Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Devlet Gelir Komitesi Eğitim Merkezleri Arasında İşbirliği Yapılmasına İlişkin Protokolün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 3448)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2021-01-30

30 Ocak 2021 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 31380
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 3448
23 Aralık 2017 tarihinde Çimkent'te imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Devlet Gelir Komitesi Eğitim Merkezleri Arasında İşbirliği Yapılmasına İlişkin Protokol’ün onaylanmasına, 244 sayılıKanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncümaddeleri gereğince karar verilmiştir.

29 Ocak 2021
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI  İLE  KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ MALİYE BAKANLIĞI DEVLET GELİR  KOMİTESİ
 EĞİTİM MERKEZLERİ ARASINDA İŞBİRLİĞİ YAPILMASINA İLİŞKİN  PROTOKOL 
Bundan sonra “Taraflar” şeklinde anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Devlet Gelir Komitesi,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümetiyle Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti arasında 22 Mayıs 2003 tarihinde Ankara'da imzalanan gümrük konularında karşılıklı idari yardım Anlaşması'nı DİKKATE ALARAK;
Eğitim alanında ikili ve yakın işbirliğinin, gümrük idarelerinin etkinliğini ve verimliliğini artırma hususunda faydalı bir çerçeve sağladığını KABUL EDEREK;
Gümrük memurlarına yönelik eğitim ve mesleki gelişim alanında karşılıklı yardım sağlamak amacıyla, iki Taraf arasındaki ikili işbirliğini daha ileri bir seviyeye taşımanın önemini DİKKATE ALARAK;
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:
TANIMLAR 
MADDE 1
Bu Protokol'de aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:
a) “Gümrük İdaresi:
Türkiye Cumhuriyeti'nde Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı;
Kazakistan Cumhuriyeti'nde Kazakistan'ın bölgesel birimleriyle beraber Maliye BakanlığıDevlet Gelir Komitesi;
b) "Eğitim merkezi": Tarafların Gümrük Memurlarının eğitiminin gerçekleştirildiği eğitim kurumu;
Türkiye Cumhuriyeti'nde Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Eğitim Dairesi Başkanlığı;

Kazakistan Cumhuriyeti'nde, Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Devlet Gelir Komitesi Eğitim ve Metodoloji Merkezi;
c) “Gönderen Taraf": memurlarını gümrük konularıyla ilgili eğitime gönderen Tarafin Gümrük İdaresi;
d) “Eğitim”: mevcut becerilerin geliştirilmesi amacıyla gerçekleştirilen aktif çalışma;
e) “Meslek içi eğitim", yeni mesleki faaliyet yöntemlerini uygulamak için gereken yeterliğe ulaşma kabiliyeti;
f) “Mesleki Gelişim”: mesleki yeterlik düzeyinin artırtılması.
PROTOKOLÜN KAPSAMI 
MADDE 2
1)Mevcut kapasiteyi geliştirmek ve gümrük hizmetlerinin etkin bir şekilde işleyişini sağlamak amacıyla, Taraflar, gümrük konularında memurlara yönelik meslek içi eğitim ve mesleki gelişim eğitimi hususunda Eğitim merkezlerini yakın işbirliği içinde olmaya teşvik ederler.

2) Taraflar, gümrük memurlarına yönelik meslek içi eğitim ve mesleki gelişim eğitimini,kabul eden Tarafın eğitim standartlarına ve gümrük mevzuatına uygun şekilde hazırlanan eğitim plan ve programları bazında gerçekleştirecektir.
3) Tarafların, işbu Protokol kapsamındaki tüm yardımları, Tarafların yerel mevzuatına uygun şekilde ve her iki Tarafin yeterlikleri ve mevcut kaynakları çerçevesinde sağlanır.

İŞBİRLİĞİNİN KAPSAMI 
MADDE 3
Mevcut kabiliyetlerine uygun şekilde, Taraflar, gümrük memurlarının eğitimi ve mesleki gelişimi çerçevesinde, aşağıdaki alanlarda birbirlerine yardımcı olurlar:
a) Eğitim merkezlerinin eğitim ve öğretim üssünün oluşturulması;
b) Eğitim ve araştırma hususunda tecrübe paylaşımı;
c) Meslek öncesi eğitim ve staj eğitimi hususunda tecrübe paylaşımı;

d) Eğitim sürecinin, öğretimin ve görsel-işitsel araçların planlanması ve organizasyonuyla ilgili bilgi paylaşımı;
e)Gümrük işlemleri alanında araştırma yapılması;
f) Kolluk ortamının en uygun seviyeye getirilmesi ve meşru ticaretin teşvik edilmesi amacıyla mevcut bilgi, tecrübe ve en iyi uygulamaların paylaşımı;
g) Gümrük mevzuatı ve usulleriyle ilgili mesleki, bilimsel ve teknik bilgilerin paylaşılması;
h) Seminer ve diğer ortak eğitsel, bilimsel ve uygulamalı faaliyetlerin düzenlenmesi.
PROTOKOLÜN UYGULANMASI 
MADDE 4
Taraflar, bu Protokol'ün 3. Maddesi'nde öngörülen faaliyetler hususunda baştan mutabık kalırlar. Bu Protokol'ün 3. Maddesi'nin "b", “c", “d", “e", “f" ve "g" bentleri gereği yardım talepleri, ilgili eğitim dönemi başlamadan en geç 6 ay önce kabul eden Tarafa iletilir ve talebin alındığı tarihten sonra üç ay içinde ev sahibi Taraf tarafindan değerlendirilir.

MADDE 5
1) Taraflar, bu Protokol'de öngörülen faaliyetlerin planlanması ve gerçekleştirilmesi hususunda diğer Tarafin menfaat ve taleplerini dikkate alır ve yapılacak faaliyetlerin ayrıntılarını içeren bir eğitim eylem planı hazırlar. Eylem planının içeriği, Tarafların karşılıklı rızasıyla belirlenmektedir.

2) Diğer Tarafin talebi üzerine, mevcut kaynaklar dâhilinde, Taraflardan her biri,Gönderen Tarafin gümrük memurlarına yönelik meslek içi eğitimi ve mesleki gelişim eğitimi için bir eğitim üssü sağlar.

MADDE 6
1) Taraflar, birbirlerini resmi yazı göndermek suretiyle bilgilendirecek olan, bu Protokol'ün uygulanmasından sorumlu irtibat kişilerini tayin eder.
2) Taraflar, bu Protokol kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetlerin yerini, içeriğini,dilini ve süresini belirlemek üzere, birbirleriyle iletişim halinde olacaktır.

3) Taraflar aksi yönde karar almadığı sürece, ev sahibi Tarafın hali hazırda devam etmekte olan eğitim programları, ev sahibi Tarafin resmi dilinde düzenlenir. Karşılıklırızayla, söz konusu faaliyetler, İngilizce düzenlenebilir.

MADDE 7
Tarafların, üçüncü ülke ve/veya uluslararası kuruluşların karşılıklı rızasıyla, Protokol'de öngörülen eğitim faaliyetlerinin organizasyonu ve yürütülmesi için proje ve programlar gerçekleştirilebilir.

BİLGİ VE BELGELERİN KULLANIMI 
MADDE 8
Tarafların, bu Protokol kapsamında aldığı tüm bilgi, belge ve diğer iletiler, gizli sayılır ve sadece bu Protokol'de belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılır. Bilgi, belge ve diğer iletilere, ilgili yerel mevzuat çerçevesinde aynı tür bilgi, belge ve diğer iletilere sağlanan korumanın aynısı sağlanır. Bilgi, belge ve diğer iletiler, ancak diğer Tarafin önceden yazılırıza vermesi halinde başka amaçlar doğrultusunda kullanılabilir.
MASRAFLAR 
MADDE 9
Bu Protokol'ün uygulanmasından kaynaklanan masraflar, Tarafların karşılıklı rızasına tabidir.

DİĞER ANLAŞMALAR 
MADDE 10
Bu Protokol'ün uygulanması, Tarafların, tarafı oldukları diğer uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerine halel getirmez.

DEĞİŞİKLİKLER VE ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
MADDE 11
1) Bu Protokol'de, Tarafların karşılıklı yazılı rızasıyla istenildiği zaman değişiklik yapılabilir. Protokol'ün ayrılmaz parçasını teşkil eden ayrı protokollerle, bu Protokol'de değişiklik ya da Protokol'e tamamlayıcı mahiyette ekleme yapılabilir.

2) Bu Protokol'ün yorumlanması veya uygulanmasıyla ilgili anlaşmazlık ve ihtilafların olması halinde, Taraflar, bu anlaşmazlık ve ihtilafları, istişare ve müzakere yoluyla çözüme kavuşturur.

YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH 
MADDE 12
İşbu Protokol, Protokol'ün yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığınıTarafların birbirlerine diplomatik yolla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden ayın ilk günü yürürlüğe girer.

Bu Protokol, üç (3) yıl süreyle yürürlükte kalır ve Taraflardan biri, Protokol ün süresi bitmeden altı ay önce Protokolü feshetme niyetini diplomatik kanallarla diğer Tarafa yazılt olarak bildirmediği sürece, Protokol birbirini takip eden üç yıllık dönemler süresince kendiliğinden yenilenir.

Bu Protokol'ün feshi, halen sürdürülmekte ya da yürütülmekte olan herhangi bir projeyi etkilemez.

İşbu Protokol, Çimkent'de, 23 Aralık 2017 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere, her biri iki nüsha halinde Türkçe, Kazakça ve İngilizce imzalanmıştır. Bu Protokol hükümlerinin yorumlanmasında farklılık olması halinde, Taraflar, İngilizce metne müracaat eder.

TÜRKİYE CUMHURİYETİGÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI ADINA 
KAZAKİSTAN CUMHURİYETİMALİYE BAKANLIĞI ADINA 
CENAP AŞCI MÜSTEŞÁR 
GOSMAN AMRIN BAŞKAN YARDIMCISI 

Xaaa     
Ke   
    
  «»             20  22                 ;
                  ;
         ,          :
1-6aπ
     ü:
) « » :
   -    ;
   -     , oäü;

 «  -       :
   -      ;
   -      of;
 « » -   d d   K d e e Kd  re H rde 
  B 
Kd d    - «d  K d 

Kdde e de Ke - «dde W»
EM RER 
2-6aπ
       ,            .

.           ü      .
.            ,       p.


3-6aπ
             :
)   -  ;
   -  ;
)    ;
     , -    ;
)     ;
  ,    ,  -   ;
      ,   .

      - - .

 
4-6aπ
   -     .

«», «     ,   3- «», «», «»  «»       

             .

5-6an 
                   .     .

.      ,               .

6-6an 
.     ,  -    .

.      - ,,       .

.   ,       . , -  .

7-6an 
        ,   ,     .

  
8-6an 
     ,     -         .     -     . ,   -         .

9-6an 
  üfä  .

10-6an 
          .

  
11-6
.          riziäyi kií.

.             .


  
12-6an 
                 .
   ()            ,      .
   ,      .

 23  207 ,            .

         .
  ymin 
 ymin 
 

PROTOCOL  ON  COOPERATION  BETWEEN  TRAINING CENTERS OF  THE MINISTRY OF CUSTOMS AND TRADE OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE STATE REVENUE COMMITTEE OF THE MINISTRY OF FINANCE OF  THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
The Ministry of Customs and Trade of the Republic of Turkey and the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan, hereinafter referred to as "the Parties",
WHEREAS the Agreement between the Government of the Republic of Turkey and the Government of the Republic of Kazakhstan on cooperation and mutual administrative assistance in customs matters, signed on May 22, 2003 in Ankara,
ACKNOWLEDGING that bilateral and close cooperation in the field of training provides useful framework for the promotion of Customs effectiveness and efficiency;
CONSIDERING the importance to further develop bilateral cooperation between the two Parties; so as to provide mutual assistance in the field of training and professional development of the customs officers;
have reached following understanding:
DEFINITIONS 
ARTICLE 1
For the purposes of this Protocol, following basic concepts are used:
a) “Customs Administration”
for the Republic of Turkey  Ministry of Customs and Trade of the Republic of Turkey;
for the Republic of Kazakhstan - the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan, including its territorial bodies,;
b) “Training center”  educational institution in which the training of Customs Officers of the Parties is carried out:

for the Republic of Turkey - Department of the Training of the Ministry of Customs and Trade of the Republic of Turkey;
for the Republic of Kazakhstan -Training and Methodological Center of the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;
c) “Sending Party”  Customs administration of the Party sending officials for training and on customs matters;
d) “Training”  active study, aimed at developing skills;
e) “Retraining" — the ability to achieve the competence, which is required for doing new ways of professional activity;
f) “Professional Development" — increasing the level of professional competence.
SCOPE OF THE PROTOCOL 
ARTICLE 2
1) In order to develop capacity and ensure the efficient operation of customs services, the Parties shall promote close cooperation of Training centers in the field of retraining and professional development of officials in the field of customs matters.
2)The Parties shall conduct retraining and professional development of customs officials on educational plans and programs drawn up in accordance with the educational standards and customs legislation of the receiving Party.

3) All assistance under the present Protocol by either Party shall be performed in accordance with its domestic laws and within the competence and available resources of the two Parties.

SCOPE OF COOPERATION 
ARTICLE 3
In accordance with the existing capabilities, the Parties shall assist each other in the training and professional development of customs officials in the following areas:
a) formation of training and teaching base of Training centers;
b) exchange of experience on educational and research work;
c)exchange of experience on initial training and internship;

d) exchange of information on planning and organization of educational process,teaching and audiovisual aids;
e)carrying out research work in the sphere of customs affairs;
f) exchange of information, experience and best practices to optimize law-enforcement environment and to promote legitimate trade.

g) exchange of professional, scientific and technical information related to customs legislation and procedures.

h) holding of seminars and other joint educational, scientific and practical activities.
IMPLEMENTATION OF THE PROTOCOL 
ARTICLE 4
The Parties shall agree in advance specific activities provided for in Article 3 of this Protocol.

Requests for assistance in accordance with subparagraphs "b", “c”, “d", “e”, “f’ and "g" of Article 3 of this Protocol shall be sent to the receiving Party not less than 6 months before the start of the relevant training period, and shall be considered by the host Party within three months after the date of receipt of the request.

ARTICLE 5
1) The Parties shall take into account the interest and demands of the other Party in the planning and carrying out activities provided in this Protocol and the Parties shall prepare a training action plan that includes the details of the activities. The content of the action plan is determined by mutual consent of the Parties.
2)At the request of the other Party, within available resources, each Party may provide a training base for the retraining and professional development of customs officials of the Sending Party.

ARTICLE 6
1) The Parties shall appoint contact persons responsible for the implementation of this Protocol who will notify each other by sending oficial letters.
2) The Parties shall communicate to each other in order to define the venue, contents,Ianguage and the duration of the activities that will be conducted under this Protocol.

3) Unless the Parties agree otherwise, ongoing training programs of the host Party shall be organized in the official language of the host Party. By mutual consent the activities may be organized in English.

ARTICLE 7
By mutual consent of the Parties representatives of third countries and/or international organizations, projects and programs may be engaged to the organization and conducting of training activities foreseen in the Protocol.

USE OF INFORMATION AND DOCUMENTS 
ARTICLE 8
All information, documents and other correspondence received by either Party under this Protocol are considered confidential and only used for the purposes specified in this Protocol. The information, documents and other correspondence are granted the same protection extended to the same kind of information, documents and other communications under respective domestic law. The information, documents and other correspondence may be used for other purposes only when the other Party gives written consent in advance.
COSTS 
ARTICLE 9
Costs incurred in the implementation of this Protocol shall be subject to mutual consent of the Parties.

OTHER AGREEMENTS 
ARTICLE 10
The implementation of this Protocol shall not prejudice to the obligations of the Parties arising from other international agreements to which it is a party.
AMENDMENTS AND SETTLEMENT OF DISPUTES 
ARTICLE 11
1) This Protocol may be amended by mutual written consent of the Parties at any time.This Protocol may be amended and supplemented by separate protocols, which form an integral part of this Protocol.


2) In case of disputes and disagreements relating to the interpretation or implementation of this Protocol, the Parties shall settle them through consultations and negotiations.
ENTRY INTO FORCE AND TERMINATION 
ARTICLE 12
This Protocol shall enter into force on the first day of the month following the date of the receipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of the concerned document.

This Protocol will remain in force for a period of three (3) years and it will be renewed automatically for successive periods of three years, unless one of the Parties notifies the other in writing through diplomatic channels of its intention to terminate the Protocol six months prior to its expiration.

The termination of this Protocol shall not affect any project, request or activity already in progress or executed.

Done in Shymkent, on 23 December 2017, in two copies, each in the Turkish, Kazakh,English languages, all texts being equally authentic. In case of divergence in the interpretation of the provisions of this Protocol, the Parties shall refer to the English text.
FOR THE MINISTRY OF CUSTOMS AND TRADE OF THE REPUBLIC OF TURKEY 
FOR THE STATE REVENUE COMMITTEE OF THE MINISTRY OF FINANCE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
CENAP AŞCI UNDERSECRETARY 
GOSMAN AMRIN DEPUTY CHAIRMAN