Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Karar (Karar Sayısı: 4874)
CUMHURBAŞKANI KARARLARI | 2021-12-03

3 Aralık 2021 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31678
CUMHURBAŞKANI KARARI 
C 
Karar Sayısı: 4874
Ekli "Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulmasına,474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanunun 2 nci ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 16 ncı ve 172 nci maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 444 üncü ve 447 nci maddeleri gereğince karar verilmiştir.

2 Aralık 2021
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

SINIR TİCARETİNİN DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN KARAR 
BİRİNCİ BÖLÜM  Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar 
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı; ülkemizin Doğu ve Güneydoğu Anadolu coğrafi bölgelerine kara sınırı bulunan komşu ülkeler ile sınır ticareti kapsamında yapılacak ihracat ve ithalata ilişkin kuralların belirlenmesidir.

Kapsam 
MADDE 2- (1) Bu Karar; Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağri, Van, Hakkâri, Şırnak,Mardin, Şanliurfa, Gaziantep, Kilis ve Hatay sinir illerimizden yapılacak sınir ticaretine ilişkin kuralları kapsar.

Dayanak 
MADDE 3- (1) Bu Karar; 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanunun 2 nci ve 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 16 nci ve 172 nci maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 444 üncü ve 447 nci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanimlar 
MADDE 4- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Esnaf: Bu Karar kapsamındaki illerde en az bir yıldır yerleşik olarak faaliyette bulunan ve Esnaf ve Sanatkârlar Siciline kayıtlı olan gerçek kişileri,
c) İl Değerlendirme Komisyonu: Bu Karar kapsamındaki illerin Vali veya Vali Yardımcısı başkanlığında İl Jandarma Komutanlığı ya da İl Emniyet Müdürlüğü temsilcisi, İl Defterdarı, Gümrük İl Müdürü, Sanayi ve Teknoloji Îl Müdürü, Ticaret İl Müdürü, İl Tarım ve Orman Müdürü, l Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası ile ilde bulunan Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği temsilcilerinden oluşan komisyonu,
c) İthalat değer limiti: Bu Karar kapsamındaki illerde ihtiyaç duyulan tarım ve sanayi ürünlerinin komşu ülkelerden ithalat yoluyla karşılanmasını teminen il bazında belirlenecek yıllık değer limitlerini,
d) İthalat Uygunluk Belgesi: İlgili gümrük kapisından ve/veya Sınır Ticaret Merkezinden ithalat yapılması için düzenlenen Ek: l'deki belgeyi,
e) Mağazalar: Sınır Ticaret Merkezinde faaliyet gösteren mağazalari,
f) Sınir ticareti: Bu Karar kapsamındaki illerde faaliyet gösteren esnaf ve tacir tarafindan bu illerin ihtiyaç duyduğu ürünlerin bir kısmının daha kısa sürede ve düşük maliyetle sınır komşusu ülkelerden ithalat yoluyla tedarik edilerek bu Kararda belirtilen illerde piyasaya arz edilmesi ve bu Karar kapsamındaki illerden komşu ülkelere ihracat yapılması suretiyle söz konusu illere ticari ve ekonomik canlılık kazandırılması amacıyla yapılan ticari işlemleri,
g) Sınır Ticareti Belgesi: Sınir ticareti kapsamında ihracat ve ithalat yapılması ile Sınır Ticaret Merkezinde mağaza kiralanması için düzenlenen Ek: 2'deki belgeyi,
ğ) Sınır Ticaret Merkezi: Bu Karar kapsamındaki illerle sınır komşusu olan ülkeler ile müşterek sınır hattı üzerinde kurulan ve sınır ticareti yapılabilen mağazaların bulunduğu yerleri,
h) Tacir: 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayıli Türk Ticaret Kanununun 12 nci maddesinde düzenlenen, ticari işletme merkezleri bu Karar kapsamındaki illerde olan ve en az bir yıldır faaliyette bulunan gerçek kişiler ile aynı Kanunun 16 ncı maddesinde düzenlenen, şirket merkezleri bu Karar kapsamındaki illerde olan ve en az bir yıldır faaliyette bulunan tüzel 

kişileri (vakıf, dernek ve belediyeler ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bunların kurdukları ya da ortak oldukları şirketler hariç),
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM İl Değerlendirme Komisyonu, Sınır Ticareti Belgesi 
İl Değerlendirme Komisyonu 
MADDE 5- (1) İl Değerlendirme Komisyonu, sinir ticareti kapsamındaki Sınir Ticareti Belgesi ve İthalat Uygunluk Belgesi başvurularını ve bu Karar kapsamındaki ithalat ve ihracata ilişkin diğer konuları değerlendirerek karara bağlar. İl Değerlendirme Komisyonu üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılımcıların oy çokluğu ile karar verir.Komisyonda yer alan temsilciler kendilerini, eşlerini ve üçüncü dereceye kadar kan ve sıhri hısımlarını ve evlatlıklarını ilgilendiren işlere ilişkin toplantılara katılamazlar ve oy kullanamazlar. İl Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetleri İl Ticaret Odası veya Îl Ticaret ve Sanayi Odasi tarafindan yerine getirilir.

Sınır Ticareti Belgesi 
MADDE 6- (1) Esnaf ve tacirin sinir ticareti kapsamında ithalat ve ihracat yapabilmesi ve mağaza kiralayabilmesi için Sınır Ticareti Belgesine sahip olması şarttır.
(2) Sınir Ticareti Belgesi başvuruları Îl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasına yapılır. Başvuruları İl Değerlendirme Komisyonu tarafından uygun görülenlere Valilikçe Sınır Ticareti Belgesi düzenlenir.

(3) Sınır Ticareti Belgesi üç yıl süreyle geçerlidir. Belgenin geçerlik süresinin sona ermesinden önce İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasına başvurulması ve talebin İl Değerlendirme Komisyonu tarafindan uygun görülmesi halinde, belgenin geçerliliği ilgili Valilikçe vize edilmek suretiyle bir yıllık sürelerle uzatılabilir.

(4) Sınir Ticareti Belgesi hiçbir şekilde devredilemez. Sınir Ticareti Belgesinin devredildiğinin tespiti halinde belge Valilikçe iptal edilir ve ilgili ve/veya ilgilinin sahibi,ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha Sınır Ticareti Belgesi düzenlenmez.
(5) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, 7/2/2013 tarihli ve 6415sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılıKaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 10/7/1953tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun, 15/7/1950tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kiymetini Koruma Hakkında Kanunda sayılısuçlardan kesinleşmiş mahkûmiyet kararları bulunan esnaf ve tacir ile bunların sahibi, ortağıveya yöneticisi olduğu firmalara, cezalarını çekmiş ya da affa uğramış dahi olsalar Sınır Ticareti Belgesi düzenlenmez. Belirtilen suçlardan dolayı kesinleşmiş mahkûmiyet kararı bulunduğu veya cezasını çekmiş ya da affa uğramış olduğu sonradan tespit edilenlerin sınır ticaretine ilişkin belgeleri Valilikçe iptal edilir ve bu kişilerin yeni talepleri değerlendirmeye alınmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İthalat ve İhracat İşlemleri 
İthalat değer limitlerinin tahsisi ve Valiliklere bildirilmesi 
MADDE 7- (1) İthalat değer limitleri, her bir komşu ülke için; 75 milyon ABD Dolarıkadar tarım, 75 milyon ABD Doları kadar sanayi ürünleri olmak üzere yıllık toplam 150 milyon ABD Doları kadardır. Her bir komşu ülke için ithalat değer limiti 150 milyon ABD Dolarından daha az olarak da belirlenebilir. Komşu ülkelerden bu Karar kapsamındaki illere yapılacak ithalata ilişkin sektörel ve toplam ithalat değer limitlerinin tahsisi, söz konusu komşu ülke için 

belirlenen ithalat değer limitinin ilgili sınır illerine nüfusları oranında paylaştırılması suretiyle yapılır. Tahsis edilen ithalat değer limiti oranları yıl içinde değiştirilemez ve bir sonraki yıla devredilemez.

(2) İthalat değer limitleri; Bakanlığın koordinasyonunda Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıve Tarım ve Orman Bakanlığı ile yapılacak değerlendirme neticesinde iller bazında tahsis edilerek İthalat Uygunluk Belgelerinin düzenlenmesini teminen, Bakanlık tarafindan her yıl Aralık ayının sonuna kadar ilgili Valiliklere bildirilir. Valilikler, Bakanlık tarafından yapılan bildirimi takip eden beş iş günü içinde tahsis edilen ithalat değer limitlerini İl Ticaret Odasıveya İl Ticaret ve Sanayi Odası ile Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği aracılığıyla esnaf ve tacire duyurur.

(3) İl Değerlendirme Komisyonu tarafindan her bir ürün için düzenlenmesi uygun görülecek İthalat Uygunluk Belgelerinin toplam değeri, ilgili sınır ili bazında tarım ve sanayi sektörü için belirlenen yıllık ithalat değer limitinin %5'ini geçemez.
İthalat Uygunluk Belgesi 
MADDE 8- (1) Sınir Ticareti Belgesini haiz esnaf ve tacir ile mağaza kiralayanlar tarafindan İthalat Uygunluk Belgesine ilişkin başvurular İl Ticaret Odası veya Îl Ticaret ve Sanayi Odasına yapılır.

(2) Başvuruları İl Değerlendirme Komisyonu tarafindan uygun görülenler adına her bir ürün için ayrı bir Îthalat Uygunluk Belgesi, İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasınca düzenlenir.

(3) Íthalat Uygunluk Belgesi; Ticaret İl Müdürü ile İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasının en az genel sekreter düzeyindeki yetkilisi tarafindan imzalanır ve İl Ticaret Odası veya Îl Ticaret ve Sanayi Odası tarafindan mühürlenir.

(4) İthalat Uygunluk Belgesinin geçerlik süresi düzenlendiği tarihten itibaren 90 gün olup, bu süre uzatılamaz. Ancak, Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen tarım ürünlerinin ithalatında hasat dönemi ve belge süresinin bir sonraki takvim yılına sarkması durumu da dikkate alınarak bu belge daha kısa süreler için düzenlenebilir.

(5) İthalat Uygunluk Belgesi süresinin bir kısmının tarım ürünleri ile ilgili mevsimsel ithalat kısıtlamaları dönemine girmesi halinde bakiye süre kazanılmış hak teşkil etmez.
(6) İthalat Uygunluk Belgesi hiçbir şekilde devredilemez. İthalat Uygunluk Belgesinin devredildiğinin tespiti halinde ilgilinin İthalat Uygunluk Belgesi Valilikçe iptal edilir ve ilgili ve/veya ilgilinin sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez.

(7) İl Değerlendirme Komisyonunun çalişmaları ile İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar ilgili Valiliklerce bu Karar hükümleri dikkate alınarak belirlenir.

İthalat 
MADDE 9- (1) Bu Karar kapsamında, esnaf veya tacir ya da mağaza kiralayan tarafından ilgili gümrük kapısı veya Sınır Ticaret Merkezinden 30 gün içerisinde en fazla 75.000 ABD Doları karşılığı Türk Lirası değerinde eşya ithal edilebilir.
(2) Íthalatta tek ve maktu vergi uygulanır. Tek ve maktu vergi; katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi oranları toplamı olarak hesaplanır.

(3) İthalat işlemlerinde, eşyanın ilgili sınır ülkesinde üretildiğine veya imal edildiğine dair ithalatın yapılacağı ülkenin yetkili makamlarınca düzenlenen menşe şahadetnamesi ilgili gümrüklerce aranır. Üçüncü ülke menşeli ürünlerin bu Karar kapsamında ithalatına izin verilmez.

(4) Bu Karar kapsaminda ithal edilen ürünler sadece 2 nci maddede belirtilen illerde satılabilir. Bu illerde yerleşik esnaf ve tacire yapılacak satış işlemlerinde, satış faturası ve ilgili nakliye belgeleri düzenlenir. Ürün satış faturası üzerine ilgili İthalat Uygunluk 

Belgesinin tarih ve sayısı da kaydedilir.
(5) Tarım ve Orman Bakanlığınca ihtiyaç duyulması halinde, bu Karar kapsamında yapılacak tarım ürünleri ithalati, ülkemizdeki hasat dönemi dikkate alınarak mevsimsel kısıtlamaya tabi tutulabilir.

İhracat 
MADDE 10- (1) Sınır Ticareti Belgesi sahibi esnaf ve tacir (mağaza kiralayanlar dâhil),ilgili gümrük kapısı veya Sınır Ticaret Merkezinden ihracat yapabilir. Bu şekilde ihracıyapılacak eşyanın faturası ile ihracatçı birliğince onaylanmış gümrük beyannamesinin yetkili gümrük idaresine tevdi edilmesi zorunludur.

Sınır ticareti kapsamına girmeyen ürünler 
MADDE 11- (1) İhracı ve ithali ilgili mevzuatla yasaklanmış ve ithali belli kurum ve kuruluşlara bırakılmış maddeler; damping ve sübvansiyona karşı önlemler ile korunma önlemlerine tabi ürünler; petrol ve petrol ürünleri ile 29/6/2004 tarihli ve 5201 sayılı Harp Araçve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun kapsamında kontrole tabi ürünler; 14/8/1987 tarihli ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınmasi, Saklanması, Depolanmasi, Satışi, Kullanılmasi, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük kapsamındaki sivil kullanım amaçlıpatlayıcı maddeler ile amonyum nitrat ve benzeri içerikli patlayıcı yapımında kullanılabilecek maddeler sinir ticaretine konu edilemez.

(2) Bu Karar kapsamında canlı hayvan ve hayvansal ürünlerin ticareti ile Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından insan, bitki ve hayvan sağlığı açısından risk teşkil ettiği belirlenen ürünlerin ticareti yapılamaz.

Ürün güvenliği ve teknik düzenlemelere uygunluk 
MADDE 12- (1) Bu Karar kapsamında ithal ve ihraç edilen ürünler, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına istinaden yapılan ihracat ve ithalat denetimlerinden muaftir.
(2) Bu Karar kapsamında ithal edilen ürünlerin güvenli olması, 5/3/2020 tarihli ve 7223sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu hükümleri uyarınca ithalatçının sorumluluğundadır. İthal edilen ürünün güvenli olmadığının tespiti halinde ithalatı yapanlar hakkında 7223 sayılı Kanunda yer alan cezai müeyyide uygulanır.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığının denetimine tabi ürünlerin bu Karar kapsamında ithalatıgenel hükümlere tabidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 
Sıır Ticaretine Yetkili Gümrük Kapıları ve Sınır Ticaret Merkezleri 
Smır ticaretine yetkili gümrük kapıları
MADDE 13- (1) Sınır ticareti, aşağıdaki tabloda gösterilen yetkili gümrük kapılarıüzerinden karşılarında belirtilen ülkeyle yapılır.

SIRA NUMARASI: 1
YETKİLİ SINIR iLi: ARTVİN
YETKİLİ GÜMRÜK KAPISI: SARP
ÜLKE: GÜRCİSTAN

SIRA NUMARASI: 2
YETKİLİ SINIR iLi: ARDAHAN
YETKİLİ GÜMRÜK KAPISI: TÜRKGÖZÜ
ÜLKE: GÜRCİSTAN

SIRA NUMARASI: 3
YETKİLİ SINIR iLi: ARDAHAN
YETKİLİ GÜMRÜK KAPISI: AKTAŞ
ÜLKE: GÜRCİSTAN

SIRA NUMARASI: 4
YETKİLİ SINIR iLi: KARS
YETKİLİ GÜMRÜK KAPISI: DİLUCU
ÜLKE: NAHÇIVAN

SIRA NUMARASI: 5
YETKİLİ SINIR iLi: KARS
YETKİLİ GÜMRÜK KAPISI: AKTAŞ
ÜLKE: GÜRCİSTAN

6: 7
IĞDIR: IĞDIR
DİLUCU: GÜRBULAK
NAHÇIVAN: IRAN

6: 8
IĞDIR: AAAE
DİLUCU: RA
NAHÇIVAN: TANN

6: 6
IĞDIR: AAN
DİLUCU: AQAdAX
NAHÇIVAN: TANN

6: 10
IĞDIR: VAN
DİLUCU: ESENDERE
NAHÇIVAN: İRAN

6: 11
IĞDIR: HAKKÄRİ
DİLUCU: ESENDERE
NAHÇIVAN: İRAN

6: 12
IĞDIR: HAKKÄRİ
DİLUCU: HABUR
NAHÇIVAN: IRAK

6: 13
IĞDIR: HAKKÄRİ
DİLUCU: DERECİK
NAHÇIVAN: IRAK

6: 14
IĞDIR: HAKKÄRİ
DİLUCU: ÜZÜMLÜ
NAHÇIVAN: IRAK

6: 15
IĞDIR: ŞIRNAK
DİLUCU: HABUR
NAHÇIVAN: IRAK

6: 16
IĞDIR: MARDİN
DİLUCU: NUSAYBİN
NAHÇIVAN: SURİYE

6: 17
IĞDIR: ŞANLIURFA
DİLUCU: AKÇAKALE
NAHÇIVAN: SURİYE

6: 18
IĞDIR: GAZIANTEP
DİLUCU: KARKAMIŞ
NAHÇIVAN: SURİYE

6: 19
IĞDIR: KİLİS
DİLUCU: ÖNCÜPINAR
NAHÇIVAN: SURİYE

6: 20
IĞDIR: HATAY
DİLUCU: CİLVEGÖZÜ
NAHÇIVAN: SURÍYE
MADDE 14- (1) Gümrük hattı üzerinde, aşağıdaki tabloda gösterilen Sınır Ticaret Merkezlerinden, karşılarında belirtilen ülkeyle sınir ticareti yapılabilir.
Sınır Ticaret Merkezleri 
SIRA NUMARASI: 1
iLi: AĞRI
SINIR TİCARET MERKEZİ: SARISU
ÜLKE: İRAN

SIRA NUMARASI: 2
iLi: HAKKÂRİ
SINIR TİCARET MERKEZİ: ESENDERE
ÜLKE: IRAN

SIRA NUMARASI: 3
iLi: VAN
SINIR TİCARET MERKEZİ: KAPIKÖY
ÜLKE: İRAN

SIRA NUMARASI: 4
iLi: IĞDIR
SINIR TİCARET MERKEZİ: DİLUCU
ÜLKE: NAHÇIVAN
Gümrük kapılarının sınır ticaretine yetkilendirilmesi ile yetkilerinin kaldırılması,Sıır Ticaret Merkezlerinin kurulması ve kapatılması

MADDE 15- (1) Bu Karar kapsamındaki illerde; 13 üncü maddede belirtilenlerin dışındaki gümrük idarelerinin sınır ticaretine yetkilendirilmesi ve 14 üncü maddede belirtilenlere ilave olarak, gümrük idaresinin bulunduğu sınır kapılarında yeni Sınır Ticaret Merkezi kurulması için ilgili Îl Valisi tarafindan; mevcut Sınır Ticaret Merkezinin kapatılmasıya da sınır ticaretine yetkili gümrük kapısının bu yetkisinin kaldırılması için ise Strateji ve Bütçe Başkanlığı ya da İçişleri veya Milli Savunma Bakanlıkları tarafından Bakanlığa teklifte bulunulur.

(2) İlgili Valilikler, teklifleri ile birlikte açılması talep edilen Sınır Ticaret Merkezine ilişkin ekonomik, ticari ve sosyal gerekçeleri içeren ihtiyaç analizi çalışmalarını Bakanlığa iletir.

(3) Gümrük idarelerinin sınır ticaretine yetkilendirilmesi ya da bu yetkilerinin kaldırılması veya yeni Sınır Ticaret Merkezinin kurulması ya da mevcut Sinır Ticaret Merkezinin kapatılmasına ilişkin talepler üzerine veya mevcut Sınır Ticaret Merkezinin kapatılması ya da sınır ticaretine yetkili gümrük kapısının bu yetkisinin kaldırılması için resen Bakanlıkça birinci fikrada yer alan Başkanlık ve Bakanlıkların görüşleri alınır. Bunların tümünün görüşlerinin ilgili gümrük kapısının sınır ticaretine yetkilendirilmesi ya da bu yetkisinin kaldırılmasıveya yeni i Ticaret Merkezi kurulmasi ya da mevcut Sınır Ticaret Merkezinin kapatılması yönünde olması halinde, bu hususlar Cumhurbaşkanina sunulur.

(4) Sınır Ticaret Merkezinin teknik ve fiziki alt yapısının yetersiz hale gelmesi, çevre güvenliğinin sağlanamaması, giriş ve çıkışlarının denetim altına alınamaması gibi durumlarda,

Bakanlıkça resen veya birinci fikrada belirtilen Başkanlık ve Bakanlıkların en az birinin teklifi üzerine, söz konusu Başkanlık ve Bakanlıklara bildirilmesi suretiyle, belirtilen eksiklikler giderilinceye kadar Sınır Ticaret Merkezinin faaliyetine Bakanlıkça geçici bir süre ara verilebilir. Bu süre altı ayı geçemez. Bakanlık, verilen süre içerisinde eksikliklerin giderildiğinin tespiti halinde ilgili Sınır Ticaret Merkezinin faaliyetine devam etmesi yönünde karar alır ve mezkûr Başkanlık ve Bakanlıklara gerekli bildirimi yapar. Ancak, verilen süre içerisinde eksikliklerin giderilememesi halinde, eksiklikler giderilinceye kadar Sınır Ticaret Merkezinin tekrar faaliyete geçmesine Bakanlıkça izin verilmez. Bakanlık, Sınır Ticaret Merkezlerinin faaliyetlerine ara verilmesine ya da devam ettirilmesine ilişkin kararlarını anılan Başkanlık ve Bakanlıklara bildirir.

Sınır Ticaret Merkezinin inşası, fiziki ve teknik altyapısının kurulması ve işletilmesi 

MADDE 16- (1) Sinir Ticaret Merkezi ile depolarının ve Sınir Ticaret Merkezinin ana yola bağlantısını sağlayan yolların projelendirilmesi, inşaatı, Sınır Ticaret Merkezinin teknik ve fiziki alt yapısının kurulmasi, bunların bakım ve onarımları, Sınır Ticaret Merkezinin giriş-çıkış, iç ve çevre güvenliğinin sağlanması ile insan ve eşya giriş ve çıkışlarının denetim altına alınması ilgili Valiliklerce yerine getirilir.

(2) Sınır Ticaret Merkezinin fiziki olarak düzenlenmesi, eşya ve stok kontrollerinin yapılması ile bu merkezlere giriş ve çıkışlara ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça tespit edilir.
(3) Sınır Ticaret Merkezinin işletilmesi ile mağazaların kiralanmasi, ilgili Valilikçe hazırlanan ve Bakanlıkça uygun görülen yönergeler çerçevesinde ilgili Valilikçe yerine getirilir.
(4) Sınir Ticaret Merkezinde gida maddelerinin stoklanmasında kullanılacak depoların sağlığa uygunluk ve teknik şartlarının belirlenmesinde Tarım ve Orman Bakanlığının görüşüalinir.

BEŞİNCİ BÖLÜM Müeyyideler 
Müeyyideler 
MADDE 17- (1) Gerçek dışı menşe belgesi ibraz edilerek ithal edildiği tespit olunan ürünler için eşyanın ithalinde ödenmesi öngörülen gümrük vergisi, eş etkili vergi, diğer vergi,mali ve ek mali yüklerin tamamı 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgililerden tahsil edilir ve 4458 sayılı Kanunun 234 üncü maddesinin birinci fikrasının (a) bendi hükmü çerçevesinde para cezası uygulanır.
(2) Bu Karar kapsamında ithal edilen, ancak bu Karar kapsamındaki iller dışında satıldığı tespit edilen ürünler için İthalat Rejimi Kararı uyarınca alınması gereken gümrük vergisi, eş etkili vergi ve ek mali yüklerin tamamı 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre ilgiliden tahsil edilir.

(3) İthalat Uygunluk Belgesinde belirtilen miktardan fazla ithalat yapıldığının tespit edilmesi halinde, fazladan ithal edilen ürünler için gümrük mevzuatı uyarınca işlem yapılır.
(4) Birinci, ikinci ve üçüncü fikralarda belirtilen eylemleri gerçekleştirenlerin İthalat Uygunluk Belgeleri ilgili Valilikçe iptal edilir ve bunlara ve bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez. Söz konusu fikralarda belirtilen fiillerden, 5607 sayılı Kanunda suç olarak tanımlananlar hakkında aynıKanun hükümlerine göre işlem yapılır.

(5) İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmesi ya da düzenlenmiş belge kapsamında ithalatın gerçekleştirilmesi sırasında gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya gerçeğe aykırıbelge sunduğu tespit edilenlerin Ithalat Uygunluk Belgeleri Valilikçe iptal edilir ve bunlara ve bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez.


(6) Bu Karar kapsamında, vergi ve diğer mali yükümlülüklerini süresi içinde yerine getirmedikleri tespit edilenlerin Îthalat Uygunluk Belgesi Valilikçe iptal edilir.
ALTINCI BÖLÜM Son Hükümler 
Çeşitli hükümler 
MADDE 18- (1) İthalat Rejimi Karari, İhracat Rejimi Karari, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı ve diğer mevzuatla ihracı ve ithali izne tabi ürünlerin sınır ticaretine konu edilmesi ilgili mercilerin izni ile mümkündür.

(2) Bu Karar kapsamında yapılacak ihracat ve ithalat işlemlerinde, Gümrük Yönetmeliğinin eki Gümrük Beyannamesi Kullanma Talimatında belirtildiği şekilde gümrük beyannamesi düzenlenir.

(3) Sınir ticareti kapsamındaki ithalat ve ihracat işlemleri ile Sınir Ticaret Merkezinde yapılacak ticari işlemlerle ilgili olarak mülki idare amirlikleri, belediyeler, vakıf ve dernekler tarafindan hiçbir nam ve hesap adına kesinti yapılamaz.

(4) Valilikler, belediyeler ve il özel idareleri tarafindan veya bunlar adına kurulan vakif dernek ve firmalar bu Karar kapsamında ithalat ve ihracat yapamazlar.
(5) Sınır ticareti kapsaminda, transit ticaret ile Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithalat ve ihracat işlemleri yapılamaz.

(6) Sınır ticaretinin amacına uygun olarak yürütülmesi ve izlenmesinden ilgili Valiler sorumludur.

(7) İlgili gümrük idareleri, sınır ticareti kapsamında onayladığı gümrük beyannamelerine ilişkin istatistiki bilgileri müteakip ayın ilk haftası içinde aylık olarak ilgili Valiliklere bildirir.
(8) Valilikler, ilgili gümrük idarelerinden temin edecekleri ithalat ve ihracat işlemlerine ait istatistikî bilgileri, Sınır Ticareti Aylık İstatistik Formunu (Ek: 3) doldurmak suretiyle bir sonraki ayın ilk haftasında Bakanlığa gönderir.

Diğer mevzuat 
MĀDDE 19- (1) Bu Kararda yer almayan hususlarda; gümrük mevzuati, ithalat ve ihracat rejimi ile diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Ancak, ithalatta gözetim uygulanmasına ilişkin mevzuat hükümleri, bu Karar kapsamındaki eşya için uygulanmaz.
Yetki 
MADDE 20- (1) Bu Kararda yer alan hususlara ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlamaya, talimatlar vermeye, sınır ticareti yoluyla yapılacak ithalat ve ihracatın her aşamasında gerekli görülecek düzenlemeleri yapmaya ve önlemler almaya, eşya ve ülke bazında ithalatı ve ihracatı sınırlandırmaya veya durdurmaya Bakanlık yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat 
MADDE 21- (1) 25/1/2016 tarihli ve 2016/8478 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Karar yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş bulunan Sınır Ticareti Belgeleri ve İthalat Uygunluk Belgeleri ile Sınır Ticaret Merkezlerindeki mağazaların kira sözleşmeleri süreleri sonuna kadar geçerlidir.

Yürürlük 
MADDE 22- (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 23- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

EK: 1
T.C.
 ..LLIĞİ
 Sınır Ticareti İl Değerlendirme Komisyonu 
Düzenlenme Tarihi :0..Belge Kayıt No :Belge Geçerlilik Süresi ……
SINIR TİCARETİ
İTHALAT UYGUNLUK BELGESİ
BELGE SAHİBİNİN: T.C. Kimlik No

BELGE SAHİBİNİN: Adı Soyadı ve Meslek Unvanı

BELGE SAHİBİNİN: Firma Unvanı

BELGE SAHİBİNİN: Sınır Ticareti Belgesi Tarih ve Kayıt Numarası

BELGE SAHİBİNİN: Bağlı Olduğu Vergi Dairesi

BELGE SAHİBİNİN: Vergi Numarası

BELGE SAHİBİNİN: Bağlı Olduğu Ticaret veya Esnaf Odası

BELGE SAHİBİNİN: Ticaret veya Esnaf Sicil No - Sicil Kayıt Tarihi

BELGE SAHİBİNİN: İş Adresi

BELGE SAHİBİNİN: İmzası
 İşbu belge sahibinin, yukarıda kayıtlı ürünü sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin ..../20.. tarihli ve ... sayılı Karar kapsamında ithal etmesi uygun görülmüştür.

7Îthalatçı, bu belge kapsamında ithal edilen ürünlerin güvenli olmasından, 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu hükümleri uyarınca sorumludur.

Mühür Îl Ticaret Odası veya Îl Ticaret ve Sanayi Odast 
Ímza Ticaret Îl Müdürü
Imza 
Îl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası
Yetkilisi 

1.Bu belgenin geçerlik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren ........gündür.
2.Bu belge üç nüsha olarak düzenlenmiş olup; birinci nüsha Sekretaryada muhafaza edilir, ikinci nüsha gümrük idaresine 
gönderilir, üçüncü nüsha ise gümrük kapısında yapılacak işlemlerde ibraz edilmek üzere ilgili esnaf veya tacire verilir.
3.Bu belge bir ürün için düzenlenmiştir.


4.Bu belge başkasına devredilemez ve her ne şekilde olursa olsun başkasına kullandırılamaz.
5.Bu belge kapsamında gerçek dışı menşe belgesi ibraz edilerek ithal edildiği tespit olunan ürünler için eşyanın ithalinde ödenmesi öngörülen gümrük vergisi, eş etkili vergi, diğer vergi ile mali ve ek mali yüklerin tamamı 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgililerden tahsil edilir ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci fikrasının (a) bendi hükmü çerçevesinde para cezası uygulanır.
6.Bu belge kapsamında ithal edilen, ancak Artvin, Ardahan, Kars, Iğdir, Ağri, Van, Hakkâri, Şırnak, Mardin, Şanlıurfa,Gaziantep, Kilis ve Hatay illeri dışında satıldığı tespit edilen ürünler için Îthalat Rejimi Kararı uyarınca alınması gereken vergilerin tamamı 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgiliden tahsil edilir.
7.Bu belgede belirtilen miktardan fazla ithalat yapıldığının tespit edilmesi halinde, fazladan ithal edilen ürünler için gümrük mevzuatı uyarınca işlem yapılır.

8.5., 6. ve 7. maddede belirtilen eylemleri gerçekleştirenlerin İthalat Uygunluk Belgeleri ilgili Valilikçe iptal edilir ve bunlara ve buniarın sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına Îthalat Uygunluk Belgesi dūzenlenmez. Ayrıca, belirtilen fillerden, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda da suç olarak tanımlananlar hakkında 5607 sayılı Kanuna göre işlem yapılır.

9.Bu belgenin düzenlenmesi ya da bu belge kapsamında ithalatın gerçekleştirilmesi sırasında gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya gerçeğe aykırı belge sunduğu tespit edilenlerin İthalat Uygunluk Belgeleri Valilikçe iptal edilir ve söz konusu esnaf ve tacir ile bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına Ithalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez 

Belge Kayıt No 


T.C.
...LLIİLIJi Düzenlenme Tarihi : .....0..
FOTO 
SINIR TİCARETİ BELGESİ
Belge Sahibinin 
T.C. Kimlik No: Adı Soyadı

T.C. Kimlik No: Pasaport No

T.C. Kimlik No: Mesleği

T.C. Kimlik No: Firma Unvanı

T.C. Kimlik No: Firma Faaliyet Konusu

T.C. Kimlik No: İș Adresi

T.C. Kimlik No: Bağlı olduğu Ticaret Odası/Esnaf Odası

T.C. Kimlik No: Tiearet/Esnaf Sicil No

T.C. Kimlik No: Ticaret/Esnaf Sicil Kayıt Tarihi

T.C. Kimlik No: Bağlı Olduğu Vergi Dairesi

T.C. Kimlik No: Vergi Numarası

T.C. Kimlik No: Baba Adı

T.C. Kimlik No: Ana Adı

T.C. Kimlik No: Doğum Tarihi ve Yeri

T.C. Kimlik No: İkametgâh Adresi

T.C. Kimlik No: Ímzası
İşbu belge, sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin .... 20.. tarihli ve .. sayılı Karar kapsamında düzenlenmiştir.
İmza /Mühür Vali/Vali Yardımeısı
1.Bu belgenin geçerlilik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıldır. Süresi sona erdiğinde, talebi halinde ilgiliye Valilikçe yeniden belge düzenlenebilir veya belgenin süresi vize edilmek suretiyle bir yıllık sürelerle uzatılabilir.2.Bu belge başkasına devredilemez ve her ne şekilde olursa olsun başkasına kullandırılamaz. Sınır Ticareti Belgesinin devredildiğinin tespiti halinde belge Valilikçe iptal edilir ve ilgili ve/veya ilgilinin sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha Sınır Ticareti Belgesi düzenlenmez.
,ow 

3.Bu belge pasaport veya nüfus cüzdanı yerine geçmez 
Vize edilmiştir: Belge Süre Sonu …..l.
Vize edilmiştir: Belge Süre Sonu ..
Vize edilmiştir: Belge Süre Sonu ……..

Vize edilmiştir: İmza/Mühür .... Vali/Vali Yardımcısı
Vize edilmiştir: Imza/Mühür .….. Vali/Vali Yardımcısı
Vize edilmiştir: İmza/Mühür …..... Vali/Vali Yardımcısı

EK: 3
SINIR TİCARETİ
 AYLIK İSTATİSTİK FORMU 
L. BÖLÜM 

İLI :Onaylayan Gümrük Müdürlüğü :
GÜMRÜK KAPISI ..

ÜLKE :
DÖNEMİ (Ay/Yıl)..

TİCARET TÜRÜ.İTHALAT İHRACAT Kayıtlarımıza uygundur.
AÇIKLAMA :

II. BÖLÜM 
GENEL TOPLAM: SAYFA TOPLAMI

GENEL TOPLAM: BİRİMİ
Sayfa No :