Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-12-31

31 Aralık 2020 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 31351
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN ÜRETİMİ, İŞLENMESİ, İÇ VE DIŞ TİCARETİ İLE
İLGİLİ USUL
VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 10/7/2010 tarihli ve 27637 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) ve
(e) bentleri yürürlükten kaldırılmış, (ı) bendinde yer alan “Kurumca”
ibaresi “Bakanlıkça” olarak değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler
eklenmiştir.
“i) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
j) Bilişim
sistemi: Bilgisayar, çevre birimleri, iletişim altyapısı ve programlardan
oluşan veri işleme, saklama ve iletmeye yönelik sistemi,
k) TAGVİS: Ticaret Bakanlığı Tek Pencere Portal
Sistemi ile entegre çalışan tütün, tütün mamulleri ve alkol bilişim sistemini,
l) Tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip
tütün çeşidi: Türk Standardında belirtilen tütünlerden, geleneksel olarak
üretilen ve başka bir tütün çeşidiyle harmanlamaya ihtiyaç duyulmaksızın
kıyılarak içilebilen, kendine has içim özelliklerini barındıran tütün
çeşidini,
m) TUPSE: Alıcıların tütün taşıma bildiriminde
bulunması veya tütünlerin muhafaza edileceği depoların Bakanlığa
bildirilmesi amacıyla oluşturulan tütün piyasası bilişim sistemini,
n) Tütün kooperatifi: Tek başına kıyılıp içilebilme
vasfına sahip tütün çeşitlerinin üretildiği Bakanlıkça belirlenmiş üretim
merkezlerinde en az 250 tütün üreticisi gerçek kişinin bir araya gelerek
kurduğu Tütün Üretim ve Pazarlama Kooperatifini,
o) Veri: Bilgisayar tarafından üzerinde işlem
yapılabilen her türlü değeri,”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip
tütün çeşitlerinin üretildiği merkezler, Ek-5’teki Tek Başına Kıyılıp
İçilebilme Vasfına Sahip Tütün Çeşitlerinin Üretildiği Merkezler listesinde
gösterilmiştir. Ek-5’te yer almayan tütün çeşidinin üretiminin yapıldığı
Ek-1’deki üretim merkezinden en az 125 tütün üreticisi gerçek kişinin,
üretim merkezindeki Ziraat Odası vasıtasıyla Bakanlığa başvurusu halinde,
tütün çeşidinin tek başına içilebilir olup olmadığı Bakanlık tarafından
değerlendirilerek sonuçlandırılır. Uygun bulunanlar Bakanlığın resmî
internet sitesinde yayımlanır. Başvurunun değerlendirilmesine ilişkin usul
ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan
“Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiş ve “Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı tarafından” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, dördüncü
fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın”,
“Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(1) Tütün tohumunun her türlü ihracı ve ithali
Bakanlığın izni ile mümkündür. Tütün tohumu ithal veya ihraç etmek isteyen
alıcıların uygunluk başvurusu bir ay içinde karara bağlanır ve sonuç
alıcıya bildirilir. Bakanlık tarafından tütün tohumu ithalatı veya ihracatı
yapmaya uygun görülen alıcılar, ön izin için Bakanlığın yetkilendirdiği
müdürlüklerden birine başvurur. Tohum ihracat ve ithalatının yapılmasını
müteakip ticarete konu tütün tohumuna ait bilgiler alıcı tarafından üç ay
içinde Bakanlığa gönderilir. Uygun görüş alındıktan sonra, tohum
ihracatının ve ithalatının gerçekleşmemesi durumunda da Bakanlığa bilgi
verilir.”
“(5) Bakanlık tarafından tütün tohumluğu ithalatı
yapmaya uygun görülen alıcılar, sadece araştırma geliştirme veya sözleşmeli
çiftçilerine tütün üretiminde kullandırmak amacıyla tütün tohumluğu
ithalatı yapabilirler. Alıcılar tarafından ithal edilen tütün tohumları
yurt içinde tohumluk ticaretine konu edilemez.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
birinci, altıncı ve on ikinci fıkralarında yer alan “Kurumdan” ibareleri
“Bakanlıktan” olarak, birinci ve on birinci fıkralarında yer alan “Kurum”
ibareleri “Bakanlık” olarak, beşinci, yedinci, onuncu, on ikinci ve on
üçüncü fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma”
ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”
olarak değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Tütün kooperatifi alıcı sıfatıyla, kurulduğu
üretim merkezindeki tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün
çeşidini, öncelikle ortaklarından ve kurulduğu üretim merkezinden olmak
üzere, birinci ve ikinci fıkra hükümleri çerçevesinde temin eder. Tütün
kooperatifi, kurulduğu üretim merkezindeki tek başına kıyılıp içilebilme
vasfına sahip tütün çeşidinin dışında herhangi bir tütün temin edemez.
Tütün kooperatifleri yürütecekleri diğer iş ve işlemlerde bu Yönetmelik
hükümlerine tabidir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak ve
aynı fıkranın son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu sözleşmenin usul ve esasları
Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin birinci, ikinci, beşinci ve altıncı fıkralarında yer alan
“Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak, ikinci, üçüncü, beşinci ve altıncı
fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak, altıncı
fıkrasında yer alan “on beş” ibaresi “yedi” olarak değiştirilmiş, aynı
maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin
beşinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“(4) Alıcı, üreticiden satın aldığı tütünü üretim
yerindeki ticaret borsasına tescil ettirir.”
“Ticaret borsalarına yaptırılan
tescil ile Bakanlığa yapılan tescil müracaatı içeriklerinin birbiriyle
uyumlu olması zorunludur.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında
yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın”, “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”
olarak, altıncı fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak
değiştirilmiştir.
“(2) İtiraz başvurusu, şekli ve içeriği Bakanlık
tarafından belirlenen Ekspertiz Sonucuna İtiraz Dilekçesi kullanılmak
suretiyle, üretici ile alıcı veya bunların temsilcilerinin imzaları ve
tarih bölümü eksiksiz bir şekilde doldurularak üç örnek olarak düzenlenir
ve aslı alıcıya, bir örneği de yerel Ziraat Odasına verilir. Ziraat
Odasının bulunmadığı yerlerde veya Bakanlığın bilgilendirilmesi amacıyla
bir örnek de üretici tarafından Bakanlığa gönderilebilir. İtiraz edilen
alıcı en geç üç iş günü içinde itirazı Bakanlığa yazılı veya elektronik
ortamda intikal ettirir. İtiraz başvurusunun Bakanlık tarafından bir ay
içinde sonuçlandırılması esastır. Alıcının, itiraz başvurusunu almaktan
imtina etmesi halinde, başvuru 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat
Kanunu ve ilgili diğer tebligat mevzuatı çerçevesinde, iadeli-taahhütlü
posta aracılığıyla yapılabilir.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Açık
artırma yöntemi ile alım-satım ve sözleşme dışı tütün üretiminin
bildirilmesi
MADDE 13
– (1) Yazılı sözleşme yapılarak
üretilen tütünler dışında kalan üretici tütünleri, tütün satış merkezlerinde
açık artırma yöntemiyle alınır satılır.
(2) Yazılı sözleşme esası dışında tütün üretimi
yapan üreticiler, tütünlerin dikimini müteakip, en geç takip eden yılın
Nisan ayının on beşinci günü sonuna kadar kimlik, açık adres, üretim
yapılan parselin mevki ve alanı ile tahmini üretim miktarı bilgilerini
şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen Sözleşme Dışı Tütün Üretim
Bildirim Formuna yazarak tütün üretiminin yapıldığı il/ilçedeki Ziraat
Odasına bildirmek zorundadır. Sözleşme fazlası olup alıcısı tarafından
satın alınmayan tütünler de tütün alımının bitimini müteakip, üreticiler
tarafından bu yöntemle aynı tarihe kadar bildirilir.
(3) Yapılan bildirimler Ziraat Odası tarafından
incelenir ve tütün çiftçisi olan üreticilere ait bilgiler, şekli ve içeriği
Bakanlık tarafından belirlenen Sözleşme Dışı Tütün Üretim Bildirim
Listesine kaydedilerek, Nisan ayının sonuna kadar yazılı ve elektronik
ortamda Bakanlığa gönderilir.
(4) Açık artırmalı satışların öncesinde,
güncellenmiş üretici ve üretim bilgileri ilgili Ziraat Odası tarafından
Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın”
olarak, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri
“Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 17 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi ile ikinci fıkrasında
yer alan “Kurul” ibaresi “Bakanlık” olarak, aynı fıkrada yer alan “Kurulca”
ibaresi ile ikinci ve üçüncü fıkralarda yer alan “Kurumca” ibareleri
“Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin
birinci fıkrasında yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumdan üretim izni” ibaresi
“Bakanlıktan Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi” olarak, ikinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, ikinci, üçüncü ve
dördüncü fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak,
üçüncü ve yedinci fıkralarında yer alan “Kurumdan” ibareleri “Bakanlıktan”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin 21 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”,
“Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 22
– (1) Tütün işleme tesisleri tütün
ticareti yetki belgesini haiz gerçek ve tüzel kişiler tarafından
kurulabilir. Tesis kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler, gerekli izin
taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir
takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla
Bakanlığa iletirler:
a) Faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti
tanımlayan özel beyanı.
b) Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar
mevzuatı çerçevesinde alınmış imar durumunu gösteren belgenin aslı veya
ilgili kurum onaylı sureti.
c) Tesiste kullanılacak makine ve cihazların
yerleşimini gösterir plan ve planlanan üretim kapasitesini de içeren iş
akış şeması.
ç) Bakanlık tarafından belirlenen içerik ve şekle
uygun olarak hazırlanmış fizibilite raporu.
d) Tesis kurma müracaatında bulunan kişi ve
kuruluşların altmışaltıbin üçyüz Türk Lirası uygunluk belgesi bedelini
Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırdıklarına ilişkin belgenin aslı veya
ilgili kurum onaylı sureti.
(2) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde
incelenir. Eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan
bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi
halinde başvuru işleme konulmaz ve uygunluk belgesi bedeli iade edilmez.
(3) Tamamlanmış başvurular ilgili mevzuat ile işin
ekonomik ve teknik boyutları gözetilerek Bakanlık tarafından
görevlendirilen heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden
değerlendirilir ve en geç otuz gün içinde tesis kurma izin başvurusu karara
bağlanır. Uygun bulunanlara şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen
Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi verilir.
(4) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi
alınmasından sonra, Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi
aşamasına kadar geçen süre içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan,
ekonomik ve/veya teknik gerekçelere dayanan proje revizyonu yapılmak
istenildiğinde, revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler
ile Bakanlığa başvurulur. Başvurular en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Proje revizyonunun uygun bulunması durumunda Tütün İşleme Tesisi
Kurma Uygunluk Belgesi güncellenir.
(5) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi,
belge veriliş tarihinden itibaren üç yıl geçerlidir. Bu süre içinde
tesisini faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlara ek süre
verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış gün önce Bakanlığa
başvurulur. Başvuru uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik
süresinin bitiminden itibaren geçerli olmak üzere bir yıla kadar ek süre
verilebilir. Verilen süre içinde projesini tamamlamayanların Tütün İşleme
Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Bu durumda tahsil
edilmiş olan uygunluk belgesi bedeli iade edilmez. Aynı gerçek veya tüzel
kişinin aynı adresle ilgili tekrar müracaatı durumunda, daha önceki
başvurusunun gerçekleşmeme sebepleri ayrıntılı olarak rapor edilerek
Bakanlığa sunulması halinde değerlendirmeye alınır. İzin verilmesi durumunda
bu yeni müracaat için tekrar bir ek süre verilmez.
(6) İşleme tesislerinin kurulması aşamasında veya
daha sonra gerçekleştirilecek proje tadilatları kapsamında, tesiste
kullanılmak üzere ithal edilecek makineler Bakanlığa bildirilir.
(7) Birinci fıkranın (d) bendinde yer alan uygunluk
belgesi bedeli, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranını
geçmemek üzere, Bakanlık tarafından yeniden belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi
“Bakanlığa” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “kırksekizbin” ibaresi “yüzotuzikibin
altıyüz”, “Kurul” ibaresi “Bakanlık” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan
“Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça”, “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”, “üretim
izni” ibaresi “Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi” olarak
değiştirilmiş ve dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“(1) Tütün işleme tesisi kurma izni alarak
projesini gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak
tesisini faaliyete hazır hale getiren alıcılar, Tütün İşleme Tesisi
Faaliyet Uygunluk Belgesi almak için Bakanlığa başvurur.”
“İkinci fıkra kapsamında
görevlendirilecek teknik heyet, ihtiyaç duyulması halinde bu madde
hükümleri çerçevesinde deneme üretimi yaptırabilir. Bu durumda Bakanlıktan
önceden izin alınması gerekmez.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, birinci
fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak, dördüncü ve
yedinci fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak,
beşinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” olarak, beşinci
ve yedinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak
değiştirilmiştir.
“(3) Tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesi, kurulu
makinelerini ülke içerisinde kısmen veya tamamen aynı alıcı tarafından
kurulan yeni veya eski bir tesise nakli, başka bir gerçek veya tüzel kişiye
devri ile ülke dışına çıkarılması Bakanlığın iznine bağlıdır. Firmanın
yetkili organı tarafından;
a) Tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesine ilişkin
alınan karar ve 22 nci maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç)
bentlerinde sayılan belgeler ile birlikte yer değişikliği öncesi,
b) Kurulu makinelerini ülke içerisinde kısmen veya
tamamen aynı alıcı tarafından kurulan yeni veya eski bir tesise nakline
ilişkin alınan karar ve birinci fıkrada sayılan belgeler ile birlikte yer
değişikliği öncesi,
c) Tesisin başka bir gerçek veya tüzel kişiye
devrine ilişkin alınan karar ve devralacak olan gerçek veya tüzel kişiye
ait, 26 ncı maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan
belgeler ve devir sözleşmesi ile birlikte devir öncesi,
Bakanlığa başvurulur. Bakanlık izin taleplerini bir
ay içinde sonuçlandırır.”
MADDE 21
– Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tütünlerin
depolanması ve taşınması
MADDE 25
– (1) Alıcı, satın aldığı veya
stoklarında bulunan tütünlerin muhafazası veya bakımı amacıyla gerek
kendisine ait, gerekse kiralık olarak tuttuğu depoları, tütün konulmadan
önce tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE uygulaması üzerinden elektronik
ortamda Bakanlığa bildirmek zorundadır. İşleme, iç ve dış ticaret
aşamalarında tütünlerin geçici olarak muhafaza edildiği yerler bu hükmün
dışındadır.
(2) Kapatılan depolar, kapatılmasını müteakip otuz
gün içinde alıcının tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE uygulaması üzerinden
elektronik ortamda Bakanlığa bildirilir.
(3) Alıcı tarafından üretici ve diğer alıcıdan
satın alınan tütünler, ithal edilen tütünler ve alıcının stoklarında
bulunan tütünlerin bulundukları ilçe dışına taşınması öncesinde Tütün
Taşıma Bildiriminin tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE uygulaması üzerinden
elektronik ortamda doldurulması ve Bakanlığa bildirilmesi zorunludur. Alıcı
tarafından yurt içine satılan tütünler, TUPSE uygulaması üzerinden
elektronik ortamda Bakanlığa bildirilmeden depodan çıkarılamaz.
(4) Üreticinin tütününü, üretimin yapıldığı
ilçedeki üretim yerinden aynı ilçe sınırları içinde bulunan ikametine veya
deposuna taşınması için tütün taşıma bildirimi ve onayı şartı aranmaz.
Üretici tütünlerinin üretildiği ilçe sınırları içinde muhafazası,
depolanması ve alım satıma konu edilmesi zorunludur. Tütünlerin üretildiği
ilçe dışına taşınmasının zorunluluk arz ettiği durumlarda önceden Tütün
Taşıma Bildiriminde bulunarak, Bakanlıktan izin alınması şarttır.”
MADDE 22 –
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 26
– (1) Tütün ticareti yapabilmek
için Bakanlıktan uygunluk belgesini almış olmak şarttır. Uygunluk belgesi
almak isteyen gerçek ve tüzel kişiler gerekli izin taleplerini içerir
dilekçelerini, aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile
birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış
ana sözleşmesi ve yetkili kişilere ait imza sirküleri.
b) Son altı ay içinde ticaret ve sanayi odasından
alınan faaliyet belgesi.
c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile
yetkili kişilerin T.C. kimlik numarası ile 4733 sayılı Kanuna, 8/6/1942
tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa,
21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa
aykırılıktan dolayı haklarında kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadığına ve
Bakanlıkça düzenlenmiş belgelerin mahkemece askıya alınmadığına dair beyan.
ç) Kayıtlı elektronik posta ve Ulusal Elektronik
Tebligat Sistemi adresini gösterir belge.
d) Yazışma adresi ile telefon, faks ve e-posta
bilgilerini gösteren yazılı beyan.
e) Vergi dairesi ve vergi kimlik numarasını gösterir
vergi levhası ile MERSİS numarasını gösterir belge.
f) Altmışaltıbin üçyüz Türk Lirası uygunluk belgesi
bedelini Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırdıklarına ilişkin belge.
g) Tütün kooperatiflerinin, Ticaret Bakanlığının
ilgili mevzuatı kapsamında kurulmuş, Tütün Üretim ve Pazarlama Kooperatifi
olduklarına dair yazı.
(2) Başvurular Bakanlık tarafından
değerlendirilerek en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Tütün ticareti
yapması uygun görülenlere uygunluk belgesi olarak Tütün Ticareti Yetki
Belgesi verilir.
(3) Belge başvurusu yapan şirketin ana
sözleşmesindeki amacının, Bakanlık tarafından verilen yetki belgesi ile
yapılabilecek iş ve işlemlerle uyumlu olması zorunludur.
(4) Başvuruda eksiklik tespit edilmesi halinde, bu
eksiklikler bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde
tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması
veya talepten vazgeçilmesi halinde belge bedeli iade edilmez.
(5) Alıcıların başvuru bilgilerindeki değişiklikler
otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir. Tüzel kişilerde yönetim kurulu başkan
ve üyeleri ile yetkili kişilerden herhangi birinde değişiklik olması
halinde, katılan yeni kişiler için birinci fıkranın (a) ve (c) bentlerinde
belirtilen belgelerin Bakanlığa ibrazı zorunludur.
(6) Alıcıların uygunlukları her yıl Temmuz ayında
Bakanlık tarafından vize işlemine tabi tutulur. Bunun için altıbin
altıyüzotuz Türk Lirası yıllık uygunluk belgesi bedelinin, Temmuz ayının
sonuna kadar Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırılması zorunludur. Vize işlemi
yaptırmayanların tütün ticareti yetki belgesi geçerliliğini kaybeder. Tütün
ticareti yetki belgesi alındığı yıl için ayrıca vize işlemine tabi
tutulmaz.
(7) Tütün kooperatiflerine, bu maddede yer alan
uygunluk belgesi bedeli ile vize bedeli onda bir oranında uygulanır.
(8) Bu maddede yer alan uygunluk belgesi bedelleri,
her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen
yeniden değerleme oranını geçmemek üzere, Bakanlık tarafından yeniden
belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 23
– Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarında yer alan
“Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer
alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiş, beşinci fıkrasında
yer alan “kendi ürettiği yaprak tütünleri kullanarak” ibaresinden sonra
gelmek üzere “şahsi tüketimi için” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 24
– Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 28
– (1) Bakanlıktan Tütün İşleme
Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi almış tesislerde işlenmiş tütünler ile 20
nci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen tütünlerin ihracı serbesttir.
Ancak ihraç edilecek tütünlerin, 20 nci madde çerçevesinde işlenmiş
olduğunun, Bakanlığın yetkilendirdiği bir tütün eksperi tarafından
yapılacak ekspertiz sonucunda belirlenmesi ve bu tütünler için tütün
ihracatı uygunluk onayı/belgesi alınması zorunludur.
(2) Tütün ihraç etmek isteyen alıcılar, ihracat
işlemlerine başlamadan önce Bakanlıktan parti numarası alır, işlenmiş
tütünlerin her bir dengine/kutusuna Türk Standardında belirtilen markalama
ve işaretlemeleri yapar, tütün eksperi vasıtasıyla TAGVİS uygulaması
üzerinden tütün ihracatı uygunluk onayı başvurusunda bulunurlar. Bakanlık
başvuruyu inceleyerek, ekspertiz yaptırdıktan sonra talebi uygun
bulunanlara, beş iş günü içinde TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ihracatı
uygunluk onayını verir.
(3) Tütün tozu ve tütün döküntülerinin ihracatı
için bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen başvuruya, ihraç edilecek toz
ve döküntü tütünlerle ilgili olarak alıcının tütün eksperi tarafından
düzenlenen rapor da eklenir. İhracat, tütün ihracatı uygunluk onayı alınmak
suretiyle gerçekleştirilir.
(4) Aynı menşe, nevi ve ürün yılından olmak şartı
ile yurt dışına gönderilecek on kilograma kadar numune tütünlerde ihracat
uygunluk onayı şartı aranmaz. Numune tütünlerin Bakanlık kayıtlarına
işlendiğinin belgelenmesi kaydı ile ihracı serbesttir.
(5) Hariçte İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilecek
tütünler için geçici ihracat uygunluk onayı almak isteyen tütün mamulü
üreticisi firmaların başvurusu ve onay işlemleri ikinci fıkra hükümleri
çerçevesinde gerçekleştirilir. Hariçte işlemeye başlamadan en az bir ay
önce işlemin yapılacağı ülke ve tesis, başlangıç bitiş tarihi ile işleme
programı Bakanlığa bildirilir.
(6) Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi
bulunanlar tarafından Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilecek tütün
için Dâhilde İşleme İzin Belgesi almak amacıyla Ticaret Bakanlığına başvuru
yapılmadan önce Bakanlıktan ön izin alınır. Ön izin almak amacıyla
yapılacak başvuruda aşağıdaki bilgi ve belgeler Bakanlığa ibraz edilir:
a) İthal edilmesi planlanan tütünün; tipi, menşei,
ithal edileceği ülke, ürün yılı ve miktarı.
b) İhraç edilmesi planlanan işlenmiş tütünün;
miktarı, nevi, ikincil işlem görmüş ürün ve tahmini fire miktarı.
c) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmesi
planlanan ve stokta bulunan işlenmemiş tütünlere ait işleme programı.
ç) İhraç edilecek ülke isimleri.
(7) Dâhilde İşleme İzin Belgelerine konu tütün
miktarı toplamı, işleme tesisinin tek vardiyada bir yıllık üretim
kapasitesini aşamaz. Dâhilde İşleme İzin Belgesine konu tütünün %80’inin
işlenmesi tamamlanmadan, farklı bir Dahilde İşleme İzin Belgesine konu
tütünler için TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ithalatı uygunluk onayı
talebinde bulunulamaz. Başvuruda sadece bir menşe/tip bulunur. Dâhilde
İşleme İzin Belgesi başvurusundan önce Türkiye’de üretilen ve stokta
bulunan işlenmemiş tütünlerin, iki ürün yılı sonraki tütünler satın
alınıncaya kadar işlenmesi gerekir.
(8) Altıncı fıkra kapsamında Bakanlığa yapılan
başvuruda beyan edilen bilgi ve belgeler, tesisin üretim kapasitesi de
dikkate alınarak değerlendirilir ve uygun bulunanlara, başvuru tamamlanma
tarihinden itibaren on beş gün içinde ön izin verilir.
(9) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilecek
tütün için dördüncü fıkra kapsamında Bakanlıktan ön izin aldıktan sonra,
Ticaret Bakanlığına müracaat edilerek Dâhilde İşleme İzin Belgesi alınır.
Ön izin başvurusunda belirtilen ithal edilecek tütün ile ihraç edilecek
işlenmiş tütün bilgilerinin Ticaret Bakanlığından alınacak Dâhilde İşleme
İzin Belgesindeki ithal edilecek tütün ile ihraç edilecek işlenmiş tütün
bilgileri ile aynı olması zorunludur.
(10) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında, ihraç
edilecek tütün işlemesinde kullanılan tütünlerin ithalatı, Dâhilde İşleme
İzin Belgesinin bir örneğinin Bakanlığa verilmesi sonrasında yapılır.
(11) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında tütünlerin
ihracatı, sadece Dâhilde İşleme İzin Belgesini alan alıcı tarafından
yapılabilir.
(12) İşlenmek amacıyla ithal edilen tütünlerin
işlenmesinde Türk Standardında belirlenen neviyatlandırma, denkleme ve
ambalajlama yöntemlerine uyulması ile ihraç aşamasında, ambalajlarında Türk
Standardında belirtilen marka ve işaretlerin bulunması zorunluluğu aranmaz.
Tütünler işlenmeye başladıktan sonra ara verilerek, başka çeşit tütün
işlenemez. Tütünlerin işlenmesi ile ilgili diğer iş ve işlemler 20 nci
madde hükümleri kapsamında yürütülür.
(13) Dâhilde işleme izin belgesi doğrultusunda
ithalatı yapılan işlenmemiş tütünlerin, işlendikten sonra ihracat işlemleri
bu madde hükümleri kapsamında yapılır.
(14) Dahilde İşleme İzin Belgesinin kapatılmasına
esas teşkil eden ekspertiz raporu Bakanlık tarafından düzenlenir. Bu
raporun hazırlanması için, ithalat, işleme ve ihracat işlemlerinin
bitirilmesi ve belge süresi bitiminden en az otuz gün önce Bakanlığa
müracaat edilmesi gerekir.
(15) İhraç edilecek tütünlerin muayenesi sonucu
düzenlenen ekspertiz onayının/raporunun olumsuz olması durumunda, ekspertiz
masraflarının karşılanması taahhüt edilerek yazılı başvuru ile ekspertiz
sonucuna itiraz edilebilir. Bu durumda Bakanlığın yetkilendirdiği bir tütün
eksperi başkanlığında, Ege Tütün İhracatçıları Birliği ve Tütün Eksperleri
Derneğinden istenecek birer tütün eksperinden oluşan heyete tütünler on beş
iş günü içinde yeniden muayene ettirilir. Bu heyetin kararı kesin olup,
verilen karar doğrultusunda işlemler yürütülür.
(16) İhraç
edilen tütünlerin kısmen ya da tamamen satılmayarak geri getirilmesi
halinde, bu maddenin altıncı fıkrasındaki usule göre oluşturulan heyet
tarafından tütünler muayeneye tabi tutulur. Heyet, tütünlerin menşei, ürün
yılı, nevi ve fiziksel durumunu rapora bağlayarak Bakanlığa iletir.
Bakanlık raporu inceleyerek tütünlerin yurda giriş iznini beş iş günü
içinde karara bağlar. Uygun görülen tütünlerin geri getirilmesi, alıcının
tütün eksperi tarafından TAGVİS uygulaması üzerinden onay talebinde
bulunulmasını müteakip Bakanlık tarafından TAGVİS üzerinden onaylanır.
(17) TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ihracatı
uygunluk onayı alınan ancak ihracatı henüz kesinleşmemiş tütünler ile tütün
ihracatı uygunluk onayı alındığı halde ihracından vazgeçilen tütünler,
şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen formlara kaydedilerek,
Haziran ve Aralık ayları sonu itibariyle takip eden ayın on beşinci günü
mesai saati bitimine kadar Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 25
– Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 29
– (1) Tütün ithali, üretim
ihtiyaçlarıyla sınırlı olarak; tütün mamulleri üretenler veya önceden
Bakanlıktan izin almak ve sadece işlendikten sonra ihraç edilmek amacıyla
tütün işleme tesisi bulunanlar tarafından yapılır.
(2) Tütün
ithalatı yapmak isteyenlerin Bakanlıktan tütün ithalatı uygunluk onayı
alması zorunludur. İthalatçılar ithal etmek istedikleri tütünlerle ilgili
olarak, tütün ithalatı uygunluk başvurusunu tütün eksperi vasıtasıyla
TAGVİS uygulaması üzerinden yaparak tütün ithalatı uygunluk onayı talebinde
bulunur. Bakanlık başvuruyu inceleyerek, ekspertiz yaptırdıktan sonra
talebi uygun bulunanlara, beş iş günü içinde TAGVİS uygulaması üzerinden
tütün ithalatı uygunluk onayı verir.
(3) İthal edilen tütünlerin muayenesi sonucu
düzenlenen ekspertiz raporunun olumsuz olması durumunda, ekspertiz
masraflarının karşılanması taahhüt edilerek yazılı başvuru ile itiraz
edilebilir. Bu durumda Bakanlığın yetkilendirdiği bir tütün eksperi başkanlığında,
Ege Tütün İhracatçıları Birliği ve Tütün Eksperleri Derneğinden istenecek
birer tütün eksperinden oluşan heyete tütünler on beş iş günü içinde
yeniden muayene ettirilir. Bu heyetin kararı kesin olup, verilen karar
doğrultusunda işlemler yürütülür.
(4) Bakanlık veya Gümrük İdaresi tarafından
ithaline izin verilmeyen tütünler ithalatçı tarafından mahrecine iade
edilir veya üçüncü bir ülkeye gönderilir ya da Gümrük İdaresinin kabul
etmesi koşuluyla, masrafları ithalatçı tarafından karşılanmak suretiyle,
yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tasfiye edilmek üzere gümrüğe
terk edilir.
(5) Homojenize veya yeniden tertip edilmiş tütün,
tütün damarı, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı, aynı tipten olmak
kaydıyla harmanlanmış yaprak tütün, kırık tütün, tütün toz ve döküntüleri
ile tütün mamulü kabul edilenlerin dışındaki tütün bitkisinden elde edilen
tüm ürünlerin ithalatında da tütünün tabi olduğu esaslar uygulanır.
(6) Tütün ithalatı yapan firmaların, tütün ithalatı
uygunluk onayı alınan tütünlerle ilgili olarak, aşağıda belirtilen
kayıtları tutmaları ve bunları şekli ve içeriği Bakanlık tarafından
belirlenen formlara kaydederek yazılı/elektronik ortamda Haziran ve Aralık
ayları sonu itibariyle takip eden ayın on beşinci günü mesai saati bitimine
kadar Bakanlığa bildirmeleri zorunludur:
a) İthalatı sonuçlanan tütünlerin, ithalat rejimi
bazında toplam miktarı ve bedel bilgileri.
b) Kısmen veya tamamen rejim değişikliğine tabi
tutulan tütünlerle ilgili bilgiler.
c) İthalatı kısmen veya tamamen yapılamayan
tütünlerle ilgili bilgiler.
ç) Tütün mamulü üretiminde kullanılan tütünlerle
ilgili bilgiler.
d) İthal edilen tütünlerden yurtdışına gönderilen
tütünlerle ilgili bilgiler.
(7) Bu madde uyarınca Bakanlıktan tütün ithalatı
uygunluk onayı alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer
şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(8) Bakanlık, bu madde kapsamında yapılan iş ve
işlemlerle ilgili olarak; ithalat, işleme, stoklama ve ihracat
aşamalarında, numune almak dâhil her türlü teknik denetim ve analizleri
yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
(9) Sekizinci fıkrada belirtilen teknik denetimin
usul ve esasları, Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 26
– Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri
“Bakanlık” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri
“Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 27
– Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdari
yaptırımlar
MADDE 32
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
aykırı davrananlar hakkında 4733 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde sayılan
idari yaptırımlar uygulanır.
(2) İdari yaptırımlara ilişkin olarak 4733 sayılı
Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanunu hükümleri uygulanır.”
MADDE 28
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“Başvurularda
sunulan bilgi ve belgeler
EK MADDE
1 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak başvurular; fiziki veya elektronik ortama aktarılmış bilgi ve
belgeleri içerecek şekilde ıslak veya elektronik imzalı dilekçe ile
yapılır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurularda
istenen bilgi ve belgelere, ilgili kurum/kuruluşların elektronik ortamda
kamu kurum ve kuruluşlarına erişim yetkisi vermesi halinde, başvuru
sahibince bu bilgi ve belgelere erişim sağlayabilmek için gerekli bilgileri
içeren beyan verilmesi yeterlidir.”
MADDE 29
– Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 36
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım ve Orman Bakanı yürütür.”
MADDE 30
– Aynı Yönetmeliğin Ek-1’i,
Ek-2’si ve Ek-4’ü ekteki şekilde değiştirilmiş ve aynı Yönetmeliğe ekte yer
alan Ek-5 eklenmiştir.
MADDE 31
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 32
– Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
10/7/2010
27637
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
2/11/2011
28103
2-
14/3/2012
28233
3-
29/11/2015
29547
Ekleri için tıklayınız.