Su Kurullarının Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-08-22

22 Ağustos 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32640
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
SU KURULLARININ
GÖREVLERİ İLE ÇALIŞMA
USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı ve kapsamı, Ulusal Su
Kurulu, havza su kurulları ve il su kurullarının kuruluşuna ilişkin
hususlar ile bu su kurullarının görevleri ile çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 435/A maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Havza: Nehir havzalarında suyun ayrım
çizgisinden denize aktığı noktaya, kapalı havzalarda ise suyun toplandığı
nihai noktaya göre suyun toplanma alanını,
c) Havza koruma eylem planı: Su kaynaklarının
korunması, kirliliğinin önlenmesi ile kalitesinin iyileştirilmesi ve
verimli kullanılmasının sağlanması amacıyla hazırlanan planı,
ç) Havza ölçekli yönetim planları: Havza koruma
eylem, havza su tahsis, havza yönetim, taşkın yönetim, kuraklık yönetim
gibi havza ölçeğinde suyla alakalı bütün planları,
d) Havza su tahsis planı: Bir veya birden çok
havzadaki su kaynaklarının içme ve kullanma, çevresel su ihtiyacı, zirai
sulama, enerji, sanayi, ticaret, turizm, taşıma, ulaşım, rekreasyon,
projeye dayalı su ürünleri yetiştiriciliği, su ürünleri avcılığı ve diğer
ihtiyaçlara uygun olarak dağıtımına ilişkin planı,
e) Havza yönetim planı: Havzadaki su kaynaklarının
ve canlı hayatının korunmasını, geliştirilmesini ve bozulmamasını sağlamak
üzere, su kaynakları için sürdürülebilir bir koruma-kullanma dengesi
gözetilerek katılımcı bir yaklaşımla havzanın tamamını esas alarak hazırlanan
planı,
f) İçme ve kullanma suyu havza koruma planı: İçme
ve kullanma suyu temin edilen veya edilmesi planlanan yerüstü veya yeraltı
suyu havzalarının korunması, kirlenmesinin önlenmesi, kirlenmiş ise
iyileştirilmesi ve sürdürülebilir kullanımının sağlanması amacıyla yapılan
ve o havzaya özel hükümleri tanımlayan planı,
g) İçme ve kullanma suyu güvenliği planı: İçme ve
kullanma maksatlı suların temin noktasından veya kaynağından nihai tüketim
noktasına kadar hem miktar hem de kalite açısından kesintisiz ve sürekli
olarak tedariki için risk temelli yaklaşımla alınan her türlü tedbir ve bu
tedbirler için atılacak adımları içeren planı,
ğ) Kuraklık yönetim planı: Muhtemel kuraklık
risklerinin olumsuz etkilerinin azaltılmasına ve kuraklık problemlerinin
çözümüne yönelik olarak kuraklık öncesinde, esnasında ve sonrasında
alınacak tedbirleri içeren yönetim planını,
h) Su verimliliği il planı: İl sınırları dahilinde
sorumluluğu bulunan kamu kurumları ile tüzel kişiler tarafından uygulanacak
su verimliliği sisteminin esaslarını, kentsel, endüstriyel ve tarımsal su
verimliliği planlarını içeren Bakanlıkça formatı belirlenen planı,
ı) Taşkın yönetim planı: Taşkın tehlike
haritalarına ve taşkın risk haritalarına dayanarak, taşkın riski altındaki
alanlarda riskin yönetilmesi için taşkından önce, taşkın sırasında ve
taşkından sonra alınması gereken tedbirleri içeren yönetim planını,
i) Ulusal su planı: Ülke su kaynaklarının ekolojik,
teknik, ekonomik ve sosyal ihtiyaçlara en uygun şekilde yönetilmesini
sağlayacak ulusal su politikasının ana unsurlarını ihtiva eden planı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ulusal Su Kurulu Üyeleri, Görevleri, Çalışma Usul
ve Esasları
Ulusal Su
Kurulu üyeleri
MADDE 4- (1) Su kaynaklarının etkin yönetimi ve verimli
kullanımının temini için üst düzeyde koordinasyon ve işbirliğini sağlamak
üzere, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 435/A maddesi uyarınca
Bakanlık bünyesinde Ulusal Su Kurulu kurulur. Ulusal Su Kurulu; Tarım ve
Orman Bakanı başkanlığında, Tarım ve Orman Bakan Yardımcısı, Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakan Yardımcısı, Dışişleri Bakan Yardımcısı, Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakan Yardımcısı, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı,
İçişleri Bakan Yardımcısı, Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı, Milli Eğitim
Bakan Yardımcısı, Sağlık Bakan Yardımcısı, Sanayi ve Teknoloji Bakan
Yardımcısı, Ulaştırma ve Altyapı Bakan Yardımcısı ile Strateji ve Bütçe
Başkanı, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı, Türkiye
İstatistik Kurumu Başkanı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı ve
Türkiye Belediyeler Birliği Başkanından oluşur.
Ulusal Su
Kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 5- (1) Ulusal Su Kurulunun görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Kentlerde ve kırsalda su-gıda-enerji-ekosistem ilişkisini
temel alan su arzına ilişkin kısa ve uzun vadeli plan, politika ve
stratejileri oluşturmak.
b) Su kaynaklarının sürdürülebilir yönetimine
ilişkin alınacak tedbirlere ve uygulanacak politikalara yönelik önerilerde
bulunmak.
c) Su kaynaklarının kalitesinin ve miktarının
korunmasına ilişkin planların uygulanmasında karşılaşılan sorunların
çözümüne yönelik kararlar almak.
ç) Su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesine
ilişkin planlarda belirlenen tedbirlerin önceliklendirilmesi ve uygulanması
için kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik kararlar
almak.
d) Su tahsisinde arz ve talep dengesini sağlamaya
ve sektörel su paylaşımına yönelik kararlar almak.
e) Su konusundaki arz ve talepleri değerlendirmek
ve karara bağlamak.
f) Ulusal su planı, havza ölçekli yönetim planları,
su verimliliği il planları ile içme ve kullanma suyu güvenliği planlarını
karara bağlamak.
(2) Ulusal Su Kurulunun çalışma usul ve esasları
şunlardır:
a) Kurul yılda en az iki kez, Başkan ve en az 12
üyenin katılımı ile toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar
alır. Alınan kararlardan ulusal, havza ve il ölçekli olanlar ile Kurul
tarafından mahiyetine göre Cumhurbaşkanı onayına sunulması
kararlaştırılanlar Cumhurbaşkanı onayı ile yürürlüğe girer.
b) Kurul, gerekli gördüğünde diğer bakanlıklar,
kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ile
sektör temsilcilerini toplantılara davet edebilir. Kurul tarafından konu
bazında alt kurullar ve çalışma grupları oluşturulabilir.
c) Kurulun sekretarya hizmetleri, alınan kararların
uygulanmasının takibi ve koordinasyonu Su Yönetimi Genel Müdürlüğü
tarafından yürütülür.
(3) Kurulda görüşülmesi istenen konulara ilişkin
arz ve talepler her yıl Şubat ve Eylül aylarında Bakanlığa gönderilir. Bu hususlar
Bakanlık tarafından değerlendirilerek Kurula sunulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Havza Su Kurulları ve İl Su Kurullarının Kuruluşu,
Görevleri,
Çalışma Usul ve Esasları
Havza su
kurullarının kuruluşu ve üyeleri
MADDE 6- (1) Havza ölçekli yönetim planları, su verimliliği
il planları ile içme ve kullanma suyu güvenliği planlarının hazırlanmasına
katkıda bulunmak, su kaynaklarının korunması ve etkin yönetimine yönelik
uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesiyle ilgili çalışmaları yürütmek
üzere, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 435/A maddesi uyarınca
Ek-1’de belirtilen her havza için ayrı bir havza su kurulu kurulur.
(2) Havza su kurulları, Ek-1’de belirtilen
koordinatör vali başkanlığında, havzada yer alan diğer illerin valileri;
büyükşehirlerin büyükşehir belediye başkanları ile su ve kanalizasyon
idaresi genel müdürleri; büyükşehir olmayan illerin il belediye başkanları,
il özel idaresi genel sekreterleri; Su Yönetimi Genel Müdürlüğü temsilcisi;
sınır aşan havzalarda Dışişleri Bakanlığı temsilcisi ile Türkiye Su
Enstitüsü temsilcisi; koordinatör ilden sorumlu Devlet Su İşleri Bölge
Müdürü, havzada yer alan diğer Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüklerinin
temsilcileri ile illerin Bakanlık İl Müdürleri, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürleri, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürleri, İl Kültür ve
Turizm Müdürleri, koordinatör ilin bağlı olduğu Meteoroloji Genel Müdürlüğü
Bölge Müdürlüğü temsilcisi, İller Bankası Anonim Şirketi temsilcisi ile
kurul başkanı tarafından belirlenen organize sanayi bölgeleri, üniversiteler,
sivil toplum kuruluşları, sulama birlikleri ve sulama kooperatiflerinin
birer temsilcisinden oluşur.
(3) Havza su kurulu başkanı ihtiyaç duyulması
halinde, gündem konularına göre ilgili kurum ve kuruluşların merkez ve/veya
taşra temsilcilerini, sektör temsilcilerini, meslek odaları ve sivil toplum
kuruluşlarının birer temsilcisini ve konuyla ilgili uzmanları oy hakkı
olmaksızın kurul toplantılarına davet edebilir.
(4) Ek-1’deki listede yer almadığı halde havza su
kurulunca havzadaki su miktarı ve kalitesi üzerinde önemli bir baskı unsuru
olduğu belirlenen diğer illerdeki ilgili kurum ve kuruluşlar da havza su
kurulunun kararı ile kurula dâhil edilebilir. Ek-1’deki listede yer aldığı
halde havza su kurulunca havzadaki su miktarı ve kalitesi üzerinde önemli
bir baskı unsuru olmadığı belirlenen iller veya illerdeki üye kurum ve
kuruluşlar ise havza su kurulunun kararı ile kuruldan çıkarılabilir.
Havza su
kurullarının görevleri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 7- (1) Havza su kurullarının görevleri şunlardır:
a) Görev alanına giren havza için Bakanlıkça
hazırlanacak olan havza ölçekli yönetim planları ile ilgili çalışmalara
katkıda bulunmak, plan uygulamalarını takip etmek, değerlendirmek.
b) Havza ölçekli yönetim planlarının hazırlanması,
gözden geçirilmesi ve güncellenmesi sürecinde halkın bilgiye erişimini,
görüşlerinin alınmasını ve aktif katılımını sağlamak.
c) İçme ve kullanma suyu kaynaklarının korunmasına
yönelik çalışmaların takibini yapmak ve hazırlanan içme ve kullanma suyu
havzası koruma planlarının uygulanmasını sağlamak.
ç) Su verimliliği il planları ile içme ve kullanma
suyu güvenliği planlarını değerlendirmek.
d) Havza ölçekli yönetim planları, içme ve kullanma
suyu havzası koruma planları, su verimliliği il planları ile içme ve kullanma
suyu güvenliği planlarının uygulanması başta olmak üzere su kaynaklarının
korunması, geliştirilmesi ve sürdürülebilir yönetimine ilişkin hususları
takip etmek; gelişmeleri Su Yönetimi Genel Müdürlüğüne raporlamak.
e) Ulusal Su Kurulunca havza için alınan kararların
uygulamalarını takip etmek, havza ölçeğindeki su yönetimi ile ilgili
sorunların çözümüne yönelik çalışmalar yapmak, çözülemeyen problemleri
Ulusal Su Kurulu sekretaryasına bildirmek.
f) Havzadaki il su kurullarından iletilen havza
sınırı içerisinde yer alan ve su yönetimine ilişkin çözüme kavuşmayan
problemleri değerlendirmek ve Ulusal Su Kurulu sekretaryasına bildirmek.
g) İl su kurulları ve ilgili kurum veya
kuruluşların yaptığı çalışmaları değerlendirerek Ulusal Su Kuruluna raporlamak.
ğ) Kurulca alınan kararları ilgili kurum ve
kuruluşlara bildirmek.
(2) Havza su kurullarının çalışma usul ve esasları
şunlardır:
a) Havza su kurulları yılda en az bir defa
toplanır. Kurullar, toplantı tarihini Su Yönetimi Genel Müdürlüğünün
hazırladığı yıllık toplantı planına uygun olarak belirler ve toplantı
gündemi ile birlikte Su Yönetimi Genel Müdürlüğüne bildirir.
b) Kurullar üye tam sayısının salt çoğunluğu ile
toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile karar verir.
Oyların eşitliği halinde kurul başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk
sağlanmış sayılır.
c) Havza su kurulları, toplantı raporunu Ek-2’de
yer alan başlıkları içerecek şekilde toplantının gerçekleştirildiği
tarihten itibaren en geç 15 gün içerisinde Su Yönetimi Genel Müdürlüğüne
sunar.
ç) Havza su kurullarının sekretarya hizmetleri,
koordinatör valilikteki Bakanlık İl Müdürlüğü tarafından yapılır.
d) Sekretarya tarafından kurul üyeleri ile yapılan
yazışmalarda Ek-4’te yer alan yazışma şablonu kullanılır.
e) Havza su kurulları, görev tanımına giren
konularda çalışmak üzere havzada alt komisyonlar ve çalışma grupları
kurulmasına karar verebilir. Kurulacak alt komisyon ve çalışma gruplarında,
kurul üyesi olmayan kurum ve kuruluşlar ile konuyla ilgili uzmanlar yer
alabilir.
İl su
kurullarının kuruluşu ve üyeleri
MADDE 8- (1) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 435/A
maddesinde öngörülen görevleri yerine getirmek üzere her il için ayrı bir
il su kurulu kurulur.
(2) İl su kurulları, ilin valisi başkanlığında,
büyükşehirlerde büyükşehir belediye başkanı, su ve kanalizasyon idaresi
genel müdürü, büyükşehir olmayan illerde il belediye başkanları, il özel
idaresi genel sekreterleri, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünün bulunduğu
illerde Devlet Su İşleri Bölge Müdürü, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, Karayolları
Genel Müdürlüğü, Kalkınma Ajansı ve İller Bankası Anonim Şirketinin ildeki
en üst düzey temsilcileri; Bakanlık İl Müdürü, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürü, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürü, İl Kültür ve Turizm
Müdürü, İl Sağlık Müdürü, İl Afet ve Acil Durum Müdürü ile kurul başkanı
tarafından belirlenen organize sanayi bölgeleri, üniversiteler, sivil
toplum kuruluşları, sulama birlikleri ve sulama kooperatiflerinin birer
temsilcisinden oluşur.
(3) İl su kurulu başkanı ihtiyaç duyulması halinde,
gündem konularına göre ilgili kurum ve kuruluşların merkez ve/veya taşra
temsilcilerini, sektör temsilcilerini, meslek odaları ve sivil toplum
kuruluşlarının birer temsilcisini ve konuyla ilgili uzmanları oy hakkı
olmaksızın kurul toplantılarına davet edebilir.
İl su
kurullarının görevleri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 9- (1) İl su kurullarının görevleri şunlardır:
a) Havza ölçekli yönetim planları, içme ve kullanma
suyu havzası koruma planları, su verimliliği il planları ile içme ve
kullanma suyu güvenliği planları için gerekli katkıları sağlamak.
b) Su verimliliği il planlarını, içme ve kullanma
suyu havzası koruma planları ve içme ve kullanma suyu güvenliği planlarını
değerlendirerek görüşlerini havza su kuruluna sunmak.
c) İl sınırları içerisinde oluşan ve oluşabilecek
taşkın ve sel olaylarında can ve mal kaybının en aza indirilmesi için
ilgili mevzuat çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşların belirlediği
tedbirlerin uygulanmasındaki sorunları değerlendirmek ve çözüme kavuşturmak
için münhasıran toplanmak, çözülemeyen problemleri havza su kuruluna bildirmek.
ç) Havzada bulunan tek veya çok maksatlı depolama
tesislerinin maksatlarına uygun biçimde, havza bütünündeki su taleplerini
en uygun düzeyde karşılayan ve Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından
hazırlanan yıllık işletme programlarının uygulanmasını sağlamak.
d) Ulusal Su Kurulu ve havza su kurullarınca il
için alınan kararların ve havza ölçekli yönetim planları, içme ve kullanma
suyu havzası koruma planları, su verimliliği il planları ile içme ve
kullanma suyu güvenliği planlarının uygulanmasını takip etmek.
e) Su kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve
sürdürülebilir yönetimine ilişkin hususları takip etmek, gelişmeleri ve
çözülemeyen problemleri havza su kuruluna sunmak.
(2) İl su kurullarının çalışma usul ve esasları
şunlardır:
a) İl su kurulları yılda en az bir defa toplanır.
Kurul, toplantı tarihini Su Yönetimi Genel Müdürlüğünün hazırladığı yıllık
toplantı planına uygun olarak belirler ve toplantı gündemi ile birlikte Su
Yönetimi Genel Müdürlüğüne bildirir.
b) Ek-1’deki listeye göre ilin birden fazla havza
içinde bulunması halinde, aynı gün tüm havzaların konularını görüşmek üzere
her havza için ayrı gündemler oluşturularak tek bir toplantı yapabilir.
c) Kurullar üye tam sayısının salt çoğunluğu ile
toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların
eşitliği halinde kurul başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış
sayılır.
ç) İl su kurulları, toplantı raporunu Ek-3’te yer alan
başlıkları içerecek şekilde toplantının gerçekleştirildiği tarihten
itibaren en geç 15 gün içerisinde bulunduğu havzanın havza su kurulu
sekretaryasına sunar.
d) İl su kurullarının sekretarya hizmetleri
Bakanlık İl Müdürlüğü tarafından yapılır.
e) Sekretarya tarafından kurul üyeleri ve havza su
kurulu ile yapılan yazışmalarda Ek-5’te yer alan yazışma şablonu
kullanılır.
f) İl su kurulları, görev tanımına giren konularda
çalışmak üzere ilde alt komisyonlar ve çalışma grupları kurulmasına karar
verebilir. Kurulacak alt komisyon ve çalışma gruplarında, kurul üyesi
olmayan kurum ve kuruluşlar ile konu ile ilgili uzmanlar da yer alabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 10-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız