Yüksek Seçim Kurulunun 19/10/2023 Tarihli ve 1460 Sayılı Kararı
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI | 2023-10-27

27 Ekim 2023 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32352
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI 
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No: 1460
KARAR 
_
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fikrasında yer alan; “Mahalli idareler seçimleri beş yılda bir yapılır. Her seçim döneminin beşinci yılındaki 1 Ocak günü seçimin başlangıçtarihidir. Ayni yıln Mart ayinın son Pazar günü oy verme günüdür." hükmüne istinaden,mahalli idareler seçimleri 31 Mart 2024 Pazar günü yapılacaktır.
31 Mart 2024 tarihinde yapilacak olan Mahalli Idareler Seçimlerinde, aday olabilmek için kanun gereği çekilmesi veya görevlerinden ayrılması gerekenlerin çekilme veya görevlerinden ayrılma isteğinde bulunma tarihlerinin belirlenmesi amaciyla hazırlanan karar taslaği Kurulumuza sunulmuş olmakla, konu incelendi.
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 76'ncı maddesinin son fikrasında;hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensuplari, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile, yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı Kuvvetler mensuplarının görevlerinden çekilmedikçe aday olamayacakları ve milletvekili seçilemeyecekleri belirtilmiştir.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un 17’nci maddesinde; milletvekilleri, belediye bașkanlari, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile muhtarlarin mahalli idareler seçimlerinde adayliklarinıkoyabilmeleri veya aday gösterilebilmeleri için görevlerinden istifa etmek zorunda olmadıkları belirtilmiş, ancak kamu görevlileri, siyasi parti il, ilçe yöneticileri, Türk SilahlıKuvvetleri mensupları (subay ve astsubaylar) ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katildıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların adaylığı konusunda bir hükme yer verilmemiştir. Bu durumda kamu görevlilerinin, siyasi parti il, ilçe yöneticilerinin, Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları (subay ve astsubaylar) ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların adayliği konusunda 2972 sayılı Kanun'un 36'ncımaddesi ile atif yapılan 2839 sayili Milletvekili Seçimi Kanunu'nun 18, 19 ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'nun 40'inci maddelerinin uygulanması gerekmektedir.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun “Adaylık için görevden çekilmesi gerekenler" başliklı 18'inci maddesinde; “Hâkimler ve savcılar, yüksek yargı organlarımensuplari, yüksek öğretim kurumlarindaki öğretim elemanlari, Yükseköğretim Kurulu,Radyo ve Televizyon Üst Kurulu üyeleri, kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri, aday olmak isteyen belediye başkanları ve subaylar ile astsubaylar, aday olmak isteyen siyasi partilerin il ve ilçe yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile belediye meclisi üyeleri, il genel meclisi üyeleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar,kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortakliklarin yönetim ve denetim kurullarında görev alanlar genel ve ara seçimlerin başlangicindan bir ay önce seçimin yenilenmesine karar verilmesi halinde yenileme kararinin ilanından başlayarak yedi gün içinde görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve aday gösterilemezler." hükmüne yer verilmiş olup, bu hüküm uyarınca 31 Mart 2024 tarihinde yapilacak mahalli idareler seçimlerinde aday olabilmek için kamu görevlileri, siyasi parti il, ilçe yöneticileri, Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplari (subay ve astsubaylar) ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katildıkları teşebbüs veya ortakliklarin yönetim ve denetim kurullarinda görev alanlar seçimin başlangiç tarihinden bir ay önce görevlerinden ayrilma isteğinde bulunmalari gerektiği sonucuna varilmiştir,

2839 sayılı Kanun'un 18’inci maddesinde, görevden ayrilması gerekenler ile ilgili genel kurala yer verilmiş olup, mahalli idareler seçimlerine katılacaklar açısından istisnalar 2972 sayılı Kanun'un 17'nci maddesinde sayılmıştır. İstisna hükmünde kendilerine yer verilmediğinden aday adayı olmak isteyen siyasi partilerin il, ilçe teşkilatlarının yönetim kurulu başkan ve üyelerinin de istifa etmeleri gerekmektedir.

Öte yandan; 2839 sayılı Kanun'un 18’inci maddesinde; aday adayı olabilmek için belirli bir tarihte “görevden ayrılma isteğinde bulunma" koşulu getirilmiş, bu koşulun istifa şeklinde ayrılma ile sınırlı olduğu, emeklilik suretiyle daha sonra vaki olacak ayrılmalarda bu tarihin aranamayacağı yolunda bir hükme yer verilmemiştir. Başka bir anlatımla, istifa veya emeklilik suretiyle ayrılma arasında fark aranmadan, “görevden ayrılma’ biçiminde kapsayıcıbir ifade kullanılmıştır.

Bu nedenle; 2839 sayılı Kanun'un 18'inci maddesi kapsamına giren kamu görevlileri, siyasi parti il, ilçe teșkilatı yöneticileri, Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları (subay ve astsubaylar) ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortakliklarin yönetim ve denetim kurullarında görev alanların 31 Mart 2024 tarihinde yapılacak Mahalli İdareler Seçimlerinde aday olabilmeleri için, istifa veya emeklilik yoluyla ayrılanlar arasında bir ayrım yapılmaksızın istifa veya emeklilik dilekçelerini yukarıda öngörülen sürede vermiş olmaları gerekir. Aksi halde, öngörülen tarihten sonra emeklilik veya istifa isteminde bulunanların 31 Mart 2024 tarihinde yapılacak seçimde aday olmalarına kanunen imkân bulunmamaktadır.

S O N U Ç :
Açıklanan nedenlerle;
1- Aday olmak isteyen;
a) Hâkimler ve savcılar,
b) Yüksek yargı organları mensuplari,
c) Yüksek öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları,
c) Yükseköğretim Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu üyeleri,
d) Kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıklarıhizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri,
e) Subay ile astsubaylar,
f) Siyasi partilerin il, ilçe yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile 
g) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların,
en geç 1 Aralik 2023 Cuma günü saat 17.00'ye kadar 2839 sayılı Kanun'un 18'inci maddesi uyarınca görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiğine ve ayrica bunlar için aynı Kanun'un 19'uncu maddesinde yer alan görevden ayrilmaya ilişkin hükümlerin uygulanmasina,
2- Kamu görevlilerinden emeklilik dilekçesi verip aday olacakların en geç 1 Aralık 2023 Cuma tarihinden geçerli olmak üzere emeklilik isteğini belirten dilekçelerini en geç 1Aralık 2023 Cuma günü saat 17.00'ye kadar vermeleri gerektiğine,
3- Aday olmak isteyen siyasi partilerin il, ilçe yönetim kurulu başkan ve üyelerinin de en geç 1 Aralık 2023 Cuma günü saat 17.00'ye kadar istifa etmeleri gerektiğine ve istifa etmelerine ilişkin esas ve usullerin 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 40'ıncı maddesi uyarinca belirlenmesine,

4- Karar örneğinin;
a) Resmi Gazete'de yayimlanmasina,
b) Karar özetinin duyuru halinde Türkiye Radyo Televizyon Kurumu'nda ilânına,
c) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce www.ysk.gov.tr adresinde ve Yüksek Seçim Kurulu kurumsal portalında yayımlanmasına,
19.10.2023 tarihinde oy birliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye Ahmet YENER Ekrem ÖZÜBEK Ali ÜRKER Battal ÖĞÜT 
Üye Üye Üye Talip BAKIR Dr. Serdar MUTTA Mahmut AKGÜN 
Üye Üye Üye Feyzi EROĞLU İsmail KALENDER Ali ÇOPUR