Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-06-15

15 Haziran 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30802
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
ELEKTRİK
PİYASASINDA ÜRETİM FAALİYETİNDE BULUNMAK ÜZERE
SU KULLANIM HAKKI ANLAŞMASI İMZALANMASINA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 14/3/2013 tarihli ve
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu hükümlerine göre piyasada faaliyet
gösteren veya gösterecek tüzel kişiler tarafından hidroelektrik enerji
üretim tesisleri kurulması, işletilmesi ve üretim lisansları için DSİ ile
tüzel kişiler arasında düzenlenecek su kullanım hakkı anlaşmalarında ve
belediyeler tarafından hidroelektrik enerji üretim tesisleri
kurulabilmesine ilişkin başvurularda uygulanacak usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; 6446 sayılı Elektrik Piyasası
Kanunu hükümlerine göre piyasada faaliyet gösteren veya gösterecek tüzel
kişiler tarafından, hidroelektrik enerji üretim tesisleri kurulması ve
işletilmesine ilişkin DSİ ve tüzel kişiler arasında imzalanacak su kullanım
hakkı anlaşmasında yer alması gereken hükümler, su kullanım hakkı
anlaşmasının imzalanmasına, yenilenmesine, tadiline, sona ermesine dair
usul ve esaslar ile su kullanım hakkı anlaşması imzalayacak tüzel kişilerin
yükümlülükleri ve belediyeler tarafından hidroelektrik enerji üretim
tesisleri kurulabilmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 18/12/1953 tarihli ve 6200
sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında
Kanun, 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının
Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ve 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunu ile 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu bakanlığı,
b) Belediye: İlgili belediyeleri veya ilgili
büyükşehir belediye meclislerinin alacağı kararla yetki vermesi halinde
kendisine bağlı su ve kanalizasyon idarelerini,
c) ÇED: Çevresel Etki Değerlendirmesini,
ç) DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü,
d) EİE: Mülga Elektrik İşleri Etüd İdaresini,
e) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
f) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketini,
g) Geçici Teminat Mektubu: Şirketler tarafından
teminat olarak verilmesi gereken, örneği DSİ tarafından belirlenmiş olan,
bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektuplarını
ve/veya tedavüldeki Türk parasını,
ğ) İl Özel İdaresi: Üretim tesisinin kurulacağı
yerin il özel idaresini veya il özel idaresi bulunmayan yerlerde Yatırım
İzleme ve Koordinasyon Başkanlığını,
h) Komisyon: Çoklu müracaatlarda su kullanım hakkı
anlaşması imzalanacak şirketin belirlenmesi işlemini yürütmek üzere DSİ
Genel Müdürünün onayıyla biri başkan olmak üzere en az beş asil dört yedek
üyeden teşekkül eden komisyonu,
ı) Lisans: Bir tüzel kişinin piyasada faaliyet
gösterebilmesi için Elektrik Piyasası Kanunu uyarınca EPDK’dan almak
zorunda oldukları izni,
i) Ortak Tesis: Hidroelektrik enerji üretimi
yanısıra sulama suyu, içme, kullanma ve endüstri suyu temini, taşkın koruma
gibi birden fazla maksada hizmet eden tesisi,
j) Önlisans: Üretim faaliyetinde bulunmak isteyen
tüzel kişilere, üretim tesisi yatırımlarına başlamaları için gerekli onay,
izin, ruhsat ve benzerlerinin alınabilmesi için EPDK tarafından verilen
belirli süreli izni,
k) PHES: Pompaj Depolamalı Hidroelektrik Enerji
Santralini,
l) Piyasa: Elektrik Enerjisi Piyasasını,
m) Proje düşüsü: Depolamalı tesislerde; maksimum
işletme su kotu (kontrolsüz dolusavaklarda dolusavak eşik kotu, kapak
kontrollü dolusavaklarda kapak önündeki maksimum işletme su kotu) ile
kuyruk suyu kotu arasındaki farkı, regülatörlü tesislerde; yüz yıllık
taşkın debisinde oluşacak su kotu ile kuyruk suyu kotu arasındaki farkı,
n) Su Kullanım Hakkı Anlaşması: Hidroelektrik
enerji üretim tesislerinin su kullanımına ilişkin işletme esaslarını ve
DSİ’ye ödenecek bedellerin ödeme şeklini belirleyen ilgili mevzuat
hükümlerine göre DSİ ile şirket arasında akdedilen anlaşmayı,
o) Şirket: Su Kullanım Hakkı Anlaşması yapmak için
DSİ’ye müracaat eden anonim veya limited şirketi,
ö) Toplantı: Hidroelektrik kaynak katkı payı teklif
verme toplantısını,
p) TÜİK: Türkiye İstatistik Kurumunu,
r) Yİ-ÜFE: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından
yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksini,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen diğer tanım ve
kısaltmalar ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Proje
Listeleri, Müracaat Esasları ve Müracaatların İlanı
Proje
listelerinin ilanı ve başvurular
MADDE 5 – (1) DSİ ve
şirket tarafından geliştirilen ve bu Yönetmelik kapsamında müracaat
edilebilecek hidroelektrik enerji projelerine ilişkin listeler, proje
safhalarına göre DSİ’nin internet sayfasında sürekli olarak yayımlanır ve
güncellenir. Söz konusu listeler DSİ tarafından ilgili kurum ve kuruluşlara
da gönderilebilir. Listelerde; projelerin durumları ve projelere ilişkin
başvuru bilgileri yer alır.
(2) Sermayesinin yarısından fazlası belediyeye ait
şirketlerin, belediyeler tarafından işletilen içme suyu isale hatları ile
atık su isale hatları üzerinde teknik imkanın olması ve DSİ tarafından
uygun bulunması halinde lisanssız üretim kapsamında enerji üretim tesisi
kurulmak üzere yaptıkları proje başvurularının ilanı, 12/5/2019 tarihli ve
30772 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız
Elektrik Üretim Yönetmeliğinde belirtilen usuller çerçevesinde yapılır.
(3) Pompaj depolamalı hidroelektrik santral (PHES)
projeleri için DSİ tarafından yapılacak ilana istinaden bu Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslar dahilinde müracaatta bulunulur.
(4) Şehir merkezlerinden geçen akarsular üzerinde
ilgili belediyelerce tesis edilmiş/edilecek olan rekreasyon projeleri
kapsamında ortaya çıkan hidrolik potansiyelden rekreasyon sahalarının
elektrik enerjisi ihtiyacını karşılamak maksadı ile söz konusu akarsu
üzerinde, DSİ’nin uygun görüşü ile toplam 300 kW kurulu güce kadar,
lisanssız üretim kapsamında hidroelektrik enerji üretim tesisi kurulmak
üzere ilgili belediye başvuruda bulunabilir. Bu kapsamdaki başvuru Elektrik
Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinde belirtilen usuller
çerçevesinde yapılır.
(5) Belediyeler tarafından işletilen basınçlı
borulu sulama şebekesi ve klasik kanallı şebeke üzerinde enerji potansiyeli
olması durumunda bu potansiyelin değerlendirilebilmesi için lisanssız üretim kapsamında ilgili
belediye hidroelektrik enerji üretim tesisi kurmak üzere başvuruda
bulunabilir. Hidroelektrik enerji üretim tesisi kurulmasına DSİ tarafından
izin verilmesi durumunda bu tesisin işletilmesi belediyenin sulama
işletmesini sürdürdüğü sürece devam eder. Aksi takdirde enerji üretim
tesisinin işletmesi DSİ’ye devredilir. Yapılacak enerji üretim
tesislerinde; mevcut basınçlı borulu sulama şebekesi üzerinde yer alan
basınç kırıcılar çalışır vaziyette tutulur, sulama için öngörülen sulama
basınçlarında, boru hidroliğinde ve işletme şartlarında değişikliğe
sebebiyet verilmez. Klasik kanallı şebekeler üzerinde bulunan mevcut
düşülerden istifade edilerek kurulacak enerji üretim tesislerinde ise;
sulama şebekesinin tasdikli projesinde yer alan açık kanal ve sanat
yapıları hidrolik kriterlerinde ve bu imalatlara ait işletme şartlarında
değişikliğe sebebiyet verilmez. Bu kapsamdaki başvuru Elektrik Piyasasında
Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinde belirtilen usuller çerçevesinde
yapılır.
Müracaat
esasları
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesi kapsamında ilan
edilen DSİ ve şirket projeleri için su kullanım hakkı anlaşması yapmak
üzere süresi içinde DSİ’ye müracaat edilir. DSİ projelerine müracaat
sırasında dilekçe ekinde;
a) DSİ internet sayfasında ilan edilen müracaat
şartlarında belirtilen ve projenin özelliğine göre istenen belgeler,
b) Şirketin, şirket sözleşmesi veya esas sözleşmesi
ile tadillerinin yayınlandığı ilgili Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi,
c) Şirket yetkilisi tarafından imzalanmış, şirketin
tebligata esas kanuni tebligat ve elektronik tebligat adreslerini bildirir
dilekçe,
ç) İmza sirküleri ve imza beyanı ve yetki
belgelerinin noter tasdikli örnekleri,
d) Örneği ve tutarı DSİ tarafından belirlenip ilan
edilen en az üç yıl süreli geçici teminat mektubu,
e) Ek-3A formatında basılı ve CD ortamında
hazırlanmış fizibilite raporu (5 kopya),
f) Ek-3A formatında hazırlanan fizibilite raporu
kontrol ücretinin yatırıldığına ilişkin dekont,
g) Ek-5’te yer alan taahhütnameler ve protokolde
belirtilen hususlar çerçevesinde yatırılması gereken hizmet bedelinin
yatırıldığına ilişkin dekont,
sunulur.
(2) Şirket tarafından geliştirilen projelerde ilk
başvuru esnasında, birinci fıkrada istenilen belgelerden (e), (f) ve (g)
bentleri dışındaki tüm belgeler Ek-4 ön başvuru raporu ve kontrol ücretiyle
beraber teslim edilir. Bu projelerin DSİ tarafından üzerinde çalışılan
fakat rapora bağlanmamış projeler ile çakışması durumunda DSİ
çalışmalarının tamamlanmasına kadar müracaat kabul edilmez veya onaylanmaz.
(3) Belediyeler tarafından işletilen, içme suyu
isale hatları ile atık su isale hatları ve sulama şebekeleri ile belediyeler
tarafından yapılacak rekreasyon projeleri üzerinde kurulacak hidroelektrik
enerji üretim tesisleri için Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim
Yönetmeliği kapsamında kurulmak üzere; belediyeler tarafından işletilen
içme suyu isale hatları ile atık su isale hatları üzerinde kurulacak
hidroelektrik enerji üretim tesislerinde sermayesinin yarısından fazlası,
belediyeler tarafından işletilen sulama şebekesi ile belediyeler tarafından
yapılacak rekreasyon projeleri üzerinde kurulacak hidroelektrik enerji
üretim tesislerinde ise sermayesinin tamamı belediyeye ait olan şirketler
tarafından il özel idarelerine yapılan başvuru dilekçesi ekinde birinci
fıkranın (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen evraklar ile;
a) Ek-3B formatında basılı ve CD ortamında
hazırlanmış fizibilite raporu (5 kopya),
b) İçme suyu isale hattı veya atık su hatları
üzerinde birden fazla belediyenin tahsis hakkı bulunması durumunda, tesisin
kurulup işletilmesine ilişkin ilgili belediyeler arasında yapılacak
protokol,
sunulur.
(4) Üçüncü fıkra kapsamında başvuru yapacak
şirketin sermayesinin tamamının belediyeye ait olması halinde başvuru esnasında
geçici teminat mektubu şartı aranmaz ve şirket Ek-2 ve Ek-5’te belirtilen
bedellerden muaf tutulur.
(5) Enerji üretimini de ihtiva eden çok ya da tek
maksatlı veya enerji üretimini kapsamayan tek veya çok maksatlı olarak
planlanmış projelere, proje kapsamında ortak tesisleri inşa halinde olan ve
enerji tesisi ile ilgili kısımlarının DSİ tarafından iki yıl içerisinde
tamamlanması öngörülen projeler ile elektrik üretim tesisi yapılmasına
engel teşkil etmeyen kısımları tamamlanmış projelere ve DSİ tarafından
uygun görülen projelere müracaat edilmesi durumunda; ortak tesislere
ilişkin yapılmış harcamalar ile geriye kalan işlerin bedeli toplamından
ortaya çıkacak bedel üzerinden enerji payına isabet eden miktar
hesaplanarak bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Herhangi bir sebeple ortak
tesis inşaatının şirketin enerji projesi ile eş zamanlı olarak
tamamlanamaması durumunda şirket, DSİ’den herhangi bir sebeple tazminat ve
hak talebinde bulunamaz.
(6) DSİ tarafından ön inceleme/ilk etüt, istikşaf,
master plan, planlama veya kesin proje raporu hazırlanmış olan çok maksatlı
mutasavver projeler kapsamında hidroelektrik enerji üretim tesisi
kurulmasının talep edilmesi ve bu talebin DSİ tarafından uygun görülmesi
halinde, ortak tesisin tamamı, şirket tarafından DSİ’nin teknik
kontrollüğünde ve DSİ ile şirket arasında yapılacak bir protokol
çerçevesinde geliştirilir ve inşa edilir. Bu durumda şirket; bu Yönetmelik
kapsamındaki sürelerden, Ek-2’de belirtilen havza hidrolojik gözlem,
değerlendirme ve kontrol hizmet bedeli hariç diğer bedellerden ve Ek-5’teki
taahhütnamelerden ve Ek-5’teki protokolden muaf tutulur. Bu fıkra
kapsamındaki proje başvurularında şirket DSİ’den ortak tesis yatırımı ile
ilgili katılım payı talep edemez.
(7) Bu Yönetmelik hükümlerine göre tanzim edilmiş
anlaşma ve taahhütlerin uygulanmasında ilan edilen hizmet maksatları esas
alınır.
(8) DSİ tarafından geliştirilerek işletmeye alınmış
enerji maksadı olmayan depolamalı veya depolamasız tesislerden yararlanarak
enerji üretmek gayesiyle su kullanım hakkı anlaşması yapmak üzere DSİ’ye
müracaat edilebilir.
(9) 4628 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce elektrik üretim faaliyetinde bulunmuş, ancak anılan Kanunun yürürlük
tarihinden sonra çeşitli sebeplerle üretim faaliyetinde bulunamamış veya
dağıtım sistemine bağlanamamış atıl hidroelektrik santrallerin hak
sahiplerinin müracaatlarının değerlendirilebilmesi için; başvuruyu yapanın
hidroelektrik santral üzerindeki hak sahipliğini gösterir belgeler, hak
sahipliği konusunda ihtilaf olması halinde ilgililer arasındaki ihtilafın
giderildiğine dair belge, hidroelektrik santralinde mevcut ya da varsa
yapılmak istenen revizyona göre Ek-4 formatında basılı ve CD ortamında 3
kopya hazırlanmış rapor istenir. DSİ tarafından havzadaki mevcut projelere
etkisi ve hak sahipliği şartı açısından gerekmesi halinde ilgili kurum ve
kuruluşların da görüşünü alarak incelenen başvurunun uygun bulunması
durumunda ilana çıkılmaksızın şirketten birinci fıkranın (b), (c), (ç), (d)
ve (f) bentlerinde belirtilen belgeler ve Ek-3 formatında basılı ve CD
ortamında 5 kopya hazırlanmış fizibilite raporu istenir.
(10) Dokuzuncu fıkra kapsamında başvurusu yapılan
hidroelektrik santralin üretime hazır revizyon gerektirmeyen bir
hidroelektrik santral olması ve bu durumun DSİ tarafından teyit edilmesi
durumunda başvuru evraklarının sunulmasını müteakip su kullanım hakkı
anlaşması imzalanarak proje lisans işlemleri için EPDK’ya yönlendirilir.
(11) Dokuzuncu ve onuncu fıkralar kapsamında uygun
bulunan projeler için Anlaşmanın yapıldığı yıldan başlamak üzere 1
kuruş/kWh bedelle bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen hususlar
çerçevesinde ilgili şirket ile su kullanım hakkı anlaşması imzalanır.
Müracaatların
ilanı ve taahhütname alınması
MADDE 7 – (1) Su kullanım hakkı anlaşması imzalamak üzere
DSİ’ye müracaat eden şirket veya şirketler, Ek-2’de belirtilen ve DSİ’ye
ödenmesi gereken hizmet bedellerinin ödendiğine ilişkin belgeleri, Ek-5A’da
yer alan taahhütname ile birlikte DSİ’ye ibraz eder.
(2) Başvurunun uygun bulunması durumunda yapılan
ilk müracaat, DSİ internet sayfasında yayımlanır ve otuz gün boyunca proje
diğer müracaatlara da açık tutulur. Son günün hafta sonu ya da resmi tatile
rastlaması durumunda takip eden ilk mesai gününün bitimine kadar müracaat
kabul edilir. Otuz gün sonunda kesinleşen müracaatlar DSİ internet
sayfasında yayımlanır.
(3) DSİ internet sayfasında başvuruya açılan
projeye çoklu müracaat olması durumunda, kaynak katkı payı toplantısı
projenin başvuruya açıldığı tarihten itibaren 1 yıl içerisinde gerçekleştirilir. Bu süre içerisinde gerçekleştirilememesi
halinde, şirketlerin başvuruları iptal edilerek, başvuru sırasında DSİ’ye
sunulan geçici teminat mektupları, rapor inceleme bedelleri ve varsa %
1’lik hizmet bedelleri iade edilir.
(4) Lisanssız üretim kapsamında kurulmak üzere
yapılan proje başvuruları ve 6 ncı maddenin dokuzuncu fıkrası kapsamında
yapılan başvurular DSİ internet sayfasında ilan edilmez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Fizibilite
Raporu
Fizibilite
raporlarının hazırlanması ve teslimi
MADDE 8 – (1) DSİ tarafından geliştirilen projelere müracaat
olması halinde, şirketler Ek-3A’da belirtilen esaslar dâhilinde
hazırlayacakları fizibilite raporlarını DSİ’ye teslim ederler.
(2) Fizibilite raporu ve/veya kesin proje raporu
hazır olan projeler ile DSİ tarafından inşa edilen/edilmekte olan projeler
kapsamında HES kısmı başvuruya açılan projelerde, lisanssız üretim
kapsamında belediyeler tarafından; sulama şebekesi, içme-kullanma suyu,
atık su isale hatları ve rekreasyon projeleri üzerinde kurulacak
hidroelektrik enerji üretim tesislerinde, DSİ tarafından gerekli görülmesi
durumunda fizibilite raporu istenir.
(3) Birinci fıkra kapsamındaki projeye birden fazla
müracaat olması halinde fizibilite raporları incelendikten sonra
fizibilitesi uygun bulunanlar arasından, 10 uncu maddede belirtilen esaslar
dahilinde yapılan Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı toplantısında su kullanım
hakkı anlaşması imzalamaya hak kazanan şirkete, Ek-3’te belirtilen format
doğrultusunda detaylı/güncellenmiş fizibilite raporu hazırlaması için yazı
yazılır. Yazının tebliğ tarihinden itibaren doksan günü geçmeyecek bir süre
için şirkete fizibilite raporu teslim tarihi verilir. Şirket Ek-3
fizibilite raporu inceleme bedelini DSİ’ye yatırır.
(4) Şirket, projenin bulunduğu havzada mevcut, inşa
halinde ve mutasavver projeler ile havzadaki mevcut ve gelecekteki bütün
ihtiyaçları, memba gelişimi ve mansap su haklarını göz önünde bulundurarak
son yılları da kapsayan hidrolojik verilere göre çalışmalarını yapar.
Şirket tarafından hazırlanan fizibilite raporu beş nüsha olarak hem yazılı
hem de CD ortamında DSİ’ye teslim edilir. Hazırlanan fizibilite raporunun
ilk sayfasında Ek-7’de verilen formatta Yönetici Bilgilendirme Formu yer
alır.
(5) DSİ projeleri dışında şirketler tarafından
geliştirilen yeni projeler için şirket, Ek-4’te belirtilen format doğrultusunda
bir ön rapor hazırlayarak DSİ’ye müracaat eder. Hazırlanan ön raporun ilk
sayfasında Ek-8’de verilen formatta Yönetici Bilgilendirme Formu yer alır.
DSİ, teklif edilen projenin mevcut, inşa halinde ve mutasavver projeler ile
ilişkisi açısından değerlendirmesini yapar, müracaatın uygun görülmesi
halinde ve 7 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen işlemlerin
gerçekleştirilmesinden sonra, tekli başvuru olması halinde şirketten
Ek-3’te belirtilen esaslar dâhilinde fizibilite raporu hazırlanmasını
ister. Proje için çoklu müracaat olması durumunda; DSİ, Hidroelektrik Kaynak
Katkı Payı Toplantısı sonucunda su kullanım hakkı anlaşması imzalamaya hak
kazanan şirketten Ek-3’te belirtilen esaslar dahilinde fizibilite raporu
hazırlanmasını ister.
(6) Şirket veya şirketler, projenin bulunduğu
havzada mevcut, inşa halinde ve mutasavver projeler ile havzadaki mevcut ve
gelecekteki bütün ihtiyaçlar, memba gelişimi ve mansap su hakları göz
önünde bulundurularak son yılları da kapsayan hidrolojik verilere göre
belirtilen format doğrultusunda, izin verilen su kaynağı/kaynakları ve
kotları esas alarak fizibilite raporunu hazırlar ve beş nüsha olarak yazılı
ve CD ortamında fizibilite raporu hazırlaması için yazılan yazının
kendisine tebliğ tarihinden itibaren doksan günü geçmemek kaydıyla teslim
eder.
(7) Dördüncü ve altıncı fıkralarda belirtilen
hususlar çerçevesinde şirket veya şirketler tarafından hazırlanan
fizibilite raporunun DSİ tarafından uygun bulunmaması durumunda, şirkete
yazılı olarak bildirilen görüşler çerçevesinde revize fizibilite raporu
hazırlanması istenir. Şirket tarafından sunulan revize fizibilite
raporunda, DSİ görüşlerinin dikkate alınmaması veya şirket tarafından
fizibilite raporu sunulmaması halinde şirketin proje başvurusu iptal
edilir. Her iki durumda da şirketin teminatı irat kaydedilir.
(8) Şirket tarafından fizibilite raporu hazırlanma
safhasında; havzada mevcut, inşa halinde ve mutasavver projeler ile mansap
su haklarına ilişkin konular etüt edilir. Bu konularda DSİ’den bilgi
talebinde bulunulması halinde, mevcut bilgiler şirket ile paylaşılır.
(9) Dördüncü, altıncı ve sekizinci fıkralar
kapsamında hazırlanacak fizibilite raporunda havzanın özelliğine ve
olabilecek gelişmesine bağlı olarak öngörülemeyen ancak ileride
oluşabilecek ihtiyaçlar için meteorolojik şartlardan kaynaklanabilecek
azalmalar dikkate alınmaksızın yıllık ortalama suyun DSİ’ce belirlenecek
oranı şirket tarafından dikkate alınır.
(10) Fizibilite/fizibilite revizyonu çalışmalarında,
ilana esas proje formülasyonuna göre teknik, ekonomik, çevresel veya sosyal
açıdan üstünlüğünün ve yapılabilirliğinin ortaya konulması veya ilave
hidrolojik değerler ile yapılan hesaplamalar çerçevesinde proje temel
karakteristiklerinde değişiklikler oluşması halinde şirket farklı
formülasyon teklifinde bulunabilir.
(11) Onuncu fıkra kapsamında projede revize
yapılması talep edilen ve ilana esas proje formülasyonuna göre şirket
tarafından teklif edilen farklı formülasyonun, DSİ tarafından kabul edilebilir
bulunmaması halinde şirkete gerekçeleri ile bildirilir. Revizyon teklifinin
uygun bulunması durumunda; şirket, revize fizibilite raporu istek yazısının
tebliğ tarihinden itibaren doksan gün içerisinde revize edilmiş fizibilite
raporunu DSİ’ye teslim eder.
(12) Üçüncü, altıncı ve onbirinci fıkralarda
belirtilen süre içerisinde, şirketin, fizibilite raporu teslimine dair
ilave süre talep etmesi halinde, DSİ tarafından süre uzatım talebi ile
ilgili gerekçelerin uygun bulunması durumunda, tüm proje süreci boyunca,
toplamda doksan günü geçmemek üzere ilave süre verilir.
(13) Şirket tarafından sunulan fizibilite raporunun
değerlendirilmesi sonucunda, DSİ tarafından fizibilite raporunun revize
edilmesi istenebilir. Revize fizibilite raporunun hazırlanması ve
tesliminde bu maddede belirtilen ve şirkete yazılan yazıdaki hususlar
dikkate alınır.
(14) Fizibilite, revize fizibilite raporu veya ek
raporun bu maddede belirlenen süre içerisinde teslim edilmemesi veya
hazırlanan raporda DSİ görüşlerinin dikkate alınmaması halinde şirketin
proje başvurusu iptal edilir ve teminat mektubu irat kaydedilir. Bu durum,
şirkete yazılı olarak bildirilir. Söz konusu hidroelektrik santral projesi
DSİ tarafından projeye ilişkin yapılacak değerlendirme neticesine göre DSİ
internet sayfasında yeniden yayımlanarak başvuruya açılır. Proje tekrar
ilana çıkarıldığında başvurusu iptal edilen şirket ile şirketin doğrudan ve
dolaylı ortakları olan gerçek ve tüzel kişiler ile şirketin yönetim kurulu
başkanı, üyeleri ve şirket müdürleri projeye başvuruda bulunamaz.
(15) Şirket, Ek-1’de belirtilen ve son onaylı
fizibilite raporu ile uyumlu olarak hazırlanan nihai fizibilite raporunu, DSİ tarafından yapılan geçici kabul
tarihinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde DSİ’ye sunması halinde rapor inceleme
bedeli alınmaz. Diğer tüm hallerde nihai rapor için inceleme bedeli alınır.
Fizibilite
raporlarının değerlendirilmesi
MADDE 9 – (1) Fizibilite raporunun değerlendirilmesi
safhasında genel olarak; projenin, havzadaki tahsisli sular da dikkate alınarak
DSİ ve tüzel kişilerce geliştirilen mevcut, inşa halinde ve mutasavver
projelere etkisi ve ilişkisi, hidrolojisi, optimizasyonu, teknik ve
ekonomik yönden yapılabilirliği incelenir.
(2) Şirket tarafından hazırlanan fizibilite raporu
kapsamında olabilecek yetersiz etüt ve değerlendirmelerden dolayı ilerideki
safhalarda hidrolojik, jeolojik, teknik, çevresel, sosyal ve ekonomik
yönden oluşabilecek her türlü olumsuz sonuçtan yalnız şirket sorumludur.
(3) Şirket tarafından DSİ’ye teslim edilen
fizibilite raporu değerlendirilerek DSİ görüşü oluşturulur. Değerlendirme
sonucunda raporun uygun görülmemesi halinde DSİ görüşü yazılı olarak
gerekçeleri ile birlikte şirkete bildirilir.
(4) DSİ tarafından yapılan değerlendirme sonucu
raporun uygun bulunmasına engel teşkil edecek eksikliklerin tespit edilmesi
ve ayrıca;
a) Fizibilite raporunda öngörülen proje
formülasyonunda (teklif edilen tesislerin konumları, kapasiteleri, boyutları
gibi); planlama, ÇED, kati proje, uygulama projesi, inşaat ve işletme
safhalarında şirket tarafından yapılan çalışmalardan kaynaklı mevcut
formülasyon, kotlar ve su temin hesaplarında değişiklik olması ve bu
değişikliklere yönelik DSİ’nin uygun görüşünün alınması halinde,
b) Havzada DSİ veya başka kurum ve kuruluşlarca
yürütülen çalışmaların fizibilite raporunda revizyon gerektirmesi
durumunda, şirketin yazılı talepte bulunması ve talebin DSİ’ce uygun
görülmesi halinde
revize fizibilite raporu istenebilir.
c) Proje formülasyonunu değiştirmeyen eksiklikler
için şirketten ek rapor istenir. Ek raporun hazırlanması için verilecek
azami süre 30 gün olup bu süre uzatılmaz.
(5) Şirketin projeyi gerçekleştirme hakkından
vazgeçmesi durumunda, proje DSİ tarafından yapılacak değerlendirme sonucu
uygun görülmesi halinde mevcut veya yeni formülasyona göre yeniden
müracaata açılır. Bu fıkra kapsamına giren şirket ile şirketin doğrudan ve
dolaylı ortakları olan gerçek ve tüzel kişiler ile şirketin yönetim kurulu
başkanı, üyeleri ve şirket müdürleri projeye başvuruda bulunamaz.
(6) Belediyeler tarafından işletilen;
a) İçme suyu isale hatları, atık su isale hatları,
sulama şebekeleri ve belediyeler tarafından tesis edilmiş/edilecek olan
rekreasyon projeleri dahilinde lisanssız üretim kapsamında kurulmak üzere
yapılan proje başvurularında ilgili mevzuatta belirtilen süreler içerisinde
DSİ tarafından gerekirse ilgili kurumların da görüşü alınır. Yapılacak
değerlendirme sonucu başvurunun uygun bulunması durumunda üretim tesisinin
su rejimi açısından uygun bulunduğuna dair DSİ’nin görüş yazısı ve Ek-10 Su
Kullanım İzin Belgesi, başvurunun yapıldığı yerin İl Özel İdaresine gönderilir.
Ek-10 Su Kullanım İzin Belgesi, İl Özel İdaresi ile şirket arasında
imzalanır.
b) Sulama şebekeleri üzerinde belediyeler
tarafından kurulacak hidroelektrik enerji üretim tesislerinin işletme
süreleri, ilgili belediyenin sulama şebekesini işletme süresi ile
sınırlıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Toplantısının
Yapılması ve
Su Kullanım
Hakkı Anlaşmasının İmzalanması
Çoklu/tekli müracaatlarda su kullanım hakkı anlaşması
imzalanacak şirketin belirlenmesi
MADDE 10
– (1) 5 inci maddenin birinci
fıkrası çerçevesinde ilan edilen projeye çoklu müracaat olması durumunda,
proje için su kullanım hakkı anlaşması imzalamaya hak kazanacak şirket,
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrası
gereğince, aşağıdaki usullere göre belirlenir:
a) Fizibilite raporu/ön raporu kabul edilebilir
bulunan şirketlere, DSİ tarafından belirlenen gün ve saatte hidroelektrik
kaynak katkı payı tekliflerini vermeleri için davet yazısı ile Teklif
Mektubu Taslağı (Ek-6) eş zamanlı gönderilir.
b) Şirketler tekliflerini kapalı zarf içerisinde
belirtilen gün ve saatte DSİ’ce belirlenen adrese teslim ederler. Dış zarf
üzerinde; teklif veren şirketin unvanı, tebligata esas açık adresi,
teklifin hangi iş için verildiği yer alır. Zarfın yapıştırılan yeri
kaşelenerek şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi/kişiler tarafından
imzalanır. Dış zarf içerisinde;
1) Şirket unvanı altına şirketi temsil ve ilzama yetkili
kişi/kişiler tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş teklif mektubunun
bulunduğu, şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi/kişiler tarafından
imzalanmış ve kaşelenmiş kapalı iç zarf,
2) 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve
(ç) bentlerinde belirtilen ve başvuru dosyasında sunulan evrakların tevsik
ettiği duruma ilişkin değişiklik hasıl olması halinde değişikliğe ilişkin
evraklar,
bulunur. Geçici teminat mektubuna ilişkin olarak,
davet yazısında belirtilen hususlar dikkate alınır.
c) Zarflar teslim edildikten sonra şirketler
tekliflerini değiştiremezler.
ç) Zarflar komisyon tarafından şirket
yetkililerinin huzurunda açılır ve ilk dış zarf açıldıktan sonra gelen
şirket teklifleri kabul edilmez.
d) Dış zarf açıldıktan sonra zarfın içerisinde
sunulan belgelerden eksik, uygun olmayan veya değişenin tespit edilmesi
halinde Komisyon Başkanı tarafından bunların teklif mektubunun bulunduğu
kapalı iç zarf açılmadan önce tamamlanması şirket yetkilisinden istenir.
Şirketlerin teklif zarfları açılmaya başlamadan önce eksik, uygun olmayan
veya değişen belge/belgelerin tamamlanamaması halinde teklif mektubunun
bulunduğu kapalı iç zarf açılmadan teklif geçersiz sayılır.
e) Teklif mektubunda, rakam ve yazı ile yapılan
teklif miktarının farklı olması halinde, yazılı miktar esas alınır.
f) Geçerli bulunan teklifler en yüksekten en düşüğe
doğru sıralanır, en yüksek teklifi veren şirketin su kullanım hakkı
anlaşması imzalamaya hak kazandığı belirlenir.
g) En yüksek teklifi eşit olarak birden fazla
şirketin vermesi halinde, en yüksek eşit teklifi vermiş olanlardan aynı
oturumda kapalı zarf ile birinci tekliften daha az olmamak kaydı ile
yeniden teklif alınır. Yeniden teklif alınması durumunda, teklif vermeye
yetkili şirket yetkilisinin bulunmaması halinde, şirketçe herhangi bir hak
ve yeni teklif verme talebinde bulunulamaz.
ğ) Kapalı zarf ile teklif verme toplantısına, davet
edilen şirketlerden sadece birinin katılması ve bu şirket temsilcisinin
zarf içerisinde sunduğu yukarıda belirtilen belgelerin ve geçici teminatın
geçerli olduğunun tespiti halinde, söz konusu şirketin vermiş olduğu
teklif, komisyonun önerisi ve Devlet Su İşleri Genel Müdürünün uygun
görmesi halinde kabul edilir.
h) Kapalı zarf usulü ile belirlenen en yüksek
teklif sahibi ve diğer teklif sahibi şirketler bir tutanakla tespit edilir
ve tutanakta;
1) Seçim işlemine dayanak oluşturan komisyon
kurulması Oluruna,
2) Toplantı ve karar işlemlerine,
3) Davet edilen şirketlere, teklif verme
toplantısına evrak sunan şirketler ile en yüksek hidroelektrik kaynak katkı
payını teklif eden şirkete ilişkin bilgilere,
4) Komisyon tarafından ilave edilmesinde yarar
görülen diğer hususlara ilişkin bilgilere
yer verilir.
(2) Proje için tekli başvuru olması durumunda
ilgili şirketten 10.000 TL/MW Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı alınır.
Hidroelektrik
kaynak katkı payı teklifinin verilmesi ve güncellenmesi
MADDE 11
– (1) Verilen tekliflerin minimum
10.000 TL/MW olması zorunludur. Bu değer DSİ tarafından güncellenir ve ilan
edilir.
(2) Tekliflerde, projenin kurulu gücü 1 MW’ın altında
olması durumunda da, alt sınır değeri 10.000 TL/MW olup bu değerin altında
verilen teklifler geçersiz sayılır.
(3) DSİ tarafından geliştirilen projeler için DSİ
internet sitesinde başvuruya açılan proje bilgilerinde belirtilen kurulu
güç, şirket tarafından geliştirilen projeler için ise DSİ internet
sitesinde toplantı tarihlerinin ilan edildiği proje bilgilerinde belirtilen
kurulu güç, ödemeye esas toplam kurulu güç (MWm) olarak dikkate
alınacaktır.
(4) Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten sonra ilan
edilen işlerde, şirket tarafından proje kapsamında yapılacak çalışmalar
sonucu kurulu güçte artış meydana gelmesi durumunda, artan kurulu güç
değeri, azalışlarda DSİ internet sayfasında ilan edilen kurulu güç, ödemeye
esas toplam kurulu güç (MWm) olarak dikkate alınacaktır. Bu Yönetmeliğin
yayım tarihinden önce ilan edilen işlerde ve kot artışına bağlı olarak
meydana gelen kurulu güç değişikliklerinde 3 üncü fıkra hükümleri
doğrultusunda işlem tesis edilecektir.
(5) Katkı payı ödemesi tutarının hesaplanmasında
aşağıdaki formül uygulanır. Katkı payı, bu formüle göre lisans süresi
sonuna kadar her yıl tahsil edilir:
Yıllık hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Tutarı=
PxTxK
P = Tesisin toplam kurulu gücü (MW)
T = Birim MW kurulu güç başına hidroelektrik kaynak
katkı payı teklifi (TL)
K = Güncelleştirme katsayısı
K = K1/K3
K1 = Ödemeye esas üretim yılında gerçekleşen Yıllık
Aritmetik Ortalama Piyasa Takas Fiyatı (kr.)
K3 = Teklifin verildiği yılda gerçekleşen Yıllık
Aritmetik Ortalama Piyasa Takas Fiyatı (kr.)
(6) 21/2/2015 tarihinden önce imzalanan Su Kullanım
Hakkı Anlaşmalarında yer alan K1 tanımı, ödemeye esas üretim yılında
gerçekleşen yıllık aritmetik ortalama piyasa takas fiyatı şeklinde
uygulanır.
Su
kullanım hakkı anlaşması imzalamaya hak kazanıldığına dair belgenin
verilmesi
MADDE 12
– (1) Hidroelektrik Kaynak Katkı
Payı Toplantısından sonra Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalamaya hak
kazanan şirket tarafından sunulan fizibilite raporunun uygun bulunması
durumunda şirket, önlisans almak üzere yazı ile EPDK’ya yönlendirilir.
Şirket, yazının tebliğ tarihinden itibaren otuz iş günü içerisinde EPDK’ya
önlisans için müracaat eder ve müracaat ettiğine dair belgeyi DSİ’ye sunar.
Bu süre içerisinde EPDK’ya müracaat edildiğine dair belgenin sunulmaması
halinde şirketin başvurusu iptal edilerek teminatı irat kaydedilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında şirkete yazılan
yazıdan EPDK’ya da ayrı bir yazı ile bilgi verilir. Bu yazı ayrıca ÇED
sürecinin başlatılması için ilgili kuruma da gönderilir.
(3) 10 uncu madde hükümleri çerçevesinde belirlenen
şirketin projesinin DSİ projesi olması durumunda şirketten 8 inci maddenin
üçüncü fıkrası çerçevesinde fizibilite raporu istenir. Şirket tarafından
sunulan fizibilite raporu 9 uncu maddenin birinci, ikinci, üçüncü ve
dördüncü fıkralarında belirtilen hükümler çerçevesinde değerlendirilir.
(4) 10 uncu madde ile bu maddenin üçüncü fıkrası
hükümleri çerçevesinde tesis edilecek işlemlerden sonra su kullanım hakkı
anlaşması imzalamaya hak kazandığı DSİ tarafından kendisine bildirilen şirketin
önlisans ve ÇED başvurusuna ilişkin olarak bu maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında belirtilen hükümler çerçevesinde işlem tesis edilir.
(5) EPDK tarafından önlisans verilen şirket,
25/11/2014 tarihli ve 29186 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında ÇED gerekli değildir kararını veya
ÇED olumlu kararını aldıktan sonra 30 gün içerisinde su kullanım hakkı
anlaşması imzalamak için DSİ’ye müracaat eder. Noter huzurunda su kullanım hakkı
anlaşması imzalanır ve konu hakkında DSİ tarafından EPDK’ya bildirimde
bulunulur. Bu süre içerisinde DSİ’ye müracaat etmeyen şirket su kullanım
hakkı anlaşması imzalama hakkını kaybeder. Bu durum EPDK’ya bildirilir.
Yükümlülüğünü yerine getirmeyen şirketin başvurusu iptal edilerek teminatı
irat kaydedilir.
(6) Su kullanım hakkı anlaşmasının DSİ’den
kaynaklanan sebeplerle öngörülen süre içerisinde imzalanamaması durumunda
şirket DSİ’den herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
(7) Şirketin süresi içinde EPDK’ya önlisans başvurusunda
bulunmaması, başvurusunun EPDK tarafından reddedilmesi/iptal
edilmesi/sonlandırılması veya başvurunun yapılmamış sayılması halinde,
şirketin müracaatı iptal edilerek geçici teminat mektubu irat kaydedilir.
Önlisans alan şirketin, süresi içinde DSİ’ye su kullanım hakkı anlaşması
imzalamak için başvurmaması halinde, şirketin müracaatı iptal edilir.
Müracaata konu proje, DSİ tarafından yeniden yapılacak teknik, ekonomik ve
çevresel değerlendirmeler sonucuna göre, DSİ internet sayfasında tekrar
yayımlanarak başvuruya açılır. Proje tekrar ilana çıkarıldığında başvurusu
iptal edilen şirket ile şirketin doğrudan ve dolaylı ortakları olan gerçek
ve tüzel kişiler ile şirketin yönetim kurulu başkanı, üyeleri ve şirket
müdürleri projeye başvuruda bulunamaz.
(8) EPDK’ya Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalamaya
hak kazanıldığı bildirilen veya Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalanmış
projeler için; Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararıyla bu proje
kapsamındaki hak ve yükümlülüklerin 2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği çerçevesinde
başka bir şirkete devredilmesine onay verilmesi halinde, müracaatı üzerine
onay verilen şirket ile Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalanır. Bu fıkra
kapsamında Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalanacak olan projenin, daha önce
imzalanmış bir Su Kullanım Hakkı Anlaşması bulunması halinde, ilk su
kullanım hakkı anlaşmasının imzalandığı tarih, yeni imzalanacak Su Kullanım
Hakkı Anlaşmasının 4 üncü maddesine eklenir.
(9) Lisanssız üretim kapsamında kurulmuş/kurulacak
hidroelektrik enerji üretim tesisleri için Su Kullanım Hakkı Anlaşması
düzenlenmez.
Su
kullanım hakkı anlaşmasına ilişkin hükümler
MADDE 13
– (1) Ek-1’de yer alan tip su
kullanım hakkı anlaşmasında belirtilen hükümler kapsamında imzalanan
anlaşmanın bir örneği yazı ile EPDK’ya gönderilir.
(2) Ek-1’de yer alan su kullanım hakkı anlaşmasına,
projenin özelliğine bağlı olarak özel hükümler eklenebilir.
(3) Başvurulan projenin ortak tesis kullanımının
bulunmaması ve/veya kaynak katkı payı ihtiva etmemesi durumlarında, Ek-1’de
yer alan Su Kullanım Hakkı Anlaşması metninden ilgili hükümler DSİ
tarafından çıkarılır.
(4) Su kullanım hakkı anlaşması, EPDK tarafından
verilen önlisansın/lisansın yürürlükte olduğu sürece geçerli olur. Lisans
alınamaması veya alınan önlisansın/lisansın sona ermesi veya iptali halinde
Su Kullanım Hakkı Anlaşması hükümsüz kalır. Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği kapsamında ÇED gerekli değildir veya ÇED olumlu kararının
herhangi bir şekilde iptal edilmesi durumunda Su Kullanım Hakkı Anlaşması
hükümsüz kalır. Lisansın sona ermesi, iptali veya Su Kullanım Hakkı
Anlaşmasının feshi hallerinde inşa/işletme aşamasındaki tesislerin durumuna
ilişkin hususlar DSİ ve EPDK tarafından ayrıca belirlenir.
(5) Su kullanım hakkı anlaşmasının imzalandığı
tarih olarak noter tescil tarihi esas alınır.
Su
kullanım hakkı anlaşmasının yenilenmesi
MADDE 14
– (1) Su kullanım hakkı anlaşması
aşağıdaki durumlarda yenilenir:
a) İmzalanmış su kullanım hakkı anlaşmasında
aşağıdaki unsurların değişmesi;
1) Kurulu güç,
2) Tesis tipi,
3) Tesisin kurulacağı il,
4) Şirket unvanı.
b) Su kullanım hakkı anlaşmasının herhangi bir
maddesinde sehven hata yapıldığının anlaşılması.
c) Mevzuat değişikliklerinin su kullanım hakkı
anlaşmasının yenilenmesini gerektirmesi.
(2) Noter huzurunda imzalanan yenilenmiş su
kullanım hakkı anlaşmasına ilişkin olarak DSİ tarafından EPDK’ya bildirimde
bulunulur.
Doğal
hayatın devamı için bırakılacak su ve üzerindeki projeler
MADDE 15
– (1) Şirket, dere yatağının su
alma yeri mansabında doğal hayatın idamesini sağlar ve bu kesimde su
haklarını karşılayacak miktardaki suyu kesintisiz ve dalgalanma yapmadan
yatağa bırakır. Doğal hayat için dere yatağına bırakılacak suyun miktar ve
zamanlaması, kurulacak hidroelektrik enerji üretim tesisleri ile ilgili
şirket tarafından hazırlanacak ÇED raporunda/Proje Tanıtım Dosyasında
belirlenir. Ancak, doğal hayatın devamı için mansaba bırakılacak su miktarı
projeye esas alınan son on yıllık ortalama akımın en az %10’u kadar olmak
zorundadır. ÇED raporu sürecinde ekolojik ihtiyaçlar göz önüne alındığında
bu miktarın yeterli olmayacağının belirlenmesi durumunda miktar artırılır.
Belirlenen bu miktara mansaptaki diğer teessüs etmiş su hakları ayrıca
ilave edilerek, kesin proje çalışmaları belirlenen bu toplam miktar dikkate
alınarak yapılır. Nehirde son on yıllık ortalama akımın %10’undan daha az
akım olması halinde suyun tamamı doğal hayatın devamı için mansaba
bırakılır.
(2) Barajlı projelerde doğal hayatın devamı için
bırakılacak su üzerinde, şirket tarafından, ayrı bir santral kurulmasının
talep edilmesi durumunda, şirketin bu talebinin ve bu çerçevede
hazırlayacağı fizibilite raporunun DSİ tarafından uygun bulunması halinde
ilave santral tesis edilmesine izin verilir. Ancak, bu fıkra kapsamında
kurulacak yeni santral ayrı bir tesis olarak değil mevcut tesisin bir
ünitesi olarak kabul edilir. Tesisteki kurulu güç artışına EPDK tarafından
onay verilmesi halinde mevcut su kullanım hakkı anlaşması yenilenir.
(3) Ortak tesisi DSİ, HES kısmı şirket tarafından
inşa edilen projeler kapsamında doğal hayatın devamı veya diğer maksatlar
için bırakılan/bırakılacak su üzerinde şirket tarafından, ayrı bir santral
kurulmasının talep edilmesi durumunda, şirketin bu talebinin ve bu
çerçevede hazırlanacak fizibilite raporunun DSİ tarafından uygun bulunması
halinde, bu santral teknik ve işletme kolaylığı açısından HES yatırımcısı
tarafından aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde tesis edilir:
a) Yapılacak ilave HES’ten elde edilecek elektrik
üretimi gelirinin %50’si aşağıdaki formül çerçevesinde her yıl Ocak ayı
içerisinde DSİ’ye ödenir.
İKP = E x K1x 1/2 x1/100
İKP: İlave hidroelektrik kaynak katkı payı (TL/yıl)
E: İlave santral için Türkiye Elektrik İletim
Anonim Şirketi (TEİAŞ) veya ilgili dağıtım şirketinden alınacak yıllık
sisteme verilen enerji üretim miktarı (kWh)
b) HES’i işleten/işletecek şirketin bu ilave tesisi
kurmak/işletmek istememesi halinde, proje DSİ internet sitesinde başvuruya
açılır, yapılan başvurular bu Yönetmelik hükümleri kapsamında
değerlendirilerek sonuçlandırılır.
ÇED ve
mansap su hakları raporu
MADDE 16
– (1) İnşa edilen/edilecek bütün
tesisler ile malzeme ocaklarına ilişkin olarak Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması şirketin sorumluluğunda
olup su kullanım hakkı anlaşması imzalanması öncesi bu kararların ibraz
edilmesi zorunludur.
(2) Şirket, su kullanım hakkı anlaşması
imzalanmadan önce DSİ’ce belirlenen kriterlere göre ekonomik değerlendirmeleri
de içeren Mansap Su Hakları Raporunu hazırlayarak DSİ’nin onayına sunar.
Gerekmesi halinde, ekonomik değerlendirmeleri de içeren Kuyruksuyu Sonrası
Su Hakları, bu raporda yer alır. Mansap Su Hakları Raporu, şirket
tarafından her on yılda bir DSİ’ce belirlenen kriterlere göre yeniden
revize edilerek güncellenir ve DSİ’nin onayına sunulur.
(3) İnşa edilen/edilecek bütün tesisler ile malzeme
ocaklarına ilişkin olarak Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamında gerekli olan kararın alınmasına esas teşkil eden ÇED Raporu veya
Proje Tanıtım Dosyasında verilen taahhütlerin gerçekleştirilmemesi ve
olumsuz sonuçlardan şirket sorumludur.
(4) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
su kullanım hakkı anlaşması imzalamış ve/veya işletmeye açılmış bulunan HES
tesisleri için;
a) Mansap Su Hakları Raporu olanlarda; Kuyruksuyu
Sonrası Su Hakları tespit edilmesi halinde, ekonomik değerlendirmeleri de
içeren Kuyruksuyu Sonrası Su Hakları dahil edilerek güncellenen Mansap Su
Hakları Raporu,
b) Mansap Su Hakları Raporu olmayanlarda; bu
maddenin 2 nci fıkrası kapsamında hazırlanmış Mansap Su Hakları Raporu,
bu Yönetmeliğin Resmî Gazete’de yayımlanma
tarihinden itibaren oniki ay içinde şirket tarafından hazırlanır ve DSİ’nin
onayına sunulur. Bu sürenin yeterli olmaması halinde DSİ tarafından şirkete
ek süre verilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Katılım Payı ve Hizmet Bedelleri
Enerji
hissesi katılım payı
MADDE 17
– (1) 6446 sayılı Kanun kapsamında
kurulmuş ve kurulacak olan hidroelektrik santraller için imzalanan su
kullanım hakkı anlaşması hükümleri çerçevesinde DSİ’ye ödenecek olan enerji
hissesi katılım payının hesabında esas alınacak tesis bedeli:
a) 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununa göre ihale edilen işler için tek veya çok maksatlı tesislerde
tesisin ihaleye esas ilk keşfi enerji tesisini ihtiva ediyorsa, tesisin DSİ
tarafından yapılan kısmın ilk keşif bedeli; enerji tesisini ihtiva
etmiyorsa, ortak tesise ait ilk keşif bedeli, Yİ-ÜFE ile su kullanım
anlaşmasının yapıldığı tarihe getirilmiş olan bedele, bu bedelin %30’u
ilave edilmek suretiyle bulunan tutarı geçemez ve (2) numaralı alt bent
kapsamına giren tesislerde, DSİ tarafından enerji tesisine harcanan miktar
var ise Yİ-ÜFE ile hesaplanarak ayrıca enerji hissesi katılım payına ilave
edilir. İlk keşif bedelinin güncellenmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununa göre ihale edilen işlerde keşif yılının ocak ayında yayımlanan
Yİ-ÜFE değeri, imzalanan su kullanım hakkı anlaşmalarında bedel
belirlenmişse bu bedelin hesabında kullanılan Yİ-ÜFE değeri esas alınır.
b) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununa göre ihale edilen işlerde teklif tutarı, bu tutarın güncellenmesinde
ise teklifin yapıldığı tarihten bir önceki ayın Yİ-ÜFE değerleri esas
alınır. Teklif tutarıyla bitirilemeyen işlerde gerçekleşme miktarı esas
alınır. İhale kapsamında teklif tutarı içerisinde ortak tesislere ait
olmayan kalemlerin de bulunması ve bu kalemlerin bedel olarak ayırt
edilememesi durumunda, işin sonunda kesin hesabın çıkarılmasını müteakip
ortak tesisler için yapılan harcamaların toplamı tesis bedeli olarak
dikkate alınır.
c) Proje kapsamında ortak tesisler ile ilgili
kamulaştırmalar için yapılmış ve yapılacak olan ödemelerin Yİ-ÜFE ile su
kullanım anlaşması tarihine getirilmiş bedelinin enerji hissesine düşen
miktarının tamamı şirket tarafından ödenir.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren,
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında kurulmuş ve kurulacak olan
hidroelektrik santraller için imzalanan/imzalanacak su kullanım hakkı
anlaşması hükümleri çerçevesinde DSİ’ye ödenecek olan enerji hissesi
katılım payının hesabında esas alınacak tesis bedelinin, hidroelektrik
santralin geçici kabul tarihinin 5 tam yıl sonrasına denk gelen günden
başlamak üzere ayın son mesai gününe kadar ilk taksitin ödenmesi
gerekmektedir. Şirket tarafından DSİ’ye ödenmesi gereken ilk taksit;
şirketin ödemesi gereken toplam enerji hissesi katılım bedelinin Yİ-ÜFE ile
ödeme yılına getirilip 15’e bölünmesi ile bulunur. Geriye kalan ortak tesis
bedeli, bu işlemi takip eden 14 yılda 14 taksitle, lisans süresinin yetmediği
takdirde ise lisans süresi bitimine kadar olan yıl sayısı kadar taksitler
halinde Yİ-ÜFE ile güncellenerek ödenir.
(3) Bu Yönetmeliğin yayım tarihi itibarıyla şirket
tarafından DSİ’ye ödenmesi gereken bedelin ödenmesine başlanmamış ise bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen esaslara göre işlem tesis edilir.
(4) Şirket tarafından DSİ’ye ödenmesi gereken
bedelin ödenmesine başlanmış ise şirketin talebiyle kalan taksitler
toplamda 15 taksit olacak şekilde düzenlenerek müteakip yıllardaki ödemeler
şirketten tahsil edilir.
(5) Bu
Yönetmeliğin yayımlandığı tarih itibarıyla DSİ’ye ödenmesi gereken fakat
ödenmeyen ortak tesis bedelleri yasal faizi ile birlikte genel hükümlere
göre tahsil edilir.
Hizmet
bedelleri
MADDE 18
– (1) DSİ ile Su Kullanım Hakkı
Anlaşması imzalayarak EPDK’dan lisans alan şirket, Ek-2’de belirtilen
hizmet bedellerini ve tesis edilecek enerji üretim tesislerinin işletmeye
alınmasını müteakip bir önceki yılda gerçekleşen üretim miktarına göre
hesaplanan Havza Hidrolojik Gözlem, Değerlendirme ve Kontrol Hizmet
Bedelini Ek-5’te yer alan Taahhütname çerçevesinde yıllık olarak DSİ’ye
öder. Bu bedeller şirket tarafından, kurulacak hidroelektrik enerji üretim
tesislerinin işletmeye açılmasına müteakip lisans süresince her yılın Ocak
ayı sonuna kadar bir önceki yılda gerçekleşen üretim miktarına göre
hesaplanır ve ödenir. Ödenecek bedeller Ek-2’de yer alan tabloda belirtilen
üst sınır bedelini aşamaz.
(2) Proje uhdesinde kalan şirket; projenin
hesaplanan toplam hizmet bedeli tutarına karşılık gelen kısmına ait damga
vergisinin ödendiğine dair belgeyi, Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Teklif
Verme toplantısından sonra onbeş iş günü içerisinde DSİ’ye ibraz eder.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Kot
artırma ve kot kaydırma talepleri
MADDE 19
– (1) Projede izin verilen
kotların değiştirilmesine yönelik teknik gerekçelerden kaynaklı kot artırma
ve kot kaydırma talepleri aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde
değerlendirilir:
a) Regülatörlü projelerde (kontrollü ve kontrolsüz)
maksimum su kotu olarak 100 yıllık taşkın su kotu esas alınır ve bu kot
membadaki (varsa) projenin kuyruksuyu kotunu etkilemeyecek şekilde
belirlenir.
b) Barajlı projelerde maksimum su kotu olarak
maksimum işletme su kotu esas alınır, bu kot kamulaştırma ve varsa içmesuyu
koruma sahasını etkilemeyecek şekilde belirlenir.
c) Geçici kabulden önce, şirket tarafından yapılan
ilave çalışmaların sonucu projenin ilana esas ilk proje düşüsünden, son
onaylı fizibilite raporunda çeşitli sebeplerle kullanılmayan düşünün şirket
tarafından tekrar kullanılmasının talep edilmesi halinde bu talep; yeni
durumdaki proje düşüsünün, ilana esas ilk proje düşüsünü aşmaması şartıyla
DSİ tarafından kabul edilebilir, bu talep kot artışı olarak
değerlendirilmez. Ancak, yeni talep edilen proje düşüsünün, ilana esas ilk
proje düşüsünü aşması durumunda, aşan kısım kot artışı olarak
değerlendirilir. Bu bent hükmü bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce
tamamlanmış projelerden bu kapsama girenlere de uygulanır. Geçici kabul
tarihi itibariyle, ilana esas ilk proje düşüsünden şirket tarafından
kullanılmayan düşü, DSİ tarafından başka projeler kapsamında
kullanılabilir. Bu durumda şirket DSİ’den herhangi bir hak ve tazminat
talebinde bulunamaz.
ç) Santral koordinatları değişmeden DSİ’den uygun
görüş almak şartıyla; santralın gömülmesi ve/veya yapılacak yatak taraması
neticesinde kuyruk suyu kotunun düşürülmesi ile proje düşüsünde meydana
gelecek artış kot artışı olarak değerlendirilmez. Ancak DSİ’nin uygun
görüşü alınmadan dere yataklarına müdahalede bulunulamaz. Bu hususta ilgili
mevzuatta belirtilen esaslara uyulur.
d) Depolamalı projelere tahsis edilen üst sınır
kotu maksimum işletme su seviyesidir. Maksimum işletme su seviyesinin,
projenin taşkın kotuna kadar çıkartılarak enerji üretiminin arttırılması
taleplerinin DSİ tarafından uygun görülmesi halinde bu durum kot artışı
olarak değerlendirilir.
(2) Kot artışlarında aşağıdaki formüller
çerçevesinde işlem tesis edilir.
a) Projede hidroelektrik kaynak katkı payı yok ise
uygulanacak formül:
İKP = (H2- H1) / H2 x E x K1 x 1/2 x 1/100
İKP: İlave hidroelektrik kaynak katkı payı (TL/yıl)
H1: Tesisin kot değişikliği öncesi düşüsü (m)
(Regülatörlü projelerde; Q100 kotu ile santral kuyruk suyu kotu arasındaki
fark, barajlı/depolamalı projelerde; maksimum işletme su kotu ile santral
kuyruk suyu kotu arasındaki fark)
H2: Kot değişikliğinden sonraki düşü (m)
E: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEİAŞ)
veya ilgili dağıtım şirketinden alınan, sisteme verilen yıllık enerji
üretim miktarı (kWh).
Hidroelektrik enerji üretim tesisinin su kaynağının
birden çok olduğu projelerde, aşağıdaki formül ile H1 ve H2 değerleri
bulunarak tesisin toplam kot artışı hesaplanır. Birkaç su kaynağının
birleşerek tek bir iletim sistemi ile santrala su götürülen projelerde, her
bir su kaynağı için aynı kuyruksuyu kotu hesaplarda dikkate
alınacaktır. Aynı hesaplama, bu
maddenin aşağıdaki 2. fıkrasının “b” bendi için de geçerlidir.
* H1= [(H1a x Qa) + (H1b x Qb) +
(H1c x Qc) +…] / (Qa + Qb + Qc +…)
* H2= [(H2a x Qa) + (H2b x Qb) + (H2c
x Qc) +…] / (Qa + Qb + Qc +…)
a, b, c,… su kaynakları olmak üzere;
H1a, H1b, H1c…: a, b, c,… su kaynağı
üzerinde bulunan tesisin proje düşüsü.
Qa, Qb, Qc,…: a, b, c,… su
kaynağının ortalama debisi. Müracaata esas ortalama debiler değişiklik
olması durumunda nihai ortalama debiler esas alınacaktır.
H2a, H2b, H2c… a, b, c,… su kaynağı
üzerinde bulunan tesisin kot değişikliğinden sonraki proje düşüsü.
* Yukarıdaki formüllerde;
Paydalardaki debi toplamında tüm su
kaynaklarının debisi alınır.
Paylardaki proje düşülerinde ise;
kotu değişmeyen veya azalan su kaynakları da hesaba katılır. Kotunda azalma
olan su kaynaklarının kotlarının değişmediği kabul edilir
(H2a, H2b, H2c… ≤ H1a, H1b,
H1c… ise H2a, H2b, H2c…= H1a, H1b, H1c… olarak alınır).
b) Projede Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı var ise
uygulanacak formül:
1) Kaynak Katkı Payı Toplantısı 21/2/2015
tarihinden önce yapılmış projeler için;
KP = [(H2- H1) / H2] x E x K1 x 1/2
x1/100 + (H1 / H2) x KR x E x K1/K2 x1/100
K2= Teklif yılındaki EPDK tarafından
belirlenen Türkiye Ortalama Elektrik Toptan Satış Fiyatı (kr.)
KR: Şirket tarafından teklif verme
toplantısında DSİ’ye birim kilowattsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt
edilen teklif (Kuruş)
2) Kaynak Katkı Payı Toplantısı 21/2/2015
tarihinden sonra yapılan projeler için;
KP = [(H2- H1) / H2] x E x K1 x1/2
x1/100 + T x P x K1/K3
KP : Toplam Hidroelektrik Kaynak
Katkı Payı (TL/yıl)
(3) Aynı su kaynağı üzerinde bulunan ve aralarında
başka proje bulunmayan iki (veya daha fazla) projenin DSİ’nin uygun
görüşüyle birleştirilmesi durumundaki kot artışlarına ilişkin olarak;
a) 21/2/2015 tarihinden önce toplantısı yapılmış
birleştirilen projeler kaynak katkı payı ihtiva ediyorsa birleştirilen yeni
proje için belirlenen yeni kaynak katkı payı değeri göz önüne alınarak uygulanacak
formül,
KP = (HX/ HY) x E x K1 x 1/2x1/100 +
[(HY- HX)/ HY] x aY x E x K1/K2 x1/100
aY : Yeni Katkı Payı Değeri.
Q1: 1 Nolu Tesisin Ortalama Debisi.
H1 : 1 Nolu Tesisin Proje Düşüsü.
a1: 1 Nolu Tesisin Katkı Payı
Değeri.
Qn : n Nolu Tesisin Ortalama Debisi.
Hn: n Nolu Tesisin Proje Düşüsü.
an : n Nolu Tesisin Katkı Payı
Değeri.
QY: Yeni Tesisin Ortalama Debisi.
HY: Birleştirilen Projenin Proje
Düşüsü.
HX: Birleştirme ile proje kapsamına
alınan ilave kot.
Yukarıdaki formülde verilen (aY) değerinin
hesaplanmasında aşağıdaki formüller kullanılacaktır:
a. 1) HY ≥ H1+…+ Hn ise aY =
[(Q1 xH1xa1)+…+(QnxHnxan)] / [QYx(H1+…+Hn)]
a. 2) HY <H1+…+ Hn ise aY =
[(Q1xH1xa1)+…+(QnxHnxan)] / (QYxHy)
1) Birleştirilen proje için su temin hesaplarının
ilk duruma göre yenilenmiş olması durumunda, ilk durumdaki ayrı projelerin
su temin hesapları da bu değerler ışığında yenilenir ve hesaplamada bu
değerler esas alınır.
2) Birleştirilen projelerden birden fazlasının
katkı payının olması ve bu projelerin katkı payı toplantılarının farklı
yıllarda yapılmış olması durumunda birleştirilen projeler hangi proje
üzerinden devam edecekse, diğerinin teklif değeri devam edecek projenin
teklif yılına güncellenerek formüle yerleştirilir.
b) Projeler kaynak katkı payı ihtiva etmiyorsa
uygulanacak formül,
İKP = (HX/ HY) x E x K1x 1/2 x 1/100
(4) 21/2/2015 tarihinden sonra toplantısı yapılmış
projeler için birleştirme talebi gelmesi durumunda talebe ilişkin olarak
uygulanacak formül:
KP = (HX/ HY) x E x K1x1/2 x 1/100 +
[(HY- HX)/ HY] x aY x Pt x K
Pt: 11 inci maddede belirtilen
esaslar dâhilinde projelerin birleşmeden önceki kurulu güç toplamı
(5) Birleştirilen projelerde birleştirmeden sonra
kot artış talebinin gelmesi durumunda ikinci fıkrada belirtilen hususlar
çerçevesinde işlem tesis edilir.
(6) DSİ’nin uygun görüş vermesi halinde, projenin
proje düşüsünü artırmamak ve proje kotlarının tamamen izin verilen kotlar
dışına çıkarılmaması şartıyla proje kotlarının kaydırılması yönündeki
talepler uygun olarak değerlendirilir. Projenin ilk haline ait toplam proje
düşüsünü aşan taleplerde ise aşan kısım kot artışı olarak değerlendirilir
ve ikinci fıkra hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilir.
(7) Ortaklık yapısı aynı olan şirketlerin,
aralarında boşluk olmayan ardışık projeleri arasındaki kot aktarımı talepleri,
kot artışı olarak değerlendirilmez. Bu durumda kot aktarımı sonrasında
şirketin Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı teklifi, projelerin son onaylı
fizibilite raporlarındaki yıllık ortalama enerji üretim miktarları göz
önünde bulundurularak yeniden hesaplanır.
(8) Kot artışından kaynaklı olarak yukarıda verilen
formüller çerçevesinde hesaplanacak katkı payı tutarları şirketler ile
imzalanacak su kullanım hakkı anlaşmasına derç edilecek özel hükümde
belirtilen esaslar dahilinde işletme süresince DSİ’ye ödenir.
Geçici
teminat mektubu ile ilgili esaslar
MADDE 20
– (1) DSİ, hidrolik kaynaklara
dayalı enerji üretim tesisleri için; ilan edilen projeye yapılan başvuru
esnasında en az 3 yıl süreli, geçici kabulden önce ise en az 2 yıl süreli
teminat mektubu alır. Alınan bu teminat mektuplarının tutarı, projenin
özelliğine göre beş katına kadar arttırılabilir.
(2) Başvuru esnasında alınan geçici teminat
mektubunun geçerlilik süresi içerisinde önlisans alınamaması durumunda,
şirket mevcut teminat mektubunun geçerlilik süresi dolmadan DSİ tarafından
güncellenmiş tutar üzerinden;
a) En az 3 yıl süreli yeni teminat mektubunu,
b) Mevcut teminat mektubunun süre uzatımı ile
birlikte varsa güncel tutar ile mevcut teminat mektubu tutarı arasındaki
fark için alınmış teminat mektubunu,
DSİ’ye sunar.
(3) Şirket güncel tutarlı yeni teminat mektupları
ile süre uzatım yazılarını mektup üzerindeki geçerlilik tarihinden otuz gün
önce DSİ’ye sunmak zorundadır. Şirket yükümlülüğünü yerine getirmediği
takdirde DSİ tarafından şirkete mektubun geçerlilik tarihinden otuz gün
önce uyarı yazısı yazılarak mektubun geçerlilik tarihinden on gün öncesine
kadar gereğinin yapılması istenir. DSİ’nin talebi yerine getirilmediği
takdirde geçici teminat mektubunun bitim süresinden on gün önce ilgili
bankaya yazı yazılarak, mektubun nakde çevrilerek DSİ hesabına yatırılması
istenir.
(4) 6 ncı maddenin dördüncü fıkrası hükümleri
çerçevesinde yapılacak başvurularda geçici teminat mektubu şartı aranmaz.
(5) Başvuruda alınan geçici teminat mektupları DSİ
tarafından uygun görülmesi halinde davet yazısında belirtilmek üzere
hidroelektrik kaynak katkı payı toplantısı için de geçerli olur.
(6) DSİ’ye sunulacak geçici teminat tutarı, birden
fazla bankadan temin edilen geçici teminat mektupları ile sağlanabilir veya
DSİ hesabına nakit olarak yatırılabilir.
(7) Hidrolik kaynaklara dayalı enerji üretim tesisi
kurmak için DSİ’ye yapılan başvuru esnasında alınan geçici teminat mektubu
aşağıdaki hallerde şirkete iade edilir:
a) Tekli başvurulara ilişkin geçici teminat
mektupları ile birden fazla başvurularda en yüksek teklif veren şirkete ait
geçici teminat mektupları, EPDK tarafından projeye önlisans verildikten
sonra şirket yetkilisine tutanakla iade edilir.
b) Geçici teminat mektupları, 10 uncu madde
uyarınca yapılacak olan Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Toplantısının
tamamlanmasının ardından, en yüksek teklifi vermiş olan şirket hariç diğer
şirket yetkililerine tutanakla iade edilir.
c) 6 ncı madde kapsamında yapılacak başvurudan
sonra şirketin, DSİ internet sitesinde ilan edilmeden başvurusundan
vazgeçmesi veya DSİ tarafından yapılan inceleme neticesinde şirketin
başvurusunun reddedilmesi halinde geçici teminat mektupları iade edilir.
Ancak şirketin başvuru esnasında yatırmış olduğu fizibilite kontrol ücreti,
rapor temin bedeli ve hizmet bedeli iade edilmez.
ç) Şirketten kaynaklanmayan bir sebeple projenin
iptal edilmesi durumunda ise fizibilite kontrol ücreti, rapor temin bedeli
ve hizmet bedeli iade edilir.
d) Projeye başvuru yaptıktan sonra projenin
herhangi bir aşamasında ortaya çıkan ve projenin yapılabilirliğini olumsuz
etkileyen duruma ilişkin olarak ayrıca projenin teknik veya ekonomik olarak
yapılabilirliğinin kalmaması sebebiyle veya yapılması halinde çevreye vereceği
ağır tahribattan dolayı şirket tarafından vazgeçme talebi gelmesi durumunda
ve bu hususlarda şirket tarafından hazırlanacak teknik raporun DSİ
tarafından kabul edilmesi halinde geçici teminat mektubu şirkete iade
edilerek proje başvurusu iptal edilir. EPDK’ya bildirilmiş projelerden bu
bent kapsamında iptal edilenler EPDK’ya bildirilir.
e) Şirketin, başvuru esnasında bilgi sahibi
olamayacağı, başvuru tarihinden sonra rapora bağlanmış bir proje ile
çakışma veya DSİ tarafından verilen/duyurulan bilgilerin hatalı veya eksik
olmasından kaynaklı bir olumsuzluktan dolayı proje başvurusunun aynı dere
ve yan kolları üzerinde revize edilme imkânının da olmaması durumunda proje
başvurusu iptal edilerek geçici teminat mektubu şirkete iade edilir. Ancak
şirketin başvuru esnasında yatırmış olduğu fizibilite kontrol ücreti, rapor
temin bedeli ve hizmet bedeli iade edilmez. EPDK’ya bildirilmiş projelerden
bu bent kapsamında iptal edilenler EPDK’ya bildirilir.
f) Yeni bir geçici teminat mektubunun sunulması
durumunda mevcut geçici teminat mektubu iade edilir.
(8) İnşaatını tamamlayarak geçici kabul talebinde
bulunan şirket, DSİ internet sayfasında tutarı ve örneği yayımlanan en az 2
yıl süreli teminat mektubunu geçici kabulden önce vermek zorundadır.
Teminat mektubunun geçerlilik süresi içerisinde kesin kabul yapılmaması
durumunda şirket bu maddede belirtilen usuller çerçevesinde teminat
mektubunun süresini uzatmak veya yeni teminat mektubu vermek zorundadır.
Yeni bir geçici teminat mektubunun sunulması durumunda mevcut geçici
teminat mektubu iade edilir.
(9) Şirketin bu Yönetmelikte belirlenen herhangi
bir yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde proje başvurusu iptal edilerek
var olan teminat mektubu irat kaydedilir.
(10) Her ne surette olursa olsun, idarece alınan
teminat mektupları haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
Şirketin
yükümlülükleri ile ilgili esaslar
MADDE 21
– (1) Şirket ilgili mevzuatta
belirtilen yükümlülükler ile aşağıdaki yükümlülüklere uymak zorundadır:
a) DSİ tarafından istenen veya DSİ’ye sunulacak
olan bildirim, rapor ve diğer evrakları ilgili mevzuatta düzenlenen usul ve
esaslar ile DSİ tarafından bu konuda yazılan yazılarda belirtilen hususlara
uygun olarak DSİ’ye sunmak.
b) DSİ tarafından ilgili mevzuat çerçevesinde
verilen tüm talimatlara uymak.
c) DSİ tarafından istenen her türlü bilgi ve
belgeyi zamanında, tam ve doğru olarak Kuruma vermek.
ç) Su kullanım hakkı anlaşmasında belirtilen
hükümlere uymak.
d) Önlisans alınmamış projelerde, projeyle ilgili
geçerli geçici teminat mektubunu DSİ’de bulundurmak.
e) Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca DSİ’ye ödenmesi
gereken ücretleri eksiksiz ve zamanında yatırmak.
f) Faaliyet alanlarına göre ilgili diğer
mevzuatların gereklerini yerine getirmek.
g) Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalamaya hak
kazandığı EPDK’ya bildirilinceye kadar şirket unvanını değiştirmemek.
ğ) Lisans alıncaya kadar, veraset ve iflas
nedenleri ile Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde belirtilen istisnalar
dışında şirketin ortaklık yapısında doğrudan veya dolaylı olarak herhangi
bir değişiklik yapmamak, paylarını devretmemek, payların devredilmesi veya
payların devri sonucunu doğuracak iş ve işlemleri yapmamak, bu hususları
şirketin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesindeki Ana Sözleşmesine dercetmek.
h) Su Kullanım Hakkı Anlaşması kapsamındaki
faaliyete ilişkin olarak diğer mevzuattan kaynaklanan izin, ruhsat, onay
alma gibi yükümlülükleri yerine getirmek.
ı) Tesislerin yapı denetimi konusunda 18/12/1953
tarihli ve 6200 sayılı Kanunun Ek 6 ncı maddesi ve ilgili mevzuat
hükümlerine uymak.
(2) Şirketin, DSİ’ye ödenmesi gereken Havza
Hidrolojik Gözlem Değerlendirme ve Kontrol Hizmet Bedeli, Hidroelektrik
Kaynak Katkı Payı Bedeli veya Ortak Tesis Bedelinden kaynaklanan
ödemelerini vadesinde yapmaması halinde vadesinde yapılmayan üçüncü ödemeyi
müteakip herhangi bir bildirimde bulunulmaksızın su kullanım hakkı
anlaşması idarece fesh edilir. Su kullanım hakkı anlaşmasının İdarece
feshedildiği ilgililerine ve EPDK’ya ayrıca bildirilir.
(3) DSİ tarafından inşa edilmekte olan/edilmiş
projeler kapsamında, HES kısmı şirket tarafından yapılan hidroelektrik
enerji üretim tesislerinde, lisans süresi sonunda şirket herhangi bir hak
talep etmeden hidroelektrik enerji üretim tesisini enerji üretir vaziyette,
tesise ait tüm taşınmazlar ile birlikte DSİ’ye devreder.
Bildirimler
MADDE 22
– (1) DSİ’ce bu Yönetmeliğe göre
yapılacak her türlü tebligat hakkında 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Taşınmazların
EÜAŞ’ye devri
MADDE 23
– (1) 6200 sayılı Kanunun Ek 1 inci
maddesi çerçevesinde; DSİ tarafından inşa edilmiş, işletmeye alınmış ve
işletmeye alınacak hidroelektrik üretim tesisleri için Su Kullanım Hakkı
Anlaşmasına ilişkin hükümler, bu tesislerin enerji üretimiyle ilgili
kısımları ve bunların mütemmim cüzleri olan taşınmazların EÜAŞ’ye devir
işlemlerine ait usul ve esasları belirleyen ilgili mevzuat hükümlerine göre
Ek-1’de yer alan tip anlaşma esas alınarak düzenlenir. Bu kapsama girmeyen
ve EÜAŞ tarafından işletilmekte olan üretim tesisleri için imzalanacak su
kullanım hakkı anlaşmaları da bu maddede belirtilen hükümlere göre
imzalanır.
Atıl
hidroelektrik santraller
MADDE 24
– (1) 6446 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununun geçici 15 inci maddesine göre Kanunda öngörülen süre
içerisinde başvuruda bulunan hak sahiplerine ait işlemler bu Yönetmelik
hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 25
– (1) 21/2/2015 tarihli ve 29274
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde
Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Teminat
ve hizmet bedelleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 6446 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununun geçici 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası ve geçici 21
inci maddesi uyarınca mevcut üretim veya otoprodüktör lisanslarını ya da
lisans başvurularını sonlandırmak için EPDK’ya başvuru yapan şirketlerden
başvurusu uygun bulunanların EPDK tarafından DSİ’ye bildirilmesi durumunda
şirketlerin varsa DSİ’deki geçici teminat mektupları iade edilir.
(2) Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin geçici
8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi ve üçüncü fıkrası uyarınca
başvurusu EPDK tarafından reddedilen şirketlerin varsa DSİ’deki geçici
teminat mektupları irat kaydedilmeyerek iade edilir.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce su
kullanım hakkı anlaşması imzalamamış proje sahibi şirketlerden proje
başvurusu sonlandırılmış olanların veya proje başvurusunu sonlandırmak
isteyenlerin, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden 90
(doksan) gün içerisinde DSİ’ye başvurmaları halinde, DSİ tarafından başvuru
esnasında alınan teminat mektupları iade edilir.
(4) Birinci ve üçüncü fıkrada belirtilen projelerin
DSİ veya mülga EİE tarafından geliştirilen projeler olması durumunda bu
projelere başvuru esnasında projenin özelliğine göre şirketlerden alınan
taahhütname çerçevesinde şirketler tarafından DSİ veya mülga EİE’ye
ödenmesi gereken hizmet bedellerinin ödenmiş kısımlarının dışında kalan
kısmı tahsil edilmez, ödenen hizmet bedelleri iade edilmez.
Taahhütlerin
yerine getirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) 26/6/2003 tarihli ve
25150 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Üretim
Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-5’inde yer alan
taahhütnamenin 5 inci maddesinde belirtilen ödemeyi, ÇED Olumlu/ÇED Gerekli
Değildir kararından sonra ödemesi gereken şirketler, bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 90 (doksan) gün içerisinde Kuruma yazılı
müracaat etmeleri halinde, haklarında bu Yönetmelik hükümlerine göre işlem
yapılır. Başvuruda bulunan şirketlerin, başvuruyu yaptıkları tarihe kadar
yapmış oldukları ödemeler hariç olmak üzere kalan borç dikkate alınarak
düzenlenecek taahhütname hükümlerine göre işlem tesis edilir.
Mevcut su
kullanım hakkı anlaşmaları
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Mülga 4628 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında tanımlanan mevcut sözleşmeler arasında
yer alan ve işletmede bulunan hidroelektrik üretim tesislerini işleten tüzel
kişilerin, imzalamış oldukları mevcut Su Kullanım Hakkı Anlaşmaları,
EPDK’dan lisans almaları şartıyla üretim lisansı süresince geçerlidir.
(2) Yap işlet devret modeli kapsamında elektrik
enerjisi üretimi faaliyeti gösteren şirketlerin ortak tesislere ait enerji
payı yatırım bedeli geri ödemesi her işletme yılının sonunda yapılır.
Mevcut Su Kullanım Hakkı Anlaşmasında belirtilen ödeme süresi aynı kalır.
Ancak bakiye para miktarı için Yİ-ÜFE uygulanır.
(3) Otoprodüktör ve otoprodüktör grubu şirketlerin mevcut
Su Kullanım Hakkı Anlaşmalarındaki ortak tesislere ait enerji payı yatırım
bedeli geri ödemesine ilişkin hükümler, şirketlerin talebi halinde, bu
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde tadil edilir.
(4) Mevcut sözleşmeler kapsamındaki üretim
tesisleri için ilgili tüzel kişilere EPDK tarafından ilgili mevzuat
kapsamında resen lisans verilmesi halinde, mevcut sözleşmelerindeki hak ve
yükümlülüklerle ve sözleşme süresi ile sınırlı olmak kaydıyla su kullanım
hakkı anlaşmaları bu Yönetmelik çerçevesinde yenilenir.
Yürürlük
MADDE 26
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
DSİ’nin bağlı olduğu Bakan yürütür.
Ekleri için tıklayınız