Danıştay Başkanlık Kurulunun 2020/62 Sayılı Kararı
DANIŞTAY KARARI | 2020-12-19

19 Aralik 2020 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 31339
DANIŞTAY KARARI 
Danıştay Başkanlık Kurulundan:
DANIŞTAY BAŞKANLIK KURULU KARARI 
Karar No: 2020/62
DANIŞTAY DAVA DAİRELERİ ARASINDAKİ İŞ BÖLÜMÜ KARARI 
Danıştay Başkanlık Kurulu 18/12/2020 tarihinde, saat 15:00'da toplandı.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün aşağıdaki şekilde belirlenmesine karar verildi.
ORTAK HÜKÜMLER 
(1) Dava dairelerinden Üçüncü, Dördüncü, Yedinci ve Dokuzuncu Daireler vergi dava dairesi; diğer dava daireleri ise idari dava dairesi olarak görev yapar.
(2) İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılıdavalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli idari dava dairesince yapilir.

(3) Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılıdavalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli vergi dava dairesince yapılır.

(4) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davalar ve temyiz başvurulari, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla görevli dava dairesince çözümlenir.

(5) Başkanlık Kurulunun iş bölümünün belirlenmesine ilişkin işbu kararı uygulanmaya başlayıncaya kadar bu değişiklikten önceki iş bölümüne ilişkin hükümler uygulanmaya devam olunur. 20/07/2016 tarihinden önce vergi mahkemeleri tarafından verilmiş olup temyiz incelemesine tabi olan kararlarin incelenmesinde görevli daire, 01/08/2016 tarih ve 29788 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan Danıştay Başkanlık Kurulunun Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair 01/08/2016 tarih ve 2016/32 sayılı kararı ile değişik 15/01/2016 tarihli ve 2016/1 sayıli kararina göre belirlenir.

(6) Bu iş bölümüyle dairesi değiştirilen derdest dosyalar (karar düzeltme dahil) işbölümüne ilişkin kararın Resmi Gazete'de yayımını izleyen ay başından itibaren 10gün içinde ayrıca bir karar verilmesine yer olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle mevcut halleriyle ilgili daireye devredilir. İş bölümü kararının yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştaya gelecek olanlar (karar düzeltme dahil) ile kanun yollarına konu edilerek bozulan kararlara ilişkin dosyalar iş bölümü kararıyla görevleri belirlenen dairelerce sonuçlandirilir.

(7) Bu karar, Resmi Gazete'de yayımlanır ve yayımı izleyen ay başından itibaren uygulanmaya başlanir.


DAİRELERİN İŞ BÖLÜMÜ
İkinci Daire 
a) İçişleri Bakanlığı ile bu Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkındaki atama, nakil (muvafakat işlemleri dahil), disiplin, sicil,performans, başarı, üstün başarı değerlendirmesi ve ödüllendirme ve memurluğa alınma şartlarından her hangi birini memurluk sırasında kaybetme nedeniyle göreve son verme işlemleri ile emniyet ve jandarma hizmetleri sinifi mensuplarının rütbe ve terfi işlemlerinden,
b) Aile hekimliğine ilişkin mevzuattan (sözleşme yapma, feshetme, ihtar verme, parasal konular ve aile hekimlerine 1593 sayılı Umumi Hifzisıhha Kanunuyla verilen defin ruhsat nöbeti dahil),
c) Yükseköğretim kurumları öğretim elemanları hariç olmak üzere; kamu görevlilerine ilişkin mevzuattan doğan, Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden,
g) Devlet İhale Kanunu uyarınca tesis edilen ecrimisil istenilmesi ve tahliyeye ilişkin işlemlerden,
d) 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanundan (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına llişkin Yönetmelikten ve bu mevzuat kapsamındaki işyerleri ile ilgili 1608sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih ve 486 Numaralı Kanunun Bazi Maddelerini Muaddil Kanun uyarınca tesis edilen işlemler ile 394 sayılı Hafta Tatili Kanunundan kaynaklanan işlemler dahil), 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, mülga 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri Bitki Sağlıği, Gıda ve Yem Kanunu, 5216 sayılıBüyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, mülga 552 sayılı YaşSebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2464 sayılıBelediye Gelirleri Kanunu (vergi, resim, harç dışında) uyarınca tesis edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ait işlemler ile işyerlerine verilen idari para cezaları, işyerlerinin denetimi, tahliyesi, faaliyetten men’i, geçici ya da süresiz olarak kapatıilmasına ilişkin işlemlerden,
e) Vergi davalarına bakan daireler hariç, diğer dava dairelerinin görevi dışında kalan idari ve adli makamlarca verilen idari para cezaları ile bu işlemlerin tahsili işlemlerinden ve idari yaptırım kararlarından,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.

Üçüncü Daire 
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri hariç)ile ilgili olarak, Gaziantep Bölge Idare Mahkemesinin vergi dava dairelerince verilen kararlara, Istanbul Anadolu Yakası vergi dairelerinin taraf olduğu davaları çözümleyen vergi mahkemeleri ile Bursa, Edirne, Kocaeli, Sakarya, Tekirdağ vergi mahkemelerince verilen kararların istinaf yoluyla incelemesini yapan Istanbul Bölge Idare Mahkemesinin vergi dava dairelerince verilen kararlara karşi yapılan temyiz başvurularını,
b) Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlere ilişkin olup diğer vergi dava dairelerinin görevleri dışında kalan işleri çözümler.

Dördüncü Daire 
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergilerine ilişkin Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu kararları ile düzenleyici diğer işlemlere karşı açılan davaları,
b) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alinan katma değer vergileri hariç)ile ilgili olarak, Ankara Bölge Idare Mahkemesi vergi dava dairelerince ve İstanbul Avrupa Yakası vergi dairelerinin taraf olduğu davaları çözümleyen vergi mahkemelerince verilen kararların istinaf yoluyla incelemesini yapan İstanbul Bölge Ídare Mahkemesinin vergi dava dairelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını çözümler.

Beşinci Daire 
a) 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanunu uyarınca tesis edilen işlemlerden (yazılı yarışma sınavı ve mülakat, adaylık statüsü ve süreci ile mesleğe kabul işlemleri ve disiplin işlemleri dahil),
b) Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen olağanüstü hale ilişkin olarak çıkarılan olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin kanun hükmünde kararnamelerden ve bu kanun hükmünde kararnamelerin aynen veya değiştirilerek kabul edilmesine dair kanunlar ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi kapsamında tesis edilen işlemlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Altinci Daire 
a) Imar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata göre her tür ve ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması, arsa ve arazi düzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri,imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte veya müstakilen tesis edilen işlemlerden,
b) Çevre (proje süreci dahil), boğaziçi, eski eser, gecekondu, kıyı ve turizm,mevzuatinin uygulanmasindan,

c) Ímar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen, mühürleme,durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin olarak verilen para cezaları ve bu cezaların tahsili amacıyla tesis edilen işlemlerden,
ç) Afet işlerine ilişkin mevzuattan,
d) İmar mevzuatının uygulanmasından doğan hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk esaslarına dayanan deprem, heyelan ve diğer tabii afetler sonucu ortaya çıkan zararların tazmini isteminden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Yedinci Daire 
Gümrük ve ithale ilişkin vergilere, özel tüketim vergisine, gider vergilerine, motorlu taşıtlar vergisine, veraset ve intikal vergisine ilişkin davalar ile temyiz başvurularınıçözümler.

Sekizinci Daire 
a) Köy, belediye ve özel idareleri ilgilendiren mevzuattan (4342 sayılı Mera Kanunu ile 5355 sayılı Mahalli Ídare Birlikleri Kanunundan kaynaklanan uyuşmazlıklar dahil),
b) Mahalli idarelerin seçimle gelen organlarının organlık sifatlarını kaybetmeleri konusundan,
c) iskan mevzuatından,
ç) Maden, taşocakları ve orman mevzuatından (jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sularla ilgili işler dahil),
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatından,
e) Öğrenci ve öğrenim işlerinden,
f) Yükseköğretim mevzuatından (öğretim elemanlarının göreve son verme, disiplin ve özlük işleri dahil),
g) Özel öğretim kurumları mevzuatından,
ğ) 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu ile İlgili BazıDüzenlemeler Hakkında Kanundan,
h) Karayolları trafik ve karayolları taşıma mevzuatından (Motorlu taşıt sürücükurslarına ilişkin mevzuat dahil),
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.

Dokuzuncu Daire 
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri hariç)ile ilgili olarak, Adana, Erzurum, Izmir, Konya ve Samsun Bölge Idare Mahkemelerinin vergi dava dairelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
b) Damga vergisine, emlak vergisine, köy, belediye ve özel idare vergi, resim, harç ve payları ile bunların diğer gelirlerine ve bunlara ait tarifelere, Harçlar Kanununa ilişkin davalar ile temyiz başvurularını çözümler.

Onuncu Daire 
a) 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunundan,
b) 1593 sayılı Umumi Hifzissihha Kanunundan,
c) 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanundan,
ç) Mülga 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanunundan, mülga 90 sayılı Ödünç Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameden ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunundan,
d) Sınır ve toprak edinme mevzuatı (yabancı sermayeli şirketlerin taşınmaz mülkiyeti ve sınırlı ayni hak edinimi dahil)

e) 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanundan,
f) Diğer idari dava dairelerinin görevi dışında kalan sağlık mevzuatından,
g) Sağłık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıklarından,
ğ) Emeklilik ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatı hariç; sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası mevzuatından (idari para cezaları ve Tedavi Yardımına İlişkin Uygulama Tebliği dahil),
h) Banka promosyon ödemelerine ilişkin olarak tesis edilen işlemlerden,
i) Tüketicinin korunması mevzuatından (idari para cezaları ve diğer idari yaptırımlar dahil),
i) Silahlara ve bıçaklara ilişkin mevzuattan,
j) Gümrük mevzuatı uyarınca gümrük müşavir ve müşavir yardımcıları hakkında tesis edilen işlemlerden,
k) Vergi davalarına bakan dava daireleri hariç, diğer dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlıklardan doğan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.

Onikinci Daire 
a) Cumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı ile bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkındaki atama, nakil (muvafakat işlemleri dahil), sicil,performans, başarı, üstün başarı değerlendirmesi ve ödüllendirme işlemlerinden,
b) Kamu görevlilerinin göreve alınmasi, (kamu görevine aliınma şartlarının bulunmadığının sonradan anlaşılması nedeniyle göreve son verme dahil) kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlemlerden,
c) Adaylık statüsü ve süreci ile ilgili (göreve son verme, disiplin cezalari, sicil ve başari değerlendirmesi dahil) işlemlerden,
ς) Disiplin cezaları ile ilgili işlemlerden,
d) Kamu görevlileri hakkında tesis edilen sözleşme yenilememe, sözleşme feshi,görevden çekilmiş sayılma, memuriyet sırasında memurluğa alınma şartlarından herhangi birinin kaybedilmesi nedeniyle göreve son verme işlemlerinden Danıştay İkinci ve Beşinci Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden,
e) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C ve 4/D maddeleri kapsamında çalıişanlarla ilgili (sözleşme yapma, feshetme ve parasal konular dahil) işlemlerden,
f) Kamu görevlileri emeklilik mevzuatından,
g) Özelleştirme uygulamaları ile ilgili kamu görevlilerine ilişkin mevzuattan (Özelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanların yeniden işe alınmaları ve bu hususa ilişkin işlemlerden doğan uyuşmazlıklar dahil),
ğ) Kamu görevlilerinin çalışma saatleri ve izinleri ile sosyal hak ve yardımlarından,
h) İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı mevzuatından,
i) Kamu konutları ve harcırah mevzuatından,
i) Mülga 3320 sayılı Memurlar ve İşçiler ile Bunların Emeklilerine Konut Edindirme Yardımı Yapılması Hakkında Kanun ile 5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapilmasina Dair Kanundan,
j) Mülga 3417 sayılı Çalışanların Tasarrufa Teşvik Edilmesi ve Bu Tasarrufların Değerlendirilmesine Dair Kanun ile 4853 sayılı Çalışanların Tasarruflarını Teşvik Hesabinın Tasfiyesi ve Bu Hesaptan Yapilacak Ödemelere Dair Kanundan,
k) 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.

Onüçüncü Daire 
a) Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanundan,
c) 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanundan,
c) Şeker Kanunundan,
d) Telsiz Kanunu, Telgraf ve Telefon Kanunu ile Elektronik Haberleşme Kanunundan,
e) Evrensel Hizmet Kanunundan,
f) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-Işlet-Devret Modeli Çerçevesinde YaptırılmasıHakkında Kanundan,
g) Yap-işlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanundan,
ğ) Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanundan,
h) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazlari (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
i) Sermaye Piyasası Kanunundan,
i) Türk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
j) Mülga Bankalar Kanunu ile Bankacılık Kanunundan,
k) Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
I) Mülga Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun ile Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanundan,
m) Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Devlet İhale Kanunundan (ecrimisil ve tahliye ile ilgili uyuşmazlıklar hariç) ve bu Kanunlara tabi olmadığı belirtilen ihaleler ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yapilan diğer ihalelerden,
n) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanundan,
o) Enerji Verimliliği Kanunundan,

ö) Ínternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanundan,
p) Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameden,
r) İspirto ve İspirtolu İçkiler Ínhisarı Kanunundan,
kaynaklanan uyuşmazlıklardan, Danıştayın diğer dava dairelerinin görevleri dışında kalan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.