Türkiye Cumhuriyeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşması ile Kurulan Ortak Komitenin Mezkûr Anlaşmanın “Menşeli Ürünler” Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemleri Hakkında Protokol II’sini Değiştiren İlişik 11 Ekim 2024 Tarihli ve 1/2024 Sayılı Kararının 1 Ocak 2025 Tarihinden Geçerli Olmak Üzere Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10941)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2026-02-13

Resmî Gazete 
13 Şubat 2026 CUMA 
Sayı : 33167
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 10941
“Türkiye Cumhuriyeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşması”ile kurulan Ortak Komitenin mezkûr Anlaşmanın “Menşeli Ürünler" Kavramının Tanimı ve İdari İşbirliği Yöntemleri Hakkında Protokol II'sini değiştiren ilişik 11 Ekim 2024 tarihli ve 1/2024 sayılı Kararının 1 Ocak 2025 tarihinden geçerli olmak üzere onaylanmasına, 5954 sayılıKanunun 1 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncümaddeleri gereğince karar verilmiştir.

12 Şubat 2026
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE SIRBİSTAN CUMHURİYETİ ARASINDAKİ SERBEST TİCARET ANLAŞMASI TARAFINDAN KURULAN  ORTAK KOMİTE'NİN 
Türkiye Cumhuriyeti ile Sırbistan Cumhuriyeti arasındaki Serbest Ticaret Anlaşması'nın 
“menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemleri hakkında 
Protokol II'sini değiştiren 
1/2024 Sayıh KARARI 
Ortak Komite,
Türkiye Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti arasında imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmasıni (bundan sonra “Anlaşma" olarak adlandırılacaktır) ve özellikle söz konusu Anlaşmanın “menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Protokol II'sinin (bundan sonra “Protokol Il" olarak adlandırılacaktır) Madde 3'ünü dikkate alarak,
(1)Anlaşma'nın Madde 23'ünün, menşe kurallarının yer aldığı Protokol I'ye atıfta bulunduğu,
(2)Protokol II'nin Madde 3'ünün, Anlaşma'nın Madde 29(1)'i ile kurulan Ortak Komite'nin Protokol’ü değiştirmeye karar verebileceği,
(3)Pan-Avrupa-Akdeniz tercihli menşe kurallarına dair Bölgesel Konvansiyon'un (“bundan sonra “Konvansiyon" olarak adlandırılacaktır), Konvansiyon'a Taraf ülkeler arasında akdedilen ikili serbest ticaret anlaşmalarında yer alan mevcut ikili menşe kurallarısistemlerini, söz konusu ikili anlaşmalarda yer alan ilkelere halel getirmeksizin, çok taraflıbir çerçeveye aktarmayı amaçladıği,
(4)Türkiye Cumhuriyeti'nin Konvansiyon'u 04/11/2011 tarihinde ve Sırbistan Cumhuriyeti'nin Konvansiyon'u 12/11/2012 tarihinde imzaladıği,
 (5)Türkiye Cumhuriyeti'nin ve Sırbistan Cumhuriyeti'nin, Konvansiyon'un depozitörüne kabul bildirimlerini sırasıyla 04/12/2013 ve 01/07/2013 tarihlerinde yaptığı, sonuç olarak,Konvansiyon'un 10(3) Maddesi uyarınca, Konvansiyon'un Türkiye Cumhuriyeti’ne ilişkin 
 Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L 54, 26.2.2013, s. 4.

olarak 01/02/2014 tarihinde, Sırbistan Cumhuriyeti'ne ilişkin olarak 01/09/2013 tarihinde yürürlüğe girdiği,
(6)Türkiye Cumhuriyeti ile Sırbistan Cumhuriyeti arasında imzalanan Serbest Ticaret Anlaşması ile kurulan Ortak Komite'nin “menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Serbest Ticaret Anlaşması Protokol II'yi değiştiren 1/2017sayılı Kararı ile Protokol II'nin, Konvansiyon’a atif yapan yeni bir Protokol ile değiştirildiği,
(7)Tüm Taraf ülkelerin Konvansiyon'a ayni anda geçiş yapmadığı hallerde, bu durumun Protokol kapsamında önceki duruma göre daha az lehte bir duruma neden olmamasıgerektiği,
(8)Konvansiyon'un, 7 Aralık 2023 tarihli pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon'un Ortak Komitesi'nin 1/2023² sayılı Kararı ile tadil edildiği,
(9)Bu nedenle Protokol II'nin, her durumda yürürlükteki en son haline atıf yapılacak şekilde,Konvansiyon'a dinamik bir atfi içeren yeni bir Protokol ile değiştirilmesi gerektiği,
göz önünde bulundurulduğunda,
AŞAĞIDA BELİRTİLEN KARARI ALMIŞTIR:
Madde 1
Anlaşma'ya Ek Protokol II, bu Kararın Ek'inde yer alan metinle değiştirilir.
 Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L, 2024/390, 19.02.2024

Madde 2
Bu Karar, Tarafların birbirlerine, bu Kararın yürürlüğe girmesi amacıyla ulusal mevzuatlarında öngörülen bütün gerekliliklerin yerine getirildiğini bildirdikleri son yazılı bildirimin diplomatik kanallar vasıtasıyla alındığı tarihte yürürlüğe girer.

Bu Karar, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren uygulanır.
11/10/2024 tarihinde, Belgrad'da, bütün metinler eşit şekilde geçerli, Türkçe, Sırpça ve İngilizce dillerinde iki orijinal nüsha olarak imzalanmıştır. Bu Kararın yorumlanmasında tercüme farklılıklarıolması halinde, Íngilizce metin geçerli kabul edilir.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına 
A 


Prof. Dr. Ömer BOLAT Ticaret Bakanı
Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti adına 
Tomislav MOMİROVićÎç ve Dış Ticaret Bakanı

EK  'Menşeli ürünler' kavramının tanımı ve  idari işbirliği yöntemlerine ilişkin  Protokol II 
Madde 1Menşe kuralları
1. Anlaşmanın uygulanmasında, Avrupa Birliği'nin Resmi Gazetesi'nde yayımlanan ve en son değiştirilen pan-Avrupa-Akdeniz tercihli menşe kurallarına dair Bölgesel Konvansiyon'un³(“Konvansiyon") Lahika I'i ve Lahika II'sinin ilgili hükümleri geçerlidir.
2. Konvansiyon'un Lahika I'inde ve Lahika II'sinin ilgili hükümlerinde “ilgili anlaşma”ya yapılan tüm atıflar, bu Anlaşma anlamına gelecek şekilde yorumlanır.
Madde 2Uyuşmazlıkların halli 
1. Konvansiyon'un Lahika I'inin Madde 34 ve 35'indeki kontrol süreçlerine ilişkin olarak,kontrol talebinde bulunan gümrük idareleri ile bu kontrolü gerçekleştirmekten sorumlu gümrük idareleri arasında çözümlenemeyen uyuşmazlıkların ortaya çıktığı hallerde, bunlar Ortak Komite'ye sunulur.

2.İthalatçı ile ithalatçı ülkenin gümrük idareleri arasındaki uyuşmazlıkların halli her durumda o ülkenin mevzuatına göre gerçekleştirilir.

Madde 3Protokolde gerçekleştirilecek değişiklikler 
Anlaşmanın Madde 29'u ile kurulan Ortak Komite, bu Protokolün hükümlerinde değişiklik yapmaya karar verebilir.

Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L 54, 26.2.2013, s. 4.

Madde 4Konvansiyon'dan çekilme 
1. Türkiye Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti'nin herhangi birinin bu Konvansiyon'dan çekilme niyetini, Konvansiyon'un Madde 9'una göre bu Konvansiyon'un depozitörüne yazılı olarak bildirmesi halinde, Türkiye Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti, bu Anlaşma'da uygulanması amacıyla menşe kurallarma dair müzakerelere derhal başlar.
2. Yeni müzakere edilen bu tür menşe kuralları yürürlüğe girene kadar, çekilme esnasında geçerli olan, Konvansiyon'un Lahika I'inde yer verilen menşe kuralları ve uygun olduğu hallerde, Lahika II'sinin ilgili hükümleri, bu Anlaşma açısından geçerli olmaya devam eder.Bununla birlikte, Konvansiyon'un Lahika I'inde yer verilen menşe kuralları ve uygun olduğu hallerde, Lahika II'sinin ilgili hükümleri, çekilme anından itibaren sadece Türkiye Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti arasında ikili kümülasyona imkan tanıyacak şekilde yorumlanır.

  1/2024 J          
o 
    13M           „ “   
 ,
              „”),    .    „  ”      „ II”),
    :
(1)       ,     ,
(2) .          29. .        ,
(3)   -   (  : „“)                   ,        ,
(4)        .2011. ,  12.  2012. ,
(5)           4.  . ,  . . . ,     0.  . ,    1.  4.        1. .      ,
(6) . /                  ,    „ "    ,    ,     ,
I 
„   " 54  26.2.2013, . 4.

(7)         ,                ,
(8)    . /    --    7.  2023. 2,
(9)             ,         .

 J  ;
 1
          .
 2
         ,                .

     1.  2025. .
  ,  .  4. ,    , ,    ,        .           .
.  
 
     2024/390  19.2.2024.

AHĘKC 
„ 2
   „  ”   
 1
 
.     ,           --     : ),       „   .

.    „ ”        ,        .
 2
P 
.           . 4  3.   ,                  ,     .
.          ,     .

 3
    .      .

 4
 
.                      ,             .

.         ,            ,     ,           . ,  ,       ,     ,    ,            .
„    54  26.2.2013, . 4.

DECISION No 1/2024 OF THE JOINT COMMITTEE 
ESTABLISHED BY THE FREE TRADE AGREEMENT  BETWEEN THE REPUBLIC OF TÜRKİYE AND THE REPUBLIC OF SERBIA 
on 
amending the Free Trade Agreement between the Republic of Türkiye and the Republic of Serbia,by replacing Protocol II thereto concerning the definition of the concept of "originating products" and methods of administrative cooperation 
The Joint Committee,
Having regard to the Free Trade Agreement between the Republic of Türkiye and the Republic of Serbia, hereinafter referred to as "the Agreement", and in particular Article 3 of Protocol II thereto concerning the definition of the concept of "originating products" and methods of administrative cooperation, hereinafter referred to as “the Protocol II",
Whereas:
(1)Article 23 of the Agreement, refers to Protocol II , which lays down the rules of origin,
(2)Article 3 of Protocol II provides that the Joint Committee established by Article 29(1) of the Agreement may decide to amend the provisions of that Protocol,
(3)The Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin',hereinafter referred to as “the Convention," aims to transpose the existing bilateral systems of rules of origin established in bilateral free trade agreements concluded among the Contracting Parties to the Convention into a multilateral framework, without prejudice to the principles laid down in those bilateral agreements,
OJ EU L 54, 26.2.2013, p. 4.

(4)The Republic of Türkiye and the Republic of Serbia signed the Convention on 04/11/2011and 12/11/2012, respectively,
(5)The Republic of Türkiye and the Republic of Serbia deposited their instruments of acceptance with the depositary of the Convention on 04/12/2013 and 01/07/2013,respectively. Consequently, in accordance with Article 10(3) of the Convention, the Convention entered into force on 01/02/2014 in respect of the Republic of Türkiye and on 01/09/2013 in respect of the Republic of Serbia,
(6)By Decision No 1/2017 of the Joint Committee established by the "Free Trade Agreement between the Republic of Turkey and the Republic of Serbia" replacing Protocol II to the Free Trade Agreement concerning the definition of the concept of "originating products" and methods of administrative cooperation, Protocol II was replaced by a new Protocol making reference to the Convention,
(7)Where the transition towards the Convention is not simultaneous for all Contracting Parties,it should not lead to any less favourable situation than previously under the Protocol.
(8)The Convention was amended by Decision No 1/2023 of the Joint Committee of the Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean Preferential Rules of Origin of 7December 20232,
(9)Protocol II should therefore be replaced by a new Protocol to include a dynamic reference to the Convention, so as to refer always to the latest version of the Convention in force,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Protocol II to the Agreement shall be replaced by the text set out in the Annex to this Decision.
2 OJ EU L, 2024/390, 19.02.2024

Article 2
This Decision shall enter into force on the date of receipt of the latter written notification through diplomatic channels, by which the Parties inform each other that all necessary requirements foreseen by their national legislation for the entry into force of this Decision, have been fulfilled.
This decision shall apply as of January 1, 2025.
Done at Belgrad on 11/10/2024 in two original copies, each in Turkish, Serbian and English languages, all texts being equally authentic. In case of any divergence in the interpretation of this Decision, the English text shall prevail.

For the Government of the Republic of Türkiye 
U 


Prof. Dr.Ömer BOLAT Minister of Trade 
For the Government of the Republic of Serbia 
Tomislav MOMiROvić
Minister of Domestic and Foreign Trade 

ANNEX 
"Protocol II concerning the definition of the concept of 'originating products'
and methods of administrative cooperation 
Article 1Rules of origin 
1.For the purpose of implementing the Agreement, Appendix I and the relevant provisions of Appendix II to the Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin³ ("the Convention"), as last amended and published in the Official Journal of the European Union, shall apply.

2.All references to the "relevant agreement" in Appendix I and in the relevant provisions of Appendix II to the Convention shall be construed so as to mean the Agreement.
Article 2Dispute settlement 
1.Where disputes arise in relation to the verification procedures set out in Articles 34and 35 of Appendix I to the Convention that cannot be settled between the customs authorities requesting the verification and the customs authorities responsible for carrying out that verification, they shall be submitted to the Joint Committee.
2.In all cases, the settlement of disputes between the importer and the customs authorities of the importing country shall take place under the legislation of that country.
Article 3Amendments to the Protocol 
The Joint Committee established by Article 29 of the Agreement may decide to amend the provisions of this Protocol.

3
OJ EU L 54, 26.2.2013, p. 4.

Article 4Withdrawal from the Convention 
1.Should either the Republic of Türkiye and the Republic of Serbia give notice in writing to the depositary of the Convention of their intention to withdraw from the Convention according to Article 9 thereof, the Republic of Türkiye and the Republic of Serbia shall immediately enter into negotiations on rules of origin for the purpose of implementing the Agreement.

2.Until the entry into force of such newly negotiated rules of origin, the rules of origin contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Convention, applicable at the moment of withdrawal, shall continue to apply to the Agreement. However, from the moment of withdrawal, the rules of origin contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Convention shall be construed so as to allow bilateral cumulation only between the Republic of Türkiye and the Republic of Serbia.