Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-10-03

3 Ekim 2020 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31263
YÖNETMELİK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından:
YAPI
MÜTEAHHİTLERİNİN SINIFLANDIRILMASI VE KAYITLARININ
TUTULMASI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 2/3/2019 tarihli ve 30702
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması
ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmeliğin 2 nci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “yapım işlerini” ibaresinden sonra
gelmek üzere “ve 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa
tabi olup ortaklarından en az birinin kamu kurum ve kuruluşu niteliğinde
tüzel kişi olduğu ve ortaklık sermayesine en az %20 oranında iştirak ettiği
kuruluşların yaptırdıkları yapım işlerini” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“k) Yapı sınır bedeli: Belge grubu tespitine esas
olmak üzere, Bakanlıkça her yıl yayımlanan mimarlık ve mühendislik hizmet
bedellerinin hesabına esas yapı sınıflarından III. ve IV. sınıf yapı
gruplarının yaklaşık birim maliyetlerinin ortalamasının 45.000 katı
(diploma için 250 katı) alınmak suretiyle elde edilen bedeli,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkranın (c) bendinde yer alan “gösterilmek
şartıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere “13/6/2006
tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (k) bendi kapsamındaki” ibaresi eklenmiştir.
“a) Konut harici yapıları inşa etmek üzere, bir
ticari işletme işleten vakıf ve derneklere; 6306 sayılı Kanun veya 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 73
üncü maddesi kapsamındaki yapıları veyahut kendilerine ait yapıları inşa
etmek üzere, kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre
yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere kamu tüzel kişileri
tarafından kurulan kurum ve kuruluşlara; 20/8/2016 tarihli ve 6745 sayılı
Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında proje bazında
destek alan işler için yapı sahibine veya müteahhidine,”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) İflas eden, işleri mahkeme tarafından
yürütülen, iflası ilân edilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı
mahkeme idaresi altında bulunan, ilgili mercilerce hileli iflas ettiğine
karar verilen,”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “G” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve G1” ibaresi
eklenmiş ve aynı fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “F” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve F1” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın sonuna
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Sadece yapım işlerine ait ciro
sunanların, başvuru yapılan yıldan önceki son üç yıl içerisinde herhangi
bir yılda bu fıkrada belirtilen iş hacminin %80’ini sağlamaları
yeterlidir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin ikinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Gerçek ve tüzel kişilerin
yapım işlerinde benzer iş grupları listesinin “(B) Üst yapı (Bina) işleri”
başlığı altındaki I. Grup, II. Grup ve III. Grup kapsamında yaptığı işlerle
ilgili olarak deneyimini gösteren; iş bitirme belgeleri, iş durum
belgeleri, iş denetleme belgeleri ve iş yönetme belgeleri, iş deneyimi
olarak kabul edilir. Mimarlık
ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabına esas yapı yaklaşık birim
maliyetleri listesinde II-B(4), II-C, III-A(11) ve B(1), IV-A(10) grubu
yapılar değerlendirme dışı tutulur. Mezuniyet belgeleri bakımından inşaat
mühendisliği ve mimarlık bölümleri benzer iş grubuna denk sayılır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci,
ikinci, üçüncü ve beşinci
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Yetki belgesi grupları, mesleki ve teknik
yeterlikler ile ekonomik ve mali yeterlikler esas alınarak; A, B, B1, C, C1, D, D1, E, E1, F, F1, G, G1, H ve geçici olmak
üzere gruplandırılır. Bu gruplandırmaya göre 12 nci
ve 13 üncü maddelerde sayılanlarla birlikte, aşağıdaki yeterliklerin
sağlanması gerekir:
a) A Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
iki katını geçen ve yıllık usta iş gücü en az 50, teknik personel iş gücü
en az 8 olanlar.
b) B Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
7/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 24, teknik personel iş gücü en
az 6 olanlar.
c) B1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 6/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 18,
teknik personel iş gücü en az 4 olanlar.
ç) C Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelini
geçen ve yıllık usta iş gücü en az 12, teknik personel iş gücü en az 3
olanlar.
d) C1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 5/6’sını geçen ve yıllık usta iş gücü en az 10,
teknik personel iş gücü en az 3 olanlar.
e) D Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
2/3’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 9, teknik personel iş gücü en az
2 olanlar.
f) D1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 1/2’sini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 8,
teknik personel iş gücü en az 2 olanlar.
g) E Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
1/3’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 6, teknik personel iş gücü en az
2 olanlar.
ğ) E1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 1/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 5,
teknik personel iş gücü en az 2 olanlar.
h) F Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
1/10’unu geçen ve yıllık usta iş gücü en az 3, teknik personel iş gücü en
az 1 olanlar.
ı) F1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 17/200’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az
3, teknik personel iş gücü en az 1 olanlar.
i) G Grubu: İş deneyim tutarı yapı sınır bedelinin
7/100’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 1, teknik personel iş gücü en
az 1 olanlar.
j) G1 Grubu: İş deneyim
tutarı yapı sınır bedelinin 1/20’sini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 1,
teknik personel iş gücü en az 1 olanlar.
k) H Grubu: İş deneyimi ve ilk başvuruda iş gücü
koşulu aranmaz. Ancak belge yenileme işlemlerinde yıllık usta iş gücünün en
az 1, teknik personel iş gücünün en az 1 olma koşulu aranır.
l) Geçici Grup: Ekonomik, mali, mesleki ve teknik
yeterlikler ile iş deneyimi ve iş gücü koşulu aranmaz.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında kurulacak
ortaklıkların belge grubunun tespitinde yüksek hisseye sahip ortak pilot
ortak olarak; tüm ortakların hisselerinin eşit olduğu durumda ise aksi
beyan edilmedikçe belge grubu yüksek olan ortak, pilot ortak olarak kabul
edilir. Ortak Girişim Beyannamesinde (Ek-6) ortaklık oranı belirtilmemişse
tüm ortakların hissesinin eşit olduğu kabul edilir. Ortaklıklarda
pilot/koordinatör ortağın ve diğerlerinin asgari iş deneyim tutarları
dikkate alınarak ortaklık belge grubu belirlenir. Bu amaçla, ortaklık adına
atanacak grubun asgari iş deneyim tutarının en az %60’ının
pilot/koordinatör ortak tarafından sağlanmasının yanı sıra, en az % 25’inin
diğer ortakların her biri tarafından ayrı ayrı
sağlanması zorunludur. Bu hesaplamada H grubunun asgari iş deneyim tutarı
olarak üstlenebileceği azami iş tutarının 3/5’i esas alınır. Ortaklıklar
ile başka ortaklıkların/kişilerin ortaklığı durumunda ise, ortakların bu
fıkra hükmüne göre elde ettikleri grup dikkate alınmaz, ortaklığa giren tüm
gerçek/tüzel kişilerin yeterliklerine göre elde ettikleri kendi belge
grupları üzerinden hesaplama yapılır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yetki belgesi grubu
sahibi yapı müteahhitlerinden;
a) B, B1, C, C1, D, D1 ve E grubundakiler,
yapı yaklaşık maliyeti, belge grubunun gerektirdiği asgari iş deneyim
tutarını geçmeyen yapım işlerini,
b) G ve G1 grubundakiler,
yapı yaklaşık maliyeti, belge grubunun gerektirdiği asgari iş deneyim
tutarının 1,5 katını; F
grubundakiler 2 katını; F1 grubundakiler 1,75
katını; E1 grubundakiler ise 4/3 katını geçmeyen
yapım işlerini,
c) H grubundakiler, yapı yaklaşık maliyeti, G1 belge grubunun gerektirdiği asgari iş deneyim
tutarının 5/6’sını geçmeyen yapım işlerini,
üstlenebilirler. Hesaplamada 13 üncü maddenin ikinci fıkrasının
(a) bendinde sayılan iş grupları haricindeki iş kısımları maliyete dâhil
edilmez.
ç) A grubu için bir kısıtlama uygulanmaz.”
“(5) Üçüncü fıkrada yer alan iş miktarlarının
kontrolünde, yapı maliyeti, sözleşme tarihindeki rayiçlere göre
hesaplanır.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasının
sonuna gelmek üzere aşağıdaki cümle ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) Toplu yapı niteliğindeki yapıların iş deneyim
belgelerindeki miktarlar, yetki belge grubunun üstlenebileceği azami iş
tutarının üç katına kadar toplanmak suretiyle tek iş deneyimi olarak
değerlendirilir. Bu şekilde yapılacak toplama işleminde, tek ruhsata veya
sözleşmeye konu edilmeyen ve yapı ruhsatı tarihleri arasında en fazla beş
yıl süre olan iş deneyim belgeleri dikkate alınır.”
“4734 sayılı Kanun kapsamı dışında
kalan kamu tüzel kişiliklerine ait işlerden geçici kabulü yapılmış
olanların sözleşme bedeli de (bedel içermeyen sözleşmelerle yapılan işlerin
yapı yaklaşık maliyeti) bu usule göre değerlendirilir. Bu fıkraya göre
yapılacak uygulamalarda işin ilgisine göre ilk sözleşme bedelinin veya yapı
yaklaşık maliyetinin en az %80’inin sözleşmesinde, ilgili İdarece onaylı
yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgesinde/geçici kabul belgesinde
belirtilen müteahhit tarafından yapıldığının yapı
ruhsatı, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi ve fatura
örnekleri gibi diğer ilgili belgelerle de doğrulanması gerekir.”
“(8) Beşinci fıkraya göre iş deneyim tutarı olarak
yapı maliyetinin %60’ı alınmış yapım işlerine ait iş deneyimleri %25
fazlasıyla hesaba katılır.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Belge grubunun geçerlik süresi” ibaresinden sonra
gelmek üzere “üç yıldan az olmamak ve” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Gerçek veya tüzel kişi olması
durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs
şirketine, başka bir sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise
sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla veya haklarında
yasaklama kararı bulunan sermaye şirketi ortaklarının hisseleri toplamının
şirketin sermayesinin yarısından fazlasını teşkil etmesi halinde bu sermaye
şirketine,”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı
maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“2 nci
maddenin ikinci fıkrasında sayılan işler için yapı ruhsatı düzenlenmesi
aşamasında yapı müteahhidi belirlenemeyen durumlarda, ruhsat düzenlenmesini
takiben işe başlayan müteahhidin bilgileri derhal ilgili İdareye
bildirilir. Ruhsat başvurusunda bulunan kuruluşça, müteahhidin YAMBİS’te aktif durumda olduğunun önceden teyit
edilmesi gerekir.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan ““eşik değer”,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinin üçüncü
fıkrasının (a) bendinde yer alan “bir yıl” ibaresi “on sekiz ay” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu maddenin yayımı
tarihinden önce sonuçlandırılmamış belge grubu tayini başvuruları,
başvurunun yapıldığı tarihte bu Yönetmeliğin yürürlükte olan hükümlerine
göre sonuçlandırılır. Ancak talep edilmesi halinde, başvuru evrakı
başvurulan belge grubuna uygun olmak kaydıyla, bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle
yapılan değişikliklere göre de işlem yapılabilir.
(2) Bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay
süreyle, 16 ncı maddenin yedinci fıkrasındaki
koşulları sağlamadığı için EKAP kaydı mümkün olamayan işler, aynı maddenin
beşinci fıkrasındaki usule göre yeterlik değerlendirmesinde dikkate
alınabilir.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin EK-1’i ve EK-2’si ekteki şekilde
değiştirilmiştir.
MADDE 17 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 18 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
2/3/2019
30702
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
21/9/2019
30895
Ekleri için tıklayınız