Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 Tarihli ve 14013, 14014, 14015 ve 14016 Sayılı Kararları
KURUL KARARLARI | 2025-12-17

17 Aralık 2025 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 33110
KURUL KARARLARI 
Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 14013
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; 7/11/2024 tarihli ve 12987 sayılı Kurul Kararı ile gelir/tarife düzenlemelerine esas parametrelerin geçerli olacağı beşinci uygulama dönemi süresi 1/1/2026 (dâhil)  31/12/2030 (dâhil) olarak belirlenen elektrik piyasasında faaliyet gösteren dağıtım şirketlerinin söz konusu uygulama döneminde geçerli olacak 
1) Reel makul getiri oranının %14,46 (vergi öncesi) olarak belirlenmesine,
2) Hesaplamalarda %25 olarak dikkate alınan Kurumlar Vergisi Oranının değişmesi durumunda birinci maddede belirtilen reel makul getiri oranının revize edilmesine,
3)Ítfa süresinin 10 yıl olarak belirlenmesine,
karar verilmiştir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 14014
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki “Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek ResmîGazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN PLANLI BAKIM HARCAMALARININ TARİFE HESAPLAMALARINDA DİKKATE ALINMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR 
MADDE 1 - 18/11/2020 tarihli ve 31308 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına İlişkin Usul ve Esasların 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Bu Usul ve Esasların amacı; elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için elektrik dağıtım şirketlerinin tarife uygulama dönemi içerisinde gerçekleştirecekleri planlı bakım faaliyetlerini düzenlemektir."
MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 2 nci maddesinin birinci fikrasında yer alan “2021-2025yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi” ibaresi metinden çıkarılmış, ikinci fikrasında yer alan “oluşmaktadır" ibaresi “oluşur" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 3 - Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesinin başlığı “Birinci seviye planlı bakım (Gözlem ve temel bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fikrasının (a) bendine “termal kamera"ibaresinden sonra gelmek üzere “ve/veya insansız hava aracı" ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fikra eklenmiştir.

“(2) Yukarıda belirtilen tespitler/işlemler koordinat ve zaman bilgisi içerecek şekilde kaydedilir."
MADDE 4 - Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin başlığı “İkinci seviye planlı bakım (Münferit bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fikrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,aynı fikranın (ö) bendine “Dağıtım şebekelerinde orman koruma amaçli" ibaresinden sonra gelmek üzere “münferit" ibaresi eklenmiş, (bb) bendinde yer alan “AG-YG" ibaresi “AG-OG" şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir 
“ğ) Kablo izolasyon, kılıf dayanımı ve kısmi deşarj testleri,"
“ςc) Mevcut tesisler için yapılan kesici, ayırıcı, otomatik tekrar kapamalı kesici ve ayırıcıgibi münferit anahtarlama teçhizatı işleri."

(2) Planlı bakım faaliyetinde kullanılmak üzere ölçü ve test aleti, iş sağlığı ve güvenliği ekipmanı ile faydalı -ömrü bir yıldan fazla olan demirbaş niteliğinde teçhizat teminine ilişkin yapılan harcamalar bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanır."
MADDE 5 -Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin birinci fikrasının (l) bendine "sekonder pano" ibaresinden sonra gelmek üzere "koruma rölesi" ibaresi eklenmiş, (l) bendinden sonra gelmek üzere aşağidaki bent eklenmiş, mevcut (m) bendi buna göre teselsül ettirilerek bu bentte geçen "bedele" ibaresi “fiyata" şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fikra eklenmiştir.

“m) Orman ve tarımsal alan yangınlarını önleme ile tedarik sürekliliğini iyileştirme kapsamında gerçekleştirilen havai hat ağaç kesim, budama ve koridor açma işleri,"
"(2) 28 Ekim 2020 tarih ve 31288 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik PiyasasıDağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında düzenlenen deplase işleri hariç olmak üzere, elektrik tedarik sürekliliğini iyileştirmek amacıyla yapılan ve herhangi bir gerçek veya tüzel kişi talebine konu olmayan enerji nakil hatlarının daha uygun olan güzergâhlara taşınması işleri, taşınmaya konu tesislerin dağıtım şirketinin özelleştirme tarihinden önce tesis edilmiş olması şartıyla bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanabilir.Kayseri ve Civarı Elektrik T.A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate alinir."
MADDE 6 - Aynı Usul ve Esasların 8 inci maddesinin birinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fikrasına “can" ibaresinden sonra gelmek üzere “mal ve şebeke" ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fikralar eklenmiştir.

"(1) İlgili teknik mevzuat ile uyumlu olarak geçici kabulü yapılmış tüm dağıtım tesisleri için birinci seviye planlı bakım faaliyetleri 2 yılda bir; ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri AG/OG havai enerji nakil hatları hariç diğer tesis ve teçhizat için 2 yılda bir, AG/OG havai enerji nakil hatları için 5 yılda bir yapılır. Ormanlık alanlar içerisinde bulunan enerji nakil hatları için birinci ve ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri her yıl gerçekleştirilir. Üçüncü seviye planlı bakım faaliyeti ise öngörülen bütçenin altında olmamak kaydıyla bölgesel ihtiyaçlar ve önceliklendirmeler dikkate alınarak dağıtım şirketince belirlenen periyotlarda gerçekleştirilir."
"(8) Her bir planlı bakım seviyesi için gerçekleşen zemin tahrip bedeli, kazı bedeli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına veya bu Bakanlığın yetkilendirdiği kurum ve kuruluşlara ödenen proje onay ve kabul bedelleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ödenen yol geçiş bedeli, kontrollük hizmet bedeli gibi yasal giderler, ilgili seviyenin mütemmim cüzü olarak kabul edilir ve ilgili planhıbakım seviyesine ilişkin harcamalara eklenmek suretiyle Kuruma sunulur."
“(9) Kesintiye neden olmayan fkat arıza kaynağı olabilecek teçhizat değişimi ile proje hatası gibi nedenle tadil edilmesi veya yenilenmesi gereken tesis ve/veya teçhizata ilişkin önleyici bakım mahiyetinde gerçekleşen bakım harcamaları ilişkili olduğu planlı bakım seviyesine ilişkin harcamalar kapsamında raporlanabilir."
MADDE 7 - Aynı Usul ve Esasların 9 uncu maddesinin ikinci, dördüncü ve altıncı fikralarıaşağıdaki şekilde ve beşinci fikrasında yer alan “%105” ibaresi “%110 şeklinde değiştirilmiş,altıncı fikrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fikralar eklenmiş, mevcut yedinci fikra buna göre teselsül ettirilmiştir.


“(2) Üçüncü seviye planlı bakım giderleri için, TEDAŞ tarafindan her yıl yayımlanan birim fiyatlar baz alınır. TEDA$ birim fiyat kitabında yer almayan malzeme/iş kalemlerinin üçüncüseviye planlı bakım kapsamında gerçekleştirilmemesi esastır. Tarife uygulama döneminin her bir yılı için geçerli olan düzeltme işlemlerine esas birim bedeller, aynı uygulama dönemi için kabul edilen yatırım harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim katsayılarıyla ilgili yıl ortasına göre güncellenen birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenir. TEDAş birim fiyatlarının güncellenmediği ve/veya yayımlanmadığı yıllarda en son yayımlanan güncel birim fiyatlar, aynı uygulama dönemi için kabul edilen yatırım harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim katsayılarıyla ilgili yıl ortasına göre güncellenir ve bulunan fiyatlardan %25 indirim yapılmak suretiyle düzeltme işlemlerine esas birim bedeller belirlenir. TEDAş birim fiyatlarında yer almayan trafo bina yenileme, tadilat, çevre düzenlemesi gibi giderler için T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının ilgili yıl için yayımlamış olduğu birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenen birim fiyatlar düzeltme işlemlerine esas birim bedeller olarak esas alınır."
"(4) Toplam planlı bakım bütçesinin asgari %75'i üçüncü seviye planlı bakım için kullanılır.Tarife uygulama dönemi için belirlenen toplam planlı bakım bütçesinin tarife yılı bazında eşit olarak dikkate alınması esastır. Ancak dağıtım şirketi tarafindan talep edilmesi ve bu talebin Kurul tarafından uygun bulunması halinde planlı bakım bütçesi tarife yılı bazında farklılaştırılabilir.Birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler söz konusu giderler için öngörülen toplam bütçe esas alınarak, üçüncü seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler ise yine aynı faaliyet için öngörülen bütçe esas alınarak ayrı ayrı düzeltmeye tabi tutulur. Birinci ve ikinci seviye planlı bakım bütçeleri arasında iki yönlü aktarma yapılabilir, ancak üçüncü seviye planlı bakım bütçesi ile birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcama bütçeleri arasında yalnızca üçüncü seviye planlı bakım bütçesini arttırıcı yönde aktarmalar yapılabilir."
“(6) Planlı bakım bütçesinde yıllar arasında aktarım yapılabilir. Ancak öngörülen bütçenin ilgili yılda harcanması esastır. İlgili yılda öngörülen bütçenin %95'inin altında harcama yapılmasıdurumunda; onaylı bütçenin %95'ine karşılık gelen bütçe ile gerçekleşen harcama arasındaki fark tutarının gerçekleşen harcamalardan düşülmesi suretiyle bulunan tutar tarifelerde dikkate alınır. Söz konusu eksik tutarların sonraki yıllarda telafi edilmesi durumunda eksik tutara ilave olarak düşülen tutarlar yeniden ilave edilmez."
“(7) Dördüncü fikra kapsamında belirlenen üçüncü seviye planlı bakım harcama oranıkontrolü tarife uygulama dönemi bazında yapılır."
“(8) Uygulama dönemi içerisinde dağıtım şirketinin talepte bulunması ve bu talebin Kurul tarafindan uygun bulunması halinde onaylı planlı bakım bütçesinde revizyon yapılabilir. Dördüncü,beşinci ve altıncı fikra kapsamında yapılacak kontrollerde, revizyon sonucunda oluşan yıllık bütçeler dikkate alınır."
MADDE 8 - Aynı Usul ve Esasların geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 - Bu Usul ve Esaslar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10 - Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanıyürütür.


Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 14015
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki “Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK PİYASASI DAĞITIM SİSTEMİ YATIRIMLARININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR 
MADDE 1- 28 Ekim 2020 tarihli ve 31288 Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik PiyasasıDağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın 4 üncü maddesinin birinci fikrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.

ü) Akıllı sayaç EKO: Akıllı Sayaç Pro'ya göre kısıtlı özelliklere sahip akıllı sayaçları,
v) Akıllı sayaç PRO: İki yönlü veri haberleşmesini destekleyen ve teknik şartnamesinde tanımlanan ilave özellikleri taşıyan akıllı sayaçları,
y) Reel makul getiri oranı (RMGO): Nominal makul getiri oranının enflasyon etkisinden arındırılması ile bulunan ve Kurul tarafindan belirlenen oranı,'9
MADDE 2- Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin beşinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(5) Bir tarife uygulama dönemi içerisinde tarife uygulama dönemi onaylı yatırım tavanının %10 fazlasını aşmamak şartıyla, onaylı tarife uygulama dönemi yatırım karakteristiği tavanının %10fazlasına kadar yapılan harcamalar Kurul onayına tabi değildir. Bu sınırları aşan bir harcama Kurul izni alınmadan yapılamaz, yapılması durumunda aşılan tutar ön kabulden geçmiş yatırım harcamaları hesaplamasında dikkate alınmaz."
MADDE 3- Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin dördüncü fikrasında geçen “%5"ibaresi “%10" olarak değiştirilmiştir.

MADDE 4- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fikrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Tedarik sürekliliği, ticari ve teknik kaliteye ilişkin kriterlerin yerine getirilmesi için yapılan dağıtım merkezleri, kesici ölçü kabinleri, kompanzasyon-reaktör, OG regülatör, depolama üniteleri ile teknolojik gelişmelere uygun olarak ihtiyaç duyulan yatırımları,"

MADDE 5- Ayni Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fikrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“g)Dağıtım şirketi tarafından dağitım sistemi kullanıcılarının elektrik enerjisi ölçümlerine ilişkin tesis edilmiş olan akıllı sayaç EKO ve akıllı sayaç PRO dahil sayaç yatırımlarıile Dağıtım Sistemindeki Kayıpların Azaltılmasına Dair Tedbirler Yönetmeliği kapsamındaki sayaçyatirimlari,"
MADDE 6- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin ikinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) Birinci fikranın (f) bendi kapsamında, mevcut dağıtım tesislerindeki deplase işlerine ait yatırım harcamalari; deplasesi talep edilen dağıtım tesisinin kamulaştırma işlemlerinin tamamlanmış olması halinde veya ilgili mevzuatta açık hüküm bulunması haricinde, deplase talebini yapan gerçek veya tüzel kişi tarafindan karşılanacak olup ön kabulden geçmiş yatırım harcamasıolarak değerlendirilmez. Mevcut dağıtım tesisinin ilgili kurum ve kuruluşların bilgisi veya izni dahilinde yapılmaması durumunda deplase işlemine ait masrafların ilgili dağıtım şirketi tarafindan karşılanması aksi durumda ise ilgili kurum ve kuruluşlarca karşılanması esas olup ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez. Kanunun 19 uncu maddesinin ikinci fikrasının (c) bendinde belirtilen özelleştirme tarihi itibarıyla mevcut olan dağıtım tesislerinin bulunduğu ve bu tarih itibarıyla kamulaştırma kararları alınmamış veya kamulaştırma kararı alınmakla birlikte kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış tesisler bu fikra kapsamında değerlendirilmez. Kayseri ve Civarı Elektrik Türk A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate alınır."
MADDE 7- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin üçüncü fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Birinci fikranın (a) ve (b) bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının en az 10 yıl, (ğ) bendi hariç diğer bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının en az 30 yıl süreyle kullanımda olması esastır. Kullanımda olduğu süre, bu fikrada belirtilen süreleri doldurmamış varlıklara ilişkin harcamalar, ön kabulden geçmiş yatırım harcaması hesaplamalarında dikkate alınmaz. Bu fikrada belirtilen kullanım sürelerini doldurmayan, yenilenmesi veya deplase edilmesi gerekli olduğu değerlendirilen tesisler için başvuru tarihi itibariyle açıklanmış son birim bedeller ile oluşturulan yaklaşık maliyeti;
a) Birim bedellerin ait olduğu yıl için, Kurul tarafindan belirlenecek limitin üzerinde olan tesislerin, yenileme veya deplase işlemi tesis edilmeden önce Kurul onayı alınması zorunludur.Kurul tarafindan belirlenen limitin üzerinde olan ve Kurul onayı alınmadan yenilenen veya deplase edilen tesisler için yapılan harcamalar, ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez. Yaklaşık maliyeti Kurul tarafından belirlenecek limitin altında olan ancak yenileme veya deplase işlemi sonrasında yapılan harcamaların, Kurul tarafindan belirlenecek limitin üzerinde olması durumunda bu tesisler için yapılan harcamalar dağıtım şirketi tarafından sunulacak gerekçelerin Kurul tarafından uygun görülmesi halinde kabul edilen yatırım harcaması olarak değerlendirilir.

b) Birim bedellerin ait olduğu yıl için, Kurul tarafindan belirlenecek limitin altında olan tesislerin yenileme veya deplase işlemleri, Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında dağitım şirketi tarafından değerlendirilerek gerçekleştirilir. Bu kapsamda yapılan harcamalar, dağıtım şirketince sunulan gerekçelerin Kurul tarafindan uygun görülmesi halinde kabul edilen yatırım harcamaları

olarak değerlendirilir. Dağıtım şirketince sunulan gerekçelere ait ispatlayıcı bilgi ve belgeler ilgili yatırım projesinin dosyasında muhafaza edilir."
MADDE 8- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin dördüncü fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(4) Müstakil yatırım projesi hazırlanarak dağıtım sisteminde ekonomik ömrünütamamlaması nedeni ile yenilenecek olan ölçü transformatörleri hariç trafolar, modüler hücreler ile harici veya dahili AG dağıtım panolarına ilişkin ekonomik ömür 30 yıl olarak kabul edilir.Ekonomik ömür, LED ışık kaynaklı aydınlatma armatürleri için 15 yıl ve diğer aydınlatma armatürleri için 10 yıl olarak kabul edilir. Bu fikra kapsamına girmeyen şebeke varlıklarına ait yenileme harcamaları ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez."
MADDE 9- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesine aşağıdaki fikralar eklenmiştir.
"(1 1) Şebeke yatırımları kapsamında uygulama dönemi boyunca yapılacak olan birim bedele tabi olmayan yatırım harcamalarının ön kabulden geçmiş yatırım harcamaları hesaplamalarında dikkate alınan tutari, ilgili uygulama dönemine ilişkin ilk onaylanan yatırım planında yer alan şebeke yatırımları tutarının %10'unu geçemez.

(12) On birinci fikrada belirtilen %10 sınırını aşan proje bazındaki yatırımları ile ilgili yatırım planı revizyonu Kurulun yetkisindedir. %10 sınırının aşılmasının öngörülmesi halinde,elektrik dağıtım şirketleri bu karakteristikteki yatırımlar için proje bazında değişiklik taleplerini gerekçeleri ile birlikte Kuruma sunar. Kurul tarafindan proje bazında uygun görülen bütçe başka bir proje için kullanılamaz."
MADDE 10- Aynı Usul ve Esasların 12 nci maddesinin ikinci, üçüncü, beşinci, altınci,yedinci ve dokuzuncu fikraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) İlk defa veya genişleme kapsamında alınan lisans, yazılım, sunucu ve donanımlara ilişkin harcamalar şebeke işletim sistemi yatırımları kapsamında değerlendirilir. Güncelleme, hata düzeltme ve benzeri ad altında yapılan harcamalar ile abonelik benzeri şekilde aylik veya yıllık ödeme yapılan yazılım ve lisanslara ilişkin harcamalar, ön kabulden geçmiş yatırım harcamasıolarak değerlendirilmez.

(3) Bilgisayar, tablet, endeksör cihazi, cep telefonu, monitör, yazıcı, kamera gibi demirbaşalımlarına ilişkin harcamalar şebeke işletim sistemi yatırımı olarak değerlendirilir.
(5) Şebeke işletim sistemi yatırımlarına konu varlıklardan bilgisayar, tablet, endeksör cihazı,cep telefonu, yazıcı, yazılım ve lisanslar için ekonomik ömür 5 yıl, bu varlıklar haricindeki diğer varlıklara ilişkin ekonomik ömür ise 10 yıl olarak kabul edilir. Ekonomik ömrü dolmamış şebeke işletim sistemi yatırımlarına konu varlıklara ilişkin yapılan harcamalar ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak kabul edilmez.

(6) Şebeke işletimi için dağıtım şirketinin planlaması uyarınca dağıtım sisteminde tahakkuka esas olmayan ve uzaktan ölçme ve kontrolü sağlayan sayaç, haberleşme ünitesi, analizör veya diğer koruma, kontrol, kumanda teçhizatlarına ilişkin yatırım harcamaları şebeke işletim sistemi yatırımları olarak değerlendirilir.

(7) Bu madde kapsamında uygulama dönemi boyunca yapılacak olan harcamaların ön kabulden geçmiş yatırım harcamaları hesaplamalarında dikkate alınan tutarı ilgili uygulama dönemine ilişkin ilk onaylanan yatırım planında yer alan şebeke yatırımları tutarının %4'ünügeçmeyecek şekilde onaylanır.


(9) Yedinci fikrada belirtilen %4 sınırını aşan proje bazındaki şebeke işletim sistemi yatırımları ile ilgili yatırım planı revizyonu Kurulun yetkisindedir. %4 sınırının aşılmasının öngörülmesi halinde, elektrik dağıtım şirketleri bu karakteristikteki yatırımlar için proje bazında değişiklik taleplerini gerekçeleri ile birlikte Kuruma sunar. Kurul tarafindan proje bazında uygun görülen bütçe başka bir proje için kullanılamaz."
MADDE 11- Aynı Usul ve Esasların 12 nci maddesine aşağıdaki fikra eklenmiştir.
“(10) Bu karakteristikte gerçekleştirilen ve yerli yazılım belgesini haiz yatırımlara ilişkin harcamalar için RMGO oranı %5 arttırılarak uygulanır."
MADDE 12- Aynı Usul ve Esasların 13 üncü maddesinin birinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(1) Ar-Ge mevzuatı kapsamında Kurum tarafindan Ar-GE projesi olarak kabul edilen projelerden, sonuç raporunda pilot uygulama sonrasında başarılı ve faydalı olduğu değerlendirilen yatırım niteliğindeki projelerin yaygınlaştırılması amacıyla yapılan harcamalar bu karakteristikte raporlanabilir."
MADDE 13- Aynı Usul ve Esasların 13 üncü maddesine aşağıdaki fikra eklenmiştir.
"(5) Üçüncü fikrada belirtilen %0,2 sınırını aşan proje bazındaki Ar-Ge projesi yaygınlaştırma yatırımları ile ilgili yatırım planı revizyonu Kurulun yetkisindedir. %0,2 sınırının aşılmasının öngörülmesi halinde, elektrik dağıtım şirketleri bu karakteristikteki yatırımlar için proje bazında değişiklik taleplerini gerekçeleri ile birlikte Kuruma sunar. Kurul tarafından proje bazında uygun görülen bütçe başka bir proje için kullanılamaz."
MADDE 14- Ayni Usul ve Esasların 14 üncü maddesinin ikinci ve dördüncü fikralarıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) Mobil dağitim merkezi, mobil trafo, mobil kompanzasyon tesisi, kablo test aracı ve benzeri varlıklara ilişkin harcamalar yatırım harcaması niteliğindeki diğer harcamalar olarak değerlendirilir. 15/4/2022 tarihli ve 31810 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Dağıtım Sistemi Yönetmeliği çerçevesinde alnan mobil jeneratörler de bu kapsamda değerlendirilir.
(4) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayımlanan Atık Yönetimi mevzuatı kapsamında yapılacak işlere ait harcamalar ile enerji verimliliği eylem planı kapsamında hizmet binaları için yapılacak harcamalar bu karakteristikte raporlanır."
MADDE 15- Aynı Usul ve Esasların geçici birinci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 1  Mülga”
MADDE 16- Aynı Usul ve Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir 
“2021-2025 tarife uygulama dönemine ilişkin uygulamalar 
GEÇiCİ MADDE 2 — (1) Bu Usul ve Esasların 6 nci maddesinin beşinci fikrası ile 7 inci maddesinin dördüncü fikrası kapsamında düzenlenen, tarife uygulama dönemi onaylı yatirım tavanının aşılabileceği oran, 2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi için de uygulanır."
MADDE 17  (1) Bu Usul ve Esaslar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 18 - (1) Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.


Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 14016
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki “Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Hedef Kayıp Oranlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar"'ın kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN HEDEF KAYIP ORANLARININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAÍR USUL VE ESASLAR 
MADDE 1 - 15/12/2015 tarihli ve 29563 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Hedef Kayıp Oranlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esasların 4 üncümaddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(2) Son üç yıllık dönemde ağırlıklı ortalama KKO değeri, Kurul tarafindan uygulama dönemi için belirlenen eşik değer ve altında olan şirketlerin bir sonraki yıla ait HKO değeri Eşitlik (1)'e göre hesaplanır.

\begin{aligned}AO_{t}=A\check{g}\tau lklotralama(KKO_{t-2},KKO_{t-3},KKO_{t-4})\\E\check{g}er AO\leq\%5;s=\%70;\\E\check{g}er\%5<AO<\%6,5;s=\%50+(\%20*\frac{\%6,5-AO}{\%1,5});\\E\check{g}er AO\geq\%6,5;s=\%50;\\HKO_{t}=ED*(1-s)+AO_{t}*s\end{aligned}
AO : Son üç yıla ait gerçekleşen KKO değerinin ağırlıklı ortalamasını,
ED : Kurul tarafindan belirlenen eşik değeri,
t : her bir tarife yılını,
8: HKO hesaplamasında AO ve ED'ye uygulanacak katsayıyı,
HKO : HKO değerini,
KKO : Gerçekleşen KKO değerini gösterir."
(1)

MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin üçüncü fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Son üç yıllık dönemde ağırlıklı ortalama KKO değeri, eşik değerden büyük, ancak aynıyıllara ilişkin Türkiye ağırlıklı ortalama KKO değerinden küçük veya bu değere eşit olan şirketler için bir sonraki yıla ait HKO değeri Eşitlik (2)'ye göre hesaplanır.

H K O_{t}=A\tilde{g}t r l\lambda k l o r t a l a m a(K K O_{t-2},K K O_{t-3},K K O_{t-4})*0.97
MADDE 3 - Aynı Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin beşinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(5) Son üç yıllık dönemde ağırlıklı ortalama KKO değeri, aynı yıllara ilişkin Türkiye ağırlıklı ortalama KKO değerinden büyük olan şirketler için bir sonraki yıla ait HKO değeri Eşitlik (3)'e göre hesaplanır.

H K O_{t}=A\tilde{g}t r l k l o r t a l a m a(K K O_{t-2},K K O_{t-3},K K O_{t-4})*0.96
MADDE 4 - Aynı Usul ve Esasların geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 - Bu Usul ve Esaslar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6 - Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanıyürütür.

(2)”
(3)".