Türk Eczacıları Birliği Disiplin Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-12-10

10 Aralık 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32748
YÖNETMELİK
Türk Eczacıları Birliğinden:
TÜRK ECZACILARI
BİRLİĞİ DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik, Eczacı Odalarına kayıtlı olan
üyeler ile kayıt zorunluluğu bulunmasına rağmen Odaya kayıt yaptırmayan
eczacıların disiplin cezalarını gerektiren fiil ve haller, disiplin
soruşturması ile Oda Haysiyet Divanları ve TEB Yüksek Haysiyet Divanının
çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Eczacı Odalarına kayıtlı olan
üyeler ile kayıt zorunluluğu bulunmasına rağmen Odaya kayıt yaptırmayan
eczacıları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 25/1/1956 tarihli ve 6643
sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanununun 30 uncu maddesinin altıncı fıkrası
ile 39 uncu maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Eczacı Odası: Bölge Eczacı Odasını,
b) Haysiyet Divanı: Eczacı Odası Haysiyet Divanını,
c) TEB: Türk Eczacıları Birliğini,
ç) Yüksek Haysiyet Divanı: Türk Eczacıları Birliği
Yüksek Haysiyet Divanını,
d) Yönetim Kurulu: Eczacı Odası Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin
Soruşturmasının Yürütülmesi
Genel
ilkeler
MADDE 5- (1) Disiplin soruşturması, eczacının bağlı olduğu
Eczacı Odası tarafından başlatılır ve yürütülür. Soruşturmanın selameti ve
sağlıklı değerlendirme yapılabilmesini temin amacıyla konuyla ilgili
komisyon kurulabilir. Ancak tüm sorumluluk Eczacı Odası Yönetim Kuruluna
aittir. Soruşturmayla ilgili tüm yazışmalar ve delillerin toplanması
Yönetim Kurulu tarafından yapılır. Soruşturma resen başlatılacağı gibi
Eczacı Odasınca yapılan denetleme ve/veya yetkili kurum ve kuruluşlarca
yapılan denetleme/soruşturma veya yapılan şikayet üzerine de
başlatılabilir.
Tebliğ ve
savunma istemi
MADDE 6- (1) Disiplin soruşturması başlatılması halinde,
eczacılardan konuyla ilgili ve gerekçesi belirtilmek koşuluyla tebliğden
itibaren en az on beş gün süre verilerek savunması ve varsa delillerini
bildirmesi istenir. Eczacının sözlü savunma yapmak istemesi halinde Yönetim
Kurulunun toplantı halinde bulunacağı gün ve saat kendisine bildirilir.
Sözlü savunma yapılması halinde bu durum bir tutanak ile kayıt altına
alınır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma yapılmaması halinde mevcut
bilgi ve belgelere göre işlem tesis edilir.
Dosyanın
Haysiyet Divanına sevki
MADDE 7- (1) Mevcut delillere ve eczacının savunmasına göre
konunun değerlendirilmesinde mesleki suç veya suç şüphesi bulunması halinde
dosya Yönetim Kurulu tarafından Haysiyet Divanına gerekçesi belirtilmek suretiyle
sevk edilir. Dosyanın Haysiyet Divanına hangi tarihte ve kim tarafından
kime teslim edildiği kayıt altına alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Haysiyet
Divanının Kuruluşu, Çalışma Esasları, Kararları ve Kararlara İtiraz
Kuruluşu
MADDE 8- (1) Haysiyet Divanı beş asıl ve beş yedek üyeden
teşekkül eder ve görev süreleri iki yıldır. Haysiyet Divanına seçilebilmek
için yurt içinde en az beş yıl çalışmış olmak şarttır. Bu şartlara sahip
üye ile heyet tamamlanamadığı taktirde üç sene hizmet etmiş olanlar da
seçilebilirler. Haysiyet Divanı üyesi olabilmek için 6643 sayılı Kanunun 16
ncı maddesinde belirtilen cezaları almamış olmak gerekir.
Başkan
seçimi
MADDE 9- (1) Haysiyet Divanı üyeleri ilk toplantıda kendi
aralarında bir başkan, bir başkan vekili ve sözcü seçer. Müzakereler ve
tanzim olunan tutanaklar gizli olup başkanın sorumluluğunda muhafaza
edilir.
Toplantıları
MADDE 10- (1) Haysiyet Divanının toplanması gerektiği
taktirde bu durum taahhütlü bir mektupla veya imza karşılığında toplantı
tarihinden en az bir hafta evvel üyeye yazılı olarak bildirilir. Toplantıya
katılamayacak üye toplantı tarihinden üç gün önce varsa mazeretini
bildirmeye mecburdur. Mazeret halinde Haysiyet Divanı üç günlük süreye
bağlı olmaksızın çağırılacak yedek üye ile tamamlanır. Üç defa mazeretsiz
olarak toplantıya katılmayan üye istifa etmiş sayılır ve yerine yedek üye
çağırılır. Haysiyet Divanı toplantısına katılacak üyenin yol ve zaruri
masrafları Eczacı Odasınca ödenir.
Üyelerinin
reddi
MADDE 11- (1) Haysiyet Divanı üyelerinin tarafsızlıklarını
şüpheye düşürecek bir durumun varlığı halinde reddolunabilirler. Red
talebinde bulunan üye, iddiasını delilleriyle birlikte bildirmeye
mecburdur. Bu takdirde reddolunan üyenin yeri yedek üye ile doldurulur.
Başkan ve vekilinin birlikte reddi halinde gizli oyla geçici bir başkan
seçilmek suretiyle red talebi incelenir.
(2) Red talebi kabul edilmediği takdirde, talebin
reddine karar verilmekle beraber, ayrıca red talebinde bulunan üye hakkında
karar tarihinde yürürlükte olan yıllık aidatın dört katından on katına
kadar para cezası ödenmesine karar verilir.
(3) Reddedilenlerin çokluğu dolayısıyla Haysiyet
Divanının yedeklerle dahi teşkiline imkan görülmezse red talebi en yakın
Eczacı Odası Haysiyet Divanında incelenir. Birinci ve ikinci fıkra
hükümleri bu takdirde aynen tatbik olunur.
(4) Red talebinin reddi hakkındaki kararlara karşı
disiplin soruşturmasına konu dosya ile birlikte Yüksek Haysiyet Divanına
itiraz olunabilir.
Toplantılara
katılamayacak üyeler
MADDE 12- (1) Aşağıdaki durumlarda Haysiyet Divanı başkan ve
üyeleri heyete katılamazlar:
a) İncelenilen mesele ile alakası bulunanlar.
b) Hakkında inceleme yapılan kimsenin üstsoy veya
altsoyu.
c) Üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) yansoy
hısımları.
ç) Evlilik birliği sona ermiş olsa dahi eşlerin
üstsoyu ve altsoyu.
d) Evlatlık ile evlat edinenler.
Haysiyet
Divanı çalışmaları
MADDE 13- (1) Haysiyet Divanı, kendisine Yönetim Kurulunca
gönderilen dosyayı inceledikten sonra eczacılardan konuyla ilgili ve isnad
olunan eylem belirtilmek koşuluyla tebliğden itibaren en az 15 gün süre
verilerek savunması ve varsa delillerini bildirmesi istenir. Savunma yazılı
ve/veya sözlü olarak yapılabilir. Eczacının sözlü savunma yapmak istemesi
halinde Haysiyet Divanının toplantı halinde bulunacağı gün ve saat
kendisine bildirilir. Savunma alınmadan ceza verilemez. Sözlü savunma
yapılması halinde bu durum bir tutanak ile kayıt altına alınır. Hakkındaki
iddia ve tespitleri içeren savunma isteme yazısının kendisine tebliğinden
itibaren on beş gün içinde geçerli mazereti olmaksızın yazılı ve/veya
kendisine bildirilen günde sözlü savunma vermeyen üye, savunma hakkından
vazgeçmiş sayılır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma verilmemesi
halinde mevcut bilgi ve belgelere göre karar verilir.
Disiplin
cezaları
MADDE 14- (1) Haysiyet Divanları kayıt zorunluluğu
bulunmasına rağmen odaya kayıt yaptırmayan veya mevzuatta ön görülen diğer
yükümlülükleri yerine getirmeyenler ile evrakı kendisine tevdi edilen
üyelerin meslek adap ve haysiyetine aykırı olan fiil ve halleri ile somut
durumun özelliklerine, işlenen suçun mahiyetine, eylemin veya yarattığı
sonucun ağırlığına, varsa elde edilen haksız kazancın durumuna göre suç ile
ceza arasında adil bir denge gözeterek aşağıdaki disiplin cezalarını verir:
a) Yazılı ihtar: Eczacılık sanatının icrası
sırasında veya kişilerle ilişkilerde daha özenli davranılması gerektiğinin
yazı ile bildirilmesidir.
b) Para cezası: Fiilin işlendiği tarihteki oda
yıllık aidatının dört katından on beş katına kadar verilecek para cezalarıdır.
c) Geçici olarak sanat icrasından men cezası:
Eczacılık sanatının icra edilmesinin üç günden yüz seksen güne kadar
yasaklanmasıdır.
ç) Oda bölgesinde sanat icrasından men cezası: Bir
oda bölgesinde en az beş defa geçici olarak sanat icrasından men cezası
alan veya birden fazla geçici olarak sanat icrasından men cezalarının
toplamı yüz seksen gün olan eczacıların, o oda bölgesinde sürekli olarak
sanat icrasından men edilmesidir.
(2) Haysiyet Divanları, kendilerine intikal eden
dosyaları en geç üç ay içerisinde karara bağlamak zorundadırlar.
(3) Disiplin cezası gerektiren fiil ve halleri
işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten
itibaren altı ay içinde soruşturmaya başlanılmamış ise bu suçlarla ilgili
disiplin soruşturması yapılamaz ve ceza verilemez.
(4) Disiplin cezası gerektiren fiil ve hallerin
işlendiği tarihten itibaren en geç sekiz yıl içinde disiplin cezası verilmemesi
hallerinde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin
cezalarını gerektiren fiil ve haller
MADDE 15- (1) Disiplin cezalarını gerektiren haller
aşağıdaki şekildedir:
a) Yazılı uyarı cezası verilmesi gereken haller
(fiilin ilk defa işlenmesi halinde) şunlardır:
1) Genel hijyen kurallarına uyulmaması.
2) Eczanede bulundurulması/tutulması gereken
defterlerin ve elektronik kayıtların olmaması.
3) Eczacı Odası ve TEB tarafından alınmış mesleki
kararlara uyulmaması.
4) İlaçların saklandığı buzdolabında ilaç dışında
ürün bulunması.
5) Çalışır durumda “E” logosunun bulunmaması veya
usulüne uygun çalıştırılmaması.
6) İlaçların belirlenen fiyat üzerinde satılması.
7) Beyaz önlük giyilmemesi.
8) Niteliği itibarıyla bu madde kapsamında
değerlendirilebilecek eczacılık uygulamasına ve mesleğin icrasına aykırı
diğer benzeri ihmalkar fiil ve haller.
b) Eczacı Odası yıllık aidatının dört katından on
beş katına kadar para cezası verilmesi gereken haller (fiilin ilk defa
işlenmesi halinde) şunlardır:
1) İlaçların üzerinde başka ilaca dair karekod
bulunması.
2) Eczanede bulunan ilaçların İTS kaydının eczane
üzerine alınmaması.
3) Yazarkasa saatinin ayarsız olması.
4) Eczanenin cephesindeki eczane tabelası dışında,
totem, yönlendirici tabela, levha, afiş ve benzeri cisimlerin
bulundurulması.
5) Miadı geçmiş ilaçların eczanede satışa hazır
şekilde bulundurulması veya mevzuatta öngörülen usul ve esaslara uygun
olarak imha edilmemesi.
6) Eczacının mazeretsiz olarak görevi başında
bulunmaması.
7) Ambalajı bozuk ilaç satışı.
8) Kutu bütünlüğü bozularak adetle ilaç satışı.
9) Eczanelerde tahsil edilmesi zorunlu ücretlerin
ilgilisinden alınmaması.
10) Eczanelerin, kapalı olsalar dahi, nöbetçi
eczanelerin adının yer aldığı listeyi, adresi ve telefon bilgilerini
dışarıdan görülebilir, kolayca okunabilir şekilde ışıklandırılmış veya
dijital ortamda ilân etmemeleri veya nöbet listesinin güncel olmaması.
11) Eczanede yapılacak denetlemeye engel olunması.
12) İlacın, reçetede yazıldığı pozolojiye uygun
şekilde verilmemesi.
13) Çalıştırılması zorunlu olan yardımcı eczacı
veya ikinci eczacının işe başlatılmaması.
14) Niteliği itibarıyla bu madde kapsamında değerlendirilebilecek
eczacılık uygulamasına ve mesleğin icrasına aykırı diğer benzeri kusurlu
veya kasıtlı fiil ve haller.
c) Üç günden yüz seksen güne kadar sanat icrasından
men cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Muvazaalı eczane işletilmesi.
2) Muvazaalı eczane açma teşebbüsünde bulunulması.
3) Ruhsatname olmaksızın eczane açılması ve/veya
satış yapılması.
4) Karekod bilgisi tahrif edilmiş ilaç satışı.
5) Miadı dolmuş ilaç satılması.
6) Eczacılarca kendilerine reçete gönderilmesine
yönelik olarak her ne şekilde olursa olsun, kurumlar, hekimler, diğer
sağlık kurum ve kuruluşları veya üçüncü şahıslar ile açık veya gizli iş
birliği yapılması, simsar, kurye elemanı ve benzeri yönlendirici personel
bulundurulması, reçete toplama ve yönlendirme yapılması, internet, faks,
telefon ve benzeri yollarla reçete kabul edilmesi.
7) Yazılı veya sözlü ya da internet/sosyal medya
üzerinden veya herhangi bir diğer yolla reklam yapılması, reklam ve/veya
promosyon yoluyla satış yapılması, fatura veya diğer matbu belgelere reklam
özelliği taşıyan ibareler konulması.
8) Eczane eczacıları ve eczaneler adına internet
sitesi açılması, internet üzerinden ilaç, ürün tanıtımı ve/veya satış
yapılması, sosyal medya hesabı üzerinden ilaç, ürün tanıtımı ve/veya satış
yapılması.
9) Psikotrop ve uyuşturucu ilaçlar ile kontrole
tabi ilaçların mevzuatta öngörülen koşullara aykırı şekilde saklanması
ve/veya satılması.
10) Psikotrop ve uyuşturucu maddelerin kayıtlarının
düzensiz olması, fiili ve kaydi stoğun birbirini tutmaması.
11) Ruhsatsız ya da kaçak ilaç bulundurulması
ve/veya satılması.
12) Eczane açılış ve kapanış saatlerine uyulmaması,
nöbet ihlali yapılması.
13) Nöbetçi olunan dönemde nöbet hizmeti
verilmemesi.
14) İlaçların saklama koşullarına uygun olmayan
şekilde bulundurulması ve/veya satılması.
15) Hasta veya yakınına teslim edilmeyen ilaçların
ilgili kuruma fatura edilmesi.
16) Hasta bilgisi dışında eczacı ya da eczane
çalışanlarınca sisteme reçete girişi yapılması veya düzenlenen sahte reçete
ve eki belgelerin ilgili kuruma fatura edilmesi.
17) Eczaneden toptan ilaç satışı yapılması,
eczacılarca ihaleye girilmesi.
18) Sıralı dağıtıma tabi reçetelerin belirlenen
usul ve esaslar dışında veya limit-kota dışı olarak karşılanması.
19) Eczanenin fiili stoğunda mevcut olmasına rağmen
ilacın hastaya verilmemesi.
20) Başka eczanelerden satılmış ilaçların
bulundurulması veya satılması.
21) Eczanede muayene yapılması, reçete tanzimi,
tedavi ve/veya kür uygulanması.
22) Eczane eczacısının öğretmenlikten ve seçimle
elde edilen vazifelerden başka bir iş yapması.
23) Reçetede yazılı ilaç yerine yanlış ilaç
verilmesi.
24) Kurum sözleşmesi olmadığı halde reçete kabulü
ve başka eczaneler üzerinden Kuruma fatura edilmesi veya sözleşmesi olmayan
veya feshedilmiş eczanenin kabul ettiği reçetelerin Kuruma fatura edilmesi.
ç) Eczacı Odası bölgesinde sanat icrasından men
cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Bir Eczacı Odası bölgesinde en az beş defa
geçici olarak sanat icrasından men cezası alan veya birden fazla geçici
olarak sanat icrasından men cezalarının toplamı yüz seksen gün olması.
Cezalarda
uyum
MADDE 16- (1) Haysiyet Divanı, disiplin cezalarının
verilmesinde somut durumun özelliklerine, işlenen suçun mahiyetine, eylemin
veya yarattığı sonucun ağırlığına, varsa elde edilen haksız kazancın
durumuna göre suç ile ceza arasında adil bir denge gözeterek geniş takdir
hakkını kullanır. Ancak aynı tür suçun tekrarında daha ağır veya bir üst
disiplin cezası verilir.
Kararlara
itiraz
MADDE 17- (1) Haysiyet Divanı tarafından verilen disiplin
cezaları aleyhine, kararın üyeye tebliğinden itibaren, on beş gün içinde
yazılı olarak itiraz edilebilir. İtiraz dilekçesi, karar aleyhindeki
belgelere dayanan savunma ile birlikte ve imza karşılığında Yüksek Haysiyet
Divanına gönderilmek üzere Yönetim Kuruluna verilir. Süresi içerisinde
itiraz edilmeyen disiplin cezalarından, yazılı ihtar ve para cezaları
kesinleşir ve derhal Eczacı Odası tarafından uygulanır.
(2) Cezalandırma halinde karar aleyhinde itiraz
olmasa dahi geçici olarak sanattan veya bir bölgede çalışmaktan men
kararları Yönetim Kurulu tarafından Yüksek Haysiyet Divanına gönderilir. Bu
disiplin cezaları Yüksek Haysiyet Divanının onayıyla tekemmül eder. İtiraz
üzerine veya sanat icrasından men cezası olması nedeniyle yasal zorunluluk
gereği itiraz olsun ya da olmasın doğrudan Yüksek Haysiyet Divanına
gönderilen dosyalarla ilgili olarak alınan kararlarda sorumluluk Türk
Eczacıları Birliğinindir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yüksek
Haysiyet Divanı toplantıları
MADDE 18- (1) Yüksek Haysiyet Divanında görüşülecek dosya
ile ilgili olarak eczacıdan tebliğden itibaren en az on beş gün süre
verilerek savunması ve varsa delillerini bildirmesi istenir. Savunma yazılı
ve/veya sözlü olarak yapılabilir. Eczacının sözlü savunma yapmak istemesi
halinde Yüksek Haysiyet Divanının toplantı halinde bulunacağı gün ve saat
kendisine bildirilir. Savunma alınmadan ceza verilemez. Sözlü savunma
yapılması halinde bu durum bir tutanak ile kayıt altına alınır. Hakkındaki
iddia ve tespitleri içeren savunma isteme yazısının kendisine tebliğinden
itibaren on beş gün içinde geçerli mazereti olmaksızın yazılı veya
kendisine bildirilen günde sözlü savunma vermeyen üye, savunma hakkından
vazgeçmiş sayılır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma verilmemesi
halinde mevcut bilgi ve belgelere göre karar verilir.
(2) Yüksek Haysiyet Divanı, Haysiyet Divan
tarafından gelen evrakı ve kararları inceledikten sonra uygun gördüğü
takdirde ya aynen veya tadilen kabul ve tasdik eder. Mahallince verilen
kararları uygun bulmazsa bu husustaki mütalaasıyla birlikte dosyaları ilgili
Haysiyet Divanına iade eder.
(3) Yüksek Haysiyet Divanının tadilen onama yetkisi
cezayı artırarak onamayı da kapsar.
Disiplin
cezalarının uygulanması
MADDE 19- (1) Haysiyet Divanı tarafından verilen sanat
icrasından men kararları ile bir bölgede çalışmaktan men kararları Yüksek
Haysiyet Divanını kararıyla tekemmül eder ve bu kararlar, Sağlık
Bakanlığınca uygulanır. Diğer bütün kanuni işlem ve süreler sonunda kesinleşen
ihtar ve para cezalarına dair kararlar, eczacıların kayıtlı olduğu Eczacı
Odalarınca uygulanır.
(2) Yüksek Haysiyet Divanı kararı ile geçici olarak
sanat icrasından menedilen aza hiçbir suretle sanatlarını icra edemeyeceği
gibi varsa müessesesi de kapatılır. Bu kararın, ilgililerce bilinmek üzere
Sağlık Bakanlığınca görülecek şekilde ilan olunarak uygulanması sağlanır.
Ancak, tek eczane bulunan yerlerdeki eczaneler için verilen kapatma
cezaları, kapatma müddetinin her günü için karar tarihindeki oda yıllık
aidatından az olmamak üzere beş katına kadar para cezasına çevrilir.
Yargı
yolu
MADDE 20- (1) Eczacılar Yüksek Haysiyet Divanı tarafından
verilen kararlar hakkında yasal süresi içinde idari yargı yoluna
başvurabilir.
Yürürlük
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Eczacıları
Birliği Merkez Heyeti Başkanı yürütür.