Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2020 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespit Edilmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1661)
CUMHURBAŞKANI KARARLARI | 2019-10-16

CUMHURBAŞKANI KARARI 
C 
Karar Sayısı: 1661
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 2020 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının ekli Kararda belirtildiği şekilde tespit edilmesine, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi gereğince karar verilmiştir.
15 Ekim 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

15/10/2019 TARİHLİ VE 1661 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARININ EKİ KARAR 
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler 
Amaç ve kapsam 
MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı, 2020 yılında kamu işletmelerinin ülke kaynaklarınıetkin ve verimli kullanmak suretiyle işletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi değerlerini azami düzeye çıkartmalar sağlayacak strateji ve vöntemeri beliremekt 
.Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıklarını ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan işletmeci kuruluşlarıkapsar.

(3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan veya Sayıştayca denetlenen diğer işletmeler, bu Kararın sadece 20 nci, 21 inci, 25 inci ve 26 ncı maddeleri hükümlerine tabidir.

Tanımlar 
MADDE 2- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bağımsız denetim kuruluşu: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayılı Kamu Gözetimi,Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca bağımsız denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafindan bağımsız denetimle yetkilendirilen sermaye sirketlerini,
b) Bağlı ortaklık: 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin içüncü fikrası kapsamında kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlasıcamu iktisadi teşebbüsüne ait olan işletme veya işletmeler topluluğundan oluşan anonim șirketleri,
c) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığıni,
c) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporları ve sorumluluk peyanlarından oluşan raporları,
d) Finansal tablolar: Dipnotlarıyla birlikte finansal durum tablosu, kapsamlı gelir ablosu, nakit akış tablosu ve özkaynak değişim tablosunu,
e) Kamu iktisadi teşebbüsü: 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi iktisadi devlet teşekkülü ile kamu iktisadi kuruluşlarını,
f) Kamu işletmesi: 1 inci madde kapsamına giren işletmeleri,
g) Kamu teşebbüsü: (b), (e) ve (ğ) bentlerinde sayılan teşebbüsleri,
ğ) Kuruluş: 4046 sayılı Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait lan özelleştirme kapsam ve programındaki işletmeci teşebbüsleri,
ow esebbüslerine gönderilecek 2020 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programıni,

1 MS/TFRS: Kamu Gozetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yürürlüğe konulmuş olan Türkiye Muhasebe Standartları/Türkiye Finansal Raporlama Standartları ile bunlara ilişkin ek ve yorumları,
i) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkınma Planlari, Orta Vadeli Program, Yıllık Prorabartidn aanbede alok 
;.
Genel ilkeler 
MADDE 3- (1) Kamu teşebbüsleri, 2020 yılı faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program çerçevesinde aşağıda belirtilen ilkelere ve tabi oldukları mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:
a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.
b) Tüm işletmecilik faaliyetlerinde verimliliği ve kârlılığı artıracak tedbirler alınacaktır.
c) Etkin bir insan kaynakları politikası izlenecektir.
ς) İşletme politikaları çerçevesinde etkin stok yönetimi yapılacaktır.
d) Atıl durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla satış, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alınarak değerlendirilecektir.
e) Üretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktarı ve fiyatı ile iretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatları, Programda yer alan hedefleri sağlayacak sekilde tespit edilecektir.

f) Faaliyet alanlarını ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalışmalarına gereken 5nem verilecektir.

g) Piyasa koşullarında daha kaliteli ve düşük maliyetli mal ve hizmet üretmek amacıyla,iretim teknolojisindeki gelişmeler takip edilecek, bilgi ve iletişim alt yapısı ile organizasyon vapıları gözden geçirilecektir.

ğ) Kamu teşebbüsleri, ticari kredi kullanımlarını ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
h) Cari açığın azaltılmasını teminen yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarından sağlanan üretim azami düzeye çıkarılacaktır.

i) İşletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapılacak ve finansal risklere karşı tedbir lınacaktır.

İKİNCİ BÖLÜM İstihdam ve Hizmet Alımları
Açıktan ve naklen atama 
MADDE 4- (1) Teşebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacının carşılanmasının mümkün olmadığı hallerde, kamu teşebbüslerinde;
a) 2019 yılında ayrılan personel sayısının (askerlik ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci naddesi çerçevesinde istihdam fazlası olarak bildirilenler ile 16/10/2018 tarihli ve 186 sayılıCumhurbaşkanı Kararı kapsamında işe alınanlardan ayrılanlar hariç) en fazla %75'i kadar personelin açıktan ve/veya naklen atanması,
b) 2019 yılında ayrılan personel sayısının (askerlik ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci naddesi çerçevesinde istihdam fazlası olarak bildirilenler ile 16/10/2018 tarihli ve 186 sayılı

Cumhurbaşkanı Kararı kapsaminda işe alinanlardan ayrılanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özelleştirme uygulamaları nedeniyle mülga Devlet Personel Başkanlığına veya Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bildirilen nakle tabi personelden atanması,
hususlarında kamu teşebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir.
(2) Bakanlıkça 2019 yılında sermaye aktarımı yapılan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıklarının birinci fikra kapsamındaki personel atama işlemleri Bakanlığın uygun görüşüne bağlıdır.

(3) 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapılan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacılık sektöründe faaliyet gösteren kamu teşebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç,2020 yılında emekli yeni personel istihdamı yapılmayacaktır.

(4) Kamu teşebbüslerince, 2018 ve 2019 yıllarında ilgili yıl genel yatırım ve finansman programı kararları kapsamında Bakanlıktan veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığından uygun görüş alınan ve atama işlemlerine yönelik olarak Türkiye İş Kurumu ve/veya mülga Devlet Personel Başkanlığı ve/veya Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı nezdinde gerekli işlemlere başlandığı halde sonuçlandırılamayan personel atama izinleri, 2020 yılında ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksızın kullanılabilecektir.

(5) 2019 ve 2020 yıllarında açıktan atama yoluyla ilk defa işe alınan personele ait kadroların ölüm, istifa, kamu görevinden çıkarılma, sözleşmenin feshi, naklen atama sebebiyle personelin işe başlama tarihinden itibaren bir yıl içinde boşalması halinde, kamu teşebbüslerinin 2020 yılında herhangi bir izne ihtiyaç duymaksızın bu personel yerine yeni personel alma hakkı saklıdır.

() Üçüncü fikra kapsamında yapılacak emekli personel atamaları (3 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapılan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sınırlamalara tabidir. Dördüncü ve beşinci fikralar kapsamında yapılacak atamalar ise birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sınırlamaların dışındadır.

İlave atamalar 
MADDE5- (1) Uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamına gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, işletme birimi kurulması veya devir alınmasıveya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu teşebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artış görülmesi veya faaliyet alanının genişlemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamına gerek duyulan personele yönelik talepler ve diğer nedenlerle kamu teşebbüsünce ortaya konulan personel htiyacına ilişkin talepler ilave atamalar kapsamında değerlendirilebilir. Kamu teşebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarına ilişkin detaylı analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanlığa veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirir. Bakanlığın veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığının uygun görüşü üzerine, bu talepler, kamu teşebbüsü tarafindan statü ve unvan belirtilerek Aile,Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına gönderilir. Söz konusu atama izinlerine ilişkin alepler Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca sayı ve unvan değişikliği vapılmaksızın sonuçlandırılır. Bu fikra kapsamında ilaveten atanacak personel sayısı, 2019lında ayrılan personel sayısının (askerlik ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi 

esinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 16/10/2018 tarihli ve 186 sayıli Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında işe alınanlardan ayrılanlar hariç) %50'sini geçemez.
(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ek 8 inci maddesi çerçevesinde oluşan personel ihtiyacına yönelik talepler ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafindan uygun görülen yatırımlar kapsamında kurulan ve personel ihtiyacı 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikrası kapsamında karşılanamayan yeni tesis ve işletme birimlerine ilişkin personel talepleri, Bakanlık veya ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığının uygun görüşü üzerine Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca herhangi bir sayı ve unvan değişikliği yapılmaksızın sonuçlandırılır.
(3) Kamu teşebbüslerince, istihdam maliyetleri kısmen veya tamamen uluslararasıkuruluşlar tarafindan karşılanan personele ilişkin atamalar, uluslararası standartlarca belirlenen asgari istihdam sayısı koşullarının karşılanması amacıyla yapılacak olan kılavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kılavuz kaptan, gemi damı ve deniz trafik operatörü ile ARFF memuru (hava alanı kurtarma ve yangınla mücadele nemuru) atamalarına yönelik talepler söz konusu personelin sadece talep edilen ilgili alanda stihdam edilmesi kaydıyla, 4 üncü maddenin birinci fikrası ile bu maddenin birinci fikrasında elirtilen sınırlamalara tabi olmaksızın Bakanlıkça ayrıca değerlendirilir.
Zorunlu istihdam 
MADDE 6- (1) Aşağıda belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrası ile 5 inci naddenin birinci fikrasında belirtilen sınırlamaların dışındadır. Bu kapsama giren personel,nV lzaeox---,,.-.e,owb 
İgili yıl içinde asgari sınılara göre kontenjan açığı doğması kaydıyla, özel kanunlar cYn.Haa,ow 
sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki( ve (I sayılı cetvellerde yer alan zadro, pozisyon ve görevlere yapılan atamalar.,poa_.r-owb 
c) İlgili mevzuat hükümleri gereğince, kamu teşebbüsü tarafından gönderildiği eğitim eya görevlendirmeler kapsamında teşebbüse karşı mecburi hizmet ile yükümlü bulunan ersonele ilişkin atamalar.A-.
ς) Askerlik hizmeti sonrasında kamu teşebbüsündeki görevine geri dönen personele liskin atamalar.

,d) Profesyonel sendikacı olarak görev yapmasının ardından kamu teşebbüsüne geri lönen personele ilişkin atamalar.

(2) Mahkeme kararları nedeniyle göreve başlatılması gereken personele ilişkin açıktan tamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrası kapsamında doğan kontenjandan, bunun eterli olmaması halinde ise izleyen yıllar kontenjanlarından mahsuben gerçekleştirilir.
(3) Engelli personel istihdamında, kamu teşebbüsünün işçisi iken sakatlanmış olanlara ncelik tanınir.

,.
MADDE 7- (1) İlk defa açıktan atama ile personel alımi, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayıl Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kadro ve ozisyonlar için Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte; işçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında 

ygulanacak Usui ve Esaslar Hakkinda Yonetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapilir.

(2) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, Bakanlık uygun görüşünü alarak çıkaracakları Yönetmelikle, faaliyet alanı itibarıyla özel niteliği haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsamı dışında kurumsal sınav ile atama yapabilir. Sınav konuları, sınavın şekli ve sınav komisyonunun teşkili ile sınava ilişkin diğer hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir.Igili teşebbüsler Yönetmelik kapsamında belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açıktan atama izni alınmış pozisyonların sayısı ve unvanıle genel mevzuattaki ve kendi mevzuatındaki koşullari, Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)aban puanıni, Resmi Gazete ile kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sırası dikkate alınarak belirlenen daylardan, açıktan atama izni alınmış pozisyon kontenjanının 10 katından fazla olmamak izere ilgili teşebbüs tarafından belirlenen sayıda aday yazılı sınava çağrılır. Yazılı sınav sonucunda en yüksek puandan başlanarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadronun üçatına kadar aday sözlü/uygulamalı sınava çağrılır. Adayların nihai başarı puanı KPSS, yazılıe sözlü/uygulamalı sınav notlarının aritmetik ortalaması alınarak bulunur. Hâlihazırda ürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
(3) Kamu teşebbüsleri, 2020-2022 döneminde, Türkiye İş Kurumu ve kamu eşebbüsünün karşılıklı mutabakatı olması halinde, Türkiye İş Kurumu tarafından lüzenlenecek istihdam garantili eğitimler vasıtasıyla personel temin edebilir. Bu şekilde apılacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrası ile 5 inci maddenin birinci ikrası kapsamında doğan kontenjandan, bunun yeterli olmaması halinde ise izleyen yıllar contenjanlarından mahsuben gerçekleştirilir.Te,,wb 
(4) 1/1/2020 tarihinden sonra sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar 3 hizmet vılını tamamlamadıkça; mesleğe özel yarışma sınavıyla yardımcı olarak atanan kadrolar ile oulunulan pozisyondan farklı ve öğrenim durumu itibariyle ihraz ettikleri unvanlı kadro ve pozisyonlara yapılacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptıkları kuruluşlara veya liğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanamaz. Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik kapsamında merkezi yerleştirme işlemlerine ve bu maddenin ikinci fikrası kapsamında yapılacak ilanlara başvuramaz, yerleştirilseler dahi atama işlemleri yapılmaz.

Hizmet alımı yoluyla çalıştırılan personelin sürekli işçi kadrolarında istihdamı
...o alıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafindan alıştırılmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibarıyla en az iki yıl kesintisiz (yıllık izin, doğum zni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili eşebbüs ve bağlı ortaklıklarda çalışmış ve halen çalışmaya devam edenler, aşağıda belirtilen sul ve esaslar çerçevesinde yapılacak sınavda başarı göstermeleri halinde halihazırda görev aptıkları teşebbüs ve bağlı ortaklıklarında işçi statüsünde istihdam edilebilir.eooaoo.
(2) Bu maddenin uygulanmasında, kişilerde aranacak şartların tespiti ve personel alıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesinin kapsamının belirlenmesi açısından, 375.
(3) Bu madde uyarınca yapılacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrası ile 5 inci naddenin birinci fikrası kapsamında doğan kontenjandan, teşebbüslerin talepleri 

dogruitusunda her bir kamu iktisadi teşebbusu ve bagli ortakligi için Bakanlik tarafindan belirlenecek sayıyı aşmayacak şekilde karşılanır. Bu şekilde yapılacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasında belirtilen usul uygulanmaz.

(4) Teşebbüs ve bağlı ortaklıklar yılı içerisinde yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalısınav yapar. Bu kapsamda yapılacak sınava ilişkin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye yönetim kurulları yetkilidir.

(5) Bu madde kapsamında yapılacak işlemler sebebiyle oluşacak şartlara uyum sağlanması amacıyla hizmet alım sözleşmelerinde değişiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde yönetim kurulları yetkilidir.

(6) Bu madde kapsamında oluşacak tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.
(7) Bu madde kapsamında yapılan yerleştirmeler, hizmet türü, unvani, sayısı vb.bilgileri içerecek şekilde 15 gün içerisinde Bakanlığa bildirilir. Bu kapsamdaki yerleştirmeler caynaklı hizmet alımı tutarlarında eksilme oluşması halinde bu tutar, ilgili yıl Genel Yatırım ve Finansman Programı Hakkında Karar uyarınca belirlenen ihale yoluyla hizmet alım avanından düşülür.

Geçici işçiler 
MADDE 9- (1) Kamu teşebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik işlerde ve/veya kampanya işlerinde geçici işçi çalıştırabilir. Söz konusu geçici işçilerle yapılacak sözleşmelerde işçinin mevsimlik ve/veya kampanya işçisi olduğu elirtilir.

(2) 2020 yılında geçici işçilerin çalıştırılacakları toplam adam/ay süresi, 22 nci maddenin birinci fikrası uyarınca bildirilecek olan tavanı aşmayacak şekilde, yıl içinde uskerden dönecekler de dikkate alınarak, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına vize ettirilir.

(3) Usulüne uygun vize edilen cetvellerin bir örneği, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca, ilgili kamu teşebbüsüne, Sayıştay Başkanlığına, Bakanlığa ve ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığına gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ilgili personele deme yapilamaz.

(4) 4734 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde oluşan geçici personel ihtiyacıncelikle ikinci fikra kapsamında değerlendirilir.

(5) İkinci fikradaki tavanın yeterli olmaması durumunda oluşan ilave geçici personel alebi Bakanlık veya ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından karara bağlanır.
Fazla çalışma 
MADDE 10- (1) Kamu teşebbüsleri, 2020 yılında, 22 nci maddenin birinci fikrasıyarınca bildirilecek olan tavanı aşmayacak şekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalışma vaptırabilir.

(2) Fazla çalışma tavanının yeterli olmaması halinde, birinci fikrada belirtilen tavanı%10'una kadar artırmaya kamu teşebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.
(3) Ürün alım kampanya faaliyetleri rekolteye bağlı olarak değişiklik gösteren, yeni mal eya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri başka bir kamu şletmesine devredilen, özelleştirilen veya başka bir kamu işletmesinin tesis veya birimlerini 

devralan, mal veya hizmet üretiminde artiş görülen, rehabilitasyon ve bakim onarim faaliyetleri yürüten ve enerji arz güvenliğinin sağlanması amacıyla faaliyet gösteren kamu teşebbüsleri ile üretiminin yarısından fazlasını ihraç eden kamu teşebbüslerinde fazla çalışma tavanı ilgisine göre Bakanlık veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafindan yeniden belirlenebilir.

Pozisyon iptali 
MADDE 11- (1) Maaş ve ücret Ödemeleri Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca carşılanan kuruluşlarda, 2019 yılı içinde emeklilik veya iş akdi feshi nedeniyle ayrılan şçilerin pozisyonlarının tamamı 30/6/2020 tarihine kadar yönetim kurulu kararı ile iptal edilecek ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bilgi verilecektir.

Diğer istihdam şekilleri 
MADDE 12- (1) Kamu teşebbüsleri, bu Kararda bahsi geçmeyen her türlü personel lımından önce ilgisine göre Bakanlıktan veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığından izin lmak zorundadır.

İhale yoluyla hizmet alımı
MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatında tanımı yapılan hizmetler, 2020 yılında;4734 sayılı Kanun, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu, teşebbüs ana statüsü ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. Bu Kararın yayımıarihinden itibaren, kamu teşebbüsleri, kamu ihale mevzuatı gereklerini yerine getirmek şartıyla, 2020 yılı için hizmet alımı ihalesi sürecini başlatabilir.

(2) Kamu teşebbüsleri, maliyetlerin düşürülmesi ve sağlanan faydanın artırılmasıamacıyla, Program kapsamında işletme bütçelerini 2020-2022 dönemini kapsayacak şekilde vaparak hizmet alımlarına çıkabilir.

(3) Özel niteliği nedeniyle 2022 yılı sonrasını kapsayan dönem için de sözleşme vapılmasına ihtiyaç duyulan çok yıllı hizmet alımlarının yapılıp yapılmayacağına ilişkin carar, ilgili Bakanlığın görüşünün alınmasını müteakip Bakanlık tarafından verilir.
(4) Program hedefleri ve işletme bütçesi kısıtları dâhilinde, 2020 yılında ihale yoluyla lınacak hizmetlerin tutari, 22 nci maddenin birinci fikrası uyarınca bildirilecek olan tutarıışamaz. 2019 yılında yüklenici firma aracılığıyla sağlanan hizmetlerin 2020 yılında teşebbüs ersoneli eliyle yapılması veya bu hizmetlere ihtiyaç kalmaması durumunda, anılan hizmet lımları için ayrılan hizmet alımı tutarı, 2020 yılı tavanından düşürülür. 2021 yılı ve sonrasına lişkin hizmet alımı tavanlari, bu fikra kapsamında bildirilen tavanın her yıl için %10'ar rtırılması yoluyla hesaplanır.

(5) Kamu teşebbüsü ve çalışanlarının kurmuş olduğu vakıf, sandık ve diğer rganizasyonlar ile bunların kurmuş olduğu veya iştirak ettiği şirketler, doğrudan veya dolaylılarak hizmet alımı ihalelerine iştirak edemez ve bunlardan herhangi bir şekilde hizmet alımıvapılamaz.

(6) Kamu teşebbüsleri ihale yoluyla yaptırdıkları hizmet alımlarına ilişkin olarak,Sayıştay Başkanlığına, Bakanlığa ve ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığına Mart ayıonuna kadar sunulmak üzere rapor hazırlar. Söz konusu raporda, her bir ihale bazında hizmet dımlarının niteliği, önem derecesi, hizmetin dışarıdan alım yoluyla yaptırılmasının gerekçesi,

nale kapsaminda kaç kişr çanşurnldigi, malyeti, neriki yinarda devann edip etmeyecegl,süresi ve sözleşmelerin yenilenmesi sırasında sağlanabilecek tasarruf konularında detaylıbilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsamında gerçekleştirilecek hizmet alımlarına ilişkin iş ve ihalelerin;4734 sayılı Kanun, 4857 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuata uygun bir şekilde yapılmasından ve ihalenin kamu teşebbüsüne en az mali yük getirecek şekilde sonuçlanmasınısağlayacak tedbirlerin alınmasından kamu teşebbüsü yönetim kurulu sorumludur.
İlave hizmet alımları
MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, işletme birimi kurulması veya devir alınmasi, yeni nizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu teşebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artışgörülmesi veya faaliyet alanının genişlemesi durumunda ilave hizmet alımı talepleri ile diğer nedenlerle kamu teşebbüsünce ortaya konulan hizmet alımı ihtiyacına ilişkin talepler ayrıca değerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere ilişkin bedellerin 13 üncünaddede belirtilen hizmet alımi tavanında;
a) %25'e kadar bir artışı gerektirmesi halinde, kamu teşebbüsü yönetim kurulu,
b) %25'in üzerinde bir artışı gerektirmesi halinde, Bakanlık veya ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,
yetkilidir.
(2) Olağanüstü koşullardan (yangın, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alımlarına yönelik harcamalar bu Karar kapsamındaki sinırlamalara tabi leğildir.

(3) İhracat yapan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların yapacakları ihracat capsamında dışarıdan alacakları iç ve dış navlun hizmetlerine ilişkin bedeller ile enerji lanında faaliyette bulunan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarınca sistem arz güvenliğinin sağlanması açısından hayati önem taşıyan acil durumlarda, ilgili Bakanlığın değerlendirme ve talimatları çerçevesinde yapılmasi zorunluluk arz eden hizmet alımlarına lişkin bedeller hizmet alımı tavanı sınırlamalarının dışındadır. Bu kapsamda yapılan hizmet lım tutarları ve hizmet alımlarının mahiyeti Bakanlığa bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarınca, hizmet alımlarına ilişkin olarak verilen zinler, 4734 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesi kapsamında verilmiş sayılır.
Kamu teşebbüsü ile yüklenici firma ilişkisi 
MADDE 15- (1) İhale yoluyla yapılacak hizmet alımlarında, yüklenici firmanın stihdam ettiği işçilerin kamu teşebbüsü ile olan ilişkilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayılıResmî Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Calıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem 'azminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri ile diğer ilgili mevzuat ükümleri dikkate alınacaktır. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen işçilerin kamu eşebbüsü ile olan ilişkilerinde, iş hukukuna göre devamlılık arz edebilecek hükümlere ve ygulamalara sözleşmelerde yer verilmeyecektir.

(2) Kamu teşebbüsleri, hizmet alımı yaptıkları yüklenici firmalarda çalışan personelin icretleri ile sosyal güvenlik ve işsizlik sigortası primlerinin düzenli yatırılıp yatırılmadığınıakip etmekle yükümlüdür. Hizmet alımı ihale şartname ve sözleşmelerine, yüklenici firmanın 

çalıştırdığı personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve işsizlik sigortası primlerini tam,zamanında ve düzenli olarak yatırmaması veya uygulamada işçilere bordrolarında yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiğinin tespit edilmesi durumlarında sözleşmenin feshedileceğine yönelik hüküm konulacaktır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler 
İşletme bütçesi 
MADDE 16- (1) Bakanlık bu Kararın yayımı tarihinden itibaren on iş günü içerisinde Programı kamu teşebbüslerine gönderir. Kamu teşebbüsleri, 2020 yılına dair işletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazırlar ve 31/12/2019 tarihine kadar, Bakanlığa ve ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirir.

(2) İşletme bütçesinde asgari olarak faiz dışı fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya,detaylı yatırım harcamalarına, nakit akım tablolarına ve kullanılması öngörülen kredi oilgilerine ilişkin tablolara yer verilir.

(3) Gerek duyulması halinde ilgili kurumların görüşünü alarak işletme bütçelerinde,programda ve performans hedeflerinde değişiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. İhtiyaç duyulması halinde;
a) 2019 yılında sermaye aktarımı yapılan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlıortaklıkları, faiz dışı fazla tablosunda yer alan ve işletme bütçesine esas teşkil eden gelir niteliğinde olan veya nakit girişi sağlayan kalemlerin toplamında bir azalma veya gider niteliğinde olan veya nakit çıkışını gerektiren kalemlerin toplamında bir artış olmasının beklenmesi durumunda,
b) (a) bendi dışında kalan kamu teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ise faiz dışıfazla tablosunda yer alan ve işletme bütçesine esas teşkil eden gelir niteliğinde olan veya nakit girişi sağlayan kalemlerin toplamında %10'u aşan bir azalma veya gider niteliğinde olan veya nakit çıkışını gerektiren kalemlerin toplamında %10'u aşan bir artış olmasının beklenmesi durumunda,
işletme bütçesi değişiklik taleplerini detaylı gerekçe ve mali büyüklükleri içerecek sekilde Bakanlığa iletir. Bu durumlar dışında kalan değişikliklerde işletme bütçesinde değişiklik yapmaya kamu teşebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(4) İşletme bütçesinde yapılan değişiklikler kamu teşebbüslerince beş iş günü içerisinde Bakanlığa ve ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirilir.
(5) Bakanlıkça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapılan ödemeler, görevlendirme demeleri ve uygulamaları, yatırım tavanının değişmesi, gerçekleşen kambiyo zararı, bu Karar kapsamında verilen izinler ile yönetim kurulu kararına bırakılan yetkiler ve/veya emettü aktarımı kaynaklı değişiklikler nedeniyle işletme bütçelerinde değişiklik yapmaya kamu teşebbüsü yönetim kurulları yetkilidir. Bunlardan yatırım ödeneği tavanının değişmesi nalinde kamu teşebbüslerince Bakanlığa veya ilgisine göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığına beş iş günü içerisinde bilgi verilir.


MADDEd ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satış fiyatları ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali eer v tesebüsn fnsman ihiya dikkate alarak belilenecek ler ve teseopusun mnansman nnafuer ananao anaau ooaas  .
id uygulamaları ile gerekli koordinasyon sağlanır. Kamu teşebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici üst kurullara yapacakları tarife ayarlama başvurularının bir örneğini bilgi için, Bakanlığa ve igisine göre Özellestirme İdaresi Başkanlığına eş zamanlı olarak gönderir IsvreOzensuneTaae.-,--..-.
Alm ve satimiarda Ilyat ve mktar uygulamaiari 
şkk carım ürünlerinin alım miktar ve fiyatını Bakanlığın görüşünü alarak belirler.
Borc ve alacaklar 
.wb 

porçlarını zamanında ödemek ve temettü dâhil alacaklarının tahsilatında gerekli işlemleri 
zamanında tesis ettirmek zorundadır.


naunusauwvseuuuuv. u sue asusuuu.
MD Kamu iktadi tşeüsleri vbağıoaklıklar, kni k icari ilişkiler dolayısıyla oluşan veya ołuşacak borç ve alacaklara uygulayacakları faizi, kendi aralarında yapılacak bir protokol ile belirler ve hesaplarını uzlaşılan faiz oranları üzerinden utar. Yapılan protokolün bir örneği, en geç protokol tarihini takip eden 15 iş günü içinde Bakanlığa gönderilir.maEon.owb 
anmteelowb Taraflar arasında uygulanacak faiz konusunda uzlaşmaya varılamadığı takdir Bakanlık genel faiz oranlarını dikkate alarak, uygulanacak faiz oranını belirlemeye yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İzleme ve Şeffaflık 
İzleme 
MADDE 20- (1) Mali şeffaflık ve hesap verebilirliğin artırılmasını teminen, Bakanlık,zleme kapsamına alınacak kamu işletmelerini belirlemeye yetkilidir.
(2) Kamu işletmeleri, yatırım ve finansman programındaki hedeflerin gerçekleşmesinin zlenmesi amacıyla istenilen bilgi ve belgeler ile içeriği Bakanlıkça belirlenecek mali ve mali lmayan tabloları talep edilen şekilde ve belirlenen sürede Bakanlığa göndermek zorundadır.
Kapasite geliştirme 
MADDE 21- (1) Kamu işletmeleri, mali ve mali olmayan konsolide verilerini sağlıklıve sürekli bir şekilde üretecek bilgi işlem alt yapısını kuracak veya kurmuş oldukları bilgi şlem alt yapısını geliştireceklerdir.

(2) 20 nci madde uyarınca izlemeye alınan kamu işletmelerinin bu kapsamda yaptıklarıveya yapacakları harcamalar tasarruf tedbirleri dışındadır.

(3) Kamu işletmeleri, izleme kapsamında yeterli miktarda ekipman ve insan kaynağıahsis eder.


Hedef tespiti ve takibi MADDE 22- (1) Bakanlık, Program kapsamında ve kamu teşebbüsü bazında 2020 yılıiçin üçer aylık, 2021-2022 dönemine ilişkin yıllık hedefler ve tavanlar belirler ve ilgili kamu teşebbüsüne gönderir.büsüne önderir.atdsn itiherlabirinei 
teşebbusune gonderir.fikra kapsamında kendileri için belirlenen hedeflere ulaşılıp ulaşılamadığını, ulaşılamadıysa iliskin gerekceleri ve aninacak tedonlerr, ta-p s ",.,….,
nedefler kapsamında değerlendirme yapmak ve teşebbüs faaliyetlerinin bu Karar hükümlerine uygunluğunu takip etmek amacıyla, üçer aylık dönemler itibarıyla denetim yapmaya ve rapor nazırlamaya vetkilidir.alnlayayelkldn,.
..(Üçüncü fikra kapsamında yapılacak denetimler esnasında, kamu teşebbüsleri,stenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadır. İletilen bilgi ve belgelerin doğruluğundan ve tutarlılığından, kamu teşebbüsünün lgili birim vöneticisi, ilgili personel ile birlikte müteselsilen sorumludur unnn vuneucs, ngmn peroones e eee aee se-e- e-s-sa-.
aknık üçük kasamndadntm yıak ka tşebüslrni ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.

BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler 
suaunumu 
MADDE1 Stratejik planları Bakanlık olumlu görüşü ile Strateji  Bütçe 
Başkanlığı tarafından uygun görülen kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsamında öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulaşmak için gerekli tedbirleri alır.

(2) Stratejik planları Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafindan onaylanmamış veya mevcut stratejik plan dönemleri 2020 yılı sonunda bitecek olan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlıortaklıklar, Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından Bakanlığın görüşleri dikkate alınarak pelirlenen stratejik planlara ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarını hazırlar.
(3) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, yıllık yatırım ve finansman orogramlarını stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflere uygun olarak hazırlamak corundadır.

(4) Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanmış olan Kamu İktisadi eşebbüslerinin Stratejik Planlarının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi ile Performanslarının Slçülmesine Dair Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlıortaklıkların stratejik planları izlenip değerlendirilecek ve performansları ölçülecektir.
(5) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların stratejik planlarına ilişkin olarak;
a) 2019 yılına ilişkin performans değerlendirme raporları kamu iktisadi teşebbüsleri ve ağlı ortaklıklar tarafindan takvim yılının bitimini takip eden 2 ay içerisinde Bakanlığa,Strateji ve Bütçe Başkanlığına ve ilgili Bakanlığa gönderilir.


b) Bu Kararın yayimlanmasinin ardindan ihtiyaç oImasi halinde 2020 yılina ilişkin performans programı revize edilerek 1/12/2019 tarihine kadar kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar tarafından Bakanlığa, Strateji ve Bütçe Başkanlığına ve ilgili bakanlığa gönderilir. Strateji ve Bütçe Başkanlığınca olumsuz bir görüş bildirilmediği takdirde performans programı 1/1/2020 tarihi itibarıyla yürürlüğe girer.

c) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar tarafindan hazırlanacak 2021 yılına ilişkin performans programı en geç 15/7/2020 tarihine kadar Bakanlığa, Strateji ve Bütçe Başkanlığına ve ilgili bakanlığa gönderilir. Strateji ve Bütçe Başkanlığınca olumsuz bir görüşbildirilmediği takdirde performans programı 1/1/2021 tarihi itibarıyla yürürlüğe girer.
İç kontrol sisteminin oluşturulması
MADDE 24- (1) İç kontrol; kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynaklarının korunmasını, muhasebe cayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasıni, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar carafindan oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçler ile iç denetimi de kapsayan kontroller bütününden oluşan bir yönetim sistemidir.

(2) İç kontrole ilişkin olarak;
a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumlulukların belirlendiği uygun bir kurumsal yapıçerisinde, etik değerleri benimsemiş, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini,
b) Amaç ve hedeflerin gerçekleşmesini etkileyebilecek risklerin belirlenmesini ve bu iskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını,
c) Zamanında ve doğru karar alınmasını, personelin görevini doğru bir şekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamanında ve doğru bilgiye erişmesini sağlamak üzere etkin bir bilgi ve iletişim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulması ve şletilmesini,
c) Yılda en az bir kez kontrol öz değerlendirme yapılmasını,
d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir şekilde izlenmesi ve geliştirilmesini,
sağlamak üzere iç kontrol sisteminin oluşturulmasından kamu iktisadi teşebbüsleri ve ağlı ortaklıklar yönetim kurulları ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yönetici orumludur.

(3) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate larak, denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonları oluşturmak ve yeterli sayıda içlenetçi istihdam etmekle yükümlüdür.

(4) İç denetim, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların faaliyetlerini geliştirmek ye onlara değer katmak amacıyla yapılan bağımsız nesnel güvence sağlama ve danışmanlık aaliyetidir. İç denetim, sistematik ve disiplinli bir yaklaşımla, kamu iktisadi teşebbüsleri ve ağlı ortaklıkların kurumsal yönetim, risk yönetimi ve iç kontrol süreçlerinin etkinliğini leğerlendirmek ve geliştirilmesine yönelik öneriler getirmek suretiyle kamu iktisadi eşebbüslerinin ve bağlı ortaklıkların amaçlarına ulaşmasına yardımcı olur.

(5) Iç denetçi olarak atanacaklarda, lisans mezunu olma ve en az beş hizmet yılınıdoldurmanın yanı sıra;
a) Kamu İç Denetçi Sertifikası,
b) CIA (Certified Internal Auditor),
c) CISA (Certified Information System Auditor),
¢) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),
d) CGAP (Certified Government Auditing Professional),
e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),
f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance),
sertifikalarından birine sahip olma şartları aranır. İç denetim birim başkanı, iç denetçiler için aranan şartları haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi teşebbüsü ve bağlı ortaklıkta çalışanlar arasından; kıdem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alınarak ilgili kamu iktisadi teşebbüsü ve bağlı ortaklık genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan atanır.
(6) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, iç denetçi atanabilmesi için eğitim gerekmesi durumunda gerekli eğitimleri kendi adayları için temin edebilir.
(7) Beşinci fikrada sayılan şartlar asgari olarak belirlenmiş olup, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarını, öğrenim,hizmet ve yeterlilikle ilgili diğer hususları da dikkate alarak iç denetçi olarak atanacaklarda aranan şartlara kendi ihtiyaçlarına göre ilave kıstaslar getirebilir. Personelin asgari şartlarıtaşıması ve/veya eğitim sonrasında yapılacak olan sınavda başarılı olması, iç denetçi olarak atanması ve/veya eğitime katılabilmesi için yeterli olmayıp, nihai aşamada atamaya ve/veya eğitime katılacakları belirlemeye ilişkin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların yönetim kurullarına aittir.

(8) Bu madde çerçevesinde yapılacak atamalar, Bakanlığın uygun görüşünün alınmasışartıyla, 4 üncü ve 5 inci maddelerde belirtilen sınırlamalara tabi değildir.
(9) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, bu kapsamda, hizmet gereklerini dikkate alarak görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliklerinde gerekli düzenlemeleri yapar.

(10) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, bu maddede belirlenen hususlarıverine getirmek üzere, organizasyonlarını ve gerekmesi halinde mevcut kadrolarını yeniden vapılandırır ve birimlerinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyen iç mevzuatı yeniden lüzenler. Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarda iç denetim, uluslararası iç denetim tandartlarına göre yapılır.

(11) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, iç kontrol sisteminin geliştirilmesine ilişkin olarak bu maddede belirtilen eylemleri yerine getirir. Eylem lanlarının sürekli iyileştirme anlayışıyla hayata geçirilmesi esastır.
(12) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, bu madde çerçevesinde verilen çörevler ile eylem planında belirtilen konulara ilişkin gelinen aşamanın yer aldığı raporları,önetim kurulunun da onaylamasını müteakip ilgili yılın Haziran ve Aralık ayı sonuna kadar Bakanlığa gönderir. Eylem planında belirtilen konuların hayata geçirilememesi durumunda,öz konusu raporda bunlarla ilgili geçerli sebepler ve alınacak önlemlere yer verilir.

Kurumsal verilerin yayimlani MADDE 25- (1) Kamu işletmeleri, yönetim bilişim sistemlerinin geliştirilmesi mıyla gereki tedbirri Bu kapsamda, bilgi veiletişim teknolojilerinin alt yapıı,kurumsal kaynak planlamasının gerektirdiği yazılım ve sistemlerini, intranet ve internet tiğner gensurnr.iaymama onge eowb 
 ekibi kal ynmierin beten a erçevesinde, asgari içeriği 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Kamu Kurumları İnternet Sitesi Kılavuzu ile ilgili 2007/4 sayılı Başbakanlık Genelgesine uu olacak bicimde ve en güncel haliyle yer al.nu oracak bicimde ve enguneer nany•) . s._ __ __.
 y Resmî Gazete'de yayımlanan Şirketlerin Yillık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde hazırladıkları 2019 yılına ait ivet rapola / tarihine kadar internet sitelerinde yaymlar cTaonao..owb 
Bakanlık, izleme kapsamına aldığı kamu işletmelerinin toplu verilerini ve nalizlerini içeren 2019 yılına ait Kamu İşletmeleri Raporunu, 31/10/2020 tarihine kadar nternet sayfasında yayımlar.

aasee-.  .
MADDE 26- (1) Bu Karar kapsamında yapılacak her türlü yazışmaya ilişkin evaplandırma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara liskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alınır.Ironetnenktoonwe..
 kaakığakküdn loğrudan kuruluşlar tarafından yapılır.dam kururusra taamds,p 
Kamu işletmerinn igl kuluşlala yapcakaıyazışmalarda işlemyi vetkili oldukları hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluğuna pildirilen, işletmede en üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasının bulunmasızorunludur.

.--•-.
MADDE 27- (1) Kamu teşebbüsleri, yurt dışında kurulmuş ve yerleşik olduğu ülkenin nevzuatına tabi faaliyet gösteren bağlı ortaklıkları ile iştiraklerine ve yurt dışında yapmışldukları yatırımlara ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi, talep edilmesi durumunda, Bakanlığa ildirir..ow 
(2) 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasına göre kurulan veya kurulacak olan bağlı ortaklık ve iştiraklerin sermaye değişimlerine ilişkin larak yapılacak her türlü işlemde, Bakanlığın uygun görüşü aranır.
Sorumluluk 
cYnowb 
erçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu teşebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin nevzuata ve teşebbüsün ana statüsüne uygunluğundan ve Bakanlık, Özelleştirme İdaresi aşkanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve Strateji ve Bütçe Başkanlığıarafindan kamu teşebbüslerine verilen izinler ile Bakanlık bütçesinin -Cari Transferler 

amacına uygun olarak gerçekleştirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bağımsız denetim ve finansal raporlar 
MADDE 29- (1) 19/12/2012 tarihli ve 2012/4213 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Bağımsız Denetime Tabi Olacak Şirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyarınca 1/1/2015 tarihinden itibaren bağımsız denetime tabi olan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, bu konuda gerekli tedbirleri alır ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasının (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlari ile uyumlu finansal rapor hazırlama hususunda gerekli kurumsal altyapıyı oluşturur.

(2) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkların yönetim kurülları, bağımsız denetim kuruluşunu seçmeye, kuruluşla bağımsız deņetim sözleşmesi imzalamaya ve konuyla lgili diğer hususların yerine getirilmesine yetkilidir. Bağımsız denetim kuruluşu seçimi sürecinde kaliteli bir bağımsız denetimi güvence altına alacak her türlü tedbiri almak ve satın lma sürecini bunu mümkün kılacak şekilde yürütmek yönetim kurullarının sorumluluğundadır.

(3) Bağımsız denetim seçimine esas ihale şartnameleri veya doğrudan alımlarda teknik artnameler süreç başlatılmadan en az bir ay öncesinde Bakanlık görüşüne sunulur. Gerekli görülmesi halinde, Bakanlıkça bağımsız denetim hizmeti satın alma süreci ile bağımsız lenetime ilişkin imzalanan “Bağımsız Denetim Hizmeti Sözleşmesi” hükümleri kapsamında ağımsız denetim çalışmaları denetlenebilir.

(4) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, münferit ve/veya konsolide finansal ablolarının hazırlanmasında ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafindan yayımlanan TMS/TFRS'yi esas alır.
(5) Finansal rapor hazırlamaya ilişkin ilke, usul ve esasların, açık ve anlaşılabilir hale gelmesini veya uygulama birliğinin sağlanmasını teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasında yönetim kurullarının tercihine bırakılan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanlıkça cararlar alınabilir.

() Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, bağımsız denetim raporlarını ve eklerini yönetim kurulunun kabulünden sonra bir ay içerisinde Bakanlığa ve Sayıştay Başkanlığına basılı ve elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebliği 
MADDE 30- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanması amacıyla izlenecek ısul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.

Yürürlük 
MADDE 31- (1) Bu Kararin;
a) 1 inci, 2 nci, 4 üncü, 13 üncü, 16 nci, 30 uncu, 31 inci ve 32 nci maddeleri yayımi arihinde,
b) Diğer maddeleri 1/1/2020 tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme 
MADDE 32- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Malive Bakanı vürütür 

 RRER 
LtR: ki Kanu ükmünde Kaarnameve Tabi Kamu ktisadi Tesbbser ki Kanu ükmünde Kaarnameve Tabi Kamu ktisadi Tesbbser

LtR: Mn d rn nde Bn
A: 175.000
cor tre: 154.083
B Ie: -175.583

LtR: 2-Eti Maden İsletmeleri Genel Müdürlüğü (ETi MADEN)
A: 550.000
cor tre: 346.739
B Ie: -361.739

LtR: 3-Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK)
A: 143.840
cor tre: 1.240.836
B Ie: 32.659

LtR: 4-Türkive Kömür İsletmeleri Kurumu (TKİ)
A: 96.150
cor tre: 465.591
B Ie: 463.764

LtR: 5-Elektrik Üretim A.S. (EÜAS)
A: 1.193.968
cor tre: -3.249.444
B Ie: 3.375.044

LtR: 6-Türkive Elektrik İletim A.S. (TEİAS)
A: 4.000.000
cor tre: -1.018.401
B Ie: 1.126.593

LtR: 7-Türkive Petrolleri A.O. (TPAO)
A: 2.534.882
cor tre: -1.741.858
B Ie: 2.275.911

LtR: 8-Boru Hatları ile Petrol Tasıma A.S. (BOTAŞ)
A: 5.000.000
cor tre: 4.195.220
B Ie: -3.972.325

LtR: 9-Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO)
A: 36.125
cor tre: 183.355
B Ie: 649.780

LtR: 10-Cay İsletmeleri Genel Müdürlüğü (CAYKUR)
A: 7.350
cor tre: 1.554.172
B Ie: -415.272

LtR: 11-Tarım İsletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM)
A: 160.000
cor tre: 190.214
B Ie: 22.286

LtR: 12-Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü (ESK)
A: 66.000
cor tre: 70.448
B Ie: -70.448

LtR: 13-Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü (DMO)
A: 32.134
cor tre: -68.774
B Ie: -16.140

LtR: 14-T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD)
A: 8.452.258
cor tre: 12.425.433
B Ie: -3.839.217

LtR: 15-Türkiye Vagon Sanayi A.S. (TÜVASAS)
A: 39.769
cor tre: -108.670
B Ie: 107.523

LtR: 16-Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. (TÜDEMSAS)
A: 4.000
cor tre: 99.252
B Ie: -104.002

LtR: 17-Türkive Lokomotif ve Motor Sanayi A.S. (TÜLOMSAS)
A: 8.000
cor tre: -149.603
B Ie: 149.603

LtR: 18-Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ)
A: 587.260
cor tre: 459.185
B Ie: -554.795

LtR: 19-Kıvı Emniyeti Genel Müdürlüğü (KEGM)
A: 110.000
cor tre: -62.320
B Ie: -43.188

LtR: 20-Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ)
A: 500.000
cor tre: 595.009
B Ie: -645.009

LtR: 21- Türkiye Elektromekanik Sanavi A.Ş. (TEMSAN)
A: 19.936
cor tre: 10.534
B Ie: -2.034

LtR: 22- TCDD Tasımacılık A.S.
A: 600.000
cor tre: 2.195.025
B Ie: -958.304

LtR: n Ietmeci Kuruua Ietmeci Kurua r
A: n Ietmeci Kuruua Ietmeci Kurua
cor tre: r

LtR: Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.S. (TDİ)
A: 2.189
cor tre: -19.547
B Ie: 14.047

LtR: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. (TŞFAŞ)
A: 105.001
cor tre: 2.293.936
B Ie: -1.697.440

LtR: Sümer Holding A.S.
A: 157
cor tre: 29.701
B Ie: -951
(1) Borçlanma gereğindeki pozitif tutarlar, kuruluşun finansman ihtiyacı olduğunu ifade etmektedir.