Anayasa Mahkemesinin 21/5/2020 Tarihli ve E: 2017/19 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2020/17 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2020-06-29

29 Haziran 2020 PAZARTESi 
Resmî Gazete 
Sayi : 31170
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2017/19 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2020/17

Karar Tarihi: 21/5/2020


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Hür Dava Partisinin 2016 yılı kesin hesabmın incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELI, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA,Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ'in katılımlarıyla 4/1/2018tarihinde yapilan ilk inceleme toplantısında;
2. Hür Dava Partisinin 2016 yılı kesin hesabinın incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞIYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Hür Dava Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanhığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafindan Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayili Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kurallari, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2016 yılıgelirler toplaminın 501.239,12 TL, önceki yildan devreden nakit toplaminın 80.272,23 TL;giderler toplamınin 509.873,72 TL, gelecek yila devreden nakit toplaminın 71.637,63 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmiştır.


A. Gelirlerin Íncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 75.000 TL olup bunun tamamı bağışgelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayitları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerín 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Partinin 2016 yıhmda il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 426.239,12 TL olup bunun 3.142,00 TL'si üye giriş aidatından, 81.482,23 TL'si üye yıllık aidatından ve 341.614,89 TL'si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmiştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 69.698,38 TL olup bunun 31.223,76TL'si personel giderlerinden, 1.909,90 TL'si haberleşme giderlerinden, 4.500 TL'si kira giderlerinden, 3.848,97 TL'si isınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 15.037,42 TL'si vergi, noter, sigorta ve mahkeme giderlerinden, 12.947 TL'si kongre giderlerinden ve 231,33TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 440.175,34 TL olup bunun 40.701,01 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 15.393,03 TL'si kırtasiye ve büro giderlerinden, 23.592,03 TL'si haberleşme giderlerinden, 200 TL’si seyahat giderlerinden,227.528,76 TL'si kira giderlerinden, 9.401,70 TL'si bina bakım ve onarım giderlerinden,56.261,30 TL'si isinma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 40.811,38 TL'si vergi, noter,sigorta ve mahkeme giderlerinden, 6.773,04 TL'si basın, yayın ve tanitiım giderlerinden,1.000,71 TL'si taşıma ve nakliye giderlerinden ve 18.512,38 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının Íncelenmesi 
14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Hür Dava Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yıhı kesin hesabında gösterilen 501.239,12 TL gelir ve 80.272,23 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 509.873,72 TL gider ve 71.637,63 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Burhan ÜSTÜN Engin YILDIRIM 
Üye Üye Üye Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI Muammer TOPAL 
Üye Üye Üye M. Emin KUZ Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Yildız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞ