7557 Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
KANUNLAR | 2025-07-24

24 Temmuz 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32965
KANUN
SAĞLIKLA İLGİLİ BAZI KANUNLARDA VE 663 SAYILI KANUN
HÜKMÜNDE
KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7557
Kabul
Tarihi: 21/7/2025
MADDE 1- 2/3/1927 tarihli ve 984 sayılı Ecza Ticarethaneleriyle
Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin
Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 1- Ecza ticarethaneleri; beşeri tıbbi
ürünlerin ve özel tıbbi amaçlı gıdaların tedarik zinciri içindeki tüm
hareketlerini Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak takip
sistemine bildirir. Bu fıkraya aykırı hareket edenlere, aykırılığa konu tüm
ürünlerin aykırılığın tespit tarihindeki depocu satış fiyatları toplamının
iki katı tutarında idari para cezası verilir. Aynı fiilin bir yıl içindeki
ikinci tespitinde idari para cezası bir kat artırılarak uygulanır, üçüncü
tespitte ecza ticarethanesinin ruhsatnamesi iptal edilir.
Ecza ticarethaneleri beşeri tıbbi ürünler, özel
tıbbi amaçlı gıdalar ve etkin maddelerin muhafazası ve dağıtımını
Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapar.”
MADDE 2- 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı
İcrasına Dair Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü
fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “birden fazla” ibaresi “en fazla
iki” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya birinci cümlesinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Tabipler, diş tabipleri ve tıpta
uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu
kurumları ile sözleşmesi olup olmamasına bakılmaksızın özel sağlık kurum ve
kuruluşları ile vakıf üniversitelerinde 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
sigortalı olarak çalışır.”
MADDE 3- 1219 sayılı Kanunun 70 inci maddesinin birinci
fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler ve
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bu fıkra kapsamında alınacak
muvafakat elektronik ortamda da alınabilir. Elektronik ortamda alınacak
muvafakat, bir bilişim veya elektronik haberleşme cihazı üzerinden
gerçekleştirilecek ve ilgilinin kimliğinin doğrulama kabiliyetini haiz
kimlik belgeleriyle veya biyometrik yöntemlerle
ya da elektronik kimlik doğrulanmasına imkân verecek yöntemler kullanılarak
alınır.”
“Bilişim veya elektronik haberleşme cihazı
üzerinden alınacak muvafakatlerle ilgili usul ve esaslar Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumunun uygun görüşü alınarak Sağlık Bakanlığı tarafından
belirlenir.”
MADDE 4- 1219 sayılı Kanunun ek 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (i) bendinde yer alan “Diş protez
teknikeri” ibaresi “Diş protez teknisyeni/teknikeri” şeklinde
değiştirilmiş, “ön lisans” ibaresinden önce gelmek üzere “sağlık meslek
liselerinin ve” ibaresi eklenmiş, “sağlık teknikeridir” ibaresi “sağlık
teknisyeni/teknikeridir” şeklinde değiştirilmiş, (u), (v) ve (y) bentleri
yürürlükten kaldırılmış ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“aa) Nükleer tıp teknikeri;
ön lisans seviyesindeki nükleer tıp teknikleri programından mezun, nükleer
tıp uzmanı tabip sorumluluğunda nükleer tıpta denetimli alanlarda bulunan
sıcak oda laboratuvarlarında tanı ve tedavi amaçlı
radyofarmasötikleri kullanıma hazır hale getiren,
hastaya uygulayan, efor testi süreçlerinde yer
alan, nükleer tıp görüntüleme yöntemleriyle görüntü elde eden, görüntü
prosesi yapan, radyasyon güvenliği ve kalite kontrol süreçlerinde görev
alan sağlık teknikeridir.”
MADDE 5- 1219 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesinin
birinci fıkrasında yer alan “1/1/2029” ibaresi
“1/1/2035” şeklinde, “en az altı” ibaresi “en az altı yılda, eğitime
başlamadan önce en az beş yıl sözleşmeli aile hekimliği yapanlar için ise
en az dört” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya ikinci cümlesinden sonra
gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Sözleşmeli aile hekimliği uzmanlık
eğitimi alanlar eğitim kurumlarında geçirilen rotasyon sürelerinde, döner
sermaye ek ödemelerinden motivasyonunun
artırılması amacıyla yapılan ödeme hariç olmak üzere yararlandırılır.”
MADDE 6- 1219 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 15- Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren, sağlık meslek liselerinin diş protez
teknisyenliği ve sağlık bakım teknisyenliği haricindeki programlarına
öğrenci kaydedilmez. Bu tarihe kadar hemşire yardımcılığı ve ebe
yardımcılığı programlarına kaydı yapılmış olan öğrenciler eğitimlerini
kayıtları yapılan programlarda tamamlar ve sağlık bakım teknisyeni meslek ünvanını kullanırlar. Sağlık meslek liselerinin hemşire
yardımcılığı ve ebe yardımcılığı programlarından bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihe kadar mezun olanlar da sağlık bakım teknisyeni meslek ünvanını kullanırlar.”
MADDE 7- 1219 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 16- Özel sağlık kurum ve kuruluşları
ile vakıf üniversitelerinde çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta
uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar; bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce 12 nci madde hükümleri uyarınca
verilen çalışma izinleri için 1/6/2026 tarihine
kadar yeni çalışma izni başvurusunda bulunur. Bu tarihe kadar başvuruda
bulunmayanların çalışma izinleri iptal edilir.”
MADDE 8- 14/5/1928 tarihli ve 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi
Müstahzarlar Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 8- Ruhsat veya izin sahipleri; beşeri
tıbbi ürünlerin ve özel tıbbi amaçlı gıdaların tedarik zinciri içindeki tüm
hareketlerini Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak takip
sistemine bildirir. Bu fıkraya aykırı hareket edenlere, aykırılığa konu tüm
ürünlerin aykırılığın tespit tarihindeki depoya satış fiyatları toplamının
iki katı tutarında idari para cezası verilir. Aynı fiilin bir yıl içindeki
tekerrüründe idari para cezası bir kat artırılarak uygulanır.”
MADDE 9- 12/6/1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu
Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “ilaç etkin maddesi” ibaresi “tıbbi
ürünler, sağlık ürünleri, uyuşturucu etkisi olmayacak oranda kişisel bakım
ürünleri ve destek ürünleri” şeklinde, üçüncü cümlesinde yer alan “İlaç
etkin maddesi üretimi” ibaresi “Tıbbi ürünler, sağlık ürünleri ile kişisel
bakım ürünleri ve destek ürünleri üretimi” şeklinde değiştirilmiş,
“ve/veya işlenmesi” ibaresi madde metninden çıkarılmış, beşinci cümlesinde
yer alan “İlaç etkin maddesi üretimi” ibaresi “Tıbbi ürünler, sağlık
ürünleri ile kişisel bakım ürünleri ve destek ürünleri üretimi” şeklinde,
“kenevirin hasadı, işlenmesi, ihzarı, ihracı veya satışına” ibaresi
“kenevirin yetiştirilmesi ve hasadına” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya
aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Kenevirden elde edilen tıbbi
ürünler, sağlık ürünleri ile kişisel bakım ürünleri ve destek ürünlerine
yönelik ruhsatlandırma ya da takip sistemlerine kayıt işlemleri Sağlık
Bakanlığınca gerçekleştirilir. Bu ürünler sadece eczanelerden satılabilir.
Bu ürünlerin izin ve satışı ile kenevirin işlenmesi, ihzarı ve ihracına
ilişkin usul ve esaslar, İçişleri Bakanlığı ve Tarım ve Orman Bakanlığının
görüşü alınarak Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 10-
18/12/1953 tarihli ve 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler
Hakkında Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesine
“ilaçların” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve özel tıbbi amaçlı gıdaların”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11-
6197 sayılı Kanunun 44 üncü
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“24 üncü maddenin birinci fıkrasının birinci veya
ikinci cümlesine aykırı hareket edenlere, aykırılığa konu tüm ürünlerin
aykırılığın tespit tarihindeki eczacı satış fiyatları toplamının iki katı
tutarında idari para cezası verilir.
Bu madde kapsamında verilen idari para cezaları,
aynı fiilin bir yıl içindeki tekerrüründe bir kat artırılarak uygulanır.”
MADDE 12-
4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı
Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek
Döner Sermaye Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 6- Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum
ve kuruluşları ile Sağlık Bakanlığının bağlı kuruluşlarında ek ödeme
almakta olan personelden Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığına
görevlendirilenler bu Kanun kapsamında ek ödemeden faydalandırılır.”
MADDE 13-
29/5/1979 tarihli ve 2238 sayılı Organ ve Doku Alınması,
Saklanması, Aşılanması ve Nakli Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye birinci fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bir kimse sağlığında vücudunun
tamamını veya organ ve dokularını, tedavi, teşhis ve bilimsel amaçlar için
bıraktığını güvenli kimlik doğrulama araçlarını kullanarak e-Devlet Kapısı
veya Sağlık Bakanlığınca kurulan bilişim sistemleri üzerinden beyan etmiş
ya da resmi veya yazılı bir vasiyetle belirtmiş veya bu konudaki isteğini
iki tanık huzurunda açıklamış ise ölüden organ veya doku alınır. Bağışçının sağlığında açıkladığı iradesinin
yakınlarının hilafına olması halinde bağışçının iradesi esas alınır.”
“Birinci fıkrada belirtilen hallerin bulunmaması
durumunda, sırasıyla ölüm anında yanında bulunan eşi, reşit çocukları, ana
veya babası veya kardeşlerinden birisinin, bunlar yoksa yanında bulunan
herhangi bir yakınının muvafakatiyle ölüden organ veya doku alınır.
Organları başkasına nakledilen bağışçıların eş ve
birinci derece yakınlarına, organ nakline ihtiyaçları olması halinde acil
hastalardan sonra gelmek üzere öncelik verilir.
Birinci fıkrada belirtilen usullerle yapılan organ
bağışı beyanları, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı
Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun olarak Sağlık Bakanlığı merkezî kayıt
sistemine kaydedilir.
Organ bağışı beyanları, beyan esnasında bağışçı
tarafından belirlenen kişilere bildirilir ve bu kişiler haricindekilere
beyin ölümü tespitinden önce açıklanmaz.”
MADDE 14-
3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununa aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 12- Toplam yüz ölçümü 2.500 metrekareden
büyük parklarda eşdeğer alan ayrılmaksızın ve imar planı değişikliği
yapılmadan acil sağlık hizmetleri istasyonu, sağlıklı hayat merkezi ve aile
sağlığı merkezi yapılması için Sağlık Bakanlığının talebi üzerine yetkili
idare veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yer
tahsisi yapılabilir.
Tahsis işlemi; yüz ölçümü 2.500
metrekareden 5.000 metrekareye kadar olan parklarda muvakkat yapı ölçülerini
aşmamak, 5.000 metrekareden büyük parklarda ise 250 metrekare taban alanı,
kat adedi 2 ve bina yüksekliği 7,50 metreden fazla olmamak kaydıyla
yapılacak sağlık tesisleri için tahsis edilen alan büyüklüğü, taban
alanının iki katını geçmeyecek şekilde Sağlık Bakanlığınca talep edilen yüz
ölçümü kadar yapılır.
Bu madde kapsamında tahsis edilen yerler ile bu
amaçla inşa edilen binalar devredilemez ve başka bir amaçla kullanılamaz.
Bu yerlerin devredilmesi veya tahsis edilen amaca aykırı kullanılması
halinde yapılan tahsis kaldırılır.”
MADDE 15-
7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununun ek 11 inci maddesine dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Özel sağlık kuruluşları, sağlık hizmetlerine
yönelik tanıtım ve bilgilendirme sınırını aşan reklam niteliğindeki
faaliyetlerde bulunamaz. Sağlık hizmetlerinde tanıtım ve bilgilendirme
faaliyetleri; adres ve iletişim bilgileri, çalışma gün ve saatleri, hasta
kabul edilen uzmanlık dalları, çalıştırılan sağlık meslek mensuplarının mesleki
ve akademik ünvanları ve hizmet verilen sağlık
alanıyla ilgili sağlığı koruyucu ve geliştirici nitelikteki bilgiler ile
sınırlıdır. Bu sınırları aşanlar ile yanıltıcı, aldatıcı, insan sağlığını
tehlikeye düşüren veya haksız rekabet ortamı yaratan fiillerde bulunanlar,
yüz bin Türk lirasından az olmamak üzere bir önceki aya ait brüt hizmet
gelirinin yüzde ikisine kadar idari para cezası ile cezalandırılır.”
MADDE 16-
3359 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 20- Her türlü tıbbi cihazın sahtesini
piyasaya arz edenler ile piyasada bulunduran veya hizmete sunanlar hakkında
bir milyon Türk lirasından on milyon Türk lirasına kadar idari para cezası
verilir.
Bakanlıkça izin verilen yerler ve belirlenen
usuller haricinde tıbbi cihazların satış, reklam, dağıtım ve pazarlamasını
yapanlar ile teknik servis hizmetini sunanlar hakkında beş yüz bin Türk
lirasından beş milyon Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.
Bu maddede belirlenen idari para cezaları, bir yıl içinde
tespit edilen her bir tekerrür fiili için birer kat artırılarak uygulanır.
Bu maddede belirlenen idari para cezasını
uygulamaya Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ve mahallin en büyük mülkî
amiri yetkilidir.”
MADDE 17-
3359 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 21- Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu,
görev alanına giren ürün ve hizmetlerin denetimi kapsamında, gerçek veya
tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarından, elektronik ortamda
düzenlenenler de dahil olmak üzere her türlü mali
bilgi ve belgeyi talep edebilir.”
MADDE 18-
3359 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 22- Sağlık Bakanlığı ile bağlı ve ilgili
kuruluşları;
a) Sağlık bilişimi ve teknolojisi alanında
kullanılan ürün ve hizmetlere ilişkin kriterleri
belirler, bunların uygunluğuna karar verir.
b) İlgili mevzuatta öngörülen şartlar ve Bakanlıkça
belirlenen usul ve esaslar dahilinde tıbbi
cihazları, ürünleri, bilgi yönetim sistemlerini, bilgi yönetim sistemleri
ile veri alışverişi yapabilen yazılımları ve sistemleri denetler.”
MADDE 19-
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan “Tasfiye İşleri Döner
Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden” ibaresi “Tasfiye İşleri Döner
Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden, sağlık alanında faaliyette bulunan
idarelerin Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı ile sermayesinin
yarısından fazlası bu Başkanlığa ait şirketler tarafından sağlık alanında
bizzat üretilen mal, hizmet ve danışmanlık hizmetleri için bu
kuruluşlardan” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 20-
22/6/2004 tarihli ve 5193 sayılı Optisyenlik
Hakkında Kanunun 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 12- Optisyenler,
müessese faaliyetlerine ilişkin kayıtları Bakanlıkça belirlenen usul ve
esaslara uygun olarak tutmak zorundadır.”
MADDE 21- 5193 sayılı
Kanunun 15 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
dördüncü fıkrasında yer alan “yasakların” ibaresinden sonra gelmek üzere
“beş yıl içinde” ibaresi eklenmiş ve “uygulanır.” ibaresi “uygulanır ve bu
süre içinde 6 ncı maddeye üçüncü defa aykırı
davranan optisyen, ayrıca bir yıl süre ile meslekten
men edilir.” şeklinde değiştirilmiştir.
“6 ncı maddeye aykırı
hareket edenlere, yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına kadar
idari para cezası verilir.”
MADDE 22-
5193 sayılı Kanunun ek 1 inci
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler, birinci fıkrasından sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve Anayasa Mahkemesi tarafından
iptal edilen mevcut ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
“Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
iktisadi teşebbüslerinde asli ve sürekli kadrolarda çalışanlar ile geçici 2
nci madde kapsamında faaliyet yürüten eczacılar
hariç olmak üzere odalara üye olmayan optisyen-gözlükçüler,
mesleki faaliyette bulunamazlar. Optisyenlik
müessesesi açıp işletmek isteyen gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel
kişileri müesseselerini otuz gün içinde bağlı bulundukları ticaret veya
esnaf siciline tescil ettirmekle ve sicil gazetesinde ilan ettirmekle
yükümlüdürler.”
“Sınırları içinde odaya kayıtlı en az yüz elli
meslek mensubu bulunan her ilde bir oda kurulur. Odalar, kuruluşlarını
Birlik Merkez Yönetim Kurulu aracılığı ile Sağlık Bakanlığına bildirmekle
tüzel kişilik kazanırlar.
Optisyen-gözlükçüler odalarının organları şunlardır;
a) Genel kurul,
b) Yönetim kurulu,
c) Disiplin kurulu,
ç) Denetleme kurulu.
Genel kurul, odaya kayıtlı üyelerin toplanması ile
oluşur ve yılda bir defa eylül ayında toplanır. İlk toplantıda çoğunluk
sağlanamaz ise ertesi gün mevcut üyeler ile toplantı yapılır.
Genel kurulun görevleri şunlardır;
a) Yönetim kurulunun yıllık çalışma raporunu ve
denetleme kurulu raporunu incelemek,
b) Yönetim kurulunu ibra etmek, gerektiğinde sorumlu
görülenler hakkında disiplin soruşturması başlatılmasına karar vermek,
c) Bütçeyi tasdik etmek,
ç) Yönetim kurulu asıl ve
yedek üyelerini, Büyük Genel Kurula iştirak edecek asıl ve yedek
temsilcileri, disiplin kurulu ile denetleme kurulu asıl ve yedek üyelerini
seçmek,
d) Oda adına amacına uygun işlerde kullanılmak
üzere taşınmaz mal alınmasına veya satılmasına, taşınmazlar üzerine ipotek
ve her türlü ayni hak tesisine karar vermek, bu konularda yönetim kuruluna
yetki vermek,
e) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Yönetim kurulu, genel kurulca seçilecek yedi asıl
ve yedi yedek üyeden oluşur ve en az on beş günde bir defa toplanır.
Yönetim kurulunun görevleri şunlardır;
a) Odanın gelir-gider bilançosunu ve bütçesini
hazırlayarak genel kurula sunmak,
b) Disiplin kurulunun soruşturma yapmasına karar
vermek, bu Kanun uyarınca verilen disiplin ve para cezalarının
uygulanmasını sağlamak,
c) Odaya yeni kaydolan, başka odalara naklini yapan
ve odadan kaydı silinen üyeleri, en geç otuz gün zarfında Merkez Yönetim
Kuruluna bildirmek,
ç) İki yıl içerisinde üyelik sorumluluklarını
yerine getirmeyen üyelerin odaya üyelik kayıtlarını Merkez Yönetim
Kurulunun kabulü hâlinde silmek,
d) Oda adına amacına uygun işlerde kullanılmak
üzere taşınmaz mal alınmasına veya satılmasına, taşınmazlar üzerine ipotek
ve her türlü ayni hak tesisine ilişkin konularda genel kurulun onayını
alarak Merkez Yönetim Kurulunun onayına sunmak,
e) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Disiplin kurulu, beş asıl ve beş yedek üyeden
oluşmak üzere, yurt içinde en az beş yıl mesleğini icra etmiş olanlar
arasından seçilir.
Disiplin kurulunun görevleri şunlardır;
a) Bu Kanunun öngördüğü yükümlülükleri yerine
getirmeyen meslek mensupları ile evrakı kendisine tevdi edilen üyelerin
meslek adap ve haysiyetine aykırı olan fiil ve hallerinin niteliğine ve
ağırlık derecesine göre, fiil ile ceza arasında adil bir denge gözeterek bu
Kanun ile belirlenmiş disiplin cezalarını vermek,
b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Denetleme kurulu, genel kurulca seçilecek üç asıl
ve üç yedek üyeden oluşur.
Denetleme kurulunun görevleri şunlardır;
a) Yönetim kurulu
bütçesinin uygulanması ile bütün iş ve işlemleri denetlemek,
b) Gelir ve giderleri, bunlara dair defterleri ve
diğer evrakı incelemek ve yılda en az iki defa kasa sayımında bulunmak,
c) Yılda en az iki defa denetlemede bulunarak
yürüttüğü görevlere ilişkin çalışmalar ile bütçe uygulamasını ve
incelemesini ihtiva eden denetleme raporunu hazırlayarak genel kurula
sunmak,
ç) Yönetim kurulunun dağılması hâlinde genel kurulu
olağanüstü toplantıya davet etmek,
d) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Birlik odalardan ve organlardan oluşur. Birliğin
organları şunlardır;
a) Büyük Genel Kurul,
b) Merkez Yönetim Kurulu,
c) Merkez Denetleme Kurulu,
ç) Yüksek Disiplin Kurulu.
Büyük Genel Kurul, odaların genel kurullarında
seçilen temsilcilerden oluşur. Odaların genel
kurullarında, Büyük Genel Kurulda odayı temsil etmek üzere, meslekte fiilen
beş yılını doldurmuş üyeler arasından; yüz elli üyesi olan odalar beş, üç
yüze kadar üyesi olanlar beş temsilciye ilaveten yüz elliden fazla her tam
yetmiş beş üye için birer, üç yüzden fazla üyesi olanlar ise yedi
temsilciye ilaveten üç yüzden fazla her tam üç yüz üye için birer üye,
Büyük Genel Kurul temsilcisi ve aynı miktarda yedek temsilci seçilir. Büyük
Genel Kurul, iki yılda bir defa kasım ayında toplanır. Olağan toplantı
dışında, Büyük Genel Kurul temsilcilerinin üçte birinin veya Merkez Yönetim
Kurulunun yazılı talebi ile olağanüstü de toplanır. İlk toplantıda çoğunluk
sağlanamaz ise ertesi gün mevcut temsilciler ile toplantı yapılır.
Büyük Genel Kurulun görevleri şunlardır;
a) Merkez Yönetim Kurulu ile Merkez Denetleme
Kurulunu ayrı ayrı ibra etmek, sorumlu görülenler
hakkında disiplin soruşturması başlatılmasına karar vermek,
b) Bütçeyi tasdik etmek,
c) Birliğin diğer organlarının asıl ve yedek
üyelerini seçmek,
ç) Merkez Yönetim Kurulunca teklif olunan konuları
müzakere etmek, karara bağlamak,
d) Birlik adına amacına uygun işlerde kullanılmak
üzere taşınmaz mal alınmasına veya satılmasına, taşınmazlar üzerine ipotek
ve her türlü ayni hak tesisine karar vermek, bu konularda Merkez Yönetim
Kuruluna yetki vermek,
e) Merkez Yönetim Kurulunca hazırlanan yönetmelik
taslaklarını Bakanlığın görüşünü aldıktan sonra onaylamak,
f) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Merkez Yönetim Kurulu, Büyük Genel Kurulca
seçilecek on bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur ve on beş günde bir
defa toplanır.
Merkez Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır;
a) Odaların çalışmalarının ve işlemlerinin düzenli
olmasını sağlamak, takip etmek ve denetleterek aksaklıkları görülenlere
ihtarda bulunarak gerektiğinde oda organları hakkında adli ve idari
makamlara bildirimde bulunmak,
b) Büyük Genel Kurulun toplanmasını sağlamak,
c) Kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların
uygulanmasına yönelik yönetmelik taslaklarını hazırlayarak Bakanlığın
görüşünü aldıktan sonra Büyük Genel Kurulun onayına sunmak, kabul
edilenlerin Resmî Gazete’de yayımını sağlamak,
ç) Optisyenlik
müesseselerinden sağlık hizmeti satın alacak bütün resmî ve özel kurum ve
kuruluşlar ile anlaşmalar akdetmek, imzalanan protokollere uygun tip
sözleşme metinlerini hazırlamak ve belirleyeceği bedel karşılığı optisyenlik müesseselerine dağıtmak,
d) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Merkez Denetleme Kurulu, Büyük Genel Kurulca
seçilecek üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur.
Merkez Denetleme Kurulunun görevleri şunlardır;
a) Merkez Yönetim Kurulu bütçesinin uygulanması ile
bütün iş ve işlemleri denetlemek,
b) Gelir ve giderleri, bunlara dair defterleri ve
diğer evrakı incelemek ve yılda en az iki defa kasa sayımında bulunmak,
c) Yılda en az iki defa denetlemede bulunarak
yürüttüğü görevlere ilişkin çalışmalar ile bütçe uygulamasını ve
incelemesini ihtiva eden denetleme raporunu hazırlayıp Merkez Yönetim
Kuruluna ve toplandığında Büyük Genel Kurula sunmak,
ç) Merkez Yönetim Kurulunun dağılması hâlinde Büyük
Genel Kurulu olağanüstü toplantıya davet etmek,
d) Odaları yetkisi çerçevesinde denetlemek,
e) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Yüksek Disiplin Kurulu, Büyük Genel Kurulca
seçilecek dokuz asıl ve dokuz yedek üyeden oluşur.
Yüksek Disiplin Kurulu, oda disiplin kurullarından
gelen evrakı ve kararları inceledikten sonra aynen veya düzelterek kabul ve
tasdik edebilir. Mahallince verilen kararın uygun bulunmaması halinde,
gerekçesiyle birlikte dosya ilgili disiplin kuruluna iade edilir. Oda
disiplin kurulunun bu konuda vereceği ikinci karara itiraz üzerine Yüksek
Disiplin Kurulunca verilecek karara yeniden itiraz edilemez. Kurul
kararında, karar aleyhine başvurulacak yasal yollar belirtilir.
Birliğin ve odaların organları üye tam sayılarının
salt çoğunluğu ile toplanır ve mevcudun salt çoğunluğu ile karar alır.
Ancak Yüksek Disiplin Kurulu ve oda disiplin kurulları üye tam sayısı ile
toplanır.
Birlik ve odaların genel kurullarında seçilen
organların üyelerinin görev süreleri üç yıldır. Yeni üyelerin tamamının
seçilmelerine kadar eski üyeler görevlerine devam eder.”
“Odalar ile Birliğin teşkili, faaliyetleri,
organların görev ve yetkileri, toplantıları, seçimi, seçilme
yeterlilikleri, seçimlerin yapılış usulü, mesleki yardımlaşma sandığının
kuruluşu, mesleki sicil, idari ve mali denetime ilişkin bu Kanunda yer
almayan hususlarda 25/1/1956 tarihli ve 6643
sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanununun ilgili hükümleri kıyasen
uygulanır. Ancak giriş ve yıllık üye aidatı tutarları yürürlükteki brüt
asgari ücretin yüzde onunu geçmemek üzere Birlik Büyük Genel Kurulu
tarafından tespit edilir. Odaların topladığı aidatlar toplamının yüzde
otuzu Birlik merkezi payı olarak oda yönetim kurullarınca Birlik hesabına
gönderilir. Oda aidatlarının ve Birlik merkezi payının tahsilat
usulleri yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 23-
5193 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 2- Bu Kanun ve meslekle ilgili diğer
mevzuatın kendisine yüklediği görevleri yerine getirmeyen, meslek onuruna
uymayan eylem ve davranışlarda bulunan veya genel kurul kararlarına aykırı hareket
eden meslek mensuplarına kınama, para cezası ve meslek icrasını durdurma
cezaları uygulanır.
Kınama; mesleki tutum ve davranışlarında kusurlu
sayıldığının meslek mensubuna yazıyla bildirilmesidir. Kınama cezasını
gerektiren fiil ve haller şunlardır;
a) Mesleki faaliyetinde ortaya çıkan
değişiklikleri, değişiklik tarihinden itibaren on beş gün içinde odaya bildirmemek,
b) Sağlık Meslekleri Kurulunca belirlenen mesleki
etik ilkelerine aykırı fiil ve davranışlarda bulunmak,
c) Hastaya ve yakınlarına karşı taahhütlerini
yerine getirmemek veya yanıltıcı bilgi vermek,
ç) Satışa arz edilen görmeye yardımcı tıbbi
cihazların niteliği hakkında gerçeğe aykırı beyanda bulunmak,
d) Üyelik görev ve sorumlulukları ile ilgili
yönetim kurulunca yapılan davet ve talebin gereğini, alınan kararları
mazeretsiz olarak yerine getirmemek.
Para cezası; fiilin işlendiği tarihteki yıllık
üyelik aidatının beş katına kadar verilecek para cezasıdır. Para cezasını
gerektiren fiil ve haller şunlardır;
a) Kendisine reçete gönderilmesini sağlamak üzere
kişileri, herhangi bir sağlık kurum ve kuruluşuna veya tabibe yönlendirmek
ya da buralardan kendi müesseselerine hasta yönlendirmek, bunlara aracılık
etmek,
b) Organ seçimlerinin düzen içinde ve sağlıklı
biçimde yürütülmesi amacıyla hakimin ve seçim
sandık kurulunun aldığı tedbirlere uymamak,
c) Oda denetçileri tarafından yapılacak inceleme ve
denetimlerde istenilen üyeliğe ilişkin bilgi ve belgeleri ibraz etmemek,
inceleme ve denetime engel olmak,
ç) Mesleki sırlar ile hastalara veya hizmet
alıcılara ait sırları yasal zorunluluk dışında açıklamak.
Meslek icrasını durdurma; meslek icrasının bir ay
veya bir yıl süreyle durdurulmasıdır. Para cezasıyla cezalandırılan meslek
mensubunun üç yıl içinde aynı cezayı gerektirecek yeni bir davranışta
bulunması halinde meslek icrasını bir ay durdurma cezası verilir. Bir ay
süreyle meslek icrasını durdurma cezası verilen meslek mensubuna, üç yıl
içinde para cezasını gerektirecek yeni bir davranışta bulunması halinde
meslek icrasını bir yıl süreli durdurma cezası verilir.
Disiplin cezasını gerektirecek tutum ve davranışta
bulunduğu iddiasıyla şikâyet edilen meslek mensubundan, oda yönetim
kurulunca konu ile ilgili olarak en az on beş gün süre verilerek savunma
istenir. Yapılan tebligata rağmen süresinde yazılı veya sözlü savunmasını
yapmayan meslek mensubu, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
Oda yönetim kurulu, şikâyet dilekçesini ve
savunmayı ekleriyle birlikte oda disiplin kuruluna sevk eder. Oda disiplin
kurulu, gönderilen dosyaları üç ay içinde karara bağlar.
Oda disiplin kurulunca verilen disiplin cezalarına,
kararın tebliğinden itibaren on beş gün içinde yazılı olarak itiraz
edilebilir. İtirazları Yüksek Disiplin Kurulu karara bağlar. Meslek
icrasını durdurma kararlarına itiraz edilmese dahi karar, oda yönetim
kurulunca Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilir. Kesinleşen kınama ve para
cezalarına dair kararlar ilgililerin kayıtlı olduğu odalarca, meslek
icrasını durdurmaya dair kararlar Sağlık Bakanlığınca uygulanır.
Yukarıda sayılan fiil ve halleri işleyenler
hakkında bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren
altı ay içinde disiplin soruşturmasına başlanılmamış ise bu suçlarla ilgili
disiplin soruşturması yapılamaz. Disiplin cezasını gerektiren fiil ve
hallerin işlendiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde disiplin cezası
verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
MADDE 24- 5193 sayılı
Kanunun geçici 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ve dokuz üyeli
Birlik Merkez Yönetim Kurulunun, beş üyeli Yüksek Disiplin Kurulunun ve üç
üyeli Denetleme Kurulunun asıl ve yedek üyelerini seçer” ibaresi madde
metninden çıkarılmış, üçüncü ve dördüncü fıkraları ve beşinci fıkrasının
ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 25-
11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı
Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga 57 nci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“MADDE 57- (1) Bakanlık ve bağlı kuruluşlarınca
düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün üretim ve
satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar
üzerinden iki milyon Türk lirasını geçmemek üzere Bakanlıkça belirlenecek
tarifelere göre ücret alınır. Bu tarifeler her yıl bir önceki yıla ilişkin
olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca tespit ve
ilan edilen yeniden değerleme oranında, takvim yılı başından geçerli olmak
üzere artırılmak suretiyle uygulanır. Ancak Bakanlıkça alınması teşvik
edilen belgelerden ücret alınmayabilir.
(2) Bakanlık ve bağlı kuruluşlarınca düzenlenecek,
Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının planlamaları çerçevesinde, gerçek veya
tüzel kişilere sağlık alanında belirli bir hizmeti verebilme veya hastane
ve benzeri sağlık kuruluşları açabilme yetkisi veren lisanslar açık artırma
ile belirlenecek bedel karşılığında verilir. Lisans verilmesi ilgili
faaliyet için gerekli olan izin veya ruhsat yerine geçmez. Lisans
verilmesinin usul ve esasları Bakanlıkça belirlenir ve bu usul ve esasların
açık artırmaya ilişkin hükümlerinin belirlenmesinde Kamu İhale Kurumunun ve
Rekabet Kurumunun görüşleri alınır.
(3) Bu maddenin birinci fıkrası kapsamında tahsil
edilen tutarlar ilgisine göre genel bütçeye veya özel bütçeli bağlı
kuruluşların bütçelerine; ikinci fıkrası kapsamında tahsil edilen
tutarların %75’i Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketine, %25’i ise
genel bütçeye gelir kaydedilir.”
MADDE 26-
663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 3- (1) Bu Kanun
Hükmünde Kararnamenin 42 nci maddesi kapsamında
istihdam edilen sözleşmeli personele disipline aykırı fiil ve hâllerin
gerçekleşmesi durumunda verilmesi gereken disiplin cezaları, disiplin
cezası vermeye yetkili merciler ve disiplin kurulları ile disipline dair
diğer hususlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede yer alan hükümler
dışında 657 sayılı Kanunun disiplin ile ilgili hükümleri uygulanır. Devlet memurluğundan çıkarma cezası Yüksek Disiplin
Kurulunca verilecek karar sonrası sözleşmenin feshedilmesi suretiyle uygulanır
ve bu kişilerin memuriyet ile ilişikleri kesilir.
(2) Ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen
pozisyonlarda sözleşmeli istihdam edilenlerden 42 nci
maddenin on ikinci fıkrası kapsamına girmeyenler hakkında kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası, brüt ücretinin 1/6 - 1/4 arasında
kesinti yapılması şeklinde uygulanır.”
MADDE 27-
663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye ekli (II) sayılı cetvelde yer alan “Uzman personel: İl sağlık
müdürlüklerinde” ibaresi “Uzman personel: İl sağlık müdürlükleri ve ilçe
nüfusu yüz binin üzerindeki ilçe sağlık müdürlüklerinde” şeklinde
değiştirilmiştir.
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Eczaneler, ecza
ticarethaneleri ve ruhsat veya izin sahipleri; uyuşturucu, psikotrop ve kontrole tabi ilaçlar hariç olmak üzere, 15/3/2025 tarihinden önce takip sistemine bildirim
yaptıkları halde fiilî stoklarında bulunmayan ilaçlara ait kayıtları veya
fiilî stoklarında bulunduğu halde takip sistemine bildirim yapmadıkları
ilaçlara ait kayıtları, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde
takip sistemi üzerinde gerekli bildirimleri yapmak suretiyle fiilî duruma
uygun hale getirir.
(2) Bu madde kapsamında uyumsuzlukların giderilmesi
hâlinde eczaneler için 6197 sayılı Kanunun 44 üncü maddesinde, ecza
ticarethaneleri için 984 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinde ve ruhsat veya
izin sahipleri için 1262 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinde belirtilen
yaptırımlar uygulanmaz.
MADDE 28-
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 29-
(1) Bu Kanun hükümlerini
Cumhurbaşkanı yürütür.
23/7/2025