Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ülke Sınırlarından Geçen Taşıt ve Eşyaya Dair Ön Bilgi Değişimine İlişkin Protokolün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9145)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2024-11-27

27 KasIm 2024 ÇAR$AMBA 
Sayı : 32735
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 9145
19 Ocak 2024 tarihinde Lefkoşa'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ülke Sınırlarından Geçen Taşıt ve Eşyaya Dair Ön Bilgi Değişimine İlişkin Protokol"ün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

26 Kasim 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 
Resmî Gazete 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE  KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  ÜLKE SINIRLARINDAN GEÇEN TAŞIT VE EŞYAYA  DAİR  ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOL 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kibrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti, (bundan sonra “Taraflar” olarak anılacaktır);
25 Nisan 2007 tarihinde Ankara'da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kibris Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Kaçakçılığın Tespiti ve Önlenmesine İlişkin Protokol” hükümleri uyarınca;
Her türlü yasadışı eşya trafiğinin çapını ve artma eğilimini göz önüne alarak ve bunun halk sağlığı ve güvenliği için bir tehlike teşkil ettiğini dikkate alarak, özellikle Doğu Akdeniz'de yasadışı eşya trafiğinin izlenmesi ve önlenmesi ile yasal ticaretin kolaylaştırılması amaciyla,
Taraf devletlerin ekonomik menfaatlerinin korunması amaciyla Tarafların Gümrük idareleri arasında karşılıklı ilişkinin sağlanmasınıhedefleyerek;
Tarafların ülke sinırlarından (bundan sonra “Sınırlar" olarak anılacaktır) geçiş sırasında eşyaların ve taşıtların Gümrük kontrollerinin etkinliğinin arttırılmasına yönelik ihtiyacı dikkate alarak;
Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kibris Türk Cumhuriyeti arasında ticaretin kolaylaştırılması için elverişli şartlar oluşturmayıhedefleyerek;
Sınırdan geçirilen eşya ve taşıtların Tarafların ülke toprakları içinde yer alan ithalat yeri ve/veya varış gümrük noktalarındaki gümrük muayeņe süreçlerinin hızlandırılması amaciyla;

Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:
MADDE 1GENEL HÜKÜMLER 
Taraflar, bu Protokol'ün uygulanması konusunda Taraf Devletlerin Gümrük Makamlarını yetkili kılmıştır:
- Türkiye Cumhuriyeti'nde: Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı;
- Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde: Kuzey Kibrıs Türk Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı.

MADDE 2
AMAÇ VE KAPSAM 
1.Bu Protokol'ün amacı; elektronik ön bilgi değişimi yoluyla sınır geçiş noktalarındaki bekleme sürelerinin ve sıkışıklığın azaltılmasıdır.
2.Bu Protokol,Tarafların devlet topraklari i arasinda gerçekleştirilen tüm ihracat ve transit işlemlerini kapsar.
MADDE 3
ELEKTRONİK ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİ SİSTEMİ
Taraflar; Taraflardan birinin topraklarından ihraç edilen ve varişnoktası diğer Tarafiın toprakları içinde yer alan eşya ve taşıtların ülke sınırında kayit işlemleri sırasında edindikleri bilgilerin ve Tarafların topraklárı arasında veya üzerinden transit olarak taşınan eşya ve taşıtlara ilişkin olarak edindikleri bilgilerin (bundan sonra “ön bilgi”olarak anılacaktır) elektronik olarak sürekli değişimini sağlayacak ve düzenleyeceklerdir.

Ön bilgi, güvenliği arttırmak ve ticareti kolaylaştırmak amcıyła Taraflarca kullanılacaktır.


Ön bilgi, risk analizinin sonuçlarına bağlı olarak, ticaret erbaplarına aşağıdaki ayrıcalıkları sağlayacaktır:
a) Geçiş yolunda veya varış noktasında bulunan gümrük müdürlüklerinde fiziksel muayenelerin azalması;
b) Geçiş yolunda veya varış noktasında bulunan gümrük müdürlüklerinde basitleştirilmiş gümrükleme işlemleri.
Bilgi değişimi, Taraflarca, Tarafların yetkileri kapsamında ve ulusal mevzuatları uyarınca yapılacaktır. Değişime konu olan verinin kapsamıEK’te belirtilmiştir.

MADDE 4
BİLGİNİN KORUNMASI 
Bu Protokol'ün hükümleri uyarınca Tarafların elde ettikleri ön bilgi,yalnızca gümrük amaçları doğrultusunda kullanılır ve söz konusu bilgiyi sağlayan Tarafın önceden yazılı rızası olmadan üçüncü taraflarla paylaşılamaz.

Taraflar, ulusal mevzuatları uyarınca, edindikleri bilgilerin gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.

Taraflar, ülkelerinin ulusal gümrük mevzuatının ihlali durumunda,ülkelerinin ulusal hukukları uyarınca gerekli tedbirleri alacaklardır.
Taraflar, sınırdan geçen eşya ve taşıtlara ilişkin bilgilerin değişimi sonucunda edinilen verilerde herhangi bir uygunsuzluk ve/veya gerçeğe uygun olmama durumu tespit edilmesi durumunda birbirlerini bilgilendireceklerdir,

MADDE 5
UYGULAMA SÜRECİ
Taraflar aşağıdaki hususlardan sorumludurlar:
a) bu Protokol’ün uygulanması amacıyla doğrudan iletişim tesis etmek için yetkilendirilmiş gümrük görevlileri listesinin belirlenmesi;
b) ön bilgilerin değişimi için teknik altyapının oluşturulması ve kabul edilmesi;
c) ön bilgilerin değişimine yönelik veri yapısının/formatının ve süreç teknolojisinin tanımlanması;
d) sıniflandırma niteliklerinin oluşturulması ve düzenlenmesi;
e) aktarılan bilgilerin korunmasına yönelik tedbirlerin kabul edilmesi;
f) ithalata ilişkin veriler ve ön bilgilerin belirli bir sevkiyata bağlanması için eşya ve taşıt tanımlama biçimlerinin düzenlenmesi;
g) bu Protokol'ün uygulanması sırasında ortaya çıkan teknik sorunlarin giderilmesi.

MADDE 6
UYGULAMA PROSEDÜRÜ
1.Taraflar, bu Protokol'ün 3'üncü maddesinin uygulanmasıamacıyla ön bilgi değişim teknolojisini geliştirmek için pilot bir ön bilgi değişimi uygulaması düzenler ve gerçekleştirir.
2.Taraflar, bu Protokol'ün yürürlük tarihinden itibaren altı ay içinde gerekli önlemlerin tamamlanmasına yönelik zaman aralıklarınıkararlaştırır.

3.Taraflar, teknik konularda uyumun sağlanması amacıyla, ön bilgi değişimine ilişkin gerekli düzenlemeleri yapar ve pilot uygulamanın başlatılmasına hazır olduklarına dair birbirlerine yazılı bildirimde bulunur.

4.Hazırlık çalışmalarının tamamlanmasına bağlı olarak;Protokol kapsamında Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey KıbrısTürk 

Cumhuriyeti Gümrük Idareleri Arasında Bilgi Değişimine İlişkin Teknik Şartname, Tarafların yetkili makamları tarafindan onaylanır.
5.Taraflar, kesintisiz ön bilgi değişiminin başlangıç zamanına pilot uygulamanın sonuçlarına göre karar verir ve bu kararı birbirlerine yazılı olarak bildirir.

6.Her iki Taraf da, bu Protokol'ün uygulanması hususundaki deneyim, bilgi ve en iyi uygulamaları birbirleriyle paylaşmak için teknik toplantılar düzenleyebilir.

MADDE 7
DEĞİŞİKLİKLER VE ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
1.Bu Protokol, Tarafların karşılıklı yazılı rızasıyla herhangi bir zamanda değiştirilebilir. Bu Protokol'de yapılacak değişiklik ve eklemeler, bu Protokol'ün ayrılmaz bir parçası kabul edilecek olan ayrıprotokoller yoluyla yapılabilir. Değişiklikler ve eklemeler bu Protokol'ün 9 uncu maddesinin 1 inci paragrafinda öngörülen usule uygun şekilde yürürlüğe girer.

2.Bu Protokol'ün hükümlerinin yorumlanması ve/veya uygulanmasından kaynaklanabilecek anlaşmazlıklar, Taraflar arasında müzakere ve istişare yoluyla çözülecektir. Bu süreç yoluyla çözülemeyen konular diplomatik kanallar yoluyla çözüme bağlanacaktır.

MADDE 8
DİĞER ANLAŞMALAR 
Bu Protokol’ün hükümleri, Tarafların, taraf oldukları diğer uluslararasıanlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemeyecektir.

MADDE 9
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH 
Bu Protokol, Tarafların ilgili belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal işlemlerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer.

Bu Protokol süresiz olarak yürürlükte kalacaktır. Taraflardan herhangi biri feshetme niyetini yazılı olarak diğer tarafa bildirmek kaydıyla bu Protokol'ü feshedebilir. Bu durumda, bu Protokol, söz konusu bildirim tarihinden itibaren üç ay sonra feshedilmiş sayılır.
Bu Protokol'ün feshi, fesih sırasında sürdürülmekte olan veya yürütülen faaliyet ve projeleri etkilemeyecektir.

Bu Protokol, ilgili hükümetleri tarafından tam olarak yetkilendirilmişaşağıdaki imza sahibi kişiler arasında imzalanmıştır.
“Bu Protokol 19 Ocak 2024" tarihinde, “Lefkoşa'da”, eşit derecede geçerli olmak üzere iki nüsha olarak imzalanmıştır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ
ADINA 

KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİHÜKÜMETİ ADINA 
ÖMER BOLAT TİCARET BAKANI 
ÖZDEMİR BEROVA MALİYE BAKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKUMETİ İLE KUZEY KIBRIS  TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ÜLKE  SINIRLARINDAN GEÇEN TAŞITLAR VE EŞYAYA DAİR ÖN  BİLGİ DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLE EK  PAYLAŞILAN BİLGİNİN İÇERİĞİ
1.: 2.
Beyanname tarihi: Gönderici/İhracatçı (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 3.
Beyanname tarihi: Alıcı (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 4.
Beyanname tarihi: Kalemler
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 5.
Beyanname tarihi: Toplam kaplar
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 6.
Beyanname tarihi: Toplam kütle
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 7.
Beyanname tarihi: Gönderen/ihraç ülkesi
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 8.
Beyanname tarihi: Varış ülkesi
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 9.
Beyanname tarihi: Çıkıştaki nakliye aracı kimliği ve uyruğu
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 10.
Beyanname tarihi: Sınırı geçen araç kimliği ve uyruğu
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 11.
Beyanname tarihi: Taşıyıcı (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 12.
Beyanname tarihi: Temel (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 13.
Beyanname tarihi: Çıkış Gümrüğü
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 14.
Beyanname tarihi: Varış Gümrüğü
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 15.
Beyanname tarihi: Sınırdaki nakliye aracı
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 16.
Beyanname tarihi: Kalem numarasi
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 17.
Beyanname tarihi: Kapların, parçaların, damgaların Numara ve türü ve kapların sayısı
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 18.
Beyanname tarihi: Eşyanın tanımı
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 19.
Beyanname tarihi: Konteyner numaraları
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 20.
Beyanname tarihi: Eşyanın HS kodu (6 basamak)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 21.
Beyanname tarihi: Toplam kütle
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 22.
Beyanname tarihi: Net kütle
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 23.
Beyanname tarihi: Mühür numarası
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 24.
Beyanname tarihi: Gönderici/İhracatçı (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında

1.: 25.
Beyanname tarihi: Alıcı (isim, adres, vergi kimlik no)
İşlem Bazında: İşlem Bazında