Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Kapsamında Akdedilen Türkiye İçin Çok Yıllı Çevre ve İklim Değişikliği Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu Arasında 27/5/2025 ve 10/6/2025 Tarihli Mektupların Teatisi Yoluyla İmzalanan Ekli Değişiklik Protokolünün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10311)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2025-08-29

29 Ağustos 2025 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 33001
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısı: 10311
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) kapsamında akdedilen Türkiye İçin Çok YıllıÇevre ve İklim Değişikliği Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında değişiklik yapılmasına ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu arasında 27/5/2025 ve 10/6/2025 tarihli mektupların teatisi yoluyla imzalanan ekli Değişiklik Protokolünün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
28 Ağustos 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

O 
AVRUPA KOMÍSYONU Genişleme ve Doğu Komşuluğu [C - KOMŞULUK DOĞU & TÜRKİYE]Başkan 

Brüksel, 27/05/2025
Konu:Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) - IPA/2014/031-878 altında "Türkiye için Çok-Yıllı Çevre ve İklim Değişikliği Eylem Programı"na ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik 
İlgi:29 Ocak 2025 tarih, 17623 sayıl1 [bizim ilgi Ares(2025)805315]mektubunuz 

Sayın Bakan Yardımcısi,
Komisyon ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında Türkiye için Çok-Yillı Çevre ve İklim Değişikliği Eylem Programına ait Finansman Anlaşması (bundan böyle Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aslen 26/04/2016 tarihinde akdedilmiş, ve sonrasında 29/09/2017'de Mektup Teatisi ile, 12/12/2018 tarihinde 1. Zeyilname ile,02/07/2019 tarihinde 2. Zeyilname ile, 25/03/2020 tarihinde 3. Zeyilname ile, 13/03/2023tarihinde 4. Zeyilname ile değiştirilmiştir.

Finansman Anlaşmasına aşağıdaki değişikliklerin yapılmasına gerek görülmüştür:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanimlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralik 2027 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Önerilen değişiklikler (a) programın tüm aşamalarının sorunsuz bir şekilde kapanışınısağlamak için uygulama dönemini ve (b) fonların zamanında kullanılması ve harcanmasıkonusunda ulusal makamlara esneklik sağlamak için uygunluk süresini bir (1) yıl uzatmayı amaçlamaktadır.

Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı
Dışişleri Bakanlığı
Türkiye Cumhuriyeti 

Eğer bu teklif Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için kabul edilebilir ise, Avrupa Komisyonu bu Mektubun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin cevabi mektubu ile birlikte Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılı bildiriminin Komisyon tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini önerir.Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.
İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Yukarıda mezkur değişiklikleri kabul eden yanıtınızı almayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Saygılarimla,
Adrienn KIRALY 
Ek:Değişikliği kabul eden cevap mektubu cc:Osman ÇELiK, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi Barbaros KÖSE, MFiB Başkanı

EK 1: Cevap Mektubu 
<yer>, <tarih>
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Konu: Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II)  IPA/2014/031-878 altında Türkiye için Çok-Yıllı Çevre ve Iklim Değişikliği Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanıt 
İlgi: < Başkan tarafından gönderilen mektubun tarihi> tarihli [<ref.ARES>] sayılımektubunuz 

Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) altında Türkiye için ÇokYıllı Çevre ve İklim Değişikliği Eylem Programı"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böyle “Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nin uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanimlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralik 2027 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığınıAvrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılıbildiriminin Komisyon tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.
..4

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarimla,
Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı
Dışişleri Bakanlıği 
Türkiye Cumhuriyeti 


C+
TÜRKİYE CUMHURİYETİ DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI  AVRUPA BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI 
Sayı:80531576-746.01.01-18732Konu : Katılım Öncesi Yardım Aracı(IPA-II) - IPA/2014/031-878altında Türkiye için Çok-YıllıÇevre ve İklim Değişikliği Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanıt 
Re : 27.05.2025 tarihli mektubunuz.
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Ankara, 10 Haziran 2025
Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-I) altında Türkiye için Çok-Yıllı Çevre ve İklim Değişikliği Eylem Programı"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böyle "Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.

2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanımlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31 Aralık 2027 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılı bildiriminin Komisyon tarafindan alındığıtarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de onaylarım. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarımla,
Mehmet Kemal BOZAY Büyükelçi Dışişleri Bakan Yardımcısıve AB BaşkanıUlusal IPA Koordinatörü
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKİYE Web: http://www.ab.gov.tr 


C - NEIGHBOURHOOD EAST & TÜRKİYE The Director 

Brussels,
Subject:Amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change" under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) IPA/2014/031-878

Reference:Letter dated 29 January 2025, no 17623 [our ref. Ares(2025)805315]
Dear Deputy Minister,
The Commission and the Government of Republic of Türkiye originally concluded a Financing Agreement on the Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change on 26/04/2016, and further modified on 29/09/2017through an Exchange of Letters, on 12/12/2018 through Addendum 1, on 02/07/2019through Addendum 2, on 25/03/2020 through Addendum 3, on 13/03/2023 through Addendum 4 (hereinafter ‘“the Financing Agreement")

The following changes to the Financing Agreement are deemed necessary:
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article I3(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on the 31st of Decamber 203?".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
The proposed changes aim to extend by one (1) year (a) the execution period to allow the smooth closure of all phases of the programme, and (b) the eligibility period to provide flexibility to the national authorities for the timely absorption and disbursement of funds.
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for. EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



If this proposal is agreeable to the Government of the Republic of Türkiye, the European Commission proposes that this Letter, together with the reply Letter from the Government of the Republic of Türkiye, shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.
This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
I look forward to receiving your reply acknowledging the aforementioned amendments.
Yours sincerely,
271051202S 
Adim k Adrienn KIRALY 
Encl. Reply letter accepting the amendments 
cc:Mr Osman ÇELİK, National Authorising Officer Mr Barbaros KÖSE, CFCU Director 

Appendix 1: Reply letter 
<Place>, <date>
Ms. Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General 
for Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change" under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II)" IPA/2014/031-878

Reference: Your letter dated <date of the letter sent by the Director> [<ref. ARES>]
Dear Director,
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA-II)" (hereinafter “the Financing Agreement"):
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2027".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm the receipt of your letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall entér into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, f the completion of its internal legal procedures required for the entry into force f this 

Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



C 


REPUBLIC OF TÜRKİYE  MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS  DIRECTORATE FOR EU AFFAIRS 
Ref : 80531576-746.01.01- 18+32
Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change" under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPAII)"  IPA/2014/031-878
Re:Your letter dated 27.05.2025
Ms. Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General 
For Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Dear Director,
Ankara,1Q June 2025
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Environment and Climate Change under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA-II)" (hereinafter "the Financing Agreement"):
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2027".

Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm the receipt of your letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of its internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
Mehmet Kemal BOZAY Ambassador Director for EU Affairs and Deputy Minister of Foreign Affairs National IPA Coordinator 
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKIYE Web: http://www.ab.gov.tr