Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Mensubu Sanık Personelin Avukatlık Ücretinin Ödenme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-08-03

3 Ağustos 2019 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30851
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
JANDARMA GENEL
KOMUTANLIĞI VE SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI
MENSUBU SANIK PERSONELİN AVUKATLIK ÜCRETİNİN ÖDENME
USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kanunlarla veya
Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen; karakol, karakol nöbetçisi,
devriye, sevk ve nakliyat muhafazası hizmetlerinde veya emniyet, asayiş ve
kamu düzeninin korunması ile kaçakçılığın men, takip ve tahkiki için
görevlendirilen ya da önleyici, caydırıcı, düzenleyici, koruyucu, istihbari
ve adli görev ile hizmetlerin yerine getirilmesi sırasında veya bu
görevlerinden dolayı, karargâh personeli dâhil sanık durumuna düşen
personelden olayın mahiyeti ve kusurunun derecesine göre durumu uygun
görülenlerin vekâlet verdiği avukatın ücretinin ilgili kurum bütçesinden
ödenmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, adli yardıma esas görevin
mahiyeti ve sınırları ile sanık personelin vekâlet verdiği avukatın vekâlet
ücretinin ödenmesiyle ilgili usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 10/3/1983 tarihli ve 2803
sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun ek 11 inci maddesi
ile 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun ek
6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Adli yardım: Sanık personelin vekâlet verdiği
avukatın vekâlet ücretinin ilgili kurum bütçesinden ödenmesini,
b) Kurum: İlgilisine göre Jandarma Genel
Komutanlığını veya Sahil Güvenlik Komutanlığını,
c) Personel: Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığında görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay ve
astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve erler, askerlik
yükümlülüğünü yerine getiren yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve erler
ile diğer sınıflardaki devlet memurlarını ve ayrıca bunlardan görevlerinden
ayrılmış olanları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Avukatlık
Ücretinin Ödenmesinde Esas Alınacak Hususlar
Avukatlık
ücreti ödeme şartları
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre avukatlık
ücretinin ödenebilmesi için;
a) Jandarma personelinin karakol, karakol
nöbetçisi, devriye, sevk ve nakliyat muhafazası hizmetlerinde veya emniyet,
asayiş ve kamu düzeninin korunması ile kaçakçılığın men, takip ve tahkiki
için görevlendirilen ya da önleyici, caydırıcı, düzenleyici, koruyucu,
istihbari ve adli görev ile hizmetlerin yerine getirilmesi sırasında veya
bu görevlerinden dolayı, karargâh personeli dâhil sanık durumuna düşmesi,
b) Sahil güvenlik personelinin karakol, karakol
nöbetçisi, devriye, sevk, nakliyat muhafazası hizmetlerinde veya emniyet ve
asayiş, kamu düzeninin korunması ile kaçakçılığın men, takip ve tahkiki
için görevlendirilen ve adli görev ile hizmetlerin yerine getirilmesi
sırasında veya bu görevlerinden dolayı, karargâh personeli dâhil sanık durumuna
düşmesi,
c) Personel hakkında kamu davasına ilişkin
düzenlenen iddianamenin kabul edilerek kovuşturma evresine geçilmiş olması,
ç) Personelin, isnat edilen suçla ilgili olarak bir
avukata usulüne uygun vekâletname vermiş bulunması,
d) Personelin 6 ncı maddede belirtilen usule uygun
olarak başvuru yapması,
e) Olayın niteliği ve kusur derecesine göre sanık
personelin durumunun bu Yönetmelik hükümleri kapsamında değerlendirilerek
uygun görülmesi,
gerekir.
(2) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle
Mücadele Kanunu, 25/7/1951 tarihli ve 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen
Suçlar Hakkında Kanun ve 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamına giren
suçlar, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap
Birinci Kısmında tanımlanan suçlar, Üçüncü Kısım Üçüncü Bölüm, Dördüncü
Bölüm, Beşinci Bölüm, Yedinci Bölüm ve Dokuzuncu Bölümünde tanımlanan
suçlar, Dördüncü Kısmında tanımlanan
suçlar (denetim görevini ihmal, zor kullanma yetkisine ilişkin sınırın
aşılması, görevi kötüye kullanma, kişilerin malları üzerinde usulsüz
tasarruf, gizliliğin ihlali, ses veya görüntülerin kayda alınması, muhafaza
görevini kötüye kullanma, muhafızın görevini kötüye kullanması suçları
hariç), kaçakçılık, hırsızlık, dolandırıcılık gibi yüz kızartıcı suçlar ile
hakaret suçunun kamu görevlisine karşı görevinden dolayı işlenmesi
suçlarından sanık olan personelin avukatlık ücreti ödenmez.
(3) 26/1/2008 tarihli ve 26768 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Terörle Mücadelede Görev Alan Personelin, Bu
Görevlerinin İfasından Doğduğu İddia Edilen Suçlardan Dolayı Yapılan
Soruşturma ve Kovuşturmalarda Müdafi Olarak Belirlediği Avukat veya
Avukatların Ücretlerinin Ödenme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine
göre avukatlık ücreti ödenen sanık personel aynı kamu davası için ayrıca bu
Yönetmelik hükümlerinden yararlanamaz.
Başvuru
usulü
MADDE 6 – (1) Sanık personelin, vekâlet verdiği avukatın
ücretinin ödenebilmesi için;
a) Görevdeki personel, avukatlık ücretinin
ödenmesine ilişkin talebini bir dilekçe ile olayın meydana geldiği tarihte
görevli bulunduğu Komutanlığa, görevde olmayan personel ise yerleşim
yerindeki ilgili kurumun bağlı birimine iletir. Görevde olmayan personelin
dilekçesini alan birim, başvuru dilekçesini olayın meydana geldiği tarihte
personelin görevli olduğu birime gönderir.
b) Personel, başvuru dilekçesine;
1) Kamu davasının açılmasına ilişkin iddianamenin
aslını ya da adli makamlardan onaylı bir suretini,
2) Kamu davasına konu olay ile ilgili elinde mevcut
olan karar vermeye yarayacak diğer bilgi ve belgeleri,
3) Avukat ile arasında yapılan 11 inci maddede
belirtilen şartları içeren avukatlık sözleşmesinin aslını ya da avukat
tarafından onaylı bir suretini,
4) Sözleşme yaptığı avukata usulüne uygun olarak
verdiği vekâletnamenin aslını ya da noter tarafından onaylı bir suretini,
5) Sözleşme yaptığı avukatın banka hesap veya IBAN
numarasını gösterir avukat tarafından imzalı bir belgenin aslını ya da
avukat tarafından onaylı bir suretini,
eklemek zorundadır.
Başvuru
üzerine yapılacak işlemler
MADDE 7 – (1) Başvuru belgelerini alan olayın meydana
geldiği tarihte personelin bağlı olduğu birim, avukatlık ücreti ödenip
ödenmemesi hususundaki birim amiri görüşü ile birlikte belgeleri ilgisine
göre Jandarma Genel Komutanlığına veya Sahil Güvenlik Komutanlığına
gönderir.
(2) Avukatlık ücretinin ödenmesi, kamu davasında
kovuşturma evresinin devamı süresince hüküm kesinleşene kadar istenebilir.
Komisyon
teşkili ve onay makamı
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmeliği uygulamak üzere;
a) Jandarma Genel Komutanlığında; Personel
Başkanlığından sorumlu Jandarma Genel Komutan Yardımcısı başkanlığında,
Asayiş Başkanı, Personel Başkanı, İstihbarat Başkanı, Mali Hizmetler
Başkanı ve Hukuk Hizmetleri Başkanından oluşan bir komisyon kurulur.
b) Sahil Güvenlik Komutanlığında; Sahil Güvenlik
Komutanının görevlendireceği Sahil Güvenlik Komutan Yardımcısı
başkanlığında, Harekât Başkanı, Personel Başkanı, İstihbarat Başkanı,
Strateji Geliştirme Başkanı ve Hukuk Hizmetleri Başkanından oluşan bir komisyon
kurulur.
(2) Komisyon, bütün üyelerin hazır bulunmasıyla
toplanır ve oy çokluğuyla karar verir. Oyların eşitliği hâlinde başkanın
oyunun bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış olur.
(3)
Toplantının yapıldığı zaman izin, hastalık gibi nedenlerle görevinin
başında bulunmayan veya görev dolayısıyla il dışında olduğu için komisyona
katılamayacak olan başkan ve üyelerin yerine vekâlet eden personel katılır.
Vekâlet eden personelin aynı zamanda komisyon üyesi olması hâlinde bu
şekilde toplanan komisyon eksiksiz toplanmış kabul edilir.
(4) Başkan ve üyeler; kendilerinin, boşanmış
olsalar dahi eşlerinin birinci ve ikinci derece kan ve kayın hısımları olan
personelin müracaatlarının görüşüleceği toplantılara katılamazlar. Bu
şekilde toplanan komisyon eksiksiz toplanmış kabul edilir.
(5) Komisyon tarafından, komisyona iletilen
belgeler incelenerek avukatlık ücretinin ödenip ödenmeyeceğine, ödenecek
ise ücret miktarına, ücretin defaten veya taksitle ödeneceğine, taksitle
ödenecekse kaç taksitte ödeneceğine ve taksit ödeme zamanlarına karar
verilir.
(6) Komisyonun verdiği karar ilgilisine göre
Jandarma Genel Komutanının veya Sahil Güvenlik Komutanının onayıyla
kesinleşir.
(7) Komisyonun sekretarya hizmetleri Personel
Başkanlığınca yürütülür.
Komisyon
tarafından istenecek belgeler
MADDE 9 – (1) Komisyon tarafından karar verilebilmesi için;
a) Olayın türü ve cereyan tarzını açıklayan
ayrıntılı olay tutanağı ile olayla ilgili diğer bilgi ve belgeler,
b) Görev emri, görev emri sözlü olarak verilmişse
sonradan yazılı hâle getirilmiş belgesi,
c) Sanık personel hakkındaki iddianame,
ç) Olayın meydana geldiği tarihte personelin bağlı
bulunduğu birlik komutanı, kurum amiri ve karargâh için en az daire başkanı
kanaatini belirten rapor,
d) Personel ile avukat arasında yapılan avukatlık
sözleşmesi ve usulüne uygun olarak verilen vekâletname,
e) Personelin disiplin ve ceza safahatı ile mükâfat
durumunu gösterir belge,
f) Komisyonca lüzum görülen diğer belgeler,
gereklidir.
(2) Birinci fıkradaki belgelerden eksik olanlar
komisyon toplantısından önce Personel Başkanlığınca tamamlatılır.
Avukatlık
ücretinin miktarı
MADDE 10 – (1) Avukatlık ücretinin tespiti, avukatlık
sözleşmesinin yapıldığı tarihteki avukatlık asgari ücret tarifesi esas
alınarak yapılır. Ancak komisyon tarafından ödenmesine karar verilebilecek
miktar avukatlık asgari ücret tarifesinde belirtilen ücretlerin yirmi
katını geçemez.
Avukatlık
sözleşmesi
MADDE 11 – (1) Personel ile avukat arasında yapılacak
avukatlık sözleşmesinde avukatın;
a) 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık
Kanununun Avukatlık Sözleşmesi başlıklı Onbirinci Kısım hükümleri ile
avukatlık sözleşmesi hükümlerine uygun bir şekilde görevini yerine
getirmesine,
b) Her duruşmayı takiben kamu davasının gelişimi
hakkında ilgili kuruma da bilgi vermesine,
c) 8 inci madde hükümlerine göre kurulan komisyon
tarafından takdir edilecek ücretin ödenme şekilleri hakkında bilgi sahibi
olduğuna ve bu ödeme şekillerini kabul ettiğine,
ilişkin hükümlere yer verilir.
(2) Personel ile avukat arasında hazırlanacak
sözleşmede tarih bulunması zorunludur.
Avukat
sayısı
MADDE 12 – (1) Personelin, hakkındaki kamu davası için müdafi
olarak birden fazla avukat seçmesi durumunda bu avukatlardan sadece bir
avukatın ücreti, 5 inci maddedeki şartların varlığı hâlinde ilgili kurum
tarafından ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte haklarında açılan kamu davası kesin hükümle henüz
sonuçlanmamış veya 6/1/2017 tarihinden bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihe kadarki sürede, haklarında açılan kamu davası kesin hükümle
sonuçlanmış ve durumları bu Yönetmelik hükümlerine uygun bulunan personelin
vekâlet verdiği avukatın ücreti, müracaatı halinde, daha önce avukatlık
ücreti ödenmemiş olması kaydıyla bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre
ödenebilir.
(2) 6/1/2017 tarihinden bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihe kadarki sürede haklarında açılan kamu davası kesin hükümle
sonuçlanmış olan personelin, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren 6 ay içerisinde yetkili makamlara başvurması gerekir.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı
yürütür.