Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-11-27

27 Kasım 2024 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32735
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN
USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 4/11/2010 tarihli ve 27749 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 3/1/2002
tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine
Dair Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Başlamış işlem: İhracat işlemlerinde 6/6/2006 tarihli ve 26190 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İhracat Yönetmeliğinde yer alan “başlamış işlem” tanımını,
ithalat işlemlerinde ithal edilecek mallar için çıkış ülkesinde ihraç
amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya bu malların gümrük mevzuatı
uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olması durumunu,
c) Birim paket: Ek şeffaf ambalaj hariç olmak
üzere, tütün mamullerinin piyasaya arzında kullanılan ve herhangi bir
malzemeden yapılmış en küçük ambalajı,
ç) Deneme üretimi: Tesisin, projeye ve üretilmesi
planlanan tütün mamulünün üretimine uygunluğunun belirlenmesi amacıyla
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi öncesinde Bakanlık tarafından
görevlendirilen teknik heyet gözetiminde yapılan üretimi,
d) Diğer tütün mamulleri: Puro, sigarillo,
nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü, pipoluk tütün
mamulü, enfiye ve çiğneme tütünü gibi sigara dışındaki tütün mamullerini,
e) Ek şeffaf ambalaj: Piyasaya arz edilen tütün
mamullerinin birim paket ve grupmanlarının
üzerinde yer alan, tüm etiketleme bilgilerinin görünürlüğünü ve
okunurluğunu engellemeyen şeffaf dış ambalajı,
f) Emisyon: Bir tütün mamulü amaçlandığı şekilde
tüketildiğinde ya da kullanıldığında salınan maddeleri,
g) Filtre çubuğu: Sigara, makaron
ve sigara filtresi üretiminde kullanmak amacıyla filtre çubuğu imalat makinelerinde,
belli uzunluklarda üretilen çubuk haldeki filtreyi,
ğ) Fire: Sigara ve diğer tütün mamullerinin üretim
faaliyetleri esnasında buharlaşma, gaz olarak havaya karışma veya kuruma
şeklindeki eksilmeleri,
h) Firma: Tütün mamulleri üretimiyle ilgili olarak
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan
gerçek ve tüzel kişileri,
ı) Girdi: Tütün, katkı maddeleri ile kağıt, filtre,
kapsül, mürekkep ve yapıştırıcılar dahil olmak
üzere nihai tütün mamulünde bulunan her türlü maddeyi veya ögeyi,
i) Grupman: Ek şeffaf
ambalaj hariç olmak üzere, içerisine aynı marka ve çeşit bazında birden
fazla tütün mamulü birim paketi konularak piyasaya arz edilen herhangi bir
malzemeden yapılmış ambalajı,
j) İşlem görmüş tütün: Sigara ve diğer tütün
mamulleri üretim tesislerinde elde edilen harmanlanmış tütün, homojenize tütün veya yeniden tertip edilmiş tütün,
kıyılmış tütün, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı, tütün döküntüleri
ile tütün döküntülerinin işlenmesi ile elde edilen tütünleri,
k) Kanun: 3/1/2002 tarihli
ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine
Dair Kanunu,
l) Kodlama bilgisi: Sigara için
asgari gün, ay ve yıl olarak üretim tarihini, üretim yerini, üretime ait
hat/makine numarası ile vardiya numarası veya üretim saatini belirten
işaretleme bilgisini, yurt içi piyasaya arz veya ihracat amacıyla üretilen
diğer tütün mamullerinde asgari gün, ay ve yıl olarak üretim tarihini ve
üretim yerini, ithal edilen diğer tütün mamullerinde asgari ay ve yıl
olarak üretim tarihini ve üretim yerini belirten işaretleme bilgisini,
m) Koli: Birden fazla birim paket veya grupmanın konulduğu tütün mamulü kutularını,
n) Makine: Ana gövde, sabit ve hareketli mekanik
parçalar ile pnömatik, hidrolik, elektrik,
elektronik ve kumanda gibi elemanlardan oluşan her bir düzenekler bütününü,
o) Makine çalışma testi: Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi alınması aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, Bakanlıktan alınan izin kapsamında
tesise kurulumu tamamlanan makinelerin boşta veya tütün ve tütünden elde
edilmiş hammadde ve/veya tütün harici malzeme yüklenmek suretiyle yükte
çalıştırılarak istenilen kapasite ve verimde çalışabilirliğinin
belirlenmesi amacıyla tütün mamulü üreticisi ile makine üreticisi şirket
teknik personeli tarafından yapılan çalışma testini,
ö) Mamulat çeşidi: Sigara, puro, sigarillo, nargilelik tütün mamulü, pipoluk tütün
mamulü ve sarmalık kıyılmış tütün mamulü gibi farklı kategorilerdeki tütün
mamullerinden, aynı veya farklı marka altında üretilen mamulün fiziksel ve
kimyasal özellikleri, tütün kullanım oranları ve girdileri ile mevzuatta
tanımlanan emisyon seviyelerinden herhangi biri
veya birim paket tipi yönünden farklılık arz eden her bir çeşidini,
p) Marka: Firmanın üretimini ve/veya ticaretini
yaptığı tütün mamullerini, diğer mamullerden ayırt etmeye yarayan ve ilgili
kuruluşlarca tescil edilen işareti,
r) Piyasaya arz: Mamullerin tedarik veya kullanım
amacıyla piyasada yer alması için yapılan ilk faaliyeti,
s) Sarmalık kıyılmış tütün mamulü: Sigara yapmak
için üretilen ve tüketiciler tarafından yaprak sigara kağıdına
sarmak ya da makarona doldurmak suretiyle bir
yanma süreci ile tüketilerek tüttürme yoluyla içilen birim paket içinde
piyasaya arz edilen tütün mamulünü,
ş) Tek tütün çeşidinden üretilen sarmalık kıyılmış
tütün mamulü: TS 1000’de yer alan tütünlerden, Tarım ve Orman Bakanlığınca
belirlenen üretim merkezlerinde üretilen, tek başına kıyılıp içilebilme
vasfına sahip tütün çeşidine ait tütün yaprağının tamamen hammadde olarak
kullanılması ile tütün kooperatifleri tarafından elde edilen sarmalık
kıyılmış tütün mamulünü,
t) Teminat: 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10
uncu maddesinin birinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde
sayılanları,
u) Tütün kooperatifi: Tek başına kıyılıp içilebilme
vasfına sahip tütün çeşitlerinin üretildiği, Bakanlıkça belirlenmiş üretim
merkezlerinde en az 250 tütün üreticisi gerçek kişinin bir araya gelerek
kurduğu Tütün Üretim ve Pazarlama Kooperatifini,
ü) Tütün mamulü: Tütünün tamamen veya kısmen
hammadde olarak kullanılması ile üretilen, tüttürme yoluyla içme, burna
çekme, emme ya da çiğneme amaçlı tüm ürünleri,
v) Uzman: Tarım ve Orman Uzmanını,
y) Ürün denemesi: Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alınması aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi alınması sonrasında üretilmesi planlanan tütün mamulünün
hedeflenen ürün tasarımına uygun olarak üretilebilmesi amacıyla tütün
mamulü üreticisi şirket/firma tarafından yapılan deneme amaçlı ürün üretimini,
z) Yardımcı teknik ünite: Üretim hattında
kullanılanlar hariç, tesisin elektrik, su, basınçlı hava, vakum, buhar,
ısıtma, soğutma, havalandırma, kalite kontrol, yük taşıma, yangın algılama
ve söndürme ile yıldırımdan korunma sistemleri ihtiyacı için kullanılan
teknik üniteleri,
ifade eder.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6- (1) Türkiye’de tütün mamulleri üretim
tesisi kurulabilmesi için Bakanlıktan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınması
zorunludur.
(2) Tütün mamulleri üretimiyle ilgili üretim tesisi
kurmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, izin taleplerini içerir
dilekçelerini, aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile
birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanmış
ana sözleşmesi.
b) Son altı ay içinde ticaret ve/veya sanayi
odasından alınan faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği
faaliyeti tanımlayan özel beyanı.
c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile
yetkili kişilerin T.C. kimlik numarası ile Kanuna, 8/6/1942
tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa,
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinin (d)
fıkrasına, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa
aykırılıktan dolayı haklarında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olmadığına ve
Bakanlıkça düzenlenmiş belgelerin askıya alınmadığına dair beyan.
ç) Bakanlık tarafından belirlenen formata uygun
olarak hazırlanmış fizibilite raporu ve elektronik ortama aktarılmış
kopyası.
d) Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar
mevzuatı çerçevesinde alınan imar durumunu gösterir belge.
e) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin
Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığına ilişkin belge.
(3) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde
incelenir. Eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan
bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi
halinde başvuru işleme konulmaz ve başvuru bedeli iade edilmez.
(4) Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç
otuz gün içinde Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
ilgili mevzuat, projenin çevresel etkileri ve uygulanabilirliği, tesis
üniteleri ile makine yerleşim planı, üretim akışı, projenin üretilmesi
planlanan tütün mamulünün üretimine uygunluğu göz önünde bulundurularak
inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır.
(5) Başvuru, dördüncü fıkra gereğince hazırlanan
raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Bakanlıkça izin verilenlere, 23 üncü maddeye
göre hesaplanan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe
Birimi hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen
teminatın Bakanlığa verildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında
verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal
Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi
dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla, belge içeriği ve şekli
Bakanlık tarafından belirlenen Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir. Belge
bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin, başvuru bedeli iade
edilmeksizin iptal edilmiş sayılır.
(6) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından
sonra, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi aşamasına kadar geçen
süre içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik ve/veya teknik
gerekçelere dayanan proje revizyonu yapılmak
istenildiğinde, revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler
ile Bakanlığa başvurulur. Başvurular en geç altmış gün içinde karara
bağlanır. Uygun bulunan proje revizyonunda
kapasite artışı olduğu takdirde, Bakanlıkça hesaplanan Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi bedel farkının Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına
yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla Tesis Kurma Uygunluk Belgesi yeniden
düzenlenir. Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarı da, proje revizyonu kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine
bağlı olarak güncellenir.
(7) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi; beyan edilen
adreste tesis binası inşasını, temin edilecek makine listesinde yer alan
makinelerin yurt içi ve/veya yurt dışından temini ile tesise kurulumunu, 11/9/2020 tarihli ve 31241 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak
Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel
Tebliği kapsamında ürün izleme sisteminin kurulumunu, kurulumu
gerçekleştirilen makinelerin çalışma testleri ve ürün denemeleri ile en az
bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde deneme üretimlerinin yapılmasını
kapsar.
(8) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, belge veriliş
tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde tesisini
faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlara ek süre verilebilir. Ek
süre için süre bitiminden en az otuz gün önce Bakanlığa başvurulur.
Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru,
hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç altmış gün
içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya
mahsus, belge geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren geçerli olmak üzere doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre
içinde projesini tamamlamayanların Tesis Kurma Uygunluk Belgesi iptal
edilmiş sayılır. Bu durumda tahsil edilmiş olan belge bedeli iade edilmez.
(9) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
sonrasında farklı kategorilerde tütün mamullerinin aynı tesiste birlikte
üretilebilmesine yönelik tesis kuruluşu için Bakanlıktan izin alınması
gerekir. İzin başvurusunu müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen en
az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden
itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır.
Başvuruya ilişkin rapor, tesiste aynı veya farklı makinelerden
yararlanılabileceğine yönelik değerlendirme, üretilmesi planlanan tütün
mamulünün üretimine uygunluğu ve kategorilerin ayrı olarak izlenebilirliği
ile piyasa riski yaratıp yaratmadığı göz önünde bulundurularak inceleme
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan
raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç altmış gün içinde karara
bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, tesiste ortak olarak
kullanılacak makineler hariç olmak üzere, her bir kategori için tesise 500
m²’lik kapalı alan ilave edilmesi kaydıyla her
bir tütün mamulü için istenilen diğer şartların varlığı ayrı ayrı aranır. Bu durumda, her bir kategori için Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi alınır.
(10) Sigara üretim tesislerinde kuruluş aşamasında gerçekleştirilecek
makine çalışma testleri ve ürün denemeleri; belge
geçerlilik süresi içinde ve makinelerin tesise kurulmasını
müteakiben kurulacak ürün izleme sisteminin aktif hale getirildiğinin
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlığa ve başvuru
sahibine bildirilmesinden itibaren doksan gün içinde yapılır. Boşta yapılan
makine çalışma testlerinde bu şart aranmaz.
(11) Ürün
izleme sistemi, üretim tesisine ilave edilen ve ürün izleme sistemi kurulum
zorunluluğu bulunan makinelerin kurulumunun tamamlanmasını müteakiben
Bakanlığın yazılı talebinden itibaren otuz gün içinde Darphane ve Damga
Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından kurulur.
(12) Kanuna, 213 sayılı Kanunun
359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin
beşinci fıkrası, 19 uncu maddenin altıncı fıkrası ile 22 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis
edilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7- (1) Türkiye’de tütün mamulü üretimi
yapılabilmesi için; 6 ncı maddenin yedinci
fıkrasında belirtilen makinelerin çalışma testleri ve ürün denemeleri ile
en az bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde yapılan deneme üretimleri
hariç olmak üzere Bakanlıktan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
zorunludur.
(2) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alarak projesini
gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak
tesisini faaliyete hazır hale getirenler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi almak için Bakanlığa başvurur.
(3) Başvuruyu müteakiben en geç
otuz gün içinde Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu
heyet marifetiyle, 5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı
maddede beyan edilen hususlar, mahallinde veya dosya üzerinden denetlenir
ve deneme üretimi ile izlenerek, başvuruya ilişkin rapor inceleme
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır.
(4) Başvuru, üçüncü fıkra gereğince hazırlanan
raporun, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara
bağlanır. Uygun bulunanlara, 23 üncü maddeye göre
hesaplanan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe
Birimi hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı
maddenin beşinci fıkrası uyarınca verilen teminatın güncel olarak devam
ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde
ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi
geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının
belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli, süresi
içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır.
(5) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi, belge
veriliş tarihinden itibaren beş yıl için geçerlidir.
(6) Farklı kategorilerdeki tütün mamullerinin aynı
tesis içinde birlikte üretilebilmesi için, 6 ncı
maddenin dokuzuncu fıkrasında belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde her
bir kategori için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınır.
(7) Firmalar tarafından, 6 ncı
maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde belirtilen hususlarda
meydana gelen değişiklikler en geç otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(8) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
sonrasında, tesis sahası dışında Bakanlıktan izin almak ve tesisin
bulunduğu il sınırları dahilinde olmak kaydıyla ek
mamul ambarı, kurulum öncesi bildirimde bulunmak şartıyla da ek hammadde
ambarı kurulabilir. Kullanımından vazgeçilen ambarlar, boşaltılma
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(9) Tesiste, Bakanlıkça izin verilenlerin veya
uygun bulunanların dışında herhangi bir üretim yapılamaz.
(10) Üretilen tütün mamulleri, yurt içi piyasa arz
ve/veya uygulanan Gümrük Rejimlerine göre mamul ambarında, mamulat çeşidi bazında sınıflandırılmasına ve
sayılmasına imkan verecek şekilde depolanır.
(11) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler,
uygulanan Gümrük Rejimlerine göre tip ve miktar tespiti yapılmasına imkân
verecek şekilde hammadde ambarında depolanır.
(12) Üretim tesisi ile tesis dışındaki hammadde ve
mamul ambarlarının ana giriş kısmında, yerden en az üç metre yükseklikte,
rahatça görülüp okunabilecek şekilde, asgari firma unvanı ve logosu ile
tesiste üretim kategorisinin, ambarlarda ambar adının yazılı olduğu
tabelaya yer verilir.
(13) Üretim ve faaliyet izninde ya da bu iznin
temdidinde aranan izinler Bakanlık tarafından belirlenir.
(14) Kanuna, 213 sayılı Kanunun
359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen
üretim tesisi için, 18 inci maddenin beşinci fıkrası, 19 uncu maddenin
altıncı fıkrası ile 22 nci maddenin beşinci
fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.
(15) Üretim tesisinde, yurt içi piyasaya arz
ve/veya ihraç amacıyla, marka tescil belgesi ya da markanın başka bir
gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil
belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans
sözleşmesi olmayan mamulat çeşidinin üretimi
yapılamaz. Marka tescil belgesi ve/veya marka lisans sözleşmesi ürün izleme
sistemine tanımlanmak üzere Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne
firma tarafından gönderilir.
(16) Tütün mamulleri üretiminde kullanılan tütün ve
tütünden elde edilen hammaddelerin tespit edilmesine ve denetlenmesine
ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
(17) Tesis kurma aşamasında yapılanlar dâhil olmak
üzere, makine çalışma testleri, ürün denemeleri, deneme üretimleri, analize
göndermek amacıyla yapılan numune üretimleri ile her ne suretle olursa
olsun yapılan üretimlerde; tütün mamulü birim paketi ile sigara üzerinde
marka veya şirket/firma unvan kısaltması, birim paket üzerine kodlama
bilgisinin yazılması zorunludur. Tütün mamulü birim paketi ile sigara
üzerine yazılacak bilgiler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 8- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesini
temdit ettirmek isteyen firma, süre bitiminden en az doksan gün önce
Bakanlığa başvurur.
(2) Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından
görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5 inci
maddedeki şartların sağlanmaya devam edildiğine dair hususlar başvurunun
tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya
üzerinden incelenir. Başvuruya ilişkin rapor, 5 inci maddedeki şartlar ile
6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a), (c) ve (d)
bentlerinde sayılan belgelerin yanı sıra 7 nci
maddenin on üçüncü fıkrası gereğince belirlenen yasal izinlerin varlığı göz
önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde
hazırlanır. Bu rapor, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün
içinde karara bağlanır.
(3) Uygun bulunanların Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa Tesis
Kurma Uygunluk belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı
maddenin beşinci fıkrası uyarınca verilen teminatın güncel olarak devam
ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde
ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi
geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun
22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi
kaydıyla bedel alınmaksızın geçerlilik süresinin bitiminden itibaren beş
yıl süreyle uzatılır. Uygun
bulunmayanlara aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:
a) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın
güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun
bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla belge verilmesinde aranan şartların
sağlanması için en fazla bir yıl süre verilir. Verilen süre içinde
çalışmalara başlanıldığının ancak bitirilemediğinin belirlenmesi durumunda,
firmanın talebi halinde aynı kayıtla yüz seksen gün ek süre verilebilir.
Verilen süre sonunda da aykırılığın devam etmesi halinde Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi temdit edilmez.
b) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın
güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun
bulunmadığının belgelendirilememesi halinde, bu şart sağlanıncaya kadar; ek
süre verilmez ve tesiste üretim yapılamaz.
(4) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde, bu
durumun firmaya ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne
bildirildiği tarihten itibaren üretim yapılamaz.
(5) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde
bulunan makineler ile mamul, tütün ve tütünden elde edilmiş hammadde, sigara
kağıdı ve filtre çubuğu en az bir uzmanın
bulunduğu heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden tespit edilerek
kayıt altına alınır.
(6) Talep edilmesi halinde, belgesi temdit
edilmeyen üretim tesisi için 19 uncu maddenin altıncı fıkrası hükmüne göre
işlem tesis edilir.
(7) Temditte, tesisin yeni teknolojiyi haiz,
kullanılmamış makine içermesi şartı aranmaz.
(8) Firmanın kusur ve kontrolleri dışında, idari
veya yargı mercilerinin tasarrufları ya da mevzuat değişiklikleri nedeniyle
5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (ç) bentlerinde istenilen
şartların sağlanamadığının tespit edilmesi halinde, şartların sağlanamama
gerekçeleri de dikkate alınarak, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesinin
temdit edilmesi talebi Bakanlık tarafından karara bağlanır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Üretim tesisinin projesinde yapılacak
değişiklikler için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır ve/veya bildirimde
bulunulur.
(2) Tütün mamulü üretiminde doğrudan
kullanılan tütün ve damar kıyım makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat ve paketleme ile filtre çubuğu imalat
makinelerinden herhangi birinin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin
kısmen veya tamamen; yurt içinde aynı firmanın yeni veya eski bir tesisine
nakli, başka bir firmaya devri, yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak
suretiyle imhası ve hurda olarak satışı nedeniyle projede yapılacak
tadilatlar için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır.
(3) İkinci fıkrada sayılanların
dışındaki diğer makinelerin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu
makinelerin kısmen veya tamamen; yurt içinde aynı firmanın eski veya yeni
bir tesisine nakli, yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle
imhası, hurda olarak satışı, yurt içinde başka bir firmaya devri veya
satışı ile farklı sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel
kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi nedeniyle projede yapılacak
tadilatlar için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulması zorunludur.
(4) Bakanlık izniyle yapılan işlerde talebe bağlı
olarak makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim
planları, proforma fatura, belge ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen
taahhütname ile Bakanlığa başvurulur. Tamamlanmış müracaatlar en geç otuz
gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunan
başvurulardan; üretim kapasitesi artışı olan proje tadilatlarında, 23 üncü
maddenin dördüncü fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin,
iznin bildirim tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde Bakanlık Merkez
Muhasebe Birimi hesabına yatırılması halinde Proje Tadilatı Uygunluk
Belgesi, kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında ise uygunluk belgesi
bedeli alınmaksızın izin verilir. Uygunluk belgesi bedeli süresi
içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilir. Kanunun 8/A
maddesi uyarınca alınan teminat tutarı, proje tadilatı kapsamında oluşan
yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenir.
(5) Verilen izin kapsamında proje tadilatını
gerçekleştirecek firma, kontrol için en geç işlem başlangıç tarihine kadar
Bakanlığa müracaat eder. Mahallinde yapılacak teknik denetimde, makinelerin
beyan edilen özellikleri haiz olduğunu belirten raporun Bakanlığa
ibrazından sonra, Bakanlıkça işlemin verilen izne uygunluğunun tespiti
halinde, Bakanlık tarafından proje tadilatının tamamlandığı firmaya
bildirilir. Makine ilavelerinde, makinelerin beyan edilen özellikleri haiz
olmadığının tespiti halinde ise, ithal edilen makinelerin ilgili mevzuat
gereğince yurt dışı edilmesi firmadan istenir ve ayrıca ilgili kurum ve
kuruluşlara bilgi verilir. Yurt içinden temin edilen makineler ise firma
tarafından sökülerek tesis sahası dışına çıkarılır ve Bakanlığa bildirilir.
(6) Üçüncü fıkra gereğince bildirime tabi proje
tadilatı işlemlerinde işin özelliğine göre makine teknik bilgi listesi,
tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, taahhütname, proforma fatura,
işin başlangıç ve bitiş tarihleri işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.
Bakanlık gerektiğinde bu işlerin teknik denetimini yapar.
(7) Bu madde kapsamında üretim tesisine ilave
edilecek makinelerin yeni teknolojiyi haiz ve yardımcı teknik üniteler
hariç kullanılmamış olması zorunludur. Bu şart, Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi bulunan yurt içinde kurulu üretim tesisleri arasındaki makine
devirleri ile tütün kooperatiflerince kurulacak sarmalık kıyılmış tütün mamulü
üretim tesislerinde aranmaz.
(8) Üretim tesisinin yıllık asgari üretim
kapasitesi şartını ortadan kaldıracak şekilde proje tadilatı izin talebinde
bulunulamaz.
(9) İkinci ve on birinci fıkralarda belirtilen
makineler, Bakanlık iznini müteakip Ticaret Bakanlığı, Gümrük Hizmetlerinde
“Tek Pencere” sistemine girilmek suretiyle düzenlenen Uygunluk Belgesi ile
ithal edilir.
(10) İkinci fıkra kapsamında verilen proje tadilat
izni, Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi veriliş tarihinden itibaren on sekiz
ay geçerlidir. Bu süre içinde tadilatını tamamlayamayacak durumda olan
firmalara, ek süre verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış
gün önce Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından
görevlendirilen uzman marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren
otuz gün içinde mahallinde ve dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya
ilişkin rapor, inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde
hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en
geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda,
bir defaya mahsus, belge geçerlilik tarihinin
bitiminden itibaren doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde
tadilatın gerçekleştirilen kısmı, izin kapsamında kabul edilir. Bu durumda
tahsil edilen uygunluk belgesi bedeli iade edilmez.
(11) İkinci fıkrada belirtilen tütün ve damar kıyım
makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat ve
paketleme ile filtre çubuğu imalat makinelerinin firmalar haricindeki
gerçek veya tüzel kişiler tarafından ithalinde de Bakanlıktan izin alınır.
(12) Firmalara proje tadilatı kapsamında sigara
paketleme makinesi için verilen izin, ürün izleme sistemi kurulumu için
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne ve firmaya Bakanlıkça
bildirilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı
“Tütün, Sigara Kağıdı ve Filtre Çubuğu Temini,
Tütün Mamullerinin Piyasaya Arzı, İhracat ve İthalatı ile Bandrol
Uygulaması ve Satış Hizmet Bedeli” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin başlığı
“Tütün, sigara kağıdı ve filtre çubuğu temini”
şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasındaki “yaprak” ibaresi ile yedinci
fıkrası yürürlükten kaldırılmış, üçüncü fıkrasının (c) bendindeki “Pipo”
ibaresi “Pipoluk” şeklinde, onuncu fıkrasındaki “filtre” ibaresi “filtre
çubuğu” şeklinde; ikinci, beşinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Tütün ithali, üretim ihtiyaçlarıyla sınırlı
olarak ve yurt içinde başkaca bir işlem görmeksizin doğrudan üretimin
gerçekleşeceği tesise ve/veya hammadde ambarına getirilmesi koşuluyla tütün
mamulleri üreten firmalar tarafından yapılır. Şark tipi tütün ve tütün tozu
ithalatı yapılamaz. Tütün işleme tesisi bulunanlar tarafından yapılacak
tütün ithali, 10/7/2010 tarihli ve 27657 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile
İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
yapılır.”
“(5) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi
alan gerçek veya tüzel kişiler Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almadan
önce makine çalışma testlerinde, ürün denemelerinde veya deneme üretiminde
kullanmak amacıyla Bakanlıktan izin almak kaydıyla iç veya dış piyasadan
yaprak tütün, aynı tipten olmak kaydıyla harmanlanmış yaprak tütün ile homojenize tütün, tütün damarı, şişirilmiş tütün,
şişirilmiş tütün damarı, kırık tütün veya kıyılmış tütün temin edebilir. Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
sonrasında, kendi laboratuvarlarında test ile
araştırma ve geliştirme çalışmalarında kullanılmak kaydıyla Bakanlık
tarafından yılda yüz kilogramı geçmemek üzere kıyılmış tütün ve şark tipi
tütün ithalatına izin verilebilir. Bu koşullar dışında kıyılmış tütün temin
edilemez.”
“(8) Sigara üretimi kategorisinde Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler, Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi almadan önce makine çalışma testlerinde, ürün
denemelerinde veya deneme üretiminde kullanmak amacıyla Bakanlıktan izin almak
kaydıyla, üretim ve faaliyet izni alınması sonrasında ise Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi ile iç veya dış piyasadan filtre çubuğu ve sigara
kağıdı temin edebilir.
(9) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek ve
tüzel kişiler ile firmalara talepleri halinde, üretim ihtiyacı için gerekli
olan tütün ve tütünden elde edilen hammaddelerin temin edilebilmesi
amacıyla herhangi bir bilgi ve belge istenmeksizin yalnızca uygunluk
belgesi bedeli alınarak Tütün Ticareti Yetki Belgesi verilir.”
“(11) Tütün
mamulleri üretimi için iç veya dış piyasadan satın alınan tütün ve tütünden
elde edilmiş hammaddeler ile sigara kağıdı ve
filtre çubukları mahrecine iade haricinde satışa konu edilemez. Tütün toz
ve döküntüleri, tütün işleme tesislerine satılabileceği gibi imha ve ihraç
da edilebilir. Tesiste üretilen filtre çubukları ise firmanın yurtiçinde
kurulu sigara ve makaron üretim tesislerine
satılabileceği gibi ihraç da edilebilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“(2) Piyasaya arz edilecek tütün mamullerinin
Bakanlıkça hazırlanan teknik düzenleme tebliğlerine uygun olması
zorunludur.
(3) Aynı marka ile piyasaya arz edilecek mamulat çeşitleri aynı kategoride sadece bir üretici
veya ithalatçı tarafından piyasaya arz edilebilir.
(4) Tek tütün çeşidinden üretilen sarmalık kıyılmış
tütün mamulü, tütün kooperatifleri tarafından üretilerek piyasaya arz
edilebilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alan firmalara, ürettikleri tütün mamullerini yurt içinde serbestçe
satabilme, fiyatlandırma ve dağıtabilmeleri amacıyla, mamulatın
ilgili teknik düzenlemelere uygunluğu tespit edildikten sonra her bir mamulat
çeşidi için belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya
Arz Uygunluk Belgesi verilir.
(2) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi başvurularında mamulat çeşidine ait aşağıdaki bilgi ve belgeler
Bakanlığa ibraz edilir:
a) Fiziksel ve kimyasal özellikler ile ilgili
mevzuatta öngörülen emisyon seviyeleri.
b) Belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından
belirlenen Tütün Kullanım Oranları Tablosu.
c) Girdi Bildirim ve Toksikolojik
Veri Tabloları.
ç) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde birim paket ve
grupman tasarımları, grupman
olarak şeffaf ambalaj kullanılması halinde şeffaf ambalaj üzerindeki etiket
tasarımı.
d) Birim paketin; açma şeridi, iç ambalajı, içinde
bulunan tütün mamulü üzerinde yer verilecek bilgiler ile grupman açma şeridine ilişkin bilgi.
e) Sağlık uyarıları uygulama planı.
f) Kodlama bilgisi.
g) Marka tescil belgesi.
ğ) Markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına
kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım
hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi.
h) 7/11/1996 tarihli ve
4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında
Kanunun 3 üncü maddesinin on beşinci fıkrasına ilişkin bilgi ve belgeler.
ı) Sigara için filtrenin teknik özellikleri.
(3) Başvuru dosyasında eksiklik tespit edilmesi
halinde, bu eksiklikler, firmaya bildirilmesinden itibaren doksan gün
içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde
tamamlanmaması halinde başvuru iptal edilmiş sayılır.
(4) Üretilecek ve piyasaya arz edilecek mamulat çeşidi ile ilgili olarak; ikinci fıkra gereğince
Bakanlığa ibraz edilen bilgi ve belgelerin dosya üzerinden varlığı tespit
edilir.
(5) Dördüncü fıkra gereğince yapılan tespit
sonrasında Bakanlığın görevlendireceği veya uygun göreceği kişi ya da
kuruluş marifetiyle üretim tesisinden en geç on beş gün içinde numune
alınır. Başvuru, numune ile bu numuneye ait analiz sonuçlarının ya da
başvuruya ilişkin ibraz edilen en son evrakın Bakanlığa ulaştırıldığı tarih
itibarıyla tamamlanmış sayılır.
(6) Piyasaya arz edilecek mamulat çeşidinin teknik
düzenlemelere uygunluğu; beyan edilen fiziksel ve kimyasal özellikler ile
filtrenin teknik özellikleri ve ilgili mevzuatta öngörülen emisyon seviyelerinin laboratuvar
analiz sonuçları ile mukayese edilmesi, girdilerin Bakanlık mevzuatı,
piyasaya arz ambalajının ilgili mevzuatı ve 4207 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinin on beşinci fıkrası kapsamında incelenmesi ve değerlendirilmesi
suretiyle belirlenir. Sigara için laboratuvar
analiz sonuçlarının mukayesesinde; mamulat çeşidine ait fiziksel ve
kimyasal özelliklere, filtrenin teknik özelliklerine, emisyon
seviyelerine ilişkin analiz sonuçlarının bunlara ilişkin toleranslar ile
mevzuatta belirlenen sınırlar dahilinde olup olmadığı hususu tespit edilir.
Diğer tütün mamulleri için laboratuvar analiz
sonuçlarının mukayesesinde; mamulat çeşidine ait fiziksel özelliklere
ilişkin analiz sonuçlarının bunlara ilişkin toleranslar dahilinde
olup olmadığı, kimyasal özelliklere ilişkin analiz sonuçlarının mevzuatta
belirlenen sınırlar dahilinde olup olmadığı hususları tespit edilir. Analiz
sonuçlarının firma tolerans değerleri ve/veya mevzuatta belirlenen sınırlar
dahilinde olmaması durumunda mamulat çeşidinin
teknik düzenlemelere uygun olmadığı sonucuna varılır.
(7) Başvurular, tamamlanma tarihinden itibaren en
geç altmış gün içinde sonuçlandırılır. Verilen izin kapsamında üretilen
birim paket ve grupman örneklerinden birer adedi,
iznin tebliğ tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlığa
gönderilir. Verilen izin kapsamında üretilen birim paket ve grupman örneğinin gönderilmesi için talep edilmesi
halinde azami doksan gün ek süre verilebilir. Gönderilen numunelerin
uygunluğunun belirlenmesi halinde firmaya, belge içeriği ve şekli Bakanlık
tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir. Süresi içinde
verilen izne uygun numuneleri göndermeyen firmanın bu izni geçersizdir.
(8) Marka tescili ve/veya lisans sözleşmesine
ilişkin olarak meydana gelen değişiklikler otuz gün içinde Bakanlığa
bildirilir.
(9) Piyasaya arz edilen tütün mamullerinin arz
tarihi, perakende satış fiyatı ile fiyat değişikliklerinin, piyasaya arz
tarihinden itibaren en geç beş iş günü içinde Bakanlığa bildirilmesi
zorunludur.
(10) Marka veya lisans hakkını ortadan kaldıracak
nitelikte marka tescili ve/veya lisans sözleşmesinde meydana gelen
değişikliklerde, bu değişikliğin geçerli olduğu tarih itibarıyla Piyasaya
Arz Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Belge iptal tarihinden önce
piyasaya arz edilen mamulat çeşidi en fazla doksan
gün süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat
çeşidinin süre bitiminden sonra piyasada bulunmaması için firma tarafından
gerekli tedbirler alınarak piyasadan toplatılır.
(11) Firmanın, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin
iptali istemiyle Bakanlığa yapılan başvuruları en geç altmış gün içinde
karara bağlanır. Alınan kararda aksi bir süre belirtilmediği durumda
kararın bildirim tarihi itibarıyla belge iptal edilmiş sayılır. Belge iptal
tarihinden önce piyasaya arz edilmiş mamulat
çeşidi en fazla doksan gün süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre bitiminden sonra piyasada
bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler alınarak piyasadan
toplatılır.
(12) Yurt içi piyasaya arz amacıyla üretilen
mamulat çeşidine ait üretim tarihi ve kodlama bilgisinin birim paket
üzerine üretim esnasında basılması, üretim tarihi ile bandrol
aktivasyon tarihinin uyumlu olması zorunludur.
(13)
Başvurusu yapılan mamulat çeşidinde tütün mamulü
kategorisi bazında izin verilenlerin dışında yeni bir girdi kullanılacak
olması halinde başvuru, yeni girdi kullanımı yönüyle Sağlık Bakanlığının
görüşü doğrultusunda sonuçlandırılır.
(14) İkinci fıkranın (h) bendi gereğince istenilen
bilgi ve belgeler Bakanlık tarafından belirlenir.
(15) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi, tesis devri
kapsamında yapılan belge devri dışında bir başka gerçek veya tüzel kişiye
devredilemez.
(16) Aynı marka ile üretilen mamulat
çeşitlerini birbirinden ayırt etmeye yarayan ayırt edici ibare, en fazla üç
öğeden oluşur.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasındaki “bırakım miktarlarında” ibaresi “emisyon
seviyelerinde” şeklinde, “Üretim kodlaması veya benzeri işaretleme” ibaresi
“Kodlama” şeklinde, beşinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, üçüncü ve altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“Güncelleme başvurusunun
değerlendirilmesinde ve sonuçlandırılmasında 12 nci
madde hükümleri uygulanır.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi, üçüncü fıkrasının (ç) bendi ile on
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“b) Tütün mamulüne ilişkin tütün kullanım oranları
tablosu, kodlama bilgisi ile marka bilgisi.”
“ç) Tütün
mamulüne ilişkin kodlama bilgisi ile marka bilgisi.”
“(11) İhraç edilecek tütün mamullerinde, yurt içi
piyasaya arz edilen mamulat çeşidinin birim paket
ve grupman ambalajı kullanılamaz.”
“(15) İhraç edilecek nargilelik tütün mamulünün
varsa iç ambalajında marka, en az on dört puntoda görünebilir ve okunabilir
şekilde sabit ve silinemez olarak en az iki yerde yazılır.
(16) İhracat amacıyla üretilen mamulat
çeşidinin birim paket ve grupmanlarında kodlama
bilgisine, kolilerde ise etiket bilgisine yer verilir. Etiket, ihraç
edilecek tütün mamulleri kolileri üzerine asgari 148 milimetreye 210 milimetre
ölçülerinde yapıştırılır. Etiketin rengi beyaz olur ve üzerinde yer
verilecek ibareler siyah renkte yazılır. Etiket üzerinde asgari marka ve
ayırt edici ibare veya ürün kodu, üretici firma bilgisi, üretim yeri,
miktar bilgisi, ihraç rejimi, ihraç edileceği ülke bilgisi bulunur. Bu
ibareler belirtilen ölçülerde aynı renk kullanmak kaydıyla koli üzerine de
yazılabilir. İhracat yapılacak ülkede bu düzenlemeye aykırı bir mevzuat
olması durumunda ise ihraç edilecek ülke mevzuatı ile uygulanacak etiket
bilgisinin üretim öncesi Bakanlığa bildirilmesi kaydıyla ihracat
yapılabilir.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) İthal edilmek istenen mamulat
çeşidine ilişkin bağımsız ve akredite laboratuvara
yaptırılan test ve analiz sonuçlarının Bakanlığa ulaştırılması ile
tamamlanan başvurular, 12 nci maddenin altıncı ve
on üçüncü fıkraları hükümlerine göre değerlendirilerek yeni bir girdi
kullanılmaması halinde en geç altmış gün içinde, yeni bir girdi
kullanılması halinde ise aynı maddenin on üçüncü fıkrası hükümlerine göre
karara bağlanır. Alınan karar firmaya bildirilir. Firma şekli ve içeriği
Bakanlık tarafından belirlenen Tütün Mamulleri İthalatı Başvuru Formu ile
Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk Belgesi talebinde bulunur. Mamulat
çeşidine ait örneklerin ekspertiz raporu ile uygun
bulunması halinde, en geç yedi gün içinde ithalatı yapılacak mamulat
çeşidine ilişkin bilgiler ve Kanunun 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen
ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik
Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi
dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığına ilişkin belgeler Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere”
sistemine girilmek suretiyle düzenlenen Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk
Belgesi ile ithal edilir.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki
şekilde, üçüncü fıkrasındaki “Bakanlık hesabına” ibareleri “Bakanlık Merkez
Muhasebe Birimi hesabına” şeklinde değiştirilmiştir.
“(1)
Üretilen ve ithal edilen tütün mamulleri; Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün
İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde tanımı yapılmış olan bandrolleri ihtiva edecek şekilde piyasaya arz edilir.
(2)
Firmaların bandrol talepleri, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün
İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği ile belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde karşılanır. Makina çalışma testi,
ürün denemesi ve deneme üretiminde kullanılması zorunluluğu bulunan test bandrol taleplerinde Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğü uygunluk onayı aranır.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “6 ncı maddenin birinci fıkrasının” ibaresi “6 ncı maddenin ikinci fıkrasının” şeklinde, ikinci ve
üçüncü fıkralarında yer alan “altmış” ibareleri “otuz” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin ikinci, üçüncü, beşinci, altıncı ve yedinci fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Firmanın yetkili organı
tarafından tesisin devrine ilişkin olarak alınan karar, devralacak olan
gerçek veya tüzel kişiye ait 6 ncı maddenin
ikinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan belgeler ve devreden
ve devralan tarafından Kanunun 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen
ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik
Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi
dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığına ilişkin belge ile birlikte devir izni öncesi Bakanlığa
başvurulur. Başvuruyu
müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet
marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
tesiste bulunan devre konu hammadde ve mamuller ile tütün mamulü üretiminde
doğrudan kullanılan makineler tespit edilerek inceleme tarihinden itibaren
en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa
sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça
uygun bulunanlara, tesis devir izni verilir.
(3) İzni müteakiben devir sözleşmesinin
imzalanmasından sonra, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile Piyasaya Arz
Uygunluk Belgesinin devralan gerçek veya tüzel kişi adına düzenlenmesi
için, devir sözleşmesi ile birlikte en geç otuz gün içinde Bakanlığa
müracaat edilir. Bakanlıkça mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılarak uygunluğun belirlenmesi halinde devralan
tarafından Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlığa
verildiğinin ve devreden ve devralan tarafından 8/B maddesine göre Kanun
kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu,
Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile
vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığının belgelendirilmesini müteakip yeni belgeler
düzenlenerek devralan firmaya verilir.”
“(5) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin
(d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe
konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilmek suretiyle
faaliyetine son verilen üretim tesisi, bir bütün olarak hiçbir gerçek
ve/veya tüzel kişiye devredilemez.
(6) Devreden ve devralan gerçek kişiler için
başvuru sahibi, tüzel kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile
temsile yetkili kişiler hakkında Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu
maddesinin (d) fıkrasına veya 5607 sayılı Kanuna muhalefetten dolayı
açılmış soruşturma veya dava varsa, sonuçlanmadan devir işlemi yapılmaz.
(7) Borçların yapılandırılmasına yönelik çıkarılan
kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna
olan borçlarını yapılandıran üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz
firmalara ait tesisin devrinde, yapılandırma kapsamındaki borçların
tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tesisin
faaliyetinin sona erdirilmesi ve/veya kapatılması
MADDE 19- (1) Üretim tesisinin faaliyetinin sona
erdirilmesi ve/veya kapatılması için Bakanlığa bildirimde bulunulması
zorunludur. Bu işlemler Bakanlığın gözetim ve denetimi altında
gerçekleştirilir.
(2) Gerçek kişi veya tüzel kişiliğin yetkili organı
tarafından alınan, üretim tesisinin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve
kapatılması kararı Bakanlığa bildirilir. Bildirimin ardından Bakanlık
tarafından en az bir uzman bulunan heyet marifetiyle tesiste bulunan
makineler, hammadde, yarı mamul ve mamul stokları ile firmanın Bakanlığa
karşı yükümlülükleri tespit edilir ve Bakanlık tarafından değerlendirilerek
en geç otuz gün içinde kapatma işlemi sonuçlandırılır.
(3)Tesiste tespiti yapılan makineler ile hammadde,
yarı mamul ve mamul stoklarının; devri, yurt dışı edilmesi, imha, satış ve
iade işlemleri gerekli görülen hallerde Bakanlığın gözetimi veya denetimi
altında yapılır.
(4) Kullanılmamış ve fire bandrollerin
teslim, tespit ve imha işlemleri Tütün Mamulleri, Makaron,
Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama
Genel Tebliği ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
(5) Bu madde uyarınca bildirimde bulunulması
üzerine Bakanlık tarafından yapılan işlemler firmanın diğer
yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(6) Talep edilmesi halinde, Kanuna, 213 sayılı
Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu
Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı
belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen veya 8 inci
maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim
tesisinde bulunan makineler ile tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler,
filtre çubuğu, sigara kağıdı ve mamuller için
aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:
a) Makinelerden tütün ve damar kıyım makineleri,
sigara, puro, sigarillo imalat ve paketleme ile
filtre çubuğu imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya
ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile tütün mamulleri
sektöründe faaliyet gösteren aynı kategorideki başka bir firmaya devri için
işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin ise yurt dışına
çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt
içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet
gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak
değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin piyasaya arzına, kararın firmaya
bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen miktar ile sınırlı ve bir
defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da bu mamulat çeşitleri
Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.
c) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile
filtre çubuğu ve sigara kağıdının ihracı, imhası,
yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi
Bakanlıktan izin alınır. İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında
yapılır.
ç) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler,
filtre çubuğu, sigara kağıdı, mamul ve makineler
için, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde
bulunan ve tespiti yapılan miktarlar esas alınır.
(7) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin
(d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe
konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8
inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim
tesisinde bulunan kullanılmamış ve/veya fire bandrollerin
tespit ve imha işlemleri, Tütün Mamulleri, Makaron,
Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama
Genel Tebliğinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.”
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin altıncı
bölümünün başlığı “Kayıtlar, Belge Saklama Süresi, Denetim, Başvuru,
Uygunluk Belgesi, Satış Hizmet Bedelleri, Teminat, Tütün Mamullerinin
İmhası ile Geri Kazanım İşlemleri” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent
eklenmiştir.
“d) Üretim ve faaliyet izni alınması öncesi veya
sonrasında makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi ile
her ne suretle olursa olsun yapılan üretimlerde oluşan tütün mamullerine
ilişkin kayıtlar.”
MADDE 20-
Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(5) Kanuna, 213 sayılı Kanunun
359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara
dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi veya Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal
edilen ya da 8 inci maddenin üçüncü fıkrası hükmü kapsamında belgesi temdit
edilmeyen üretim tesisleri, tasfiye işlemleri bitirilinceye kadar Bakanlık
tarafından inceleme ve denetime tabi tutulur.”
MADDE 21-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin başlığı “Başvuru, uygunluk belgesi ve bandrol
satış hizmet bedelleri ile teminatın belirlenmesi” şeklinde değiştirilmiş,
yedinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, sekizinci fıkrasındaki “pipo”
ibaresi “pipoluk” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“Bu durum, Bakanlığın Kanundan
kaynaklanan satış ve uygunluk belgesi başına alınacak tutarların yeniden
tespiti yetkisini ortadan kaldırmaz.”
“(10) 6 ncı, 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 18 inci maddeler kapsamında
alınacak teminatın miktarı ile usul ve esasları 30/4/2024
tarihli ve 32532 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol
ve Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan
Teminat Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile
belirlenir.”
MADDE 22-
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 24- (1) Tütün ve tütün mamullerinin imhası
ile tütünlerin geri kazanım işlemleri Bakanlık izni ve gerektiğinde
nezaretinde veya Bakanlığın tespiti sonrasında 9/8/1983
tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuatına göre
yapılır.
(2) Birinci fıkra uyarınca Bakanlıktan izin
alınmasını müteakiben imha edilecek tütün mamulleri, üretim tesisinde
parçalanması, kıyılması ve/veya kullanılamayacak hale getirilmesi
sonrasında imha mahalline sevk edilir.
(3) Geri kazanım işlemlerine konu edilmeyen, makine
çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi kapsamında üretilen
sigaranın, üretimden itibaren en geç beş iş günü içinde üretim tesisinde
parçalanması, kıyılması ve/veya kullanılamayacak hale getirilmesi suretiyle
imhası gerçekleştirilerek Bakanlığa bildirimi zorunludur.”
MADDE 23-
Aynı Yönetmeliğin yedinci
bölümünün başlığı “Yaptırımlar” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 24-
Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yaptırımlar
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırılığın
tespiti halinde, Kanun ve 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa göre idari yaptırım
uygulanır.
(2) Suça konu fiillerin tespiti halinde, Kanun, 213
sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrası ve 5607 sayılı Kanun
kapsamında işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.”
MADDE 25-
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c)
bentlerinde yer alan “birinci” ibareleri “ikinci” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 26-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“Hüküm bulunmayan haller
EK MADDE 2- (1) Tütün mamulleri
üretim ve ithalatı faaliyetleri kapsamında faaliyette bulunanlar veya bulunmak
üzere Bakanlığa başvuru yapanlar ile belge tadili veya süre uzatımına
ilişkin talepleri olanlardan teminat alınmasına yönelik bu Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hallerde Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron,
Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol ve Alkollü İçkilerin Üretim
ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat Alınmasına İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.”
MADDE 27-
Bu Yönetmeliğin;
a) 10 uncu maddesi ile değiştirilen 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (f) bendi ile on ikinci
fıkrası 31/3/2025 tarihinde,
b) 12 nci maddesi ile
değiştirilen 14 üncü maddenin on birinci, on beşinci ve on altıncı
fıkraları 31/5/2025 tarihinde,
c) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 28-
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.