Uludağ Alan Komisyonunun Kuruluşu, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-05-26

26 Mayıs 2023 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32202
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
ULUDAĞ ALAN KOMİSYONUNUN KURULUŞU, GÖREVLERİ,
ÇALIŞMA
USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Uludağ Alan
Komisyonunun kuruluşu, görevleri, çalışma usul ve esasları ile üyelerinin
atanması ve üyeliklerinin sona ermesine dair hükümleri düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 18/1/2023
tarihli ve 7432 sayılı Uludağ Alanı Hakkında Kanunun 5 inci maddesi ile 117
sayılı Uludağ Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b) Başkan: Uludağ Alan Başkanını,
c) Başkanlık: Uludağ Alan Başkanlığını,
ç) Geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma
şartları: Uludağ alan planları yürürlüğe girinceye kadar uyulacak esasları,
d) Grup Başkanı: Başkanlık Alan Planlama ve
Uygulama Grup Başkanını,
e) Grup Başkanlığı: Başkanlık Alan Planlama ve
Uygulama Grup Başkanlığını,
f) Kanun: 18/1/2023
tarihli ve 7432 sayılı Uludağ Alanı Hakkında Kanunu,
g) Komisyon: Uludağ Alan Komisyonunu,
ğ) Uludağ Alanı: Kanuna ekli harita ve koordinat
listesinde sınırları belirtilen ve Başkanlığın yetkili ve görevli olduğu
alanı,
h) Uludağ alan planları: Kanun
hükümlerine göre hazırlanan, Uludağ Alanının korunması, geliştirilmesi, yönetimi,
tanıtılması, koruma esasları ve kullanma şartlarının belirlenmesi, bölgede
yer alan konaklama tesisleri ile kış ve dağ turizmi tesislerinin yapılması,
iyileştirilmesi, yenilenmesi ve geliştirilmesi, ulaşım yöntemleri ve
altyapı tesislerinin tasarım esaslarının belirlenmesi konularında hedefleri,
stratejileri ve kararları belirleyen her tür ve ölçekteki planları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uludağ Alan Komisyonu
Komisyonun
kuruluşu, başkanı ve başkan yardımcısı
MADDE 4- (1) Komisyon aşağıda belirtilen üyelerden oluşur:
a) Üniversitelerin mimarlık, şehir planlama/şehir
ve bölge planlama, orman mühendisliği, hukuk, jeoloji mühendisliği, harita
mühendisliği, çevre mühendisliği ve biyoloji bölümlerinden lisans
eğitimlerini tamamlayarak mezun olmuş, Bakanlıkça görevlendirilecek,
alanında uzman ve en az on yıl deneyime sahip dört üye.
b) Bursa Valisi tarafından görevlendirilecek bir
vali yardımcısı.
c) Bakanlık Yatırım ve İşletmeler
Genel Müdürlüğünden iki üye ile Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünden
bir üye, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat
Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünden iki üye ile Tarım ve Orman
Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü ve Orman Genel Müdürlüğünden
alanlarında uzman birer üye.
ç) Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığından
görevlendirilecek bir üye.
(2) Komisyonda görüşülecek konunun niteliğine göre
oy hakkı olmamak kaydıyla ilgili yerel yönetimler ile kurum ve
kuruluşlardan uzman çağrılabilir. Komisyonun gündemiyle ilgili meslek
odaları, Başkanlığın davetiyle toplantıya gözlemci olarak katılabilir.
(3) Komisyon başkanı ve başkan yardımcısı; birinci
fıkranın (a) bendinde belirtilen üyeler arasından, Komisyon üyelerinin
tamamının katıldığı ilk toplantıda oy çokluğuyla seçilir. Komisyon
üyelerinin yarıdan fazlasının değişmesi halinde Komisyon başkanlığı ve
başkan yardımcılığı seçimi yenilenir. Komisyon başkanının yokluğunda başkan
yardımcısı, Komisyona başkanlık eder.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca Komisyon başkanı ve
başkan yardımcısının seçilemediği hallerde; birinci fıkranın (a) bendinde
belirtilen üyeler arasından, Komisyon üyelerinden en az yedi üyenin
katılması koşuluyla yapılacak ilk toplantıda oy çokluğuyla geçici olarak
Komisyon başkanı ve başkan yardımcısı seçilir. Komisyon üyelerinin tamamının
katıldığı ilk toplantıda Komisyon başkanı ve başkan yardımcısının seçilmesi
ile geçici olarak seçilen Komisyon başkanı ve başkan yardımcısının
görevleri sona erer.
Komisyon
üyeliği süresi, üyeliğin sona ermesi ve yolluk
MADDE 5- (1) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi
uyarınca görevlendirilen Komisyon üyelerinin görev süresi iki yıldır. Yeni
üyeler görevlendirilene kadar mevcut üyeler görevlerine devam eder. Görev
süresi sona erenler yeniden görevlendirilebilir.
(2) Komisyon üyelerinden herhangi bir nedenle bir
yıl içinde yıllık izin, hastalık ve mazeret izinleri hariç toplam dört veya
üst üste iki toplantıya katılmayanların üyelikleri sona erer.
(3) Üyelikleri süresince Komisyonun görev ve yetki
alanlarına giren konularda Komisyon üyeleri hiçbir menfaat sağlayamaz.
Aksine davrandığı tespit edilenlerin Komisyon üyeliği, Başkanlığın
bildirimi üzerine kendilerini görevlendiren bakanlık veya kurumca sona
erdirilir.
(4) Komisyon üyelerinin izin, mazeret ve devam
durumları Grup Başkanlığınca takip edilerek üyeleri görevlendiren bakanlık
veya kurumlara bildirilir.
(5) Komisyon üyelerinin yollukları 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu
hükümlerine göre Başkanlıkça karşılanır.
Komisyonun
görev ve yetkileri
MADDE 6- (1) Komisyon, Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri
doğrultusunda aşağıda yer alan görev ve yetkilere sahiptir:
a) Uludağ Alanında geçiş dönemi koruma esasları ve
kullanma şartları ile meri planlara ilişkin her türlü fiziki ve inşai uygulamaya yönelik karar almak.
b) Uludağ Alanında 21/7/1983
tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile
kültür varlıklarını koruma bölge kurulları ve tabiat varlıklarını koruma
bölge komisyonlarına verilen yetki ve görevleri kullanmak.
c) Uludağ Alanı içerisinde doğal sit alanlarının
tescili, sınır değişiklikleri ve yeniden değerlendirilmesine yönelik karar
almak.
ç) Kanunun 4 üncü maddesi çerçevesinde; Uludağ
Alanının bütününe ilişkin hazırlanan ya da hazırlatılan üst ölçekli
planları, yönetim planları ve üst ölçekli planlara uygun olarak hazırlanan
ya da hazırlatılan nazım ve uygulama imar planlarını, yürürlüğe giriş
sürecinde inceleyerek uygun görüş vermek.
d) Kanunun 4 üncü maddesi uyarınca Uludağ Alanında
uygulamaya yönelik imar planları yürürlüğe girene kadar geçerli olmak üzere
Uludağ Alanının ihtiyaçları göz önünde bulundurularak Başkanlıkça
hazırlanan geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarını, yürürlüğe
giriş sürecinde inceleyerek onaylamak.
Komisyonun
çalışma usul ve esasları
MADDE 7- (1) Komisyon, ayda en az bir kez toplanır ancak
gündemde bekleyen konu bulunmaması halinde toplantı bir sonraki aya
ertelenebilir. Görüşülecek dosya sayısının fazla olması durumunda ise
toplantı sayısı artırılabilir.
(2) Komisyon, Başkanlığın çağrısı ile toplanır.
Komisyonun toplantı günleri ve gündemi, Grup Başkanının teklifi ve Başkan
onayı ile belirlenir.
(3) Komisyon, toplantıya katılması gereken üyelerin
salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile
karar alır. Ancak karar yeter sayısı yediden az olamaz. Sit sınır ve derece
değişiklikleri, Komisyonun oy birliği ile aldığı karar doğrultusunda
gerçekleştirilir.
(4) Alınan kararlar, ilgili mevzuattaki dayanakları
ile bilimsel gerekçeleri belirtilerek yazılır. Karara karşı olan üyelerin
isimlerinin altına “karşı oy” ibaresi yazılır. Karşı oy gerekçesi,
Başkanlıkta yer alan konunun ilgili dosyasında muhafaza edilir.
(5) Gündem gereği konularla ilgili Komisyon
tarafından alınacak kararlar, toplantı sonunda Komisyon başkanı ve üyelerce
imzalanır.
(6) Komisyonca alınan kararın ilgili mevzuata
uygunluk noktasında tereddüt uyandırması halinde Başkanlıkça karar dağıtımı
yapılmadan durum belgeleriyle birlikte ivedilikle kararın konusu ve
içeriğine göre ilgili kurum ve kuruluşlara iletilerek görüşleri istenir.
İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri, Komisyonun ilk toplantısında
değerlendirilerek karara bağlanır.
(7) Komisyon kararlarına karşı idari yargıda açılan
davalarda, gerek görülmesi halinde Başkanlık Hukuk Müşavirince yapılacak
savunmalarda ve varsa bilirkişi raporlarına itirazda dikkate alınacak
ayrıntılı görüş ve gerekçeler, Komisyon üyelerinden de istenebilir.
(8) Gündemdeki konu ile kişisel ve üçüncü derece
dâhil olmak üzere üçüncü dereceye kadar kan ve sıhri
hısımları açısından ilişkisi veya menfaati olan üye, bu konunun
değerlendirilmesi sırasında Komisyon toplantısına katılamaz ve oy
kullanamaz.
(9) Komisyonun kendi üyeleri tarafından; Komisyon
üyeliği esnasında hazırlanarak Başkanlığa iletilen plan, proje ve benzeri
konular Komisyonda görüşülemez.
(10) Komisyon üyeleri; Komisyon üyeliğinden önce
kendileri tarafından hazırlanarak Başkanlığa iletilmiş bulunan plan, proje
ve benzeri konuların görüşüldüğü toplantıya katılamaz ve oy kullanamaz.
(11) Komisyon toplantılarında konular gündeme uygun
şekilde görüşülür ve karara bağlanır.
Alt
komisyon kurulması
MADDE 8- (1) Komisyon; çalışmalarını kolaylaştırmak için
gündemindeki konuları, üyeleri arasından oluşturacağı alt komisyona verip
yerinde inceleme yaptırabilir. Alt komisyon, görüşlerini bir ay içinde
rapor halinde hazırlayarak Komisyona sunulmak üzere Başkanlığa iletir.
Konu, Komisyon toplantısında görüşülerek karara bağlanır.
Komisyon
kararlarının dağıtımı ve kararlara uyma zorunluluğu
MADDE 9- (1) Komisyon kararlarının dağıtımı Başkanlıkça
yapılır.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler ile
gerçek ve tüzel kişiler Komisyon kararlarına uymak zorundadır.
Komisyonun
sekretarya hizmetleri ile idari ve teknik hizmetleri
MADDE 10- (1) Komisyonun sekretarya hizmetleri ile idari ve
teknik hizmetleri Grup Başkanlığınca yürütülür.
(2) Komisyonda değerlendirilecek konular için
başvurular Başkanlığa yapılır.
(3) Başkanlığa yapılan başvurular üzerine,
Başkanlıkça konunun kapsamına göre mahallinde inceleme yapılır. Yapılan
inceleme neticesinde hazırlanan rapor ve diğer belgeler değerlendirilmek
üzere Komisyon gündemine alınır.
(4) Konuların ilgili mevzuatında belirtilen süreler
içinde Komisyon gündemine alınmasından Grup Başkanı sorumludur.
(5) Komisyonca incelenip karara bağlanan plan,
proje ve belgeler mühürlenir, imzalanır.
(6) Komisyonca alınan kararlar, Başkanlık
tarafından resmî yazışma usulüne göre dağıtılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
hükümler
MADDE 11- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar Başkanlıkça belirlenir.
Yürürlük
MADDE 12- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 13- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kültür ve Turizm
Bakanı yürütür.