Hazine ve Maliye Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2020-10-27

27 Ekim 2020 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 31287
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
HAZİNE VE
MALİYE BAKANLIĞI DEFTERDARLIK
UZMANLIĞI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmelik; Defterdarlık
Uzmanı ve Defterdarlık Uzman Yardımcılığına atanacaklarda aranacak
nitelikleri, bunların mesleğe alınmaları, giriş sınavı, komisyonların
oluşumu, yetiştirilmeleri, yeterlik sınavları, atanmaları, çalışma ve
görevlendirilmeleri, görev ve sorumlulukları, denetim ve inceleme işleri
ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965
tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 44 üncü maddesi ile
10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 241 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Birim amiri: Bakanlık merkez teşkilatı hizmet
birimlerinin en üst amirlerini,
ç) Defterdarlık birimleri: Muhasebat ve Muhakemat
birimleri ile Personel Müdürlüğünü,
d) Fiili hizmet süresi: 2/5/2019 tarihli ve 1025
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Kurumlar Arası Geçici
Görevlendirme Yönetmeliği uyarınca yapılacak geçici görevlendirmeler
dışındaki geçici görevlendirmeler ile aylıksız izinde geçen süreler hariç,
Defterdarlık Uzmanı ve/veya Defterdarlık Uzman Yardımcılığında geçen
süreyi,
e) Genel Müdürlük: Personel Genel Müdürlüğünü,
f) Giriş sınavı: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığınca yapılan Kamu Personel Seçme Sınavına ilişkin
kılavuzda ilan edilen puan türleri itibarıyla Bakanlıkça belirlenen yeterli
puanı alanlardan bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıyanların
katılacağı özel yarışma sınavını,
g) KPSS: 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik uyarınca
yapılan Kamu Personel Seçme Sınavını,
ğ) Uzman: Defterdarlık Uzmanını,
h) Uzman yardımcısı: Defterdarlık Uzman
Yardımcısını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uzman Yardımcılığına Giriş Sınavı ve Atama
Giriş
sınavı
MADDE 4 –
(1) Uzmanlığa, giriş sınavıyla
uzman yardımcısı olarak girilir.
(2) Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki
aşamadan veya yalnızca sözlü olarak tek aşamadan oluşur.
(3) Sınavın yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı
yapılması halinde, yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava
alınmaz.
(4) Giriş sınavı, Bakanlıkça yapılır veya
yaptırılır.
(5) Sınavın başka bir kuruma yaptırılması halinde,
sınava ilişkin hususlar protokol ile belirlenir.
(6) Sınavın sekretarya işlemleri Genel Müdürlük
tarafından yürütülür.
Giriş
sınavı başvuru şartları
MADDE 5 –
(1) Giriş sınavına katılmak
isteyenlerde son başvuru tarihi itibarıyla aşağıdaki şartlar aranır:
a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen
genel şartları taşımak.
b) Bakanlığın kadro ve ihtiyaç durumuna göre; en az
dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme,
iktisadi ve idari bilimler ile diğer fakültelerin veya bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt
dışındaki öğretim kurumlarının Bakanlıkça duyuruda belirlenecek öğrenim
dallarından mezun olmak.
c) KPSS’den, Bakanlıkça belirlenen puan türlerine
göre yeterli puanı almış olmak.
ç) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının
birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak.
Giriş
sınavı duyurusu
MADDE 6 –
(1) Giriş sınavı, şekli Bakanlıkça
belirlenen formata uygun olarak Resmî Gazete, e-Devlet portalı,
Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesi ile Bakanlık resmi
internet sitesinde sınav tarihinden en az otuz gün önce en az bir defa ilan
edilmek suretiyle duyurulur.
(2) Sınav duyurusunda; giriş sınavına başvuru
şartları, son başvuru tarihi ve yeri, atama yapılacak kadro sayısı ve yeri,
sınav konuları, sınav tarihi ve yeri, KPSS puan türleri ve geçerlilik yılı
ile taban puanı ve sınava çağrılabilecek aday sayısına yer verilir. Atama
yapılacak kadro sayısı öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı belirlenebilir.
Giriş
sınavına başvuru
MADDE 7 –
(1) Giriş sınavına başvuru,
Bakanlık resmi internet sitesinde yayımlanacak sınav başvuru formuyla
elektronik ortamda yapılır. Giriş sınavına katılmaya hak kazanan adaylar
tarafından başvuru formunun imzalı bir örneğinin; en geç sınavdan önce
Genel Müdürlüğe elden teslim edilmesi veya posta yoluyla gönderilmesi
zorunludur. Postadaki gecikmeden dolayı zamanında ulaşmayan başvurular
işleme konulmaz.
Giriş
sınavına çağrı
MADDE 8 –
(1) Genel Müdürlük, sınav
başvurularını aranılan şartlar açısından inceleyerek, giriş sınavına katılabilecek
adaylara ilişkin listeyi KPSS puanı en yüksek adaydan başlamak suretiyle
düzenler. Atama yapılacak kadro sayısının fakülte ve/veya öğrenim dalları
itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi durumunda listeler buna göre düzenlenir.
(2) Giriş sınavının; yazılı bölümüne çağrılacak
aday sayısı, ilan edilen atama yapılacak kadro sayısının yirmi katını,
sözlü bölümüne çağrılacak aday sayısı ise ilan edilen atama yapılacak kadro
sayısının dört katını geçemez. Son sıradaki adayla aynı puanı alan adaylar
da giriş sınavına çağrılır. Sınav ilanında atama yapılacak kadro sayısının
fakülte ve/veya öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi durumunda
giriş sınavına çağrılacak aday sayısı da ayrı ayrı hesaplanır.
(3) Giriş sınavına katılmaya hak kazanan adaylar
ile bunların sınava giriş yerleri, Bakanlık resmi internet sitesinde
sınavdan en az on gün önce ilan edilir. Adaylara ayrıca tebligat yapılmaz.
Giriş
sınavı komisyonu
MADDE 9 –
(1) Giriş sınavı komisyonu,
Bakanlık Makamı onayıyla belirlenecek; birim amiri veya yardımcısı
başkanlığında Bakanlıkta görev yapanlar arasından başkan dâhil en az beş
asıl ve üç yedek üyeden oluşur. Genel Müdürlükten bir üye komisyonun doğal
üyesidir. Birden fazla sınav komisyonu oluşturulabilir.
(2) Giriş sınavı komisyonu başkan ve üyeleri;
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda görev
alamaz.
Giriş
sınavı komisyonunun görevleri
MADDE 10
– (1) Giriş sınavı komisyonu;
yazılı sınav sorularının hazırlanması ve cevapların değerlendirilmesi,
sözlü sınavın yapılması, sonuçların ilan edilmesi, itirazların
sonuçlandırılması ve sınavla ilgili diğer işlemlerin yürütülmesiyle
görevlidir.
(2) Giriş sınavı komisyonu üye tam sayısı ile
toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Oylama sırasında çekimser oy
kullanılamaz. Alınan kararlar kesindir. Karara katılmayanlar karşı oylarını
gerekçeleriyle birlikte belirtmek zorundadır.
Giriş
sınavı konuları
MADDE 11
– (1) Giriş sınavı, mezun olunan
bölümlerin müfredatına uygun konulardan ve/veya Hukuk, İktisat, İşletme,
Maliye, Kamu Yönetimi, Muhasebe alanları içerisinden belirlenecek konularda
yapılır.
(2) Sınav duyurusunda yer verilmesi kaydıyla,
birinci fıkrada belirtilen konularda değişiklik yapılabilir.
(3) Atama yapılacak kadro sayısının fakülte ve/veya
öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi durumunda, adayların hangi
sınav konularından sorumlu olacağı sınav duyurusunda belirtilir.
(4) Giriş sınavında soruların konu grupları
bakımından hangi ağırlıkta değerlendirmeye esas tutulacağına sınav
duyurusunda yer verilir.
Yazılı
sınavın değerlendirilmesi
MADDE 12
– (1) Yazılı sınav, yüz tam puan
üzerinden değerlendirilir. En yüksek puandan başlamak üzere sıralanarak
tutanağa bağlanır ve komisyon üyelerince imzalanır.
(2) Yazılı sınavı başarmış sayılmak için her konu
grubundan en az elli puan alınması ve bunların ortalamasının en az yetmiş
puan olması şarttır.
Yazılı
sınav sonuçlarının duyurulması ve sözlü sınava çağırma
MADDE 13
– (1) Yazılı sınav sonuçları,
Bakanlık resmi internet sitesinde yayımlanmak suretiyle duyurulur.
(2) Yazılı sınavda başarılı olanlardan en yüksek puan
alan adaydan başlanarak duyuruda belirtilen sayıda aday sözlü sınava
katılmaya hak kazanır. Son sıradaki adayla aynı puanı alan adaylar da sözlü
sınava çağrılır.
(3) Sözlü sınava katılacaklara; sözlü sınavın yeri,
günü ve saati, sözlü sınav tarihinden en az on gün önce Bakanlık resmi
internet sitesinde yayımlanmak suretiyle duyurulur.
Sözlü
sınav ve değerlendirilmesi
MADDE 14
– (1) Sözlü sınavda adaylar;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle
değerlendirilir.
(2) Adaylar, komisyon üyeleri tarafından, birinci
fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinden her biri için
onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar bir tutanağa ayrı
ayrı geçirilir. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt
sistemi kullanılmaz.
(3) Sözlü sınavı başarmış sayılmak için komisyon
üyelerinin yüz üzerinden verdikleri puanların ortalamasının en az yetmiş
olması zorunludur.
Giriş
sınavı sonuçları ve duyurulması
MADDE 15
– (1) Sınavın yazılı ve sözlü
olarak iki aşamalı yapılması halinde, her birinden ayrı ayrı en az yetmiş
puan alan adaylar giriş sınavında başarılı sayılır. Yazılı ve sözlü sınavın
ortalama puanı giriş sınavı başarı sırasını oluşturur.
(2) Sınavın yalnızca sözlü olarak tek aşamalı
yapılması halinde sınavdan en az yetmiş puan alan adaylar giriş sınavında
başarılı sayılır.
(3) Sınav komisyonu, adayları en yüksek puandan
başlamak üzere başarı sırasına göre sıralayarak, ilan edilen kadro sayısı
kadar adayı asıl, bu sayının en fazla yarısı kadar adayı da yedek olarak
belirler ve ilan eder. Puanların aynı olması halinde sırasıyla varsa yazılı
puanı ve giriş sınavına başvurduğu KPSS puanı yüksek olana öncelik tanınır.
(4) Sınav sonuçları, Genel Müdürlükçe Bakanlık
resmi internet sitesinde duyurulur. Ayrıca, başarılı olan adaylara yazılı
olarak bildirilir ve duyuruda belirtilen atamaya esas belgeleri teslim
etmeleri istenir.
(5) Giriş sınavında yetmiş ve üzerinde puan almış
olmak sıralamaya giremeyen adaylar için müktesep hak teşkil etmez.
Giriş
sınavı sonuçlarına itiraz
MADDE 16
– (1) Sınav sonuçlarına,
açıklanmasından itibaren yedi gün içerisinde Bakanlıkta olacak şekilde
yazılı olarak itiraz edilebilir. Bu sürenin bitiminden itibaren itiraz,
sınav komisyonu tarafından en geç on gün içinde değerlendirilerek sonucu
ilgiliye yazılı olarak bildirilir. Süresi içinde yapılmayan itirazlar
dikkate alınmaz.
Gerçeğe
aykırı beyan
MADDE 17
– (1) Sınav başvuru formunda
gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenler sınava alınmazlar. Giriş
sınavını kazananlardan sınava katılma şartlarını taşımadığı anlaşılanların
sınav sonuçları geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış
olsa dahi iptal edilir. Bunlar hiçbir hak talep edemez.
(2) Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge
verdiği tespit edilenler hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına
suç duyurusunda bulunulur.
Uzman
yardımcılığına atama
MADDE 18
– (1) Sınav sonucunda, ilan edilen
atama yapılacak kadro sayısı kadar adayın ataması yapılır.
(2) Sınavda başarılı olanlardan, atama şartlarını
taşımadıkları sonradan anlaşılanların sınav sonuçları geçersiz sayılarak
atamaları yapılmaz, yapılmış olsa dahi iptal edilir.
(3) Atama işlemi yapılmadan önce feragat edenlerin
atamaları yapılmaz.
(4) Atamaları yapılanlardan yasal süre içerisinde
göreve başlamayanların atamaları iptal edilir.
(5) Atamaya esas belgelerini süresi içerisinde
teslim etmeyenler, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarda sayılanlar ile
ataması yapılıp göreve başladıktan sonra çeşitli nedenlerle görevinden
ayrılanların yerine, yeni bir sınav yapılıncaya kadar en geç iki yıl içinde
başarı sırasına göre yedek listede yer alan adaylar arasından atama
yapılabilir.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 19
– (1) Ataması yapılanların sınavla
ilgili belgeleri, ilgililerin özlük dosyalarında; başarısız olanlar ile
başarılı olduğu halde herhangi bir nedenle atanamayanların sınav belgeleri
ise dava açma süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar Genel
Müdürlükçe saklanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uzman Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Yetiştirilmedeki
amaç
MADDE 20
– (1) Yetiştirilmedeki amaç;
a) Meslekle ilgili teoriye, mevzuata ve uygulamaya
ilişkin bilgi ve becerilerin edinilmesini,
b) Denetim, inceleme ve soruşturma teknikleri,
yazışma ve rapor yazma konularında gerekli bilgi ve yeteneğin
kazandırılmasını,
c) Analitik düşünme, bilimsel çalışma ve araştırma
alışkanlığının edinilmesini,
ç) Ekip çalışması ve iletişim becerilerinin
geliştirilmesini,
d) Temsil ve ifade kabiliyetinin arttırılmasını,
e) Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesini,
f) Bilgisayar ve teknoloji kullanımının öğrenilmesi
ve geliştirilmesini,
sağlamaktır.
Uzman
yardımcılığı süresi ve yetiştirilme
MADDE 21
– (1) Uzman yardımcılığı dönemi en
az üç yıldır.
(2) Uzman yardımcıları;
a) Genel Müdürlük veya ilgili birimler tarafından
mesleki temel eğitim ile denetim, inceleme ve soruşturma mevzuatına ilişkin
eğitime tabi tutulur.
b) Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesi amacıyla
kurslardan yararlandırılabilir.
(3) Uzman yardımcılarına, yetiştirilmelerinin
sağlanması amacıyla Defterdarlık birimleri arasında yer değişikliği
yaptırılabilir.
(4) Uzman yardımcılarının yetiştirilme dönemine
ilişkin koordinasyon Genel Müdürlükçe yerine getirilir.
(5) Bu madde kapsamında düzenlenecek eğitim
programlarında uzaktan eğitim yöntemlerinden de yararlanılabilir.
(6) Mesleki temel eğitimin konuları ile denetim,
inceleme ve soruşturma eğitimi, süresi, sınavlar ile eğitime ilişkin diğer
hususlar Genel Müdürlük tarafından hazırlanıp Bakanlık Makamı onayı ile yürürlüğe
girecek yönerge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı ve Atama
Yeterlik
sınavına girebilme şartları
MADDE 22
– (1) Uzman yardımcıları, fiili
hizmet süresinin en az üç yıl olması şartıyla yeterlik sınavına girmeye hak
kazanır.
(2) Yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde
geçerli mazeretine istinaden sınava giremeyenler, mazeretlerinin sona
ermesini müteakip bir yıl içerisinde Genel Müdürlükçe belirlenecek bir
tarihte sınava alınır.
Yeterlik
sınavı, konuları, duyurusu ve itiraz
MADDE 23
– (1) Yeterlik sınavı; yazılı ve
sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar
sözlü sınava alınmaz.
(2) Yazılı sınav, Bakanlığın görev alanına giren
konular ile mezun olunan bölümlerin müfredatına uygun konulardan ve/veya
kamu mali yönetimi ve kamu harcamaları, devlet muhasebesi, kamu hukuku,
kamu personeli ile denetim ve inceleme usulleri konularında yapılır.
(3) Yeterlik sınavının sözlü aşaması; uzman
yardımcısının,
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyinin,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücünün,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğunun,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığının,
d) Genel yetenek ve genel kültürünün,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının,
değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4) Adaylar, yeterlik sınavı komisyonu tarafından
üçüncü fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı
özelliklerin tamamı için elli puan üzerinden değerlendirilir ve verilen
puanlar tutanağa ayrı ayrı geçirilir. Bunun dışında sözlü sınavla ilgili
herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz.
(5) Yeterlik sınavında başarılı olmak için yazılı
ve sözlü sınavların her birinden en az yetmiş puan almak şarttır. Yazılı ve
sözlü sınavın ortalama puanı yeterlik sınavı başarı sırasını oluşturur.
(6) Sınav sonuçları, Genel Müdürlükçe duyurulur.
(7) Sınav sonuçlarına, açıklanmasından itibaren
yedi gün içerisinde Bakanlıkta olacak şekilde yazılı olarak itiraz
edilebilir. Bu sürenin bitiminden itibaren itiraz, yeterlik sınavı
komisyonu tarafından en geç on gün içinde karara bağlanır ve sonucu
ilgiliye yazılı olarak bildirilir. Süresi içinde yapılmayan itirazlar
dikkate alınmaz.
Yeterlik
sınavı komisyonu
MADDE 24
– (1) Yeterlik sınavı komisyonu,
Bakanlık Makamı onayıyla belirlenecek; birim amiri veya yardımcısı
başkanlığında Bakanlıkta görev yapanlar arasından başkan dâhil en az beş
asıl ve üç yedek üyeden oluşur. Genel Müdürlükten bir üye komisyonun doğal
üyesidir. Birden fazla sınav komisyonu oluşturulabilir.
(2) Yeterlik sınavı komisyonu başkan ve üyeleri;
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda görev
alamaz.
(3) Yeterlik sınavı komisyonunun sekretarya
işlemleri Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Yeterlik
sınavı komisyonunun görevleri
MADDE 25
– (1) Yeterlik sınavı komisyonu;
yazılı sınav sorularının hazırlanması ve cevapların değerlendirilmesi,
sözlü sınavın yapılması, sonuçların ilan edilmesi, itirazların
sonuçlandırılması ve sınavla ilgili diğer işlemlerin yürütülmesiyle
görevlidir.
(2) Yeterlik sınavı komisyonu üye tam sayısı ile
toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Oylama sırasında çekimser oy
kullanılamaz. Alınan kararlar kesindir. Karara katılmayanlar karşı oylarını
gerekçeleriyle birlikte belirtmek zorundadır.
Ek sınav
hakkı
MADDE 26
– (1) Yeterlik sınavında başarılı
olamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, yeterlik sınavından itibaren bir
yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir.
Uzmanlığa
atama
MADDE 27
– (1) Yeterlik sınavında başarılı
olanlar uzman kadrolarına atanır.
Uzman
yardımcısı unvanını kaybetme
MADDE 28
– (1) 26 ncı maddeye göre ek sınav
hakkı tanınanlardan başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar,
uzman yardımcısı unvanını kaybeder ve durumlarına uygun memur unvanlı
kadrolara atanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Uzman ve Uzman Yardımcılarının Görev ve
Sorumlulukları
Uzman ve
uzman yardımcılarının görevleri
MADDE 29
– (1) Uzman ve uzman yardımcıları;
a) Defterdarlığın görev alanına giren konularda
yürütülen çalışmaların gerektirdiği hizmetleri yapmakla,
b) Defterdarlığın görev alanı çerçevesinde
araştırma ve incelemelerde bulunmak, proje üretmek ve geliştirmekle,
c) Hizmetin geliştirilmesiyle ilgili çalışmalarda
bulunmak ve bu amaçla mevzuat ve uygulamaya ilişkin görüş ve önerilerini
bildirmekle,
ç) Amirlerince verilecek diğer işleri yapmakla,
görevlidir.
(2) Uzmanlar, uzman yardımcılarının bilgi ve
tecrübelerinin geliştirilmesine yardımcı olur.
(3) Uzmanlar, ilgili mevzuatı uyarınca soruşturma
ve ön inceleme işlerini yapmakla görevlendirilebilir.
(4) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca uzmanlara, defterdarlık birimlerini
denetim ve inceleme görevi verilebilir.
Uzman ve
uzman yardımcılarının sorumlulukları
MADDE 30
– (1) Uzman ve uzman yardımcıları,
görevlerini yerine getirirken aşağıdaki hususlara uyar:
a) Verilen görevleri mevzuata uygun şekilde
süresinde ve eksiksiz olarak tamamlar.
b) Hizmetin adil, verimli ve etkin sunulmasını esas
alır.
c) Mesleğin gerektirdiği etik ilkelere uygun
davranır.
ç) Mesleğin gerektirdiği saygınlık ve güven
duygusunu sarsacak davranışlarda bulunamaz.
d) Çalışmalarında idareye değer katmayı ve objektif
olmayı esas alır.
(2) Uzmanlar, uzman yardımcılarının yetişmelerine
katkı sağlar.
(3) Uzmanlar, denetim ve incelemeyle
görevlendirilmeleri halinde;
a) Denetlenen birimin faaliyetlerini aksatmayacak
şekilde görev ifa eder.
b) Bakanlıkça belirlenen denetim standartlarına
uyar.
Görev
yerlerinin belirlenmesi, görevlendirme ve yer değişikliği
MADDE 31
– (1) Uzman yardımcılarının görev
yerleri; giriş sınavı ile temel ve hazırlayıcı eğitim sınavı notlarının
aritmetik ortalaması esas alınarak oluşturulan başarı sırasına göre,
tercihleri dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir ve atamaları yapılır.
(2) Denetim ve inceleme yapmakla görevlendirilen
uzmanların yer değiştirme işlemleri Bakanlık personelinin yer değiştirme
suretiyle atanmalarına ilişkin yönetmelik hükümleri çerçevesinde Bakanlıkça
yerine getirilir. Bunlar, bu görevleri yürüttükleri sürece başka işlerle
görevlendirilemez.
(3) Denetim ve inceleme yapmakla görevlendirilecek
uzmanı bulunmayan Defterdarlıklara, söz konusu işler için talepte
bulunmaları halinde Bakanlıkça geçici olarak diğer Defterdarlıklardan
görevlendirme yapılabilir.
(4) Uzman yardımcılarının, giriş sınavından sonra
mazeret halleri ortaya çıkanlar hariç, atandıkları ilde beş yıl çalışmaları
zorunludur. Mazeret halleriyle ilgili olarak ikinci fıkrada belirtilen
yönetmelik hükümleri uygulanır. Beş yıllık süreyi tamamlayanların iller
arası naklen atamaları kadro, ihtiyaç durumu ve hizmetin gereği dikkate
alınarak Bakanlıkça yapılır.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim ve İnceleme
Yıllık
çalışma programı
MADDE 32
– (1) Denetim ve inceleme işlerine
ilişkin hazırlanan yıllık çalışma programları Defterdarın onayı ile
yürürlüğe konulur.
(2) Yıllık çalışma programı kapsamındaki
faaliyetler Defterdarlıklar tarafından değerlendirilir ve sonuçları yıl
sonunda Genel Müdürlüğe raporlanır.
Haberleşme
MADDE 33
– (1) Haberleşme genel olarak
yazıyla yapılır. Gizliliği olmayan acele işlerde, faksla veya elektronik
imzalı elektronik posta ile de yapılabilir.
(2) Denetim ve incelemeyle görevlendirilen
uzmanlar, ildeki kamu kurum ve kuruluşlarıyla haberleşmelerini Defterdarlık
kanalıyla; Defterdarlık birimleri ile haberleşmelerini doğrudan yapabilir.
Resmi
mühür
MADDE 34
– (1) Denetim ve inceleme işleri
ile görevlendirilenlere, bu görevlerinde bulundukları sürece resmi mühür
verilir.
(2) Denetim ve inceleme görevlerinden aylıksız
izinli sayılmak suretiyle ayrılanların mühürleri Defterdarlıkta muhafaza
edilir ve aylıksız izin sonunda kendilerine zimmetle iade edilir.
Denetime
tabi olanların mecburiyeti
MADDE 35
– (1) Denetime tabi birimlerde
görevli personel; para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında
bulunan ayniyatı ve bunlara ilişkin defter ve belgeleri, elektronik ortamda
tutulan defter ve belgelerde yer alan bilgileri, internet de dahil olmak
üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve gereçleri, işlemlerle
ilgili, gizli de olsa bütün belgeleri ilk talepte denetim ve incelemeyle
görevlendirilenlere ibraz etmek, saymasına ve incelemesine yardımda
bulunmak zorundadır.
(2) Denetim ve inceleme yapılan birimin
yöneticileri hizmetin gereği gibi yürütülmesine esas olmak üzere denetimle
görevlendirilenlere, görevleri süresince uygun bir çalışma yeri sağlamak ve
diğer tedbirleri almak zorundadır.
(3) Denetim süresi içinde izin kullanması sakıncalı
görülenlerin izinleri, denetim ve incelemeyle görevlendirilenlerin talebi
üzerine yetkili amirleri tarafından iptal edilir veya ertelenir.
Bildirimde
bulunma
MADDE 36
– (1) Denetim ve inceleme yapmakla
görevlendirilenler; memurlar hakkında, işledikleri suçların nev'i ve
mahiyetlerine göre, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu hükümleri çerçevesinde
doğrudan, 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde ise Defterdarlıkları
aracılığıyla ilgili mercilere bir raporla, inceleme veya soruşturma
yapılmak üzere gerekli bildirimde bulunur.
Yardım
zorunluluğu
MADDE 37
– (1) Denetim ve inceleme yapmakla
görevlendirilenlere görevleri sırasında, mülki amirler ve ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile Defterdarlık yetkilileri tarafından gereken her türlü
yardımda bulunulması ve kolaylık gösterilmesi zorunludur.
Düzenlenecek
raporlar
MADDE 38
– (1) Denetim, inceleme ve
soruşturma işlerinde;
a) Denetim sonucunda noksan veya hatalı olduğu
tespit edilen ve düzeltilmesi istenen işlemler hakkında cevaplı rapor,
b) Denetlenen birimin; insan kaynakları, çalışma
mekanı ve araçlarının yeterli olup olmadığı ile genel performansına, iş
süreçlerinin analizine ve paydaşları nezdindeki algılamasına yönelik
değerlendirmeler hakkında denetim raporu,
c) Tetkik ettirilen konularla ilgili olarak
inceleme raporu,
ç) İlgili mevzuatı uyarınca yapılan soruşturma
sonucunda soruşturma raporu,
d) İlgili mevzuatı uyarınca yapılan inceleme
sonucunda ön inceleme raporu,
düzenlenir.
(2) Ayrıca;
a) Araştırma işleri için araştırma raporu,
b) Hizmetin geliştirilmesi amacıyla mevzuat ve
uygulamaya ilişkin görüş ve tekliflerini ifade etmek üzere görüş ve öneri
raporu,
düzenlenir.
Denetim
standartları
MADDE 39
– (1) Denetim standartları ile
denetim, inceleme ve soruşturma işlerine ilişkin diğer hususlar Bakanlık
Makamı onayı ile yürürlüğe girecek yönerge ile belirlenir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Sürekli
gelişim
MADDE 40 –
(1) Genel Müdürlük, uzmanların
bireysel yetkinliklerinin geliştirilmesi ve kariyer planlamalarına destek
sağlanması amacıyla, sürekli eğitim ve gelişim programları hazırlar ve
uzmanlar bu programlara katılır. Ayrıca, Defterdarlıklarca eğitim programı
düzenlenir.
(2) Sürekli eğitim ve gelişim programlarında
uzaktan eğitim yönteminden yararlanılabilir.
Yeniden
atama
MADDE 41
– (1) Uzman unvanını kazandıktan
sonra Bakanlıktaki görevlerinden çeşitli sebeplerle ayrılanlardan yeniden
atanmak isteyenler, kadro ve ihtiyaç durumuna göre uzmanlığa yeniden
atanabilirler.
Kariyer
dışı uzman ve uzman yardımcısı atanamayacağı
MADDE 42
– (1) Üst hukuk normlarındaki
düzenlemeler hariç uzman ve uzman yardımcısı kadrolarına, bu Yönetmelik
hükümleri dışında atama yapılamaz.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 43
– (1) 25/6/2012 tarihli ve 28334
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce Defterdarlık Uzman Yardımcısı kadrolarında
bulunanların yeterlik sınavları, uzmanlığa atanmaları ile diğer iş ve
işlemler, bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılan Maliye
Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır.
(2) Birinci fıkra kapsamında oluşturulacak
komisyonlar, bu Yönetmelik hükümlerine göre teşekkül ettirilir.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla Defterdarlık Uzmanı ve Defterdarlık Uzman Yardımcısı kadrosunda
bulunanlar, bu Yönetmeliğin yayımından önce bulundukları yerlerdeki
görevlerine devam ederler.
(4) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesi ile yürürlükten
kaldırılan Maliye Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı Yönetmeliği hükümleri
uyarınca yürürlüğe konulan; yönerge, genelge ve genel yazıların bu
Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümleri uygulanmaya devam olunur.
Yürürlük
MADDE 44
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 45
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.