Vize Aracılık Hizmeti Alınmasına İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-04-30

30 Nisan 2019 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 30760
YÖNETMELİK
Dışişleri Bakanlığından:
VİZE ARACILIK HİZMETİ ALINMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 7/7/2010
tarihli ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığı Personeline İlişkin Bazı
Düzenlemeler Hakkında Kanun uyarınca yurt dışında vize başvuruları için
Dışişleri Bakanlığına aracı hizmetini verecek kuruluşların/firmaların
belirlenmesi, ülkelere göre aracı hizmet bedelinin tespit edilmesi, aracı
hizmet verecek kuruluşlar/firmalar ile yapılacak sözleşmelere ilişkin
hususların tespiti, aracı kuruluş/firma tarafından tahsil edilen vize
başvuru hizmet bedeli payının ilgili aracı kuruluşça/firmaca konsolosluk
hasılat hesabına yatırılması, payın Bakanlık hizmetlerinde kullanılması,
gelir ve ödenek kaydına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 7/7/2010
tarihli ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığı Personeline İlişkin Bazı
Düzenlemeler Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Dışişleri Bakanını,
b) Bakanlık: Dışişleri Bakanlığını,
c) Kuruluşlar/firmalar: Aracı hizmeti veren
şirket/dernek/birlik/kuruluşu,
ç) Dış temsilcilik: Aracı hizmeti alan
Büyükelçilik/Başkonsolosluğu,
d) Sözleşme: Aracı hizmetinin dış temsilcilik
tarafından alınmasına yönelik olarak kuruluşlar/firmalar ile dış
temsilcilik arasında imzalanacak aracı hizmet sözleşmesini,
e) Aracı hizmeti: Bu Yönetmelik kapsamında;
1) Kuruluş/firmanın tesis edeceği randevu
sistemiyle başvuruları almasını,
2) Kuruluş/firmanın evrakın gerçekliğini kontrol
etmesini,
3) Kuruluş/firma tarafından başvuru sahiplerine
ilişkin tüm gerekli bilgilerin doğru ve eksiksiz olarak sisteme
girilmesini,
4) Kuruluş/firma tarafından talep edilen belgelerin
asılları ve başvuru sahibine ait pasaport ile birlikte güvenli şekilde dış
temsilciliğe ulaştırılmasını,
5) Kuruluş/firma tarafından adresten pasaport ve
başvuru evrakı teslim alınmasını,
6) Kuruluş/firma tarafından ön başvuru
merkezlerinde özel salonlarda ikramda bulunulmasını ifade eden “VIP başvuru
hizmeti”nin verilmesini,
7) Kuruluş/firmanın pasaport ve başvuru evrakını
dış temsilciliğin öngördüğü zamanda dış temsilciliğe teslim etmesini,
8) Kuruluş/firmanın vize harcının dış temsilciliğe
ödenmesinin sağlanmasını,
9) Kuruluş/firmanın, hizmet bedelini gösterir
makbuzların örneklerini dış temsilciliğe teslim etmesini,
10) Kuruluş/firmanın değerlendirme süreci
tamamlanan pasaportların başvuru sahiplerine iade etmesini,
11) Kuruluş/firmanın alınan tüm vize başvurularının
kayıtlarını ve hizmet bedelinin ayrıntılı muhasebe kayıtlarını tutmasını,
12) Bakanlıkça uygun görülecek vize başvurularıyla
ilgili diğer hizmetleri sağlamasını,
f) Pay: 7/7/2010 tarihli
ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığı Personeline İlişkin Bazı Düzenlemeler
Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi uyarınca temsilcilik hasılat hesabına
yatırılan tutarları,
g) Teminat: En az vize aracı hizmet bedelinin dış
temsilcilikçe bir yıl içinde ita edilen vize sayısıyla çarpımının yüzde
onluk bölümü tutarında olacak şekilde hesaplanan ABD Doları/ Avro/Türk
Lirası cinsinden nakit veya söz konusu miktar karşılığı bankadan sağlanacak
teminat mektubunu,
ifade eder.
Aracı hizmeti
verecek kuruluş/firmanın belirlenmesi
MADDE 4 – (1) Bakanlık gerekli görmesi hâlinde bir dış
temsilciliğin görev bölgesindeki bir şehirde aracı hizmeti almasını uygun
görebilir.
(2) Bakan veya yetki verdiği görevli bu maddede
kayıtlı kriterleri göz önünde bulundurarak o işe
münhasır olmak üzere aracı hizmeti verecek kuruluşu/firmayı belirler.
(3) Aracı hizmet verecek kuruluşların/firmaların;
a) Yabancı ülke mevzuatına göre kurulmuş
bulunanların o devletin yasaları uyarınca usulüne uygun şekilde kurulmuş ve
faaliyetlerini sürdürüyor olmaları,
b) İflas, zorunlu tasfiye, kapanma, alacaklılarla
anlaşma, haklarının sınırlandırılması ve benzeri görevlerini ifa etmesine
engel teşkil edebilecek, aracı hizmet sağlamasını sekteye uğratabilecek
durumda olmamaları ya da bu gibi durumların ilan edilmesine yol açacak dava
sürecinde bulunmamaları,
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca vergiler dâhil vadesi geçmiş amme borcu bulunmaması,
ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat
hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçları bulunmaması,
d) Hizmet verilecek ülkedeki vize ön başvuru
merkezinin/merkezlerinin dış temsilcilikçe belirlenen kurumsal, fiziksel ve
teknik altyapısını tesis edebilecek olmaları,
e) Hizmeti daha önce veren ancak sözleşmede kayıtlı
fesih maddeleri temelinde sözleşmesi feshedilmiş olan kuruluşlar/firmalar
olmamaları,
gerekir.
(4) Aracı hizmet verecek kuruluşlardan/firmalardan
ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek kuruluş/firma malî
durumu ile ilgili belgeler,
2) Kuruluşun/firmanın, ilgili mevzuat uyarınca
yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen
bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
3) Kuruluşun/firmanın iş hacmini gösteren toplam
cirosuna ilişkin bilgiler,
istenebilir.
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
kuruluş/firmanın, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette
bulunduğunu kanıtlayan belgeler istenebilir.
(5) Bakan veya yetki verdiği görevli tarafından
kuruluşun/firmanın belirlenmesinden itibaren üç işgünü içerisinde
kuruluşa/firmaya, tebliğ yapılan tarihten itibaren on gün içinde teminatını
vermek suretiyle sözleşme imzalaması hususu bildirilir. Dış temsilcilik ile
kuruluş/firma arasında süresi üç yılı aşmamak üzere sözleşme imzalanabilir.
Üç yıldan daha az süreli sözleşme imzalanması öngörülüyor ise buna ilişkin
karar Bakan veya yetki verdiği görevli tarafından alınır.
Aracı
hizmeti verecek kuruluş/firmanın denetlenmesi
MADDE 5 – (1) Dış temsilcilikçe görevlendirilecek yetkililer
gerekli görüldüğünde kuruluş/firma tarafından tutulan her türlü bilgi ve
belgeye erişebilir ve inceleyebilir. Gerek görüldüğü takdirde dış
temsilcilik merkezi denetleyebilir. Dış temsilciliğin denetleme yapması
için kuruluş/firmaya öncesinden bilgi vermesine gerek bulunmamaktadır.
Aracı
hizmet bedelinin belirlenmesi
MADDE 6 – (1) Aracı hizmet bedeli Bakan veya yetki verdiği
görevli tarafından aşağıdaki kriterler göz önünde
bulundurularak belirlenir:
a) Aracı hizmetin alınacağı ülkeye yönelik vize
rejimimiz.
b) Söz konusu ülkeden ülkemize yönelik turizm, iş,
çalışma, eğitim, tedavi ve benzeri amaçlı ziyaretlerin yoğunluğu.
c) Ülkenin sosyal ve ekonomik durumu.
ç) Hizmet alınması planlanan ülkede üçüncü
ülkelerce alınan vize aracı hizmetinin bedeli.
(2) Aracı hizmet bedeli, vize başvurusu için
kuruluş/firma tarafından vize talep edenden her ne ad altında olursa olsun
alınan tutardır. Ancak, ilgili ülke mevzuatı gereğince aracılık hizmeti
veren tarafından tahsil edilen katma değer vergisi (KDV) veya aynı
mahiyetteki vergiler bu tutara dâhil değildir.
Aracı
hizmet vermesi uygun görülen kuruluş/firma ile yapılacak sözleşmede yer
alacak hususlar
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenecek sözleşmelerde
aşağıdaki hususların bulunması zorunludur:
a) Hizmetin adı, niteliği, türü, hizmetlerde iş
tanımı.
b) Dış temsilciliğin adı ve adresi.
c) Kuruluşun/firmanın adı veya ticaret unvanı,
tebligata esas adresi.
ç) Kuruluşun/firmanın uyması gereken aşağıda
kayıtlı genel kurallar:
1) Türkiye Cumhuriyeti vize rejimi kapsamında vize
ile ülkemize giriş yapmak isteyen yabancı uyruklu kişiler, 1/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve
Uluslararası Koruma Kanunu çerçevesinde olmak kaydıyla, Bakanlık tarafından
geliştirilen vize ön başvuru sistemi üzerinden yapacakları vize başvurusu
sonrasında yapılan değerlendirme sonucu, uygun görüldüğü takdirde dış
temsilcilikler eliyle etiket vize alarak seyahat edebilirler.
2) Dış temsilcilik gerekli gördüğü hallerde başvuru
sahipleriyle bizzat görüşme/mülakat yapabilir.
3) Dış temsilcilik
tarafından vizesi verilen yabancıların almış oldukları vize Türkiye’ye
giriş için mutlak hak sağlamaz, hudut kapılarındaki yetkili emniyet
görevlilerince mevzuat bakımından Türkiye’ye girişi uygun bulunmayan ve
geldiği ülkeye gönderilmesine karar verilenler, kabul edilmeyen yolcu (Inadmissable Passenger
‘INAD’) kapsamında değerlendirilerek mevzuatta yer alan düzenlemelerin
gereği yerine getirilir.
4) Kuruluş/firma ile dış temsilcilik arasında
yapılacak sözleşme hükümleri 6458 sayılı Kanunda belirlenen esaslarda
herhangi bir değişikliğe neden olmayacak olup ilgili mevzuata uygun olarak
işletilir.
d) Aracı hizmet bedeli.
e) Sözleşmenin süresi.
f) Hizmet bedelinin yüzde yirmisinin konsolosluk hasılatı hesabına yatırılmasına ilişkin süreler.
g) Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.
ğ) Aracı kuruluşun/firmanın sözleşme konusu hizmet
ile ilgili çalıştıracağı personele, teknik donanıma ve güvenliğe ilişkin
sorumlulukları.
h) Bakanlığın ve dış temsilciliğin hizmetin
verilmesiyle bağlantılı yetki ve hakları.
ı) Aracı vize hizmetinin nasıl yürütüleceği.
i) Hizmeti verenin sözleşmeye aykırı faaliyette
bulunması durumunda uygulanacak yaptırım. Aşağıdaki haller yaptırımı
gerektirecek durumlar olarak sözleşmeye eklenir:
1)
Kuruluş/firmanın sözleşme kapsamındaki faaliyetler çerçevesinde
edindiği bilgi ve belgeleri kuruluş/firma ve personeli tarafından üçüncü
şahıslarla paylaşılması.
2) Söz konusu bilgi ve belgenin sözleşmede
öngörülen usul ve esaslar ile sözleşmenin amaçları dışında kullanılması.
3) Kuruluş/firmanın sözleşmeden doğan taahhüt ve
yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya taahhüt ve yükümlülüklerin yerine
getirilmesi sırasında ortaya çıkabilecek kuruluş/firmadan kaynaklanan
eksiklik veya hatalar nedeniyle temsilciliğin zarara uğraması.
4) Payın dış temsilcilik konsolosluk hasılatına yatırılmasına ilişkin sürelere riayet
edilmemesi.
5) Kuruluş/firmanın başvuranlar arasında ayrım
yapma, sırasını değiştirme, randevu süresinde öngörülen süreden daha fazla
bekletme, sahtecilik gibi adaleti engelleyecek uygulamalarda bulunması.
j) Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar. Aşağıdaki
hal sözleşmenin feshini gerektirecek durum olarak sözleşmeye eklenir:
1) Kuruluş/firmanın aracı hizmetin niteliği gereği
giderilmesinin mümkün olmadığı eksiklik ve hata halleri. Bu hallerde dış
temsilcilik tarafından bildirimde bulunulmaksızın sözleşme dış temsilcilik
tarafından tek taraflı şekilde feshedilebilir.
k) Anlaşmazlıkların çözümü.
l) Farklı ülkelere göre belirlenecek teminatın türü
ve tutarı.
Payın
konsolosluk hasılat hesabına yatırılması
MADDE 8 – (1) Dış temsilcilikle görevlendirilen
kuruluş/firma arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde; kuruluş/firma,
haftalık aracı hizmet bedelinin KDV ve aynı mahiyetteki vergiler hariç
yüzde yirmisini, her Çarşamba günü
mesai bitimine kadar dış temsilcilik konsolosluk hasılatı
hesabına doğrudan yatırır.
(2) Hizmet verilen ülke ulusal mevzuatı nedeniyle
bu tutarı dış temsilcilik konsolosluk hasılatı
hesabına doğrudan yatırma imkânı olmaması durumunda, kuruluş/firma haftalık
aracı hizmet bedelinin KDV ve aynı mahiyetteki vergiler hariç yüzde
yirmisini her Çarşamba günü mesai bitimine kadar dış temsilcilik hesap
işlerinden sorumlu memuruna bir teslim belgesi ile elden tevdi eder.
(3) Dış temsilcilik, konsolosluk hasılat
hesabına yatırılan bu tutarı söz konusu miktarın yatırıldığı ayın konsolosluk
hasılat cetvelinin 4 no’lu diğer tahsilatlar
tablosunda “Aracı Hizmet Bedeli” açıklamasıyla gösterir.
(4) Dış temsilcilik, konsolosluk hesabına yatırılan
veya elden teslim bu tutarın, olması gereken tutar olup olmadığını
incelemekle yükümlüdür.
(5) Söz konusu inceleme sonucunda olması gereken
tutar ile ödenen tutar arasında Bakanlık aleyhine bir fark tespit edilmesi
hâlinde, aradaki fark tahsil edilir ve kuruluş/firma ile imzalanan
sözleşmenin ilgili maddesine uygun olarak yaptırım uygulanır.
Payın
bütçeleştirilmesi ve kullanılması
MADDE 9 – (1) Alınan payın,
genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir kaydedilmesine; özel gelir
olarak kaydedilen bu gelirler karşılığının Bakanlığın görev ve hizmetlerinde
kullanılmak üzere Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilmesine ve bu
ödeneklerden harcanmayan tutarların ertesi yıl bütçesine devren ödenek
kaydedilmesine ilişkin olarak 6004 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi ile
yılı bütçe kanunu hükümleri uyarınca işlem yapılır.
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Dışişleri Bakanı yürütür.