Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-09-28

28 Eylül 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32676
YÖNETMELİK
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
KAMU
TAŞINMAZLARININ TURİZM YATIRIMLARINA TAHSİSİ HAKKINDA
YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 21/7/2006 tarihli ve 26235 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine “aynı Kanunun
17 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca” ibaresinden sonra gelmek üzere
“turizm maksatlı izin verilen alanlarda” ibaresi eklenmiş ve aynı bentte
yer alan “kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm
merkezleri içinde ve bu bölge ile merkezlerin dışında olmakla birlikte
denize kıyısı olan ilçelerde, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar
Kanunu gereğince tespit ve ilan edilen yerler” ibaresi “9/8/1983 tarihli ve
2873 sayılı Millî Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen yerlerde,
ilgili Bakanlıkça belirlenen ve üzerinde turizm maksatlı konaklama tesisi
bulunan veya onaylı planları ile konaklama tesisi yapılması uygun görülen
alanlar” şeklinde, “mesire yerlerini” ibaresi “orman parklarını” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ile turizm alan ve merkezleri içinde ve dışında, onaylı planları
ile turizme ayrılmış yerlerde bulunan ve Bakanlık tasarrufuna alınmış olan
kamu taşınmazlarından girişimcilere tahsisi uygun görülenlerin yeri, imar
durumu, özellikleri, altyapı durumu, krokileri, yatırımın tamamlanma süresi
ve tahsis için son başvuru tarihi ile müzakereye katılmak için gerekli
teminat ve müzakere başlangıç bedeli de belirtilerek Bakanlıkça yapılacak
ilan ile girişimcilere duyurulur.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Girişimciler, bu Yönetmelik uyarınca ilan
edilen taşınmazların turizm amaçlı kullanımı için müracaat süresi
içerisinde;
a) Bakanlıkça hazırlanan tahsis şartnamesinde
istenilen tüm bilgi ve belgeler ile örneği şartnamede ekli beyanname ve eki
formu, ilgilinin yatırımı gerçekleştirebilecek mali durumunu gösteren
yeminli mali müşavirce veya bağımsız denetim yetkisine sahip kurumlarca
hazırlanacak mali değerlendirme raporunu,
b) Yatırımın gerçekleştirileceği bölgenin veya
projenin niteliğine göre, tahsis yapılan ve yapılacak alanlarda
gerçekleştirilecek sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin tamamının veya
bir kısmının yapımının veya maliyetinin karşılanması için Bakanlıkça tespit
edilecek payın karşılanacağına ve ayrıca tahsis şartnamesinde belirtilen
diğer tüm koşulların kabul edildiğine ve yerine getirileceğine ilişkin
noter tasdikli taahhütnameyi,
c) Tahsise konu kamu taşınmazı için tahsis
şartnamesinde belirtilen miktardaki başvuru teminatını,
Bakanlığa vermekle ve tebligat adresini bildirmekle
yükümlüdür.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin beşinci
fıkrasında yer alan “bu girişimci tarafından” ibareleri “bu girişimci
tarafından başvuru ve” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Tahsis yapıldığı tarihte denizle bağlantısı
olan tahsisli alanlar ile aynı durumdaki özel mülklerle deniz arasında kıyı
kenar çizgisinin sonradan değişmesi nedeniyle yeni oluşan alanlar ve
ayrıca, tahsisli alanın veya özel mülkün deniz tarafında kalan ve onaylı
planlarında rekreaktif alan veya bu alanlar ile aynı nitelikteki rekreasyon
alanı kullanımına ayrılan alanlar,”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci
fıkrasının (a) bendinde, 17 nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde,
20 nci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinde, 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde, 22 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan “yapılmak amacıyla yapılan
tahsisler gibi Komisyon tarafından teşvik edilmesi uygun görülen turizm
amaçlı tahsislerde” ibareleri “tahsislerinde” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin onuncu
fıkrasına “ön izin bedeli” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile ağaçlandırma
ve bakım bedeli” ibaresi ve aynı maddenin on birinci fıkrasına “ön izin
bedeli” ibaresinden sonra gelmek üzere “, ağaçlandırma ve bakım bedeli”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “İnşaat ruhsatını veren idareden, tesis inşaatının
yüzde elli seviyesinde gerçekleştirildiğine ilişkin alınan yazının
Bakanlığa verilmesi” ve altıncı fıkrasının (b) bendinde yer alan “İnşaatın en
az yüzde ellisinin tamamlandığının belgelenmesi” ibareleri “İnşaat ruhsatını
veren idare tarafından düzenlenen veya yetkili yapı denetim kuruluşunca
düzenlenerek ve inşaat ruhsatını veren idare tarafından onaylanan, tesis
inşaatının en az yüzde ellisinin tamamlandığını gösterir belgenin Bakanlığa
sunulması” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “konaklama amaçlı mesire
yeri” ibaresi “konaklamalı orman parkı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(19) Tesis türünün turizm kompleksine
dönüştürülmesinin uygun görülmesi halinde, ilave kapasite veya emsal hakkı
verilmez.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin dördüncü
fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Ancak tesiste izinsiz olarak
yapıldığı tespit edilen kapasite artışlarında, izinsiz olarak kullanılan
dönem için belirlenecek ek kullanım bedeli, bu fıkra uyarınca belirlenecek
ek kullanım bedelinin on katıdır. İzinsiz olarak kullanılan dönem için bu
fıkra uyarınca bedel alınması kesin tahsisin iptal edilmesine engel teşkil
etmez.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin ikinci fıkrasına “iptal edilmesi halinde,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “yatırım aşamasında olan tahsislerde yatırım süresini aşmamak
kaydıyla,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin birinci cümlesine “diğer altyapı” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ile turizm ulaşımı” ibaresi ve ikinci cümlesine “kurmuş oldukları
şirketler” ibaresinden sona gelmek üzere “ile taksi esnafınca kurulan
kooperatifler veya odalar” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 30/A maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 30/A- (1) Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgesi, turizm merkezi içinde ve dışında yer alan ve onaylı planlarla
turizm kullanımına ayrılan Hazinenin özel mülkiyetinde ve Devletin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan taşınmazlar ile Devlet ormanı sayılan yerlerin
turizm amaçlı tahsisi Bakanlık tarafından yapılır.
(2) 2873 sayılı Kanun gereğince tespit ve ilân
edilen yerlerde, ilgili Bakanlıkça belirlenen ve üzerinde turizm maksatlı konaklama
tesisi bulunan veya onaylı planları ile konaklama tesisi yapılması uygun
görülen alanları, uzun devreli gelişme planları ve gelişme planlarına uygun
olarak, gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine ait olmak
üzere yatırımcılara tahsis etmeye sadece Bakanlık yetkilidir. Ormanlık
alanlar üzerinde bulunan ve 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca turizm maksatlı izin verilen alanlarda Orman Genel
Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden konaklama amaçlı kullanılması
mümkün olan yerler ile her tür ve kapasitede konaklama tesisi içeren orman
parklarını tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere
sadece Bakanlık yetkilidir. Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve
turizm merkezleri dışında, 6831 sayılı Kanuna göre Devlet ormanı sayılan
yerler ile 2873 sayılı Kanun ve 383 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
gereğince tespit ve ilân edilen yerlerde turizm yatırımı için arazi tahsisi
Tarım ve Orman Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra Bakanlıkça
yapılır. Bu fıkrada belirtilen yerlerde sadece çadır ve karavan içeren kamp
alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca ilgili
kurum tarafından kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan taşınmazların
tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğin ek 1 inci
maddesinin birinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
beşinci fıkrasının üçüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Onaylı planlarında personel lojmanı alanı
kullanımına ayrılan alanlar, tahsise ilişkin hususların sağlanması ve
sosyal ve teknik altyapıya katılım payı alınması şartı ile 9 uncu madde
uyarınca duyuru yapılarak Bakanlık tarafından aynı bölgede adına turizm
işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen yatırımcılara,
ilgili Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin süresiyle eş
süreli olacak şekilde, diğer tesisler için ise kırk dokuz yıla kadar
süreyle tahsis edilebilir.”
“(4) Bu madde uyarınca tahsis edilen alanlar, amacı
dışında kullanılamaz ve ana tahsisten veya özel mülkiyetten ayrı olarak;
devredilemez, üzerinde inşa edilen bina ve tesislerin asli unsuru üçüncü
kişilere kiralanamaz veya işletme hakkı devredilemez. Bu alanlar üzerinde
bağımsız ve sürekli nitelikte olmayan irtifak hakkı tesis edilir. Daha önce
adına personel lojman alanı tahsisi yapılanlara aynı ana tahsise veya özel
mülkiyete bağlı olarak yeniden tahsis yapılmaz. Bu koşullara uyulmaması
halinde, bu alanların tahsisleri iptal edilir.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin ek 2 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Bu madde kapsamında kiralanan ücretsiz girişli
günübirlik tesis alanlarında karavan park alanı yapılabilir.”
MADDE 15-
Aynı Yönetmeliğin geçici 13 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen izne bağlı
olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca lehine irtifak
hakkı tesis edilen yatırımcı ve işletmecilerin sözleşmelerinin
uyarlanmasında, izin alanları ile birlikte onaylı planındaki kullanım
kararları ve irtifak hakkına konu edilen taşınmazların sınırları da dikkate
alınır.”
MADDE 16-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 17-
Bu Yönetmelik hükümlerini Kültür
ve Turizm Bakanı yürütür.