Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2021-06-20

20 Haziran 2021 PAZAR
Resmî Gazete
Sayı : 31517
YÖNETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve 27159
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “ile” ibaresinden
sonra gelmek üzere “elektronik ihaleler hariç” ibaresi eklenmiştir.
“(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler
tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler
hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler
hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza
beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde;
aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar
ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan
alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı
aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak,
belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya
isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği
ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde
kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden
belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale
dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 47 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “ya da bu nüshaların
noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi
dairesi onaylı suretleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile sözleşmeye
ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin
belgeler” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 25 – (1) Bu maddeyi
yürürlüğe koyan Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya
yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun
yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılır.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK029.0/H
numaralı Sunulmayacak Belgeler Tablosunda yer alan “İmza Sirküleri İdari Şartnamenin … maddesi” satırı
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK030.0/H
numaralı Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere
İlişkin Son Durumu Gösterir Belge yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Açık İhale
Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin
7.1 inci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgeler;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza
beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi.
Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a
kayıtlı olmayan yabancı istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı
dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler sunulur.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Açık İhale
Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin
7.5.4 üncü maddesinde yer alan “gerektiği” ibaresinden sonra gelmek üzere
“bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri
ile” ibaresi eklenmiş, 7.5.5 inci maddesinde yer alan “Bu Şartname ile
7.5.4. maddesinde” ibaresi “Bu Şartnamenin 7 nci
maddesinde” olarak değiştirilmiş, aynı ekin 25.1.
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı (29)
numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat
gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif
fiyata dâhildir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Belli
İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.1 inci maddesinin
(b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Ön yeterlik başvurusu yapmaya yetkili olduğunu
gösteren belgeler;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza
beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, başvuru mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi.
Tüzel kişilerde; adayların yönetimindeki görevliler
ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a
kayıtlı olmayan yabancı adaylar tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı
dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler sunulur.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te yer alan Belli
İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında
İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1
inci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgeler;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza
beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi.
Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a
kayıtlı olmayan yabancı istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı
dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler sunulur.”
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet
Alımlarında İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1
inci maddesinin (h) bendinde yer alan “gerektiği” ibaresinden sonra gelmek
üzere “bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki
maddeleri ile” ibaresi eklenmiş, (ı) bendinde yer alan “Bu Şartname ile (h)
bendinde” ibaresi “Bu Şartnamenin 7 nci
maddesinde” olarak, aynı ekin 25.1 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı (24) numaralı dipnot yürürlükten
kaldırılmıştır.
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat
gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif
fiyata dâhildir.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) ve (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (b) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgeler;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza
beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi.
Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a
kayıtlı olmayan yabancı istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı
dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler sunulur.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) ve (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.5.4 üncü maddesinde yer alan “gerektiği” ibaresinden
sonra gelmek üzere “bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile” ibaresi eklenmiş, 7.5.5 inci maddesinde yer alan
“Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde” ibaresi “Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde” olarak, aynı ekin 25.1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı (28) numaralı
dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat
gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif
fiyata dâhildir.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (b) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Yeterlik başvurusu yapmaya ve teklif vermeye
yetkili olduğunu gösteren belgeler;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza
beyannamesi.
2) Tüzel kişi olması halinde, teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi.
Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a
kayıtlı olmayan yabancı istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı
dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler sunulur.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.5.4 üncü maddesinde yer alan “gerektiği” ibaresinden
sonra gelmek üzere “bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile” ibaresi eklenmiş, 7.5.5 inci maddesinde yer alan
“Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde” ibaresi “Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde” olarak, aynı ekin 29.1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı (29) numaralı
dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
“29.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat
gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif
fiyata dâhildir.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-7’de
yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 16 ncı
maddesinin başlığı “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin
feshi” olarak, 16.1. inci maddesinde yer alan
“İdare” ibaresi “İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare” olarak, 16.1.1. inci maddesi
ile maddeye bağlı (26) numaralı dipnot ve 16.1.2. nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 16.1.2. nci
maddeye bağlı olarak aşağıda yer alan dipnotlar eklenmiş, 16.1.3. üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, bu maddeden sonra gelmek üzere
aşağıdaki madde eklenmiş, 16.3. üncü maddesinde yer alan “İhtarda” ibaresi
“4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince
yapılacak ihtarda” olarak değiştirilmiştir.
“16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak
asgari ceza oranı, sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere
oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı
halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. 26”
“26 Kısmi kabul öngörülen
işlerde madde metnine “Yüklenicinin işin kısmi kabule konu olan kısmını
süresinde tamamlamaması durumunda, ceza, sözleşmenin süresinde
tamamlanmayan kısmına tekabül eden bedel üzerinden kesilecektir.” cümlesi
eklenecektir.”
“16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı
satırda belirtilen oranda ceza uygulanır.26.1 Bu
aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda
gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son
aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.
“26.1 Bu kısma yazılacak oranlar,
16.1.1. inci maddede belirlenen asgari ceza oranından yüksek olmakla
birlikte sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.”
“26.2 Bu kısımda, aykırılık hali
için ceza uygulamaya başlamadan evvel daha önceki bir aşamada ihtar yapılıp
yapılmayacağı belirtilecektir.”
“26.3 Bu kısma yazılacak sayı 3’ten
az olamaz.”
“16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi
halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin
(b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece
feshedilir.
………..
………..
………..”
“16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda,
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme
bedelinin % 30’unu geçmesi durumunda, bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735
sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre
protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.”
MADDE 16
– Bu Yönetmeliğin;
a) 2, 7, 10, 12, 14 ve 15 inci maddeleri yayımı
tarihinden 15 gün sonra,
b) 1, 4, 5, 6, 8, 9, 11 ve 13 üncü maddeleri yayımı
tarihinden 60 gün sonra,
c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 17
– Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu
İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
4/3/2009
27159
(Mükerrer)
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
1-
3/7/2009
27277
2-
10/1/2010
27458
3-
4/3/2010
27511
4-
16/12/2010
27787
5-
16/3/2011
27876
6-
20/4/2011
27911
7-
16/7/2011
27996
8-
15/7/2012
28354
9-
13/4/2013
28617
10-
24/9/2013
28775
11-
28/11/2013
28835
12-
25/12/2013
28862
13-
7/6/2014
29023
14-
16/8/2014
29090
15-
25/10/2014
29156
16-
12/6/2015
29384
17-
27/6/2015
29399
18-
28/7/2015
29428
19-
27/4/2016
29696
20-
27/5/2016
29724
(Mükerrer)
21-
29/11/2016
29903
22-
25/1//2017
29959
23-
29/6/2017
30109
24-
30/12/2017
30286 (Mükerrer)
25-
19/6/2018
30453
(Mükerrer)
26-
13/8/2018
30508
27-
16/3/2019
30716
28-
13/6/2019
30800
29-
13/9/2019
30887
30-
30/9/2020
31260
31-
26/1/2021
31376