Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-08-06

6 Ağustos 2025 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32978
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN
MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 4/11/2010 tarihli ve 27749 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan
“tütün mamulü kutularını” ibaresi “kutuyu” şeklinde değiştirilmiş, (y)
bendinde yer alan “tütün mamulü üreticisi şirket/firma tarafından” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“aa) Filtre: Değişik
yoğunluk, çap, uzunluk ve tipte üretilebilen ve dumanda yer alan nikotin
ile diğer bileşenlerin bir kısmını tutan, sigaranın içilen uç kısmında
bulunan bölümü,
bb) Piyasaya arz ambalajı: Tütün mamullerinin piyasaya
arzında kullanılan iç ambalaj, birim paket, grupman,
şeffaf grupman etiketi, koli ve koli etiketinden
oluşan ambalajlar bütününü,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin altıncı fıkrasına “belgelenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere
“, Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje revizyonu kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine
bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın dördüncü
cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin dokuzuncu fıkrası ile on
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(9) Firma tarafından, Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi alınması sonrasında aynı tesis yerleşkesinde farklı kategorilerde
üretim yapılmak istenmesi halinde Bakanlıktan izin alınması gerekir. Bu
kapsamda yapılan başvurulara, yardımcı teknik üniteler hariç olmak üzere
ortak makineler, ortak üretim alanı ve ambarların kullanılmaması ve kurulacak
tesisin tesis kurma şartlarını taşıması kaydıyla tesis kurma izni hükümleri
doğrultusunda işlem tesis edilir. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, her
bir kategori için Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir.”
“(11) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilmesini
müteakip, bu durum ürün izleme sistemi kurulumu için Bakanlık tarafından
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ürün izleme
sistemi kurulum zorunluluğu bulunan makinelerin tesise kurulumunun ve ürün
izleme sisteminin kurulması için gerekli altyapının tamamlanmasının
ardından Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler
Bakanlık ile Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne kurulumların
tamamlandığını bildirir. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, ürün
izleme sisteminin kurulması için gerekli tüm hazırlıkların tamamlandığını
onaylamasından itibaren otuz gün içinde ürün izleme sistemini kurar.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde, on yedinci fıkrasında yer
alan “şirket/firma” ibaresi “firma” şeklinde değiştirilmiştir.
“(8) Tesis sahası dışında ek hammadde ambarı,
Bakanlıktan izin alınarak kurulur. Tesis sahası dışında ek mamul ambarı,
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, tesisin bulunduğu
il sınırları dahilinde olmak kaydıyla Bakanlıktan
izin alınarak kurulabilir. Kullanımından vazgeçilen ambarlar, öncesinde
Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “Tesis Kurma Uygunluk belgesi düzenlenmesi aşamasında 6
ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin
9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “kısmen veya tamamen;” ibaresinden
sonra gelmek üzere “faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla” ibaresi eklenmiş,
aynı fıkrada yer alan “başka bir firmaya devri,” ibaresi “tütün işleme
tesisi sahibi gerçek ve tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve sigara filtresi üreticilerine devri ile”
şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasına “Muhasebe Birimi hesabına
yatırılması” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Kanunun 8/A maddesi uyarınca
alınan teminat tutarının proje tadilatı kapsamında oluşan yıllık kapasite
değişimine bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın
beşinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin
10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “herhangi bir bilgi ve belge
istenmeksizin yalnızca uygunluk belgesi bedeli alınarak” ibaresi “Tütün
Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümleri uyarınca” şeklinde değiştirilmiş, onuncu fıkrasında
yer alan “firmalardan” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve on birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(11) Tütün
mamulleri üretimi için iç veya dış piyasadan temin edilen sigara kağıdı ve filtre çubukları satıcısına iade edilmesi
ve/veya ihracat haricinde satışa konu edilemez. Dış piyasadan temin edilen
tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler mahrecine iade ve/veya satın
alındığı yere iadesi haricinde ticarete konu edilemez. İç piyasadan temin
edilen tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler Tütün Üretimi, İşlenmesi,
İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri
kapsamında iç ve dış ticarete konu edilebilir. Tütün toz ve döküntüleri,
tütün işleme tesislerine satılabileceği gibi imha ve ihraç da edilebilir.
Tesiste üretilen filtre çubukları ise firmanın yurt içinde kurulu sigara ve
makaron üretim tesislerine satılabileceği gibi
ihraç da edilebilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin
12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş,
yedinci fıkrasına “Gönderilen numunelerin uygunluğunun belirlenmesi” ibaresinden
sonra gelmek üzere “ve belge bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi
hesabına yatırılması” ibaresi eklenmiş, aynı fıkraya aşağıdaki cümle
eklenmiş ve aynı maddenin sekizinci fıkrasında yer alan “otuz” ibaresi “on
beş” şeklinde değiştirilmiştir.
“ç) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde piyasaya arz
ambalaj tasarımları.”
“i) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin
Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belge.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın
başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun
reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin
13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “piyasaya arz ambalajında”
ibaresi “birim paket ve grupman ambalajında”
şeklinde, aynı fıkranın ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
ikinci fıkrasında yer alan “piyasaya arz ambalajında” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, beşinci fıkrasında yer alan “ve (h)” ibaresi “, (h) ve (i)”
şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İç ambalaj, kodlama bilgisi, şeffaf
grupman etiketi, koli ve koli etiketindeki değişiklikler
işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın
başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun
reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin on birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiş, aynı maddenin onuncu, on beşinci ve on altıncı fıkraları
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(11) İhraç edilecek tütün mamullerinin iç
ambalajı, birim paketi, grupman ve koli ambalajı,
yurt içi piyasaya arz edilen mamulat çeşidi
ambalajı ile aynı olamaz.”
“(17) İhraç edilecek tütün mamulünün; birim paket
ve varsa iç ambalajında marka, okunabilir şekilde sabit ve silinemez olarak
en az bir yerde yazılır. Birim paket ve grupmanlarda
kodlama bilgisine yer verilir.
(18) İşlem görmüş tütünlerin ihracat ambalajı
üzerinde; cins, marka veya harman kodu, üretici unvanı, net ve daralı
ağırlık bilgilerine okunabilir şekilde yer verilmesi zorunludur. Bu
bilgiler, Bakanlığa önceden bildirilmesi kaydıyla ambalaj üzerine kod
şeklinde de uygulanabilir.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Makina çalışma testi,” ibaresi “Tesis kurma aşamasında
yapılan makina çalışma testi,” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “belgelerin”
ibaresi “bilgi ve belgelerin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(7) 6183 sayılı Kanun ve diğer kanunlar uyarınca
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını
taksitlendiren üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara ait
tesisin devrinde, taksitlendirilmiş borçların tamamının ödenmiş olma şartı
aranır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin
19 uncu maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
yedinci fıkrasında yer alan “Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin
(d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe
konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8
inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen” ibaresi
“Faaliyetine son verilen” şeklinde değiştirilmiştir.
“(6) Faaliyetine son verilen üretim tesisinde
bulunan makineler ile tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre
çubuğu, sigara kağıdı ve mamuller için aşağıdaki
şekilde işlem tesis edilir:
a) Makinelerden tütün ve damar
kıyım makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat
ve paketleme ile filtre çubuğu imalat makinelerinin yurt dışına
çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile
faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla tütün işleme tesisi sahibi gerçek ve
tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve
sigara filtresi üreticilerine devri için işlem öncesi Bakanlıktan izin
alınır. Diğer makinelerin ise
yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak
satışı, yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı
sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya
satılarak değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde
bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin piyasaya arzına, kararın firmaya
bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen miktar ile sınırlı ve bir
defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da bu mamulat çeşitleri
Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.
c) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile
filtre çubuğu ve sigara kağıdının ihracı, imhası,
yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi
Bakanlıktan izin alınır. İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında
yapılır.
ç) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler,
filtre çubuğu, sigara kağıdı, mamul ve makineler
için, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde
bulunan ve tespiti yapılan miktarlar esas alınır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin
23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “on beş bin Türk Lirası” ibaresi
“yüz elli bin Türk Lirası” şeklinde, “bin Türk Lirası” ibaresi “on beş bin
Türk Lirası” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “sekiz bin Türk Lirası”
ibaresi “yüz altmış sekiz bin üç yüz otuz bir Türk Lirası” şeklinde, “yüz
Türk Lirası” ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi Türk Lirası” şeklinde,
dördüncü fıkrasında yer alan “11.712” ibaresi “yüz altmış sekiz bin üç yüz
otuz bir” şeklinde, “143” ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi” şeklinde
değiştirilmiş, aynı maddeye dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiş, aynı maddenin mevcut altıncı fıkrasında yer alan “bir Türk
Lirası elli üç Kuruş” ibaresi “otuz bir Türk Lirası otuz Kuruş” şeklinde
değiştirilmiş, aynı maddenin mevcut yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddenin mevcut dokuzuncu fıkrasında yer alan
“İkinci, üçüncü ve dördüncü” ibaresi “Birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü,
beşinci ve altıncı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(5) 12 nci ve 13 üncü
maddeler kapsamında yapılan her bir piyasaya arz uygunluk belgesi başvurusu
için sigara üreticilerinden on beş bin Türk Lirası, diğer tütün mamulleri
üreticilerinden ise on bin Türk Lirası başvuru bedeli alınır. Bu bedeller
Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi için ödenecek bedelden mahsup edilir.
(6) 12 nci ve 13 üncü
maddeler kapsamında verilen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bedeli olarak,
otuz bir bin beş yüz yetmiş bir Türk Lirası alınır.”
“(9) Birinci ve beşinci fıkralarda belirtilen
başvuru bedeli, ikinci, dördüncü ve altıncı fıkralarda belirtilen uygunluk
belgesi başına alınacak bedeller ile sekizinci fıkrada belirtilen bandrol satış hizmet bedeli, her yıl bir önceki yıla
ilişkin olarak 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası
uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranını geçmemek üzere
Bakanlık kararıyla artırılmak suretiyle yeniden belirlenir. Bu durum, bu
bedellerin Bakanlığın Kanundan kaynaklanan yeniden tespiti yetkisini
ortadan kaldırmaz.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “beş” ibaresi “on beş” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Özel etiket ve işaret
kullanılmadan, Bakanlığa bildirim yapılmak kaydıyla AR-GE, kalite kontrol ve
analiz testi amacıyla üretilen numune ve şahit numuneler için birinci fıkra
hükmü uygulanır.”
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin geçici 4 üncü
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(4) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce
aynı tesis yerleşkesinde ortak alan ve makine kullanmak suretiyle farklı
kategorilerde üretim yapan firmalara bu kategorilerdeki üretimleri ile
sınırlı olmak kaydıyla 6 ncı maddenin dokuzuncu
fıkrası hükümleri uygulanmaz.
(5) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce
tesis sahası dışında Bakanlığa bildirim yapılarak kurulmuş bulunan ek
hammadde ambarları hakkında, 7 nci maddenin
sekizinci fıkrasının birinci cümlesi hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 17-
Bu Yönetmeliğin;
a) 9 uncu maddesi ile 14 üncü maddeye eklenen on
yedinci ve on sekizinci fıkralar yayımı tarihinden üç ay sonra,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 18-
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.