Şantiye Şefleri Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-03-02

2 Mart 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30702
YÖNETMELİK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından:
ŞANTİYE ŞEFLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; plân, fen, sanat,
sağlık, çevre şartlarına ve standartlara uygun yapı inşa edilmesine yönelik
yapım faaliyet ve süreçlerinin takibini sağlamak üzere, şantiye şefi
çalıştırılması mecburi yapılara ve yapım işlerinde görev alan şantiye
şeflerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; yapı ruhsatına tâbi her türlü
yapım ve yıkım işinde, şantiye şefliğini üstlenecek olan ilgili teknik
elemanları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı
İmar Kanununun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrası, 42 nci ve 44 üncü
maddeleri ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
107 nci maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,
b) e-Şantiye Şefi: Şantiye şefliği kayıtlarının
elektronik ortamda tutulduğu, Bakanlık bünyesinde işletilen Şantiye Şefliği
Bilişim Sistemini,
c) İlgili idare: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin
belgesi verme yetkisine sahip idareleri,
ç) Kanun: 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar
Kanununu,
d) Müdürlük: Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünü,
e) Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım
işlerini yapı müteahhidi adına yöneterek uygulayan, mühendis, mimar veya bunlara
ilişkin teknik öğretmen veya tekniker diplomasına sahip teknik personeli,
f) Toplu yapı: 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat
Mülkiyeti Kanunun 66 ncı ve 68 inci maddelerinde tanımlanan yapıyı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Şantiye Şefliği ve İdarenin Görevleri
Uygulanacak
ilke ve kurallar
MADDE 5 – (1) Yapı ruhsatına tâbi bütün yapıların şantiye
şefliğinin, yapı müteahhidi ile şantiye şefi arasında düzenlenen ve asgari
olarak işin adı, süresi ve ücreti ile işyeri adresini ve tarafların
tebligata elverişli elektronik adreslerini içeren bir iş sözleşmesine göre
yürütülmesi esastır.
(2) Şantiye şefliği şartlarını haiz olması halinde
yapı müteahhidi şantiye şefliğini üstlenebilir. Bu durumda ayrıca şantiye
şefi bulundurma şartı aranmaz.
(3) Bu Yönetmelik kapsamındaki her türlü bildirim
ve tebligat, tarafların beyan ettikleri tebligata elverişli elektronik
posta adreslerine yapılabilir. İlgili mevzuatında aksi belirtilmediği
müddetçe ayrıca yazılı bildirim yapılması şartı aranmaz.
Şantiye
şefliği
MADDE 6 – (1) Aşağıdaki kişiler şantiye şefliği görevini
üstlenemez:
a) Mahkeme veya üyesi olduğu meslek odası
tarafından süreli veya süresiz olarak mesleki faaliyette bulunmaktan
yasaklananlar yasaklılık süresince.
b) Tam zamanlı olarak başka bir işte çalışanlar.
(2) Şantiye şefinin;
a) Mimar, inşaat mühendisi, makine mühendisi veya
elektrik mühendisi,
b) Yükseköğrenim kurumunca elektrik mühendisliğine
eşdeğerliği bulunduğu kabul edilen elektrik-elektronik mühendisi,
c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen mesleklere
ilişkin inşaat, makine, elektrik, yapı denetim teknikeri veya bunlara
ilişkin teknik öğretmen,
olması şarttır.
(3) Şantiye şefliğinin üstlenilmesinde; yapım
işinin konusu, niteliği, büyüklüğü ile özel ihtisas gerektirip gerektirmediği
ve ilgili imalatların oranı dikkate alınır.
Şantiye
şeflerinin çalışma usulü
MADDE 7 – (1) Şantiye şefinin yapım işine dair görevi, yapı
ruhsatının alınmasından itibaren başlayıp yapı kullanma izin belgesinin
alınması ile son bulur.
(2) Şantiye şefi, görev yaptığı ilin sınırları
dışında başka bir ilde görev üstlenemez.
(3) Şantiye şefi aynı anda en fazla beş ayrı yapım
işinin şantiye şefliğini üstlenebilir.
(4) Mimar veya mühendis unvanlı şantiye şeflerinin
aynı anda üstleneceği farklı yapım işlerinin tamamının yapı inşaat alanı
toplamı 30.000 metrekareyi geçemez. Ancak yapım işinin tek ruhsata bağlı
veya toplu yapı niteliğinde olması halinde yapı inşaat alanı sınırı
uygulanmaz. Şantiye şefi tarafından böyle bir yapım işinde görev
üstlenilmesi durumunda aynı anda başka bir yapım işinin şantiye şefliği
üstlenilemez.
(5) Şantiye şeflerinin aynı anda
üstelenebilecekleri işlerin sayı ve alan sınırları hesaplanırken, yapı
kullanma izin belgesi düzenlenmemiş olanlar hesaba dâhil edilir.
(6) Farklı yapı ruhsatları alınmış olmakla
birlikte, aynı parselde yer almak ve istinat duvarı, havuz gibi ana yapının
eklentisi olmak kaydıyla, birden fazla yapıdan oluşan inşaatlar, tek yapım
işi olarak kabul edilir.
(7) Spor tesisleri, sinema, tiyatro, konser salonu,
kongre merkezi, müze, eğitim kurumu, yurt, sağlık tesisi, haberleşme ve
ulaşım tesisleri, itfaiye, karakol, kışla, cezaevi, enerji üretim ve
dağıtım tesisleri, kuleler, hangar yapıları ile Bakanlıkça belirlenen
mimarlık hizmetlerine esas yapı sınıflarından dokuzuncu fıkrada
sayılanların dışındaki yapılarda ve kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan
veya yaptırılan yapılarda, 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b)
bentlerinde sayılan unvanlarda şantiye şefi bulundurulması zorunludur.
(8) Palplanş, kazık, zemin ankrajı, deprem yalıtımı
ve benzeri temel sistemleri ve iksa yapıları ile kazı işlerinde, jet-grout,
zemin sıkıştırma ve benzeri zemin iyileştirme işlerinde, yıkım işlerinde,
kayadan oyma depo işlerinde, ayaklı su depoları işlerinde, deprem yalıtımlı
bina işlerinde, ardgermeli-öngermeli yapı elemanı içeren bina işlerinde
münhasıran inşaat mühendisi unvanlı şantiye şefi bulundurulması zorunludur.
(9) Yedinci
ve sekizinci fıkralardaki yapılar hariç olmak üzere, Bakanlıkça belirlenen
mimarlık ve mühendislik hizmetlerine esas yapı sınıflarından birinci,
ikinci ve üçüncü sınıf yapılardan, bodrumları ile birlikte toplam beş katı
ve yapı inşaat alanı 2.000 metrekareyi geçmeyenlerde teknik öğretmenler,
1.500 metrekareyi geçmeyenlerde ise teknikerler meslek alanlarına uygun
olarak şantiye şefliğini üstlenebilir.
Şantiye
şefinin görev ve sorumlulukları
MADDE 8 –
(1) Şantiye şefi, yapı müteahhidi
adına, yapım işinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere uygun olarak
gerçekleştirilebilmesi için gerekli olan inşaat ve iş organizasyonunu
sağlamak, mevzuatın öngördüğü her türlü tedbiri almak, uygulamak ve
uygulatmakla sorumludur.
(2) Şantiye şefi, inşaat ve tesisat işlerinde yetki
belgeli usta çalıştırmak ve belgelerinin bir örneğini şantiye dosyasında
bulundurmak zorundadır. Bu kapsamda, Mesleki Yeterlilik Kurumu Mesleki
Yeterlilik Belgeleri, 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim
Kanununa göre ustalık belgesi almış olanlar ile Millî Eğitim Bakanlığına
bağlı meslekî ve teknik eğitim okullarından ve üniversitelerin meslekî ve
teknik eğitim veren okul ve bölümlerinden mezun olup, diplomalarında veya
ustalık belgelerinde belirtilen bölüm, alan ve dallarda çalışanlar yetki
belgeli usta olarak kabul edilir.
(3) Şantiye şefi, inşaat, tesisat ve yıkım
işlerinde ilgili teknik düzenlemelere uygun malzeme ve işin niteliğine
uygun makina ve ekipman kullanılmasını sağlar.
(4) Şantiye şefi görev aldığı yapım işinde iş
sağlığı ve güvenliğinin sağlanması için gerekli her türlü önlemin
aldırılması yetkisine sahiptir. Bu yetkinin yapı müteahhidi tarafından
kullandırılmaması halinde şantiye şefi sorumlu tutulamaz.
(5) Şantiye şefinin görevden ayrılmak istemesi
halinde istifasını, aynı gün içerisinde ilgili idaresine yazılı olarak;
yapı müteahhidine ise noter aracılığıyla veya müteahhidin tebligata
elverişli elektronik adresine bildirmesi gerekir.
(6) Şantiye şefi, yapının fenni mesullerin/denetçi
elemanların talimatlarına uygun olarak inşa ettirilmesinde, görev aldığı
şantiye ile alakalı her türlü defter, tutanak ve benzeri belgelerin
muhafazasında, düzenlenmesinde ve imzalanmasında ilgili imar ve denetim
mevzuatının gerektirdiği sorumluluklarını yerine getirir.
(7) Şantiye şefi, görev almış olduğu inşaatta;
a) Yapım/yıkım işleri sebebiyle çevre yapılarda
oluşan veya oluşması muhtemel hasarları idaresine,
b) Meydana gelen iş kazalarını 20/6/2012 tarihli ve
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda öngörüldüğü şekilde ilgili
mercilere,
derhal bildirmek zorundadır.
(8) Şantiye şefi, inşaatta herhangi bir imalata
başlamadan en az bir gün önce, yapılacak imalatı denetim sorumlularına
haber vermek zorundadır.
İlgili
idarenin görevleri
MADDE 9 – (1) İlgili idarenin görevleri şunlardır:
a) 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasını dikkate alarak,
şantiye şefinin aynı maddenin ikinci fıkrasında sayılanlardan uygun meslek
grubunda olup olmadığını kontrol eder.
b) Yapı müteahhidi ile yapılan iş sözleşmesini ister.
c) Mimar ve mühendis şantiye şeflerinden ilgili
idaresince, yapı ruhsatı düzenleme aşamasında, süreli veya süresiz olarak
meslekî faaliyet haklarından kısıtlı olmadığına dair Ek-1’de yer alan
Şantiye Şefleri Tarafından İlgili İdareye Verilecek Taahhütname Örneğini
ister.
ç) Herhangi bir şekilde gerçeğe aykırı beyanda
bulunanlar ile ilgili gerekli yasal işlemleri başlatır.
d) Mimar ve mühendis şantiye şeflerinin yaptıkları
işlere ilişkin bilgileri ilgili meslek odasına bildirir. Bunların imar
mevzuatına aykırı fiillerinden dolayı verilen cezalarını, bu Yönetmeliğe
aykırı eylemlerini ve haklarındaki kesinleşmiş mahkeme kararlarını, kendi
kayıtlarına işlenmek ve ilgili mevzuata göre cezaî işlem yapılmak üzere,
ilgili meslek odasına ve e-Şantiye Şefi sistemine işlenmek üzere Müdürlüğe
altı gün içinde bildirir.
e) Kanunun 32 nci maddesi kapsamında imar
mevzuatına aykırı fiillerden dolayı verilen müteahhitlik yetki belgesi
numarası iptal kararlarına konu edilen yapılarda görevli şantiye şefi mimar
veya mühendislerin durumunu, altı gün içinde üyesi bulunduğu meslek odasına
bildirir.
f) Toplu yapı niteliğindeki ve ana yapı eklentisi
tarzındaki işleri belirleyerek e-Şantiye Şefi sisteminde gerekli
gruplandırma ve kayıtları yapar.
g) Görevden ayrılan şantiye şeflerini e-Şantiye
Şefi sistemine işler, bu yapılarda yeni şantiye şefi görevlendirilinceye
kadar yapının devamına müsaade etmez.
ğ) Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca
iş yerinde yapılan teftiş sonucu haklarında bildirimde bulunulan şantiye
şeflerinin durumlarını, kayıtlı oldukları meslek odasına bildirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İstisnalar
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 1/1/2012 tarihinden
önce şantiye şefliği üstlenilmiş işler, şantiye şefinin yapı inşaat alanı
ve iş sayılarına ilişkin sınırlama hesaplarında dikkate alınmaz.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden üç ay sonra
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik
Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.