Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2023-12-28

28 Aralık 2023 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32413
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
KONUTLARIN TURİZM AMAÇLI KİRALANMASI
FAALİYETLERİNİN
DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, konutların tek seferde
yüz gün veya yüz günden daha kısa süreyle turizm amaçlı kiralanmasına
ilişkin usul ve esasların düzenlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; konutların yerli veya yabancı
kişilere tek seferde yüz gün veya yüz günden daha kısa süreyle turizm
amaçlı kiralanmasına, izin belgesi başvurularında uygulanacak işlemlere,
konutların niteliklerine, izin belgesi sahiplerinin uymak zorunda oldukları
hükümlere ve kullanıcı ile izin belgesi sahibinin karşılıklı hak ve
yükümlülüklerine ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 25/10/2023 tarihli ve 7464
sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) İl Müdürlüğü: Turizm amaçlı kiralanan konutun
bulunduğu ilin il kültür ve turizm müdürlüğünü,
ç) İzin belgesi: Kiraya verenin konutunu gerçek
veya tüzel kişilere tek seferde yüz gün veya yüz günden daha kısa süreyle
kiralamasına izin verilmesi amacıyla düzenlenen turizm amaçlı kiralama izin
belgesini,
d) İzin belgesi sahibi: Adına izin belgesi
düzenlenerek konutu kiraya veren kişiyi,
e) Kanun: 25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı
Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanunu,
f) Kiraya veren: Konutun mülkiyetine sahip olan
veya konutu intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilmek suretiyle
tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişiyi,
g) Konut: Tapu sicilinde konut amaçlı kayıtlı olan
veya üzerinde konut amaçlı kat irtifakı ya da kat mülkiyeti bulunan her
türlü bağımsız bölümü,
ğ) Konut işletmesi: Yüksek nitelikli konutta, adına
belge düzenlenebilecek yönetim işletmesini ya da pazarlama işletmesini,
h) Kullanıcı: Kiraya verenle turizm amaçlı kiralama
sözleşmesi yapan gerçek veya tüzel kişileri,
ı) Pazarlama işletmesi: Kiraya veren ve yönetim
işletmesi muvafakati ile yüksek nitelikli konutta bulunan bağımsız
bölümlerin tamamını ya da bir kısmını pazarlama yetkisi bulunan ve seyahat
acentası işletme belgesine sahip ticari işletmeyi,
i) Turizm amaçlı kiralama: Konutların kullanıcılara
tek seferde yüz gün veya yüz günden daha kısa süreyle her türlü amaçla
kiralanmasını,
j) Valilik: Turizm amaçlı kiralanan konutun
bulunduğu ilin valiliğini,
k) Yönetim işletmesi: Yüksek nitelikli konutta,
yönetim planında verilen yetkiye dayanılarak, resepsiyon, güvenlik ve
temizlik hizmetlerine ilave olarak kuru temizleme, çamaşırhane, taşıma,
yemek ve alışveriş servisi hizmetleri ile spor salonu ve yüzme havuzu gibi
hizmetleri sunan veya sunulmasını sağlayan ticari işletmeyi,
l) Yüksek nitelikli konut (rezidans): 3/7/2017
tarihli ve 30113 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar
Yönetmeliğinde tanımlanan ve aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde
belirtilen yerlerde yapılabilen, en az konut şartlarını sağlayan;
resepsiyon, güvenlik ve günlük temizlik servisi mekânlarının bulunduğu,
sağlık hizmetleri, kuru temizleme, çamaşırhane, taşıma, yemek ve alışveriş
servisi hizmetleri ile spor salonu ve yüzme havuzu gibi hizmetlerin
verilebildiği birden fazla bağımsız bölümü ihtiva eden konut binalarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İzin Belgesi İşlemleri
İzin
belgesi başvurusu
MADDE 5- (1) İzin belgesine ilişkin tüm başvurular e-Devlet
üzerinden yapılır. Bu madde kapsamında olan ancak e-Devlet üzerinden
yapılmayan fiziki başvurular değerlendirilmeye alınmadan başvuru sahibine
iade edilir. Üzerinde üst hakkı veya intifa hakkı bulunan konutlarda malik
yerine hak sahibi tarafından başvuru yapılır. Aynı binada bulunan ve aynı
kişi adına izin belgesi talep edilen konutlar için tek başvuru yapılır.
Başvuru sahibinin, aynı binada daha önce izin belgesi aldığı konutlar
bulunması durumunda başvuruda bu konuda bilgi vermesi zorunludur.
(2) İzin belgesi için yapılan başvurularda aşağıda
belirtilen bilgi ve belgelerin ibrazı zorunludur:
a) Kiraya veren gerçek kişi ise;
1) Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı veya nüfus
cüzdanı fotokopisi, yabancı uyruklu ise pasaport fotokopisi ile yabancı kimlik
numarası veya vergi kimlik numarası,
2) Kimlik belgesi veya pasaportta imza örneğinin
bulunmaması durumunda imza beyannamesi.
b) Kiraya veren tüzel kişi ise;
1) Ticaret siciline kayıtlı tüzel kişiler için
vergi kimlik numarası ile ticaret sicil numarası veya MERSİS numarası,
2) Ticaret siciline kayıtlı olmayan tüzel kişiler
için vergi kimlik numarası,
3) Temsile yetkili kişilere ilişkin (a) bendinde
sayılan ve imza örneği bulunan belgelerden biri.
c) Konut üzerindeki mülkiyet haklarını ve diğer
ayni hakları gösteren güncel tapu örneği/kaydı ile tapu kaydında konut
amaçlı kat irtifakı ya da kat mülkiyeti bulunmayan bağımsız bölümler için
konut olarak düzenlenmiş yapı kayıt belgesi.
ç) Konut üzerinde birlikte mülkiyet bulunması
durumunda;
1) Paylı mülkiyet durumunda, pay ve paydaş
çoğunluğunu sağlayacak şekilde başvuruya onay veren maliklere ilişkin (a)
ve (b) bentlerinde belirtilen belgeler ile başvuruya onay verdiklerine
ilişkin yazılı beyanları,
2) Elbirliği mülkiyeti durumunda tüm maliklere
ilişkin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen belgeler ile başvuruya onay
verdiklerine ilişkin yazılı beyanları,
3) Bakanlık nezdinde temsil ve ilzama yetkili ve
Bakanlığa karşı sorumlu olan kiraya verenin belirtildiği, tüm maliklerin
yazılı beyanı.
d) Konutun birden fazla bağımsız bölüm içeren bir
binada bulunması durumunda;
1) Söz konusu konutta turizm amaçlı kiralama
faaliyeti yürütülmesinin uygun görüldüğüne ilişkin bağımsız bölümün
bulunduğu binada yer alan konut nitelikli tüm bağımsız bölümlerin kat
malikleri tarafından oy birliği ile alınan kararın noter onaylı örneği,
2) Aynı binada aynı kiraya veren adına izin belgesi
talep edilen konut sayısının beşi geçmesi durumunda işyeri açma ve çalışma
ruhsatı; başvuruya konu binanın, birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan
oluşan konut sitelerinde yer alması durumunda ilave olarak tüm kat
malikleri tarafından oy birliği ile alınan kararın noter onaylı örneği.
e) Başvurunun vekaleten yapılması durumunda,
yukarıdaki bentlerde sayılan belgelere ek olarak, kiraya veren veya temsile
yetkili kişiler tarafından imzalanmış noter tarafından düzenlenmiş
vekaletname örneği.
(3) Yüksek nitelikli konut başvurularında ikinci
fıkranın (d) bendi hariç ikinci fıkrada sayılan belgelere ek olarak
aşağıdaki bilgi ve belgeler sunulur:
a) Konutun Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 19
uncu maddesinde belirtilen yerlerde yapıldığını gösterir resmî belge.
b) 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti
Kanunu kapsamında düzenlenmiş tapu kütüğüne şerh edilen yönetim planı.
c) Başvurunun konut işletmesi tarafından yapılması
durumunda ikinci fıkranın (b) bendinde sayılan belgeler ile kiraya verenin
onayını gösterir belge.
ç) Başvurunun pazarlama işletmesi tarafından
yapılması durumunda, ayrıca yönetim işletmesinin muvafakatini gösterir
belge ile seyahat acentası belgesi.
(4) Yüksek nitelikli konutlar ile müstakil konutlar
için yapılan başvurularda ikinci fıkranın (d) bendindeki oybirliğiyle
alınacak kararın sunulması ve Kanunun 3 üncü maddesinin dördüncü
fıkrasındaki yüzde yirmi beş şartı aranmaz. Aynı yüksek nitelikli konutta
yönetim işletmesi ile bir veya birden fazla pazarlama işletmesine ayrı ayrı
belge düzenlenebilir.
(5) Başvuru sahibi, sunduğu belgelerin aslına uygun
olduğunu ve gerçeği yansıttığını, verilen bilgilerin doğru olduğunu kabul ve
beyan eder. Başvuruda gerçeğe aykırı belge sunulduğunun belirlenmesi
durumunda başvuru reddedilir, konut belgelendirilmiş ise belgesi iptal
edilir ve bu belgeleri sunanlar hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanunu uyarınca suç duyurusunda bulunulur.
(6) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun
geçici 16 ncı maddesi uyarınca yapı kayıt belgesi düzenlenmiş konutlarda,
aynı maddenin onuncu fıkrası ile 6/6/2018 tarihli ve 30443 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve
Esasların 9 uncu maddesinin birinci fıkrası hükümleri saklıdır.
İzin
belgesi işlemleri
MADDE 6- (1) Başvuru belgeleri il müdürlüğü tarafından
Kanunun 3 üncü maddesi dikkate alınarak incelenir; belgeleri uygun görülen
konutlar için izin belgesi düzenlenir. Eksik veya uygun olmayan evrakla
yapılan başvurular gerekçesi bildirilerek reddedilir. Başvurulara ilişkin
işlemlerin otuz gün içinde sonuçlandırılması zorunludur.
(2) Başvurunun izin belgesi düzenlenerek
sonuçlandırılması durumunda izin belgesi düzenlendiği tarihten itibaren
konutlarda otuz gün içerisinde denetim yapılır.
(3) Yapılan denetimde asgari nitelikleri taşımadığı
tespit edilen konutların izin belgesi sahipleri hakkında Kanunun 4 üncü
maddesinin ikinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca idari para cezası
uygulanarak tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için on beş gün süre
verilir. Bu süre sonunda yapılacak ikinci denetimde de eksikliklerin
giderilmediğinin tespit edilmesi durumunda, Kanunun 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca izin belgesi iptal edilir.
(4) Yapılan ilk denetimde konutun asgari şartları
sağladığının, ancak belgede yer alması gereken bilgilerde değişiklik/düzeltme
yapılması gerektiğinin tespit edilmesi durumunda izin belgesi bu bilgiler
dikkate alınarak güncellenir.
(5) Düzenlenen izin belgelerinin birer örneği
Bakanlığa, ilgili mahalli idareye, konutun bulunduğu bölgeden sorumlu
kolluk güçlerine ve konutun bulunduğu yer vergi dairesi müdürlüğüne
gönderilir. İzin belgesinin iptali veya başvurunun reddi durumlarında da
aynı kurum ve kuruluşlara bilgi verilir.
(6) Kiraya verenin mesken amaçlı olarak
kullanımında olan belgesiz konutunun bir veya birkaç odasının kiralamaya
konu edilmesi amacıyla izin belgesi düzenlenemez. Konutların, bu şekilde
kiralamaya konu edildiğinin tespiti halinde, Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi uygulanır.
(7) Yüksek nitelikli konutlar ile geçici 1 inci
madde kapsamındaki konutlara ilişkin başvuru işlemleri Bakanlıkça
incelenerek sonuçlandırılır.
İzin
belgesinde yer alacak bilgiler
MADDE 7- (1) İzin belgesinde;
a) İzin belgesi sahibinin adı veya ticaret unvanı,
b) Konutun adresi,
c) İzin belgesi tarihi ile konutun bulunduğu ilin
plaka kodu ile başlayan belge numarası,
ç) Konutta konaklayabilecek azami kişi sayısı,
bilgilerine yer verilir.
Plaket
düzenlenmesi
MADDE 8- (1) Bakanlıkça hazırlanarak soğuk damga ile
işaretlenmiş plaketin, turizm amaçlı kiralama yapılan konutun girişine
asılması zorunludur.
(2) Plakette aşağıdaki bilgiler yer alır:
a) “TURİZM AMAÇLI KONUT” ibaresi ve konutun
Bakanlığın denetimine tabi olduğuna dair bilgi.
b) İzin belgesi tarihi, konutun bulunduğu ilin
plaka kodu ile başlayan belge numarası ve izin belgesi sahibinin irtibat
numarası.
c) Konutun adresi.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Konutların Nitelikleri ve İzin Belgesi Sahibinin
Yükümlülükleri
Konutlarda
aranacak nitelikler
MADDE 9- (1) İzin belgesi için başvurulan konutların
aşağıdaki nitelikleri sağlaması zorunludur:
a) En az bir yatak, tuvalet-banyo, yaşam alanı ile
mutfak düzenlemesi.
b) Konutta soğuk ve sıcak su, yatak odalarında
nitelikli yatak, kişi başı bir yastık, yastık kılıfı, çarşaf, iklim
koşullarına göre pike veya yorgan, banyoda kişi başı yüz ve banyo havlusu.
c) Kimyevi yangın söndürücüler ile banyo-tuvalet
hariç sabit ayrımı olan tüm bölümlerde yangına karşı duman dedektörü, kapı
arkalarında kaçış merdiveninin yerini gösteren kroki.
ç) Konutta kullanılan tefriş, dekorasyon, donanım
ve cihazların standartlara uygun, temiz ve bakımlı ve çalışır durumda
olması.
d) Konutun kapasitesi; her yatak odası iki kişilik
olacak şekilde hesaplanır, yatak odası sayıları haricinde en fazla iki
kişilik kapasite ilave edilir. Bu şartları sağlayan oda sayısı daha fazla
olsa dahi, aynı konutta konaklayabilecek kişi sayısı, üç yaşından küçük
çocuklar hariç en fazla on iki kişidir. Belirlenen konut kapasitesi
üzerinde kullanıcı alınamaz. Konutun bu koşullara aykırı olarak kiralanması
durumunda izin belgesi sahibi hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci
fıkrasının (ç) bendi uyarınca idari para cezası uygulanır.
(2) İzin belgesi düzenlendikten sonra birinci
fıkrada belirtilenlere ek olarak aşağıdaki niteliklerin de sağlanması
zorunludur:
a) Konutun tanıtım ve pazarlamasının yapıldığı her
türlü ortamda konutun izin belgesinin örneği okunaklı bir şekilde
yayımlanır. Bu tanıtımlarda aşağıdaki bilgilerin yer alması zorunludur:
1) Konutun konumu, kişi kapasitesi, kaçıncı katta
yer aldığı, balkon/teras bulunup bulunmadığı, yatak odası, salon/yaşam
alanı ve banyo-tuvalet sayısı, odalarda yer alan yatakların iki kişilik,
tek kişilik bilgileri, tefriş malzemeleri, pişirme, yemek hazırlama, soğuk
saklama, sıcak/soğuk içecek hazırlama, servis malzemeleri, çamaşır, bulaşık
makinası, televizyon, saç kurutma makinesi gibi donanımlar ile
ısıtma-soğutma sistemleri, şahsi veya ortak kullanımda olan spor üniteleri,
spa, yüzme havuzu, otopark imkanı bulunup bulunmadığı, konuta erişimde ve
konut dahilinde yer alan erişilebilirlik düzenlemeleri, evcil hayvan kabul
edilip edilmediği, kablolu/kablosuz internet imkanının bulunup bulunmadığı
gibi bilgiler ve sunulan diğer hizmetlere ilişkin bilgilendirme.
2) Site veya apartman yönetimi tarafından alınan
kurallara ilişkin bilgilendirme.
3) Konutu teslim alma ve kullanım süresi sonunda
boşaltılma saatleri ile temizlik hizmeti verilip verilmediğine ilişkin
bilgilendirme.
(3) Aynı sitede, binada veya yüksek nitelikli
konutta aynı gerçek veya tüzel kişi adına birden fazla konut için başvuru
yapılması durumunda tek izin belgesi düzenlenir; ancak her konut için ayrı
plaket düzenlenir.
(4) Yüksek nitelikli konutlarda tüm konutların
konut işletmesi tarafından kiraya verilmesi durumunda konut işletmesi adına
tek izin belgesi ve plaket düzenlenir; aksi halde üçüncü fıkra hükümleri
uygulanır.
İzin
belgesi sahibinin yükümlülükleri
MADDE 10-
(1) İzin belgesi sahibinin
yükümlülükleri aşağıda sayılmaktadır:
a) Kiralanan konutu 9 uncu maddede belirtilen
niteliklerini sağlar şekilde kullanıcıya teslim etmek.
b) Asgari olarak, her kullanıcı değişiminde konutun
temizlik ve bakımını düzenli olarak yapmak/yaptırmak, haşere ile düzenli
olarak mücadele etmek ve buna ilişkin kayıtları muhafaza etmek.
c) Site veya bina yönetimi tarafından alınan
kuralları yazılı olarak veya çevrim içi ortamda kullanıcılara bildirmek.
ç) 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme
Kanunu ile 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması
Kanunu ve bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulan mevzuat kapsamında
yükümlülükleri yerine getirmek.
d) Bakanlıkça hazırlanacak plaketi konutun girişine
asmak.
(2) İzin belgeli konutun odaları ayrı ayrı
sözleşmeye konu edilerek farklı kişilere kiraya verilemez. Bu şekilde
kiraya verildiği tespit edilen konutların izin belgesi sahibi hakkında
Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca işlem
yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tanıtım
ve bilgilendirme
MADDE 11- (1) Konut tanıtımında tüketici hakları açısından
doğru bilgilere yer verilir; yanıltıcı olabilecek veya ülke turizmini
zedeleyecek tanıtımlarda bulunulamaz.
Denetim
ve uygulanacak yaptırımlar
MADDE 12- (1) İzin belgesi düzenlenen konutların izin
belgesi düzenlenmesine esas olan niteliklerinin korunması zorunludur.
(2) İzin belgesi talep edilen konutlar ile izin
belgesine sahip olan konutların denetimleri, Kanunun 6 ncı maddesinin
ikinci fıkrası kapsamında valilikçe yetkilendirilecek il müdürlüğü
personeli, yeterli personel bulunmaması durumunda valilik tarafından
görevlendirilecek diğer personel aracılığıyla gerçekleştirilir. Denetim
sonucunda düzenlenecek raporlarda belirtilen öneriler valilik tarafından
uygulanır.
(3) İzin belgeli konutlarda yapılacak denetimler
sonucunda tespit edilecek idari yaptırım uygulanmasını gerektirecek
hususlarla ilgili olarak, valilik tarafından Kanunun ve bu Yönetmeliğin
ilgili maddeleri uygulanır.
(4) İzin belgeli konutlar belge düzenlendikten
itibaren en az iki yılda bir denetlenir. Yapılan denetimde asgari
niteliklerini korumadığı tespit edilen konutlar hakkında Kanunun 4 üncü
veya 5 inci maddeleri kapsamında işlem tesis edilir.
(5) Yüksek nitelikli konutlar ile geçici 1 inci
madde kapsamındaki konutların denetimleri ve gereken hallerde idari
yaptırım uygulanması işlemleri Bakanlıkça yürütülür.
Arşiv
MADDE 13- (1) İzin belgeli konutlara ilişkin dosyalar
dijital arşivlerde muhafaza edilir.
Düzenleme
yetkisi
MADDE 14- (1) Uygulamada doğacak tereddütleri ve uygulamaya
ilişkin aksaklıkları gidermeye, ilke ve standartları belirlemeye, uygulama
birliğini sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapmaya, bu hususta her türlü
bilgi ve belgeyi istemeye ve bu Yönetmelikte yer almayan konularda karar
vermeye Bakanlık yetkilidir.
(2) Bakanlık, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendinin etkin şekilde uygulanmasını teminen, izin belgesi
olmayan konutların tanıtım ve pazarlama içeriklerinin kaldırılmasına
yönelik uyarıyı çevrim içi sistemler üzerinden aracı hizmet sağlayıcılara
iletebilir.
Yüksek
nitelikli konut özelliği taşıyan mevcut konutlar
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 1/1/2024 tarihinden önce; 634 sayılı Kanunun 28 inci maddesi
uyarınca kat mülkiyeti kütüğünün (Beyanlar) hanesinde gösterilen yönetim
planına göre halihazırda turizm amaçlı kısa süreli kiralamaya konu edilen,
resepsiyon, güvenlik ve günlük temizlik servisi mekânları ile kuru
temizleme, çamaşırhane, yemek ve alışveriş servisi hizmetleri, aletli spor
salonu ve yüzme havuzu hizmetlerinin tamamının verildiği konutlara, Planlı
Alanlar İmar Yönetmeliğinin 19 uncu maddesinde belirtilen yerlerde yapılma
şartı aranmaksızın, bu Yönetmeliğin yüksek nitelikli konutlara ilişkin
hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 15-
(1) Bu Yönetmelik 1/1/2024
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.