Yüksek Seçim Kurulunun 20/12/2023 Tarihli ve 2023/1568 Sayılı Kararı
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARLARI | 2023-12-21

21 Aralik 2023 PER$EMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 32406
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI 
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No: 2023/1568
KARAR 
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fikrasında yer alan; “Mahalli İdareler seçimleri beş yılda bir yapılır. Her seçim döneminin beşinci yılındaki 1 Ocak günü seçimin başlangıçtarihidir. Aynı yılın Mart ayının son Pazar günü oy verme günüdür." hükmüne istinaden,Mahalli İdareler Genel Seçimleri 31 Mart 2024 Pazar günü yapilacaktır.
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 79’uncu maddesindeki düzenlemeyle seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma görevi Yüksek Seçim Kuruluna verilmiştir.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 55/A maddesinin son fikrasında; “Ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu belirlemeye Yüksek Seçim Kurulu yetkilidir. Yüksek Seçim Kurulunun buna ilişkin kararı Resmî Gazetede yayımlanır." hükmü yer almaktadır.
Bu nedenle, ülke çapında (ulusal düzeyde) yayın yapan özel radyo ve televizyonlar ile bölgesel yayın tipinde olup, uydu yayını yapan televizyonların belirlenerek ilân edilmesi gerekmiş olmakla, konu incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Anayasa'nın 79'uncu maddesinde; seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi, dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma, seçim süresince ve seçimden sonra seçim konulariyla ilgili bütün yolsuzluklari, şikâyet ve itirazlarıinceleme ve kesin karara bağlama görevinin Yüksek Seçim Kuruluna ait olduğu, Yüksek Seçim Kurulu ve diğer seçim kurullarının görev ve yetkilerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir.

298 sayılı Kanun'un 1'inci maddesinde; özel kanunlarına göre yapılacak Cumhurbaşkanı, milletvekili, il genel meclisi üyeliği, belediye başkanlıği, belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar meclisi üyeliği, ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulmasında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı öngörülmüştür.

298 sayılı Kanun'un 55/A maddesinin;
Birinci fikrasında; seçimlerin başlangıç tarihinden oy verme gününün bitimine kadar özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yapacakları yayınlarda; 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu'nun 5, 20, 22 ve 23'üncü maddeleri ile 31'inci maddesinin ikinci fikrasi hükümlerine tabi olduğu,
Üçüncü fikrasında; birinci fikra hükmüne göre özel radyo ve televizyonların yayın ilkelerinin belirlenmesinde Yüksek Seçim Kurulunun görevli ve yetkili olduğu,
Dördüncü fikrasında; yapılacak yayınların bu ilkelere uygunluğunun gözetim, denetim ve değerlendirilmesinde, ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için Yüksek Seçim Kurulu; bunun dışında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için yayının yapıldığıyer ilçe seçim kurullarının görevli ve yetkili olduğu,
Son fikrasında da; ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu belirlemeye Yüksek Seçim Kurulunun yetkili olduğu,
belirtilmiş ve 2954 sayılı Kanun'da da "seçim hukuku" yönünden yayın ilkelerine yer verilmiştir.

Buna göre: 298 savilı Kanun'un 55/A maddesi uvarinca Yüksek Secim Kuruluna verilen görev ve yetkilerin yukarida yer alan hükümler çerçevesinde yerine getirilmesi gerekmektedir.


Özellikle 298 sayılı Kanun'un 55/A maddesinin dördüncü fikrasında öngörüldüğüüzere; yerel düzeyde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yayınlarının gözetim, denetim ve değerlendirilmesinde, yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurullarının görevli ve yetkili kilındıği göz önünde tutularak;
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 3’üncü maddesinin birinci fikrasının;
(e) bendinde; “Bölgesel yayın: Bir coğrafi bölge içindeki illerin toplam nüfusunun asgari yüzde yetmişine ve Üst Kurulca coğrafi bölge içinde belirlenen illere ulaştırılan yayın hizmetini,",
(l) bendinde; “Medya hizmet sağlayıcı: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti içeriğinin seçiminde editoryal sorumluluğu bulunan ve bu hizmetin düzenlenme ve yayınlanma biçimine karar veren tüzel kişiyi,",
(aa) bendinde; “Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,",
(iji) bendinde; “Yerel yayın: En fazla bir ilin sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,",
ifade ettiği belirtilmiştir.
“Yayın hizmetlerinin internet ortamından sunumu" başlıklı 29/A maddesinin birinci fikrasında; “Üst Kuruldan geçici yayın hakkı ve/veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını bu Kanun ve 4/5/2007 tarihli ve 5651sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak internet ortamından da sunabilirler. Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet ortamından sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılar Üst Kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almak zorundadır." hükmü bulunmaktadır.

Buna göre, “yayının yapıldığı yer" kavramından yönetim ve yayın merkezinin bulunduğu yerin anlaşılması gerekir.

Bu kavramlar ve ölçütlere göre ülke çapında (ulusal düzeyde) yayın yapan radyo ve televizyonların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapilacak yayınlar dâhil) belirlenmesi sonucunda, Yüksek Seçim Kurulu ile ilçe seçim kurullarının görev ve yetki alanları da tespit edilmiş olacaktır.

Bu bakımdan, ülke çapında yayın ölçütlerine uyan televizyonlarla radyoların, ülke çapında yayın yapan televizyon ve radyolar olarak belirlenmesi önem arz etmektedir.
Ayrica, özel radyo ve televizyonların seçim dönemindeki yayınlarında uyacaklari yayın ilkelerinin belirlenmesinde de 298 sayılı Kanun'un 55/A maddesi hükümlerinin öncelikle göz önünde bulundurulması gerekir.

31 Mart 2024 Pazar günü yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, Kurulumuz Başkanlığının 1/12/2023 tarihli, E.711330 ve E.713099 sayılı yazılarıyla; 298 sayılıKanun'un 55/A maddesinin son fikrası gereğince ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyon kanallarının (hangi tür yayın analog - dijital yaptıklarının), tam adı, yazışma adresi ve telefon numaraları Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığından sorulmuş olup, alınan cevabi yazida;

Karasal ve uydu ortamında ülke çapında yayın yapan televizyon kanallarının (6112sayıli Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayinlar dâhil);
TV 41, belediye gündem tv, TE 60 TV, Tele 1, MERCAN TV, KOZA, manisatv,ANADOLU DERNEK TV, akit tv, SHOWMAX, SHOW TV, SHOW TÜRK, TV 5, S,DOST TV, LUYS TV, 360 TV, KANAL 12, KANAL S, LÍNE TV, MALATYA VUSLAT,TV 52, BEA, BERRAK, ÜLKE TV, BFZ TÜRK, bir tv, Lalegül, ON6, BİTLİS TV, BRTV,BLT TURK, K 15, AVRUPA 7, KANAL 56, BC BUSINESS CHANNEL, Bloomberg HT,tempotv, TRAKYA TÜRK, HABER TÜRK, İLKE TV, ÇAY TV, teve türk, KANAL FIRAT, ÇRT, DEHA TV, BBNTÜRK, MERKEZ TV, KANAL D, PAMUKKALE, 24,DÍYAR TV, EDESSA TV, KANAL B, KENT TÜRK, ENGELSİZ, KANAL 23, caddetv,TV3, C tt Gerçek Haber, EKOTÜRK, Embay TV, ER, ert şah tv, GELİŞİM TV, haberglobal,Gonca TV, FLASH HABER, gözdetv, EM TV, GTV, HABERİSTANBUL, h halk, KANAL 7, hrt tv, FOX, FHM TÜRK, akrt, FM TV, DOLUNAY TV, KAÇKAR YILDIZ, AKSU TV,KANAL 1, KANAL 32, KANAL 33, TH TÜRK HABER, T TÜRKİYEM, TV A, BEYAZ TV, serhat tv serhat'ın sesi televizyonu, 26, KANAL58, VANtv, KOCAELI TV Kocaeli'nin Dünyaya Açılan Kanali, tv42, KON TV, KUDÜS TV, BENGÜTÜRK, KRT, LİDER HABER, MAVİ KARADENİZ TV, kanal ege, TV KAYSERİ, SZC, KANAL 3, MELTEM TV, ESKİŞEHİR SÜPER TV (ES TV), CNN TÜRK, RumeliTV, TV 1, teve2, TV8 INT,İSTANBUL now, tvnet, TÍVÍ 6, NTV, KANAL G28, tv100, on4, europe Tivi, tvON, ALTAŞTV, ORT Osmaniyem Radyo Televizyonu, ÖNDE TV, KADIRGA, GRT, k kardelen,BURSA TV, ADANA TV, REHBER, CEM TV, TMB, EKİNTÜRK TV, MEK, EGE TÜRK,TV8,5, ANADOLUDA VUSLAT, SEMERKAND WAY, SEMERKAND TV, ekoltv, AS,EUROSTAR, tv4, STAR TV, SUN RTV, YILDIZ EN, TEK RUMELÍ TV, TEMPO TÜRK,Vatanın Sesi, SAT-7 TÜRK, TGRT HABER, THAQALAYN, tivi life, TV 264, TON, a PARA, ATV, A SPOR, A HABER, ATV AVRUPA, a2, C TV TÜRKÍYE, TV8, TVDEN,ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY HABER, BAKIŞ TV, ÜNİVERSİTE TV, Kanal V,DRT Denizli, EvaTv, cine1, 7/24, Berat TV, KANAL 68, BİZİM YÜZYIL, Z ZAZA TV,OLAY TÜRK, Kanal P, prime video, RADIO SLOW TIME, İZLE7.COM, BLUTV, beIN BOX OFFICE, D-Smart GO, deezer, Disney+, puhutv, DÜŞYERİ TV, ENBURSA.COM,TLC, POWERAPP MUSİC, SFİLMBOX+, GAİN, JoyTürk Akustik, BAŞLAT, KRAL,FIZY, NETFLIX, UÇANKUŞ, beIN Connect, MUBI, hoox, muud, NTVSPOR, S SPORT+,SEMERKAND SEYİR, DMAX, Spotify, SUPPİ, Uçankuş Eğlence Müzik, DİYANET TV,HBO MAX, TVON6, 5 OCAK tv, BÍMEGA TV BÍMEGA TV, Alanya Posta TV, Balikesir BH Haber TV, blutv play 1, blutv play 2, bülten tv, Urfa Haber, DİM TV, EXXEN,EXXEN5, EXXEN4, EXXEN3, EXXEN2, EXXEN1, haber61, HUNAT TV, KANAL Z,DERİN TV, KONYAOLAYTV, KRALPOP, metropol TV, Kayseri Life TV, DPart TV,NOKTATV, On Medya, etv kayseri,$\mathrm{S}+\mathrm{L I V E},\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}1,\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}2,\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}3,\mathrm{S}+$ Live $4,\mathrm{S}+\mathrm{L i v e}5,\mathrm{S}+\mathrm{L i v e}6$ ;, KAYSERİ ANADOLUNET TV, urfanatik tv,
Ülke çapında yayın yapan radyo kuruluşlarının ise (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil);
AKRA FM, ALEM FM, RADYO VÍVA, RADYO 45'LÍK, BEST FM, radyobilim,HABERTÜRK RADYO, RADYO D, JOYTÜRK FM, Erkam Radyo, RADYO 7, Radyo BoomBox, SİARAY TÜRK, Radyo Seymen, KRAL FM, Hits, HitsTürk, POWER TÜRK,KAFA RADYO, radiosputnik, METRO FM, NTV RADYO, Pal Nostalji, POWER FM,RADYO VATAN, Radyo Spor, SLOW TÜRK, SEMERKAND RADYO, Show Radyo, Kral Pop, SÜPER FM, TGRT FM, Vav Radyo, Radyo Turkuvaz, Radyo A Haber, Turkuvaz Aktif Radyo, BK BLUE KARADENİZ RADYO, AMASYA FM, radio slow time, DÍM RADYO,DÜŞYERi RADYO, Radyo Maranata, On Medya, Türkiye'nin dört dörtlük radyosu Radyo 44, KARMA TÜRKİYE, Göksun FM, Suppi Radyo,
oldukları bildirilmiştir.

Açıklanan hukuki temeller ve gerekçeler ışığında ülke çapında yayın yapan televizyon ve radyolarin (6112 sayıli Kanun'un 29/A maddesi uyarinca internet ortaminda yapilacak yayınlar dâhil) yukarıda belirtildiği şekilde saptanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
S O N U Ç :
1- Yayının yapıldığı yer kavramından, yayın yönetim ve merkezinin bulunduğu yerin anlaşilması gerektiğine,
2- Bu ölçütlere göre Türkiye'de ve Türkiye'ye yönelik olarak ülke çapında Türkçe yayin yapan;
a) Özel Televizyonların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortaminda yapılacak yayinlar dâhil);
TV 41, belediye gündem tv, TE 60 TV, Tele 1, MERCAN TV, KOZA, manisatv,ANADOLU DERNEK TV, akit tv, SHOWMAX, SHOW TV, SHOW TÜRK, TV 5, S,DOST TV, LUYS TV, 360 TV, KANAL 12, KANAL S, LÍNE TV, MALATYA VUSLAT,TV 52, BEA, BERRAK, ÜLKE TV, BFZ TÜRK, bir tv, Lalegül, ON6, BÍTLİS TV, BRTV,BLT TURK, K 15, AVRUPA 7, KANAL 56, BC BUSINESS CHANNEL, Bloomberg HT,tempotv, TRAKYA TÜRK, HABER TÜRK, İLKE TV, ÇAY TV, teve türk, KANAL FIRAT, ÇRT, DEHA TV, BBNTÜRK, MERKEZ TV, KANAL D, PAMUKKALE, 24,DÍYAR TV, EDESSA TV, KANAL B, KENT TÜRK, ENGELSİZ, KANAL 23, caddetv,TV3, C tt Gerçek Haber, EKOTÜRK, Embay TV, ER, ert şah tv, GELİŞÍM TV, haberglobal,Gonca TV, FLASH HABER, gözdetv, EM TV, GTV, HABERİSTANBUL, h halk, KANAL 7, hrt tv, FOX, FHM TÜRK, akrt, FM TV, DOLUNAY TV, KAÇKAR YILDIZ, AKSU TV,KANAL 1, KANAL 32, KANAL 33, TH TÜRK HABER, T TÜRKİYEM, TV A, BEYAZ TV, serhat tv serhat'ın sesi televizyonu, 26, KANAL58, VANtv, KOCAELI TV Kocaeli'nin Dünyaya Açılan Kanali, tv42, KON TV, KUDÜS TV, BENGÜTÜRK, KRT, LİDER HABER, MAVI KARADENİZ TV, kanal ege, TV KAYSERİ, SZC, KANAL 3, MELTEM TV, ESKİŞEHİR SÜPER TV (ES TV), CNN TÜRK, RumeliTV, TV 1, teve2, TV8 INT,İSTANBUL now, tvnet, TIVİ 6, NTV, KANAL G28, tv100, on4, europe Tivi, tvON, ALTA$ TV, ORT Osmaniyem Radyo Televizyonu, ÖNDE TV, KADIRGA, GRT, k kardelen,BURSA TV, ADANA TV, REHBER, CEM TV, TMB, EKÍNTÜRK TV, MEK, EGE TÜRK,TV8,5, ANADOLUDA VUSLAT, SEMERKAND WAY, SEMERKAND TV, ekoltv, AS,EUROSTAR, tv4, STAR TV, SUN RTV, YILDIZ EN, TEK RUMELİ TV, TEMPO TÜRK,Vatanın Sesi, SAT-7 TÜRK, TGRT HABER, THAQALAYN, tivi life, TV 264, TON, a PARA, ATV, A SPOR, A HABER, ATV AVRUPA, a2, C TV TÜRKÍYE, TV8, TVDEN,ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY HABER, BAKIŞ TV, ÜNİVERSİTE TV, Kanal V,DRT Denizli, EvaTv, cine1, 7/24, Berat TV, KANAL 68, BÍZİM YÜZYIL, Z ZAZA TV,OLAY TÜRK, Kanal P, prime video, RADIO SLOW TIME, İZLE7.COM, BLUTV, beIN BOX OFFICE, D-Smart GO, deezer, Disney+, puhutv, DÜŞYERİ TV, ENBURSA.COM,TLC, POWERAPP MUSİC, FİLMBOX+, GAÍN, JoyTürk Akustik, BAŞLAT, KRAL,FİZY, NETFLIX, UÇANKUŞ, beIN Connect, MUBI, hoox, muud, NTVSPOR, S SPORT+,SEMERKAND SEYİR, DMAX, Spotify, SUPPİ, Uçankuş, Eğlence Müzik, DİYANET TV,HBO MAX, TVON6, 5 OCAK tv, BÍMEGA TV BÍMEGA TV, Alanya Posta TV, Balikesir BH Haber TV, bluty play 1, bluty play 2, bülten tv, Urfa Haber, DÍM TV, EXXEN,EXXEN5, EXXEN4, EXXEN3, EXXEN2, EXXEN1, haber61, HUNAT TV, KANAL Z,DERİN TV, KONYAOLAYTV, KRALPOP, metropol TV, Kayseri Life TV, DPart TV,NOKTATV, On Medya, etv kayseri,$\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}$ $\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}$ 1, S + LIVE 2,$\mathrm{S}+\mathrm{L I V E}$ 3, S +Live 4, S + Live 5, S + Live 6, KAYSERi ANADOLUNET TV, urfanatik tv,

b) Özel Radyoların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil);
AKRA FM, ALEM FM, RADYO VÍVA, RADYO 45'LÍK, BEST FM, radyobilim,HABERTÜRK RADYO, RADYO D, JOYTÜRK FM, Erkam Radyo, RADYO 7, Radyo BoomBox, SİARAY TÜRK, Radyo Seymen, KRAL FM, Hits, HitsTürk, POWER TÜRK,KAFA RADYO, radiosputnik, METRO FM, NTV RADYO, Pal Nostalji, POWER FM,RADYO VATAN, Radyo Spor, SLOW TÜRK, SEMERKAND RADYO, Show Radyo, Kral Pop, SÜPER FM, TGRT FM, Vav Radyo, Radyo Turkuvaz, Radyo A Haber, Turkuvaz Aktif Radyo, BK BLUE KARADENÍZ RADYO, AMASYA FM, radio slow time, DÍM RADYO,DÜŞYERİ RADYO, Radyo Maranata, On Medya, Türkiye'nin dört dörtlük radyosu Radyo 44, KARMA TÜRKİYE, Göksun FM, Suppi Radyo,
olduğuna,
3- Karar örneğinin;
a) Resmî Gazete'de yayımlanmasina,
b) İçişleri Bakanlığına,
c) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına,
ε) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına,
d) Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına,
e) "Sonuç" bölümünün Yüksek Seçim Kurulu duyurusu olarak ilân edilmek üzere Türkiye Radyo-Televizyon Kurumuna,
gönderilmesine,
f) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun www.ysk.gov.tr adresinde ve Kurumsal Portalda yayimlanmasina,
20/12/2023 tarihinde oy birliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye Ahmet YENER Ekrem ÖZÜBEK Ali ÜRKER Orhan USTA 
Üye Üye Üye Üye Battal ÖĞÜT Talip BAKIR Dr. Serdar MUTTA Mahmut AKGÜN 
Üye Üye Üye Feyzi EROĞLU İsmail KALENDER Ali ÇOPUR