Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında Taşınan Eşya ve Ulaşım Araçlarına Dair Elektronik Bilgi Paylaşım Sistemi Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9146)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2024-11-27

27 KasIm 2024 ÇAR$AMBA 
Sayı : 32735
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 9146
8 Mart 2024 tarihinde İstanbul'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında Taşınan Eşya ve Ulaşım Araçlarına Dair Elektronik Bilgi Paylaşım Sistemi Kurulmasına İlişkin Anlaşma"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

26 Kasim 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 
Resmî Gazete 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA  HÜKÜMETİ ARASINDA TAŞINAN EŞYA VE ULAŞIM  ARAÇLARINA DAİR ELEKTRONİK BİLGİ PAYLAŞIM  SİSTEMİ KURULMASINA İLİŞKİN ANLAŞMA 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti, bundan sonra “taraflar” olarak anılacaktir;
Karşılıklıb ticaret ve taşımacılığı kolaylaştırmak amacıyla gerçekleştirilecek efektif faaliyetlerin önemini hesaba katarak;
Tarafların ekonomik ve sosyal çıkarlarını korumak amacıyla, taraflar arasında iş birliğini güçlendirmek arzusuyla;
Taraf devletler arasında taşınan eşya ve araçlara dair gümrük risk analizi verimliliğinin artırılması gerekliliğini kabul ederek;
Taraflar arasındaki ticaret hacminin artırılmasını destekleyerek;
Tarafların, verimli Gümrük süreçlerinin ve taşımacılık faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik is birliğinin güçlendirilmesi yönündeki niyetlerini vurgulayarak;
Tarafların halihazırda kabul etmiş oldukları Birleşmiş Milletler ve Dünya Gümrük Örgütü norm, standart ve tavsiyelerinin yanı sıra Türkiye Cumhuriyeti ve Ukrayna'nın ulusal mevzuatı ile ön elektronik bilgi paylaşımı üzerine en iyi uluslararası uygulamalardan yararlanarak;
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:

MADDE 1
AMAÇ
Bu Anlaşma'nın amaci; fiziksel kontrollerin azaltılması ve basitleştirilmiş bir gümrükleme süreci elde edilmesini teminen uygulanan ön elektronik veri paylaşımı yoluyla sınır geçiş noktalarında bekleme sürelerinin ve tıkanıklığın azaltılmasıdır.
MADDE 2
KAPSAM 
Bu Anlaşma, bundan sonra “Teknik Şartname” olarak anılacak Türkiye Cumhuriyeti ile Ukrayna Hükümeti Gümrük İdareleri arasında, Veri Paylaşım Sistemi altında bilgi paylaşımına ilişkin Teknik Hükümler Belgesi çerçevesinde, taraflar arasında gerçekleştirilen tüm taşıma faaliyetlerine uygulanacaktir.

“Teknik Şartname" Tarafların yetkili makamlarınca imzalanacaktır.
MADDE 3
ÖN ELEKTRONİK BİLGİ PAYLAŞIM SİSTEMİ
Taraflar, önceden belirlenmiş veri setinin elektronik ortamda değişimini sağlayacak bir Ön Elektronik Bilgi Paylaşımı Sistemi kuracaklardır.

MADDE 4
YETKİLİ MAKAMLAR 
1. Tarafların, Anlaşmayı uygulamaya yetkili makamları aşağıdaki şekilde olacaktır:
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için; Ticaret Bakanlığı- Ukrayna Hükümeti için; Ukrayna Devlet Gümrük Servisi 

2. Taraflar, yetkili makamlara ilişkin değişimler hakkında birbirlerini diplomatik kanallar yoluyla derhal bilgilendireceklerdir.

MADDE 5
ÖN ELEKTRONİK BİLGİ PAYLAŞIM SİSTEMİNİN 
YÜRÜTÜLMESİ


1. Taraflar, eşya ve taşıma türlerine ilişkin Teknik Şartname çerçevesinde bir elektronik sistem yoluyla ön bilgi paylaşımında bulunacaklardır.

2. Ön Elektronik Bilgi Paylaşımının yöntemi, Taraflarca ulusal mevzuatlarına uygun bir şekilde belirlenecek ve yürütülecektir.
3. Taraflar; kaçakçılık veya Gümrük mevzuatının kötüye kullanılmasına ilişkin ciddi şüphe ve bilgi sahibi olmaları halinde ve ayrıca taraf oldukları uluslararası anlaşma ve sözleşmelerin gerektirdiği durumlarda, eşya ve araçlara ilişkin, Anlaşmanın hükümlerine tabi olarak analiz ve kontrol yapma hakkını saklıtutacaklardır.

4. Bu Anlaşma, Gümrük risk analizi sonucunda bir usulsüzlükten şüphelenildiği veya gerekli görüldüğü istisnai durumlarda, eşya ve taşıma araçlarına yönelik yürütülebilecek Gümrük denetimini engellemez.

MADDE 6
BİLGİNİN KULLANIMI 
1. Taraflar, işbu Anlaşma çerçevesinde Taraf devletler arasında taşınan eşya ve araçlara ilişkin alınan ön bilgileri ulusal risk yönetimi sistemlerinden de yararlanarak yalnızca gümrük işlemleri ve gümrük kontrolü amacıyla kullanacaktır.
2. Taraflar, bu Anlaşma çerçevesinde elde edilen ön elektronik bilgilerin,taşima işlemlerinin kolaylaştirılmasıhızlandırılması amacıyla kullanılacağını garanti edeceklerdir.

MADDE 7
BİLGİLERİN KORUNMASI 
Ön Elektronik Bilgi Paylaşımı Sistemi çerçevesinde Taraflarca elde edilen bilgiler yalnızca Gümrük işlemlerinde kullanılacak ve bilgiyi sağlayan Tarafın önceden yazılı rızası olmaksızın üçüncü taraflara gönderilmeyecektir.

MADDE 8
SORUMLULUKLAR 
Taraflar, ulusal mevzuatlarına uygun olarak, ön elektronik bilgi paylaşımı sürecinde alınan, eşya ve taşıma araçlarına ilişkin tutarsız veya yanlış veriler hakkında birbirlerini bilgilendireceklerdir.
MADDE 9
TEMAS NOKTALARI 
Taraflar, aşağıda yer alan amaçlar doğrultusunda doğrudan iletişim kurmaya yetkili Gümrük memurları listesini belirleyeceklerdir;
a) Ön elektronik bilgi paylaşımına ilişkin teknik şartname ile veri işleme ve aktarma teknolojilerinin yanı sıra veri güvenliği gerekliliklerini geliştirmek, güncellemek ve kabul etmek;
b) Bu Anlaşma'nın uygulanması sürecinde ortaya çıkan teknik problemleri çözmek.

MADDE 10
DİĞER ANLAŞMALAR 
Bu Anlaşma hükümleri, Tarafların taraf oldukları diğer uluslararasıanlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemeyecektir.

MADDE 11
ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
Bu Anlaşma'nın yorumlanması veya uygulanmasından doğabilecek anlaşmazlıklar, Taraflar arasındaki müzakere ve danışmalar yoluyla çözüme kavuşturulacaktır.

MADDE 12
EKLEME VE DEĞİŞİKLİKLER 
Bu Anlaşma'ya yapılacak herhangi bir ekleme veya düzenleme,Tarafların karşılıkl rızasıyla yapılabilir. Bu gibi ekleme ve düzenlemeler Anlaşma'nın ayrılmaz bir parçası olacak olan ayrıProtokoller şeklinde yapılır ve bu Anlaşma'nın 13. Maddesi hükümleri uyarinca yürürlüğe girer.

Türkiye Cumhuriyeti ile Ukrayna Gümrük İdareleri arasında Veri Değişimi sistemi altındaki Bilgi Paylaşımı Teknik Şartnamesi, yalnızca yetkili makamlarca yazılı muvafakatname ile değiştirilebilir 

MADDE 13
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH 
1. Bu Anlaşma, Tarafların, Anlaşma'nın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm iç yasal işlemlerinin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takiben otuzuncu gün yürürlüğe girer.

2.Bu Anlaşma, belirsiz bir süre için yapılmıştır ve Taraflar, Anlaşmayıfeshetme niyetlerini diplomatik kanallarla belirten yazılı bir bildirim göndermek suretiyle bu Anlaşma'yı feshedebilirler. Bu durumda bu Anlaşma, bildirim tarihinden 3 ay sonra feshedilir. Fesih işlemi,fesih sırasında devam etmekte olup buradaki hükümlere göre tamamlanacak olan işlemleri etkilemez.

Tanık sıfatıyla, aşağıda imzası bulunan ve usulü gereği yetkilendirilmişbulunan kişiler, bu Anlaşmayı imzalamışlardır.

Bu Anlaşma İstanbul'da 08/03/2024 tarihinde tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Ukraynaca ve İngilizce dillerinde iki orijinal kopya olarak imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması halinde Ingilizce metin esas alınacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİHÜKÜMETİ ADINA 
Prof. Dr. Ömer BOLAT Ticaret Bakanı
UKRAYNA HÜKÜMETİ
ADINA 
M Rustem UMEROV Savunma Bakanı

ð
          ΠΠPΠHOIO IHPMIIO      ,  
     ,   «»
        ;
            ;
         ,   ;
     ;
        ;
 ,        ,  ,            ;
  :
 1
META 
         
aTopie 

        .

 2
      ,                   « »).

    .

 3
  IHΦOPMAHICIO 
    ,          .

A 4
KOMITHTHI OPΓAHI 
.        :   :  .      ;
.         .

se 


 5
 ΠΠH IHΦMO 
1.           
.          .

3.             ,          ,    ,       .
4.        ,      ,           .

6
1.,     ,        ,    ,      .

2.ï ,     ,    .


 7
X MI 
,       ,           ,   .

 8
'KI 
              ,      .

T 9
KHKHI OC 
ociá,    ,  :
           ,     ;
   ,     .

T.

 10
         ,     ,    .
 11
ΓH H 
 ,       ,     .

 12
ΠHH 
-           .     ,              .
                  .

 13
    
.           ,         ,  íaáp  .


 1
 ,   
.           ,         ,     .
.      . -               .           .     ,   ,          .
   ,     ,   .

  .  8  4    ,    ,    .         .

3 
 
, -  ,
 , 
T 

AGREEMENT  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TÜRKİYE  AND  THE GOVERNMENT OF UKRAINE  ON ESTABLISHING AN ADVANCE ELECTRONIC  INFORMATION EXCHANGE SYSTEM FOR GOODS AND  MEANS OF TRANSPORT MOVED BETWEEN THE PARTIES 
The Government of the Republic of Türkiye and the Government of Ukraine hereinafter referred to as “the Parties”;
Taking into account the importance of effective operations in an effort to facilitate mutual trade and transport;
Aspiring to strengthen the cooperation between the Contracting Parties in order to protect the economic and social interests of their States;
Recognizing the need to enhance the efficiency of customs risk analysis with respect to goods and vehicles moved between the states of the Parties;
Supporting the increase of trade volume between the Parties;
Emphasizing the intention of the Parties for promoting the cooperation on improving efficient customs processes and transport operations;
Benefiting from the norms, standards and recommendations of the United Nations and the World Customs Organization that the Parties have already accepted, as well as the national legislations of the Republic of Türkiye and Ukraine the international best practices on advance electronic information exchange;
Have agreed as follows:

ARTICLE 1
PURPOSE 
The purpose of this Agreement is to reduce waiting times and congestion at border crossing points through advance electronic exchange of information in an effort to attain reduced psychical control and simplified customs clearance.

ARTICLE 2
SCOPE 
This Agreement shall apply to all transport operations made between the states of the Parties within the frame of the Technical Specifications of Information Exchange Between the Customs Administration of the Republic of Türkiye and Ukraine under the Data Exchange System hereinafter referred to as “Technical Specifications”
The “Technical Specifications" will be signed by competent authorities of the Parties.

ARTICLE 3
ADVANCE ELECTRONIC INFORMATION EXCHANGE SYSTEM 
The Parties shall establish an Advance Electronic Information Exchange System through which a pre-determined data set is exchanged in electronic means.

ARTICLE 4
COMPETENT AUTHORITIES 
1. The competent authorities of the Parties for the implementation of this Agreement shall be the following:-for the Government of the Republic of Türkiye: the Ministry of Trade;-for the Government of Ukraine: the State Customs Service Ukraine.


ttrrtn cto t tote er tn shdent s o to st td t 
GETLTT 
ORNNTRLRN ANGNE 
pesonn ca canmront o rrtd dtn tdi t mn m m d mo dd to m frame of the Technical Specifications.

2. The methods of advance electronic information exchange shall be determined and conducted by the Parties in compliance with their respective national legislations.

3. The Parties shall maintain the right to perform the analysis and controls related to the goods and vehicles, subject to the provisions of this Agreement, where serious suspicion and information regarding smuggling and abuse of Customs legislation exists and also in accordance with their obligations arising from international agreements and conventions.
4. This Agreement does not rule out customs inspections of goods and means of transport that may be performed, in exceptional cases, when an irregularity is suspected or deemed necessary as a result of customs risk analysis.

ARTICLE 6
USE OF INFORMATION 
1. The Parties shall ensure that the preliminary information received within the framework of this Agreement used only for the purposes of customs clearance and customs control of goods and vehicles, moved between the states of the Parties, also benefiting from national risk management systems.
2. The Parties shall ensure the use of the advance electronic information, obtained within the framework of the present 

Agreement, shall be used for facilitating and expediting transport operations.

ARTICLE 7
PROTECTION OF INFORMATION 
Information obtained by the Parties within the frame of the Advance Electronic Information Exchange System shall be used exclusively for customs purposes and shall not be forwarded to third parties without a prior written consent of the Party, which provided the information.
ARTICLE 8
RESPONSIBILITIES 
In accordance with their national legislation, the Parties shall inform each other on discrepancies or falseness of data on goods and means of transport that are received during the advance electronic information exchange.

ARTICLE 9
FOCAL POINTS 
The Parties shall determine the list of customs officials authorized to establish direct contacts for the purposes to:
a)develop, update and agree the technical specifications of advance electronic information exchange and technologies of data processing and transmitting as well as data security requirements;
b)settle the technical problems occurred during the implementation of this Agreement.


ARTICLE 10
OTHER AGREEMENTS 
The provisions of this Agreement shall not affect the rights and obligations of the Parties resulting from other international agreements to which they are parties.

ARTICLE 11
SETTLEMENT OF DISAGREEMENTS 
Any disagreement that may arise from the interpretation or application of this Agreement shall be resolved by negotiations and consultations between the Parties.

ARTICLE 12
ADDITIONS AND AMENDMENTS 
Any additions and amendments may be made to this Agreement by mutual consent of the Parties. Such additions and amendments shall be made in a form of separate Protocols being an integral part of this Agreement and shall enter into force in accordance with the provisions of Article 13 of this Agreement.

Technical Specifications of Information Exchange Between the Customs Administration of the Republic of Türkiye and Ukraine under the Data Exchange System may be amended by the competent authorities only with written consent 

ARTICLE 13
ENTRY INTO FORCE, DURATION AND TERMINATION 
1. This Agreement shall enter into force on the thirtieth day following the date of the receipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of the Agreement.
2. This Agreement is concluded for an indefinite period. Either Party may at any time notify the other Party in written form through diplomatic channels of its intention to terminate this Agreement. In such case, the present Agreement shall be terminated in three months after the date of notification. Such termination shall not affect ongoing procedures at the time of the termination which shall be completed in accordance with the provisions herein.

In witness whereof the undersigned, being duly authorized thereto by their respective Governments, have signed this Agreement.
Done at İstanbul, on 08/03/2024, in two original copies, in Turkish, Ukrainian and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergence of interpretation, the English text shall prevail.

FOR THE GOVERNMENT FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF OF UKRAINE TÜRKİYE 
Prof. Dr. ÖMER BOLAT Rustem UMERDV Minister of Trade Minister of Defense 
S7
8
VE AL.