Anayasa Mahkemesinin 21/5/2020 Tarihli ve E: 2017/28 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2020/22 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2020-06-29

29 Haziran 2020 PAZARTESi 
Resmî Gazete 
Sayi : 31170
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2017/28 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2020/22

Karar Tarihi: 21/5/2020


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Demokrat Partinin 2016 yıh kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELI, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA,Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ'in katılımlarıyla 4/1/2018tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amaciyla Genel Merkez kesin hesabinın dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
IH. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayili Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgiti kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2016 yılıgelirler toplaminın 1.532.775,00 TL, önceki yildan devreden nakit toplaminın 52.817,19 TL,yıl sonu borç toplamının 3.789.899,37; giderler topłamının 1.763.474,89 TL, önceki yildan devreden borç toplaminın 3.611.569,92 TL, gelecek yila devreden nakit toplamının 446,75 TL olduğu anlaşıłmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı kesin hesabmın doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.


A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 73.000 TL olup bunun tamamı bağışgelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 1.459.775 TL olup bunun tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yaptılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varımıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplami 303.699,89 TL olup bunun 208.961,36TL'si personel giderlerinden, 1.993,97 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 2.887,90 TL’si basılı kağıt ve kırtasiye giderlerinden, 27.099,84 TL'si haberleşme giderlerinden, 1.174,97TL'si seyahat giderlerinden, 2.500 TL'si kira giderlerinden, 21.902,15 TL'si isitma,aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 3.010,95 TL'si vergi, harç, noter ve sigorta giderlerinden, 250 TL’si malzeme giderlerinden, 22.474,90 TL'si borç ödemesi giderlerinden ve 11.443,85 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri 
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 1.459.775 TL olup bunun 108.050 TL'si personel giderlerinden, 132.471,50 TL'si temsil ve ağirlama giderlerinden, 50.804,50 TL'si kâğıt ve kırtasiye giderlerinden, 113.416,44 TL'si haberleşme giderlerinden, 60.408,04 TL'si taşıma ve vasita giderlerinden, 3.223,75 TL'si seyahat giderlerinden, 767.550 TL'si kira giderlerinden, 820 TL'si tamir, bakım ve onarım giderlerinden, 129.773,41 TL'si isınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 1.805 TL'si basın ve yayın giderlerinden ve 91.452,36 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmiştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2016 yılı defter ve befgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2016 yıli kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabıda gösterilen 1.523.775 TL gelir, 3.789.899,37 TL yit sonu borç ve 52.817,19 TL önceki yıldan devreden nakit toplamü ile 1.763.474,89 TL gider 3.611.569,92 TL önceki yidan devreden borç ve 446,75 TL gelecek yila devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Burhan ÜSTÜN Engin YILDIRIM 
Üye Üye Üye Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI Muammer TOPAL 
Üye Üye Üye M. Emin KUZ Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞ