Anayasa Mahkemesinin 20/7/2022 Tarihli ve E: 2020/49 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2022/23 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2022-09-29

29 Eylül 2022 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 31968
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2020/49 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2022/23

Karar Tarihi : 20/7/2022


I. MALI DENETİMİN KONUSU 
Türkiye Komünist Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEC, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ,Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI'nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantisinda;
2. Türkiye Komūnist Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabmın dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Türkiye Komünist Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağım oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa'nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kurallarí, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi õgelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2019 yılıgelirler toplamımın 1.816.895,72 TL, önceki yıldan devreden nakit ve banka toplamının 68.963,11 TL olduğu ve giderleri toplamının 1.818.826,12 TL, sonraki y1la devreden nakit ve banka toplamının 67.032,71 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmiştır.


A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 322.545,72 TL olup bu tutarın 179.665TL'si il örgütlerinden gönderilen katkı paylarından, 67.500 TL'si üye aidat gelirlerinden,73.323,76 TL'si bağıs gelirlerinden, 2.056,96 TL'si abonelik güvence bedeli iadelerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1,494.350 TL olup bu tutarın tamamı yıllık aidat gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 321.185,69 TL olup bu tutarın 20.800TL'si kira ve apartman aidat giderlerinden, 12.704,92 TL'si büro giderlerinden, 9.466,75TL'si çeşitli giderlerden, 276.309,02 TL'si uluslararası toplantı giderlerinden, 1.905 TL'si banka hesabı kullanım giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. Îl Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.497.640,43 TL olup bu tutarı1.144.250,32 TL'si kira ve apartman aidat giderlerinden, 68.968,83 TL'si büro giderlerinden,179.665 TL'si Genel Merkeze gönderilen katkı paylarından 104.756,28 TL'si çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varımıştır.


C. Parti Mallarmm İncelenmesi 
I4. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul krymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Türkiye Komünist Partisinin 2019 yılı kesin hesabmın incelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 1.816.895,72 TL gelir ve 68.963,11 TL önceki yildan devreden nakit ve banka toplamı ile 1.818.826,12 TL gider ve 67.032,71 TL sonraki yıla devreden nakit ve banka toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 20/7/2022tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Engin YILDIRIM
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Hicabi DURSUN
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA: Üye Muammer TOPAL

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye M. Emin KUZ
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Rıdvan GÜLEÇ
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA: Üye Recai AKYEL

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Yıldız SEFERİNOĞLU
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA: Öye Selabaddin MENTEŞ

Başkan Zühtü ARSLAN: Üye Basri BAĞCI
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN: Üye Irfan FIDAN
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA: Üye Kenan YAŞAR