhil alt sektörlerde faaliyet gösteren tesislerin yer aldığı
OSB’yi,
k) İmar komisyonu: İmar planları ve değişiklik
tekliflerinin değerlendirilmesi için Bakanlık makam onayı ile kurulan,
çalışma usul ve esasları Bakanlık düzenlemeleri çerçevesinde belirlenen
komisyonu,
l) Kanun: 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize
Sanayi Bölgeleri Kanununu,
m) Karma OSB: Farklı sektörlerde faaliyet gösteren
tesislerin yer aldığı OSB’yi,
n) Katılımcı: OSB’lerde, bir işletmenin kurulması
için parsel tahsisi veya satışı yapılanlar ile maliki bulunduğu parselde
üretimde bulunan veya bulunmayı taahhüt eden ve 4562 sayılı Kanunun amacına
uygun faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişi ile finansal kiracıyı,
o) Katılma payı: OSB’nin oluşumuna katılan kurum ve
kuruluşlar tarafından karşılanacak tutarı,
ö) Katılma payı oranı: Katılma payının OSB
kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşlarca karşılanması taahhüt edilen ve %
6’dan az olmayan oranları,
p) Kiracı: Katılımcının tesisini, bu Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslara uygun biçimde kiralayan gerçek veya tüzel
kişiyi,
r) Onaylı sınır: OSB’nin faaliyetleri için zorunlu
olan ve Bakanlığın uygun gördüğü, teknik altyapılara ilişkin tesis ve
bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının yer aldığı, yer seçimi
sonucunda sınırları tasdik edilmiş OSB alanları dışındaki OSB alanlarını,
s) Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşu (OSBÜK): OSB’ler
arası uygulama birlikteliği ve iş birliğini sağlamak, dayanışmayı temin
etmek, OSB’lerin sorunlarının çözümüne yönelik ilgili kurum ve kuruluşlar
nezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak, Bakanlık ile OSB’ler
arasında koordinasyonu sağlamak ve Bakanlıkça verilen görevleri yerine
getirmek amacıyla kurulan bir özel hukuk tüzel kişiliğini,
ş) Organize Sanayi Bölgesi (OSB): Sanayinin uygun
görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpık sanayileşme ve çevre
sorunlarını önlemek, kentleşmeyi yönlendirmek, kaynakları rasyonel
kullanmak, bilgi ve bilişim teknolojilerinden yararlanmak, sanayi
türlerinin belirli bir plan dâhilinde yerleştirilmesi ve geliştirilmesi
amacıyla, sınırları tasdik edilmiş arazi parçalarının imar planlarındaki
oranlar dâhilinde gerekli ortak kullanım alanları, hizmet ve destek
alanları ve teknoloji geliştirme bölgeleri ile donatılıp planlı bir şekilde
ve belirli sistemler dâhilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan
ve Kanun hükümlerine göre kurulan, planlanan ve işletilen, kaynak
kullanımında verimliliği hedefleyen mal ve hizmet üretim bölgelerini,
t) Ortak kullanım alanları: OSB’nin amaçlarına
uygun şekilde faaliyet göstermesini teminen, OSB alanı içinde planlanan ve
tasarrufu OSB’ye ait yollar, altyapı ve enerji hatları ve sağlık koruma
bandı hariç, OSB’nin mülkiyet ve tasarrufunda bulunan sosyal, idari, teknik
hizmet ve altyapı alanları ile park alanlarını,
u) OSB imar planı şartnamesi: OSB imar planı
tekliflerinin hazırlanma usul ve esaslarını düzenleyen şartnameyi,
ü) OSB alanı: Yer seçimi sonucunda sınırları tasdik
edilmiş alanlar ile onaylı sınır kapsamında belirlenen alanların bütününü,
v) Özel OSB: Kanunun 26 ncı maddesine göre kurulan
OSB’yi,
y) Plan/Proje/Harita Müellifi: OSB sınırları
içinde, bu Yönetmelikte belirtilen özel şartlara ve mevzuata uygun olarak
hazırlanan plan ve projeleri, uzmanlık konularına göre hazırlayan ve
uygulayan OSB personeli ile imar mevzuatı çerçevesinde müellif olarak kabul
edilen Plan/ Proje/Harita Müellifini,
z) Yeşil OSB: Kaynak ve enerji verimliliği, yalın
üretim, endüstriyel atık işbirliği ve çevreye duyarlı uygulamaları ile öne
çıkan; çevresel, ekonomik, sosyal ve yönetimsel açıdan Bakanlıkça
belirlenen kriterler çerçevesinde Türk Standardları Enstitüsü tarafından
sertifikalandırılan OSB’leri,
aa) Yönetmelik: OSB Uygulama Yönetmeliğini,
ifade eder.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Yer seçimi talebi ve etüdü; 2/2/2019
tarihli ve 30674 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi
Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliğine göre yapılır.
(2) Yürürlükteki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar
planlarında sanayi alanı olarak belirlenmiş yerlerde, planı onaylayan
idarenin görüşünün alınması ve imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt
yapılması kaydıyla OSB yer seçimi işlemi yapılmadan OSB alanı Bakanlık
tarafından kesinleştirilir.
(3) Yer seçiminin kesinleşmesinden sonra, OSB
sınırları dışında kalan alanların planlanması, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı ve/veya ilgili belediye tarafından en geç bir yıl
içinde yapılır. Bununla ilgili usul ve esaslar Bakanlık ile Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca müştereken belirlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 5- (1) OSB yer seçimi kesinleştirilen
alandaki büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe belediyesi, belde
belediyesi, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa göre kurulan sanayi odası, yoksa
ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel idaresi veya
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, konuyla ilgili mesleki kuruluş
ve teşekküllerin temsilcileri Bakanlık uygun görüşüne istinaden OSB
kuruluşunda yer alabilir. OSB kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların
temsilcileri ve Vali tarafından imzalanmış kuruluş protokolünün Bakanlıkça
onaylanması ve sicile kaydı ile OSB tüzel kişilik kazanır.
(2) Birinci fıkradaki usuller çerçevesinde
belirlenen odanın OSB kuruluşunda yer alması zorunludur.
(3) OSB kuruluş protokolü onaylanmadan önce,
OSB’nin kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşların, müteşebbis heyette
bulunduracakları her bir temsilci için yüzbin Türk lirasından az olmamak
üzere belirleyecekleri meblağı, il özel idaresi veya yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı adına açılan banka hesabına yatırmaları zorunludur.
Yüzbin Türk lirası olan alt sınır, her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında artırılarak uygulanır. Bu şekilde il özel idaresi veya yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığı hesabına yatırılan meblağ, OSB tüzel
kişilik kazandığında OSB’ye devredilir. Islah OSB’lerde ise söz konusu
meblağ, ıslah OSB tüzel kişiliği verildiği anda OSB’ye devredilir.
(4) OSB’lerde konu ile ilgili mesleki kuruluşlar ve
teşekküllerin sanayi sicil belgesine sahip temsilcileri, talepleri hâlinde
müteşebbis heyete dâhil edilirler.
(5) Özel OSB’lerin, tüzel kişilik kazanabilmesi
için;
a) OSB’yi kuran gerçek veya tüzel kişiler adına
taşınmazın kayıtlı olduğunu gösterir tapu bilgileri,
b) Tapu bilgileri beyan edilen taşınmazın, OSB Yer
Seçimi Yönetmeliğine uygun olduğunun ve OSB sınırının Bakanlıkça onaylanması,
şartları aranır.
(6) Bakanlıkça formatı belirlenen kuruluş
protokolü, kurucu ortakların katılım paylarını ve üye isimlerini gösteren
yetkili organ kararları, müteşebbis heyet ve yönetim kurulu kararı ile
birlikte Bakanlığa sunulur ve onaylandıktan sonra OSB’ye sicil numarası
verilir. Kuruluş protokolü değişikliği, Bakanlık izniyle yapılır.
(7) OSB’lerin kuruluş aşamasında karma ya da
ihtisas olarak belirlenen OSB türü, müteşebbis heyet veya genel kurul
kararı alınması şartıyla, Bakanlık onayı ile değiştirilebilir.
(8) Tüzel kişilik kazanan OSB’lerden, kuruluş
tarihinden itibaren altı ay içerisinde kamulaştırma işlemlerine başlayıp,
iki yıl içerisinde uzlaşılamayan tüm parseller için tespit ve tescil davası
açmayan veya tüm parseller için açılan davalar neticesinde 4/11/1983
tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesinde belirtilen
süreler içerisinde bedeli ödemeyen OSB’lerin tüzel kişilikleri, tasfiye
süreci başlatılarak Bakanlık tarafından resen terkin edilebilir. Terkin
edilecek OSB’lerin tasfiye işlemlerinde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununun ilgili hükümleri kıyasen uygulanır.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(6) Seçilen alanda özel mülkiyette olan araziler
bulunması hâlinde bu araziler rızaen satın alma veya kamulaştırma yoluyla
iktisap edilir. Bu nitelikte taşınmazlar hakkında 2942 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. Bu
Yönetmeliğin Ek-3 sayılı ekinde yer alan noter tasdikli taahhütnameyi
vermek suretiyle 60 ıncı maddede belirtilen şart ve sürelerde yatırım
yapmayı taahhüt eden parsel maliklerine, kamulaştırma yapılmadan seçilen
alanda OSB tarafından yer verilebilir. 60 ıncı maddedeki süre yatırım için
gerekli asgari altyapının tamamlanması ile başlar. Süresi içinde Ek-3’te
yer alan taahhüdünü yerine getirmeyenlerin taşınmazları kamulaştırılır. OSB
sathında Ek-3 uygulanması Bakanlığın iznine tabidir.
(7) Bakanlık tarafından OSB olarak sınırları
kesinleştirilen alanlarda, acele kamulaştırma kararına istinaden 2942 sayılı
Kanunun 27 nci maddesi kapsamında mahkemece takdir edilen taşınmaz
bedelinin banka hesabına yatırılması ve acele el koyma kararı verilmesini
takiben yatırımların gecikmemesini teminen, imar planının kesinleşmesinden
sonra OSB tarafından altyapı inşaatı ve tahsis yapılabilir. Onaylı imar
planına göre OSB tarafından yatırımlar için ruhsat ve izinler verilebilir.
Söz konusu alanlara ilişkin parselasyon planı ise mülkiyetin OSB adına
tescilini takiben hazırlanarak Bakanlık onayına sunulur. Bedel tespitine
ilişkin 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin üçüncü fıkra hükmü
saklıdır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasına
aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin altıncı fıkrasının (a) bendinde yer
alan “Bölge müdürlüğü organı” ibaresi “Bakanlığın görevlendirdiği yönetim
kurulu üyesi ve bölge müdürü” şeklinde değiştirilmiş ve dokuzuncu fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Valinin değişmesi durumunda yeni
vali, önceki valinin OSB organlarındaki görevlerine devam edebilir.”
“(9) Bakanlığın görevlendirdiği üye hariç, yönetim
ve denetim kurulu üyeleri, müteşebbis heyet asıl üyeleri arasından
seçilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğe 8 inci maddesinin üçüncü
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar
buna göre teselsül ettirilmiş, mevcut beşinci fıkrasının birinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Müteşebbis heyet üyelerinin görev süresi; ilk
müteşebbis heyette OSB’nin kuruluş protokolünü onaylandığı tarihte,
devamında görev sürelerinin bitiminden sonra yapılacak ilk toplantı
tarihinde, katılımcıların müteşebbis heyete dahil olması halinde seçim
tarihinde başlar.”
“Müteşebbis heyet asıl üyeliğinde
yer alan ancak yönetim ve denetim kurulu asıl ve yedek üyeliklerinde görev
almak istemeyenler, boşalan üye yerine asıl üye olarak görev almaktan
kaçınan yedek üyeler ile geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan üç
toplantıya veya mazereti olsa dahi görev süresinin başlangıç tarihinden
itibaren birer yıllık dönemler içinde yapılan toplantıların en az yarıdan
bir fazlasına katılmayanlar üyelikten çekilmiş sayılır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer
alan “kargo” ibaresinden sonra gelmek üzere “, KEP üzerinden” ibaresi
eklenmiştir.
“Bakanlık doluluk oranının tespitini
ve müteşebbis heyete dahil olacak katılımcıların seçilmesi için toplantı
çağrısını resen yapabilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “6” ibaresi “3” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin altıncı fıkrasında yer alan “Genel
kurulda müteşebbis heyete” ibaresinden sonra gelmek üzere “yapı kullanma
izni almış olan katılımcılar arasından” ibaresi eklenmiştir.
“Bakanlık doluluk oranının tespitini
ve genel kurul çağrısını resen yapabilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasına birinci
cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş ve beşinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Genel kurul için genel kurul şartları oluştuğu
halde çağrının yapılmaması veya Bakanlıkça yapılan denetim sonrasında genel
kurulun toplanmasının gerekli görülmesi durumlarında çağrı, Bakanlık
tarafından da yapılabilir."
“Toplantı tarihi başvuru tarihinden
itibaren en geç 2 ay içinde olacak şekilde belirlenir.”
“(5) Olağanüstü genel kurul yapılmasına ilişkin
başvurunun zamanında yerine getirilmemesi halinde, başvuru sahipleri,
gerekçesi ile birlikte Bakanlığa başvurarak genel kurulun resen toplantıya
çağırılmasını isteyebilir. Bakanlık, uygun bulması halinde OSB’den genel
kurula katılma hakkına sahip katılımcı listesi ile gerekli diğer bilgileri
alarak gündemi belirler ve genel kurulu başvuru tarihinden itibaren 2 ay
içerisinde resen toplantıya çağırır. Genel kurul toplantısı için harcamalar
OSB tarafından karşılanır.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Birinci toplantıda, toplantı yeter sayısının
sağlanamaması halinde ikinci toplantıda nisap aranmaz.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Vekaleten katılım sağlanamaz.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan “arıtma tesisi,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “merkezi ısı ve buhar üretim tesisi,”
ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (j) bendinde yer alan “Yatırımlarla ilgili”
ibaresi “OSB’nin yatırımları ve ihtiyaçları için” şeklinde değiştirilmiş,
aynı fıkranın (r) bendinde yer alan “veya aylık ücretin” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (ş) bendinde yer alan “Arsa” ibaresinden
sonra gelmek üzere “ön tahsis,” ibaresi eklenmiş, aynı bentte yer alan
“katılımcı veya kiracılardan tahsil edilecek” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, aynı fıkranın (u) bendinde yer alan “boş, inşaat halinde ve
üretime geçme durumları dikkate alınarak” ibaresi yürürlükten kaldırılmış,
aynı fıkranın (ee) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki bentler eklenmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan
“(dd) ve (ee)” ibaresi “(dd), (ee) ve (ff)” şeklinde değiştirilmiştir.
“ee) Hizmet ve destek alanlarının oluşturulması, bu
alanların tahsisi, üstyapı inşa edilmesi, üstyapılı kiralanması, üstyapılı
veya üstyapısız satılmasına dair prensipleri belirlemek.”
“ff) OSB mülkiyetindeki sanayi parsellerinde
üstyapı inşa edilmesi, parsellerin üstyapılı kiralanması veya üstyapılı
satılmasına dair prensipleri belirlemek.
gg) Bakanlıkça izin verilmesi halinde, Ek-3’te yer
alan taahhütname alınarak imar uygulamasına dahil edilecek taşınmazlara
ilişkin karar almak.
ğğ) Bölge müdürlüğü tarafından hazırlanan, olası
bir afet durumunda iş sürekliliği hedeflerine uygun olarak, değer yaratan
faaliyetlerini sürdürebilmesini, kurtarabilmesini veya eski haline
getirebilmesini sağlamaya yönelik iş sürekliliği planını onaylamak.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin
sekizinci fıkrasında yer alan “, genel kurulunu yapmış ve müteşebbis
heyetin sona erdiği OSB’lerde ise sıradaki yedek üye” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Beşinci üye, müteşebbis heyetin
talep etmesi halinde Bakanlık personeli olabilir.”
“(9) Yönetim Kurulu karar ve müteşebbis heyet veya
genel kurul toplantı ve müzakere defterlerine ilişkin yükümlülüklerin
yerine getirilmesi, yönetim kurulu veya yönetim kurulunun yetki vereceği
yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğundadır.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 30 uncu
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Bölge müdürü, yönetim kurulu karar ve
müteşebbis heyet veya genel kurul toplantı ve müzakere defterleri haricindeki
organize sanayi bölgesinin tutmakla yükümlü olduğu ticari defterlere
ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlar.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 34 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “kredilendirilebilecek” ibaresinden
sonra gelmek üzere “brüt” ibaresi eklenmiş ve aynı maddenin ikinci
fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) Ücretler, ilgili yıla ait Kamu Görevlilerinin
Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu
Sözleşmeden belirlenen artış oranına göre güncellenerek uygulanır.”
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 36- (1) İmar planında, OSB’nin özelliği ve
ihtiyaçları göz önüne alınarak bu Yönetmelikle belirlenen koşullara ve OSB
imar planı şartnamesine uygun olarak sanayi parselleri, ortak kullanım
alanları, hizmet ve destek alanları, sağlık koruma bandı ve benzerleri ile
birlikte arazi kullanım kararları yer alır.
(2) OSB’nin ilk imar planı ile ilave imar
planlarında belirtilen toplam sanayi alanının %15’ine kadarının, ülke için
stratejik öneme sahip yatırımlar için rezerv alan olarak ayrılması
Bakanlığın yetkisindedir.
(3) Sanayi parsellerinde yapılaşma koşulları;
a) Bölge büyüklüğünün en az %5’i kadar ortak
kullanım alanı ayrılması halinde Emsal (KAKS)=E= 0.70’dir.
b) Bölge büyüklüğünün en az %10’u kadar ortak
kullanım alanı ayrılması halinde E= 1.00’dir.
c) Yençok = serbest, üretim teknolojisinin
gerektirdiği yüksekliktir.
ç) Ek-2’de yer alan tabloda verilen geri çekme
mesafeleri uygulanır. Geri çekme mesafelerinde Bakanlık onayı alınmaksızın
değişiklik yapılamaz. Ancak, teknik gerekçelerle belgelenen üretim planı
gereği verimli yatırımın gerçekleşmesi için zorunluluk oluşması halinde
dahi çevre yeşili ve parsel içi ring yolu toplamının oluşturduğu minimum
mesafe aşılamaz.
d) Ön geri çekme mesafesini uzun kenardan kullanan
parsellerde “I” katsayısı 4’ten az olmamak koşuluyla bir alt parsel tipinin
çekme mesafeleri uygulanabilir. Buna rağmen minimum 30 m. bina derinliğinin
sağlanmaması durumunda 3000 –5000 m² parsel tipinin çekme mesafeleri
uygulanabilir.
e) Uygulama yapılacak parseller I=G-O/D-X formülü
ile hesaplanacaktır. I = Katsayı 4’ten az olduğu takdirde bir alt parsel
tipi çekme mesafeleri uygulanamaz. Formül için;
1) G: Parsel Genişliği (Uzun Kenar),
2) O: Yan Çekme Mesafeleri Toplamı,
3) D: Parsel Derinliği (Kısa Kenar),
4) X: Ön Bahçe ve Arka Bahçe Çekme Mesafesi,
toplamını gösterir.
(4) Ortak kullanım alanlarında E=1.00 olup minimum
yapı yaklaşma mesafesi 5 metredir. Yükseklikler, OSB’nin ihtiyacı,
çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planında
belirlenir. Dini tesis alanlarında Yençok = serbesttir.
(5) İbadet alanlarına ilişkin imar planı
kararlarında ibadetin gerektirdiği yön ve alan büyüklüğü gibi kriterler göz
önünde bulundurulur.
(6) Bakanlığın izniyle, OSB ortak kullanım
alanlarında, OSB içinde çalışanlar için OSB tarafından lojman yapılabilir
veya çalışanları için lojman ihtiyacı olan katılımcılara yaptırılabilir.
Lojman alanlarının yerini ve büyüklüğünü Bakanlık belirlemeye yetkilidir.
(7) Onaylı bir plan kapsamında yapılaşmasını
tamamlamış olan ve ortak kullanım alanları yukarıdaki oranların altında
kalan OSB’lerde mevcut durum müktesep kabul edilir. Sanayi parsellerinde
E=0.70 veya E=1.00 olarak artış önerilmesi durumunda ortak kullanım
alanları da yukarıda belirtilen oranlarda ayrılır. Bu OSB’lerin ilave
alanlarında ortak kullanım alanları ilave alan özelinde veya OSB bütününde
değerlendirilebilir.
(8) Hizmet ve destek alanları; bölge büyüklüğünün
%15’ini geçemez. Hizmet destek alanlarında;
a) En az parsel büyüklüğü, elektrikli araç şarj
istasyonları hariç 3000 m²’dir.
b) Küçük imalat ve tamirat alanları ile elektrikli
araç şarj istasyonları hariç, E=1.00 ve minimum yapı yaklaşma mesafesi 10 m
olarak bırakılır.
c) Küçük imalat ve tamirat alanlarında, minimum 10
m. açık çalışma alanı ayrılması, h = 12.00 metreyi geçmemesi koşulu ile
Bölge Müdürlüğü tarafından onaylanacak genel yerleşim planına göre uygulama
yapılır.
ç) Elektrikli araç şarj istasyonlarının kurulacağı
parsellerde yapılaşma koşulları, E=1.00 aşılmamak üzere OSB imar planı
şartnamesinde belirlenir.
(9) Kanunun geçici 5 inci maddesine göre kurulmuş
olan OSB’lerde, sanayi sitesi atölye yükseklikleri 12 metreyi geçemez. Bu yüksekliğin
üstünde kalan ruhsatlı yapılarda müktesep haklar saklıdır.”
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İmar planı değişiklikleri, revizyonları, ilaveleri
ve onayı
MADDE 38- (1) Plan ana kararlarını bozucu plan
değişikliği yapılamaz.
(2) Hizmet ve destek alanı oluşturulmasına ilişkin
plan tadilatları, OSB’nin teklifine istinaden mülkiyeti OSB, katılımcı ve
kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerden yapılır.
(3) Hizmet ve destek alanları ortak kullanım alanı
olarak değerlendirilmez, değişikliğe konu edilmesi halinde karşılığı
aranmaz.
(4) İmar planında bulunan ortak kullanım
alanlarının bölge büyüklüğüne oranı bu Yönetmelikte belirtilen alt sınırda
olan OSB’lerde bu alanların plan değişikliğine konu olması halinde alan
kullanım dengesini koruyacak şekilde eşdeğer alan ayrılır.
(5) Onaylı imar planlarında, OSB mülkiyet ve
tasarrufunda bulunan ortak kullanım alanlarının, yapılaşma koşullarının
gerektirdiği oranların üzerinde olması, OSB tarafından ihtiyaç olmadığının
belirtilmesi ve gerekli durumlarda ilgili kurumlar nezdinde belgelenmesi
halinde, düzenleme ortaklık payı ile oluşanlar hariç, zorunlu oranların
üstünde kalan ortak kullanım alanları OSB’nin ihtiyacı doğrultusunda
değerlendirilebilir.
(6) Düzenleme ortaklık payı ile oluşmayan veya
tamamı OSB mülkiyetinden terk edilerek oluşan yolların ve otoparkların
karşılığı aranmaz; düzenleme ortaklık payı ile oluşan yol ve otopark
alanlarının karşılığı yol, park veya otopark olarak ayrılır.
(7) OSB’nin faaliyetleri için zorunlu olan ve
Bakanlık tarafından uygun görülerek onaylı sınır içine dâhil edilen teknik
altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının
yer aldığı alanlar, başka bir kullanım amacına dönüştürülmek üzere imar
tadilatına konu edilemez.
(8) İmar planı değişikliklerini onaylama, askı,
itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve dağıtımı konusunda 37 nci madde
hükümleri uygulanır.
(9) Katılımcı tarafından OSB’ye başvurulduğu halde
başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde herhangi bir karara bağlanmayan
imar planı ve değişiklikleri katılımcının müracaatı hâlinde Bakanlıkça
değerlendirmeye alınır. Bakanlık değerlendirme aşamasında OSB’nin başvuru
hakkındaki görüşünü ister. OSB başvuru hakkındaki görüşünü on beş gün
içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Başvuruya konu imar planı ve
değişiklikleri Bakanlık tarafından uygun bulunması hâlinde OSB’ye karar
almak üzere gönderilir veya resen Bakanlıkça onaylanabilir.”
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı
maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve dördüncü fıkrasına
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İmar uygulamasında OSB imar
planında sanayi ve hizmet ve destek alanı olarak tanımlanmış parseller
dışındaki yerler düzenleme ortaklık payından karşılanır.”
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin 41 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, beşinci fıkrasında yer alan “ifraz
şartı” ibaresinden sonra gelmek üzere “elektrikli araç şarj istasyonu
hariç” ibaresi eklenmiştir.
“ç) Katılımcıya tahsis edilmiş veya katılımcı
mülkiyetinde olan ve faaliyet konusu gereği bağımsız parsellerde üretim
yapılması amaçlanan parsel, arsa spekülasyonu amaçlı ifraz yapılmadığı ve
ticari amaçla kullanılmadığının OSB tarafından tespiti ve gerekçeli kararda
bu hususun münhasıran belirtilmesi; katılımcı tarafından ifraz sonrası
oluşacak parsellerde katılımcı mülkiyetindekiler için 60 ıncı maddede
belirtilen sürelerde, katılımcıya tahsisliler için 60 ıncı maddeden kalan
sürelerde üretime geçileceğini, üretime geçilmeden satış, devir veya temlik
edilmeyeceğini, katılımcı şirket ise spekülatif amaçlı işlemlerin önlemesi
için Bakanlık onayı alınmadan toplam % 49’dan fazla pay devri
yapılmayacağını, aksi takdirde ifraz işlemi sonucunda oluşacak boş
parselleri OSB’ye ifraz işleminin tapuda tescil edildiği tarihteki tahsis
bedelinden devretmeyi kabul ve taahhüt edildiğine dair noter tasdikli
belgeyi vermesi koşulu ile,”
“f) OSB’nin başvurusuna istinaden, katılımcının 60
ıncı maddede belirlenen sürelerde, kendisine tahsis edilen parselin 1/4’ü
kadar taban alanlı yapıyı tamamlamadan kısmi yapı kullanma izin belgesi
alması halinde, mevcut yapının taban alanının dört katının tapuda
katılımcıya devredilmesi ve ifraz sonucu oluşan boş parselin OSB’ye bırakılması
şartı ile,”
MADDE 20-
Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 42- (1) Yürürlüğe giren imar planına göre
arazi kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ve
kullanımıyla ilgili yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni 3194 sayılı Kanun
ile ilgili yönetmeliklerde belirtilen hususlar çerçevesinde; işyeri açma ve
çalışma ruhsatı ise ilgili mevzuat kapsamında OSB tarafından verilir ve
denetlenir.
(2) Adres ve numaralamaya ilişkin işlemler ilgili
mevzuat çerçevesinde OSB tarafından yapılır.
(3) OSB tarafından verilen yapı ruhsatı, yapı
kullanma izin belgesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, yönetim kurulu
başkanı veya vekili ile birlikte bir yönetim kurulu üyesi veya
yetkilendirilmiş bölge müdürü tarafından imzalanır.
(4) Yapının özelliği ve mahallin şartlarına göre
OSB tarafından ek olarak istenen, ilgili mühendislerce hazırlanan proje,
rapor ve belgeler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
tarafından kabul ve tespit edilen çizim ve tanzim standartlarına, Türk
Standardları Enstitüsünce hazırlanan standartlara ve ilgili tüm
yönetmeliklere uygun olmak zorundadır.
(5) İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi
sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin harçlar, OSB tarafından
tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılır.
(6) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın
üretimde bulunulması veya ruhsata aykırı faaliyetin tespit edilmesi halinde
işyeri açma ve çalışma ruhsatları ile ilgili mevzuatta belirtilen hususlara
göre işlem tesis edilir.
(7) OSB sınırları dahilinde yapılacak iş yeri
açılışlarında ilgili vergi dairesi iş yeri açılış bilgisini OSB’ye bildirir.”
MADDE 21-
Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Sanayi parsellerinde yapılacak yapı ve yapı ile
ilgili esaslar
MADDE 43- (1) Sanayi parsellerinde; parsel alanının
1/4’ünden az taban alanlı proje üretilemez. Parsellerin tevhit edilmesi
durumunda bu oran tevhit sonucu oluşan yeni parselde de aranır. Ancak, toplam
emsal hakkını kullanan yatırımlar ile OSB tarafından gerekçeli taleplerin
Genel Müdürlükçe uygun bulunması halinde Bakanlık Makamından alınacak onaya
müteakip yapılan yatırımlarda 1/4 taban alanı oranı şartı aranmaz.
Yapıların projelendirilmesi ve işletme aşamasındaki diğer esaslar aşağıda
gösterilmiştir:
a) Açıkta çalışma;
1) Katılımcı, üstü ve etrafı kapalı işyerlerinde
faaliyette bulunur. Ancak işin özelliği gerektiriyor ve OSB’den izni
alınmış ise, parsel içi ring yolunu ve çevre yeşilini kapatmayacak şekilde,
çevreyi rahatsız etmemek ve kirletmemek için her türlü tedbirin alınması
kaydıyla açıkta çalışabilir. Ancak, çalışma alanı parselin ön cephesinde
olamaz.
b) Çevre yeşili;
1) Çevre yeşilleri üzerinde, yeşili dik kesen
parsel giriş yolları hariç hiçbir şey inşa edilemez. Bu alanlar otopark ve
yükleme boşaltma alanı ve benzeri olarak kullanılamaz. Çevre yeşillerinde
peyzaj düzenlemesi yapılması zorunludur. Bu alanlar üzerinde, giriş
yapıları ile zorunluluğunun OSB tarafından tespit edilmesi durumunda
transformatör binası, jeneratör odası, trafo doğalgaz basınç düşürme
ve/veya ölçüm istasyonu ve benzeri yapılar ile bu alanların zemin
seviyesinin altında ve üstü yeşillendirilmek koşulu ile arıtma tesisi, katı
atık deposu ve su deposu ile doğalgaz basınç düşürme ve/veya ölçüm
istasyonu inşa edilebilir.
c) İçyollar;
1) Parsel içyolları minimum 5 m genişlikte ve ring
olarak tasarlanır.
ç) Parsel içi yükleme boşaltma alanları;
1) Sanayi parsellerinde yükleme boşaltma yapılması
hakkında önerilen projenin uygunluğuna, OSB karar verir. Bu alanların ve
parsel içi yolların OSB yollarına toz ve çamur ve benzeri şeylerin
taşınmasını önleyecek şekilde uygun bir malzeme ile kaplanması ve
drenajının yapılması zorunludur.
d) Parsel içi açık depolama alanları;
1) Açık depolama alanları, sadece binanın çevre
yeşili ve parsel içi ring yolunun dışında OSB tarafından izin verilen
alanlarda yer alabilir.
e) Dış görünüşler;
1) Binaların dış görünüşlerinin, duvar malzemesinin
gerektirdiği şekilde sıvanır, boyanır veya kaplanır.
f) Bahçe ve istinat duvarları;
1) Bahçe ve istinat duvarları ile ilgili durumlarda
parsel içi görünecek şekilde önerilen projenin uygunluğuna, altyapı
imalatlarının kullanılmasına ve müdahale edilmesine engel olmayacak şekilde
OSB karar verir.
2) Savunma sanayi sektöründe faaliyet gösteren
tesislerin bahçe duvarları ve giriş yapıları ilgili mevzuat hükümlerine
uygun inşa edilir.
3) Parseller arasında parsellerin konumu ile kot
farklılıklarından dolayı şev düzenlemesi için teknik gerekliliklerin, can
ve mal güvenliğinin temini bakımından istinat duvarı yapılması yükümlülüğü
ilgili katılımcılara aittir. Uyuşmazlık halinde bu konudaki tespitler OSB
yönetim kurulunca yapılır. Bu tespitlere göre tarafların duvar inşa
bedeline katılım payı belirlenir. Duvar inşa katılım bedelinin tahsilinde,
katılımcılardan herhangi birisinin tesisini faaliyete geçirip geçirmediği
dikkate alınmaz.
g) Katılımcıya ait destek üniteleri;
1) Tesisin çalışması ve işletilmesi için gerekli
olan, LPG tankı, yangın suyu deposu, arıtma tesisi, güneş ve rüzgâr
enerjisine dayalı elektrik enerjisi üretim tesisleri ve benzeri destek
üniteleri parsel içi ring yolu veya çevre yeşili üzerinde yer alamaz. Bunun
dışında destek ünitelerinin parsel içindeki konumunun uygunluğuna, ilgili
mevzuata göre OSB karar verir.
ğ) Katılımcıya ait idari üniteler;
1) Sanayi parsellerinde katılımcılara ait idari
üniteler; parselin toplam yapılaşma hakları içinde kalması kaydıyla bina
yapımına elverişli alanda bağımsız olarak yapılabilir. Ancak idari ünitenin
toplam inşaat alanı, imalat ünitesi toplam inşaat alanının %25’ini geçemez.
h) Sundurma;
1) Yağmurdan, güneşten ve rüzgârdan korunmak için
binaya bitişik olarak hafif malzemeden yapılan bölme duvarları olmayan, üç
tarafı açık olarak konsol şeklinde yapılan örtülerdir. Sundurmalar, çevre
yeşilinin ve 5 metre ring yolunun üzerinde yer alamaz. Yan ve arka
cephedeki uygunluğuna proje müelliflerinin uygunluk raporuna göre Bölge
yönetimi tarafından karar verilir.
(2) Parsellerde yapılacak tesislere aşağıda
belirtilen şekillerde kot verilir:
a) Düz arazilerde; parselin kot aldığı yol kırmızı
kotundan 0.20 m yukarıda kalacak şekilde parsel zemin kotu verilir. Bina
zemin kat taban kotu, bu kotun altında kalmayacak ve maksimum + 1.20 m.’ye
kadar yukarısında olacak şekilde verilir.
b) Meyilli arazilerde; yola göre yüksek veya alçak
olan parsellerde parsel zemin kotu, yol kırmızı kotunu +/- 3.00 m.’den
fazla geçemez. Ancak yola nazaran 3.00 m.’den yüksek veya alçak olan
parsellerde parsel zemin kotu OSB’ce yerinde yapılan ölçümlerle belirlenir.
(3) Emsal (KAKS), yapının inşa edilen tüm kat
alanlarının toplamının imar parseli alanına oranını ifade eder.
a) Sanayi parsellerinde yapı emsali belirlenirken;
çekme ve çatı katı ile kapalı çıkmalar dahil kullanılabilen bütün katların toplamı
hesaplanır.
b) Bu hesaba;
1) Bodrum katlar,
2) Asma kat,
3) Taban alanına dahil edilmeyen kullanımlar,
4) 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik
gereğince yapılması zorunlu yangın merdiveni ile yangın güvenlik holünün 6
m²’si,
5) Mekanik ve elektrik tesisat bölümleri,
ışıklıklar, asansör boşlukları ilgili mevzuat, standart ya da 3/7/2017
tarihli ve 30113 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar
Yönetmeliğine göre hesap edilen asgari alanları,
6) Bodrum katlarda yapılan sığınak, bacalar,
şaftlar, kömürlük, yakıt ve su depoları, jeneratör ve enerji odasının
ilgili mevzuat, standart ya da Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğine göre hesap
edilen asgari alanları,
7) Bahçede yapılan açık otoparklar ile bodrum veya
çatıda yapılan zorunlu otoparklar,
8) İbadethanelerin 300 m²’si,
9) Galeri ve atrium boşlukları,
10) Giriş yapıları,
dahil edilmez.
c) Giriş yapılarının, sanayi parseli büyüklüğüne
göre belirlenen en fazla inşaat alanları;
1) 3.000 – 5.000 m²’lik parsellerde 30 m²’dir.
2) 5001 – 20.000 m²’lik parsellerde 60 m²’dir.
3) 20.001 – 100.000 m² ’lik parsellerde 90 m²’dir.
4) 100.001 m²’den büyük parsellerde 120 m²’dir.
(4) Emsal harici bırakılan bodrum katlardan, zemin
altı ilk bodrum kat haricindeki diğer bodrum katlarının ve asma katın
toplamı parselin toplam emsale esas alanının % 30’unu aşamaz. Ancak; üçüncü
fıkranın (b) bendinin (4), (5), (6), (7), (8) ve (9) numaralı alt bentlerinde
yer alan kullanımların yer aldığı kısımları bu hesaba dahil edilmez.
(5) Sanayi parselleri haricinde kalan kullanımlarda
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği hükümleri uygulanır.”
MADDE 22-
Aynı Yönetmeliğin 49 uncu maddesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 23-
Aynı Yönetmeliğin 50 nci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“(4) OSB tarafından talep edilmesi halinde şartları
sözleşmede belirtmek ve kredilendirmek suretiyle sözleşme bedelinin en
fazla yüzde onuna kadar OSB’ye ön ödeme yapılabilir.”
“Yeşil OSB kriterlerini sağlamak
üzere OSB’ler tarafından hazırlanan projeler Bakanlıkça öncelikle
değerlendirilir.”
MADDE 24-
Aynı Yönetmeliğe 54 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Ön tahsis
MADDE 54/A- (1) OSB’nin tüzel kişilik kazanmasından
parselasyon planının onaylanmasına kadar Bakanlığın izni alınarak ön tahsis
yapılabilir.
(2) Ön tahsis yapılacağı, OSB, OSBÜK ve Bakanlık
internet sayfasında Bakanlık iznini müteakip ayın ilk pazartesi günü
duyurulur ve en az iki hafta süreyle yayımlanır. Duyuru ve ilanda
belirtilen son tarihe kadar OSB tarafından ön tahsise ilişkin talepler
toplanır. Duyuru ve ilanda ön tahsisin tahmini metrekare bedeli belirtilir.
(3) Talepler; Bakanlığın belirlediği kriterler
çerçevesinde, Bakanlıkça yayınlanan değerlendirme formundaki
ağırlıklandırma çarpanları kullanılarak hesaplanan puana göre yönetim
kurulunca sıralanır. Değerlendirme formunda yer alan, yatırımın yapılacağı
ilde 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında
bölgesel teşviklerden yararlanabilecek sektörlerden olmak ile Bakanlıkça
uygulanan diğer program veya teşviklerden yararlanmak kriterlerinin
puanlanması zorunludur. Ön tahsis yapılacak alanlar talebi karşılıyorsa,
OSB’nin belirlediği bedelden yönetim kurulunca ön tahsis yapılır. Ön tahsis
yapılacak alanlar talebi karşılamıyorsa, değerlendirme sonucuna göre en
yüksek puanı alandan başlamak üzere duyurulan alan büyüklüğünün iki katına
kadar talebi içeren kısa liste oluşturulur.
(4) Kısa listede yer alan talep sahipleri, OSB
tarafından belirlenen prensip ve usuller çerçevesinde ihaleye veya noter
huzurunda düzenlenecek kuraya davet edilir. Kura yapılması halinde, kura
sonucunda belirlenen talep sahiplerine OSB’nin belirlediği bedelden yönetim
kurulunca ön tahsis yapılır. Kura sırasında yedek liste de belirlenir.
(5) İhale yapılması halinde ön tahsis yapılacak
alanın muhammen bedeli, ihalenin yeri, günü ve saati, ihale usulü ve
tekliflerinin nasıl alınacağına ihale davetinde yer verilir. İhale daveti
kısa listeyle birlikte Bakanlığa bildirilir. İhalelerde Bakanlık temsilcisi
bulunması zorunludur. İhale sonucunda en yüksek teklifi veren talep
sahiplerine yönetim kurulunca ön tahsis yapılır. En yüksek teklifi sahibi
ile ön tahsis sözleşmesi imzalanamaz ise sıradan teklif sahipleri
sözleşmeye davet edilir.
(6) Bakanlığın uygun görüşüne istinaden ülke için
stratejik öneme sahip yatırımlara doğrudan ön tahsis OSB tarafından
yapılır. Bu yatırımlara ön tahsis yapılması için, OSB alanının %15’ine
kadarının, rezerv alan olarak ayrılması Bakanlığın yetkisindedir.
(7) Ön tahsis yapılan alanlarda, altyapı
tamamlandıktan sonra 3 ay içinde OSB yatırımcıyı kesin arsa tahsis
sözleşmesi imzalamak üzere davet eder ve kesin arsa tahsis sözleşmesi
düzenlenir. Sözleşme yatırımcı tarafından imzalanmaz ise ön tahsis
sözleşmesi kendiliğinden hükümsüz kalır ve ödediği bedel yatırımcıya en geç
1 yıl içinde geri ödenir. Ön tahsis için talep sahibi tarafından ödenen
bedel avans niteliğinde olup kesin tahsiste OSB tarafından belirlenen arsa
bedelinden düşülür. Ön tahsis yapılan talep sahibi, kesin tahsiste bedele
itiraz edemez. Bu husus ve kesin tahsis bedelinin belirlenme yöntemi ön
tahsis sözleşmesinde belirtilir.
(8) Ön tahsis hiçbir şekilde devredilemez. Ön
tahsis devri amacıyla şirket hisselerinin devrinin yapıldığının tespit
edilmesi halinde ön tahsis iptal edilir ve bedel güncellenmesi yapılmadan ödenen
bedel geri ödenir. Ön tahsis sözleşmesinde devir yasağı belirtilir.”
MADDE 25-
Aynı Yönetmeliğin 55 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 55- (1) 36 ncı maddenin ikinci fıkrası
gereğince ayrılan alanlar hariç onaylı parselasyon planına göre tahsis
edilebilir durumdaki parsellerin tümü, OSB, OSBÜK internet sayfasında ve
Bakanlık çevrimiçi sisteminde her ayın ilk Pazartesi gününde duyurulur.
Tahsis edilecek parseller en az iki hafta süreyle yayınlanır. İlanda
belirtilen son tarihe kadar OSB tarafından talepler toplanır. Arsa tahsis
başvurularının Bakanlığın çevrimiçi sisteminden yapılması zorunludur.
(2) Talepler; Bakanlığın belirlediği kriterler
çerçevesinde, Bakanlıkça yayınlanan değerlendirme formundaki
ağırlıklandırma çarpanları kullanılarak hesaplanan puana göre yönetim
kurulunca sıralanır. Değerlendirme formunda yer alan, yatırımın yapılacağı
ilde 2012/3305 sayılı Karar kapsamında bölgesel teşviklerden
yararlanabilecek sektörlerden olmak ile Bakanlıkça uygulanan diğer program
veya teşviklerden yararlanmak kriterlerinin puanlanması zorunludur. Tahsis
edilecek parseller talebi karşılıyorsa, OSB’nin belirlediği bedelden
yönetim kurulunca tahsis yapılır. Tahsis edilecek parseller talebi
karşılamıyorsa, değerlendirme sonucuna göre en yüksek puanı alandan
başlamak üzere duyurulan parsel sayısının beş katına kadar talebi içeren
kısa liste oluşturulur. Kura sırasında yedek liste de belirlenir.
(3) Kısa listede yer alan talep sahipleri, OSB
tarafından belirlenen prensip ve usuller çerçevesinde ihaleye veya noter
huzurunda düzenlenecek kuraya davet edilir. Kura yapılması halinde, kura
sonucunda belirlenen talep sahiplerine OSB’nin belirlediği bedelden yönetim
kurulunca tahsis yapılır.
(4) İhale yapılması halinde tahsis yapılacak
parselin muhammen bedeli, ihalenin yeri, günü ve saati, ihale usulü ve
tekliflerinin nasıl alınacağına ihale davetinde yer verilir. İhale daveti
kısa listeyle birlikte Bakanlığa bildirilir. İhalelerde Bakanlık temsilcisi
bulunması zorunludur. İhale sonucunda en yüksek teklifi veren talep
sahiplerine yönetim kurulunca tahsis yapılır. En yüksek teklifi sahibi ile
tahsis sözleşmesi imzalanamaz ise sıradaki teklif sahipleri sözleşmeye
davet edilir.
(5) Arsa tahsisi, yönetim kurulunun tahsis kararını
müteakip OSB tarafından 10 iş günü içerisinde ilgililere yazılı olarak
bildirilir ve tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde arsa tahsis
sözleşmesinin imzalanması ile kesinleşir. Tebliğ tarihinden itibaren 15 gün
içerisinde talep sahibince sözleşme imzalanmaması durumunda tahsis kararı
geçersiz sayılır.
(6) Bakanlığın uygun görüşüne istinaden ülke için
stratejik öneme sahip yatırımlara doğrudan tahsis OSB tarafından yapılır.
Bu yatırımlar için uygulanacak metrekare tahsis bedeli, parsel metrekare
birim maliyetini geçemez. Parsel metrekare birim maliyeti; altyapısı
tamamlanmış ve işletmeye geçmiş OSB’lerde her yeni, ilave yatırım gideri ve
cari giderin muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı tarihten itibaren her bir
gider kaleminin harcama tarihi dikkate alınarak arsa satış bedelinin kesinleştiği
tarihe kadar geçen süre için, 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen yeniden
değerleme oranı ile güncellenerek elde edilen toplam tutarın, toplam sanayi
alanına bölünmesiyle hesaplanır.
(7) Bu maddeye aykırı olarak yapılan parsel tahsis
işlemlerinden doğacak her türlü zarardan yönetim kurulu sorumludur.
(8) Parsel tahsisi, tek gerçek kişi ya da tek tüzel
kişiye yapılır. Hisseli olarak, birden fazla kişiye, adi ortaklığa ya da
birden fazla tüzel kişiye parsel tahsisi yapılamaz. Bu hususlara aykırı olan
tahsislerin Bakanlıkça tespit edilmesi halinde, aykırılığın giderilmesi
için bir ay süre tanınır. Bir ay sonunda aykırılık giderilmezse, parsel
tahsisi iptal edilir. Bu durumda, katılımcının o ana kadar yatırdığı parsel
tahsis bedeli, 62 nci maddenin dördüncü fıkrasında belirlenen şekilde
hesaplanır ve en geç bir yıl içinde OSB tarafından katılımcıya ödenir.
(9) Arsa tahsisleri onaylı parselasyon planına göre
altyapısı tamamlanmış alanlarda yapılır. Ancak onaylı parselasyon planına
göre altyapısı tamamlanmamış alanlarda; altyapının tamamlanmamış olmasına
rağmen 60 ıncı maddede belirtilen sürelere de uyulacağına ilişkin muvafakat
alınması koşuluyla arsa tahsisi yapılabilir.
(10) Yabancı katılımcıların arsa tahsis talepleri,
5/6/2003 tarihli ve 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu,
22/12/1934 tarihli ve 2644 sayılı Tapu Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri
çerçevesinde değerlendirilir.
(11) Bu Yönetmelikte belirtilen Bakanlık kredileri
kullanımı hariç olmak üzere, tahsis veya satışı yapılan parseller üzerinde
katılımcının muvafakati alınmaksızın OSB tüzel kişiliği tarafından hiçbir
suretle gerçek veya tüzel üçüncü şahıslar lehine ipotek, rehin gibi
işlemler tesis edilemez.
(12) Her halükarda OSB tarafından tahsis edilecek
veya satışı yapılacak parsel üzerinde ipotek, rehin ve benzeri işlem
bulunması halinde parsel tahsisi yapılacak gerçek veya tüzel kişi bu
durumdan haberdar edilir. Ayrıca parselin ipotekli, rehinli ve benzeri
olduğu hususunun arsa tahsis sözleşmesinde yer alması zorunludur.
(13) OSB’nin teknik alt yapı hizmetlerinin
gerçekleşebilmesi için ihtiyaç duyulan altyapı ve üstyapı tesislerini
yapacak kamu veya özel kurum ve kuruluşların tabi olduğu mevzuat nedeniyle
bu tesislerde mülkiyet devri gerekmesi halinde, müteşebbis heyet veya genel
kurul kararı ile arsanın mülkiyeti ilgili kamu veya özel kurum ve
kuruluşlara devredilebilir. Bu çerçevede mülkiyeti devredilen arsalar,
devir amacı dışında kullanılamaz ve amacının sona ermesi halinde, bu arsa
yılı içerisinde OSB tüzel kişiliğine devredilir.”
MADDE 26-
Aynı Yönetmeliğin 56 ncı maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Sözleşme düzenleme
MADDE 56- (1) OSB ile katılımcı arasında “Arsa
Tahsis Sözleşmesi” düzenlenir. Arsa tahsis sözleşmelerinin çevrimiçi
sistemde elektronik ortamda imzalanması esastır. Islak imza ile imzalanması
halinde, arsa tahsis sözleşmesinin bir nüshasının sözleşmenin imza
tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde Bakanlığın çevrimiçi sistemine
yüklenmesi zorunludur. Kredi kullanan OSB’lerde arsa tahsis sözleşmesinin
bir nüshası da ilgili banka şubesine gönderilir.
(2) Tahsis nedeni ile tahsil olunan meblağlar avans
niteliğinde olup bu meblağlar arsa satışından alınacak olan peşinata dâhil
edilir.”
MADDE 27-
Aynı Yönetmeliğin 58 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 58- (1) OSB’lerde, sanayi parseli tahsisi
yapılan katılımcılardan;
a) Tahsis bedelini defaten ödeyenlere veya tahsis
bedelinden kalan borcu için teminat mektubunu,
b) OSB’nin kesin olarak belirleyeceği arsa bedelleri
ile yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten
noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB’ye verenlerden; 43 üncü maddenin birinci
fıkrasında aranan şartı sağlayan ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı ve sanayi
sicil belgesi alarak tesisi üretime geçenlere geri alım hakkı şerhi
konulmadan, yapı kullanma izni alması şartı ile tesisi üretime geçmeyenlere
ise geri alım hakkı şerhi konularak, ipoteksiz tapuları verilir.
(2) Ancak hizmet destek alanında yer alan
parsellerde, birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde düzenlenen şartları
sağlayanlara, yapı kullanma izin belgesi alınması halinde geri alım hakkı
şerhi konulmadan ipoteksiz tapuları verilir.
(3) Kredi kullanan OSB’lerde ipoteğin kaldırılması
talebi ile birlikte yönetim kurulu kararı, yapı kullanma izin belgesi
ve/veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı, OSB tarafından Bakanlığa
gönderilir.
(4) Kendisine tahsis edilen parsel üzerinde
gerçekleştireceği sabit yatırım tutarının en az %50’si tutarında bankalar veya
kredi kuruluşlarından yatırım kredisi alan katılımcılara, bu durumu banka
ile aralarında imzalanan kredi sözleşmesi ile belgelemeleri, tahsis
bedelini defaten ödemeleri veya tahsis bedelinden kalan borcu için teminat
mektubunu, OSB’nin kesin olarak belirleyeceği arsa bedelleri ile yapılacak
diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten noter tasdikli
taahhütnamesini OSB’ye vermeleri ve 43 üncü maddenin birinci fıkrasında
aranan şartı sağladıklarını projeleri ile belgelemeleri durumunda Bakanlık
uygun görüşü alınması şartı ile üretime geçme şartı aranmaksızın geri alım
hakkı şerhi konulmadan tapuları verilebilir. Bu durumda Bakanlık kredisi
kullanan OSB’lerde ipotekli, Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’lerde
ipoteksiz tapu verilir. Hâlihazırda geri alım hakkı şerhli tapusunu alan
katılımcılar hakkında bu hükümler kıyasen uygulanabilir.
(5) Tamamen ve kısmen bedelsiz tahsis edilmiş
sanayi parsellerinde dördüncü fıkra hükümleri uygulanmaz.
(6) OSB’lerin kuracağı gayrimenkul yatırım
ortaklıklarına yapılan parsel tahsislerinde, birinci fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen şartların sağlanması halinde, üretime geçme şartı
aranmaksızın ve geri alım hakkı şerhi konulmadan ipoteksiz tapuları
verilebilir.
(7) OSB sınırları içerisinde yer alan, OSB mülkiyetinde
bulunmayan taşınmazların tamamının tapu kaydına “taşınmazın icra yoluyla
satışı dahil üçüncü kişilere devrinde OSB’den uygunluk görüşü alınması
zorunludur.” şerhi konulur. Bu durumda eski katılımcının vermiş olduğu
taahhütler, yeni alıcı tarafından da aynen kabul edilmiş sayılır.
(8) OSB uygunluk görüş taleplerini en geç otuz gün
içinde sonuçlandırır. Olumsuz görüşler Bakanlığa ve talep sahibine
gerekçeleri ile birlikte en geç onbeş gün içinde bildirilir. Uygunluk
görüşü verilmesi ile ilgili OSB tarafından, alıcı ve satıcıdan ayrı ayrı
tapu harcının %1’ini aşmamak üzere hizmet bedeli alınabilir.”
MADDE 28-
Aynı Yönetmeliğin 59 uncu
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Arsa tahsis ve satış bedeli, katılımcı veya
kiracılardan tahsil edilecek alt yapı katılım payları, elektrik, su,
atıksu, doğalgaz ve benzeri satış ve hizmet bedeli ödemelerinin vadesinde
yapılmadığı takdirde, gecikme süresi için ödenmeyen tutara; ilgili
mevzuatta düzenleme bulunan haller dışında, 6183 sayılı Kanunun 51 inci
maddesinde yer alan gecikme zammı oranından az, bu oranın bir buçuk
katından fazla olmamak kaydıyla genel kurul/müteşebbis heyet tarafından
belirlenen gecikme faizi uygulanır.”
MADDE 29-
Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı
maddesinin başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının (b)
bendinde yer alan “2” ibaresi “1” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Arsa tahsis süreleri ve tahsis
iptali”
“(3) Yapı ruhsatı almış ancak iş yeri açma ve
çalışma ruhsatı alamamış katılımcının Bakanlığa başvurusu üzerine toplamda
3 yılı geçmemek üzere Bakanlık tarafından uzatma verilebilir.”
“(5) Tahsis edilen parselin muvazaalı olarak veya
spekülatif amaçlı devrine yönelik işlemlerin Bakanlıkça tespit edilmesi
halinde parsel tahsisi, Bakanlığın yazılı bildirimi üzerine OSB tarafından
iptal edilir. Bu durumda arsa tahsis sözleşmesine ve bu Yönetmelik
hükümlerine aykırı işlem yapan katılımcı, herhangi bir ad altında tazminat veya
yeniden değerleme talebinde bulunamaz. Tahsis bedeli en geç bir yıl içinde
OSB tarafından geri ödenir.
(6) İkinci ve üçüncü fıkralarda belirlenen
sürelerin bitmesinden sonra tahsisi iptal edilen parseller, Bakanlık onayı
alınmadan yeniden tahsis edilemez.”
MADDE 30-
Aynı Yönetmeliğin 61 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 61- (1) Katılımcılara tahsis veya satışı
yapılan arsalar hiçbir şekilde amacı dışında kullanılamaz.
(2) Katılımcılara tapuda devri yapılan parseller,
katılımcılar veya mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve işyeri
açma çalışma ruhsatı almadan satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu
husus tapuya şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki
katılımcılara yapılması halinde, borcu ödenmeden ve işyeri açma çalışma
ruhsatı almadan arsanın satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet
hakkının devrini önlemeye yönelik tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
(3) Parsel tahsisi devredilemez. Ancak parsel
tahsis hakkı;
a) Tahsis yapılan gerçek kişinin veya şirketin
ortaklık paylarının tamamı kendine ait olan şirketine veya tahsis yapılan
şirket ile ortakları ve ortaklık payları aynı olan şirkete,
b) Tahsis yapılan gerçek kişinin ölümü halinde
varislerine,
c) Tahsis yapılan şirketin tasfiyesi halinde
şirketin ortaklarına,
ç) Tahsis yapılan şirketin, 6102 sayılı Kanun
kapsamında devralma şeklinde veya yeni kuruluş şeklinde birleşmesi ya da
tam veya kısmi bölünmesi halinde; bölünmenin veya birleşmenin ticaret
siciline tescilini müteakip devralan şirkete,
d) Tahsis yapılan şirketin, tür değişikliği halinde
yeni türe dönüştürülen şirkete,
devredilebilir.
(4) Kısmi bölünmede, devralan şirketin ortaklık
paylarının tamamının bölünen şirkete ya da bu şirketin ortaklarına ait
olması zorunludur. Bu konudaki işlemlerin muvazaalı olup olmadığının
tetkikiyle sonucuna göre gerekli tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
(5) Arsa ön tahsis ve tahsis sözleşmelerinde,
parsel tahsisi yapılan şirketin paylarının spekülatif amaçlı işlemlerin
önlenmesi için Bakanlık onayı alınmadan toplam %49’unu aşan ortaklık payı
değişikliği yapması halinde tahsisin iptal edileceği hususuna yer verilir.
OSB, parsele ilişkin yapı ruhsatı, yapı kullanma izni, işyeri açma ve
çalışma ruhsatı aşamasında şirketin ortaklık paylarını inceler. Bu
incelemede, onay alınmadan şirket ortaklık paylarında, şirket paylarının
%49’unu aşan değişiklik yapıldığı tespit edilirse spekülatif işlem olarak
değerlendirilir ve parsel tahsisi iptal edilir. Tahsisi iptal edilen
şirkete tahsis için ödediği bedel mahsup edilerek güncel bedelden yeniden
parsel tahsisi yapılabilir. Bu durumda arsa tahsis sözleşmesine ve bu
Yönetmelik hükümlerine aykırı işlem yapan şirket, herhangi bir ad altında
tazminat veya yeniden değerleme talebinde bulunamaz.
(6) Tevhit ve ifraz sonucu oluşacak parsellerde ve
tahsis hakkının devrinde, Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinde belirtilen
sürelerin hesaplanmasında ilk parsel tahsis tarihi esas alınır. Tevhit ve
ifraz sonucu oluşacak parsellerde ve tahsis hakkının devrinde tahsis
sözleşmesi Yönetmelik hükümlerine göre güncellenir.
(7) Katılımcının mülkiyetindeki taşınmazlar yatırım
finansmanı sağlanması amacıyla kredi alacaklısı kuruluşa, gayrimenkul
yatırım fonuna, gayrimenkul yatırım ortaklığına, varlık yönetim şirketine ve
varlık kiralama şirketine devredilebilir.
(8) OSB’ce teminat olarak gösterilen ve bu nedenle
satışına karar verilen veya katılımcıların borcundan dolayı satışına karar
verilen gayrimenkullerin icra yoluyla satışı halinde; Bakanlık ve OSB
alacaklarının öncelikle ödenmesi koşuluyla, OSB’nin kuruluş protokolünde
öngörülen niteliklere sahip alıcılara, gayrimenkul yatırım fonu,
gayrimenkul yatırım ortaklığı, varlık yönetim şirketi ve varlık kiralama
şirketine veya kredi alacaklısı kuruluşa satış yapılabilir. Satış
ilanlarında kuruluş protokolünde yer alan katılımcı niteliklerine de yer
verilir.
(9) Kredi alacaklısı kuruluş veya gayrimenkul
yatırım fonu, gayrimenkul yatırım ortaklığı, varlık yönetim şirketi ve
varlık kiralama şirketi satın aldığı taşınmazı sadece bölgenin kuruluş
protokolünde öngörülen niteliklere sahip gerçek veya tüzel kişilere en geç
iki yıl içerisinde satmak veya aynı nitelikteki gerçek veya tüzel kişilere
kiraya vermek zorundadır.
(10) Yukarıdaki hususlara aykırılığın mahkemelerce
tespiti halinde, arsa kimin tasarrufunda olursa olsun, tahsis veya satış
tarihindeki bedeliyle geri alınarak bir başka katılımcıya tahsis ve satışı
yapılır.
(11) Alıcı tapusunu aldıktan ve tesisini ikmal
ettikten sonra devir ya da satış söz konusu olması halinde; OSB’nin ve yeni
alıcıdan alacağı taahhütnamede ve yapacağı sözleşmede, ilk alıcının
taahhütnamesi ile sözleşmesinde bulunan hükümleri çıkarma veya yeni
hükümler koyma hakkı vardır.”
MADDE 31-
Aynı Yönetmeliğin 62 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 62- (1) Katılımcı, 60 ıncı madde de
belirlenen süreleri içinde istediği zaman parsel tahsisini iade edebilir.
(2) Katılımcı, inşaatını süresinde ya da verilen ek
süre içinde bitirmediği takdirde OSB tahsisi iptale yetkilidir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra hükümleri doğrultusunda
tahsisin iadesi veya tahsis iptali, taraflara tebliğ edildiği tarihte
geçerlilik kazanır.
(4) 60 ıncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen
sürelerin içinde tahsis iadesi veya bu sürelerin bitiminde tahsis iptali
hallerinde, parsel tahsisi/satışı için ödenen bedel, katılımcı tarafından
bedelin ödendiği tarihten itibaren geri ödemenin yapılacağı tarihe kadar
213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı ile
güncellenir. Arsa tahsis iadesi veya iptali işlemini içine alan yılın ilk
günü ile ödeme yapılacak tarih arasındaki kıst dönem için yapılacak yeniden
değerleme işleminde, 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen cari yıl yeniden
değerleme oranı kullanılır.
(5) 60 ıncı maddenin ikinci ve üçüncü fıkrasında
belirlenen sürelerin içinde tahsis iadesi veya bu sürelerin bitiminde
tahsis iptalinde, parsel tahsisi/satışı için ödenen bedel, katılımcı
tarafından bedelin ödendiği tarihten itibaren geri ödemenin yapılacağı
tarihe kadar 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt
Faizine İlişkin Kanunun 1 inci maddesinde belirlenen yasal faiz oranı ile
güncellenir. Güncellemenin yapılacağı dönemki yeniden değerleme oranı, 3095
sayılı Kanunda belirlenen yasal faiz oranından düşükse, bu fıkra kapsamında
yeniden değerleme oranı uygulanır.
(6) Arsa iade veya iptal bedeli, iptal veya iade
işlemi tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde OSB tarafından katılımcıya
ödenir. Her hâlükârda katılımcıya geri ödenecek tutar, OSB’nin belirlediği
güncel parsel tahsis bedelinin üzerinde olamaz. Bu şekilde iade/iptal
işlemi yapılarak paralarını alan katılımcıların yeniden müracaat etmesi
halinde hiçbir öncelik hakları olmaz.
(7) Kanunun 18 inci maddesi yedinci fıkrası saklı
kalmak kaydıyla ilgili mevzuat uyarınca yabancı para ile yapılan
tahsislerin iade veya iptalinde geri ödenecek bedele uygulanacak güncelleme
katsayısı, OSB ile katılımcı arasında yapılan tahsis sözleşmesinde
belirlenebilir.
(8) İptal veya iade edilen parsellerde, eğer inşaat
temel seviyesinin üstüne çıkmışsa, iptal/iade tarihinden itibaren 3 ay
içerisinde inşa edilmiş kısmın eski ve yeni katılımcılar tarafından OSB’den
uygunluk görüşü alınmasından sonra rızaen belirlenecek bedelinin
ödendiğinin belgelendirilmesi şartıyla yeni katılımcıya arsanın tahsisi
yapılır. Süre bitiminde inşa edilmiş kısmın rızaen satışının yapılmaması
halinde ilgili Mahkeme tarafından belirlenecek bilirkişi marifetiyle tespit
edilen bedel üzerinden satışı, OSB tarafından yapılır.”
MADDE 32-
Aynı Yönetmeliğin 63 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
ikinci fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendi yürürlükten
kaldırılmış ve beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Kiralanacak tesisin geri alım şerhi bulunmayan
tapusunun alındığı tarihten itibaren en az bir yıl sürenin geçmiş olması,”
“(5) Katılımcılar tesislerini üretim amaçlı olmak
üzere bir veya birden fazla kiracıya kiralayabilir. Hizmet destek alanında
yer alan tesisler için üretim şartı aranmaz. Kiralanacak bölüm büyüklüğü ve
sayısı, müteşebbis heyetin/genel kurulun bölgenin teknik altyapı durumunu
da göz önünde bulundurarak alacağı kararlar ile belirlenir. Sanayi
parsellerinde yer alan tesisin tapu kaydında bağımsız bölüm oluşturulamaz.”
MADDE 33-
Aynı Yönetmeliğin 65 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 65- (1) OSB’lerin ihtiyacı olan elektrik,
su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, arıtma çamuru depolama, kurutma
ve yakma tesisi, merkezi ısı ve buhar üretim tesisi, yol, haberleşme, spor
tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu
ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma hakkı sadece
OSB’nin yetki ve sorumluluğundadır. 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal
Gaz Piyasası Kanunu çerçevesinde doğalgaz dağıtım şirketleri, organize
sanayi bölgelerinin talebi ve muvafakati ile organize sanayi bölgeleri için
şebeke ve bağlantı hattı yatırımları yaparak organize sanayi bölgelerinde
dağıtım faaliyeti gerçekleştirebilirler. Bu faaliyetlerin hangi koşullarda
yapılabileceğine ilişkin usul ve esaslar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu
tarafından Bakanlık ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının uygun
görüşleri alınarak belirlenir. OSB’ler, Bakanlıktan izin almak kaydıyla
ayrı şirket kurma şartı aranmaksızın OSB alanı içerisinde öncelikle kendi
ihtiyacı olmak üzere elektrik üretim tesisleri kurma ve işletme hakkına
sahiptir. OSB’deki katılımcıların elektrik üretim tesisleri kurması ve
işletmesi OSB iznine tabidir. Atıkların ortak arıtma tesisinin kabul
edebileceği standartlara düşürülmesi amacıyla münferiden ön arıtma tesisi
yapılması gerekir.
(2) OSB'ler; Bakanlıktan uygun görüş alınması
şartıyla OSB kuruluş amacı ile bağdaşır amaçlar için vakıf kurabilir.
Vakıflara ortak kullanım alanında yer alan parsel ile sanayi parseli özgülenemez.
(3) OSB’ler, devamlılık arz eden faaliyetleri için
müteşebbis heyetin veya genel kurulun vereceği karar üzerine iktisadi
işletmeler kurabilirler.
(4) OSB’ler, faaliyetleri için Bakanlıktan uygun
görüş alınması genel kurul/müteşebbis heyette karar alınması şartıyla
anonim şirket kurabilir ya da kurulu bir anonim şirkete ortak olabilir.
Şirket sözleşmesinde, yönetim ve hisse çoğunluğunun OSB’lerde kalacağı ve
bu hükmün değiştirilemeyeceği hususuna yer verilir. Teknoloji geliştirme
bölgeleri anonim şirketi ile, OSB’lerin diğer OSB’ler ile ortak kuracakları
şirketlerde hisse çoğunluğu şartı aranmaz. Teknoloji geliştirme bölgesi
yönetici şirketleri hariç OSB’nin ortak olduğu anonim şirketler hakkında
her mali yıl sonunda bağımsız denetim yaptırılır ve denetim raporunun bir
nüshası Bakanlığa gönderilir. OSB’ler tarafından kurulan veya ortak olunan
şirkete şirket genel kurulu tarafından alınacak sermaye artırımı kararı
dışında herhangi bir para veya kıymet aktarılamaz, ödünç ilişkisi
kurulamaz.
(5) Yalnızca hazineye ait arazilerin satın alınması
veya tahsisi yoluyla, müteşebbis heyet veya genel kurul kararı ve
Bakanlığın onayı ile OSB’ler veya katılımcılar, OSB içerisinde çalışanlar
için, OSB sınırları dışında lojman yapabilir. Bu lojmanların devrine veya
tahsisine ilişkin prensipler Bakanlıkça belirlenir. Lojmanların tahsis
şekli, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ait usul, esas ve
şartlar ile uygulamaya dair diğer hususlar müteşebbis heyet veya genel
kurul kararı ile belirlenir.
(6) Fiziki bütünlük veya coğrafi yakınlık bulunan
OSB’ler, aldıkları kararlar doğrultusunda alt yapı ihtiyaçlarını karşılamak
amacıyla aralarında düzenleyecekleri protokol ile ortak alt yapı tesisi
kurabilir, işletebilir veya kurulmuş olan tesislerden faydalanabilir.
(7) OSB tüzel kişiliği ve OSB’de yer alan tesisler,
arıtma veya atık işleme tesislerinin kapasitelerine göre dışarıdan atık
temin edebilir.
(8) OSB’de yer alan kuruluşlar, alt yapı
ihtiyaçlarını OSB’nin tesislerinden karşılamak zorundadır. OSB’nin izni olmaksızın
altyapı ihtiyaçları başka bir yerden karşılanamaz ve bu amaçla münferiden
tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar kendilerine tahsis edilen altyapı kullanma
hakkını başka kuruluşlara devir ve temlik edemez ve başkalarının
kullanımına tahsis edemez.
(9) OSB; Bölge içinde yer alan işletmelerin
ihtiyacı olan doğalgazı temin etmek için gerekli alt yapıyı, konuya ilişkin
mevzuat çerçevesinde kurar, işletir ve satın aldığı doğalgazın satışını,
bahsi geçen işletmelere yapar.
(10) Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 13/9/2018
tarihli ve 8058 sayılı kararının ekinde yer alan Doğalgaz Dağıtım
Şirketleri Tarafından Organize Sanayi Bölgelerinde Dağıtım Faaliyeti
Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında yer almayan OSB’lerin
doğalgaz dağıtım faaliyetlerine ilişkin ilke ve kurallar Bakanlıkça çıkartılacak
usul ve esaslar ile belirlenir.
(11) OSB, ihtiyacı olan içme ve kullanma suyunu
temin edebilmek amacıyla gerekli tesisleri kurabilir ve işletebilir, kamu
ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapabilir.
a) Su dağıtım hizmetinin verilebilmesi için, OSB
ile katılımcı–abone arasında su hizmet sözleşmesi düzenlenir.
b) Su tüketimleri OSB tarafından mühürlenen su
sayaçları vasıtasıyla belirlenir.
c) Su bedeli, bölge müdürlüğü tarafından okunacak
su sayacındaki sarfiyat üzerinden tahakkuk ettirilir. 1 m3 suyun bedeli, maliyeti ile su hizmet
payından oluşur. Su hizmetleri payı ise OSB’lerin su temin etmek amacıyla
yapacağı her türlü anlaşma sonucu proje, tesis yapımı, su deposu ve pompa
istasyonlarının bakım ve onarımı, işletilmesi, iletim ve dağıtım hattında
olabilecek arızaların bakım ve onarımı, müşterek tesis ve alanların su
ihtiyaçlarının karşılanması, müşterek yeşil alanların sulanması, personel
ücretleri, su kayıpları ve benzeri giderlerin m3’e yansıtılması esası ile tespit
edilir.
ç) Su bedeli, son ödeme tarihine kadar OSB
tarafından belirlenmiş banka hesap numaralarına veya OSB veznesine
yatırılır. Su bedelinin vadesinde ödenmesi için yönetim kurulu her türlü
tedbiri alır.
d) Abonelerin itirazları, su parasının ödenmesine
mani değildir. Ayrıca abonelerin su bedeli borçlarını ödememeleri halinde
hiçbir ihbar ve hüküm almaya gerek kalmaksızın abonelerin suyu kesilir.
Suyun kesilmesi halinde abonelerin uğrayacağı zarar ve ziyandan OSB sorumlu
tutulamaz. Su sayacının abonelerin kusuru olmaksızın arızalanması halinde,
su sayacının devre dışı kaldığı dönemdeki su tüketim miktarı, ihtilafsız
aynı dönemki tüketim miktarına göre mevsim şartları göz önüne alınarak OSB
tarafından resen belirlenir.
e) Aboneler talep miktarından fazla su kullanamaz.
Kullandığı takdirde fazla kullanılan miktar için su bedeli, OSB’nin
belirleyeceği esaslarda tahsil edilir.
f) Su sayacının mührünün kopması, su sayacına zarar
verilmesi, sayacın sökülmesi, sayaçsız veya sayacı çalıştırmayacak bir
düzenle su kullanıldığı ve numaratörle oynandığı takdirde, abonenin
sayacının doğru çalıştığı dönemlere ait veya yoksa emsal tesis ortalama
tüketiminin 6 katı tutarındaki su bedeli olarak tahakkuk ve tahsil edilir.
Ayrıca, sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunulur. Depozitosu hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın OSB lehine irat
kaydolunur ve ayrıca sözleşmesi feshedilerek yasal işlem başlatılır. Abone
her ne ad altında olursa olsun, başka bir gerçek kişi ve tüzel kişiye su
satamaz veya veremez, aksi takdirde sözleşmesi hiçbir hüküm almaya gerek
kalmaksızın feshedilerek, depozitosu irat kaydolunur.
g) Katılımcı tarafından yeraltından su elde
edilmesi halinde, OSB bu kaynaklara sayaç takar ve belirlenmiş su
bedelinden daha düşük ücret alır.
(12) OSB yönetimleri, katılımcıların faaliyetleri
sonucu açığa çıkacak tehlikeli/tehlikesiz atıklar, hava kalitesine olumsuz
etki edecek emisyonlar, tıbbi atıklar ve zararlı kimyasallar, gürültü
emisyonu, ve benzeri gibi çevre kalitesine zarar verecek kirleticilere
ilişkin yürürlükte olan mevzuat hükümlerine ilişkin önlemler aldırmaya
yetkilidir. Alınacak önlemlerden kaynaklanan maliyet katılımcı tarafından
karşılanır.”
MADDE 34-
Aynı Yönetmeliğin 66 ncı
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Katılımcıların faaliyetleri sonucu açığa çıkan
atıksuların OSB kanalizasyonuna deşarj edilebileceği sınır değerlerini
belirleyen Kanala Deşarj Standartları, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği
ekinde yer alan atıksuların atıksu altyapı tesislerine deşarjında öngörülen
atıksu standartlarına ilişkin tablo ile alıcı ortam deşarj standartları
tabloları referans alınarak, OSB yönetimlerince tespit edilir. Kanala
Deşarj Standartları belirlenirken merkezi atıksu arıtma tesisinin
tasarımına esas atıksu karakterizasyonu, seçilen arıtma prosesi, arıtma
verimi ve bütüncül atıksu yönetimi dikkate alınır.”
MADDE 35-
Aynı Yönetmeliğin 71 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kapsam ve ihale usulleri
MADDE 71- (1) OSB’lerin faaliyetleri için gerekli
olan ve Bakanlıkça uygun görülecek her türlü proje kredilendirilebilir.
OSB’lerin kullandıkları Bakanlık kredilerine ilişkin ihaleler bu Yönetmelik
hükümlerine tabidir. İhale öncesi Bakanlık onayının alınması zorunludur.
(2) Bakanlık gerekli görmesi halinde desteklediği
OSB projelerinin mühendislik ve müşavirlik hizmetlerini de kredilendirir.
Bu kapsamda kredilendirilecek mühendislik ve müşavirlik hizmetlerine
ilişkin tüm süreç Bakanlıkça yürütülür.
(3) İhaleler ilan edilmek suretiyle kapalı teklif
usulüyle yapılır. Ancak Bakanlık gerektiğinde 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununda belirlenen diğer ihale usullerini
uygulayabilir.
(4) İhale usullerine ilişkin Yönetmelikte
düzenlenmeyen hususlarda kamu ihale mevzuatının ilgili maddeleri
uygulanır.”
MADDE 36-
Aynı Yönetmeliğin 74 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Proje müellifine hazırlattırılan”
ibaresi “Proje müellifine veya müşavir firmaya hazırlattırılan/incelettirilen”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 37-
Aynı Yönetmeliğin 77 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 77- (1) Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde
ihale, Bakanlıkta yapılır. Bu durumda ihale komisyonu; biri komisyon başkanı
olmak üzere beş Bakanlık personeli ve OSB’yi temsilen iki üyeden
oluşturulur.
(2) İhalenin OSB tarafından yapılmasının Bakanlıkça
uygun görülmesi halinde, ihale komisyonu, müteşebbis heyetin kendi
içerisinden seçeceği bir başkan ve dört üye ile teknik ve muhasip üyelerden
olmak üzere yedi kişiden oluşur.
(3) Komisyon eksiksiz olarak toplanır ve salt
çoğunlukla karar alır. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz. Karara
katılmayan üye muhalefet şerhinde gerekçesini belirtir. Alınan kararlar
tutanağa bağlanır.
(4) Yeterlik tespiti ve ihale aynı komisyonca
yapılır.”
MADDE 38-
Aynı Yönetmeliğin 81 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “dikkate alınarak Bakanlık tarafından
oluşturulan Komisyonca yapılabilir.” ibaresi “çerçevesinde yapılır.”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 39-
Aynı Yönetmeliğin 83 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) OSBÜK genel kurulunda OSB’leri temsil edecek
üye sayıları, OSB’lerin büyüklüklerine göre;
a) 100 hektara kadar 1,
b) 101-250 hektara kadar 2,
c) 251-500 hektara kadar 3,
ç) 501-750 hektara kadar 4,
d) 751-1000 hektara kadar 5,
e) 1001-1500 hektara kadar 6,
f) 1501-2000 hektara kadar 7,
g) 2001 ve üzeri hektara kadar 8,
kişi olmak üzere müteşebbis heyet, yönetim kurulu
veya genel kurul üyeleri arasından seçilir. Aynı seçimde asıl üye kadar
yedek üye de seçilir. Asıl ve yedek üyeler 4 yıllığına seçilir. Asıl
üyeliğin boşalması halinde yedek üyeler kalan süreyi tamamlar.”
MADDE 40-
Aynı Yönetmeliğin 94 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “vekiline,” ibaresi “yardımcısına,”
şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı maddenin beşinci fıkrasında yer alan “vekili” ibareleri
“yardımcısı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin altıncı fıkrasında yer
alan “vekili” ibaresi “yardımcısı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(4) Yönetim kurulu başkanı, Bakan tarafından
atanır ve görevden alınır. Yönetim kurulu yapacağı ilk toplantıda, kendi
içinden üç başkan yardımcısı ve bir sayman üye seçer. Başkan, görevi başında
bulunmadığı sürelerde yardımcılardan birini vekil tayin eder.”
MADDE 41-
Aynı Yönetmeliğe 100 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Görevlendirilen personelin giderleri
MADDE 100/A- (1) Genel Müdürlük tarafından
görevlendirilen personelin yol ve konaklama giderleri ilgili OSB tarafından
karşılanır.”
MADDE 42-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 11- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren, on beş gün içinde 94 üncü maddenin dördüncü fıkrasındaki
atama ve seçimlere ilişkin hükümler icra edilir.
GEÇİCİ MADDE 12- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce 60 ıncı maddede belirtilen, Bakanlık uzatımı dahil tüm
süreleri tükenen ve yapı ruhsatı veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı almayan
katılımcılara, 31/1/2025 tarihine kadar Bakanlığa başvurulması halinde,
Bakanlık tarafından 3 yıl ilave süre verilebilir. Süresi içinde başvuru
yapılmayan süresi bitmiş tüm parsel tahsisleri OSB tarafından iptal
edilir.”
MADDE 43-
Aynı Yönetmeliğin Ek-2’si ve
Ek-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 44-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 45-
Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi
ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.