Türkiye Cumhuriyeti Adına 6 Aralık 2022 Tarihinde İmzalanan Ekli 2021 Yılı Türkiye İçin Yıllık Eylem Planına Ait Finansman Anlaşmasının İlişik Notalarla Birlikte Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 6611)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2022-12-27

27 Aralik 2022 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 32056 (Mükerrer)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısı: 6611
Türkiye Cumhuriyeti adına 6 Aralık 2022 tarihinde imzalanan ekli 2021 Yilı Türkiye İçin Yıllık Eylem Planına Ait Finansman Anlaşmasının ilişik Notalarla birlikte onaylanmasına,244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

27Aralık 2022
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

FİNANSMAN ANLAŞMASI  ÖZEL KOŞULLARI 
Bir tarafta 
bundan sonra “ Birlik" olarak anılacak olan Avrupa Birliği adına hareket eden ve bundan sonra " Komisyon" olarak anılacak olan Avrupa Komisyonu ile 
diğer tarafta 
bundan sonra “IPA III faydalanıcısı" olarak anılacak olan, Dışişleri Bakanlığı tarafındar temsil edilen Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti 

aşağıdaki hükümler üzerinde anlaşmıştır:
Madde 1 - Program 
(1)Birlik, aşağıdaki Programı finanse etmeyi ve IPA III faydalanıcısı finansmanı almayıkabul eder:
Aşağıdaki eylemleri içeren Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı:
Eylem 1 - AB Programları ve Ajanslarına Katılıma Yönelik AB Desteği 
Eylem 2 - Sivil Toplumun Güçlendirilmesi 
Eylem 3 - E-Ticarette Ürün Güvenliği 
Eylem 4 - Çevre ve İklim Değişikliği 
Eylem 5 - Sürdürülebilir Yeşil Enerji ve Ulaştırma 
Eylem 6 - İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar 
Eylem 7 - Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm 
Küresel taahhüt numarası: SCR.DEC.043673.01
Bu program, aşağıdaki ana düzenleme altında Birlik bütçesinden finanse edilir: Katılım Öncesi Yardım Araci, IPA III.'
(2)Bu Program'in toplam tahmini maliyeti 235.136.323 Avrodur ve bu Program için azami Birlik katkısı 134.500.000 Avro olarak belirlenmiştir.

Bu Program, hem IPA III faydalanıcısı hem de Birlik'in mali katkı yapmasını gerektirir.İlgili mali katkıların dökümü I. Ekte verilmiştir.

Başka bir donörün Programa mali katkısının verilmesine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler I.Ekte belirtilir.

(3) Program, I. Ekte öngörülen Eylem belgeleri uyarınca uygulanır 
' Katılım Öncesi Yardım Aracını (IPA II) kuran (AB) 2021/1529 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü, ABRG L 330,20.9.2021, s. I.


Madde 2 - İcra dönemi ve operasyonel uygulama dönemi 
(1) Bu Finansman Anlaşması'nın II. Ekin (Genel Koşullar) 12. maddesinde tanımlanan icra dönemi bu Finansman Anlaşması'nın imzalanmasından itibaren 12 yıldır.
(2) Bu Finansman Anlaşması'nın II. Ekin (Genel Koşullar) 12. maddesinde tanımlanan operasyonel uygulama döneminin süresi bu Finansman Anlaşması'nın imzalanmasından itibaren 6 yıldır.

Madde 3 - Adresler ve iletişim 
Bu Finansman Anlaşmasının uygulanmasına ilişkin tüm iletişim yazılı gerçekleştirilir, 1(1)maddesinde tanımlandığı şekilde bu Programa açıkça atıfta bulunur ve aşağıdaki adreslere gönderilir:
(1) Komisyon adına 
Güney Komşuluk ve Türkiye Direktör Vekili 
Henrike Trautmann 

Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü
Rue de la Loi 15

B-1049 Brüksel, Belçika 

E-posta: [EMAIL] 

(2) IPA III faydalanıcısı adına 
Ulusal IPA Koordinatörü

Büyükelçi Faruk Kaymakcı

Dışişleri Bakanlığı - Avrupa Birliği Başkanlığı
Mustafa Kemal Mah 

2082 Cad. No: 5

Ankara, Türkiye 

E-posta: [EMAIL] 

Madde 4 - OLAF temas noktası
Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Bürosunun (OLAF) operasyonel eylemlerini kolaylaştırmak amacıyla OLAF ile doğrudan işbirliği için uygun yetkilere sahip olan IPA III faydalanıcısı temas noktası aşağıdaki gibidir:
Hasan Basri CAN, Müfettiş

Devlet Denetleme Kurulu 

T.C. Cumhurbaşkanlığı Külliyesi 06550 Beştepe Ankara, Türkiye 
Telefon: 00 90 312 525 33 18

e-posta:[EMAIL] 


Madde 5 - Mali Çerçeve Ortaklk Anlaşması
Program, Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı(IPA III) çerçevesinde Birlik tarafından Türkiye Cumhuriyeti'ne yapılacak mali yardımın uygulanmasına ilişkin düzenlemeler hakkında Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması (bundan sonra “MçOA") hükümleri uyarınca uygulanır. Finansman Anlaşması MÇOA hükümlerini tamamlar. Bir yanda Finansman Anlaşması'nın hükümleri, diğer yanda MÇOA'nın hükümleri 

arasında uyuşmazlık halinde MçOA'nın hükümleri geçerlidir.
Mali Tüzük'ün 154(5) Maddesi uyarınca, programın IPA faydalanıcısı tarafindan dolaylıyönetimle uygulanmasi, 7. maddede belirtilen geçici önlemlerle tamamlanır.
Madde 6 - Ekler 
(1) Finansman Anlaşması aşağıdakilerden oluşur::
(a) bu Özel Koşullar;
(b) Ek I: Hedefler, beklenen sonuçlar, faaliyetler, uygulama yöntemleri ve bütçey ayrıntılandıran eylem belgeleri;
Ek 1.1 Eylem 1: AB Programları ve Ajanslarına Katılıma Yönelik AB Desteği 
Ek 1.2 Eylem 2: Sivil Toplum 
Ek 1.3 Eylem 3: E-Ticarette Ürün Güvenliği 
Ek 1.4 Eylem 4: Çevre ve İklim Değişikliği 
Ek 1.5 Eylem 5: Sürdürülebilir Yeşil Enerji ve Ulaştırma 
Ek 1.6 Eylem 6: İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar 
Ek 1.7 Eylem 7: Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm 
Ek IA: Bütçe Tablosu 
(c) Ek II: Genel Koşullar;
(d) Ek III: MÇOA'nın 33(3) maddesi uyarınca olası ödeme talepleri öngörüleri şablonu dahil olmak üzere, MÇOA'nın 61(2)(a) ve 61(3) maddeleri uyarınca Mali Rapor şablonu;
(e) Ek IV: Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi Asgari Şartnamesi.
(2) Eklerin hükümleri ile bu Özel Koşulların hükümleri arasında uyuşmazlık halinde, Özel Koşulların hükümleri geçerlidir. I. Ekin hükümleri ile II. Ekin hükümleri arasında uyuşmazlık halinde, II. Ekin hükümleri geçerlidir.

Madde 7 - II. Ek'e istisna teşkil eden veya II. Ek'i tamamlayan hükümler 
Temmuz 2022'de gerçekleştirilen bütçe uygulama görevlerinin tevdi edilmesi için doğrulama misyonu uyarınca, aşağıdaki geçici tedbirler uygulanır:
• IPA III sistemleri fiilen kurulur kurulmaz NEAR R3 tarafindan gerçekleştirilecek takip eden doğrulama görevi;
Ulusal yapıların ve makamların, takip eden doğrulama görevi tatmin edici bir sonuca ulaşmadan, ihale kararları da dahil olmak üzere yeni yasal taahhütlere girmesinin yasaklanmasi;
Takip eden doğrulama görevi tatmin edici bir sonuca ulaşmadan DG NEAR (Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü) tarafından IPA II faydalanıcısına yapılan fon transferlerinin askiya alınması.

Aşağıdakiler II. Eki tamamlar:
(1)Komisyon, IPA III faydalanıcısı tarafından dolaylı yönetim altındaki sözleşmelerin 

raporlanması için aşamalı olarak bir elektronik değişim sistemi ("IPA-APP") getirmeyi amaçlamaktadır. IPA III faydalanıcısının, Finansman Anlaşmalarının e-yönetimine olanak vermek için IPA-APP'e kaydolması ve kullanması gerekecektir.
(2)17. madde aşağıdaki iki paragrafı içerir:
(4) İdari nitelikteki değişiklikler veya açık maddi hataların düzeltilmesi, IPA III faydalanıcısı tarafından Komisyona bildirilir. Komisyon, bu tür bir bildirimin alındığınıkabul eder.

(5) IPA III faydalanıcısının talebi üzerine Komisyon, bu Finansman Anlaşması'nda bir değişiklik gerektirmeden I. Ekte (Eylem Belgeleri) önemli olmayan değişiklikler yapabilir. Önemli olmayan değişiklikler, Türkiye 2021 Yılı Eylem Planının finansmanına ilişkin C(2021)9734 sayılı Komisyon Kararı'nın 4. maddesi çerçevesindeki değişikliklerdir. Komisyon, IPA III faydalanıcısını bu tür önemli olmayan herhangi bir değişiklik ve bu tür bir değişikliğin yürürlüğe girmesi hakkında yazılı olarak bilgilendirir.

Madde 8 - Sonuç ve yürürlük 
İşbu Finansman Anlaşması, en geç 31 Aralık 2022 tarihine kadar, son tarafça imzalandığı tarihte imzalanmış kabul edilir.

Bu Finansman Anlaşmasi, Komisyonun IPA III faydalanıcısından, Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesi için gerekli olan, IPA III faydalanıcısının iç usullerini tamamladığınıonaylayan bir bildirim aldığı tarihte yürürlüğe girer. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarih konusunda IPA III faydalanıcısını bilgilendirir.

Programın IPA III faydalanıcısı ile dolaylı yönetimde uygulanan kısmı (hibe usullerinin başlatılması istisnasıyla), yalnızca MçOA'nın yürürlüğe girmesinden ve gerekli bütçe uygulama görevlerinin tevdi edilmesinin tamamlanmasından sonra başlar.
Bu Finansman Anlaşması, bir adet Komisyona ve bir adet IPA III faydalanıcısına verilmek üzere İngilizce dilinde iki nüsha halinde hazırlanmıştır.

IPA III Faydalanıcısı adına 
Büyükelçi Faruk Kaymakcı

Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve Avrupa 
Birliği Başkanı

Türkiye Cumhuriyeti 

Tarih: 06.12.2022
Ímza 
Komisyon adına 
Henrike Trautmann 

Direktör Vekili 

Müdürlük B - Güney Komşuluk ve Türkiye 
Komşuluk ve Genişleme Müzakereleri Genel 
Müdürlüğü

Avrupa Komisyonu 


Tarih: 21.10.2022
Ímza 

TR 
Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı
Ek I.1
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
EYLEMÍN TANIMLANMASI: Başlık

EYLEMÍN TANIMLANMASI: OPSYS

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Ana düzenleme

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Avrupa Takımı Girişimi

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Eylemden faydalanan lge

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Programlama belgesi

EYLEMÍN TANIMLANMASI: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Pencere ve tematik öncelik

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)

EYLEMÍN TANIMLANMASI: DAC kodu/kodlari2

EYLEMÍN TANIMLANMASI: Ana Dağıtım Kanal

EYLEMÍN TANIMLANMASI: İşaretçiler (DAC formundan)3
2 DAC sektörleri (kodlar ve açıklamalar), aşağıdaki belgede "amaç kodları" sekmesinin birinci ve dördüncü sütunlarında belirtilmiştir: http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-financestandards/dacandcrscodelists.htm 3Kılavuz için bkz.https://www.oecd.org/development/financing-sustainable-development/development-finance

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: X
□: □
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: X
□: □
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: RIO Sözleşmesi işaretçileri
□: Hedeflenmedi
□: Önemli hedef

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: Biyolojik çeşitlilik
□: X
□: □
X o: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: Çölleşmeyle mücadele
□: X
□: □
X o: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: İklim değişikliği etkilerinin azaltılması
□: □
□: X
X o: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: İklim değişikliği adaptasyonu
□: □
□: X
X o: π

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: Politika hedefleri
□: Hedeflenmedi
□: Önemli hedef
X o: Temel hedef

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: X
□: ∞
□: □

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: □
□: X
□: π

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: YÖNETİM VE UYGULAMA

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: Proje yöntemi: Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yõnetim

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: 31 Aralık 2022'ye kadar

Katılımı geliştirme/iyi yönetişim: Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl
standards/Raportörler için veri toplama ve kaynaklar" bölümüne gidin, raporlama direktifi Zeyilname 2, ek 18 (politika) ve 19'u (Rio) seçin. DAC formunda bir eylem, temel hedef veya önemli bir hedef olarak genel politika hedeflerinden birine veya RIO ilkelerine katkıda bulunuyorsa, bu durum mantıksal çerçeve matrisine (sonuç zincirinde ve/veya göstergelerde) yansıtılmalıdır.4 Lütfen bkz. Handbook on the OECD-DAC Nutrition Policy Marker §Bu işaretleyicilerin kapsamı/gerekçesi DAC kodlarından farklıdır. CRIS/ABAC'ta mali dökümün kodlanmasıyla ilgili kayıt kriterleri 


Gösterge niteliğindeki operasyonel uygulama dönemi: Finansman Anlaşmasının uygulanması için son tarih
Finansman Anlaşmasının kabulünü müteakip 72 ay: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.2 Eylemin özeti 
AB programları ve ajanslarına katılım, IPA III Programlama Çerçevesi Pencere 2: İyi yönetişim, Avrupa Birliği (AB)müktesebatına uyum, iyi komşuluk ilişkileri ve stratejik iletişim altında ele alınan önemli bir unsurdur. AB programları ve ajanslarına katılım yoluyla Türkiye, aşağıdakileri gerçekleştirme firsatına sahiptir: (i) Avrupa meseleleriyle ilgilenen farklı paydaşlar için bilgi ve kapasite oluşturmak; (ii) AB politikalarının uygulanmasına aktif olarak katılmak ve (iji) uluslararası işbirliğini yoğunlaştırmak ve AB ülkelerine yönelik hareketliliği başlatmak,böylece AB entegrasyon sürecine daha derinden dahil olmak. AB Programları ve ajanslarına katılım, kamu ve özel kuruluşların, küçük ve orta ölçekli işletmelerin, sivil toplum kuruluşlarının ve üniversitelerin AB'ye katılım sürecinden yararlanacak şekilde aktif katılımını teşvik eder.

Bu eylem, 2021 ve 2022'de Türkiye tarafindan ödenecek giriş biletlerinin ortak finansmanı seklinde Türkiye'nin AB programları ve ajanslarıa katılımı için AB desteğini düzenler.

2. EYLEMİN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuçlar ve müdahale mantığı
Eylem, ilgili ortaklık anlaşmalarına göre Türk makamları tarafından ödenecek giriş biletlerinin maliyetlerinin ortak finanse edilmesiyle Türkiye'nin AB programları ve ajanslarına katılımını sağlamayı amaçlamaktadır.
Planlanan sonuçlar şunlardır: Türk faydalanıcıların AB programları ve ajanslarına daha fazla katılımi; AB programları ve ajanslarına katılımda Türkiye'nin (finansal boyutu dahil) kapasitesinin, sahiplenme duygusunun ve sorumluluğunun güçlendirilmesi ve kurumsal ve siyasi işbirliği ile tamamlayıcı olarak Türk ve AB vatandaşlarının Avrupa entegrasyon projesine katılımının güçlendirilmesi.
2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü
Türkiye'nin 2021 ve 2022'de belirli AB programları ve ajanslarına katılımı için ödeyeceği giriş bilet ücretlerinin bir kısmının geri ödenmesini gerektirdiğinden, bu eylem herhangi bir faaliyet öngörmez.
2.3 Riskler ve varsayımlar 
Bir AB programına katılım anlaşması imzalayan her kurum, yıllık katkıları için yeterli bütçe ayırmıştır.
Anlaşmayı imzalayan taraflar, başvuru sahiplerini desteklemek ve AB programlarını teşvik etmek için aracıkuruluşlar veya yardım masaları gibi gerekli destek sistemlerini tesis eder ve her bir program için odak noktalarıyla iletişim kurar.


2.4 Ana Akimlaştirma 
AB programları ve özellikle Erasmus+, kadınların aktif katılımını teşvik etmek için kadın-erkek eşitliğine duyarlı seçim kriterlerini kullanmaya devam edecektir.

Programların uygulanması sırasında, kadımlar ve erkekler için fırsat eşitliği ve kadınlara yönelik cinsiyete dayalı ayrımcılık yapılmaması ilkeleri gözetilecektir. Bu nedenle, fırsat eşitliğini ve kadınlara yönelik cinsiyete dayalı ayrımcılık yapılmamasını sağlamaya yönelik tedbirler, bu Eylemin tasarımına ve uygulanmasına entegre edilmiştir.

2.5 Uygulama koşullari 
Eylemin uygulanmasına başlamadan önce IPA II finansman anlaşması yürürlüğe girmelidir.
Türkiye, IPA II'ten kısmi geri ödeme almadan önce toplam giriş biletinin ödenmesi için gerekli fonlarısağlamalıdır.

2.6 PROJE YÖNTEMİ için Mantıksal Çerçeve 
Bu Eylem için standart mantıksal çerçeve mevcut değildir. Ana hedefler ve sonuçlar 3.1 ve 3.2 bentlerinde verilmiştir.


3. UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
3.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine² uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik ilgili AB kural ve usullerine uyulmasınısağlayacaktır.

3.1.1 IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim 
Ulusal Fon, ülkenin AB programları ve ajanslarına katılmak için ödeyeceği mali katkının katılım öncesi mali yardım payından sorumludur.

Türkiye'nin 2021 ve 2022 yılları için giriş biletleri, Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı kapsamında bu Eylem Belgesi ile ortak finanse edilecektir.

Ülkenin giriş bileti/katılım ücretlerini ödemesi de dahil olmak üzere IPA III faydalanıcısının AB programlarına katılımı, ilgili ortaklık sözleşmesinde her Program için öngörülen özel hüküm ve koşullara uygun olmalıdır. 2021 yılı giriş biletlerinin 2020 ve 2017 Yılı Eylem Programları aracılığıyla IPA II finansmanı ile desteklendiği unutulmamalıdır. 2021 giriş biletlerine katılım için toplam AB katkısı, toplam maliyetin %40'ını geçmeyecektir.

Türkiye IPA II'ten kısmi geri ödeme almadan önce hem ulusal ortak finansmanı hem de toplam giriş biletinin ödenmesi için gerekli fonları sağlamalıdır.

6 www.sanctionsmap.eu Yaptırım haritası yaptırım rejimlerinin tanımlanması için kullanılan bir BT aracıdır. Yaptırımların kaynağı,Resmi Gazete'de (RG) yayınlanan hukuki tasarruflardır. Yayınlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızlık olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir.


3.2 Gösterge bütçe 
Türkiye için Yıllık Eylem programı 2021 kapsamında Komisyon ve Türk makamları tarafından Türkiye'nin 2021 ve 2022'deki AB programlarına ve ajanslarına katılımıni desteklemek için yeterli bulunan toplam AB katkısi 30 157 000 Avrodur. Türkiye'nin katılacağı programlar, AB tarafından ilgili mevzuatın kabulü ve Türkiye'de iç karar usullerini takiben ortaklık anlaşmalarının yürürlüğe girmesinden sonra belirleneceği için programlara göre bütçe dökümü mevcut değildir.2020 ve 2017 Yıllı Eylem Programları kapsamında sağlanan 2021 giriş biletleri için IPA II finansmanı da dikkate alınarak, Türkiye'nin 2021 ve 2022'de katılacağıtüm program ve ajanslar arasinda adil ve orantıli bir dağilim sağlanmalidir.

Toplam harcama: EUR
IPA III katkisı: EUR
IPA III faydalanıcısının katkısı: %

Toplam harcama: 75.392.500
IPA III katkisı: 30.157.000
IPA III faydalanıcısının katkısı: 40,00

3.3 Organizasyonel yapı ve sorumluluklar 
Ulusal Fon, ülkenin AB programları ve ajanslarına katılmak için ödeyeceği mali katkının, kullanılabilir katılım öncesi mali yardım payından sorumludur.

Bu Eylemin uygulanmasından Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığına bağlı Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı sorumludur.

Avrupa Komisyonu ile müzakerelerin sona ermesinin ardından Türkiye AB Programları ve AjanslarıKurulu, Türkiye'nin katılmaya davet edilebileceği program ve ajanslar hakkında nihai kararı verecektir.Kurul ayrıca, programların daha katılımcı ve etkin bir şekilde yönetilmesi ve uygulanmasını yönlendirmek amacıyla özel izleme faaliyetleri gerçekleştirecek ve yönlendirme komiteleri oluşturacaktır.

5. PERFORMANS/SONUÇLARI İZLEME VE RAPORLAMA 
5.1 İç izleme 
Performans ölçme çerçevesinin bir parçası ołarak Komisyon; önceden tanımlanan, açık ve şeffaf bir şekilde ölçülebilir göstergelere göre, hedeflere ulaşılması sürecinde elde edilen ilerlemeyi izleyip değerlendirir.
5.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı katılım oranları ve bunlara ilişkin raporlar ile IPA izleme komiteleri bağlamında ortak finansman eğilimlerini düzenli olarak izleyecektir.
5.3 Değerlendirme 
Değerlendirmeler; bağlantı planlama/programlama, izleme ve değerlendirme hakkında DG NEAR kılavuzunda belirtildiği şekilde gerçekleştirilecektir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır.
6. DENETiM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin,Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kismi için, doğrulama mekanizmalari daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

7. BİLGİLENDİRME VE GÖRÜNÜRLÜK 
Görünürlük ve iletişim tedbirleri, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gereklilikleri ve her Birlik programının özel kuralları uyarınca uygulanır. İlgili program yönetim birimi, görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin izlenmesinden sorumludur. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonları ve Ofisleri belirli görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajını zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri,potansiyel olarak ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır.

8. SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Bu Eylem Türkiye tarafından Komisyon hizmetlerine ödenen giriş biletlerine ilişkin finansmanın geri ödenmesini içerdiğinden, doğrudan bu Eylemin sürdürülebilirliği mevcut değildir.

TR 
Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı
Ek I.2
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
Başlık: OPSYS
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: ACT-61225

Başlık: Ana düzenleme
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA III) kapsamında finanse edildi

Başlık: Avrupa Takımı Girişimi Hayır

Başlık: Eylemden faydalanan bölge
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Eylem Türkiye'de yürütülür

Başlık: Programlama belgesi
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: IPA III Programlama Çerçevesi

Başlık: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

Başlık: Pencere ve tematik öncelik
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Pencere 1 - Hukukun üstünlüğü, temel haklar ve demokrasi Tematik Öncelik 7 - Sivil Toplum

Başlık: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Ana SKH: SKH 17 - Amaçlar için Ortaklıklar Diğer önemli SKHler SKH 5: Cinsiyet Eşitliği SKH 9: Sanayi, Yenilikçilik ve Altyapı SKH 13: İklim Eylemi

Başlık: DAC kodu/kodları
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: 15150 Demokratik katılım ve sivil toplum

Başlık: Ana Dağıtım Kanalı
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Merkezi Hükümet - 12001 UNFPA-41119

Başlık: İşaretçiler (DAC formundan)
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: Genel politika hedefi

Başlık: Katılımı geliştirme/iyi yönetişim
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: □

Başlık: Çevreye yardım
IPA III Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem # 2 - Sivil Toplum: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: □
□: □
□: X

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: □
□: X
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: te

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: ree

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: □
□: X
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: X
□: □
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: □
□: X
□: □

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: Bütçe kalemi: 15.02 01 01.01 Toplam tahmini maliyet: 11.020.000 Avro Toplam AB bütçesi katkısı 11.000.000 Avro, bunun - 2.500.000 Avrosu IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim - 3.500.000 Avrosu doğrudan yönetim - 5.000.000 Avrosu tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim Bu Eylem, aşağıdakiler tarafindan müşterek ortak finansman yoluyla ortak finanse edilmektedir: - Birleșmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA): 8.170 Avro - Türkiye Belediyeler Birliği (TBB): 11.830 Avro
□: YÖNETİM VE UYGULAMA
□: YÖNETİM VE UYGULAMA

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi: Proje Yöntemi: Destek Alanı #1 - Kadın Dostu Kentler II Tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim, Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA). Destek Alanı #2 - Türkiye-AB Îş Dünyası Diyaloğu II

Türkiye ile dolayl yönetim (Politika yönetimi için Yönetim Otoritesi ve Uygulayıcı Kurum: AB Başkanlığı - Dışişleri Bakanlığı ve Finansal yönetim için Ara Kurum: MFİB). ve Avrupa Komisyonu ile doğrudan yönetim, AB Delegasyonundan Türkiye'ye hibe yoluyla: 31 Aralık 2022'ye kadar

Türkiye ile dolayl yönetim (Politika yönetimi için Yönetim Otoritesi ve Uygulayıcı Kurum: AB Başkanlığı - Dışişleri Bakanlığı ve Finansal yönetim için Ara Kurum: MFİB). ve Avrupa Komisyonu ile doğrudan yönetim, AB Delegasyonundan Türkiye'ye hibe yoluyla: Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl

Türkiye ile dolayl yönetim (Politika yönetimi için Yönetim Otoritesi ve Uygulayıcı Kurum: AB Başkanlığı - Dışişleri Bakanlığı ve Finansal yönetim için Ara Kurum: MFİB). ve Avrupa Komisyonu ile doğrudan yönetim, AB Delegasyonundan Türkiye'ye hibe yoluyla: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 72 ay

Türkiye ile dolayl yönetim (Politika yönetimi için Yönetim Otoritesi ve Uygulayıcı Kurum: AB Başkanlığı - Dışişleri Bakanlığı ve Finansal yönetim için Ara Kurum: MFİB). ve Avrupa Komisyonu ile doğrudan yönetim, AB Delegasyonundan Türkiye'ye hibe yoluyla: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.2 Eylemin Özeti 
Son 20 yılda Avrupa Birliği, Türkiye'de sivil toplumun güçlendirilmesine önemli katkılarda bulundu. AB, sivil toplumu işleyen bir demokrasinin vazgeçilmez bir bileşeni olarak görür. Türkiye'nin aday ülke olarak ilan edilmesi,sivil toplum sektörünün güçlendirilmesi, kurumsal kapasitesinin artırılması, AB-Türkiye sivil toplum diyaloğunun güçlendirilmesi ve sivil toplum kuruluşları (STK'lar) için daha elverişli bir ortam yaratmak için yasal çerçevenin iyileştirilmesine ivme kazandırdı.

Sivil toplum IPA II döneminde ayrı bir alt sektör olarak ele alınmıştır. Geçmişteki müdahalelerle bir araya getirildiğinde bu önemli kriter, sivil toplumun bir ulusal kalkınma hedefi olarak tanınmasına önemli bir katkıyapmıştır ve sivil toplum, ulusal kalkınma hedefi olarak 11. Ulusal Kalkınma Planına (UKP) dahil edilmiştir. IPA III müdahaleleri, bu kazanımlar ve Türkiye'nin artan taahhüdü üzerine inşa edilecektir.
Destek Alanı #1 altındaki “Kadın Dostu Kentler (WFC)-III" başlıklı faaliyet, belediyelerin kurumsal kapasitesini artırmayı ve böylece “kadın dostu" olma hedefine ulaşmayı amaçlıyor. Bu faaliyetle ayrıca, demokratik bir toplum için birincil öneme sahip olan hak temelli yaklaşım, yerel politikalarda kadın-erkek eşitliği ve hizmet sunumu konularında kapsayıcılığı ve belediyelerle daha iyi işbirliğini sağlamak için STK'ların kapasitelerini geliştirmeyi aclanıyr.Destek Ala # altndaki Türkiye-A İsDünyaı Diyaloğu (TBD $\mathrm{I I}$ faaliyeti, Türkiye'deki odaların kapasite geliştirme ihtiyaçlarının yanı sıra, AB ve Türkiye'deki odaların, hem üyelerinin ticari çıkarlarını ve Türkiye ile AB arasındaki ticareti hem de genişleme politikası önceliklerini destekleyen ilişkiler kurma ihtiyacımı ele alacaktır. Bu nedenle, odaların kapasitesinin geliştirilmesi ve iş dünyası diyaloğu bu faaliyetin iki temel stratejik hedefini oluşturuyor.

Eylem, esas olarak IPA II Programlama Çerçevesi ve Türkiye'nin 11. Ulusal Kalkınma Planındaki kapasite geliştirme ve kamu-STK işbirliği hedeflerini yerine getiriyor. Eylemin kapsadığı yatay konular şunlardır: insanlar arası temasları artırmak, sivil toplumun daha geniş katılımıyla AB-Türkiye ilişkilerinde olumlu bir gündem geliştirmek ve işleyen çoğulcu, katılımcı ve temsili bir demokrasiyi teşvik etmek. Eylemin kapsadığı diğer kilit unsurlar, sivil toplum diyaloğu ve AB müktesebatına uyum konusunda hâlihazırda geliştirilmiş kapasiteleri 

sürdürmektir.
2. EYLEMİN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuçlar ve müdahale mantığı
Eylem dört çıktıya ulaşmayı hedefliyor. Bu çıktılar şu şekildedir:
Kadınların güçlendirilmesi ve kadın-erkek eşitliğinin yerel düzeyde desteklenmesi ve kadın dostu kentler için kadınların yerel karar alma süreçlerine katılımının artırılması için STK'ların kapasitesi geliştirildi.
Kadın-erkek eşitliği, kapasite geliştirme ve ayni destek yoluyla yerel hizmet sunumunda ana akımlaştırıldı.
Türk ve Avrupa Odaları ve iş çevreleri arasında işbirliği geliştirildi.
Yeşil ekonomi ve politika geliştirme konusundaki fırsatlar ve zorluklar hakkında farkındalık artırıldı.
Çıktılar, i) yerel düzeyde kadın dostu kentler ve kadın-erkek eşitliği için elverişli bir ortamı güçlendirmek ve ii) AB ve Türk iş toplulukları (Odalar ve muadilleri) arasında karşılıkı bilgi, anlayış ve entegrasyonu güçlendirmek için tasarlanmıştır.

Bu sonuçlar, yerel makamlar ve paydaşlarının program faaliyetlerine aktif olarak katılacakları varsayımlarına dayanıyor. Yerel düzeyde kadın-erkek eşitliğini sağlamak için çalişan STK'lar, WFC hizmetlerinin izlenmesi ve savunulması süreçlerini katılmak istediklerini ve paydaşlar proje faaliyetleri boyunca katılım ve işbirliğine hazır olduklarını ifade ediyor.

Bu Eylemin sonuçları olarak hedeflenen, yerel düzeyde kadın-erkek eşitliğinin güçlendirilmesi ve kadın-erkek eşitliğinin yerel hizmet sunumunda ana akımlaştırılması ve AB ve Türk iş toplulukları arasında karşılıklı bilgi, anlayışve entegrasyonun güçlendirilmesi, Türkiye'nin işleyen çoğulcu, katılımcı ve temsili bir demokrasiyi geliştirmesine yardımcı olacaktır. Bunun sağlanması için kadın haklarını iyileştirmeye yönelik siyasi kararlılığın yerel ve merkezi düzeyde devam ettirilmesi ve AB odalarının Türk meslektaşlarıyla işbirliği yapma ve bilgi birikimini aktarma konusunda yeterli istek ve kabiliyeti göstermesi gerekiyor.

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü
Destek Alanı #1 - Kadın Dostu Kentler III (WFC III)
Bu destek alanı aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerden oluşuyor:
WFC modelinin çerçevesini tekrar kurmak ve yaymak için ilgili paydaşlarla ortaklaşa, kadın-erkek eşitliğine duyarlı ve kapsayıcı hizmet sunumu ve katılımcı yönetişim konusunda belediyelerin kapasiteleri artırılacaktır;
sürdürülebilir kadın dostu hizmet sunumu için etkin bir şekilde seferberlik ve savunuculuk yapmak hedefiyle STK'ların kapasitelerinin güçlendirilmesi;
Seçilmiş 25 belediyeye denetime tabi, özel kurumsal kapasite geliştirme süreçleri şeklinde mali olmayan destek verilmesi, örneğin: insan kaynakları desteği, uzman desteği, Yerel Eşitlik Eylem Planı uygulamasıkonusunda özel eğitim programları, kadın dostu kentsel tasarım hizmetleri, dijitalleşme için ekipman yazılım,etkinlik yönetimi, hareketlilik ve ağ oluşturma, örgütsel kapasite geliştirme, iletişim vb. Bu şekilde, belediye düzeyinde kadın dostu hizmet sunumunu güçlendirilecektir (İleri WFC programi).
Yerel Eşitlik Mekanizmalarının (YEM'ler) kurulması ve belediye düzeyinde kadın dostu hizmet sunumu için kurumsal bir kapasite güçlendirme programı uygulanacaktır. Bu çalışma paketi kapsamında desteklenecek uygun temalar, hem AB politikaları ve öncelikleri hem de ulusal politika belgeleri ile uyumlu olacaktır. Bu model,belediyeleri YEM'lerin (Esitlik Birimi, Eşitlik Konseyi, Belediye Meclislerinde Eşitlik Komisyonu, Eşitlik Eylem Planı) kurulması konusunda desteklemeyi ve yerel düzeyde kadın dostu hizmet sunumunun sağlanmasına yönelik araç ve kaynakları sağlamayı ve böylece belediyelerin kadınları sosyal ve ekonomik yaşamda güçlendirmek ve kadınların karar alma süreçlerine katılımını sağlamak için yeterli donanıma sahip olmalarını sağlamayı amaçlıyor.
İş Paketi 3'ün denetime tabi, özel kapasite geliştirme faaliyetlerinden yararlanacak 25 pilot belediye; AB Başkanlığı,AB Türkiye Delegasyonu, TBB ve UNFPA tarafindan belirlenen kriterler temelinde ve uygun olduğunda, diğer paydaşlarla istişare yapılarak seçilecektir. Kriterler, pilot uygulama sürecinde sivil toplum kuruluşları (STK'lar) ile ortaklıklar kurmayı ve dengeli bir coğrafi, ekonomik ve demografik dağılımı içermelidir. Pilot belediyeler açık çağrı

yoluyla seçilecek ve belediyelerin nihai listesinin AB Türkiye Delegasyonu tarafindan onaylanması gerekecektir.Proje faaliyetlerinde, AB'nin Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2020-2025 doğrultusunda en hassas gruplardan kadınlara özel önem verilecektir.

Destek Alanı #2 Türkiye-AB İş Dünyası Diyaloğu II (TEBD II)
Bu Destek Alanının genel hedefi, Türk odaları ve AB'deki muadilleri arasındaki karşılıklı bilgi ve anlayışıgüçlendirmek ve böylece AB ve Türk iş çevrelerinin entegrasyonunu teşvik etmek ve hem Türkiye'de hem de AB'de gelecekte Türkiye'nin AB'ye olası katılımıyla ortaya çıkabilecek firsatlar ve zorluklar konusunda daha güçlü bir farkındalık sağlamaktır. Destek Alanı iki bileşen vasitasıyla uygulanacaktır:
Bileşen 1
Bu bileşen kapsamında gösterge niteliğinde dört faaliyet gerçekleştirilecektir:
1. Türk ve AB Odaları ve İş Toplulukları Arasındaki İşbirliği Faaliyetleri (iş diyaloğunu destekleme faaliyetleri,KOBİ anketleri, tanıtım turlari, vb.)

2. Türk ve AB Odaları için Kapasite Geliştirme Faaliyetleri (Oda Akademileri, Müktesebat Denetimi, Erken Uyarı Türkiye Denetimi, Yeşil Mutabakat Denetimi, Dijital Odalar Platformu, vb.)
3. Türk ve AB Odaları için Ağ Oluşturma ve Hareketlilik Destek Mekanizması (üçüncü taraflara mali destek yoluyla)

4. AB-Türkiye Odaları Ortaklık Hibe Programına Destek 
Kadın-erkek eşitliğini desteklemek için odaların kadın personelinin TEBD II faaliyetlerine katılımı teşvik edilecektir.Özellikle eğitim seminerlerine ve kapasite geliştirme faaliyetlerine katılan kadın katılımcı sayısının tüm katılımcıların en az %30'una ulaşması teşvik edilecektir.

Bileşen 2
Bu Destek Alanı kapsamındaki ikinci bileşen, sivil toplum diyaloğu bağlamında EUROCHAMBRES ve TOBB tarafindan uygulanan hibe programlarının devamı olacaktır (IPA II 2015 programlaması kapsamında AB-Türkiye İşDünyası Diyaloğu I, 2007-2009 ve 2011-2014 yıllarında AB-Türkiye Odalar Forumu'nun ilk iki aşaması ve 2002 ve 2005 yıllarında Türk Oda Geliştirme Programlarının iki aşaması). Hibe projeleri şu konuları ele alacaktır: ağoluşturma ve sürdürülebilir işbirliği için AB ve Türkiye'deki odalara firsatlar sağlanması, Türk odalarının COVID19'un etkisinden yeşil ve dayanıklı bir şekilde kurtulmayı, işletmelerin (özellikle KOBİlerin) kaynak ve enerji verimliliğinin iyileştirilmesini, döngüsel ekonomiye geçişi, karbon piyasalarına katılımı, iş dünyasının iklim değişikliğinin etkilerine direncinin iyileştirilmesini destekleme ve üyelerine sürdürülebilir bir şekilde güncel hizmetler sunma kapasitelerinin güçlendirilmesi. Bu hibe programı kapsamında AB ve Türk Odaları arasında yaklaşık 20 ortaklık kurulacaktir.


2.3 Riskler ve varsayımlar 
Riskler: Mevzuat ortamını iyileştirmek için yerel/kamu kurumlarının kararlılığının ve karar alma süreçlerinde ve uygulamada STK'larla işbirliği yapma isteğinin mevcut olmaması
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Yerel/kamu kurumlarının ve STK'ların işbirliği yapma isteklerini teşvik etmek için etkili bir strateji geliştirilecektir. İlgili paydaşlar için bilgi paylaşım faaliyetleri ve başarı öykülerini paylaşma fırsatları aracılığıyla yeni aktörler dahil edilecektir. Mevzuat ortamının iyileştirilmesinin yararları teşvik edilecektir.

Riskler: Kadın-erkek eşitliğine göre ayrıştırılmış veri eksikliği
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Bu riski azaltmak için STK'lar, üniversiteler, TÜİK. bakanlıklar dahil ilgili devlet kurumları ve Bölgesel Kalkınma Ajansları ile ortaklıklar kurulacaktır. Ayrıca Program kapsamında geliştirilecek göstergeler ve puan tablolari, hangi verilerin hangi kaynaktan toplanması gerektiğini belirleyecektir.

Riskler: İvi vönetisim ve katılım mekanizmaları icin sınırlıO kapasite
Hafifletici tedbirler: Bu riski azaltmak icin, WFC Kapasite Gelistirme Paketi, lyi yönetişim ve hak temelli bir yaklaşımla ilgili konuları kapsayacaktır.

Riskler: Yerel paydaşlarda, özellikle belediyelerde yönetim değişikliği
Risk seviyesi (Y/0/D): 0
Hafifletici tedbirler: Faydalanıcı Kurumlar, Eylemin yararlarının tüm paydaşlara iletilmesinde azami özeni gösterecek ve faalivetlerde aktif olarak ver almalarını tesvik edecektir Proje ekibinin il düzeyinde yeterli ve nitelikli saha mevcudiyeti sayesinde, yerel paydaşların projeye yönelik odak noktaları faaliyetlerde etkin bir şekilde yer alacak ve faaliyetler konusunda bilgilendirilecektir. Odak noktalarında değişiklik olması durumunda proje ekibi veni odak noktaları ile hemen ilgilenecektir. Eylem için bir diğer hafifletme stratejisi, Eylemin en başından itibaren kapasite geliştirme eğitimlerinin cevrimici olarak da erisilebilir olmasını ve bövlece veni odak noktalarının WfC ile ilgili güncel bilgilere erisebilmesini sağlamak olacaktır. Gerekirse veya gerektiğinde ek gözetim ve denetim desteği de sağlanacaktır.

Riskler: Bireysel, örgütsel ve kurumsal düzeyde sektöre özgü kapasitelerin yetersiz olması
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Ticari kuruluşlar, isletmeler icin somut hizmetler ve faaliyetler uygularken, diğer yandan yerel ve ulusal makamlar arasında mevcut piyasa engelleri ve elverişli bir iş ortamı yaratmanın önemi konusunda farkındalık varatmak icin ilgili verileri toplayabilir ve bu verileri sağlayabilir.

Riskler: Hibelerin/alt hibelerin yetersiz uygulanması ve izlenmesi
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Faydalanıcı Kurumlara hibe/alt hibe yönetimi konusunda eğitim verilecektir, Program Otoritesi tarafından sürekli rehberlik sağlanacaktır.
7 wFC'nin 2. Aşamasında yerel kadın-erkek eşitliği eylem planlarının geliştirilmesi ve uygulanmasındaki en önemli zorluklardan biri, problem analizi ve düzenli izlemede kullanılacak, kadın-erkeğe göre ayrıştırılmış verilerin hazırhığı, doğruluğu ve etkinliğolmuştur.
s İyi yönetişim ve katıhımcı yerel planlama ve bütçelendirme, Türkiye'deki yerel yönetimler için yeni kavramlardır. Tüm maddeleriyle uygulanan Yerel Gündem 21 mekanizmalarının eksikliğine ek olarak, yerel paydaşların birçoğunun sivil toplum işbirliği, yönetişim ve katıhım konusunda sınırlı deneyimi vardır.


Pandemi koşullarının devam etmesi: Varsayımlar (yukarıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre gruplandırılmış

Pandemi koşullarının devam etmesi: Sonuç Seviyesinde

Pandemi koşullarının devam etmesi: Türkiye'nin AB'ye katılım taahhüdünün devam etmesi. • Taahhüt, sivil toplum kapsamındaki kilit öncelikleri ele almak için en üst düzeyde yönlendirilir ve koordine

Pandemi koşullarının devam etmesi: edilir.

Pandemi koşullarının devam etmesi: Cıktı Seviyesinde • Paydaşlar, faaliyetler boyunca katılmaya ve işbirliği yapmaya kararlıdır.

Pandemi koşullarının devam etmesi: Paydaşların güçlü bir şekilde Eyleme katılımı ve katkısı.

Pandemi koşullarının devam etmesi: •İlgili kurumlar tarafindan görevlendirilen yeterli sayıda personel. • Teknik ve yönetim düzeyinde asgari düzeyde personel değişim oranı.
2.4 Ana Akımlaştırma 
Bu Eylem, Kadın-Erkek Eşitliğine ve Kadınların ve Kızların Güçlendirilmesine (AB cinsiyet eşitliği stratejisi 2020-2025 ile uyumlu olarak) nasıl katkıda bulunur?

Bu Eylem; kadın-erkek eşitliğini tasarım, uygulama, izleme ve değerlendirme süreçlerinin ayrılmaz bir parcasıyapacaktır. Eylem, özellikle istişare süreçleri sırasında, kadınların karar almanın tüm seviyelerine adil katılımınıartırmaya katkıda bulunmayı amaçlayacaktır. Özellikle uygulama aşamasında kadın-erkek eşitliği kolaylaştırılacaktır.
Özellikle, WFC Ill Faaliyeti esas olarak firsat eşitliğini ana akımlaştırmak için tüm potansiyeli harekete geçirmeyi ve yerel düzeydeki tüm yetenek ve çeşitliliğini dahil etmeyi amaçlayacaktir. Bu Faaliyet olumlayıcı bir karaktere sahiptir. Faaliyet, AB Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2020-2025 doğrultusunda kadın-erkek eşitliğine ve kadınlar ile kızların güçlendirilmesine katkıda bulunmak için somut eylemler önerir. Belediyelerin, kadınlara yönelik kurulan STK'ların ve diğer ilgili paydaşların kapasiteleri güçlendirilecek, böylece kadınlara yönelik cinsiyete dayalı şiddete etkin müdahale ve toplumdaki zorlu kadın-erkek eşitliği klişelerinin dönüştürülmesi de dahil olmak üzere kadın-erkek eşitliği, Kadın Dostu Kentlerde yerel hizmet sunumu ve politika geliştirmede ana akımlaştırılacaktır. Bu tür kentlerde,kadınlar ve kadınlara yönelik kurulan STK'lar katılım oranı ve dolayısıyla WFC olmanın faydaları konusunda farkındalıkları daha fazla olacağı için, yüksek kaliteli ve uygun fiyatlı çocuk bakımı ve diğer bakım hizmetlerine erişim konusunda artan sayıda politika olacak, böylece kadınlar ve erkekler için iş-hayat dengesi uygulamada sağlanacak ve karar alma pozisyonlarında kadın ve erkek arasındaki denge iyileştirilecektir. Faaliyet aynı zamanda kesişimselliği tüm faaliyetlere dahil ederek, farklı arka planlardan gelen tüm kadınların katılımını sağlayacaktır.Şiddet riski altındaki kadınlar, istenmeyen veya sık gebelik riski altındaki kadınlar, hamile veya emziren kadınlar, işi veya eğitimi olmayan genç kadınlar ve kızlar, çocuk yaşta evlilik riski altındaki ergenler, göçmen, mülteci ve sığınmacı kadınlar, kırsal ve göçmen tarım işçisi kadınlar, cinsel yolla bulaşan hastalık veya HīV riski taşıyan kadınlar, engelli kadınlar ve yaşlı kadınlar gibi en savunmasız gruplardan kadınlara yönelik faaliyetlere özel olarak odaklanılacaktır. Ayrıca, faaliyet kapsamında oluşturulan Yerel Eşitlik Birimleri, belediye bütçesinde kadın-erkek eşitliğine yönelik bir gelecek için tahsis edilmiş fonların olmasını sağlayan ana organ olacaktır.
Proje faaliyetlerinde kadın ve erkeklerin TEBD II'ye adil katılımını sağlamaya yönelik firsat eşitliği ilke ve uygulamaları teşvik edilecektir. Odalarda istihdam ve karar verme açısından, “Odalar Kadın Girişimcilik Hizmetleri 2019 Araştırması"na göre, genel yönetim pozisyonlarının yaklaşık %40'ında kadınlar yer alıyor. Hem Avrupa hem de Türk Odalarında orta ve üst yönetim pozisyonlarında kadınların bulunması oranlarında belirgin farklılıklar vardır.Ayrıca, Türk Odalarının yönetim pozisyonlarındaki kadınların oranı ise tüm Avrupa Odalarından düşüktür.
Kadın-erkek eşitliğini desteklemek için odaların kadın personelinin TEBD II faaliyetlerine katılımı teşvik edilecektir.Özellikle eğitim seminerlerine ve kapasite geliştirme faaliyetlerine katılan kadın katılımcı sayısının tüm katılımcıların 

en az %30'una ulaşması teşvik edilecektir.
Bu Eylem Çevre ve İklim değişikliğini nasıl ele alıyor?
WFC II Çevre ve İklim değişikliği hakkında ayrı bir bileşene sahip değildir. Bununla birlikte, faaliyet, iklim açısından olumlu eylemler üstlenilmesi ve faaliyetlerinin karbon ayak izinin azaltılmasıyla iklim perspektifinin programlamaya entegre edildiği BM'nin genel yaklaşımına bağlı kalacaktır. WFC III, iklim değişikliğini yalnızca çevresel bir sorun olarak değil, aynı zamanda bir kalkınma, insanlık ve her şeyden önce bir eşitlik sorunu olarak ele alıyor. Kadınlar ve kızların, özellikle de en çok ötekileştirilenlerin yaşadığı eşitsizlik ve ayrımcılık, iklim değişikliği ile daha da artıyor.Bu çerçeve doğrultusunda, iklim perspektiflerinin programlamaya entegre edilmesi için program personelinin mevcut araç ve kılavuzlarla desteklenmesi sağlanacaktır. BM İklim Değişikliği eğitimleri program personeli ve ortaklarının kullanımina sunulacaktir 

TEBD II, çevre ve iklim değişikliği konusunda ayrı bileşenlere sahiptir. Eylem; Avrupa Yeşil Mutabakati, AB'nin Dijital ve Iklim Nötr Stratejileri ve bunların işleri üzerindeki etkileri hakkında Odalar ve üyelerinin kapasitelerini destekleyecektir. Türk ve Avrupa odalarına yönelik kapasite geliştirme faaliyetleri açısından orta ve üst düzey Oda yöneticilerine çevre ve iklim konularında kurslar verilecektir. Türk odaları içindeki kapasite ve bilgiler desteklenerek,Odaların, KOBİler ve Oda üyelerine temiz ürün ve teknolojiler, özellikle sertifikalandırma, döngüsel beceriler,işbirliği, yeniden kullanım, geri dönüşüm ve döngüsel ekonomi için atık õnleme konularında tavsiyelerde bulunmalarına olanak sağlanacaktır. Ayrıca faaliyetler, iş dünyasının Yeşil Mutabakat ile ilgili konularda ağlar kurmasına ve çevresel mal ve hizmetlere yönelik piyasa talebini artırmak için yeşil iş ve sektörler arasında ağoluşturmasına olanak sağlayacaktır. Ayrıca, hem Türkiye'de hem de AB'de yerel düzeyde Odalara ve iş topluluklarına ulaşmak ve anlayışlarını artırmak için çevre ve iklim değişikliği konularında bazı faaliyetler düzenlenecektir. Ek olarak, AB-Türkiye Odaları Ortaklık Hibe Programı kapsamında çevre ve iklim değişikliği ile ilgili projelerin geliştirilmesi teşvik edilecektir.

Bu Eylem Hak Temelli Yaklaşımı nasıl ele aliyor?
Tüm vatandaşların Anayasada yer alan eşit muamele hakkının korunması için, bu Eylem altında finanse edilen faaliyetler her türlü ayrımcılığın engellenmesi ve kadın-erkek eşitliğinin teşvik edilmesi ilkeleriyle uyumlu bir şekilde uygulanacaktır. Eşitliği teşvik etme ve ayrımcılıkla mücadele temel ilkelerine dayalı olarak, Eyleme katılım cinsiyet,ırk veya etnik köken, din veya inanç, engellilik, yaş veya yönelim ne olursa olsun eşit erişim temelinde garanti edilecektir. Ayrica, kamu faaliyetlerinin engelliler için de eşit düzeyde erişilebilir olması için gerekli düzenlemeler yapılacaktir.

Özellikle, kadınların insan haklarımın gerçekleştirilmesini sağlayacak kadın dostu kentlerle yerel hizmetlerin ve politikaların stratejik olarak yeniden yapılandırılmasını önerdiği için WFC IⅡI Faaliyeti hak temelli bir yaklaşıma dayanmaktadır. Bu aynı zamanda, özellikle en hassas kesimlerden gelen kadınların siyasi, sosyal ve ekonomik durumunu göz önünde bulundurarak “kimseyi geride bırakmama’ ilkesine bağlı kalır ve buna göre çözümler önerir.Faaliyet, yerel düzeyde kadın ve erkek arasındaki eşitsizlikleri analiz edecek, kadın-erkek eşitliğini engelleyen adaletsiz uygulamaları ve güç dengesizliklerini yerel hizmet sunumuna ve politika geliştirmeye yönelik olarak düzeltecektir. Faaliyet aynı zamanda insan haklarını güvence altına almanın bir yolu olarak belediyelerin, STK'ların ve diğer paydaşların WFC'leri sürdürmeleri için sahiplik ve sorumluluklarını, hak talep etme çerçevesinin güçlendirilmesini ve vatandaşların sürece katılımını sağlayacaktır. Sonuç olarak Kadın Dostu Kentler; yasal statüleri,engellilik durumlari, irklari, etnik kökenleri, kökenleri, dinleri, ekonomik veya diğer durumları ne olursa olsun herkesin özgür, eşit, adil ve onurlu bir şekilde ve huzur içinde yaşayabileceği kentsel mekanlar olmayı hedefler.
TEBD I'nin uygulanması sirasında İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ve diğer uluslararası insan haklarımetinlerinde yer alan insan hakları standart ve ilkelerine uyulacaktır. TEBD II, her anlamda kapsayıcılık ve katılım,ayrımcılık yapmama, eşitlik, şeffaflık ve hesap verebilirliği geliştirecek ve teşvik edecektir.
Bu Eylem Sivil Toplumla sistematik ilişkileri nasıl teşvik ediyor?
Eylem doğrudan (olumlu olarak) ulusal ve yerel düzeylerde sivil toplumla ilgilidir. AB Başkanlığı ilgili STK'lar ve ilgili bakanlıklarla birlikte programlama sürecini yönetmektedir. Sivil topluma destek ve dolayısıyla sivil topluma katilim bu Eylemin temel hedefidir.

STK'lar, Eylemin çeşitli Yönlendirme Komitelerine ve Eylem İzleme Komitesine aktif üyeler olarak katılacaktır.

TEBD II. uzun vadede sürdürülebilir bir etki yaratmak için tüm iş toplulukları ve STK'lara yönelik kapsayıcı bir yaklaşım benimseyecektir. TEBD II'nin iklim ve dijital dönüşüm gibi küresel konulardaki öncelikleri dikkate alınarak,STK'ların proje faaliyetlerinin büyük bir kısmına ve Yönlendirme Komitelerine katılımı teşvik edilecektir.
Diğerleri (Dayanıklıhk ve Çatışmaya Duyarhılık, Romanlar, engelliler ve diğer hassas gruplar gibi) Bu Eylem,STK'ların kapasitesinin ve karar alma süreçlerine katılımının genel olarak iyileştirilmesini hedefleyen sivil toplum konularını ele alacaktır. STK'lar en yoksul ve en savunmasız grupların sesidir. Bu bağlamda, bu Eylemin uygulanması, sosyal haklardan mahrum olan sosyal gruplar da dahil olmak üzere tüm vatandaşlar için faydalıolacaktir.

2.5 Uygulama koşulları
Eylemin uygulanması için en önemli koşullar mevcuttur. Türkiye, örgütlenme ve ifade özgürlüğünün kullanımının resmi olarak güvence altına alınmasını sağlayan yasal bir çerçeveye sahiptir.

Eylem, STK'lara yurt dışından finansman sağlanmasına izin verilmesi de dahil olmak üzere, Türk makamlarının,özellikle yerel makamların taahhüdünün sürekliliğini gerektiriyor. Bu taahhüt, STK'ların katılımı için koşulların sağlanması ve faydalanıcı kurumların yeterli ve istikrarlı kadrolara sahip olması dahil olmak üzere, eylemin hedefleri ve beklenen sonuçlarına yönelik siyasi desteği içerir.

Eylem için bir ön koşul, Faaliyet 1 için pilot belediyeler listesinin AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmasıdir.


2.6 Mantıksal Çerçeve 


Sonuçlar: Sonuç I ile ilgili Çikti 2
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Kadın-erkek eşitliği, kapasite geliştirme ve ayni destek programı yoluyla yerel hizmet sunumunda ana akımlaştırıldı.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): İşleyen Yerel Eşitlik Mekanizmalarına sahip belediye sayısı Beledive Meclisi bütcesinden finanse edilen, malivetli Yerel Esitlik Eylem Planlarına sahip Belediyelerin sayısı.
Referans Değerler (yıl): 12 belediye (2011) 0 belediye (2021)
Hedefler (yıl): 37 belediye (2025) 25 belediye (2025)
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Belediyeler tarafindan imzalanan WFC taahhütleri
Varsayımlar: Yerel yönetimler ve paydaşları program faaliyetlerine etkin olarak katıldı

Sonuçlar: Çiktı I
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Sonuç 2 ile ilgili Türk ve Avrupa Odaları ve iş çevreleri arasında işbirliği geliştirildi
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): P2P/B2B etkinliklerine katılan kişi sayısı 0 (2020)
Hedefler (yıl): 500 (2025)
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Proje raporları
Varsayımlar: Paydaşlar, faaliyetler boyunca katılmaya ve işbirliği yapmaya kararlıdır.

Sonuçlar: Çikti 2
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Sonuę 2 ile ilgili Yeşil ekonomi ve politika geliştirme konusundaki firsatlar ve zorluklar hakkında farkındalık artırıldı
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Proje tarafindan desteklenen diyalog mekanizmalarının sayısı Katılan aktörlerin sayısı
Referans Değerler (yıl): 0 (2020) 0 (2020)
Hedefler (yıl): 30 diyalog mekanizması (2025) 350 (2025)
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Proje raporları
Varsayımlar: Paydaşların güçlü bir şekilde Eyleme katılımı ve katkısı.

4.UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
4.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine' uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik ilgili AB kural ve usullerine uyulmasını sağlayacaktır.
4.1.1Doğrudan Yönetim (Hibeler)
Türkiye'deki AB Delegasyonu, Destek Alanı #2 - Türkiye-AB İş Dünyası Diyaloğu II kapsamında 1. Bileşenin uygulanması için Sözleşme Makamı olacaktır. AB Türkiye Delegasyonu, EUROCHAMBRES'e verilecek doğrudan bir hibeyi imzalayabilir.

Hibeler: (doğrudan yönetim): Doğrudan hibe 
(a) Hibenin/hibelerin amacr:
Projenin temel olarak, AB ile Türkiye arasındaki iş dünyası diyaloğunu önceki projelerin başarılı deneyimlerine dayanarak amaçlar. Proje ayrıca, Türk ve Avrupa Odaları ve iş toplulukları arasındaki işbirliğini geliştirmeyi, AB ve Türk iş toplulukları arasında karşılıklı bilgi, anlayış ve entegrasyonu güçlendirmeyi ve ayrıca yeşil ekonomi ve politika geliştirme konusundaki firsatlar ve zorluklara ilişkin farkındalığı artırmayı hedefler.
(b) Hedeflenen başvuru sahibi türü
Projenin hedef grubu, hem AB'de hem de Türkiye'de oda kuruluşları aracılığıyla temsil edilen üye şirketlerdir (ekonomik operatörler).

(c) Doğrudan hibenin gerekçesi 
Komisyonun sorumlu yetkilendirme görevlisinin sorumluluğu altında, hibe, teklif cağrısı yapılmadan EUROCHAMBRES'a verilebilir. Mali Tüzük Madde 195 (f) uyarınca, hibeler, teknik yeterliliği, uzmanlığı veya idari gücü için belirli bir tür faydalanıcı gerektiren belirli özelliklere sahip faaliyetler için kuruluşlara teklif çağrısıyapılmadan verilebilir.

Komisyonun sorumlu yetkilendirme görevlisinin sorumluluğu altında, bir teklif çağrısı olmaksızın hibe verilmesine başvurulması gerekçelendirilebilir çünkü

AB-Türkiye İş Dünyası Diyaloğu II projesi, Türk ve Avrupa ticaret ve sanayi odaları arasındaki işbirliği üzerine inşa edilmiştir ve proje, EUROCHAMBRES tarafindan doğrudan hibe şeklinde uygulanan önceki AB-Türkiye Odalar Forumu (ETCF) ve AB-Türkiye İş Dünyası Diyaloğu projelerinin başarılı bir şekilde uygulanmasina dayanmaktadır.

EUROCHAMBRES, tüm AB Üye Devletlerinde ve Türkiye'de tam coğrafi kapsamı garanti eden bir Avrupa şemsiye kuruluşu statüsüne sahip (Türkiye'nin de dahil olduğu) Avrupa Ticaret ve Sanayi Odası ağınımünhasıran temsil eder.

EUROCHAMBRES, üye odalarının örgütsel kapasitesi ve gelişimi açısından benzersiz bir yetkinliğe ve deneyime sahiptir. Ayrıca üyelerine düzenli eğitimler, savunuculuk, hukuki danışmanlık ve araştırma hizmetleri verir. Türk ekonomik hayatında sivil toplumun önemli oyuncuları olan Türkiye'deki odalar,EUROCHAMBRES'ın tam üyesi olan Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafindan temsil edilir.EUROCHAMBRES bu nedenle bu ağın sürdürülmesi ve ağa hizmet verilmesi konusunda benzersiz bir 
9 www.sanctionsmap.eu Yaptırım haritası yaptırım rejimlerinin tanımlanması için kullanılan bir BT aracıdır. Yaptırımların kaynağı,Resmi Gazete'de (RG) yayınlanan hukuki tasarruflardır. Yayınlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızlik olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir 

yetkinliğe sahiptir.
4.1.2Tevdi edilen makam tarafindan dolaylı yönetim 
Bu Eylemin bir kısmı (yani Destek Alanı #1 Kadın Dostu Kentler III kapsamındaki faaliyetler) aşağıdaki kriterler kullanılarak UNFPA ile dolaylı yönetimde uygulanabilir: a) kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılmasında kapsamlıdeneyim, b) alınan derslerin üzerine inşa etme yeteneği ve c) Türkiye'de kadın-erkek eşitliği, sağlık ve nüfus dinamiklerine ilişkin kalkınma ve insani projeleri uygulamaya yönelik teknik kapasite.
Öngörülen kurum şu şekilde seçilmiştir:
UNFPA, Türkiye'de kadın-erkek eşitliğini ana akımlaştırma konusunda çalışan en deneyimli uluslararasıkuruluştur.

Konuyla ilgili engin deneyiminin yanı sıra, UNFPA, Programın son iki aşamasının uygulanmasında yer almıştır ve bu deneyim, öğrenilen derslerin üzerine inşa edilmesine ve aynı zamanda başarıların sürdürülebilirliğine katkıda bulunacaktır..

UNFPA, kadın-erkek eşitliğini, sağlık ve nüfus dinamikleri üzerine kalkınma ve insani yardım programlarıkonusunda Türkiye'de benzersiz bir teknik kapasiteye ve 50 yıllık deneyime sahiptir.
UNFPA'nin hem ulusal hem de yerel düzeyde, Türkiye genelinde, koordineli ve entegre program uygulamasına olanak tanıyan uzun süreli ortaklıkları vardır.

UNFPA, AB finansmanı (IPA ve DG ECHO kapsamında finanse edilen projeler) dahil olmak üzere farklıtürde donörler tarafindan finanse edilen kaliteli proje sonuçlarına ulaşma konusunda deneyime sahiptir.
UNFPA, verimli ve etkili program ve mali yönetim için yürürlükte olan politika ve yönergelere sahiptir.
Uygulama, yerel düzeyde kadın-erkek eşitliğini teşvik etmek ve kadın-erkek eşitliğini yerel hizmet sunumunda ana akımlastırmak için çaba göstermek amacıyla Yerel Eşitlik Mekanizmalarının (LEM'ler) kurulması ve belediye düzeyinde kadın dostu hizmet sunumu için bir kapasite güçlendirme programı gerektirir.
Öngörülen kurumun değiştirilmesinin gerektiği durumda, Komisyon hizmetleri, yukarıda verilen aynı seçim kriterlerini kullanarak yeni bir kurum seçebilir.

4.1.3IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim 
Bu eylemin bir kısmı (yani Destek Alanı #2 Türkiye-AB İş Dünyası Diyaloğu II kapsamındaki 2. Bileşen) Türkiye Cumhuriyeti (Faydalanıcı tarafindan dolay yönetim) tarafindan uygulanacaktır.

Bu bileşenin yürütülmesinden sorumlu yönetim makamı, Dışişleri Bakanlığı, AB Başkanlığı bünyesindeki NIPAC Destek Ofisi'dir Yönetim otoritesi, IPA III faaliyetleriyle ilgili harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden, sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden, değerlendirmeden, bilgilendirmeden, görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur.

Yönetim otoritesi, politika yönetimi için aşağıdaki ara kurumun sektörel uzmanlığına ve teknik yeterliliğine güvenecektir: aynı Bakanlığın Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı Genel Müdürlük, Eylemin mali yönetiminin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlar.

İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulamągörevleri aşağıdaki mali yönetim ara kurumuna verilecektir: Hazine ve Maliye Bakanlığı, Merkezi Finans ve İhale Birimi.

4.3 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemede tesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi,aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.


Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarmda hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarinın uygulanmasının bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.
4.4 Gösterge bütçe 
Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Destek Alanı #1 Kadın Dostu Kentler III
AB Katkısı EUR olarak miktar): 5.000.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim - bkz. Bölüm 4.2.2.
AB Katkısı EUR olarak miktar): 5.000.000
Gösterge niteliğindeki jüçüncü taraf katkışı (EUR olarak miktar): 20.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Destek Alanı #2 - Türkiye-AB İş Dünyası Diyaloğu II Jaşağıdaki bileşenlerden oluşur
AB Katkısı EUR olarak miktar): 6.000.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Bileşen 1 için doğrudan yönetim (doğrudan hibe) - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB Katkısı EUR olarak miktar): 3.500.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Bileşen 2 için Türkiye ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolay yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.3.
AB Katkısı EUR olarak miktar): 2.500.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Değerlendirme (bkz. Bölüm 5.3)
AB Katkısı EUR olarak miktar): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki jüçüncü taraf katkışı (EUR olarak miktar): mevcut değil

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Denetim/Harcama doğrulama (bkz. Bölüm 6)
AB Katkısı EUR olarak miktar): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki jüçüncü taraf katkışı (EUR olarak miktar): mevcut değil

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: İletişim ve görünürlük (bkz. Bölüm 7)
AB Katkısı EUR olarak miktar): mevcut değil
Gösterge niteliğindeki jüçüncü taraf katkışı (EUR olarak miktar): mevcut değil

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Beklenmedik harcamalar
AB Katkısı EUR olarak miktar): meveut değil

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Toplam
AB Katkısı EUR olarak miktar): 11.000.000
Gösterge niteliğindeki jüçüncü taraf katkışı (EUR olarak miktar): 20.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: bunun:

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Doğrudan Yönetim:

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: o Hibeler - Bölüm 4.2.1 Altındaki toplam miktar
AB Katkısı EUR olarak miktar): 3.500.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: o İhale - toplam miktar
AB Katkısı EUR olarak miktar): -

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Türkiye ile dolayh yönetim (Faydalanıcı tarafından dolay yönetim) - Bölüm 4.2.3 altındaki toplam miktar
AB Katkısı EUR olarak miktar): 2.500.000

Mevcutsa, hangi bileşenin ve ilgili uygulama yönteminin maliyetlerle bağlantılı olmayan bir finansmanı kullanacağımı belirtin.: Tevdi edilen makamlar ile dolaylı yönetim - Bölüm 4.2.2 altındaki toplam miktar
AB Katkısı EUR olarak miktar): 5.000.000
4.5 Organizasyonel yapı ve sorumluluklar 
Sivil Toplum alanındaki lider kurum, Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı'dır. AB Başkanlığı, Eylemin yönetimi ve koordinasyonundan sorumlu olacaktır. Bu Eylemin yönetimi ve uygulanmasına katılan ana paydaşlar MFİB, TBB, UNFPA, EUROCHAMBRES (ve TOBB) ve ilgili sivil toplum kuruluşlarıdır.Her Faaliyet seviyesinde bir Yönlendirme Komitesi (YK) kurulacaktır. YK temel olarak AB Başkanlığı, nihai faydalanıcılar, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, MFİB ve AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır. Ek paydaşlar 

ayrıca geçici olarak YK'ya davet edilebilir. YK, proje uygulamasına ilişkin üst düzey stratejik rehberlik ve gözetim sağlayacak danışma organı olarak hareket edecektir. İzleme Komitesi, gerekli görüldüğünde düzenli aralıklarla ve geçici olarak toplanacaktır.

5. PERFORMANS/SONUÇLARIİZLEME VE RAPORLAMA 
5.1 İç izleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır. Bu süreçten hem öncelikli olarak uygulayıcı ortak (Lider kurum hedef faydalanıcı) hem de AB operasyonel yöneticisi sorumlu olacaktır. Her iki tür iç izleme de, kilit paydaşların dahil olduğu kapsayıcı bir şekilde gerçekleştirilecektir.Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı, Yönetim Makamı olarak tematik öncelikte genel programlama, izleme ve değerlendirmeden sorumludur.
Hedef faydalanıcı ve Yönetim Otoritesi eylem düzeyinde bu Eylemin izlenmesinden sorumlu olacaktır. Sektörel ve program düzeyinde izleme, ilgili izleme komiteleri tarafından gerçekleştirilecektir.
5.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Bu ikili iç izleme için farklı sorumluluklar mevcuttur:
• NIPAC Ofisi koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafından gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yõnetim düzeyinde karar alma süreçlerini beslemek için planlanan sonuçların başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımını raporlamak için veri toplamayı ve analiz etmeyi hedefleyecektir.

Bu amaçla, uygulayıcı ortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.

Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, mantıksal çerçeve matrisinde yer alan ve üzerinde mutabakata varılan ilgili göstergeler (ve ilgili hedefler) vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir. Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Faaliyetlere ve girdilerin kullanımına odaklanan raporlama dikkate alınmayacaktır. Nihai rapor, hem anlatısal hem de finansal açıdan,tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır 

Destek Alanı #2 için, AB operasyonel yöneticisi tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün õnemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayıamaçlayacaktır. Ayrıca, dış izleme tavsiyelerinin sağlıklı bir şekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir. Bu izleme süreci, belirli ihtiyaçlara ve eldeki kaynaklara dayalı olarak kararlaştırılacak farklı biçimler alabilir (uygulayıcı ortaklarla toplantılar, Eylem yönlendirme komiteleri,yerinde kontroller). Raporlamada kontrol listeleri temel alınacak ve bir izleme notu/raporunda sentezlenecektir.

Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
• Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NıPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.

Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir. Bağımsız danışmanların amaci, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir.Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutarlılık, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme 

süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafindan düzenli olarak izlenecektir.
Faaliyetlerin uygulanmasını, Eylem Belgesindeki göstergelere göre sonuçların elde edilmesini izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde mutabakata varmak için faaliyet düzeyinde Yönlendirme Komiteleri oluşturulacaktır.Yönlendirme Komiteleri, nihai faydalanıcılar, Lider Kurum, NIPAC Ofisi, Sözleşme Makamı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır.

5.3 Değerlendirme 
Projenin doğası göz önünde bulundurularak, bu eylem veya bileşenleri için bağımsız danışmanlar aracılığıyla harcama sonrası değerlendirmeler yapılacaktır.

Özellikle gelecekteki sivil toplum eylemlerinin programlanmasıyla ilgili olarak, değerlendirme çeşitli seviyelerde (politika revizyonu dahil) hesap verebilirlik ve öğrenme amaçlarıyla gerçekleştirilecektir.
Komisyon, hem AB hem de ulusal (hükümet temsilcileri, sivil toplum örgütleri vb.) düzeylerdeki ana paydaşlardan temsilcilerin yer aldığı bir Referans Grubu (RG) oluşturacaktır. Gerekli görüldüğü takdirde diğer donörler de katılmaya davet edilecektir. RG özellikle aşağıdaki sorumluluklara sahip olacaktır:
Kalite standartlarına uyum için tüm önemli aşamalarda değerlendirme çalışmasını yönlendirmek: Şartnameye ilişkin yorumların hazırlanması ve/veya sağlanması; değerlendirme ekibinin seçimi; danışma;başlangıç/masa, saha, sentez ve raporlama aşamaları.

AB program yöneticisi, RG'yi yönlendirir ve RG üyeleri işlevini yerine getirmesi konusunda AB program yöneticisini destekler.

Değerlendirme ekibine girdi ve bilgi sağlamak. Değerlendirmeyle ilgilenen çeşitli paydaşlarda mevcut olan kurumsal, tematik ve metodolojik bilgileri seferber etmek.

Farklı taslak proje ürünleri üzerinde kalite kontrolünün sağlanması. AB program yöneticisi, RG'nin lideri olarak, değerlendirme ekibine gönderilecek yorumları birleştirir ve proje ürünlerini onaylar.
• Değerlendirme tamamlandıktan sonra uygun bir takibin sağlanması.
Komisyon, değerlendirme görevleri için öngörülen tarihleri en az iki ay önceden uygulama ortağına bildirir.Uygulayıcı ortak, değerlendirme uzmanlarıyla verimli ve etkili bir şekilde işbirliği yapacak ve diğerlerinin yanı sıra,uzmanlara gerekli tüm bilgi ve belgeleri sağlayıp uzmanların proje tesislerine ve faaliyetlerine erişmelerine yardımcıolacaktır.

Değerlendirme raporları, ortak ülke ve diğer kilit paydaşlarla paylaşılır. Uygulayıcı ortak ve Komisyon,değerlendirmelerin sonuçlarını ve değerlendirmelerde yer alan tavsiyeleri analiz eder ve uygun olduğunda, ortak ülke ile mutabakat içinde, gerçekleştirilecek izleme eylemleri ve belirtilmişse, projenin yeniden yapılandırılması da dahil olmak üzere gerekli düzeltmeler konusunda ortak karar verir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır.
6.DENETİM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin, Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir 

Denetim finansmanı, bir finansman kararı olusturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır.
Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kismı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

7. İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafindan finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir 

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyanı, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: görünür bir şekilde sunmak ve edilir.

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: • medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantılı bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarını tanıtmak.

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (örneğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili)

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafindan uygulanır. Uygun sözleşme

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarına ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: İletişim ve Görūnürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum, kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir.

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: Bu Eyleme õzgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hizmetleri ve/veya AB Delegasyonu

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: tarafindan uygulanan daha geniş iletişim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonu, özellikle iletişim anlatimı ve ana mesajlar açısından, belirli görünüriük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajını zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri, potansiyel olarak

zorunluluktur. Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:: ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır
8. SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Belediyeler Birliği, belediyeler, STK'lar, odalar ve çeşitli yerel aktörlerin kapasitesinin artırılması, bu aktörlerin AB'ye katılım sürecine daha fazla katılımını ve sivil toplumun karar alma sürecine dahil olmasını sağlayacaktır.
Kadın Dostu Kentler III 
Önceki WFC aşamalarmın bağımsız değerlendirmesinin bulguları ve önerileri doğrultusunda, belediye personelinin STK'ların ve ilgili paydaşların faaliyeti sahiplenmesi ve faaliyete etkin katılımı bu faaliyetin sürdürülebilirliği için çok önemlidir. Bunun nedeni, WFC III faaliyetleri ile daha da güçlendirilecek olan finansal, insan kaynaklar,savunuculuk ve izleme kapasiteleri sayesinde bu aktörlerin Yerel Eşitlik Mekanizmalarının sürdürülebilirliğini sağlama potansiyelinin daha yüksek olmasıdır. Her şehirde faaliyetin farklı düzeylerde sahiplenilmesi bekleniyor ancak faaliyet sonuçlarının daha iyi sürdürülebilirliğini sağlamak için her ilin yaşadığı zorlukları gözlemlemek önemli olacaktır. Eylem kapsamında önerilen faaliyetler, kadın-erkek eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi alanında, TBB ve belediyelerin önceliklerine karşılık gelmektedir. TBB ve belediyeler, WFC'lere ilişkin teknik desteğin devamı için liderliği üstlenecek ve WFC markasını belediyeler ve merkezi makamlarla birlikte tanıtmaya ve savunmaya devam edecektir. WFC'nin önceki aşamalarımın bağımsız değerlendirmesinde ortaya konan tavsiyelere dayanarak, WFC III faaliyeti, Yerel Eşitlik Mekanizmalarının oluşturulmasında değişim yolundaki kilit adımların teknik, kurumsal,finansal ve yasal açıdan sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla yıllık hedefler belirleyen çok boyutlu bir sürdürülebilirlik stratejisi tasarlamaları için belediyelere ve STK'lara teknik kapasite sağlayacaktır. TBB'nin kurumsal görevlerinden biri, kamu yetkilileri veya belediye yönetimleri için kapasite geliştirme sağłamaktır. Ayrıca, Eylem aracılığıyla kazanılan bilgi, beceri ve tutumlar çıktıların sahiplenilmesine ve sürekliliğine yardımcı olacağı için belediyeler, paydaşlar ve STK'lara yönelik kapasite geliştirme eğitimleri önemlidir. WFC Kapasite Geliştirme Paketinin TBB Belediye Akademisine dahil edilmesi sayesinde bu faaliyetten elde edilen olumlu deneyim diğer belediyelere de aktarılacaktır. Ayni destek programı, kapasite geliştirme ve ağ oluşturma etkinlikleriyle birlikte, WFC modelini de destekleyecek ve belediyeler arasında sahiplenmeyi artıracaktır. Bu faaliyetler, Yerel Eşitlik Mekanizmaları ve Mevzuat Çerçevesi, Yerel Eşitlik Eylem Planları ve izleme, Yerel Demokrasi ve Sivil Toplum Kamu Sektörü İşbirliği gibi tematik alanlara odaklanacaktır.

Faaliyet, WFC Kapasite Geliştirme Paketinin tasarımı ve teslimi ve teknik destek yoluyla yerel düzeyde önemli kapasiteler geliştirecektir. Eğitim modülleri, belediyelerin ilgili eğitim daireleri tarafindan verilecek ileri eğitim 

programları için TBB tarafindan kullanılacaktır.
Türkiye-AB İş Dünyası Diyaloğu II 
Daha önceki işbirliği projeleri ve Türkiye ile AB Üye Devletlerindeki odalar arasında mevcut olan temaslar dikkate alındığında, AB-Türkiye arasındaki karşılıklı anlayışı, Türkiye'nin AB ekonomisine entegrasyonunu ve Türk Odalarının AB'ye katılım sürecine liderlik etme kapasitesini güçlendirmek için ilgili aktörlerin gelecekte de birlikte çalışmaya devam etmesi beklenebilir.

Faaliyetin uygulanması için Avrupa ve Türkiye'deki bölgesel ve yerel Odalardan oluşan geniş bir ağa dayalı olarak,projenin somut sonuçlarının ve uzun vadeli etkilerinin EUROCHAMBRES ve TOBB ile sınırlı kalmayacağıni, daha ziyade üyeleri tarafından her düzeyde paylaşılacağı anlamına gelir. Faaliyet; ana hedefleri, diğer bir deyişle, Türk Odalarının üyelere yönelik hizmetlerini ve diğer kurumlar karşısındaki rolünü güçlendirme hedefinin, nihai olarak Türkiye'deki iş dünyasına ve genel olarak sivil topluma fayda sağlayacağı ölçüde sürdürülebilir kabul edilir.
En önemli etki, Proje başarılarının Türkiye'deki bölgesel ve yerel odalar ağına yayılması olacaktır. Bu, sonuç olarak bu odaların üyelerine, yani her büyüklükteki ve sektördeki Türk şirketlerine ve genel olarak ülke ekonomisine fayda sağlayacaktir.

Hibe programlarının uygulanmasına ilişkin önceki deneyimlere dayanarak, bilgi ve uzmanlık aktarımının her iki yönde gerçekleştiği ve dolayısıyla ilgili bölgeler arasında ek iş bağlantıları oluşturduğu gözlemlenmiştir. Ağ kurma,bilgi alışverişi ve en iyi uygulamaların yanı sıra, Odaların üyelerine sundukları hizmetleri geliştirmeleri ve iyileştirmeleri için kapasitelerini artırmaya yönelik eğitimler düzenlenmektedir. Söz konusu ortaklık projeleri çerçevesinde, projelerin sürdürülebilirliğini sağlayan, enerji verimliliği, dijitalleşme, mentorluk hizmetleri, KOBİkoçluğu ve uluslararası ticaret konularında yeni web siteleri ve ayrıca finansmana erişim ve finansal yönetime yönelik e-öğrenme platformları ile web platformları geliştirilmiştir. Odaların büyük bir kısmı TEBD faaliyetlerini içselleştirmiş ve hizmetlerin devamı için Odalar projede görev yapan personeli işe almıştır. Ayrıca, ortaklık projelerinin uygulanmasının ardından, Odaların büyük bir kismı, Türk ve Avrupa Odaları arasında uzun vadeli karşılıkı yarar sağlayan ekonomik işbirliğini genişletmek ve derinleştirmek amacıyla "mutabakat zaptı"imzalanmiştır.

TEBD I'in uygulama sürecinde edinilen söz konusu deneyim ve derslere dayalı olarak, TEBD II'nin daha iyi sürdürülebilirliğini sağlamak için faaliyetler yeniden yapılandırılmış ve genişletilmiştir. Ayrıca TOBB ve EUROCHAMBRES, bir sürdürülebilirlik stratejisi geliştirmek için TOBB üst düzey personeli, EUROCHAMBRES personeli ve yerel odaların yer aldığı bir görev gücü oluşturacaktır. Görev gücü, bu pilot eylemlerin etkisini ve araçlarıülke çapında daha da genişletme potansiyelini değerlendirecektir.

Oda Ortaklıklarımın her biri, çarpan etkisine göre değerlendirilecektir: önerilen faaliyetler, ilgili odalar tarafindan temsil edilen bölgesel ekonomiyi nasıl etkileyecektir. Ayrıca Proje, tamamlandıktan sonra takip faaliyetlerinin uygulanmasını sağlayacaktir.


TR 
Türkiye 2021 Yıh Eylem Planı
Ek I.3
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
EYLEMİN TANIMLANMASI: Başlık

EYLEMİN TANIMLANMASI: OPSYS

EYLEMİN TANIMLANMASI: Ana düzenleme

EYLEMİN TANIMLANMASI: Avrupa Takımı Girişimi

EYLEMİN TANIMLANMASI: Eylemden faydalanan bölge/lokasyon

EYLEMİN TANIMLANMASI: Programlama belgesi

EYLEMİN TANIMLANMASI: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMİN TANIMLANMASI: Pencere ve tematik öncelik

EYLEMİN TANIMLANMASI: SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMİN TANIMLANMASI: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)

EYLEMİN TANIMLANMASI: DAC kodu/kodları

EYLEMİN TANIMLANMASI: Ana Dağıtım Kanalı

İşaretçiler (DAC formundan): Katılımı geliştirme/iyi yönetişim
Hedeflenmedi: X

İşaretçiler (DAC formundan): Çevreye yardım
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □
Önemli hedef: □

İşaretçiler (DAC formundan): Kadın-erkek eşitliği ve Kadınlar ve Kızların Güçlendirilmesi
Genel politika hedefi: □
Hedeflenmedi: X

İşaretçiler (DAC formundan): Ticareti geliștirme
Genel politika hedefi: □
Hedeflenmedi: X

İşaretçiler (DAC formundan): Üreme, anne, yeni doğan ve çocuk sağlığı
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): Afet Riskini Azaltma
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): Engellileri içerme
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): Beslenme
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): RIO Sözleşmesi işaretçileri
Genel politika hedefi: Hedeflenmedi
Hedeflenmedi: Önemli hedef
Önemli hedef: Temel hedef

İşaretçiler (DAC formundan): Biyolojik çeşitlilik
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): ta azaltılması
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): İklim değişikliği Jadaptasyonu
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □

İşaretçiler (DAC formundan): İç işaretçiler1
Genel politika hedefi: Politika hedefleri
Hedeflenmedi: Hedeflenmedi
Önemli hedef: Önemli hedef
Temel hedef: Temel hedef

İşaretçiler (DAC formundan): Dijitalleşme
Genel politika hedefi: □
Hedeflenmedi: X
Önemli hedef: □

İşaretçiler (DAC formundan): Göç
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □
Önemli hedef: □

İşaretçiler (DAC formundan): 63-CCO0
Genel politika hedefi: X
Hedeflenmedi: □
Önemli hedef: □

İşaretçiler (DAC formundan): SEET ISS
1° Bu işaretleyicilerin kapsamı/gerekçesi DAC kodlarından farkıdır. CRIS/ABAC'ta mali dökümün kodlanmasıyla ilgili kayıt 
kriterleri 

11 Lütfen bkz. 04/02/2019 tarihli Ares(2019)627611 notu 



ilgili tutar: YÖNETİM VE UYGULAMA

ilgili tutar: Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri
Bütçe kalemi: 15.020101.01 Toplam tahmini maliyet: 2.250.000 Avro Toplam AB katkısı: 2.250.000 Avro, bunun 2.250.000 Avro miktarındaki kısmı IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim: Proje yöntemi Türkiye ile dolaylı yönetim

ilgili tutar: Finansman Anlaşmasının imzalanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020101.01 Toplam tahmini maliyet: 2.250.000 Avro Toplam AB katkısı: 2.250.000 Avro, bunun 2.250.000 Avro miktarındaki kısmı IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim: 31 Aralık 2022'ye kadar

ilgili tutar: ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020101.01 Toplam tahmini maliyet: 2.250.000 Avro Toplam AB katkısı: 2.250.000 Avro, bunun 2.250.000 Avro miktarındaki kısmı IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim: Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl

ilgili tutar: Gösterge niteliğindeki operasyonel uygulama dönemi
Bütçe kalemi: 15.020101.01 Toplam tahmini maliyet: 2.250.000 Avro Toplam AB katkısı: 2.250.000 Avro, bunun 2.250.000 Avro miktarındaki kısmı IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 72 ay

ilgili tutar: Finansman Anlaşmasının juygulanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020101.01 Toplam tahmini maliyet: 2.250.000 Avro Toplam AB katkısı: 2.250.000 Avro, bunun 2.250.000 Avro miktarındaki kısmı IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.2 Eylemin Özeti 
Bu Eylem, AB müktesebatına uygun olarak malların serbest dolaşımı ve dijitalleşme açısından ülkenin hukuki ve idari kapasitesinin geliştirilmesiyle Türkiye'nin katılım sürecini destekleyecektir. Eylem aynı zamanda idari kapasite ve müktesebat uyumu tematik õnceliğine de katkıda bulunmaktadır.

Eylem: (i) çevrimiçi satılan ürünler için etkin piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) faaliyetlerini yürütmek amacıyla Türk piyasa gözetimi ve denetimi makamlarınin (PGDM) kapasitelerini güçlendirmek; (ii) e-ticaret gözetim ve denetim faaliyetleriyle ilgili olarak etkili bir işbirliği mekanizmasının kurulmasını desteklemek; (iii) platformlarında satılan ürünlerin güvenliğine ilişkin hukuki yükümlülükleri konusunda çevrimiçi satıcıların farkındalık düzeylerini artırmak ve (iv) internetten mal satın alan tüketicilerin farkındalık düzeyini de artırmak.
Son olarak, Türkiye, ürün güvenliği, piyasa gözetimi ve denetimi ve uygunluk değerlendirmesine ilişkin AB mevzuatının uyumlaştırılmasından sorumlu olduğu için, Eylem ayrıca 1995 Gümrük Birliği Anlaşması'nın daha iyi uygulanmasına da katkıda bulunacaktır.

2. EYLEMİN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuçlar ve müdahale mantığı
Bu Eylem 72 ayı kapsayacaktır.
AB ürün güvenliği kuralları doğrultusunda tüketicilerin sağlık ve güvenliğini iyileştirmesi beklenmektedir. Ürün güvenliği alanındaki ilerleme, bu Eylemin orta vadeli bir hedefini oluşturmaktadır.
Bu etkinin elde edilmesi, aşağıdaki sonucun elde edilmesinden etkilenecektir: Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri hem elektronik hem de fiziki piyasalarda daha etkin bir şekilde yürütülmektedir.


Bu sonuç aşağıdaki çıktılardan etkilenecektir: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi. E-ticarette piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin mevcut durumunu: tanımlamak için bir ihtiyaç analizi yapılacaktır. Mevzuat, çevrimiçi satılan yasadışı ürünlerin boyutu, kurumsal kapasiteler, insan kaynaklari, denetim yöntemleri, vb. değerlendirilecektir. Etkin bir koordinasyon ve gözetim ve denetim sisteminin kurulmasına yardımcı olacak şekilde, tüm PGDM'lerin

Bu sonuç aşağıdaki çıktılardan etkilenecektir: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi. E-ticarette piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin mevcut durumunu: sorumluluklarını kapsayan genel bir e-ticaret gözetim ve denetim stratejisi ve sektörel alt stratejiler geliştirilecektir. Çıktı_2: Çevrimiçi satılan ürünler için piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürütmekten sorumlu Türk

Bu sonuç aşağıdaki çıktılardan etkilenecektir: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi. E-ticarette piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin mevcut durumunu: PGDM'lerinin kurumsal kapasiteleri güçlendirildi. Çıktı 3: Ulusal ve uluslararası düzeyde uygulamalar, gözetim ve denetim yöntemleri ve hukuki altyapı hakkında etkin

Bu sonuç aşağıdaki çıktılardan etkilenecektir: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi. E-ticarette piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin mevcut durumunu: bilgi alışverişi için bir sistem tasarlandı. Çıktı 4: Çevrimiçi satılan ürünlere ilişkin hak ve yükümlülükler konusunda çevrimiçi satıcıların, e-pazaryerlerinin ve

Bu sonuç aşağıdaki çıktılardan etkilenecektir: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi. E-ticarette piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin mevcut durumunu: tüketicilerin farkındalığı artırıldı. Ana faydalanıcı ve diğer paydaşlar (hem merkez hem de il müdürlükleri) ile birlikte proje faaliyetleri yoluyla yukarıdaki çıktılara ulaşılacaktır.
2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü
Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Çıktı 1: Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem planı geliştirildi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 1.1, Çıktı 1 ile ilgili: Türkiye'deki mevcut durumun analizi Faaliyet 1.2, Çıktı 1 ile ilgili: AB'deki en iyi uygulamaların analizi. Faaliyet 1.3, Çıktı 1 ile ilgili: Îhtiyaç analizi.

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 1.4, Çıktı 1 ile ilgili: Strateji ve Eylem Planının geliştirilmesi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Çıktı 2: Çevrimiçi satılan ürünler için piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürütmekten sorumlu Türk PGDM'lerinin kurumsal kapasiteleri güçlendirildi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 2.1, Çıktı 2 ile ilgili: E-ticaret gözetim ve denetim düzenleyici çerçevesinin güncellenmesi (kararnameler, tebliğler vb. dahil)

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 2.2, Çıktı 2 ile ilgili: E-ticaret piyasa gözetim ve denetim yazılımının geliştirilmesi Faaliyet 2.3, Çıktı 2 ile ilgili: Hedef gruplara yönelik eğitimler

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 2.4, Çıktı 2 ile ilgili: E-ticaret piyasa gözetim ve denetim yazılımının pilot uygulaması Çıktı 3: Ulusal ve uluslararası düzeyde uygulamalar, gözetim ve denetim yöntemleri ve hukuki altyapı hakkında etkin

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: bilgi alışverişi için bir sistem tasarlandı Faaliyet 3.1, Çıktı 3 ile ilgili: Etkili bir işbirliği mekanizmasının geliştirilmesi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 3.2, Çıktı 3 ile ilgili: Etkili bir işbirliği mekanizmasının etkinleştirilmesi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Çıktı 4: Çevrimiçi satılan ürünlere ilişkin hak ve yükümlülükler konusunda çevrimiçi satıcıların, e-pazaryerlerinin ve tüketicilerin farkındalığı artırıldı

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 4.1, Çıktı 3 ile ilgili: Tanıtım ve görünürlük materyalleri geliştirildi

Bu Eylemin, bir teknik destek projesi olarak 72 ay boyunca sürmesi öngörülmüştür. Aşağıdaki çıktılara ulaşmak için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması öngörülmektedir:: Faaliyet 4.2, Çıktı 3 ile ilgili: Proje Açılış Konferansı Faaliyet 4.3, Çiktı 3 ile ilgili: Uluslararası Sempozyum Faaliyet 4.4, Çıktı 3 ile ilgili: Seminerler Faaliyet 4.5, Çıktı 3 ile ilgili: Kısa Filmler

Faaliyet 4.6, Çıktı 3 ile ilgili: Sosyal Medya 
Faaliyet 4.7, Çıktı 3 ile ilgili: Belirli Bir Hedefe Yönelik Yayınlar 
Faaliyet 4.8, Çıktı 3 ile ilgili: Proje Kapanış Konferansı ve Panel 
Bu Eylem kapsamında tanımlanan faaliyetlerin ana faydalanıcılari, esas olarak piyasa gözetimi ve denetimi makamları, tüketiciler ve çevrimiçi satıcılar olacaktır. Hedef gruplara ulaşmak için çok çeşitli kitle iletişim kanallarıkullanılacaktır. İletişim faaliyetlerine katılmak için bu alanda politika oluşturma ve/veya program geliştirme konusunda önde gelen kişilerle işbirliği yapmak da önemlidir. Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu,bu Eylem kapsamında bu gruplar için etkin bir iletişim platformu olacaktır.

2.3 Riskler ve varsayımlar 
Riskler: Risk I Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri Türkiye'de sekiz farklı kamu kurumu tarafindan yürütüldüğü için PGDM'ler arasında koordinasyonun zamanında sağlanamaması. Bu nedenle, e-ticaret gözetim ve denetim sistemi mekanizmasının genel etkinliği, sekiz farkl kamu kurumunun faaliyetlerine bağlı olacaktır.
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu, etkin bir koordinasyon platformu olacaktır. Eylem, Ticaret Bakanlığı tarafından koordine edilen Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu içindeki mevcut iyi kurulmuş ilişkiler üzerine inşa edilecektir.

Riskler: Risk 2 Çevrimdışı eğitimler, seminerler, çalışmaO gezileri vb. gibi bazı proje faaliyetlerinin uygulanmasını engelleyen yeni bir pandemi salgıni.
Hafifletici tedbirler: Proje faaliyetlerinin sorunsuz bir şekilde uygulanabiłmesi için alternatif uygulama yöntemlerine başvurulacaktır.

Riskler: Varsayımlar (yukarıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre gruplandırılmış • Proje uygulamasını etkileyen önemli bir ulusal ve/veya uluslararası politika veya kurumsal değişiklik meydana gelmez. Hem Türkiye hem de AB, tam olarak işleyen bir kalite altyapısının Türkiye'de tüketici çıkarlarının ve haklarının korunmasındaki önemini kabul etmektedir. COVID-19 pandemisi sırasında ortaya çıkan olumsuz etkiler ve uygulanan kısıtlamalar, Türkiye ve AB'deki toplu aşılama kampanyası ile ortadan kalkmıştır ve projenin uygulanmasına engel teşkil etmemektedir. Çevrimiçi satıcılar ve tüketiciler, ürün güvenliği, piyasa gözetimi ve denetimi ve uygunluk değerlendirmesinin öneminin farkındadır.
2.4 Ana Akımlaștırma 
Bu Eylem, Kadın-Erkek Eşitliğine ve Kadınların ve Kızların Güçlendirilmesine (AB cinsiyet eşitliği stratejisi 20202025 ile uyumlu olarak) nasıl katkıda bulunur?

Kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılması, farklı çalışma seviyeleri ve alanları içinde tesis edilmesi gereken bütünsel bir süreçtir. Bu bağlamda Türkiye, kadın-erkek eşitliğinin teşviki için ana stratejik belge olarak Ulusal Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2017 — 2020 kabul etmiştir. Cinsiyet Eşitliği Stratejisi'nin özel hedefleri şunlardır: i) kadınerkek eşitliğine duyarlı bir kurumsal yapı oluşturmak, ii) kadın-erkek eşitliği kaygılarını tüm programlara ve uygulama alanlarına entegre etmek için kurum içi kapasiteler geliştirmek; iii) kadın-erkek eşitliğini teşvik etmek ve hem kadınların hem de erkeklerin tam potansiyellerine ulaşmaları için elverişli bir ortam yaratmak; iv) kapsayıcı ve sürdürülebilir büyüme, kapsayıcı ve demokratik yönetişim, iklim değişikliği ve çevre, Suriye krizlerine müdahale ve sosyal istikrar ile ilgili yukarıda sözü edilen kadın-erkek eşitsizliklerinin ele alınmasında daha iyi sonuçlar elde etmek 

amacıyla uygulamaların kadın-erkek eşitliğine duyarlı olmasını sağlamak ve v) kadın-erkek eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi alanlarında ortaklığı ve işbirliğini güçlendirmek için bir yol haritası oluşturmak.
Ayrıca, yeni AB Cinsiyet Eylem Planı III ile uyumlu olarak, AB tarafindan finanse edilen tüm diş programların tasarımında üç asgari standart uygulanacaktır: 1. Gelecekteki eylemler hakkında karar vericileri bilgilendirmek için güncellenmiş kadın-erkek eşitliği analizleri yürütmek ve kullanmak ve bunları ilgili tüm diyaloglara, politikalara,stratejilere, programlara ve operasyonlara entegre etmek; 2. izleme ve değerlendirme süreçlerine kadın-erkek eşitliğine duyarlı ve cinsiyete göre ayrıştırılmış göstergeler ve istatistikler uygulamak ve 3. kadın-erkek eşitliğine katkı sağlamadığı düşünülen herhangi bir eylemi kanıtlamak için kadın-erkek analizinin bulgularına dayalı olarak sağlam gerekçeler sunmak.

Bu ilkeler, öngörülen faaliyetlerin uygulanmasına dahil edilecektir. Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasıa yönelik Strateji ve Eylem Planının tasarımı sırasında, olasıkadın-erkek eşitliği sonuçlarının etki değerlendirmeleri gerçekleştirilecek ve referans değerler oluşturulacaktır.
Ürün güvenliği, piyasa gözetimi ve denetimi ve uygunluk değerlendirmesine ilişkin farkındalığı artırmaya yönelik AB tarafindan finanse edilen teknik destek projesi (Ref: EuropeAid/138441/IH/SER/TR) Mart 2021 raporunda yer alan 2019 ve 2021 tüketici anketlerine göre, kadın katılımcıların %92,25'i alışverişlerini kendilerinin (çevrimiçi ve şahsen) yaptıklarını ifade etmiştir. Bu anketin bulguları ayrıca, satın alınan ürünlere ilişkin kişisel kontroller açısından kadınların ürün güvenliği konusundaki farkındalık düzeylerinin 2021 yılında 2019'a göre arttığını göstermektedir.Örneğin, ürünün tehlikeli olup olmadığına dikkat etmeyen kadınların 2019 yılında %5,61 olan oranı 2021 yılında %3,87'ye düşmüştür. Benzer şekilde, satın alınacak ürünün içeriğini/hammaddesini kontrol eden kadınların oranı2019'daki %25,81'den 2021'de %32,23'e yükselirken, aynı dönemde erkekler için oranlar aşağı yukarı aynı kalmıştır (2019: %25,96 - 2021: %24,60). Kadınların ürün güvenliği konusunda farkındalıklarının istikrarlı bir şekilde artmasını sağlamak amacıyla bu bulgular yukarıda belirtilen eylem planının hazırlanmasında dikkate alınacaktır.Ayrıca, eğitim ve farkındalıkla ilgili faaliyetlerin uygulanması sırasında, performansı ölçmek için benzer şekilde kadın-erkek eşitliğine göre ayrıştırılmış veriler toplanacaktır.

Eylem, kadınlar ve erkekler arasındaki faydaları, katılımı ve geri bildirimleri izleyecek ve uygun olduğu şekilde kadın-erkek eşitliğini destekleyen düzeltici eylemleri içerecek ve kadın-erkek eşitliğinin nasıl ana akımlaştırıldığına ilişkin düzenli olarak raporlar sunacaktır. Eğitim materyalleri ve farkındalık artırma materyalleri kadın-erkek eşitliği boyutları dikkate alınarak geliştirilecektir.

Ek olarak, Eylemin faaliyetleri, çevrimiçi ortam da dahil olmak üzere iş ortamlarında hem çalışan hem de tüketici olarak kadınlara karşı ayrımcılığın ve tacizin önlenmesi de dahil olmak üzere kadınların güvenliğini sağlamalı ve reklamlarda klişeleşmiş cinsiyet temsilinin zararlı uygulamalarını önlemeli ve ele almalıdır.
Bu Eylem Çevre ve İklim değişikliğini nasıl ele alıyor?
AB uzun süredir, yardım programlarında (sürdürülebilir kalkınmaya yönelik daha geniş bir taahhüdün bir parçasıolarak) çevresel kaygıları ele almayı taahhüt etmektedir. AB desteğinin sağlanmasında çevresel hususlar her zaman göz önünde bulundurulur ve bu kuralın bir istisnası olmayacaktır. Bu nedenle finanse edilen müdahalelerin hiçbirinin çevre üzerinde zararlı bir etkisinin olmaması sağlanmalıdır. Daha açık bir ifadeyle, PGDM'ler arasında ve aynızamanda çevrimiçi tedarik zincirindeki aktörler ile yapılandırılmış koordinasyon ve işbirliği için bir platform görevi görecek etkili bir işbirliği mekanizmasının tasarımına ilişkin faaliyetler, çevre boyutunu hem devlet hem de perakende ve tüketici tarafinda e-ticarete entegre etme sorumluluklarıyla ilgili bilgi alışverişi ve farkındalığı artırma amacıyla platformu kullanma potansiyeli dikkate alınarak uygulanacaktır.

Bu Eylem Hak Temelli Yaklaşımı nasıl ele alyor?
Eşitliği teşvik etme ve ayrımcılıkla mücadele temel ilkelerine dayalı olarak, Eylemin faydaları cinsiyet, ırk veya etnik köken, din veya inanç, engellilik, yaş veya yönelim ne olursa olsun eşit erişim temelinde garanti edilecektir. Uygun bilgi ve tanıtım materyalleri aracılığıyla kadın ve erkeklerin Eylemin tasarımı ve sunduğu firsatlara eşit katılımısağlanacaktır. Fırsat eşitliği ilkeleri, proje döngüsü boyunca usulüne uygun olarak dikkate alınır ve Eylem, kadınerkek eşitliğinin oluşturulmasına olanak sağlayan bir ortamı teşvik edecek ve kadın ve erkeklerin tüm Eylem faaliyetlerine eşit katılımını sağlamanın yanı sıra engellilerin teşvik edilmesini ve katılımını dikkate alacaktır.

Bu Eylem Sivil Toplumla sistematik ilişkileri nasıl teşvik ediyor?
Da ucm ov vpaua soou yo e t . .
Müdahalenin oluşturulması sırasında kilit paydaşlara danışılmıştır. Söz konusu kilit paydaşlar uygulamaya katılacaktır. Sivil toplum kuruluşlarının ve sivil toplumun temsilcilerine danışılacak ve Eylemin uygulanmasına ve yeni mevzuat ve politika belgelerinin kabul edilmesine dahil edilecektir. Sivil toplum kuruluşlarının ve sivil toplumun temsilcilerine danışılacak ve uygulama süreçleri için gelecekteki ek adımlara dahil edilecektir: kendilerine danisılacak ve Eylemin uygulanması sırasında ve ayrıca geçici danışma ihtiyaçlarında öngörülen farklı istişare etkinliklerine katılmaya davet edileceklerdir. Ayrica, farklı kilit paydaşların temsilcileri de Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılmaya davet edilebilir. Bu temsilciler sonuç olarak izleme, değerlendirme ve karar alma sürecine dahil olacaktır.Uygulama sürecinde faaliyetler, piyasa gözetimi ve denetimi ve ürün güvenliği değerlendirmesi ile ilgili konularda Ticaret Bakanlığı'nın ilgili kurullarında aktif olarak yer alan sivil toplum kuruluşları ile mevcut ilişkiler üzerine inşa edilecektir.
Bu kuruluşlar bu eylemin kilit paydaşları olacağından sivil toplumun tam katılımı sağlanacaktır.
2.5 Uygulama koşulları
Bu Eylem için herhangi bir uygulama koşulu öngörülmemiştir.

2.6 PROJE YÖNTEMİ için Mantıksal Çerçeve 
Sonuçlar: Uzun Vadeli Etki
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): AB ürün güvenliği kuralları doğrultusunda tüketicilerin sağlık ve güvenliğini iyileştirmek
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Denetimden geçen ürünlerin sayısı
Referans değerler (yıl) 2020: 187.127.
Hedefler (yıl) 2023: %5 artış
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Ticaret Bakanlığı kayıtları (yıllık üye devlet raporları)

Sonuçlar: Orta Vadeli Hedef
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Ürün güvenliği alanında Türkiye'nin katılım sürecini iyileştirmek
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Tedbirlere tabi güvenli olmayan ürünlerin yüzdesi
Referans değerler (yıl) 2020: %31 (2018) (referans değer, 2020 Türkiye Raporu s. 68)
Hedefler (yıl) 2023: %35
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Türkiye hakkında Komisyon raporları
Varsayımlar: Proje uygulamasını etkileyen önemli bir ulusal ve/veya uluslararası politika veya kurumsal değişiklik meydana gelmez.

Sonuçlar: Sonuç
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetieri hem elektronik hem de fiziki piyasalarda daha etkinbir şekilde yürütülmüştür.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Çevrimiçi satilan ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi kontrollerinin yüzdesi
Referans değerler (yıl) 2020: %0,07
Hedefler (yıl) 2023: %10
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Ticaret Bakanlığı kayıtları (yıllık PGD raporlari)

Sonuçlar: E-piyasa gözetimi ve denetimiyle ilgili farklı paydaşlar arasında koordinasyon ve bilgi alışverişine ilişkin PGDKK ve PGDÜGDK'ye sunulan resmi raporların sayısı
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): PGDKK ve/veya PGDÜGDK'ye yılda 3 rapor
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): PGDKK ve/veya PGDÜGDK'ye yılda 6 rapor
Referans değerler (yıl) 2020: Etkin İşbirliği Mekanizması Raporu

Sonuçlar: Sonuç ile ilgili Çıktı 1
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Türkiye'de e-ticaret ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik bir strateji ve eylem
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): E-ticaret piyasa gözetimi ve denetimi konusunda geliştirilen Strateji Eylem ve Planlarının Sayısı
Referans değerler (yıl) 2020: 1
Hedefler (yıl) 2023: 2
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Proje ilerleme raporları
Varsayımlar: tüketiciler, ürün güvenliği, piyasa gözetimi ve denetimi ve uygunluk değerlendirmesinin öneminin farkındadır.

planı geliştirildi.: Çevrimiçi satilan ürünler için piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürütmekten sorumlu Türk PGDM'lerinin kurumsal kapasiteleri güçlendirildi
Hem Türkiye hem de AB, tam olarak işleyen bir kalite altyapısının Türkiye'de tüketici çıkarlarının ve haklarının korunmasındaki önemini kabul etmektedir. COVID-19 pandemisi sırasında ortaya çıkan olumsuz etkiler ve uygulanan kısıtlamalar, Türkiye ve AB'deki toplu aşılama kampanyası ile ortadan kalkmıştır ve projenin uygulanmasına engel teşkil etmemektedir.: Hem Türkiye hem de AB, tam olarak işleyen bir kalite altyapısının Türkiye'de tüketici çıkarlarının ve haklarının korunmasındaki önemini kabul etmektedir.

planı geliştirildi.: 0

planı geliştirildi.: Yazılım henüz uygulamaya girmedi

planı geliştirildi.: Ulusal ve uluslararası düzeyde uygulamalar, gözetim ve denetim yöntemleri ve hukuki altyapı hakkında etkin bilgi alışverişi için bir sistem tasarlandi.
Hem Türkiye hem de AB, tam olarak işleyen bir kalite altyapısının Türkiye'de tüketici çıkarlarının ve haklarının korunmasındaki önemini kabul etmektedir. COVID-19 pandemisi sırasında ortaya çıkan olumsuz etkiler ve uygulanan kısıtlamalar, Türkiye ve AB'deki toplu aşılama kampanyası ile ortadan kalkmıştır ve projenin uygulanmasına engel teşkil etmemektedir.: İlerleme

işbirliği ve tekbiçimliliğini sağlamak için tesis edilmiştir. Uygulamalar ayrıca e-piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini de içermektedir.): o

işbirliği ve tekbiçimliliğini sağlamak için tesis edilmiştir. Uygulamalar ayrıca e-piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini de içermektedir.): Proje ilerleme raporları

işbirliği ve tekbiçimliliğini sağlamak için tesis edilmiştir. Uygulamalar ayrıca e-piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini de içermektedir.): Proje ilerleme raporlari

işbirliği ve tekbiçimliliğini sağlamak için tesis edilmiştir. Uygulamalar ayrıca e-piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini de içermektedir.): Proje ilerleme raporları

3. UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
4.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik ilgili AB kural ve usullerine uyulmasınısağlayacaktır.

4.1.1 IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim 
Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: ve Dışişleri Bakanlığı bünyesindeki Avrupa Birliği Başkanlığıdır. Yönetim otoritesi, IPA III faaliyetleriyle ilgili

Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden, sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden, değerlendirmeden, bilgilendirmeden, görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur.

Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: Yönetim otoritesi, politika yönetimi için aşağıdaki ara kurumun sektörel uzmanlığına ve teknik yeterliliğine güvenecektir: Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü. Genel Müdürlük, Eylemin mali yönetiminin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlar.

Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulama

Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: görevleri aşağıdaki Mali Yönetim Uygulayıcı Kurumuna verilecektir: Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesindeki

Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.: Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFiB) Birim, harcamaların yasallığı ve düzenliliğini sağlar.
4.2 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemede tesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi,aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.
Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarında hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarının uygulanmasıın bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.

4.3 Gösterge bütçe 
AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): 2.250.000
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): 0

AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): meveut değil

AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): mevcut değil

AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): meveut değil
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): meveut değil

AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): meveut değil
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): mevcut değil

AB Katkısı (EUR olarak miktar) (%100): 2.250.000
Gösterge niteliğindeki Türkiye ulusal katkısı, (EUR olarak miktar) (%0): 0.
4.4 Organizasyonel yapı ve sorumluluklar 
MFiB mali yönetim için ara kurumdur ve Ticaret Bakanlığı bu Eylem için politika yönetiminde Ara Kurumdur.Yönetim Otoritesi ise Dışişleri Bakanlığı bünyesindeki NIPAC Destek ofisidir.

Eylemde Politika Yönetiminden Sorumlu Ara Kurum (PYSAK), Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü'dür (ÜGDGM).

PYSAK; projenin teknik uygulaması, koordinasyonu, denetimi, değerlendirilmesi, yürütülmesi, yönetimi ve sürdürülebilirliğinden sorumludur. Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı, projenin sürdürülebilirliğini sağlamak için gerekli tüm tedbirleri alacaktır. PGDM'ler, çevrimiçi satıcılar ve tüketiciler gibi ilgili paydaşlarla yakın işbirliği içinde projenin uygulanmasını sağlamaktan sorumlu olacaktır. PYSAK:
Eylemin teknik ilerleyişini izler 
•Belgeleri hazırlar ve Eylem faaliyetlerini gerçekleştirir,
Eylemin çıktılarını gözden geçirir.
Faaliyetler, bulgular hakkında Lider Kurum ve Sözleşme Makamına düzenli olarak rapor verir ve iyileştirmeye yönelik tavsiyelerde bulunur.

Projenin yönetimi için PYSAK bünyesinde bir Proje Yönetim Birimi (PYB) oluşturulacaktır. PYB üyeleri, ilgili tüm kilit paydaşlar ve diğer ilgili kurumlarla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.

12 Finansman anlaşmasının yapılmadığı sözleşmelerde, beklenmedik harcamaların 31 Aralık N+1'e kadar bireysel ve yasaf taahhütler tarafindan karşılanması gerekmektedir.


5.PERFORMANS/SONUÇLARI İZLEME VE RAPORLAMA 
5.1 İç izleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır. Bu süreçten hem öncelikli olarak uygulayıcı ortak (Lider kurum hedef faydalanıcı) hem de AB operasyonel yöneticisi sorumlu olacaktır. Her iki tür iç izleme de, kilit paydaşların dahil oldüğu kapsayıcı bir şekilde gerçekleştirilecektir 
NIPAC, tematik öncelikte genel programlama, izleme ve değerlendirmeden sorumludur 
Ticaret Bakanlığı ve NIPAC eylem düzeyinde bu Eylemin izlenmesinden sorumlu olacaktır. Sektörel ve program düzeyinde izleme, ilgili izleme komiteleri tarafindan gerçekleştirilecektir.

5.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Bu ikili iç izleme için farklı sorumluluklar mevcuttur:
NIPAC Ofisi koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yönetim düzeyinde karar alma süreçlerini beslemek için planlanan sonuçların başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımını raporlamak için veri toplamayı ve analiz etmeyi hedefleyecektir.

Bu amaçla, uygulayıcı ortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.

Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, mantıksal çerçeve matrisinde yer alan ve üzerinde mutabakata varılan ilgili göstergeler (ve ilgili hedefler) vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir. Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Faaliyetlere ve girdilerin kullanımına odaklanan raporlama dikkate alınmayacaktır. Nihai rapor, hem anlatısal hem de finansal açıdan,tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır.

AB operasyonel yöneticisi tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün önemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayı amaçlayacaktır. Ayrıca, dışizleme tavsiyelerinin sağlıklı bir şekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir. Bu izleme süreci, belirli ihtiyaçlara ve eldeki kaynaklara dayalı olarak kararlaştırılacak farklı biçimler alabilir (uygulayıcıortaklarla toplantılar, Eylem yönlendirme komiteleri, yerinde kontroller). Raporlamada kontrol listeleri temel alınacak ve bir izleme notu/raporunda sentezlenecektir. Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.

Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir. Bağımsız danışmanların amaci, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir.Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutariılık, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafindan düzenli olarak izlenecektir.
Faaliyetlerin uygulanmasını, Eylem Belgesindeki göstergelere göre sonuçların elde edilmesini izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde mutabakata varmak için faaliyet düzeyinde Yönlendirme Komiteleri oluşturulacaktır.Yönlendirme Komiteleri, nihai faydalanıcılar, Lider Kurum, NIPAC Ofisi, Sözleşme Makamı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır.


5.3 Değerlendirme 
Eylemin önemi göz önünde bulundurularak, bu Eylem için bağımsız danışmanlar aracılığıyla nihai veya harcama sonrası değerlendirmeler yapılacaktır. Özellikle elektronik piyasa gözetimi ve denetiminin Türkiye'de yeni bir faaliyet olduğu gerçeği dikkate alınarak, değerlendirme çeşitli seviyelerde (politika revizyonu dahil) hesap verebilirlik ve öğrenme amaçlarıyla gerçekleştirilecektir.

Komisyon, değerlendirme görevleri için öngörülen tarihleri en az iki ay önceden uygulama ortağına bildirir.Uygulayıcı ortak, değerlendirme uzmanlarıyla verimli ve etkili bir şekilde işbirliği yapacak ve diğerlerinin yanı sıra,uzmanlara gerekli tüm bilgi ve belgeleri sağlayıp uzmanların proje tesislerine ve faaliyetlerine erişmelerine yardımcıolacaktır.

Değerlendirme raporları, ortak ülke ve diğer kilit paydaşlarla paylaşılır. Uygulayıcı ortak ve Komisyon,değerlendirmelerin sonuçlarini ve değerlendirmelerde yer alan tavsiyeleri analiz eder ve uygun olduğunda, ortak ülke ile mutabakat içinde, gerçekleştirilecek izleme eylemleri ve belirtilmişse, projenin yeniden yapılandırılması da dahil olmak üzere gerekli düzeltmeler konusunda ortak karar verir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir Finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır.
6. DENETİM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin, Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sõzleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kısmı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

7.İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafindan finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir zorunluluktur.

Özellikle, AB fonlarıdan yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:
AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyani, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde görünür bir şekilde sunmak ve 

Medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantil bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarını tanıtmak 

Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (ömeğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili)ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafindan uygulanır. Uygun sözleşme yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarına ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil edilir.

Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir İletişim ve Görünürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum,kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir.
Bu Eyleme özgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hizmetleri ve/veya AB Delegasyonu tarafindan uygulanan daha geniş iletişim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonu, özellikle iletişim anlatımı ve ana mesajlar açısından, belirli görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama 

süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajinı zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri, potansiyel olarak 
ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır.

8.SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü 2002-2021 yılları arasında, kalite altyapısı, AB müktesebatıyla uyum ve piyasa gözetimi ve denetimi alanlarında AB tarafindan finanse edilen 4 farklı projenin ana faydalanıcısı olmuştur. Nitelikli ve sürekli insan kaynağı ile Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü(ÜGDGM), tüm projelerin etkisini içselleştirmeyi ve genişletmeyi başarmıştır.
Bu alandaki kademeli başarı çeşitli raporlarda görülebilir. Bu büyük uyum, tümü 2002'den beri art arda uygulanan ve AB tarafindan finanse edilen projeler sayesinde tesis edilen mevcut stratejilere ve işleyen kurum ve kuruluşlara dayanmaktadır.
Bu Eylem aynı zamanda yeterli sayıda deneyimli uzman (en az 5) ile ÜGDGM tarafından uygulanacaktır ve ÜGDGM ayrıca projenin uygulanmasından ve sürekli etkisinden sorumlu olacaktır.
Bu Eylem, proje uygulama sürecinde ve sürecinde sonrasında uygulanacak düzenlemeler ve stratejiler üretecektir.Söz konusu düzenlemeler ve stratejiler ayrica gelecekteki düzenlemeler ve stratejiler için bir temel oluşturacak ve böylece e-ticaret piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin sürdürülebilirliğine katkıda bulunacaktır.Eğitimlerle aktarılan bilgi ve birikimin sürdürülebilirliği “eğiticilerin eğitimi" faaliyetleri ile sağlanacaktır.Proje sona erdikten sonra farkındalık artırma materyalleri Ticaret Bakanlığı tarafından korunacak ve ilgili platformlar Bakanlık tarafindan işletilmeye devam edecektir.
Ulusal paydaşlar arasında oluşturulacak işbirliği platformlarının sürekliliği sağlanacak ve bilgi alışverişi ve işbirliği için kullanılmaya devam edilecektir.


TR 
Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Ek I.4
EYLEM BELGESİ
I. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
Başlık: OPSYS
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: ACT-61223

Başlık: Ana düzenleme
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA III) kapsamında finanse edildi

Başlık: Avrupa Takımı GirişimiHayır

Başlık: Eylemden faydalanan blge
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nde yürütülür

Başlık: Programlama belgesi
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: IPA III Programlama Çerçevesi

Başlık: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

Başlık: Pencere ve tematik öncelik
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Pencere 3 - Yeşil Gündem ve Sürdürülebilir Bağlantısallık Tematik Öncelik 1: Çevre ve iklim değişikliği

Başlık: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Ana SKH: SKH-13. İklim Eylemi Diğer önemli SKHler SKH-5: Cinsiyet Eşitliği; SKH-6: Temiz Su ve Sanitasyon, SKH-9: Sanayi, Yenilikçilik ve Altyapı, SKH-1 1: Sürdürülebilir Şehirler ve Topluluklar, SKH-17: Amaçlar için ortaklıklar

Başlık: DAC kodu/kodları
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: 41010 - Çevre politikası ve idari yönetim 43060 - Afet Riskini Azaltma

Başlık: Ana Dağıtım Kanahı
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Merkezi Hükümet - 12001 Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) - 41114

Başlık: işaretçiler (DAC formundan)
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: Genel politika hedefi

Başlık: Katılımı geliştirme/iyi yönetişim
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: □

Başlık: Çevreye yardım
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: □

Başlık: Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların Güçlendirilmesi
IPA IⅢI Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı Eylem #4 Çevre ve İklim Değişikliği: □

Ticareti geliştirme: X
X: □

Ticareti geliştirme: □
X: □
□: X

Ticareti geliştirme: X
X: □
□: □

Ticareti geliştirme: X
X: □
□: □

Ticareti geliştirme: Hedeflenmedi
X: Önemli hedef
□: Temel hedef

Ticareti geliştirme: X
X: □
□: □

Ticareti geliştirme: □
X: X
□: □

Ticareti geliştirme: □
X: □
□: X

Ticareti geliştirme: □
X: □
□: X

Ticareti geliştirme: lr
X: te
□: tr me
□: t

Ticareti geliştirme: □
X: X
□: □

Ticareti geliştirme: X
X: □
□: □

Ticareti geliştirme: □
X: X
□: □

Ticareti geliştirme: Bütçe kalemi: 15.02 02 01.02 Toplam tahmini maliyet: 29.206.000 Avro Toplam AB bütçesi katkısı 27.000.000 Avro, bunun 7.500.000 Avrosu Tevdi Edilen Makam ile dolaylı yönetim 19.500.000 Avrosu IPA III Faydalanıcısıyla dolaylı yönetim Bu Eylem, aşağıdakiler tarafiından müşterek ortak finansman yoluyla ortak finanse edilmektedir: - Türkiye Cumhuriyeti: 2.206.000 Avro

Ticareti geliştirme: Proje Yõntemi: Tevdi edilen makam (UNDP) ile dolaylı yönetim Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolay yönetim)

Ticareti geliştirme: 31 Aralık 2022'ye kadar

Katka/yetkilendirme anlasmalari, ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanması için son tarih: Gösterge niteliğindeki operasyonel uygulama dönemi
Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl: Finansman Anlaşmasının kabulünü müteakip 72 ay

Katka/yetkilendirme anlasmalari, ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanması için son tarih: Finansman Anlaşmasıın uygulanması için son tarih
Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.2 Eylemin Özeti 
Dünyanın geri kalanı gibi Türkiye de iklim değişikliği ve çevresel bozulmanın olumsuz etkilerini yaşıyor. Türkiye'nin ekonomik kalkınma taahhüdü, cevre dostu bir kalkınma yolu seçme çabalarını koordine etmeyi kritik hale getirirken,iklim değişikliğine uyum ve azaltma çabalarını küresel çabalarla bir araya getiriyor. Bu bağlamda, bu Eylem öncelikle Türkiye'nin Fasıl 27: Çevre ve İklim Değişikliği konusundaki AB müktesebatına uyumunu kolaylaştırmayı ve aynızamanda Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH'ler) gibi ulusal stratejileri ve küresel hedefleri teşvik etmeyi amaçlıyor. Bu Eylem, bu amaca yönelik bütünsel bir yaklaşım sunar ve IPA III Pencere 3 - Yeşil Gündem ve Sürdürülebilir Bağlantısallık altındaki Tematik Öncelik 1 - Çevre ve İklim Değişikliği kapsamında destek alanlarınıele almayı amaçlar. Eylem, aşağıdaki destek alanlarına göre temel olarak iklim değişikliği, su ve sivil koruma tematik alanlarını ele alacaktır: (i) yerel düzeyde iklim değişikliğini azaltma ve uyum kapasitesi; (ii) atık suyun yeniden kullanımı ve (iii) afetlere karşı sivil koruma. Bu destek alanlari, kalkınmayı ve dirençliliği artırmayı hedefleyerek yerel katılımı merkeze alır. Sivil toplum kuruluşları (STK'lar) dahil olmak üzere yerel aktörlerin iklim değişikliğini azaltma ve uyum sağlamadaki kritik rolünü kabul eden Eylem, belediyelerin kurumsal kapasitesini artırmaya ve Yerel İklim Değişikliği Eylem Planlarının hazırlanmasına ve yönetimine öncelik veriyor. Bir Akdeniz ve Karadeniz ülkesi olan Türkiye için su kaynaklarının sürdürülebilir kullanımı ve korunması çok önemlidir ve bu da su arıtma ve yeniden kullanımına õnem verilmesini gerektirir. Bilgiye dayalı karar verme ve izleme sistemleri, eğitimler ve diğer araçlarla ulusal ve yerel düzeyde kapasite geliştirme, uygulama kapasitesinin artırılması, prosedürler ve veri tabanlarının geliştirilmesi, vb. dahil olmak üzere Eylem kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetler Türkiye'nin iklim değişikliği ve çevre ile ilgili konuları ele alma kapasitesini artıracak ve doğal afetlere müdahale için daha iyi hazırlanmasınısağlayacaktır. Bu Eylem aynı zamanda AB müktesebatının 27. Faslı ile daha iyi uyum sağlanmasına ve Türkiye'nin AB'ye yakınlaşmasına olanak verecektir.

2.EYLEMİN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuçlar ve müdahale mantığı
Eylem üç çıktıya ulaşmayı hedefliyor. Bu çıktılar şu şekildedir:
i)Türkiye'nin yerel iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum kapasitesi iyileştirildi 

ii)Atık su yeniden kullanım kapasitesi iyileştirildi 
ii)Afetlere karşı sivil koruma ve uluslararası işbirliği kapasitesi geliştirildi 
Bu çıktılar şu sonucun elde edilmesini sağlayacaktır: Türkiye, mevzuatını, politikalarını ve sistemlerini AB Müktesebatının-27. Faslı gereklilikleriyle daha uyumlu hale getirmiştir. Bu sonuca, aşağıdaki varsayımlar altında yukarıdaki çıktılara dayalı olarak ulaşılacaktır: Eylemin uygulanması sırasında güçlü paydaş koordinasyonu sağlanıyor, eğitim ve kapasite geliştirme için yeterli sayıda taahhüt edilmiş faydalanıcı bulunuyor, belediyeler faaliyetleri yürütmek için gerekli beceri ve kapasiteye sahip yeterli personele sahip, hibe projeleri için uygun başvuruların geliştirilmesi ve projelerin başarılı bir şekilde uygulanması için belediyeler ve diğer yerel paydaşlar bu alanlarla ilgileniyor ve yeterli teknik kapasite ve mali kaynağa sahip ve belediyeler ve diğer yerel paydaşlar deneyimlerini birbirleriyle paylaşmaya isteklidir.

Türkiye'deki mevzuatın, politikaların ve sistemlerin Fasıl 27 ve AB Müktesebatının gereklilikleriyle uyumlu hale 

getirilmesi, şu etkiye katkıda bulunacaktır: iklim değişikliğinin azaltılmasına katkıda bulunmak, Türkiye'de iklim değişikliğine ve afetlere karşı direncin artırılması. Eğer Türkiye iklim konusundaki istekliliğini artırır ve bunu özellikle gelecek İklim Yasası aracılığıyla iç politikalarına yansıtırsa, gerekli yurt içi mali ve idari kaynakları etkin ve verimli bir şekilde seferber ederse, AB ile birlikte sivil koruma ve afet risk yönetimi alanında işbirliğine bağlıkalmaya devam ederse ve UCPM, Sendai İlkeleri gibi çevre konusundaki uluslararası politikalara ve küresel anlaşmalara uygun olarak ulusal politikalar geliştirir ve uyarlarsa, bu sonuca ulaşmak mümkün olacaktır.
2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: Eylem, teknik destek ve hibeler yoluyla uygulanacaktır. Aşağıda her çıktı için ayrıntılar verilmiştir: Çıktı 1: Türkiye'nin yerel iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum kapasitesi

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: iyileștirildi. Çıktı, risk değerlendirmesine ve çözümlerin modellenmesi ile yaygınlaştırılmasına odaklanmıştır.

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: Faaliyet 1: Yerel Düzey İklim Değişikliği Çalışmaları Alanında Kapasitenin Artırılması: Faaliyet iki bileşenden oluşuyor. Birinci bileşen, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile dolaylı yönetim yoluyla uygulanacak teknik destektir (TD). TD hizmetleri; iklim değişikliği projeksiyonları için modelleme çalışması, yerel sera gazı envanterleri için metodolojilerin geliştirilmesi, hassaslık ve risk değerlendirmeleri, azaltma ve uyum õnlemlerine yönelik maliyet tahmini, yerel iklim değişikliği eylem planlarının (YİDEP'ler) hazırlanması, uygulanması ve izlenmesine yönelik bir çerçeve, pilot şehirler için YİDEP'lerin hazırlanması ve belediyeler için GHG emisyon senaryosu modelleme aracı dahil olmak üzere kent düzeyinde karar destek araçlarını içerecektir. Kapasite geliştirme

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: ve yaygınlaştırma faaliyetieri; eğitimler, çalışma ziyaretleri, kullanım kılavuzlarımın geliştirilmesi ve etkileşimli araçlar ve diğer yaygınlaştırma materyalleri için kılavuz kitapları içerecektir. Faaliyette ayrıca, iklim değişikliği planlarının, eylemlerinin ve iklim değişikliğine ilişkin farkındalığın yerel

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: yönetimler tarafindan benimsenmesini hedefleyen, Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim yoluyla uygulanacak bir hibe programı bileşeni de bulunacaktır. Sürdürülebilir uygulamalarda liderlik konusundaki yerel bilgi ve kapasitelerinin yanı sıra iklim değişikliğinin etkilerine karşı daha hassas olmaları nedeniyle kadınların iklim değişikliğine müdahaleye katılımı çok önemli olduğu

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: için, proje faaliyetleri boyunca kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılması son derece önemli olacaktır. Çıktı 2: Atık su yeniden kullanım kapasitesi iyileştirildi. Faaliyet 2: Arıtılmış Kentsel Atık Suyun Farklı Alternatifler İçin Yeniden Kullanımı, aşağıdaki gibi faaliyetleri

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: kapsayacak bir Teknik Destek sözleşmesi kapsamında uygulanacaktır: Türkiye'nin arıtılmış atık suları için “Ulusal Su Yeniden Kullanım Ana Planı" ve taslak mevzuatın hazırlanmasi, farklı yeniden kullanım alternatiflerinin (örneğin tarımsal sulama, çevresel kullanım, göllerin beslenmesi, yeraltı suyunun beslenmesi ve endüstriyel kullanım) uygulanması amacıyla Pilot Bölgeler için Detaylı Tasarım ve Yatırım Dokümanlarımın hazırlanması ve kapasite geliştirme ve bilinçlendirme faaliyetleri.

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: Çıktı 3: Afetlere karşı sivil koruma ve uluslararası işbirliği kapasitesi geliştirildi. Bu çıktı bir Teknik Destek sözleşmesi aracılığıyla uygulanacaktır. Çıktı, Faaliyet 3'ün uygulanmasıyla elde edilecektir.

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: Faaliyet 3: Afete Dirençli Bir Türkiye İnşa Etmek şunları kapsayacaktır: kapasite geliştirme ve kapasite geliştirme için mevcut durum çalışmaları ve boşluk analizleri vasıtasıyla ulusal ve yerel düzeylerde işbirliğinin güçlendirilmesi; kılavuz ilkeler, standartlar, planlar ve programlar hazırianması; Eğitim Politika Belgesinin gözden geçirilmesi ve uygulanması; daha iyi afet yönetimi için eylem planlarının geliştirilmesi; çalıştaylar, eğitimler ve bilinçlendirme

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: faaliyetleri. Faaliyetler sırasında paydaşların aktif katılımı, kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılması ve hassas gruplar için

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü: kapsayıcılık en önemli öncelikler olacaktır. Faaliyet 2 ve 3, Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim vasıtasıyla uygulanacaktır.

2.3 Riskler ve varsayımlar 
Riskler: Eylemin uygulanması sırasında ilgili kurumlar arasında yetersiz iletişim ve işbirliği
Risk seviyesi (Y/Ö/D): Y
Hafifletici tedbirler: Lider Kurum, ilgili idari yapılar arasında iyi bir lişbirliği ortamının oluşturulmasına öncelik verecektir. Tüm nihai faydalanıcılar, katılımcı sürecin faydaları hakkında bilgilendirilecek ve faaliyetleri sırasında paydaşlarıyla iyi bir işbirliği ortamı oluşturmaları için teşvik edilecektir.

Riskler: Yerel paydaşlarda, özellikle belediyeler ve STK'larda yönetim değişikliği
Risk seviyesi (Y/Ö/D): o
Hafifletici tedbirler: Lider Kurum, Eylemin yararlarının tüm paydaşlara iletilmesinde azami özeni gösterecek ve faaliyetlerde aktif olarak yer almalarını teşvik edecektir. Ayrıca, bu gibi durumlarda verimli işbirliğinin devamını sağlamak liçin mutabakat zaptı veya benzeri belgeler hazırlanacaktır.

Riskler: Bașta yönlendirme ve izleme komitelerinde temsilO ledilenler olmak üzere kurumların görev değişikliği.
Hafifletici tedbirler: Komitelerin üyelik yapısı kurumların yetkilerine uygun olarak revize edilecektir.

Riskler: Pandemi koşullarının devam etmesi
Risk seviyesi (Y/Ö/D): 0
Hafifletici tedbirler: Faaliyetlerin detayları planlanırken pandemi ile ilgili önlemlerin genişletilme olasılığı dikkate alınır. Tüm faaliyetler, uzaktan eğitim, telekonferans vb. alternatif yöntemler kullanılacak şekilde tasarlanacaktır.

Riskler: Bazı veriler mahremiyet ve gizlilik riski oluşturabilir
Risk seviyesi (Y/Ö/D): 0
Hafifletici tedbirler: Gerekirse paydaşlarla gizlilik sözleşmesi jimzalanacaktır.

Riskler: Varsayımlar (yukarıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre gruplandırımış

Riskler: Sonuç Seviyesinde • Türkiye'nin AB'ye katilım sürecine taahhüdünün devam etmesi ve AB müktesebati, Fasıl 27: Çevre ile uyum konusunda ilerleme kaydedilmesi. Türkiye'nin BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansı'na katılmaya yönelik ve Kyoto İklim Değişikliği Anlaşması hükümleriyle ilgili olarak devam eden çabaları. •Taahhüt, çevre ve iklim değişikliği kapsamındaki kilit öncelikleri ele almak için en üst düzeyde yönlendirilir ve koordine edilir. • Gerekli yerli mali ve idari kaynaklar etkin ve verimli bir şekilde seferber edildi. İklim Kanunu yürürlüğe girdi. Çıktı Seviyesinde Paydaşların güçlü bir şekilde Eyleme katılımı ve katkısı. • İlgili bakanlıklar/kurumlar tarafindan görevlendirilen yeterli sayıda personel. • Üst bakanlık seviyeleri ve teknik personel için asgari düzeyde personel değişimi. • Belediyeler ilgili faaliyetlere/projelere katılmak ve yürütmek için gerekli insan kaynağıa sahip.

2.4 Ana Akımlaştırma 
Kadin-Erkek Eşitliğini Ana Akımlaştırma:
Kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılması bu Eylemde önemli bir unsur olmuştur. “AB Cinsiyet Eşitliği Eylem Pianı III"l³ ile birlikte tüm çeşitlilikleriyle kadınlara ve erkeklere, kız ve erkek çocuklara uygulanan "Bir Eşitlik Birliği: Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2020-2025"14 ve 11. Ulusal Kalkınma Planı önemli referanslar olarak kabul edilmekte ve kadın ve erkek arasında firsat eşitliği sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kadınların güçlendirilmesi ve katilımına UKP'de önemli bir yer veriliyor.

Ayrica, engellilik, finansal güvenlik, hareketlilik veya insanları nüfusun ana akımının dışında tutan diğer faktörler açısından dezavantajlı kişiler için kadın-erkek eşitliği normlarıyla ilgili zorlukların etkisiyle dezavantajlı koşulların kötüleşmesi riskine ilişkin endişeler vardır. AB İklim Uyum Stratejisi gibi, Avrupa Yeşil Mutabakatı kapsamında gelecek politikalar, kadın ve erkekleri eşit olmayan bir şekilde etkileyebilir. İklim değişikliğiyle ilgili olarak, özellikle genç kadınların rolü, değişime yönelik çabaya öncülük etmede dikkat çekicidir. Öte yandan, iklim değişikliğiyle mücadele eden yeşil politikalar erkekler ve kadınları eşit şekilde etkilemiyor (iklim mültecileri olarak erkekler daha fazla olasılığa sahip). Bu nedenle, kadın-erkek eşitliği boyutunun ele alınmasi, bu politikaların tüm potansiyelinden yararlanmada kilit bir role sahip olabilir. Kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılmasına, aşağıdakiler gibi somut eylemlerle ulaşılması hedefleniyor;
Kadın-erkek eşitliğine duyarlı politika ve eylemleri bilgilendirmek için iklim değişikliği ve çevresel bozulmanın kadın-erkek eşitliğine göre farklılaştırılmış etkilerine ilişkin veri toplamayı iyileştirmek amacıyla, uygulanabilir olduğunda, Eylem faaliyetlerinde cinsiyete göre ayrıştırılmış veri toplama.

kadın-erkek eşitliği normlarıyla ilgili zorlukların ve ilgili dezavantajlı grupların (mümkün olduğunda,faaliyetlerin başında) teşhis edilmesi 

sistematik olarak çıktılara cinsiyet eşitliği perspektifini dahil etmek (diğerlerinin yanı sıra, uygulanabilir olduğunda, dezavantajlı grupların kadın-erkek eşitliği normlarıyla ilgili zorluklara karşı direncini artırmaya yönelik katkılar dahil edilmeli),
faaliyetin doğasını dikkate alarak, politika tasarımı ve eğitimlerinin tüm aşamalarında düzenlenen etkinlikler de dahil olmak üzere faaliyetlerle ilgili her türlü etkinlikte ve Eylem boyunca paydaşların kadın-erkek oranlarına göre daha dengeli bir şekilde temsilini sağlamak ve/veya teşvik etmek.

koordinasyon birimleri ve teknik destek ekipleri gibi faaliyetlerin uygulanmasında ve yönetiminde kadın ve erkeklerin daha dengeli katılımını sağłayan ve/veya teşvik eden faaliyetin niteliğini dikkate almak. Bazı çıktılar,kadınların toplumda ve ekonomide daha fazla gelişmesine olanak verecek eşit firsatlara sahip olmalarını da sağlayabilir. Dolayısıyla bu Eylem, özellikle kadınların güçlendirilmesine odaklanarak kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılmasına katkıda bulunacaktır.

Çevre ve İklim Eylemi:
Eylem, ulusal ve yerel düzeylerde çevre ve iklim konularıyla doğrudan ilgilidir. AB Çevre ve İklim Değişikliği mevzuatının uygulanmasında daha fazla ilerleme için gerekli teknik kapasiteleri ve bilgi kalitesini iyileştirecek ve böylece çevre koruma ve iklim eyleminin geliştirilmesine doğrudan katkıda bulunacaktır.
Eșit Fırsatlar:
Tüm vatandaşların Anayasada yer alan eşit muamele hakkının korunması için, bu Eylem altında finanse edilen faaliyetler her türlü ayrımcılığın engellenmesi ve cinsiyet eşitliğinin teşvik edilmesi ilkeleriyle uyumlu bir şekilde uygulanacaktır. Eşitliği teşvik etme ve ayrımcılıkla mücadele temel ilkelerine dayalı olarak, Eyleme katılım cinsiyet,ırk veya etnik kõken, din veya inanç, engellilik, yaş veya yönelim ne olursa olsun eşit erişim temelinde garanti edilecektir. Uygulayıcı taraflardan, uygulama aşamasında kadın ve erkeklerin eşit katılımının bir kanıtı olarak,erkekler ve kadınların çalışanlar açısından katıhımını kaydeden izleme verilerini sağlamaları istenecektir. Ayrıca,faaliyetlerin engelliler için de eşit düzeyde erişilebilir olması için gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
Azınliklar ve Hassas Gruplar:
“Pencere 3, Tematik Öncelik 1 - Çevre ve İklim Değişikliği” kapsamındaki bu Eylemin, temel alt sektörlerin genel olarak iyileştirilmesini hedefleyen çevresel sorunları ele alacağı gerçeği gõz önüne alındığında, Eylemin sonuçlarıazınliklar ve sosyal haklardan mahrum olan sosyal gruplar da dahil olmak üzere tüm vatandaşlar için faydalı olacaktır.
13SWD(2020) 284 AB Cinsiyet Eşitliği Eylem Planı III https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/join-2020-17-final_en.pdf 14 COM(2020) 152 Bir Eşitlik Birliği: Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2020-2025https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0152&from=EN 

Çevre korumada (su, atık, doğa, iklim değişikliği) daha fazla iyileştirme, yoksulluğun azaltılmasına yardımcı olacak ve ekonomik faaliyet potansiyelini artıracaktır.

Sivil Topluma Katılım:
Müdahalenin oluşturulması sırasında kilit paydaşlarla iletişime geçilmiştir. Söz konusu kilit paydaşlar uygulamaya katılacaktır. Sivil toplum kuruluşlarının ve sivil toplumun temsilcilerine danışılacak ve Eylemin uygulanmasına ve yeni mevzuat ve politika belgelerinin kabul edilmesine dahil edilecektir. Temsilciler Eylemin uygulanması sırasında ve ayrıca geçici danışma ihtiyaçlarında öngörülen farklı istişare etkinliklerine katılmaya davet edileceklerdir. Ayrıca,farklı kilit paydaşların temsilcileri de Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılmaya davet edilebilir (bkz. Eylem Belgesi Uygulama Düzenlemeleri bölümü). Bu temsilciler sonuç olarak izleme, değerlendirme ve karar alma sürecine dahil olacaktir.

2.5 Uygulama koşulları
Eylemin uygulanmasına başlamadan önce IPA III finansman anlaşması yürürlüğe girmelidir.
Türkiye'nin iklim kanunu çalışmaları bağlamında, illerde iklim değişikliği eylemlerinin belirlenmesi ve yerel düzeyde politikaların geliştirilmesine ilişkin konular mevcuttur. Bu hususların kanuna dahil edilmesi projeye hem çıktı hem de sonuç düzeyinde olumlu etki yapacaktır. Ayrıca, Türkiye'nin uluslararası iklim hedeflerine ulaşma taahhüdünüdesteklemek için ulusal ve bölgesel düzeydeki eylemlerini kolaylaştıracaktır.


2.6 Mantiksal Çerçeve 
Sonuçlar: Etki
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Türkiye'de iklim değişikliğinin etkilerinin azaltılmasını iyileştirmek, iklim değişikliğine ve afetlere karşı direnci artırmak
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Arazi Kullanımı, Arazi Kullanımındaki Değişiklikler ve Ormancılık dahil olmak üzere Türkiye'de Sera Gazı Emisyonları Kabul edilen YİDEP'lerin sayısı Arıtılmış atık suların yeniden kullanımındaki artışa bağlı olarak Türkiye'de doğal su (tatlı su) kaynaklarının kullanımında azalma Dünya Risk Endeksinde (WRI) Türkiye'nin Puanı
Referans Değerler (yıl): 426,4 Mt of CO2 eşdeğeri (2018) 18 Hazırlandı, 7 hazırlık aşamasında (2021) 50.000.000 m²/yı1l azalma (2018) 5,06 (2019)
Hedefler (yıl): , Olağan seviyenin %21'e kadar altında (yani, 246 Mt CO2 eşdeğeri sera gazı emisyonu azaltma) (2030) 36 (2030) 250.000.000 m3/yil azalma (2028) Göstergesel olarak 5,05 (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar)
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Avrupa Komisyonu Raporları veya UNFCCC'ye sunulan iki yıllık raporlar veya UNFCCC'ye sunulan ulusal bilgilendirmeler veya Eurostat veya TÜİK Sera Gazı Emisyonu İstatistikleri veya - UNFCCC'ye sunulan Ulusal Envanter Raporu - ÇİDB kayıtları - Atık su istatistikleri (TÜİK, ÇŞİDB ve TOB) - BM Dünya Risk Raporu
Varsayımlar: Mevcut değil

INFORM'da Türkiye'nin Puanı: . YİDEP'ler hakkında yürürlüğe giren yeni mevzuat sayısı ÇŞİDB strateji belgesine uygun olarak yerel iklim değişikliği eylem planlarıı (azaltma ve uyum dahil) benimseyen ve uygulayan pilot şehir sayısı Kentsel suyun farkli alternatifler için yeniden kullanımı hakkında yürürlüğe giren yeni mevzuat sayısı. Arıtılmış atık suların yeniden kullanım oranı Sivil koruma kapasitesi
5,00 (2019): 0 (2021) 0 (2021) 0 (2021) %1,2 (2018) 0 (2021)
, Göstergesel olarak 4,99 (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar): 5 (2030) %5 (2028) 3 (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar)
- INFORM Raporu: ÇŞİDB kayıtlar/istatistikleri TOB kayıtlar/istatistikleri AFAD kayıtlar/istatistikleri

Türkiye'nin yerel iklim: değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum kapasitesi iyileştirildi
artırılmış pilot şehir sayısı Yetiştirilen personelin kapasitesi: İklim değişikliği konusunda eğitilmiş yerel paydaş personelinin cinsiyete göre ayrılmış sayısı
Uygulama aşamasında eğitimlerden önce değerlendirilmek üzere: 0
En azından %50 artırıldi (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar): En azından 100 (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar)

Türkiye'nin yerel iklim: • Hayır
artırılmış pilot şehir sayısı Yetiştirilen personelin kapasitesi: Evet (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar)
Uygulama aşamasında eğitimlerden önce değerlendirilmek üzere: faydalanicı mevcut Belediyelerin gerekli beceri ve kapasiteye sahip yeterli personeli var. • Belediyelerin ve diğer yerel paydaşların hibe başvurusu yapma istekliliği.

Türkiye'nin yerel iklim: . Hayır
artırılmış pilot şehir sayısı Yetiştirilen personelin kapasitesi: Türkiye için bir güvenlik açığı ve risk değerlendirme metodolojisi oluşturuldu, e-YİDEP sistemi güncellendi, iklim eylemleri ve önlemleri ile ilgili geliştirilen etkileşimli destek araçları (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar)
En azından %50 artırıldi (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar): • Belediyeler ve diğer yerel paydaşların, yüksek kaliteli hibe başvuruları sağlamak için gerekli beceri ve kapasiteye sahip yeterli personeli var. Belediyeler ve diğer yerel paydaşlar, hibe başvurularını ortak finanse etmek için

Türkiye'nin yerel iklim: 0
artırılmış pilot şehir sayısı Yetiştirilen personelin kapasitesi: (operasyonel uygulama
En azından %50 artırıldi (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar): yeterli mali kaynağa sahip. , Belediyeler ve diğer yerel paydaşların, yüksek kaliteli hibe eylem uygulamaları sağlamak için gerekli beceri ve kapasiteye

Atık suların yeniden kullanımı kapasitesi: iyileştirildi
İklim eylemi planlamaları için eylem kapsamında geliştirilen karar destek araçlarına erişimi olan yerel makamların sayısı. Hibe programindan 0 yararlanan yerel paydaş: sayısı
o: Ulusal Su Yeniden Kullanım ana planı hazırlandı Tarımsal çevresel yeniden prosedürü geliştirildi
30 büyükşehir belediyesi ve diğer illerden en az 1 yerel yönetim (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar) 51-158: Hayır
sahip yeterli personeli var. • Belediyelerin ve diğer yerel paydaşların deneyimlerini paylaşma istekliliği.: kadar) uygulama

İklim eylemi planlamaları için eylem kapsamında geliştirilen karar destek araçlarına erişimi olan yerel makamların sayısı. Hibe programindan 0 yararlanan yerel paydaş: sulama, peyzaj sulama, endüstriyel kullanım, kullanım, yeraltı suyu şarjı ve Arıtılmiş Atık Suyun içilebilir kullanımı için kullanım standartları için detaylı
o: Hayır
30 büyükşehir belediyesi ve diğer illerden en az 1 yerel yönetim (operasyonel uygulama döneminin sonuna kadar) 51-158: Evet döneminin kadar)

Atık suların yeniden kullanımı kapasitesi: o
İklim eylemi planlamaları için eylem kapsamında geliştirilen karar destek araçlarına erişimi olan yerel makamların sayısı. Hibe programindan 0 yararlanan yerel paydaş: 7 (operasyonel uygulama sonuna kadar)
o: döneminin

Afetlere: koruma ve uluslararası işbirliği geliştirildi
karşı sivil: kapasitesi
suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: direnç Kentler Seçilmiş yerel sayısı kılavuzların sayısı
Arıtılmış atık yeniden faydaları: Afetlere konusunda eğitilen personel sayisı Afete-Dirençli- Kavraminın Konularında Pilot İllerde hazırlanan ölçekli kılavuz
200: karşı Up Projesi) o
döneminin kadar): 4500 (IPA I Team . kadar) . 3 uygulama
Ek olarak 150 (operasyonel uygulama sonuna: Ek olarak 2380 (operasyonel uygulama döneminin sonuna (operasyonel döneminin sonuna kadar)

suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: Üretilen
Arıtılmış atık yeniden faydaları: o
döneminin kadar): 4 (Gönüllü

200: Gönüllüleri Afet uygulama
döneminin kadar): Çalışma Azaltma döneminin

döneminin kadar): Yönetim Döngüsü Rehberi, Sendai Çerçeve İzleme Rehberi, Afet

döneminin kadar): İlkeleri Rehberi, Eko-

döneminin kadar): Riski

döneminin kadar): Rehberi) (operasyonel

döneminin kadar): sonuna kadar)

döneminin kadar): sonuna

200: Hayır

suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: UCPM
Arıtılmış atık yeniden faydaları: ve

döneminin kadar): Evet

suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: kurumsal haritalama için

suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: ele alınması gereken
döneminin kadar): (operasyonel uygulama

suyun kullanımının konusunda eğitim almış, cinsiyete göre ayrılmış personel sayısı: tanımlanmış boşluklar
döneminin kadar): döneminin

döneminin kadar): kadar)



UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
4.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik uygun AB kural ve usullerine uyulmasını sağlayacaktır.
4.1.1Tevdi edilen makam tarafindan dolaylı yönetim 
Bu Eylemin bir kısmı, UNDP'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır. Bu uygulama, Faaliyet l'in "Yerel Düzey İklim Değişikliği Çalışmaları Alanında Kapasitenin Artırılması" başlıklı teknik destek (TD) bileşenini içeriyor. Bu,UNDP tarafından IPA II döneminde Katkı Anlaşması ile hayata geçirilen “Türkiye'de İklim Uyum Eyleminin Güçlendirilmesi" projesinin tamamlayıcısıdır.
Öngörülen kurum aşağıdaki kriterlere göre seçiłmiştir: (i) Merkezi düzeyde ve yerel makamlarda, azaltma, uyum,yönetişim ve finans dahil olmak üzere iklim değişikliği eylemi konusundaki teknik bilgi ve deneyimi, Çevre,Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ile bir hibe programıprogramlama konusunda, kanıtlanmış proje yönetim kapasitesi ve başarılı teknik yardım; (ii) UNDP'nin AB tarafindan finanse edilen projeleri yönetme ve sunma, BM ve AB bilgi birikimine ulusal ve yerel düzeyde erişme ve yönlendirme konusunda başarılı bir geçmişe sahip operasyonel kapasitesi, Türkiye'de küresel, bölgesel ve ulusal bir ofis ile Avrupa ve Orta Asya'daki varlığı, AB ile işbirliği için Brüksel'deki özel ofis, devlet ve devlet dışı aktörler arasında SKH'leri bütünleştirici rolü; (ii) UNDP, Yardım Şeffaflığı Endeksi'ne göre, BM'nin en şeffaf kuruluşu olmaya devam ediyor ve dünyanın en şeffaf üçüncü kalkınma kuruluşu olarak yer alıyor.Öngörülen kurumun değiştirilmesinin gerektiği durumda, Komisyon hizmetleri, yukarıda verilen aynı seçim kriterlerini kullanarak yeni bir kurum seçebilir.

4.1.2IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim 
Bu Eylemin bir kısmı Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.
Eylemin yürütülmesinden sorumlu yönetim makamı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB),Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü'dür (ABDİGM). Yönetim otoritesi, IPA IHI faaliyetleriyle ilgili harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden, sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden,değerlendirmeden, bilgilendirmeden, görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur.
Yönetim otoritesi, politika yönetimi için aşağıdaki ara kurumların sektörel uzmanlığına ve teknik yeterliliğine güvenecektir: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı'na bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. Bu kurumlar, Eylemin mali yönetiminin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlar.

İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulama görevleri aşağıdaki mali yönetim ara kurumuna verilecektir: CşİDB/ABDİGM altında Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı Birim, harcamaların yasallığı ve düzenliliğini sağlar.
Faaliyet 1 altında bu Eylemin hibe bileşenleri, Eylemin uygulanmasına ilişkin tüm görevlerin yerine getirilmesinden sorumlu olan Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır.

4.2 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemede tesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi,aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.

Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarında hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarının uygulanmasının bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.

4.3 Gösterge bütçe 
AB katkısı (EUR olarak miktar): 20.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): 2.206.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 20.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): 2.206.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 7.500.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 12.500.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): 2.206.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 3.000.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 3.000.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 3.000.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 4.000.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 4.000.000

AB katkısı (EUR olarak miktar): 4.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): -

AB katkısı (EUR olarak miktar): [başka bir kararın kapsamında]
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): mevcut değil

AB katkısı (EUR olarak miktar): [başka bir kararın kapsamında]
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): mevcut değil

AB katkısı (EUR olarak miktar): mevcut değil
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): mevcut değil

Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): mevcut değil

AB katkısı (EUR olarak miktar): 27.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR): 2.206.000
Çevre ve İklim Değişikliği alanında lider kurum Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığıdır (ÇşiDB). ÇşİDB ayrıca Çevre Faslı kapsamındaki sektörlerin çoğu için koordinatörlük görevi yapar Su kalitesi ve doğa koruma sektörleri Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından koordine ediliyor.
Bu Eylem Belgesinde tanımlanan her bir faaliyet, faaliyetlerin sorunsuz bir sekilde yürütülmesi için kendi yönetim birimlerini kuracaktır. Faaliyetlerin günlük yönetimi ve koordinasyonu, Eylem Koordinasyon Birimi (EKB)tarafından yürütülecektir. Faaliyetler, tüm proje faaliyetleriyle ilgili olarak Sözleşme Makamı ve Teknik Destek ekibi ile birlikte nihai alıcı kurumdan uzmanlardan oluşan merkezi bir ekibi bir araya getiren bir organ olan EKB ile koordine edilecektir. Ayrıca, her faaliyet için bir Yönlendirme Komitesi (YK) oluşturulacak ve esas olarak nihai alıcı,Sözleşme Makamı, Avrupa Birliği Başkanlığı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı, kilit paydaşlar ve (Türkiye Cumhuriyeti tarafindan dolaylı yönetim altında yürütülen faaliyetlerde) gözlemci olarak AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır. Gerekli görüldüğünde, bazı ek paydaşlar ayrıca geçici olarak YK toplantılarına davet edilebilir. YK,faaliyet uygulamasına ilişkin üst düzey stratejik rehberlik ve gözetim sağlayacak danışma organı olarak hareket 

edęcektir. YK, düzenli aralıklarla ve ayrıca gerekli görüldüğünde toplanacaktır.
Ayrıca, AB tarafindan sağlanan fonların etkin yönetimi açısından en yüksek karar alma platformlarından biri olan Sektörel İzleme Komitesi; programlama, uygulama ve izleme sırasında karşılaşılan sorunları çözmek için düzenli olarak toplanacak ve fonların etkin kullanımına ilişkin önerilerde bulunacaktır.

Sektörel İzleme Komitesi temel olarak şu kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşacaktır: Komisyon/AB Ankara Delegasyonu; Sözleşme Makamı; faaliyetlerin Nihai Faydalanıcıları, temel olarak ÇşiDB, Tarım ve Orman Bakanlığıve AFAD'ın ilgili birimleri; Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve ilgili icracı Bakanlıklar ve Türkiye İstatistik Kurumu, belediyeler, İl Özel İdareleri, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK), İLBANK, Su ve Kanalizasyon İdareleri, Devlet Su İşleri (DSİ), Türk Kızılayı, İşDernekleri, Sivil toplum kuruluşları gibi diğer paydaşlar ve ayrıca nihai faydalanıcılarım paydaş birimleri.
Sektörel İzleme Komitesinin işlevleri şu şekildedir:
• Programın belirli hedeflerine ulaşma yolunda kaydedilen ilerlemeyi temel belgeler işığında her toplantıda gözden geçirmek 

Uygulama sonuçlarıni, özellikle her bir öncelik ekseni için belirlenen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını,önlemler ve ara değerlendirmeleri her toplantıda incelemek 
Uygulamaya ilişkin sektörel yıllık ve nihai raporları incelemek.
Sektörel İzleme Komitesi, CşİDB'nin girişimiyle yılda iki kez toplanacaktır. Takip edilecek konular, iki Komite toplantısı arasındaki süreyi kapsayacak ve Komite Üyeleri bu konulara ilişkin mevcut durum hakkında bilgilendirilecektir.

5.PERFORMANS/SONUÇLARI İZLEME VE RAPORLAMA 
5.1 İç izleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır. Bu süreçten hem õncelikli olarak uygulayıcı ortak (Lider kurum hedef faydalanıci) hem de AB operasyonel yöneticisi sorumlu olacaktır. Her iki tür iç izleme de, kilit paydaşların dahil olduğu kapsayıcı bir şekilde gerçekleştirilecektir.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, tematik öncelikte genel programlama, izleme ve değerlendirmeden sorumludur.

Her bir faaliyetin nihai faydalanıcısı ve Eylem düzeyinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bu Eylemin izlenmesinden sorumlu olacaktır. Sektörel ve program düzeyinde izleme, ilgili izleme komiteleri tarafindan gerçekleştirilecektir.

5.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Bu ikili iç izleme için farklı sorumluluklar mevcuttur:
NIPAC Ofisi koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yönetim düzeyinde karar alma süreçlerini beslemek için planlanan sonuçların başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımını raporlamak için veri toplamayı ve analiz etmeyi hedefleyecektir.

Bu amaçla, uygulayıcı ortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.
Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda,mantıksal çerçeve matrisinde yer alan ve üzerinde mutabakata varılan ilgili göstergeler (ve ilgili hedefler)vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir.Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Faaliyetlere ve girdilerin kullanımına odaklanan raporlama dikkate alınmayacaktır. Nihai rapor,hem anlatısal hem de finansal açıdan, tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır.

AB operasyonel yöneticisi tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün önemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayı amaçlayacaktır. Ayrıca, dışizleme tavsiyelerinin sağlıklı bir sekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir.Bu izleme süreci, belirli ihtiyaçlara ve eldeki kaynaklara dayalı olarak kararlaştırılacak farklı biçimler alabilir (uygulayıcı ortaklarla toplantılar, Eylem yönlendirme komiteleri, yerinde kontroller). Raporlamada kontrol listeleri temel alinacak ve bir izleme notu/raporunda sentezlenecektir.

Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
• Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafından sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.

• Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir. Bağımsız danışmanların amacı, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir.Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutarlılik, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafindan düzenli olarak izlenecektir.
Faaliyetlerin uygulanmasını, Eylem Belgesindeki göstergelere göre sonuçların elde edilmesini izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde mutabakata varmak için faaliyet düzeyinde Yönlendirme Komiteleri oluşturulacaktır.Yönlendirme Komiteleri, nihai faydalanıcılar, Lider Kurum, NIPAC Ofisi, Sözleşme Makamı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır.

5.3 Değerlendirme 
Eylemin önemi göz önünde bulundurularak, bu Eylem için bağımsız danışmanlar aracılığıyla nihai veya harcama sonrası değerlendirmeler yapılacaktır. Özellikle elektronik piyasa gözetimi ve denetiminin Türkiye'de yeni bir faaliyet olduğu gerçeği dikkate alınarak, değerlendirme çeşitli seviyelerde (politika revizyonu dahil) hesap verebilirlik ve öğrenme amaçlarıyla gerçekleştirilecektir.

Komisyon, değerlendirme görevleri için öngörülen tarihleri en az iki ay önceden uygulama ortağına bildirir.Uygulayıcı ortak, değerlendirme uzmanlarıyla verimli ve etkili bir şekilde işbirliği yapacak ve diğerlerinin yanı sıra,uzmanlara gerekli tüm bilgi ve belgeleri sağlayıp uzmanların proje tesislerine ve faaliyetlerine erişmelerine yardımcıolacaktir.

Değerlendirme raporları, ortak ülke ve diğer kilit paydaşlarla paylaşılır. Uygulayıcı ortak ve Komisyon,değerlendirmelerin sonuçlarını ve değerlendirmelerde yer alan tavsiyeleri analiz eder ve uygun olduğunda, ortak ülke ile mutabakat içinde, gerçekleştirilecek izleme eylemleri ve belirtilmişse, projenin yeniden yapılandırılması da dahil olmak üzere gerekli düzeltmeler konusunda ortak karar verir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir Finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
6.DENETÍM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin, Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır. Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kismı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

7.İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafindan finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir zorunluluktur.

Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:
• AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyani, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde görünür bir şekilde sunmak ve 

• medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantılı bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarını tanıtmak.

Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (örneğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili)ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafından uygulanır. Uygun sözleşme yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarına ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil edilir.

Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir İletişim ve Görünürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum,kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir 
Bu Eyleme özgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hizmetleri ve/veya AB Delegasyonu tarafindan uygulanan daha genis iletisim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonu, özellikle iletişim anlatımı ve ana mesajlar açısından, belirli görünürlük ve iletişim faaliyetierinin planlanma ve uygulama süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Eylemlerin ilerleyişi Lider Kurumun internet sitesinde yayınlanacaktır. Lider Kurum ayrıca paydaşların Eylem hakkında bilgilendirilmesi ve katılımının sağlanması için bilgilendirme toplantıları düzenleyecektir.
Türkiye'nin IPA II dönemi Çevre ve İklim Eylemi Sektörü Operasyonel Programı (ÇSOP) çalışmalarında izlediği görünürlük kılavuzu da referans belge olarak kabul edilecektir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajını zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri, potansiyel olarak ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır.
8.SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Çevre ve İklim Değişikliği, kalkınmanın her alanında kilit bir role sahiptir. Bu sektörde yapılacak yatırımlar ülkenin ekonomik ve sosyal hayatına, idari etkinliğine ve verimliliğine etki edecektir. Bu tematik öncelik kapsamındaki ilerleme, ülkenin katılım perspektifine ve SKH'lere ulaşmasına katkıda bulunacaktır. Bu nedenle, Eylem, Fasıl 27'deki hedeflere ve SKH'lere ulaşılmasına yönelik ilerideki çabaları tetikleme potansiyeline sahiptir.
Sürdürülebilirliğin önemli bir unsuru, Avrupa Yeşil Mutabakatı ve Döngüsel Ekonomi perspektifinin önemli unsurlar olduğu AB müktesebatına ve vizyonuna siyasi bağlılıktır. Bu anlamda Eylem, bu perspektifin hedeflerine ulaşma çabalarını destekler. Eylem, AB eylemlerine uyumu ve Türkiye'nin uluslararası anlaşmalara ve ortak hedeflere olan bağlılığını destekleyecek ve ilgili bilgi birikimlerini aktararak, sürdürülebilirliğin garantisi olan AB ile uzun vadeli ortaklıklara yatırım yapacaktır.

Eylemin, operasyonel prosedürler ve stratejik vizyonları, ilgili kişilerin bilgisi ve motivasyonunu, fiziksel kaynaklar ve bilgi kaynakların etkilemesi ve böylece, farklı sürdürülebilirlik vektörleri oluşturarak sinerji yoluyla AB finansmanının uzun vadeli olmasını sağlaması bekleniyor. Böylece Eylemin hayatın her alanında görülebilecek önemli ve sürdürülebilir bir etkiye sahip olması öngörülüyor.

Sonuçları ve bunların etkilere yönelik beklenen katkısını izleyecek olan Lider Kurum kurumsal sürdürülebilirliği sağlayacaktır. Finansal sürdürülebilirlik, Eylem bileşenlerinin uygulanması sırasında sağlanacak olan Eylem çıktılarının ayrılmaz bir parçası olacaktır. Lider Kuruluşun koordinasyonunda, Eylemin aşağıdaki şekilde tasarlanmışgerekli sürdürülebilirlik önlemleri doğrultusunda yürütülmesi öngörülüyor.

Nihai faydalanıcı, bu Eylemde hazırlanacak mevzuatın yürürlüğe girmesi için gerekli çalışmaları yapacak ve geliştirilen tüm çıktılardan yararlanacaktır. Politika ve rehberlik belgeleri ve üretilecek olan stratejik belgeler de 

benzer şekilde bu kapsamda teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, geliştirilen teknik belgeler, eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler ile projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan diğer çıktıları, nihai faydalanıcının resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktir.: Hibe programları sonucunda yerel düzeyde geliştirilen kapasite, yerel yönetimleri iklim değişikliğinin neden olduğu zorlukları doğrudan ele alma açısından güçlendirecektir. Yürürlüğe girecek İklim Kanunu ile hibe programının

benzer şekilde bu kapsamda teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, geliştirilen teknik belgeler, eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler ile projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan diğer çıktıları, nihai faydalanıcının resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktir.: başarılarının sürdürülebilirliği artırılacaktır. Eğitim faaliyetleri bu Eylemin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu entegrasyon, proje sonuçlarını iyileştirecek ve kalan proje başarılarının etkisini ve sürdürülebilirliğini koruyacaktır. Eylem kapsamında geliştirilecek eğitim modülleri ve eğitim

benzer şekilde bu kapsamda teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, geliştirilen teknik belgeler, eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler ile projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan diğer çıktıları, nihai faydalanıcının resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktir.: belgeleri proje tamamlandıktan sonra etkin bir şekilde kullanılacaktır. Veri tabanlarına yatırım, gelecekteki çalışmaları güçlendirecek, verilerin daha iyi paylaşılmasına ve bunun sonucunda

benzer şekilde bu kapsamda teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, geliştirilen teknik belgeler, eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler ile projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan diğer çıktıları, nihai faydalanıcının resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktir.: analiz ve uygulamada iyileştirmelere olanak sağlayacaktır.

benzer şekilde bu kapsamda teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, geliştirilen teknik belgeler, eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler ile projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan diğer çıktıları, nihai faydalanıcının resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktir.: Eylem kapsamında oluşturulan yapılar, platformlar ve kapasiteler sürdürülecek ve gerektiğinde nihai alıcılar tarafindan daha da geliştirilecektir.

TR 
Türkiye 2021 Yıhı Eylem Planı
Ek I.5
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
Eylem Özet Tablosu 
EYLEMİN TANIMLANMASI: Başlık

EYLEMİN TANIMLANMASI: OPSYS

EYLEMİN TANIMLANMASI: Ana düzenleme

EYLEMİN TANIMLANMASI: Avrupa Takımı Girişimi

EYLEMİN TANIMLANMASI: Eylemden faydalanan bölge

EYLEMİN TANIMLANMASI: Programlama belgesi

EYLEMİN TANIMLANMASI: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMİN TANIMLANMASI: Pencere ve tematik öncelik

EYLEMİN TANIMLANMASI: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri(SKH)

EYLEMİN TANIMLANMASI: DAC kodu/kodları

EYLEMİN TANIMLANMASI: BÜTÇE BİLGİSİ

Ana Dağıtım Kanal15: İşaretçiler (DAC formundan)
AİKB  46015: Genel politika hedefi

Ana Dağıtım Kanal15: Katılımı geliştirme/iyi yönetişim
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: Çevreye yardım
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: Kadın-erkek eşitliği ve Kadınlar ve Kızların Güçlendirilmesi
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: Ticareti Geliştirme
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: a   ' ' oot s
AİKB  46015: X

Ana Dağıtım Kanal15: B
AİKB  46015: X

Ana Dağıtım Kanal15: Engellileri içerme
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: Beslenme
AİKB  46015: X

Ana Dağıtım Kanal15: RIO Sözleşmesi işaretçileri
AİKB  46015: Hedeflenmedi

Ana Dağıtım Kanal15: Biyolojik çeşitlilik Çölleşmeyle mücadele
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: □
AİKB  46015: &

Ana Dağıtım Kanal15: İklim değişikliği etkilerinin azaltılması
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: İklim değişikliği adaptasyonu
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: İç işaretçiler6
AİKB  46015: Politika hedefleri

Ana Dağıtım Kanal15: Dijitalleşme
AİKB  46015: □

Ana Dağıtım Kanal15: Göc 17
AİKB  46015: X

Ana Dağıtım Kanal15: 6-CO
AİKB  46015: X

Ana Dağıtım Kanal15: İlgili tutar

Ana Dağıtım Kanal15: YÖNETİM VE UYGULAMA
15.http://www.oecd.org/dac/stats/annex2.htm 

16Bu işaretleyicilerin kapsamı/gerekçesi DAC kodlarından farklıdır. CRIS/ABAC'ta mali dökümün kodlanmasıyla ilgili kayıt 
kriterleri 

17 Lütfen bkz. 04/02/2019 tarihli Ares(2019)627611 notu 



Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri: Finansman Anlaşmasının imzalanması için son tarih
Proje yöntemi Destek Alanı #1 ve #2 için Türkiye ile dolaylı yönetim Destek Alanı #3 için tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim: 31 Aralık 2022'ye kadar

Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri: Katk/yetkilendirme anlaşmaları, ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanması için son tarih
Proje yöntemi Destek Alanı #1 ve #2 için Türkiye ile dolaylı yönetim Destek Alanı #3 için tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim: Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl

Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri: uygulama dönemi

Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri: Finansman Anlaşmasının uygulanması için son tarih
Proje yöntemi Destek Alanı #1 ve #2 için Türkiye ile dolaylı yönetim Destek Alanı #3 için tevdi edilen makam ile dolaylı yönetim: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.1 Eylemin Özeti 
Türkiye, dünyanın en hızlı büyüyen enerji ekonomilerinden biridir. Ülkede, hem birincil enerji hem de elektrik talebi, büyüyen ekonomiye, artan sosyal refaha ve artan sera gazı emisyonları gibi artan endişe verici çevresel ve iklim etkilerine paralel olarak hızla artıyor. Türkiye son yıllarda ulusal enerji kaynaklarının kullanımınımaliyet etkin bir şekilde artırmaya odaklanmıştır. Bu amaca ulaşmak, sürdürülebilir yatırımlar ve iyi işleyen ve düzenlenmiş bir enerji piyasası oluşturmayi, ayrica, çevreye verilen zararı sınırlandırmayi, sera gazıemisyonlarını azaltmayı ve malzeme ve enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji kullanımını artırmayıgerektirir. Türkiye'nin 2053 yılına kadar net sıfir sera gazı emisyonu hedefine ulaşması için bu geçişin hızlıbir şekilde başlaması gerekiyor.

Denizcilikten kaynaklanan sera gazı ve hava emisyonları (hem çevre hem de sağlık için çok ciddi bir tehdit oluşturan CO2, SOx, NOx ve PM parçacıkları) toplam küresel emisyonların yaklaşık %2,6'sınıoluşturduğundan, karbonsuzlaştırma küresel denizcilik endüstrisi için büyük bir zorluktur. Türkiye,limanlardan ve gemi egzozlarından kaynaklanan NOx ve SOx emisyonlarına ilişkin sınırları belirleyen ve gemilerden kasıtlı olarak ozon tabakasına zarar veren maddelerin emisyonlarını yasaklayan MARPOL Ek VI'yı 2013 yılında onaylamıştır. Türk filosunun, tüm dünyadaki gemiler gibi, uluslararası deniz taşımacılığında ortalama olarak, 2030 yılına kadar nakliye işi başına CO2 emisyonlarını 2008’e göre en az %40, 2050'ye kadar da %70 oranında azaltmak için Uluslararası Denizcilik Örgütü 2018 sera gazı azaltma stratejisiyle ilgili gereklilikleri izlemesi gerekecektir. Ayrıca, uluslararası deniz taşımacılığından kaynaklanan yıllık toplam sera gazı emisyonlarının 2008 yılına kıyasla 2050 yılına kadar en az %50 oranında azaltılmasıgerekiyor. Ancak Türk gemi filosunun önemli bir kısmı (%50'nin hemen altında) 20 yaşın üzerinde ve %8'den fazlası 40 yaşın üzerindedir. Bu nedenle, Türk ticaret filosunda sürdürülebilir yeni teknolojilerin dahil edilmesi yoluyla modernizasyona ihtiyaç duyan gemiler bulunuyor.

IPA III faydalanıcılarının Birlik'in değerlerine, kurallarına, standartlarına, politikalarına ve uygulamalarına giderek artan şekilde uyum sağlayabilmesi amacıyla, siyasi, kurumsal, hukuki, idari, sosyal ve ekonomik reformları benimseme ve gerçekleştirme çabalarında IPA III faydalanıcılarının desteklenmesi ve böylece istikrar, güvenlik ve refahına katkı yapılmasını amaçlayan IPA III Programlama Çerçevesi uyarınca, bu Eylem üç destek alanıı önceliklendiriyor 

Destek Alanı #1: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın (ETKB) Ulusal Strateji ve Kılavuz İlkeler Hazırlanma ve Etkin Isıtma ve Soğutmaya İlişkin Ölçme ve İzleme Kapasitesinin Artırılması

Bu Destek Alanı kapsamındaki faaliyetler, yasal ve stratejik bir çerçeve hazırlama kapasitesinin artırılmasının yanı sıra verimli ısıtma/soğutma için izleme ve ölçüm yapılmasına yöneliktir. Faaliyet/tedbir, Türkiye'de malzeme ve kaynak açısından verimli, dijitalleştirilmiş, akıllı, güvenli ve sürdürülebilir iklim açısından nötr bir ekonomiye geçişin teşvik edilmesine yardımcı olacaktır.

Destek Alanı #2: Sürdürülebilir stratejilerle kamu bina stokunun enerji performansının güçlendirilmesi 
Bu Destek Alanı, enerji tüketimine yönelik kamu harcamalarını azaltmak için mevcut bina stokunun enerji performansını iyileştirmeyi amaçlıyor.

Destek Alanı #3: Denizcilikte karbonsuzlaştırma ve yeşil nakliye programı
Bu Destek Alani, Türk denizcilik sektöründe limanlari, gemileri ve alternatif yakıtların kullanımını içeren sürdürülebilir pilot projeler geliştirmeyi hedefleyecektir. Program; çevre dostu, düşük emisyonlu, enerji ve yakit açısından verimli bir deniz filosuna geçişi desteklemek için güçlendirmeleri ve yeni gemileri hedefleyecek ve öncelikle sera gazı ve hava emisyonlarını azaltmaya odaklanarak liman operasyonlarına enerji sağlamak amacıyla alternatif yakıt altyapısının 18 ikmalini geliştirecek, ayrıca enerji verimliliği,elektrifikasyon, döngüsel ekonomi ve diğer çevresel faydaları teşvik eden iklime dayalı yatırımlarıdestekleyecektir Program ayrıca, gemi operasyonlarına enerji sağlamak için yenilenebilir enerji kaynaklarının dahil edilmesini ve yenilikçi, enerji verimli teknolojilerin kullanımını teşvik ediyor.
İlgili teknik destek, aday projeleri belirleyerek, fizibilite desteği uygulamasını değerlendirerek ve düzenleyici ve kapasiteyle ilgili engellerin ortadan kaldırılmasına yardımcı olarak denizcilikte karbonsuzlaştırmayı teşvik edecektir.

2. EYLEMİN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuclar ve müdahale mantiği 
Destek Alanı #1
Bu Destek Alanı kapsamındaki faaliyetlerin, Türkiye genelinde daha verimli, düşük karbonlu ve uygun maliyetli isıtma ve soğutma tedarikine sorunsuz bir geçişin sağlanmasını amaçlıyor. İlk adım, ETKB tarafından ulusal strateji ve kılavuz ilkelerin hazırlanması ve isıtma ve soğutmaya yönelik veri toplama için izleme sisteminin kurulmasıdır. Etkin bir izleme sistemi uygulamaya alınırsa, sektörel ilerlemenin analiz edilmesi ve böylece politika geliştirme için gerekli veri ve göstergelerin oluşturulması sağlanacaktır.ETKB'nin bu alandaki teknik kapasitesi geliştirilirse, özel, ölçülebilir, ulaşılabilir, ilgili ve zamana bağlıhedefler içeren uzun vadeli strateji belgelerinin hazırlanmasını olanak verilecektir. Bu çıktıların gerçekleşmesi halinde müdahale, verimli ısıtma ve soğutma sistemlerinin sektörel dönüşümüne katkı sağlayacaktır. Ayrıca hazırlanan kılavuz ilkeler ve şablonların özel sektör (enerji üreticileri, enerji taşıyıcıları ve ortamları vb.) ve son kullanıcılar dahil tüm taraflara yol göstermesi bekleniyor. Ek olarak, fizibilite ve farkındalık artırma çalışmalarının topluma örnek teşkil etmesi ve tüm kesimlerde farkındalık düzeyini artırarak verimli isıtma ve soğutma sistemlerinin yaygınlaşmasına katkı sağlaması bekleniyor. Bu çıktılar gerçekleşirse, AB müdahalesinin uzun vadeli etkisi, sürdürülebilir bir ısıtma ve soğutma politikasının oluşturulması ve bu şekilde emisyon kontrolünün kurulması, enerji yoğunluğunun azaltılması ve enerji verimliliğinin iyileştirilmesine olanak sağlanacaktır.

Destek Alanı #2
Bu Destek Alanı kapsamında öngörülen faaliyetlerin amacı, kamu bina stokunun enerji verimliliğini artırmaktır. Hedef, üç çıktının sağlanmasıyla gerçekleştirilecektir: i) kamu binalarının enerji verimliliği yenilemelerini desteklemek için enerji performans sözleşmelerine odaklanan şeffaf ve hesap verebilir bir model için araçlar geliştirmek; ii) enerji hizmet şirketleri (ESCO), kamu yatırımcıları ve finansal kuruluşlar arasında enerji performans projelerinin geliştirilmesini desteklemek amacıyla diyalog ve sinerjiyi teşvik etmek 
18 LNG, Bio-LNG, Metanolmetanol, Metanol, Hidrojen veya Amonyak gibi, karada elektrik/kıyıdan güç sağlama (cold ironing) gibi sürdürülebilir yanaşma, güneş panelleri, sıfir ve düşük emisyonlu araçlar, kargo elleçleme ekipmanı ve makineleri gibi yenilenebilir enerjinin dahil edilmesi ve enerji verimliliği önlemleri, LNG deniz yakıti, LNG sevk sistemleri ve yakıt ikmali araçları,piller/elektrik, metanol, hidrojen ve amonyak gemisi teknolojilerinin devreye alınması.


ve iżi) Enerji Verimliliği ve Binaların Performansı konusunda kamunun farkındalığını ve sektördeki aktörlerin kurumsal kapasitelerini artırmak. Önerilen destek, mevcut kamu binalarının büyük enerji tüketimi sorununun üstesinden gelinmesine yardımcı olacaktır.

Ulusal ve bölgesel (AB ülkeleri arasında) düzeyde sektörel enerji verimliliği politikaları incelenecek;Türkiye'nin farklı bölgelerindeki kamu binalarının enerji tüketimleri izlenecek ve ülkenin enerji verimliliği hedeflerini yakalayabilmek için her bir kamu binasına yönelik enerji yenileme yol haritaları oluşturulacaktır.
Engellerin aşılmasi, sektörel aktörler arasında güvenin tesis edilmesi ve ulusal enerji verimliliği finansman mekanizmasının geliştirilmesi için gerekli adımlar atılacaktır. Belirlenen hedeflerden birine ulaşılmasında,enerji kaynaklarmın verimli kullanımına ilişkin toplumsal ve sektörel farkındalığın artırılmasına yönelik kapasite geliştirme, eğitim ve farkındalık artırma faaliyetleri öngörülüyor.

Bu faaliyetler, Türkiye'de kamu binalarının enerji verimliliğini artırmaya odaklanan uzun vadeli ve önemli ölçüde iyileştirilmiş bir yatırım programının geliştirilmesini destekleyecektir. Yürütülen faaliyetler ve faaliyetler kapsamında alınan- dersler, Türkiye'deki özel ve konut yapılarına da daha geniş bir şekilde uygulanabilecektir.

Destek Alanı #3
Sera gazı ve hava kirletici emisyonlarını azaltmayı amaçlayan Program, Türk Denizcilik sektörü için denizde (gemilerde) ve karada (limanlarda) alternatif yakıtlara ve enerji verimli çözümlerin uygulamaya konulmasına ilişkin yatırımlar sağlamak için AİKB ve diğer ortak finansörlerin finansmanıyla hibeler dağıtacaktır. Program ayrıca, proje hazırlama ve uygulama desteğinin yanı sıra politika, düzenleme ve kapasite boşluklarınıbelirlemek için Teknik Destek de sağlayacaktır.

AiKB, tanıtım etkisi yüksek olan bir pilot proje havuzu geliştirmekten sorumlu olacaktır. Böylece AİKB,Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile koordineli olarak AB Delegasyonu'nun idari ve teknik desteği ile belirlenen pilot proje havuzunu gözden geçirecek ve tüm yatırım kriterlerini karşılamaları halinde önceliklendirebilecektir. (ayrıca bkz. Bölüm 4.2 Uygulama Yöntemleri).

Bu Destek Alanında belirtilen hedefler, Avrupa Birliği'nin mali yardımı ve özellikle denizcilik sektöründe İklim Değişikliği azaltma politikalarını ve girişimlerini aktif olarak desteklemeyi taahhüt eden Türkiye Cumhuriyeti makamlarının yakın işbirliği olmadan gerçekleştirilemez. Ayrıca, kilit paydaşlarla yapılan çok seviyeli birçok toplantıda, paydaşların programı yerel seviyede sahiplendiği ve Programın hedeflerine bağlılık gösterdiği teyit edildi. Bu nedenle, Türk Makamları ve diğer tüm paydaşlar yukarıda belirtilen politikaya bağlıkalırlar ve denizcilik sektörüne yatırım yapmaya devam ederlerse, liman tesislerinin sürdürülebilirliği ve iklime karşı dayanıklılığı iyileştirilebilecektir. Ayrıca, mevcut gemilerin güçlendirilmesi ve yeni çevre dostu gemilerin inşası teşvik edilecek, denizcilik operasyonlarının yeşil gündem ile uyumlu bir şekilde gerçekleştirilmesi sağlanacak ve böylece çevre korunurken, özel sektörün iklimle ilgili kurumsal yönetişimi de iyileştirilecektir. Bu pilot girişimler sayesinde, yıllık sera gazı ve hava kirletici emisyonları ve Denizcilik sektörünün nihai enerji tüketimi azaltılacak ve döngüsel ekonominin faydaları yerel toplulukları ve bir bütün olarak Türk toplumunu olumlu yönde etkileyecektir. Ayrıca, dayanıklılık yatırımlarıyla iklime dayanıklılık açısından faydalar sağlanacak, Türk Denizcilik Makamlarının kapasiteleri iyileştirilecek ve daha özel kurumsal iklim yönetişim eylemleri geliştirilecektir.

Türkiye Cumhuriyeti'nin Programın girişimlerini, eylemlerini ve teknik desteği sahiplenmesi ve bunlardan başarılı bir şekilde faydalanması durumunda, yeni yeşil gemi filosu ve iyileştirilen liman tesisleri altyapısısayesinde Türk Denizcilik operasyonları giderek çevre dostu hale gelecek ve özel sektörün iklimle ilgili kurumsal yönetişiminin etkinliği adım adım artırılacaktır. Ek olarak, eğer Türk Makamları iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve Denizcilik sektörü için uyum yatırımlarını etkin olarak teşvik etme taahhüdünüsürdürürse, Programa yanıt vermeye, katılmaya ve yatırım yapmaya istekli daha fazla sektör kuruluşu olacaktir.

Bu koşullar altında, müdahale, Programın temel faaliyetlerinin, başka bir deyişle Türk Denizcilik sektörünün karbonsuzlaştırılmasına yönelik iyileştirmelerin bir sonucu olarak yılda 2-4 kt $\stackrel{\cdot}{\mathrm{C O}}2^{19}$ emisyonunun azaltilmasi faaliyetinin beklenen etkisine katkıda bulunacak ve böylece bölgenin çevresel performansı önemli ölçüde 
19 Gerçek CO2 azaltma değeri finansman için seçilen projelere bağlı olacaktır.

iyileştirilecektir.
2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü
Çıktılar: Destek Alan #1

Çıktılar: ETKB'nin ulusal stratejisi ve
Faaliyetler: Türk ısıtma ve soğutma sektörünün analizi ve değerlendirilmesi
Faaliyetlerin Türü: Teknik Destek

Çıktılar: Verimli ısitma ve soğutmaya ilişkin ulusal strateji belgesinin hazırlanması

Çıktılar: Verimli ısıtma ve soğutmaya ilişkin mevzuat tavsiyelerinin ve uygulama

Çıktılar: AB en iyi uygulamalarına saha ziyaretleri, bölgesel çalıştaylar ve eğitimler yoluyla kapasite geliştirme

Çıktılar: Isıtma ve soğutma liçin veri toplama ve izleme sistemi kuruldu.
Faaliyetler: Dijital veri toplama ve izleme sisteminin geliştirilmesi

Çıktılar: İletişim ve görünürlük ve farkıdalık artırma faaliyetleri ve tanıtım materyallerinin dağıtılması

Çıktılar: Öngörülen faaliyetler/çıktılar yoluyla sağlanan farklı araçların birleştirilmesiyle, kamu binalarının enerji verimliliğine uygun olarak yenilenmesinde uygulanacak şeffaf ve hesap verebilir bir enerji performans sözleşmesi modeli geliştirildi.
Faaliyetler: Sürdürülebilir bina enerji performansına yönelik çevrimiçi aracın bin bileseni olarak Tekil Bina Düzeyinde Veri Toplamaya dayalı bina değerlendirme ve kiyaslama aracı. Toplanan veriler, temel performans göstergeleri temelinde işlenecek ve değerlendirilecektir.
Faaliyetlerin Türü: Teknik Destek

Çıktılar: Bina enerji yenileme pasaportları Analiz edilen kamu binalarımın yaşam döngüsünde, uygulanabilir olduğunda, potansiyel olarak ilgili tetik noktaları göz önünde bulundurarak, bina tipi ve iklim bölgesi ile ilgili yenilemelerin uygulanması için maliyet etkin yaklaşımlar içeren binaya özel bir yenileme planı. İki bölümden oluşur: (1) Yenileme Yol Haritası; (2) Bina Günlük Hareket Defteri

Çıktılar: Kamu binalarının enerji performansını izleme yönelik izleme yazılımının geliştirilmesi

Çıktılar: Neredeyse sıfir enerjili kamu binalarının" sayısının artırımasına yönelik yıllık yol haritasının geliştirilmesi ve mevcut durumu analiz eden ve güncelleyen dönemsel raporlar hazırlandı.

Çıktılar: Enerji performans projelerinin geliştirilmesini desteklemek amacıyla enerji hizmet şirketieri, kamu yatırımcıları ve jarasında yapılandırılmış bir diyalog mevcuttur.
Faaliyetler: Ulusal Piyasa raporunun hazırlanması
Faaliyetlerin Türü: Teknik destek Politika diyaloğu

Çıktılar: Politika çerçevelerini iyileştirmek için tavsiyeler sunan bir ulusal tartışma platformunun geliştirilmesi.

Çıktılar: Güven oluşturma ve eşleştirme etkinliklerinin düzenlenmesi

Çıktılar: Ulusal yatırım modelleri mali mekanizmaları ve Enerji Performans finansman kuruluşları Sözleşmesi hakkında iki politika tavsiye belgesinin hazırlanması

Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıldı ve Sektördeki AktörlerinBinalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal: Kapasiteleri geliştirildi. Destek Alanı #3
Eğitim Programlarının Geliştirilmesi: (1) projenin koordinasyonundan ve izlenmesinden sorumlu Proje Koordinasyon Biriminin teknik kapasitesini geliştirmek; (2) Proje süresinin bitiminden sonra Yenileme PasaportlarıniTeknik Destek hazırlamak üzere kamu binalarının ön denetimlerinden sorumlu olacak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İl Müdürlüklerindeki personelin kapasitesinin artırılması; (3) ÇşİDB ve ETKB'deki diğer teknik personele eğitimler vermek.: İlgili paydaşlara yönelik Kurumsal Kapasite geliştirme Yenilenen kamu binalarının enerji performansına yönelik hedeflerin gerçekleştirilmesini desteklemek için halkın ve binaları kullananların

Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıldı ve Sektördeki AktörlerinBinalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal: farkındalığının artırılması

Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıldı ve Sektördeki AktörlerinBinalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal: Liman gemi inşaatı güçlendirme faaliyetleri denizcilik operasyonları iyileştirildi
Eğitim Programlarının Geliştirilmesi: (1) projenin koordinasyonundan ve izlenmesinden sorumlu Proje Koordinasyon Biriminin teknik kapasitesini geliştirmek; (2) Proje süresinin bitiminden sonra Yenileme PasaportlarıniTeknik Destek hazırlamak üzere kamu binalarının ön denetimlerinden sorumlu olacak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İl Müdürlüklerindeki personelin kapasitesinin artırılması; (3) ÇşİDB ve ETKB'deki diğer teknik personele eğitimler vermek.: Yatırım hibeleri, pilot uygulamalar ve diğer yatırımlar için AİKB finansmanı (ve diğer ortak finansörlerin kaynakları) ile birlikte aşağıdaki şekilde sunulacaktir: 1. Liman Tesisleri LNG, Bio-LNG, Metanol, Yeşil Hidrojen veya Amonyak gibi alternatif yakit altyapısının ikmalini geliştirmek; karadan elektrik enerjisi sağlanması gibi sürdürülebilir tesislerininyanaşma; güneş panelleri, sıfir ve düşük emisyonlu araçlar gibi liman sürdürülebilirliği veoperasyonlarına güç sağłayacak yenilenebilir enerji kaynaklarıın iklim direnci, yenikullanıiması, kargo elleçleme ekipmanı ve makineleri ve enerji verimliliği vetedbirlerinin uygulanması (karadan trafik akışı için akıllı sistemler, tam zamanında gemi çağrıları, liman aydınlatmasi). 2. Gemiler: SürdürülebilirYatırımlar vedeniz ortamına, düşük karbonlu, enerji ve yakit açısından verimli bir deniz filosuna geçişi desteklemek için yeni gemilerin inşasını ve mevcut gemilerin güçlendirilmesini desteklemek. LNG, bataryalar/elektrifikasyon, metanol, yeșil hidrojen ve amonyak gemisi teknolojileri Program için temel

Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıldı ve Sektördeki AktörlerinBinalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal: yönetimi geliştirildi
Eğitim Programlarının Geliştirilmesi: (1) projenin koordinasyonundan ve izlenmesinden sorumlu Proje Koordinasyon Biriminin teknik kapasitesini geliştirmek; (2) Proje süresinin bitiminden sonra Yenileme PasaportlarıniTeknik Destek hazırlamak üzere kamu binalarının ön denetimlerinden sorumlu olacak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İl Müdürlüklerindeki personelin kapasitesinin artırılması; (3) ÇşİDB ve ETKB'deki diğer teknik personele eğitimler vermek.: teknolojilerin kullanımını teşvik ediyor. C1: Müşteriler için Teknik Destek: Türk Denizcilik Sektöründe projelerin başarıyla uygulanmasını sağlamak için mevcut engellerin kaldırılması gerekecektir. Örneğin, nihai yatırım kararına varılması ve bir projenin başlatilması, tüm çevresel, operasyonel, güvenlik, düzenleyici ve finansal konuların zamanında ve başarılı bir şekilde ele alınmasını gerektirir. Teknik Destek, her bir potansiyel projenin özel gereksinimlerine göre uyarlanmış görevlerle bu engelleri kaldırmak için kullanılacaktır. Bu bileşen kapsamında üstlenilen görevler, bunlarla sınırlı olmamak koşuluyla, Denizcilik sektörününfizibilite çalışmaları/proje hazırlama, piyasa çalışmaları, kapasite geliştirme iklimle ilgili kurumsalve eğitim, uygulama desteği, kredi kuruluşlarının izlenmesi, proje yönetimi ve iklimle ilgili kurumsal yönetişim eylem planlarının desteklenmesini içerecektir.

Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıldı ve Sektördeki AktörlerinBinalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal: C2: Denizeilik Teknik Uzmanı/Uzmanları: Denizcilik Teknik Uzmanı/Uzmanları, sürdürülebilir ve öncü teknolojiler konusunda proje geliştirme sürecine ve proje durum tespitine yardımcı olacaktır.
Eğitim Programlarının Geliştirilmesi: (1) projenin koordinasyonundan ve izlenmesinden sorumlu Proje Koordinasyon Biriminin teknik kapasitesini geliştirmek; (2) Proje süresinin bitiminden sonra Yenileme PasaportlarıniTeknik Destek hazırlamak üzere kamu binalarının ön denetimlerinden sorumlu olacak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İl Müdürlüklerindeki personelin kapasitesinin artırılması; (3) ÇşİDB ve ETKB'deki diğer teknik personele eğitimler vermek.: destekçilerine ve paydaşlara teknik rehberlik sağlayacak ve proje havuzuTeknik Destek


3.3 Ana Akımlaştırma 
Bu Eylem, Kadın-Erkek Eşitliğine ve Kadınların ve Kızların Güçlendirilmesine (AB cinsiyet eşitliği stratejisi 2020-2025 ile uyumlu olarak) nasıl katkıda bulunur?

Destek Alanı #1 ve Destek Alanı #2 bakımından, bu müdahale AB Cinsiyet Eşitliği Stratejisinin 2020-2025204. Hedefine katkı yapacaktır: Kadın-erkek eşitliğinin ana akımlaştırılması ve tasarım, uygulama, izleme ve değerlendirmenin ayrılmaz bir parçası olarak kadınlar ve erkekler için eşit firsatlar ortaya koymak.
Eylemin tüm yönetim organlarında ve faaliyetlerinde kadın-erkek eşitliği dengesi aranacak ve tüm aşamalarda bu denge dikkate alınacaktır. Uygulanabilir ve ilgili olan her yerde, faaliyetlerin tasarımında ve sunduklarıfırsatlara erişimde, kadınlar ve erkeklerin eşit katılımı sağlanacaktır. kadın-erkek eşitliği ve fırsat eşitliği teşvik edilecektir. Faaliyetlerin kadı-erkek eşitliği boyutu da Cinsiyet Eşitliği Eylem Planı IIIe²1 uyum açısından Avrupa Birliği tarafından yakından izlenecektir.

Program uygulamasında kadın erkek fırsat eşitliği ve kadın-erkek eşitliğine göre ayrım yapılmaması ilkeleri gözetilir. Bu nedenle, firsat eşitliğini ve kadın-erkek eşitliğine göre ayrımcılık yapılmamasını sağlamaya yönelik tedbirler, bu programın tasarımına ve uygulanmasına entegre edilmiştir. Böylece, Eylem, eşit niteliklere sahip erkek ve kadınlara, Eyleme katılma ve Eylemden yararlanma konusunda eşit firsat verilmesini sağlayacaktır.

Destek Alanı #3 ile ilgili olarak, ekonomik içerme ve eşitsizlik, günümüzde AiKB bölgesini şekillendiren belirleyici siyasi, sosyal ve ekonomik konular haline gelmiştir. Örneğin, AİKB'nin faaliyet gösterdiği birçok ülkede kadınlar erkeklerle aynı ekonomik fırsatlara erişimde hâlå zorluklarla karşılaşıyor. Ekonomik sistemlerde, kadınlara daha düşük ücretlerin sunulduğu çalışma uygulamaları veya kadınların iş ve finansmana erişimlerini kısıtlayan yasal ve kültürel engeller gibi, kadınlar yerine erkeklerin tercih edilmesine neden olan farklı birçok uygulama mevcuttur.

Hizmetlere erişimin iyileştirilmesiyle ilgili olarak, AİKB, kadınların güvenlik endişeleri nedeniyle ekonomik fırsatları kaçırmamalarını sağlamak amacıyla altyapı ve ulaştırma yatırımlarına kadın-erkek eşitliğinin dahil edilmesini ana akımlaştırmanın bir parçası olarak kadınların güvenliğini teşvik etmekte ve desteklemektedir.Bu, altyapı ve ulaştırma sektörlerinde kadınlara yönelik cinsiyete dayalı şiddet ve tacizin önlenmesi,hafifletilmesi, müdahale edilmesi ve izlenmesi ile büyük ölçüde bağlantılıdır. Bu nedenle AłKB, kapasite geliştirme ve farkındalık artırma yoluyla kadınlara yönelik cinsiyete dayalı şiddet ve tacizi ele almak için altyapı ve ulaştırma dahil olmak üzere sektörlerdeki müşterilerine teknik destek sağlar.
Îlgili olduğu durumlarda, Destek Alanı #3 ve buna ilişkin yatırımlar, yerel paydaşların tüm ihtiyaçlarının ve endişelerinin proje tasarım ve uygulama süreçlerinde hesaba katılması ve ele alınmasını sağlamak amacıyla,proje hazırlama sürecinin bir parçası olarak paydaş katılımı yoluyla kadın-erkek eşitliği ve ayrımcılık yapmama gibi konuları ele alacaktır. Proje yapılandırmasının bir parçası olarak kadın-erkek eşitliği konularıanaliz edilecek ve ilgiliyse proje tasarımına dahil edilecektir. Ayrıca, ilgili olduğu durumlarda, teknik işbirliği desteğinin bir parçası olarak sektöre özel araç ve eğitimlerin geliştirilmesi yoluyla AİKB müşterilerine kapasite geliştirme hizmeti sağlanacaktır.

20 Bir Eşitlik Birliği: Kadın-Erkek Eşitliği Stratejisi 2020-2025, COM(2020) 152 final 21Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Ortak Bilgilendirmesi, JOIN(2020) 17 final 

Bu Eylem Çevre ve İklim değişikliğini nasıl ele alıyor?
Türkiye, dünyanın en hızlı büyüyen enerji ekonomilerinden biridir. Ülkede, hem birincil enerji hem de elektrik talebi, büyüyen ekonomiye, artan sosyal refaha paralel olarak hızla artıyor. Türkiye son yıllarda ulusal enerji kaynaklarınin kullanımını maliyet etkin bir şekilde artırmaya odaklanmıştır. Bu amaca ulaşmak, sürdürülebilir özel sektör yatırımları ve iyi işleyen ve düzenlenmiş bir enerji piyasası oluşturmayı, ayrıca, çevreye verilen zararı sınırlandırmayi, sera gazı emisyonlarını azaltmayı ve malzeme ve enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji kullanımını artırmayı gerektirir. Bu bağlamda, Destek Alanı #1 ve Destek Alanı #2'de olduğu gibi,yenilenebilir enerji ve enerji verimli teknolojilerin yerel düzeyde daha fazla kullanılması, hem enerji arzının güvenliği hem de sera gazı emisyonlarının azaltılması için etkili bir çözümdür. Bu Eylemin faaliyetleri, AB ve Türkiye'nin sürdürülebilir çevre hedeflerine büyük ölçüde katkıda bulunacaktır. Bu Eylem, elektrik üretimi ve bölgesel isıtma ve soğutma sistemleri dahil isıtma ve soğutma uygulamalarında yenilenebilir enerji ve enerji verimli temiz teknolojilerin kullanımı gibi düşük karbonlu enerji uygulamalarının yaygınlaştırılmasına katkıda bulunacaktir.

Destek Alanı #3 ile ilgili olarak, önerilen faaliyetler, Türk Denizcilik sektörünün iki ana sektörü olan Liman tesislerine ve Gemi finansmanına müdahale yoluyla çevre ve iklim değişikliğinin etkilerini azaltmayla ilgili çözümleri ve iklim değişikliğine uyumu teşvik eder. Bu Destek Alanı; alternatif yakıt altyapısı, enerji verimliliği, yenilenebilir enerji kaynaklarının enerji operasyonlarına dahil edilmesi, iklime dayanıklılık,emisyonların azaltılması, elektrifikasyon ve ekipman yükseltmeleri, karadan elektrik enerjisi sağlama,sertifikalar ve iklim yönetişimi kapasitesini artıracaktır. Destek Alanı #3; yeni yapılar ve mevcut filolar için yakıt değiştirmeyi, enerji ve yakıt verimliliği yükseltmelerini (makine, tahrik ve gövde iyileştirmeleri, enerji tüketicileri, enerji geri kazanımı, operasyonel optimizasyon) kolaylaştıracak ve mod geçişini kolaylaştıracak kapasite geliştirmelerini, tamamen elektrikli kısa mesafe gemilerini, sertifikaları ve iklim yönetişimini destekleyecektir.

Bu Eylem Hak Temelli Yaklaşımı nasıl ele alıyor?
Türkiye, insan hakları alanında, tüm bireylerin ayrım gözetmeksizin tüm alanlarda temel hak ve özgürlüklerinin tamamından tam olarak yararlanmasına yönelik ölçülebilir ilerleme sağlama konusunda önemli ilerleme kaydetmiştir. Şeffaflık, kapsayıcılık ve ayrımcılık yapmama ilkeleri tüm faaliyetlerde ve önerilen eylem uygulamasının her aşamasında uygulanacaktır.

Bu Eylem Sivil Toplumla sistematik ilişkileri nasıl teşvik ediyor?
Sivil toplumun katılımı, eylemin farkındalık artırma faaliyetlerinin belkemiğini oluşturacaktır Paydaşların faaliyetler hakkında bilgilendirilmesi amacıyla icracı bakanlıklar, kamu kurumları, STK'lar ve genel olarak kamuoyu ile yakın işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Paydaş toplantıları, çeşitli paydaşlarla etkileşim için kullanılacaktır. Eylemin hedefleri hakkında farkındalık yaratmak ve çeşitli paydaşların yaklaşımlarınıuygulama sürecine entegre etmek için ihtiyaç analizinde belirlenen ön toplantılar ve diğer faaliyetler de gerçekleştirilecektir.

Bu alanda AB tarafindan üstlenilen benzer faaliyetleri tamamlayıcı nitelikte olan Program, yerel paydaşların katılımını sağlamaya, Türkiye'de Denizcilik sektörünün karbonsuzlaştırılması ihtiyacı konusunda bir tartışma başlatmaya, politika atamaları bağlamında kamuoyu istişaresine olanak sağlamaya, önerilen faaliyetlerle ilgili farkındalığı artirmaya ve sonuçların geniş çapta yayılmasını sağlamaya çalışacaktır.
Diğerleri (Dayanıkhılık ve Çatışmaya Duyarlılık, Romanlar, engelliler ve diğer hassas gruplar gibi)
Türkiye tüm vatandaşlar için eşit muameleyi garanti eder. Bu nedenle, önerilen projeler çerçevesinde finanse edilen faaliyetler her türlü ayrımcılığın engellenmesi ve kadın-erkek eşitliğinin teşvik edilmesi ilkeleriyle uyumlu bir şekilde uygulanacaktır. Eşitliği teşvik etme ve ayrımcılıkla mücadele temel ilkelerine dayalıolarak, Eyleme katılım cinsiyet, irk veya etnik köken, din veya inanç, engellilik, yaş veya yönelim ne olursa olsun eşit erişim temelinde garanti edilecektir.

3.4 Riskler ve varsayimlar 

Riskler: Destek Alanı #1

Riskler: Son kullanıcıların isteksizliği nedeniyle ısıtma ve soğutma verilerinin toplanması sınırlı kalabilir.
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: USB bellekler, şarj cihazları, harici bellek cihazları, vb. gibi görünürlük logolarına sahip tanıtım malzemeleri, programa katılan son kullanicılara dağıtılacak ve katılımcı binalara teşvik enerji belgelendirme hizmetleri verilecektir.

Riskler: Güvenilir hazır veri eksikliği
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Dijital veri toplama ve izleme sisteminin geliştirilmesi ve Bakanlığın yaptırım önlemleri dahil olmak üzere destek alanı ile ortak faaliyetler yoluyla bu risk jazaltılacaktır.

Riskler: Destek Alan #2

Riskler: ÇşİDB'de yüksek personel değişim oranı.
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Eylem uygulamasının kritik bir noktasında kilit personelin yeri değiştirildiğinde veya yeni bir personel atandığında, zorunlu durumlar nedeniyle, mümkün olan en kısa sürede yeni kilit personel atanacaktır. Yeni personelin onayı alınır alınmaz kendisine yönlendirme eğitimi verilecektir.

Riskler: Ortak faydalanıcıların proje faliyetlerinde yer almak için yeterli isteği göstermemesi ve yeterli ortak faydalanıcımın olmaması
Risk seviyesi (Y/0/D): 0
Hafifletici tedbirler: Ortak yararlanıcıları faaliyetlerin uygulanmasına aktif olarak katılmaya ve hedefe ulaşılmasına katkıda bulunmaya teşvik etmek için farkındalık artırma faaliyetleri tasarlanacaktır.

Riskler: Paydaşlar tarafindan bildirilen ve Enerji Performans Sözleşmesinin uygulanmasını engelleyen politika ve piyasa engellerini düzenleyen yasal düzenlemelerin eksikliği
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Ayrıca Ulusal Müzakereler sonucunda hazırlanan paydaş tavsiye belgeleri Cumhurbaşkanlığı Stratejik Planlama Birimine sunulacaktır.

Riskler: Bina tasarimcıları ve mimarlari, planlamada enerji verimliliği ilkelerini uygulamaya isteksizdir
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Bu gruba yönelik farkındalık artırma faaliyeti gerçekleştirilecektir

Riskler: Destek Alanı #3

Riskler: Finansal Risk Yeşil denizcilik projelerinin bölge için nispeten yeni olduğu ve bu nedenle önemli teknoloji risklerine ve bazı şirketlerin erken hareket edip kendilerine avantaj sağlamasına yol açabileceği düşünülüyor. Yerel finansörler genellikle bu gibi bilinmeyen projeler için finansman sağlama konusunda isteksizdir. Pazar etkileşimleri ve iş ilişkilerinin olmaması nedeniyle işlem maliyetleri genellikle yüksektir. Son ekonomik/döviz krizinden kaynaklanan likiditeye odaklanma, daha uzun geri ödeme süresi olan yatırımları engellemiştir. İhtiyaç duyulan yatırımlar genellikle büyük ve uzun vadeli olduğu için bunun etkisi özellikle denizcilik sektöründe hissedilmektedir.
Risk seviyesi (Y/0/D): Y
Hafifletici tedbirler: Teknik destekle birlikte yatırım hibelerinin sağlanması, müşteriye yeni teknolojilerin uygulanmasıyla ilgili ek riskler alması için yeterli teşvik sağlayacaktır.

Yeşil Kurumsal yönetişim Kurumsal yönetişim ve is yapma standartlari, sertifika programları, ortaklıklar, yeşil ihale gibi yeşil denizcilik projelerininunsurlarını uygulamak için genellikle yetersizdir. Örneğin, sistem ve süreçlerle ilgili dahili kaynak kullanımı ve bu süreçlerin operasyonel parametreleri hakkında veri eksikliği vardır. Birçok şirkette sürdürülebilirlikle ilgili sorumluluk net bir şekilde dağıtılmamıştır ve bununla ilgilenen bölümler genellikle farkl Anahtar Performans Göstergeleri kullanarak başarıyı ölçer.: Müşterilerin uygulama kapasitesi Yenilikçi sistemler son derece karmaşık ve çok disiplinlidir. Denizcilik sektöründe sürdürülebilirliğin sağlanması, eğitim ve öğretimin zaten eksik olduğu yetkinlik ve bilgi birikimini gerektirir. Enerji verimliliği teknolojileri ve çözümleri pazarının çok geniş olması ve geniş seçenekler menüsünde gezinmenin kolay olmaması nedeniyle, şirketler açısından, sınırlı şirket içi uzmanlık, aktörlerin uygun seçenekleri tercih etme yeteneğini etkiler.
Y: 0
Teknik destek bileşeni, kurumsal yönetişim alanında kapasiteyi güçlendirmek ve operasyonel performans iyileştirmelerini kolaylaştırmak için kullanılabilir. Yatırımların proje hazırlama aşamasında müşteriler, en: uygun teknolojilerin belirlenmesi ve önceliklendirilmesi ile kapasite boşluklarının değerlendirilmesinde AİKB ve diğer ortak finansörler, sektör uzmanları ve dış teknik danışmanlar tarafindan desteklenecektir. Teknik Destek başlangıçta proje havúzunu önceden belirleyecek ve potansiyel yatırımcıları AiKB ve diğer ortak finansörlerin koşullarını karşılamaya motive edecektir Teknik Destek; bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla, durum tespiti, fizibilite çalışmaları, piyasa çalışmaları ve uygulama desteği, hibe finansmanı gerektiren yenilikçi ve öncü teknolojilerin uygulanabilirliği ve ilgili maliyet-fayda analizini içerecektir. [Uygulama sürecinin parçası olarak müşteriler, yatırım projelerinin satın alınmasi, uygulanması ve izlenmesinde uluslararası en iyi uygulamaları inceleyebilecek ve böylece proje tesliminin ötesinde kapasitelerini geliştirebilecektir.

Yeşil Kurumsal yönetişim Kurumsal yönetişim ve is yapma standartlari, sertifika programları, ortaklıklar, yeşil ihale gibi yeşil denizcilik projelerininunsurlarını uygulamak için genellikle yetersizdir. Örneğin, sistem ve süreçlerle ilgili dahili kaynak kullanımı ve bu süreçlerin operasyonel parametreleri hakkında veri eksikliği vardır. Birçok şirkette sürdürülebilirlikle ilgili sorumluluk net bir şekilde dağıtılmamıştır ve bununla ilgilenen bölümler genellikle farkl Anahtar Performans Göstergeleri kullanarak başarıyı ölçer.: Farkındalik Denizcilik sektöründe bölgede yeni olan, pazara giriş düzeyi ve farkındalığı düşük birçok teknoloji ve girişim mevcuttur. Mevcut seçenekler, bu seçeneklerin performansi, maliyetleri ve finansal ödülleri hakkında bilgi eksikliği vardır.
Y: o
Teknik destek bileşeni, kurumsal yönetişim alanında kapasiteyi güçlendirmek ve operasyonel performans iyileştirmelerini kolaylaştırmak için kullanılabilir. Yatırımların proje hazırlama aşamasında müşteriler, en: Teknik Destek, denizcilik sektöründeki yeni teknolojiler, ilgili politika gereklilikleri ve iklim direnci değerlendirmeleriyle ilgili çalışmalar yürütecek, böyłece hem hükümet hem de denizcilik sektöründeki diğer paydaşlar düzeyinde ilgili paydaşlarla diyalog kolaylaştırılacaktır. Ayrıca, Teknik Destek; paydaşlarla çalıştaylar, halkı bilinçlendirme kampanyaları, tanıtım etkinlikleri, alternatif yakitlar ve denizde karbonsuzlaştırma konusundaki en iyi uygulamaların sahibi olan Avrupalı paydaşlarla etkileşimleri (saha ziyaretleri, toplantılar, vb.) içerecektir.



Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Sonuç Düzeyinde

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: düzeyinde yönlendirilir ve koordine edilir. Gerekli yerli mali ve idari kaynaklar etkin ve verimli bir şekilde seferber edildi.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Güçlü kurumsal işbirliği ve paydaşların tam katılımı vardır.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Yetkililer, iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum yatırımlarını etkin olarak teşvik

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: etme kararlılığını sürdürüyor. Siyasi taahhüt sağlandı.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Olumlu mikro ekonomik durum, sera gazı ve hava kirletici emisyonlarını azaltacak yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği yatırımlarını teşvik etmektedir.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Türk Makamları, denizcilik sektörünün karbon ayak izini azaltmak için Destek Alanı #3'te belirtilen uygun izleme tekniklerinden başlayarak, çevresel sorunların çözümüne öncelik vermeye teşvik edilmektedir.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik üretimindeki payının artırılması Türkiye'de öncelik olmaya devam

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: edecektir. Çıktı Düzeyinde

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Destek Alanı #1

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: ETKB, ulusal strateji belgesini ve kılavuz ilkelerini onaylar.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: • Paydaşlar ve son kullanıcılar verileri paylaşmaya ve proje faaliyetlerine katılmaya isteklidir.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Destek Alani #2 Çeşitli ulusal ve uluslararası fon kaynaklarının varlığı • Kamu binalarının enerji verimli yenilenmesi, faaliyetlerin uygulanması boyunca bir politika önceliği olmaya

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: devam eder.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Paydaşlar, üniversiteler, yerel yönetimler ve yerel enerji hizmet sağlayıcıları proje faaliyetlerini paylaşmaya ve katılmaya isteklidir.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Destek Alanı #3

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Hedeflenen özel ve kamu sektörü işletmelerinin Programa katılma ve ilgili yatırımları üstlenme konusundaki

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: duyarlılığı ve kararlılığı.

Varsayımlar (aşağıdaki Mantıksal Çerçeve Matrisine yansıtılacak) - çıktılara ve sonuçlara göre grupłandırılmış: Belirlenen projelerin AiKB'nin banka tarafından kabul edilebilirlik kriterlerine uygunluğu.
3.5 Uygulama koşulları
Destek Alanı #1 ve Destek Alanı #2 ile ilgili olarak eylemin etkin ve zamanında uygulanmasını etkileyecek herhangi bir ön koşul bulunmuyor.

Destek Alanı #3 açısından, Program, AB Delegasyonu ile AİKB arasındaki uzun süreli işbirliğinin yanı sıra Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile AİKB arasındaki mevcut ilişkiden yararlanacaktır. Ancak, Programın etkin ve zamanında uygulanabilmesi için aşağıdaki koşulların mevcut olması gerekir:
1. AiKB tarafından finanse edilmek üzere bir yatırım projesi havuzu oluşturulacaktır. AİKB, AB Delegasyonu tarafindan sağlanan teknik destek yoluyla belirlenen proje havuzunu da gözden geçirecektir. AİKB'nin tüm yatırım kriterlerini karşılamaları halinde bu tür projelere öncelik verilebilir.
2. İlgili tüm Türk makamları, gerekli düzenleyici ortamın benimsenmesini ve çeşitli sorunların ve darboğazların en iyi çabalarla çözülmesini sağlamak amacıyla denizcilikte karbonsuzlaştırma politikası diyaloğunda yer alacaktır. Türk Makamları, çevresel etki değerlendirmesini yeni denizcilik altyapi projelerine sistematik olarak dahil etmelidir.


3. Türkiye Cumhuriyeti, bölgenin Denizcilik sektörü için iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum yatırımlarını etkin olarak teşvik etme taahhüdünü sürdürmelidir. Türk Makamları,denizcilik sektörünün karbon ayak izini azaltmak için Programda belirtilen uygun izleme tekniklerinden başlayarak, çevresel sorunların çözümüne öncelik vermeye teşvik edilmektedir.

3.6 Mantıksal Çerçeve 
Sonuçlar: Etki
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Yeşil gündem, enerji ve ulaştırma sektörlerinde düsük karbonlu bir ekonomiye geçişin hızlandırılmasıyla destekleniyor.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Lojistik Performans Göstergesi
Başlangıę (yıl): 3,15 (2018)
Hedefler (yil): %10 artiş 3,50 (2027)
Veri kaynakarı (gösterge başına 1: Dünya Bankası

Sonuçlar: Secilmis vıllarda venilenebilir kaynaklardan enerji, 2005-2017 (brüt nihai enerji tüketiminin yüzdesi)
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): 13,7 2015-2016 ortalama
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): proje uygulama sürecinde belirlenecektir
Başlangıę (yıl): Eurostat

Sonuçlar: Destek Alanı #1
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Destek Alanı #1

Sonuçlar: Sonuç 1
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): ETKB'nin enerii verimli ısıtma ve soğutmayı planlama ve uygulama, Biçme ve izleme kapasitesi artirıldı
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planında ETKB sorumluluğundaki 26 eylemin tamamlanma orani
Başlangıę (yıl): %20 (2019)
Hedefler (yil): %100 (2023)
Veri kaynakarı (gösterge başına 1: ETKB raporları (Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı)
Varsayımlar: Taahhüt, Ulaştırma ve Enerji sektörleri kapsamındaki kilit Öncelikleri ele almak için hükümetin en üst düzeyinde vönlendirilir ve koordine edilir. Gerekli yerli mali ve idari kaynaklar etkin ve verimli bir şekilde seferber edildi Güçlü kurumsal işbirliği ve paydaşların tam katılımı vardır Makamlar iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve iklim değişikliğine uyum yatırımlarını etkin olarak teşvik etme taahhüdünü sürdürüyor Siyasi taahhüt sağlandı Türkiye ekonomisi, sera gazı ve hava kirletici emisyonlarını azaltacak şekilde enerji verimliliğini

Sonuçlar: Destek Alanı #2
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Destek Alanı #2

Sonuçlar: Sonuç 2
Sonuç zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Kamu bina stokunun enerji verimliliği iyileştirildi.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Kamu binalarının enerji performansı iyileştirme oranı
Başlangıę (yıl): en az %0 - en
Hedefler (yil): en az %15 - en çok
Veri kaynakarı (gösterge başına 1: 16 Ağustos 2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu
Varsayımlar: En azından minimum enerji performans gereksinimlerini karşılamak için her yıl yenilenen kamu binalarının toplam taban alanımın orani.

Sonuç 3: Destek Alanı #1

Sonuç 3: Sonuç 1 ile ilgili Çıktı 1
Türk Denizcilik sektörünün çevre performansı jiyileştirildi: kılavuzları hazırlandı.
Ana Göstergeler Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Yıllık hava kirletici emisyonları kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İkincil Göstergeler (proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir) Yıllık nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık döngüsel ekonomi faydaları (ton/yıl) Dayanıklılık yatırımları için İklime Dayanıklılık Faydaları Denizcilik Makamlarının Kapasitesinin İyileştirilmesi Önerilen Kurumsal İklim Yönetişimi eylemleri: strateji belgesi ve kılavuz ilkelerin duyurusu
proje uygulama sürecinde belirlenecektir: Hiçbir ulusal strateji belgesi ve kılavuz ilke mevcut değil (2021)
yılda 2-4 kt CO2 emisyon azaltıldı: Verimli isıtma ve soğutmaya ilişkin ulusal strateji belgesi ve kılavuz ilkeler yayımlandı (2027)
Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır. Gemilerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının izlenmesi ve takibi için paket yazılım jaracı kullanılacaktır.: Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı
artırarak pozitif oranda büyümeye devam ediyor Türk Makamları, denizcilik sektörünün karbon ayak izini azaltmak için Programda belirtilen uygun izleme tekniklerinden başlayarak, çevresel sorunların çözümüne öncelik vermeye teşvik edilmektedir. Yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik üretimindeki payının artırılması Türkiye'de öncelik olmaya devam edecektir: ETKB, ulusal strateji belgesini ve kılavuz ilkelerini onaylar. Paydaşlar ve son kullanıcılar verileri paylaşmaya ve proje faaliyetlerine katılmaya isteklidir.

Sonuç 3: Sonuç 1 ile jilgili Çıktı 2
Türk Denizcilik sektörünün çevre performansı jiyileştirildi: İsıtma ve soğutma için veri toplama ve izleme sistemi kuruldu.
Ana Göstergeler Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Yıllık hava kirletici emisyonları kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İkincil Göstergeler (proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir) Yıllık nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık döngüsel ekonomi faydaları (ton/yıl) Dayanıklılık yatırımları için İklime Dayanıklılık Faydaları Denizcilik Makamlarının Kapasitesinin İyileştirilmesi Önerilen Kurumsal İklim Yönetişimi eylemleri: Înşaat alanı 2000 m2'den fazla olan binalar ile sanayi kuruluşları ve seralara sağlanan enerji dahil isıtma ve soğutma için veri toplama ve izleme sisteminin kurulması
proje uygulama sürecinde belirlenecektir: Isitma ve toplama ve lizleme sistemi mevcut değil. (2021)
yılda 2-4 kt CO2 emisyon azaltıldı: için veri toplama ve izleme sistemi kuruldu (2027)
Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır. Gemilerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının izlenmesi ve takibi için paket yazılım jaracı kullanılacaktır.: Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı

Sonuç 3: Destek Alanı #2

Sonuç 3: Sonuç 2 ile ilgili Çıktı 1
Türk Denizcilik sektörünün çevre performansı jiyileştirildi: Öngörülen faaliyetler/çıktılar yoluyla sağlanan farklı araçların birleştirilmesiyle, kamu binalarının enerji verimliliğine uygun olarak yenilenmesinde uygulanacak şeffaf ve hesap verebilir bir enerji performans sözleşmesi modeli geliştirildi.
Ana Göstergeler Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Yıllık hava kirletici emisyonları kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İkincil Göstergeler (proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir) Yıllık nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık döngüsel ekonomi faydaları (ton/yıl) Dayanıklılık yatırımları için İklime Dayanıklılık Faydaları Denizcilik Makamlarının Kapasitesinin İyileştirilmesi Önerilen Kurumsal İklim Yönetişimi eylemleri: Mevcut veri tabanları ve saha zivaretleri yoluyla toplanan Bina Verilerinin Sayısı
proje uygulama sürecinde belirlenecektir: 150 - 2020
yılda 2-4 kt CO2 emisyon azaltıldı: 500 - 2024
Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır. Gemilerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının izlenmesi ve takibi için paket yazılım jaracı kullanılacaktır.: Mevcut ENVER, KABEV, KAYES veri tabanlarından toplanan veriler Denetimler yoluyla toplanan bilgiler Binaları kullananlardan toplanan bilgiler
artırarak pozitif oranda büyümeye devam ediyor Türk Makamları, denizcilik sektörünün karbon ayak izini azaltmak için Programda belirtilen uygun izleme tekniklerinden başlayarak, çevresel sorunların çözümüne öncelik vermeye teşvik edilmektedir. Yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik üretimindeki payının artırılması Türkiye'de öncelik olmaya devam edecektir: Çeşitli ulusal ve uluslararası fonların varlığı İgili paydaşlar arasında etkin iletişim ve işbirliği

Sonuç 3: Yenilemelerin uygulanması için atılması gereken adımlar, yenilemeler için mali veyao - 2020 diğer teşvik türleri ve yenilemelerin geçerlilik süresi gibi konularda bilgi içeren
Ana Göstergeler Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Yıllık hava kirletici emisyonları kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İkincil Göstergeler (proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir) Yıllık nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık döngüsel ekonomi faydaları (ton/yıl) Dayanıklılık yatırımları için İklime Dayanıklılık Faydaları Denizcilik Makamlarının Kapasitesinin İyileştirilmesi Önerilen Kurumsal İklim Yönetişimi eylemleri: 100 - 2024
proje uygulama sürecinde belirlenecektir: Incelenen kamu binalarının yenileme pasaportları
yılda 2-4 kt CO2 emisyon azaltıldı: İlgili kurumların üşt düzey desteğiyle proje faaliyetierinin iyi koordinasyonu Danışmanlar ve Bakanlık arasında iyi



Oluşturulan Politika Tavsiye Belgelerinin sayısı: 4-2024
0 - 2020: 2. Etkinlik Tutanakları ve Raporları

mevcuttur.: Halkın ve binaları kullananların farkındalığı artırıidı Aktörlerin Binalarda Enerji Verimliliği ve Performansı konusunda Kurumsal Kapasiteleri geliştirildi.
1. Politika Tavsiye Belgeleri: Eğitim İhtiyaç Analizi Raporu Eğitim materyalleri Eğitim faaliyetlerine katılanların listesi Katılımcıların doldurduğu anketlerden oluşturulan raporlar

mevcuttur.: a. 0 - 2020
Oluşturulan Politika Tavsiye Belgelerinin sayısı: a. 200 - 2024

mevcuttur.: Halkın ve binaları kullananların farkındalığı Jartırıldı
Oluşturulan Politika Tavsiye Belgelerinin sayısı: Kamuya açık çevrimiçi eğitimlere katılanların sayısı, cinsiyete göre ayrıştırılmış
0 - 2020: a.0-2020
2-2024: a. 200- 2020
1. Politika Tavsiye Belgeleri: Katılımeı Listeleri

mevcuttur.: a.0- 2020
Oluşturulan Politika Tavsiye Belgelerinin sayısı: a. 500 -2024
0 - 2020: Proje web portalı

mevcuttur.: a. 0 - 2020
Oluşturulan Politika Tavsiye Belgelerinin sayısı: a. 10 - 2024
0 - 2020: Düzenlenen webinarlar Katılımcı listeleri Webinar raporları

Sonuç 3 ile jilgili Çıktı 1: Sonuç 3 ile ilgili Çıktı 2
Liman tesislerinin sürdürülebilirliği ve iklim direnci, yeni gemi inşaatı ve güçlendirme faaliyetleri ve denizcilik operasyonları iyileştirildi: Denizcilik sektörünün iklimle ilgili kurumsal yönetimi geliştirildi
Yeşil yenilikçi teknolojiler ve iklim dayanıklılığı yatırımları (ÇştDB) doğrultusunda gemi inşası ve güçlendirmeler için sağlanan toplam finansman hacmi Yılik nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Hava kirletici emisyonları (kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İklime Dayanıklılık Faydaları oranı: Önerilen kurumsal iklim yönetişimi programlarının sayısı
Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir: mevcut değil
Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir: Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir
Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır.: Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır.

Sonuç 3 ile jilgili Çıktı 1: Sonuç 3 ile ilgili Çıktı 3
Liman tesislerinin sürdürülebilirliği ve iklim direnci, yeni gemi inşaatı ve güçlendirme faaliyetleri ve denizcilik operasyonları iyileştirildi: Karadan elektrik enerjisi sağlanması ve iklim direnci faaliyetlerine yatırımları ilerletmeye yönelik politikalar kolaylaştırıldı
Yeşil yenilikçi teknolojiler ve iklim dayanıklılığı yatırımları (ÇştDB) doğrultusunda gemi inşası ve güçlendirmeler için sağlanan toplam finansman hacmi Yılik nihai enerji tüketimi (MWh/yıl) Yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) Hava kirletici emisyonları (kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl) İklime Dayanıklılık Faydaları oranı: Karadan elektrik enerjisi sağlanması ve iklim direnci faaliyetlerine yatırımları ilerletmeye yönelik politika değişikliklerinin AB standartlarıyla uyum seviyesi
Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir: Proje havuzu oluşturuiurken belirlenecektir
Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir: Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir
Projeyle ilgili belgeler ve durum tespiti. Veriler, proje mali kapanışında tevdi edilen makam tarafindan bir kez toplanacaktır.: Proje havuzu oluşturulurken belirlenecektir

4.UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
4.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine²² uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik uygun AB kural ve usullerine uyulmasınısağlayacaktır.

4.1.1 Tevdi edilen makam tarafından dolaylı yönetim (başka bir deyişle, Üye Devlet Kuruluşu,üçüncü donör ülke, AB uzman (geleneksel/düzenleyici) kuruluşu, ułuslararası kuruluş)
Bu Eylemin 3. Destek Alanı, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (AİKB) tarafından dolaylı yönetim ile uygulanacaktir. Bu uygulama, bu Eylem Belgesinde daha ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, AB sermaye harcaması hibeleri ve AİKB kredilerinin birleştirilmesi yoluyla eş finansman ve ilgili teknik destek ve kapasite geliştirme çalışmalarını gerektirir.

Öngörülen kurum aşağıdaki kriterlere göre seçilmiştir:
Türkiye pazarında önemli deneyim: Türkiye, toplam AÍKB portföyünün %14'ü veya 2020'de ülkedeki müşterilere sağlanan 1,7 milyar Avro ile şu anda AİKB'nin en büyük tekil yatırım pazarıdır.AİKB, çok sayıda ulaştırma projesi ile Sürdürülebilir Altyapı ve Enerji sektörleri için 3,3 milyar Avro dahil olmak üzere 2009'dan bu yana Türkiye ekonomisinin çeşitli sektörlerine 13,2 milyar Avro yatırım yapmıştır. Şubat 2021 itibarıyla Türkiye portföyünün %40'ı Sürdürülebilir Altyapı ve Enerji sektörüdür ve 7 milyar Avroluk Türkiye portföyünün 2,8 milyar Avrosunu karşılamaktadır.
Türkiye denizcilik sektöründe geçmiş ve devam eden katılımlar: AİKB; limanlar, tersaneler,feribot operatörleri ve gemi ihale yatırımları da dahil olmak üzere Türkiye'deki denizcilik sektörüne 500 milyon Avro yatırım yapmıştır.

Gerekli finansmanı harekete geçirme yeteneği: AİKB, Program kapsamında öngörülen finansmanıharekete geçirmek için hem operasyonel kapasite hem de sermaye kaynaklarına sahiptir. AİKB, uygun projelerin ortak finansmanıyla ilgilenebilecek önde gelen Türk finansal kuruluşlar ve diğer uluslararasıfinansal kuruluşların büyük bir kısmıyla güçlü çalışma ilişkilerini sürdürmektedir.
AB finansmanı da dahil olmak üzere başarılı harmanlama operasyonlarında başarılı geçmişperformans: AÍKB, şu ana kadar AB fonlarından yararlanan çok sayıda harmanlama operasyonunu yönetmiştir. Bu operasyonlar, hem AB içinde hem de dışında büyük ulaştırma ve çevresel altyapıprojelerini içermektedir.

Güçlü yerel meveudiyet: AİKB, Ankara ve İstanbul'da, uluslararası seyahat gerektirmeden Programla ilgili tüm günlük işleri yerine getirebilecek bankacılar ve proje personeli ile çalışan yerleşik ofislere sahiptir. AİKB'nin yerel mevcudiyeti, aynı zamanda, kamu sektörü paydaşlarıyla yakın bir çalışma ilişkisi kurmasını ve böylece Projenin hem Türk Hükümeti hem de AB öncelikleriyle uyumlu olarak uygulanmasını sağlar.

Yüksek teknik ve kurumsal hazırlık: AİKB, kurumsal olarak Programın tüm yönlerini zamanında uygulamaya geçirmek üzere tasarlanmıştır. AİKB, çok sayıda Türk bankasının yanı sıra bu Programın faydalanıcıları olması beklenen belediyeler ve diğer proje destekçileri ile kredi ilişkilerini sürdürmektedir. Ayrıca AiKB; Programın uygulamaya geçirilmesi için çevresel durum tespiti, ihale,hibe yönetimi gibi alanlarda tavsiyede bulunabilecek birçok uzman ekibe sahiptir.
Sağlam iç süreçler: Sütunlara göre değerlendirilen bir kuruluş olan AİKB; iç kontrol, muhasebe,bağımsız dış denetim, ihale dahil olmak üzere iç sistemlerinde yüksek standart sunar.
22 www.sanctionsmap.eu Yaptırım haritası yaptırım rejimlerinin tanımlanması için kullanılan bir BT aracıdır. Yaptırımların kaynağı,Resmi Gazete'de (RG) yaymlanan hukuki tasarruflardır. Yaymlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızlik olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir.


AİKB sistemleri ve prosedürleri kısa süre önce ön değerlendirmeden geçmiştir. Bu, Avrupa Komisyonu ve AİKB'nin Mali Tüzüğün 154(5) maddesi uyarınca üzerinde anlaşabileceği belirli denetim tedbirlerine halel getirmez.

Destek Alanı #3, AB hibelerinin ticari finansmanla birleştirilmesi ilkesine dayanır ve sektörde finansman ve deneyim sunabilen bir ortak gerektirir. AiKB ile bir anlaşmaya varılamaması durumunda, Komisyon hizmetleri, yukarıda verilen seçim kriterlerinin aynısını kullanarak yeni bir kuruluş seçebilir.
AİKB, proje uygulamasına öncülük edecek ve belirlenen öncelikli alanlarda uygun pilot uygulamalar gerçekleştiren ve yatırımlar yapan seçilmiş faydalanıcılara finansman sağlayacaktır. AİKB, Türkiye'de altyapıprojeleri gerçekleştirme konusunda önemli bir geçmişe sahiptir ve Program kapsamındaki fonların ilgili finansman anlaşmasının imzalanmasından kısa bir süre sonra dağıtılabilmesi için projelerin eksiksiz bir şekilde belirlenmesi ve hazırlanması yoluyla uygulama hızını en üst düzeye çıkarmayı amaçlar.
AÎKB, İstanbul'da yerleşik ofisi ve Londra'daki AİKB merkezinde görev yapan kıdemli bankacılar ile sektör ve ihale uzmanlarından oluşan bir uygulama ekibi kuracaktır. Ekip; ihale departmani, çevre ve sürdürülebilirlik ekibi, altyapı ekibi içindeki hibe birimi ve donör ortak finansman ve iletişim ekipleri başta olmak üzere, Londra'da bulunan çeşitli ekipler tarafindan desteklenecektir.

Destek Alanı #3 kapsamında sağlanacak finansman, AB Delegasyonu ve AİKB arasında imzalanan katkıanlaşmasına uygun olarak AİKB tarafindan yönetilecektir. AiKB'nin politika ve prosedürleri, Sütun Değerlendirmesinin bir parçası olarak AB tarafindan olumlu olarak değerlendirilen iç kontroller, muhasebe,dış denetim ve ihale dahil olmak üzere projenin uygulanması boyunca geçerli olacaktır. Her yatırım için sağlanan hibe finansmanı, Banka'nın imtiyazlı finansman kullanımına ilişkin dahili kılavuz ilkeleri doğrultusunda ayarlanacaktır. Özellikle pilot uygulamalar için hibe finansmanı %50'ye ulaşabilir. Destek Alanı #3 kapsamında uygulanacak alt projeler için uygunluk kriterleri, AB Delegasyonu ve diğer ilgili paydaşlar ile kararlaştırılacaktır. Alt projeler, AiKB'nin standart işletim prosedürlerine uygun olarak hazırlanacak ve uygulanacaktır. AiKB, Banka kredisi ve AB hibesi ile finanse edilen mal, iş ve hizmet alımlarını İhale Politikaları ve Kuralları dahil olmak üzere kendi iç politikalarına uygun olarak izleyecektir 
Destek Alanı #3 kapsamındaki potansiyel yatırımlarla ilgili çevresel riskleri ele almak amacıyla, AİKB, proje hazırlama sürecindeki Teknik Destek kapsamında her bir alt proje için çevresel ve sosyal durum tespitinin bağımsız danışmanlar tarafından yapılmasını sağlayacaktır. Bu tür bir durum tespiti çalışması en azından şunları içerecektir: potansiyel çevresel ve sosyal etkilerin ve faydalarının bir değerlendirmesi, kurumsal yönetim sistemlerinin çevresel ve sosyal denetimi, yüklenici yönetim mekanizmaları, çevre, sağlık ve güvenlik standartları kaynaklari, öncelikli yatırım planlarının yapılandırılmasına yardımcı olmak için katılan her müşterinin faaliyetleri ve tesisleri ve kadın-erkek eşitliği durum değerlendirmesi. Alt proje hazırlığının bir parçası olarak Düzeltici Çevresel ve Sosyal Eylem Planları ve kadın-erkek eşitliğine duyarlı paydaş katılım planları hazırlanacaktır. Uygun olduğu ölçüde, ihale belgeleri, AİKB Sosyal ve Çevre Politikasında tanımlandığı gibi çevre, sağlık ve güvenlik ve sosyal konulara ilişkin AİKB Performans Gerekliliklerini yansıtacak ve her bir alt proje için Çevresel ve Sosyal Eylem Planında daha ayrıntılı olarak açıklanacaktır.
AB Delegasyonu, bu Eylem Belgesinin hazırlanmasında dikkate alınan bazı kapsam belirleme çalışmalarınıüstlenen, denizcilik ve denizcilik karbonsuzlaştırma sektörlerinde deneyimli bir teknik uzmanla sözleşme yapmıştır. AİKB ile işbirliği içinde, AB Delegasyonu idari ve teknik destek uzmanları, programlama süreci boyunca katılımlarını sürdürerek, uygun teknolojilerin araştırılması ve Program kapsamında finanse edilecek potansiyel pilot projelerin belirlenmesinde görev alacaktır. AB Delegasyonu idari ve teknik destek projesi kapsamındaki hukuk uzmanı, Türkiye'de denizcilik sektörünün karbonsuzlaştırılmasını kolaylaştırmayıamaçlayan düzenleyici çerçeve ve diğer politika önlemlerinde olası değişiklikler hakkında bir açık analizi hazırlayacaktır. AB Delegasyonu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ve AiKB, bu hazırlık çalışmasından tam olarak yararlanmak ve Program olgunluğunu daha da güçlendirmek için Delegasyon/Katkı Anlaşması'nın imzalanmasına kadar geçen süreçte iki danışmanla birlikte çalışacaktır.

4.1.2 IPA III faydalanıcısiyla dolaylı yönetim 
Bu Eylemin bir kısmı, aşağıdaki gibi her bir destek alanıyla ilgili faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin tüm görevlerin yerine getirilmesinden sorumlu olan Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında 

uygulanacaktır.
Destek Alanı #1:
Eylemlerin yürütülmesinden sorumlu yönetim otoritesi, Dışişleri Bakanlığı bünyesindeki NIPAC/NIPAC Destek Ofisi - AB Başkanlığıdır. Yönetim otoritesi, IPA III faaliyetleriyle ilgili harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden, sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden, değerlendirmeden,bilgilendirmeden, görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur. Yönetim otoritesi, politika yönetimi için ara kurumun (Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı) sektörel uzmanlığına ve teknik yeterliliğine güvenecektir Bakanlık projenin mali yönetiminin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlar. İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulama görevleri aşağıdaki mali yönetim ara kurumuna verilecektir: Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesindeki Merkezi Finans ve Îhale Birimi (MFiB) Birim, harcamaların yasallığı ve düzenliliğini sağlar.

Destek Alanı #2:
Yönetim otoritesi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB) - Yapı İşleri Genel Müdürlüğüdür.Yönetim otoritesi, IPA III faaliyetleriyle ilgili harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden,sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden, değerlendirmeden, bilgilendirmeden,görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur. İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulama görevleri aşağıdaki mali yönetim ara kurumuna verilecektir: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB) / Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü / Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı. Birim, harcamaların yasallığı ve düzenliliğini sağlar. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, DışKaynaklı Yatırımlar Daire Başkanlığı bu Eylemin (Proje) nihai faydalanıcısı olacaktır.
4.2 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemede tesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi, aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.

Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarında hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarının uygulanmasının bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.

4.3 Gösterge bütçe 
Gösterge Bütçe bileşenleri: Destek Alanı #3 için Sonuç 3

Gösterge Bütçe bileşenleri: AiKB ile dolaylı yönetim - (bkz. Bölüm 4.2.1)
AB katkısı (EUR olarak miktar): 20.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 50.000.000

Gösterge Bütçe bileşenleri: Destek Alanı #1 için Sonuç 1 ve Destek Alanı #2 için Sonuç 2 Türkiye ile dolaylı yönetim - (bkz. Bölüm 4.2.2)

Gösterge Bütçe bileşenleri: İhale - Bölüm 4.2.2 altındaki toplam miktar
AB katkısı (EUR olarak miktar): 7.500.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 0

Değerlendirme - (bkz. Bölüm 5.3): Denetim/Harcama doğrulama - (bkz. Bölüm 6)
başka bir kararın kapsamında: başka bir kararın kapsamında
mevcut değil: mevcut değil

Değerlendirme - (bkz. Bölüm 5.3): İletişim ve görünürlük - (bkz. Bölüm 7)
başka bir kararın kapsamında: mevcut değil
mevcut değil: mevcut değil

Değerlendirme - (bkz. Bölüm 5.3): Beklenmedik harcamalar23
başka bir kararın kapsamında: mevcut değil
mevcut değil: mevcut değil

Değerlendirme - (bkz. Bölüm 5.3): Toplam
başka bir kararın kapsamında: 27.500.000
mevcut değil: 50.000.000
4.4 Organizasyonel yapi ve sorumluluklar 
Destek Alanı #1
Programlama sürecinde Lider Kurum ETKB, uygulamadan sonra proje çıktılarının işletilmesi ve bakımı için yeterli nitelikli personel ve bütçe de dahil olmak üzere, çıktıları almak ve faaliyetlere katılmak için nihai faydalanıcının kapasitesi ve taahhüdü gibi kurumsal hazır olma durumunun bu proje için ileri düzeyde olduğunu doğrulamıştır. Lider Kurum ETKB ayrıca, sektörü yönetmek ve takip etmek amacıyla yeterli kurumsal ve yasal çerçevenin ve yeterli personelin mevcut olduğunu doğrulamıştır. Nihai faydalanıcının ve diğer paydaşların rolleri ve yasal görevleri aşağıda ayrıntılarıyla verilirken, projeyle ilgili sürdürülebilirlik konuları Bölüm 8'de ele alınmaktadır. Yeterli ve doğrulanmış kurumsal ve yasal çerçeve ve benimseme kapasitesi ile ilgili olarak, Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı EE bünyesinde, Planlama ve Koordinasyon Grubu ile verimli ısıtma ve soğutma ile ilgili faaliyetlerde bulunmak üzere görevlendirilen 9personelden oluşan Isıtma ve Kojenerasyon Grubu, proje sonuçlarının sürdürülebilirliğini sağlayacaktır.
ETKB bünyesindeki Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı, 10 Ocak 2019 tarihli ve 27 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği politikalarından sorumlu olan Enerji İşleri Genel Müdürlüğü'nün bir uzantısı olarak kurulmuştur. Genel Müdürlük yerine Daire Başkanlığıolarak kurulmuş olmasına rağmen, Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı Başkanı, ETKB bünyesindeki diğer Daire Başkanlıklarında olduğu gibi Genel Müdürlüğe değil, doğrudan Bakan Yardımcısına bağlıdır. Söz konusu Daire Başkanlığı, Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı ile ilgili politika ve stratejileri izler ve faaliyetleri koordine eder. Daire Başkanlığı ayrıca, mevzuatı inceleme, çeşitli stratejik çerçevelerin uygulanmasını izleme ve değerlendirme ve ortak proje ve etkinlikleri koordine etme işlevlerini de yerine getirir. Ayrıca ülke için enerji tasarrufu potansiyelini belirler ve bölgesel ısıtma ve isı piyasasıyla ilgili araştırmalar ve çalışmalar yürütür. Daire Başkanlığı, projenin ana nihai faydalanıcısı olarak diğer paydaşlar arasında proje eylemlerini koordine edecek ve gerekirse müdahalede bulunacaktır. Ana nihai faydalanıcı bu projenin uygulanmasından sorumludur.

Çevre, Şehireilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı kilit bir paydaş olacaktır. ÇşİDB Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü konutlar ve ticari binalarda Enerji Verimliliği Kanunu ve Binalarda Enerji PerformansıYönetmeliğine uygun olarak çalışmaktadır. Görevleri arasında yeni ve yenilenmiş binalar için bina yönetmeliklerinin ve sertifikalarının geliştirilmesi ve uygulanmasi, Bina Enerji Kimliği ile ilgili konularda yetkilendirme eğitimi verilmesi ve ayrıca politika geliştirme çalışmalarına katılım yer alır.
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı kilit bir paydaş olacaktır. Bakanlığın Sorumlulukları arasında eko-tasarım ve etiketleme düzenlemelerinin yayınlanmasi, uygulanması ve piyasa denetimi yer alır.
Kilit paydaşlar ayrıca Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), Enerji Kentleri Birliği, Sivil Toplum Kuruluşları ve sektör temsilcilerini (dernekler, topluluklar, birlikler, vb.) içerir.

23 Finansman anlaşmasının yapılmadığı sözleşmelerde, Beklenmedik harcamaların 31 Aralık N+1'e kadar bireysel ve yasal taahhütler tarafindan karşılanması gerekmektedir.


Destek Alanı #2
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB)
Bu Destek Alanı kapsamındaki faaliyetler, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB), Yapıİşleri Genel Müdürlüğü tarafından proje uygulama modu ile dolaylı uygulama yoluyla uygulanacaktır.Bakanlık; çevre, şehircilik ve yapılar alanında lider kurumdur. Sözleşme Makamı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB) / Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü / Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığıdır.

Bakanlık, kamu binalarının inşaat ve yenileme işlerinin yürütülmesinden, fiziksel planlama, imar ve dar gelirli ailelere yönelik konut hizmetlerinin sağlanmasından ve afet yardımlarının ulaştırılmasından sorumludur.Bakanlık merkez ve illerde yer alan, bağlı ve ilgili kuruluşlardan oluşur.

Bakanlığa (ÇşİDB) bağlı- Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, nitelikli teknik personele sahip 11 daire başkanlığına sahiptir. Genel Müdürlük; kamu binalarının (enerji verimliliği güçlendirme, yapısal güçlendirme dahil)tasarımi, inşası ve yenilenmesinden, konut inşaatlarının konut politikası ilkelerine uygun gerçekleştirilmesinden ve yenilikçi, uygun maliyetli yapı malzemelerinin ülke gereksinimlerine göre en şeffaf ve ekonomik şekilde üretilmesi ve kullanılması için gerekli önlemleri almakla sorumludur.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (ETKB)
Enerji ve doğal kaynaklarının en verimli ve çevreye duyarlı şekilde kullanılmasıyla ülke refahına katkıda bulunmak Bakanlığın sorumluluğundadır. Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı, diğer görevleri arasında, Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planmın uygulanmasi, koordinasyonu ve faaliyetlerinin izlenmesinden, enerji performans sözleşmeleri de dahil olmak üzere enerji verimliliği yatırımlarının gerçekleştirilmesine yönelik danışmanlık ve teknik destek sağlanmasından ve ilgili diğer hizmetleri yerine getirmekten sorumludur. Daire Başkanlığı enerji verimliliğini finanse etme ve bilgi birikimini ve paydaş ağınıpaylaşarak proje uygulamasında Bakanlığa yardımcı olma konusunda oldukça deneyimlidir.
Devlet düzeyinde, esas olarak iki Bakanlık önemlidir: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı(ÇşİDB) ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (ETKB). Yeni binaların planlanması ve inşası konusunda TOKi önemli bir oyuncudur. Yerel ve bölgesel düzeyde belediyelere ek olarak, inşaat sektörü, odalar,üniversiteler ve STK'lar önemli rol oynamaktadır.

Bu Destek Alanı altında öngörülen faaliyetlerle ilgili diğer kilit paydaşlar şunlardır:
Strateji ve Bütçe Başkanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, sektörel ve tematik politika ve stratejilerin geliştirilmesi, planlar ve programların hazırlanması, kaynak tahsisi, bütçe, politika ve strateji uygulamaları ve uluslararası kalkınma işbirliği alanlarında çeşitli görevleri yerine getirir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, mali piyasalardaki yurt içi ve yurt dışı gelişmeleri izlemek ve değerlendirmekten sorumludur. Ayrıca finansal sektör geliştirme araçları üretir ve kamu kurum ve kuruluşlarının ekonomi politikalarını ilgilendiren faaliyetlerine katılır.

Bankalar Birliği:
Bankalar enerji performans sözleşmeleri konusunda en istekli taraf olmalıdır. Enerji verimliliği ve standart binaların finansmanı arasındaki risk farklılıklarını değerlendirmek ve sigorta uygulamalarını yeniden değerlendirmek amacıyla bankaların projeye dahil edilmesi, enerji verimliliği programlarına ilişkin olurluk görüşlerini almak için esastır.

Diğer Enerji Verimliliği Çözümü Sağlayıcılar:
Enerji verimliliği çözümleri, çok çeşitli teknolojileri ve uygulamaları içerir. Enerji verimliliği projelerinin geliştirilmesi için gerekli hizmet, ürün, malzeme ve teknolojilerin sağlanması esastır. Kilit oyuncular arasında enerji hizmet şirketleri, mimarlar, mühendisler, inşaat yöneticileri, yapı malzemesi üreticileri (örneğin yalıtım,boyalar vb.), ürün (pencereler, kapılar vb.) ve kilit teknoloji sağlayıcıları (ısı değiştiriciler, LED aydınlatma vb.) yer alır. Bu grup, binalarda bilgi birikimini ve farkındalığı artırmaya açık bir ilgi duyuyor. Bu paydaşlar,başarılı enerji verimliliği programlarına etkin bir şekilde katkıda bulunmak için kavramın tanıtımına yatırim yapmaya, satış ve destek ekiplerini eğitmeye, müşterilere ulaşmaya ve ürün hatlarını AB uygulamalariyla 

uyumlu olarak yenilemeye teşvik edilmelidir.
Proje Yönetimi 
Sorumlu Birim 
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (ÇşİDB), gerekli organizasyonel ortamı sağlayarak, gerekli personeli hazırlayarak ve gerekli işletme ve idari maliyetleri karşılayarak bu projenin (Destek Alanı #2kapsamında) uygulanmasını destekleyecektir.

Proje, faydalanıcı olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın (ÇşİDB) gözetiminde uygulanacaktır.

ÇşİDB Yapı İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde 20 teknik personel ile kurulan Eylem Koordinasyon Birimi,faaliyetlerin koordinasyonu için bir eş-direktör ve bir eş-uzman atayacak ve Teknik Destek Ekibi ile işbirliği yapacaktır.

Eylem Koordinasyon Birimi, bu projeyi yürütmek için yeterli kurumsal ve yasal çerçevenin ve proje kapsamında yürütülecek faaliyetleri yönetmek ve izlemek için yeterli personelin mevcut olduğunu onaylamıştır.

Proje faaliyetlerinin günlük yönetimi ve koordinasyonu, Eylem Koordinasyon Birimi tarafindan yürütülecektir. Proje faaliyetleri, tüm proje faaliyetleriyle ilgili olarak Dış Kaynaklı Yatırımlar Daire Başkanlığı, Sözleşme Makamı ve Teknik Destek ekibinin sağladığı uzmanlardan oluşan Eylem Koordinasyon Birimi tarafindan koordine edilecektir.

Proje Yönlendirme Komitesi, projenin uygulanmasını ve proje fişindeki göstergelere göre sonuçlara ulaşma durumunu izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde anlaşmaya varmak için ilke olarak yılda iki kez veya ilgili olduğu durumlarda üyelerin talebi üzerine daha sık toplanacaktır. Yönlendirme Komitesi toplantılarının operasyonel sonuçlari, toplantı tutanaklarında tüm katılımcılar tarafindan kabul edilecektir. Proje Yönlendirme Komiteleri; proje faydalanıcılari, NIPAC, ETKB (Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı) Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Bankalar Birliği ve AB Türkiye Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır. Gerekli görüldüğünde diğer paydaşların katılımı sağlanacaktır.
Proje Yönlendirme Komitesi aşağıdaki kurallar/görevler çerçevesinde çalışacaktır:
• İhale hazırlığı ve sözleşmelerin uygulanması açısından proje bileşenlerinin ilerlemesini değerlendirmek,
• Proje fişlerinde belirtilen veya değiştirilen çıktıların ve sonuçların elde edildiğini doğrulamak,
Proje fişlerindeki göstergelerin başarılması açısından sonraki çeyreklerde gerçekleştirilecek eylemleri tartışmak,
Program düzeyinde ilgili ortak/faydalanıcı kurumlar arasında sosyal yardım ve iletişim faaliyetlerini tasarlamak ve izlemek,
Kaydedilen ilerlemenin etkin takibi için ortak/faydalanıcı kuruluşların katılımını koordine etmek ve bu kurumsal ortaklar arasında proje düzeyinde bilgi akışının zamanında gerçekleşmesini sağlamak 
Proje göstergelerine yönelik ilerlemeyi günlük çerçeve doğrultusunda izlemek veya uygun olduğunda proje fişlerinde değişiklik önermek,
Farklı proje bileşenleri/sözleşmeleri ve diğer projeler, donörler veya ulusal bir fon aracılığıyla bağlantılı faaliyetlerle proje arasındaki bağlantıyı izlemek ve kolaylaştırmak,
Birbiriyle ilişkili bileşenler arasında etkin sıralamayı sağlayan farklı proje bileşenleri/sözleşmeler arasında koordinasyon sağlamak.

Projenin ilerlemesini izlemek ve değerlendirmek için Üç Aylık İlerleme Raporları hazırlanacak ve ÇşİDB'ye teslim edilecektir. Ayrıca, Eylem Koordinasyon Birimi ile teknik destek ekibi arasında haftalık takip toplantıları yapılacaktır.


Destek Alani #3
Program, “tevdi edilen makamla dolaylı yönetim" yöntemiyle uygulanacağından, AB Türkiye Delegasyonu ve AiKB Yetkilendirme/Katkı Sözleşmesi'nde düzenlenecek olan sözleşmeden doğan sorumluluklarıyüklenecek taraflar olacaktir.

Program, kurum genelindeki uzmanlıktan yararlanılarak ve AİKB'nin Türkiye'deki yerleşik ofislerinden ve Genel Merkezden çok disiplinli ekiplerin katılımıyla AiKB tarafından uygulanacak ve yönetilecektir.
AİKB, proje kapsamında öngörülen ve aşağıdakileri içeren ilgili tüm faaliyetlerin uygulanmasından sorumlu olacaktir:
1. Uygun yatırım projelerinin hazırlanması ve finansmanı: AÍKB; potansiyel yatırım projelerinin belirlenmesi ve seçilmesinden, gerekli özenin gösterilmesinden, kredi anlaşmalarının müzakere edilmesi ve sonuçlandırılmasından ve özel teknik destek yoluyla uygulama desteğinin sağlanmasından sorumlu olacaktır. Hem hibe hem de kredi bileşenleri AİKB tarafindan yönetilecektir.
2.Teknik Desteğin Sağlanması: Teknik Destek ve Politika bileşenleri, AİKB ekibinin gözetimi altında kurum dışı danışmanlar tarafından sağlanacaktır. Danışmanlar, AİKB'nin İhale Politikaları ve Kurallarına uygun olarak seçilecek ve deneyimli uluslararası ve yerel uzmanlardan oluşacaktır.
3. Politika Diyaloğu: Destek Alanı #3'ün başvuru sahibi ve faydalanıcılarından biri olan Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, faaliyetler hakkında geri bildirim sağlayıp politika çalışması için öncelikli alanların belirlenmesinde AİKB'ye yardımcı olarak AİKB'ye danışmanlık hizmeti verecektir. Politika diyaloğu,faaliyetlerin sorunsuz bir şekilde başlatılması ve uzun vadeli sürdürülebilirliği için diğer ilgili Bakanlıkları (Enerji, Maliye, Çevre, Şehirleşme ve İklim Değişikliği) ve yerel makamları içerebilir.
Programın uygulanmasını kolaylaştırmak için, Teknik Desteğin, denizcilik sektöründeki yeni teknolojiler,ilgili politika gereklilikleri ve iklim direnci değerlendirmeleriyle ilgili çalışmalar yürütmesi, böylece hem hükümet hem de denizcilik sektöründeki diğer paydaşlar düzeyinde ilgili paydaşlarla diyaloğu kolaylaştırmasıbeklenmektedir. Teknik Destek, kapasiteyi geliştirmeyi ve yeni teknolojilerin uygulanması için düzenleyici ve kapasiteyle ilgili engellerin ortadan kaldırılmasına yardımcı olmayı amaçlayacaktır.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı²4, AB Delegasyonu ve AİKB temsilcilerinden oluşan, danışmanlık yetkisine sahip bir Yönlendirme Komitesi,Destek Alanı #3 uygulama sürecini destekleyecektir. Yönlendirme Komitesi; uygulamadaki ilerlemeyi gözden geçirecek, alınan dersleri tartışacak ve Türkiye'deki olası diğer benzer girişimlerle koordinasyonu kolaylaștıracaktır. Programın uygulanmasındaki ilerlemeyi izlemek ve Yönlendirme Komitesi toplantılarına bilgi sağlamak için AİKB, yıllık olarak teknik ve mali ilerleme raporları hazırlayacaktır.
4.5 Ön koşullar:
Bu Eylem Belgesi için herhangi bir ön koşul yoktur.
5. PERFORMANS/SONUÇLARI İZLEME VE RAPORLAMA 
5.1 İç İzleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır Bu süreçten uygulayıcı ortak sorumlu olacaktır. Bu amaçla, uygulayıcı ortak, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme raporları (yılda en az bir kez) ve nihai raporlar hazırlar. Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, (proje yöntemi için) mantıksal çerçeve matrisi ve (bütçe desteği için) ortağın stratejisi, politikası veya reform eylem planı listesi kullanılarak ilgili göstergeler vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir. Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe 
24 2019/20 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca, Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlıği,Eyleme ilişkin izleme ve yönlendirme işlevlerini üstlenen Yönlendirme Kurulunun üyesi olacaktır.

detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Nihai rapor, hem anlatısal hem de finansal açıdan tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır.

Komisyon, bağımsız izleme incelemeleri için kendi personeli ve doğrudan Komisyon tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon tarafından sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla ek proje izleme ziyaretleri gerçekleştirebilir.
Destek Alanı #1
Yönetim yapısı, MFİB ve enerji sektöründe lider kurum olan ETKB'den oluşmaktadır. Bu Destek Alanıaltında, uygulama ortakları, faaliyetlerin nihai faydalanıcıları olan Enerji İşleri Genel Müdürlüğü ve Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı olacaktır. Faaliyetler ETKB tarafından izlenecektir. Doğrudan faydalanıcıları Enerji İşleri Genel Müdürlüğü ve Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı olan bu Destek Alanı kapsamındaki faaliyetlere yönelik Yönlendirme Komitesi toplantıları, uygulama yıllarının her üç ayında bir ETKB binasında yapılacaktır. Enerji İşleri Genel Müdürlüğü ve Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı, sorumlulukları altındaki faaliyetlere yönelik yönlendirme komitesi toplantılarına ayrı ayrı ev sahipliği yapacak ve toplantılara başkanlık edecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, AB Delegasyonu, NIPAC, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ve kilit paydaşlar komitenin ve toplantıların üyesi olacaktır.

Destek Alanı #2
Bu Eylem altındaki projede iki katmanlı bir izleme ve yönetim yapısı uygulanacaktır. Yönetim yapısının ilk katmanı olarak, projenin genel uygulamasını denetlemek ve stratejik rehberlik sağlamak için bir Proje Yönlendirme Komitesi kurulacaktır. Yapının ikinci katmanında, Eylem Koordinasyon Birimi proje faaliyetlerinin günlük yönetimi ve koordinasyonundan sorumlu olacaktır.

Yönlendirme Komitelerinin rolü şu şekildedir:
• proje uygulaması sürecinde genel yönlendirme hizmeti vermek,
• projedeki tüm faaliyetleri izlemck,
• proje ekibi tarafindan sunulacak raporları almak ve değerlendirmek,
• yüklenicinin başlangıç raporunu, ilerleme raporlarını, çalışma planlarını, diğer çıktıları gözden geçirmek ve uygun şekilde tavsiyelerde bulunmak,
ÇşİDB ile diğer bakanlıklar ve kurumlar arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlamak.
Eylem Koordinasyon Birimi, Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, Dış Kaynaklı Yatırımlar Daire Başkanlığı,Sözleşme Makamı ve yükleniciden oluşacaktır.

Bu Eylemin paydaşları şunlardır: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı; Hazine ve Maliye Bakanlığı; Strateji ve Bütçe Başkanlığı; Sağlık Bakanlığı; Milli Eğitim Bakanlığı; İçişleri Bakanlığı; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD);Türkiye İstatistik Kurumu; Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği; Türk Sanayicileri ve İş İnsanları Derneği;Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği; Türkiye Sermaye Piyasası Kurulu, Türkiye Belediyeler Birliği ile yerel yönetimler ve belediyeler, sivil toplum kuruluşları, odalar, meslek ve ticaret kuruluşları ve üniversiteler.
Mantıksal Çerçevede listelenen beklenen sonuçlar, faaliyetler, nesnel olarak doğrulanabilir göstergeler,doğrulama kaynakları ve varsayımlar, projenin izleme ve değerlendirme sisteminin nihai alıcının personeli ve gerekirse Yüklenici ile yakın işbirliği içinde kilit paydaşlar tarafından programlanması, gerçekleştirilmesi ve izlenmesi için temel oluşturacaktır.

Nihai alıcı, kararlaştırılan performans göstergelerine dayalı olarak eylemin ilerleme seviyesini sürekli olarak takip edecek ve tüm raporlama bu parametrelere göre gerçekleştirilecektir.

Yönlendirme Komitesi; eylemin ilerlemesini tartışacak, belirlenen göstergelere göre çıktıların ve zorunlu sonuçları elde edildiğini doğrulayacak ve düzenli aralıklarla veya gerekli görüldüğünde yapılacak düzeltici eylemler üzerinde karara varacaktır.


Proje raporları, faaliyetlerin ve uygulama sürecinin iyileştirilmesi için de kullanılması gereken önemli izleie araçlarıdır. Yürütülen ve devam eden faaliyetler ile çıktılar hakkında düzenli raporlar hazırlanacaktır.
Başlangıç raporu, ara raporlar ve nihai rapor, nihai alıcı tarafindan değerlendirilecektir. Ara raporlar,sözleşmenin uygulama süresi boyunca düzenli olarak hazırlanmalıdır 
Sözleşme yönetimi, Eylem Koordinasyon Birimi ve Proje Yönlendirme Komitesi dışında, Sözleşme Makamı,izleme ve değerlendirme prosedürleri ve süreçleri vasıtasıyla Eylemi beklenen sonuçlara, faaliyetlere ve nesnel olarak doğrulanabilir göstergelere dayalı olarak izleyecektir.

Destek Alanı #3
Bölüm 4.5'te açıklanan koordinasyon mekanizmasına ek olarak, Programın uygulanmasi, karşılaşılan zorluklar, yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, (proje yöntemi için) mantıksal çerçeve matrisi referans olarak kullanılarak, ilgili göstergeler vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını sağlamak için dönemsel olarak teknik ve mali ilerleme raporu hazırlanacaktır. Raporlar,öngörülen ve kullanılan araçların ve Destek Alanı #3 için bütçe detaylarımın izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Nihai rapor, hem anlatısal hem de finansal açıdan, tüm uygulama dönemini kapsayacaktır.
Nesnel olarak doğrulanabilir nicel ve/veya nitel değişkenler, ilgili beklenen sonuçların (yani çıktılar, sonuçlar,etkiler) elde edilme derecesini ölçmek için basit ve güvenilir bir araç sağlayacaktır. Tamamı net bir ölçüm birimine sahip olacak ve tarafsız bir şekilde formüle edilecek ana göstergeler, yıllık sera gazı emisyonu (kt CO2 eşdeğer/yıl) ve yıllık hava kirletici emisyonlarıdır (kt SOx, NOx, VOC'ler ve PM partikülleri/yıl). Proje havuzu geliştikçe belirlenecek ikincil göstergeler; yıllık nihai enerji tüketimi (MWh/yıl), yıllık döngüsel ekonomi faydaları (ton/yıl), dayanıklılık yatırımları için iklime dayanıklılık faydaları, denizcilik makamlarının kapasitesinin iyileştirilmesi ve ilgili paydaşlar tarafından önerilen kurumsal iklim yönetişimi eylemleridir. İçizleme Teknik Destek tarafindan desteklenecek ve denetlenecektir.

5.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Bu ikili iç izleme için farklı sorumluluklar mevcuttur:
NIPAC Ofisi koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yönetim düzeyinde karar alma süreçlerini beslemek için planlanan sonuçların başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımını raporlamak için veri toplamayi ve analiz etmeyi hedefleyecektir.

Bu amaçla, uygulayıcı ortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.
Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda,mantıksal çerçeve matrisinde yer alan ve üzerinde mutabakata varılan ilgili göstergeler (ve ilgili hedefler)vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir.Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Faaliyetlere ve girdilerin kullanımına odaklanan raporlama dikkate alınmayacaktır. Nihai rapor,hem anlatısal hem de finansal açıdan, tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır.
AB operasyonel yöneticisi tarafiından gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün önemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayı amaçlayacaktır. Ayrıca,dış izleme tavsiyelerinin sağlıklı bir şekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir. Bu izleme süreci, belirli ihtiyaçlara ve eldeki kaynaklara dayalı olarak kararlaştırılacak farklıbiçimler alabilir (uygulayıcı ortaklarla toplantılar, Eylem yönlendirme komiteleri, yerinde kontroller).Raporlamada kontrol listeleri temel alınacak ve bir izleme notu/raporunda sentezlenecektir.
Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafindan işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafından sözleşme yapılan sorumlu 

temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.
Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir.Bağımsız danışmanların amaci, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir. Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutarlılık, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafından düzenli olarak izlenecektir.
Faaliyetlerin uygulanmasını, Eylem Belgesindeki göstergelere göre sonuçların elde edilmesini izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde mutabakata varmak için faaliyet düzeyinde Yönlendirme Komiteleri oluşturulacaktır. Yönlendirme Komiteleri, nihai faydalanıcılar, AİKB, Lider Kurum, NIPAC Ofisi, Sözleşme Makamı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır.
Destek Alanı #3 açısından, AİKB, Eylemle ilgili tüm veri toplama, analiz ve raporlama düzenlemelerini uygulamaktan sorumlu olacaktır. AİKB bu faaliyetlerin tamamını kendi iç politikalarına göre ve AB Delegasyonu ile yapılan sözleşmeye dayalı düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Eylem kapsamında öngörülen her bir faaliyet türü için veri toplama ve raporlama yapılacaktır:
Finansman faaliyetleri: AİKB, bu Destek Alanı #3 kapsamındaki projelerin faydalanıcılarından ve varsa eşfinansörlerden veri toplayacak ve kredi gelirlerinin ve hibe finansmanının kullanımı ve uygulanabilir sonuçgöstergelerine yönelik ilerleme hakkında rapor verecektir. Bu verilerin mutabakati, konsolidasyonu ve raporlanması yıllık olarak gerçekleştirilecektir.

Teknik destek: Teknik destek süreci doğrudan AİKB tarafından denetlenecektir. AİKB yıllık olarak desteğin doğası ve elde edilen ilerlemeyle ilgili rapor hazırlayacaktır.

5.3 Değerlendirme 
Eylemin önemi göz önünde bulundurularak, bu Eylem için bağımsız danışmanlar aracılığıyla nihai veya harcama sonrası değerlendirmeler yapılacaktır. Özellikle elektronik piyasa gözetimi ve denetiminin Türkiye'de yeni bir faaliyet olduğu gerçeği dikkate alınarak, değerlendirme çeşitli seviyelerde (politika revizyonu dahil) hesap verebilirlik ve öğrenme amaçlarıyla gerçekleştirilecektir.
Komisyon, değerlendirme görevleri için öngörülen tarihleri en az iki ay önceden uygulama ortağına bildirir.Uygulayıcı ortak, değerlendirme uzmanlarıyla verimli ve etkili bir şekilde işbirliği yapacak ve diğerlerinin yanı sıra, uzmanlara gerekli tüm bilgi ve belgeleri sağlayıp uzmanların proje tesislerine ve faaliyetlerine erişmelerine yardımci olacaktır.

Değerlendirme raporları, ortak ülke ve diğer kilit paydaşlarla paylaşılır. Uygulayıcı ortak ve Komisyon,değerlendirmelerin sonuçlarını ve değerlendirmelerde yer alan tavsiyeleri analiz eder ve uygun olduğunda,ortak ülke ile mutabakat içinde, gerçekleştirilecek izleme eylemleri ve belirtilmişse, projenin yeniden yapılandırılması da dahil olmak üzere gerekli düzeltmeler konusunda ortak karar verir.
Değerlendirmenin finansmanı, bir Finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
6.DENETÍM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin,Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmani, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır. Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren 

kısmı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

7. İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafından finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir zorunluluktur.

Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:
• AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyani, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde görünür bir şekilde sunmak ve 

•medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantılı bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarını tanıtmak.

Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (öreğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili) ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafından uygulanır. Uygun sözleşme yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarına ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil edilir.

Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir İletişim ve Görünürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum, kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir.
Bu Eyleme özgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hiżmetleri ve/veya AB Delegasyonu tarafindan uygulanan daha geniş iletişim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonu, özellikle iletişim anlatımı ve ana mesajlar açısından, belirli görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajinı zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri,potansiyel olarak ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır.

8. SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Destek Alanı #1
Bu Eylem ile uzun vadeli sektör stratejileri, hedefleri ve yol haritası belirlenecek, web tabanlı bir veri toplama ve izleme sistemi geliştirilecek, mevzuat tavsiyeleri hazırlanacak, verimli ısıtma ve soğutma ile ilgili kılavuz ilkeler hazırlanacak ve bu faaliyetlerin tamamı Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığının kapasitesinin artırılmasıyla Türkiye'de verimli isıtma ve soğutma sektörü faaliyetlerinin daha uzun vadeli uygulanmasına hizmet edecektir. Kapasitenin geliştirilmesiyle bu Eylem, tüm paydaşların çabalarını ve rollerini sürdürmelerini sağlayacaktır. Ayrıca, bu Eylemin beklenen sonuçları, ısıtma ve soğutma sektörü için yeni bir pazar kuruluşunun kilometre taşı ve başlangıç noktası olacaktır. Farkındalık artırma faaliyetleri ve eğitimlerin,personel kapasitesi ve sektör genelindeki son kullanıcılar ve üreticiler üzerindeki etkisi uzun süreli olacaktır.Bu Eylemin sürdürülebilirliğini etkileyen kilit faktörler, hükümetin verimli ısıtma ve soğutma konusundaki siyasi taahhüdü ve faydalanıcının kurumsal kapasitesidir. Türkiye'nin verimli ısıtma ve soğutma konusundaki siyasi taahhüdü; Ulusal Olarak Belirlenmiş Planlanmış Katkı (INDC), 11. Ulusal Kalkınma Planı, ETKB'nin Stratejik Planı ve Katılım Öncesi Ekonomik Reform Programı da dahil olmak üzere, bölüm 2.1 ve 2.3'te ayrıntılı olarak özetlendiği gibi tümü enerji verimliliği ve verimli temiz isıtma ve soğutma politikalarına doğrudan atıf yapan stratejik ve siyasi belgelerde yer alıyor. Bu politikaların geçmişi 2010 yılında İklim Değişikliği Stratejisi'nin yayınlanmasına ve 2011 yılında hükümetin bu konudaki isteklerini ve kararlılığını

açıkça gösteren bir şekilde, özellikle enerji verimliliği konularından sorumlu olan eski Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün kurulmasına kadar götürülebilir. Öte yandan, kurumsal kapasite ve enerji verimliliği için özel olarak tahsis edilen personel, uzun vadeli ve önemlidir ve on yılı aşkın bir süredir geliştirilmektedir.Bölüm 4.6'da ayrıntılı olarak açıklandığı gibi, Enerji Verimliliği ve Çevre Dairesi Başkanlığı EE bünyesinde,Planlama ve Koordinasyon Grubu ile verimli isıtma ve soğutma ile ilgili faaliyetlerde bulunmak üzere görevlendirilen 9 personelden oluşan Isitma ve Kojenerasyon Grubu, Eylem sonuçlarının sürdürülebilirliğini sağlayacaktır.

Destek Alanı #2
Türkiye, bu Eylemin çıktılarının tam olarak kullanılmasını sağlamak ve Eylemin sürdürülebilirliğini garanti altına almak için gerekli kaynakları tahsis etmekle yükümlüdür. ÇşİDB ve ilgili paydaşlar, özellikle ETKB (Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı) ve incelenen kamu binalarının sahibi olan Bakanlıklar, bu Eylemin sonucunun devamlılığını sağlamak ve gerekirse daha da iyileştirmek için ilgili taraflarla işbirliği içinde her türlü kaynağı ve çabayı sağlayacaktır.

Kapasite geliştirme ve eğitim faaliyetleri bu Eylemin ayrılmaz bir parçasıdır Bu entegrasyon, proje sonuçlarınıiyileştirecek ve proje sonuçlarının etkisini ve sürdürülebilirliğini koruyacaktır. ETKB İl Müdürlüklerindeki eğitimli personel, sonraki yıllarda projenin Bina Pasaportu aracına veri sağlamak için denetimlerin yapılmasında işbirliği yapacaktır. Bu, proje çıktısının sürdürülebilirliğini sağlamak için önemli bir husustur.
Hazırlanacak kılavuz ilkeler teknik sürdürülebilirliği destekleyecektir. Geliştirilen kurumsal kapasitenin sürdürülebilirliği için, projenin Eylem sonrası devam çalışmaları için gerekli olan geliştirilen teknik belgeler,projenin çıktıları ve eğitim materyallerinin tamamı ve el kitapları, kılavuzlar, toplanan tüm veri ve bilgiler,Bakanlığın resmi web sitesi gibi personelin geri kalanı tarafiından kolayca erişilebilen, kullanılabilen ve gerekirse düzenlenebilen bir ortamda saklanacaktır.

Eğitmenler proje kapsamında eğitim alacak ve proje sonrasında eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerine devam edecektir. Proje kapsamında geliştirilecek eğitim modülleri ve eğitim belgeleri proje tamamlandıktan sonra etkin bir şekilde kullanılacaktır.

Eylem kapsamında oluşturulan Bina Yenileme Pasaportu sistemi ve Çevrimiçi Araç korunacak ve gerekirse ÇşiDB tarafından daha da geliştirilecektir. Eylem sırasında elde edilen ilgili belgeler ve bilgiler, bu bakım ve geliştirmeden sorumlu personel tarafından erişilebilir, düzenlenebilir ve kullanılabilir hale getirilecektir.Yürütülen faaliyetler ve faaliyetler kapsamında alınan dersler, Türkiye'deki özel ve konut yapılarına da daha geniş bir şekilde uygulanabilecektir.

Bu Eylem kapsamında geliştirilen hedefler ve çıktıların geçmişi, hükümetin bu Eylemde ele alınan konular için istekliliğini ve taahhütlerini açıkça gösteren 11. Ulusal Kalkınma Planı, Ulusal İklim Değişikliği Eylem Planı, Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı ve ÇşİDB'nin Stratejik Planlarına kadar götürülebilir.
Bu Eylem (proje) ÇIKTILARINI GİRDİ olarak kullanacak benzer projelerin hazırlanması; sürdürülebilirliği desteklemek, sonuçları yaygınlaştırmak ve projenin etkisini artırmak açısından önemlidir.
Destek Alanı #3
Program, Türkiye'de yeşil denizcilik sektörü için tekrarlanabilir çıktılar üretmek ve sürdürülebilir bir ivme yaratmak üzere tasarlanmıştır. Program yatırımları Türk Denizcilik sektöründeki en iyi uygulamalarıgösterecek ve mevcut en iyi teknolojilerden faydalanacaktır. Türkiye'de gelişmekte olan yeşil deniz yatırımlarmın doğası gereği, bu tür projelerle ilgili deneyim sınırlıdır. AB desteği, yeşil Denizcilik projelerinin uygulanmasına ilişkin bir bilgi tabanının gösterilmesi ve oluşturulmasında etkili olacaktır. Yeşil denizcilik Programı; ulusal ulaşım sistemlerinin sürdürülebilirliğini ve verimliliğini artıracak, Türk ulaştırma sektörünün AB ulaştırma politikalarına aşamalı olarak uyumlaştırılmasını sağlayarak Türkiye'nin ulaştırma alanında AB ile entegrasyonunu güçlendirecek ve daha dengeli bir mod ayrımını yansitan daha güvenli ve çevre dostu bir ulaşım sistemine geçişi sağlayacaktır. Bu Destek Alanı kapsamında az sayıda yatırım projesi hayata geçirilecektir. Projenin başarılı olması durumunda, taraflar arasındaki anlaşmaya ve finansmana göre bir takip programı düşünülebilir.

Teknik destek, hedeflenen kapasite geliştirme ve yatırım Programı aracılığıyla, Destek Alanı #3, denizcilik 

sektöründeki yeşil yatırımların potansiyeli ve uygulanabilirliği hakkında önemli ölçüde farkındalık yaratacaktır. Esas olarak CO2 emisyonunun yılda 2-4 kt azaltılması olan yeşil yatirımların faydalarının gösterilmesinin, sektörün gelişimine katkıda bulunacak çevre dostu teknolojiler ve uygulamalara olan talep ve arz üzerinde olumlu bir etkiye sahip olması bekleniyor. Sınırlı sayıda yatırımında kanıtlanmış teknolojilere olan güveni artırmaya odaklanan Program, her bir program bileşeni kapsamındaki yatırımlardan elde edilen faydalı etkiden yararlanarak tekrarlanabilir ve sürdürülebilir bir etkinin ortaya koyulmasını amaçlıyor.Programın uygulanmasından sonra, geliştirilen bilgi ve kapasite, engelleri ortadan kaldırmaya devam ederken,pilot proje uygulamalarına yardımcı olacak ve yeşil Denizcilik sektörünün daha da geliştirilmesine yönelik sonraki projeleri bağımsız olarak yürütme kapasitelerini geliştirecektir.

Program, kanıtlanmış ve yenilikçi teknolojilerin Türkiye pazarına ilk kez girmesini sağlayarak tekrarlanabilir ve sürdürülebilir sonuçlar elde etmeyi amaçlıyor. Bu hedefe, hibeler bileşeninin AİKB ile AB arasında kararlaştırılacağı her bir program bileşeni kapsamında pilot projelerin uygulanmasıyla ulaşılacaktır. Söz konusu projeler, bu tür yatırımların Türkiye pazarı bağlamındaki faydalı etkilerine ilişkin pratik örnekler sunacak ve programın ticari olarak tekrar edilmesi için pazarı hazırlayacaktır. Programın uygulanmasının;bilgiyi artırması, ilgili politikaları uygulamaya sokması, sektörde kapasitenin geliştirilmesi ve böylece ülkede yeşil denizciliğin önündeki engellerden biri olarak kabul edilen, yani sektörde yeşil teknolojilerin faydalarına ilişkin kapasite, farkındalık ve bilgi eksikliğinin ortadan kaldırılmasına destek olacaktır. Pilot projelerin uygulanması, piyasada söz konusu teknolojilerle ilgili bağımsız gelişmeleri teşvik etmenin ana yollarından biridir ve doğru büyüklükteki hibeler, orta ve uzun vadede sürdürülebilir yatırımlar ve teknolojilerin ticari olarak da çoğaltılmasını sağlayacaktır.


TR 
Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı
Ek I.6
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
EYLEMİN TANIMLANMASI: Başlık

EYLEMİN TANIMLANMASI: OPSYS

EYLEMİN TANIMLANMASI: Ana düzenleme

EYLEMİN TANIMLANMASI: Avrupa Takımı Girişimi

EYLEMİN TANIMLANMASI: Eylemden faydalanan bölge/lokasyon

EYLEMİN TANIMLANMASI: Programlama belgesi

EYLEMİN TANIMLANMASI: ÖNCELİK ALANLARI VE SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMİN TANIMLANMASI: Pencere ve tematik öncelik

EYLEMİN TANIMLANMASI: SEKTÖR BİLGİSİ

EYLEMİN TANIMLANMASI: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)

DAC kodu/kodları: Ana Dağıtım Kanalı
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: 41122 - UNICEF, 41114 - UNDP, 41302 - ILO

DAC kodu/kodları: İşaretçiler (DAC formundan)
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: Genel hedefi

DAC kodu/kodları: Katılımı geliştirme/iyi yönetişim
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: □

DAC kodu/kodları: Çevreye yardım
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: Kadın-erkek eşitliği ve Kadınlar ve Kızların Güçlendirilmesi
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: □

DAC kodu/kodları: Ticareti Geliştirme
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: Üreme, anne, yeni doğan ve çocuk sağlığı
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: Afet Riskini Azaltma
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: Engellileri içerme
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: □

DAC kodu/kodları: S
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: AIR işaretçileri

DAC kodu/kodları: Biyolojik çeşitlilik
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: Çölleşmeyle me
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: l se etkilerinin azaltılması
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: İklim değişikliği adaptasyonu
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: X

DAC kodu/kodları: İç işaretçiler²5
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: Politika hedefleri

DAC kodu/kodları: Dijitalleşme
16010 - Sosyal Koruma 16070 - İşçi Hakları 16080 - Sosyal Diyalog 110 Eğitim 11330 - Mesleki eğitim 16012 - Sosyal güvenlik (emeklilik hariç) 16020 - İstihdam yaratma: □
da ee   d e e 

Göç^26: □
□: □

Göç^26: Bütçe kalemi: 15.02 02 01.02 Toplam tahmini maliyet: 19.413.000 Avro Toplam AB bütçesi katkısı 19.293.000 Avro, bunun Bu Eylem, aşağıdakiler tarafindan müşterek eş finansman yoluyla eş finanse edilmektedir: UNICEF: 120.000 Avro

Göç^26: aProje yöntemi Tevdi edilen makamlar tarafından dolaylı yönetim: - Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) − Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) - Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF)

Göç^26: 31 Aralık 2022'ye kadar

Göç^26: Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl

Göç^26: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 72 ay

Göç^26: Finansman Anlaşmasının imzalanmasini müteakip 12 yil
1.2 Eylemin Özeti 
Türkiye, 20oo'li yılların başından bu yana etkileyici bir ekonomik ve sosyal kalkınma performansı sergileyerek istihdam ve gelirlerin artmasını sağladı ve böylece üst orta gelirli bir ülke haline geldi. Ancak, COVID-19'un ortaya çıkmasının ardından, ekonomik kırılganlıklar bu başarıların altını oymakla tehdit etti.
Eğitim, istihdam, sosyal koruma/içerme ve sağlık birlikte çok kapsamlı ve geniş bir tematik öncelik oluşturuyor.Türkiye'nin IPA ΠII hükümleriyle uyumlu ve Türkiye'yi AB gerekliliklerine yaklaştırmak için tasarlanan 11. Ulusal Kalkınma Planı (2019-2023) (UKP) ve Ulusal İstihdam Stratejisi vizyonu, bu Eylem Belgesinde yer alan destek alanlarına yansıtılmıştır. IPA II Programlama Çerçevesi, Türkiye'nin Birlik'in değerlerine, kurallarına,standartlarına, politikalarına ve uygulamalarına giderek artan şekilde uyum sağlayabilmesi amacıyla, siyasi,kurumsal, hukuki, idari, sosyal ve ekonomik reformları benimseme ve gerçekleştirme çabalarında Türkiye'nin desteklenmesi ve böylece istikrar, güvenlik ve refahına katkı yapılmasını amaçlıyor. Bu amaç doğrultusunda Türkiye'de ekonomik ve sosyal kalkınmanın eğitim, sosyal içerme ve istihdam politikalarıyla güçlendirilmesi aşağıda 
26 Lütfen bkz. 04/02/2019 tarihli Ares(2019)627611 notu 

belirtilen üç destek alanı ile sağlanabilir.
Destek Alanı #1 İstihdam 
Bu Destek Alanında, insana yakışır iş desteklenerek kaliteli istihdam teşvik edilecektir. Bunun için, iş teftişi ve rehberlik hizmetlerinin uluslararası çalışma standartlarına yükseltilmesi, gençlerin gelecekteki meslekler için eğitiminin desteklenmesi ve gençlerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması gerekiyor. Ayrica, Türkiye'deki tüm kadın ve erkekler için insana yakışır iş, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ÇSGB) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı(RTB) ile sosyal ortaklar ve diğer ilgili kurumların kurumsal kapasitesinin geliştirilmesini gerektirecektir. Bu aynızamanda işyeri uyumluluğunun artmasını ve rehberlik hizmetlerinin iyileşmesini sağlayacaktır. Bu Destek Alanı,gençlerin istihdamının nasıl iyileştirileceği sorusunu da ele alacaktır. Diğer ülkeler gibi, işletmelerin dijital yeteneklere sahip yüksek nitelikli bir iş gücüne ihtiyacı var. Türkiye, gençlerin yeni kentsel bağlama katkıda bulunabilmeleri ve Endüstri 4.0'ın sunduğu yeni firsatlardan yararlanabilmeleri için (eğitim yoluyla) gençlerin geleceğe yönelik becerilerini geliştirmeyi amaçlıyor. Gençlerin bilişim, robotik ve kodlama, e-dönüşüm, dijital pazarlama ve akıllı kent çözümlerinde becerilerini geliştirmek, teknoloji pazarı için katma değerli ürünler yaratacaktır.

Destek Alanı #2 Eğitim 
COVID-19 pandemisi nedeniyle Türkiye, yakın tarihin en büyük eğitim kesintisine tanık oldu. Anaokulundan 12.sınıfa kadar tahminen 18 milyon öğrenci ve tahminen 1 milyon öğretmen Mart 2020'den bu yana kesintiden etkilendi.Türkiye, öğrenmenin sürekliliğini desteklemek için dijital eğitime yöneldi. Salgın, sağlam bir ulusal dijital eğitim ekosistemine ihtiyaç olduğunu gösterdi. Bu tür bir sistem, hem tüm öğrencilerin eğitim kalitesini artırmak hem de acil durumlarda güçlü eğitim müdahaleleri sağlamak ve böylece öğrenme kayıplarını en aza indirmek açısından büyük bir öneme sahiptir. Bu nedenle, bu Destek Alanı kapsamında, ulusal kurumların kapasiteleri geliştirilerek, (i)öğretmenlerin iş gücü piyasası gereksinimlerini karşılama kapasitesini geliştirerek (şoklara karşı dayanıklılık dahil)kaliteli dijital eğitim, õğretim ve öğrenim sağlanması ve (i) dijital teknolojiden yararlanarak engelli çocuklar veya farklı öğrenme ihtiyaçları olan çocuklar ile mülteci çocuklar da dahil olmak üzere tüm õğrenciler için öğrenmenin en üst düzeye çıkarılması planlanıyor. Bu hedeflere, sürdürülebilir bir dijital eğitim ekosistemi geliştirilerek ulaşılacaktır.Dijital eğitim modülleri, mevcut Eğitim Bilişim Ağı'na (EBA) entegre edilecek bir dijital öğretmen eğitim platformunda tutulacaktır.

Destek Alani #3 Sosval Politika 
Bu Destek Alanı, hassas çocuklar için kurumsal bakımdan alternatif bakıma geçişi, hassas çocuklar için evde bakım sübvansiyonlarını ve BM Çocuk Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Sosyal Koruma Çocuk Garantisi uyarınca tüm bakım hizmetlerinde kalite standartlarında, izleme, teftiş ve değerlendirme süreçlerinde iyileşmeyi destekleyecektir.Türkiye'deki hassas çocukların sosyal içermesi, acil koruyucu aile sistemlerinin kurulması ve sistemlerin pilot uygulamalarının gerçekleştirilmesi ve ayrica çocuk koruma sisteminin güçlendirilmesiyle teşvik edilecektir.
2. EYLEMÍN AÇIKLAMASI 
2.1 Planlanan sonuçlar ve müdahale mantığı
Bu Eylem, IPA III Programlama Çerçevesinin Pencere 4 Tematik Öncelik l'in genel hedeflerinin dikkate alınmasıyla,özel sektör gelişimine özel olarak odaklanarak, eğitim, inovasyon, sosyal içerme ve istihdam politikaları yoluyla ekonomik ve sosyal kalkınmayı güçlendirmeyi amaçlar. Eylem, daha kapsayıcı bir toplum geliştirmek için insanlara ve kurumlara yatırım yapar ve bunlara katkıda bulunur. Bu hedefe, istihdam ve iş gücü piyasası eksikliklerinin ele alınması, insana vakısır islerin teşvik edilmesi, eğitim ve öğretim sistemlerinin kalitesinin ve herkes için erişimin iyileştirilmesi ve sosyal koruma ve sosyal içerme politikalarımın etkinliğinin artırılması yoluyla ulaşılacaktır. Tüm çıktıları ve hedefleri ile Eylem, AB Müktesebatına uyumun temel zorluklarının üstesinden gelmek, AB hedeflerinde ilerlemek ve İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar olmak üzere üç destek alanında mevcut ulusal stratejilere katkıyapmak için tasarlanmıştır.

Bu Eylemin beklenen etkisi, eğitim, sosyal içerme ve istihdam politikaları yoluyla Türkiye'deki ekonomik ve sosyal kalkınmayı güçlendirmektir. Üç destek alanı altında, Eylemin bu amaca ulaşmak için üç ana sonucu ve dört ana çıktısıvardır.

Destek Alanı #1 İstihdam 
Bu destek alanı, erişilebilir istihdamı teşvik etmeyi, çalışma koşullarını iyileştirmeyi ve Türkiye'nin politika oluşturma ve uygulama kapasitesini geliştirmeyi amaçlar 

Bu bağlamda Eylemin ilk sonucu, Türkiye'de tüm kadın ve erkekler için daha insana yakışır bir iş ortamının 

yaratılmasına katkıda bulunan ve kaliteli istihdamın güçlendirilmesi ve dijitalleşme, teknolojik değişim, inovasyon ve ekonomik değişime uyarlanmış becerilerle Türkiye'nin gençlere yönelik kapasitesinin güçlendirilmesini sağlayan iki çıktısı aracılığıyla istihdam kalitesinin güçlendirilmesidir.

İlk çıktı ile Rehberlik ve Teftiş Kurulu ve sosyal ortakların kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi, insana yakışır işkonusunda farkındalığın artırılması ve rehberlik hizmetlerinin güçlendirilmesi yoluyla işyeri uyumunun artırılmasıhedefleniyor.

İkinci çıktı ile Endüstri 4.0 kapsamında hem eğitim alan gençlerin hem de eğitim görmeyen ve istihdam edilmeyen (EGİE) gençlerin yetenek ve becerilerinin geliştirilmesi amaçlanıyor. Bu kapsamda gençlerin geleceğin mesleklerine etkin entegrasyonu sağlanacak ve becerileri dijitalleşme, teknolojik değişim, inovasyon ve ekonomik değişime adapte edilecektir.

Destek Alanı #2 Eğitim 
Bu destek alanı, sosyal ve ekonomik kalkınmayı destekleyen, bireyleri istihdam için gerekli niteliklerle donatan ve toplumun tüm kesimlerinin kendi ihtiyaçları doğrultusunda öğrenme olanağı bulduğu, esnek, şeffaf, yenilikçi ve kaliteli bir eğitim sistemi oluşturmayı amaçlar.

Bu bağlamda, Eylemin çıktısı, COVID-19 gibi şoklara dayanıklılık da dahil olmak üzere Türkiye'de kaliteli dijital eğitim sağlanması amacıyla ulusal kurumsal kapasiteyi geliştirerek eğitim sistemini güçlendirmektir. Bu Eylem sayesinde, öğretmen kapasitesinin geliştirilmesi ve etkili öğretim, daha iyi öğrenci öğrenme çıktıları ve yüksek düzeyde işleyen okullar elde edilmesini sağlayacak güçlü bir dijital eğitim ekosistemi kurulması planlanmaktadır. Bu şekilde, tüm öğrencilere kaliteli eğitim sağlamak için güçlendirilmiş bir ulusal kurumsal kapasite elde edilecektir.Finanse edildiği takdirde, AB destekli bu faaliyet, dijital teknolojiyi kullanabilen yüksek nitelikli öğretmenlerle iyi işleyen bir dijital eğitim ekosistemine katkıda bulunacak, dijital becerilere sahip öğretmenlerin ve diğer eğitim personelinin sayısını artıracak, sürdürülebilir dijital eğitim modülleri geliştirilmesini sağlayacak ve bu dijital eğitim modüllerinin mevcut Eğitim Bilişim Ağı'na (EBA) entegre edilecek bir dijital öğretmen eğitim platformunda barındırılmasına olanak verecektir.

Destek Alanı #3 Sosyal Politika 
Bu destek alanının amacı, istihdam, sağlık ve sosyal koruma hizmetlerine erişimlerini kolaylaştırarak ve ayrımcılık,dışlama ve yoksullukla mücadele ederek dezavantajlı kişilerin topluma dahil edilmesini teşvik etmektir.
Bu bağlamda, Eylemin üçüncü sonucu, çocuk koruma sisteminin kurumsal kapasitesini güçlendirerek, Türkiye'deki hassas durumdaki erkek ve kız çocukların sosyal korumasını ve sosyal içermesini teşvik eden çıktılar yoluyla hassas durumdaki bireylerin sisteme dahil edilmesini iyileştirmektir. Bu katki, esas olarak Çocuk Koruma Sisteminin kapasitesinin geliştirilmesi, çocuklar için tanımlama, değerlendirme ve bakım planlaması süreçlerine odaklanılmasıve bir “Acil Koruyucu Aile Bakım Sistemi" modelinin geliştirilmesi ve pilot uygulamasının başlaması yoluyla sağlanacaktır. Sistem; anne ve/veya babası veya akrabaları tarafından terk edilmeleri veya onlardan ayrılmaları veya ailelerinin bakımı altında kalmaları durumunda (istismar, ihmal, insan ticareti, kaçırma veya sömürü dahil olmak üzere) doğrudan önemli bir zarar riski altında oldukları tespit edilmeleri nedeniyle acil durum bakımına ve korumasına ihtiyaç duyan erkek ve kız çocuklara yönelik olacaktır. İkincil yararlanıcılar, söz konusu çocukların ebeveynleri veya yakın akrabaları olacaktır.

Eşit sonuçları teşvik edecek şekilde kız, erkek, kadın ve erkeklerin farklı ihtiyaçlarının belirlenmesiyle, faaliyetlerin hassas bir şekilde tasarlanması ve uygulanması sağlanarak bu Eylemde kadın-erkek eşitliği teşvik edilecektir. Veri ve kanıtlara bağlı olarak, acil koruyucu bakıma muhtaç kız ve erkek çocukların ilgili ihtiyaçları dikkate alınacak,mümkünse, personel ekiplerinin oluşumunda kadın-erkek dengesi sağlanacak ve izleme araçlari, kız ve erkek çocukların ve kadın ve erkek bakıcıların programlardan yararlandığını belgelemek için verilerin cinsiyete göre ayrıştırılarak toplanmasını sağlayacaktır. Koruyucu aile sistemindeki koruyucu aileleri ve profesyonelleri hedefleyen kapasite geliştirme bileşenleri, ihtiyaçlara duyarlı ebeveynlik ve bakım ilkelerinin öğrenme araçlarına entegre edilmesini sağlayacaktir.

2.2 Faaliyetlerin gösterge niteliğindeki türü
Destek Alanı #1 İstihdam 
İşyeri uyumunu artırmak için birbiriyle bağlantılı son derece özenli faaliyetler uygun şekilde uygulanmaktadır. Bu 

bağlamda, Türkiye'deki insana yakışır iş açıkları, daha önceki iş teftişlerinin derinlemesine analizi ile belirlenecektir.Bir rehberlik ekibi oluşturulacaktır. Ayrıca uygunsuzluk analizi yapılacaktır. Uygulamalı teftiş ve rehberlik araçlarıile COVID-19 sonrası iş teftişi ve rehberliğinin rolü ve geleceği hakkında bir rapor hazırlanacaktır. Ayrıca insana yakışır iş ve kesişen konularla ilgili eğitimler karma bir teknikle geliştirilecek ve uygulanacaktır. Ek olarak, ILO'nun İş Müfettişliği Stratejik Uygunluk Planlaması yaklaşımı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına tanıtılacak ve bu konuda bir model ve plan kabul edilecektir. Rehberlik ve teftiş hizmetlerinin dijital dönüşümü desteklenecektir. Ayrıca insana yakışır iş açığının en önemli olduğu sektörler belirlenecek, bir Rehberlik Eylem Modeli ve Planı geliştirilecek ve seçilen sektörlerin değer zincirinde pilot uygulaması yapılacaktır. Bunun dışında, bir Proje İletişim Stratejisi ve Planıoluşturularak insana yakışır iş kültürü bilinci artırılacaktır.

Hem eğitim alan gençlerin hem de EGiE profilindeki gençlerin becerilerini geliştirmek için geleceğin mesleklerine yönelik Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezleri ve Mobil Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezleri tasarlanacak ve faaliyete geçirilecektir. Pilot uygulama yapılan belediyelerde, eğitmenlerin eğitimi programları, çalıştaylar, konferanslar, çalışma ziyaretleri, eğitimler ve bilinçlendirme faaliyetleri yoluyla kapasite artırılacaktır. Ek kurslar ve staj olanakları ile hedef gruplara yönelik ileri eğitimler geliştirilecektir.
Destek Alanı #2 Eğitim 
Öğretmen kapasitesini geliştirmek ve güçlü bir dijital eğitim ekosistemi oluşturmak için gösterge niteliğindeki planlanmış faaliyet türleri şu şekilde sıralanabilir:
1. Yapılacak çalışmalar ve hazırlanacak raporlar:
Sistematik literatür taraması: Öğretme ve öğrenmeye yönelik dijital teknoloji kullanımının öğretmenleri,idarecileri, velileri, öğrencileri öğrenme çıktılarını iyileştirmede nasıl destekleyebileceğini araştırmak ve bunların tematik uygunluğunu ve sundukları kanıtların gücünü belirlemek.

Politika taraması raporu: eğitim yetkililerinin eğitim sistemlerini güçlendirmelerine yardımcı olmak ve hem dijital eğitim hem de öğretimle ilgili kapasitelerinin geliştirilmesine katkıda bulunmak.
Öğretmen İhtiyaç Analizi Raporu: başarılı bir şekilde benimseme ve sürekli kullanım dahil olmak üzere öğretmenlerin dijital eğitimin uygulanmasında karşılaştıkları zorlukları anlamak.
Etki Analizi Raporu: politika oluşturma sürecine bilgi sağlamak için müdahalelerin etkisini analiz etmek.
2. Kullanımı kolay, ölçeklenebilir ve güvenilir dijital öğretmen yetiştirme (mesleki gelişim) platformu kurulması ve mevcut Eğitim Bilişim Ağı'na (EBA) entegre edilmesi ve ayrıca izleme ve raporlama için bir dijital öğretmen öğrenmesi izleme sistemi geliştirilmesi planlanıyor.

3. İlgili paydaşlar tarafindan referans belge olarak kullanılacak öğretmen kılavuz kitapları, öğrenci kılavuz kitapları, veli el kitaplarından oluşan, öğretmen, yönetici ve velileri kapsayan sürdürülebilir bir dijital eğitim modülünün geliştirilmesi planlaniyor.

4. Eğitmenlerin Eğitimi, öğretmen eğitimleri, öğretmenler için e-Eşleştirme firsatları gibi dijital becerilere sahip öğretmenlerin ve diğer eğitim personelinin erişilebilirliğini artırmak için çeşitli eğitimlerin sağlanması,
5. Uyguláma sırasında gerçekleştirilecek dijital eğitim müdahalelerinin kamuoyunda farkındalığını artırmak ve sahiplenme ve siyasi bağlılığı sağlamak için seminer, konferans, basın lansmanı ve görünürlük materyallerinin geliştirilmesi gibi planlanan iletişim ve görünürlük faaliyetleri.
Destek Alanı #3 Sosyal Politika 
Türkiye'de Çocuk Koruma Sisteminin kurumsal kapasitesini güçlendirmek amacıyla risk altındaki çocukların ihtiyaçlarını belirlemek, yönlendirmek ve yanıtlamak için alternatif bir bakım sistemi güçlendirilecektir. Normatif çerçeveler, politikalar, destekleyici belgeler ve araçlarda gerekli değişiklikler tanımlanacak ve taslaklar hazırlanacaktır. İhtiyaç sahibi/risk altındaki çocukların değerlendirilmesi ve bakımının planlanmasında yer alan sosyal hizmet uzmanları ve diğer profesyonellerin kapasiteleri, eğitimler ve deneyim paylaşım platformlarıaracılığıyla güçlendirilecektir. Potansiyel koruyucu ailelerin tanımlanması ve taranmasına yönelik bir sistem geliştirilecek ve bu sistem 30 ilde pilot olarak uygulanacaktır. Gerekli eğitimler geliştirilecek ve ilk Potansiyel Acil Koruyucu Aile grubunun tam olarak değerlendirilmesi ve onaylanmasının ardından, potansiyel acil koruyucu ailelere eğitimler verilecek ve söz konusu aileler, uygulama sırasında mentorluk, izleme ve gözden geçirme faaliyetleri ile desteklenecek ve denetlenecektir. Yerel sosyal refah iş gücünün acil koruyucu bakun hizmetlerini uygulama,destekleme, yönetme ve denetleme kapasitesi, pilot illerde mevcut kapasitenin değerlendirilmesi ve eğitim, denetim ve rehberlik faaliyetleri vasıtasıyla geliştirilmesiyle güçlendirilecektir. Acil Koruyucu Aile Sistemi için 30 ilde pilot uygulama yapılacak ve bilinçlendirme çalışmaları yürütülecektir. Tüm tarafların dahil edilmesi amacıyla, bir strateji 

geliştirilerek ve istişare toplantıları ve çalıştaylar düzenlenerek çok sektörlü koordinasyon güçlendirilecektir.
2.3 Riskler ve varsayımlar 
Riskler: Tüm Eylemler için Riskler

Riskler: Risk 1 Eylemlerle ilgili olarak ortakiar ve paydaşlar Jarasında etkin bir işbirliğinin olmaması, projenin sorunsuz uygulanmasını etkileyebilir.
Risk seviyesi (Y/0/D): 0
Hafifletici tedbirler: Eylemlerle ilgili olarak ortaklar ve paydaşlar arasındal etkin işbirliğini sağlamak amacıyla düzenli toplantılar yoluyla bilgi alışverişi yapılacaktır.

Riskler: Risk 2 COVID-19 pandemisinin kısıtlayıcı etkisi Türkiye ve Avrupa'da devam ediyor.
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Uygun çalışma ve toplantı seçenekleri mevcuttur ve çevrimiçi eğitim programları uygulanmaktadır. Gerekirse gerekli iletişim ve faaliyet planları tasarlanacaktır.

Riskler: Risk 3 Türk Lirası/Avro kurunda dalgalanmalar meydana gelebilir Bu da bütçeyi ve eylemin hedeflenen faydalanıcı sayısını olumsuz etkiler.
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: Türk Lirası/Avro kurundaki dalgalanmalar bütçenin düzenli olarak izlenmesiyle aşılabilir.

Riskler: Çıktı 1.1'e Yönelik Özel Riskler

Riskler: Eylemin hedeflerine yönelik yeterli siyasi taahhüt ve kararlılık eksikliği.
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: İlgili hükümet paydaşları, plan ve modellerin benimsenmesi ve uygulanmasi yoluyla iş hukuku uyumuna yönelik stratejik bir yaklaşım oluşturmaya kararlıdır. Taahhüdü ve kararlılığı sürdürmek amacıyla sorunsuz ve düzenli etkileşimlere yönelik yakın koordinasyon ve iletişim mekanizmaları oluşturulacak ve Eylemin tüm stratejik belgeleri ilgili hükümet paydaşları ile ortaklaşa tasarlanacaktır.

Riskler: İlgili hükümet paydaşlarının işyeri uyumuna ilişkin stratejik belgeleri benimseme ve uygulamal konusundaki taahhüt ve kapasite eksikliği
Risk seviyesi (Y/0/D): D
Hafifletici tedbirler: Üst düzey kamu görevlileri, işyerinde uluslararası standartlara uyumun sağlanmasında rehberlik ve denetimin önemi ve bunun ülke, bireyler ve bir bütün olarak ekonomi üzerindeki etkileri konusunda önceden bilgilendirilmiştir. Eyleme siyasi bağlılığı sürdürmek için üst düzey iletişim ve savunuculuk sürdürülecektir.

Riskler: Hükümet paydaşlarının kararlılığının ve yeni yöntemlerin benimsenmesi için yeterli teknik yapının eksik olması
Risk seviyesi (Y/0/D): o
Hafifletici tedbirler: İlgili devlet paydaşlari, sahiplenme yoluyla Eyleme desteklerini sürdürüyor. İş müfettişlerinin yeni teknolojilerin benimsenmesi yoluyla kapasitelerinin artırılması için gerekli teknik yatırım yapılacaktır. İş müfettişlerine yönelik dijital bir uygulama tasarlamak icin mevcut BT prosedürlerinin ve altyapisının haritalandırılması dikkatlice gözden geçirilmiş, RTB'nin Veri Merkezini iyileştirmeye yönelik tüm eylemler, ilgili devlet paydaşlarmın BT departmanlari ile yakın koordinasyon içinde alınmış ve yeni yazılımın ve mevcut donanımın uyumluluğu sağlanmıştır.

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Pilot faaliyetlere belediyelerin ve toplumun katılımının olmaması
D: D
Proje Teknik Yönetim Ekibi, ilgilitüm paydaşların proje faaliyetlerine katılımını sağlamak için proje faaliyetlerinin iletişimini ve zamanında bilgilendirilmesini sağlayacaktır.: Proje, proje faaliyetlerinin yerel düzeyde doğrudan yayılmasını kapsayan (iletişim, görünürlük, faaliyetler, vb. dahil) bir sosyal yardım stratejisi geliştirecektir. Ayrıca pilot belediyelerin seçiminde TBB belediyelerle yakın işbirliği içinde çalışacaktır

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Sonuçların sürdürülebilirliğini sağlamak için belediyelerin taahhüt ve kapasite eksikliği
D: D
Proje Teknik Yönetim Ekibi, ilgilitüm paydaşların proje faaliyetlerine katılımını sağlamak için proje faaliyetlerinin iletişimini ve zamanında bilgilendirilmesini sağlayacaktır.: TBB tarafından güçlü bir iletişim sağlanırken, pilot belediyelerden de projenin uygulanması için Belediye Meclis Kararlarını sunmaları istenecektir

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Hedef grupların kapasite geliştirme faaliyetlerine katılmaması.
D: D
Proje Teknik Yönetim Ekibi, ilgilitüm paydaşların proje faaliyetlerine katılımını sağlamak için proje faaliyetlerinin iletişimini ve zamanında bilgilendirilmesini sağlayacaktır.: Kapasite geliştirme faaliyetlerine gençlerin katılımını sağlamak için bilinçlendirme kampanyası tasarlanacak ve uygulanacaktır.

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Çıktı 2.3.

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Personel değişim oranı
D: D
Proje Teknik Yönetim Ekibi, ilgilitüm paydaşların proje faaliyetlerine katılımını sağlamak için proje faaliyetlerinin iletişimini ve zamanında bilgilendirilmesini sağlayacaktır.: Muhtemel personel değişimini izlemek ve ayrılan katılımcılar yerine aynı/benzer geçmişe sahip yeni katılımcılar almak için paydaşlar arasında bir koordinasyon mekanizması oluşturulacaktır.

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Çıktı 3.1'e Yönelik Özel Riskler

Merkezi düzeydeki kurumların proje faaliyetlerine ilgi göstermemesi: Mevcut koruvucu aileler. Acil Koruyucu Aile olarak yeniden eğitim almaya ve onay sürecinden geçmeye istekli değildir,
D: 0
Proje Teknik Yönetim Ekibi, ilgilitüm paydaşların proje faaliyetlerine katılımını sağlamak için proje faaliyetlerinin iletişimini ve zamanında bilgilendirilmesini sağlayacaktır.: Sadece uzun süreli koruyucu aile bakımı ve evlat edinme değil, acil durum ve kısa süreli koruyucu bakımın ihtiyacı ve önemi ve temas ve erken yeniden bütünleşmeyi sağlamak için biyolojik ailelerle yakın çalışan kısa süreli koruyucu bakıcıların olasılığı ve fyararı hakkında farkındalığın artırılması.

Proje uygulaması için uygun pilot sahalar bulunuyor.
Türkiye'deki ilgili belediyeler ve kurumlar arasında yakın işbirliği ve fikir birliği devam ediyor.
Hedeflenen gençlik grubu, kapasite geliştirme programlarına, eğitimlere ve stajlara ilgi gösteriyor.
İlgili kurumların BT ve kurumsal altyapısı, veri entegrasyonu ve koordinasyonu için yeterince olgun.
Belediyelerin kilit personeli proje faaliyetlerine katılıyor 
Genclerin becerilerini artırmak için belediyeler projeyi sahipleniyor ve yatırım yapıyor 
Çıktı 2.1 için varsayımlar aşağıda listelenmektedir:
• Dijital eğitim için olumlu bir yasal yapı korunuyor.
• Öğretmenler eğitime aktif olarak katılıyor.
• Yetkiler zamanında veriliyor.
• Taslak materyallerle ilgili yorumlar zamanında veriliyor.
Çıktı 3.1 için varsayımlar aşağıda listelenmektedir:
Merkezi ve yerel makamlar, faaliyetlerin uygulanmasını desteklemeye kararlı.
Acil koruyucu bakımı geliştirmek ve sürdürmek için yeterli mali ve insani kaynak mevcut.
Yerel makamlar kararlı ve eylemi kabul edip uygulayabilir.
Diğer kilit personel ve paydaşlar, yeni Acil Koruyucu Bakım sistemiyle işbirliği yapmaya ve bu sistemi desteklemeye istekli.

Kamuoyunun, özellikle potansiyel olarak ilgilenen bireyler ve çiftler ile aileleri, arkadaşları ve topluluk üyelerinin tutumu, biyolojik aileler ve çocuğun bakım planını destekleyen profesyonel bir ekiple yakın işbirliği de dahil olmak üzere acil durum, kısa süreli koruyucu bakım kavramı ve uygulamasına açıktır ve destek veriyor.
Kamu bilinci ve profesyonel destek, acil koruyucu aile olmak için sorgu ve başvuru akışının sürekliliğini sağlayacak oranda inşa edilmiştir.

Acil Koruyucu Aile Bakımına ihtiyaç duyan çocukların biyolojik aileleri ve çocukların kendileri, haklı ve desteklendiğinde acil durum, kısa süreli koruyucu bakım fikrine açıktır ve bu fikri benimser.
2.4 Ana Akımlaştırma 
Bu Eylem, Kadın-Erkek Eşitliğine ve Kadınların ve Kızların Güçlendirilmesine (AB cinsiyet eşitliği stratejisi 2020-2025 ile uyumlu olarak) nasıl katkıda bulunur?

11. Ulusal Kalkınma Planı (2019-2023) (UKP), "2. Planın Hedefleri ve Politikaları", "2.3. Nitelikli İnsan, GüçlüToplum" bölümü altında 542. madde şu ifadeyi içeriyor: “Güçlü toplumun inşası kadınların güçlenmesiyle mümkün olacaktır." Bu bağlamda, kız çocuklarının ve kadınların eğitim ve öğrenime erişimi ile sosyal ve ekonomik hayata katılımının artırılması, kaynaklara erişimin kolaylaştırılması, kadının toplum içindeki statüsünün geliştirilmesi için farkındalığın artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır." UKP ayrıca, eğitime erişimde fırsat eşitliği ilkesine;toplumun tüm kesimlerine insana yakışır iş olanakları sağlanmasına ve başta kadınlar ve gençler olmak üzere özel politika gerektiren grupların istihdamının artırılmasına, bu şekilde kadınların sosyal hayatın her alanında hak, firsat ve olanaklardan eşit şekilde yararlanmasının sağlanmasına vurgu yapmaktadır. Haklar konusunda kadın-erkek firsat eşitliğini güçlendirecek şekilde kadınların ekonomik, sosyal, kültürel hayata ve karar alma mekanizmalarının her düzeyine aktif katılımı özellikle yerelden başlayarak teşvik edilecektir. Bu eylem, tasarım, uygulama, izleme ve değerlendirmenin ayrılmaz bir parçası olarak kadınlar ve erkekler için eşit firsatlar ortaya koyarak, 11. UKP'nin hedeflerine ve politikalarına katkıda bulunacaktır.

Ayrıca, Kadının Güçlenmesi Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2018-2023)²7, eğitim, ekonomi ve istihdam, sağlık,medya ve karar alma mekanizmalarına katılım olarak sıralanan 5 ana başlıkta kadınların güçlendirilmesinin önemini vurguluyor. Bu doğrultuda bu Eylem, söz konusu strateji belgesi ve eylem planını da kadın-erkek eşitliğinin sağlanmasını sağlayabilecek temel kaynaklardan biri olarak alacaktır.

27https://www.ailevecalisma.gov.tr/media/6315/kad%C4%B1n%C4%B1n-gue%C3%A7lenmesi-strajesi-belgesi-ve-eylemplan%C4%B1-2018-2023.pdf 


Bu Eylem engelli kişileri nasıl ele alıyor?
Türkiye, hak ve özgürlüklerden tam ve eşit şekilde yararlanılmasını sağlamak için ayrımcılık karşıtı güçlü yasalar ve politikalar benimsemiştir. Türkiye 2007 yılında BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'yi imzalamış ve Sözleşme 2009'da yürürlüğe girmiştir. 2010 yılında Anayasa'nın 10'uncu maddesi, pozitif ayrımcılık sağlayacak şekilde, engelliler için alınacak tedbirlerin eşitlik ilkesine aykırı sayılamayacağı ifadesi eklenerek değiştirilmiştir.İstatistik Kurumu'na (TÜİK) göre Türkiye'de 3-17 yaş aralığında 422 bin engelli çocuk bulunuyor.
Çocuklara ve engelli kişilere yönelik ayrımcı tutumların, engelli çocuklar için koruyucu aile bulma ve bu tür çocuklarıkoruyucu aileye yerleştirme girişimlerini etkilemesi muhtemeldir. Koruyucu aile programı genişletilmiş ve son on yılda bu hizlı genişlemeye ek olarak, engelli çocukların koruyucu aileye yerleştirilmesinde de bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. 2017 yılında Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü devlet bakmında olan 554 engelli çocuğun koruyucu ailede olduğunu bildirmiştir. Bu çocukların büyük bir kısmı okul çağındadır (10-14 yaş grubunda 223 ve 6-9 yaş grubunda 155). 86 çocuk 15-19 yaşında, 23 çocuk da 19 yaşından büyüktür. Okul öncesi öğrenci sayısı ise görece azdır (25'i 0-3 yaş, 42'si 3-6 yaş arasında). Bu 554 engelli çocuk ve gençten 364'ünün, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nın desteğiyle engelliler için rehabilitasyon merkezlerine gittiği bildirilmiştir. Haziran 2021'e kadar koruyucu ailelerdeki toplam engelli çocuk sayısı 884'e yükselmiştir. Söz konusu koruyucu ailelerin istihdamı ve desteklenmesi sağlanan maddi destekle kolaylaştırılmıştır. Bu tür koruyucu ailelere sağlanan aylık ödenek, çocuğun engeline ve yaşına bağlı olarak diğer koruyucu ailelere göre %50 daha fazla olabilir.
Bu Eylemin Destek Alanı 3 kapsamında, engelli çocuklara ihtiyaçları ve bakım planına bağlı olarak her türlükoruyucu aile sağlanacaktır. Buna acil durum, kısa vadeli ve uzun vadeli yerleştirmeler dahildir. Bu tür koruyucu aile yerleştirmelerinin yasal statüsü, vakaya ve çocuğun ve ailenin sadece desteğe ihtiyacı olup olmadığına veya biyolojik ailenin bakımındayken çocuğun istismar ve ihmal riski altında olup olmadığına ve dolayısıyla çocuğun devlet korumasına muhtaç olup olmadığına bağlı olacaktır.

Bu Eylem Çevre ve İklim değişikliğini nasıl ele alıyor?
Çevrenin korunması ile ilgili olarak çevrenin refahını sağlamak için gerekli önlemler alınacaktır. Eylemin uygulanması sırasinda çevre dostu malzeme ve ekipman kullanılacaktır. Eylem, gereksiz kağıt baskısı alınmasınıengelleyecek ve dijitalleşmeye dayalı düşük karbon ekonomisi geleceğin mesleğini yaratarak gelişmiş çevre koruma ve iklim eylemine katkıda bulunacaktır.

Bu Eylem Hak Temelli Yaklaşımı nasıl ele alıyor?
Eylem, uygulama süreci boyunca insan haklarına dayalı bir yaklaşım uygulayacak ve AB ve uluslararası değerler ile ILO'nun insana yakışır iş gündeminin temel direkleri ile uyumlu olacaktır: çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin önlenmesi; güvenli işyerlerini teşvik etmek; üçlü yapıyı ve sosyal diyaloğu güçlendirmek ve eşitliği teşvik etmek.
Bu Eylem Sivil Toplumla sistematik ilişkileri nasıl teşvik ediyor?
Önerilen Eylem sivil toplumla sistematik ilişkileri teşvik edecektir. Sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerine danışılacak ve STK'lar eylem uygulamasının birçok adımında yer alacaktır. Temsilcilere danışılacak ve Eylemin uygulanması sırasıda ve ayrıca geçici danışma ihtiyaçlarında öngörülen farklı istişare etkinliklerine katılmaya davet edileceklerdir. Ayrıca, farklı kilit paydaşların temsilcileri de Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılmaya davet edilebilir. Bu temsilciler sonuç olarak izleme, değerlendirme ve karar alma sürecine dahil olacaktır.
2.5 Uygulama koşulları
Destek Alanı #1 İstihdam 
Destek Alanı 1 İstihdam kapsamında, iş teftişi ve rehberliği ile ilgili eylem için etkin ve zamanında uygulamaya yönelik belirli bir koşul mevcut değildir. 2018 yılında yayımlanan 1 No'lu ve 15 No'lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca kurum yeniden yapılandırılmış ve rehberlik işlevinin artan õnemi kabul edilmiştir. RTB tarafından proje faaliyetlerinin sahiplenilmesi ve gerekli insan kaynaklarının tahsis edilmesi, mevcut mevzuat ve kurumsal çerçeve kapsamında iş hukuku uyumuna yönelik stratejik bir yaklaşım oluşturmak için en önemli koşullar olacaktır. Ayrıca,proje faaliyetlerine işçi, işveren ve ilgili örgütlerin katılımı, üçlü yapı ve sosyal diyaloğu güçlendirecek ve daha verimli çalışma ilişkilerinin kurulmasını sağlayacaktır. Gençleri geleceğin mesleklerine hazırlamakla ilgili Eylem için 

belediyelerin uygulama şartı olarak Belediye Meclis Kararlarını sunmaları istenecektir.
Destek Alani #2 Eğitim 
Türkiye, tüm çocuklara kaliteli dijital eğitim sağlamak için gerekli uygun bir politika ortamına sahiptir. Türkiye Eğitim Vizyonu 2023, Türk eğitim sistemini içine alan kapsamlı bir yol haritası çiziyor. Vizyon, Türkiye'nin ve dünyanın şu anda yaşamakta olduğu değişimlere cevap veren, tüm öğrencilerin 21. yüzyılda ihtiyaç duydukları dijital becerilerle donatılabileceği bütünsel bir reform sürecine rehberlik etmeyi amaçlıyor. Vizyon, dijital içerik ve becerilerin geliştirilmesine yönelik bir ekosistemin oluşturulmasına, öğretmenlerin dijital becerilerinin geliştirilmesi konusunda eğitilmesine ve hassas çocuklara sağlanan eğitime erişimin ve verilen eğitimin kalitesinin güçlendirilmesine öncelik veriyor.

Önerilen Eylem aynı zamanda dijital eğitimle ilgili mevzuat ve standartlarla güçlü bir eğitim sistemi içinde iyi bir konuma sahiptir. Sistemde; Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Talim ve Terbiye Kurulu, Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü ve Yükseköğretim Kurulu (YOK) gibi kurumlar ve 97 öğretmen yetiştiren yüksekokul destek mekanizması işlevi görmektedir. Geliştirilmiş dijital eğitim ve öğretim ekosisteminin sürdürülebilirliğini en üst düzeye çıkarmak için önerilen Eylem, tüm bileşenlerin mevzuat ve mevcut kurumlar tarafindan desteklenmesini sağlayacaktır. Geliştirilecek ve Türkiye'de seçilen illerde pilot uygulaması yapılacak dijital platformların, modüllerin ve materyallerin sürdürülebilirliği, farklı geliştirme ve uygulama aşamaları da dahil olmak üzere ilgili tüm paydaşların aktif katılımıyla sağlanacaktır 
Bu Eylem başarıyla tamamlandığında bir yaygınlaştırma planı aracılığıyla ulusal ve uluslararası düzeyde paylaşılmalıdır. Önerilen Eylem, ulusal konferans ile makale ve raporların yayımlanması dahil olmak üzere yaygınlaştırma kanalları aracılığıyla deneyim ve en iyi uygulamalar ve bilginin paylaşımına dayanan, tekrarlama ve çarpan etkileri olasılıklarını detaylandıran bir plan içerecektir. Ayrıca, bu Eylem kapsamında mevcut Eğitim Bilişim Ağı (EBA) mevzuata uygun olarak güçlendirilecektir. Bu nedenle, yaygınlaştırma planının önemli bir bileşeni,tahmini toplam bir milyondan fazla olan öğretmene ulaşmak için ülke çapında yaygınlaştırma çabalarının bir parçasıolarak bir dijital eğitim platformunu EBA'ya entegre etmek olacaktır. Bu platformdaki kaliteli dijital eğitimler, kaliteli öğretmen eğitimine olan talebin artmasına katalizör etkisi yapacaktır.

Destek Alani #3 Sosyal Politika 
Uygun acil koruyucu aileleri belirlemek için etkili ve hedefe yönelik tanımlama ve tarama gereklidir. Süreç sırasında geliştirilecek yüksek kaliteli ve ilgili yoğun eğitim, bilgi ve uygulamaya dayalı tekniklerin bir kombinasyonu ve deneyimli personel ve koruyucu ailelerin girdileri ile acil koruyucu ailelerin temel yeterliliklerinin oluşturulmasına yardimci olacaktir.

Ev ziyaretleri, referanslar, katılımcı teknikler ve tüm aile üyelerinin katılımı vasıtasıyla potansiyel acil koruyucu ailelerin derinlemesine, nesnel ve kanita dayalı değerlendirmesinin tamamlanması ve değerlendirmelerden gelen tavsiyelere dayali, personel, uzmanlar ve topluluk temsilcilerinden oluşan dengeli ve çok disiplinli bir paneli içeren,acil koruyucu ailelerin onaylanması veya kaydına yönelik için nesnel ve dengeli bir sistemin varlıği, uygulama için gerekli bir koşuldur.

Buna ek olarak, şikayet ve iddiaları alma, değerlendirme ve karar verme mekanizmaları (ideal olarak bağımsız koruyucu aile panelinin rolü) ve çocuk koruma ve mesleki suiistimaile ilgili endişeler de dahil olmak üzere değerlendirme ve karar vermede hesap verebilirlik ve şeffaflik gereklidir.

Yerleştirme tanımlama ve karar verme süreçleri, acil durumlarda, günde 24 saat, haftada yedi gün, gerektiğinde çocukların uygun bir şekilde koruyucu aileye yerleştirilmesini ayarlamada yeterince duyarlı olmalıdır.Yerleştirmelerin yoğun bir şekilde desteklenmesi ve düzenli olarak izlenmesi ve gözden geçirilmesi, sosyal hizmet uzmanları ve diğer kilit profesyoneller tarafindan yapılacak ev ziyaretleri ve toplantılar yoluyla gerçekleştirilecek ve diğer koruyucu aileler tarafindan (bireysel ve gruplar halinde, telefonla ve şahsen) desteklenecektir.
Acil koruyucu aile statüsü onayı/kaydı yıllık olarak gözden geçirilmeli ve gerekli olduğunda, kayıt koşullarıdüzenlemeli veya kayit iptal edilmelidir. Acil koruyucu aileler, şiddet içermeyen ve çocuğu suçlamayan veya cezalandırmayan ve iddiali, proaktif ve empatik bir şekilde meydan okuyan tavırları anlamaya, ele almaya, kontrol altına almaya ve azaltmaya çalışan, empatiye dayalı pozitif ebeveynlik yaklaşımları kullanarak, tutarlı sınırlar içinde,yüksek kaliteli bakım sağlayacaktır. Okullar, klinikler ve hastanelerdeki kilit profesyonellerle işbirliği ve hassas ve gizli bilgi alışverişi dahil olmak üzere çocukların bütünsel sağlık ve eğitim ihtiyaçları değerlendirilecek, izlenecek ve karşılanacaktır. Çocuğun bakım planına uygun olarak, güvenli ve olumlu aile teması desteklenecek ve gerektiğinde acil koruyucu aileler tarafindan denetlenecektir. Başarıli, planlı geçişler, çocuğun bakım planının amacıdoğrultusunda, aile birleşimi, akrabalık bakımi, uzun süreli koruyucu aile veya evlat edinme, güvene, karşılıklı

saygıya ve biyolojik ebeveynler veya gelecekteki koruyucu ailelere desteğe dayalı olarak, acil koruyucu aileler tarafindan desteklenecektir.


2.6 Mantıksal Çerçeve 
Sonuçlar: Etki
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Istihdam, insana yakışır çalışma koşulları, eğitim ve sosyal içerme politikaları yoluyla Türkiye'de ekonomik ve sosyal kalkınmayı güçlendirmek.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Genç İstihdam Oranı (15-24 yas), mümkün olduğunda cinsiyete göre ayriştırılmış veriler
Referans Değerler (yıl): 29,2 (2020)
Hedefler 2024: 39,5 (2023) 9,9 (2023)
Veri kaynakları (gösterge başına 1): TÜIK IEA OECD
Varsayımlar: mevcut değil

Sonuçlar: İşsizlik Oranı (%)
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): 12,1 (2021)

Sonuçlar: Hayat Boyu Öğrenme Programlarına Katılım Oranı (%)
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): 5,8 (2019)28
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): 8 (2023)

Sonuçlar: Referans haftasında 60 saatten fazla çalışan õzel sektör çalışanlarının yüzdesi
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): %4,6 (2019)
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): %3,6

Sonuçlar: PISA ve TIMSS'te düşük puan alan öğrencilerin yüzdesi
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): TIMSS (2019) %20 4. sinif matematik %10 4. sinif fen %20 8. sinif matematik %12 8. sinif fen PISA (2018) %26 Okuma %37 Matematik %25 Fen
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): TIMSS (2023) %16 4. simf matematik %8 4. sinif fen %16 8. sinif matematik %9 8. sinif fen PISA (2022) %21 Okuma %28 Matematik %20 Fen

Sonuçlar: Sonuç 1
Sonuę zinciri: Ana beklenen sonuçlar (en çok 10): Kaliteli istihdam, işyerine uyum ve insana yakışır iş güçlendirildi.
Göstergeler (beklenen her bir sonuç için en az bir gösterge): Kabul edilen ve uygulanan Stratejik Uyum Planı ve Modeli sayısı Daha ivi isyeri uvumu ve insana yakışır iş konusunda yeni Rehberlik Modeli içindeki rehberlik faaliyetlerinin sayısı
Referans Değerler (yıl): 0 (2021) 143 (2018) proaktif teftiş sırasındaki ziyaret sayısi
Hedefler 2024: 1 300 kapsamlı rehberlik sırasındaki ziyaret sayısı
Veri kaynakları (gösterge başına 1): Kurumsal Kayıtlar
28https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/adult-education-and-training-101 en 

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: İşyeri uyumluluğunun iyileştirilmesi için geliştirilen Yol Haritası sayısı
o: 0 (2021)
45: 1

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 1
o: En Önemli Insana Yakışır İş Açıkları Nihai Raporu

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 1375
o: Katılımeı listeleri, cinsiyete erkeğe göre ayrıştırılmış ILO Akademi Sistemi Raporları Eğitim sertifikaları

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 16
o: Etkinlik raporları, katılımeı listeleri dahil

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 20
o: ILO ve RTB'nin web sitelerinde bulunan yayınlar
45: Hazırlanan araştırma/alan çalışması/rapor/değerlendirme sayısı

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 4
o: Veri Merkezi Yönetim Sistemi raporları

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: İlgili aktörlerden eğitilen personel sayısı
o: 0
45: 50 (20 kadın, 30 erkek)

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: oo000) 0008 oo0e
o: R Wd r

Tasarlanan ve faaliyete geçirilen Digi Gençlik Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi sayısı: 12
o: Kurumsal kayıtlar ve raporlar

Sistemdeki tüm paydaşlar, Mesleki Eğitim ve Öğretimin tanitimi için beklendiği gibi destekleyici.: Dijital eğitim için olumlu bir yasal yapı korunuyor.

Sistemdeki tüm paydaşlar, Mesleki Eğitim ve Öğretimin tanitimi için beklendiği gibi destekleyici.: Öğretmenler eğitime aktif olarak katılıyor.

Sistemdeki tüm paydaşlar, Mesleki Eğitim ve Öğretimin tanitimi için beklendiği gibi destekleyici.: Hedef gruplar, faaliyetlerde yer almaya tamamen kararlı ve istekli.

Eğitilen Acil Koruyucu Aile sayısı: 10
0: Kurumsal kayıtlar

Eğitilen Acil Koruyucu Aile sayısı: 150
0: İmzalanan katılımcı listeleri, eğitim tutanakları

Eğitilen Acil Koruyucu Aile sayısı: 12
0: İmzalanan katılımcı listeleri, çalıştay/konferans tutanakları

Eğitilen Acil Koruyucu Aile sayısı: 6
0: Kurumsal kayıtlar
250: Bilinçlendirme faaliyetleri yoluyla erişilen kişi sayısı

3.  UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
3.1 Finansman anlaşmasi 
Bu eylemin uygulanması için Türkiye Cumhuriyeti ile bir finansman anlaşmasının imzalanması öngörülmektedir.
3.2 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine² uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik ilgili AB kural ve usullerine uyulmasını sağlayacaktır.
3.2.1Tevdi edilen makamlar tarafindan dolaylı yönetim 
Bu eylem, Komisyon hizmetleri tarafindan aşağıdaki kriterler kullanılarak seçilen veya seçilecek olan aşağıdaki kuruluşlarla dolaylı yönetim vasıtasıyla uygulanabilir:
Çıktı 1.1. İş teftiş rehberliği ve sosyal diyalog yoluyla işyeri uyumu iyileştirildi 
Çıktı 1.1 ile ilişkili öngörülen kurum aşağıdaki kriterlere göre seçilmiştir: ILO, 187 üye devlete ve uluslararası çalışma standartlarını geliştirmede 101 yıllık deneyime sahip, kural koyucu bir BM uzman kuruluşudur. Üçlü yapı ilkesini (hükümetler, işverenler ve işçiler arasında diyalog ve işbirliği) temel alan ILO, sosyal diyalog yoluyla üye devletlere ve sosyal ortaklara işyerinde haklar, insana yakışır istihdam fırsatları ve herkes için sosyal koruma sağlama konusunda yardımcı olur. ILO, türünün tek örneğidir ve Uluslararası Çalışma Standartlarınin (ILS) belirlenmesinde tekeldir. ILO Sözleşmelerinin ve Tavsiyelerinin neredeyse yarısı, tamamen veya kısmen, iş sağlığı ve güvenliği (İsG) ile ilgili konuları ele almaktadır. Önemli sayıda Sözleşme ve Tavsiye ise, ülkelerin uluslararası çalışma standartlarına uyum sağlamalarına yardımcı olmada iş idaresi ve iş teftişinin oynadığı önemli rolü ele alır. ILO Türkiye Ofisi, 69 yılı aşkın bir süredir üçlü yapı ile devam eden bir ilişki içindedir ve hükümet ve işçi/işveren örgütlerinin kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmuştur. ILO'nun temel görevine uygun olarak, işçi ve işveren örgütleri ve ÇSGB, proje ve programların uygulanmasında ILO'nun temel ortakları olarak kabul edilir. Bu çıktı, ILO Sözleşme ve Tavsiye Kararlarının Uygulanmasına ilişkin Uzmanlar Komitesinin (CEACR) 2015, 2018 ve 2021'de Sözleşme 81, İşTeftişinin uygulanmasına ilişkin yorumlarımı ele alacaktır. RTB'nin kurumsal kapasitesini daha da güçlendirmek için bu çıktı önceki ILO kalkınma işbirliği projeleri tarafindan yapılan çalışmalar üzerine inşa edilecektir. ILO Türkiye Ofisi, bu tür bir projeyi yönetebilecek donanıma sahiptir. Bir dizi proje ekibine ek olarak, Ofis, projenin uygulanmasına katkıda bulunacak ilgili alanlardaki teknik uzmanlardan destek alacaktır. Proje, LABADMIN/OSH,FUNDAMENTALS ve ENTERPRISE ekiplerinin yanı sıra diğer ilgili departmanlar dahil olmak üzere ILO Genel Merkezindeki bir dizi teknik Şube ve Bölümden teknik rehberlik ve destek alacaktır.
Öte yandan, proje ILO'dan Türkiye'ye önemli bir bilgi aktarımı olmasını sağlayacaktır. ILO'nun İş Müfettişlikleri için Stratejik Uyum Planlaması Yaklaşımı, İş Teftiş Eylem Yönetim Sistemi, ΠLO'nun İnsana Yakışır İşe Piyasa Sistemleri Yaklaşımı, proje kapsamında RTB'ye sunulacak uluslararası bilgi birikimi ve ayırt edici özelliklerin örnekleridir.ILO'nun Torino'da kurulu eğitim merkezi olan ITC-ILO da projenin getireceği bir diğer katma değerdir.
Çıktı 1.2. Gençlerin becerileri dijitalleşmeye, teknolojik değişime, inovasyona ve ekonomik değişime uyum sağladı
Çıktı 1.2 ile ilişkili öngörülen kurum aşağıdaki kriterlere göre seçilmiştir: 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi ve hedeflerinin birçoğu, dijital teknolojilerin sürdürülebilir kalkınmaya ve insani ilerlemenin hızlandırılmasına katkıda bulunma potansiyeline işaret ediyor. Buna paralel olarak, UNDP Türkiye'de ve dünyada dijitalleşme konusunda giderek daha geniş bir politika, programlama ve ortaklık unsurları yelpazesini kapsayan genişletilmiş faaliyetler gerçekleştiriyor. Politika, planlama ve uygulamada tutarlılığı sağlamak amacıyla yerel paydaşları dahil etmenin yeni yolları, şehir planlamasındaki yenilikler, dijital çözümler ve dayanıklılık ve merkezi hükümetlerle koordinasyonun yeni yolları da önerilmiştir. UNDP aynı zamanda dijital teknolojinin tüm potansiyelini açığa çıkarmanın yollarını ele alan ve teknolojinin dijital kadın-erkek eşitliği uçurumunu artıracak şekilde kadınlar ve erkekler üzerindeki farklı
29 www.sanctionsmap.eu Yaptırım haritası yaptırım rejimlerinin tanımlanması için kullanılan bir BT aracıdır. Yaptırımların kaynağı,Resmi Gazete'de (RG) yayınlanan hukuki tasarruflardır. Yayınlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızlık olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir.


etkilerini değerlendiren lider BM kuruluşudur. Dijital alanda kadın-erkek eşitliği, COVīD-19 krizinin hızlandırdığıekonomi ve yönetişim sistemlerinin mevcut dijital ve veri odaklı dönüşümünde artan bir önem kazanmıştır. UNDP,Kalkınma Ajansları ile işbirliği yaparak ve KOBİ'lerde kadınların yeni teknolojilere eşit erişimini destekleyerek bu açığı ele alıyor. UNDP; gençlerin güçlendirilmesi, istihdam, merkezi düzeyde ve yerel makamlarda Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezi kurulması ve calışır hale getirilmesi konularında teknik bilgi ve deneyime, kanıtlanmış proje yönetim kapasitesi, programlama konusunda başarılı teknik destek sağlamaya ve AB tarafından finanse edilen projeleri yönetme ve sunma konusunda başarılı bir sicile sahiptir. UNDP ayrıca, küresel, bölgesel ofisleri, Türkiye'de yer alan ulusal ofisi, AB ile işbirliği için Brüksel'de yer alan özel bir ofis vasıtasıyla Avrupa ve Orta Asya'da faaliyet gösteriyor ve BM ve AB'nin bilgi birikimine erişim ve bunları ulusal ve yerel düzeye yönlendirme konusunda önemli deneyime sahiptir. UNDP, son birkaç on yılda entegre toplum temelli sürdürülebilir kalkınma konusunda edindiği politika ve saha düzeyindeki deneyimi ve bilgi birikimi sayesinde, beklenen sonuçlara en yüksek kalitede ulaşılmasına destek olarak proje için benzersiz bir firsat sunuyor. Başta Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Büyüme (ISG), HızlandırıcıLaboratuvarı (Acc Lab), Suriye Krizine Müdahale ve Dayanıklılık Programı (SCRP) ve Özel Sektör (PS) olmak üzere UNDP Türkiye ülke ofisinin birbirine bağlı ve tamamlayıcı olan programlama portföyü sayesinde, UNDP'nin projeye TBB'nin Uygulayıcı Ortağı olarak dahil olmasi, õzellikle mesleki eğitim, iş yaratma, dijitalleşme, Endüstri 4.0 ve inovasyon gibi portföyler arasındaki sinerji alanları vasıtasıyla projenin etkilerini iyileştirme firsatları da sağlıyor.
Çıktı 2.1. Kaliteli dijital eğitimin sağlanması yoluyla ulusal kurumsal kapasite ve öğrenme sonuçları iyileştirildi 
Çıktı 2.1 ile ilişkili öngörülen kurum aşağıdaki kriterlere göre seçilmiştir: MEB ve UNICEF güçlü bir ortaklığa sahiptir. MEB-UNICEF 2021-2022 Çalışma Planı kapsamında, UNICEF, eğitim personeli yetiştirme alanında MEB Oğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü'ne teknik destek sağlıyor. Onerilen proje, UNICEF'in öğretmen eğitimi konusunda MEB ile ortaklaşa yürüttüğü çalışmaların sürekliliğinin bir parçasıdır. Önerilen faaliyetin uygulanması, hem eğitimin kalitesini artırmak hem de öğrenme kayıplarımı en aza indirmek amacryla acil durumlarda güçlü eğitim müdahalesi için çok önemli olan güçlü bir dijital eğitim ekosisteminin kurulmasına teknik destek sağlayacaktır. Faaliyet ile ayrıca, öğretmenlerin kapasitelerinin dijital bilgi ve becerilerle geliştirilmesi ve böylece öğretmenlerin tüm çocuklara kaliteli dijital eğitim vermesi sağlanacaktır. UNīCEF, projeyi Eylem açıklamasına ve Genel Koşulların gerekliliklerine göre yürütecektir. UNiCEF, Eylemi başarılı bir şekilde uygulamak için gereken yüksek kaliteli teknik desteği seferber edecek ve bölgesel olarak Avrupa ve Orta Asya'da ve aynı zamanda tüm dünyada dijital eğitim ve öğretmen mesleki gelişimindeki en iyi uygulamalardan yararlanacaktır. UNICEF tüm paydaşlar ve sektörler arası koordinasyonu sağlayacak; proje faaliyetleri için bütçeye göre ve UNICEF mali kural ve prosedürlerine uygun olarak fonları yönetecek ve dağıtacak ve proje faydalanıcısı ve diğer paydaşlarla işbirliği içinde ilerleme raporlarıni ve nihai raporları hazirlayacaktır.

Çıktı 3.1. Türkiye'deki hassas çocukların sosyal korunması ve sosyal içermesi teşvik edildi 
UNICEF'in Çıktı 3.1 için uluslararası kuruluş olarak seçilmesindeki kriterler, Eylemin doğasını dikkate alır ve operasyonel kapasite, teknik ve operasyonel katma değer, mali ve program şeffaflığına dayanır.
UNICEF, alternatif bakım alanında küresel ölçekte bilgi birikimine ve kapsamlı deneyime sahiptir ve çocukların mümkün olan durumlarda kendi (biyolojik) ailelerinin bakımında büyümesine olanak tanıyan bir ortam yaratacak ve bunun mümkün olmadığı durumlarda, cocukların Çocuk Haklarına Dair Sözleşme ve Çocukların Alternatif Bakımıİçin Rehber İlkeler doğrultusunda, aileleriyle güvenli bir şekilde yeniden bir araya gelene kadar, gerekli olan en kısa süre için onlara en uygun alternatif (veya 'ev dışında') bakım biçimini sağlayacak bir politika geliştirmiştir 
UNICEF ve ASHB arasındaki uzun süreli isbirliği, Eyleme büyük değer katacak ve önerilen faaliyetlerin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlayacaktır. UNICEF, 2005 yılından bu yana aile temelli bakım hizmetlerini güçlendirme, politikaları, mevzuatı ve kanıtları iyileştirme ve çocukları ve genel olarak bakım sistemini kurumsallıktan cıkarma konularında ASHB'ye destek vermektedir. Son yillarda UNICEF ve ASHB, kurumsal bakımda asgari standartlar geliştirmek ve tanıtmak ve bunların uygulamalarını izlemeye yönelik bir öz değerlendirme sistemi kurmak için işbirliği yapmaktadır. Rehabilitasyona muhtaç çocuklar için psikososyal destek programı olan ANKA ve 2017 ve 2019 yıllarında başlatilan Çocuk Destek, Gelişim ve Eğitim Programı (ÇODEP), kurumsal bakımda yaşayan çocuklar için yapılandırılmış, standartlaştırılmış ve sistematik bir psikososyal destek sunmaktadır.UNICEF ayrıca vaka yönetimi ve çocuk koruma alanlarında sosyal hizmet iş gücü kapasitesini güçlendirmek için bakanlığa teknik destek vermektedir. Özellikle UNICEF, bugüne kadar modelin geliştirilmesine destek vererek,sosyal hizmet iş gücünün bilgi ve becerilerini artırarak, standartlaştırılmış belgeler ve eğitim programları üreterek Türkiye'de koruyucu aile sisteminin kurulmasında kilit rol oynamıştır.


UNICEF, alternatif bakım alanındaki en son gelişmeleri uygulamaya koyabilmekte ve hükümetle devam eden güçlüişbirliğinin yanı sıra çocukların sesini yükseltmek için güçlü savunuculuk çalışmaları yürütebilmektedir.
3.3 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemede tesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.
Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarında hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarının uygulanmasının bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.
3.4 Gösterge bütçe 
GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Çıktı 1.1: İş teftiş rehberliği ve sosyal diyalog yoluyla işyeri uyumu iyileştirildi

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: LO ile dolaylı yönetim - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB katkısı (EUR olarak miktar): 2.513.000

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Çıktı 1.2: Gençlerin becerileri dijitalleşmeye, teknolojik değişime, inovasyona ve ekonomik değişime uyum sağladı

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: UNDP ile dolaylı yönetim - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB katkısı (EUR olarak miktar): 7.900.000

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Çıktı 2.1: Kaliteli dijital eğitimin sağlanması yoluyla ulusal kurumsal kapasite ve öğrenme sonuçları iyileştirildi

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: UNICEF ile dolaylı yönetim - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB katkısı (EUR olarak miktar): 3.700.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 50.000

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Çıktı 3.1. Türkiye'deki hassas çocukların sosyal korunması ve sosyal içermesi teşvik edildi

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: UNICEF ile dolaylı yönetim - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB katkısı (EUR olarak miktar): 5.180.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 70.000

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Değerlendirme - (bkz. Bölüm 5.3)
AB katkısı (EUR olarak miktar): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): mevcut değil

GÖSTERGE BÜTÇE TABLOSU: Denetim/Harcama doğrulama - (bkz. Bölüm 6)
AB katkısı (EUR olarak miktar): başka bir kararın kapsamında
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): mevcut değil

İletişim ve görünürlük - (bkz. Bölüm 7): Beklenmedik harcamalar30
mevcut değil: mevcut değil
mevcut değil: mevcut değil

İletişim ve görünürlük - (bkz. Bölüm 7): Toplam
mevcut değil: 19.293.000
mevcut değil: 120.000
3.5 Organizasyonel yapı ve sorumluluklar 
Dışişleri Bakanlığı AB Başkanlığı (NIPAC), Türkiye'deki IPA III programlamasının ulusal koordinatörüdür.04.10.2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile Sektörler ve Kamu Yatırımları Genel Müdürlüğü'nün bağlı olduğu Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Başkan Yardımcısı, program ve bütçe öncelikleriyle uyumu izleme ve değerlendirmeden sorumlu olan ve yönlendirme komiteleri ile izleme komitelerine doğrudan katilan Ulusal Programlama Uyum Koordinatörü (UPUK) olarak atanmıştır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının rolü, IPA Il'ün yasal dayanağının tamamlanmasının ardından netleşecektir.Tevdi edilen kuruluşlarla dolayl yönetim için, AB Komisyonu Sõzleşme Makamı olarak görev yaparken, uluslararasıkuruluşlar tevdi edilen kuruluşlar olacaktır.

4. PERFORMANS/SONUCLARI ÍZLEME VE RAPORLAMA 
4.1 İç izleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır. Bu süreçten hem öncelikli olarak uygulayıcı ortak hem de AB operasyonel yöneticisi sorumlu olacaktır. Her iki tür içizleme de, kilit paydaşların dahil olduğu kapsayıcı bir şekilde gerçekleştirilecektir.Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı, tematik öncelikte genel programlama, izleme ve değerlendirmeden sorumludur.
Uluslararası kuruluşlar ile Çahşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı bu Eylemin izlenmesinden sorumlu olacaktır. Sektörel ve program düzeyinde izleme, ilgili izleme komiteleri tarafindan gerceklestirilecektir 

4.2 Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Bu ikili ic izleme icin farklı sorumfuluklar mevcuttur;
NIPAC Ofisi koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafindan gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yönetim düzeyinde karar alma süreclerini beslemek için planlanan sonuçları başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımını raporlamak için veri toplamayı ve analiz etmeyi hedefleyecektir.

Bu amaçla, uygulayıcı ortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.

Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, mantıksal çerçeve matrisinde yer alan ve üzerinde mutabakata varılan ilgili göstergeler (ve ilgili hedefler) vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir. Rapor, öngörülen ve kullanılan araçların ve eylem için bütçe detaylarının izlenmesine izin verecek şekilde düzenlenir. Faaliyetlere ve girdilerin kuilanımına odaklanan raporlama dikkate alınmayacaktır. Nihai rapor, hem anlatısal hem de finansal açıdan,tüm Eylem uygulama dönemini kapsayacaktır.

AB operasyonel yöneticisi tarafından gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün önemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayı amaçlayacaktır. Ayrıca, dış izleme tavsiyelerinin sağliklı bir şekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir. Bu izleme süreci, belirli ihtiyaçlara ve eldeki kaynaklara dayalı olarak kararlaştırılacak farklı biçimler alabilir (uygulayıcıortaklarla toplantilar, Eylem yönlendirme komiteleri, yerinde kontroller). Raporlamada kontrol listeleri temel 
30 Finansman anlaşmasının yapılmadığı sözleşmelerde, Beklenmedik harcamaların 31 Aralık N+1'e kadar bireysel ve yasal taahhütler tarafindan karsılanması gerekmektedir 


alınacak ve bir izleme notu/raporunda sentezlenecektir.
Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.

Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafindan işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir. Bağımsız danışmanların amaci, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir.Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutarlılık, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafindan düzenli olarak izlenecektir.
Faaliyetlerin uygulanmasıni, Eylem Belgesindeki göstergelere göre sonuçların elde edilmesini izlemek ve uygun düzeltici eylemler üzerinde mutabakata varmak için faaliyet düzeyinde Yönlendirme Komiteleri oluşturulacaktır.Yönlendirme Komiteleri, nihai faydalanıcılar, Lider Kurum, NIPAC Ofisi ve AB Delegasyonu temsilcilerinden oluşacaktır.

4.3 Değerlendirme 
Evlemin doğası dikkate alındığında, bu Eylem veva destek alanları icin bir değerlendirme öngörülmemektedir.Komisyon, uygulama sırasında, kendi kararı veya ortağın inisiyatifi ile haklı gerekçelerle böyle bir değerlendirme yapmaya karar verebilir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır.
5.DENETİM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin, Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya harcama doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kısmı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktır.

6. İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafindan finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir zorunluluktur.

Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:
• AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyani, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde görünür bir şekilde sunmak ve 


medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantılı bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarıı tanıtmak.

Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (õrneğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili)ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafindan uygulanır. Uygun sözleşme yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarına ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil edilir.

Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir İletişim ve Görünürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum,kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir.
Bu Eyleme özgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hizmetleri ve/veya AB Delegasyonu tarafindan uygulanan daha geniş iletişim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonu, özellikle iletişim anlatımı ve ana mesajlar açısından, belirli görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajını zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri, potansiyel olarak ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdır.
7.SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Türkiye, özellikle kurumların idari kapasitelerini güçlendirerek, son yirmi yılda AB fonlarının etkin kullanımında önemli ilerleme kaydetmiştir. Dört faaliyet önerisinden oluşan bu Eylem, tamamlandıktan sonra mümkün olduğunca sürdürülebilir hale getirilecektir. Bu bağlamda, diğerlerinin yanı sıra mevcut sistemlerin, modellerin ve uygulamaların, personelin becerileri ve yasal çerçevenin uyarlanması ve iyileştirilmesi yoluyla üç Destek Alanıkapsamında ilgili kurumların kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi yoluyla finansal, kurumsal ve politika düzeyinde sürdürülebilirlik sağlanacaktır.

Ayrıca, bu Eylemin kapsadığı sektörlere ilişkin IPA I ve IPA II projelerinden alınan dersler, IPA III fonlarının daha iyi kullanıminı ve etkisini kolaylaştırmaya yardımcı olacaktır. Önerilen faaliyetlerin uygulanması için seçilen uygulama ortaklarının IPA I ve I'de benzer projeleri uygulamış olmaları, elde edilecek çıktıların sürekliliğinin sağlanmasına yardımcı olacaktır.

Son olarak, bu Eylem kapsamındaki tüm proje teklifleri, 11. Ulusal Kalkınma Plani, Ulusal İstihdam Stratejisi,Türkiye Eğitim Vizyonu 2023 gibi ana politika belgelerinin yanı sıra IPA III Programlama Çerçevesinde belirtilen önceliklerle yakından uyumludur. Türkiye'nin tüm bu temel politika belgeleri, orta ve uzun vadede istihdam, eğitim ve sosyal politika tematik alanlarında önemli değişiklikler ve reformlar öngörüyor ve söz konusu belgelerin bu Eylem kapsamında önerilen projelerle güçlü bağları, uzun vadeli sürdürülebilirlik için bir garanti olarak görülebilir.

TR 
Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı
Ek I.7
EYLEM BELGESİ
1. ÖZET 
1.1 Eylem Özet Tablosu 
Başlık: OPSYS Ana Düzenleme
IPA III Türkiye 2021 Yili Eylem Planı Eylem #7 Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm: ACT-61221

Başlık: Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA III) kapsamında finanse edildi

Başlık: Avrupa Takımı GirişimiHayır

Başlık: Eylemden faydalanan bölge
IPA III Türkiye 2021 Yili Eylem Planı Eylem #7 Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm: Eylem Türkiye'de yürütülür

Başlık: Programlama belgesi
IPA III Türkiye 2021 Yili Eylem Planı Eylem #7 Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm: IPA III Programlama Çerçevesi

Başlık: PENCERE 4: Rekabetçilik ve kapsayıcı büyüme Tematik Öncelik 2: Özel sektörün geliştirilmesi, ticaret, araştırma ve inovasyon

Başlık: Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH)
IPA III Türkiye 2021 Yili Eylem Planı Eylem #7 Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm: Ana SKH: SKH 9 Dayanıklı altyapılar tesis etmek, kapsayıcı ve sürdürülebilir sanayileşmeyi desteklemek ve yenilikçiliği güçlendirmek Diğer önemli SKH'ler (9 adete kadar) ve uygun olduğunda, hedefler: SKH 7 Herkes için karşılanabilir, güvenilir, sürdürülebilir ve modern enerjiye erişimi sağlamak SKH 8 İstikrarlı, kapsayıcı ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi, tam ve üretken istihdamı ve herkes için insana yakışır işleri desteklemek SKH 10: İstikrarlı, kapsayıcı ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi, tam ve üretken İstihdamı ve herkes için insana yakışır işleri desteklemek SKH 12 Sürdürülebilir üretim ve tüketim kalıplarını sağlamak SKH 13 İklim değişikliği ve etkileri ile mücadele için acilen eyleme geçmek

Başlık: DAC kodu/kodları
IPA III Türkiye 2021 Yili Eylem Planı Eylem #7 Akıllı ve Sürdürülebilir Ekonomik Dönüşüm: 55 Türkiye 321 - Endüstri 32110 - Endüstri politikası ve idari yönetim

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: 42000, 42001 yıl: 2021

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: Genel politika hedefi

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: t

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: Politika hedefleri

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: □

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

32120- Endüstrinin geliştirilmesi β2130 Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) geliştirilmesi 32182 Teknolojik araştırma ve geliştirme 32163 Tekstil, deri ve ikameleri 32164 Kimyasallar 21011 Ulaştırma politikası, planlaması ve idaresi 24030 Resmi Sektör Mali Aracıları 25030 İş Geliştirme Hizmetleri 25040 Sorumlu İş Davranışı 15110 Kamu sektörü politikası ve idari yönetim 25010 İşletme politikası ve idaresi: X

Bütçe kalemi: 15.020201.02: Toplam tahmini maliyet: 20.354.823 Avro Toplam AB bütçesi katkısı 17.300.000 Avro, bunun 17.300.000 Avrosu IPA III faydalanıcısıyla dolaylı yönetim Bu Eylem, aşağıdakiler tarafından müşterek eş finansman yoluyla eş finanse edilmektedir: - Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK): 758.823 Avro - İstanbul Hazır Giyim ve Konfeksiyon İhracatçıları Birliği (İHKİB): 1.060.000 Avro - Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı: 1.236.000 Avro

İlgili tutar: YÖNETİM VE UYGULAMA

İlgili tutar: Finansman türleri ve uygulama yöntemi/yöntemleri
Bütçe kalemi: 15.020201.02: Proje yöntemi Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim

İlgili tutar: Batı Balkanlar için Ekonomik ve Yatırım Planmdan ilgili öncelikler ve amiral gemisi projeler [yalnızca Batı Balkanlar için]
Bütçe kalemi: 15.020201.02: mevcut değil

İlgili tutar: Finansman Anlaşmasını imzalanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020201.02: 31 Aralk 2022'ye kadar

İlgili tutar: Katkı/yetkilendirme anlaşmaları, ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020201.02: Mali Tüzük 114(2) maddesinde listelenen durumlar hariç, Finansman Anlaşmasının imza tarihini müteakip 3 yıl

İlgili tutar: Gösterge niteliğindeki operasyonel uygulama dönemi
Bütçe kalemi: 15.020201.02: Finansman Anlaşmasının imzalanmasını müteakip 72 ay

İlgili tutar: Finansman Anlaşmasının uygulanması için son tarih
Bütçe kalemi: 15.020201.02: Finansman Anlaşmasımın imzalanmasını müteakip 12 yıl
1.2 Eylemin Özeti 
IPA II Programlama Çerçevesi "Pencere-4: Rekabetçilik ve kapsayıcı büyüme" altında, araştırma, inovasyon,teknoloji geliştirme ve yeşil ekonomiye geçis, ana müdahale alanları arasında listelenmiştir. Bunlar, Türk is ekosistemi ve işletmelerinin, özellikle de KOBİ'lerin rekabet gücünü artırmayı amaçlayan Türkiye için de öncelikli 

alanlardır. Bu Eylem temel olarak SKH 9 "Dayanıklı altyapılar tesis etmek, kapsayıcı ve sürdürülebilir sanayileşmey desteklemek ve yenilikçiliği güçlendirmek" ile uyumludur. Eylem, “araştırma, inovasyon ve teknoloji geliştirme" ve “yeşil ekonomiye geçiş ve “dijital dönüşüme destek" konularında iyileştirmeler yoluyla başta KOBi'ler olmak üzere Türk iş ekosisteminin rekabet edebilirliğini ve sürdürülebilirliğini geliştirmek için tasarlanmıştır. Belirli çıktılar altında öngörülen faaliyetler, ilgili devlet kurumları ve özel sektör derneklerinde artan kapasitelerin desteğiyle Türk şirketlerinin akıllı ve sürdürülebilir geçişini kolaylaştıracaktır.
Araştırma, yenilik ve teknoloji geliştirmeye destek açısından, Eylem, Türkiye Araştırma Alanının (TARAL)araştırma, geliştirme ve yenilik kapasitesini geliştirmeyi ve Ufuk Avrupa'ya katılım ve başarı oranlarını artırarak Avrupa Araştırma Alanına (ERA) entegrasyonunu sağlamlaştırmayı amaçlar. Bu amaca iki sütun vasıtasıyla ulaşılacaktır: Birinci sütun, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) bünyesinde kurulan AB Çerçeve Programlar Ulusal Koordinasyon Ofisi'nin (UKO) kapasitesinin Ufuk Avrupa'ya daha etkin katılım sağlanacak şekilde dönüştürülmesine odaklanacaktır. Bu, TÜBiTAK'ın politika ve program yönetim kabiliyetinin güçlendirilmesiyle sağlanacaktır. İkinci sütun, başta üniversite-sanayi işbirliği olmak üzere akademi ve KOBİleri destekleyerek paydaşlar arasında farkındalık yaratmaya ve uluslararası bilimsel ve teknolojik işbirliklerine odaklanacaktir.
Yeşil ekonomiye geçiş konusunda, Eylem ana sektörler olarak tekstil ve hazır giyime, ikincil sektörler olarak da kimyasallar ve lojistik/uluslararası taşımacılığa odaklanıyor. Sektörler, çevre üzerindeki olumsuz çevresel etkilerinin ölçeği ve Türkiye'nin GSYİH'sindeki paylarının yanı sıra AB ülkelerine üretim ve ihracat hacimleriyle sektörel bağımlılıkları dikkate alınarak seçilmiştir. Eylemin sonucu, aşağıdakiler yoluyla hedeflenen sektörlerde yeşil ekonomiye uyum sağlanmasına olanak veren, tamamen operasyonel kapsamlı bir sistem olacaktır: (i) kanıta dayalıbir politika cercevesi geliştirmek; (ii) sirketleri desteklemek için endüstri birliklerinin kapasitelerini güclendirmek ve (iii) şirketlerin kapasitelerini ve yeşil ekonominin sunduğu firsatlar ve sürdürülebilir ürün ve hizmetlerin faydalarıkonusundaki farkındalıklarını artırmak.
Dijital dönüşüme desteğe gelince, Eylem, Türkiye'nin imalat sanayisinin dijital dönüşüm politikasını geliştirmeyi ve AB ile daha fazla uyum sağlamayı ve ayrıca dijital teknoloji kullanıcıları ve sağlayıcılarının dijital dönüşüm ve inovasyon yeteneklerini geliştirmeyi amaçlıyor. Bu hedefe iki sütun vasitasıyla ulaşılacaktır: İlk sütun, politika ve stratejilerin geliştirilmesini ve endüstri aktörleri dahil ağların oluşturulmasını kolaylaştıracak, yönetişim modellerini güçlendirecek ve ayrıca dijital dönüşümü hızlandıracak düzenlemeler önerecektir. İkinci sütun, bir dijitalleşme merkezi ağının oluşturulmasına odaklanarak ve mevcut merkezlerde hizmet kalitesini artırarak KOBi'lerin mevcut dijital dönüşüm ve inovasyon altyapısını ve yeteneklerini güçlendirecektir.

2.EYLEMÍN AÇIKLAMASI 
3.1 Müdahale Mantiğı
Başta KOBİler olmak üzere Türk iş ekosisteminin rekabet edebilirliği ve sürdürülebilirliği geliştirilecektir,
Türkiye'deki araştırma ve inovasyon paydaşlarının politika oluşturma, koordinasyon, araştırma ve inovasyon alanlarında proje geliştirme kapasitesini artırarak ve TARAL'lar arasındaki bilgi ve bilgi alışverişini artırarak Türkiye'nin Ufuk Avrupa Programına katılımını sağlayabiliriz.

Ayrıca, Türk araştırmacıların geleceğin teknolojilerini belirleyen projelerin bir parçası olmalarını sağlayacak olan bu konsorsiyumlara katılmaya istekli olmaları halinde, araştırmacıların Avrupa Araştırma Alanına daha iyi entegre olmaları SAĠLANACAKTIR. Bu, ayrıca bilimsel araștırmaları geliştirecek ve Türkiye'deki sanayi sektörlerinin teknolojik yeteneklerini artıracaktır;
VE 
Destekleyici kimyasallar ve uluslararası taşımacılık sektörleri ile ağırlıklı olarak tekstil ve konfeksiyon sektöründe yeşil ekonomiye uyum için kapsamlı bir operasyonel sistem oluşturmak için, karbon ayak izinin azaltılmasına yönelik politika çerçevesini iyileştirmemiz, bu azalmayı teşvik eden iş birliklerinin kapasitesini iyileştirmemiz ve şirketler arasında karbon emisyonları konusunda farkındalık yaratmamız gerekiyor.
Şirketlerin yatırımlarını karbon emisyonlarımı azaltmaya yönlendireceğini, üretim süreçlerini dönüştüreceğini,şirketlerin rekabet gücünü ve ihracat performansını artıracaklarını varsayıyoruz.
VE 
Türkiye imalat sanayinin dijital dönüşüm politikası ekosistemini AB standartlarına uyumlu hale getirerek 

geliştirebiliriz. Bu, dijital dönüşüm ve inovasyon altyapısını daha da iyileştirecek ve Türk işletmelerinin dijital dönüşüm ve inovasyon yeteneklerini artıracaktır. Paralel olarak, COVID-19 pandemisinden sonra endüstriyel üretim seviyesinin eski haline getirildiğini varsayıyoruz. Ayrıca paydaşlar, Türk imalat sanayi işletmelerinin dijital dönüşüm ve politika ekosistemi ile mevcut dijitalleşme altyapılarının birleşmesi yoluyla rekabet gücünüartırmak için uygulamaya, düzenleyici çabalara ve sürekli finansal desteğe destek vermelidir.
3.2 Gösterge Niteliğindeki Faaliyetler 
Bu Eylem, Teknik Destek olarak uygulanacaktır ve her bir Destek Alanı kapsamında öngörülen ÇIKTILARI elde etmek için aşağıdaki gösterge niteliğindeki faaliyetlerin uygulanması önerilmiştir:
Destek Alanı 1 Araştırma, İnovasyon, Teknoloji Geliştirmeyi Destekleme 
ÇIKTI 1.1: Türk araştırma ve inovasyon paydaşlarının politika oluşturma, koordinasyon ve araştırma ve inovasyon projesi geliştirme kapasiteleri artırıldı.

Faaliyet 1.1.1: Ulusal Koordinasyon Ofisi sisteminin kapasitesinin geliştirilmesi 
Faaliyet 1.1.2: Diğer TARAL aktörlerinin kapasitelerinin geliştirilmesi 
Faaliyet 1.1.3: Süreç sonrası çalışmalar ve stratejik yol haritalarından çıkarılan derslerle TÜBİTAK'ın politika geliştirme kapasitesinin geliştirilmesi 

ÇIKTI 1.2: Farkındalık yaratma, bilgi ve bilgi yayılımı ve TARAL'ın ağ oluşturma kapasitesi iyileştirildi.
Faaliyet 1.2.1: TARAL'ın farkındalığının artırılması ve Türkiye'de Ufuk Avrupa hakkında bilgi yayılımının sağlanmasi 

Faaliyet 1.2.2: Bilgi çarpanlarının bilgi ve becerilerinin bilgilendirilmesi, güncellenmesi ve geliştirilmesi 
Destek Alanı 2) Yeşil Ekonomiye Geçiş
ÇIKTI 2.1: Hedeflenen sektörlerin karbon ayak izini azaltmak için politika çerçevesi iyileştirildi 
Faaliyet 2.1.1: - Yeşil ekonomiye geçiş için strateji belgelerinin hazırlanması
Faaliyet 2.1.2 - İlgili paydaşlar arasında anketlerin hazırlanması
Faaliyet 2.1.3 - Döngüsel ekonomi alanında etkin olan paydaşların katılımı
ÇIKTI 2.2: Sanayi tarafindan karbon ayak izi azaltma uygulamalarını teşvik etmek için hedeflenen sektörlerde hizmet sağlamak amacıyla iş derneklerinin kapasiteleri geliştirildi 
Faaliyet 2.2.1 - Çalışmaların, planların, kılavuzların hazırlanması; İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçıları Birlik'inde (İTKīB) hizmet biriminin kurulması için eğitim ve çalışma ziyaretleri 
Faaliyet 2.2.2 - Şirketler için karbon ölçümü ve raporlamasını kolaylaştıracak yazılımların geliştirilmesi 
ÇIKTI 2.3: Hedeflenen sektörlerdeki şirketlerin karbon emisyonları konusunda bilinç ve kapasiteleri artirıldı

Faaliyet 2.3.1: Bireysel şirketler tarafindan karbon emisyonlarını azaltmanın önemini teşvik etmek için farkındalık artırma etkinlikleri ve materyallerinin düzenlenmesi 
Faaliyet 2.3.2: Bireysel şirketlere danışmanlık/eğitim hizmetlerinin sağlanması ve şirketlere finansmana erişim konusunda rehberlik edecek yeni finansman çerçevelerinin tasarlanması
Destek Alanı 3 Dijital Dönüşüme Destek 
ÇIKTI 3.1: Türkiye imalat sanayisinin dijital dönüşüm politikası ekosistemi güçlendirildi ve AB ile daha da uyumlu hale getirildi.

Faaliyet 3.1.1: Sanayinin dijital dönüşümü için AB politikalarıyla daha iyi entegrasyon için yol haritasının geliştirilmesi 

Faaliyet 3.1.2: Yönetişim modelinin geliştirilmesi 

Faaliyet 3.1.3: Yönetişim yapısı içindeki kilit paydaşların Kapasitesini Geliştirme 
Faaliyet 3.1.4: Dijital teknoloji stratejik belgesi ve yol haritası geliştirme 
Faaliyet 3.1.5: İsletmelerin alt grupları için dönüşüm yol haritalarının hazırlanması
Faaliyet 3.1.6: Dijital dönüşüm için finansman modelleri ve finansal araçların geliştirilmesi 
ÇIKTI 3.2: Dijital dönüşüm ve inovasyon altyapısı iyileştirildi ve KOBİ'lerin dijital dönüşüm ve inovasyon yetenekleri artırıldı

Faaliyet 3.2.1: İşleyen bir dijitalleştirme merkezi ağının oluşturulması
Faaliyet 3.2.2: Mevcut merkezlerin hizmet kalitesinin iyileştirilmesi 
Faaliyet 3.2.3: Ekosistem içinde verimliliğin en üst düzeye çıkarılması ve koordinasyonun artırılması için çevrimiçi bir platformun oluşturulması

Faaliyet 3.2.4: Teknoloji kullanıcıları ve sağlayıcıları arasındaki farkındalığın, kapasitelerin, yeteneklerin ve işbirliğinin geliştirilmesi 

3.3 Riskler ve varsayımlar 
Kategori: Kategori-2
Riskler: Ulusal bilim teknolojisi ve jinovasyon fonlarındaki artış nedeniyle Ufuk Avrupa fonları TARAL paydaşları jiçin avantajlı görülmeyebilir.
Olasılık (Yüksek/ Orta/Düşük): 0
Orta/Düşük): 0

Kategori: Kategori-4
Riskler: Yeşil Mutabakat stratejisinin bir parçası olarak getirilecek ticaret engellerine Türkiye'nin ulusal makamlarının tepkisi, Türk işletmelerini ve KOBİlerin ihracat kapasitesini olumsuz etkileyebilir.
Olasılık (Yüksek/ Orta/Düşük): 0
Orta/Düşük): o

Kategori: Kategori-1
Riskler: COVID-19 pandemisinden sonra ekonomik büyümedeki gecikme nedeniyle, karbon azaltma konularına yönelik yatırımlar da ertelenebilir.
Orta/Düşük): 0

Kategori: Kategori-4
Riskler: Düzenlemeler ve destek programları gibi tamamlayıcı kamu müdahalelerinin eksikliği
Olasılık (Yüksek/ Orta/Düşük): o
Orta/Düşük): o

3.4 Ana Akımlaştırma 
Çevre Koruma, İklim Değişikliği ve Biyoçeşitlilik 
Ufuk Avrupa ve diğer Çerçeve Programlarına katılım yoluyla TARAL'ın Avrupa Araştırma Alanına entegrasyonunun desteklenmesi, çevreyi koruma ve iklim değişikliğiyle ilgili çabaları destekleyecektir. Bu Eylemle birlikte, ilgili TARAL paydaşlarının, Yeşil Mutabakat Gündemi kapsamındaki Ufuk Avrupa Projelerinde Avrupalı meslektaşlarıyla daha fazla işbirliği yapmalarını sağlamak için birçok yaygınlaştırma ve destekleme faaliyeti gerçekleştirilecektir. Eylem kapsamındaki ikinci sonuç, belirli sektörlerde karbon ayak izinin azaltılması için tam teşekküllü bir sistem oluşturmayı amaçladığından, doğrudan çevre ve iklim değişikliği ile ilgilidir. Şirketlerin yeni düzenlemelere uyumu, karbon ayak izinin azaltılması konusundaki farkındalıkları ve Yeşil Mutabakat konularına duyarlılıkları ile yeşil ekonomiye dönüşüm daha sorunsuz ve hızlı olacaktır.

Kadın-erkek eşitliği ve kadınlar ve kızların güçlendirilmesi 
Bu Eylem kapsamında uygulanan faaliyetler, AB Cinsiyet Eşitliği Stratejisinin öncelikleri ve kılavuz ilkeleri ile Eylem altında tanımlanan iki destek alanımda kadmların varlığının desteklenmesine yönelik politikalarıyansītacak şekilde tasarlanacaktır. Eylemin uygulanması sırasında kadın-erkek eşitliğini sağlamak için aşağıdaki önlemler alınacaktır:
i) Kadın araştırmacılar ve girişimciler için özel kadın-erkek eşitliği hedefleri belirlenecek ve izlenecektir, ii)Kadın ve erkeklerin tüm kapasite geliştirme faaliyetlerine (hak sahipleri, potansiyel faydalanıcılar ve memurlar) eşit katılımı sağlanacak, ii) Kadın girişimciler ve araştırmacılar için hedefe yönelik çalıştaylar ve önemli kadın liderler tarafindan mentorluk çalışmaları organize edilecek, iv) Basın, televizyon, radyo ve sosyal medya aracılığıyla gerçekleştirilen kişiye özel iletişim kampanyaları ile kadın araştırmacı ve girişimcilere desteklerin görünürlüğü sağlanacak ve v) Kadın araştırmacılar, girişimciler ve çalışanlar,uygulanacak stratejik seçimlere yönelik karar alma süreçlerine dahil edilecek.
Özellikle genç kadınların iklim değişikliği konularında eyleme öncülük etmedeki rolü dikkat çekicidir. İklim değişikliğiyle mücadele eden yeşil politikalardan kadınlar ve erkekler eşit şekilde etkilenmiyor. Bu nedenle,kadın-erkek eşitliği boyutunun ele alınması, bu politikaların tüm potansiyelinden yararlanmada kilit bir role sahip olacaktir.

Ayrıca, Eylemin faaliyetleri, çevrimiçi ortam da dahil olmak üzere iş ortamlarında hem çalışan hem de tüketici olarak kadınlara karşı ayrımcılığın ve tacizin önlenmesi de dahil olmak üzere kadınların güvenliğini sağlamalt ve reklamlarda klişeleşmiş kadın-erkek eşitliği temsilinin zararlı uygulamalarını önlemeli ve ele ałmalıdır.
Bölüm 1.1'de tanımlanan OECD Cinsiyet DAC kodlarına göre, bu eylem G1 olarak etiketlenmiştir³1. Bu,bunun Eylemin önemli bir amacı olduğu anlamına gelir.

Diğer hususlar / Sivil Topluma katılım 
Eylem; özel sektör, sivil toplum kuruluşlari, STK'lar, akademi ve diğer ilgili paydaşların temsilcileri ile hazırlanmıştır ve bu paydaşlarla birlikte uygulanacaktır. Sivil kurumlarla da sistematik bir ilişki kurulacaktır.Bu paydaş grupları içinde, katılımlarını garanti edecek kapasiteler oluşturulacaktır. Eylem, hem hizmet sağlayıcıların hem de kullanıcıların gerektiğinde politika oluşturma sürecine katılımını ve sürekliliğini sağlanan, sürdürülebilir bir katılım mekanizması oluşturmayı amaçlar. İlgili tarafların çeşitli seviyeleri; odak grup toplantıları, görev güçleri, çalışma grupları, komiteler vb. şeklinde yer alacaktır.
3.5 Uygulama koşulları
- Eylemin ulusal katkısı, ilgili destek alanı (sonuç) için sözleşmelerin imzalanmasından önce STB,
31Ana hedef/önemli hedef/hedeflenmedi 

TÜBfTAK ve TİM aracılığıyla güvence altına alınacaktır;
Türkiye'nin programdaki statüsünü belirleyecek olan Ufuk Avrupa ile ilgili bir Ortaklık anlaşmasının imzalanmasi;
Ufuk Avrupa Ulusal Koordinasyon Ofisi'nin resmi olarak atanmasi, bu ofisin TÜBİTAK olmasıamaçlaniyor;
-İş dernekleri ve diğer ana paydaşlar, belirlenen birimleri kurmak ve faaliyetlerini etkin bir şekilde yürütmek için gerekli finansal ve stratejik kaynaklar ile insan kaynaklarını tahsis eder.

3.6 Mantiksal Çerçeve Matrisi 
Sonuçlar: Etki
Sonuç zinciri:: Başta KOBl'ler olmak üzere Türk iş ekosisteminin rekabet edebilirliği ve sürdürülebilirliğini geliştirmek
Göstergeler: WEF Küresel Rekabet Endeksi sıralamasi WIPO Küresel Inovasyon Endeksi sıralaması
Referans Degerler (2020): 61 (y1l 2019) 39
Hedefler (2027): >61 >39
Veri kaynakları: Dünya Ekonomik Forumu Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü
Varsayımlar: Meveut değil

Sonuçlar: Sonuę 1
Sonuç zinciri:: Avrupa Araştırma Alanina daha fazla entegrasyon ile Türkiye'deki sanayi sektörlerinin bilimsel araştırma ve teknolojik yetenekleri iyileştirildi
Göstergeler: Ufuk Avrupa'ya katılım ve başarı oranında artış gözlemlendi GsYİH'nin bir oranı olarak araştırma ve geliştirme harcamaları Milyon kişi başına araştırmacı (tam zamanlı eşdeğeri) Türkiye'den Çerçeve Programlarına (başarılı) başvuru sayısı arttı Hazırlanan Kadın- Erkek Eşitligi Planı Sayısı
Referans Degerler (2020): %0,41 katkı ) 2.200 251 0
Hedefler (2027): %1 katkı 2 3.412 365 100
Veri kaynakları: Türkiye hakkında Komisyon raporları AB-Türkiye inovasyon Alt Komitesi Tutanakları E-Corda Sistemi Raporlari Projenin ara ve nihai raporları.
Varsayımlar: Türkiye'nin Ufuk Avrupa Programina resmi katılımını etkileyen önemli bir ulusal ve uluslararası politika değişikliği olmayacaktır. Türk araştırmacılar geleceğin teknolojilerini belirleyen projelerin bir parçası olmalarını sağlayacak olan bu konsorsiyumlara katılmaya isteklidir.

Sonuçlar: Sonuę 2
Sonuç zinciri:: Destekleyici kimyasallar ve uluslararası taşımacılık sektörleri ile ağırlıklı olarak tekstil ve konfeksiyon sektöründe yeşil ekonomiye uyum sağlamaya yönelik tamamen işlevsel kapsamlı bir sistem oluşturuldu
Göstergeler: kTon/yıl ülke karbon emisyonu azaltıldı
3z 1990 iklim değişikliği tahminleri için taban yıldır 1990 baz yılından 2030'a kadar hedeflenen olağan tahminlerden %21 daha az 

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: İmalat sektörlerindeki işletmelerin ileri ve geri bağlantıları da dahil olmak üzere toplam ihracat
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: STB Girişimci Bilgi Sistemi (STB GBS)
22,7 milyar $: Türk imalat sanayisinde artan
%1: Sonuç 3
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: 55,5 milyar TL

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: iştahı
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: %0,11
22,7 milyar $: %10
%1: AB ile devam eden uyum süreci

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: Kurulan verimli ve geliştirilmiş Ulusal Koordinasyon Ofisi sisteminin sayısı
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: 0
22,7 milyar $: 1
%1: Projenin ara nihai raporları
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: ara ve

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: Türk araştırma ve inovasyon paydaşlarının politika
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: Türkiye-AB İnovasyon Alt Komitesi Tutanakları
22,7 milyar $: konusundaki heveslerini sürdürüyor.
%1: sistemi kuruldu

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: oluşturma, koordinasyon ve araştırma ve
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: Düzenlenen Ulusal Odak Noktaları eğitimleri, çalışma ziyaretleri ve proje yazma kampları sayısı
22,7 milyar $: 0
%1: I I
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: Çıktı 1.1

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: inovasyon projesi geliştirme kapasiteleri
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: KOBİ ve Sektörlere verilen mentorluk sistemi
22,7 milyar $: 0 0 0
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: sssss

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: I 5
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: Kurulan KOBi paketi sayısı
22,7 milyar $: Türkiye hakkında Komisyon raporları
%1: Hazırlanan ERA raporları ve Ufuk değerlendirme

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: raporları sayısı
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: TÜBİTAK, personelini temin
22,7 milyar $: Farkındalık yaratma, bilgi ve bilgi yayılımı ve TARAL'in ağ
%1: Farkındalık artırma ve bilgiyi yayma amacıyla düzenlenen etkinlik, çalışma ziyaretleri ve özel gün
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: 0

azaltılmasına yönelik özel sektör desteği ve ilgisi yüksek: Çıktı 1.2
Sanayi ile ilgili dijital teknoloji uygulamalarında devam eden geliştirme çalışmaları: oluşturma kapasitesi iyileştirildi.
22,7 milyar $: sayısi
%1: o
Özel sektör ortamı, işletmelerin rekabet gücü ve dijital teknolojilere ve hizmetlere erişim ile: 1

Üretilen bilgi yayma ve görünürlük materyallerinin sayısı Entegre Yönetim Sistemi için düzenlenen kişiye özel eğitim ve çalıştay sayısı Kurulan Entegre Yönetim Sistemine tahsis edilmiş intranet hizmeti sayısı: Üretilen stratejik belge, örneğin eylem planları sayisi Hedeflenen sektörlerdeki KOBİ'lere uygulanan anket sayısı Politikaların hazırlanmasına katılan paydaş sayısı
0 0: 0 o o
40 1: 2 400 200
Web sitesi istatistikleri: Proje İzleme ve Değerlendirme Sistemi

Üretilen bilgi yayma ve görünürlük materyallerinin sayısı Entegre Yönetim Sistemi için düzenlenen kişiye özel eğitim ve çalıştay sayısı Kurulan Entegre Yönetim Sistemine tahsis edilmiş intranet hizmeti sayısı: Hizmet sunabilecek kapasiteye sahip iş derneklerinin sayısı Karbon ayak izi ölçümü ve raporlama için yazılım devreye alındı
0 0: o o

Üretilen bilgi yayma ve görünürlük materyallerinin sayısı Entegre Yönetim Sistemi için düzenlenen kişiye özel eğitim ve çalıştay sayısı Kurulan Entegre Yönetim Sistemine tahsis edilmiş intranet hizmeti sayısı: Hedef sektörlerde düzenli karbon emisyon raporları üreten hedef sektör şirketlerinin sayısı Düzenlenen etkinliklere katılan şirket sayısı
0 0: 0 0
40 1: 200 2.500
Web sitesi istatistikleri: Proje İzleme ve Değerlendirme Sistemi

Üretilen bilgi yayma ve görünürlük materyallerinin sayısı Entegre Yönetim Sistemi için düzenlenen kişiye özel eğitim ve çalıştay sayısı Kurulan Entegre Yönetim Sistemine tahsis edilmiş intranet hizmeti sayısı: Karbon ayak izinin azaltılmasına yönelik gerçekleştirilen eğitim/danışmanlık hizmeti sayısı Kadın girişimci/kadınlar tarafından yönetilen şirket sayısı alınan eğitimler/danışmanlık hizmetleri Danışmanlık/eğitim hizmetleri sonrasında karbondioksit salınımını azaltan şirket sayısı Danısmanlık/eğitim hizmetlerinden sonra doğrulama için üçüncü taraf akreditasyonuna tabi tutulan raporların sayısı
0 0: 0 o 0 0
40 1: 1,000 100 200 50

Proje faaliyetleri kapsamında sunulan karbon ayak izi raporlarının sayısı: 0 o o
0: 10 10 2,6 milyar TL
400: Merkezlerin müşteri kaydı STB verileri (TÜBİTAK, KOSGEB ve Kalkınma Ajansları dahil) Proje İzleme Raporları Proje Ara Raporları STB GBS

Proje faaliyetleri kapsamında sunulan karbon ayak izi raporlarının sayısı: Yönetişim yapısı aracılığıyla kapasite geliştirme desteği alan ortak kullanımlı dijitalleştirme tesislerinin sayısı Destek alan ve girdi maliyetlerini azaltan ve/veya satışlarını ve/veya ihracatlarını artıran teknoloji kullanıcılarının ve sağlayıcılarının sayısı İşbirliği yapılan teknoloji sağlayıcıların ve kullanıcıların sayısı
0: 0 0 o
400: 40 300 100

3. UYGULAMA DÜZENLEMELERİ
3.1 Uygulama yöntemleri:
Komisyon, uygun olduğunda gözden geçirme usulleri ve Eylemin AB kısıtlayıcı tedbirlerine³4 uygunluğu da dahil olmak üzere, üçüncü taraflara finansman sağlamaya yönelik ilgili AB kural ve usullerine uyulmasınısağlayacaktır.

3.2.1 IPA III faydalanıcısıyla Dolaylı Yönetim 
Bu Eylem Türkiye Cumhuriyeti'nin dolaylı yönetimi altında uygulanacaktır. Eylemin yürütülmesinden sorumlu yönetim otoritesi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü'dür.Yönetim otoritesi, IPA IⅢI faaliyetleriyle ilgili harcamaların yasallığı ve düzenliliğinden, sağlam mali yönetimden, programlamadan, uygulamadan, izlemeden, değerlendirmeden, bilgilendirmeden, görünürlükten ve raporlanmasından sorumludur.

Yönetim otoritesi, politika yönetimi için aşağıdaki ara kurumların sektörel uzmanlığına ve teknik yeterliliğinebaşvuracaktır: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Eylemin mali yönetiminin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlar.

İhale çağrıları, teklif çağrıları, sözleşmeler, sözleşme yönetimi, ödemeler ve gelir işlemleri gibi bütçe uygulama görevleri aşağıdaki mali yönetim ara kurumuna verilecektir: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Birim, harcamaların yasallığı ve düzenliliğini sağlar 
3.2 İhaleler ve hibeler için coğrafi uygunluğun kapsamı
İhale ve hibe usullerine katılım için işletmelerin konumu açısından ve ana düzenlemedetesis edildiği ve ilgili sözleşme dokümanlarında belirtildiği şekilde satın alınan tedariklerin menşei açısından coğrafi uygunluk ilkesi, aşağıdaki hükümlere bağlı olmak şartıyla, uygulanır.

Komisyonun yetkilendirme görevlisi, aciliyet durumlarında veya ilgili ülkeler ve bölgelerin piyasalarında hizmetlerin bulunmaması durumunda veya uygunluk kurallarının uygulanmasının bu eylemin gerçekleştirilmesini imkansız hale getireceği veya aşırı derece zorlaştıracağı usulen kanıtlanmış durumlarda coğrafi uygunluğu genişletebilir.

3.3 Gösterge bütçe 
Gösterge Bütçe bileşenleri: Sonuç 1 - Araştırma, İnovasyon ve Teknoloji Geliştirmeyi Destekleme
AB Katkısı (EUR olarak miktar): 4.300.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 758.823*

Gösterge Bütçe bileşenleri: Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.
AB Katkısı (EUR olarak miktar): 4.300.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 758.823*

Gösterge Bütçe bileşenleri: Sonuç 2 - Yeșil Ekonomiye Geçiş
AB Katkısı (EUR olarak miktar): 6.000.000
Gösterge niteliğindeki üçüncü taraf katkısı (EUR olarak miktar): 1.060.000**
34 www.sanctionsmap.eu Yaptırım haritası yaptırım rejimlerinin tanımlanması için kullanılan bir BT aracıdır. Yaptırımların kaynağı, Resmi Gazete'de (RG) yayınlanan hukuki tasarruflardır. Yayınlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızlık olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir.


Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Sonuç 3 - Dijital Dönüşüme Destek
6.000.000: 7.000.000
1.060.000**: 1.236.000***

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.
6.000.000: 7.000.000
1.060.000**: 1.236.000***

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Değerlendirme - bkz. Bölüm 5.2
6.000.000: mevcut değil
1.060.000**: mevcut değil

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Denetim - bkz. Bölüm 5.3
6.000.000: mevcut değil
1.060.000**: mevcut değil

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: İletişim ve görünürlük - bkz. Bölüm 6
6.000.000: mevcut değil
1.060.000**: mevcut değil

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Beklenmedik harcamalar³5
6.000.000: mevcut değil
1.060.000**: mevcut değil

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: Toplam
6.000.000: 17.300.000
1.060.000**: 3.054.823

Türkiye Cumhuriyeti ile dolaylı yönetim (Faydalanıcı tarafindan dolaylı yönetim) - bkz. Bölüm 4.2.1.: * Sonuç 1 - Ortak finansman TÜBİTAK tarafından sağlanacak ** Sonuc 2 - Ortak finansman İHKİB tarafindan sağlanacak *** Sonuç 3 - Ortak finansman STB tarafindan sağlanacak
4.5 Organizasyonel Yapı ve Sorumluluklar 
Yönetim Otoritesi, eylemin yönetiminden sorumlu olan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'dır (STB). STB, IPA III Programlama Çerçevesi kapsamında Pencere 4 Tematik Öncelik 2'nin yönetimi ve koordinasyonundan sorumlu kurum olacaktır.

Uygulama Düzenlemeleri 
Finansman Anlaşmasında öngörüldüğü sekilde, belgelere erişim, kontroller, tanıtıma, tamamlanmasından sonra Eylemi uygulama ortağına teslim etme yöntemlerine vb. ilgili yetkiler ve yükümlülükler, programın yönetiminden sorumlu yetkili makam olan STBile her bir Destek Alanı için uygulayıcı ortak arasında kurulan bir anlaşmada belirlenir 

Destek Alanı: Teknoloji Geliştirmeyi Destekleme
Uygulayıcı ortak: Destek Alanı 1) Araştırma, İnovasyon ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBiTAK)

Destek Alanı: Destek Alanı 2) Yeşil Ekonomiye Geçiş
Uygulayıcı ortak: İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçıları Birliği (İTKİB)

Destek Alanı: Destek Alanı 3) Dijital Dönüşüm:
Uygulayıcı ortak: STB Milli Teknoloji Genel Müdürłüğü
Her uygulayıcı ortak, aşağıdaki ana görev ve sorumlulukları yerine getirecek bir proje uygulama birim kuracaktır:
●Destek Alanının teknik ilerleyişini izler,
•Destek Alanıyla ilgili belgeleri ve faaliyetleri hazırlar,
35 Finansman anlaşmasının yapılmadığı sözleşmelerde, Beklenmedik harcamaların 31 Aralık N+1'e kadar bireysel ve yasal taahhütler tarafindan karşılanması gerekmektedir.


• Destek Alanının çıktılarını gözden geçirir.
Faaliyetler/bulgular hakkında yönlendirme komitesine düzenli olarak rapor verir ve iyileştirme için tavsiyelerde bulunur.

Eylemin finansal yönetiminden sorumlu ara kurum Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dışİlişkiler Genel Müdürlüğü'dür.

4.PERFORMANS/SONUÇLARI İZLEME VE RAPORLAMA 
4.1 İç izleme 
Bu Eylemin uygulama sürecinin teknik ve finansal açıdan günlük olarak izlenmesi, sürekli bir süreç olacaktır.Bu süreçten uygulayıcı ortak sorumlu olacaktır. Bu amaçla, uygulayıcı ortak, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme raporları (yılda en az bir kez) ve nihai raporlar hazırlar. Her rapor, Eylemin uygulanması, karşılaşılan zorluklar, ortaklaşa yapılan değişiklikler ve aynı zamanda, (proje yöntemi için) mantıksal çerçeve matrisi ve (bütçe desteği için) ortağın stratejisi, politikası veya reform eylem planı listesi kullanılarak ilgili göstergeler vasıtasıyla ölçülen sonuçlara (çıktılar ve doğrudan sonuçlar) ulaşma derecesinin doğru bir açıklamasını içerir. Komisyon, bağımsız izleme incelemeleri için kendi personeli ve doğrudan Komisyon tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla ek proje izleme ziyaretleri gerçekleştirebilir.

Bu Eylemin izlenmesi, Destek Alanlarının ilgili hedef faydalanıcıları ve STB tarafindan, sektörel ve program düzeyinde izleme de ilgili izleme komiteleri tarafından gerçekleştirilecektir.

4.2Veri toplama, analiz ve raporlama için roller ve sorumluluklar 
Eylem için ayrıntılı izleme ve raporlama mekanizmaları aşağıda sunulmaktadır:
Yönlendirme Komitesi: Yönlendirme Komitesi, Operasyonun ilerlemesini değerlendirmek için her altı ayda bir toplanır ve gerekirse düzeltici önlemler önerir. SRER ve STB temsilcilerinin eş başkanlığındaki Yönlendirme Komitesi, paydaşlar arasında koordinasyonu sağlayacak, uygulamayı denetleyecek ve olasıanlaşmazlıkları gecikmeden çözecektir. Yönlendirme Komitesinin gösterge niteliğindeki daimi üyeleri şunlardır: STB, Yüklenici/Danışman, Uygulayıcı Ortak ve/veya proje ortakları, İlgili Bakanlıklar/Kuruluşlar,
Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, Avrupa Birliği Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı, T.C. CumhurbaşkanlığıStrateji ve Bütçe Başkanlığı.

Önerilen İzleme Yapısı ve Metodolojisi:
Yukarıda tanımlanan yönetim yapısının sınırları içinde, Operasyon aşağıdaki birimler tarafindan izlenecektir:
• Günlük ve aylık bazda standart, kısa aylık ilerleme raporlarına göre Operasyon Koórdinasyon Birimi 
• Altı ayda bir yapılacak düzenli Yönlendirme Komitesi toplantıları yoluyla, ilerleme raporlarına dayalıolarak Yürütme Komitesi 

• Gerekli olduğunda Danışma Komitesi/Bilimsel Komite,
• Gerektiğinde ilgili tarafların katılımıyla geçici toplantılar.
Operasyonun izlenmesini ve değerlendirilmesini kolaylaștıran bir raporlama planı da oluşturulacaktır.Raporlama planının özellikleri, her bir Destek Alanının ilgili açıklamasında ve/veya sözleşme hükümlerinde belirtilecektir. Bu raporlama planı temel alınarak, yükleniciler, Program Otoritesine ve Avrupa Birliği Delegasyonuna teknik ve/veya sözleşmeye dayalı raporlar sunacaktır. Program Otoritesi ve Avrupa Birliği Delegasyonu, Operasyonu izlemek için saha ziyaretleri ve yerinde kontroller de yapabilir. Özetle, Operasyon yukarıda açıklandığı gibi rutin ve geçici toplantılar ve raporlama mekanizmaları yoluyla izlenecektir.

Bu ikili iç izleme için farklı sorumluluklar mevcuttur:
Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC) koordinasyonunda uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülke tarafından gerçekleştirilen izleme süreci, Eylemin yönetim düzeyinde karar alma süreçlerini beslemek için planlanan sonuçların başarısına yönelik ilerleme hakkında bilgi vermek ve kaynakların kullanımınıraporlamak için veri toplamayı ve analiz etmeyi hedefleyecektir. Bu amaçla, uygulayıcıortak/faydalanıcı ülke, Eylem için kalıcı bir iç, teknik ve mali izleme sistemi kurar ve düzenli ilerleme izleme raporları (yılda en az iki kez) ve nihai raporlar hazırlar.

AB operasyonel yöneticisi tarafından gerçekleştirilen izleme süreci, özellikle Eylem döngüsünün önemli noktalarında, uygulayıcı ortaklar/faydalanıcı ülkenin izlemesini tamamlamayı amaçlayacaktır.Ayrıca, dış izleme tavsiyelerinin sağlıklı bir şekilde takip edilmesi ve AB yönetimini bilgilendirmeyi de hedefleyecektir.

Her iki iç izleme türü de dış izlemeye bilgi verme ve destek sağlamaya yöneliktir:
• Dış izleme (Sonuç Odaklı İzleme)
Komisyon ve/veya NIPAC, bağımsız izleme incelemeleri için doğrudan Komisyon/NIPAC tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla Finansman Anlaşmasında belirlenen Avrupa Komisyonu kural ve usullerine uygun olarak ek proje izlemesi gerçekleştirebilir.
Sonuç verileri toplama 
Sonuç Odaklı İzleme dışında, Komisyon ve/veya NIPAC, doğrudan Komisyon/NIPAC tarafından işe alınan (veya bu tür incelemeleri uygulamak için Komisyon/NIPAC tarafindan sözleşme yapılan sorumlu temsilci tarafından işe alınan) bağımsız danışmanlar aracılığıyla sonuç verileri toplama faaliyetini gerçekleştirebilir.Bağımsız danışmanların amaci, Eylemle ilgili en alakalı sonuçları belirlemek ve kontrol etmek olacaktır.
Genel ilerleme süreci de, Avrupa Komisyonu (DG NEAR) ve faydalanıcılar tarafindan ortak izlemeye tabi olabilir. Mali yardımın uygulanmasında uyum, tutarlılık, etkinlik, verimlilik ve koordinasyon, sektör düzeyinde bir izleme süreci sağlayacak olan Sektörel İzleme komiteleri tarafından düzenli olarak izlenecektir.
4.3 Değerlendirme 
Projenin doğası göz önünde bulundurularak, bu Eylem veya destek alanları için hiçbir değerlendirme yapılmayacaktır. Komisyon, uygulama sırasında, kendi kararı veya ortağın inisiyatifi ile haklı gerekçelerle böyle bir değerlendirme yapmaya karar verebilir.

Değerlendirmenin finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafından karşılanır.
5. DENETİM 
Bu Eylemin uygulanması için imzalanan sözleşmelere uygulanan yükümlülüklere halel getirmeksizin,Komisyon, bir risk değerlendirmesi temelinde, bir veya daha fazla sözleşme veya anlaşma için bağımsız denetimler veya doğrulama atamaları yapılmasını sağlayabilir.

Denetim finansmanı, bir finansman Kararı oluşturan başka bir tedbir tarafindan karşılanır. Eylemin maliyetlerle bağlantılı olmayan ancak sonuçların elde edilmesiyle bağlantılı bir finansman biçimini içeren kısmı için, doğrulama mekanizmaları daha önce mutabakata varılan sonuçlara ve performans göstergelerine odaklanacaktir.

6. İLETİŞİM VE GÖRÜNÜRLÜK 
AB finansmanının görünürlüğü ve Eylemlerin hedefleri ve etkisi hakkında iletişim, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerinde belirtildiği gibi, AB tarafından finanse edilen tüm Eylemler için hukuki bir 
1

zorunluluktur.
Özellikle, AB fonlarından yararlananlar, AB fonlarının kaynağını kabul eder ve aşağıdakiler vasıtasıyla uygun görünürlüğünü sağlar:
• AB'den alınan desteği vurgulayan bir beyanı, eğer mevcutsa resmi bir web sitesi ve varsa sosyal medya hesapları da dahil olmak üzere, fonların uygulanmasına ilişkin tüm belgelerde ve iletişim materyallerinde görünür bir şekilde sunmak ve 

medya da dahil olmak üzere birden fazla hedef kitleye, hedefe yönelik, tutarli, etkili ve orantılı bilgiler sağlayarak eylemleri ve sonuçlarını tanıtmak.

Görünürlük ve iletişim tedbirleri, ilgili olduğu şekilde, (örneğin, AB bütçe desteğiyle bağlantılı reformlarla ilgili) ulusal idareler, görevli birimler, yükleniciler ve hibe faydalanıcıları tarafından uygulanır. Uygun sözleşme yükümlülükleri sırasıyla finansman anlaşmalarına, delegasyon anlaşmalarıa ve ihale ve hibe sözleşmelerine dahil edilir.

Tedbirler, yürürlükteki AB iletişim ve görünürlük gerekliliklerine uygun olarak oluşturulan ve uygulanan özel bir İletişim ve Gõrünürlük Planını temel alır. Plan, diğerlerinin yanı sıra, çeşitli hedef kitleler (paydaşlar, sivil toplum, kamu, vb.) için özelleştirilmiş, Eyleme yönelik bir iletişim anlatımı ve ana mesajlar içerir.
Bu Eyleme özgü görünürlük ve iletişim tedbirleri, doğrudan Avrupa Komisyonu hizmetleri ve/veya AB Delegasyonları ve Ofisleri tarafindan uygulanan daha geniş iletişim faaliyetlerini tamamlar. Avrupa Komisyonu ve AB Delegasyonları ve Ofisleri, özellikle iletişim anlatımı ve ana mesajlar açısından, belirli görünürlük ve iletişim faaliyetlerinin planlanma ve uygulama süreçleri hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir.

Dezenformasyon, Birlik'in ülkedeki çabalarını ve imajını zedeleyebileceği için, iletişim faaliyetleri,potansiyel olarak ilgili dezenformasyon girişimlerinin risklerini ve bunlara karşı koyma yollarını da dikkate almalıdir.

7. SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK 
Destek Alanı 1) Araştırma, Ínovasyon ve Teknoloji Geliştirmeyi Destekleme:
Destek Alani, Avrupa Araştırma Alanı ile daha yüksek ve daha iyi entegrasyon yoluyla Türk araştırma ve inovasyon ekosisteminin sürdürülebilirliğini geliştirmeye yardımcı olacaktır. Destek Alanı, yüksek teknolojili işler yaratmayı, yenilikçi iş yaratmayı, bilgi çekmeyi, yeni teknolojileri tanıtmayı ve nihayetinde ekonomik kalkınmayı artırmayı amaçlayan tutarlı bir destek planına eşlik edecektir. Finansmana erişimin koordineli ve daha etkin bir karışımı yaratılarak, sürdürülebilir bir destek sistemi oluşturulacaktır. Sistem, aktörlerin şu anda karşılaştıkları zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olacak, yeni yenilikçi ürün ve hizmetler geliştirme beklentilerini güçlendirecek ve dış pazarlarda rekabet güçlerini artıracaktır.

Bu Destek Alanının kurumsal sürdürülebilirliği TÜBİTAK'a ait olacaktır. Tüm eğitimlere, ziyaretlere,istişarelere en az bir TÜBİTAK Ulusal Koordinasyon Ofisi personeli katılacaktır. Böylece biriken bilgi birikiminin TÜBİTAK'ın gelecekte işe alacağı kişilere de aktarılması sağlanacaktır. Mali sürdürülebilirlik açısından, Eylem uygulama döneminden sonraki sorumluluk, bütçesini merkezi otoriteden alan bir kamu kurumu olarak TÜBİTAK'a aittir.

Destek Alanı 2) Yeşil Ekonomiye Geçiş
Koordineli ve daha etkili bir politika geliştirme karişımı oluşturarak, ilgili kurumların kapasitelerini güçlendirerek ve şirketler ile tüketicilerin farkındalığını artırarak, sanayinin dönüşümü için sürdürülebilir bir destek sistemi oluşturulacaktır. Sistem, işletmelerin gelecekteki zorlukların üstesinden gelmelerine ve Tek Pazar'da rekabet güçlerini artırma beklentilerini güçlendirmelerine yardımcı olacak temelleri atacaktır.Sürdürülebilirlik, Türkiye'deki ihracatçı şirketlerin lider çatı kuruluşu olan Türkiye İhracatçılar Birliği'nin düzenli faaliyetleri ile sağlanacaktır. İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri (İTKiB) ve 

bünyesindeki iki birlik olan İstanbul Hazır Giyim ve Konfeksiyon İhracatçıları Birliği (İHKİB) ve İstanbul Tekstil ve Hammaddeleri İhracatçıları Birliği (İTHiB) ve ayrıca İstanbul Kimyevi Maddeler ve Mamulleri İhracatçıları Birliği (İKMiB), Uluslararası Taşımacılar Derneği (UND) ile ittifakına devam edecek ve Türkiye'de karbon ayak izinin azaltılması ve Yeşil Mutabakat konularına ilişkin girişimleri kurumsal olarak teşvik edecektir. Bu Eylemden elde edilen deneyimin Türkiye'deki tüm üye sendikalara kopyalanması,sürdürülebilirliği güvence altına alacaktır.

Destek Alani 3) Dijital Dönüşüme Destek 
Yürütme kurulu, yönetim kurulu, genel sekreterlik ve araştırma kurulu, çalışma grupları ve uygulama birimlerinden oluşan kurumsal yapılanma ile yönetişim yapısının sürdürülebilirliği sağlanacaktır. Böylece, bu merkezleri kendi kendine sürdürülebilir bir şekilde yönetmek için kamu-özel sektör ortaklıklarının kurulmasısağlanacaktır. Projenin siyasi çıktıları, karar vericilere girdi olacak ve kamu faaliyetlerinde karşılık bulacaktır.Ayrıca STB GBS ile entegre edilen puan tablosu verileri, merkezlerin KOBİlere uyguladığı dijital hazırlık değerlendirme aracindan gelecektir.


EK IA - ÖZET BÜTÇE TABLOSU 
Program Başlığı:IPAIII Türkiye 2021 Yılı Eylem Planı
IPA III Faydalanıcisi:Türkiye 
OPSYS Program referansi:

Program: Hibeler
Doğrudan Yönetim: Íhale
Dolavh Yönetim: Bütçe Destegi
Toplam: TOPLAM Doğrudan Yönetim

Program: Pencere
Doğrudan Yönetim: Eylem
Dolavh Yönetim: AB Katkısı
Toplam: Üçūncū taraf katkısı

Program: Pencere 1
Doğrudan Yönetim: Eylem I - AB Programları ve Ajanslarina AB Desteği Katılıma Yönelik

Program: Toplam Pencere 1
Doğrudan Yönetim: 3.500.000
Dolavh Yönetim: 0
Toplam: 3500000

Program: Pencere 2
Doğrudan Yönetim: Eylem 3 - E- Ticarette Urün Găvenliği

Program: Toplam Pencere 2
Doğrudan Yönetim: 0
Dolavh Yönetim: 0
Toplam: 0

Program: Pencere 3
Doğrudan Yönetim: Eylem 4 - Çevre ve İldim Değişildiği

Program: Eylem 5 - Sürdürülebilır Yeşil Enerji ve Ulaştırma
Toplam: 0

Program: Toplam Pencere 3
Doğrudan Yönetim: 0
Dolavh Yönetim: •
Toplam: o

Program: Pencere 4
Doğrudan Yönetim: Eylem 6 - İstihdam, Egitim ve Sosyal Politikalar

Program: Eylem 7 - Alalla ve Sürdürülebilir Dönüşām Ekonomik
Toplam: 0

Program: Toplam Pencere 4
Doğrudan Yönetim: 0
Dolavh Yönetim: 0
Toplam: o

Program: TOPLAM program
Doğrudan Yönetim: 3.500.000

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
EK II - GENEL KOŞULLAR 
İçindekiler 
Birinci Kisım: IPA III Faydalanıcısının Faydalanıcı Tarafından Dolayhı Yönetim Kapsamında 
Sözleşme Makamı Olduğu Faaliyetlere Uygulanan Hükümler .2
Madde 1 - Genel ilkeler 2
Madde la - Íhale ve hibe 2
Madde 1b - Hariç tutma ve idari yaptırımlar .3
Madde 2 - İletişim ve Görünürlük .4
Madde 3 - Komisyon tarafindan gerçekleştirilecek hibe ve ihale usullerinde harcama öncesi ve harcama 
sonrası kontroller ve sözleşme ve hibelere ilişkin harcama sonrası kontroller..4
Madde 4 - Banka hesaplari, muhasebe sistemleri ve muhasebeleştirilen maliyetler..5
Madde 5 - Komisyon tarafından IPA III faydalanıcısına yapılan ödemelerle ilgili hükümler ..5
Madde 6 - Ödemelerin kesilmesi .6
Madde 7 - Fonların geri alınması,.6
Madde 7a - Mali düzeltmeler ve kapanış.7
İkinci Kısım Bütce desteğeine uygulanabilir hükümler 
Madde 8 - Politika diyaloğu.8
Madde 9 - Koşulların doğrulanması ve ödeme .8
Madde 10 - Bütçe desteğinin şeffaflığı

Madde 11 - Bütçe desteğinin geri alınması8
Üçüncü Kısım: Uygulama yönetmine bakılmaksızın bu Finansman Anlaşması'na uygulanabilir 
hükümler....9
Madde 12 - Ícra dönemi, operasyonel uygulama dönemi ve sözleşme son tarihi .. 9
Madde 13 - Izinler ve yetkilendirme 

Madde 14 - Raporlama gereklilikleri .. 10
Madde 15 - Fikri mülkiyet hakları.. 10
Madde 16 - IPA III faydalanıcısı ve Komisyon arasında istişare . 10
Madde 17 - Bu Finansman Anlaşması'nın Değistirilmesi . 10
Madde 18 - Bu Finansman Anlaşması'nın Askıya Alınması.11
Madde 19 - Bu Finansman Anlasması'nın Feshedilmesi .12
Madde 20 - Uygulanan kanun, uyuşmazlıkların çözümü... 12
Madde 21 - AB kisıtlayıcı tedbirleri 13

Çok Yıllık Programlar Için IPA III Finansman Anlaşmasi - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
Birinci Kısım: IPA III Faydalanıcısının Faydalanıcı Tarafindan Dolaylı Yönetim Kapsamında Sözleşme Makamı Olduğu Faaliyetlere Uygulanan Hükümler 
Madde 1 - Genel ilkeler 
(1) Birinci Kısmın amaci, I. Ekte açıklanan tevdi edilen bütçe uygulama görevlerinin uygulanmasına yönelik kuralları belirlemek ve bu görevlerin yerine getirilmesinde IPA III faydalanıcisı ve Komisyonun sirasıyla hakları ve yükümlülüklerini tanımlamaktır.

Birinci Kısım, yalnızca Birlik katkısıyla veya IPA III faydalanıcısının fonları veya bu tür fonların ortak finansman olarak uygulandığı durumda bir üçüncü tarafin fonlarıyla birleştirilen Birlik katkısıyla ilgili IPA IIl faydalanıcısına tevdi edilen ilgili bütçe uygulama görevlerine uygulanır.
(2) IPA III faydalanıcısı, Finansal Çerçeve Ortaklık Anlaşması'nda (MÇOA) öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sorumludur. 6. madde, 18. madde, 19. madde ve 21. madde uyarinca, Komisyon ödemeleri kesme ve bu Finansman Anlaşmasını askıya alma ve/veya feshetme hakkını saklı tutar.
(3) IPA III faydalanıcısi, I. Ekte belirtilen asgari katkı oranına uyar. Hem IPA III faydalanıcısı hem de Birlik'in katkı yaptığı durumda, IPA III faydalanıcısının katkısı, Birlik'in karşılık gelen katkısıyla aynızamanda kullanılabilir duruma getirilir.

(4)MçOA'nı verilerin korunmasıyla ilgili 25. maddesinin uygulanması amacıyla, kişisel veriler,
- ilgili kişi karşısında yasal, adil ve şeffaf bir şekilde işlenir;
- belirtilen, açık ve meşru amaçlara yönelik olarak toplanır ve bu amaçlara uygun olmayan bir biçimde daha fazla işlenmez;
- yeterli, uygun ve işlenme amaçlarıyla ilişkili olarak gerek duyulanla sınırlıdır;
- doğru ve gerekli durumlarda günceldir;
- kişisel verilerin uygun güvenliği sağlanacak şekilde işlenir ve 
- kişisel verilerin işlenme amaçları için gerekli olandan daha uzun süreli olmayacak şekilde ilgili kişilerin tanımlanmasına izin verecek şekilde tutulur.

IPA IlI faydalanicisı tarafindan la maddesinin 2. paragrafi uyarınca tutulacak olan belgelerde yer alan kişisel veriler, söz konusu paragrafta öngörülen son tarihler dolduğunda silinmelidir.
Madde 1a - Íhale ve hibe 
(1) MÇOA'nın 18(5) maddesine halel gelmeksizin, 1. maddenin 1. paragrafinda atif yapılan görevler, dişeylemlerde ihalelerin ve hibe sözleşmelerinin verilmesiyle ilgili Komisyon tarafından öngörülen ve yayımlanan usuller ve standart belgeler, özellikle söz konusu usulün yayımlandığı tarihte yürürlükte olan,Avrupa Birliği Diş Eylemleri Uygulama Kilavuzu (PRAG) uyarınca ve ayrıca 2(2) maddesinde atif yapılan görünürlük ve iletişim standartları uyarınca IPA II faydalanıcısı tarafindan yerine getirilir.
IPA III faydalanıcısı ihale ve hibe usullerini yürütür, bunların sonucunda ortaya çıkan sözleşmeleri imzalar ve denetim izi için ilgili tüm dokümanların bu Finansman Anlaşması'nın dilinde hazırlandığından emin olur.
(2) MÇOA'nın 49. maddesine halel gelmeksizin, IPA III faydalanıcısi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren veya hibe usulü, teklif çağrısı veya doğrudan hibe usulü bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girdiği tarihten önce yayımlandıysa daha önceki bir tarihten itibaren ilgili tüm mali ve sözleşmeyle ilgili destekleyici belgeleri, bir programın kapanış tarihinden itibaren beş yıl boyunca saklar:IPA III faydalanıcısı özellikle aşağıdakileri saklar:
(a)fhale usulleri:
i)İhale duyurusunun ve herhangi bir düzeltmesinin yayın kanıtıyla birlikte ön duyuru;
ii)Kisa liste grubunun atanmasi;

Çok Yıllık Programlar Için IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
ii)Ekler dahil kısa liste raporu ve başvurular;
iv)Kısa liste duyurusunun yayın kanıtı;
v)Kısa listeye girememiş adaylara gönderilen mektuplar;
vi)Íhale daveti veya dengi belge;
vii)Ekler, açıklamalar, toplantı tutanakları ve yayın kanıtı dahil olmak üzere ihale dosyasi;
vii)Değerlendirme komitesinin atama belgesi;
ix)Ekler dahil olmak üzere ihale açılış raporu;
x)Ekler ve alınan teklifler dahil olmak üzere değerlendirme/müzakere raporu;'S 
xi)Bildirim mektubu;
xii)İhaleye çıkmayla ilgili kapak yazısı;
xii)Başarısız adaylara gönderilen mektuplar;
xiv)Yayın kanıtı dahil olmak üzere ihaleyi verme/iptal duyurusu;
xv)İmzalanan sözleşmeler, değişiklikler, zeyilnameler, uygulama raporları ve ilgili yazışmalar.
(b)Teklif cağrıları ve doğrudan verilen hibeler:
i)Değerlendirme komitesinin atama belgesi;
ii)Ekler ve alınan başvurular dahil olmak üzere açılış raporu ve idari rapor;37
iii)Özet bilgi notu değerlendirmesinden sonra başarılı ve başarısız başvuru sahiplerine gönderilen mektuplar;
iv)Özet bilgi notu değerlendirme raporu;
v)Tam başvurunun değerlendirme raporu veya ilgili eklerle birlikte müzakere raporu;
vi)Uygunluk kontrolü ve destekleyici belgeler;
vii)Tam başvuru değerlendirmesinden sonra onaylanmış yedek listeyle birlikte başarılı ve başarısız başvuru sahiplerine gönderilen mektuplar;
viii)Hibe sözleşmesinin sunulmasıyla ilgili kapak yazısı;
ix)Yayın kanıtıyla birlikte hibe verme/iptal bildirimi;
x)İmzalanan sözleşmeler, değişiklikler, zeyilnameler ve ilgili yazışmalar.
Ayrıca, 2(a) ve 2(b) paragraflarında atıf yapılan mali ve sözleşmeyle ilgili belgeler, 1. Paragrafta atif yapılan usullerin gerektirdiği ilgili tüm destekleyici belgeler ve ödemeler, geri alımlar ve işletme giderleri, örneğin proje ve yerinde kontrol raporlari, tedarik ve işlerin kabulü, teminatlar, güvence belgeleri ve kontrol mühendislerinin raporlariyla ilgili tüm dokümantasyonla tamamlanır.

(3)Program kapsamında Birlik tarafindan eş finansman sağlanan faaliyetler bir uluslararası örgütler, bir Üye Devlet, bir üçüncü ülke veya bir bölgesel örgütten de finansman alabilir.
Madde 1b - Hariç tutma ve idari yaptırımlar 
(1)Komisyon tarafindan ihale ve hibe sözleşmelerinin imzalanmasıyla ilgili öngörülen ve yayımlanan usuller ve standart belgeler uygulanırken, bir ekonomik operatör veya hibe başvurusu sahibinin kendisi veya başvuru sahibiyle ilgili temsil, karar alma veya kontrol yetkilerine sahip olan bir kişi Komisyonun ilgili usuller ve standart belgelerinde yer alan hariç tutma durumlarının birinde yer aliyorsa, IPA III faydalanıcisi AB 
36 thale usulünün kapanışından beş yıl sonra başarısız tekliflerin elenmesi.37 Hibe usulünün kapanışından üç yıl sonra başarısız başvuruların elenmesi.

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
tarafindan finanse edilen hiçbir ihale veya hibe sözleşmesinin söz konusu ekonomik operatör veya hibe başvurusu sahibine verilmediğinden emin olur.

(2)IPA II faydalanıcısı; bir aday, teklif veren veya başvuru sahibi (1) paragrafında atıf yapılan hariç tutma durumundaysa veya MçOA'nın nın 51(5) maddesinde tanımlanan usulsüzlükler ve dolandırıcılık suçlarınıişlemişse veya Birlik bütçesinden finanse edilen bir yasal taahhüdün uygulanmasında temel yükümlülüğe uyum konusunda önemli eksiktikler göstermişse, bu durumu derhat Komisyona bildirir.
(3) IPA III faydalanıcısi, ihale ve hibe sözleşmelerini imzalarken Komisyonun "Erken Algılama ve HariçTutma Sistemi" (EDES) içinde yer alan bilgileri dikkate alır. Bilgiye erişim irtibat noktaları vasıtasıyla veya şu araçlardan biri kullanılarak istişare yoluyla sağlanabilir: (Avrupa Komisyonu, Bütçe Genel Müdürlüğü,Komisyon Saymani, MO15/505, B-1049 Brüksel, Belçika adresine ve Özel Koşulların 3. maddesinde tanimlanan Komisyon adresine kopyayla [EMAIL] adresine eposta yoluyla).Sözleşmenin akdedildiği sırada hariç tutma durumunda olan bir yüklenici veya hibe faydalanıcısı ile akdedilen herhangi bir sözleşme veya hibe, Birlik finansmanının dışında tutulur ve 7a maddesi uyarınca finansal düzeltme mekanizması uygulanabilir.

(4) IPA III faydalanıcısının I. Ekte açıklanan görevlerin uygulanmasında (1) paragrafında atif yapılan hariçtutma durumunun mevcut olduğunu fark etmesi durumunda, IPA III faydalanicisi, ulusal mevzuatının koşulları uyarınca, ekonomik operatör veya bir hibe başvurusu sahibini ilgili usulle ilgili olarak reddeder ve sonraki ihale veya hibe usullerinden hariç tutar. IPA III faydalanıcısı ilgili sözleşmenin değeriyle orantılı olan bir mali ceza da uygulayabilir. Reddetme, hariç tutma ve/veya mali cezalar bir çekişmeli yargılama sonunda uygulanır ve bu şekilde ilgili kişinin kendini savunma hakkı korunur. IPA II faydalanıcısı, bu maddenin (2)paragrafi uyarınca Komisyonu bilgilendirir.

Madde 2 - İletisim ve Görünürlük 
(1) MÇOA'nin 24. maddesi uyarınca, IPA III faydalanıcısi, AB finansmanının kendisine tevdi edilen faaliyetler için görünürlüğünü sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır ve bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra 2 ay içinde mutabakata varmak üzere Komisyona gönderilecek uyumlu bir iletişim ve görünürlük faaliyetleri planı hazırlar.

(2) Bu iletişim ve görünürlük faaliyetleri, Komisyon tarafindan öngörülen ve yayımlanan ve faaliyetlerin gerçekleştirildiği tarihte yürürlükte olan AB Dış Eylemlerine İlişkin İletişim ve Görünürlük Ek Kitabı'na uyar.
Madde 3 - Komisyon tarafindan gerçekleştirilecek hibe ve ihale usullerinde harcama öncesi ve harcama sonrası kontroller ve sözleşme ve hibelere ilişkin harcama sonrası kontroller 
(1) Komisyon ihale veya hibe usullerinin aşağıdaki aşamaları için harcama öncesi kontroller yapabilir:
(a)ihale için sözleşme bildirimi ve bunların düzeltmelerinin onaylanması;
(b)ihale dosyası ve başvuru sahipleri için hibe rehberinin onaylanması;
(c)Değerlendirme Komitelerinin oluşumunun onaylanmasi;
(d)değerlendirme raporları, reddetmeler ve hibe kararlarının onaylanması38;
(e)sözleşme dosyalarının ve sözleşme eklerinin onaylanması.
(2) Komisyon harcama öncesi kontrollere ilişkin aşağıdaki kararları alır:
(a)tüm dosyalarda harcama öncesi kontroller yapmak veya 
(b)bu dosyalar içinden seçilen dosyalarda harcama öncesi kontroller yapmak veya 
(c)harcama öncesi kontrollerden tamamen vazgeçmek.
(3) Eğer Komisyon 2(a) ve (b) paragrafları uyarınca harcama öncesi kontroller gerçekleştirmeye karar verirse, IPA III faydalanıcısını harcama öncesi kontroller için seçilen dosyalar konusunda bilgilendirir. IPA 
38 Hizmet sözleşmeleri için bu adım kısa listenin onaylanmasına ilişkin harcama öncesi kontrolleri içerir.

Çok Yıllık Programlar Için IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
II faydalanıcısi, bir dosyanın harcama öncesi kontroller için seçilmiş olduğu konusunda bilgilendirilmesi üzerine Komisyona gerekli olan tüm bilgi ve belgeleri en geç sözleşme bildiriminin ve yayımlanması için başvuru kılavuz ilkelerinin sunulduğu tarihte sağlar.

(4) Komisyon, (sözleşmenin imzalanmasından itibaren 6 ay içinde) harcama öncesi kontrole tabi tutulmamışihale usullerinde harcama sonrası kontrollerin yapılmasına karar verebilir.

(5) Komisyon IPA III faydalanıcısı tarafindan bu Finansman Anlaşması kapsamında imzalanan sözleşmeler veya verilen hibeler hakkında herhangi bir anda denetimler ve yerinde kontroller dahil olmak üzere harcama sonrası kontroller gerçekleştirmeye karar verebilir. IPA II faydalanıcısı bir dosyanın harcama sonrasıkontroller için seçilmiş olduğu konusunda bilgilendirilmesi üzerine Komisyona gerekli olan tüm bilgi ve belgeleri sağlar. Komisyon kendi adına harcama sonrası kontrolleri gerçekleştirmek üzere bir kişi veya bir kuruluşu yetkilendirebilir.

Madde 4 - Banka hesaplari, muhasebe sistemleri ve muhasebeleştirilen maliyetler 
(1) Bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra IPA III faydalanıcısının Program Sözleşme Makami olan Muhasebe Birimi ve Finansal Yönetim Ara Birimi Avro cinsinden en az bir banka hesabı açar.Programın toplam banka bakiyesi Muhasebe Birimi ve IPA III faydalanıcısı bünyesindeki tüm katılımcıFinansal Yönetim Ara Birimlerinin sahip olduğu tüm Program banka hesaplarının bakiyesinin toplamıdır. Her bir programa bağlı tüm banka hesaplarına ilişkin raporlama, IPA-APP aracılığıyla kaydedilir39.
(2) IPA III faydalanıcısı Programın uygulama süreci boyunca III. Ekin (d) bendinde yer alan şablona göre masraf öngörü planlarını hazırlar ve Komisyona sunar. Bu öngörüler, 5(1) ve 5(3) maddesinde atıf yapılan her bir fon talebi, 14(2) maddesinde atif yapılan yılhk finansal rapor ve MÇOA'nın 33(3) maddesinde atif yapılan olası ödeme talepleri öngörüsü ile güncellenir ve sunulur. Ödeme öngörü planları gerçek ve fiili ihtiyaçlarıtemel alır ve talep üzerine Komisyonun erişimine sunulan, (her bir sözleşme başına planlanmış sözleşme ve ödeme programı dahil olmak üzere) belgelenmiş detaylı bir analizle desteklenir.
(3) İlk ödeme öngörü planı uygulama döneminin tamamı için özet yıllık ödeme öngörülerini ve Programın ilk on iki ayı için aylık ödeme öngörülerini içerir. Bundan sonraki planlar Programın uygulama döneminin bakiyesi için özet yıllık ödeme öngörülerini ve sonraki on dört ay için aylık ödeme öngörülerini içerir.
(4) IPA II faydalanıcısının MÇOA'nın A Ekinin 4(3)(b) maddesi uyarınca IV. Ek'e belirtilen Program kapsamında yönetilen sözleşmeler için en azından bilgilerin saklanacağı bir muhasebe sistemi oluşturması ve kullanmasi gereklidir.

(5) MÇOA'nin 57(2) maddesi uyarınca, bu maddenin 4. Kesimi kapsamında tutulan muhasebe sisteminde muhasebeleştirilen maliyetlerin gerçekleşmiş, kabul edilmiş ve ödenmiş olması ve ayrica destekleyici belgelerle kanıtlanan gerçek maliyetlere karşılıik gelmesi gereklidir ve uygun olduğunda yerel sözleşmeler kapsamında IPA III faydalanıcısı tarafından ödenen ön ödemenin kapatılması için kullanılır.
Madde 5 - Komisyon tarafindan IPA III faydalanıcısına yapılan ödemelerle ilgili hükümler 
(1) Her bir ön ödeme talebi; sözleşmeye bağlanan, ödenen tutarlar ve muhasebeleştirilen maliyetler dahil olmak üzere Program için bir harcama beyanını içerir.

(2) 4(2) maddesi uyarınca, ilk ön ödeme, ödeme öngörüsü planının ilk yılıi için öngörülen Ödemelerin %100'üiçindir. Bu ön ödeme talebi, varsa, Programın tüm banka hesapları için banka yetki belgeleriyle desteklenir.
(3) IPA III faydalanıcısı bundan sonraki ön ödeme taleplerini, Programın toplam banka bakiyesi Programın sonraki beş ayına ilişkin ödeme öngörülerinin altına düştüğünde sunar.

(4) Her bir ek ön ödeme talebi aşağıdakileri içerir:
a)Talebin işlem kapanış tarihinde Programın banka bakiyeleri;
3° IPA-APP, faydalanıcı ülkeler tarafindan dolaylı yönetim altında katılım öncesi fonların uygulanmasımı izlemek amacıyla kullanılan araç olan iPerseus'un yerini almak üzere DG NEAR tarafindan geliştiriien özel bir BT uygulamasıdır.

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
b)Varsa, Programın tüm banka hesapları için güncellenmiş banka yetki belgeleri;
c)4(2) maddesinde atıf yapılan talebin işlem kapanış tarihinden sonraki on dört ayı için Programa ilişkin ödeme öngörüsü.

d)IPA-APP'ta raporlama.
(5) IPA III faydalanıcısı sonraki her bir ön ödeme için fon talebinin işlem kapanış tarihinde 4(a) paragrafinda atıf yapılan bakiyeler düşüldükten ve IPA III faydalanıcısı tarafından 6. paragraf kapsamında fon sağlanmışancak henüz geri alınmamış herhangi bir tutar ile artırıldıktan sonra talep kapanış tarihini takip eden on dört aya ilişkin bir toplam ödeme öngörüsü tutarı talep edebilir.

Eğer IPA III faydalanıcisı tarafindan bu Program kapsamında tutulan toplam banka bakiyelerinin sonraki on dört ay için ödeme öngörüsünü aşması halinde, Komisyon sonraki her bir ön ödemeyi azaltma hakkınısaklı tutar.

(6) Ödemenin 5. paragraf kapsamında azaltıldığı durumda, IPA III faydalanıcısı kendi kaynaklarından Programa azaltım miktarına kadar fon sağlamalıdır. IPA III faydalanıcısı daha sonra söz konusu fonun geri ödemesini 5. paragrafta belirtilen şekilde sonraki fon talebinin bir parçası olarak talep edebilir.
(7) MÇOA'nın 33(1) maddesi uyarinca Komisyon, mevcut fon limitleri dahilinde kismi Ödemeleri işleme koyma hakkını saklı tutar. Fonlar tekrar mevcut olduğunda, Komisyon kalan miktarın ödemesini derhal işleme koyar.

(8) Komisyon on iki aydan daha uzun bir süre kullanılmadan kalan banka hesabı fazlasını geri alma hakkına sahiptir. Bu hakkı kullanmadan önce Komisyon, IPA III faydalanıcısını fonların harcanmasındaki gecikmeye ilişkin gerekçeleri sunmaya ve takip eden iki ay içinde bu fonlara ihtiyaç duyulmaya devam edildiğini göstermeye davet eder.

(9) Bu Program için kullanılan banka hesaplarından kaynaklanan faizden, Komisyon borçlu olmaz.
(10)MçOA'nın 33(4) maddesini takiben, eğer ödeme talebine ilişkin zaman sınırı Komisyon tarafindan iki aydan uzun bir süre boyunca kesintiye uğratılırsa, IPA III faydalanıcısı Komisyondan kesintinin devam edip etmeyeceğine dair bir karar talep edebilir.

(11)MÇOA'nın 36(1) maddesinde atif yapılan onaylı nihai harcama beyani, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi tarafindan uygunluk döneminin sona ermesinden sonra en geç 16 ay içinde sunulur.
Madde 6 - Ödemelerin kesilmesi 
(1) Bu Finansman Anlaşması'ni sirasıyla 18 ve 19. maddeleri uyarınca durdurulması veya feshedilmesine halel gelmeksizin ve ayrıca MçOA'nın 38 ve 39. maddelerine halel gelmeksizin, Komisyon aşağıdaki durumlarda ödemeleri kismen veya tamamen kesebilir:
(a)Komisyon IPA IIl faydalanıcısının Programın uygulanması sırasında başlica özel işlemlerin yasallığını veya usule uygunluğunu sorgulatacak biçimde önemli hatalar, usulsüzlükler veya sahtecilikler yaptığını veya Görünürlük ve İletişim planının uygulanmasına ilişkin yükümlülükler dahil olmak üzere bu Finansman Anlaşması kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getiremediğini tespit ederse veya bu açıdan ciddi endişelere sahipse;
(b)Komisyon IPA III faydalanıcisının sisteme sistemli veya yinelenen hatalar, usulsüzlükler,sahtecilikler yaptığını veya bu ve diğer Finansman Anlaşmaları kapsamındaki yükümlülüklerini ihlal ettiğini,söz konusu hataların, usulsüzlüklerin, sahteciliklerin veya yükümlülük ihlalinin bu Finansman Anlaşması'nın uygulanması üzerinde somut bir etkisi olması veya IPA III faydalanıcısının iç kontrol sisteminin güvenilirliğinden veya başlıca harcamanın mevzuata ve usule uygunluğundan şüphe duyulmasına neden olması kaydıyla, belirlerse veya bunlara ilişkin ciddi endişelere sahipse.

Madde 7 - Fonlarin geri alinmasi 
(1) MÇOA'nın 40. maddesinde atif yapilan durumlara ek olarak Komisyon, Mali Tüzük'te öngörülen şekilde,özellikle aşağıdaki hallerde, IPA IlI faydalanıcısından fonları geri alabilir:

Çok Yıllık Programlar Için IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
(a) I. Ekte belirlenen sonuçlara ulaşılmasını ve çıktıların amaçlanan amaç için kullanılmasınısağlayamama 

(b)uygun olmayan harcamalar;
(c)I. Ekte öngörülen ortak finansman oranına uyulmamasi;
(d)Özellikle ihale ve hibe usullerinde olmak üzere Programın uygulanmasında gerçekleşen hata,usulsüzlük, sahtecilik veya yükümlülük ihlali sonucunda ortaya çıkan harcamalar.
(e)IPA II faydalanıcısının yönetim ve kontrol sistemlerinde, mali düzeltmeye yol açan bir zayifliğın veya eksikliğin varlığı.

(2) İç hukuk uyarınca Ulusal Yetkilendirme Görevlisi IPA III faydalanıcısına Ödenen Birlik katkısını bu maddenin 1. paragrafinın (b) veya (d) bentlerinde tanimlanan veya MÇOA'nin 40. maddesinde atif yapılan herhangi bir durumda olan alıcilardan geri alir. Ulusal Yetkilendirme Görevlisinin fonların tamamen ya da kısmen geri alınmasında başarı sağlayamamasi, Komisyonun fonları IPA III faydalanıcısından geri almasına engel teşkil etmez.

(3) IPA III faydalanıcısı tarafindan gereksiz yere ödenen veya geri alınan tutarlar, ihale ve hibe usulleri temelinde yatirılan mali garantiler, performans garantileri ve ön ödeme garantilerinden kaynaklanan tutarlar,IPA III faydalanıcısı tarafindan adaylara, teklif verenlere, başvuru sahiplerine, yüklenicilere veya hibe faydalanıcılarına verilen ve IPA III faydalanıcısına ödenen mali cezalardan kaynaklanan tutarlar Program için tekrar kullanilır veya Komisyona iade edilir.

Madde 7a - Mali düzeltmeler ve kapanış
MÇOA'nın 42, 43 ve 47. maddelerine ek olarak, mali düzeltmeler ve kapanış dahil olmąk üzere hesap usulünün incelenmesi ve kabulü hakkında ek rehberlik Komisyon tarafindan sağlanır.

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
İkinci Kısım Bütçe desteğine uygulanabilir hükümler 
Madde 8 - Politika diyaloğu 
IPA III faydalanıcısı ve Komisyon, bu Finansman Anlaşmasının uygulanması konusunda uygun düzeyde düzenli ve yapıcı bir diyalog başlatmayı taahhüt eder.

Madde 9 - Koşulların doğrulanması ve ödeme 
(1)Komisyon, I. Ekin ilgili Açıklayıcı Ekinde tanımlandığı şekilde, bütçe destek bileşeninin dilimlerinin ödenmesine ilişkin koşulları doğrular.

(2)Komisyon, ödeme koşullarının yerine getirilmediği sonucuna vardığında, IPA III faydalanıcısınıgereksiz gecikme olmadan bilgilendirir.

(3)IPA III faydalanıcısı tarafindan sunulan ödeme talepleri, I. Ekte ve ilgili Açıklayıcı Ekinde belirtilen hükümlere uygun olmaları ve operasyonel uygulama aşamasında sunulmaları koşuluyla AB finansmanı için uygun olur.

(4)IPA IIl faydalanıcısı, ulusal döviz düzenlemelerini bütçe desteği bileşeninin tüm ödemelerine ayrımcıolmayan bir şekilde uygular.

Madde 10 - Bütçe desteğinin şeffaflığı
IPA II faydalanıcısı, bu Finansman Anlaşmasının ve bu Anlaşmada yapılacak herhangi bir değişikliğin ve Komisyonun uygun gördüğü bütçe desteğine ilişkin bu tür temel bilgilerin, elektronik araçlar da dahil olmak üzere, Komisyon tarafindan yayınlanmasını bu Finansman Anlaşması ile kabul eder. Bu yayının içeriği, kişisel verilerin korunmasına ilişkin AB yasalarına uyar.

Madde 11 - Bütçe desteğinin geri alnması
Komisyon, ödemenin IPA III faydalanıcısına atfedilebilecek ciddi bir usulsüzlük nedeniyle kesintiye uğradığını tespit ederse, özellikle IPA III faydalanıcısı güvenilir olmayan veya yanlış bilgi verdiyse veya yolsuzluk veya dolandırıcılık söz konusuysa, bütçe desteği ödemelerinin tamamı veya bir kısmı, orantılılık ilkesine uygun olarak Komisyon tarafindan geri alınabilir.


Çok Yıllık Programlar İçin IPA II Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
Üçüncü Kısım: Uygulama yönetimine bakılmaksızın bu Finansman Anlaşması'na uygulanabilir hükümler 
Madde 12 - İcra dönemi, operasyonel uygulama dönemi ve sözleşme son tarihi 
(1) Finansman Anlaşmasının icra dönemi, Finansman Anlaşması'nın uygulandığı dönemdir ve bir kapatma aşamasının yanı sıra operasyonel uygulama dönemini de içerir. İcra döneminin süresi Özel Koşulların 2(1)maddesinde öngörülür ve bu Finansman Anlaşması'nın imzalandığı tarihte başlar ve Finansman Anlaşması'nın uygulanması için son tarihte sona erer.

(2) Operasyonel uygulama dönemi, ihale sözleşmeleri, hibe sözleşmeleri ve katkı sözleşmeleri kapsamındaki tüm operasyonel faaliyetlerin tamamlandığı dönemdir. Bu dönemin süresi Özel Koşulların 2(2) maddesinde öngörülür ve bu Finansman Anlaşması'nın imzalandığı tarihte başlar.

(3) Sözleşme Makamı, bu Finansman Anlaşması kapsamındaki ihale sözleşmeleri, hibe sözleşmeleri ve katkısözleşmelerini imzalarken ve uygularken operasyonel uygulama süresine uyar.
(4) MÇOA'nın 29(2) maddesine halel gelmeksizin, faaliyetlerle ilgili maliyetler, yalnızca operasyonel uygulama döneminde gerçekleşmeleri halinde AB finansmanı için uygun olur. Bu Finansman Anlaşmasının yürürlüğe girmesinden önce gerçekleşen maliyetler, Özel Koşulların 7. maddesinde aksi belirtilmedikçe, AB finansmanı için uygun olmaz.

(5) MÇOA'nın 29(3)(b) maddesi uyarınca ve MÇOA'nın 28. Maddesi ile Özel Koşulların 7. Maddesine halel gelmeksizin, IPA III faydalanıcısı tarafiında gerçekleşen aşağıdaki harcamalar bu Finansman Anlaşmasıkapsamında finansman için uygun olmaz:
a) banka masraflari, garanti masrafları ve benzeri masraflar;
b) para cezası ve mali cezalar;
c) dava masraflari;
d) döviz kuru kayıpları;
e)borçlar ve borç yönetimi masrafları (faiz);
f) kayıplar, borçlar veya gelecekteki potansiyel borçlar için karşılıklar;
g) Özel Koşulłarda aksi belirtilmedikçe, üçüncü şahıslara verilen krediler;
h) bankalar veya diğer finansal kuruluşlar tarafindan uygulanan negatif faiz 
(6) İhale sözleşmeleri, hibe sözleşmeleri ve katkı sözleşmeleri, aşağıdakiler dışında, Finansman Anlaşması'nın imzalanmasından itibaren en geç üç yıl içinde imzalanır:
(a)AB katkısında bir artışla sonuçlanmayan, zaten imzalanan yasal taahhütlerde yapılan değişiklikler;
(b)mevcut bir ihale sözleşmesinin erken feshedilmesinden sonra imzalanan yasal taahhütler;
(c)operasyonel uygulama döneminden sonra imzalanabilecek denetim ve değerlendirmeye ilişkin yasal taahhütler;
(d)uygulayıcı birimin değişmesi.
(7) Ímzalanmasının ardından geçen iki yıllık süre içinde herhangi bir ödeme yapılmasını gerektirmeyen bir ihale sözleşmesi, hibe sözleşmesi veya katkı sözleşmesi otomatik olarak feshedilir ve adli yargı mahkemesi veya tahkim mahkemelerinde görülen davaların mevcut olduğu durumlar dışında, finansmanıyla ilgili taahhüt geri çekilir.

Madde 13 - İzinler ve yetkilendirme 
MÇOA'nın 27. maddesine halel gelmeksizin, Programın uygulanması için gerekli herhangi bir tür izin ve/veya yetkilendirme IPA III faydalanıcısının yetkili makamları tarafindan iç hukuk uyarınca gereken zamanda 

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek I[ - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
sağlanır.
Madde 14 - Raporlama gereklilikleri 
(1)IPA III yardımının uygulanmasına ilişkin yıllık raporlar hakkında MÇOA'nın 58. maddesinde öngörülen Komisyona yapılacak genel raporlama gerekliliklerin amacı doğrultusunda, ulusal IPA koordinatörü (NIPAC) Komisyon tarafindan sağlanan şablonu kullanır.

(2)MÇOA'nın 60. maddesinin amacı doğrultusunda, NIPAC operasyonel uygulama döneminin bitişinden en geç on altı ay sonra, bu Programın IPA III faydalanıcısının dolaylı yönetim altında uyguladığı faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir nihai raporu Komisyona sunar. NIPAC Komisyon tarafindan sağlanan şablonu kullanır.

(3)MÇOA’nın 61(1) maddesinin amacı doğrultusunda, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi bir sonraki mali yılın 15 Ocak'ina kadar 4(4) maddesi kapsaminda tesis edilen muhasebe sisteminde tutulan verilerin bir kopyasını elektronik formatta temin eder. Bu, IV. Ekin (c) bendi uyarınca imzalanmış denetlenmemiş bir özet mali rapor ile desteklenmelidir.

(4) MçOA'nın 61(2) ve 61(3) maddelerinde öngörülen dolaylı yönetim kapsamındaki özel raporlama gerekliliklerinin amaçları doğrultusunda, IPA III faydalanıcısındaki Ulusal Yetkilendirme Görevlisi III. Ekin (a) ve (b) bentlerinde sağlanan şablonları kullanır.

Madde 15 - Fikri mülkiyet hakları
(1) Bu Finansman Anlaşması kapsamında finanse edilen sözleşmeler, IPA III faydalanıcısının bilgi teknolojisi, çalışmalar, çizimler, planlar, tanıtımlar ile planlama, uygulama, izleme ve değerlendirme amaçlarıdoğrultusunda hazırlanan diğer materyallere ilişkin gerekli tüm fikri mülkiyet haklarını edinmesini sağlar.
(2) IPA III faydalanıcısi, Komisyonun veya Komisyon tarafindan yetkilendirilen herhangi bir kişinin ya da şahsın bu tür materyallere erişebilmesini ve bu tür materyalleri kullanım hakkına sahip olmasınt güvence altına alır. Komisyon bu tür materyalleri sadece kendi amaçları doğrultusunda kullanacaktır.
Madde 16 - IPA III faydalanıcısı ve Komisyon arasında istişare 
(1) IPA III faydalanıcısı ve Komisyon, bu Finansman Anlaşması'nın uygulanması veya yorumlanması ile ilgili herhangi bir anlaşmazlığı 20. madde uyarınca daha ileri götürmeden önce birbirlerine danışır.
(2)Komisyonun bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasına ilişkin usullerin gerçekleştirilmesi ile ilgili sorunların farkına varması durumunda, durumu çözmek ve gerekli tedbirleri almak için IPA III faydalanıcısıile gerekli tüm irtibatı tesis eder.

(3) İstişare bu Finansman Anlaşması'nın değiştirilmesine, durdurulmasına veya feshedilmesine yol açabilir.

(4)Komisyon, IPA III faydalanıcısını bu Genel Koşulların Birinci Kısmı kapsamına girmeyen I. Ekte açıklanan faaliyetlerin uygulanması konusunda düzenli olarak bilgilendirir.

Madde 17 - Bu Finansman Anlaşması'nın Değiştirilmesi 
(1)Bu Finansman Anlaşması'ndaki herhangi bir değişiklik, mektup teatisi dahil olmak üzere yazılı olarak yapılır.

(2) IPA III faydalanıcısı bir değişiklik talep ederse, talep, usulüne uygun olarak gerekçelendirilen durumlar hariç, değişikliğin yürürlüğe girmesinin amaçlandığı tarihten en az altı ay önce Komisyona sunulur.
(3)Komisyon, bu Finansman Anlaşması'nda değişiklik yapılmasını gerektirmeden III ve IV. Ekteki belgeleri değiştirebilir. IPA III faydalanıcısı bu tür herhangi bir değişiklik ve değişikliğin yürürlüğe girmesi hakkında yazılı olarak bilgilendirilir.


Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
Madde 18 - Bu Finansman Anlaşması'nın Askıya Alınması
Finansman Anlaşması aşağıdaki durumlarda askıya alınabilir:
(a)IPA III faydalanıcısı bu Finansman Anlaşması kapsamında bir yükümlülüğü ihlal ederse, Komisyon bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasını askıya alabilir;
(b)IPA III faydalanıcisı MÇOA’nın 18(2) maddesinde atif yapılan usuller ve standart belgeler kapsamında öngörülen herhangi bir yükümlülüğü ihlal ederse, Komisyon bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasınıaskiya alabilir;
(c) IPA III faydalanıcısı bütçe uygulama görevlerinin tevdi edilmesine ilişkin gereklilikleri yerine getiremezse, Komisyon bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasını askıya alabilir;
(d) IPA III faydalanıcısı AB üyelik katilım sürecini askıya almaya veya durdurmaya karar verirse,Komisyon bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasını askiya alabilir;
(e) IPA IIl faydalanıcısının insan haklarına, demokratik ilkelere ve hukukun üstünlüğüne saygı ile ilgili bir yükümlülüğü ihlal etmesi halinde ve ciddi yolsuzluk durumlarında veya IPA IIl faydalanıcısının herhangi bir gerekçeli araçla kanıtlanan şekilde görevin ciddi biçimde kötüye kullanılmasından suçlu olmasıdurumunda, Komisyon bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasını askıya alabilir. Görevin ciddi biçimde kötüye kullanılmasından aşağıdakilerden herhangi bir anlaşılır:
• ilgili kanun veya ikincil düzenlemelerin veya bir kişi veya kuruluşun ait olduğu mesleği etik standartlarınin ihlal edilmesi veya 

• bir kişi veya kuruluşun mesleği güvenilirliğini etkileyecek şekilde, kasıtlı olarak veya ağır ihmal nedeniyle görevi suistimal etmesi.

(f)Bu Finansman Anlaşması, aşağıda tanımlandığı şekilde mücbir sebepler halinde durdurulabilir.“Mücbir sebep" tarafların kontrolü dışında gelişen, tarafların herhangi birinin yükümlülüklerinden herhangi birini yerine getirmesini engelleyen, kendilerinin (veya yüklenicilerinin, temsilcilerinin veya çalışanlarının)bir hatası veya ihmali ile ilişkilendirilemeyecek ve tüm gerekli özenin gösterilmesine rağmen üstesinden gelinemez olduğu kanıtlanmış herhangi bir öngörülemeyen ve istisnai bir durum veya olay anlamına gelir.Ekipman ve malzemelerdeki kusurlar veya bunların hazır bulundurulmasına ilişkin gecikmeler, işuyuşmazlıklari, grevler veya mali zorluklar mücbir sebep olarak ileri sürülemez. Bir taraf diğer tarafin gereğince bilgilendirilmiş olduğu bir mücbir sebep nedeniyle yükümlülüğünü yerine getiremezse yükümlülüğünü ihlal etmiş sayılmaz. Mücbir sebep ile karşı karşıya kalan bir taraf gecikmeksizin sorunun niteliğini, olası süresini ve öngörülebilir etkilerini belirterek diğer tarafi bilgilendirir ve olası zararı en aza indirmek için her türlü tedbiri alir. Eğer mücbir sebep Programın yalnızca bir kısmını etkilerse, Finansman Anlaşması kısmi olarak askıya alabilir. Tarafların hiçbiri bir mücbir sebep durumu nedeniyle yükümlülüğünüyerine getiremezse, olası herhangi bir zararı en aza indirmek için tedbirler alması kaydiyla, bu Finansman Anlaşması kapsamındaki yükümlülüklerini ihlal etmekten sorumlu tutulamaz.
(2)Komisyon bu Finansman Anlaşması'nı önceden bildirimde bulunmadan askiya alabilir.
(3)Komisyon askıya alma gerçekleşmeden önce uygun herhangi bir ihtiyari tedbir alabilir.
(4)Askıya alma bildirildiğinde, devam eden veya imzalanacak olan ihale ve hibe sözleşmeleri ve katkıanlaşmalarına ilişkin sonuçlar belirtilir.

(5)Bu Finansman Anlaşması'nın askıya alınması 6. madde ve 19. madde uyarınca Komisyon tarafindan ödemelerin kesilmesine ve bu Finansman Anlaşması'nın feshedilmesine halel getirmez.
(6)Taraflar, koşullar izin verdiğinde Komisyonun yazılı ön onayını aldıktan sonra bu Finansman Anlaşması'nın uygulanmasına devam eder. Bu durum, mümkünse, operasyonel uygulama ve icra dönemlerinin uzatılması dahil olmak üzere Programı yeni uygulama koşullarına uyarlamak için gerekli olabilecek değişikliklere veya 19. madde uyarınca bu Finansman Anlaşması'nın feshedilmesine halel getirmez.


Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
Madde 19 - Bu Finansman Anlaşması'nin Feshedilmesi 
(1)Bu Finansman Anlaşması'nın askıya alınmasına neden olan sorunlar en çok 180 günlük bir süre içinde çözümlenmemişse, taraflardan herhangi biri 30 gün önceden bildirimde bulunarak bu Finansman Anlaşması'nıfeshedebilir.

(2)Fesih bildirildiğinde, devam eden ihale ve hibe sözleşmeleri, katkı anlaşmaları ve imzalanacak bu tür sözleşmeler veya hibeler ve katkı anlaşmaları belirtilir.

(3)Bu Finansman Anlaşması'nın feshedilmesi, MçOA'nin 43 ve 44. maddeleri uyarınca Komisyonun mali düzeltmeler yapma ihtimalini engellemez 

Madde 20 - Uygulanan kanun, uyuşmazlıkların çözümü
(1) Bu Anlaşma AB hukuku ile yönetilir.
(2) Anlaşma'nın yorumlanması, uygulanması veya geçerliliği ile ilgili bir anlaşmazlık dostane bir şekilde çözülemezse, aşağıdakilere tabi olarak PCA 2012 Tahkim Kurallarına uygun olarak tahkim yoluyla çözülür:
(a) Kurulun oluşumu 
500.000 Avro veya üzerindeki talepler için: kurul üç hakemden oluşur. Taraflardan her biri, tahkim bildiriminin gönderilmesinden sonraki 40 takvim günü içinde bir hakem atar. Taraflarca atanan iki hakem, başhakem olarak görev yapmak üzere üçüncü bir hakem atar.

500.000 Avro altındaki talepler için: taraflar aksine karar vermedikçe, kurul bir hakemden oluşur.
Kurul, tahkim bildiriminin gönderilmesinden sonraki 80 takvim günü içinde oluşturulmazsa taraflardan herhangi biri PCA Sekreterliğinden veya karşılıklı olarak kabul edilebilir diğer tarafsız makamdan gerekli hakemi/hakemleri atamasını talep edebilir.

(b) Tahkim yeri 
Tahkim kurulu Lahey, Hollanda'da toplanır.
(c) Dil 
Dava dili İngilizce veya Avrupa Birliği'nin karşılıklı olarak kabul edilebilir başka bir resmi dilidir.Taraflarca mutabık kalınması halinde, kanıtlar başka dillerde de sunulabilir.
(d) Usul 
Geçici tedbirlere, üçüncü taraf müdahalelerine ve amicus curiae müdahalelerine başvurmak hariçtir.
Bir taraf Kurulun bilgi veya materyali gizli tutmasını talep ederse, karar gerekçeli bir emir şeklinde ve diğer tarafı dinledikten sonra (görüşlerini sunmak için 10 takvim günü) verilir. Kurul, talebin nedenlerini, bilginin niteliğini ve etkili adli koruma hakkını değerlendirir. Kurul özellikle:
açıklamayı belirli taahhütlere tabi kılabilir veya 
açıklamamaya karar verir, ancak diğer tarafın görüşlerini anlamlı bir şekilde ifade etmesine olanak sağlayacak yeterli bilgiyi içeren bilgi veya materyalin gizli olmayan bir versiyonunun veya özetinin üretilmesini emreder.

Kurulun davayı gizli dinlemesi istenirse, karar karşı tarafı dinledikten sonra verilir (görüşlerini sunmak için 10 takvim günü). Kurul, talebin gerekçelerini ve (varsa) karşı tarafın itirazlarını dikkate alır.
Kuruldan Avrupa Birliği hukukunu yorumlaması veya uygulaması talep edilirse, kurul davayı durdurur ve ABÍA'nın 267. maddesi uyarınca Avrupa Birliği Adalet Divanından bir ön karar talep etmek için Fransız Medeni Usul Kanunu'nun 1460 ve 1505. maddeleri uyarınca Paris Yüksek Mahkemesi Başkanı'ndan (Président du Tribunal de grande instance de Paris, 'juge d'appui') talepte bulunur.Tahkim mahkemesi önündeki dava, juge d'appui'nin kararının alınmasından sonra devam eder. Adalet Divanı veya juge d'appui'nin kararı kurul için bağlayıcıdır.


Çok Yılfık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek IJ - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
Tahkim kararı nihaidir ve taraflar için bağlayıcıdır ve taraflarca gecikmeksizin yerine getirilir.
Ancak taraflardan herhangi biri, ilgili ulusal hukuk temelinde kararın Lahey Temyiz Mahkemesi (Gerechtshof Den Haag) tarafindan incelenmesini talep edebilir. Bu durumda, karar bu usul sonuna kadar kesinleşmez. Inceleme mahkemesinin kararı kurul için bağlayıcıdır.
(e) Masraflar 
Tahkim masrafları aşağıdakilerden oluşur:
hakemlerin ücretleri ve makul giderleri 
•Kurul tarafından onaylanan bilirkişi ve tanıkların makul maliyetleri ve 
tahkim işlemleri için PCA Sekreterliğinin ücret ve masrafları (örneğin yemek, katip temini, oda;sözlü çeviri).

Hakem ücretleri aşağıdakileri aşamaz:
Ítiraz edilen tutar 1.000.000 Avronun altındaysa hakem başına 30.000 Avro 
Tutar 1.000.000 Avronun üzerindeyse, itiraz edilen miktarın %15'i. Her halükarda hakem ücretleri 300.000 Avroyu geçemez.

Aksi kararlaştırılmadıkça, tahkim masrafları taraflarca eşit olarak karşılanır.
Taraflar, kendi yasal temsil masraflarını ve tahkim ile ilgili maruz kaldıkları diğer masrafları karşılar.
(f) Ayrıcalıklar ve dokunulmazhıklar 
PCA 2012 Tahkim Kuralları kapsamında tahkime başvurma anlaşması, taraflardan herhangi birinin hak sahibi olduğu ayrıcalıklardan veya dokunulmazlıklardan feragat ettiği anlamına gelmez ve bu şekilde yorumlanamaz.

Madde 21 - AB kısıtlayıcı tedbirleri 
(1) Tanımlar 
(a) “AB Kısıtlayıcı Tedbirleri", Avrupa Birliği Antlaşması (ABA) veya Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma (ABİA) uyarınca kabul edilen kısıtlayıcı tedbirlerdir.
(b) "Kısıtlanmış Kişi", AB tarafından AB Kısıtlayıcı Tedbirlerineº tabi olduğu belirtilen herhangi bir kuruluş, birey veya bir grup bireydir.

(2) Taraflar, tüm ilişkilerinde, AB hukuku uyarınca, Kısıtlanmış Kişilere doğrudan veya dolaylı olarak veya onların yararına hiçbir AB fonunun veya ekonomik kaynağın verilmeyeceğini kabul eder.
(3) IPA II Faydalanıcısi, AB yaptırim listesinde yer aldığı doğrulanmış hiçbir işiemin doğrudan veya dolayli olarak AB finansmanından yararlanmamasını sağlar. IPA II Faydalanıcısı bu yükümlülüğü sağlamayıaşağidakiler yoluyla taahhüt eder:
(a) IPA I Faydalanıcısının doğrudan sözleşme ilişkisine (doğrudan alıci) sahip olduğu veya olmasıbeklenen her bir Yüklenici, Hibe Faydalanıcisi ve Nihai Alıcının, söz konusu alıcıın KısıtlanmışKişi olup olmadığını değerlendirecek şekilde, ilgili anlaşmalara girmeden ve bu anlaşmalar kapsamında ödeme yapmadan önce AB yaptırım listesinde olup olmadiğını anlamak için tarama yaparak,
(b) dolayhı olarak AB finansmanı alacak hiçbir varlığın Kısıthı Kişi olmadığıa karar vermek için tarama yaparak veya riske dayalı yaklaşım temelinde (harcama sonrası doğrulamayı da içerebilecek) diğer uygun yollarla.

40www.sanctionsmap.eu. Yaptırım haritası yaptırım rejimierinin tanımlanmas: için kullanıan bir BT aracıdır. Yapttrimlarıo kaynağı, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde (RG) yayımlanan hukuki tasarruflardır. Yayınlanan hukuki tasarruflar ile web sitesindeki güncellemeler arasında tutarsızhık olması durumunda, RG'de yayınlanan versiyon geçerlidir.

Çok Yıllık Programlar İçin IPA III Finansman Anlaşması - Ek II - Genel Koşullar (v. Mayıs 2022)
(4) IPA III Faydalanıcısının, AB finansmanının alıcılarından herhangi birinin (doğrudan veya dolayii)Kısıtlanmış Kişi olduğunu değerlendirmesi durumunda, IPA II Faydalanıcısı derhal Komisyonu bilgilendirir.

(5) Yukarıda 3. bentteki yükümlülüğe halel gelmeksizin, Komisyon IPA III kapsamındaki Birlik mali yardımının kullanımının AB kısıtlayıcı tedbirlerinin ihlaliyle sonuçlanacağı veya sonuçlandığıdeğerlendirmesini yaparsa, ilgili miktarlar IPA III kapsamında Birlik mali yardımı için uygun olmaz. Bu,Komisyonun söz konusu ihlalden etkilenen eylemi askıya alma veya sonlandırma, Komisyon tarafindan sağlanan herhangi bir AB fonunu geri alma veya bu Finansman Anlaşması'nı askıya alma veya feshetme haklarina halel getirmez.

(6) Düzeltici tedbirler orantıhılık ilkesine göre belirlenecektir. Düzeltici tedbirler yalnızca, Kısıtlanmış Kişi olarak kaldığı süre boyunca bir alıcıya veya afıcının yararına sağlanan AB fonlarına uygulanır.
(7) Bu madde, AB Kisıtlayıcı Tedbirlerinde yer alan istisnalara halel getirmez.

[PA JIi Finansman Anlasmasi - Ek IIl Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
is a Pacal Rapar - Tnplan pe FgOA'w iGcenaddes"usansca FOllanil)udinmence 
− .: 4 4_
Öére5: In
Muatbniteen Topliam Mayt: In t atrt0 4T 4te%0
thiyeter'%: o is
Ape De Ole ↑: 7
Nulala: k
Get ara boplan: in 5 i
Dalsidue: 56
Dolariaccs: 4
Baflon yu: 8
Lanio tekd ( Kat: 10 132 1
Ste y clasak opliam: Ifa
Dy Dxper el cak lopian: 11
Stidejmeyic vonien Toplan e e3: I
Mtispneyle Velten't: 1
Get Çotios f%u: 3R
Oemen Topise Ritor: 30

− .: case lssm
Öére5: Hlla 10×129 18c*12
Muatbniteen Topliam Mayt: trs te%w ao4et
Teplor Apei Dn Decme: 10400 10,10 105:00
Ape De Ole ↑: 12/4/50 1040%
Nulala: asn
Teplan: 1805/100

Frajsan Baye: A U
− .: Jo lalla
Öére5: Dijer kayala
Muatbniteen Topliam Mayt: 2 Gda
thiyeter'%: Uusa 30k
Teplor Apei Dn Decme: Di R
Ape De Ole ↑: A nde
Nulala: Basal kofe
Get ara boplan: Dbor bata
Dalsidue: a a8
Dolariaccs: Uunol Nat8
Lanio tekd ( Kat: A6 Katien
Teplan: Ulensl I80
Ste y clasak opliam: j lnynakim
Dy Dxper el cak lopian: Koales a
Stidejmeyic vonien Toplan e e3: al
Mtispneyle Velten't: Dbwr upo
Rapareqla Cuel Jakie Toqilen Mia: A K
Get Çotios f%u: Ulucal liom
Oemen Topise Ritor: t Diger

Phagren Retrone: Thic Eylems Ptaw 2022
OPOYS INS tuun: JAB.X0XGX

Phagren Retrone: CNC AARD 2021
OPOYS INS tuun: JADJEKK
  Hen telimf we  2t Tena kaaradas 12 ayk a sap 
Des, as incar kaknen #AE agionn iin Llee YeleteremeCievlal wian, yalkarelols mal iqparaisagannananin Fipan ticti) anacides syarace esiknic, gokecat re citia ocadute btyit edim 

IPA III Finansman Anlaşmasi - Ek III Finansal Rapor (v. Mayıs 2022)
Ek Ill(b): Yıllık Miali Rapor - tekil program AB katkısi 
FÇOA'nın 61(2)(a) maddesi 
uyaninca 


IPA Ili faydalanıcisı Yıllik finansal raporu (°)
Program Referansi: Verilen Toplam Sözleşmeyle Miktar
Finansman Anlaşması OPSYS referans numarasi: Sözleşmeyle Verilen %
Program AB Katkısı Bütçesi: Çekilen Toplam Kapanışta Geri Miktar
Yerel Sözleşme Faaliyetieri: Geri Çekilen %

Program Referansi: 1
Finansman Anlaşması OPSYS referans numarasi: 2
Program AB Katkısı Bütçesi: 3
Yerel Sözleşme Faaliyetieri: 4

Program Referansi: Yillak Eylem Plain 2022
Finansman Anlaşması OPSYS referans numarasi: JAD.X0XOXXX
(°) 15 Şubat 
Ben, aşağıda imzasi bulunan , IPA ill faydalanicis:için Ulusal Yetkilendirme Görevlisi olarak, yukandaki mali raporun/beyannamenin FÇOA'nın 61(5) maddesi uyanınca eksiksiz, yankşsız ve doğru olduğunu beyan ederim.

IPA III Finansman Anlaşması - Ek IIl Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
Fk llcl: villk muhasebe kesinti rapon,FÇOA'nn 61(1) maddesi uyannce 
IPA  fayclalanıcısı yılik muhasebe yil sonu kesinti raporu (*)
AB karan: 1
AB sözleşmesi: 2
Başkk: 3
Yerel sözleșme roferansi: A
Yüklenici / Tüzel Kigilik Formu (LEF): 5
Sözleşme türù: 6
Sözleşme imza tarihi: 7
IPA AB - sözieşme Mevcut degeri: 12
IPA AB - Geri alinanlar: 14
IPA AB - Agık ön Ödeme: 16
Gergekleşen 1PA AB - ve kabul edilen, ama Odenmoyen: 18
IPA AB - i akuşındaki maliyet - Fatura tutarı degeriendirilmesinden (uygum tutarın önce): 19
(*) 15 Ocak'a kadar sunulacak 
Ben, aşağıde imzası bulunan IPA III faydalanicisi işin Ulusal Yetkllendirme Görovlisi olsrak, yukandaki mal raporunbeyannamenin FÇOAn B() maddesi uyannca eksiksiz, yanlışsız ve doğru okduğunu beyan ederim.

IPA Il Finansman Anlaşmasi - Ek III Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
Anahtar veriler 
Her bir yerel sözleşme için aşağıdaki bilgiler gereklidir:
1. AB kararı
Program referansi, örneğin Yıllik Eylem Programı 2022
2. AB sözleşmesi 
Finansman Anlaşması OPSYS referans numarasi, örneğin 2014/031-878
3. Başlık 
Yerel sözleşme başlığı
4. Yerel sözleşme referansı
5. Yüklenici / Tüzel Kişilik Formu (LEF)
6. Sözleşme türü
Örneğin Hibe, Hizmet, Tedarik, İnşaat İşleri, Eşleştirme, ..
7. Sözleşme imza tarihi 
Son tarafın sözleşmeyi imzaladığı tarih 
8. Sözleşme uygulama başlangıç tarihi 
Yüklenici için imza tarihi, sözleşme makamı için imza tarihi, sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarih ve sözleşmenin uygulanmaya başladığı tarih, farklı kavramlardır ve aynı gün olabildiği gibi farklı günler de olabilir.

Özellikle, sözleşme uygulama başlangıç tarihi (= sözleşme kapsamındaki uygun maliyetlerin ortaya çıkabileceği ilk gün), sözleşmenin sözleşmedeki ilgili bir madde, İdari Karar vb. ile imzalanmasından sonra belirlenebilir. Sisteminiz bu tarihlerin hepsini tutabilir, ancak yılsonu kesinti raporu açısından kritik tarih, uygulamanın başlangıç tarihidir.

9 Sözleşme uygulama bitiş tarihi 
ilgili yerlerde değişikliklere göre düzeltildi. Bu, normalde faturalama, garanti süreleri vb. içeren nihai tamamlanma tarihi ile aynı değildir.


IPA III Finansman Anlaşmasi - Ek III Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
Sözleşme uygulama bitiş tarihi, sözleşme kapsamındaki uygun maliyetlerin yüklenilebileceği son gündür. Sözleşme, sözleşme idaresinin sonuçlandırılması için ek süre veya yapılan işin geçici ve kesin kabulü arasında bir süre tanıyabilir, ancak bu ek süre yılsonu kesinti raporu için geçerli değildir.
10. Sözleşme durumu 
AÇIK, KAPALI, FESHEDİLMİŞ, BAŞLAMAMIŞ (faaliyetlerin başlangıç tarihi kesinti tarihinden sonraysa)
11. IPA AB - İlk sözleşme değeri 
IPA kismının ilk yasal taahhüt tutarı (AB fonu).
12. IPA AB - Mevcut sözleşme değeri 
Değişikliklerden sonraki tutar (ilgili olduğunda)
Mevcut sözleşme değeri, sözleşmeyi değiştiren bir zeyilname yoluyla sözleşmeye bağlanan tutarlardaki değişiklikleri içerecektir.

13. IPA AB - Ödenen tutar 
Sözleşme kapsamında ödenen toplam tutar; yani ön finansman ödemeleri + doğrudan ödenen faturaların tutarı - geri alınanlar).

14. RAL 
“Reste à liquider" ifadesi “ödenmemiş taahhüt” anlamına gelir.
IPA AB tutarından faydalanıcılar ve yüklenicilere taahhüt edilen ancak henüz ödenmeyen tutar.
15. IPA AB - Geri alınanlar 
Sözleşme kapsamında geri alınanların (hem ön ödemeyle ilgili geri alınanlar hem de geri alınan harcamalar) toplam değeri (ilgili olduğunda).

Geri alınanlar genellikle ön ödemeler olacaktır. Geri alınan ön ödemeler, toplam maliyet üzerinde hiçbir etkisi olmayan nakit transferleridir. Geri alımlar nadiren, başlangıçta uygun olarak kabul edilen ancak daha sonra yeni bilgilere dayanarak reddedilen harcama ödemeleriyle ilgili olacaktir. Geri alınan harcamalar, sözleşmede bildirilen toplam maliyeti azaltacaktır (bkz. 19. bent)
16. IPA AB - Ödenen ön ödeme 
Sözleşme kapsamında ödenen ön ödemenin toplam değeri (ilgili olduğunda).
Ön ödeme, faydalanıcıya nakit avans sağlamayı amaçlayan bir ödeme türüdür. Bu nedenle, (ihale sözleşmelerinde) mal ve hizmetler teslim edilmeden önce ve (hibe anlaşmalarında) faydalanıcılar 

IPA'III Finansman Anlaşması - Ek IIl Finansal Rapor (v. Mayıs 2022)
tarafinda uygun maliyetler ortaya çıkmadan önce ödenir. Ön finansman, alıcıya nakit transfer edildiğinde bilançoda muhasebeleştirilir.

17. IPA AB - Bilançodan çıkarılan ön ödeme 
ibra edilen ön ödeme toplam değeri.
Ön ödeme varlık olarak muhasebeleştirilir. İlgili muhasebe kuralına göre, ön ödeme varlığı genellikle aşağıdaki şekilde bilançodan çıkarılır:
• bir ara/nihai faturanın veya maliyet talebinin miktarı veya bunun bir kısmi, bir ön ödeme kullanımıni 
haklı çıkarıyorsa, bu uygun harcamaların doğrulanmasi, ön ödemenin bilançodan çıkarılmasını
sağlayacaktır;

• faydalanıcı ön ödemeyi (veya bir kısmını) kullanmazsa, ön ödeme tutarı faydalanıcıdan kısmen veya tamamen geri alınacaktır.

18. IPA AB - Açık ön ödeme 
16 ve 17'den gelen toplamlar, program kapsamında ödenen toplam açık (bilançodan çikarılmamış) ön ödemeyi verecektir, yani ödenen ön ödeme - bilançodan çıkarılan ön ödeme 
19. IPA AB - Muhasebelestirilen malivet 
Gerçekleşen, kabul edilen, ödenen (doğrudan ödenen maliyetler artı sözleşme kapsamında bilançodan çıkariılan ön ödeme) ve destekleyici belgelerle kanıtlanan uygun maliyetler toplami.
Aşağıdaki formülle hesaplanır:$19=12$ (IPA AB-Mevcut sözleşme değeri)  14 (RAL)  18 (IPA AB-Açık ön ödeme)  15 (IPA AB  Geri alınanlar). Lütfen 'IPA AB  Muhasebeleştirilen maliyet' hesaplamasina,yalnızca muhasebeleştirilen maliyeti azaltan harcama geri kazanımlarını dahil edin (+19 bis (IPA AB gerçekleşen ve kabul edilen ama ödenmeyen maliyet)  YALNizCA ayrı bir sütun uygulayamıyorsanız raporda 19 bis)

Maliyetler, işin aşağıdaki şartları karşılayan uygun değerini temsil edecektir:
Ø sözleşme kapsamında gerçekleşen, kabul edilen ve sözleşme makamı tarafından (doğrudan veya bilançodan düşülen ön ödeme yoluyla) ödendiğinde ve destekleyici belgelerle kanıtlandığında,
Ø gerçekleştiğinde ve yüklenici tarafından (ilgili olduğu durumlarda - örneğin alt yüklenicilere veya hibe faydalanıcıları tarafindan) ödendiğinde ve sözleşme makamı tarafindan kabul edildiğinde ve ödendiğinde. Ara maliyetler söz konusu olduğunda, nihai kabulün sözleşmenin nihai sonucuna bağlıolduğu anlaşılmalıdır.

Not:
* Tahakkuk eden maliyetler (yapılan işin tahmin edilen ancak henüz faturalandırılmayan değeri)gerekli değildir.

* Taahhüt edilen ancak ödenmeyen tutarlar, bu raporun amacı doğrultusunda maliyet değildir.
* Sözleşme makamı veya (ilgili olduğunda) yüklenici tarafından ödenen ön ödeme maliyet değildir.

IPA III Finansman Anlaşması - Ek III Finansal Rapor (v. Mayıs 2022)
19 mükerrer IPA AB - Gerçekleşen ve kabul edilen, ama ödenmeyen maliyet 
Örneğin:
• İş akışında belgelerle doğruluğu onaylanmış (gerçekleşmiş ve kabul edilmiş) ancak yalnızca bir sonraki raporlama döneminde ödenecek faturalar veya 
• tutulan paralar.
Not: Örneğin teknik nedenlerle, bu sütunu raporunuzda uygulayamazsanız, lütfen ilgili tutarlarıistisnai olarak doğrudan 19. sütuna ekleyin ve bunların dahil edilme nedenini bildirin: 'Sütun 19,aşağıdaki nedenden dolayı '(.)' tutarında gerçekleşen, kabul edilen ama ödenmeyen maliyeti içerir:'(.)' veya sözleşme başına ilgili tutarları bir ek mektupta bize bildirin.
Bu sütuna girilen tutarlar, gerçekleşen ve yalnızca muhasebeleştirilen (gerçekleşen, kabul edilen,ödenen ve destekleyici belgelerle kanıtlanan) maliyetlerin dikkate alındığı Yillık Mali Rapor veya Fon Taleplerinin amacı doğrultusunda değil, bu yıl sonu kesinti raporunun amacı doğrultusunda, kabul edilen maliyetler olarak dikkate alınır.

Maliyetlerin fatura ile bildirildiği durumlarda (genellikle ihaleler)
20. iş akışındaki maliyet - Fatura tutarı (uygun tutarın değerlendirilmesinden önce)
Alınan ancak hâlâ onaylanmayan faturalar ve raporlar.
Fatura olmadığı ve maliyetlerin bir mali rapordan belirlendiği durumlarda (genellikle hibeler)
20. iş akışındaki maliyet - Mali rapor tutarı (uygun tutarın değerlendirilmesinden önce)Alınan ancak hâlâ onaylanmayan raporlar.


IPA IIl Finansman Anlaşmasi - Ek IIl Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
Ek tll(d) - odeme cngörúnû plani Finansman Anlasmas: Genel Koşulann 4(2)maddesi uyaninca 

IPAIII faydalanıcısi Ödeme öngörüsi planı
Program Referansi: 1
OPSYS referans numarası Finansman Antaşmasi: 2
Odeme Ongörüsü Planı (gerekliyse yl ekleyin): 3
Aylk Ödeme Ongôrüsü (Fon Talebi için: lk on odeme talebi (in 12 ay / sonraki On ódemeler için 1 ay; ylbk mali rapor ve olası ődeme talepleri ongtrüsü için: 24 ay): 4

Program Referansi: CBC AA/BB (2024 tahsisi) Yıllk Eylem Plani 2021
OPSYS referans numarası Finansman Antaşmasi: JAD.XXXXXX
• O'dan Q'ya kadar olan sütunlar, sonraki &n Ödeme için kullanılacak ** O'dan S'ye kadar olan sütunlar, yllrk mali rapor ve olası ödome talepleri öingörüsü için Icultanılacak 

IPA III Finansman Anlaşmasi - Ek ll Finansal Rapor (v. Mayis 2022)
Ek 1(e) - olas: odeme talepleri ingdrüsůFCOA'nn 3a(3) maddesi uyarince 
IPA #I faydalanicrsı Otesi cideme talepleri dngirüsú
Finansman referans numarasi Anlasmas: OPSYS veya eydeğeri: Toplam 202X
Program referansa: 01-202X
Operasyonal Uygulama Son Tarihl: 04-202X
Yerel Büspe Avro olarak* Tahsisi: 05-202X
AiC tarufindon ödenen AB fonlar Avro clarak*: 06-202X
tarihindeki 31/32/21 Odenmemis Taahhütier (RAL): 07-202x
−: 10-202X
202Y Ongöriaü: 11-202X

Program referansa: Ulucal Program 2012
Vieaniman YörürlGk Tarihi Anlaymasa: 2
AiC tarufindon ödenen AB fonlar Avro clarak*: C

Finansman referans numarasi Anlasmas: OPSYS veya eydeğeri: IPA-4 Prograsian Toplam

Program referansa: CBC 2018 AA-BB

Finansman referans numarasi Anlasmas: OPSYS veya eydeğeri: Çok Yili Eylem Progrum
Program referansa: Cavrn

Program referansa: aydalan taratndan dolayl 2021 Yillak Eylem Pregrum yonetimi

Finansman referans numarasi Anlasmas: OPSYS veya eydeğeri: IPA I Programlan Toplum
*LBA, stizteşme son tavihine kadar Faydalanca Tarafinden Doleyk: Yonetim (lmeC) için toplem ABß katkisina karpakk gelir. Sözlegme bilig tarihinden sonra s6iciepmeli toplam tutara karpalik gelik.
Veri tarihi:


Finansman Anlaşması  Ek IV  Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi Asgari Şartnamesi 
IPA III faydalanıcısının muhasebe sistemi aşağıdaki gereksinimleri karşılar:
1. Görevlerin yerine getirilmesine uygun iç kontrol sistemleri için uygulanan organizasyon yapısınıyansitmak. Özellikle bir operasyona izin verilmeden önce operasyonun tüm yönleri (operasyonel ve finansal) operasyonu başlatan dışındaki personel tarafından doğrulanmalıdır. Doğrulama ile ilgilenen kişi,işlemi başlatan kişiye bağlı olamaz.

2. Tüm işlemler ve değişiklikler için bir denetim izi içermek.
3. Yedekleme ve kurtarma sistemleri dahil olmak üzere yeterli fiziksel ve elektronik güvenliğe sahip olmak 
4. Muhasebe sistemi, her bir program kapsamında yönetilen yerel sözleşmeler için en azından aşağıdaki bilgileri içermelidir:
(a) Sözleşme referansi;
(b) Herhangi bir değişiklik dahil olmak üzere sözleşme değeri;
(c) Sözleşme imza tarihi (iki tarafın da);
(d) Sözleşme uygulama başlangıç tarihi 
Bu, sözleşme imza tarihine ektir ve sözleşme işleri başlangıç tarihi sözleşme bir İdari Karar ile imzalandıktan sonra verildiği için, sözleşme imza tarihinden farklı olabilir.
(e) Herhangi bir değişiklik dahil olmak üzere sözleşme uygulama bitiş tarihi;
Bu, uygun maliyetlerin gerçekleşebileccği son tarihtir. Herhangi bir garanti dönemini veya yüklenici tarafindan rapor hazırlanması için verilen süreyi içermez.

(f) Sözleşmeyle ödenen toplam (nakit);
(g) Sözleşmeyle ödenen ön ödeme;
Sözleşmeye bağlı olarak gerekli olan ön ödemenin bilançoda açıkça muhasebeleştirilmesi ve kaydedilmesi.

(h) Muhasebeleştirilen maliyet - (sözleşmeyle) doğrudan;

Maliyetin, yıl için masraflara kaydedilecek şekilde açıkça muhasebeleştirilmesi. Bazı ödemeler, zaten gerçekleşen maliyetleri doğrudan karşılayacaktır. Herhangi bir ön ödeme dahil değildir. Bunlar,herhangi bir ön ödemenin zaten bilançodan çıkarıldığı durumlarda nihai ödemeler veya ön ödemenin bilançodan çıkarıldığı durumlarda veya sözleşmenin ön ödeme hükmü içermediği durumlarda ara ödemeler olabilir.

(i)Muhasebeleştirilen maliyet - (sözleşmeyle) dolaylı;
Maliyetin, yıl için masraflara kaydedilecek şekilde açıkça muhasebeleştirilmesi. Bir hibe faydalanıcısıveya yüklenici tarafindan sunulan bazı faturalar veya maliyet talepleri, hibe anlaşması veya sözleşmesinin uygulama döneminde daha önce ödenen ön ödeme tarafindan karşılanan maliyetlerle ilgili olacaktir. Bu durumlarda, yapılan ödeme bildirilen maliyetten daha az olacaktır. Maliyetin tamamı ön ödeme ile karşılanırsa sıfir bile olabilir. (rapor edilen maliyetler ön ödemeyi karşılamak için yetersizse ve ön ödemenin kullanılmayan bakiyesi için bir geri alma emri verilirse kesinlikle sıfir olacaktır.) Tüm bu durumlarda sistem, raporlanan uygun maliyetin tam değerini yıl için masraf olarak kaydetmeli ve ödenecek tutarı belirlerken ön ödeme bakiyesini ön ödemeye karşı mahsup edilen maliyet miktarı kadar azaltmalıdır 

(j) Ön ödemeyi azaltmak için geri alma emirleri (sözleşmeyle);
Kullanılmayan ön ödemenin geri alınmasını takiben ön ödemenin azaltılmasının bilançoda muhasebeleştirilmesi.

(k) Maliyeti azaltmak için geri alma emirleri (sözleşmeyle);
Muhtemelen bir dolandırıcılık soruşturmasının ardından daha önce kabul edilen bir maliyete karşı bir geri alma yapıldığında. Bu tür durumlarda, maliyet aynı yıl içinde takip eden geri alma olarak kabul edildiyse, o yıl için kaydedilen maliyetler azaltılmalıdır veya maliyetin geri almadan daha önceki bir yılda kabul edildiği durumlarda gelir kaydedilmelidir.

(l) Maliyetlerin muhasebeleştirilmesini sağlayan bir mali raporun eşlik ettiği her bir fatura veya diğer belge için tedarikçinin fatura tarihi;
(m)Uygun olmayan maliyet ve geri alınanlar hakkında geri alma bağlamı bilgileri.

FINANCING AGREEMENT  SPECIAL CONDITIONS 
The European Commission, hereinafter referred to as "the Commission", acting on behalf of the European Union, hereinafter referred to as "the Union",
of the one part, and 
the Republic of Türkiye, hereinafter referred to as "IPA H beneficiary", represented by the Ministry of Foreign Affairs,
of the other part,
have agreed as follows:
Article 1 - The Programme 
(1) The Union agrees to finance and the IPA III beneficiary agrees to accept the financing of the following Programme:
Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
comprising the following actions:
Action 1 - EU Support for Participation in EU Programmes and Agencies Action 2 - Civil Society 
Action 3 - Product Safety in E-Commerce Action 4 - Environment and Climate Change Action 5 - Sustainable Green Energy and Transport Action 6 - Employment, Education and Social Policies Action 7 - Smart and Sustainable Economic Transformation 
Global commitment number; SCR.DEC.043673.01
This Programme is financed from the Union Budget under the following basic act: Instrument for PreAccession Assistance, IPA III.

(2) The total estimated cost of this Programme is EUR 235 136 323 and the maximum Union contribution to this Programme is set at EUR 134 500 000.

This Programme requires financial contributions from both the IPA III beneficiary and the Union. The breakdown of the respective financial contributions is set out in Annex I.
Detailed arrangements for the delivery of the financial contribution of another donor to the Programme shall be set out in Annex I.

(3) The Programme shall be implemented in accordance with the Action documents provided in Annex I.
1 Regulation (EU) 2021/1 529 of the European Parliament and of the Council of 15 September 2021 establishing the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA 1II), OJ L 330, 20.9.2021, p. 1.


Article 2  Execution period and operational implementation period 
(1) The execution period of this Financing Agreement, as defined in Article 12 of Annex II (General Conditions), is set at 12 years from the conclusion of this Financing Agreement.
(2) The duration of the operational implementation period, as defined in Article 12 of Annex II (General Conditions), is set at 6 years, from the conclusion of this Financing Agreement.
Article 3  Addresses and Communication 
All communication concerning the implementation of this Financing Agreement shall be in writing, shall refer expressly to this Programme as identified in Article 1(1) and shalf be sent to the following addresses:
(1) for the Commission 
Acting Director for Neighbourhood South and Türkiye 
Henrike Trautmann 

Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations 
Rue de la Loi 15

B-1049 Brussels, Belgium 

E-mail: [EMAIL] 


(2) for the IPA III beneficiary 
National IPA Coordinator 

H.E. Ambassador Faruk Kaymakeı

Ministry of Foreign Affairs - Directorate for EU Affairs 
Mustafa Kemal Mah 

2082 Cad. No: 5

Ankara, Türkiye 

E-mail: [EMAIL] 

Article 4  OLAF contact point 
The contact point of the [PA HI beneficiary having the appropriate powers to cooperate directly with the European Anti-Fraud Office (OLAF) in order to facilitate OLAF's operational activities shall be:
M. Hasan Basri CAN 

Auditor, SSC 

State Supervisory Council (Devlet Denetleme Kurulu)
T.C. Cumhurbaşkanlığı Külliyesi 
06550 Beştepe / Ankara / Türkiye 
Phone: +90 312 525 33 18

e-mail: [EMAIL] 

Article 5  Financial Framework Partnership Agreement 
The Programme shall be implemented in accordance with the provisions of the Financial Framework Partnership Agreement (FFPA) between the European Commission and the Republic of Türkiye on the arrangements for implementation of Union financial assistance to the Republic of Türkiye under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA IH (hereafter referred to as "the FFPA"). This Financing 

Agreement supplements the provisions of the FFPA. In case of conflict between, on the one hand, the provisions of this Financing Agreement and, on the other hand, the provisions of the FFPA, the latter shall take precedence.

Pursuant to Article 154(5) of the Financial Regulation, the implementation of the programme in indirect management by the IPA beneficiary shall be complemented with the ad-hoc measures stated in Article 7.
Article 6 - Annexes 
(1) This Financing Agreement is composed of:
(a) these Special Conditions;
(b) Annex I: Action documents, detailing the objectives, expected results, activities, methods of implementation and budget;
Annex I.1 Action 1: EU Support for Participation in EU Programmes and Agencies 
Annex I.2 Action 2: Civil Society 
Annex I.3 Action 3: Product Safety in E-Commerce 
Annex I.4 Action 4: Environment and Climate Change 
Annex I.5 Action 5: Sustainable Green Energy and Transport 
Annex I.6 Action 6: Employment, Education and Social Policies 
Annex I.7 Action 7: Smart and Sustainable Economic Transformation 
Annex IA: Budget Table 
(c) Annex II: General Conditions;
(d) Annex III: Financial Report template as per Article 61(2)(a) and 61(3) of the FFPA, including the template of forecasts for likely payment requests as per Article 33(3) of FFPA;
(e) Annex IV: Accrual Based Accounting System Minimum Specification.
(2) In the event of a conflict between the provisions of the Annexes and the provisions of these Special Conditions, the latter shall take precedence. In the event of a conflict between the provisions of Annex I and the provisions of Annex II, the latter shall take precedence.

Article 7  Provisions derogating from or supplementing Annex II 
Pursuant to the verification mission for entrustment of budget implementation tasks conducted in July 2022,the following ad-hoc measures shall apply:
Follow up verification mission by NEAR R3 to be carried out as soon as the IPA III systems are actually set up;
Prohibition of the national structures and authorities from entering into new legal commitments,including award decisions, before a satisfactory outcome of the follow up verification mission;
Suspension of transfers of funds by DG NEAR to the IPA III beneficiary before a satisfactory outcome of the follow up verification mission.

The following shall supplement Annex II:

(1)The Commission intends to progressively introduce an electronic exchange system for the reporting of contracts under indirect management by IPA III beneficiary ("IPA-APP"). The IPA III beneficiary will be required to register in and use IPA-APP to allow for the e-management of Financing Agreements.

(2)Article 17 shall include the following two paragraphs:
(4) Changes of an administrative nature or correction of manifest material errors shall be notified by the IPA III beneficiary to the Commission. The Commission shall acknowledge receipt o f such notification.

(5) At the request of the IPA IⅢI beneficiary, the Commission can introduce non-substantial changes to Annex I (Action Documents) without this necessitating an amendment to this Financing Agreement. Non-substantial changes shall be changes within the meaning of Article 4 of Commission Decision C(2021)9734 on the financing of the annual action plan in favour of Türkiye for 2021. The Commission shall inform in writing the IPA III beneficiary about the introduction of any such non-substantial change and its entry into force.

Article 8 - Conclusion and entry into force 
This Financing Agreement shall be considered concluded on the date on which it is signed by the last party,and at the latest by 31 December 2022.

This Financing Agreement shall enter into force on the date on which the Commission receives a notification from the IPA III beneficiary confirming the completion of the internal procedures of the IPA III beneficiary necessary for its entry into force. The Commission shall inform the IPA III beneficiary of the date of the receipt of this notification.

The part of the programme implemented in indirect management with the IPA III beneficiary (with the exception of launching award procedures) shall only start once the FFPA has entered into force and the necessary entrustment of budget implementation tasks has been finalised.

This Financing Agreement is drawn up in duplicate in the English language, one being handed to the Commission and one to the IPA III beneficiary.

For the IPA III beneficiary 
H.E. Ambassador Faruk Kaymakcı

National IPA Coordinator (NIPAC)

Deputy Minister of Foreign Affairs and Director 
for EU Affairs 

Republic of Türkiye 


Date:06/12/2022Signature fkaya.
For the Commission 
Henrike Trautmann 

Acting Director 

Directorate B  Southern Neighbourhood and Türkiye 
Directorate General for Neighbourhood and 
Enlargement Negotiations 

European Commission 


Date: 217 w( 2022
Signature:

EN 
Annex I.1of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
ACTION IDENTIFICATION: Title

ACTION IDENTIFICATION: OPSYS

ACTION IDENTIFICATION: Basic Act

ACTION IDENTIFICATION: Team Europe Initiative

ACTION IDENTIFICATION: Zone benefiting from the action

ACTION IDENTIFICATION: Programming document

ACTION IDENTIFICATION: Window and thematic priority

ACTION IDENTIFICATION: Sustainable Development Goals (SDGs)

ACTION IDENTIFICATION: DAC code(s)

ACTION IDENTIFICATION: Main Delivery Channel
D sectors (codes and desciptions) are indicated in the first and fourth columns of the tab "purpose codes' in the following document:http:/www oecd.ory/dac/financng-sustainable-developmeni/deveiopment.financestandards/dacandcrscodelists.htm 

Markers (from DAC form) {: Aid to environment
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Markers (from DAC form) {: Gender equality and Women's and Girl's Empowerment
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Markers (from DAC form) {: Trade development
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Markers (from DAC form) {: Reproductive, maternal, new-born and child health
Participation development/good governance: X
□: □
□: □

Markers (from DAC form) {: Disaster Risk Reduction
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Markers (from DAC form) {: Inclusion of persons with disabilities
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Markers (from DAC form) {: Nutrition
Participation development/good governance: X
□: □
□: □

Participation development/good governance: RIO Convention markers
□: Not targeted
□: Significant objective
X: Principal objective

Participation development/good governance: Biological diversity
□: X
□: □
X: □

Participation development/good governance: Combat desertification
□: δ
□: □
X: □

Participation development/good governance: Climate change mitigation
□: □
□: X
X: □

Participation development/good governance: Climate change adaptation
□: □
□: 0
X: □

Markers (from DAC form) {: Internal markers4
Participation development/good governance: Policy objectives
□: Not targeted
□: Significant objective
X: Principal objective

Markers (from DAC form) {: Migration
Participation development/good governance: X
□: □
□: □

Markers (from DAC form) {: COVID-19
Participation development/good governance: □
□: X
□: □

Participation development/good governance: BUDGET INFORMATION
□: Amounts concerned
□: Budget line: 15 02 01 01.01 Total estimated cost: EUR 75 392 500 Total amount of the EU budget contribution: EUR 30 157 000

Participation development/good governance: MANAGEMENT AND IMPLEMENTATION
□: Type of financing and method(s) of implementation
□: Project modality: Indirect management with the Republic of Türkiye

Markers (from DAC form) {: Final date for conclusion of Financing Agreement
Participation development/good governance: At the latest by 31 December 2022

Markers (from DAC form) {: Final date for concluding contribution / delegation agreements,
For guldance, seehttps://www.ecd.org/development/financing-sustainable-development/development-finance-standardsGo to Data collection and resources for reporters", select Addendum 2, annexes 18 (policy) and 19 (Rio) of the reporting directive. If an action is marked in the DAC form as contributing to one of the general policy objectives or to RiO principles as a principal objective or a significant objective, then this should be reflected in (he logframe matrix (in the results chain and/or indicators).
3 Please chock (he Mandbook on the OECD-DAC Nutrition Policy Marker 
4 These markees have a different scope/rationate than the DAC codes. Posting criteria refated to the encoding of the financial breakdown in CRIS/ABAC 

procurement and grant contracts: Indicative operational implementation period

procurement and grant contracts: Final date for implementing the Financing Agreement
1.2. Summary of the action 
Participation in EU programmes and agencies is an important element covered under Window 2: Good governance, European Union (EU) acquis alignment, good neighbourly relations and strategic communication of the IPA IH Programming Framework. Through its participation in the EU programmes and agencies, Türkiye has the opportunity to: (i) build knowledge and capacities of the different stakcholders dealing with European issues; (ii) actively participate in the implementation of EU policies; and (iii) intensify international cooperation and initiate mobility in relation to EU countries, thus becoming more deeply involved in the EU integration process. Participation in the EU Programmes and agencies encourages the active involvement of public and private institutions, small and medium-sized enterprises, NGOs, civil society organisations and universities to benefit from the EU accession process.

This action lays out the EU support for Türkiye's participation in the EU programmes and agencies in the form of co-financing of the entry tickets to be paid by Türkiye in 2021 and 2022.

2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logie 
The Action ains to ensure Türkiye’s participation in EU programmes and agencies by co-finaneing the costs of the entry tickets to be paid by the Turkish authorities according to the relevant association agreements.
The planned results are: enhanced participation of Turkish beneficiaries in EU programmes and agencies;strengthened capacity, ownership and responsibility of Türkiye (including in financial terms) for participation in EU programmes and agencies; and strengthened involvement of Turkish andEU eitizens in the European integration project in complementarity with institutional and political cooperation.
2.2. Indicative type of activities 
This action does not foresce any activities as it only entails the reimbursement of parts of the entry tickets fees paid by Türkiye for its participation in certain EU progranmes and agencies in 2021 and 2022.
2.3. Risks and assumptions 
Each institution signatory to an agreement for participation to an EU programme has earmarked sufficient budget allocation for its annual contributions;

Agreement signatories establish necessary support systems such as intermediary organisations or helpdesks and contact focal points per programme to support applicants and promote the EU programmes.
2.4. Mainstreaming 
EU programmes, and particularly Erasmus+, will continue using gender-sensitive selection criteria to encourage active female participation.

Throughout the programme implementation, the principles of equal opportunity for women and men and nondiscrimination on grounds of gender will be considered. Therefore, measures to ensure equal opportunities and non-discrimination on grounds of gender are integrated into the design and implementation of this Action.
2.5. Conditions for implementation 
The IPA IHI financing agreement needs to be in place before the start of the implementation of the Action.
Türkiye must provide the funds necessary for the payment of the total entry ticket before it reccives the partial reimburscment from IPA III.

2.6. Logical Framework for PROJECT MODALITY 
No standard logframe for this Action. Main objectives and results under points 3.1 and 3.2.

3. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
3.1. Implementation modalities 
The Commission will ensure that the respective EU rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures5.

3.1.1. Indirect management with an IPA IHI beneficiary 
The National Fund is responsible for the pre-accession financial assistance share of the financial contribution to be paid by the country to participate in EU programmes and agencies.

Türkiye's entry tickets for the years 2021 and 2022 will be co-financed by this Action Document under the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021,
The participation of the IPA HHI beneficiary in EU programmes, including the country’s payment of the entry ticket/participation fees, must follow the specific terms and conditions set out for each Programme in the relevant association agreement. It should be noted that entry tickets for 2021 are also supported with IPA II funding through the 2020 and the 2017 Aunual Action Programmes. The total EU contribution for participation to 2021 entry tickets will not exceed 40% of the total cost.

Türkiye must not only provide the national co-financing but also the funds necessary for the payment of the total entry ticket before it receives the partial reimbursement from IPA IIL 
wwer,sanetionseap,eu Please note dhat the sanctions nap is an IT teol for identifying the sanetions regimes. The souree of the sanctions stems from legal acts published in the Offieial Jomol (Of), ln case of diserepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the Od vosion that paevaiis 

3.2. Indicative budget 
The total EU contribution under the Annual Action programme 2021 for Türkiye found adequate by the Commission and the Turkish authorities to support Turkish participation in EU programmes and agencies in 2021 and 2022 is EUR 30 157 000. There is no budget breakdown per programme as the programmes in which Türkiye will participate will be determined after the adoption of relevant legislation by the EU and the entry into force of the association agreements following the internal decision procedures in Türkiye. A fair and proportional distribution across all the programmes and agencies in which Türkiye will participate in 2021 and 2022 should be ensured, taking also into account the IPA II funding for 2021 entry tickets provided under the 2020 and the 2017 Annual Action Programmes.

Total expenditure: EUR
IPA III contribution: EUR
IPA III beneficiary contribution: %

Total expenditure: 0 60 0
IPA III contribution: 00000000
IPA III beneficiary contribution: 000t

3.3. Organisational set-up and responsibilities 
The National Fund is responsible for the allowable pre-accession financial assistance share of the financial contribution to be paid by the country to participate in EU programmes and agencies.
The Department of Union Programmes and Cross-border Cooperation under the Directorate for European Union Affairs of the Ministry of Foreign Affairs is responsible for the implementation of this Action.
Türkiye's Council on EU programímes and agencies will have the final decision on the programmes and agencies in which Türkiye could be offered to participate, after the end of the negotations with the European Commission. It will also conduct specific monitoring and organise steering committees with the aim to steer a more participatory and effective management and implementation of the programmes.

5. PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 
5.1. Internal monitoring 
As part of its performance measurement framework, the Commission shall monitor and assess progress towards achievement of the objectives on the basis of pre-defined, clear, transparent measurable indicators.
5.2. Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
The Directorate for European Union Affairs of the Ministry of Foreign Affairs will regularly monitor the participation rates and reports on them as well as on co-financing trends in the context of IPA monitoring committees.

5.3. Evaluation 
The evaluations will be carried out as prescribed by the DG NEAR guidelines on linking planning/programming, monitoring and evaluation.

The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a financing Decision.
6. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implementation of this action,the Conmission may, on the basis of a risk assessment, contract independent audits or expenditure verification assignments for one or several contracts or agreements.

The financing of the audit shall be covered by another measure constituting a financing Decision.
For the part of the action incorporating a form of financing not finked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.
7. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility and communication measures shall be implemented in accordance with the EU communication and visibility requirements in force and the specific rules of each Union programme. Thc relcvant programme managing entity shall be responsible for monitoring the visibility and communication activities.The European Commission and the EU Delegations and Offices should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities.
Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts, and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.

8. SUSTAINABILITY 
There is no sustainability per se on this Action as it consists in a reimbursement of funding regarding entry tickets paid by Türkiye to the Commission services.


EN 
Annex 1.2of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
1.1. Action Summary Table 
Title: OPSYS
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: ACT-61225

Title: Basie Act
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: Financed under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA I1)

Title: Team Europe Initiative
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: No

Title: Zoue benefiting from the action
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: The action shall be carried out in Türkiye

Title: Programming document
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: IPA III Programming Framework

IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

Title: Window and thematie priority
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: Window I - Rule of law, fundamental rights and democracy Thematic Priority 7 - Civil Society

Title: Sustainable Development Goals (SDGs)
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: Main SDG: SDG 17 - Partnership For the Goals Other significant SDGs: SDG 5: Gender Equality SDG 9: Industry, Innovation and Infrastructure SDG 13; Climate Action

Title: DAC code(s)
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: 15150 Democratie participation and civil society

Title: Main Delivery Channel
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: Central Government - 12001 UNFPA --41119

Title: Markers (from DAC form)
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: General poliey objective

Title: Participation development/good governance
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: 0

Title: Aid to environment
IPA HI Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 2 - Civil Society: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: 0
□: □
□: X

Gender equality and women’s and girl's empowerment: □
□: X
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: 0
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: 0
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: 0
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: Not targeted
□: Significant objective
□: Principal objective

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: □
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: Policy objectives
□: Not targeted
□: Significant objective
0: Principal objective

Gender equality and women’s and girl's empowerment: X
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: □
□: X
□: □

Gender equality and women’s and girl's empowerment: BUDGET INFORMATION
□: Amouuts concerned
□: Budget line: 15.02 01 01.01 Total estimated cost: EUR 11 020 000 Total amount of EU budget contribution EUR 11 000 000 of which: - EUR 2 500 000 for indirect management with IPA IHI beneficiary - EUR 3 500 000 for direct management . EUR 5 000 000 for indirect management with an entrusted entity This action is co-financed in joint co-financing by: - United Nations Population Fund (UNFPA) for an amount of EUR 8 170 - Union of Municipalities of Türkiye (UMT) for an amount of EUR 11 830

Gender equality and women’s and girl's empowerment: Project Modality: Area of Support #1 - Women Friendly Cities III Indireet management with an entrusted entity, the United Nations Population Fund (UNFPA). Areas of Support #2 - Türkiye-EU Business Dialoguc II

Indirect management with Türkiye (Managing Authority and Implementing Body for policy management; DEUA  Ministry of Foreign Affairs and Intermediate Body for financial management: CFCU). and Direct management by European Commission, EU Dclegation to Türkiye through grant.: At the latest by 31 December 2022

Indirect management with Türkiye (Managing Authority and Implementing Body for policy management; DEUA  Ministry of Foreign Affairs and Intermediate Body for financial management: CFCU). and Direct management by European Commission, EU Dclegation to Türkiye through grant.: 3 years following the date of conclusion of the Finaneing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation

Indirect management with Türkiye (Managing Authority and Implementing Body for policy management; DEUA  Ministry of Foreign Affairs and Intermediate Body for financial management: CFCU). and Direct management by European Commission, EU Dclegation to Türkiye through grant.: Indicative operational] 72 months following the conclusion of the Financing Agreement

Indirect management with Türkiye (Managing Authority and Implementing Body for policy management; DEUA  Ministry of Foreign Affairs and Intermediate Body for financial management: CFCU). and Direct management by European Commission, EU Dclegation to Türkiye through grant.: 12 years following the conclusion of the Finaneing Agreement
1.2. Summary of the Action 
In the iast 20 years, the European Union has made considerable contributions to empowering cívil society in Türkiye The EU perceives civil society as an indispensable component of a functioning democracy. Türkiye being declared a candidate country has given inpetus to the strengthening of the civil society sector, enhancing its organisational capacity,boosting EU-Türkiye civil society dialogue and improving the legislative framework to create a more enabling environment for civil society organisations (CSOs).

Civil society has been treated as a separate sub-sector in the IPA Il period. This important benchmark, coupled with past interventions, contributed significantiy to the recognition of civil society as a national development objective, notably included in the 1Ith National Development Plan (NDP). IPA HH interventions will build on these achievements and on increased commitment by Tūrkiye.

The activity entitled Women Friendly Cities (WFC)-III' under Area of Support #1 aims to improve the institutional capacitó of municipalities to advance to becoming "women-friendly'. It also aims to improve CSOs’ capacity to ensure inclusiveness and better cooperation with municipalities regarding a rights-based approach, gender equality in local policies, and service delivery, all of which are of primary importance for a democratic society. The “Türkiye-EU Business Dialogue (TEBD) II' activity under Area of Support #2 will address the capacity development needs ofTurkish chambers as well as the need of both EU and Turkish chambers to build relationships that support not only their members’ business interests and trade between Türkiye and the EU, but also the enlargement policy priorities. Therefore, the capacity development of chambers and business dialogue constitute the two core strategic objectives of this activity.
The action chiefly fulfils the capacity-building and public-CSO cooperation objectives in the IPA I Programming Framework and in Türkiye’s 11th NDP. The horizontal issues covered by the action are: increasing people-to-people contacis, developing a positive agenda in EU-Türkiye relations with the involvement of civil society in a broader context,

and fostering a functioning pluralistic, participatory and representative democracy. Other key elements covered by the action are sustaining the already developed capacities on civil society dialogue and EU acquis alignment.
2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logic 
The Action targets to achieve four outputs. These are:
Capacity of CsOs are developed so that women's empowerment and gender equality is promoted at the local level and women's participation in local decision-making processes for women friendly cities is enhanced.
Gender equality mainstreamed into local service delivery through capacity building and in-kind support.
Improved cooperation among Turkish and European Chambers and business communities.
Enhanced awareness of the opportunities and challenges on green economy and policy development.
The outputs are designed to i) strengthen an enabling environment for women friendly cities and gender equality at local level and ii) to strengthen mutual knowledge, understanding and integration between EU and Turkish business communities (Chambers and their counterparts).

These outcomes are based on the assumptions that local authorities and their stakeholders will actively participate in programme activities; CSOs, working for equality between women and men at the local level, declare interest to be mobilised to monitor and advocate for WFC services and stakeholders are committed to participate and cooperate throughout the project activities.

The strengthening of gender equality at local level and mainstreaming of gender cquality into local service delivery and strengthening of mutual knowledge, understanding and integration between EU and Turkish business communities, which are targeted as the outcomes of this Action, will help Türkive to foster a functioning pluralistic,participatory and representative democracy. This would be possible if political commitment to improve women's rights is continued at local and central [evel and EU chambers show adequate willingness and capability to cooperate with and transfer know how to their Turkish counterparts.

2.2. Indicative type of activities 
Area of Support #1 Women Friendly Cities III (WFC III)
It is composed of the following indicative activities:
capacities of municipalities will be increased on gender responsive and inclusive service delivery and participatory governance in partnership with relevant stakeholders to reinstate and disseminate the framework of WFC model;
strengthening the capacities of CSOs for effectively mobilising and advocating for a sustainable women-friendly service provision;
non-financial support to selected 25 municipalities in the form of highly specialised and supervised institutional capacity building such as: human resources support, expert support, specialised training progranmes on Local Equality Action Plan application, women friendly urban design services, equipment and software for digitalization, event management, mobility and networking, organisational capacity building, communication etc. This will strengthen women friendly service delivery at municipal level (Advance WFC programme).
An institutional capacity-strengthening programme for the establishment of Local Equality Mechanisms (LEMs) and women friendly service delivery at municipal level will be implemented. The eligible themes to be supported under this work package will be cousistent with the EU policies and priorities as well as national policy documents. This modality will aim to support municipalities to establish LEMs (Equality Unit, Equality Council, Equality Commission in the Municipal Assemblics, Equality Action Plan) and to provide tools and resources for ensuring women friendly service delivery at local level, so that municipalities are well equipped to empower women in social and econonic life and to ensure women's participation in decision making processes.


The 25pilot municipalities that will benefit from the highly specialised and supervised capacity building activities of Work Package 3 will be selected on the basis of criteria detemined by DEUA, the EU Delegation in Türkiye (EUD),UMT and UNFPA and in consultation with other stakeholders, if relevant. The criteria should involve establishing partnerships with civil society organisations (CsOs) to the pilot implementation process and should include a balanced geographical, economic and demographic distribution. Pilot municipalities wili be selected through an open call and the final list of municipalities will have to be endorsed by the EUD.

In the project activities, special attention will be paid to women from the most vulnerable groups in line with the EU's Gender Equality Strategy 2020-2025.

Area of Support# 2 Türkiye-EU Business Dialogue II (TEBD II)
The overall objective of this Area of Support is to strengthen mutual knowledge and understanding between Turkish chambers and their counterparts in the EU, thus promoting the integration of EU and Turkish business communities and ensuring a stronger awareness of the opportunities and challenges of a potential future Türkiye's accession to the EU in both Türkiye and the EU. It will be implemented through two components:
Component 1
Within the scope of this component, there will indicatively be four activities:
1. Cooperation Activities between Turkish and EU Chambers and Business Communities (activities for supporting business dialogue, SME surveys, roadshows, ete.)

2. Capacity Building Activities for Turkish and EU Chambers (Chamber Academies, Acquis Audit, Early Warning Türkiye Audit, Green Deal Audit, Digital Chambers Platform, etc.)

3. Networking and Mobility Support Mechanism for Turkish and EU Chambers (through financial support to third parties)

4. Support to the EU-Türkiye Chambers Partnership Grant Scheme 
To support gender equality the involvement of femate staff members of chambers will be encouraged to participate in the activities of the TEBD II. In particular, the number of female participants to the training seminars and eapacity building activities will be encouraged to reach at least 30% of all participants.

Component 2
The second component under this Area of Support will be the continuation of grant schemes implemented by EUROCHAMBRES and TOBB in the context of the civil society dialogue (EU-Türkiye Business Dialogue I under IPA I1 2015 programiing, the two first phases of the EU-Türkiye Chambers Forum in 2007-2009 and 2011-2014, and the two phases of the Turkish Chamber Development Programmes in 2002 and 2005.) The grant projects will address issues such as the provision of opportunities to chambers in EU and Türkiye for networking and sustainable collaboration; and enhancing the capacity of Turkish chambers to support green and resilient recovery from the impact of COVID-19,improvement of resource and energy-efficiency of businesses (esp. SMEs) and the transition to the circular econony,participation in carbon markets, improvement of business resilience to climate change impacts and to provide up-to-date services in a sustainable way to their members. Approximately 20 partnerships will be established between EU and Turkish Chambers within this grant scheme.

2.3. Risks and assumptions 
Risks: Lack of determination of local/public institutions to improve the legislative environment and willingness to cooperate with CSOs in decision- making processes and implementation
Risk level Mitigating measures (H/M/L): L

Lack of adequate gender-segregated data: Limited capacity for good governance and participation mechanisms?
L: M M
In order to reduce this risk, partnership will be established with NGOs, universities, TurkSTAT, relevant government institutions including ministries, and Regional Development Agencies. In addition, the indicators and score tables to be developed under the Programme will determine from which source what: data should be collected In order to mitigate this risk, the WFC Capacity Building Package will cover issues related to good governance and a rights-based approach.

Lack of adequate gender-segregated data: Change of administration in local stakeholders, especially municipalities
In order to reduce this risk, partnership will be established with NGOs, universities, TurkSTAT, relevant government institutions including ministries, and Regional Development Agencies. In addition, the indicators and score tables to be developed under the Programme will determine from which source what: Beneficiary Institutions will take utmost care in communicating the benefits of the Action to all stakeholders and encourage them to be actively involved in the activities. Thanks to adequate and qualified field presence of the project team at the provincial level, the focal points of local stakeholders for the project will be actively engaged in and informed of activities. In case there are changes in focal points, the project team will immediately engage with the new focal points. Another mitigation strategy for the action will be to ensure, from the very beginning of the action, the capacity building trainings

Lack of adequate gender-segregated data: Insufficient sector-specific capacities at the individual, organisational and institutional level
L: M
In order to reduce this risk, partnership will be established with NGOs, universities, TurkSTAT, relevant government institutions including ministries, and Regional Development Agencies. In addition, the indicators and score tables to be developed under the Programme will determine from which source what: are also available online so that new focal points are up-to speed regarding WFC. Additional supervision support will be provided as well, if/when necessary. Business organizations implement concrete services and activities for enterprises, while on the other hand they can collect and provide relevant data to raise awareness among local and national authorities on existing market obstacles and on the importance of

Lack of adequate gender-segregated data: Inadequate implementation and monitoring of grants/sub-grants
L: M
In order to reduce this risk, partnership will be established with NGOs, universities, TurkSTAT, relevant government institutions including ministries, and Regional Development Agencies. In addition, the indicators and score tables to be developed under the Programme will determine from which source what: creating an cnabling business environment. The Beneficiary Institutions will be trained on grant/sub-grant management. Continuous guidance will be provided by the Operating Structure.

Lack of adequate gender-segregated data: Continuation of pandemic conditions
L: M
In order to reduce this risk, partnership will be established with NGOs, universities, TurkSTAT, relevant government institutions including ministries, and Regional Development Agencies. In addition, the indicators and score tables to be developed under the Programme will determine from which source what: Possibility of extension of pandemic related measures are taken into account when planning the details of activities. All activities will be designed flexible enough to use alternative methods such as distant learning, tele-conferences, etc.

Lack of adequate gender-segregated data: Assumptions (to be reflected in the Logical Framework Matrix above) - grouped by outputs and outcomes At Outcome Level 4

Lack of adequate gender-segregated data: Continuing commitment of Türkiye to the EU accession process. • Continuous commitment steered and coordinated at the highest level to address the key priorities under civil society. At Output Level o Stakeholders' are committed to participate and cooperate throughout the activities. . Strong stakcholder involvement and contribution to the Action. Sufficient number of staff assigned by relevant institutions. Minimal staff tumover at technical and managerial level.
 One of the most important challenges in developing and implementing local gender action plans in Phase 2 of WFC was the readiness, correctness and effectiveness of gender-disaggregated data to he used in problem analysis and reguiar monitoring.
² Good governance and participatory focal planniug and budgeting are new concepts for local adiministrations in Türkiye. In addition te the lack of Local Agenda 21 mechanisms implementod with all its articles, many of the local stakeholders have fimited experience in civil society coeperation, governance and participation 

2.4. Mainstreaming 
How does this Action contribute to Gender Equality and Women's and Girls' Empowerment (in line with the EU gender equality strategy 2020-2025)?

This Action will place gender equality as an integral part of its design, implementation, monitoring and evaluation. The Action will aim at contributing to broaden women's equitable participation at all levels of decision-making, especially during the consultation processes. Gender equality will be facilitated especially during the implementation phase.
In particular, WFC IⅢ Activity will mainly aim to mobilise the full potential and to incorporate all the talent and diversity at the local level to mainstream equality of opportunity. This Activity has an affirmative character. It proposes concrete actions to contribute to gender equality and women and girls' empowerment in line with the EU Gender Equality Strategy 2020-2025. The capacities of municipalities, women CSOs and other relevant stakeholders will be strengthened so that gender equality, including effective response to GBV and transforming challenging gender stereotypes in society,will be mainstreamed in local service delivery and policy development in Women Friendly Cities. In such cities, as there will be more involvement of women and women CSOs, hence more awareness around the benefits of being WFC, there will be an increased number of policies around access to high quality and affordable childeare and other care services,ensuring work-life balance for women and men in practice and improving the balance between women and men in decision-making positions. The activity will also incorporate intersectionality in all activities ensuring all women from different backgrounds are involved. There will be special focus on the activity for women from the most vulnerable groups, i.e, womeu at risk of violence, women at risk of unintended or frequent pregnancies, pregnant or lactating women, young women and girls without employment, education or training, adolescents at risk of child marriage,women who are migrants, refugees and asylum seekers, women who are rural and migrant agricultural workers, women at risk of STI/HiV, women living with disabilities and elderly women. In addition, the Local Equality Units established within the activity will be the main body ensuring that there is dedicated funding for a gender equal future in the municipality budget.

Equal opportunity principles and practices in ensuring equitable participation of women and men in the TEBD I1 will be encouraged in project activities. Regarding the enployment and decision-making in the Chambers, according to “Chambers Women Entrepreneurship Services 2019 Survey”; about 40% of overall management positions are occupied by women. There are marked differences in the presence of women in middle and top management positions in both European and Turkish Chambers. Furthermore, the presence of women in the management positions of Turkish Chambers are lower than all European Chambers.

To support gender equality, the involvement of female members of ehamber staff will be encouraged to participate in the activities of the TEBD IL. In particular, the number of female participants to the training seminars and capacity building activities will be encouraged to reach at least 30% of all participants.

How does this Aetion address Environment and Climate change?
WFC HI does not have a separate component on Environment and Climate change. However, the activity wifl adhere to the UN's overall approach where the climate perspective is integrated into programming via undertaking climatepositive actions and reducing the carbon footprint of its activities. WFC I1I considers climate change not just as an environmentat issue but also as a development, humanitarian and above all an equality issue. The inequality and discrimiuation experienced by women and girls, especially the most marginalized, are amplified by climate change. In line with this framework, it will be ensured that the programme staff is supported with available tools and guidelines for integrating climate perspectives into programming. The UN trainings on Climate Change will be made available to programme staff and partners.

TEBD It have separate components on environment and climate change. The Activity will support capacities of Chambers and their members on the European Green Deal, the EU's Digital and Climate Neutrality Strategies and their implications for their businesses. In terms of capacity building activities for Turkish and European chambers, courses on environment and climate issues for middle and senior Chamber executives will be offered. Capacity and knowledge within Turkish chambers will be supported, which will allow them to adyise SMEs and Chamber members on clean 

products and technologies, in particular certification, circular skills, cooperation, reuse, recycle and waste prevention for circular economy. Furthermore, activities will also allow the business community to network with each other on Green Deal related issues and increasc networking among green business and sectors in order to increase market demand for environmental goods and services. Additionally, some activities will be organised on environment and climate change issues to reach out to the Chambers and business community at local level both in Türkiye and the EU, and also to increase their understanding. Moreover, environment and climate change related projects will be encouraged to be developed under the EU-Türkiye Chambers Partnership Grant Scheme.

How does this Aetion address the Rights Based Approach?
To ensure the Constitutional rights of equai treatment for all the citizens, activities financcd under this Action will be implemented by complying with the principles of preventing all forms of discrimination and promoting equality between women and men. Based on the fundamental principtes of promoting equality and combating discrimination, participation in the Action will be guaranteed on the basis of equal access regardless of sex, racial or ethnic origin, religion or belief,disability, age or sexual orientation. Furthermore, the necessary arrangements will be made to ensure that the public activities will be equally accessible to persons with disabilities.

In particular, the WFC IlI Activity is based on a rights based approach as it proposes a strategic restructuring of local services and policies with women friendly cities which would ensure the realisation of women's human rights. This also ensures the “leaving no one behind" principle as it considers the political, social and cconomic situation of wonien,especially from the most vulnerable populations, and proposes solutíons accordingly. The activity will analyse inequalities between womcn and men at the local level, redress unjust practices and power imbalances that impede gender equality into local service delivery and policy development. The activity will also ensure the ownership and responsibilities of municipalities, CSOs and other stakeholders to sustain WFCs as a way to cnsure human rights, the reinforcement of the framework to claim rights, and the participation of citizens in the process. In the end, Women Friendly Cities aim to be urban spaces where all persons - regardless of their legal status, disability, race, ethnicity,origin, religion, econonic or other status - can live in a free, equal, fair and dignified manner, and in peace.
During the implementation of the TEBD II the human rights standards and principles in the Universal Declaration of Human Rights and other international human rights texts will be followed. TEBD II will have advanced and promoted inclusion and participation, non-discrimination, equality, transparency and accountability in all senses.
How does this Action promote the systematic engagement with Civil Society?
The Action directly (affirmatively) relates to civil society at the national and local levels. The DEUA has been steering the programming process with the relevant CSOs and line Ministries. Support to and therefore engagement with civil society is the main objective of this Action.

CSOs will participate as active members in the Action's various Stcering Committees and in the Action Monitoring Conimittee.

TEBD II will have an inclusive approach towards all business communities and CSOs in order to have a sustainable impact in the long term. Taking into consideration the priorities of TEBD II on the global topics of climate and digital transformation, the participation of CsOs will be encouraged in most of the project activities and Steering Committees.
Others (such as Resilience and Conflict Sensitivity, Roma, people with disabilities and other vulnerable groups)This Action will dea} with civil society issues targeting a general improvement of the CSOs' capacity and participation to decision making processes. CSOs are the voice of the poorest and the most vulnerable groups. In this regard,implementation of this Action will be beneficial to all citizens ineluding underprivileged social groups.
2.5. Conditions for implementation 
The most significant conditions for the implementation of the action are in place. Türkiye has a legal framework ensuring that the exercise of the frecdom of association and expression is formally guarantced.
The Action requires the continued commitment of the Turkish authorities, particularly local authorities, including by allowing the provision of funding from abroad to CSOs. This includes political support for the action's objectives and 

expected results, including enabling conditions for participation of $\mathrm{C S O s},$ , and sufficient and stable staffing of the 
beneficiary institutions.

A precondition for the Action is the $\mathbb{E}\mathbb{U}\mathbb{D}^{\prime}s$ endorsement of the list of pilot municipalities for Activity 1.


2.6. Logical Framework 
Results: Impaet
Results chain: Main expected results (maximum 10): To foster a functioning pluralistic, participatory and representative democracy
Indicators (at least oue indicator per expected result): Country score according to the Worldwide Governance Indicator (Voice and accountability)
Baselines (year): 24,63 (2019)
Targets (year): 32 (2025)
Sources of data (1 per indicator): World Bank Worldwide Governance Indicators
Assumiptions: Not applicablo

Results: Outcome 1
Results chain: Main expected results (maximum 10): Strengthened enviromment for women friendly cities and gender equality at local level
Indicators (at least oue indicator per expected result): Number of local authorities that incorporated gender component into their strategic planning Number of municipalities that have mainstreamed gender equality into their local services
Baselines (year): 0 (2020) 12 (2011)
Targets (year): 25 (2025) 37 (2025)
Sources of data (1 per indicator): Strategic plans of municipalities WFC commitments signed by municipalities
Assumiptions: Political commitment to improve women's rights is continued at local and central level

Results: Outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): Strengthened mutual knowledge, understanding and integration between EU and Turkish business communities (Chambers and their counterparts)
Indicators (at least oue indicator per expected result): Percentage of Turkish chambers which developed long term cooperation with European Chambers
Baselines (year): 10% (2020)
Targets (year): 20% (2025)
Sources of data (1 per indicator): TOBB Statistics EUROCHAMBRES reports
Assumiptions: Adequate willingness and capabilities of EU chambers to cooperate with and transfer know how to Turkish counterparts

Results: Output 1 related to outcome 1
Results chain: Main expected results (maximum 10): Capacity of CSOs are developed so that wonien's empowerient and gender equality is promoted at the local level and women's participation in local decision making processes for women friendly cities is enhanced
Indicators (at least oue indicator per expected result): Number of increase in public activities of CSOs which are working to promote gender equality and women's empowerment
Baselines (year): 0 (2020)
Targets (year): 100 (2025)
Sources of data (1 per indicator): Project reports
Assumiptions: CSOs declare interest to be mobilized to monitor and advocate for WFC services.

Results: Output 2 related to qutcome 1
Results chain: Main expected results (maximum 10): Gender equality mainstreamed into local service delivery through capacity building and in-kind support progranme
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of municipalities with functioning Local Equality Mechanisms Number of Municipalities with costed Local Equality Action Plans. funded from the Municipal Council budget.
Baselines (year): 12 municipalities (2011) 0 municipalities (2021)
Targets (year): 37 municipalities (2025) 25 Municipalities (2025)
Sources of data (1 per indicator): WFC commitments signed by municipalities
Assumptions: Local authorities and their stakeholders actively participated in programme activities

Results: Output I related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): Improved cooperation among Turkish and European Chambers and busiuess communities
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of people, who participated in P2P/B2B events
Baselines (year): 0 (2020)
Targets (year): 500 (2025)
Sources of data (1 per indicator): Project reports
Assumptions: Stakeholders are committed to participate and cooperate throughout the activities.

Results: Output 2 related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): Enhauced awareness of the opportunities and challenges on greeu economy and poliey development
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of dialogue mechanisnis supported by the project Number of actors attending them
Baselines (year): 0.(2020) 0 (2020)
Targets (year): 30 díalogue mechanisms (2025) 350 (2025)
Sources of data (1 per indicator): Project reports
Assumptions: Strong stakeholder involverent and contribution to the Action.

4. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
4.1. Implementation modalities 
The Commission will ensure that the respective EU rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures³.

4.1.1. Direct Management (Grants)
The EU Delegation in Türkiye will be the Contracting Authority for the implementation of Component 1 under Area of Support#2 Türkiye-EU Business Dialogue II. The EUD may sign a direct grant to be awarded to EUROCHAMBRES.

Grants: (direct management): Direct award 
(a) Purpose of the grant(s)
The key objective of the project is to enhance the business dialogue between EU and Türkiye building on the successful experience of previous projects. It aims at inproving cooperation among Turkish and European Chambers and business communities, strengthening mutual knowledge, understanding and integration between EU and Turkish business communities as well as enhanced awareness of the opportunities and challenges on green economy and policy development.
(b) Type of applicants targeted 
The target group of the project are member companies (economic operators) that are represented through chamber organisations both in the EU and Türkiye.

(c) Justification of a direct grant 
Under the responsibility of the Commission's authorising officer responsible, the grant may be awarded without a call for proposals to Eurochambres. In accordance with Art. 195 (f) FR, grants maybe awarded without a call for proposals to bodies for activities with specific characteristies that require a specific type of bencficiary for its technical competence, specialisation or administrative power.
Under the responsibility of the Commission's authorising officer responsible, the recourse to an award of a grant without a call for proposals is justified because:
- The EU-Türkiye Business Dialogue II project is built upon the collaboration between the Turkish aud European chambers of trade and industry and it is based on the successful implementation of previous EU-Türkiye Chamber Forum (ETCF) and EU-Türkiye Business Dialogue, projects which were also implemented by Eurochambres in the form of a direct grant.

- Eurochambres exclusively represents the European Chamber of Commerce and Industry network (which includes Türkiye also) with the status of a European umbrella organization, guaranteeing full geographical coverage in all EU Member States and Türkiye.

- Eurochambres has unique competence and cxpcricnce in terms of organizational capacity and development of its member chambers. It also provides regular trainings, advocacy, legal advice and 
† www.sanctionsmap.eu Please note that the sanctions map is an If tool for identifying the sanctions regimes. The source of the sanctions stems from legaf acts published in the Official Jourmal (Of). In case of diserepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the OJ version that prevails.


research services to its members, Chambers in Türkiye are important players of civil society in Turkish economic life and are represented through the Turkish Union of Chambers and Commodity Exchanges (TOBB), which is a full member of Eurochambres. Eurochambres has therefore unique competence in maintaining and serving this network.

4.1.2. Indirect management with an entrusted entity 
A part of this action (namely the activities under Area of Support #1 Women Friendly Cities HD) may be implemented in indirect management with the UNFPA using the following criteria: a) extensive experience in gender mainstreaming, b) ability to build upon lessons learned, e) technical capacity to implement development and humanitarian projects on gender, health and population dynamics in Türkiye.

The envisaged entity has been selected as:
UNFPA is the most experienced international organisation in Türkiye that is working on mainstreaming of gender equality.

0Besides its immense experience on the subject matter, UNFPA has been involved in the implementation of the past two phases of the Programme, which will contribute to building on lessons learnt as well as sustainability of achievements.

UNFPA has unique technical capacity and 50 years of experience in Türkiye on development and humanitarian programmes on gender, health and population dynamics.
UNFPA has long-standing partnerships across Türkiye, not only at the national but also local level, which allows coordinated and integrated programme implementation.
UNFPA has experience in delivering quality project results funded by different kinds of donor, including EU funding (projects funded under IPA and DG ECHO).
UNFPA has policy and guidelines in place for efficient and effective programme and financial management.

The implementation entails a capacity-strengthening programme for the establishmnent of Local Equality Mechanisms (LEMs) and women friendiy service delivery at municipal level, in order to promote gender equality at the local level and strive for gender equality mainstreamed into local service delivery.

In case the envisaged entity would need to be replaced, the Commission's services may select a replacement entity using the same selection criteria given above.

4.1.3. Indirect management with an IPA HHI beneficiary 
A part of this action (namely Component 2 under Area of Support #2 Türkiye-EU Business Dialogue II) will be implemented by the Republie of Türkiye (IMBC).

The managing authority responsible for the execution of this component is the NiPAC Support Office in the Mioistry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs. The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound fmancial management, programming,implementation, monitoring, evaluation, information, visibility and reporting of IPA HII activities.
The managing authority shall rely on sectoral expertise and technical competence of the following intermediate body for policy management; the sane Ministry’s Department of Project Implementation.It shail ensure sound financial management of the action.


Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management, payments and revenue operations, shall be entrusted to the following intermediate body for financial management: Ministry of Treasury and Finance, Central Finance and Contracts Unit.
4.3. Scope of geographical eligibility for procurement and grants 
The geographical eligibility in terms of place of establishment for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply, subject to the following provisions.
The Commission's authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of this action impossible or exceedingly difficult.

4.4. Indicative budget 
If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Area of Support#1 Women Friendly Cities III
EU contribution (amount in EUR): 5 000 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Indirect management with an entrusted entity - cf. section 4.2,2
EU contribution (amount in EUR): 5 000 000
Indicative third party contribution (amount in EUR): 20 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Area of Support#2 Türkiye-EU Business Dialogue II composed of:
EU contribution (amount in EUR): 6 000 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Direct management for Component 1 (direct grant)  cf, section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 3 500 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: bdirect management with Türkiye (IMBC) for e Component 2- cf. section 4.2.3
EU contribution (amount in EUR): 2 500 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Evaluation (ef. section 5.3)
EU contribution (amount in EUR): will be covered by another decision
Indicative third party contribution (amount in EUR): N.A.

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Audit/Expenditure verification (cf. section 6)
EU contribution (amount in EUR): will be covered by another decision
Indicative third party contribution (amount in EUR): N.A.

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Communication and visibility (cf.section 7)
EU contribution (amount in EUR): N.A
Indicative third party contribution (amount in EUR): N.A.

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Contingencies
EU contribution (amount in EUR): N.A.

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Totals
EU contribution (amount in EUR): 11 000 000
Indicative third party contribution (amount in EUR): 20 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: of which:

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: Direct Management:

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: O Grants  total envelope under section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 3 500 000

If applicable, indicate which component and related implementation modality will use a financing not linked with costs.: O Procurement  total envelope
EU contribution (amount in EUR): -

Indirect management with Türkive (IMBC) - total envelope under section 4.2.3: Indirect management with entrusted entities - total envelope section 4.2.2
2 500 000: 5 000 000
4.5. Organisational set-up and responsibilities 
The lead institution in the field of Civil Society is the Directorate for EU Affairs (DEUA) of the Ministry of Foreign Affairs. DEUA will be responsible for management and coordination of the Action. The main stakeholders involved in the management and implementation of this Action are the CFCU, UMT, UNFPA, EUROCHAMBRES (and TOBB) and relevant civil society organisations.
A Steering Committee (SC) will be set up at each Activity level. SC will be mainly composed of the representatives of the DEUA, end beneficiaries, Presidency of Strategy and Budget, CFCU and EUD,Additional stakeholders may also be invited to the SC on ad-hoe basis, The SC will act as the advisory body that will provide high-level strategic guidance and oversight on project implementation. SC will gather at regular intervals and on ad-hoc basis whenever deered necessary.
5. PERFORMANCE/RESULTS REPORTING 
5.1. Internal monitoring 
MONITORING 
AND 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of both primarily the implementing partner’s responsibilities (Lead institution target beneficiary) and that of the EU operational manager. Both types of internal monitoring will be undertaken in an inclusive way, involving key stakeholders.
Directorate for EU Affairs, Department of Project Implementation in the Ministry of Foreign Affairs,as the Managing Authority, is responsible for overall programming, monitoring and evaluation in the thematic priority.
Monitoring of this action will be performed by the target benefieiary and the Managing Authority at action level. Sectoral and programme level monitoring will be performed by respective monitoring committees.

5.2. Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
The different responsibilities for this dual internal monitoring are the following:
Implementing pariners/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of NIPAC Office, will aim at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results'achievement to feed decision-making processes at the action's management level and to report on the use of resources.

To this aim, the implementing partuer/ beneficiary country shall establish a permanent internal,technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final reports.

Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered, changes jointly introduced, as well as the degree of aehievement of its results (outputs 

and direct outcomes) as measured by the corresponding agreed indicators (and related targets)included in the log frame matrix. The report shall be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and employed and of the budget details for the action. Reporting focusing on activities and inputs' use, will not be considered. The final report, narrative and financial, will cover the entire period ofthe action implementation.

For the Area of Support#2. the EU operational manager monitoring will aim at complementing implementing partners’/ beneficiary country’s monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound follow-up on external monitoring recomumendations and at informing EU management. This monitoring could take different forms (meetings with implenenting partners, action steering committees, on the spot checks), to be decided based on specific needs and resources at hand. Reporting will be done on the basis of checklists and synthesised in a monitoring note/report.

Both types of internal monitoring are meant to inform and provide support to external monitoring:
•External monitoring (ROM)
The Commission and/or NIPAC may undertake additional project monitoring in line with the European Commission rules aud procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NIPAC for implementing such reviews).

.Results data collection 
Beside the ROM review, the Commission/NIPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress may also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the beneficiaries. The compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in implementation of financial assistance will be regularly monitored by Sectoral Monitoring committees, which will ensure a monitoring process at sector level.

The Steering Committees will be established at activity level in order to monitor the implementation of activities, achievement of results against indicators in the action document, and to agree on corrective actions as appropriate. The Steering Committees will be composed of the representatives of end beneficiaries, Lead Institution, NIPAC Office, Contracting Authority, Presidency of Strategy and Budget and the EU Delegation.

5.3. Evaluation 
Having regard to the nature of the action, an ex-post evaluation will be carried out for this action or its components via independent consultants.

It will be carried out for accountability and learning purposes at various levels (including for policy revision), taking into account in particular with respect to the programming of future civil society actions.

The Commission shall form a Reference Group (RG) composed by representatives from the main stakeholders at both EU and national (representatives from the government, from civil society 

organisations (private sector, NGOs, etc.), etc.) levels. If deemed necessary, other donors will be invited to join. The RG will especially have the following responsibilities:
9Steering the evaluation exercise in all key phases to comply with quality standards:preparation and/or provision of comments to the Terms of reference; selection of the evaluation team;consultation; inception/desk, field, synthesis and reporting phases.

The EU programme manager steers the RG and is supported in its function by RG members.
•Providing input and information to the evaluation team. Mobilise the institutional, thematic,and methodological knowledge available in the various stakeholders that are interested in the evaluation.

a Providing quality control on the different draft deliverables. The EU programme manager, as lead of the RG, consolidates the comments to be sent to the evaluation team and endorses the deliverables.

e Ensuring a proper follow-up after completion of the evaluation.
The Commission shall inform the implementing partner at least two months in advance of the dates foreseen for the evaluation missions. The implementing partner shall collaborate efficiently and effectively with the evaluation experts, and inter alia provide them with all necessary information and documentation, as well as access to the project premises and activities.
The evaluation reports shall be shared with the partner country and ofher key stakeholders. The implementing partner and the Commission shall analyse the conclusions and recommendations ofthe evaluations and, where appropriate, in agreement with the partner country, jointly decide on the follow-up actions to be taken and any adjustments necessary, including, if indicated, the reorientation of the project.

The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a financing Decision.

6. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implementation of this action, the Commission may, on the basis of a risk assessment, contract independent audits or expenditure verification assignments for one or several contracts or agreements.
The financing of the audit shali be covered by another measure constituting a fianeing decision.
For the part, of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.

7. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding aud communication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU comnumication and visibility requirements in force.

In particular, the recipients of EU funding shall acknowledge the origin of the EU funding and ensure its proper visibility by:
providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible manner on all documents and communication material relating to the inplementation of the funds,including on an official website and social miedia accounts, where these exist; and 
•promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the media.

Visibility and communication measures shall be implemented, as relevant, by the national administrations (for instance, concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities,contractors and grant beneficiaries. Appropriate contractual obligations shall be included,respectively, in financing agreements, delegation agreements, and procurement and grant contracts.
The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan, established and implemented in line with the EU communication and visibility requirements in force. The plan shall include, inter alia, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society, general public, ete.).
Visibility and communication measures specific to this Action shall be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Commission services and/or the EU Delegation. The European Commission and the EU Delegation should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities, notably with respect to the communication narrative and master messages.

Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts, and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.

8. SUSTAINABILITY 
Increasing the capacity of the Union of Municipalities, municipalities, CSOs, chambers and various local actors will enable further involvement of these actors to EU accession process and engagement of civil society to decision making process.

Women Friendly Cities II 
In line with the findings and recommendations of the independent evaluation of previous WFC phases,the ownership and active participation of the municipal staff, CsOs and relevant stakeholders are crucial for the sustainability of this activity. This is because there is a higher potential among these actors to ensure the sustainability of Local Equality Mechanisis thanks to their financial, human resources,advocacy and monitoring capacity which are going to be further strengthened through WFC III activities. It is expected that there will be different levels of ownership in cach city but it will be important to observe the challenges experienced by each province in order to ensure better sustainability of the activity's results. The activities proposed under the action correspond to the priorities of the UMT and municipalities in the field of equality between women and men as well as women's empowerment.They will assume leadership for the continuation of technical assistance about WFCs and they will continue promoting and advocating the WFC brand with municipalities and central authorities. Based on the recommendations laid out in the independent evaluation of WFC's previous phases, WFC IH activity will provide technical capacity to municipalities and CSOs to design a multi-dimensional sustainability strategy that sets out annual targets for technical, institutional, financial and legal sustainability ofthe key steps in the change pathway in the establishment of Local Equality Mechanisms.One of the UMT's institutional mandates is providing capacity building for public authorities or municipal governments. Furthermore, the capacity building trainings for municipalities, stakeholders and CSOs are essential as the knowledge, skills and attitudes gained through the action will help ownership and continuity of the outputs. The positive experience accumulated from this activity will be transferred to other municipalities as well, thanks to incorporation of WFC Capacity Building Package to UMT's Municipal Academy. The in-kind support programme, coupled with capacity building and networking cvents will also promote the WFC model and increase the ownership among municipalities.Thesc activities will focus on thematic areas such as Local Equality Mechanisms and Legislative Framework, Local Equality Action Plans and monitoring, Local Democracy and Civil Society - Public Scctor Cooperation.


The activity will develop significant capacities at the local level through both design and delivery of WFC Capacity Building Package and technical assistance. The training modules will be used by the UMT for further training programs to be delivered by municipalities' respective training departments.
Türkiye-EU Business Dialogue II 
Considering previous cooperation projects and already existing contacts between business chambers from Türkiye and EU member states, it can be expected that relevant actors will continue to work together in the future in order to strengthen the EU-Türkiye mutual understanding, the iniegration of Türkiye in the EU economy and the capacity of the Turkish Chambers to lead the EU accession process.
Relying on a wide network of European and Turkish regional and local Chambers for its implementation implies that the conerete outcomes and long-term effects of the project will not be confined to EUROCHAMBRES and TOBB but rather be shared by their members at all levels. The activity is deemed to be sustainable in so far as its main objectives, i.e. to strengthen the Turkish Chambers'services to members as well as their role vis à vis other institutions, will ultimately benefit the business conmunity in Türkiye and its civil society at Iarge.

The most important effeet will be the spreading of the Project achievements throughout the network of regional and locai chambers in Türkiye. This will ultimately provide benefits to these chambers'members, i.e. Turkish companies of all sizes and sectors, and the country economy at large.
Based on the previous experiences of the implementation of the grant schemes, it is observed that the transfer of knowledge and expertise goes in both directions and thereby creates additional business links between the regions concerned. Besides networking, exchanging of knowledge and best practices;trainings are organised to increase to the capacity of Chambers so that they developed and improved the services they provide to their members. In the framework of these partnership projects, new websites on energy efficiency, digitalisation, mentoring services, SMEs coaching and international trade as well as e-learning platforms on access to finance and financial management, and also web platforms, were developed which ensure the sustainability of the projects. Most of the Chambers internalised the TEBD activities and hired the project staff in the Chambers for the continuation of the services. Moreover,following to the implementation of the partnership projeets, most of the Chambers signed “memorandum of understanding” with an aim of expansion and deepening of long-term mutually beneficial economic cooperation between Turkish and European Chambers.

Based on these experience and lessons learnt during the implementation period of TEBD I, the activities are restructured and improved for the TEBD H to ensure the better sustainability. Moreover, TOBB and EUROCHAMBRES will create a task force, involving TOBB senior staff, EUROCHAMBRES staff and local chambers, to develop a sustainability strategy. The task force will assess the impact of these pilot actions, and the potential to further expand the tools across the country.
Each of the Chamber Partnerships will be assessed against their multiplier impact: how will the proposed activities impact on the regionat economy represented by the chambers involved, Furthermore, the Project will ensure that follow-up activities will be implemented after its completion.

EN 
Annex I.3of the Annual Aetion Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
1.1. Action Summary Table 
ACTION IDENTIFICATION: Title

ACTION IDENTIFICATION: OPSYS

ACTION IDENTIFICATION: Basic act

ACTION IDENTIFICATION: Team Europe Initiative

ACTION IDENTIFICATION: Zone benefiting from the action/location

ACTION IDENTIFICATION: Programming document

ACTION IDENTIFICATION: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

ACTION IDENTIFICATION: Window and thematie priority

ACTION IDENTIFICATION: SECTOR INFORMATION

ACTION IDENTIFICATION: Sustainable Development Goals (SDGs)

ACTION IDENTIFICATION: DAC code(s)

ACTION IDENTIFICATION: Main Delivery Channel

Markers (from GRIS-DAC form): Participation development/go od governance
General policy objective: □
Not targeted: X
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Aid to environment
General policy objective: X
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Gender equality and Women's and Girl's Empowerment
General policy objective: □
Not targeted: &
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Trade Development
General policy objective: □
Not targeted: X
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Reproductive, Matermal, New born and child health
General policy objective: X
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Disaster Risk Reduction
General policy objective: 0
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Inclusion of persons with disabilities
General policy objective: 8
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Nutrition
Not targeted: □

Markers (from GRIS-DAC form): RIO Convention markers
General policy objective: Not targeted
Not targeted: Significant objective
Significant objective: Principal objective

Markers (from GRIS-DAC form): Biological diversity
General policy objective: X
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Combat desertification
General policy objective: X
Not targeted: □

Markers (from GRIS-DAC form): Climate change mitigation
General policy objective: X
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Climate change adaptation
General policy objective: X
Not targeted: □
Significant objective: □

Markers (from GRIS-DAC form): Internal markerst
General policy objective: Policy objectives
Not targeted: Not targeted
Significant objective: Significant objective

Markers (from GRIS-DAC form): Digitalisation Migration{
General policy objective: π X
Not targeted: X
Significant objective: δ □ □

Markers (from GRIS-DAC form): π □
General policy objective: COVID-19
Not targeted: X
Significant objective: BUDGET INFORMATION

Markers (from GRIS-DAC form): Amounts concerned
General policy objective: Budget line: 15.020101.01 Total estimated cost: EUR 2 250 000 Total amount of EU contribution: EUR 2 250 000 of which: EUR 2 250 000 for indirect management with IPA IHI Beneficiary

Markers (from GRIS-DAC form): Type of financing
Tr srrew 2 Please refer to note Ares(2019)627611 of 04/02/2019.


and method(s) of implementation: Final Date for conclusion of Financing Agreement
Indirect management with Türkiye: At the latest by 31 December 2022

and method(s) of implementation: Final date for concluding contribution / delegation agreements, procurement and grant contracts
Indirect management with Türkiye: 3 years following the date of conclusion of the Financing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation

and method(s) of implementation: Indicative operational implementation period
Indirect management with Türkiye: 72 months following the conclusion of the Financing Agreement

and method(s) of implementation: Final date for implementing the Financing Agreement
Indirect management with Türkiye: 12 years following the conclusion of the Financing Agreement
1.2. Summary of the Action 
This Action will support Türkiye's accession progress by improving the country's legal and administrative capacity in terms of the free movement of goods and digitalisation in line with the EU acquis. It also contributes to the thematic priority: on administrative capacity and acquis alignment.

The Action will: (i) strengthen Turkish market surveillance authorities’ (MSAs) capacities capacity to carry out efficient market surveillance (MS) activities for products sold online; (ii) support the establishment of an effective cooperation mechanism with regard to e--commerce surveillance activities; (ii) increase online sellers' awareness level of online sellers with regard to their legal obligations concerning the safety of products sold on their platforms; and (iv)it will also increase the awareness level of consumers who purchase goods online.

Finally, the Action will also contribute to a better implementation of the 1995 Customs Union Agreement dated 1995, since Türkiye is responsible for the harmonisation of the EU legislation on product safety, market surveillance and conformity assessment.

2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logie 
This Action will cover 72 months.
It is expected to improve health and safety of consumers in line with the EU product safety rules.
Progress in the area of product safety constitutes a mid-term objective of this Action.
The attainment of this impact will be influenced by the achievement of the following outcome: Market surveillance activities are carried out both in clectronic and physical markets more effectively.
This outcome will be influenced by the following outputs:
Output 1: A strategy and action plan for increasing the effectiveness and efficiency of market surveillance of ecommerce products in Tūrkiye is developed. A needs analysis will be conducted in order to identify the state of play of the market surveillance system in e-conmerce. The legislation, size of unlawful products sold online, institutional capacities, human resources, inspection methods ete. will be evaluated.

An overall e-commerce surveillance strategy covering the responsibilities of all MSAs as well as sectoral subsirategies will be developed, which will help to establish an effective coordination and surveillance system.

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Output 3: A system for effective information exchange on practices, surveillance methods and legal infrastructure at national and international levels is designed.

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Output 4: Awareness of both online sellers, e-marketplaces as well as consumers is increased in relation to the rights and obligations with respect to products sold online.

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: The outputs above will be achieved through project activities, in conjunction with the main beneficiary and other stakeholders (both headquarters and provincial departments).

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: 2.2. Indicative type of activities

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: This action is foreseen over 72 months as a technical assistance project. The following indicative activities are foreseen to be implemented in order to achieve the below outputs:

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Output 1: A strategy and action plan for increasing the effectiveness and efficiency of market surveillance of e-. commerce products in Türkiye is developed

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 1.1 relevant to Output 1: Analysis of the current status in Türkiye

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 1.2 relevant to Output 1: Analysis of the best practices in the EU.

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 1.3 relevant to Output 1: Needs analysis.

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 1.4 relevant to Output 1: Strategy and Action Plan development Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: products sold online are strengthened

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 2.1 relevant to Output 2: Updating of the e-commerce surveillance regulatory framework (including by-laws, communiques, etc.)

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 2.2 relevant to Output 2: Development of the e-commerce market surveillance software

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 2.3 relevant to Output 2: Trainings for target groups

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 2.4 relevant to Output 2: Pilot implementation of the e-commerce surveillance software Output 3: A system for effective information exchange on practices, surveillance mcthods and legal infrastructure at

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: national and international Ievels is designed

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 3.1 relevant to Output 3: Development of an effective cooperation mechanism

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 3.2 refevant to Output 3: Activation of the effective cooperation mechanism Output 4: Awareness of both online sellers, e-marketplaces as well as consumers is increased in relation to the rights

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: and obligations with respect to products sold online

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.1 relevant to Output 3: Promotional and visibility materials are developed

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.2 relevant to Output 3: Project Opening Conference

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.3 relevant to Output 3: International Symposium

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.4 relevant to Output 3: Seminars

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.5 relevant to Output 3: Short Movies

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.6 relevant to Output 3: Social Media

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.7 relevant to Output 3: Targeted Publications

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: Activity 4.8 relevant to Output 3: Project Closing Conference and Panel The main beneficiaries of the activities defined under this action will mainly be market surveillance authorities,

Output 2: Institutional capacities of Turkish MSAs responsible for carrying out market surveillance activities for products sold online are strengthened.: consumers and online sellers. There will be a wide range of mass media channels to reach the target groups. It is alsc critical to cooperate with prominent people related to policy making and/or programme development in this area to


2.3. Risks and assumptions 
Risks Risk 1 Failure to ensure timely coordination: among MSAs since the market surveillance and activities are carried out by eight different public authorities in Türkiye. Thus, overall effectiveness of the e-commerce surveillance system mechanism will depend on the activities of eight diferent public authorities.
Risk level (H/M/L): L
Mitigating measures: The Market Surveillance Coordination Board will be the platform for an effective coordination. The action will build on the existing well-established relations within the Market Surveillance Coordination Board coordinated by MoT.

Risks Risk 1 Failure to ensure timely coordination: Risk 2 Ouibreak of a new pandemic hampering implementation of some project activities such as offline tramings, seminars, study tours, etc.
Risk level (H/M/L): M
Mitigating measures: Alternative implementing modalities will be arranged in order to enable smooth implementation of project activities.

Risks Risk 1 Failure to ensure timely coordination: Assumptions (to be reflected in the Logical Framework Matrix above) - grouped by outputs and outcomes

Risks Risk 1 Failure to ensure timely coordination: «No major national and/or international policy or institutional change affecting the project implementation occurs. «Both Türkiye and the EU recognise the importance of a fully operational quality infrastructure in protecting consumer interests and rights in Türkiye. Adverse effects of and restrictions imposed during the COVID-19 pandemic are eliminated by the mass vaccination campaign in Türkiye and the EU and do not hamper the proiect implementation. Online sellers and consumers recognise the importance of product safety, market surveillance and conformity assessment.
2.4. Mainstreaming 
How does this Action contribute to Gender Equality and Women's and Girls' Empowerment (in line with the EU gender equality strategy 2020-2025)?

Gender equality mainstreaming is a holistie process that needs to be instituted within different levels and areas of work.In this respect, Türkiye has adopted a National Strategy for Gender Equality 2017 - 2020, as the main strategie document for promotion of gender. The specific objectives of the Gender Equality Strategy are as follows: i) building a gender sensitive institutional structure, ii) developing in-house capacities to integrate gender concerns into all programmes and practice areas; ii) promoting gender parity aud creating an enabling environment for both women and men to realize their full potentiat; iv) ensuring gender responsive implementation to achieve better results in addressing the abovementioned gender inequalities related to inclusive and sustainable growth, inclusive and democratie governance, clinnate change and environment, Syria crises response and social stability and v) providing a roadmap to strengthen partnership and collaboration in the fields of gender equality and women's empowerment 
Additionally, in line with the new EU Gender Action Plan II, the design of all external EU-funded programmes will apply three mininum standards: 1. conducting and using updated gender analyses to inform decision-making on future action and integrating these into all relevant dialogues, policies, strategies, programmes and operations; 2, applying gender-sensitive and sex-disaggregated indicators and statistics to monitoring and evaluation; 3. giving robust reasons,based on the findings of the gender analysis, to substantiate any action deemed not to contribute to gender equality.These principles will be embedded into the implementation of the activities foreseen. During the design of the Strategy and Action Plan for increasing the effectiveness and efficiency of market surveillance of e-commerce products in Türkiye, impact assessments of possible gender outcomes and to establish baseline data will be undertaken.

The EU funded technical assistance project on increasing awareness with regard to product safety, market surveillance and inspection (Ref: EuropeAid/138441/IH/SER/TR) reported in March 2021 that, based on the consumers surveys conducted in 2019 and 2021, 92.25% of women respondents informed that they were making purchases (online and inperson) on their own. Findings of this survey also indicate that the awareness levels of women on product safety have increased from 2019 to 2021 in relation to personal controls and checks on products purchased. For example, the 5.61%ratio of women in 2019 paying no attention on whether the product concerned is dangerous or not went down to 3.87%in 2021. Similarly, the ratio of women checking ingredients/raw materials of the product to be purchased has increased in 2021 to 32.23% from 25.81% in 2019 whereas the same ratios for men remained more or less the same in the same period (2019:25.96% - 2021:24.60%). These findings will be taken into account in the preparation of above mentioned action plan in order to ensure the steady increase in terms of awareness levels among women about product safety. Also,during implementation of training and awareness related activities, collection of gender-disaggregated data to measure performance will be undertaken similarly.

The Action will monitor benefits, participation and feedback among women and men, and incorporate remedial action that promotes gender equality, as appropriate, and regularly report on how gender is mainstreamed. Training materials and awareness raising materials will be developed taking into account gender dimensions.
Additionally, the Action's activities should ensure safety, including prevention of discrimination and harassment, of women, both as employees and consumers, in business environments, including the online sphere and prevent and address harmful practices of stereotypical gender representation in advertising.

How does this Action address Environment and Climate change?
The EU has a longstanding commitment to address environmental concerns in its assistance programmes (as part of a wider commitment to sustainable development). Environmental aspects are always considered in providing EU support and there will be no exception to this rule by ensuring that none of the funded interventions will have a harmful impact on the environment. More specifically, activities related to the design of an effective cooperation mechanism that will serve as a platform for structured coordination and cooperation among MSAs but also with actors in the online supply chain, will be implemented taking into consideration the potential to use the platform for an exchange of information and raising awareness related to responsibilities to integrate environmental dimension into e-commerce both on governmental and retail and consumer side.

How does this Action address the Rights Based Approach?
Based on the fundamental principles of promoting equality and combating discrimination, the benefits of the Action will be guaranteed on the basis of equal access regardless of sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation. Equal participation of women and men will be secured through appropriate information and publicity material, in the design of the Action and accessibility to the opportunities they offer. The principles of equal opportunities are duly taken into account throughout the project cycle and the Action will promote an environment that is conducive and enabling to gender equality, ensuring equal participation of women and men in all Action activitics, as well as taking into account promotion and participation of people with disabilities.

How does this Action promote the systematic engagement with Civil Society?
The key stakeholders have been consulted during the formulation of the intervention and will participate in the implementation. Representatives of non-governmental organisations and civil society will be consulted and involved in the implementation of the Action and in the adoption of new pieces of legislation and policy documents. Representatives of non-govemmental organisations and civil society will be consulted and involved in additional future steps for the implementation processes; they will be consulted and invited to actively take part in the different consultation events foreseen during the inplementation of the Action, as well as any ad-hoc need for consultation. Furthermore,representatives of the different key stakeholders may also be invited to attend Steering Committee meetings, and consequently will be involved in the monitoring, evaluation and decision-making process.
During the implementation, the activities will built on the existing relations with civil society organisations that actively participate in the relevant boards on the MoT on issues related to market surveillance and product safety assessment.

Full engagement of the civil society will be ensured since these organisations will be key stakeholders of this action.
2.5. Conditions for implementation 
No conditions for implementation are foreseen for this Action.

2.6. Logical Framework for PROJECT MODALITY 
Results: Long term Impact
Results chain: Main expected results (maximum 10): To improve health and safety of consumers in line with the EU product safety rules
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of inspected products
Baselines (year) 2020: 187.127
Targets (year) 2023: %5 increase
Sources of data (1 per indicator): MoT records (annual MS reports)

Results: Mid-term obiective
Results chain: Main expected results (maximum 10): To improve Türkiye's accession progress in the area of product safety
Indicators (at least one indicator per expected result): Percentage of unsafe products subject to measures
Baselines (year) 2020: 31% (2018) (baseline, 2020 Türkiye Report p.68)
Targets (year) 2023: 35%
Sources of data (1 per indicator): Commission Reports on Türkiye
Assumptions: No major national and/or international policy or institutional change affecting the project implementation occurs. Online sellers and consumers recognize the importance of

Results: Outcome
Results chain: Main expected results (maximum 10): Market surveillance activities were carried out more effectively both in electronic and physical markets.
Indicators (at least one indicator per expected result): Percentage of market surveillance checks of products sold oniine
Baselines (year) 2020: 0.07%
Targets (year) 2023: 10%
Sources of data (1 per indicator): MoT records (annual MS reports)

Results: Number of official reports submitted to MSCB and MSPSAB concerning coordination and exchange of information among different stakeholders in e- market surveillance
Results chain: Main expected results (maximum 10): 3 annual reporting to MSCB and/or MSPSAB
Indicators (at least one indicator per expected result): 6 annual reporting to MSCB and/or MSPSAB
Baselines (year) 2020: Effective Cooperation Mechanism Report

Results: Output 1 relevant for Outcome
Results chain: Main expected results (maximum 10): A strategy and action plan for increasing the effectiveness and efficiency of market surveillance of e-
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of Strategies and Action Plans developed on e-commerce market surveillance
Baselines (year) 2020: 1
Targets (year) 2023: 2
Sources of data (1 per indicator): Project progress reports
Assumptions: Online sellers and consumers recognize the importance of



Output 4 relevant to Outcome: Number of awareness seminars organised
Awareness of both online sellers, e- marketplaces as well as consumers was increased in relation to the rights and obligations with respect to products sold online.: 0
Number of visitors to relevant websites and social media accounts: 45
0: Project progress reports

Output 4 relevant to Outcome: Number of participants, sex- disaggregated in awareness seminars
Awareness of both online sellers, e- marketplaces as well as consumers was increased in relation to the rights and obligations with respect to products sold online.: 0
Number of visitors to relevant websites and social media accounts: 1350
0: Project progress reports

Output 4 relevant to Outcome: Number of published articles
Awareness of both online sellers, e- marketplaces as well as consumers was increased in relation to the rights and obligations with respect to products sold online.: 0
Number of visitors to relevant websites and social media accounts: 20
0: Project progress reports

3. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
4.1 Implementation modalities 
The Commission will eusure that the respective EU rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate,and compliance of the action with EU restrictive measures.

4.1.1 Indirect management with an IPA IH beneficiary 
This action will be implemented under indirect management by the Republie of Türkiye.The managing authority responsible for the execution of the action is the NIPAC/NIPAC Support Office - Directorate for EU affairs in the Ministry of Foreign Affairs. The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound financial management, programming,implementation, monitoring, evaluation, information, visibility and reporting of IPA IHI activities.The managing authority shall rely on sectoral expertise and technical competence of the following intermediate body for policy management: Directorate General of Product Safety and Inspection of Ministry of Trade. It shall ensure sound financial management of the action.Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management, payments and revenue operations, shall be entrusted to the following IBFM (Implementing Body for financial management): CFCU at the Ministry of Finance and Treasury. It shall ensure legality and regularity of expenditure.

4.2 Scope of geographical eligibility for procurement and grants 
The geographical eligibility in terms of place of establishmnent for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply,subject to the following provisions.
The Commission’s authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of fhis action impossible or exceedingly difficult.

4.3 Indicative budget 
EU contribution (amount in EUR) (100%): 2 250 000
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): 0

EU contribution (amount in EUR) (100%): will be covered by another decision
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): N.A.

EU contribution (amount in EUR) (100%): will be covered by another decision
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): N.A.

EU contribution (amount in EUR) (100%): N.A.
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): N.A.

EU contribution (amount in EUR) (100%): N.A.
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): N.A.

EU contribution (amount in EUR) (100%): 2 250 000
Indicative Turkish national contribution, (amount in EUR) (0%): 0.
4.4 Organisational set-up and responsibilities 
CFCU is the intermediate body for financial management and the Ministry of Trade is the Intermediate Body for policy management for this action, while the Managing Authority shall be the NIPAC Support office in the Ministry of Foreign Affairs.

Intermediate Body for Policy Management The Intermediate Body for Policy Management (IBPM)of the Action is the Directorate General of Product Safety and Inspection of the MoT (DGPSI).
The IBPM is responsible for the technical implementation, coordination, supervision, assessment,execution, management and sustainability of the project. The Ministry of Trade of Türkiye will take alli necessary measures to ensure the sustainability of the project. It will be responsible for ensuring the implementation of the project in close cooperation with relevant stakeholders such as MSAs, on line sellers and consumers. The IBPM:
Monitors the Action's technical progress,
Conducts the preparation of documents and the activities of the Action,
Reviews outputs of the Action,
Reports regularly to the Lead Institution and Contracting Authority on the activities, findings and provide recommendations for improvement.

3 Consider that contracts where no financing agreement is concluded, contingencies have to be covered by individual and legal commitrnents by 31 December of N+1.


A Project Management Unit (PMU) will be formed within the IBPM for the management of the project. The PMU members will work in close collaboration with all relevant key stakeholders and other related institutions.

5.PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 

5.1 Internal monitoring 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of both primarily the implementing partner's responsibilities (Lead institution target beneficiary) and that of the EU operational manager. Both types of mternal monitoring will be undertaken in an inclusive way, involving key stakeholders.
NiPAC is respousible for overall prograriming, monitoring and evaluation in the thematic priority.
Monitoring of this action will be performed by the MoT and the NIPAC at action level. Sectoral and programme level monitoring will be performed by respective monitoring committees.
5.2 Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
The different responsibilities for this dual interal monitoring are the following:
Implementing partners'/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of NIPAC Office, will aim at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results"achievement to feed decision-making processes at the action's management level and to report on the use of resources.

To this aim, the implementing partner/ beneficiary country shall establish a permanent internal,technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final reports.

Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered, changes jointly introduced, as well as the degree of achievement of its results (outputs and direct outcomes) as measured by the corresponding agreed indicators (and related targets)included in the log frame matrix. The report shall be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and employed and of the budget details for the action, Reporting focusing on activities and inputs' use, will not be considered, The final report, narrative and financial, will cover the entire period of the action implementation.

e EU operational manager monitoring will aim at complementing implementing partners'/beneficiary country's monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound follow-up on external monitoring recommendations and at informing EU management. This monitoring could take different forns (meetings with implementing partners,action steering committees, on the spot checks), to be decided based on specific needs and resources at hand. Reporting will be done on the basis of checklists and synthetised in a monitoring note/report.Both types of internal monitoring are meant to inform and provide support to external monitoring:
e External monitoring (ROM)
The Commission and/or NiPAC may undertake additional project monitoring in line with the European Commission rules and procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NiPAC for implementing such reviews).

Resuits data collection 

Beside the ROM review, the Commission/NIPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress niay also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the beneficiaries. The compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in implementation of financial assistance will be regularly monitored by Sectoral Monitoring conmittees, which will ensure a monitoring process at sector level.

The Steering Committees will be established at activity level in order to monitor the implementation of activities, achievement of results against indicators in the action document, and to agree on corrective actions as appropriate. The Steering Committees will be composed of the representatives of end beneficiaries, Lead Institution, NIPAC Office, Contracting Authority and Presidency of Strategy and Budget and the EU Delegation.

5.3 Evaluation 
Having regard to the importance of the action, an ex post evaluation will be carried out for this action via independent consultants. It will be carried out for accountability and learning purposes at various levels (including for policy revision), taking into account in particular the fact that the surveillance of electronic market is a new activity in Türkiye.

The Commission shall inform the implementing partner at least two months in advance of the dates foreseen for the evaluation missions. The implementing partner shall collaborate efficiently and effectively with the evaluation experts, and inter alia provide them with all necessary information and documentation, as well as access to the project premises and activities.
The evaluation reports shall be shared with the partner country and other key stakeholders. The implementing partner and the Commission shall analyse the conclusions and recommendations of the evaluations and, where appropriate, in agreement with the partner country, jointly decide on the follow-up actions to be taken and any adjustments necessary, including, if indicated, the reorientation of the project.

The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a Financing Decision.

6. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implementation of this action, the Commission may, on the basis of a risk assessment, contract independent audits or expenditure verification assignments for one or several contracts or agreements.
The financing of the audit shall be covered by another measure constituting a financing Decision.
For the part of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.

7. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding and conmunication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU communication and visibility requirements in force.

In particular, the recipients of EU funding shall acknowledge the origin of the EU funding and ensure its proper visibility by:

providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible mauner on all documents and communication material relating to the implementation of the funds, including on an official website and social media accounts, where these exist: and 
promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the media.

Visibility and communication measures shall be implemented, as relevant, by the national administrations (for instance, concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities,contractors and grant beneficiaries. Appropriate contractual obligations shall be included,respectively, in financing agreements, delegation agreements, and procurement and grant contracts.
The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan, established and implemented in line with the EU communication and visibility requirements in force. The plan shall include, inter alía, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society, general public, etc.)
Visibility and communication measures specifie to this Action shall be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Conmission services and/or the EU Delegation. The European Commission and the EU Delegation should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities, notably with respect to the communication narrative and master messages.

Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts, and ways of countering these, as disinformation might undernine the Union's efforts and image in the coutry.

8. SUSTAINABILITY 
The Directorate General of Product Safety and Inspection of the MoT has been the main beneficiary of 4 different EU funded projects in the field of quality infrastructure, harmonisation of the EU acquis and market surveillance between the years 2002-2021. With its qualified and continuous human resources,the Directorate General of Product Safety and Inspection (DGPS) has been able to internalize and expand the impact of all projects.

The gradual success in this area can be seen in various report. This large alignment is based on the existing strategies and functioning institutions and bodies, which all were established thanks to the successively implemented EU fuúded projects since 2002.

This Action will also be implemented by DGPS with sufficient number of experienced experts (minimum 5) and DGPS will also be responsible for the implementation and continuous impact of the project.

This Action will produce regulations and strategies, which will be implemented during the project implementation and beyond its implementation. They will also serve as a basis for future regulations and strategies and therefore contribute to the sustainability of the e-commerce market surveillance system.

The sustainability of the information and know-how transferred through trainings will be sustained through the “training of trainers” activities.

The awareness raising material and platforms will continue to be operated by MoT after the project ends.

The cooperation platforms among national stakeholders, wbich will be established will continue to be maintained and used for exchange of information and cooperation.


Annex 1.4
of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
1.1. Action Summary Table 
Title: OPSYS
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: ACT-61223

Title: Basic Act
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: Financed under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA III)

Title: Team Europe Initiative
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: No

Title: Zone benefiting from the action
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: The action shall be carried out in the Republie of Türkiye.

Title: Programming document
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: IPA HH Programming Framework

IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

Title: Window and thematic priority
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: Window 3 - Green Agenda and Sustainable Connectivity Thematie Priority 1: Environment and climate change

Title: Sustainable Development Goals (SDGs)
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: Main SDG: SDG-13: Climate Action Other significant SDGs; SDG-5: Gender equality, SDG-6: Clean Water and Sanitation, : Communities, SDG-17: Partnerships for goals.

Title: DAC code(s)
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: 41010 - Environmental policy and administrative management 43060 - Disaster Risk Reduction

Title: Main Delivery Channel
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: Central Government - 12001 United Nations Development Programme (UNDP) - 41114

Title: Markers (from DAC form)
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: General poliey objective

Title: Participation development/good governance
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: ε

Title: Aid to environment
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: □

Title: Gender equality and women’s and girl's empowerment
IPA HHI Annual action plan in favour of Türkiye for 2021 Action # 4 Environment and Climate Change: π

Trade development: X
X: □
□: □

Trade development: π
X: δ
□: X

Trade development: X
X: □
□: □

Trade development: X
X: □
□: □

Trade development: Not targeted
X: Significant objective
□: Principal objective

Trade development: 0
X: □
□: □

Trade development: □
X: 8
□: δ

Trade development: □
X: π
□: 0

Trade development: Ω
X: Ω
□: X

Trade development: Policy objectives
X: Not targeted
□: Significant objective

Trade development: □ X
X: X
□: □

Trade development: □
X: X
□: □

Trade development: Budget line: 15.02 02 01.02 Total estimated cost: EUR 29 206 000 Total amount of EU budget contribution EUR 27 000 000 of which: EUR 7 500 000 for indirect management with Entrusted Entity EUR 19 500 000 for indireet management with IPA III Beneficiary This action is co-financed in joint co-financing by: - Republic of Türkiye for an amount of EUR 2 206 000

Trade development: Project Modality: Indirect management with an entrusted entity (UNDP) Indirect management with the Republic of Türkiye (IMBC)

Trade development: At the latest by 31 December 2022

Trade development: 3 years following the date of conclusion of the Financing Agrcement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation

delegation agreements, procurement and grant contracts: Indicative operational implementation period

delegation agreements, procurement and grant contracts: Final date for implementing the Financing Agreement
1.2. Summary of the Action 
Like the rest of the world, Türkiye has bcen experiencing adverse effects from climate change and environmental degradation. Türkiye's commitment to econonie development makes it critical to coordinate efforts to choose an environmentally friendly development path, while coupling climate change adaptation and mitigation efforts with global efforts. In this respect, this action aims primarily at facilitating Türkiye’s alignment' with the EU acquis on Chapter 27‘Environment and Climate Change' as well as fostering national strategies and global targets such as the Sustainable Development Goals (SDGs). This action presents a holistic approach towards this goal and ains to address areas of support, under Thematic Priority 1  Environment and Climate Change of the 1PA IH Window 3 -- Green Agenda and Sustainable Connectivity. It will address mainly the thematic areas of climate change, water and civil protection,according to the following areas of support: (i) climate change mitigation and adaptation capacity at local level; (ii)wastewater reuse, and (iii) civil protection against disasters. Those areas of support put local involvement at their centre by targeting development and increased resilience. Ackmowledging the crucial role of local actors including civil society organizations (CSOs) in climate change mitigation and adaptation, the action prioritises increasing the institutional capacity of municipalities and the preparation and management of Local Climate Change Action Plans. As a Mediterranean and Black Sca country, sustainable use and protection of water resources is crucial for Türkiye and this necessitates emphasis on water treatment and reuse. The activities under the action, including information-based decision-making and monitoring systems, capacity development at national and local level through trainings and other mcans, increasing inplementation capacity, and the development of procedures and databases, etc. will increase Türkiye's capacity of Türkiye in dealing with elimate change and environment-related issues and make it better prepared for the reaction to natural disasters. This will also result in better alignment with Chapter 27 of the EU acguis, thus bringing Türkiye closer to the EU.

2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logic 
The action targets to achieve three outputs. These are:
i)Türkiye's local climate change mitigation and adaptation capacity was improved 
)Wastewater reuse capacity was improved 
.Ii)Civil protection and international collaboration capacity against disasters was improved 
These outputs will lead to achieve the foflowing outcome: Türkiye has better aligned its legislations, policies and systems with the requirements of Chapter 27 of EU Acquis. This outcome will be achieved based on the above outputs under the following assumptions: strong stakeholder coordination is ensured during action implementation, there is a sufficient number of committed beneficiaries available for training and capacity building, municipalities have sufficient staff with required skills and capacities for conducting activities, there is interest, technical capacity and financial resources on the side of municipalities and other local stakeholders for developing eligible applications for grant projects and their successful implementation, and municipalities and other local stakcholders are wilfing to share their experiences with each other.

The enhanced alignment of legislation, policies and systens in Türkiye with the requirement of Chapter 27 and the EU Acquis will in turn contribute to the following impact: to coutribute to climate change mitigation, increasing 

resilience to climate change and disasters in Türkiye. This is possible if Türkiye raises the level of its climate ambition and reflects this into its domestic policies, notably through the upcoming Climate Law, mobilises necessary domestic financial and administrative resources effectively and efficiently, together with the EU remains committed to collaboration in the area of civil protection and disaster risk management, and develops and adapts national policies in compliance with the international policies and global agreements on environment such as UCPM, Sendai Principles, ete.

2.2. Indicative type of activities 
The action will be implemented through technical assistance and grants. Details are given for each output below 
Output 1: Türkiye's local climate change mitigation and adaptation capacity is improved.
The Output has a focus on risk assessment and modelling and disseminating solutions.
Activity 1: Increasing the Capacity in the Field of Local Level Climate Change Efforts:_The activity consists of two components. The first component is technical assistance (TA) which will be implemented by indirect management with the United Nations Development Programme (UNDP). The TA services will include a modelling study for climate change projections, development of methodologies for local GHG inventories, vulnerability and risk assessments, and cost estimation of mitigation and adaptation measures, a framework for preparation, implementation and monitoring of local climate change action plans (L.CCAPs), preparation of LCCAPs for pilot cities and eity level decision support tools including GHG emissions scenario modelling tool for municipalities. Capacity building and dissemination activitics wil include trainings, study visits, development ofuser manuals, and guidebooks for interactive tools and other dissemination materials.

The activity will also have a grant programme component mainly targeting local administrations to uptake of climate change plans, actions, and awareness about climate change which will be implemented by indirect management with the Republic of Türkiye.

Since women's involvement in the response to climate change is crucial due to their local knowledge and capacity in leadership at sustainable practices as well as their higher vulnerability to the effects of climate change, gender mainstreaming will be of utmost importance throughout the project activities.

Output 2: Wastewater reuse capacity was inproved.
Activity 2: Rcuse of Treated Urban Wastewater for Different Alternatives_will be implemented under a Technical Assistance contract, which will cover activitics such as: preparation of “National Water Reuse Master Plan" for treated sewage effluent (TSE) of Türkiye as well as draft legislation, preparation of Detailed Design and Investment Documents for Pilot Regions to inplement different reuse alternatives (e.g. agricultural irrigation, environmental use-feeding of lakes-, groundwater recharge and industrial use) and capacity building and awareness raising activities.
Output 3: Civil protection and international collaboration capacity against disasters was improved.
This output will be implemented through a Technical Assistance contract. The output will be achieved with the implementation of Activity 3.

Activity 3: Building a Disaster Resilicnt Türkiye will cover: development of capacity and strengthening of cooperation at national and local levels through conducting baseline studies and gap analysis for capacity development; developing guidelines, standards, plans and programmes; reviewing and implementing the Training Policy Paper; developing action plans for better disaster management; workshops, trainings and awareness raising activities.
Active participation of stakeholders, gender mainstreaming and inclusiveness for vulnerable groups will be top priorities during the activities.

Activities 2 and 3 will be implemented by indirect management with the Republic of Türkiye.
2.3. Risks and assumptions 
Risks: Inefficient communication and collaboration among relevant institutions during implementation of the Action
Risk level (H/M/L): H
Mitigating measures: Lead Institution will give priority to the establishment of a good collaboration medium between relevant administrative structures. All end beneficiaries will be informed about the benefits of the participatory process and will be encouraged to establish a good

collaboration medium with their stakcholders during their activities.: Lead Institution will take utmost care in ensuring that the benefits of the Action are communicated to all stakcholders and encouraging them to be actively involved in the activities. Aiso, memorandum of understanding or similar documents will be prepared to provide continuation of fruitful collaboration in such cases.

collaboration medium with their stakcholders during their activities.: Membership structure of the committees will be revised to be in line with the mandates of institutions.

collaboration medium with their stakcholders during their activities.: Possibility of extension of pandemic related measures are taken into account when planning the dctails of activities. All activities will be designed to use alternative methods such as distant learning, tele- conferences, ete.

collaboration medium with their stakcholders during their activities.: Confidentiality agreement will be signed with stákeholders, if necessary.
2.4. Mainstreaming 
Gender Mainstreaming:
Gender mainstreaming has been an important aspect in this Action. “A Union of Equality: Gender Equality Strategy oenucasocaumos 
2020-2025”' applying to women and men, girls and boys, in all their diversity, together with the “EU Gender Action Plan III"², are considered as inportant references as well as the 11th NDP necessitating equal opportunities between men and women. Women's empowerment and participation is prominent in NDP.
There are also concerns about the risk of worsened disadvantaged conditions with the effect of gender-norm-related chaltenges for people with disadvantages in terms of disabilities, financial security, mobility or other factors adversely placing people outside the mainstream part of population. Upcoming policies under the European Green Deal, such as the EU Strategy on Climate Adaptation, can impact genders unequally. As regards the climate change, the role of young women in particular has been remarkable in jeading the push for change. On the other side, men and women are not equally affected by green policies tackling climate change (there are more possibilities for men as climate refugees).Addressing the gender dimension can therefore have a key role in leveraging the full potential of these policies, Gender mainstreaming is targeted to be achieved by conerete actions like;
* CoM(2020) 152 4 Uniou of Equulizy: Gender Equalty Strotegy 2020-2025 heps;/ear-lex-cuopa cv/legalcontent/EN/TXT/PDF/7uri-CELEX:52020DC0152&from*EN 
2 S WD(2020) 284 E0/ Gesder Action Plaa 0 haps://ec.curopa.cufintemational-partbverships/system/fites/fjoie-2020-17-fine) _cn.pxdit 

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: of disadvantaged groups against gender-norm-related challenges where applicable), - taking into consideration the nature of the activity, ensuring and/or encouraging more men-women balanced representation of stakeholders throughout the action and in every kind of events of the activities including events that are organized in all stages of policy design and trainings - taking into consideration the nature of the activity ensuring and/or encouraging more balanced involvement of women and men in implementation and management of the activities like in coordination units and technical assistance teams. Some outputs may also lead women to have equal opportunities to thrive in society and the economy. Thus this action

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: will contribute to gender mainstreaming with a special focus on women's empowerment. Enviromment and Climate Action:

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: The Action directly relates to environment and climate issues at the national and local levels. It will improve the technical capacities and quality of information necessary for the further progress in the implementation of EU Environment and Climate Change legislation and thus directly contributes to improved environmental protection and

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: climate action. Equal Opportunities:

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: To ensure the Constitutional rights of equal treatment for all the citizens, activities financed under this Action will be implemented by complying with the principles of preventing all forns of discrimination and promoting sexual equality. Based on the fundamental primciples of promoting equality and combating discrimination, participation in the Action will be guaranteed on the basis of equal access regardless of sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation. The implementing parties shall be requested to provide monitoring data recording the participation of men and women in terms of employees, as a proof of equal participation of men and women during the implementation phase. Furthermore, the necessary arrangements will be made to ensure that the activities will be equally

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: accessible to persons with disabilities. Minorities and Vulnerable Groups: Considering the fact that this Action under “Window 3, Thematic Priority 1 - Environment and Climate Change" will

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: deal with environmental issues targeting a general improvement of the key sub-sectors, its outcomes will be beneficial to all citizens including minority and underprivileged social groups. Further improvements in environmental protection (water, waste, nature, climate change) will assist in poverty reduction, and increase the potential for economic activity.

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: Engagement with Civil Society: The key stakcholders have been contacted during formulation of the intervention and will participate in the implementation. Representatives of non-governmental organizations and civil society will be consulted and involved in

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: the implementation of the Action and during the adoption of new pieces of legislation and policy documents. They will be invited to actively take part in the different consultation events foresecn during the implementation of the AD, as well as any ad-hoc need for consultation. Furthermore, representatives of the different key stakeholders may also be invited to attend Steering Conmittee meetings (see the Implementation Arrangements for the Action Document), and consequently will be involved in the monitoring, evaluation and decision-making process.

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: 2.5. Conditions for implementation

- sex-disaggregated data collection in the activities of the action where applicable in order to improve data collection on the gender-differentiated impacts of climate change and environmental degradation to inform gender-responsive policies and action. - diagnosing gender-norm-related challenges and the related disadvantaged groups (whenever possible, at the beginning of the activities) - systematically including sexual equality perspective in outputs (including, inter alia, contributions to increase resilience: The IPA III financing agreement needs to be in place before the start of implementation of the Action. In the context of Türkiye's climate law studies, there are issues related to the determination of climate change actions in the provinces and the development of policies in local level. The inclusion of these issues in the law will have a positive impact on the project at both the output and outcome level. In addition, it will facilitate Türkiye's action at national and regional levels to support its commitment to achieving international climate goals.

2.6. Logical Framework 
Results: Greenhouse Gas Emissions of Türkiye including Land Use, Land-Use
Indicators (at least one indicator per expected result): 426.4 Mt of CO2 eq (2018)
Baselines (year): Up to 21% below business-as-usual level (i.e. a GHG emission reduction of 246 Mt of CO2 eq) (2030)
Targets (year)): of and
Sources of data (1 per indicator) -European Commission's Reports or -Biannual reports to UNFCCC: or - National communications to UNFCCC or - Eurostat or -TUIK Greenhouse Gas
Assumptions: Change Forestry (LULUCF)
Main expected results (maximum 10) To improve climate change mitigation, increase resilience to climate change and disasters in Türkiye: -TUIK Greenhouse Gas Emissions Statistics or -National Inventory Report UNFCCC -MoEU records

Results: 18 prepared,7 under preparation (2021)
Indicators (at least one indicator per expected result): 36 (2030)
Baselines (year): Impact
Targets (year)): Not applicable

Results: Number of LCCAPs adopted
Indicators (at least one indicator per expected result): 50.000.000 m{³/year decrease (2018)
Baselines (year): 250.000.000 m3/year decrease (2028)
Targets (year)): -Wastewater statistics (TUIK) MoEU and MoAF)
Sources of data (1 per indicator) -European Commission's Reports or -Biannual reports to UNFCCC: Decrease in natural water (freshwater) resources usage in Türkive based on the

Results: increase in treated wastewater reuse.
Indicators (at least one indicator per expected result): 5.06 (2019)
Baselines (year): Indicatively 5.05 (by the end of the operational implementation period)
Targets (year)): -UN World Risk Report

Score of Türkiye in World Risk Index (WRI) Score of Türkiye in INFORM: Number of new legislation set on LCCAP enforced Number of pilot cities that adopt and implement local climate change action plans (incl. mitigation and adaptation) in line with MoEU strategy decument . Number of new legisiation set for reuse of urban water for different alternatives enforced. Reuse rate of treated wastewater Number of pilot cities with increased civil protection capacity
5.00 (2019): 0 (2021) •0 (2021) 0 (2021) 1,2% (2018) 0 (2021)
Indicatively 4.99(by the end of the operational implementation period): .1 5 (2030) • 5% (2028) 3 (by the end of the operational implementation period)
-INFORM Report: MoEU records / statistics MoAF records / statistics AFAD records / statistics

Türkiye's local and: climate change mitigation adaptation capacity was improved
Capacity trained Sex-disaggregated number of stakeholders': trained change a A framework on local climate change action plans developed. New tools developed and are in use for assessing change related risks
of staff local staff: on climate regulatory climate
• To be evaluated before trainings in implement ation phase • 0: • No . No
At least 50 % increased (by the end of the operational implementation period) Min 100 (by the end of the operational: implementation period) Yes (by the end of the operational implementation period) A vulnerability and risk assessment methodology Türkiye established, e-LCCAP
Project reports: for system
UCPM, Sendai Principles, etc. • Strong stakeholder: coordination during action implementation. Sufficient numbers of committed beneficiaries available for training and capacity building Municipalities have sufficient staff with required skills and capacities. The willingness of municipalities and other local stakeholders to submit grant applications. Municipalities and other local stakeholders have sufficient staff with the required skills and capacities to ensure high-quality grant

Capacity trained Sex-disaggregated number of stakeholders': and taking preventive measures
At least 50 % increased (by the end of the operational implementation period) Min 100 (by the end of the operational: updated, interactive support tools developed regarding climate actions and measures (by the end of the operational impleruentation period)
UCPM, Sendai Principles, etc. • Strong stakeholder: applications. o Municipalities and other local stakeholders have sufficient financial resources for co-financing grant applications Municipalities and other local stakeholders have sufficient staff with the

Capacity trained Sex-disaggregated number of stakeholders': address
of staff local staff: Number of NUTS-1 regions equipped to climate
Project reports: 12 (by the end of the operational

change induced problems 8 Number of local authorities with access to decision support tools developed under the action for their climate action planning. Number of local stakeholders benefited from the grant program: Wastewater reuse capacity was improved
• 0 o: A National Waster Reuse master plan prepared , A regulatory framework on reuse standards and permission procedure for agricultural irrigation, landscape irrigation, industrial use, environmental use, groundwater recharge and potable use of Treated Sewage Effluent developed Number of detailed design projects and investment
implementation period) 3( • metropolitan municipalities and at least 1 local administration from other provinces (by the end of the operational implementation period) 51-158 (by the end of the operational implementation period): No

Civil protection and: international collaboration capacity disasters improved
reuse: against was
regions number trained on benefits of: wastewater Number resilience scale Provinces
documents for pilot Sex-disaggregated of: prepared in pilot
staff 200: of treated of staff trained on disaster Number of local- guidelines
implementation period) implementation: 4500 (IPA I Team Up Project)
Additional 150 (by the end of the operational: period) Additional 2380 the end operational implementation period) 3 (by the end of the operational implementation period)

regions number trained on benefits of: Selected Topics of Number of
documents for pilot Sex-disaggregated of: Disaster-Resilient- Cities Concept guidelines produced
implementation period) implementation: 4
Additional 150 (by the end of the operational: (Volunteer Management Cyele Guideline, Sendai Framework

implementation period) implementation: of the

Additional 150 (by the end of the operational: Monitoring Guideline, Guideline for Disaster

Additional 150 (by the end of the operational: Volunteers Working Principles, Eco-DRR Guideline) (by the end

implementation period) implementation: period)

Additional 150 (by the end of the operational: operational

Additional 150 (by the end of the operational: implementation

documents for pilot Sex-disaggregated of: Identified gaps to be
Additional 150 (by the end of the operational: Yes (by the end of the

Additional 150 (by the end of the operational: operational

documents for pilot Sex-disaggregated of: addressed for UCPM

and institutional mapping Number of prepared MCR2030 Local Strategy Documents Number of Project Concept Notes Number: Analysis Report on Financial Opportunities of Fully Functional Network Platform (Website)
9 0 . (: . o 0
implementation period) 3 (by the end of the operational implementation period) 3 (by the end of the operational implementation period): 1 (by the end of the operational implementation peried)

4. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
4.1. Implementation modalities 
The Commission will ensure that the appropriate EU rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures.
4.1.1 Indirect management with an entrusted entity 
A part of this action may be implemented in indirect management with UNDP. This implementation involves the TA component of Activities 1, namely, “Increasing the Capacity in the Field of Local Level Climate Change Efforts". This is complementary to the “Enhancing Adaptation Action in Türkiye" project which has been implemented by UNDP with contribution Agreement in the IPA II period.

The envisaged entity has been selected using the following criteria: (i) its technical knowledge and experience on climate change action, including mitigation, adaptation, governance, and finance, at central level and local authorities with proven project management capacity, successful technical assistance on programming a grant programme with the Ministry of Environment and Urbanization, General Directorate of European Union and Foreign Relations; (ii) UNDP's operational capacity with successful track record on managing and delivering EU funded projects, accessing and directing UN and EU knowhow to national and local level, presence in Europe and Central Asia with a global, regional and national office in Türkive, a dedicated office in Brussels for collaboration with the EU, integrator role on SDGs among state and non-state actors; (ii) UNDP remains the most transparent UN agency and ranks as the third most transparent development organization in the world, according to Aid Transparency Index.
In case the envisaged entity would need to be replaced, the Commission's services may select a replacement entity using the same selection criteria given above.

4.1.2 Indirect management with an IPA III beneficiary 
Part of this action will be implemented under indirect management by the Republic of Türkiye.
The managing authority responsible for the execution of the action is the Ministry of Environment and Urbanization (MoEU), General Directorate of European Union and Foreign Relations (GDoEUFR). The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound financial management, programming, implementation,monitoring, evaluation, information, visibility and reporting of IPA I activities.

The managing authority shail rely on sectoral expertise and technical competence of the following intermediate bodies for policy management: Ministry of Environment and Urbanization, Ministry of Agriculture and Forestry and thel Presidency of Emergency and Disaster Management under the Ministry of Interior. They shall ensure sound financial management of the action.

Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management, payments and revenue operations, shall be entrusted to the following intermediate body for financial management: Department ofj EU Financial Assistance under MoEU/DGoEUFR. It shall ensure legality and regularity of expenditure.
The grant components of this action under Activity I will be implemented under indirect management by the Republic of Türkiye which shall be responsible for carrying out all the tasks relating to the implementation of the action.
4.2 Scope of geographical eligibility for procurement and grants 
The geographical eligibility in terms of place of establishment for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply, subject to the following provisions.

The Commission's authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of this action impossible or exccedingly difficult.


4.3 Indicative budget 
EU contribution (amount in EUR): 20 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): 2 206 000

EU contribution (amount in EUR): 20 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): 2 206 000

EU contribution (amount in EUR): 7 500 000

EU contribution (amount in EUR): 12 500 000
Indicative third-party contribution (EUR): 2 206 000

EU contribution (amount in EUR): 3 000 000

EU contribution (amount in EUR): 3 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): ,

EU contribution (amount in EUR): 3 000 000

EU contribution (amount in EUR): 4 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): -

EU contribution (amount in EUR): 4 000 000

EU contribution (amount in EUR): 4 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): ,

EU contribution (amount in EUR): will be covered by another decision
Indicative third-party contribution (EUR): N.A

EU contribution (amount in EUR): will be covered by another decision
Indicative third-party contribution (EUR): N.A

EU contribution (amount in EUR): N.A.
Indicative third-party contribution (EUR): N.A.

Indicative third-party contribution (EUR): N.A.

EU contribution (amount in EUR): 27 000 000
Indicative third-party contribution (EUR): 2 206 000
4.5 Organisational set-up and responsibilities 
The Jead institution in the field of Environment and Climate Change is the Ministry of Environment and Urbanisation (MoEU). MoEU is also the coordinator for most of the sectors under Chapter Environment. Water quality and nature protection sectors are coordinated by the Ministry of Agriculture and Forestry.

Each activity defined in this action document will establish its management units for a smooth implementation of the activities, Day-to-day management and coordination of the activities will be carried out by the Action Coordination Unit (ACU). Activities will be coordinated with ACU, which is a body reuniting central team of experts from endrecipient institution together with the Contracting Authority and the TA team regarding all of the project activities.Besides, a Steering Committee (SC) will be established for each activity and will be mainly composed of the representatives of the end recipient, Contracting Authority, Directorate for EU Affairs and Presidency of Strategy and 

Budget, key stakeholders, as well as EUD as observer (in cases of activities implemented under indirect management by the Rcpublic of Türkiye). Some additional stakeholders mav also be invited to the SC meetings on ad-hoc basis if deemed necessary. The SC will act as the advisory body that will provide high-level strategic guidance and oversight on activity implementation. SC will be gathered at regular intervals and additionally whenever deemed necessary.
Furthermore, a Sectoral Monitoring Committee (SMC) which is one of the highest decision taking platforms in terms of effective management of the funds provided by the EU, will mcet regularly to solve the problens encountered during the programming, implementation and monitoring and give recommendations for effective utilisation of funds.
SMC will be mainly composed of the representatives of the Commission/EU Delegation to Ankara, the Contracting Authority, the End Beneficiaries of the activities mainly relevant units of MoEU, MoAF and AFAD, Presidency of Strategy and Budget, Ministry of Foreign Affairs and relevant line ministries and other stakeholders such as the Turkish Statistical Institute, municipalities, Special Provincial Administrations, DG Meteorology, The Coordination Board on Climate Change and Air Management (CBCCAM), ILBANK, Water and Sewerage Administrations,Special Provincial Administrations, State Hydraulic Works (DSI), Turkish Red Crescent, Business Associations,Civil society organizatious, as well as the stakeholder units of the end bencficiaries.
The functions of Sectoral Monitoring Committee are as follows:
•Review at eacl meeting the progress made towards achieving the specific targets of the Programme on the basis of the basic documents 

Examine at each meeting the results of implementation, particularly the achievement of the targets set for each priority axis and measures and interim evaluations.

Examine the sectorial annual and final reports on implementation.
SMC will meet twice a year at the initiative of MoEU. The issues to be followed up will cover the period between two Committee mectings and the Committee Members will be informed about the curent situation with regards to those issues.

5. PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 
5.1. Internal monitoring 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of both primarily the implementing partner’s responsibilities (Lead institution target beneficiary) and that of the EU operational mnanager, Both types of internal monitoring will be undertaken in an inclusive way, involving key stakeholders.

The Ministry of Environment and Urbanization is responsible for overall programming, monitoring and evaluation in the thcmatic priority.

Monitoring of this action will be performed by the end beneficiary of each activity and the Ministry of Environment and Urbanization at action level. Sectoral and programme level monitoring will be performed by respective monitoring committces.

5.2. Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
The different responsibilities for this dual internal monitoring are the following:
Implementing partners'/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of NIPAC Office, will aim at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results' achievement to feed decisionmaking processes at the action's management level and to report on the use of resources.To this aim, the implementing partner/ beneficiary country shall establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final rcports.
Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered,changes jointly introduced, as well as thc degree of achievement of its results (outputs and direct outcomes)

as measured by the corresponding agreed indicators (and related targets) included in the log frame matrix.The report shall be laid out in such a way as to allow monitoring of the means cnvisaged and employed and of the budget details for the action. Reporting focusing on activities and inputs' use will not be considered.The final report, narrative and financial, wil) cover the entire period of the action implementation.
EU operational manager monitoring will aim at complementing implementing partners'/ beneficiary country's monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound follow-up on external monitoring recommendations and at informing EU management. This monitoring could take different forms (meetings with implementing partners, action steering committees, on the spot checks),to be decided based on specific needs and resources at hand. Reporting will be done on the basis of checklists and synthetised in a monitoring note/report.

Both types of internal monitoring are meant to inform and provide support to external monitoring:
External monitoring (ROM)
The Commission and/or NIPAC may undertake additional project monitoring in line with the European Commission rules and procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited direetly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NIPAC for implementing such reviews).

Results data collection 
Besides the ROM review, the Commission/NiPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress may also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the bencficiaries. The compliance, coherence, effectiveness, efficiency, and coordination in impiementation of financial assistance will be regularly monitored by Sectoral Monitoring committees, which will ensure a monitoring process at sector fevel.

The Steering Committees will be established at activity level in order to monitor the implementation of activities,achievement of results against indicators in the action document, and to agree on corrective actions as appropriate.The Steering Committces will be composed of the representatives of end beneficiaries, Lead Institution, NIPAC Office, Contracting Authority and Presidency of Strategy and Budget and the EU Delegation.
5.3. Evaluation 
Having regard to the importance of the action, an ex post evaluation will be carried out for this action via independent consultants. lt will be carried out for accountability and learning purposes at various levels (including for policy revision), taking into account in particular the faet that the surveillance of the electronic market is a new activity in Türkiye.

The Commission shall inform the implementing partuer at least two months in advance of the dates foreseen for the evaluation missions. The implementing partner shall collaborate efficientiy and effectively with the evaluation experts, and inter alia provide them with all necessary information and documentation, as well as access to the project premises and activities.

The evaluation reports shall be shared with the partner country and other key stakeholders. The implementing partner and the Commission shall analyse the conclusions and recommendations of the evaluations and, where appropriate,in agreement with the partner country, jointly decide on the follow-up actions to be taken and any adjustments necessary, including, if indicated, the reorientation of the project.

The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a Financing Decision,
6. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implenentation of this action, the Commission may, on the basis of a risk assessnent, contract independent audits or expenditure verifieation assignments for one or several contraets or agreements.


The financing of the audit shall be covered by another mcasure constituting a financing Decision. For the part of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed,
7. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding and communication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU communication and visibility requirements in force.
In particular, the recipients of EU funding shall acknowledge the origin of the EU funding and ensure its proper visibility by:
providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible manner on all documents and communication material relating to the implementation of the funds, including on an official website and social media accounts, where these exist; and 

promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the mcdia.

Visibility and communication mcasures shall be implemented, as relevant, by the national administrations (for instance, concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities, contractors and grant beneficiaries.Appropriate contractual obligations shall be included, respectively, in financing agreements, delegation agreements,and procurement and grant contracts.

The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan, established and implemented in line with the EU communication and visibility requirements in force. The plan shall include, inter alia, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society,general public, etc.)

Visibility and communication measures specific to this Action shall be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Commission services and/or the EU Delegation. The European Commission and the EU Delegation should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities, notably with respect to the commumication narrative and master messages.
Progress of the actions will be published on the web site of the Lead Institution. The Lcad Institution will also organise information meetings to inform and provide participation of stakeholders regarding the Action.
The visibility guidance followed by Türkiye in the IPA I period Environment and Climate Action Sector Operational Programmne (EsOP) studies will also be regarded as a reference document.

Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts.and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.
8. SUSTAINABILITY 
Environment and Climate Cbange has a key role in any area of development. Investments in this sector will have impact on economic and social life of the country, on the administrative effectiveness and efficiency. Progress under this thematic priority will contribute to the accession perspective of the country as well as its achicvement of SDGs.Therefore, the Action has the potential to trigger subsequent further efforts towards the objectives of Chapter 27 and the SDGs.

An important element of sustainability is the political commitment to the EU acquis and vision, where the European Green Deal and Circular Economy perspective are important elements. In this sense, the Action supports the efforts to attain the goals of this perspective. The Action will support aligmment with EU actions and Türkiye's commitment to international agreements and commou goals and will transfer specific know-how thus investing in long-term partnerships with the EU, which is a guarantee for sustainability.

The action is expected to impact on the operational procedures and on the strategic visions, on the knowledge and on the motivation of involved people, on the physical and information resources, creating different sustainability vectors,

the synergy ot which will ensure the long-term impact of the EU funding. Thus, the Action is foreseen to have an important and sustainable impact that will be visible on all spheres of life.
Institutional sustainability will be ensurcd by the Lead Institution which will monitor the outcomes and their expccted contribuiion towards impacts. Financial sustainability will be an integral part of the Action outputs which will be ensured during the implementation of the Action components. Under the coordination of the Lead Institution, the Action is foreseen to be executed in line with the required sustainability measures which have been designed as below.The end beneficiary will carry out necessary works in order to put the legislation that will be drafted in this Action into force and make use of all developed outputs. Policy and guidance documents as well as strategic documents that will be produced will similarly support technical sustainability within this context. For the sustainability of the developed institutional capacity, the developed technical documents, all training materials and the handbooks, guidelines, all pieces of data and inforniation gathered and other outputs of the project that are necessary for continuation studies after the Action will be kept in a media that can be easily accessed, used and -if necessary- edited by the rest of the staff such as the official web site of the end beneficiary.
The developed capacity at local level as the result of the grant programmes will empower local administrations to dircetly address challenges induced by climate change. The sustainability of the achievements of the grant programme will be enhanced by the help of Climate Law that will be enforced.
The activities on training constitute an integral part of this Action. This integration will enhance the project results and will safeguard the impact and sustainability of the remaining project achievements. The training nodules and training documents to be developed within the scope of the Action will be used actively after the completion of the project.Investment in databases will strengthen future studies, enable better share of data and the resulting improvements in analysis and implementation.
The structures, platforms and capacities established within the Action will continue to be maintained and, where necessary, further developed by the end recipients.


EN 
Annex I.5
of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
Action Summary Table 
ACTION IDENTIFICATION: Title

ACTION IDENTIFICATION: OPSYS

ACTION IDENTIFICATION: Basic act

ACTION IDENTIFICATION: Team Europe Initiative

ACTION IDENTIFICATION: Zone benefiting from the action

ACTION IDENTIFICATION: Programming document

ACTION IDENTIFICATION: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

ACTION IDENTIFICATION: Window and thematic priority

ACTION IDENTIFICATION: Sustaimable Development Goals (SDGs)

ACTION IDENTIFICATION: DAC code(s)

ACTION IDENTIFICATION: BUDGET INFORMATION

Main Delivery Channel: Markers (from DAC form)
EBRD-46015: General policy objective

Main Delivery Channel: Participation development/good governance
EBRD-46015: □

Main Delivery Channel: Aid to environment
EBRD-46015: □

Main Delivery Channel: Gender equality and Women's and Girl’s Empowerment
EBRD-46015: □

Main Delivery Channel: Trade Development
EBRD-46015: □

Main Delivery Channel: Reproductive, Maternal, New born and child health
EBRD-46015: X

Main Delivery Channel: Disaster Risk Reduction
EBRD-46015: X

Main Delivery Channel: Inclusion of persons with disabilities
EBRD-46015: □

Main Delivery Channel: Nutrition
EBRD-46015: X

Main Delivery Channel: Rio Convention markers
EBRD-46015: Not targeted

Main Delivery Channel: Biological diversity
EBRD-46015: □ □

Main Delivery Channel: Climate change mitigation Climate change adaptation
EBRD-46015: □ □

Main Delivery Channel: X

Main Delivery Channel: Internal markers²
EBRD-46015: Policy objectives

Main Delivery Channel: Digitalisation Migration³ COVID-19
EBRD-46015: □ X X

Main Delivery Channel: BUDGET INFORMATION

Main Delivery Channel: Amounts concerned
EBRD-46015: Budget line: 15 02 02 01.02 Total estimated cost: EUR 77 500 000 Total amount of EU budget contribution EUR 27 500 000 of which EUR EUR 7 500 000 for IMBC and EUR 20 (00 000 for IMEE This action is co-financed in joint co-financing by EBRD for an amount of EUR 50 000 000

Main Delivery Channel: MANAGEMENT AND IMPLEMENTATION

Main Delivery Channel: Type of financing and method(s) of implementation
EBRD-46015: Project modality Indirect Management with Türkiye for Areas of Support #1, #2 Indirect Management with an entrusted entity for Area of Support #3

Main Delivery Channel: Final Date for conclusion of Finaneing Agreement
EBRD-46015: At the latest by 31 December 2022
'http:/www.oecd.org/ducistntsiannes2.hum.

2 These markers have a different scoperationale than the DAC cedes. Posting criteria related to the cncoding of the fimancial breakdown in CRIS/ABAC 
3 Please refer to noie Ares(2019)627611 of 04/02/2019.



Final date for concluding contribution / delegation agreements, procureneut and grant contracts: Indicative operational implementation period
3 years following the date of conclusion of the Financing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation: 72 months following the conclusion of the Financing Agrcement

Final date for concluding contribution / delegation agreements, procureneut and grant contracts: Final date for implementing the Financing Agreement
3 years following the date of conclusion of the Financing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation: 12 years following the conclusion of the Financing Agreement
1.1. Summary of the Action 
Türkiye is one of the world's fastest- growing energy economies of the world; both primary energy and electricity demand are increasing rapidly, in parallel with a growing economy, rising social wealth and increasingly worrying environmental and climate impacts, such as rising greenhouse gas emissions. In recent years, Türkiye has concentrated on increasing the use of national energy resources in a cost-effective manner.This requires sustainable investments and a well-functioning and regulated energy market, while limiting environmental damage, reducing greenhouse gas (GHG) emissions, and inereasing material and energy efficiency and renewable energy utilization. This transition also needs to start quickly so reach Türkiye's recent announced goals to reach net-zero greenhouse gas emissions by 2053 utilisation.
Decarbonisation is a major challenge to the global shipping industry, since GHG and air emissions $\mathrm{CO_{2},SO_{x}}$ $\mathrm{N O_{x}}$ and PM particles, which constitute a very serious threat for both the cnvironment and health) from shipping account for around 2.6% of total global emissions. Türkiye has ratified MARPOL Annex VI in 2013,which sets out limits on $\mathrm{N O_{x}}$ and $\mathrm{S O}_{x}$ emissions from seaports and ship exhausts and prohibits deliberate emissions of ozone- depleting substanees from ships. The Turkish fleet, like vessels all over the world, will need to follow the requirements related to the 1MO 2018 GHG reduction strategy, to reduce CO2 emissions per transport work, as an average across international shipping, by at least 40% by 2030, pursuing efforts towards 70% by 2050, compared to 2008); . ln addition,and that total annual GHG emissions from international shipping should be reduced by at least 50% by 2050 compared to 2008. However, a significant portion of the Turkish vessel fleet (just under 50%) is above 20 years old, and over 8% is above 40 years old.There are therefore ships in the Turkish merchant fleet that need modernisation with via the incorporation of sustainable new technologies.

In fíne with the IPA HHI Programming Framework that, which aims to support IPA H beneficiaries in adopting and implementing the political, institutional, legal, administrative, social and economic reforms to comply with Union values and to progressively align to Union rules, standards, policies and practices, thereby contributing to their stability, security and prosperity, thís action prioritises three areas of support (‘hereinafter AoS'):
AoS#1: Enhancement offingof the Ministry of Energy and NationalNatural Resources (MENR)s capacity Capacity for to prepare a national sStrategy and guidelines & mMeasurement and mMonitoring on of efficient hHeating and cCooling 

Activities under this area of support AoS aim at to boosting the capacities ofy to drafting a legislative and strategic framework as well asand carry out monitoring and measurement for of efficient heating/cooling, .and The activity/measure will help promoting promote the shift towards a material and resource-efficient,digitalised, smart, safe and sustainable climate-neutral economy in Türkiye.
AoS#2: Strengthening the energy pPerformance of the public building sStock through sustainable strategies 

This AoS_aims to improve the energy performance of the existing building stock in order to decrease the public expenditures on encrgy consumptions.

AoS#3: Maritime dDecarbonisation and green shipping programme 
This AoS_will target developing sustainable pilot projects involving ports, vessels and the usage of alternative fuels in the Turkish maritime sSector. The pProgramme will target retrofits and new vessels to support the transition to an environmentally friendly, low- emissioncarbon, energy- and fuel-efficient maritime fleet, and develop bunkering of alternative fuel infrastructure® to power port operations, primarily focusing on reducing GHG and air emissions, whilst while supporting climate reliance investments promoting energy efficiency,electrification, the circular economy and other environmental benefits. The pProgramme also promotes the incorporation of renewable energy sources to power vessel operations and the use of innovative, energyefficient technologies.

Associated technical assistance will promote maritime decarbonisation by identifying candidate projects,assessing feasibility support implementation and helping eliminate regulatory and capacity- related obstacles.
2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logic 
AoS#1
The activities under this AoS aim to enable a smooth transition towards a more efficient, low-carbon and affordable heating and cooling supply across Türkiye. The first step is the preparation of MENR's national strategy and guidelines and the establishment of the monitoring system for data collection for heating and cooling. If an effective monitoring system is implemented, then it will allow for analysing the sectoral progress, which would in turn lead to the production of required data and indicators needed for policy development. If the technical capacity of MENR in this field is improved, then it will help to prepare longterm strategy docunents with specific, measurable, achievable, relevant and time bound targets. If these outputs are realised, the intervention will contribute to the sectoral transformation of efficient heating and cooling systems, Morcover, prepared guidelines and templates are expected to guide all parties, including private sector (energy producers, energy carriers and mediums, etc.) and end users. Besides, feasibility studics and awareness raising activities are expected to play an exemplary role for the society and increase consciousness level in all segments, thus contributing to the dissemination of efficient heating and cooling systerns. If those outputs are realised, the long-term impact of EU intervention would be the establishment of a sustainable heating and cooling policy which will eventually serve emissions control, reduced energy intensity and improved cnergy efficiency.

AoS#2
The objective of the activities foreseen under this AoS is to improve energy efficiency of public building stock. The objective will be achieved with the delivery of three outputs, namely: i) devcloping tools for a transparent and an accountable model with a focus on energy performance contracts to support the energy efficiency renovations of public buildings; ii) promoting the dialogue and synergies for cooperation between ESCO's, the public investors and finance institutions to support the development of encrgy performance projects and iii) raising awareness of public and occupancy and institutional capacity of the actors in the sector in Energy Efficiency and Performance of Buildings. The proposed support will help tackle the huge energy consumption problem of existing public buildings.

Sectoral energy efficicncy policies at the national and the regional (among EU countries) level will be examined, the energy consumptions of public buildings in different regions of Türkiye will be monitored,individual energy renovation roadmaps for each public building will be identified to keep up with the energy efficiency targets of the country.

4 Such as LNG, Bio-LNG, Methanolmethanol, hMethanol, Hydrogen or AmmoniaaAmmonia, sustainable berthing such as onshore power/ eold ironing, incorporation of renewable cnergy such as solar pancts, zero- and low- emissions vehicles, cargo handling equipment and machinery, and deployment of energy efficiency measures, LNG marine fuel, LNG propulsion systems and bunkering means, batteries/electrification, methanol,hydrogcn and ammonia vessel technologies.


Necessary steps will be taken to overcome the barriers, build trust among the sectoral actors, and develop national energy efficiency financing mechanismcommonin. In order to achicve one of the specific objectives,capacity building, training and awareness raising activities are foreseen to increase the social and sectoral awareness on the efficient use of energy resources.

This activities will support the development of a long term and a significantly scaled up investment programme focused on increasing the energy efficiency of public buildings in Türkiye. Activities undertaken and lessons learnt under the activities would also have broader applicability to private and residential structures in Türkiye.
AoS#3
Aimed at reducing the GHG and air pollutant emissions, the Programme will deploy grants blended with EBRD and other co-financiers financing to deliver investments regarding altcrnative fuels and deployment of energy efficient solutions for the Turkish Maritime sector at sea (vessels) and onshore (ports). The Programme will also mobilise Technical Assistance for project preparation and implementation support as well as to identify policy, regulatory and capacity gaps.

The EBrD will be responsible for developing a pipeline of pilot projects which promise a high demonstration impact. In doing so, the EBRD will review the pilot project pipeline identified through the ATA assistance of the EU Delegation in coordination with Ministry of Transport and Infrastructure and could prioritize them should they meet all investment criteria. (see also section 4.2 on implementation modalities).
The objectives set out in this AoS would not be achievable without the financial aid of the European Union and without the close cooperation of the Authorities of the Republic of Türkiye, which are committed to actively promote Climate Change mitigation policies and initiatives particularly in the maritime sector.Furthermore, during many multileveled mectings with the key stakeholders, strong local ownership and commitment to the objectives of the Programme was confirmed. Therefore, if the Turkish Authorities as well as all other stakeholders remain committed to the aforementioned policy and kecp up investing at the maritime industry, they will realise improved sustainability and climate resilience of port facilitics. In addition, they will promote the retrofitting of the existing vessels and the building of new eco-friendly ships, ensuring green maritime operations and thus protecting the environment white improving, among others, the climate related corporate governance of the private sector too. Thanks to these pilot initiatives, the GHG and air pollutants emissions per year will be abated, the final energy consumption of the Maritime industry will be reduced, and the benefits of the circular economy will positively impact the local communities and the Turkish society as a whole. Furthermore, there will be climate resilience benefits for resilience investments and capacity improvemcent of the Turkish Maritime Authoritics, thus cnhancing further specifie corporate elimate governance actions.

Should the Republic of Türkiye undertake ownership and successfully take advantage ofthe initiatives, actions and technieal support of the Programme, the Turkish Maritime operations will gradually become eco-friendly due to the new fleet of green vessels and the improved port facilities infrastructure, while the climate related corporate governance of the private sector would become step by step more effective. In addition, if the Turkish Authorities remain committed to actively promoting climate mitigation and adaptation investments for the Maritime industry, there will be even more sector enterprises eager to respond, participate, and invest in the Programme.

Under these circumstances, the intervention will contribute to the expected impact of the core activities of the Programme, which is the abatement of 2-4 kt of $\mathrm{C O}_{2}{}^{5}$ emissions per year as a result of the improvements on the de-carbonisation of the Turkish Maritime sector, thus improving significantly the environmental performance of the region.

2.2. Indicative type of activities 
Outpuis: AoS#1
Activities: AoS#1

Activities: Analysis and assessment of the Turkish heating and cooling sector
• Actual CO, reduction will depend on the selected projcets for financing.

Outputs: MENR's national strategy and guidelines are prepared.
Activities Preparation of the national strategy paper on efficient heating and cooling: Technical assistance
Type of Activities: Development of legislative recommendations and implementation guidelines on efficient heating and cooling

Outputs: Monitoring system for data collection for heating and cooling is established.

Outputs: Communication and visibility and awareness raising activities, and disscmination of promotional materials

Outputs: AoS#2

Outputs: A transparent and accountable model of energy performance contract to be applied in EE renovation of public buildings is developed, by combining the different tools provided through the foreseen activities/outputs.
Activities Preparation of the national strategy paper on efficient heating and cooling: Building assessment and benchmarking tool which is based on Data Gathering on Individual Building Level as a component of the online tool for sustainable building energy performance. The gathered data will be processed and evaluated on the basis of key performance indicators.
Type of Activities: Technical assistance

Outputs: Development of monitoring software to track the energy performance of public buildings Development of a yearly roadmap to increase the number of"nearly zero cncrgy public buildings (NZEB)" and periodical reports analysing and updating the existing situation were prepared.

Outputs: A structured dialogue between ESCO's, public investors and finance institutions is in place to support the development of energy performance projects

Outputs: Development of a national discussion platform devising recommendations for enhancing the policy frameworks. Organization of trust-building and match making events

Outputs: Preparation of two policy recommendation papers on national investment models financial mechanisms and Energy Performance Contracting (EPC)

Outputs: Public and occupancy awareness were raised and Institutional Capacity of the Actors in the sector in Energy
Activities Preparation of the national strategy paper on efficient heating and cooling: Development of Training Programs: (1) to enhance the technical capacity of the Project Coordination Unit (PCU) responsible from the coordination and monitoring of the project; (2) to enhance the capacity of the staff in the Provincial Directorates of MoEU that are going to be responsible of the preliminary audits of the public buildings to prepare their Renovation Passports after the completion of the project period; (3) towards the other technical staff in MoEU and MENR
Type of Activities: Technical assistance

Outputs: Efficiency and Performance of Buildings, was developed
Activities: Institutional Capacity building towards the relevant stakeholders Raising awareness of public and occupancy to support the

Outputs: achievement of targets towards energy performance of public buildings renovated

Outputs: AoS#3 Sustainability and
Activities: Investment grants will be blended with EBRD financing (and other co-financiers' resources) for pilots and other investments: 1. Port Facilities Develop bunkering of alternative fuel infrastructure such as LNG, Bio-LNG, Methanol, Green Hydrogen or Ammonia, sustainable berthing such as onshore power/cold ironing,
Type of Activities: Investments

Outputs: climate resilience of port facilities, new vessel construction and retrofitting, and maritime operations is improved
Activities: incorporation of renewable energy to power port operations such as solar panels, zero and low emissions vehicles, cargo handling equipment and machinery and deployment of energy efficiency measures (intelligent systems for land based traffic flow, just in time vessel calls, port lightning). 2. Vessels: Support the construction of new vessels and the retrofitting of existing vessels to support the transition to: sustainable marine environment, low- carbon, energy and fuel-efficient maritime fleet. LNG, batteries/electrification, methanol, green hydrogen and ammonia vessel technologies are key priorities for the Programme. The Programme also promotes the incorporation of renewable energy sources to power vessel operations energy efficient technologies.
Type of Activities: Technical

Outputs: Climate related corporate governance of the maritime sector is improved
Activities: C1: Technical Assistance for Clients: In order to ensure projects are successfully implemented in the Turkish Maritime Sector existing barriers will need to be removed. For instance, reaching the final investment decision and the initiation of a project demands that all environmental, operational, safety, regulatory and financial issucs are successfully treated in a timely manner. TA will be deployed to remove these barriers with assignments tailored to the specific requirements of individual potential projects. The assignments undertaken under this component will include, but will not be limited to feasibility studies/project preparation, market studies, capacity building and training, implementation support, Jenders monitor and project management as well as supporting
Type of Activities: Assistance

Outputs: climate related corporate governance action plans. C2: Maritime Technical Expert(s): The Maritime Technical Expert(s) will provide technical guidance to project promoters and stakeholders on sustainable and frontier technologies and assist in
Activities: Technical Assistance

Outputs: Policies to advance investments in onshore power (cold ironing) and climate resilience activities are facilitated
Activities: pipeline development and project due diligence. C3: Policy Dialogue Framework: TA under this component will comprise capacity building support and policy dialogue activities on climate resilience and climate resilience assessments. This may include, but not limited to, provision of legal support for drafting legislations, workshops with stakeholders, public awareness campaigns, promotional events, interactions (site visits, meetings, study visits to EU countries) with best practices of IMO Member States on alternative fuels and maritime decarbonisation. In terms of enhancement of tcchnical capacities, purchase of the packaged
Type of Activities: Technical Assistance Policy Dialogue

Activities: software to be used in order to monitor and trace the GHG emission from ships is planned.
3.3 Mainstreaming 
How does this Action contribute to Gender Equality and Women's and Girls’ Empowerment (in line with the EU gender equality strategy 2020-2025)?

With respect to AoS#1 andAoS#2 this intervention will contribute to the Objective 4 of the EU Gender Equality Strategy 2020-2025°: Gender mainstreaming and an intersectional perspective in EU policies, putting equal opportunities between men and women as an integral part of its design, inplementation, monitoring and evaluation.

Gender balance will be sought on all the managing bodies and activities of the Action and attention will be paid during all stages. Equal participation of women and men will be considered, wherever applicable and relevant, in the design of activities and access to the opportunities they offer. Promotion of gender equality and equal opportunities will be considered. The gender dimension of the activities will also be closely monitored by the European Union in terms of compliance with the Gender Action Plan II7.
Principles of equal opportunity for female and male and non-discrimination on grounds of gender are considered throughout the programme implementation. Therefore, measures to ensure equal opportunities and non-discrimination regardless of gender are integrated in the design and the implementation of this programme. As such, the Action will ensure that equally qualified men and women will be given equal opportunity to participate and benefit from it.

With regard to AoS#3, cconomic inclusion and inequality have become defining political, social and economic issues shaping the EBRD region today. For instance, in many EBRD countries of operation women still face difficulties in accessing the same economic opportunities as men. There are many ways how economic systems continue to favour men over women ranging from labour practices that offer women lower pay to legal and cultural barriers restricting their access to jobs and finance.

Regarding improved access to services, EBRD promotes women's safety and security as part of mainstreaming gender inclusion in infrastructure and transport investments to ensure that women do not miss out economic opportunities due to safety and security concerns. This is highly linked to the prevention,mitigation, response and monitoring of gender-based violence and harassment (GBVH) in infrastructure and transport sectors. Hence, the Bank provides technical support to its clients across sectors including infrastructure and transport to address GBVH through capacity building and awareness raising.
Where relevant AoS#3 and underlying investments will address issues related to gender, non-discrimination through stakeholder engagement as part of project preparation to ensure that all the necds and concerns of the local stakeholders are taken into account and addressed as part of the project design and implementation. As part of project structuring gender consideratious will be analysed and if relevant incorporated into the project design. Moreover, where relevant, capacity building to EBRD clients will be delivered through the development of sector specific tools and trainings as part of technical cooperation support.
How does this Action address Environment and Climate change?
Türkiye is one of the fastest growing energy economies of the world; both primary energy and electricity demand are increasing rapidly in parallel with growing economy and rising social wealth. In recent years,Türkiye has concentrated on increasing the use of national energy resources in a cost-effective manner. This requires sustainable private sector investments and a well-functioning and regulated energy market, while limiting environmental damage, reducing GHG emissions, and increasing energy efficiency and renewable energy utilization. In this respect, as for AoS#1 andAoS#2, increased utilization of renewable energy and 
6 A Union of Equality: Gender Equality Strategy 2020-2025, COM(2020) 152 final 7 Joint Commuumication to the Europcan Parliament and the Council, JOIN(2020) 17 final 

energy efficient technologies at the local Ievel is an effective solution for both security of energy supply and reduction of GHG emissions. Activities of this action are going to contribute extensively to the sustainable environment targets of the EU and Türkiye. This action will contribute to the deployment of low-carbon energy applications such as utilisation of renewable energy and energy efficient clean technologies for electricity generation and heating and cooling including district heating and cooling systems.
With regard to AoS#3, the proposed activities promote Environment and Climate Change mitigation and adaptation by intervening in Ports facilities and Vessel finance, the two main scctors of the Turkish Maritime industry. This AoS will inerease capacity driving bunkering alternative fuel infrastructure, energy efficiency,incorporation of renewable energy sources to power operations, climate resilience, decrease of emissions,electrification and equipment upgrades, onshore power/ cold ironing, certifications and climate governance.AoS#3 will facilitate fuel switching for new builds and existing fleets, energy and fuel efficiency upgrades (machinery, propulsion and hull improvements, energy consumers, energy recovery, operational optimization)support capacity upgrades that can drive modal shift, fully electric short distance vessels, certifications and climate governance.

How does this Action address the Rights Based Approach?
Türkiye has made significant progress in the field of human rights to achievé measurable progress towards the full enjoyment of all fundamental rights and freedoms by all individuals without discrimination in all areas.The principles of transparency, inclusiveness and non-discrimination will be applied across all activities and at every stage of the proposed action implementation.

How does this Action promote the systematie engagement with Civil Society?
Engagement with civil society will create the backbone of the awareness raising activities of the action. In order to inform the stakeholders about the activities, close cooperation and coordination will be provided with line ministries, public institutions, NGOs and public in general. Stakeholder mectings will be employed for interacting with various stakeholders. Preliminary meetings and other activities identified in the need analysis will also be held to ereate awareness about the objectives of action and integrate the approaches of various stakeholders into the implementation process.

Complementary to similar activities undertaken in the field by the EU, the Programme will strive to engage with focal stakeholders, instigate a debate on the need to decarbonise the Maritime sector in Türkiye, enable publie consultation in the context of policy assignments, raise awareness of the proposed activities and ensure wide dissemination of its results.

Others (such as Resifience and Conflict Sensitivity, Roma, people with disabilities and other vulnerable groups)

Türkiye guarantees equal treatment for all the citizens. Activities financed under this proposed projects will thus be inplemented by complying with the principles of preventing all forms of discrimination and promoting gender equality. Based on the fundamental principles of promoting equality and combating discrimination,participation in the proposed action will be guaranteed on the basis of equal access regardless of sex, racial or ethnic origin, religion or helief, disability, age or sexual orientation.

3,4 Risks and assumptions 
Risks: Heating and cooling data collection could be limited due to the unwillingness of the end users.
Risk level (H/M/L): AoS$1 M
Mitigating measures: Promotion materials with visibility logos such as USB sticks, power banks, external memory devices etc. will be distributed to participating end users; as an incentive energy certification services will be provided to participating buildings.

Lack of available and reliable data.: A0S#2

Lack of available and reliable data.: High staff turnover at the MoEU
M: M
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: When key personnel is relocated or re-assigned at the crucial point of the Action implementation, due to compulsory circumstances, new key personnel as a replacement will be appointed as quickly as possible. As soon as his/her approval is obtained, the assigned personnel is subjected to orientation training .

Lack of available and reliable data.: Insufficient willingness and availability of co-beneficaries to part-take in project activities
M: M
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: Awareness raising activities will be designed to encourage co-beneficiaries to actively take part in the implementation of the activities and contribute to the achievement of the objective.

Lack of available and reliable data.: Lack of legislative arrangements to regulate the policy and market barriers reported by the Stakeholders that plagued the implementation of Energy Performance Contracting (EPC)
M: L
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: In addition, the stakehoider recommendation papers prepared as a result of National Discussions are going to be presented to the Strategic Planning Unit of the Presidency

Lack of available and reliable data.: Building designers and architects are reluctant to apply energy efficiency principles in planning
M: L
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: Awareness raising activities will target this group

Lack of available and reliable data.: A0S#3

Lack of available and reliable data.: Financial Risk Green maritime projects are considered to be relatively new to the region and hence subject to significant technology risk and early mover risk. Local financiers are generally reluctant to provide financing for unfamiliar projects such as these. Transaction costs are often high due to the lack of market interactions and business relationships. The focus on liquidity that has resulted from the recent economic/currency crisis has hampered investments with a longer payback period. This is particularly significant in the maritime sector since the investments needed are often large and long term.
M: H
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: The provision of the investment grants together with the technical support will provide sufficient incentive to the client to take additional risks relating to implementing new technologies.

Lack of available and reliable data.: Green Corporate governance Standards of corporate governance and business conduct are often insufficient in order to implement clements of green maritime projects such as certification schemes, partnerships, green procurement. For example, there is a lack of data on internal resource use and operational parameters of systems and processes. The responsibility regarding sustainability in many companies is not clearly allocated and
M: H
This risk will be mitigated through the collaborative activities with the support area including the development of a digital data collection and monitoring system and the Ministry's enforcement measures.: The TA component can be used to strengthen capacity in the area of corporate governance and facilitate operational performance improvements.

the departments dealing with it often measure success using different Key Performance Indicators. Client capacity to implement M: Innovative systems are highly complex and multidisciplinary. Achieving sustainability in the maritime sector requires competence and knowledge, for which education and training are currently lacking. For companies, the limited in-house expertise affects actors' ability to choose suitable options, since the market for energy efficiency technologies and solutions is vast and it is not easy to navigate the large menu of options.

the departments dealing with it often measure success using different Key Performance Indicators. Client capacity to implement M: Awareness M In the maritime sector, there are many technologies and initiatives that are new in the region, have a low level of penetration and low awareness. There is a lack of information about available options, their performance, cost and financial rewards.

the departments dealing with it often measure success using different Key Performance Indicators. Client capacity to implement M: Technology H Low-carbon maritime solutions are not yet widely available and are yet to be implemented in the vast majority of the Turkish fleet and ports. Shore Power for example is considered to be a must have in many developed ports around the world and is also supported by local policy and regulation. However, issues relating to the demand side of the equation (vessels with the techuology on board to connect on shore power) will persist in countries with developed policies and regulations.

the departments dealing with it often measure success using different Key Performance Indicators. Client capacity to implement M: Assumptions (to be reflccted in the Logical Franiework Matrix below) - grouped by outputs and outcomes At the level of Outcomes There is a continuous commitment, steered and coordinated at the highest level of the govemment, to address the key priorities under Transport and Energy Sectors.

 The necessary domestic financial and administrative resources are effectively and efficiently mobilised.

There is strong institutional cooperation and with a full involvement of stakeholders.
,Authorities remain committed to actively promoting climate mitigation and adaptation investments.
Political commitment is ensured.
Positive microeconomic situation encourages renewable energy and energy efficiency investments,thus curbing GHG and air pollutant emissions.

Turkish Authorities are encouraged to prioritize the remedy of environmental problems, starting with the proper monitoring techniques implied from the AoS#3 to reduce the carbon footprint of the maritime industry.

Increasing the share of rencwable energy resources in electricity production will continue to be a priority in Türkiye.

At the level of Outputs 
AoS#1
• MENR approves national strategy paper and guidelines.
•Stakeholders and end users are willing to share data and participate in project activities.
AoS#2
•Presence of various national and international fund sources 
• Energy efficient renovation of public buildings remains a policy priority throughout the implementation of activities.

Stakeholders, universities, local authorities and local energy service providers are willing to share and participate in project activities 

AoS#3
Responsiveness and commitment of targeted private and public sector enterprises to participate in the Programme and undertake relevant investments.

Appropriateness of identified projects to bankability criteria of the EBRD.
3.5. Conditions for implementation 
There are no pre-conditions envisaged to affect the effective and timely implementation of the action in relation to AoS#I and AoS#2.

Concerning AoS#3 the Programime will benefit from a long-lasting cooperation between the EU Delegation and the EBRD, as well as the existing relationship between the Ministry of Transport and Infrastructure and the EBRD. However, for the effective and timely implementation of the Programme, the following conditions should be in place:
1. A pipeline of investment projects will be developed for financing by the EBRD. The EBRD will also review the pipeline identified through the technical assistance provided by the EU Delegation. Such projects could be prioritised if they satisfy all investment criteria of the EBRD.
2. All related and relevant Turkish authorities will take part in the maritime decarbonisation policy dialogue to ensure the necessary regulatory environment is adopted and various problems and bottlenecks are solved with best endeavours. The Turkish Authorities should inelude the enviroumental impact assessment systematically in new maritime infrastructure projects.
3. The Republic of Türkiye should remain fully committed to actively promoting Climate change mitigation and adaptation investments for the Maritime industry of the region. Turkish Authorities are strongly encouraged to prioritize the remedy of envirommental problems, starting with the proper monitoring techniques implied from the Programme to reduce the carbon footprint of the Maritime industry.


3.6. Logical Framework 
Results: Impact
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): The green agenda is promoted by cusuring an accelerated shift towards a low-carbon cconomy in energy and transport sectors.
Indicators (at least one indicator per expected result): Logisties Performance Indicator
Baseliues (year): 3.15 (2018)
Targets (year): 10%increase 3.50 (2027)
Sources of data (1 per indicator): World Bank

Results: Encrgy from renewable sources. in selected years, 200s-2017 (* share of gross final cnergy consumption)
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): 13.7 2015-2016 average
Indicators (at least one indicator per expected result): to be established during project implementation
Baseliues (year): Eurostal

Results: A0S#1
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): A0S#1

Results: Outcome I
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): MENR's capacity to plan and implement, meusure and monitor energy efficient heating and cooling is enhanced
Indicators (at least one indicator per expected result): Completion rate of 26 actions under MENR's rosponsibitity in the National Energy Efficiency Action Plan
Baseliues (year): 20%)(2019)
Targets (year): 100% (2023)
Sources of data (1 per indicator): MENR's reports (Directorate of Energy Efficiency and Environmeni-DEEE)
Assumptions: There is a continuous commitment, steered and coordinated at the highest level of the government, to address the key priorities under Transport and Energy Sectors. The necessary domestic financial and administrative resources are effectively and efficienty mobilised There is strong institutional cooperation and with a full involvement of stakcholders Authorities remain committed to actively promoting climate mitigation and adapiation investments Political commitinent is ensured The Turkish economy keep up growing at positive rate. enhancing energy efficiency so

Results: A0S#2
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): A0S#2

Results: Outcome 2
Results chain: Main expected resuits (maximum 10): fumproved energy efficiency of public building stock is achieved.
Indicators (at least one indicator per expected result): The increase rate of energy performance of public buildings
Baseliues (year): nin.0%- max 20%- (2020)
Targets (year): min.15 % -max 40% (2024)
Sources of data (1 per indicator): Presidentiat Decree dated 16 August 2019 the Energy Efficiency Law no. 56272-

Results: Outcome 3
Results chain: Main expected results (maximum 10): Environmental performance of the Turkish Maritime sector is improved
Indicators (at least one indicator per expected result): Main Indicators GHG emission per year (kt CO: eq./year) Air poflutant emissions per vear (kt of SO. NO., VOCs and PM particles/ year) Secondary Indicators (to be set as pipeline develops) Final energy consumption per year (MWh) year) Cireular economy benefits per year (tonnes) year) Climate Resilience Benefits for resilience investments Capacity improvement of Maritime Authorities Corporate Climate Governance actions proposed
Baselines (year): to be established during the project implementation
Targets (year): 2-4 kt of CO2 emissions abated per year
Sources of data (1 per indicator): Project related documents and due diligence. The Data will be collected once by the entrusted entity upon the projects financial close. Packaged software instrument will be used for monitoring and tracking GHG emissions from ships.
Assumptions: as to curb GHG and air pollutant emissions Turkish Authorities are encouraged to prioritize the remedy of environmental problems, starting with the proper monitoring techniques implied from the Programme to reduce the carbon footprint of the Maritime industry Increasing the share of renewable energy resources in electricity production will continue to be a priority in Türkiye

Results: A0S#1

Results: Output 1 related to outcome 1
Results chain: Main expected results (maximum 10): MENR's national strategy and guidelines are prepared.
Indicators (at least one indicator per expected result): Announcemenmt of national strategy paper and guidelines on efficient heating and cooling
Baselines (year): No national strategy paper and guidelines are in place (2021)
Targets (year): National strategy paper and guidelines on eficient heating and cooling are published (2027)
Sources of data (1 per indicator): DEEE
Assumptions: MENR approves national strategy paper and guidelines. Stakeholders and end users are willing to share data and participate in project activities.

Results: Output 2 related to outcome 1
Results chain: Main expected results (maximum 10): Monitoring system for data collection for heating and cooling is established.
Indicators (at least one indicator per expected result): Establisment of data collection and monitoring system for heating and cooling including the energy supplied to buitdings whose construction area higher than 2000 m² and. industrial establishments and greenhouses
Baselines (year): No data collection and monitoring system for heating and cooling is in place. (2021)
Targets (year): Data collection and monitoring system for heating and cooling is in place (2027)
Sources of data (1 per indicator): DEEE

Results: AnS#2

Results: Output 1 related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): A transparent and accountable model of energy performance contract to be applied in EE renovation of public buildings is developed, by combining the
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of Building Data gathered through existing databases and field visits
Baselines (year): 150 - 2020
Targets (year): 500 - 2024
Sources of data (1 per indicator): The data gathered from the existing databases ENVER, KABEV, KAYES The information gathered through walk through audits
Assumptions: Presence of various national and international funds Effective communication and cooperation between the relevant stakeholders

Results chain: Main expected results (maximum 10): different tools provided through the forescen activities/outputs
Sources of data (l per indicator): The information gathered from the buildings occupancies
Assumptions: Good coordination of the project activitics with high level support from the relevant institutions Good coordination betwcen the cousultant (s) and the Ministry Timely progress of the project activities Local authorities and focal energy service providers are willing to monitor and inspeet the EE in building Interest of the identified universities to co-operate with the project. Strong coordination between all stakcholders including, TUIK. nunicipalities, ESCOs, financing institutions, investor groups, certification bodies, the energy efficiency services sector. tertiary sector actors, public authorities and policy makers, and the Ministry

Results: The number of buildings tar obtain Electronie building energy ronovation passport (BRP) documents with information on relevant topies such as steps to be taken to imptement the renovations, tinancial or other types of incenrives for renovations. and the validity period of renovations
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0 - 2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 100 - 2024
Baselines (year): Renovation passports of the public buildings examined

Results: The number of public buildings that obtain NZEB renovation passports
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0 - 2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 5-2024
Baselines (year): NZEB renovation passports for identified public buildings

Results: The number of renoyated buildings monitored
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0-2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 200-2024
Baselines (year): a. Periodic reports taken from public buildings assessed. b. Public buildings energy consumption data verified through established online tool.

Results: Rae of positive feedbacks takes from the sector on the Energy Renovation Passports
Results chain: Main expected results (maximum 10): (% (2020)
Indicators (at least one indicator per expected result): 70% (2024)
Baselines (year): Reports from dhe Questionnaires provided from the key sector players (Min 500 professional from sector) The periodic repont of IMSAD/ Working Group on energy efficiency and financing mechanism

Results: Number of energy performance contracts (EPC) establishied for renovation of public buildings
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0 (2020)
Indicators (at least one indicator per expected result): 5 (2024)
Baselines (year): 4. The number of EPC monitored via the on-line tool

Results: The nomber of the aggreements signed berween finance institutions and public authoritices
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0-2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 5 -2024
Baselines (year): The online project application tools of EU and other international organizations

Results: Output 2 related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): A structured dialogue between ESCO's, public investors and finance institetions is in place to support the developiment of energy performance projecs
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of meetings organised within the framewerk of the Natiemal discussion plattorm
Baselines (year): 0-2020
Targets (year): 4-2024
Sources of data (l per indicator): 1.List of participants participated in discussions 2. Mecting Reports
Assumptions: 1. Correct use of social media & the other media tools 2The relevant technícal professionals with necessary skills and competencies

Results: The number of registered members of the National Discussion Platform
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0-2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 200 - 2024
Baselines (year): 2.Discussion reports

Indicators (at least one indicator per expected result): The number Policy Recommendatiou Papers developed
Baselines (year): 0 - 2020
Targets (year): 2 -2024
Sources of data (1 per indicator): 1.Policy Recommendation Papers
Assumptions: participated in the Events and trainings 3. Good coordination between the consultant (s) and the Ministry 4. Strong coordination betwcen all stakeholders including EIE, TUIK, municipalities, ESCOs, financing institutions. investor groups, certification bodies, the energy efficiency services sector. tertiary sector actors, public authorities and policy makers. and the Ministry

Results: The number of Trust-building end match making events organized
Results chain: Main expected results (maximum 10): 0 - 2020
Indicators (at least one indicator per expected result): 4-2024
Baselines (year): 2.Minutes and Reports of the Events

Results: Output 3 related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): Public and occupancy awareness were raised and Institutional Capacity of the Actors in the sector in Energy Efficiency and Performance of Buildings, was developed
Sources of data (1 per indicator): Training Necds analysis Report Training materials Participant Lists of the training activities Reports from the Questionnaires filled by participants

Results: Number of Technical staff sex disaggregated to participated in the trainings
Results chain: Main expected results (maximum 10): a. 0 -2020
Indicators (at least one indicator per expected result): a- 200 - 2024

Results: Number of stakeholders participatedin the capacity building activities sex disaggregated
Results chain: Main expected results (maximum 10): a.0-2020
Indicators (at least one indicator per expected result): a. 200 - 2024

Results: Output 4 related to outcome 2
Results chain: Main expected results (maximum 10): Public and occupancy awareness were raised
Indicators (at least one indicator per expected result): Number of participants sex-disaggregated, participated in the online public trainings
Baselines (year): a.0- 2020
Targets (year): a. 200-2020
Sources of data (1 per indicator): Participant Lists

Results: Number of users accessed to the portal in the Project web page
Results chain: Main expected results (maximum 10): a.0- 2020
Indicators (at least one indicator per expected result): a.500-2024
Baselines (year): The Project Web-portal

Results: Number of cooperation webiuars organized towards the public buildings' occupants and authorities
Results chain: Main expected results (maximum 10): a. 0 -2020
Indicators (at least one indicator per expected result): a. 10 - 2024
Baselines (year): Webinars organised List of Participants Webinar Reports

Results: A0S#3

Results: Output 1 related to outcome 3
Results chain: Main expected results (maximum 10): Sustainability and climate resilience of port facilities. new vessel construction and retrofitting, and maritime operations is improved
Indicators (at least one indicator per expected result): Total volume of financing provided for ship building and retrofits in line with green innovative technologies, and elimate resilience investments (MEUR)
Baselines (year): To be determined as pipeline develops
Targets (year): To be determined as pipeline develops
Sources of data (1 per indicator): Project related documents and due diligence. The Data will be collected once by the entrusted entity upon the projects financial close.
Assumptions: Responsiveness and commitment of targeted sector enterprises to participate in the Programme and undertake relevant investments

Iadicators (at least one indicator per expected result): Final energy consumption per year (M Wh/ year) GHG emissions per year (kt CO: cg./year) Air pollutants emissions (kt of SO., NO. VOCs and PM paricles reduced/ year) Climate Resilience Benefits ratio
Assumptious: Appropriateness of identified projects to bankability criteria ot EBRD. The required strong eagerness of co-financiers in implementing will be ensured by means of investment grants, sound banking and high transition impact

Results: Output 2 related to ourcome 3
Results chain: Main expected results (maximum 10): Ctimate related corporate govemance of the maritime sector is improved
Iadicators (at least one indicator per expected result): Number of corporate climate govemance schemes proposed
Baselines (year): N/A
Targets (year): To be determined as pipeline develops
Sources of data (1 per indicator): Project related documents and due diligence. The Data will be collected once by the entrusted entity upon the projects financial close.

Results: Output 3 related to outcome 3
Results chain: Main expected results (maximum 10): Policies to advance investments in onshore power (cold ironing) and climate resilience activities are fucilitated
Iadicators (at least one indicator per expected result): Level ofalignment of policy changes to advance invesments in onshore power (cold ironing) and climate resilience activities with EU standards
Baselines (year): To be detennined as pipelinte develons
Targets (year): To be determined as pipeline deelops
Sources of data (1 per indicator): To be determined as pipeline develops

4. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
4.1. Implementation modalities 
The Commission will ensure that the appropriate EU rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures§.

4.1.1. Indirect management with an entrusted entity (i.e. Member State Organisation, third donor country, EU specialised (traditional/regulatory) agency, international organisation)
AoS#3_of_this action_may be implemented in indirect management with the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD). This implementation entails co-financing pilot investment projects through the combination of EU capex grants and EBRD loans, as well as associated technical assistance and capacity building, as further described in this Action Document.
The envisaged entity has been selected using the following criteria:
•Vast experience in the Turkish market: Türkiye is currently the EBRD's largest single market for investments with 14% of total EBRD portfolio or EUR 1.7 billion channelled to clients in the country in 2020. EBRD has invested EUR 13.2 billion in various sectors of the Turkish economy since 2009,including EUR 3.3 billion for Sustainable Infrastructure and Energy (SIG) sectors with a large number of transport projects. As of February 2021, 40% of Türkiye's portfolio is SIG sector with EUR 2.8billion out of EUR 7 billion of Türkiye’s portfolio.

Past and ongoing involvement in the Turkish maritime sector: The EBRD has invested EUR 500million in the maritime sector in Türkiye, including investments in ports, shipyards, ferry operators and vessel acquisitions.

Ability to mobilise the required financing: The EBRD has both the operational capacity and the capital resources to mobilise the envisaged financing under the Programme. The EBRD maintains strong working relationships with many of the leading Turkish financial institutions and fellow IFIs which may be interested in co-financing eligible projects.

Proven track record of successful blending operations, including with EU funding: The EBRD has an cxtensive track record implementing blending operations that utilise EU funding. These include large transport and environmental infrastructure projects both inside and outside the EU.
Strong Iocal presence: The EBRD maintains resident offices (ROs) in Ankara and Istanbul staffed with bankers and project staff that are able to deliver all the relevant day-to-day work associated with the Programme without necessitating international travel. The EBRD's local presence also allows it to enjoy a close working relationship with public sector stakeholders, ensuring that the Project is implemented in alignment with both Turkish Government and EU priorities.
High technical and institutional readiness: The EBRD is institutionally geared to deploy all aspects of the Programme on a timely basis. The EBRD maintains lending relationships with numerous Turkish banks, as well as municipalities and other project promoters who are expected to be the beneficiaries of this Programme. Moreover, the EBRD has a number of specialised teams who can advise on Programme's deployment in such areas as environmental due diligence, procurement, grant management, and others.

Sound internal processes: Being a pillar-assessed organisation, EBRD offers high standard of its internal systems, including with regard to internal control, accounting, the independent external audit,procurement, etc.

§ www.sanctionsinap,cu Please note that the sanctions map is an IT tool for identifying the sanctions regimes, The source of the sanctions stems from legal acts published in the Official Journal (OJ). In case of discrepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the Of version that prevails.


The EBrD has recently passed an ex-ante assessment of its systems and procedures. This is without prejudice to certain supervisory measures that the European Commission and the EBRD may agree upon in accordance with Article 154(5) of the Financial Regulation.

AoS#3 is based on the principle of combining EU grants with commercial financing, and it requires a partner which can offer financing and experience in the sector. In the event that an agreement with the EBRD cannot be reached, the Commission's services may select a replacement entity using the same selection criteria given above.

EBRD will lead the implementation of the project, providing financing to selected beneficiaries implementing eligible pilots and other investments in the established priority areas. EBRD has a strong track record of delivering infrastructure projects in Türkiye and seeks to maximise the spced of implementation through the thorough identification and preparation of projects so the funds under the Program can be disbursed shortly after signing of the related financing agreement.

EBRD will set up an implementation team comprised of senior bankers, sector and procurement specialists based in the resident office in Istanbul and EBRD headquarters in London. The team will be supported by several teams Jocated in London, in particular the procurement department, environment and sustainability team, grant unit within the infrastructure team, as well as donor co-financing and communications teams.
The funding to be provided under AoS#3 will be managed by the EBRD in accordance with the contribution agreement signed between the EUD and the EBRD. The EBRD's policies and procedures will apply throughout implementation ofthe project, including with regard to internal controls, accounting, external audit and procurement which were positively assessed by the EU as part of the Pillar Assessment. The grant financing for each investment will be adjusted in line with the Bank's internal guidelines on the use of concessional financing. Especially for pilots, grant financing may reach 50%. Eligibility criteria for the subprojects to he implemented under the AoS#3 will be agreed with the EUD and other relevant stakeholders.The sub-projects will be prepared and implemented in accordance with the EBRD's standard operating procedures. The EBRD will monitor the procurement of goods, works and services, funded by the Bank's loan and the EU grant, in accordance with its internal policies including the Procurenent Policies and Rules (PP&R).

in order to address the environmental risks related to potential investments under the AoS#3, the EBRD will ensure that an environinental and social ("E&S") due diligence for each sub-project is carried out by independent consultants under the TA support during project preparation. Such due diligence will include at minimum an assessment of potential E&S impacts and benefits, an E&S audit of the corporate management systems, contractor management mechanisms, environmental, health and safety standards (“EHSS")resources, operations and facilities of each participating clients to help structure the priority investment plans and a gender assessment. Corrective Environmental & Social Action Plans and gender-sensitive stakeholder engagement plants will be prepared as part of sub-project preparation. To the extent appropriate, the procurement documents will reflect the EBrD Performance Requirements regarding environmental, health and safety and social matters, as defined in the EBRD Social and Environmental Policy and will be further specified in the Environmental and Social Action Plan (“ESAP”) for each sub-project.
The EU Delegation has contracted a teclmical expert experienced in the maritime and maritime decarbonisation sectors, who has undertaken some scoping work, which has been taken into account in the preparation of this Action Docunent. In association with the EBRD, the EUD ATA expert(s) will continue their engagement throughout the programming process, looking into eligible technologies as well as identifying potential pilot projects, which will be funded under the Programme. The legal expert under the EUD ATA project will provide a gap analysis on possible changes to regulatory framework and other policy measures aimed at facilitating decarbonisatíon of the maritime sector in Türkiye. The EU Delegation, the Ministry of Transport and Infrastructure and the EBRD will work with the two consultants in the period leading to the signing of the Delegation/Contribution Agreement, so as to take full advantage of this preparatory work and further strengthen Programme maturity.


4.1.2. Indirect management with an IPA [ beneficiary 
A part of this action will be implemented under indirect management by the Republic of Türkiye, which shal be responsible for carrying out all the tasks relating to the implementation of the activities corresponding for each area of support as follows:
AoS#1:
The managing authority responsible for the execution of the action is the NIPAC/NJPAC Support Office Directorate for EU affairs in the Ministry of Foreign Affairs. The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound financial management, programming, implementation,monitoring, evaluation, information, visibility and reporting of IPA IH activities. The managing authority shall rely on sectoral expertise and technical competence of the following intermediate body for policy management - Ministry of Energy and Natural Resourees. It shall ensure sound financial management of the project. Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management,payments and revenue operations, shall be entrusted to the following intermediate bodies for financial management: CFCU at the Ministry of Finance and Treasury. It shall ensure legality and regularity of expenditure.

AoS#2:
The managing authority is the Ministry of Environment and Urbanization (MoEU) - General Directorate of European Union and Foreign Relations. The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound financial management, programming, implementation, monitoring, evaluation,information, visibility and reporting of IPA IHI activities. Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management, payments and revenue operations shall be entrusted to the foflowing intermediate bodies for financial management: Ministry of Environment and Urbanisation (MoEU) / General Directorate of European Union and Foreign Relations (GDoEUFR) /Department of EU Financial Assistance (DoEUFA). It shall ensure legality and regularity of expenditure. The Ministry of Environment and Urbanisation, General Directorate of Construction Affairs, Department of External Investments will be the end recipient for this Action (Project).

4.2. Scope of geographical eligibility for procurenient and grants 
The geographical cligibility in terms of place of establishment for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply, subject to the following provisions.
The Commission's authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of this action impossible or exceedingly difficult.

4.3. Indicative budget 
Indicative Budget components: Outcome 3 for AoS#3

Indicative Budget components: Indirect management with EBRD  (cf. section 4.2.1)
EU contribution (amount in EUR): 20 000 000
Indicative third- party contribution (amount in EUR): 50 000 000


4.4.Organisational set-up and responsibilities AoS#1

LI-MENR has verified during the programming process that the institutional readiness, i.e. the capacity and the cormmitment of the final beneficiary to receive the outputs and participate to the activities, including enough skilled staff and budget for the operation and maintenance of the project's outputs after the end of the implementation, is at an advanced level for this project. LI-MENR also verified that an adequate institutional and legal framework and sufficient staff to manage and follow-up of the sector are already in place. The roles and legal duties of the final beneficiary and other stakeholders are detailed below whereas the sustainability issues regarding the project are addressed under section 8. As to the adequate verified institutional and legal framework in place and the absorption capacity, under DEEE, the Planning and Coordination Group and the Heating and Cogeneration Group totally consisting of 9 personnel dedicated to carrying out activities regarding efficient heating & cooling will ensure the sustainability of project outcomes.
Under MENR, the Department of Energy Efficiency and Environment (“DEEE") was established by Presidential by-law (Number 27) on 10 January 10 2019 as a spin-off of the General Directorate of Energy Affairs which used to be competent jointly for renewable energy and energy efficiency policies. Although it has been established as a Department and not as a General Directorate, the Head of DEEE reports directly to the Deputy Minister and not to a General Directorate as for other Departments within MENR. It keeps abreast of policies and strategies and coordinates activities related to the National Energy Efficiency Action Plan.Some additional functions include dealing with legislation, monitor and assess implementation of various strategic frameworks and coordinates joint projects and events. It also determines the potential for energy savings for the country and carries out surveys and works related to the regional heating and heat market.DEEE will be the main end beneficiary of the project and will coordinate project actions across other stakeholders and intervene if necessary. The main end beneficiary is responsible for the implementation of this project 
The Ministry of Environment and Urbanisation will be a key stakeholder. The MoEU General Directorate of Occupational Services works on residential and commercial buildings in accordance with the Energy Efficiency Law and BEP Regulation. Their duties include the development and enforcement ofbuilding codes and certificates for new and renovated buildings, providing training authorising for Building Energy Identity related issues and also involvement in policy development studies.

The Ministry of Industry and Technology will be a key stakeholder. Its responsibilities include issuing,implementation and market inspection of eco-design and labelling regulations.
9 Consider that contracts where no financing agreement is concluded, contingencies have to be covered by individual and legal commitments by 3 1 December of N+1.


Key stākeholders will also include the Union of Municipalities (TBB), the Union of Energy Cities, Nongoverymental Organizations and sectoral representatives (associations, societies, and unions, etc.)
AoS#2
The Ministry of Environment and Urbanisation (MoEU)
Activities under this AoS will be implemented through indirect implementation, with project implementation mode, by the Ministry of Environment and Urbanisation (MoEU), General Directorate of European Union and Foreign Relations. The Ministry is the lead institution in the field of environment, urbanization and buildings. Contracting authority is the Ministry of Environment and Urbanization (MoEU) / General Directorate of European Union and Foreign Relations (GDoEUFR) / Department of EU Financial Assistance (DoEUFA).

The Ministry is in charge of carrying out construction and renovation works of public buildings, as well as providing services related to physical planning, land development and housing for low-income families as well as extending disaster relief. The Ministry is composed of the central, provincial, attached and related organizations.

The General Directorate of Construction Affairs (GDCA) which is under the Ministry (MoEU) has 11departments with well-qualified technical staff.It is responsible for the design, construction and renovations (including energy efficiency retrofitting, structural strengthening) of public buildings, residential construction in conformity with the principles of housing policy, and for taking necessary measures for the manufacturing and use of innovative, cost-effective construction materials in the most transparent and affordable way for the country's requirements.

The Ministry of Energy and Natural Resources (MENR)
If falls under the responsibility of the Ministry to contribute to national welfare by utilizing energy and natural resources in the most efficient and environmentally conscious manner. Among its other duties, the Department of Energy Efficiency and Environment (DEEE) has the responsibility of carrying out the implementation, coordination and monitoring of activities of the national energy efficiency action plan an for providing consultancy and technical support for the realization of energy efficiency investments, including energy performance contracts, to perform or have other related services. It isvery experienced in financing energy efficiency and assisting the Ministry in the project implementation by sharing its knowledge and stakeholders'network.

At state level, mainly two Ministries are important: the MoEU) and the Ministry of Energy and Natural Resources (MENR). Regarding planning and construction of new buildings, TOKI is an important player. At the local and regional level next to municipalities, construction sector, chambers, universities and NGOs play an important role.

The other key stakeholders for the activities foreseen under this AoS are:
The Presidency of Strategy and Budget and Ministry of Treasury and Finance: The Presidency of Strategy and Budget fulfills various duties in the fields of sectoral and thematic policies and strategies' development,plans, programmes', resource allocation, budget, policy and strategy implementation, and international development cooperation.

The Ministry of Treasury and Finance is responsible for monitoring and evaluating domestic and international developments in financial markets. It also produces financial sector development tools,participates in the activities of public institutions and organizations that concern economic policies 
Union of Banks:
Banks should be the most enthusiastic supporters of EPC. Involving banks to evaluate the risk differences between financing Energy Efficiency and standard buildings and re-assess their underwriting practices is essential to gain their understanding of the business case for EE programmes.

Other EE Solution Providers:
Energy efficiency solutions incorporate a wide array of technologies and practises. It is essential to provide services, products, materials and technologies necessary to develop energy efficiency projects. Key players include EsCOs, architects, engineers, construction managers, building material devclopers (e.g. insulation,paints, etc.), products (windows, doors, ete.) and key technology providers (heat exchangers, LED lighting,ete.).This group has an obvious interest in expanding knowhow and awareness in the buildings. They should be encouraged to invest in advertising the concept, train their sales and support teams, reach out to the customers, and innovate their product lines in harmony with the EU practices to effectively contribute to successful EE programmes.

Project management 
Responsible body 
The Ministry of Environment and Urbanisation (MoEU) will support the implementation of this project (under AoS#2) by ensuring the necessary organizational environment, making available the necessary personnel and covering the necessary running and administrative costs.

The Project will be implemented under the supervision of the Ministry of Environinent and Urbanisation (MoEU) as the beneficiary 

ACU, established within the GDCA of MoEU, under Department of External Investment with 20 dedicated,technical staff, will appoint a co-director and a co-expert for coordination of the activities and collaborate with the Technical Assistance Team (TAT).

The ACU has confirmed that adequate institutional and legal frameworks for carrying out this project and sufficient staff are already in place to manage and monitor the activities to be carried out under the project.
Day-to-day management and coordination of the project activities will be carried out by the Action Coordination Unit (ACU). Project activities will be coordinated by ACU, that is composed of a central team of experts from the Department of External Investment,the Contracting Authority and the TA team, regarding all of the project activities.

The Project Steering Committee will meet in principle twice a year, or more frequently where relevant as per request of the members, to monitor the implementation of the project, achievement ofresults against indicators in the project fiche, and to agree on corrective actions as appropriate. The operational conclusions of the Steering Committce meetings will be agreed by all participants in the minutes of the meetings. Project Steering Committees (SC) will be composed of the representatives of project beneficiaries, NIPAC, MENR (DEEE)Presidency of Strategy and Budget, Ministry of Treasury and Finance Union of Banks and EU Delegation to Türkiye. Participation of other stakeholders will be ensured when deemed necessary.
The Project Steering Committee will operate under the following set of rules/tasks:
" To assess the progress of the project components in terns of the procurement preparation and implenentation of contracts 

e To verify the achievement of the outputs and results specified in the PFs or as amended.
a To discuss actions to be undertaken in following quarters in terms of achievement of indieators in the PF.

To design and monitor the outreach and communications activities among relevant partner/beneficiary institutions at programme level.

To coordinate involvement of the partner/beneficiary organizations for effective follow up of progress made and ensure the timely flow of project level information between these institutional partners.
To monitor the progress made towards project indicators in line with the log frame or propose project fiches changes where appropriate.

To monitor and facilitate linkage among different project components/contracts and the project with linked activities with other projects, donors or through a national fund.

To coordinate among different project components/contracts ensuring effective sequencing between interrelated components.

There will be Quarterly Progress Reports prepared and delivered to theMoEU to monitor and evaluate the progress of the project. In addition to them, there will be weekly follow up meetings between ACU and TAT.
AoS#3
Since the Programme will be implemented under the “indirect management with an entrusted entity" modality,the EU Delegation to Türkiye and EBRD will be the Parties bearing the contractual responsibilities, which will be regulated in the Delegation/Contribution Agreement.

The Programme will be implemented and managed by the EBRD, drawing on the expertise from across the institution, and involving multi-disciplinary teams from the EBRD's resident offices in Türkiye and HQ.
The EBRD will be responsible for the implementation of all relevant activities envisaged under the project,which include:
1. Preparation and financing of eligible investment projects: The EBRD will be responsible for identifying and selecting potential investment projects, undertaking due diligence, negotiating and concluding lending agreements and providing implementation support through dedicated technical assistance. Both the grant and the loan components will be managed by the EBRD.
2. Provision of Technical Assistance: The Technical Assistance and Policy components will be delivered by external consultants, under the supervision of the EBRD team. The consultants will be selected in accordance with the EBRD's Procurement Policies and Rules and will comprise of experienced international and local experts.

3. Policy Dialogue: The Ministry of Transport and Infrastructure, being the applicant and one of the beneficiaries of the AoS#3, will operate in an advisory role to the EBRD, providing fecdback on the activities and assisting the EBRD in identifying the priority areas for policy work. The policy dialoguc may involve other relevant Ministries (Energy, finance, environment and urbanisation) and Iocal authorities for the smooth initiation and long-term sustainability of the activities.
In order to facilitate the implementation of the Programme, Technical Assistance is expected to deliver studies on the new technologies in the maritime sector and related policy requirements and climate resilience assessment which will facilitate dialogue with relevant stakeholders both on the level of the govcrnment and other stakeholders in the maritime sector. The Technical Assistance will aim to improve capacity and help eliminate regulatory and capacity related obstacles for implementation of the new technologies.
The implementation AoS#3 will be supported by a consultative Steering Committee composed of the representatives of the Ministry of Transport and Infrastructure, the Presidency of Strategy and Budget of the Presidency of the Republic of Türkiye®, EU Delegation and EBRD. The Stecring Committee will review implementation progress, discuss lessons learnt and facilitate coordination with other similar initiatives which may be undertaken in Türkiye. In order to track the Programme’s implementation progress and inform the meetings of the Stcering Committee, narrative and financial progress reports will be prepared annually by EBRD.

4.5. Pre-conditions:
There are no pre conditions for this action document.
5. PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 
5.1. Internal Monitoring 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of the implementing partner's responsibilities. To this aim, the implementing partner shall 
'As per the Presidential Cireular No.2019/20, the Presidency of Strategy and Budget of the Presidency of the Republic of Türkiye will be a memher of the Steering Committee, undertaking the monitoring and steering fumctions regarding the Actien.


establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress reports (not less than annual) and final reports. Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountcred, changes introduced, as well as the degree of achievement of its results (outputs and outcomes) as measured by corresponding indicators, using as reference the log frame matrix (for project modality) The report shail be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and employed and of the budget details for the action. The final report, narrative and financial, will cover the entire period of the action implementation.

The Commission may undertake additional project monitoring visits both through its own staff and through independent consultants recruited directly by the Commission for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews).
AoS#1
The management structure is composed of the CFCU and MENR as the Lead Institution in the energy sector.Implementing partners will be the end beneficiaries of the activities under this AoS, which are DGEA and DEEE. The activities will be monitored by the MENR. Steering Committee meetings for the activities under this AoS, whose direct beneficiaries are DGEA and DEEE, will be held at the premises of the MENR every quarter of the implementation years. DGEA and DEEE will host and chair the stecring committee meetings for the activities under their responsibilities separately whereas MENR's DGFR, EUD, NIPAC, Presidency of Strategy and Budget and the key stakeholders will be the members.

AoS#2
The project under this aetion will adopt a 2-layer monitoring and management structure. As a first layer of the management structure, a Project Steering Committee (PSC) will be established to oversee overall implementation of the project and provide strategic guidance. The second layer of the structure concerns dayto-day management and coordination of the project activities to be carried out by the Action Coordination Unit (ACU).

The role of the Steering Committees will be:
a to provide overall guidance during the implementation of the project,
.to monitor all activities of the project,
e to receive and evaluate the reports that may be submitted by the project feam,
e to review the Contractor’s inecption report, progress reports, work plans, other outputs and to make recommendations as appropriate,
4to ensure coordination and cooperation betwcen the MoEU and other ministries and institutions.
The ACU will consist of the General Directorate of Construction Affairs (GDCA), the External Investment Department and CA and the contractor.

Stakeholders of this Action are the Ministry of Environment and Urbanisation, the Ministry of Energy and Natural Resources, the Ministry of Industry and Technology, the Ministry of Treasury and Finance, the Presidency of Strategy and Budget, the Ministry of Health, the Ministry of National Education, the Ministry of Interior, Disaster and Emergency Management Presidency (AFAD), the Turkish Statistical Institute, the urkish Union of Chambers and Commodity Exchanges, the Turkish Industry and Business Association, the Independent industrialists and businessmen's association, the Capital Markets Board of Türkiye, the Union of Municipalities of Türkiye as well as local authorities and municipalities, non-govcrnmental organizations,chambers, professional and business organizations and universities 
The expected results, activities, objectively verifiable indicators, sources of verification and assumptions listed in the Logical Framework will constitute the basis on which the project's monitoring and cvaluation system will be programmed, realized and monitored by staff'of the end recipient and if necessary key stakeholders in close cooperation with the Contractor.

The end recipient will continuously track the progress level of the action based on the agreed performançe indicators and all reporting will be carried out according to these parameters.


SC will discuss the progress of the action, verify the achievement of the outputs and mandatory results against specified indicators and agree on corrective actions to be taken at regular intervals or whenever deemed necessary.

The project reports are important monitoring tools that should also be used for the improvement of the activities and implementation process. Regular reports will be prepared about carried out and ongoing activities as well as outputs.

An inception report, interim reports, and a final report will be evaluated by the end recipient. Interim reports must be prepared regularly during the period of execution of the contract.

Apart from contract management, ACU and PSC, CA will monitor the action based on the expected results,activities and objectively verifiable indicators through its monitoring and evaluation procedures and processes.
AoS#3
In addition to the coordination mechanism described in section 4.5, a periodic narrative and financial progress report will be prepared to provide an accurate account of implementation of the Programme, difficulties encountered, changes introduced, as well as the degree of achievement of its results (outputs and outcomes)as measured by corresponding indicators, using as reference the log frame matrix (for project modality). The reports shall be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and employed and of the budget details for the AoS#3. The final report, narrative and financial, will cover the entire implementation period.

Objectively verifiable quantitative and/ or qualitative variables will provide a simple and reliable means to measure the achievement of the corresponding expected results (i.e. outputs, outcomes, impacts). The main indicators, which will all have a clear measurement unit and be formulated in a neutral way, are GHG emission pcr year (kt CO2 eq./year) and Air pollutant emissions per year (kt of SOx, NOx, VOCs and PM particles/year). The secondary indicators, which will be set as pipeline develops, are Final energy consumption per year (MWh/ year), Circular economy benefits per year (tonnes/ year), Climate Resilience Benefits for resilience investments, Capacity improvement of Maritime Authorities, and Corporate Climate Governance actions proposed by the relevant stakeholders. Internal monitoring will be supported and supervised by TA.
5,2. Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting The different responsibilities for this dual internal monitoring are the following:
Implementing partners/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of NIPAC Office,will ain at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results’ achievement to feed decision-making processes at the action's management level and to report on the use of resources.
To this aim, the implementing partner/ beneficiary country shall establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final reports.

Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered,changes jointly introduced, as well as the degree of achievement of its results (outputs and direct outcomes)as measured by the corresponding agreed indicators (and related targets) included in the log frame matrix. The report shall be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and employed and of the budget details for the action. Reporting focusing on activities and inputs' use, will not be considered. The final report, narrative and financial, will cover the entire period of the action implementation.
e EU operational manager monitoring will aim at complementing implementing partners’/ beneficiary country's monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound follow-up on external monitoring recommendations and at informing EU management. This monitoring could take different fornis (meetings with implementing partners, action steering committees, on the spot checks),to be decided based on spccific necds and resources at hand. Reporting will be done on the basis of chccklists and synthetised in a monitoring note/report.


Both types of internal monitoring are mcant to inform and provide support to external monitoring:
0External monitoring (ROM)
The Commission and/or NIPAC may undertake additional project monitoring in line with the European Commission rules and procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NIPAC for implementing such reviews).

•Results data collectior 
Beside the ROM review, the Commission/NIPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress may also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the beneficiaries. The compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in implementation of financial assistance will be regularly monitored by Sectoral Monitoring committees, which will ensure a monitóring process at sector level.

The Steering Committees will be established at activity level in order to monitor the implementation of activities, achievement of results against indicators in the action document, and to agree on corrective actions as appropriate. The Steering Committees will be composed of the representatives of end beneficiaries, EBRD,Lead Institution, NIPAC Office, Contracting Authority and Presidency of Strategy and Budget and the EU Delegation.

Concerning AoS#3, the EBRD will be responsible for implementing all relevant data collection, analysis, and reporting arrangements as it relates to the Action - all of which will be undertaken according to its internal policies and in compliance with the contractual arrangements with the EU Delcgation.
Data collection and reporting will be done for each type of activity envisaged under the Action:
Financing activities: the EBRD will collect data from the beneficiaries of projects under this AoS#3 as well as co-financiers, if any, and report on use of loan proceeds and grant financing, and the progress towards applicable results indicators. Reconciliation, consolidation, and reporting of this data would take place on an annual basis.

Technical assistance: Technical assistance will be overseen directly by the EBRD. The EBRD will report on annual basis the nature of the support and progress achieved.

5.3. Evaluation 
Having regard to the importance of the action, an ex post evaluation will be carricd out for this action via independent consultants. It will be carried out for accountability and learning purposes at various levels (including for policy revision), taking into account in particular the fact that the surveillance of electronic market is a new activity in Türkiye.


The Commission shall inform the implementing partner at least two months in advance of the dates foreseen for the evaluation missions. The implementing partner shall collaborate efficiently and effectively with the evaluation experts and inter alia provide them with all necessary information and documentation, as well as access to the project premises and activities.

The evaluation reports shall be shared with the partner country and other key stakeholders. The implementing partner and the Commission shall analvse the conclusions and recommendations of the evaluations and, where appropriate, in agreement with the partner country, jointly decide on the follow-up actions to be taken and any adjustments necessary,including, if indicated, the reorientation of the project 

The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a Financing Decision 
6. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implementation of this action,the Commission may, on the basis of a risk assessment, contract independent audits or expenditure verification assignments for one or several contracts or agreements.

The financing of the audit shall be covered by another measure constituting a financing Decision. For the part of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.
7. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding and communication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU communication and visibility requirements in force.
In particular, the recipients of EU funding shall acknowledge the origin of the EU funding and ensure its proper visibility by:
" providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible manner on all documents and communication material relating to the implementation of the funds, including on an official website and social media accounts, where these exist; and 
promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the media.

Visibility and communication measures shall be implemented, as relevant, by the national administrations (for instance, concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities, contractors and grant beneficiaries. Appropriate contractual obligations shall be included, respectively, in financing agreements,delegation agreements, and procurement and grant contracts.

The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan, established and implemented in line with the EU communication and visibility requirements in force. The plan shall include, inter alia, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society, general public, ctc.)

Visibility and conimunication measures specific to this Action shall be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Commission services and/or the EU Delegation. The European Commission and the EU Delegation should be fuily informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities, notably with respect to the communication narrative and master messages.

Comnunication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts, and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.


8. SUSTAINABILITY AoS#1

With this action, long term sector strategies, objectives and a roadmap will be identified, a web-based data collection and monitoring system will be developed, legislative recommendations will be prepared, guidelines on efficient heating and cooling will be prepared all of which will serve longer term implementation of efficient heating and cooling sector activities in Türkiye by enhancement of DEEE's capacity. With the improved capacity this action will lead all stakeholders to continue their efforts and roles. Moreover, expected outcomes of this action will be a milestone and kick-starter of a new market establishment for heating and cooling sector. Awareness raising activities and trainings will provide for long lasting impact on staff capacity and the sector-wide end users and manufacturers. The key factors impacting on the sustainability of this action are political commitment by the government on efficient heating & cooling and the institutional capacity of the beneficiary. Türkiye's political commitment on efficient heating & cooling can be derived from all of its strategic and political documents including INDC, 11™ Development Plan, MENR's Strategic Plan, and PreAccession Economic Reform Program all of which directly refer to the continuation of energy efficiency and efficient and clean heating & cooling policies as outlined in detail under sections 2.1 and 2.3. These policies can be traced back to the publication of Climate Change Strategy in 2010 and to the establishnent of the former DG Renewable Energy specifically in charge of energy efficiency matters in 2011 which clearly demonstrate the ambitions and commitment of the government for this issue. On the other hand, the institutional capacity and staff specifically allocated for energy efficiency have always becn significant, longterm and developing for more than a decade. As outlined in detail under section 4.6, under DEEE, the Planning and Coordination Group and the Heating and Cogencration Group totally consisting of 9 personnel dedicated to carrying out activities regarding efficient heating & cooling will ensure the sustainability of action outcomes.

AoS#2
Türkiye has a responsibility to ensure the outputs of this action are fully used and to allocate the necessary resources to ensure the sustainability of the action. The MoEU and the relevant stakeholders especially MENR (Ministry of Energy and Natural Resources) and the Ministries of the Public buildings that are examined will provide every resource and effort in collaboration with the relevant parties to maintain, and if necessary,further improve, the outcome of this Action.

The activities on capacity building and training are integrated into this Action. This integration will enhance the project results and will safeguard the impact and sustainability of the project results. The trained staff in the Provincial Directorates of MoEU will cooperate in making the walk through audits to make data available for the Building Passport tool of the project in the following years. This is an important consideration to ensure the sustainability of the project output.

Guidelines that will be produced will support technical sustainability. For the sustainability of the developed institutional capacity, the developed technical documents, outputs of the project and all training materials and the handbooks, guidelines, all pieces of data and information gathered that are necessary for continuation studies after the Action, ete. will be kept in a media that can be easily accessed, used and -if neccssary- edited by the rest of the staff such as the official web site of the Ministry.

Trainers will be trained as part of the project and will continue training and inforning activities after the project. The training modules and training documents will be developed within the scope of the project and will be used actively after the completion of the project.

The system of Building Renovation Passport and the Online Tool established within the Action will continue to be maintained and, if necessary, further developed by MoEU. The relevant documents and information obtained during the Action will be made accessible, editable and usable for the staff responsibie for this maintenance and development. Activities undertaken and lessons learnt under the activities also have broader applicability to private and residential structures in Türkiye.


The objectives and outputs developed within the scope of this Action, can be traced back to the 11™Development Plan, National Climate Change Action Plan, National Energy Efficiency Action Plan and the Strategic Plans of MoEU, which clearly demonstrate the ambitions and commitment of the government for fhe issues addressed in this Action.

Preparation of similar projects that would use this Action (project) OUTPUTs as INPUTs, to support the sustainability, disseminate the results and to increase the impact of the project, is an important targct to achieve sustainability 

A0S#3
The Programme is designed to produce replicable outputs and to generate sustainable momentum for the greening of the maritime sector in Türkiye. Programme investments will demonstrate best practices in the Turkish Maritime sector and will be subject to best available technology. Due to the nature of the emerging green maritime investments in Türkiye, there is limited experience with such projects. EU support will be instrumental in demonstrating and building a knowledge base on the implementation of green Maritime projects. Green shipping Programme will also increase the sustainability and efficiency of the national transport systems, strengthen the integration of Türkiye with the EU in the field of transportation by providing a progressive harmonization of the Turkish transport sector with the EU transport policies, and ensure the transition to a transport system that is more secure and environmentally friendly, which reflects a more balanced modal split. Under the present Area of Support, a small number of investment projects will be implemented. If successful, a follow up programme can be considered, subject to agreement between the parties and availability of funding.

Through technical assistance, targeted capacity building and the investment Programme, the AoS#3 will raise considerable awareness about the potential and viability of green investments in the maritime sector. The demonstration of the benefits of green investments, which is mainly the abatement of 2-4 kt $\mathrm{C O}_{2}$ emissions per year, is expected to have a beneficial impact on demand for, and supply of, the cco-friendly technologies and practices involved that will contribute to the development of the sector. While focused on fostering confidence in proven technologies in a limited number of demonstration investments, the Programme aims for replicable and sustainable impact through harnessing the beneficial demonstration effect from the investments under each programme component. After the implementation of the Programme, the enhanced knowledge and capacity building will continue to remove obstacles, which will further assist in pilot project implementation and build their capacity to independently execute follow-on projects for the further development of the green Maritime sector.

The Programme aims to achieve replicable and sustainable outcomes by enabling proven and innovative technologies to enter the Turkish market for the first time. This will be achieved through the implementation of pilot ptojects under cach programume component, where grants component will be agreed between EBRD and EU. These projects will provide practical examples of the beneficial impact of such investments in the context of the Turkish market and open the markets for future commercial replication. The implementation of the Programme is expected to enhance knowledge, introduce relevant policy, and build capacity in the sector and thereby support in removing what has recognized to be one of the barriers to greening the sector in the country, namely a lack of capacity, awareness and information on the benefits of green technologies in the sector. Implementing pilot projects is one of the main ways to foster independent developments regarding these technologies in the market and rightly sized grants will ensure sustainable investments and commercial replication in the medium to long-term.


Ref.Are≤(2022)7393988-25/10/2022
EN 
Annex I.6
of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
1.1. Action Summary Table 
ACTION IDENTIFICATION: Tide

ACTION IDENTIFICATION: OPSYS

ACTION IDENTIFICATION: Basic act

ACTION IDENTIFICATION: Team Europe initiative

ACTION IDENTIFICATION: Zone benefiting from the action/location

ACTION IDENTIFICATION: Programming document

ACTION IDENTIFICATION: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

ACTION IDENTIFICATION: Window and thematic priority

ACTION IDENTIFICATION: SECTOR INFORMATION

ACTION IDENTIFICATION: Sustainable Development Goals (SDGs)

ACTION IDENTIFICATION: DAC code(s)

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: 41122 - UNICEF, 41114 - UNDP, 41302 - ILO

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: General policy objective

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: □

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: 0

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: □

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: X

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: 0

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: 0

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: □

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: X

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: Not targeted

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: M

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: X

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: 3

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: Policy objectives

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: □ 0

110 Education 11330 - Vocational training 16012 - Social security (excl pensions) 16020 - Employment creation: Budget line: 15.02 02 01.02 Total estimated cost: EUR 19 413 000 Total amount of EU budget contribution EUR 19 293 000 This action is co-financed in joint co-financing by:
These markrs hae a difernt scopeatnale than theDcdsPestin critera reated he encodin of the inancial breadon in CR/C 2 please refer to note Ares(201 9)627611 of 04/02/2019.


UNICEF for an amount of EUR 120 000: Project Modality Indirect Management with entrusted entities: - International Labour Organization (ILO) - United Nations Development Programme (UNDP) - United Nations International Children's Emergency Fund (UNICEF)

UNICEF for an amount of EUR 120 000: At the fatest by 31 December 2022

UNICEF for an amount of EUR 120 000: 3 years following the date of conclusion of the Financing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation

UNICEF for an amount of EUR 120 000: 72 months following the conclusion of the Financing Agreement

UNICEF for an amount of EUR 120 000: 12 years following the conclusion of the Finaneing Agreement
1.2. Summary of the Action 
Türkiye has had an inpressive economic and social development performance since the carly 2o00s, leading to increased employment and incomes, making Türkiye an upper-middle income country. However, following the outbreak of COViD- 19, economic vulnerabifities have threatened to undermine those achievements.
Education, employment, social protection/inelusion and health togethcr constitute a very comprehensive and broad thematic priority. The vision of Türkiye's 11² National Development Plan (2019-2023) (NDP) and the National Employment Strategy. which are in line with the IPA III provisions and designed to bring Türkiye closer to EU requirements, are reflected in the areas of support listed in this action document (AD). The IPA It Programming Framework aims to support Türkiye in adopting and implenenting the political, institutional, legal, administrative, social and ceonomic reforms to comply with Uuion values and to progressively align with Union rules, standards, policies and practices, thereby contributing to stability, security and prosperity. In line with this aim, the strengthening of economic and social development in Türkiye through education, social inelusion and employment policies can be achieved through the three areas of support listed below.

Area of Support #1 Employment 
Under this AoS, qnality employment is to be promoted by supporting decent work. This involves raising labour inspection aud guidance services to international labour standards, supporting young people irain for future professions and inereasing their employability. Moreover, decent work for all women and men in Türkiye will require improving the institutional capacity of the Directorate of Guidance and Inspection (DoGI) of the Ministry of Labour and Social Security (MoLSS), and of sociat partners and other relevant institutions. This will also lead to increased greater workplace compliance and better guidance services. This AoS will atso tackte the question of how to improve youth employment.Like other countries, businesses need a highly qualified workforce with digital capabilities. Türkiye’s aim is to develop future-oriented skills for young people (through education) so that they can contribute to the new urban context and benefit from tbe uew opportunitries offered by industry 4.0. Developing young peopte's skils in IT, coboties and coding.e-transformation, digital maketing and smart city solutions wilf create added value products for the technology market.
Area of Support #2 Education 
Due to the COViD-19 pandemic, Türkiye has witnessed the largest disruptiou to education in recent history. An estimated 18 million pupils and students from kindergarten to the 12th grade, and an estimated number of 1 million teachers bave 

been affected by the disruption since March 2020. Türkiye has turned to digital education to support the continuity of learning. The pandemic revealed the need for a robust national digital education ecosystem. Such a system is crucial not only to increase the quality of education for all learners but also to ensure strong education responses during emergencies,thus minimising learning losses. Therefore, under this AoS, it is planned to improve national institutional capacity to: (i)provide quality digital education, teaching and learning, (including resilience to shocks) by building teachers capacity to meet labour market requirements; and (ii) maximise tearning for all students, including chifdren with disabilities or children with different learning needs and refugee children, by leveraging digital technology. This will be achieved by developing a sustaimable digital training ecosystem. Digital training modules will be hosted on a digital teacher training platform that will be integrated into the existing Digital Education Network (EBA).

Area of Support #3 Social Policy 
This AoS will provide support for the change from institutional care to alternative care for vulnerable children, homebased care subsidies for vulnerable children, and an improventent in quality standards, monitoring, inspection and evaluation of afl care services in line with the UN Convention on the rights of the child and the European Chiid Guarantee for Social protection. The social inclusion of vulnerable children in Türkiye are to be promoted through the establishment and piloting of an emergency foster care systems and by strengthening the child protection system.
2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
2.1. Planned results and intervention logic 
This action aims to strengthen economic and social development, through education, innovation, social inclusion and employment policies, with a specific focus on private sector development taking into consideration the general objectives of Window 4 Thematic Priority 1 of IPA I Programming Framework. The Action builds on and contributes to invest in people and institutions in order to develop a more inclusive society. This will be done by addressing cmployment and labour market shortcomings, promoting decent jobs; improving quality and access for all to education and training systems; and improving the effectiveness of social protection and social inclusion policies. With alt its outputs and objectives the Action was designed to meet the key challenges of alignment with EU Acquis, progress in EU targets and contribute to current national strategies in the scope of three areas of support:Employment, Education and Socíal Polícies.

The anticipated impact of this Action is to strengthen economic and social development in Türkiye through education,social inctusion and employment policies. Under three areas of support, the Action has three main outcomes and four main outputs to achive this goal.

Area of Support #1 Employment 
This area of support aims to promote accessible employment, improve working conditions and enhance policy making and implementation capacity of Türkiye.

In this context the first outcome of the action is to strengthen the quality employment through its two outputs contributing to the creation of'a more decent work environinent for all women and men in Türkiye and empowering Türkiye's capacity on youth with skilts adjusted to digitalisation, technological change, innovation and economic change.

With the first output it is aimed to increase workplace compliance by inproving the institutional capacity of the Guidance and Inspection Board and social partners, raising awareness about decent work, and strengthening guidance services.

With the second output it is aimed to develop the talents and skills of not only young people in cducation but also young people in NEETs' (not in Education, Emplyment or Training) profile within the scope of Industry 4.0. In this context, effective integration of young people into the professions of the future will be ensured and their skills will be adjusted to digitalisation, technological change, innovation and economie change.
Area of Support #2 Education 
This area of support aims to establish a flexible, transparent, innovative and quality based education system which supports social and economic development and equips individuals with the qualifications needed for employment,where all segments of society find the possibility to learn with their own needs.

In this context the output of the action is to strengthen the education systen through improving national institutional capacity to provide quality digital education in Türkiye including resilience to shocks like Covid-19. With the help of this action it is planned to improve teacher capacity and establish a strong digital education ecosysten which will 

lead to effective teaching. better student learaing outcomes and highly functioning schools, all of which result in a strengthened national institutional capacity to provide quality education for all students. If funded, this EU supported activity will contribute to a well-functioning digital education ecosystem with highly skilled teachers capable ofusing digital technology, increase the availability of teachers and other education personnel with digital skills, develop sustainable digital training modules, and host these digital training modules on a digital teacher traiming platform that will be integrated into the existing Digital Education Network (EBA)

Area of Support #3 Social Policy 
This area of support aims to promote the inclusion of disadvantaged individuals by facilitating their access to employment, health and social protection services, and by combating discrimination, exclusion and poverty.
In this context the third outcome of the Action is to enbance inclusion of individuals in vulnerable situations through the output promoting social protection and social inclusion of vulnerable boys and girlschildren in Türkiye by strengthining the institutional capacity of the child protection system. . This contribution will be made mainly through improving the capacity of the Child Protection System, focusing on the processes of identification, assessment and care planning for children, as well as and through the development and piloting of an ‘Emergency Foster Care System'model It will target childrenboys and girls who need emergency state care and protection, either as a result of having been abandoned by or separated from their parent(s) or relatives, or having been otherwise identified as at immediate risk of significant harm (including as a result of abuse, neglect, trafficking, abduction or exploitation) if they remain in the care of their family. The secondary beneficiaries wifll be the parents or close relatives of these children.
Equality of men and women will be promoted in this action by ensucing that activities are designed and imptemented in a sensitive nanner, by identifying different needs of girls, boys, women and men to promote equal outcomes.Depending on the availability of data and evidence, related needs of girls and boys in need of emergency foster care will be taken into consideration; where possible, sex balance will be ensured in the composition of personnel teams;and monitoring tools will continue capturing sex disaggregation to document that girls' and boys' and female and male caregivers' benefit from the programmes. Capacity building components targeting foster carers and professionals in the foster care system will ensure that needs responsive parenting and care principles are integrated in learning tools.

2.2. Indicative type of activities 
Area of Support #1 Employment 
In order to increase workplace compliance, highly elaborated activities intercounected to cach other have been imptemented in accordance. In this context, decent work deficits in Türkiye will be identified through an in-depth analysis of previous labour inspections. A guidance team wilf be established. An analysis of non-compliance will be conducted. Practical inspection and guidance tools as well as a report on the role and future of labour inspection and guidanee in the post Covid-19 period will be prepared. Furthermore, trainings on decent work and cross cutting issues wifll be developed and implemented with a bfended technique. Moreover, the ILO's approach to Strategie Compliance Planning for Labour Inspectorate will be introduced to the Directorate of Guidance and Inspection and a model and a plan will be adopted in this respeet. The digital transformation of guidance and inspcetion services will be supported.Besides, the sectors with the most important decent work deficits will be determined; a Guidance Action Model and Plan will be developed and will be piloted at the value chain of seleeted sectors. Aiso, the awareness on decent work culture will be increased through structuring of a Project Communication Strategy and Plan.
In order to develop the skills of not only young people in education but also young people in NEET profile in Digi Youth VET centres and Mobile Digi Youth VET Centres wilt be designed and operationalized for future professions. The capacity will be increased in the pifoted municipalities through training of trainers programmes, workshops, conferences,study visits, trainings and awareness raising activities. Further trainings for the target groups wili be developed through additional courses and internship opportunities.

Area of Support #2 Education 
In order to improve teacher capacity and establish a strong digital education ecosystem indicative type of planned activities can be listed as follows:
1. Studies to be conducted and reports to be prepared:
.Systentatie literature review: To explore how the use of digitat tecbnology for teaching and learning can support teachers, administrators, parents, students in improving learing outcomes and to determine their thematie refevance and the strength of the evidence they present.


Policy review report: to help education authorities to strengthen their education systemn and contribute to the development of its capacities in relation to both digital education and training 
Teacher Needs Analysis Report: to understand the challenges teachers face with the implementation of digital education including successful adoption and sustained use.

Impact Analysis Report: to analyse the impact of the interventious so as to inform policymaking 
2.Easy-to-use, scalable, and reliable digital teacher training (professional development) platform planned to be established and integrated into the existing Edueation Information Network (EBA) and a digital teacher learning monitoring system planned to be developed for monitoring and reporting.

3. A sustainabie digital training module covering teachers, administrators and parents is planed to be developed consisting of teacher guidebooks, student guidebooks, parent handbooks that will be used as reference documents for relevant stakeholders.

4.Provision of various trainings to increased availability of teachers and other education personnel with digital skills like Training of Trainers, teacher trainings, eTwinning opportunities for teachers,
5. Communiciation and visibility activities planned to be conducted like seminars, conferences, press launch and developed visibility materials to-increase pubfie awareness and to ensure ownership and political commitment for the digital education interventions to be undertaken during the implementation.
Area of Support #3 Social Policy 
In order to strengthen the institutional capacity of the Child Protection System in Türkiye an alternative care system will be strengthened to identify, refer and respond to the needs of children at risk. Necessary changes will be identified and drafted in normative frameworks, policies, supporting documents and tools. The capacity of social workers and other professionals involved in the assessment and care planning of children in need/at risk will be strengtehened via trainings and experience sharing platforms. A system will be developed for the identification and sereening of potential emergeney foster carers and this system will be piloted in 30 provinces. Necessary trainings will be developed and delivered to the potential emergency foster carers after full assessment and approval of the first cobort of the potential Emergeney Foster Carers they will be supported and supervised through mentoring, monitoring and reviewing activities during the implementation. The capacity of the local social welfare workforce to implement, support, manage and supervise emergency foster care services will be improved by undertaking an assessment of the current capacity and improving by trainings, supervision and mentoring activities in the pilot provinces. Emergency Foster Care System is implemented as a pilot in 30 provinces and awereness raising activities will be conducted. In order to include all parties multisectoral coordination will be strengthened by developing a strategy and organization of consultation meetings and workshops.
2,3. Risks and assumptions 
Risks Risk level Mitigating measures (H/M/L) Risks for all Actions: Risk I Lack of effective cooperation among partners and stakeholders in regard to the actions could impact the project's smooth implementation.
Risks: M
Mitigating measures: In order to ensure the effective cooperation among partners and stakeholders in regard to the actions, exchange of information via regular meetings will be conducted.

Risks Risk level Mitigating measures (H/M/L) Risks for all Actions: Risk 2 The restrictive impact of Covid-19 pandemie continues in Türkiye and Europe.
Risks: M
Mitigating measures: Appropriate modalities of work and meeting options are in place and online training programmes are applied. Necessary communication and activity plans will be designed, if required.

Risks Risk level Mitigating measures (H/M/L) Risks for all Actions: Risk 3 Currency fluctuations of the Turkish Lira against the Euro may occur, having a negative impact on the budget and on the target number of beneficiaries of the action.
Risks: M
Mitigating measures: Currency fluctuations of the Tukish Lira against the Euro may be overcome by regular monitoring of the budget.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of commitment and capacity of the relevant government stakeholders to adopt and imptement strategie documents on workplace compliance
L: L
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: High level public officials are well informed in advance on the importance of guidance and inspection in ensuring workplace compliance in line with international standards and its effects to the country, individuals and economy as a whole. To maintain the political commitment to the Action, high-level communieation and advocacy will be maintained.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of determination of the government stakehoiders and adequate technical structure for adoption of new modalities
L: M
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: Relevant government stakeholders continue their support to the Action with ownership. Necessary technical investment will be made to increase capacities, of labour inspectors through adopting new technologies. To design a digital application for the labour inspectors, mapping of the available IT procedures and infrastructure are carefully reviewed and all actions to improve the Data Centre of the DoGI are taken in close coordination with the IT departments of the relevant governnient stakeholders and compatibility of the ncw software and existing hardware is ensured.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Special Risks for Output 1.2.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of interest of central level institutions in project activities
L: L
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: Projeet Technicat Management Team is going to secure the communication and timely informing of the project activities to ensure the participation of all retevant stakeholders to project activities.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of participation of municipalities, and community in pilot activities
L: L
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: The project will develop an outreach (including communication, visibility and ete act,ivities) strategy that is covering the direct dissemiuation of project activities at local level. In addition, during the selection of pilot municipatities UMT will closely work with the municipalities.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of commitment and capacily of L municipalities to ensure sustainability of outcomes
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: While strong communication will be ensured by UMT, the pilot municipalities will also be asked to submit their Municipal Council Decisions for the implemeutation of the project.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Lack of participation of the target groups to the se  C
L: T
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: po dn   a   co t  c t po d

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Eandno

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Staff turnover
L: L
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: m p d  ss s d t poes replace participants who leave with new ones with same/similar background.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Special Risks for Output 3.1.

Lack of adequate political commitment and determination to the objectives of the Action.: Existing foster families are not willing to be re- trained and approved as EFCs.
L: M
The relevant government stakeholders are committed to build a strategic approach to labour law compliance through adoption and implementation of plans and models. To maintain the commitment and determination, close coordination and communication mechanisms will be established for smooth and regular interactions and all strategic documents of the Action will be jointly designed with the relevant governmental stakeholders.: Awareness raising of the need and impocunce of emergency and short-term foster care, not just long- term foster care and adoption, and of the possibility

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: Political stability: Turkish Government contiuues to support the EU acquis and standards alignment process.

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: Maintenance of close collaboration and consensus between relevant mumicipalities and institutions in Türkiye

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: Ownership and investment of municipalities to increase skills of young people

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: • Teachers actively participate in training.

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: •Authorizations are provided on time.

and benefit of short-term foster carers working closely with biological families to enable contact and early reintegration.: • Comments on the draft materials are provided on time.

highlights equal opportunity principle in: accessing to education, providing decent work opportunities to all segments of the society and to increase the employment of groups requiring special policies, especially women and young people, ensuring women benefitting from equally the rights, opportunities and facilities in all areas of the social life.. The active participation of women in econonic, social, cultural life and decision-making mechanisns at all levels will be encouraged, in the way of strengthening the equality of opportunity for men and women on the rights, especially begimning from the local level." This action will contribute to the objectives and the policies of 1 1th NDP, putting equal opportunities between men and women as an integral part of its design, implementation, monitoring and evaluation. In addition, The Strategy and the Action Plan on the Empowerment of Women (2018-2023)ª also underlines the importance of empowerment of women in 5 main pillars listed as education, economy and employment, health, media and participation to the decision-making mechanisms. In this respect, this action will also take this strategy and action plan as one of the main sources which may ensure achieving equality between men and women. How does this Action address persons with disabilities? Türkiye has adopted strong anti-discrimination faws and policies, in order to enable full and equal enjoyment of rights and freedoms. It signed the UN CRPD in 2007, and it entered into force in 2009. The 10th article of the Constitution was amended accordingly in 2010, including a guarantee of positive discrimination, providing that the measures to be: taken for the disabled must be in line with the principle of equality. Türkiye has 422,000 children with disabilities in the range of 3-17 years in Türkiye, according to the Statistical Institute (TUIK). The diseriminatory attitudes against children and persons with disabilities are tikely to impact on attempts to recruit foster carers for children with disabilities, and to place such chitdren in foster care. The foster care programme has expanded and in addition to this rapid expansion in the last ten years, there has also been some progress in placing chifdren with disabilities in foster care. In 2017, it was reported by the General Directorate of Children Services that 554 children with disabifity in state care are in foster care. The majority are of school age (223 in the 10-14 age group and 155 age 6-9); 86 are 15-19 and 23 are above 19 years old. The number of pre-school was relatively small (25 were 0-3 years old and 42 age 3-6). 364 out of these 554 children and young peopte with disabilities in foster care were reported to be attending rehabilitation centres for the disabled, with the support of the Ministry of Family and Socia! Services. By June 2021 the overali number of children with disabilities in foster care had increased to 884. The recruitment and support of these foster families has been facilitated by the financial support provided. The monthly

highlights equal opportunity principle in: accessing to education, providing decent work opportunities to all segments of the society and to increase the employment of groups requiring special policies, especially women and young people, ensuring women benefitting from equally the rights, opportunities and facilities in all areas of the social life.. The active participation of women in econonic, social, cultural life and decision-making mechanisns at all levels will be encouraged, in the way of strengthening the equality of opportunity for men and women on the rights, especially begimning from the local level." This action will contribute to the objectives and the policies of 1 1th NDP, putting equal opportunities between men and women as an integral part of its design, implementation, monitoring and evaluation. In addition, The Strategy and the Action Plan on the Empowerment of Women (2018-2023)ª also underlines the importance of empowerment of women in 5 main pillars listed as education, economy and employment, health, media and participation to the decision-making mechanisms. In this respect, this action will also take this strategy and action plan as one of the main sources which may ensure achieving equality between men and women. How does this Action address persons with disabilities? Türkiye has adopted strong anti-discrimination faws and policies, in order to enable full and equal enjoyment of rights and freedoms. It signed the UN CRPD in 2007, and it entered into force in 2009. The 10th article of the Constitution was amended accordingly in 2010, including a guarantee of positive discrimination, providing that the measures to be: allowance provided for such foster families can be 50% higher than for other foster familics, depending on the disability and age of the child. In the scope of the AoS 3 of this action, all types of foster care will be provided for children with disabilities, depending on their needs and care plan. This includes emergency, short-term and long-term placements. The legal status of such foster placements will depend on the case, and whether the child and famity are simply in need of support, or whether the chitd was assessed as at risk of abuse and neglect while in the care of the biological family, and so is in need of state protection.

highlights equal opportunity principle in: accessing to education, providing decent work opportunities to all segments of the society and to increase the employment of groups requiring special policies, especially women and young people, ensuring women benefitting from equally the rights, opportunities and facilities in all areas of the social life.. The active participation of women in econonic, social, cultural life and decision-making mechanisns at all levels will be encouraged, in the way of strengthening the equality of opportunity for men and women on the rights, especially begimning from the local level." This action will contribute to the objectives and the policies of 1 1th NDP, putting equal opportunities between men and women as an integral part of its design, implementation, monitoring and evaluation. In addition, The Strategy and the Action Plan on the Empowerment of Women (2018-2023)ª also underlines the importance of empowerment of women in 5 main pillars listed as education, economy and employment, health, media and participation to the decision-making mechanisms. In this respect, this action will also take this strategy and action plan as one of the main sources which may ensure achieving equality between men and women. How does this Action address persons with disabilities? Türkiye has adopted strong anti-discrimination faws and policies, in order to enable full and equal enjoyment of rights and freedoms. It signed the UN CRPD in 2007, and it entered into force in 2009. The 10th article of the Constitution was amended accordingly in 2010, including a guarantee of positive discrimination, providing that the measures to be: How does this Aetion address Environment aud Climate change In relation to environmental protection, necessary aetions for cnsuring the welf-being of the environmient will be taken. Environment-friendty materials and equipment will be used throughout the implementation of the action, the Action will not produce any unnecessary printing and contribute to improved environniental protection and climate action by creating low carbon economy future professiou based on digitalization How does this Action address the Rights Based Approach? The Action will apply a human-rights based approach throughout the implementation process and align with EU and internation values: key pillars of the ILO’s decent work agenda; preventing the worst forms of child laboux; promoting safe workplaces; strengthening tripartism and social dialogue and promoting equality. How does this Aetion promote the systematic eugagemnent with Civil Society? The proposed action wifl promote a systematic engagement with civil society. Representatives of non-governmental organizations and eivil society will be consulted and involved in many steps of the action implementation. They will be consulted and invited to actively take part in the different consultation events foreseen during the implementation of the action, as welf as any ad-hoc need for consultation. Furthermore, representatives of the different key stakeholders may also be invited to attend Stcering Committee meetings, and consequentily will be involved in the monitoring, evaluation and decision-making process.
*hups(wyw.ajevecalista,sov.trhnedo5315kad3C46Bta9C4,B1e-gueC3*A7onmssi-stajesi-beisoive-Sylen-plan*gCt%91-2018;2023.pdf 


2.5. Conditions for implementation 
AoS #1 Employment 
Under the AoS 1 Employment, for the action related with labour inspection and guidance there is no specific condition to be in place for effective and timely implementation. In accordance with Presidential Decrees No. 1 and No. 15 of 2018, the institution is restructured and the growing importance of the guidance function is recognised. Continued ownership and dedication of necessary human resources by the DoGI to project activities would be the most important conditions for building a strategic approach to labour law compliance under the existing legislation and institutional framework. Additionally, participation of workers and employers and their organizations in the project activities would strengthen tripartism and social diafogue and enable more productive labour relations. For the action related with preparing youmg peopte for the future professions municipalities will be asked to submit their Municipal Council Decision as a condition for the implementation 

AoS #2 Education 
Türkiye has a favourable policy environment necessary to achieve quality digital education for all children. Türkiye's Education Vision 2023 outlines a comprehensive roadmap covering the Turkish education system. The vision aims to guide a holistic reforn process that responds to the changes Türkiye and the world are currently experiencing through which all learners can be equipped with the digital skills they need in the 21st century. The vision prioritizes the establishment of an ecosystem for development of digital content and skills, training of teachers on the development of digital skills and strengthening access to and quality of education provided to vulnerable children.
The proposed action is also well situated within a strong education system with legislation and standards regarding digital education, with institutions such as the Presidency Digital Transformation Office, Board of Education, Innovation and Educational Technofogy General Directorate and Council of Higher Education (CoHE) and 97 teacher training coileges functioning as support mechanisms. To maximize sustainability of improved digital education and training ecosystem, the proposed action will ensure that all components are supported by legislation and existing institutions.The sustainability of digital platforms, modules and materials to be developed and piloted in selected provinces in Türkiye will be secured through the active participation of all relevant stakeholders, including at the different stages of development and implementation.

This action once successfully completed should be shared nationally and internationally through a dissemination plan.The proposed action will include such a plan detailing the possibilities for replication and multiplier effects, building on the expericuce and sharing of best practices and knowledge through dissemination channels including a national conference, publications of papers and reports. Moreover, as part of this action, the existing Education Information Network (EBA) will be strengthened in line with legislation. Therefore, a major component of the dissemination plan will be to integrate a digital training platforn as part of the nationwide dissemination efforts to reach an estimated total of over one milfion teachers. Through the quality digital trainings on this platform a catalytic effect will contribute to the increased denand for quality teacher training.

AoS #3 Social Policy 
Effective and targeted identification and scrcening is necessary to identify suitable emergency foster carers. High quality and relevant intensive training to be developed during the process will help to build the key competences of emergency foster carers, with a combination of knowledge and practice-based techniques, and input of experienced staff and foster carers.

The completion of in-depth, objective and evidence-based assessment of potentiaf emergency foster carers, using home visits, references, participatory techmiques and involvement of all family members. and the presence of an objective and balanced system for approval or registration of emergeney foster carers, based on recommendations from assessments,involving a balanced and multi-disciplinary panel of staff, experts and community representatives, is a necessary condition for implementation. In addition, accountability and transpareney in assessment and decision-making including mechanisms for receiving, assessing and making decisions on complaints and allegations (ideally the role of the independent foster care panel), and concerns regarding child protection and professional misconduct is required.
Placement identification and decision-making processes must be sufficiently responsive in emergency situations, 24hours a day, seven days a week, in arranging suitable immediate placcment of cbildren in foster care when needed.Intensive, relevant support and regular monitoring and review of placements would take place through home visits, and meetings by socia! workers and other key professionals and supplemented by peer-to-peer support by other foster carers (individually and in groups, by telephone and in person).

Annual review of approval / registration of the status of emergency foster carers must be carried out, including adjustment to their conditions of registration, or cancellation, if required. High quality care within consistent boundaries wouid be provided by emergency foster carers, using empathy and positive parenting approaches, which are non-violent and avoid blaming or punishing the child, and which assertively, proactively and empathetically seek to understand,address, contain and reduce challenging behaviour. Children's holistic health and education needs would be assessed,monitored and met, including through cooperation and sensitive and confidential exchange of information with key professionals in schools, clinics and hospitals. Safe and positive family contact would be supported, and where 

necessary, supervised by emergency foster carers, in fine with the child's care plan. Successful, planned transitions would be supported by emergency foster carers in line with the goal of the child's care plan, whether that be family reintegration, kinship care, long-term foster care or adoption, based on trust, mutual respect and support for biological parents or future carers.


2.6. Logical Framework 
Results: Main expected results
Results chain:: (at least one indicator per expected result)
Indicators: 2024

Results: impact
Results chain:: To strengthen economic and
Indicators: Youth Employment Rate (1s-24 age) provide data sex-
Baselines: 29.2 (2020)
Targets: 39,5 (202.3)
Sources of data (1 per indicator): TURKSTAT
Assumptions: N/A

Results: through employment, decent
Results chain:: IEA
Indicators: working conditions, education

Results: and social inclusion policies.
Results chain:: Unemployment Rate (%)
Indicators: 12.1 (2021)

Results: Participation Rate in Lifelong Learning (%)
Results chain:: 5.8 (2019)†
Indicators: 8 (2.023)

Results: Percentage of private sector workers who work more
Results chain:: 4.6% (2019)
Indicators: 3.6%
Baselines: than 60 hours in the reference week

Results: Percentage of low performing students in PiSA and
Results chain:: TIMSS (2019)
Indicators: TIMSS (2023)

Results: 20% 4th grade math
Results chain:: 16% 4th grade math
Indicators: 109% 4th grade sclence

Results: 20% 8th grade math
Results chain:: 16% 8th grade math

Results: 12% 8th grade science
Results chain:: 9% 8th grade science
Indicators: PISA (2018)

Results: 26% Reading
Results chain:: 21% Reading

Results: 37% Math
Results chain:: 28% Math
Indicators: 25% Science
https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/adult-education-and-training-1o1_en 

Outcome 1: Output 1.1
Quality employrnent, workpiace compliance and decent work were strengthened.: Workplace compliance was improved through Labour Inspection Guidance and Social Dialogue
Number of Strategic Compliance Pian and Model adopted and implemented Number of guldance activities within the new Guidance Modei on better workplace compliance and decent work Nurnber of Digi Youth VET Centres designed and operationalized: Number of developed Road Map for improving workplace compliance Number of developed decent work centered set of policy recommendations for improving the effective implementation of the legislation and advancing workplace compliance
0 (2021) 143 (2018) visits within proactive inspection 0: 0 (2021) 0 (2021)
1 300 visits within comprehensive guidance 45: 1
Institutional Records: Operational System of Labour Inspection with labour inspection reports and the Road Map The Most important Decent Work Deficits Final Report
Necessary ownership and investment continue to increase capacities of labour inspectorates Strong commitment of the stakeholders.: Political determination is maintained.

Outcome 1: Necessary owhership and investment continue to increase capacities of labour inspectorates.
Quality employrnent, workpiace compliance and decent work were strengthened.: 1

Outcome 1: Number of staff/participants trained on fundamental labour rights Number of meetings/workshops/conferences conducted Number of communication tools developed to raise awareness of institutions, social partners, private sector and general public on decent work Number of research/field studies/reports/evaluations
Quality employrnent, workpiace compliance and decent work were strengthened.: 0 (2021) 0 (2021)
Number of Strategic Compliance Pian and Model adopted and implemented Number of guldance activities within the new Guidance Modei on better workplace compliance and decent work Nurnber of Digi Youth VET Centres designed and operationalized: 1375 16
0 (2021) 143 (2018) visits within proactive inspection 0: Participant lists, disaggregated by women and men ILO Academy System Reports Training certificates
1 300 visits within comprehensive guidance 45: Social are participate process. Sectoral

Outcome 1: 0 (2021) 0 (2021)
Quality employrnent, workpiace compliance and decent work were strengthened.: 20 44
Number of Strategic Compliance Pian and Model adopted and implemented Number of guldance activities within the new Guidance Modei on better workplace compliance and decent work Nurnber of Digi Youth VET Centres designed and operationalized: Relateci are
0 (2021) 143 (2018) visits within proactive inspection 0: stakeholders willing to
1 300 visits within comprehensive guidance 45: prepored

Number of modules migrated /newly developed in Data Centre: Number of staff trained from relevant actors
0 (2021): 0
4: 50 (20 wornen and 30 Men)
Data Center Management System reports: Institutional records and reports
participate in the process.: Positive public perception on VET education increases Sector is more willing to employ VET graduates and apprentices. All stakeholders in the system are supportive as expected for promotion of VET.

Number of modules migrated /newly developed in Data Centre: 4000 (2000 Women, 2000 Men)
0 (2021): Institutional records and reports

Number of modules migrated /newly developed in Data Centre: 8000 (4000 Women, 4000 Men)
0 (2021): Attendance Sheets of events

Number of modules migrated /newly developed in Data Centre: 12
0 (2021): Institutional records and reports

Number of modules migrated /newly developed in Data Centre: Revised/updated national digital teaching and learning ecosystem (OTLE) aligned with relevant national policies. Number of teacher learning fabs for digital education
0 (2021): N/A 0
4: A DTLE is improved and integrated into the Education information Network (EBA) by the end of the project 8
Data Center Management System reports: Institutional records and reports
participate in the process.: A positive legal structure_for digital education is preserved.

Output 2.3: Number of teachers trgined with digitoi teaching skills
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: o
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): 200000 teachers

Output 2.3: Number of digital training modules on digitet education
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: o
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): 10

Output 2.3: Outcome 3
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: Social inclustonand social pretection of iidividuals in vulnerable situations was enlianced.
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): Number of people from relevant public and private institutions, employers, social partners, universitles, etc. with increased awareness Number of people with increased capacity Number of developed Emergency Foster Care System Number of local coordination units established
0: 0 (2021) o o o
1: 750 (2023) 445 (2023) 1 13
Institutional recordis and reports: Institutional records and reports
Teachers actively participates in troinings.: Target groups are fully committed and willing to take part in the activities.

Output 2.3: Output 3.1
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: Social protection and social inclusion of vulnerable child:en in Türkiye were promoted.
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): Nurnber of staff trained from relevant actors
0: 0
1: 2000

Output 2.3: Number of end beneficiaries reached
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: o
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): 7000
0: Institutional records and reports

Output 2.3: Number of Emergency Foster Carers tralned
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: 0
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): 25()
0: institutional records and reports

Output 2.3: Number of research/field studles/reports/evaluations prepared
Teachers' capacity to use digital technolugy as a tool for teachlng and learning was improved via the development of a sustzinable digital education ecosystemn for teacher professional development.: 0
Number of digital teacher tralning platforn (DTTP) was integrabed into the existing Digitai Educotion Network (EBA): 10
0: Institutional records

Number of persons with disabilities trained/benefited: from services
0: trainings
150: are avallable.

Number of persons with disabilities trained/benefited: Number of workshops/conferences conducted
0: 0
150: 12.
Signed participants list, minutes of the: Signed participants list, minutes of the
emergency foster care: Local authorities are

Number of persons with disabilities trained/benefited: Number of strategies/ plans prepared
0: 0
150: 6
Signed participants list, minutes of the: Institucional records
emergency foster care: the action

Number of persons with disabilities trained/benefited: Number of persons accessed through Awareness
0: 0
150: 1230
Signed participants list, minutes of the: Signed participants list, minutes of the
emergency foster care: Biological families of

Number of persons with disabilities trained/benefited: raising activities
0: workshops/conferences
150: children in need, and
Signed participants list, minutes of the: the
emergency foster care: children

Number of persons with disabilities trained/benefited: and receptive to the
0: idea of emergency,
150: short-term foster core,
Signed participants list, minutes of the: when justified and
emergency foster care: supported.

3. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
3.1. Financing agrcement 
In order to implement this action, it is foreseen to conclude a financing agreement with the Republie of Türkiye.: 3.2. Implementation modalities

In order to implement this action, it is foreseen to conclude a financing agreement with the Republie of Türkiye.: The Commission will ensure that the EU's appropriate rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures
3.2.1. Indirect management with entrusted entities 
This action may be implemented in indirect management with the following entities which have been or will be selected by the Commission's services using the following criteria:
Output 1.1. Workplace compliance was improved through labour inspection guidance and social diulogue 
The envisaged entity associated with output 1,1 has been selected using the following criteria: The ILO is a normative UN specialized agency with 187 member States and 101 years of experience in advancing international labour standards: Based ou the principle of tripartism  diafogue and cooperation between governments, employers and workers - the ILO assists Member States and the social partners to realize rights at work, decent employment opportunities and social protection for all through social dialogne. ILO is the sole organisation of its kind and represents a monopoly in determining International Labour Standards (ILS). Almost half of all ILO Conventions and Recommendations, either wholly or in part, address issues related to occupational safety ánd health (OSH) and a significant number of Couventions and Recommendations address the important role labour adminuistration and labour inspection play in assisting countries to achieving compliance with international labour standards.The ILO Office for Türkiye has had an ongoing engagement with its tripartite for over 69 years, and has contributed to building the capacity of the government, workers" and employers' organizations. In line with ILO's core mandate, workers' and employers"organisations and MoLSS are considered as ILO's core parmers in the inplementation of projects and programmes.This output will address the commments from the ILO Committee of Experts and Application of Standards (CEACR) in 2015, 2018 and 2021, concerning application of Convention 81, Labour Inspection. It will be built on work done by previous ILO development cooperation projects to further strengthen institutional capacity of the DoGI. The ILO Office for Türkiye, is well equipped to manage a project such as this one. In addition to a number of project teams, the Office will receive a backstopping support fromn the technicaf specialists in relevant areas that will contribute to the implementation of the project. The project will reccive technical guidance and support from a number of technical Branehes and Departments at ILO Headquarters including LABADMIN/OSH, FUNDAMENTALS and ENTERPRISE teams as well as any other relevant departments.

The project on the other hand includes an inportant knowledge transfer of the lLO to Türkiye. ILO's Approach to Strategie Compliance Planning for Labour Inspectorates, Labour Inspection Action Management System, ILO’s Market Systems Approach to Decent Work are the examples of internationat know-how and distinctive features that will be delivered to DoG1 within the projeet. ITC-ILO, which is the training centre of the ILO based in Turin is also another added value that the project will bring 

Output 1.2. The skills of young people were adjusted to digitalisation, technological change, innovation and economic change 

The envisaged entity associated with output 1.2 has been selected using the following criteria: The 2030 Agenda for Sustainable Devclopment and several of its targets point to the potential of digital technologies to contribute to sustainable development and seceleration of human progress. In line with this, UNDP’s an extended offer in Türkiye and around the globe which spans across an inereasingly broader spectrum of policy, programming and partnership elements on digitalization, From new ways of engaging local stakeholders, to innovations in urban planning, digital solutions and resilience and new ways of coordinating with central governments are also proposed to ensure coherence in policy, plaoning and implementation. UNDP also is the leading UN agency which addresses the ways to unleash the 
5 www,sanctionsmap,eu Please note that the sanetions map is an IT tool for identifying the sanctions regimes. The source of the sanctions stems from legal acts pubiished in the Official Joumal (OJ). lu case of diserepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the OJ version that prevails.


full potential of digital technology and assesses differentiated impacts of technology on women and men, which is likely to increase the gender digital divide. Gender equality in the digital sphere has assumed increasing importance in the current digital and data driven transformation of the economy and goverance svstems, accelerated by the COVID19 crisis. UNDP addresses this gap through its cooperation with Development Agencies and supporting the women's equaf access to new technologies in SMEs. UNDP's technical knowledge and experience on youth empowerment,employment, VET Centre establishment and operationalization at central level and local authorities with proven project management capacity, successful technical assistance on programmingwith suecessful track record on managing and delivering EU funded projects. Also, UNDP is able in accessing and directing UN and EU know-how to national and local level, presence in Europe and Central Asia with a global, regional and national office in Türkive, a dedicated office in Brussels for collaboration with the EU. Through its policy and field level experience and know-how accumulated over the last couple of decades on integrated community based sustainable development, UNDP provides a unique opportunity for the project in support to the achievement of its expected results with highest attainable quality.The interconnected and complementary nature of' the programmatic portfolios of UNDP Türkiye CO, mainly Inclusive and Sustainable Growth (ISG), Accelerator Lab (Ace Lab), Syrian Crisis Response and Resilience Programme (SCRP)and Private Sector (PS); UNDP's involvement as Implementing Partner of TBB in project also provides opportunities for improving the impacts of the projeet through the synergy areas between portfolios especially on vocational training,job creation, digitalization, industry 4.0 and innovation .

Output 2.1. National institutional capacity and learning outcomes were improved through provision of quality digital education 

The envisaged entity associated with output 2.1 has been selected using the following criteria: MoNE and UNICEF have a strong partnership. Under the MoNE-UNICEF 2021-2022 Rolling Work Plan (RWP), UNICEF provides technical support to MoNE Teacher Training and Development General Directorate in the field of education personnel training. The proposed project is part of a continuum of work that UNICEF has undertaken in pattnership with MoNE on teacher training.The implementation of the proposed activity entails technical support to establishment of a strong digital education ecosystem that is crucial for not only increasing the quality of education but also for strong education response during emergencies with the aim to minimize learning fosses. It also entails building capacities of teachers with the digital knowledge and skills that enable them to provide quality digital education to all children. UNiCEF will carry out the project as per the action description and the requirements of the General Conditions. UNiCEF will mobilize the high-quality technical support required to implement the action successfully and draw upon best practice in digital education and teacher professional development regionally in Europe and Central Asia as well as globally.UNICEF will provide inter-sectoral coordination among all stakeholders; manage aud disburse funds as per budget for project activities and in line with UNiCEF financial rules ond procedures; and, prepare the progress and final reports in cooperatíon with the project beneficiary and other stakeholders.

Output 3.1. Social protection and social inclusion of vulnerable children in Türkiye were promoted 
The criteria according to which the international organisation UNICEF has been selected for output 3.I takes into account the nature of the action and is based on the operational capacity, technical and operational value added, financiaf and programme transparency 

UNICEF has global knowledge and extensive experience in the field of alternative care and has developed a policy to create an enabling environment for children to grow up in the care of their own (biological) families wherever possible.and, where this is not possible, to provide them with the most suitable form of alternative (or ‘out of home') care for the shortest time necessary until they can be safely reintegrated with their families, in line with the Convention on the Rights of the Chifd and the Guidelines for the Alternative Care of Children.

The long-lasting collaboration between the MoFSS will add great value to the Action and will ensure smooth implementation of the proposed activities. UNICEF has supported MoFSS to strengthen family-based care services; to improve policies, legislation and evidence and to de-institutionalize children and the care system in general since 2005.In recent years UNICEF and MoFSS have collaborated to develop and introduce minimum standards in residential care and to install a self-assessment system for monitoring their application in practice. ANKA- psychosocial support programme for children in need of rehabilitation and the Child Support, Development and Education Program (ÇODEP)introduced in 2017 and 2019 respectively, to introduce a structured, standardised and systematic psyehosocial support for children living in residential care. UNiCEF has also supported the ministry with technical assistauce to strengthen social service workforce capacity in case management and child protection. In particular, UNiCEF has played a key role in the establishment of foster care system in Türkiye through supporting the development of the model so far,

increasing the knowledge and skills of the social service workforce, producing standardized documents and training programmes.
UNIcEF has been able to introduce the latest developments in the area of alternative care and is capable of carrying out strong advocacy efforts to raise the voice of children, along with its on-going strong cooperation with the government.

3.3. Scope of geographical eligibility for procurement and grants 
The geographical eligibility in terms of place of establishment for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply, subject to the following provisions.

The Conmission's authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of this action impossible or exceedingly difficult.
3.4. Indicative budget 
INDICATIVE BUDGET TABLE: Output 1.1: Workplace compliance was improved through labour inspection guidance and social dialogue

INDICATIVE BUDGET TABLE: Indirect management with ILO- cf. section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 2 513 000

INDICATIVE BUDGET TABLE: Output 1.2: The skills of young people were adjusted to digitalisation, technological change, innovation and economic change

INDICATIVE BUDGET TABLE: Indirect management with UNDP- ef. section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 7 900 000

INDICATIVE BUDGET TABLE: Output 2.1: National institutional capacity and learning outcomes were improved through provision of quality digital education

INDICATIVE BUDGET TABLE: Indirect management with with UNICEF- ef. section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 3 700 000
Indicative third party contribution (amount in EUR): 50 000

INDICATIVE BUDGET TABLE: Output 3.1. Social protection and social inclusion of yulnerable children in Türkive were promoted

INDICATIVE BUDGET TABLE: Indirect management with UNICEF- ef. section 4.2.1
EU contribution (amount in EUR): 5 180 000
Indicative third party contribution (amount in EUR): 70 000

INDICATIVE BUDGET TABLE: Evaluation — (ef, section 5.3)
EU contribution (amount in EUR): will be covered by another decision
Indicative third party contribution (amount in EUR): N/A

Audit/Expenditure verification - (cf. section 6): Communication and visibility  (cf. section 7)
Will be covered by another decision: N/A
N/A: N/A

Audit/Expenditure verification - (cf. section 6): Contingencies
Will be covered by another decision: N/A
N/A: N/A

Audit/Expenditure verification - (cf. section 6): Total
Will be covered by another decision: 19 293 000
N/A: 120 000
3.5. Organisational set-up and responsibilities 
The EU Directorate of the Ministry of Foreign Affairs (NIPAC) is the national coordinator of IPA M programming in Türkiye. As per the Presidential Cireular dated 04.10.2019, the Vice President of the Presidency Strategy and Budget Directorate, to which the General Directorate of Sectors and Public Investments is affiliated, was appointed as the National Programming Adaptation Coordinator (UPUK) responsible for monitoring and evaluating compliance with program and budget priorities and directly participating in steering committees and monitoring committees. The role of the Directorate of EU and Financial Assistance of the Ministry of Labour and Social Security will be clarified after the completion of the legal basis of IPA IHI. For indirect management with entrusted entities, the EU Conmission will be the Contracting Authority, while international organizations will be the entrusted entities.
4. PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 
4.1. Internal monitoring 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of both primarily the implementing partner's responsibilities and that of the EU operational manager. Both types of internal monitoring will be undertaken in an inclusive way, involving key stakeholders.
The Directorate of EU and Financial Assistance of the Ministry of Labour and Social Security is responsible for overall programming, monitoring and evaluation in the thematic priority.
Monitoring of this action will be performeded by the international organisations and the Directorate of EU and Financiat Assistance of the Ministry of Labour and Social Security at action fevel. Sectoral and programme level monitoring wil!be performed by respective monitoring committees.

4.2. Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
The different responsibilities for this dual internal monitoring are the following:
.Implementing partners/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of NIPAC Office, will aim at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results' achievement to feed decision-making processes at the action's management level and to report on the use of resources.

To this aim, the implementing partner/ beneficiary country shall establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final reports.

Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered, changes jointly introduced, as welt as the degree of achievement of its results (outputs and direct outcomes) as measured by the corresponding agreed indicators (and related targets) included in the log frame matrix. The report shafl be laid out in such a way as to allow monitoring of the means envisaged and empioyed and of the budget detaits for the action.Reporting focusing on activities and inputs' use, will not be considered. The final report, narrative and financial, will cover the entire period of the action implementation.

EU operational manager monitoring will aim at coniplementing implementing partners'/ beneficiary country's monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound foflow-up on external monitoring recommendations and at informing EU management. This monitoring could take different forms (meetings 
6 Consider that contracts where no financing agreement is concluded, contingencies have to be covered by individual and legal commitments by 31 December of N+1.


with implementing partners, action steering committees, on the spot checks), to be decided based on specific needs and resources at hand. Reporting will be done on the basis of checklists and synthetised in a monitoring note/report.
Both types of internal monitoring are meant to inform and provide support to external monitoring:
External monitoring (ROM)
The Commission and/or NIPAC may undertake additional project monitoring in line with the European C'ommission rules and procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited direetly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NIPAC for implementing such reviews).

,Results data collection 
Beside the ROM review, the Commission/NIPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NiPAC (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress may also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the beneficiaries. The compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in the implementation of financial assistance will be regularty monitored by Sectoral Monitoring Committees, which will ensure a monitoring process at sector level.

The Steering Committecs will be established at activity level in order to monitor the implementation of activities,achievement of results against indicators in the action docuneat, and to agree on corrective actions as appropriate. The Stecring Committees will be composed of the representatives of end beneficiaries, Lead Institution, NipAC Office, and the EU Delegation.

4.3. Evaluation 
Having regard to the nature of the action, an evaluation is not foreseen for this Action, or areas of support.The Commission may, during the implementation, decide to undertake such an evaluation for duly justified reasons either on its own decision or on the initiative of the partner.

The financing of the evaluation shalf be covered by another mcasure constituting a financing Decision.
5. AUDIT 
Without prejudice to the obligations appficable to contracts concluded for the implementation of this actiou, the Commission may, on the basis of a risk assessnient, contract independent audits or expenditure verification assignments for one or several contracts or agreements.

The financing of the audit shall be covered by another measure constituting a financing Decision.
For the part of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the 
verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.

6. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding and communication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU communication and visibility requirenents iu force.In particular, the recipients of EU funding shafl acknowiedge the origin of the EU funding and cnsure its proper visibility by:
•providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible manner on all documents and communication material relating to the implementation of the funds, including on an official website and socia!media accounts, where these exist; and 

promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the media.

Visibifity and communication measures shalt be implemented, as relevant, by the natioual administrations (for iustance.concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities, coatractors and grant beneficiaries. Appropriate contractual obligations shalt be included, respectively. in financing agreements, delegation agreements."and procurement and grant contraets.


The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan. established and implemented in line with the EU comuyunication and visibility requirements in force, The plan shall include, inter alia, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society,general public, etc.)

Visibility and communication measures specific to this Action shafl be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Commission services and/or the EU Delegation. The Eúropean Commission and the EU Delegation should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibifity and communication activities, notably with respect to the communication narrative and master messages.
Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts,and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.
7. SUSTAINABILITY 
Türkiye has made significant progress in effective use of EU funds in the last two decades particularly by strengthening administrative capacities of institutions. This action, composed of 4 activities proposals, will be made as much sustainable as possible after compietion. In this respect, financial, institutional and policy level sustainability will be ensured by improving the institutional capacity of the institutions concerned under the three Areas of Support via adaptation and improvement of current systems, models and practices, staff's skills and legal framework, amongst others.
Moreover, lessons fearnt from IPA I and IPA H projects on the sectors covered by this Action will help facilitate a better use and impact of IPA Iπ funds. The fact that the implementing partners chosen for the implementation of the proposed activities have afready implemented similar projects in IPA I and II should help to ensure durability of the outputs to be attained.

Finafly, all of the project proposals under this Action are closely aligned with the main policy documents such as 11th NDP. NES. TEV 2023 as well as priorities pointed out in the IPA III Programming Framework. All of these core policy documents of Türkiye anticipate significant changes and reforms in the thematic areas of employment, education and social policy in the medium and long term, and their strong links with the proposed projects under this Action can be seen as a guarantee for long-term sustainabitity.


Annex I.7
of the Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021
ACTION DOCUMENT 
1. SYNOPSIS 
1.1 Action Summary Table 
Tide: OPSYS
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: ACT-61221

Tide: Basic Act
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: Financed under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II1)

Tide: Team Europe Initiative
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: No

Tide: Zone benefiting from the action
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: The action shall be carried out in Türkiye

Tide: Programming document
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: IPA HII Programming Framework

Tide: PRIORITY AREAS AND SECTOR INFORMATION

Tide: Window and thematic priority
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: WINDOW 4: Competitiveness and inclusive growth Thematic Priority 2: Private sector development, trade, research and innovation

Tide: Sustainable Development Goals (SDGs)
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: Main SDG: SDG 9 Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialization and foster innovation Other significant SDGs (up to 9) and where appropriate, targets: SDG 7 Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all SDG 8 Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all SDG 10: Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all SDG 12 Ensure sustainable consumption and production practices SDG I3 Take urgent action to combat climate change and its impacts

Tide: DAC code(s)
IPA HII Annual Action Plan in favour of Türkiye for 2021 Action #7 Smart and Sustainable Economie Transformation: 55 Türkiye 321 -- Industry 32110 - Industrial poliey and administrative management 32120 - Industrial Development 32130 Small and medium-sized enterprises (SME) development 32182 Technological research and development 32163 Textiles, leather and substitutes

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: 42000, 42001year: 2021

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: General poliey objective

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: ε

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: ∞

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: □

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: □

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: 0

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: Not targeted

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: A

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: □

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: □

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: Policy objectives

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: □

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: X

32164 Chemicals 21011 Transport policy, planning and administration 24030 Formal Sector Financial Intermediaries 25030 Business Development Services 25040 Responsible Business Conduct 15110 Public sector policy and administrative management 25010 Business policy and administration: BUDGET INFORMATION

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: Project modality Indirect management with the Republie of Türkiye

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: N/A

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: At the latest by 31 December 2022

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: 3 years following the date of conclusion of the Financing Agreement, with the exception of cases listed under Article 114(2) of the Financial Regulation

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: 72 months following the conclusion of the Financing Agreement

The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBiTAK) for an amount of EUR 758 823 The Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ÎHKIB) for an amount of EUR 1 060 000 The Ministry of Industry and Technology (MoIT) for an amount of EUR 1 236 000: 12 years following the conclusion of the Financing Agreement
1.1 Summary of the Action 
Under the 'Window-4: Competitiveness and inelusive growth' of the IPA III Programming Framework,research &, innovation & techmology development and the transition to a green economy are defined listed among the main intervention areas. These which are also priority areas for Türkiye for as it seeks to improving improve the competitiveness of the Turkish business ecosystem and enterprises, especially SMEs. The action is mainly in line with SDG 9 "Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialization industrialisation and foster innovation'. innovation" .The action is designed to improve the competitiveness and sustainability of the Turkish business ecosystem, especially SMEs, through by enhancements on “rescarch & innovation & technology development' and, the 'transition to a green economy”” also and ‘“support to digital transformation’”. The activities envisioned under the specific outputs will facilitate the smart and sustainable transition of Turkish companies with the support of increased capacities in related government organizations organisations and private- sector associations.

In terms of support to research, innovation and technology development, the action aims for to improving improve the research, development and inmovation capacity of the Turkish Research Area (TARAL) and for consolidating consolidate its integration into the European Research Area (ERA) by increasing success and participation rates to in Horizon Europe. This will be achieved via two pillars. The first pillar will focus on transforming the capacity of the National Coordination Office (NCO) for Framework Programmes in Türkiye established within (part of TUBITAK, the Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TUBITAK)) so that it is able to participate more effectively in to Horizon Europe's . This will be achieved by strengthening needs by reinforcing TUBITAK's the policy and programme management capability of TUBITAK. The second pillar will focus on raising awareness among stakeholders and on international scientific and technological collaborations via by supporting academia and SMEs, in particular on in university-industry coopcration.

When it comes to the transition to a green economy, the action targets focuses on textiles and apparel as the main sectors; and on chemicals and logistics/international transport as secondary sectors. Sectors were selected taking into account the share scale of their negative environmental impact they have on the environment and, their important share in of Türkiye's GDP as well as their sectoral interdependence with production -and export volumes to EU countries. The action's outcome will be a fully opcrational comprehensive system for adapting to a green economy in the targeted sectors by: (i) developing an evidencebased policy framework;, (ii) strengthening the capacities of industry associations to support companies; and (iii) raising the capacities of companies and their awareness on of the opportunities offered by the green economy and the benefits of sustainable products and services.

As for the support to digital transformation, the action aims to enhance the digital transformation policy ecosystem of Türkiye's manufacturing industry and further align with the EU and, while also to improving digital transformation and the innovation capabilities of digital technology users and providers, This objective will be achieved via two pillars. The first pillar will facilitate development of the policies and strategies, and the formation of networks, including industry actors, and will reinforce governance nodels and also propose regulations to boost digital transformation. The second pillar will bolster up the existing digital transformation and innovation infrastructure and capabilities of SMEs by focusing on the creation of a digitalization digitalisation centre network and by improving the quality of service quality in the existing centres.
2. DESCRIPTION OF THE ACTION 
3.1 Intervention Logic 
Competitiveness and sustainability of the Turkish business ecosystem, espccially SMEs will be iniproved,
We can cnsure the Turkish participation in the Horizon Europe Programme by increasing the capacity of the Turkish research and innovation stakeholders to develop projects in the field of policymaking, coordination,research and innovation, as well as by enhancing the information and knowledge cxchange among TAR AlL.s.
In addition, if Turkish researchers are willing to participate in those consortia, which will allow them to be part of the projects determining the future technologies, THEN THIS WILL LEAD to their enhanced integration into the European Research Area. This will furthermore develop scientific research and increase the technological capabilities of the industrial sectors in Türkiye;
AND 
In order to create an operational comprehensive system for grcen cconomy adaptation mainly in the textile and apparel with supporting chemicals and international transport sectors, we need to improve the policy framework for carbon footprint reduction, and build the capacity of business associations that promote this reduction, as well as raise the awareness among companies on carbon emissions.

We assume that companies will intensify their investment in reducing carbon emissions, transform production processes, increase companies' competitiveness and export performance.

AND 
We can enhance the digital transformation policy ecosystem of Türkiye's manufacturing by aligning it with the EU standards. This will further improve the digital transformation and innovation infrastructure and increase the digital transformation and innovation capabilities of the Turkish enterprises. We assume in parallel that the level of industrial production is reinstated after the COVID-19 pandemic. Furthermore, the stakeholders have to support the implemcntation, regulatory efforts and continuous financial support in order to increase the competitiveness of the Turkish manufacturing industry enterprises via digital transformation and the merger between the policy ecosystem and the existing digitalization infrastructures.
3.2 Indicative Activities 
This Action wifl be iúplemented as a Technical Assistance and the following indicative activities have been proposed to be implemented in order to achieve the foreseen OUTPUTS under each AoS:
AoS 1 Supporting Research, Inmovation and Technology Development OUTPUT 1.1: Improved capacity of the Turkish R&I stakeholders for poliey making, coordination and research and innovation project development.
Activity 1.1.1; Capacity building of the NCO systen 
Activity 1.1.2: Capacity building of other TARAL actors Activity 1.1.3: Capacity building for policy development of TÜBITAK through the lessons learnt from the expost studies and strategic road maps 
OUTPUT 1.2: Improved awareness raising, information and knowledge diffusion as well as networking of the TARAL,Activity 1.2.1: Awareness raising of TARAL and providing knowledge diffusion on Horizon Europe in Türkiye Activity 1.2.2: Informing, updating. and improving the knowledge and skills of information multipliers AoS 2 Transition to Green Eeonony 
OUTPUT 2.1: Improved policy framework for redueing the carbon footprint of the targeted sectors Activity 2.1.1. - Preparation of strategy documents for the transition to a green economy Activity 2.1.2 - Preparation of surveys among relevant stakcholders Activity 2.1.3 - Engagement of stakeholders active in the field of eircular economy OUTPUT 2,2: Improved capacities of business associations to provide services in the targeted sectors to promote carbon footprint reduction practices by industry Activity 2.1  Preparation of studies, plans, mamuals; training and study visits to establish the service unit in Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (TTK1B)
Activity 2,2 Development of software to facilitate carbon measurement and reporting for companies OUTPUT 2.3; Raised awareness and capacities of the companies in the targeted industries regarding carbon emissions 
Activity 2.3.1: Organisation of awareness raising events and materials to promote the importance of reducing carbon emissions by individual companies 
Activity 2,3.2: Provision of consultancvítraining services to individual companies and the design of new funding frameworks to guide companies for accessing finance Area of Support-3. Support to digital transformation OUTPUT 3.I: The digital transfonnation policy ecosystem of Türkiye’s manufacturing industry is enhanced and further aligned with the EU 


Activity 3.1.1; Roadmap development for better integration with EU policics for digital transformation of the industry Activity 3.1.2; Governance model development Activity 3.1.3: Capacity Development of the key stakeholders within the governance structure Activity 3.1.4: Digital technology strategic document and roadmap development Activity 3.1.5: Preparation of transformation roadmaps for sub-groups of enterprises Activity 3.1.6: Development of financing models and financial instruments for digital transformation 
OUTPUò 3.2: The digital transformation and innovation infrastructure is improved and digital transformation and innovation capabilities of SMEs are increased 

Activity 3.2.1: Creation of a functioning digitalization centre network Activity 3.2.2: Improvement of service quality of existing centres Activity 3.2.3: Creation of an online platform for maximum efficiency and increased coordination within the ecosystem Activity 3.2.4: Improvement of awareness, capacities, capabilities of and collaboration between technology users and providers 
3.3 Risks and assumptions 
Category: Category-2
Risks: Due to the increase in the national science technology and innovation funds, Horizon Europe funds may not be seen as advantageous for
Likelihood (High/ Medium/ Low: M
Impact (High/ Medium/ Low): M
Mitigating measures: The primary mitigation measure is to define new criteria for the application process to the national funding and programmes. According to this, each applicant should submit a Horizon 2020 proposal in order to get more national funding in the future.

Category: Category-4
Risks: TARAL stakeholders. Response of Türkiye's national authorities to the trade barriers to be introduced as part of the Green Deal strategy may negatively affect Turkish enterprises and
Likelihood (High/ Medium/ Low: M
Impact (High/ Medium/ Low): M
Mitigating measures: Policy papers and strategies will be developed with a wide spectrum of stakeholders and government institutions. Parties are expected to adapt to changes early and use the time effectively to deadlines imposed to sustain international trade.

Category: Category-1
Risks: SMEs export capacity. Due to the delay in economic growth after the COVID-19 pandemic, investments for carbon reduction issues may also be
Likelihood (High/ Medium/ Low: M
Impact (High/ Medium/ Low): M
Mitigating measures: Special attention will be given to create low interest credit lines for carbon footprint reduction investments. In addition, awareness for the efficiency improving carbon reduction measures will be increased.

Category: Category-4
Risks: postponed. Lack of complementary public interventions such as regulations and support schemes.
Likelihood (High/ Medium/ Low: M
Impact (High/ Medium/ Low): M
Mitigating measures: Ongoing initiatives for a sustainable industrial production that is better integrated with the EU will be improved under the guidance provided by the action.
3.4 Mainstreaming 
Environmental Protection, Climate Change and Biodiversity 

Supporting the integration of TARAL into the European Research Arca by participation in Horizon Europe and other Framework Programmes will support the efforts for protecting the environment and climate change.Along with this Action there will be many dissenination and supporting activities to enable corresponding TARAL stakeholders to collaborate more with European counterparts in Horizon Europe Projects inside the Green Deal Agenda. The second outcome under the Action is directly related with environment and climate change since it aims to create a fully-fledged system for the reduction of the carbon footprint in specific sectors. With the adaptation of companies to new regulations and their awareness on carbon footprint reduction and sensitivity to green deal topics, the transformation to a green economy will be smoother and faster.
Gender equality and empowerment of women and girls 
The activities implemented under this Action will be designed to reflect the priorities and guidelines from the EU Gender Equality Strategy and policies for supporting the presence of women in the two areas of support defined under the Action. The following measures will be taken to ensure the gender equality during the implementation of the Action:
i) Specific gender targets for women researchers and entrepreneurs will be set and monitored, ii) Equal participation of women and men in all capacity building activities (right holders, potential beneficiaries and civil servants) will be ensured, iii)Targeted workshops for women entreprencurs and researchers as well as mentorship by established women leaders will be organised, iv) Visibility of support for women researchers and entrepreneurs through customized communication campaigns executed through the press, television and radio, as well as social media will be ensured, v) Women researchers, entrepreneurs and employees will be involved in decision making processes for the strategic choices to be implemented.
The role of young women in particular has been remarkable in leading the action in the climate change issues.Women and men are not equally affected by green policies tackling climate change. Addressing the gender dimension will therefore have a key role in leveraging the full potential of these policies.
Additionally, the Action's activities should ensure safety, including the prevention of discrimination and harassment of women both as employees and consumers, in business environments, including the online sphere; harmful practices of stereotypical gender representation in advertising shall be prevented and addressed.

As per OECD Gender DAC codes identified in section 1.1, this action is labelled as $\mathrm{G l}^{\sharp}$ . This implies that this is signifieaut objective of the action 

Other considerations / engagement with Civil Society 
The Action has been prepared and will be implemented with representatives of the private sector, nongovernmental organisations NGOs, academia and ofher related stakeholders in the fieid. There will also be a systematic engagement with the civil institutions. Capacities will be built within these stakeholders groups,which will guarantee their engagenent. The Action aims at the involvement of both the service providers and users, where necessary, to polieymaking progress and to establish an on-going, sustainable engagcment mechanism. Various levels of the relevant parties will be involved in the form of focus group meetings, task forees, workgroups, committees ete.

3.5 Conditions for implementation 
The national contribution of the action will be secured via MoIT, TUBiTAK and TÍM before the signature of the contracts for the respcetive area of support (outcome );
Signature of an Association agreement on Horizon Europe, which will set up Türkiye’s status in the programme;
l Puincipal obiective / significant objective/ not targeted 

Formal appointment of a National Coordination Office of Horizon Europe which is intended to be TÜBİTAK;
Business associations and other main stakeholders allocate necessary financial, strategic and human resources to establish the designated units and run their operations effectively.

3.6 Logical Framework Matrix 
(2020) 61 (year 2019): Impact
(2027) >61: business
World Economic Forum World Intellectual: Not applicable
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: 39 0.41% contribution
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: >39 1% contribution

(2020) 61 (year 2019): observed
(2027) >61: on
World Economic Forum World Intellectual: Minutes of EU- Türkiye Sub Comnmittce on Innovation

(2020) 61 (year 2019): Scientific research and technological capabilities of industrial sectors in Türkive enhanced by further integration to
(2027) >61: Rescareh and development expenditure as a proportion of
World Economic Forum World Intellectual: I 2.200
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: 2 3.412
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: Sub on

(2020) 61 (year 2019): Outcome I
(2027) >61: Turkish researchers are willing to participate in those consortia which will provide them to be a part of projects determiniog the fucure
World Economic Forum World Intellectual: Turkish
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: are
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: European Rescarch Area

(2020) 61 (year 2019): Programmes from Türkive increased Number of Gender Equality Plans prepared
(2027) >61: 251
World Economic Forum World Intellectual: 365 100
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: determiniog technologies.
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: fucure

(2020) 61 (year 2019): reports project.
(2027) >61: 0 181.792.04 kICO2/year
World Economic Forum World Intellectual: 998.697,55 kiCOz/year (2030) Green deal targets are
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: Companies are investing in reducing carbon emissions Transformation of production processes increase companies'
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: equivalen realized in 1990

(2020) 61 (year 2019): A fuliy operational comprehensive system for adapting to green economy mainly in
(2027) >61: TURKSTAT Climate Chunge Bi-Anmual Reports of Türkiye

(2020) 61 (year 2019): Outcome 2
(2027) >61: textile and apparel with supporting chemicals and international transport
World Economic Forum World Intellectual: kTonlyear country carbon emission decreased
To improve competitiveness and sustainability of Turkish business ecosystem, especially SMEs: expected to be adopted as the progress
WEF Wortd Competitiveness Index vanking WIPO Global Innovation Index ranking: competitiveness and export performance Private sector support and
rg dd hase sr for cimae clinnge prijectinas 1tes dliar Gasivess as nsiil feralecthums taryeled fr ihe T9ya base year to 2030

32.7 Billon $: The
On-going industry: The private-sector environment, competitiveness of enterprises and access to digital technologics and services and strengthen research, teclmological development and innovation improved
development related: environment,
in digital: MoIT Entrepreneur Inforination
1%: Increase in total export volume of enterprises in the manufacturing scctors including their backward and forward

32.7 Billon $: Outcome 3
On-going industry: 55.5 Billion TRY
development related: 30%

32.7 Billon $: strengthen
On-going industry: research, teclmological
development related: linkages.
in digital: System EIS)
1%: (MoiT

32.7 Billon $: 10% 1
On-going industry: with the EU
development related: Number of efficient and improved system of NCO established. NCP digital system consisting of online meeting tools, event tools, company health check and a fully operational project
in digital: o 0
1%: Interim and final reports of the

32.7 Billon $: established.
On-going industry: reports Project
development related: ;

32.7 Billon $: Minutes of Türkiye-EU subcommittee on Innovation
On-going industry: of
development related: Experienced
in digital: European
1%: Capacity of the Turkish R&f stakeholders for policy making, coordination and

32.7 Billon $: Output 1.1
On-going industry: Number of NCP trainiags, study visits and project writing camps organized Number of mentorship system for SMEs and Industries
development related: 0 O
in digital: 83 1

32.7 Billon $: research and development improved.
On-going industry: research
development related: innovation project
in digital: events. Close
1%: given
technology applications Growing understanding of digital technologies and transformation appetite in the: Supreme Couneil for Science and

32.7 Billon $: Number of SME package estabiished
On-going industry: 0 0 0
development related: 1 5 61
in digital: Close collaboration and conscnsus between relevant institutions and stakeholders in Türkiye is maintained.
1%: and

32.7 Billon $: Number of events, study visits, and special days organized for awareness raising and information diffusion
On-going industry: Commission Reports Trkiye
development related: Number of information dissemination and visibility materials produced Number or tailor-made trainings & workshops for IMS
in digital: on

32.7 Billon $: Awareness, information & knowledge diffusion as well as networking of the
On-going industry: TÜBITAK will be able to provide and sustain their staff.
development related: Output 1.2
in digital: materials produced organized established
1%: 0 0

32.7 Billon $: TARAL improved.
On-going industry: Post-event reports of the activities
development related: Number of intranet service dedicated to IMS system established Number of strategic documents e.g. action plans produced Number of surveys applied to SMEs in targeted sectors Number of stakeholders participated in the preparation of
in digital: 0 0 0 0
1%: Website statistics

32.7 Billon $: 2 400 200
On-going industry: Project system
development related: M&E
in digital: Coordination among relevant institutions and organisations in the targeted sectors is
1%: Output 2.1
technology applications Growing understanding of digital technologies and transformation appetite in the: Policy framework for reducing carbon footprint the targeted sectors improved

32.7 Billon $: policies
On-going industry: successful companies their benefit
development related: Capacities of business associations to provide services in the targeted sectors to promote carbon footprint reduction
in digital: Number of business associations capacitated that will able to provide services Software for carbon footprint measurement and reporting
1%: There is sufficient number of companies that absorb information provided through service delivery and use it for

32.7 Billon $: provide services deployed
On-going industry: 0 0
development related: 4 I
in digital: Project system
1%: M&E

32.7 Billon $: Output 2.2
On-going industry: practices by industry improved

32.7 Billon $: Awareness
On-going industry: and capacities of the
development related: Number of companies in the targeted sector generating regular carbon emissions reports in the targeted sectors
in digital: 0 o
1%: 200 2.500
technology applications Growing understanding of digital technologies and transformation appetite in the: The companies selected for consultancy services and training are committed to use
.

o poto st Auton/sn to Jaqn   pa sddsd  do d received trainings/consuitancy services Number of companies reduced carbon dioxide emissions after consultancy/training services Number of reports undergo a 3rd party accreditation for verification after consultancy/training services Number of carbon footprint reports submitted within the project activities: Number of policies adopted Number of decisions of the gevernance structure Value of funds disseminated through developed financial mechanisms
0 0 0 o (: 0 0 o
0001 001 200 50 400: 10 10 2,6 Billion TRY

o poto st Auton/sn to Jaqn   pa sddsd  do d received trainings/consuitancy services Number of companies reduced carbon dioxide emissions after consultancy/training services Number of reports undergo a 3rd party accreditation for verification after consultancy/training services Number of carbon footprint reports submitted within the project activities: Number of common-use digitalization facilities that received capaciy development support through govemnance strueture Number of techmology users and providers received support and reduced their input costs and/or increased their sales and/or exports Number of technology providers and users collaborated
0 0 0 o (: 0 0 o
0001 001 200 50 400: 40 300 100

3. IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS 
3.1. Implementation modalities 
The Commission will ensure that the EU appropriate rules and procedures for providing financing to third parties are respected, including review procedures, where appropriate, and compliance of the action with EU restrictive measures*.

3.2.1 Indirect Management with an IPA III beneficiary 
This action will be implemented under indirect management by Republic of Türkiye. The managing authority responsible for the execution of the action is the Ministry of Industry and Technology, Directorate General for EU and Foreign Affairs. The managing authority shall be responsible for legality and regularity of expenditure, sound financial management, programming, implementation, monitoring, evaluation,information, visibility and reporting of IPA III activities.

The managing authority shall rely on sectoral expertise and technical competence of the following intermediate bodies for policy management: Ministry of Industry and Technology. It shall ensure sound financial management of the action 

Budget implementation tasks such as calls for tenders, calls for proposals, contracting, contract management,payments and revenue operations, shall be entrusted to the following intermediate body for financial management: Ministry of Industry and Technology, DG for EU and Foreign Affairs. It shall ensure legality and regularity of expenditure.

3.2. Scope of geographical eligibility for procurement and grants 
The gcographical eligibility in terns of place of establishment for participating in procurement and grant award procedures and in terms of origin of supplies purchased as established in the basic act and set out in the relevant contractual documents shall apply, subject to the following provisions.
The Commission's authorising officer responsible may extend the geographical eligibility on the basis of urgency or of unavailability of services in the markets of the countries or territories concerned, or in other duly substantiated cases where application of the eligibility rules would make the realisation of this action inpossible or exccedingly difficult.

3.3 - Indicative Budget 

4 www sanctionsmap.eu Please note that the sanctions map is an IT tool for identifying the sanctions regimes. The source of the sanctions stems from legal acts published in the Official Journal (OJ). In case of discrepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the Of version that prevails.


Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Indirect management with the Republic of Türkiye (IMBC) cf. section 4.2.1
4 300 000: 4 300 000
758 823*: 758 823*

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Outcome -2- Transition to Green Economy
4 300 000: 6 000 000
758 823*: 1 060 000**

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Indirect management with the Republic of Türkiye (IMBC) cf. section 4.2.1
4 300 000: 6 000 000
758 823*: 1 060 000**

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Outcone-3- Support to Digital Transformation
4 300 000: 7 000 000
758 823*: 1 236 000***

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Indirect management with the Republic of Türkiye (IMBC) cf. section 4.2.1
4 300 000: 7 000 000
758 823*: 1 236 000***

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Evaluation — ef. section 5.2
4 300 000: N.A.
758 823*: N.A.

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Audit - ef. section 5.3
4 300 000: N.A.
758 823*: N.A.

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Communication and visibility  cf. section 6
4 300 000: N.A.
758 823*: N.A.

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Contingencies
4 300 000: N.A.
758 823*: N.A.

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: Totals
4 300 000: 17 300 000
758 823*: 3 054 823

Outcome-1- Supporting Research, Innovation and Technology Development: * Outcome-1- Co-Finaneing will be covered by TUBiTAK ** Outcome-2- Co-Financing will be covered by lHKIB *** Outcome-3- Co-Financing will be covered by MoIT
4.5 - Organisational Set-up and Responsibilities 
The Managing Authority is the Ministry of Industry and Technology (MolT) responsible for the management of the action. MolT will be the responsible institution for the management and coordination of the Thematie Priority 2 of the Window 4 under the IPA I Programming Framework.
Implementation Structures 
Entitlements and obligations, including those relating to access to documents, checks, publieity, modalities of handing over the Action to the implementing partner after its completion etc. as provided for in the Financing Agreement are set out in an agreement established between the MofT as the authority responsible for the management of the programme and the implementing partner for each AoS.
Area of Support: A0S1) Supporting Research, Inovation & Technology Development:
Implementing partner: The Scientific and Technological Research Council of Türkiye (TÜBİTAK)

Area of Support: AoS 2) Transition to Green Economy
Implementing partner: Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (fTKIB)

Area of Support: AoS 3) Digital Transformation:
Implementing partner: MolT DG for National Technology

Each implementing partner will establish a project implementation unit (PIU) which will perform the following main tasks and responsibilities:
Monitors the AoS's technical progress,
• Conducts the preparation of documents and the activities of the AoS,
•Reviews outputs of the AoS,
• Reports regularly to the steering committee on the activities/findings and provides recommendations for improvement.

The intermediate body for the financial management of the Action is the Ministry of Industry and Technology,Directorate General for EU and Foreign Affairs.

4. PERFORMANCE/RESULTS MONITORING AND REPORTING 
4.1 Internal monitoring 
The day-to-day technical and financial monitoring of the implementation of this action will be a continuous process and part of the implementing partner's responsibilities. To this aim, the implementing partner shall establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress reports (not Iess than annual) and final reports. Every report shall provide an accurate account of implementation of the action, difficulties encountered, changes introduced, as well as the degree of achievement of its results (outputs and direct outcomes) as measured by corresponding indicators, using as reference the logframe matrix (for project modality) and the partner's strategy, policy or reform action plan list (for budget support). The Commission may undertake additional project monitoring visits both through its own staff and through independent consultants recruited directly by the Commission for indcpendent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews).

Monitoring of this Action will be performed by the respective target beneficiaries of the AoSs and the MoIT Sectoral and programme level monitoring will be performed by respective monitoring committees.
4.2Roles & responsibilities for data collection, analysis & reporting 
Detailed monitoring and reporting mcchanisms for the Action is provided below:
Steering Committee: The Steering Committee meets every six months to evaluate progress of the Operation and proposcs corrective measures, if needed. The Steering Committee, co-chaired by the SRER and MoIT representatives, will ensure coordination between stakeholders and it will oversee implementation and settle possible disputes without delay. Indicative permanent members of the Steering Conumittee are: MolT,Contractor/Consultant, Implementing Partner and/or project partners, Relevant Ministries/Institutions,Delegation of the European Union to Türkiye, Directorate for EU Affairs, Ministry of Foreign Affairs,Presidency of the Turkish Republic, Directorate of Strategy and Budget.

Proposed Monitoring Strueture and Methodology:
Within the perimeters of above-defined management structure, the Operation will be monitored:
• By the Operation Coordination Unit (OCU) on a daily and monthly basis, based on standard, brief monthly progress reports,
• By the Steering Committee, based on progress reports, through regular Steering Committee mcetings.to be held every six months,

« By Advisory/Scientific Committee whenever needed,
• Ad hoc mectings, whenever needed with the participation of relevant parties.
A reporting scheme that facilitates monitoring and evaluation of the Operation will also be established. The specifics of the reporting scheme will be stipulated in the relevant description of each AoS and/or the contractual provisions. Based on this reporting scheme, the contractors will submit technical and/or contractual reports to the Operating Structure (OS) and the European Union Delegation. The OS and the EUD may also conduct site visits and spot checks in order to monitor the Operation. In summary, the Operation will be monitored, as explained above, through routine and ad hoc meetings and reporting mechanisms.
The different responsibilities for this dual internal monitoring are the following:
Implementing partners'/ beneficiary country's monitoring, under the coordination of the National IPA Coordinator (NIPAC) , will aim at collecting and analysing data to inform on progress towards planned results’ achievement to feed decision-making processes at the Action's management level and to report on the use of resources. To this aim, the implementing partner/ beneficiary country shall establish a permanent internal, technical and financial monitoring system for the action and elaborate regular progress monitoring reports (at least twice a year) and final reports.

EU operational manager monitoring will aim at complementing implementing partners'/ beneficiary country’s monitoring, especially in key moments of the action cycle. It will also aim at ensuring a sound follow-up on external monitoring recommendations and at informing EU management.
Both types of internal monitoring are meant to inform and provide support to external monitoring:
•  External monitoring (ROM)
The Commission and/or NIPAC may undertake additional project monitoring in line with the European Commission rules and procedures set in the Financing Agreement through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC for independent monitoring reviews (or recruited by the responsible agent contracted by the Commission/NiPAC for implementing such reviews).

Results data collection 
Besides the ROM review, the Commission/NIPAC may undertake action results data collection through independent consultants recruited directly by the Commission/NIPAC (or reeruited by the responsible agent contracted by the Commission for implementing such reviews). Their aim would be to identify and check the most relevant results on the action.

The overall progress may also be subject to joint monitoring by the European Commission (DG NEAR) and the beneficiaries, The compliance, coherence, effectiveness, efficiency and coordination in implementation of financial assistance will be regularly monitored by Sectoral Monitoring committees, which will ensure a monitoring process at sector level.

4.3 Evaluation 
Having regard to the nature of the action, no evaluation will be carried out for this action or areas of support.On the other hand, the Commission may, during implementation, decide to undertake such an evaluation for duly justified reasons either on its own decision or on the initiative of the partner.
The financing of the evaluation shall be covered by another measure constituting a financing Decision 
5. AUDIT 
Without prejudice to the obligations applicable to contracts concluded for the implementation of this action,the Contmission may, on the basis of a risk assessment, contract independent audit or verification assignments for one or scveral contracts or agreements.


The financing of the audit shall be covered by another mcasure constituting a financing Decision. For the part of the action incorporating a form of financing not linked to costs but on the achievement of results, the verification mechanisms will focus on the results and performance indicators previously agreed.
6. COMMUNICATION AND VISIBILITY 
Visibility of EU funding and communication about objectives and impact of Actions are a legal obligation for all Actions funded by the EU, as set out in the EU communication and visibility requirements in force.
In particular, the recipients of EU funding shall acknowledge the origin of the EU funding and ensure its proper visibility by:
• providing a statement highlighting the support received from the EU in a visible manner on all documents and communication material relating to the implementation of the funds, including on an official website and social media accounts, where these exist; and 
promoting the actions and their results by providing coherent, effective and proportionate targcted information to multiple audiences, including the media.

Visibility and communication measures shall be implemented, as relevant, by the national administrations (for instance, concerning the reforms linked to EU budget support), entrusted entities, contractors and grant beneficiaries. Appropriate contractual obligations shall be included, respectively, in financing agreements,delegation agreements, and procurement and grant contracts.

The measures shall be based on a specific Communication and Visibility Plan, established and implemented in line with the EU communication and visibility requirements in force. The plan shall include, inter alia, a communication narrative and master messages for the Action, customised for the various target audiences (stakeholders, civil society, general public, etc.)

Visibility and communication measures specific to this Action shall be complementary to the broader communication activities implemented directly by the European Commission services and/or the EU Delegations and Offices. The European Commission and the EU Dclegations and Offices should be fully informed of the planning and implementation of the specific visibility and communication activities, notably with respect to the communication narrative and master messages.

Communication activities should also take into consideration the risks of potentially related disinformation attempts, and ways of countering these, as disinformation might undermine the Union's efforts and image in the country.

7. SUSTAINABILITY 
AoS 1) Supporting Research, Innovation & Technology Developiment:
The AoS will help to improve the sustainability of the Turkish research and innovation ecosystem through higher and better integration with European Research Area. The AoS will accompany a coherent support scheme aiming at creating high tech jobs, innovative business creation, attracting knowledge, introducing new technology and ultimately boosting economic development. By creating a coordinatcd and more effective mix of access to finance, a sustainable support system will be created. The system will help the actors to overcome the challenges they are currently facing and strengthen their prospects for developing new innovative products and services and raise their competitiveness in the foreign markets.

Institutional sustainability of this AoS will rest with TÜBİTAK. At least one TÜBITAK NCO personnel will participate to all the trainings, visits, consultations. Therefore, transfer of the accumulated knowledge to future recruits of TÜBiTAK will also be ensured. As regards financial sustainability, the responsibility after the Action implementation period rests with TUBǐTAK as a public institution, which receives its budget from the central authority.

AoS 2) Transition to Green Economy 

By creating a coordinated and more effective mix of policy improvement, strengthened capacities of relevant institutions and raised awareness of companies and consumers, a sustainable support system for industry transformation will be created. The system will set the grounds to help enterprises to overcome the forthcoming challenges and strengthen their prospects in increasing their competitiveness in the Single Market. The sustainability will be ensured through regular activities of the Turkish Exporters Union, as the lead umbrella institution of exporting companies in Türkiye. Istanbul Textile and Apparel Exporter Associations (ITKIB) with its two associations Istanbul Apparel Exporters' Association (IHKIB), Istanbul Textile and Raw Materials Exporters Association (ITHIB) and İstanbul Chemicals and Chemical Products Exporters' Association (IKMIB) will continue their alliance with the International Transporters' Association of Türkiye (UND) and institutionally promote initiatives on carbon footprint reduction and the Green Deal topics in Türkiye. Replicating the experience from this Action to all member unions in Türkiye will secure sustainability.

AoS 3) Support to Digital Transformation:
Sustainability of governance structure (TR-SDD) will be provided with the institutional structuring consisting of an executive board, a board of directors, a general secrctariat and a research board, working groups and implementing units. TR-SDD will make sure that publie private partnerships will be established to govern and manage these centres in a self-sustainable manner. The political outputs of the project will be input to decisionmakers and will find response in public activities. In addition, the scoreboard data integrated with MolT EIS will come from the digital readiness assessment tool applied by the centres to SMEs.

1PA II Financing Agreement - Annex IA Summary Budget Table (v. 22 June 2022)
ANNEX IA - SUMMARY BUDGET TABLE 
Programme Title:IPA lt Artnual action plan in favour of Türkiye for 2021
IPA III Beneficiary:1Grkiye 

OPsys Programme reference 


Programme: Graots
Direet Management: Procurenuent
Indireet Management: Budget Support
Total: TOTAL DM

Programme: Wisdew
Direet Management: Action
Indireet Management: EU contribution
Total: Third party contribution

Programme: Window 1
Direet Management: Action 1 - EU Support for Participation in EU Agencies Programmes and

Programme: Society Action 2 - Civil
Direet Management: 3.500.000
Total: 3.500.000

Programme: Total Window 1
Direet Management: 3.500.000
Indireet Management: e
Total: 3.500.000

Programme: Window 2
Direet Management: Action 3 - Produci Safety in E- Commerce

Programme: Total Window 2
Direet Management: 0
Indireet Management: 0
Total: 0

Programme: Window 3
Direet Management: Action 4 - Eavironment and Climate Change

Programme: Action 5 - Sustainable Green energy and transport
Total: 0

Programme: Window 4
Direet Management: Employment. Action 6 - Education and Social Policies

Programme: Action 7 - Smart and Sustainable Economic Transformatiun
Total: 0

Programme: Total Window 4
Direet Management: 0
Indireet Management: o
Total: 0

Programme: TOTAL Programme
Direet Management: 3.500.000
Indireet Management: 0
Total: 3.500.000

IPA III Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
Ref. Ares(2022)7575432 - 02/11/2022
ANNEX II - GENERAL CONDITIONS 
Contents 
Part One: Provisions applicable to activities for which the IPA ⅢI beneficiary is the contracting 
authority under IMBC .2
Article 1 - General principles . 2
Article 1a - Procurement and grant award 2
Article Ib- Exclusion and administrative sanctions 4
Article 2 - Communication and Visibility 4
Article 3 - Ex-ante and ex-post controls on grant and procurement procedures and ex-post controls on 
contracts and grants to be performed by the Commission 4
Article 4 - Bank accounts, accounting systems, and costs recognised 5
Article 5 - Provisions on payments made by the Commission to the IPA IⅢI beneficiary.
Article 6 - Interruption of payments .7
Article 7 - Recovery of funds 7
Article 7a -- Financial corrections and closure 

Part Two: Provisions applicable to budget support 
Article 8 - Policy dialogue 8
Article 9 - Verification of conditions and disbursement 8
Article 10 - Transparency of budget support 8
Article 11 - Recovery of budget support.8
Part Three: Provisions applicable to this Financing Agreement as a whole, irrespective of the 
implementation method ..9
Article 12 - Execution period, operational implementation period and contracting deadline.
Article 13 - Permits and authorisation 10
Article 14 - Reporting requirements.10
Article 15 - Intellectual property rights 10
Article 16 - Consultation between the IPA III beneficiary and the Cor 10
Article 17 - Amendment of this Financing Agreement 10
Article 18 - Suspension of this Financing Agreement.11
Article 19 - Termination of this Financing Agreement 12
Article 20 - Applicable law, settlement of disputes 12
Article 21 - EU restrictive measures 13

IPA ⅡΠ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex ⅡI - General Conditions (v. May 2022)
Part One: Provisions applicable to activities for which the IPA III  beneficiary is the contracting authority under IMBC 
Article 1 - General prínciples 
(1) The purpose of Part One is to lay out the rules for implementing the entrusted budget-implementation tasks as described in Annex I and to define rights and obligations of the IPA II beneficiary and the Commission respectively in carrying out these tasks.

Part One shall apply to the budget-implementation tasks entrusted to the IPA ⅢII beneficiary related to the Union contribution alone, or combined with funds of the IPA IⅢ beneficiary or funds of a third party, in case such funds are implemented in joint co-financing.

(2) The IPA II beneficiary shall remain responsible for the fulfilment of the obligations stipulated in this Financing Agreement and in the Financial Framework Partnership Agreement (FFPA). In accordance with Article 6, Article 18, Article 19 and Article 21, the Commission reserves the right to interrupt payments, and to suspend and/or terminate this Financing Agreement.
(3) The IPA II beneficiary shall respect the minimum rate of its contribution specified in Annex I. In case of contributions from both the IPA ⅡⅢI beneficiary and the Union, the IPA ⅡII beneficiary contribution shall be made available at the same time as the corresponding contribution from the Union.

(4) For the purpose of the application of Article 25 of the FFPA on data protection, personal data shall be:
- processed lawfully, fairly and in a transparent manner in relation to the data subject;
- collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a manner that is incompatible with those purposes;
adequate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which they are processed;
- accurate and, where necessary, kept up to date;
- processed in a manner that ensures appropriate security of the personal data and 
- kept in a form which permits identification of data subjects for no longer than is necessary for the purposes for which the personal data are processed.

Personal data included in documents to be kept by the IPA III beneficiary in accordance with paragraph 2 of Article 1a has to be deleted once the deadlines set out in that paragraph have expired.
Article 1a - Procurement and grant award 
(1) Without prejudice to Article 18(5) of the FFPA, the tasks referred to in paragraph I of Article 1 shall be carried out by the IPA IⅢI beneficiary in accordance with the procedures and standard documents laid down and published by the Commission for the award of procurement and grant contracts in external actions, in particular, the practical guide on contract procedures for European Union external action (PRAG), in force at the time of the launch of the procedure in question, as well as in accordance with the required visibility and communication standards referred to in Article 2(2).
The IPA II beneficiary shall conduct the procurement and grant award procedures, conclude the resulting contracts, and ensure that all relevant documents for audit trail are in the language of this Financing Agreement.

(2) Without prejudice to Article 49 of the FFPA, the IPA IⅢ beneficiary shall keep all reievant financial and contractual supporting documents from the date of the entry into force of this Financing Agreement, or as from an earlier date in case the procurement procedure, call for proposals or direct 

IPA HⅢI Financing Agreement for Annual Programmes - Anaex If - General Conditions (v. May 2022)
grant award procedure was launched prior to the entry into force of this Financing Agreement, for five years as from the date of closure of a programme. The IPA HⅢI beneficiary shall keep in particular the following:
(a) Procurement procedures:
i) Forecast notice with proof of publication of the procurement notice and any corrigenda;
ii) Appointment of shortlist panel;
i)Shortlist report (incl. annexes) and applications;
iv) Proof of publication of the shortlist notice;
v) Letters to non-shortlisted candidates;
vi) Invitation to tender or equivalent;
vii) Tender dossier including annexes, clarifications, minutes of the meetings, proof of publication;
viii)Appointment of the evaluation committee;
ix) Tender opening report, including annexes;
x) Evaluation / negotiation report, including annexes and bids received;1
xi) Notification letter;
xii) Cover letter for submission of contract;
xiii)Letters to unsuccessful candidates;
xiv) Award / cancellation notice, including proof of publication;
xv) Signed contracts, amendments, riders, implementation reports, and relevant correspondence.
(b) Calls for proposals and direct award of grants:
i) Appointment of the evaluation committee;
ii) Opening and administrative report including annexes and applications received;²
iii) Letters to successful and unsuccessful applicants following concept note evaluation;
iv) Concept note evaluation report;
v) Evaluation report of the full application or negotiation report with relevant annexes;
vi) Eligibility check and supporting documents;
vii) Letters to successful and unsuccessful applicants with approved reserve list following full application evaluation;
viii)Cover letter for submission of grant contract;
ix) Award/cancellation notice with proof of publication;
x) Signed contracts, amendments, riders and relevant correspondence.
In addition, financial and contractual documents referred to in paragraph 2(a) and 2(b) shall be complemented by all relevant supporting documents as required by the procedures referred to in paragraph 1, as well as all relevant documentation relating to payments, recoveries and operating costs, for example project and on the spot check reports, acceptance of supplies and works,guarantees, warranties, reports of supervising engineers.

(3) Operations co-financed by the Union under the Programme may also receive financing from an 
1 Elimination of unsuccessful bids five years after the closure of the procurement procedure.2 Elimination of unsuccessful applications three years after the closure of the grant procedure.

IPA ⅢII Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
international organisation, a Member State, a third country or a regional organisation.
Article 1b - Exclusion and administrative sanctions 
(1) When applying the procedures and standard documents laid down and published by the Commission for the award of procurement and grant contracts, the IPA HI beneficiary shall accordingly ensure that no EU financed procurement or grant contract is awarded to an economic operator or grant applicant if the economic operator or grant applicant, who either itself, or a person having powers of representation, decision making or control over it, is in one of the exclusion situations provided for in the relevant procedures and standard documents of the Commission.

(2) The IPA Ⅲ beneficiary shall inform the Commission immediately when a candidate, tenderer or applicant is in an exclusion situation referred to in paragraph (1), or has committed irregularities and fraud as defined in Article 51(5) of the FFPA, or has shown significant deficiencies in complying with main obligation in the implementation of a legal commitment financed by the Union budget.
(3) The IPA IⅢ beneficiary shall take into account the information contained in the Commission's Early Detection and Exclusion System (EDES) when awarding procurement and grant contracts. Access to the information can be provided through the liaison point(s) or via consultation using the following means: (European Commission, Directorate-General for Budget, Accounting Officer of the Commission, MO15, B-1049 Brussels, Belgium and by email to [EMAIL] with copy to the Commission address identified in Article 3 of the Special Conditions). Any contract or grant concluded with a contractor or grant beneficiary that is in an exclusion situation at the time of conclusion of the contract shall be excluded from Union financing and the financial corrections mechanism in accordance with Article 7a may be applied.
(4)Where the IPA  beneficiary becomes aware of an exclusion situation referred to in paragraph (1) in the implementation of the tasks described in Annex I, the IPA III beneficiary shall, under the conditions of its national legislation, impose upon the economic operator or grant applicant, a rejection from the given procedure and an exclusion from its future procurement or grant award procedures. The IPA IHI beneficiary may also impose a financial penalty proportional to the value of the contract concerned. Rejections, exclusions and/or financial penalties shall be imposed following an adversarial procedure ensuring the right of defence of the person concerned. The IPA III beneficiary shall notify the Commission in accordance with paragraph (2) of this Article.
Article 2 - Communication and Visibility 
(1) In accordance with Article 24 of the FFPA, the IPA II beneficiary shall take the necessary measures to ensure the visibility of EU funding for the activities entrusted to it, and prepare a coherent plan of communication and visibility activities, which should be submitted to the Commission for an agreement within 2 months after the entry into force of this Financing Agreement.
(2) These communication and visibility activities shall comply with the Communications and Visibility Manual for EU External Actions laid down and published by the Commission in force at the time of the activities.

Article 3 - Ex-ante and ex-post controls on grant and procurement procedures and ex-post controls on contracts and grants to be performed by the Commission 
(1)The Commission may exercise ex-ante controls on award procedures for procurement and grants for the following stages:
(a) approval of contract notices for procurement and any corrigenda thereof;
(b) approval of tender dossiers and guidelines for applicants for grants;

IPA Ⅲ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
(c) approval of the composition of Evaluation Committees;
(d) approval of evaluation reports, rejection and award decisions³;
(e) approval of contract dossiers and contract addenda.
(2) With regard to ex-ante controls the Commission shall decide:
(a) to perform ex-ante controls on all files, or 
(b) to perform ex-ante controls on a selection of such files, or 
(c) to completely dispense with ex-ante controls.
(3) If the Commission decides to perform ex-ante controls in accordance with paragraph 2(a) or (b) it shall inform the IPA IⅢI beneficiary of the files selected for ex-ante controls. The IPA IⅢ beneficiary shall provide all the documentation and information necessary to the Commission upon being informed that a file has been selected for ex-ante control, at the latest at the time of submission of the contract notice or the guidelines for applicants for publication.

(4) The Commission may decide to perform ex-post controls on the award procedures that have not been subjected to ex-ante control (within 6 months of the signature of the contract).
(5) The Commission may decide to perform ex-post controls, including audits and on-the-spot controls,at any time on any contracts or grants awarded by the IPA IHI beneficiary arising out this Financing Agreement. The IPA ⅢI beneficiary shall make available all the documentation and information necessary to the Commission upon being informed that a file has been selected for ex-post control.The Commission may authorise a person or an entity to perform ex-post controls on its behalf.
Article 4 - Bank accounts, accounting systems, and costs recognised 
(1) After the entry into force of this Financing Agreement, the Accounting Body and the Intermediate Body for Financial Management (IBFM) of the IPA III beneficiary that is the Contracting Authority for the Programme shall open at least one bank account denominated in euro. The total bank balance for the Programme shall be the sum of the balances on all the Programme bank accounts held by the Accounting Body and all participating IBFMs in the IPA III beneficiary. Reporting on all bank accounts linked to each programme shall be recorded via IPA-APP4.

(2) The IPA III beneficiary shall prepare and submit to the Commission disbursement forecast plans for the duration of the implementation period of the Programme following the template in point (d) of Annex III. These forecasts shall be updated and submitted with each request for funds referred to in Article 5(1) and 5(3), with the annual financial report referred to in Article 14(2) and with the forecast of likely payment requests referred to in Article 33(3) FFPA. The disbursement forecasts plans shall be based on real and actual needs and supported by a documented detailed analysis (including the planned contracting and payment schedule per contract) which shall be available to the Commission upon request.

(3) The initial disbursement forecast plan shall contain summary annual disbursement forecasts for the whole implementation period and monthly disbursement forecasts for the first twelve months of the Programme, Subsequent plans shall contain summary annual disbursement forecasts for the balance of the implementation period of the Programme and monthly disbursement forecasts for the following fourteen months.

(4)The IPA III beneficiary is required to establish and maintain an accounting system in accordance with Clause 4(3)(a) of Annex A to the FFPA which will hold at least the information for the contracts managed under the Programme indicated in Annex IV.

3 For service contracts this steps includes ex-ante controls concerning approval of the shortlist.4 IPA-APP is a dedicated IT application developed by DG NEAR to replace iPerseus that was the tool used for monitoring the implementation of pre-accession funds under indirect management by beneficiary countries (IMBC).

IPA MI Financing Agreement for Annual Programmes - Annex ⅡI - General Conditions (v. May 2022)
(5) Pursuant to Article 57(2) of the FFPA, costs recognised in the accounting system maintained under the section 4 of this Article must have been incurred, accepted and paid and correspond to actual costs proven by supporting documents and shall be used when appropriate to clear pre-financing paid by the IPA IⅢI beneficiary under local contracts.

Article 5 - Provisions on payments made by the Commission to the IPA II beneficiary 
(1) Each request for pre-financing shall comprise a declaration of expenditure for the Programme,including the amounts contracted, disbursed and costs recognised.

(2) The first pre-financing payment shall be for 100% of the forecast disbursements for the first year of the disbursement forecast plan pursuant to Article 4(2). This request for pre-financing shall be supported by the bank mandates for all the bank accounts of the Programme, if applicable.
(3) The IPA Ⅱ beneficiary shall submit subsequent pre-financing payment requests when the total bank balance for the Programme falls below the disbursements forecast for the following five months of the Programme.

(4)Each request for additional pre-financing shall include:
a)The bank balances for the Programme at the cut-off date of the request;
b)The updated bank mandates for all the bank accounts of the Programme, if applicable;
c)A forecast of disbursement for the Programme for the following fourteen months at the cutoff date of the request as referred to in Article 4(2);
d)Reporting in IPA-APP.
(5) The IPA III beneficiary may request for each subsequent pre-financing the amount of total disbursements forecast for the fourteen months following the cut-off date of the request, less the balances referred to in paragraph 4(a) at the cut-off date of the request for funds, increased by any amount funded by the IPA III beneficiary under paragraph 6 and not yet reimbursed.
The Commission reserves the right to reduce each subsequent pre-financing payment if the total bank balances held by the IPA III beneficiary under this Programme exceeds the disbursement forecast for the next fourteen months.

(6) Where the payment is reduced under paragraph 5, the IPA Ⅲ beneficiary must fund the Programme from its own resources up to the amount of the reduction. The IPA IⅢI beneficiary may then request the reimbursement of that funding as part of the next request for funds as specified in paragraph 5.
(7) Pursuant to Article 33(1) of FFPA, the Commission reserves the right to process partial payments within the limits of the funds available. Once funds are made available again, the Commission shall process immediately the payment of the remaining amount.

(8) The Commission shall have the right to recover excessive bank balances which have remained unused for more than twelve months. Before exercising this right, the Commission shall invite the IPA III beneficiary to give reasons for the delay in disbursing the funds and to demonstrate a continuing need for them within the next following two months.

(9) Interest generated by the bank accounts used for this Programme shall not be due to the Commission.
(10)Following Article 33(4) of the FFPA, when the time limit for payment request is interrupted by the Commission for more than two months, the IPA MI beneficiary may request a decision by the Commission on whether the interruption is to be continued.

(11)The certified final statement of expenditure referred to in Article 36(1)(a) of the FFPA shall be submitted by the NAO no later than 16 months after the end of operational implementation period.

IPA MH Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
Article 6 - Interruption of payments 
(1)Without prejudice to the suspension or termination of this Financing Agreement according to Articles 18 and 19 respectively, as well as without prejudice to Articles 38 and 39 of the FFPA, the Commission may interrupt payments partially or fully, if:
(a) the Commission has established, or has serious concerns that the IPA III beneficiary has committed substantial errors, irregularities or fraud questioning the legality or regularity of the underlying particular transactions in the implementation of the Programme, or has failed to comply with its obligations under this Financing Agreement, including obligations regarding the implementation of the Visibility and Communication plan;
(b) the Commission has established, or has serious concerns, that the IPA IⅢ beneficiary has committed systemic or recurrent errors, irregularities, fraud or breach of obligations under this or other Financing Agreements, provided that those errors, irregularities, fraud or breach of obligations have a material impact on the implementation of this Financing Agreement or call into question the reliability of the IPA M beneficiary's internal control system or the legality and regularity of the underlying expenditure.

Article 7 - Recovery of funds 
(1) In addition to cases referred to in Article 40 of the FFPA, the Commission may recover the funds from the IPA II beneficiary as provided in the Financial Regulation, in particular in case of:
(a) failure to ensure achievement of outcomes and use of outputs for the intended purpose as set out in Annex I 

(b)non eligible expenditure;
(c)non respect of the co-financing rate, as provided in Annex I;
(d) expenditure incurred as a result of errors, irregularities, fraud or breach of obligations in the implementation of the Programme, in particular in the procurement and grant award procedures.
(e) weakness or deficiency in the management and control systems of the IPA III beneficiary which leads to application of financial correction.

(2) In accordance with national law, the NAO shall recover the Union contribution paid to the IPA IⅢI beneficiary from recipients who were in any situation defined in paragraph 1 points (b) or (d) of this Article or referred to in Article 40 of the FFPA. The fact that the NAO does not succeed in recovering all or part of the funds shall not prevent the Commission from recovering the funds from the IPA ⅢI beneficiary.

(3) Amounts unduly paid or recovered by the IPA IH beneficiary, amounts from financial, performance and pre-financing guarantees Iodged on the basis of procurement and grant award procedures,amounts from financial penalties imposed by the IPA II beneficiary on candidates, tenderers,applicants, contractors or grant beneficiaries, to the IPA III beneficiary shall be either re-used for the Programme or returned to the Commission.

Article 7a  Financial corrections and closure 
Further to Articles 42, 43 and 47 of the FFPA, supplementary guidance on the examination and acceptance of accounts procedure, including financial corrections, and closure shall be provided by the Commission.


IPA IⅢ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex ⅡI - General Conditions (v. May 2022)
Part Two: Provisions applicable to budget support 
Article 8 - Policy dialogue 
The IPA III beneficiary and the Commission commit to engage in a regular constructive dialogue at the appropriate level on the implementation of this Financing Agreement.

Article 9 - Verification of conditions and disbursement 
(1) The Commission shall verify the conditions for the payment of the tranches of the budget support component, as identified in the relevant Appendix to Annex I.

(2) Where the Commission concludes that the conditions for payment are not fulfilled, it shall inform the IPA IⅢI beneficiary thereof without undue delay.

(3) Disbursement requests submitted by the IPA HI beneficiary shall be eligible for EU financing provided that they are in accordance with the provisions set out in Annex I and the releyant Appendix and that they are submitted during the operational implementation phase.
(4) The IPA III beneficiary shall apply its national foreign exchange regulations in a non-discriminatory manner to all disbursements of the budget support component.

Article 10 - Transparency of budget support 
The IPA Ⅲ beneficiary hereby agrees to the publication by the Commission, of this Financing Agreement and any amendment thereof, including by electronic means, and of such basic information on the budget support which the Commission deems appropriate. The content of such publication shall be in accordance with the EU laws applicable to the protection of personal data.
Article 11 - Recovery of budget support 
All or part of the budget support disbursements may be recovered by the Commission, with due respect to the principle of proportionality, if the Commission establishes that payment has been vitiated by a serious irregularity attributable to the IPA III beneficiary, in particular if the IPA ⅢII beneficiary provided unreliable or incorrect information, or if corruption or fraud was involved.

IPA ⅡI Financing Agreement for Annual Programmes - Annex Ⅱ - General Conditions (v. May 2022)
Part Three: Provisions applicable to this Financing Agreement as a  whole, irrespective of the implementation method 
Article 12 - Execution period, operational implementation period and contracting deadline 
(1) The execution period of the Financing Agreement is the period during which the Financing Agreement is implemented and includes the operational implementation period as well as a closure phase. The duration of the execution period is stipulated in Article 2(1) of the Special Conditions, and it shall start on the conclusion of this Financing Agreement and it shall end on the final date for implementing the Financing Agreement.

(2) The operational implementation period is the period in which all operational activities covered by procurement contracts, grant contracts and contribution agreements are completed. The duration of this period is stipulated in Article 2(2) of the Special Conditions, and it shall start on the conclusion of this Financing Agreement.

(3) The operational implementation period shall be respected by the Contracting Authority when concluding and implementing procurement contracts, grant contracts and contribution agreements within this Financing Agreement.

(4) Without prejudice to Article 29(2) of the FFPA, costs related to the activities shall be eligible for EU financing only if they have been incurred during the operational implementation period. The costs incurred before the entry into force of this Financing Agreement shall not be eligible for EU financing unless provided otherwise in Article 7 of the Special Conditions.
(5) Pursuant to Article 29(3)(b) of the FFPA, and without prejudice to Article 28 thereof and Article 7 of the Special Conditions, the following expenditure incurred by the IPA HI beneficiary shall not be eligible for funding under this financing agreement:
a) bank charges, costs of guarantees and similar charges;
b) fines and financial penalties;
c)expenses of litigation;
d)currency exchange losses;
e) debts and debt service charges (interest);
f) provisions for losses, debts or potential future liabilities;
)credits to third parties, unless otherwise specified in the special conditions;
h)negative interest charged by banks or other financial institutions.
(6) The procurement contracts, grant contracts and contribution agreements shall be concluded at the latest within three years of the conclusion of the Financing Agreement, except for:
(a) amendments to legal commitments already concluded, which do not result in an increase of the EU contribution;
(b) legal commitments to be concluded after early termination of an existing procurement contract;
(c) legal commitments relating to audit and evaluation, which can be signed after the operational implementation period;
(d)change of the implementing entity.
(7) A procurement contract, grant contract or contribution agreement which has not given rise to any payment within two years of its signature shall be automatically terminated and its funding shall be 

IPA Ⅲ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
de-committed, except in case of litigation before judicial courts or arbitral bodies.
Article 13 - Permits and authorisation 
Without prejudice to Article 27 of the FFPA, any type of permit and/or authorisation required for the implementation of the Programme shall be provided in due time by the competent authorities of the IPA III beneficiary, in accordance with national law.

Article 14 - Reporting requirements 
(1) For the purpose of the general reporting requirements to the Commission set out in Article 59 of the FFPA on the annual report on the implementation of IPA MI assistance, the NIPAC shall use the template provided by the Commission 

(2) For the purpose of Article 60 of the FFPA, the NIPAC shall submit a final report to the Commission on the implementation of the activities implemented under indirect management by the IPA IⅢbeneficiary of this Programme at the latest sixteen months after the end of operational implementation period. The NIPAC shall use the template provided by the Commission.
(3) For the purpose of Article 61(1) of the FFPA the NAO shall provide by 15 January of the following financial year in electronic format a copy of the data held in the accounting system established under Article 4(4). This should be supported by a signed un-audited summary financial report in accordance with point (c) of Annex III.

(4) For the purpose of the specific reporting requirements under indirect management set out in Article 61(2)(a) and 61(3) of the FFPA, the NAO in the IPA ⅢI beneficiary shall use the templates provided for in points (a) and (b) of Annex IⅢI 

Article 15 - Intellectual property rights 
(1) Contracts financed under this Financing Agreement shall ensure that the IPA III beneficiary acquires all necessary intellectual property rights with regard to information technology, studies, drawings,plans, publicity and any other material made for planning, implementation, monitoring and evaluation purposes.

(2)The IPA IⅢI beneficiary shall guarantee that the Commission, or any body or person authorised by the Commission, shall have access and the right to use such a material, The Commission will only use such material for its own purposes.

Article 16 - Consultation between the IPA III beneficiary and the Commission 
(1) The IPA Ⅲ beneficiary and the Commission shall consult each other before taking any dispute relating to the implementation or interpretation of this Financing Agreement further pursuant to Article 20.

(2) Where the Commission becomes aware of problems in carrying out procedures relating to the implementation of this Financing Agreement, it shall establish all necessary contacts with the IPA I beneficiary to remedy the situation and take any steps that are necessary.
(3) The consultation may lead to an amendment, suspension or termination of this Financing Agreement 
(4) The Commission shall regularly inform the IPA ⅡI beneficiary of the implementation of activities described in Annex I, which do not fall under Part One of these General Conditions.
Article 17 - Amendment of this Financing Agreement 
(1) Any amendment of this Financing Agreement shall be made in writing, including by an exchange of letters.


IPA II Financing Agreement for Annual Progranmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
(2) If the IPA III beneficiary requests an amendment, the request shall be submitted to the Commission at least three months before the amendment is intended to enter into force except in duly justified cases.

(3) The Commission can amend the documents in Annexes II and IV without this necessitating an amendment to this Financing Agreement. The IPA III beneficiaries shall be informed in writing about any such amendment and its entry into force.

Article 18 - Suspension of this Financing Agreement 
(1) The Financing Agreement may be suspended in the following cases:
(a) The Commission may suspend the implementation of this Financing Agreement if the IPA ⅢI beneficiary breaches an obligation under this Financing Agreement;
(b) The Commission may suspend the implementation of this Financing Agreement if the IPA II beneficiary breaches any obligation set under the procedures and standard documents referred to in Article 18(2) of the FFPA;
(c) The Commission may suspend the implementation of this Financing Agreement if the IPA II beneficiary does not meet requirements for entrusting budget implementation tasks;
(d) The Commission may suspend the implementation of this Financing Agreement if the IPA Ⅲbeneficiary decides to suspend or cease the EU membership accession process;
(e) The Commission may suspend this Financing Agreement if the IPA HI beneficiary breaches an obligation relating to respect for human rights, democratic principles and the rule of law and in serious cases of corruption or if the IPA III beneficiary is guilty of grave professional misconduct proven by any justified means. Grave professional misconduct is to be understood as any of the following:
• a violation of applicable laws or regulations or ethical standards of the profession to which a person or entity belongs, or 

 any wrongful conduct of a person or entity which has an impact on its professional credibility where such conduct denotes wrongful intent or gross negligence.
(f)This Financing Agreement may be suspended in cases of force majeure, as defined below."Force majeure" shall mean any unforeseeable and exceptional situation or event beyond the parties' control which prevents either of them from. fulfilling any of their obligations, not attributable to error or negligence on their part (or the part of their contractors, agents or employees) and proves insurmountable in spite of all due diligence. Defects in equipment or material or delays in making them available, labour disputes, strikes or financial difficulties cannot be invoked as force majeure. A party shall not be held in breach of its obligations if it is prevented from fulfilling them by a case of force majeure of which the other party is duly informed. A party faced with force majeure shall inform the other party without delay, stating the nature, probable duration and foreseeable effects of the problem, and take any measure to minimise possible damage. If force majeure impacts only part of the Programme, the suspension of the Financing Agreement can be partial. Neither of the Parties shall be held liable for breach of its obligations under this Financing Agreement if it is prevented from fulfilling them by force majeure, provided it takes measures to minimise any possible damage.
(2) The Commission may suspend this Financing Agreement without prior notice.
(3) The Commission may take any appropriate precautionary measure before suspension takes place.
(4) When the suspension is notified, the consequences for the on-going or to be signed procurement contracts, grant contracts, and contribution agreements shall be indicated.
(5) A suspension of this Financing Agreement is without prejudice to the interruption of payments and termination of this Financing Agreement by the Commission in accordance with Article 6 and Article 

IPA MI Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
19.
(6) The parties shall resume the implementation of the Financing Agreement once the conditions allow,with the prior written approval of the Commission. This is without prejudice to any amendments of this Financing Agreement which may be necessary to adapt the Programme to the new implementing conditions, including, if possible, the extension of the operational implementation and execution periods, or the termination of this Financing Agreement in accordance with Article 19.
Article 19 - Termination of this Financing Agreement 
(1) If the issues which led to the suspension of this Financing Agreement have not been resolved within a maximum period of 180 days, either party may terminate the Financing Agreement at 30 days'notice.

(2) When the termination is notified, the consequences for the on-going procurement and grant contracts,contribution agreements and such contracts or grants, and contribution agreements to be signed shall be indicated.

(3) The termination of this Financing Agreement shall not prechude the possibility of the Commission to make financial corrections in accordance with Articles 43 and 44 of the FFPA.
Article 20  Applicable law, settlement of disputes 
(1) This Agreement is governed by EU law.
(2) If a dispute concerning the interpretation, application or validity of the Agreement cannot be settled amicably, it shall be settled by arbitration in accordance with the 2012 PCA Arbitration Rules,subject to the following:
(a) Panel composition 
For claims of EUR 500 000 or above: the panel shall be composed of three arbitrators. Each party shall appoint one arbitrator within 40 calendar days after the notice of arbitration has been sent.The two arbitrators appointed by the parties shall in turn appoint a third arbitrator to act as presiding arbitrator.

For claims below EUR 50o 000: the panel shall be composed of one arbitrator, unless the parties agree otherwise.

If the panel is not composed within 80 calendar days after the notice of arbitration is sent, either party may request the PCA Secretariat or other mutually acceptable other neutral authority to appoint the necessary arbitrator(s).

(b) Seat 
The seat of the arbitration panel shall be The Hague, Netherlands.
(c) Language 
The language of the proceedings shall be English or another mutually acceptable official language of the European Union. Evidence may be produced in other languages, if agreed by the parties.
(d) Procedure 
Recourse to interim measures, third party interventions and amicus curiae interventions is excluded.

If the panel is requested by a party to treat information or material confidentially, the decision shall be made in form of a reasoned order and after hearing the other party (10 calendar days to submit observations). The panel shall weigh the reasons for the request, the nature of the information and the right to effective judicial protection. The panel may in particular:
make disclosure subject to specific undertakings or 

IPA IⅢ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
decide against disclosure, but order the production of a non-confidential version or summary of the information or material, containing sufficient information to enable the other party to express its views in a meaningful way.

If the panel is requested to hear the case in camera, the decision shall be made after hearing the other party (10 calendar days to submit observations). The panel shall take into account the reasons for the request and the objections of the other party (if any).

If the panel is requested to interpret or apply European Union law, it shall stay the proceedings and request the 'President of the High Court of Paris' (Président du Tribunal de grande instance de Paris, 'juge d'appui'), in accordance with Articles 1460 and 1505 of the French Civil Procedural Code to request a preliminary ruling from the Court of Justice of the European Union in accordance with Article 267 TFEU. The proceedings before the arbitral tribunal shall resume once the decision by the juge d'appui is taken. The decision of the Court of Justice and of the juge d'appui shall be binding on the panel 

The arbitral award shall be final and binding on the parties and be carried out by them without delay.

Either party may however request that the award is reviewed by the The Hague Court of Appeal (Gerechtshof Den Haag) on the basis of the applicable national law. In this case, the award shall not be considered final until the end of this procedure, The decision by the reviewing court shall be binding on the panel.

(e) Costs 
The costs of arbitration shall consist of 
the fees and reasonable expenses of the arbitrators 
reasonable costs of experts and witnesses as approved by the panel and 
the fees and expenses of the PCA Secretariat for the arbitration proceedings (e.g. catering,providing for clerks, room, interpretation).

The arbitrators' fees shall not exceed:
EUR 30 000 per arbitrator if the contested amount is below EUR 1 000 000
15% of the contested amount if that amount is above EUR 1 000 000. In any case the arbitrators' fees shall not exceed EUR 300 000.

The costs of arbitration shall be borne by the parties in equal share, unless otherwise agreed.
The parties shall bear their own costs of legal representation and other costs incurred by them in relation to the arbitration.

(f Privileges and immunities 
The agreement to pursue arbitration under the 2012 PCA Arbitration Rules does not constitute and cannot be interpreted as a waiver of priviieges or immunities of any of the parties, to which they are entitled.

Article 21 ~ EU restrictive measures 
(1) Definitions 
(a) "EU Restrictive Measures" means restrictive measures adopted pursuant to the Treaty on European Union (TEU) or to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).

PA Ⅲ Financing Agreement for Annual Programmes - Annex II - General Conditions (v. May 2022)
(b) "Restricted Person" means any entities, individuals or groups of individuals designated by the EU as subject to the EU Restrictive Measures5.

(2) In all their relations, the Parties recognise that under EU law no EU funds or economic resources are to be made available directly or indirectly to, or for the benefit of, Restricted Persons.
(3) The IPA IⅢI Beneficiary shall ensure that no transaction subject to a verified hit against the EU sanctions list shall benefit directly or indirectly from EU funding. The IPA IⅡ Beneficiary commits to ensure this obligation:
(a) by screening for hits against the EU sanctions list, before entering into, and before making payments under, the relevant agreements, each Contractor, Grant Beneficiary, and Final Recipient with whom the IPA Ⅲ Beneficiary has or is expected to have a direct contractual relationship (direct recipient), so as to assess whether such recipient is a Restricted Person.
(b) by screening or through other appropriate means (that may include an ex-post verification) on a risk based approach basis, that no entity that would indirectly receive EU funding is a Restricted Person.

(4) In the event that IPA II Beneficiary assesses that any of the recipients (direct or indirect) of the EU funding is a Restricted Person, IPA IⅢI Beneficiary shall promptly inform the Commission.
(5) Without prejudice to the obligation in point 3 above, should the Commission assess that the use of Union financial assistance under IPA ⅡI results or has resulted in a breach of EU restrictive measures, the corresponding amounts shall not be eligible for the Union financial assistance under IPA III. This is without prejudice to any rights that the Commission may have to suspend or terminate the action affected by such breach, to recover any EU funding contributed by the Commission, or to suspend or terminate this financing agreement.

(6) The determination of remedial measures will be made in accordance with the principle of proportionality. Remedial measures shall apply only to the EU funding made available to, or for the benefit of, a recipient for the period during which it remained a Restricted Person.
(7) This clause is without prejudice to the exceptions contained in the EU Restrictive Measures.
www.sanctionsmap,eu. The sanctions map is an IT tool for identifying the sanctions regimes. The source of the sanctions stems from legal acts published in the Official Journal of the European Union (OJ). In case of discrepancy between the published legal acts and the updates on the website it is the OJ version that prevails.

te c d d s  P endd h ta 
Ates lal Raonnin Regut- Tatl Zargel ngeim6"s 
IPA Il beneficiary Firanclas Report (")
Paogoxn Nelwetce: a.
P - OPS nk: B
Yotl Anout Coxtmuatst: 5a
Couractao %: H e (
Yans kacurt Dists ront: 165
Disbaneds: 13
Tacl Costs Ramnprised: S
Cmis%: 130
Tnti Onen Fe-fenmiks: 14
Open Prinamaing%: 14
lema: 1
Inngada: .18
m: +8

lokal dmoset Detonwibed on cliaere: Suttal aa
Decsantãed s.: 6w
Yans kacurt Dists ront: e
Disbaneds: R
Tacl Costs Ramnprised: O
Tnti Onen Fe-fenmiks: Norana
Open Prinamaing%: Dibes
Inngada: Notinl
m: 804 Che
Foud: Othe
Tws: Nuttenl lan
Told ons IS band per: M

Paogoxn Nelwetce: 4x
P - OPS nk: aui aJode
(1Astanlas yporte be abettby ts vetnury ih aumdine dee es e3 Ceserer ote prslega ancl e 
()'randl saporte the si2 mancho perled ta be salanlac be 3 Jay wih cumalave dala as nu e Jare 

, th anoipne N0 r T  tentti hesly dexion tante atoe fesniat vostealanetia oepicte, aoutte ancte i amiuase vie udeveti ureos.


IPA II Financing Agreement - Annex Il Financial Reporl (v. May 2022)
Annex ll(b): Annual Financial Report - individual programme EU contribulion 
as per Article Article 61(2)(a) of 

FFPA 


IPA Ill beneficiary Annual financial report (*)
Programme Reference: Total Amount Contracted
Financing Agreement OPSYS reference number: Contracted %
Programme EU Contribution Budget: Total Amount Decommitted on closure
Local Contract Activities: Decommited %

Programme Reference: 1
Financing Agreement OPSYS reference number: 2
Programme EU Contribution Budget: 3
Local Contract Activities: 4

Programme Reference: AAP 2022
Financing Agreement OPSYS reference number: JAD.XXXXXX
(*) 15 February 
1, the undersigned _ NAO for IPA IIl beneficiary hereby declare that the above financiat repor/stalement is complete, accurate and true in accordance with Aricle B(5 of FFP 

(Ai inencing Aprement -Annez il Fronciadl Repet (v, May 2022)
Annex ill(c): annual scourting cul-olf repott as per Arücte 61(1) of FFPA 
IPA Il beneficiary annual accounting year-end cut-off report ("*)
EU contract: 4
Ennity Form (LEF): 16
Coninac type: 11
Contract implementation end catte: 14
IPA BU- Current contract value: 1
RAL: 1
IPAEU- Recoveries: 19 his
financing paid: 70
(") to be submited by 15 Januairy 

I the undersigned NAO for IPA II treneticiary.hareby declare trat the above financal reportistotement is complera, accurate and tue in acsardance with Article 6(5) of FFPA 
Ths templite is als to be usd aiso forand i programmes 



PA III Financing Agreement - Annex II Financial Report (v. May 2022)
Key data 
For each local contract the information required is:
1. EU decision 
Programme reference, e.g. Annual Action Programme 2022
2. EU contract 
Financing Agreement OPSYS reference number, e.g. 2014/031-878
3. Title 
Local contract title 
4. Local contract reference 
5. Contractor / Legal Entity Form (LEF)
6. Contract type 
E.g. Grant, Service, Supply, Works, Twinning,..
7. Contract signature date 
Date on which the last party signs the contract 
8. Contract implementation start date 
The signature date for the contractor, the signature date for the contracting authority, the date on which the contract enters into force and the date on which contract implementation starts are distinct concepts, which may all be the same day or may be different days.

In particular, the contract implementation start date (= first day on which eligible costs under the contract may be incurred) may be established after the contract has been signed through a respective clause in the contract, an Administrative Order, etc. Your system may hold all of these dates; but for the purposes of the year-end cut-off report the critical date is the start date of implementation.
9 Contract implementation end date 
final date for completion where this includes time for invoicing, guarantee periods, etc.


IPA III Financing Agreement - Annex IIl Financial Report (v. May 2022)
The contract implementation end date is the last day on which eligible costs under the contract may be incurred. The contract may allow additional time for finalising the contract administration or a period between the provisional and final acceptance of the work done; but this additional time is not relevant for the year-end cut-off report.

10. Contract status 
OPEN, CLOSED, TERMINATED, NOT STARTED (if start date of activities is after cutoff date)

11. IPA EU - Initial contract value 
Initial legal commitment amount of the IPA part (EU funding).
12. IPA EU - Current contract value 
Amount after amendments (where relevant)
Current contract value will include any change of amounts contracted through an addendum modifying the contract.

13. IPA EU - Paid amount 
Total amount paid under the contract; i.e. pre-financing payments + amount of invoices directly paid — recoveries).

14. RAL 
The ‘reste à liquider' is the 'Outstanding commitment'
The amount committed but not yet paid out to beneficiaries and contractors from the IPA EU amount 

15. IPA EU - Recoveries 
Total value of recoveries (both pre-financing recoveries and expenditure  recoveries) made under the contract (where relevant).
cash transfers, which have no impact on total cost. Occasionally recoveries will be against payments for expenditure, which were initially accepted as eligible but subsequently rejected on the basis of new information. Expenditure recoveries will reduce the total reported cost on the contract (please see point 19.).

16. IPA EU - Pre-financing paid 
Total value of pre-financing paid under the contract (where relevant).

IPA III Financing Agreement - Annex III Financial Report (v. May 2022
Pre-financing is a payment intended to provide the beneficiary with a float, i.e. a cash advance. As such, it is paid before the goods and services are delivered (in the case of procurement contracts) and before the occurrence of eligible costs by beneficiaries (in the case of grant agreements). Pre-financing is recognised on the balance sheet when cash is transferred to the recipient.
17. IPA EU - Pre-financing cleared 
Total value of pre-financing cleared.
The payment of pre-financing is recognised as an asset. In accordance with the relevant accounting rule, the pre-financing asset is generally derecognised (i.e.cleared / reduced) as follows:
• if the amount of an interim/final invoice or cost claim, or part of it, is justifying the use of a pre-financing, then the validation of these eligible expenditures will generate a clearing of the pre-financing;
• if the beneficiary does not use (part of) the pre-financing, then the prefinancing amount will be partially or totally recovered from the beneficiary.
18. IPA EU - Open pre-financing 
The totals from 16 and 17 will give the total open (un-cleared) pre-financing paid under the programme, i.e. pre-financing paid  pre-financing cleared 
19. IPA EU - Cost recognised 
clearance of pre-financing under the contract) and proven by supporting documents.

— 14 (RAL)  18 (IPA EU-Open pre-financing)  15 (IPA EU  Recoveries) Please include in the calculation of the ‘IPA EU-- Cost recognised' only recoveries of expenditure reducing the recognised cost (+19 bis (IPA EU - incurred and accepted cost not yet paid)  ONLY if you are not able to implement a separate column 19 bis in the report)

Costs will represent the eligible value of work that has been:
Ø incurred under the contract, accepted, paid by the contracting authority (directly or through cleared pre-financing) and proven by supporting documents,Ø incurred and paid by the contractor (where relevant - to sub-contractors or by grant beneficiaries, for example) and accepted and paid by the contracting authority; In the case of interim costs the final acceptance is understood to depend on the final outcome of the contract.

Note that:
required.
* Amounts committed but not paid are not costs for the purpose of this report.

IPA III Financing Agreement - Annex III Financial Report (v. May 2022)
* Pre-financing paid either by the contracting authority or by the contractor (where relevant) is not cost.

19 bis. IPA EU  Cost incurred and accepted but not yet paid 
Examples are:
• invoices in the workflow that are certified correct (incurred and accepted) but that will be paid only in the following reporting period or 
• retention monies.
this column in your report please add the respective amounts exceptionally directly in column 19 notifying the reason for their inclusion stating: ‘Column 19include cost incurred, accepted but not yet paid, in the amount of '(.…)', for the following reason:(.….)’ or inform us in a side letter of the relevant amounts per contract.

Please further note that the amounts inserted in this column are considered as cost incurred and accepted only for the purpose of this year-end cut-off report but not for the purpose of the Annual Financial Report or the Reguest for Funds where only cost recognised (incurred, accepted, paid and proven by supporting documents) should be considered.

Where costs are reported with an invoice (usually procurements)
20. Cost in workflow - Invoice amount (before assessment of amount eligible)
Invoices and reports received but not still approved.
Where there is no invoice and costs are identified from a financial report (usually grants)

eligible)
Reports received but not still approved.

(PA lil Financing Agreement - Arnax II Financial Repert (v. May 2022)
Annex l(d) - disbursement forecast plan as per Article 4(2) of FA GC 
Data as of:
IPA Ill beneficiary Disbursement forecast plan 
Programme Reference: Monthly Disbursement Forecast (for Rf: 12 months for frst request for pre-financing/ 14 months for subsequent pre-financing for annual financial report and forecast of likely payment requests:24 months)

Programme Reference: 1
Financing Agreement OPSYS reference number: 2
Disbursement Forecast Plan (Add years as necessary): 3

Programme Reference: AAP 2021
Financing Agreement OPSYS reference number: JAD.XXXXXX

Programme Reference: CBC AA/BB (2024 allocation)

Programme Reference: MAAP Environment
* Columns O to Q to be used for subsequenit pre-francing  Columns O to S to be used for for annual financial report and forecast of likely payment requests 

sA isFveneing Agrurmewit - Annes ia Fmancal Repert (v May 2o22)
Amex - torocast of asy paymen sequa as per Artolo 33(3) ol PFPA 
PA Ill beneficiary Forecast of likely payment requests 
Operatioral Implementation Dradlina: 0 212

Vinansing ALecent OPSYS reference namber pana s0: Total o Pag

Operatioral Implementation Dradlina: 2065 AAP - Oh 10h2: (MBC)

Operatioral Implementation Dradlina: GUC 2016 A-00

Vinansing ALecent OPSYS reference namber pana s0: Total of IA It Prongram

Operatioral Implementation Dradlina: 2021 AAP MBC)

Vinansing ALecent OPSYS reference namber pana s0: Lotal of IPA ll Programnees
L       
Data as of 

IPA IΠ Financing Agreement  Annex IV Accrual Based Accounting System Minimum Specification (v. May 2022)
Annex IV to the Financing Agreement  Accrual Based Accounting System Minimum Specification 
The accounting system of the IPA III beneficiary shall meet following requirements:
I. Reflect the organisational structure put in place for the internal control systems suited to the performance of duties. In particular before an operation is authorised, all aspects (both operational and financial) of the operation have to be verified by members of staff other than the one who initiated the operation. The person dealing with the verification cannot be subordinated to the initiator of the transaction.

2. Include an audit trail for all transactions and amendments.
3. Possess adequate physical and electronic security including back-up and recovery systems.

4. The accounting system should hold at least the following information for the local contracts managed under eaeh programme:
(a) Contract reference;
(b) Contract value including any amendments;
(c) Contract signature dates (both parties)
(d) Contract implementation start date;
This is in addition to the contract signature date and may differ from it, as when the contraet works start date is given after the signature of the contract through an Administrative Order.

(e) Contract implementation end date including any amendments;
This is the final date on which eligible costs can be incurred. It does not include any guarantee period or time allowed for report preparation by the contractor.
(f) Total paid (cash) by contract;
(g) Pre-financing paid by contract;
Explicit recognition and recording on the balance sheet of contractually required prefinancing.


IPA II Financing Agreement - Annex IV Accrual Based Accounting System Minimum Specification (v. May 2022)
(h) Cost recognised  direct (by contract);
Explicit recognition of cost as a charge to expenses for the year. Some payments will directly cover costs already incurred. No pre-financing is involved. They may be final payments where any pre-financing has already been cleared or interim payments where pre-financing has been cleared or where the contract does not include the provision of pre-financing.

(i) Cost recognised - indirect (by contract);
Explicit recognition of cost as a charge to expenses for the year. Some invoices or cost claims submitted by a grant beneficiary or contractor will relate to costs that are covered by pre-financing paid earlier in the implcmentation period of the grant agreement or contract. In these cases, the payment made will be less than the reported cost. It may even be zero if all the cost is covered by pre-financing. (it will certainly be zero if the reported costs are insufficient to absorb the pre-financing and a recovery order is issued for the unused balance of the pre-financing.) In all such cases the system should record the full value of the reported eligible cost as expenses for the year and reduce the balance of pre-financing by the amount of cost offset against the pre-financing when determining the amount payable.

(j) Recovery orders to reduce pre-financing (by contract);
Recognition of the reduction of pre-financing on the balance sheet following a recovery of unused pre-financing.

(k) Recovery orders to reduce cost (by contract);
When a recovery is made against cost that had earlier bcen accepted - possibly following an investigation for fraud. In such cases the recorded costs for the year must be reduced if the cost was accepted in the same year as the subsequent recovery; or income must be recorded where the cost was accepted in an earlier year than that of the recovery.

(l) Supplier's invoice date for cach invoice or other document accompanied by a financial report giving rise to recognised costs;
(m)Recovery context information on ineligible cost and recovcrics.

Z-2022/77371317-ABGY/35294769
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı, Avrupa Birliği Delegasyonu'na saygılarını sunar ve imzalanmış olan IPA II “Türkiye için 2021 Yılı Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasını" ekte sunmaktan şeref duyar.
Bakanlık, Türkiye'nin 27. Fasıl Müzakere Pozisyonunda belirtildiği üzere, Türkiye Cumhuriyeti'nin söz konusu Anlaşma'dan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmesinin,taraf olmadığı antlaşmalara ilişkin Türkiye Cumhuriyeti'nin pozisyonunu değiştirdiği şeklinde yorumlanamayacağını not eder.

Finansman Anlaşmasının imzacıları yukarıda kayıtlı açıklamanın Finansman Anlaşmasıyorumlanırken dikkate alınacağı konusunda mutabıktırlar.

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı, Avrupa Birliği Delegasyonu'na en derin saygılarını bu vesileyle bir kez daha ifade etmekten şeref duyar.
Ankara, 06 Aralik 2022
Ek: belirtildiği gibi.

Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu 
Ankara 



*
Z-2022/77371317-ABGY/35294769URGENT 
The Ministry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs of the Republic of Türkiye presents its complimcnts to the Defegation of the European Union and has the honour to enclose herewith the signed IPA III “Financing Agreement on the Annual Action Programme for Türkiye for the Year 2021"
The Ministry notes that the implementation by the Republic of Türkiye of its obligations arising from this Agreement shall not be construed as aftering the Republic of Türkiye's position vis-à-vis the treaties that it is not a party to, as referrcd to in Turkey's negotiating position on Chapter 27.

The signatories of the Financing Agrccment agrce that the above-mentioned statements will be taken into consideration in the interpretation of the Financing Agrcement.
The Ministry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs of the Republic of Türkiye avails itself of this opportunity to renew to the Delegation of the European Union the assurances of its highest consideration.

Ankara, 06 December 2022
Encl.: as stated 
Delegation of the Europcan Union to Türkiye Ankara 


AVRUPA BİRLİĞİ TÜRKİYE DELEGASYONU Büyükelçi, Delegasyon Başkanı

Ankara, 08 Aralık 2022Ares (2022) 8535443
NOTA 
Avrupa Birliği Delegasyonu Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlıği, Avrupa Birliği Başkanlığına saygılarını sunar.

Avrupa Birliği Delegasyonu, “Türkiye için 2021 Yılı Yıllık Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasının” imzalandığını bildiren Bakanlıklarının 2022/77371317-ABGY/35294769 sayılıve 08 Aralık 2022 tarihli Nota'sını aldığını bildirmekten şeref duyar. Delegasyon Nota'da bulunan ilave ifadeleri kaydeder ve bu bağlamda geçerliliklerini onaylar. Buna ilave olarak,Komisyon, Finansman Anlaşmasının onay sürecinin kendi tarafinda tamamlandığını teyit eder.
Avrupa Birliği Delegasyonu Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığına teşekkür eder ve bu vesileyle en derin saygılarını yineler.
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri BakanlığıANKARA 

DELEGATION OF THE EUROPEAN UNION TO TÜRKİYE 
Ambassador, Head of Delegation 
Ankara, 08 December 2022ARES (2022) 8535443
NOTEVERBALE 
The Delegation of the European Union presents its compliments to the Ministry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs of the Republic of Türkiye.

The Delegation of the European Union has the honour to acknowledge receipt of the Ministry's Note Verbale N° 2022/77371317-ABGY/35294769 dated 08 December 2022informing about the signature of signed IPA Ill "Financing Agreement on the Annual Action Programme for Türkiye for the Year 2021". The Delegation has taken note of the additional statements made in the Note Verbale and confirms their validity in this context. Furthermore,the Commission confirms that the approval process for the Financing Agreement has been completed on its side.

The Delegation of the European Union thanks the Ministry of Foreign Affairs, Directorate for EU Affairs of the Republic of Türkiye, and avails itself of this opportunity to renew the assurances of its highest consideration.

Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye ANKARA 

Address: Uğur Mumcu Cad. 88, 4th Floor, Gaziosmanpaşa, 06700 Ankara/Türkiye Tel: (+90,312) 459 87 00 Fax : (+90.312) 446 67 37E-mail: [EMAIL] - Website: www.avrupa.info.tr