Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-07-12

12 Temmuz 2019 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 30829
YÖNETMELİK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından:
DÖNÜŞÜM
PROJELERİ ÖZEL HESABI YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 25/2/2017 tarihli ve 29990 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinin 2 nci maddesinde yer alan “Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun” ibaresinden sonra gelmek üzere “6 ncı,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Bakanlar Kurulu”
ibaresi “Cumhurbaşkanı” olarak değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent
eklenmiş, aynı maddenin ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (b) bendi ve
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü
fıkrasının (d) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi
“Cumhurbaşkanınca” olarak değiştirilmiştir.
“ç) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye
İşletmesinin aylık gayrisafi hasılatından tahsil
edilen tutarın yüzde onu.”
“(2) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen
tutar, hesap dönemini takip eden yılın mayıs ayı sonuna kadar, (ç) bendinde
belirtilen tutar ise, en geç takip eden ayın 10’una kadar merkez muhasebe
birimi hesabına aktarılır.”
“b) Hazine mülkiyetinde olup Bakanlığa tahsis
edilen taşınmazların, Kanun kapsamında Bakanlıkça kamulaştırılan
taşınmazların ve yürütülen uygulamalar neticesinde Bakanlık payına düşen
taşınmazlar ile bu taşınmazların imar uygulamasına tabi tutulması sonucunda
meydana gelen yeni taşınmazların kiralanmasından ve satışından elde
edilecek gelirler,”
“(4) Özel hesap ile bu hesaptan aktarılan kaynaklar
7/3/2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğinde yer alan usul
ve esaslar çerçevesinde değerlendirilir.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanı” ibaresi “Cumhurbaşkanı”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan
“Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” olarak değiştirilmiş ve
aynı fıkranın (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“h) Kanunun 7 nci
maddesinin altıncı fıkrası uyarınca kullandırılan kredilere verilecek faiz
desteği ödemeleri,”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) 4 üncü maddede sayılan gelirler dışında kalan
ve özel hesaba girişi yapılan tutarlar, Genel Müdürlükçe yazılı olarak
merkez muhasebe birimine bildirilerek özel hesaptan iade edilir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin
8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığınca” olarak değiştirilmiş, aynı maddenin yedinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin sekizinci fıkrasında
yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddenin yirmi sekizinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(7) Özel hesabın muhasebeleştirilmesinde aşağıda
yer alan çerçeve hesap planı kullanılır:
a) 102 Bankalar Hesabı
b) 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı
(-)
c) 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
ç) 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabı
d) 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı
e) 195 İş Avansları Hesabı
f) 196 Personel Avansları Hesabı
g) 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
ğ) 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan
Sermayeler Hesabı
h) 250 Arazi ve Arsalar Hesabı
ı) 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı
i) 252 Binalar Hesabı
j) 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
k) 254 Taşıtlar Hesabı
l) 255 Demirbaşlar Hesabı
m) 256 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı
n) 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-)
o) 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı
ö) 260 Haklar Hesabı
p) 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı
r) 326 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
s) 333 Emanetler Hesabı
ş) 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı
t) 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı
u) 393 Merkez ve Şubeler Cari Hesabı
ü) 590 Dönem Net Kârı Hesabı
v) 591 Dönem Net Zararı Hesabı (-)
y) 604 Dönüşüm Gelirleri Hesabı
z) 634 Dönüşüm Giderleri Hesabı
aa) 690 Dönem Net Kârı veya Zararı Hesabı
bb) 692 Dönem Net Kârı veya Zararı Hesabı
cc) 900 Alınan Teminatlar Hesabı
çç) 901 Alınan Teminatlar Alacaklı Hesabı
dd) 912 Gayrimenkul İpotekleri Hesabı
ee) 913 Gayrimenkul İpotekleri Alacaklı Hesabı
ff) 980 Gider Taahhütleri Hesabı
gg) 981 Gider Taahhütleri Alacaklı Hesabı.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığının” ibaresi “Hazine
ve Maliye Bakanlığının” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı
ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kanun
kapsamında Bakanlığın tasarrufundaki taşınmazların satışı ve kiralanması
MADDE 25
– (1) Kanun kapsamında Bakanlığın
tasarrufuna geçen taşınmazlardan hak sahiplerine verilecek olanlar
dışındaki taşınmazların satışı ve kiralanması 8/9/1983
tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinden istisnadır.
(2) Kanun kapsamında Bakanlığın tasarrufuna geçen
taşınmazlardan hak sahiplerine verilecek olanlar dışındakiler;
a) Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum,
kuruluş ve bunların iştiraklerine,
b) Belediyelere ve belediyelerin şirketlerine,
c) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarına,
ç) Üzerinde kişiler lehine sınırlı ayni hak tesis
edilmiş ise, talep edilmesi halinde hak lehdarlarına,
d) Hisse oranı yüzde kırkı veya hisse miktarı
uygulama imar planı sınırları içinde dört yüz, dışında ise dört bin
metrekareyi aşmamak kaydıyla talepte bulunan hissedarlarına,
e) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olup, 30/3/2014 tarihinden önce üzerinde yapılanma olan taşınmazların
öncelikle yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine,
f) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, köy
ve mezraların yerleşme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü beş bin metre kareye
kadar olan taşınmaz kullanıcılarına,
g) 29/5/1986 tarihli ve
3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa göre kurulan
vakıflar ile Bakanlığın görev alanına giren konularda faaliyet yürütmek
üzere kurulan ve mal varlığının en az yüzde ellisi Bakanlıkça sağlanan
vakıflara,
rayiç bedel üzerinden; küçük sanayi sitesi yapılmak
üzere bu amaçla kurulmuş kooperatiflere ise, emlak vergi değerinden düşük
olmaması kaydıyla Bakanlıkça belirlenecek bedel üzerinden, doğrudan
satılabilir veya Bakanlıkça belirlenecek bedel üzerinden doğrudan
kiralanabilir.
(3) Kanun kapsamında Bakanlığın tasarrufuna geçen
taşınmazların satışı ve kiralanması işleri, Bakanlığın tespit ettiği veya
ettireceği rayiç bedel üzerinden, taşınmaz alım ve satımı ile uğraşan kuruluşlara
yaptırılabilir. Satış ve kiralama işleri, taşınmaz alımı,
satımı ve değerlendirilmesi ile uğraşan kuruluşlara herhangi bir kamu
kaynağı harcanmaksızın gördürülecek ise, ilana çıkılmaksızın, işin
niteliğine göre, şube sayısı, personel sayısı ve niteliği ve daha önce
başka kurum ve kuruluşlara benzer iş niteliğinde iş yapılıp yapılmadığı ve
benzeri hususlar gözetilerek, ekonomik, malî, mesleki ve teknik bakımından
yeterlilikleri tespit edilen en az üç istekliden imza karşılığı elden veya
iadeli taahhütlü mektupla teklif istenilerek pazarlık usulü ile yapılacak
değerlendirme sonucunda en uygun teklifi veren istekliye gördürülebilir.
(4) Kanun kapsamında Bakanlığın tasarrufuna geçen
taşınmazların satışı ve kiralanması aşağıda belirtilen esaslara göre yapılabilir:
a) Satış ve kiralamalarda satış ve kiralama bedeli;
taşınmazın mahallinde en az üç kişiden teşkil olunacak bedel tespit
komisyonları marifetiyle, aynı yerde ve aynı nitelikte olan emsal taşınmaz
malların rayiç satış bedelleri de dikkate alınarak, taşınmaz değerleme
konusunda uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan bilgi alınarak ve mahallin
emlak alım satım bürolarından alınacak bilgilerden de faydalanılarak 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun
11 inci maddesindeki esaslara göre veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı
Sermaye Piyasası Kanunu hükümlerine göre sermaye piyasasında değerleme
faaliyetinde bulunmak üzere yetkilendirilen değerlendirme kuruluşlarından
hizmet satın alınmak suretiyle tespit edilir veya ettirilir. Tespit edilen bedel
değişen piyasa koşulları gözetilerek, aynı usulle veya Tüketici Fiyat
Endeksi (TÜFE–oniki aylık ortalamalara göre yüzde
değişim) oranında ilave ile güncellenebilir.
b) Satışlarda aşağıda tanımı yapılan satış
yöntemlerinden biri veya birkaçı uygulanabilir:
1) Kuralı satış yöntemi; satılması planlanan
taşınmaz sayısından daha fazla talep olması durumunda başvuranlar arasında
kura çekilişi yapmak suretiyle alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.
2) Açık satış yöntemi; taşınmazların belirlenen
rayiç bedelleri üzerinden, ilan edilen tarih aralığında başvuranlar
arasından başvuru önceliğine göre alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.
3) Açık artırmalı satış yöntemi; taşınmaz için
belirlenen muhammen bedelin alıcılar arasında fiyat artırarak oluşturduğu en
yüksek fiyat üzerinden alıcısının belirlenmesine yönelik satış yöntemidir.
c) Satış ve kiralamaya ilişkin olarak alınacak onay
belgesinde satışa veya kiralamaya konu taşınmazın, niteliği, sayısı, satış
ve kiralama bedeli, teminat alınıp alınmayacağı, uygulanacak satış
usulü/usulleri ve benzeri hususlar belirtilir.
ç) Satış ve kiralamanın, on gün önceden Bakanlığın
internet sayfasında, taşra teşkilatının ilan panolarında ve uygun görülecek
diğer vasıtalarla duyurulması zorunludur. Duyuruda, satışa ve kiralamaya
konu taşınmazlar, satış ve kiralama bedelleri, satışın veya kiralamanın
başlayacağı tarih ile katılım/başvuru yeri ve şartları belirtilir.
d) Satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle
ödeme hâlinde, satış bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı iki yılda
taksitlerle ödenir. Taşınmazların bulunduğu illerdeki mevcut ekonomik
durum, bölgedeki potansiyel alıcıların geliri ve satış rakamları göz önünde
bulundurularak gerekmesi halinde Bakan onayı ile beş yıla kadar taksit
yapılabilir. Alacağın kalan kısmına kanunî faiz uygulanır.
e) Kiralamalar pazarlık usulü ile yapılır. Pazarlık
usulünde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. Pazarlık, işin
nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü
teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. İstekliler ve
verdikleri teklifler tutanak altına alınarak istekliler ve ilgililerce
imzalanır. İstekliler ve verdikleri teklifler ihale kararında da
belirtilir. Pazarlık usulü ile yapılacak değerlendirme sonucunda en yüksek
teklifi veren istekliye kiralama yapılır. Kiraya verilecek taşınmazların
kira süresi beş yıldan çok olamaz.
(5) Bu madde kapsamında yapılacak satış ve
kiralamalarda, bu madde ile düzenlenmeyen hususlarda 19/6/2007
tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının
İdaresi Hakkında Yönetmeliğin bu maddeye aykırı olmayan hükümleri uyarınca
işlem yapılabilir.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin Ek-2’sinde yer
alan “ÖZEL HESAP NAKİT TALEP BELGESİ”ndeki
“Mühür” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin Ek-3’ünde yer
alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 12
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 13 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
25/2/2017
29990