Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Taşıtların ve Eşyanın Uluslararası Dolaşımıyla İlgili Elektronik Veri Değişimine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1577)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2019-09-19

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C*


Karar Sayısı: 1577
7 Nisan 2015 tarihinde Tahran'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Taşıtların ve Eşyanın Uluslararası Dolaşımıyla İlgili Elektronik Veri Değişimine İlişkin Mutabakat Zapti"nın onaylanmasına, 244 sayılıKanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncümaddeleri gereğince karar verilmiştir.

18 Eylül 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE  İRAN İSLAM CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  TAŞITLARIN VE EŞYANIN ULUSLARARASI DOLAŞIMIYLA  İLGİLİ
 ELEKTRONİK VERİ DEĞİŞİMİNE  İLİŞKİN  MUTABAKAT ZAPTI 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti (bundan sonra “Taraflar" olarak anılacaktır);
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti arasında, 23.11.2000tarihinde, Ankara'da imzalanan Gümrük Konularında İşbirliği ve KarşılıklıYardım Anlaşması'nın" dikkate alarak;
Ülkelerinin ekonomik menfaatlerine saygı göstermek amacıyla, Tarafların,Gümrük idareleri arasında karşılıklı idari yardımı artırma arzusunda olduğunu göz önünde bulundurarak;
Nihai amaç, Taraflar arasındaki ticari ilişkileri geliştirmek olmak üzere, Tarafların sınırlarının geçilmesi sırasında taşıtların ve eşyanın etkin bir şekilde kontrol edilmesinin taşıdığı önemi dikkate alarak;
Birleşmiş Milletler'in, Dünya Gümrük Örgütü'nün ve bilgi paylaşımına ilişkin uluslararası uygulamalarin norm, standart ve tavsiye kararları doğrultusunda;
Küresel Ticareti Güvence Altına Almaya ve Kolaylaştırmaya Yönelik DGÖStandartlar Çerçevesi'ni uygulamaya koymaya yönelik detaylı yaklaşımlarıdikkate alarak;
Tarafların, taşıtlara ve eşyaya ilişkin gümrük işlemlerini hızlandırmayı arzu ettiklerini göz önünde bulundurarak;
Gümrük işlemlerinin etkili ve verimli olmasını sağlamaya yönelik Tek Pencere ve Tek Durak Noktası anlayışlarının taşıdığı önemi kabul ederek;
İşbirliğini geliştirme ve iyi komşuluk ilişkileri prensiplerine atıfta bulunarak;
Sınır geçiş prosedürlerini ve gümrük işlemlerini kolaylaştırmayı hedefleyerek;

Aşagidaki hususlarda mutabık kalmışlérdır:
MADDE 1
TANIMLAR 
Bu Mutabakat Zaptı'nda geçen;
a) “Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması" deyimi,Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti arasında 23.11.2000 tarihinde Ankara'da imzalanan Anlaşmayı”;
b)“Tarafların yetkili makamları” deyimi, Türkiye Cumhuriyeti'nde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nı; İran İslam Cumhuriyeti'nde Ekonomik İşler ve Maliye Bakanlığı'ni;
c) "Elektronik Veri Değişimi" deyimi, mutabık kalınan mesaj standartlarıçerçevesinde yapılandırılmış verilerin bilgi sistemleri arasında . gerçekleştirilen elektronik transferini ifade eder.

MADDE 2
KAPSAM VE AMAÇ
1. Uluslararası eşya ve táşıt trafiğinin kolaylaştırılmasını sağlamak amacıyla,Taraflar, bu Mutabakat Zaptı hükümleriçerçevesinde,TaraflarınKara Hudut Kapıları kapsamında elektronik veri paylaşımında bulunurlar 
2. Taraflar, diğer Tarafin topraklarına girişlerinden önce, taşitlara ve eşyaya ilişkin gümrük işlemleri sırasında doğrudan alinan elektronik verilerin sürekli ve önceden paylaşımından sorumludurlar.

3. Taraflar, önceden paylaşılan elektronik bilgileri, ticaretin güvenli bir şekilde gerçekleştirilmesini desteklemek ve yasal ticareti kolaylaştırmak amacıyla kullanırlar.

4.Önceden elektronik veri payląşımı, Taraflar arasında bilahare imzalanacak olan “Veri Değişim Protokolü” çerçevesinde gerçekleştirilir.
5. Taraflar arasında bir Karşılıklı Tanıma Anlaşması'nın (KTA) imzalanmasıkaydıyla, ticareti kolaylaştırmaya yardımcı olacak şekilde gümrük işlemlerinin daha kolay ve daha hızlı gerçekleştirilmesi amacıyla, Taraflar,Yetkilendirilmiş Yükümlü (YY) olarak bilinen yetkili operatörleriyle ilgili bilgileri paylaşırlar.


MADDE 3VERİLERİN KORUNMASI 
1. Bu Mutabakat Zaptı çerçevesinde önceden iletilen elektronik bilgiler,gizlilik niteliğini haizdir. Bu bilgiler, resmi gizlilik zorunluluğu kapsamına girer ve Taraflarin ilgili hukuki ve düzenlemeyle ilgili hükümleri çerçevesinde benzer bilgilere uygulanan korumadan yararlanır.
2Bu Mutabakat Zaptı'nın yürürlükte olduğu süre içinde alınan bilgiler, adli,soruşturmayla ilgili ya da idari işlemlerdeki kullanımları da dâhíl olmak üzere, sadece bu belgede belirtilen amaç doğrultusunda kullanılabilir ve Taraflardan birinin yazılı teyidi olmaksızın üçüncü taraflara iletilemez.
MADDE 4
TEKNİK UYGULAMA SÜRECİ
1. Taraflar, bu Mutabakat Zaptiı'nın muntazaman ve sürekli uygulanmasınısağlamaya yönelik gerekli tedbirleri alırlar.

2.Taraflar aşağıdaki hususlardan sorumludurlar:
a Öncedenelektronik veri paylaşımına ilişkin teknik hükümlerin detaylandırılması ve uygulamaya geçirilmesi;
b) Önceden elektronik veri paylaşımına ilişkin verilerin tespiti;
c)Taşıtlara ve eşyaya ilişkin önceden elektronik veri paylaşim yöntemleri.
3. “Veri Değişimi Protokolü", bu Mutabakat Zaptr'nin ayrılmaz parçasıolarak kabul edilir.

4. Her iki Taraf da, bu Mutabakat Zaptı'nın uygulanması hususundaki deneyimlerini, bilgilerini ve mevċut en iyi uygulamaları birbirleriyle paylaşmak için eğitim kursu ve programları ya da inceleme ziyaretleri düzenler.


MADDE 5
MÜZAKERELER VE ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜLMESİ
1.Bu Mutabakat Zaptı'nın muntazaman ve sürekli uygulanması için Taraflar,ortak istişare toplantıları yapar ve irtibat görevlilerini belirlerler. Taraflar,belirledikleri irtibat görevlilerini, bu Mutabakat Zaptı'nın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç on gün içerisinde birbirlerine yazılı olarak iletirler.
2.Acil durumlarda, Taraflar, Taraflardan birinin yazılı başvurusu üzerine üçgün içerisinde toplanırlar.

3. Taraflardan her biri, bu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanmasi, uygulanmasıve Mutabakat Zaptı'nda değişiklik yapılmasıyla ya da oluşabilecek muhtemel bir anlaşmazlığın çözülmesiyle ilgili olarak diğer Tarafla istişarede bulunabilir. Taraflar arasında gerçekleştirilecek olan istişareler,aksi yönde kararlaştırılmadığı sürece, yazılı talebin alınmasını takip eden 20 gün içerisinde başlar.

4. Bu Mutabakat Zaptı'nın yorumundan veya uygulamasından doğan herhangi bir anlaşmazlık, Taraflar arasinda diplomatik yollardan müzakereler veya istişareler ile çözümlenir.

MADDE 6
YARDIM 
1. Bu Mutabakat Zaptı çerçevesinde Taraflar arasında yardımlaşma,doğrudan Tarafların Gümrük İdareleri tarafından gerçekleştirilir.
2. Yardım talepleri ve bu taleplere verilen cevaplar ile varsa, bunlara ekli bilgi ve belgeler, kural olarak, diğer Tarafin Gümrük İdaresi'ne yazılıolarak gönderilir. Acil durumlarda, talepler; telefonla, sözlüolarak ve elektronikortamda yapılabilir; ancak, diğer Gümrükİdaresi'nintalebi doğrultusunda, her halükarda, bilahare yazılı talebin sunulması gerekebilir.
3. Bu Mutabakat Zaptı çerçevesindeki idari yardım kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, gümrük suçlarının önlenmesi, soruşturulması ve kovuşturulması amacıyla ve iki ülke arasındaki yasal ticaretin sorunsuz akışını sağlayacak şekilde, Tarafların ve üçüncü kişilerin haklarına halel getirmeksizin yararlanılır.


MADDE 7DEĞİŞİKLİKLER 
1. Bu Mutabakat Zaptı'nda, istenildiği zaman, Tarafların karşılıklı yazılırızasıyla değişiklik yapılabilir. Bu Mutabakat Zaptıyla ilgili değişiklikler,bu Mutabakat Zapti'nın 8. Maddesi'nin 1. Fıkrası'nda belirtilen işlemler çerçevesinde yürürlüğe konulur.

2. Bununla birlikte, bu Mutabakat Zaptı'nın Veri Değişimi Protokolü,yalnızca Tarafların yazılı teyidi ile değiştirilebilir.

MADDE 8YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH 
1. İşbu Mutabakat Zaptı, Tarafların, Zaptın yürürlüğe girmesi için gerekli içyasal usullerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.
2. Bu Mutabakat Zaptı, Taraflardan biri, Mutabakąt Zaptı'nın süresi sona ermeden 6 ay önce Zaptı feshetme niyetini diğer Tarafa diplomatik yollardan yazılı olarak. bildirmediği sürece, belirsiz bir süre yürürlükte kalır.

3. Bu Mutabakat Zaptı'nın feshi, fesih sırasında sürdürülmekte olan ya da yürütülen faaliyet ve projeleri etkilemez.

MADDE 9
NİHAİ HÜKÜMLER 
Bu Mutabakat Zàptı, Hükümetleri tarafindan tam olarak yetkilendirilmiş olan aşağıdaki imza sahibi kişiler arasında imzalanmıştır.

Bu Mutabakat Zapti, Tahran'da, 07/04/2015 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere, iki nüsha halinde Türkçe, Farsça ve İngilizce olarak imzalanmıştır. Bu Mutabaka Zaptı'nın yorumlanmasında bir fark olması halinde,Îngilizce metin geçerli sayılır.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Adına Adina 
Nurettin CANİKLİAli TAYYEBNIA 

             
                            000..2
:         
                                                    9    

                    1.
                           12000.11.      (.          
    (       
   

 
                      
                             
              
            
                              
3 .
  
                  

               .J 
                            
4 .
 
              
           :        (             
            .

    
                        L             .
             
                                            
                  

-To  qE or C T 700 5965 0m0 16 9r 151515 5005or  1s gro oCo tor ro 
2-100 5 75 6 0? 75 4 61TK75 6 17 60 7 0  750 060 55  11010    .                       .
                                 
7 .
3

                             

            
                                           
                 1 16 50p 10 00100 70 6m 70Eo 
E-     6650 755C A0 1510 C1 75 0105c 
  TrO 2 T 55 o C? 5T 1oK2400 100  C6 500 0 C       

            
 //                             .
    

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE GOVERNMENT OF THE ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN  ON  ELECTRONIC DATA EXCHANGE  REGARDING  THE INTERNATIONAL MOVEMENT OF VÉHICLES AND  GOODS 
The Government of the Republic of Turkey and the Government of the Islamic Republic of Iran (hereinafter referred to as “the Parties’");
Considering the “Agréement between the Government of the Republic of Turkey and the Government of the Islamic Republic of Iran on Cooperation and Mutual Assistance in Customs Matters”, which was signed on 23.11.2000, in Ankara;
Whereas Parties are willing to enhance mutual administrative assistance between the Customs administrations for the purpose of respectingtheir countries'economic interests;
Taking into account the importance of effective control on vehicles and goods during the crossing of the borders of the Parties, aiming finally at the enforcement of trade relationship between the Parties;
In line with the norms, standards and recommendations of the United Nations,World Customs Organization and international practice on information exchange;
Considering the elaborated approaches to implement WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade;
Whereas Parties are willing to expedite the customs procedures of vehicles and goods;
Recognizing the importance of principles of Single Window and One-Stop-Shop towards effective and efficient customs processes;
Having regard to the principles of enhancing cooperation and good neighbourly relations;
Aiming to facilitate the border crossing procedures and customs transactions;

Have agreed upon the following:

ARTICLE 1
DEFINITIONS 
Within the framework of this MoU;
a)“Agreement on Cooperation and Mutual Assistance in Customs Matters"shall refer to the "Agreement between the Government of the Republic of Turkey and the Government of the Islamic Republic of Iran on Cooperation and Mutual Assistance in Customs Matters" signed on 23.11.2000 in Ankara;
b)"Competent authorities of the Parties" shall mean; for the Republic of Turkey; the Ministry of Customs and Trade; and for the Islamic Republic of Iran; Ministry of Economic Affairs and Finance.
c)“Electronic Data Exchange" shall mean the electronic transfer between the information systems of the data strüctured in accordance with accepted message standards.

ARTICLE 2
SCOPE AND PURPOSE 
1. The Parties shall, within the framework of the provisions of this Memorandum of Understanding (MoU); render électronic data exchange in the scope of Land Border Gates of the Parties with a view tó ensuring the facilitation of international traffic of goods and véhicles.
2. The Parties shall be in charge of the constant and advance exchange of electronic data received directly during the customs procedures of vehicles and goods before their entering into the territory of the other Party.
3.The advance electronic information shall be used by the Parties to support the trade security and facilitate legitimate trade.

4.The advance electronic data exchange shall be conducted in line with the “Data Exchange Protocol" which shall subsequently be concluded between the Parties.

5. The Parties shall exchange information on their authorized operators known as Authorized Economic Operators (AEGs) te apply easier and faster customs treatment that would help to facilitaie trade provided that a Mutual Recognition Agreement (MRA) is concluded bctween the Parties.

ARTICLE 3PROTECTION OF DATA 
1. The advance electronic information being transmitted within the framework of this MoU shall be of a confidential nature. It shall be covered by the obligation of official secrecy and shall enjoy the protection applied for similar information under the relevani legal and regulatory provisions of the Parties.

2. Information received in the course of this MoU shall only be úsed for the purpose specified in this document, including the use in judicial,investigative or administrative proceedings, and shall not be transmitted to third parties without the written consent of either of the Parties.
ARTICLE 4
TECHNICAL IMPLEMENTATION PROCESS 
1. The Parties will take necessary measures to ensure proper implementation and continued application of this MoU.

2.The Parties shall be responsible for the following:
a) Elaboration and implementation of the technical provisions for the advance electronic data exchange,
b) Identification of data for the advance electronic data exchange,
c)Methods of advance electronic data exchange for the vehicles and goods.
3.The "Data Exchange Protocol" shall be deemed as an integral part of this MoU.

4. Both Parties sli! hold training courses and programs, or study visits to share their experience, kncwledge and the best practices in applying this MoU.


NEGOTIATIONS AND SETTLEMENT OF DISPUTES 
1.For the proper implementation and continued application of this MoU, the Parties shall hold joint consultative meetings and shall designate contact points. The Parties shall communicate in writing their contact points to each other no later than ten days from the date of entry into force of this.MoU.

2. In cases of emergency, the Parties shall convene within three days, upon the written application of either of the Parties.

3. Each Party may request consultation from the other Party regarding the interpretation, implementation and amendment of this MoU or the settlement of any possible dispute that may occur. The consultations to be conducted between the Parties shall start within 20 days following the reception of the written request, unless otherwise decided.
4. Any dispute arising from the interpretation or implementation of this MoU shall be settled through negotiations or consultations between the Parties,if necessary throug diplomatic channels.

•ARTICLE'6
ASSISTANCE 
1. Assistance between the Parties as per this MoU shall be conducted directly by the Customs Administrations of the Parties.

2. The requésts of assistance and relevant response: and the enclosed information and documents, if any, shall, as a rule, be conveyed to the Customs Administration of the other Party in written form: In urgent cases, requests may be made by phone, orally and electronic means;however upon the request of the other Customs Administration, in any event, a written request may subsequently be lodged.
3The information and documents conveyed under administrative assistance in accordance with this MoU shall be used for the prevention,investigation and prosecution of the customs offences and without prejudice to the rights of the Parties and third persons, which would lead to a smooth flow of legitimate trade between two countries.

ARTICLE 7AMENDMENTS 
1. This MoU may be amendęd, at any time, by mutual written consent of the Parties. The amendments relating to this MoU shall be put into force under the procedures mentioned in paragraph 1 of Article 8 herein.
2. However, the Data Exchange Protocol of this MoU may be amended only by mutual written consent of the Parties.

ARTICLE 8
ENTRY INTO FORCE AND TERMINATION 
1. The present MoU shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of the concerned, document.
2. This MoU shall remain in force for an unspecified period of time unless.one of the Parties notifies the other in writing through diplon:stic channels of its intentior to terminate the MoU 6 months prior to the date of expiration.

3. The terminationof this MoU shall not affect the activities and projects already in progress or executed.

ARTICLE 9
FINAL PROVISIONS 
This MoU has ben concluded between the below-mentioned signatories that have been fully authorized by their respective Governments.

Done at Tehran on 07/04/2015 in two copies in the Turkish, Persian and English languages, all texts being equally authentic. In case of any divergence in the interpretation of this MoU, the English text shall prevail.

For the Government oîthe Republic of Turkey 
For the Government of the Islamic Republic of Iran 
Nurettin CANİKLİMinister of Customs and Trade 
Ali TAYYEBNIA Minister of Economic Affairs and Finance