Dışişleri Bakanlığı Memurlarının Yurtdışına Sürekli Görevle Atanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-07-30

30 Temmuz 2019 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 30847
YÖNETMELİK
Dışişleri Bakanlığından:
DIŞİŞLERİ
BAKANLIĞI MEMURLARININ YURTDIŞINA SÜREKLİ GÖREVLE
ATANMASINA
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı,
Dışişleri Bakanlığı memurlarının yurtdışına sürekli görevle atanmasına
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Dışişleri Bakanlığında görev
yapan ve yurtdışına sürekli görevle atanabilecek nitelikteki meslek
memurlarını, konsolosluk ve ihtisas memurlarını, hukuk müşavirlerini,
danışmanları, uzman müşavirleri, mali hizmetler uzmanlarını ve merkez
memurlarını kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 7/7/2010
tarihli ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığı Personeline İlişkin Bazı
Düzenlemeler Hakkında Kanunun 11 inci maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 127 ila 165 inci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ana atama kararnamesi: Bu Yönetmelik kapsamına
giren memurlardan en az ellisinin Bakanlık merkez teşkilatından yurtdışına,
bir dış temsilcilikten diğer bir dış temsilciliğe veya yurtdışından merkez
teşkilatına atandığı kararı,
b) Bakan: Dışişleri Bakanını,
c) Bakanlık: Dışişleri Bakanlığını,
ç) Bakanlık Komisyonu: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 157 nci maddesinde tanımlanan komisyonu,
d) Danışman: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 160 ıncı maddesinin dördüncü fıkrasında statüsü belirlenmiş
memurları,
e) Dış temsilcilik: Dışişleri Bakanlığının yurtdışı
teşkilatını oluşturan diplomatik temsilcilikler ile konsolosluk
temsilciliklerini,
f) Hukuk Müşaviri: 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 59 uncu ve 60 ıncı maddesi kapsamında Bakanlıkta istihdam edilen
Dışişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirlerini,
g) Konsolosluk ve ihtisas memuru: 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 160 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında
statüsü belirlenmiş memurları,
ğ) Mahrumiyet bölgesi: Dış temsilcilik
gruplandırmasında son üç grupta yer alan temsilcilikleri,
h) Mali Hizmetler Uzmanı: 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesi kapsamında Bakanlığın mali
hizmetler biriminde istihdam edilen memurları,
ı) Merkez memuru: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
160 ıncı maddesinin yedinci fıkrasında belirtilen memurları,
i) Merkez: Bakanlık merkez teşkilatını,
j) Meslek memuru: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 160 ıncı maddesinin birinci fıkrasında statüsü belirlenmiş
memurları,
k) Misyon şefi: Dış temsilciliğin en üst amirini,
l) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezini,
m) Uzman müşavir: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 160 ıncı maddesinin beşinci fıkrasında statüsü belirlenmiş
memurları,
n) Yeterlik sınavı: Mali hizmetler uzmanları ve
merkez memurlarının 11 inci maddenin birinci fıkrası çerçevesinde yurtdışı
sürekli göreve atanabilmeleri için girecekleri sınavı,
o) YDS/e-YDS: Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bakanlık Memurlarının Yurtdışına Sürekli Görevle
Atanmalarına
İlişkin Genel Esaslar
Atamalara
ilişkin genel ilkeler
MADDE 4 – (1) Yurtdışına atamaya tabi memurların herhangi
bir dış temsilciliğe atanmaya hazırlıklı olmaları gerekir.
(2) Atamalarda hizmet gerekleri öncelikli olarak
değerlendirilir ve görevin en iyi ve en verimli şekilde yerine getirilmesi
göz önünde bulundurulur. Memurun görev motivasyonu, mesleki kabiliyet ve
birikimleri ile disiplin durumu, temsil yeteneği, önceki görevleri ve görev
yerleri de atamalarda değerlendirilir.
(3) Atamalarda, Bakanlık Komisyonunun takdiri esas
olmakla birlikte, memurların tercihleri de imkanlar ölçüsünde göz önünde
bulundurulur.
(4) Bakanlığın, hizmet gerekleri doğrultusunda bir
memuru görev yaptığı dış temsilcilikten diğer bir dış temsilciliğe herhangi
bir zamanda atama yetkisi ile 9 uncu madde ve 10 uncu maddenin ikinci
fıkrası hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yurtdışına atanmış memurların
görev sürelerini atandıkları dış temsilcilikte tamamlamaları esastır.
(5) Bakanlık, belirli coğrafi bölgeler, ülkeler,
yabancı diller veya mesleki alanlar üzerinde uzmanlaşmayı ve mahrumiyet
bölgelerinde görev yapılmasını teşvik etmek amacıyla, memurların ilgili
temsilciliklerde görev almalarını ve gerekli hallerde görev sürelerinin
uzatılmasını teminen gerekli düzenlemeleri yapar. Bakanlık Komisyonu, görev
sürelerinin ne kadar uzatılacağına karar verirken, hizmet gerekleri
öncelikli olmak üzere, memurun görev ve uzmanlaşma motivasyonu ile mevcut
ve/veya önceki görev yerlerindeki mahrumiyet koşullarının derecesini ve bu
görev yerlerinde geçirilen veya geçirilecek süreleri dikkate alır. Mali
hizmetler uzmanları ile merkez memurlarının yurtdışındaki görev süreleri
uzatılamaz.
(6) Memurların, yurtdışına sürekli görevle atanabilmeleri
için yurtdışı göreve başlayacakları tarihte askerlik hizmetini yapmış ya da
askerlik hizmetinden muaf tutulmuş olmaları gerekir. Ancak, hizmet
gereklilikleri dikkate alınarak, askerlik görevini ifa etmemiş personel,
istisnai olarak, yurtdışı temsilcilik gruplandırmasında son iki kategoride
bulunan temsilciliklere atanabilir.
(7) Aday memurlar yurtdışına sürekli görevle
atanamaz.
(8) Ücretsiz izinde bulunan ya da ücretsiz izinli
sayılan memurlar, bu izinlerinin sonuna kadar yurtdışına atanamaz. Bu
memurlar, izinli oldukları süre sonrasında fiilen en az altı ay görev
yaptıktan sonra atama kararnamesine dahil edilebilirler. Mali hizmetler
uzmanları ile merkez memurları ise, bu Yönetmelikte belirtilen şartları
taşımaları halinde, ücretsiz izinlerinin bittiği takvim yılını takip eden
yıl hazırlanacak atama kararnamesine dahil edilebilir.
Atama
tercih formları
MADDE 5 – (1) Merkezden yurtdışına veya bir dış
temsilcilikten diğer bir dış temsilciliğe ana atama kararnamesi ile
atanması öngörülenlere, atama yapılması öngörülen dış temsilcilikleri
gösteren liste ile birlikte atama tercih formu gönderilir.
(2) Kendisine atama tercih formu ve liste
gönderilmiş veya gönderilmemiş olması, memurun muhakkak surette dış göreve
atanacağı veya atanmayacağı anlamına gelmez.
Yurtdışına
sürekli görevle atanacak memurların sağlık durumu
MADDE 6 –
(1) Yurtdışına sürekli görevle
atanacak memurların her türlü iklim şartında görev yapabilmeleri esastır.
(2) Bakanlık Komisyonunca gerekli görülen hallerde,
yurtdışına sürekli görevle atanması öngörülen memurlardan, fiziksel ve/veya
psikolojik durumlarına ilişkin olarak tam teşekküllü devlet hastanelerinden
alacakları sağlık raporunu, atanıp atanmayacaklarına ilişkin olarak
Bakanlık Komisyonu tarafından yapılacak değerlendirmede göz önüne
alınabilmesi amacıyla Bakanlığa ibraz etmeleri istenebilir.
Dış
temsilciliklerin gruplandırılması ve bölgelere ayrılması
MADDE 7 –
(1) Bakanlığın yurtdışı
teşkilatını oluşturan temsilcilikler, diplomatik veya konsüler nitelikleri,
bulundukları ülke veya şehirlerdeki asayiş, güvenlik, sağlık, eğitim,
iskân, lojman, sosyal yaşam, temel ihtiyaçlara erişim, iklim ve buna benzer
yaşam koşulları dikkate alınarak derecelendirilmek suretiyle Bakanlık
Komisyonunca altı kategoriye kadar gruplandırılır. Oluşturulan gruplar, bir
genelge ile tüm teşkilata ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına duyurulur.
Yurtdışı
teşkilatında sürekli görev süreleri
MADDE 8 –
(1) Meslek memurları, konsolosluk
ve ihtisas memurları, hukuk müşavirleri ve danışmanların yurtdışı teşkilatındaki
nizami görev süreleri dört yıldır. Bu memurların yurtdışındaki görev
süreleri beşinci yıla uzatılabilir. 4 üncü maddenin beşinci fıkrası, 9 uncu
madde ve 10 uncu maddenin ikinci fıkrası ile hizmetin gerektirdiği diğer
istisnalar saklıdır.
(2) Yurtdışında birinci sınıf başkonsolosluk
haricinde misyon şefliği yapmakta olan büyükelçiler birinci fıkra kapsamına
dâhil değildir.
(3) Uzman müşavirlerin yurtdışı görev süreleri,
hizmetin gerektirdiği istisnalar dışında en çok dört yıldır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Meslek Memurları ile Konsolosluk ve İhtisas
Memurlarının
Atanmalarına İlişkin Özel Hükümler
Yurtdışına
sürekli görevle ilk kez atanan meslek memurları
MADDE 9 –
(1) Yurtdışına sürekli görevle ilk
kez atanan meslek memurlarının görev süreleri kural olarak beş yıldır.
(2) Yurtdışına sürekli görevle ilk kez atanan
meslek memurlarının beş yıllık görev sürelerinin iki yılını mahrumiyet
bölgesinde geçirmeleri gerekir. Talepleri halinde, bu memurların mahrumiyet
bölgesindeki görev süreleri, diğer bölgelerdeki görev süresi değişmeksizin,
üçüncü yıla uzatılabilir.
Konsolosluk
ve ihtisas memurları
MADDE 10
– (1) Konsolosluk ve ihtisas
memurları yurtdışına birinci veya ikinci çıkışlarından birinde mahrumiyet
bölgesinde yer alan bir temsilciliğe atanır.
(2) Temsilcilik gruplandırmasında son iki
kategoride yer alan temsilciliklerde görev yapan konsolosluk ve ihtisas
memurları, bu temsilciliklerdeki ikinci görev yılının sonunda talepleri
halinde mahrumiyet bölgesinde yer almayan bir temsilciliğe atanabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hizmetler Uzmanları ve Merkez Memurlarının
Yurtdışı Sürekli Görevlere
Atanmalarına İlişkin Özel Hükümler
Yurtdışı
sürekli görevlere atanma
MADDE 11 –
(1) Dışişleri Bakanlığı mali
hizmetler uzmanları ile merkez memurlarından genel idare hizmetleri ve
teknik hizmetler sınıfına mensup olanlar, askerlik hizmeti dahil merkez
teşkilatındaki kesintisiz ve fiili hizmet süreleri yedi yıldan az olmamak
şartıyla ve disiplinle ilgili hususlar dikkate alınmak üzere, en fazla iki
kez yurtdışı sürekli görevlere atanabilir. Bunun için memurun her bir
yurtdışı sürekli göreve atanması öncesinde aşağıdaki şartları sağlaması
gerekir:
a) Usul ve esasları bu Yönetmelikle belirlenen
yeterlik sınavını geçmesi.
b) Yeterlik sınavının yapıldığı tarih itibarıyla
son iki yıl içerisinde YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliği ÖSYM tarafından
saptanmış uluslararası dil sınavlarının YDS’deki karşılıklarından en az (C)
düzeyinde başarılı olması.
c) Lisans diplomasına sahip bulunması.
ç) Merkez teşkilatındaki görevleri sırasında ve
varsa daha önceki yurtdışı görevinde sergilediği başarıya ilişkin olarak
Bakanlık Komisyonu tarafından her bir yurtdışı sürekli görevlendirme
öncesinde yapılan değerlendirmenin olumlu olması.
(2) Birinci fıkrada sayılan şartları taşımak,
memurun yurtdışı sürekli görevlere atanmasında Bakan tarafından her
defasında kullanılacak takdir yetkisini ortadan kaldırmaz. (3) Bu madde hükümleri
çerçevesinde yapılan yurtdışı sürekli görevlendirmelerin süresi dört yıldan
fazla olamaz.
(4) Bu madde hükümleri kapsamında ikinci kez
yurtdışı sürekli göreve atanabilmek için her iki görevlendirme arasında
merkez teşkilatındaki kesintisiz ve fiili hizmet süresi en az 5 yıl
olmalıdır.
Diğer
atamalar
MADDE 12 –
(1) 11 inci maddenin birinci
fıkrasında sayılan şartları sağlamayan mali hizmetler uzmanları ve merkez
memurları, aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde ve 15 inci maddede
belirtilen puanlama sistemine tabi tutulmak kaydıyla, en fazla üçer yıllık
sürelerle yurtdışı sürekli göreve atanabilir.
a) Bakanlıkta en az 12 yıl fiili hizmeti bulunmak,
yükseköğretim mezunu olmak, YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliliği ÖSYM
tarafından saptanmış uluslararası dil sınavlarının YDS’deki
karşılıklarından son iki sene içerisinde en az (E) düzeyinde başarılı olmuş
bulunmak şartlarını taşıyan merkez memurları, disiplinle ilgili hususlar
dikkate alınarak, en fazla iki defaya mahsus olmak üzere ve en çok üçer
yıllık sürelerle, 7 nci madde uyarınca yapılan gruplandırmada son üç grupta
yer alan temsilciliklere sürekli görevle atanabilirler. Bu kapsamda ikinci
kez yurtdışı sürekli göreve atanacak memurun, ikinci görevlendirme için de
YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliği ÖSYM tarafından saptanmış uluslararası dil
sınavlarının YDS’deki karşılıklarından son iki yıl içerisinde en az (E)
düzeyinde başarılı olması ve ilk yurtdışı görevi sonrasında merkez
teşkilatında kesintisiz ve fiili olarak en az 6 yıl çalışmış olması
gerekir.
b) Bakanlıkta en az 15 yıl fiili hizmeti bulunmak,
lise ve dengi okullardan mezun olmak, YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliliği ÖSYM
tarafından saptanmış uluslararası dil sınavlarının YDS’deki
karşılıklarından son iki sene içerisinde en az (E) düzeyinde başarılı olmuş
bulunmak şartlarını taşıyan merkez memurları, disiplinle ilgili hususlar dikkate
alınarak, en fazla iki defaya mahsus olmak üzere ve en çok üçer yıllık
sürelerle, 7 nci madde uyarınca yapılan gruplandırmada son üç grupta yer
alan temsilciliklere sürekli görevle atanabilirler. Bu kapsamda ikinci kez
yurtdışı sürekli göreve atanacak memurun, ikinci görevlendirme için de
YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliği ÖSYM tarafından saptanmış uluslararası dil
sınavlarının YDS’deki karşılıklarından son iki yıl içerisinde en az (E)
düzeyinde başarılı olması ve ilk yurtdışı görevi sonrasında merkez
teşkilatında kesintisiz ve fiili olarak en az 6 yıl çalışmış olması gerekir.
c) YDS/e-YDS’de veya eşdeğerliliği ÖSYM tarafından
saptanmış uluslararası dil sınavlarının YDS’deki karşılıklarında son iki
sene içerisinde en az (E) düzeyinde başarılı olmayan memurlar, 7 nci madde
uyarınca yapılan gruplandırmada son iki grupta yer alan temsilciliklere,
disiplinle ilgili hususlar dikkate alınarak, en fazla iki defaya mahsus
olmak üzere ve en çok üçer yıllık sürelerle sürekli görevle atanabilirler.
Bu çerçevede yurtdışına atanacak merkez memurlarının askerlik hizmeti dahil
Bakanlıktaki fiili hizmet sürelerinin, yükseköğretim mezunu olanlar için en
az 15 yıl, lise ve daha alt düzeyde bir eğitim kurumundan mezun olanlar
için en az 17 yıl olması gerekir. Bu kapsamda ikinci kez yurtdışı sürekli
göreve atanacak memurun, ilk yurtdışı görevi sonrasında merkez teşkilatında
kesintisiz ve fiili olarak en az 6 yıl çalışmış olması şarttır.
(2) Bu madde kapsamına giren memurlar, 11 inci maddede
belirtilen şartları taşıyor duruma gelmeleri halinde, merkez teşkilatında
kesintisiz ve fiili olarak en az 6 yıl görev yaptıktan sonra, 11 inci madde
çerçevesinde de ikinci kez yurtdışı sürekli görevlere atanabilirler.
Kontenjan
ve unvanlar
MADDE 13 – (1) Her yıl kaç mali hizmetler uzmanı ile merkez
memurunun yurtdışına sürekli görevle atanacağı Bakan onayıyla belirlenir.
(2) 11 inci madde ile 12 nci maddenin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri uyarınca yurtdışına atanacaklar için
belirlenecek kontenjanlar ayrı ayrı tespit edilir.
(3) Yurtdışı sürekli göreve atanan mali hizmetler
uzmanları ataşe, merkez memurları ise ataşe yardımcısı unvanını taşır.
Sürelerin
hesaplanması
MADDE 14 – (1) Yurtdışına sürekli göreve atanabilmek için
merkez teşkilatında geçirilmesi gereken hizmet sürelerinin hesaplanmasında,
merkezde fiili olarak sözleşmeli statüde geçirilen süreler de dikkate
alınır.
(2) Mali hizmetler uzmanları ve merkez memurları,
görev süreleri boyunca en fazla iki kez yurtdışı sürekli göreve
atanabilirler.
(3) Ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler ile
657 sayılı Kanunun 72 nci maddesine göre izinli olarak geçirilen süreler,
yurtdışına atanabilmek için gerekli olan hizmet süresini kesintiye
uğratmaz. Ancak bu süreler merkez teşkilatındaki fiili hizmet süresinin
hesaplanmasında dikkate alınmaz.
(4) Fiili hizmet sürelerinin hesaplanmasında,
kararnamenin hazırlanacağı takvim yılı öncesinde 31 Aralık tarihi
itibariyle Bakanlıktaki fiili hizmet yılı esas alınır. Bu hesaplamada,
artık aylar küsurat olarak dikkate alınmaz.
Atanma
sırası
MADDE 15 – (1) 11 inci maddeye göre atanacaklar, 16 ncı
maddede belirtilen nihai başarı sırasına göre öncelikli olarak atanır.
(2) 12 nci madde çerçevesinde yurtdışına
atanabilecekler, yıllık bazda oluşturulan aşağıdaki puanlama sistemine tabi
tutulur:
a) Adaylardan ön lisans mezunları için iki, lisans
mezunları için dört, yüksek lisans mezunları için altı, doktora mezunları
için sekiz puan verilir.
b) YDS/e-YDS veya eşdeğerliliği ÖSYM tarafından
saptanmış uluslararası dil sınavlarının YDS’deki karşılığından alınan puan
verilir.
c) Puanlamanın yapıldığı yıldan önceki 31 Aralık
tarihi itibariyle Bakanlıktaki her fiili hizmet yılı için bir puan verilir.
ç) Alınan disiplin cezalarından her uyarma için
eksi iki, her kınama için eksi üç, her aylıktan kesme için eksi beş ve her
kademe ilerlemesinin durdurulması için eksi yedi puan verilir.
d) Yurtdışında sözleşmeli personel statüsünde
geçirilmiş hizmet sürelerinin her yılı için eksi bir puan verilir.
Yeterlik
sınavı
MADDE 16 – (1) 11 inci maddede sayılan şartları
sağlayanların, yeterlik sınavının yapıldığı yıldan önceki 31 Aralık tarihi
itibarıyla Bakanlıktaki 7 fiili hizmet yılını tamamlamış olmaları kaydıyla,
Bakanlıkça yapılacak yeterlik sınavından en az 70 puan almaları gerekmektedir.
(2) Mali hizmetler uzmanları ve merkez memurlarının
yurtdışı sürekli göreve atanabilmeleri için girecekleri sınav hakkında
aşağıdaki hükümler uygulanır:
a) Sınav çoktan seçmeli olarak yapılır ve sınav
tarihinden 1 ay önce genelge ile duyurulur.
b) Sınavda, konsolosluk, idari ve mali işler, dış
politika ve duyurulacak diğer konu başlıklarında sorular yöneltilir. Bu
sorulardan en az beşi, Türkiye’nin dış politika gündemi ile bağlantılı
güncel konuları kapsar.
c) Sınavdaki nihai başarı puanı, çoktan seçmeli sınavdan
alınan puana, sınav tarihinden itibaren son iki yıl içinde alınmış
YDS/e-YDS veya eşdeğerliği ÖSYM tarafından saptanmış uluslararası dil
sınavlarının YDS’deki karşılığı puanının eklenmesi suretiyle hesaplanır.
ç) Sınav öncesinde ilan edilen kontenjana başarı
sıralaması itibarıyla giremeyen memurlar yedekler listesine alınır.
Yedekler listesi, müteakip sınava kadar geçerlidir ve bu sınav sonrasında
yapılacak yurtdışı görevlendirmeler için kazanılmış hak oluşturmaz. İhtiyaç
halinde her takvim yılı içinde tek bir sınav düzenlenmesi esastır.
d) Sınavda eşit puan alınmış olunması halinde,
sırasıyla YDS/e-YDS’den veya eşdeğerliği ÖSYM tarafından saptanmış
uluslararası dil sınavlarının YDS’deki karşılığından daha yüksek puan almış
olana, bu puanlarının da eşit olması halinde ise askerlik hizmeti dâhil
Bakanlıktaki fiili hizmet süresi fazla olana öncelik tanınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Her ikisi
de Bakanlık mensubu olan evli memurların atanmasına ilişkin esaslar
MADDE 17
– (1) Her ikisi de Bakanlık
mensubu olan evli memurların, eşlerden birinin aynı temsilcilikte misyon
şefi olmaması kaydıyla, yurtdışı sürekli göreve, hizmet gereklerinin
elverdiği ölçüde, aynı evde yaşamalarına imkan verecek şekilde atanmaları
hususu öncelikli olarak dikkate alınır.
Yurtdışı
sürekli göreve engel teşkil eden hususlar
MADDE 18
– (1) Durumlarının aşağıda
sayılanlardan en az birine uyduğu Bakanlık Komisyonunun teklifi üzerine
Bakan onayıyla tespit edilen Bakanlık memurlarından, yurtdışı görevde
olanlar kalan görev süreleriyle bağlı kalınmaksızın merkeze alınır,
merkezde olanlar yurtdışına sürekli görevle atanmaz:
a) Yurtdışı görevde devletin itibarını zedeleyecek
şekilde borç bırakanlar.
b) Devletin güvenlik ve itibarı ile görev
haysiyetini zedeleyici davranışta bulunanlar.
c) Hürriyeti bağlayıcı ceza gerektiren bir suç
isnadı nedeniyle haklarında ceza kovuşturması yürütülenler.
ç) Yurtdışı görevin gerektirdiği temsil, hizmet ve
görev gereklerini yerine getirmeyen veya getiremeyecek olanlar.
d) Görevin gerektirdiği mesleki bilgi ve yeterlik
ile yabancı dil bilgisi bakımından yetersiz kalanlar.
e) Kamu görevinden çıkarılan ya da 657 sayılı
Kanunun 56 ncı, 57 nci ve 98 inci maddeleri ile 125 inci maddesinin (E)
bendi uyarınca hakkında işlem yapılmış olan, ancak yürütmenin durdurulması
kararı da dahil olmak üzere göreve iadesine karar verilmiş bulunan ve buna
ilişkin hukuki süreci devam edenler.
(2) Durumları aşağıda sayılanlardan en az birine
uyduğu Bakanlık Komisyonunun teklifi üzerine Bakan onayıyla tespit edilen
Bakanlık memurlarından; yurtdışı görevde olanlar kalan görev süreleriyle
bağlı kalınmaksızın merkeze alınabilir, merkezde olanlar yurtdışı sürekli
göreve atanmayabilir:
a) Haklarında yürütülen disiplin soruşturması
kapsamında hazırlanan raporda merkeze alınması yönünde kanaat bulunanlar.
b) Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesine aykırı
davrananlar.
c) 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesi çerçevesinde
son iki yıl içerisinde birden fazla disiplin cezası alanlar.
(3) Haklarında ceza soruşturması başlatılan
memurların yurtdışına sürekli görevle atanmaları veya atanmış bulunanların
görevlerine başlamaları, Bakanlık Komisyonunun teklifi ve Bakan onayı ile
soruşturmanın sonuçlanmasına kadar askıya alınabilir. Bu memurlardan
yurtdışı görevde olanlar kalan görev süreleriyle bağlı kalınmaksızın aynı
usulle merkeze alınabilir.
(4) Yurtdışı sürekli göreve engel teşkil eden
durumun ortadan kalktığı Bakanlık Komisyonunun teklifi üzerine Bakan
onayıyla tespit edilir. Atama engelini oluşturan nedenin kendiliğinden
ortadan kalkması halinde, atanamama kararı Bakanlık Komisyonunca resen veya
ilgili memurun yazılı talebi üzerine kaldırılabilir.
(5) Ceza soruşturması ya da kovuşturması nedeniyle
merkeze alınanlardan, soruşturma veya kovuşturma sonucunda haklarında kesin
olarak takipsizlik ya da beraat kararı verilenlerin, merkeze alınmadan önce
görev yaptıkları temsilcilik ile aynı grupta yer alan bir temsilcilikte
kalan görev sürelerini tamamlamaları sağlanabilir. Tamamlanacak sürenin iki
yıldan az olması halinde bu süre müteakip yurtdışı görev süresine
eklenebilir. Bu memurların soruşturma ya da kovuşturma sürecinde merkezde
geçirdikleri süre müteakip yurtdışı ataması öncesinde merkezde geçirilmesi
gereken süreden sayılabilir.
(6) Yurtdışına sürekli görevle atanmış bulunanlar,
657 sayılı Kanun çerçevesinde aylıksız izne ayrılmaları halinde, Bakanlık
Komisyonunun teklifi ve Bakan onayı ile merkeze alınabilir. Bu memurların,
aylıksız izinlerinin bitimini takip eden atama döneminde son görev yaptığı
temsilcilikle aynı grupta yer alan bir temsilcilikte görevlendirilmeleri
esastır.
Atamalarla
ilgili yükümlülük ve müeyyideler
MADDE 19
– (1) Memurlar atandıkları
yurtdışı görevlere gitmekle yükümlüdürler.
(2) Üçüncü fıkrada kayıtlı hususlar saklı kalmak
kaydıyla, atandıkları görev yerlerine gitmemek yönündeki talepleri idare
tarafından kabul edilen memurlardan; yurtdışında sürekli görevli bulunanlar
merkeze alınır, merkezde görevli bulunanların ise yurtdışına ataması
yapılmaz. Bu memurların merkezdeki görev sürelerinin iki yıla kadar uzatılması
esastır. Bu memurlar, merkezdeki ilave görev sürelerinin sonunda, kural
olarak, gitmedikleri görev yeri ile aynı temsilcilik grubunda yer alan bir
başka temsilciliğe atanır.
(3) Mali hizmetler uzmanları ile merkez
memurlarından; atandıkları görev yerlerine gitmemek yönündeki talepleri
idare tarafından kabul edilenler, merkez teşkilatında en az üç yıl fiili
hizmet süresi sonrasında yeniden yurtdışına atanabilirler. Kendi
istekleriyle merkeze dönenler veya 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
163 üncü maddesi çerçevesinde merkeze alınanlar, kazanmış oldukları
yurtdışına sürekli görevle atanma hakkını kullanmış sayılır. Bunlardan ilk
hakları çerçevesinde yurtdışına atanmış bulunanlar, merkez teşkilatında en
az altı yıl kesintisiz ve fiili hizmet süresi sonrasında gerekli şartları
taşımaları halinde ikinci haklarını kullanmak için müracaat edebilirler.
Temsilciliğin
bulunduğu grubun değişmesi
MADDE 20
– (1) Memurun sürekli görevle
atandığı temsilciliğin gruplandırmasının memurun bu temsilcilikteki görevi
sırasında değişmesi halinde, bu temsilcilikte geçirilen süreler, alt grupta
geçirilmiş sayılır. Bununla birlikte, memura ödenecek mali haklar, ödeme
tarihindeki gruplandırmaya göre yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 21
– (1) 1/3/2011 tarihli ve 27861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dışişleri Bakanlığı Memurlarının
Yurtdışına Sürekli Görevle Atanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Meslek
memurluğuna geçen hukuk müşavirleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 6004 sayılı Kanunun
mülga geçici 3 üncü maddesi çerçevesinde meslek memuru statüsüne geçmiş
olan hukuk müşavirleri, meslek memurları ile aynı atama ilkelerine tabi
olur. Bu memurların, meslek memurluğu statüsüne geçişlerini müteakip en geç
ikinci yurtdışı sürekli görevleri çerçevesinde, dış temsilcilik gruplandırmasında
mahrumiyet bölgesinde yer alan bir temsilcilikte en az iki yıl süreyle
görev yapmaları esastır.
Konsolosluk
ve ihtisas memurluğuna geçmemiş olanlar
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) 6004 sayılı Kanunun
mülga geçici 4 üncü maddesi çerçevesinde konsolosluk ve ihtisas memuru
statüsüne geçmemiş olan idari memurlar, bölge ve yabancı dil uzmanları ile
haberleşme teknik personeli, konsolosluk ve ihtisas memurları ile aynı
atama ilkelerine tabi olur.
Merkez
memurları ve mali hizmetler uzmanlarının atanmaları
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 12 nci madde
kapsamında yurtdışı sürekli göreve atanacak memurlar için 15 inci madde
uyarınca yapılacak puanlama bakımından disiplin cezaları için verilecek
eksi puanların hesaplanmasında, disiplin cezalarının verildiği tarihte
yürürlükte bulunan puanlama esasları geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 22
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Dışişleri Bakanı yürütür.