Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-09-25

25 Eylül 2024 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32673
YÖNETMELİK
Kentsel Dönüşüm Başkanlığından:
DÖNÜŞÜM
PROJELERİ ÖZEL HESABI YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 25/2/2017 tarihli ve 29990 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı fıkranın (e) bendi yürürlükten kaldırılmış, (ı)
bendinde yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde, (j) ve (n)
bentleri aşağıdaki şekilde, aynı fıkranın (ö) bendinde yer alan “Merkez”
ibaresi “Başkanlığın” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki
bentler eklenmiştir.
“a) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanını,
b) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
c) Banka hesabı: Kanun uyarınca özel hesaptan
yapılacak ödeme/tahsilatlar için Başkanlığın merkez ve/veya taşra
teşkilatındaki muhasebe birimleri nezdinde açılan ve özel hesapla
ilişkilendirilen hesabı,”
“j) İl muhasebe birimi: Başkanlığın merkezi
dışındaki muhasebe birimlerini,”
“n) Başkanlık muhasebe birimi: Başkanlığın
merkezindeki muhasebe birimini,”
“s) Müdürlük: Kentsel dönüşüm müdürlüklerini,
ş) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını,
t) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin ikinci bölümünün başlığında yer
alan “, Ödenek Kaydı” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tahsisli genel bütçe gelirleri karşılığı ödenek
kaydı ve özel hesap gelirleri
MADDE 4- (1)
Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere ilgili yıl genel
bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yer alan aşağıda sayılı gelirler
karşılığı Başkanlık bütçesine ödenek öngörülür:
a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu
gereğince, çevre katkı payı ve idari para cezası olarak tahsil edilerek
genel bütçeye gelir kaydedilecek tutarın yüzde ellisi,
b) 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman
Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları
Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye ait Tarım
Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına
göre Bakanlık tarafından proje alanı olarak belirlenen alanların değerlendirilmesinden
elde edilen gelirler hariç olmak üzere, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı
Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine göre Hazine
adına orman dışına çıkarılan yerlerin satışından elde edilen gelirlerden
6292 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası gereğince Vakıflar
Genel Müdürlüğüne aktarılacak tutardan sonra kalan kısmın, yüzde doksanını
geçmemek üzere Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenen orana tekabül eden
tutar.
(2) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca Başkanlık bütçesinde öngörülen ödenek tutarını aşan birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan yıl içi gelir gerçekleşmeleri
karşılığı Başkanlık bütçesinin ilgili tertiplerine Hazine yardımları ile
ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
(3) Gerektiğinde dönüşüm faaliyetlerinde
kullanılmak üzere Başkanlık bütçesinde ödenek öngörülebilir.
(4) Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralar kapsamındaki
ödenekler, özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılır.
(5) Aşağıda sayılan gelirler, Kanunda öngörülen
amaçlar için kullanılmak üzere özel hesaba gelir kaydedilir:
a) Kanunda öngörülen uygulamalar sonucunda elde
edilecek her türlü gelir ve hasılat,
b) Hazineye veya üçüncü kişilere ait olup
Başkanlığa devredilen taşınmazlardan imar uygulamasına tabi tutulması
sonucunda tapuda Başkanlık adına tescil edilen taşınmazlar ile Başkanlığın
mülkiyetinde olan diğer taşınmazların satışından, kiraya verilmesinden,
irtifak hakkı tesis edilmesinden ve bu taşınmazların işletilmelerinden elde
edilecek gelirler,
c) Dönüşüm projelerine ilişkin kullandırılan
krediler kapsamında ilgili kişi veya kuruluşlarca yapılan geri ödemeler ile
bu kapsamda tahsil edilen gecikme zamları,
ç) Her türlü şartlı veya şartsız bağış ve yardımlar
ile sair gelirler,
d) İller Bankası Anonim Şirketinin Hazine gelirleri
ve faiz gelirleri dışındaki banka faaliyetleri ile 26/1/2011 tarihli ve
6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin
birinci fıkrası uyarınca yapacağı faaliyetlerden elde edeceği kârın yüzde
ellisi,
e) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye
İşletmesi gelirinin yüzde onu,
f) Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde
otuzunu aşmamak üzere Bakanlıkça uygun görülecek orana isabet eden tutar,
g) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun
ek 8 inci maddesi uyarınca özel hesaba yatırılan değer artış payı tutarları.
(6) Beşinci fıkranın (d) bendinde belirtilen tutar,
hesap dönemini takip eden yılın mayıs ayı sonuna kadar, (e) ve (f)
bentlerinde belirtilen tutarlar ise, takvim yılının üçer aylık dönemini
takip eden ayın 10 una kadar Başkanlığın muhasebe birimi nezdindeki özel
hesaba aktarılır.
(7) Özel hesaba ilişkin işlemler 9/8/2018 tarihli
ve 30504 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tek Hazine Kurumlar Hesabı
Uygulamasına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde yerine getirilir.
(8) Bu maddede öngörülen gelirler Kanunda
belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (ç), (e) ve (i) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (ğ)
bendinde yer alan “Cumhurbaşkanınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
Bakanlıkça” ibaresi “Kanun kapsamında” şeklinde, (h) bendinde yer alan
“Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca” ibaresi “Kanun
kapsamında” şeklinde, aynı maddenin (ı) bendinde yer alan “Kanunun 8 inci
maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca” ibaresi “Kanun kapsamında” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı fıkranın (j) bendinde yer alan “yayınlar hariç”
ibaresinden sonra gelmek üzere “olmak üzere,” ibaresi eklenmiştir.
“ç) Riskli alanların ve rezerv yapı alanlarının
belirlenmesine yönelik ön hazırlık amacıyla (a) bendinde belirtilen iş ve
işlemler ile riskli yapıların tespit, tahliye ve yıktırma iş ve
işlemlerinin gerektirdiği harcamalar,”
“e) Kanun kapsamında yapılacak taşınma ve kira
yardımı ile yapım için nakdi yardım ödemeleri,”
“i) Kanun kapsamında riskli yapı tespitlerine karşı
yapılacak itirazları incelemek üzere teşkil olunan teknik heyetlerde
üniversiteler tarafından görevlendirileceklere yapılacak huzur hakkı
ödemeleri,”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) 4 üncü maddede sayılan gelirler dışında kalan
ve özel hesaba girişi yapılan tutarlar, Başkanlığın ilgili birimince yazılı
olarak muhasebe birimine bildirim üzerine Başkanlık muhasebe birimince özel
hesaptan iade edilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 8- (1) Muhasebe işlemleri, Hazine ve Maliye
Bakanlığınca geliştirilen merkezi bir sistem üzerinden gerçekleştirilir.
(2) Bu Yönetmelik uyarınca yapılacak muhasebe
işlemlerinde tutulacak defter ve belgelerin uygulanmasında 26/6/2018
tarihli ve 30460 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bütünleşik Kamu Mali
Yönetim Bilişim Sistemi Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
hükümleri esas alınır.
(3) Başkanlık muhasebe birimince özel hesaba
ilişkin mali işlemler raporlanır.
(4) Özel hesabın muhasebeleştirilmesinde aşağıda
yer alan çerçeve hesap planı kullanılır:
Aktif
Hesaplar
1 Dönen
Varlıklar
10 Hazır
Değerler
102 Banka Hesabı
103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı (-)
105 Döviz Hesabı
106 Döviz Gönderme Emirleri Hesabı (-)
108 Diğer Hazır Değerler Hesabı
12
Faaliyet Alacakları
120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı
121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı
122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı
127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
13 Kurum
Alacakları
132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
135 Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı
137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabı
138 Takipteki Kurum Alacakları Karşılığı Hesabı (-)
139 Diğer Kurum Alacakları Hesabı
14 Diğer
Alacaklar
140 Kişilerden Alacaklar Hesabı
16 Ön
Ödemeler
162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı
18 Gelecek
Aylara Ait Giderler ve Gelir Tahakkukları
180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı
181 Gelir Tahakkukları Hesabı
19 Diğer
Dönen Varlıklar
197 Sayım Noksanları Hesabı
2 Duran
Varlıklar
22
Faaliyet Alacakları
220 Gelirlerden Alacaklar Hesabı
222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı
227 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
23 Kurum
Alacakları
232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
239 Diğer Kurum Alacakları Hesabı
25 Maddi
Duran Varlıklar
250 Arazi ve Arsalar Hesabı
251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı
252 Binalar Hesabı
253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
254 Taşıtlar Hesabı
255 Demirbaşlar Hesabı
257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü
Karşılığı Hesabı (-)
258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı
259 Yatırım Avansları Hesabı
26 Maddi
Olmayan Duran Varlıklar
260 Haklar Hesabı
268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü
Karşılığı Hesabı (-)
28
Gelecek Yıllara Ait Giderler ve Gelir Tahakkukları
280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı
281 Gelir Tahakkukları Hesabı
29 Diğer
Duran Varlıklar
293 Gelecek Yıllar İhtiyacı Stoklar Hesabı
294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran
Varlıklar Hesabı
297 Diğer Çeşitli Duran Varlıklar Hesabı
299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-)
Pasif
Hesaplar
3 Kısa
Vadeli Yabancı Kaynaklar
33 Emanet
Yabancı Kaynaklar
330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
333 Emanetler Hesabı
36
Ödenecek Diğer Yükümlülükler
360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı
361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı
368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya
Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı
37 Borç
ve Gider Karşılıkları
372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabı
38
Gelecek Aylara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı
381 Gider Tahakkukları Hesabı
39 Diğer
Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar
397 Sayım Fazlaları Hesabı
4 Uzun
Vadeli Yabancı Kaynaklar
43 Diğer
Borçlar
430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
439 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı
47 Borç
ve Gider Karşılıkları
472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabı
48
Gelecek Yıllara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı
481 Gider Tahakkukları Hesabı
49 Diğer
Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar
499 Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
5 Öz
Kaynaklar
50 Net
Değer
500 Net Değer Hesabı
51 Değer
Hareketleri
510 Nakit Hareketleri Hesabı
511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı
519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı
57 Geçmiş
Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları
570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı
58 Geçmiş
Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları
580 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı
(-)
59 Dönem
Faaliyet Sonuçları
590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı
591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabı (-)
6
Faaliyet Hesapları
60 Gelir
Hesapları
600 Gelirler Hesabı
61
İndirim, İade ve İskonto Hesapları
610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı
63 Gider
Hesapları
630 Giderler Hesabı
69
Faaliyet Sonuçları
690 Faaliyet Sonuçları Hesabı
9 Nazım
Hesaplar
91 Nakit
Dışı Teminat ve Kişilere Ait Menkul Kıymet Hesapları
910 Alınan Teminat Mektupları Hesabı
911 Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı
912 Kişilere Ait Menkul Kıymetler Hesabı
913 Kişilere Ait Menkul Kıymet Emanetleri Hesabı
914 Verilen Teminat Mektupları Hesabı
915 Verilen Teminat Mektupları Karşılığı Hesabı
92
Taahhüt Hesapları
920 Gider Taahhütleri Hesabı
921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı
94
Değerli Kağıt ve Özel Tahakkuk Hesapları
948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı
949 Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri
Hesabı
99 Diğer
Nazım Hesaplar
990 Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen
Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabı
993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı
Gelirleri Hesabı
998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabı
999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabı
(5) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak yeni
hesapları ihdas etmeye ve kullanılacak hesapların yardımcı hesaplarını
belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(6) Başkanlık bütçesinde öngörülen ödeneklerden
özel hesaba aktarılan tutarlar ile özel hesaba ilişkin Kanunda öngörülen
gelirlerden tahsil edilenler Başkanlık muhasebe birimince; 102 Banka
Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.
(7) Özel hesabın gelirlerinin ve giderlerinin
detaylı olarak izlenebilmesi amacıyla 4 üncü maddede sayılan gelir türleri
ve harcanmasına izin verilen gider türleri itibarıyla 600 Gelirler Hesabı
ve 630 Giderler Hesabına yardımcı hesaplar açılır.
(8) Özel hesaptan her bir proje için TOKİ, İdare ve
İller Bankası Anonim Şirketine aktarılan tutarlar, Başkanlık muhasebe
birimince; 630 Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme
Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
(9) Stok alımları ve taşınır alımları dâhil,
projeleri yürüten kamu idarelerince yapılan tüm harcamalar, 630 Giderler
Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak
kaydedilir. Tevkifat suretiyle tahsil edilen vergiler 360 Ödenecek Vergi ve
Fonlar Hesabına, sosyal güvenlik kurumları adına tahsil edilen tutarlar 361
Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabına alacak kaydedilir. Bu
kesintiler ilgili mevzuatı çerçevesinde yapılacak bildirim üzerine,
ilgisine göre 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına veya 361 Ödenecek
Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme
Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
(10) Dönüşüm projeleri çerçevesinde İdare, TOKİ ve
İller Bankasına taşınmaz yapımlarına ilişkin aktarılan tutarlar, 630
Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına
alacak kaydedilir.
(11) Dönüşüm projeleri çerçevesinde Başkanlıkça
taşınmaz yapımlarına ilişkin ödenen tutarlar, 630 Giderler Hesabına borç,
103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
(12) Kredi almaya hak kazananlara yapılacak
ödemeler vadesine göre; 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına
ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına borç, 103 Verilen
Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir. Kredi taksitleri
tahsil edildikçe, tahsis edilen tutar 102 Banka Hesabına borç, vadesine
göre 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına ya da 232 Kurumca
Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.
(13) Başkanlıkça verilen kredilerden, zamanında
geri ödenmediği için genel hükümlere göre takip ve tahsil edilmesi gereken
tutarlar ilgilileri adına 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına borç, 132
Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı ya da 232 Kurumca Verilen
Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.
(14) İlgili vergi dairelerince tahsil edilerek özel
hesaba aktarılan tutarlar, Başkanlık muhasebe birimince 102 Banka Hesabına
borç, 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına alacak kaydedilir.
(15) Başkanlıkça verilen kredilerden dolayı güncellenen
kredi tutarı ile kredinin vadesinde ödenmemesinden dolayı kredi borcunun
artması halinde artan tutar, ilgisine göre; 132 Kurumca Verilen Borçlardan
Alacaklar Hesabına ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına
borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.
(16) Proje kapsamında alınan teminat mektupları 910
Alınan Teminat Mektupları Hesabına borç, 911 Alınan Teminat Mektupları
Emanetleri Hesabına alacak kaydedilir. Teminat mektuplarının alınması,
saklanması ve iadesine ilişkin işlemler kamu idarelerinin tabi olduğu
mevzuat çerçevesinde yürütülür.
(17) Kredi verilen kişilerin gayrimenkulleri
üzerine tesis edilen ipotekler 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabına borç, 999
Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabına alacak kaydedilir.
(18) Başkanlık muhasebe birimince dönem sonlarında,
232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında yer alan tutarlardan
vadesi bir yılın altına inenler bu hesaba alacak, 132 Kurumca Verilen
Borçlardan Alacaklar Hesabına borç kaydedilir.
(19) Başkanlık muhasebe birimi, il muhasebe
birimlerinin banka hesaplarına nakit aktarabilir. Nakit aktarımlarında;
Başkanlık muhasebe birimince 510 Nakit Hareketleri Hesabına borç, 103
Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı alacak kaydedilir. İl muhasebe
birimince ise; 102 Banka Hesabına borç, 510 Nakit Hareketleri Hesabına
alacak kaydedilir.
(20) Başkanlıkça talep edilmesi halinde nakit
tutarlar, il muhasebe birimlerince 510 Nakit Hareketleri Hesabına borç, 103
Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri hesabına alacak kaydedilmek suretiyle
Başkanlık muhasebe birimine aktarılır. Başkanlık muhasebe birimince ise 102
Banka Hesabına borç, 510 Nakit Hareketleri Hesabına alacak kaydedilir.
(21) Başkanlıkça taahhüt edilen kira, taşınma ve
yapım yardımı, konut ve işyeri kredileri, yıkım kredileri, kredi faiz
desteği ve kaynak aktarım tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü
taahhüt artışları ve diğer yükümlülükler Başkanlık muhasebe birimine
bildirildiğinde, 920 Gider Taahhütleri Hesabına borç, 921 Gider Taahhütleri
Karşılığı Hesabına alacak kaydedilir. Gerçekleşen taahhütler 921 Gider
Taahhütleri Karşılığı Alacaklı Hesabına borç, 920 Gider Taahhütleri
Hesabına alacak kaydedilir.
(22) Fazla veya yersiz ödendiği tespit edilen
tutarlar, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına
alacak kaydedilir. Bu kapsamda fazla veya yersiz ödenen tutarlar tahsil
edildiğinde 102 Banka Hesabı hesabına borç, 140 Kişilerden Alacaklar
Hesabına alacak kaydedilir.
(23) Dönem sonlarında;
a) 600 Gelirler Hesabının alacak bakiyesi bu hesaba
borç, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabına alacak kaydedilir.
b) 630 Giderler Hesabının borç bakiyesi bu hesaba
alacak, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabına borç kaydedilir.
c) 690 Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi
bu hesaba borç, 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabına alacak; 690
Faaliyet Sonuçları Hesabının borç bakiyesi, bu hesaba alacak, 591 Dönem
Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabına borç kaydedilir.
(24) Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına
İlişkin Yönetmelik kapsamında değerlendirilen kaynaklar 135-Tek Hazine
Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Müdürlükler, Başkanlıkça belirlenen
tarihe kadar, izleyen aya ilişkin Kanun kapsamında yapılması öngörülen
harcamalar için Başkanlıktan yazıyla veya Başkanlıkça belirlenen elektronik
yazılım sistemi üzerinden nakit talebinde bulunur. Nakit taleplerinde,
EK-2’de yer alan özel hesap nakit talep belgesi kullanılır.
(2) Başkanlık, nakit talebini değerlendirir ve
uygun görülen nakit tutarını Müdürlükler ve Başkanlık muhasebe birimine
bildirir.
(3) Başkanlık merkez teşkilatı harcama birimlerince
özel hesaptan yapılacak harcamaların çeşidi ve/veya tutarı Başkanın onayı
ile belirlenir. Bu kapsamda alınan onay ilgili harcama birimine ve
Başkanlık muhasebe birimine bildirilir.
(4) İl muhasebe birimlerince muhasebe kayıtları
tutulan Müdürlük ve Başkanlık merkez teşkilatı harcama birimlerinin birinci
ve üçüncü fıkralarda uygun görülen tutarlar karşılığı nakit ihtiyacı
Başkanlık muhasebe birimince, il muhasebe birimleri nezdindeki banka
hesabına gönderilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde ve aynı
maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Bakanlıkça”
ibareleri “Başkanlıkça” şeklinde, aynı maddenin dördüncü fıkrasının (a)
bendinde yer alan “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine” ibaresi
“Müdürlüğe” şeklinde, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “İl
Müdürlüklerince” ibaresi “Müdürlükçe” şeklinde, aynı bentte yer alan
“Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde, aynı fıkranın (c) bendinde yer
alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde ve “Bakanlık” ibaresi
“Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 12/A maddesinin
birinci ve dördüncü fıkralarında, beşinci fıkrasının (c) ve (d) bentleri
ile altıncı fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibareleri “Başkanlık” şeklinde,
aynı maddenin ikinci, üçüncü ve yedinci fıkralarında yer alan “Bakanlıkça”
ibareleri “Başkanlıkça” şeklinde, aynı maddenin beşinci fıkrasının (b)
bendinde yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde, ikinci fıkrasının (a)
bendinde yer alan “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine” ibaresi
“Müdürlüğe” şeklinde, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “İl Müdürlüklerince”
ibaresi “Müdürlükçe” şeklinde, aynı bentte yer alan “Bakanlığa” ibaresi
“Başkanlığa” şeklinde ve aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
“Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
“(1) Kanun kapsamındaki yapıların yıktırılması için,
Başkanlıkça özel hesaptan yıkım kredisi verilebilir.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “vergi dairelerince”
ibaresi yürürlükten kaldırılmış, (g) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “vergi dairelerince” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
“g) Güncelleme oranı değişikliklerinin, Başkanlığın
ilgili birimince yazılı olarak yapılacak bildirim üzerine Başkanlık merkez
muhasebe birimince hesaplara intikali sağlanır.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Başkanlık ile kredi kullananlar arasındaki
ilişkiler
MADDE 15- (1) Başkanlık, kredilerin amacına uygun olarak
kullanılıp kullanılmadığını her aşamada denetler veya denetletebilir.
Uygulamada herhangi bir noksanlık tespit edilmesi halinde Başkanlıkça
belirlenen sürede bu noksanlıkların giderilmesi istenir. Noksanlıkların
giderilmemesi halinde Başkanlık kredi işlemlerini durdurmaya veya verilmiş
kredilerden doğan alacağının tamamını muaccel hale getirmeye yetkilidir.
(2) Kredi verilme şartlarını taşımadığı halde,
adına kredi açılanların kredi işlemleri iptal edilerek, kullanılan krediler
Başkanlıkça borçluya yapılacak tebliği takip eden 1 aylık sürede ödenir.
Süresinde ödenmeyen bu alacaklar, Başkanlıkça genel hükümlere göre takip ve
tahsil edilir.
(3) Kredi kullanılarak edinilen konut veya
işyerinin bir başkası tarafından devir veya satın alınabilmesi için kredi
borcunun kapatılması gerekir.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık”
şeklinde ve dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 17 nci
maddesinde yer alan “Bakanlık” ibareleri “Başkanlık”, “Bakanlığın” ibaresi
“Başkanlığın”, “Bakanlıkça” ibareleri “Başkanlıkça” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İller Bankası Anonim Şirketine”
ibaresinden sonra gelmek üzere “resen veya başvuru üzerine” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Bakanlığa” ibaresi
“Başkanlığa” şeklinde, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Genel
Müdürlükçe” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde ve aynı maddenin üçüncü
fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 20-
Aynı Yönetmeliğin 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “ve mühürlü” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkrada yer alan “Bakanlığa” ibaresi
“Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 21-
Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Genel Müdürlüğe” ibaresi
“Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 22-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 23-
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 24-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı
ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufundaki
taşınmazların satışı ve kiralanması”
MADDE 25- (1) Kanun kapsamında Başkanlığın
tasarrufuna geçen taşınmazlardan hak sahiplerine verilecek olanlar dışındaki
taşınmazların satışı ve kiralanması 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu hükümlerinden istisnadır.
(2) Kanun kapsamında Başkanlığa devredilen Hazine
taşınmazlarından hak sahiplerine verilecek olanlar dışındakiler;
a) Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum,
kuruluş ve bunların iştiraklerine,
b) Belediyelere ve belediyelerin şirketlerine,
c) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarına,
ç) Üzerinde kişiler lehine sınırlı ayni hak tesis
edilmiş ise, talep edilmesi halinde hak lehdarlarına,
d) Hisse oranı yüzde kırkı veya hisse miktarı
uygulama imar planı sınırları içinde dört yüz, dışında ise dört bin
metrekareyi aşmamak kaydıyla talepte bulunan hissedarlarına,
e) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olup,
30/3/2014 tarihinden önce üzerinde yapılanma olan taşınmazların öncelikle
yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine,
f) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, köy
ve mezraların yerleşme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü beş bin metre
kareye kadar olan taşınmaz kullanıcılarına,
g) 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa göre kurulan vakıflara,
rayiç bedel üzerinden; küçük sanayi sitesi yapılmak
üzere bu amaçla kurulmuş kooperatiflere ve belediyelere ise, rayiç bedelin
yüzde ellisinden az olmaması kaydıyla Başkanlıkça belirlenecek bedel
üzerinden, doğrudan satılabilir veya Başkanlıkça belirlenecek bedel
üzerinden doğrudan kiralanabilir.
(3) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen
taşınmazların satışı ve kiralanması işleri, Başkanlığın tespit ettiği veya
ettireceği rayiç bedel üzerinden, taşınmaz alım ve satımı ile uğraşan
kuruluşlara yaptırılabilir. Satış ve kiralama işleri, taşınmaz alımı,
satımı ve değerlendirilmesi ile uğraşan kuruluşlara herhangi bir kamu
kaynağı harcanmaksızın gördürülecek ise, ilana çıkılmaksızın, işin
niteliğine göre, şube sayısı, personel sayısı ve niteliği ve daha önce
başka kurum ve kuruluşlara benzer iş niteliğinde iş yapılıp yapılmadığı ve
benzeri hususlar gözetilerek, ekonomik, malî, mesleki ve teknik bakımından
yeterlilikleri tespit edilen en az üç istekliden imza karşılığı elden veya
iadeli taahhütlü mektupla teklif istenilerek pazarlık usulü ile yapılacak
değerlendirme sonucunda en uygun teklifi veren istekliye gördürülebilir.
(4) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen
taşınmazların satışı ve kiralanması aşağıda belirtilen esaslara göre
yapılabilir:
a) Satış ve kiralamalarda satış ve kiralama bedeli;
taşınmazın mahallinde en az üç kişiden teşkil olunacak bedel tespit
komisyonları marifetiyle, aynı yerde ve aynı nitelikte olan emsal taşınmaz
malların rayiç satış bedelleri de dikkate alınarak, taşınmaz değerleme
konusunda uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan bilgi alınarak ve mahallin
emlak alım satım bürolarından alınacak bilgilerden de faydalanılarak
4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 11 inci
maddesindeki esaslara göre veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanunu hükümlerine göre sermaye piyasasında değerleme faaliyetinde
bulunmak üzere yetkilendirilen değerlendirme kuruluşlarından hizmet satın
alınmak suretiyle tespit edilir veya ettirilir. Tespit edilen bedel değişen
piyasa koşulları gözetilerek, aynı usulle veya Tüketici Fiyat Endeksi
(TÜFE–oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında ilave ile
güncellenebilir.
b) Satışlarda aşağıda tanımı yapılan satış
yöntemlerin-en biri veya birkaçı uygulanabilir:
1) Kuralı satış yöntemi; satılması planlanan
taşınmaz sayısından daha fazla talep olması durumunda başvuranlar arasında
kura çekilişi yapmak suretiyle alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.
2) Açık satış yöntemi; taşınmazların belirlenen
rayiç bedelleri üzerinden, ilan edilen tarih aralığında başvuranlar arasından
başvuru önceliğine göre alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.
3) Açık artırmalı satış yöntemi; taşınmaz için
belirlenen muhammen bedelin alıcılar arasında fiyat artırarak oluşturduğu
en yüksek fiyat üzerinden alıcısının belirlenmesine yönelik satış
yöntemidir.
c) Satış ve kiralamaya ilişkin olarak alınacak onay
belgesinde satışa veya kiralamaya konu taşınmazın, niteliği, sayısı, satış
ve kiralama bedeli, teminat alınıp alınmayacağı, uygulanacak satış
usulü/usulleri ve benzeri hususlar belirtilir.
ç) Satış ve kiralamanın, on gün önceden Başkanlığın
internet sayfasında, taşra teşkilatının ilan panolarında ve uygun görülecek
diğer vasıtalarla duyurulması zorunludur. Duyuruda, satışa ve kiralamaya
konu taşınmazlar, satış ve kiralama bedelleri, satışın veya kiralamanın
başlayacağı tarih ile katılım/başvuru yeri ve şartları belirtilir.
d) Satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle
ödeme hâlinde, satış bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı iki yılda
taksitlerle ödenir. Taşınmazların bulunduğu illerdeki mevcut ekonomik
durum, bölgedeki potansiyel alıcıların geliri ve satış rakamları göz önünde
bulundurularak gerekmesi halinde Başkan onayı ile beş yıla kadar taksit
yapılabilir. Alacağın kalan kısmına kanunî faiz uygulanır. Satış bedelinin
tamamı ödenmeden tapuda ferağı verilmez. Ancak, taksitli satışlarda taksit
tutarını ve faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz banka teminat
mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 22/11/2001
tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca Başkanlık
lehine kanuni ipotek tesis edilmesi halinde, taşınmaz alıcısı adına
devredilir. Taksitlerin vadesinde ödenmemesi durumunda, alıcıya borcunu
ödeme tarihine kadar tahakkuk edecek faizi ile birlikte on beş gün içinde
ödemesi, aksi takdirde sözleşmenin feshedileceği bildirilir. Tebligata
rağmen borcun ödenmemesi halinde, taşınmaz Başkanlık mülkiyetinde ise
sözleşme feshedilerek ihale ile yapılan satışlarda geçici teminat olarak
belirlenmiş tutar, ikinci fıkranın (ç), (d), (e), (f), (g) bentlerine göre
yapılacak satışlarda ise satış bedelinin yüzde onu, Dönüşüm Projeleri Özel
Hesabına irat kaydedilir ve satış bedeli olarak tahsil edilen tutarlardan
mahsup edilerek kalanı faizsiz olarak alıcıya aynen iade edilir. Taşınmaz,
teminat mektubu veya ipotek tesis edilerek alıcı adına tescil edilmiş ise
teminat mektubu veya ipotek paraya çevrilerek kalan borç faizi ile birlikte
tahsil edilir.
e) Kiralamalar pazarlık usulü ile yapılır. Pazarlık
usulünde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. Pazarlık, işin
nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü
teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. İstekliler ve
verdikleri teklifler tutanak altına alınarak istekliler ve ilgililerce
imzalanır. İstekliler ve verdikleri teklifler ihale kararında da
belirtilir. Pazarlık usulü ile yapılacak değerlendirme sonucunda en yüksek
teklifi veren istekliye kiralama yapılır. Kiraya verilecek taşınmazların
kira süresi beş yıldan çok olamaz.
f) Bu madde kapsamında yapılacak satışlarda alıcı
satış bedelini, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi şartıyla,
taşınmazı adına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde alıcı meydana
gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle Başkanlıktan
herhangi bir talepte bulunamaz. Satıştan sonra alıcı adına tapuda tescil
işlemi yapılmadan alıcı taşınmazı üçüncü kişilere devredemez.
(5) Bu madde kapsamında yapılacak satış ve
kiralamalarda, bu madde ile düzenlenmeyen hususlarda 19/6/2007 tarihli ve
26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi
Hakkında Yönetmeliğin bu maddeye aykırı olmayan hükümleri uyarınca işlem
yapılabilir.
(6) İkinci fıkranın (e) bendi uyarınca yapılacak
satışlarda;
a) Taşınmazlara ilişkin 24/2/1984 tarihli ve 2981
sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı
İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi
Hakkında Kanun hükümlerine göre tapu tahsis belgesi alınmış ve bu belgeye
esas arsa bedelleri ödenmiş ise ödendi belgelerinin eksiksiz olarak ibraz
edilmesi hâlinde tapu tahsis belgesinde belirtilen yüz ölçüme ilişkin satış
bedeli alınmaz. Ancak, kadastro parseli iken tapu tahsis belgesi verilen
taşınmazların imar parseli olarak satışlarının yapılması halinde tapu
tahsis belgesinde belirtilen yüz ölçümden bölgede uygulanan Düzenleme
Ortaklık Payı (DOP) oranında kesinti yapılır.
b) Bu fıkra kapsamında yapı sahiplerine yapılacak
satışlarda satış bedeli, peşin ödenecek ise satış bedelinin tamamının,
taksitle ödenecek ise satış bedelinin en az dörtte birinin, yapılacak
yazılı tebligat tarihinden itibaren en geç üç ay içinde ödenmesi ve
taksitli satışlarda satış sözleşmesi düzenlenmesi mecburidir.”
MADDE 25-
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlığın” ibaresi “Başkanlığın”
şeklinde ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi
“Başkanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 26-
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 27- (1) Başkanlıkça özel hesabın tasfiye
edilmesi halinde tasfiyeden sonra özel hesap adına tahsil edilmesi gereken
tutarlar Başkanlık bütçesine gelir kaydedilir. Tasfiye tarihinden sonra
özel hesaptan çeşitli nedenlerle ödenmesi zorunlu olan tutarlar Başkanlık
bütçesine bu amaçla tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.”
MADDE 27-
Aynı Yönetmeliğin 28 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 28-
Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinde yer alan “ve 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin
genel esasları” ibaresi “ilgili hükümleri” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 29-
Aynı Yönetmeliğin 32 nci
maddesinde yer alan “Çevre ve Şehircilik Bakanı” ibaresi “Kentsel Dönüşüm
Başkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 30-
Aynı Yönetmeliğin Ek-2’si ve
Ek-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 31-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 32-
Bu Yönetmelik hükümlerini Kentsel
Dönüşüm Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız