Bireysel Katılım Sermayesi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-12-31

31 Aralık 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32769 (5.
Mükerrer)
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
BİREYSEL KATILIM SERMAYESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; yüksek risk içermesi
nedeniyle finansmana erişimde sıkıntı yaşayan başlangıç veya büyüme
aşamasındaki girişimler için finansal bir araç olan bireysel katılım
sermayesinin desteklenmesine, bireysel katılım yatırımcılarının ve 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 253
üncü maddesine tabi kişi, kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin
izlenmesine, denetlenmesine ve sona ermesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 253 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Akreditasyon: Bireysel katılım yatırımcısı
ağlarının 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 253 üncü maddesi
kapsamında Bakanlık tarafından yetkilendirilmesini,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Bireysel katılım sermayesi (BKS): Bireysel
katılım yatırımcılarının bu Yönetmelik kapsamında şirketlere aktardığı
nakdi sermayeyi,
ç) Bireysel katılım yatırımcısı (BKY): Kişisel
varlıklarını ve/veya tecrübe ve birikimlerini başlangıç veya büyüme
aşamasındaki şirketlere aktaran gerçek kişileri,
d) BKS mevzuatı: 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı
Gelir Vergisi Kanununun geçici 82 nci maddesi, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 253 üncü maddesi, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatı,
e) BKY ağı: Girişimcilerin BKY’ler ile bir araya
gelmesine aracılık eden 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni
Kanunu veya 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri
uyarınca kurulan tüzel kişiliği haiz yapıları,
f) BKY lisansı: Bakanlıkça belirlenen ölçütleri
karşılayan BKY’lere verilen ve Devlet desteğinden yararlanma olanağı
sağlayan lisansı,
g) Girişim şirketi: BKY’lerin yatırım yapmak
amacıyla sermaye koyarak ortak olduğu anonim şirketi,
ğ) Girişimci: Bir iş fikrine dayalı olarak kendi
işini kurmak isteyen/kuran gerçek veya tüzel kişileri,
h) İş planı: Vergi desteğine esas olarak yapılacak
olan yatırımın planını, yatırımla ulaşılmak istenen amacı gösteren ve bu
yatırımın gerçekleşme aşamalarının Bakanlık tarafından takibini sağlamak
amacıyla Bakanlıkça belirlenen formata uygun şekilde girişim şirketi ile
lisanslı BKY tarafından müşterek olarak hazırlanan planı,
ı) Kararname: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesini,
i) Kurul: Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığını,
j) Ortak yatırım: En az iki lisanslı BKY tarafından
bir girişim şirketine beraber yapılan yatırımları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Akreditasyon, Lisanslama ve Yatırım Süreci
BKY
ağlarının akreditasyonu
MADDE 4- (1) Bakanlık girişimcilik ekosisteminin
geliştirilmesi, BKY ağlarının kurumsal bir yapıya kavuşturulması, ekosistem
içerisinde iş birliğinin artırılması ve bu kapsamda gerçekleştirilecek
faaliyetlerin izlenmesi ve denetlenmesi amacıyla BKY ağlarını akredite
eder.
(2) BKY’lerin yapmış oldukları yatırımlar ile
ilgili olarak vergi desteğinden faydalanabilmeleri için lisans ve yatırım
başvurularını Bakanlık tarafından akredite edilmiş ağlar üzerinden
yapmaları gerekir.
(3) Bir BKY, birden fazla akredite BKY ağına üye
olabilir.
Akreditasyon
başvurusu ve aranan ölçütler
MADDE 5- (1) BKY ağlarının Bakanlıkça akredite edilebilmesi
için BKY ağları tarafından aşağıdaki şartların yerine getirilmesi ve bu
maddede belirtilen ölçütleri tevsik eden bilgi ve belgelerin bilgi
sistemine yüklenerek Bakanlığa başvuru yapılması gerekir. Bilgi sistemine
yüklenen belgelerin asılları Bakanlığa ibraz edilir.
a) BKY ve girişimcilerin bir araya gelmelerine,
şirket analiz ve sunum faaliyetleri ile ağın diğer faaliyetlerinin
yürütülmesine imkan sağlayan ortamın oluşturulduğunun Bakanlıkça tespit
edilmesi ve söz konusu kriterin akreditasyon süresi boyunca sağlanması.
b) Girişimci tekliflerinin ön elemesini yapacak en
az dört yıllık üniversite mezunu asgari bir kişinin istihdam edilmesi.
c) BKY ağına üye en az beş lisanslı veya lisans
alabilme şartlarından herhangi birine sahip BKY'nin bulunması.
ç) İşlevsel bir internet sayfasının olması.
d) İçeriği Bakanlık tarafından belirlenen
protokolün imzalanmış olması.
Akreditasyonun
süresi
MADDE 6- (1) Akreditasyon süresi beş yıldır. Beşinci yılın
sonunda akreditasyonunu yenilemek isteyen BKY ağı tarafından Bakanlığa
yeniden başvuru yapılabilir. Bu durumda, Bakanlıkça 5 inci maddede yer alan
akreditasyon ölçütlerinin BKY ağı tarafından yerine getirilip getirilmediği
kontrol edilerek, uygun görülmesi durumunda akreditasyon yenilenir.
Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde yeni bir protokol imzalanabilir.
Akreditasyon
protokolü
MADDE 7- (1) BKS mevzuatı hükümleri çerçevesinde, Bakanlık
ve BKY ağının hak, görev ve yükümlülüklerini belirleyecek şekilde Bakanlık
tarafından protokol hazırlanır. Protokol taraflarca imzalandığı tarihte
geçerlilik kazanır. Bakanlık tarafından bu protokole aykırı eylemlerin
tespit edilmesi durumunda protokol sona erdirilerek akreditasyon iptal
edilebilir.
Akredite
olmuş BKY ağlarının yükümlülükleri
MADDE 8- (1) Akredite BKY ağları aşağıda sayılan görevleri
yerine getirmekle yükümlüdürler:
a) Akredite olduktan sonraki ilk iki yıl içinde en
az beş lisanslı üyeye sahip olmak ve bu şartı akreditasyon süresi boyunca
korumak.
b) BKY’lerin ve girişimcilerin bir araya
gelmelerini, fikir ve tecrübe alışverişinde bulunabilmelerini sağlayacak
tarafsız ve şeffaf bir ortam oluşturmak ve bu kapsamda yürütülen
faaliyetleri Bakanlığın belirlediği içerikte ve sürelerde Bakanlığa
raporlamak.
c) Yatırım yapılacak girişimleri bulmak, bunlardan
uygun olanları seçmek, girişimleri yatırımcılarla eşleştirmek, yatırım
yapılan girişimleri izlemek ve girişimcilere satış, pazarlama, kurumsal,
operasyonel ve benzeri mentörlük hizmeti sunmak.
ç) Bakanlıkça istenen ağ performans raporları
hazırlamak ve altı aylık dönemler itibarıyla bu raporları Bakanlığa sunmak.
d) Üyesi olan BKY’lerle ilgili usulsüzlükleri
öğrendiği an itibarıyla Bakanlığa yazılı olarak bildirmek.
e) Bakanlık tarafından yürütülen etki değerlendirme
çalışmaları kapsamında talep edilen bilgi ve belgeleri zamanında bildirmek.
f) Kendilerine üye olan BKY’lerin Bakanlıkça talep
edilen bilgilerini Bakanlığa bildirmek.
g) Lisans ve yatırım başvurularında BKY’ler
tarafından Bakanlığa ibraz edilmek üzere akredite ağlara teslim edilen
belgelerin bu Yönetmeliğe uygunluğunu kontrol etmek.
ğ) Başvurulara konu belgelerin örneklerini muhafaza
etmek.
h) BKY’lerin ve yatırım yapılan şirketlerin
gizliliğini muhafaza etmek.
Yaptırımlar
ve akreditasyonun iptali
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelikte ve ayrıca protokolde
belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen akredite BKY ağlarına
aşağıdaki yaptırımlar uygulanır:
a) İhlalin gerçekleşmesini müteakip akredite BKY
ağı Bakanlık tarafından uyarılır ve verilecek süre içerisinde gerekli
tedbirleri ivedilikle alması istenir.
b) Gerekli tedbirlerin alınmaması veya ihlalin
devamı veya tekrarı halinde akredite BKY ağının, yükümlülükleri saklı
kalmak üzere, altı aylık süre için yeni lisans ve yatırım başvuruları
Bakanlık tarafından kabul edilmez. Faaliyetleri belirli süre için
durdurulan akredite BKY ağları Bakanlık internet sayfasında duyurulur.
c) (b) bendinde belirlenen süre içerisinde
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde Bakanlık tarafından
akreditasyon iptal edilebilir.
Akreditasyon
iptali sonrası işlemler
MADDE 10- (1) BKY’lerin, 9 uncu maddenin birinci fıkrasının
(b) bendi kapsamında faaliyetleri askıya alınmış veya aynı fıkranın (c)
bendi kapsamında akreditasyonu iptal edilmiş bir BKY ağı aracılığıyla Bakanlığa
yaptıkları ancak değerlendirilmesi tamamlanmamış başvuruları Bakanlık
tarafından sonuçlandırılabilir.
BKY
lisanslama ölçütleri
MADDE 11- (1) Bakanlıkça lisans verilebilmesi için BKY’lerin
aşağıda belirlenen ölçütlerden en az birine sahip olması gerekir:
a) Lisans başvurusunda bulunulan tarihten önceki
son mali yılda yıllık gelir vergisi beyannamesinde yer alan gelir unsurları
veya ücretli çalışanlar için başvuru tarihinden önceki son on iki aya ait
ücretlerinin gayrisafi tutarları toplamının yıllık olarak en az 2.000.000
TL olması.
b) Müracaat anında sahip olunan her türlü menkul ve
gayrimenkul varlıklardan oluşan kişisel servetin toplam değerinin en az
10.000.000 TL olması.
c) Banka ve finansal kuruluşların fon veya portföy
yönetimi, küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin finansmanı, proje
finansmanı veya kurumsal finansman birimlerinde ya da girişim sermayesi
yatırım ortaklıkları dahil girişim sermayesi şirketlerinde yönetici ya da
dengi bir pozisyonda veya daha üst bir pozisyonda en az iki yıl iş tecrübesine
sahip olması.
ç) Lisans başvurusunda bulunduğu tarihten önceki
son beş yıl içinde en az iki yıl boyunca, çalışılan dönemde veya son mali
yılda yıllık cirosu en az 24/5/2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler
Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde düzenlenen
küçük işletme tanımındaki tutar olan bir işletmede genel müdür yardımcısı
veya dengi bir pozisyonda ya da daha üst bir pozisyonda çalışmış olması.
d) Başlangıç veya büyüme aşamasındaki şirketleri
desteklemek amacıyla kurulmuş olan yurt içi kuluçka merkezleri, teknoloji
geliştirme merkezleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ile BKY ağlarından
birinde en az iki yıl tecrübesi bulunan ve bu yapılarda başlangıç veya
büyüme aşamasındaki bir veya daha fazla şirkete asgari 200.000 TL sermaye
aktarımında bulunmuş olması.
(2) Birinci fıkranın (b) bendinde belirlenen servet
kriterlerine ilişkin olarak ikamet edilen konut veya bu konutu ipotek
ederek alınan herhangi bir kredi, sigorta sözleşmelerinden doğan haklar ve
emeklilik primi şeklinde kazanılan mali haklardan ölüm veya emeklilik
halinde ödenecek tutarlar, kişisel servetin hesaplanmasında dikkate
alınmaz.
Lisans
başvurusu
MADDE 12- (1) 11 inci maddede belirtilen lisanslama
ölçütlerine sahip BKY’ler akredite BKY ağları aracılığıyla Bakanlığa lisans
başvurusunda bulunabilirler.
(2) Taksirli suçlar hariç olmak üzere affa uğramış
olsalar dahi süreli hapis veya cezası ne olursa olsun basit ve nitelikli zimmet,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, görevi kötüye kullanma gibi yüz kızartıcı suçlar
ile kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma,
suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, Devlet sırlarını açığa
vurma veya vergi kaçakçılığı, ticari sır niteliğindeki bilgi veya
belgelerin açıklanması suçlarından dolayı hüküm giymiş kişiler, 11 inci
maddedeki şartları taşısalar bile lisans başvuruları kabul edilmez.
Lisans başvurusunda
aranan belgeler
MADDE 13- (1) Yüksek gelir veya servete sahip yatırımcı ya
da tecrübeli yatırımcı tanımlarından birine göre lisans başvurusunda
bulunan BKY’ler adına aşağıdaki belgeler akredite olmuş BKY ağları
tarafından bilgi sistemine yüklenir. Yüklenen belgelerin asılları akredite
BKY ağları tarafından Bakanlığa ibraz edilir.
a) İçeriği Bakanlıkça belirlenen BKY tarafından
doldurulmuş başvuru formu ve fotoğraf.
b) Özgeçmiş ve kimlik örneği.
c) Arşiv kaydını içeren adli sicil belgesi.
ç) Bu madde kapsamında istenen belgeler için
kişisel verilerin işlenmesine ilişkin rıza beyanı.
d) Yüksek gelir kapsamında yapılan başvurularda
lisans başvurusunda bulunduğu tarihten önceki son mali yılda, yıllık gelir
vergisi beyannamesinde yer alan gayrisafi gelirinin en az 2.000.000 TL
olduğunu gösteren yıllık vergi beyannamesi örneği; ücretliler için
çalışılan kurumun yetkilisi tarafından imzalanmış başvuru tarihinden önceki
son on iki aya ilişkin geliri gösterir belge.
e) Servet kapsamında yapılan başvurularda başvuru
tarihi itibarıyla gayrimenkul, nakdi banka mevduatı, sermaye piyasası
araçları ile halka açık olmayan şirketlerde ödenmiş sermaye üzerinde sahip
olunan paya ilişkin kişisel servetin en az 10.000.000 TL olduğunu gösterir
ilgili kurum ve kuruluşlardan alınmış yetkili imzasını taşıyan belge.
f) Tecrübeli yatırımcı kapsamında yapılan
başvurularda;
1) Banka ve finansal kuruluşların fon veya portföy
yönetimi, küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin finansmanı, proje
finansmanı veya kurumsal finansman birimlerinde ya da girişim sermayesi
yatırım ortaklıkları dahil girişim sermayesi şirketlerinde yönetici ya da
dengi bir pozisyonda veya daha üst bir pozisyonda en az iki yıl iş tecrübesine
sahip olduğunu gösteren söz konusu şirketin ya da kuruluşun yetkilisi
tarafından imzalanmış belge veya,
2) Yıllık cirosu en az Küçük ve Orta Büyüklükteki
İşletmeler Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
düzenlenen küçük işletme tanımındaki tutar olan bir işletmede lisans
başvurusunda bulunduğu tarih itibarıyla son beş yıl içinde en az iki yıl
genel müdür yardımcısı veya dengi bir pozisyonda ya da daha üst bir pozisyonda
çalıştığını gösteren söz konusu şirketin yetkilisi tarafından imzalanmış
belge ve görevde bulunulan mali yıllara ait gelir tabloları veya ilgili
yıllarda şirketin cirosunun Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler
Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde düzenlenen
küçük işletme tanımındaki tutar olduğunu gösteren mali müşavirce onaylanmış
belge veya,
3) Başlangıç veya büyüme aşamasındaki şirketleri
desteklemek amacıyla kurulmuş olan yurt içi kuluçka merkezleri, teknoloji
geliştirme merkezleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ile BKY ağlarından
birinde en az iki yıl tecrübesi olduğunu tevsik eden, ilgili merkezin
yetkilisi tarafından imzalanmış belge ile bu merkezlerde başlangıç veya
büyüme aşamasında bir veya daha fazla şirkete asgari 200.000 TL sermaye
koyulduğunu tevsik eden Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi, ortaklar pay
defteri ve en yakın tarihte hazırlanmış bilançonun birer örneği.
(2) Yabancı uyruklu BKY’ler için Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığından alınan çalışma izni ve İçişleri Bakanlığından alınan
oturma iznine ilişkin belgelerin de gönderilmesi gerekir.
Lisans
süresi ve devri
MADDE 14- (1) BKY’lere verilen lisanslar başvurunun
Bakanlıkça onaylandığı tarihten itibaren beş yıl için geçerlidir. Lisans
süresi sonunda BKY’ler akredite olmuş BKY ağları vasıtasıyla 13 üncü
maddede sayılan güncel belgelerle birlikte lisans yenileme talebinde
bulunabilirler. Lisans yenileme talebi Bakanlık tarafından belirlenen ölçütlere
göre değerlendirilerek sonuçlandırılır. BKY lisansının şekli, içeriği,
düzenlenme usulü ve diğer hususları Bakanlık tarafından belirlenir.
(2) Bakanlık tarafından verilen lisanslar başkasına
devredilemez.
Lisansın
iptalini gerektiren durumlar
MADDE 15- (1) Lisans iptalini gerektiren durumlar aşağıda
belirlenmiştir:
a) BKY’nin vefatı.
b) BKY’nin fiil ehliyetini kaybetmesi.
c) Lisans başvurusunda sunulan bilgi ve belgelerin
geçerli olmadığının veya gerçeği yansıtmadığının sonradan tespit edilmesi.
ç) Bakanlığa kasıtlı olarak yanlış bilgi ve belge
verilmesi, Bakanlığı aldatmaya yönelik işlemlere girişilmesi.
d) 24 üncü maddenin üçüncü fıkrası kapsamında hükme
bağlanan hususların varlığı.
e) 29 uncu madde kapsamında BKY tarafından girişim
şirketine nakdi sermayeyi yatırmasından itibaren iki yıl boyunca esas
sözleşmede gerçekleşen değişikliklerin ve girişim şirketini sona erdiren
durumlarda BKY’ler tarafından gerekli bildirimin Bakanlığa zamanında
yapılmaması.
f) 12 nci maddenin ikinci fıkrasında düzenlenen
fiillerden hüküm giyildiğine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararının varlığı.
(2) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerine
istinaden lisansları iptal edilen BKY’ler lisans iptal tarihinden itibaren
bir yıl boyunca, aynı fıkranın (c), (ç) ve (f) bentlerine istinaden
lisansları iptal edilen BKY’ler süresiz olarak yeni bir lisans başvurusunda
bulunamazlar. İptal edilen lisans belgeleri, BKY tarafından iptal
tarihinden itibaren bir ay içinde Bakanlığa iade edilir.
(3) Birinci fıkranın (e) bendinin ortak
yatırımlarda söz konusu olması halinde sadece lider ortağın lisansı iptal
edilir.
BKY
kimliğinin gizliliği
MADDE 16- (1) İlgili kanunlarda belirtilen haller hariç
olmak üzere lisanslı BKY’lere ait kimlik bilgileri gizlidir. Ancak Bakanlık
BKY’ye ilişkin bilgileri gerekli izinler alınmak suretiyle yayımlayabilir.
Vergi
desteğinden yararlanma
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte düzenlenen koşulları yerine
getiren ve BKY lisansına sahip BKY’ler 193 sayılı Kanunun geçici 82 nci
maddesinde hükme bağlanan esaslar çerçevesinde vergi desteğinden
yararlanabilirler.
(2) 193 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesinin
birinci fıkrasında düzenlenen iktisap edilen tam mükellef anonim şirketlere
ait iştirak hisselerinin elde tutulması için gerekli olan iki tam yıllık
süre, girişim şirketi adına 20 nci madde kapsamında açılan girişim
şirketinin banka hesabına nakdi sermayenin yatırıldığı tarihte başlar. İki
yıllık sürenin başlaması ve BKY’nin vergi desteğinden yararlanabilmesi için
nakdi sermayenin girişim şirketinin banka hesabına yatırılması zorunludur.
Yatırım
yapılacak faaliyet alanları ve sınırlamalar
MADDE 18- (1) Vergi desteğinden faydalanmak isteyen BKY’ler
tarafından yapılacak yatırımlar aşağıdaki sınırlamalara tabidir:
a) Vergi desteği Bakanlık tarafından belirlenen
sektör ve faaliyetler kapsamında yapılan yatırımlar için uygulanır.
b) BKY’lerin girişim şirketi yönetimine katılımı
genel kurul, yönetim kurulu yahut danışma kurulu veya komitesine katılımla
sınırlıdır. BKY girişim şirketinde yönetim kurulu dışında idari görev
alamaz ve şirket personeli olarak çalışamaz. BKY girişim şirketinden
herhangi bir şekilde ücret ya da maaş alamaz.
c) BKY’ler ya da BKY ortaklıkları girişim
şirketinde hakim ortak olamaz, doğrudan ya da dolaylı olarak, tek başına
veya birlikte girişim şirketini kontrol edemez.
ç) BKY’ler tek başlarına veya birlikte veya eşi ya
da kendisinin veya eşinin altsoyu ve üstsoyu ile üçüncü derece dahil yansoy
hısımları ve kayın hısımları ile birlikte doğrudan veya dolaylı olarak
sermayeyi temsil eden payların ve payların temsil ettiği toplam oy hakkının
%50’sinden fazlasına sahip olamaz ve yönetim kurulu üyelerinin %50’sinden
fazlasını atayamaz.
d) BKY’ler girişim şirketinin yönetim kurulunda
temsil edilme hakkı sağlayan imtiyazlı paylara sahip olabilir. Bu madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla BKY ve girişimci, önem arz eden konular
için BKY’ye girişim şirketinin yönetiminde veto hakkı veren imtiyazların ve
girişimciye getirilebilecek kısıtlamaların kapsamını serbestçe belirleyebilir.
Asgari
yatırım tutarı
MADDE 19- (1) BKY’nin girişim şirketine bireysel ya da ortak
yatırım suretiyle koyduğu sermaye ile ilgili olarak vergi desteğinden
yararlanabilmesi için BKY’ler tarafından her bir girişim şirketinde iktisap
edilen şirket hisselerinin bedeli emisyon primi dahil 200.000 TL’den az
olamaz. Bu tutar ortak yatırımlarda her bir BKY için ayrı ayrı uygulanır.
Ortak yatırımlarda sadece asgari yatırım tutarını sağlayan BKY’lere vergi
desteği uygulanır.
Girişim
şirketine nakdi sermayenin yatırılması ve kullanılması
MADDE 20- (1) BKY’lerin girişimci ile yeni girişim şirketi
kurmaları halinde, şirket esas sözleşmesinin bu Yönetmelikte belirtilen hükümlere
uygun şekilde nihai hale getirilmesini müteakip Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde ilan edilmesi gerekir.
(2) BKY’nin mevcut bir şirketle ortaklık tesis
etmesi halinde, şirket esas sözleşmesinde bu Yönetmelik hükümlerine uygun gerekli
değişikliklerin yapılması ve bu değişikliklerin Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde ilan edilmesi gerekir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen
ortaklık yapısı şirketin pay defterine işlenir.
(4) Yeni kurulan şirkette sermaye taahhüdünün, mevcut
bir şirkette ise sermaye artırımlarının yerine getirilmesi yoluyla şirket
sermaye yapısının güçlendirilmesini teminen emisyon primi dahil sermayenin
veya hisse senetlerinin iktisap bedellerinin nakdi olarak girişim şirketi
banka hesabına yatırılması zorunludur.
(5) BKY tarafından iktisap edilen girişim şirketi
hisse bedelleri, bankada girişim şirketi adına açılan bir hesaba yatırılır.
Bu hesaba yatırılan hisse senedi iktisap bedelinin, hesaba giriş tarihinden
itibaren en geç yirmi dört ay içinde girişim şirketi tarafından iş planında
belirtilen faaliyetlerin finansmanında kullanılması zorunludur.
(6) Bu hesaptan yapılacak tüm ödemeler ve transfer
işlemlerinin belgelendirilmesinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununca kabul edilen vesikalar dikkate alınır. Banka hesaplarına ait
aylık dökümler girişim şirketi tarafından saklanır ve gerektiğinde
Bakanlığa ibraz edilir.
Yatırım
yapılacak şirketin niteliği
MADDE 21- (1) BKY’lerin vergi desteğinden yararlanabilmesi
için iktisap ettikleri hisselere ait şirketin aşağıdaki şartları haiz
olması gerekir:
a) Türk Ticaret Kanununa tabi tam mükellef bir
anonim şirket olması.
b) BKY’nin iştirakinden önceki son iki mali yıldaki
yıllık net satışlarının Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğinin
5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde düzenlenen küçük işletme
tanımındaki tutardan fazla olmaması.
c) En fazla elli çalışanı bulunması.
ç) Şirketin idare, denetim veya sermaye bakımından
doğrudan veya dolaylı olarak BKY’nin kendisine, eşine, kendisinin veya
eşinin altsoyu ve üstsoyu ile üçüncü derece dahil yansoy hısımlarına ve
kayın hısımlarına bağlı bulunmaması ya da bunların nüfuzu altında olmaması.
d) Başka bir şirketin kontrolünde olmaması.
e) Bakanlıkça belirlenen vergi desteği sağlanacak
sektör ve faaliyetlerde bulunulması.
f) Paylarının halka arz edilmemiş olması.
g) Şirketin kuruluşundan itibaren en fazla on
yıllık sürenin geçmiş olması.
Ortak
yatırımlarda lider ortak
MADDE 22- (1) BKY’ler tarafından yapılan ortak yatırımlarda
BKY’ler kendileri arasından bir kişiyi lider ortak olarak belirler. Seçilen
lider ortak BKY ağı aracılığıyla Bakanlığa bildirilir. Lider ortak,
ortaklık adına Bakanlıkça talep edilen bilgi ve belgeleri BKY ağı
aracılığıyla Bakanlığa iletmekle yükümlüdür.
(2) Ortak yatırımlarda bulunan BKY’ler aynı anda en
fazla beş yatırımda lider ortak olarak görev alabilir.
Yatırım
başvurularında aranan belgeler
MADDE 23- (1) Vergi desteğinden yararlanmak amacıyla yatırım
başvurusunda bulunan BKY’ler adına aşağıdaki belgeler akredite olmuş BKY
ağları tarafından bilgi sistemine yüklenir. Yüklenen belgelerin asılları
akredite BKY ağları tarafından Bakanlığa ibraz edilir.
a) İş planı.
b) Girişim şirketinin esas sözleşmesi.
c) BKY’nin ortaklık kurduğu girişimcilerle 193
sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesine aykırılık teşkil edebilecek
akrabalık bağları bulunmadığını ve girişim şirketiyle hakim ortaklık
ilişkisinin olmadığını belirten taahhütname.
ç) Yatırımın Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Türkiye
Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu ile Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından
belirlenen araştırma, geliştirme ve yenilikçilik programları kapsamında
projesi son beş yıl içinde desteklenmiş bir girişim şirketine yapılacak
olması halinde durumu tevsik eden ilgili kurumdan alınmış belge.
d) İş planında belirtilen iktisap bedeli tutarının
girişim şirketinin banka hesabına aktarıldığını gösteren ve banka yetkilisi
tarafından imzalanmış dekont.
e) Girişim şirketinin tescil edilmiş esas
sözleşmesini içeren ve yatırımın gerçekleştiğini gösterir Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesinin bir örneği.
f) Yatırım sonrası oluşan güncel durumu gösterir
pay defterinin bir örneği.
g) Ortak yatırımda seçilen lider ortağı gösterir
BKY’ler tarafından imzalanmış ortaklık beyanı.
(2) Bakanlık, iş planının ve şirket esas
sözleşmesinin 193 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesine ve bu Yönetmeliğe
aykırılık teşkil edip etmediğini kontrol eder. Bu husus dışında iş planı ve
şirket esas sözleşmesi üzerinde Bakanlığın herhangi bir sorumluluğu yoktur.
Esas
sözleşme
MADDE 24- (1) BKY ve girişimciler esas sözleşmeyi BKS
mevzuatını dikkate alarak kendi ihtiyaç ve öncelikleri doğrultusunda
düzenler.
(2) Girişimci ve BKY esas sözleşme dışında
karşılıklı hak ve sorumluluklarını teminat altına alan sözleşme ya da
sözleşmeler yapabilir. Ancak yapılan sözleşmeler esas sözleşme hükümlerine
aykırılık teşkil edemez.
(3) BKY’ler girişim şirketlerine koydukları sermaye
karşılığında girişimciden borç doğurucu nitelikte bir belgeyi imzalamasını
talep edemez, ipotek, rehin gibi teminatlar alamaz, temlik ve temettü
garantisi talep edemez.
Vergi
desteği başvurusunun yapılması ve sonuçlandırılması
MADDE 25- (1) BKY’lerin girişim şirketlerine yaptıkları
yatırımların vergi desteğinden yararlanabilmeleri için nakdi sermayenin
girişim şirketi banka hesabına aktarılmasını müteakip altı ay içerisinde
akredite BKY ağları tarafından 23 üncü maddede belirtilen belgeler ile
Bakanlığa başvuruda bulunulması gerekir.
(2) Başvurunun Bakanlık tarafından olumlu
değerlendirilmesi halinde, BKY’nin vergi desteğinden yararlanması için bir
ay içerisinde ilgili vergi dairesine bildirimde bulunulur.
Vergi
desteğinin iptali
MADDE 26- (1) Aşağıda belirtilen durumların tespiti halinde,
vergi desteğine konu yatırım destek kapsamından çıkarılır ve varsa
kullandırılan vergi desteği 193 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesi
çerçevesinde geri alınmak üzere Bakanlık tarafından Gelir İdaresi
Başkanlığına ve ilgili Vergi Dairesi Müdürlüğüne bildirilir:
a) İktisap edilen iştirak hisselerinin 193 sayılı
Kanunun geçici 82 nci maddesi uyarınca iki tam yıl elde tutulmaması.
b) Bu Yönetmeliğin yatırım yapılacak faaliyet
alanları ve sınırlamalara ilişkin hükümlerin belirlendiği 18 inci maddesi
ile 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket edildiğinin tespit
edilmesi.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Raporlama, Bildirim, Gözetim ve Denetim
Faaliyetleri
Faaliyet
raporları
MADDE 27- (1) Akredite BKY ağları kendi aracılıklarıyla
yapılan yatırımlara ilişkin bilgileri, içeriği Bakanlıkça belirlenen
faaliyet raporları aracılığıyla altı aylık dönemlerle Bakanlığa göndermekle
yükümlüdür.
Gözetim,
kontrol ve etki değerlendirme faaliyetleri
MADDE 28- (1) Bakanlık, kamu kaynaklarında etkinlik ve
verimliliğin sağlanmasını teminen yapılacak etki değerlendirme
çalışmalarında ihtiyaç duyulacak verileri BKY’ler, girişim şirketleri ve
BKY ağlarından istemeye yetkilidir. Ayrıca Bakanlık, bu Yönetmelik
hükümlerine uygun hareket edildiğinin tespiti amacıyla yerinde kontrol
faaliyeti yürütebilir ve bu kapsamda ilgililerden bilgi ve belge talebinde
bulunabilir.
Özel
durumların bildirilmesi
MADDE 29- (1) BKY tarafından girişim şirketine nakdi
sermayeyi yatırmasından itibaren iki yıl boyunca esas sözleşmede
gerçekleşen değişikliklerin ve girişim şirketini sona erdiren durumların,
en geç bir ay içerisinde akredite BKY ağları tarafından Bakanlığa
bildirilmesi zorunludur.
Denetim
faaliyetleri
MADDE 30- (1) Bakanlık, Kurul aracılığıyla bu Yönetmelik
kapsamında gerekli denetimi yapmaya yetkilidir. BKY’ler, akredite olmuş BKY
ağları ve girişim şirketleri, Kurul tarafından yapılan denetim kapsamında
talep edilen tüm bilgi ve belgeleri istenilen şekil ve sürede iletmekle
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgi
sistemi
MADDE 31- (1) Bakanlık, bu Yönetmelik kapsamında yapılan
başvuruların alınması için bilgi sistemi oluşturur ve ilgili başvurular bu
sistem aracılığıyla gerçekleştirilir.
Parasal
tutarların güncellenmesi
MADDE 32- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki tutarlar, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren her yıl bir önceki yıla
ilişkin olarak 213 sayılı Kanun uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden
değerleme oranı kadar artırılır. Söz konusu parasal tutarların uygulanmasında
başvuru tarihleri dikkate alınır.
Yetki
MADDE 33- (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğin tatbikatını temin
etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri almaya, mücbir sebep
hallerini veya zorunlu halleri değerlendirmeye ve bu doğrultuda bu
Yönetmelikte öngörülen süreleri uzatmaya, tereddütlü hususları gidermeye ve
bu Yönetmelikte öngörülen haller dışında kalan özel durumları inceleyip
sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 34- (1) 15/2/2013 tarihli ve 28560 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bireysel Katılım Sermayesi Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
(2) Diğer mevzuatta, birinci fıkra ile yürürlükten
kaldırılan Yönetmeliğe yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Devam
eden başvuruların değerlendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce başlamış ve değerlendirmesi devam etmekte
olan başvurular ile ilgili olarak lehe olan hükümler uygulanır. Bakanlık
tarafından başvurunun tamamlanması için ek süre verilebilir.
(2) Bakanlıkça daha önce akredite edilmiş, ancak
süresi içerisinde çeşitli sebeplerle taahhüdünü yerine getirememiş ağlar bu
Yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren yeniden başvuru yapabilir.
Yürürlük
MADDE 35- (1) Bu Yönetmelik 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 36- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye
Bakanı yürütür.