Orman Kanununun 18 inci Maddesinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-11-30

30 Kasım 2021 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31675
YÖNETMELİK
Orman Genel Müdürlüğünden:
ORMAN KANUNUNUN 18 İNCİ MADDESİNİN
UYGULANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı,
31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 18 inci maddesine göre
verilecek izinlere ve bu izinlerden tahsil edilecek bedellere ait iş ve
işlemleri düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 18 inci ve ek 5 inci maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ağaçlandırma bedeli: İzin verilen alan üzerinden
bir defaya mahsus alınan bedeli,
b) Ağaç röleve planı: İzin verilen alan üzerinde
bulunan boyu 5 metre ve daha uzun ağaçlarla sık ağaçlık alanlarda yapılacak
işlemler, çıkarılacak ve özelliği gereği kalması gereken ağaçların
koordinatları ile gösterildiği planı,
c) Alt yapı tesisi: Bu Yönetmelikte tanımlanan
faaliyetler için zorunlu yol, su, elektrik, haberleşme, doğalgaz, enerji
nakil hattı, trafo ve benzeri tesisleri,
ç) Arazi izin bedeli: Verilen izinlerden orman
idaresince alınacak kullanım bedelini,
d) Avan proje: Uygulama projelerinin yapılmasına
esas teşkil eden, kesit ve görünüşleri içeren mimari proje ile taban alanı,
katlar alanı, yapı inşaat alanı hesaplarına ilişkin tüm ölçü ve kotları
bulunan projeleri,
e) Başvuru bedeli: Genel Müdürlük tarafından orman
bitkisi fidanlığı kuruluşu ile mantar ve tıbbi aromatik bitki
yetiştiriciliği izni başvuruları için her yıl belirlenecek ve başvuru
sırasında bir kere alınacak olan bedeli,
f) Bedel Artış Katsayısı (BAK): Her yıl bir önceki
yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranını,
g) Bekçi evi: Koruma ve sığınma maksadıyla, toprak
veya demirli ya da demirsiz, beton zemin üzerine, ahşap imalat ve prefabrik
olarak yapılan ve çatı dâhil yüksekliği 4,5 metreyi (hmax ≤ 4,5 m),
çatı yüksekliği 1,8 metreyi, alanı ise 100 metrekareyi geçmeyen, zemin
üzerindeki tek katlı geçici tesisleri,
ğ) Bozuk orman alanı: Amenajman planlarında ve
aktüelinde, tepe kapalılığı %10 ve daha aşağı olan boşluklu kapalı veya
ağaçsız orman alanlarını,
h) Bölge müdürlüğü: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı
orman bölge müdürlüklerini,
ı) Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) belgesi:
25/11/2014 tarihli ve 29186 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliğine göre verilecek ÇED olumlu kararı veya ÇED
gerekli değildir kararını,
i) Depo ve hangar: İzne konu edilen yetiştirme
alanlarında ürünlerin muhafaza edildiği, malzemelerin, araç, makine ve
ekipmanların saklandığı toprak veya beton zemin üzerine temelsiz ve geçici
olarak yapılan, toplamda 4.000 m² yi geçmeyen prefabrik tesisleri,
j) E-başvuru: İzin taleplerine ilişkin olarak
e-Devlet üzerinden yapılan başvuruyu,
k) E-başvuru yetkilisi: Talep sahiplerince izin
işlemlerine ilişkin başvuru yapmak üzere yetkilendirildiği yazılı olarak
orman idaresine bildirilen ve ORBİS sisteminde gerekli yetki tanımlaması
yapılan kişiyi,
l) Elektronik ortam: e-Devlet portalı ve kurum
resmî portalını,
m) Erozyon bedeli: 11/1/2017 tarihli ve 29945
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü
Hizmetlerine İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendine göre alınacak ağaçlandırma ve erozyon kontrolü gelirini,
n) Fidan: Gerek tabii olarak yetişmiş gerekse
generatif veya vejetatif yolla üretilmiş kök ve gövdesi bulunan 1 ila 10
yaş arası olan iğne yapraklı, 1 ila 6 yaş arası olan yapraklı bitkileri, bu
bitkilerden daha üst yaşlara boylandırılanları yaşlı fidanı,
o) Fizibilite raporu: Odun dışı ürün işleme tesisi
izinlerinde, tesisin faaliyete geçmeden önce işlenecek ürün/ürünler,
yatırımın maliyeti, sektörel analizi, ürün tedariki ve satışı gibi makro ve
mikro bilgileri içerir raporu,
ö) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri:
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa
ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idareleri,
p) Genel Müdür: Orman Genel Müdürünü,
r) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,
s) Heyet: Bölge müdürlüğünce; bölge müdür
yardımcısı, ilgili şube müdürü/fidanlık müdürü, mühendis veya ilgili orman
işletme müdür yardımcısı başkanlığında; ilgili orman işletme müdür
yardımcısı, ilgili orman işletme şefi varsa kadastro ve mülkiyet şefi
ve/veya fidanlık/ağaçlandırma şefi ve/veya mühendisten oluşturulan en az üç
kişilik komisyonu,
ş) İdari büro: Toprak veya demirli ya da demirsiz,
beton zemin üzerine, ahşap imalat ve prefabrik olarak yapılan ve çatı dâhil
yüksekliği 6,5 metreyi (hmax ≤ 6,5 m), çatı yüksekliği 1,8 metreyi,
taban alanı ise 120 metrekareyi geçmeyen, zemin üzerindeki tek veya iki
katlı geçici tesisleri,
t) İzin: Bu Yönetmelik hükümlerine göre Genel
Müdürlükçe verilen ön izni veya kesin izni,
u) Kamu kurum ve kuruluşları: Bu Yönetmelikte
tanımlanan genel bütçe kapsamı dışında yer alan kamu idarelerini,
ü) Kesin izin: Bu Yönetmelik hükümlerine göre Genel
Müdürlükçe amacı doğrultusunda kullanılmak üzere verilen izni,
v) Kıyı kenar çizgisi: Deniz, tabii ve suni göl ve
akarsularda, kıyı çizgisinden sonraki kara yönünde, su hareketlerinin
oluşturduğu kumluk, çakıllık, kayalık, taşlık, sazlık, bataklık ve benzeri
alanların tabii sınırlarını,
y) Kira bedeli: İzne konu orman sayılan alandaki
tesislerin bir kısmının veya tamamının işletme hakkının kiralanması
halinde, kiralayan ile kiracı arasında düzenlenen sözleşmede belirtilen ve
kiralama işleminden dolayı kiralayan tarafından tahsil edilen tüm
bedelleri,
z) Kuruluş raporu: Orman bitkisi fidanlığı kurulması
ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği yapılmak istenilen alanın genel ve
özel tanıtımı, orman bitkisi türlerinden hangilerinin nasıl
yetiştirileceği, yetiştirme tekniği, uygulanacak yöntemler ve rotasyon
süreleri ile sahada yapılması planlanan üretim, bakım ve koruma amaçlı
tesislerin büyüklük, özellikleri ve kaplayacağı alan miktarının
belirtildiği, kuruluş amaç ve hedeflerini içeren ormancılık bürolarınca
hazırlanan raporu,
aa) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği:
İzne konu alanlarda; saha etüdünden başlayarak proje yapımı, arazi
hazırlığı, tohum-misel temini, yetiştirme materyali olarak fidan üretimi,
dikim, ekim, bakım ve hasat faaliyetlerinin tamamı,
bb) Mantar ve tıbbi aromatik bitkiler: Orman Genel
Müdürlüğünce belirlenen; baharat, ilaç, kozmetik, gıda ve gıda katkıları,
boya, aroma verici ve benzeri amaçla kullanılmak üzere yetiştiriciliği
yapılan bitki türlerini ve mantarları,
cc) Odun dışı ürün işleme tesisi: Orman
alanlarından üretilen odun dışı ürünlerin mamul ya da yarı mamul olarak
işlenmesi amacıyla bozuk orman alanlarında kurulacak tesisi,
çç) ORBİS: İzin taleplerinin elektronik ortamda
yükleneceği Orman Bilgi Sistemini,
dd) Orköy bedeli: 13/6/2012 tarihli ve 28322 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Köylülerinin Kalkındırılmalarının
Desteklenmesi Faaliyetlerine İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendine göre alınacak orman köylüleri kalkınma gelirleri
tahsis payını,
ee) Orman bitkisi: Orman ağaç, ağaççık ve florasına
ait canlı bitkiler, yumrular, soğansılar, soğanlar, rizomlar, yapraklı
dallar, yapraklar, bitki doku kültürleri, canlı polen, göz, kalem ve çelik
gibi canlılığını koruyan belirli parçaları ile tohumları,
ff) Orman bitkisi fidanlığı: Gerçek veya tüzel
kişilerce bozuk orman alanlarında orman ağaç, ağaççık ve florasına ait
tohum ve fidanların üretildiği fidanlıkları,
gg) Ormancılık bürosu: 29/6/2006 tarihli ve 5531
sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri
Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanuna göre kurulan büroyu veya şirketi,
ğğ) Orman idaresi: Orman Genel Müdürlüğü merkez ve
taşra teşkilatını,
hh) Ön izin: Kesin izinde istenen belgelerin
hazırlanması için verilen ve sahada çalışma hakkı vermeyen izni,
ıı) Saha analiz raporu: İzin talep edilen alanın
mülkiyet durumu, alandaki mevcut ağaç türleri, kapalılık ve gelişim
çağlarını, alanı yansıtır görselleri içerir raporu,
ii) Sulama tesisi: Su isale hattı, su kuyusu,
yağmurlama ve damlama sulama sistemleri ve toprak zemin üzerine veya
toprağa gömülü olarak betonarme blok, geomembran, polietilen, fiberglas ve
galvanizli çelik kullanılarak, alanın topoğrafik yapısına, büyüklüğüne ve
sulanacak ürün miktarına uygun olarak yapılan su deposu ve katlanabilir su
deposunu da içeren tesisleri,
jj) Teknik rapor: Mantar ve tıbbi aromatik bitki
yetiştiriciliği, orman bitkisi fidanlığı ve odun dışı ürün işleme tesisi
faaliyetlerinde iznin veriliş amacına ve uygulama projesine /fizibilite
raporuna uygun çalışıldığını, cari yıl bedellerinin ödendiğini kontrol
etmek amacıyla her yıl düzenlenecek raporu,
kk) Teminat: Tedavüldeki Türk parasını, bankalar
tarafından verilen süresiz teminat mektuplarını, Hazine ve Maliye
Bakanlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler
yerine düzenlenen belgeleri,
ll) Toplam proje bedeli: İzne konu edilecek tüm
tesislerin yapım maliyetini,
mm) Uygulama projesi: Orman bitkisi fidanlığı ile
mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği izin sahalarında, saha
etüdünden başlayarak proje, arazi hazırlığı, tohum-misel temini, yetiştirme
materyali olarak fidan üretimi, dikim, ekim ve bakım faaliyetlerini
kapsayan yetiştirme projelerini,
nn) Vaziyet planı: İzin sahalarının koruma kullanma
dengesi içerisinde, üzerinde hangi alanların ne şekilde ve ne maksatla
kullanılacağının özel işaretler ile gösterildiği, koordinatlı, 1/1000 veya
uygun ölçekli planları,
oo) Yeraltında depolama alanı: Hayvansal ve
bitkisel gıdaların depolandığı yer altındaki alanları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İzinler
İzin
verilecek yerler ve uygulamalar
MADDE 4 – (1) Devlet ormanlarında; arkeolojik kazı ve
restorasyon yapılmasına ve bu alanların kullanımına, tarihi eserlerin
restorasyonu ve korunması için gerekli tesislere ve giriş-çıkış kontrol
noktası, tanıtım ofisi ve ziyaretçilerin zaruri ihtiyaçlarının sağlanması
için gerekli geçici tesislere, odun kömürü, terebentin, katran, sakız gibi
işletilmesinde ağaç kullanılan ocakların açılmasına, göl, baraj ve deniz
yüzeyinde yapılan balık üretimi için karada yapılması mecburi tesislere ve
yeraltında depolama alanı kurulmasına; bozuk orman alanlarında orman
bitkisi fidanlıkları kurulmasına, mantar ve tıbbi aromatik bitki
yetiştiriciliğine, orman alanlarından üretilen odun dışı ürünlerin mamul ya
da yarı mamul olarak işlenmesi amacıyla tesis kurulmasına ve bunlarla
ilgili zorunlu alt yapı tesislerine Genel Müdürlükçe izin verilebilir.
(2) Arkeolojik kazı ve restorasyon yapılması için
yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığına izin verilebilir.
(3) Baraj, göl ve deniz yüzeyinde yapılan balık
üretimi ile ilgili olarak ormanlık alanda bekçi kulübesi, depo, ağ serme
yeri, kayık çekek yeri ve kuluçkahane yapımına izin verilebilir.
(4) Orman bitkisi fidanlığında, mantar ve tıbbi
aromatik bitki yetiştiriciliğinde kullanılabilecek türler ile hangi odun
dışı ürünler için işleme tesisi kurulabileceği Genel Müdürlükçe belirlenir.
(5) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
izinlerinde 1 hektardan, orman bitkisi fidanlığı kurulması izinlerinde 3
hektardan küçük alanlar izne konu edilemez. Saha büyüklüğü ile ilgili üst
sınır Genel Müdürlükçe belirlenir.
(6) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
alanlarında en fazla 2 adet taşınabilir konteyner veya karavan olmak üzere,
bekçi evi, depo, sulama tesisleri, don kırıcı tesisler, elektrik tesisleri,
ihata, yol gibi alt yapı tesisleri yapılmasına izin verilebilir. Bekçi evi
birden fazla yapılamaz. Su deposu, kapasitesi 1.000 metreküpü aşmayacak
şekilde bir veya birden fazla yapılabilir. Ancak, heyelan riski bulunan ve
göçme ihtimali olan zemin üzerinde yapılacak su depolama ünitelerinde,
göçebilecek kısımların duvarını veya tabanını güçlendirmek gayesiyle,
projesinde belirtilmesi kaydıyla beton kullanılmasına izin verilebilir.
Projesinde belirtmek ve alan büyüklükleri ile orantılı olmak üzere 5
hektara kadar olan sahalarda tüm geçici tesis ve yapıların toplam alanı
2.000 metrekareyi, 5 hektar ve üzeri sahalarda 4.000 metrekareyi geçemez.
(7) Orman bitkisi fidanlığı yapılacak alanlarda
projesinde belirtmek kaydıyla;
a) Fidan üretim, bakım ve koruma amaçlı, su deposu,
su isale hattı, su kuyusu, sulama, elektrik, drenaj gibi zorunlu alt yapı
tesisleri ile yol yapılmasına,
b) Üretim alanı yanında ihtiyaç halinde sera, sabit
olmayan prefabrik ve ahşap satış ofisi, idari büro, teşhir, tanıtım ve
satış alanı, bekçi evi gibi geçici tesislere, taşınabilir tuvalet,
konteyner ve karavan ünitesine,
c) Fidan üretiminde kullanılan malzemelerin, araç,
makine ve ekipmanların saklandığı toprak veya beton zemin üzerine temelsiz
ve geçici olarak yapılan toplamda 4.000 metrekareyi geçmeyen prefabrik
depo, hangara,
izin verilebilir.
ç) Alan büyüklükleri ile orantılı olmak üzere 5
hektara kadar olan sahalarda tüm geçici tesis ve yapıların toplam alanı
6.000 metrekareyi, 5 hektar ve üzeri sahalarda 10.000 metrekareyi geçemez.
(8) Orman bitkisi fidanlıklarında mevcut toprağın
yerinden taşınmaması esas olup, yere repikaj, çıplak köklü veya sepetli ve
kaplı üretimlerde yetiştirme materyalleri izne konu saha dışından temin
edilir.
(9) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
ve orman bitkisi fidanlığı alanlarında tesislerin yapılacağı yerler,
nitelikleri, ebatları ve koordinatları vaziyet planında ve uygulama
projesinde gösterilir.
(10) Odun dışı ürünlerin işlenmesine yönelik
tesislerle birlikte kurulması zorunlu bekçi kulübesi, depo, idari büro gibi
tesislere de izin verilebilir.
(11) Tünel şeklinde yer altında yapılacak depolama
tesislerine, tünel girişinde ve tünel izdüşümünün üzerindeki orman
örtüsünün zarar görmemesi kaydıyla izin verilebilir. Yer altında inşa
edilecek tesislerin yüzeye isabet eden izdüşümleri için izin alınır.
Kısıtlamalar
ve izin verilmeyecek alanlar
MADDE 5 – (1) Ormanlık alanda lojman ve sosyal tesislere
izin verilmez.
(2) Ormanlık alanda yapılması zorunlu olan yollar
çevreye zarar vermeyecek şekilde ekskavatörle yapılır, yol yapımından çıkan
malzeme ormana zarar vermeyecek şekilde izinli alanlara taşınır.
(3) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
ile orman bitkisi fidanlığı izni verilmeyecek yerler şunlardır:
a) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile
turizm merkezleri kapsamında bulunan alanlar, doğal, tarihi ve arkeolojik
sit alanları, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa göre özel
çevre koruma bölgesi olarak ilan edilen yerler.
b) 6831 sayılı Kanunun 23 üncü ve 24 üncü maddeleri
kapsamında muhafazaya ayrılan ve ilan edilen yerler, yaban hayatı
geliştirme sahaları, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu
kapsamındaki korunan alanlar, verimli orman niteliğindeki makilikler,
Bakanlıkça tescil ve ilan edilen örnek avlaklar.
c) Maden ruhsatı kapsamında muvafakat verilmiş veya
izne konu edilmiş alanlar.
ç) Genel Müdürlük görevleri kapsamında projesi
tanzim edilip, programa alınmış alanlarda Genel Müdürlükçe olumlu görüş
verilmeyenler.
d) Deniz kıyı kenar çizgisinden itibaren kara
yönünde yatay olarak 2000 metrelik mesafe içinde bulunan yerler ile tabii
göl kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak 500 metrelik
mesafe içinde bulunan yerler.
(4) Mülkiyeti açısından mahkemelere intikal etmiş
ve hukuki süreçleri devam eden alanlar izne konu edilemez.
(5) Bu Yönetmeliğe göre izin verilen saha sınırları
içinde ve izin veriliş maksadına uygun uygulama imar planı yaptırılabilir.
Ancak izin verilen ormanlık alan bağlı olduğu orman parselinden ifrazen
ayrılamaz.
(6) Yeraltı depolama alanlarında, hayvansal ve bitkisel
gıdaların haricinde depolama yapılmasına müsaade edilmez.
(7) Yangın görmüş ormanlarla, gençleştirmeye
ayrılmış veya ağaçlandırılan sahalarda 6831 sayılı Kanunun 18 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan faaliyetlere hiçbir surette izin
verilemez.
(8) İzin raporunu hazırlayan heyetçe, talebin
ormanlık alanda yapılmasında kamu yararı olup olmadığı hususu irdelenerek
tespit edilir.
Müracaat
MADDE 6 – (1) Arkeolojik kazı ve restorasyon yapılmasına ve
bu alanların kullanımına, tarihi eserlerin restorasyonu ve korunması için
gerekli tesislere, odun kömürü, terebentin, katran, sakız gibi
işletilmesinde ağaç kullanılan ocakların açılmasına, göl, baraj ve deniz
yüzeyinde yapılan balık üretimi için karada yapılması mecburi tesislere ve
yeraltında depolama alanı ve odun dışı ürün işleme tesisi izinlerinde talep
sahibi, e-başvurusuna, talep yazısı ile beraber;
a) Saha analiz raporunu,
b) Tesis ve altyapı tesislerine ilişkin avan
projesini,
c) Koordinat özet çizelgesini,
ç) 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını,
d) Altyapı tesisi olarak talep edilecek su
izinlerinde yeraltı suyu arama belgesini veya su kiralama/kullanma/tahsis
kullanma belgesini,
e) Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü,
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve il tarım ve orman müdürlüğünün uygun
görüş yazılarını,
f) Odun dışı ürün işleme tesisi izin taleplerinde
fizibilite raporunu,
g) 1/1000 veya uygun ölçekli ağaç röleve planını,
ğ) 1/1000 ölçekli uygulama imar planını veya ilgili
idareden alınacak imar planı gerektiren yapı ve tesislerden olmadığına dair
yazıyı,
h) ÇED Yönetmeliği kapsamına giren tesisler için
ÇED belgesini,
ı) Bedelli izinlerde talep edilen sahada yapılacak
tesislerin, metraj cetveli ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı, ilgili genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri veya kamu kurum
ve kuruluşlarınca belirlenecek cari yıl birim fiyatlarına veya proforma
faturalarına göre hazırlanmış keşif özetlerini ekleyerek kesin izin için veya
(a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen belgeleri,
ekleyerek ön izin için müracaatta bulunur.
(2) Mevzuat gereği alınması gereken ilgili kurum
görüş yazıları, talep sahibi tarafından müracaat evrakına eklenir. Müracaat
sahibinin kurum görüş yazılarını temin edemediğini belgelendirmesi halinde,
ilgili kurum görüş yazıları orman idaresi tarafından istenir. Gerek
görülmesi halinde idare birinci fıkranın (e) bendinde yer alan kurumlar haricindeki
kurumlardan da görüş isteyebilir.
(3) İzin talebine ait tüm bilgi ve belgeler
e-başvuruya eklenir.
(4) Bölge müdürlüğü yapılan e-başvuruyu öncelikle
evrak üzerinde inceler, eksiklikler varsa on işgünü içinde müracaat
sahibine bildirir. Eksiklikler tamamlanıncaya kadar talep değerlendirmeye
alınmaz. Evrakın tam olması halinde heyet tarafından arazi üzerinde gerekli
incelemeler yapılarak, talebin devlet ormanlarına isabet eden kısımları
için ön izin veya ön izin süresi içerisinde istenilen bilgi ve belgelerin
tamamlanması halinde kesin izin raporu düzenlenir.
(5) Tesis izinlerinde, izin sahibi saha tesliminden
itibaren 2 yıl içinde tesisin işletmeye alındığına dair belgeleri idareye
bildirmek zorundadır.
(6) Bünyesinde en az on kişi çalışan odun dışı ürün
işleme tesislerinde, tesisin işletmeye alındığının idareye bildirim tarihi
itibari ile 5531 sayılı Kanun ve alt düzenlemeleri çerçevesinde meslek
odasınca verilen, serbest meslek mensupluğu ruhsatına sahip orman mühendisi
veya orman endüstri mühendisi çalıştırılması, tam zamanlı olarak zorunludur.
İzin sahibinin bu hükme aykırı davrandığının tespiti halinde yazılı
bildirim yapılarak, 90 gün içerisinde orman mühendisi veya orman endüstri
mühendisi çalıştırılması zorunluluğunun yerine getirilmesi istenir. Yazılı
bildirim tarihinden itibaren 90 gün sonunda zorunluluğun yerine
getirilmemesi halinde izin iptal edilir.
Mantar ve
tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığı
müracaatları
MADDE 7 – (1) Gerçek ve tüzel kişiler izin başvuru
dilekçelerine, başvuru bedelini yatırdığına dair belge, saha analiz raporu,
koordinat özet çizelgesini ekleyerek elektronik ortamda e-başvuru yaparlar.
(2) Müracaat tarihleri Genel Müdürlükçe
belirlenebilir.
(3) İşletme müdürlüğünce müracaatın alınması
aşağıdaki şekildedir:
a) İşletme müdürlüğüne e-başvuru yapılarak gelen
müracaatlar; müracaatın sayı numarası, yapıldığı tarih ve saat dikkate
alınarak başvuru sırası oluşturulur.
b) Müracaat sahalarının bu Yönetmelik uyarınca izni
verilmeyecek yerlerden olup olmadığı, mülkiyeti ve yeri, amenajman planı ve
aktüel meşcere tipi, alanı, bir başka mantar ve tıbbi aromatik bitki
yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığı kurulmasına ilişkin
müracaatıyla çakışıp çakışmadığı, müracaat evraklarının tam olup olmadığı
hususları işletme müdürlüğünce, işletme müdür yardımcısı başkanlığında en
az 3 teknik personelden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir. Bütün
bu değerlendirmelerin ardından başvuru sırası dikkate alınarak ilk
müracaatçı tespiti yapılır.
c) Talebe konu sahaya tek müracaatın olması
durumunda müracaatçı, birden fazla müracaatın olması durumunda ise ilk
müracaatçı, ilk müracaatçıya verilen sahanın bir kısmını kapsayan başka bir
müracaatın olması durumunda ise ilk müracaatçının müracaatı dışında kalan
kısım için o sahaya müracaat eden ilk müracaatçı, ön izin başvuru sahibi
olarak tespit edilir. Değerlendirme sonucunda uygun görülmeyen müracaatlar
işlemden kaldırılarak ilgililere işletme müdürlüğünce tebliğ edilir.
İşletme Müdürlüğünce ilk müracaatçı olarak belirlenen kişiye ve bölge
müdürlüğüne bildirim yapılır.
(4) İlk müracaatçı ön izin raporu için; fidanlık
kuruluş veya tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği kuruluş raporu, tesis ve
altyapı tesislerin gösterildiği 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını
içeren belgeleri bölge müdürlüğüne e-başvuru yolu ile teslim eder.
(5) İlk müracaatçı tarafından ön izin raporu
tanzimi için istenilen belgelerin, ilk müracaat sahibi olarak belirlendiğine
ilişkin bildirimin yapıldığı tebligat tarihinden itibaren 30 günlük süre
içerisinde bölge müdürlüğüne e-başvuru yolu ile teslim edilmemesi halinde
izin işlemleri iptal edilir.
(6) İşletme müdürlüğünün ön izin sahibini bölge
müdürlüğüne bildirmesini ve ilk müracaatçının ön izin için istenilen
belgeleri bölge müdürlüğüne teslimini müteakip, bölge müdürlüğünce
oluşturulacak heyet marifetiyle, 15 gün içerisinde ön izin raporu tanzim
edilir. Bölge müdürlüğünce hazırlanan ön izin raporu, Genel Müdürlüğe
gönderilir. Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde uygulama projesi
yapılması istenir.
(7) Heyet tarafından, müracaat sahasının idari,
teknik ve hukuki yönden mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile
orman bitkisi fidanlığı kurulmasına engel bir durumunun tespiti halinde, bu
husus işletme müdürlüğünce müracaat sahibine gerekçeleri ile birlikte
tespit tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde yazılı
olarak bildirilir.
Mantar ve
tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığının izni ve
projelendirmesi
MADDE 8 – (1) Bölge müdürlüğü, izin sahibinden ön izin
raporuna uygun olarak en geç 60 gün içerisinde Genel Müdürlükçe belirlenen
proje dispozisyonuna uygun uygulama projesi, tesis ve alt yapı tesislerini
de içeren avan projesini ve ağaç röleve planını ormancılık bürolarına
tanzim ettirerek teslimini ister. Uygulama projesi, avan projesi ve ağaç
röleve planının verilen sürede teslim edilmemesi durumunda, talep halinde
30 gün ek süre verilebilir. Uygulama projesi, avan projesi ve ağaç röleve
planının verilen ek süre içerisinde de teslim edilmemesi halinde bölge müdürlüğünce
ön izin iptal edilir.
(2) Üretim, bakım ve koruma amaçlı yapılacak
tesisler ve bu tesislere ait metraj cetveli ile Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı, ilgili genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri veya
kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenecek cari yıl birim fiyatlarına veya
proforma faturalarına göre hazırlanmış keşif özetleri, avan projesi, ağaç
röleve planı ile birlikte uygulama projesinde belirtilir. Alan üzerinde
mevcut bulunan ağaçların korunması esas olmakla beraber, tesislerin yapımı
ile birlikte yetiştiricilik ve fidanlık faaliyetlerinin yapılabilmesi için
zorunlu olan münferit ağaç ve ağaççıklar projesinde belirtilmek şartıyla
alandan çıkartılabilir.
(3) Bölge müdürlüğü, uygulama projesi, avan projesi
ve ağaç röleve planını, oluşturulacak heyet marifetiyle en geç 30 gün
içinde arazide ve büroda inceler. Uygulama projesi ile projede yer alan
tesislerin uygun bulunması halinde bölge müdürlüğü tarafından kesin izin
raporu düzenlenir. Uygulama projesi, avan projesi, ağaç röleve planı ile
kesin izin raporu ve ekleri Genel Müdürlüğe gönderilir. İzin raporu ve
eklerinin Genel Müdürlükçe de uygun görülmesi halinde uygulama projesinde
belirtilen tür/türlerin yetiştiriciliğine veya fidanlık kurulmasına dair
Genel Müdürlükçe kesin izin verilir.
(4) Talep edilmesi ve orman idaresinin uygun
görmesi halinde idari, hukuki ve teknik nedenlerle alan izinlerinde veya
uygulama projelerinde revizyona gidilebilir. Revizyon projeleri ormancılık
büroları tarafından hazırlanır.
(5) Orman bitkisi fidanlığı, mantar ve tıbbi
aromatik bitki yetiştiriciliği izinlerinde, izin sahibi saha tesliminden
itibaren 2 yıl içinde tesisin işletmeye alındığına dair belgeleri idareye
bildirmek zorundadır.
(6) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
izinlerinde, tesisin işletmeye alındığının idareye bildirim tarihi itibari
ile ormancılık bürolarından danışmanlık hizmeti almaları zorunludur. 5
hektar ve daha büyük mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
izinlerinde ise 5 inci yıldan sonra danışmanlık hizmeti yerine 5531 sayılı
Kanun ve alt düzenlemeleri çerçevesinde meslek odasınca verilen, serbest
meslek mensupluğu ruhsatına sahip orman mühendisi çalıştırılması tam
zamanlı olarak zorunludur. Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
izinlerinde danışmanlık hizmeti alınmadığının veya 5 hektar ve daha büyük
mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği izinlerinde ise 5 inci
yıldan sonra danışmanlık hizmeti yerine orman mühendisi çalıştırılmadığının
tespiti halinde yazılı bildirim yapılarak, 30 gün içerisinde ormancılık
bürolarından danışmanlık hizmetinin alınması, 90 gün içinde orman mühendisi
çalıştırılması zorunluluğunun yerine getirilmesi istenir. Yazılı bildirim
tarihinden itibaren 30 gün sonunda ormancılık bürolarından danışmanlık
hizmetinin alınmaması, üç ay sonunda orman mühendisi çalıştırma
zorunluluğunun yerine getirilmemesi halinde izin iptal edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bedeller ve Teminat
Alınacak
bedeller
MADDE 9 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında ön
izinlerde ön izin bedeli, kesin izinlerde ise;
a) Ağaçlandırma bedeli,
b) Arazi izin bedeli,
c) Orköy bedeli,
ç) Erozyon bedeli,
alınır.
(2) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
ile orman bitkisi fidanlığı izinlerinde, izne konu edilecek alanlardan
yetiştiricilik yapılan kısım için ağaçlandırma bedeli alınmaz. Tesis izni
verilmesi halinde, tesis alanları için birinci fıkrada belirtilen
bedellerin tamamı alınır.
(3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine
verilecek izinlerden bedel alınmaz.
(4) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
ile orman bitkisi fidanlığı ön izinlerinden bedel alınmaz.
(5) Yer üstünü bozmadan yer altında yapılacak
tesislerden arazi izin bedeli alınır, ağaçlandırma, orköy ve erozyon bedeli
alınmaz. Tünel giriş ve çıkışları ile yer üstünü bozan kısımlarından tüm
bedeller alınır.
Bedellerin
tespiti
MADDE 10
– (1) Alınacak bedeller aşağıdaki
şekilde tespit ve tahsil edilir:
a) Ağaçlandırma bedeli: Genel müdürlükçe, Asgari
Ücret Tespit Komisyonu tarafından tespit edilen işçilerin bir günlük normal
çalışma karşılığı asgari ücretlerinin 294 gün/hektar katsayısıyla çarpımı
sonucu belirlenen ağaçlandırma birim hektar bedelinin, izin alanı ile
çarpımı sonucu.
b) Arazi izin bedeli: İzin alanının metrekaresi,
cari yıl ağaçlandırma birim metrekare bedeli, bu Yönetmeliğin ekinde yer
alan izin türü katsayısı (Ek-1), ekolojik denge katsayısı (Ek-2) ve il
katsayısının (Ek-3) çarpımlarının sonucu.
c) Orköy bedeli: Toplam proje bedelinin yüzde üçü
(%3).
ç) Erozyon bedeli: Toplam proje bedelinin yüzde
ikisi (%2).
d) Başvuru bedeli: Cari yıl ağaçlandırma bedelinin
1/30’unu aşmayacak şekilde Genel Müdürlükçe belirlenecek bedel.
(2) Bedel hesaplarında devlet ormanına isabet eden
bölümler esas alınır.
(3) Bu bedellerden arazi izin bedeli her yıl, diğer
bedeller izin başlangıcında bir defaya mahsus defaten alınır.
(4) Yılı birim fiyatları yayınlanıncaya kadar bir
önceki yıl birim fiyatlarına göre hesaplanan proje maliyet bedelleri BAK
oranında arttırılmak suretiyle güncellenir.
(5) Ön izin bedeli; izin alanının metrekaresi ile
cari yıl ağaçlandırma birim metrekare bedelinin 1/10’u ile çarpımı sonucu
bulunacak bedel olup bir defaya mahsus alınır. Süre uzatımlarında ayrıca
bedel alınmaz.
(6) Arazi izin bedeli, izin başlangıç tarihi esas
alınarak bildirime gerek kalmaksızın her yıl defaten tahsil edilir.
Müteakip yıllara ait arazi izin bedeli BAK oranında artırılmak suretiyle
tespit edilerek bildirime gerek kalmaksızın izin başlangıç tarihinde
defaten tahsil edilir.
(7) Sonraki yıl bedellerinin peşin ödenmesinin
talep edilmesi halinde, ödenmesi talep edilen yıllara ait bedeller ödemenin
yapıldığı yıl bedeli üzerinden defaten tahsil edilebilir.
(8) Bu Yönetmelik hükümlerine göre alınacak tüm
bedeller ve teminat Genel Müdürlüğün özel bütçe hesabına yatırılır.
(9) Ek-1’de yer alan izin türü katsayısı tablosunda
izin türlerinin dışında farklı bir taleple karşılaşılması durumunda bedel
hesaplamasına esas olacak izin türü katsayısını belirlemeye Genel Müdürlük
yetkilidir.
(10) Verilecek iznin, birden çok izin türünü
kapsaması halinde arazi izin bedeli, her bir izin türü için ayrı ayrı
hesaplanır ve toplamı arazi izin bedeli olarak alınır.
(11) İzin verilen alanın bir kısmının iptali
halinde; iznin devam eden kısmı için arazi izin bedeli, kısmi iptalden
önceki taahhüt senedinde belirtilen bedel üzerinden oranlanarak hesap
edilir.
(12) İzin süresinin 1 yıldan az ve izin bitim
tarihi belli olanlar için arazi izin bedeli bu süreler dikkate alınarak
oranlanır.
Hizmet
giderleri ve başvuru bedeli
MADDE 11
– (1) Hizmet gideri olarak; arazi
incelemelerine katılacak personelin 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı
Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenecek harcırahları ile zaruri olarak
kullanılan resmî hizmet vasıtalarının işletme giderleri, talep sahibince
Genel Müdürlük özel bütçesinin hizmet ve işletme gelirleri hesabına
yatırılır. Bu tutarlar özel bütçeye gelir kaydedilir. Hizmet giderleri
yatırılmadığı takdirde arazi incelemesine çıkılmaz.
(2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile
kamu kurum ve kuruluşlarından hizmet gideri ve başvuru bedeli alınmaz.
(3) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği
ve orman bitkisi fidanlığı kurulması izinlerinde, başvuru sırasında Genel
Müdürlük tarafından her yıl belirlenen başvuru bedeli alınır. Bu tutarlar
Genel Müdürlük özel bütçe hesabına gelir kaydedilir.
Gecikme
zammı
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
göre bedelli olarak verilen izinlerde, zamanında ödenmeyen bedeller için,
izinlerin iptaline ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bildirime gerek
kalmaksızın 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde yer alan gecikme zammı oranında
faiz uygulanır. Kısmen ödeme yapılması halinde yapılan ödeme öncelikle
faize mahsup edilir.
Teminat
MADDE 13
– (1) Teminat; bir hektar için
belirlenen cari yıl ağaçlandırma bedelinin yirmide biri, odun dışı ürün
işleme tesislerinde ise 1 hektar için cari yıl ağaçlandırma bedelinden az
olmamak kaydıyla cari yıl ağaçlandırma bedelinin onda biri ile izin
alanının çarpımı sonucu bulunur. İzin başlangıcında bir defa alınır. Süre
uzatımlarında ve izin devirlerinde güncellenir. Genel bütçe kapsamındaki
kamu idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarından ve ön izinlerden teminat
alınmaz.
(2) Alınan teminat her ne suretle olursa olsun
haczedilemez, üzerine ihtiyati tedbir konulamaz, tespit ve tahsiline itiraz
edilemez.
(3) Teminat olarak alınan değerler, teminat olarak
kabul edilen değerler ile değiştirilebilir.
Teminat
ve bedellerin iadesi
MADDE 14
– (1) İznin herhangi bir sebeple
sona ermesi halinde kesin izinde alınan bedeller iade edilmez. Teminat ise,
taahhüt senedinde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesi durumunda
iade edilir. Aksi halde alınan teminat idarece irat kaydedilir. Teminat
borca mahsup edilmez.
(2) İzin sahibinin kesin izinden vazgeçtiğini ve
faaliyetini durdurduğunu orman idaresine yazılı olarak bildirdiği
durumlarda orman idaresince sahanın geri teslim alındığı tarihte tahakkuk
eden bedellerin tamamı tahsil edilir, müteakip yıllara ait bedel tahakkuk
ettirilmez.
(3) Ancak;
a) İzin sahibinin kesin izin başlangıç tarihinden
itibaren bir yıl içinde vazgeçmesi nedeniyle iznin iptal edilmesi ve
yatırılan bedellerin ve teminatın iptal tarihinden itibaren en geç üç ay
içinde iadesinin talep edilmesi halinde; izin verilen saha içinde hiçbir
noktada çalışma yapılmamış olması ve izin öncesi doğal yapının bozulmamış
olmasının heyetçe düzenlenecek raporla tespiti ve bölge müdürlüğünün onayı
ile arazi izin bedeli dışındaki bedeller ve teminat faizsiz olarak iade
edilir.
b) Verilen kesin iznin her ne şekilde olursa olsun
izin sahibinin kusur ve/veya ihmalinin bulunmadığı durumlar nedeniyle iptal
edilmesi ve iptalini müteakip altı ay içinde izin sahibinin talep etmesi
halinde; izin verilen sahada çalışma yapılmadığının, izin öncesi doğal
yapının bozulmadığının heyetçe düzenlenecek raporla tespiti halinde, alınan
tüm bedeller ve teminat faizsiz olarak iade edilir.
(4) Kesin izin verilen sahanın bir kısmı üzerindeki
iznin iptal edilmesi halinde alınan bedeller iade edilmez. Ancak arazi izin
bedeli ve teminat yeni duruma göre güncellenir.
(5) Ön izin bedeli ve başvuru bedeli iade edilmez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Müracaat
şekli
MADDE 15
– (1) Müracaatta istenen
belgelerle birlikte;
a) Çevre koruma birlikleri, mahalli idare
birlikleri ile köylere hizmet götürme birlikleri ve kooperatifler, yönetim
kurulu kararını,
b) Köy muhtarlıkları, kaymakam veya vali tarafından
onaylanmış köy ihtiyar heyeti kararını,
c) Özel hukuk tüzel kişileri ise vekaleten
müracaatlarda vekaletname, temsilen müracaatlarda yetki belgesini ve faal
olduğuna ilişkin ilgili kurumlardan alınacak belgeyi ve sicil tasdiknamesini,
ç) Gerçek kişiler ise vekâleten müracaatlarda
vekâletname ve sicil tasdiknamesini,
izin taleplerine eklerler.
(2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri bağlı
oldukları bakanlıklarının veya genel müdürlüklerinin resmi yazısı ile
müracaat eder veya yetki devri kapsamında taşra birimlerinin müracaatı
sağlanır.
İzin
rapor eklerinin hazırlanması ve onaylanması
MADDE 16
– (1) Genel bütçe kapsamındaki
kamu idarelerinin bünyelerinde görevli orman mühendisi veya orman yüksek
mühendislerince düzenlenenler hariç olmak üzere, talep alanlarının
koordinat özet çizelgeli harita üzerinde gösterilmesi, mantar ve tıbbi
aromatik bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığı uygulama
projesi, uygun ölçekli vaziyet ve yerleşim planı, saha analiz raporu ve ağaç
röleve planı ormancılık bürosu tarafından düzenlenerek imzalanır.
(2) Uygulama projesi, saha analiz raporu, ağaç
röleve planı, vaziyet planı ile koordinat özet çizelgeleri heyet tarafından
kontrol edilir ve uygunluğu onaylanır.
(3) Fizibilite raporu, keşif özetleri ve keşif
özetlerinin vaziyet planlarına uygunluğu kontrol edilerek bölge müdürlüğü
makine ikmal şube müdürlüğünce onaylanır.
(4) Bedelsiz izinlerde metraj ve keşif özeti
istenmez.
(5) Taahhüt senetlerinin her sayfası noter
tarafından onaylanır. Ancak; Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinden
alınacak taahhüt senedinin her sayfası kurum yetkilisi tarafından
onaylanır, noter onayı aranmaz.
Ön izin
ve ön izin süre uzatımı
MADDE 17
– (1) Mantar ve tıbbi aromatik
bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığı izinlerinde 2 ay, uygun
görülen diğer taleplere 24 aya kadar ön izin verilebilir. Ön izin sahibinin
ön izin süresi son günü mesai bitimine kadar bölge müdürlüğüne süre uzatımı
talebinde bulunması ve mevcut taahhüt senedi hükümlerini kabul ettiğine
dair ek taahhüt senedi vermesi halinde, ön izin süresinin bitim tarihinden
itibaren mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi
fidanlığı izinlerinde 1 ay, diğer izinlerde 12 ay süreyle ön izin ve
sorumlulukları devam eder.
(2) Ön izin süresi içinde saha teslimi yapılmaz ve
hiçbir inşaat faaliyetine müsaade edilmez.
(3) Ön izin; izin süresi son günü mesai bitimine
kadar süre uzatımı talebiyle bölge müdürlüğüne müracaat edilmemesi, izin
sahibinin vazgeçmesi veya istenen belgelerin süresi içinde tamamlanarak
orman idaresine verilmemesi halinde resen iptal edilmiş sayılır.
(4) Süre uzatmaları dahil, ön izin süresi içinde
herhangi bir sebeple kesin izne dönüşmemiş ön izinler için herhangi bir hak
iddia edilemez.
(5) Ön izin süresi içinde mevzuatta kesin izin
verilmesini engelleyen değişiklik olması halinde ön izin iptal edilir.
Kesin
izin ve süre uzatımı
MADDE 18
– (1) Kesin izin süresi yirmi
dokuz yılı geçemez.
(2) Ormanlık alandan verilen izin, müracaat
sahibine tebliğ edilir. Tebligat tarihinden itibaren en geç altı ay
içerisinde izin sahibinden teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi
alınır. Tebligat tarihinden itibaren altı ay içerisinde bedellerin
yatırılmaması, teminatın veya onaylı taahhüt senedinin verilmemesi halinde
ise saha teslimi yapılmaz, bildirime gerek kalmaksızın izin iptal edilir.
İptal işlemi ilgiliye bildirilir. Aynı yerle ilgili yeniden izin talep
edilmesi yeni izin talebi olarak değerlendirilir.
(3) Devam eden yıl bedellerinin son ödeme
tarihinden itibaren bir yıl içerisinde ödenmemesi halinde kesin izin iptal
edilir. Ancak 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme
zammı oranında hesaplanacak faizi ile birlikte ödeyeceğini kabul ettiğine
dair ek taahhüt senedi verilmesi kaydıyla bir yıl daha ek süre verilebilir.
(4) İzin başlangıç tarihi, izin olurunda ayrıca
izin başlangıç tarihi belirtilmemiş ise izin olurunun verildiği tarihtir.
(5) İzin verilen alanın diğer kanunlar uyarınca
izin, görüş, muvafakat alınması gereken yerlerden olması halinde izin
sahibince gerekli izin, muvafakat ve görüşler alınarak çalışma yapılır.
(6) Saha tesliminden itibaren iki yıl içinde izin
sahasında faaliyete başlanmaması veya vazgeçilmesi, uygulama esnasında,
onaylı uygulama projesinde/fizibilite raporunda belirtilen teknik esaslara
uyulmadığının tespiti halinde alan izinleri ve uygulama projesi iptal
edilir. Aynı yerle ilgili yeniden izin talep edilmesi yeni izin talebi
olarak değerlendirilir.
(7) Taahhüt senedinin verilmesini müteakip, alan
üzerinde çıkarılması gereken münferit ağaç ve ağaççıklar orman idaresi
tarafından çıkarıldıktan sonra uygulama projesi ve ağaç röleve planına
uygun olarak saha teslimi yapılır.
(8) Saha teslimi yapılmadan, projelendirme
çalışmaları dışında herhangi bir faaliyette bulunulamaz.
(9) İzin süresinin dolması, izin sahibinin
vazgeçmesi, bu Yönetmelik ve taahhüt senedi hükümlerine aykırı davranılması
halinde kesin izin iptal edilerek ilgiliye tebliğ edilir.
(10) İznin herhangi bir şekilde sona ermesi
halinde; sahalar orman idaresince teslim alınır.
(11) İzinlerin uzatılması halinde arazi izin bedeli
bu Yönetmelik hükümlerine göre güncellenir, bir defaya mahsus alınan
bedeller alınmaz.
İzin
devri
MADDE 19
– (1) Ön izin devredilemez.
(2) Kesin iznin; taahhüt senedi hükümlerine ve
sürelerine bağlı kalmak kaydıyla, Genel Müdürlükçe devir işlemine izin
verilebilir. Ancak odun dışı ürün işleme tesisleri, orman bitkisi fidanlığı
ile mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği izinleri gayesiyle
verilen izinler işletmeye alındıktan 2 yıl sonra devir edilebilir. Devir
alanın, devir eden adına olan uygulama projesi, yetiştirme belgesi ve
benzeri belgelerinin de devrini alması, taahhüt senedi ve teminat vermesi
zorunludur. Aksi halde devir edenin orman idaresine karşı sorumlulukları
aynen devam eder.
(3) İzinlerin devir edilmesi halinde arazi izin
bedeli bu Yönetmelik hükümlerine göre güncellenir, bir defaya mahsus alınan
bedeller alınmaz.
(4) Bedelsiz verilen izinler devredilemez.
Mülkiyet
uyuşmazlığı
MADDE 20
– (1) Mülkiyeti konusunda
uyuşmazlık bulunması nedeniyle mahkemeye intikal etmiş yerlerde hükmün
kesinleşmesine kadar izin verilmez. Kesin izin verildikten sonra dava
konusu olan izin alanının yargılama sonucunda orman sınırları dışında
kaldığının tespit edilmesi durumunda verilen izin iptal edilir. Ancak
alınan bedeller iade edilmez, teminat faizsiz olarak iade edilir.
İzni
iptal edilen sahaların yeniden izne konu edilmesi ve tesislerin
değerlendirilmesi
MADDE 21
– (1) Herhangi bir sebeple izni
iptal edilen ancak üzerinde tesis bulunmayan sahalar bu Yönetmelik
hükümlerine göre yeniden izne konu edilebilir. Üzerinde tesis bulunanlar
ise eksiksiz ve bedelsiz olarak Genel Müdürlüğün tasarrufuna geçer, sabit
kıymetlere alınarak orman idaresince değerlendirilir. Orman idaresinin
teslim almak istemediği tesisler ise izin sahibince yerinden kaldırılarak
orman sınırları dışına çıkartılır.
İzne konu
tesislerin kiraya verilmesi
MADDE 22
– (1) İzinlere konu tesislerin
tamamının veya bir bölümünün kiralanmasının izin sahibi tarafından talep
edilmesi halinde heyetçe konu incelenir. Uygun görülenlere Genel Müdürlükçe
izin verilir. Genel Müdürlükçe izin verilmesi halinde, izin sahibi;
a) Kiracı ile arasındaki sözleşmenin noter onaylı
bir suretini,
b) İzin başlangıcında alınan taahhüt senedinde,
kira sözleşmesinde belirtilen tarihten itibaren kira bedelinin yüzde
ellisinin en geç bir ay içinde olmak üzere her yıl Genel Müdürlük özel
bütçe hesabına yatırılacağına, kira sözleşmesinin sona ermesi halinde en
geç bir ay içinde orman idaresine bildirileceğine, aksi halde doğacak her
türlü hukuki ve mali yükümlülüklerden sorumlu olacağına ilişkin hüküm
bulunmaması halinde, bu hususları içeren ek taahhüt senedini,
orman idaresine verir.
(2) Kira bedelinin aylık ödenmesi halinde aylık
kira bedeli on iki ile çarpılır bulunan bedelin yüzde ellisi kira
sözleşmesinde belirtilen ilk kira ödeme tarihinden itibaren en geç bir ay
içinde ödenir.
(3) Aksi halde verilen kiralama izni resen iptal
edilir.
İzin
süresi sona eren tesislerin kiraya verilmesi
MADDE 23
– (1) Genel Müdürlük sabit kıymetlerine
alınmak suretiyle tasarrufuna geçen her türlü bina ve tesisler Genel
Müdürlük ihtiyaçları için kullanılabilir veya kiraya verilmek suretiyle
değerlendirilebilir.
İzin
sahalarının kontrolü, sorumluluk ve ilave tesis yapılması
MADDE 24
– (1) İzin sahaları takvim yılı
içinde en az bir defa dosya ve arazi üzerinde heyetçe kontrol edilerek
tutanak tanzim edilir.
(2) Takvim yılı içinde kontrol edilen izinler bölge
müdürlüğünce ayrıca incelemeye tabi tutulabilir.
(3) İzin sahaları koruma ekiplerince ilgili mevzuat
hükümlerine göre periyodik olarak kontrol edilir.
(4) İzin sahasında her türlü hak ve yükümlülük izin
sahibine aittir.
(5) İznin dayanağı olan bilgi ve belgelerden
doğacak her türlü sorumluluk izin sahibine aittir.
(6) Ormanlık alanlarda, izin verilen proje dışında
tesis yapılamaz. İzinli saha içinde yapılacak ilave tesisler için bu
Yönetmelik hükümlerine göre izin alınması ve bedellerin ödenmesi
mecburidir. İzinsiz yapılan tesislere 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre
orman idaresince el konulur.
(7) Verilen izinler maksadı dışında kullanılamaz.
Verilen izinlerde orman yangınlarına karşı her türlü tedbir izin sahibince
alınır.
(8) Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği,
odun dışı ürün işleme tesisi ve orman bitkisi fidanlığı izin sahibi her yıl
Ekim ayında faaliyet yaptığı alandaki çalışma alanlarının altyapı ve diğer
tesislerin durumunu, izin sınırları dahilinde ve uygulama
projesine/fizibilite raporuna uygun çalışılıp çalışılmadığını ve cari yıl
bedellerin kontrolünü içerir teknik raporunu bünyesinde çalıştırdığı
sorumlu meslek mensubu ile imzalayarak veya danışmanlık hizmeti satın
aldığı ormancılık bürosuna hazırlatarak bölge müdürlüğüne verir.
(9) Orman bitkisi fidanlığı kuruluşu, mantar ve
tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği yapmak isteyen gerçek ve tüzel
kişiler; 31/10/2020 tarihli ve 31290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Orman Bitkisi Tohumlukları Piyasasında Yetkilendirme, Denetleme ve Orman
Bitki Pasaportu Yönetmeliğine göre kayıt sertifikası almak, meslek mensubu
çalıştırmak veya danışmanlık hizmet alımı yapmak ve diğer koşulları
sağlamakla yükümlüdür.
(10) Mantar ve tıbbi aromatik bitki
yetiştiriciliği, odun dışı ürün işleme tesisi ve orman bitkisi fidanlığı
izinlerinin kontrol ve denetimine ilişkin iş ve işlemler Genel Müdürlükçe
belirlenir.
Aynı
alana isabet eden izinler
MADDE 25
– (1) Talep sahasının bir
bölümünün veya tamamının 6831 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi, 17 nci
maddesinin üçüncü fıkrası ve 18 inci maddesine göre verilen bir başka izin
alanına isabet etmesi halinde daha önce verilen izin sahibinin muvafakati
aranır, muvafakat verilmemesi halinde idarece resen izin verilebilir. Talep
sahibince mevcut izinle ilgili gerekli tedbirler alınarak çalışılır. Talep
sahibinden her türlü zarar ziyandan sorumlu olacağına dair ek taahhüt
senedi alınır.
(2) İzin alanlarının tamamı veya bir bölümü, 6831
sayılı Kanunun 16 ncı maddesi, 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası ve 18 inci
maddesinin diğer hükümlerine göre izne konu edilebilir. Verilen izin
alanına isabet eden kısım için orman idaresi tarafından hesaplanan bütün
giderler, 6831 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi, 17 nci maddesinin üçüncü
fıkrası ve 18 inci maddesine göre yeni izin verilen gerçek veya tüzel kişi
tarafından, izin sahibine defaten ödenir.
Mevcut
izinlerin devamı
MADDE 26 –
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden önce verilen izinlerin süre uzatımında ve devirlerinde, ayrıca
devam eden izinlerde izin sahibinin talebi halinde; bu Yönetmelik hükümleri
uygulanır ve buna uygun taahhüt senedi alınır.
Yürürlük
MADDE 27
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 28
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Orman Genel Müdürü yürütür.
Ekleri için tıklayınız.