Evrensel Posta Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-05-22

22 Mayıs 2025 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32907
YÖNETMELİK
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile Hazine ve Maliye
Bakanlığından:
EVRENSEL POSTA HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 29/2/2016 tarihli ve 29639 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Evrensel Posta Hizmetleri Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 9/5/2013
tarihli ve 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununun 13 üncü ve 15 inci
maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 474 üncü ve 483 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 6475
sayılı Kanunun 3 üncü maddesindeki tanımlar yanında;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) Diğer gelirler: Evrensel posta hizmet yükümlüsü
veya sağlayıcısının, evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcısı
olması dolayısıyla elde ettiği tanıtım, reklam ve benzeri her türlü
gelirleri,
c) Evrensel posta hizmeti: Belirlenmiş ilke ve
kurallar çerçevesinde, bir posta hizmetinin coğrafi alan farkı gözetilmeksizin
ülke sınırları içerisinde tüm kullanıcılar için karşılanabilir ücretlerle
kesintisiz olarak sağlanmasını,
ç) Evrensel posta hizmet sağlayıcısı: Evrensel
posta hizmetini yetki belgesi uyarınca yürütmekle yetkili kılınan hizmet
sağlayıcısını,
d) Evrensel posta hizmet yükümlüsü: Evrensel posta
hizmetini görev sözleşmesi uyarınca sağlamakla yükümlü kılınan hizmet
sağlayıcısını,
e) Görev sözleşmesi: PTT’nin posta hizmetlerini
sunmak üzere hak ve yükümlülüklerini belirleyen sözleşmeyi,
f) Hizmet sağlayıcısı: Posta ve Telgraf Teşkilatı
Anonim Şirketini ve 6475 sayılı Kanun hükümlerine göre posta sektöründe
faaliyet göstermek üzere yetkilendirilmiş 13/1/2011
tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 124 üncü maddesinin ikinci fıkrasında
sayılan sermaye şirketlerini,
g) Kanun: 9/5/2013 tarihli
ve 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununu,
ğ) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,
h) Net satış: Hizmet sağlayıcısının belirli bir
dönemde posta hizmetlerinden elde ettiği gelirlerden, yapılan indirimler ve
iadeler düşüldükten sonra mali müşavir veya vergi dairesi onaylı gelir
tablosundaki satışlar başlığında ayrıntılı olarak belirtilen, hesap
ayrıştırması yapılamadığı durumda gelir tablosundaki net satışlar başlığı
altında belirtilen tutarı,
ı) Posta işyeri: Posta hizmetleri sunan merkez,
şube, acente ve mobil hizmet aracını,
i) PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim
Şirketini,
j) Sözleşme: Bakanlık ile evrensel posta hizmet
sağlayıcısı arasında imzalanan sözleşmeyi,
k) Yerleşim birimi: Belde, köy ile büyükşehir
statüsünde olan illerde, ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim
özellikleri bakımından kaymakamlığın bulunduğu yer ile bütünlük arz etmeyen
mahallelerin idari sınırlarını,
ifade eder.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulunca” ibaresi
“Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesine aşağıdaki birinci fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre
teselsül ettirilmiştir.
“(1) PTT, evrensel posta hizmet yükümlüsü olarak
evrensel posta hizmetini Kurum ile imzalanan görev sözleşmesi ve ilgili
mevzuat çerçevesinde yürütür.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer
alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiş ve
dördüncü fıkrasında yer alan “ihtiyacının” ibaresi “ihtiyacı” şeklinde
değiştirilmiştir.
“(1) Evrensel posta hizmeti gelirleri ve tahsil
esasları aşağıda belirtilmiştir:
a) Hizmet sağlayıcılarınca kurumlar vergisi
beyannameleri ekinde yer alan gelir tablosunun net satışlar kısmında
belirtilen tutardan şirketin posta hizmetlerinden elde ettiği net satış hasılatına isabet eden miktarın yüzde 2’si kurumlar
vergisi beyannamesinin verildiği ayı takip eden ayın sonuna kadar,
b) Kurumca, Kanun uyarınca posta hizmetlerine
ilişkin verilen idari para cezalarının yüzde 20’si tahsil edildiği ayı
takip eden ayın sonuna kadar,
Bakanlığa bildirilir. Bu meblağlar aynı süre
içinde, Bakanlığın merkez muhasebe birimi hesabına aktarılır ve bütçeye
evrensel posta hizmeti gelirleri adı altında gelir olarak kaydedilir.
Ayrıca, Kurumca Kanun kapsamında yapılan yetkilendirme nedeniyle merkez
muhasebe birimi hesabına yatırılan yetkilendirme ücretinin yüzde 25’i
yatırıldığı ayı takip eden ayın sonuna kadar bütçeye evrensel posta hizmeti
gelirleri adı altında gelir olarak kaydedilir.
(2) Hizmet sağlayıcıları
tarafından birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen katkı payının
tahakkukuna esas bildirimlerin süresinde yapılmaması veya eksik ya da
yanlış yapılması veyahut anılan bentte belirtilen süre içinde katkı payının
ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde Bakanlık tarafından hizmet
sağlayıcısına yapılacak tebliğ ile bildirimin ve/veya ödemenin, yazının
tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde yapılması istenir. Bu şekilde verilen ek süre içinde;
a) Katkı payının tahakkukuna esas bildirimin
eksiksiz ve doğru yapılmaması, katkı payının ödenmemesi veya eksik ödenmesi
hallerinde Bakanlığın bildirimi üzerine Kurum tarafından hizmet
sağlayıcısının yetkilendirmesi iptal edilir. Evrensel posta hizmet yükümlüsü
olan hizmet sağlayıcısı hakkında bu bent hükmü uygulanmaz.
b) Katkı payının ödenmemesi veya eksik ödenmesi
halinde ödenmeyen alacağın birinci fıkranın (a) bendine göre oluşan vade
tarihinden itibaren gecikme zammı ile birlikte 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre takip ve tahsili için ilgili vergi dairesine bildirimde
bulunulur. Bildirimde alacağın vade tarihine ve katkı payı tutarına yer
verilir. Vergi dairelerince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsili yapılan katkı payları ertesi ayın sonuna kadar Bakanlığın merkez
muhasebe birimi hesabına aktarılır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “her yıla ait” ibaresi “aylık dönemler itibarıyla”
şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “bir önceki yıla ait
yıllık raporu her yıl Haziran ayı sonuna kadar” ibaresi “raporu aylık
dönemler itibarıyla” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) Net maliyet bildirimlerinin, takip eden ayın
10 uncu gününe kadar yapılması esastır. Ayın 10 uncu gününden sonra yapılan
bildirimler bir sonraki ay yapılmış sayılır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Avans ve net maliyetin ödenmesi
MADDE 14- (1) Bakanlık, net
maliyetin gerçekleşip gerçekleşmediğine dair evrensel posta hizmet
yükümlüsü ve sağlayıcısını, evrensel posta hizmet yükümlüsü veya
sağlayıcısının sunduğu rapor, belge ve faturaları dikkate almak suretiyle
denetler veya masrafları evrensel posta hizmeti gelirlerinden karşılanmak
üzere bağımsız denetçiler tarafından denetlenmesini sağlar, evrensel posta
hizmetinin net maliyetini onaylar ve gerçekleşen net maliyeti, harcamanın
yapıldığına ilişkin bilgi ve belgelerin sunulduğu ayı takip eden ayın
sonuna kadar öder.
(2) Evrensel posta hizmet
yükümlüsü ya da sağlayıcısının talep etmesi halinde, evrensel posta hizmetinin
net maliyeti için, bir önceki yıl net maliyet ödeme tutarının, Türkiye
İstatistik Kurumunca Ocak ayında yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksinin on
iki aylık ortalamalara göre yüzde değişim oranı ile çarpımı sonucu bulunan
tutar kadar artırımı ile oluşan tutarın yüzde otuzunu geçmemek üzere avans
ödenebilir. Evrensel posta
hizmet yükümlüsü veya sağlayıcısı avans talebini yılda bir defa en geç Mart
ayı sonuna kadar Bakanlığa bildirir. Avansla ilgili teminat alınması ile
uygulanacak faize ilişkin hususlarda 14/3/2025
tarihli ve 9600 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Ön Ödeme
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin bütçe dışı avansa ilişkin hükümleri
uygulanır. Avans mahsubu, avansın ödendiği aydan sonraki ilk net maliyet
ödeme döneminde başlar ve verilen avans kapatılıncaya kadar evrensel posta
hizmet yükümlüsü veya sağlayıcısına ödeme yapılmaz. Avans her halükârda
mali yılsonuna kadar kapatılır. Mali yılsonuna kadar kapatılamayan avans
tutarı evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcısı tarafından
Bakanlık merkez muhasebe birimine iade edilir.
(3) Bakanlık, konuya ilişkin olarak evrensel posta
hizmet yükümlüsü ve/veya sağlayıcısından her türlü bilgi ve belgeyi
isteyebilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinde yer alan “Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme” ibaresi
“Ulaştırma ve Altyapı” şeklinde, “Maliye” ibaresi “Hazine ve Maliye”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10- Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma ve Altyapı
Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı birlikte yürütür.