Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. Genel Müdürlüğü Taşınır Mal Satış İşlemleri Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-01-23

23 Ocak 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32438
YÖNETMELİK
Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketinden:
TÜRKİYE
DENİZCİLİK İŞLETMELERİ A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TAŞINIR MAL SATIŞ İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Denizcilik
İşletmeleri Anonim Şirketine ait hurda, ihtiyaç fazlası ve/veya ihtiyaç
dışı deniz vasıtası, taşıt, iş makinesi ile malzeme ve yedek parçaların
satışına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 24/11/1994
tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 37 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Deniz vasıtaları: Şirket mülkiyetinde bulunan
her türlü motorlu ve motorsuz deniz araçlarını,
b) Genel Müdür: Türkiye Denizcilik İşletmeleri
Anonim Şirketi Genel Müdürünü,
c) Hurda: Ekonomik ömrünü doldurmuş, tamir edilmesi
mümkün olmayan ve/veya tamir için yapılacak masraf ekonomik olmayan, teknik
özelliği azalan veya kullanılmayacak derecede hasara uğramış olması
nedeniyle ancak hurda olarak değer ifade eden deniz vasıtası, iş makinesi,
makine, teçhizat, yedek parça ve her türlü malzemeleri,
ç) Hurda taşıt: 5/1/1961
tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununun 13 üncü maddesi hükümlerine göre
oluşturulan komisyon tarafından muayenesi yapılarak 18/7/1997 tarihli ve
23053 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Trafik
Yönetmeliğinin ilgili maddeleri doğrultusunda, hurda olarak tefrik edilen ve
hurda işlemine tabi tutulan taşıtları,
d) İhtiyaç fazlası (ölü stok) malzeme: Çeşitli
nedenlerle uzun süre hareket görmeyen ve kullanım alanı kalmayan,
ihtiyaçtan fazla olması nedeniyle kullanılmasına, tüketilmesine imkân
bulunmayan yeni, kullanılmamış, kullanılmış, sağlam veya onarım ile
kullanılabilir durumdaki deniz vasıtası, taşıt, iş makinesi, makine,
teçhizat, yedek parça ve her türlü malzemeleri,
e) İstekli: İhaleye teklif veren gerçek ve tüzel
kişileri,
f) İşletme: Genel Müdürlüğe bağlı olarak faaliyetlerini
yürüten işletme müdürlüklerini,
g) Satış yetkilisi: Yönetim Kurulunca belirlenen
satış yetki sınırları dahilindeki yetkilileri,
ğ) Şirket: Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim
Şirketini,
h) Taşıt: Motorlu ve motorsuz bütün kara
vasıtalarını,
ı) Ünite: Genel Müdürlük birimleri ile işletme
müdürlüklerini,
i) Üst Birim: Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş.
Genel Müdürü ve genel müdür yardımcılarını,
j) Yönetim Kurulu: Türkiye Denizcilik İşletmeleri
Anonim Şirketi Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yetkiler,
Tespit ve Değer Takdir Komisyonunun Kuruluşu
Satış
yetkisi
MADDE 4- (1) Satış yetkisi, Yönetim Kurulunca belirlenen
satış yetki limitleridir.
Satış
onayı
MADDE 5- (1) İlgili ünitesi veya Destek Hizmetler Dairesi
Başkanlığı tarafından iletilen satış talepleri için Genel Müdürlükten satış
işlemine başlanmak üzere onay alınarak tespit ve değer takdir komisyonu
oluşturulur.
(2) İhale Komisyonu teşkil edilmesi ve nihai satış
kararı alınması için, motorlu deniz araçlarının satışında Yönetim
Kurulundan, diğer satışlarda ihale yetkilisinden onay alınır.
Tespit
işlemleri
MADDE 6- (1) Taşıtların hurda veya ekonomik ömrünü doldurmuş
olduğunun belirlenmesi için Taşıt Kanununun 13 üncü maddesi hükümlerine
uygun olarak komisyon teşkil ettirilir.
(2) Deniz vasıtası, iş makinesi, makine, teçhizat,
yedek parça ve malzemelerin hurda veya ekonomik ömrünü doldurmuş olduğunun
belirlenmesi işlemleri ilgili ünitesince veya Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığınca
yürütülür.
Değer
takdir komisyonunun kuruluşu ve çalışması
MADDE 7- (1) Değer takdir komisyonları, Üst Birim tarafından
belirlenen, satışı talep eden üniteden konu hakkında bilgi sahibi iki
personel ve Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığından bir personel olmak
üzere en az üç asıl ve her asıl üyenin yedeklerinden oluşur.
(2) Asıl üyenin yedeği olarak seçilen üye,
zorunluluk bulunmadıkça farklı üniteden olamaz.
(3) Üst Birim tarafından üyelerden biri komisyon
başkanı olarak atanır. Komisyon üye tam sayısıyla toplanır ve oy çokluğuyla
karar alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu olup oy kullanmaktan
kaçınamaz ve çekimser oy kullanamaz. Karşı oy kullanılması halinde karşı
oyun sahibi gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalar.
(4) Komisyon üyeleri, onayı takip eden beş iş günü
içinde toplanır. Asıl üyelerin toplantıya izin, rapor, görevlendirilme,
ücretsiz izin nedenleriyle katılamaması veya görevinden ayrılması halinde
yerlerine yedek üye görev yapar.
(5) Komisyon üyeleri kararlarında bağımsız olup,
görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine görevleriyle ilgili herhangi
bir telkinde bulunulamaz.
(6) Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde
komisyon başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine başvurabilir.
(7) İstanbul il sınırları dışında kalan ünite ve
işletmelerde, üst birim tarafından verilecek yetki dahilinde,
komisyon işletme müdürleri veya ünite müdürleri tarafından konuyla ilgili
personelden oluşturulabilir.
(8) Komisyon tarafından her türlü fiyat araştırması
yapılarak, katma değer vergisi hariç olarak belirlenen tahmini bedel, satış
işlemleri için Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığına gönderilir.
(9) Komisyonun gerek görmesi halinde
üniversitelere, kamu kuruluşlarına veya 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak
danışmanlık hizmet sunucularına değerleme raporu hazırlattırabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satış
Taşıtların
satışı
MADDE 8- (1) Hurda taşıtların satış işlemleri, Taşıt
Kanununun 13 üncü maddesi ile 30/12/2009 tarihli
ve 27448 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ömrünü Tamamlamış Araçların
Kontrolü Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yerine getirilir.
Hurda
satışı
MADDE 9- (1) Her çeşit hurdanın satış işlemleri, 20/3/1971 tarihli ve 7/2156 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı hükümlerine göre yapılır.
İhtiyaç
fazlası (ölü stok) malzemelerin satışı
MADDE 10-
(1) İhtiyaç fazlası (ölü stok)
malzemeler; Kuruluşun tabi olduğu Kanun, bu Yönetmelik ve 31/10/1972 tarihli ve 7/5472 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İhtiyaç Fazlası (Ölü Stok) Yedek Parça ve Malzemelerin
Tarifi, Tespiti, Değerlendirme ve Tasfiyesi Hakkında Karar hükümleri
doğrultusunda ihale yoluyla satışa arz edilerek değerlendirilir. Piyasaya
satılarak değerlendirilemeyenler, 3/7/2003 tarihli
ve 4916 sayılı Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun 37 nci maddesinde yer alan kuruluşlara
sorularak talepleri halinde satılır. Satışı gerçekleşemeyenler Makine ve
Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi MKE Geri Dönüşüm İşletme Müdürlüğüne satış
suretiyle devredilir.
İhale
Komisyonunun kurulması ve çalışması
MADDE 11-
(1) İhale Komisyonu ihale
yetkilisi tarafından seçilen; satışı talep eden üniteden konu hakkında
bilgi sahibi en az iki personel, Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Mali
İşler Dairesi Başkanlığı ve ilgili birimlerden bir personel olmak üzere en
az beş asıl ve her asıl üyenin yedeklerinden oluşur. Asıl üyenin yedeği
olarak seçilen üye, zorunluluk bulunmadıkça farklı üniteden olamaz. Genel
Müdürlükçe gerekli görülmesi halinde, İhale Komisyonunda hukuki yardımda
bulunmak üzere danışman olarak Hukuk Müşavirliğinde görevli bir hukukçu
görevlendirilebilir.
(2) İhale yetkilisi tarafından üyelerden biri
komisyon başkanı olarak atanır.
(3) İhale Komisyonu üyelerine ihale dosyasını,
şartnameleri, ilan metinlerini, ihale öncesi yapılan tüm işlemleri inceleme
ve satış hakkındaki işlerle ilgili gerekli bilgileri edinme imkan ve yeterli zaman verilir.
(4) Asıl üyelerin toplantıya izin, rapor,
görevlendirilme, ücretsiz izin nedenleriyle katılamamaları veya görevden
ayrılmaları halinde yerlerine yedek üyeler görev yapar. Bu durumda asıl
üyenin mazereti komisyon başkanlığına yazılı olarak iletilir ve bu durum
toplantı tutanağına yazılır.
(5) İhale Komisyonu üye tamsayısı ile toplanır ve
oy çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu olup oy
kullanmaktan kaçınamazlar ve çekimser oy kullanamazlar. Karşı oy
kullanılması halinde karşı oyun sahibi gerekçesini komisyon kararına
yazarak imzalar.
(6) İhale Komisyonu üyeleri kararlarında bağımsız
olup, görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine görevleriyle ilgili
herhangi bir telkinde bulunulamaz.
(7) Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde
komisyon başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine başvurabilir.
(8) İhale Komisyonunun aldığı karar; Destek
Hizmetler Dairesi Başkanlığınca, satış onayı alınmak üzere motorlu deniz
vasıtaları için Yönetim Kurulu onayına, diğer satışlarda ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale Komisyonu kararları, yetki sınırlarına göre
onaylandıktan sonra kesinlik kazanır.
(9) İhale Komisyonunun çalışma esasları aşağıdaki
şekildedir:
a) Seçilen satış şekline göre ihale işlemlerini
yapmak.
b) Seçilen satış şekline göre, alınan geçici
teminatları kontrol ederek teklifleri alıp değerlendirmek.
c) Tekliflerin incelenmesi sonucu, verilen
fiyatların yeterli görülmemesi halinde satış işleminin iptalini teklif
etmek.
ç) Tahmini bedelin üstünde ya da altında olarak
verilen fiyatların güncel piyasa şartları göz önüne alınarak yapılacak
değerlendirmede yeterli görülmesi halinde satışa dair komisyon kararı
vermek.
d) Komisyon kararını ve karara esas olan belgeleri
kesin satış kararının alınması için Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığına
sunmak.
İhale
usulleri
MADDE 12-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelerde aşağıdaki usuller uygulanır:
a) Kapalı teklif usulü.
b) Pazarlık usulü.
c) Açık artırma usulü.
(2) Bu usullerden hangisinin veya hangilerinin
uygulanacağı satışın niteliğine göre ihale yetkilisi tarafından belirlenir.
(3) İhale Komisyonu, ihaleye devam eden isteklilere
yapacağı duyuru ve şartnamede belirtilmek koşuluyla, yukarıda belirtilen
usullerden biri ile başlayan ihaleyi diğer usullerle sonuçlandırabilir.
Kapalı
teklif usulü
MADDE 13-
(1) Kapalı teklif usulü, bütün
isteklilerin kapalı zarf ile teklif verebileceği usuldür.
(2) İhale Komisyonunun teklif bedelini uygun
bulması kaydıyla, İhale Komisyonu kararı ve ihale yetkilisinin onayıyla tek
teklif ile de satış işlemi gerçekleştirilebilir.
Pazarlık
usulü
MADDE 14-
(1) İhaleye birden fazla teklif
sahibinden kapalı zarf içerisinde teklif almak şartı ile başlanabilir.
Pazarlık görüşmeleri teklif sahipleriyle ayrı ayrı
yapılır. Her bir teklif sahibi ile birden fazla pazarlık görüşmesi yapılabilir.
(2) İhalenin herhangi bir aşamasında pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahipleriyle, pazarlık görüşmelerinin
müştereken yapılmasına İhale Komisyonunca karar verilebilir.
(3) Pazarlık görüşmeleri sırasında ortaya
çıkabilecek yeni durumlar karşısında rekabete engel teşkil etmemek, satış
ilanında ve/veya şartnamede yer alan hususlara aykırı olmamak ve pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerine eşit olarak uygulanmak kaydı
ile yeni esaslar belirlenebilir.
(4) Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi
tekliflerde bulunulduğu ve üzerinde ihale kalanın neden dolayı tercih
edildiği pazarlık kararında açıklanır.
(5) İlanda ve/veya şartnamede belirtilmiş olması
koşuluyla, İhale Komisyonunca gerekli görüldüğü takdirde satış, pazarlık
görüşmesine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile açık artırma
suretiyle sonuçlandırılabilir.
(6) Görüşmeler İhale Komisyonu tarafından tutanağa
geçirilir, tutanak komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır.
Açık
artırma usulü
MADDE 15-
(1) Açık artırma usulü ile yapılan
ihalelere, istenilen teminatı vermiş ve ihale ilanında, ihaleye
katılabilmek için belirtilen gerekli şartları yerine getirmiş oldukları
İhale Komisyonunca tespit edilen teklif sahipleri katılabilirler.
(2) İstenilen ilk değer ile açık artırmanın her
aşamasında verilecek tekliflerde asgari artırılabilecek miktar komisyonca
belirlenir.
(3) Açık artırmanın süresi komisyonca belirlenerek
açık artırmaya başlanılmadan önce hazır bulunan teklif sahiplerine
duyurulur. Komisyonca gerekli görülen hallerde süre bir defaya mahsus olmak
ve en çok önceki sürenin yarısını geçmemek üzere artırılabilir. Bu işlemler
ve komisyonca belirlenecek teklif verme sırası teklif sahiplerinin
huzurunda komisyonca bir tutanakla tespit edilir.
(4) Teklif sahipleri tarafından, açık artırmaya
esas alınacak ilk değer kadar veya bu değerin üzerinde teklif yapıldığı
takdirde açık artırmaya devam olunur. Teklif sahipleri bir önceki teklifi
artırmak suretiyle yeni tekliflerde bulunurlar. Bu suretle yapılan açık
artırmada yeni bir teklif gelmezse komisyon başkanı son teklif üzerinden
ihalenin bitirileceğini duyurur ve bu duyuru üç kez yapılır. Buna rağmen
teklif gelmemesi halinde açık artırmaya son verilir.
(5) Açık artırmaya ilişkin işlemler tutanakla
tespit edilir. Tutanak komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır.
Doğrudan
satış ve takas
MADDE 16- (1) 4916 sayılı
Kanunun 37 nci maddesi doğrultusunda; hizmet dışı
kaldığından kullanılmayan veya ihtiyaç fazlası olan iş makinesi, makine ve
teçhizat, demirbaş, araç, gereç ve malzemeleri; belediyelere, il özel
idarelerine, tarımsal kalkınma kooperatiflerine, sulama kooperatiflerine,
sulama birliklerine ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına karşılıklı anlaşma
suretiyle satmaya, kiralamaya, satış ve kira bedellerini taksitlendirerek
diğer satış yöntemlerine başvurulmaksızın doğrudan satışa veya takasa
Yönetim Kurulu yetkilidir.
(2) Bu usulde; teminat alınması, şartname
hazırlanması, ilana çıkılması ve sözleşme imzalanması zorunlu değildir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhaleye
Hazırlık
İhale
işlem dosyasının hazırlanması
MADDE 17-
(1) İhalesi yapılacak her iş için
Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığınca bir işlem dosyası düzenlenir. Alınan
olurlar, ihale dokümanı, ilan metinleri, istekliler tarafından sunulan
başvurular veya teklifler, değer takdir komisyonu ile İhale Komisyonu
tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bu dosyada
bulunur.
Şartname
MADDE 18-
(1) Şartnamelerde ihale konusu
işlemin her türlü özelliğini belirten özel ve teknik şartlar ve varsa
ekleri satışı talep eden ilgili birimlerce hazırlanır ve ihale işlem
dosyasına eklenir.
Şartname
ve sözleşmede bulunması gerekli hususlar
MADDE 19-
(1) Şartname ve sözleşmelerde
satış işleminin özelliğine göre özel ve teknik şartların yanında aşağıda
belirtilen hususlardan ilgili olanlar yer alır:
a) Taraflar.
b) Satış konusu.
c) Birimi.
ç) Evsafı ve görülmesi.
d) Artırma ve eksiltme haddi.
e) İhaleye katılabilme ve ihaleden vazgeçme
şartları.
f) Teklif verme şekli.
g) Devir, teslim yeri ve şartları.
ğ) Tarafların yükümlülükleri.
h) Sözleşme süresi.
ı) Ödeme şartları.
i) Geçici ve kati teminat miktarı ve teminat olarak
nelerin kabul edileceği.
j) Teminat ve belgelerin iadesi.
k) Mevcut ve muhtemel her türlü vergi, resim, fon
ve masrafların istekliye ait olacağı.
l) Cezai şartlar.
m) Sözleşmenin feshi ve tasfiyesi.
n) Gerektiğinde ihaleye katılacaklarda aranan mali
ve teknik yeterlilikler.
o) Tekliflerin geçerlilik süresi.
ö) Anlaşmazlıkların çözüm yeri.
p) Kanuni ikametgâh ve tebligat adresleri.
r) Sözleşmenin noterlikçe onaylanıp onaylanmayacağı.
s) Gerekli görülebilecek diğer hususlar ile ön
şartlar.
Geçici
teminat
MADDE 20-
(1) Geçici teminat, tahmini
bedelin % 3’ünden az olmamak üzere belirlenir.
(2) Şirket tarafından belirtilen tutardan daha az
geçici teminat veren isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Geçici teminat mektuplarında süre belirtilir.
Bu süre teklif geçerlilik süresinden itibaren otuz günden az olmamak üzere
isteklilerce belirlenir.
(4) Teminat mektupları, teklif zarfının içinde
satış komisyonuna sunulur.
(5) Teminat mektupları dışındaki teminatlar satış
komisyonunca teslim alınmaz. Bunların niteliklerine göre Şirket banka
hesabına veya veznesine yatırılması ve makbuzlarının teklif zarfının içinde
sunulması gerekir.
Geçici
teminatın iadesi
MADDE 21-
(1) Üzerinde ihale kalan istekli
ile ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici
teminat mektupları ihaleden sonra tutulur. Diğer isteklilere ait geçici
teminatlar ise iade edilebilir.
(2) Üzerinde ihale kalan isteklinin geçici teminatı
satış bedelinin yatırılması veya kesin teminatın verilip sözleşmenin
imzalanması halinde iade edilir.
(3) Ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi
istekliye ait geçici teminat; üzerinde ihale kalan isteklinin, satış
bedelini yatırması veya kesin teminatı verip sözleşmenin imzalanması
halinde iade edilir.
(4) Geçici teminat, Şirket tarafından istekli veya
yetkili temsilcisine iade edilir.
Kesin
teminat
MADDE 22-
(1) Kesin teminat, ihale bedelinin
% 6’sından az olmamak üzere belirlenir.
(2) Satış bedelinin peşin ödendiği hallerde kesin
teminat alınmayabilir.
Kesin
teminatın iadesi
MADDE 23-
(1) Satış işleminin şartname ve
sözleşme hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği ve Şirkete herhangi
borcun olmadığı tespit edildikten sonra iade edilir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 24-
(1) Teminat olarak kabul edilecek
değerler aşağıda belirtilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası veya Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasınca konvertibilitesi kabul edilen
yabancı para.
b) Bankalar ve katılım bankaları tarafından verilen
teminat mektupları.
c) Hazine ve Maliye Bakanlığınca ihraç edilen
Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.
(2) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen
senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal
değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış
değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(3) İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette
bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları
ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi
kuruluşlarının kontr-garantisi üzerine Türkiye’de
faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının düzenleyecekleri
teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
(4) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer
değerlerle değiştirilebilir.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 25-
(1) Aşağıda sayılanlar doğrudan
veya dolaylı, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye
katılamazlar:
a) Kamu İhale Kanunu ve 5/1/2002
tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile ilgili diğer
mevzuat hükümleri gereğince geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan
dolayı hükümlü bulunanlar.
b) Şirketin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye
sahip kurullarda görevli kişiler.
c) Şirketin ihale konusu işle ilgili her türlü
ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli
olanlar.
ç) (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların
eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın
hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.
d) (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilenlerin
ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları
veya sermayesinin % 10’undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler
hariç).
e) Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (8) numaralı alt bendi gereğince alınacak Cumhurbaşkanı
Kararları ile belirlenecek yabancı ülkelerin isteklileri.
f) Şirket bünyesinde bulunan veya şirket ile ilgili
her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi
kuruluşlar ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları
şirketler.
(2) Birinci fıkradaki yasaklara rağmen ihaleye
katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları ceza olarak
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine satış kararı
alınmışsa teminatı ceza olarak gelir kaydedilerek satış iptal edilir.
(3) Kısmi teklif verilen durumlarda, yukarıdaki
yasaklara rağmen ihaleye katılan isteklilerin uhdesinde kalan kısım iptal
edilerek teminatları ceza olarak gelir kaydedilir.
Yasak
fiil veya davranışlar
MADDE 26-
(1) İhaleye katılanların aşağıda
belirtilen fiil veya davranışlarda bulunması yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla satışa
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek,
rekabeti veya satış kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek,
kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında,
satışlarda bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan
veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek.
d) 25 inci madde kapsamında olmak.
(2) Birinci fıkrada belirlenen unsurların birinin
işlenmesi ve tutanakla tespit edilmesi halinde Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulur, teklifleri değerlendirmeye alınmaz. Bu durumda,
alıcının Şirket ihalelerine katılması bir yıl süreyle yasaklanır ve
teminatları ceza olarak gelir kaydedilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhale İşlemleri
İhalenin
duyurulması
MADDE 27-
(1) İhale, Şirketin firma
adresleri listesinde yer alan ve iştigal konusu uygun olan firmalara bildirilir
ve ayrıca Şirketin internet sayfasında ilan edilir. İhale, Şirketin gerekli
görmesi halinde başka usullerle de ilan edilebilir.
(2) İlan yapıldıktan sonra ihale koşullarında
herhangi bir değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, zorunlu nedenlerle
değişiklik yapılmak istenildiğinde, ihale yetkilisinin onayı ile bu
değişiklik ihalenin duyurulduğu aynı usullerle duyurulur ve gerekirse son
teklif tarihi uzatılır.
İlanda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 28-
(1) İlanlarda,
a) Satışın niteliği ve yeri,
b) Şartname ve belirlenecek diğer evrakın bedelli
veya bedelsiz olarak nerelerden sağlanabileceği,
c) Tekliflerin hangi gün ve saate kadar nereye
verileceği,
ç) İhalenin hangi usulle yapılacağı,
d) Teminatın alınması ile ilgili hususlar,
e) Şirketin ihaleyi yapıp yapmamakta serbest
olduğu,
f) Satışın özelliğine göre gerekli görülecek diğer
ön şartlar,
açık ve anlaşılır bir ifade ile belirtilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE 29-
(1) Teklif mektubu ve geçici
teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme
şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine
isteklinin adı ve soyadı veya unvanı, tebligata esas açık adresi, satışa
ait dosya numarası yazılır ve zarfın kapağı istekli tarafından imzalanarak
istekliye ait kaşe ile mühürlenir. Bu şartları taşımayan zarflar açılmadan
değerlendirme dışı bırakılır.
(2) Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen
okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı
ile birbirine uygun olarak yazılması, üzerinde silinti, kazıntı ve düzeltme
bulunmaması ve adı ve soyadı veya unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması gerekir. İhale dokümanının her sayfasının
isteklice imzalanarak zarfın içine konulmuş olması, isteklinin ihale
dokümanını okuduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiği olarak değerlendirilir.
Teklif edilen bedelin yazı ve rakamlarında farklılık olması halinde teklif
değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale
saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında Şirkete verilir. Bu
saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler posta veya kargo yoluyla da gönderilebilir. Gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar Şirkete
ulaşması şarttır. Gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin
alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve değerlendirmeye alınmayarak
iade edilirler.
(4) Verilen teklifler, herhangi bir sebeple geri
alınamaz ve değiştirilemez.
(5) Pazarlık usulüne göre yapılan ihalelerde,
teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde gönderilen teklif son
ve kesin teklif olarak kabul edilir.
Tekliflerin
alınması ve açılması
MADDE 30-
(1) İhale Komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır.
İhale Komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
(2) Belgelerin eksik olup olmadığı ve teklif
mektubu ile geçici teminatın usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir.
Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun
olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları
açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak İhale Komisyonunca
imzalanır.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 31-
(1) İhale Komisyonu tekliflerin
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili olarak
isteklilerden açıklama isteyebilir. Ancak, bu açıklama hiçbir şekilde
teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan
şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla
istenilmez ve yapılamaz.
(2) Teklifleri usule aykırılıktan dolayı 30 uncu
maddeye göre değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilenlerin
haricindeki teklif sahiplerinin 30 uncu maddede belirtilenler haricindeki
belgelerinin eksik olması veya belgelerinde önemsiz bilgi eksikliği bulunması
halinde, Şirketçe belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge ve
bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
(3) Teklif fiyatlarındaki aritmetik hatalar birim
fiyattan hareketle komisyonca düzeltilir. İstekliye yazılı olarak teyit
ettirilir. İsteklinin kabul etmemesi halinde teklif değerlendirilme dışı
bırakılarak geçici teminatı irad kaydedilir.
(4) Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri
tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Teklifleri usulüne
uygun olan isteklilerin teklifleri ayrıntılı olarak değerlendirilir.
(5) Kapalı teklif usulünde; birden fazla istekli
tarafından aynı bedeli içeren uygun teklif verildiği takdirde, aynı
teklifte bulunan birden fazla isteklinin hazır olması durumunda bu
isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bu işlem eşitlik
bozuluncaya kadar sürdürülür.
Bütün
tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali
MADDE 32-
(1) İhale Komisyonunun kararı
üzerine Şirket, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
yazılı olarak bildirilir. Şirket bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez. Şirket talepte bulunan isteklilere
ihalenin iptal edilme gerekçelerini bildirir.
Satışın
karara bağlanması ve onaylanması
MADDE 33-
(1) 30 uncu ve 31 inci maddelere
göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, en yüksek fiyatı veren
isteklinin üzerine bırakılır.
(2) İhale Komisyonu gerekçeli kararını, ihaleyi
sonuçlandırmamış ise nedenlerini belirterek, İhale yetkilisinin onayına
sunulmak üzere Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığına sunar.
(3) İhale Komisyonu satış konusu varlıklara ihalede
tahmini bedelin altında teklif alınması durumunda piyasa fiyatlarını göz
önüne alarak satışa karar verebilir.
(4) Satış özelliği veya yetki sınırlarına göre
İhale yetkilisi, ihale kararını onaylar veya iptal eder.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE 34-
(1) İhale kararının onaylanmasını
müteakip, en geç beş işgünü içinde ihale üzerinde bırakılan alıcıya imza
karşılığı elden veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine
postalanmak suretiyle ya da faks yoluyla bildirilir. Mektubun postaya
verildiği gün dahil olmak üzere takip eden yedinci
gün kararın isteklilere tebliğ tarihi sayılır.
Gizlilik
MADDE 35-
(1) İhale dosyası
hazırlanmasından, İhale Komisyonu kararının onaylanmasına ve sözleşme imzalanmasına
kadar olan süreçte gizlilik esastır. Bu hususlarla ilgili işlemleri
açıklayan, gizlilik icaplarına riayet etmemek suretiyle bunların
duyulmasına sebebiyet veren ve gereksiz yere işlemleri geciktirenler
hakkında ilgili mevzuata göre işlem yapılır.
ALTINCI BÖLÜM
Sözleşme
Sözleşmeye
davet
MADDE 36-
(1) 34 üncü maddede belirtilen
tebligat sürelerinin bitimini izleyen günden itibaren ihale üzerinde kalan
istekli, alıcı durumuna geçer ve beş iş günü içinde sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Tebligat adresi yurtdışı olan isteklilerin tebligat ve sözleşme
imzalama sürelerine on iki gün ilave edilir.
Sözleşme
yapılmasında alıcının görev ve sorumluluğu
MADDE 37-
(1) İhale üzerinde kalan alıcı
sözleşmeyi imzalamak zorundadır.
(2) Sözleşme imzalanmadığı takdirde protesto
çekmeye ve ayrıca karar almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan
alıcının geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda Şirket, ihale
yetkilisi tarafından da uygun görülmesi kaydıyla, en uygun ikinci teklifi
veren istekli ile sözleşme imzalayabilir. Ancak, en uygun ikinci teklif
sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 34 üncü ve 36 ncı maddelere göre tebligat yapılması zorunludur.
(3) En uygun ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda, bu teklif sahibinin de teminatı ikinci fıkrada
belirtilen usulle gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 38-
(1) Sözleşmeler, Şirket tarafından
hazırlanır ve Şirket yetkilileri ile alıcı tarafından imzalanır. İhale
dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve
onaylattırılması zorunlu değildir.
(2) Alıcının ortak girişim veya konsorsiyum
olması halinde sözleşmeler ortak girişimin yada konsorsiyumun bütün
ortakları tarafından imzalanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 39-
(1) 7/5/2013
tarihli ve 28640 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Denizcilik
İşletmeleri Anonim Şirketi İhtiyaç Fazlası ve İhtiyaç Dışı Malzemeler
Değerlendirme ve Satış Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 40-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 41-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.