Anayasa Mahkemesinin 7/5/2025 Tarihli ve E: 2023/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2025/29 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2025-10-28

28 Ekim 2025 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 33061
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2023/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2025/29

Karar Tarihi : 7/5/2025


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Merkez Partinin 2022 yılı kesin hesabınım incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN,Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL'in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantisında;
2. Merkez Partinin 2022 yıl kesin hesabımın incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafindan Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun ilgili kurallari, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılıgelirler toplamının 644.130,25 TL. yil sonundaki borçlar toplamının 109.586 TL, geçen yıldan devreden nakit 12.688,55 TL; giderler toplamnın 757.356,62 TL, verilen işavanslarının 3.477,75 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 5.570,43 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanuna uygun olduğu sonucuna varılmiştır.

A. Gelirlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 162.919,78 TL olup bu tutarin 159.400TL'si bağış gelirlerinden, 3.519,78 TL'si yardımlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit tutarı 8.219,57 TL, yil sonu borçları 109.586 TL, geçen yıllar gelir gider farkı kapanış hesabı tutarı -44.002,53 TL'dir.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandiğı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 525.213 TL olup bu tutarın 495.213 TL.'si bağışlardan, 30.000 TL'si üye yıllık aidatlarından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yildan devreden nakit tutarı 4.468,98 TL'dir.

9. Parti il örgütlerinin 2022 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Íncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 228.988,76 TL olup bu tutarın 81.747,20TL'si personel giderlerinden, 2.145 TL°si temsil, ağırlama giderlerinden, 2.822,76 TL°si büro giderlerinden 7.909,50 TL'si haberleşme giderlerinden, 6.111,22 TL'si seyahat giderlerinden,56.640 TL'si kira giderlerinden, 30.856,58 TL'si isınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 1.138,50 TL'si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 5.000 TL'si bayrak ve afişgiderlerinden, 1.986,80 TL'si kargo giderlerinden 24.411,63 TL’si sair giderlerden, 8.219,57TL'si geçen yıla ait borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıldan devreden nakit tutarı 4.256,31 TL, verilen sipariş ve iş avansları depozitolar tutarı 3.477,75TL'dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri 
12. Partinin il örgütlerinin 2022 yil giderleri 528.367,86 TL olup bu tutarın 4,624,36TL'si temsil, ağırlama giderlerinden, 3.163 TL'si büro giderlerinden. 5.221,30 TL'si haberleşme giderlerinden, 454.416,60 TL'si kira giderlerinden, 3.496.75 TL'si seyahat giderlerinden 39.065,60 TL'si isınma, aydinlatma ve temizlik giderlerinden, 8.380,20 TL'si vergi, sigorta ve noter giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit tutarı 1.314,12 TL'dir.

13. Parti il örgütlerinin defter kayitları ve gider belgeleri üzerinde yapilan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2022 yilı defter ve belgeleri üzerinde yapilan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Merkez Partinin 2022 yıli kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 644.130,25 TL gelir, 109.586 TL ytl sonundaki borç, 12.688,55 TL geçen yildan devreden nakit ile 757.356,62 TL gider, 3.477,75TL verilen iş avanslari, 5.570,43 TI. gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyași Partiler Kanununa uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde QYBİRLİĞİYLE karar verildi,
Başkan Başkanvckili Başkanvekili Kadir ÖZKAYA Hasan Tahsin GÖKCAN Basri BAĞCI 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Rıdvan GÜLEÇRecai AKYEL 
Üye Üye Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞ
Üye Üye Üye İrfan FIDAN Kenan YAŞAR Muhterem INCE 
Üye Üye Üye Yılmaz AKÇİL Ömer ÇINAR Metin KIRATLI