Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-12-17

17 Aralık 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32755
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
ELEKTRİK
PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“gggg) Toplayıcı: Bir veya birden fazla şebeke
kullanıcısı ile söz konusu şebeke kullanıcıları adına elektrik piyasasında
toplayıcılık faaliyeti yürütmek üzere anlaşma imzalamış olan toplayıcı
lisansı veya lisansına dercedilmek kaydıyla tedarik lisansı sahibi tüzel
kişiyi,
ğğğğ) Toplayıcılık: Toplayıcı tarafından bir veya
birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve/veya tüketimlerinin
birleştirilerek işletilmesi kapsamında gerçekleştirilen piyasa faaliyetini,
hhhh) Toplayıcılık hizmeti anlaşması: Toplayıcılar
ile üretim lisansı sahibi tüzel kişiler, serbest tüketiciler, müstakil
depolama tesisi sahibi tüzel kişiler ve 12/5/2019 tarihli ve 30772 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim
Yönetmeliği kapsamında faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişiler arasında
özel hukuk hükümlerine tabi olarak, toplayıcıların söz konusu şebeke
kullanıcıları adına elektrik enerjisi ve/veya kapasitesini alıp satmasına
ve yan hizmetlere ilişkin tedarik süreçlerine katılabilmesine dair yapılan
ve Kurul onayına tabi olmayan ticari anlaşmayı,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ğ) Toplayıcılık,”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“g) Toplayıcı lisansı.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin yedinci
fıkrasında yer alan “Tedarik lisansında,” ibaresi “Tedarik lisansı veya
toplayıcılık lisansında,” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(9) Tedarik lisansında, varsa toplayıcılık faaliyetine
ilişkin hususa da yer verilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin beşinci
fıkrasında yer alan “25/11/2014 tarihli ve 29186 sayılı” ibaresi “29/7/2022
tarihli ve 31907 sayılı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendinde yer alan “için” ibaresinden sonra gelmek üzere
“üretim lisansı başvurusu yapılacak ünite güç ve koordinat bilgileriyle
uyumlu” ibaresi eklenmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin altıncı
fıkrasında yer alan “ve/veya rüzgâr enerjisine dayalı üretim tesisleri için
Teknik Etkileşim İzni belgesinin alınması amacıyla ilgili kurumlara başvuru
yapıldığına ilişkin belgenin Kuruma sunulması” ibaresi ile aynı maddenin on
ikinci fıkrasında yer alan “, rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisleri
için Teknik Etkileşim İzni belgesinin alınması amacıyla ilgili kurumlara
başvuru yapıldığına ilişkin belgenin” ibaresi ve aynı maddenin on birinci
fıkrasının (a) bendi ile aynı fıkranın ikinci ve üçüncü cümleleri
yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin sekizinci ve dokuzuncu fıkraları
aşağıdaki şekilde ve aynı maddenin onuncu fıkrasında yer alan “otuz gün”
ibaresi “kırk beş gün” şeklinde değiştirilmiştir.
“(8) Önlisansa kayıtlı ünite koordinat ve/veya
santral sahası koordinat bilgilerinin tadil edilmesinin uygun bulunması
halinde, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında alınması
gerekli kararın alınması için ilgili kurumlara başvuru yapıldığına ilişkin
belgenin, Kurul kararının veya ilgili ana hizmet birimi işleminin tebliğ
tarihinden itibaren kırk beş gün içerisinde Kuruma sunulması kaydıyla
önlisans tadili Kurum tarafından gerçekleştirilir.
(9) İlgili ana hizmet birimi;
a) Önlisans sahibi tüzel kişinin unvan ve nev’i
değişikliğine,
b) (ç) bendinde belirtilen hüküm saklı kalmak
koşuluyla, önlisansın özel hükümlerinde yer alan bağlantı noktası ve kurulu
gücü değişmemek kaydıyla ünite sayısı, ünite gücü, ünite koordinatları,
depolama alanı koordinatları, yıllık elektrik enerjisi üretim miktarı,
bulunduğu il, ilçe, mevki ve üretim tesisi adına,
c) Önlisansın özel hükümlerinde yer alan bildirim
adresi değişikliğine,
ç) 10 MW’ı geçmemek kaydıyla kurulu gücün toplamda
yüzde onuna kadar değiştirilmesi kapsamında yapılacak değişikliklere,
ilişkin tadil talepleri ile 57 nci maddenin birinci
ve ikinci fıkraları kapsamında belirtilen bildirim yükümlülüklerine ilişkin
işlemleri sonuçlandırır. Rüzgar enerjisine dayalı önlisanslarda (b) bendi
kapsamındaki ünite sayısı, ünite gücü ve ünite koordinat tadili ile
depolama alanı koordinat tadili Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün uygunluk
belgesine binaen sonuçlandırılır. (ç) bendi kapsamında belirlenen orana
kadar yapılacak tadiller için bu Yönetmeliğin sermaye ve teminat yükümlülüklerine
ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bu fıkra kapsamında yapılan tadil işlemlerine
üçüncü kişiler tarafından itiraz edilmesi halinde, söz konusu itiraz ve
itiraza konu tadil işlemi Kurul tarafından sonuçlandırılır.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin dördüncü
fıkrasının (b) ve (ç) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Şirketin sermayesinin asgari olarak;
1) Tedarik lisansı ve toplayıcı lisansı
başvurularında Kurul tarafından belirlenen tutarda,
2) Dağıtım lisansı ile piyasa işletim lisansı ve
görevli tedarik şirketlerinin tedarik lisansı başvurularında Kurul
tarafından belirlenen oran ve/veya tutarda,
olduğuna ilişkin şirket esas sözleşmesinin
sunulması zorunludur. Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler ile görevli
tedarik şirketlerinin lisansları süresince sağlamaları gereken sermaye
yeterliliğine ilişkin hususlar Kurul kararı ile belirlenir.”
“ç) Tedarik lisansı veya toplayıcı lisansı
başvurusunda bulunan tüzel kişiler, lisanslarına müstakil elektrik depolama
tesisi de eklemek istemeleri halinde birinci fıkrada belirtilen şekilde
Kuruma başvuruda bulunur. Bu kapsamda başvuruda bulunulması halinde, söz
konusu müstakil elektrik depolama tesisinin sisteme bağlantısı ve sistem
kullanımı hakkında 15 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü uygulanır. Bu
kapsamdaki tesis için sermaye yeterliliği ile teminat yükümlülüğü aranmaz.
Talebin Kurul tarafından uygun bulunması halinde, Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın Kurul kararında
belirlenen süre içerisinde Kuruma sunulması hâlinde ilgili ana hizmet
birimi tarafından depolama tesisine ilişkin bilgiler lisansa dercedilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin on birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “ünite koordinatları,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “depolama alanı koordinatları,” ibaresi eklenmiş, aynı
fıkranın (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin on
altıncı fıkrasının (a) bendi ile aynı fıkranın ikinci ve üçüncü cümleleri
yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin on dokuzuncu ve yirminci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“d) Rüzgar enerjisine dayalı üretim lisanslarında
komşu sahalardaki türbin koordinatlarının etkilenmediği yönünde Enerji
İşleri Genel Müdürlüğünden alınacak uygunluk belgesine binaen yapılan
üretim tesisi sahası içerisindeki türbin koordinatlarına ait bilgilerin
değiştirilmesi.”
“(19) Tedarik lisansı veya toplayıcı lisansı sahibi
tüzel kişiler, müstakil elektrik depolama tesisi kurmak istemeleri halinde
söz konusu tesisin lisansına eklenmesi için Kuruma lisans tadil
başvurusunda bulunur. Bu kapsamda talepte bulunulması halinde, söz konusu
elektrik depolama tesisinin sisteme bağlantısı ve sistem kullanımı hakkında
15 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü uygulanır. Talebin Kurul tarafından
uygun bulunması halinde, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamında gerekli olan kararın alınması için, uygun bulma Kurul kararının
tebliğ tarihinden itibaren kırk beş gün içerisinde ilgili kurumlara
başvurulması ve Kurul kararında belirlenen süre içerisinde söz konusu
kararın Kuruma sunulması kaydıyla lisans tadili yapılır. Üçüncü fıkra hükmü
kapsamında; üretim tesislerinin süre uzatımına ilişkin lisans tadil
talepleri için uygulanan hükümler, müstakil elektrik depolama tesisleri
için de uygulanır. Bu kapsamdaki tesis için sermaye yeterliliği ile teminat
yükümlülüğü aranmaz. Tedarik lisansı veya toplayıcı lisansına eklenecek her
bir müstakil elektrik depolama tesisi için ayrı lisans tadili başvurusunda
bulunulur.
(20) Mevcut tedarik lisansı veya toplayıcı
lisansına müstakil elektrik depolama tesisi eklenmesi kapsamında Kuruma
yapılan lisans tadil başvurularında depolama tesisinin gerekli teknik
kriterlere uygunluğu hakkında TEİAŞ’tan görüş istenir.”
“(23) Tedarik lisansı sahibi tüzel kişiler,
elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyetinde bulunmak istemeleri halinde,
söz konusu faaliyetin lisansına eklenmesi için Kuruma lisans tadil
başvurusunda bulunur. Başvurunun Kurul tarafından uygun bulunması halinde,
tedarikçinin toplayıcılık faaliyetinde bulunabileceğine ilişkin husus
tedarik lisansına dercedilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “tedarik lisansı” ibaresinden sonra
gelmek üzere “ve toplayıcı lisansı” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 33 üncü
maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“bb) Toplayıcının ilgili mevzuat kapsamındaki
yükümlülüklerini yerine getirebilmesi için toplayıcı tarafından talep
edilmesi halinde toplayıcılık faaliyeti gösteren tüzel kişilere;
kullanıcının sisteme bağlantı noktasından sonra olması koşulu ile sayaç,
enerji analizörü gibi teçhizatın kurulumu için gerekli kolaylığı sağlamak
ile portfoyünde olan ya da toplayıcı tarafından 24/3/2016 tarihli ve 6698
sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında muvafakatname alınan
kullanıcıların sayaç verilerini vermek,”
“(8) Dağıtım şirketlerinin faaliyetlerini
sürdürebilmek için ihtiyaç duydukları yönetim ve destek hizmetlerine
(muhasebe, finans, hukuk, insan kaynakları ve benzeri) ait birimler,
kendileri tarafından oluşturulur veya bu hizmetler, bu Yönetmeliğin 48 inci
maddesi kapsamında hizmet alımı yoluyla karşılanabilir. Ancak, dağıtım
şirketleri, bu hizmetlere ilişkin alımlarını, aynı ortaklık yapısına sahip
diğer elektrik dağıtım şirketleri dışında, ilgili ana şirketten ve bu
şirketin kontrolünde olan şirketlerden temin edemezler.
(9) Dağıtım şirketi, görevli tedarik şirketlerinden
farklı fiziksel ortam ve bilgi sistemleri altyapısı kullanarak hizmet
verir.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 34 üncü
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(12) Görevli tedarik şirketleri dışındaki tedarik
lisansı sahibi tüzel kişiler, lisansına dercedilmek kaydıyla elektrik
piyasasında toplayıcılık faaliyetinde bulunabilir. Bu kapsamda faaliyet
gösteren tedarik lisansı sahibi tüzel kişiler ayrıca bu Yönetmeliğin 34/A
maddesi hükümlerine tabidir.
(13) Toplayıcılık faaliyeti lisansına dercedilmiş
olan tedarik lisansı sahibi tüzel kişiler, elektrik tedarik etmek üzere
anlaşmalı oldukları şebeke kullanıcıları adına toplayıcılık faaliyetinde
bulunamaz.
(14) Görevli tedarik şirketi, dağıtım
şirketlerinden farklı fiziksel ortam ve bilgi sistemleri alt yapısı
kullanarak hizmet verir.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğe 34 üncü maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Toplayıcı lisansı sahibinin hak ve yükümlülükleri
MADDE 34/A- (1) Toplayıcı lisansı, lisans sahibine;
a) Portföyünde yer alan şebeke kullanıcılarının
üretim ve/veya tüketim programlarını yönetme,
b) Portföyünde yer alan şebeke kullanıcılarının
üretim ve/veya tüketim tesisleri için elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi
ticareti yapma,
c) Portföyünde yer alan serbest tüketiciler için,
elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi ticareti yapabilme,
ç) Portföyünde yer alan şebeke kullanıcılarının
elektrik enerjisi ve/veya kapasitesinin alınıp satılmasına ilişkin piyasa
işlemlerini yürütme, yan hizmet anlaşmaları kapsamında yan hizmetlere
ilişkin tedarik süreçlerine katılma,
d) Portföyünü dengelemek amacıyla lisansı
kapsamında müstakil elektrik depolama tesis veya tesislerini kurma ve
işletme,
hakkını verir.
(2) Toplayıcı lisansı, lisans sahibine birinci
fıkrada sayılanların yanı sıra; ilgili şebeke işletmecisine başvuru
yapılması ve uygun donanım ile teçhizat kullanılması suretiyle, portföyünde
yer alan şebeke kullanıcılarının anlık üretim ve/veya tüketim verilerini
izleyebilme, analiz etme ve raporlama hakkını verir.
(3) Toplayıcı, ilgili mevzuatta sayılanların yanı
sıra portföyü kapsamında;
a) Portföyünün dengelenmesi ile dengeleme
mekanizması ve uzlaştırmaya katılımları sonucu oluşan alacak ve borçlarının
mali açıdan uzlaştırılması ile diğer hususlara ilişkin hükümlere uymak,
b) Yan hizmetler piyasasında faaliyet gösterecek
olması halinde, yan hizmetler kapsamında gerekli belgelendirilmelerin
yapılması ve hizmetlerin sağlanması, izlenmesi, kontrolü, incelenmesi,
yapılacak ödemelerin gerçekleştirilmesi, taraflara uygulanacak yaptırımlar
ve diğer hususlara ilişkin hükümlere uymak,
c) Yan hizmetler ve/veya dengeleme güç piyasasında
yürüteceği faaliyetler kapsamında TEİAŞ tarafından talep edilecek teknik
donanım ve verileri sağlamak,
ile yükümlüdür.
(4) Toplayıcı, portföyünde yer alan şebeke
kullanıcıları adına teminat ve dengesizlik de dahil olmak üzere, ikili
anlaşmalar ile organize toptan elektrik piyasaları işlemlerine ilişkin
ilgili mevzuat kapsamındaki tüm yükümlülüklerin yerine getirilmesinden
sorumludur.
(5) Toplayıcı, toplayıcı lisansı veya lisansına
dercedilmek kaydıyla tedarik lisansı kapsamındaki toplayıcılık faaliyetine
ilişkin toptan satış faaliyetinde bulunamaz. Ancak portföyünü dengelemek
amacıyla yapmış olduğu alış ve satışlar bu kapsamda değerlendirilmez.
(6) Toplayıcılık faaliyeti gösteren tüzel kişilerin
doğrudan ve dolaylı ortakları ile kontrolünde olan tüzel kişilerin, bu
tüzel kişilerin doğrudan ve dolaylı ortaklıklarında istihdam edilen
kişilerin ve bu kişilerin kontrolünde olan tüzel kişilerin ortaklık
yapısında yer aldığı toplayıcı lisansı ve/veya toplayıcılık faaliyeti
lisansına dercedilmiş tedarik lisansı kapsamında oluşturulan portföylerde
yer alan üretim tesislerinin işletmedeki elektriksel kurulu güçleri
toplamı, 17/12/2024 tarihli ve 32755 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti Yönetmeliği çerçevesinde
belirlenen üst limit değerini geçemez.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 43 üncü
maddesinin yedinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Tedarik” ibaresinden
sonra gelmek üzere “ve toplayıcı” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin on
dokuzuncu fıkrasında yer alan “Tedarik lisansına” ibaresi “Tedarik lisansı
veya toplayıcı lisansına” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(20) Tedarik lisansı sahibi tüzel kişilerin
elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti yürütmek üzere Kuruma yapmış
oldukları lisans tadil başvurusu kapsamında, içerisinde bulunulan yıl
itibarıyla geçerli olan toplayıcı lisansı alma bedeli kadar tutar, lisans
tadil bedeli olarak alınır.
(21) Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamında gerekli olan kararın alınması ile ilgili olarak;
a) 17 nci maddenin ikinci fıkrası gereği doksan gün
içerisinde ilgili kuruma başvuru yapılmadığının tespiti halinde, ilgili
tüzel kişiden tadil bedelinin üç katı kadar bir bedel alınır.
b) 24 üncü madde kapsamında yapılacak tadil
işlemleri gereği kırk beş gün içerisinde ilgili kuruma başvuru
yapılmadığının tespiti halinde, lisans tadil bedeli üç kat olarak
uygulanır.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 56 ncı maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Toplayıcılık faaliyeti kapsamında, toplayıcı
lisansı sahibi veya tedarik lisansı sahibi tüzel kişiler ile söz konusu
tüzel kişilerin portföylerinde yer alan şebeke kullanıcıları arasında doğan
anlaşmazlıklar, özel hukuk hükümleri çerçevesinde çözüme kavuşturulur.”
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 57 nci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Tarifesi düzenlemeye tabi faaliyet
yürüten lisans sahibi tüzel kişiler için” ibaresinden sonra gelmek üzere
“veraset işlemleri dışında;” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı
maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Söz konusu faaliyetin ticarete konu
edilecek olması durumunda ilgili mevzuatta belirtilen koşullar çerçevesinde
lisans alınması zorunludur.”
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin geçici 4 üncü
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Toplayıcılık faaliyetine ilişkin başvuruların
alınması
GEÇİCİ MADDE 42- (1) Elektrik piyasasında
toplayıcılık faaliyetine ilişkin Kuruma yapılacak toplayıcı lisansı
başvuruları ile tedarik lisansına toplayıcılık faaliyeti dercedilmesine
ilişkin tadil başvuruları, 1/1/2025 tarihinden itibaren alınır.”
MADDE 20-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 21-
Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.