Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-12-29

29 Aralık 2025 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 33122
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
ELEKTRİK
PİYASASI DENGELEME VE UZLAŞTIRMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 14/4/2009 tarihli ve 27200 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin 17 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Portföylerine 30/A maddesi kapsamında serbest tüketici
eklemek isteyen üretim lisansı sahibi tüzel kişilerin, üretim tesislerinin
en az birinin veya bir ünitesinin ilgili piyasa katılımcısı adına kayıtlı
uzlaştırmaya esas veriş-çekiş biriminin mevcut olması zorunludur.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Bir tüzel kişinin
toplayıcılık lisansı alması veya lisansına toplayıcılık faaliyeti dercedilmesi durumunda, kendisine ait piyasa
katılımcıları söz konusu lisans alım veya dercedilme
tarihinin içinde bulunduğu fatura döneminden itibaren geçerli olacak
şekilde dengeden sorumlu grubun üyesi ise dengeden sorumlu gruptan
çıkarılır, dengeden sorumlu grubun tarafı ise dengeden sorumlu grup
dağıtılır.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin yedinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“9/5/2021
tarihli ve 31479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında
Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinin eklerinde yer alan bağlantı
konfigürasyonlarında, üretim tesisinin birden fazla uzlaştırmaya esas
veriş-çekiş birimi olması durumunda söz konusu uzlaştırmaya esas
veriş-çekiş birimleri birbiriyle ilişkilendirilir.”
“(8) Depolamalı elektrik üretim
tesisleri bünyesinde tesis edilen elektrik depolama ünitelerinin, Elektrik
Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinin EK-1’inde yer alan
bağlantı şekillerine uygun olarak tesis edilmesi halinde; şebekeye çıkış
noktasında yer alan aynı gerilim seviyesindeki ölçüm noktalarının tamamı
bir uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi, söz konusu uzlaştırmaya esas
veriş-çekiş birimi ile ilişkili elektrik depolama ünitelerine bağlı ölçüm
noktalarının tamamı farklı bir uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi altına
kaydedilir.
(9) Kanunun 7 nci
maddesinin on birinci fıkrası kapsamında kurulan elektrik üretim
tesislerinde bu maddenin sekizinci fıkrası, sadece Kanunun 7 nci maddesinin on birinci fıkrası hükmü çerçevesinde
aynı kapasite artışına ilişkin kurulan ünite veya üniteler için uygulanır.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, dördüncü fıkrasının (i) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“c) İşletmedeki elektriksel kurulu gücü 30 MW ve
üzeri olan müstakil elektrik depolama ünitesi veya tesisleri.”
“ç) Bünyesinde işletmedeki elektriksel kurulu gücü
30 MW ve üzerinde depolama ünitesi bulunan üretime bütünleşik depolamalı
elektrik üretim tesisleri ile depolamalı elektrik üretim tesislerinde
elektrik depolama üniteleri için oluşturulan uzlaştırmaya esas veriş-çekiş
birimlerinin ilişkilendirildiği uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimleri.”
“i) Bünyesinde işletmedeki elektriksel kurulu gücü
30 MW altında depolama ünitesi bulunan üretime bütünleşik depolamalı
elektrik üretim tesisleri ile depolamalı elektrik üretim tesislerinde
elektrik depolama üniteleri için oluşturulan uzlaştırmaya esas veriş-çekiş
birimlerinin ilişkilendirildiği uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimleri.”
“j) İşletmedeki elektriksel kurulu gücü 30 MW
altında olan müstakil elektrik depolama ünitesi veya tesisleri.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) Tüzel kişilik kaydı sırasında
teslim edilmiş olanlar hariç olmak üzere, üretim tesislerine ait lisanslar
ile depolamalı elektrik üretim tesisleri bünyesindeki elektrik depolama
ünitesi, üretim tesisine bütünleşik elektrik depolama ünitesi veya müstakil
elektrik depolama tesislerinin ilgisine göre derç edildiği üretim, tedarik
veya toplayıcı lisanslarının temsil ve ilzama yetkili kişi veya kişilerce
şirket kaşesi üzerine imzalanmış sureti,”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin
32/C maddesinin birinci fıkrasında yer alan “onayı ile” ibaresinden sonra
gelmek üzere “söz konusu ayın son gününden iki gün öncesine kadar”
ibaresi, “toplayıcı tarafından”
ibaresinden sonra gelmek üzere “söz konusu ayın son gününden iki gün
öncesine kadar” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(7) 17 nci maddenin
dördüncü fıkrası kapsamında oluşturulan kategorilere konu üretim tesisleri
herhangi bir toplayıcının portföyünde yer
alamazlar.
(8) Bir tüketici birden fazla toplayıcının portföyünde yer alamaz. Ancak, bir toplayıcının enerji
tedarik ettiği tüketici, eşzamanlı olarak, başka bir toplayıcının
bünyesinde talep tarafı katılımı hizmetinde yer alabilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 69 uncu maddesinin birinci
fıkrasına üçüncü cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Gün içi piyasasına ilişkin
faaliyetler sonucu dengeleme güç piyasası kapsamında yapılan bildirimler,
Sistem İşletmecisi tarafından verilen iletim kısıtlarını giderme amacındaki
1 kodlu talimatları artırıcı yönde olamaz.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğe 69 uncu maddesinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Emre amade kapasite bildirimi ve dengeleme güç
piyasası kapsamında gerçeğe aykırı bildirimler
MADDE 69/A- (1) Her bir piyasa katılımcısı, bir sonraki gün için saatlik
olarak mevcut koşullarında, acil durumlar da dahil olmak üzere, teknik
olarak sisteme verebileceği ve/veya çekebileceği maksimum güç miktarını arıza/bakım,
iklim/verim gibi teknik koşulları da göz önüne alarak emre amade kapasite
bildirimi olarak her gün saat 15.30’a kadar Sistem İşletmecisine bildirir.
(2) Sistem İşletmecisi; piyasa işlemleri kapsamında
emre amade kapasiteyi eksik bildirmeyi veya hiç bildirmemeyi ya da arıza
veya bakım kaydı girmek suretiyle emre amade kapasitesini azaltmayı itiyat
haline getirdiği anlaşılan piyasa katılımcılarını, bir rapor düzenleyerek Kanunun
16 ncı maddesi kapsamında işlem tesis edilmek
üzere Kuruma bildirir.
(3) Dengeleme güç piyasası
faaliyetine ilişkin işlemlerde emre amade kapasitenin, kesinleşmiş günlük
üretim/tüketim programını, minimum kararlı üretim düzeyini ve benzeri
gerçeğe aykırı bildirim ya da işlem yaptığı tespit edilen piyasa
katılımcıları, Sistem İşletmecisi tarafından ilgili bilgi ve belgeleriyle
birlikte Kanunun 16 ncı maddesi kapsamında işlem
tesis edilmek üzere Kuruma bildirilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 71 inci maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(3) Dengeleme güç piyasası kapsamında sunulan
tekliflerin Sistem İşletmecisi tarafından gerçek zamandan yarım saat
öncesine kadar talimatlandırılması ya da Sistem
İşletmecisi tarafından bildirim ile uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi bazlı oluşturulan kısıt listesine alınması durumunda
uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi bazında yer alan KGÜP verileri
kesinleşmiş uzlaştırma dönemi üretim/tüketim planı olarak değerlendirilir.
(4) Sistem İşletmecisi dengeleme güç piyasası
kapsamında oluşmuş olan aynı fiyattaki tekliflerin sıralamasında;
uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimlerinin bir önceki veya sonraki saatteki
çalışma durumları ve/veya su rezerv yönetimini göz önünde bulundurarak
değerlendirme yapabilir. Sistem İşletmecisi ilgili kısıt durumunun ortadan
kalkması durumunda, ilgili piyasa katılımcısını on beş dakika içerisinde
yeniden bilgilendirir. Bu uygulamadan etkilenen santraller, kısıt sebebi ve
gerekçeleri Sistem İşletmecisi tarafından düzenli olarak Kuruma
bildirilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 71/A maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(6) Sistem İşletmecisi
tarafından dengeleme güç piyasasına sunulan yük alma talimatları ve acil
durumda oluşturulan talimatların tamamının kullanılmasından sonra ihtiyaç
olması halinde; işletmedeki elektriksel gücü ile emre amade kapasitesi eşit
olmayan uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimlerinin, Sistem İşletmecisi
tarafından emre amade kapasitesinde artış yapılarak ilgili uzlaştırmaya
esas veriş-çekiş birimini talimatlandırılabilir.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 72 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Arz ve talep dengesinin ve/veya kısıt
yönetiminin sağlanması amacıyla;
a) Sistem İşletmecisi, uzlaştırmaya esas veriş
çekiş birimlerinde termik kaynaklı ünitelerinden en az birinin devrede
olmaması ve emre amade kapasitelerinin bulunması durumunda; ünitenin soğuk,
sıcak veya ılık yedek olma durumlarını ve yüklenme eğrilerini dikkate
alarak talimat verebilir.
(b) (a) bendi kapsamında
uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimlerinin talimatlandırılması
ihtiyacı olması durumunda, soğuk veya ılık yedek olma durumuna ve yüklenme
eğrisine göre, ilgili uzlaştırmaya esas veriş-çekiş biriminin daha önceden
bildirilen teklif miktarının tamamına veya uzlaştırmaya esas veriş-çekiş
biriminin minimum kararlı üretim düzeyine kadarki çalışma aralığı göz
önünde bulundurularak en az üç saat talimat verilebilir. Ancak soğuk veya ılık yedek olma durumuna göre
verilen talimat üç saatten az olamaz. Teklif miktarının tamamı veya minimum
kararlı üretim düzeyi üzerinde talimatlandırılmış
olan uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi, sistem yönünün tersine dönmesi
veya sistem gereksinimi oluşması durumunda, bu süre zarfında minimum
kararlı üretim düzeyi seviyesinde de çalıştırılacak şekilde talimatlandırılabilir.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 75 inci
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Dengeleme birimi olup dengeleme güç piyasası
kapsamında teklif sunmamış olan, dengeleme birimi olmayan üretim
tesislerine sahip piyasa katılımcılarına, portföyünde
dağıtım sisteminden bağlı lisanssız elektrik üretim tesisi bulunan piyasa
katılımcılarına, iletim sisteminden bağlı lisanssız elektrik üretim tesisi
sahiplerine ve müstakil elektrik depolama tesisine sahip piyasa
katılımcılarına ilgili tesisler için Sistem İşlemecisi tarafından acil
durum talimatı verilebilir. Portföyünde dağıtım sisteminden bağlı lisanssız
elektrik üretim tesisi bulunan piyasa katılımcılarına acil durum talimatı
verilmesi halinde söz konusu talimat, işletmedeki elektriksel gücü en büyük
olan tesisten başlamak suretiyle ve bu sıralama takip edilerek yerine
getirilir. Bu talimatlar için uzlaştırma fiyatı olarak, talimatın yük alma
yönünde olması halinde ilgili saatte verilmiş olan yük alma talimat
fiyatlarının en yükseği, talimatın yük atma yönünde olması halinde ilgili
saatte verilmiş olan yük atma talimat fiyatlarının en düşüğü kullanılır ve
talimatlar net talimat hacminin belirlenmesinde kullanılmak üzere kayda
alınır. İlgili saatte, acil durum talimatı ile aynı yönde talimat oluşmaması
durumunda, bir önceki ay aynı yönde verilmiş olan teklif fiyatlarının
aritmetik ortalaması söz konusu talimatlar için uzlaştırma fiyatı olarak
kullanılır. Ancak yük alma talimatları için belirlenen aritmetik ortalama
fiyatın ilgili saatin piyasa takas fiyatından düşük olması veya yük atma
talimatları için belirlenen aritmetik ortalama fiyatın ilgili saatin piyasa
takas fiyatından yüksek olması durumunda ilgili saatin piyasa takas fiyatı,
söz konusu talimatlar için uzlaştırma fiyatı olarak kullanılır. Söz konusu
talimatların uzlaştırma fiyatının Gün Öncesi Piyasasında ve Dengeleme Güç
Piyasasında Asgari ve Azami Fiyat Limitlerinin Belirlenmesine İlişkin Usul
ve Esaslar uyarınca belirlenen azami fiyat limitini aşması durumunda ise
bahse konu Usul ve Esaslar uyarınca belirlenen azami fiyat limiti
uygulanır.
(3) Portföyünde dağıtım sisteminden bağlı lisanssız
elektrik üretim tesisi bulunan piyasa katılımcılarına ve iletim sisteminden
bağlı lisanssız elektrik üretim tesisi sahiplerine verilen talimatlara
ilişkin oluşan tutarlar, ilgili toplayıcı ya da görevli tedarik şirketine
yansıtılır. İlgili toplayıcı ya da görevli tedarik şirketi, söz konusu
tutarları lisanssız elektrik üretim tesisi sahiplerine yansıtır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 79 uncu maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Sistem İşletmecisi ve Piyasa İşletmecisi
tarafından sağlanacak bilgiler
MADDE 79- (1) Sistem İşletmecisi, uzlaştırma için
dengeleme güç piyasası kapsamındaki uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi
bazında, söz konusu bildirim zamanı içerisindeki her bir uzlaştırma
dönemine ilişkin, kesinleşmiş gün öncesi üretim/tüketim programını,
dengeleme güç piyasası kapsamında verilmiş ve mutabakat sağlanmış olan yük
alma ve yük atma talimatlarını, bu talimatların etiket değerlerini, teklif
fiyatlarını ve Sistem İşletmecisi tarafından hesaplanan dengeleme güç
piyasası kapsamındaki sistem marjinal fiyatları
ile YGSMF, KÜPST ve diğer hesaplarda kullanılmak üzere gerekli verileri
Piyasa İşletmecisine iletir.
(2) Piyasa İşletmecisi, talep edilmesi halinde
santral, uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi ve sayaç konfigürasyon
bilgileri, uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi bazında, uzlaştırmaya esas
veriş-çekiş miktarları, gün öncesi piyasasında 60 ıncı
maddeye göre gerçekleştirilen kesinti miktarları, dengeleme güç piyasası
kapsamında kabul edilen ve yerine getirilen yük alma ve yük atma
miktarları, yerine getirilmeyen yük alma ve yük atma talimat miktarları,
KÜPSM gibi uzlaştırma hesaplama sonuçları ile gerçek zamanlı sistem
işletiminde kullanılacak diğer verileri Sistem İşletmecisine iletir.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 81/A maddesinin ikinci
fıkrasının (a) bendi ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“a) Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri
Yönetmeliğinin EK-1’inde yer alan bağlantı konfigürasyonlarında
yer aldığı şekilde çalışabilir halde tutulması,”
“(3) Fatura dönemi bazında ikinci fıkranın (a) ve
(b) bentlerinde yer alan koşullardan birinin herhangi bir uzlaştırma
döneminde sağlanmadığının tespit edilmesi halinde ilgili uzlaştırma
dönemlerinde, şebekeden çekilip elektrik depolama ünitesinde depolandıktan
sonra tekrar sisteme verilen enerji de dahil olmak
üzere, depolamalı elektrik üretim tesisinden sisteme verilen enerjinin
tamamı ilgili katılımcının uzlaştırma hesaplamalarında dikkate alınmaz. Söz
konusu enerji Yenilenebilir Enerji Kaynaklarını
Destekleme Mekanizması (YEKDEM) katılımcısı görevli tedarik şirketi
tarafından üretilmiş kabul edilir ve YEKDEM’e
bedelsiz katkı olarak dikkate alınır.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 87 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Uzlaştırmaya esas ikili anlaşma bildirimini
PYS aracılığıyla yapmak isteyen üretim lisansı sahibi tüzel kişilerin, portföyünde yer alan üretim tesislerinin en az birinin
veya bir ünitesinin Bakanlık kabulünün yapılmış olması ve başvuru yaptığı
an itibarıyla kendisi ile ilişkili uzlaştırmaya esas veriş-çekiş biriminin
kayıtlı olması zorunludur.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 88 inci maddesinin altıncı
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Piyasa katılımcıları tarafından PYS
aracılığıyla yapılan uzlaştırmaya esas ikili anlaşma bildirimleri resmî değerler
olarak kabul edilir.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 110 uncu maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bir dengeden sorumlu tarafın her bir
uzlaştırma dönemindeki enerji dengesizliğine ilişkin olarak bir fatura
dönemi için tahakkuk ettirilecek borç ve/veya alacak tutarları aşağıdaki
formüllere göre hesaplanır:
ifade eder.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 112 nci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ve/veya enerji bedeli yan hizmetler
kapsamında ödenen yan hizmetler gereği gerçekleştirilen üretime ilişkin”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 132/A maddesinin altıncı fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Uzlaştırma sonucunda Piyasa İşletmecisi
tarafından nihai uzlaştırma bildirimlerinde yer alan tutarlara istinaden
düzenlenen faturalar içerisinde mevzuat gereği olan vergi ve harçlar da yer
alır.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 132/C maddesinin ikinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar
buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(3) Önlisansa/lisansa
konu projeler kapsamında temine konu taşınmazlar ile kamulaştırmasız el
atma veya proje ile ilişkili taşınmazlardan kaynaklı her türlü alacak ve
tazminat talebi nedeniyle Kuruma ve/veya kamulaştırma işlemlerini yürüten
ilgili bakanlığa karşı açılan dava ve başlatılan icra takiplerinde, bu
davaların gerektirdiği her türlü giderler ile mahkemece belirlenecek olan
bedeller ve/veya icra takibine konu bedelin önlisans/lisans
sahibi tüzel kişi tarafından ferileri ile birlikte ödenmemesi hallerinde,
ilgili tüzel kişiye Kurum tarafından bildirimde bulunulur. Verilen süre
içerisinde ödeme yapılmaması halinde Kurum söz konusu tutarın ilgili tüzel
kişinin piyasa alacaklarından tahsiline ilişkin Piyasa İşletmecisine
bildirimde bulunur. Piyasa İşletmecisi bu bildirime istinaden avans ve/veya
fatura alacaklarını, ilgili tüzel kişiye ödeme yapılmaksızın tahsili takip
eden iş günü Kurum hesabına aktarır. Bu işlemler bildirimde yer alan tutar
tahsil edilinceye kadar devam eder. Bu fıkra kapsamındaki alacaklar
öncelikli olarak tahsil edilir.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 132/Ç maddesinin on sekizinci
fıkrasında yer alan “yerine getirilmemesi” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve/veya beklenen uzlaştırma dönemi üretim/tüketim miktarından sapması”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin
133 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ilgili görevli tedarik
şirketine” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya toplayıcıya” ibaresi
eklenmiş, üçüncü fıkrasının (c) bendinde yer alan “görevli tedarik
şirketleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya toplayıcı” ibaresi,
“görevli tedarik şirketine” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
toplayıcıya” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin beşinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Başvuru tarihi itibarıyla en fazla on iki ay
önceki fatura dönemine ait itiraz başvuruları, itiraz başvurusunu takip
eden üç ay içerisinde Piyasa İşletmecisi tarafından sonuçlandırılması veya
Piyasa İşletmecisi tarafından diğer hataların tespit edilmesi durumunda,
gerekli düzeltme işlemi gerçekleştirilir. Yapılan düzeltme piyasa
katılımcısına yazılı olarak veya PYS üzerinden bildirilir.”
“(7) Piyasa İşletmecisi görevli tedarik şirketi,
toplayıcı, TEİAŞ’ın ilgili birimleri ya da ilgili
dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi tarafından kendisine sonuçları PYS
üzerinden bildirilen ve bildirim tarihi itibarıyla son on iki aya ilişkin
itirazlar için düzeltme işlemi yapar. Yapılan düzeltme piyasa katılımcısına
yazılı olarak veya PYS üzerinden bildirilir.”
MADDE 23- Bu Yönetmelik 1/1/2026
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 24- Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.