Uludağ Alan Planlarının Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-05-12

12 Mayıs 2023 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32188
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
ULUDAĞ ALAN
PLANLARININ HAZIRLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE
KONULMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı ve kapsamı; doğal ve
turistik değerler açısından büyük öneme sahip Uludağ Alanı sınırlarında,
doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve
biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerleri korumak ve geliştirmek,
koruma ve kullanma dengesini sağlamak, sürdürülebilir kalkınmayı
desteklemek, turizm sektörünü geliştirmek, yaşam kalitesi yüksek, sağlıklı
ve güvenli çevreler oluşturmak üzere hazırlanan, arazi kullanım ve
yapılaşma kararları getiren her ölçekteki Uludağ Alan planlarının
yapılmasına, yaptırılmasına, yapım esaslarına, incelenmesine, gösterimine,
onaylanmasına, yürürlüğüne, bu planlarda revizyon, ilave, değişiklik
yapılmasına, bu planlar doğrultusunda hazırlanacak alt ölçekli uygulama
projelerine ve planları hazırlayacak müelliflerin nitelikleri ile görev,
yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 18/1/2023 tarihli ve 7432 sayılı
Uludağ Alanı Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi ile 117 sayılı Uludağ Alan
Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt Ölçekli Uygulama Projeleri: Uludağ Alanı
Uygulama İmar Planları doğrultusunda, 1/500, 1/200, 1/100 ve 1/50
ölçeklerde hazırlanan uygulama projelerini,
b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
c) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
ç) Başkan: Uludağ Alan Başkanını,
d) Başkanlık: Uludağ Alan Başkanlığını,
e) Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi: 117 sayılı Uludağ
Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesini,
f) Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma
Şartları: Uludağ Alan planları yürürlüğe girinceye kadar uyulacak esasları,
g) Kanun: 18/1/2023 tarihli ve 7432 sayılı Uludağ
Alanı Hakkında Kanunu,
ğ) Uludağ Alanı: 7432 sayılı Kanuna ekli harita ve
koordinat listesinde sınırları belirtilen ve Uludağ Alan Başkanlığının
yetkili ve görevli olduğu alanı,
h) Uludağ Alan planları: 7432 sayılı Kanun
hükümlerine göre hazırlanan, Uludağ Alanının korunması, geliştirilmesi,
yönetimi, tanıtılması, koruma esasları ve kullanma şartlarının
belirlenmesi, bölgede yer alan konaklama ile kış ve dağ turizmi
tesislerinin yapılması, iyileştirilmesi, yenilenmesi ve geliştirilmesi,
ulaşım yöntemleri ve altyapı tesislerinin tasarım esaslarının belirlenmesi
konularında hedefleri, stratejileri ve kararları belirleyen her tür ve
ölçekteki planları,
ı) Uludağ Alanı Nazım İmar Planı: Üst Ölçekli
Uludağ Alan Planına uygun olarak hazırlanan ya da hazırlatılan, 1/25.000
veya 1/5.000 ölçekli, varsa kadastral durum işlenmiş onaylı halihazır
haritalar üzerine çizili, planlama alanının bölgesi içindeki konumuna,
çevresiyle ilişkileri ve ulaşım bağlantılarına, sınırlar, genel gelişme ve
koruma, bölgeleme, yoğunluk (yapı ve nüfus), alan kullanımı, yapılaşma,
mülkiyet, altyapı ve benzeri hususlara ilişkin genel ilke, yaklaşım,
standart, esas ve kararları nitelik ve nicelik olarak gösteren ve Uludağ
Alanı uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen,
ayrıntılı bir raporla açıklanan ve raporuyla bütün oluşturan planları,
i) Uludağ Alanı Uygulama İmar Planı: Uludağ Alanı
Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan ya da hazırlatılan, 1/1.000
ölçekli, varsa kadastral durum işlenmiş onaylı halihazır haritalar üzerine
çizili, planlama alanındaki sınırlar, gelişme ve koruma, bölgeleme, yapı ve
nüfus yoğunluğu, alan kullanımı, yapılaşma, mülkiyet, altyapı, tasarım ve
benzeri hususlara ilişkin uygulamaya yönelik esas ve kararları içeren,
ayrıntılı bir raporla açıklanan ve raporuyla bütün oluşturan planları,
j) Uludağ Alan Yönetim Planı: Üst Ölçekli Uludağ
Alan Planı kapsamında belirlenen strateji, eylem ve yönetim modelinin
gerçekleştirilmesine yönelik olarak Uludağ Alanının doğal sit alanları ve
diğer korunan alanları ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve
benzeri kaynak değerlerinin etkin bir şekilde korunması, yaşatılması,
değerlendirilmesi ve Uludağ Alanının izlenmesine ilişkin vizyon ve tema
etrafında geliştirilmesi, toplumun kültürel ve eğitsel ihtiyaçlarıyla
buluşturulması amacıyla, Başkanlık, merkezî ve yerel idareler ile sivil
toplum kuruluşları arasında eşgüdümü sağlamak üzere hazırlanan ve her beş
yılda bir gözden geçirilen rapor, pafta ve benzeri dokümanlardan oluşan
planı,
k) Komisyon: Kanunun 5 inci maddesinde düzenlenen
Uludağ Alan Komisyonunu,
l) Plan müellifi: En az dört yıllık lisans eğitimi
veren fakülte veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen
yükseköğretim kurumlarının şehir planlama veya şehir ve bölge planlama
bölümünden mezun olmuş şehir plancıları/şehir ve bölge plancıları ile bu
kişilerin ortak olduğu tescilli büro ve şirketleri,
m) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı: Tüm sektörel
dinamikleri, sosyal ve ekonomik konuları da içerecek şekilde bütüncül bir
yaklaşımla ele alan; sürdürülebilir gelişme ilkesi doğrultusunda Uludağ
Alanının doğal sit alanları ve diğer korunan alanları ile birlikte jeolojik
ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunmasını ve
kullanımını gözeten, genel arazi kullanım kararlarını içeren; koruma ve
kullanma dengesini sağlayacak biçimde mekânsal hedef, strateji, eylem ve
yönetim modellerinin belirlendiği, plan paftası ve raporu ile bütün olarak
stratejik planlama yaklaşımı çerçevesinde Uludağ Alanı bütününde hazırlanan
1/100.000 veya 1/50.000 ölçekli planı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uludağ Alan Planları, Geçiş Dönemi Koruma Esasları
ve Kullanma Şartları ile Alt
Ölçekli
Uygulama Projelerinin Hazırlanması, Yapım Esasları, Onaylanması
Genel
esaslar
MADDE 4- (1) Uludağ Alan planları; Üst Ölçekli Uludağ Alan
Planı, Uludağ Alan Yönetim Planı, Uludağ Alanı Nazım İmar Planları ve
Uludağ Alanı Uygulama İmar Planlarından oluşur. Uludağ Alanında yapılacak
uygulamalar meri planlar ile geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartlarına göre yürütülür.
(2) Uludağ Alanının sürdürülebilir turizm ilkesi
doğrultusunda doğal arazi yapısı, bitki örtüsü, jeolojik ve biyolojik
varlıkları, su ve benzeri kaynak değerleri de dikkate alınarak korunması,
sağlıklaştırılması, yenilenmesi esastır.
(3) Uludağ Alan planlarının yapım sürecinde ve
karar aşamalarında, alanı etkileyen/etkileyecek olan tüm unsurlar ve
planlama alanına ilişkin her tür veri, araştırma, değerlendirme, koruma ve
sürdürülebilirlik ilkesi gereği teknik ve bilimsel ölçütler çerçevesinde
incelenir, değerlendirilir ve oluşturulan kararlar ayrıntılı gerekçelerle
açıklanır.
(4) Uludağ Alan planlarında, kullanılacak lejant ve
plan çizim normları için öncelikle 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar
Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan mevzuat dikkate alınır.
Bununla birlikte, Başkanlıkça gerekli görülmesi halinde, planlarda
kullanılacak turizm amaçlı lejant ve plan çizim normları, alan hesapları ve
standartları planlama alanının özelliğine göre Başkanlıkça belirlenir.
(5) Uludağ Alan planları, plan kademelenmesine
uygun olarak hazırlanır. Her plan, yürürlükteki üst kademe planların
kararlarına uygun olmak zorundadır.
(6) Her ölçekteki Uludağ Alan planlarının ilgili
kurum ve kuruluşlardan veri, görüş ve öneriler alınarak gerekli analiz,
etüt, araştırma ve çalışmalar yapılmak suretiyle hazırlanması esastır.
Kurum ve kuruluşlar planlama çalışmasında kullanılacak bilgi ve belgeleri
otuz gün içerisinde açık ve kapsamlı görüşüyle birlikte planlamaya veri
teşkil edecek şekilde basılı belge olarak ve sayısal ortamda (ITRF veya
ED50 coğrafi koordinat sistemlerine uyumlu, Dönüşüm Parametreleri ve
benzeri) sağlamakla sorumludur. Bu süre içerisinde görüş bildirilmediği
takdirde plan hakkında olumsuz görüşün bulunmadığı kabul edilir.
(7) Yapılacak her ölçekteki Uludağ Alan planları
ile plan açıklama raporu, araştırma ve analiz çalışmaları plan müellifi
tarafından imzalanır.
(8) Yapılacak her ölçekte Uludağ Alan planlarında;
eski Afet İşleri Genel Müdürlüğünün 2008 tarihli ve 10337 sayılı Plana Esas
Jeolojik, Jeolojik-Jeoteknik ve Mikrobölgeleme Etüt Genelgesi ekinde yer
alan Ek Rapor Formatlarına göre Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
(Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü) “Çığ Tehlike Haritası” ya
da “Çığ Risk Haritası”nın hazırlanması ve onaylanması esastır.
(9) Yapılacak her ölçekte Uludağ Alan planlarında;
potansiyel kayak alanları, kayak pistlerinin ve mekanik tesislerin yer
seçimine ilişkin olarak eğim durumu, zorluk derecesi (mavi, kırmızı ve siyah),
iniş çizgisi, uygun eğimin devamlılığı, uygun yukarı ve aşağı yönde mekanik
taşıyıcı aktarma noktaları, toplam kayakçı kapasitesi, mekanik tesislerin
kapasitesi, toplanma alanı, (kayak pisti varış noktası), çığ, sel, heyelan
ve rüzgardan korunaklı bölgelerin belirlenmesi, meteorolojik verilerin
(yön, rüzgar, yağış, güneşlenme, gölge ve benzeri) potansiyel kayak
güzergahı yer seçimlerine ilişkin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) destekli
kapasite ve uygunluk analizlerinin yapılması ve bu analizlerin grafikler,
tablolar, gelişim potansiyel şemaları ve uygun topoğrafik haritalarla
birlikte ilgili uzmanlarca imzalanmış ayrı bir teknik rapor olarak
sunulması esastır.
Geçiş
dönemi koruma esasları ve kullanma şartları
MADDE 5- (1) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartları, Uludağ Alan planları yürürlüğe girene kadar geçerli olmak üzere,
Uludağ Alanının ihtiyaçları göz önünde bulundurularak belirlenir,
Başkanlığın teklifi ve Komisyonun onayı ile yürürlüğe girer.
(2) Uludağ Alanı içerisinde meri tüm planların
uygulaması, geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları belirlenene
kadar devam eder. Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarının
belirlenmesi ile meri planların uygulanması durdurulur. Üst Ölçekli Uludağ
Alan Planının hazırlanması sürecinde uygulanması durdurulmuş olan mevcut
planlar Başkanlıkça incelenerek Komisyonun uygun görüşü ile yeniden
yürürlüğe konulabilir.
(3) Uludağ Alanı uygulama imar planlarının
yürürlüğe girmesiyle geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları
ayrıca bir karar almaya gerek kalmadan ortadan kalkar.
(4) Uludağ Alan planlarının yargı kararıyla iptal
edilmesi durumunda geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları en geç
otuz gün içinde yeniden belirlenir. Planlarda kısmi iptal olması halinde
iptal edilen kısma ilişkin geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartları aynı süre içerisinde belirlenir. Bu şekilde belirlenen geçiş
dönemi koruma esasları ve kullanma şartları Başkanlığın teklifi ve
Komisyonun onayı ile yürürlüğe girer ve plan bütünü ile yargı kararı
gerekçeleri göz önünde bulundurularak Başkanlıkça plan yapım süreci
başlatılır.
(5) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartlarının yürürlüğe girmesinden itibaren iki yıl içinde Üst Ölçekli
Uludağ Alan Planının hazırlanması/hazırlatılması esastır. Üst Ölçekli
Uludağ Alan Planının yürürlüğe girmesinden itibaren iki yıl içinde Uludağ
Alanı nazım ve uygulama imar planlarının hazırlanması/hazırlatılması
esastır. İki yıllık süre içinde zorunlu nedenlerle plan yapılamadığı
takdirde Komisyon kararı ile gerekçeli olarak bu süre uzatılabilir.
Uzatılan süre içerisinde geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları
uygulanır.
(6) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartları hiçbir koşulda Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı hükümlerine aykırı
olamaz. Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı yürürlüğe girmeden önce hazırlanmış
olan geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları yürürlükteki Üst
Ölçekli Uludağ Alan Planına göre revize edilir.
Üst
Ölçekli Uludağ Alan Planı yapım esasları
MADDE 6- (1) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı, Uludağ Alanının
bütününe ilişkin olarak Başkanlıkça hazırlanır ya da hazırlatılır.
(2) Ülke kalkınma politikaları ve bölgesel gelişme
stratejilerini mekânsal düzeyde ilişkilendiren Üst Ölçekli Uludağ Alan
Planı kararları ile doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile
birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerin
korunması ve geliştirilmesine yönelik yenilikçi, esnek ve rekabetçi bir
ekonomik yapının oluşturulması için gerekli mekânsal düzenlemelerin
yapılmasına olanak sağlanır.
(3) İlgili kurum ve kuruluşların, kalkınma
ajanslarının, meslek ve sivil toplum kuruluşlarının ve özel sektör
temsilcilerinin görüşleri alınarak, planlama sürecine katılımları sağlanır.
(4) Üst ölçekli plan raporunun; vizyon ve
öncelikler, ilkeler, amaç, kapsam, hedefler ve stratejiler, sektörel gelişim
senaryoları ve genel arazi kullanım kararlarını içerecek şekilde
hazırlanması esastır.
(5) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı, 1/100.000 veya
1/50.000 ölçekte planlama gösterimine uygun olacak şekilde plan paftası ve
planlama raporu ile bütün olarak hazırlanır.
Uludağ
Alan Yönetim Planı yapım esasları
MADDE 7- (1) Alan Yönetim Planı, Uludağ Alanının bütününde,
Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı kapsamında belirlenen strateji, eylem ve
yönetim modelinin gerçekleştirilmesine yönelik olarak Başkanlıkça
hazırlanır ya da hazırlatılır.
(2) Koruma, erişim, sürdürülebilir ekonomik
kalkınma ihtiyaçları ile yerel toplumun ilgisi arasında uygun bir denge
oluşturmanın yolları yönetim planı ile gösterilir.
(3) Alanın değerini arttırarak uluslararası bir
seviyeye çıkarmak için genel stratejiler, yöntemler ve araçların
geliştirilmesi, mali kaynakların belirlenmesi ve yaratılmasının yolları
yönetim planı ile gösterilir.
(4) Alan Yönetim Planının, alan içinde yapılacak
turizm faaliyetlerine yönelik stratejilerin belirlenmesi ve geliştirilmesine
ilişkin paydaş analizi ve iş bölümünü içermesi esastır.
(5) Alanın geleceğe ait vizyonunu belirleyecek,
işletme, yönetim, idari ve finansal modelleri içerecek, alanın ulusal ve
uluslararası platformda sunumunu ve tanıtımını sağlayacak; yönetim, koruma,
kullanma, sunum, tanıtım, ziyaretçi politika ve stratejileri yönetim planı
ile belirlenir.
(6) Alanın korunması ve değerlendirilmesinde kamu
kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ile yerel halkın görüşleri
alınarak planlama sürecine katılımları sağlanır.
(7) Alan yönetiminde yer alacak kurum ve kişilerin
görev tanımları belirlenir, bunların gerçekleştirilmesine ilişkin çalışma
programları ve bütçe analizleri hazırlanır, finans kaynakları tespit
edilir, kısa, orta ve uzun vadede yapılacak işlere ait proje tanımlarını
içeren eylem planı hazırlanır.
(8) Yönetim Planının uygulamasının izlenmesi,
değerlendirilmesi ve bu süreçte yer alacak tarafların eğitimine ilişkin
programlar hazırlanır.
Uludağ
Alanı nazım ve uygulama imar planlarının yapım esasları
MADDE 8- (1) Alan bütününe yönelik hazırlanacak olan Üst
Ölçekli Uludağ Alan Planının onaylanmasının ardından Uludağ Alanı nazım ve
uygulama imar planları üst ölçekli planlara uygun olarak Başkanlıkça
hazırlanır ya da hazırlatılır. Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve
tüzel kişiler de gerekçeleri ile birlikte Başkanlığa Uludağ Alanı nazım ve
uygulama imar plan veya plan değişikliği teklifi sunabilir.
(2) Uludağ Alanı nazım ve uygulama imar planları;
fiziki ve doğal veriler ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve
benzeri kaynak değerleri ile sosyo-ekonomik, mülkiyet ve yapılaşma
verilerini içeren alan araştırmasına dayalı olarak; varsa kadastral durum
işlenmiş onaylı hâlihazır haritalar üzerine, ölçeğinin gerektirdiği
düzeyde, alan içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren iş
yerlerinin sosyal ve ekonomik yapılarını iyileştiren, istihdam ve katma
değer yaratan stratejileri, koruma esasları ve kullanma şartları ile
yapılaşma koşullarını, sağlıklaştırma, yenileme alan ve projelerini, afet
riskleri ve buna karşı alınacak önlemleri, uygulama etap ve programlarını,
açık alan sistemini, yaya dolaşımı ve taşıt ulaşımını, altyapı tesislerinin
tasarım esasları, yoğunlukları ve parsel tasarımlarını içeren hedefler,
araçlar, stratejiler ile planlama kararları, plan notları ve açıklama
raporu ile bir bütün olarak hazırlanır.
(3) Uludağ Alanı nazım ve uygulama imar planları
jeolojik-jeoteknik veya mikro bölgeleme etüt raporlarına uygun olarak
hazırlanır.
(4) Uludağ Alanında mülkiyet dokusu ve fiziksel
özellikleri, mevcut sosyal ve teknik altyapı tesisleri, koruma-kullanma
dengesi, planlanan alanın şartları ile ihtiyaçları gözetilerek kentsel,
sosyal ve teknik altyapı alan standartları, yaya ve taşıt yolları
genişlikleri nazım ve uygulama imar planı kararları ile belirlenir.
(5) Planlarda, engelliler gibi kamu ortak
mekânlarını kullanmakta zorluk çeken kişilerin kentsel kullanımlara, sosyal
donatı ve teknik altyapı alanlarına erişimini ve kullanımını sağlayıcı ve
kolaylaştırıcı tedbirlerin alınması amacıyla tasarım ilkeleri
geliştirilerek mekânsal düzenlemeler yapılır ve her türlü mevzuat ve Türk
Standardları Enstitüsü standartları dikkate alınır.
Uludağ
Alan planlarının onaylanması, yürürlüğe girmesi ve itirazlar
MADDE 9- (1) Başkanlıkça hazırlanan ya da hazırlatılan Üst
Ölçekli Uludağ Alan Planına ilişkin olarak;
a) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı, bu Yönetmelik ile
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Komisyon tarafından
değerlendirilir. Komisyon tarafından uygun görülen Üst Ölçekli Uludağ Alan
Planı onamaya esas “Olur” alınmak üzere Bakanlığa iletilir ve Bakan oluru
uyarınca Başkanlıkça yapılacak onama sonrasında yürürlüğe girer.
b) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı plan notları, plan
raporları ve ekleri ile birlikte onaylanır. Onay metninde açıkça
belirtilmese dahi plan raporu ve diğer eklerin plan paftaları ile birlikte
onaylandığı kabul edilir.
c) Bakan oluru uyarınca Başkanlık tarafından
onaylanan Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı, onay tarihinden itibaren en geç on
beş iş günü içinde Başkanlıkça tespit edilen ilan yerlerinde ve Başkanlığın
internet sayfasında otuz takvim günü süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir.
İlan süresi içerisinde plana gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve
kuruluşları tarafından itiraz edilebilir. Başkanlığa gönderilen itirazlar,
takip eden ilk Komisyon toplantısında değerlendirilir. Komisyonca uygun
görülen itirazlar doğrultusunda plan Başkanlıkça revize edilir veya
ettirilir ve onay süreci tekrarlanır. Komisyonca itirazların reddedilmesi
halinde plan başkaca bir onay işlemine gerek kalmaksızın ret kararı
tarihinde kesinleşir. İtiraz olmaması halinde planlar askı süresinin
sonunda kesinleşir.
ç) Komisyonca uygun bulunmayan Üst Ölçekli Uludağ
Alan Planı düzeltilmek üzere Başkanlığa iade edilir. Başkanlıkça iade
gerekçeleri de göz önünde bulundurularak revize edilen veya ettirilen
planlar tekrar Komisyonun uygun görüşüne sunulur. Komisyonda görüşülen ve
uygun görülen Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı onamaya esas Olur alınmak üzere
Bakanlığa iletilir.
d) Kesinleşen Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı ilgili
idarelere ve ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilir. Kesinleşen Üst Ölçekli
Uludağ Alan Planının her bir paftasının ön yüzüne plan işlem numarası ile
onay tarih ve sayısının yazılarak mühürlenmesi zorunludur.
(2) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı kapsamında
belirlenen strateji, eylem ve yönetim modelinin gerçekleştirilmesine
yönelik olarak Başkanlıkça hazırlanan ya da hazırlatılan Alan Yönetim Planı
bu Yönetmelik ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Komisyon
tarafından değerlendirilir. Komisyonda görüşülen ve uygun görülen Alan
Yönetim Planı onamaya esas “Olur” alınmak üzere Bakanlığa iletilir ve Bakan
oluru uyarınca Başkanlıkça yapılacak onama sonrasında yürürlüğe girer.
(3) Başkanlıkça hazırlanan ya da hazırlatılan veya
yerel idarelerce teklif edilen Uludağ Alanı nazım ve uygulama imar
planlarına ilişkin olarak;
a) Nazım ve uygulama imar planları, bu Yönetmelik
ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Komisyon tarafından
değerlendirilir. Komisyonda görüşülen ve uygun görülen nazım ve uygulama
imar planları onamaya esas “Olur” alınmak üzere Bakanlığa iletilir ve Bakan
oluru uyarınca Başkanlıkça yapılacak onama sonrasında yürürlüğe girer.
b) Komisyona iletilen nazım ve uygulama imar
planlarının eksik belgesinin olup olmadığı öncelikle Komisyonun sekretarya
hizmetlerini yürüten grup başkanlığı tarafından incelenir. Eksik belgesi
bulunduğu saptanan planlar Komisyona sunulamaz.
c) Komisyon, nazım ve uygulama imar planlarını
belgeleri tam olarak ibraz edildiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde
karara bağlar.
ç) Bu planlar, plan notları, plan raporları ve
ekleri ile birlikte onaylanır. Onay metninde açıkça belirtilmese dahi plan
raporu ve diğer eklerin plan paftaları ile birlikte onaylandığı kabul
edilir.
d) Başkanlık tarafından onaylanan nazım ve uygulama
imar planları, onay tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde
Başkanlıkça tespit edilen ilan yerlerinde ve Başkanlığın internet
sayfasında otuz takvim günü süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. İlan süresi
içerisinde planlara gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşları
tarafından itiraz edilebilir. Başkanlığa gönderilen itirazlar, takip eden
ilk Komisyon toplantısında değerlendirilir. Komisyonca uygun görülen
itirazlar doğrultusunda planlar Başkanlıkça revize edilir veya ettirilir ve
onay süreci tekrarlanır. Komisyonca itirazların reddedilmesi halinde
planlar başkaca bir onay işlemine gerek kalmaksızın red kararı tarihinde
kesinleşir. İtiraz olmaması halinde planlar askı süresinin sonunda kesinleşir.
e) Komisyonca uygun bulunmayan nazım ve uygulama
imar planları düzeltilmek üzere Başkanlığa veya teklif sahibi yerel idareye
iade edilir. İade gerekçeleri de göz önünde bulundurularak söz konusu
planlar revize edilir ve değerlendirilmek üzere Komisyona sunulur.
f) Kesinleşen nazım ve uygulama imar planları
ilgili idarelere ve ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilir. Kesinleşen
planların her bir paftasının ön yüzüne plan işlem numarası ile onay tarih
ve sayısının yazılarak mühürlenmesi zorunludur.
g) Başkanlıkça hazırlanan ya da hazırlatılan
mekansal planlara, onaya sunulmadan önce Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığının E-Plan sistemi üzerinden teklif Plan İşlem
Numarası alınır.
Uludağ
Alan planları değişikliği, revizyonu ve ilaveler
MADDE 10-
(1) Uludağ Alan planlarında
yapılacak değişiklikler, revizyon ve ilave işlemleri Başkanlıkça yürütülür
ve bu Yönetmelikte belirtilen plan yapımı usullerine tabidir.
(2) Mevcut planların yürütülmesinin mümkün olmadığı
veya yeni ihtiyaç ve sorunların tespiti halinde planın tamamını ve/veya
plan ana kararlarını etkileyecek büyük bir kısmının yenilenmesi amacıyla
revizyon yapılabilir.
(3) Uludağ Alan planlarında, planlama alanının
bütününü olumsuz etkileyecek, mevcut korunması gerekli değerleri bozacak ya
da yok edecek yeni işlev ve dönüşümlerine ilişkin plan değişikliği
yapılamaz.
(4) Plan değişikliği yapılmasının gerekli olduğu
durumlarda ise yapılacak değişikliklerin plan bütünlüğünü, ana kararlarını,
sürekliliğini bozmayacak nitelikte, teknik ve nesnel gerekçelere dayalı
olması esastır.
(5) Uludağ Alan planlarında yapılacak
değişikliklerin, Uludağ Alanının, doğal sit alanları ve diğer korunan
alanlar ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak
değerlerini olumsuz yönde etkilememesi zorunludur.
(6) Uludağ Alan planlarında, Uludağ Alanının
bütününü etkilemeyecek değişiklikler, emsal ve kat adedi artırımı ile alan
kullanım kararı dışında kalan parsel ölçeğindeki değişiklikler ve maddi
hataların düzeltilmesine yönelik değişikliklerde plan müellifi dışında
planlama ekibinin tamamının bulunması şartı aranmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uludağ Alan
Planları Müelliflerinin Görev, Yetki ve Nitelikleri
Yetki
MADDE 11-
(1) Uludağ Alan planlarının
müellifi, şehir plancısı/şehir ve bölge plancısıdır.
(2) Plan müellifi Uludağ Alan planları kapsamında
üretilen her tür ve ölçekteki plan, plan raporu ve ekleri ile araştırma
analiz çalışmaları ve eklerini imzalamakla yükümlüdür.
Plan
müellifinde aranacak asgari nitelikler
MADDE 12-
(1) Uludağ Alan planları
müellifinde asgari aşağıdaki nitelikler aranır:
a) Asgari dört yıllık lisans eğitimi veren fakülte
veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yükseköğretim
kurumlarının şehir planlama veya şehir ve bölge planlama bölümünden, şehir
plancısı veya şehir ve bölge plancısı unvanını alarak mezun olmak.
b) 17/6/1938 tarihli ve 3458 sayılı Mühendislik ve
Mimarlık Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde belirlenen niteliklere sahip
olmak ve 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliği Kanununun 33 üncü maddesi uyarınca ilgili meslek odasına kayıtlı
olmak.
c) TMMOB Şehir Plancıları Odasından alınmış büro
tescil belgesine sahip olmak.
ç) 7/1/2006 tarihli ve 26046 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında
Yönetmelik kapsamında, Üst Ölçekli Uludağ Alan Planı için verilen imar
planı yapımı yeterlilik belgesinden asgari (A); Uludağ Alanı Nazım ve
Uygulama İmar planları için verilen imar planı yapımı yeterlilik belgesinden
asgari (C) grubu yeterlilik belgesine sahip olmak.
(2) Uludağ Alan planlarının Başkanlık bünyesinde
hazırlanması durumunda birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
koşullar aranmaz.
(3) Planlama çalışmasını yüklenecek müellif
kuruluşların ortaklarından bu maddede yer alan niteliklere sahip şehir
plancısı veya şehir ve bölge plancısı ortaklarının toplam asgari % 51
hissesi olmak zorundadır.
Planlama
ekibinde aranacak nitelikler
MADDE 13-
(1) Planlama ekibinde yer alacak
uzmanların; asgari dört yıllık lisans eğitimi veren fakülte veya bunlara
denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yükseköğrenim kurumlarının ilgili
bölümlerinden mezun olmaları gerekir.
(2) Müellifler, iş tanımına göre ekiplerinde belli
sürelerle ya da sürekli olarak görev yapacak uzmanların isimlerini,
özgeçmişlerini ve istenecek diğer belgelerin Başkanlıkça onaylı örneklerini
sözleşme aşamasında Başkanlığa vermek zorundadırlar.
(3) Uludağ Alan planları yapım ekiplerinde plan
müellifi dışında;
a) Üst Ölçekli Uludağ Alan Planında; şehir
plancısı/şehir ve bölge plancısı, mimar, peyzaj mimarı, orman mühendisi,
jeoloji mühendisi, jeofizik mühendisi, jeomorfolog, harita mühendisi, çevre
mühendisi, biyolog, ekolog ve Başkanlıkça alanın niteliğine göre ihtiyaç
duyulan meslek gruplarından uzmanın bulunması zorunludur.
b) Uludağ Alan Yönetim Planında; şehir
plancısı/şehir ve bölge plancısı, mimar, peyzaj mimarı, orman mühendisi,
çevre mühendisi, jeoloji mühendisi, biyolog ile hukuk, kamu yönetimi,
halkla ilişkiler, uluslararası ilişkiler, işletme ve ekonomi bölümü
mezunları ve Başkanlıkça alanın niteliğine göre ihtiyaç duyulan meslek
gruplarından uzmanın bulunması zorunludur.
c) Uludağ Alanı nazım ve uygulama imar planlarında;
şehir plancısı/şehir ve bölge plancısı, mimar ve peyzaj mimarının bulunması
zorunludur. Planlama ekibinde yer alacak uzmanların sayısı ile alanının
niteliğine göre ihtiyaç duyulabilecek diğer meslek uzmanları Başkanlıkça
belirlenir.
Plan
müellifine ait sınırlamalar
MADDE 14-
(1) Müellifler, yükümlendikleri
planlama işinin kapsadığı planlama yapılan alanın sınırları içinde,
planlama süresince Başkanlık veya yerel idareler dışında özel kişi veya
kuruluşlara müşavirlik yapamaz, proje düzenleyemez, teknik sorumluluk ve
fenni mesuliyet üstlenemezler. Ancak, devam eden veya bitmiş olan planlama
işine ek yeni bir planlama işi bu hükmün dışındadır.
(2) Müellif, planlama yapılan alanın sınırları
içinde yalnız planlama konusuyla ilgili olarak kamu görevlilerinin tabi
olduğu kanuni sınırlamalara, yasaklara ve sorumluluklara tabidir.
(3) Müellifler ve müellif kuruluşları planlama
çalışmalarını yürütürken objektif ve tarafsız davranmak; bilimsel ve teknik
verilere göre hareket etmek zorundadırlar.
(4) Plan kararlarının verilmesinde, hiçbir kişi ve
kuruluştan, sözleşme kapsamı dışında herhangi bir ayni veya nakdi menfaat
temin edemezler. Böyle bir menfaat temin ettiği tespit edilenler hakkında
kanuni işlem yapılır.
(5) Müelliflerin; Başkanlık ile olan
sözleşmelerinin müellifin hatası sebebiyle ayrı ayrı iki işte feshedilmiş olması
veya planlama işinde ve aynı aşamada 4 üncü maddede belirtilen hususlara
aykırı olduğu gerekçesiyle teklifin Komisyon kararı ile iki defa
reddedildiği hallerde, yeterlilik belgeleri Başkanlığın teklifi ve
Komisyonun uygun görüşü ile Uludağ Alanı sınırları içinde bir yıl süre ile
askıya alınır.
Plan
müellifinin çalışmalarının değerlendirilmesi
MADDE 15-
(1) Başkanlık müellifçe yapılan
proje çalışmalarını takiple ve bu hususta rapor düzenlemekle yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 16-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanunu ve 3194 sayılı Kanun ile ilgili mevzuat
hükümleri geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 17-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.