Sözleşmeli Erbaş ve Erlerin Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İstihdamına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-05-12

12 Mayıs 2023 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32188
YÖNETMELİK
Millî Savunma Bakanlığından:
SÖZLEŞMELİ
ERBAŞ VE ERLERİN KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA
İSTİHDAMINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; sözleşmeli erbaş ve er
olarak en az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanlardan, nitelik belgesi
olumlu olup talepte bulunanların kamu kurum ve kuruluşlarındaki boş kadro
ve pozisyonlara atanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik sözleşmeli erbaş veya er olarak
en az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanların;
a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri, (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli
idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici
kurumlar ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları ile
bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, özel kanunlarla veya
Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan diğer idareler ile hizmetlerini
genel bütçenin transfer tertiplerinden yardım alarak yürüten kamu kurum ve
kuruluşlarında,
b) İştirakler hariç olmak üzere, kamu iktisadî
teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseselerinde,
c) İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı
kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahallî idare birliklerinde,
10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş
ve Er Kanununun ek 1 inci maddesi kapsamında memur, sözleşmeli personel ve
sürekli işçi olarak istihdamlarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 10/3/2011 tarihli ve 6191
sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununun ek 1 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığını,
b) Başvuru listesi: İstihdam hakkından yararlanmak
amacıyla talepte bulunan ve nitelik belgesi olumlu olan tüm sözleşmeli
erbaş ve erlerin bilgilerini içeren, ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı
veya İçişleri Bakanlığınca oluşturulan listeyi,
c) Hizmet belgesi: 6191 sayılı Kanun kapsamında
istihdam edilen sözleşmeli erbaş ve erler için düzenlenecek, mesleki
safahat durumunu gösteren ve Ek-2’de örneği bulunan belgeyi,
ç) İlgili kurum ve kuruluş: Bu Yönetmelik kapsamında
personel istihdam etmek isteyen kamu kurum ve kuruluşlarını,
d) Kuvvet komutanlıkları: Kara, Deniz ve Hava
Kuvvetleri Komutanlığını,
e) Nitelik belgesi: Sözleşmeli erbaş ve erlerden
kamu kurum ve kuruluşlarının boş kadro ve pozisyonlarına geçmeye istekli
olanlar hakkında personelin sıralı üç amiri tarafından hazırlanan ve asgari
bağımsız alay/tugay komutanı veya eşidi birlik komutanı/kurum amiri
tarafından onaylanan ve Ek-1’de örneği bulunan belgeyi,
f) Sözleşmeli erbaş ve er: 6191 sayılı Kanuna göre
sözleşmeli olarak istihdam edilen çavuş, onbaşı ve erleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru Esasları ve Bakanlığa Bildirim
Başvuru
esasları
MADDE 5- (1) Sözleşmeli erbaş ve erlerden bu Yönetmelik
kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmek üzere başvuranların,
başvuru için belirlenen sürenin sonu itibarıyla sözleşmeli erbaş veya
erlikte yedi hizmet yılını doldurma ve nitelik belgesi olumlu olma
şartlarını taşımaları zorunludur.
(2) Bu kapsamda başvuru süresi yedinci hizmet yılının
dolacağı tarihten üç ay önce başlar. Başvuru, süresi içerisinde yazılı
olarak bağlı olunan ilk amire yapılır.
(3) Yedi hizmet yılını doldurduğu tarihten önce bu
Yönetmelikte belirtildiği şekilde başvuruda bulunmayan sözleşmeli erbaş ve
erler bu Yönetmelik kapsamında istihdam hakkından feragat etmiş sayılırlar
ve yeniden başvuruda bulunamazlar.
(4) Başvuruda bulunan sözleşmeli erbaş ve erlerin
Bakanlığa bildirilmiş olması, bu kişilerin istihdamı için tek başına
yeterli değildir. Bu kişilerin istihdam edilebilmeleri, kamu kurum ve
kuruluşlarının bu kapsamda istihdam talebinde bulunması ve başvuran
sözleşmeli erbaş ve erlerin boş kadro ve pozisyonlar için gerekli şartlara
sahip bulunmaları ile başarılı olmalarına bağlıdır.
(5) Seferberlik, savaş veya terörle mücadeleden
kaynaklanan zorunlu hâllerde, yedi hizmet yılını tamamlamış olup hizmet
süresi uzatılanlardan nitelik belgesi olumlu olanların bu Yönetmelik
kapsamında istihdam edilme isteğine ilişkin başvuruları Genelkurmay
Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil
Güvenlik Komutanlığı tarafından ilgili zorunlu halin ortadan kalkmasını
müteakip 60 gün içinde alınır.
Başvuru
listelerinin Bakanlığa bildirimi
MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında istihdam edilmek için
başvuran sözleşmeli erbaş ve erlerden sıralı amirleri tarafından olumlu
nitelik belgesi düzenlenenlerin nitelik belgesi, hizmet belgesi ve kıta
özlük dosyası, ilgili kuvvet komutanlıklarına, Jandarma Genel
Komutanlığına veya Sahil Güvenlik Komutanlığına gönderilir.
(2) Nitelik belgesinin olumlu olabilmesi için not
ortalamasının 70 veya üzerinde olması gereklidir.
(3) İlgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca; bir önceki yıl içerisinde
yedi hizmet yılını tamamlayarak hizmet sözleşmesi sona eren sözleşmeli
erbaş ve erlerden başvurusu uygun görülenlerin Ek-3’te yer alan bilgileri
ile belirlenecek diğer bilgi ve belgeler, her yılın Ocak ayının son gününe
kadar ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığına
gönderilir.
(4) Millî Savunma Bakanlığı ile İçişleri
Bakanlığınca dönem/yıl ayrımı olmaksızın başvuruda bulunup istihdam hakkına
sahip olan tüm erbaş ve erlerin bilgileri tek liste halinde tutulur. Her
yılın Şubat ayı başında ataması yapıldığı bildirilen kişilerin listeden
çıkarılması ve bilgilerinde değişiklik olanların bilgilerinin güncellenmesi
suretiyle Bakanlığa gönderilecek başvuru listesi oluşturulur.
(5) Başvuru listesinde yer alan bilgiler ile
belirlenecek diğer bilgi ve belgeler Bakanlığa, her yıl Şubat ayının son
gününe kadar Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca, Ek-3'te
yer alan başvuru listesi doldurulmak suretiyle elektronik ortamda
bildirilir. Kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri doğrultusunda bu listede
ihtiyaç duyulacak değişiklikler Bakanlıkça her yıl Ocak ayı başında Millî
Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına bildirilir.
(6) Başvuru listesinde yer alan kişilerden
bilgilerinde değişiklik olanlar bu değişikliğe ilişkin bilgi ve belgeleri
her yılın Ocak ayının 15’ine kadar ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı
veya İçişleri Bakanlığına bildirirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personel Taleplerinin Karşılanması, Başarı ve Atama
Kamu
kurum ve kuruluşların boş kadro ve pozisyonları bildirimi
MADDE 7- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmelik
kapsamında atama yapmak istedikleri boş kadro veya pozisyonların unvanını,
sayısını, adaylarda aranacak genel ve özel şartlar ile gerekli diğer
bilgileri Bakanlıkça belirlenecek esaslara göre Kamu Personel Bilgi
Sisteminin bulunduğu kurum aracılığıyla her yılın 15 Mart tarihine kadar
Bakanlığa bildirirler. Bildirimi yapılan ve Bakanlıkça da uygun görülen
personel talebine ilişkin sistem üzerinden alınan cetveller ayrıca yazılı
olarak da Bakanlığa gönderilir.
Aday
listelerinin gönderilmesi
MADDE 8- (1) Talep edilen boş kadro veya pozisyon sayısının
iki katı kadar adaya ilişkin bilgiler Bakanlıkça 1 Mayıs tarihine kadar
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilir. Mevcut aday sayısının atama
yapılacak kadro veya pozisyon sayısının iki katından az olması halinde
mevcut adaylara ilişkin bilgiler gönderilir.
(2) Bakanlıkça, başarılı olanları tespit etmek
üzere bilgileri ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilecek adaylar,
adayların sahip oldukları nitelikler ile kamu kurum ve kuruluşlarının
talepleri dikkate alınarak, hizmet süresi fazla olana öncelik verilmesi
suretiyle belirlenir. Bu sürenin eşitliği halinde ise sırasıyla; nitelik
belgesi not ortalaması yüksek olana, bu notun eşitliği halinde öğrenim
düzeyi yüksek olana, bunun da eşitliği halinde ilişik kesme tarihi önce
olana öncelik verilir. Eşitliğin devamı halinde ise adaylar arasından kura
yöntemiyle tespit edilir.
(3) Kurumlara gönderilen aday listeleri Bakanlığın
resmî internet sitesinde ilan edilir. Adaylara Bakanlıkça ayrıca bir
bildirim yapılmaz.
Komisyon
MADDE 9- (1) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarında bu
Yönetmelik çerçevesinde istihdam edilmek üzere başarılı olanları tespit
etmek için bir komisyon kurulur.
(2) Komisyon; Bakanlıklarda Bakanın görevlendireceği
bir yöneticinin, diğer kurumlarda ise en üst yönetici veya bunların
görevlendireceği bir yöneticinin başkanlığında en az 5 üyeden oluşur.
Komisyona ayrıca üç yedek üye seçilir. Asil üyelerin herhangi bir nedenle
komisyona katılamamaları halinde yedek üyeler tespit sırasına göre komisyona katılırlar.
(3) Komisyon başkan ve üyeleri; kendilerinin,
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil)
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı toplantılarda görev
alamazlar.
Komisyonun
görevleri
MADDE 10- (1) Komisyon; başarılı olanların tespit edilmesi,
sonuçların ilan edilmesi ve itirazların sonuçlandırılmasıyla görevli ve
yetkilidir.
(2) Komisyon üye tam sayısı ile toplanır ve oy
çokluğuyla karar alır. Oylama sırasında çekimser oy kullanılamaz. Karara
katılmayanlar karşı oylarını gerekçeleriyle birlikte belirtmek zorundadır.
(3) Başarılı olanların belirlenmesine ilişkin usul
ve esasları 6191 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesine göre tespit eder.
(4) Komisyonun sekretarya hizmetleri personel
birimince yürütülür.
Atama
MADDE 11- (1) Başarılı olduğu belirlenenlerin atanmasında
adayların;
a) Memur statüsü için 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununda,
b) Sürekli işçi kadrosuna yapılacak atamalarda
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu ile 29/6/2009 tarihli ve
2009/15188 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum
ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelikte,
c) Sözleşmeli personel pozisyonları için, 22/1/1990
tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 27/6/1989 tarihli ve 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27 nci maddesinde veya 6/6/1978
tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli
Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda atama için belirlenmiş şartlar
ile kurumların kurumsal mevzuatında yer alan özel şartları taşımaları
zorunludur.
(2) Atama işlemleri için istenilecek belgeler
ilgili kurumca belirlenerek kurumun resmî internet sitesinden ilan edilir.
Adaylara ayrıca bir bildirim yapılmaz.
(3) Kurumca belirlenen sürede gerekli belgeleri
teslim etmeyen, belgelerde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge
sunduğu tespit edilen adayların atamaları yapılmaz.
Yeniden
istihdam edilme yasağı
MADDE 12- (1) Atama onayı alınmasına rağmen görevine
başlamayanlar ile başladıktan sonra herhangi bir sebeple görevinden
ayrılanlar bu Yönetmelik kapsamında yeniden istihdam edilmezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Özlük
hakları
MADDE 13- (1) Ataması yapılan personel göreve başladığı
tarihten itibaren atandığı kadro veya pozisyonun mali ve diğer haklarından
faydalandırılır.
(2) Bu kapsamda memur kadrosuna atananların
sözleşmeli erbaş ve erlikte geçen hizmet süreleri; öğrenim durumlarına göre
657 sayılı Kanunda öngörülen yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla
başlangıç derece ve kademelerine her yıl bir kademe ilerlemesi ve her üç
yılda bir derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak aylık, derece
ve kademeleri ile emeklilik hesabına esas sürenin tespitinde
değerlendirilir.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yedinci hizmet yılını tamamlayarak ayrılan
sözleşmeli erbaş ve erlerden, kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmeye
istekli olanlar başvurularını onaylı mezuniyet belgesi sureti ile birlikte
bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde
ilgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil
Güvenlik Komutanlığına yaparlar. Başvuruda
bulunanlardan nitelik belgesi olumlu olanlara ilişkin hazırlanan başvuru
listeleri ve ilgili belgeler bu Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun
olarak Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
(2) Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri
Bakanlığınca bu şekilde bildirilenlerin yerleştirme işlemlerine ilişkin
süreler Bakanlıkça belirlenerek ilan edilir.
Yürürlük
MADDE 14
- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma
Bakanı, İçişleri Bakanı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı birlikte
yürütür.
Ekleri için tıklayınız