Gıda ve Yemlerde Taklit ve Tağşiş Fiili ve İdari Para Cezalarının Hesaplanmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-04-16

16 Nisan 2021 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31456
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
GIDA VE
YEMLERDE TAKLİT VE TAĞŞİŞ FİİLİ VE İDARİ PARA
CEZALARININ
HESAPLANMASINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı;
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda
ve Yem Kanununun 24 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca gıda ve yemde
taklit ve tağşiş fiillerine yönelik yaptırımların uygulanmasına ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 24 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Kanun: 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki
Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununu,
c) Tağşiş: Kanun kapsamındaki ürünlere temel
özelliğini veren öğelerin ve besin değerlerinin tamamının veya bir
bölümünün mevzuata aykırı olarak çıkarılmasını veya miktarının
değiştirilmesini veya aynı değeri taşımayan başka bir maddenin, o madde
yerine aynı maddeymiş gibi katılmasını,
ç) Taklit: Kanun kapsamındaki ürünlerin, şekil,
bileşim ve nitelikleri itibarıyla yapısında bulunmayan özelliklere sahip
gibi veya başka bir ürünün aynısıymış gibi göstermeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Taklit ve Tağşiş Fiili ve İdari Para Cezasının
Uygulanma Usulü
Taklit ve
tağşiş fiili
MADDE 4 –
(1) Gıda ve yemde taklit ve tağşiş
yapılamaz. Taklit ve tağşiş yapılmış ürün işleme tabi tutulamaz, piyasaya
arz edilemez.
(2) Gıda ve yem işletmecileri ürettikleri, ithal
ettikleri, kendi adı ve ticari unvanı ile piyasaya arz ettikleri ürünlerin
mevzuata uygunluğundan sorumludur.
(3) Üretilen, ithal edilen ve piyasaya arz edilen
ürünlerin mevzuata uygunluğunun doğrulanması kontrol görevlilerince resmi
kontrollerle yapılır.
(4) Resmi kontrollerde uygunsuzluk tespit edilmesi
halinde Kanunda belirlenen idari yaptırımlar uygulanır.
İdari
para cezasının hesaplanması
MADDE 5 –
(1) Kanunun 40 ıncı maddesinin
birinci fıkrasının (l) bendinde öngörülen idari para cezaları yıllık gayri
safi gelir üzerinden hesaplanır.
(2) Gıda işletmecisine uygulanacak idari para
cezası miktarı işletmecinin fiilden bir önceki mali yılın sonunda oluşan
veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa fiil tarihine en yakın mali yılın
sonunda oluşan yıllık gayri safi gelirleri üzerinden hesaplanır.
(3) Taklit veya tağşiş fiilinin;
a) Üreten veya ithal eden gıda veya yem
işletmecileri tarafından işlenmesi halinde;
1) İlk ihlalde ellidörtbinbeşyüzellibeş Türk
Lirasından az olmamak ve beşyüzkırkbeşbinbeşyüzelli Türk Lirasını aşmamak
kaydıyla yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde biri oranında idari para
cezası uygulanır.
2) Fiili üç yıl içerisinde birinci kez tekrarlaması
durumunda yüzdokuzbinyüzon Türk Lirasından az olmamak ve
birmilyondoksanbirbinyüz Türk Lirasını aşmamak kaydıyla yıllık gayri safi
gelirlerinin yüzde biri oranında idari para cezası uygulanır.
3) Fiilin üç yıl içerisinde ikinci kez tekrarlaması
durumunda Kanunun 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi gereği
işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.
b) Kendi adı veya ticari unvanı altında piyasaya
arz eden gıda veya yem işletmecileri tarafından işlenmesi halinde;
1) İlk ihlalde ellidörtbinbeşyüzellibeş Türk
Lirasından az olmamak ve beşyüzkırkbeşbinbeşyüzelli Türk Lirasını aşmamak
kaydıyla yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde biri oranında idari para
cezası uygulanır.
2) Fiili üç yıl içerisinde birinci kez tekrarlaması
durumunda yüzdokuzbinyüzon Türk Lirasından az olmamak ve
birmilyondoksanbirbinyüz Türk Lirasını aşmamak kaydıyla yıllık gayri safi
gelirlerinin yüzde biri oranında idari para cezası uygulanır.
3) Fiilin üç yıl içerisinde ikinci kez tekrarlaması
durumunda ikiyüzonsekizbinikiyüzyirmi Türk Lirasından az olmamak ve
ikimilyonyüzseksenikibinikiyüz Türk Lirasını aşmamak kaydıyla yıllık gayri
safi gelirlerinin yüzde biri oranında idari para cezası uygulanır.
c) İzlenebilirliğini sağlamadan piyasaya arz eden
perakende gıda veya yem işletmecileri tarafından işlenmesi halinde
beşbindörtyüzellibeş Türk Lirasında az olmamak ve
beşyüzkırkbeşbinbeşyüzelli Türk Lirasını aşmamak kaydıyla yıllık gayri safi
gelirlerinin yüzde biri oranında idari para cezası uygulanır. Tekerrür
halinde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununu hükümleri
uygulanır.
(4) İdari para cezalarına karşı dava açılmış olması
tekerrür hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
(5) Gayri safi gelirin yüzde biri hesaplandığında
elde edilen miktarın, Kanunda belirlenen alt sınırların altında kalması
halinde Kanunda belirlenen alt sınır, üst sınırların üzerinde kalması
halinde üst sınırda belirlenen miktar idari para cezası olarak uygulanır.
(6) İdari para cezalarının alt ve üst sınırları her
takvim yılı başında 5326 sayılı Kanununun 17 nci maddesinin yedinci fıkrası
gereği yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
(7) Faaliyete yeni başlanılması ya da vergiye
kayıtlı faaliyetin bulunmaması gibi nedenlerle gayri safi gelirin tespit
edilemediği durumlarda idari para cezası fiil için belirlenen alt sınır
üzerinden uygulanır.
Gayri
safi gelirin belirlenmesi
MADDE 6 –
(1) Gayri safi gelir aşağıda
belirtilen usulde belirlenir:
a) Bilanço esasına göre defter tutanlar için;
işletmecinin faaliyetleri çerçevesinde satılan mal ya da hizmetler
karşılığında alınan veya tahakkuk ettirilen toplam değerleri kapsayan ve gelir
tablosu hesaplarından, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
175 inci ve mükerrer 257 nci maddelerinin Hazine ve Maliye Bakanlığına
verdiği yetkiye dayanılarak yapılan düzenlemelerle belirlenen “60. Brüt
Satışlar” hesap grubundaki hesaplara kaydedilmesi gereken tutarlardan “61.
Satış İndirimleri” hesap grubundaki hesaplara kaydedilmesi gereken
tutarların düşülmesi sonucu kalan tutarı ifade eder.
b) İşletme hesabı esasına göre defter tutan
işletmeler ile basit usule tabi mükellefler için dönem içinde elde edilen
hasılat ve diğer gelir kalemlerinin toplamıdır.
c) Serbest meslek kazanç defteri tutanlar için yıl
içinde elde edilen gayrisafi hasılat toplamıdır.
ç) İş ortaklığı ve adi ortaklıklar için ortaklığın
iş ve işlemleri için hazırlanan finansal tablolarda yer alan ve faaliyet
alanına göre bu maddede belirtilen tutar veya tutarlar toplamıdır. Ortaklık
iş ve işlemlerine ilişkin olarak ortaklık için 213 sayılı Kanunu hükümleri
uyarınca defter tutulmaması ve finansal tabloların hazırlanmaması
durumlarında, ortaklığı oluşturan satıcı veya sağlayıcıların ortaklık
kapsamında gerçekleştirdikleri faaliyetleri için kendi defterlerine
kaydettikleri ve bu maddede belirtilen tutarları oluşturan değerler
toplamıdır.
(2) Gayri safi gelirin belirlenmesinde idari para
cezasına konu fiilin işlendiği yıldan önceki yıla ait gelir veya kurumlar
vergisi beyannamesinde yer alan tutarlar dikkate alınır. Bu tutarların
tespitinin mümkün olmaması durumunda fiil tarihine en yakın dönem için
verilen gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerindeki tutarlar gayri safi
gelirin belirlenmesinde esas alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 7 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım ve Orman Bakanı yürütür.