Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-03-16

16 Mart 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30716
YÖNETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
DANIŞMANLIK
HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 4 üncü
maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “ihtiyaç raporu ile ön yeterlik ve
ihale dokümanının hazırlanması, ihale kaydının yapılması ve ihale kayıt
numarasının alınması, ilanların yayımlanması, ihale komisyonu oluşturma
işlemlerinin ve doküman satın alanların kaydı, dokümanda açıklama ve
değişiklik işlemlerinin yapılması, başvuru ve teklifler ile bunların
değerlendirilmesi işlemlerinin kaydı ve teyit gibi” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin yedinci
fıkrasında yer alan “elektronik ortam” ibaresinden önce gelmek üzere “,
EKAP dışında” ibaresi eklenmiş ve fıkranın son cümlesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 11, 12 ve 13 üncü
maddelerine göre oluşturur.” ibaresi “EKAP üzerinde hazırlar.” olarak ve
beşinci fıkrasında yer alan “Talep edenlere, yabancı dilde hazırlanan
doküman Türkçe doküman ile birlikte verilir. Bu durumda” ibaresi “Bu
durumda, başka dillerde hazırlanan doküman da EKAP’a yüklenir ancak” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İhale ve ön
yeterlik dokümanının görülmesi ve ön yeterlik dokümanının EKAP üzerinden
indirilmesi
MADDE 25
– (1) İhale ve ön yeterlik
dokümanı, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen adresinde görülebilir.
Ancak ihaleye katılabilmek için dokümanın EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak indirilmesi zorunludur. Aday veya isteklinin ortak girişim
olması halinde, ortaklardan herhangi birinin dokümanı e-imza kullanarak
indirmesi yeterlidir.
(2) EKAP’a kayıtlı olmayan gerçek ve tüzel kişiler
adına, EKAP üzerinden ihale ve/veya ön yeterlik dokümanı indirilemez. Ortak girişimlerde, Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı
gerçek kişi ortakların tamamının EKAP’a kayıtlı olması gerekir.
(3) Dokümanın görülmesi ve e-imza kullanılarak
indirilmesi için herhangi bir bedel talep edilemez.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ihale dokümanının bir parçası olarak EKAP’a
yüklenir ve” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “ön yeterlik dokümanı
alanların” ibaresi “, EKAP üzerinden e-imza kullanarak ön yeterlik dokümanı
indirenlerin” olarak değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “idare
tarafından yapılacak açıklama,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ihale
dokümanının bir parçası olarak EKAP’a yüklenir ve” ibaresi eklenmiş, aynı
fıkrada yer alan “ön yeterlik dokümanı alan” ibaresi “EKAP üzerinden e-imza
kullanarak ön yeterlik dokümanı indiren” olarak değiştirilmiş ve fıkranın
son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinin yedinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(7) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik
etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna
göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren
belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu
(serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu
şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması
zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından
düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini
gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini
gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 46 ncı
maddesinin altıncı fıkrasının ikinci cümlesi ve yedinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Bu belge sahiplerinin kuracakları
veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir
yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede
Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu
şartların muhafaza edilmesi zorunludur.”
“(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini
gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye doğru en az bir
yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait
iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka
bir tüzel kişiye kullandırılamaz.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 53 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “bu Yönetmelik” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “bu Yönetmelik” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “bu Yönetmelik” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 70 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “belgelerin” ibaresinden önce gelmek
üzere “bilgi ve/veya” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 71 inci
maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında yer alan “olmadığına dair”
ibareleri ile üçüncü fıkrasında yer alan “idareye sunulan” ibaresinden
sonra gelmek üzere “bilgi ve/veya” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 18 – (1) Bu maddeyi
yürürlüğe koyan Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya
yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun
yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılır. Ancak, bu maddeyi yürürlüğe koyan Yönetmeliğin 7, 8, 19,
25, 26, 27, 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri, ilanı veya duyurusu 18/3/2020
tarihi ve sonrasında yapılmış olan ihalelerde; 1, 9, 10, 11, 12, 13 ve 18
inci maddelerinde yer alan hükümler ise ilan veya duyuru tarihlerine
bakılmaksızın ilgili maddelerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
uygulanır.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de
yer alan KİK001.0/D numaralı İhale Onay Belgesi standart formundaki “Doküman Satış Bedeli” ibaresi ile (4)
numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK002.1/D
numaralı Ön Yeterlik İlan Formunun 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve (1) numaralı dipnotu yürürlükten kaldırılmıştır.
“7- Ön yeterlik dokümanı idarenin adresinde
görülebilir. Ön yeterliğe başvuracak olanların ön yeterlik dokümanını EKAP
üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK003.0/D
numaralı Ön Yeterlik Dokümanının Satın Alındığına İlişkin Form yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK024.0/D
numaralı İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşme İmzalamaya Davet
Edilmesine İlişkin Formda yer alan “vermek” ibaresi “veya bu belgeler
yerine ekte yer alan Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak Belgelerin
Teyidine İlişkin Tabloyu doldurarak sunmak” olarak değiştirilmiş ve
standart formun ekine Ek-1’de yer alan Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak
Belgelerin Teyidine İlişkin Tablo eklenmiştir.
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK040.1/D
numaralı Ortaklık Durum Belgesi standart formu başlığı ile birlikte
Ek-2’deki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 4.1 inci
maddesindeki “satın alması veya”, “c) Ön yeterlik dokümanının satın
alınabileceği yer:”, “ç) Ön yeterlik
dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil):” ve “e) Posta yoluyla ön
yeterlik dokümanı satış bedeli” ibareleri ile (4) numaralı dipnot
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 21 –
Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer
alan Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik
Şartnamesinin 4.2 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 4.3 üncü
maddesi ile bu maddeye bağlı (5) numaralı dipnotu yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 23 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 4.6 ncı
maddesindeki “ön yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın alınacak
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur.”
ibaresi “EKAP üzerinden e-imza kullanılarak ön yeterlik dokümanı veya ihale
dokümanı indirilecek gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıtlı olması
zorunludur.” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 24 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 6.7 nci
maddesinde yer alan “elektronik ortam” ibaresinden önce gelmek üzere “,
EKAP dışında” ibaresi eklenmiş ve maddenin son cümlesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 25 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.1 inci
maddesinin (g) bendinde yer alan “hissesine sahip” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan” ibaresi eklenmiş ve aynı
fıkrada yer alan “ticaret sicil memurlukları” ibaresi “ticaret sicili
müdürlükleri” olarak, “şartın” ibaresi ise “şartların” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 26 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.2 nci
maddesine bağlı (10) numaralı dipnotunda bulunan 7.2.1 inci maddelerindeki
“hissesine sahip” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Kanuna göre yapılacak
ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime
yetkili olan” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 27 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.3 üncü
maddesine bağlı (11) numaralı dipnotunda bulunan 7.3.1. maddelerindeki
“hissesine sahip” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Kanuna göre yapılacak
ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime
yetkili olan” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 28 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 13.2 nci
maddesinde yer alan “ön yeterlik dokümanı alanların” ibaresi “, EKAP
üzerinden e-imza kullanarak ön yeterlik dokümanı indirenlerin” olarak
değiştirilmiş, 13.4 üncü maddesinde yer alan “Açıklamalar” ibaresinden
sonra gelmek üzere “EKAP’a yüklenir ve” ibaresi eklenmiş ve “dokümanı satın
alanlara” ibaresi “EKAP üzerinden e-imza kullanarak doküman indirenlere,”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 29 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 14.2 nci
maddesinde yer alan “dokümanı alanların” ibaresi “dokümanını EKAP üzerinden
e-imza kullanarak indirenlerin” olarak ve 14.3. maddesinde yer alan
“satılmasına” ibaresi “EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesine”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 30 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 5.7 nci maddesinde yer
alan “elektronik ortam” ibaresinden önce gelmek üzere “, EKAP dışında”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 31 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 6.1 inci maddesinin
(g) bendinde yer alan “hissesine sahip” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olan” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkrada yer alan
“ticaret sicil memurlukları” ibaresi “ticaret sicili müdürlükleri” olarak,
“şartın” ibaresi ise “şartların” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 32 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 6.2 nci maddesine
bağlı (7) numaralı dipnotunda bulunan 6.2.1 inci maddelerindeki “hissesine
sahip” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olan” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 33 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 6.3 üncü maddesine
bağlı (8) numaralı dipnotunda bulunan 6.3.1 inci maddelerindeki “hissesine
sahip” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olan” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 34 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te yer alan Danışmanlık
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 26 ncı maddesine aşağıdaki alt madde
eklenmiştir.
“26.2. Yüklenicinin
tüzel kişi olması ve ihalede sunulan iş deneyimini gösteren belgenin
yüklenicinin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve
yönetime yetkili ortağına ait olması halinde yüklenici, aşağıda yer alan
ifadeyi içeren beyanı her hakedişle birlikte düzenlenmeden önce idareye
sunar.
“[Teklif kapsamında sunulan belgenin düzenleme
tarihi yazılacaktır.] tarihli Ortaklık Tespit Belgesinde yer alan
bilgilerde bugüne kadar değişiklik olmadığını ve ortağımıza ait iş
deneyimini gösteren belgelerin tamamının, başka bir tüzel kişiye
kullandırılmadığını taahhüt ederiz.””
MADDE 35 – Bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi yayımı tarihinde,
1, 9, 10, 11, 12, 13 ve 18 inci maddeleri yayımı tarihinden 10 gün sonra,
7, 8, 19, 25, 26, 27, 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri 18/3/2020 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, diğer maddeleri 1/6/2019 tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 36 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
4/3/2009
27159
(Mükerrer)
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
1-
3/7/2009
27277
2-
10/1/2010
27458
3-
4/3/2010
27511
4-
16/3/2011
27876
5-
20/4/2011
27911
6-
16/7/2011
27996
7-
15/7/2012
28354
8-
13/4/2013
28617
9-
24/9/2013
28775
10-
28/11/2013
28835
11-
7/6/2014
29023
12-
12/6/2015
29384
13-
27/6/2015
29399
14-
29/11/2016
29903
15-
25/1/2017
29959
16-
29/6/2017
30109
17-
30/12/2017
30286
(Mükerrer)
18-
19/6/2018
30453 (Mükerrer)
19-
13/8/2018
30508
Ekleri için tıklayınız