Seçim Müdürlüklerinin Adalet Müfettişleri Tarafından Denetlenmesine Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-04-16

16 Nisan 2021 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31456
YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
SEÇİM
MÜDÜRLÜKLERİNİN ADALET MÜFETTİŞLERİ TARAFINDAN
DENETLENMESİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, seçim
müdürlüklerinin adalet müfettişleri tarafından denetlenmesine ilişkin usul
ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; il, ilçe ve yurt dışı ilçe seçim
kurullarına bağlı seçim müdürlüklerinin seçim dışındaki iş ve işlemlerinin
denetimini kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 30/11/2017
tarihli ve 7062 sayılı Yüksek Seçim Kurulunun Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun 11 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Adalet müfettişi: Adalet Bakanlığı başmüfettiş
ve müfettişini,
b) Başkanlık: Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu
Başkanlığını,
c) Kurul: Yüksek Seçim Kurulunu,
ç) Müdürlük: İl, ilçe ve yurt dışı ilçe seçim
kurullarına bağlı seçim müdürlüklerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sayım ve Tespit, İnceleme, Denetim, İhbar ve
Şikâyetler ile Gizli Raporlar
Sayım ve
tespit
MADDE 4 –
(1) Sayım ve tespit işlemi; kurum
ve kuruluşlarca yatırılan paralara dair kasa hesabının, denetime başlanılan
gün itibarıyla belirlenmesi faaliyetidir.
(2) Bu işlem, 24/1/2007 tarihli ve 26413 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin
dördüncü kısmının, ikinci ve üçüncü bölümlerinde belirtilen usul
çerçevesinde bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 sayılı tutanak düzenlenmek
suretiyle yerine getirilir.
Hesap ve
kalem işlerinin incelenmesi
MADDE 5 –
(1) Öncelikle Kurul tarafından
genel bütçeden gönderilen seçim ödenekleri ile kanunların il ve ilçe seçim
kurullarını yetkili kıldığı sendika, meslek odaları gibi kuruluşlarca organ
seçimleri için müdürlük hesaplarına yatırılan paraların mevzuata uygun
olarak harcanıp harcanmadığı tetkik edilerek, aksayan bir hususun
belirlenmesi durumunda konuya denetim raporunda yer verilir.
(2) Sondaj usulü ile seçilecek işlerde seçim görevlileri
ile seçimde hizmetlerinden yararlanılan kişilere yapılan ödemelerin Kurulun
ücret genelgesi doğrultusunda yapılıp yapılmadığı, satın alınan mal ve
hizmetler için hak sahiplerine yapılan ödemelerin Kurulun belirlediği
esaslara uygunluğu üzerinde durulur. Gerek görüldüğü takdirde hak sahiplerinin
tahakkuk eden ücreti veya istihkakı alıp almadıkları kendilerine sorulur,
bir usulsüzlük tespit edilmesi durumunda konunun denetim raporunda
açıklanmasıyla yetinilir.
(3) Seçim giderlerine ilişkin belgelerin ve seçim
birimlerine yapılan müracaat kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulup
tutulmadığı incelenir.
(4) Müdürlüklerin düzen ve tertibinin, tüketim
malzemeleri ile dayanıklı taşınır kayıtlarının, arşiv işlemlerinin mevzuata
ve Kurul kararlarına uygun şekilde icra olunup olunmadığına bakılır.
(5) Aylıklar, sosyal güvenlik primleri, yolluklar,
tedavi giderleri, giyim yardımı ve diğer harcamalar gerektiğinde
denetlenir.
Müdürlüklerin
denetimi
MADDE 6 –
(1) Müdürlükler, faaliyet
göstermekte oldukları yer adliyesi ile birlikte veya müstakilen denetlenir.
(2) Denetim, seçim iş ve işlemleri dışında kalan
hesap ve kalem işlemlerini kapsar. Denetim sonunda bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-2 sayılı forma göre üç nüsha olarak düzenlenen denetim
raporunun bir sureti denetim dosyasında saklanır, biri denetlenen birime
gönderilmek üzere iki sureti Başkanlıkça Kurula iletilir.
(3) Denetim sonunda müstakil bir öneriler listesi
düzenlenmez, belirlenen aksaklıklar denetim raporunda açıklanır.
(4) Müdürlüklerin denetimi sonucunda düzenlenen
denetim raporu ve kadro cetveli faaliyet göstermekte bulundukları yer
adliyesi ile ilgili olarak hazırlanan denetim dosyasındaki mahsus bölümlere
konur.
Adalet
müfettişleri tarafından denetlenemeyecek işler ile ihbar ve şikâyetler hakkında
yapılacak işlemler
MADDE 7 –
(1) İl ve ilçe seçim kurulu,
başkanlıkları ile müdürlüklerin seçime ilişkin iş ve işlemleriyle bu işlere
yönelik kararları denetlenemez. Bu konulara ilişkin yapılan ihbar ve
şikâyetler herhangi bir işlem yapılmaksızın Başkanlık vasıtasıyla Kurula
iletilir.
(2) Denetim sırasında görevlilerin disiplin
soruşturmasını gerektirir bir eylemi ile karşılaşılırsa durum bir yazı ile
Başkanlık vasıtasıyla Kurula bildirilir. Ceza soruşturmasını gerektiren
hâllerde durum ilgili Cumhuriyet başsavcılığına da intikal ettirilir.
Gizli
raporlar
MADDE 8 –
(1) Denetim sonunda seçim
müdürleri, seçim müdür yardımcıları ile çalışmaları hakkında kanaat
edinilen memurlar için Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin
dördüncü kısmının dokuzuncu bölümünde belirlenen esaslara ve bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-3 sayılı forma uygun olarak birer suret
''Gizli Rapor'' tanzim edilir ve Başkanlıkça Kurula gönderilir.
(2) Gizli rapor doldurulurken bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan Ek-3 sayılı formun her bölümünün altında yer alan ''Not''
kısmındaki açıklamalar esas alınır.
(3) Henüz birinci derecenin son kademesine gelmemiş
olanların terfie layık bulunup bulunmadıkları, her derecedeki vazifeliler
için ise gerek görüldüğünde mesaisinden daha üst görevlerde veya büyük
merkezlerde faydalanılabileceği kanaat bölümünde belirtilir.
(4) Disiplin veya ceza soruşturmasına ilişkin ihbar
ve şikâyetlerden gerekli görülenlere gizli raporlarda yer verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hâller
MADDE 9 –
(1) Bu Yönetmelikte düzenlenmeyen
ve bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hususlarda Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu
Yönetmeliği uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 10
– (1) 24/1/2007 tarihli ve 26413
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Seçmen Kütük Bürolarının Adalet
Müfettişleri Tarafından Denetlenmesine Dair Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Adalet Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız