Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Arasında Ortak Gümrük Komitesi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1534)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2019-09-13

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
°C 
Karar Sayısı: 1534
23 Aralık 2017 tarihinde Çimkent’te imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Arasında Ortak Gümrük Komitesi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zapti"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

13 Eylül 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI  İLE  KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ MALİYE BAKANLIĞI  ARASINDA  ORTAK GÜMRÜK KOMİTESİ KURULMASINA İLİŞKİN  MUTABAKAT ZAPTI 
(Bundan sonra “Taraflar” şeklinde anılacak olan) Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı;
Türkiye Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Hükümetleri arasında 22 Mayıs 2003tarihinde Ankara'da imzalanan Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması'nın RUHUNA UYGUN OLARAK;
Gümrük İdarelerinin, gümrük sınırını koruma ve ticareti kolaylaştırarak ekonomik büyümeyi teşvik etme hususunda oynadığı rollerin önemini KABUL EDEREK;
Tarafların, bilgi paylaşımına yönelik çabalarının, eşya, hizmet, sermaye ve insan kaynaklarının iki taraflı akışımı teşvik etme hususunda katkı sağladığınj VURGULAYARAK;
Aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:
MADDE 1
GENEL HÜKÜMLER 
1)Taraflar, gümrük konularında işbirliğini geliştirmek üzere, Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Gümrük İdareleri arasında (bundan sonra “Komite” olarak anılacak olan) Ortak bir Gümrük Komitesi tesis edeceklerdir.
2)Türkiye ve Kazakistan gümrük idareleri arasında işbirliğinin bütün yönleriyle geliştirilmesi, Komite ve Komite bünyesindeki çalişma grupları çerçevesinde gerçekleştirilecektir.


MADDE 
ORTAK KOMİTENİN GÖREVLERİ
1Komite, Taraflar arasında gümrük konularında işbirliğini koordine edecek, teşvik edip geliştircek ve temel işbirliği alanlarını ve işbirliğinin gidişatını belirleyecektir.
Komite, Taraflar arasında aşağıdaki alanlarda yapılan işbirliğini koordine eder:
a) Taraflar arasında gümrük konusunda işbirliğinin geliştirilmesini sağlayacak yol vęimkânların araştırılması;
b) Sınır geçişlerinin kolayłaştırılması, basitleştirilmesi ve güvenli hale getirilmesi iļe gümrük işlemlerinin etkinliğinin sağlanması amacıyla ortak çabalarla işbirliği yapılması;
c) Gümrük politika ve usulleri, kolluk görevleri, modernizasyon programları ve arz zinciri güvenliğine ilişkin bilgi ve en iyi uygulamaları paylaşmak;
d) Dolaşımdaki eşyaya ilişkin bilgilerin doğruluğunun sağlanabilmesi amacıyla,gümrük işlemlerinde ve gümrük muayenesinde kullanılan teknolojileriņgeliştirilmesi ve iyileştirilmesi;
e) Bilgi değişimi yoluyla gümrük kontrollerinin etkinliğinin artırılması ve gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması amacıyla projelerin uygulamaya konulması;
f) Gümrük konularında kolluk alanında işbirliği, kaçakçılıkla mücadelede ivedi ikiļj faaliyetlerin gerçekleştirilmesi;
g) Ekonomik suçların önlenmesi ve fikri mülkiyet haklarının korunması;
h) Gümrük kontrolüyle ilgili olarak risk yönetim sisteminin geliştirilmesi alanındąişbirliği yapılması ve deneyimlerin paylaşılması;
i) Gümrük konularında diğer işbirliği alanları.
MADDE 3
KOMİTENİN YAPISI 
1Taraflar usulüne uygun olarak Komite üyelerini tayin eder ve herhangi bir değişikliği birbirlerine bildirirler.

2İki tarafın Gümrük İdareleri Başkanları, Komite'nin eş Başkanları sayılır.

3) Gümrük Idarelerinin ilgili birimlerinin başkanlari, uygun görüldüğü takdirde Komite çalışma gruplarının da başkanları olacaktır.

4) Taraflar, çalışma grubunda gerçekleşen değişikliklerden birbirlerini haberdar ederler,
5) Komite çerçevesinde tesis edilen çalışma grupları aşağıdaki şekildedir:
a) Uluslararası işbirliği ve eğitim Çalışma Grubu;
b) Kolluk kuvvetleri arasında Gümrük konularında işbirliği Çalışma Grubu;
c) Gümrüklerin modernizasyonu Çalışma Grubu;
d) Risk yönetimi ve istatistik Çalışma Grubu;
6İşbirliğini geliştirmek amacıyla ve diğer alanlarda işbirliğinin gerekli olası halinde mevcut çalışma gruplarına ilaveten başka çalışma grupları da tesis edilebilir,
7) Çalışma Grupları, bu Mutabakat Zaptı ve Komite oturumlarında kabul ediļen kararlar rehberliğinde hareket edecek ve yaptıkları çalışmadan elde edilen soņuçları, düzenli olarak Komite'ye rapor edeceklerdir.

MADDE 4
KOMİTE TOPLANTILARI 
1) Komite toplantıları, yılda bir defa olacak şekilde, dönüşümlü olarak Türkiye'de ve Kazakistan'da gerçekleştirilir.

2)Toplantının tarihi ve toplantı gündem maddeleri, toplantı tarihinden en az bir ay önce Taraflar arasında müzakere edilir. Diğer konular, Komite Başkanları tarafindan önerilebilir ve müzakerelerde gündeme getirilebilir.

3)Gerekli görülmesi halinde, Taraflardan her biri, Komite bünyesinde ele alınan konularla ilgili diğer kamu kuruşlarının temsilcilerini ve uzmanlari, toplantılara katılmaya davet edebilir.

4)Tarafların temsilcileri, Komite'nin olağan toplantıları arasındaki dönemde aciliyet arz eden konularda istişarede bulunabilir ve ele alınan konuyla ilgili ortak kararlar alabilir ve bu kararlari, Komite'nin en yakın zamanda gerçekleştirilecek toplantısının Protokolü'ne derç edebilir.

5)Komite toplantılarında kabul edilen her karar, Komite toplantılarının sonunda Başkanlar tarafından imzalanmak üzere kayda geçirilir.


6) Komite'nin ve alt organlarının çalişma dili, uygun görüldüğü şekilde, Tarafların resmi dilleri ve İngilizce'dir. Komite'nin hazırladığı belgeler, İngilizce olacaktır. Ancąk,karşılıklı rızanın olması kaydıyla, Tarafların resmi dillerinde hazırlanan belgelęr,yalnızca Tarafların resmi dillerinde ya da ÎIngilizce olarak sunulur.
MADDE 5
SEKRETARYA 
1) Gümrük İdarelerinin dış ilişkilerinden sorumlu ilgili birimleri, Komite'nin sekretarya görevini üstlenirler.

2Sekretarya, toplantıların yürütülmesi için gerekli idari desteği sağlar.
3) Sekretarya, Komite'nin rutin işlerini sürdürür ve Komite'nin alt organlarının çalışmasını koordine eder.

Tarafların Sekretaryadaki temsilcilr, birbireri ie düzenli temas halinde olular v gerekli görülmesi halinde Komite toplantıları arasındaki dönemde bir araya gelebilirler.

MADDE 6
KOMİTE'NİN MALİ GİDERLERİ
1) Komite toplantılarının organize edilmesi ve gerçekleştirilmesiyle ilgili giderleri ev sahibi Taraf üstlenir. Komite toplantılarına katılım sağlayanların seyahat asraflarınıise Taraflar bizzat kendileri karşılar.

Taraflardan her biri, Komite'de yer alan üyelerinin faliyetleriyle ilgili zaruri tüm masrafları üstlenir.

MADDE 7
DİĞER ANLAŞMALAR 
İşbu Mutabakat Zaptı hükümleri, Tarafların Taraf oldukları diğer uluslararasıanlaşmalardan kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez.

MADDE 8
ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
1)İşbu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanmasından veya uygulanmasından kaynaklanan her tür anlaşmazlık, öncelikle Taraflar arasında yürütülecek müzakere ve istişarelerle çözümlenir. Bu şekilde çözülemeyen anlaşmazlıklar, diplomatik kanallar vasıtasıyļąçözüme kavuşturulur.

2)Taraflardan her biri, işbu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanması, uygulanması ve Zabıt'ta değişiklik yapılması veya olası bir anlaşmazlığın çözümüne ilişkin olarak diğer Taraf'tan istişare talebinde bulunabilir. Taraflar arasında yürütülecek istişareler,aksi kararlaştırılmadığı sürece yazılı talep bildirimini izleyen 20 gün içinde başlar 
MADDE 9
EKLEMELER VE DEĞİŞİKLİKLER 
İşbu Mutabakat Zaptı ile ilgili eklemeler ve değişiklikler, Tarafların karşılıklı rızası ile yapılır. Söz konusu ilave ve değişiklikler, işbu Mutabakat Zaptı'nın ayrılmaz bir parçasısayılan münferit Protokoller ile yapılır ve bu Mutabakat Zaptı'nın 10. Maddesi hükümleri uyarınca yürürlüğe girer.

MADDE 10
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ, SÜRE VE FESİH 
1) İşbu Mutabakat Zaptı, Zaptın yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını Tarafların birbirlerine diplomatik yolla bildirdikleri son yazılıbildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu gün yürürlüğe girer.
2)İşbu Mutabakat Zaptı, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren belirsiz bir süre yürürlükte kalır. Taraflardan biri Mutabakat Zaptı'nı feshetme niyetini diğer Tarafa diplomatik yollarla yazılı olarak bildirerek bu Mutabakat Zaptı'na son verebilir. Bu durumda,Mutabakat Zaptı, söz konusu bildirimin yapıldığı tarihten sonra üç ay içinde fesih olur.
faaliyet ve projeleri etkilemez.


4)İşbu Mutabakat Zaptı, 23 Aralk 2017 tarihinde Çimkent'de, iki asıl nüsha halinde,tüm metinler eşit derecede geçerli olacak şekilde, Türkçe, Kazakça ve İngilizce imzalanmıştır.


uMtabakZay fkk o I geçerli sayılır.


TÜRKİYE CUMHURİYETİGÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI ADINA 
KAZAKİSTAN CUMHURİYETİMALİYE BAKANLIĞI ADINA 
CENAP AŞCI MÜSTEŞÁR 
TENGEBAYEV ARDAK BAŞKAN 

          MM 
           ,
 Me    00  22      ir ,
             ;
   -,,  ,          , :
-. 
.             (  - ) .
.              .
-. 
.          ,       .


.      :
)       ;
   ,             ;
    ,   , R K K rre Br r rre rrde 

 K dedd-e  r d   d   R R RH d e  d 
r d   t K Ld e  dee rre K drd d 
  ,         ,   ,                    ;
   -   ;
   d-  rR Br C d r 
r  ee e B !

-. 
.      -   .

.       .

.      ,ü(ü),        .

.          .

5.   :
     rú.

        .

)     .
       .

.              .

.         .        .

4-. 
.      ä .

.         .         MYMKi.

.   ,             .
4.                    .
.     ,   ,     ,       .

.       .
5-.
.      .

.     .
.         .

.   -        .


-.  
.       .       .
.        .

-.   
           .

8-. 
.            .      .
.                   .,    ,   0    .
-.  
                 .


10-. 
.                 .

.                 .         ()    .

.         .

4.       ,    , 23  2017,  .

.         .
  
 
Tepafa 

BETWEEN 
THE MINISTRY OF CUSTOMS AND TRADE OF 
AND 
THE MINISTRY OF FINANCE OF 
THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
The Ministry of Customs and Trade of the Republic of Turkey and the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as “the Parties”);
IN THE SPIRIT OF the Agreement on Cooperation and Mutual Assistance in Customs Matters between the Governments of the Republic of Turkey and Republic of Kazakhstan,signed in Ankara, Turkey, on 22 May 2003;
ACKNOWLEDGING the importance of Customs' roles in protecting customs border and promoting economic growth by facilitating trade;
NOTING that the efforts of the Parties to exchange information contribute to promotion of bilateral flows of goods, services, capital and human resources;
Have agreed as follows:
ARTICLE 1
GENERAL PROVISIONS 
1)The Parties shall hereby establish a Joint Customs Committee (hereinafter referred to as “the Committee") between the Customs Administrations of the Republic of Turkey and Republic of Kazakhstan to promote cooperation in customs matters.
2)The development of cooperation in all aspects between the customs administrations of Turkey and Kazakhstan shall be conducted within the frame of the Committee and its working groups.


ARTCLE 2FUNCTIONS OF THE JOINT COMMITTEE 
1) The Committe shall coordinate, encourage and develop cooperation in customs matters between the Parties as well as define the major areas and directions of cooperation.

2)The Committee coordinates cooperation between the Parties in the following areas:
a)Explore the ways and possibilities paving the way for enhanced cooperation on customs matters between the Parties;
b)Collaborate through joint efforts in order to facilitate, simplify and secure border - crossings and provide efficient customs formalities;
c)Share experiences on knowledge and best practices with regard to customs policies and procedures, enforcement functions, modernization programs, and supply chain security;
d)Development and improvement of the technologies used in customs procedures and customs examination with a view to ensuring the accuracy of data on goods moved;
e)Implementation of projects with a view to raising effectiveness of customs controls and facilitating customs procedures by exchanging information;
f)Cooperation in law enforcement in customs matters, prompt bilateral actions against smuggling;
g)Prevention of economic crimes and protection of intellectual property rights;
h)Cooperation and exchange of experiences in the field of development of the risk management system for customs control;
i)Other areas of cooperation in customs matters.
ARTICLE 3
STRUCTURE OF THE COMMITTEE 
other on any changes.



2)The heads of the Customs Administrations of the two Parties shall be the co-Heads of the Committee.

The heads of the related structural divisions of the Customs Administrations shall be the heads of the working groups of the Committee, as appropriate.
4Parties shallinform each other on any changes in the working group.
staishedWokGo within t a omittel:
a)Working group on international cooperation and training,
b)Working group on cooperation in law enforcement in customs matters,
c)Working group on modernization of customs,
d)Working group on risk management and statistics;
6) Other working groups might be established additionally for the development of cooperation and in case of necessity to cooperate in other areas.
7) The working groups shall be guided by the present MoU and the decisions adopted at the meetings of the Committee and the working groups shall report regularly to the Committee on the results of their work.

ARTICLE 4
MEETINGS OF THE COMMITTEE 
1)Meetings of the Committee shall be held alternately in the Republic of Turkey and in Kazakhstan once a year.

month before the meeting. Other issues might be proposed by the Heads of the Committee and might be raised at the discussions.

3If necessary, each Party may invite the representatives of other governmental bodies and experts related to the issues discussed within the Committee to participate in meetings.

The representatives of the Parties might hold consultations on urgent issues between the regular meetings of the Committee and adopt joint decisions on the issue discussed and incorporate it into the Protocol of the nearest meeting of the Committee.

5) Every decision adopted at the meetings of the Committee shall be put on record which shall be signed by the Heads at the end of the meetings of the Committee.
6)Working language of the Committee and its sub-bodies shall be the official languages of the Parties and English, as appropriate. Any document produced by the Committee shall be in English. However, documents in the official languages of the Parties may be produced solely or accompanying the English version provided that a mutual consent consists.

ARTICLE 5
THE SECRETARIAT 
1) The respective divisions of the Customs Administrations responsible for external affairs shall undertake the secretarial duties for the Committee.
2The Secretariat shall provide the administrative support for the conduct of meetings.
3)The Secretariat shall retain the routine work of the Committee and coordinate the work of the sub-bodies of the Committee.

4)The representatives of the Secretariat from the Parties shall be in regular contact with each other and may hold meetings in between the Committee meetings if deemed necessary.

ARTICLE 6
FINANCIAL EXPENSES OF THE COMMITTEE 
1The expenses on preparation and realization of meetings of the Committe shall be incurred by the host Party. The travel expenses of the participants of the Committee meetings shall be covered by the Parties themselves.

2Each Party incurs all necessary expenses related to the activities of its members of the Committee,
ARTICLE 7
OTHER AGREEMENTS 
The provisions of present MoU wil not affect the rights and obligations of the Parties resulting from other international agreements to which they are Parties.

SETTLEMENT OF DISAGREEMENTS 
1) Any disagreement that may arise from the interpretation or application of this MoU shall be resolved principally by negotiations and consultations between the Parties.Unresolved issues through such process shall be settled via diplomatic channels.
2)Each Party may request consultation from the other Party regarding the interpretation,implementation and amendment of this MoU or the settlement of any possible dispute that may occur. The consultations to be conducted between the Parties shall start within 20 days following the reception of the written request, unless otherwise decided.

ARTICLE 9
ADDITIONS AND AMENDMENTS 
Any additions and amendments may be made to this MoU by mutual consent of the Parties. Such additions and amendments shall be made in a form of separate Protocols being an integral part of this MoU and shall enter into force in accordance with the provisions of Article 10 of this MoU.

ARTICLE 10
ENTRY INTO FORCE, DURATION AND TERMINATION 
1)The present MoU shall enter into force on the thirtieth day of the receipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of the concerned document.

2)This MoU shall remain in force for an unspecified period of time. Either Party can terminate this MoU by sending a written notification of her intention to terminate the MoU. In such case, the MoU will be terminated in three months after the date of such notification.

3)The termination of this MoU shall not affect the activities and projects already in progress or executed.

4)Done in Shymkent, on 23 December 2017, in two original copies, each in Turkish,Kazakh and English languages, all texts being equally authentic.
5) In case of divergence of interpretation of this MoU, the English text shall prevail.
FOR THE MINISTRY OF CUSTOMS AND TRADE OF THE REPUBLIC OF TURKEY 
CENAP AŞCI UNDERSECRETARY 
FOR THE MINISTRY OF FINANCE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
TENGEBAYEV ARDAK CHAIRMAN