Erişilebilir Ulaşım Hizmetleri Çalışma Grubunun Teşkili, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-03-30

30 Mart 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30730
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
ERİŞİLEBİLİR ULAŞIM HİZMETLERİ ÇALIŞMA GRUBUNUN
TEŞKİLİ, GÖREVLERİ, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Erişilebilir Ulaşım
Hizmetleri Çalışma Grubunun oluşumu, görev, yetki ve sorumlulukları, gerçek
ve tüzel kişilerin yükümlülükleri ile çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 10/7/2018
tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 500
üncü ve 508 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt çalışma grubu: Erişilebilir ulaşım
hizmetleri alt çalışma grubunda görevlendirilen uzmanlardan her bir ulaşım modu için yeterli sayıda üyelerden oluşturulan alt
çalışma grubunu,
b) Alt çalışma grup başkanı: Erişilebilir ulaşım
hizmetleri alt çalışma grubunda görevlendirilen uzmanlar arasından her bir
ulaşım moduna ilişkin çalışma ve projelerin
koordinasyon görev ve yetkilerine sahip uzmanı,
c) Alt çalışma grubu üyesi: Erişilebilir ulaşım
hizmetleri alt çalışma grubu üyesini,
ç) Bakan: Ulaştırma ve Altyapı Bakanını,
d) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
e) Başkan: Erişilebilir Ulaşım Hizmetleri Çalışma
Grubu Başkanını,
f) Başkan Yardımcısı: Çalışma Grubu Başkanına,
grubun görev alanı ile ilgili konularda yardımcı olmakla görevli ve
yetkili, grup başkanının yokluğunda, Başkanın görev ve yetkilerini üstlenen
grup üyesini,
g) Çalışma Grubu: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
Erişilebilir Ulaşım Hizmetleri Çalışma Grubunu,
ğ) Çalışma Grubu Üyesi: Erişilebilir Ulaşım
Hizmetleri Çalışma Grubu Üyesini,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen ve yukarıda yer almayan
tanımlar için ilgili mevzuatta yer alan tanımlar geçerlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Çalışma Grubunun Teşkili, Görev, Yetki ve
Sorumlulukları
Çalışma
Grubunun teşkili
MADDE 4 – (1) Çalışma Grubu; Bakanlık, ilgili kurum ve
kuruluşlar, üniversiteler, ilgili sivil toplum kuruluşları temsilcileri ve
konuyla ilgili uzmanların katılımıyla oluşur.
(2) En fazla yedi kişiden oluşan Çalışma Grubunun
görev süresi, ihtiyaç durumuna göre Bakan tarafından belirlenir.
Çalışma
Grubu üyelerinin görevlendirilmeleri
MADDE 5 – (1) Çalışma Grubu üyelerinin görev süresi Çalışma
Grubunun görev süresi ile sınırlıdır.
(2) Çalışma Grubu üyeleri,
Bakanlık, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, engelliler ve hareket kısıtlılığı
olan kişilere yönelik faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları, ulaşım
aracı üreten veya tadil eden şirketlerin üyesi bulunduğu sendika veya
dernekler, engelsiz ulaşım ve iletişim hizmetleri alanında ihtisas yapan
akademisyenler arasından görevlendirilir.
(3) Çalışma Grubu üyesi olarak
görevlendirileceklerin 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinin (1), (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen
şartları taşımaları ve erişilebilirlik alanında tecrübeye sahip olmaları
zorunludur.
(4) Çalışma Grubu çalışmalarına yardımcı olmak
üzere karayolu, havayolu, denizyolu, demiryolu ve kent içi ulaşım ile
haberleşme alanında yeterli sayıda uzman, mühendis ve diğer ihtiyaç duyulan
meslek gruplarından uzmanlar görevlendirilebilir.
Çalışma
Grubu üyeliğinin son bulması
MADDE 6 – (1) Çalışma Grubu üyesi olarak
görevlendirilenlerin, 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen Çalışma
Grubu üyeliğine görevlendirme şartlarını kaybetmeleri halinde; Çalışma
Grubu Başkanının teklifi ve Bakan Oluru ile üyeliği sonlandırılır.
(2) Kabul edilebilir mazereti olmaksızın bir yılda
üst üste üç olağan veya olağanüstü Grup toplantısına yahut bir yılda farklı
zamanlarda toplam beş Çalışma Grubu toplantısına katılmayan üyenin Çalışma
Grubu üyeliğine, Çalışma Grubu Başkanının teklifi ve Bakan Oluru ile son
verilir.
(3) Çalışma Grubu üyesi olarak görevlendirilen
sürenin dolması halinde üyelik kendiliğinden sona erer.
Çalışma
Grubun görev ve yetkileri
MADDE 7 – (1) Çalışma Grubunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Engelliler ve hareket
kısıtlılığı olanların yolculuklarında ve bunlara yönelik haberleşme
hizmetleri konusunda araştırma, inceleme ve projelendirme çalışmaları
yürütmek, mevzuatta değişiklik gerektiren hususları tespit etmek,
düzenlenen raporları değerlendirmek, raporlarda yer alan hususları karara
bağlamak ve gerektiğinde bu araştırma ve incelemelere ulaştırma altyapıları
ve taşımacılık faaliyetlerinin iyileştirilmesi için teklif hazırlamak,
hazırlanan teklifleri Bakana sunmak.
b) Bir ulaştırma türünde engellilerin ve hareket
kısıtlılığı olan yolcuların yaşamakta olduğu sorunları özel olarak
araştırmak, incelemek ve bütün ulaştırma türlerini kapsayacak şekilde
teklif hazırlamak ve Bakana sunmak.
c) Rapor muhteviyatının tamamen veya kısmen
yayımlanmasına karar vermek.
ç) Araştırma, inceleme ve projelendirme çalışması
yapılan konulara ilişkin raporları gerektiğinde taraflara ve ilgili ulusal
ve uluslararası kurum ve kuruluşlara göndermek.
d) Bakan veya Çalışma Grubu Başkanı tarafından
verilen benzeri görevleri yapmak.
Çalışma
Grubu Başkanının görevlendirilmesi
MADDE 8 – (1) Çalışma Grubu üyelerinden biri Bakan Oluru ile
Başkan olarak görevlendirilir.
Çalışma
Grubu Başkanının görev ve yetkileri
MADDE 9 – (1) Çalışma Grubu Başkanının görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Çalışma Grubuna başkanlık etmek.
b) 7 nci maddede belirtilen
görevlerin yürütülmesini sağlamak.
c) Çalışma Grubu toplantılarına ilişkin gündemi
belirlemek, toplantıları yönetmek.
ç) Gerektiğinde Çalışma Grubu üyelerini toplantıya
çağırmak.
d) Çalışma Grubu ve alt çalışma grubu
faaliyetlerini denetlemek ve çalışmalarını düzenlemek.
e) Engellilerin ve hareket kısıtlılığı olanların
yolculuklarında karşılaştıkları sorunların çözümüne ilişkin çalışmalarda
görev alacak araştırma, inceleme ve projelendirme alt çalışma gruplarının
oluşturulması için görevlendirme yapmak.
f) Alt çalışma gruplarında görevli personelin yurt
içi ve yurt dışı görevlendirmelerini yapmak.
g) Görevli personelin yurt içinde ve yurt dışında
ihtiyaç duyulan hususlarda eğitilmelerini sağlamak.
ğ) Gerekli hallerde yerinde incelemelerde bulunmak.
h) Engellilere ve hareket kısıtlılığı olan
yolculara ilişkin mevzuata uyum sağlamak için Bakanlık birimleriyle
toplantılar yapmak veya inceleme yapılmasını istemek.
ı) Engellilere ve hareket kısıtlılığı olan
yolculara yönelik ulaşımda ve haberleşmede yaşanan sorunlara ilişkin tespit
edilen eksikliklerin giderilmesini ve/veya düzeltilmesini sağlamak için
girişimlerde bulunmak.
i) Çalışma Grubu tarafından karara bağlanan
raporları ilgili birimlere göndermek.
j) Çalışma Grubu çalışmalarına ait yıllık faaliyet
raporunu Bakana sunmak.
k) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri
yapmak.
Başkan
Yardımcısının görevlendirilmesi
MADDE 10
– (1) Çalışma Grubu Başkanının
teklifi ve Bakan Oluru ile Çalışma Grubu üyeleri arasından biri Başkan
Yardımcısı olarak görevlendirilir.
Başkan
Yardımcısının görevleri
MADDE 11
– (1) Başkan Yardımcısının
görevleri şunlardır:
a) Çalışma Grubu toplantılarına ilişkin gündemi
hazırlamak.
b) Alt çalışma grubu başkanları tarafından
hazırlanan raporları inceleyerek onaya sunmak.
c) Raporlarda mevzuat hükümlerine açıkça aykırılık,
çalışma grubunca belirlenmiş ve yerleşik görüşlerine aykırı yanlışlıklar ve
eksiklikler varsa, gerekçesini belirtmek suretiyle yeniden değerlendirilmek
üzere alt çalışma grubu başkanına iade etmek.
ç) Çalışma Grubu Başkanın olmadığı zamanlarda
Çalışma Grubu toplantılarına başkanlık etmek.
d) Çalışma Grubu Başkanı tarafından verilen benzeri
görevleri yapmak.
Alt
çalışma grubunun teşkili
MADDE 12 – (1) Çalışma Grubu bünyesinde engellilerin ve
hareket kısıtlılığı olanların yolculuklarında karşılaştıkları sorunların
çözümüne ilişkin çalışmalarda görev alacak araştırma, inceleme ve
projelendirme yapmak üzere alt çalışma grupları oluşturulur.
(2) Alt Çalışma Grubu, kamu kurum/kuruluşları, özel
sektör ve sivil toplum kuruluşları temsilcileri ile akademisyenler
arasından seçilen uzmanlardan oluşturulur.
Alt
çalışma grup başkanının görevlendirilmesi
MADDE 13
– (1) Çalışma Grubu Başkanının
teklifi ve Bakan Oluru ile alt çalışma grup başkanı görevlendirilir.
(2) Alt çalışma grup başkanı, alt çalışma grubu
üyeleri arasından erişilebilirlik alanında sahip olduğu tecrübe de göz
önünde bulundurularak belirlenir.
Alt
çalışma grup başkanının görevleri
MADDE 14
– (1) Alt çalışma grup başkanının
görevleri şunlardır:
a) Toplantı gündemini belirleyip toplantıyı
yönetmek.
b) Alt çalışma grubu çalışmalarının mevzuat ve
ilgili proje şartnameleri uyarınca, uyumlu ve verimli bir şekilde
yürütülmesini temin etmek.
c) Toplantı tutanaklarını ve çalışmalara yönelik
oluşturulan raporları incelemek ve onaylamak.
ç) Alt çalışma grubu çalışmalarının çıktılarını ve
karara bağlanan raporları Çalışma Grubuna sunmak.
d) Çalışma Grubunun takip ve önerilerini alt
çalışma grup üyelerine iletmek.
e) Engellilere ve hareket kısıtlılığı olan
yolculara yönelik ulaşımda ve haberleşme alanlarında ilgili mevzuat
hükümleri kapsamında yabancı ülke birimleriyle temas kurarak uzmanlar arası
bilgi paylaşımı, toplantı, seminer, çalıştay ve
benzeri eğitim faaliyetlerinin yapılması ve söz konusu faaliyetler hakkında
Çalışma Grubuna görüş ve önerilerde bulunmak.
f) Engellilere ve hareket kısıtlılığı olan
yolculara yönelik istatistikleri ilgili kurumlardan temin ederek yıllık
rapor hazırlamak.
g) Çalışma Grubu Başkanı tarafından verilen benzeri
görevleri yürütmek.
Sekretarya
hizmetleri
MADDE 15
– (1) Çalışma Grubu sekretarya
hizmetleri Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesindeki ilgili
daire başkanlığı personeli tarafından yerine getirilir.
(2) Çalışma Grubu sekretaryası aşağıdaki hizmetleri
yerine getirir:
a) Çalışma Grubunun görev ve yetki alanı dâhilinde
mal ve hizmetin satın alma veya kiralama hizmetlerini yürütmek.
b) Çalışma Grubu ve alt çalışma grubu
görevlilerinin yolluk ve diğer mali hakları ile ilgili işlemleri yürütmek.
c) Çalışma Grubu ve alt çalışma gruplarının toplantı
tutanaklarını takip etmek ve arşivlemek.
ç) Erişilebilir ulaşım ile ilgili internet
sayfasının güncel olarak tutulmasını sağlamak.
d) Çalışma Grubu Başkanı tarafından verilen benzeri
görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çalışma Grubunun Çalışma Usul ve Esasları
Çalışma
Grubunun calışma esasları
MADDE 16
– (1) Çalışma Grubu, görevlerini
Bakan adına yapar.
(2) Çalışma Grubu, kararlarında bağımsızdır.
Çalışma
Grubunun toplanma ve karar alma usulü
MADDE 17
– (1) Çalışma Grubu, Başkanın veya
yokluğunda Başkan Yardımcısının başkanlığında ayda bir kez olağan
toplantısını yapar.
(2) Çalışma Grubu Başkanının asgari beş gün önceden
yapacağı yazılı çağrı veya üyelerden en az üçünün yazılı teklifi üzerine ve
tüm Çalışma Grubu üyelerine asgari beş gün önceden yapılacak yazılı çağrı
üzerine, Çalışma Grubu her zaman olağanüstü toplantısını
gerçekleştirebilir. Çağrıların elektronik posta yoluyla yapılması esastır.
(3) Çalışma Grubu, üye tam sayısının salt çoğunluğu
ile toplanır ve yine üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar alır.
Grupta çekimser ve vekâleten oy kullanılamaz. Karşı oy kullanılması halinde
karşı oy yazısının tutanağa bağlanması zorunludur. Oyların eşitliği halinde
Çalışma Grup Başkanının oyu, karar çoğunluğunu sağlar.
Çalışma
Grubunun çalışma merkezi
MADDE 18
– (1) Çalışma Grubunun çalışma
merkezi Ankara’dır. Gerektiğinde Ankara dışında da grup toplantıları
düzenlenebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Çalışma
Grubu bütçesi ve harcamaları
MADDE 19
– (1) Çalışma Grubu tarafından
yapılacak harcamalar bu amaçla Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi bütçesine
konulan ödenekten karşılanır.
(2) Hareket Kısıtlılığı Olanların Taşımacılık Hizmetlerine
Erişimi Konusunda Paydaş Analizi ve İstişaresi Yapılmasına Yönelik AB
Teknik Yardım Projesi kapsamında proje süresince yapılacak alımlar bu proje
bütçesinden karşılanır.
Yolluk
MADDE 20 – (1) Çalışma Grubu ve alt çalışma grubu üyelerinin
bu Yönetmelik kapsamında yapacakları çalışmaların karşılığında harcırahları
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu
hükümlerine göre Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi bütçesine konulan
ödenekten karşılanır.
Taşınır
eşyalara ilişkin harcamalar
MADDE 21
– (1) Proje kapsamında edinilen
taşınırların kayıt altına alınması, verilmesi, muhafazası ve izlenmesi
hususunda 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği
hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 22 –
(1) 31/1/2017 tarihli ve 29965
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Erişilebilir
Ulaşım Hizmetleri Geçici Danışma Kurulunun Teşkili, Görevleri, Çalışma Usul
ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
Yönetmelik kapsamında beş farklı alanda oluşturulan çalışma grupları bu
Yönetmeliğe göre belirlenmiş alt çalışma grubu olarak faaliyetine devam
eder.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 22 nci madde ile yürürlükten kaldırılan Yönetmelik
uyarınca oluşturulan Erişilebilir Ulaşım
Hizmetleri Geçici Danışma Kurulu, Erişilebilir Ulaşım Hizmetleri Çalışma
Grubu oluşturuluncaya kadar görevine devam eder.
Yürürlük
MADDE 23
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.