Enerji Kaynaklarının ve Enerjinin Kullanımında Verimliliğin Artırılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİK | 2024-09-21

21 Eylül 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32669
YÖNETMELİK
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
ENERJİ
KAYNAKLARININ VE ENERJİNİN KULLANIMINDA
VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASINA DAİR YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 27/10/2011 tarihli ve
28097 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Enerji Kaynaklarının ve Enerjinin
Kullanımında Verimliliğin Artırılmasına Dair Yönetmeliğin 2 nci maddesinde yer alan “eğitim” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, sınav” ibaresi eklenmiş, “projelerin desteklenmesine ve
gönüllü anlaşma uygulamalarına” ibaresi “enerji verimliliği desteklerine”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c), (ç), (e), (f), (g), (i), (l),
(m), (n), (o), (ee), (ii),
(jj), (kk), (nn), (pp), (ss), (tt), (uu), (üü), (ççç), (ggg), (ııı), (jjj), (kkk) ve (ooo) bentleri
yürürlükten kaldırılmış, (nnn) ve (ööö) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı
fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“nnn) Başvuru sahibi:
Enerji verimliliği desteklerinden faydalanmak isteyen gerçek veya tüzel
kişileri,”
“ööö) Proje sahibi:
Enerji verimliliği projeleri desteklenme kararı verilen gerçek veya tüzel
kişileri,”
“sss) Destek programı:
Enerji verimliliği projelerinin desteklenmesi ve enerji ve/veya karbon
yoğunluğunun veya spesifik enerji tüketiminin
azaltılması ile ilgili uygulamaların kapsamı, destekleme usulü, destek üst
limiti ve oranı ile programlara ilişkin diğer esasları Bakanlık tarafından
belirlenen ve yürütülen programları,
şşş) Karbon yoğunluğu: Birim ürün ve/veya alan veya
benzeri başına salınan karbondioksit emisyonu
miktarını,
ttt) Spesifik enerji tüketimi: Birim ürün ve/veya alan
veya benzeri başına tüketilen enerji miktarını,”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ocak” ibaresi “Şubat”
şeklinde, beşinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Bakanlık” ibaresi
“Bakanlık veya yetkilendirilmiş kurum” şeklinde, onbirinci
fıkrasında yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Bakanlığa ve yetkilendirilmiş
kuruma” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (i) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasına
“organize sanayi bölgeleri ile endüstriyel işletmeler” ibaresinden sonra
gelmek üzere “Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) tarafından akredite edilmiş
kurum/kuruluşlar veya şirketler aracılığı ile” ibaresi eklenmiştir.
“i) İklim değişikliğiyle mücadele ve yeşil dönüşüme
katkı sağlamak amacıyla, enerji verimliliği, yenilenebilir enerji,
alternatif yakıt kullanımı, hidrojen ve karbon yakalama, kullanım ve
depolama gibi sıfır ve düşük sera gazı emisyonlu
uygulama ve teknolojilerin kullanımı ve planlaması ile sürdürülebilirliğe
yönelik döngüsel ekonomi, kaynak verimliliği, toplam ve birim ürün veya
fayda başına karbondioksit salımlarının ve enerji
verimliliği tedbirleri ile azaltılabilecek salım miktarlarının belirlenmesi,
su ayak izi ve yaşam döngüsü analizi faaliyetlerinin yerine getirilmesi.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı
“Eğitim, Sınav ve Sertifikalandırmalar” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(4) Ölçme doğrulama uzmanı eğitimlerinde eğitici
olabilmek için ölçme ve doğrulama sertifikasına sahip olma şartı aranır.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin beşinci bölümü başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“BEŞİNCİ BÖLÜM
Enerji Verimliliği Destekleri
Destek programları
MADDE 15- (1) Başvuru sahiplerine sağlanacak
destekler, Bakanlık tarafından belirlenen destek programları çerçevesinde
verilir. Destek programlarının değiştirilmesi, kaldırılması ve benzeri
diğer işlemler Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
(2) Destek programları; enerjinin
etkin kullanılması, israfının önlenmesi, enerji maliyetlerinin ekonomi
üzerindeki yükünün hafifletilmesi, iklim değişikliğiyle mücadele edilmesi
ve çevrenin korunması için enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında
verimliliğin artırılmasına yönelik olarak kalkınma planları, orta vadeli
programlar, Cumhurbaşkanlığı yıllık programları, diğer üst politika
belgeleri ve Bakanlığın belirlediği politika, amaç ve hedefler dikkate
alınarak hazırlanır.
Destek programlarının yürütülmesi
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik kapsamında destek
programlarına ilişkin başvuru, değerlendirme, uygulama ve ödeme süreçleri
ile ilgili diğer hususlar Bakanlık tarafından hazırlanan usul ve esaslar
çerçevesinde yürütülür. Başvuru kriterleri ve/veya
başvuru tarihleri Bakanlık internet sayfası üzerinden ilan edilir.
(2) Başvuru sahibi tarafından enerji verimliliğini
artırmak amacıyla hazırlanan projeler, ödenek imkanları
göz önüne alınmak ve onbeşmilyon Türk lirasını
geçmemek kaydıyla bedellerinin en fazla yüzde otuzu oranında desteklenir.
Bu kapsamdaki destekler hibe veya faiz desteği şeklinde verilir.
(3) Enerji ve/veya karbon yoğunluğunu veya spesifik enerji tüketimini Bakanlığın belirlediği
kriterler çerçevesinde azaltan başvuru sahiplerine, ödenek imkanları göz
önüne alınmak ve onmilyon Türk lirasını geçmemek
kaydıyla, kriterlerde belirlenen yıla ait enerji giderinin en fazla yüzde
otuzu oranında destek ödemesi yapılır.
(4) İkinci ve üçüncü fıkrada yer alan destek bedelleri
her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi
hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında, takvim
yılı başından geçerli olmak üzere artırılır.
(5) Cari yıl içinde yapılacak destek ödemelerinde,
önceki yıllardan kalan destek ödemeleri öncelikle ödenir. Ödemede gecikme
olması durumunda herhangi bir hak ve faiz talebinde bulunulamaz.
(6) Herhangi bir destek programına başvuru yapılmış
olması, Bakanlığı taahhüt altına sokmadığı gibi müracaat edene de bir hak
kazandırmaz.
Desteklerin denetimi
MADDE 17- (1) Destek programlarına başvuranlar
gerektiğinde yerinde denetime tabi tutulur. Denetimler, Bakanlık tarafından
veya Bakanlığın usul ve esaslarda belirlediği şartları taşıyan tüzel
kişiler tarafından yapılır.
(2) Tüzel kişiler tarafından yapılan denetimlerde
hizmet bedelleri başvuru veya proje sahibi tarafından karşılanır. Hizmet
bedeli haricinde başvuru veya proje sahibinden başka hiçbir ad altında
ilave ücret talebinde bulunulamaz.
(3) Destek programlarına başvuranlar; kontrol,
denetim ve inceleme ile görevlendirilmiş olanlara her türlü hesap, bilgi,
belge ve kayıtları ibraz etmek, işlem, faaliyet ve ekipmanların
fiili ve fiziki durumlarını göstermek, ölçüm şartlarını sağlamak,
görevlerinin düzenli olarak yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak ve her
türlü yardım ve kolaylığı sağlamak zorundadır. Söz konusu şartları
sağlamayanlar ise destek programları kapsamından çıkarılır.
Enerji verimliliği desteklerine ilişkin diğer
hükümler
MADDE 17/A- (1) Enerji verimliliği destekleri
kapsamındaki başvurular, belgeler, bilgiler ve bildirimler yazılı ve/veya
elektronik ortamda yapılır.
(2) Desteklerin uygulama sürecinde, görev alan
kişilere sunulan bilgi ve belgeler, işin mahiyeti haricinde kullanılmaz,
üçüncü kişilerle paylaşılamaz.
(3) Desteklerin uygulama sürecinde, işletmenin
devri, başka bir işletme ile birleşmesi ve nev’i
değişikliği durumunda, bu husus Bakanlıkça değerlendirilerek, sürecin
devamına veya sonlandırılmasına karar verilir.
(4) Desteklerin uygulanma sürecinde, mücbir sebep
olarak kabul edilebilecek hallerin ortaya çıkması durumunda, bu mücbir
sebep halleri sona erinceye kadar destek sürecinin durdurulması, devamı
veya iptaline Bakanlık tarafından karar verilir.
(5) Beyan edilen bilgi ve belgelerin varlığı ile
muhteviyatı itibarıyla doğruluğundan başvuru sahibi sorumludur. Kanun ve bu Yönetmelik ile uygulama usul ve esaslarında
belirlenen hükümlere aykırı davranılması, yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinde belirtilen şekilde
sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenlenmesi veya
kullanılması, yanlış ve yanıltıcı bilgi verilmesi veya desteklenme sürecine
ilişkin iş ve işlemlerinde herhangi bir usulsüzlük tespit edilmesi halinde
başvuru ve/veya proje sahibi destek kapsamından çıkarılır ve başvuru
ve/veya proje sahibi iki yıl süre ile destek programlarına başvuru yapamaz.
Yapılan destek ödemeleri 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine
göre başvuru sahibinden geri alınır.
(6) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
desteklerinden yararlanılan veya yararlanmak üzere başvuruda bulunulan ekipmanlar için, destek programlarından yararlanmak
üzere Bakanlığa müracaat edilemez. Bu hükme aykırı davranılması halinde,
yararlanılan destekler başvuru ve/veya proje sahibinden 6183 sayılı Kanun
hükümlerine göre geri alınır.
(7) Yukarıdaki fıkralar kapsamında geri alınması
gereken destek ödemelerinin, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanunun
51 inci maddesine göre belirlenen oranda hesaplanacak faiz ile birlikte bir
ay içinde ödenmesi, Bakanlıkça başvuru ve/veya proje sahiplerine yapılacak
tebligatlarla istenir. Bu süre içinde ödenmeyen alacaklar 6183 sayılı Kanun
hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere Bakanlıkça başvuru ve/veya
proje sahiplerinin bağlı olduğu vergi dairesine bildirilir.
(8) Destek ödemelerinde, döviz
cinsinden yapılan harcamaların Türk lirası karşılığı, fatura tarihindeki
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru (Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası tarafından döviz kurunun belirlenmediği günlerde (resmî
tatiller, hafta sonları ve yarım gün çalışılan) düzenlenen faturalarda, söz
konusu günlerden önceki ilk iş günündeki döviz satış kuru) veya daha düşük
ise fatura üzerinde yer alan kur üzerinden hesaplanır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin altıncı bölümü yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Endüstriyel işletmelerin ENVER etiketi
alabilmesi için 15 inci madde kapsamındaki enerji verimliliği
desteklerinden yararlanmış olması şarttır.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinde yer alan “çalışanları arasından” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Kurulu gücü yirmi megavat ve
üzeri olan termik ve jeotermal santraller ile atık yakma tesisleri dâhil biyokütle santralleri, atık ısıların öncelikle
binalarda ısıtma ve soğutma amaçlı kullanımının yanı sıra sanayi, tarımsal
üretim, su ürünleri yetiştiriciliği, soğuk hava depoları ve tatlı su
üretimi gibi sektörlerde de değerlendirilmesine yönelik sanayi ve bina ve
hizmetler sektörlerinde yetkilendirilmiş şirketlere etüt yaptırır veya
geçmişe dönük en az üç ay tam zamanlı ve sigortalı çalışanları arasında
sanayi ve bina etüt-proje sertifikasına sahip personel bulunması durumunda
etüdü kendi yapar. Bu etütler
Bakanlığın yayınladığı formata uygun olarak hazırlanır ve etüdün yapıldığı
yılı takip eden yılın Mart ayı sonuna kadar Bakanlığa iletilir. Bakanlık,
etüt raporlarını değerlendirir ve uygun değerlendirilmeyen etüt
raporlarının veya etüdün yenilenmesini isteyebilir.
(3) Belediyeler ve/veya Toplu Konut İdaresi
Başkanlığı mevcut santralden merkezi veya bölgesel ısıtma yapılan
bölgelerde uygulamanın genişletilmesine ve yeni toplu konut alanlarını
yerleşime açarken merkezi veya bölgesel ısıtma ve soğutma yapılabilecek
bölgelere öncelik verir ve ısı dağıtımı altyapısı planları dahil bu amaçla gerekli tedbirleri alır.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 34 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “eğitim” ibaresinden sonra gelmek
üzere “, sınav” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin geçici 3 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 3- (1) 2/5/2024
tarihinden önce başvurusu yapılmış olan verimlilik artırıcı proje ve
gönüllü anlaşmalar için ödenecek destek tutarı, başvurunun yapıldığı tarihte
yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre hesaplanır.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin geçici 15 inci
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
etüt zorunluluğu getirilen termik, jeotermal ve atık yakma tesisleri dâhil biyokütle santralleri en geç iki yıl içerisinde enerji
etütlerini tamamlar.”
MADDE 16-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 17-
Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.