Anayasa Mahkemesinin 21/5/2020 Tarihli ve E: 2017/11 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2020/27 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2020-06-29

29 Haziran 2020 PAZARTESi 
Resmî Gazete 
Sayi : 31170
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı  : 2017/11 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2020/27

Karar Tarihi: 21/5/2020


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesidir 
IL İLK İNCELEME 
I. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA,Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ'in katılımlarıyla 4/1/2018tarihinde yapılan ilk inceleme toplantisında;
2. Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yılı kesin hesabuın incelenmesi sonucunda;
-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESÍ
3. Bağımsız Cumhuriyet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafindan Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayıli Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2016 yılıgelirler toplamının 21.343,42 TL, önceki yildan devreden nakit toplamının 774,28 TL;giderler toplamınin 22.054,80 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 62,90 TL olduğu anlaşılmaktadır.


5. Partinin 2016 yılı kesin hesabıın gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmiştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplam: 12.943,42 TL olup bunun 1.770 TL’si üye yıllık aidatından ve 11.173,42 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İł Örgütleri Gelirleri 
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 8.400 TL olup bunun 2.400 TL'si üye yıllık aidatından ve 6.000 TL'si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Partì il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 13.654,80 TL olup bunun 9.645 TL'si kira giderlerinden, 2.739 TL'si bina giderlerinden, 217,70 TL'si aydınfatma giderlerinden,84,77 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 279,50 TL'si haberleşme giderlerinden, 121,75TL'si kirtasiye giderlerinden, 340 TL'si seyahat giderlerinden, 57,98 TL'si temizlik giderlerinden ve 169,10 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varımıştır.

2. il1 Örgütleri Giderleri 
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 8.400 TL olup bunun 7.200 TL'si kira giderlerinden ve 1.200 TL'si bina giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.


C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yıħ kesin hesabıın incelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 21.343,42 TL gelir ve 774,28 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 22.054,80 TL gider ve 62,90 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili Zühtü ARSLAN Hasan Tahsin GÖKCAN Kadir ÖZKAYA 
Üye Üye Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Burhan ÜSTÜN Engin YILDIRIM 
Üye Üye Üye Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI Muammer TOPAL 
Üye Üye Üye M. Emin KUZ Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ 
Üye Üye Yıldız ŞEFERİNOĞLU Selahaddin MENTEŞ