Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-06-21

21 Haziran 2019 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 30808
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL GAZLARI (LPG) PİYASASINDA
YAPILACAK
DENETİMLER İLE ÖN ARAŞTIRMA VE SORUŞTURMALARDA
TAKİP
EDİLECEK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
10/5/2006 tarihli ve 26164 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Yapılacak Denetimler ile
Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 4/12/2003 tarihli
ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu
ve 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları
(LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş ve
diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
“d) Geçici durdurma: İhtara rağmen mevzuata
aykırılığın giderilmemesi veya ihtara konu fiilin 2 yıl içerisinde tekrar
edilmesi veya niteliği itibarıyla faaliyetin durdurulmasını gerektiren
fiillerin tespiti durumunda, yürütülen faaliyetin durdurulmasını,
e) İhtar: Kurul tarafından belirlenen niteliği
itibarıyla düzeltme imkânı olan mevzuata aykırılığın 30 gün içinde
düzeltilmesinin veya tekrar edilmemesinin ilgilisine tebliğini,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4 –
(1) Denetim; LPG piyasasında
faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişilerin piyasaya ilişkin
faaliyetlerinin ve hesaplarının ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunun
incelenmesi ve bu kişilerce piyasaya arz edilen LPG’nin teknik
düzenlemelere uygunluğunun araştırılması; hata, aykırılık, usulsüzlük ve
suiistimallerin tespit edilmesi halinde ilgili kanunlarda öngörülen gerekli
yaptırımların uygulanması suretiyle yapılan çalışmalardır.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Denetlemekle görevlendirildiği tesis ve
işletmeler ile piyasa faaliyetine konu olan her türlü emtiayı incelemeye,
bu emtiadan numune almaya ve gerektiği takdirde bu tesis ve işletmeleri
ihtar etmeye, geçici olarak mühürlemeye ve mühürleri kaldırmaya veya
yetkilendirildiği takdirde faaliyetlerini geçici durdurmaya,”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci,
ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) LPG’nin niteliğine veya piyasaya arz edilen
LPG’nin teknik düzenlemelerinin ihlaline ilişkin tüketici ihbar ve
şikayetleri öncelikle bunların satın
alındığı kişiye ve/veya bu kişinin tedarikçisine yapılır. Yapılacak
şikayete otuz gün içerisinde hiç veya tatmin edici cevap alınamadığı
takdirde Kuruma müracaat edilebilir. Teknik düzenlemelere uygun olmayan LPG
ikmal edenler tüketiciye verdikleri zarar ve hasarları tazmin etmekle
yükümlüdür. Zarar ve hasarların tazmini hususunda taraflar arasında
anlaşmazlık olması halinde 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanun ile buna ilişkin diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
(2) Dağıtıcılar, kendi tescilli markaları altında
yapılan faaliyetlere ilişkin kalite
kontrol izlemesini etkin biçimde yapmak ve bayilerinin ilgili mevzuat
çerçevesinde yapılan tek elden satış sözleşmesine uygun piyasa faaliyeti
yapıp yapmadığını denetlemekle yükümlüdür. Dağıtıcı lisansı sahipleri,
yaptıkları piyasa faaliyetleri ile ilgili olarak, kullanıcılardan gelen
şikayet başvurularını izlemek ve değerlendirmekle yükümlüdür. Dağıtıcı
lisansı sahipleri, şikayet başvurularını başvuru tarihinden itibaren en geç
otuz gün içerisinde yazılı olarak cevaplar ve gerekli işlemi yapar. Şikayet
başvurularına ilişkin olarak yapılan işlemler dağıtıcı lisansı sahiplerince
kayıt altına alınır ve talep edilmesi halinde Kuruma verilir.
(3) Piyasa faaliyetleri ile piyasa faaliyeti
sayılmayan ancak lisans gerektiren faaliyetlere ilişkin ihbar ve şikayetler
doğrudan Kuruma veya Kurum adına yetkilendirilen kamu kurum ve
kuruluşlarına yapılır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin altıncı
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Teknik düzenlemelere uygun olmayan LPG ikmali
nedeniyle kullanıcıya verilen zarar ve hasarlar lisans sahibi gerçek veya
tüzel kişilerin lisanslarında ve sözleşmelerinde yer alan hususlar uyarınca
tazmin edilir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Lisans sahibinin ilgili piyasa faaliyeti,
niteliği itibarıyla faaliyetin durdurulmasını gerektiren ya da kötü niyet
veya tehlikeli eylem sonucunu doğuran fiilleri nedeniyle Kurumca veya
Kurumca yetkilendirilen kuruluşlarca geçici olarak durdurulabilir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin Dördüncü Bölüm başlığı aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“İhtar,
Geçici Durdurma, Ön Araştırma ve Soruşturmalara İlişkin Usul ve Esaslar”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İhtar,
geçici durdurma ve lisans iptali
MADDE 18 – (1) Lisans sahibi kişiler hakkında Kanuna, ikincil
mevzuata, lisans hükümlerine veya Kurul kararlarına aykırı davranılması
halinde; Kurul tarafından belirlenen niteliği itibarıyla düzeltme imkânı
olan fiiller için ilgilisine Kurum veya Kurumca yetkilendirilen kuruluşlar
tarafından, otuz gün içerisinde aykırılığın giderilmesi ve/veya tekrar
edilmemesi, aksi halde hakkında geçici durdurma yapılabileceği ihtar edilir
ve durum tutanakla veya yazılı olarak kayıt altına alınır.
(2) Mevzuata aykırı fiilin düzeltilip
düzeltilmediği verilen ihtar süresi içinde ilgili tarafından yapılacak bildirim
üzerine, bildirim yapılmazsa ihtar süresi sonunda Kurum veya ilgili kuruluş
tarafından tespit edilir.
(3) Verilen ihtar süresi sonunda mevzuata aykırı
durumu devam ettirenlerin ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile
geçici olarak durdurulur. Geçici durdurma süresi sonunda tespit edilen
aykırılıklar giderilmezse, faaliyetin durdurulmasına devam edilerek
soruşturma başlatılır. Soruşturma sonuçlanana veya mevzuata aykırılık
giderilinceye kadar faaliyetin durdurulmasına devam edilir ve gerekli idari
yaptırımlar uygulanır. Geçici durdurma süresince, tehlikeli eylemin veya
kötü niyetin veya ürünlerde zarar oluşmasının önlenmesi ile faaliyetin
durdurulmasına neden olan durumun ortadan kaldırılmasına ilişkin
faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti yapılamaz.
(4) Niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olan fiilin
tespit tarihinden itibaren iki yıl içerisinde tekrar edilmesi halinde ise
ihtar işlemi uygulanmaksızın ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile
geçici olarak durdurulur. Geçici durdurma süresi sonunda da tespit edilen
aykırılıklar giderilmezse, faaliyetin durdurulmasına devam edilerek
soruşturma başlatılır ve gerekli idari yaptırımlar uygulanır.
(5) Geçici durdurma sonrasında mevzuata aykırı
durumun ortadan kalkması halinde geçici durdurma hali sona erdirilir.
(6) İhtar işlemleri ilgili Daire Başkanlıkları veya
Kurumca yetkilendirilen kuruluşlar tarafından yapılır. Geçici durdurma ve
geçici durdurmanın sonlandırılması işlemleri ise Denetim Dairesi Başkanlığı
ya da Denetim Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda Kurumca yetkilendirilen
kuruluşlar tarafından yerine getirilir.
(7) Lisans iptalleri Kurumca yapılacak soruşturma
neticesine göre karara bağlanır. Kaçakçılık fiillerine ilişkin olarak
mahkemelerden kesinleşmiş mahkumiyet kararı gelmesi halinde, mevcut
lisansın iptaline ilişkin işlemler bu Yönetmelik hükümlerine tabi
olmaksızın lisans işlemlerini yürüten ilgili Daire Başkanlığı tarafından
yerine getirilir.
(8) Bu madde kapsamında yapılacak geçici durdurma
işlemleri 16 ncı maddede belirtilen esaslar uyarınca yapılır. Faaliyetin
icrası için tesis gerektirmeyen hallerde geçici durdurma işlemi ise Kurum
internet sitesinde duyurulmak suretiyle yerine getirilir.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğe 18 inci maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Ön
araştırma ve soruşturma
MADDE
18/A – (1) Kurul, resen veya
kendisine intikal eden ihbar veya şikâyetler üzerine, LPG piyasasında
faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişilerin Kanuna, 21/3/2007 tarihli ve
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda belirtilen akaryakıt
kaçakçılığına ilişkin hükümlere, ikincil mevzuata, lisans hükümlerine,
Kurul kararlarına aykırı hareket etmesi veya niteliği itibarıyla düzeltme
imkanı olmayan fiiller ile 18 inci madde kapsamında yapılan geçici durdurma
işlemine rağmen düzeltmedikleri faaliyet ve işlemler nedeniyle, ilgilisi
hakkında doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek
olup olmadığının tespiti için ön araştırma yapılmasına karar verebilir.
Kurul ön araştırma veya soruşturma açılması hususundaki yetkilerini
Başkanlığa veya Daire Başkanlığına devredebilir.
(2) Ön araştırma yapılmasına karar verilmesi
halinde, ön araştırma, Daire Başkanı tarafından görevlendirilen uzman
ve/veya uzman yardımcıları eliyle veya uzman koordinesinde yönetim
hizmetleri uzmanları vasıtasıyla Daire Başkanlığı koordinasyonunda
yürütülür. Gerektiğinde Daire Başkanı veya Grup Başkanı vasıtasıyla da ön
araştırma yürütülebilir. İhtiyaç duyulması halinde Kurumun diğer hizmet
birimlerinden de Başkan onayıyla uzman ve/veya uzman yardımcıları ile
yönetim hizmetleri uzmanları görevlendirilebilir. Daire Başkanı, gerekirse
konu hakkında ilgili hizmet birimlerinden yazılı görüş talep edebilir.
(3) Ön araştırma yapmakla görevlendirilen Kurum
personeli, görevlendirildiği tarihten itibaren en geç otuz gün içinde elde
ettiği bilgileri, delilleri ve konu hakkındaki görüşlerini içeren ön
araştırma raporunu, Daire Başkanlığına iletir.”
MADDE 11– Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin başlığı
“Soruşturmaya başlama” olarak değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü,
dördüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(4) Kanun kapsamında verilen idari para cezalarına
karşı yargı yoluna başvurulması, ilgili vergi dairesine idari para cezasına
ilişkin banka teminat mektubu verilmesi hariç tahsil işlemlerini
durdurmaz.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 29 –
(1) Kurumca, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak yapılacak her
türlü tebligat, lisansı yürürlükte olan kişilerin öncelikle Kuruma
bildirdiği Elektronik Tebligat adresine yapılır. Elektronik Tebligat adresine
tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması halinde, Kuruma bildirilen
adrese yapılan bildirim tebligat yerine geçer.
(2) Lisansı olmayan, sonlandırılmış veya iptal
edilmiş kişilere yapılacak her türlü tebligat hakkında 7201 sayılı Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır. Ancak ilanen yapılacak tebligatlar Resmî
Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğe ekteki Ek-5 eklenmiştir.
MADDE 17 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 18 – Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
10/5/2006
26164
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
1-
23/2/2008
26796
2-
31/10/2008
27040
3-
21/2/2012
28211
4-
3/1/2013
28517
5-
30/8/2014
29104
6-
4/1/2017
29938
Eki için tıklayınız.