İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan Yapılan Ödemelere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-09-02

2 Eylül 2020 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 31232
YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
İHRACATA
YÖNELİK DEVLET YARDIMLARI KAPSAMINDA DESTEKLEME
VE FİYAT İSTİKRAR FONUNDAN YAPILAN ÖDEMELERE
İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
19/3/2011 tarihli ve 27879 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracata
Yönelik Devlet Yardımları Kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan
Yapılan Ödemelere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 1 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan yapılan
ihracata yönelik devlet yardımlarının harcanmasına ilişkin iş ve işlemlerin,
belgelendirilmesi, muhasebeleştirilmesi, belgelerin muhafazası ve ibrazı,
raporlanması, kontrolü ile Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı
Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Ticaret Bakanlığı
tarafından görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşların denetimine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 3/6/2011 tarihli ve 637 sayılı Destekleme ve Fiyat İstikrar
Fonu ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,”
“e) DYS: Ticaret Bakanlığı Destek Yönetim
Sistemini,
f) Elektronik imza: Münhasıran imza sahibine bağlı
olan, sadece imza sahibinin tasarrufunda bulunan güvenli elektronik imza
oluşturma aracı ile oluşturulan, nitelikli elektronik sertifikaya dayanarak
imza sahibinin kimliğinin ve imzalanmış elektronik veride sonradan herhangi
bir değişiklik yapılıp yapılmadığının tespitini sağlayan elektronik
veriyi,”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bakanlık tarafından, destek ödemelerine
ilişkin iş ve işlemlerin doğrudan Bakanlıkça yürütülmesinin öngörüldüğü
hallerde, başvuru sahipleri Bakanlık İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest
Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne ilgili destek
mevzuatında belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde başvurur.
(3) Bakanlık tarafından, destek ödemelerine ilişkin
iş ve işlemlerin incelemeci kuruluşlar vasıtasıyla yapılmasının öngörüldüğü
hallerde, başvuru sahipleri bu kurum ve kuruluşlara ilgili destek
mevzuatında belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde başvurur.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – (1)
5 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca İhracat Genel Müdürlüğüne veya
Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne yapılan
başvuruya istinaden bu genel müdürlükler tarafından, aynı fıkrada
belirtilen mevzuat ile belirlenen usul ve esaslar kapsamında bilgi ve belge
kontrolü gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun
olan başvurulara ilişkin destek ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri
ile destek tutarları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik
Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi veya belgeler de
dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan DFİF Ödemelerine İlişkin Tahakkuk Listesine iki nüsha
halinde işlenir ve bir nüshası TCMB’ye gönderilir.
(2) 5 inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci
kuruluşlara yapılan başvuruya istinaden incelemeci kuruluşlar tarafından,
aynı maddenin ikinci fıkrasında belirtilen mevzuat ile belirlenen esas ve
usuller kapsamında bilgi ve belge kontrolü gerçekleştirilerek gerekli
inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun olan başvurulara ilişkin destek
ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri ile destek tutarları Hazine ve
Maliye Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen ve borç
durumunu gösteren bilgi veya belgeler de dikkate alınmak suretiyle tespit
edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF Ödemelerine
İlişkin Tahakkuk Listesine üç nüsha halinde işlenir ve imzalandıktan sonra
iki nüshası İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı
Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulacak şekilde hazırlanarak
Bakanlığa gönderilir. Bakanlık da bu tahakkuk listelerini TCMB’ye iletir.
(3) DYS üzerinden 5 inci maddenin ikinci fıkrası
uyarınca İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım
ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne yapılan başvurularda bu genel müdürlükler
tarafından, 5 inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci kuruluşlara
yapılan başvurularda incelemeci kuruluşlar tarafından, ilgili destek
mevzuatında belirlenen esas ve usuller kapsamında DYS üzerinde bilgi ve
belge kontrolü gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata
uygun olan başvurulara ilişkin destek ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri
ile destek tutarları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik
Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi veya belgeler de
dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
DFİF Ödemelerine İlişkin Tahakkuk Listesine DYS üzerinde işlenir. DYS
üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri fiziki olarak ayrıca iletilmez.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7 – (1)
İlgili mevzuat uyarınca destek ödemesi başvurusunda istenilen tüm bilgi ve
belgeler başvuru yapılan kurum ve kuruluşlarda muhafaza edilir. Ancak, söz
konusu destek ödemesine ilişkin belgelerin başvuru sahibi tarafından DYS’ye
veya elektronik imza uygulaması çerçevesinde otomasyon sistemlerine
yüklenmesi durumunda, orijinal evrakların başvuru yapılan kurum ve
kuruluşlara ibrazı aranmaz.
(2) İncelemeci kuruluşlar ile görevlileri; destek
başvurusu işlemlerine ait tüm bilgi ve belgeleri denetimle görevlendirilmiş
olanlara ibraz etmek, görevin sağlıklı yapılmasını sağlayacak önlemleri
almak ve her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle yükümlüdür. Ancak,
başvuru sahipleri tarafından DYS’ye veya elektronik imza uygulaması
çerçevesinde otomasyon sistemlerine yüklenen destek ödemesine konu
belgelerin eksiksiz bir şekilde muhafaza yükümlülüğü ve denetime karşı
sorumluluğu, destek başvurusunda bulunulmasından itibaren 10 yıl boyunca
başvuru sahibine aittir.
(3) Saklanmakla yükümlü olunan belgeler; yangın, su
baskını veya yer sarsıntısı gibi bir afet veya hırsızlık sebebiyle ve
kanuni saklama süresi içinde zıyaa uğrarsa, destek başvurusunda bulunmuş
olan başvuru sahiplerinin zıyaı öğrendikleri tarihten itibaren on beş gün
içerisinde Bakanlığı ve başvuru yapılan incelemeci kuruluşu bilgilendirmesi
gerekmektedir. Bakanlık, belgelerin zıyaına neden olduğu iddia edilen
durumun tespiti için başvuru sahibinden her türlü bilgi ve belgeyi talep
edebilir. Başvuru sahibi destek başvurusuna konu belgelerin muhafazası ve
gerektiğinde ibrazı yükümlüğünden ancak Bakanlıkça zıya nedeninin sabit
olduğunun tespit edilmesi koşuluyla kurtulabilir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(1) Gerçekleştirme görevlisi tarafından,
incelemeci kuruluşlarca düzenlenerek İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest
Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulan tahakkuk
listeleri ile anılan genel müdürlüklerce hazırlanan tahakkuk listelerinin
bu Yönetmelik kapsamında tam ve eksiksiz doldurulduğuna ilişkin kontroller
yapılır ve tahakkuk listeleri imzalanarak TCMB’ye gönderilir. Tahakkuk
listelerinin kontrolünde başka bilgi ve belge aranmaz. Ancak, bu Genel
Müdürlükler tarafından gerek görülmesi halinde tahakkuk listelerinin
düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler incelemeci
kuruluşlardan talep edilebilir. İncelemeci kuruluşlar bu belgeleri ibraz
etmekle yükümlüdür.”
“(3) Gerçekleştirme görevlisi tarafından,
incelemeci kuruluşlarca DYS’de düzenlenen ve İhracat Genel Müdürlüğüne veya
Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne DYS
üzerinden sunulan tahakkuk listeleri ile anılan genel müdürlüklerce DYS
üzerinde hazırlanan tahakkuk listelerinin bu Yönetmelik kapsamında tam ve
eksiksiz doldurulduğuna ilişkin kontroller DYS üzerinde yapılır ve tahakkuk
listeleri Bakanlık tarafından DYS üzerinde elektronik imza ile imzalanarak
TCMB’ye gönderilir. DYS üzerinden iletilen tahakkuk listeleri fiziksel olarak
ayrıca gönderilmez. Tahakkuk listelerinin kontrolünde başka bilgi ve belge
aranmaz. Ancak, bu Genel Müdürlükler tarafından gerek görülmesi halinde
tahakkuk listelerinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler
incelemeci kuruluşlardan talep edilebilir. İncelemeci kuruluşlar bu
belgeleri ibraz etmekle yükümlüdür.
(4) DYS’de hazırlanan tahakkuk listelerinde yer
alan bilgilere istinaden tanzim edilen harcama talimatı, yapılacak destek
ödemeleri için eksiksiz olarak düzenlenerek harcama yetkilisi tarafından
imzalanır.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Gerçekleştirme görevlisi tarafından imzalanan
ödeme emri belgesi, harcama yetkilisince imzalanmadan önce, harcama
talimatı, ödenek durum bilgisi cetveli ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
DFİF karar bazlı icmal listesiyle birlikte Bakanlık Strateji Geliştirme
Başkanlığına gönderilir. Strateji Geliştirme Başkanlığınca anılan
belgelerin, yılı bütçe ödeneklerine uygunluğu ve maddi hata yönünden
kontrolü yapılır, uygun görülen ödeme emri belgesi ve bu belgenin ekinde
yer alan belgeler İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı
Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(4) Strateji Geliştirme Başkanlığınca yılı bütçe
ödeneklerine uygunluğu ve maddi hata yönünden kontrolü yapılan ödeme emri
belgesi ilgili harcama yetkilisi tarafından imzalanır ve harcama talimatı,
ödenek durum bilgisi cetveli ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF karar
bazlı icmal listesiyle birlikte muhasebe birimine gönderilir. Ödeme emri
belgesinde yer alan tutar muhasebe birimi tarafından TCMB nezdinde bulunan
DFİF hesabına aktarılır.”
“(6) DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri
hakkında birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanmaz. Üçüncü ve dördüncü
fıkralardaki hükümler DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri hakkında
da uygulanır.
(7) DYS üzerinde elektronik imza ile imzalanarak
oluşturulan ve 9 uncu maddenin üçüncü fıkrası uyarınca DYS üzerinden
iletilen tahakkuk listelerinde yer alan hak sahiplerine TCMB tarafından
ödeme yapılır.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) DFİF’ten yapılan destek ödemelerine ilişkin
olarak, Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye
Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili diğer kurum
ve kuruluşlar; hak sahipleri ve destek tutarları ile buna ilişkin tahakkuk
listelerinin İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı
Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne, ilgili mevzuata uygun olarak
düzenlenerek sunulmasına yönelik olarak Bakanlığa karşı mali açıdan
sorumludur.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 14 – (1)
Bakanlık tarafından, ihracata yönelik devlet yardımları kapsamında DFİF’ten
yapılan destek ödemelerine ilişkin olarak incelemeci kuruluşlar nezdinde
inceleme ve denetimler yapılır. Denetimlerin Bakanlık İç Denetim Birimi
Başkanlığınca yapılması esastır.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 15 – (1)
Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri
yapmaya ve önlemleri almaya, uygulamada ortaya çıkacak özel ve zorunlu
durumları inceleyip sonuçlandırmaya, ilgili mevzuat uyarınca bu Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde ödenen destek miktarını her türlü kamu alacağına
karşılık mahsup etmeye ilişkin tedbirleri almaya yetkilidir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 17 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin eki ekteki
şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 14
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 15 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
19/3/2011
27879
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
6/12/2011
28134
2-
7/7/2017
30117
3-
26/11/2017
30252
Ekler için tıklayınız