Anayasa Mahkemesinin 19/7/2023 Tarihli ve 2020/36248 Başvuru Numaralı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2023-10-27

27 Ekim 2023 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32352
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:İKİNCİ BÖLÜM KARAR ARMAĞAN GÖKÇEARSLAN BAŞVURUSU 
Başvuru Numarası: 2020/36248Karar Tarihi : 19/7/2023
Başkan : Kadir ÖZKAYA 
Üyeler : Engin YILDIRIM 
M. Emin KUZ 
Rıdvan GÜLEÇ

Basri BAĞCI 
Raportör : Mehmet Yavuz YAŞAR 
Başvurucu : Armağan GÖKÇEARSLAN 
Vekili : Av. Hüseyin GÖKÇEARSLAN 

I. BAŞVURUNUN ÖZETİ
1. Başvuru, akademik kadroya yapılan atama işlemine karşı açılan iptal davasında kazanılmış haklara ve ilgili mevzuata aykırı karar verilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

2. Başvurucu, Gazi Üniversitesi Sanat ve Tasarım Fakültesinde öğretim üyesidir.Gazi Üniversitesi Sanat ve Tasarım Fakültesi Grafik Tasarımı Bölümü için "görsel cinas ve sosyal afişlerde kullanımı ve sulu boya resim tekniği konularında çalışmaları olmak" şartlıbir profesör kadrosunun ilan edilmesi üzerine başvurucu ile aynı Fakültede öğretim üyesi olan B.Ç. kadroya atanmak için başvuruda bulunmuştur.

3. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 26. maddesine göre oluşturulan jüri raporları Üniversite Yönetim Kurulu tarafindan incelenerek ilandaki kadroya B.Ç.nin atanması uygun görülmüştür. Bunun üzerine başvurucu, ilan edilen profesör kadrosuna atanması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin, anılan kadroya B.Ç.nin atanmasına ilişkin işlemin ve Gazi Üniversitesi Rektörlüğünün Resmî Gazete'nin 17/8/2017 tarihli ve 30045 sayılı nūshasında yayımlanan ilanında yeralan "görsel cinas ve sosyal afişlerde kullanımı ve sulu boya resim tekniği komularında çalışmaları olmak"şartının iptali talebiyle dava açılmiştır.

4. Ankara 17. 1dare Mahkemesi (Mahkeme) 13/12/2019 tarihinde dava konusu işlemlerin iptaline karar vermiştir. Kararın gerekçesinde, bilirkişi raporlarına göre başvurucunun akademik kariyerinin ve çalışmalarının grafik tasarım alanında olduğu, bu . nedenle açılan kadroya başvurabilecek yeterlilikte olduğu, ayrıca ilanda yer verilen ek şartın kişiye özgü nitelik taşıdığı vurgulanarak tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olmadığıbelirtilmiştir.


5. İstinaf talebi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi (Bölge İdare Mahkemesi) 7/10/2020 tarihli kararla istinaf talebini kismen reddederken istinaf talebine konu mahkeme kararının başvurucunun anılan kadroya atanmasının uygun görülmemesine ilişkin Gazi Üniversitesi Yönetim Kurulu kararının iptaline yõnelik kısmınıkaldırarak uyuşmazlığın bu kısmı hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmetmiştir.Kararın ilgili gerekçesinde, õzel şart iptal edildiğinden ve davalı idarece iptal kararı uyarınca yeniden özel şart belirlenerek ilana çıkılması gerektiğinden bu aşamada başvurucunun profesõr kadrosuna atanmamasına dair işlem hakkında bir karar verilmesine yer olmadığıbelirtilmiştir.

6. 11/11/2020 tarihinde nihai kararı δğrenen başvurucu 25/1 1/2020 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

7. Başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin Bölüm tarafindan yapılmasına karar verilmiştir.

IL. DEĞERLENDİRME 
8. Başvurucu; uyuşmazlığın açıkça hatalı yorumlandığını, yeniden kadro ilanıverilmesini ve bilirkişi incelemesi yaptırılmasını gerektirecek bir durum olmadığını belirterek hukuka aykırı karar verildiğini ileri sürmüştür.

9. Anayasa Mahkemesi, olayların başvurucu tarafindan yapılan hukuki nitelendirmesi ile bağlı olmayıp olay ve olguların hukuki tavsifini kendisi takdir eder (Tahir Canan, B. No: 2012/969, 18/9/2013, § 16). Başvurucunun iddiaları dikkate alındığında şikâyetin karar sonucuna yönelik olduğu anlaşıldığından incelemenin bu kapsamda yapılmasıuygun görülmüştür.

10. Anayasa'nın 148. maddesinin dördüncü fikrasında kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlara ilişkin şikâyetlerin bireysel başvuruda incelenemeyeceği belirtilmiştir. Bu kapsamda ilke olarak mahkemeler õnünde dava konusu yapılmış maddi olay ve olguların kanıtlanması, delillerin değerlendirilmesi, hukuk kurallarının yorumlanması ve uygulanmasıile uyuşmazlıkla ilgili varılan sonucun adil olup olmaması bireysel başvuru konusu olamaz.Ancak bireysel başvuru kapsamındaki hak ve özgürlüklere müdahale teşkil eden, bariz takdir hatası veya açık bir keyfilik içeren tespit ve sonuçlar bu kapsamda değildir (Ahmet Sağlam,B. No: 2013/3351, 18/9/2013, § 42).

11. Somut olayda iddia, savunma ve tüm dosya kapsamı incelenerek yukarıda belirtilen gerekçeyle (bkz. § 5) karar verilmiştir.

1. Mevzuatın, somut olayın ve delillerin yorumlanması uyuşmazlığı çözmekle görevli mahkemenin takdirinde olup bireysel başvuruda değerlendirmeye konu edilemez.Bölge İdare Mahkemesi, başvurucunun anılan kadroya atanmasının uygun gõrülmemesine ilişkin Gazi Üniversitesi Yönetim Kurulu kararının iptaline yönelik kısmı hakkında iptal kararını kaldırarak söz konusu işleme ilişkin olarak uyuşmazlığın bu kısmı hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmederken Mahkemece õzel şartın iptal edildiği ve davalıidarece iptal kararı uyarınca yeniden õzel şartın belirlenerek ilana çıkılması gerektiği, bu aşamada başvurucunun profesör kadrosuna atanmamasına dair işlem hakkında karar verilmesine yer olmadığı hususu üzerinde durmuştur. Nitekim anılan karar üzerine Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Rektörlüğü tarafindan 21/7/2020 tarihli ve 31192 sayılı Resmî

Gazete'de "plastik sanatlar alanında doçenı unvanı almış olmak" koşullu profesör kadrosu ilanı yapıldığı, başvurucu ile müdahil B.Ç tarafından anılan kadroya atanmak için başvuru yapıldığı görülmüştür.

13. Buna gõre başvurucu tarafindan ileri sürülen iddialar, delillerin değerlendirilmesi ve hukuk kurallarının yorumlanmasına ilişkin olup kararda bariz takdir hatası veya açık bir keyfilik oluşturan bir durumun da bulunmadığı dikkate alındığında ihlal iddialarının kanun yolu şikâyeti niteliğinde olduğu sonucuna varılmıştır.
14. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin açıkça dayanaktan yoksun olması nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

III. HÜKÜM 
Açıklanan gerekçelerle;
A. Adil yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın açıkça dayanaktan yoksun olması nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 19/7/2023tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.