İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2020-01-18

18 Ocak 2020 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 31012
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
İÇİŞLERİ
BAKANLIĞI PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE
UNVAN
DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, liyakat
ve kariyer ilkeleri çerçevesinde hizmet gerekleri ve personel planlaması
esas alınarak İçişleri Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan personelin görevde yükselme
ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, İçişleri
Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında görevli 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan personelden müdür ve daha alt
görevlere, görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacakları
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, Mülki İdare
Amirliği Hizmetleri Sınıfı, il özel idareleri ile bunların kurdukları
birlik, müessese ve işletmeler, İçişleri Bakanlığının bağlı ve ilgili kuruluşlar
personeli ile sözleşmeli personel, sürekli işçi, işçi, iç denetçi, içişleri
uzman ve yardımcıları, mahalli idareler kontrolörleri ve stajyer
kontrolörleri, avrupa birliği uzman ve
yardımcıları, mali hizmetler uzman ve yardımcıları, il planlama uzman
yardımcıları ve dernekler denetçi ve yardımcıları, 112 acil çağrı merkezi
müdürü, idare ve denetim müdürü ile il müdürlerini kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile
15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen:
a) Alt görev: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 509 uncu maddesinde belirtilen
hiyerarşik kademeler çerçevesinde daha alt hiyerarşi içindeki görevleri,
b) Aynı düzeyde görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve
sorumluluk açısından aynı grupta ya da aynı grup içinde gösterilen aynı alt
görev gruplarında ve aynı düzeyde yer alan kadro unvanlarını,
c) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
ç) Bakan: İçişleri Bakanını,
d) Görevde yükselme sınavı: Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak yazılı ve sözlü sınavı,
e) İçişleri personeli: İçişleri Bakanlığının merkez
ve taşra teşkilatında görevli 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan
personeli,
f) Unvan değişikliği sınavı: Bu Yönetmelik
kapsamındaki personelin, en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik
eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanmaları için
alınacakları yazılı ve sözlü sınavı,
g) Kurum içi personel: 2 nci
maddede belirtilen İçişleri personelini,
ğ) Kurum: İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra
teşkilatını,
h) Kurum dışı personel: Diğer Bakanlıklar ve kamu
kurum ve kuruluşları personelini,
ı) ÖDSGM: Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme,
Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğünü,
i) Hizmet süresi: Aylıksız izinli geçen süreler
hariç muvazzaf askerlik süresi dahil olmak üzere,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre hesaplanan süreleri,
j) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
k) Sınav kurulu: Bakanlık
merkez ve illerde yapılacak sınavlarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek
üzere bir başkan ve dört üyeden teşekkül eden kurulu,
l) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu
tatil günleri hariç diğer günleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Genel Esaslar
Görevde
yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları
MADDE 5 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
Bakanlık personeli görev gruplarına ayrılarak, görevde yükselmeye tabi
kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
a) Yönetim Hizmetleri Grubu:
1) Şube müdürü, ilçe yazı işleri müdürü, ilçe nüfus
müdürü.
2) Şef.
b) Hukuk Hizmetleri Grubu:
1) Hukuk müşaviri.
c) Araştırma, Planlama ve Savunma Hizmetleri Grubu:
1) Uzman, eğitim uzmanı, sivil savunma uzmanı.
ç) Bilgi İşlem Hizmetleri Grubu:
1) Çözümleyici.
d) İdari Hizmetler Grubu:
1) Memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol
işletmeni, bilgisayar işletmeni.
2) Şoför.
e) Yardımcı Hizmetleri Grubu:
1) Teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı,
bahçıvan, aşçı, kaloriferci.
(2) Unvan değişikliğine tabi kadrolar şunlardır:
a) Teknisyen, programcı, öğretmen, kütüphaneci,
mütercim, tekniker, mühendis, psikolog, hemşire, laborant, grafiker, mimar, diyetisyen, istatistikçi, sosyolog,
avukat, tercüman, matbaacı, restoratör.
Görevde
yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen kadrolara görevde yükselme
suretiyle atanabilmek için;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci
maddesinin (B) bendinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
b) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
gerekir.
Görevde yükselme
sınavı sonucu atanacaklarda aranacak özel şartlar
MADDE 7 –
(1) Bu maddede belirtilen
kadrolara görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar
aranır:
a) Şube müdürü, ilçe yazı işleri müdürü ve ilçe
nüfus müdürü kadrolarına atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu
olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında il planlama uzmanı, sivil savunma uzmanı, eğitim
uzmanı, uzman veya şef kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla
toplam on yıl hizmet süresi bulunmak,
b) Şef kadrosuna atanabilmek için;
1) Son müracaat tarihi itibarıyla Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında en az iki yıl şoför, memur, sekreter, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, teknisyen, programcı,
öğretmen, kütüphaneci, mütercim, tekniker, mühendis, psikolog, mimar,
diyetisyen, sosyolog, istatistikçi, restoratör,
hemşire, laborant, avukat, tercüman, matbaacı, grafiker
veya çözümleyici kadrosunda olmak üzere fakülte veya dört yıllık yüksekokul
mezunları için dört yıl, diğer yüksekokul mezunları için en az altı, lise
mezunları için ise en az yedi yıl toplam hizmet süresi bulunmak,
c) Hukuk müşaviri kadrosuna atanabilmek için;
1) Hukuk fakültesi mezunu
olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla en az iki yıl
Bakanlık merkez veya taşra teşkilatında çalışmış olmak kaydıyla toplam on
yıl hizmet süresi bulunmak,
ç) Sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu
olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol
işletmeni, bilgisayar işletmeni, teknisyen, programcı, öğretmen,
kütüphaneci, mütercim, sosyolog, tekniker, mühendis, psikolog, diyetisyen,
istatistikçi, mimar, restoratör, hemşire,
laborant, avukat, tercüman, matbaacı, grafiker
veya çözümleyici olarak en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla toplam altı
yıl hizmet süresi bulunmak,
3) Her türlü iklim ve yolculuk şartlarında görev
yapabilecek derecede sağlıklı olduğuna dair yazılı beyanı olmak,
d) Uzman kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu
olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol
işletmeni, bilgisayar işletmeni, teknisyen, programcı, öğretmen,
kütüphaneci, mütercim, tekniker, mühendis, psikolog, sosyolog, hemşire,
laborant, avukat, tercüman, matbaacı, grafiker,
çözümleyici, diyetisyen, istatistikçi, restoratör
veya mimar ya da şef kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla
toplam altı yıl hizmet süresi bulunmak,
e) Eğitim uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu
olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol
işletmeni, bilgisayar işletmeni, teknisyen, programcı, öğretmen,
kütüphaneci, mütercim, tekniker, mühendis, psikolog, sosyolog, hemşire,
laborant, avukat, tercüman, matbaacı, grafiker,
çözümleyici, diyetisyen, istatistikçi, restoratör
veya mimar ya da şef kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla
toplam altı yıl hizmet süresi bulunmak,
f) Çözümleyici kadrosuna atanabilmek için;
1) En az dört yıl süreli yükseköğrenim mezunu
olmak,
2) C, C++, C#, Java, Java Script
programlama dillerinden en az ikisini örgün öğretim yoluyla alıp başarılı olduğunu
belgelemek veya bu programlama dillerinden en az ikisini içerecek şekilde
Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar programcılığı sertifikasına
sahip olmak.
3) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı,
bahçıvan, aşçı, kaloriferci, şoför, memur, sekreter, veri hazırlama ve
kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, teknisyen, programcı, öğretmen,
kütüphaneci, mütercim, tekniker, mühendis, psikolog, sosyolog, hemşire,
laborant, avukat, tercüman, matbaacı, grafiker,
çözümleyici, diyetisyen, istatistikçi, restoratör
veya mimar kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla toplam altı yıl
hizmet süresi bulunmak,
g) Memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni veya
bilgisayar işletmeni olabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı,
bahçıvan, aşçı, kaloriferci veya şoför kadrosunda en az iki yıl çalışmış
olmak kaydıyla toplam üç yıl hizmet süresi bulunmak,
3) Memur kadrosuna atanacaklar hariç olmak üzere
Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar işletmeni sertifikasına sahip
olmak,
ğ) Sekreter kadrosuna atanabilmek için;
1) Büro yönetimi, büro yönetimi ve sekreterlik,
büro yönetimi ve yönetici asistanlığı, sekreterlik, ofis teknolojileri ve
yönetimi, büro hizmetleri ve yönetici asistanlığı önlisans
programlarının birisinden mezun olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı,
bahçıvan, aşçı, kaloriferci veya şoför kadrosunda en az iki yıl çalışmış
olmak kaydıyla toplam üç yıl hizmet süresi bulunmak,
h) Şoför kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Sınav ilanında yer alan sürücü belgesine sahip
olmak,
3) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatında teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı,
bahçıvan, aşçı veya kaloriferci kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak
kaydıyla toplam üç yıl hizmet süresi bulunmak,
gerekir.
Unvan
değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar
MADDE 8 –
(1) Unvan değişikliğine tabi
kadrolara atanabilmek için;
a) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B)
bendinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
b) Unvan değişikliği sınavında başarılı olmak,
şartları aranır.
Unvan
değişikliği sınavı suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar
MADDE 9 –
(1) Unvan değişikliği suretiyle
atanacaklarda son başvuru tarihi itibarıyla aşağıdaki özel şartlar aranır:
a) Teknisyen kadrosuna atanabilmek için;
1) Endüstri meslek lisesi ve/veya dengi diğer
teknik lise mezunları ile meslek yüksekokullarının teknik programlarından
mezun olmak,
b) Programcı kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokulların bilgisayar
programcılığı bölümünden mezun olmak ya da en az fakülte veya dört yıllık
yüksekokul mezunu olup Milli Eğitim Bakanlığınca onaylı Bilgisayar
Programcısı sertifikasına sahip olmak,
2) C, C+, C++, C#, Java, Java Script
programlama dillerinden en az ikisini örgün öğretim yoluyla aldığını belgelemek
veya bu programlama dillerinden en az ikisini bildiğini belgelemek,
c) Öğretmen kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya yüksekokulların ilgili bölümünden
mezun olmak,
2) Pedagojik formasyon
eğitimi aldığını belgelemek,
ç) Kütüphaneci kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların
kütüphanecilik ile ilgili bölümlerinden mezun olmak,
d) Mütercim-Tercüman kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların
filoloji, mütercim ve tercümanlık bölümlerinden veya ilgili diğer
bölümlerinden mezun olmak,
2) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik süresi dolmamış
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından veya uluslararası geçerliğe
sahip başka bir belgeden en az (B) düzeyinde yabancı dil bildiğini
belgelemiş olmak,
e) Tekniker kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıl süreli meslek yüksekokullarının teknik
programlarından veya teknik eğitim fakültelerinden mezun olmak,
f) Mühendis kadrosuna atanabilmek için;
1) Mühendislik fakültelerinin ilgili bölümlerinden
mezun olmak,
g) Psikolog kadrosuna atanabilmek için;
1) Üniversitelerin psikoloji bölümü mezunu olmak,
ğ) Sosyolog kadrosuna atanabilmek için;
1) Üniversitelerin ilgili bölümünden mezun olmak,
h) Hemşire kadrosuna atanabilmek için;
1) En az orta öğrenim düzeyinde eğitim veren
okulların ilgili bölümünden mezun olmak,
ı) Laborant kadrosuna atanabilmek için;
1) En az orta öğrenim düzeyinde eğitim veren
okulların ilgili bölümünden mezun olmak,
i) Grafiker kadrosuna atanabilmek için;
1) En az orta öğrenim düzeyinde eğitim veren
okulların ilgili bölümünden mezun olmak,
j) Diyetisyen kadrosuna atanabilmek için;
1) Dört yıllık fakülte veya yüksekokulların ilgili
bölümünden mezun olmak,
k) İstatistikçi kadrosuna atanabilmek için;
1) Dört yıllık Fakülte veya yüksekokulların ilgili
bölümünden mezun olmak,
l) Restoratör kadrosuna
atanabilmek için;
1) En az iki yıl süreli mesleki veya teknik
yüksekokulların ilgili bölümünden mezun olmak,
m) Mimar kadrosuna atanabilmek için;
1) Üniversitelerin ilgili bölümünden mezun olmak,
n) Avukat kadrosuna atanabilmek için;
1) Hukuk fakültesi mezunu
olmak,
2) Avukatlık ruhsatına sahip olmak,
o) Matbaacı kadrosuna atanabilmek için;
1) En az ortaöğretim seviyesinde olmak üzere ilgili
bölümünden mezun olmak,
gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ortak Esaslar
Sınavların
duyurusu ve başvuru
MADDE 10
– (1) Görevde yükselme sınavı ile unvan
değişikliği sınavı valilikler ve/veya birimlerin talepleri, Personel Genel
Müdürlüğünün teklifi üzerine Bakan Onayı ile yapılır. Ayrıca Bakanlığın
ihtiyaçları doğrultusunda valilikler ve/veya birimlerden herhangi bir talep
olmaksızın da Bakanlık, görevde yükselme sınavını veya unvan değişikliği
sınavının yapılmasına karar verebilir.
(2) Görevde yükselme sınavının veya unvan
değişikliği sınavının yapılabilmesi amacıyla Personel Genel Müdürlüğünce
boş bulunan unvanlı kadrolar tespit edilerek ilan hazırlanır.
(3) Görevde yükselme sınavı ve/veya unvan
değişikliği sınavı için hazırlanan ilanda; bu sınavlara ilişkin konu
başlıkları, boş kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, boş kadro sayısı,
başvuru yeri ve tarihleri yer alır.
(4) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sınavı için hazırlanan ilan; Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı personeline
sınav tarihinden en az iki ay önce bildirilir.
(5) Personel Genel Müdürlüğünce görevde yükselme
sınavının veya unvan değişikliği sınavının açılmasına dair hazırlanan ilan,
merkez ve taşra teşkilatına duyurulur. İlanda belirtilen yer ve tarihler
arasında unvanlı boş kadrolar için aranılan niteliklere sahip adayların
başvuruları kabul edilir. Adaylar ancak bir unvanın unvan değişikliği
sınavına veya görevde yükselme sınavına başvurabilirler. Bu başvuru sadece
bir İl’e veya Bakanlığa yapılır. Birden fazla unvana veya birden fazla İl’e
ya da il ile birlikte Bakanlığa yapılan başvurular geçersiz sayılır. Boş
bulunan kadrolar için başvurular, ataması Bakanlığa ait olan unvanlar için
Personel Genel Müdürlüğüne, taşra teşkilatında ilgili valiliklere yapılır.
(6) Aylıksız izinde bulunan personel de dahil olmak üzere ilgili mevzuatı uyarınca verilmesi
zorunlu izinleri kullanmakta olan personelin görevde yükselme veya unvan
değişikliği sınavına katılmaları mümkündür.
(7) Bakanlık ile sınavı
gerçekleştirecek kurum arasında protokol yapmak ve bu çerçevede görevde
yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavının gerçekleştirilmesini sağlamak,
gerekli bilgi ve dokümanları vermek, sınav kurullarının aynı usul ve
esaslara göre işlemesini sağlamak, ilgili mevzuata göre sınavlarda
sorulacak soruların konu başlıklarını belirlemek veya hazırlatılmasını
sağlayarak Eğitim Dairesi Başkanlığı aracılığı ile valiliklere
bildirilmesini sağlamak gibi benzeri iş ve işlemler Personel Genel
Müdürlüğünce yürütülür.
(8) Bakanlıkça belirlenmeyen unvanlı kadrolar için
sınav açılamaz. Her ne sebeple olursa olsun unvanlı boş kadrolar ile kadro
sayıları ilan edildikten sonra değiştirilemez.
(9) Bakanlıkça görevde yükselme ve unvan
değişikliği sınavının süreci ile ilgili sınav takvimi bildirilmesi durumunda;
Bakanlık merkez birimleri ile valiliklerin sınav takvim sürecine göre iş ve
işlemlerini gerçekleştirmeleri zorunludur.
(10) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
yazılı ve sözlü sınavları ile ilgili duyurular ve diğer hususlar Bakanlığın
ve/veya valiliklerin resmi internet sitelerinde ilan edilir.
(11) Resmi internet sitesi üzerinden yapılan
duyurular tebligat hükmünde olup, ilgili adaylara ayrıca yazı ile bildirimde
bulunulmaz.
Sınava
başvuru şekli ve adayların seçimi
MADDE 11
– (1) Görevde yükselme ve/veya
unvan değişikliği sınavına başvurular ilanda belirtilen usul ve esaslar
çerçevesinde elektronik ortamda yapılır.
(2) Bakanlık merkez teşkilatında Personel Genel
Müdürlüğü, valiliklerde ise il yazı işleri müdürlüğünce şartları taşıdığı
belirlenen adaylar görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği yazılı
sınavına alınırlar.
(3) Adaylar görevde yükselme ve/veya unvan
değişikliği sınavı başvuru formunda yazılı beyanlarına ilişkin belgeleri
ibraz etmekle yükümlüdürler. Beyanlarının doğruluğunu belgeleyemeyen
adayların müracaatları geçersiz sayılır, atamaları yapılmış olsa dahi iptal
edilir.
Görevde
yükselme veya unvan değişikliği sınavına müracaatta bulunamayacak ve sınava
katılamayacak personel
MADDE 12
– (1) Görevde yükselme veya unvan
değişikliği sınav başvuru tarihi ve/veya sınav tarihinde aşağıda belirtilen
durumda olanlar, görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına
müracaatta bulunamaz ve sınava katılamazlar:
a) Aday memur olanlar.
b) Görevden uzaklaştırılanlar.
c) 657 sayılı Kanuna göre memur statüsünde
olmayanlar.
ç) Kadroları başka kurumlarda olup Bakanlıkta
geçici görevde bulunanlar.
d) Bu Yönetmelikte aranan şartları taşımadığı
tespit edilen adaylar.
e) 2 nci maddenin ikinci
fıkrasında kapsam dışında sayılanlar.
(2) İlan edilen unvanlı kadrolarla aynı unvanlı
kadrolarda veya aynı düzeydeki ya da daha üst düzeydeki diğer unvanlı kadrolarda
halen görev yapmakta olanların, görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavına başvuruları kabul edilmez.
(3) Görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavına tabi kadrolar için bu Yönetmelikte aranılan fakülte veya
yüksekokulların ilgili bölümlerinden mezun olmak şartı bakımından söz
konusu fakülte veya bölümlerden mezun olmayıp bu alanlarda yüksek lisans ya
da doktora öğrenimi yapmış olanlar görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavına başvuruda bulunamazlar.
Yazılı
sınav
MADDE 13
– (1) Görevde yükselme ve/veya
unvan değişikliği sınavları yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada
yapılır.
(2) Yazılı sınav yüz tam puan üzerinden
değerlendirilir. Yazılı sınavda en az altmış puan alanlar başarılı sayılır.
(3) Yazılı sınava ilişkin konu başlıklarına
duyuruda yer verilir.
(4) Yazılı sınav, Bakanlıkça belirlenecek görev
alanları ve atama yapılacak görevin niteliğine ilişkin konularda Ölçme,
Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme,
Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğüne veya yükseköğretim
kurumlarından birine yaptırılır. Sınava katılmaya hak kazanan adaylar,
Bakanlık ile sınavı gerçekleştirecek kurum arasında yapılacak protokol
çerçevesinde yazılı sınava tabi tutulur.
Sözlü
sınav
MADDE 14
– (1) Yazılı sınavdan en yüksek
puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına
kadar aday, sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların
tamamı sözlü sınava çağırılır. İlgili aday, sınav kurulunun her bir üyesi
tarafından;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi (50 puan),
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü (10 puan),
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve
davranışlarının göreve uygunluğu (10 puan),
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (10
puan),
d) Genel kültürü ve genel yeteneği (10 puan),
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı (10
puan),
konularında, sınav duyurusunda belirtilecek ağırlıkları da
esas alınarak 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş
olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayların sözlü sınav puanı
tespit edilir. Sözlü sınavda 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alanlar
başarılı sayılır.
(2) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına
tabi kadrolardan Bakanlık merkez teşkilatında ilan edilen kadrolar için
Bakanlıkça oluşturulan sınav kurulu, taşra teşkilatında ilan edilen
kadrolar için ise valiliklerce oluşturulan sınav kurulları tarafından sözlü
sınavlar gerçekleştirilir.
(3) Sözlü sınava katılmaya hak kazandığı halde ilan
edilen sınav tarihinde sınava katılmayan adaylar, sınava katılma hakkını
kaybetmiş sayılır.
(4) Sözlü sınavda, tutanak dışında herhangi bir
kayıt sistemi kullanılmaz.
Unvan
değişikliği sınavı
MADDE 15
– (1) 9 uncu maddede belirtilen
unvan değişikliğine tabi kadrolara, bu unvanları en az ortaöğretim
düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz etmiş bulunan personel,
bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılacak unvan
değişikliği sınavı sonucundaki başarı sırasına göre atanır.
(2) Unvan değişikliği sınavı; Bakanlıkça
belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliğine ilişkin
konularda, yazılı ve sözlü olarak iki aşamada yapılır. Bakanlık merkez
teşkilatında Personel Genel Müdürlüğü, valiliklerde ise il yazı işleri müdürlüğü
başvuruda bulunan adayların 12 nci maddede yer
alan şartları taşıyıp taşımadıklarını tespit eder.
(3) Bu sınavlara katılacaklarda, Bakanlıkta veya
öğrenim durumları ile ilgisi bulunmayan görevlerde belirli bir süre hizmet
yapmış olma şartı aranmaz.
(4) Unvan değişikliği yazılı sınavında 13 üncü,
sözlü sınavında ise 14 üncü madde hükümleri uygulanır.
Sınav
kurulları ve görevleri
MADDE 16
– (1) Görevde yükselme ve unvan
değişikliği sınavları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek üzere; Bakanlık
merkez teşkilatında Bakanlık onayı ile taşra teşkilatında valinin onayı ile
sınav kurulları teşekkül ettirilir. Sınav kurulları başkan dâhil beş üyeden
oluşur.
(2) Sınav kurulu üyeleri
görevde yükselme sınavı ile, unvan değişikliği sınavına alınacak
personelden, lisansüstü öğrenim hariç öğrenim veya ihraz ettikleri unvanlar
itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar.
(3) Sınav kurullarının başkan ve üyelerinin bu
Yönetmelikte öngörülen sınavlara eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece
dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece
dahil) kayın hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya
üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yeni üye veya
üyeler görevlendirilir.
(4) Sınav kurulu; sınavların
yapılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması, başarı
listelerinin düzenlenmesi ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür.
(5) Sınav kurullarının sekretarya hizmetleri;
Bakanlık merkez teşkilatında Personel Genel Müdürlüğü, valiliklerde il yazı
işleri müdürlükleri tarafından yerine getirilir.
(6) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınav
kurulları ayrı oluşturulabilir.
(7) Sınav kurulu, üye
tamsayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır.
Başarı
notu ve başarı listesi
MADDE 17
– (1) Görevde yükselme ve/veya
unvan değişikliği suretiyle ilan edilen boş kadro sayısı kadar atama
yapılmasında başarı puanı esas alınır. Yazılı ve sözlü sınavlarda başarılı
olabilmek için 100 tam puan üzerinden yazılı sınavda en az altmış, sözlü
sınavda ise en az yetmiş puan almak şarttır.
(2) Başarı puanı; yazılı ve sözlü sınav puanlarının
aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir ve Bakanlık ve
valiliklerin resmi internet sitesinde ilan edilir. Puanları eşit olan
adayların atanmalarına esas sıralamalarında; öncelikle hizmet süresi fazla
olana, hizmet süresinin eşit olması halinde daha üst öğrenimi bitirmiş
olana, bununda eşit olması halinde üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olana
öncelik verilir.
(3) İl sınav kurulları; Personel Genel Müdürlüğünce
gönderilen görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği yazılı sınav
sonuçlarına göre, kendilerine müracaat ederek sınava girenlerin başarı
listesini en yüksek puandan başlamak üzere her unvan için ayrı ayrı düzenler. Valilikler, il sınav kurullarınca
düzenlenen bu başarı listelerini atama yapılmadan önce görevde yükselme
ve/veya unvan değişikliği sınav sonuçlarının kendilerine intikal ettiği
tarihten itibaren on iş günü içinde Bakanlığa gönderir.
(4) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavında
o dönem için duyuruda bildirilmek şartı ile en fazla ilan edilen kadro
sayısı kadar aday başarı sıralamasına göre yedek olarak belirlenir.
Sınav
sonuçlarının duyurulması ve sınavların geçerlilik süresi
MADDE 18
– (1) Görevde yükselme ve/veya
unvan değişikliği yazılı sınavı; sonuçların ÖSYM, ÖDSGM veya yükseköğretim
kurumları tarafından Personel Genel Müdürlüğüne bildirilmesinden itibaren
beş iş günü içinde ilan edilerek başarılı olanlara tebliğ edilmek üzere
görev yaptıkları birimlere yazılı olarak da bildirilir.
(2) İl sınav kurullarınca hazırlanan başarı
listelerinde yer alan adaylara sınav sonuçları ilgili valiliklerce duyurulur.
(3) İlan edilen sınav sonuçları, başarı
sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere
aynı unvanlı kadrolar için yapılacak müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar
geçerlidir.
İtiraz
MADDE 19
– (1) Bakanlık merkez teşkilatında
Personel Genel Müdürlüğüne, valiliklerde ise il yazı işleri müdürlüğüne;
görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavına ilişkin iş ve işlemler
ile sınav sonuçlarına yazılı itirazda bulunulabilir.
(2) Durumu uygun olmayan adaylara müracaatlarının
reddedildiği, gerekçesi ile birlikte SMS ve e-posta ile bildirilir.
(3) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sınavına katılacakların tespitine ilişkin itirazlar; adaya durumunun uygun
olmadığının SMS ve e-posta ile bildirim tarihinden itibaren iki iş günü
içinde yapılır. İtirazlar; itiraz dilekçesinin evrak kaydına girmesinden
itibaren en geç iki iş günü içinde yeniden değerlendirilir. Yapılan değerlendirme
sonucunda durumunda değişiklik olmayan adaylara ikinci kez SMS ve e-posta
ile itirazın reddedildiği gerekçesi ile birlikte tekrar bildirilir.
(4) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
yazılı sınav sonuçlarına yapılacak itirazlar ise sonuçların ilan edildiği
tarihten itibaren beş iş günü içinde Bakanlığa yapılır. Görevde yükselme
ve/veya unvan değişikliği yazılı sınav sonucuna ilişkin itirazlar, sınavı
yapan kurumla görüşülerek en geç yirmi gün içinde sonuçlandırılır.
(5) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sözlü sınav sonuçlarına itirazlar; sonuçların ilan edildiği tarihten
itibaren en geç iki iş günü içinde yapılır ve en geç beş iş günü içinde
sonuçlandırılarak ilgililere yazılı olarak bildirilir.
(6) İtiraz üzerine yapılan değerlendirme sonucunda
verilen kararlar kesin olup ikinci kez itirazda bulunulamaz.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 20
– (1) Sınavlarda başarı gösteren
adayların sınavla ilgili belgeleri ilgililerin özlük dosyalarında,
başarısız olanların sınav belgeleri ise sınavı yapan birimlerce bir sonraki
sınava kadar saklanır.
Atanmaya
ilişkin esaslar
MADDE 21
– (1) Görevde yükselme sınavı veya
unvan değişikliği sınavında başarılı olanlar, sınav sonuçlarına göre
Bakanlık merkez veya il sınav kurullarınca hazırlanan başarı sıralaması
listelerinin kesinleşmesine müteakip en geç iki ay içinde atanırlar. Ancak
görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının başarı puanı ve tercih
sıralamasına göre yapılması durumunda, o dönem için yapılacak atamalarda
süre şartı aranmaz.
(2) Atanma şartlarını
taşımadıkları için sınavların geçersiz sayılması veya bu sebeple atamaların
iptal edilmesi, atanılan göreve geçerli bir mazeret olmaksızın süresi
içinde başlanılmaması ya da atanma hakkından vazgeçilmesi, emeklilik, ölüm,
memurluktan çekilme veya çıkarılma, başka unvanlı kadro veya başka bir
kuruma naklen atanma sebepleri ile boş kalan veya boşalan kadrolara; başarı
sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak
üzere aynı unvanlı kadrolar için yapılacak müteakip sınava ilişkin duyuruya
kadar yedekler arasından başarı sıralamasına göre atama yapılabilir.
(3) Görevde yükselme sınavını veya unvan
değişikliği sınavını kazandığı halde atamaya yetkili makama başvurarak her
ne sebeple olursa olsun atanmak istemediğini yazılı olarak bildiren
personel atanma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(4) Görevde yükselme sınavına herhangi bir sebeple
katılmayanlar ile başarısız olan veya yedeklerden altı ay içindeki müteakip
sınava ilişkin duyuruya kadar atanmamış olanlar ya da atanma haklarından
herhangi bir sebeple feragat edenler, aynı unvan için tekrar açılacak
görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavını kazanmadıkça atanma hak ve
talebinde bulunamazlar.
(5) Sınavda başarılı olanlardan; atama şartlarını taşımadıkları
sonradan anlaşılanlar ile atama yapılıncaya kadar olan dönemde atanma
şartlarını kaybedenlerin sınavları geçersiz sayılır. Atamaları yapılanların
ise atamaları iptal edilir.
(6) Görevde yükselme sınavında başarılı olan
adaylar sınavına girdikleri unvana atanarak göreve başlamadıkça unvanına
denkliği sayılan diğer unvanlı görevlere atanamazlar.
(7) Bir göreve vekaleten
atanan personel, gerekli nitelikleri taşımış olsa da, ilgili unvanın
sınavına tabi tutulmadan vekalet edilen unvana asaleten atanamaz.
(8) Görevde yükselme sınav ilanında belirtilmek
kaydı ile adayların görev yeri tercih sıralaması alınabilir. Tercihlerin
alınması durumunda, tercihlerin nasıl yapılacağına ilişkin bilgiler her
dönem için o dönemin sınav ilanında belirtilir. Bu durumda adayların,
başarı puanı ve tercih sıralamasına göre atamaları yapılır.
Görev
grupları arasında veya aynı grup içerisindeki geçişler
MADDE 22
– (1) Görevde yükselme sınavı ile
unvan değişikliği sınavına tabi görev grupları arasındaki geçişler
aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı ana görev grubunun alt görev grubunun kendi
içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve
atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer
görevlere atanmak mümkündür.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki
geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına
tabidir. Ancak, Bakanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha
önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt
görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.
c) Unvan değişikliğine tabi kadrolara geçişler ile
bu kadrolar arasındaki geçişler, ilgili kadro için düzenlenen unvan
değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır.
(2) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sınavını kazanarak atanmak için sırada yedek olarak bekleyen personel
bulunmaması kaydıyla;
a) Şube müdürü kadrosunda görev yapanlar; il sosyal
etüt ve proje müdürü, il planlama ve koordinasyon müdürü, il sivil toplumla
ilişkiler müdürü, il basın ve halkla
ilişkiler müdürü, idare ve denetim müdürü, il nüfus ve vatandaşlık müdürü,
il yazı işleri müdürü, il idare kurulu müdürü, 112 acil çağrı merkezi
müdürü, ilçe nüfus müdürü ve ilçe yazı işleri müdürü kadrolarına,
b) En az bir yıl il nüfus ve
vatandaşlık müdürü, il sivil toplumla ilişkiler müdürü, il sosyal etüt ve
proje müdürü, il planlama ve koordinasyon müdürü, il yazı işleri müdürü,
idare ve denetim müdürü, il idare kurulu müdürü, il basın ve halkla
ilişkiler müdürü, 112 acil çağrı merkezi müdürü ya da taşra teşkilatında
şube müdürü kadrolarında görev yapanlar; Bakanlık merkez teşkilatındaki
şube müdürü kadrolarına, ayrıca bu bentte zikredilen il müdürleri belli bir
süre beklemeksizin Bakanlık taşra teşkilatındaki şube müdürü kadrolarına,
c) İlçe nüfus müdürü veya ilçe
yazı işleri müdürü olarak görev yapanlar; belli bir süre beklemeksizin il
sosyal etüt ve proje müdürü, il sivil toplumla ilişkiler müdürü, il basın
ve halkla ilişkiler müdürü kadrolarına, en az iki yıl görev yapmış olmak
kaydıyla il nüfus ve vatandaşlık müdürü, il yazı işleri müdürü, il planlama
ve koordinasyon müdürü, il idare kurulu müdürü, idare ve denetim müdürü,
112 acil çağrı merkezi müdürü kadroları ile şube müdürü kadrolarına,
ç) İlçe nüfus ve ilçe yazı işleri müdürleri kendi
aralarında,
d) Sivil savunma uzmanı, uzman ve eğitim uzmanları
kendi aralarında,
e) Hizmetli, teknisyen yardımcısı ve dağıtıcılar
kendi aralarında,
f) Koruma ve güvenlik görevlisi, memur, sekreter,
veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni ve dengi diğer
kadrolarda görev yapanlar kendi aralarında,
g) Şef olarak görev yapanlar istekleri halinde
şartları taşımak kaydıyla çözümleyici kadrosuna,
ğ) Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar
işletmeni sertifikasına sahip olup teknisyen kadrosunda görev yapanlar
istekleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni veya bilgisayar
işletmeni kadrosuna,
h) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ve doktora
öğrenimini bitiren personel görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına
katılmaksızın; atanılmak istenilen unvanın bu Yönetmelikte belirtilen
şartlarını taşımaları kaydıyla, görevde yükselme sınavına tabi olan uzman,
eğitim uzmanı veya daha alt kadrolara, unvan değişikliği sınavına tabi olan
kadrolardan ise; öğrenimle ihraz edilen görevlere,
ı) Avukat olarak görev yapanlar hukuk müşaviri
kadrosuna,
Bakanlığın uygun görmesi kaydıyla naklen
atanabilirler.
Devredilen veya özelleştirilen kuruluşlardan atama
MADDE 23 –
(1) Bu Yönetmelik hükümleri aşağıdaki durumlarda uygulanmaz:
a) 24/11/1994 tarihli ve
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi kapsamında Bakanlığa ilk defa
atanacaklarda.
b) 12/11/2012 tarihli ve
6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması
ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun ile büyükşehirlerde tüzel kişilikleri sona eren İl Özel İdarelerinden
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına Devir, Tasfiye ve
Paylaştırma Komisyonlarınca atanan ya da belediye ve bağlı kuruluşlara
devredilen norm kadro ve ihtiyaç fazlası personelden aynı Kanununun geçici
1 inci maddesi kapsamında Bakanlığa ilk defa atanacaklarda.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Valiliklerce
atama yapılamayacak durumlar
MADDE 24
– (1) Bakanlıkça atama yapılacağı
önceden bildirilen il ve ilçe teşkilatı kadrolarına valiliklerce atama
yapılamaz.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 25
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 15/3/1999 tarihli ve 99/12647
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 26
– (1) 8/6/2007
tarihli ve 26546 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İçişleri Bakanlığı
Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Usul ve Esaslarına Dair
Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Öğrenim
düzeyi
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 18/4/1999
tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibarıyla iki yıllık yükseköğrenim
mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık
yükseköğrenim görmüş kabul edilirler.
(2) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin
(2) numaralı alt bendinde yer alan unvanlar açısından bir alt öğrenim
düzeyi belirlenebilir.
Yürürlük
MADDE 27
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 28
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.