Asansör Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2020-10-16

16 Ekim 2020 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31276
YÖNETMELİK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
ASANSÖR PİYASA GÖZETİMİ VE
DENETİMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, 29/6/2016 tarihli ve 29757 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Asansör Yönetmeliği (2014/33/AB) kapsamında yer alan ve
insanların, insan ve yüklerin veya sadece yüklerin taşınmasında kullanılan
asansöre yönelik gerçekleştirilecek olan piyasa gözetimi ve denetiminin
usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik;
a) Garantisi devam eden asansörü,
b) Garanti süresi içerisinde bulunan ve garanti
kapsamı dışına çıkmış asansörü,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik; 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna, 10/6/1930 tarihli ve
1705 sayılı Ticarette Tağşişin Men'i ve İhracatın Murakabesi ve Korunması
Hakkında Kanuna, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 392 nci maddesine, 13/11/2001
tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğe dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) A tipi muayene kuruluşu: TS EN ISO/IEC 17020
standardında tanımlanan diğer şartlar ile birlikte aynı standartta tanımlı
muayene kuruluşu tiplerinden A tipi muayene kuruluşu olma şartlarını
karşılayan ve asansörün periyodik kontrol/muayeneleri kapsamında akredite,
Türkiye’de yerleşik özel kuruluş veya kamu kuruluşu niteliğindeki muayene
kuruluşunu,
b) Asansör: Belirli seviyelerde hizmet veren, esnek
olmayan ve yatayla 15°’den fazla açı yapan kılavuzlar boyunca hareket eden
taşıyıcısı olan bir kaldırma tertibatını veya sabit bir seyir yolu üzerinde
esnek olmayan kılavuzlar üzerinde olmasa da hareket eden kaldırma
tertibatını,
c) Asansörün hizmetten men edilmesi: Asansörün ana
besleme sisteminden elektriğinin kesilerek mühürlenmesini,
ç) Asansör monte eden: Asansörün tasarım, imalat,
montaj ve piyasaya arzından sorumlu olan, asansöre CE uygunluk işaretini
iliştiren ve AB uygunluk beyanı düzenleyen gerçek veya tüzel kişiyi,
d) Asansörün test ve muayenesi: Asansöre yönelik
ilgili teknik düzenleme ve bu amaçla uyumlaştırılmış olan standartlar veya
bunlara karşılık gelen uyumlaştırılmış Türk standartları kapsamında
onaylanmış kuruluş veya uygunluk değerlendirme kuruluşu tarafından yerinde
gerçekleştirilen faaliyeti,
e) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
f) Bakan Yardımcısı: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Bakan Yardımcısını,
g) Bina sorumlusu: Asansörün
güvenli bir şekilde kullanımını sağlamak amacıyla düzenli olarak bakımını,
periyodik kontrolünü ve onarımını yaptırmaktan sorumlu olan, binada/yapıda
kat maliklerinin kendi aralarında seçeceği veya dışarıdan yetki vereceği
kişiyi veya kat malikini veya maliklerini veya kamu binalarında/yapılarında
sorumlu yetkiliyi veya ticari/hizmet amaçlı yapılarda sorumlu yetkiliyi,
ğ) Denetim personeli: Piyasa gözetimi ve denetimi
yapmak üzere 2/10/2012 tarihli ve 28429 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve
Denetimi Yönetmeliğinde belirtilen esaslar doğrultusunda denetim personeli
kimliği almış Bakanlıkça görevlendirilen personeli,
h) Duyusal inceleme: Asansörün herhangi bir test
veya muayene işlemine tabi tutulmasından önce, Bakanlık denetim
personelinin beş duyusunu ve/veya basit ve yaygın olarak kullanımda olan
ölçme araçlarını kullanarak yapacağı incelemeyi,
ı) Garanti süresi: 6/4/2019
tarihli ve 30737 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme ve Bakım
Yönetmeliği doğrultusunda asansör monte eden tarafından piyasaya arz edilen
her asansöre piyasaya arz edildiği tarih itibarıyla en az üç yıl olmak
üzere verilen süreyi,
i) Garanti kapsamındaki asansör: Asansörü piyasaya
arz edenin veya onun yetkili servisinin, Asansör İşletme ve Bakım
Yönetmeliği kapsamında garanti süresi içerisinde bakım faaliyetini
yürüttüğü asansörü,
j) Güvensiz asansör: İnsan sağlığı, can ve mal
güvenliği açısından risk taşıyan asansörü,
k) Hizmet denetimi: Asansör İşletme ve Bakım
Yönetmeliği ve 4/5/2018 tarihli ve 30411 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği kapsamında
asansör monte edene veya onun yetkili servisine veya bina sorumlusuna veya
A tipi muayene kuruluşuna yönelik Bakanlık veya il müdürlüğü tarafından
yapılan denetimi,
l) İlgili idare: Belediyeleri veya belediye
sınırları dışında kalan alanlardaki yapılar için il özel idarelerini,
m) İl müdürü: Sanayi ve Teknoloji İl Müdürünü,
n) İl müdürlüğü: Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüğünü,
o) İş günü: Resmi tatil, cumartesi ve pazar günleri
dışındaki diğer günleri,
ö) Kanun: 4703 sayılı Kanunu,
p) Onaylanmış kuruluş: Test, muayene ve/veya
belgelendirme kuruluşları arasından, bir veya birden fazla teknik düzenleme
çerçevesinde uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere belirlenen,
4703 sayılı Kanun, 16/12/2011 tarihli ve 2011/2621
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ve ilgili mevzuatta
belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık tarafından yetkilendirilen özel
veya kamu kuruluşunu,
r) Periyodik kontrol: Asansör Periyodik Kontrol
Yönetmeliği kapsamında asansörün güvenli kullanımına ve işletme yönünden
uygun çalışıp çalışmadığına dair yaptırılacak olan muayeneyi,
s) Piyasaya arz: Asansörün ticari veya kamu
faaliyetleri kapsamında ücretli veya ücretsiz olarak kullanıma hazır hale
getirilmesini,
ş) PGD: Piyasa gözetimi ve denetimini,
t) Sorumlu: Tespit edilen uygunsuzluğun kendisinden
kaynaklanmadığını ispatlayamadıkça asansör monte edeni, ispatlaması
durumunda ise tespit edilen uygunsuzluğa neden olan gerçek veya tüzel
kişiyi,
u) Teknik düzenleme: Asansörün, ilgili idarî
hükümler de dahil olmak üzere, özellikleri, işleme
ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama,
işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından
biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü
düzenlemeyi,
ü) Teknik düzenlemeye aykırılık: Asansörde insan
sağlığı, can ve mal güvenliği açısından risk taşımayan ve güvensizliğe
neden olmayan uygunsuzluğu,
v) Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Kalibrasyon,
test, muayene ve belgelendirme dahil olmak üzere
uygunluk değerlendirme faaliyetlerini gerçekleştiren kuruluşu,
y) Uygunluk değerlendirmesi: Asansör Yönetmeliği
(2014/33/AB) kapsamındaki asansörün temel sağlık ve güvenlik gereklerini
karşılayıp karşılamadığını tanımlayan süreci,
z) Yetkili servis: Asansör İşletme ve Bakım Yönetmeliği
kapsamında asansörde bakım, onarım ve servis hizmetinin yürütülebilmesi
için asansör monte edenin kendi adına kurduğu servis istasyonu veya gerekli
olduğu durumlarda sorumluluğu kendinde olmak üzere sözleşme ile yetki
verdiği gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve
Esaslar,
Uygunsuzluk Halinde Alınacak Önlemler ve
Uygulanacak Yaptırımlar
Genel
esaslar
MADDE 5 –
(1) Asansöre yönelik PGD
faaliyeti; piyasaya arz edilen asansörün ilgili teknik düzenleme gereklerini
sağlayıp sağlamadığının veya güvenli olup olmadığının denetlenmesini ve
gerektiğinde her türlü idari tedbirlerin Bakanlık tarafından alınmasını
kapsar.
(2) PGD faaliyeti, asansörün garantisinin devam
edip etmediğine bakılmaksızın garanti süresi içerisindeki asansöre yönelik
gerçekleştirilir.
(3) Bakanlık, asansöre ilişkin PGD faaliyetlerini
denetim personeliyle yürütür, gerekli önlemleri alır ve idari yaptırımları
uygular.
(4) Bakanlık asansöre yönelik PGD faaliyetlerini,
yıllık denetim programının yanı sıra, resen veya ihbar ve şikâyet üzerine
yapar.
(5) PGD, periyodik kontrolün yapılıp yapılmadığına
bakılmaksızın gerçekleştirilir.
(6) PGD sonucunda denetim personeli, ilgili teknik
düzenlemeye uygunluk veya ilgili teknik düzenlemeye aykırılık veya
güvensizlik belirtisi veya güvensizlik tespitinde bulunabilir.
(7) Aşağıdaki hallerden birinin veya birkaçının
gerçekleşmesi durumunda asansörün piyasaya arz edildiği kabul edilir:
a) Asansör monte eden tarafından AB uygunluk
beyanının düzenlenmiş olması.
b) İlgili idare tarafından tescil belgesinin
düzenlenmiş olması.
c) Asansöre ilişkin montaj faturasının düzenlenmiş
olması.
ç) Asansöre ait tescil öncesi ilk periyodik kontrol
raporunun düzenlenmiş olması.
(8) Asansörün piyasaya arz tarihinin tespiti
aşamasında sırasıyla; ilgili idare tarafından düzenlenen tescil belgesinde
yer alan AB uygunluk beyanı tarihi, tescil öncesi ilk periyodik kontrol
tarihi, asansöre ilişkin montaj faturası tarihi göz önünde bulundurulur.
(9) Yedinci ve sekizinci fıkralar kapsamında
asansör monte edene ait bilgi ve belgelerin bulunamaması durumunda PGD
süreci başlatılmaz. Bu asansörün periyodik kontrolü gerçekleştirilmiş ise
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği kapsamında periyodik kontrol süreci
devam ettirilir. Periyodik kontrolünün gerçekleştirilmemiş olması durumunda
ise asansör, periyodik kontrole yönlendirilir.
(10) Asansöre yönelik PGD, aşağıdaki esaslar
çerçevesinde yapılır:
a) PGD, asansöre ve asansör monte edene ait bilgi
ve belgelerin incelenmesi ve ürünün duyusal incelemesi şeklinde
gerçekleştirilir. Duyusal inceleme neticesinde asansörün güvensiz olduğuna
dair kesin belirtiler bulunması ya da asansörün güvensizliğine ilişkin
şüphe duyulması halinde her türlü test ve muayenenin yaptırılması suretiyle
PGD faaliyeti sonuçlandırılır.
b) PGD faaliyetleri sırasında ürünün uygunluk
değerlendirme işlemlerinde yer almayan onaylanmış kuruluşun test ve muayene
imkânlarından yararlanılır. Test ve muayene sonucuna göre karar verme
yetkisi Bakanlık merkez teşkilatı veya il müdürlüğüne aittir.
(11) Bu Yönetmelik kapsamında bulunmayan veya
yedinci fıkraya göre piyasaya arz edildiği tespit edilemeyen asansöre
ilişkin denetim aşağıdaki esaslar çerçevesinde yürütülür:
a) Asansöre ilişkin Asansör İşletme ve Bakım
Yönetmeliği ve Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği kapsamında hizmet
denetimi yapılır.
b) Periyodik kontrolü yapılmamış asansörün
periyodik kontrolünün yaptırılması için ilgili idareye, bina sorumlusuna ve
A tipi muayene kuruluşuna bildirim yapılır.
Denetimin
şekli
MADDE 6 –
(1) PGD, durumun gereklerine göre
aşağıdaki hususlardan bir veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılır:
a) İlgili teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler
ve/veya belgeler üzerinden inceleme.
b) Duyusal inceleme.
c) Test ve muayene.
Test ve
muayene
MADDE 7 –
(1) Test ve muayene hizmetine
ihtiyaç duyulması halinde, PGD tutanağının ilgili bölümü doldurulur. Söz
konusu asansöre müdahale edilmemesi gerektiği, asansör monte edene veya
bakım faaliyetini yürüten yetkili servise ve bina sorumlusuna tutanakla
bildirilir veya resmi yazı ile iletilir.
(2) Test ve
muayene yapılacak asansöre ilişkin PGD tutanağının bir kopyası, il
müdürlüğü tarafından belirlenen onaylanmış kuruluşa veya uygunluk
değerlendirme kuruluşuna, test ve muayene hizmeti talep yazısı ekinde üç iş
günü içerisinde iadeli taahhütlü posta ile veya 6/12/2018
tarihli ve 30617 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Tebligat
Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak iletilir ve elektronik ortamda
gönderilir.
(3) Onaylanmış kuruluş veya uygunluk değerlendirme
kuruluşu talebin kendisine ulaşmasından itibaren söz konusu asansöre
yönelik test ve muayene planını il müdürlüğü ile müştereken belirler.
(4) İl müdürlüğü personeli gözlemci olarak test ve
muayeneye iştirak eder.
(5) İl müdürlüğü, test ve muayene planını asansör
monte edene veya bakım faaliyetini yürüten yetkili servise ileterek, test
ve muayeneye davet eder. Ancak test ve muayeneye katılım sağlanmamış
olması, söz konusu işlemin gerçekleştirilmesine engel teşkil etmez.
(6) Onaylanmış kuruluş veya
uygunluk değerlendirme kuruluşu, test ve muayene talebinin kendisine ulaşmasından
itibaren veya Elektronik Tebligat Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda
kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren en geç on iş günü içerisinde
asansörün monte edildiği yerde test ve muayeneyi yapar, sonucunu bir
raporla tespit eder ve bu raporu test ve muayene tarihinden itibaren üç iş
günü içerisinde il müdürlüğüne iki nüsha halinde yazılı ve elektronik
ortamda sunar.
(7) İl müdürlüğü, test ve muayene raporunun tarafına
ulaşmasından itibaren rapora ilişkin değerlendirmesini üç iş günü
içerisinde tamamlar ve sonucunu asansör monte edene iadeli taahhütlü posta
yolu ile veya Elektronik Tebligat Yönetmeliği hükümleri kapsamında
bildirir.
(8) Onaylanmış kuruluş veya
uygunluk değerlendirme kuruluşu, bina sorumlusu ya da sorumlu tarafından talep
edilen test ve muayene takibine ilişkin işlemlerde talebin kendisine
ulaşmasından itibaren en geç on iş günü içerisinde asansörün monte edildiği
yerde test ve muayene takip işlemini yapar, sonucunu bir raporla tespit
eder ve bu raporu test ve muayene takip işlemi tarihinden itibaren üç iş
günü içerisinde talep edene ve il müdürlüğüne iki nüsha halinde yazılı ve
elektronik ortamda sunar.
Teknik
düzenlemeye aykırılık
MADDE 8 –
(1) Test ve muayene faaliyeti
neticesinde ilgili teknik düzenlemeye uygun olmadığı tespit edilen asansör
için aşağıdaki işlemler uygulanır:
a) İnsan sağlığına, can ve mal güvenliğine ve
çevreye bir tehdit oluşturmaması koşuluyla, tespit edilen uygunsuzluklar,
asansör monte edene iadeli taahhütlü posta ile veya Elektronik Tebligat
Yönetmeliği hükümleri kapsamında bildirilir. Asansör monte eden, tebliğ
tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde tespit edilen uygunsuzluklara
ilişkin savunmasını il müdürlüğüne yazılı olarak iletir.
b) Asansör monte eden, verilen süre içerisinde
herhangi bir savunmada bulunmaz veya savunma yeterli görülmez ise tespit
edilen uygunsuzlukların asansör monte edenden kaynaklandığı kabul edilir.
Savunmanın yeterli görülmesi halinde ise uygunsuzluğa sebep olan gerçek ya
da tüzel kişi sorumlu olarak kabul edilir.
c) (a) ve (b) bentleri kapsamında sorumlu olduğu
tespit edilen gerçek ya da tüzel kişiye uygunsuzlukların düzeltilmesi
amacıyla iadeli taahhütlü posta ile veya Elektronik Tebligat Yönetmeliği
hükümleri kapsamında bildirimde bulunulur.
ç) (a) ve (b) bentleri kapsamında sorumlu olduğu
tespit edilen gerçek ya da tüzel kişi, denetimi yapan il müdürlüğüne
uygunsuzlukları içeren bildirimin kendisine tebliğ edildiği tarihten
itibaren beş iş günü içinde düzeltme işlemlerini gerçekleştireceğine dair
taahhütte bulunması durumunda, il müdürlüğünce kendisine en fazla otuz iş
günü düzeltme süresi verilir. Taahhütte bulunmayan sorumlunun düzeltme
faaliyetinde bulunmayacağı kabul edilir.
d) PGD sonucunda uygunsuzluğun giderilmesi için
süre verilmiş olan asansöre aynı uygunsuzluk için tekrar süre verilmez.
Ancak verilen süre sonunda uygunsuzluğun sorumlunun kusuruna dayanmayan
sebeplerle giderilmediğinin tespiti halinde otuz iş gününü geçmemek üzere
il müdürlüğünce ek süre verilebilir.
e) Sorumlu, düzeltmeye tabi tuttuğu asansöre
ilişkin tespit yapılabilmesi amacıyla test ve muayene hizmetini
gerçekleştiren onaylanmış kuruluş veya uygunluk değerlendirme kuruluşuna
başvurur. Uygunsuzlukların giderildiğine dair test ve muayene takip
raporunu verilen süre içerisinde il müdürlüğüne sunar.
f) (ç) bendi uyarınca asansörün uygunsuzluğunu
gidermek için taahhütte bulunmayan veya test ve muayene takip raporunu
verilen süre sonunda il müdürlüğüne sunmayan sorumluya, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
belirtilen idari para cezası uygulanır.
g) Sorumlunun asansörün uygunsuzluğunu gidermek
için taahhütte bulunmaması ya da taahhütte bulunmasına rağmen verilen süre
zarfında uygunsuzluğu gidermemesi durumunda, asansörde bulunan
uygunsuzlukların giderilmesi için gerekli işlemlerin gerçekleştirilmesi
bina sorumlusu tarafından sağlanır. Asansördeki uygunsuzlukların giderilmesi
için yapılan masraflar bina sorumlusu tarafından ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde sorumluya rücu edilebilir.
(2) Test ve muayene hizmeti alınmaksızın il
müdürlüğü denetim personeli tarafından ürünün belge, dokümantasyon ve
uygunluk değerlendirme işlemleri üzerinde gerçekleştirilen PGD faaliyeti
sonucu teknik düzenlemeye aykırılık tespitinde bulunulması halinde, asansör
monte edene asansörde teknik düzenlemeye aykırılık tespit edildiğine dair
resmi yazı iletilir. Savunmaya, sürelere ve idari yaptırımlara ilişkin
olarak birinci fıkra hükümleri uygulanır.
(3) İl müdürlüğünce sorumlunun tespit edilememesi
ve bina sorumlusunun, asansördeki uygunsuzluğa sebep olan sorumluyu
belgelerle ispatlayamaması halinde, asansörde bulunan uygunsuzlukların
giderilmesi için gerekli işlemlerin gerçekleştirilmesi bina sorumlusu
tarafından sağlanır. Bu durumda test ve muayene ile test ve muayene takip
işlemlerine ilişkin masraflardan bina sorumlusu sorumlu tutulamaz.
Uygunluk
işaretinde ve belgelerinde usulsüzlük
MADDE 9 –
(1) Asansör üzerinde yer alan
uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen
belgelerin gerçeği yansıtmadığının, tahrif veya taklit edildiğinin tespit
edilmesi halinde, il müdürlüğü tarafından Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusunda bulunulur. Suçtan dolayı yaptırım uygulanmayan hallerde, dava
zamanaşımı süresi içinde kalmak şartıyla Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen idari para cezası
uygulanır.
(2) Birinci
fıkra hükümleri kapsamında tespit edilen uygunsuzluklar nedeniyle
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması, asansörün güvenli
olup olmadığına dair PGD yapılmasına engel teşkil etmez.
Güvensizlik
belirtisi
MADDE 10
– (1) İlgili teknik düzenlemeye
uygunluğu belgelenmiş olsa dahi, asansörün güvenli olmadığına dair kesin
belirtilerin bulunması halinde, PGD tutanağının güvensizlik belirtisi
bölümü doldurularak test ve muayene işlemleri yapılıncaya kadar asansörün
kullandırılmamasına ilişkin husus, denetim esnasında bina sorumlusuna
tutanakla bildirilir veya il müdürlüğü tarafından resmî yazı ile tebliğ
edilir.
(2) İl müdürlüğünce, asansörün güvenli olmadığına
dair kesin belirtilerin tespit edildiği tarihi takip eden iş günü
içerisinde test ve muayene süreci başlatılır.
Güvensizlik
MADDE 11
– (1) Test ve muayene faaliyeti
neticesinde güvensiz olarak tespit edilen asansör için aşağıdaki işlemler
uygulanır:
a) Güvenli hale getirilinceye kadar
kullandırılmaması gerektiği, denetimi gerçekleştiren il müdürlüğü tarafından
bina sorumlusuna tutanakla bildirilir veya resmî yazı ile tebliğ edilir.
b) Tespit edilen uygunsuzluklar, asansör monte
edene iadeli taahhütlü posta ile veya Elektronik Tebligat Yönetmeliği
hükümleri kapsamında bildirilir. Asansör monte eden tebliğ tarihinden
itibaren beş iş günü içerisinde tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin
savunmasını il müdürlüğüne yazılı olarak iletir.
c) Asansör monte eden, verilen süre içerisinde
herhangi bir savunmada bulunmaz veya savunma yeterli görülmez ise tespit
edilen uygunsuzlukların asansör monte edenden kaynaklandığı kabul edilir.
Savunmanın yeterli görülmesi halinde ise uygunsuzluğa sebep olan gerçek ya
da tüzel kişi sorumlu olarak kabul edilir. Bina sorumlusu, uygunsuzluğa
sebep olan gerçek ya da tüzel kişiyi belgelerle ispatlayamazsa asansörün
güvenli hale getirilmesine dair sorumluluk kendisinde olur.
ç) (b) ve (c) bentleri kapsamında tespit edilen
sorumluya piyasaya arz ettiği ürünün güvensiz olması nedeniyle Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen idari para cezası uygulanır.
d) Tespit edilen uygunsuzlukların düzeltilmesi
amacıyla sorumluya iadeli taahhütlü posta ile veya Elektronik Tebligat
Yönetmeliği hükümleri kapsamında bildirimde bulunulur.
e) Sorumlunun, uygunsuzlukları içeren bildirimin
kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren, beş iş günü içinde denetimi
yapan il müdürlüğüne düzeltme işlemlerini gerçekleştireceğine dair
taahhütte bulunması durumunda, kendisine otuz iş günü düzeltme süresi
verilir. Taahhütte bulunmayan sorumlunun düzeltme faaliyetinde
bulunmayacağı kabul edilir.
f) PGD sonucunda uygunsuzluğun giderilmesi için
süre verilmiş olan asansöre aynı uygunsuzluk için tekrar süre verilmez.
Ancak verilen süre sonunda uygunsuzluğun sorumlunun kusuruna dayanmayan
sebeplerle giderilemediğinin tespiti halinde otuz iş gününü geçmemek üzere
il müdürlüğünce ek süre verilebilir.
g) Sorumlu,
düzeltmeye tabi tuttuğu asansöre ilişkin tespit yapılabilmesi amacıyla test
ve muayene hizmetini gerçekleştiren onaylanmış kuruluş veya uygunluk
değerlendirme kuruluşuna başvurur. Uygunsuzlukların giderildiğine dair test
ve muayene takip raporunu verilen süre içerisinde il müdürlüğüne sunar.
ğ)
Sorumlunun düzeltme faaliyetini gerçekleştireceğini taahhüt etmemesi veya
verilen süre içerisinde güvensizliğe neden olan uygunsuzlukları gidermemesi
durumunda il müdürlüğünce ilgili idareye asansörün hizmetten men edilmesi
için bildirimde bulunulur ve tespit edilen uygunsuzluklar bina sorumlusuna
iletilir.
h) (ğ) bendi uyarınca ilgili idare tarafından
hizmetten men edilen asansöre yönelik mührün bozularak düzeltme
işlemlerinin başlatılabilmesi için bina sorumlusunca ilgili idareye başvuru
yapılır. Düzeltme işlemleri bina sorumlusu tarafından ilgili teknik
düzenleme kapsamında asansör monte eden statüsünü haiz olan bir montaj
firmasına yaptırılır. Bina sorumlusunca söz konusu asansöre ait test ve
muayene raporundaki güvensizliğe neden olan eksikliklerin giderildiğine
dair test ve muayene takip raporu il müdürlüğüne sunulur ve asansör
kullanıma açılır. Bu durumda test ve muayene işlemlerine ilişkin
masraflardan bina sorumlusu sorumlu tutulamaz.
ı) Test ve muayene raporuna esas düzeltme
işlemlerine ilişkin masraflar, bina sorumlusu tarafından ilgili mevzuat
hükümleri çerçevesinde sorumluya rücu edilebilir.
(2) Birinci fıkranın (e) ve (ğ) bentleri uyarınca
asansörde bulunan uygunsuzlukları düzeltmeyi taahhüt etmeyen ya da taahhüt
etmesine rağmen kendisine tanınan süre içinde düzeltme işlemlerini
gerçekleştirmeyen sorumluya Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca idari para cezası
uygulanır.
(3) Test ve muayene hizmeti alınmaksızın
güvensizlik tespitinde bulunulması durumunda asansör monte edene asansörde
güvensizlik tespit edildiğine dair resmi yazı iletilir. Savunmaya, sürelere
ve idari yaptırımlara ilişkin olarak birinci ve ikinci fıkra hükümleri
uygulanır. Asansörün kullanıma açılması ancak Bakanlıkça belirlenen
onaylanmış kuruluş veya uygunluk değerlendirme kuruluşu tarafından düzenlenen
ve asansörde güvensizliğe neden olan eksikliklerin giderildiğine dair test
ve muayene raporunun il müdürlüğüne sunulması ile gerçekleştirilir.
(4) Asansörün güvensiz olduğunun ve asansörü ilgili
idareye tescil ettiren asansör monte eden ile söz konusu asansörün
montajını tamamlayan gerçek veya tüzel kişinin farklı olduğunun tespit
edilmesi durumunda;
a) Gerçek veya tüzel kişilere ayrı ayrı olmak üzere Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası
uygulanır.
b) Gerçek veya tüzel kişilere ayrı ayrı olmak üzere Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen idari para cezası
uygulanır.
c) Asansör, tescil işlemini gerçekleştiren asansör
monte eden tarafından güvenli hale getirilir.
(5) İl müdürlüğünce sorumlunun tespit edilememesi
ve bina sorumlusunun, asansördeki uygunsuzluğa sebep olan sorumluyu
belgelerle ispatlayamaması halinde, asansörde bulunan uygunsuzlukların
giderilmesi için gerekli işlemlerin gerçekleştirilmesi bina sorumlusu tarafından
sağlanır. Bu durumda test ve muayene ile test ve muayene takip işlemlerine
ilişkin masraflardan bina sorumlusu sorumlu tutulamaz.
İhbar ve
şikâyetin değerlendirilmesi
MADDE 12
– (1) Bakanlık merkez ve taşra
teşkilatına intikal eden ihbar ve şikâyetler PGD amacıyla kullanılabilir.
(2) Asansöre ilişkin ihbar veya şikâyetin, Bakanlık
ya da il müdürlüğüne ulaşmasından sonra geri alınması durumunda PGD yapılıp
yapılmayacağına il müdürlüğünce karar verilir.
(3) İhbara veya şikâyete konu asansörün konumunu
belirten açık adres bilgisinin bulunamaması durumunda il müdürlüğünce
asansörün açık adresi talep edilir ve gelen bilgilerin yeterli bulunması
durumunda PGD süreci başlatılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Önlemler
ve idari yaptırımların uygulanmasında yetki
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
aykırı davrananlar hakkında, aynı fiilin bir suç veya daha ağır idarî para
cezası ile cezalandırılmayı gerektiren kabahat oluşturmaması hâlinde,
Kanunda belirtilen idari para cezaları uygulanır.
(2) Kanun çerçevesinde uygulanacak idari para
cezası kararları, denetimin Bakanlık merkez teşkilatı personeli tarafından
yapılması halinde Bakan Yardımcısı, il müdürlüğü personeli veya Bakanlık
merkez teşkilatı personeli ile il müdürlüğü personelinin birlikte denetim
yapması halinde vali tarafından verilir. İdari para cezası asansörün monte
edildiği yerdeki il müdürlüğünce uygulanır.
(3) Güvenli olmadığı tespit edilen asansörün
hizmetten men edilmesi için il müdürlüğü tarafından ilgili idareye
bildirimde bulunulur.
(4) 1705 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesi uyarınca uygulanması gereken idari yaptırım kararı mahalli mülki
amir tarafından verilir. İdari yaptırım kararı denetimi gerçekleştiren il
müdürlüğü tarafından uygulanır.
(5) Yapıdan kaynaklanan uygunsuzlukların belirlenmesi
durumunda, söz konusu uygunsuzluklar yapıda fenni sorumluluğu üstlenmiş
bulunan yapı denetim firmasının incelenmesi amacıyla il müdürlüğünce Çevre
ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bildirilir.
(6) Test ve muayeneye tabi tutulmasına karar
verilen asansöre müdahale edilemez. Asansöre müdahale edilmesi durumunda, 7
nci maddenin birinci fıkrası gereğince, asansöre
müdahale edilmemesi gerektiği hususunda bildirim yapılan taraflara 1705
sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası
uyarınca idari para cezası uygulanır.
(7) Asansörü ilgili idareye tescil ettiren asansör
monte eden ile söz konusu asansörün montajını tamamlayan gerçek veya tüzel
kişinin farklı olduğunun tespit edilmesi durumunda her birine ayrı ayrı olmak üzere Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen idari para cezası
uygulanır.
Onaylanmış
kuruluşlara bildirim
MADDE 14
– (1) Denetimi gerçekleştiren il
müdürlüğünce PGD faaliyeti sonucunda bir yıl içinde üçten fazla güvensiz
asansörün piyasaya arz edildiğinin tespit edilmesi halinde asansör monte
edene ait bilgiler ilgili onaylanmış kuruluşa bildirilerek, asansör monte
eden hakkında ilgili mevzuat şartlarını taşıyıp taşımadığı hususunda
yeniden değerlendirme yapılması istenir.
(2) Asansör monte edenin ilgili mevzuatın gerektirdiği
şartları taşıyıp taşımadığına ilişkin yapılan yeniden değerlendirmenin
sonucu onaylanmış kuruluş tarafından Bakanlık Sanayi Genel Müdürlüğüne
bildirilir.
(3) Onaylanmış kuruluş tarafından birinci ve ikinci
fıkralarda belirtilen sorumlulukların yerine getirilmediğinin tespit
edilmesi halinde Bakanlık Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından onaylanmış
kuruluş hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında
yer alan yaptırımlar uygulanır.
(4) PGD faaliyeti sonucunda uygunsuz olduğuna karar
verilen asansör, birim doğrulamaya dayalı uygunluk veya son muayene yöntemi
ile piyasaya arz edilmiş ise asansörün uygunluk değerlendirmesinde yer alan
onaylanmış kuruluşa ve asansöre ilişkin bilgi ve belgeler, bu kuruluşun
denetlenmesi amacıyla denetimi gerçekleştiren il müdürlüğü tarafından
Bakanlık Sanayi Genel Müdürlüğüne iletilir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve
Denetimi Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 16
– (1) 27/1/2016
tarihli ve 29606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Asansör Piyasa Gözetimi
ve Denetimi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden önce PGD faaliyeti başlamış ancak neticelendirilmemiş
asansöre ilişkin işlemler il müdürlüğü kararı doğrultusunda, 16 ncı madde ile yürürlükten kaldırılan Asansör Piyasa
Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği hükümleri kapsamında da yürütülebilir.
Yürürlük
MADDE 17
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.