Anayasa Mahkemesinin 7/5/2025 Tarihli ve E: 2023/25 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2025/27 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2025-10-28

28 Ekim 2025 SALI 
Resmî Gazete 
Sayı : 33061
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2023/25 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2025/27

Karar Tarihi : 7/5/2025


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN,Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇiL'in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Emek Partisinin 2022 vili kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasmın incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınt oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partive bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Emek Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağıni oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kurallari, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yili gelirler toplamının 1.437.354,81 TL, geçen yildan devreden nakit toplamının 45.799,11 TL ve giderleri toplamının 1.423.615,96 TL., gelecek yıla devreden nakit toplamının 59.537,96 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yıhı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayıhı Kanuna uygun olduğu sonucuna varılmiştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 193.250 TL olup bu tutarın tamamı üye yıllık ve giriş aidatlarından oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplami 31.266,36 TL olarak görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gclirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandiğı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri 
8. Partinin il örgütlerinin gelirlcri toplamı 1.244.104,81 TL olup bu tutarın 1.167.861,68 TL'si üye yıllık aidatlarından, 72.188,13 TL'si bağışlardan, 4.055 TL'si yayın satış gelirlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıldan devreden nakit tutarı14,532,75 TL'dir.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Íncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 190.230,54 TL olup bu tutarın 119.049TL'si kira giderlerinden, 3.443,50 TL'si haberleşme giderlerinden, 49.257,75 TL'si basın yayın giderlerinden, 17.846,29 TL'si isınma ve aydınlatma giderlerinden, 634 TL'si kırtasiye giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamı34.285,82 TL'dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 1.233.385,42 TL olup bu tutarın 844.185,42 TL'si kira giderlerinden, 21.633,56 TL'si haberleşme giderlerinden, 26.024,88TL'si tanitim giderlerinden. 82.910,24 TL'si basın yayin giderlerinden, 59.152,73 TL'si kırtasiye giderlerinden, 79.459,11 TI.'si isınma ve aydınlatma giderlerinden, 15.549,48 TL'si vergi giderlerinden, 92.000 TL'si teşkilata yardım giderinden, 12.470 TL'si bakım onarım giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 25.252,14TL'dir.

13. Parti il örgütlerinin defter kayitları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inccleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarinin Íncelenmesi 
14. Partinin 2022 yili defter ve belgeleri üzerinde yapilan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ
Emek Partisinin 2022 yilı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2022 yilı kesin hesabında gösterilen 1.437,354,81 TL gelir, 45.799,11 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 1.423.615,96 TL gider, 59.537,96 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayıhı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBiRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Kadir ÖZKAYA Hasan Tahsin GÖKCAN Basri BAĞCI 
Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Rıdvan GÜLEÇRecai AKYEL 
Üye Üye Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ Yıldız SEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞ
Üye Üye Üye İrfan FIDAN Kenan YAŞAR Muhterem INCE 
Üye Üye Üye Yılmaz AKÇİL Ömer ÇINAR Metin KIRATLI