İl Afet ve Acil Durum Uzmanlığı Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-04-03

3 Nisan 2024 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32509
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığı (Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı)’ndan:
İL AFET VE ACİL
DURUM UZMANLIĞI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, il afet ve acil durum
uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, il afet ve acil
durum uzmanlığına atanmalarına ilişkin usul ve esaslar ile il afet ve acil
durum uzman ve uzman yardımcılarının görev ve sorumlulukları ile diğer
hususları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı taşra teşkilatında istihdam edilecek il afet ve acil durum
uzmanı ile il afet ve acil durum uzman yardımcılarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965
tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 44 üncü maddesi ile 4
sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer
Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 55
ve 796 ncı maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: İçişleri Bakanını,
b) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını,
c) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığını,
ç) Giriş sınavı: İl afet ve acil durum uzman
yardımcılığı için yapılan yazılı ve sözlü sınavı veya sadece sözlü sınavı,
d) Giriş Sınavı Kurulu: İl afet ve acil durum uzman
yardımcılığı giriş sınavını yapan kurulu,
e) İl Müdürü: İl afet ve acil durum müdürünü,
f) İl Müdürlüğü: İl afet ve acil durum müdürlüğünü,
g) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu
tatil günleri hariç, diğer günleri,
ğ) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,
h) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
ı) Sözlü sınav komisyonu: Giriş sınavı sözlü
bölümünün yapılması amacıyla kurulan komisyonu,
i) Uzman: İl afet ve acil durum uzmanını,
j) Uzman yardımcısı: İl afet ve acil durum uzman
yardımcısını,
k) Yeterlik sınavı: İl afet ve acil durum uzmanlığı
için yapılan yazılı sınavı,
l) Yeterlik Sınavı Kurulu: Yeterlik sınavını yapan
kurulu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uzman Yardımcılığına Giriş Sınavı ve Atama
Giriş
sınavı
MADDE 5- (1) Uzman yardımcıları, mesleğe özel yarışma sınavı
ile alınır. Giriş sınavı; yazılı ve sözlü veya yalnızca sözlü sınavdan
oluşur.
(2) Giriş sınavı, kadro ve ihtiyaç durumuna göre
Başkanlık tarafından uygun görülecek zamanlarda Başkanın teklifi üzerine
Bakan onayı ile yapılır.
(3) Giriş sınavı bir il veya birden fazla il için yapılabilir.
Sınav duyurusunda birden çok il belirlenmişse, adaylar başvuru sırasında
sadece bir ili tercih edebilir.
(4) Giriş sınavı, Giriş Sınavı Kurulu tarafından
yapılır veya yaptırılır.
(5) Yazılı sınav yapılması halinde, KPSS puan
türlerinden en yüksek puanı alan adaydan başlamak üzere ilanda belirtilen
kadro sayısının en fazla yirmi katına kadar aday yazılı sınava çağırılır.
(6) Yalnızca sözlü sınav yapılması halinde, sözlü
sınava KPSS puan türlerinden en yüksek puanı alan adaydan başlamak üzere
ilanda belirtilen kadro sayısının en fazla dört katına kadar aday
çağırılır.
(7) KPSS puan türü esas alınarak yapılan sıralamaya
göre en son adayın aldığı puanla eşit puana sahip diğer adaylar da giriş
sınavına çağırılır.
(8) Giriş sınavına ilişkin yapılacak tüm duyurular
tebligat hükmünde olup adaylara ayrıca yazı ile bildirimde bulunulmaz.
Giriş
sınavı duyurusu
MADDE 6- (1) Giriş sınavına
katılma şartları, başvuru şekli ile ilk ve son başvuru tarihleri, istenilen
belgeler, öğrenim dalları itibarıyla atama yapılacak kadro sayısı, sınıfı,
derecesi ve yeri, KPSS taban puanı ve türü/türleri, KPSS puan sıralamasına
göre çağrılacak aday sayısı, sınavın tarihi ve yeri ile yapılış şekli,
sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile diğer hususlar, başvuru
süresinin bitiminden en az otuz gün önce Resmî Gazete’de, Cumhurbaşkanınca
belirlenen kurumun internet sitesinde ve Başkanlık internet sitesinde ilan
edilmek suretiyle duyurulur.
Giriş
sınavına katılma şartları
MADDE 7- (1) Giriş sınavına katılabilmek için 657 sayılı Kanunun
48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan genel şartlara
ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik süresi
dolmamış (A) grubu kadrolar için yapılan KPSS’den,
giriş sınavı duyurusunda belirtilen puan türlerine göre taban puan ve üzeri
puan alarak KPSS puanına göre yapılacak sıralamada ilanda belirlenen sayıda
aday arasına girmiş olmak.
b) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının
birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak.
c) Başkanlığın kadro ve ihtiyaç durumuna göre;
1) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk,
siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri
veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt
içindeki veya yurt dışındaki öğretim kurumlarının Başkanlıkça giriş sınavı
duyurusunda belirlenen öğrenim dallarının birinden mezun olmak.
2) En az dört yıllık lisans eğitimi veren mimarlık,
mühendislik ile fen-edebiyat fakültelerinin veya bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt
dışındaki öğretim kurumlarının Başkanlıkça giriş sınavı duyurusunda
belirlenen öğrenim dallarının birinden mezun olmak.
Başvuru
şekli ve istenilen belgeler
MADDE 8- (1) Başvuru işlemleri, Başkanlığın kurumsal
internet sitesi üzerinden yapılır.
(2) Giriş sınavına katılmak
isteyen adaylardan fotoğraf, nüfus ve iletişim bilgileri, KPSS sonuç
belgesi, diploma veya mezuniyet belgesi, adli sicil belgesi, her türlü
coğrafya ve iklim koşulunda görev yapmaya ve her türlü vasıta ile seyahat
etmeye elverişli olduğuna dair yazılı beyan, erkek adaylardan askerlik
durum belgesi ile duyuruda belirtilen diğer bilgi ve belgeler talep edilir.
Giriş
Sınavı Kurulu ile sözlü sınav komisyonları ve görevleri
MADDE 9- (1) Giriş sınavı ile ilgili iş ve işlemleri
yürütmek üzere; Başkan onayı ile Başkanlıkta Giriş Sınavı Kurulu teşkil
ettirilir. Giriş Sınavı Kurulu; başkan yardımcıları, genel müdürler,
Rehberlik ve Denetim Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, daire başkanları ve Afet
Araştırmaları Merkezi Müdürü arasından belirlenen başkan dâhil beş asıl ve
beş yedek üyeden oluşur.
(2) Sözlü sınavları gerçekleştirmek üzere; Başkan
onayı ile sözlü sınav komisyonları kurulabilir. Sözlü sınav komisyonu;
Giriş Sınavı Kurulunun teklifi üzerine, daire başkanları, Afet
Araştırmaları Merkezi Müdürü ve il müdürleri arasından belirlenen başkan
dâhil beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.
(3) Giriş Sınavı Kurulu; giriş sınavı duyurusunun
hazırlanması, başvuruların değerlendirilmesi, sınav sorularının hazırlanması
veya hazırlatılması, sınavların yapılması ya da yaptırılması, sınav
sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve başarı listelerinin
düzenlenmesi ile sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür.
(4) Giriş Sınavı Kurulu ve kurulması halinde sözlü
sınav komisyonları üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla
alınır. Asıl üyelerin herhangi bir nedenle katılmadığı toplantılara yedek
üyeler tespit sırasına göre katılır.
(5) Giriş Sınavı Kurulu ve kurulması halinde sözlü
sınav komisyonu başkan ve üyeleri boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü
dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece
dâhil) kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katılacağı sınavlara ilişkin
iş ve işlemlerde görev alamaz. Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek
üyeler görevlendirilir.
(6) Giriş Sınavı Kurulunun sekretarya hizmetleri
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
(7) Afet ve acil durum hallerinde Giriş Sınavı
Kurulunun teklifi ve Başkanlık Makamının Onayı ile sınav tarihlerinde
değişiklik yapılabilir. Sınav tarihlerine ilişkin yapılan değişiklikler
Resmî Gazete’de, Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesinde ve
Başkanlık internet sitesinde duyurulur.
Başvuruların
incelenmesi ve adayların sınava kabulü
MADDE 10-
(1) Giriş Sınavı Kurulu, süresi
içerisinde yapılan başvuruları, belgelerin eksik olup olmadığı ve adayların
belirlenen şartları taşıyıp taşımadıkları bakımından inceler. Belirlenen
şartları taşıyan adaylar, ilanda belirtilen KPSS puan türlerinden her puan
türü için ayrı ayrı en yüksek puanı alan adaydan
başlamak üzere sıralamaya tabi tutulur. Atama yapılacak kadro sayısının
öğrenim dalları ve/veya il itibarıyla ayrı ayrı
belirlenmesi durumunda sıralama bu husus esas alınarak yapılır.
(2) Adayların başvuru sonuçları Başkanlığın
kurumsal internet sitesinde ilan edilir.
(3) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü
içerisinde başvuru sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile
şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan
itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş
Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara
bağlanır. İtiraz üzerine yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak
bildirilir.
(4) Başvurusu kabul edilmiş olanlardan sınava
katılma şartlarını taşımadığı tespit edilen adaylar sınava alınmaz.
Bunlardan sınava girmiş olanların sınavları geçersiz sayılır. Sınavı
kazananlardan başvuru belgelerinde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit
edilenlerin atamaları yapılmaz, ataması yapılmış olanların ise atamaları
iptal edilir, bu kişiler hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.
Giriş
sınavı konuları
MADDE 11-
(1) Giriş sınavı, 7 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı
alt bendinde belirtilen hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi
ve idari bilimler fakültelerinden mezun olanlar için sınav ilanında
belirtilen Başkanlığın görev alanı ile ilgili mevzuat ve aşağıda yer alan
konulardan oluşur:
a) Kamu Yönetimi; Siyaset Bilimi, Anayasa, Yönetim
Bilimleri, İdare Hukuku, Kentleşme ve Çevre Sorunları, Türk Siyasi Hayatı
(Osmanlıdan Günümüze Siyasi Olaylar).
b) Hukuk; Anayasa Hukuku, İdare Hukuku ve İdari
Yargı, Ceza Hukuku (Genel Hükümler ve Ceza Muhakemesi Hukuku), Medeni
Hukuk, Borçlar Hukuku (Genel Hükümler), Ticaret Hukuku, İcra ve İflas
Hukuku.
c) İktisat; İktisadi Doktrinler Tarihi, Mikro
İktisat, Makro İktisat, Para-Banka-Kredi, Uluslararası İktisat, Kalkınma-Büyüme,
Türkiye Ekonomisi.
ç) İşletme; İşletmenin Temel Kavramları, İşletme
Yönetimi, Üretim Yönetimi, Pazarlama Yönetimi, Finansal Yönetim.
d) Maliye; Maliye Teorisi, Kamu Gelirleri, Kamu
Giderleri, Kamu Borçları, Bütçe, Vergi Hukuku, Maliye Politikası.
e) Muhasebe; Genel Muhasebe, Mali Tablolar Analizi,
İhtisas Muhasebesi (Maliyet Muhasebesi, Yönetim Muhasebesi, Denetim, TFRS,
TMS).
f) Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri; İş ve
Sosyal Güvenlik Hukuku, Çalışma Ekonomisi, Çalışma Psikolojisi ve Çalışma
Sosyolojisi.
g) Uluslararası İlişkiler; Uluslararası İlişkiler
Teorisi, Uluslararası Hukuk, Siyasi Tarih, Uluslararası Güncel Sorunlar,
Uluslararası Örgütler, Türk Dış Politikası.
(2) Giriş sınavı, 7 nci
maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin (2) numaralı alt bendinde
belirtilen mimarlık, mühendislik ile fen-edebiyat fakültelerinden mezun
olanlar için sınav ilanında belirtilen Başkanlığın görev alanı ile ilgili
mevzuat ve fakültelerin ilgili bölümlerinin müfredatına ait alan bilgisi
konularından oluşur.
(3) Atama yapılacak kadro sayısının fakülte ve/veya
öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi
durumunda, adayların hangi sınav konularından sorumlu olacağı sınav
duyurusunda belirtilir.
Yazılı
sınav
MADDE 12-
(1) Yazılı sınav, 11 inci maddede
yer alan konularda klasik ve/veya test usulünde yapılabilir. Başkanlık
uygun gördüğü takdirde yazılı sınavı ÖSYM’ye, üniversitelere veya bu konuda
uzmanlaşmış diğer kamu kurum ve kuruluşlarına da yaptırabilir. Bu takdirde
yazılı sınava ilişkin hususlar Başkanlık ile ilgili kurum veya kuruluş
arasında yapılacak protokol ile belirlenir.
(2) Yazılı sınava ilişkin uygulama esasları giriş
sınavı duyurusunda ilan edilir.
(3) Yazılı sınav sorularının konu grupları
bakımından hangi ağırlıkta değerlendirmeye esas tutulacağına sınav
duyurusunda yer verilir.
(4) Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden
değerlendirilir. Yazılı sınav sonucu tutanağa bağlanır ve Giriş Sınavı
Kurulu üyelerince imzalanır.
(5) Sınavda kopya çekenler, çekmeye teşebbüs
edenler veya kopya çektiği tespit edilenler hakkında tutanak düzenlenir ve
bu kişilerin sınavları geçersiz sayılır.
(6) Yazılı sınav sonuçları, Başkanlığın kurumsal
internet sitesinde ilan edilir.
(7) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü
içerisinde yazılı sınav sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile
şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan
itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş
Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara
bağlanır. Sınavın başka bir kuruma yaptırılması durumunda Başkanlığa
iletilen itirazlar ilgili kuruma gönderilir ve kurum tarafından en fazla
yirmi iş günü içinde incelenir. Söz konusu itirazlar kurumun yaptığı
inceleme kapsamında Giriş Sınavı Kurulunca karara bağlanır. İtiraz üzerine
yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir. İtiraz üzerine
verilen kararlar kesindir.
(8) Yazılı sınav sonucunda yetmiş puandan az
olmamak üzere, en yüksek puandan başlanarak giriş sınavı duyurusunda
belirtilen atama yapılacak kadro sayısının dört katına kadar aday (son
sıradaki adayla eşit puana sahip olanlar dâhil) sözlü sınava çağrılır.
(9) Sözlü sınava katılmaya hak kazananlara; sözlü
sınavın yeri, günü ve saati Başkanlığın kurumsal internet sitesinde sınav
tarihinden en az yedi gün önce ilan edilir.
Sözlü
sınav
MADDE 13-
(1) Sözlü sınavda adaylar;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek
suretiyle değerlendirilir.
(2) Adaylar, Giriş Sınavı Kurulu veya kurulması
durumunda sözlü sınav komisyonu üyeleri tarafından, birinci fıkranın (a)
bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinden her biri için onar puan
üzerinden değerlendirilir ve her üye tarafından verilen puanlar tutanakla
kayıt altına alınır. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir
kayıt sistemi kullanılmaz.
(3) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyinin
ölçülmesi amacıyla bir veya birden fazla soru kullanılabilir. Bu husus
giriş sınavı duyurusunda ilan edilir.
(4) Sözlü sınavda başarılı sayılmak için Giriş
Sınavı Kurulu veya kurulması durumunda sözlü sınav komisyonu üyelerinin yüz
üzerinden verdikleri puanların ortalamasının en az yetmiş olması
zorunludur.
(5) Sözlü sınav sonuçları Başkanlığın kurumsal
internet sitesinde ilan edilir.
(6) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü
içerisinde sözlü sınav sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile
şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan
itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş
Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara
bağlanır. İtiraz üzerine yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak
bildirilir.
Giriş
sınavı sonuçları ve duyurulması
MADDE 14- (1) Giriş Sınavı Kurulu; yazılı sınav yapılmış
olması halinde, yazılı sınav ile sözlü sınav notlarının aritmetik
ortalamasını almak suretiyle adayların giriş sınavı başarı puanlarını
tespit eder. Sadece sözlü sınav yapılmış olması halinde, sözlü sınav notu
adayların giriş sınavı başarı puanı olarak kabul edilir.
(2) Giriş Sınavı Kurulu, adayları en yüksek puandan
başlamak üzere başarı sırasına göre sıralayarak ilan edilen kadro sayısı
kadar adayı asıl, bu sayının en fazla yarısı kadar adayı da yedek olarak
belirler ve ilan eder.
(3) Giriş sınavı sonuçları açıklanırken kazanan
adayların yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalamasının eşit
olması halinde, yazılı puanı yüksek olan aday; her iki puanın da eşit
olması hâlinde, KPSS puanı yüksek olan aday sıralamada üstte yer alır.
Sadece sözlü sınav yapılması durumunda, kazanan adayların notlarının eşit
olması halinde KPSS puanı yüksek olan aday sıralamada üstte yer alır.
(4) Giriş sınavı sonuçları Başkanlığın kurumsal
internet sitesinde ilan edilir.
(5) Giriş sınavında yetmiş ve üzerinde puan almış
olmak, sıralamaya giremeyen adaylar için müktesep hak teşkil etmez.
Uzman
yardımcılığına atanma
MADDE 15- (1) Giriş sınavı başarı puan sıralamasına göre
asıl olarak atanmaya hak kazanan adaylardan, giriş sınavına katılma
şartlarını taşıyan ve belirtilen süre içinde istenilen belgeleri teslim
edenler uzman yardımcısı kadrolarına atanırlar. İstenilen belgeler şahsen
veya posta yoluyla Başkanlığa teslim edilir, postadaki gecikmeler dikkate
alınmaz.
(2) Bildirilen süre içinde geçerli bir mazereti
olmadığı halde belgelerini teslim etmeyen adayların atama işlemleri
yapılmaz.
(3) Atanma hakkından feragat eden adayların ataması
yapılmaz.
(4) Ataması yapıldığı halde süresi içinde
mazeretsiz olarak göreve başlamayan adayların atamaları iptal edilir, bu
adaylar için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
(5) Belirtilen süre içerisinde
belgelerini teslim etmeyen, atanma hakkından feragat eden, atamaları iptal
edilen, memurluğa alınma şartlarından herhangi birini taşımadığının
anlaşılması üzerine ataması yapılmayanlar ile göreve başladıktan sonra çeşitli
nedenlerle görevinden ayrılanların yerlerine, giriş sınavı sonuçlarının
açıklandığı tarihten itibaren yeni bir sınav yapılmaması ve altı aylık
süreyi aşmamak kaydıyla yedek adaylar giriş sınavı başarı puan sıralaması
ile aynı usulle uzman yardımcısı kadrolarına atanabilir.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 16- (1) Ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri,
ilgililerin özlük dosyalarında; başarısız olanlar ile başarılı olduğu halde
herhangi bir nedenle atanamayanların sınav belgeleri ise dava açma
süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar Başkanlıkça
saklanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uzman Yardımcılığı Dönemi
Uzman
yardımcılığı süresi ve çalışma düzeni
MADDE 17-
(1) Uzman yardımcılığı dönemi en az
üç yıl olup uzman yardımcısı kadrosuna atanma ile başlayan ve yeterlik
sınavı sonucunda uzman kadrosuna atanmaya kadar geçen süreçtir.
(2) Uzman yardımcıları, görevlendirildikleri il
müdürlükleri birimlerinde il müdürü veya il müdürü tarafından belirlenen
uzmanın refakatinde ve gözetiminde çalışırlar.
Uzman
yardımcılarının yetiştirilmesi
MADDE 18-
(1) Uzman yardımcıları, 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin
Genel Yönetmelik ile bu Yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde eğitime
tabi tutulurlar.
(2) Uzman yardımcılarının yetiştirilmesi için,
Başkanlıkça en az üç yıllık süreyi kapsayan temel ve hazırlayıcı eğitimin
de yer aldığı bir yetiştirme programı hazırlanır.
(3) Bu program, uzman yardımcılarının bu kadroda
bulundukları sürece uzmanlığın gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri
kazanmaları amacıyla;
a) Başkanlığın teşkilat yapısı, görevleri ve
çalışma düzeni hakkında bilgi edinilmesini,
b) Rapor yazmak, inceleme ve araştırma yapabilmek
ve analitik düşünebilmek için gerekli bilgi ve donanımın kazanılmasını,
c) Başkanlığın görev alanına giren konulara ilişkin
mevzuata ve bu mevzuatın uygulanmasına yönelik bilgi ve becerilerin
kazanılmasını,
ç) Mesleki konularda bilimsel çalışma ve araştırma
alışkanlığının edinilmesini, inceleme ve araştırma teknikleri konularında
gerekli bilgi ve yeteneğin kazanılmasını,
d) Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesini,
e) Bilgisayar ve teknoloji kullanım becerilerinin
geliştirilmesini,
f) Başkanlığın çalışma alanıyla ilgili olarak,
ulusal ve uluslararası konferans, seminer ve eğitim programlarına katılım
ve temsil kabiliyetinin geliştirilmesini,
kapsar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı ve Uzmanlığa Atanma
Yeterlik
sınavına girebilme şartları
MADDE 19-
(1) Yeterlik sınavına girebilmek
için; uzman yardımcısı kadrosunda, adaylıkta geçen süreler dâhil en az üç
yıl çalışmış olmak şarttır. Bu süreye, aylıksız izin ile toplamı üç ayı
aşan hastalık ve refakat izinleri dâhil değildir.
(2) Yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde
geçerli mazeretine istinaden sınava giremeyenler, mazeretlerinin sona
ermesini müteakip bir yıl içerisinde Başkanlıkça belirlenecek bir tarihte
sınava alınır.
Yeterlik
sınavı
MADDE 20-
(1) Yeterlik sınavı, uzman
yardımcılarının yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı tarihten itibaren
en geç bir yıl içinde, Başkanlıkça uygun görülecek yer/yerlerde ve tarihte
yazılı olarak yapılır.
(2) Yeterlik sınavı, Yeterlik Sınavı Kurulu
tarafından yapılır veya yaptırılır. Başkanlık uygun gördüğü takdirde yazılı
sınavı ÖSYM’ye, üniversitelere veya bu konuda uzmanlaşmış diğer kamu kurum
ve kuruluşlarına da yaptırabilir. Sınavın bahsedilen kurumlara yaptırılması
halinde, sınav sürecine ilişkin hususlar Başkanlıkla sınavı yapacak kurum
arasında düzenlenecek protokol çerçevesinde yürütülür.
(3) Yeterlik sınavı, Başkanlığın görev alanına
giren konulardan yapılır.
(4) Yeterlik sınavına ilişkin gerekli bilgilendirme
sınavdan en az üç ay önce yapılır.
(5) Yeterlik sınavında başarılı olmak için sınavdan
en az yetmiş puan almak şarttır.
(6) Uzman yardımcıları, sonuçların açıklanmasından
itibaren beş iş günü içerisinde sınav sonuçlarına itiraz edebilir.
İtirazlar dilekçe ile şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa veya Başkanlığa
iletilmek üzere il müdürlüğüne yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan
itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar
Yeterlik Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara
bağlanır. Sınavın başka bir kuruma yaptırılması durumunda Başkanlığa
iletilen itirazlar ilgili kuruma gönderilir ve kurum tarafından en fazla
yirmi iş günü içinde incelenir. Söz konusu itirazlar kurumun yaptığı
inceleme kapsamında Yeterlik Sınavı Kurulunca karara bağlanır. İtiraz
üzerine yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir. İtiraz
üzerine verilen kararlar kesindir.
(7) Yeterlik sınavında başarılı olamayanlar veya
sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını
kullanmayanlara, bir yıl içerisinde ikinci kez sınav hakkı verilir.
Yeterlik sınavında ikinci defa başarısız olan veya geçerli bir mazereti
olmaksızın ikinci sınav hakkını kullanmayanlar, uzman yardımcısı unvanını
kaybeder ve durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.
Yeterlik
Sınavı Kurulu ve görevleri
MADDE 21-
(1) Yeterlik sınavı ile ilgili iş
ve işlemleri yürütmek üzere; Başkan onayı ile Başkanlıkta Yeterlik Sınavı
Kurulu teşkil ettirilir. Yeterlik Sınavı Kurulu; başkan yardımcıları, genel
müdürler, Rehberlik ve Denetim Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, daire
başkanları, Afet Araştırmaları Merkezi Müdürü ile il müdürleri arasından
başkan dâhil beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.
(2) Yeterlik Sınavı Kurulu; yeterlik sınavı
duyurusunun hazırlanması, sınav sorularının hazırlanması veya hazırlatılması,
sınavların yapılması ya da yaptırılması, sınav sonuçlarının ilanı,
itirazların sonuçlandırılması ve başarı listelerinin düzenlenmesi ile
sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür.
(3) Yeterlik Sınavı Kurulu, üye tam sayısı ile
toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır. Asıl üyelerin katılmadığı
toplantılara yedek üyeler katılır.
(4) Yeterlik Sınavı Kurulunun başkan ve üyeleri
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil)
kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kayın hısımlarının veya
evlatlıklarının katılacağı sınavlara ilişkin iş ve işlemlerde görev alamaz.
Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üyeler görevlendirilir.
(5) Yeterlik Sınavı Kurulunun sekretarya hizmetleri
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
(6) Afet ve acil durum hallerinde Yeterlik Sınavı
Kurulunun teklifi ve Başkanlık Makamının Onayı ile sınav tarihinde
değişiklik yapılabilir. Sınav tarihine ilişkin yapılan değişiklikler Başkanlığın
kurumsal internet sitesinde duyurulur.
Uzmanlığa
atanma
MADDE 22-
(1) Yeterlik sınavında başarılı
olan uzman yardımcıları uzman kadrolarına atanırlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Uzman ve Uzman Yardımcılarının Görev, Sorumluluk ve
Eğitimleri
Uzman ve
uzman yardımcılarının görevleri
MADDE 23-
(1) Uzman ve uzman yardımcıları
aşağıdaki görevleri yerine getirir:
a) Afet ve acil durumlara yönelik risk azaltma,
hazırlık, müdahale, iyileştirme ve insani yardım çalışmalarında görev
almak.
b) Risk azaltma, müdahale ve iyileştirme il
planlarının hazırlanmasına ve uygulanmasına yönelik çalışmalar yapmak.
c) Mahallî idareler ile kamu kurum ve
kuruluşlarıyla iş birliği ve koordinasyon çalışmalarını yürütmek.
ç) Sivil toplum kuruluşları ile gönüllü kişilerin
afet ve acil durum yönetimi ile ilgili akreditasyon çalışmalarında görev
almak.
d) İlgili mevzuatta yer alan seferberlik ve savaş
hazırlıkları ile sivil savunma hizmetlerine ilişkin çalışmalarda görev
almak.
e) Başkanlıkça belirlenen stratejik plan ile yıllık
çalışma programlarının uygulanması ve yıllık faaliyet raporlarının
hazırlanmasına yönelik çalışmalarda görev almak.
f) Başkanlığın görev alanına giren konuları
izlemek, araştırmak ve analiz etmek, kurumsal stratejinin planlanmasına ve
güncelleştirilmesine yönelik çalışmalarda görev almak.
g) Başkanlığın görev alanına giren konularla ilgili
projeler hazırlamak, hazırlanan projelere destek sağlamak, çalıştığı
birimin hizmet kapasite ve kalitesinin artırılmasına yönelik çalışmalar
yapmak, yapılan çalışmalara katılmak ve bu konulara ilişkin raporlar
hazırlamak.
ğ) Mevzuat hazırlanmasına ve uygulanmasına, iş ve
işlemlerin geliştirilmesine ilişkin çalışmalarda görev almak.
h) Verilecek benzer nitelikteki görevleri yerine
getirmek.
Uzman ve
uzman yardımcılarının sorumlulukları
MADDE 24- (1) Uzman ve uzman yardımcıları, görevlerini
yerine getirirken aşağıdaki hususlardan sorumludur:
a) Verilen görevleri mevzuata uygun şekilde
süresinde ve eksiksiz olarak tamamlamak.
b) Hizmetin adil, verimli ve etkin sunulmasını
sağlamak.
c) Mesleğin gerektirdiği etik ilkelere uygun
davranmak.
ç) Çalışmalarında idareye değer katmayı ve objektif
olmayı esas almak.
(2) Uzmanlar, uzman yardımcılarının yetişmelerine
katkı sağlar.
(3) Verilen işleri mevzuata, stratejik plan ve
yıllık programla uygun olarak ve süresi içinde yerine getirmekten dolayı
uzmanlar il müdürüne karşı, uzman yardımcıları ise birlikte çalıştıkları
uzmana ve il müdürüne karşı sorumludur.
Hizmet
içi eğitim
MADDE 25- (1) Uzmanlar ve uzman yardımcıları ihtiyaç duyulan
zamanlarda Başkanlığın görev ve faaliyetleriyle ilgili konularda bilgi,
birikim ve yeteneklerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitime tabi
tutulur.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yer
değişikliği ve geçici görevlendirme
MADDE 26-
(1) Uzman yardımcılarının
atandıkları ilde fiilen beş yıl çalışmaları zorunludur. Bu süreyi doldurmayanların
yer değişikliği talepleri yerine getirilmez. Ancak 19/4/1983
tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin
Yönetmeliğin ilgili hükümleri kapsamında geçerli mazereti bulunanlar bu
süreyi tamamlamadan talep ettikleri ilde boş kadro olması şartıyla
atanabilirler.
(2) Beş yıllık süreyi tamamlayanların yer
değişikliği talepleri kadro, ihtiyaç durumu ve hizmetin gereği dikkate
alınarak Başkanlıkça değerlendirilir.
(3) Uzman ve uzman yardımcıları karşılıklı yer
değiştirme talebinde bulunabilir. Karşılıklı yer değiştirme talepleri
ihtiyaç durumu ve hizmetin gereği dikkate alınarak Başkanlıkça
değerlendirilir.
(4) Uzman ve uzman yardımcıları, görev yaptığı il
müdürlüğü dışında başka bir yerde veya kurumda geçici olarak
görevlendirilemezler. Ancak, Başkanlığın görev alanı kapsamında afet ve
acil durumlara ilişkin planlama, hazırlık, müdahale ve iyileştirme
çalışmaları ile sivil savunma ve insani yardım faaliyetlerinde bulunmak ve
söz konusu hizmetlerle ilgili eğitim, tatbikat, toplantı, seminer, çalıştay ve benzeri organizasyonlara katılmak için
görev yeri dışında Başkanlıkça geçici olarak görevlendirilebilir.
(5) Birinci fıkra kapsamında belirtilen mazeretler
nedeniyle yer değiştirme talebinde bulunanlardan talep ettikleri ilde boş
kadro olmaması nedeniyle yer değiştirme talebi yerine getirilemeyenler,
Başkanlıkça uygun görülmesi halinde talep ettikleri il müdürlüğünde geçici
olarak görevlendirilebilirler.
Uzmanlığa
yeniden atanma
MADDE 27-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre
uzman unvanını kazandıktan sonra bu unvanındaki görevinden çeşitli sebeplerle
ayrılıp da yeniden atanmak isteyenler, boş kadro olması ve Başkanlıkça
uygun görülmesi halinde uzmanlığa atanabilirler.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 28-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, 657 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 29-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 30-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.