Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde ve Turizm Merkezlerinde Planlamaya ve Uygulamaya İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-11-12

12 Kasım 2022 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32011
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGELERİNDE VE
TURİZM
MERKEZLERİNDE PLANLAMAYA VE UYGULAMAYA İLİŞKİN
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 3/11/2003 tarihli ve
25278 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim
Bölgelerinde ve Turizm Merkezlerinde Planlamaya ve Uygulamaya İlişkin
Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yer alan “4957/2634” ibaresi “12/3/1982
tarihli ve 2634” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (d), (e), (h), (i) ve (bb) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“d) Kültür ve Turizm Koruma ve
Gelişim Bölgeleri: Turizm hareketleri ve faaliyetleri yönünden önem taşıyan
veya doğal, tarihî ve kültürel değerlerin yoğun olarak yer aldığı,
korunması ve geliştirilmesinde kamu yararı bulunan yörelerde, koruma
kullanma dengesi gözetilerek sektörel kalkınmanın sağlanması ve turizm
sektörünün plânlı ve kontrollü gelişiminin sağlanması amacıyla yeri, mevkii
ve sınırları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilân edilen alanlardır.”
“e) Turizm Merkezleri: Kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri dışında kalmakla birlikte, bu bölgelerin
niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri açısından öncelikle
geliştirilmesinde kamu yararı bulunan orman vasıflı olanlar dâhil Hazine
taşınmazları ile tescili mümkün olan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerlerde yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilân
edilen alanlardır.”
“h) Nazım İmar Planı: Onaylı halihazır
haritalar üzerine jeolojik bilgiler ve varsa kadastral durum işlenmiş
olarak; varsa üst ölçekli planlara uygun biçimde hazırlanan farklı arazi
kullanış biçimlerini, yapı ve nüfus yoğunluklarını, gelişme yön ve
büyüklüklerini, ana ulaşım sistemini belirleyen ve uygulama imar planlarını
yönlendiren zaman, mekan ve örgütlenme (uygulama) etaplarını belirleyen
plan notları ve detaylı açıklama raporu ile bir bütün olan 1/25000 veya
1/5000 ölçekli düzenlenen plandır.”
“i) Uygulama İmar Planı: Onaylı halihazır
harita üzerine varsa kadastral durum, jeolojik bilgiler işlenmiş olarak,
planlama alanının genel özellikleri, yapıların kullanım amacı ve ihtiyacı,
erişilebilirlik, sürdürülebilirlik ve çevreye etkisi dikkate alınarak üst
ölçekli çevre düzeni planı ile nazım imar planı kararlarına uygun biçimde
hazırlanan, yapılaşmaya ilişkin yapı adaları, kullanımları, yapı nizamı,
bina yüksekliği, taban alanı katsayısı, kat alanı kat sayısı veya emsal,
yapı yaklaşma mesafesi, ön cephe hattı, ifraz hattı, kademe hattı, ada
ayrım çizgisi, taşıt, yaya ve bisiklet yolları, ulaşım ilişkileri,
parkları, meydanları, kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarını, gerektiğinde;
parsel büyüklükleri, parsel cephesi ve derinliği, arka cephe hattı, yol
kotu ve bu kotun altındaki kat adedi, bağımsız bölüm sayısı gibi yapılaşma
ve uygulamaya ilişkin kararları ile uygulama için gerekli imar uygulama
programlarına ve imar uygulamalarına esas olacak uygulama etaplarını ve
diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren ve 1/1000 ölçekte düzenlenen
detaylı açıklama raporu ile bir bütün olan plandır.”
“bb) Turizm tesisleri: Turizm Tesislerinin
Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte tanımlanan, ayrıntıları ve tamamlayıcı
unsurları ile birlikte turizm yatırımı kapsamında bulunan veya turizm
işletmesi faaliyeti yapılan tesislerdir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve
Turizm Merkezleri içinde yer alan korunan alanlarda her ölçekteki plan
teklifleri sadece Bakanlığa sunulur. Bu alanlarda, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından plan hazırlanması veya
hazırlattırılması durumunda; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca yapılacak onamaya esas olmak üzere Bakanlığın uygun görüşü
alınır.
Bakanlığa sunulacak tekliflere ilişkin usul ve
esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Madde 9- Bu Yönetmeliğin kapsamı içinde bulunan
yerlerde; bu Yönetmelikte tanımlanan planların hazırlanması sürecinde planı
düzenlenecek alanlarda planlama alanının özelliğine ve plan türüne göre
ilgili kurum ve kuruluşlardan veriler elde edilir. Bakanlık alanın
özelliğine göre tekliflerin değerlendirilmesinde bu verilerin kapsamını
genişletebilir veya gerekli görülmeyen veriler için sınırlandırabilir.
Araştırma, analiz çalışmaları ve ilgili kurum ve
kuruluşların görüş ve önerileri doğrultusunda, planlar ile plan araştırma
ve açıklama raporunun hazırlanması sürecinde kullanılacak verilere ilişkin
usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından istenilen
bilgi, belge ve görüş otuz gün içerisinde verilir. Görüş bildirilmesi için
etüt ve analiz gibi uzun süreli çalışma yapılması gereken hallerde ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarının talebi üzerine otuz günü geçmemek üzere ilave
süre verilebilir. Bu süre sonunda istenilen bilgi, belge ve görüşün
verilmemesi durumunda ilgili iş ve işlemler Bakanlıkça resen tesis
edilebilir.
Planların iptal edilmesi halinde, daha önce alınan
kurum ve kuruluş görüşleri ile birlikte yapılan analiz ve sentez
çalışmaları yeni plan hazırlanmasında bu Yönetmelik kapsamında yeniden
değerlendirilir.
Verilerin Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Portalından
temini esastır.
Veri toplama işlemi, üst ölçekli planlar için elde
edilmiş ise alt ölçekli planlarda aynı verilerin elde edilip edilmeyeceği
hususunda Bakanlık yetkilidir.
Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve
Turizm merkezlerinde hazırlanan planlarda kullanılacak lejant ve plan çizim
normları için öncelikle 3/5/1985 tarihli ve 3194
sayılı İmar Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan mevzuat
dikkate alınır. Bununla birlikte, Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde,
planlarda kullanılacak turizm amaçlı lejant ve plan çizim normları, alan
hesapları ve standartları planlama alanının özelliğine göre Bakanlıkça
belirlenir. Bakanlıkça belirlenen yeni gösterimler Bakanlığın internet
sayfasında ilan edilir.
Bu Yönetmelikte tanımlanan planlarda yapılacak plan
değişikliklerinde, Bakanlığın gerekli görmesi halinde plan değişikliğine
konu alanla ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınır.
Bu Yönetmelikte tanımlanan planlarda, turizm tesis
alanı kullanımları için maksimum yatak kapasitesi belirlenmesi esastır.’’
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu Yönetmelikte tanımlanan her ölçekte plan,
ihtiyaç duyulması halinde sosyal ve teknik altyapı alanları ve kamuya
ayrılan alan dengeleri gözetilmek suretiyle etaplar halinde
hazırlanabilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 13- Bakanlığa yapılacak başvurunun usulü ile
başvuruda istenilecek belgeler Bakanlık tarafından belirlenir ve Bakanlığın
internet sayfasından duyurulur.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 14- Bakanlıkça yapılan/yaptırılan veya
Bakanlığa teklif edilenlerden uygun bulunan her ölçekteki plan ve plan
değişiklikleri, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
incelenir ve Bakanlık adına Genel Müdürlükçe onaylanır. Uygun bulunmayan
planlar onaylanmaz ve onaylanmama sebepleri teklif sahibine iletilir.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve
turizm merkezleri içinde yer alan korunan alanlarda her ölçekteki plan,
öncelikle ilgili kurul, kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda Bakanlıkça
incelenir. Bakanlıkça incelenerek uygun görülen planlar, Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilir. Bu planlar, Bakanlık ile
mutabakat sağlanarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
ilgili tabiat varlıklarını koruma bölge komisyon kararı da dâhil en geç 6
ay içinde onaylanır.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 16/B maddesine birinci fıkra
olarak aşağıdaki fıkra eklenmiş ve aynı maddenin mevcut dokuzuncu
fıkrasında yer alan “ruhsat” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve/veya yapı
kullanma izin belgesi” ibaresi eklenmiştir.
“Onaylı uygulama imar planı bulunan, Turizm
Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre
belgelendirilen, turizm yatırımı kapsamında bulunan veya turizm işletmesi
faaliyetinin yapıldığı dört ve beş yıldızlı oteller ile dört ve beş
yıldızlı tatil köyleri ve bunların ayrıntıları ve tamamlayıcı unsurları
için aşağıdaki genel ilkeler uygulanır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 16/C maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
‘‘16/B maddesi kapsamındaki turizm tesisleri ve
bunların ayrıntıları ve tamamlayıcı unsurları için aşağıdaki yapılaşma
esasları geçerlidir:”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
‘‘Madde 18- Bu Yönetmeliğin kapsamı içinde bulunan
yerlerde 3621 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı kapsamında kalan deniz, göl
ve akarsularda doldurma ve kurutma suretiyle kazanılan arazilere ilişkin
her ölçekte imar planları 2634 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca
Bakanlıkça onaylanır. İmar planı teklifleri ve ilgili kurum görüşleri için
3621 sayılı Kanun ve 3/8/1990 tarihli ve 20594
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair
Yönetmelik ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından
belirlenen usullere uyulur.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Çeşitli Hükümler
Madde 20- Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında
ortaya çıkan tereddütleri gidermeye ve uygulama birliğini sağlayacak
gerekli düzenlemeleri yapmaya Bakanlık yetkilidir.”
MADDE 12- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13-
Bu Yönetmelik hükümlerini Kültür
ve Turizm Bakanı yürütür.