Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 04/05/2023 Tarihli ve 11835 Sayılı Kararı
KURUL KARARLARI | 2023-05-05

5 Mayis 2023 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32181
KURUL KARARI 
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No: 11835
Karar Tarihi: 04/05/2023
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 04/05/2023 tarihli toplantısında; aşağıdaki Doğal Gaz Tüketimine İlişkin Sistem Kullanım Bedelleri Hakkında CumhurbaşkanlığıKararnamesinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esasların kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
DOĞAL GAZ TÜKETİMİNE İLİŞKİN SİSTEM KULLANIM BEDELLERİHAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNİN UYGULANMASINA DAİR USUL VE ESASLAR 
Amaç ve kapsam 
MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amaci; 30/4/2023 tarihli ve 144 sayılı Doğal Gaz Tüketimine İlişkin Sistem Kullanım Bedelleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin uygulanmasına dair usul ve esasları belirlemektir.

(2) Bu Usul ve Esaslar, konut, ibadethane ve cemevi abonelerinin sistem kullanım bedellerinin ve ilgili diğer tutarların karşılanmasına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.
Hukuki dayanak 
MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, 30/4/2023 tarihli ve 144 sayılı CumhurbaşkanlığKararnamesinin 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar 
MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) Cumhurbaşkanlığı düzenlemeleri: 30/4/2023 tarihli ve 144 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesi ile 30/4/2023 tarihli ve 7184 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıni,
c) Dağıtım şirketi: Belirlenen bir şehirde doğal gazın dağıtımı ve mahalli gaz boru hattışebekesi ile nakli faaliyetlerini yapmaya yetkili kılınan tüzel kişiyi,
g) Diğer tutarlar: Sistem kullanım bedeline ilişkin tahakkuk edecek vergi, resim ve harçları,
d) İlgili mevzuat: Doğal gaz piyasasına ilişkin kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi,Cumhurbaşkanlığı kararı, yönetmelik, tebliğ, usul ve esas, genelge ve Kurul kararı ile ilgili dağıtım şirketinin sahip olduğu lisans veya lisansları,
e) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
f) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ifade eder.
(2) Bu Usul ve Esaslarda geçmekle birlikte tanımlanmamış diğer kavram ve kisaltmalar,ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir.


Bakanlık bütçesinden karşılanacak bedel ve tutarlar 
MADDE 4- (1) Konut, ibadethane ve cemevi abonelerinin 24/4/2023 (bu tarih dâhil)tarihinden 31/5/2023 (bu tarih dâhil) tarihine kadar olan ilk fatura tahakkukları kapsamındaki sistem kullanım bedelleri ile bu sistem kullanım bedellerine tekabül eden diğer tutarların tamamı Bakanlık bütçesinden karşılanır.

(2) Konut, ibadethane ve cemevi abonelerinin ilk faturalarının tahakkukundan sonra 1/5/2024 tarihine kadar tahakkuk edecek her bir faturasında, 25 Sm³'e kadar olan doğal gaz tüketimine ilişkin sistem kullanım bedelleri ile bu sistem kullanım bedellerine tekabül eden diğer tutarlar Bakanlık bütçesinden karşılanır. Bu fikra uyarınca Bakanlık bütçesinden karşılanacak sistem kullanım bedelleri ile diğer tutarların hesaplanmasında esas alınacak doğal gaz tüketim miktarı sayaç bazında toplam 275 Sm³ü aşamaz.

(3) Konut, ibadethane ve cemevi abonelerinin 20/3/2023 tarihli ve 6974 sayıli Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında tahakkuk ettirilecek ilk faturalarındaki doğal gaz tüketimlerinin otuz günlük kismına karşılık gelen sistem kullanım bedelleri ile bu sistem kullanım bedellerine tekabül eden diğer tutarlar Bakanlık bütçesinden karşılanır.
Tahakkuk ettirilecek ilk fatura 
MADDE 5- (1) Bu Usul ve Esaslara göre 24/4/2023 tarihinden sonra tahakkuk ettirilecek ilk faturalarda;
a) Katma değer vergisi öncesi tüketim bedeli hesaplanarak gösterilir 
b) Hesaplanan tüketim bedeli üzerinden yüzde yüz oranında indirim yapılarak toplam ödenecek tutar fatura üzerinde 0 (sifir) Türk Lirası olarak gösterilir,
c) Faturanın ilgili Cumhurbaşkanlığı düzenlemeleri kapsamında karşılandığına dair açıklayıcı bir ibare yer alır,
c) Eski borçlar ve gecikme zamları ile abone bağlantı bedeli, güvence bedeli, sayaçaçma-kapama bedeli, kaçak kullanım bedeli, usulsüz kullanım bedeli ve tüketim haricinde kalan diğer borçlar yer almaz ve bu borçlar hakkında ayrı fatura düzenlenir.
(2) Bu madde uyarınca yapılacak hesaplamalarda indirilecek tutarlar her bir sayaç esas alınarak belirlenir.

Tahakkuk ettirilecek ikinci ve müteakip tüketim faturaları
MADDE 6- (1) Bu Usul ve Esaslara göre 24/4/2023 tarihinden sonra tahakkuk ettirilecek ikinci ve müteakip tüketim faturalarında;
a) Katma değer vergisi öncesi tüketim bedeli hesaplanarak gösterilir,
b) Tüketimin 25 Sm³'e kadar olan kısmı için katma değer vergisi öncesi indirim tutarıhesaplanır ve hesaplanan indirim tutarı (a) bendine göre hesaplanan tutardan indirilir,
c) Tüketimin 25 Sm³'e kadar olan kısmının ilgili Cumhurbaşkanlığı düzenlemeleri kapsamında karşılandığına dair açıklayıcı bir ibare yer alır.

(2) Bu madde uyarinca yapılacak hesaplamalarda;
a) Doğal gaz tüketiminden indirilecek 25 Sm³'e kadar olan kısım her bir sayaç esas alinarak belirlenir,
b) Faturalandırma dönemi içerisinde sayaçtan ölçülen tüketimin 25 Sm³'e ulaşmamasıhalinde 25 Sm³'ten eksik kalan miktar sonraki dönemlerde indirime konu edilmez,
c) Faturalandırma döneminin herhangi bir nedenle 60 günü aşması durumunda, önceki faturanın bildirilmesinden itibaren geçen her bir ay için doğal gaz tüketiminin en fazla 25 Sm³'e kadar olan kısmı tüketim miktarından indirilir.

(3) Merkezi isıtma sistemi müşterilerine uygulanacak tüketim indirim miktarı, merkezi isıtma sistemine bağlı konut, ibadethane ve cemevi toplam sayısından bireysel aboneliği olan konut, ibadethane ve cemevi sayısı düşüldükten sonra kalan sayının 25 Sm³ ile çarpılmasıyla bulunur ve bu tüketime tekabül eden sistem kullanım bedelleri ile diğer tutarlar merkezi isitma sistemi müşterisine tahakkuk ettirilecek faturada bu madde çerçevesinde indirime konu edilir.

Ek ve kaçak tüketim faturaları
MADDE 7- (1) 3/11/2002 tarihli ve 24945 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin 42 nci ve 51 inci maddeleri uyarınca tahakkuk ettirilecek ek tüketim faturaları ile aynı Yönetmeliğin 52 nci maddesi uyarınca tahakkuk ettirilecek kaçak tüketim faturaları Bakanlık bütçesinden karşılanmaz ve bunlar hakkında ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Ön ödemeli sayaç kullanan aboneler 
MADDE 8- (1) Ön ödemeli sayaç kullanan konut, ibadethane ve cemevi abonelerine ön ödemeli sayaçlarının 24/4/2023 tarihinden sonra ilk okunması sırasında bırakılacak sayaçokuma bildiriminde, tüketim miktar veya tutarının ilgili Cumhurbaşkanlığı düzenlemeleri kapsamında karşılanarak okunan endeks değeri üzerinden hesaplarına alacak olarak yansıtıldığına ve sonraki alımda bu alacak karşılığında bedelsiz olarak kredi yükleneceğine dair açıklayıcı bir ibare yer alır.

(2) Ön ödemeli sayaç kullanan konut, ibadethane ve cemevi abonelerine ön ödemeli sayaçlarının 24/4/2023 tarihinden sonraki ikinci ve müteakip okunmaları sırasında bırakılacak sayaç okuma bildirimlerinde, tüketimin 25 Sm³'e kadar olan miktar veya tutarın ilgili Cumhurbaşkanlığı düzenlemeleri kapsamında karşılanarak okunan endeks değeri üzerinden hesaplarına alacak olarak yansıtıldığına ve sonraki alımda bu alacak karşılığında bedelsiz olarak kredi yükleneceğine dair açıklayıcı bir ibare yer alır.

(3) Bu madde kapsamında müşterilere cari perakende satış fiyatından alacak olarak yansıtılan tutar veya miktarın tümü müşteri tarafından yapılacak ilk doğal gaz kredisi alım işleminde, dağıtım şirketi tarafından bedelsiz kredi olarak yüklenir.
(4) Ön ödemeli sayaç kullanan merkezi ısıtma sistemi müşterileri hakkında, 6 ncımaddenin üçüncü fikrası hükmü ile bu madde hükmü kıyasen uygulanır.
Ödeme işlemleri 
MADDE 9- (1) Dağıtım şirketi; bu Usul ve Esaslar dolayısıyla önceki ay içerisinde katlandığı sistem kullanım bedellerini ve diğer tutarları, faturalara ilişkin dağıtım şirketi yetkililerince onaylanmış icmal tablosuyla birlikte, takip eden ayın ilk 5 iş günü içerisinde Bakanlığa fatura eder ve bu bedel ve tutarların Bakanlık bütçesinden karşılanmasını talep eder.Bakanlık, dağıtım şirketinden ilave her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir.
(2) Bakanlık, dağıtım şirketi tarafından düzenlenen faturayı talep tarihinden itibaren 5iş günü içerisinde dağıtım şirketinin banka hesabına aktarmak suretiyle ödeme gerçekleştirir.Bakanlığın dağıtım şirketinden ilave bilgi ve belge istemesi durumunda, bu fikrada yer alan süre istenen bilgi ve belgelerin tamamlanmasından başlar.

(3) Dağıtım şirketi, Bakanlığın ödeme yaptığı günden önceki dönem için faiz, finansman maliyeti veya gecikme zammı talep edemez ve bunlarla ilgili olarak dağıtım şirketine ödeme yapılmaz.

Denetim 
MADDE 10- (1) Dağıtım şirketi; bu Usul ve Esaslar uyarınca yaptığı başvurularına ilişkin faturaları, sayaç okuma bildirimlerini ve başvurularına esas teşkil eden diğer belgeleri,ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak muhafaza eder ve gerekli hallerde yetkili kurum ve kuruluşlarin incelemesine ve denetimine sunar.

(2) Yapılan inceleme ve denetimlerde dağıitım şirketine fazla veya haksız ödeme yapıldığının tespiti halinde, dağıtım şirketi bu hususta kendisine yapılacak yazılı bildirimi takiben 5 iş günü içerisinde tespit edilen fazla veya haksız ödeme tutarını yasal faiziyle birlikte Bakanlığa defaten geri ödemekle yükümlüdür.


Fazladan tahakkuk ve tahsil edilen tutarlar 
MADDE 11- (1) Dağıtım şirketi; bu Usul ve Esaslara aykırı olarak tahakkuk edilen faturaları hemen iptal eder ve varsa fazladan tahsil ettiği tutarları, faturanın iptalinden itibaren en geç 3 iş günü içerisinde aboneye iade eder.

(2) Dağıtım şirketi bu maddenin birinci fikrasında yer alan iade borcunu, mekanik sayaçkullanan aboneler için tahakkuk ettirilecek faturalarda mahsuplaşma yaparak, ön ödemeli sayaçkullanan aboneler için hesaba kredi yükleyerek yerine getirilebilir.
Hüküm bulunmayan haller 
MADDE 12- (1) Bu Usul ve Esaslarda hüküm bulunmayan hallerde ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Faturalandırma ve sayaç okuma yükümlülükleri 
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Dağıtım şirketleri en geç 31/5/2023 tarihine kadar, bu Usul ve Esaslar kapsamındaki abonelerinden mekanik sayaç kullananlar için en az bir kere fatura düzenlemekle ve ön ödemeli sayaç kullananlar için en az bir kere sayaç okuma bildirimi bırakmakla yükümlüdür.

(2) Dağıtım şirketleri 1/5/2024 tarihine kadar, konut, ibadethane ve cemevi abonelerinin sayaçlarını ayda en az bir kere okumakla ve mekanik sayaç kullanıcılarına fatura, ön ödemeli sayaç kullanicılarına ise sayaç okuma bildirimi bırakmakla yükümlüdür.
Yürürlük 
MADDE 13- (1) Bu Usul ve Esaslar 24/4/2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımi tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme 
MADDE 14- (1) Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.