Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasındaki Serbest Ticaret Anlaşması Tarafından Kurulan Ortak Komite’nin Serbest Ticaret Anlaşması’nın ‘Menşeli Ürünler’ Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemlerine İlişkin Protokol II’sini Değiştiren 1/2017 Sayılı Kararın Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 3865)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2021-04-22

22 Nisan 2021 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 31462
MÍLLETLERARASI ANDLAŞMA 
°C 
Karar Sayısı: 3865
20 Aralık 2017 tarihinde Ankara'da imzalanan ve 7273 sayılı Kanunla onaylanmasıuygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasındaki Serbest Ticaret AnlaşmasıTarafindan Kurulan Ortak Komite'nin Serbest Ticaret Anlaşması'nın 'Menşeli Ürünler'Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemlerine İlişkin Protokol II'sini Değiştiren 1/2017Sayılı Karari"nın onaylanmasına, 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncümaddeleri gereğince karar verilmiştir.

21 Nisan 2021
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasındaki  Serbest Ticaret Anlasması tarafindan kurulan  ORTAK KOMİTE'NİN 
Serbest Ticaret Anlaşması'nın “menşeli ürünler” kavramının tanımı ve idari işbirliği  yöntemlerine ilişkin Protokol II'sini değiştiren 
1/2017 Sayıl KARARI 
Ortak Komite,
Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ arasında 26 Kasım 2008 tarihinde İstanbul'da imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmasını, (bundan sonra “Anlaşma” olarak adlandırılacaktır) ve özellikle söz konusu Anlaşmanın 22'inci Maddesini dikkate alarak,
Anlaşmanın “menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Protokol II'sini (bundan sonra “Protokol" olarak adlandırılacaktır) dikkate alarak,
(1)Anlaşmanın 22'inci Maddesinin, menşe kurallarını düzenleyen ve Karadağ, Türkiye Cumhuriyeti, Avrupa Birliği (AB) ve AB'nin İstikrar ve Ortaklık Sürecine katılan herhangi bir ülke veya bölge ile menşe kümülasyonuna imkân sağlayan Protokole atif yaptığı,
(2)Protokolün 39'uncu Maddesinin, Anlaşmanın 28'inci Maddesi ile kurulan Ortak Komitenin Protokol hükümlerini değiştirmeye karar verebilmesine imkân sağladığı,
(3)Pan-Avrupa-Akdeniz tercihli menşe kurallarına dair Bölgesel Konvansiyonun (bundan sonra Konvansiyon olarak adlandınlacaktır), Pan-Avrupa-Akdeniz bölgesindeki ülkelerde hâlihazırda yürürlükte bulunan menşe kurallarına dair protokolleri tek bir yasal belgeyle değiştirmeyi amaçladığı,
(4)Karadağ'ın ve Türkiye Cumhuriyeti'nin Konvansiyonu sırasıyla 15 Haziran 2011ve 4 Kasım 2011 tarihlerinde imzaladıği,
(5)Karadağ'ın ve Türkiye Cumhuriyeti'nin kabule ilişkin belgelerini Konvansiyonun depoziterine sırasiyla 2 Temmuz 2012 ve 4 Aralık 2013 tarihlerinde tevdi ettiği,
(6)Sonuç olarak, Konvansiyonun 10'uncu Maddesinin üçüncü paragrafının uygulanması ile Sözleşmenin Karadağ'da 1 Eylül 2012 ve Türkiye Cumhuriyeti'nde 1 Şubat 2014 tarihinde yürürlüğe girdiği,
(7)İstikrar ve Ortaklık Süreci katılımcılarının Pan-Avrupa-Akdeniz menşe kümülasyonu bölgesine Konvansiyon aracılığıyla dâhil edildikleri,
(8)Konvansiyona geçiş, kümülasyon bölgesinde yer alan tüm Konvansiyon tarafları için eş zamanlı olmamasına rağmen, bu durumun daha önceki Protokoldekinden daha az elverişli duruma yol açmaması gerektiği,
1 Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L 54, 26.2.2013, s. 4.

(9)Bu nedenle Anlaşmanın Protokol I'sinin Konvansiyona atif yapacak şekilde değiştirilmesi gerektiği,
göz önünde bulundurulduğunda 
AŞAĞIDA BELİRTİLDİĞİ GİBİ KARAR VERMİŞTİR:
Madde 1
Menşe Kuralları
Protokol, bu Kararın Ek'inde yer alan metinle değiştirilir.
Madde 2
Yürürlüğe Giriş
İşbu Karar, Kararın yürürlüğe girmesine dair iç yasal gerekliliklerin yerine getirildiğini teyit eden son diplomatik notanın alınmasını takip eden ikinci ayın ilk günü yürürlüğe girer.
BUNUN KANITI OLARAK, aşağıda imzası bulunan tam yetkili temsilciler, bu hususta tam yetkili olarak, işbu Kararı imzalamışlardır.

20 Aralık 2017 tarihinde, Ankara'da tanzim edilmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİADINA 
Murat YAPICI 
Genel Müdür Avrupa Birliği Genel MüdürlüğüEkonomi Bakanhığı
KARADAĞ ADINA 
Goran SCEPANOVIC 
Çok Tarafh ve Bölgesel Tiearet İşbirliği ve Ekonomik Dış İlişkiler Müdürlüğü Genel MüdürüEkonomi Bakanlığı

EK 
“Menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin  Protokol II 
Madde 1
Geçerli Menşe Kuralları
1. İşbu Anlaşmayı menşe kuralları bakımından uygulamak amacıyla, Pan-AvrupaAkdeniz tercihli menşe kurallarına ilişkin Bölgesel Konvansiyonun (Konvansiyon)Lahika I'i ve uygun olduğu hallerde, Lahika II'sinin ilgili hükümleri uygulanır.
2. Konvansiyonun Lahika I'inde ve uygun olduğu hallerde Lahika II'sinin ilgili hükümlerinde “ilgili anlaşma" ya yapılan bütün atıflar, işbu Anlaşma anlamına gelecek şekilde yorumlanır.

Madde 2
Uyuşmazlığın Çözümü
1. Konvansiyonun Lahika I'inin 32'nci Maddesinin kontrol süreçleriyle ilgili olarak,kontrolü talep eden gümrük idareleri ile bu kontrolü yapmaktan sorumlu gümrük idareleri arasında çözülemeyen uyuşmazlıkların ortaya çıktığı durumlarda, bunlar Anlaşmanın 28'inci Maddesinde belirtilen Ortak Komiteye sunulur.

2. Her durumda, ithalatçı ile ithalatçı ülke gümrük idareleri arasındaki uyuşmazhıkların çözümlenmesi o ülkenin mevzuatına göre yapılacaktır.

Madde 3
Protokoldeki Değişiklikler 
Anlaşmanın 28'inci Maddesinde belirtilen Ortak Komite işbu Protokolün hükümlerini değiştirmeye karar verebilir.

 Madde 4
Konvansiyondan Çekilme 
1. Karadağ veya Türkiye Cumhuriyeti'nden herhangi birinin Konvansiyondan çekilme niyetini, Konvansiyonun 9'uncu Maddesine göre Konvansiyon depozitörüne yazılı olarak bildirmesi halinde, Karadağ ve Türkiye Cumhuriyeti, Anlaşmanın uygulanması amacıyla derhal menşe kurallarına dair müzakerelere başlar.

2. Yeni müzakere edilen bu menşe kuralları yürürlüğe girene kadar, çekilme esnasında geçerli olan, Konvansiyonun Lahika I'inin kapsamında olan menşe kuralları ve, uygun 

olduğu hallerde, Lahika II'sinin ilgili hükümleri, işbu Anlaşmaya uygulanmaya devam eder. Bununla birlikte, Konvansiyonun Lahika I'inin kapsamında olan menşe kurallarıve, uygun olduğu hallerde, Lahika II'sinin ilgili hükümleri, çekilme anından itibaren Karadağ ve Türkiye Cumhuriyeti arasında sadece ikili kümülasyona imkan taniyacak şekilde yorumlanir.

Madde 5
Geçiş hükümleri—kümülasyon 
1. Konvansiyonun Lahika I'inin 3'üncü Maddesine bağlı kalmaksızın, Protokol'ün 3'üncü ve 4'üncü Maddelerinde yer alan kümülasyon kuralları, bu Anlaşmanın imzasısırasında Karadağ ve Türkiye Cumhuriyeti tarafindan kabul edildiği şekliyle, Taraflar arasında bahse konu Protokol'ün 3'üncü ve 4'üncü Maddelerinde listelenen Konvansiyon Tarafları bakımından Konvansiyon yürürlüğe girene kadar uygulanmaya devam eder.
2. Konvansiyonun Lahika I'inin 16'ncı Maddesinin beşinci paragrafina ve 21'inci Maddesinin üçüncü paragrafına bağlı kalmaksızın, kümülasyon yalnızca EFTA ülkeleri,AB, Türkiye Cumhuriyeti ve AB'nin İstikrar ve Katılım Süreci'nin katılımcılarınıiçerdiğinde, menşe belgesi EUR.1 dolaşım belgesi veya bir menşe beyanı olmalıdır.

DECISION No 1/2017 of the JOINT COMMITTEE 
established by the Free Trade Agreement between the Republie of Turkey and  Montenegro 
replacing Protocol II to the Free Trade Agreement concerning the definition of the concept of “originating produets" and methods of administrative cooperation 
The Joint Committee,
Having regard to the Free Trade Agreement between the Republic of Turkey and Montenegro, signed in Istanbul on 26 November 2008, hereinafter referred to as „the Agreement”, and in particular Article 22 thereof,
Having regard to Protocol II to the Agreement concerning the definition of the concept of „originating products" and methods of administrative cooperation, hereinafter referred to as „the Protocol",
Whereas:
(1)Article 22 of the Agreement refers to the Protocol, which lays down the rules of origin and provides for cumulation of origin between Montenegro, the Republic of Turkey, the European Union (EU) and any country or territory participating in the EU's Stabilization and Association Process.

(2)Article 39 of the Protocol provides that the Joint Committee established by Article 28 of the Agreement may decide to amend the provisions of that Protocol.
(3)The Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin',hereinafter referred to as „the Convention", aims at replacing the protocols on rules of origin currentiy in force among the countries of the pan-Euro-Mediterranean area with a single legal act.

(4)Montenegro and the Republic of Turkey signed the Convention on 15 June 2011 and 4 November 2011, respectively.

(5)Montenegro and the Republic of Turkey deposited their instruments of acceptance with the depositary of the Convention on 2 July 2012 and 4 December 2013,respectively.

(6)Consequently, in application of Article I0(3) of the Convention entered into force in relation to Montenegro on 1 September 2012 and in relation to the Republic of Turkey on 1 February 2014.

(7)The participants in the Stabilisation and Association Process have been included in the pan-Euro-Mediterranean zone of cumulation of origin through the Convention.
1 The European Union Official Journal L54, 26.2.2013, p. 4.

(8)Even though the transition towards the Convention is not simultaneous for all Contracting Parties within the cumulation area, it should not lead to any less favourable situation than previously under the Protocol.

(9)Protocol II to the Agreement should therefore be replaced so as to make reference to the Convention,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Rules of origin 
The Protocol shall be replaced by the text set out in the Annex to this Decision.
Árticle 2
Entry into force 
This Decision shall enter into force on the first day of the second month following a receipt of the latter diplomatic note confirming that internal legal requirements for the entry into force of this Decision have been fulfilled,
IN WITNESS THEREOF the undersigned plenipotentiaries, being duly authorized thereto,have signed this Decision.

Done at Ankara, on 20 December 2017.
FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY 
FOR THE GOVERNMENT OF MONTENEGRO 
Mr. Murat YAPICI Director General General Directorate for EU Affairs Ministry of Economy 
Mr. Goran SCEPANOVIC Director General Directorate for Multilateral and Regional Trade Cooperation and Economic Foreign Relations Ministry of Economy 

ANNEX 
Protocol II 
concerning the definition of the concept of „originating produets” and methods of  administrative cooperation 
Article 1
Applicable rules oforigin 
1. For the purpose of implementing the Agreement with regard to the rules of origin,Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin' (the Convention) shall apply.

2. All references to the „relevant agreement” in Appendix I and where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Convention shall be construed so as to mean the Agreement.

Article 2
Dispute settlement 
1. Where disputes arise in relation to the verification procedures of Árticle 32 of Appendix I to the Convention which cannot be settled between the customs authorities requesting the verification and the customs authorities responsible for carrying out this verification, they shall be submitted to the Joint Committee provided for in Article 28 of the Agreement.

2. In all cases the settlement of disputes between the importer and the customs authorities of the importing country shall take place under the legislation of that country.
Article 3
Amendments to the Protocol 
The Joint Committee provided for in Article 28 of the Agreement may decide to amend the provisions of this Protocol.

Article 4
Withdrawal from the Convention 
I. Should either Montenegro or the Republic of Turkey give notice in writing to the depositary of the Convention of their intention to withdraw from the Convention according to Article 9 thereof, Montenegro and the Republic of Turkey shall immediately enter into negotiations on rules of origin for the purpose of implementing the Agreement.
1 The European Union Official Journal L54, 26.2.2013, p. 4.

2. Until the entry into force of such newly negotiated rules of origin, the rules of origin contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Convention, applicable at the moment of withdrawal, shall continue to apply to the Agreement, However, as of the moment of withdrawal, the rules of origin contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Convention shall be construed so as to allow bilateral cumulation between Montenegro and the Republic of Turkey only.

Article 5
Transitional provisions - cumulation 
1. Notwithstanding Article 3 of Appendix I to the Convention, the rules on cumulation provided for in Articles 3 and 4 of the Protocol, as adopted by Montenegro and the Republic of Turkey at the time of signing the Agreement, shall continue to apply between the Parties until the Convention has entered into application with relation to all Contracting Parties listed in Articles 3 and 4 of the said Protocol.
2. Notwithstanding Articles 16(5) and 21(3) of Appendix I of the Convention, where cumulation involves only EFTA States, the EU, the Republic of Turkey and the participants in the EU's Stabilisation and Association Process, the proof of origin may be a movement certificate EUR.1 or an origin declaration.