Karayoluyla Taşınan Yüklerin Denizyoluna Aktarılmasının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-08-09

9 Ağustos 2022 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31918
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
KARAYOLUYLA TAŞINAN YÜKLERİN DENİZYOLUNA
AKTARILMASININ
DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; denizyolu
taşımacılığının kombine taşımacılıktaki payının artırılması ve karayoluyla
taşınan yüklerin denizyoluna aktarılmasını desteklemek üzere gemilerin
donatanlarına verilecek desteğin usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Ülkemiz ile diğer ülkeler
arasında kurulan hatlarda konteyner hariç yük taşıma birimlerini taşıyan
gemileri kapsar.
(2) Bu Yönetmelik Kabotaj hattında yapılan
taşımaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 478 inci maddesi ve 490 ıncı
maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) Donatan: Geminin malikini veya gemiyi kendi
adına işleten kişiyi,
c) DSDB: Düzenli Sefer Destek Belgesini,
ç) Düzenli sefer: Ülkemiz kıyı tesisleri ile diğer
ülke kıyı tesisleri arasında belirli bir tarifeye bağlı olarak yapılan
seferleri,
d) İdare: Denizcilik Genel Müdürlüğünü,
e) Klas kuruluşu: 18/1/2017 tarihli ve 29952 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Gemiler İçin Yetkilendirilmiş Kuruluşlar
Yönetmeliği uyarınca tanınmış kuruluşları,
f) Liman Yönetimi Bilgi Sistemi (LYBS): Liman Tek
Pencere Sistemi kullanılarak gerçekleştirilen bildirimlerin liman
başkanlıklarınca kontrol edildiği, ordino ve liman çıkış belgesi
düzenlediği elektronik sistemi,
g) Mevcut hat: Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden
önce bir ayda dört sefer veya daha fazla sefer yapılan uluslararası düzenli
hatları,
ğ) Sefer: Ülkemiz kıyı tesisleri ile diğer ülke
kıyı tesisi kılavuzluk noktaları arasında gerçekleştirilen seyri,
h) Yeni hat: Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden
sonra kurulan uluslararası düzenli hatları,
ı) Yük taşıma birimi: Konteyner hariç olmak üzere
paketlenmiş veya dökme haldeki yüklerin taşınması için tasarlanmış ve
üretilmiş karayolu römorku, yarı römorku ve tankeri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru, Genel Esaslar, Bütçe ve Ödeme
Başvuru
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki destekten
faydalanmak isteyen donatanlar, Ek-1 ve Ek-2’de yer alan formlar ile
aşağıdaki belgelerle birlikte İdareye başvurur:
a) Tüzel kişilerde şirketi birinci derecede temsil
ve ilzama yetkili kişilere ait yetkili olduklarını gösterir sicil
tasdiknamesi.
b) Gerçek kişilerde noter onaylı imza beyannamesi,
ortaklık olması halinde ise imza beyannamesine ek tüm ortakların
muvafakatinin alındığını gösteren noter onaylı belge.
c) Başvuran kişinin vekil olması halinde, vekil
adına açıkça “Karayoluyla Taşınan Yüklerin Denizyoluna Aktarılmasının
Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik kapsamında yapılacak işlemler için
İdareye başvuruda bulunmak, İdare tarafından, belirli bir formatta tanzim
edilen ve yararlanıcı tarafından imzalanan taahhütname ve diğer belgeleri
imzalamak ve takibini yapmak” ibaresinin yer aldığı geçerli bir
vekaletname.
ç) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun 1352 nci maddesinin birinci fıkrasında sıralanan deniz
alacaklarını teminat altına alan bir koruma ve tazmin sigortası veya mali
sorumluluk sigortasına tekabül eden bir sigorta poliçesi.
d) Sefer Planı.
e) Klas kuruluşundan alınmış geçerli klas
sertifikası.
f) Uluslararası emniyet sertifikası/sertifikaları.
g) Gemi sicil sertifikası/tasdiknamesi.
(2) İdare tarafından uygun bulunan başvurular için
söz konusu gemiye DSDB düzenlenir.
Aranan
nitelikler
MADDE 6- (1) Düzenli sefer desteğinden yararlanmak isteyen
tüzel kişi donatanların 6102 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulmuş
şirketlerden olması ve şirket ana sözleşmesinde deniz taşımacılığı
faaliyetinin belirtilmiş olması gerekir.
(2) Başvuru tarihi itibarıyla DSDB düzenlenecek
gemi üzerinde geminin seferine engel olacak herhangi bir sabıka kaydı
bulunmaması ve Ülkemizin tarafı olduğu uluslararası örgütlerce alınmış bir
yaptırım kararının uygulanmamış olmaması gerekir.
Genel
esaslar
MADDE 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında destekten faydalanmak
isteyenler İdare tarafından uygun görülen sefer programına uymak
zorundadır.
(2) Mevcut hatlara ve bu hatların devamı niteliğinde
kurulan hatlara DSDB düzenlenmez. Ancak mevcut hatlarda aylık sefer
sayısında %50 oranında artış sağlayacak şekilde sefer planlanması ve talep
edilmesi halinde yeni hat için DSDB düzenlenir.
(3) Mevcut hatlar kapatılarak bir yıl içerisinde
aynı donatan ve aynı gemiler ile yeniden aynı hattın açılması halinde
destekten yararlanılamaz. Ancak kapatılan hatlarda aylık sefer sayısında
%50 artış sağlayacak şekilde yeniden sefer planlaması yapılması ve talep
edilmesi durumunda DSDB düzenlenebilir.
(4) Yeni hatlarda ayda asgari dört sefer yapılmak
zorundadır.
(5) DSDB her bir gemi için bir defaya mahsus ve iki
yıllık süre için düzenlenir.
(6) DSDB düzenlenmiş geminin herhangi bir nedenle
arızalanması, tamir veya bakım görmesi nedeniyle çalışamayacak olması
halinde gemi donatanı tarafından bu gemi yerine kullanılacak gemi için
tamirat veya bakım süresi belirtilerek Ek-1’de yer alan belge ile başvuru
yapılır. Talebin uygun görülmesi halinde beyan edilen arıza ve bakım süresi
ile sınırlı olmak üzere yeni DSDB belgesi düzenlenir.
(7) Destekten yararlanılan süre boyunca gemiye ait
sigorta poliçe yenilemeleri ve sigorta poliçesinde yapılan değişiklik
donatan tarafından bir ay içerisinde İdareye bildirilir.
Düzenli
sefer destek belgesinin iptali
MADDE 8- (1) DSDB başvurusu kabul edilen donatanın; belgenin
düzenlenme tarihinden itibaren iki ay içinde doğal afetler, kanuni grev,
genel salgın hastalık, kısmi veya genel seferberlik ilanı, siyasi ve
konjonktürel durum değişiklikleri ve benzeri mücbir sebep olmaksızın sefere
başlamaması veya sefer programına uymaması halinde İdare tarafından belgesi
iptal edilir.
(2) DSDB düzenlenmiş gemilerin sefer yaptığı
limanların değişmesi veya seferlerini durdurması yahut firmanın ticaret
unvanı veya gemi adının değişmesi halinde donatan tarafından DSDB’nin
yeniden düzenlenmesi için bir ay içerisinde İdareye başvuruda bulunulur. Bu
süre içerisinde başvuru yapılmaması halinde DSDB iptal edilir.
(3) Herhangi bir geçerli sebep sunulmaksızın sefer
programına uyulmaması halinde ilk seferinde söz konusu firma uyarılır.
Uyarı tarihinden itibaren bir yıl içinde sefer programına ikinci kez
uyulmaması halinde DSDB bir ay süreyle askıya alınır. Sefer planına üçüncü
kez uyulmaması halinde DSDB belgesi iptal edilir.
(4) DSDB süresince geçerli bir poliçe sunulmadığı
veya poliçe yenilenmediği takdirde donatan uyarılır. Geçerli poliçenin on
beş gün içerisinde sunulmaması halinde DSDB iptal edilir.
Düzenli
sefer destek bütçesi ve ödeme usulü
MADDE 9- (1) Düzenli sefer desteği, Bakanlık Döner Sermaye
İşletmesi bütçesinden ve bir önceki yılın Döner Sermaye işletmesi yıllık
gelirlerinin %7’sini geçmemek üzere mali imkanlar ölçüsünde karşılanır.
(2) DSDB düzenlenmiş gemilerin Ülkemiz limanlarında
ödemesi gereken kılavuzluk ve römorkörcülük ücretleri, kılavuzluk ve römorkörcülük
teşkilatları tarafından fatura aslının veya elektronik faturanın ibraz
edilmesi halinde İdare tarafından aylık dönemler halinde ilgili
teşkilatlara ödenir. İlgili teşkilat, bu hizmet için donatandan bir aylık
kılavuzluk ve römorkörcülük hizmet tutarı kadar teminat alır.
(3) Geminin sefer yaptığı her 10 deniz mili için
Türk Bayraklı gemilerin donatanına taşıdığı yük birimi başına 2 ABD Doları
karşılığı Türk Lirası ödeme yapılır. Hesaplamada on milin katları olan
mesafeler değerlendirmeye alınır.
(4) Düzenli seferlerin Türk Bayraklı Ro-Pax
gemilerle yapılmaları halinde üçüncü fıkrada yer alan destek %50 artırımlı
olarak ödenir.
(5) Kurulan yeni düzenli hatlarda, iki liman arası
mesafenin 20 deniz milinin altında olması halinde Türk Bayraklı geminin
donatanına, yük birimi başına 20 ABD Doları karşılığı Türk Lirası ödeme
yapılır.
(6) Donatan, aylık dönemler halinde taşıdığı yük
birimlerinin sayısını, sefer tarih aralığını, sefer sayısını, gemi nitelik
ve cinsi ile sefer mesafesini içeren belgeyi liman başkanlığına bildirir.
Bölge liman başkanlıkları tarafından LYBS üzerinden kontroller yapılarak
destek uygunluk durumu İdareye gönderilir.
(7) İdare, uygunluğunu tespit ettiği destek
tutarını, uygunluk yazısı ile birlikte ilgili belgeleri, donatana veya
kılavuzluk ve römorkörcülük teşkilatlarına ödeme yapılması için Bakanlık
Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığına gönderir. Destek tutarı, Döner
Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığınca, ödemenin yapılacağı tarihteki
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası satış kuru üzerinden TL cinsine
çevrilerek ilgili donatanın veya kılavuzluk ve römorkörcülük
teşkilatlarının hesabına aktarılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Desteğin
geri alınması
MADDE 10- (1) Destekten yararlanma öncesinde, sırasında veya
sonrasında gerçeğe aykırı ve yanıltıcı beyanda bulunan, belge tanzim eden,
bunları kullanan gerçek veya tüzel kişilerin belgeleri iptal edilir;
haklarında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili
hükümleri tatbik olunur ve ödenen desteklerin tamamı 4/12/1984 tarihli ve
3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanunun 1 inci maddesi
hükmü uyarınca hesaplanacak faiziyle birlikte genel hükümlere göre geri
alınır.
Denetim
MADDE 11-
(1) İdare ve ilgili bölge liman
başkanlığınca DSDB verilen firma ve gemide her zaman denetim yapılabilir.
Yürürlük
MADDE 12-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.