Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (2019/1)
TEBLİĞLER | 2019-12-28

28 Aralık 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30992
TEBLİĞ
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
YATIRIMLARA
PROJE BAZLI DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN
KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(2019/1)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, 17/10/2016
tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar kapsamında
yer alan desteklerin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 17/10/2016 tarihli
ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlara
Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karara dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b) Elektronik Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye
Bilgi Sistemi (E-TUYS): E-Devlet Kapısı uygulamasında yer alan Teşvik
Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü tarafından yönetilen web
tabanlı uygulamayı,
c) Kullanıcı: Yatırım teşvik belgesine ilişkin iş
ve işlemler için bu Tebliğ kapsamındaki yatırımcıdan istenecek bilgileri,
E-TUYS aracılığıyla yatırımcı adına Genel Müdürlüğe bildirmek üzere
yetkilendirilmiş kişileri,
ifade eder.
Nitelikli
personel desteğinden yararlanma şartları
MADDE 4 –
(1) Nitelikli personel desteği,
yatırım teşvik belgesi kapsamı yatırım ile istihdam edilen nitelikli
personel dikkate alınarak yatırım ve/veya işletme döneminde uygulanır.
(2) Yatırım teşvik belgesinin düzenlenmesini
müteakip istihdam edilen nitelikli personel için yatırımcılar tarafından
Bakanlığa müracaat edilerek nitelikli personel desteği talebinde
bulunulması gerekmektedir. Yatırım teşvik belgesinin tamamlama vizesinin yapıldığı
tarihi takip eden bir yıldan sonraki talepler değerlendirmeye alınmaz.
(3) Nitelikli personel desteğinden yararlanılan
personel için kamu tarafından sağlanan başka bir nakdi ücret desteğinden
yararlanılamaz. Diğer kamu destek programları kapsamında nakdi ücret
desteğinden yararlandırılan personel için nitelikli personel desteği
sağlanmaz.
Nitelikli
personel desteği müracaat usul ve esasları
MADDE 5 –
(1) Nitelikli personel desteğinden
yararlanılabilmesi için, Bakanlığa ilk kez yapılacak müracaat ve Bakanlık
tarafından kabul edilen nitelikli personel için yapılacak müracaatta
kullanıcılar tarafından her bir nitelikli personel için E-TUYS
uygulamasında yer alan tanımlı alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep
edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir.
(2) Şirket ortakları ve yönetim kurulu üyeleri ile
bunların birinci ve ikinci derece kan ve kayın hısımları için nitelikli
personel desteği başvurusunda bulunulamaz.
Nitelikli
personel desteği uygulama esasları
MADDE 6 –
(1) Nitelikli personel desteği,
yatırımcının müracaatına istinaden uygun görülen nitelikli personelin
yatırımcıya bildirilmesini takip eden aydan başlanılması ve her bir
nitelikli personel için ilgili Destek Kararında belirlenen aylık azami
destek tutarının aşılmaması kaydıyla, nitelikli personele ödenen net ücret
kadar ödeme yapılmak suretiyle Destek Kararında belirtilen süre kadar
uygulanır. Destek Kararında belirtilen toplam azami destek tutarına
ulaşılması halinde nitelikli personel desteği ödemelerine son verilir.
(2) Destek ödemeleri, firma müracaatını takip eden
dönemde yapılır.
(3) Yatırımcının mevcut çalışanlarından sadece
teşvik belgesi kapsamı yatırım için istihdam edileceği beyan edilen
personel de nitelikli personel kapsamında değerlendirilebilir.
(4) Nitelikli personelin teşvik belgesi kapsamı
yatırım için tam süreli çalıştığı en son ayı müteakip bu personel için
destek uygulamasına son verilir. Nitelikli personel desteğinden amacı
dışında yararlanıldığının tespiti halinde fazladan yararlanılan destek tutarı
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun çerçevesinde yatırımcıdan geri alınır. Destek uygulaması kapsamındaki
nitelikli personelin iş akdinin feshi veya diğer nedenlerle uygulama
kapsamından çıkartılması halinde, bu personelin yerine aynı personel veya
bir başka personelin uygulamaya dahil edilebilmesi için 4 üncü maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen şekilde Bakanlığa müracaat edilmesi
gerekmektedir. Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda, sistem dışına
çıkartılan ilk personelin uygulama kapsamına alındığı tarih dikkate
alınarak kalan süre kadar yeni nitelikli personel için destek uygulamasına
devam edilebilir.
(5) Bakanlıkça yapılacak inceleme sonucunda uygun
görülen taleplerle ilgili olarak destek tutarı müracaat sırası esas
alınarak yatırımcıların hesaplarına aktarılır.
Enerji
desteğinden yararlanma şartları
MADDE 7 –
(1) Enerji desteği, tamamlama
vizesinin yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren Destek Kararında
belirlenen oran ve süre aşılmamak kaydı ile azami destek tutarına
ulaşıncaya kadar uygulanır.
Enerji
desteği müracaat usul ve esasları
MADDE 8 –
(1) Enerji desteğinden
yararlanılabilmesi için yatırımın tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip
Bakanlığa yapılacak müracaatta kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında
yer alan tanımlı alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi
halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir.
Enerji
desteği uygulama esasları
MADDE 9 –
(1) Destek uygulamasına, tamamlama
vizesinin yapıldığı ayı takip eden ayda düzenlenen faturanın ilk okuma
tarihinden itibaren başlanır ve Destek Kararında belirtilen süre kadar
uygulama yapılır. Destek Kararında belirtilen azami destek tutarına
ulaşılması halinde enerji desteği ödemelerine son verilir.
(2) Enerji desteği ödemeleri, uygun görülen
yatırımcılara talebin yapıldığı ayı takip eden dönemde yapılır.
(3) Enerji desteği ödemesi, nakliye, iletim,
dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar hariç olmak üzere enerjinin temin
edildiği kurum veya kuruluşlarca düzenlenmiş ve bedeli peşin olarak fatura
döneminde ödenmiş enerji tüketim harcaması esas alınarak yapılır.
(4) Enerji desteğinden faydalanması öngörülen yatırım
için müstakil sayaç kullanılması gerekmektedir. Ancak, aynı sayaçtan enerji
kullanan tesislerin bir kısmının Destek Kararı kapsamı yatırımla ilgili
olmaması ve enerji tüketimi yönünden ayrılmasının da mümkün olmaması
durumunda anılan sayacın, teşvik belgesi kapsamı yatırıma başlama
tarihinden önceki aydan başlamak üzere geriye doğru bir yıllık enerji
tüketim miktarı ve tüketim ortalaması ilgili dağıtım şirketi aracılığıyla
tevsik edilir. Mevcut tüketim olarak kabul edilen bu tüketim ortalaması
üzerinde yapılan enerji tüketim miktarına isabet eden tutarın belirlenmiş
oranı enerji desteği olarak ödenir.
Faiz veya
kâr payı desteği uygulama esasları
MADDE 10 – (1) Yurtdışında yerleşik aracı kurumlardan
kullanılan yatırım kredileri veya yatırım finansmanına ilişkin faiz veya
kâr payı desteği uygulanabilmesi için, kredinin veya finansmanın teşvik
belgesi kapsamı yatırım için kullanıldığının tespitini, kullanım bilgilerini
ve vadesi gelmemiş ödemeleri ihtiva eden itfa planını da içeren yeminli
mali müşavir raporunun veya krediye ya da finansmana aracılık eden yurt
içindeki bankanın talebinin, E-TUYS uygulaması üzerinden yüklenmesi ve
Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda talebin uygun görülmesi gerekmektedir.
(2) Yurtdışında yerleşik aracı kurumlardan
kullanılan ve Bakanlıkça uygun görülen yatırım kredilerine ya da yatırımın
finansmanına ait ana para, faiz veya kâr payının itfa planında belirtilen
vadesinde ödenmesini müteakip, buna ilişkin yeminli mali müşavir raporunun
veya krediye ya da finansmana aracılık eden banka tarafından hazırlanacak
faiz veya kâr payı desteği talep çizelgesinin vadeyi takip eden on işgünü
içerisinde E-TUYS uygulaması üzerinden sisteme yüklenmesi gerekmektedir.
Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülenlerle ilgili faiz
veya kâr payı desteği ödemeleri, vadeyi takip eden ödeme döneminde yapılır.
(3) Dış kredi ile gerçekleştirilecek yatırımlarda
faiz veya kâr payı desteği ödemesi, vade tarihindeki Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası döviz satış kuru dikkate alınarak yapılır.
Hibe
desteği müracaat usul ve esasları
MADDE 11 – (1) Hibe desteğinden yararlanılabilmesi için
Bakanlığa yapılacak müracaatta kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında
yer alan tanımlı alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi
halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir.
Hibe
desteği uygulama esasları
MADDE 12
– (1) İlgili Destek Kararında aksi
belirtilmediği sürece hibe desteği ikinci fıkrada belirtildiği şekilde
uygulanır.
(2) Hibe desteği ödemesi, ilk müracaat ile her bir
müracaat tarihinden sonraki altı ayın tamamlanmasını müteakip yapılacak
müracaatlara istinaden, makine ve teçhizat yatırımlarına ilişkin
gerçekleşmeleri gösteren yeminli mali müşavir raporu esas alınarak
gerçekleşen makine ve teçhizat tutarının %25’ini geçmemek üzere Destek
Kararında belirtilen oranda ve azami destek tutarına ulaşıncaya kadar,
talebin yapıldığı ayı takip eden dönemde yapılır.
Sigorta
primi işveren hissesi desteği
MADDE 13 – (1) Yatırım teşvik belgesinin düzenlenmesini
müteakip, teşvik belgesi kapsamında gerçekleştirilecek yatırımla istihdam
edilenler için sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasına yatırım
döneminde başlanılabilmesi için, kullanıcı tarafından E-TUYS üzerinden
Bakanlığa müracaat edilmesi ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili
belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Sigorta primi işveren hissesi
desteği uygulamasına, yatırımcıya ait bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna
bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanır ve teşvik belgesinde
belirtilen süre kadar yararlandırıldıktan sonra uygulamaya son verilir.
Müeyyide
MADDE 14
– (1) Destek uygulaması için,
sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenlenmesi veya
kullanılması, yanlış ve yanıltıcı bilgi verilmesi halinde, yararlanılan
desteklerin tamamı 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır.
Destek
ödemeleri
MADDE 15
– (1) Bakanlıkça yapılacak
nitelikli personel desteği, enerji desteği, faiz veya kar payı desteği ve
hibe desteği ödemeleri, yatırımcının;
a) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye genelinde
Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve idari para cezası
borçlarının bulunmaması veya tecil ve/veya taksitlendirilmesi ya da
yapılandırılması ve yapılandırmanın bozulmamış olması,
b) 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi uyarınca Hazine
ve Maliye Bakanlığı tahsilat dairelerine müracaat tarihinden önceki on beş
gün içerisinde vadesi geçmiş borcunun bulunmaması,
koşuluyla, genel bütçeden ayrılan kaynaktan
yapılır.
Diğer
hükümler
MADDE 16
– (1) Nitelikli personel desteği,
hibe desteği ve enerji desteği ödeme dönemleri, Şubat, Mayıs, Ağustos ve
Kasım aylarıdır.
(2) Bütçe imkanları, Hazine nakit dengesi veya
diğer zorunlu haller nedeniyle ödeme tarihlerinde Bakanlıkça değişiklik
yapılabilir.
(3) Bu Tebliğde yer almayan uygulamaya yönelik
hususlar, yürürlükteki 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
Karar ile 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No:2012/1) ve ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate
alınarak sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi
ve Teknoloji Bakanı yürütür.