Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-01-17

17 Ocak 2023 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32076
YÖNETMELİK
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
GÜNEŞ
ENERJİSİNE DAYALI ELEKTRİK ÜRETİMİ BAŞVURULARININ
TEKNİK DEĞERLENDİRMESİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 30/6/2017 tarihli ve 30110 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik
Değerlendirmesi Hakkında Yönetmeliğin 1 inci maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, güneş
enerjisine dayalı önlisans veya lisanssız elektrik üretim faaliyeti
başvurularının teknik değerlendirmeleri ile önlisans, üretim lisansı veya
lisanssız üretim faaliyeti kapsamındaki tadil taleplerinin
değerlendirmelerinin yapılmasına yönelik usul ve esasları belirlemektir.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) ASSA (Azami Santral Sahası Alanı): Santral
sahasının düzlemsel yüzölçümünün tesisin toplam elektriksel gücüne
bölünmesi ile elde edilen m2/MWe cinsinden değeri,
b) Bağdaşmaz alan: Önlisans veya üretim lisansına
derç edilmiş santral sahaları, arazi uygulamalı lisanssız elektrik üretimi
faaliyeti başvuruları kapsamında Genel Müdürlük tarafından uygun bulunmuş
santral sahaları, santral sahası değişikliği talepleri kapsamında uygun
bulunan ve geçerliliği devam eden santral sahaları ve YEKA Yönetmeliği
kapsamında önerilen veya ilan edilen yenilenebilir enerji kaynak
alanlarını,
c) Bağlantı bölgesi: Türkiye Elektrik İletim Anonim
Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen ve il ya da illerin
sınırlarını kapsayan bölgeyi,
ç) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
d) Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisi:
Birleşik yenilenebilir elektrik üretim tesisini, birleşik elektrik üretim
tesisini, destekleyici kaynaklı elektrik üretim tesisini ve birlikte
yakmalı elektrik üretim tesisini,
e) Genel Müdürlük: Enerji İşleri Genel Müdürlüğünü,
f) GES: Güneş Enerjisi Santralini,
g) GÖİ: Güneş Ölçüm İstasyonunu,
ğ) Kullanılamaz alan: Bakanlık resmi internet
sayfasında duyurulan ve üzerinde tesis bileşeni bulundurulamayacak
alanları,
h) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ı) LÜY: 12/5/2019 tarihli ve 30772 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim
Yönetmeliğini,
i) Önlisans: Elektrik enerjisi üretim faaliyetinde
bulunmak isteyen tüzel kişilere, üretim tesisi yatırımlarına başlamaları
için gerekli onay, izin, ruhsat ve benzerlerinin alınabilmesi için belirli
süreli verilen izni,
j) REPA: Genel Müdürlük tarafından yayımlanan
Türkiye Rüzgâr Enerjisi Potansiyeli Atlasını,
k) RES-YA: Yer seviyesinden 100 (yüz) metre
yükseklikteki REPA verilerine göre yıllık ortalama rüzgâr hız değerlerinin
7,5 (yedi virgül beş) metre/saniye (m/s) ve üzerinde olduğu her bir nokta
için 100 metre yarıçapında çizilerek oluşturulan ve toplam alanı 30.000 m2’den
(otuz bin metrekare) fazla olan potansiyel rüzgâr yatırım alanını,
l) Santral sahası: Üzerinde tesis bileşeni bulunan
ve EK-1’de belirtilen yönteme göre belirlenen alanı,
m) Şebeke işletmecisi: Türkiye Elektrik İletim
Anonim Şirketini, elektrik dağıtım şirketlerini veya dağıtım lisansı sahibi
organize sanayi bölgesi tüzel kişisini,
n) TDR: Önlisans veya LÜY kapsamındaki arazi
uygulamalı başvurular için Genel Müdürlük tarafından ilgisine göre EK-2/A,
EK-2/B veya Bakanlık resmi internet sayfasında yayımlanan formata göre
düzenlenen teknik değerlendirme raporunu,
o) Tesis bileşeni: Elektrik enerjisi üretimi ve
varsa GES ile entegre elektrik depolama tesisi için kullanılan her türlü
mekanik, elektro-mekanik, elektriksel aksamı/yapıyı ve inşaatı,
ö) UTM koordinatı: Universal Transversal Mercator
izdüşümünde altı derecelik dilim esasına göre verilen koordinatı (ED50
Datum),
p) Üretim lisansı: Elektrik piyasasında faaliyet
göstermek isteyen tüzel kişiye EPDK tarafından verilen izin belgesini,
r) Yardımcı kaynak: Ana kaynak dışında kullanılan
diğer enerji kaynaklarını,
s) YEKA Yönetmeliği: 9/10/2016 tarihli ve 29852
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları
Yönetmeliğini,
ş) YEPDİS: Genel Müdürlük tarafından işletilen
Yenilenebilir Enerji Projeleri Değerlendirme ve İzleme Sistemini,
ifade eder.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularının
teknik değerlendirmesi
MADDE 5- (1) Güneş enerjisine dayalı önlisans
başvurularının teknik değerlendirmesinin yapılabilmesi amacıyla Bakanlık
resmi internet sayfasında duyurulan bilgi ve belgelerin tamamı EPDK
tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(2) Aşağıda belirtilen durumlardan herhangi birinin
tespit edilmesi halinde güneş enerjisine dayalı önlisans başvurusunun
teknik değerlendirmesi yapılmaz ve bu durum EPDK’ya bildirilir:
a) Önlisans başvurusu kapsamında gönderilen bilgi
ve belgelerden herhangi birinin eksik, hatalı veya belirtildiği şekilde
düzenlenmemiş olması.
b) Önlisans başvurusunda belirtilen santral
sahasının EK-1’de yer alan ilgili yönteme göre belirlenmemiş olması.
c) Önlisans başvurusunda belirtilen santral
sahasının kullanılamaz alan veya bağdaşmaz alan içerisinde bulunması veya
bu tür alanlarla kesişmesi.
ç) Önlisans başvurusunda belirtilen GÖİ’lerin
EK-3’te yer alan yönteme göre santral sahasını temsil edecek yerde
bulunmaması.
d) Önlisans başvurusu için Genel Müdürlük
tarafından hesaplanan ASSA değerinin, EK-4’te belirtilen ilgili değer ile
bu değerin %35’i (yüzde otuz beş) arasında olmaması.
e) Önlisans başvurusunda belirtilen santral
sahasının herhangi bir RES-YA içerisinde yer alması veya asgari %25’inin
(yüzde yirmi beş) RES-YA ile kesişmesi.
f) Önlisans başvurusunun, YEKA Yönetmeliği
kapsamında güneş enerjisine dayalı olarak Resmî Gazete’de yayımlanan bir
yarışma ilanı kapsamında belirtilen herhangi bir bağlantı bölgesi ile
kesişmesi veya çakışması ve bu başvurunun, yarışma ilan tarihi ile ilan
sonrasında tahsis edilecek alanların Resmî Gazete’de YEKA olarak ilan edilmesine
kadar geçen süre içerisinde yapılmış olması.
(3) Elektrik depolama tesisi kurmayı taahhüt eden
tüzel kişiler tarafından yapılan güneş enerjisine dayalı önlisans
başvuruları ile yardımcı kaynağı güneş olacak şekilde birden çok kaynaklı
elektrik üretim tesisi kurmak amacıyla yapılan başvuruların teknik
değerlendirmesinde GÖİ bilgisi ve varsa GÖİ’lerin santral sahasını temsil
etme şartı aranmaz.
(4) Bu Yönetmelik ve eklerinde belirtilen usul ve
esaslara göre uygun bulunan önlisans başvurusu için EK-2/A’da yer alan
önlisans başvurusu teknik değerlendirme sonuç raporuna göre düzenlenen TDR,
Genel Müdürlük tarafından EPDK’ya gönderilir.
(5) Teknik değerlendirmesi uygun görülerek EPDK’ya
TDR’si gönderilen önlisans başvurusunun, gerçekleştirilen yarışma veya
diğer kapasite tahsisleri sonucunda başvuru kapasitesinden daha az miktarda
bağlantı hakkı kazanması halinde önlisans başvurusunun teknik
değerlendirmesi, EPDK tarafından gönderilmesi halinde yeniden yapılır. Bu
amaçla Bakanlık resmi internet sayfasında duyurulan bilgi ve belgeler,
kazanılan bağlantı kapasitesi dikkate alınarak santral sahası köşe UTM
koordinatları ilk başvuruda belirtilen santral sahası içerisinde kalacak
şekilde yeniden düzenlenerek EPDK tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(6) Önlisans başvurusunun bağlantı yarışmasına
gireceği bağlantı bölgesi, başvuruda belirtilen santral sahasının alansal
olarak en fazla yer kapladığı ilin bulunduğu bölgedir. Alanların eşitliği
halinde santral sahasının geometrik merkezinin yer aldığı ilin bulunduğu
bölge bağlantı bölgesi olarak belirlenir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Önlisans ve/veya üretim lisansı alınmış başvurular
için tadil taleplerinin değerlendirmesi
MADDE 6- (1) Önlisans veya üretim lisansında yer
alan bilgilerde (ünite sayısı, ünite güçleri, santral sahası köşe
koordinatları, teknoloji türü, tesis toplam kurulu gücü ve benzeri)
değişiklik yapılması yönündeki talepler ile mevcut önlisans veya üretim
lisansına elektrik depolama tesisi ilavesi için yapılan başvuruların
değerlendirmesi amacıyla Bakanlık resmi internet sayfasında duyurulan bilgi
ve belgelerin tamamı EPDK tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(2) Bu madde kapsamındaki talepler için aşağıda
belirtilen tüm kriterlerin sağlanması halinde Genel Müdürlük tarafından
hazırlanan uygunluk yazısı EPDK’ya gönderilir:
a) Bakanlık resmi internet sayfasında duyurulan
bilgi ve belgelerin eksiksiz, hatasız ve belirtildiği şekilde düzenlenmiş
olması.
b) Talep kapsamında belirtilen santral sahasının
kullanılamaz alan ve/veya bağdaşmaz alan ile kesişmemesi veya bu tür
alanlar içerisinde bulunmaması.
c) Talep kapsamında belirtilen santral sahasının
EK-1’de belirtilen yönteme uygun olması.
ç) Talep kapsamında belirtilen santral sahasına ait
ASSA değerinin, EK-4’te belirtilen ilgili değer ile bu değerin %35’i (yüzde
otuz beş) arasında olması.
d) Talep kapsamında belirtilen santral sahasının
herhangi bir RES-YA içerisinde yer almaması veya asgari %25’inin (yüzde
yirmi beş) RES-YA ile kesişmemesi.
(3) Önlisans veya üretim lisansı alınmış bir GES’in
elektrik depolama tesisi ile entegre edilmesine yönelik taleplerin
değerlendirilmesinde, elektrik depolama tesisinin kurulacağı alanın santral
sahası içerisinde olması şartı aranır.
(4) Güneş enerjisine dayalı olarak düzenlenmiş
önlisans veya üretim lisansının birden çok kaynaklı elektrik üretim
tesisine dönüştürülmesi kapsamında yapılan tadil başvuruları için yardımcı
kaynağın türüne göre varsa ilgili mevzuatı kapsamında teknik değerlendirme
yapılır. Yardımcı kaynak kullanılacak tesisin güneş enerjisine dayalı
önlisans veya üretim lisansına derç edilmiş santral sahası içerisinde
olması halinde uygunluk yazısı düzenlenerek EPDK’ya gönderilir.
(5) Önlisans veya üretim lisansını haiz bir tesisin
birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüştürülmesi yönündeki bir
talep için söz konusu tesise ait santral sahası, bağdaşmaz alan olarak
değerlendirilmez.
(6) Bu madde kapsamında Genel Müdürlük tarafından
EPDK’ya gönderilen uygunluk yazıları veya TDR’lere istinaden EPDK
tarafından alınan önlisans ve/veya üretim lisansı tadil kararları EPDK
tarafından karar tarihinden itibaren en geç 30 (otuz) takvim günü
içerisinde Genel Müdürlüğe gönderilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“LÜY kapsamında yapılan başvurular ile tadil
taleplerinin değerlendirmesi
MADDE 7- (1) LÜY kapsamında yapılan güneş
enerjisine dayalı başvurular için Genel Müdürlük tarafından sadece arazi
uygulamalı başvuruların değerlendirmesi yapılır.
(2) LÜY kapsamında yapılan güneş enerjisine dayalı
arazi uygulamalı bir başvuru için bağlantı görüşünün ilgili şebeke
işletmecisi tarafından olumlu bulunması halinde değerlendirmenin
yapılabilmesi amacıyla Bakanlık internet sayfasında duyurulan bilgi ve
belgeler ilgili şebeke işletmecisi tarafından YEPDİS’e girilir.
(3) LÜY kapsamında yapılan güneş enerjisine dayalı
arazi uygulamalı başvurular için YEPDİS’e girilen bilgi veya belgelerde
aşağıda belirtilen durumlardan herhangi birinin tespit edilmesi halinde LÜY
kapsamında gerekli düzeltmelerin yapılması amacıyla Genel Müdürlük
tarafından ilgili şebeke işletmecisi bilgilendirilir:
a) Bakanlık resmi internet sayfasında duyurulan
herhangi bir bilgi ve/veya belgenin eksik veya hatalı olması.
b) Başvuruda belirtilen santral sahasının EK-1’de
yer alan yönteme uygun olmaması.
c) LÜY kapsamında yapılan güneş enerjisine dayalı
arazi uygulamalı başvuru için hesaplanan ASSA değerinin, EK-4’te belirtilen
ilgili değer ile bu değerin %35’i (yüzde otuz beş) arasında olmaması.
ç) Santral Sahasının tamamının başvuru kapsamında
belirtilen taşınmazın sınırları içerisinde yer almaması.
d) Santral Sahasının herhangi bir RES-YA içerisinde
yer alması veya asgari %25’inin (yüzde yirmi beş) RES-YA ile kesişmesi.
(4) LÜY kapsamında yapılan güneş enerjisine dayalı
arazi uygulamalı başvuruda belirtilen santral sahasının kullanılamaz alan
veya YEKA Yönetmeliği kapsamında önerilen veya ilan edilen yenilenebilir
enerji kaynak alanları içerisinde bulunması halinde başvuru uygun bulunmaz
ve bu durum ilgili şebeke işletmecisine bildirilir.
(5) Bu Yönetmelik ve eklerinde belirtilen usul ve
esaslara göre uygun bulunan güneş enerjisine dayalı arazi uygulamalı LÜY
başvuruları için EK-2/B’de yer alan veya Bakanlık resmi internet sayfasında
yayımlanan teknik değerlendirme sonuç raporuna göre düzenlenen TDR, Genel
Müdürlük tarafından ilgili şebeke işletmecisine gönderilir.
(6) LÜY kapsamında yapılan başvuruya ait
elektriksel bağlantı gücünün 1 (bir) MWe’den az olması durumunda başvuruya
ait santral sahasının ASSA değeri EK-4’te yer alan ilgili ASSA değerini
aşmaması kaydıyla %10 (yüzde on) artırılabilir.
(7) İlgili şebeke işletmecisi, bağlantı görüşü
olumlu bulunan güneş enerjisine dayalı çatı ve/veya cephe uygulamalı LÜY
kapsamındaki tüm başvurular için Bakanlık resmi internet sayfasında
duyurulan bilgi ve belgeler ile GES’in kurulacağı yapının bulunduğu
taşınmazı temsil eden en az bir noktaya ait ED50, ITRF Datum veya WGS84
projeksiyon sistemlerinden herhangi birine göre belirlenen koordinat bilgisini
YEPDİS’e girer ve bu yapının başvuruda belirtilen taşınmaz içerisinde yer
alıp almadığı hususunu kontrol eder. Uygun bulunan başvurular için ilgili
şebeke işletmecisi tarafından YEPDİS üzerinden YEPDİS kayıt belgesi
düzenlenir. YEPDİS kayıt belgesi olmayan çatı ve/veya cephe uygulamalı
GES’lerin şebeke bağlantısı yapılmaz.
(8) LÜY kapsamında yapılan başvurunun hem arazi hem
de çatı ve/veya cephe uygulamasını içermesi halinde Bakanlık resmi internet
sayfasında duyurulan bilgi ve belgeler her bir uygulama yeri için ilgili
şebeke işletmecisi tarafından ayrı ayrı YEPDİS’e girilir. Başvurunun arazi
uygulamalı kısmı için Genel Müdürlük tarafından değerlendirme yapılır, çatı
ve/veya cephe uygulamalı kısmı için ise ilgili şebeke işletmecisi
tarafından yedinci fıkra kapsamında işlem tesis edilir.
(9) LÜY kapsamında yapılan arazi uygulamalı
başvurular için Genel Müdürlük tarafından uygun bulunarak ilgili şebeke
işletmecisine gönderilen TDR’lerde yer alan bilgilerin değiştirilmesine
yönelik talepler için bu Yönetmelik ve eklerinde belirtilen usul ve
esaslara göre uygun bulunması şartıyla TDR revize edilir.
(10) LÜY kapsamında güneş enerjisine dayalı olarak
yapılan arazi uygulamalı bir başvuruya ait santral sahasının, başka bir
tüzel kişiye ait rüzgâr enerjisine dayalı üretim lisansına derç edilmiş bir
santral sahası ile kesişmesi veya çakışması ve aynı zamanda başvuruda yer
alan santral sahasının tamamının başvuru sahibinin mülkiyetinde olması
halinde başvurunun teknik değerlendirmesi yapılır. Bu Yönetmelik hükümlerine
göre uygun bulunan ve ilgili üretim lisansını haiz santral sahasındaki
tesis bileşenlerini etkilemeyen başvurular için düzenlenen TDR, Genel
Müdürlük tarafından ilgili şebeke işletmecisine gönderilir.
(11) Önlisans başvurusu yapılmış olup EPDK tarafından
henüz önlisansı verilmemiş olan başvurulara ait santral sahaları içerisinde
güneş enerjisine dayalı ve arazi uygulamalı lisanssız elektrik üretimi
faaliyeti başvurusu yapılamaz, yapılması halinde ilgili başvuru iade
edilir.
(12) Genel Müdürlük tarafından TDR düzenlenmiş LÜY
kapsamındaki bir başvuru için mekanik güç ve/veya elektriksel kurulu güç
değişikliğinin talep edilmesi halinde başvuruya ait ilk TDR’nin onaylanma
tarihi dikkate alınır. TDR’nin, 10/5/2019 tarihinden önce onaylanmış olması
halinde talep kapsamında belirtilen mekanik gücün (kWp) elektriksel kurulu
güce (kWe) oranı 1,2’den (bir tam onda iki) fazla olamaz. Bu şart, ürettiği
elektrik enerjisinin tamamını iletim veya dağıtım sistemine vermeden
kullanmak üzere yapılan başvurular ile ilk TDR’si 10/5/2019 tarihinden
sonra onaylanan başvurular için aranmaz.
(13) Genel Müdürlük tarafından TDR düzenlenen bir
başvuru için; bağlantı anlaşmasına çağrı mektubunun tebliğ edildiği tarih,
proje onaylarının yapıldığı tarih, bağlantı anlaşmasının imzalandığı tarih
ve tesis kabulünün yapıldığı tarih, ilgili tarihleri takip eden en geç 15
(on beş) gün içerisinde ilgili şebeke işletmecisi tarafından YEPDİS’e
işlenir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 8 inci ve 9 uncu maddeleri
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“İstisnai durumlar
EK MADDE 1- (1) Birden çok kaynaklı elektrik üretim
tesisi başvuruları hariç olmak üzere bu Yönetmelik kapsamında sunulan
santral sahasının herhangi bir RES-YA ile olan kesişme ve/veya çakışması
nedeniyle başvurunun uygun bulunmaması durumunda; bu kesişme/çakışma
alanında herhangi bir kamu kurumu ve kuruluşunca ilgili mevzuatı
çerçevesinde rüzgâr türbini kurulmasına izin verilmeyeceğinin veya bahse
konu kesişme ve/veya çakışma alanına ait mülkiyet haklarının başvuru
sahibine ait olduğunun belgelendirilmesi halinde teknik
değerlendirme/değerlendirme yapılır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin EK-1, EK-2, EK-3 ve EK-4’ü ekteki
şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 10-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 11-
Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız