Etil Alkol ve Metanolün Üretimi ile İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-12-16

16 Aralık 2023 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32401
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
ETİL ALKOL VE
METANOLÜN ÜRETİMİ İLE İÇ VE DIŞ TİCARETİNE
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 30/10/2011 tarihli ve 28100 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Etil Alkol ve Metanolün Üretimi ile İç ve Dış
Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinin üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bakanlıktan üretim izni alınmış
etil alkol veya distile alkollü içki üretim
tesisindeki makine ve ekipmanın aynı firmaya ait
etil alkol veya distile alkollü içki üretim
tesisinde kullanılmasında, üretim izni iptal edilen veya yenilenmemek
suretiyle geçerliliğini yitiren tesise yeniden üretim izni verilmesi ile bu
tesisin devrinde Bakanlığın onayı aranır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Firmalar, projelerine uygun olarak
yerleştirilen, üretilen ürün miktarının kontrolüne yönelik sistemlerin
düzenli çalışmalarını sağlamak ve devam ettirmekle yükümlüdür. Üretim
tesislerindeki hammadde, yarı ürün ve ürün miktarlarının tespitine yönelik
sayaçların, teknik özellikleri ile montajı yapılacak noktaların
belirlenmesine, mühürlenmesine ve Bakanlık bilişim sistemine entegrasyonuna ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
belirlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler ile aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“ğ) İlgili vergi dairelerinden 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun
22/A maddesi kapsamında son on beş gün içinde alınmış vadesi geçmiş borcu
bulunmadığını gösterir belge ile Sosyal Güvenlik Kurumundan son on beş gün
içinde alınmış prim ve idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin belge,
h) 4733 sayılı Kanun kapsamında verilen ve
süresinde ödenmemiş idari para cezası bulunmadığına ilişkin beyan ile bu
Yönetmelik kapsamında tahsil edilmesi gereken hizmet bedeli borcunun
bulunmaması.”
“(4) Üretim ve faaliyet izni, proje tadilat izni,
işleme izni ve dağıtım uygunluk belgesi başvuruları ile süre uzatımı ve
tadillere ilişkin başvurularda, birinci fıkranın (ğ) ve (h) bentlerindeki
belgelerin ibrazı istenir.
(5) 4733 sayılı Kanunun 8/A
maddesi uyarınca teminat belirlenmesi ve alınmasına ilişkin usul ve esaslar
Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak; aynı Kanunun 8/B maddesi
uyarınca vadesi geçmiş vergi, prim ve idari para cezası borcunun tespitine
ilişkin usul ve esaslar Sosyal Güvenlik Kurumu ile Gelir İdaresi
Başkanlığının görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“d) İlgili vergi dairelerinden 6183 sayılı Kanunun
22/A maddesi kapsamında son on beş gün içinde alınmış vadesi geçmiş borcu
bulunmadığını gösterir belge ile Sosyal Güvenlik Kurumundan son on beş gün
içinde alınmış prim ve idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin belge.
e) 4733 sayılı Kanun kapsamında verilen ve
süresinde ödenmemiş idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin beyan.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendine aşağıdaki cümle ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Bu fıkra kapsamında Bakanlığa
bildirilen araçlar haricinde ürün sevkiyatı yapılamaz.”
“(5) Etil alkol üretim tesisi dışında, etil alkol
deposu açmak isteyen etil alkol üretim ve dağıtım yetkisini haiz firmalar
ile gümrük işlemleri tamamlanıp millileşmiş etil alkol ve metanolün kullanıcı firmalara tesliminden önce ara
depolama yapmak isteyen dağıtım yetkisini haiz ithalatçı firmalar, depo
açmak için Bakanlıktan izin almak zorundadır. Depo açma iznine ilişkin usul
ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(6) Bakanlık, etil alkol ve metanolün
satışı ile sevkiyat takibinin arz zinciri içerisinde elektronik ortamda yapılması
zorunluluğu getirebilir. Buna ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(15) Yedinci fıkrada sayılan sektörler dışında denatüre edilmemiş etil alkol kullanılmasının teknik
zorunluluk arz ettiği durumlarda tahsis izin belgesi düzenlenmesi için
yapılacak başvurular Bakanlıkça ayrıca değerlendirilir. Bu başvurularda
Ek-2’deki talep formuna üretilecek ürünün teknik düzenlemesine ilişkin
yetkili Bakanlıktan alınmış denatüre edilmemiş
etil alkol kullanılmasının teknik zorunluluk arz ettiğini gösterir belgenin
de eklenmesi zorunludur.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“c) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol: Eczaneler ve
hastaneler gibi sağlık kuruluşları için 5 litre hacimli mat siyah plastik
kap içinde ambalajlanır. Bu alkoller sadece etil alkol üretim tesisinde
üretilerek ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Üretilen veya
ithal edilecek tıbbi kullanım amaçlı etil alkollerin etiketinde karekod bulunması zorunludur. Yetkili etil alkol
dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen tıbbi kullanım amaçlı etil
alkol, toptan satış belgesini haiz Sağlık Bakanlığı tarafından
ruhsatlandırılmış veya izin verilmiş beşeri ecza depoları ve ecza ticarethaneleri
eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşları ile hayvan sağlığı ile
ilgili kuruluşların kullanımına sunulur. İlgili kuruluşlar ürün
izlenebilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Bakanlık, ilgili kurum ve
kuruluşların görüşünü de alarak tıbbi kullanım amaçlı etil alkolün kullanım
amacını ve miktarını belirlemeye yetkilidir.”
“(4) Bu madde uyarınca piyasaya arz edilen etil
alkollerde kullanılacak ambalajların özelliklerinin belirlenmesine, karekod, bandrol, hologram,
pul, damga gibi özel etiket ve işaretlerin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 28- (1) Etil alkol üretim ve faaliyet
uygunluk belgesini haiz tesisin mülkiyet hakkının bir bütün halinde devri,
bu tesislerin bir bütün halinde kiralanmak suretiyle işletme hakkının devri
ve tüzel kişiliği haiz tesisin şirket hisselerinin mevcut şirket ortakları
haricinde üçüncü kişilere devri Bakanlık iznine tabidir. Mevcut ortakların
birbirine hisse devri ile Borsa İstanbul A.Ş.’de kayıtlı firmaların borsada
işlem gören hisselerinin devri Bakanlık iznine tabi değildir. Bakanlıkça
devre izin verilmesi, ilgili diğer mevzuat hükümleri uyarınca alınması
gereken izinleri ortadan kaldırmaz. Mevcut ortakların birbirine hisse
devirleri Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren otuz
gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(2) Etil alkol üretim ve faaliyet
uygunluk belgesini haiz tesisin devrine ilişkin talep, devredilecek tesisin
sahibi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ)
ve (h) bentlerinde, devralacak olan gerçek veya tüzel kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ)
ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle birlikte dilekçe ekinde Bakanlığa
iletilir.
(3) Üretim iznini haiz tesisin işletme hakkının
devri aşağıdaki şekildedir:
a) Tesis sahibinin işletme hakkını devretmesine
ilişkin talep, tesis sahibi için 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde, devralacak kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ)
ve (h) bentlerinde,
b) İşletme hakkının sona ermesi ve tesisin işletme
hakkının başka bir kişiye devrine ilişkin talep, işletme hakkı sona eren
kişi ile tesis sahibi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde, devralacak kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ)
ve (h) bentlerinde,
c) İşletme hakkının sona ermesi ve tesisin yeniden
sahibi tarafından işletilmesine ilişkin talep, işletme hakkı sona eren kişi
için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve (h)
bentlerinde, tesis sahibi için 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde,
belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte Bakanlığa iletilir.
ç) İşletme hakkının devrinde en az beş yıllık
sözleşme şartı aranır. İşletme hakkını devir alan kişi bu hakkını başka bir
kişiye devredemez.
d) İşletme hakkı devirlerinde, üretim izni işletme
hakkına ilişkin sözleşme süresince geçerli olup firmaların bu süre
bitiminden önce planladıkları işlem için başvuruda bulunması zorunludur.
Başvuruda bulunulmaması halinde sözleşme tarihi sonu itibarıyla üretim izni
iptal edilmiş sayılır.
(4) Üretim ve faaliyet uygunluk
belgesini haiz tesisin icra yoluyla satışı halinde, tesisi icra yolu ile
satın alan kişinin tesiste üretim faaliyetine devam etmek istemesi
durumunda, buna ilişkin talep, tesisi icra yoluyla satılan üretim ve
faaliyet uygunluk belgesini haiz kişi için 7 nci
maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde, icra yolu ile satın
alan kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının
(a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle birlikte
dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(5) İkinci, üçüncü ve dördüncü
fıkralar kapsamındaki başvuruların Bakanlıkça uygun bulunması ve 25 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen üretim ve faaliyet uygunluk belgesi
bedelinin Bakanlık hesabına yatırılması durumunda üretim ve faaliyet
uygunluk belgesi ile dağıtım uygunluk belgesi devralan veya icra yolu ile
satın alan gerçek veya tüzel kişi adına düzenlenir. Devreden veya icra yolu ile tesisi satılan gerçek
veya tüzel kişiye ait belgeler iptal edilmiş sayılır. İptal olunan
belgelerin asılları on beş gün içinde Bakanlığa iade edilir. İşletme
hakkına ilişkin sözleşmenin yenilenmesi durumunda üretim ve faaliyet
uygunluk belgesi bedeli alınmaz.
(6) Üretim ve faaliyet uygunluk
belgesini haiz tüzel kişiliğin hisselerinin mevcut ortaklar haricinde
üçüncü kişilere devrine ilişkin talep, üretim ve faaliyet uygunluk
belgesini haiz tüzel kişilik ve hissesini devredecek kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde,
devralacak olan kişi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle
birlikte bir dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(7) Dağıtım uygunluk belgesini haiz ithalatçı
firmanın hisselerinin mevcut ortaklar haricinde üçüncü kişilere devri
Bakanlık iznine tabidir. Mevcut ortakların birbirine hisse devri ile Borsa
İstanbul A.Ş.’de kayıtlı firmaların borsada işlem gören hisselerinin devri
Bakanlık iznine tabi değildir. Bakanlıkça devre izin verilmesi, ilgili
diğer mevzuat hükümleri uyarınca alınması gereken izinleri ortadan
kaldırmaz. Mevcut ortakların birbirine hisse devirleri Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren otuz gün içinde Bakanlığa
bildirilir.
(8) Dağıtım uygunluk belgesini
haiz ithalatçı firmanın hisselerinin mevcut ortaklar haricinde üçüncü
kişilere devrine ilişkin talep, dağıtım uygunluk belgesini haiz tüzel
kişilik ve hissesini devredecek kişi için 12 nci
maddenin ikinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde, devralacak olan gerçek
veya tüzel kişi için 12 nci maddenin ikinci
fıkrasının (a), (b), (c), (d) ve (e) bentlerinde sayılan belgelerle
birlikte bir dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(9) Bu madde uyarınca yapılan başvurular, başvuru
tarihinden itibaren altmış gün içerisinde değerlendirilerek karara
bağlanır. Karar, ilgililere tebliğ edilir.
(10) Borçların yapılandırılmasına yönelik çıkarılan
kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna
olan borçlarını yapılandıran üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz
firmalara ait tesisin devrinde, yapılandırma kapsamındaki borçların
tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 29- (1) İlgili mevzuatı kapsamında Bakanlık
tarafından belgeleri iptal edilen, yenilenmemek suretiyle geçerliliğini
yitiren veya faaliyetine kendi isteği ile son vermek isteyen dağıtım
uygunluk belgesini haiz üretici, ithalatçı ve işlemeci firmalar, Bakanlık
tarafından verilen belgeleri iade ederek makine, ekipman,
hammadde, yarı ürün ve ürün stokları ile bunların değerlendirilme şeklinin
belirtildiği bir dilekçe ile Bakanlığa başvurmak zorundadır. Başvuru,
Bakanlık tarafından değerlendirilir.
(2) Üretim ve faaliyet uygunluk belgesi ile dağıtım
uygunluk belgesi iptal edilen tesiste üretim ve faaliyet uygunluk belgesi
iptal edilen kişinin faaliyette bulunmak istemesi halinde, 7 nci maddede belirtilen bilgi ve belgeler ile tesis
kurma iznine başvurulur. Başka bir kişi tarafından üretim faaliyetinde
bulunulmak istenmesi durumunda ise üretim ve faaliyet uygunluk belgesi
iptal edilen kişi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerindeki, üretim faaliyetinde bulunmak üzere
başvuruda bulunan kişi için ise 7 nci maddede
belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte tesis kurma iznine başvurulur.
(3) Bu madde kapsamında yapılan başvurularda,
borçların yapılandırılmasına yönelik çıkarılan kanunlar uyarınca Hazine ve
Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını yapılandıran
üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmaların, yapılandırılan
borçlarının tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 33- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı
davrananlar hakkında 4733 sayılı Kanunun ve 4250 sayılı Kanunun ilgili
maddelerinde hüküm altına alınan idari yaptırımlar uygulanır. 4733 sayılı
Kanunun ve 4250 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca adli yaptırımı
gerektiren fiillerin işlendiğinin tespiti halinde adli mercilere suç
duyurusunda bulunulur.
(2) 4733 sayılı Kanun ve 4250 sayılı Kanunda
sayılan kabahat fiilleri ile suç kapsamında olan fiiller dışında; 4733
sayılı Kanuna, 4250 sayılı Kanuna, bu Yönetmeliğe ya da bu Yönetmelik
kapsamında verilen belgelerde yer alan şartlara uyulmadığının tespiti
halinde;
a) İlgili gerçek ve tüzel kişiler yazılı olarak
uyarılır ve aykırılığın giderilmesi için altmış günü geçmemek üzere uygun
bir süre verilir.
b) Aykırılığın giderilmesi için verilen süre
sonunda aykırılığın devam etmesi halinde veya aykırılığın giderilmesinin
mümkün olmadığı hallerde süre verilmeksizin Bakanlıkça 4733 sayılı Kanun ve
4250 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen belgeler iptal edilir.
(3) Aşağıda sayılan fiiller aykırılığın
giderilmesinin mümkün olmadığı hallerden kabul edilir:
a) Üretim tesislerinde kullanılan hammadde,
üretilen yarı ürün ve ürün miktarlarının tespitine yönelik sayaçlara,
uygulanan mühürlere ve Bakanlığa veri aktarımını sağlayan sisteme fiziksel
veya bilişim yoluyla müdahale edilmesi, Bakanlığa elektronik ortamda
iletilmesi gereken belge, bilgi veya verilerin iletilmesinin önlenmesi ve
bunların gerçeğe uygun olmayan şekilde iletilmesine sebebiyet verilmesi.
b) Denatüre edilerek
piyasaya arz edilmesi gereken etil alkolün denatüre
edilmeden üretim tesisi dışına çıkartılması ve/veya satılması.
c) Bu Yönetmelik kapsamında tahsis izin belgesi
alması zorunlu olmasına rağmen belge almamış kişilere denatüre
edilmemiş etil alkol satılması.
ç) Sanayi girdisi olan etil alkol ve metanolün, kapasite raporunda etil alkol ve metanol tüketimi bulunmayan veya kapasite raporu
olmayan kişilere satılması.
d) Dağıtım uygunluk belgesini haiz ithalatçı ve
üretici firmalar tarafından üretilen veya ithal edilen tıbbi kullanım
amaçlı etil alkolün toptan satış belgesini haiz beşeri ecza deposu ve ecza
ticarethanesi dışındaki kişilere satılması.
e) Bu fıkrada belirtilen fiiller haricinde
aykırılığın giderilmesinin mümkün olup olmadığı haller Bakanlıkça ayrıca
değerlendirilir.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren dağıtım uygunluk belgesini haiz firmalar tarafından
toptan satış belgesini haiz beşeri ecza depoları ve ecza ticarethaneleri
dışındaki ecza depolarına tıbbi kullanım amaçlı etil alkol satışı
yapılamaz. Beşeri ecza depoları ve ecza ticarethaneleri dışındaki ecza
depolarının toptan satış belgelerinin 2024 yılı süre uzatımı işlemi
gerçekleştirilmez. Söz konusu toptan satış belgeleri 2024 yılı süre uzatım
döneminin sona ermesinden otuz gün sonra geçerliliğini kaybeder. Belge
sahipleri stoklarındaki tıbbi kullanım amaçlı etil alkolleri belgelerinin
geçerlilik süresi içinde satmak veya iade etmek suretiyle tasfiye
edebilirler. Üretici ve ithalatçı firmalar bu madde kapsamında iade edilmek
istenen ürünleri iade almak zorundadır.”
MADDE 12-
Bu Yönetmeliğin;
a) 3 üncü maddesi ile 7 nci
maddeye eklenen beşinci fıkra 1/1/2024 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 13-
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.