Anayasa Mahkemesinin 9/3/2023 Tarihli ve E: 2020/63 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2023/15 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2023-07-12

12 Temmuz 2023 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32246
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2020/63 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/15

Karar Tarihi : 9/3/2023


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ,Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI'nin katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Yeniden Refah Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa'nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılıgelirler toplamının 3.185.438,28 TL, yıl sonu borçlar toplamının 205.260,49 TL olduğu ve giderleri toplamının 3.062.880,08 TL, gelecek yilda devreden nakit tutarı toplamının 233.361,69 TL, yıl sonundaki alacaklar 94.457 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.


A. Gelirlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 576.730 TL olup bu tutarın tamamı bağis gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 2.608.708,28 TL olup bu tutarın 596.250,68TL'si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 2.560 bayrak ve flama satış gelirlerinden,2.005.529,73 TL'si bağış gelirlerinden, 1.867,87 TL'si sair gelirlerinden, 500 TL'si konferans ve sergi gelirlerinden, 2.000 TL'si il ve ilçelerden alınan yardım gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplami 400.883,87 TL olup bu tutarın 68.560,62TL'si büro genel giderleri, 34.221,33 TL'si personel giderlerinden, 1.620 TL'si bayrak ve flama giderlerinden, 134.181,92 TL'si konferans ve sergi giderlerinden, 127.440 TL'si kira giderlerinden, 32.500 TL'si basın yayın giderlerinden, 2.360 TL'si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 2.661.996,21 TL olup bu tutarın 239.300,52TL'si büro genel giderlerinden, 72 TL'si personel giderlerinden, 29.154 TL'si seyahat giderlerinden, 97.375,98 TL'si bayrak flama rozet giderlerinden, 6.580,09 TL'si seçim ve propaganda giderlerinden, 180.128,65 TL'si,.970.651,10 TL'si konferans, sergi ve benzer giderlerden, kira giderlerinden, 30.678,02 TL'si basın yayın giderlerinden, 57.936,88 TL'si demirbaş giderlerinden, 49.232,97 TL'si sair giderlerden, 886 TL'si ise teşkilata yardım giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 5.410TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ
Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 3.185.438,28 TL gelir ve 205.260,49TL yil sonu borçlar toplamı ile 3.062.880,08 TL gider, 233.361,69 TL gelecek yilda devreden nakit tutarı ve 94.457 TL yıl sonundaki alacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Muammer TOPAL M. Emin KUZ 
Üye Üye Üye Rıdvan GÜLEÇRecai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Üye Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞBasri BAĞCI 
Üye Üye Üye İrfan FIDAN Kenan YAŞAR Muhterem INCE