Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (AA) Bendi Kapsamında İthalat Yoluyla Yapacağı Tarımsal Ürün Alımları ile Buna İlişkin Hizmet Alımları İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-09-30

30 Eylül 2020 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 31260
YÖNETMELİK
Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünden:
TOPRAK
MAHSULLERİ OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN 4734 SAYILI KAMU
İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (AA) BENDİ
KAPSAMINDA
İTHALAT YOLUYLA YAPACAĞI TARIMSAL ÜRÜN ALIMLARI İLE
BUNA İLİŞKİN HİZMET ALIMLARI İHALELERİNDE
UYGULANACAK USUL VE ESASLAR
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün faaliyet ve görev alanı kapsamında yer
alan tarımsal ürünlerle ilgili olmak üzere Merkez ve taşra teşkilatının,
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (aa)
bendi kapsamında ithalat yoluyla yapacağı tarımsal ürün alımları ile buna
ilişkin hizmet alımları ihalelerinde uygulanacak usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün faaliyet ve görev alanı kapsamında yer
alan tarımsal ürünlerle ilgili olmak üzere, Toprak Mahsulleri Ofisi Genel
Müdürlüğünün ithalat yoluyla yapacağı tarımsal ürün alımları ile buna ilişkin
hizmet alımı ihaleleriyle ilgili iş ve işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (aa) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alım: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (aa)
bendi kapsamında olan ithalat yoluyla tarımsal ürünlerin alımı ile buna
ilişkin hizmetlerin teminini,
b) Birim: Merkezde Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk
Müşavirliği, daire başkanlıkları ve Genel Müdüre veya genel müdür
yardımcılarına doğrudan bağlı şube müdürlüklerini; taşra teşkilatında taşra
şube müdürlüklerini,
c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif: İdarece en
düşük fiyat esasına göre ve/veya ihale dokümanında belirlenen verimlilik,
kârlılık, kalite, teknik değer, yer ve süre koşulları ile benzeri etkenler
dikkate alınarak uygun bulunan teklifi,
ç) Genel Müdür: Toprak Mahsulleri Ofisi Genel
Müdürünü,
d) Hizmet: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin
(aa) bendi kapsamında ithalat yoluyla tarımsal ürün alımlarına bağlı olarak
gerçekleştirilecek olan taşıma, gözetmenlik, sigorta, aracılık, acentelik,
danışmanlık ve benzeri idarece belirlenecek hizmetleri,
e) İdare: TMO’nun Merkez ve taşra teşkilatında
ihale yapmaya yetkili birimlerini,
f) İdari şartname: Alımla ilgili usul ve esaslar
ile alıma ilişkin diğer özellikleri gösteren belgeleri,
g) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
ithalat yoluyla tarımsal ürünlerin alımı ile buna ilişkin hizmet alım
işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını
gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile
tamamlanan işlemleri,
ğ) İhale dokümanı: İhale konusu ürün veya hizmet
alımlarında ihaleye ilişkin usul ve esasları içeren idari şartname, teknik
şartname, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri,
h) İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama
yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile yetki devri
yapılmış görevlilerini,
ı) İKN: İhale kayıt numarasını,
i) İstekli: İthalat yoluyla tarımsal ürünlerin
alımı ile buna ilişkin hizmet alımları ihalesine teklif veren gerçek veya
tüzel kişiler ile ortak girişimleri,
j) Komisyon: İhale komisyonlarını,
k) Merkez: Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü
Merkez teşkilatını,
l) Sözleşme: İdare ile yüklenici arasında yapılan
yazılı anlaşmayı,
m) Taşıma: Ürünlerin bir yerden başka bir yere
götürülmesi işini,
n) Taşra teşkilatı: Taşra şube müdürlüklerini,
o) Teklif: Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak
ihalelerde, isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye
esas belge ve/veya bilgileri,
ö) Teknik şartname: Alıma esas ürün veya hizmetin
hangi özellik ve şartlara sahip ve tabi olacağını açıklayan ihale
dokümanını,
p) TMO: Toprak Mahsulleri Ofisini,
r) Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden
fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile
oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları,
s) Ürün: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (aa)
bendi kapsamında TMO’nun faaliyet ve görev alanına giren tarımsal ürünleri,
ş) Yetki limiti: İhale yetkilileri için belirlenen
parasal limitleri,
t) Yönetim Kurulu: Toprak Mahsulleri Ofisi Genel
Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,
u) Yüklenici: Üzerine ihale bırakılan ve sözleşme
imzalanan istekliyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler
Temel
ilkeler
MADDE 5 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında;
faaliyet ve görev alanı kapsamında yer alan tarımsal ürünlerle ilgili olmak
üzere, üretimin yetersiz olması nedeniyle ürün fiyatlarında meydana
gelebilecek olağanüstü dalgalanmaların önlenmesi veya ürünlerde fiyat istikrarının
sağlanması amacıyla ilgili bakanın onayı ve Yönetim Kurulunun görevlendirmesi
ile TMO Genel Müdürlüğünün ithalat yoluyla yapacağı tarımsal ürün alımları
ve buna ilişkin hizmet alımları ihaleleri yapılır.
(2) İdare, yapılacak ihalelerde saydamlığı,
rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla zamanında karşılanmasını ve kaynakların
verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
(3) İhale yetkililerinin ve komisyonlarının yetki
limitleri TMO’nun yetki devri mevzuatında belirtilir. Buna ilişkin hususlar
genelge ile merkez ve taşra teşkilatına duyurulur.
(4) Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye
çıkılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhale
Komisyonları ve Çalışma Esasları
İhale
için izin alınması ve ihale kaydının yapılması
MADDE 6 –
(1) İhale konusu iş için TMO’nun
yetki devri mevzuatında belirtilen ihale izin makamından ihale izni ve
ihale yetkilisinden onay alınır. İhale dokümanının hazırlanmasından önce
Kamu İhale Kurumunun Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden
ihale kaydı yapılır. Kaydı yapılan her ihaleye İKN verilir ve bu aşamadan
sonra ihale ile ilgili yapılacak her işlemde bu numara kullanılır. İhale
onayı iptal edildiğinde İKN’de iptal edilir.
İhale
komisyonlarının teşkili
MADDE 7 –
(1) İhale komisyonu, başkan dâhil
en az beş olmak üzere tek sayıda kişiden oluşur.
(2) Merkezde veya taşra teşkilatında yapılacak
ihaleler için diğer birimlerden komisyona üye alınabilir.
(3) Merkez ihale komisyonları aşağıda belirtildiği
şekilde teşkil olunur:
a) Birinci İhale Komisyonu:
1) Başkan: Konuyla ilgili genel müdür yardımcısı.
2) Üye: İhale dosyasını hazırlayan birim amiri.
3) Üye: Mali İşler Dairesi Başkanı.
4) Üye: Konu ile ilgili birim amiri.
5) Üye: İhale dosyasını hazırlayan birimden ilgili
şube müdürü.
b) İkinci İhale Komisyonu:
1) Başkan: İhale dosyasını hazırlayan birim amiri.
2) Üye: İhale dosyasını hazırlayan birimden ilgili
şube müdürü.
3) Üye: Mali İşler Dairesi Başkanlığından bir şube
müdürü.
4) Üye: Konu ile ilgili birimden bir şube müdürü.
5) Üye: İhale dosyasını hazırlayan birimden ilgili
personel veya konuyla ilgili personel.
(4) Taşra teşkilatı ihale komisyonları aşağıda
belirtildiği şekilde teşkil olunur:
a) Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüğü İhale Komisyonu:
1) Başkan: İlgili şube müdür yardımcısı.
2) Üye: İhale dosyasını hazırlayan servisin şefi.
3) Üye: Muhasebe servisi şefi.
4) Üye: Konuyla ilgili servisin şefi.
5) Üye: Konuyla ilgili diğer personel.
(5) Merkezde yapılan ihalelerde birim amirinin aynı
anda birinci ihale komisyonunun üyesi olması durumunda ikinci ihale
komisyonuna ilgili şube müdürü başkanlık eder.
Komisyonların
çalışma esasları
MADDE 8 –
(1) İhale onayı alındıktan sonra
gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak üzere ihale dokümanının bir örneği
yazılı olarak ve/veya elektronik posta yoluyla ihale komisyonu üyelerine
gönderilir. Komisyon, tekliflerin son verilme gün ve saatinde, önceden
belirlenen yerde toplanır.
(2) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır.
Kararlar oy çokluğu ile alınır. Kararlarda çekimser kalınmaz. Komisyon
başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan
komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak
zorundadır.
(3) İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen
tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin isimleri ile görev unvanları
belirtilerek yazılır ve imzalanır. Komisyon kararı ihale yetkilisinin
onayına sunulur.
(4) Teklif mektupları komisyon başkanı ve üyeleri
tarafından imzalanır veya paraf edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhale
Dokümanının Hazırlanması
Şartnameler
ve sözleşme tasarıları
MADDE 9 –
(1) Teknik şartname, idari
şartname ve sözleşme tasarıları ihaleyi yapan birim tarafından hazırlanır.
Teknik şartnamenin hazırlanması sırasında gerektiğinde diğer birimlerden
yardım alınır veya bu amaçla çalışma yapmak üzere ilgili personelin
katılımıyla bir heyet oluşturulur. Hazırlanan teknik şartname tasarısının
gerektiğinde ilgili birimler tarafından incelenmesi sağlanır ve alınan
görüşlere göre son şekli verilir.
(2) İdari şartname ve sözleşme tasarıları Merkezde
Hukuk Müşavirliği, Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve ilgili birimlerce;
taşra teşkilatında avukat, muhasebe servisi ve ilgili servisler tarafından
incelenir.
(3) Genel esaslarıyla tip hale gelen şartname ve
sözleşme tasarıları, sonraki iş ve işlemlerde yeniden görüş alınmaksızın
kullanılabilir.
(4) İhale konusu işin özelliğine göre idari ve/veya
teknik konular için tek şartname düzenlenebilir.
(5) İhale ilanından veya davetten sonra ihale
dokümanında yapılabilecek değişiklikler daha önce doküman alan isteklilere
bildirilir. Söz konusu doküman ihale dokümanlarına eklenir.
Şartname
genel esasları
MADDE 10
– (1) Teknik şartname, rekabeti
engellemeyecek şekilde hazırlanır.
(2) İhale konusu ürün veya hizmetin tek bir firmada
bulunduğunun anlaşılması durumunda ilgili birimlerce teknik zorunluluk
raporu hazırlanır.
(3) İdari ve teknik şartnamenin ayrı hazırlanması
halinde idari şartnamelerde yer alması gereken konulara teknik şartnamede
yer verilmez.
(4) Gerekli hallerde teknik şartnameler konu
hakkında uzmanlaşmış ulusal ve uluslararası kişi veya kuruluşlara da
hazırlattırılabilir.
Şartnamelerde
yer alması gereken konular
MADDE 11
– (1) Şartnamelerde, işin
özelliğine göre belirlenen özel ve teknik şartlar ile aşağıda belirtilen hususlardan
gerekli görülenler yer alır:
a) İhale konusu işin adı, türü, niteliği, miktarı,
yapılma yeri, zamanı, hizmetlerde iş tanımı.
b) İhalenin usulü, yapılma yeri, zamanı, teklif
zarflarının teslim edilmesi ve idarece teslim alınması ile ilgili hususlar.
c) İsteklilerde aranacak şartlar, belgeler ve
yeterlik kriterleri.
ç) Tekliflerin geçerlilik süresi.
d) Ödeme koşulları, fiyat esasları ve teslim şekli.
e) Uluslararası katılıma açık ihalelerde teklif
mektubu ve eklerinde hangi dilin geçerli olacağı.
f) Şartname ve sözleşmelerin yabancı dilde
düzenlenip düzenlenemeyeceği, yabancı dilde düzenlenmesi durumunda hangi
metnin geçerli olacağı.
g) Teklif mektubunun yazılı olması, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun şekilde açıkça yazılması,
üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması, teklif sahibinin ismi veya
unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması, firma
bilgilerini içermesi, gerekli görüldüğünde teklifin başlıklı kâğıda
yazılması ve benzeri hususlar.
ğ) Vergi, resim, harç, sigorta, ulaşım, sosyal
güvenlik primi, fon ve oluşabilecek diğer masrafların kim tarafından ve
nasıl ödeneceği.
h) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin nasıl
belirleneceği, en düşük fiyatın esas alınıp alınmayacağı veya fiyat dışı
unsurların da ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde dikkate
alınıp alınmayacağı, fiyat dışı unsurlara göre değerlendirme yapılması
durumunda bu esasların neler olduğu.
ı) Teminat alınması gereken işler için alınacak
geçici ve kesin teminat tutarı veya oranı, teminatın banka teminat mektubu
olarak verilmesi halinde teminat mektubunun süresi.
i) Sözleşmelerin noterce onaylanıp onaylanmayacağı.
j) Taahhüdün kısmen veya tamamen yerine
getirilmemesi halinde yapılacak işlemler, uygulanacak cezai müeyyideler.
k) Gerektiğinde muayene ve tahlillerin hangi
kuruluşlarda yapılacağı, masrafların kim tarafından karşılanacağı.
l) Muayene ve tahlil sırasında görülen arıza ve
eksikliklerin giderilmesi için tanınacak sürenin cezalı süreden sayılıp
sayılmayacağı.
m) Uyuşmazlıkların çözümünde hangi mahkeme ve icra
müdürlüklerinin yetkili olacağı, Türk mahkemelerinin yetkili olması
durumunda sözleşme, şartname ve diğer belgelerin Türkçe metninin geçerli
olacağı.
n) TMO tarafından istenmesi halinde ihale
miktarında, şartname ve sözleşmesinde yer alacak oranda iş artışı veya
eksilişlerinin yüklenici tarafından kabul edileceği.
o) Yüklenicilerden istenen belgelerin neler olduğu
ve bunlara ilişkin şartlar.
ö) İhale konusu ürün veya hizmet alımının, ceza ve
ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanunun istisna
kapsamında olduğu, ihaleyi kısmen veya tamamen yapıp yapmamakta serbest
olduğu, ihalenin bu Yönetmelik hükümlerine göre yapıldığı.
p) Yüklenicinin, idarenin yazılı izni olmadan işi
başkasına devredemeyeceği.
r) Yükleniciye avans verilip verilmeyeceği,
verilecekse verilme şartları ve tutarı.
s) Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilmesini
gerektiren hususlar.
ş) Yüklenicinin yükümlülüğünü kısmen veya tamamen
yerine getirmemesi durumunda idarenin alacaklarına hangi oranda faiz
uygulanacağı.
t) Fiyat farkı verilip verilmeyeceği.
u) Alternatif teklif ve/veya kısmi teklif verilip
verilmeyeceği.
ü) Ortak girişimlerin katılımına izin verilip
verilmeyeceği.
v) İhale saatinden sonra gelen tekliflerin hiçbir
şekilde değerlendirmeye alınmayacağı.
y) Diğer gerekli hususlar.
Sözleşmede
yer alması gereken hususlar
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmeliğe göre
düzenlenecek sözleşmelerde, ihale konusu işin özelliğine göre aşağıdaki
hususlardan gerekli olanlar yer alır:
a) İşin adı, niteliği, türü, miktarı ve hizmetlerde
iş tanımı.
b) İdarenin unvanı ve adresi.
c) Yüklenicinin adı, soyadı veya ticaret unvanı,
tebligata esas adresi.
ç) Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve
sorumlulukları.
d) Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.
e) Ödeme yeri ve şartları, avans verilip
verilmeyeceği, verilecekse şartları ve tutarı.
f) Sözleşme konusu işler için fiyat farkı ödenip
ödenmeyeceği, ödenecekse ne şekilde hesaplanacağı ve ödeneceği.
g) Ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç ve benzeri
giderlerden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı.
ğ) Destek veya teknik hizmetlerle ilgili şartlar.
h) Kesin teminat miktarı ve türü ile kesin
teminatın iadesine ilişkin şartlar.
ı) Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye
ilişkin şartlar.
i) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma
şekil ve şartları.
j) Taahhüdün kısmen veya tamamen yerine
getirilmemesi ya da gecikme olması halinde yapılacak işlemler ve
uygulanacak cezalar.
k) Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme
şartları.
l) İş artışı yapılması ve iş eksilişi durumunda
karşılıklı yükümlülükler.
m) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin
şartlar, gerektiğinde muayene ve tahlillerin hangi kuruluşlarda yapılacağı,
masrafların kim tarafından karşılanacağı.
n) Muayene ve tahlil sırasında görülen arıza ve
eksikliklerin giderilmesi için tanınacak sürenin cezalı süreden sayılıp
sayılmayacağı.
o) Sigorta ile ilgili şartlar.
ö) Sözleşmede değişiklik yapılmasına ilişkin
şartlar.
p) Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
r) Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili
çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları.
s) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin
eki olduğu.
ş) Sözleşmenin dili, ihtilaf halinde hangi metnin
geçerli olacağı.
t) Uyuşmazlıkların çözümünde hangi mahkeme ve icra
müdürlüklerinin yetkili olacağı, Türk mahkemelerinin yetkili olması
durumunda sözleşme, şartname ve diğer belgelerin Türkçe metninin geçerli
olacağı.
u) Yüklenicinin, idarenin yazılı izni olmadan işi
başkasına devredemeyeceği.
ü) Yüklenicinin yükümlülüğünü kısmen veya tamamen
yerine getirmemesi durumunda idarenin alacaklarına hangi oranda faiz
uygulanacağı.
v) Gerek görülen diğer konular.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhale İlanları
Yurt içi
ihale ilanları
MADDE 13
– (1) Hizmet alımına ilişkin
ihale, gerekli hazırlıklar yapıldıktan ve şartnameler tamamlandıktan sonra
ilan yoluyla duyurulur.
(2) İlanlar ihale tarihinden en az on iş günü önce
yapılır. Bu süre acil hallerde ihale yetkilisinin onayı ile üç iş gününe
kadar indirilebilir. İlanlar;
a) İdarenin bulunduğu yerleşim yerinde veya ihale
konusu işin duyurulma önceliğinin bulunduğu yerde yayımlanan günlük
gazetelerin birinde,
b) Türkiye genelinde çıkan günlük gazetelerin
birinde,
c) Resmî Gazete’de,
ç) Kamu İhale Bülteninde,
yayımlanır.
(3) İhalelerde ilan seçeneklerinden biri uygulanır.
Ancak işin önemine ve özelliğine göre ikinci fıkrada belirtilen ilan
yöntemlerinden birkaçı birlikte kullanılabilir. İhale ilanları TMO’nun
internet sayfasında yayımlanabilir.
(4) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ilanlar, aynı
süre içinde, idarenin kendi imkânları veya o yerdeki belediye yayın
araçlarından ya da varsa gerektiğinde mahalli radyo ve televizyonlardan
yararlanılarak yapılabilir.
(5) Gerek görülmesi halinde ihale konusu işle
ilgili meslek kuruluşlarına ve yeterliği tespit edilmiş firmalara duyuru
yapılabilir.
Yurt dışı
ihale ilanları
MADDE 14
– (1) Ürün ithalatı ve buna
ilişkin uluslararası taşıma ihaleleri, idare tarafından doğrudan ve/veya
ticaret ataşelikleri aracılığıyla yazılı veya diğer haberleşme araçları
kullanılarak duyurulur.
İlanlarda
bulunması gerekli konular
MADDE 15
– (1) İhale edilecek işin önem ve
özelliğine göre ilanlarda aşağıdaki hususların tamamı ile gerek görülen
diğer konulara yer verilir:
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası
ile elektronik posta adresi.
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.
c) İsteklilerde aranacak şartlar, belgeler ve
yeterlik kriterleri.
ç) İhalenin hangi usulle, nerede ve ne zaman
yapılacağı, tekliflerin geçerlilik süresi.
d) Şartname ve eklerinin bedelli veya bedelsiz
olarak temin edileceği yerler.
e) Geçici ve kesin teminat oranları.
f) Tekliflerin verileceği yer ile hangi tarih ve saate
kadar verileceği.
g) İhale konusu işin, ceza ve ihalelerden yasaklama
hükümleri hariç 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (aa) bendine göre
istisna kapsamında olduğu, ihaleyi kısmen veya tamamen yapıp yapmamakta
serbest olduğu.
İlan
gerektirmeyen durumlar
MADDE 16
– (1) Pazarlık ve teklif isteme
usulleriyle yapılacak ihalelerde ilana çıkılmayabilir.
ALTINCI BÖLÜM
İhaleye
Katılımda Yeterlik Kuralları
İhaleye
katılımda yeterlik kuralları
MADDE 17
– (1) İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda belirtilen belgeleri teklifleri kapsamında ibraz
etmeleri gerekir:
a) İsteklinin gerçek kişi olması halinde noter tasdikli
imza beyannamesi.
b) İsteklinin tüzel kişi olması halinde ilgili
mevzuatı gereği ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son
durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir
Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması halinde ilgili Ticaret Sicili
Gazetelerinin tamamı veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
c) Fiyat teklif mektubu.
ç) Geçici teminat.
d) Vekâleten ihaleye katılma hâlinde istekli adına
katılan kişinin ihaleye katılmaya yetkili olduğunu gösterir noter tasdikli
vekâletname ile noter tasdikli imza beyannamesi.
e) İhale dokümanının bedelli olması halinde ihale
dokümanının satın alındığına dair belge.
f) İstenecek diğer belgeler.
(2) Ürün ithalatı ve buna ilişkin uluslararası
taşıma ihaleleri ile diğer acil hizmet alımlarında fiyat teklif mektubu ile
birinci fıkranın (d) bendi dışındaki belgeler istenmeyebilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Teminatlar
Geçici
teminat
MADDE 18
– (1) İhaleye gireceklerden ihale
öncesinde, şartnamesinde belirtilen ve teklif edilecek bedelin %3’ünden az
olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda geçici teminat
alınır.
(2) Geçici teminatın banka teminat mektubu şeklinde
verilmesi durumunda, geçici teminat mektubunun süresinin, tekliflerin
geçerlilik süresinin bitiminden itibaren en az otuz gün fazla süreli olması
gerekir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde geçici teminat
mektubunun süresi de aynı süre kadar uzatılır.
(3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin geçici
teminatı, gerekli kesin teminatı verip sözleşmeyi imzalaması halinde iade
edilir. İhale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanması halinde
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat sözleşme
imzalandıktan sonra, diğer isteklilerin geçici teminatları ise ihale kararı
verildikten sonra iade edilir.
(4) Açık eksiltme usulüne göre yapılan ihalelerde
ihaleden çekilenlerin teminatları ihale kararından önce de iade edilebilir.
(5) Kısmi teklife açık ihalelerde toplam ihale
miktarı üzerinden verilen tek teminatın gelir kaydedilmesinin söz konusu
olduğu durumlarda teminatın kısmi teklife ait tutarı esas alınır.
Kesin
teminat ve ek kesin teminat
MADDE 19
– (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla
sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli
üzerinden hesaplanmak suretiyle en az %6 oranında kesin teminat alınır.
Kesin teminatın banka teminat mektubu şeklinde verilmesi durumunda, kesin
teminat mektubunun süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak
suretiyle idare tarafından belirlenir. İşin süresinin uzaması halinde
teminat mektubunun süresi de uzatılır.
(2) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen
işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin sözleşme bedelinde artış
meydana getirmesi halinde bu artış tutarının %6’sı oranında teminat olarak
kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak
ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hak edişlerden kesinti
yapılmak suretiyle de karşılanabilir.
Munzam
teminat
MADDE 20
– (1) Gerekli görülen işlerde,
yüklenicinin hata ve kusurlu davranışları sonucu TMO’ya vereceği zararların
giderilmesi amacıyla tahakkuk edecek istihkaklardan kesinti yapılarak
munzam teminat alınır. Munzam teminatın alınma şekli, oranı ve iadesine
ilişkin hükümlere şartname ve sözleşmede yer verilir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 21
– (1) Teminat olarak kabul edilen
değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk parası.
b) Bankalar ve katılım bankaları tarafından verilen
teminat mektupları.
c) Hazine ve Maliye Bakanlığınca ihraç edilen
devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetlerin yerine düzenlenen belgeler.
(2) İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette
bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları
ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi
kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan
bankaların veya katılım bankalarının düzenleyecekleri teminat mektupları da
teminat olarak kabul edilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak olan
ihalelerde, 4734 sayılı Kanun ve/veya yayımlanan en son Devlet İhaleleri
Genelgesinde belirtilen teminat mektubu formları dikkate alınır.
(4) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen
senetler ve bu senetlerin yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz
dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri
üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(5) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer
değerlerle değiştirilebilir.
Teminat
zorunluluğu olmayan ihaleler
MADDE 22
– (1) Aşağıda belirtilen
durumlarda kısmen veya tamamen geçici ve/veya kesin teminat aranmayabilir:
a) Kamu kurum ve kuruluşlarından yapılacak
alımlarda.
b) Ürün ithalatı ve buna ilişkin hizmet alımı
ihalelerinde.
c) İşin, sözleşme yapma süresi içerisinde, bir
defada teslim ve yerine getirilme imkânının bulunduğu ve garanti süresinin
olmadığı ihalelerde.
Avans
verilmesi
MADDE 23
– (1) İşin niteliği sebebiyle
zorunluluk arz eden durumlarda, ihale dokümanında usul ve esasları ile
mahsubunun nasıl yapılacağı belirtilmek kaydıyla süresi idarece
belirlenecek avans teminat mektubuna karşılık ihale yetkilisinin onayıyla
yüklenicilere avans verilebilir. Mahsup süresinin uzaması halinde teminat
mektubunun süresi de uzatılır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
İhale Usulleri
ve Alım Yöntemleri ile Tekliflerin Değerlendirilmesi
İhale
usulleri
MADDE 24
– (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki
ihalelerde işin özelliğine göre aşağıda belirtilen usullerden biri veya
birkaçı birlikte uygulanır:
a) Açık ihale usulü:
1) Kapalı zarfla teklif alma usulü.
2) Açık eksiltme usulü.
b) Teklif isteme usulü.
c) Pazarlık usulü.
(2) Uygulanacak ihale usulü ihale şartnamesinde
belirtilir.
Açık
ihale usulü
MADDE 25
– (1) Açık ihale usulü, bütün
isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Açık ihale usulü aşağıdaki
usullerle uygulanır:
a) Kapalı zarfla teklif alma usulü:
1) Kapalı zarfla teklif alma usulü, tekliflerin
kapalı zarf içerisinde alındığı ve bütün isteklilerin teklif verebildiği
usuldür.
2) Tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili
hususlar, 29 uncu madde dikkate alınarak ihale şartnamesinde belirtilir.
b) Açık eksiltme usulü:
1) İlan yoluyla duyurulan gün, saat ve yerde
toplanan ihale komisyonunun huzurunda bir araya gelen isteklilerin, ilk
teklif edilen fiyatları duyarak sırasıyla kendisinden önce teklif edilen
fiyata karşı daha düşük teklif sunabildikleri usuldür.
2) Eksiltme başlamadan önce ihaleye katılmaları
uygun görülen isteklilerin bir listesi yapılır. Listede ismi bulunmayan
istekliler eksiltmeye alınmazlar.
3) İstekliler en son teklif edilen fiyata eşit veya
daha yukarı teklif veremezler. Aksi halde vermiş oldukları son teklifleri
geçerli olmak üzere açık eksiltmeden çekilmiş sayılırlar.
4) İhale usullerinden biri veya birkaçının birlikte
uygulandığı ihalelerde açık eksiltme yapılması durumunda, alınan en düşük
fiyat üzerinden eksiltme yapılır.
Teklif
isteme usulü
MADDE 26
– (1) Teklif isteme usulü, ürün
ithalatına bağlı uluslararası taşıma ihaleleri dışındaki diğer hizmet alımı
ihalelerinde ihale konusu iş ile ilgili faaliyette bulunan en az üç istekli
davet edilerek kapalı zarf içerisinde yeterlik belgelerini ve fiyat
tekliflerini birlikte vermelerinin istendiği usuldür.
Pazarlık
usulü
MADDE 27
– (1) Pazarlık usulü, idarenin
ihale konusu işin fiyatını isteklilerle görüştüğü usuldür. İlan yapılmayan
hallerde ihale duyurusu veya daveti, işin nitelik ve gereğine göre konu ile
ilgili faaliyette bulunan en az üç istekliye elden, faks, elektronik posta
ve benzeri haberleşme araçlarından biri veya birkaçı ile yapılır. Pazarlık,
şartnamesinde belirlenecek sayıda istekli ile ihale komisyonu tarafından
yapılır ve teklifler ile değerlendirme sonuçları pazarlık tutanağında
ve/veya komisyon kararında gösterilir.
(2) Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile
ihale yapılabilir:
a) Diğer ihale usulleriyle yapılan ihale sonucunda
teklif çıkmaması veya tekliflerin kabul edilecek düzeyde olmaması.
b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal
kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden
öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak
yapılmasının zorunlu olması.
c) Bir sözleşmenin feshi üzerine o sözleşme konusu
işin tamamlanması gerektiğinde.
ç) Ürün ithalatı ve buna ilişkin uluslararası
taşıma ihalelerinde.
(3) İhalede kaç defa yazılı veya sözlü fiyat
teklifi alınacağı şartnamesinde belirtilir. Şartnamesinde belirtilmemesi
halinde, ihale komisyonunca belirlenir. İstekliler, her teklif aşamasında
verdikleri teklif ile bağlıdırlar. İsteklilerden bir önceki fiyat
tekliflerini aşmamak üzere ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat
teklifleri alınarak ihale sonlandırılır.
Tekliflerden
sonra görüşme yapılması
MADDE 28
– (1) Bu Yönetmelikte belirtilen
ihale usullerinden biriyle yapılan ihalelerde, tekliflerin teknik yönden
değerlendirilmesi tamamlandıktan sonra gerekliliği komisyonca açıkça
belirlenmek kaydıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile
komisyon tarafından görüşme ve pazarlık yapılabilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE 29
– (1) Teklif mektubu ve geçici
teminat da dâhil olmak üzere ihaleye katılma şartı olarak istenilen tüm
belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya
ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, İKN veya teklifin hangi işe ait
olduğu ve idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli
tarafından imzalanarak kaşelenir.
(2) Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak
sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun
olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur. İhale dokümanında alternatif teklif
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de aynı
şekilde hazırlanarak sunulur.
(3) Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale
saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idarenin ihale
şartnamesinde belirtilen birime verilir. Belirtilen saatten sonra verilen
teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli
taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin
ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış
zamanı bir tutanakla tespit edilir. Teklifler, alan birim tarafından
tutanağa bağlanır ve süresinde ilgili komisyona imza karşılığında teslim
edilir.
Teklif
zarflarının açılması
MADDE 30
– (1) İhale komisyonunca, ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit
edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve gecikilmeksizin ihaleye başlanır.
İhale komisyonu, tekliflere ait zarfları alınış sırasına göre hazır
bulunanlar önünde açar ve öncelikle ibraz edilen belgeleri uygun olup
olmadıkları yönüyle inceler. Belgeleri eksik ve geçici teminatı usulüne
uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Bu işlemlere ilişkin
hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada hiçbir teklifin
reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez
ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca gecikilmeksizin
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 31
– (1) Teklif mektubu ve teminat
dışındaki belgelerde ihaleyi ve ihalenin esasını etkilemeyecek mahiyetteki
belge ve bilgi eksikliği bulunması halinde komisyonca belirlenecek sürede
isteklilerden bu eksik belge veya bilgilerin tamamlanması istenir.
Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk
değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz olan isteklilerin
tekliflerinin ayrıntılı değerlendirmesine geçilir. Bu fıkranın kısmen veya
tamamen uygulanıp uygulanmaması hususunda idare yetkilidir.
(2) Yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
(3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece
fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti,
maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki
unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.
(4) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale
dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları
belirlenir.
Tekliflerin
eşit çıkması hali
MADDE 32
– (1) Birden fazla istekli
tarafından aynı fiyatın teklif edildiği, koşullar ve sağlanmak istenen yararlarda
eşitlik bulunduğu takdirde bu istekliler açık eksiltmeye davet edilir.
İhale bu istekliler arasında yapılarak sonuçlandırılır. İhale komisyonunun
ilk veya müteakip toplantılarında hazır bulunmayanlar, ihalenin yürütülme
şekline ve komisyon kararlarına itiraz edemezler.
Doğrudan
temin
MADDE 33
– (1) 4734 sayılı Kanunun 22 nci
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde büyükşehir belediye sınırları
için belirlenen limitin beş katını geçmeyen hizmet alımları komisyon
kurulmadan doğrudan temin yöntemi ile yapılabilir.
(2) Bu maddeye göre yapılacak alımlarda teminat
alınması, isteklilerden belli yeterlik kriterlerinin aranması ile komisyon
kurulması, şartname ve sözleşme düzenlenmesi idarenin takdirindedir.
Alımlarda; onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince
görevlendirilen personel tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve
buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi
zorunludur.
DOKUZUNCU BÖLÜM
İhalenin Karara
Bağlanması, Sözleşme Yapılması ve Uygulanması
İhalenin
karara bağlanması
MADDE 34
– (1) İhale sonucu, ihale
komisyonu gerekçeli kararını verir ve karar komisyon üyelerince imzalanır.
İhaleyi yapan birim tarafından ihale üzerinde kalan istekli ile varsa
ikinci sıradaki uygun teklif sahibinin yasaklı olup olmadığı teyit
ettirilir, buna ilişkin belge komisyon kararına eklenerek karar ihale
yetkilisinin onayına sunulur. Kararda isteklilerin adları veya ticaret
unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine
hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
(2) İhale yetkilisi, komisyon karar tarihini
izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar. İhale komisyon
kararında gerekçesi belirtilmek suretiyle idare, ihaleyi kısmen ya da
tamamen iptal etmekte serbesttir. İdare iptal nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez.
(3) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması veya iptal edilmesi ile komisyonun görevi sona erer.
İhale
kararının bildirilmesi ve sözleşme yapılması
MADDE 35
– (1) İhale kesinleştikten sonra
sonucu, şartnamesinde belirtilen süre içerisinde ihalenin üzerinde kaldığı
istekliye bildirilir. İhaleye teklif veren diğer isteklilere de ihalenin
üzerinde kalıp kalmadığı ayrıca bildirilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibine
sözleşme yapılması için en az iki iş günü olmak üzere on iş gününe kadar
süre verilir. Bu süre yabancı istekliler için beş iş günü uzatılabilir. Bu
bildirim ile yüklenici şartnamede yazılı süre içinde kesin teminatını
vermeye, ihale dokümanında belirtilen belgelerle birlikte ihaleyi yapan birim
tarafından hazırlanan sözleşmeyi imzalamaya çağrılır. Yüklenici,
şartnamedeki süre içinde idareye başvurarak kesin teminatı vermez ve/veya
sözleşmeyi imzalamazsa geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibiyle pazarlık yapmakta ve
sözleşme imzalamakta serbesttir. İkinci sıradaki teklif sahibinin sözleşme
imzalamaktan imtina etmesi halinde ihalenin sözleşme imzalanmayan kısmı
iptal edilir.
(3) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale
üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının
teyit edilmesi zorunludur. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde
sözleşme ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır.
(4) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı
sözleşme düzenlenemez.
(5) İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe
sözleşmenin notere onaylattırılması zorunlu değildir.
(6) İhale sonucu, sözleşme imzalandıktan sonra Kamu
İhale Bülteninde yayımlanmak üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.
(7) Sözleşme imzalanmadan önce idare tarafından
istenilen ve şartnamesinde belirtilen belgelerin sunulması zorunludur.
Sözleşmenin
uygulanması
MADDE 36
– (1) Yapılan bütün ihaleler bir
sözleşmeye bağlanır. Sözleşme konusu iş ve işlemler idare tarafından
yürütülür ve izlenir.
İş artışı
ve eksilişi
MADDE 37
– (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki
ürün ve hizmet alımlarında, ihale safhasında veya sözleşme süresi
içerisinde, fiyat ve/veya diğer şartlar yönünden fayda görülmesi halinde
sözleşme bedelinin %20’sine kadar iş artışı yapılabilir. İş eksilişlerinde
limit uygulanmaz.
(2) Birden fazla ürün veya hizmet kaleminden oluşan
sözleşmelerde iş artışının veya eksilişinin kalem bazında veya sözleşme
bedeli üzerinden uygulanması hususunda idare yetkilidir.
(3) Ürün taşımaları ile ilgili iş artışı veya
eksilişi işlemlerindeki yetki durumu TMO’nun yetki devri mevzuatında
düzenlenir.
(4) İdare, iş artışı ve/veya eksilişi ile ilgili
hususlara ihale dokümanında yer verir.
Mücbir
sebepler
MADDE 38
– (1) Mücbir sebep olarak kabul
edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
ç) Kısmi veya genel seferberlik ilanı.
d) Gerektiğinde TMO tarafından belirlenecek benzeri
diğer haller.
(2) İdare tarafından birinci fıkrada belirtilen
hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için yükleniciden
kaynaklanmaması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,
yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi, mücbir sebebin
meydana geldiği tarihi izleyen günden başlamak üzere beş gün içerisinde
yüklenicinin yazılı olarak idareye bildirmesi, taahhüdün tamamlanmasına beş
gün veya daha az süre kaldığı durumlarda bu süre bitmeden bildirilmesi ve
bu tarihten sonraki on beş gün içerisinde mücbir sebebin varlığını ortaya
koyan yetkili merciler tarafından düzenlenmiş belgelerin yüklenici
tarafından idareye sunulması zorunludur. Mücbir sebebin idarece uygun
görülmesi halinde ek süre verilmesi de dâhil, yüklenicinin işe devam
etmesine, uygun görülmemesi halinde sözleşmenin feshine karar verilir.
(3) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin
feshedilmesi halinde hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.
Denetim,
muayene ve kabul işlemleri
MADDE 39
– (1) Teslim edilen ürün veya
hizmetin muayene ve kabul işlemleri, idare tarafından kurulacak en az üç kişilik
muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır ve/veya gözetmen ya da
denetmen firmalara yaptırılır. İlgili mevzuatın, muayene ve denetim
yetkisini münhasıran belirli kamu kuruluşlarına verdiği haller saklıdır.
(2) Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma
elverişli bölümleri için ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla kısmi
kabul yapılabilir.
(3) Ürün taşıma ve yükleme-boşaltma hizmetlerinde
muayene ve kabul komisyonu kurulmaz.
Teminatların
geri verilmesi
MADDE 40
– (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu
işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra
alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tamamı yükleniciye
iade edilir.
(2) Teminat iadelerinin her aşamasında yüklenici
tarafından prim borcu olmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak
ilişiksizlik belgesinin idareye ibrazı gerekir.
(3) Yüklenicinin, sözleşme konusu iş nedeniyle
idareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile yapılan kanuni vergi
kesintilerinin, kabul tarihine kadar ödenmemesi halinde protesto çekmeye ve
hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatları borçlarına karşılık mahsup
edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.
(4) İşin konusunun piyasada hazır halde alınıp
satılan ürün olması halinde Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksizlik belgesi
getirilmesi şartı aranmaz.
(5) Munzam teminattan kesinti sonucu kalan tutar,
şartname ve sözleşmedeki ödeme koşullarına ilişkin maddelerde belirtilen
hususların sağlanması şartıyla ilişiksizlik belgesi aranmaksızın iade
edilir.
İade
edilemeyen teminatlar
MADDE 41
– (1) Mahsup işlemi yapılmasına
gerek bulunmayan hallerde işin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde
idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmeyen kesin teminat mektupları
hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki
teminatlar sürenin bitiminde gelir kaydedilir.
Sözleşmede
değişiklik yapılması
MADDE 42
– (1) Ürün ithalatı ve buna
ilişkin uluslararası taşıma ve diğer hizmet alımı işlerinde sözleşme
imzalandıktan sonra idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması ve
ihale yetkilisinin onayı ile sözleşmenin gerekli görülen hükümlerinde
değişiklik yapılabilir.
ONUNCU BÖLÜM
Ceza ve
İhalelerden Yasaklama
Ceza ve
ihalelerden yasaklama
MADDE 43
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihaleler, ceza ve ihalelerden yasaklama bakımından 4734 sayılı
Kanuna tabidir.
(2) Sözleşme imzalamasına rağmen taahhüdünü yerine
getirmeyen yükleniciler, ihale yetkilisinin onayıyla TMO tarafından daha sonra
yapılacak ihalelere bir yıl süreyle katılamazlar. TMO ihalelerinden
yasaklananlar ve yasakları kaldırılanlar idare tarafından tüm teşkilata
duyurulur.
ON BİRİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Tebligat
MADDE 44
– (1) İdare, tebligatları aşağıda
belirtilen yöntemleri kullanarak yapabilir:
a) İmza karşılığı elden.
b) İadeli taahhütlü mektupla.
c) Elektronik ortamda.
ç) Faksla.
(2) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde
yapılacak tebligatlar hakkında 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 45
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde sırasıyla ihale dokümanı, TMO’nun ilgili mevzuatı, kamu ihale
mevzuatı ve genel hükümler uygulanır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce duyurulmuş veya ilan edilmiş ihaleler,
ilgili mevzuatı kapsamında sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 46
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 47
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürü yürütür.