Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun 28/8/2019 Tarihli ve 2019/1 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2019-09-01

1 Eylül 2019 PAZAR 
Resmî Gazete 
Sayı : 30875
KURUL KARARI 
Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkanlığından:
KAMU GÖREVLİLERİ HAKEM KURULU KARARI 
KARAR TARİHİ : 28/8/2019KARAR NO : 2019/1
UYUŞMAZLIK KONUSU:
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümleri uyarınca 2020 ve 2021 yılları için kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarıma yönelik,01/8/2019-20/8/2019 tarihleri arasında gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmelerinde taraflar arasımda toplu sözleşme imzalanamaması üzerine Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna intikal ettirilen başvurularda yer alan konulardır.

BAŞVURUDA BULUNAN TARAFLAR:
- Kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklarla ilgili olarak Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı (MEMUR-SEN Genel Başkanı),
- Hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklarla ilgili olarak;
- Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmet kolunda BÜRO MEMUR-SEN temsilcisi,
- Eğitim, öğretim ve bilim hizmet kolunda EĞİTİM BİR-SEN temsilcisi,
- Sağlık ve sosyal hizmet kolunda SAĞLIK-SEN temsilcisi,
- Yerel yönetim hizmet kolunda BEM-BİR-SEN temsilcisi,
- Basın, yayın ve iletişim hizmet kolunda BİRLİK HABER-SEN temsilcisi,
- Kültür ve sanat hizmet kolunda KÜLTÜR MEMUR-SEN tcmsilcisi,
- Bayındırlık, inşaat ve köy hizmet kolunda BAYINDIR MEMUR-SEN temsilcisi,
- Ulaştırma hizmet kolunda ULAŞTIRMA MEMUR-SEN temsilcisi,
- Tarim ve ormancılık hizmet kolunda TOÇ BİR-SEN temsilcisi,
- Enerji, sanayi ve madencilik hizmet kolunda ENERJİ BİR-SEN temsilcisi,
- Diyanet ve vakıf hizmet kolunda DÍYANET-SEN temsilcisi 
tarafindan 23/08/2019 tarihinde Kurulumuza başvuruda bulunulmuştur.
TOPLANTI TUTANAKLARI VE TARAFLARIN BAŞVURULARININ İNCELENMESİ:
Toplu Sözleşme Görüşmelerinin Yapılma Usul ve Esasları ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulu, Kamu Personeli Danışma Kurulu ve Kurum İdari Kurullarının Teşkili, Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükmü uyarınca son başvuru tarihini takip eden 24/8/2019 Cumartesi günü Kamu Görevlileri Hakem Kurulu, Başkan ve üyelerinin tamamının katılımıyla toplanmış ve çalışmalar 24/8/2019-28/8/2019 tarihleri arasında sürdürülmüştür.

Yapılan çalışmalarda Kurulumuza intikal ettirilen tespit tutanağı ile başvurular incelenmiş ve değerlendirilmiştir. Ayrıca başvuran konfederasyonun ve sendikaların temsilcilerini dinlemiştir.

Kurulumuz bu çerçevede aşağıda yer alan Kararı almıştır.

BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler 
Kapsam 
Madde 1- (1) Bu Kararın; kamu görevlilerinin geneline ilişkin mali ve sosyal haklarla ilgili bölümü 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve TopIu Sözleşme Kanunu kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarının, her bir hizmet kolu kapsamına giren mali ve sosyal ħaklarla ilgili bölümü ise ilgili hizmet kolu kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlileri hakknda uygulany 
7-....:.hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Dayanak 
Madde 2- (1) Bu Kararın dayanağı, 4688 sayılı Kanunun 33 ve 34 üncü maddeleridir.
Yürürlük süresi ve tereddütlerin giderilmesi 
Madde 3- (1) Bu Karar, 1/1/2020-31/12/2021 tarihleri arasında uygulanır.
(2) Bu Kararın uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye, ilgisine göre Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı görevli ve yetkilidir.
İKİNCİ KISIM 
BİRİNCİ BÖLÜM 
Kamu Görevlilerinin Geneline Yönelik Mali ve Sosyal Haklar 

Katsayıların belirlenmesi ve ücretlerin artırılması
Madde 4- (1) 1/1/2020 - 30/6/2020 döneminde geçerli olmak üzere;
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi uyarınca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının ayłık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,143998), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (2,253938), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,045667) olarak uygulanır.

b) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca sözleşmeli olarak çalıştırılan personelin ücret tavan 7.881,71 TL'ye yükseltilmiştir.
c) 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına Îlişkin Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fikrasında yer alan üeret tavanı 7.026,37 TL'ye yükseltilmiştir.

c) Mevzuatı uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi esaslarında yer alan ve 4/7/2019 tarihli ve 205248 sayılı Hazine ve Maliye BakanlığıGenelgesiyle yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %4 oranında artırılmıştır.
d) Mevzuatı uyarınca vize edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarının, 205248 sayılıHazine ve Maliye Bakanlığı Genelgesiyle yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %4oraninda artırılmıştır.

e) Çeşitli statülerde sözleşmeli olarak çalıştırılanların, 205248 sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı Genelgesiyle artırılmış olan mevcut brüt sözłeşme ücretleri %4 oranında artırılmıştır.(2) 1/7/2020- 31/12/2020 döneminde geçerli olmak üzere;

a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi uyarca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarnn aylık tutarlara çevilmesinde uygulanacak ayık katsaysmemuriye taban ayığıgöstergesine uyulanacak taban y ksüclüğüritminnde güçlükv sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,047494), olarak uygulanır.

b) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca sözleşmeli olarak çalıştırılan personelin ücret tavanı 8.196,98 TL'ye yükseltilmiştir.
c) 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayıhı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel ÇalıştırıImasına İlişkin Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fikrasında yer alan ücret tavanı 7.307,43 TL'ye yükseltilmiştir.

c) Mevzuatı uyarmca istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi esaslarında yer alan ve birinci fikranın (ę) bendi uyarınca yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %4 oranında artırılmiştır.

d) Mevzuatı uyarınca vize edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarının, birinci fikranın bendi uyarnca yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri orannda artırılmıştr.
.....e,............ . . ...artırılmis olan meveut brüt sözleşme ücretleri %4 oranında artırılmıştır.
..;os..,,s 1zuz-3orurzve1 aonenaeee°yon ounak azerv,
tsDeMemuarKaumad uyarca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarmın aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,154251), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (2,414419), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,048919), olarak uygulanır.1Vrarakayua.owb 
ouus•».o b) 39 sayıli Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca nen qnarak vanpunman persevnn avrve wavun vrayos r ey" ,sae se,..
 tavsaBakanar Kurulu Kararıya yürürlüğe konuan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fikrasında yer alan ücret tavanı 7.526,65 TL'ye yükseltilmiştir.Tet tavam rzo,os Txyeyunoorns...
Mevzuatı uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmes esaslarında yer alan ve ikinci fikranın (ę) bendi uyarınca yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %3 oranında artırımıştır.7ooanaa acay._...,
ucretletr 73 ordmaa mavaay aişszşo d nvarca vusovno oarsuan caoa e a v aa eevea-.
şsm solanmevct br sözleşme ücretorannda artrimiştr.

i e  ttcct ei to ooai dªrrrinda soeorli olmal izer:a uzvz-r1zzvz avvmmaee*y e e-,
) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayıl Devlet Memurlar Kanununun 154 üncü maddesi uyarınca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının ayłık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,158879), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (2,486851), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarmım aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0.050387), olarak uygulanır.osow 
,_b) 399 sayıli Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca m....w 
c) 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan alan ücret tavanı 7.752,45 TL'ye yükseltilmiştir.


§), Mevzuatı uyarinca istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi esaslarında yer alan ve üçüneü fikranın (ç) bendi uyarınca yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %3 oranımda artirılmıştır.

d) Mevzuatı uyarınca vize edilmiş sözleşmeli personcl pozisyonlarımın, üçüncü fikranın enuyaca yüksetimis buan tabanvaücreaa .
.a............uyarımca artırilmış olan meveut brüt sözleşme ücretleri %3 oranında artırılmıştır.
(5) Hazine ve Maliye Bakanlıği, 7 nci maddede öngörülen hallerin gerçekleşmesi durumunda birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü fikralarda belirlenmiş olan katsayıları, sözleşme ücreti artiş oranlarını ve ücret tavanları ile 6 nei maddede yer alan ortalama ücret toplami üst sınırlarıni; anılan fikralarda belirlenmiş olan artış oranı ile 7 nci madde uyarınca verilecek enflasyon farkını yansitacak şekilde yeniden belirler ve duyurur.

Üeretleri Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla belirlenmiş olan personel 
Madde 5- (1) Kamu iktisadi teşebbüslerinde, bağlı ortaklıklarında, Özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlarda 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I1) sayılıcetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözlcşmeli personelin temel ücretleri ve bu personel için 18/07/2017 tarihli ve 2017/T-8 sayıl Yüksek Planlama Kurulu Kararımda belirlenmişbulunan temel ücret taban ve tavan tutarları ile özelleştirme programında bulunan kuruluşlarda 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 31 inci maddesine istinaden istihdam edilen sözleşmeli personelin üeretleri, 2020 yılının birinci ve ikinci altı aylık dönemleri ile 2021 yılının birinci ve ikinci altı aylık dönemlerinde 4 üncü madde uyarınca aynı dönemler için kamu görevlilcrinin mali haklarında yapılacak artış oranında artırılır. 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 31 inei maddesine istinaden istihdam edilen sözleşmeli personelin ücret tutari,ilgili dönemde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvele dahil emsali personelin toplam sözleşme ücreti tutarını geçemez.

Mali ve sosyal hakları 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncümaddesi kapsamında bulunan personel 

Madde 6- (1) 8/2/2002 tarihli ve 2002/3729 say1hı Bakanlar Kurulu Kararıın;
a) Íkinci maddesinde yer alan ortalama ücret toplamı üst sınıri; 2020 yılının birinci altıaylık dönemi için 14.342,84 TL'ye ve ikinci altı aylik dönemi için 14.916,55 TL'ye, 2021yılımın birinci altı aylık dönemi için 15.364,05 TL'ye ve jkinci altı aylık dönemi için ise 15.824,97 TL'ye yükseltiImiştir...H..
b) Üçüncü maddesi kapsamında yer alan personelin mali ve sosyal hakları; bu maddede yer alan usul ve esaslar dahilinde 2020 yılımın birinci ve ikinci altı aylık dönemleri ile 2021yılının birinci ve ikinci altı aylık dönemleri için 4 üncü madde uyarınca aynı dönemler için kamu görevlilerinin mali haklarında yapılacak artış oranında artırılır.
Enflasvon farkı ödemesi 
-.w 

Tüketici Fiyatları Endeksinin;

a) 2019 yılı Aralık ayı endeksinin 2019 yılı Haziran ayı endeksine göre altı aylık değişim oranının aynı dönem için verilen %5 oranıni,
b) 2020 yılı Haziran ayı endeksinin 2019 yılı Aralık ayı endeksine göre altı aylık değişim oranının 4 üncü maddenin birinci fikrasında 2020 yılının birinci altı aylık dönemi için öngörülen %4 oranımi,
.c) 2020 yılı Aralık ayı endeksinin 2020 yılı Haziran ayı endeksine göre altı aylık değişim oranının 4 üncü maddenin ikinci fikrasında 2020 yılının ikinci altı aylık dönemi için öngörülen %4 oranini,

®) 2021 yıli Haziran ayı endeksinin 2020 yılı Aralık ayı endeksine göre altı aylik değişim oranının 4 üncü maddenin üçüncü fikrasında 2021 yılının birinci altı aylık dönemi için öngörülen %3 oranıni,
d) 2021 yılı Aralık ayı endeksinin 2021 yılı Haziran ayı endeksine göre altı aylık değişim oranın 4 üncü maddenin dördüncü fikrasında 2021 yılının ikinci altı aylık dönemi için öngörülen %3 oranıni,
aşması halinde, 4 üncü maddenin birinei, ikinci, üçüncü ve dördüncü fikralarında yer alan katsayılar, sözleşme ücreti artış oranları ve ücret tavanları ile 6 ncı maddede yer alan ortalama ücret toplamı üst sınıri, söz konusu altı aylık dönemlere ilişkin enflasyon rakammın ilan edildiği ayın l'inden geçerli olmak üzere aşan kısım kađar artırılır.
Sözleşmeli personele yiyecck yardımı
Madde 8- (1) 19/11/1986 tarihli ve 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümlerinden aynı usul ve esaslar çerçevesinde sözleşmeli personcl pozisyonlarında istihdam edilen personel de yararlanır.

Emekli olanlara ödenen tazminat 
Madde 9- (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinin (D)fikrasında yer alan (12.105) gösterge rakamö (13.558) olarak uygulanır.
Burs alan veya Devletçe okutulan çocuklar için aile yardımı ödeneği verilmesi 
Madde 10- (1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 202 nci maddesi ve 926 sayılıTürk Siłahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 153 üncü maddesi uyarınca çocuk için veriłmekte olan aile yardımı ödeneği, burs alan veya Devletçe okutulan çocuklardan anılan Kanunlarda bu ödeneğin verilmesine ilişkin diğer şartları taşıyanlar için de aynı usul ve esaslar dahilinde ödenir.

Taşınır kayıt yetkilisi ve taşıır mal sorumlularımn mali sorumluluk zammı
Madde 11- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvelin “(A) Genel İdare Hizmetleri Bölümü’nün 37 nci sırasında öngörülen mali sorumłuluk zammı puanı, kadro veya görevleri itibarıyla mali sorumluluk zammından yararlanamayan veya daha düşük puan üzerinden söz konusu zamdan yararlananlardan taşınır kayıt yetkilisi veya taşınır mal sorumlusu olarak görevlendirilen Devlet memurları için de uygulanır. Anılan sırada yer alan puandan daha düşük mali sorumluluk zammı öngörülen kadro ve görevlerde bulunup, aynı zamanda taşınır kayıt yetkilisi veya taşınır mal sorumlusu olarak görevlendirilen Devlet memurlarına kadro veya görevleri itibarıyla öngörülen mali sorumluluk zammı ayrica ődenmez.

Müze araştırmacısı, arşivei, folklor araştırmacısı, kütüphaneci, kitap patoloğu ve sosvologların zam ve tazminatları

-.)))owb Madde 12- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvelin “(B) Teknik Hizmetler Bölümü’nün 4 üncü sırasında hizmet yılları dikkate alınarak öngörülen iş güçlüğü ve temininde güçlük zammı puanları ile (II) sayılhı Özel Hizmct Tazminatı Cetvelinin “(E) Teknik Hizmetler” bölümünün 1 inci sırasınım (d) bendinde dereceler itibarıyla öngörülen tazminat ve ek tazminat oranları, kadroları teknik hizmetler sınıfına dahil müze araştırmacısı, arşivei, folklor araştırmacısı, kütüphaneci, kitap patoloğu ve sosyolog 

unvanll kadrofarda bulunan Devlet memurlari için de uygulanir. Bunlara anılan Bakanlar Kurulu Kararının diğer bölümlerinde belirlenmiş olan zam ve tazminatlar ödenmez.
Seyyar görev tazminatı
Madde 13- (1) 6245 sayılı Harcırah Kanununun 49 uncu maddesi hükümlerine göre bölge sınırı esas alınarak yapılan seyyar görev tazminatı ödemelerinde de il sınırı esas alınır.
Hizmet tahsisli kamu konutłarmın kapsamının genişletilmesi 
Madde 14- (1) Kurum ve kuruluşların meskun yerlerden uzak, sosyal ve ekonomik zorlukları olan, ulaşım ve iskan imkanları kısıtlı yerlerde bulunan baraj, termik santral, maden sahası ve ocaklari, fabrika, işletme, şantiye, trafo, enerji dağıtım ve iletim merkezleri, gar ve istasyonlar gibi yerlerde bulunan kamu konutlari, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 3üncü maddesinin (d) bendi gereğince hizmet tahsisli konut kapsamında sayılır ve anılan Kanunun 5 inci maddesine göre bu konutlardan kira bedeli alınmaz.
KİT'lerde konut kira bedeli 
Madde 15 - (1) Kamu iktisadi teşebbüslerince bedeli karşılığı kamu konutu tahsis edilen personelden, her yıl Milli Emlak Genel Tebliğleriyle belirlenen kira birim bedellerinin %85'i tahsil edilir.

KİT'lerde kıdem ücreti 
Madde 16- (1) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin kidem ücretini düzenleyen 28 inci maddesinde yer alan “6" ibaresi “60 ayı tamamlama", “11" ibaresi "120 ayıtamamlama”, “16” ibaresi “180 ayı tamamlama”, “21” ibaresi “240 ayı tamamlama” şeklinde uygulanır.

İtfaiyeci kadrosunun hizmet sınıfı
Madde 17- (1) 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi eki Cetvellerde yardımcı hizmetler (YH) smifinda yer alan “Itfaiyeci” unvanlı kadroların hizmet sınif “Gfí” olarak uygulanır.

(2) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında itfaiyeci ve ARFF memuru unvanlı personelin sosyal güvenlik işlemleri yukarıdaki fikra hükümlerine göre yürütülür.
Yükseköğretim kurumları disiplin kurullarında sendika temsilcisinin bulunması
Madde 18- (1) Hakkında disiplin soruşturması yürütülen kamu görevlisinin üyesi olduğu sendikanın temsilcisi, yükseköğretim kurumları disiplin ve yüksek disiplin kurullarında yer alır.

375 sayıh KHK'ye ekli (II) ve (III) sayıh Cetvellerde yer alan ücret göstergesi 
Madde 19- (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) ve (II) sayılıCetvellerde yer alan ücret göstergeleri “2.280" rakamının eklenmesi suretiyle uygulanır.
Avukatlık vekalet ücreti 
Madde 20- (1) 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesinin ikinci fikrasının (b) bendinde öngörülen “10.000” gösterge rakamı, “20.000” olarak uygulanır.
Programeı ve çözümleyicilerin zam ve tazminatları
Madde 21- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Karanı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (l)

puanları ile (Il) sayıl Cetvelin “(E) Teknik Hizmetler” bölümünün 1 inci sırasının (d) bendi ile 2 nei sırasında öğrenim durumları ve dereceler itibarıyla öngörülen tazminat ve ek tazminat oranları, kadroları teknik hizmetler sınıfına dahil programeı ve çözümleyici unvanlı kadrolarda bulunan Devlet memurları için de uygulanır. Bunlara anılan Bakanlar Kurulu Kararının diğer bölümlerinde belirlenmiş olan zam ve tazminatlar ödenmez.

Toplu sőzleşme ikramiyesi 
Madde 22- (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde yer alan “kırkbeş Türk Lirası” ibaresi “750 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımısonucu bulunacak tutarda” şeklinde uygulanır.

Servis hizmeti 
Madde 23- (1) Bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların merkez teşkilatında görev yapan personele mesaiye geliş ve gidişleri için servis hizmeti sağlanır.
Bazı personelin giyecek yardımı
Madde 24- (1) 657 sayılı Kanun veya diğer personel kanunlarına göre giyecek yardımından yararlanan kamu görevlileri hariç olmak üzere, kurumun ilgili mevzuatında personeline ayni olarak verilmesi öngörülen giyim yardımından resmi kıyafetler ile hizmetin gereği olarak iş yerlerinde görev esnasında giyiłmesi zorunlu olan giyim eşyaları dışında kalanlar için ayni olarak verilmesi yerine, Memurlara Yapılacak Giyecek YardımıYönetmeliğinin 11 inci maddesi uyarınca belirlenen fiyatlar esas alnarak nakdi ödeme de yapılabilir.

KİT’lerde görev yapan müdürlerin özel hizmet tazminatı
Madde 25- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II)sayılı Cetvele göre KiT'lerde görev yapan başmüdür, kombina, fabrika, müessese ve işletme müdürlerinin dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 20 puan ilave edilir.

Sivil savunma uzmanlarının özel hizmet tazminatı
Madde 26- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Karar1 ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II)sayılı Cetvele göre sivil savunma uzmanı kadrosunda bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.

KİT’lerde görev yapan bazı personelin ek ödemesi 
Madde 27- (1) KÎTlerde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında görev yapan teknik şef, atölye şefi, teknik amir, teknik uzman, grup başmühendisi, başmühendis,başmimar, mühendis, mimar, şehir plancısı ve veteriner pozisyonlarında bułunan sõzleşmeli personelin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 12 puan ilave edilir.

Şeflerin özel hizmet tazminatı
Madde 28- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile üğe kanDaÖd Zki ve (III) sayılı Cetvelde şef kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ilave edilir.


Madde 29- (1) Koruma ve güvenlik görevlisi kadro ve pozisyonlarında buluman Koruma ve güvenlik görevlilerinin ek ödeme orani 
personelin, 375 sayıl Kanun Hükmünde Kararnamcyc ekli (I) sayılı Cetvele göre 
yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 5 puan ilave edilir.


Sözlesmeli personel olarak istihdam ednen teklik personere "a cn. 1
Sadede kmnd mame aama sözleşmeli personel olarak istihdam edilen ve 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayıhı Bakanłar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenccek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayıı Cetvelin “E- Tcknik Hizmetler” bölümünün 6 neı sırasında ek özel hitmaödmrü yed fn çaanaan;ctazminat odenesrongoruienyererae eyy,.,owb 
mesammamhens, mimplan jeolog, hidrolog, hidrojeolog, fizikçi, jeofizikçi, kimyager, teknik amir, teknik şef, atölye şefi,tekik uzman ve jeomorfoog pozisyonlarnda buunanara  TL uznanveeomnorroopoe)oa+ _
pr basekspa,ckspe,vepegaa.• coaoarrs."
k TL.
e,tçaşka  güçin vü ödnvüin kimödnği programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapıłır. Üçer aylık dönemler itibarıyla ödenecek toplam ilave üerct tutari, (a) bendinde belirtilenler için 700 TL'yi, (b) bendinde belirtilenler için 400 TL'yi ve (c)bendinde belirtilenler için ise 300 TL'yi geçemez.

unamauuaa 
Madde 31- (1) Kamu görevlilerine cuma namazı saatlerinde izin verilmesine lişkin 
2016/1 sayılı Başbakanlık Genelgesinin uygulanmasına devam edilir,
Hac izni 
cYanmaGntaaYGtaYntaelowbl 

ħak kazandığı halde kullanabileceği yasal izni kalmayan kamu görevlileri hac süresince ücretsiz 
izinli sayılırlar.


aveuuvs 
Madde33- (1) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Kanunun 71 inci maddesi hükmü, yangın söndürme çalışmalarına bilfiil katılmış olan ve bu çaħışmalar sırasında ölen, malûl olan veya engelli hâle gelen itfaiye personeli hakkında da aynı usul ve esaslar dahilinde uygulanır.
aasanav 
Madde 34- (1) Hizmet tahsisli konutlardan yararlanma süreleri, yararlanılan konutun yeri ve nitelikleri dikkate alınarak idarelerince sıra tahsisli konutların tahsisine esas puanlamada dikkate alınmayabilir.

Aile yardımı ödeneğinden geriye dönük yararlanma 
Madde 35- (1) Aile yardımından yararlanılabilecek eş ve çocuk durumunda meydana gelen değişiklikleri daha sonraki tarihlerde bildiren personele, ilgili mevzuatı uyarınca aile yardımı ödeneği verilmesi koşullarının mevcut olması ve 15/01/2018 tarihinden öncesine taşmaması kaydıyla, anılan bildirime dayanılarak aile yardımı õdeneğinden yararlanabileceği tarihten önceki üç aya kadar olan dönem için de aile yardımı ödenekleri vcrilír.

aaaeau sevu uavvv 
Madde3(1)Bu Toplu Sözleşmenin geneline ve hizmet kollarına ilişkin bölümlerinde yer alan hükümler uyarınca fazla çalışma ücreti ödenenlere, diğer mevzuatta öngörülen fazla çalışma üereti ödenmesine ilişkin hükümler uygulanmaz.

rreesmzmeu 
as hizmeti sunma, kalitesini ve kapasitesini artırma konusunda ihtimam gösterir.
Tabiplere ek ödeme 
Made  K Hükmünde Kamninmad 
üçüncü fikrasında ayrıca ek ödeme yapılmayacağı belirtilenler hariç olmak kaydıyla, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sııfina dahil tabip ve diş tabibi kadrolarında bulunanların, aynı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 12 puan ilave edilir.

Engeu coeuk ane yu u 
MaddeTSz kma çokn 
verilmekte olan aile yardımı ödeneği, Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkıda Yönetmelik hükümlerine göre en az %40 engelli olan veya Çocuklar İçin Özel Gereksinim Değerlendirmesi Hakkında Yönetmeliğe ekli 3 sayılı tabloya göre bu oran ve üzerine denk özel gereksinim durumu olan çocuklar için %50 artırımlı olarak õdenir.
avua vv aaunnue aueur 
Mad 
Edenlere Yol Gideri ve Tazminat Verilmesi ile 492 Sayılı Harçlar Kanununun Bir Maddesinin Yürürlükten Kaldırılması Hakkımda Kanunun 2 nci maddesinde öngörülen görevleri ifa etmeleri kaydıyla;analow 
.•,a) 657 sayılı Kanuna tabi olarak, Avukat, Müşavir Avukat unvanlı kadrolarda bulunanlar ile Hukuk Müşaviri veya 1. Hukuk Müşaviri unvanlı kadrolarda bulunanlardan a...ow 
b) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvelde yer alan avukat onamaaearanaaq qye- a__.ow 
c) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fikrası çerçevesinde Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olan “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslara göre Akaoaazaaszmpaçaşa 
-.tltt1d1n . " i  tntn lskin görevlerde sözleşmeli personel olarak görev yapanlara,-.,...
anılan maddede hazine avukatları için öngörülen yol tazminatı; aynı miktar, usul ve esaslar dahilinde ödenir.

Misafirhanelerden yararlanma 
Madde 41- (1) Tedavi maksadıyla memuriyet mahalli dişına giden memur ve eşi ile bakmakla yükümlü olduğu ana, baba ve çocukları misafīrhanelerden imkanlar nispctinde yararlandırılırlar.

(2) Memurların bakmakla yükümlü olduğu çocuklarından yükseköğrenim görmekteyken sinav veya en fazla bir ay sürecek zorunlu staj sebebiyle memuriyet mahalli dışına gidenler, sınava gireceklerini veya öğrenim stajının zorunlu olduğunu belgelęndirmek 

kaydiyla kamu kurumiarinca işietlen misanmnanelerden imkanlar dahilinde kurum personeli tarifesi üzerinde faydalandırılırlar.

Biyologlara ek özel hizmet tazminatı
Madde 42- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatłara İlişkin Karara ekli (II)sayıl Cetvelin “(E) Teknik Hizmetler” bölümünün 6 neı sırasında kimyagerler için öngörülen ek özel hizmet tazminatından, biyolog kadrolarında bulunanlardan anılan sırada yer alan personelle birlikte açık çalışma mahallerindeki çevresel etki değerlendirmesi çalışmalarına katılanlar da aynı esas ve usuller çerçevesinde yararlandırılır.

Helal gıda 
Madde 43- (1) Helal gıda sertifikalı ürünlere ilişkin alt yapının kurulmasıyla eşgüdümlüolarak kamu kurum ve kuruluşlarınca yemek hizmeti sunulmasında bu ürünlerin kullanımına ihtimam gösterilir.

Engelli kamu görevlilerine yönelik düzenlemeler 
Madde 44- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışmakta olan engelli kamu görevlilerine yönelik olmak üzere;cYnaw.ow 
a) Yürütmekte oldukları görevlerine intibaklarını ve mesleki verimliliklerini arttırmak üzere mesleki uyum eğitimleri düzenlenmesi,
b) Engelliliklerinden kaynaklanan dezavantajlı durumların asgariye indirilmesi amacıyla fiziki çalışma koşullarının iyifeştirilmesi,
e) Memuriyet mahalli dışında cğitim, kurs, seminer ve benzeri çalışmalar için görevlendirilmesi ve gerekli olması halinde kurumca refakatçi görevlendirilmesi,
ε) Kamu konutlarından yararlanmada pozitif ayrımcılık sağlanması,
amacına dönük olarak gerekli tedbirlerin alınması hususunda ihtimam gösterilir.
Aile yardımı ödeneği 
Madde 45- (1) 657 sayılı Kanunun 202 nci maddesi uyarınca eş için “2134” olarak uygulanan aile yardımı ödeneği gösterge rakamı “2273” olarak uygulanır.
Ek özel hizmet tazminatı
Madde 46- (1) Müze araştırmacısı ve sanat tarihçisi unvanlı kadrolarda bulunanlar,17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin “(E) Teknik Hizmetłer” bölümünün 6 neı sırasında arkeologlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatından aynı esas ve usuller çerçevesinde yararlandırılır.

Sözleşmeli personelin sürekli görev yolluğu 
Madde 47- (1) 6245 sayıhı Harcırah Kanununun sürekli görev yolluğuna ilişkin hükümleri, aynı Kanuna tabi idarelerde aym veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanłı çalışan sözleşmeli personel hariç olmak üzere, sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilenlerden mevzuatı veya sözleşmesi uyarınca sürekli görev yolluğu ödenmeyenler hakkında 5 inci derece kadrolu memur için tespit olunan gündelik tutarıesas alınarak uygulanır.

Yönetici kadrolarına vekalet eden öğretmenlerin ek ders ücreti 
Madde 48- (1) Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığında 16/3/2015 tarihli ve 2015/7446 sayılı Bakanlar Kurulu Kararımın 5 inci maddesi uyarınca ek ders ücretinden e kkaş

mevzuati uyarinca zam ve tazmimatlar ile ek odeme farkindan yararlanamayanlara, söz konusu 5 inci maddeye göre yapılan ek ders ücretinin ödenmesine devam olunur.
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı nöbet görevi 
Madde 49. (1) 16/3/2015 tarihli ve 2015/7446 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 8 inci maddesinde yer alan “3” ve "9” ibareleri sırasıyla “4" ve “12” olarak uygulanır.
(2) Söz konusu ibareler, nöbet görevlerinin dini bayram günlerinde yerine getirilmesi halinde sırasıyla “5” ve “14” olarak uygulanır.

Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığında görevli öğretmenler öğretim yılına hazırlık ödeneği verilmesi 

Madde 50- (1) Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığında öğretmen kadrosunda bulunup ve fiilen öğretmenlik görevi yapan personel 657 sayılı Kanunun ek 32 nci maddesinde düzenlenen öğretim yılına hazırlık ödeneğinden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlandırılir.

Bazı sosyal hizmet çalışanlarıa ek ödeme artışı
Madde 51- (1) 2828 sayıh Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında yaşli, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında fiilen görev yapan personele 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta olduklarıek ödeme oranına 10 puan ilave edilir.


ÜÇÜNCÜ KISIM  Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklar 
BİRİNCİ BÖLÜM Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Seyahat kartı
Madde 1- (1) Gelir İdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığında görev yapan personelden kadro unvanları 6245 sayılı Harcırah Kanununun 48 inci maddesinde sayılanlardan olmamakla beraber memuriyet mahalli içinde kendilerine zorunlu olarak gezici görev verilen memur ve hizmetlilere vize edilmek kaydıyla anılan madde gereğince fotoğraflt birer kart verilir.

Fazla çalışma ücreti 
Madde 2- (1) İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında istihdam edilen memurlar ile sözleşmeli pcrsonele, Cumhurbaşkanlığıseçimi ile milletvekili ve mahalli idareler genel seçimleri dönemlerinde fazla çalışma yaptırılmasının kararlaştırılması halinde, her bir seçim döneminde toplam 50 saati geçmemek üzere ve yapılan fili fazla çalışmalar karşılığında yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.
Emanet memurlarının iş riski zammı
Madde 3- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvelde emanet memuru kadrolarında bulunanlar için öngörülen iş riski zammı bir kat artırımlı olarak uygulanır.

İera memurlarmın tazminatı
Madde 4- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III)sayılı Cetvele göre icra memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta olduklari tazminat oranlarına 10 puan ilave edilir.

mo,v..r,.
Madde 5- (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 17 nci maddesinde yer alan “%10'unu" ibaresi "%30'unu” olarak uygulanır.

Devlet Arsivleri Başkanhığı araştırmacılarının özel hizmet tazminatı
........memur kadrolarına atanmış olanların, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayıłı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (II) ve (II) sayılı Cetvellre göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta olduklarıtazminat oranlarina 5 puan ilave edilir.


Madde 7- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Mübaşirlerin tazminatı
yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III)sayılı Cetvele göre mübaşir kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 7 puan ilave edilir,
İl nüfus ve vatandaşlık müdürlerinin ek ödemesi Madde 8- (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre il nüfus ve vatandaşlık müdürü kadrolarında bulunanların yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 10 puan ilave edilir....
.Sosval Güvenlik Kurumu il muduriukierpesonen ę  hiiet, porsone 
(Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında emeklilik işlemlerinin fiilen yürütüldüğü birimlerde çalşanlar dahil) iş yoğunluğu diğerlerine göre daha fazla olan birimlerde görev yapan memurlar ile sözleşmcli personele, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir. Bu fikraya göre fazla çalışma ücreti ödenebilecek personel sayısı, taşra teşkilatında görev yapan toplam personel sayısını %20'sini geçemez. Bu kapsamda yıllık olarak yapılacak toplam fazla çalışma süresi anılan Başkanlığın talebi üzerine Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. İş yoğunluğu fazla olan birimleri belirlemeye ve toplam fazla çałışma saat süresini ilgili birimlere dağıtmaya ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye söz konusu Başkanłık yetkilidir.
yergr uaesr uuuasaaer.eor oov ys ne ys 
ağoğdiğerlerine göre daha fazla olan vergi dairesi müdürlüklerinde görev yapan memurlar ile sözleşmeli personele, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılımerkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir. Bu fikraya göre fazla çalışma ücreti ödenebilecek personel sayısı, vergi dairesi müdürlüklerinde görev yapan toplam personel sayısının %20'sini geçemez.Bu kapsamda yıllık olarak yapılacak toplam fazla çalışma süresi Gelir İdaresi Başkanlığının talebi üzerine Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. İş yoğunluğu fazla olan vergi dairesi müdürlüklerini belirlemeye ve toplam fazla çalışma saat süresini ilgili müdürlüklere dağıtmaya ve bu fikranın uygulanmasıa ilişkin usul ve esasları belirlemeye anılan Başkanlık yetkilidir.
Toplu taşıma 
Madde 11- (1) Ticaret Bakanlığında gümrük muhafaza memurlari, resmi üniformalıbulunduklanı sürece belediyeler tarafindan işletilen toplu taşıma araçlarından ücretsiz yararlanırlar.

Bazı uzmanları tazminatları
Madde 12- (1) 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin “II- Tazminatlar” kısmının “(A)Özel Hizmet Tazminat” bölümünün (i) bendinde yer alan uzman ve denetmenlerin 17/4/2006tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ckli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyła yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ve bunların yardımcılarına ise 7 puan ilave edilir.


Maddevek maddesinin (B) fikrası uyarınca eczacı unvanlı pozisyonlarda istihdam edilen personelin sözleşmelerinde yer alan sözleşme ücretleri %15 artırımlı ödenir.

rezenannsuzccsme ueareu 
Madde  yürürlüğe konulan Devlet Memurlarıa Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvelde veznedar kadrolarında bulunanlar için öngörülen mali sorumluluk zammı %50artırımlı olarak uygulanır.

Veznedarlarin mal sorumuluk zaunn 
Nufus ve Vatandaşlik Işlerroelel Mruuarlas* Poz bose -,*. y „'  „ , ,
hizmetlerine ilişkin iş ve işlemlerin zamanında sonuçlandırılması için mesai saatleri dışında fiilen yapılan çalışmalar karşılığında, İçişleri Bakanłığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında istihdam edilen memurlar ile sözleşmeli personele, her bir personel için ayda 50 ve yılda 500 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalıişma saat ücretinin üę katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücrcti ödenir.

sevsnaeu 
Madde Türkiye Büyük Millet Mcisinde görv yapan personee is gidişleri için servis hizmeti sağlanır. Servis hizmetinin sağlanamaması durumunda, bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas ałınarak aylık toplu taşıma kartı bedeli ödenir.
menuuoeue-•-*e …••
Madde ( Makam tazminatı öngörülen kadrolarda bulunanlar hariç olmak üzere Meteoroloji Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı kadro ve pozisyonlarında görev yapan personele 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca yapılan ek Ödeme döner sermaye bütçesinden yapılır.ooner scmnayeouyeoman*pnnnr..
()Makam tazminatı öngörülen kadrolarda bulunanlar hariç olmak üzere Meteoroloj Genel Müdürlüğünün kadro ve pozisyonlarında görev yapan memur ve sözleşmeli personelden Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatı prensipleri çerçevesinde personel maliyetleri tamamen karşılananlara en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhif) brüt tutarının %30'unu, kısmen karşılananlara %20'sini, bunların dışında kalanlara %10'unu geçmemek üzere; Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine bağlı bulunulan Bakan onayı ile belirlenecek oran, esas ve usullere göre her ay Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden havacılık tazminatı ödenir.aVu.
cYnaaaaaalowb (3) Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatından döner sermaye bütçesine geli kaydedilen tutarların bu maddede öngörülen ödemelcri karşılayamaması halinde karşılanamayan kısmı 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca yapılacak ödemeyle sınürlı olmak üzere Kurum bütçesinden karşılanır.
Gençlik ve Spor Bakanlığına (Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü) bağlı yurtlarda görev yapan personelin fazla çahşma ücretleri 
)i:ai..yurtarda görev yapan personelden kendilerine yılı bütçe kanununa ekli (Kcetveline göre fazla esas alnir.


Gençlik ve Spor Bakanliġına (Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü) bağlı yurtlarda görev yapan sözleşmeli personelin fazla çalışma ücretleri 
Madde 19- (1) Gençlik ve Spor Bakanlığına (Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü) bağlıyurtlarda yurt yönetim personeli pozisyon unvanında istihdam edilen sözleşmeli personel de yıl bütçe kanununa ekli (K) cetveli ile 18 inci madde uyarınca memurlara ödenmekte olan fazla çalışma ücretinden ayni usul ve esaslar çerçevesinde yararlanır 

İKİNCİ BÖLÜM  Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Hakłar 
Akademik jüri ücreti 
Madde 1- (1) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin (b) fikrasıuyarınca doçentlik sınavlarında jüri üyesi olarak görevlendirilen öğretim üyelerine her bir jüri üyeliği için 4500 gösterge rakamının, aynı Kanunun 23 üncü maddesi, 24 üncü maddesinin (d)ve (c) fikrałarı ve 26 ncı maddesi uyarınca oluşturulan doktor öğretim üyesi, doçent ve profesör atama jürilerinde görev alan öğretim üyelerine ise her bir jüri üyeliği için 3000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda jüri üyeliği ücreti ödenir.Bir kişiye bu madde kapsamında ödeme yapılacak jüri üyeliği sayısı bir yılda altıyı geçemez.Söz konusu ödemenin yapılmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunca belirlenir.
Ders görevinin yapılmış sayılacağı haller 
Madde 2- (1) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders yılı içerisindeki iş günlerinde genel idari izinli olmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini filen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler ile öğrencilerin çeşitli nedenlerle sınıf veya okul bütünlüğünde izinli sayılmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler, bu sürelerde üzerlerinde bulunan aylık karşılığı ders, varsa ck ders, ders niteliğinde yönetim, hazırlık ve planlama görevlerini yapmış sayılırlar.

Ders dışı eğitim çalışmaları
Madde 3- (1) 1/12/2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 17 nci maddesinde yer alan “%5” sınırı, “%6” olarak uygulanır.
Sınav komisyon üyeliği ve sınav gözcülüğü
Madde 4- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 12 nci maddesinin birinci fikrasında sayılan sıavlar için aynı maddenin ikinci fikrasının (a) bendinde sınav komisyon üyeliği ve sınav gözcülüğü görevlerine yönelik öngörülen sınırlamalar uygulanmaz.
Geçici görevlendirilen yöneticilerin ek ders ücreti 
Madde 5- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 10 uncu maddesi kapsamında ders niteliğinde yönetim görevi karşılığında ek ders ücretinden yararlanmakta iken aynı Kararın 16 ncı maddesi uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile diğer kurumlarda görevlendirilen yöneticiler, 10 uncu ve 16 ncı maddede öngörülen ek ders ücretlerinden daha yüksek olandan yararlandırılır.

Rehber öğretmen ek ders ücreti 
Madde 6- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 6 ncı maddesinin üçüncü fikrasi, bu fikra hükmünden yararlanmayan rehber öğretmenler hakkında da uygulanır.
İkili öğretim yapan örgün eğitim kurumları yöneticilerinin ilave ek ders ücreti 
Madde 7- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 10 uncu maddesinin birinci fikrasıın (c) bendi uyarınca örgün ve yaygın eğitim kurumlarındaki yöneticilere ödenmekte olan ek ders ücreti,ikili öğretim yapan örgün eğitim kurumlarındaki yöneticilere ders yılı süresince haftada 2 saat artörımli ödenir.


Lisansüstü öğrenim gören öğretmenlere ilave ek ders ücreti 
Madde 8- (1) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, filen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %5 ve %15 artırımlı ödenir.
Maarif müfettişleri ve yardımeilarıa avans 
Madde 9- (1) Maarif müfettişleri ve yardımcılarının görevleriyle ilgili olarak muvakkat vazife ile görevlendirilmeleri ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre mahsup süreleri dikkate alınarak avans verilir.
Örgün ve yaygın eğitim kurumlarının müdür ve müdür başyardımcılarının aylık karşılığı ders görevi Ewb 
..Madde 10- (1) 5/3/1964 tarihli ve 439 sayılı Kanunun 6 nci maddesinin ikinci fikrasıile 2006/11350 sayılı Kararın 5 inci maddesinin birinci fikrasının (a) bendinde yer alan “6 saat”ibaresi; Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında müdür ve müdür başyardımeısı olarak görev yapanlar için “2 saatten az olmamak üzere 6 saate kadar” şeklinde uygulanir.

Öğretim vılına hazırlık ödeneği 
(.

hazırlık ödeneği; 2020 yılında 1.210 TL, 2021 yılında 1.250 TL olarak ödenir.

Belleticilik görevi verilen öğretmenlerin ek ders ücreti 
alan “2 saat” ibaresi, “3 saat” olarak uygulanır. Diğer örgün ve yaygın eğitim kurumlarından belletici olarak görevlendirilenlerden gece nöbet tutanlar da bu ek ders ücretinden yararlandırılır.

Üniversite genel sekreter yardımcılarının ek göstergesi 
Madde 13- (1) Genel idare hizmetleri smıfina dahil üniversite daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge rakamından üniversite genel sekreter yardımcılarının da yararlanması için çalışma yapılacaktır.

Eğitim öğretim tazminatı
Madde 14- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III)sayılı Cetvelin “A. Eğitim Öğretim Tazminati” bölümünde yer alan “100", "95" ve “85"oranlari; “120,56”, “115,56” ve “105,56” olarak uygulanır.

Geliştirme ödeneğinin süresinin uzatılması
Madde 15- (1) 4/4/2005 tarihli ve 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararın 9 uncu maddesinin birinci fikrasında yer alan “onaltıncı” ibaresi “yirmiikinci” olarak, geçici 2 nci maddesinin birinci fikrasında yer alan "15/12/2015" ibaresi "31/12/2021", "onalt" ibaresi "yirmiiki" ve “onaltıneı” ibaresi ise “yirmiikinci” olarak uygulanır.

Vükseköğretim kurumlarındaki ikinci öğretime ilişkin fazla mesai ücreti 
.......1.
uygulamr.



Milli Eğitim Bakanliğinca hafta sonu yapilan merkezî sinavlarda gorev alaniara ödenecek sinav ücretleri 

Madde 17- (1) 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesinde öngörülen Cumhurbaşkanı Kararının 01/01/2020 tarihine kadar yürürlüğe konulmamasıhalinde, söz konusu kararın yürürfüğe gireceği tarihe kadar 2006/11350 sayılı Kararın 12 nei maddesinin beşinci fikrasında sayılan sinavlardan hafta sonu tatillerinde yapılan merkezi sınavlarda fiilen görev yapanlara, 2006/11350 sayılı Karar uyarınca herhangi bir ek ders ücreti Ödenmemek kaydıyla, mülga 18/1/2012 tarihli ve 2012/2723 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sinav Üeretlerine İlişkin Usul ve Esasların uygulanmasına devam edilir.Ücreti döner sermayeye yatırılmak suretiyle yapılan sınavlar için bu kapsamda yapılacak ödemeler döner sermaye bütçesinden karşılanır.

Yabancı dil dersi yazılı ve sözlü sınavlarında görev alan sıav komisyonu üyeleri 
Madde 18- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 12 nci maddesinin birinci fikrasının uygulanmasında, bu fikrada öngörülen sorumluluk sımavları kapsamında yapılan yabancı dil dersi sınavlarında görev alan sınav komisyonu üyelerinin yazılı ve sözlü sınav komisyon üyelikleri ayrı ayrı değerlendirilir.

Üniversitelere bağlı yurtlarda görev yapan personelin fazla çalışma üeretleri 
Madde 19- (1) Üniversitelere bağlı yurtlarda görev yapan personelden kendilerine yılıbütçe kanununa ekli (K) cetveline göre fazla çalışma ücretinin ödenmesinde anılan Cetvelde belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katı esas alınır.

Örgün eğitim kurumlarında ek ders ücreti 
Madde 20- (1) Örgün eğitim kurumlarında (mesleki eğitim merkezleri dahil) ders yılısüresi içinde eğitim ve öğretimin fiilen yapıdığı normal çalışma günleri için ilgili mevzuatına göre kendilerine nöbet görevi verilen ve bu görevi de fiilen yerine getiren müdür yardımeılarıile öğretmenlere haftada 3 saati geçmemek üzere ek ders ücreti ödenir.
Kurs merkezlerinde görev yapan diğer personel 
Madde 21- (1) Milli Eğitim Bakanlığı Örgün ve Yaygın Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi kapsamında açılan kurs merkezlerinde görev yapan yönetici ve öğretmenler hariç olmak üzere normal çalışma saatleri dışında bu merkezlerde kurs süresince fiilen çalışan memurlara, bu çalışmaları karşılığında ayda 50 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.

Örgün ve yaygın eğitim kurumlarının yöneticilerinin ilave ek ders ücreti 
Madde 22- (1) 2006/11350 sayılı Kararın 10 uncu maddesinin birinci fikrasının (c)bendinin; 4 numaralı alt bendi uyarnca müdür ve müdür başyardımcılarına ödenmekte olan ek ders ücreti haftada 4 saat, 7 numaralı alt bendi uyarınca müdür yardımcılarına ödenmekte olan ek ders ücreti haftada 1 saat artírımli uygulanır.

Yaygın eğitim kurumları öğretmenlerinin ek ders ücreti 
Madde 23- (1) Halk eğitim merkezindeki öğretmenlere, öğretim yılı başında ve sonunda Milli Eğitim Bakanlığı Hayatboyu Öğrenme Kurumları Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinin birinci fikrası uyarınca yaptıkları eğitim ihtiyaçlarını belirleme çahışma süreleri için iki haftayıgeçmemek üzere ve filen görev yapılması kaydıyla haftada 15 saat ek ders ücreti ödenir.

Yükseköğretim kurumları lojman komisyonu 
Madde 24- (1) 16/7/1984 tarihli ve 84/8345 sayılı Bakanlar Kurułu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Konutları Yönetmeliği uyarınca yükseköğretim kurumlarında oluşturulan komisyonlarda yetkili kamu görevlileri sendikası temsilcisi yer ahır.
Yükseköğretim kurumlarında lojman tahsisi 
Madde 25- (1) Yükseköğretim kurumlarında bu sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra sıra tahsisli lojmanlardan %15’i idari personel için ayrılır.

İLKSAN üyeliği 
Madde 26- (1) Mevcut üyeler dahil olmak üzere, Milli Eğitim Bakanlığı kadrolarına atananlardan 13/1/1943 tarihli ve 4357 sayılı Kanunun 11 inci maddesi kapsamında bulunanların İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı (İLKSAN) üyeliğine girmesi ve üyelikten ayrılması ihtiyaridir.


UÇUNCU BÓLÜM  Sağlık ve Sosyal Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Yiyecek yardımı
Madde 1- (1) Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin ek 1 inci maddesi hükümleri, yataklı tedavi kurumları ile yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında görev yapan sözleşmeli personel hakkında da uygulanır.

Performans puanı
cnowb (acil tıp teknikeri) ve sağlık memuru (acil tip teknisyeni, toplum sağlığı teknisyeni) olarak görev yapan ve asli görevlerinin yanmda süreklilik arz edecek şekilde ambulans şoförlüğü görevini de yürüten personelin, 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca yürürlüğe konulan Yönetmelikte öngörülen performans puanlarına 10 puan daha ilave edilir.
Mesleki üst öğrenim 
Madde 3- (1) Sözleşmeli personel pozisyonlarında görev yapan sağlık personelinden,sağlık hizmetleri sınıfina atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlerin sözleşme ücretleri,hizmet yılları dikkate alınarak aynı pozisyon unvanındaki üst öğrenimliler için öngörülen sözleşme ücreti esas alınarak ödenir.

Tabip dışı personelin ek ödemelerinin ayhıklarla birlikte ödenmesi 
Madde 4- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasının altıncı cümlesi hükmü uyarınca yapılacak ödemeler, tabip dışı personele herhangi bir katkıya bağlı olmaksızın aylıklara ilişkin hükümler uygułanmak suretiyle her ay ayłıklarıyla birlikte ödenir. Bu şekilde yapılan ek ödeme tutarı, anılan madde uyarınca yürürlüğe konulan yönetmelik kapsamında aynıaya ilişkin yapılacak ek ödeme tutarmdan mahsup eđilir.

Ek ödemelerin ayhklarla birlikte ödenmesi 
Madde 5- (1) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayıħ Kanunun 58 inci maddesinin (i) fikrasının üçüncü paragrafi ile 14/4/1982 tarihli ve 2659 sayıhı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fikrasıuyarımea yapılacak ek ödemeler herhangi bir katkıya bağlı olmaksızın ayłıklara ilişkin hükümler uygulanmak suretiyle her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Bu şekilde yapılan ek ödeme tutarı,anılan maddeler uyarınca yürürlüğe konulan yönetmelik kapsamında aynı aya ilişkin yapılacak ek ödeme tutarından mahsup edilir.

112 acil sağlık hizmetlerinde görevli personelin ek õdemesi 
Madde 6- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasmın üçüncü cümlesi hükmü Sağlık Bakanlığı 112 acil sağlık hizmetlerinde görev yapan personel (sözleşmeli personel dâhil) hakkında da uygulanır.

Nöbet ücreti 
Madde 7- (1) 657saylı Kanunun ek 33üncü maddesi uyarınca ödenen nöbet ücretleri dini bayram günleri için %20 artırımlı ödenir. Aynıca diyaliz ve ameliyathane hizmetlerinde tutulan nöbetler için ödenen nöbet ücretleri de %50 artırımlı ödenir.

Mdesiin brici fik personele her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmişolan ek ödeme net tutarından az olamaz.

Ek ödeme 
Vekalet durumunda ek odeme 
Maden üüg yönetmelikte yer alan vekalet edilen kadroya ilişkin hizmet alanı kadro unvan katsayısının uygulanabileceği şartlara uygun olarak herhangi bir görevi vekaleten yürüten personele yapılacak ek ödeme tutarının belirlenmesinde, vekalet edilen kadroya ilişkin matrah esas alınır.
ea ame 
Madde(  Kanunun 5inci madds, 2say Kanuun 58inci madds ile 2659 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca ek ödemeden yararlananların ek ödeme dahil bir ayda mali haklar kapsamında almış olduğu toplam net ödeme tutari, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödemeden yararlanan hizmet sınifi,kadro veya pozisyon unvani, kadro derece ve kademesi, görev yeri, hizmet yılı ve eğitim durumu ayni olanları ek ödeme dahil bir ayda mali haklar kapsamında almış olduğu toplam net ödeme tutarından az olması halinde aradaki fark, döner sermaye bütçesinden ödenir.
Özellik arz eden birimlerde çahşanların ek ödemesi 
Madde 11- (1) Sağlık Bakanlığında görev yapan ve mesai saatleri dışında, acil servise hizmet veren röntgen ve laboratuvarlarda çalışan personelin (sözleşmeli personel dahil) bu birimlerde fiilen çalıştıkları süreler özellik arz eden birimler için öngörülen katsayılar üzerinden değerlendirilir.

Entegre hastanelerin özellik arz eden birimlerinin ek ödemesi 
Madde 12- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasının üçüncü cümlesi hükmü, Sağlık Bakanlığına bağlı E2 ve E3 tipi hastanelerinin aynı birimlerinde görev yapan personeli (sözleşmeli personel dâhil) hakkında da uygulanır.

B2 Tipi 112 acil sağlık hizmeti personelinin ek ödemesi 
Madde 13- (1) 112 acil sağlık hizmetlerinde çalışan personel için öngörülen %40oranımdaki ek puan, birinci basamak sağlık kuruluşlarına entegre olan B2 tipi 112 istasyonlarıiçin de uygulanır.

Geçici görevlendirilenlerin ek ödemesi 
Madde 14- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca ek ödeme alan tabip dışıpersonelden (sözleşmeli personel dahil) re'sen görevlendirilenlere, asıl kadro ve pozisyonunun bulunduğu kurum veya kuruluş ile görevlendirildiği kurum veya kuruluşun ek ödemesi birlikte değerlendirilerek yüksek olan ek ödeme yapıłır.

Sağlık tesisi kalite katsayısı
hesaplanmasında sağlık tesisi kalite katsayısı dikkate alınmaz.Madde 15- (1) 209 sayıh Kanunun 5 inci maddesi uyarınca yapılan ek ödemelerin 

şuncu seviye acil servis ve uçuncu seviye yogun bakimlarda görev yapanlara ek puan 

Madde 16- (1) Üçüncü seviye acil servis ve üçüncü seviye yoğun bakımlarda görev yapanların Yönetmelikte öngörülen performans puanlarına ek 0,10 puan ilave edilir.
Üçüncü basamak sağlık tesislerinde görev yapan klinisyenlerin (uzman tabiplerin)hizmet alanı kadro unvan katsayıları

Madde 17- (1) Sağlık Bakanlığına bağlı üçüncü basamak sağlık tesislerinde görev yapan klinisyenler (uzman tabip) için hizmet alanı kadro unvan katsayıları ikinci basamak sağlık tesislerinde görev yapanlardan az olamaz.

112 acil sağlık istasyonu sorumlu sağlık personelinin hizmet alanı kadro unvan katsayısı

Madde 18- (1) 112 acil sağlık istasyonu sorumlu sağlık personelinin hizmet alanı kadro unvan katsayısı 0,50 olarak uygulanır.

Entegre hastanelerin özellik arz eden birimlerinin hizmet alanı kadro unvan katsayıları

Madde 19- (1) Sağlık Bakanlığına bağlı E2 ve E3 tipi entegre ilçe devlet hastanelerinin 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasının üçüncü cümlesinde belirtilen birimlerinde görev yapan personelin hizmet alanı kadro unvan katsayıları 0,50 olarak uygulanır.
Çevre sağlığı denetimi ve tütün denetimi yapan personele ek puan 
Madde 20- (1) Çevre sağlığı denctimi ve tütün denetimi yapan personele İ1 Sağlık Müdürlüğü il birim performans puan ortalamasının %5’i oranında ek puan verilir.
Uzman hemşire ve uzman ebelerin özel hizmet tazminatı
Madde 21- (1) 25/2/1954 tarihli ve 6283 sayılı Hemşirelik Kanunu kapsamında uzman hemşire ve 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun kapsamında uzman ebe unvanını ihraz edenlerin 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.

Bazı sağlk tesislerinde görevli tabip dışı personele döner sermaye ek ödemesi 
Madde 22- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasında yer alan “yüzde 150” cranı;
a) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığına bağlı kamplarda misafir edilen yabancıuyrukluların yaşadığı yerlerde bulunan sağlık tesislerinde görev yapan tabip dışı personel (sözleşmeli personel dahil) için “yüzde 200”,
b) Gaziantep, Kilis, Hatay ve Şanlıurfa illerinde bulunmakla birlikte (a) bendinde belirtilenler dışındaki sağlık tesislerinde görev yapan tabip dışı personel (sözleşmeli personel dahil) için “yüzde 180”,
olarak uygulanır.
112 acil sağlık hizmetlerinde görevli personele tayın bedeli verilmesi 
Madde (1 Sağlık Bakanlığı 1 acil sağlık hizmetlerinde görev yapan kamu görevierinden Deet Memurlar Yiyecek Yardm Yönetmeliğinin iaddesin 

tarinli ve 2T55 sayili Kanuna gore tayin bedeli verilir. Bu maddenin uygulanmasina ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir 
Yükseköğretim kurumlarında görev yapanların kadro/görev unvan katsayıları
Madde 24- (1) Yükseköğretim kurumlarında görev yapanların Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan kadro/görev unvan katsayılarıkonusunda çalışma yapıłacaktır.

Yıllık izin ve süt izinlerinde döner sermaye kesintisi 
Madde 25- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inei maddesi, 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) fikrası ile 2659 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi uyarımca yapılan döner sermaye ödemelerinde ayda 5 güne ve yılda toplam 12 güne kadar olan yıllık izin süreleri ile süt izni süreleri döner sermaye õdemelerinde “çalışılmayan gün” kapsamında değerlendirilmez.
Sağhk kurum ve kuruluşlarında görev yapan bazı personel için döner sermaye ek ödeme tavanmın artırilması

Madde 26- (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasında yer alan “yüzde 150” ibarcleri “yüzde 170” olarak uygulanır.

Yükseköğretim kurumlarında görev yapan bazı personel için döner sermaye ek ödeme tavanımın artırılması

Madde 27- (1) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesinin (c) fikrasının (2) numaralı bendinde yer alan “yüzde 150″ ibaresi “yüzde 170” olarak uygulanır.
Adlî Tıp Kurumu Başkanhğıda görev yapan bazı personel için döner sermaye ek ödeme tavanının artırılmasıcYaaow 
cYanlowbl Madde 28- (1) 2659 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fikrasında yer alar “yüzde 150” ibaresi “yüzde 170” olarak uygulanır.

a uouea ue.
Madde 29 (1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesine istinaden yürürlüğe konulan yönetmelikler eki listelerde tabip dışı personel için öngörülmüş olan hizmet alamı-kadro unvan katsayılarí, 0,05 puan eklenmek suretiyle uygulanır.

sozlesmen bersoneun yuuk mau ve sae nvos ae esee   c 
Made n Hümnde aaameninmaddesua sözleşmeli personele yapılan ek ödemelerin belirlenmesinde ayda 5 güne ve yılda toplam 12güne kadar olan yıllık izin süreleri ile süt izni sürelcri “çalışılmayan gün" kapsamında değerlendirilmez.

nz aesae uuausae sass e 
Madde  sal Kanunun inci maesi uyarnca yapılan döner sermaye ödemelerinde, 112 acil sağlık hizmetlerinde çalışanların ilgili mevzuatı uyarınca almak zorunda oldukları zorunlu eğitimlerinde geçen görevlendirme süreleri yılda 10 günü geçmemek üzere,söz konusu eğitimlerde eğitici olarak görevlendirilenlerin ise görevlendirme süreleri yılda 20günü geçmemek üzere “çalışılmayan gün’ kapsamında değerlendirilmez.

Diş tabiplerinin döner sermaye ek ödemesi 
Madde 32-- (1) Ağız ve diş sağlığı merkezleri ve diş hastaneleri dışında kalan sağlık tesislerinde çalışan ve döner sermaye ödemesi hastane ortalamasının altında kalan diştabiplerine hastane ortalamasından döner sermaye ek ödemesi yapılır.
Îcap nöbeti 
Madde 33 - (1) Sağlık hizmetlerinin sunumunda kaliteyi artırmak üzere Yatakhı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin icap nöbetine ilişkin hükümlerine dair gerekli çalışma yapılacaktir.


DORDÜNCÜ BÖLÜM  Yerel Yönetim Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Sosyal denge tazminatı
Madde 1- (1) Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine, 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan usul ve esaslar çerçevesinde ödenebilecek sosyal denge tazminati aylik tavan tutari, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %100'üdür. Sosyal denge tazminatının verilmesi yönünde yapılabilecek sözleşmelerde, tavan tutarı aşmamak kaydıyla ödenebilecek tazminatın aylık tutarı, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalişma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenebilir.

(2) Sosyal denge sözleşmesinin taraf sendikasi, üyesi olmayan kamu görevlilerinden,aynı unvanlı üyesinden aldığı aidatın iki katına kadar sosyal denge sözleşmesi aidatı alabilir.Bu aidatı ödeyen kamu görevlileri, söz konusu sözleşmeden aynı usul ve esaslar dahilinde yararlanır.

Ek ödeme 
Madde 2- (1) 3/1/2012 tarihli ve 2012/2665 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Karar"in I inci maddesinin birinci fikrasının (b) bendi kapsamında yer alan sözleşmeli personele yapılmakta olan ek ödeme,sözleşmeli çalıştırılmasına esas alınan kadro unvanında sözleşmeli personel olarak geçen hizmet süresine göre aynı kadro unvanı için 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I)sayılı Cetvelde belirlenen ek ödeme oranları üzerinden, meclis ve yönetim kurulu kararıaranmaksızın anılan Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ödenir.
İkramiye 
Madde 3- (1) 5216 sayıl: Büyükşehir Belediyesi Kanununun 22 nci maddesinin son fikrası, 5302 sayılı fl Özel İdaresi Kanununun 36 ncı maddesinin son fikrası ve 5393 sayılıBelediye Kanununun 49 uncu maddesinin son fikrasında yer alan “20.000“ gösterge rakamları“25.000”, “30.000” gösterge rakamları “36.000”olarak uygulanır.

Sosyal denge tazminatı kriteri 
Madde 4- (1) 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü fikrasında yer alan “yüzde yirmi beşini" ibaresi “yüzde otuzunu" olarak uygulanör.

Zabita ve itfaiye personelinin tazminatları
Madde 5- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (II)ve (III) sayılı Cetvellere göre itfaiye amiri, itfaiye çavuşu ve itfaiye eri ile zabita amiri, zabiīta komiseri, zabita komiser yardımcısı ve zabita memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta olduklari tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.
(2) Belediye ve Bağlı Kuruluşlan ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki kadro kütüklerinde yer almamakla birlikte, bu Yõnetmelik öncesinde ihdas edilmiş olup da şahsa bağlı olarak devam eden; itfaiye müdür yardımcısi,itfaiye başçavuşu, itfaiye onbaşısı ile zabīta amir yardımcısı, zabita başkomiseri ve zabıta 

Komiser yardimcisi, zabita müdür yardimcısı ve itfaiye şoförü kadrolarında bulunanlar da birinei fikra hükmünden faydalanır.

Sosyal denge tazminatı süre uzatımı
Madde 6- (1) 4688 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesinde yer alan “31/12/2015”ibaresi “31/12/2021" şeklinde uygulanır.

(2) Bu hüküm çerçevesinde yapılacak ödeme tutarı hiçbir şekilde 1 inci maddede yer alan sosyal denge tazminatı oranı ile belirlenecek tutarı aşamaz.

Büyükşehir belediyelerine bağlı geneł müdürlük daire başkanlarının ek göstergesi 
Madde 7- (1) Genel idare hizmetleri smıfina dahil büyükşehir belediyeleri daire başkanları için ilgili mevzuatına göre uygulanan ek gösterge rakamından, büyükşehir belediyelerine bağlı genel müdürlüklerin daire başkanlarının da yararlanması için çalışma yapılacaktır.

nuavepesuncn a 
Madde 8- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvelin “(A) Genel İdare Hizmetleri Bölümü’nün 34 üncü sırasında öngörülen zam puanları %50 artırımlı olarak uygulanır.ooannoaaeo.owb 
e .,Belediye veBağlı Kuruluşları ile Mahalli Idare Birlikleri Norm Kadro Ike ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki kadro kütüklerinde yer almamakla birlikte, bu Yönetmelik Öncesinde ihdas edilmiş olup da şahsa bağlı olarak devam eden; itfaiye müdür yardımcısi,itfaiye başçavuşu, itfaiye onbaşısı, itfaiye şoförü kadrolarında bulunanlar da birinci fikra hükmünden faydalanır.

zaussueu eau..
Madde 9- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Karar ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayılı Cetvele göre zabita amiri, zabita amir yardımcısı, zabīta başkomiseri, zabita komiseri,zabita komiser yardımcısı ve zabita memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla vararlanmakta oldukları zam puanları %0 artırımlı olarak uygulanır.muakta oiadax can paarnaa yoso a aa eawae *o*s,
(2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Îlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki kadro kütüklerinde yer almamakla birlikte, bu Yönetmelik öncesinde ihdas edilmiş olup da şahsa bağlı olarak devam eden; zabita amir yardımeısi, zabita başkomiseri ve zabita komiser yardımcısı kadrolarında bulunanlar da birinci fikra hükmünden faydalanır.

Defīn hizmetlerinde görev yapanların fazla çalışma ücretleri 
cnTlowb Hakkında Kanuna göre genel tatil günü sayılan günler ve hafta tatili günü kapsamına giren günlerde;Mow 
0a) Belediyelerin imam, gassal, memur ve şoför unvanlı kadrolarında bulunanlardan beledivelerce vürütülen defin hizmetlerinde filen görev yapanlara,Mws....
b) Belediyelerin tabip kadrolarında Deviet memuru veya sözleşmeli personel olarak görev yapanlardan ilgili mevzuatında mahalli idareler tarafindan defin işlemleri öncesinde H---....
çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 3 katının 6 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir.

belediyelerine bağlı kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda çalışmakta olan kamu görevlilerine Toplu taşıma karti Madde 11 - (1) Büyükşehir kapsamına giren illerdeki belediyelerde veya büyükşehir toplu taşıma araçlarından yararlanacak şekilde mesaiye geliş ve gidişlerinde kułlanılmak üzere toplu taşıma kartı verilebilir.

İtfaive ve zabita personeline ylyecek yardn.
aea yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin ikinci fikrasının ikinci cümlesi kapsamında görev yapan itfaiye ve zabita teşkilatıpersonelinden, anılan Yönetmelik hükümlerine göre öğle yemeği verilen ve öğle yemeği dışındaki yemek saatlerini de kapsayacak şekilde kesintisiz olarak görevlerine devam edenler,aynı Yönetmelik hükümleri çerçevesinde ve öğle yemeği hariç olmak kaydıyla, iki öğüne kadar ücretsiz olarak yemek yardımından yararlandırılır.

Ícra memurlarının tazminati 
Madde 13- (1) Bu hizmet kolunda yer alıp da sosyal denge tazminatı sözleşmesi uygulanmayan idarelerin icra memuru kadrolarında bulunanların 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayıhı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (IⅢI) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ilave edilir.


Basın, Yayın ve İletişim Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Koruyucu gıda yardımı
Madde 1- (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün verici istasyonları, devamlılık stüdyoları ve haber müdürlüklerinde bilfiil çalışan personele, Aile,Çahışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve bu hizmet kolunda yetkili sendikanın görüşleri dikkate alınarak Kurumca belirlenen koruyucu gıda maddeleri işyerlerinde tüketilmesi kaydıyla gıda yardımı olarak verilir. Gıda yardımının cinsi, miktarı ve kimlere verileceğine ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafindan belirlenir ve bir örneği belirlemeyi müteakip bir ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

Kahvaltı servisi 
Madde 2- (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün devamlılık stüdyolarında, Haber ve Spor Yayınları Dairesi ile Dış Yayınlar Dairesi Başkanhıklarında ve radyolarında saat 06:00 nöbetine gelen personele, iş yerlerinde tūketilmesi kaydıyla sabah kahvaltısı verilir.

PTT'de görev yapan başdağıtıcı ve dağıtıcıłara toplu taşıma kartı veriłmesi 
Madde 3- (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunup,belediye sınırları içerisinde başdağıtıcı ve dağıtıcı olarak görev yapanlara, belediye tarafindan işletilen toplu taşıma araçları ile özel halk otobüslerinden ücretsiz yararlanmalan için anılan Genel Müdürlük tarafindan fotoğraflı birer kart verilir.

Araç kullananlara ilave ücret 
Madde 4- (1) Posta ve Telgraf Teşkilati Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunan başdağıtıcı ve dağıtıcılardan tebligat, kayıthı posta, telgraf, koli-kargo, ödemeli kargo ve konutta teslim gibi hizmetleri aynı zamanda araç kullanarak fiilen yerine getirenlere aylık ilave 95 TL ücret ödenir.

Gişe memurlarına ilave ücret 
Madde 5- (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunanlardan fiilen gişelerde görev yapanlar ile gişelere para giriş ve çıkışında görev yapanlara, çalıştıklarıgünlerle orantılı olmak üzere aylık ilave 95 TL ücret ödenir.

(2) Bunlardan PTT Merkez Müdürlüklerine bağlı şubelerin gişelerinde (mobil şubeler dahil) filen görev yapan ve gişelere para giriş çıkışı işlemleri ile paranı transferini gerçekleştiren personele bu miktar %25 artırımlı olarak ödenir.

Giyim yardımı
Madde 6- (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde yayında ve verici istasyonlarında çalışan personele, Kurumca hizmetin gereği olarak görev esnasında giyilmesi gerektiği belirlenen giyim malzemeleri ayni olarak verilir. Giyim malzemelerinin standartları ile hangi personele, ne kadar süreyle verileceği ve buna ilişkin usul ve esaslar kurum ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafindan birlikte belirlenir.

TRT'de konut kira bedeli 
Madde 7- (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde bedeli belirlenen kira birim bedellerinin %85’i tahsil edilir.


PTT’de mobíl çalşan personele tayi bedeli verílmesi 
Madde 8- (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunan dağıtici, başdağıtıcı ile mobil tahsilat araçları ve mobil şubelerde de mobil hizmeti veren personele 2155 sayılı Kanuna göre tayın bedeli verilir.

TRT’de yayı hizmetlerinde çahşan personele servis verilmesi 
Madde 9- (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde yayında çalışan personele gündüz nöbet değişimlerinde servis hizmeti sağlanır.
TRT'de vapım ve yayın hizmetlerinde görev yapan personel 
.—..)..
yayın hizmetlerinde fiilen görev yapan personel ayltk ilave 130 TL ücret ödenir.

uecana--.a,,.,.
Made1sa Kanuun0madesinn birinci krası ( bendnin (TV) numarahı alt bendinde yer alan “55” ibaresinin “60” olarak değiştirilmesi konusunda çalışma yapılacaktır.

as- 
MaddePosa  TelgafTeşkilati Anonim ŞirktindeAsii (ves 

belgesi gerektiren araçları kullananlara, 4 üncü madde uyarınca Ödenen ilave ücret %20
artirimlı ödenir.


aa.•e 
Madde 13- (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Karamame kapsamında sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen başdağıtıcıların temel ücretleri 85 TL artırımlı uygulanır.

,ne..-.e..
Madde 14- (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi bünyesinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında görev yapanlara, resmi ve dini bayram günlerinde filen çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 3 katının 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir.
ii 
Madđe 15- (1) Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı merkez teşkilatında çalışanlardan sarı basın kartıma sahip olmayan personele servis hizmeti sağlanr. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alınarak aylık toplu taşıma kartı verilir.

n-.o 
Madde 16- (1) Cumhurbaşkanığı İletişim Başkanlığı kadrolarında bulunanların 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlanna Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları zam puanları %20 artırımłı olarak uygulanır.
ti.iii 
MaddePosta e Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi taraindanbüyükşehirlerde n oni şrin svis izm ağla knomik omadığı dmarda u pesone mai günri bir giş r gş aak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti verilir.


ALHINCIBOLUM Kültür ve Sanat Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Sözleşmeli sanatçılara fazla çahşma ücreti 
Madde 1- (1) Bu hizmet kolu kapsamındaki sanat kurumlarında çalışan ve 657 sayılıKanunun ek geçici 16 nci maddesi kapsamında bulunan sözleşmeli personele, hizmetin gereği olarak belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işler için saat 24:00'dan sonra yaptırılan fiili fazla çalışmalar karşılığında ayda 50 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin beş katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.

Kıyafet yardımı
Madde 2- (1) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü orkestra sanatçıları ile Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne bağlı orkestra, koro ve toplułuklarda çalışan sanatçılar ile aynıkonumdaki sahne üstünde görev yapan personele, hizmetin gereği olarak görev esnasında giyilmesi gereken ve kurumlarınca belirlenen özel kıyafet her yıl Eylül ayında ayni olarak verilir. Verilecek özel kiyafctin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle veriłeceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar ilgili kurumlar ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafindan belirlenir.
Enformasyon memuru 
Madde 3- (1) 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında CumhurbaşkanlığıKararnamesinin eki Cetvellerin Kültür ve Turizm Bakanlığına ait bölümünde yer alan “Enformasyon memuru” kadro unvanı “Turizm araştırmacısı” olarak uygulanır.
DÖSİM personeli ek tazminat 
Madde 4- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli II sayılı Cetvelin "(E) Teknik Hizmetler” bölümünde bölgeler itibanıyla belirlenmiş olan ek tazminat oranları, Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünde Teknik Hizmetler Sınifina dahil kadrolarda bulunan personelden Kültür ve Turizm Bakanlığının taşra teşkilatı birimlerinde istihdam edilenler için de kadro unvanı, öğrenim seviyesi ve fiilen görev yapılan bölge dikkate alınarak uygulanır.

Turizm araştırmacılarının özel hizmet tazminatı
Madde 5- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli II sayılı Cetvelin “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri" bölümünün 14 ve 15 inci gruplarında “Mütercim”ler için belirlenmiş olan tazminat oranlari, dereceleri dikkate alınmak suretiyle yabancı dil bilgisi seviye tespit sınavından (B) düzeyinde başarılı olan Turizm Araştırmacıları için de uygulanır.

Harcırah 
Madde 6 (1) 645 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (c) fikrası hükmü,Cumhurbaşkanlığı Klasik Türk Müziği Korosu, Türk Dünyası Müzik Topluluğu, Tarihi Türk MüiğTpluluğuDevMdeFokMüziğTpuluğuDevt TüMüziğt 

Devlet Türk Dünyası Dans ve Müzik Topluluğu ile yeni kurulacak koro ve topluluk sanatçılarıve diğer görevlileri hakkında da uygulanır.

Turizm araştırmacılarına tazminat 
Madde 7- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II)ve (III) sayıl Cetvellere göre turizm araştırmacılarından 5 inci madde hükümlerinden yararlananlara dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarıa 15, diğerlerine ise 25 puan ilave edilir.

Diğer kamu görevlilerine fazla çalışma ücreti 
Madde 8- (1) 1 inci madde kapsamında yer alan sözleşmeli personel ile birlikte zorunlu olarak aynı yerde ve aynı saatlerde çalışan memur ve diğer sözleşmeli personele fiilen yaptıklarıfazla çalışmaları karşılığında ayda 50 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin üç katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.
Koruyucu gıda yardımı
Madde 9- (1) Bu hizmet kolunda yer alan restorasyon ve konservasyon müdürlükleri,sanat teknik atölyeleri ve laboratuvarlarda zehirli, gazlı ve radyasyonlu ortamlarda bilfiil çalışan personele Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlik Bakanlığı ve bu lizmet kolunda yetkili sendikanın görüşleri dikkate alınarak kurum ve kuruluşlarca tespit edilen koruyucu gıda maddeleri, iş yerlerinde tüketilmesi kaydıyla gıda yardımı olarak verilir. Gıda yardımının cinsi,miktarı ve hangi görevleri yürütenlere verileceğine ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve kuruluşlar ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir ve bir örneği belirlemeyi müteakip bir ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.
Bazı sözleşmeli personele ilave ücret 
Madde 10- (1) Luthiye ve notist unvanlı sözleşmeli personele, 10/6/1949 tarihli ve 5441sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (C) fikrası ile 14/7/1970 tarihli ve 1309 sayılı Kanunun 4üncü maddesinin (e) fikrası kapsamında yer alan sözleşmeli personele her ay 95 TL ilave ücret ödenir.

DÖstM personelinin kamu konutlarından yararlandırılması
Madde 11- (1) Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü kadrolarında bulunan memurlar, yemek yardımı, kreş ve servis hizmeti ile kamu konutlarından anılan Bakanlığın taşra teşkilatı personeli ile aynı şekilde yararlandırılır.
Fazla çalışma ücreti 
Madde 12- (1) Bu hizmet kolu kapsamına giren kurumlara bağlı kütüphaneler, müzeier,turizm danışma büroları ve kültür merkezlerinde 17/03/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunun I inci ve 2 nci maddelerinde belirtilen bayram ve günler ile hafta sonu tatilleri de dahil olmak üzere fiilen fazla çalışma yapan personele, ayda 50ve yılda 30 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.
Restoratör kadro unvanı
Madde 13- (1) 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında CumhurbaşkanlığıKararnamesinin eki Cetvellerin Kültür ve Turizm Bakanlığına ait bölümünde yer alan rstoratör kadro unvanı restoratör ve konservatör olarak uygulanır ve bunlara restoratör için öngörülen mali haklar ödenir.


Ek özel hizmet tazminatl Madde 14- (1) Kültür ve Turizm Bakanlığı taşra teşkilatında müze araştırmacısı unvanlıkadrolarda bulunanlar ile teknik hizmetler sınıfına dahil uzman unvanlı kadrolarda bulunanlar,17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (11) sayılı Cetvelin “(E) Teknik Hizmetler” bölümünün 6 ncı sırasında arkeologlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatıņdan aynı esas ve usuller çerçevesinde yararlandırılir.


YEDINCT BOLUM  Bayındırlık, İnşaat ve Köy Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Kadastro tazminatı
Madde 1- (1) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü kadrolarında ve sözleşmeli personel pozisyonlarmda bulunanlardan kadastro hizmetlerinde görevlendirilen ve arazide fiilen çalışanlara, döner sermaye bütçesinden karşılanmak üzere, fiilen çalıştıkları her gün için 200gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda kadastro tazminatı ödenir.

Fazla çahşma ücreti 
Madde 2- (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca kurulmuş olan geçici barınma merkezleri ile Başkanlığın afet ve aeil durum hallerinde fazla çalışma yapılmasıma ihtiyaç duyulan birimlerinde; normal çalışma saatleri dışında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personele, ayda toplam 50 saate kadar yapıłan fili fazla çalışmalar karşiılığında yılımerkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katı tutarında fazła çalışma ücreti ödenir.

Karayolları Genel Müdürlüğünde araç kullananlara ilave ücret 
Madde 3- (1) Karayolları Genel Müdürlüğünde bakım ve trafik teknik görevlileri ile trafik teknik elemanlarından bakım ve trafik emniyeti hizmetlerini aynı zamanda araçkullanarak filen yerine getiren kamu görevlilerine aylik ilave 95 TL üeret ödenir.
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığında araç kullananlara ilave üeret 
Madde 4- (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı taşra teşkilatında çalışan arama kurtarma teknisyenleri, sağlık memurları ve teknisyen yardımcilarından arama ve kurtarma hizmetlerini aynı zamanda araç kullanarak fiilen yerine getiren kamu görevlilerine aylık ilave 95 TL ücret ödenir.

Tapu müdürlükleri personeli için fazla çalışma ücreti 
Madde 5- (1) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün tapu müdürlüklerinde görev yapan memurlar ile sözleşmeli personelden normal çalışma saatieri dışında fiilen çahşanlara her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla döner sermaye bütçesinden fazla çalışma üereti ődenir.

Koruyucu giyim malzemesi 
Madde 6- (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlıği, Karayolları Genel Müdürlüğü,kadastro faaliyetleriyle sınırlı kalmak kaydıyla Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının şantiye, atölye, laboratuvar, yer altı ve açık arazi şartlarında görev yapan personeli ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanhğı ve Çevre ve Şehircilik.Bakanlığının kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer gibi atık zehirli maddelerin denetimini yapan teknik personeline; hizmetin gereği olarak görev esnasında giyiłmesi gereken koruyucu giyim malzemesi ayni olarak verilir. Giyim malzemelerinin standartlan ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir.

Seyyar görev tazminatı
Madde 7- (1) Karayoları Genel Müdürlüğü bünyesinde Bakım ve İşletme Şefliklerinde gişe sistemleri izleme memuru olarak çalışanlardan asli görevleri gereği memuriyet mahalli 

dişinda ve belirfi bir görev bölgesi içinde fulen gezici olarak görev yapanlara seyyar gorev tazminatı õdenmesi uygulamasına ilgili mevzuatı çerçevesinde devam edilir.
Karayolları Genel Müdürlüğünde fazla çahşma ücreti 
Madde 8- (1) Karayolları Genel Müdürlüğü şube ve bakım işletme şefliklerinde çalışan memurlar ve sözleşmeli personelden, normal çalışma saatleri dışında filen görev yapanlara,her bir personel için ayda 50 ve yılda 300 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma sat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.

aaaauaue.
MaddeAt veAcil Durum Yönetimi Başkanğı taşa teşkilat arama kurtarma teknisyeni kadrolarında bulunanlara, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara göre 700 puan üzerinden iş riski zammı ödenir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fazla çalışma üereti 
Madde 10- (1) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı taşra teşkilatında görev yapan memur ve sözleşmeli personelden “Alo 181” çağrı merkezine gelen şikâyet ve ihbarları mesai saatleri dışında fiilen yerinde inceleyenlere, her bir personel için; büyükşehirlerde yılda toplam 300saati, diğer yerlerde yılda toplam 200 saati geçmemek üzere saat başı yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üę katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.

Çevre ve Şehircilik Bakanhığı araç kullananlara ilave ücret 
Madde 11- (1) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında görev yapan memur ve sözleşmeli personelden denetim, tespit ve kontrollük hizmetlerini aynı zamanda araçkullanarak filen yerine getiren kamu görevlilerine aylık ilave 95 TL ücret ödenir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM  Ulaştırma Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Koruyucu gıda yardımı
Madde 1- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda zehirleyici,boğucu ve insan sağlığını tehdit eden ortamlarda bilfiil çalışan personele, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve bu hizmet kolunda yetkili sendikanın görüşleri dikkate alınarak kurum ve kuruluşlarca tespit edilen koruyucu gida maddeleri, iş yerlerinde tüketilmesi kaydıyla gıda yardımı olarak verilir. Gıda yardımının cinsi, miktarı ve hangi görevleri yürütenlere verileceğine ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve kuruluşlar ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir ve bir örneği belirlemeyi müteakip bir ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

Üeretsiz seyahat hakkı
Madde 2- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlıortaklıklarında görevli kamu görevlilerinin kendisi ve eşi ile yirmi beş yaşından küçük çocuklarıiçin demiryollarında yılda 2 kez ücretsiz seyahat hakkı verilir.

İlave ücret 
Madde 3- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlı ortaklıklarıpersonelinden kataner hattımın geçtiği işyerlerinde filen çalışanlara her ay 55 TL tutarında ilave ücret ödenir.

Marmaray tüp tünelinde çalışanlara ilave ücret 
Madde 4- (1) Marmaray tüp tünelinde; fiilen çalışan kamu görevlilerine çalıştıkları her gün için 6 TL tutarında ilave ücret ödenir.

Yüksek hızh tren makinistlerine ilave üeret 
Madde 5- (1) Yüksek Hızlı Trenlerde görev yapan makinistlere her ay 95 TL tutarında ilave ücret ödenir.

Makinistlerin ek ödemesi 
Madde 6- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağli ortaklıklarında 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında görev yapan makinistlerin,375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta olduklarıek ödeme oranına 10 puan ilave edilir.

Belediye ile ortak işletilen hatlardan ücretsiz yararlanma 
Madde 7- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, T.C. Devlet Demiryolłarı Taşımacılık A.ş. Genel Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediye Ortaklığı ile işletilen banliyö ve metro hatlarımdan anılan Genel Müdürlüklerin ilgili belediye sınırları dahilinde görev yapan personeli de Belediye çalışanları gibi yararlandırılır.

ARFF ve apron memurlarının temel ücretleri 
Madde 8- (1) ARFF ve apron memurlarinın temel ücretleri 70 TL artirımhi uygulanır.
Fazla mesai ücretinin artırımlı ödenmesi 
Madde 9. (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve T.C. Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel 

Mudurlugu personeline 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 30 uncu maddesi uyarinca fazla çalışma üeretinin ödenmesinde, yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katı esas alınır.

TCDD'deki kontrolörlerin temel ücretleri 
Madde 10- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünde kontrolör pozisyonunda bulunanlardan trafik kontrolörü olarak görev yapanların temel üeretleri tesisler kontrolörü ołarak görev yapanlarım temel ücreti esas alınarak uygulanır.
Havacılık tazminatı
Madde 11- (1) 29/6/2012 tarihli ve 2012/T-9 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararına 9/10/2017 tarihli ve 2017/T-11 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla eklenen ek geçici 1inci maddenin, anılan maddedeki usul ve esaslar çerçevesinde uygulanmasına bu toplu sözleşme döneminde de devam edilir.

Gece calısma ek ücreti 
cYowb 
Demiryolları Taşımacılık A.$. Genel Müdürlüğünün akşam saat 20.00 ile sabah saat 06.00saatleri arasında filen çalışan personeline, bu şekilde çalıştıkları her gün için 15 TL ek üeret ödenir. Bu maddeye göre her ay en fazla 7 gün için ödeme yapılabilir.
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personeline havacılık tazminatı
Madde 13- (1) Makam tazminatı öngörülen kadrolarda bulunanlar hariç olnak üzere Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü kadro ve pozisyonlarında görev yapan personele 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca yapılan ek ödeme ile ikinci fikrada öngörülen havacılık tazminatı Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatından bütçeye gelir kaydedilen tutardan karşılanır.

-(2) Makam tazminatı öngörülen kadrolarda bulunanlar hariç olmak üzere Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü kadro ve pozisyonlarında görev yapan memur ve sözleşmeli personelden Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatı prensipleri çerçevesinde personel maliyetłeri tamamen karşılananlara en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarının %30'unu, kısmen karşılananlara %20'sini, bunların dışında kalanlara %10'unu geçmemek üzere; Hazine ve Maliye Bakanfığının uygun görüşü üzerine bağlı bulunulan Bakan onayı ile belirlenecek oran, csas ve usullere göre havacılik tazminatı ödenir.
.--:.bu maddede öngörülen ödemeleri karşılayamaması halinde karşıłanamayan kısmı 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca yapılacak ödemeyle sınırlı olmak üzere Kurum bütçesinden karşılanır.

Ek ödeme 
Madde 14- (1) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bölge müdürlüklerinin kadrolarında bulunup tehlikeli madde denetimi yapma sertifikasına sahip ve filen tehlikeli madde denetimi yapan memurların, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararmameye ekli (l) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.

Öğretmen Pozisyonunda görev yapanlara öğretim yılına hazırħık ödeneği 
Madde 15- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlıortaklıklarında öğretmenpozisyonunda fin öğretmenlik yapanlara saı Kanunun nci maddesine göre öğretim yılına hazırlık ödeneği verilir.


DOKUZUNCU BÖLÜM  Tarim ve Ormancık Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Koruyucu giyim ve donanim malzemesi 
Madde 1- (1) Orman yangınları ile bilfiil mücadele eden Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı personeline, hizmetin gereği olarak orman yangınlarıyla mücadele esnasında giyilmesi gereken koruyucu giyim ve donanım malzemesi döner sermaye bütçesinden karşılanmak üzere ayni olarak verilir. Giyim ve donanım malzemelerinin standartlari, hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar Kurum ve bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafindan birlikte belirlenir.
Yangın tazminatı
Madde 2- (1) 28/2/1985 tarihli ve 3160 sayılı Kanun hükümlerine göre ödeme yapılanlar hariç olmak üzere, Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı kadro ve pozisyonlarında bulunan pcrsonclden, orman yanginlarına müdahale esnasında kullanılan hava vasitalarında yangın söndürme faaliyetlerinin yerine getirilmesi amacıyla filcn görev yapanlara her uçuşgünü için (900) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda döner sermaye bütçesinden karşılanmak üzere tazminat ödenir. Bu şekilde bir ayda yapılacak ödeme tutari (5400) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutari geçemez.

Fazla çahşma ücreti 
Madde 3- (1) Orman Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatı kadro ve pozisyonlarında bulunan memur ve sözleşmeli personelden normał çalışma saatleri dışında; orman yangınlarıma doğrudan bilfiil müdahale edenler ile yangın nöbeti tutanlara, döner sermaye bütçesinden karşılanmak üzere Mayıs ayı başıdan Kasım ayı sonuna kadar ayda 90 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çałışma saat üeretinin beş katı tutarında fazla çalışma ücreti Ödenir. Aynı Genel Müdürlüğün merkez teşkilatında sayıları kırkıgeçmemek üzere yangın nöbeti tutanlar da bu madde hükmünden yararlandırılır.
Toplu taşıma 
Madde 4- (1) Tarım ve Orman Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğü orman muhafaza memurlari, resmi üniformalı bulundukları sürece belediyeler tarafindan işletilen toplu taşıma araçlarından ücretsiz yararlanırlar 

Koruyucu gıda yardımı
Madde 5- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda zehirli, gazlıve radyasyonłu ortamlarda ve zirai mücadelede bilfil çalışan personele, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve bu hizmet kolunda yetkili sendikanı görüşleri dikkate alınarak kurum ve kuruluşlarca tespit edilen koruyucu gıda maddeleri, is yerlcrinde tüketilmesi kaydıyla gıda yardımı olarak verilir. Gıda yardımının cinsi, miktarı ve hangi görevleri yürütenlere verileceğine ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve kuruluşlar ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir ve bir örneği belirlemeyi müteakip bir ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

Sağlık teknikerlerinin zam puanları
Madde 6- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kąrara ekli (I)

sayili Cetvelin “(C) Sağlik Hizmetleri Bölümü’nün Dip Not 3 üncü sırasında öngörülen ilave iş riski zammı, Tarım ve Orman Bakanłığının taşra teşkilatında sağlık teknikeri kadrolarında bulunanlar için de uygulanır.

Tarım ve Orman Bakanlığının bazı birimlerinde görev yapan personelin zam puanlari 

Madde 7- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayıh Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I)sayıl Cetvelin “(C) Sağlık Hizmetleri Bölümü’nün 7 nci sırasında unvanlar ve öğrenim durumları itibarıyla öngörülen zam puanları, Zirai Mücadele, Zirai Karantina, Veteriner Sınır Kontrol Noktasi, Sap Enstitüsü, Referans Laboratuvari, Sertifikasyon Kontrol Laboratuvari,Kontrol Enstitüsü, Araştırma Müdürlüğü, Test, Üretme ile Üretim Müdürlüklerinde görev yapan personelden aynı unvan ve aynı öğrenim durumuna sahip Devlet memurları için de uygulanır. Bunlara anılan Bakanlar Kurulu Kararının diğer bölümlerinde belirlenmiş olan zamlar ödenmez.

Tarım ve Orman Bakanlığının bazı birimlerinde görev yapan personelin tazminatlarıcnanalowb 
Madde 8- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı il yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (1I)sayılı Cetvelin “(F) Sağlık Hizmetleri Bölümü’nün 5 nci sırasında öğrenim durumları itibarıyla öngörülen tazminatlar, Tarım ve Orman Bakanlığı Zirai Mücadele, Zirai Karantina, Veteriner Sınır Kontrol Noktasi, Şap Enstitüsü, Referans Laboratuvari, Sertifikasyon, Kontrol Laboratuvari, Kontrol Enstitüsü, Araştırma Müdürlüğü, Test, Üretme ile Üretim Müdürlüklerinde görev yapanlardan aynı öğrenimı durumuna sahip Devlet memurları için de uygulanır. Bunlara anılan Bakanlar Kurulu Kararımın diğer bölümlerinde belirlenmiş olan tazminatlar ödenmez.

Orman muhafaza memurlarimin tazminati 
Madde 9- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II)ve (III) sayılı Cetvellere göre orman muhafaza memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.
Kadastro tazminatı
Madde 10- (1) Orman Genel Müdürlüğü kadrolarında ve sözleşmeli personel pozisyonlarında bulunanlardan orman kadastrosu hizmetlerinde görevlendirilen ve arazide fiilen çalışanlara, Orman Genel Müdürlüğü döner sermaye bütçesinden karşılanmak üzere,fiilen çalıştıkları her gün için 200 gösterge rakammın memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda kadastro tazminati ödenir.

Dõner sermaye ödemesi yerine 375 sayıß KHK'ye göre ek ödeme verilmesi 
Madde 11- (1) 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin son fikrasıuyarınca üretimi teşvik primi ödemesi kapsamında bulunan personelden, adlarına tahakkuk ettirilmiş olan üretimi teşvik priminden ödemenin yapılacağı tarihten önce yararlanmak istemediklerini yazılı beyan edenlere, anılan Ödemenin yapılacağı tarihten itibaren üretimi teşvik primi yerine 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılır.


Uretimi teşvik priminde yıllik izin 
Madde 12- (1) 969 sayıli Kanunun 3 üncü maddesinin son fıkrası uyarmca üretimi teşvik priminin dağıtımıma esas gün hesaplamalarında, personelin kullanmış olduğu yıllık izin süreleri dikkate alınmaz.

Fark ödemesi 
Madde 13- (1) 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin son fikrası uyarınca üretimi teşvik priminden yararlananların üretim teşvik primi dahil bir mali yılda mali haklar kapsamıda almış olduğu toplam net ödeme tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Karamnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödemeden yararlanan hizmet sınıfi, kadro veya pozisyon unvanı,kadro derece ve kademesi, görev yeri, hizmet yılı ve eğitim durumu aynı olanların ek ödeme dahil bir mali yılda mali haklar kapsamında almış olduğu toplam net ödeme tutarından az olmasıhalinde aradaki fark, mali yılın sonunda ödenir.

Kontrol hizmetlerinde ilave ödeme 
Madde 14- (1) Tarım ve Orman Bakanlığı taşra teşkilatında veteriner, veteriner hekim,biyolog ve kimyager unvanlı kadro ve pozisyonlarda olanlar ile mühendis unvanlı kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan gıda, ziraat, su ürünleri, balıkçılık teknolojileri ve kimya mühendislerine, en az 5 saat süreyle 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Kanun kapsamında kontrol görevi yürüttükleri her gün için 200 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımısonucu bulunacak tutarda ilave ödeme yapılır.

Tarım ve Orman Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğünde görev yapan şeflerin ek ödemesi 

Madde 15- (1) Tarım ve Orman Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında mühendis unvanlı kadrolarda bulunanlardan, doğa koruma ve milli parklar şefi ve orman işletme şefi olarak fiilen görev yapanların, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 5 puan ilave edilir.
Madencilik faaliyetlerinin incelenmesi ve denetlenmesinde gündelik 
Madde 16- (1) 3213 sayılı Maden Kanununun 3 üncü maddesinde madencilik faaliyetleriyle ilgili konularda "ihtisaslaşmış Devlet kuruluşu" olarak tanımlanmış olan idarelerden bu hizmet kolunda yer alanlar tarafindan madencilik faaliyetlerinin incelenmesi ve denetlenmesi için memuriyet mahalli dışına görevlendirilen personel hakkında da anılan Kanunun 35 inci maddesinin ikinci fikrası hükmü uygulanır.

Toprak Mahsulleri Ofīsi Genel Müdürlüğü personelinin fazla çahşma üereti 
-°r ... .  ".o a : a1   t"t"". d. a oo tnl.I Hükmünde Kararnameye ekli I ve II sayılı Cetveller kapsamında görev yapan personelden mahsul alım dönemlerinde normał çalışma saatleri dışında fiilen alım, satım, ithalat ve nakliye işlerinde çalışanlara, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılımerkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.

Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü personelinin fazla çahşma üereti 
Madde 18- (1) Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğünde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I ve II sayılı Cetveller kapsamında görev yapan personelden bitkisel ve hayvansal üretim faaliyetlerinin yoğun olduğu dönemlerde normal çalışma saatleri dışında filen çalışanlara, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamk kaydıyla 

fazla çalışma ücreti ödenir.


Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü personelinin fazla çallşla uereti 
Maddeur üdranunHükmünde Kararnameye ekli Ive II ayılı Cetveller kapsamında görev yapan personelden normal çalışma saatleri dışında filen çalışanlara, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katınıaşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.

Atatürk Orman Çitlgi Muduriugu persouennn Jazia yanqia a e.
Maddeküdürlüğünd grevyaamemulaa normal çalışma saatleri dışında fiilen çalışanlara, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenir.

Tarım ve Orman Bakanlığı Bölge Müdürlüğü ile Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü personelinin fazla çalışma ücreti Mudnrlugu personenmn laza yunsna aer erw 
akeüğüa Bakanlığı Bölge Müdürlüklerinde (Doğa Koruma ve Milli Parklar Bölge ve Şube Müdürlükleri)görev yapan memur ve sözleşmeli personelden yasadışı avcılığı ve biyokaçakçılığı önlemeye yönelik olarak normal çalışma saatleri dışında filen çalışan personele, her bir personel için ayda 50 ve yılda 350 saati geçmemek üzere yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma tcreti ödenir.
auuss 
Madde 22- (1) 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin son fikrasında öngörülen ödemelerden yararlananlara, söz konusu ödemelerin yapılmasından önce ve yılda bir defa olmak üzere, 8000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere döner sermaye kârımdan ilave ödeme yapılır. Bu ödeme 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinin dördüncü fiıkrasının uygulanmasında dikkate alinmaz.


Enerji, Sanayi ve Madencilik Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
Koruyucu giyim malzemesi 
Madde 1- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların fabrika,atõlye, laboratuvar, maden ocaklari, sanayi tesisleri ve akaryakıt istasyonları ile petrol boru hatları veya açık arazi şartlarında görev yapan personeline, hizmetin gereği olarak görev esnasında giyilmesi gereken koruyucu giyim malzemesi ayni olarak verilir. Giyim malzemelerinin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar kurumlar ve yetkili sendika tarafindan birlikte belirlenir.

Üeretsiz okul servisi 
Madde 2- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda çalışan kamu görevlilerinin çocukları da diğer statülerdeki personelin çocuklarının ücretsiz olarak yararlandığı okul servislerinden aynı şekilde ücretsiz olarak yararlandırılır.
Üeretsiz sosyal servis 
Madde 3- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların baraj, termik santral, fabrika, trafo ve benzeri iş yerlerinde çalışan kamu görevlileri ile aile fertleri de diğer statülerdeki personel ile aile fertlerinin ücretsiz olarak yararlandığı sosyal servislerinden aynışekilde ücretsiz olarak yararlandırılr. Buna ilişkin usul ve esaslar en geç 31/1/2020 tarihine kadar kurum yetkilileri ile bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafindan birlikte belirlenir.
MTA kamplarında ve araştırma gemilerinde görev yapan personele yemek yardımı

Madde 4- (1) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne bağlı kamplarda ve araştırma gemilerinde görev yapan kamu görevlileri de, işçiler için oluşturulmuş üeretsiz yemek servisinden işçiler gibi yararlandıılır.

(2) Anılan kamp ve araştırma gemilerinde görev yapanlardan birinci fikra hükmünden yararlanamayan kamu görevlilerine, bu kamplarda işçilere sağlanan şekilde ücretsiz yemek verilir.

TEİAŞ yük tevzi müdürlüklerinde çalışan teknik personele ilave üeret verilmesi 
Madde 5- (1) Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü Yük Tevzii Müdürlüklerinde vardiya görevi yapan teknik personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayıhı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.

Vardiya servisi 
Madde 6- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda normal mesai saatleri dışında vardiyalı çalşan kamu görevlilerine işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanır. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda mesai günleri gidiş-geliş bedeli dikkate alınarak aylık toplu taşıma kartı bedeli ödenir.


adüğü anem 

personele yılda üç ayı geçmemek üzere ayda 95 TL kampanya primi ödenir.

ÇAYKUR kampanya primi 
Tkve En Mauen sleuuele doner maaae teee- F . ..
egüCa a ikamet edenler dâhil) ve Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğüne bağlı Bigadiç, Kırka, Emet ve Bandırma İşletmelerinde görev yapan kamu görevlilerine işe geliş ve gidişlerinde ücretsiz servis hizmeti sağlanır.

TElAs cann hai oaêmn kapsumaaa ayayar a Ratuamara nav o aes 
Made TürkiyeElekik enMüdürüğü caı aaabak kontrolleri kapsamında memur ve sözleşmeli personel olarak istihdam edilen teknik personele,hat bakımı ve kontrolüne yönelik olarak filen uçuşa katıldıkları her gün için (900) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda ilave ücret ödenir. Bu şekilde bir ayda yapılacak ödeme tutarı (5.400) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpimı sonucu bulunacak tutarı geçemez.

TEİAŞ canh bakım işletme müdürlüğünde çalışanlara ilave üeret verilmesi 
Madde 10- (1) Türkiye Elcktrik İlctim A.Ş. Genel Müdürlüğü canlı bakım işletme müdürlüğünde memur ve sözleşmeli personel olarak istihdam edilen teknik personele her ay 375 sayıhı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvele göre yararlanmakta olduklarıek ödeme oranlarına 10 puan ilave edilir.

Yüksek gerilim ilave ödemesi 
Madde 11- (1) TEİAŞ, EÜAŞ ve TEDAŞ genel müdürlüklerine ait enerji üretim yerlerinde, açık ve kapalı şalt merkezlerinde, enerji nakil hatlarının tesisi, bakımı veya kontrolühizmetlerinde; Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen 1000 volt ve üzeri yüksek gerilimde fiilen çalışan kamu görevlilerine her gün için 20 TL ilave üçret ödenir.
DSİ projelerinde görev yapan personele fazla çalışma üereti 
Madde 12- (1) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün;
a) llısu Projesi 16. Bölge Müdürlüğünde görev yapan memur ve sözleşmefi personele ayda 70 saate kadar yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin dört kati tutarında,
b) 10. Bölge Müdürlüğüne bağlı Silvan Projesi ile Çoruh Projeleri 26. Böige Müdürlüğünde görev yapan memur ve sözleşmeli personele ayda 50 saate kadar yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin üç katı tutarında,
c) 8. Bölge Müdürlüğü (Erzurum), 9. Bölge Müdürlüğü (Elazığ), 10. Bölge Müdürlüğü(Diyarbakır), 15. Bölge Müdürlüğü (Şanlıurfa), 17. Bölge Müdürlüğü (Van) 24. Bölge Müdürlüğü, (Kars), 19. Bölge Müdürlüğü (Sivas), 20. Bölge Müdürlüğü (Kahramanmaraş), 22.Bölge Müdürlüğü (Trabzon) ve 23. Bölge Müdürlüğünde (Kastamonu) görev yapan memur ve sözleşmeli personele yılda toplam 300 saati geçmemek üzere ayda 50 saate kadar yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin üç katı tutarında,
fazla çalışma ücreti ödenir.
Bazı EÜAŞ personeline ek ödeme 
Madde 13- (1) Elektrik Üretim A.$. Genel Müdürlüğü kadro veya pozisyonlarında bulunanlardan Karakaya, Ermenek, Gezende, Batman, Alpaslan, Deriner, Murathi, Sarıyar,

Demirköprü, Karkamış, Kılıçkaya ve Gökçekaya hidroelektrik santrałleri ile Afşin-Elbistan termik santrallerinde ve Afşin-Elbistan linyit işletmelerinde görev yapan personelin 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranna 10 puan ilave edilir.

Madencilik faaliyetlerinin incelenmesi ve denetlenmesinde gündelik 
Madde 14- (1) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanłığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığt,Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, MTA Genel Müdürlüğü, TKİ Genel Müdürlüğü, TTK Genel Müdürlüğü, ETİMADEN İşletmeleri Genel Müdürlüğü, DSi Genel Müdürlüğü, EÜAŞGenel Müdürlüğü, Nadir Toprak Elementłeri Araştırma Enstitüsü ile Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü tarafindan madencilik ile 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu kapsamında petrol faaliyetlerinin incelenmesi ve denetlenmesi için memuriyet mahalli dışına görevlendiriien personel hakkında da 3213 sayılt Maden Kanununun 35 inci maddesinin ikinei fikrası hükmüuygulanir.

Şeker fabrikaları kampanya primi 
Madde 15- (1) Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğünde kampanya döneminde görev yapan personele yılda üç ayı geçmemek üzere ayda 95 TL kampanya primi ödenir.

Lojmandan faydalanma 
Madde 16- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan EÜAŞ, ETiMADEN ve Şeker Fabrikaları Genel Müdürlüklerinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncümaddesinin birinci fikrasının (b) ve (c) bentlerine göre istihdam edilen personel; anılan kurumlarda 4857 sayıłı İş Kanununa tabi personelin ücretsiz kaldığı misafirhane niteliğinde olmayan yatakhanelerden aynı şekilde ücretsiz olarak yararlandırılır.
Ölçü ve ayar memurlarının iş riski zammı
Madde 17- (1) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı taşra teşkilatı ölçü ve ayar memuru kadrolarmda bulunanlara, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara göre 600puan üzerinden iş riski zammi ödenir.

ETÍ MADEN personeline ilave ödeme 
Madde 18- (1) Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün; Kestelek, Bandırma ve Bigadiç İşletme Müdürlüklerinde çalışan kamu görevlilerine 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukiarı ek ödeme oranına 10 puan ilave edilir. Kırka ve Emet İşletme Müdürlüklerinde çalışan kamu görevlilerine 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.

nsu esunennv uae ouvuv 
Madde 19- (1) Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün işletme 

müdürlüklerinde calısan kamu görevlilerine her ay ilave 40 TL ödeme yapılır.

,,-...
TTK personeline ilave ödeme 
.

görevtilerine her ay ilave 40 TL ödeme yapılır.


(2) Bu õdeme yeraltında çalışan personele her ay 50 TL olarak uygulanır.

Bazı MKEK personeline ilave ödeme 
Madde 21 - (1) Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğünün silah, barut,kapsül, fişek, pirinç, roket, ağır silah, çelik, mühimmat, hurda, makine ve maske fabrikaları ve işletme müdürlüklerinde çalışan kamu görevlilerine her ay ilave 40 TL ödeme yapılır.
(2) Bu ödeme hurda işletmelerinin sevk ekip ve saha çalışanları için her ay 50 TL olarak uygulanir.

DSI personeline fazla çalışma ücreti 
Madde 22- (1) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün taşra teşkilâtına dâhil kadro veya pozisyonlarında bulunan personelden; tabii afetlerde fiilen çahşanlara, bir takvim yılında 125saati geçmemek ve yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üç katını aşmamak üzere fazla çałışma ücreti ödenir.


ONBIRİNCİ BÖLÜM  Diyanet ve Vakıf Hizmet Koluna  İlişkin Mali ve Sosyal Haklar 
a.
Madde 1- (1) Cami ve mescitlerde görev yapan imam-hatip ve müezzin-kayyımlara,dini bayram günlerinde filen çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 4 katının 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir.

sxeuu 
Madde 2- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayıl Bakanlar Kurulu Karale yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III)sayılı Cetvele göre musahhih kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarıa 30 puan ilave cdilir.

Sözlesmeli Kur'an kursu öğreticilerine öğretim yılna hazırlık ödeneği 
,.......
istihdam edilenlerden fiilen öğreticilik yapanlara da 657 sayılı Kanunun ek 32 nci maddesine 
göre öğretim yılıma hazırlık ödeneği verilir.


ua usee 
Madde 4- (1) 14/7/2009 tarihli ve 2009/15215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ie yürürlüğe konulan "Diyanet İşleri Başkanlığınca Düzenlenen Eğitim Faaliyetlerinde Uygulanacak Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar’ın 7 nci maddesinin dördüncü fikrasıkapsamında yer alanlardan yatıh Kur'an kurslarında gece nöbeti görevi verilenlere fiilen yaptıkları her nöbet görevi için 3 saat daha ek ders ücreti ödenir.

Diyanet İşleri Başkanlığı Eğitim Merkezi Müdürlüklerinde eğitim görevlisi kadrolarında bulunanların din hizmetleri tazminatıauaua n v aaw 
cnlow Madde 5- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III)sayılı Cetvelin “(B) Din Hizmetleri Tazminatı Bölümü’nün (c) sırasına göre eğitim görevlisi kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları din hizmetleri tazminatıoranlarına 20 puan ilave edilir.

Mmrakbar an mzneuerr tazmaa 
Maenar 
yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II)sayılı Cetvele göre murakıp kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları din hizmetleri tazminatı oranlarına 20 puan ilave edilir.

a--
Madde 7- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara lişkin Karara ekli (II)saılı Cetvele göre başkanlık vaizi, başvaiz, uzman vaiz, cezaevi vaizi ve vaiz kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları din hizmetleri tazminatı oranlarına 10 puan ilave edilir.


Fazla çalışma ücretl Madde 8- (1) Cami ve mescitlerde görev yapan imam-hatip ve müezzin-kayyımlara,17/3/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunun 1 inci ve 2 nei maddelerinde belirtilen bayram ve günlerde fiilen çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 4 katının 8 saate tekabül eden tua kadaasmrt.CadarTazlaCagnaee 
k kaazmei i aed baaieoe  ae 
kade yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara eki (II)sayılı Cetvelin “(B) Din Hizmetleri Tazminatı Bölümü”nün (b) sırasına göre eğitim görevlisi kadrolarnda bulunanların dercceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları din hizmetleri tazminatıoranlarına 20 puan ilave edilir.

vazernaza vuee ueu 
a dini bayram günlerinde fiilen çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 4 katını 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir.

mers gorevn yapnne sauacag uaner 
MaddetylamemekzeDian Başkanlığınca veya verilen yetki uyarınca valiliklerce yurt içinde düzenlenen her türlü eğitsel gezi, konferans, kurs ve seminerlerde görevlendirilen Kuran kursu öğreticilerine; fiilen yerine getirdikleri bu görevleri süresince, görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevleri varsa bu görevlerini yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ődenir.

Yurt önceliği 
Madde 12- (1) Memuriyet mahallinde ilköğretim okulu bulunmayan ve bu nedenle başka yerlerde eğitim-öğretim görmek durumunda kalan din hizmetleri sınıfindaki personelin çocuklarına Devlet yurtlarında öncelik sağlanır.


Seyit Ahmet BAŞSayıştay BaşkanıBaşkan 
Mücahit DEMİRTAŞÇevre ve Şehircilik BakanlığıBakan YardımeısıÜye 
Dr. Nureddin NEBATÍHazine ve Maliye BakanlığıBakan YardımeısıÜye 
Kutluhan TAŞKIN Strateji ve Bütçe BaşkanlığıPlan ve Programlar Genel MüdürüÜye 
Adem DÍNÇ
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler BakanlığıDevlet Personel Başkan Yardımeısı
Üye 
Hacı Bayram TONBUL MEMUR-SEN Genel Başkan YardımeısıÜye 
Av. Hüseyin Rahmi AKYÜZ MEMUR-SEN Genel Başkan Baş DanışmanıÜye 
Mustafa TÜMER TÜRKİYE KAMU-SEN Genel Başkan YardımcısıÜye Şerhli 
KESK Genel Sekreteri Üye Şerhli 
Prof. Dr. M. Fatih UŞAN Öğretim Üyesi Üye 
Doç. Dr. Fatih YARDIMCIOĞLU Öğretim Üyesi Üye 

KARŞI OY GEREKÇESİ
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümleri kapsamında;kamu görevlileri ile kamu görevlileri emeklilerinin 01.01.2020-31.12.2021 döneminde yararlanacağı hakları belirlemek üzere 01.08.2019/21.08.2019 tarihleri arasında Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti ile Kamu İşveren Heyeti arasında gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmeleri sonrasında taraflar arasında toplu sözleşme imzalanamaması nedeniyle (Toplantı Tutanağı düzenlenmemesinin gerekçeleriyle ilgili tereddütleri giderecek herhangi bir bilgi, hal ve durum kaydına yer vermeksizin Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığıhiyerarşisi içinde yer alan dört kamu görevlisinin imzasıyla düzenlenen ve görüşmelerin uzlaşmazlıkla sonuçlandığına yönelik bilgi kaydı dışında görüşmeler süresince teklifler/konu başlıkları itibariyle hangi noktaya varıldığına dair herhangi bir veri içermeyen) Tespit Tutanağı üzerinden toplu sözleşme görüşmelerinin hem kamu görevlilerinin genelini ve hem de on bir hizmet kolunu ilgilendiren bölümlerinin bütünü açısından uzlaşmazlıkla sonuçlandığının kabul edilmesi nedeniyle;
a) MEMUR-SEN adına Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı Ali YALÇIN'ın 
b) BÜRO MEMUR-SEN adına Genel Başkanı Metin YILANCI’nın,
c) EĞİTİM BİR-SEN adına Genel Sekreteri Latif SELVI'nin,
ç) SAĞLIK-SEN adına Genel Başkanı Seminh DURMUŞ'un,
d) BEM-BİR-SEN adına Genel Başkanı Levent USLU’nu 
e) BİRLİK HABER-SEN adına Genel Başkanı Ömer BUDAK’ın,
f) KÜLTÜR MEMUR-SEN adına Genel Başkanı Mecit ERDOĞAN’ım,
f) BAYINDIR MEMUR-SEN adına Genel Başkanı Soner Can TUFANOĞLU'nun 
g) ULAŞTIRMA MEMUR-SEN adıa Genel Başkan Kenan ÇALIŞKAN’ın,
ğ) TOÇ BİR-SEN adına Genel Başkanı Hüseyin ÖZTÜRK'ün,
h) ENERJİ BİR-SEN adına Genel Başkanı Hacı Bayram TONBUL'un,
i) DIYANET-SEN Genel Başkani Mehmet BAYRAKTUTAR'ın,
bağlı sendikalarımın üye sayısı itibarıyla "en çok üyeye sahip/yetkili konfederasyon" ve “hizmet kolunda en çok üyeye sahip/yetkili sendika” konumlarına dayalı olarak “Taraf”sıfatıyla Kurula 23.08.2019 tarihinde yaptıkları başvurular gereğince Kurul tarafindan verilen ve toplu sözleşme hükmünde olacak Karar’a;

A-UYUŞMAZLIĞIN TESPİTİNE YÖNELİK BAŞVURAN TARAFLARCA GÜNDEME GETİRİLEN USUL İTİRAZLARININ KARŞILAMAMASI VE TOPLU SÖZLEŞMEGÖRÜŞMELERİNİN GERÇEK SONUCU KONUSUNDA KURULUN KARARINADAYANAK TEŞKİLEDECEKBİLGİLERDEN YOKSUN KALDIĞI TEREDDÜDÜNÜ AKSİ İDDİA EDİLEMEYECEK ŞEKİLDE GİDERECEK HÜKMÜİÇERMEMESİ

Kamu görevlilerinin ve emeklilerinin, -anayasal, yasal ve idari düzenlemeler kapsamında sahip olduğu haklar dışında- 1 Ocak 2020 ila 31 Aralık 2021 döneminde (toplu sözleşme bağlamında S. Dönem Toplu Sözleşme süresince) yararlanacağı hakları, muaf tutulacağısınırlama ve yasakları, kullanabileceği hak ve firsat ve imkanları belirlemek üzere Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti ile Kamu İşveren Heyeti arasındaki 5. Dönem Toplu Sözleşme görüşmeleri 1 Ağustos 2019 tarihi itibariyle başladığı.

Görüşmelerin başlamasından önce 24 Temmuz 2019 tarihinde Kamu Görevlileri SendikalarıHeyeti Başkanlığı'nı yürüten Memur-Sen ve on bir hizmet kolunun yetkili sendikalarıkonumundaki bağlı sendikaları tarafindan 5. Dönem Toplu Sözleşme tekliflerinin, Kamu İşvereni Heyetine iletilmek üzere Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'na sunulduğu,
5. Dönem Toplu Sözleşme görüşmelerinin ilk oturumunun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nda 1 Ağustos 2019 Perşembe günü gerçekleştirildiği ve toplantı sonucunda görüşme takviminin ve takvim süresince yürütülecek çalışmaları içeren çalışma takviminin belirlenip karara bağlandığı,
Çalışma Takviminde belirtilen süreye (2-8 Ağustos 2019 tarihleri arasında) ve sıraya uygun olarak yetkili konfederasyon Memur-Sen'in ve hizmet kollarındaki yetkili sendikaların tekliflerinin tasnif ve tanziminin her iki heyetin teknik uzmanlarının da katkı ve katılım sağladığı bir zeminde bu amaçla kurulan komisyonlarca gerçekleştirildiği ve çalışmaların sonuçlarının da hem kamu görevlilerinin genelini ilgilendiren bölüm hem de her bir hizmet kolunu ilgilendiren bölümleri için ayrı ayrı olmak üzere Komisyon Raporu başlığı altında bir anlamda tutanağa bağlanıp yazılı hale getirilerek Heyetler arası görüşmelere esas olmak üzere ilgili taraflara iletildiği,
Bu sürecin tamamlanmasından sonra 10-14 Ağustos'ta ilgili mevzuatında yer verilen hüküm gereği 10-14 Ağustos arasında toplu sözleşme müzakerelerine ara verildiği, bu durumun toplu sözleşme müzakere sürecinde toplamda 5 günlük bir zaman diliminin kullanılmaması gibi bir sonuç ürettiği,
8 Ağustos itibariyle tamamlanmış olan komisyon çalışmaları çerçevesinde düzenlenmiş12(On İki)Komisyon Raporu üzerinden Toplu Sõzleşme masası olarak da tabir edilen toplu sözleşme görüşmelerinin topluca yürütüldüğü toplantıda Konfederasyonunun ve sendikaların 5.Dönem Toplu Sözleşme Tekliflerinin her iki Heyete birlikte sunumunun (9-15-16 Ağustos tarihlerinde üç aytı günde Takvimde belirtilen sıraya uygun olarak) gerçekleştirildiği, böylece Kamu İşveren Heyeti ile birlikte kamuoyunun da yetkili konfederasyonun ve sendikaların toplu sözleşme teklifleri hakkında gereken düzeyde bilgi sahibi olması ve her teklifle ilgili kapsamlı değerlendirme yapma imkanına sahip olacağı kadar süre kullanması imkanınıkullandıği,
Konfederasyonunun ve sendikaların toplu sözleşme tekliflerini 24 Temmuz 2019 tarihi itibarıyla edinme imkanına sahip olan Kamu İşvereni Heycti'nin Kamu Görevliler 

Sendikaları Heyetine ilk teklifini Kurban Bayramı sonrasında gerçekleştirilen ikinci toplu sözleşme müzakere toplantısının sonunda 16 Ağustos 2019 tarihinde (bir başka ifadeyle Emek örgütlerinin tekliflerinin kendisine sunulmasından 22 gün sonra, Toplu sözleşme görüşmelerinin başlamasından 16 gün sonra, Toplu sözleşme görüşmelerinin sona erdiği 20Ağustos’tan sadece 4 gün önce) Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'ne ve doğal olarak kamuoyuna açıkladığı,
16 Ağustos tarihinde Kamu İşveren Heyeti tarafindan toplu sözleşme metinlerine esas müzakere yapılmasını sağlayacak türden her konu başlığıyla ilişkili ya da hem kamu görevlilerinin genelini hem de hizmet kollarını ilgilendiren konuları içeren kapsamlı bir toplu sözleşme teklif metni içeriği değil sadece kamu görevlilerinin ve kamu görevlileri emeklilerinin 

cYnowb 
ve ücretlerine yapılacak artışa esas oranların yer aldığı bir teklifin açıklandığı,
Kamu İşvereni Heyet başkanı tarafindan Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine iletilen teklifin 2020 yılı için I.6 Ay için (%3,5+ Enflasyon Farkı) II.6.Ay için (%3 −Enflasyon Farkı) 2021 yılı için ise I.6 Ay için (%3+ Enflasyon Farkı) 6.Ay için (%2,5 +Enflasyon Farkı)şeklinde emek tarafinın sunduğu teklifin oldukça altında olduğu,
Kamu Görevlileri sendikaları Heyeti Başkanı ve Memur-Sen Genel Başkanı Sn. Ali YALÇIN tarafindan teklifle ilgili olarak yapılan ilk değerlendirmede, teklifin ülke gerçekleriyle,ekonominin verileriyle, Türkiye’nin gücü ve kamu görevlilerinin bcklentileriyle, alın terinin hak ettiğiyle uyumlu olmadıği kanaatleri de paylaşılarak teklifi müzakere etmeyeceklerini ve yeni bir teklif bekleyeceklerinin ifade edildiği,
Teklifin kamuoyuna yansıması sonrasında gerek kamu görevlileri kitlesinin gerekse konuyu takip eden kesimlerin ve basın-yayın organlarının konuyla ilgili paylaşımlarında, tespitlerinde ve yayınlarında teklifin beklentilerin altında kaldıği, kamu işçilerine yönelik toplu işsözleşmelerinin temel çerçevesini oluşturmak üzere (2019 ve 2020 yllarıni kapsayan ve bu yönüyle kamu görevliferi toplu sözleşmesiyle farklı zaman dilimlerini kapsamakła birlikte sözleşme vasfi ve maaş zammı üzerinden birlikte değerlendirilme hatasına düşülen) Türk-İşile Kamu İşveren Sendikası arasında imzalanan Çerçeve Sözleşmede 2019 yılı için %8+%4 ve her iki altı aylık dönem için enflasyon farkı ile 2020 yılı için %3+%3 ve her iki altı aylık dönem için enflasyon farkı öngörülmesine bağlı olarak uygulamaya esas takvimi yılı yerine algıya dayalı sözleşme yılı üzerinden karşılaştırma yapılmasına ve buna bağlı olarak kamu görevlilerinde -bu yönüyle- kendilerine daha düşük oranda artış yapılması tercihinin kullanılacağı algısının üretilmesine neden olunduğu,
Başvuran Konfederasyon ve sendikaların ilk teklife tepki verilmesine yönelik kamuoyu desteği sağlamak ve Kamu İşvereni üzerinde kamuoyu baskısı üretmek suretiyle maaş ve ücret artışına ilişkin oranlarım yükseltilmesi girişimlerinin etkisiyle 19 Ağustos 2019 Pazartesi gününün ilk saatlerinde saat 02:00 civarındaKamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanıile yaptığı görüşmede Kamu İşveren Heyeti Başkanı tarafindan ilk tekliflerinin revize edildiği ve 2020 yılı için I.6 Ay için (%4+ Enflasyon Farki) II.6.Ay içín (%4 +Enflasyon Farkı) 2021yılı için ise I.6 Ay için (%3+ Enflasyon Farkı) 6.Ay için (%3+Enflasyon Farki) şeklinde ikinci bir teklif sunulduğunun kamuoyuna deklare edildiği,

Her iki Heyet arasinda bu süreçte gerek kamu görevlilerinin geneline gerekse de hizmet kollarına yönelik müzakerelerinde Aile Çahışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı hizmet binasında yürütülmeye devam edildiği,
Söz konusu müzakerelere Kamu İşvereni Heyeti Başkanı tarafiından davet edilen kurum temsilcilerinin de kendileriyle ilgili hizmet kollarının toplu sözleşme metni oluşturulmasına esas müzakerelere katıdıği, ayni toplantılarda Kamu İşveren Heyeti'nde temsilcisi bulunan kurumların teknik uzmanlarının da dahil olduğu, maliyet ve genel karşılaştırma kapsamlıdeğerlendirmeler yapılmak suretiyle Kamu İşveren Heyeti Başkanı'nın emek tarafinın teklifleri hakkında işveren tarafinın konuyla ilgili kararının uzlaşmak ya da uyuşmazlık (red)şeklinde tekemmülüne yönelik kararların alınarak müzakerede bulunan emek tarafına iletildiği,
Bu yönüyle hem kamu görevlilerinin geneline yönelik hem de hizmet kollarıma yönelik bölümler itibariyle uzlaşılan ve uzlaşılamayan konuların her iki tarafın imzalamaya yetkili Başkan ve temsilcilerinin katılımıyla gerçekleşen bu müzakerelerde büyük oranda belirlenmesi yönünde çalışma yapıldıği, bununla birlikte bazı hizmet kolları ile kamu görevlilerinin geneline yönelik toplu sözleşme tekliflerinin müzakeresinin azımsanmayacak bölümünün tamamlanamadıği,
Toplu sözleşme metinlerinin oluşturulmasına esas ve her bir toplu sözleşme bölümü için münhasıran yürütülen bu müzakereler kapsamında emek tarafinca ifade edilen tutanak tutulması ya da uzlaşılan ve uzlaşılmayan konuların genel hatlarıyla kayıt altına alınmasıtalebinde bulunulduğu, söz konusu talebin mutlak olumsuz bir cevap verilmemekle birlikte konuyla ilgili kayıtların İşveren Heyetinin teknik ekibi tarafından not alındığı, diğer taraftan müzakereleri yürüten Kamu İşveren Heyeti Başkanının da teyit mahiyetinde olacak şekilde uzlaşılan ve uzlaşılmayan ya da uzlaşmayla içeriği değiştirilen tekliflerle iłgili bilgileri gerçek durumla uyumlu olacak şekilde kayıt ve not altına almak suretiyle tutulacak tutanağa ve oluşturulacak toplu sözleşme mctnine yönelik karşılaştırma fırsatı oluşturduğu,
Söz konusu müzakerelerde, müzakere sürecinde görüşmelere esas teşkil edeceği noktasında ortak karar varılan Komisyon Raporlarında yer alan;
A-4.Dönem Toplu Sözleşmesinde Yer Alan ve 5. Dönem Toplu Sözleşmesinde Aynen Korunması Önerilen Teklifler 

B- 4.Dönem Toplu Sözleşmesinde Yer Alan ve 5. Dönem Toplu Sözleşmesinde Revize Edilmesi Önerilen Teklifler 

C- Niteliği İtibariyle Hizmet Kolu Kapsamında Görüşülebilecek Yeni Teklifler 
D- Niteliği Îtibariyle Hizmet Kolu Kapsamında Görüşülebileceği Konusunda Uzlaşılamayan Teklifler 

bölüm başlıklanndan (a) başlıklı bölümün hiçbir kısıt konulmaksızın aynen kabul edilmesi noktasında ortak karar ve uzlaşmaya varıldığı, (B) başlıklı bölümün revize önerisi kabul edilmesi durumunda kabul edildiği haliyle kabul edilmeme si halinde ise eski haliyle kabul edilmiş sayılacağı. (C) başlıklı bölümün içeriğindeki tekliflerin ise müzakerede varılan karara uygun olarak kabul edilmiş sayılacağı ve bir sonraki aşamaya yansıtılacağı hususunda da ortak karar ve uzlaşmaya varıldığı, çalışmaların da bu zaviyeden yürütüldüğü,
Anılan müzakerelerde bir çok hizmet kolunda ve kamu görevlilerinin geneline ilişkin bölümde (B) ve (C) başlıklı bölümden azımsanmayacak sayıda teklifte taraflar arasında uzlaşmaya varıldığı, bir iki hizmet kolu ile kamu görevlilerinin genelini ilgilendiren bölümde zaşmaa vaanbşlıkı böümerdeki tekeomaka birlik göüş

takviminin yetersiz kalması nedeniyle müzakerelerin tam anlamıyla gerçekleşme imkanının yakalanamadığı,
Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı tarafından gerek sözlü gerekse yazılı olarak çağrı yapılmak suretiyle Kamu İşvereni Heyet Başkan'ından Çalışma Takviminde değişikliğe gidilmesi karan alnması yönünde birlikte karar alma iradesinin ortaya konulmasını istediği bu kapsamda uyuşmazlık olması halinde Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'na başvuru için kullanma hakkına sahip olduklanı 3 günlük hak düşürücü süreyi 1 gün olarak kullanacaklarıiradesini yansıtan karar çağrısına ilişkin sözlü ve yazılı çabalarıma olumlu cevap verilmediği,
20 Ağustos günü toplu sözleşme görüşmelerinin devam etmesi ve masanın müzakere ve çözüm üretme potansiyel ve kapasitesinin kullanılması gerektiği, masadan uzlaşma çıkması,sözleşme imzalanması kararında olan hizmet kollarındāki yetkili sendikaların durumlarının netleştirilmesi,hizmet kollarındayetkilisendikalarınbüyük bölümünün sözleşme imzalanması eşiğini yakaladıkları yönündeki beyanları gerek Kamu Görevlileri SendikalarıHeyeti Başkan ve temsilcilerinin Kamu İşveren Heyeti Başkanı ve temsilcileri ile teknik uzman kapsamındaki öznelere ifade ettiği,
Bu fili duruma karşın kamu görevlilerinin genelini ilgilendiren bölüm ile hizmet kollarınıilgilendiren bölümler noktasında uzlaşmaya esas Toplu Sözleşme metni ya da uyuşmazlığa esas uzlaşılan ve uzlaşılamayan konuları gösteren Toplantı Tutanağı metni Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve yetkili temsilcileriyle paylaşılmadığı gibi kamuoyuyla da bu yönde bir bilgi, belge ve beyan paylaşılmadığı,
20 Ağustos 2019 günü her iki Heyetin temsileileri ile teknik uzmanlarının bir kısmının da yer aldığı şekilde Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ile Kamu İşvereni Heyeti Başkanıarasında görüşme gerçekleştiği, öncesinde Kamu Görevlileri sendikaları Heyeti'nin yetkili konfederasyonu ve sendikalarımın iş bırakma ve eylem kararı alarak 20 Ağustos 2019 Salıgünü icra ettikleri, iş bırakma eyleminin Ankara ilinde ve saat 15:00°da ve “Cüzdan BoşKalırsa Eylem, Dolarsa Bayram Olur” başlıklı eylemin ise saat 17:00'da Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı önünde gerçekleştirildiği, her iki eylemin sivil toplum birikimine ve demokratik toplum gereklerine ve Türkiye'nin son yirmi yıllık süreçte yakaladığıdemokratik sosyal hukuk devleti perspektifine katkı sağlar biçimde icra edildiği,
20 Ağustos 2019 Salı günü toplu sözleşmegörüşmelerinin son günü olması nedeniyle Kamu İşveren heyeti Başkanı tarafindan Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ile imzaya yetkili üyclerinin saat 14:00 itibariyle Bakanlığa davet edildiği, davete icabet edilmesi sonrasında Kamu İşvereni Heyet Başkanının Bakanhık hizmet binasındaki makam odasında Heyet Başkanlarının, yardımcılarının ve teknik uzmanların katıldığı görüşme gerçekleştirildiği ve bu görüşmede içeriği bütünüyle paylaşılmayan bir tutanağın imzalanmasısuretiyle uyuşmazlığın kayıt altna alnacağına ilişkin bilginin ve değerlendirmenin sadece kamu görevlilerinin geneline yönelik bölüm için paylaşıldığı ve hizmet kollarına yönelik bölümlerle ilgili bir bilgi, kayıt ve belge paylaşılmadığı, hizmet kollarında görüşme süreci sonunda imzalamayı gerektiren türden iki belgeyi de imzalamaya yetkili başkanların/temsilcilerin bu görüşmeler kapsamında olmadığı ve sonrasında bir başka görüşme/bilgilendirme sürecinin de işletilmediği,
20 Ağustos 2019 Salı günü Bakanlık hizmet binasındaki makam odasında gerçekleşen toplantısonrasında Kamu İşvereni Heyet Başkanı'nın katılacağı bir başka toplantı nedeniyle çalışmalara katılamama durumu nedeniyle anılan toplantinın bitiminde yeniden davet 

beklediklerini ifade eden Kamu Görevlileri Sendikalar Heyeti temsilcilerinin bu beklentilerine olumsuz cevap verilmesi sonucunu ihtiva eden bir basın toplantısı düzenlemek suretiyle Kamu İşveren heyeti Başkanı'nın 5. Dönem Toplu Sözleşme Görüşmeleri'nin uyuşmazhıkla sonuçlandığıni, bu durumun Tespit tutanağı tutulmak suretiyle kayıt altına alındığını, Tespit Tutanağı'nın uyuşmazlığı çözmekle görevli Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna gönderildiğini, Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti açısından üç günlük Hakem Kurulu'na başvurma takviminin işletilmesine esas olacak Tespit Tutanağının Kamu Görevlileri Sendikalar Heyeti'ndeki yetkili konfederasyona ve sendikalara tebliğ edileceği bilgilerinin söz konusu basın toplantısı aracılığıyla Sendikalar Heyeti'ne ve kamuoyuna deklare edildiği,
Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'nin imzaya yetkili sendikalarına yapılan tebliğsonrasında söz konusu sendikaların temsilcilerinin tebellüğ edilme işlemine esas evrakın üzerine şerh düşmek suretiyle tebliğ-tebellüğ işlemini tamamladıkları,
5.Dönem Toplu Sözleşme Görüşmelerinin uyuşmazlıkla sonuçlandığına dayanak ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvurmaya esas olacak şekilde düzenlenen Tespit Tutanağının kim tarafindan verilen bilgi, belge ve talimatlara dayalı olarak tutulduğu, anılan tutanakta isimleri ve imzası bulunan kamu görevlilerinin kim tarafından görevlendirildiği, söz konusu tutanağın tutulmasına yönelik olarak “Toplantı Tutanağı" düzenlenip düzenlenmediği hususuna yönelik bir sorgu yapıp yapmadığı, Toplantı Tutanağı düzenlenmeden Tespit tutanağı düzenienemeyeceği konusunda uyarı yapıp yapmadıkları ya da kendilerinin uyarlıp uyarılmadıği, Toplantı Tutanağı düzenlenmiş fakat taraflarca imzalanmamışsa bu duruma şahit olup olmadıkları, imzalamama halinin ve ierasının ne zaman ne şekilde ve hangi özneler tarafindan gerçekleştiğine ilişkin bilgilere, değerlendirmelere hangi gerekçeyle ve neye dayanarak Tespit Tutanağında yer vermedikleri, söz konusu Tespit Tutanağı'n hangi durumda, ne zaman ve nerede tutulmadığına ilişkin kayıtlara tutanakta niçin yer vermedikleri hususlarının belirsiz olduğu,
Kurula başvuran taraflarca yukarıda yer verilen durumlara, bilgilere, belgelere, itirazi kayıtlara bizzat başvuru içeriklerinde yer verildiği, Kurula başvuruya esas Tespit Tutanağı'nın kendilerine tebliği öncesinde herhangi bir zamanda, herhangi bir yerde ve herhangi bir içerikle kendilerinin imzalanmasına esas ve yetkili oldukları bölümle sınırlı"Toplu Sözleşme Metni" ya da “Toplantı Tutanağı" paylaşılmadığı ve imza daveti yapilmadığı bilgilerinin de açık,kesin ve aksinin iddia ve ispati imkansız bir biçimde Kurula sunulduğu,
Kurula yaptıkları başvuruda uyuşmazlıkla sonuçlanma halinin tarafların ortak kararı olarak değil Kamu İşveren Heyeti’nin Tespit tutanağı düzenlenmesi tavrının sonucunda olduğunu ifade eden hizmet kollarının bulunduğu, bu yöndeki beyanları dikkate almamaya ya da kabul etmemeye imkan verecek nitelikle bilgi ve belgenin Kamu İşverene Heyeti tarafinca da Kurul Başkanına, üyelerine ve nihayetinde bir bütün olarak Kurula sunulamadığı,
Kurul tarafindan Kurulun uyuşmazlığın çözülmesi sorumluluğunu üstlenmesine esas çalışmalara ve uyuşmazlığın çözümüne esas yetkinin kullanlmasına mahsus Kurul kararlarıoluşturulmasına yasal gerekçe oluşturacak uyuşmazlığın ne olduğuna, hangi konular için kurulun uyuşmazlık çözme görevini yerine getireceğine ve toplu sözleşme metni oluşturma yetkisini kullanacağına ilişkin herkes tarafından aynı şekilde anlaşılabilen bir bilginin ve belgenín ne her iki tarafin ortak iradesiyle ne de sadece Kamu İşveren Heyeti tarafinca Kurula iletilmediği,

Kurulun uyuşmazlığın niteliği, kapsami, konuları noktasında başvuran tarafların iradesiyle bağlı olduğuna ilişkin Anayasal ve yasal hükme rağmen kendisine iletilen ve mutlak doğru olduğu kabul edilmek suretiyle de kendisinin görev üstlenmesine yasal dayanak teşkil eden Tespit Tutanağının oluşturmasına ilişkin hükmü içeren 4688 sayılı Kanunun 33 üncümaddesindeki bütünlük içerisinde öncelikle Toplu Sözleşmenin imzalanamaması halini sonrasında Toplantı Tutanağının düzenlenmesine rağmen imzalanmaması durumunu aksi iddia edilemeyecek bir şekilde teyit etmesi ve karar altıma alması gerekirken aksi bir tutumla Kamu İşveren Heyeti'nden Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'nin imzaya yetkili temsilcileri tarafindan imzalanmayan, imzalamaktan imtina edilen Toplantı Tutanağı'nın örneğini talep etmesi ve bu şekilde hem uyuşmazlık halinin gerçekleştiğini tescil ve hangi konular üzerinde uyuşmazlığı çözeceğini tefrik etmesi gerekirken bu yönde hiçbir inceleme,değerlendirme ve ön karar ya da esasa geçilmesini hakli, gerekli ve hukuki kılan bir usuli itirazın reddi kararı verilmesini mümkün kılan bir inceleme ve karar icrası yapmadığı,Kamu İşveren Heyeti tarafindan 20 günlük görüşme sürecinde taraflar arasında yürütülen müzakerelerde gelinen noktaya, uzlaşılan ve uzlaşılamayan konulara ilişkin yazılı ya da sözlübir beyan olmamasına karşın Kurul tarafindan; Tespit Tutanağına aynı yönde şerh koyan konfederasyonun ve yetkili sendikaların Kurula başvuru evrakları arasında yer verdikleri ve müzakere sürecindeki verileri esas alarak düzenlediklerini belirttikleri “Toplantı Tutanağı”örneği esas alınarak Kurul çalışmalarının yürütüleccği kararı alındığı, bu durumun aynıiçerikli usul itirazı reddedilen başvuran tarafın iradesini aynı konunun esastan çözümünde yol haritası olarak kullanmanın hem akla hem de hukuka uygun olacağı yönünde zımni bir Kurul kararı oluşturulması anlamına geldiği,Bu yönde bir Kurul kararının aynı zamanda başvuran tarafın uyuşmazlığın tespitine yönelik belgenin gerçek durumu yansıtmadığı yönündeki usul itirazıni da tamamıyla kabul etmek sonucunu da doğurması gerektiği ve böylece esasen başvuran tarafların başvuru dilekçelerinde süreci kolaylaştırmak amacıyla hazırladıkları Toplantı Tutanağında uzlaşılan konular kapsamında yer verilen tekliflerin tamamının söz konusu Tutanakta yer aldığı şekliyle Kurułumuz tarafindan değerlendirilmeksizin uzlaşılan konu olarak uyuşmazlık konularıarasında yer alan konularla ilgili Kurulumuz kararı verildikten sonra düzenlenecek olan Toplu Sözleşme Metinlerine aynen geçirilmesi ve bu müzakere sürecinde yer aldığı şekliyle uzlaşmanın toplu sözleşme metnine yansıtılması gerektiği,Müzakere sürecinde uzlaşılan fakat Kamu İşveren Heyeti tarafindan re’sen Tespit Tutanağıdüzenlenmesi süreci işletilmesi nedeniyle Kurulun bilgisine aktarılmayan konuların tamamında Kurul tarafindan başvuran taraf beyanları üzerinden kurul müzakereleri yürütülmesinin doğal sonucu olarak Kurul tarafından uzlaşma kapsamında değerlendirilmesi gereken konu ve tekliflerin kurul tarafindan tekrar müzakere edilmesi sonucunu doğuracak usul işlemleri yapılmak suretiyle Kurul "uyuşmazlığı çözmek" görevi yerine "doğrudan toplu sözleşmeye esas pazarlık/müzakere yapmak" gibi bir görev/yetki tanımını kendi kararıyla üretmek suretiyle Anayasal görev alanının kapsamını, yasal yetki alanının da içeriğini genişlettiği,aşvun k  gör-ükmr bnzr k kus Kurula sundukları Toplantı Tutanağı örneklerinde ve bizzat kendileri tarafindan yapılan s iç şki a ta k ai karşın müzakere sürecinde uzlaşma olmadığı noktasnda kay içeren Tespit tutanağına byön baa ban Ka Inhe ainak a 

bilgı içeriklerinì Karar noktasında dayanak, delil ya da delil başlangici olarak kullanmamakta ısrar etmek olur ki bu durum kurul açısından taraflar arasındaki uyuşmazlığı çözmek odaklıtarafsızlık alanı yerine taraflardan birinin yerine geçerek yeni bir müzakere süreciyle toplu sőzleşme metni oluşturmaya odaklanmak şeklinde Anayasada tevdi edilmeyen, Kanunda içeriğine yer verilmeyen bir görev ve yetki tanımı olarak değerlendirilmesi gerektiği ve Kurulca özellikle araç kullananlara ilave ücret kapsamındaki revize teklifler kapsamında 4.Dönemde varılan 84 TL tutarımın 115 TL'ye çıkarıldığı, fazla çalışma ücretlerine ilişkin hükümlerde kat tutarı noktasında değişikliğe kapalılık saat tutarı noktasında ise genel itibariyle benzer oranlarda artış yapılması ve bu noktada uzlaşıldığına dair hususları paylaşan başvuran tarafların beyanlarının dikkate alınmamasını aklen ve hukuken anlamli-geçerli kılacak bir gerekçe gerek çalışma sırasında gerekse Karar içeriğinde ortaya konulamadığı,
B- KURUL KARARININ TOPLU SÖZLEŞME HAKKINA, TARAFLARIN EŞİTLİĞİNE,TOPLU SÖZLEŞME MÜZAKERELERİNE VE TOPLU SÖZLEŞMEYE İLİŞKİN ANAYASAL , YASALV E YÖNETSEL MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYGUN MÜZEKERE, KAYIT VE KARAR SÜREÇLERİNİN İŞLETİLMEMESİ DURUMUNA YÖNELİK TESPİT VE HÜKÜMLER İÇERMEMESİ

2010 yılında yapılan Anayasa değişikliğiyle birlikte Türkiye’de demokratik toplumlara özgühaklardan biri konumundaki toplu sözleşme hakkı noktasında eksiklik kamu görevlileri sendikacılığı açısından giderildiği ve böylece kamu görevlileri ile emeklerinin de haklarımın toplu sözleşme süreciyle belirlenmesine yönelik bir zeminin Anayasal teminat altıma alındığı,Anayasayla teminat altına alınan toplu sözleşme hakkımun nasıl, ne şekilde, hangi kapsam ve yöntemle kullanılacağına ilişkin hükümlerin 4688 sayılı Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle gerçekleştirildiği, bu kapsamda 4688 sayılı Kanunun adında yapılan Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu değişikliği ile bu minvalde içerik hükümlerde yapılan değişiklikle kamu görevlilerinin toplu sözleşme hakkının anayasal ve yasal çerçevesinin bclirlendiği,
Bu çerçeve kapsamında 5. Dönem Toplu Sözleşme görüşmelerinde toplu sözleşme hakkı,taraflarin eşitliği, toplu sözleşmenin kapsamı, görüşmeler, müzakereler, uyuşmazlık hali,uyuşmazhğın çözümü ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu gibi konularda aşağıda yer verilen hükümler üzerinden sürecin işletildiği, (aşağıdaki içerikte gerek Anayasanın 90 ncı maddesi kapsamında doğrudan uygulanabilirlik niteliği taşıyan uluslararası sözleşmelerin özellikle de ILO Sözleşmelerinin karşı oy içeriğinin oldukça genişlemesine neden olacağı gerekçesiyle alınmadığıı ifade etmekle yetinerek) Türkiye'nin demokratik sosyal hukuk devleti olmak noktasında son yirmi yıllık süreçte gerçekleştirdiği millet odaklı ve millet iradesi katkılı sessiz devrimlerle bir çok Batı ülkesinin üzerindeki standartta yaşadığı demokratik toplum gerekleri noktasındaki duruma ölçek oluşturan ILO Sözleşmeleri (özellikle de temel sekiz sözleşmenin hükümleri) ile Avrupa Birliğine Tam Üyelik Müzakereleri kapsamında ortaya konan ve hayata geçirilen müktesebat hükümlerinin de toplu pazarlık hakkında ve bu hakkın kullanımına ilişkin süreçlerde uygulama hükmü olarak dikkat alındığı ve alınması gerektiği,
Bu yönüyle toplu sözleşme toplantılarında dikkat edilen taraflar arası eşitlik kuralınm müzakere, görüşmelere ve müzakerelere dair kayıt alma ve toplantı, müzakere ve pazarlık süreçlerine ilişkin durum ve sonuçları belgeye dönüştürme noktasında da sağlanmasının hem siyasi hem de hukuki sorumluluk olduğu, bu çerçevede toplu sözleşme müzakerelerinde Anayasanın eşitlik ilkesi yanında devletin temel görev e sorumlulukları ile ekonomik sorumluluklarına ilişkin sınırın da birlikte dikkate alınması gerekliliği,

Taraflar arasinda süreç içerisinde bir teklifte ya da bütünde varılan uzlaşmanin kayit ve tescili noktasında güven esasıyla birlikte tarafların eşitliği anlayışının da ele alınmasınım elzem olduğu, bu noktada Kamu İşveren Heyeti’nin konuyla ilgili verdiği bilgiye itibar etme irade ve refleksi ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'nin kurula sunduğu bilgiye itibar etme irade ve refleksi arasındaki farklıhığının lehe ya da aleyhe olması yönüyle fark oluşturmaksızın “toplu sözleşmenin tarafların eşitliği ilkesine dayanması” noktasında evrensel ilkenin ve sözleşme hukuku gereğinin9 bizzat Kurul kararıyla ihlal edilmesi sonucunu doğurur ki Kurulun görevi iç hukuk ya da uluslararası hukuk ayırımı olmaksızın herhangi bir kural ihlali yapmaksızın uyuşmazlığı tarafların eşitliği ve toplu sözleşme metni oluşturma gereğini birlikte ele alarak çözmck ve toplu sözleşme hakkının kullanımının herhangi bir tarafin keyfi bir tutum ya da stratejik veya taktik bir kararla kullanıłamaz duruma getirilmesini engellemek olduğu,
Bütün bu çerçeve üzerinden toplu sözleşme hakkının Anayasal teminata sahip olması yanında uluslararası ve evrensel düzlemde de korunan haklar arasında yer alması gerçeğinden hareketle Kurulun Kamu İşveren Heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'nin müzakere sürecindeki tutumlarını, tavrı ve kararlarını, tekliflerini biri diğerinden daha az ya da daha fazla değeli olmayacak bir çerçeveyle el alması ve kararını da buna göre şekillendirmesi gerekirken kısmen aksi yönde sayılabilecek bir tutumla Kamu İşveren Heyeti’nin müzakcre sürecinde kararlarına etki eden strateji ve taktiğin etkisinde kalarak ve bir çok teklif içeriğinde de müzakere sürecindeki uzlaşmanın oluşturduğu artı değer, oran,tutar, imkan ve firsatları ya tamamen ya da büyük bölümünü yok sayarak karar vermesinin tarafların eşitliği başta olmak üzere aşağıda yer verilen toplu sözleşme hukukunun hüküm ayaklarımı oluşturan hukuk kurallarına uyarlık göstermediği 
A-Anayasa Hükümleri 
VI. Toplu iş sözleşmesi, grev ħakkı ve lokavt 
A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı
Madde 53 - İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarıı ve çalışma şartlarımıdūzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler.

Toplu iş sözleşmesinin nasıl yapılacağı kanunla düzenlenir.
(Ek fikra: 23/7/1995-4121/4 md.; Mülga üçüncü fikra: 7/5/2010-5982/6 md.)
(Mülga dördüncü fikra: 7/5/2010-5982/6 md.)
Memurlar ve diğer kamu görevlileri, toplu söžleşme yapma hakkıma sahiptirler.
Toplu sözleşme yapılması sırasında uyuşmazlık çikması halinde taraflar Kamu Görevlileri Hakem Kurutuna başvurabilir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararları kesindir ve topiu sözleşme hükmündedir.
Toplu sözleşme hakkının kapsamı, istisnaları, toplu sözleşmeden yararlanacaklar, toplu sözleşmenin yapılma şekli, usulü ve yürürlüğü, "toplu sözleşme hükümlerinin emeklilere yansıtılması, Kamu Görevlileri Hakem Kurulumun teşkili, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar kanunla düzenlenir.
D. Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler 
I. Genel ilkeler 
Madde 128  Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.

Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikteri, atanmalari, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Ancak, mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.

Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esaslari, kanunta ōzet otarak düzenlenir.
V.Devtetin temel amaç ve görevleri 

bölünmezliin, Cumuriyet ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumn refah huzr ve mululuğun nelin temel amdç ve gorevleri, Türk milletinin bağumsızliğını ve bütünlügünü, ütkenin sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet iikeleriyle bağdaşmayacak sureite sınrlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.

X. Kanun önünde eşitlik 
Madde I0- Herkes, dit, irk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kamun önünde eşittir..o 
Kadmlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdůr Bu maksatla alınacak tedbirter eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumtanamaz.

Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykarı sayılmaz.

Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz 
Devlet organları ve idare makamlari bütün iştemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır.

II. Zorla çahştırma yasağı
Mudde 18 - Hiç kimse zorła çalıştırıłamaz. Angarya yasaktır.
Şekil ve şartları kanunla düzenlenmek üzere ħükümlülük veya tutukluluk süreleri içindeki çalıştırmalar;olağanüstü hallerde vatandaşíardan istenecek hizmetler; ülke ihtiyaçłarmın zoruntu kıldığı alanlarda öngörülen vatandaşłık ödevi niteliğindeki beden ve fikir çalışmaları, zorla çalıştırma sayılmaz.
A. Çalışma hakkı ve ðdevi 
Madde 49 - Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir.
(Değişik fikra: 3/10/z001-4709/19 md.) Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanłarı ve işsizteri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye eiverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri ałır.
(Mülga fikra: 3/10/2001-4709/19 md.)
B. Çalışma şartları ve dintenme hakkı
Madde 50  Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücūne uymayan işlerde çalıştırılamaz.
korunurlar.
Küçükler ve kadılar ile bedení ve ruhi yetersizliği olanlar çałışma şartları bakımından özel olarak 
Dinlenmek, çalışanların hakkadır.
Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir.
IX. Gençlik ve spor 
A.Gençliğin korunması
Maddé 58 - Devlet, istiklal ve Cumhuriyetimizin emanet edildiği gençlerin müsbet ilmin işığında,Atatürk ilke ve inkılapları doğrultusunda ve Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü ortadan kaldırmayn amaç edinen görüşlere karşı yetişme ve gelişmelerini sağlayıcı tedbirleri alır 
.,........alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için gerekli tedbirleri alır.

B. Sporun geliştirilmesi ve tahkim (1)
-a,_.—pon kieer yaylmasi eşvik eder 

1..,.ene qusurvoresra  .
(Ei1mSpo federasoar so faieeriin ymie ve dilnne 

lişkin kararłarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesin ólup bu 
kararlara karşı hiçhir yargı merciine başvurulamaz.


X. Sosyal güvenlik hakları
A. Sosval güvenlik hakkı
I-lowb -a-
neasn.s--.a.
iizn 

endilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlar 
me yaragu in nayan heryesr dagru pastetsakattarin korunmdtarn ve topnum nayatna mnioamar in susay veaee e : "
s sosauavemunaaauauunm uumm o-.
.

lüzenlenir.
ur.

Bu amaçlarla gerekli teşkilat ve tesisleri kurar veya kuraurur.
C. Yabancı ülkelerde calisan Türk vatandaslari 
ad e a ck 
eğitiminin, kültürel ihtiyaçlarinn ve sosyal givenliklerinin sağlanmas, anavatanla bağlarınn korunması ve 
yurda dönüşlerinde yardmcı olunması için gereken tedbirleri alır.


.-.:
uaeuano oenu.oe 
Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile beltrlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malt kaynaklarımın yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.
B-YASAL VE İDARİ DÜZENLEMELERDE YER ALAN HÜKÜMLER 
4688 sayılı Kamu görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözteşme Kanunu’nun konuyła ilgili hūkümleri Tanımlar 

cYanmGGtYlowb Maade 3 - Bu Kamunun uyxuaanmasinaa,
(Değişik: 02-689ßm.) Kamu görevlisi: Bu Kanun kapsamnda yer alan kurum ve sam kaarovevaoyomm ,......
b) Kamu İşvereni : Kamu görevliłerinin çalıştığı tüzel kişiliği olan ya da olmayan kamu kurum ve kurulustarım.Saa_owb 
n ag en,camu İvrn : Km ku v kuşlmsil v nnü sk v y kil ile bunların yardimcilarmi,
a over. suu namemms mmmaz   ,
KuKuş kaavea kuşlarnzara vsokar 
belirlenen, hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kurulystarı.Sar...,
msr ssaya ,Sendika: Kamu görevilerinin otak ekonomik, sosyl vemeslek hak ve menfaaterini korumak ve geliştirmek için oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kuruluşları,mek tcmn ousturaakuari tazei kaşuge sanqr ka. aazia,. .
KD k araya gelerek oluşturdukları tüzel kişiliği olan üst kuruluşlarıgelerek ousnuraukaar tuze kaşugiotun mse nn anuzia , .. .
sm Ka  ev k vo haklarını beliriemek üzere yürütülen toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda mutabık katınması durumunda tarafiarca imzalanan sözleşmeyi,rca mmzaianansoategmey,.....,
tar aarca mmaaar ooaregy ,Toplantı tutanağı: Toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda toplu sözleşme imzalanamaması halinde,tarafları uzlaştığı ve uzlaşamadığı konuların yer aldığı tutanağı,u azaig ve asaumaagoa *yeo* sno"....
taraara aays* e go*.o.o görevlisini.SP_
6oronana,k Sendika işyeri temsilcis: Bir işyerinde en çok üye kaydemiş sendika dışındaki her bir sendik tarafindan o işyerinden seçilen kamu görevlisini 

naae eder.
Kamu işven vekil u Ka bakmıdan ka şvhizmin niti vyüülmesi bakmdan bağlı tüm birimler ise asıtl işyerinden sayılır. Kamu işvereninin birden fazla işyeri varsa, bu Kanun bakımından bu işyerlerinin tamamı işyerinden sayılır.

Toptu sözleşmenin kapsamı
eauuuavaavu.•
Toplu sözieşme; kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarıu düzenleyen meveut mevzuat hükümler dikkate alınarak kamu görevlilerine uygulanacak katsayı ve göstergeler, aylik ve ücretler, her türlü zam ve tazminatiar, ek ōdeme, toplu sõzleşme ikramiyesi, fazla çalışma ücreti, harcirah, ikramiye, doğum, ölüm ve aile omma-,,-.o-o..
Toplu sözleşme ikramiyesi hariç olmak üzere toplu sözleşme hükümierinin uygulanmasında sendika üyesi olan ve sendika üyesi olmayan kamu görevłileri arasında ayrım yapılamaz.

Toplu sözleşme hükümleri, sözleşmenin yapıldığı tarihi takip eden iki mali yı için geçerlidir.
8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanumuna göre aylık ödenmekte olanların aylıklarının hesabında da toplu sözleşme hükümlerine göre belirlenen aylık ve taban aylık katsayıłarıesas alınır. 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortatar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncümaddesinin birinci fikrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalılık hali esas alınarak bağlanan yaşlılık, malullük veya ölüm aylıklarında yapılacak artışlur hakkında 5510 sayıiı Kanunun 55 inci maddesinin ikinci fikrasıuygulanmaz ve bu aylıklar toplu sözleşme hükümlerine göre belirlenen aylık ve taban aylık katsayılarındaki artışdikkate alınarak artırdır.

Toplu sõzleşmenin tarafları ve imza yetkisi Madde 29 - (Değişik: 4/4/2012-6289/19 md.)

o mumy ua au u tr muurr munnr z nn numy auaauśno awsaizos mdor e c ow 
Kamu İşveren Heyeti, Cumhurbaşkanının görevlendireceği Cumhurbaşkanı yardımcısı veya bakanın cni  d u a a c cn  i msno 

           d    a     i     p     d esas alımmak kaydiyla toplam iye sayıları itibarıyla birinci, ikinci ve üçüncü sırada bulunan konfederasyonlar tarafindan belirlenecek birer temsilci olmak üzere onbeş üyeden oluşur. Heyet Başkanı ve temsilciler, toplu sözleşme görüşmelerinin başlamasından onbeş gün önce konfederasyonlar tarafindan Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Heyet Başkanlığı sıfatını haiz konfederasyon temsilcisinin toplu sözleşme görüşmeterine katılmaması veya görüşmelerden çekilmesi halinde Heyet Başkanlığı yetkisi, en çok üyeye sahip ikinci srada bulunan konfederasyon temsilcisi tarafindan kullanılır. Her bir hizmet kolunda en fazla üyeye sahip kamu görevlileri sendikaları tarafindan belirlenecek temsilcinin toplu sözleşme görüşmelerine katlmamāsı veya görüşmelerden çekilmesi halinde aynı hizmet kolunda en fazla üyeye sahip ikinci sırada bulunan kamu görevlileri sendikası temsilcisi Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil edilir.
....;.:sözieşmenin kamu görevlilerinin geneline yönelik bölümü için Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve hizmet kollarına yönelik bölümleri için ilgili sendika temsiłcisi yetkilidir.

Bu madde hükümlerine göre toplu sözleşmenin imzalanan bölümlerine ilişkin Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.

Topłu sözleşme gōrūşmeleri 
Madde 31 
zaaaueonezowm- a.
Kamu görevlilerinin geneline yönelik toplu sözleşme tekifleri Kamu Görevlilert Sendikaları Heyetinin konfederasyon temsilcisi üyelerl, her bir hizmet koluna ilişkin toplu sözleşme teklifleri ise Heyetin ilgili sendika temsilcisi üyesi tarafindan hazırlanır ve toplu sözleşme görüşmelerinin başlama tarihinden en az bir hafta önce Kamu İşveren Heyetine sunulmak üzere Devlet Personel Başkanlığına verilir. Toplu sözleşme görüşmelerinin başlangıcıda Kamu İşveren Heyeti Başkanı ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkamı, Devlet Personel:Başkanlığına verilen talepler esas alınmak suretiyle genel ve hizmet koluna ilişkin toplu sözleşme görüşme gündemini belirler. Toplu sözleşme görüşmeleri, genel ve hizmet koilarını ilgilendiren taleplerin topluca görüşülmesi suretiyle yürütülür. Birden fazla hizmet kolunu ilgilendiren hususlar, kamu görevlilerinin geneline yönelik konular arasında görüşülür.

Kamu İşveren Heyeti Başkanmı belirleyeceği kurum temsitcileri ile Kamu Görevlileri SendikalarıHeyetinin toplam sayısı onbeşi geçmemek üzere belirleyeceği temsilciler, toplu sözleşme görüşmelerine teknik heyet olarak iştirak edebilirler.

Toplu sözleşme görüşmelerine, ağustos ayının ilk işgünü Kamu İşveren Heyeti Başkanınca belirlenen ve Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil konfederasyonlara görüşmelerin başlamasından en az bir hafta önceden bildirilen yerde başlanır. Toplu sözleşme süreci, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararının alınmasıda dahil olmak üzere en geç ağustos ayının son işgünü tamamlanır. Hafta sonu tatil günleri hariç olmak üzere resmi tatil günlerine rastlayan günlerde toplu sözieşme görüşmelerine ara verilir. Toplu sözleşme görüşmelerinin yürütülmesinde uygulanacak yöntem ve görüşme takvimi yönetmelikle düzenlenir.
Toplu sözleşme görüşme sūreci sonunda, kamu görevlilerinin geneline yōnelik mali ve sosyal haklara ilişkin bölüm ile her bir hizmet koluna özgü mali ve sosyal haklara ilişkin bölümierden ve tek metinden ołuşan toplu sözleşme veya toplantı tutanağı imzalanır. Toplu sözleşmeye kurumsal hiyerarşiyi bozacak ve aynı veya benzer unvanlı kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları arasında kurumlar arası dengesizliğe yol açacak hükümler konulamaz.

Imzalanan toplu sözleşme metinleri Resmí Gazetede yayımlanır.
Toplu sözleşme görūşmelerine katımaya yetkili hiçbir konfederasyon temsilcisinin toplu sözleşme görüşmelerine katılmaması veya toplu sözleşme'görūşmelerinin uzlaşmazlıkla sonuçlanmasına rağmen tarafların Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurmaması halinde, kamu görevlilerine sonraki iki mali yıl boyunca uygulanacak mali ve sosyal haklar genel hükümlere göre belirlenir.

Mahalli idarelerde sözleşme imzalanmasi 
Madde 32
27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatınn ödenmesine belediyelerde belediye başkanınn teklfi üzerine beiediye d 

senaikanin genel başkani veya sendika yönetim kurutu tarafindan yetkilendirilecek bir temslcist lle belediyelerde belediye başkan, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasımı izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.

Yaptlacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırłı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde.izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay.içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözieşmeye dayanılarak yapıdan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.

Ilgili mahalli idarenin; vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borçtoplamının gerçekleşen en son yıl būtçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme sūresi geçtiği halde ödenmemişaylık ve ücret borcu bulunması veya gerçekleşen en son yıla ilişkin toplam personel giderinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belediyelerde yüzde otuzunu, il özel idaresinde yüzde yirmibeşini aşması hallerinde bu madde kapsamında sözleşme yapiamaz. Sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda mevcut sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.

Uyuşmazlık hali 
Madde 33
Toplu sözleşme görüşme súreci sonunda toplu sözleşme imzalanamaması halinde, üzerinde uzlaşılan ve uzlaşılamayan konutari içeren toplantı tutanağı, tutanağın kamu görevlilerinin geneline yönelik bölūmü Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve hizmet kollarına yönelik bölümieri ilgili sendika temsilcisi ile Kamu Işveren Heyeti Başkanı tarafından imzalanır.

Toplu sözleşme görüşmelerinin uzlaşmazlıkla sonuçlanması ve toplantı tutanağı imzalanamaması halinde Deviet Personel Başkanlığı tarafından görüşmelerin uzlaşmazlıkla sonuçlandığına dair tespit tutanağı tutulur.
Toplantı tutanağı imzalanmasından veya görüşmelerin uzlaşmazlıkla sonuçlandığının tespit tutanağı ile belirlenmesinden itibaren üç işgünü içerisinde sözleşmenin ilgili bölümlerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından imzalamaya yetkili oldukiarı bölümler için Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulabilir.
Toplu sözleşme kapsamına girmeyen konulara ilişkin olarak Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.

Kamu Görevllleri Hakem Kurulu 
Madde 34
Kamu Görevlileri Hakem Kurulu her toplu sözleşme dönemi için;
a) Yargıtay, Danıştay ve Sayıştay Başkan, Başkanvekili, Başkan Yardımcısı veya Daire Başkanlarıarasından Cumhurbaşkanınca Başkan olarak seçilecek bir üye,
b) Cumhurbaşkanınca belirlenen bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarından dört üye,
c) Bağlı sendikaların üye sayısı itibarıyla en fazla üyeye sahip konfederasyon tarafindan belirlenecek iki,bağlı sendikaların üye sayısı açısından ikinci ve ūçüncü sırada bulunan konfederasyonlardan birer ūye,
d) Üniversitelerin kamu yönetimi, iş hukuku, kamu maliyesi, çalışma ekonomisi, ikaisat ve işletme bilim dallarından en az Doçent unvanını taştyanlar arasından Cumhurbaşkanınca seçilecek bir üye,
e) Bağlı sendikaların üye sayısı itibarıyla en fazla üyeye sahip konfederasyon tarafindan üç, bağlısendikaların üye sayısı açısından ikinci ve üçüncü sırada bulunan konfederasyonlar tarafindan ikişer olmak üzere (d) bendinde belirtilen bilim dallarından en az Doçent unvanını táşımak kaydıyla, önerilecek toplam yedi öğretim üyesi arasından Cumhurbaşkanınca seçilecek bir üye,
olmak üzere onbir üyeden oluşur.
Birinci firkanın (b) bendi gereğince belirlenen üyeler, konfederasyonlarca belirlenen üyeler ile öğretim üyeleri, toplu sözieşme görüşmelerinin başlamasından iki hafta önce Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.Kamu Görevlileri Hakem Kurulumun Başkan ve diğer üyeleri, toplu sözleşme görüşmeleri başlamadan önce belirlenir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkanı ve her bir üyesi için aynı usul ve esaslar çerçevesinde birer yedek üye görevlendirilir.

Kamu Görevlileri Hakem Kurułu, Başkanın çağrısı üzerine Başkan dahil en az sekiz üyenin katılımı ile toplanır. Mazereti nedeniyle toplantıya katilamayacak üyelerin yerine yedekleri çağrılır. Çalışma programı,toplantı gūndemi, toplanti veya tespit tutanağınm inceleme usul ve esasları ile toplantıya ilişkin diğer hususlar Başkan tarafindan belirlenir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu, tarafların başvuru tarihinden itibaren beş gün içinde kararını verir.

Kamu Görevlileri Hakem Kurulu, toplantıya katılanların çoğunluğu ile karar alır. Kurul üyeleri çekimser ..o.ovmmngaoano duvn.
--.......

Kurut kararları kesindir ve toplu sözleşme hükmündedir.
Rar d. me d lar na. ",". " "s.gu "ge, miue eon oa. ak vudirillr ve Resmi Gazetede yayimlanir.

Toplu sözleşme görüşmeleri ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulu çalışmalarma katlacak ołanların ağırlama.Hakem Kurutunun sekrelarya hzmener Deviel Personet Başkantiginca yurutulur.konaklama, yolluk ve gündelikleri ile diğer her türlü giderleri Devlet Personel Başkanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.

TOPLU SÖZLEŞME GÖRÜŞMELERİNİN YAPILMA USUL VE ESASLARI İLE KAMU GÖREVLİLERİHAKEM KURULU, KAMU PERSONELİ DANIŞMA KURULU VE KURUM İDARİ KURULLARININ TEŞKİLİ, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 
Toplu sðzleşme görüşmelerine katılım 
MADDE 3 - (1) Tóplu sözleşme görüşmelerine, kamu idaresi adına Kamu İşveren Heyeti, kamu görevlileri adına Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti katılır.

(2) Kamu İşveren Heyeti, Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakanın başkanlığında,Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkaniığı temsilciterinden oluşur. Bu temsilciler kurumlarca tespit edilir.
(3) Toplu sözleşme görüşmelerinde ihtiyaç duyulması halinde Kumu İşveren Heyeti Başkanınca uygun görülen Bakanlık ve kurumlarca belirlenecek temsilciler de Kamu İşveren Heyetine dahil edilebilir.
(4) Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti, bağlı sendikaların toplam üye sayısı itibarıyla en fazla üyesi bulunan konfederasyonun Heyet Başkanı olarak belirteyeceği bir temsilci ile her bir hizmet kolunda en fazla üyeye sahip kamu görevlileri sendikaları tarafından belirlenecek birer temsilci,- bağlı sendikaların toplam üye sayıları esas alınmak kaydıyla birinci, ikinci ve üçüncü sırada bulunan konfederasyonlar tarafindan belirlenecek birer temsilci olmak üzere onbeş üyeden oluşur.

(5) Dördüncū fikra kapsamındaki Heyet temsilcileri sendika ve konfederasyonların yönetim kurullarınca belirlenir. Sendika ve konfederasyontar, asıl üyenin herhangi bir sebeple toplu sözleşme görüşmelerine katilamaması halinde münhasıran o üyenin yerine toplantya iştirak etmek üzere her bir asıl üye için aynı usul ile bir yedek üye belirler.eme.w 
(6) Toplu sözleşme görüşmelerine, Kamu İşveren Heyeti Başkanının belirleyeceği kurumların temsilcileri ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil olan her bir üye tarafindan belirlenecek birer temsilci teknik heyet olarak katılabilir. Kamu Görevlileri Sendikaları Héyetince belirlenen teknik heyet üvelerinin sayısı onbeşi geçemez M 
..-(7) Toplu sözleşme görüşmelerine katılacak Kamu İşveren Ħeyetine dahil kurum temsilcileri ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti başkan ve üyeleri ile yedek üyeler görüşmelerin başlumasından en az on beş gün önce Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Bildirime ilgililerin elektronik iletişim adresleri de eklenir. Üçüncüfikra uyarınca toplu sözleşme görüşmelerine katiıması öngörülen temsilcilerde bu süre aranmaz.
Toptu sözleşme teklifleri 
MADDE 4 - (1) Kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme teklifleri Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil her bir konfederasyon temsilcisi, her bir hizmet koluna őzgü mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme teklifi ise o hizmet kolunda en çok úyeye sahip sendika temsilcisi tarafindan hazırlanır.

(2) Her bir hizmet kolu itibarıyla en çok üyeye sahip ikinci sırada bulunan sendika da bu Yönetmeliğin 7 nci maddesini göz önünde bulundurarak bir toplü sözleşme teklifi hazırlar. Hazırlanan toplu sözleşme teklifi,bu Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca söz komusu sendikann toplu sözleşme görüşmelerine davet edilmesi durumunda davet yazısının tebliğ tarihini takip eden gün Devlet Personel Başkanlığına teslim edilir.
(3) Tektifier, toplu sözleşme görüşmelerinin başlama tarihinden en az bir hafta önce yazılı olarak ve elektronik ortamda Devlet Personel Başkanlığına teslim edilir.

(4) Devlet Personel Başkantığı, gelen teklifleri Kamu İşveren Heyeti üyelerine toplu sözleşme -.

Toptu sözleşme görüşmelerinin yürütülmesi 
MÁDDE 5 - (1) Tóplu sözleşme görüşmelerinde Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti ile Kamu İşveren Heyeti, son rakamı tek olan yıllarda ağustos ayının ilk iş günü Kamu İşveren Heyeti Başkanınca belirlenen yer ve saatte toplanır. Toplu sözleşme süreci, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararının alınması da dahil olmak üzere en geç ağustos ayının son işgümü tamamlanır.

(2) Toplantı yeri ve başlangiç saati, görūşmelerin başlamasından en az bir hafta önce Kamu Görevlileri Šendikaları Heyeti ile Kamu İşveren Heyeti üyelerine Devlet Personel Başkanlığınca yazılı olarak ve.elektronik ortamda bildirilir.

( Toplu sözleşme görüşmelerinin başlangıcında, genel ve hizmet koluna yönelik mali ve sosyal amay..,gana,ow 
Tp so  ka   t s 

Gorevtueri Sendikałari Heyetinin konfederasyon temsilcisi Başkan ve üyeleri, her bir hizmet koluna ilişkin mali ve sosyal hakların görüşüldüğü bölümde ise o hizmet kolu itibarıyla en çok üyeye sahip sendikanın temsilcisi müzakereleri yürütmeye yetkilidir ve her bir temsilci sadece kendi teklifiyle ilgili görüş belirtebilir.
(5) Toplu sözleşme görüşmelerine, hafta sonu tatil günleri hariç olmak üzere resmi tatil günlerine rastlayan günierde ara verilir.

(6) Toplu sözleşme görüşmeleri, görüşmeler sonunda tek metin imzalanacağı ve Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulabileceği hususu ile Kurula karar almak için tamınan azami süre de göz önünde bulundurularak uygun zamanda sonuçlandırılır.

(7) Toplu sözleşme görüşmeleri, Kamu İşveren Heyeti Başkanının sorumluluğunda yürütülür.Görüşmelerin yürütülmesine ilişkin olarak ortaya çıkabilecek usul tartışmalarını gidermeye Kamu İşveren Heyeti Başkanı yetkilidir.

Toplu sõzlesme görūşmelerinin sonuçlanması
......
kamu görevlileri adına sözleşmenin kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklarla ilgili bölümüiçin Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve hizmet kollarına yōnelik małi ve sosyal haklarla ilgili bölūmleri için ise ilgili sendika temsilcisi yetkilidir..
(2) Toplu sözleşme görüşmeleri sonunda kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal hakla ile her bir hizmet koluna yönelik mali ve sosyal haklarla ilgili olarak ayrı bölümierden ve tek metinden oluşan bir tutanak tutulur. Toplu sözleşme görüşmelerinin sonucunu gösteren bu tutanak, her bir bölümü ayrı ayrıgeçerli olmak üzere 4688 sayıı Kanun hükümlerine gre dūzenlenen toplu sözleşme, toplantı tutanağı veya tespit tutanağından oluşabilir.
(3) Bu tutanak, toplu sözleşme görüşmelerine ilişkin müzakere süreci ve alınan kararlar göz önünde bulundurularak toplu sözieşme görüşmelerinin bitimi tarihinde imzalanır.

(4) Bu tutanağın toplu sözleşme niteliğindeki bölümleri Resmi Gazete’de yayımlanır.
Toplu sāzlesme görüşmelerine katılmama veya çekilme 
..—....
gerçekleşmesi için Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil konfederasyon veya sendika temsilcisinin bu yöndeki irade beyam esastır. Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetine dahil konfederasyon veya sendika temsilcisinin katilmama veya çekilme şeklinde bir irade beyanı olmamakla birlikte, ilgili temsilcinin gõrüşmelerde bulunmaması sebebiyle müzakerelerin yürütülememesi sonucunun doğması halinde Kamu İşveren Heyeti Başkanı, ilgili konfederasyon veya sendika temsilcisinin görüşmelerden çekilmiş bulunduğuna karar verir ve bu durum hir tutanak ile tespit edilir.

-.(2) Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanlığı stfatını haiz konfederasyon temsilcisinin toplu sözleşme görüşmelerine katıhmaması veya görüşmelerden çekilmesi halinde Heyet Başkaniığı yetkisi, en çok üyeye sahip ikinci sırada bulunan konfederasyon temsilcisi tarafindan kullanılır. Müzakerelere ikinci sırada bulunan konfederasyon temsilcisinin teklifi üzerinden devam edilir.

(3) Her bir hizmet kolu itibarıyla en fazla üyeye sahip kamu görevlileri sendikası tarafından betirlenecek temsilcinin toplu sözleşme görüşmelerine katimaması veya görüşmelerden çekilmesi halinde aymıhizmet kolunda en fazla üyeye saħip ikinci sirada bulunan kamu görevlileri sendikası temsilcisi Kamu Göreviileri Sendikaları Heyetine dahil edilir. Müzakerelere ikinci sırada bulunan sendika temsilcisinin teklifi.üzerinden devam edilir.

(4) Bu madde hükümlerine göre toplu sözleşme görüşmelerine katılmaya ve imzaya yetkili konfederasyon veya sendika temsilcilerinin toplu sözleşme görüşmelerine katılmaması veya görüşmelerden çekilmesi halinde kamu görevlilerine takip eden iki mali yıl boyunca uygulanacak mali ve sosyal haklar genel hükümlere göre belirlenir.

Uyuşmazhık hali 
MAĐDE 8  (1) Uyuşmazlik hali, topłu sözleşme görüşmeleri sonunda toplantı tutanağı veya tespit tutanağı düzenlenmesidir.

cnlowb (2) Kamu görevlilerinin geneli ve her bir hizmet koluna yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme görūşmeleri sonunda toplu sözleşme imzalanamaması halinde, üzerinde uzlaşılan ve uzlaşılamayan konuları içeren toplantı tutanağı imzalanır. Toplantı tutanağının kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklara ilgili bölümü Kau Görevlileri Sendikaları Heyet Başkan, hr bir hizmet koluna yönelik mali ve sosyal haklarla ilgili bölumü ise ilgili sendika temsilcisi tarafindan imzalanı. Toplantı tutanağımı kamu idaresi adına Kamu İşveren Heyeti Başkanı imzalar.

(3) Toplu sözleşme görüşmelerinin sonunda anlaşma sağlanamaması ve toplantı tutanağının imzalanamaması halinde Devlet Personel Başkanlığı tarafindan görüşmelerin uzlaşmazlıkla sonuçlandığına dair tespit tutanağı tutulur.cYnMlow 
.;ih,(4) Toplu sözleşme görüşmelerinin uyuşmazlıkla sonuçlanan ilgili her bir bölümüne ilişkin müzakere bağsz ğv.

sama Gorevaeraarem kanuna oasvurmu 
MADDTp slemegsel soa topla ttanağ ialaasdan ve te 
tutanağı düzenlenmesinden itibaren üç işgünü içerisinde toplu sözleşme görüşmelerinin ilgili bölümüne ilişkin 
amau vea uannar,aunwvaunu. vuar 

, .uaunaanae ousva asmusmua asa maem 
(3) Tespit tutanağı düzenlenmiş uyuşmazlıkla ilgili olarak Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulması halinde ise tespit tutanağı Devlet Personel Başkanlığınca Kurula sunulur.man namae se tesia saanag aene.  waonor aeymuo-eu sm au u.
(4) Topłu sözleşme görūşmelerinin uyuşmazlıkla sonuçlanmasına rağmen tarafların Kamu Görevliteri Hakem Kuruluna başvurmaması ħalinde, kamu görevlilerine takip eden iki mali yıl boyunca uygulanacak mali ve sosyal haklar, genel hükümlere göre belirlenir.

u 
e n-nam wm-e-- .
a) Yargıtay, Danıştay ve Sayıştay Başkan, Başkanvekili, Başkan Yardımcısı veya Daire Başkanlarıarasından Bakanlar Kurulunca Başkan olarak seçilecek hir üye,cYnow 
b) Kamu İşveren Heyeti Başkanınca Kalkanma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığından görevlendirilecek birer üye,
c) Bağlı sendikalarm üye sayısı itibarıyla en fazla üyeye sahip konfederasyon tarafindan belirlenecek iki, bağlı sendikaların üye sayısı açısından ikinci ve üçüncü sırada bulunan konfederasyonlardan birer üye,
c) Üniversitelerin kamu yönetimi, iş hukuku, kamu maliyesi, çalışma ekonomisi, iktisat ve işletme bilim dallarından en az Doçent unvanını taşıyanlar arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir üye,
d) Bağlı sendikaların üye sayısı itibarıyla en fazla üyeye sahip konfederasyon tarafindan üç, bağlısendikaların üye sayısı açısından ikinci ve üçüncü sırada bulunan konfederasyonlar tarafindan ikişer olmak üzere (ç) bendinde belirtilen bilim dallarından en az Doçent unvanını taşımak kaydıyla, önerilecek toplam yedi öğretim üyesi arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir üye,
olmak üzere onbir üyeden oluşur.
(2) Kamu İşveren Heyeti Başkanınca görevlendirilecek üyeler ile konfederasyonlarca belirlenecek üyeler ve önerilen öğretim üyeleri, toplu sözleşme görüşmelerinin başlamasından iki haftá önce Devlet PersonełBaşkanlığına bildirilir.

(3) Devlet Personel Başkanlığı, konfederasyonlarca önerilen ōğretim üyelerini Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere Başbakanlığa bildirir.

(4) Bakantar Kurulunca seçilen Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun Başkanı ve üyeleri, toplu sözleşme görüşmeleri başlamadan önce Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

(5) Kamu Görevlileri Hakem Kurulumun Başkanı ve her bir üyesi için seçilmesi, belirlenmesi veya görevlendirilmesindeki usul ve esaslara göre birer yedek üye tespit edilir.

Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun çalışma usulü
MADDE 11 (1) Kamu Görevliteri Hakem Kurulu, Kurula son başvuru tarihini takip eden gün,Başkamın çağrısı üzerine Başkanın belirleyeceği yerde çalışmalarına başlar.

(2) Kurul, Başkan dahil en az sekiz üyenin katılımı ile toplanır.
(3) Mazereti nedeniyle toplantıya katılamayacak üyelerin yerine yedekleri çağrılır 
(4) Çalişma programı, toplantı gündemi, toplanti veya tespit tutanağını inceleme usul ve esasları ile toplantıya ilişkin diğer hususiar Başkan tarafindan belirlenir.

(5) Kurul, yapılan başvuruları beş gün içinde inceler ve kararını verir.
(6) Kurul, ihtiyaç duyması halinde tarafları dinleyebilir.
(7) Kurul, toplantıya katılanların çoğunluğu ile karar alır. Kurul üyeleri çekimser oy kullanamazlar Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.

(8) Karara katılmayan üyeler, ayrı ayrı veya birlikte, karşı oy şerhini ve gerekçesini tutanağa yazdırır.

(9) Kurul kararları kesindir ve toplu sözleşme hükmündedir.
(10) Kurul karartarı taraflara üç gün içerisinde yazılı olarak bildirilir ve Resmī Gazete'de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilir.

(11) Kurulun sekreterya hizmetleri Devlet Personel Başkanlığınca yürütülür.
C-TOPLU SÖZLEŞME_MÜZAKERELERİSÜRECİNDE ÜZERİNDE UZALAŞILDIĞI KONUSUNDA BAŞVURAN TARAFLARCA TEREDDÜT İÇERMEYECEK BİÇİMDE VERİLERİN PAYLAŞILDIĞI KONULARIN DAHİ KAMU İŞVEREN HEYETİNİN TOPLU SÖZLEŞME MÜZEKERELERİNDE BENİMSEDİĞİSTRATEJİNİN KURUL TARAFINDAN SÜRDÜRÜLDÜĞÜ SONUCUNU DOĞURACAK NITELİKTE KARARABAĞLANMASI VE DÖRDÜNCÜ DÖNEM TOPLU 

SOZLEŞMENIN AYNEN DEVAMI YA DA KISMEN GUNČELLENMESİ ANLAMINA GELECEK KARARLARLA SÜRE, DEĞİŞİM, EKENOMİK VERİLER GİBİHUSUSLARI GÖZ ARDI EDEN ORAN, PUAN, TUTAR VE MİKTARLAR ÜZERİNDEN KARAR OLUŞTURULMASI 

5.Dönem Toplu Sözleşme müzakereleri kapsamında Kamu İşveren heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında gerek kamu görevlilerinin geneline gerekse hizmet kollarına yönelik toplu sözleşme bölümleri için yürütülen görüşmelerde herhangi bir konuda uzlaşmaya varılamaması şeklinde bir değerlendirmenin hangi veriye, belgeye ve beyana dayamırsa dayansın kamuoyu nezdinde itibar görmeyeceğinin açık ve tartışmasız olduğu,
Tarafları arasında çatışma, çekişme hatta savaş bulunan karşılıklı müzakerelerde dahi kısmi hatta kat'i uzlaşmanın yakalandığı bir çok örneğe rağmen kamu personel sistemi içerisinde birlikte hareket eden ve kamu hizmetlerinin sunumu noktasında hiyerarşik, topłu sözleşme hukuku açısından ise müsavi nitelikte bulunan taraflar arasında herhangi bir konuda uzlaşma olmadığı yönünde bir ön kabul üzerinden karar ołuşturma iradesinin Kurulun içinde bulunduğu toplumun gerçekleriyle uyumlu Karar verme ehliyctinde olmadığı algısına neden olabileceğini unutmaksızın Kurul tarafindan 5. Dönem Toplu Sözleşme dönemine esas toplu sözleşme metinlerini oluşturması yönünde iradeyi benimsemesinin daha doğru ve hukuki olacaği,
Bu bakımdan toplu sözleşme müzakerelerinin bittiği 20 Ağustos 2019 itibariyle taraflar arasında varılan nokta ile Kurul tarafından verilen Kararın bu noktaya etkisi üzerinden bir değerlendirme yapıldığında Kurulca verilen kararın Hakem sıfatının tezahürü olarak değerlendirilmesine dayanak olması gerektiği, aksi bir iradeyle Kurul Kararı'nın tarafların münhasır iradelerini ya da uzlaşmaya dayalı ortak iradelerini yok soyacak nitelikte karar verme kastıyla ve yctkisiyle hareket etmesinin Anayasal sınirın ve kanunda öngörülen kurgunun yok sayılması sonucunu üreteceği, bu çerçevede 20 Ağustos 2019 itibarıyla taraflar arasında uzlaşılan konulara ilişkin “uzlaşma yok" varsayımı ya da tespitini doğrulayacak/geçerli kılacak bir veri olmaksızın Kurul kararında başvuran tarafların dilekçelerinde belirttikleri uzlaşılan rakam, oran, tutar ve puanların tamamen yok sayılması,bir bölümünün (genellikle yarısının) yok edilmesi, bir miktar düşülerek hüküm cümlesi belirlenmesigibi Kurulyaklaşımları;“Müzakerelerde anlaşın sakınHakeme başvurma yanlışını yapmayın” ya da "Uzlaşılan oranlar, rakamlar, tutarlar, puanlar Hakem Kurúlu'nda eksiltme ihalesimetoduna tabi tutulur” şeklinde “hak arama” özgürlüğüne ve “Hakeme Başvurma” seçeneğine tahammülsüzlük algısının bizzat Kurul kararıyla oluşturulması riskine kaynaklı cttiği,
Kurul kararında 4. Dönem Toplu Sözleşmede karşılığı olarak 84 TL ödenmesini öngörülen bütün iş ve görevlere 95 TL ödenmesinin öngörülmesi suretiyle başvuran tarafların dilekçelerinde yer verdiği tutanaklarda belirtilen 4. Dönem Toplu Sözleşmede 84 TLolarak yer afan tutarlar 11s TL yapılması konusunda uzlaşıldı bilgisine itibar edildiğini fakat buna rağmen söz konusu başvuran tarafların uzlaşarak imza atmak yerine Hakeme Başvurma yönünde irade geliştirdikleri varsayımıyla yaptırımla karşı karşıya bırakıldıkları algısınıkuvvetlendirecektir. Bir başka ifadeyle Türkiye'nin bütçesi ve cüssesi konusunda Kamu İşveren Heyeti Başkanın siyasi bir özne olarak ortaya koyduğu güven duruşu ve özgüven kararı Kurul kararıyla yok sayılmış ve merkezi yönetim bütçesinin Kamu İşveren heyeti Başkanı tarafindan uzlaşılan rakamları karşılayacak kapasitede olmadığı şeklinde Kurulun yetkisiyle örtüşmeyen bir yorumun yapılmasını ve gerçek kabul edilmesine firsat oluşturulduğu,

D- HİZMET KOLU TOPLU_ SÖZLEŞME MÜZAKERELERİNDE_ ÜZERINDE UZLAŞILAN KONULARIN YOK SAYILMÁSI, BİRÇOK HİZMET KOLUNDA YENİ BİR TOPLU SÖZLEŞME YERİNE KISMEN MEVCUT TOPLU SÖZLEŞMENİN GÜNCELLENMESİ ANLAMINA GELEN KURUL KARARI VERİLMESİ, HİZMET KOLLARI ARASINDA "EŞİTLİK" İLKESİNİ ZEDELEYECEK TÜRDEN FARKLI HÜKÜMLERİN VARLIĞINI SONA ERDİRECEK HÜKÜMLERİN TESİS EDİLMEMESİ

5. Dönem Toplu sözleşme müzakerelerinin hizmet kollarına ilişkin bölümünde bir çok sendikanın üzerinde uzlaştığı konunun Kurul tarafindan yok sayıldığı, hizmet kollarındaki kurumsal görünüm, görev ve yetki değişimleri dahi ancak Kurul kararına yönelik redaksiyon çalışması sırasında hüküm fikralarında düzenlenmiş ve düzeltilmiş olduğu, bu duruma bağlıolarak başvuran tarafların başvurularına esas dilekçelerinde yer verdikleri beyanların ve bilgilerin büyük oranda Kurul tarafından da zımnen doğru kabul edildiği, Kurulun usule ve esasa ilişkin görüşme sürecinde aldığı kararlann doğruluğu ile bu kararlar üzerinden toplu sözleşme metinlerinin oluşturulmasına yönelik kararlarınin farklılığın görüşme sürecindeki dayanak ile karar sürecindeki gerekçe arasında kapsamlı fakat anlamlandırılması imkansız bir farklılık bulunduğunu teyit ettiği,
Hizmet koflarındaki yetkili sendikaların başvurularında yer verdiği tutanaklarda yer verilen içerikte toplu sözleşme metninin Kamu İşveren heyeti tarafindan kendilerine teklif olarak sunulması halinde toplu sözleşme imzalamaya yakın oldukları, aynı şekilde söz konusu içeriğin Toplantı Tutanağı olarak kendilerine imza etmek üzere sunulması halinde imzadan imtina etmeyeceklerinin ve Kurula yapacakları başvurunun da oldukça sınırlı bir içerikte olacağı,
Onbir hizmet kolunun her birine kurul kararına ilişkin karşı oy yazma imkanı verilseydi büyük ihtimalle aşağıdaki şekilde karşı oy gerekçesi sunabilecekleri;
BÜRO, BANKACILIK VE SİGORTACILIK HİZMET KOLUNDA BÜRO MEMUR-SEN 
EĞİTİM, ÖĞRETİM VE BİLİM HİZMET KOLUNDA (EĞİTİM BİR-SEN)KAMU GÖREVLİLERİ HAKEM KURULU KARARI ŞERH METNİ

A.Genel Gerekçe 
1.Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Kolu; Millt Eğitim Bakanlığı, yükseköğrenim üst kuruluşlanı ve yükseköğretim kurümlarından oluşmaktadır. Millî Eğitim Bakanlığı 947.068'i öğretmen, 82.375i diğerhizmet sınıflarına mensup kamu çalışanı olmak üzere toplam 1.029.443 kamu personelinden oluşan btüyük bir kitledir.Yükseköğrenim üst kuruhuşları ile yükseköğretim kurumları ise 140.975'i akademik personel, 109.240'1 idari personel olmak üzere 250.212 kamu görevlisini içinde barındırmaktadır. Öğretmenlik, insanlığın en kadim ve en vazgeçilemez meslekleri arasında ve ilk sırada yer almaktadır. Toplumun ve kültürün devami için oynadığı rol,onu diğer meslekler içinde alternatifsiz kılmaktadır. Tarih boyunca doğan ve sonradan yok olan yüzlerce meslek sayılabilecekken, öğretmenliğin bunca zaman önemini koruyup artırarak bugünlere gelen bir meslek oluşunun nedenini, toplumsal sistem ve insanlık için ihmal edilemeyecek bu fonksiyonunda aramak gerekir. Buna rağmen,esnek çalışma sisteminin yanlış yorumlanması sonucu; fazlaca yorulmadan ūcret alan, zamanmun çoğu boşgeçen, yaz boyu tati yapan meslek grubu olarak etiketlenen ve ortaya koyduğu bütün talepler, söz konusu 

negatif algi üzerinden endişeyle karşilanan ogretmenier, maalesef bugün Türkiye'de bu algiya kilitlenmişdurumdadir. Ama bunun ötesinde hafta sonları veli toplantısi, hafta içi velilerie evlerinde ya da teneffüs arasında dinlenmeden görüşen; anlatacağı konu, yapacağı sınav ve bilgisayarda gireceği notlar ve proje ödev değerlendirmeleri sebebiyle eve iş götüren öğretmenlerin fedakârlıklarmı, sorumlułuk düzeyinde olanlarm bile,zaman zaman basireti bağlanmış gibi, görmezden geldiklerine veya unuttuklarına şahit olmaktayız. Genel bütçeden en çok payın eğitime aynldığı ile haklı olarak övünen siyaset kurumu, düşük ücret ve statü/saygınlık baskısı ile incitilen öğretmenlerin Türkiye'nin geleceğine neye mal olacağını da hesaplamak durumundadır.İtibar kaybıyla yüz yüze kalan, geçim sıkıntısı yaşayan ve ihmal edilen öğretmenlerin öğrencilerle smufta nasıl bir ruh halí ve motivasyonła yüz yüze olabileceği düşünülmelidir, Öğretmenlerin yaptıkları iş karşılığı adil ücret almadığı, sosyal ve kültürel faaliyetler için yeterince kaynak ayırmadığı dikkate alındığında, öğretmenlerin çalışma koşullarını iyileştirilmesi ve öğretmenlerin maaşları artırılması gerekliliği ortada durmaktadır.Türkiye'de öğretmenlere ödenen ücretin OECD ülkelerinin ortalamasının altında olduğu görülmüştür. Özellikle OECD ülkelerinde öğretmenlerin işe başlama maaşı ile 15 yıl tecrübeye sahip öğretmen maaşı arasında önemli bir fark olduğu tespit edilmiştir. Genel olarak, tecrübe arttıkça maaş da artmaktadır. Bu husus dikkate alındığında, tecrübeli öğretmenlerin maaşlarının yeni işe başlayanlardan farklılaştırılarak artırılmasıgerekmektedir. Mesleki gelişimi teşvik için de, yüksek lisans ve doktora mezunu öğretmenlere ödenen ücretlerde anlamlı bir farklılaşmaya gidilmelidir.OECD tarafından yayınlanan "Dünya Standartlarında 21. Yüzyıl Okul Sistemi Nasıł İnşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 21st-Century School System)" başlıkli raporda (2018) “..Eğitimin bir ülkenin gerçekten önceliği olup olmadığı bazı sorulari sorarak anlaşılabilir: Öğretmenlik mesleğinin toplumsal statüsü nedir? Öğretmenlere ödenen ücretler benzer eğitim gecmisine sahip birevlere ödenen ücretlere kyasla nasıldır? Çocuğumuzun öğretmen olmasını ister misiniz? Medyada okullar ve eğitim üerine haberler ne kadar yer huluvor?P 'te yüksek performans gösteren eğitim sistemlerinin çoğunda,öğretmenlere daha yüksek maaş verilmesi, eğitim geçmişinin daha fazla önemsenmesi, öğretimin iyileştirilmesi odakı eğitim harcamalarının payımn daha fazla olması eğilimi bulunmaktadır. Ülkelerde eğitime verilen değer öğrencilerin gelecek planlarım etkilemekte; üst yeterlik düzeyinde bulunan öğrencilerin öğretmenlik mesleğini tercih edip etmemelerine yönelik kararlarında önemli bir yer tutmaktadır.." bulgularıma yer verilmiştir.
2.Türkiye, son on yıllık dönemde yakaladığı ekonomik ve siyasi istikrarın da katkısı ve gerçekleştirdiği dönūşüm ve değişim süreçlerinin de etkisiyle sosyo-ckonomik göstergelerinde hem mikro hem de makro düzeyde kayda değer bir seviyeye ulaşmıştır. Bu başarı girişimler sonucudur ki ilk kez Türkiye, geçmişin karanlıklarına takılmadan geleceğine odaklanarak 2023 ve 2071 hedefi koymuş ve bu yolda kararlılikla yoluna devam etmektedir. 2023 ve 2071 hedefine ulaşılmasında biłimsel bilgi ve teknoloji üretimine ağırlık verilmesi kilit önemdedir. Bu ise üniversitelerin sadece niceliksel olarak büyümesini değil, aynı zamanda niteliksel anlamdaki gelişmelerin de hedeflenmesini gerekmektedir. Günümüzde üniversitelerden derece ile mezun olan birçok öğrencinin akademik kariyer yapmaktan kaçınmasının ya da akademik kariyerine devam etmemesinin önemli nedenlerinden biri, diğer kurumlarda ve özel sektörde elde edecekleri gelirin, akademik personel olarak elde edecekleri gelirden çok daha yüksek olmasıdır. Mevcut duruma bakıldığında, dünya çapında ilk 500 sıraya giren üniversitelerimiz bulunmasına karşın diğer taraftan bu sayının çok sınırli olduğu görübnektedir.Turkiye'nin son yıllarda ekonomi alanında dünya çapında göstermiş olduğu büyümeye paralel, üniversitelerin başarisından ve gelişmiş ülkeierle rekabet edebilme gücünden söz edilemez, Rekabet gücünü artıracak özlük haklanyla ilgili imkânların ötelenmesi ve girişimlerin zamanında yapılmamasmın sonucu kalifiye insan gücünüdevlet üniversitelerine çekmek artık çok daha güç olmaktadır. Üniversite ve çalışanlarına yapıłacak her türlüyatırımın, Türkiye'nin demokratikleşmesini, özgtürleşmesini, sivilleşmesini, sosyo-ekonomik kalkımasımı ve zenginleşmesini sağlayacaktr. Türkiye hem devlet hem de vakıf üniversiteleriyle küresel rekabet imkânlarmıarturmaldır. Üniversitelerin rekabet gücünün yükselmesi içinse, akademik personel kaynağının zenginleştirilmesi, parlak beyinlerin üniversitede çalışmalart için cazibenin artırılması gerekmektedir. Bu cazibe de, akademisyenlerin mali ve sosyal haklarının rekabet edilebilir seviyeye çıkarılmasıyla ve araştırma ve kendini geliştirmek için daha fazla imknlar sunarak olur. Fakat maalesef akademisyenler, ücret yetersizliğinden dolayıçalşma zamanlarmın önemli bir kısmım proje, bilimsel araştrmalar yapmak ve patent geliştirmek yerine ek ders ücretlerinden yararlanmak için sürekli olarak derse girmek durumunda kalmaktadr. Sürekli olarak örgün ve ikinci öğretim derslerine girmelerinden dolayı akademisyenler araştırma yapmaya neredeyse zaman bulamamaktadır. Ülkelerin öğretim üyeliği giriş maaşı düzeyi ile Birleşmiş Milletler İGE-2012'deki sıralamalarıarasında genel olarak bir paralellik olduğu görülmektedir. Her iki grup veri kıyaslandığında orta düzeyde insani gelişme düzeyine sahp oanülkelerin daa düşük düzeyde giriş maaşlar ödedği buna karşılık nsani Gelişme Endeksi'nde üst sıralarda yer alan ülkelerde ise, giriş maaşlarının görece daha yüksek olduğu görülmektedir.' Bu nokada, kamu personel sisemi içeisinde farkl bir konuma sahip oldukar Anayasa düzlemde de kabul edilmişolan akademik personelin maaş kıyaslamalannda ulusal açıdan da konumlarimin pozitif bağlamı değişmesine yöneik admar atmak dumundad. Akademisyengi cazip olmaktan çıkaranveöğetm elamanarn hem ze sktör hemde vakf üniversiteeri kaynaklı basklara karşı karşıya kalmasma aracık eden butao göstcrmektedir ki; Türkiye son on yılda akademisyenlerin mai haklarımı yukarı eğimli noktaya taşımak 

bakimindan iç dinamiklerle gerçekleştirdiği dönüşüm ve gelişimin gerisinde kalmıştır. Akademik personelin mali haklar boyutuyla durumu, Türkiye'nin özgürleşme, demokratikleşme ve özellikle sivilleşme iradesinin zirve yaptığı, ekonomik ve siyasi olarak bölgesel ve küresel ölçekte irtifasımı yükselttiği bir dönemin gerçekleriyle örtüşmemektedir. Yeni ve güçlü Türkiye iddiasının mutlaka akademik temele ve üniversitelerin sürekli/sürdürülebilir desteğine ihtiyaç duyduğu gerçeği karşısında, akademik personelin mevcut maaşlarının bu desteği kadim kılacak seviyeye çıkarılması, özlük ve mali haklarının bu hedefle uyumlu olacak bir içerikle yeniden düzenlenmesi kaçınılmaz bir sorumluluk olarak önümüzde durmaktadır.
3.Belirli bir kamu hizmetini görmek tüzere ihdas edilmiş kamu kurumlarmın, bu görevlerini icra sürecinde sadece kariyer ve uzman meslek mensuplarıyla değil her hizmet sınıfindan kamu personeliyle kamu hizmeti yürütmek zorunda oldukları bir gerçektir. Bu çerçevede kamu hizmetinin eksiksiz bir şekilde yürütülmesinin,kamu kaynakłarının etkili ve verimli bir şekilde amaca hasredilmesinin yolu, eşitlik, liyakat, adalet ve hakkaniyet ilkeleri çerçevesinde bir kamu personel sisteminin kurulmasıa; kamu görevlileri arasında eşitlik ilkesini gözetici önlemler almak ve kamu çahşaniarının genel refahını arttırmak odaklı personel politikaları geliştirilmesine bağhdır. Bu kapsamda eğitim kurumlarında çalışan eğitimci haricindeki diğer hizmet sımıflarına mensup kamu görevlilerinin de eğitim çalışanı olarak görülmeleri; mali ve sosyal haklarımı eğitim ve öğretim kamu hizmetinin niteliğinin artırılması ekseninse iyileştirilmesi; eğitim kurumlarında çalışan kamu personeline özgülenmiş mali ve sosyal haklardan istifade ettirilmeleri gereklidir. Eğitim çalışanları arasında eşitlik ve hakkaniyetin korunmasıilkesinin titizlikle uygulanması, kurumlar arasında homojen bir kamu hizmeti örgütlenmesini ve yürütülmesini sağlayacaktır.

B.Komisyon Raporu Çerçevesinde 4. Dönem Toplu Sõzleşmede Yer Alan Ve 5. Dönem Toplu Sözleşmede Revize Edilmesi Önerilen Tekliflere İlişkin Şerh Gerekçeleri (Hizmet Kolu Komisyon Raporunun [B] başlıklı bölümü)

4.Örgün ve yaygın eğitim kurumlarının müdür ve müdür başyardımcılarını ayħk karşılığı ders görevi 

Madde 10- (1) 5/3/1964 tarihli ve 439 sayılı Kanunun 6 neı maddesinin ikinci fikrası ile 2006/11350 sayılı Kararın 5 nci maddesinin birinci fikrasının (a) bendinde yer alau “6 saat"ibaresi; Milli Eğitim Bakanbğına bağlı örgün ve yaygı eğitim kurumlarında müdür, müdür başyardımcısı ve mūdür yardmeısı olarak görev yapaniar için “2 saatten az olmamak üzere 6saate kadar" şeklinde uygulanır.

2006 yıłından önce okul yöneticilerinin aylık karşılığı haftada zorunlu olarak 6 saat derse girmeleri yönünde bir düzenleme bulunmamaktaydı. Ancak 2006 yılında 439 sayılı Kanun'un 6'ncı maddesinde değişiklik yapılarak, okul yöneticilerine haftada 6 saat derse girme zorunluluğu getirilmiştir. Bu yeni düzenlemeyle, okul yöneticilerine haftanın bir günü derse girme zorunluluğu getirildiğinden, okul yöneticilerinin derse girdikleri zamanlarda okulun yönetim ile ilgili iş ve işleyişlerinin sağlıklıyürütülmesi yönündeki çalışmalarını olumsuz yönde etkilemiş ve bu uygulamadan dolayı ortaya çıkan olumsuzluklar, gerek yöneticilerimiz gerekse öğretmenlerimiz tarafindan sendikamiza geri bildirim olarak yansıtılmıştır. Eğitim kurumları yöneticilerinin haftada aylık karşılığı girmek zorunda olduklarıders saati sayısının azaltılması yönünde bir düzenleme yapılması gerekli görülmektedir. Nitekim Ekim 2009 tarihli Kurum İdari Kurulu'nda “.Eğitim kurumları yöneticilerinin aylık karşılığı haftada 6 saate kadar derse girmelerinin sağlanması bakımından ilgili mevzuatında değişiklik yapılması.." kararıalınmıştır. Bu süreç zarfında 3. Dönem Toplu Sözleşmenin üçüncü kısưm ikinci bölümünün “Örgün ve yaygın eğitim kurumlarının müdür ve mūdür başyardımcılarının aylık karşılığı ders görevī başlīklı 11inci maddesinde, “5/3/1964 tarihli ve 439 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fikrası ile 2006/11350sayılı Kararın 5 nci maddesinin birinci fikrasının (a) bendinde yer alan “6 saat" ibaresi; Milli Eğitim Bakanłığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında müdür ve müdür başyardımcısı olarak görev yapanlar için ‘2 saatten az olmamak üzere 6 saate kadar' şeklinde uygulanır” hükmü yer almıştir. Bu durum tamam eğitim kurumu yöneticisi pozisyonunda olan müdür yardımcıları ile müdür ve müdür başyardımeıları arasında eşitsizliğe yol açmıştır.

5.Belleticilik görevi verilen öğretmenlerin ek ders iicreti 
Madde. 12- 2006/11350 sayılı Kararın 13 üncü maddesiniu birinci fikrasında yer alan “4 saat"ibaresi "8 saat", "2 saat" ibaresi "4 saat", "56 saat" ibaresi "96 saat" olarak uygulanır. Diger örgün ve yaygın eğitim kurumlarından belletici olarak görevlendirilenlerden gece nöbet tutanlar da bu ek ders üeretinden yararlandırutr. Yöneticilere istemeleri balinde ek ders ücreti karşılığıbelleticilik görevi verilebilir.


01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Ilişkin Bakanlar Kurulu Kararmın 13 üncü maddesi kapsamında belleticilik görevi için görevlendirilenlerden nöbet tutanlar için öngörülmüş bulunan ek ders tücreti, söz konusu görevin yerine getirilmesi için gerekli zaman ve emeğin karşısında yetersiz ve gayri adildir.

Lisansüstü öğrenim gören yönetiei ve öğretmenlere ilave ek ders üereti 
Madde 8- (1) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmiş olanların ek ders ücretleri sırasıyla %25 ve %40 artırımlı ödenir.

2006 yılmdan önce yüksek lisans öğrenimini tamamlayan öğretmenlere %25, doktora öğrenimini tamamlayan ōğretmenlere ise %40 oranında daha fazla ek ders ücreti verilmekteydi. Ancak 2006 yılında ek ders ücretlerinin yaklaşık yüzde 40 oranında artırılmasıa ilişkin kanun boyutunda yapılan yeni düzenleme ile bu uygulamaya son verilmiştir. Bu uygulamaya son verilmesi; inceleme, araştırma,mesleki ve kişisel becerilerini atırımak için kendi çabalarıyla meşakkatli bir süreç sonrasında yüksek lisans/doktora öğrenimlerini tamamlayan ve bu eğitimlerinden edindikleri bilgi, beceri ve deneyimlerini öğrencileri ile paylaşan öğretmenderin sarf ettikleri bu çabalarının karşılıksız kalması anlamına gelmektedir. Bu nedenle, zaman ve emek harcayarak yüksek lisans/doktora öğrenimlerini tamamlayan öğretmenlerin, yüksek lisans ve doktora öğrenimini tamamlamayan diğer meslektaşları ile ek ders ücreti açısmdan aynı ücretlendirme sisteminin uygulanıyor olmasının, genel anlamda öğretmenlerimizin inceleme, araştırma, mesleki ve kişisel becerilerini artırmak üzere bir üst öğrenime teşvik edilmelerini engellediği düşüncesinden hareketle, yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlerin ek ders ücretlerinin yeniden artırıiması yönünde düzenleme yapılması gerekli görülmektedir. Öte yandan gerek 11.Kalkmma Planmda gerekse 2023 Eğitim Vizyon Belgesinde öğretmenlerin lisansüstü öğrenimlerinin istenileceği ve teşvik edileceği vurgusu yapılmaktadır. Cumhurbaşkanlığı 100 Günlük Eylem Planında “Öğretmenlerin mesleki ehliyet ve liyakatini güçlendirecek çalışmaların başlatlmasi” adımına yer verilmiş; 11. Kalkıma Planı ve 2023 Eğitim Vizyonu Belgesinde de "Yatay ve dikey kariyer basamaklarına yönelik lisansüstü düzeyde mesteki uzmanlık ve gelişim programları açılacaktı"hedefleri yer almıştır. Bunlara ilaveten OECD tarafından yayınlanan “Dünya Standartlarıda 21. Yüzyıl Okul Sistemi Nasil İnşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 21st-Century School System)”başlıklı raporda (2018) “Yüksek performans gösteren eğitim sistemlerinde öğretmenlerin mesleki gelişimlerinin desteklenmesi, mesleki bilgi ve becerilerinin güncelliğinin sağlanması amacıyla eğitim firsatlarına kayda değer yatırımłar yapılmaktadır." bulgusuna yer verilmiştir.
Öğretim yılına hazırlık ödeneği 
Madde 11- (1) 657 sayılı Kanunun ek 32 nei maddesinde Öngörülen öğretim yılına hazırlık ödeneği, ek gösterge dâhil en yüksek devlet memuru ayhğının %165'i orannda Ödenir.
657 sayılı Kanun'un ek 32'nci maddesine göre ödenmekte olan öğretim yılına hazırlık ödeneğinin,öğretmenlik mesleğinin yerinde ve çapın gereklerine uygun ifası için gerekli mesleki donanum ihtiyacıdikkate alındığında kamu görevlilerinin yıllık ücret artışlarının üzerinde bir oranda artırılması elzemdir.Aynı eğitim kurumunda öğretmenlerle aynı eğitim-öğretim hizmetinin ifasında görev alan diğer hizmet sıiflarındaki personel de bu haktan istifade ettirilmelidir.

Eğitim öğretim tazminatı
Madde 14. (1) 2006/10344 sayıl Bakanlar Kurulu Kararı ite yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Îlişkin Karara ekli (III) sayıhı Cetvelin “A. Eğitim Öğretim Tazminatı” bölümünde yer alan “100”, "95" ve “85” oranları; "150″, “145” ve “135"olarak uygulanır.

Öğretmenler, kamu personeli içinde sayıca en fazla olan kadroları teşkil etmekle birlikte Türkiye'nin çok fazla sayıdaki çocuk ve genç nüfusunun olması nedeniyle en fazla personel açığının hissedildiği kadroların başında getmektedir. Bu nedenledir ki öğretmen istihdamı her zaman için öncelikli günden maddesi olmuş; bu nedenie her yıl bütçe kanunları kapsamında almına karar verilen kamu personeli toplam kadroları içinde en fazla sayı öğretmen kadrolarına tahsis edilmiştir. Buna rağmen, istenilen istihdam hedefine ve bunun sonucu olarak da istenilen okullaşma, öğretmen başına düşen öğrenci,derslik başına düşen öğrenci gibi performans hedeflerine ulaşılamamaktadır. Bunun için alımına karar verilen öğretmen kadrosu sayısının artırılmasımn yanında öğretmenlik mesleğinin çekici ve tercih edilebilir hale getirilmesi gerekmektedir. Ne yazik ki mevcut ücret düzeylerinde bu mümkün 

olamamaktadır. Nitekim benzer bir istihdam açığı yaşayan sağlık sektöründe bu durum doktorlar başta olmak üzere sağlık personelinin; sağlık hizmetleri tazminatı, döner sermaye kaynaklı performans ödemesi, ek ödeme, iave özel hizmet tazminat gibi yöntemlere çözülmeye çalşılmiş, bunda da nispeten başarı sağlanmıştır. Bu nedenledir ki öğretmen istihdamında güçlük çekilen bölgeler başta olmak üzere öğretmen açığının hissedildiği yerlerde tam öğretmen istihdamınm sağlanabilmesi noktasında maddi teşvikler özendirilmeli ve bu amaçla öğretmenierin eğitim ve öğretim tazminatıoranları artırılmalıdır. Nitekim 11. Kalkınma Planında "Öğrebmenlerin ve okul yöneticilerinin motivasyonları ve mesleki gelişimleri artırilacak ve ōğretmenlik mesleğinin toplumsal statüsügüçlendirilecektir" hedefine yer verilmiştir. Öte yandan OECD tarafindan yayınlanan "Dünya Standartlarında 21. Yüzyıl Okul Sistemi Nasıł İnşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 21stCentury School System)" başliklı raporda (2018) "Yüksek performans gösteren eğitim sistemierinde yüksek nitełikli öğretmenier'çalıştırılarak, ststemde daha az yönetici, daha az uzman ve işlerin koordinasyomu için daha az destek personeline ihtiyaç duyulmaktadır. Dolayısıyla öğretmenler görece yüksek máaşlar almaya devam ederken toplam maliyet yine de düşük kalabilmektedir. Bu nedenle tekil harcama kalemlerine odaklanmaktansa sistem tasarımını ve sistemin toplam maliyetini bütün olarak düşünmek önem arz etmektedir." bulgusuna yer verilmiştir. Söz konusu rapora ilişkin bir değerlendirmede (TEDMEM:2019) “.…yüksek performanslı eğitim sistemlerinde öğretmenliğin başarıt öğrenciler için tercih edilen bir mesiek olmasinın sağlanmasi amacıyla maaş unsuruna oláukça önem verilmektedir. OECD (2018a) tarafindan yayımlanan Bir Bakışta Eğitim 2018 raporu kapsamında yer verilen öğrenci başına dūşen öğretmen maaşı maliyeileri ile bu konuda karşılaştırmatı bir veri sunulmuştur (Şekil 4). Buna göre, öğrenci başına düşen öğretmen maaşı maliyetterine ilişkin OECD orialaması Türkiye'deki bu maliyetin iki katından fazladır.

Şekil 4.1. Öğrenci Başına Düşen Öğretmen Maaşı Maliyetleri- Dolar (2015)
1.G003.6043.7232.9363000
2.000:.2581.4121.5461.00
o 
T:iye OfCO *kpkulCnaokus :On sogetrnCertat (rogamtan 
Kaynak: OECD (2018). (hmtp://dx.doi, org/10.1787/eag-2018-36-en).
Öğretmen maaşlarına ilişkin bir diğer anlamlı veri öğretmenlerin maaşlarının yükseköğretim mezumu tam zamanlı çalışanların maaşlarına kıyasla durumudur. Şekil 4.2'de ÖECD ülke ve ekonomileri için ortaokul öğretmenterinin maaşłarıın yükseköğretim mezunu tam zamanlı çalışanların ortalama maaşlarıa oranı verilmiştir. Buna göre Türkiye de dáhil olmak üzere ülkelerin çoğunda ortaokul öğretmenlerinin maaşlarının diğer yükseköğretim mezunlarının ortalama maaşlarından düşük olduğu görülmektedir. Türkiye bu konuda OECD ortalamasımn gerisinde bir konumdadır. Dolayısıyla Türkive'de öğretmenlik mesleğinin yüksek akademik yeterliğe sahip öğrenciłer için ekonomik olarak cazibe oluşturacak düzeyde olmadığı söylenebilir." sonuçlarma ulaşılmıştır.
9.Geliştirme õdeneğinin süresinin uzatılması
Madde 15- 4/4/2005 taribli ve 2005/8681 sayıhı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararm 9 uncu maddesinin birinei fikrasında yer alan “onaltımcr” ibaresi “yirmiikinci" olarak, geçici 2 nei maddesinin birinei fikrasında yer alan "15/12/2015” ibaresi "31/12/2021", “onalti" ibaresi “yirmiiki" ve “onaltıner" ibaresi ise “yirmüikinci" olarak uygulanır.

19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair 4/4/2005 tarihli ve 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının geçici 2'nci maddesi hükmü gereği,geliştirme ödeneği ödenmesine 15/12/2015 tarihinde sona ermiş bulunmaktadır. 2016-2017 yıłlarim kapsayan 3. Dönem Toplu Sözleşme döneminden itibaren söz konusu hüküm 3. ve 4. Dönem Toplu Sözleşmelerde yer almıştır. Geliştirme ödeneği, diğer yükseköğretim kurumlarna göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarma, söz konusu kurumlarda görev yapmalarını teşvik amacıyla yapılan bir ödemedir. Bu ödeme, bugün itibarıyla öğt emanam aykücein önmi bir ra tsii gibi öğretim elemana kmu üniversitelerinde kalarak bilimsel çalışma ve öğretim faaliyetlerini kamu çatısı altında vermelerinde,

yine akademik kariyeri kendilerine meslek olarak seçen gençlerin kamu üniversitelerinde görev amalaa bekenDie taa  dm memanarm sos-ek yönde k nveten dnvete d e yama ik dee buaee bu kmadaki bmseçika niademik pnöa giakrediei beieyen usar dadgudanelemeke.Bu aa et ödeneğinn denmesine devam edilmes, mezkür madede gçen n besiseklindeki sramann kaldrimas sağlanmalıdır.

10.Örgün ve vavgın eğitim kurumlarında ek ders ücreti 
l]-..e,.
füilen yapıldığı normal çalışma günleri için ilgili mevzuatına göre kendilerine nöbet görevi verilen ve bu görevi de fiilen yerine getiren müdür yardımcılari ile öğretmenlere haftada 3 saati geçmemek üzere ek ders üereti ödenir. Bu üeret, haftada birden fazla nöbet görevi yapanlar ile tam gün eğitim yapan kurumlarda görev yapanlara 1 saat artırımlı ödenir.
21.5.2010 tarihli ve 27587 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Millt Eğitim Bakanlığı Yaygın Eğitim Kurumları Yönetmeliği ile Halk Eğitimi Faaliyetlerinin Uygulanmasına Dair Yönerge kapsamında Halk Eğitim Merkezlerinde görevli olan öğretmen ve yöneticiler nöbet göreviyle yükümlü tutulmaktadırlar.Aynı görevi ifa eden öğretmenlerin salt görev yaptıkłarı eğitim kurumu nedeniyle ayrıma tabi tutularak bir kısmıa nöbet ücreti ödenmemesi eşitsizlik ve adaletsizlik teşkil etmektedir. Bir başka eşitsizlik kaynağı da yarım gün nöbet tutan ikili eğitim yapan okullar ile tüm gün nöbet tutan tam gün eğitim yapan kurumlar arasıda herhangi bir farklılık öngörülmemiş olmasıdır. Yine öğretmen yetersizliği veya nöbet tutmama eylemi gibi gerekçelerle aynı öğretmenin hafta içinde birden fazla nöbet tutmasıın gerekli ve zorunlu olduğu hallerde de bu ilave görev yükü ücretlendirilmemektedir. Tam gün eğitim yapılan kurumlarda nöbet ücretinin artırımlı ödenmesi gerek Yüz Gtınlük Eylem Pianında gerekse 2023Eğitim Vizyonu Belgesinde yer alan “Okullarımızda tam gün eğitim gören öğrenci oranının arturıması" ve “Ikili eğitime son verilmesi" hedefleriyle uyumludur.

i1.ssmaaauuesu• a -a e 
Madde (Milli Eğitim Bakanhğı kurs merkezlerinde görev yapan yönetici ve öğretmenler hariç olmak üzere normał çahşma saatleri dışıda bu merkezlerde kurs süresince filen çalışan memurlara, bu çalışmaları karşılığında ayda 50 100 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin üę beş katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.

Gerek Milli Egitim Bakanlığı Örgün ve Yaygın Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi kapsamında açılan takviye kurslarında gerekse diğer benzer kurslarda, kursun faaliyeti stüresince açık tutulmasından, eğitim-öğretime hazırlanmasmdan, isunma, temizlik, aydınlatma, kırtasiye ve bu kapsamdaki diğer faaliyetlerin yerine getirilmesinden sorumlu memur ve hizmetlilerin, bu fazla çalışmalarının sadece yılı bütçe kanunda öngõrülen fazla çalışma tcretiyle karşılanmakia yetinilmesi,-bu kurslarda görev alan yönetici ve öğretmenlere ek derslerinin kanun hükmüyle %100 artırımlıödenmesi de dikkate alındığmda- hakkaniyete ve adalete aykırıdır.

12.İLKSAN üyeliği 
Madde 27- Mevcut üyeler dâhil olmak üzere, Milli Eğitim Bakanhğı kadrolarına atananlardan 13/1/1943 tarihli ve 4357 sayılı Kanunun 11 inci maddesi kapsamıda bulunanlar, istemeleri halinde İlkokui Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı (İLKSAN) üyeliğinden ayrılabilirler.

İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı (İLKSAN) üyeliğinin ihtiyari olmasına dair hüküm 2013-2014 yıllarmı kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşme hükmünden itibaren 2., 3. ve 4. Dönem Toplu Sözieşme hükümlerinde yer almış ve istikrar kazanmıştır. Anayasanın 48 inci maddesinin birinci fikrasında, “Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetine sahiptir. …" denilmektedir. Bu maddenin gerekçesinde hürriyet temeline dayalı bir toplumda irade serbestliği çerçevesinde ferdin sözleşme yapma, meslek seçme ve çalışma hürriyetlerini garanti altına alınmasının tabii olduğu ve bu hürriyetierin ancak kamu yararı ve kanunla sımırlanabileceği ifade edilmiştir. Yardımlaşma ve sosyal yardim sandıkları, kişilerin kendi aralarında yardımlaşma, dayanışma ve ancak zorunlu ihtiyaçlarmıuygun koşullarla karşılamak amacıyla ołuşturdukłarı müşterek mal toplułuğudur.' 22.03.1995 tarihli ve 
1 Anayasa Mahkemesi’nin 8.10.2015 tarihli ve 2014/126 Esas, 2015/86 Karar sayılt kararı

22235 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ilkokuł Oğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Ana Statüsü'nün “Üyelere Yapılacak Yardımlar" başlkh 15 inci maddesinde, “Sandık üyelerine aşağıda belirlenen hullerde sosyal muhtevalı yardimlar yapılır. 1- Ikraz (Sandık Yönetim Kurulunca belirlenen ve Milli Eğitim Bakanınca onaylanan usut ve esaslara göre), 2- Evlenme Yardımi, 3- Tabii Afet Yardımı, 4- Sehit Yardımı, 5- Ölüm Yardımı, 6- Malúliyet Yardımı, 7- Emeklilik Yardımı. Yukarıda sayılan yardımlar Sandık hükmi şahsiyetinin mali imkänları ölçüsünde her yıl, yıllık kesin hesap ve bütçe durumlarına bakılarak gerçekleştirilir. Yardımlara nasıl hak kazamılacağı, yardım miktari,müracaat şekli, ibrazı gereken belgeler özel bir yönetmelikle tesbit olunur." hükmü bulunmaktadır.İLKSAN, kanunla kurulmuş özel hukuk hükümlerine tabi bir sosyal yardımlaşma sandığıdır. Bu çerçevede değerlendirildiğinde, sandığa tyeliğin bir tür sözleşme olduğu anlaşılmaktadır. 4357 sayılıKanun ve Ana Statü hükümlerinden de görüleceği üzere, İLKSAN'ın amaci, üyelerinin bazı sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karşılamak olup sandığa üyeliğin kamusal bir yönü bulunmamaktadır. Sandığa üyeliğinin kamı görevinin icrasına yönelik bir işlevinin olmadığı ve Sandık tiyesi kamu görevlilerinin sosyal güvenlik ihtiyaçlarının Sosyal Güvenlik Kurumu yoluyla karşılandığı dikkate alındığında sandık üyeliğinin, temel hedefi özel çıkarları korumak ve piyasa ekonomisi işleyişi dışında bazı finansal imkânlardan yararlanma işlemi olduğu görülmektedir. Dolayısıyla sandık úyeliğinin özel hukuk niteliği ağır basmaktadır. Özel hukuk kurałlarına tabi olan yardımlaşma sandığına üyelik konusunda esas olan irade özerkliği ve bunun anayasa hukukundaki dayanağı olan sőzleşme özgürtüğüdür. Özel hukuk alanıİçerisinde kalan sandık üyeliğinin, kişilerin üye olup olmama iradesi ve isteği dikkate abumaksızın zorunlu tutulması karşısında, 4357 sayıhı Kanunun 11 inci maddesi hükmünün sözleşme özgürlüğüne yönelik bir müdahale clduğu ve bu õzgürlüğü kulianılamaz hale getirdiği açıktır. Zira bu hükümle kamu görevlilerinin serbest iradeleri dışında belli bir mal topluluğu ile hukuki ilişkiye girme/sözleşme yapma zorunluluğu öngörülerek bu özgürlüğün negatif görünümü olan sözleşme yapmama özgürlüğüellerinden alınmaktadır.² Bu itibarla Sayın Mahkemede derdest bulunan davada, dava konusu olaya uygulanacak olan 4357 sayılı Kanunun 11'inci maddesinin “Maarif Vekáleti bütçesinden maaş alan ilkokul öğretmenleri, ilkokul yardımcı ve stajyer öğretmenleri, yetiştirme yurtları öğretmenleri, arızalıçocuklara ilk tahsillerini veren müesseselerin öğretmenleri, Maarif müdürleri, ilköğretmen müfettiş ve denetmenleri, uygulama okulu õğretmenleri, İlköğretim Umum Müdürlüğü ve maarif müdürlüklerinde vazifeli memurlar ile Sandık işlerinde çalışan memurlar Sandığa azadırlar” şeklindeki ikinci fikrasının,anayasanın 13 ve 48 inci maddelerine aykırılık nedeniyle iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi gerekmcktedir. Nitekim Anayasa Mahkemesi'nin 8.10.2015 tarihli ve 2014/126 Esas, 2015/86 Karar sayılı kararında, 6643 sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanunu'nun 58 inci maddesinin birinci fikrasındaki “Türk Eczacıları birliğince bir yardımlaşma sandığı kurulur. Bu sandığa birlik azasının hepsi kaydedilmeye ve vecibelerini yerine getirmeye mecburdurlar." hükmünün anayasaya aykırılığı iddiasıyla Danıştay 8. Dairesince itiraz yoluyla getirilen davada, sõz konusu hükmüanayasanın 13 ve 48 inci maddelerinin ihlal ettiği yönünde yukarıda alntılanan gerekçeyle iptal etmiştir.

c.Komisyon Raporu Çerçevesinde Hizmet Kolu Kapsamında Yeni Tekliflere İlişkin Başvuru (Hizmet Kolu Komisyon Raporunun [C] ve [D] başlkhı bõlümleri)
13.Milli Eğitim Bakanlığı Çalışanlarıa Öğretim Yılına Hazırltk Ödeneği Mill Eğitim Bakanlığı kadrolarıda Eğitim ve Öğretim Hizmetieri Sınıfı haricindeki sınıflarda bulunan tüm kamu görevlileri de öğretmenler için öngörülen oranda öğretim yılına hazırlık ödeneğinden yararlandırılır.

657 sayılı Kanun'un ek 32'nci maddesine göre ödenmekte olan öğretim yılıa hazırlık ödeneğinden,aynı eğitim kurumunda öğretmenlerle aynı eğitim-öğretim hizmetinin ifasında görev alan diğer hizmet siniflarındaki personel de istifade ettiriłmelidir.

14.Öğretmenlerin ek gösterge artışı

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun eki 1 sayılı cetvelin "IV-Eğitim ve Öğretim Hizmetleri 
Sınıfi" aşağıdaki şekilde uygulanır.


2 Anayasa Mabkemesi’nin 8.10.2015 tarihli ve 2014/126 Esas, 2015/86 Karar sayılı kararı

UNVANI: EĞITIM Ve ÖğRETİM HİZmETLeRİ SINIFI

UNVANI: Öğretmen ve diğer personel
DERECE: 1
EK GÖSTERGE: 3600

UNVANI: 2
DERECE: 3000

UNVANI: o
DERECE: 2200

UNVANI: 4
DERECE: 1600 1300

UNVANI: 5
DERECE: 1150

UNVANI: 6 7

UNVANI: 8
DERECE: 950 850
Bilindiği gibi 1739 sayılı Millı Eğitim Temel Kanunu'nun 43'üncü maddesinde; “Öğretmenlik mesleği;adaylk döneminden sonra öğretmen, uzman öğretmen ve başöğretmen olmak üzere üç kariyer basamağına ayrır. Adaylık dönemin başarıyla tamamlayanlar mesleğe öğretmen olarak atanur."hükmüne yer verilerek, öğretmenliğin kariyer meslek olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, öğretmenler için öngörülen ek göstergelerin diğer kariyer meslekler için öngörülen ek göstergelere denk olmasıAnayasada ifadesini bulan eşitlik ilkesinin de bir gereğidir. Öte yandan Saym Cumhurbaşkanıtarafından öğretmenłere 3600 ek gösterge verilmesi konusunda verilmiş bir söz bulunmaktadır. Yine gerek Cumhurbaşkanlığı 2. Yüz Günlük Eyiem Planında gerekse Millî Eğitim Bakanlığı 2023 Eğitim Vizyon Belgesinde "öğretmenlere 3600 ek gösterge verilmesi" somut hedefler olarak ortaya konulmuştur. 11. Kalkınma Planında ve 2023 Eğitim Vizyon Belgesinde öğretınenliğin bir kariyer mesleği olarak tanımlandığı/planlandığı dikkate alındığında, bir kariyer mesleği tanımlamasının gereği olarak da ek gösterge artişı gereklidir. Verilen sözlerin gereği yerine getirilmeli; öğretmenlerin ek gösterge rakamları artırılmalıdır. Öte yandan OECD tarafindan yayınlanan “Dünya Standartlarında 21.Yüzyıl Okul Sistemi Nasil İnşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 2Ist-Century School System)" başlıkh raporda (2018) “Yüksek performans gösteren eğitim sistemlerinde yüksek nitelikli öğretmenler çalıştırilarak, sistemde daha az yönetici, daħa az uzman ve işlerin koordinasyonu için daha az destek personeline ihtiyaç duyulmaktadır. Dolayısıyla öğretmenler görece yüksek maaşlar almaya devam ederken toplam maliyet yine de düşük kalabilmektedir. Bu nedenle tekil harcama kalemlerine odaklanmaktansa sistem tasarımını ve sistemin toplam maliyetini bütün olarak düşünmek önem arz etmektedir." bulgusuna yer verilmiştir.

15.Millı Eğitim Bakanhiğı bünyesinde öğretmen kadrolarında bulunan personelin 2006/10344 sayılıKarar kapsamındaki tazminatlarının artırımh ödenmesi 
17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a ekli (III) sayılı Cetvel'in (Diğer Tazminatlar) “A.Eğitim-Öğretim Tazminatı" bölümünde yer alan eğitim-öğretim tazminatıoranları, Miliî Eğitim Bakanlığı bünyesinde öğretmen kadrolarında bulunanlardan yüksek lisans programlardan mezun olanlara %25, doktora programlarindan mezuo olanlara ise %50 artirımlt ödenir.

Inceleme, araştırma, mesleki ve kişisel becerilerini artırmak için kendi çabalarıyla meşakkatli bir süreçsonrasında yüksek lisans/doktora öğrenimlerini tamamlayan ve bu eğitimlerinden edindikleri bilgi,beceri ve deneyimlerini öğrencileri ile paylaşan öğretmenlerin sarf ettikleri bu çabalarının karşılıksız kalması anlamina gelmektedir. Bu nedenle, zaman ve emek harcayarak yüksek lisans/doktora öğrenimlerini tamamlayan öğretmenlerin, yüksek lisans ve doktora öğrenimini tamamlamayan diğer meslektaşları ile ek ders ücreti açısından aymı ücretlendirme sisteminin uygulanıyor olmasınan, genel anlamda öğretmenlerimizin inceleme, araştirma, mesleki ve kişisel becerilerini artırmak üzere bir üst öğrenime teşvik edilmelerini engellediği düşüncesinden hareketle, yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlerin ek ders ücretlerinin yeniden artırılması yönünde düzenleme yapilması gerekli görülmektedir. Cumhurbaşkanlığı 100 Günlük Eylem Planında "Öğretmenlerin mesteki ehliyet ve liyakatini gūçlendirecek çalışmaların başlatıması” adımına yer verilmiş; 11. Kalkınma Planı ve 2023Eğitim Vizyonu Belgesinde de "Yatay ve dikey kariyer basamaklarına yönelik lisansüstü dizeyde mesleki uzmaniık ve gelişim programları açılacaktır" hedefleri yer almıştır. Öte yandan OECD tarafindan yayınlanan "Dünya Standartlarında 21. Yüzyıl Okul Sistemi Nasıl Înşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 21st-Century School System)" başlikl raporda (2018) "Yüksek performans gösteren eğitim sistemlerinde öğretmenterin mesleki gelişimlerinin desteklenmesi, mesleki bilgi ve 

becerilerinin güncelliginin saglanmasi amaciyla egitim firsatlarina kayda deger yatirimial yapılmakiadır." bulgusuna yer verílmiştir.

16.Öğretmen kadrolarında çalışan personelio ek tazminatı
Eğitim ve Öğretim Hizmetieri Sınıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan 2006/10344 sayılıBakanlar Kurulu Kararına ekli (IV) sayılı Cetvelde yer alan kalkınmada öncelikli yörelere sürekli görevle atananlara bu yörelerde fiilen çahştıkları sürece ek gösterge dâhil en yüksek devlet memuru ayhğıın; 1 inci bölgede gõrev yapanlara %10'u; 2 nei bõlgede görev yapanlara %30'u;3 üncü bölgede görev yapanlara %40'ı; 4 üncü bölgede görev yapanlara %50'si; 5 inci bölgede görev yapanlara %60'ı; 6 ncı bölgede görev yapanlara %75'i; 7 nci bōlgede görev yapanlara %90'ı oranında ek tazminat ödenir. Yukarıda yer alanlara ilaveten Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan en yakın il ve ilçe merkezine uzaklığı en az 10 km, olan köy ve diğer yerleşim birimlerine sürekli görevle atananlardan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli (IV) sayılı Cetvelde gösterilen il ve ilçelere bağlı köy ve diğer yerleşim birimlerinde fiilen görev yapanlara ek gösterge dâhil en yüksek devlet memuru ayhğınn %25’i,diğer il ve ilçelere bağlı köy ve diğer yerleşim birimlerinde fiilen görev yapanlara ise ek gösterge dâbil en yüksek devlet memuru aylığının %15'i oranında ek tazminat ayrıca ödenir.
Öğretmenler, “Millı Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği"hükümlerine göre belirlenen zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen hizmet bölgeleri ve hizmet alanlarında öğretmen ihtiyacımın karşılanamaması nedeniyle, bu yerlere zorunlu olarak gönderilmektedir. Buma rağmen açık bir türlü kapatılamamaktadır. Öğretmenlerin söz konusu yörelerde çalışması için teşvik uygulanmalıdır. Bunun için de zorunlu çalışma yükümlūlüğü öngörülen hizmet bölgeleri ve hizmet alanlarından öğretmen ihtiyacının karşılanamadığı yerlerde görev yapan öğretmenlere ek tazminat verilmelidir. Bu uygulama, sorunu büyük oranda çözecektir. Eğitim çalışanlarına yönelik zorunlu hizmet bölgelerinde görev yapmaları halinde illerin mabrumiyet durumlarına göre ek tazminat ödenmesi, bu durum hem bölgenin eğitim çalışam açığının kapatımasıbakımından hem de bölgenin zorluğuna göre eğitim çalışanin yaşamış olduğu mağduriyeti gidermesi bakımından zaruret arz etmektedir. Nitekim 18. Milli Eğitim Şurası'nda alınan “.ayrıca zotunlu hizmet bölgelerinde çahşanlara zorunlu bölge hizmet tazminatı' ödenmelidir" kararı ile Sayın Cumhurbaşkanının başbakanlığı dönemindeki bu yöndeki açıklamaları gereği, bu bölgclerde öğretmen istihdamında zorluk yaşanmaması için bu madde hayata geçirilmelidir. Bunun yanında Ekim 2010tarihli Kurum Idari Kurulu'nda "Öğretmen ihtiyacının karşıłanması amacıyla, zorunlu hizmet bölgelerinde istihdam edilen öğretmenlere, illerin veya yerleşim yerlerinin sosyal, ekonomik, kültüre! ve ulaşım imkânları dikkate alınarak kalkınmada öncelikdi ħizmet tazminatı verilmesi amacıyla ilgili mevzuatlarında gerekli çalışmalarının başlatılması" kararı alımımıştır. Aynı yönde gerek 2023 Eğitim Vizyon Belgesinde gerekse 11. Kalkınma planında hedefler/araçlar konulmuştur. 11. Kalkınma Planında “Firsat eşitliği temelinde okulların gelişimini destekleyecek biçimde kaynak taħsis edilecek"ile “Öğretmenlere ve okul yöneticilerine, görev yaptıkları eğitim kurumumun türü ve mahalline göre farklı oranlarda teşvik edici mekanizmalar oluşturulacaktir" hedefine yer verilmiş; 2023 Eğitim Vizyonu Belgesi'nde ise “Elverişsiz Koşullarda Görev Yapan Öğretmen ve Okut Yöneticileri İçin Teşvik Mekanizmasının Kurulması” hedefi kabul edilmiştir.

17.Ek ders ücretleri birim miktarında artış
439 sayılı Kanun ve 01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Milli Egitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı gereği ödenmekte olan ek ders ücretieri açısından ek ders üeretlerinin belirlenmesine esas olan gösterge rakamıgündüz öğretimi için 200, gündüz öğretimi dışında kalan öğretim için 220 olarak uygulanır.
Öğretmenlerin çalışma süreleri, sınıfta ders etkinliği ile sınıf içi ve sınıf dışında ders dışt etkinliklerini kapsamaktadır. Ancak sadece sınıfta ders etkinliği süresinin “ayhık karşılığı ders yükünc" tekabül eden stresi kadro/dereceye bağlı maaş olarak ödenmekte; bunun dişındaki ek ders, ders niteliğinde görev,hazırlık, planlama süreçleri ve diğer her tütrlü sınıf ve ders dışi etkinlik, ek ders birim ücreti üzerinden ücretlendirilmektedir. Ek ders ücretlerinin belirlenmesine esas gösterge rakamının uzun yillardır artırılmamiş olması, ek ders ūcretlerine bağlanan görevler ile bunlara ödenen ck ders ücretleri toplamıarasmda bir dengesizlik ve tezada yol açmaktadır. Kamu İşveren Heyetince bu ve benzeri öğretmen kitlesinin tümüne yansıyan tekliflerin, öğretmen sayısı ileri sürülerek ortaya çıkacak mali yükün fazlalığı talebin reddi gerekçesi yapılmaktadr. Öte yandan OD tarafindan yayınlanan "Dünya Standartlarında 21. Yüzyil Okul Sistemi Nasil Inşa Edilmeli? (WORLD CLASS- How to Build A 21stCentury School System)" başlıikl raporda (2018) "Yüksek performans gösteren eğitim sistemierinde 

yuksek niteliki öğretmenter çaliştirilarak, sistemde daha az yönetici, daha az uzman ve işlerin koordinasyonu için daha az destek personeline ihtiyaç duyulmaktadır. Dolayısıyla őğretmenier görece yüksek maaştar aimaya devam ederken toplam maliyet yine de düşük kalabilmektedir. Bu nedenle tekil harcama kalemlerine odaklanmaktansa sistem tasarımını ve sistemin toplam maliyetini bütün olarak düşünmek önem arz etmektedir." bulgusuna yer verilmiştir.

Hazırlık ve planlama karşıhığı ek ders ücreti 
Öğretmenlere aylık ve ek ders ücreti karşılığında herhangi bir sınırlamaya tabi tutulmaksızın okuttukları her 6 ders saatine karşılık 1 saat ders dışı hazırlık ve planlama karşılığı ek ders ücreti ödenir.

Öğretim faaliyetlerinin de plânlı yürütülmesi esastır. Öğretim programlarında yer alan amaçların gerçekleştirilmesi için, plânlama gerekli görülmektedir. MEB'in 2003 yılında yayınlamış olduğu Eğitim-Öğretim Çalışmalarının Plänlı Yürütölmesine İlişkin Yönerge" gereğince, eğitim-öğretimde birlik ve bütünlüğü sağlamak, eğitimi, programda öngörülen amaçlara yōneltmek, çalışmaları etkili ve verimli hale getirmek üzere, MEB'e bağlı her derecedeki öğretim kurumlarmda ve yurt dışında görevli öğretmenler, derslerine plânlı, programlı olarak yeterli hazırlıklarını yaparak gireceklerdir. Ülkemiz eğitim sisteminde, üniversiteler hariç, tüm derece ve türdeki okullarda öğretimin plânlı yapılması bir zorunluluktur. Plânlama temel öğretim ve ortaöğretim kurumlarına ilişkin yönctmelikle "mevzuat bağlayıcılığı" sıfatı kazanmakta ve kanunf bir zorunluluk olmaktadır, Plânlamanın bu kanunî boyutu dışında aynıca eğitim-öğretim faaliyetlerini kolaylaştıran bir de eğitsel boyutu vardır. Eğitsel yönüyle plân; öğretmenin öğrencilerini eğitim kurumlarında belli sürede, belli hedeflere ulaştırabilmesi için yapacağı öğretim faaliyetlerine hazır olmalarımı sağlayacaktır. Diğer taraftan 11. Kalkınma Planında “Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal, sportif ve toplum hizmeti alanlarındaki etkinliklere kaulımlarıdesteklenecek" hedefi yer almaktadır. 2023 Eğitim Vizyonu Belgesinde de "Çocukların kendi bölgelerinin üretim, kültür, sanat ve coğrafi kapasitesini keşfetmesine ders dışı etkinlik olarak ağırlık verilecektir. Tüm çocuklarumızın sosyal, sportif ve kültürel etkinlikleri e-porifolyo içerisinde derlenecekrir" hedefine yer verilmiştir. Öğretmenin görev yaptığı okulun türü, bulunduğu çevrenin sosyoekonomik özellikieri ve fiziki koşulları gibi etkenler, öğretmenlerin sorumluluklarının da değişmesine neden olmaktadır. Hizmetlisi bulunmayan okullarda görev yapan öğretmenin temizlikle ilgili; kaloriferi olamayan okullarda smıfın isitılmasıyla ilgili sorumlulukları bulunınaktadır. Yatılı bir okulda görev yapan bir öğretmenin, gündüzlü okulda çalışan bir öğretmenden farklı olarak pansiyonda nöbet tutmak, öğrencilerin yemek, etüt, uyku, banyo ve sağlık hizmetleri ile ilgili sorumluluklarıbulunmaktadır. Taşımalı eğitim yapılan okullarda, öğrenci servis araçlarının uygunluk kontrolü, gelen öğrencilerin yoklaması, yemek muayene ve teslim alma işlemleri, okul çıkışı yoklama ve öğrencileri servislerine bindirmek gibi sorumlulukları bulunmaktadır. Köy okullarındaki öğretmenler, müdür yetkili oldukları için öğretmenliğin yanı sıra okulun yönetimi ile ilgili işlemlerini de yürütmek zorundadırłar. Kimi branşlardaki öğretmenlere, sııf içerisinde öğrencinin öz bakımı ve temel ihtiyaçlarıile ilgili sorumluluklar yüklenmekte ve bu öğretmenler in ara vermeksizin gün boyunca öğrencilerin başında bulunmaları gerekmektedir. Sürekli ayakta durmak, aralıksız konuşmak ve uygulama yaptırmak zorunda olan bazı branş öğretmenleri olduğu gibi atölye ve laboratuvarlarda tehlikeli iş niteliğindeki görevleri yapmak zorunda olan öğretmenler de bulunmaktadır. Öğrenci gezileri, veli ziyaretleri, zümre,şube ve veli toplantıarı, sınav sorusu hazırlama, değerlendirme ve bakanlığın elektronik veri tabanıma bu bilgileri girme, ders planları hazırlama gibi birçok konuda; öğrenci portfolyo dosyalarını hazırlama,kişisel ve mesleki rehberlik çalışmaları, bireyselleştirilmiş eğitim planlarınım hazırlanması, sosyal etkinlikler çalşmaları, belirli gün ve baftalarla ilgili hazırlıklar, toplum hizmeti çalışmaları gibi görev yapılan kurum özelliği, öğretmenin branşı ve kurum yönetiminden kaynaklanan farklılıklar söz konusu olmaktadır. Ancak çoğu zaman öğretmene okulda dinlenme imkânı dahi tanınmaksızın hatta öğretmenlerimizin mesai saatleri haricinde evlerinde gerçekleştirmek zorunda kaldıkları bu plan görevi karşılığı ücret ödenmemektedir. Bir sınif öğretmeni günlük 6 saatten haftada 30 saat derse girmektedir.Her gün bir sonraki günün derslerine hazärlık ve planlama yaptığından, her 6 saatte 1 saat hazırlık ve planiama karşılığında ek ders ücreti verilmesi gerekli görülmektedir.

19.Genel tatil günlerinde ders yükünün hesabı
2006/11350 sayılı Karar kapsamında ders yükünün belirlenmesinde 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkımda Kanunda sayılan genel tatil günlerine tekabül eden günlerde aylık karşılığı ders görevi yapıłmış sayılır.

2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunla belirlenen genel tatil günlerinde eğitim kurumlarında görev yapanlar haricindeki diğer kamu görevlileri, görevleri başında bulunmadıklari gibi 

o aya ilişkin aylık ve ücretleri 30 gün üzerinden hesap edildiği halde öğretmenlerin aylık karşıığı ders yükleri yerine getirilmemiş sayılmaktadı. Bu durum kamu görevlileri arasında öğretmenler aleyhine eşitsizlik kaynağidır. Diğer taraftan resmi tatil olarak kabul edilen günlerde de öğretmenler okula gelerek tören ve sair etkinliklere katılmak ve öğrencilerin başmda düzen ve disiplinin sağlanması için bulunmak zorundadırlar. Tamamen kanundan ve idarenin tasarrufundan kaynaklanan, dolayısıyla kendilerinden bağımsız olarak gelişen bu uygulamadan dolayı öğretmenlerin mağdur edilmeleri insanîolmadığı gibi hukuki olmaktan da uzaktır. Nitekim Ekim 2009 tarihli Kurum İdari Kurulu'nda "Ders yılı içerisindeki iş günlerinde çeşitli nedenierle tatil edilen günlerde ders görevlerini filen yerine getiremeyen öğretmenlerin söz konusu günlere denk gelen ders görevlerini yapmış sayılmalarıhususunda Millí Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine llişkin Karar da değişiklik yapılması" kararı alınmıştır. Bu itibarla, resmi tatilłerdeki tören ve etkinliklere bağlı olarak okula bulunmak zorunda olduğu halde fiilen ek ders görevi yerine getirmeyen öğretmenlerin bu sürelerdeki ders görevlerini yapmış sayılarak karşılığında ek ders ücretinden yararlandırılmaları gerekli görülmektedir.

20.Ögretmenlerin çalışma süre ve saatleri dışmdaki meslekî çahşmaları
Öğretmenlerin katilımlarmın zorunlu tutulduğu hizmet içi eğitim, kurs, seminer, toplantı ve benzeri etkinliklerin hafta içi çalışma saatleri içerisinde düzenlenmesi esastır. Bu etkinliklerin kurumlarınea, hafta içi normal çahşma saatleri dışında ve hafta sonlarında düzenłenmesi halinde eğiticilik haricinde füilen bu etkinliklere katılan yönetici ve ōğretmenlere, her saat için 1 saat ek ders ücreti ödenir.

Millı Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin 86 ncı maddesi kapsamında eğitim kurumiarı çalışanlarımın katılımının zorunlu kılndığı kurul, komisyon, ekip, öğrenci kulübü, sınıf rebberlik, toplum hizmeti çalışmaları, tören, toplantı, kurs ve seminerlerin hafta içi mesai saatleri dişında ve hafta sonlarıda yapıiması; Anayasanın 50 inci maddesi, Birleşmiş Milietler Ekonomik Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sōzleşmenin 7 nci maddesi ve ILO/UNESCO ortak çaliışma belgesi olan Öğretmenlerin Statüsü Tavsiyesi Kararının 92 nc maddesinde ifadesini bulan “dinlenme hakkının" ihlali niteliğindedir. Nitekim Danıştay 12. Dairesinin 2014/4470 Esas 2016/3903Karar sayıh karanında da “görevlendirilen kurul, komisyon, ekip, öğrenci kulübü, sınf rehberlik, toplum hizmeti çalişmałarına, milli bayram ve mahalli güntere, tören ve toplantılara, kurs ve seminērlere katlmanın öğretmenin görev ve sorumlulukları arasında sayılmış olmasına rağmen bu görev ve sorumluluğun mesai saatleri dışında belirlenen herhangi bir zaman diliminde yapitabileceği,öğretmenin günün hangi saatinde olursa olsun bu görevlendirmeye katılma zorunluluğu olduğu anlamına gelmeyeceği, çalışanların dintenme hakkının anayasa ile korunmuş bir hak olduğu, idarenin kişilerin çalışma koşulları ve dinlenme saatlerini göz önüne alarak kurs saat ve tarihleri betirlemesi gerektiğf' ifade edilmiştir.

21..s•.
Mil Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 5inci maddesinin bírinci fikrası kapsamında, örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli tūm öğretmenler yönünden ayhk karşılığı ders yükümlülüğü haftada 15 saat otarak uygulanır.
Çağdaş sistemlerde öğretim yükü öğretmenin ders içi ve ders dışı tüm etkinliklerini kapsamakta ve böyle algılanmaktadır. Ülkemiz eğitim sisteminde ise Maliye ve Milli Eğitim Bakanlıklarmım geleneksel ders kavramına bağlı kaldıkları ve öğretim yükünü bu açıdan değerlendirme eğiliminde oldukları görülmektedir. Bulgular, öğretmenlerin ders dışı öğretim yükierinin gerçekten ağır ölduğunu göstermektedir. Öğretmenlerin branşlarma göre farklı sürelerde aylık karşılığı ders yükümlülüğüne tabi kılınması eşitsizlik teşkil etmektedir. Bu bakımdan, maaş ve ücret karşilığı ders saatlerinde, ders dışıöğretim yükleri de dikkate alınarak yeni bir düzenleme yapılmalı; bu kapsamda öncelikle aylık karşılığıders yükü --ders dışı öğretim yükleri dikkate alınarak- asgari ders saatinde tüm öğretmenler açısıdan eşitlenmelidir.

22.Yönetim görevi karşılığı ek ders üereti 
Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumłarının müdürlerine haftada 30 saat, müdür başyardımcılarına haftada 28 saat, müdür yardımcılarına haftada 25 saat, müdür başyardımcılığınormu bulunmasına rağmen müdür başyardımcısı görevlendirmesi yapılmayan eğitim kurumlarındaki müdür yardımcılarına haftada 27 saat ek ders üereti ödenir. Bu ücretler tam gün 

5 saat fazla õdenir. Bu özeliklerden birden fazlasini taşiyan yöneticilere sadece fazla olan ek ders ilcreti ödenir.

Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerin Haftalık Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar incelendiğinde, eğitim kurumu yöneticileri yönünden hem kendi dengi okulları idarecileri arasında,hem de aynı kurumda görev yapan idarecilerin ek dersleri arasında tutarsızlıkları mevcut olduğu görülmektedir. Eğitim kurumları yöneticiliklerinin tamamının idari görevleri kapsadığı, söz konusu görevlerinin sorumluluk alanları farklı olsa da benzerlik gösterdiği bilinen bir gerçektir. Bu itibarla okul türü ayrımı yapıłmaksızın eğitim kurumu yöneticilerine aynı miktarda yönetim görevi karşılığı ek ders ücreti ödenmesi; sorumluluk alanlarının kapsamıyla orantılı şekilde de ilave ek ders ücreti ödenmesi yerinde olacaktır. Sunulan teklif, Cumhurbaşkanlığı 100 Günlük Eylem Pianında “Profesyonel eğitim yöneticiliği sistemine geçilmesı adımının yanında, 11. Kalkmma Planında yer alan “Ökul yöneticiliği profesyonel bir meslek haline getirilecek ve yōnetici eğitimi akreditasyon yapısı oluşturulacaktır’" hedefi ve 2023 Eğitim Vizyonu Belgesinde yer alan “Okul Yöneticiliğinin Profesyonel Bir Uzmanłık AlanıHäline Getirilmesi", "Okul Yöneticilerine Yönelik Lisansüstü Mesleki Gelişim Programlarımın Yapılandırıtmasť" ve “Okul Yöneticilerinin Özlük Haklarının Iyileştiritmesi" hedefleriyle de örtüşmektedir.

23.Mesleki ve teknik eğitim kurumlarında görevli öğretmenlerin azami ek ders yüküMesleki ve teknik öğretim kurumlarmda görevli öğretmenlerden yaz tatilinde işletmelerde meslek eğitimi ve staj kapsamında görevlendirilenlere, haftada 44 saate kadar ek ders görevi verilebilir ve fiilen yapılan görev karşılığında ek ders ücreti ödenir.

Milli Eğitim Bakanhğı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 8 inci maddesinin birinci fikrasında, “(1) Bu Kararla belirlenen azamī ek ders görevi ve ek ders görevinden sayılan ders saatteri dişında olmak üzere;a) Ders yılı içinde;1) Igili mevzuatına göre, dönem içinde herhangi bir nedenle derslerin yapılamadığı günler için dönem içinde veya dönem somunda düzenlenen eğitim faaliyetleri ve yetiştirme programları ile ikinci yarıyıl' sonunda bazı derslerden yetersizliği görülen öğrenciler için düzenlenen yetiştirme kurslarında véya programlarında, 2) Tam gün tam yıl eğitim yapıtan mesleki ve tekonik okul ve kurumlarda bu programlar için, 3) Yurt dışında çalışan vatandaşlarımızın çocuklarının, ortuk dil ve kültür birliği bulunan soydaşlarúmızın, toplumumuza ve eğitim sistemimize uyumlarını sağlamak amacıyła açıtan kursiarda, 4) Okuma-yazma kurslarında, 5)İssizlikle mücadele projesi çerçevesinde yapılan beceri kazandırma ile ilgili eğitim programlarında, 6)Açık öğretim kurumları öğrencilerinin, örgün eğitim kurunlarında gördükleri yüz yüze eğitim uygulamalarında, görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere haftada 10 saate kadar, b) Yarıyıł ve yaz tatillerinde;1) Eğitim yapılan her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, 2)'(a)bendinin 3 ve 4 numaralı alt bentlerinde sayılan kurslar ile 6 numaralı alt bendinde sayılan éğitim faaliyetlerinde, görevlendirilen yönetici ve öğretmenlerden alanı atölye, laboratuvar ve kurs "öğrétmenliği olanlara haftada 44, diğerlerine haftada 30 saate kadar, ek ders görevi verilebilir."hükmü bulunmaktadır. Aynı Kararı 15 inci maddesinde ise “(1) İşletmelerde meslek eğitimi yapılan okul ve kurumlarda görevli yönetici ve öğretmenlerin öğrenci,' çırak ve aday çırakiarın işyerindeki uygulamalı eğitimini izlemek, programa uygunluğunu ve sistemin iş yerindeki işlerliğini sağlamak,meslekí rehbertikte bulunmak üzere yaptıkları bu görevler ek ders görevi sayıiır.(2) Bu derster, ders dağıtım çizelgelerinde 'işletmelerde meslek eğitimi' adıyla gösterilir ve işletmelerin okul ve kuruma uzaklığı, öğrenci, çrak ve aday çrak sayısı gibi kıstaslar esas alınarak okui ve kurum müdürlüğünce hazırlanacak ve milli eğitim mūdurlüğünce onaylanacak programlara göre haftada; a) Mesleki eğitim merkezlerinde; 1) Büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçelerde 24 saati, 2) Diğer il ve ilçelerde 18saati, b) Diğer okud ve kurumlarda; ) Büyūkşehir belediyesi sınırları içindeki içelerde 20 saati, 2)Diğer il ve ilçelerde 16 saati, geçmemek üzere okutabilecekieri azami ek ders saatleri kapsamında verili hükmüne yer verilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin 88 inci maddesine göre işletmelerde meslek eğitimi ve staj çalışmalarında görevlendirilen öğretmeniere, yaz tatillerinde de Kararın 15 inci maddesi sımırhılığında görev verilebilmekte, bu durum da bu kapsamdaki eğitim faaliyetlerinin olması gerektiği gibi yürütülmesinde sorun yaşanmasma neden olmaktadir.
24.Kurslarda görevli yönetici ve õğretmenlerin ek ders ücreti 
Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında cumartesi ve pazar günleri ile yarıyıl ve yaz tatillerinde ve diğer günerde saat .dan sora yapılan yüz yüze eğitim veya yüz yüze eğitim kapsamında düzenlenen kurslarda görev alan yönetici ve öğretmenler ile açıköğretim öğrencilerinin örgün eğitim kurumlarında cumartesi ve pazar günlerinde gördükleri yüz yüze eğitim kapsamında ders okutmak üzere görevlendirilen yönetici ve öğretmenler ile İikokullarda Yetiştirme Programı

(iY EP) kapsamindaki kurslarda görev alan yõneticí ve öğretmenlerin ek ders ücretleri, söz konusu sürelerde %100 artrımh ödenir. Bu kapsamda yönetim görevini yerine getiren yöneticilere her gün için 6 saat ek ders ücreti ödenir.

Milli Eğitim Bakanlığı Örgün ve Yaygı Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi"kapsamıda takviye kurslarında görev alan yönetici ve öğretmenlere, 657 sayılı Kanunun 176 ncımaddesinin 6639 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle değişik ikinci fikrası gereğince ek ders ücretleri %100 artırımlı ödenmektedir. Bu durum takviye kurslarina benzer şekilde hafta içi mesai saatleri haricinde ve hafta sonu düzenlenen diğer yetiştirme kurslarında görev alanlar açısından ayrımcılık ve eşitsizlik teşkil etmektedir.

25.Sınıf veya şube sorumluluğu görevi karşılığı ek ders ücreti 
Okul öncesi ve sınıf öğretmenleri ile bölüm, atölye ve laboratuvar şefliği görevi verilen öğretmenlere ilgili mevzuatımda belirtilen sosyal etkinlik faaliyetlerinde danışman öğretmen görevi ile sınıf veya şube sorumluluğu görevi karşıığı, haftada 2 saat ek ders ücreti ödenir.
Millî Eğitim Bakanłığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Îlişkin Kararın “Ek ders görevi" başlıkh 6 ncı maddesinin beşinci fikrasında “Okul öncesi ve sınıf öğretmenieri ile bölüm, atölye ve laboratuvar şefliği görevi verilen öğretmenler hariç olmak üzere, örgün eğitim kurumlarında ilgili mevzuatında belirtilen sosyal etkinlik faaliyetlerinde danışman öğretmen olarak görevlendirilen öğretmenler ile sinıf veya şube sorumluluğu verilen sınıf/şube rehber öğretmenlerinin bu görevlerinin haftada 2 saati ek ders görevi sayıiır. Bu dersler, ders dağtım çizelgesinde ‘Öğrenci Sosyal ve Kişilik Hizmetleri' adtyla gösterilir. Bu kapsamda aynı kişiye hem danışman öğretmenlik hem de sınıf/şuhe rehber öğretmenliği görevi verilmesi hålinde sadece bir görev için ek ders ücreti ödenir" hükmübulunmaktadır. Buna göre sınıf öğretmenleri ile bölüm, atölye ve laboratuvar şefliği görevi verilen öğretmenlere sosyal etkinlik faaliyetlerinde danışman öğretmenlik ve sııf veya şube sorumluluğu verilememektedir. Bu durum sinif öğretmenleri ile bölüm, atölye ve laboratuvar şeflerinin emsali öğretmenlere göre 2 saat eksik ek ders almalarına neden olmakta, bu durum da çalışma barışını olumsuz yönde etkilemektedir.

Egtim kurumu yöneticilerinin kurs görevi 
Millt Eğitim Bakanlığı Örgün ve Yaygın Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi kapsaminda açılan kurslar kapsamında hafta içi mesai saatlerinden sonra ve hafta sonlarında 250öğrenci sayısı ve katları esas ahınmak suretiyle birden fazla eğitim kurumu yöneticisine görev verilir ve bu görevi fiilen yerine getiren bütün yöneticilerden hafta içi mesai saatlerinden sonra görev yapanlara 3 saat, hafta sonlarında görev yapanlara ise 6 saat ek ders ücreti ödenir.
Milli Eğitim Bakanlığı Örgün ve Yaygın Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi kapsamıda açılan kurslar nedeniyle hafta sonlarında çoğu durumda birden fazla müdür yardımcısıgörev aldığı halde sadece tek bir müdür yardımcısı için ek ders ücreti ödenmesi, aynı işi yapan çalışanlar arasında eşitsizliğe ve emeğin karşılıksız kalmasma neden olmaktadır.
27.Özel eğitim alan öğretmenlerinin ders üeretleri 
Rehberlik ve araştırma merkezlerinde görev yapan özel eğitim alan öğretmenlerine, 2006/l1350sayılı Kararın 10 uncu maddesi kapsaminda ödenmekte olan ek ders ücreti haftada 18 saat olarak uygulanır.

Relberlik ve Araştırma Merkezlerinde rehberlik öğretmenleri ile özel eğitim alan öğretmenleri, aynı işi yapmalarına, ayi yetki, görev ve sorumluluk ile donatımış olmalarina rağmen, 2006/l130 sayıh Karar'ın 10 uncu maddesi çerçevesinde ödenen haftalık ek ders üereti arasında farkiılık bulunmaktadır.Rehberlik öğretmenlerine haftada 18 saat ek ders tücreti ödenmekte iken özel eğitim alan öğretmenlerine 15 saat ödenmektedir. Farkhhğın hiçbir hukuki, fili veya pedagojik gerckçesi bulunmamakta olup eşitsizliğin ve adaletsizliğin giderilmesi gereklidir.

28.Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu yöneticilerinin yönetim görevi karşıłığı ek ders ücretleri 2006/11350 sayılı Kararın 14 üneü maddesinde yer alan yöneticilere, haftada 4 saat ilave ek ders ücreti ödenir.

4. Dönem Hizmet Kolu Toplu Sözleşmesinin 23 üncü maddesiyle örgün ve yaygı eğitim kurumlarında 

haide, bu ucretlermi toplu sozleşme hukmünün atif yaptığ: 2006/11350 sayılı Kararin 10 uncu maddesi kapsamında değil de 14 ünct maddesi kapsamında almakta olan (yüzyüze eğitim verilmeyen eğitim kurumları) Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu yöneticileri bu artıştan istifade edememişlerdir.
-.  yyn  s s  -6vueuenn nave ek ues ucreer 
Ya tat ve a ta dmrinde tr daşmanğ alan ve ders seçim öei t sürecine bağı olarak yapılacak çahşmalarda görevlendirilen rehberlik öğretmenlerine 2006/11350 sayıh Kararın 19 uncu maddesi kapsamında ödenmekte olan ek ders ücreti, bu dönemlerle sınirh olmak üzere her gün için 6 saat olarak uygulanır.

657 sayılı Kanun'un 103 üneü ve 222 sayılı Kanun'un 43 üncü maddelerinde “Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli saylacaklari" hüküm altıa alımış olup kanuni düzenlemelere aykırı bir şekilde aykırı şekilde rehber öğretmenlerin tercih danışmanlıği, alan ve ders seçimi, öğrenci tanılama sürecine bağlı olarak yapılacak çahşmalarda yaz tatili dõneminde zorunlu görevlendirilmeleri hukuka aykırı olup yapılan çahşmalar karşılığı ücret ödenmemesi ise hem angarya hem de tatil döneminde ücreti karşılanmamiş emek niteliğindedir.

30.Yurt dişında geçici görevlendirilen yönetici ve öğretmenlerin ders görevinin yapılmış sayılacağıhaller 

Yurt dışında düzenlenen eğitsel gezi, konferans, kurs ve seminer görevleri veya yurt dışına bir aydan az süreyle geçiei görevle görevlendirilen öğretmen ve eğitim kurumu yöneticiłerinin bu sürelerde 2006/11350 sayılı Karar kapsamındaki ders ve ek ders görevleri yapılmış sayılır.
Yurt içinde düzenlenen eğitsel gezi, konferans, kurs ve seminer görevleri veya yurt içinde geçici görevle görevlendirilen öğretmen ve eğitim kurumu yöneticilerinin bu sürelerde 2006/l1350 sayılı Karar kapsamımdaki ders ve ek ders görevleri yapılmış sayılmasma rağmen, aym görevlerin yurt dışında gerçekleştirilmesi halinde yapılmamış sayılarak bu sürelere tekabūl eden aylık karşıığı ders ve ek ders ücretlerinin ödenmemesi hakkaniyet ve eşitlik ilkesine aykırıdır.

31..eu••.
Milli Egitim Bakanlğına bağlı egitim kurumu yöneticilerinden kendilerine idari inceleme araştırma veya soruşturma görevi verilenler, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında müfettişler için öngörülen haklardan faydalandırılırlar.

Eğitim kurumu yöneticilerinin asli görevlerinden olmayan ve eğitim-öğretim hizmetinin zorunlu veya gerekli bir unsuru olmayan, salt bulundukları ilde yeterli sayıda müfettiş olmaması nedeniyle muhakkiklik görevleriyle görevlendirilmesi hem eğitim kurumu yönetimini aksatmakta hem de yöneticileri asli gõrevleri olmayan ama ücret ödenmeyen ilave bir yükle karşı karşıya bırakmaktadır.
32.aa•
İlgili mevzuatında õngörülen ara tatili dönemlerinde öğretmenlere, 2006/11350 sayılı Kararın 6ner maddesinin üçüneü fikrasmda Öngörüten tutarda ek ders ücreti ödenir.
Millı Eğitim Bakanığı'nın öğretmenlerin istek ve iradelerine bakılmaksızın tek taraflı tasarrufu neticesinde, yasal ve ikincil mevzuat düzenlemelerinde yer almayan bir şekilde eğitim-öğretim yıh takvimi planlaması kapsamında her bir yarıyıl dönemi içinde birer haftalık ara tatili ilan etmesi ve bu sürelerde öğretmenleri için tatil değil mesleki çalışma õngörülmesi karşısında, bahse konu ara tatil dönemler için eğitim-öğretim yılmin başında ve sonundaki mesleki çahışma dönemlerine münhasır ücretin ödenmesi gereklidir 

33.İkili eğitim yapılan eğitim kurumlarında görevli eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı haricindeki personelin fazla çalişma ilcreti 

İkili eğitim yapılan eğitim kurumlarında görevli eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı haricindeki personele, haftalık 40 saati aşan çalışmaları karşılığında, Yıh Bütçe Kanununa ekli (K) Cetvelinin İlII/A-l maddesinde öngörülen fazla çalışma ücretinin beş katiı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.

İkili eğitim yapılan eğitim kurumlarında görevli hizmetli, memur gibi öğretmen harici personel, eğitimçalışmaktadırlar. Söz konusu personel neredeyse istisnasız bir şekilde her eğitim kurumunda sadece tek 

başına bulunduğundan fazla çalıişmaları karşıhğı izin hakkını (filen) kullanamamakta, fazla çalışma ücretini ise btütçe kaleminde yer almaması nedeniyle alamamaktadır.

34.Öğretmenlik kariyer basamaklarına dayal ilave õzel bizmet tazminatı
Milli Eğitim Bakanbğı kadrotarında, Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Stıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan en az 8 yıl süreyle filen öğretmenlik yapmuış olanlara uzman öğretmenler; en az 12yıl süreyle fiilen öğretmenlik yapmış olanlara ise başöğretmenler için öngörülen õzet hizmet tazminati ödenir.

1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 43'üncü maddesinde; “Öğretmenlik mesleği; adaylık döneminden sonra öğretmen, uzman öğretmen ve başöğretmen olmak üzere üç kariyer basamağına ayrılır. Adaylık dönemin başarıyla tamamlayanlar mesleğe öğretmen olarak atanır." hükmüne yer verilerek, öğretmenliğin kariyer meslek olduğu vurgulanmıştır. Anayasa Mahkemesi'nin Öğretmenlik Kariyer Basamaklarıda Yükselme uygulamasına yönelik olarak verdiği karar sonrasında, sınavda başarılı olma şartını taşımak suretiyle veya yüksek lisans mezuniyeti üzerine mahkeme sonrası birçok öğretmen uzman öğretmen ve başöğretmen unvanını almış olup; bu unvanlara %10 ila %40 arasında değişen oranlarda özel hizmet tazminatı ödenmektedir. Öte yandan kariyer basamakları sınavına ve kontenjanına ilişkin iptal hükümleri içeren Anayasa Mahkemesi kararı sonrası, biçbir yasal düzenleme ve kariyer basamaklarında yükselme sınavının gerçekleştirilmemiş olması, öğretmenlerin şartlarınıtaşısalar dahi bu unvanları ve getirdiği mali hakları alma imkân ve yollarını kapatmış durumdadır. Bu durum aynı hukuki ve mesleki yeterliğe sahip aynı unvanlı kamu görevlileri/öğretmenler arasında eşitsizlik, adaletsizlik oluşturmuştur. Teklifle kariyer basamakları alanında nihai bir düzenleme yapıłıncaya değin hak kaybına sebebiyet verilmemesi ve kariyer basamakları sürecine yeniden işlerlik kazandırilması amaçlanmaktadır.

35..e 
Milli Eğitim Bakanlığı öğretmen kadrołarına ve sözleşmeli öğretmenlik pozisyonlarına atanaplar,7179 sayılı Askerałma Kanununun 10 uncu maddesi kapsamında askerlik yūkümlülüğünü MilîEğitim Bakanlığı emrinde öğretmen olarak atandıkları yerde yerine getirirler.
a...owb yükümlütüğünü yerine getirenlerin askerlikte geçen süreleri, sözleşmeli öğretmenlik süresinin hesabında dikkate almır.

Bilindiği üzere 7179 sayılı Askeralma Kanununun 10 uncu maddesi hükmü gereği Millt Eğitim Bakanlığı kadrolarında öğretmen olarak görev yapanlar ile mesleği öğretmen olan ancak bu göreve başlamamış bulunanłar ihtiyaç fazlası olarak ayrılırlar ve temel askerlik eğitimini takiben Millı Eğitim Bakanlığı emrine verilirier. Ancak sözleşmeli (erkek) öğretmenler için bu türden bir imkân tanınmamıştır. Aksine 3.8.2016 tarihli ve 29790 sayıli Resmî Gazetede yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik hükümlerinden sözleşmeli öğretmenlerin askerlik sebebiyle hizmet sözleşmelerinin feshedileceği anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda askere sevk tarihi gelen sözleşmeli öğretmenlerin bu sevk işlemine dayalı olarak -eğitim-öğretim yılının devam edip etmediği yönünde değerlendirme yapılmaksızın askere sevk işlemleri gerçekleştirilecek olup ve görevleri ile ilişikleri kesilerek sözleşmeleri feshedilecektir. Yapılan bu uygulama ise, sözleşmeli öğretmen olarak görey yapan erkek öğretmenlerin sözleşmeden kaynaklanan haklarını kullanamamak yanında kendi iradeleri dışında ve vatan hizmeti kapsamında yürüttükleri askerlik görevi nedeniyle gerek mali gerekse psikolojik açıdan sorunlar yaşamalarıma neden olduğu gibi eğitim-öğretim yılı kapsamındaki askere sevk işlemleri sürecinde birçok okulun ve öğrencinin öğretmensizlik yaşamasına neden olacaktır.Hükûmet ve bakanlık yetkilileri tarafından sözleşmeli öğretmenlik uygulamasının, öğretmen açığıbulunan kalkınmada öncelikli bölgelerde öğretmeni tutabilmek amacıyla getirildiği dile getirilmektedir.Bu gerekçeden hareketle ve de sözleşmeli öğretmenlerle kadrolu öğretmenler arasında eşit çalışma koşullarınin sağlanması adma sözleşmeti öğretmen olarak atanmiş ve askerlik görevini yerine getirmemiş öğretmenlerin atandıkları okullarda asker öğretmenlik yapmaları yönünde düzenleme yapılması gerekmektedir. Yine Mill Egitim Bakanlığı öğretmen kadrolarına atananlardan atanmalarmımüteakip askerlik yükümlülügünüi yerine getirenlerin askerlikte geçen süreleri, öğretmenlik bizmet süresinin hesabında dikkate alınmasına rağmen sözleşmeli öğretmenlerin askerlik süreleri, sözleşmeli öğretmenlikte geçen hizmet süresinde sayılmamakta; bu ise aynı statüde bulunanlar arasında farklılık,eşitsizlik ve ayrımcılık oluşturmaktadır.

36.
Zorunlu hizmet alanlarına kendi istekleriyle atananların hizmet puanları

Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği çerçevesinde zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamladığı halde zorunlu hizmet alanlarına kendi istekleriyle atanmışolanların bizmet puanları, Yönetmeliğin 40 meı maddesinin altıneı fikrası hükmü çerçevesinde hesaplanir.

Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Hizmet puanları”başlıkl 40 ncı maddesinin altıncı fikrasında; “Zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere zorunlu hizmet alanlarına atamp zorunlu hizmet alanlarındu fiilen görev yapmakta olan öğretmenlerden bu Yönetmelikte zorunlu hizmet alanları için öngörülen azami çalişma sürelerinin üzerinde görev yapanların hizmet puanları, görev yapmakta oldukları hizmet alanı için öngörülen puan dikkate alınarak azami çalışma sürelerinin üzerinde geçen ilk yıl için %25, ikinci yil için %50, üçüncüve sonraki yıllar için %100 artırıiarak belirlenir." hükmü yer almaktadır. Ancak buna rağmen söz konusu hükmün, zorunlu çahışma yükümlülüğünü tamamladıktan sonra tekrar zorunlu hizmet alanlarına kendi istekleriyle atanmış olanlara uygulanamadığı görülmektedir. Oysaki zorunlu hizmet alanları,sosyo-ekonomik bakımından az gelişmiş bölgeler olup bu bölgelerde öğretmen istihdamında güçlük çekildigi, bu bölgelerde görev yapan öğretmenlerin ortalama görevde kalma süresinin ülke ortalamasını ve gelişmiş bölgelerin epey altında olduğu bilinen bir gerçektir. Kaldı ki zorunlu hizmet yükümlülüğü uygulamasıın asıl gerekçesi de bu duruma çözüm üretmektedir. Bu nedenledir ki zorunlu hizmet alanlarinda kendi istekleriyle görevde kalmaya devam edecek öğretmenlerin buna teşvik edilmesi gerekmektedir.

37.Yurtdışında geçici görevli öğretmenlerin özlük hakları
2003/5753 sayıh Bakanhklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas Ve Usulleri İle Bu Komisyon Tarafimdan Yurt Dişında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri fle Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine flişkin Karar ile 6721 sayıhı Türkiye Maarif Vakf Kanunu'nun ek 1 inci maddesi kapsamında yurtdışında görevlendirilen eğitim kurumu yönetici ve öğretmenlerin yarıyıł ve yaz tatili izin süreleri, öğretmenler için öngörülen geneł hükümlere tabidir. İlgili ülkenin eğitim-öğretim takvimi nedeniyle bunun uygulanamaması halinde genel hükümlere göre tatil sayılan günler için 2006/11350sayılı Kararın 6 neı maddesinin üçüncüfıkrasında öngörülen tutarın iki katı kadar ek ders üereti ödenir.

Yurtdışında geçiei görevlendirilen öğretmenlere, 657 sayılı Kanun ile 926 sayıh Türk SilahlıKuvvetleri Personel Kanununa tabi olup yurt dışı kadrołara süreki görevle atanan personel için yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda öngörülen usul ve esaslara göre kira bedeli ödenir.
657 sayılı Kanun'un 103 üncü ve 222 sayıl Kanun'un 43 üncü maddelerinde “Öğretmenler yaz tatili ile dinlenne tatillerinde izinli sayılacaklari" hüküm altıma alınmış olup kanuni düzenlemelere aykırı bir şekilde yurtdışında görevli bulunan öğretmenler, 657 sayılı Kanuna tabi memurlar gibi yılda 30 takvim günü yıllık izin hakkmdan istifade etirilmektedirler. Bu itibarla kanuni yıllık izin haklarından faydalandırılmayan öğretmenlere kullanamadıkları izin günleri karşılığı ücret Ödenmelidir.
Bir yıldan fazla bir süreyle yurt dışında geçici olarak görevlendirilen öğretmen ve eğitim kurumu yöneticileri, 657 sayılı Kanun ile 926 sayılı Türk Silahı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi olup yurt dışı kadrolara sürekli görevle atanan personel ile aynı koşullarda çalışmaktadırlar. Bu nedenle sözüedilen personele de, yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (E) Cetvelinin 27 nci sırasında öngörülen kira yardımımı yapılması gerekmektedir. Yine bu kapsamdaki personel ve bakmakla yükümlü olduğu ailesinin yurt dışı gidiş-geliş masrafları ile vize vs masraflarının Bakanlkça karşılanması, görevin niteliği gereği elzemdir.

38.Eğitim çalışanlarına yönelik şiddet olaylarına karşı yasal düzenleme 
Eğitim çalişanłarına yönełik şiddet olaylarıma karşı caydırıcıbık sağlamak üzere; (a) eğitim ve öğretim hizmeti sunumu esnasında veya verilen eğitim ve öğretim hizmetinden kaynakianan nedenlerie eğitim çahşanlarıa karşı cebir, şiddet veya tebdit kullanan kişilere yönelik hapis cezası verilmesi, (b) eğitim kurumlarında gõrev yapan personele karşı görevleri sırasımda veya gõrevleri dolayısıyla işlenen kasten yaralama suçunun tutuklama nedeni varsayılan suçlardan sayılması, (c) eğitim ve öğretim bizmetinin sunumu sırasında veya bu görevlerden dolayi eğitim kurumlarında çalışan personele karşı işlenen suçlar sebebiyłe ceza hukuku kapsamında yürütülmekte olan işlemler ve davalarda personelin talebi üzerine Bakanhıkça hukukı yardım yapılması noktasında düzenleme gerçekleştirilmesi konusunda çalışma yapılacaktır.
Eğitim çalışanlarına yönelik şiddet olayları münferit eylemler olmaktan çıkmış, yaygın bir toplumsal sorun haline gelmiş ve ülkemizin geleceği açısından vazgeçilmez olan eğitim öğretim hizmetinin 

yürütülmesini sekteye uğratacak dereceye varmış bulunmaktadır. Bu şiddet eylemlerinde, mevcut yasal düzenlemelerin bu fillere karşı caydıricı nitelikte ceza öngörmemesi ile şiddet uygulayan kişilerin bu eylemlerinin adli ve idari makamlarca önemsenmeyeceği ve ciddi bir ceza yaptırımıyia karşılaşmayacakları inancı önemli bir rol oynamaktadır. Bu itibarla eğitim çalışanlarına karşı eğitim öğretim hizmetinin sunumundan kaynaklı şiddet eylemlerine yönelik önleyici ve koruyucu nitelikte cezai ve hukuki tedbirlerin alımması elzemdir. Eğitim çalışanları, kendilerine yönelik şiddet olaylarına karşı caydırıcılık, şiddete uğrayan çalışana da hukuki koruma sağlayacak nitelikte yasal düzenlemelerin gerçekleştirilmesini acilen talep etmekte ve beklemektedir. Bu doğrultuda, (a) eğitim ve öğretim hizmeti sunumu esnasında veya verilen eğitim ve öğretim hizmetinden kaynaklanan nedenlerle eğitim çalışanlarına karşı cebir, şiddet veya tehdit kullanan kişilere yönelik hapis cezası verilmesi; (b) eğitim kurumlarmda görev yapan personele karşı görevleri strasında veya gõrevleri dolayısıyia işlenen kasten yaralama suçunun tutuklama nedeni varsayılan suçlardan sayılması; (c) eğitim ve öğretim hizmetinin sunumu sırasında veya bu görevlerden dolayı eğitim kurumlarında çalışan personele karşı işlenen suçlar sebebiyle ceza hukuku kapsamında yürütülmekte olan işlemler ve davalarda personelin talebi üzerine Bakanlıkça hukuki yardım yapılması noktasında düzenleme yapılmalıdır.
39.Şiddet mağduru eğitim çalışanlarına yönelik haklar 
Egitim-öğretim hizmetinin sunumundan kaynaklı olaylar nedeniyle bireysel veya toplu şiddet eylemlerine mubatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen, ölen veya öldürülen öğretmen ve eğitim kurumu yōneticiłeri (ve ölūmleri halinde hak sahipleri),
a)Bu hatde 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında değerlendirilirler.

b) 3713 sayıb Terörle Mücadele Kanunda terör eylemlerine maruz kalan kamu görevlileri veya sivil vatandaşlar için öngörülen haklardan faydalandırılırlar.

5510 sayılı Kanun'un 47 inci maddesinin uygulandığı hallerde vazife malulläğüne ilişkin usul ve esasların mağduriyeti õnleyecek şekilde somutlaştırılması konusunda çalışma yapılacaktır.
Kamu görevlilerinden yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarıdan dolayı terör eylemierine muhatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen,ölen veya öldürülenler hakkında, 3713 sayılı Kanuna cklcnen maddelerle birtakım haklar sağlanmıştır.Yine kamu görevlilerinin yaptıkları hizmet nedeniyle derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma veya hastalık sonucu ölmeleri veya engelli hâle gelmeleri halinde 2330 sayılı Kanun ile 5510 sayılıKanın'un 47 inci maddesi çerçevesinde nakdi aylık bağlanması başta olmak üzere bazı haklardan faydalanabilmektedirler. Öğretmenlerimiz terör örgütlerinin saldırılarına maruz kalmaları halinde söz konusu haklardan faydalanabilmekte iken organize terörden çok daha fazla maruz kaldıkiarı bireysel terör ve şiddet karşısında ne yazık ki hiçbir haktan ve hukuki korumadan faydalanamamaktadırlar. Ne yazık ki önceden sadece 24 Kasım Öğretmenler Gününde manşet olabilen öğretmenler bugün artık kendilerine yönelik şiddet olaylan ile anılır olmuştur. Eğitim çalışanlarına yönelik şiddet olaylarımünferit eylemler olmaktan çıkmış, yaygın bir toplumsal sorun haline gelmiş ve toplumun geleceği açısmdan vazgeçilmez olan eğitim öğretim hizmetinin yürütülmesini sekteye uğratacak dereceye vatnüşbulunmaktadr. Kamu hizmeti ifa eden öğretmenlerimizin ve eğitim kurumu yöneticilerimizin sonu yaralanmayla, sakat kalmayla veya ölümle biten bireyse! terör ve şiddet eylemlerine, okullarında,smflarında, öğretmen odalarında veya makamlarında kamu görevini yürüttükleri sırada maruz kaldıkları bilinen bir gerçektir. Bu çerçevede kamu görevini yürüttükleri sırada eğitim-öğretim hizmetinin sumumundan kaynaklı olaylar nedeniyle bireysel veya toplu şiddet eylemlerine muhatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen, ölen veya öldürülenler öğretmenler ile eğitim kurumu yöneticilerinin (ve ölümleri halinde hak sahiplerinin), (a) 2330 sayılı Kanun kapsamına alımmaları, (b)3713 sayılı Kanunda terör eylemlerine maruz kalan kamu görevlileri veya sivil vatandaşlar için Öngörülen haklardan faydalandımılmaları ve (c) 5510 sayılı Kanun'un 47 inci maddesinin uygulandığıhallerde vazife malullüğüne ilişkin usul ve esasların mağduriyeti önleyecek şekilde somutlaştırılmasıkonularında düzenleme yapilmalıdır.

40.Eğitim ve Öğretim Hizmetłeri Smıfı çahşanlarına fili hizmet süresi zammı
Eğitim ve Öğretim Hizmetteri Sını kadrolarında filen görev yapan personelin prim ödeme gün 
sayılarına, her 360 gün için 72 gün fiili hizmet süresi zammı olarak eklenir.

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda, hangi iş ve işyerlerindeki hangi çalışmalar karşıhığında ve hangi personele ne kadar fili hizmet süresi zammı uygulanacağıberemist.Ancakfhizm zammidan yararlanacak personel arasda öğretmenee yer verilmemiştir. Öğretmenlik mesleği, kutsal mesleklerden birisi olmasının yanı sua yoğun çaba ve emek 

gerektirmektedir. Öte yandan, öğretmenlerin çalışma şartları, mesleklerini sürdürürken zaman içerisinde ses ve göğüs hastalıkları ile varis ve ortopedik rahatsızlıklar gibi birçok sağlık sorunu yaşamalarına da neden olmaktadır. Ayrica, öğretmenlere fili hizmet süresi zammı verilmesi, emeklilik haklarını az da olsa iyileştirecek olmasından dolayı, öğretmenlerin moral ve motivasyonlarını yükseltecektir. Bu itibarla, çalışma şartları göz önünde bulundurulduğunda, kamu ve özel sektörde filen öğretmenlik yapanlara fili hizmet süresi zammıdan yararlandırıłmaları zorunluluk olarak karşımıza çıkmaktadır.
41.Üniversite Ödeneği 
2914saytlı Yükseköğretim Personel Kanununun 12 nci maddesi gereğince ödenen üniversite Ödeneğinde, söz konusu ödemeden faydalanan personel yönünden aşağıdaki tabloda gösterilen oranlar uygulanır;
Akademik Unvan: 1) Profesörlerden Rektör, Rektör Yardımcısı, Dekan, Dekan Yardımcısi, Yüksekokui Müdürü olanlar ile
Ödenek Öranı: %295

Akademik Unvan: Profesör kadrosunda üç yılını tamamlamış bulunanlara 2) Diğer Profesör kadrosunda bulunanlara
Ödenek Öranı: %265

Akademik Unvan: 3) Doçent kadrosunda bulunanlara
Ödenek Öranı: %225

Akademik Unvan: 4) Doktor öğretim görevlisi kadrosunda bulunanlara
Ödenek Öranı: %215

Akademik Unvan: 5) Diğer Öğretim elemanlarından;

Akademik Unvan: a) Birinci dereceden aylık alanlara
Ödenek Öranı: %180

Akademik Unvan: b) İkinci dereceden aylık alaniara
Ödenek Öranı: %167

Akademik Unvan: c) Üçüncü dereceden aylık alanlara
Ödenek Öranı: %160

Akademik Unvan: d) Dördüncü ve beşinci dereceden aylık alanlara
Ödenek Öranı: %154

Akademik Unvan: e) Diğer derecelerden aylık alanlara
Ödenek Öranı: %148
Öğretim elemanlarını mevcut ek ödeme oranlarında 666 sayılı KHK ile herhangi bir artışyapılmamıştur. Bu durum, öğretim elemanlarinın diğer personel ile arasındaki ücret dengesinin aleyhlerine bozulmasına neden olmuştur. Her ne kadar 6564 sayılı Kanunla getirilen “yükseköğretim tazminatı", ek ödeme artışını ikame etse de aradan geçen zaman zarfinda oluşan mali kaybın giderilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, öğretim elemanlarinin temei aylıkları haricinde kalan ödenek ve ödemelerinin de dengeli bir şekilde artırılması gerekli görülmektedir.

42.Üniversitelerde 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan personele geliştirme ödeneği ödenmesi 2914 sayılı Kanunun 14 üncit maddesi kapsamıda 1. derecede bulunan öğretim görevlilerine ödenmekte olan geliştirme ödeneği, ilgili Kararda belirlenmiş usul ve esaslar dåhilinde üniversiteler ve bağlı birimlerinde 657 sayıh Kanuna tabi çahşan personele, aşağıdaki tabloda öngörüten oranlarda ödenir.

KADRO UNVANI: GENEL DARİ HİZMETLER SINIFI

KADRO UNVANI: Genel Sekreter
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 100

KADRO UNVANI: Genel Sekreter Yardımcısı
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 88

KADRO UNVANI: Hukuk Müşaviri
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 100

KADRO UNVANI: Dalre Başkanı
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 88

KADRO UNVANI: Teknik Daire Başkanı
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 88

KADRO UNVANI: Fakülte Sekreteri
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 75

KADRO UNVANI: Enstitü Sekreteri
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 75

KADRO UNVANI: Yüksek Okul Sekreteri
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 75

KADRO UNVANI: Şube Müdürü
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 68 50

KADRO UNVANI: Sivil Savunma Uzmanı
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 50 09

KADRO UNVANI: Şef
KADROSUNUN BULUNDUĞU YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 1. DERECE ÖĞRETİM GÖREVLİSİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANIN %Sİ: 09 00

KADRO UNVANI: te

Ambar Memuru: Veznedar
50: 35

Ambar Memuru: Bilgisayar İşletmeni
50: 35

Ambar Memuru: V.H.K.I
50: 35

Ambar Memuru: Memur
50: 25

Ambar Memuru: Sekreter
50: 25

Ambar Memuru: Şoför
50: 25

Ambar Memuru: Koruma ve Güvenlik Görevlisi
50: 25

Ambar Memuru: Bu hizmet sinıfina dahil diğer personel
50: 25

Ambar Memuru: AVUKATLIK HİZMETLERİ SINIFI

Ambar Memuru: Avukat
50: 68

Ambar Memuru: TEKNİK HİZMETLER SINIFI

Ambar Memuru: Mühendis-Mimar
50: 80

Ambar Memuru: Kimyager-istatistikçi
50: 65

Ambar Memuru: Kütüphaneci
50: 50

Ambar Memuru: Tekniker
50: 50

Ambar Memuru: Teknisyen
50: 35

Ambar Memuru: Programci, Çözümleyici
50: 40

Ambar Memuru: Bu hizmet sinifina dahil diğer personel
50: 35

Ambar Memuru: DENETİM HİZMETLERİ SINIFI

Ambar Memuru: İç Denetçi
50: 100

Ambar Memuru: Mali Hizmetler Üzmanı
50: 75

Ambar Memuru: Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı
50: 60

Ambar Memuru: YARDIMCI HİZMETLER SINIFI

Ambar Memuru: Yardımci Hizmetler Pers.(Bekçi)
50: 20

Ambar Memuru: Yardımcı Hizmetler Pers.(Tekn.Yard.)
50: 20

Ambar Memuru: Yardımcı Hizmetler Pers.(Hizmetli)
50: 20

Ambar Memuru: Bu hizmet sinıfina dahil diğer personel
50: 20

Ambar Memuru: SAĞLIK HİZMETLERI SINIFI

Ambar Memuru: Psikolog
50: 50

Ambar Memuru: Diyetisyen
50: 50

Ambar Memuru: Sosyal Çalışmacı
50: 50

Ambar Memuru: Bu hizmet sinıfina dahil diğer personel
50: 40
Dünya Üniversiteler Servisi'nin (WUS) 68'inci Genel Kurulu'nda yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarımın Özerkliği ve Akademik Özgürlük Üzerine Lima Bildirgesi'nde, üniversite bütünlüğü,Akademik çevre" olarak tarif edilmiştir. Bildirinin "Tanımlar" başlıklı 1/b maddesi aynen şöyledir:Akademik çevre, bir yükseköğretim kurumunda öğretim, araştırma, inceleme yapan ve çalışan herkesi kapsar." Dolayısıyla, üniversitelerde çalışmakta olan idari personel akademik çevrenin üyesidir. Bu bağlamda, üniversite içinde meslek içi üniversitelerin gelişiminde idari personelin katkısı yadsınamaz.Bu nedenle idari personel de, öğretim elemanlarına ödenen geliştirme ödeneğinden faydalanmalıdır.
43.Üniversitelerde çahşan 657 sayılı Kanuna tabi personele yüksekõğretim tazminatı ödenmesi Yükseköğretim kurumlarında 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan personele, 6564 sayılıKanunun 1 inci maddesiyle 11/10/t983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa eklenen ek 3 üncü madde kapsamında Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuru brüt aylk (ek gösterge dâhil) tutarının %50'si oranında her ay yükseköğretim tazminatıödenir.

Dünya Üniversiteier Servisi'nin (WUS) 68'inci Genel Kurulu'nda yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarinin Özerklgi ve Akademik Özgürlük Üzerine Lima Bildirgesinde, üniversite bütünlüğü,Akademik çevre" olarak tarif edilmiştir. Bildirinin "Tanımlar başlıklı 1/b maddesi aynen şöyledir:Akademik çevre, bir yükseköğretim kurumunda öğretim, araştırma, inceleme yapan ve çalışan herkesi 

kapsar." Dolayısıyla, tniversitelerde çalışmakta olan idari personel akademik çevrenin üyesidir. Bu bağlamda, tniversite içinde meslek içi üniversitelerin gelişiminde idari personelin katkısı yadsınamaz.Bu nedenle idari personel de, öğretim elemanlarına ödenen yükseköğretim tazminatından faydalanmalıdır.

44.Geliştirme ödeneğinin tam ödenmesi 
Öğretim görevlisi kadrolarında bulunanlara, 19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair 4/4/2005 tarihli ve 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurułu Kararı bükümlerine göre hesaplanacak geliştirme ödeneği miktarını %100’ü ödenir,
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair 4/4/2005 tarihli ve 2005/8681 sayıhı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesinde yer alan “Profesör,Doçent, Yardımcı Doçent ve Araştırma Görevlisi dişındaki kadrolara atanmış öğretim elemanlarina, bu Karar hükümierine göre hesaplanacak geliştirme ōdeneği miktarının yarısı"ōdenir" hükmü gereği Profesör, Doçent, Yardımeı Doçent ve Araştırma Görevlisi dışındaki kadrolara atanmış öğretim elemanları %50 oranımda daha az geliştirme ödeneği almaktadırlar. Ayrımcılık ve eşitsizlik teşkil eden bu uygulamanm giderilmesi gerekmektedir.

45.Üniversitelerde görevli 657 sayth Kanuna tabi personelin döner sermaye Ödemeleri 
.n...owb bułunan yükseköğretim kurumları; ulusal dūzeyde açık ve uzaktan öğretim yapan yükseköğretim kurumları ile düzenli döner sermaye geliri olan yükseköğretim kurumlarımda üretijea mal ve hizmetlerden elde edifen dōner sermaye getirlerine katkısı olan 657 sayılhı Kanuna tabi olarak istihdam edilen personcle, 2547sayılı Kanunun 58 inci maddesindeöngörülen ek ödeme matrahının %100'ü oranmda döner sermaye katkı payı ödenir. Bu kapsamda yapılan ödeme 375sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında yapılan ek ödemeden mahsup edilmez;herhangi bir kesintiye tabi tutulmaz.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun 58 inci maddesinin (g) fikrasına eklenen ikinci paragraf hükmüyle,375 sayıh KHK'nin Ek 3 üncü maddesinin birinci firkası uyarınca ek ödemeden yararlanan üniversite personeli arasında ayırım yapılmıştır. Bu değişiklik çalışma barışımı olumsuz olarak etkilemiştir. Kurum döner sermayesine sağlanan katkı sadece belli bir unvandaki personelin kişisel performansına bağlıdeğildir, yukarıda sayılan kurumlarda gelirin elde edilmesi için akademik personelin yanı sıra 657 sayılıKanun'a tabi personel ile sõzleşmeli personelinde olağan mesai saatleri dışında çalışması ve rutin üzerine bir performans harcaması gerekmektedir. Mal ve hizmetin üretilmesinde, alicılara ulaştırılmasında ve geri dönüşümtün sağlanmasmda idari personelin katkısı yadsınamaz bir gerçekliktir.Bilindiği gibi 1982 yılında 41 sayılı KHK ile Anadolu Üniversitesi ülke çapinda Açık ve Uzaktan öğretim ile görevlendirilmiştir. Bu KHK ‘ye dayanılarak “Açık Yükseköğretim Yönetmeliği"yaymlanmış ve bu yönetmeliğin 15 inci maddesine dayanıłarak hizmetin ülke çapında yürütülmesi için her ilde en az bir büro açılmıştır. Gene 1993 yılında 496 sayılı KHK ile “Anadolu Üniversitesi ağırlıklt açık üniversite fonksiyonu yapmakla" görevlendirilmiştir. 1998 yılından itibaren Anadolu Üniversitesinin tüm akademik, teknik ve idari birimleri Açik ve Uzaktan Eğitim sistemine etkin bir şekilde katkı sağlayabilir hale getirildi. Yukarıdaki açıklamalardan hareketle Anadolu Üniversitesi döner sermaye gelirlerine tüm çahışanlarının mutlak katkısı gerekmektedir. 1.000.000 (bir milyon)öğrenciden fazla aktif öğrenciye hizmet veren bu kurumda hizmetin yürütülmesi için olağan bir yükseköğretim kuruluş yapısından farklı olarak ve olağan bir çalışmanın dışında çalışma yürütülmesi ve tüm personelin bu çalışmanın içinde etkin oiması kaçınılmaz bir gerekliliktir. ÖSYM istatistiklerine göre ülkemiz üniversiteler öğrenci sayısı toplamı 3.599.584 ōğrenci olup bu öğrencilerin 1.739.948'i Anadolu Üniversitesi öğrencisi olup 1,712.923 öğrenci açık ve uzaktan öğretim yapan Açıköğretim,İktisat ve İşletme Fakülteleri öğrencileridir. Bunun karşılığında Devlet Personel Başkanlığı verilerine gõre Anadolu Üniversitesinin 1779 memur, 166 sözleşmeli personeli mevcuttur. Sayılarla bir kıyaslama yapmak gerekirse; ÖsYM istatistiklerinde ülkemizin en köklü üniversitelerinden Ankara Üniversitesi toplam öğrenci sayısı 35.847, memur 5245 ve 72 sözleşmeli personeli mevcuttur. Anadolu Üniversitesinde 1 idari çalışan 894 öğrenciye hizmet ederken, Ankara Üniversitesinde 1 idari çalışana 7öğrenci hizmet etmektedir. İş yükü kıyaslandığında tam 127 katlık bir fark açığa çıkmaktadır. Personel başına öğrenci sayısı, eğer Fakülteler bazmda ele alınırsa bu korkunç fark çok daha fazla acımasız bir boyut alacaktir.


Üniversite kadrolarinda görev yapan personel de ÖsM Sınav Görevlilerini Belirleme, Atama ve Uhiversitelerde görevli 657 sayili Kanuna tabi personelin sinav gorevi Ücret Ödeme İlkeleri Belgesi kapsamında ilgili tablolardaki öncelik sıralaması esasıyla verilecek sanav görevi çerçevesinde sınav ücretinden yararlandırılr.

6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanunun “Sınav merkezleri,gõrevliler, sonuçlara itiraz" başlıklı 8 inci maddesinde "Sınav hizmetleri; merkezi teşkilati, doğrudan merkeze bağlı' temsilcilikler ile sınav koordinatörtükleri vasıtastyla yerine getirilir. Sınay koordinatörtüklerinin çalışma usul ve esaslari, bu birimlerde görev yapmak üzere personel görevlendirilmesi, görevlendirilecek personelde aranacak nitelikler ve bu personelin görevleri,birimlerin teknik altyapılarının oluşturulması, cari ve diğer giderlerinin ödenmesi ile yurt dışında yapılan sınavlara ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirtenir." hükmü amir olup hüküm uyarınca smava ilişkin yapılacak tüm iş ve işlemlerin yönetmelikle düzenleneceği ifade edilmiştir. Ancak,kanunda bahsedilen yönetmelik bugüne kadar çıkarılmamış, sınav görevlendirmeleri merkezinizce yayımlanan ÖSYM Smav Görevlileri Belirleme, Atama ve Ücret Ödeme İikelerine göre yapıłmaktadır.Bu durum ise yukarıdaki kanun maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Sınav görevlendirmelerine ait merkezinizce yayınlanan ÖSYM Sıav Görevlilerini Belirleme, Atama ve Ücret Ödeme İlkeleri incelendiğinde; B Grubu görevlendirmeler arasında yer alan "salon başkanı", "gözetmen" ve "yedek gözetmen" olarak görevlendirileceklerin yer aldığı Tablo-l'de sayılan unvanlar arasında tniversitelerde çahşan idari personeller yer almamaktadır. Üniversiteler bünyesinde görev yapan, tıniversitelerin idari işve işlemlerini yürütmekle görevli olan idari kadrolarda çalışan personellere yukarıda izah edilen görevlerin verilmemesi, idari personele karşı ayrımeılık oluşturmaktadır. Böyle bir ayrımın yapılmasıçalışma barışını olumsuz yönde etkilemekte, çalışma ortamında verimin ve başarmın dūşmesine sebebiyet vermektedir.

47.Doçent uovanı alanların doçent kadrosuna Özgü tüm haklardan faydalanmaları
Üniversitelerarası Kuruldan doçent unvanının alındığı tarih itibariyle halen doçent kadrolarına atanmamış ve de 3. derecede bulunmayan kadrosu üniversitede bulunan doçent unvanı almişolanlar, doçent unvanını aldıkları ayı müteakip doçent kadrolarının sahip oldukları Özlük baklarından faydalandırılırlar.

Doçent unvanını alıp bu kadroya ataması yapıłmayan yardımcı doçent, õğretim görevlisi veya araştırma görevlisi kadrosunda bulunan öğretim elemanları maddi noktada büyük hak kayıplarına uğramaktadır.Bu konumda bulunan öğretim elemanlari, doçent unvanını aldikları tarihten itibaren doçentlere uygulanan ek gösterge üzerinden maaşlarıni almaları gerekmektedir. 2914 sayılı Kanunun 418 sayılıKanun Hükmünde Kararname ile değişik “Gösterge Tablosu ve Ek Göstergeler" başlıklt 5 inci maddesinde aylıkların hesabında bu yasaya ekli ek gösterge cetvelinde unvan ve derecelere göre belirlenen ek gösterge rakamlarının dikkate almacağına hükmedilmiştir. 2914 sayılı Kanunun anılan 5inci maddesinin 418 sayılı KHK ile değiştirilmeden önceki hafinde kadroya atanma şartı aranurken anlan değişiklikten sonra kadro şartı aranmamakta, doçent unvanını almış olmak bu unvan için öngörülen ek göstergeden yararlanmak için yeterli bulunmaktadır. Nitekim Damıştay 8. Dairesinin 2005/1605 K, 2004/3876 E sayıli kararında “yardımcı doçent kadrosunda bulunan davacının doçent unvanına sahip olduğu ve davalı idare bünyesinde doçent kadrosunda bulunan kişilerle aynı hak ve görevlerde bulunduğunun anlaşılması ve Danıştay Sekizinci Dairesinin yerleşik içtihatları ile sabit olduğu üzere 2914 sayılı Yasanın anılan 5. maddesinin 418 sayılı KHK ile değiştirilmesinden önceki halinde kadroya atanma şartı aranırken anılan değişiklikten sonra bu şartiın aranmadığı, dolayısıyla doçent unvaninı almış olmanın bu unvan için öngörülen ek göstergeden yaralanmak için yeterli olduğu anlaşılmaktadır." denilmektedir.

48.-s•--- --r -••- am 
Üniversitelere bağh yurtlarda görev yapan personelden kenditerine yıh bütçe kanununa ekli (K)cetveline göre fazla çakışma ücretinin ödenmesinde anılan Cetvelde belirlenen fazła çalışma saat üeretinin beş kati esas alınır.

Yükseköğretim kurumlarında bulunan yurtlarda görev alan kurum çaişanları saat başıa 2,13 TL fazla çalşma ücreti almakta; özellikle servis ve yemek hizmeti olmayan bu saatlerde yapılan çahışma için kişinin cebinden sarf ettiği yol ve yemek gideri, aldığı fazla çalışma ücretinin çok altında kalmaktadır.Bu hizmeterin yükseköğrenim gençlerine yönelik kendine özgü nitelikeriolan ihtisaslaşılması gereken hizmetler olması sebebiyte yarınlarımızı emanet edeceğimiz ve geleceğimizin teminatiı ofarak gördüğümüz gençlerin eğitim ve öğrenimierini huzurlu, güveni ve sağliklı bir ortamda tamamlamaları

şekilde görevlerini yerine getirmeleri için Kurum çalışanları bütçe kanunuyla belirlenen fazla çahışma ücretine mahküm edilmemeli, emeklerinin karşılığı nöbet ücreti ödenmelidir.
49.Teknik Hizmetler Sınıfına dâhil edilen personelin özel hizmet tazminatı
Yūkseköğretim kurumlarında Folklor Araştırmacısı, Müze Araştırmacıst, Kütüphaneci, Arşivei,Kitap Patoloğu ve Sosyolog unvanlı kadrolarında çalışan personele, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki (Il) sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümü'nün 1/c maddesinde öngörülen oranlarda söz konusu Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen usul ve esaslar dâhilinde özel hizmet tazminatı ödenir.

644 sayılı KHK'nin 37’nci maddesi ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayıl cetvelin kurumlara ait bölümlerinde yer alan Folklor Araştrmacısı, Müze Araştırmacısı, Kütüphanéci,Arşivci, Kitap Patologu ve Sosyolog unvanlı kadrolarm sımfi Teknik Hizmetler Sımıfi olarak değiştirilmiştir. Ancak söz konusu personel, teknik hizmetler sınıfında yer almalarına rağmen 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki (II) sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümü'nün 1/d maddesinde “Unvanları (a), (b) ve (c)'de sayılmayan diğer mesleki teknik yükseköğrenimlilerden”ibaresi nedeniyle mesleki teknik yükseköğrenimleri bulunmadığından kadroları Teknik Hizmetler Sınifında bulunanlar için öngörülen özel hizmet tazminatından yatarlanamamakta idi. 2012/1 sayılıKamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararlarının 13'üncü maddesiyle bu kişiiere 2006/10344 sayılı Karar eki (Il) sayılı Cetvelin E-l/d maddesinde kapsamında özel hizmet tazminatı ödenmesi sağlanmıştır.Ancak bu kişilerin gerek öğrenim gördükleri alanlar gerekse yapmak oldukları işler itibariyle 2006/10344 sayılı Karar eki (II) sayılı Cetvelin E-l/c maddesinde sayılan kadro unvanlarıma denk olup,kendilerine bu kapsamda özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekmektedir.
50.Araştırma Görevlilerinin Atama İşlemleri 
Halen söz konnsu kadrolara atanalar da dâhil olmak üzere 2547 sayıh Kanun'un 33 üncümaddesinin (a) fikrası kapsamında araştırma gōrevlisi kadrolarına atananlara, atama sůresi sınırı uygulanmaz; kendi istekleri, disiplin ve 657 sayılı Kanun'un 98 inci maddesi hükümleri hariç olmak üzere görevleri kendiliğinden sona ermez.

2547 sayılı Kanun'un 50 nei maddesinin (d) bendi kapsamında araştırma görevlisi kadrolarına atananlardan lisansüstü eğitimlerini tamamlayanlar, yazılı başvuruları üzerine 2547 sayılıKanun'un 33 üncü maddesinin (a) bendi kapsaminda araştırma görevlisi kadrolarına atanırlar.
2547 sayılı YÖK Kanunu'nun 50/d maddesine tabi olan, ülkemizin sorgulayan, eleştiren, alternatif fikirler üreten genç beyinleri olan araştırma görevlilerinin, yüksek lisans ve doktora çalışmalarmıtamamlar tamamlamaz iş akitleri, idare tarafindan tek taraflı olarak feshedilebilmektedir. Bu madde kapsammda çalışan araştüma görevlilerinin hiçbir şart aranmaksızın 2547 sayılı YÖK Kanunu'nun 33/a maddesine gǒre atama işlemleri yapılması amaçlanmaktadır. Nitekim 28.05.2015 tarihli YÖK Genel Kurulunda, “S0/d'li Araştırma Görevlilerinin 33/a maddesine aktarılıp aktarılmaması konusunda ilkesel olarak üniversitelerin yetkili kurullarımın karar vermelerine, aktarılması yönünde karar alan üniversitelerimizin bu tercihlerini açık ve anlaşılır bir şekilde Araştırma Görevlisi ilanlarında belirtmelerine" denilmek suretiyle 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi kapsaminda bulunan araştırma görevlilerinin, aynı kanunun 33/a maddesi kapsamındaki araştırma görevlisi kadrolarına atanmalarınoktasında, talebimiz doğrultusunda ilkesel bir karar ahınmış bulunmaktadır.
51.Araştırma görevtilerinin derece yükseltiłmesi 
2914 sayılı Kanuna tabi araştırma görevlileri, 2914 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde usul ve esaslar çerçevesinde birinci dereceye kadar yükselebilirler. 2914 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen derece yükseltilmesi şartlarmı taşıyan mevcut araştırma görevlilerinin dereceleri ilgili madde çerçevesinde geçmişe dönük olarak yüksełtilir.

2914 sayılı Kanuna tabi araştırma görevlileri, diğer kadrołarda görev yapan akademik ve idari personel ile aymı çalışma süre ve koşullarımı taşimalarna rağmen 4 üncü derecenin altındaki derecelere yükseltilmemektedirler. Bu durum eşitlik ilkesine aykıı olup hak kayıplarma sebebiyet vermektedir.Söz konusu düzenleme ile bu eşitsizliğin giderilmesi hedeflenmektedir.


Araștirma görevlilerine hususi damgali pasaport verilmesi yönünden 5682 sayılı Pasaport Kanunu'nun 14 üncü maddesi kapsamında derece şartı aranmaz.
5682 sayılı Pasaport Kanununun 14 üncü maddesine göre birinci, kinci ve üçtincü derecelerde bulunan devlet memurlarina hususi damgah pasaport (yeşil pasaport) verilmektedir. Ancak 2914 sayılıYükseköğretim Personel Kanunu eki ek gösterge cetveline göre araşturma görevlileri yedinci dereceden kamu görevine başlayıp en fazla üçüncü dereceye kadar ilerleyebilmektedirler. Bu durumda araştıma görevlileri, yurtdışı araştırma, çalışma, uluslararası çalıştay, sempozyum ve benzeri bilimsel toplantılara ketılmak için yurtdışı çıkışlarında yeşil pasaport alamadıkları için bu pasaporta sağladığı kolaylıklardan faydalanamamakta; bu ise uluslararası nitelikteki bilimsel çalışmalarını sekteye uğratmaktadır.
53.Doçent unvanı alanların doçent kadrosuna özgü tüm haklardan faydalanmalarıÜniversitelerarası Kuruldan doçent unvanının alındığı tarih itibariyle halen doçent kadrolarma atanmamış ve de 3. derecede bulunmayan doçentlere, doçent unvanımı aldiklari ayı müteakip doçent kadrolarının sahip oldukları özlük haklarmdan faydalandırılırlar.
Doçent unvanını alıp bu kadroya ataması yapılmayan yarduncı doçent, öğretim görevlisi veya araştırma görevlisi kadrosunda bulunan öğretim elemanları maddi noktada büyük hak kayıplarına uğramaktadır.Bu konumda bulunan öğretim elemanłari, doçent unvanını aldikları tarihten itibaren doçentlere uygulanan ek gösterge üzerinden maaşlarıni almaları gerekmektedir. 2914 sayılı Kanunun 418 sayılıKanun Hükmünde Kararname ile değişik "Gösterge Tablosu ve Ek Göstergeler" başlıkh 5 inci maddesinde aylıkların hesabında bu yasaya ekli ek gösterge cetvelinde unvan ve derecelere göre belirlenen ek gösterge rakamlarının dikkate almacağına hükmedilmiştir. 2914 sayıh Kanunun anılan 5inci maddesinin 418 sayılı KHK ile değiştirilmeden önceki halinde kadroya atanma şartı aranırken anılan değişiklikten sonra kadro şartı aranmamakta, doçent unvauını almış olmak bu unvan için öngörülen ek göstergeden yararlanmak için yeterli bulunmaktadır. Nitekim Danıştay 8. Dairesinin 2005/1605 K, 2004/3876 E sayib kararında “yardımcı doçent kadrosunda bulunan davacının doçent unvanına sahip olduğu ve duvalı idare bünyesinde doçent kadrosunda bulunan kişilerle aynı hak ve görevlerde hulunduğunun anlaşılması ve Danışiay Sekizinci Dairesinin yerleşik içtihatları ile sabit olduğu üzere 2914 sayılı Yasanın anılan 5. maddesinin 418 sayılı KHK ile değiştirilmesinden önceki halinde kadroya atanma şartı aranırken anulon değişiklikten sonra bu şartın aranmadığı, dolayısıyla doçent unvaninı almış olmanın bu unvan için öngörülen ek göstergeden yaralanmak için yeterli olduğu anlaşdmaktadır." denilmektedir.

54.ua--
Kamu Konutłarı Yönetmeliği kapsamında yükseköğretim kurumlarının uhdelerinde bulunan kamu konutlarının (hizmet tahsisli konutlar dikkate alnmaksızım) %80'i sıra tahsisli konut kapsamında tahsis edilir. Yükseköğretim kurumlarınca kamu konutları tahsisini düzenłeyen yönetmelik, yönerge vb düzenlemelerde 2914 sayılı Kanuna tabi personel ile 657 sayılı Kanuna tabi personel arasında ayrımeılik getiren türden hükümler tesis edilemez.
Kamu konutlarınan tahsis esasına göre gruplar arasında dağıtımında dağıtım esaslarına dair genel bir düzenlemenin bulunmaması kamu konutlarının personel arasında adaletsiz dağıtımına neden olmaktadır. Kamu Konutları Yönetmeliği kapsamında yükseköğretim kurumlarımın uhdelerinde bulunan kamu konutlarının (hizmet tahsisli konutlar dikkate alınmaksızı) %80'inin sıra tabsisli konut kapsamında tahsis edilmesi; konut tahsisinde kadro unvanına dayalı ayrımcılık yapılmaması gibi belli dağıtım esaslarına ilişkin çerçeve düzenleme yapılması sağlanmalidır.

Mali hizmetler uzmanlarının ücretleri 
Yükseköğretim kurumlarımın mali hizmetler uzmanı kadrolarında bulunanların ücret ve tazminatlari, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 10 uncu maddesindeki usul ve esaslara göre ve eki (III) sayıhı Cetvelin (3) ve (4) sıra no.lu bölümündeki ücret ve tazminat gösterge rakamları üzerinden õdenir.

375 sayılı KHK'nin ek 10'uncu maddesinin birinci fikrası kapsamında yer alan Yükseköğretim Kurulu,Üniversitelerarası Kurul ve Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığında çalışan mali hizmet uzmanları, KHK eki (II) sayıli Cetvelde değerlendirildikleri halde üniversitelerde çalışan mali hizmet uzmanlarımın bu Cetvelde ismen sayılmadıkları için (i) sayılı Cetvelin A-1/j) bölümünde değerlendirilmeleri neticesi aralarında var olan ücret farktılığı 666 sayıı KHK sonrası 620,65.-TL'ye 

d   d a      d   d  d d e  a     a de ee ree 

..:eu 
say Kaa toarak yükseköğetm kumardage yapan pesoneden noal   er e  na  ee  e  m   r      e çalışma ücretinin beş katı tutarıda fazla çalışma ücreti ödenir.

Yükseköğretim kurumlarında görev alan kurum çalışanlan saat başına 2,13 TL fazla çahşma ücreti almakta: özellikle servis ve yemek hizmeti olmayan bu saatlerde yapılan çahışma için kişinin cebinden sarfettiği yol ve yemek gideri, ałdığı fazla çalışma ücretinin çok altında kalmaktadır. Bu hizmetlerin yükseköğrenim gençlerinc yönelik kendine özgü nitelikleri olan ihtisaslaşılması gereken hizmetler olması sebebiyle yarınlarımızı emanet edecegimiz ve geleceğimizin teminatı olarak gördogümüz gençlerin eğitim ve öğrenimlerini huzurlu, güvenli ve sağlikh bir ortamda tamamlamaları ile bu hizmetleri yürüten personetin memnuniyetinin artırilması suretiyle daha etkin ve verimli bir şekilde görevlerini yerine getirmeleri için Kurum çalışanlan bütçe kanunuyla belirlenen fazla çalışma ücretine mahküm edilmemeli, emeklerinin karşılğı nöbet ücreti ödenmelidir.

Kadroya geçirilen sözleşmeli personelin ücret ve aylık ödemeleri Yükseköğretim kurumlarında 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi hükmtne göre sözleşmeli personełstatüsünde çalşmaktaiken 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereği memur kadrolarına atananlardan ayhk ve üeretleri döner sermaye bütçesinden ödenenlerin aylik ve ücretleri, döne sermaye bütçesinde yeterlimeblağ olmaması halinde ileride mahsuplaşılmak üzere ilgili yükseköğretim kurumu bütçesinden ödenir.

Yükseköğretim kurumlarında 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi hükmüne göre sözleşmeli personel statüsünde çalışmakta iken 632 sayıh Kanun Hükmünde Kararname gereği memur kadrolarına atananlarmn aylık ve ücretleri halen öz sermaye gelirlerinden veya döner sermayeden ödenmekte olup bu durum bazı durumiarda mağduriyetlere neden olmaktadır.

Gemi adamı kadrosunun hizmet sımf ve fazla çalışma ücretleri 190 sayıh Kanun Hükmünde Kararname eki Cetvellerde Genel İdare Hizmetleri (GiH) sınıfinda yer alan "gemi adamı" unvanhı kadroların hizmet smfi Teknik Hizmetler Sımifi" (THs) olarak uygulanr.

Yükseköğretim kurumlarında 657 sayıı Kanuna tabi olarak gemi adamı kadrolarında çalşma olan personele baftalık 40 saati aşançahşmaları karşıığıda,Yıh Bütçe Kauununa ekli (K)Cetvelinin Il/A-1 maddesinde öngörülen fazla çahşma ücretinin beş katı tutarında fazla çalışma ücreti ödenir.

Gemi adami kadrosu 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki Cetvellerde Genel İdare Hizmetleri (GiH) Simifinda yer almaktadır. 657sayili Kanun'un 36- ncı maddesinde Genel idare Hizmetler Sufinn, yönetim, icra, büro ve benzeri hizmetleri gören memurları kapsadığı ifade edilmektedir. Fakat çoğunlukla yükseköğrenim üst kurum ve kuruluşları ile yükseköğrenim kurumlarında çalışan gemi adamlannın, bu kadroya atanabilmeleri ve bu görevi ifa edebilmeleri için 31.07.2002 tarihli ve 24832sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gemi Adamları Yönetmeliği hükümlerine göre Idare tarafindan uygunluğu onaylanan eğitim kurumlarinda görmüş olmak, ilgili sınavlarda başanlı olmak ve yeterlik belgesi almak şart koşulmuştur. Bu denli yeterlik şartı, bilgi birikimi ve beceri gerektiren bir meslek 657sayılı Kanun dâhilinde genel idare hizmetler sinifindadeğil, teknik hizmetler suufinda yer almalıdır.Teknik hizmetler sınıfina hangi alanların dâbil olduğu da 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde gösterilmiştir. Söz konusu maddedeki kadro unvanlarundan hareketle, teknik hizmetler sınufina dahil olan alanlarin yeterli derecede bilgi birikimi ve beceri gerektiren alanlar olduğu açıktur.
Yükseköğretim kurumlarında araştırma, inceleme, eğitim ve benzeri görevlerle kullanılan gemilerde 657 sayılı Kanunun 4/A maddesi kapsammda gemi adamı kadrolarında çalışanlar, ilgili yükseköğretim kurumunca kararlaştırılan günlük mesai satleri haricinde -mesai saatlerini kapsayacak şekilde- ve 657sayılı Kanunda öngörülen haftalık 40 saati aşan sürelerde filen çahşmaktadirlar. İşin ifa yeri ve sürdürüme şekli bu türden bir zorunluluk doğurmakla birlikte söz konusu personelin kadro unvan ve 

görevtanımıitibariyle yaptiıklarıişin başkalarınca ifası mümkünolmadığından fazla çalışmalarıkarşılığı izin hakkım (fiilen) kullanamamakta, fazla çahşma ücretini ise bütçe kaleminde yer almamasınedeniyle alamamaktadır.

59.Yükseköğretim kurumlarında görevlendirmeler Yükseköğretim kurumlarında çalışan personet hakkında 2547 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesinin (b) fikrasınsn ()no.lubendi ile 52 inci maddesinin (f) bendi kapsamındaki,
personelin isteğine bağlı olanlar haricindeki görevlendirmeler, sebep, süre, maksat yönünden geçerli fili ve hukuki gerekçelere dayalı olarak gerçekleştirilebilir.

2547 sayılı Kanunun 13 uncü maddesinin (b) fikrasinın (4) no.lu bendi ile 52 inci maddesinin (f) bendi,idarenin takdir hakkı yetkisi kapsamında üniversite yönetimine üniversite içinde naklen atama ve görevlendirme konusunda bir yetki vermekte idiyse de bu yetkinin herhangi bir sınırının çizilmemişolmasi; yetkinin kullanimina ilişkin bir genel işlem usulünün ortaya konulmamış olmasi, denetim eksikligiyle de birleşince özellikle görevlendirmeler konusunda keyfi tutumları beraberinde getirmektedir. Bu itibarla2 547 sayıhı Kanunun 13 üncü maddesinin (b) fikrasının (4) no.lu bendi ile 52inci maddesinin (f) bendi kapsamındaki takdir yetkisinin belli idari iştem usulü şartlarına bağlanmasıgereklidir.

60.İdari personelin yükseköğretim kurumları arasında yer değişikliği Yükseköğretim kurumlarında 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalşan personel, muvafakat şartıaranmaksızın yükseköğretim kurumlari arasında Devlet Memurlarımın Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarma İlişkin Yönetmeliğin 12, 13, 14 ve 14/A maddelerine dayalı olarak Yönetmelikte öngörülen usul ve esaslar dâhilinde; aynı sınıftaki memurlar ise karşılıkı olarak, yer değişikliği talebinde bulunabilirler.

Yükseköğretim kurumlarının ayrı bir tüzel kişiliği bulunması kurulu bulundukları yerler haricinde kamu hizmeti yürütmemeleri, merkezi bir kurumun taşra teşkilatı olarak ele alınmalarınin imkansızlıgı, farkıyükseköğretim kurumlarında aynı işi yapan idari personelin aile bütünlüğü, sağlık, can güvenliği ve yükseköğrenim mazereterine bağlı olarak yükseköğretim kurumları arası yer değişikliğini, isteğe bağıyer değişikliğini veya karşılıklı olarak yer değişikliği işlemlerini mümkün kılmamakta; kurumların muvafakatına ve uzun süren dava süreçlerine bel bağlanmasina neden olmaktadır.
Yükseköğretim kurumları merkezi vazılı sınavları
Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nde öngörülen yazılı smav, yükseköğretim kurumları yönünden ayrı ayrı gerçekleştirilmez; yazılı sınav Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca merkezi olarak yapılır ya da Başkanlıkça Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına veya Anadolu Üniversitesine merkezi olarak yaptırılır.

Bütün yükseköğretim kurumları için geçerli ve bağlayıeı olan tek bir Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikligi Yönetmeliği olmasıma,yükseköğretim kurumlarinın kendi içlerinde görevde yükselmeye ve unvan degişikligine tabi kadrolarina atama ve sınavlar aynı ve tek bir yönetmelik geregince gerçekleştirilmesine rağmen, bütün yükseköğretim kurumlarınıkapsayacak tek bir sınavınyapılmamasi, aymı kamu hizmetini yürüten kurumiar arasında işlem ve usul farklilığına, aymu statüye sahip kamu görevlileri arasında farklr işlem tesisine, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde kurum içi ve kurumlar arası yükselmenin önünün kesilmesine neden olmaktadır.

- SAĞLIK VE SOSYAL HIZMET KOLUNDA SAĞLIK-SEN,
SAĞLIK VE SOSYAL HİZMET KOLUNA İLİŞKİN 
5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME İLE İLGİLİ HAKEM HEYET KARARINA İLİŞKİN ŞERH GEREKÇLERİMİZ 
Türkiye'de Sağlkta Dönüşümle beraber yılık sağlık hizmetine başvuru sayıs ortalama .'den 8ye çıkmışve sakçalşanla s yuku yaklasık  kat armstr. Ancakağlık çalısanların sayıs a oranda artamamsıAvrupa'da 100 bin kişiye 35 hekim düşüyorken Türkiye'de 186 hekim, Avrupa'da 100 bin kişiye 1025 hemşire 

 sa      ds        e     e  d     ee  sa _ geasllg.…........
Isan kaynag aıdan degerenddigimizde dünya sağk örgütü verile ve Sagk Bakanğı verleine göre hemrnn yamageeke himehe a uu.mensncnur yapmasi gereken hszmed Teoe: nenuşnte yapuak zoruiua oldugudur..  .  :..  ::  .
Casa im  e  e lardasekide deva eekeAa o ta  e heir  fa camaa kak kultandinimalı ya da ücreti verilmelidir. Ancak mali disiplinden dolayı ücret verilememekte. Personel eksikligi gerekçe gösterilerek izinde kulandrmamaktadr. Çünk 0 satlik faza çasmaya göre her ay  gun izin kulanmasi gerekmektedir. Yaklaşık 900 hastanenin önemli bir kesiminde bu durum meveuttur. Ayda 310 saat çalışması ve bu 310 saate kartık - nöbet tutuyor olması sagkçalışanlarnin sosyal yaşantlarıı ve ae yaşantlarn derinden etkilemektedir.Sağlık çalsanlarnan % 0 den fazlasmın kad oldugu dolayısi ile annelik görevlerinin de olduğu düşündldügünde is yaşamıile aile yasammn uumsuzluğu gözler önüne serilmekedir.

.:.......olduklan birlikte değerlendirildiginde birbirini görmeyen eş ve anne ile babayı bir arada görmeyen çocuk gerçeği ile karşıkarşıyayız.

İş yaşamı ile aile yaşamının uyumsuzluğundan dolayı saglık çahşanları arasındaki boşanma oranı diğer bakanlıklarda çalışan ailelerin boşanma oranı ile kıyaslanamayacak kadar fazla olduğu acı bir gerçektir.

Çaltşanların % 74,4 ü mesleğiseverek ve isteyerek seçtikleriniancak tüm bu sebeplere bağlı olarak belli bir müddet çalıştıktan soora % 60,8 i bir firsatım olsa mesleğimi değiştirirdim deme noktasina geldiği yapıian anketlerle tespit edilmiştir.Ücretler açısndan değerlendirdiğimizde; 209 saylı Kanunun temel mantığı "daha fazla çalışana daha fazta ücret " üzerine kurgulanmıştır. Ancak kanun; ücret adaletsizliğinin en önemli sebebi olmuştur.

Çalştıkları ii, eğitimi, kadrosu, unvan, çalşmışlıkları, kadro dereceleri, is yoğunuğu, aylk mesaeri, çahştıkları serviser ayni olmasina rağmen sadece çalsmış olduğu hastanenin farkh otmasına bağlı olarak iki ebe hemsire arasinda 100 tl ücret farkı vardır.

Sağlık çahışanlarının % 98 döner sermnaye uygulamasını adaletsiz bulmaktadır.
01Ağustos ve 20 Ağustos 2019 tarihieri arasında yürütülen toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda tarafi olduğuruz sağlık ve sosyal hizmetler hizmet kolunda çalışanların is yükü, mali kayıpları gibi yaşadıklan mağduriyet göz ard edilmiştür.Bilinmelidir ki saglık çalşanı olmak daha fazla empati, daha fazla özveri, daha fazla sabır, daha fazla enerji ve motivasyon geretr. Sagk çalşanar işinin özü insan hayati iyleştirmek adına verilen bir çabadr. Bunun tarkndalığ ala çalşan bir sağlk çalışanının yaşadığı baskı ve stres yeterince yüksektir. Gerek artan nüfus ve yetersiz istihdam nedeniyle ağırlaşan iş yükü, gerekse maddi tatminsizik ile sağlk çalışanları her geçen gün daha da yıpranmaktadır. Buna karşı sağlık çalışanı yaptığı is karşılığında aymı değeri göremediğinde, işlerine olan inançlarını kaybetmekte, yaratıcılık ve özverileri azalmakta zamanlu tükenmişlik yaşamaktadır. Bu kadar yoğun tempoda çalışmanın karşılığında çalışanlara motivasyon sağlanmazsa, sağhk hizmetierinde çalşmanın tercih edilirliği ciddi oranda düşecektir. Halbuki sağlıkla ilgili hizmetlere olan ihtiyacın artması bu sektörde çalışacak iş güct sayısımın artmasinı zorunlu kılmaktadır.Kısacası sağlık çahşanlan gerek ilgilendikleri hastalar, gerek performansa dayalı işleri gerekse mesteki beceri ve uzun çalşma saateri gibi nedenterden dolayı diger meslek gruplanna göre iş yüku baskısım daha yoğun hissetmektedirler.
KAMU İŞVEREN HEYETİ ILE UZLAŞMAYA VARDIĞIMIZ MADDELER 
(Madde numaralanı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'na sunduğumuz dilekçede uzlaştlan maddeler kısmında belirtiğimiz 
şekildedir.)

Laun nöbeti 


rcapuooea.
icap nöbetine iliskin hükümlerine dair gerekli düzenlemeler yapilarak 30/06/0 tarbine kadar sonuclandıracakur.sfean sähenne nsknrduzeneltcun venruien larue Kadal souuçasdummndsr ndsusdda maaaoik kamangun.,
eg tutan uzman hekim dışı sağlık personelleri, icap nöbet ücreti alamamaktadır. 657sayıkt Kanunun ck 33. maddesinde icap.nöbet ücreti tüm sağlık çalişanları için tammlanmiştır. Mezkur madde hükmünde açıkça icap nöbet ücretinin "memurlar ile sözleşmeli personele" ödeneceği yazmaktadır. Bu nedenle mezkur görüşün iptali istemiyle açtığımız davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. Idari Dava Dairesi tarafindan icap nöbeti tutan tüm sağlık çalşanlarna 657 sayıl Kanuna göre icap nöbeti ücreti ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. 2018-2019 yıllarını kapsayan 4. Dönem Toplu Sözieşmede icap nöbet ücretlerinin, tüm sağhk çalışanlarına ödenmesi için düzenleme yapilması hususu karara bağlanmasına rağmen, bugüne kadar herbangi bir düzenleme yapılmamıştır.

Her ne kadar Maliye Bakanliğı tarafindan Yatakı Tedavi Kurumları Isletme Yönetmeliği'ndeki icap nöbeti tanmuna göre uzman hekimlerin icap nöbeti tutabileceği belirtilse de, aslında tüm sağlik çalşanları icap nöbeti tutmaktadır. Sağlık Bakanlıgı tarafndan da hizmete duyulan ihtiya gerekçe gösterilerek saglik çalşanlarına icap nöbeti tutturulmaya devam edilmektedir. Dolayısıyla da tutulan nöbetlerin karşlığınun verilmesi gerekmektedir.
Hem önc topu sözlesme hükmünün hem de mahkeme kararlarin gereklernin yere getlmesi ve hahazda icap nöbet ücreti ödenmesi hüküm altıma alımmalıdır.


Madde 38 - (1) 4/1/1961 tarihli ve 209 sayıli Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fikrasi,4/11/1981 tarihli ve 2547 sayih Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f) fikralar ve 14/4/1982 tarihli ve 2659 sayh Kamunun 30 uncu maddesi kapsamunda personele döner sermayeden her ay yapilacak olan ödeme 375 sayıi Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarnca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibariyle belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarının yüzde yirmisinden az olamaz 
Gerekçe : Saghk çalşanları yoğun iş yüku alunda ihtiyacın karşılanması için nöbeter ile yirmidört sat kesintisiz hizmetin ada ozve cama serilemee aca bu karsgnda ha etke üe alamamakadTekimiz sai ódemelerinin üzerine döner sermaye e ödemesi de alabilmelerinin saglanmasid.
Kamu İsveren Heyeti Başkan Aile, Çalşma ve Sosyal Hizmetler Bakanı Sayın Zehra Zümrüt Baskanlığı'nda yapılan komisyon toplantisında konu gerekçeleriyle anlatimış, ancak kapsam ve maliyet konusunda Sağik Bakanığı'ndan yeterli teknik bilgi almamadığndan, konunun Saglık Bakanlığı yetkililerinin katıldığı toplanuda tekrar görüşülmesi karart alınmıştir.Saglık Bakanlığr yetkililerinin de katihmuyla gerçekleşen ikinci toplantida, teklife lişkin kapsamın ikinci ve Öçumcü basamak sağlık tesisleri olması ve 100 bin saglık çalışanımı kapsaması tespit edilmiştir. Maliyet ise yaklaşık 200 milyon olup, taraflar teklif üzerinde uzlaşmıştı.
Aet 

Nöbet ücretleri 
Madde 39 : Acit servise kismi süreli hizmet veren laboratuvar ve röntgen birimlerinde 
çalışanlar, acil servis için öngörülen nöbet tcretlerinden yararlandınlur.

Gerekçe: Nöbetlerinde acil servise hizmet veren laboratuvar ve röntgen birimlerinde calşanlar, acil servis için öngörülen 
%50 artırımlı nöbet ücretlerinden yararlandirılmalıdır.

...,..,,,

Dagunnenuua sduvar 
Karamamesi eki (I) sayli cetvelde yer alan "sağlık teknisyeni", "radyoloji teknisyeni", "anestezi teknisyeni",“taborant"protez teknisyeni ve "laboratuvar teknisyeni" unvanlı kadrolarda görev yapan personelin kadro unvanlan "sagk memuru"olarak uygulanır.

Gerekçe: Ss'dan devir esnasnda devir tutanakarnda belirtidigi için saglık çalışanlaria bir kıs sağlık memuru kadrosu tam yerine saglk teknisven, radyoloji teknisyeni, anestezi teknisyeni, laborant v branstarda devredimiştir. Sagık memuru kadroları için K yerleştirmelerinde aranan şartlar taşıyanlardan halen sagk tesislerinde saglık teknisyeni,radyoloji teknisyeni, anestezi teknisyoni, laborant vb. branşiarda görev yapan personelin sınavsız olarak sağhk memuru kadrolarına atanmasi saglanmalidır. Bu durumda olan 3.0 civarında çalışan vardır. Bu düzenleme mali haklarinda herhangi bir değişikliğe neden olmamaktadıt.
...

asscneuanna 
Madde 41 - (1) 31/12/2021 tarihi inbariyla saglk alanhda on Jisans dipiomasi alaniardan ebelik ve hemşirelik programlarndan mezun olanlara kendi alanlarında, diğcrlerine ise Yükseköğretim Kurulunun belreyecei ebeik ve hemsirelik programar dındaki iskili alanlarda lisans tamamama egiti yaptr. Bu egitimer Yakseköğretim Kurulunun belirleyecegi alanlarda uzaktan eğitim yöntemleri ile verilebilir. Uygulama egitimleri için Saglık Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu iş birliği yapar. Bu eğitimierin usul ve esasları Yükseköğretim Kurulunca belirlenir.Gerekçe : Sağlık çalışanlarna lisans tamamlama hakkı getiren Kanun maddesi (2547 sayılı Yüksekögretim Kanununun geçici 69 uncu maddesi) 26.11.2014 tarihinde yürürlüge girdiği için, bu tarihten sonra mezun olanlar lisans tamamlama hakkından yararlanamamaktadı. Sağlk personelinin eğitim düzeyinin yükseltilerek sağlık hizmetlerinin kalitesinin artırılması için Jisans tamamlama hakkı herhangi bir mezuniyet yıh kusitlamasa olmaksızın uygulanmalıdır.YÖK yetkilileri ile yapılan görüşmede de uygun görüş verilmiştir.

- YEREL YÖNETİM HİZMET KOLUNDA BEM-BİR-SEN TEMSİLCİSI,
1-Madde 1: Sosyal denge tazminati tavan tutarı, 1. Dönem toplu sözleşmede belirlenen tutar olup hiçbir toplu sözleşmede artınlmamıştr. 5. Dönem toplu sözleşme müzakerelerlnde ise Sayın Bakan'la %110 olması konusunda uzlaşmiştık. Buna rağmen, ayrıca da genel bütçeye yük oimaması ve halihazırda belediyelerin kendi bütçelerine göre orani %1o'a kadar düşürmeieri, hatta hiç vermemeleri karşısında personeilne bütçesinden daha fazla pay vermek isteyen yerel yönetimler ile yerel yönetim çalişanlarını bir bakıma cezalandırma anlamına gelecek şekllde mutabakata vanılan %110 oranının dahi verilmemesi hakkaniyetli olmamıştır.

2-Madde 15: 2006 yılından sonra çıkarılan yõnetmeliklerle kaldarıian itfaiye başçavuşu, zabıta komiser yardımcısı gibi kadrolar şahsa bağlı olarak devam etmektedir. Türkiye'de topíamda birkaç yüz kişi olan bu kadrolardaki çalışanların yenilenen kadro cetvelinde muadili sayılabilecek kadroların mali ve özlük hakiarını almaları, bu kişilerin kazanılmışhaklarının yent sistemde korunmasını sağlayacağı için bir haksızlığı giderecek olmasının yanı sıra bütçeye neredeyse hiçyük olmayacağı da göz önüne alındığında, toplu sözleşme müzakerelerinde Sayın Bakan'la vardığımız uzlaşmanın hakem kurulunca dikkate alınmaması hakkaniyete aykırı olmuştur.

3-Madde 16: Fiäli hizmet zammından yararlanan tüm meslek grupları mesleklerine devam etmeleri şartıyla bu haktan herhangi bir şart oimaksızın faydalanırken itfaiye çalışanlarının sadece yangın söndürdükleri dakikalar için fili hizmet zammından yararlanması hem anlamsız hem de açıkça eşitliğe aykırıdır. Kanunun verdiği bu hak bir bakanlık genelgesiyle  persone vememeke aupu genegenindüzeltierbu hakızlığın gderlmesi noktasinda toplu sözlşe sürecinde mutabakata varılmıştı. Hakem kurulu se açık ve dayanaksız olan bu haksızlığı nedensiz yeredikate almamıştır.

Madde 17: Orman yangınlarina giden Itfaiye çalişanları bu maddede belirtilen haklardan yararlanırken, bina veya fabrika yangınına ya da arama kurtarma faaliyetine giden yahut yönetmelikie belirlenmiş diğer görevieri yerine getiren itfaiye çalışanlarını bu haklardan mahrum etmenin makul olmadığı, bu nedenle yönetmelikle belirlenmiş görevierini filen yerine getiren her itfaiye çalışanıın orman yangını söndürme faaliyetine katlan itfalye çalışanlarınn haklarına sahip olmasıhususunda toplu sözleşme müzakerelerinde uzlaşmaya varlmiştı. Hakem kurulu ise açık ve dayanaksız olan bu haksızlığınedensiz yere, dikkate almamıştır.

5-Madde 18: Belediyelerdeki sözleşmeli personelin işe alınmaları ve alacakları ücretter konusunda uygulanacak yasal şartlar devlet tarafindan biliniyorken iş akitlerinin feshi noktasında devletin hiçbir inisiyatif almaması ciddi mağduriyetlere neden olmaktadır. Nitekim 31 Mart yerel seçimlerinden sonra yönetimleri değişen belediyelerde yüzlerce sözleşmeli personel İşten atılmışlardır. Toplu sözleşme müzakerelerinde yerel yönetimierde çalışan sözleşmeli personelin is akitlerinin feshinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığımın onayına sunulması şekfindeki teklifimiz Sayın Bakan tarafından da makul bulunarak bu konuda uzlaşmaya vanılmışken, hakem kurulunca bu konunun dikkate alınmamasıbüyük mağduriyetlere sebep olacaktır. Sözleşmeli personelle alakalısrarla isteğimiz olan Kadro teklifimiz Toplu Sözleşme kapsam disı görülmüş, ancak masa da anlaştiğımız "Yerel Yönetimler de Sözleşmeli Personel İstihdamında Düzenleme maddesi ile ulaştığımiz konu da hakem kurulunca dikkate alınmamıştır.

BASIN,YAYIN VE İLETİŞIM HİZMET KOLUNDA BİRLİK HABER-SEN 5 DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME ŞERHİ,
I- GIRİŞ
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde 1 Ağustos 2019tarihinde başlayan toplu sözleşme görüşmelerinin ilk toplantısında, Kamu İşveren Heyeti Başkanı ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı tarafından belirlenen toplu sözleşme gündeminin "Her Bir Hizmet Koluna Yönelik Mali ve Sosyal Haklarla Ilgili Müzakerelerin Yürütülmesi" bölümüne ilişkin olarak komisyonlar kurulması ve bu komisyonlarin hazıriayacaği Raporların yapilacak toplantıda değerlendirilmesi kararlaştırılmiştır.

II- ÇALIŞMA KONULARI 
4688 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Aile, Çalişma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına verilmiş olan Birlik Haberleşme ve İletişim Çalışanları Sendikasımın (BİRLİK HABER-SEN) toplu sözleşme teklifi, ilgili tarafiarın katılımıyla oluşturulan Komisyonumuz tarafiından anılan Kanunun 28 inci ve 31inci Maddeleri ile diger ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiş ve aşağıdaki şekilde tasnif edilmiştir.

III- HİZMET KOLU KAPSAMINDAKİ TEKLİFLER 
A)4. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE YER ALAN VE 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE AYNEN KORUNMASI ÖNERİLEN FEKLİFLER 

sa 
MADDET 
Madde 3 - (1) T.è. Posta ve Telgraf Teşkilat Anonin Şirketi pozisyonlarnda buhunup, belediye smırlan içerisinde başağtve dag a grv yanaab taaan i ttama aa e dz ha o ücretsiz yaarlanmalan için andlan Genel Müdoriok taratindan fotograthi birer kart verilir.
MADDE 2
TRT'de konut kira bedel 
. 
personeden he ma eniere berenn k birim bedeern 
MADDE 3
Madde 9 - ( Tukiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdarlügünde yaymda çalşan personele gündüz nöbet değişimlerinde servis hizmeti sağlanır.

.i.:
PTT'de çahşan başdağitier ve dağıtıciların çalışma yas sınırmuu yükseltilmesi 

- BASIN, YAYIN VE İLETİŞİM HİZMET KOLUNDA BİRLİK HABER-SEN 5 DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME ŞERHİ,
I- GİRİŞ
4688 sayıiı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sõzleşme Kanunu çerçevesinde 1 Ağustos 2019tarihinde başlayan toplu sözleşme görüşmelerinin ilk toplantısmda, Kamu İşveren Heyeti Başkanı ile Kamu Görevlileri Sendikaiarı Heyeti Başkanı tarafindan belirlenen toplu sözleşme gündeminin “Her Bir Hizmet Koluna Yönelik Mali ve Sosyal Haklarla İlgiłi Müzakerelerin Yürütülmesi" bölümüne ilişkin olarak komisyonłar kurulması ve bu komisyonların hazırlayacağı Raporların yapılacak toplantıda değerlendirilmesi kararlaştırılmıştır.

II- ÇALIŞMA KONULARI 
4688 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Aile, Çahşma ve Sosyal Hizmetler Bakanłığına verilmiş olan Birlik Haberleşme ve İletişim Çalışanları Sendikasıın (BIRLIK HABER-SEN) toplu sÖzleşme teklifi, ilgili tarafların katılımıyla oluşturulan Komisyonumuz tarafindan anılan Kanunun 28 inci ve 31inci Maddeleri ile diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiş ve aşağıdaki şekilde tasnif edilmiştir.

III- HİZMET KOLU KAPSAMINDAKİ TEKLİFLER 
A) 4. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE YER ALAN VE 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE AYNEN KORUNMASI ÖNERİLEN TEKLİFLER 
MADDE 1
PTT'de görev yapan başdağıtıcı ve dağıtıcıłara toplu taşıma kartı verilmesi 
Madde 3 - (1) T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunup, belediye sımırları içerisinde başdağıtıcı ve dağıtıcı olarak görev yapanlara, belediye tarafindan işletilen toplu taşưma araçları ile özel halk otobüslerinden ücretsiz yararlanmalari için anılan Genel Müdürlük tarafından fotoğraflıbirer kart verilir.

MADDE 2
TRT'de konut kira bedeli 
Maddę 7 - (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğūnde bedeli karşıhğı kamu konutu tabsis edilen personelden, her yıl Milli Emlak Genel Tebliğleriyle belirlenen kira birim bedellerinin %85'i tahsil edilir.

MADDE 3
TRT'de yayın hizmetlerinde çalışan personele servis verilmesi 
Madde 9 - (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde yayında çalışan personele gündüz nöbet değişimlerinde servis hizmeti sağlanır.

MADDE 4
PTT’de çalışan başdağıtıeı ve dağıtıcıların çalışma yaş sınırının yükseltilmesi 
Madde 11 - (1) 5434 sayıl: Kanunun 40 mci maddesinin birinci fikrasımın (ç) bendinin (1V) numaralı alt bendinde yer alan “55” ibaresinin “60” olarak değiştirilmesi konusunda çalışma yapılacaktır 

B)4. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE YER ALAN VE 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE REVİZE EDİLMESİ ÖNERİLEN TEKLİFLER 
MADDE 1
Koruyucu gıda yardımı
Madde 1 - (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Mudürlüğünde,
Verici istasyonlar, devamlilık stüdyolari ve haber müdürlüklerinde bilfil çalışan personele zehirleyici,boğucu, tozlu, gürültülü, nemli, elektromanyetik radyasyonlu ve insan sağlığımı tehdit eden ortamlarda çalışan personele, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve bu hizmet kolunda yetkili sendikanın görüşleri dikkate alınarak Kurumca belirlenen koruyucu gıda maddeleri js yerlerinde tüketilmesi kaydıyla gıda yardımı olarak verilir. Gıda yardımının cinsi, miktarı ve kimlere verileceğine ilişkin usuł ve esaslar Kürum ve yetkili sendika tarafından belirlenir ve ilgili kurum tarafından bir öreği belirlemeyi müteakip bir ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında zehirleyici, boğucu, tozlu, gürültülü, nemli,elektromanyetik radyasyonlu ve insan sağlığını tehdit eden ortamlarda çalişan personele talep etmiş olduğumuz Koruyucu Gida Yardımının belirli müdüriüklerle sınırlandırılması ve bunun dışında kalan personelin mağdur olacağı nedeniyle itiraz şerhimizdir.

MADDE 2
Kabvaltı yardımı
Madde 2 - (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde devamlılık stüdyolarında,haber ve spor yayınları dairesi ile dış yayınlar başkanlıklarında ve radyolarmda saat 06:00 nöbetine gelen kamu görevlilerine, is yerlerinde tüketilmesi kaydıyla kahvaltı yardımı verilir.ae,  yorernuo tasomnes. y- navan yuun vena.
..,......Butalebimizinamaı mesai saati tbaylarkn sa göreve gemk zoundaoan tüm persone kahvaltı yardımı verilmesi ve 4. Dönem Toplu Sözleşmesinin kapsam dariğından kaynakıı mağduriyetin giderilmesidir. Ancak bir önceki dönem kararının aynen çıkması ve aym mağduriyetin devamı niteliği taşımasınedeniyle itiraz şerhimizdir.

MADDE 3
Arac kullananlara ilave üeret 
dağıtıcılardan tebligat, kayıtlı posta, telgraf, koli-kargo, ödemeli kargo ve konutta teslim gibi hizmetleri aynızamanda araç kullanarak filen yerine getirenlere aylık ilave 250 TL 95,00 TL ücret ödenir.ao aea ayn n-"
CPeke ve Ivlaf Tjlc; Aenin Shiectade Ero ct. ommtooh ee Potuorb ytbpoaa Jubuen lurun aredad pog olamna trtkhe vsuk e te grelerio ae, Luttueva) Aton tcic Scoodec, Ge 
Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi çalışanlarından;
.S..-(.....
konusu ücretin 2s0,00.TL ye çıkarılması talebimizin 95,00.TL olarak verilmesi kararının yapılan işin zorluk sebebi ve 2 kişilik işin i çalışan tarafından yaptırıhması ve kuruma 1 çalışan maaşı kadar katma değer kazandırılması da düşünüldüğünde çok yetersiz bir artış oram olduğu ve çalışma barışını etkileyeceği sebebiyle,
Kendi görev tanımı olmadığı halde araç kułlanmakta olan personellere “Araç Kulanma belgesi" verilmiştir.Farklı görevlerinin yanında hizmetin aksamaması için araç kullanmak zorunda olan ilave bir kişilik görev daha ifa eden personellerinde “Araç Kullananlara verilen ilave ücretten yararlanması hususundan Kamu İşveren Heyetince de makul karşılanmiş olan teklifimizin dikkate alınmadığı ve ilgili döneme dönük hak kayıplarına neden olacağından mağduriyetin oluşmaması adına itiraz şerhimizdir.

MADDE 4
Gişe memurlarma ilave üeret 
Madde 5 - (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunanlardan gişelerde görev yapanlar, gişelere para giriş ve çıkışında görev yapanlar ve bunlara destek veren personele aylık ilave 250 TL 95,00 TL ücret ödenir.

(2) Bunlardan PTT Merkez Müdürlüklerine bağlı şubelerin (MOBİL ŞUBELER DAHİL) FİİLEN GÖREV YAPAN ve gişelerinde görev yapan ve gişelere para giriş çıkışı işlemleri ile paranın transferini gerceklestiren personele bu miktar %100 %25 artırumlı olarak õdenir.

A,...vcor: elng Doda bo ala. Muo Jdh Jkat GoYCs.

stresinden dolayı kasa açıği veren personele ödenen 8,0 nin, 20,0 çıkanması teklifimizin, Kamu  ve Telgraf Teşkilati Anonim Şirketı gişelerinde zor şartlarda çalışmakta olan müşterı ve işİşveren Heyeti ile görüşmelerde 0,0.T olarak kabul görmüş olmasina rağmen, Kamu Hakem Heyetince  olarak çok az bir artişa (, amacından uzaklaşmas, Ayrıca P Şubelerinde genellike tek başına çalşmak zorunda kalan ve iş yoğunluğundan dolayı mağdur durumda sube personellerinin ilave ücreterinin % art ödenmesi talebimizin art oarak cüzi birşekilde kab edilmesi personen moral motivasyonunu azaltacağı ve iş verimlliğini olumsuz yönde etkileyeceği düşünüldügünden dolayı itiraz şerhimizdir.

MADDE 5
Giyim yardımı
Madde 6 - (I) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğtinde yayında-:::  ))ve verici istasyonlarında çalışan personel ile kurumca hizmetin gereği olarak görev esnasinda giyilmesi gerektiği belirlenen giyim malzemeleri ayni olarak verilir.pt(giyim yardımi verilir. Giyim malzemelerinin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve buna ilişkin usul ve esaslar kurum ile bu hizmet kołunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir.
4. Dönem Toplu Sözleşmesinde konu hakkında ołuşan mağduriyetlerin yaşanması nedeniyle bir önceki dönemdeki teklifīmize ilave ettiğimiz “bu personele destek veren personele de" bu kapsamdan faydalanmasıbeklenirken mağduriyetin bu dönemde de devam etmesi nedeniyle bakkaniyet ve iş barşını sağlanamadığından dolayı itiraz şerhimizdir.

MADDE 6
PTT'de mobil çalışan personele taymn bedeli verilmesi 
Madde 8 - (1) Posta ve Telgraf Teşkilat: Anonim Şirketi pozisyonlarında bulunan dağıtıcı, başdağıtıcıile mobil tahsilat araçları ve mobil şubelerde de mobil hizmet veren personele 2155 sayılı Kanuna göre tayın bedeli verilir.

MADDE 7
TRT'de (yapım ve yayın hizmetlerinde) görev yapan personel 
Madde 10 - (1) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünde yayımda- yapımda ve vnlei Liasypboovte colgan pr Guet le kumoca himott geed esrt ht pxcsele dote, cotn persrale Y()aylık ilave 750 TL 130,00 TL tazminat ödenir 
4. Dönem Toplu Sözleşmesinde konu hakkmda oluşan mağduriyetlerin yaşanması nedeniyle bir önceki dönemdeki teklifīmize ilave ettiğimiz “verici istasyonlarında çalşan personel ile kurumca hizmetin gereği olarak bu personele destek veren" bu kapsamdan faydalanması beklenirken mağduriyetin bu dönemde de devam etmesi ve teklifimizdeki ücret artışıın cüzi olarak kalması nedenleriyle hakkaniyet ve iş barışının sağlanamadığından dolayı itiraz şerhimizdir.

MADDE 8
Motosiklet kullananlara ilave ücret 
Madde 12 - (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde A sınıfi (A1 ve A2) sürücü belgesi gerektiren araçları kullananlara, 4 üncü madde uyarınca ödenen ilave ücret %100 %20 artırımlı ödenir.
Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde A sınıfi (A1 ve A2) sürüct belgesi gerektiren araçlarıkullananlara %100 artış teklifimize rağmen, 4 üncü madde uyarıca 100,80.TL õdenen ve şuan ki durumda araçkuilananların aldığı ücretin%20 artış oram ile 114,00.TLye çıkan, bu artişında 13,20.TL'ye tekabül ettiği düşünüldüğünde motosiklet kulanma riskleri karşısında çok cüzi bir artış olduğu sebebiyle itiraz şerhimizdir.
MADDE 9
Başdağıtıciların temel üeretleri 
Madde 13 - (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen başdağıtıcıların temeł ücretleri 250 TL 85,00TL artrımlı uygulanır.

Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Karamame kapsamımda sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen başdağıtıcıların temel ücretlerinin önceki dönem 75,00.TL olan ve 250 TL ye çıkarılması teklif edilen tutarın 85,00 TL olarak karara bağlanan, yani 10,00.TL cüzi bir artırım yapıldığı bu görevde çalışanların hizmetleri düşünüldüğünde çok yetersiz olması nedeniyle itiraz şerhimizdir.


MADDE 10
MADDE 10prr A.s.' de haftasoou ile resmi ve dini bayram gumermde iazia çauşua uere"
MadatgaTilaetl anun Hükmnd Karamame kapsamında görev yapanlara, (ile resmi ve dini bayram günlerinde fiilen çalıştıklarıher gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 5 3 katının 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla calışma tcreti ödenir.den cuar Radr taza causlna uareo vuemn.__,,
cekuoa cuon catat cadan nzau yuugna ae s  : aTeg Teslat Anonmiketi bünyeside ay Kanun Hükmünde Karaame kapsamnda görev yapan personellerden hizmet gereğince hafta sonu çalışmasi yapılması gerekli hallerde bu kapsamda hafta sonu çalışan personelinde mesai ücreti alması gerektiği teklifimiz olup değerlendirme aşamasında hakem heyetince mesai ücreti ðdenmesi hususunda yok sayıłarak nornal mesai ücrcti õngörüldüğü bununda hakkaniyetli olmadığı, Resmi ve Dini Bayramlarda çalışanlara Ödenecek mesai üçretinin 5 katı olan talebimizin ise 3 katı olarak değerlendirildiği, bu üçretin düşük olduğu hususunda itiraz şerhimizdir.
MADDE 11
sansnao 
Madde  - Cumurbaşkanlğıłetişi Başkanlığı merkez teşkilatında çalışanlardan saı bas 

kartına sahip olmayan personele servis hizmeti sağlanır. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda bu 
personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alımarak aylık toplu taşıma kartı verilir.

MADDE 12
cunrmsaaueusmauamamuscampuama 
MadCbaskaaangkoaa bunna 2006/I0344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatara şkin Karara ei (saylı Cetvee göre dereceleri tibarıyla yararlanmakta olduklar zam puanan %200 %20 artırımh olarak uygulanır.

MADDE 13
rie 
Madde 17 - (1) Posta ve Telgraf Teşkilatı A.. de Büyükşehirlerde görev yapan personele işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanur. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda verilemediği durumlarda bu personele mesai günleri 1 gidiş 1 geliş esas ałınarak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti veritir vol ücretlerinin tamamı nakdi olarak verilir.

.b Büyükşehirlerde çalışanların dikkate alındığı, servis hizmeti verilemediği durumlarda ibaremizin yerine ekonomik olmadığı durumlarda şeklinde değiştirildiği, ayrıca bu personellere 1 gidiş 1 geliş bilet ücreti ödenmesi kararının birkaç vasıta değiştirerek uiaşımının sağłayan personellerde mağduriyct yaratacağı açık olduğundan itiraz şerhimizdir.

HİZMET KOLU TALEPLERİMİZİN HAKEM HEYETİNCE DİKKATE ALINMAYAN DİĞER TÜMADDELERE İTİRAZ ŞERHİMİZDİR 

Kamu Hakem Heyetince, süreç içerisinde görüşülen anlaşılan, kısmen anlaşılan, anlaşılamayan ve hiçgörüşülemeyen dört başlık altındaki konuları olduğu,
Görüşülen ve Kamu İşveren Heyetince uzlaşılan konularda; Hakem Heyetince daha düşük oran ve rakamsal ödeme miktarlarının kararınım ahındığı,
Görüşülen ve Kamu işveren Heyetince kısmen anlaşılan konularda; Hakem Heyetince kapsamlarımın daraltıldığı veya hiç konu edilmediği,
Kamu İşveren Heyetince anlaşılamayan konularda; Hakem Heyetince Karar metninde yer verilmediği,
Kamu İşveren Heyetince görüşülemeyen konularda; Asli görevi kamu çalşanlarının da hak ve menfaatlerinin de gözetimesi ve korunarak Kamu mali dengelerince karşılanabilir olan tekliflerinde hayata geçmesi olan kurul tarafından karar tutanağında hiçbir olumłu ve olumsuz ibarenin olmaması,
Kamu çalışanları hakkındaki tekliflerin ülke gerçekleri ile örtüşmesi ve çahışanın olduğu kadar kamu kaynaklarinın da tasarruflu kullanıłması adına aylarca teknik ve saha çalşmalarımı zaman darlığısebebiyle ve genel zam teklifinin uzlaşılması beklentisi ile görüşmelerin kesilmesi neticesinde çalışanlar 

bilinci ile hazırlanan teklif listemizin öncelikle incelenmesi ve hayata geçmesinde kamu yararıbulunmaktadır. Kamu yararı adına yapılacak çalışmalara olumlu katkı sağladık, sağlamaya da devam edeceğiz.

Teklif listemizde bułunan taleplerimizden maksimim faydanın sağlanması için konunun 4688 sayılı kanun kapsamımın da ve bu kanunun ruhundan gelen haklarımızın sonuna kadar takipçisi olacağımızın bilinmesini isteriz.

Hakem Heyetinize yapmış olduğumuz sunumda hizmet kolumuz taleplerinden sadece görüşülen konularıdinlediğiniz diğer taleplerimiz sunmamıza fırsat verilmediği ve değerlendirmeye dahi alınmadığı,
Bir önceki toplu sõzleşme maddelerinin aynen karar tutanağına ałmması ile personel mağduriyetlerinin bu dönemki karar tutanağında da aynı şekilde kalması nedeniyle devamının sağlandığı,
KÜLTÜR VE SANAT HİZMET KOLUNDA KÜLTÜR MEMUR-SEN MUHALEFET ŞERHİ

Kültür Sanat Hizmet kolunda faaliyet gösteren kamu görevlileri, tarih, dil ve mili kültürümüzü, sanat ve turizm ile ülkenin kültür hazinesini, kültürel hafizasıı, kültürel değerleri yaşatmak, özgün ve bilimsel araştırmalar ile yayınlar yaparak ve yaptırarak geliştirmek, yaymak, tamıtmak, kültürümüzün, yeniden bütün insanlığın yararlanabileceği bir medeniyet hâline gelmesine katkı sağlamak, kültürel emanetleri korumak,değerlendirmek ve benimsetmek, tarihî ve kültürel varlıkların tahribini ve yok edilmesini önlemek, yurdun turizme elverişli bütün imkânlarını ülke ekonomisine olumlu katkı sağlayacak şekilde değerlendirmek, turizmin geliştirilmesi, pazarlanması, teşvik ve desteklenmesi için gerekli önlemleri almak, küitür ve turizm konularıyla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını yönlendirmek ve bu kuruluşlarla işbirliğinde bulunarak gerekli üretimleri yapmaktadırlar.

Kültür bir milletin dünü, bu günü ve yarını olmakla beraber bu alanda yapılacak işler “en az milli savunmada yapılacak işter kadar önemlidir." Bizim sanatunız; kitapla beslenen, kütüphane ile güçlendirilen bir alandir.

Kültür Sanat Hizmet kolunda faaliyet gösteren kamu görevlileri bakımından 2017-2019 yıllarınıkapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşme sonrasında gerek üikemizde gerçekleşen ekonomik gelişmeler gerekse Toplu Sözleşmenin uygulaması sırasında meydana gelen aksaklıklar ve eksiklikler ile CumhurbaşkanlığıHükümet Sistemi ile birlikte kamu kurumlarmin yeniden oluşumu ve düzenlemesi amacıyla kadro ve çalışma düzenlerinde yapılan değişikliklere uygun bir biçimde hazırlanan, yapılan önemli ve özverili çalışmalar karşılığında kısmi de olsa bu hizmetin gereğinin Kamu tarafından karşılanması da hizmetin devamiılığı açısından Önem arz eden 5. Toplu Sözleşme Teklifi Kamu İşverene iletilmiştir. Bu teklif üzerinde komisyonda görüşülen ve uzlaşılan 4. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerine yeni olarak eklenen:
“ Kütüphane Fazla Çalışma Üereti 
Madde 15- Millet kütüphanesi ve kütüphanelerde saat 20:00'dan sonra fiilen çalışan personele yıh merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenmiş olan fazla çalışma saat ücretinin beş kati fazla çalışma tcreti ǒdenir.

Zebirli Gazlı ve Radyasyonlu Ortamlarda Çahşan Personelin Zamları
Madde 16- Hizmet kolu kapsamındaki kurum ve kuruluşlarda görev yapan personelden zehirli gazli,radyasyonlu çalışma ortamlarda görev yapan kamu görevlilerine; 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konułan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar kapsamında yararlanmakta oldukları zamlar 1 kat artırımlı ödenir.

Orkestra Şefi, Koro Şefi ve Topluluk Sanat Yönetmenlerine İlave Üeret 
Madde 17- Hizmet kolunda bulanan orkestra şefi, koro şefi ve topluluk sanat yönetmenlerine aylik 50TL ilave ücret ödenir.

Sözleşmeli Personele Fazla Çalşma Úereti 
Madde 18- (1)Iizmet koluna bağl kuruınlardaki, kütüphane, müze, ören yeri, turizm danışma bürosu,laboratuarlarda fijlen fazla çalışma yapan sšzleşmeli personele, yaptıkları fazla çalışmanın her saati için yılımerkezi yönetim bütçe kanununda öngõrülen fazla çalışma saat ücretinin beş katı üzerinden fazla çalışma ücreti ödenir.

(2) Bu kapsamda yapılacak ödeme ve yaptırılacak fazla çalışma aylık 100 saati geçemez.
Koruyueu Giyim Malzemesi 

Madde 19. Bu hizmet kołu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşiarın merkez ve taşra teşkilatında sanat teknik atölyeeri ve laboratuar, Röleve ve Antlar Müdürlüğü, Kültür Varikları Bölge Koruma Kurulu Müg TeOae bio eanm gör ada gimei greken kycu giym malzemeiai oarak veym mazemelerin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemełerin kuflanımına ilişkin usul ve esaslar kurumlar ve yetkili sendika tarafiından birlikte belirlenir."
Maddeleri komisyonda kabul edilip müzakere aşamasında üzerinde uzlaşıłmasına rağmen Kamu Görevlileri Hakem Kurulunca oy çokluğu ile toplu sözleşme maddesi olarak kabul edimeyerek hizmet kolumuz kamu görevlileri bu ħaklardan mahrum bırakılmuştır.

Bununla birlikte 4. Dönem Toplu Sözleşmede yer almayan ve yeni madde olarak 5. Dönem Toplu Sözleşmede yer alması teklif edilen:
“ Hizmet Kolunda Yer Alan Personele Élave Ek Ödeme 
Madde 20- (1) Kültür ve Turizm Bakanlığı ve bağlı kurumlarda, Tarih ve kültür varhklarının bakımı,onarım, korunması, araşturma ve geliştirilmesi ile gelecek kuşaklara aktarılmasında filen çalışanların mevcut ek ödemeleri bu kapsamda elde edilenDÖsiM (döner sermaye) gelirlerinden karşılanmak üzere 10 puana kadar artrmli ödenebilir.

(2) Atatürk Kültür Dil ve Tarih Yüksek Kurumu bünyesindeki kurumlarda, Dil, Tarih ve kültürümüzübilimsel yönden araştırmak, tanıtmak, yaymak, bu alanda yayınlar yapmak ve geliştirilmesi ile gelecek kuşaklara aktarılmasmda filen çalışanların mevcut ek ödemeleri Atatürk'ün vasiyetinden bu kurumlara tahsis edilen nemadan elde edilen gelirlerden karşılanmak üzere 10 puana kadar artırımli ödenebilir.
(3) Bu ödemenin miktarı ve hangi görevieri yürtütenlere verileceğine ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığı ile ilgili kurum ve kuruluşlar ile bu hizmet kolun da yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir.

Fiili Hizmet Zammi Süresi 
Madde 58- Bu hizmet kolunda yer alan;
I-Restorasyon ve konservasyon müdürlükleri, sanat teknik atölyeleri ve laboratuarlarda zehirli, gazlı ve radyasyonlu ortamlarda biffiil çalışan personele,
2-Su altı arkeolojisinde çalışan su altı arkeologlarına,
1/5 oranında fiilli hizmet zammi verilir.
Eser Zimmet Tazminatı
Madde 59- Hizmet kolundaki; Müze, Ören Yeri ve Kütüphane ve Laboratuar gibi yerlerde çalışan ve üzerine tarihi ve krymetli eser zimmetlenen personele eser zimmet tazminatı olarak aylik 500 TL ilave ücret ödenir.

Maddeleri de Kamu Görevlileri Hakem kurulunca oy çokluğu ile reddedilmiş ołup hizmet kołunda faaliyet gösteren kamu görevlilerine söz konusu haklar verilmeyerek mağdur ediłmiştir.
BAYINDIRLIK, İNŞAAT VE KÖY HİZMET KOLUNDA BAYINDIR MEMUR-SEN 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME İLE İLGİLİ HAKEM HEYET KARARINA İLİŞKİN ŞERH GEREKÇLERİMİZ 
A- 4. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE YER ALAN VE REVİZE TALEBİNDE BULUNDUĞUMUZ MADDELER 

……---_---•
Madde 5- (1) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün tapu müdürlüklerinde görev yapan memurlar ile sözleşmeli personelden normal çalşma saateri dında filen çalşanlara he bir personel için ayda  ve yılda saati geçmemek üzee yı merkezi yönetmbçe kanuunda beenn fazlaçaşma saücetinn üç katıaşmamak kaydıyła döner sermaye bütçesinden fazla çalışma ücreti ödenir.
Tm“rlloimsstralitir fnl cbre ärtict l T ie 
Tapu müdürlükleri personeli için fazla çalışma üereti (Uzlaşılan Teklif)
Madde 5- (1) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün tapu müdürlüklerinde görev yapan memurlar ile sözleşmeli personelden normal çahşma saatleri dışıda filen çalışanlara her bir personel için ayda  ve yılda saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenenfazlaçalşma saat ücretinin üç katmıaşmamak kaydıyla döner sermaye bütçesinden fazla çalışma ücreti ödenir.

ueen 
DÖNTo 

     de c t  e   e c ee t e  de  e      da  d  d e e 

a m m a a 
e dee  e c e  a   ee a    d a     e  t de e d e   de d te c d    ee   d olarak görev esnasinda giyilmesi gereken koruyucu giyim malzemesi ayni olarak veril. Giyim malzemelerinin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafindan birlikte belirlenir.

Koruyucu giyim malzemesi (Uzlaşılan Teklif)
Madde 1- (1) Bu hizmet kolu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların şantiye, atölye, laboratuar, yer altı ve açık arazi şartlarında görev yapan personeline, hizmetin gereği olarak görev esnasında giyilmesi gereken koruyucu giyim malzemesi verilir. Giyim malzemelerinin standartları ile hangi personele ne kadar süreyie verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar kurum ve kuruluşlar ile hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir.

Gerekce:
4 .Dönem Toplu Sözleşmesi ile Karayolları Genel Müdürlüğü ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı il müdürlükierinde görevli personele verilen koruyucu giyim malzemesini kamu işveren heyeti ile uzlaşmamız sonucu bu hizmet kolu olarak mutabakata varıimasına karşın hakem heyeti tarafindan kurum sınırlandırılmasına gidilmesi giyim malzemesinden yararlanamayan kurumlardaki iş barışını zedeleyecektir.

B- 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE İLK DEFA TEKLİF ETTİĞİMİZ VE KAMU İŞVEREN HEYETİİLE UZLAŞMAYA VARDIĞIMIZ MADDELER 

o.a 
Madde 12- (1) Karayolları Genel Müdürlüğü bakım şube şeflikleri ile otoyol bakım işletme şefliklerinde çalışan personelden karla mücadele faaliyetlerinin yerine getirilmesi amacıyla fiilen görev yapanlara her gün için (3o0) gösterge rakamıın memur aylık katsayısı ile çarpimı sonucu bulunacak tutarda tazminat ödenir. Yılhk ödeme tutarı (5400) gösterge rakamımın memur aylık katsayısı çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez 

Gerekce:
I 
görev yapmaktadır. Kış aylarında kar yağması sonucu yolların kapanmaması amacıyla yoğun mesai harcayan karayolları genel müdürlüğü personeline karla mücadele tazminatı ödenmesi gerekmektedir. Bu madde üzerinde kamu işveren heyeti ile uzlaşılmış ancak kamu işveren heyeti tarafından kabul edilmemiştir.
n 
Madde 13- (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı taşra teşkilatında çalışan arama ve kurtarma personeli resmi üniformalı bulundukları sürece belediyeler tarafindan işletilen toplu taşıma araçlarmdan tücretsiz yararlanırlar.alowb 

Gerekçe.
Afet ve Acil durum yönetimi başkanlığı merkez ve taşra teşkilatinda çalışan arama ve kurtarma personeli mesai 
merfumu olmaksızın 7/ esasına göre çalışmaktadır. Her an intikali gerektiren durumlara karşılaşabilmektedir.Benzer işi yapan kamu görevlilerine verilen bu haktan Afad personelinin de Üniformal bulundukları sürece belediyeler tarafindan sağlanan toplu taşıma ücretlerinden ücretsiz yararlanmaları gerekmektedir. Bu madde üzerinde kamu işveren heyeti ile uzlaşılmış ancak kamu işveren heyeti tarafindan kabul edilmemiştir.
ULAŞTIRMA HİZMET KOLUNDA ULAŞTIRMA MEMUR-SEN ULAŞTIRMA HİZMET KOLUNA İLİŞKİN MUHALEFET ŞERHİ,
Ulaştırma hizmet kolumuz kapsamında 4 kurum (Ulaştırma Bakanlığı, TCDD ve Bağlı Ortakıkları,DHMi Genel Müdürlüğü ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü) bulunmaktadır.
Ulaştırma Hizmet Kolu kapsamında kurumlar, yaptıkları işler itibariyle tamamen bütçeye ilave gelir elde eden ve bu yönüyle hizmet sunum maliyeti oldukça düşük kurumlardır. Örnek vermek gerekirse Ülaştırma Bakanlığı Bölge Müdürlükleri ve Liman Başkanlığında yapılan Denetleme ve Liman çıkış

belgesi işlemleri ile Döner Sermayeye ciddi kazanim (31.12.20i8 tarihi itibariyle Bakanlik Döner Sermayesi 168 milyon TL olup, personele ödenen ücret (yaklaşık) 3 milyon TL) elde edilmiştir.
Hizmet kolunda bulunan bir başka kuruluş olan DHMi Genel Müdürlüğu, Uluslararası Havacılık Sektörüne öncülük edecek düzeyde hizmet vermektedir. Genel Müdürlüğün EUROCONTROL kapsamında sunduğu hizmetler ve bu hizmetler karşılığı elde edilmesi gereken gelirler noktasında ciddi bir aleyhe farklılık vardır. Türkiye'den daha az sayıda uçuşun ve hava sahası kułlanımının gerçekleştiği ülkeler,personel ücretlerini yüksek belirlemek suretiyle EUROCONTROL bütçesinden önemli miktarda geri dönüşgeliri elde ederken Türkiye ne yazık ki, kurumsal çekişmeler ve Hazine/Maliye bürokrasisinin konuya Türkiye içi ücret dengesi penceresinden bakması nedeniyle, ciddi bir geri dönüş geliri kaybı yaşamaktadır.
EUROCONTROL kapsamında Tūrkiye'nin kamu maliyesine ve kamu görevlilerine ilave gelir ya da ek kaynak elde etmesi 4. Dönem Toplu Sözleşme kapsamındaki tekliflerin ve bu tekliflerin kabul edilmesi için yürütülen diplomasinin sonucudur. Bununla birlikte ne yazık ki, Türkiye'nin EUROCONTROL gelirleri halen olması gereken tutarın, ülkemiz havayolları çalişanlarımın (özellikle bu alandaki kamu görevlilerinin) aylık ve yıllık maaş/gelir toplamlarının EUROCÖNTROL kapsamında gelir elde eden diğer ülkelerden ve bu ülkelerdeki personelden oldukça düşük olması durumu; 5. Dönem Toplu Sozleşme kapsamında yer verilen teklifierin kabul edilmesi durumunda büyük oranda sona erecek düzenlemeler olduğu ve bunların üzerinde titizlikie değerlendirme yapılması gerektiği açıktır.
İlgili Sendika EUROCONTROL geliri bağlamında ilave imkanlar elde etmenin en kolay ve geçerli yönteminin konuyla ilgili kurumların personel giderlerinin yani personel ücretleri ile diğer mali ve sosyal haklarının artırılması olduğu bilinciyle tekliflerin arasında Tamamlayıcı Sağlık Sigortasi, BES, Sivil Havacılık Genel Müdürlügü personeline havacılık tazminatının artırılması şeklinde hükümlere yer vermiştir. Ancak bu haklı sebepler ne Kamu İşveren Heyetince nede Hakem Kurúlunca dikkate almmamışve soyut gerekçelerle maddeler reddedilmiştir.

Hizmet Kolu kapsamındaki kurumlar arasında yer alan TCDD ile bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşların yolcu ve yük taşımacılığı başta olmak üzere, Türkiye ve bölge için ürettiği ekonoınik değer ve finansal katkı kapasitesi halen tam olarak kullanılabilir değildir. Bununla birlikte Türkiye'nin karayolları ağınıgenişleten ve erişim kalitesini yükselten yatırım ve reform hamlelerini, YHT, Marmaray, Hat Yenileme,Şehir İçi Yolcu taşımacıhığı hatlarını genişletme, yerel yönetim kuruluşları ile ortak raylı sistem faliyetleri vürütmek gibi son 20 yıllık sürece damga vurmuş demiryolu alanında da gerçekleştirmiştir.
...........hizmet noktasında farklı seçeneklerle daha fazla insanin yararlanmasını sağlama noktasında önemli çabalardan biri; demiryolu işyerlerinde görev yapan kamu görevlilerinin mali, sosyal ve özlük haklarının artırılması ile çalışma şartlarının iyileştirilmesi ve insanileştirilmesi oimalıdir. Ulaştuma Memur-Sen 4dönem toplu sözleşmede bunu artırmak için adımlar atmış, çahışmalar yapmış ve 5. Dönem toplu sözleşme tekliflerinde de bunları daha da artırarak yeni tekliflere yer vermiştir.

TCDD Genel Müdürlüğü ve DHMi Genel Müdürlüğü tarafindan yürütülen iş ve işlemler 7 gün 24saat esasına göre yapılmaktadır. Bunun getirmiş olduğu sonuçlardan bir kaçından söz etmek gerekirse;Hafta Sonu Tatil günlerinde, Dini ve Milli Bayram tatil günlerinde mesaiye devam etmekte ve standart bir çalışma imkanından uzak görevini icra etmektedir.

Ulaştırma hizmet koluna ilişkin maddelerin bu anlayış ve çerçeve üzerinden değerlendirilmesi mYlowb 

Bu kapsamda 
Sivił Havacılık personeline havacılık tazminatı" başlıklı madde, ilgili sendika tarafindan Kamu İşveren Heyetine ve Hakem Heyeti ve Kurum temsilcilerine izah edilerek mevcut oranların artưrılması ve Maliye Bakanlığı yetkilileri ile yeniden bir çalışma yapılarak DHMf'de uygulanan ek ödemelerin iptal edilerek havacılik tazminatma eklenesi suretiyle yeni bir formül getirilmesine karar verilmiş, bir sonraki görüşmede bağıtlanacağı görüşülmesine rağmen, maddenin kamu yararıma bir kazanım olacağı ifade edilmiş, ancak madde 4. Dönem kazanımı şeklinde bưrakılmış olması nedeniyle oy çokluğu görüşüne,
“Ek ödeme:
“Madde 9- (1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı bölge müdürlüklerinin kadrolarında bulunup tehlikeli madde denetimi yapma sertifikasına sahip ve filen tehlikeli madde denetimi yapan memurların, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta olduklarıek ödeme oranıa 20 puan ilave edilir." şeklindeki maddede, Kamu İşveren Heyeti tarafindan Ulaştırrma Bakanlığı Merkez Taşra birümleri, Bölge Müdürlükleri ve Liman başkanlığına ilişkin maddelerin birlikte görüşülmesi gerektiği ifade edildi.

.....b Bakanhk yetkililerince Bakanlık Merkez teşkilatı dışındaki birimlerin bu maddeden faydalandırılması gerektiği ifade edildi. Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilerince maddenin revize edilmesi ediłmemesi nedeniyle oy çokluğu görüşüne,

-endika tarafindan hali hazirda revize säunduğu, Hakem Heyet sürccinde bu madisrria anlatiılmiş olmasma rağmen madde açıklazıalez dikkate alnmadan “Liman Başkanlığı personeline Ek Ödeme:" başlıkh “Madde 13- (1) Liman Başkańlıkları personellerinden Liman Çıkış Belgesi işlemieri kapsamında mesai saatieri dışında işlem yapan,STEP sertifikasma sahip olup, Denizcilik Sörvey Mühendisi kadro görevi dışmda sörvey ve ölçüm işbomijapaa, Amatõr Denizci Belgesi, Kısa Mesafe Telsiz Operatörü Yeterlilik Belgesi iş ve işlemlerinde görev:yapan-personelin 375 sayıh Kanun Hükmünde Karamname eki (I) saylhı cetvele göre yararlanmakta olduklarek ddeme oranma 30 puan ilave edilir." şeklindeki maddenin reddedilmesinc ilişkin oy çokluğu görlişlne,
katılıyoruz.
cYanYlowb 
Madde 10- ARFF ve Apron memurlarının Temel ücretleri 70 TL artırımh uygulanır." Şeklindeki addeyilişkia ilgili sendika tarafindan DHi'de ödenen havacılık tazminatından dolayı bu Unvaniarın eşunvanda görev yapan Memurlardan daha düşük ücret aldığı, çalşma barışının bozulduğu, bu unvanlara ilişkin altematif inaddelerin bulunduğu, maddenin en õnemli maddeler arasında olduğu, Bu unvanların Şeflerinin de mağduriyet yaşadığı bunun bir an önce yoniden düzenlenmesi gerektiği izah edilmesine rağmen açıklamalar dikkate ahnmadan karar verilmiştir.

Kamu işveren heyetince özellikle araç kullananlara iłave ticret başlığınım değerlendirebileceği ifade edilmesine rağmeu daha sonraki toplantıların yapılmeması maddenin görüşülememesine neden olmuşakabinde de Sayın Hakem Heyctine durum izah edilmiş ancak değeriendirme yapılmamıştır.
Hakem Heyeti sürecinde anılan maddeye ilişkin ttm bilgiler aktarılarak, ARFF Şeflerine yeni bir düzenleme yapılması ile araç kullananlara ilave ücrete ilişkin düzenlemelerin gerekliliği ayrıntılı izah edilerek, bu kişilerin araçlarmın çok özel donanına sahip olduğu, araçları kullanan personelin özel eğitimler alarak bu. araçlari kullanabildiği, çok yüksek maliyetli araçlar olduğu (v.b.)ifade edilmesi hususları değerlendirilmeden karar veriłmesi hukuka aykırıdır.

Öte yandan ulaştırma hizmet koluna ilişkin kazanım olan “İlave ücret” başlıkh “Madde I]- T.C.Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlı ortaklıkiarı personelinden katener hattımın geçtiği işyerlerinde' filen çalışaniara 80 TI tutarında ilave ücret ödenir." Şeklindeki maddede yer alan 80 TL ilave ücret kamu işveren heyeti ile uzlaşılarak artırılmasına ve uzlaşı Üizerinde hiçbir tereddüt yokken sayın heyet tarafından bu ücretin 55 TI'ye ilave ücrete düşürülmesi en başta hakkaniyete uygun düşmemiş, önceki kazánımda46 TL olan bu ücretin iki yıl sonra sadece 9 TL olarak artırılması enflasyon karşisında bu kazanımı erimesi ve maddenin içerdiği amacı sağlayamaınasına neden olmuştur. Bu yönüyle ilave ücrete yönelik 80 TL'nin S5 TL'ye düşürülmesi şeklindeki oy çokluğu kararına katılımıyoruz.
Benzer durum “Yüksek hızhı tren makinistlerine ilave ticret" başlıklı "Madde 12- Yüksek HızlıTrenlerde. görev yapan makinistlere 110 TL tutarında ilave ücret ödenir." Şeklimdeki madde için de söz konusu olmúş, müzakere sürecinde 84 TI, olan tüm tutarlar bütün hizmet kolları için 110 Tl.'ye yükselitniesšnė rağmen ilave' ücretin tekrar 95 TL'ye düşürülmesi yani sadece 2 yıl için 11 TL artışyapılması enflasyón karşısında bu kazanımın erinesi ve maddenin içerdigi amacı sağlayamamasına neden olnuştur. Bu yönüyle ilave ücrete yönelik 110 TL'nin 95 TL'ye düşürülmesi şeklindeki oy çokluğu kararina katilınıyoruz.

Yine. bir başka benzer-durum da “Gece çalışma ek ücreti:" başlīklı “Madde 15- T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, T.C, Deviet Demiryolları Taşımacılk A.Ş. Genel Müdürlüğünün akşam saat 20.00 ile 06.00 saatleri arasında filen çalışan personeline, bu şekilde çalıştıkları her gün için 15TL ek ücret ödenir. Bu ınaddeye göre her ay en fazla 8 gün için ödeme yapılu." Şeklindeki madde için sõz konusudur. Anıłan madde 4. Dönem Toplu Sčzleşme maddesinde 6 gün için ödeme yapılacağı yönünde iken yapılan görüşmelerde 8 gün olarak uzlaşma sağlanmışken bu madde üzerinde de makaslama yapılarak 7 güne düşürülmesi şeklindeki oy çokluğu kararına katılmıyoruz.

Öte yandan hizmet koluna ilişkin ve ülkemize döviz girdisi sağlayacak çok önemli teklifler getirilmiştir. Bunlardan “Tamamlayıcı Sağlık Sigortası / BES" başhkh “Madde I- (1) Devlet Hava Meydanlan İşletmesi Genel Müdürlüğü personeline tamamı EUROCONTROL teşkilatından karşılanmak üzere tamamläyıeı sağlık sigortası ve aylık 500 TI, Bireysel Emeklilik Sigortası (BES) yaptırılır." şeklinde madde en Önemlilerindendir. İlgili Sendika tarafından Toplu sõzleşme görüşmelerinde konu detaylarıyla heyete aniatimış, maddenin bütçeye herhangi bir maliyet: oircadığı Tamamlayıcı sağliık Sigortasınm tanaminı-EURCCONTROL teşkilatından karşılanacaği, BES yaptıriuasına ilişkin ise; Bütçenin ciddi anlamee datÀlensceği, çe'sşandzțın maaşında herhangi bir eņitsiztiğe mahal vermeyeceği gibi konular izah edilmiş anćak karşılık bulunamamış olup, bu maddenin reddine yönelik oy çokluğu kararına katıłlmıyoruz.
Ülaştrma-hizmet koluna İlişkin “Tehlikeli, ağır ve yıpratıcı işlerde çabşanlara ilave ücret” başlıklımadde kamú işveren heyeti tarafindan revize edilmesiyle birlikte kabul edilmiş olup, revize edilen madde “Tehliketi, ağir ve yıprancı işlerde çulışanlara ilave ücret" başhikhı “(l) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Mūdürlūğü ve bağlı ortakıklarında işçi ile ortak çalışılan fabrika ve atölye sahasında fili olarak 

Es n se a  sas  ano a    d aos    c a 

Tde   e a           e d  de d   a e   ce d a e    e   e e      a       sendika tarafindan birlikte belirlenir." şeklindeki madde üzerinde de uzlaşma sağlanmasına rağmen ilgili sendika tarafindan yapılan açıklamalar ve bu maddenin zaten uygulamaya dönük mali yük getirmemesi zaten verilen giyim yardıminin ayni değil de nakdi verilmesine ilişkin gerekçe dikkate alımmadan maddenin reddine oy çokluğu ile karar verilmesine katılmıyoru ......
Yine "İş Makinesi Sürücüsü ve Şoförlere ilave ücret"başlıkh "Madde 11- (1) Ulaştırma hizmet kolunda, KIT'lerde 399/ll sayılı cetvele tabii sözleşmeli pozisyonda görev yapan İş Makinesi Sürūcüsü ve Şoförlerin temel dcretleri 200 TL artırımh olarak uygulanir."şeklindeki maddede hizmet koluna ilişkin personel arasındaki eşitsizliği giderici çalışma barışı ve huzurunu destekler niteliktedir. Kitlere ilişkin Temel Ücret Gruplari düzenlemesinde maddede yer alan unvanlar 3. Grupta burakılmuş, emsal grubundaki Memur pozisyonundan yaklaşık 290 TL az ücret almakta olduğu, yapılan düzenleme esnasında buna ilgili sendika tarafindan itiraz edildiği, batta hizmet kolundaki Kuruluşlar tarafindan DPB'ye bu unvanların 2.Grupta kalması gerektiği bildirilmiş olmasma rağmen yeni düzenleme o dönemde yapilamadiğı hususlari sabitken, bu unvanlar teknikerlik düzeyinde iş ve işlemler yapmakta olduğu, işe alım şartlarmın normal memurdan daha ağır olduğu da açıkken maddenin reddine oy çokluğu ile karar verilmesine katılmıyoruz.Son olarak hizmet koluna ilişkin ilgili sendika tarafindan teklif edilen ve oy çokluğu ile reddedilen .—:...:….:
maddelere yönelik verilen kararlara katılmıyoruz.
TARIM VE ORMANCILIK HİZMET KOLUNDA TOÇ BIR-SEN 
5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME İLE İLGİLİ HAKEM HEYET KARARINA İLİŞKIN ŞERH 
GEREKÇLERİMİZ 


A- 4. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE YER ALAN VE REVİZE TALEBİNDE BULUNDUĞUMUZ MADDELER 

Toplu taşıma (5. Dönem Toplu Sözleşme Hükmü)
Madde 4- (1) Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile Orman Genel Müdrlüğü orman muhafaza memuriari, resmi üniformal bulunduklari sürece belediyeler tarafimdan işletilen toplu taşıma araçlarudan ticretsiz yararlanırlar.Toplu taşuma (Uzlaşılan Teklif)

Madde 4 (1) Tarim ve Orman Bakanlıği ile Orman Genel Müdürlügü'nde görev yapan orman muhafaza memurlar, resmi üniformali bulundukiarı sürece belediyeler tarafundan işletilen toplu taşıma araçlarindan yararlanmada, 08/01/2002 tarihli ve 4736 sayilı Kanunun l'inci maddesinin birinei fikrasından muaftar.Gerekce:
4. DöNEM Toplu sözleşme metninin amacı Orman Mulafaza Memürlarmın Belediyeler tarafundan işletilen toplu taşıma araçlarından ücretsiz faydalandırımasıdır. Ancak, bazı Belediyeler tarafindan, 08/01/2002 tarihli ve 4736sayılı Kanunun l'inei maddesinin birinei fıkrası gerekçe gösterilerck, toplu sözleşme hükmū uygulanmamaktadır.Uygulamada yaşanan bu sıkınunu giderilmesi ve toplu sözleşme hükmünün amacına uygun olarak işlerlik kazanmasıiçin teklif ettiğimiz metin revizyonu kamu işveren heyeti ile uzlaşmaya vardığımiz tekliflerimizden olmasına rağmen hakem heyetince maddenin revize hali kabul görmemiştir. Bu durum önüınüzdeki iki yıllık süreçte de uygulamada yaşanan aksaklıkların devam etmesine neden olacaktir 

Kontrol hizmetlerinde jlave ödeme (5. Dönem Toplu Sözleşme Hükmü)
Madde 14- (1) Gida Tarm ve Hayvancılık Bakanlığı taşra teşkilatinda veteriner, veteriner hekim, biyolog ve kimyager unvanlı kadro ve pozisyonlarda olanlar ile mühendis unvanlı kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan gida,ziraat, su ürünleri, balkçıbk teknolojileri ve kimya mühendislerine, en az 5 saat süreyle 11/6/200 tarihli ve 5996sayılı Kanun kapsamında kontrol görevi yürüttükleri her gün için 20 gösterge rakammım memur aylık katsayısı ile çarpimi sonucu bulunacak tutarda ilave ödeme yapilır.

Tarım ve Orman Bakanlığı'nin bazı birimterinde kontrol görevi yapan personele ilave ödeme zlastlan Teklif:
....
pozisyonarda olanar e mühendis uvan kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan gda zra, urinebalkçıi om d sağeo  sür stn ie Bki ağg 

Kanunu, 1380 Sayıhı Su Urünleri Kanunu, 4342 sayılı Mera Kanunu, 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasımın Düzenlenmesine Dair Kanun, 5262 Sayılı Organik Tarım Kanunu, 5553 sayıh Tohumculuk Kanunu ve 29.03.2014 tarih ve 28956 sayıh Resmi Gazetede yayınlanan Gübrelerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği kapsamnda kontrol görevi yürüttükleri her gün için  gösterge rakaminn memur aylık kaay  çapm socu buacak tada ae ödeme ya. Konto hizmetrii yürütüldüğü birimede müdür, müdür yardmeısi, sube müdürü, ilçe müdürü görevini yapan personel de filen kontrol görevi 
Gerekçe:
 599 Sayıh Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gida Ve Yem Kanunu'nun 3. Maddesinin ikinci fkrasinda "( Resmi kontrollerde, ilgii meslek alanlarinda eğitim alan tekniker, teknisven ve vardımcı sağlık 
Ayrica, 19.04.2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 45. Maddesi ile 5996 sayılı Kanun'un EK-2 saylıÜ vDa aa Re Koern So eMao.BİRİNCİL ÜRETiM" kısmının ikinci satırının ikinci sütununa "Ziraat mühendisi" ibaresinden sonra gelmek üzere ",orman mühendisi, tütün teknoloji mühendisi" ibaresi eklenmiş,
Dolayısı ile, 5996 Saylı Kanun kapsaminda Resmi Kontrollerden sorumlu meslek mensupları arasında yer almasına rağmen, 4. Dönem Toplu Sözleşme metninde yer verilmediği için, kontrol görevi yaptıkları halde ilave ödemeden yararlanamayan, tütün teknoloji mühendisi, tekniker, teknisven ve vardimcı sağlık personeli unvanlıpersonelin de sözleşme metnine ilave edilerek, adaletin ve iş barışımın sağlanması amaçlanmaktadır.
b) Tarum ve Orman Bakanlığı bünyesinde yapılan Resmi Kontroller sadece 5996 sayılı Kanun kapsamında yapılan resmi kontrollerle sımırlı değildir. Ömeğin; Su Ürünleri denetimleri 180 sayılı Su Ürünleri Kanunu, Gübre dentimeri Gübrelerin Piyasa Denetimi ve Gözetimi YönetmeigiMra Alanlam resmi kontrolleri ie  say Mera Kanunu kapsamnda yapımaktad.Dolaysı ie personelin bir ks sözeşme metinde belten unvaara sahip olduğu ve resmi kontrol görevi yürüttükleri halde 4. Dönem Toplu sözleşme hükmünden faydalanamamıştır.
aöm üvkçağMüdür, Müdür YardmsSub Müdür çeMüdürü vgörever ya da vekaletnaanan peonel ia altindaki personelin yapmış olduğu tüm resmi kontrollerden ve bu kontroller sonucu yapılan işlemlerden personel ile birlikte sorumlu oldukları gibi personel yetersizliğinin olduğu birimlerde idarecilik görevlerinin yanında çoğu zaman bizzat kontrol görevi de yapmaktadrlar. Ancak, idarecilik görevleri nedeni ile unvanlar değiştiği ve bu unvanlara toplu sözleşme metninde yer verilmediği için geçtiğimiz süre içerisinde ilave ödemeden yararlanamamışlardır. Müdür,Müdür Yardımcısı, Şube Müdür, İlçe Müdürü vb. unvanlara sahip idarecilerin, uhdesinde çalışan aynı unvanlıpersonele kıyasla maddi kayıplarmın olduğu zaten bilinmektedir. İlave Ödeme den faydalanamamaları nedeni ile bu kayıplar daha da artmıştır. Yani sorumluluk arttıkça gelirlerin artması gerekirken aksine gelirler kaybına uğramışlardır.

Dolayıst ile Hakem heyetince, 4. Dönem toplu Sözleşmenin "Kontrol Hizmetlerinde Ilave Ödeme" başlıklı 16.Maddesinin, Kamu İşveren Heyeti ile uzlaştığımız hali ile revize edilmemesi nedeni ile Geçtiğimiz iki yı yaşanan hak kayıplarmn, . Dönem Toplu Sözleşme süresi olan  ve  yılarnda da yaşanmasına sebep olunacaktır.

B- 5. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞMEDE İLK DEFA TEKLİF ETTİĞİMİZ VE KAMU İŞVEREN HEYETİİLE UZLAŞMAYA VARDIĞIMIZ MADDELER 
Görevlerini araç kullanarak yerine getiren personel p 
ae aaae Kolunda yer alan kamu kurumlarında görev yapan ve memuriyetleri ile ilgili görevlerini aynı zamanda araç kullanarak Gerekçe:filen yerine getiren kamu görevlilerine aylık 110 TL'yi geçmemek üzere, günlük 11 TL ücret ödenir.
Tamme Kun yanda özellike şoför unvanı personelin yeterli olmamas, buna karş işin doğasıgereği resmi kurum dışında görülmei kenen ço da faza oma nedenigörve çıkacakaacasofrüğünüde kd yamaktadrar. Kurmlar tarafdan söz konusu personel adaŞofor Oluru almaktave u Olur ie personee for uvan pererurkerr Olur Personel asl aäuodgi tun sorumfuiuk ve riskler yüklenmektedir 
.Çüu uk  k k d ama ea peu a ile motivasyonu sağlanmış olacaktır.eielgbuukla 

i ve Kirsal Kalkinmayi Destekleme Kurumu Destek Personeli sözleşme ücreti 
ücretleri 150 TL artırıml ödenir.am-.a 
seuua 
Madde  Atatük Orman Çiftii Müdürlüğü personelinden, Müdüre Müdür Yardmcısı ve Şube Müdürlerine 20, diğer personele 10 gösterge rakammm memur aylik katsayısı ile çarpımı sonucunda bulumacak tutarda her ay ilave ödeme yapılır.

Büyük proje tazminatı
Madde 7-( Büyük Proje Tazminatı'nı düzenleyen, 0/ sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Özel Hizmet Tazminatı başlıklı  Saylı Cetvelin E-Teknik Hizmeter bölümünün 'inci maddesinde ön görülen ilave özel hizmet tazminatı oranlarından, bu hizmet kolunda görev yapan veteriner hekim unvanlı personel de aynı usullerle faydalanır.
(2) Bu hükme göre ilave ödemeden yararlanacakların toplam sayısımın hesaplanmasında ve %10'luk simırlamanin tespitinde; kurumlarda veteriner hekim unvani ile görev yapan personel sayısı da ilave edilir.
Gerekçe:
Veteriner Hekim unvanı Sağlık Hizmetleri Sımifinda yer alan bir unvan olsa da Tarım ve Orman Bakanlığıbünyesinde görev yapan Veteriner Hekimler Teknik Hizmet Sınifinda yer alan Mühendis unvanlı personel ile birlikte aynı görevleri yapmakta ve aynı projelerde çalışmaktadırlar. Ancak, Büyük Proje Tazminatından Teknik hizmetler sınıfinda yer alan Mühendis unvanh personel yararlanırken, aynı projede görev yapan Veteriner Hekim unvanlı personel yararlanamamaktadır.

Bu durumda eşit işe eşit ücret anlayışna aykırı bir durum oluşturmakta ve personelin proje üretme isteğini ve motivasyonunu düşürmektedir. Bu teklifimiz ile Veteriner Hekim unvanlı personele ücret teşviki sağlanarak,motivasyonunun artması ve proje odaklı çalışmasinın teşvik edilmesi amaçlanmıştır.
aon omnvaeoaumoesscec-ee vuveu evavuee nare us vuvueo 
Made fn Akaoider Fabrikas etme Müdürüğü'ne çaşan perone görvyaıkar e gn çin 25 TL ilave ücret ödenir.

ue 
Ülkemizde üretilen haşhaş ürününü değerlendirmek ve piyasann yasal alkaloid gereksinimini karşılamak amacıyla 1976 yılında Afyon Alkaloidleri Fabrikası (AAF) kurulmuş, 1981 yılmda deneme üretimine başlamışve 1986 ylından itibaren de esas üretime geçmiştir. Fabrikada 20.000 ton/yıl çizilmemiş haşhaş kapsülü işleme kapasitesiyle alanında dünyanın en büyük fabrikasıdır. Üretilen morfin ve türevleri, yurt içi ihtiyacıkarşılandıktan sonra kalan %95'i tıbbi amaçhı olarak başta ABD olmak üzere 18 farkı ülkeye yılda yaklaşık 40milyon Dolar değerinde ihracat yapılmaktadır.

Ülkemizde morfin ve türevlerinin tohumdan hasata ve hasattan tüketime (iç-dış) kadar yetki ve sorumluğu TMO Genel Müdürlüğündedir. Ülkemiz açısmdan son derece stratejik öneme sahip bu ürünlerin üretiminin ve pazarlamasınm yapıldığı tek kurum da Afyon Alkoloidleri Fabrikası İşletme Müdürlüğü'dür. Tüm bu iş ve işlemler söz konusu kurum personeli tarafindan gerçekleştirilmektedir. Personel büyük bir özveri ile resmi tatil günleri de dahil olmak üzere 3 vardiya esasına göre çalışmaktadır. Üretim sürecinde birçok kimyasal madde kullanılması ve üretilen ürünlerin uyuşturucu niteliğinde olması çalışanların ruh ve beden sağlıklarıaçısından büyük risklerle karşı karşıya kalmalarına sebep olmaktadır.

Dolayısı ile bu teklifimiz ile, sağlık açısından ciddi riskleri barıdıran bir ortamda büyük bir özveri ile çalışan personelin, resmi tatil günleri de dahil olmak üzere 3 vardiya çalışmak zorunda olmalarimın karşılığında, normal ücretlerinin haricinde ayrıca kazanç elde etmeleri ve yeterli ve nitelikli personel sıkıntısı çeken bu kuruma olan rağbetin artırılması hedeflenmiştir.

Koruyucu giyim ve donanım malzemesi verilmesi 
Madde 29- (1) Tarım ve Orman Bakanlığı taşra teşkilatimda görev yapan personelden; yapmış olduğu hizmetin gereği olarak, Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gida, Yem ve Su Ürünleri Kontrol Hizmetleri ile insan, hayvan ve bitki sağlığı e av ve yaban haya koması, biyolojik kaçakçıık ve kaçak avcılıkla mücadee vişlerde görev yapan personele, görev esnasında giyilmesi gereken koruyucu giyim ve donanım malzemesi ayni olarak verilir. Giyim ve donanım malzemelerinin standartlari, hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemelerin kullanımına ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığı ve Yetkili Sendika tarafindan birlikte belirlenir.


Gerekçe:
Tarım ve Orman Bakanlığı taşra teşkilatında görev yapan personelden; yapmış olduğu hizmetin gereği olarak arazi koşullarında ve laboratuvar ortamında çeşitli meslek hastalıklarına ve is kazalarına maruz kalmaktadırlar.Örneğin; Veteriner Hekimler hayvanlarla direk temas halinde oldukları aşılama kampanyası dönemlerinde,hayvanların tekme ve boynuz darbelerine maruz kalmakta hayvanların sıkıştırması sebebiyle vücutlarının farklıbölgelerinde kırık, çıkık vb. yaralanmalara maruz kalmaktadırlar.Ülkemizdeki farklı coğrafi koşullar ve hava şartlarında, arazide koruma, kontrol, gözlem, aşılama faaliyetlerini yürüten veteriner hekimlerin saha şartlarına uygun yazlık ve kışlık ayrı olmak üzere tulum, çelik uçlu çizme, çelik göğüs koruyucu vb. koruyucu kıyafet verilmesi bu riskleri büyük ölçüde azaltacaktır. Özellikle mikrobiyolojik riskler kapsamında yer alan zoonoz hastalıklarla (sarbon. Kuduz. Bruselloz, Kırım Kongo Kanamalı Ateşi, kuş gribi) mücadele sırasında işletmelerde hayvan temasları esnasında koruyucu gözlük, eldiven ve tulum vb. gibi koruyucu kıyafetler giyilmesi önem taşımaktadır.

Yine özellikle av koruma faaliyetleri icra ederken, çamurda, bozuk arazi şartlarında bot ve benzeri kıyafetlere ihtiyaç duyulmaktadır. Arazi şartlarında, av koruma faaliyetlerinde, soğuk havalarda, yağmurlu havalarda kısacası bozuk hava ve arazi koşullarında görev yapan personelin koruyucu kıyafetlere ihtiyacı olmaktadır.
Zaten 6331 sayılı İs Güvenliği Kanunu gereğince de işveren yapılacak risk değerlendirmesi sonucu alınacak iş sağlığı ve güvenliği tedbirleri ile kullanılması gereken koruyucu donanım veya ekipmanıbelirlemek ve çalışanlar için temin etmek zorundadır.

- ENERJİ, SANAYİ VE MADENCİLİK HİZMET KOLUNDA ENERJİ BİR-SEN TEMSİLCİSİ,
ENERJİ, SANAYİ Ve MADENCİLİK SENDİKASI HİZMET KOLUNA İLİŞKİN ŞERHİMİZDİR 
anauas
Madde 24- Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı taşra teşkilatında istihdam edilen kamu görevlilerine her ay ilave 50 TL ödeme yapılır.

auueaarevuuuuuve 
Madde 25- Türkiye Elektrik İletim A.Ş, Elektrik Üretim A.Ş ve Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş personeline en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %100'ünü geçmemek üzere Şirketin Yönetim Kurulu ve yetkili sendikaca belirlenecek usul, esas ve oranlara göre aylık ilave ödeme yapılır. Bu ödemelerde aylıklara ilişkin esaslar uygulanır.

Sanayi ve Teknoloji Bakanhığında denetim görevi yapan personele ilave ödeme 
Madde 26- Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında denetim görevine giden personelin özel hizmet tazminatı
oranlarına 15 puan fazla ilave edilir.


TTK, EÜAŞ ve TEİAŞ personeline servis hizmeti 
Madde 27- TTK Genel Müdürlüğüne bağlı Armutçuk, Kozlu, Üzülmez, Karadon ve Amasra Müessese Müdürlüklerine bağlı birimlerinde görev yapan kamu görevlilerine, EÜAş Genel Müdürlüğüne bağlh 18 Mart Çan Termik Santralı İşletme Müdürlüğünde (Biga ve Çanakkale'de ikamet edenler dahil) ile Hirfanli ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne bağlı Kesikköprü HES'te görev yapan kamu görevlilerine, TEİAş Genel Müdürlüğüne bağlı Sakarya 5.Bölge Müdürlüğünde (Kocaeli'nde ikamet edenler dahil ile Edire 20.Bölge Müdürlüğünde (Lüleburgaz'da ikamet edenler dahil) görev yapan kamu görevlilerine işe geliş ve gidişlerinde ücretsiz servis hizmeti sağlanır.

Hizmet tahsisli Konutlar 
Madde 28- Türkiye Kömür şletmeleri Genel Müdürlüğü Tunçbilek'te bulunan kamu konutları ile ETiMADEN İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Kırka Bor İşletme Müdürlüğünde bulunan kamu konutları 2946 sayılı Kamu KaKdenieuyaa i i kot kama v kanunun 5 inci maddesine göre bu konutlardan kira bedeli almmaz.

Ykadaye veeradeTemhindulrenulma 

 eel d   e  d s m  e     a    e d    de  d          d   kapsamında görüsülüp görüsülemeyeceği konusunda uzlası sağlanamadğı görülmüstür. erae soruşulup goruşucmeyevegr konasdnda uzlaşr sagianamaugr gorumuştun.
Diğer taraftan Enerji Sanayi ve Madencilik Hizmet Kolu toplu sözleşme müzakereleri kapsamnda kamu işveren  e  a  e  dee a a değerlendirmeye alınmamıştır. Ayrıca, (B) listesinde yer alan maddelerimiz de Kamu İşveren Heyeti ile uzlaşmışolmamıza rağmen Kamu Görevlileri Hakem Kurulu tarafindan adil olmayan bir şekilde mali konular düşülerek onaylanmıştır.

Bu itibarla, Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun verdiği kararın adil olmadığı kanatiyle verilen karara 

katiılmıyoruz 


-DİYANET VAKIF HİZMET KOLUNA İLİŞKİN MUHALEFET ŞERHİ
Diyanet ve Vakıf Hizmet Kolu kapsamında Diyanet İşleri Başkanlığı ve Vakıflar Genel Müdürlüğübulunmaktadır. Bu kurumlarda görev yapan personel, maddi kazanmlarmn yanı sra manevi dinamikleri ayakta tutan katma değeri yüksek kurumlarımın sunduğu kamu hizmetlerine kalite, süreklilik ve insanilik perspektifıyle değer atfedilmesini sağlamaktadır. Diyanet İşleri Başkanlığı, insanlarımıza dönük tebliğ ve irşad faaliyetlerini yürütürken Vakıflar Genel Müdürlüğü ise vakıf kültürünün korunmasına ve içselleştirilmesine, vakıf eserlerinin gelecek nesillere aktarlmasmna yönelik hizmetleri medeniyetimize uygun bir perspektifle sunmakta ve yürütmektedir.

Diyanet İşleri Başkanlığında görevli yaklaşık 140.000 personelin 91.246'i imam-hatip ve müezzin kayyımlar oluşturmaktadır. Din hizmetleri sınifinda yer alan bu personel, 24 saat esasına dayalı, başka bir kamu hizmetinin kurumsal düzeyde sunulmadığı yerlerde dahi devlet memuru olarak görev yapmaktadır. 633 sayıhıKanun ve Diyanet İşleri Başkanlığının yürürlükteki yönetmelikleri bağlamıda; din görevlilerinin durumu,konumu, üstlendiği toplumsal misyonu boyutuyla kendine özgünlük üreten pek çok yanı vardır. Bu çerçevede kendine özgü önemli farkhılıklardan biri mesai başlangıç ve bitiş saatlerinin ve gün içinde toplam çalışma süresinin farklılığıdır. Din görevlilerinin mesai mefhumu gözetme imkanı olmadığı gibi esasen bu yönde bir irade ve beklentileri de yoktur. Din görevlileri, haftada bir gün izin hakkına sahip olup mübarek gün ve gecelerle bayram günlerinde dahi izin hakkı kullanmaktan yoksundurlar. Bayramlar onlar için zorunlu çalışma baskısı ve tatil kullanmama haksızlığı üretilen gün(ler) olarak kayda geçmektedir.
Yine Diyanet İşleri Başkanlığı personelinin 24.871'ini oluşturan Kur'an Kursu Öğreticilerinin de Kur'an kurslarında dini eğitimi noktasmda yürüttükleri faaliyetlerin toplum açısından faydası ve katkısı oldukça vüksektir.
Diyanet ve Vakıf Hizmet koluna ilişkin 5. Dönem toplu sözleşme görüşmelerinde toplu sözleşmeye ilişkin maddeler, Kamu İşveren Heyeti tarafindan çeşitli tasniflere tutulmuştur. Bu tasnifler kapsamında önceden toplu sözleşme kazanımı olan maddeler korunmuş ve revize edilen veya daha önce olmayan yeni madde olanlar ise kamu isveren heyeti ile sendika arasında görüşmelere konu olmuştur.-
Yapılan görüşmelerde ve hakem heyeti müracaatına kadar olan süreçte Türkiye Diyanet ve Vakıf Görevlileri sendikası son ana kadar uzlaşı içerisinde kazanım elde etmeye çalşmştır. Ancak geçen süreçiçerisinde uzlaşma sağlanamadığı gibi Diyanet ve Vakıf Hizmetleri koluna ilişkin uzlaşılan maddeler üzerinde ilgili sendika tutanak tutulması için çağrılmamış ve 4688 sayılı Kanun'da yer alan düzenlemelere aykırı bir şekilde işlemler tesis edilmiştir. Bu durum hakem kuru müracaatında ve sözlü izahında özellikle belirtilmesinde rağmen hakem kurulunca da dikkate almmamıştır.

Bu minval fizerinden anılan hizmet koluna ilişkin olmak üzere:
Musahhihlerin din hizmetleri tazminati,
bulunanların din hizmetleri tazminati,
Murakıpların din hizmetleri tazminati,
Vaizlerin din hizmetleri tazminati,
Önceki dönem toplu sözleşme kazanımı olup, antlan tazminat oranlarının artişı hususunda Kamu Işveren He aaşma sağladığı hade uzasılmams gbi gösterimek su iem t edmei v duden beeekne ven  çokuğu ka,nDeiuelnesyo....dx-atioiloinu:-. «n 
altineaeaaraitllgenamalacat 

t e de    e e de  de e a a t e    tn  e  t t e      e     d .

katılmıvoruz.
e       e ca 
crtecr 
 c  c  d    a ua -aa ilişkin çalışmalar için filen görev yapmaları ve 5 günü geçmemek kaydıyla günde 2 saat ek ders ücreti ödenir.
Ek özel hizmet tazminatı
Madde 14- Vakflar Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan müze araştırmacıları 2006/1044 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara Ilişkin Karara ekli ( saylı Cetvelin ( Teknik Hizmetler" bölümünün 6'ncı srasnda arkeologlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatından aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlandırılır.

Fazla çalışma ücreti 
Madde 15- Cami ve mescitlerde görev yapan imam-hatip ve müezzin-kayyımlara, Ramazan ayı boyunca kullanamadıkları hafta tatil günlerinde filen çalıştıkları dört güne karşılık 2 gün olmak üzere, yılı merkezi yönetim bütçe kamununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 2 katının 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir."
şeklindeki maddeler de Sayın kurula bildirilmiştir.Bu maddelere ve diğer bütün maddelere yönelik hem söü he de yaçıklamaar ve maliyeer i bier vemein rağmen eki değerendrme üzerinde uzlaş olan maddeler dahi değerlendirilmeden maddelerin kabul edilmemesi hem hukuka hem de hakkaniyete uygun düşmediğinden oy çokluğu kararına katılmıyoruz.

Hizmet kollarına ilişkin Kurulda yapılan müzakereler kapsamında ortaya konan ilke, tutum ve değerlendirmenin temelini oluşturan görüşlerin ilerleyen süreçte bir başka hizmet koluna ilişkin değerlendirmede ya göz ardı edildiği ya da hiç dikkate alınmadığı gerçeği karşısında Kurul kararının kendi içinde eşitlik temelli, tutarlık destekli ve toplu sözleşme yoluyla kamu görevlileri arasında ve kamu yönetimine yönelik kurumlar kapsamında benzerler arası eşitlik ve her hal ve şartta adalet tesis edebilirlik zeminli olmadığı

E- TOPLU SÖZLEŞMENİN AYNI SAMANDA SOSYAL POLİTİKA ARGÜMANI VE KAMU GÖREVLİLERİ KİTLESİNİN SORUNLARINI ÇÖZME, KAMU YÖNETİMİTARAFININ HEDEFLERİNE UYGUN İÇERİKLERİ TOPLU SÖZLEŞME CAB CTA ARTBRTABT SRICRRTT TEEE ET R RRR SIRTCA IRTTS RI-ASIARTB  RRRRT N R TA R RN SN RNBMRAR CTN RRNRNNIBIRNNN MAĞDURUYETİNİN GİDERİLMESİ NOKTASINDAKİ TEKLİFLER YÖNÜYLE KURUL KARARINDA SİSTEMİN, MİLLETİN, KAMUİ GÖREVLİLERİNİN VE ÜLKENİN LEHİNE SONUÇ DOĞURACAK KARARLARA YER VERİLMEMESİ
Toplu sözleşme hakkının ve toplu sözleşme müzakereleri ile metinlerinin kapsayıcı, katılımcıve uzlaşma temelli ortak kararlar üretici bir sosyal politika argümanı oluşturma ve kullanma frsatı sunduğu gerçeğinin bu toplu sözleşme döneminde büyük oranda gözden kaçırıldığı,Türkiye'nin milletin iradesiyle hayata geçirdiği ve vesayet tuzaklı parlamenter rejimden vazgeçerek Cumhurbaşkanlığı Hükümet sistemi ile hem siyasetin yapılış şeklini hem de kamu 

kudretinin kullanımına ilişkin organik ve fonksiyonel zemini büyük oranda değiştirdiğini ıskalanması suretiyle Kamu İşveren Heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasındaki görüşmelerin uzlaşmayla sonuçlanmasına yönelik adımların sayısını artırmak,bakışların açısını genişletmek yerine karşı tarafı uzlaşmamaya dayalı ıslah etmek anılmana gelecek Kurul kararı oluşturulduğu kanaatini güçlendirmeye dönük hükümlerdeki eksikliğin yine Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti'nin yetkilisıfatına haiz Konfederasyonu ve sendikaları tarafindan sunulanteklifler üzerindenKurulca Türkiye'nin yeni hükümet sistemiyle çözüm iradesini hayata geçirme potansiyeli büyüttüğüne, çözüm odaklı katılıcıdemokrasi firsatlarını kullanma beceresini genişlettiğine dair somut verilerle desteklenebilir bir kararlar verilmesinin mümkün ve gerekli olduğu inancının Kurul tarafından teyit edilmesinin kurulun Anayasada belirlenen yetki-görev tanımına çok daha uygun olacağına,
Bu kapsamda, kamu yönetiminin ve kamu personel sisteminin sorunu gibi gözükse de bir çoğu Anayasanın yukarıda toplu sözleşme hakkı ve sonuçlarıyla kesin ilgili kapsamında olduğu savıyla yer verilen hükümleri üzerinden toplumsal hayat içerisinde eşitlik, adalet,kendini gerçekleştirme, devletine güvenme ve huzurla devlete dair hizmetleri sunma, kamu görevlisi sıfatının saygınlığını koruma ve istihdam türleri farklılığı üzerinden çalışma hayatının evrensel ilkelerine aykırı içerikler üretilmesi riskini sona erdirme gibi bir çok konu ve bağlamla ilişkili olan konfederasyon ve sendika tekliflerinin Kurul tarafından karara bağlanmasının Türkiye'nin yeni dönemde ihtiyaç duyduğu ve yeni hükümet sisteminin kuruluş sürecini de hızlandıracak kamuoyu desteği açısından da son derece elzem olduğu,
Bu noktada, Türki kamu personel sisteminin hem gereksiz hem de kanayan yarasıkonumundaki sözleşmeli personel istihdamı sisteminin masaya yatırılması değil artık masadan kaldırılması ve personel sisteminden çıkarılması gerekliğine ilişkin bir kararın Kurul tarafindan alınmasını sağlayacak düzeyde verinin, bilginin, tarafın ve sürenin Kurul tarafindan kararların oluşturulduğu süreçte olumlu karar üretmek noktasında yeterli olduğunun, Kurulun söz konusu konuyla ilgili verdiği olumsuz karar için de benzer nitelikte süre kullandığıgerçeği göz önüne alındığında bir şeyi reddetmek için kullanıldığında yeterli kabul edilen sürenin aynı konuda kabul etmek için de yeterli süre kapsamında olmasinın daha makul bir yaklaşım olduğu, 31 Mart yerel seçimleri İstanbul için 23 Haziran seçimi sonrasında yerel yönetimlerde sözleşmeli personel konusunda yapılan iş ve işlemlerin sosyal hukuk devleti sıfatı ve yeni Türkiye temasıyla uyumlu olmadığına ilişkin bilgilere ve verilere uyumlu olmamasi,
Sözleşmeli personel sisteminin kamu görevlilerinin aile hayatından, görevde yükselmeye, yer değiştirmeden, görev motivasyonuna, sosyal güvenlikten, brüt-net gelir karşılaştırmasina her açıdan sorun odağı haline geldiği, Türkiye'nin 2011 ve 2013 yıllarında sözleşmeli personeli kadrola geçirirken yakın dönemde 700 bine yakın taşeron işçisini kadrolu işçi statüsüne geçirirken yaptığı doğruyu tekrar etmesinin finansal maliyet değil tutarlı adalet oluşturacağı,aksi durumun adaletsizliği normal karşılama kapasitesine destek olacağı,
Kamu görevlilerinin gelirlerinde yıl içerisinde hatırı sayılır düzeyde kayıp oluşturan gelir vergisi kural ve uygulamalarına karşı maaş ve ücretleri koruyacak muafiyet durumunun,istisna kaydının ya da tazmin uygulamasının hayata geçirilmemesi halinde kazancın vergilendirilmesine yönelik destekleyici sosyal mekanizmalarda daralma ve zamanla vazgeçme oluşacağı, buna bağlı olarak hem vergilendirme noktasında tahammül eşiğini yükseltmek hem vergi adaleti konusunda olası tartışmalara sebebiyet vermemek açısından kamu görevlilerinin vergi matrahlarının yükseltilmesine, oranlarınin sabitlenmesine ya da ödenen verginin %15’lik dilim üzeri olan bölümünün işveren tarafından tazminine yönelik bir 

hükmün konulması suretiyle Kurul kararınınsosyal adalet yönünü kuvvetlendirilmesi imkanının kullanılmadığı,
Yardımcı Hizmetler Sınıfi kapsamında bulunan kamu görevlilerinin mevcut yeterlikleri ve eğitimleri gibi hususlar da gözetildiğinde görevde yükselme gibi finansal ve sosyal maliyet üreten bir kamu personel sistemi uygulaması üzerinden GİH ya da diğer hizmet sınıflarındaki görevlere atanmasına ilişkin süreci beklemek yerine Adalet Bakanlığı'nca mübaşirlerin GİH kapsamına alınması gibi genel çerçeve bir düzenlemeyle örneğin toplu sözleşme hükmüyle yardımcı hizmetler sınıfi personelin tamamının öncelikle GİH kapsamına alınması sonrasında da bu hizmet sımıfinın kaldırılması yönünde bir iradenin ortaya konulmaması nedeniyle Kurulun Türkiye'nin kamu personel sistemine doğrudan katkı üretir hüküm-kural içeren toplu sözleşme üretme niteliğini kullanmadığı,
Cumhurbaşkanlığı seçim sürecinde bizzat Sayın Cumhurbaşkanımı tarafından ifade edilen ve kamu görevlileri arasında haklı ve mutlu bir beklenti de oluşturan 3600 ek gösterge konusunda toplu sözleşme sürecinde verilecek her kararın toplu sözleşmenin taraflarından birinin Kamu İşveren heyeti olduğu gerçeğiyle aynı zamanda Cumhurbaşkanımızın vaadinin yerine getirilmesi konuş unda Heyetlerin ortak hassasiyete sahip olduğu, kaldı ki Kamu İşveren Heyeti'nin esasında Cumhurbaşkanı'nın temsilcisi konumunda olduğu gerçeğine de uygun düşeceğinin göz ardı edildiği, bu duruma bağlı olarak kamu görevlilerinin ek gösterge konusundaki beklentilerinin karşılanması yanında bu konunun kamuoyu gündeminde yer etme süresinin de uzamasına son verileceği durumunun da göz ardı edildiği, Cumhurbaşkanımızın ek gösterge vaadinin doğrudan hüküm olarak hayata geçirilmesi firsatının Kamu İşveren Heyeti'nin kabulüyle kullanılmasının -Kamu İşveren Heyeti'nin Cumhurbaşkanımızın kararıyla belirlenmesine bağlı olarak- siyaseten ve idareten yanlış anlama ve anlatmalara sebep olmasının imkansız olduğu,
Benzer şekilde kamu görevlilerinin derece ve kademe sınırlamasına tabi olmasi, işçi statüsünde memur işi gören kamu personelinin kamu görevlisi kadrosuna geçirilmesi ve bu minvaldeki bir çok talep sosyal politika noktasında kapsamlı bir toplu sözleşme metninin çıkmasına imkan sağlamak yanında toplu sözleşme hakkının sorun çözme, beklenti karşılama,maaş ve ücretleri yükseltme yanında Türkiye'nin sosyal maliyetini düşürme ve hatta sıfirlama gibi bir işlevi de gördüğü kanaatini destekleyeceği,
Kamu görevlilerinin gelirlerinde yıl içerisinde hatırı sayılır düzeyde kayıp oluşturan gelir vergisi kural ve uygulamalarına karşı maaş ve ücretleri koruyacak muafiyet durumunun,istisna kaydının ya da tazmin uygulamasının hayata geçirilmemesi halinde kazancın vergilendirilmesine yönelik destekleyici sosyal mekanizmalarda daralma ve zamanla vazgeçme oluşacağı, buna bağlı olarak hem vergilendirme noktasında tahammül eşiğini yükseltmek hem vergi adaleti konusunda olası tartışmalara sebebiyet vermemek açısindan kamu görevlilerinin vergi matrahlarimın yükseltilmesine, oranlarının sabitlenmesine ya da ödenen verginin %15'lik dilim üzeri olan bölümünün işveren tarafindan tazminine yönelik bir hükmün konulması suretiyle Kurul kararının sosyal adalet yönünü kuvvetlendirilmesi imkânının kullanılmadığı,
Yardımcı Hizmetler Sınifi kapsamında bulunan kamu görevlilerinin mevcut yeterlikleri ve ğmaözği öük    yazeii görevemsmain süi beklemek yerineAaetBakanlığı'namübaşirlerin 

t    d ca e e e       tpe    t da a   nm ne t i d      ad ie aa o 
se c  eun et ce a tn eete d eaaeca   ee c  tt n   d  ta birinin Kamu İşveren heyeti olduğu gerçeğiyle aynı zamanda Cumhurbaşkanımızın vaadinin yerine getirilmesi konuş unda Heyetlerin ortak hassasiyete sahip olduğu, kaldı ki Kamu İşveren Heyeti'nin esasında Cumhurbaşkanı'nın temsilcisi konumunda olduğu gerçeğine de uygun düşeceğinin göz ardı edildiği, bu duruma bağlı olarak kamu görevlilerinin ek gösterge konusundaki beklentilerinin karşılanması yanında bu konunun kamuoyu gündeminde yer etme süresinin de uzamasına son verileceği durumunun da göz ardı edildiği, Cumhurbaşkanımızın ek gösterge vaadinin doğrudan hüküm olarak hayata geçirilmesi firsatının Kamu İşveren Heyeti'nin kabulüyle kullanılmasının -Kamu İşveren Heyeti'nin Cumhurbaşkanımızın kararıyla belirlenmesine bağlı olarak- siyaseten ve idareten yanlış anlama ve anlatmalara sebep olmasının imkansız olduğu,
Benzer şekilde kamu görevlilerinin derece ve kademe sınırlamasına tabi olmasi, işçi statüsünde memur işi gören kamu personelinin kamu görevlisi kadrosuna geçirilmesi ve bu minvaldeki bir çok talep sosyal politika noktasında kapsamlı bir toplu sözleşme metninin çıkmasına imkan sağlamak yanında toplu sözleşme hakkının sorun çözme, beklenti karşılama,maaş ve ücretleri yükseltme yanında Türkiye'nin sosyal maliyetini düşürme ve hatta sıfirlama gibi bir işlevi de gördüğü kanaatini destekleyeceği,
F- KURUL KARARINDA 2019 VE 2020 YILLARINDA KAMU GÖREVLİLERİNİN MAAŞ VE ÜCRETLERİNDE YAPILACAK ARTIŞI BELİRLEYEN GENEL NİTELİKLİ HÜKÜMDE YER ALAN ARTIŞ ORANLARININ VE KURUL KARARI İÇERİĞİNDE YER ALAN HÜKÜMLERDEKİ KAPSAM, TUTAR, ORAN, RAKAM VE VE DİĞER MALİYET HESABINA ESAS TEŞKİL EDEN HÜKÚMLERİN TÜRKİYENİN HEM BÜTÇE HEM DE ÇCÜSSE BÜYÜKLÜĞÜYLE ORANTILI OLMAMASI, YENİ EKONOMİK PROGRAMLA BİRLİKTE KAMU BÜTÇESİNDE,EKONOMİDE, REEL BEKTÖRDE VE FİNANS ALANINDA YAKALANAN BARR R RA BRTNN D I B CNN B BN  NN ARRMARNANI 
 d  e t  e ee r  t e d l  e e r aciree 

de e    d e yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır. ..."hükmüne yer verilmiştir. Bu hükümden de anlaşılacağı üzere devlet, özelde vatandaşlarına 

geneinde ise egemenlik alaninda bulunan bütün insanlara sunacaği hizmetleri (kamu hizmetlerini) “memurlar ve "kamu görevlileri” eliyle görmekle yükümlü kılındığıKamu yönetimini şirketlerin yönetiminden, kamu hizmetini de diğer hizmet alım-satım işlerinden ayıran en önemli özellik kar değil kapsayıcılık, süreklilik, etkinlik-verimlilik ve nihayetinde ağırlıkla hizmet odaklılık olduğunun, bunun bir sonucu olarak, kamu hizmetinde zarar ya da kar etme kavramı değil memnuniyet, egemenlik algısını kuvvetlendirme, aidiyeti yükseltme, vatandaş-devlet, insan-kudret ilişkilerine yön verme gibi kavramların ağırlık kazandığının, bununla birlikte kamu görevlileri aynı zamanda hizmet sunumu sırasında olduğu gibi hizmet sunum süreci dışında da sosyo-politik bir düzlem ve sosyolojik bir gerçeklik olarak devletin ve hükümetin görünün, görüşülebilen, temas kurulan ve tepki verilen ve takdir edilen özneleri olarak kayıt ve kabul gördüğünün, kamu görevlilerinin istihdam modellerine, çalışma kurallarına, sosyal güvenlikle ilgili tasarımlarına yönelik her düzenleme,değişiklik ve paket kapsamlı reform düzenlemeleri hem kamu görevlilerinin hem de bütün kamuoyunun ilgisine, desteğine ve tepkisine doğrudan mazhar olduğunun,Bu yönüyle Memurlar ve kamu görevlileri ile Devlet arasındaki ilişkiyi çalışma hayatındaki klasik sermaye-emek (patron-çalışan) ilişkisinin dışında değerlendirmek gerektiği ve kamu hizmeti ile özel sektör faaliyetleri arasında amaç ve yöntem bakımından zorunlu ve doğal farklılıklar olduğu ön kabul olarak kayıt altına almanın özellikle gerektiğinin Cumhurbaşkanlığı Hükümet sistemideğişikliğinin kamu görevlilerinin anayasal konumunda ve kamu personel sisteminin mevcut tasarımında dün-bugün farklı demeyi mümkün ve haklı kılacak bir değişiklik üretmediğinin ve bu durumun bir unutkanlığın,ertelemenin sonucu değil bir bilincin eseri olduğunun, kamu kurumları arasında sistem değişikliği kaynaklı görsel, fonksiyonel değişimlerin beraberinde kamu görevlileri ile ilgili bir değişimi tetiklemediğinin 
Kamu görevlilerinin kamu hizmetinin sunumunda asli yetkili, sorumlu ve görevli olmalarına bağlı olarak ücret/maaş/sair ödemeler ve gelir yönüyle farklı bir konumda ve statüde olmalari, üstlendikleri sorumluluğun ve hassasiyet göstermeleri gereken temsil yükümlülüklerinin gereği olarak kabul edilmesi gerektiğinin, kamu görevlilerinin maaşlarının/ücretlerinin -göreve başladıkları gün itibarıyla- peşin olarak ödenmesinin, sosyal güvenlik noktasında farklı bir şekilde değerlendirmelerinin, yargılanmalarından,ödüllendirilmelerine, cezalandırılmalarına ve nihayet izin ve diğer haklarına her konuda farklıbir çerçeve ortaya konmasının statü hukukunu gereği olduğunun, bütün bunların kamu görevlilerinin istihdam türleri ne olursa olsun farklı bir konumda ve statüde değerlendirmelerine dayanak ve gerekçe oluşturduğunun,Kamu görevlilerinin üstlendikleri görev ve yürüttükleri hizmetler karşılığında aldıklarımaaş/ücretlerin kadro unvanları, görevleri, kademeleri ve sair hususlar çerçevesinde farklıolması (eşit olmaması), kamu görevlilerinin maaşlarıücretleri arasındaki karşılaştırmanın eşitlik kavramı üzerinden değil "adalet", hakkaniyet" ve "denge" kavramları üzerinden yapılmasımı zorunlu kıldığının, bu kavramların adaletsizlik kapsamında değerlendirilmesi gerekli olan mevcut duruma ilişkin görünümleri akli, adil ve makul gösterme çabasına sermaye yapılmaması gerektiğinin,

Toplu Sozleşme hakkinin somut uygulamasi yonuyle toplu pazarligin diger haklar,firsatlar ve imkanlar noktasında olduğu gibi maaş ve ücretler ile bunları oluşturan her bir unsur açısından da kamu görevlilerinin hem beklentilerinin karşılanmasını hem de mevcuda ilişkin adalet, hakkaniyet ve denge kavramıyla açıklanması imkansız, gereksiz ve aklen geçersiz olan farklılıkların giderilmesini karşılıklı uzlaşmayla, hızla, kesin bir biçimde çözmeye ve çözümü uygulamaya imkan vermesi nedeniyle önemli ve değerli olduğu gerçeğinin unutulmaması,
Türkiye'nin yakın dönemde yaşadığı ihanet odaklı FETÖ darbe girişimi de dahil olmak üzere bir çok ihanet operasyonuna, manipülasyonuna rağmen hem sosyolojik kulvarınıhem de ekonomik durumunu krizlerden koruma beceresi, kapasitesi yüksek bir ülke olduğu gerçeğinin göz ardı edilmemesi, buna ilişkin sayısal, sosyal, siyasal ve finansal verilerin de bu durumu hem dost hem de düşman ve rakip konumda bulunan ülkelere de teyit ettiğinin göz ardı edilmemesi gerektiğini,
5. Dönem Toplu Sözleşme müzakereleri kapsamında Kamu İşveren heyeti tarafindan masaya taşınan genel nitelikle maaş ve ücret artışı tekliferi le hizmet koluna ilişkin masa dışımüzakereler sırasında oran, tutar, puan ve kapsam artışına ilişkin bölümlerde sınırlı düzeyde artış yapılması yönteminin benimsendiği, bununla birlikte nihai genel nitelikte maaş-ücret artış teklifi kapsamındaki 2020 için 4+4 ve 2021 için 3+3 şeklindeki yüzdelik oranlı teklifın ve her bir altı aylık dönem sonundaki enflasyon farkı klozu içeren önerilerin esasen Türkiye’nin yakın süre içerisinde yaşadığı operasyonları atlattığına, krizleri yaşama riskini bertaraf ettiğine ilişkin gerek ekonominin siyasi özneleri gerekse ekonomi bürokrasisi tarafindan ortaya konulan iddialarla örtüşmediğinin kabul edilmesi gerektiği,
Türkiye'nin ekonomisine, finansal kapasitesine ve bütçe yeterliklerine ilişkin gerek siyasi özneler gerekse bürokratik özne ve kurumlar tarafından yapılan açıklamaların,yayımlanan raporların enflasyon noktasında aşağı, dengelenme noktasında yukarı yönlü bir hareketliğinin beklendiğini göstermesine, Yeni Ekonomik Program içeriğinde ve Merkez Bankası dahil ekonomi-finans alanıyla ilgili bir çok kurumsal nitelikteki açık veri paylaşımızemininde yılı bütçesine ve gelecek yıl bütçe verilerine dönük tahmin, öngörü ve hedefler noktasında kamu görevlilerinin maaş ve ücretlerine yönelik 4+4 ve 3+3 oranlarına dayanan artış tekliflinin ve Kurul kararının Türkiye'nin ekonomisinde sorun olmadığı, büyüme noktasında daralma yaşanmayacağı, bütçenin kamu tarafinda sıkıntı oluşmayacağı iddialarınıyok sayma ve gerçek durumun anlaşılmasını zorlaştırma işlevi gördüğünün,
Kurulun eşitler arası bir pazarlık olarak gerçekleşmesi Anayasal bir zorunluluk sürecin toplu sözleşme görüşmeleri bölümünde taraflar arasında toplu sözleşme bağıtlanamamasıdurumunda, tarafların toplu sözleşme görüşmeleri sürecindeki teklif ve iradelerini de dikkate almak suretiyle uyuşmazlığı çözmekle ve toplu sözleşme hükmünde olacak kesin kararıvermekle sorumlu ve yetkili kılınmış Anayasal bir organ konumunda olduğu göz ardıedilmeksizin Türkiye'nin ekonomik kapasitesiyle uyumlu olmayan, bütçe rakamlarındaki değişim tablolarımın maaş ve ücret artışına ilişkin oranlara yansıtılmaması anlamına gelen Kurul kararımın ekonomi ve finansal hesap araçlarıyla açıklanmasının imkansız olması,
Yakın dönemde faizlerde düşüş, enflasyonda düşü yaşanması iddiasına rağmen doğrudan kamu tarafindan sağlanan mal ve hizmetlerin fiyat ve ücretlerinde yapılan artışların,

yansitilan zamlarin orani ile Kurul tarafindan hüküm fikrasi olarak duzenlenen genel artışoranlarının Türkiye'nin yakın dönemde gidermek zorunda olduğu nimet-külfet dengesi ile gelir dağılımı adaleti noktasındaki çabaları desteklemek sonucunu gerçekleştirmekten uzak olduğu,
Kamu görevlilerinin maaşlarına/ücretlerine ilişkinartışların enflasyonun üzerinde olduğu iddiasının doğruluğunun müphem olması yanında maaş/ücret artışlarını sadece enflasyon oranları ile karşılaştırmak, mikro ve makro ekonomik diğer verileri göz ardı etmek doğru ve güvenilir bir yaklaşım olmadığı,
Kamu görevlilerinin maaşücretlerine yapılacak artışlarla ilgili olarak kamu görevlilerini enflasyona ezdirmemek gibi bir anlayışla davrandığımı ifade ve itiraf eden Kamu İşveren Heyeti'nin iradesinin dahi Kurul kararına tam olarak yansıtılmadığı ve bu bağlamda Kamu İşveren Heyeti'nin cömert Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'nun cimri olduğu gibi bir algının oluşturulmasına neden solunacaği, siyasisorumluluğun kendisinde olduğu Kamu İşvereni tarafından verilen genel zam oranı ile diğer kalemlere ilişkin artış oranlarımın birlikte değerlendirildiğinde bir anlamda Kurul tarafindan kamu görevlileri açısından gelir azaltıcıkamu maliyesi tarafindan gider azaltıcı, sosyolojik zemin açısından ise sosyolojik gideri artırıcı bir Kurul kararı oluşturulduğu, aşağıda yer verilen grafik ve tablolar kapsamında kurul kararında yer verilen artış oranlarının beklentileri karşılamaktan uzak, gerçekleri yansıtmakta yetersiz, hedefleri tutturmakta geçersiz ve nihayetinde adil, güçlü, müreffeh Türkiye iddiasının en büyük değişim programı konumundaki Hükümet sistemi değişikliği sonrasında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde yapılan ilk toplu sözleşme görüşmelerinin uyuşmazlıkla sonuçlanması olumsuzluğunun yanına Kurul kararıyla Türkiye'nin büyüklüğünden kamu görevlilerine pay aktarılmaması yönünde bir iradenin var olduğu algısının oluşması gibisonuç üretilmesi bilgi, değerlendirme, kanaat ve yorumlarına dayanarak ve vicdani sorumluğun da bir gereği olarak Kurul kararımın verilmesine esas teşkil eden Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı Ali YALÇINın ve hizmet kollarına ilişkin toplu sözleşmeyi imzalamaya yetkili diğer sendika temsilcilerinin kurula yaptıklarıbaşvurularda belirttiği gerekçeler, teklifler ve ilgili başvurulardaki tutanaklarda yer alan veriler çerçevesinde karar verilmesi gerektiği ve söz konusu Kurul kararında yer alan hükümler üzerinden oluşan 5. Dönem Toplu Sözleşme metinlerinin esasen başvuran tarafların Kurulumuza yaptıkları başvurularda belirttiği şekilde olması gerektiği kanaatiyle,başvurucular tarafından uzlaşmazlığın çözümü için Kurula yapılan başvurularında belirtilen hususların reddine ilişkin bölümüne,
cYanlowb 

katılmıyoruz.
Av. Hüseyin Rahmi AKYÜZ Memur-Sen Temsilcisi 
Hacı Bayram TONBUL Memur-Sen Temsilcisi 
Eki: Karşı oy yazımızda belirtmiş olduğumuz grafik ve tablolar 

YIL: 1 Ağustos 2017(BAZ)
TL: 100 TL (BAZ)

YIL: 1 Ocak 2018
TL: 106,06 TL
ENFLASYON ORANI: %6,06

YIL: 1 Ocak 2019
TL: 127,65 TL
ENFLASYON ORANI: %27,65

YIL: 1 Temmuz 2019
TL: 134,44 TL
ENFLASYON ORANI: %34,44

YIL: 31 Aralik 2019 / TCMB Enflasyon Beklentisine Göre (%14,60)
TL: 146,28
ENFLASYON ORANI: %46,28

YIL: 1 Ağustos 2017- 31 Aralık 2019
TL: 1 Ağustos 2017 tarihinde 84 TL olan tutar, enflasyon oranı kadar artması halinde 1 Aralık 2019 Tarihinde 122,87 TL olarak artış göstermektedir.
T T A  B 
EAAA: GSYH (Milyon TL)
00/602 O a e artiş: 2.608.5 26
22202 oo a a artış: %3,2
o /0 yıl göre artış: 3.106.5 37
ee o T0 göre artış: %7,4

EAAA: MERKEZİ YÖNETİM PERSONEL GİDERLERI (Milyon TL)
00/602 O a e artiş: 147.826
22202 oo a a artış: %24,04
o /0 yıl göre artış: 162.639
ee o T0 göre artış: %10,06

EAAA: MERKEZİ YÖNETİM PERSONEL/ BÜTÇE
00/602 O a e artiş: %5,66
22202 oo a a artış: %5,23
o /0 yıl göre artış: %4,94
ee o T0 göre artış: %5,55

BORÇ ALMA: 7.25
BORÇ VERME: 9.25

BORÇ ALMA: 15.00
BORÇ VERME: 16.50

BORÇ ALMA: 16.25
BORÇ VERME: 19.25

BORÇ ALMA: 22.50
BORÇ VERME: 24.00

BORÇ ALMA: 22.50
BORÇ VERME: 25.50

BORÇ ALMA: 18.25
BORÇ VERME: 21.25
EKONOMİK GÖSTERGELER ve MERKEZİ YÖNETİM PERSONEL VERİLERİ
BÜYÜME: GSYH (Milyon TL)
2016: 2.608.526
2017: 3.106.537
2018: 3.700.989
2019: 4.450.278

BÜYÜME: GSYH (%)
2016: 3,2
2017: 7,4
2018: 2,6
2019: 2,3

BÜYÜME: GSYH (milyar USD)
2016: 864
2017: 851
2018: 784
2019: 706

BÜYÜME: KİŞİ BAŞINA GSYH (USD)
2016: 10.817
2017: 10.537
2018: 9,346
2019: 8,507

BÜYÜME: PERSONEL GİDERLERI (Milyon TL)
2016: 147.826
2017: 162.639
2018: 183.127
2019: 247.303

Dolar Kur (TL)
5,296
53,523,77
2,9231,521,491,541,891,782,13 2,332 -1,16
1
o 200820092010201120122013201420152016201720182019Dolar Kur (TL)1,161,521,491,541,891,782,132,332,923,523,775,29
Dolar Kur (TL)

Dolar 2008 (Baz) alnarak Enflasyon oranına göre artsaydi.
Dolar Enflasyon Oranına Göre Artsaydı
3,53,1432,611,5 1,16 1,272,521,37 1,44 1,59 1,71 1,84 1,98 2,172,371
0,5
o 
2008200920102011201220132014 [KART_NO]2019
Dolar 

Karşılaştırmalı Dolar-Enflasyona Göre Dolar 6
5,295
43,523,7732,9221,161,521,491,541,591,782,132,332,372,613,1411,271,371,441,891,711,841,982,170
2008200920102011201220132014 [KART_NO]20191coloe o   de 
iricen 
(ha en 
000

1812
250

200

162,412
150145,273
100,7597,594,986100,514106,13
100

71,25

50 34,9246,2554

o 3
200820092010201120122013201420152016201720182019

Gram altın (2008) yılı baz alınarak Enflasyona göre artsaydı

10094,690
8078,6
71,237065,22604851,555,3659,52504034,9238,2441,37 43,39
30
20
10
o 
200820092010201120122013201420152016201720182019Enflasyon Artış Oranına Göre Gram Altın Sütun1
Gram Altın Enflasyona Göre Karşılaştırmalı

300

253,263
250

200

162,412
145,273
150

100,7597,594,986100,514106,1394,6
1005034,9234,9246,2538,2454EE 41,3771,2543,394851,5$5,3659,525,221,2378,6
o 

200820092010201120122013201420152016201720182019
Gram Altin Gram Altin Enflasyona Göre 


Çeyrek Altın Fıyat 
"450,00

"400,00418,51
"350,00

"300,00268,38
"250,00240,06
"200,00"167,50"160,09179,15
"150,0081,0089,00"117,00163,00169,40
"100,00"59,00

"50,00

".

200820092010201120122013201420152016 20172018 2019
Çeyrek Altın Fiyat 

Çeyrek Altın 2008 yılı (baz) alınarak artış gösterseydi.
Çeyrek Altın Enflasyon Artış Oranına Göre 
180,00 "
159,83
160,00 "
140,00"132,80
120,35
120,00"110,19"
100,00 "81,10* 87,0393,54"100,56"
80,00 "59,0064,61 69,89 73,32"
60,00"
40,00"
20,00 ”

0,00"
20082009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016201720182019
Çeyrek Altın 

Çeyrek Altın Enflasyon Artış Oranına Göre Karşılaştırması"450,00
400,00"418,51350,00
300,00
250,00"240,06268,38200,00"167,50 "163,00  "160,09"169,40179,15150,00100,00"59,0081,0089,00117,0081,1087,03"93,54100,56110,19"120,35132,80159,83"50,0064,6169,8973,32
"0,00
2008Çeyrek Altın 200920102011201220132014201520162017 2018Enfiasyon Artış Oranına Göre Çeyrek Aitın 
Seri 3

Gelir Vergisi Karşiastırmalı
Enfiasyona Artış Oranına Göre Gelir Vergisi 


Gram Altın Artış Oranına Göre Gelir Vergisi 


36.555'e kadar: 50.036'e kadar
36.555- 93.171'e kadar: 50.036- 127.532'e kadar.
93.171. 209.524'e kadar: 127.532- 286.796'e kadar
209.524'den fazlası için: 286.796'dan fazlası için
14.800 kadar: 18.000'e kadar
14.800- 34.000'e kadar: 18.000. 40.000'e kadar
34.000- 120.000'e kadar: 40.000- 148.000e kadar
120.000'den fazlası için: 148.000'den fazlası için
Dolar Artiş Oranına Göre Gelir Vergisi 


32%: Artis Orant GramAlun
46,25: Gram Altin itibarivie
2009: VIE
31%: - Orant Dolar Artiç
1.161,91: 887 Memur Maasi

46,25: 1N

32%: 6,46%
46,25: 3,50% 9,17%
2009: 4,97%
31%: 20,30%
1.161,91: 5,00%
Enflasyon Fark:
2010-2018 ENFLASYON FARKI ARTIŞLARI TABLOSU 
0%: ZAM ORANI
6,46%: ENFLASYON FARKI ZAMMI
10,19: 6 AYLIK ENFLASYON

0%: 2,50%
6,46%: 0,21%
10,19: 2,72%

0%: 4.00%
6,46%: 2,68% €
10,19: 6,79%

0%: 4,00%
6,46%: 0,13%
10,19: 4,14%

0%: 3,00%
6,46%: 0,26%
10,19: 3.27%

10,19: 2,33%

0%: 3,00%
6,46%: 0,83%
10,19: 3,86%

0%: 5,00%
6,46%: 0,00%
10,19: 4,73%

0%: 4,00%
6,46%: 1,62%
10,19: 5,69%

0%: 3,50%
6,46%: 6,46%
10,19: 10,19%
Memur Maaş Karşılaştırması
1.170,84: 887
46,25: 34,92
2009: 2008(baz)
1,52: 1,16
31%: -
1.161,91: 887

1.170,84: Memur Maast
32%: Artis Orant GramAlun
46,25: Gram Altin itibarivie SP 1N
2009: VIE
1,52: DolarFiyati Ttbarivle 1 Ocak Ayl
31%: Orant Dolar Artiç
1.161,91: Memur Maasi

1.138,73: 1.172,89
-2%: 3%
1,49: 1,54
2010: 2011
54: 71,25
16%: 31%
1.358,17: 1.779,20

1.138,73: 1.430,92
-2%: 22%
1,49: 1,89
2010: 2012
54: 100,75
16%: 41%
1.358,17: 2.508,68

1.138,73: 1.345,07
-2%: -6,00%
1,49: 1,78
2010: 2013
54: 97,5
16%: -4,00%
1.358,17: 2.408,33

1.138,73: 1.600,06
-2%: 19,00%
1,49: 2,13
2010: 2014
54: 94,986
16%: -3,50%
1.358,17: 2.324,04

1.138,73: 1.744,69
-2%: 9,00%
1,49: 2,33
2010: 2015
54: 100,514
16%: 5,81%
1.358,17: 2.459,07

1.138,73: 2.180,86
-2%: 25,00%
1,49: 2,92
2010: 2016
54: 106,13
16%: 5,58%
1.358,17: 2.596,28

1.138,73: 2.617,04
-2%: 20,00%
1,49: 3,52
2010: 2017
54: 145,273
16%: 36,88%
1.358,17: 3,553,79

1.138,73: 2.800,23
-2%: 7,00%
1,49: 3,77
2010: 2018
54: 162,412
16%: 11,79%
1.358,17: 3.972,79

1.138,73: 4.181,24
-2%: 49,33%
1,49: 5,63
2010: 2019 (Güncel Rakam)
54: 253,263
16%: 56,00%
1.358,17: 6.197,55
Yeniden Değerleme Oranı
Değerleme Oranı

23,73
25,00

20,00

15,00

10,2610,11.

10,007,70

5,00

0,00

201020112012201320142015201620172018
Değerleme Orant 

Tarım Ürünleri Emtia Borsası
Buğday 

g Fiat(TL)AA 8ε't 
z't S6'096'080't Z0'
0,810,530,590,610,70,630,750,86
0,6

0,4

0,2

o 2008200920102011201220132014YIL 201520162017201801....
Zeytin Yağ Ham 

Zeytin Yağ0ττ'z100010TTE0SE810
FIYAT 7.3007.500
3.9404.3704.0004.4904.030E 4.170

800060072000201120122013201420152016201720182019
Zeytin Yağ(kg)


Misir 
Misir 1,33Caa 0,790,840.510,570,630,620,630,630,410,410,43
200820092010201120122013201420152016201720182019

Pamuk 
12.000

9.600
10.000

7.500
8.0006.750
5.953

Fiyat 000°9888E E000ES0O ES98A200
00002.600

1.950 2.000

2.000

o 

200820092010201120122013201420152016201720182019
Pamuk 

Dana Eti But (kg)

Dana Eti But 
35.00031.600
28.500
30.00026.320
24.600
25.00021.880
20.00016.77017.00016.32015.91017.100
13.900

15.000

10.000

10.000

5.000

o 

200820092010201120122013201420152016201720182019


ET (KG)
Et (kg)
50.00044.000
38.50040.00033.000FIYAT 30.000000014.00000t'zt 230000060230020000290.0011.000
10.000
o 
20082009201020112012201320142015201720182019
2019-2021 Yıllarını Kapsayan OVP-YEP’e İlişkin Veriler 
1- ENFLASYON 
Sıkı para ve maliye politikasıyla tüketici enflasyonu 2020 sonu itibariyle tek haneli rakamlara 2021sonunda ise %6,0'a düşürülecektir.

Enflasyon %

25

20

20,8

1515.9
10119

93
5

0

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Enflasyon %



Merkezi Yönetim Bütçe Açığı
Merkezi yönetim bütçe açığının milli gelire oranı önümüzdeki 3 yıl için %2'nin altında tutulmas beklenmektedir.

Bütçe Açığı (%GSYH)

2

1,8

1,6

1,4

1,2

1

0,8

0,6

0,4

0,2

0

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Bütçe Açığı (%GSYH)


Bütçe Gelirleri = Vergi Gelirleri + Vergi Dışı Gelirler 
Bütçe Giderleri = Faiz Dışı Giderler + Faiz Giderleri 
Bütçe Dengesi = Bütçe Gelirleri - Bütçe Giderleri 
Bütçe Açığı: Bütçe ile saptanan giderlerin gelirlerden çok olması durumu.
Merkezi Yönetim Faiz Dışı Fazla 
Merkezi yönetim faiz dışı fazlanın milli gelire oranı program boyunca artarak 2021 yılında 61,3 ulaşacaktır.

Merkezi Yönetim Faiz Dışı

Dengesi(%GSYH)

0,8
0,3

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Merkezi Yönetim Faiz Dişi Dengesi(%GSYH)



Kamu Kesimi Borçlanma Gereği 
Kamu kesimi borçlanma gereğinin milli gelire oranı 2018 ylında &2,7 olması beklenirken 2019 ylında %1,6'ya düşmesi ve program sonunda %1,5'e düsmesi beklenmektedir 
low 
Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (%GSYH)
3

2,5

2

1,5

1

0,5

o 

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (%GSYH)


Kamu kesimi finansman açığı: kamu kesimi gelirleri-kamu kesimi giderleri Kamu Kesimi Borçlanma Gereği: kamu kesimi finansman açığı/GsMH 
Cari Açık 
Cari işlemler açığının milli gelire oranının 2019 yılında yüzde 3,3'e, 2020 yılında yüzde 2,7'ye, 2021yılında ise yüzde 2,6'ya düşmesi beklenmektedir.

Cari Açık/GSYH (%)

99's 

S L't 

t 

£'ε

E 2Z -2,6
2

1

0

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Cari Açık/GSYH (%)


Cari Açık: Ülkenin dışsatımıyla dışalımı arasında oluşan açık, dış ticaret açığı. Bir ülkenin ithal ettiği mallara ve hizmetlere ödediği miktar, ihraç ettiği mallar ve hizmetlere ödediği miktarı aşıyor ise cari açık oluşur.


3- BÜYÜME ve İSTiHDAM 
e 
Türkiye ekonomisi 017 yılında yüzde 7,4, 018 yılıı ilk yarısında ise yüzde 6,2 oranında büyüme kaydetmiştir.

Büyüme (%)

87,4

7

6

5
5

43,83,5
32,3
2.

1

0

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
Büyüme (%)


İssizlik Orani(%)
Konjonktürel ve yapısal politika adımlarıyla ekonominin uzun vadede güçlü bir büyüme trendir yönelmesinin bir önkoşulu olarak görülen dengelenme döneminde işsizlik oranının 2019 yılı sonund yüzde 12,1'e yükselmesi ve dengelenme sonrası toparlanma dönemi olarak nitelenebilecek 202yılında ise yüzde 10,8'e gerilemesi beklenmektedir.

İşsizlik Oranı (%)

12,5

12,1
1211,9
11,511,3

1110,910,8
10,5

10

20172018 T 2019 YEP 2020 YEP 2021 YEP 
İșsizlik Orani (%)



uygulanmıştır.


59,9 milyar TL harcama tasarruflarından,
16,0 milyar TL gelir artırıcı tedbirlerden oluşmaktadır 
Harcama tasarrufları;
30,9 milyar TL - Yatırımlar,
√13,7 milyar TL - Teşvikler,
10,1 milyar TL- Sosyal güvenlik,
2,5 milyar TL - Mal ve hizmetler,
√2,7 milyar TL- Diğer 
OVP-YEP Temel Ekonomik Büyüklükler 
2020(P): GSYH(Milyar TL, Cari Fiyatlarla)
2021(P): 3.107
2017: 1.741
2018(GT): 4.450
2019(P): 5.510

2020(P): GSYH(Milyar Dolar, ariFiyatlara)
2021(P): 851
2017: 763
2018(GT): 795
2019(P): 858

2020(P): Kişi Başına Gelir(GSYH, Dolar)
2021(P): 10.602
2017: 9.385
2018(GT): 9.647
2019(P): 10.292

2020(P): 5,0
2021(P): GSYH Büyümesi*3
2017: 7,4
2018(GT): 3,8
2019(P): 2,3

2020(P): 54,7
2021(P): İşgücüne Katılma Oranı (%)
2017: 52,8
2018(GT): 53,2
2019(P): 53,7

2020(P): 29.877
2021(P): 30.952
2017: İstihdam Düzeyi (Bin Kişi)
2018(GT): 28.189
2019(P): 28.677

2020(P): 47,1
2021(P): 47,2
2017: 47,2
2018(GT): 47,8
2019(P): 48,8

2020(P): 10,9
2021(P): 11,3
2017: 12,1
2018(GT): 11,9
2019(P): 10,8
(GT)Gerçekleşme tahmini (P)Program 


ŞERHLİ KARŞI OY GEREKÇESİ
1- Anayasamız ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümlerine göre 2020-2021 yıllarına ilişskin; Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına yönelik 01.08.0.08. Tarihleri arasında toplu sözleşme görüşmeleri gerçekleştirilmiştir.

4688 sayılı kanun kapsamında yerine getirilen toplu sözleşme görüşmeleri, evrensel olarak tanımlanan "toplu pazarlık ruhuna" aykırı olarak gerçekleştirilmiş, Genel Toplu Sözleşme bakımından Kamu Görevlileri Sendikaları Heyet Başkanı sıfatı ile, Hizmet kolları bakımından ise; yetkili sendika temsilcileri tarafindan gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmelerinde,masada pazarlık ve sonuç olarak ifade edilen bir yöntem ortaya konulmamış, belirtilen konuda Konfederasyon Genel Başkanımız Önder KAHVECi tarafindan gerekli bilgilendirme ve uyarılar yapılmasına rağmen gündem dâhilinde oluşturulan komisyonların raporları müzakere edilerek bir sonuca bağlanmamıştır. Yine, konfederasyon Başkanımızca yapılan uyarılara rağmen, toplu pazarlık masasında sözleşmeli personelin kadroya geçirilmesi, 3600 ek gösterge,vergi dilimleri, yardımcı hizmetliler, bayram ikramiyesi, mülakatın kaldırılarak adil bir sistemin getirilmesi, emekli maaşlarının yükseltilmesi gibi tek bir konuyu dahi müzakereye açılmamış,toplu sözleşme süreci heba olmuştur.

4688 sayılı kanunun 33'üncü maddesi gereği toplantı tutanağı imzalanmaması; nelerin karara bağlandığı veya bağlanmadığı hususunun tespitini, tamamen ortadan kaldırmış, bu konuda Devlet Personel Başkanlığına tespit tutanağı tanzim edilmesi “varsa” kazanım olarak ifade edilen ama tutanak yokluğu nedeniyle ispat edilemeyen hususların yeniden Kamu Görevlileri Hakem Kurulunda tartışılmasına neden olmuştur. Kuşkusuz ki; bu durumun ortaya çıkmasında,4688 sayılı Kanunda eksikliği dile getirilen toplu sözleşme düzeni, Hakem Kurulunun yapısıve çalışma biçimi gibi unsurlarında etkili olduğu yaşanan bir gerçektir.
Bilindiği gibi, Anayasa’nın 2'nci maddesi “Cumhuriyetin temel nitelikleri’ni göstermekte ve bu nitelikler arasında “sosyal devlet" ilkesi de yer almaktadır. Sosyal devlet, kişilere sadece temel hak ve özgürlükler sağlamakla yetinmeyen, aynı zamanda, onların insan onuruna yaraşır bir hayat için gerekli olan maddi gereksinmelerini karşılamalarımı da kendisine görev edinen devlettir. Başka bir deyişle, sosyal devlet, "sosyal adaleti gerçekleştiren", "kişinin ve toplumun refahını (sosyal refahını) sağlayan" ve "sosyal güvenlik hakkı tanıyan" devlettir. Sosyal devlet;sosyal adalet, sosyal refah ve sosyal güvenlik ayakları olan bir kavramdır.
T.C. Anayasası'nın 2 ve 5'inci maddeleri ile 60 ve 61'inci maddeleri, Devletimize sosyal devlet ilkesinin gereklerini yerine getirme görevi vermiştir. Bu görevin, devletin izlediği ekonomik politikalarla ya da maddi imkânlarının kısıtlılığı ile bir ilgisi olamaz. Çünkü asgari geçim oranları memurların yaşam haklar ile doğrudan ilgilidir. Böylece sosyal adalet gerçekleştirilir ve memurlara adil bir ücret politikası ve paylaşım yöntemi uygulanır.
Türkiye'de kişi başına GSMH'nın yıllara göre belirgin bir artış göstermesine karşın, kamu çalışanları artan reel gelirden yeterince pay alamamakta, gelirlerini belli bir düzeyde tutabilmek için hedeflenen enflasyon oranına bağlı bir aylık ücret artışına razı olmaya zorlanmaktadır.Yıllara göre aylık ve ücretlerdeki nominal artış, yıllık enflasyon oranının çok gerisinde kalmıştir.

Bir ülkede bir yıl içinde üretilen mal ve hizmetlerin toplam değeri olarak ifade edilebilecek milli gelirden herkesin adil bir pay alması, en yüksek gelirli kesimle en düşük gelirli kesim 

t e e a   n    asun mun t de 

tn       e  n   d   e  e pk e m so d  o d e c u   da e  d te  t   d   eee e  c e   o  e t de ee şekilde faydalanamaması anlamı taşır ki bu durumda ekonomik iyileşmeden yeterli pay alamayan çalışanlar nedeniyle gelir dağılımında bir bozulma yaşanması kaçınılmazdır. Bir ülkede vatandaşların gelirlerinin enflasyon oranı üzerinde ve ekonomik büyüme ile orantılıolarak artması dahi yalnızca gelir dağılımındaki durumu korumaya yönelik olup, gerçek anlamda gelir artışı sağlamaz. Gelir dağılımında adaletin sağlanması ve sosyal devlet ilkesinin emrettiği sosyal refaha ulaşılması için kamu görevlilerine enflasyon artışı, ekonomik iyileşme ve refah payı olarak nitelendirilebilecek unsurlar göz önünde bulundurulmak kaydıyla bir ücret artışı sağlanmalıdır. Bu noktalardan hareketle, Kamu İşveren Temsilcilerinin beyan ettikleri “devletin mali kaynaklarının yetersiz olduğu gerekçesi” kabul edilemez. Bu gerekçe, insanların yaşam ve geçim hakkının, sosyal devlet ilkesinin önüne geçemez. Devletin bu konuda bir takdir yetkisinden de söz edilemez. Devlet, sosyal devlet ilkesinin kendisine yüklediği ödevlerden kaçamaz.

Anayasanın 55’inci maddesi "Ücret emeğin karşılığıdır. Devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır." demektedir. Dolayısıyla anayasa koyucu devlete, çalışanlarına adil bir ücret alma ve sosyal yardımlardan faydalandırma görevini yüklemiştir. Bu görev çalışanlar için ise bir hak niteliği taşımaktadır. Gelir dağılımında adaletin sağlanması, ülkede en alt gelir grubu ile en üst gelir grubu arasında büyük uçurumlar oluşturmayacak, çatışmaya yer vermeyecek bir yapının kurulması ile mümkündür. Düşük gelirli grupların tüketim eğilimlerinin yüksek olması,tasarruf ve dolayısıyla, servet birikiminin oluşmasını engellemektedir. Böylece, düşük gelirdüşük servet-yeniden düşük gelir kısır döngüsü sürekli olarak yaşanmaktadır. Dolayısıyla,etkin bir yeniden dağılım önlemlerinin alınmadığı piyasa ekonomilerinde servet artışımın büyük bir bölümü, serveti yüksek grupların eline geçmektedir.

Anayasanın 55’inci maddesinde Devlet için bir görev, çalışanlar için ise bir hak olarak tanımlanan adaletli bir ücret ve sosyal yardım sistemi, kamu görevlileri için de oluşturulmak zorundadır. Kamu görevlileri sendikaları da bu nitelikteki taleplerinin karşılanması amacıyla Kamu Görevlileri Hakem Heyeti'ne başvurmuşlardır. Bu nedenle gelir dağılımında adalet sağlamanın yolu çalışanlara refah payı ödemesi yapılmasından geçmektedir.
Gelinen süreçte; gerileyen, enflasyon ile eriyen ücretler dikkate alınmaksızın 4'üncü Dönem Toplu Sözleşme Hükümlerinin dikkate alındığı, esaslı yeni kazanımların ortaya konulmadığı,Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ortaya çıkmıştır. Sanki kamu görevlilerinin maaşlarında hiçbir şekilde erime olmadığı kabulü anlamına gelen Hakem Kurulu Kararının bu yönüyle kabulü mümkün değildir.

2-Uzun yıllardan beri yılık mali plan çerçevesinde bir enflasyon hedeflemesi yapılmakta ve kamu görevlilerinin maaşları hedeflenen enflasyon oranlarıma uygun şekilde artırılmaktadır.

       ct B dt d en m u nt e n dn m m  c e    de d ce e ee e  d e    ede et   m ! e e   e     t e de n s  nn d r nae m  d ea d t  te  e  a de  te u dee e farkı, erimenin başladığı ay itibarı ile ödenmelidir.
Şöyle ki; 2017 yılında Mutabakatla sonuçlanan Toplu Sözleşmelerin sonucu olarak, 2018 ve 2019 yıllarında memur ve emeklilerine yapılacak zam oranları belirlenmiştir. Toplu Sözleşme Hükümlerine göre; kamu görevlileri ile emeklileri maaşlarına 2018 yılının ilk altı aylık dönemi için yüzde dört, ikinci altı ayı için 3,5 olmak üzere, kümülatif yüzde 7,6; 2019 yılının ilk altıaylık dönemi için yüzde 4, ikinci altı aylık dönemi için yüzde 5 olmak üzere, kümülatif yüzde 9,2 artış yapılması kararlaştırılmıştır. Toplu Sözleşmeye göre, dönemsel maaş artışlarının enflasyonun altından kalması halinde aradaki farkın maaşlara yansıtılması hükme bağlanmıştır.2018 yılında enflasyonda yüksek oranda artış olduğu memur ve emeklilerin maaşları reel olarak değer kaybederken alım gücünün düştüğü, yaşanan ve inkâr edilemez bir gerçektir. 2018 yıllıenflasyonu yüzde 20,3 olarak gerçekleşmiş ve 2018yılı için kamu görevlilerinin ve emeklilerinin maaşları enflasyon karşısında 5,5 değer kaybına uğramıştır.2019 yılının enflasyon hedefi ise en son güncellenen hedeflere göre yüzde 15,9 olarak belirlenmiştir. Temmuz ayları dikkate alındığında son bir yıllık enflasyon yüzde 16,65 olarak belirlenmiştir. Tüketici fiyatlarındaki artış, yüzde 34’e ulaşan toptan fiyatlardaki artışla birlikte değerlendirildiğinde, fiyatlardaki artışın devam edeceği, alım gücündeki düşüşün süreceğini açıkça ortaya çıkmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafindan ortaya konulan Yeni Ekonomi Programında 2019 yılı enflasyon hedefi 15,9 olarak belirlenmesine rağmen, kamu görevlilerine 2019 yılının tamamı için enflasyon %9,2'lik bir artış öngörmüştür. Kısaca; 2019yılında da hedeflenen enflasyona ulaşılsa dahi maaşlarda yüzde 6,7'lik bir reel düşüş olacaktır.Dönem sonu itibariyle maaşlara enflasyon farklı eklenmesi, geriye dönük olarak yaşanan kayıpları karşılamayacak, sadece anlık bir düzeltme olarak ifade bulacaktır. Kamu görevlileri ve emeklilerine yapılacak zamlarda, ülkedeki asgari geçim standardı miktarları da dikkate alınmalıdır. Memur maaşlarımın enflasyon karşısında erimesini önlemek amacıyla, memur maaşlarına enflasyon farkı verilmesinin söz konusu olduğu dönemlerde ortaya çıkan enflasyon farkı, farkın ortaya çıktığı ay itibarı ile ödenmelidir.
3-Memur maaşlarının yıllar itibariyle en önemli yatırım araçları olan altın ve dolar karşısındaki durumuna bakıldığında maaşlardaki erimenin hangi derecede olduğu açıktır. 2002 yılında ortalama memur maaşı ile 22,1 çeyrek altın alınabilirken, 2018 yılında bu rakam 9,7 olmuştur.Memur maaşı altın karşısında anılan dönemde altın karşısında %56,1 değer kaybetmiştir. Yine ortalama maaş alan memur geçen yıl 2017 yılına göre aylık 2; en düşük maaş alan ise aylık yaklaşık 1 çeyrek altın kaybına daha uğramıştır. Dolar bazından bakıldığında ise; 2012 toplu sözleşmesinden sonra bin kırk dokuz dolara yükselen ortalama memur maaşı 2018'da 709dolara; 2013'de 812 Dolar olan en düşük memur maaşı ise 533 dolara gerilemiştir. Erime ortama memur maaşında yüzde 32,4; en düşük memur maaşında ise yüzde 34 olmuştur.4-Asgari geçim sımırındaki artış ve memur maaşları karşılaştırıldığında; 2017 Aralık ayında 5.468,79 TL olan dört kişilik ailenin ayliık zorunlu harcama tutarı, 2018 sonunda tam 1031,94

TL artiş göstermiş ve 6.500,73 TL'ye ulaşmışken 2.977,67 TL olan ortalama memur maași 441,65 TL zamlanmış ve 3.419,32 TL olmuştur. Başka bir ifadeyle enflasyon farkı ödemesi de yapılmasına rağmen maaşlardaki erime ve alım gücündeki kayıp devam etmiş ortalama bir memurun alım gücü, bir yıl içinde aylık 590,29 TL azalmıştır. Aynı dönemde en düşük dereceli memur maaşı ise 332,06 lira artarak 2.238,77 TL'den 2.570,83 TL'ye yükselmiş, buna göre en düşük memurun ailenin harcamaları karşısındaki alım gücü de 699,85 TL düşüş göstermiştir.
Tüm bu tespitler göstermektedir ki; maaş artışlarının belirlenmesinde geçmiş dönemde gerçekleşen enflasyon rakamları, büyüme ve refah payının, yeniden değerlendirme oranları,kamu görevlileri arasındaki ücret dengesizliği, açlık yoksulluk sımırı, temel ihtiyaç maddeleri,güncel kullanımı zorunlu olan mal ve hizmet fiyatlarındaki artışların (elektrik, gıda, doğalgaz,ulaşım vb) evveliyatla dikkate alınması gereklilik arz etmektedir,
Kamu görevlilerine yapılan ek ödemelerden, döner sermaye, fongelirlerinden ödenen paylardan ve özel hizmet tazminatının belli oranı dışında kalan tutardan emekli kesintisi yapılmamakta, bu da memurlarımızın emekli olmaları durumunda alacakları emekli maaşlarının %40 ile %60 oranında azalmasına neden olmaktadır. Bu nedenle de kamu görevlileri emekliye ayrılmaktan kaçınmakta, uzun süre çalışmaya devam etmektedirler.
Bu nedenle memur maaşını oluşturan bütün kalemler ile ek ödeme, döner sermaye ve diğer ödemelerin de emekli keseneğine dâhil edilerek, emekli olacak memurlarınyaşadığımağduriyetler giderilmeli; her çalışanın çahıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi alması sağlanmalıdır. Emeklilerimizin de gelir dağılımdan adil bir pay almasını sağlayacak uygulamalara geçilmelidir.

5- Ülkemizin imza altına aldığı ve Anayasanın 90'ıncı maddesi gereğince iç hukukta uygulama kabiliyeti bulunan Avrupa Sosyal Şartının Adil bir ücret hakkı başlıklı 4üncü maddesi; Akit Taraflar, âdil bir üeret hakkına etkin bir geçerlilik kazandırmak üzere:
Çalışanların kendilerine ve ailelerine saygı bir yaşam düzeyi sağlayacak ücret hakkına sahip olduklarını, akit tarafların bu hakkı tanımalarını hüküm altına almıştır.
İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin 23/2'inci maddesinde “Herkesin herhangi bir ayrım gözetmeksizin eşit iş için eşit üerete hakkı vardır."
23/3’üncü maddesinde ise;“Herkesin kendisi ve ailesi için insan onuruna yaraşır ve gereğinde başka toplumsal koruma yoluyla ile desteklenmiş bir yaşam sağlayacak adil ve elverişli bir ücrete hakkı vardır." Hükümleri yer almaktadır. Yukarıda zikredilen uluslararasısözleşmeler; tüm çalışanların ücretlerinin geçim standartları ölçüsünde belirlenmesi gerektiği hususunda vurgu yapmaktadır.

Anayasanın 128'inci maddesinde "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişileriningenel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.

Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,düzenlenir. Ancak, mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri sakhdır.hakları ve yükümlülükleri, ayhk ve ödenekleri ve diğer özlük işlerikanunla 

        m t n e     e aa  
ee ce e  e  d ee t  ed ee    r e  r   err c e e er ee e  d ee  e mk 

    e    t ce       n e imza altına almıştır. Türkiye'nin de imza altına aldığı 29 sayılı ILO sözleşmesinin 14'üncümaddesinin birinci fikrasında, cebri çalıştırmalarda ödenecek ücretin dahi yürürlükteki ücretten aşağı olamayacağı vurgulanmaktadır. Ancak Türkiye’de ortalama bir kamu görevlisinin saat başına denk gelen net ücreti 25 lira dolayında iken; aynı kamu görevlisine bir saatlik fazla mesai karşılığı ödenen ücret 2,13 liradır. Buradan hareketle bu uygulamanın insan haklarına aykırıolduğu görülmekte, bir saatlik fazla mesai ücretlerinin, evrensel kabul görmüş değerler çerçevesinde kişinin normal çalışma süresindeki bir saatlik ücretinden az olmamasısağlanmalıdır.

Anayasal ve uluslararası hükümler dikkate alındığında Devlet bakımından görev olarak nitelendirilecek husus, çalışanlar için bir talep hakkı ifade etmektedir. Bu talep hakkı ekonomik yetersizliklerin var olduğu gerekçesine bağlı olarak ret edilemez, Şerh konusu Hakem Kurulu Kararı ile, kamu görevlilerinin iki yıl daha geçim sıkıntısı içerisinde hayatımı idame ettirmeye çalışacağı, kamuya, vatandaşa hizmet sunumuna devam edeceği açıktır. Ülke genelindeki gelir dağılımın adaletsizliği, ekonomik yükün daha çok dar gelirlilerin sırtında olduğu bilinen bir gerçektir. Bu şartlarda Anayasal bir kurum olan toplu sözleşme masasının etkin ve verimli bir şekilde çözüm üretmesi gereklilik arz etmektedir. Zira Toplu sözleşme masasında çözülen sorunlar esas itibariyle devletin sorunlarıdır.

Bilindiği üzere; Anayasamızın 90'ıncı maddesinin son fikrasına; 22.05.2004 tarihli ResmîGazetede yayımlanan 5170 sayılı yasa ile şu hüküm eklenmiştir. "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası anlaşmalarla kanunların aynıkonuda farkl hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarasıanlaşma hükümleri esas alınır." Bu hükümle birlikte; ülkemizin de imza altına aldığıuluslararası sözleşmeler incelendiğinde;
Kamu Hizmetinde Örgütlenme Hakkının Korunması ve İstihdam Koşullarının Belirlenmesi Yöntemlerine İlişkin Sözleşmenin 7’nci maddesinde; “Kamu görevlileri ve kamu makamlarıarasında çalışma koşullarının görüşülmesine olanak veren yöntemlerin ve kamu görevlileri temsilcilerinin anılan koşulların belirlenmesine katılmalarını sağlayan başka her türlüyöntemin en geniş biçimde geliştirilmesi ve kullanılmasını teşvik için gerektiğinde ulusal koşullara uygun önlemler alınacaktır." Hükmüne yer vermiş ülkemizin taraf olduğu 98 sayılı ILO Sözleşmesinin 4'üncü maddesinde, çalışanlar ile işverenler arasında çalışma şartlarını düzenlemek üzere; sözleşme yapılmasını devlete bir ödev olarak yüklemiştir.Bu sözleşme ile kamuda çalışanların sendika örgütlülük içerisine girebilme kamu görevlilerinin çalışma yaşamından kaynaklanan haklarını adına pazarlık yapabilme imkânı ortaya çıkmıştır.Bu çerçevede, toplu pazarlık hakkımın eşit statüde kamu makamlarının tek yanlı etkisinden uzak ve bağımsız, karşılıklı bir biçimde gerçekleştirilmesi asıldır.


Ancak gelinen süreçte; kamu makamlarından etkisinden bağımsız olarak yürütülmesi gereken toplu pazarlık süreci, bir tarafın baskınlık içerdiği bir yapıya yasa yoluyla evirilmiştir. Kuşkusuz ki günümüz itibariyle, sürecin tıkanıklık içermesinde, bu konuda avantajlı olduklarını iddia edenlerin kamu görevlilerine karşı bir sorumluğunun olduğu kamuoyunca bilinmektedir.
6- Kamuda çalışanlar arasında ücret farkılıkların ortaya çıkması, kamuda birbirinden farklıkadro ve unvanların olmasından kaynaklanmakla yeknesak bir uygulamanın olmaması, kamuda çalışma barışını etkilemekte, karışıklıklara neden olmaktadır. Kamu istihdam yapısına bakıldığında; 657 sayılı kanunun 4/A, 4/B maddeleri, kadrolu, sözleşmeli, geçici ve vekil gibi isimler altında personel görev yapmakta, 5258 sayılı, 4924 sayılı, 5393 sayılı kanunlar ile 399sayılı KHK kapsamında personel istihdam edilmekte, kamuda; PTT ve İLBANK gibi kurumlarda idari hizmet sözleşmeli olarak adlandırılan arkasından mali ve sosyal bakımından birçok sorunları beraberinde getiren bir yapı ortaya çıkmaktadır. Kamu istihdamında işgüvencesinin sağlandığı, karmaşıklıkların ortadan kaldırılması şartları yapısı önceden belli,kadrolu statünün hayata geçirilmesi ile tüm bu sorunların çözüleceği aşikârdır. Bu açıklamalar ışığında tüm geçici, Vekil, Sözleşmeli Personel ile Üniversite mezunu kamu işçileri kadroya geçirilmelidir. Kamu yaşamından en çok gündemde olan konulardan biriside 4/C'li istihdam biçimidir. 4/C li personelin 4/B statüsüne geçmesi, bir aşama olarak görülse de, 4/B içerisinde yeni bir ayrımı ortaya koymuştur.

Zaten 4/B statüsünün de, yer değiştirme, harcırah, görevde yükselme, iş güvencesi vb bakımdan sorunlu bir statü olduğu bilinmektedir. Hal böyleyken 4/C'den 4/B statüsüne geçen çalışanlar 4/B'li statünün bütün haklarından tam olarak yararlandırılmamıştır. Bu statüde olanlar 4/B statüsünden farklı olarak emeklilik şartlarını elde ettikleri vakit derhal emekli edilmektedir.Yine çalışma şartları bakımından “ İdari Destek Personeli" "İdari Büro Personeli" gibi yaptıkları işle ve mesleki eğitimleriyle ilgisi bulunmayan alt statüler oluşturulmuştur. Kısaca kamuda ücret dengesinin sağlanması, kadrolu bir yapinın varlığı ile kaim hale gelecektir. Bu nedenle, her ne isimle olursa olsun sözleşme istihdamıma son verilmesi, kamuya kadrolu personel alınması, mevcut sözleşmelilerin kadroya alınması mutlaklık arz etmektedir.
7- Eğitim Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Talepler kısmımın İLKSAN üyeliği başlıklı 26’ncı maddesinde; kanunla kurulan statüsü yine kanun hükümlerine göre devam eden İLKSAN üyeliğine giriş ve üyelikten ayrılma ihtiyari hale getirilmiştir. Toplantısalonunda temsilci sıfatı ile ifade etmemize, yazılı bir şekilde Anayasa Mahkemesi Kararının sunulmasına rağmen daha önce, yargı kararı ile iptal edilen bir hususunun yine yargı kararının arkasını dolanmak üzere, ilgili sendikaca ileri sürülmesi, Konfederasyon temsilcisi şahsım dışında Hakem Kurulu üyeleri tarafından da bu talebin kabul görmesi, yargı kararlarının,Kanunun hiçe sayılması anlamına gelmektedir. Hakem Kurulu kararı ile, nizalı bir konu sırf sendikal rekabet adına kabul edilerek hukuka aykırı bir durum ortaya konulmuştur. Anayasa Mahkemesinin 2016/192E-2017/170Ksayılıdosyasındaverilenkararda “Millı Eğitim Bakanhığı bütçesinden maaş alan ilkokul öğretmenlerinin statü hukukuna tabi kamu görevlisi ve İLKSAN'ın, üyelerinin sosyal ve ekonomik çıkarlarını koruma ve üyeleri arasında dayanışmayı teşvik etme amacıyla kurulmuş bir kamu kurumu olduğu gözetildiğinde, İLKSAN üyeliği ilişkisinin bir tür sözleşme olmayıp kamu hukuku ilke ve kurallarına tabi olduğu açıktır. Bu itibarla İLKSAN üyeliği konusunda irade serbestisinin ve dolayısıyla sözleşme özgürlüğünün varlığından söz etmek mümkün olmadığından zorunlu üyelik esasını sözleşme özgürlüğüne aykırı olduğu da söylenemez." gerekçesine 

yer vermiştir. Dolayısıyla Hakem Kurulu'nun söz konusu kararına katılmamız mümkün değildir.

8- Hakem Kurulu Kararımın, Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar başlıklı l'inci maddesinin 2'nci fikrasında; dayanışma aidatı altında yapılan talep, diğer Hakem Kurulu üyelerinin kabulü ile metne girmiştir.

4688 Sayılı Kanunun 28'inci maddesinde Sosyal Denge Sözleşmesinin belediyelerde ve Îl Özel İdarelerinde yapılacağı hükmü altına alınmıştır. Madde kapsamında Dayanışma Aidatına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak, kanunda yer almamasına rağmen Yerel Yönetim Hizmet Kolunda yapılan Sosyal Denge Sözleşmelerinde dayanışma aidatı sözleşme metnine konulmaktadır. Bu konuyla ilgili; Danıştay 11'inci Dairesi 2017/2122E sayılı kararında; 20182019 yıllarını kapsayan 4'üncü Dönem Toplu SözleşmeninYerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” başlıklı 4'üncü Bölümünün l'inci maddesinin 2'nci fikrasında yer alan “sosyal denge sözleşmesi imzalayan sendikanın üyesi olmayan kamu görevlilerinden aynıunvanhı personelden alınacak aidatın iki katına kadar taraf sendika sosyal denge sözleşmesi aidatı alabilir. Bu aidatı ödeyen kamu görevlileri söz konusu sözleşmeden aynıusul ve esaslar dâhilinde yararlanır." hükmünün yürütmesini durdurmuştur. Mahkeme gerekçesinde; dayanışma aidatının Kanunun 28'inci maddesi, 32'inci maddesi ve Anayasanın eşitlik ilkesi bakımından kamu görevlileri arasından ayrım yaratacağı açık olduğundan dava konusu düzenlemenin hukuka aykırı olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yine Danıştay 11'inci Daire 2016/1698E-2017/6525K sayılı dosyasında görülmekte olan davada belirtilen mahkeme 2016-2017 yıllarını kapsayan 3'üncü Dönem Toplu Sözleşmenin Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme" başlıklı 4'üncü Bölümünün l'inci maddesinin 2'nci fiıkrasında yer alan "sosyal denge sözleşmesi imzalayan sendikanın üyesi olmayan kamu görevlilerinden aynı unvanlı personelden almacak aidatın iki katına kadar taraf sendika sosyal denge sözleşmesi aidatı alabilir. Bu aidatı ödeyen kamu görevlileri söz konusu sözleşmeden aynı usul ve esaslar dâhilinde yararlanır." hükmünün iptaline yukarıda belirtilen gerekçelerle karar vermiştir. Ayrıca; konu ile ilgili Sayıştay kararları da mevcuttur.

Konu ile ilgili; Devlet Personel Başkanlığınca, Bilecik İl Özel İdaresine, gönderilen yazıda anılan mahkeme kararından bahisle, sendika üyeliği ayrımı olmaksızın sosyal denge sözleşmesinden faydalanılması gerektiği bildirilmiştir.

Gelinen süreçte; tüm bu uygulamaların haksızlığı ortada iken, tüm 4688 sayılı kanun kapsamına yayılmaya çalışıldığı, mahkeme gerekçesinin genel niteliği ortada iken fiili bir durumun Hakem Kurulu yoluyla yaratılmaya çalışıldığı açıktır.

9- Türkiye Kamu-Sen, bilimsel ve ekonomik verilere dayanan, kamu çalışanların gerçekleşen sorunlarinı somut bir şekilde ortaya koyan talepleri 2 Temmuz 20 Tarihi itibariyle Devlet Personel Başkanlığına iletmiştir. Bu taleplerin kamu yaşamının gerçekleri ve ücretlerde gerileme ile birlikte değerlendirildiğinde, yerinde talepler olduğu memur ve emeklilerin ücret ve sosyal haklarında hakkaniyet ve ölçülü düzenlemeler içerdiği açıktır;
-Türkiye Kamu-Sen, 2020-2021 Toplu Sözleşmesinde taban aylığa seyyanen 600 lira, ilk yıl %10+10, ikinci yıl %8+8 zam ve her iki yıl için yüzde 3 refah payının ödenmesi,
-Kamuda istihdam yapısını değiştiren, iş güvencesini yok eden 4-B statüsünde personel çalıştırma, vekil ebe, vekil imam gibi esnek ve güvencesiz istihdam uygulamasına son 

e   t   t   e d  mm 
ee  ee     m  dodd    d    s 
e de e  t   m t  e ea ed d a  t ee c  n eid n ne T r c  een ed  ee   t u 

-Kamu görevlilerine ve emeklilere 2020 yılının birinci ve ikinci altı aylık dilimlerinde %10 +%10 ve ocak ayından itibaren ayrıca %3 refah payı artışı yapılmasi,
-2021 yılı için ise Ocak 2021'de ise tüm kamu görevlilerinin ve emeklilerinin maaşlarına %8+%8 zam ve yine Ocak 2021'den geçerli olmak üzere %3 refah artışı yapılması.
-Enflasyon farkının TÜFE'nin maaşlara yapılan oransal artışların üzerine çıktığı aydan itibaren ödenmesi 

-Memur maaşını oluşturan bütün kalemler ile ek ödeme, döner sermaye, ek ders, fazla mēsai,ikramiye gibi tüm ödemelerin emekli keseneğine dahil edilmesi,
-Ortalama memur maaşının yıllık toplam tutarı dikkate alınarak gelir vergisi tarifesine yeni düzenleme getirilmesi, kamu görevlilerinin yaşadığı vergi adaletsizliği son bulsun diyoruz.
-Yılda iki kez dini bayramlar öncesinde tüm kamu görevlilerine de "Bayram İkramiyesi"ödenmesi 

-Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının boş kadro bulunması durumunda derhal yapılmasını zorunlu kılacak mevzuat değişikliği 
-Görevde yükselmelerde ve ilk atamalarda her türlü istismara açık olan sözlü sınav uygulamasının kaldırılmasını, bu tür atamaların objektif bir şekilde gerçekleştirilecek yazılısınavlar aracılığıyla yapılması

-Tüm kamu görevlilerini kapsayacak ve beklentileri karşılayacak bir ek gösterge düzenlemesi yapılması, Yardımcı Hizmetler Sınıfinda görev yapan personele de ek gösterge verilmesi 
-Aile yardımı, çocuk parası gibi sosyal yardımların yükseltilerek tüm kamu görevlilerine giyim,kira, evlenme, ulaşım ve eğitim gibi yardım kalemlerinin oluşturulması
-Yardımcı Hizmetler sınıfindaki personelin bir defaya mahsus olarak Genel İdare Hizmetleri Sınıfina geçirilmesi; Genel İdare Hizmetleri ve Yardımcı Hizmetler Sınıfinda çalışan memurlara eğitim durumlarına göre yükselebilecekleri derecelerin kadrosunun verilmesi ve yüzlerce gerçek talebi içermektedir.

10- Yukarıda açıklanan nedenlere göre Türkiye Kamu-Sen’in sunduğu talepler çerçevesinde;2019/l Karar No'lu Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının İkinci Kısım Birinci Bölümünün Kamu Görevlilerinin Geneline Yönelik Mali ve Sosyal Haklar başlığı altında;

Katsayı belirlenmesi ve ücretlerin arttırılması başhıklı 4., Ücretleri Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla belirlenmiş Personel Başlıklı 5., Mali ve Sosyal Hakları 613 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. Maddesinde bulunan personel başlıklı 6., Enflasyon farklıödenmesi başlıklı 7. Emeklilere Tazminat Ödenmesi başhkh 9., Taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır mal sorumlularının mali sorumluluk zammı başlıklı 11., müze araştırmacısı, arşivci,folklor araştırmacısı, kütüphaneci, kitap patoloğu ve sosyologların zam ve tazminatlarıbaşlıklı 12. Maddesinin, Kitlerde kıdem ücreti başlıkı 16. Maddesinin, 375 sayılı KHK'ya ekli(II) ve (III) Sayılı cetvellerde yer alan ücret göstergesi başlıklı 19. Maddesinin, Avukatlık Vekalet ücreti başlıkı 20., Toplu Sözleşme İkramiyesi Başlıklı 22., KİT'lerde görev yapan müdürlerin Özel Hizmet Tazminatı başlıkhı 25., sivil savunma uzmanlarının özel hizmet tazminatı başlıklı 26.KiT'lerde görev yapan bazı personelin ek ödemesi başlıklı 27., şeflerin özel hizmet tazminatı başlıklı 28., Koruma ve Güvenlik Görevlilerinin ek ödeme oranı başlıkı29., sözleşmeli personel olarak istihdam edilen teknik personele ilave ücret başliklı 30.Maddesi(cüzi artış nedeniyle), tabiplere ek ödeme başlıklı , engelli çocuklar aile yardımi başlıklı 39., aile yardımı ödeneği başlıklı 45., Ail ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Nöbet Görevi başlıkı , bazı sosyal hizmet çalışanlarına ek ödeme artışı 1., maddelerine; geçmişdönem toplu sözleşme hükümlerini gerek ekonomik gerekse sosyal konular bakmından geliştirmemesi, aynılık içermesi, kamu görevlilerinin hak ettiği, ücret, zam miktarının arttırımaması, tüm taleplerin görüşülüp karara bağlanmaması, ret edilmesi, nedenlerine bağlıolarak,
Hizmet kolları bakımında ise;
1- Eğitim Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Talepler kısmının İLKSAN üyeliği başlıkı 26. Maddesinin ve Hakem Kurulu Kararının, Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar başlıkı 1. Maddesinin 2 fikrasında; dayanışma aidatıaltında yapılan düzenlemelerin hukuka aykırılığı,
2-Hizmet kollarına ilişkin Hakem kararı maddelerinin; ekonomik nitelik taşıyan, ikramiye,zam, tazminat, ücret, artış vb ibaresi içeren maddelerinin sadece; yeni bir artış getirmemesi,artış getiren hükümlerin ise, cüzi nitelik taşıması, ekonomik nitelik taşıyan, ikramiye, zam,tazminat, ücret, artış vb ibaresi içeren maddelerinin kamu çalışanlarnin hak ettiği miktarda arttırılması gerektiği,
3- Diğer tüm taleplerin görüşülmeden ret edilmesi,
Gerekçelerine bağlı olarak,
Şerhli olarak imzalıyorum.
Mustafa TÜMER Türkiye Kamu-Sen Temsilcisi Üye 

GÍRİŞ
Kamu emekçilerinin fiili ve meşru sendikal hak ve özgürlük mücadelesinde olusturduğu KESK ve bağlı sendikalarının sendikal haklarla ilgili Türkiye'deki mevcut anayasal ve yasal mevzuatı eleştirel tutumu devam etmektedir. Nitekim Anayasanın 53. Maddesinde kamu görevlilerinin sendikal hakları düzenlenmiş ancak özgür toplu pazarlık ve grev hakları düzenlenmemiştir. Bu nedenle mevcut 4688 sayılı Kanuna dayalı toplu sözleşme görüşmelerinden sonuç almak olası görünmemektedir.

4688 sayılı Kanunun, Anayasanın 90. Maddesine göre; Türkiye tarafindan onaylanarak yürürlüğe konulan başta ILO sözleşmeleri olmak üzere uluslararası sözleşmelere rağmen grev hakkı düzenlemesi olmadan değiştirilmesi yetersiz olup, toplu sözleşme hakkının kullanılmasında grev hakkının olmazsa olmaz olduğu yaşanan pratik süreç ile de kanitlanmıştır.

I-Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'nun Çalışma Biçimine İlişkin Görüşümüz:
Toplu sözleşme görüşmelerinin anlaşmazlıkla sonuçlanması üzerine greve başvurulmaksızın doğrudan doğruya zorunlu olarak Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'na (KGHK) başvurulması ve söz konusu kurulun kararlarının bağlayıcı olması sistemin işleyişinde emekçilerin aleyhine bir sonuç doğurmaktadır. Tarafsız olması gereken Kamu Görevlileri Hakem Kurulu üyelerinin çoğunluğunun Cumhurbaşkanı tarafindan atanmasıkararların kamu emekçileri lehine olamayacağının da kanıtı olmaktadır. Nitekim Kamu İşveren Kurulu teklifınin aynısının KGHK tarafından oy çokluğuyla (6 kişi) kabul edilmesi, söz konusu kurulun yapısı, oluşumu ve işleyişine ilişkin başından beri yaptığımız eleştirilerimizi doğrulamıştır.

II-Toplu Sözleşme Görüşmelerinin Yürütülme Biçimine İlişkin Görüşümüz 
a)Toplu sözleşme görüşmelerinde; gerek masada yapılan görüşmeler gerekse de komisyonlarda yapılan görüşmelerin gün sonunda Tespit tutanağına bağlanmasıgerekirken söz konusu tutanağın düzenlenmemiş olması yetkili konfederasyon ve yetkili sendikalar ile Kamu İşveren Heyeti bakımından görüşmelerin gerekli asgari ciddiyet ve özenden yoksun bir şekilde yapıldığını göstermektedir. Nitekim bu husus Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun çalışmasını zorlaştırmış ve sonuçta kamu emekçilerinin aleyhine bir sonuç üretilmiştir.


Yetkili konfederasyon temsilcilerinin görüşme masası dişında Kamu İşveren Heyeti ve Başkanı ile yaptığı görüşmelerin bilgisinin masa ile paylaşılmaması gereksiz yere iyimser bir beklenti yaratmış ve zamanın boşa harcanmasına sebep olmuştur. Dolaysıyla toplu sözleşme görüşmelerinin tamamımın Tespit Tutanağı ile kayıt altına alınmasımın zorunluluk olduğu ortaya çıkmıştır.

c) Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun konfederasyon temsilcilerinin beyanlarıdoğrultusunda Tespit Tutanağı tutulmamış olsa bile ya komisyonlarda mutabık kalınan hususları kabul etmesi gerekirdi ya da komisyon toplantılarının ses kayıtları istenerek uzlaşılan/uzlaşılamayan hususlar tespit edilebilirdi. Kısacası Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun, Kamu İşveren Heyetinin ‘ya hep ya hiç'mantığına göre davranışımı esas almaması gerekirdi.

III- Toplu Sözleşme Görüşmenin Kapsamı Hakkında Görüşümüz 
Anayasanın 53. Maddesinde toplu sözleşmenin kapsamı sadece mali ve sosyal haklar ile sınırlandırılmamış, çalışma koşullarının da toplu sözleşmenin kapsamı içinde olduğuna işaret edilmiştir. Ancak 4688 sayılı kanun Anayasadaki bu tanımı tam olarak karşılamamış, sadece mali ve sosyal haklarla sınırlı bir kapsam belirlemiştir. Yine Anayasanın 11. Maddesinde anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı düzenlemiştir. Buna göre toplu sözleşme kapsamına çalışma koşullarının da alınması gerektiği açıktır.
IV-Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun Kararına İlişkin Görüşümüz 
Mevcut Toplu Sözleşme görüşmeleri özgür toplu pazarlık ilkesine uygun yürütülmemektedir. Olması gereken her konfederasyon ve sendikanın üyeleri ile kamu işvereni ile toplu pazarlık yapmasıdır. 4688 sayılı Kanun yetkili sendika ve çoğunluk konfederasyon ile üye sayısı bakımından ilk üç sırada yer alan konfederasyonların toplu sözleşme görüşmelerine katılabileceğini düzenlemiş ise de sadece yetkili sendika ve üye sayısı en fazla olan konfederasyonun teklifleri görüşmeye açılmaktadır. Diğer iki konfederasyonun teklifleri ise sadece o konfederasyonlar tarafindan dile getirilmektedir.Bu nedenle iş bu şerh metnini yazarken KESK'in genele ilişkin tekliflerini ifade etmek gerekmektedir. Hakem Kurulu kararındaki maddelerle ilgili şerh yazılmasının ilgili konfederasyon ve sendikaların temsilcileri tarafindan yerine getirileceği kanaatindeyim.
A) Genel Hükümler Bölümüne İlişkin Görüşümüz 
Konfederasyonumuz 24 Temmuz2019 tarihinde kamu emekçilerinin geneline ve hizmet kollarına ilişkin teklifini, kamu işverenine iletilmek üzere, Devlet Personel Başkanlığı'na ulaştırmıştır. 4688 sayılı yasada toplu sözleşme kapsamına dair mali ve sosyal hak teklifini bir tablo ile de somutlaştirmış, temel taleplerini kamuoyu ile de paylaşmıştır.

Buna göre:
2020 YILI İÇİN MALİ VE SOSYAL HAK TEKLİFİMİZ*
MEVCUT: 2,167248
TEKLİF: 2,969129
AÇIKLAMA: % 37 artış

MEVCUT: 0,138459
TEKLİF: 0,189688
AÇIKLAMA: % 37 artış

MEVCUT: 0,043910
TEKLİF: 0,08782
AÇIKLAMA: % 100 artiş

MEVCUT: % 42-200 (Hizmetli %70)
TEKLİF: Ek Ödeme oranları SGK primini (çahışan + devlet) karşılayacak ve 15 puan artırılacaktır.
AÇIKLAMA: Aylık katsayı %37 artırıldığından Ek Ödeme miktarı da %37 artırılmakta ve ayrica 15 puana denk gelen miktarda artış olmaktadır.

MEVCUT: En az % 45 alnıyor
TEKLİF: Oran 30 puan artırılmaktadır (2017 TÍS sonucu eğitim öğretim tazminatı 20 puan
AÇIKLAMA: Aylık katsayı % 37 artırıldığından Özel Hizmet Tazminatı da artırılmış ve oranlar yükseltilerek düzeltme yapılmıştır.

MEVCUT: 20
TEKLİF: 40
AÇIKLAMA: % 100 arttırılmaktadır.

MEVCUT: 2.134
TEKLİF: 2.520
AÇIKLAMA: 295,47 TL'den, 478 TL'ye çıkarılmaktadır (Yetişkin bir kadının aylık asgari gıda harcaması)

MEVCUT: 250
TEKLİF: 2.636
AÇIKLAMA: 34,61 TL'den, 500 TL'ye çıkarılmaktadır. (Çocuğun yaş grubu ortalaması itibariyle aylık asgari gıda harcaması)

MEVCUT: Verilmiyor
TEKLİF: 515,00 TL
AÇIKLAMA: Lojmanda oturan kamu emekçisi 100 m2 için 485 TL kira ödemektedir. Ödediği lojman kira bedelinin ortalama konut kira bedeli olan 1000 TL'den düşülmesinden sonra kalan 515 TL'nin lojmanda oturmayan kamu emekçisine ödenmesi istenmektedir.

MEVCUT: Verilmiyor
AÇIKLAMA: Brüt Asgari Ücret tutarında yılda iki ikramiye istenmektedir

11: 12
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Yakacak Yardımı Göstergesi
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: Verilmiyor
2.412: 879
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Türkiye ortalaması düşünülerek yıllık 2.000 TL istenmektedir. Aylık 166,67 TL'dir.

11: 13
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Ulaşım Yardımı
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: Verilmiyor
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Tüm kamu emekçilerinin Türkiye genelinde kamu ulaşım araçlarından faydalanacağı ücretsiz aylık abonman kartı verilmesi istenmektedir.

11: 14
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Kreş Yardımı
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: Verilmiyor
2.412: 3.954
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Tüm kamu kurumlarında ücretsiz kreşler açılması, söz konusu kreşler açılıncaya kadar olan sürede yaşanan mağduriyetin giderilmesi için kamu emekçisinin 0-6 yaş grubu her bir çocuğu için aylık 750 TL kreş yardımı istenmektedir.

11: 15
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Ek Ders Göstergesi
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: 140-150
2.412: 175-185
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Ek Ders ücreti 19,38 TL'den, 33,19 TL'ye çıkarılmaktadır

11: 16
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Fazla Çalışma Üereti
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: Bütçe Cetveli uyarinca saati 2,13 TL
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Kamu emekçisinin maaşının 140'a bölünmesi ile 1 saatlik ücreti istenmektedir.

11: 17
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Nöbet Üereti (Saat) Göstergesi
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: 55-150
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Kamu emekçisinin 1 saatlik ücretinin %50, hafta sonu ve resmi tatillerde %100 artırımlı ödenmesi istenmektedir.

11: 18
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Harcırah(Gündelik)
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: 38,75-51,60 TL
2.412: 110 TL
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Derece ayrımı yapılmadan günlük 110 TL verilmesi istenmektedir.

11: 19
Yiyecek Yardımı Göstergesi: Seyyar Görev Tazminatı(Gündelik)
Yemek çıkan işyerlerinde 1,37 TL ile 5,45 TL arasında katkı payı alınmaktadır: 15,25 - 15,80 TL
2.412: 62 TL
İşçilerde 2019 yılı için günlük 24,21 TL (KDV dahil) olduğundan 2020 için aylık 532,62 TL istenmektedir ancak bu miktar yerine yemek verilen işyerlerindeki kişi katkışı düşüldükten sonra kalan tutar olan 20,8 TL yemek çıkmayan işyerleri için istenmektedir. Aylık tutar 457,60 TL istenmektedir.: Derece ayrımi yapılmadan günlük 62 TL verilmesi istenmektedir

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: Doğum Yardımı Ödeneği
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: 1.Ç-300 TL, 2.Ç-400 TL, 3.Ç-600 TL
1 maaş tutarina yükseltilmesi: 4.222 TL
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: Her doğan çocuk için bir defaya mahsus temel ücret tutarı istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: Giyecek Yardımı
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: Günün koşullarına uygun değil
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: Yılda iki kez TUİK giyecek madde fiyatları dikkate alınarak takım elbise bedelinin nakit olarak õdenmesi istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: Gelir Vergisi İstisnası ve Dilimleri
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: 15-20-27- 35
1 maaş tutarina yükseltilmesi: 15
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: Asgari ücret tutarı kısmı her ay için vergi dışı bırakılarak, aşan kısım için ilk dilim olan %15 oranının uygulanması istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: YHS Ek Gösterge
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: Verilmiyor
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: YHS ek gösterge tablosu konması istenmektedir

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: Ek Göstergeler
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: Adaletsiz
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: Mevcut ek göstergelerin ön lisans ve lisans mezunları için 3600'e çıkarılması, diğer mevcut ek göstergelerde 800 puan artış yapılması istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: Emekli Yolluk Tazminatı
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: Gösterge: 85558 010 TiS Uyarınca)
1 maaş tutarina yükseltilmesi: 4.222 TL
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: Il tn 2222 IL t istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: 4/C'den 4B'ye geçirilenlerin ek ödemesi
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: %20
1 maaş tutarina yükseltilmesi: %70-%105
Öğretmenlerin yanı sıra okullarda ve benzeri eğitim öğretim verilen kamu kurumlarında görev yapan diğer personele de kendi maaşlarıtutarında ödenmesi istenmektedir.: 375 KHK Eki Cetvelinde yardımcı hizmetler sinıfi ile aynı oranlarda ek ödeme verilmesi ve emekliliğe yansitılması istenmektedir.

Oğrenim Hazırlık Ödenegi: 2021 YILI İÇİN
1.180 TL 2017 TİS Uyarinca: Yukarıdaki taleplerimizin kabulü halinde 2021 yılı için 2020 yılında gerçekleşen enflasyon + 3 puan refah payı verilmesi talep edilmektedir.

OTLAR:
groi k hizmetli) aldığı net maaş AGİ hariç 3.055,65 TL, AGİ dahil 3.247,53 TL'dir. Bu kişi evli ve iki çocuk sahibi ise eş ve çocukları için 399,30 TL, ayrıca 287,78 TL de AGİ olmak üzere toplam 3.742,73 1L net maaş amaktadn.__._„e toplam  n maaş almaktadr.

2-K 
maaşının (taban aylık, aylık kat sayı, yan ödeme, ek ödeme, özel hizmet, kıdem aylık)
AGil haric 4.2zz TLomasmr teknn oan-A haric  Toa eemit.


maasinin/o0 L omnasmm toan *__m 5.70 Tolmas tekf etmiştir.

a 

o.xsxoas cR y_.6.838 TL olmasii teklif etmiştir.


oKnfederayonumuziçin km mekçismaaşına yansma 

birlikte % 38 zam istemiştir.


KESK'in mali ve sosyal haklarla ilgili yukarıda özetini sunduğum taleplerin gerekçesi Konfederasyonum tarafindan 23 Temmuz 2019 tarihinde kamuoyuna açıklanmıştır.
Özetlersek; özellikle son bir yıl içinde yüksek enflasyon oranları sonucunda yaşanan hayat pahalılığına rağmen kamu emekçisinin maaşı döviz ve altın karşısında ciddi bir erime yaşamıştır.Buna göre 2017 Temmuz itibari ile ortalama 3,56 TL olan dolar kuru 2019 Temmuz itibari ile 5,67 TL'ye çıkmıştır. Bu durumda 2017 itibari ile en düşük maaşı alan kamu emekçisinin maaşı637 dolara eşitken, bugün itibari ile yani 2019 Temmuz itibari ile 539 dolara düşmüştür. Yani en düşük maaşı alan kamu emekçisinin maaşı iki yılda dolar cinsinden %15,4 değer kaybederek 98dolar azalmıştır. 15 Temmuz 2017 tarihinde maaşımı alan, en düşük maaşlı kamu emekçisi bunun tamamına 9,81 adet çeyrek altın ya da 16,2 adet gram altın alabiliyorken, 15 Temmuz 2019tarihinde maaşının tamamı ile 7,09 çeyrek altın ya da 11,72 adet gram altın alabilmektedir. Yani en düşük maaş ile alınan çeyrek altın sayısı iki yılda 2,72 adat, gram altın sayısı ise iki yılda 4,48adet azalmıştır.

Konfederasyonumuz maaş artışı tekliflerinde açlık ve yoksulluk sınırı tutarlarını temel almıştır.Kamuoyunda kabul gören açlık ve yoksulluk sınırı araştırmalarına göre:
2017 Haziran itibari ile 4 kişilik bir aile için 4.913 T olan yoksulluk sınını Haziran 2019 itibari ile 6.733 TL'ye çıkmıştır. Yani yoksulluk sınırı iki yıl içinde rakamsal olarak 1.820 TL, oransal olarak %37 artmıştır.

Konfederasyonumuz buradan hareketle;
Yoksulluk sımırındaki artış oranının tüm kamu emekçilerinin maaş artışında temel alınmasıni,
Buna göre 2020 yılı için mevcutta 3.055 TL olan en düşük kamu emekçisi maaşının, yani 15/1 derece kademesindeki bekar hizmetli kamu emekçisinin maaşının (taban aylık, aylık kat sayı, yan ödeme, ek ödeme, özel hizmet, kıdem aylık) AGi hariç 4.222 TL'ye çıkarılmasını,
✓Hali hazırda 295 TL olan eş yardımının 478 TL'ye çıkarılmasını,
Yine 0-6 yaş arasındaki çocuklar için 69,24 TL, 6 yaş üstü çocuklar için 34,62 TL gibi komik tutarlarda ödenen çocuk yardımının her bir çocuk için 500 TL'ye çekilmesini,

hariç 5.700 TL'ye çikarılmasıni,Boylece eşi çalışmayan, iki çocuklu en düşük kamu emekçisi maaşının 2020 yılı için AGİ
L Eşi çalışmayan, bakmakla yükümlü olduğu çocuğu bulunan emekli kamu emekçilerine de eş ve çocuk yardımı verilmesini,

✓Bugün itibari ile 100 metre karelik lojmanda oturan kamu emekçileri aylık 485 TL lira ödemektedir. Evi olmayan tüm kamu emekçilerine ortalama kira bedeli olan 1.000 TL den söz konusu lojman kirası bedeli olan 485 TL düşüldükten sonra kalan tutar olan 515 TL kira yardımı yapılmasını,
İş yerinde yemek çıkmayan kamu emekçilerine aylık 457 TL yemek yardımı yapılmasını,
Tüm kamu emekçilerine yıllık 2 bin TL (aylık 166,67 TL) yakacak yardımı yapılmasını,
L Böylece eşi çalışmayan, iki çocuklu en düşük kamu emekçisi maaşının 2020 yılı için eş,çocuk, kira, yemek, yakacak yardımı kalemleri eklenerek, AGi hariç 6.838 TL'ye çıkarılmasını,
Sonuç olarak 2020 yılı için tüm kamu emekçilerinin maaşlarında yansımalarla birlikte %38artış yapılmasını,
✓Maaş ve yardım kalemlerindeki artış taleplerimizin kabulü halinde 2021 yılı için 2020yılında gerçekleşen enflasyon artı 3 puan refah payı verilmesini istemiştir.
Ayrica;
Tüm kamu emekçilerine Türkiye genelinde kamu ulaşım araçlarından faydalanacağıücretsiz aylık abonman kartı verilmesini,
Tüm kamu emekçilerine yılda iki kez brüt asgari ücret tutarında ikramiye verilmesini,
Göreve ilk başlayan kamu emekçilerine iki maaş tutarında "Hoş Geldin İkramiyesi"verilmesini,
L Ücretsiz kamu kreşleri açılıncaya kadar 0-6 yaş arasındaki her çocuk için 750 TL tutarında kreş yardımı verilmesini,
✓Bugün mevcut bütçe cetveli uyarınca kamu emekçilerine çalıştıkları her fazla saat için 2,13TL tutarında fazla çalışma ücreti (fazla mesai ücreti) ödenmektedir. Eve dönüş minibüs parasını bile karşılamaya yetmeyen söz konusu tutarın kamu emekçisinin maaşının aylık çalışma saati olan 140 bölünmesi sureti ile bulunan tutara çıkarılmasını,Y-w 
√Asgari ücretin vergi dışı bırakılmasını, maaşlarımızın asgari ücret tutarını aşan kısmı için caoaaow gelir vergisinin ilk dilim oranın uygulanmasını,
√Lisans ve ön lisans mezunu tüm kamu emekçilerinin ek göstergesinin 3600'çıkarılmasını, bunun dışında kalan tüm kamu emekçilerinin mevcut ek göstergelerinin p 800'er puan artırılmasıni 

>sm gösterge cetveline dahil edilmesini,t.

:.

Zorunlu BES kesintisinin kaldırmasımi,
Mevcut emekli maaşlarının artırılmasını

px....- osna son venmesm.
Kadnkekzmuğl talepleri halinde emekli olma hakkı kazanmasını,


√Kademeli geçişle ilgili yaş hadleri uygulanmamasıni, 5510 sayıli kanunda kademefi geçişsüresinin sonundan itibaren öngörülen yaş hadleri yerine kadınlarda 50, erkeklerde 55yaşın dikkate alınmasını,
-Ek ödeme adaletsizliğinin ortadan kaldırılmasını, farkı kamu kurumlarında aynı unvanda çalışan tüm kamu emekçileri arasında ücret eşitliğinin sağlanmasını,
✓4/C den 4/B ye geçen personelin meveutta %20 olan ek ödeme tutarının kademeleri temel alınarak %70 ile %105 bandına çekilmesini,
✓İşe almada ve görevde yükselmede-unvan değişikliğinde mülakat, güvenlik soruşturmasıarşiv kaydı araştırmasının kaldırılmasını, kariyer ve liyakat ilkelerinin temel alınmasını,
✓Sözleşmeli, taşeron, ücretli, vekil gibi hür türlü güvencesiz istihdama son verilmesini,güvenceli istihdamın sağlanmasını,
-Mahkeme kararı olmadan Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile ihraç edilen tüm kamu emekçilerinin görevlerine iade edilmesini teklif etmiştir.

III. maddede özetlediğimiz görüşümüz ve anayasanın 53. Maddesi kapsamında çalışma koşullarıbaşlığında topladığımız diğer bazı temel taleplerimiz ise şu şekilde olmuştur:
Kamuda çalışan kadın emekçiler için; kadınların toplu sözleşme görüşmelerinde temsiliyeti sağlanmalıdır. Tis görüşmelerinde kadın talepleri ayrı bir başlıkta ve gündemle ele alınmali, mutabakat metninde de aynı şekilde tek başlık altında laan..toplanmalıdır.

LO standartları ve kamu emekçisi kadınların fiziksel ve sosyal koşulları dikkate alınarak,çalışan hamile kadına doğum öncesi 8 hafta, doğum sonrası 24 hafta olmak üzere en az 32 hafta ücretli doğum izni verilmelidir. Doğum sonrası ücretli-ücretsiz izin, süt izni kullananlar sosyal ve özlük hak kaybı yaşamamalıdır.

Kadınlara ve LGBTi+ lara uygulanan ayrımcılık, şiddet, taciz, mobbing son bulmali,cinsiyet eşitliğinin sağlandığı bir çalışma yaşamı ve ortamı sağlanmalıdır.
En fazla kadın emekçilerin olumsuz etkilendiği esnek ve güvencesiz istihdam biçimleri son bulmalıdır.

Kadınlara çifte mesaisi, doğum vs göz önünde bulundurularak yıpranma payı ve erken emeklilik hakkı sosyal güvenlik sistemine dâhil edilmelidir.

Cinsiyet ve cinsel yönelim ayrımcılığının ortadan kalkması için okul öncesinden itibaren tüm kademelerde "Toplumsal cinsiyet" eğitimi zorunlu olmalıdır.
İş yerlerinde “Toplumsal Cinsiyet Eşitliği, Ayrımcılık ve Mobbing” başlıkları hizmet içi eğitim konuları haline getirilerek tüm kamu çalışanlarımın yılda en az bir kez bu eğitimleri alması sağlanmalıdır.

→Nüfusu 50 bini geçen belediyelerde şiddete ve istismara uğrayan kadın ve çocuklar için uluslararası standartlara uygun sığınma evleri açılmalı, bu hizmetlerden trans kadınların da yararlanması sağlanmalıdır.

Kadınların iş yerlerinde maruz kaldığı cinsiyete dayalı her türlü şiddet, ayrımcılık, taciz ve mobbingi önleyici mekanizmalar oluşturulmalıdır. Kadın beyanı soruşturma başlatımasıiçin yeterli olmalıdır 

Boşanan, boşanma aşamasında olan, mobbinge, șiddete, tacize ve istismara uğrayan kadın emekçilerin tayin talebi herhangi bir belge ibrazı istenmeksizin kabul edilmelidir 
✓8 Mart'ta tüm kamu çalışanı kadınların ücretli izinli sayılması için yasal düzenleme yapılmalıdır.


Ancak: Kamu Görevlileri Hakem Kurulu; bu talepleri ve teklifimizi müzakere dahi etmemiş, Kamu İşveren Heyetinin teklifi doğrultusunda tek yanh olarak oy çokluğuyla karar vermiştir. Ne yazık ki bu taleplerimiz Kamu İşveren Heyetinin katıldığı toplu sözleşme görüşmelerinde de gündeme alınmamış, müzakere edilmemiştir.
KGHK kararında; 2017 yılında mutabakat altına alınan genele ilişkin maaş ve ücret zammıdışındaki maddeler yeniden uyarlanarak hüküm altına alınmıştır. Bu maddelerde bile yeni iyileştirmelere gidilmemiş, sayısal olarak sınırhı bir grup çalışanı kapsayan kısmi değişikliklerle yetinilmiştir. Bir önceki toplu sözleşmede (2018-2019 yıllarını kapsayan 4.Dönem toplu sözleşme) karar altına maddelere sadece çalışmayan eş için ödenen yardımın çok cüzi bir miktarda artırılmasını içeren düzenlemenin eklenmesi ile yetinilmiştir.
Dolayısıyla taleplerimizi karşılamayan çoğunluğun kararı ve görüşüne katılmıyorum.
B) Hizmet Kollarına İlişkin Görüşümüz 
Kamu Görevlileri Hakem Kurulu 2017 yılında yapılan toplu sözleşme görüşmelerinde mutabakat altına alınan hizmet kollarina ilişkin talepleri (bazılarını güncelleyerek)karar altına alarak yeni dönemde de uygulanmasını sağlamıştır. Yetkili sendikalar ile konfederasyonumuza bağlı sendikaların Tis masasına sunduğu hizmet kollarıtaleplerine ilişkin yüzlerce talepten sadece sımırlı sayıdaki kamu emekçisini kapsayan, dolayısıyla bir mali yük getirmeyen üç madde kabul edilip karara bağlamıştır. Böylece toplu sözleşme görüşmeleri devam ederken komisyonlarda uzlaşmaya varılan teklifler dahi dikkate almamıştır.

Bu nedenle çoğunluk görüşüne katılmıyorum.
Yukarıda belirttiğim gerekçelerle çoğunluk görüşüne katılmıyorum. 31.08.2019
RAMAZAN GÜRBÜZ KESK Temsilcisi ÜYE 

5. Dönem Toplu Sözleşme görüşmelerinde "Uzlaşılamayan ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başvurusuna Konu Edilen" konulara ilişkin Şerh Gerekçelerim aşağıdadır;
4688 Sayıhı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun ilgili hükümleri kapsamında 2020-2021yıllarını kapsayan 5. Dönem Toplu Sözleşme görüşmeleriyle ilgili olarak, hizmet kolları ve geneli ilgilendiren hükümler çerçevesinde yetkili Konfederasyon ve yetkili sendikalar tarafindan sunulan itiraz dilekçesindeki "Uzlaşılamayan ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başvurusuna Konu Edilen" ve oylama sonucu reddedilen konulara ilişkin şerhlerimi hizmet kollarımın tamamını ve geneli ilgilendiren öneriyi kapsayacak şekilde genel kapsamlı karşı oy gerekçeleri ile geneli ilgilendiren ve hizmet kollarına özel karşı oy gerekçeleri olarak belirtmek istiyorum.

neueueueums 
)a(..Kamu görevlilerinin geneline yönelik yetkili Konfederasyon ve Hizmet kollarındaki yetkili sendikalar, toplu görüşmeye esas teşkil eden görüşmede görüşülecek konuları Kamu İşveren Heyeti ile birlikte kurulan komisyonda 4 ana başlık altında topladıklarını belirtmişlerdir. A grubu önerileri kapsayan ilk ana başlıkta 4. dönemden gelen ve olduğu gibi devam ettirilmesi kararlaştırılan öneriler, B grubu önerilerini kapsayan ikinci ana başlıkta 4. dönemden gelen fakat yetkili sendika ve hizmet kollarıtarafından revize edilmesi istenen öneriler, C grubu önerilerini kapsayan üçüncü başlıkta sendikaların ilk defa yaptığı öneriler, D grubu önerilerini kapsayan dördüncü başlıkta ise her iki heyet tarafindan da görüşülmemesi karara bağlanan öneriler olduğu belirtilmiştir.

Yetkili Konfederasyon ve hizmet kollarındaki yetkili sendikalar 01 - 21 Ağustos 2019 tarihleri arasında oluşturulan müzakere sürecinde A gurubu önerilerinin taraflarca olduğu gibi kabul ettiklerini,B ve C grubu önerilerinden bazılarının Kamu İşveren Heyeti tarafından revize edilerek kabul edildiğini,C grubu önerilerinin bazılarının ise hiç görüşülmeden müzakere sürecinin bittiğini belirtmişlerdir.
4688 sayılı Kanun'un 33. maddesinde "Toplu sözleşme görüşme süreci sonunda toplu sözleşme imzalanamaması halinde, üzerinde uzlaşılan ve uzlaşılamayan konuları içeren toplantı tutanağı"nın tutulması öngörülmesine rağmen bu tutanağın tutulmayarak hakem kuruluna sunulmaması ciddi bir eksiklik olarak karşımıza çıkmıştır. Bundan sonraki toplu sözleşmelerde bu tutanağın tutulmasının temini önemlilik arz etmektedir. Hakem heyetinin elinde 4688 sayılı kanunun 33. Maddesi oluşturulmasını öngördüğü, taraflarca imzalanması gereken ve hakem heyetinin elinde bulunmasıgereken toplantı tutanaklarımın olmaması dolayısıyla, hakem heyeti ikinci günden itibaren öncelikle tüm hizmet kollarını daha sonra ise genele ilişkin önerileri tek tarafh olarak yetkili Konfederasyon ve hizmet kollarımda yetkili olan sendikaları yöneticilerinden dinlemiştir. Hakem heyeti dördüncü günde A grubu önerilerini doğrudan, B grubu önerilerinin çok az bir kısmını olduğu gibi veya revize ederek kabul etmiştir. Ancak hakem heyeti bir kaç madde haricinde C grubu önerilerini toptancı bir yaklaşımla oyçokluğu ile reddetmiştir. D grubu önerileri de tarafların kendi aralarındaki anlaşmaya uygun olarak hiç görüşülmeden reddedilmiştir.

Genel Kapsamh Karşı Oy Gerekçelerim;
1. Yetkili Konfederasyon ve hizmet kollarındaki yetkili sendikalar tarafından sunulan itiraz dilekçelerinde atıf yapılan, bir kısmı yeteri kadar görüşülmeden reddedilen, bir kısmı ise hiçgörüşülmeden reddedilen önerilere ilişkin oyçokluğu ile ahnan kararlara katılmadığımıbelirtmek isterim. Bu tekliflerin, gerek Yetkili Konfederasyon gerekse hizmet kollarındaki yetkili sendikalar tarafindan Kamu Görevlileri hakem Heyetine anlatılmasına,gerekçelendirilmesine rağmen reddedildiğini, bu reddin gerek ilgili Bakanlık gerekse de ilgili teknik elemanlarca gerekçelendirilemediğini (gerekçe olarak "uygun olmadığını düşünüyoruz",elimizde bununla ilgili bilgi yok" cümlesi gibi cümleler ile geçiştirildiğini ve hakem kuruluna tatmin edici bir açıklama yapılmadığını) söyleyebilirim. Burada bütçeye ve kamuya hiçbir mali yük getirmeyen bazı önerilerin de toptancı bir yaklaşımla sırf C grubu öneriler içinde olduğu için reddedildiğini düşünüyorum.

2.Yetkili Konfederasyon ve hizmet kollarındaki yetkili sendikalar tarafindan sunulan itiraz dilekçesindeki öneri/isteklerdeki oran ve miktarların makul gerekçeleri açıklanmasına rağmen 

bu öneri/isteklerdeki oranlar ve miktarlar makul bir karşı gerekçe açıklanmaksızın aşağı doğru revize edilerek oyçokluğu ile kabul edilmiştir. Bu maddelerdeki düşüş-yönündeki revizelere de katılmadığımi belirtmek isterim.

3.Bu toplu sözleşme başta olmak üzere, birçok toplu sözleşmede hizmet kolları ve geneli ilgilendiren düzenlemelerde yapılan iyileştirmeler "maktu/parasal miktar artışı" olarak yapılmaktadır. Ancak bu maktu artışlar enflasyonu kavramaktan ve mevcut ekonomik durumu yansitmaktan çok uzaktır. 2020-2021 bütçe döneminde ve bundan sonraki dönemlerde memur ve emeklilere yapılacak ödemelerdeki maktu artışlar/parasal miktar artışları yerine memur ve emeklilerin enflasyon karşısında ezilmemesi için yeniden değerleme oranıın kullanımasımın, fazla çalışma ücretlerindeki saat artışlarımın da enflasyon dikkate alınarak yapılmasının daha gerçekçi ve hakkaniyetli olacağını belirtmek isterim.
4.Görevi gereği gezici olarak, taşrada vd. alanlarda çalışan ve yemek ihtiyacı idare tarafından karşılanmayan/karşılanamayan personel, bazı hizmet kollarında "tayın bedeli" alırken bazıhizmet kollarında "tayın bedeli" almamaktadır. Zor şartlarda sundukları kamu hizmetleri için bu şekilde bir zorlukla karşılaşan personelin tüm hizmet kollarını kapsayacak şekilde tespit edilmesi ve bu personele tayın bedeli verilmesine yönelik genel bir düzenleme yapılmasıgerekliliğini vurgulamak isterim.

     a 
1.Ayhk, ücretler ve sair ücret-maaş unsurlarına ve artışlarıa ilişkin hükümlerden “Kamu Görevlilerinin Mali Haklarımdaki Artışlar" ile ilgili 11. Maddedeki zam oranlarına ilişkin yetkili Konfederasyonun yazılı önerisinin (8+7, 6+6) günümüz ekonomik ve mali koşullarımıyansitan, memur ve emeklinin enflasyona ezdirilmemesi ve büyüyen ekonomik refahtan pay alabilmesini sağlayacak adil, hakkaniyetli ve yeterli bir teklif olduğunu düşünüyorum. Her ne kadar gezi olayları ile başlayan, 17-25 Aralık operasyonları ile devam eden ve nihayetinde 15Temmuz FETÖ darbe girişimi ile zirveye ulaşan, dolar ve kredi derecelendirme kuruluşlarının kullanılarak devam eden Türkiye'ye yönelik iç ve dış saldırlar ve diğer bazı gelişmeler dolayısıyla ülke ekonomisi olumsuzluklarla karşılaşsa da (halihazırda ekonomimiz güçlenmeye devam etmektedir), Kamu Görevlileri Hakem Heyeti tarafından oyçokluğu ile kabul edilen oranları (4+4, 3+3)enflasyonun altinda kaldıği, "memur ve memur emeklilerinin günümüzdeki ekonomik ve mali koşullarını kavramaktan uzak" olduğu, adil, hakkaniyetli ve yeterli olmadığı kanaatindeyim.

2.Aile (eş-çoeuk) yardımı ödeneği" başlıkh maddede 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 202'nci maddesi kapsamında eş için ödenen aile yardımı õdeneği tutarına ilave edilen 20 TL'lik ilavenin günümüz ekonomik ve mali koşullarına uygun bir şekilde artırılmadığını, bu artışın az olduğunu ve bundan sonraki süreçte yeniden değerleme oranına göre artırılması gerektiğini düşünüyorum.

3."Yemek servisi ve yemek yardımı ödeneği" başhkhı maddenin 6. fikrasındaki sendika isteği olan ve reddedilen “Çölyak hastalarına kamu kurum ve kuruluşlarında çıkarılan yemek bedelinin kamu tarafından karşılanan kısmı nakden ödenmesi" hükmünün çölyak hastalarının yaşadıkları zorluklar düşünüldüğünde reddedilmemesi gerektiğini ve bu hastalara yönelik bir farkındalık oluşturmak, destek olmak, yeme ile ilgili yaptıkları bir hata sonucunda ortaya çıkacak olan maddi ve manevi maliyetler düşünüldüğünde çölyak hastalarının desteklenmesi gerektiğini düşünüyorum.

4.Kamuda eşit işe eşit ücret ilkesi gereğince yetkili sendika ve hizmet kolları tarafindan sunulan bazı değişiklik önerileri de oyçokluğu ile reddedilmiştir. Kamuda eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanabilmesiiçin kamu personel yönetiminin toptancı bir yaklaşımla ele alınarak düzenlenmesi ve kurumlarda iş barışımın sağlanmasına yönelik adımlar atılması önem arz etmektedir.

5.Yapılan işin niteliği itibariyle kişinin sağlığına yönelik olumsuz etkilere sahip, tehlikeli, riskli işler sımıfndaki işlerle ilgili hizmet kolları tarafindan kişinin bu işte sağlığını olumsuz etkileyecek durumları giderme ve işin devamını sağlayacak personeli o işte tutmaya yönelik olarak önerilen iyileştirmeler (zam vb.) oyçokluğu ile reddedilmiştir. Bu tarz işlerin tam olarak tespit edilmesi ve işin devamlılığı ve niteliğinin artması için bu işlerde çalışan kişilere yönelik iyileştirmeler yapılmasının ve bunun devamlılığının sağlanmasının gerekliliğine inanıyorum.

a m aum s mn uee n ata at o n (e  d eeod  e tdd nmm n  no uie s d  tt e s  m d m  d e a d a m 
L ee tmr e   cte e eraed  d ra t a dddmtate Kütüphaneleri'ne ilişkin çok önemli ve gerekli bir öneri yapılmıştır. Bu öneride "Millet kütüphanesi ve kütüphanelerde saat 20:00'dan sonra fiilen çalışan personele yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenmiş olan fazla çalışma saat ücretinin beş katı fazla çalışma ücreti ödenir. " denilerek buralarda gece çalışmayı özendirme, buraların geceleri de sağlıklı bir hizmet yürütülmesini sağlayarak Cumhurbaşkanımızın politikalarına katkı sunma amaçlanmışken, ilgili öneri bütçe kısıtları gerekçesi ile oyçokluğu ile reddedilmiştir. Türkiye çapındaki tüm Milli kütüphaneler düşünüldüğünde buraların gece çalışmasını temin edecek personele bu imkanın sağlanmasının oluşturacağı faydanın bütçeye getireceği yükle kıyaslanamayacak kadar çok olduğunu düşünüyorum.

8.Eğitim Hizmet Kolundaki Örgün ve Yaygı Eğitim Kurumlarında Ek Ders Üereti başlıklımaddede hizmet kolu tarafindan önerilen yaygın eğitim kurumlarının eklenmesiönerisi oyçokluğu ile reddedilmiştir. Yaygın eğitim kurumlarının ülkelerin kalkınmasının ana dinamiklerinden olan beşeri sermaye oluşumunun oluşturacağı faydanın ve diğer sosyal faydalarının bütçeye getireceği yükle kıyaslanamayacak kadar çok olduğunu düşünüyorum.
9.Eğitim Hizmet Kolundaki; Öğretim Yılına hazırlık ödeneği başlıklı maddede hizmet kolu tarafından önerilen artış oyçokluğuile reddedilmiştir. Ülkelerin kalkınmasının ana dinamiklerinden olan beşeri sermaye oluşumuna en önemli katkıyı yapan öğretmenlere yönelik yapılan bu artışın "öğretmenlerin günümüzdeki ekonomik ve mali koşullarımı" kavramaktan uzak olduğu ve yeterli olmadığını, bu artışın oluşturacağı faydanın bütçeye getireceği yükle kıyaslanamayacak kadar çok olduğunu düşünüyorum. Ayrıca bu ödemenin aynı katkıyı sunan yüksek öğretim kurumlarında çahşan personeli kapsayacak şekilde geliştirilmesi gerektiğini belirtmek isterim.

10. Tüm dünyada teşvik edilmesine rağmen eğitim yöneticilerinin desteklenmesine dair herhangi bir maddenin de hakem heyetince dikkate alınmaması bir eksiklik olarak değerlendirilebilir.
11. Fiili hizmet zammından (yıpranma payı) yararlanma noktasında kapsamın genişletilmesi sonucunu doğuracak bir içerikle teklif edilen ve 3. Dönem Toplu Sözleşme metninde yer verilen hüküm kapsamında yetkili sendikalar tarafından sunulan tekliflerin Cumhurbaşkanı tarafindan verilen vaadin gereklerinin yerine getirilmesi olarak görülmemesi Hakem Heyetinde ortaya cıkan başka bir eksikliktir.

12. Kış aylarında kar yağması sonucu yolların kapanmaması amacıyla yoğun mesai harcayan Karayolları Genel Müdürlüğü personeline karla mücadele tazminatı ödenmesini öngören teklifin, önceki görüşmelerde Kamu İşveren Heyeti tarafından uygun bir teklif olarak görülmesine karşın Hakem Heyetinde kabul edilmemesine karşı şerhimi de belirtiyorum 
13.11. Kalkınma planı, vizyon belgesi ve 100 günlük eylem planlarına konu olan õğretmenlere dair iyileştirme tekliflerinin ve bölgeler arasındaki eğitim farklılıkların giderilmesine dair teşviklere ilişkin önerilerin de Hakem Kurulu tarafından dikkate alınmaması bir eksiklik olarak değerlendirilebilir. Devlet politikalarının bütünlüğü bağlamında bu iyileştirmelerin toplu bir şekilde dikkate alınması gerekmektedir.

Doç. Dr. Fatih YARDIMCIOĞLU 31 AĞUSTOS 2019