Kombine Taşımacılık Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-01-21

21 Ocak 2025 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32789
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından:
KOMBİNE TAŞIMACILIK YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 27/5/2022 tarihli ve 31848 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kombine Taşımacılık Yönetmeliğinin 1 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “kombine yük taşımacılığı” ibaresinden sonra gelmek
üzere “, demiryolu ile intermodal taşımacılık” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde yer alan “kombine yük taşımacılığını,” ibaresinden
sonra gelmek üzere “demiryolu ile intermodal taşımacılığı,” ibaresi, aynı
fıkranın (b) bendinde yer alan “kombine yük taşımacılığı” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, demiryolu ile intermodal taşımacılığı” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “477 nci” ibaresinden sonra gelmek üzere “, 497 nci”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelik kapsamında;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) DB2 Yetki Belgesi: 16/2/2024 tarihli ve 32462
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme
Yönetmeliği uyarınca ulusal demiryolu ağı üzerinde yük taşımacılığı yapacak
işletmelere verilen belgeyi,
c) Demiryolu ile intermodal taşımacılık: Bu
Yönetmelikte tanımlanan taşıma birimleri ile demiryolu-karayolu geçişli yapılan
yurt içi intermodal taşımacılığını,
ç) İntermodal taşımacılık: Yüklerin aynı taşıma
birimi içerisinde karayolu, denizyolu ve demiryolu türleri arasında art
arda iki veya ikiden fazla taşıma türü kullanılarak yapılan ve taşıma türü
değişimlerinde sadece yükün içinde bulunduğu taşıma biriminin elleçlendiği
taşımacılık faaliyetini,
d) İşletme: Kamu kurum ve kuruluşları da dahil
olmak üzere bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren gerçek veya tüzel
kişileri,
e) Kombine yük taşımacılığı: Taşımacılığın büyük
kısmının demiryolu, iç suyolu veya denizyoluyla, taşımanın başlangıç veya
son etabının ise mümkün olan en kısa mesafeyle karayoluyla yapıldığı
intermodal taşımacılığını,
f) L1 Yetki Belgesi: 8/1/2018 tarihli ve 30295
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında
yurt içi lojistik işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilen
belgeyi,
g) L2 Yetki Belgesi: Karayolu Taşıma Yönetmeliği
kapsamında yurt içi ve/veya uluslararası lojistik işletmeciliği yapacak
gerçek ve tüzel kişilere verilen belgeyi,
ğ) STK: Sivil toplum kuruluşlarını,
h) Taşıma birimi: Çekiciyle veya çekicisiz römork
veya yarı römork ile 20 ft, 40 ft veya 45 ft uzunluğundaki swap body ve
konteynerleri,
ı) Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yetki Belgesi
(TİOYB): 27/8/2022 tarihli ve 31936 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliği uyarınca verilen yetki belgesini,
i) Taşıma yetki belgesi: 8/1/2018 tarihli ve 30295
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği uyarınca
verilen ilgili yetki belgelerini,
j) TMFB: 18/6/2022 tarihli ve 31870 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında
Yönetmelik kapsamında verilen Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesini,
k) TMFB-Dmr: 16/7/2015 tarihli ve 29418 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Demiryolu ile Taşınması
Hakkında Yönetmelik kapsamında verilen Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesini,
l) UBAK İzin Belgesi: Uluslararası Taşımacılık
Forumu (ITF) bünyesinde temin edilen ve UBAK çok taraflı kota sistemine üye
ülkeler arasında veya bu ülkeler üzerinden yapılacak transit taşımalar için
tahsis edilen izin belgesini,
m) Yeşil Lojistik Belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında
belirtilen taşımacılık faaliyetlerini ve sürdürülebilir lojistik faaliyetleri
yürüten gerçek veya tüzel kişilere Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
n) Yeşil paketleme: Doğal, geri dönüştürülebilir ve
toksik materyal içermeyen malzemelerin kullanıldığı veya yeniden
kullanılmaya uygun, dayanıklı ve sürdürülebilir paketleme faaliyetlerini,
ifade eder.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin ikinci bölüm başlığında yer alan
“Kombine Taşımacılık,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Demiryolu ile
İntermodal Taşımacılık,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin başlığı
“Kombine yük taşımacılığı ve demiryolu ile intermodal taşımacılık”
şeklinde, aynı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan “en yakın
demiryolu istasyonlarının” ibaresi “en yakındaki uygun demiryolu yük istasyonlarının
veya lojistik merkezlerin” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan demiryolu ile
intermodal taşımacılık faaliyetlerinde;
a) Bu Yönetmelikte tanımlanan taşıma birimlerinin kullanılması,
b) İntermodal taşımanın yurt içinde yapılması ve
demiryolu-karayolu kombinasyonu ile yük taşımacılığının gerçekleştirilmesi,
c) Yükün elleçlendiği ve teslimatın
gerçekleştirildiği adreslere; 150 km’yi aşmayan bir yarıçap içerisinde yer
alan demiryolu yük istasyonlarının veya lojistik merkezlerin kullanılması,
zorunludur.
(3) Kombine yük taşımacılığı ve demiryolu ile
intermodal taşımacılık faaliyetinin başlangıç noktası, tek yükleme
noktasında taşıma birimine eşyanın yüklendiği yeri ifade ederken; bitiş
noktası, tek boşaltma noktasında taşıma biriminden eşyanın boşaltıldığı
yeri ifade etmektedir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında belirlenen
yeşil lojistik faaliyetler aşağıdaki şekildedir:
a) Başvurunun yapıldığı yılın bir önceki takvim
yılında en az 200 adet kombine yük taşımacılığı veya 200 adet demiryolu ile
intermodal taşımacılık seferi gerçekleştirmek.
b) İşletmenin enerji tüketiminin, 14/11/2020
tarihli ve 31304 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında
Yenilenebilir Enerji Kaynak Garanti Belgesi Yönetmeliğine uygun şekilde
yenilenebilir enerji kaynaklarından üretilen elektrikten karşılandığını
gösteren Yenilenebilir Enerji Kaynak Garanti Belgesine (YEK-G) veya Uluslararası
Yeşil Enerji Sertifikasına (I-REC) sahip olmak.
c) İşletmenin merkez ofisi, şubeleri ve/veya depo,
antrepo ve benzeri tesislerinde kullandığı iklimlendirme süreçlerinde
15/10/2024 tarihli ve 32693 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Florlu Sera
Gazlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında Düşük Küresel Isınma Potansiyeli
(KIP) değerine sahip gazlar içeren iklimlendirme sistemleri kullanmak.
ç) Yıllık asgari %5 oranında yeşil paketleme
faaliyeti yürütmek.
d) Orman Genel Müdürlüğüne veya Orman Genel
Müdürlüğü ile protokolü bulunan kurum veya derneklere Türkiye genelinde
uygun bulunan ağaçlandırma sahaları için veya kamu kurumları ile STK’ların
hatıra ormanlarına yılda en az 500 adet fidan bağışı yapmak.
e) İşletmenin kullandığı merkez ofis, şube ve/veya
depo, antrepo ve benzeri tesislerin en az birinin içerisinde oluşan
atıkların yönetimine yönelik 12/7/2019 tarihli ve 30829 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Sıfır Atık Yönetmeliği kapsamında sıfır atık yönetim
sistemine sahip olmak.
f) Ulusal/uluslararası akreditasyon kuruluşunca
akredite olmuş kuruluşlardan alınan ve başvurunun yapıldığı tarihten
itibaren en çok iki takvim yılı öncesine ait ISO 14046 Su Ayak İzi
doğrulama beyanına sahip olmak.
g) Ulusal/uluslararası akreditasyon kuruluşunca
akredite olmuş kuruluşlardan alınan ve başvurunun yapıldığı tarihten
itibaren en az bir takvim yılı geçerliliği bulunan ISO 50001 Enerji Yönetim
Sistemi belgesine sahip olmak.
ğ) Ulusal/uluslararası akreditasyon kuruluşunca
akredite olmuş kuruluşlardan alınan ve başvurunun yapıldığı tarihten
itibaren en az bir takvim yılı geçerliliği bulunan ISO 14001 Çevre Yönetim
Sistemi belgesine sahip olmak.
h) Ulusal/uluslararası akreditasyon kuruluşunca
akredite olmuş kuruluşlardan alınan ve başvurunun yapıldığı tarihten
itibaren en çok iki takvim yılı öncesine ait ISO 14064 Karbon Ayak İzi
doğrulama beyanına sahip olmak.
(2) Yeşil Lojistik Belgesi için başvuru yapacaklar
başvurularında kombine yük taşımacılığı veya demiryolu ile intermodal
taşımacılık seferlerinden herhangi birini sunarlar.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde ve
aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “İdare,” ibaresi “Bakanlık,”
şeklinde değiştirilmiştir.
“ç) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetlerin yanı sıra aynı fıkranın diğer
bentlerinde tanımlanan yeşil lojistik faaliyetlerinden herhangi dördünün
gerçekleştiriliyor olunması,”
“(2) Birinci fıkrada yer alan şartları karşılayan
işletmenin;
a) Ek-1’de yer alan başvuru formunu,
b) İşletmenin gerçekleştirdiği yeşil lojistik
faaliyetlerine göre Ek-2’de yer alan format örnek alınarak hazırlanan
raporu,
c) İşletmenin başvuru tarihinden bir önceki yılda
gerçekleştirdiği 200 adet kombine yük taşımacılığına veya 200 adet
demiryolu ile intermodal taşımacılığa ait Ek-3’te yer alan formata uygun
sefer listesini ve bu listede yer alan tüm seferlere ait kullanılan her bir
taşıma modu için çıkış ve varış noktalarını gösteren, alıcı, gönderici ve
taşıyanın görülebildiği, ispat niteliği taşıyan tüm konşimento, transit
beyannamesi, karayolu ve demiryolu taşıma senetleri, ticari fatura ve
benzeri bilgi ve belgeleri,
ç) Birinci fıkranın (ç) bendi uyarınca
gerçekleştirilmiş olan yeşil lojistik faaliyetlere ilişkin ispat niteliği
taşıyan bilgi ve belgeleri,
d) Birinci fıkranın (d) bendi uyarınca
gerçekleştirilmiş olan eğitim faaliyetlerine ilişkin ispat niteliği taşıyan
bilgi ve belgeleri,
Bakanlığa sunması gerekir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin üçüncü,
dördüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde, aynı maddenin altıncı
fıkrasında yer alan “İdarece” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde ve yedinci
fıkrasında yer alan “İdare” ibaresi “Bakanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
“(3) Yeşil Lojistik Belgesi başvuruları sadece
Bakanlık KEP adresi üzerinden kabul edilir. Başvuru dilekçesinin ekindeki
dokümanlar KEP adresi üzerinden gönderilebileceği gibi başvuru dilekçesinde
bağlantı adresi belirtilecek herhangi bir bulut uygulaması veya Bakanlığın
belirleyeceği bir elektronik platform üzerinden de gönderilebilir. Bakanlık,
uygun görmesi halinde işletme tarafından kullanılan bulut uygulamasının
değiştirilmesini isteyebilir.
(4) Yeşil Lojistik Belgesi başvurularına ilişkin
incelemeler, Bakanlıkça en geç 90 gün içerisinde sonuçlandırılır.
İncelemeler, sunulan belgeler üzerinden gıyaben yapılabileceği gibi gerekli
görülmesi halinde yerinde yapılacak denetimlerle de yapılabilir.
(5) Başvuru belgelerinde herhangi bir eksiklik
olması durumunda bu eksikliklerin giderilmesi için işletmeye azami inceleme
süresini aşmayacak şekilde 30 güne kadar süre verilir. Bu süre içerisinde
bahse konu noksanlıkların tek seferde giderilmemesi halinde söz konusu
eksiklikler tamamlatılmaz ve başvuru değerlendirmeye alınmaz.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yeşil Lojistik Belgesinin geçerliliği
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamında Yeşil
Lojistik Belgesi almış olan işletmeler belgelerinin geçerliliğini devam
ettirebilmek için belge veriliş tarihini takip eden her yılın ilk ayı
içerisinde; 8 inci maddede belirtilen Yeşil Lojistik Belgesi için aranan
şartlara ilişkin tüm ispat niteliği taşıyan geçerli, güncel bilgi ve
belgeleri Bakanlığa tekrar sunmak zorundadır.
(2) Belge geçerliliği için yapılacak incelemeler,
Bakanlığa sunulan belgeler üzerinden gıyaben ve/veya yerinde yapılacak
denetimlerle yapılabilir.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “İdare” ibaresi “Bakanlık” şeklinde, aynı maddenin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde ve aynı maddenin beşinci fıkrasında yer
alan “İdarece” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.
“(3) Bakanlıkta görevli bir Genel Müdür veya Genel
Müdür Yardımcısı başkanlığında dört daire başkanından oluşan beş kişilik
komisyon marifetiyle Yeşil Lojistik Belgesi sahibi adaylar arasından ödül
sahibi belirlenir ve ilan edilir.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde yer alan “işletmeye” ibaresinden sonra gelmek üzere
“Bakanlıkça belirlenen esaslara aykırılık teşkil etmeyecek şekilde” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 16- (1) Bakanlığa yapılan Yeşil Lojistik
Belgesi alma ve geçerlilik müracaatında beyan edilen bilgiler ve verilen
belgelerden herhangi birinin tahrif edilmiş olduğunun veya sahte olarak
verilmek suretiyle haksız belge alındığının ya da yenilendiğinin tespit
edilmesi halinde, ilk başvuruda bulunan işletmelerin başvuruları, belge
sahibi işletmelerin ise belgeleri iptal edilir. Söz konusu işletmelere
başvuru süreci ve belge iptal işlemlerine ilişkin gerekçesiyle birlikte
bilgi verilir. Sunulan belgeler arasında tahrif edilmiş veya sahte bilgi ve
belge verildiğinin tespit edilmesi halinde ilgililer hakkında gerekli
kanuni işlemin yapılması için ilgili Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.
Bu fıkra kapsamında işletmenin faydalanmış olduğu tüm indirimler yasal
faiziyle birlikte geri alınır.
(2) Yeşil Lojistik Belgesi sahibinin, gerçek veya
tüzel kişiliğinin son bulması ya da herhangi bir sebeple faaliyetini
bırakmak istemesi ve adına düzenlenen belgenin iptalini talep etmesi
halinde, Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir.
(3) 10 uncu maddenin birinci fıkrasını ihlal eden
işletmelerin Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir.
(4) TİOYB’si iptal edilen işletmelerin Yeşil
Lojistik Belgesi iptal edilir.
(5) Yeşil Lojistik Belgeli veya belgesiz bir tüzel
kişiliğin, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa uygun
olarak aktif ve pasifiyle bir başka Yeşil Lojistik Belgeli tüzel kişiyle
birleşmesi halinde; bu birleşmeye göre birleşilen tüzel kişilik adına yeni
belge düzenlenir.
(6) İşletmelerin 6102 sayılı Kanuna uygun olarak
bölünmesi halinde; tüzel kişilik adına düzenlenen belge, yeni ortaya çıkan
tüzel kişilerden sadece biri adına düzenlenebilir. Bunun için, bölünme
sonucunda ortaya çıkan tüzel kişilerin, belgenin düzenleneceği tüzel kişi
lehine noter onaylı muvafakatname vermeleri zorunludur.
(7) Birinci fıkra uyarınca Yeşil Lojistik Belgesi
iptal edilen veya başvurusu reddedilen işletmeler tekrar belge talebinde
bulunamaz. İkinci ve üçüncü fıkralar uyarınca iptal edilen işletmeler ise
iptal tarihini takip eden takvim yılında tekrar başvuru yaparak yeni belge
talebinde bulunabilirler. Belge iptalinin tekrarı halinde üç takvim yılı
süreyle yeni belge talebinde bulunulamaz.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin beşinci bölüm başlığı “Çeşitli
ve Son Hükümler” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Alt düzenleyici işlemler
EK MADDE 1- (1) Yeşil Lojistik Belgesi sahipleri,
faaliyetleriyle ilgili olarak Bakanlıkça yayımlanan alt düzenleyici
işlemlere uymakla yükümlüdürler.”
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bakanlık tarafından bir defaya
mahsus olmak üzere bu maddenin yayımı tarihinden başlayarak 30 gün süreyle
Yeşil Lojistik Belgesi başvuruları kabul edilir.
(2) Bu maddenin yayımı tarihinde geçerli Yeşil
Lojistik Belgesi sahibi olan işletmelerin Bakanlığa sunmuş oldukları ISO
14046 Su Ayak İzi Yönetim Sistemi, ISO 50001 Enerji Yönetim Sistemi, ISO
14001 Çevre Yönetim Sistemi, ISO 14064 Sera Gazı Yönetim Sistemi belgeleri
geçerlilik süreleri boyunca uygun kabul edilir. Geçerlilik süresi dolan ISO
belgesi sahibi işletmelerin 7 nci maddenin birinci fıkrasının (f), (g), (ğ)
ve (h) bentleri kapsamında yeni belgelerini edinmeleri ve düzenlenen güncel
belgeleri Bakanlığa göndermeleri gerekir.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin EK-1 ve EK-2’si ekteki şekilde
değiştirilmiş ve aynı Yönetmeliğe ekteki EK-3 eklenmiştir.
MADDE 18- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19- Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma ve Altyapı
Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.