Kültür ve Turizm Bakanlığı Yayın Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2026-06-18

18 Haziran 2026 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33284
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik,
Kültür ve Turizm Bakanlığının kuruluş, amaç ve görevleri doğrultusunda yayımlayacağı
basılı ve/veya elektronik her türlü yayının seçimini, yayım usullerini;
Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü ve Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi
Başkanlığı Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının kurulmasını, çalışma
esaslarını, görevlerini ve yetkilerini düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
(2) Bu Yönetmelik; basılı ve/veya
elektronik yayınların Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayımlanmasına
ilişkin iş ve işlemleri, bu işlemlerin yapılması için Kütüphaneler ve
Yayımlar Genel Müdürlüğü ve Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi Başkanlığı
bünyesinde kurulan Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının kuruluş,
işleyiş ve çalışma esasları ile görev ve yetkilerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 5/12/1951
tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu ve 27/6/1989 tarihli
ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 282 nci
ve 292/A maddeleri ile 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek
Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) Bakanlık diğer hizmet birimleri: Kütüphaneler ve
Yayımlar Genel Müdürlüğü ve Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi Başkanlığı hariç
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 279 uncu maddesinde sayılan Kültür
ve Turizm Bakanlığı diğer hizmet birimlerini,
ç) Başkan: Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi
Başkanını,
d) Birimler: Kütüphaneler ve Yayımlar Genel
Müdürlüğünü ve Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi Başkanlığını,
e) Derleme: Özgün eser üzerindeki haklar saklı
kalmak kaydıyla, ansiklopediler ve antolojiler gibi muhtevası seçme ve
düzenlemelerden oluşan ve bir düşünce yaratıcılığı sonucu olan eseri,
f) Elektronik yayın: Her türlü bilgisayar, video ve
benzeri teknolojik cihazlarda ya da ağlar üzerinden yaymak ve/veya umuma
iletmek amacıyla çevrim içi veya çevrim dışı olarak erişime sunulan
yayınları,
g) Genel Müdür: Kütüphaneler ve Yayımlar Genel
Müdürünü,
ğ) İşlenme eser: Diğer bir eserden istifade
suretiyle vücuda getirilip de bu esere nispetle müstakil olmayan ve
işleyenin hususiyetini taşıyan fikir ve sanat mahsullerini,
h) Telif eser: Sahibinin hususiyetini taşıyan herhangi
bir şekilde dil ve yazı ile ifade olunan eserler ile doğrudan meydana
getirilen her nevi fikir ve sanat mahsullerini,
ı) Yayımlamak: Kitap, dergi ve benzeri eserlerin
basılıp dağıtılmasını ve/veya elektronik olarak umuma iletimini,
i) Yayın: Basılı ve/veya elektronik olarak umuma
arz edilen kitap ve dergi gibi eserleri,
j) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları:
Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Yayın Projeleri Değerlendirme
Kurulu ile Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi Başkanlığı Yayın Projeleri
Değerlendirme Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları, Eserlerin
İncelenmesi ve
Değerlendirilmesi
Yayın
Projeleri Değerlendirme Kurullarının oluşturulması
MADDE 4- (1) Birimlere yayımlanmak üzere başvurusu yapılan
eserler ile birimlerce hazırlanan yayım projelerini değerlendirmek ve
karara bağlamak, yayım sürecine ilişkin ilke kararları almak üzere
birimlerin teklifi ve Bakan Oluru ile birimler tarafından kendi görev
alanlarıyla ilgili Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları oluşturulur ve
üyeleri belirlenir.
(2) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları
üyeleri, birimlerin görev ve faaliyet alanları ile ilgili Bakanlık dışından
uzmanlardan seçilir. Genel Müdür/Başkan ve birimlerin yayımlardan sorumlu
daire başkanı kurulun daimî üyesidir. Yayın Projeleri Değerlendirme
Kurulları, Bakanlık dışından uzmanlardan seçilen beş üye ile daimî üyeler dahil toplam yedi üyeden oluşur. Genel Müdür/Başkan,
Kurula başkanlık eder.
(3) Kurul üyeleri, birimlerin teklifi ve Bakan
Oluru ile üç yıl için görevlendirilir. Kurul üyeleri tekrar görevlendirilebilir.
Kurulun Bakanlık dışından seçilen üyelerinin herhangi bir nedenle
üyeliğinin düşmesi hâlinde yerine yeni üye görevlendirilir. Yeni üye yerine
seçildiği üyenin görev süresini tamamlar. Daimî üyelerin asli görevleri
sona erdiğinde Kurul üyelikleri de kendiliğinden sona erer.
(4) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları,
birimlerin yayımlardan sorumlu daire başkanlığının hazırlayacağı gündem ve
takvimle üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Kararlarını
toplantıya katılan üye sayısının salt çoğunluğu ile alır. Oyların eşitliği
hâlinde Kurul Başkanının oyu yönünde karar alınır.
(5) Kurulun sekretarya ve raportörlük
görevi, birimlerin yayımlardan sorumlu daire başkanlığınca yürütülür.
(6) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları yılda
bir defa ve gerekli görülen hâllerde en fazla üç defa olmak üzere
toplanabilir.
(7) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları
aşağıdaki kurullardan teşekkül eder:
a) Bakanlığın “Millî kültürümüzün yazılı belgelerini,
fikir, sanat ve edebi eserler ile turizm ve tanıtım amaçlı yayınlar
hazırlatarak yayımlamak ve yayımlatmak” görevi kapsamında, Bakanlığın yayın
projelerini ve Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğüne yapılan yayın
başvurularını değerlendirmek üzere teşkil edilen Kütüphaneler ve Yayımlar
Genel Müdürlüğü Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulu.
b) Alevi-Bektaşiliğin tüm yönleriyle, sosyal ve
beşerî bilimler bütünlüğü içinde ele alınmasına yönelik Alevi-Bektaşi
Kültür ve Cemevi Başkanlığı yayın projelerini ve Alevi-Bektaşi Kültür ve
Cemevi Başkanlığına yapılan yayın başvurularını değerlendirmek üzere teşkil
edilen Alevi-Bektaşi Kültür ve Cemevi Başkanlığı Yayın Projeleri Değerlendirme
Kurulu.
Yayın
Projeleri Değerlendirme Kurullarının görev ve yetkileri ile
değerlendirilecek eserler
MADDE 5- (1) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Birimlerin yayın politikalarının oluşturulmasına
katkıda bulunmak, yayın sürecine ilişkin ilke kararları almak, millî
kültürün yaygınlaştırılması, yükseltilmesi, tanıtılması ve gelecek
nesillere aktarılmasına yönelik tür ve konularda telif ve işlenme eserlerin
yayımlanması konusunda birimlere teklifte bulunmak.
b) Birimlere başvuru yoluyla gelen eserleri
inceleyerek veya inceleterek eserlerin yayımlanıp yayımlanmayacağı
konusunda görüş bildirmek.
c) Birimlerin yayımlanması planlanan yayın
projelerini değerlendirmek, ısmarlama yoluyla eser hazırlatılmasını teklif
etmek ve bu eserlerin hazırlanmasında görevlendirilmek üzere yazar, editör,
koordinatör, çevirmen, redaktör, fotoğrafçı, çizer ve benzeri isimleri
önermek.
ç) Bakanlıkça yayımlanan eserleri inceleyerek bu
eserlerin tekrar yayımlanması hususunda görüş bildirmek.
(2) Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Yayın
Projeleri Değerlendirme Kurulu, Bakanlık diğer hizmet birimlerinin,
Bakanlık yayını olarak kendi görev ve yetkilerine ilişkin yayımlamayı
planladıkları eserleri inceleyerek eserlerin Bakanlık diğer hizmet
birimlerince yayımlanmasının uygunluğu hakkında görüş bildirir.
(3) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının
değerlendireceği eserler şunlardır:
a) Millî kültürümüzün yazılı belgelerini, fikir,
sanat ve edebi eserler ile turizm ve tanıtım amaçlı yayınlar hazırlatarak
yayımlamak ve yayımlatmak görevi kapsamında Bakanlık yayım projeleri.
b) Alevi-Bektaşiliğin tüm yönleriyle, sosyal ve
beşerî bilimler bütünlüğü içinde ele alınmasına yönelik Alevi-Bektaşi
Kültür ve Cemevi Başkanlığı yayın projeleri.
c) Gerçek ya da tüzel kişiler tarafından Bakanlıkça
yayımlanması talebiyle birimlere başvuru yoluyla gönderilen eserler.
ç) Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Yayın
Projeleri Değerlendirme Kurulunca değerlendirilecek Bakanlık diğer hizmet
birimlerinin yayımlamayı planladığı eserler.
İncelemede
usul
MADDE 6- (1) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının
eserleri inceleme usulleri aşağıdaki şekildedir:
a) Yayımlanması talebiyle birimlere gönderilen
eserler ile birimlerin yayın projeleri; amaç, konu, yazım yöntem, kural ve
usulleri ile birimlerin yayın ilkelerine uygunluk bakımından incelenir.
b) Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları,
eserleri incelenmek ve yazılı görüş almak üzere konunun özelliğine göre
uzmanlarına gönderilmesini teklif edebilir.
c) Eseri inceleyen uzmanın verdiği gerekçeli rapor
yeterli görülmez veya birimlerin belirleyeceği süre içinde incelenip
birimlere teslim edilmezse eser başka uzmanlara gönderilebilir. Alınan
rapor, yayın projeleri değerlendirme kurullarında değerlendirilir ve rapor
doğrultusunda eserin yayımlanıp yayımlanmayacağına karar verilir.
(2) Bakanlık diğer hizmet birimleri, Bakanlık
yayını olarak kendi görev ve yetkilerine ilişkin yayımlamayı planladıkları
eserlerin Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Yayın Projeleri
Değerlendirme Kurulunca bu Yönetmelik hükümlerine göre incelenmesini talep
edebilir. Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Yayın Projeleri
Değerlendirme Kurulu bu eserleri değerlendirip iadelerine, incelenmesine
veya uygun bularak ilgili Bakanlık diğer hizmet birimlerince yayımlanmasına
karar verebilir. Eserlerin telif veya baskı giderlerine yönelik her türlü
ödemeler talepte bulunan Bakanlık diğer hizmet birimlerinin kendi
bütçelerinden karşılanır.
Değerlendirme
ilkeleri
MADDE 7- (1) Eserlerin incelenmesinde, seçiminde,
hazırlanmasında ve işlenmesinde göz önünde bulundurulacak temel ilkeler
şunlardır:
a) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’na uygun olması ve
kanunlara göre suç oluşturmaması.
b) Atatürk ilke ve inkılaplarının
korunması, yaşatılması ve benimsetilmesi prensiplerine aykırı olmaması.
c) Millî birlik ve beraberliği bozucu görüşlere;
insanı, aileyi veya toplumun belirli bir kesimini küçük düşürücü bilgi,
belge ve yorumlara yer verilmemesi.
ç) Millî kültürümüzü evrensel boyutlara ulaştıracak
ve insanlığın ortak değerlerine katkıda bulunacak nitelikte olması,
toplumsal yararlılığı ve evrenselliği göz önünde bulundurması.
d) Toplumun çağdaşlaşmasına, demokratikleşmesine,
kendisini tanımasına katkı sağlayıcı nitelikte olması.
e) Ülke dışındaki insanlarımızın kültürel
kimliklerini korumalarına ve sanatsal gereksinimlerini karşılamalarına
destek olucu nitelikte olması.
f) Ortak kültür bağlarımız olan diğer bağımsız Türk
Cumhuriyetleri ile ikili kültür alışverişini sağlayıcı ve dostluk bağlarını
güçlendirici nitelikte olması.
g) Bakanlığın kuruluş amaç ve görevlerine ilişkin
konularda doğru bilgi verici, eğitici, öğretici ve tanıtıcı nitelikte
olması.
ğ) Eserlerin dil ve anlatımının açık ve anlaşılır
olması.
h) Bilimsel araştırma yazım yöntem, kural ve
usullerine göre hazırlanmış olması.
ı) Tarihimizi, bugüne ulaşan kültürel
zenginliğimizi işleyici, tanıtıcı, zenginleştirici ve gelecek nesillere
taşıyıcı nitelikte olması.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru ve
Yayıma İlişkin Usul ve Esaslar
Başvuru
şartları
MADDE 8- (1) Eserlerin yayımlanması için birimlere başvuruda
bulunanlar;
a) Eserlerini muhteva, bilimsel araştırma yazım
yöntem, kural ve usullerine uygun; resim, şekil, harita, nota, illüstrasyon bakımından dizgisine ve baskısına
başlanabilecek şekilde hazırlayıp basılı veya elektronik ortamda kaydedilmiş
olarak birimlere teslim eder.
b) Eserde yer alacak metin, fotoğraf, resim,
grafik, tablo, çizelge, şekil, nota, harita ve benzeri materyallerin
baskıya uygun boyut, format ve çözünürlükte dizgi programlarına sorunsuz
aktarılabilecek elektronik dosyalarını birimlere teslim eder.
c) Yazar, çevirmen, resimleyen, yayına hazırlayan
ve benzeri eser sahiplerinin özgeçmişini birimlere teslim eder.
ç) İmzalı başvuru dilekçesini birime teslim etmek
veya birimlerin çevrim içi bir yayın yönetim/başvuru sistemi bulunması
hâlinde söz konusu sisteme yüklemek zorundadır.
(2) Bu Yönetmelikte belirlenen başvuru şartlarına
uymayan eserler, Yayın Projeleri Değerlendirme Kurullarının gündemine
alınmaz.
(3) Birimler; başvuru şartlarını veya başvuru için
gereken diğer belgeleri, yayımlayacakları eserlerin özelliklerine göre,
Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları ilke kararı ile belirleyebilir.
(4) Birimler başvuru şartlarını ve Yayın Projeleri
Değerlendirme Kurulları ilke kararlarını kurumsal internet sitelerinde
yayımlar.
Birimler
tarafından ısmarlama yoluyla eser hazırlatılması
MADDE 9- (1) Birimler bu Yönetmelik kapsamına giren
eserlerin Bakanlık adına hazırlatılmasını sağlamak amacıyla ısmarlama
yoluyla eser hazırlamak üzere kişi veya kişileri görevlendirebilir.
(2) Birimler, Bakanlık adına eser hazırlatılması
istenen kişi/kişilerin belirtilen süre içinde çalışmayı tamamlayıp
birimlere sunmamaları halinde, bu kişi/kişilerden işi geri almak ve başka
bir hazırlayıcıya vermek konusunda yetkilidir.
Yayınların
hazırlanması
MADDE 10-
(1) Yayın Projeleri Değerlendirme
Kurullarınca yayımlanması uygun görülen eserlerin yayımlanma biçimleri,
baskı özellikleri ve baskı sayılarına birimlerce karar verilir.
(2) Yayımlanmasına karar verilen eserlerin
yayımlanmasına ilişkin iş ve işlemler, birimlerin yayımlardan sorumlu daire
başkanlığı sevk ve idaresinde yürütülür.
Yayım
şartları
MADDE 11-
(1) Yayın Projeleri Değerlendirme
Kurullarınca yayımlanmasına karar verilen eserlerin hak sahipleri, derleme
eserlerde eseri hazırlayan editör/koordinatörleri;
a) Eser üzerinde başka kurum veya kuruluşlar ile
kişilerin haklarının bulunmadığına, bu hususta her türlü hukuki sorumluluğu
üstlendiklerine dair beyanname ile eser üzerinde başka hak sahipliğinin
mevcudiyeti hâlinde 5846 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uyarınca diğer
eser sahiplerinden gerekli izinleri almış olduklarını gösterir belgeleri,
b) Yayımlanması uygun görülen eserin işleme,
çoğaltma, yayma, işaret ses ve/veya görüntü nakline yarayan araçlarla umuma
iletim hakkı ile gerektiğinde üçüncü kişilere kullandırılması ve
devredilmesi haklarını Bakanlığa devrettiğine dair temliknameyi,
c) Muhtemel maddi hataların düzeltilmesi, ihtiyaç
duyulması hâlinde tashih ve redaksiyon yapılması, kapak ve iç sayfa
tasarımı, eserin basımına ilişkin fiziksel özelliklerinin ve baskı
tekniklerinin belirlenmesi işlerinde birimlerin tasarruf yetkisini kabul
ettiklerini belirtir izin belgesini,
Bakanlığa vermekle yükümlüdürler.
Tekrar
baskı ve yayım hakkının devri
MADDE 12-
(1) Birimlerce daha önce yayımlanmış
bir eserin tekrar baskısının yapılması, mevcut baskısının yüzde doksanının
bitmiş olması şartıyla, birimlerin teklifi ve Bakan Oluruna bağlıdır.
(2) Birimlerce ısmarlama yoluyla hazırlatılarak
yayımlanan eserlerin, yayım hakkı eserlerin mevcut baskısının yüzde
doksanının bitmiş olması şartıyla birimlerin teklifi ve Bakan Oluru ile bir
defaya mahsus yayımlanmak üzere devredilebilir.
(3) Başvuru yoluyla alınarak yayımlanan eserlerin
yayım hakkı, eserlerin mevcut baskısının yüzde doksanının bitmiş olması
şartıyla birimlerin teklifi ve Bakan Oluru ile eser sahibine veya yasal
varislerine devredilebilir.
(4) Birimlerce elektronik olarak yayımlanan
eserlerin yayım hakkının eser sahibine veya başka birine devredilebilmesi,
yayımlandığı tarihten itibaren beş yıl sonunda
eser sahiplerinin isteği üzerine birimlerin teklifi ve Bakan Oluruna
bağlıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yayıncı
sertifikası
MADDE 13-
(1) Birimler ile yayım yapacak
Bakanlık diğer hizmet birimleri, 18/4/2005 tarihli
ve 25790 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Fikir ve Sanat Eserlerinin
Tespit Edildiği Materyallerin Dolum, Çoğaltım ve Satışını Yapan veya Yayan
İşletmelerin Sertifikalandırılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümleri gereği yayıncı sertifikası almakla yükümlüdür.
Ana yayın
numarası
MADDE 14-
(1) Birimler ile Bakanlık diğer
hizmet birimlerince yayımlanmasına karar verilen tüm eserler için Bakanlık
yayınlarının külliyatının derlenmesi maksadıyla Kütüphaneler ve Yayımlar
Genel Müdürlüğünce bir ana yayın numarası belirlenir.
(2) Birimler ile Bakanlık diğer hizmet birimleri
eserlere ana yayın numarası atanmasını Kütüphaneler ve Yayımlar Genel
Müdürlüğünden resmî yazı ile talep eder.
Derleme
işlemleri
MADDE 15-
(1) Birimler ile Bakanlık diğer
hizmet birimleri, yayımladıkları eserlerin derleme nüshalarını, 22/2/2012 tarihli ve 6279 sayılı Çoğaltılmış Fikir ve
Sanat Eserlerini Derleme Kanunu gereği derleme kütüphaneleri ve/veya
birimlerine teslim etmekle yükümlüdür.
Toplantı
ücreti ve harcırah
MADDE 16-
(1) Bakanlık dışından kurul
toplantılarına katılan üyelere, Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif
ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre toplantı ücreti
ödenir. Toplantıya başka yerden katılan üyelere 10/2/1954
tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre yol masrafı ve
gündelik verilir.
Telif
haklarının belirlenmesi
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik hükümlerince yayımlanacak
eserlerin telif ve işlenme ücretleri ile bu eserlerin inceleme, redaksiyon,
derleme, edisyon ve tashihine ilişkin ücretler; Kamu Kurum ve
Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik
hükümlerine göre hesaplanır ve ödenir.
(2) Bakanlık personelinin asli görevleri gereği
yaptığı çalışmalara ilişkin telif ve işlenme ücreti ödenmez. Ancak adı
geçen personelin makale, tebliği ve konferansları ile mesai dışında meydana
getirdiği eserler bunun dışındadır.
Yayın
Projeleri Değerlendirme Kurullarının kararını gerektirmeyen durumlar
MADDE 18-
(1) 17 nci madde uyarınca telif ve
işlenme ücreti ödenmeyecek olan yayınlarda yer alacak metinler veya eserler
için Yayın Projeleri Değerlendirme Kurulları kararı alınması zorunlu
değildir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 19-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20-
(1) 11/12/2007
tarihli ve 26727 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kültür ve Turizm
Bakanlığı Yayın Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 21-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.