Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarafından Düzenlenecek İSEDAK Çok Taraflı Uluslararası Organizasyonların ve Toplantıların Yürütülmesine Yönelik 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (z) Bendi Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Usul ve Esaslar (Karar Sayısı: 806)
CUMHURBAŞKANI KARARLARI | 2019-03-08

CUMHURBAŞKANI KARARI 
°C*


Karar Sayısı: 806
Ekli “Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarafindan Düzenlenecek İSEDAK Çok TaraflıUluslararası Organizasyonların ve Toplantıların Yürütülmesine Yönelik 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (z) Bendi Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Usul ve Esaslar’ın yürürlüğe konulmasına, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (z) bendi ile ek 11 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.

7 Mart 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

STRATEJI VE BÜTÇE BAŞKANLIGI TARAFINDAN DUZENLENECEK  İSEDAK ÇOK TARAFLI ULUSLARARASI ORGANİZASYONLARIN VE  TOPLANTILARIN YÜRÜTÜLMESİNE YÖNELİK 4734 SAYILI KAMU İHALE  KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (z) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK  ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR 
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler 
Anaç
MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amacı; İSEDAK'in uluslararası sekretarya aaliyetlerini yürüten Strateji ve Bütçe Başkanlığı İSEDAK ve Uluslararası Kalkınma İşbirliği Genel Müdürlüğünün, İslam İşbirliği Teşkilatı (İT) Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) çalışmaları kapsamında gerçekleştirilen çok taraflı uluslararasıorganizasyonlar ve toplantıların yürütülmesine yönelik 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu hale Kanununun 3 üncü maddesinin (z) bendi uyarınca yapılacak mal ve hizmet alımlarında ygulanacak usul ve esasları belirlemektir.

rapsam 
M - ( Bu Usu ve Esaslar, İslam İşbirliği Teşkilatı ( Ekonomik ve Ticai şbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) çalışmaları kapsamında gerçekleştirilen çok taraflıluslararası organizasyonlar ve toplantıların yürütülmesine yönelik, Strateji ve Bütçe Başkanlığı İSEDAK ve Uluslararası Kalkınma İşbirliği Genel Müdürlüğü tarafından vurtiçinde ve/veya yurtdışında yerli ve/veya yabancı gerçek ve tüzel kişilerden yapılacak olan nal ve hizmet alımlarını kapsar.

Davanak 
MDDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (z) bend le ek 11 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar 
m-.eaeau.•umau-.
a) Doğrudan alım: Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarının İdare tarafindan en az bir istekliden alınan teklife göre doğrudan temin edilebildiği ısulü.
450y b) En uygun teklif: Ekonomik olmanın yanında uluslararası temsilin gerektirdiği nizmet kalitesini gözetecek şekilde İdare tarafından uygun görülen istekli fiyat teklifini,
c) Gerçekleştirme görevlisi: Harcama talimatı üzerine işin yaptirılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması ve kontrolü işlerini idare etmek üzere harcama yetkilisi tarafindan görevlendirilen kişileri,cnmyow 
ς) Harcama yetkilisi: Strateji ve Bütçe Başkanlığı İSEDAK ve Uluslararası Kalkınma İşbirliği Genel Müdürünü,
d) Harcama talimatı: Bu Usul ve Esaslar kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımlarında hazırlanan, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan ve alım konusu işin niteliği, alım sürecinde görev alan personel ve görevleri, harcanacak ödeneğin tertibi ve tutari, ön ödeme yapılacaksa şartları ile ihtiyaç duyulan diğer bilgileri iceren belgeyi,-(L,
e) İdare: Strateji ve Bütçe Başkanlığını,
ifade eder.

(2) Bu Usul ve Esaslarda tanimi bufunmayan hususlar hakkinda 4734 sayılı Kanunda yer alan tanimlar esas alınir.

Temel ilkeler 
MADDE 5- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve hizmet alımlarının, uygun şartlarla ve zamanında yapılması, ihalede saydamlığın, eşit muamelenin, güvenilirliğin,gizliliğin, kamuoyu denetiminin sağlanması ve kaynakların verimli kullanılması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM Alımlara İlişkin Hususlar 
Alım usulü
MADDE 6- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki her türlü mal ve hizmet alımlarıdoğrudan alım usulüyle temin edilir. Bu usulle yapılan her türlü mal ve hizmet alımları, 4734sayılı Kanun kapsamında belirlenmiş parasal limitlere tabi değildir. Mal ve hizmet alımlarıkısımlar halinde de yapılabilir.

(2) Alım işlemleri, harcama yetkilisince alım komisyonu kurularak da yapılabilir.
(3) Organizasyon ve toplantı için gerekli ihtiyaçlar tek bir firmadan temin edilebileceği gibi, ihtiyaçların çeşitliliği ve tek yerden tedarik edilememe durumu göz önünde bulundurularak farklı firmalardan da temin edilebilir.

Alım yapılabilecek mal ve hizmet kalemleri 
MADDE7- (1) İSEDAK çerçevesindeki organizasyon ve toplantıların yapılabilmesi için gerekli olan ve aşağıda belirtilen mal ve malzeme tedariki ile hizmet alımlarına ilişkin işve işlemler, kiralama veya alım usulüyle temin edilebilir.

a) Toplantı organizasyon hizmetleri.
b) Konaklama.
c) Yemek ve toplantı arası ikramlar.
ς) Yurtiçi ve yurtdışı ulaşım.
d) Şehir içi ulaşım.
e) Yazıli, ardıl ve simültane tercüme hizmetleri.
f) Kırtasiye ve sarfiyat malzemeleri.
g) Toplantı salonlarının ve toplantı mekanında kullanılan ofislerin dizaynı için gerekli olan elektronik ekipman, video ve fotoğraf çekimi için gerekli ekipman, fotokopi makineleri,bilgisayar ve yazıcılar, tablet cihazlar, pano, ses ve görüntü sistemleri ve gerekli olan diğer teknik malzemeler.

ğ) Toplantıların daha etkin yönetilebilmesi için gerekli olan yazılım ve donanımlar.
h) Toplantının canlı yayını için gerekli ekipman ve hizmetler.
i) Toplantı için gerekli basılı materyal ve kitapların hazırlanma ve basımı ile ilgili iş ve şlemler.

i) Tasarım hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler.
j) Konukların davet edilmesine ve kendilerine toplantı materyalleri gönderilmesine lişkin iş ve işlemler.

k) Konuklara verilecek resmi yemek ve düzenlenecek sosyal program ile ilgili iş ve slemler.

.1) Toplantı kapsamında Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının konuk heyet üyelerini cabul törenine ilişkin iş ve işlemler.

-.-.....--4n.ee.
n) Toplantılarla ilişkili ortaya çıkabilecek diğer mal ve malzeme alimı, kiralama ve nizmet alımına ilişkin her türlü iş ve işlemler.


düzenlenmesi durumunda, mal tedariki ve hizmet alımı yurtiçi veya yurtdışı firmalardan yapılabilir.(2) ISEDAK kapsaminda gerçekleştirılen organizasyon ve toplantıların yurtdışında 
Alım dokümanı ve işlem dosyası
MADDE 8- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarında;steklilere talimatları içeren idari şartname, yapılacak işin mahiyetini tarif etmek üzere teknik sartname ve birim fiyat cetveli ile sözleşme tasarısı gibi alıma ilişkin dokümanlar nazırlanabilir. Yapılacak işin büyüklüğü ve organizasyon ve toplantıya kalan zaman dikkate lınarak, bu maddede geçen dokümanlardan birini, birkaçını veya hepsini düzenlemek darenin takdirindedir.

(2) Alımı yapılacak iş için düzenlenecek işlem dosyasında; harcama yetkilisinden lınan harcama talimatı ve alım dokümani, istekliler tarafindan sunulan teklifler ve diğer elgeler, kurulmuşsa alım komisyonu tutanak ve kararları gibi alım süreci ile ilgili bütün elgeler bulunur.

Yaklaşık maliyet 
MADDE 9- (1) Alımlardan önce yaklaşık maliyet hesaplaması yapılabilir. Yaklaşık naliyet hesaplaması yapılan alımlarda, harcama yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler arafından İdarenin daha önce yaptığı işler için aldığı fiyat teklifleri, diğer kamu kurumlarının enzer işler için aldığı fiyat teklifleri, firmaların fiyat listeleri, internet kaynakları, telefon reya elektronik posta yoluyla alınan fiyat bilgileri, istekli olabilecek olan firmaların fiyat eklifleri, broşürler ve benzeri bilgiler kullanılarak araştırma yapılabilir. Araştırma sonucu azırlanan tutanak araştırmayı yapan kişi veya kişilerce imzalanir.
İsteklilerde aranacak şartlar 
MADDE 10- (1) Bu Usul ve Esaslar dâhilinde yapılacak alımlarda, 4734 sayılıKanunun 10 uncu maddesinde sayılan bilgi ve belgeleri isteyip istememek veya ilave bilgi ve elgeler talep etmek İdarenin takdirindedir. İşin niteliği, önceliği, kapsamı ve süresi dikkate lınarak belgelerden hangilerinin isteneceği İdarece belirlenir. ovea ns --a ---.
(2) Ålım işine teklif verebilmek için alıma ilişkin dokümanda belirtilen gerekli nitelik ve yeterliğe sahip bulunmak, bu dokümanlarda belirtilen bilgi, belge, teminatları vermek ve ebligat icin adres beyanında bulunmak zorunludur.

C,.owb lışı beyanda bulunan isteklilerin eğer alınmışsa geçici teminatları irat kaydedilir.
Piyasa fiyat araştırması
MADDE 11- (1) Mal tedariki veya hizmet sunumunun piyasa fiyat araştırmasıvapılarak temin edilmesinin uygun görüldüğü hallerde, harcama yetkilisince görevlendirilen işi veya kişiler tarafından alım konusu iş ile iştigal eden bir veya birden fazla firmadan fiyat eklifleri alınarak piyasa fiyat araştırması yapılır. Araştırma sonucu hazırlanan tutanak raştırmayı yapan kişi veya kişilerce imzalanır.

Alım komisyonu kurulması ve tekliflerin değerlendirilmesi 
MADDE 12- (1) Mal tedariki veya hizmet sunumunun alım komisyonu kurularak emin edilmesinin uygun görüldüğü hallerde, harcama yetkilisi tarafindan alımlarıgerçekleştirmek üzere biri başkan olmak üzere en az üç ve tek sayıda üyeden oluşan alım omisyonu kurulur. Alım komisyonu, alınan tekliflerin teknik şartname ve birim fiyat cetveli elgelerin yeterliliğini değerlendirir.


(2) Isteklilerce sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirmeyecek nitelikte eksiklik veya maddi hata bulunması halinde alım komisyonu süre belirterek tespit ettiği maddi hata veya eksikliği gidermesini istekliden talep edebilir veya gerek görmesi halinde isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakabilir.

(3) Alım komisyonu tarafindan gerekli görülen hallerde yeterliliği tespit edilen bir veya birden fazla istekliden tekliflerini revize etmeleri istenebilir.

Yüklenici seçimi 
MADDE 13- (1) Alim komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde en uygun eklif tespit edilir ve harcama yetkilisinin onayına sunulur. Harcama yetkilisi alım komisyonu arafindan seçilen en uygun teklifi onaylar veya gerekçesini belirterek iade eder.
(2) Alim komisyonunca belirlenen en uygun teklifin iade edilmesi durumunda narcama yetkilisi yeniden piyasa araştırması yaptırabilir, yeni bir alım komisyonu kurabilir veya alım işlemini iptal edebilir.

Sözleşme yapılması
MADDE 14- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarında, sözleşme yapılmasının öngörülmesi halinde en uygun teklif sahibi istekliyle sözleşme yapılır. Sözleşme imzalanmadan önce aşağıda yer ālan belgeler yükleniciden istenebilir. Aşağıda yer alan belgelerden (a) bendi hariç diğerlerinin sözleşme tarihinden en fazla on iş günü önceki tarihi taşıması gerekir. İdare aşağıda yer alan belgelerden uygun gördüklerini istemeye ve belgelerde aranacak şartları belirlemeye yetkilidir. İdare her türlümasrafı istekli tarafından karşılanmak şartıyla sözleşmenin notere onaylatılmasını talep edebilir.

a) Kesin teminat.
b) Vergi borcu yoktur yazısı
c) SGK prim borcu yoktur yazısı.
c) Îflas ve konkordato ilan etmemiş olma belgesi.
d) Mahkeme gözetiminde olmama belgesi.
e) Adli sicil kaydı.
f) Meslekten men edilmemiş olma belgesi.
Kontrol teşkilatı
MADDE 15- (1) Sözleşme imzalanan alımlarda, alıma konu işin yürütülmesi süresince inceleme yapmak ve işin kabule uygun bulunması halinde Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi düzenlemek üzere en az iki kişiden oluşan kontrol teşkilatı kurulabilir. Kontrol eşkilatı tarafindan, önemli ve işin fonksiyonelliğini engellediği için İdarenin ihtiyacınıkarşılama açısından kabul edilemez eksiklik veya kusurların bulunduğu tespit edilirse, durum narcama yetkilisine bildirilir ve kabul aşamasına geçilmez.

Muayene ve kabul işlemleri 
MADDE 16- (1) Teslim alınan mal ile yapılan işin muayene ve kabul işlemleri için oiri başkan olmak üzere en az üç kişilik komisyon oluşturulur ve bu komisyon Hizmet İşleri Kabul Tutanağını hazırlar. Muayene ve kabul komisyonu, piyasa fiyat araştırmasında görevli kişiler ile alım komisyonunda görevlendirilen kişilerle ayni olabilir ancak kontrol teşkilatında görevlendirilen kişilerle aynı olamaz.

(2) Mal ve hizmet, yüklenici tarafindan teslim edilmediği sürece muayene ve kabul şlemi yapılmaz. Ancak taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için ısmi kabul yapılabilir. Kısmi kabul yapılması durumunda işin kabul edilen kısmı ile orantılıolarak ödeme yapılır.


MADDE 17- (1) Uluslararası çok taraflı organizasyon ve toplantıların niteliği gereği llave iş artişlari 
önceden öngörülemeyen ve toplantıların uluslararası standartlara uygun bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için gerekli ilave işlerin ortaya çıkması halinde, asıl işten ayrılmasının ükün ke aa.n ommamasrsarria,yukremne epes,,.....owb 
eşalınmayabilir.yaUnll.t..
annayuonn.asamaz..owb 
İs artışı olması durumunda artışın gerekçeleri muayene kabul tutanağında belirtilir.
Yüklenicilerin sorumlulukları
cYanYelowbl 
nal tedariki ve hizmet sunumu durumunda ortaya çıkabilecek her türlü zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre yükleniciye ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca kesin teminat alınmışsa bu teminat irat kaydedilir.

.
MADDE  (1) Ídare, alınmışsa kesin teminatı, yüklenicinin yükümlülüklerini amamen yerine getirdiği tespit edildikten ve ödeme işlemlerinin tamamlanmasından sonra ade eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler 
Yasak fiil ve davranışlar ile cezai hükümler 
MADDE 20- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda ortaya ıkabilecek her türlü yasak fiil ve davranışlar ile isteklilerin ve görevlilerin ceza orumluluğuna ilişkin hususlarda 4734 sayılı Kanun ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu hale Sözleşmeleri Kanununda belirtilen hükümler uygulanır.

Hüküm bulunmavan haller ve tereddütlerin giderilmesi 
.
Esaslara aykırı olmaması ve, mahiyetine uygun düşmesi kaydıyla 4734 sayılı Kanun ve ilgili nevzuat hükümleri uygulanabilir.mao.owb 
(2) Bu Usul ve Esasların uygulanması sırasında ortaya çıkacak aksaklıkları ve ereddütleri gidermeye, ilke ve standartları belirlemeye ve uygulama birliğini sağlamaya, bu nususta gerekli bilgi ve belgeyi istemeye İdare yetkilidir.

Yürürlük 
MADDE 22- (1) Bu Usul ve Esaslar, 1/2/2019 tarihinden geçerli olmak üzere yayımi arihinde yürürlüğe girer.

Yürütme 
MADDE 23- (1) Bu Usul ve Esasları Cumhurbaşkanı yürütür.