Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 14/11/2019 Tarihli ve 8934 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2019-11-22

22 Kasim 2019 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 30956
KURUL KARARI 
Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 8934
Karar Tarihi: 14/11/2019
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 14/11/2019 tarihli toplantısında: ekteki Depolardaki Akaryakıt Kalitesinin İzlenmesi Sistemine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Kurul Karari”nın kabul edilerek Resmi Gazetede yaymlanmasına,
karar verilmiştir.
EK 
DEPOLARDAKİ AKARYAKIT KALİTESİNİN İZLENMESİ SİSTEMİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA KURUL KARARI 
Amaç ve kapsam 
MADDE 1- (1) Bu Karar, piyasaya arz edilmek üzere stok izleme sistemi kapsamında izlenen tanklarda yer alan akaryakıtların kalite ve miktarına ilişkin aykırılıkların belirlenebilmesi amacıyla; ulusal marker ölçümünün yapılmasi, akaryakıtların teknik düzenlemelere uygunluğunun izlenmesi, ulusal marker stok kontrolünün gerçekleştirilmesi ve stok izleme sistemi kapsamındaki ölçüm sistemlerinin kontrolü faaliyetlerini kapsar.
Hukuki dayanak 
MADDE 2- (1) Bu Karar, 5015 sayıl Petrol Piyasası Kanununa, Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmeliğe ve Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanimlar 
MADDE 3- (1) İlgili mevzuatta yer alan tanımlara ek olarak, bu Kararda yer alan;
a) Bağımsız Gözetim Firması: İlgili lisans sahipleri tarafından görevlendirilecek, petrol ve petrol ürünlerinin miktar kontrolü ile numune aliımı ve bu işlemler ile ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret alanlarında Türk Akreditasyon Kurumundan veya Türk Akreditasyon Kurumu ile karşılıkhı tanıma anlaşması bulunan akreditasyon kurumlarından akredite olmuş ve Kurum tarafindan yetkilendirilmiş kuruluşlari,
b) Basit Tesadüfi Örnekleme Yöntemi: Yığını oluşturan her elemanın seçilecek örneğe girme şansının eşit olduğu olasılıklı örnekleme yöntemini,
c) DAKİS: Depolardaki Akaryakıt Kalitesinin İzlenmesi Sistemini,
ς) Depolama Faaliyetinde Bulunan Lisans Sahipleri: Depolama lisansı sahiplerini ve alt başlığında depolama faaliyeti yer alan dağıtıcı lisansı sahipleri ile rafinerici lisansı sahiplerini 
d) Laboratuvar: Kurum ile nunune analizlerine ilişkin Hizmet Alımı Sözleşmesi imzalayan laboratuvari,
e) Numune Alma Tutanaği: Petrol Piyasasıda Yapılacak Denetimler ile Ön Araştirma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ekinde yer alan numune alma tutanağini,
f) Örneklem Büyüklüğü: DAKİS sonuçlarmın ülkeyi temsil etmesi için analiz edilmesi gereken en az numune sayisıi,
g) Stok İzleme Sistemi: 01.08.2017 tarihli ve 30141 sayıli Resni Gazetede yayımlanan 7204-9 sayılı Stok İzleme Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar ile getirilen sistemi,

ğ) Tabakalı Örnekleme Yöntemi: Yığındaki alt grupları. ağırlıkları oranında örneklemde temsil edilmelerini sağlayan örnekleme yöntemini,
h) Tank Ölçümü: Uygulama kapsamında yer alan tankın içerisinde bulunan ürün miktarını tespit etmek için yapılan işlemleri,
i) Uygulama Dönemi: İlgili yılın 01 Ocak  31 Aralık tarihleri arasındaki dönemi,
i) Uygulama Listesi: Uygulama döneminde bu Karar kapsamında yer alan tesislerín,tankların ve yedeklerinin bulunduğu listeyi,
ifade eder.
Uygulama kapsamında bulunan tesislerin ve tankların belirlenmesi 
MADDE 4  (1) Ölçüm yapılacak ve numune alınacak tanklar, Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığınca tabakalı örnekleme yöntemi ile belirlenir. Belirlenen tanklari, bu tankların numune ahımına veya tank ölçümüne elverişli olmamaları durumunda yedeklerini ve tankların bulundukları tesisleri içeren "Uygulama Listesi" Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığınca hazırlanarak Başkan onayına sunulur. Uygulama listesi, Başkan onayının ardından Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı tarafından Denetim Dairesi Başkanlığına bildirilir.
(2) Uygulama kapsamında örneklem büyüklüğü yığının %5’inden az olmamak üzere Petrol Piyasası Dairesi tarafindan belirlenir.

(3) İlgili uygulama dönemine ilişkin yığımdaki kırılımları gösteren tabakalar, Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı tarafından belirlenir.

(4) Her bir tesiste uygulamaya dåhil edilecek tank sayısı hesaplanırken bulunan sayı en yakın bir üst tam sayıya iblağ edilir.

(5) Uygulama kapsamındaki tesislere bir defadan fazla gidilebilir. Bu durumda olan tesisler ve bu tesislerde numune alınacak ve tank ölçümü yapılacak tanklar basit tesadüfi örnekleme yöntemi ile seçilir.

(6) Uygulama listesinin hazırlanmasının ardından lisansı yürürlükten kaldırılan veya faaliyeti geçici durdurulan tesislerin yerine listenin hazırlanmasmdan sonra lisans alan tesisler uygulama planina dâhil edilebilir. Bu durumda, uygulama listesine dâhil edilen tesisler ve tanklar Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı tarafından Denetim Dairesi Başkanlığına bildirilir.
(7) Kurum adına denetim yapmakla yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşlarıtarafından mühürlenmiş tanklarda ölçüm ve numune alım işlemi yapılmaz. Bu tankların yerine öncelikle uygulama listesinde yer alan yedek tanktan ve yedek tanklar uygun değil ise en yüksek miktarda akaryakıt bulunan tanktan başlamak üzere ölçüm ve numune alım işlemi yapılır.
(8) Her bir tesis için belirlenmiş ölçüm ve numune alma sayısına, hem asil hem de yedek tankların numune almaya ve ölçüm yapmaya uygun olmadığının tespiti halinde, denetim esnasında tesis yetkilisinin beyanı doğrultusunda, en yüksek miktarda akaryakit bulunan tanktan başlamak üzere sayı tamamlanır.

(9) Uygulama listesinde belirtilen sayıda olmak üzere uygulama listesinde yer alan tanklarda numune alım ve tank ölçüm işlemi yapıldıktan sonra DAKiS uygulamasıgerçekleştiren denetçinin gerekli gördüğü hallerde ilave olarak numune alımına ve miktar tespitine elverişli diğer tanklardan da numune alımı ve miktar tespiti yapılabilir. Bu şekilde numune alınacak ve miktar tespiti yapılacak tank sayısi, birden az olmamak üzere, ilgili tesis için uygulama listesinde bulunan asil tank sayisının üçte birini geçemez.
(10) Uygulama listesinde bulunan tankların uygulama esnasında boş olduğu, numune alınamayacak seviyede ürün içerdiği, ürün hazırlığının tamamlanmadığı ve akaryakıtın yurtiçi satışa hazır hale gelmediği durumlarda tanklardan numune alınmaz. Bu tankların yerine öncelikle uygulama listesinde yer alan yedek tanktan ve yedek tanklar uygun değil ise en yüksek miktarda akaryakıt bulunan tanktan başlamak üzere ölçüm ve numune alım işlemi yapılır.
(11) DAKİS kapsamındaki işlemler ulusal marker eklenmiş tanklarda yapılır.

Uygulama kapsammda yer alan akaryakıt türleri 
MĀDDE 5- (1) İlgili uygulama döneminde DAKİS kapsamında yer alacak akaryakıt türleri en az; motorin, biodizel ve benzin türlerini içerecek şekilde ilgili yıl uygulana listesi ile birlikte Başkan onayına sunulur.

Numune alma işlemleri 
MADDE 6  (1) DAKİS uygulamasında numuneler, Kurum adıa denetim yapmakla yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları vasıtasıyla Denetim Dairesi Başkanlığıkoordinasyonunda alınir.

(2) DAKİS kapsamında, ulusal marker eklenmiş tanklarda seyyar kontrol cihazı ile ulusal marker kontrolü yapılır. Ulusal marker sonucuna bakilmaksizın numune alınarak laboratuvara sevk edilir. Numune alınmasınin ardından, 06/01/2005 tarihli ve 25692 sayilıResmi Gazete'de yayımlanan “Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde gerekli işlemler yapılır ve tutanaklar tanzim edilir. Numune Alma Tutanağının “Numune Alma Gerekçesi” bölümüne “DAKİS’ ibaresi yazılır.

(3) DAKiS kapsamında numuneler ilgili standartlara uygun olarak alınır.
(4) Alınan numunelerin analizi, akreditasyon kuruluşları tarafindan akredite edilmişlaboratuvarlar vasıtasıyla yapılır. Petrol Piyasasıda Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik kapsamında ilgili standartlarda belirtilen tüm özellikler için öngörülen analizler yapılır. Laboratuvar, yapılması istenilen analizleri numune özellikleri değişime uğramadan yapar ve sonucunu bir raporla tespit eder. Muayene raporunda görünür şekilde “DAKiS” ibaresi yer alır. Laboratuvar, raporun bir nüshasını muhafaza eder, bir nüshasıi da gereği yapılmak üzere Kuruma gönderir.

(5) Laboratuvar, DAKiS kapsamında yapılan analizleri ayrı olarak raporlar ve yapılan analizler neticesinde ortaya çıkan sonuçları karşılaştırılabilir tablolar halinde takip eden yılın Şubat ayi sonuna kadar düzenleyerek özet rapor haline getirir.

Ulusal markere ilişkin işlemler 
MADDE 7  (1) Uygulama kapsamında bulunan tesiste ulusal marker bulunuyor ise ulusal marker stok tespiti de yapılır. Ulusal marker stok tespiti, bağımsız gözetim firmasıın nezaretinde ilgili dağiticı veya rafinerici lisansı sahibi yetkilisi tarafindan tesis yetkilisi ve denetim_ personeli eşliğinde yapılır.

(2) Stok tespit işlemlerine ilişkin Ek-2'de yer alan "Ulusal Marker Stok Tespit Tutanaği” doldurulur. Stok tespit işlemleri söz konusu tutanakta yer alan talimatlara uygun olarak gerçekleştirilir. Düzenlenen “Ulusal Marker Stok Tespit Tutanaği” Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığına gönderilir.

(3) Aynı tesiste farklı lisans sahiplerine ait ulusal marker bulunması durumunda, stok tespit işlemleri her lisans sahibi için ayrı ayrı yapılarak ayrı tutanak düzenlenir.
(4) Ulusal Marker ağırlık ölçümü tesiste yer alan hassas tartı ile yapılarak fiili ölçüm sonucu tespit edilecektir. Kapların mühürleri TÜBiTAK'tan teslim alınmasının ardından bozulmadı ise miktar bilgisi sertifikada yer alan değer üzerinden tutanağa işlenecektir.
(5) Ulusal Marker Stok Tespit Tutanağında ağırlık birimleri kilogran, hacim birimleri ise litre cinsinden ve virgülden sonra üç hane olacak şekilde kayit altına alınör. Ulusal marker yoğunluk bilgisi sertifikasından alınacaktır.

(6) Ulusal marker kaplarının darası tutanağa işlenirken ulusal markerin teslimi sırasında TÜBİTAK tarafından tartılarak tutanağa geçirilen dara alınır. Ulusal markerin, TÜBİTAKtan ulusal marker alımlarında kullanılmayan kaplarda bulunduğu durumlarda Bağımsız Gözetim Firmasınca tespit edilmiş dara ağırlıkları kullanılır. Kabın üzerinde mühür var ise kabın darasına mühür ağirlıklari da dâhil edilmelidir.


(7) Tesiste boş ulusal marker kabı bulunması halinde söz konusu kapların içerisinde ulusal marker bulunup bulunmadığı kontrol edilerek durum tutanakta belirtilir.
Tank ölçümüne ilişkin işlemler 
MADDE 8  (1) DAKİS numunesi alınan tanklarda bulunan ürün miktarı da tespit edilir. Tespit edilen ürün miktar/hacim bilgisi Ek-l'de yer alan çizelgeye işlenir. Söz konusu çizelge Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığına gönderilir.

(2) Tank ölçüm işlemi; depolama, rafinerici veya dağiticı lisansı sahibi yetkilisi tarafindan, bağımsız gözetim firması nezaretinde ve denetim personeli eşliğinde gerçekleştirilir.
(3) Uygulama listesinde “Asil” olarak bulunan tankların yerine “Yedek" veya “En Yüksek Miktarda Akaryakıt Bulunan" veya “Denetçi Tarafından Seçilen" tanklarda ölçüm yapılması durumunda söz konusu işlemin sebebi tutanağın “Açıklama” kısmında açıklanır.
(4) Tanklarda bulunan ürün hacim bilgisi 15 oC'ye göre düzeltilerek çizelgeye aktarıhır.
Bildirimler 
MADDE 9 - (1) Depolardaki Akaryakit Kalitesinin İzlenmesi Sistemine ilişkin bildirimler, Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği kapsamında yapılır.
Yürürlük 
MADDE 10 - (1) Bu Karar 01.01.2020 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 11 - (1) Bu Karar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanıyürütür.

EKLER:
EK-1 DAKİS Tank Ölçüm TutanağıEK-2 Ulusal Marker Stok Tespit Tutanağı

EK-1: Lisans No:

EK-1: Ölçüm Yapılan Tarih:

EK-1: Ölçümü Yapan Kurum:

EK-1: Sıra

EK-1: **

EK-1: 2

EK-1: e

EK-1: 4

EK-1: o

EK-1: 6

EK-1: 6

EK-1: 0t

EK-1: r

EK-1: Açıklamalar:

EK-1: Is bu tutanak ./... tarihinde ... nüsha olarak düzenlenmis olup nüshalar ilgililere teslim edilmistir

EK-1: Tesis Yetkilisi BGF Yetkilsi Lisans Yetkilisi Denetçi Denetçi

EK-2
ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Tesis Lisans No:

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Gözetim Yetki Belgesi No:

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: A. Dönem Başı Ulusal Marker Stok Durumu

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Ulusal Marker Türü

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: İșaretR

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: IșaretR-GN

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Sira

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: -

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 2

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: e

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 4

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 5

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 6

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 8

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 6

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 0I

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Sr

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: -

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 2

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: lo

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 4t

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: i2

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 6

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: t--

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 8

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: a

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: 10

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: Sira

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: -

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: :

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: F

ULUSAL MARKER STOK TESPİT TUTANAĞI EK-2: †

D. Diger Tespitler: İs bu tutanak .... .../ . tarihinde ... nüsha olarak düzenlenmis olup nüshalar ilgililere teslim edilmiştir.

D. Diger Tespitler: Tesis Yetkilisi BGF Yetkilisi Lisans Yetkilisi Denetçi Denetçi

D. Diger Tespitler: LAğırlık Ölçümü tesiste yer alan hassas tartı ile yapılarak fili olçum sonucu yazılacaktır. 2.Bu bölümde ver alan tüm işlemlere ilişkin gözetim firması tutanak ve belgeleri bu tutanak ekine eklenecektir. 3.Agırlık birimleri kilogram, hacim birimleri litre cinsinden ve virgülden sonra üę hane olacak sekilde yazılacaktır. 4.Yoğunluk bilgisi U.M. sertifikasından almacaktır 5. Ulusal markerin teslimi sırasmda TÜBITAK tarafindan tartılarak tutanağa geçirilen dara alınır. Kapların TÜBITAK tarafimdan tespit edilmiş darası bulunmuyor ise Bağımsız Gözetim Firmasınca tespit edilmiş dara ağırlıkları kullanılır. Kabın üzerinde mühtr var ise mühur ağırlıkları da daraya daħil edilecektir.