Yüksek Seçim Kurulunun 09/01/2020 Tarihli ve 1 Sayılı Kararı
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARLARI | 2020-01-16

16 Ocak 2020 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 31010
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI 
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No : 1
- KARAR 
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 12/12/2019 tarihli yazıda aynen; “298sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15, 17, 18 ve 19. maddeleri hükümleri uyarınca, 2020 yılı Ocak ayıın son haftasında iki yıl süre ile görev yapacak olan il ve ilçe seçim kurulları yeniden oluşturulacağından;
a) İlçe seçim kurulu başkanınca sürecin başında o ilçede teşkilatı bulunan ve 24/06/2018 tarihinde yapılan 27. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde o ilçede en çok oy almış olan dört siyasi partiden birer asıl ve birer yedek üye adının istenmesi, bu şekilde üyeler belirlenmediği takdirde 14. maddenin 4. fikrası gereğince Yüksek Seçim Kurulunca ilan edilen ve o ilçede teşkilatı bulunan siyasi partiler tespit edilerek bunlar arasından ad çekilerek belirlenmesine,
b) 298 sayılı Kanunun 47. maddesi hükümleri gereğince seçmen kütüğü verilebilecek olan ve seçime katılma yeterliliği bulunan siyasi partilerin aynı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11, fikralari gereğince tespit edilmesine,
ilişkin çalışmaları yapmak üzere, bir komisyon kurułmasına karar verilmesi hususunu takdirlerinize arz ederim." denilmiş olmakla, Yüksek Seçim Kurulunun 12/12/2019 tarihli ve 5392 sayılı kararı ile oluşturulan Komisyon çalışmalarını tamamlamış bulunduğundan, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14.maddesinin 4. fikrasında; Yüksek Seçim Kurulu, “Tüzüklerine göre ilk genel kongresini yapmış olup, illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel il ve ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarını, ilçe seçim kurullarının yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit ve ilan etmek’ ile görevlendirilmiştir.

298 sayılı Kanunun 14. maddesinin onbirinci fikrasında; siyasi partilerin, milletvekili,belediye başkanlığı, belediye meclisi ve il genel meclisi üyelikleri seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az yarısında, oy verme gününden en az altı ay önce teşkilat kurmaları ve büyük kongrelerini yapmış olmaları veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunmasıgerektiği vurgulanmıştır. Aynı Kanun hükmünün devamında da bir ilde teşkilatlanmanın;merkez ilçesi dâhil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurma anlamına geldiği hükme bağlanmıştır. 2820 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fikrasında ise, siyasi partilerin ilçe teşkilatınin; ilçe kongresi, ilçe başkani, ilçe yönetim kurulu ve kurulmuş ise belde teşkilatından meydana geleceği, parti tüzüğünde ilçe disiplin kurulunun teşkilinin de öngörülebileceği ve beldelerde teşkilat kurulmasının zorunlu olmadığı düzenlemesine yer verilmiştir.

2820 sayılı Kanunun 36. maddesinin birinci fikrasında; siyasi partilerin seçimlere katılabilmesi için illerin en az yariısında oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olması veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunmasının şart olduğu, ikinci fikrasında da; bir ilde teşkilatlanmanın, merkez ilçesi dâhil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektireceği vurgulanmıştır.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 20. maddesinde ilçe teşkilatının; ilçe kongresi,ilçe başkanı, ilçe yönetim kurulu ve parti tüzüğünde öngörülmüşse disiplin kurulundan teşkili öngörülmüştür. İlçe teşkilatının varlığından bahsedilebilmesi için, ilçe kongresinin yapılarak anılan organların oluşturulmasi gerekmektedir.


Yukarıda açıklanan kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; siyasi partilerin bir ilde teşkilatlanmasının varlığından bahsedilebilmesi için, o ilin merkez ilçe dâhil ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmaları ve ilçe kongrelerini yapmaları; seçime katılma yeterliliğini sağlayabilmeleri için de illerin en az yarısında teşkilatlanmaları ya da Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Bu esaslar çerçevesinde;
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15,17, 18 ve 19. maddeleri hükümleri uyarınca, 2020 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden oluşturulacak ilçe seçim kurullarının oluşumunda üye istenilecek ve 17. maddesi gereğince de il ve ilçe seçim kurullarında temsilci bulundurabilecek,
Yine, söz konusu Kanunun 47. maddesi hükümleri gereğince seçmen kütüğüverilebilecek, olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi 298 ve 2820 sayılı Kanunlara göre Yüksek Seçim Kuruluna ait bulunduğundan, sözü edilen 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4. fikrasında öngörülen koşullara sahip siyasi partilerin ve aynı Kanunun 47. maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin ayrı ayrı araştırılıp saptanması gerekmektedir.
Bu nedenle; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bila tarihli, 43452547120.99 sayılı yazı ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18/12/2019 tarihli, E.1029 sayıłıyazisinin incelenmesi sonucunda;
a) Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bila tarihli, 43452547-120.99 sayılıyazinın incelenmesi sonucunda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin; 1- Adalet ve Kalkınma Partisi, 2- Cumhuriyet Halk Partisi, 3- Halkların Demokratik Partisi, 4- Milliyetçi Hareket Partisi, 5- Iyi Parti olduğu bildirilmiştir.
b) 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4. fikrasındaki koşullara uygun olarak kendi tüzüklerine göre ilk genel kongrelerini yapmış ve Ocak/2020 ayının ikinci haftasından altı (6)ay öncesi olan 15/07/2019 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş siyasi partilerle, yine aynı Kanunun 14. maddesinin 11. fikrası ve 2820 sayilı Kanunun 36.maddesindeki koşullara uygun olarak 01/01/2020 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01/07/2019tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan ve 298 sayılı Kanunun 47. maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin; 1Adalet ve Kalkınma Partisi, 2-Anavatan Partisi, 3- Bağımsız Türkiye Partisi, 4- Büyük Birlik Partisi, 5- Cumhuriyet Halk Partisi 6- Demokrat Parti, 7- Demokratik Sol Parti, 8- Halkların Demokratik Partisi, 9- Hür Dava Partisi, 10- Îyi Parti, 11- Milliyetçi Hareket Partisi, 12Saadet Partisi, 13- Türkiye Komünist Partisi, 14- Vatan Partisi, 15- Yeniden Refah Partisi olduğu belirlenmiştir.

Bunun sonucu olarak; adları geçen ve belirlenen onbeş (15) siyasi partinin, 298 sayıħKanunun 14. maddesinin 4. fikrası uyarınca, 2020 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak olan ilçe seçim kurullarının kuruluşunda üye istenebilecek ve aynıKanunun 47. maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partiler olarak tespit ve ilanı gerekir.

c) Diğer partilerin ise, genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu taşımamalarınedeniyle, 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11. fikraları ile 2820 sayılı Kanunun 36.maddesinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları tespit edilmiştir.

d) Öte yandan, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilecek siyasi partilerin hangileri olduğu 298 sayılı Kanunun 17. maddesinde belirtilmiştir. Bu maddeye göre; 14. maddenin 4. fikrası gereğince Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilen siyasi partiler, maddede öngörülen teşkilatlanma koşuluna uyulması suretiyle, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilirler.

Bütün bu işlemlerden sonra, 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11. fikraları ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36. maddesinde öngörülen koşullara sahip siyasi partilerin hangileri olduğu yukarıda tespit edilmiş bulunmaktadır.

S O N U Ç:
Açıklanan durum karşısında;
1- a) 298 sayıh Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun; 14. maddesinin 4. fikrasında öngörülen koşulları 2020 yılı Ocak ayının ikinci haftasından altı (6) ay öncesi olan 15/07/2019 tarihi itibariyle taşıyan,
b) Aynı Kanunun 47. maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek olan ve 14.maddenin 11. fikra ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36. maddesinde öngörülen koşulları 01/01/2020 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01/07/2019 tarihi itibariyle taşıyan siyasi partilerin;
1- Adalet ve Kalkınma Partisi,
2- Anavatan Partisi,
3- Bağımsız Türkiye Partisi 
4- Büyük Birlik Partisi,
5- Cumhuriyet Halk Partisi,
6- Demokrat Parti,
7- Demokratik Sol Parti,
8- Halkların Demokratik Partisi,
9- Hür Dava Partisi,
10- Iyi Parti,
11- Milliyetçi Hareket Partisi,
12- Saadet Partisi,
13- Türkiye Komünist Partisi,
14- Vatan Partisi,
15- Yeniden Refah Partisi 
olduğunun tespit ve ilanına,
2- Karar örneğinin Resmî Gazete'de yayımlanmasına,
3- Karar örneğinin seçime katılma yeterliliğine sahip siyasi partilerin genel başkanlıklarına gönderilmesine,

4- Karar örneğinin;
a) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun www.ysk.gov.trinternet adresinde yayınlanmasina,
b) Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğünce il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine,
09/01/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye Sadi GÜVEN Erhan ÇİFTÇi Zeki YİĞİT Nakiddin BUĞDAY 
Üye Üye . Üye Üye Muharrem AKKAYA Cengiz TÖPAKTAŞ Kürşat HAMURCU İlhan HANAGASI 
Üye Üye Üye Yunus AYKIN Faruk KAYMAK Refik EĞRİ