Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile Alman Kalkınma Bankası (KfW) Arasındaki Temiz Enerji ve Enerji Verimliliği Önlemleri Projesine Dair 19/3/2018 Tarihli Finansman Anlaşması Hakkında Ayrı Anlaşmaya İlişkin Ekli Tadilat Mektubunun Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 7158)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2023-04-25

25 Nisan 2023 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 32171
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 7158
Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile Alman Kalkınma Bankası (KfW)arasındaki Temiz Enerji ve Enerji Verimliliği Önlemleri Projesine dair 19/3/2018 tarihli Finansman Anlaşması hakkında Ayrı Anlaşmaya ilişkin ekli Tadilat Mektubunun onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
24 Nisan 2023
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

KFW 
KfW Entwicklungsbank — Postfach 111141  60046 Frankfurt, Almanya 
Milli Eğitim Bakanlığı

Umut Gür 

Atatürk Bulvari No. 98 Bakanliklar 
06420, Ankara 

Türkiye 


Faks: +90 312 213 83 46
Referans:
Sayın Yetkili,
KfW Kalkınma Bankası
Baş Portföy Yöneticisi Nils Medenbach Referansimiz: nmd Telefon: +49 69 7431 1017Faks: +49 69 7431 [EMAIL] 
Tarih: 10 Şubat 2022
İşbu tadil metni, Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile KfW arasında "Geçici Koruma Altındaki Surlyelilere Ev Sahipliği Yapan Iller İçin Temiz Enerji ve Enerji Verimliliği Önlemieri Projesi" projesi için 19.03.2018 tarihinde imzalanan "19.03.2018 tarihli Finansman Anlaşmasına Ayrı Anlaşma" başlıklı anlaşmaya (Ayrı Anlaşma) atifta bulunmaktadır.

Mutabık kalındığı üzere, Ayrı Anlaşmada aşağıdaki değişiklikler yapılacaktır:
Bölüm  Paragraf 2 (Proje Uygulaması için Zaman Çizelgesi) aşağıdaki gibi değiştirilecektir:
"Projenin uygulama dönemi 1 Mart 2018 tarihinde başlayacak ve 30 Nisan 2024 tarihine kadar topiam 74 ay sürecektir ("Uygulama Dönemi"). KfW'dan Özel Belirlenmiş Hesabo (SDA) yapılacak ödemeler 30 Nisan 2024tarihine kadar yapilabilir ("Son Ödeme Tarihi'). SDA'dan ödemeler Son Ödeme Tarihinden sonra da yapıłabilir.Ancak Uygulama Dönemi sonrasında SDA'dan yapılacak ödemeler, ilgili mal ve hizmetlerin Uygulama Dönemi içerisinde tamamen teslim ediimesi halinde yapitabilir.

Projenin hazırłanması ve uygulanmasına ilişkin gösterge niteliğindeki zaman çizelgesi Ek 3'te sunulmuştur."
Bölüm lI Paragraf 2 (is, Mal, Malzeme ve Hizmet Alımları):
Aşağıdaki metin:
"Ufusal Rekabetçi İhale (NCB): KfW Danışman Atama Rehberi ve KfW İs, Mal ve Hizmet Alımları Rehberi doğrultusunda 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun, temel ilkelerini (açık ve adil rekabet, fonların en ekonomik ve verimli şekilde kullanılması, sözleşmenin imzalanmasına ilişkin kararların anlaşılır ve şeffaf olması) sağlanmasıkaydıyla uygulanacaktır. Ulusal Rekabetçi İhaleye Tabi Alımlar için Zorunlu Hükümler Ek 8b'de sunulmuştur.
Aşağıdaki şekilde değiştirilecektir:
"Ulusal Rekabetci İhale (NCB): KfW Danışman Atama Rehberi ve KfW is, Mal ve Hizmet Alimları Rehberi doğrultusunda 4734 sayılı sayılı Kamu lhale Kanununun, temel ilkelerini (açık ve adil rekabet, fonların en ekonomik ve verimli şekilde kullanılması, sözleşmenin imzalanmasına ilişkin kararların anlaşılır ve şeffaf olması) sağłanmasıkaydıyla uygulanobilir. KfW Danışman Atama Rehberi ve KfW İş, Mal ve Hizmet Alımı Rehberi ile 4734 sayılıKanun'u uyumlu hale getiren Satın Almaya llişkin Zorunlu Hükümler Ek 8b'de sunulmuştur.

KFW 
Ayrı Anlaşma'nın Ek 3'ü (Projenin Gösterge Niteliğindeki Zaman Çizelgesi) bu belgeye ekli Ek 3 ile değiştirilecektir.
Ek 7(Ödeme_ Prosedürü): Özel Belirlenmiş Hesap için tavan 15 milyon Avrodan 25 milyon Avroya değiştirilecektir.

Ayrı Anlaşmanın Ek 8b'si (Ulusal Rekabetçi Teklife (NCB) Tabi Alımlar için Zorunlu Hükümler) bu belgeye ekli Ek 8b ile değiştirilecektir.

Bu beige, burada açıkça belirtilenler dışında, Orijinal Ayrı Sözleşmenin başka herhangi bir hükmünü değiştirmez veya feragat etmez, Bu belge Alman Hukukuna tabidir,
Lütfen yasal olarak bağlayıcı bir form imzalayarak ve ekteki kopyayı iade ederek yukarıdaki değişikliğe onamınızıtasdik ediniz.

Nazik ve sürekli işbirliğiniz için teşekkür eder ve ilgili hususta yanıtınızı bekleriz.

Saygılarımızla,KfW 

Baş Portföy Yöneticisi 
Okundu ve OnandıMilli Eğitim Bakanlığı
İsim: Sadri ŞENSOY Unvan: Bakan YardımcısıTarih: 09.05.2022
Simon Martz Kıdemli Portföy Yöneticisi 
KFW 

KFW 
Ek 3: Projenin Gösterge Niteliğindeki Zaman Çizelgesi 
puep je puqeu 



KFW 
Ek 8 b: Ulusal Rekabetçi İhaleye Tabi Alımlar İçin Zorunlu Hükümler 
MEB / Proje Uygulama Birimi, Proje kapsamında Ulusal Rekabetçi İhale Prosedürlerinin yürütülmesinde aşağıdaki hükümleri uygulayacaktır:
A. Uygunłuk Koşulları
Teklif verme yerli isteklilerle sınırlandırılmayacak veya yerli istekliler için herhangi bir avantaj sağlanmayacaktır.Teklif vermek isteyen yabancı istekliler herhangi bir kisitlama uygulanmayacaktır. Bu, Kamu ihale Kanunu Madde 53 b'de belirtildiği üzere yabancı ülkelerden ihalecilerin katılımını engellemek için herhangi bir önlem alınmamışolmasini da içerir.

Teklif verme önceden kayıtlı firmalarla sinırlandırılmayacaktır ve yabancı isteklilerin yerel makamlara kayıtl olmalari veya teklif sunmanın ön koşulu olarak Türk kimliği ibraz etmeleri gerekmeyecektir.
Birleşmiş Milletler, AB veya Alman Hükümeti'nin yaptırım listesine dahil olan İstekliler ihaleye katılamazlar. Bu nedenle, Taahhüt Beyanınin, tekliflerle birlikte verilmesi gereken ve imzalanacak sözleşmenin bir parçasınıoluşturacak standart formların bir parçası olması gerekir. Taahhüt Beyanına uyulmaması veya yasal olarak bağlayıcı imzalı bir Taahhüt Beyaninın sunulmamasi, teklif sahibinin daha sonraki ihale sürecinden derhal dışlanmasına yol açar. İş ortaklığı ile girişim söz konusu olduğunda, Taahhüt Beyanını imzalayacak kişinin ilgili taraflardan vekaletname almiş olmasi gerekmektedir.

B. Duyuru ve Yayim 
Teklif davetleri, tekliflerin hazırlanması ve sunulması için en az otuz (30) gün süre tanıyacak şekilde Türkiye Cumhuriyeti Resmi Gazetesinde veya en az bir yaygin tirajlı ulusal günlük gazetede veya serbest erişimli bir elektronik portalda ilan edilecektir. Müşavirlik hizmetieri ile prefabrik okulların inşasına ilişkin işler ve ilgili hizmetler için, teklif davetinde tekliflerin hazırlanması ve sunulması için en az yirmi beş (25) gün süre tanınacaktır.Ayrica, ihale daveti Almanya Ticaret ve Yatırim (www.GTAl.de) web sayfasında yayınlanacaktir. ihale daveti, GTAI aracıliığıyla yayınlanmadan önce Türkiye'de veya başka bir yerde yayınlanamaz.
C. Teklif Sahibinin Yeterliliklerinin Değerlendirilmesi 
Ön yeterliliğin kullanılmadığı mal ve yapim işi alımlarında, sözleşmenin imzalanması için önerilen isteklinin yeterlilikleri, ihale dokümanlarında açıkça belirtilecek olan asgari deneyim, teknik ve mali gereklilikler uygulanarak ve bir liyakat puanı sistemi kullanılarak değil, "başarılı/başarısız" yöntemiyle belirlenecek olan yeterlilik sonrasi değerlendirme ile belirlenecektir.

D. Devlete Ait İşletmelerin Katılımi 
Devlete Ait işletmeler, ancak yasal ve mali açıdan özerk olduklarıni, ticaret hukuku kapsamında faaliyet gösterdiklerini ve Devlete bağlı bir kuruluş clmadıklarını kanıtlayabildikleri takdirde ihaleye katılmaya hak kazanacaktır. Ayrıca, diğer isteklilerle aynı teklif ve performans teminati gerekliliklerine tabi olacaklardır.
E. Ortak Girişimler Tarafindan Katılım 
Ortak girişimlerin katılımına, söz konusu ortak girişim ortaklarının sözleşme kapsamında müştereken ve müteselsilen sorumlu olmaları şartıyla izin verilecektir.

Uygulanabilir ihale prosedürleri 
İdareler tarafından yapılacak mal, hizmet ve yapım iși alımlarında aşağıdaki usuller uygulanacaktır 
a) açık ihale usulü (yeterlilik sonrası)
b) kısıtliı prosedür (ön yeterliliği takiben)

KFW 
F. İhale Belgeleri 
MEB'in ihale ve sözleşme belgeleri (ingilizce dilinde) için formlar KfW tarafından gözden geçirilecek ve akabinde ise çeşitli ihaleler(Türkçe dilinde) için kullanılabilecektir. NCB kapsamındaki iş, mal, malzeme ve hizmetlerin ihale edilmesi ve sözleşmeye bağlanmasına ilişkin belgeler Türkçe olarak hazırlanacaktır.
G. Tekliflerin Değerlendirilmesi 
Tekliflerin değerlendirilmesi ve sözleşmenin imzalanmasi, ihale dokümanlarında belirtilen kriterlere sıkı sıkıya bağlı kalınarak yapılacaktır. Konu dışı hiçbir kriter uygulanmayacaktır.

Ulusal Rekabetçi İhale kapsamında herhangi bir tercih uygulanmayacaktır.
Tekliflerin değerlendirilmesi ve sözleşmenin imzalanma nedenleri yeterli şekilde belgelendirilecektir.
H. Fiyat Düzenlemeleri 
İnşaat işleri sözleşmeleri uygun bir fiyat düzenleme maddesi içerecektir.
t. ihalenin Feshi 
İhalenin feshi ve yeniden ihaleye çıkılması Kfw'nin sakıncasızlık hükmüne tabidir.
J. Sözleşmeler 
Tüm sözleşmeler yazılı olacak, alıcı ve tedarikçinin imza yetkilileri tarafından imzalanacak ve mühürlenecek ve ihale belgelerinde yer alanlarla aynı sözleşme hüküm ve koşullarını içerecektir. Taahhüt Beyanı sözleşmenin bir parçasini oluşturacaktir.

K. Teminatlar 
Teklif teminatları %3'ü (yüzde üç) geçmemelidir. Teklif teminatları, sözleşmenin tahmini maliyetinin %3'ünü;performans teminatları ise %1O'unu (yüzde on) aşmamalıdır. Uygun bir avans ödeme teminati olmadan tedarikçilere avans ödemesi yapılmayacaktır. Tüm bu teminatların ifadeleri ihale dokümanlarına dahil edilmeli ve KfW'ye uygun olmalıdır.

L. KfW tarafından Sakıncasızlık 
Sakıncasızlığın düzenlenmesi için Kfw'ye beigeleri doğru bir şekilde incelemesi için en az iki hafta süre verilmesi gerekmektedir.


KFW 
KfW Eniwicklungsoang - Postiach 111141 - 60046 Frankfurt. Germany 
Ministry of National Education Umut Gür 
Atatürk Bulvari No. 98 Bakanliklar 06420, Ankara 
Türkiye 

Fax: +90 312 213 83 46
Reference:
Dear Sir,
KfW Development Bank 
Principal Portfolio Manager Nils Medenbach Our reference: nmd Phone: +49 69 7431 1017Fax: +49 69 7431 [EMAIL] 
Date: 10 February 2022
This amendment letter has reference to the agreement titled "Separate Agreement to the Financing Agreement dated 19.03.2018", executed between Ministry of National Education  Republic of Turkey and KfW on 19.03.2018 for the project "Clean Energy and Energy Efficiency Measures for Host Communities in Turkey with Syrians under Temporary Protection" (the Separate Agreement).

As agreed, the following amendments shall be made to the Separate Agreement:
Section I Paragraph 2 (Time Schedule for Proiect Implementation) shall be replaced as follows:
"The implementation period of the Project shall commence on 1 March 2018 and shall last 74 months in total until 30 April 2024 ("Implementation Period“).Disbursements from KfW to the Special Designated Account (SDA) can be made until 30 April 2024 ("Disbursement Deadline"). Payments from the SDA can be made beyond the Disbursement Deadline. However, payments from the SDA beyond the Implementation Period can only be made if the respective goods and services are fully delivered during the Implementation Períod.The indicative time schedule for the preparation and implementation of the Project is presented in Annex 3.".

Section Il Paragraph 2 (Procurement of Works, Goods, Supplies and Services):The following passage:
"National Competitive Bidding (NCB): In line with the KfW Guidelines for the Assianment of Consultants and the Kfw Guidelines for the Procurement of Works.
Knw Develcpme * E s7x - Palmengartenstrasse 59 - 60325 Frankfurt, Germany · Phone; +49 £9 7431 0 - Fgx: +49 69 7431 2944 - 81C: KFWiDEFF - wivw kfw.de E.>acut-e Boaro £te':n Wintels (CEO), Melanie Kehr, Chpstrane Laibach, Bemd Loewen, D- Stefan Peil)


KFW 
Goods and Services Turkey's Public Procurement Law No. 4734 shall be applied provided that the core principles (open and fair competition, most economical and efficient use of funds, comprehensible and transparent decision on the award of contract) are ensured. Mandatory Provisions for Procurement subject to National Competitive Bidding are presented in Annex 8b."
shall be replaced as follows:
"National Competitive Bidding (NCB): In line with the KfW Guidelines for the Assignment of Consultants and the KfW Guidelines for the Procurement of Works.Goods and Services Turkey's Public Procurement Law No. 4734 may be applied provided that the core principles (open and fair competition, most economical and efficient use of funds, comprehensible and transparent decision on the award of contract) are ensured. Mandatory Provisions aligning Law No. 4734 with KfW Guidelines for the Assignment of Consultants and KfW Guidelines for the Procurement of Works, Goods and Services are presented in Annex 8b."
Annex 3 of the Separate Agreement (Indicative Timeline of the Project) shall be replaced by Annex 3 as attached to this letter.

Annex 7 (Disbursement Procedure): The ceiling for the Special Designated Account shall be changed from EUR 15 million to EUR 25 million.

Annex 8b of the Separate Agreement (Mandatory Provisions for Procurement Subject to National Competitive Bidding (NCB)) shall be replaced by Annex 8b as attached to this letter.

This letter does not amend or waive any other provision of the Original Separate Agreement, other than as explicitly set out herein. This letter is governed by German law.

Please confirm your consent to the above amendment by signing in a legally binding form and returning the enclosed copy.

We thank you for your kind and continued cooperation and look forward to your response.


Yours sincerely,KfW.

Mi- Madaahach 


Nils Medenbach Nils Medenbach Principal Portfolio Manager 
Read and agreed Ministry of National Education 
Name:Title:Sadri ŞENSOY Bakan Yardımeısi Date:
09.05.2022
Marta 
Simon Martz Senior Portfolio Manager 
KFW 

KFW 
Annex 3: Indicative Timeline of the Project 
01.01201801.012019 01.01.202031.12 202031.12.2021 31 12.202201.01.202431.12.202
Signing Delegation. Agh 

Signing Financing and Separate Agnsements 

Impiementation Consult Tender (incl prepenetion up to contract sagiung)

Implementation Consulti Inception Phese 

Implementalion Consult Assistance to MoNE 

Work Contra Taner Solar Fa  ppamon up or sign 

Works Contract-1: Implememation Soler Fam 1

Wocks Contraci-1 Impleroenteton Sulen Fam 2

Wores Contrect-2: Tender Rooftop PV Systems Fost Trecs (indl. prepertiop op to contreci signng)

Works Conract 2 rimplomentetiovi Rooltop Fast Frack 

Works Gontrac-2 Tendar Rooftop Pv Systems Cluster 1 (ind preparstion ap io contract signing)

Works Contracr-2. tmplementation Rooftop Pv Systems Cluster 1

Works Contract-2 Tender Rooltop Pv Systems Cluster 2 (ud. preperetian up to contract signing)

Works Contrect-2. Implecjentation Rooltop PV Syel Ca 

3 Tender Energy Ellicienoy Measums (indl propnmson up to coritact pgoig)

Works Contract 3o Implementalion Energy Ersciency Maosures Cluster 1

Works Contonct-3: Implemeniation Energy Eemciency Msamures Gaustar 2

Works Contract-3: Implemantston Energy Emoeney Measurs Guster 3

Works Contract 3: limplementetion Ehergy Erticiency Measures Clusler 

Works Contraci-3 Implenientation Energy EmciesicyMéasures Gluster 5

Works Contmct-3: Impementation Energy Emeuenoy Maasures Cluster 

Implementalion Consut, Training Componends 

Implementation Consutant: Awarenoss Compeigns 

Communicetion & Visibrity Activities 

Defects Lienkty Renad 

Fmel Report 


LG::  L:1 pnM - GhL, MFWCit:  W&o LP uk 

KFW 
Annex 8 b: Mandatory Provisions for Procurement Subject  to National Competitive Bidding 
MoNE/ PIU shall apply the following provisions in the carrying out of National Competitive Bidding procedures under the Project:
A. Eligibility 
Bidding shall not be restricted to domestic bidders nor shall there be any advantages for domestic bidders. No restriction shall be applied to foreign bidders who wish to submit a bid. This includes that no measures have been taken to prevent the participation of tenderers from foreign countries as provided for in Art. 53 b) 8) of the Turkish Public Procurement Law.

Bidding shall not be restricted to pre-registered firms, and foreign bidders shall not be required to be registered with local authorities nor to present a Turkish ID as a prerequisite for submitting bids.

Bidders that are included in the list of sanctions of the United Nations, or of the EU, or of the German Government are not eligible. Therefore, the Declaration of Undertaking needs to be part of the standard forms which have to be handed with the tenders and which shall constitute a part of the contract to be concluded. Non-compliance with the Declaration of Undertaking or non-submission of a legally binding undersigned Declaration of Undertaking leads to immediate exclusion of the bidder from the further procurement process. In cases of joint ventures, the person who will sign the Declaration of Undertaking needs to have a power of attorney from the respective parties.

B. Announcement, Publication 
Invitațions to bid shall be advertised in the Official Gazette of the Republic of Turkey or in at least one widely circulated national daily newspaper or in an electronic portal of free access allowing a minimum of thirty (30) days for the preparation and submission of bids.For consultancy services as well as works and associated services related to the construction of prefabricated schools, the invitation to bid shall allow a minimum of twenty-five (25) days for the preparation and submission of bids. In addition, the invitation to tenderer shall be published on the web side of Germany Trade and Invest (www.GTAi.de). The invitation to tender may not be published in Turkey or elsewhere earlier than it is published through GTAl 

C. Assessment of Bidder's Qualifications 
In the procurement of goods and works, where pre-qualification is not used, the qualifications of the bidder who is recommended for award of contract shall be assessed 
Kr-/ D - *Ei; men: 8arik - Palmengartenstrasse 5-9 - 60325 Frankfurt Cermany - Pmone: -49 62 7431 C - £ax: +49 59 743: 2914 - B1C; KFvADEFF - wvw.kfw.de F.-ccLi "e card. Stefan Wrntels rCEO), Melanie Kehr Christiane Laibach. Bernd Loewen Dr Stefan Poif?


KFW 
by post-qualification, applying minimum experience, technical and financial requirements which shall be explicitly stated in the bidding documents and which shall be determined by a "pass/fail" method, not through use of a merit point system.
D. Participation by Government-owned enterprises 
Government-owned enterprises shall be eligible to participate in bidding only if they can establish that they are legally and financially autonomous, operate under commercial law and are not a dependent agency of the Government. Furthermore, they will be subject to the same bid and performance security requirements as other bidders.
E. Participation by Joint Ventures 
Participation shall be allowed from joint ventures on the condition that such joint venture partners will be jointly and severally liable under the contract.

Applicable Procurement procedures 
In procurement of goods, services and works by contracting entities, the following procedures shall be applied:
a) open procedure (with post-qualification)
b) restricted procedure (following pre-qualification).
F. Bidding Documents 
The forms for tender and contract documents of MoNE shall be reviewed by KfW (in English language) and shall subsequently be used for the various tenders (in Turkish language). The documents for tendering award and contracting of works, goods,supplies and services under NCB shall be prepared in Turkish language.
G. Bid Evaluation 
i. Evaluation of bids and the awarding of contract shall be made in strict adherence to the criteria declared in the bidding documents. No off topic criteria shall apply.
ii.No preference shall apply under National Competitive Bidding.
ii.The evaluation of bids and the reasons for contract awarding shall be adequately documented.

H. Price Adjustment 
Civil works contracts shall contain an appropriate price adjustment clause.
. Cancellation of tender 
Cancellation of tender as well as retendering shall be subject to Kfw's no-objection.

KFW 
J. Contracts 
All contracts shall be in writing, signed and stamped by authorised signatories of the purchaser and the supplier and shall contain identical terms and conditions of contract to those included in the tender documents. The Declaration of Undertaking shall constitute a part of the contract.

K. Securities 
Bid securities should not exceed 3% (three percent) of the estimated cost of the contract;performance securities not more than 10% (ten percent). No advance payments shall be made to the suppliers without a suitable advance payment security. The wording of all such securities shail be included in the bidding documents and shall be acceptable to KfW.

L. KfW's no-objection 
To issue the no objection KfW needs to be given at least two weeks time to accurately review the documents.