Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunun 14/02/2019 Tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/71] Sayılı Kararı
KURUL KARARLARI | 2019-02-16

16 Şubat 2019 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 30688
KURUL KARARI 
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No : 75935942-050.01.04-[01/71]
Konusu : 2004 sayilı Kanunun 286/1-(e) maddesi ve Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik kapsamında yapilacak denetim sonucunda düzenlenecek rapor örneği hk.
Karar Tarihi; 14/02/2019
Denetim Standartları Dairesi Başkanlığının 11/02/2019 tarihli müzekkeresine istinaden yapilan değerlendirmelerde; 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun (Kanun) konkordato talebine eklenecek belgeleri düzenleyen 286'nci maddesine dayanılarak 30.01.2019 tarih ve 30671sayilı Resmi Gazete'de yayımlanan Konkordato Talebine Ektenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik kapsaminda yapılacak denetim sonucunda düzenlenecek denetim raporuna örnek teşkil etmesi amacıyla hazırlanan makul güvence veren denetim raporu örneğinin yayımlanmasına, Kanun'un 286'nci maddesinin üçüncü fikrasi, 26/9/2011 tarihli ve 660 sayıh Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 9’uncu maddesinin birinci fikrasının (g) ve (h)bentleri ile 26.12.2012 tarih ve 28509 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bağimsiz Denetim Yönetmeliği'nin 30'uncu maddesinin birinci fikrası uyarınca oybirliği ile karar verilmiştir.

.....(Borçlunun adi/unvanı] 'İNn  KONKORDATO ÖN PROJESİNE İLİŞKİN  BAĞIMSIZ MAKUL GÜVENCE RAPORU 
...[Borçlunun adı/unvanı]’na [veya Uygun Olan Muhatap]
1) Görüş (Sonuç)
... [Borçlunun adi/unvanıł'in (Borçlu) konkordato başvurusuna eklenecek konkordato õn projesinin 2004 sayılt İcra ve Îflas Kanunu'nun 285 ve 286 ncı maddelerine uygun olarak denetimi sonucunda söz konusu projede ver_ alan teklifin gerçekleşeceği hususunda MAKUL GÜVENCE_VERMEKTEYİZ. Bu görüşe aşağıdaki değerlendirmeler ve sonuçlara dayanılarak ulaşılmıştır:
Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik'in 13 üncü maddesi uyarınca son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, ara bilançolar ile diğer tarihi finansal bilgilerin finansal raporlama çerçevesine uygun olarak hazırlanıp hazırlanmadığı ve gerçeğe uygun bir biçimde sunulup sunulmadığının belirlenmesine yönelik olarak Bağımsız Denetim Standardı 805'e göre yapılmış olan bağımsız denetimde olumlu görüşe [veya sınırlı olumlu görüşe] varılması nedeniyle yürütülen makul güvence denetimi ve inceleme sonucunda bu güvence denetimi raporu hazırlanmıştır.

Borçlunun konkordato başvurusuna eklenecek, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanumu'nun 285 ve 286 ncı maddeleri kapsamında (ileriye yönelik finansal bilgiler niteliğinde olan)(konkordato ön projesinde yer alan teklife göre alacaklıların eline geçmesi öngörülen miktar ile borçlunun iflâsı hâlinde alacaklıların eline geçebilecek muhtemel miktarıkarşılaştırmalı olarak gösteren) karşılaştırma tablosu tarafimızca incelenmiştir.Karşılaştırma tablosunun temelini oluşturan varsayımları destekleyen kanıtlara ilişkin incelememize göre, bu varsayımlar karşılaştırma tabłosu için makuł bir dayanak oluşturmaktadır. Ayrıca, görüşümüze göre karşılaştırma tablosu,varsayımlara dayanarak uygun şekilde hazırlanmış ve tüm önemli yönleriyle 2004sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 285 ve 286 ncı maddelerine uygun olarak sunulmuştur.

Borçlunun konkordato başvurusuna eklenecek, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 285 ve 286 ncı maddeleri kapsamında (ileriye yönelik finansal bilgiler niteliğinde olan)konkordato õn projesi tarafimızca incelenmiştir. Konkordato Ön projesinin temelini oluşturan varsayımları destekleyen kanıtlara ilişkin incelememize göre, bu varsayımlar konkordato ön projesi için makul bir dayanak oluşturmaktadır.Ayrıca, görüşümüze göre konkordato ön projesi, varsayımlara dayanarak uygun şekilde hazırlanmış ve tüm önemli yönleriyle 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 285 ve 286 ncı maddelerine uygun olarak sunulmuştur.

2) Görüşün (Sonucun) Dayanağı
Yaptığımız makul güvence denetimi, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim StandartlarıKurumu (KGK) tarafindan yayımlanan Türkiye Denetim Standartlarının (TDS) bir parçası olan Tarihî Finansal Bilgilerin Bağımsız Denetimi veya Sınırlı Bağımsız Denetimi Dışındaki 

Güvence Denetimleri Standardına (GDS 3000) uygun olarak yürütülmüş ve GDS 3000'in 12nci paragrafinın (i) bendinde tanımlanmıştır.

Borçlunun hazırladığı konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosu, TDS'nin bir parçası olan İleriye Yönelik Finansal Bilgilerin İncelenmesi Standardına (GDS 3400) uygun olarak tarafimızca incelenmiştir. Ayrıca, Borçlunun konkordato talebine eklenecek son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, ara bilançolar ile diğer tarihi finansal bilgilerin bağımsız denetimi Bağımsız Denetim Standardı 805’e uygun olarak tarafımızca yürütülmüş ve olumlu görüş [veya sınırlı olumlu görüş] verilmiştir.

Bu Standartlar kapsamındaki sorumluluklarımız, raporumuzun Güvence Denetimini ve İncelemeyi Gerçekleştiren Denetçinin Sorumluluğu bölümünde ayrıntılı bir şekilde açıklanmıştır.

KGK tarafından yayımlanan Bağımsız Denetçiler için Etik Kurallar (Etik Kurallar) ile finansal tabloların bağımsız denetimiyle ilgili mevzuatta yer alan ctik hükümlere uygun olarak Borçludan bağımsız olduğumuzu beyan ederiz. Etik Kurallar ve mevzuat kapsamındaki etiğe ilişkin diğer sorumluluklar da tarafımızca yerine getirilmiştir.

Kuruluşumuz, Finansal Tabloların Bağımsız Denetim ve Sınırlı Bağımsız Denetimleri ile Diğer Güvence Denetimleri ve İlgili Hizmetleri Yürüten Bağımsız Denetim Kuruluşları ve Bağımsız Denetçiler İçin Kalite Kontrol Standardını (KKS 1) uygulamaktadır ve buna bağlı olarak Etik Kurallara uygunluk ile ilgili belgelenmiş politikalar, etik gereklilikler ve geçerli yasal ve düzenleyici gereklilikler ile uygun, kapsamłı bir kalite kontrol sistemi sürdürmektedir.
Denetim sırasında elde ettiğimiz denetim kanıtlarının, görüşümüzün oluşması için yeterli ve uygun bir dayanak oluşturduğuna inanıyoruz.

3) Borçlunun Sorumluluğu 
Borçlu, konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosunun 2004 sayılı İcra ve İflas Kamunu'nun 285 ve 286 ncı maddelerine uygun olarak hazırlanmasından sorumludur. Ayrica Borçlu,tarafimızca Bağımsız Denetim Standardı 805'e uygun olarak bağımsız denetimi yapılan son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, ara bilançolar ile diğer tarihi finansal bilgilerin finansal raporlama çerçevesine uygun olarak hazırlanmasından ve gerçeğe uygun bir biçimde sunumundan sorumludur. Borçlu ayrıca, hata veya hile kaynaklı önemli yanlışlık içermeyen belgelerin hazırlanmasını sağlamak için gerekli gördüğü iç kontrolden [Borçludan böyle bir içkontrol sistemi oluşturması beklenmiyorsa bu cümle eklenmeyecektir.] sorumludur.
Üst yönetimden sorumlu olanlar, bu belgelerin hazırlanma sürecinin gözetiminden sorumludur.[Bu nitelikte kişiler bulunmuyorsa bu cümle eklenmeyecektir.]

Borçlu, konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosunun dayandığı varsayımların belirlenmesi ve açıklanması dâhil bu bilgilerin hazırlanmasından ve sunumundan da sorumludur.

4) Güvence Denetimini ve İncelemeyi Gerçekleştiren Denetçinin Sorumluluğu 
GDS 3000 ve GDS 3400’e uygun olarak yürütülen bu denetimdeki sorumluluklarımız aşağıda belirtilmiştir.


Sorumluluğumuz, konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosunun hata veya hile kaynakhıönemli yanlışlık içerip içermediği ve konkordato ön projesinde yer alan teklifin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği hakkında makul güvence elde etmek ve görüşümüzü (sonucu) içeren bir makul güvence denetimi raporu düzenlemektir. Ayrica, tarafimızca Bağımsız Denetim Standardı 805'e uygun olarak bağımsız denetimi yapılan son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, ara bilançolar ile diğer tarihi finansal bilgilerin finansal raporlama çerçevesine uygun olarak hazırlanıp hazırlanmadığı ve gerçeğe uygun bir biçimde sunulup sunulmadığı hakkında makul güvence elde etmiş ve bir görüşe ulaşmış olmak sorumluluklarımız arasındadır. GDS 3000'e uygun olarak yürütülen bir güvence denetimi sonucunda verilen makul güvence; yüksek bir güvence seviyesidir ancak, var olan önemli bir yanlışlığın her zaman tespit edileceğini garanti etmez. Yanlışlıklar hata veya hile kaynaklı olabilir. Yanlışlıkların, tek başına veya toplu olarak, konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosu ile güvence raporu kullanıcılarının, bu projedeki teklife ve güvence raporuna istinaden alacakłarı kararları etkilemesi makul ölçüde bekleniyorsa bu yanlışlıklar önemli olarak kabul edilir.

GDS 3o00'e uygun olarak yürütülen bir güvence denetiminin gereği olarak, güvence denetimi boyunca mesleki muhakememizi kullanmakta ve mesleki şüpheciliğimizi sürdürmekteyiz.
Tarafimızca ayrıca, konkordato ön projesi ve bu projede yer alan teklif ile karşılaştırma tablosunda hata veya hile kaynaklı "önemli yanlışlık" riskleri belirlenmekte ve değerlendirilmekte; bu risklere karşilik veren denetim prosedürleri tasarlanmakta ve uygulanmakta ve görüşümüze (sonuca) dayanak teşkil edecek yeterli ve uygun denetim kanıtıelde edilmektedir.

Sonuç olarak sorumluluğumuz, konkordato ön projesi ve karşıłaştırma tablosunun;
Dayandığı yönetimin en iyi tahmine dayałı varsayımlarının makul olup olmadığı,
Varsayımlara uygun bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadıği,
Uygun bir şekilde sunulup sunułmadığı ve tüm önemli varsayımlar hakkında yeterince açıklama yapılıp yapılmadığı,
Konkordato talebine eklenecek son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, ara bilançolar ile diğer tarihi finansal bilgilerin dayandığı esasla tutarlı bir şekilde, uygun muhasebe ilkeleri kullanılarak hazırlanıp hazırlanmadığı ve 
Hata veya hile kaynaklı önemli yanlışlık içerip içermediği ve konkordato ön projesinde yer alan teklifin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği 
hususlarında yeterli ve uygun kanıt elde ederek bir güvence sağlamak ve görüşümüzü içeren bir makul güvence denetimi raporu hazırlamaktır.

5) Yapısal Kisitlamalar 
Öngörülen olayların geneflikle beklendiği şekilde meydana gelmemesinden ve sapmanın Önemli düzeyde olabilmesinden dolayi, gerçek sonuçlar konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosundan muhtemelen fakli olacaktir.

[Uygun olması durumunda/gerektiğinde, konkordato ön projesinin ve karşılaştırma tablosunun 2004 sayılı İcra ve Îflas Kanumu'nun 285 ve 286 nci maddelerine uygun olarak hazırlanıp hazırlanmadığının değerlendirilmesiyle ilişkili her tür önemli yapısal kısıtlamaya bu bölümde yer verilir.]


6) Raporun Kullanilma Amacı
Sonuçlarımızı değiştirmeden, Borçlunun konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosuna dair sorumluluğuna dikkat çekiyoruz. Bu güvence raporu, Borçlunun 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 286 ncı maddesi uyarınca yapacağı konkordato talebine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmede yardımcı olmak için hazırlanmıştır. Başka kullanımlar için uygun olmayabilir.
7) Görüşe (Sonuca) Dayanak Olarak Yürütülen Çalışmalar ve Analizler 
Yapmış olduğumuz çalışmalar ve analizler aşağıda yer almaktadır.
[Bu bölümde, denetçi tarafindan yapılan analizler, yapılan karşılaştirmalar ve denetçide oluşan kanaat gibi ön projede yer alan teklifin gerçekleşeceğine ilişkin olarak verilen görüşün dayandiğı çalışmalara yer verilecektir. Örneğin, teyit, sorgulama, gözlem, tetkik, analitik prosedürler, yeniden hesaplama, yeniden uygulama gibi uygulanan denetim prosedürleri ve bu prosedürler sonucunda elde edilen denetim kanıtları ile kanaatler bu bölümde yer alacaktır.]
[Tarih][Denetim Kuruluşu Yetkilisinin İmzası][Denetim Kuruluşu Yetkilisinin Adı, Soyadı][Denetim Kuruluşu Yetkilisinin Unvanı][Bağımsız Denetim Kuruluşu Unvanı][Denetim Kuruluşunun Adresi]