Kıyı Tesislerine Yeşil Liman Sertifikası Düzenlenmesi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-11-18

18 Kasım 2023 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32373
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
KIYI
TESİSLERİNE YEŞİL LİMAN SERTİFİKASI
DÜZENLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kıyı tesislerinin gemi
ve yük operasyonlarından kaynaklanan çevresel zararları azaltılarak enerji
verimliliğinin artırılması çalışmalarının yaygınlaştırılması ve
desteklenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik hükümleri, 20/3/2007 tarihli ve
26468 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi
Güvenlik Kodu Uygulama Yönetmeliği kapsamında Liman Tesisi Güvenlik Sertifikasına
sahip olan ve Yeşil Liman Sertifikası almak isteyen kıyı tesislerini
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/4/1341 tarihli ve 618 sayılı
Limanlar Kanununun 2 nci maddesine ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 478 inci, 497 nci ve 508 inci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) ISO 9001: Kalite yönetim sistemi standardını,
c) ISO 14001: Çevre yönetim sistemi standardını,
ç) ISO 14064-1: Sera gazı emisyonlarının ve
uzaklaştırmalarının kuruluş seviyesinde hesaplanmasına ve rapor edilmesine
dair standardı,
d) ISO 45001: İş sağlığı ve güvenliği yönetim
sistemi standardını,
e) ISO 50001: Enerji yönetim sistemi standardını,
f) İdare: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik
Genel Müdürlüğünü,
g) Kıyı tesisi: Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi
Güvenlik Kodu Uygulama Yönetmeliği kapsamında Liman Tesisi Güvenlik
Sertifikasına sahip olan kıyı tesislerini,
ğ) Kıyı tesisi işleticisi: Kıyı tesislerini
Bakanlıktan izin almak suretiyle işleten gerçek veya tüzel kişiler ile kıyı
tesislerinin yöneticilerini ve sorumlularını,
h) Sertifika: İdare tarafından düzenlenen Yeşil
Liman Sertifikasını,
ı) Tehlikeli yük: 14/11/2021 tarihli ve 31659
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Tehlikeli Yüklerin Denizyoluyla Taşınması
ve Yükleme Emniyeti Hakkında Yönetmelikte tanımlanan tehlikeli yükleri,
i) Yeşil liman: Bu Yönetmelik kapsamında
sertifikalandırılan kıyı tesislerini,
j) Yeşil liman denetimi: İdare koordinesinde ve
yetkilendirilmiş kuruluş ile birlikte Ek-4’te yer alan yeşil liman genel
kriterleri esas alınarak gerçekleştirilen denetimleri,
k) Yetkilendirilmiş kuruluş: Yeşil Liman
Sertifikası düzenlenmesine yönelik iş ve işlemlerde İdarenin iş birliği
protokolü imzalanmasını uygun gördüğü, yönetim sistemleri
belgelendirmesinin ilgili kapsamında Türk Akreditasyon Kurumu tarafından
akredite edilmiş tüzel kişiliği,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen ancak bu maddede yer
almayan tanımlar için mevzuatta veya taraf olduğumuz uluslararası sözleşmelerde
yer alan tanımlar geçerlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Sertifikalandırma
Sertifika
başvurusu ve düzenlenmesi
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında sertifika almak
isteyen kıyı tesisleri, Ek-4’te yer alan yeşil liman genel kriterlerini
yerine getirerek Ek-1’de yer alan belgelerle birlikte İdareye başvurur.
(2) İdare, sertifika almak üzere yapılan
başvuruları değerlendirir ve başvurusu uygun bulunan kıyı tesislerinde
yetkilendirilmiş kuruluş ile birlikte yeşil liman denetimi yapar.
(3) Yeşil liman denetim sonucunun uygun bulunması
üzerine İdare tarafından sertifika ücretsiz olarak düzenlenir.
(4) Başvuru evrakları veya denetim sonucu uygun
bulunmayan başvurular uygun bulunmama sebepleri ile birlikte başvuruda
bulunan kıyı tesisine yazılı olarak bildirilir. Kıyı tesisinin üç ay
içerisinde eksikliklerini tamamlayarak İdareye sunması halinde
değerlendirme süreci devam eder.
Sertifikanın
yenilenmesi ve iptali
MADDE 6- (1) Sertifika, düzenlendiği tarih itibarıyla üç yıl
geçerlidir. Kıyı tesisleri sertifikalarının geçerliliğinin bitiş tarihinden
iki ay önce 5 inci madde kapsamında yenileme başvurusu yapar. Başvurunun
İdare tarafından uygun bulunması halinde yeni sertifika, mevcut
sertifikanın geçerliliğinin bitiş tarihinden itibaren üç yıl geçerli olacak
şekilde düzenlenir.
(2) Kıyı tesisinin kiralanması veya devri halinde
sertifika iptal edilir. Kıyı tesisinin kiracısının veya devralanın
sertifika talebi olursa gerekli koşulların sağlandığının belgelenmesi
kaydıyla mevcut sertifika, tesisi kiralayan/devralan yeni şirket adına
düzenlenir.
(3) Kıyı tesisi işleticisi olan şirketin birleşme
veya bölünme nedeniyle değişmesi halinde, ilgili evrakın sunulması üzerine
sertifika, kıyı tesisi işletmesini işleten yeni şirket adına tadil edilir.
(4) Devir ve benzeri işlem olmaksızın yalnızca
şirket türünün veya ticaret unvanının değişmesi durumlarında yenilenmiş
başvuru evrakının sunulması üzerine sertifika tadil edilir.
(5) Sertifikanın üçüncü veya dördüncü fıkra
kapsamında tadil edilmesi durumunda tadil edilen sertifikanın geçerlilik
süresi önceki sertifikanın geçerlilik süresi ile aynıdır. Ancak birleşmede
veya devirde birden fazla sertifika söz konusuysa bu madde kapsamında
düzenlenen sertifika, en yeni tarihli sertifikanın geçerlilik süresi ile
aynıdır.
(6) Bu Yönetmelikte belirtilen şartları haiz
olmadığı, sertifika alma koşullarını herhangi bir sebeple kaybettiği veya
bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen kıyı
tesislerine eksikliklerini gidermesi için altı aya kadar süre verilir.
(7) Sertifikası iptal edilen kıyı tesisinin yeniden
sertifika alabilmesi için bu Yönetmelikte yer alan gerekliliklerin tümünün
yeniden sağlanması gerekir.
(8) Askıya alınan veya iptal edilen sertifikaların
duyurusu İdarenin internet sitesinden yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sorumluluklar, Yetkilendirilmiş Kuruluş, Kıyı
Tesislerinin Hakları
Kıyı
tesislerinin sorumlulukları
MADDE 7- (1) Kıyı tesisleri, sertifikalandırıldıktan sonra
bu Yönetmelikte yer alan gerekliliklerin devamlılığını sağlar.
(2) Yeşil liman genel kriterlerinin meri mevzuat,
taraf olduğumuz uluslararası sözleşme hükümleri ve standartlara göre
takibinin yapılması, kıyı tesislerinin sorumluluğundadır.
(3) Sertifikalandırılan kıyı tesisleri, en geç üç
ay içerisinde Ek-3’te yer alan formata uygun olarak Yeşil Liman Raporunu
hazırlar ve güncel tutar.
(4) Çevre kirliliği ile ilgili olarak yetkili kamu
kurum veya kuruluşları tarafından kıyı tesisine idari para cezası veya
yazılı uyarı verilmesini müteakip bu durum İdareye en geç beş gün
içerisinde bildirilir ve bu uyarı ve cezalara sebebiyet veren hususların
ortadan kaldırılması adına gerçekleştirilen tüm faaliyetleri içeren bir
rapor en geç otuz gün içinde İdareye sunulur.
(5) Sertifikalandırılan kıyı tesisleri, sertifika
başvuru şartlarında meydana gelen değişiklikleri on beş gün içerisinde
İdareye bildirir.
(6) Sertifikaya sahip kıyı tesisleri, bu
Yönetmeliğin uygulamalarının geliştirilmesi, desteklenmesi ve yaygınlaştırılması
amacıyla yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere İdare tarafından talep
edilen bilgi, rapor ve istatistiki verileri İdarece belirlenen periyotta ve
formatta sunmakla yükümlüdür.
Yetkilendirilmiş
kuruluş
MADDE 8- (1) İdare, yeşil liman denetim süreçlerini
yetkilendirilmiş kuruluş ile birlikte gerçekleştirir.
(2) Kıyı tesislerinin sertifika almak için sahip
olması gereken ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 14064-1 ve ISO 50001
belgelerinin yetkilendirilmiş kuruluşça düzenlenmesi ve onaylanması
gerekir.
(3) Yetkilendirilmiş kuruluş tarafından kayıt
altına alınmış kıyı tesislerine ait her türlü bilgi ve belge İdarenin
incelemesine açık tutulur.
(4) Yetkilendirilmiş kuruluş yeşil liman sürecine,
tanıtımına ve desteklenmesine yönelik her türlü bilgilendirmeyi internet
sitesinde yayımlar.
(5) Yetkilendirilmiş kuruluş, yeşil liman denetimine
katılması planlanan İdare veya liman başkanlığı personeli için yıl
içerisinde teorik ve uygulamalı eğitim ile bilgilendirme toplantıları
düzenler. İdarenin belirleyeceği sayıda İdare personeli eğitime bedelsiz
olarak katılır ve eğitim sonrası belgelendirilir.
Kıyı
tesislerinin hakları
MADDE 9- (1) Sertifikaya sahip olan ve devamlılığını
sağlayan kıyı tesisi, desteklenmesine yönelik olarak sertifikanın
düzenlendiği tarihten itibaren yapılacak işlemlerde geçerli olmak üzere
aşağıdaki haklardan yararlanır:
a) 18/11/2022 tarihli ve 32017 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kıyı Tesisi İşletme İzni ve Kıyı Tesisi İşletmecileri
Hakkında Yönetmelik kapsamında;
1) Bakanlık tarafından verilen işletme izni süresi,
kısıtlayıcı başka bir durum olmaması halinde geçerlilik süresi iki yıl
uzatılarak uygulanır.
2) İnceleme, Tespit ve Denetleme Komisyonu
tarafından sörvey yapılarak izin belgesi düzenlenmesi halinde sörvey hizmet
bedelinden muaf tutulur.
b) Tehlikeli Yüklerin Denizyoluyla Taşınması ve
Yükleme Emniyeti Hakkında Yönetmelik kapsamında;
1) İdare tarafından düzenlenecek Kıyı Tesisi
Tehlikeli Yük Uygunluk Belgesi ücretinden ve bu belgenin düzenlenmesi için
yapılan denetim ücretinden muaf tutulur.
2) Kıyı Tesisi Tehlikeli Yük Uygunluk Belgesinin
geçerlilik süresi kısıtlayıcı başka bir durum olmaması halinde iki yıl
uzatılarak uygulanır.
3) Doğrulanmış brüt ağırlık tespit hizmetine
ilişkin kontrol ücretinden muaf tutulur.
c) Bakanlık tarafından, kıyı tesislerine yönelik
düzenlenen yetki belgesi, ruhsat, sertifika gibi izin belgelerinin
temdidi/yenilenmesi için Bakanlık Döner sermayesine ödenecek ücretlerde,
Bakanlık Ücret Tarifelerinde, İdarece belirlenen oranda indirim hakkı ve
muafiyet uygulanır.
ç) Sertifikaya sahip kıyı tesislerine bir takvim
yılı içerisinde gelen otuz gemiye, Türk Boğazlarından geçiş önceliği
tanınır. Belirtilen sürede otuzdan fazla gemi geçişi söz konusu ise
hangilerine öncelik verileceği konusunda kıyı tesisinin seçimi esas alınır.
d) Sertifika düzenlenen kıyı tesisleri, özellikleri
Ek-5’te yer alan Yeşil Liman Bayrağını, "Yeşil Liman (Green
Port-Türkiye)" unvanını ve logosunu kullanma hakkını elde eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetimler ve Yaptırımlar
Denetimler
MADDE 10-
(1) Sertifika düzenlenen kıyı
tesislerinde on sekiz ayda bir yeşil liman ara denetimi yapılır ve herhangi
bir olumsuzluk yok ise kıyı tesisine sertifikasını kullanmaya devam
edebileceği yazılı olarak bildirilir. Denetimde eksiklik tespit edildiğinin
rapor ile kayıt altına alınması durumunda İdare tarafından eksikliklerin
giderilmesi için altı aya kadar süre verilir.
(2) Denetimlere 8 inci maddenin beşinci fıkrasında
belirtilen eğitimleri almış İdare personeli ile yetkilendirilmiş kuruluşun
görevlileri katılım sağlar.
(3) Kıyı tesisi, mahallinde yapılacak denetimler
için her türlü bilgi, belge, araç, gereç ve teçhizat ile gerekli imkânı
sağlamakla yükümlüdür.
(4) İdare, sertifikaya sahip olma şartlarının
kontrolüne ilişkin olarak kıyı tesislerini her zaman denetleme yetkisine
sahiptir.
Yaptırımlar
MADDE 11-
(1) Aşağıda belirtilen durumlarda kıyı
tesisinin sertifikası askıya alınır:
a) 6 ncı maddenin altıncı fıkrası uyarınca tespit
edilen eksiklikler ile 10 uncu maddenin birinci fıkrası kapsamında
gerçekleştirilen yeşil liman denetimi sonucunda tespit edilen eksikliklerin
verilen süre içerisinde giderilmemesi.
b) 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
Yeşil Liman Raporunun hazırlanmaması ve güncel olmaması.
c) 7 nci maddenin dördüncü ve beşinci
fıkralarındaki hususlara uyulmaması.
ç) Bu Yönetmelikte belirtilen diğer gerekliliklerin
İdarenin altı aya kadar vereceği süre içerisinde yerine getirilmemesi.
(2) Sertifikası askıya alınan kıyı tesisinin askıya
alma gerekçesi ve süresi İdare tarafından kıyı tesisine yazılı olarak
bildirilir. Askıda kalma süresi en fazla üç aydır.
(3) Askıya alma işlemi geçmişe yönelik uygulanmaz.
Kıyı tesisi, askıda kalma süresince sertifika ile elde ettiği haklardan
faydalanamaz.
(4) Askı süresi sonunda kıyı tesisinin durumunda
bir değişiklik olmaması halinde sertifikası iptal edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
hususlar
MADDE 12-
(1) İdare, kıyı tesislerinin
çevreye daha duyarlı sürdürülebilir tesisler olmaları için enerji verimliliği,
sera gazı azaltımı, çevre ve iş sağlığı güvenliğine yönelik projelerin
geliştirilmesi, desteklenmesi ve yaygınlaştırılması kapsamında gerekli
koordinasyonu sağlar.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra yeni
inşa edilecek kıyı tesislerine yönelik hazırlanacak olan Çevresel Etki
Değerlendirilmesi Raporlarına yönelik Bakanlık değerlendirmelerinde, Çevresel
Etki Değerlendirilmesi Raporları içerisinde Ek-4’te yer alan kriterlerin
sağlanacağı taahhüdünün yer alması istenir. Yeni kıyı tesisleri, Ek-4’te
yer alan kriterleri sağlayarak inşa edilmek zorundadır. Bu fıkra hükmüne
uymayan tesislere Bakanlıkça kıyı tesisi işletme izni belgesi ve kıyı
tesisi tehlikeli yük uygunluk belgesi düzenlenmez.
Mevcut
sertifikalar
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden önce sertifikaya sahip olan kıyı tesislerinin bu
Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren bir yıl içerisinde sertifikalarını
yenilemeleri gerekir. Bu süre içerisinde sertifikaları askıya alınmaz ancak
yenileme yapmadıkları sürece 9 uncu madde kapsamındaki haklardan
yararlanamazlar. Bu süre içerisinde sertifikalarını yenilemeyen kıyı
tesislerinin sertifikaları iptal edilir.
Yürürlük
MADDE 13-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız