Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (b) Bendi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri Hakkında Usul ve Esaslar Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2765)
CUMHURBAŞKANI KARARLARI | 2020-07-15

15 Temmuz 2020 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayi : 31186
CUMHURBAŞKANI KARARI 
°C 
Karar Sayısı: 2765
Ekli “Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafindan 4734Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (b) Bendi Kapsamönda Yapilacak Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri Hakkında Usul ve Esaslar’ın yürürlüğe konulmasıa, 4734sayılı Kamu Ihale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fikrasının (b) bendi ile ek 11 inci maddesi gereğincc karar verilmiştir.

14 Temmuz 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

 T A  NA TAAAA  A A A AA  AA AA  SSSN IA T SAT I 
RTANN  (r    
Heay 
          (TEDA$) Genel Müdürlüğü tarafından, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhałe Kanununun 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında yapilacak mal ve hizmet alımları ile yapim işlerinde uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam 
MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar; güvenlik ile ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi gerektiğine Cumhurbaşkanı veya ilgili Bakanlık tarafindan karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütüłmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri ałınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasıni gerektiren hallerle ilgili olan yurt içinden ve yurt dışından yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini kapsar.
Dayanak 
MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayıh Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fikrasının (b) bendi ile ek 11 inci maddesine dayanülarak hazırlanmıştır.

Tammlar 
MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Alim: Bu Usul ve Esaslarda tanımlanan ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemi ile yapılan her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işi alımlarıní,
b) Bakan: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanıni,
c) Bakanhk: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
c) Genel Müdürlük: Türkiye Elektrik Dağıtim Anonim Şirketi (TEDAŞ) Genel Müdürlüğünü,
d) İhale: Bu Usul ve Esaslarda yazili usul ve şartlarla mal veya hizmet ahmları ile yapim işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine börakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
e) İhale yetkilisi: Geneł Müdürlüğün, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
f) İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi,hizmet sunucusu veya yapim müteahhidini,
g) Modernizasyon: Envanterde mevcut Genel Müdürlük veya şirket malının ya da yazıłımının, teknolojik gelişmelere ve ihtiyaçlara bağlı olarak araştırma ve geliştirme yoluyla 

ve ilave yazılım ya da donanım kullanılarak işlevsel özelliklerinin, kullanım Ömrünün ve performansinin artirlmasini,
ğ) Satın alma birimi: Şirketin bünyesinde satın almaya yetkili birimleri,
h) Standardizasyon: İşletme ve idame maliyetlerinin asgari düzeye indirilmesi veya mevcut sistemlerle uyumun sağlanması amaciyla kalite, marka, model veya üretici firma birliğinin sağlanması işlemini,
1) Sözleşme: Mal ve hizmet alimları ile yapım işlerinde șirket ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayi,
i) Şirket: Türkiye Elektrik Dağıtim Anonim Şirketini (TEDAŞ),
j) Talep sahibi birim: Belirlenen usullere göre, mal veya hizmet alimı ile yapim işi talebinde bulunan ve/veya yapilan talepler ile ilgili ihtisas birimlerini,
k) Yerli mah: fgili mevzuat uyarınca yerli malı olarak belirlenen mallari,
1) Yüklenici: Bu Usul ve Esaslar kapsamında mal ve hizmet almı ile yapım işi ahimi yapılan gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
ifade eder.
(2) Bu Usul ve Esaslarda tanımı bulunmayan hususlar hakkında 4734 sayıh Kanunda yer alan tanimlar esas alınir.

Temel ilkeler 
MADDE 5- (1) Şirket, bu Usul ve Esaslara göre yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanilmasını sağlamaktan sorumludur. Ancak temel ilkelerin uygulanmasında ülkenin ulusal menfaatlerinin korunmasi, standardizasyonun, modernizasyonun, güvenliğin ve gizliliğin sağlanması, süratle hareket, stratejik öncelikler gibi unsurlar da dikkate ahnır.
(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve hizmet alimları ile yapim işlerine başlanmadan önce şirket yönetim kurulunun kararı gerekir.

(3) Ödeneği olmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.
(4) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet almları ile yapım işleri kisımlar halinde de yapilabilir.

(5) Sirket, ałımı yapıp yapmamakta veya herhangi bir aşamasında alımı iptał etmekte serbesttir. Bu durumda şirketten hiçbir hak ve ödeme talebinde bulunulamaz.
İKİNCİ BÖLÜM Ahm Usulleri 
Alm usulleri 
MADDE 6- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapim işleri, doğrudan temin ve ihale usulü ile yapilabilir.

Uygulanacak ihale usulleri 
MADDE 7- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki ihaleler;
a) Belli istekliler arasmda ihale usulü,
b) Pazarlık usulü,
ile yapılír.

(2) Şirket, bu Usul ve Esaslar kapsamında ihale edilecek mal ve hizmet alımları ile yapim işlerinde, birinci fikra kapsamındaki ihale usullerinden herhangi birini seçebilir.
Belli istekliler arasinda ihale usulü
MADDE 8- (1) Belli istekliler arasmda ihaie usulü; ilan yapilmaksızın, ihale yetkilisince belirlenen adaylar arasıda yapilan ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

(2) ihale komisyonu tarafmdan, şartnamesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre adayların verdikleri yahut adayların işleri ve işyerleri incelenerek toplanan bilgiler esas alnarak, ön yeterlik değerlendirmesi yapılr.

(3) Şartnamesinde belirtilen asgari yeterlik koşullarını sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez ve bu adaylara yeterli bulunmama gerekçeleri yazılı olarak bildirilir.
(4) Yeterli olduğu tespit edilen bütün adaylara tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterince süre verilerek ihaleye davet mektubu gönderilir.

(5) Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini müteakip ihale sonuçlandırılır.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli ile kamu menfaati gereği fiyat görüşmesi yapılabilir. Nihai teklif bedeli teklif edilen ilk bedelden yüksek olamaz.
Pazarbk usulü
MADDE 9- (1) Pazarlık usulü, şirketin bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve hizmet ahmı ile yapım işlerine yönelik ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ilan yapılmaksızın ihale yetkilisince davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Davet edilecek istekliler ihale yetkilisince belirlenir ve davet edilecek istekli sayısı, teklif verebilecek yeterli sayida isteklinin bulunamaması durumu hariç üçten az olamaz.

(2) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, teklif alınması belli bir şekle bağlı değiłdir.İhaleler, ihale komisyonu tarafindan işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden teklif almak ve bedel üzerinden anlaşmak suretiyle yapılır.

(3) Tekliflerin alımması ve değerlendirilmesini müteakip ihale sonuçlandırılır. Şirket ekonomik açidan en avantajlı teklif sahibi istekli ile kamu menfaati gereği bir kez daha fiyat görüşmesi yapabilir. Nihai teklif bedeli ilk teklif bedelinden yüksek olamaz.
(4) İsteklilere gönderilecek ihaleye davet yazisı, ihale sonuç bildirimleri ile sözleşmeye davet yazisı elden, posta, faks veya elektronik posta ile yapılabilir.

(5) Davet edilen isteklilerin dişında herhangi bir gerçek veya tüzel kişi ihaleye katilamaz. Davet edilmeyenler, davet edilme ve doküman alma talebinde bulunamaz.
Doğrudan temin 
MADDE 10- (1) Aşağida belirtilen halierde, bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine yönelik ihtiyaçlar doğrudan temin edilebilir:
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.

b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.
c) Mevcut mal, donanim, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayahı olarak düzenlenecek ve sözleşmevle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.

c) Siber güvenliğe ilişkin sebepler, doğal afetler ya da başka sebeplerle enerji tesislerinin zarar görerek elektriğin kesilmesi ve/veya can kaybi, mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeycn, şirket carafindan önceden öngörülemeyen haller ortaya çıktığında, ihtiyaçduyulacak mal, hizmet veya yapım ihalelerinin gerçekleştirilebilmesi için yeterli süre veya imkan bulunmamasi.

d) Kamu kurum ve kuruluşları ile müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştiraklerinden,devlet ve vakif üniversiteleri ve araştırma enstitülerinden, Türk Silahl Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla özel kuruluş kanunları ile kurulan vakıflar veya bunların doğrudan veya dolayh olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesiin yarısından fazlasına sahip ołdukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik işletme veya şirketlerden bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet ałımlan ile yapim işleri.

e) Teknolojik birikimin tek bir yerde bulunmasi, stratejik öncelikler, ulusal menfaat,gizlilik, güvenlik, özgün teknoloji, standardizasyonun ve modernizasyonun sağlanması ve acil ihtiyaçların karşılanması gerekçeleri ile bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alimları ile yapim işleri.

f) 4734 sayılı Kanunun 22 nei maddesinin birinci fikrasının (d) bendinde belirtilen ve her yil Kamu İhale Kurumunca güncellenen limit tutarının on katina kadar olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.

(2) Bu maddenin uygulanmasmda ilan verme, komisyon kurma ve bu Usul ve Esaslarda belirtilen yeterlik kurallarinı arama, teminat alma ve sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaksızın ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılır ve teknik şartlar ile fiyat üzerinde görüşmeler yapılarak ihtiyaçlar temin edilebilir.

(3) Elektronik ortamda yapilan doğrudan teminierde ise hizmet sunucusunca belirlenen fiyatlar, teklif yerine geçer. Bir veya birden çok hizmet sunucusundan alinan teklifler,oluşturulan komisyon tarafından değerlendirilir ve sonuçlar tutanağa bağlanarak alım yetkilisinin onayına sunulur.

(4) Bu maddede bahsi geçen alımlarda gerekli görülmesi halinde kredi kartı ile de ödeme yapılabilir.

İhtiyaçların kamu kurum ve kuruluşlarından karşılanması
MADDE 11- (1) İhale yetkilisinin onayı ile; genel bütçeli idareler, il özel idareleri,belediyeler ile bunlara bağh döner sermayeli kuruluşlar, özel kanunlarla kurulmuş kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, müessese, bağlh ortaklıklar ve iştiraklerinden, Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla özel kuruluş kanunları ile kurulan vakıf veya bunlann doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik işletme veya şirketlerden, devlet ve vakıf üniversiteleri ve araştirma enstitülerinden bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapim işleri başka firmalardan teklif istenmeksizin, doğrudan bu kuruluşlardan temin edilebilir, sözleşme yapılabilir ve bu şekilde yapılan alımlarda teminat şartı aranmayabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM  Genel Esastar 
Yaklaşık maliyet 
MADDE 12- (1) Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri yapılmadan önce şirketçe, her türlü fiyai araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç ołmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanakları ile birlikte hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale dokümanında yer verilmez ve vaklaşık maliyet isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

(2) İhale komisyonunun, yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığını belirlemesi durumunda, değişikliğin gerekçelerini belirtmek suretiyle talep sahibi birim tarafıdan güncellenen yaklaşık maliyet dikkate alıır.
(3) Yaklaşık maliyetin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu hizmetin alındığı gerçek ve tüzel kişiler ile bunların oluşturdukları ortak girişimler ihaleye katılamazlar.

İhale ve ön yeterlik dokümanı içeriği 
MADDE 13- (1) İhale dokümanında; ihaleye ilişkin usul ve esasları içeren idari şartname, sözleşme taslağı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
(2) İhale dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.
(3) İhale dokümanını oluşturan belgeler arasımdaki öncelik sıralamasi, sözleşmede belirtilen sıralamaya göre değerlendirilir.

(4) Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranlan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.

(5) İhalenin kısmi teklife açık olup olmayacağı ihale dokümanında belirtilir.
İhale onayinm almmasi 
MADDE 14- (1) Talep sahibi birimce düzenlenen yaklaşık maliyet hesap cetveli,şartnameler, sözleşme tasarısı ve hazırlanmış diğer doküman, ihalelerde ihale onay belgesine (standart form) eklcnir, ihale yetkilisine onaylattırılır. İhale/alm onay belgesinde ihale/alım komisyonu asil ve yedek üyeleri de belirtilmek zorundadır.

Íhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları
MADDE 15- (1) İhale komisyonu, talep sahibi birimin teklifi ve ihale yetkilisinin onayıyla; biri başkan olmak üzere tek sayıda personelden ve en az beş kişiden oluşturulur. Bu personellerden ikisinin ihale konusu işin uzmanı olmasi, birinin muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personel olmasi zorunlu olup, bir üyenin de satin alma biriminden görevlendirilmesi esastır. Komisyonda işin uzmanı üyeler açık şekilde ifade edilmemişse, talep sahibi birimden katılan personeller, işin uzmanı üye olarak addedilir.
(2) Komisyon oluşturulurken yeterince yedek üye de belirlenir. Yedek üye belirlenirken,başkan, muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel ile uzman personellerin yedekleri özellikle isim isim belirtilir. Yedek üyeler, asil üyenin bulunmadığı durumlarda, komisyon toplantılarına iştirak eder. Yeterli yedek üye atanmamış olduğu veya tespit edilen yedek 

üyelerin de bulunmadiği durumlarda, bulunmayan üycnin yerine ihale yetkilisi gcrekli nitelikleri haiz başka bir personel görevlendirir.

(3) İhale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar oluşturulmaksızın, ihale sürecindeki bütün değerlendirmeler ihale komisyonu tarafndan yapılr.
(4) İhale komisyonunun toplantılanma, asil üyelerin bizzat kendilerinin katilması esastır.Yedek üyeler ancak asıl komisyon üyelerinin izinli, raporłu veya görevli olarak il dışıda bulunmaları halinde toplantıya katılır.

(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunłukla alınír. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini yazıh olarak belirtmek ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alnan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon bașkan ve üyelerinin adlari, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanir. Oturumlara,yedek üyelerin katilmalarmın gerekmesi halinde karar veya toplantı tutanaği metnine, yedek üyenin adı soyadı ve görev unvanının yanı sıra, katilamayan asil üyenin adı soyadı ve toplantiya hangi gerekçeyle katdmadığı yazılır.

(6) İhale komisyonlari, teklif veya başvuru ekinde yer alan belgelerden gerekli gördüklerinin doğruluğunu, ilgili mercilerden teyit ettirebilir.

(7) İhale komisyon kararlari, ihale yetkilisinin onayıyla yürürlüğe girer. Komisyon kararlarının asillari, suretleri veya fotokopileri, mevzuat gereği zorunluluk bulunan yetkililer ve kurumlar hariç üçüncü şahıslara verilemez.

Ihale işlem dosyası
MADDE 16- (1) Şirket, ihalesi yapılacak her iş için bir işiem dosyası düzenler. Bu dosyada; onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli, ihale dokümanı, istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ile isteklilere yapılan bildirimlere ilişkin tebligat ve alındı belgeleri, itirazlar ve sonuçlari, sözleşme sureti ve diğer belgeler ile ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreciyle ilgili bütün belgeler bulunur.
(2) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla, daveti izleyen 3 iş günü içinde,ihale komisyonu üyelerine tüm ihale dokümanınin bir sureti, dosva halinde veya dijital ortamda verilir.

İhale ve ön yeterlik dokümanımın satın almması
MADDE 17- (1) Ön yeterlik değerlendirmesine veya ihaleye katiłmak isteyen isteklilerin dokümanı satiu almaları zorunludur. İhale dosya bedeli, ihale dokümanında belirtilir.

İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması
MADDE 18- (1) Davet yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmamasi esastır. Ancak değişiklik yapılması zorunlu olursa; değişikliği talep eden ünite tarafindan bunu gerektiren sebepler bir tutanakla tespit edilerek değişiklikle ilgili zeyihname hazırlanır, ihale yetkilisinden onay alınarak yapılan onayh değişikliğin 3 is günü içinde tüm davetlilere duyurulması için ihaleyi yapan üniteye intikal ettirilir, Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, bütün davetlilere son teklif verme gününden 5 is günü öncesinden bilgi sahibi olmalarıni temin edecek şekilde yazilı olarak gönderilir.


(2) Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazulanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulmasi halinde ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla 20 takvim günü zeyilname ile ertelenebilir. Erteleme karan davetlilerin tamamma bildirilir. Zeyilname düzenlenmnesi halinde teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan istekliler, tekliflerini ihalenin mahiyetine göre şirketçe belirlenen sürede yenileyebilir.

(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken, ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden 7 takvim günü öncesine kadar yazılı açıklama talep edebilir. Bu tałebin şirketçe uygun görüłmesi halinde yaplacak açıklama, ihale dokümanısatın alan bütün isteklilere son teklif verme gününden 3 iş günü öncesinden bilgi sabibi olmalarını temin edecek şekilde ve açiklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılıolarak gönderilir.

Ihaleye katlabilme şartlari 
MADDE 19- (1) İhalelere katılmak için ihale dokümanında belirtilen gerekli nitelik ve yeterliğe sahip bulunmak, istenilen bilgi, belge ve teminatları vermek ve de tebligat için adres beyanunda bulunmak zorunludur.

İhaleye katilamayacak olanlar ve ihale dışı birakılacaklar 
MADDE 20. (1) 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fikrasinda belirtilen durumlarda olan istekliler ihale dışı bırakılır 
(2) 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirtilenler doğrudan veya dolaylı olarak yahut alt yüklenici olarak kendileri veya başkalan adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar.
(3) Bu yasaklara rağmen ihalelere katılan istekliler hakkında 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde yer alan hükümler uygulanır.

Ahmlarda esas alinacak para birimi 
MADDE 21- (1) Bu Usul ve Esasłar kapsamında yapilacak alimlarda Türk Lirasıüzerinden teklif alınması esastir. Ancak gerekli hallerde gerekçeleri belirtilmek sureti ile yabancı para birimi cinsinden teklif alınabilir. Bu husus ihale dokümanunda belirtilir.
Ortak girişimler 
MADDE 22- (1) Ortak girişimler birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından is ortakhğı veya konsorsiyum olarak iki türlü oluşturulabilir. Iş ortakhğı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak şirket, işin farklıuzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumlarn teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanıda belirtir. İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortakhğıveya konsorsiyum yaptıklarına dair anlaşma istenir. İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak,konsorsiyum anlaşmalarında ise koordinatör ortak belirtilir. İhalenin iş ortakhığı veya konsorsiyum üzerinde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığıveya konsorsiyum sözleşmesinin verilmesi gerekir. İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, işortakliğıni oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduklar, konsorsiyum anlaşma ve sözleşmesinde ise konsorsiyumu 

oluşturan gerçek veya tüzel kişiłerin, işin hangi kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getiriłmesinde koordinatör ortak aracılığıyia aralarındaki koordinasyonu sağlayacaklarıbelirtilir.

(2) İhaleye davet edilen isteklinin doküman satın ałması halinde iş ortaklığı veya ihale dokümanında izin verilmişse konsorsiyum kurarak ibaleye teklif vermesi mümkündür.
Alt yüklenieiler 
MADDE 23- (1) İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görüłmesi halinde ihale dokümanında gerekli düzenlemelerin yapılması kaydıyla alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilebilir.

(2) İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde ihale aşamasında istcklilcrden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini şirketin onayına sunmalar istenebilir. Alt yüklenicilerin yaptıklart işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Bildirim ve tebligat esaslari 
MADDE 24- (1) Bildirim ve tebligat, iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşıliıği elden yapılır. Ancak dokümanın satın alımdığına ilişkin formda ya da başvuru mektubunda ve/veya teklif mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapilacak bildirimlerin kabul edileceğinin taahhüt edilmesi kaydıyla, şirket tarafindan elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim yapılabilir.
(2) Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğtaribi sayılır.

(3) Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, şirketin resmi elektronik posta adresi kullanılarak yapıhr.

(4) Şirket tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat 22 nci maddeye göre belirlenecek pilot veya koordinatör ortağa yapılır.

(5) İstekli olabilecekler ile aday ve istekłiler tarafından şirketle yapılacak yazışmalarda elektronik posta ve faks kullanılamaz. Ancak dokümanın posta veya kargo yoluyla satılmasının öngörülmesi halinde dokümanın satın alınmasına ilişkin talepler şirkete faksla bildirilebilir.
Teminatlar, teminat olarak kabul edilecek değerler 
MADDE 25- (1) İhalelerde, şirket tarafindan ihale dokümanında talep edilmesi halinde teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere geçici, % 6'sından az olmamak üzere kesin teminat alnur.

(2) Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parasi.
b) Alimda kulfanılacak para birimine göre düzenlenecek teminat mektuplan.
(3) İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette buhunmasına izin verilen yabancıbankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşiarnın kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan bankalarn veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.


(4) Teminat mektuplan dişmdaki teminatlar, ihale komisyonlarınca teslim alınamaz.Bunlarin şirketin banka hesaplarıina yatırdması zorunludur.

(5) İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajhı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektuplar ihaleden sonra muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanması halinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinei teklif sahibine ait teminat, sözleşme imzalandiktan hemen sonra iade edilir.

(6) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(7) Her ne suretle olursa olsun, şirketçe aliınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

(8) Tekliflerin geçerlilik süresinden en az 30 gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde geçici teminat mektuplarımn süresi de aynı süre ile uzatıłır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle şirket tarafindan belirlenir. Şirket tarafından,kesin teminat mektuplarının geçerlilik süresi ile ilgili hususlarda kesin kabulün yapılacağı tarihe kadar gerektiğinde garanti süresini de kapsayacak şekilde düzenlemeler yapıłabilir.
(9) Îsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktari, ortakhık oranna veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif bedellerine bakılmaksizın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

(10) Şirketçe gerekli görüłdüğünde, banka teminat mektuplarnın teyidi ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden yapilabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.

(1 I) Bu Usul ve Esasiar kapsamında yapilacak ihalelerde bankalarca verilecek teminat mektuplarınm kapsamı ve şekli konusunda 4734 sayıh Kanunun 35 inci maddesine göre Kamu İhale Kurumunun tespit ettiği hususlar geçerlidir.

Teklif mektuplarımın şekli 
MADDE 26- (1) Teklif mektuplan, ilgili standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olmasi.
b) İhale dokümanmın tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
c) Üzerinde kazinti, silinti, düzeltme bulunmamasi.
d) Türk vatandaşı getçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye'de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasmı belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmışolmasi.

(3) Ortak girişim ołarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortaklarm tamamıtarafindan veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.

(4) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtiien niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir.

(5) Zorunlu unsurlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi,düzeltiłmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz.

(6) Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışıbirakılır.

Tekliflerin geçerlilik süresi 
MADDE 27- (1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi,ihale kararının onayłanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir.

(2) Şirketçe ihtiyaç duyułması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşullarıdeğiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla en fazla ihale dokümanında belirtilen süre kadar uzatilabilir.

Tekliflerin hazirlanması ve sunulması
MADDE 28- (1) Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfin üzerine isteklinin adı,soyadi veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan şirketin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri, istekli tarafından imzalanır ve kaşelenerek veya mühürlenerek kapatılır 

(2) Teklif mektupları yazilı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılmasi, üzerinde kazınti, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvani yazilmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmiş olması zorunludur. Mal almmı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde alternatif teklifler de aynı şekilde hazirlanarak sunulur.

(3) Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sira numarali alundilar karşiliğında ihale dokümanında belirtilen adrese teslim edilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir.Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ihale komisyonuna ułaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamani bir tutanakia tespit edilir.

(4) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.

Tekliflerin almması ve açılması
MADDE 29- (1) Başvurulan ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler;şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Yeterlik başvurulariı ile teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ihale dokümanında belirtilen adrese teslim edilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarıni, alınış sırasına göre inceler. Bu Usul ve Esaslarda belirtilen teklif hazırlama usullerine uygun olmayan zarflar,şirketin açık adresinin başvuru veya teklif zarflarnın üzerine yazılmamış olması durumu hariç,bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. İhalelerde en az bir geçerli teklifin temin 

edilemediği durumłarda ihale komisyonu, dış zarf kontrolüyle ilgili hükümleri kismen veya tamamen uygulamayabilir.

(3) Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasma göre açılır 
(4) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadiğı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarını usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usufüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Aday veya isteklilerce sunulan beigeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu zarf açma ve belge kontroł tutanağında ber belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir.
(5) İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu tutanakların komisyon başkanınca onayianmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(6) Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

(7) Satin alınan doküman bedelinin yatirıldığına dair belgelerde, isteklinin ticaret unvanıya da adının olması zorunlu değildir.

Teklifierin değerlendirilmesi 
MADDE 30- (1) İhale komisyonunun kararı doğrultusunda, ilgili birim tarafindan tekliflerin incelenmesi, karşılaştırlması ve değerlendirilmesinde kullanılmak amacıyla, net olmadığı anlaşilan hususlarla ilgili olmak üzere isteklilerden yazilı şckilde tekliflerini açıklamaları istenebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılmasıveya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amaciyla istenilemez ve yapilamaz.

(2) Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile ihale dokümanında talep edilmesi halinde geçici teminati usulüne uygun olmadığıtespit edilen isteklilerin tekliflerinin değeriendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunmasıhalinde şirketçe befirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışıbirakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntih değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, tekliflerin ihale dokümanında belirtilen sartlara uygun olup olmadiğı incelenir. Uygun olmadiğı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

(3) En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bułunmadiğı kontrol edilir. Hata bulunması halinde isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydiyla, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafndan re'sen düzeltilir. Bu durum istekliye derhal bildirilir. İstekli düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini bildirim tarihini izleyen 5 takvim günü içinde yazılı olarak bildirmek zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabuł etmediğini süresinde bildirmesi veya bu süre içerisinde herhangi bir cevap vermemesi halinde teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve varsa geçici teminatı gelir kaydedilir.

Ekonomik açidan en avantajl teklif 
MADDE 31- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki aliımlar için gerçekleştirilen ihalelerde ekonomik açidan en avantajlı teklif, en düşük fiyat esasıa göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışi unsurların da dikkate ahınması esasına göre belirlenir.

Fiyat dışi unsurlar 
MADDE 32- (1) İhale konusu mahın/işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, stratejik, güvenlik, gizlilik, standardizasyon,modemizasyon, kamu payı, yerlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belge ve/veya numune idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile iş deneyim belgesi fiyat dışi unsur ołarak öngörülemez.

(4) Fiyat dişi unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınírlayici şekilde belirlenemez.

(5) Fiyat dişı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır 
Ayni fiyatm teklif edilmesi 
MADDE 33- (1) Birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatın teklif edilmesi ve bu tekliflerin uygun görülmesi halinde varsa fiyat dışı unsurlarda dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Fiyat dişi unsurlar belirlenmemişse iş deneyim belge tutarıyüksek olan istekli üzerine ihale sonuçlandırıhr. İş deneyim belgesi istenmeyen durumlarda bu hususla ilgili ihale dokümanında gerekli düzenłemeler yapılır.

Aşırı düşük teklifler 
MADDE 34- (1) İhale komisyonu verilen teklifleri bu Usul ve Esaslarda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden, teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntılarıyazılı olarak ister.

(2) İhale komisyonu;
a) Maii imalat sürecinin ekonomik olması veya verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olmasi,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde/işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajh koşullar,
c) Teklif edilen malların/işin özgünlüğü,
hususlarında, isteklinin belgelendirilmek suretiyle yaptığı yazılı açıklamałarı dikkate alarak, aşın düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, acıklamaları yeterli 

görülmeyen veya yazilı açiklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşır düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.
(3) Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde tekliflerin, asgari maliyet yamnda sözleşme giderlerini karşılayıp karşıłamadığı da dikkate almır.

Yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanması
MADDE 35- (1) Mal alimlarında;
a) Mal alimı ihalelerinde, ihale dokümaninda belirtilen oranda yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine, ihale dokümanında belirlenen orana kadar fiyat avantaji sağlanabilir. İdari şartnamede yerli malı teklif eden yerli istekli lehine tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir. Yerli malını teklif etmekle birlikte, yabancı isteklilerle ortak girişim yapmak suretiyle ihaleye katılan yerli istekliler bu fiyat avantajından yararlanamaz.

b) Yerli malını teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji, bu istekliler dişındaki istekliferin teklif ettikleri bedellere, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantaji oranı esas alinarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır.Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzeł kişi bulunan ortak girişimler, yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine uygulanacak fiyat avantajndan yararlanamaz.
c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, öncelikle fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmişteklif bedeli bulunur. Yerli malinı teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji, bu istekliler dışındaki isteklilerin değerlendirilmiş teklif bedellerine, kendi değerlendirilmiş teklif bedelleri üzerinden fiyat avantajı oranı esas alnarak hesaplanan tutann eklenmesi suretiyle uygulanír.
ς) Teklif edilen maln yerli mal olduğu kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler yahut mevzuat uyarınca bu belgeyi vermeye yetkili kuruhuşlar tarafından belirlenen esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.

(2) Hizmet alımi ve yapım ișlerinde;
a) Yerli istekliler lehine fiyat avantaji sağlanacağı belirtilen ihalelerde, ihale dokümanında belirlenen orana kadar fiyat avantaji uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.

b) Yerli istekliler lehine uygulanacak fiyat avantajı, yabancı isteklilerin teklif ettikleri bedellere, bu bedeller üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantaji oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz.

e) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alıinarak belirlendiği ihalelerde, öncelikle fiyat dışı unsurlar, daha sonra ise yerli istekliler lehine fiyat avantaji dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.
ihalenin iptali 
MADDE 36- (1) Şirket, herhangi bir aşamada, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Bu husus ihale dokümanında açıkça belirtilir. Ihalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. Şirket bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez ve şirketten herhangi bir hak ve ödeme talebinde bulunulamaz. Ancak şirket isteklilerden herhangi birinin talepte bulunmasıhalinde ihalenin iptal edilme gerekçelerini talepte bulunan isteklilere bildirir,

(2) İhalenin iptal edihmesi durumunda iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

Íhalenin karara bağlanmasi, onaylanması
MADDE 37- (1) İhaleye geçerli teklif veren tüm isteklilerden ekonomik açidan en avautajlı birinci ve ekonomik açidan en avantajlı ikinci teklif belirlenir ve belirlenen bu istekliler Kamu İhale Kurumundan yasakhlık sorgulamasına tabi tutulur. Yasaklı olduğu halde ihaleye katıidığı anlaşılanlar değerlendirme dışı bırakılır. İhale tarihinde yasaklı olduğu tespit edilenlerin gecici teminatları irad kaydedilir.

(2) Birinci fikrada belirtilen ihalelerde ihale, sorgulama sonucu yasakli olmadığıanlaşılan ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekliye bırakılör. Ancak elde edilen ekonomik açıdan en avantajlı teklif, yaklaşık maliyetin üzerinde ise sorgulanir. Sorgulama sonucunda;
a) Yaklaşık maliyetin hatahı hesap edildiği veya teklif tarihine göre güncellenmemişolduğu anlaşılırsa, ihale yetkilisi kanalı ile durum düzeltilir, konu detaylı olarak komisyon kararında açıklanör ve ihale ekonomik açıdan en avantajh teklif üzerine bırakılır.
b) Yaklaşık maliyet doğru hesapłanmış ise şirket, ihaleyi iptal edebileceği gibi yaklaşık maliyete en yakın birinci ve ikinci teklif sahiplerinden indirim talep etmekte ve/veya ihaledeki geçerli teklif sahiplerinden kapalı zarfla ikinci bir teklif isteyerek ihaleyi devam ettirmekte serbesttir.

(3) Íhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce şirket;
a) İhale üzerinde kalan,
b) İhale kararında belirtiłmişse ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi,
e) Varsa yasakh olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan.
isteklilerin ihalelere katılmaktan yasakhı olup olmadığına dair Kamu İhale Kurumundan temin edilen belgeleri ihale kararına eklemek zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkmasıdurumunda ihale iptal edilir.

(4) İhale komisyonunca düzenlenen gerekçeli karar (standart form), ihale yetkilisinin onayina sunulur.

(5) İhale yeikilisi, ihale komisyon kararını 15 iş günü içerisinde onaylar ya da ihaleyi iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde hükümsüz sayılr.
Geçiei teminat ve diğer belgelerin iadesi 
MADDE 38- (1) İhale kararı onaylandıktan sonra, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerinin geçiei teminatlan hariç diğer bütün isteklilerin geçici teminatlarıiade edilir. İade hallerinde isteklilere iade edilen geçici teminata ilişkin belgenin bir nüshasıibale işlem dosyasında muhafaza edilir.

(2) Geçici teminat hariç aday ve isteklilerce verilen teklif ve başvuru beigeleri ihale sonuçlandıktan sonra iade edilmez. Ancak teklif veya başvuru kapsamönda şirkete verilen asıl belgeler ile noter onayli suret belgeler, aday veya isteklinin talebi halinde kendisine iade edilir.Bu durumda, iade edilen asil veya noter onaylı suret belgelerin şirketçe onayl ve fira yetkilisince teslim alımdiğına dair imzalı bir suretinin ihale işlem dosyasında muhafazasızorunludur.


Kesinlesen ihale kararmin bildirilmesi ve sözleşmeye davet 
MADDE 39- (1) Íhale sonucu, ihale kararınin ihale yetkilisi tarafindan onaylandıği günü izleyen en geç 3 iş günü içerisinde ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. Bildirimin clden, elektronik posta yahut faks ile yapılması halinde aynı gün, iadeli taahhütlü posta yoluyla yapilması halinde postaya verilmesini takip eden 7 nci takvim günü kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın istekliye daha erken yapıldığíın tespit edilmesi veya kararın isteklilere elden tebliğ edilmesi halinde bu süre dikkate alinmaz. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye ałınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

(2) İhale kararının ihale yetkilisi tarafindan iptal edilmesi durumunda da isteklilere aynışekilde bildirim yapılır.

(3) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren 3 takvim günü geçmedikçe sözleşme imzalanamaz. İsteklilere ihale kararınım elden tebliğ edilmesi ve isteklilerin ihaleye itirazlarının bulunmadığın yazılı olarak bildirmeleri halinde bu süreler dikkate ałınmaz.
(4) Bu maddenin üçüncü fikrasinda belirtilen sürelerin bitimini izleyen günden itibaren 3 takvim günü içinde ihale üzerinde kalan istekliye, tebliğ tarihini izleyen 5 iş günü içinde istenilmiş ise kesin teminati vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Söz konusu bildirim iadeli elektronik posta, faks yahut taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle yapılr. Ancak bu bildirim isteklinin imzası alınmak suretiyle de tebliğedilebilir.

Kesin teminat almmasi 
MADDE 40- (1) Şirket tarafindan ihale dokümanlarında ve sözleşmelerde talep edilmesi halinde taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amaciyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden teklif edilen bedelin % 6'smdan az olmamak üzere kesin teminat alınabilir.
(2) Kesin teminat istenilmemesi halinde düzenlenecek her hak edişten ihale dokümanında belirtilmesi halinde ve ihale dokümanında belirtilen oranda yapılacak kesintiler teminat olarak alkonulur.

İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması
MADDE 41- (1) İhale üzerinde kalan istekli sözleşme imzalamak zorundadır. İhale üzerinde kalan isteklinin ihale dokümanında belirtilen belgeleri veya istenilmiş ise kesin teminatı vermeyerek sözleşme imzalamaması durumunda, en uygun ikinci teklif fiyatinin, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir. Ancak bu durumda, ihale yetkilisinin onayından önce şirket, ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi isteklinin de ihalelere katilmaktan yasaklı olup olmadığımı Kamu İhale Kurumundan teyit ederek buna ilişkin belgeyi onaya eklemek zorundadır 
(2) Mücbir sebep halleri dişında, sözleşmeye davet edilen isteklilerin, ihale dokümanında belirtilen usule uygun olarak sözleşme imzalamaması durumunda, protesto çekmeye veya hüküm almaya gerek kalmaksızın geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için işlem yapıhır.


lhalenin sözleşmeye bağlanması
MADDE 42- (1) Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır.
(2) Sözleşmeler şirketçe hazırlanır ve yüklenici ile şirketçe belirlenen yetkililer tarafindan imzalanir.

(3) Yüklenicinin ortak girişim olması halinde sözleşmeler ortak girişimin bütün ortaklarıtarafından imzalanir.

(4) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasakhı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.

(5) İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir.

(6) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykörı sözleşme düzenlenemez.
(7) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kaldığı halde yasal yükümlülüklerini yerine getirmeyen ve/veya sözleşme imzalamayan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek hakknda 57 nci madde hükmü uygulanır.

Sözleşmede yer almasi zorunlu hususlar 
MADDE 43- (1) Bu Usul ve Esastara göre düzenlenecek sözleşmelerde; 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7 nci maddesinde sayılan hususlardan ihtiyaç duyulanlara yer verilebilir. Ayrıca şirketçe ilave hususlar da eklenebilir.
(2) Bu Usuł ve Esaslara göre düzenlenecek sözłeşmelerde, Türkçenin yanında başka bir dilde de sözleşme düzenlenebilir. Bu durumda sözleşmenin yorumunda Türkçe metin esas alınir.

Sözteşmenin devri 
MADDE 44- (1) Sözleşme ancak zorunlu hallerde ihale yetkilisinin yazıh izni ile baskasıa devredilebilir. Ancak devir halinde ilk ihaledeki sartların aranması zorunludur.Ayrıca, isim ve statü değişikliği gereği yapılan devirler hariç olmak üzere, bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden 3 yıl içinde aynı yüklenici tarafindan başka bir sözleşme devredilemez veya devir alınamaz. İzinsiz devredilen veya devir alınan veya bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içinde devredilen veva devir alınan sözleşmeler feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir, varsa teminatları irat kaydedilir, devreden ve devir alanlar hakkında yasaklamaya ilişkin hükümler uygułanır. Ayrıca sözleşmenin feshi nedeniyle şirketin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciden tazmin ettirilir.

Sözleşmenin feshi 
MADDE 45- (1) Yüklenicinin, taahhüdünü ihale dokümani ve sözleşme hükümlerine veya teklif mektubunda taahhüt ettiği şartlara uygun olarak yerine getirmemesi nedeniyle, ihale dokümanında belirtilen oranlarda gecikme cezası ve varsa cezai şart uygulanmak şartiyla,șirketin en az 5 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarna rağmen ayni đurumunu devam ettirmesi veya bu Usul ve Esaslarda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi hallerinde, ayriıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın, teminatları gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.


(2) Bu Usul ve Esasiar kapsamındaki mal ve hizmet alimlan ile yapım işlerinde,yüklenicinin, ölümü, iflası, ağır hastalıği, tutukluluğu veya özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkûmiyeti hallerinde sözleşme feshedilerek hesabi genel hükümlere göre tasfiye edilir.
(3) Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih hallerinde 4735 sayıli Kanunun 21 inci maddesi uygulanır.

(4) Bu maddede yer alan hususlar idari şartnamede belirtilir.
Fiyat farki verilebilmesi 
MADDE 46- (1) Sözleşme türlerine göre Türk parası esas alnarak yapılacak ihale ve alımlarda fiyat farkı verilebilmesine ilişkin usul ve esasłar şartnamelerde belirtilir.
(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamında Türk parası esas alınarak yapılacak ihale ve alımlarda 4735 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereğince yürürlüğe konulan esaslara göre fiyat farki hesaplanabilir.

İş ve işyerinin sigortalanması
MADDE 47- (1) Tamir, bakim, tadilat, herhangi bir işleme tabi tutma gibi gayelerle yükleniciye malzeme teslim edilmesi gereken işlerde yüklenici; kendisine teslim edilen malzemelerin, özellik ve niteliklerine göre, işe başlama tarihinden kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, firtına, yangın gibi doğal afetler jle hırsızliık, sabotaj gibi risklere karşı ihale dokümanında belirtilen şekilde sigorta yaptırmak zorundadır.

Mücbir sebepler 
MADDE 48- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki alımlara yönelik mücbir sebep olarak kabul edilebilecek hailer aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
e) Genel saigın hastalık.
ς) Kısmj veya genel seferberlik ilanı.
d) Gerektiğinde şirket yönetim kurulu tarafindan belirienecek benzeri diğer haller.
(2) Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak üzere, şirket tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş ołması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olmasi, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunmasi, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 takvim günü içinde yüklenicinin şirkete yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafindan belgelendirilmesi zorunludur. Ancak mal ve hizmet alımı ile yapım işinin özelliğine göre ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla bu bildirim veya belgelendirme süresi için farklı düzenleme yapilabilir. Mücbir sebeplerden dolayısözleşmenin feshi veya cezasız süre uzatımı gibi hususlar idari şartnamede belirtiłmek kaydıyla şirketçe düzenlenebilir.

Avans verilmesi 
MADDE 49- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet ahimlan ile yapım işlerinde, karşıhğında teminat alınmak suretiyle avans verilebilir. Ancak kamu kurum ve 

kuruluşlan ile müesseseleri, bağl ortaklikları ve iştiraklerinden, üniversite ve araştirma enstitülerinden, Türk Silahh Kuvvetlerini güçlendirmek amaciyla özel kuruluş kanunları ile kurulan vakıflar veya bunların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayri sermayesinin yansından fazlasına sahip oldukları her çeşit kurulus, müessese, birlik işletme veya şirketlerden bu Usul ve Esaslar kapsamunda yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapim işlerinde teminat şarti aranmaz.

(2) Yapilacak alimlarda avans verilip verilmeyeceği, verilecekse orani, avans teminati miktarı ve süresi ile mahsup usulleri ihale dokümanmda belirtilir.

(3) Avanslar hiçhir suretle üçüncü kişilere temlik edilemez 
Ek kesin teminat 
MADDE 50- (1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedel için ck kcsin teminat alınmaz. İş artışı verilmesi halinde ek kesin teminat istenir.Bu durumda yükleniciden, ek iş tutarının başlangıçtaki kesin teminat oranı ile çarpılmasısuretiyle bulunan miktar kadar teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alinir.

Kesin teminat ve ek kesin teminatlarin geri verilmesi 
MADDE 51- (1) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği, yüklenicinin bu işten dolayı şirkete herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten ve Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan sonra;ahnmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların, ahnan mał veya yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmesi halinde yarist, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı yükleniciye iade edilir.

(2) İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satilan mal alımı olması halinde veya bu işten dolayı ayrı bir işyeri numarası alınma zorunluluğu bulunmuyorsa, Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.

(3) Ayrı bir işyerì numarasıın alndığı durumlarda, yüklenicinin bu iş nedeniyle Şirkete ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve üeret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kałmaksızın kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşıłık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.
Iade edilemeyen teminatlar 
MADDE 52- (1) Mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde, işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren 2 yil içinde talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir.Teminat mektubu dışındaki teminatlar 2 yıllık sürenin bitiminde şirkete gelir kaydedilir.
Sözleşme kapsamında yapılacak iş artışı ve eksilişi 
MADDE 53- (1) Mal ve hizmet alımları ile yapim sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde artışa konu olan iş;
a) Sözleşmeye esas proje içinde kałması,

b) Şirketi külfete sokmaksızın ası işten ayrlmasmın teknik veya ekonomik olarak mümkin olmamasi,
șartlaryla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alimlariyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20'sine kadar orantar dahilinde, süre hariç sözleşme ve ibale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptınlabilir. Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Bakan bu oranı sözleşme bazında % 40'a kadar artjrmaya yetkilidir.
(2) İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağımın anlaşılması durumunda ise artışyapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, işin tamamının ihale dokümani ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi zorunludur.
(3) Sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işterde,yükleniei işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârma karşığk olarak, sözleşme bedelinin % 80i iłe sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i geçici kabuf tarihindeki fiyatiar üzerinden ödenir.
Ítiraz ve șikayetler 
MADDE 54- (1) Șirket, ihalelerin bu Usul ve Esaslara uygun olarak yapilmasıhususunda sorumludur. Istekliler ihale kararının tebliğinden itibaren en fazla 3 takvim günüiçinde yazalı şikayet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.

(2) Yapilan itiraz ve şikayetler, şirket tarafindan değerlendirilir. Şirket, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak 5 gün içinde gerekçeli bir karar alür. Alınan karar,şikayetçi ile diğer isteklilere 3 gün içinde bildirilir.

(3) Başvurular üzerine şirket tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırilığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) Şirket tarafindan düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratilmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
e) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması hallerinde, başvurunun reddine,
karar verilir.
(4) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılan ihalelere yönelik ołarak Kamu İhale Kurumuna itirazen sikayet başvurusunda bulunulamaz.

ihale sonucunun Kamu Íhale Kurumuna bildirilmesi 
MAĐDE 55- (1) Şirket ihtiyaçları için gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımı ile yapım işleri ihale sonuçlari, sözleşmenin tarafłarca imzalanmasını müteakip, 4734 sayıkı Kanunda belirtilen süre içerisinde Kamu İhale Kurumuna bildirilir. Bu Usul ve Esaslar kapsaminda gerçekleştirilen ihalelere ilişkin sonuç bildirimleri Kamu İhale Bülteninde yayımlanmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM  Çeşitli ve Son Hükümler 
Yasak fiil ve davranişlar 
MADDE 56- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak ihale işlerine ilişkin yasak fil ve davranışlar hususunda 4734 sayılı Kanun ile 4735 sayılı Kanunun ceza ve ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin hükümleri uygulanır.

Hüküm bulunmayan haller 
MADDE 57- (1) Bu Usul ve Esaslarda hüküm bulunmayan hallerde 4734 sayılı Kanun ve 4735 sayılı Kanun ile ilgili diğer ikincil mevzuat hükümlerinin uygulanmasına veya ilave düzenlemeler yapılmasına Genel Müdürlük tarafindan karar verilebilir.
Sürelerin hesabı
MADDE 58- (1) Bu Usul ve Esaslarda yazılı sürelerin hesaplanmasında hüküm bulunmayan hallerde 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri uygulanr.

Diğer hususlar 
MADDE 59- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alimlan ile yapım işlerinde; ek sözleşme düzenlenmesi, denetim, muayene ve kabul işlemleriyle ilgili esaslar Genel Müdürlük tarafindan belirlenir.

(2) 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde yer alan Kamu Ihale Kurumu geliri bu Usul ve Esaslara göre yapılan ahmlarda alınmaz.

(3) Bu Usul ve Esaslar kapsamımda yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işłeri,götürü bedel, anahtar teslim götürü bedel veya birim fiyat üzerinden teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilir.

(4) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan yeterlik kuralları aranıp aranmayacağı yahut hangisinin aranacağıişin özelliği dikkate alınarak Genel Müdürlük tarafından belirlenir.
Yürürlük 
MADDE 60- (1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 61- (1) Bu Usul ve Esasları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.