7573 Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
KANUN | 2026-01-29

29 Ocak 2026 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 33152
KANUN
BAZI KANUNLARDA VE 375 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMEDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7573
Kabul
Tarihi: 23/1/2026
MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
56 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 56- Adaylık süresi içinde; temel ve
hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin herhangi birinde başarısız olanlar,
birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanlar ile aylıktan kesme
ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin
amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir.
İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Kamu Personel Bilgi
Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilir.
Bu madde hükümlerine göre ilişikleri kesilenler
(sağlık nedenleri hariç) üç yıl süre ile Devlet memurluğuna alınmazlar.”
MADDE 2- 657 sayılı Kanunun 57 nci
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3- 657 sayılı Kanunun 127 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin
işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği
takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasının yargı
kararıyla iptal edilmesi hâlinde, kararın idareye ulaştığı tarihten
itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı süresi içinde; zamanaşımı süresinin
dolması veya altı aydan daha az süre kalması hâlinde en geç altı ay içinde
karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası tesis edilebilir.”
MADDE 4- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı
alt bendine “idari para cezasına dair tutanak düzenlemek” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, paylaşımlı elektrikli skuter
işletmeciliği faaliyetinde bulunanları denetlemek, aykırı görülen
hususlarla ilgili olarak sorumlular hakkında idari para cezasına dair
tutanak düzenlemek.” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun geçici 17 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2030” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 6- 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 12- 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı
İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 8
inci maddesinin yürürlüğe girdiği 11/9/2014 ile 15/10/2019 tarihi arasında
(bu tarihler dahil) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca
imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan
işçilere kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı
ödemelerinden alt işverenlere rücuya konu
tutarların söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının
tahsilinden vazgeçilir.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
birinci fıkra kapsamında kamu kurum veya kuruluşları tarafından alt
işverene rücu edilmek üzere yürütülen davalarda,
birinci fıkra uyarınca tahsilinden vazgeçilen kısım için ihtilafın esası
hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir, yargılama gideri ve
vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. İcra takiplerinde tahsilinden
vazgeçilen kısma ilişkin olarak harç alınmaksızın düşme kararı verilir,
takip giderleri ile vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. Ancak, bu
kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve
tahsil edilmiş olan tutarlar, alt işverenler lehine hiçbir şekilde alacak
hakkı doğurmaz ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmez.”
MADDE 7- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanununun ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “16.881” ibaresi “20.000” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 112- 4 üncü maddenin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları
hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerince;
a) 2025 yılının aynı ayına
ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve
prim hizmet beyannamelerinde prime esas günlük kazancı 1.300 Türk lirası ve
altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek
üzere, 2026 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen
sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,
b) 2026 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına
alınan işyerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün
sayısının,
2026 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemi için günlük
42,33 Türk lirası ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin
Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanır. Ancak (a) bendinde belirtilen prime esas
günlük kazanç tutarı, 6356 sayılı Kanun hükümleri uyarınca toplu iş
sözleşmesine tabi özel sektör işverenlerine ait işyerleri için 2.600 Türk
lirası olarak esas alınır.
Bu madde kapsamında destekten
yararlanılacak ayda/dönemde, 2025 yılı Ocak ila Aralık aylarında/döneminde
aylık prim ve hizmet belgesi veya muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile 4
üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında uzun vadeli sigorta
kollarından en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki/dönemdeki sigortalı
sayısının altında bildirimde bulunulması hâlinde bu madde hükümleri
uygulanmaz.
Mevcut bir işletmenin kapatılarak
değişik bir ad ve ünvan altında ya da bir iş
birimi olarak açılması veya yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde
doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın
kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi gibi
İşsizlik Sigortası Fonu katkısından yararlanmak amacıyla muvazaalı işlem tesis
ettiği anlaşılan veya 2026 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemi için mahkeme
kararıyla veya yapılan kontrol ve denetimlerde; çalıştırdığı kişileri
sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalıyı fiilen
çalıştırmadığı tespit edilen işyerleri ile sigortalıların prime esas
kazançlarını Kuruma bildirmediği veya eksik bildirdiği tespit edilen
işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanan tutar, gecikme cezası
ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır ve bu işyerleri hakkında bu madde
hükümleri uygulanmaz. Ancak,
ilgili ayda 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ait aylık brüt
asgari ücretin onda birini geçmeyecek tutarda eksik prime esas kazanç
bildirimi yapıldığının tespiti durumunda Kurumca yapılacak ihtar üzerine on
beş günlük süre içinde söz konusu eksikliği gideren işyerleri hakkında bu
madde hükümleri uygulanmaya devam eder. Bu maddenin uygulanmasında bu Kanunun
ek 14 üncü maddesi hükümleri uygulanmaz.
İşyerinde çalıştırılan
sigortalılarla ilgili 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ait aylık
prim ve hizmet belgelerinin veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin
yasal süresi içinde verilmediği, sigorta primlerinin yasal süresinde
ödenmediği, Kuruma prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme
cezası ve gecikme zammı borcunun bulunması hâllerinde bu maddeye ilişkin
hükümler uygulanmaz. Ancak
Kuruma olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve
gecikme zammı borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil
ve taksitlendiren ya da ilgili diğer kanunlar uyarınca yapılandıran
işverenler bu tecil ve taksitlendirme veya yapılandırma devam ettiği sürece
bu madde hükümlerinden yararlandırılır.
Birinci fıkranın (a) bendinin uygulanmasında, bir
önceki yılın aynı ayına ilişkin olarak aylık prim ve hizmet belgesi veya
muhtasar ve prim hizmet beyannamesi verilmemiş olması hâlinde bildirim
yapılmış takip eden ilk aya ilişkin aylık prim ve hizmet belgesindeki veya
muhtasar ve prim hizmet beyannamesindeki bildirimler esas alınır. 2026
yılından önce bu Kanun kapsamına alınmış ancak 2025 yılında sigortalı
çalıştırmamış işyerleri hakkında birinci fıkranın (b) bendi hükümleri
uygulanır.
Sigortalı ve işveren hisselerine ait sigorta primlerinin
Devlet tarafından karşılandığı durumlarda işverenin ödeyeceği sigorta
priminin İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanacak tutardan az olması hâlinde
sadece sigorta prim borcu kadar mahsup işlemi yapılır.
3213 sayılı Kanunun ek 9 uncu
maddesi uyarınca ücretleri asgari ücretin iki katından az olamayacağı hükme
bağlanan “Linyit” ve “Taşkömürü” çıkarılan işyerlerinde yer altında çalışan
sigortalılar için birinci fıkranın uygulanmasında (a) bendi uyarınca belirlenecek
günlük kazanç 3.467 Türk lirası olarak ve 2025 yılının aynı ayına ilişkin
Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim
hizmet beyannamelerinde bildirilen prim ödeme gün sayısının bir buçuk
katını geçmemek üzere, 2026 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve
hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde
bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısı dikkate
alınır.
Bu madde hükümleri, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu
maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait
işyerleri için uygulanmaz.
4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d)
bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve
sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında
personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının
idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için bu maddenin birinci
fıkrası uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak tutarlar
bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade
edilir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Türkiye İş Kurumunun görüşleri
alınmak suretiyle Kurum tarafından belirlenir.”
MADDE 9- 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların
Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 33 üncü maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “yayın yapan ve” ibaresi “yayın yapan veya geçici 4
üncü madde kapsamında yayınlarına devam eden kuruluşlardan” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 10-
19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı
Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Şirket tarafından kurulacak diğer
şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak
alt fonlar” ibaresi “Türkiye Varlık Fonu veya bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler
veya alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu veya bedellerini ödemek
suretiyle sermayesinin ya da katılım paylarının yarısından fazlasına sahip
olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları” şeklinde,
ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Şirket tarafından kurulacak diğer
şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak
alt fonların” ibareleri “Türkiye Varlık Fonu veya bunlar tarafından hakim
hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler veya alt fonlar ile bunların
kurucusu olduğu veya bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da
katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar
ve bunların bağlı ortaklıklarının” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- 6741 sayılı
Kanunun 8 inci maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, beşinci fıkrasının
birinci cümlesine “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “12 nci maddesi dışındaki” ibaresi
eklenmiş ve fıkranın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen ikinci
cümlesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“(4) Şirket, Türkiye Varlık Fonu veya bunlar
tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve
kurulacak şirketler veya alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu veya
bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da katılım paylarının
yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı
ortaklıkları özel hukuk hükümlerine tabi olup, bunlardan şirketler hakkında
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile kendi özel
mevzuatı, Türkiye Varlık Fonu dahil fonlar hakkında ise kendi özel mevzuatı
uygulanır. Şirket, Türkiye Varlık Fonu, bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler
veya alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu veya bedellerini ödemek
suretiyle sermayesinin ya da katılım paylarının yarısından fazlasına sahip
olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları, bu Kanunda yer
alan hükümler saklı kalmak kaydıyla, idari ve mali konularda kamu idaresini
veya sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan şirket, işletme,
teşebbüs ve kuruluşları ilgilendiren mevzuat hükümlerine, kısıtlamalarına
ve uygulamalarına tabi tutulamaz.”
“Bu Kanunun 6 ncı
maddesinde belirtilen düzenlemelere tabi olmak kaydıyla, Türkiye Varlık
Fonunun, Şirketin veya bunlar tarafından hakim
hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler veya alt fonların; kurucusu
olduğu veya bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da katılım
paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve
bunların bağlı ortaklıkları hakkında ise bu fıkranın birinci cümlesinde
sayılan Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerden; 6362 sayılı Kanun, 4054
sayılı Kanun ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi dışındaki mevzuat hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 12-
22/6/2022 tarihli ve 7412 sayılı İstanbul Finans Merkezi
Kanununun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Cumhurbaşkanlığı
Finans Ofisi” ibaresi “yönetici şirket” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 13-
27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
ek 34 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına “Strateji ve Bütçe Başkan
Yardımcılarına” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Siber Güvenlik Başkan
Yardımcılarına” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 14-
Bu Kanunun;
a) 5 inci ve 8 inci maddeleri 1/1/2026
tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
b) 7 nci maddesi 2026
yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
c) 11 inci maddesiyle yeniden düzenlenen 6741
sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası ile “ve 631 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi” ibaresi
hariç olmak üzere beşinci fıkrasının ikinci cümlesi 5/12/2025
tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
ç) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 15-
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı
yürütür.
28/1/2026