Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Senegal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Afet Yönetimi Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 3450)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2021-01-30

30 Ocak 2021 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 31380
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 3450
28 Ocak 2020 tarihinde Dakar'da imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Senegal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Afet Yönetimi Alanında Mutabakat Zapti"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
29 Ocak 2021
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE  SENEGAL CUMHURİYETI HÜKÜMETİ ARASINDA  AFET YÖNETİMİ ALANINDA  MUTABAKAT ZAPTI 
Bundan sonra “Taraflar” olarak adlandırılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Senegal Cumhuriyeti Hükümeti,
Türkiye Cumhuriyeti_ ve Senegal Cumhuriyeti halklarmın refahı ve güvenliği için gerekli koşulları temin edebilmek amaciyla afet ve acil durum yönetimi alanında işbirliğinin önemini kabul ederek;
İşbu işbirliğinin, özellikle afet ve acil durum yönetiminin iyileştirilmesi ve güçlendirilmesinde her iki ülke için de karşııkhı yararları olduğunu kabułederek;
Afet ve acil durum yönetimi alaninda uluslararası işbirliğinin önemini ve uluslararası kuruluşlarin rolünü kabul ederek;
AŞAĞIDA BELİRTİLEN HUSUSLARDA MUTABAKATA VARMŞLARDIR:
Madde I Amaç
a) İşbu Mutabakat Zaptın amaci, afet ve acil durum yönetimi alanmda etkili bir işbirliği çerçevesi oluşturmakur.

b) !şbu Mutabakat Zaptının uygulanması için tayin edilen yetkili makamlar aşağıdaki gibidir:
Türkiye Cumhuriyeti adına: İçişleri Bakanlığı,
Senegal Cumhuriyeti adına: İçişleri Bakanlığı.
Madde 2Kapsam 
İşbu Mutabakat Zapı ile oluşturulan işbirliği aşağıda yer alan hususlarıiçerir:
1) Afet ve acil durum yönetiminde azaltma. koruma, hafifletme,hazırlanma, müdahale ve rehabilitasyon konularında teknoloji, bilgi ve uzman değişimi yapıhması;
2) Ortak konferanslar_ ve_ seminerler düzenlenmesi_ ve_ araştirmalar yapılması;

3) Afet ve acil durum yönetimi alanındaki uygulamalar, eğitimler ve simülasyon tatbikatları aracilığıyla insan kaynakları kalitesinin iyileştirmesi;
4) Afetlere müdahale konusunda ortak tatbikat programlarinın ayrmulandırılması ve uygulanmasi;
5) Taraflardan birinin talebi üzerine, binaların inşasıņa ve teçhizatına destek verilmesi ve afet yönetimi ve acil durumlar için malzeme temini;
6) Afet yönetimi ve acil durumlara yönelik uluslararası kurufuşların desteklenmesine ve güçlendirilmesine katkida bulunulması.
Madde 3ilkeler 
İşbu Mutabakat Zaptının uygulanmasıda, Taraflara, aşağıdaki ilkeler rehberlik edecektir:
1) Meydana gelen afet ve acil durumlara müdahale etme konusundaki birincil sorumluluk afetten etkilenen Tarafa aittir ve uluslararasi yardım,sadece afetten etkilenen Tarafin talebi üzerine veya rizasi ile gönderilir.
2) Yardim alan Taraf, genel idare, kontrol, koordinasyon ve denetimi kendisi gerçekleştirir.

Madde 4Taraflarin Sorumlutuklari 
1) Taraflar, işbu Mutabakat Zaptı vasitasıyla kendilerine verilen görevlerin ifası için, gerekli görülmesi halinde ve duruma göre, özel kurumsal varliklarin koordine edilmesi ve sürece dahil edilmesinden sorumludur.
2) Tarafların her biri, kendi mevzuatlarına uygun olarak, gerekli personel ve ekipmanı ülkelerine giriş ve çıkışmı kolaylaştırır.
Madde 5Personel Faalivetlerine Yönelik Sinirlandtrmalar 
Taraflar, işbu Mutabakat Zapu kapsamundaki faaliyetlere dahil olacak personelin aşağıdaki hususlara riayet etmesini sağlar:
a) Ev sahibi Tarafin mevzuatlarina riayet etme, saygi gösterme ve bu mevzuatlara uygun hareket etme;
b) Ev sahibi Tarafin toprak bütünlüğüne saygı gösterme ve ayrılıkçıhareketleri desteklemekten kaçınma;
c) Herhangi bir siyasi, derneksel veya ticari faaliyete dahil olmaktan kaçıma;

d) Yardım sağlayan ülkenin yardım talep eden ülke sınırları içerisindeki tüm faaliyetlerini ev sahibi ülkenin koordinasyonu ve kontrolü altında gerçekleştirme, bunun dışındaki faaliyetlerden kaçınma.
Madde 6Geçiei Olarak Askiya Alma 
Taraflar; ulusal güvenlik, ulusal çıkar, kamu düzeni ya da halk sağlığıgerekçeleri ile işbu Mutabakat Zaptının uygulanmasını geçici olarak askıya alma hakkını sakhı tutar. Askıya alma ya da askıya almanı kaldırılmasına yönelik tüm kararlar diğer Tarafa diplomatik kanallar vasitası ile bildirilecektir ve bildirimden üç (3) ay sonra yürürlüğe girecektir.

Madde 7Ulusal Mevzuatlara Saygı
İşbu Mutabakat Zaptına ilişkin faaliyetlere katılan tüm kişiler, ev sahibi ülkenin siyasi bağumsızlığına, egemenliğine ve toprak bütünlüğüne saygıgösterir ve işbu Mutabakat Zaptının amaç ve hedeflerine uygun olmayan tüm faaliyetlerden kaçmır.

Madde 8İhtilafların Çözümü
İşbu Mutabakat Zaptını uygulanması ve yorumlanması ile ilgili her türlüihtilaf, Taraflar arasıda gerçekleştirilecek müzakere ve istişareler yoluyla,işbirliği ruhuyla ve dostane şekilde çözümlenecektir.

Madde 9
Diğer iki Taraflı ve Çok Tarafl Anlaşmalardan Kaynaklanan Haklar ve 
Yükümlülükler 

İșbu Mutabakat Zapt, Taraflarea halihazırda imzalanmış diğer uluslararasıantlaşmalardan doğan hak ve yükümlülükleri etkilemez.

Madde 10Değişiklik 
İşbu Mutabakat Zapt, Tarafların karşılıkh yazılı onayları üzerine istenilen herhangi bir zamanda değiştirilebilir. Değişiklikler, H1. maddenin ikinei paragrafinda belirtilen ayni yasal usullere uygun olarak yürürlüğe girer.

Madde 11Mutabakat Zaptının Yürürlüğe Girmesi, Süresi ve Sona Ermesi 
1) İşbu Mutabakat Zaptı, 3 (üç) yıl süreyle yürürlükte kalacaktır.
2)İşbu Mutabakat Zaptı, Tarafların sözkonusu Mutabakat Zaptının yürürlüğe girmesi için gerekli ülke içi hukuki usullerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik kanallar yoluyla bildirdikleri son yazılı bildirimin teslim alındığı tarihte yürürlüğe girer.
3) İşbu Mutabakat Zaptı üç (3) yıllık dönemler halinde zımni anlaşma ile uzatılacaktır.

4)İşbu Mutabakat Zaptınin sona ermesi, işbu Mutabakat Zaptının kapsamında halihazırda devam eden veya yürütülen proje veya faaliyetleri etkilemez.

5) Taraflardan herhangi biri, diğer Tarafı yazılı olarak ve diplomatik kanallar aracılığıyla işbu Mutabakat Zaptını sona erdirme kararıkonusunda her zaman bilgilendirebilir. Bu durumda, Mutabakat Zaptı,bildirimin alındığı tarihten bir (1) ay soņra sona erer.
Dakar'da 28 Ocak 2020 tarihinde Türkçe, Fransızca ve İngilizce dillerinde üç asıl nüsha halinde hazırlanmıştır, İşbu Mutabakat Zaptının yorumlanmasında veya uygulanmasında farklilık olması halinde, İngilizce metin geçerli olacaktir.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına: Ticaret Bakanı
Senegal Cumhuriyeti Hükümeti Adına: İçişleri Bakanı

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına: Ruhsar PEKCAN
Senegal Cumhuriyeti Hükümeti Adına: Aly Ngouille NDIAYE

PROTOCOLE D’ACCORD  ENTRE  LE GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE DE TURQUIE  ET  LE GOUVERNÉMENT DE LA RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL  EN MATIERE DE GESTION DES CATASTROPHES 
Le Gouvernement de la République de Turquie d’une part et le Gouvernement de la République du Sénégal d’autre part, dénommés ci-après « les Parties » ;
Reconnaissant l’importance de la coopération en matière de gestion des catastrophes et des situations d’urgence afin d’assurer les conditions nécessaires pour le bien-être et la sécurité du peuple de la République de Turquie et du peuple de la République du Sénégal;
Reconnaissant que cette coopération comporte des avantages mutuels pour les deux pays en notamment l’amélioration et le renforcement de la gestion des catastrophes et des situations d’urgence.

Reconnaissant l’importance de la coopération internationale et le rôle des organisations internationales en matière de gestion des catastrophes et des situations d’urgence.

ONT CONVENU DE CE QUI SUIT :
Article premier Ohjet 
a) L’objectif du présent Protocole d’accord est de créer un cadre de coopération efficace en matière de gestion des catastrophes et des situations d’urgence.

b) Les autorités compétentes chargées de la mise en œuvre du présent protocole d’accord sont :
-  pour la République de Turquie : le Ministère de l’Intérieur,
-  pour la République du Sénégal : le Ministère de l’Intérieur.

Article 2Champ d’application 
La coopération établie par le présent Protocole d’accord s’applique aux aspects suivants :
1) Echanger des expériences en mațière de technologies, de connaissances et d’experts sur la réduetion, la prévention, l’atténuation, la préparation,la réaction et la remise en état en matière de gestion des catastrophes et des situations d’urgence ;
2) Organiser des conférences et des séminaires conjoints et réaliser des recherches;
3) Améliorer la qualité des ressources humaines par des pratiques, des formations et des exercices de simulation en matière de gestion des catastrophes et de situation d’urgence:
4) Détailler et mettre en œuvre des programmes d’exercices communs sur la réaction aux catastrophes ;
5) Appuyer, à la demande d’une des Parties, à la construction d’édifices et leur équipement ainsi que la dotation de matériels de gestion des catastrophes et de situations d’urgence ;
6) Contribuer au renforcement et à la consolidation des organisations internationales de gestion des catastrophes et de situations d’urgence.
Article 3Principes 
Les Parties seront guidées par les principes suivants dans la mise en œúvre du présent Protocole d’accord:
1) La responsabilité principale d'intervenir au catastrophes et aux situations d’urgence est du ressort de la Partie touchée et l’aide internationale ne sera fournie qu’à la demande ou avee le consentement de celle-ci.

2) La Partie qui reçoit l’aide réalise l’administration générale, le contrôle,la coordination et la supervision elle-même.

Artiele 4Responsabilités des Parties 
1) Les Parties sont responsabies de coordonner et d’intégrer si nécessaire selon le cas, les entités organisationnelles spécifiques afin d’exécuter leurs tâches en vertu du présent Protocole d’accord.

2) Chaqué Partie facilite l'entrée sur son territoire et la sortie de son territoire, du personnel et de l’équipement nécessaires conformément àleurs lois et règlements 

Artiele 5Limitations relatives aux aetivités du personnel 
Les Parties assurent que le personnel qui participera aux activités dans le cadre du présent Protocole d’accord respecte les aspects suivants:
a) Obéir, respecter et agir conformément aux lois et règlements de la Partie d’accueil;
b) Respecter l’intégrité territoriale de la Partie d’accueil et s’abstenir de soutenir des mouvements séparatistes ;
c) Ş’abstenir de s'impliquer dans toute activité politique, associative ou commerciale;
d) Réaliser toutes les activités du pays qui fournit l’aide sur le territoire du pays demandeur sous la coordination et le contrôle du pays d’accueil et s’abstenir de mener d’autres aetivités.
Artiele 6Suspension temporaire 
Chaque Partie se réserve le droit de suspendre temporairement l’exécution du présent Protocôle d’accord par des motifs liés à la sécurité nationale, à l’intérêt national, à l'ordre publie ou à la santé publique. Toute décision de suspendre ou de mettre fin à la suspension doit être communiquée à l'autre Partie par voie diplomatique et elle entrera en vigueur trois (3) mois après la communication.

Artiele 7Respect des lois et des règlements nationaux 
Toute personne qui participe aux activités concernant le présent Protocole d’accord respecte l’indépendance politique, la souveraineté_ et l'intégrité territoriale du pays d’accueil et s’abstient de toute activité qui ne répond pas aux finalités et objectifs de celui-ci.

Article 8Règlement des litiges 
Tout Titige concernant l’exécution et l’interprétation du présent Protocole d’accord sera concilié par voie de négociations et consultations entre les Parties dans un esprit de coopération et de manière amicale.

Article 9
Droits et obligations découlant d’autres accords bilatéraux et 
multilatéraux 

Le présent Protocole d’accord n’affecte pas les droits et les obligations découlant d’autres accords internationaux déjà conclus par les Parties 
Article 10Modification 
Ie présent Protocole d’aecord peut être modifié à tóut moment d'un commun accord écrit par les Parties. Les modifications entrent en vigueur conformément à la même procédure légale prévue au paragraphe second de l'article 11.

Article 11Entrée en vigueur, durée et résiliation du Protocole d’accord 
1) Le présent Protocole d’Accord est conclu pour une durée de trois (3)ans.

2)1.e présent Protocole d’accord entre en vigueur le jour de la réception de la dernière notification par laquelle ehacune des Parties notifiera àl’autre  par voie diplomatique, l'accomplissement des procédures juridiques internes requises pour l'entrée en vigueur du présent Protocole d’Accord.

3) Le présent Protocole d’Accord sera prorogé par tacite reconduction pour des périodes successives de trois (3) ans:
4) La dénonciation du présent Protocole d’Accord n’affectera pas les projets ou activités déjà en cours ou exécutés dans le cadre de ce Protocole d’Accord.


5) Chacune des Parties peut à tout moment notifier à l’autre, par écrit et par la voie diplomatique sa décision de mettre fin au présent Protocole d'Accord. Dans ce cas, le Protocole d’Accord prend fin un (1) mois après la date de réception de la notification 
Fait à Dakar, le 28 janvier 2020, en trois exemplaires originaux, en langues turque, française et anglaise. En cas de divergence d'interprétation ou d’application du présent mémorandum, la version anglaise prévaudra.
Pour le Gouvernement de la République de Turquie: Le Ministre du Commerce

Pour le Gouvernement de la République de Turquie: Ruhsar PEKCAN
Pour le Gouvernement de la République du Sénégal Le Ministre de l'Intérieur: Aly Ngouille NDIAYE

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF SENEGAL  ON  DISASTER MANAGEMENT 
The Government of the Republic of Turkey, on the one hand, and the Government of the Republie of Senegal, on the other hand, hereinafter referred to as “the Parties”.

Recognizing the importance of cooperation in the field of disaster and emergeney management to ensure the necessary conditions for the well-being and security of the people of the Republic of Turkey and the people of the Republie of Senegal,
Recognizing that such cooperation has mutual benefits for both countries in particular the improvement and strengthening of disaster and emergeney management,
Recognizing the importance of international cooperation and the role of the international organizations in the field of disaster and emergency management,
Have agreed as follows:
Article 1Purpose 
a) The purposé of this Memorandum of Understanding is to establish a framework for effective cooperation in the field of disaster and emergency management.

b) The competent authorities responsible for the implementation of this Memorandum of Understanding are:
- for the Republic of Turkey: the Ministry of Interior,
- for the Republie of Senegal: the Ministry of Interior 

Artiele 2Scope of Application 
The cooperation established by this Memorandum of Understanding shall apply to the following aspects:
1) Exchange of experience on technologies, information and expertise on reduction, prevention, mitigation, preparedness, response and recovery in disaster and emergeney management;
2) Organizing joint conferences, seminars and condueting research;
3) Improving the quality of human resources through practices, trainings and simulation exercises in the field of disaster and emergeney management;
4) Elaborating and implementing joint exercise programmes on disaster response;
5) Support, at the request of one of the Parties, the construction of buildings and their equipment and the provision of disaster and emergency management equipment;
6) Contribute to the strengthening and consolidation of international organizations on disaster and emergeney management.

Article 3Principles 
The Parties shall be guided by the following principles in the implementation of this Memorandum of Understanding:
1)The primary responsibility for responding to disasters and emergencies occurring on its territory shall belong to the affected Party and internationa!assistance shall only be provided upon the request or with the consent of the affected Party.

2)The Party receiving the assistance shall exercise the general administration,control, co-ordination and supervision itself.

Article 4Responsibilities of the Parties 
1. The Parties shall be responsible for coordinating and integrating with spécifie organizational entities, as appropriate and necessary, to carry out the tasks under this Memorandum of Understanding.

2. Eaeh Party shall facilitate, in aecordance with its laws and regulations,entry into and exit from its territory of the necessary personnel and equipment of the other Party.


Artiele 5Limitation of Activities of Personnel 
The Parties shall ensure that personnel who will engage in activities under this Memorandum of Understanding shall respect the following aspects:
a) Obey, respect and act in accordance with_ the laws and regulations of the host Party;
b) Respeet the territorial integrity of the host Party and refrain from supporting any separatist movements;
e) Refrain from involving in any political, associative or commercial activity;
d) Carry out all activities of the assisting country in the territory of the requesting country under the coordination and control of the host country and refrain from engaging in other activities.

Article 6Temporary Suspension 
Each Party shall reserve the right to suspend the implementation of this Memorandum of Understanding temporarily for reasons of national seeurity,national interest, publie order or public health. Any decision to suspend or to terminate the suspension shall be notified to the other Party through diplomatie channels and it shall enter into force three (3) months after such notification.
Article 7Respeet of National Laws and Regulations 
Any person engaged in activities related to this Memorandum of Understanding shall respeet the political independence, sovereignty and territorial integrity of the host country, and refrain from any activity inconsistent with the purposes and objectives of this Memorandum of Understanding.

Article 8Settlement of Disputes 
Any dispute regarding the implementation and interpretation of this Memorandum of Understanding shall be resolved through consultations and negotiations between the Parties in a spirit of cooperation and amicably.

Article 9 Rights and Liabilities Arising From Other Bilateral and Multilateral  Agreements 
This Memorandum of Understanding shall not affect any rights and obligations arising_ from other international_agreements concluded by the Parties.

Article 10Amendment 
This Memorandum of Understanding may be amended by mutual written consent of the Parties at any time. The amendments shall enter into force in accordance with the same legal procedure prescribed under the second paragraph of Article 1 1.

Artiele 11
Entry into Forces, Duration and Termination of the Memorandum of 
Understanding 

1. This Memorandum of Understanding is concluded for a period of three (3) years.

2. This Memorandum of Understanding shall enter into force on the day of receipt of the last notification by which each of the Parties shall notify the other, through diplomatie ehannels, of the completion of the internal legal procedures required for the entry into force of this Memorandum of Understanding.

3. This Memorandum of Understanding shall be tacitly extended for successive periods of three (3) years,
4. The termination of this Memorandum of Understanding shall not affeet projects or activities already in progress or carried out under this Memorandum of Understanding.


5. Either Party may at any time notify the other Party, in writing through diplomatic channels, of its decision to terminate this Memorandum of Understanding. In such case, the Memorandum of Understanding shall terminate one (1) month after the date of receipt of the notification.
Done in Dakar, on 28 January 2020, in three original copies, in Turkish,French and English languages. In the event of any discrepancy in the interpretation or application of this memorandum, the English version shall prevail.

For the Government of the Republic of Turkey: The Minister of Trade
For the Government of the Republic of Senegal: The Minister of Interior

For the Government of the Republic of Turkey: Ruhsar PEKCAN
For the Government of the Republic of Senegal: Aly Ngouille NDIAYE