Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Karar Sayısı: 8196)
YÖNETMELİKLER | 2024-02-23

23 Şubat 2024 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32469
YÖNETMELİK
Karar
Sayısı: 8196
Ekli “Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulmasına,
5018 sayılı Kanunun 49 uncu, 80 inci ve geçici 3 üncü maddeleri ile 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
221 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.
22
Şubat 2024
Recep
Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
GENEL YÖNETİM
MUHASEBE YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR
YÖNETMELİK
MADDE 1- 3/12/2014 tarihli ve
2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim
Muhasebe Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkranın (o) bendine
“yükümlülükler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile indirim, iade ve iskontolar” ibaresi eklenmiştir.
“i) Faaliyet sonucu: Faaliyetlere ilişkin indirim,
iade ve iskontolar düşüldükten sonraki net
gelirler ile giderler arasındaki farkı,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (ı) bendinde yer alan “Stoklarını hesaplarında izlemeye karar
veren kamu idarelerince” ibaresi “Kamu idarelerince” şeklinde değiştirilmiş
ve aynı fıkranın (i) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 15- (1) Bütün muhasebeleştirme işlemlerinin,
kanıtlayıcı belgelere dayandırılması zorunludur. Kanıtlayıcı belgeler,
muhasebeleştirme belgesinin hazırlanmasını gerektiren ve ilgili mevzuatında
belirtilen belgelerden oluşur.
(2) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde
muhasebeleştirme belgesi olarak bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Muhasebe
İşlem Fişi (G.Y.M.Y. Örnek:1) kullanılır.
(3) Kamu idarelerinin bütçe veya diğer
ödemelerinde; bu süreçte görevli ve sorumlu olanların imzalarının bulunduğu,
ekinde gerçekleştirme belgelerinin yer aldığı, muhasebe işlem fişine
eklenmesi zorunlu olan ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ödeme Emri
Belgesi (G.Y.M.Y. Örnek:2) düzenlenir.
(4) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde,
bu Yönetmelik ve bu Yönetmeliğe uygun olarak hazırlanacak diğer
düzenlemelerin uygulanmasında kullanılmak üzere; kayıt, denetim, kontrol ve
takip açısından standart bir belge düzeninin oluşturulmasına Bakanlık
yetkilidir. Kullanılacak belgelerle ilgili yönetmelikler; mahallî idareler
için İçişleri Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca, sosyal güvenlik kurumları için ilgili idarelerce, Bakanlığın
uygun görüşü alınmak suretiyle hazırlanır ve uygulanır.
(5) Mahallî idareler ve sosyal güvenlik
kurumlarında kullanılacak muhasebeleştirme belgeleri ise bu Yönetmeliğe
göre Bakanlığın uygun görüşü alınmak suretiyle hazırlanan kendi düzenlemelerinde
belirlenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Hizmet imtiyaz varlıkları gerçeğe uygun
değeriyle muhasebeleştirilir. Gerçeğe uygun değerin tespitinde, ilgili
hizmet imtiyaz sözleşmesinde yer alan yatırım tutarını gösteren maliyet
bedeli esas alınır. Kamu idaresine ait olan varlıklardan hizmet imtiyaz
sözleşmesine konu edilenler ise hizmet imtiyaz varlıkları hesabına kayıtlı
değeri üzerinden kaydedilir.
(4) İşletmeciye, kamu idaresi adına kamu hizmeti
sunması karşılığında üçüncü taraflardan veya diğer bir gelir getirici
varlıktan gelir elde etme hakkının devredilmesi durumunda, hizmet imtiyaz
varlığının ilgili sözleşmesinde yer alan ve yatırım tutarını gösteren
maliyet bedeli kadar gelecek aylara/yıllara ait gelir niteliğinde
yükümlülük kaydı yapılır. İşletmeciye gelir elde etme hakkının devri yerine
nakit veya diğer bir mali varlıkla ödeme yapılması durumlarında hizmet
imtiyaz varlığı ile aynı tutarda mali yükümlülük kaydı yapılır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 46 ncı
maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans
ve Krediler Hesabı”, “834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı”, “906 Mahsup
Dönemine Aktarılan Kullanılacak Ödenekler Hesabı” ve “907 Mahsup Dönemine
Aktarılan Ödenekler Hesabı” ibareleri yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkrada
yer alan “511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı” ibaresi “511
Birimler Arası İşlemler Hesabı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya “959
Doğrudan Dış Proje Kredilerinden Açılan Akreditifler Karşılığı Hesabı”
ibaresinden sonra gelmek üzere aşağıdaki ibareler eklenmiştir.
“97 Türev Ürünler
970 Türev Piyasası Borçları Hesabı
971 Türev Piyasası Borçları Karşılığı Hesabı
972 Türev Piyasası Alacakları Hesabı
973 Türev Piyasası Alacakları Karşılığı Hesabı”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 73 üncü maddesinin birinci
fıkrasına “tahsili öngörülen alacaklar” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
türev ürün alacakları” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “Hazine
Müsteşarlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde ve “Hazine Müsteşarlığından”
ibaresi “Bakanlıktan” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 77/A maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Hazine Müsteşarlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde
ve “Hazine Müsteşarlığından” ibaresi “Bakanlıktan” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 90 ıncı
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans
ve Krediler Hesabı” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 95 inci maddesi başlığı ile
birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 174 üncü maddesinde yer alan
“Bakanlıkça” ibaresi “Cumhurbaşkanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 177 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “türev ürünlerin” ibaresi “türev
ürünlerden kaynaklanan borçların” şeklinde, “Hazine Müsteşarlığınca”
ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde ve “Hazine Müsteşarlığının” ibaresi
“Bakanlığın” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 181/A maddesinde yer alan
“Hazine Müsteşarlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde ve “Hazine
Müsteşarlığının” ibaresi “Bakanlığın” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 219 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıda şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu hesap grubu, depozito ve teminat olarak
alınan değerlerden, türev ürünlerden, kamuya olan ertelenmiş veya
taksitlendirilmiş borçlardan ve bu ana hesap grubundaki başka bir grupta
yer almayan diğer çeşitli borçlardan vadesi bir yılı aşanların izlenmesi
için kullanılır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 238 inci maddesinin birinci
fıkrasına “muhasebe birimleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile aynı
kamu idaresinin harcama birimleri” ibaresi eklenmiş ve ikinci fıkrasında
yer alan “511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı” ibaresi “511
Birimler Arası İşlemler Hesabı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 239 uncu maddesinin ikinci
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 240 ıncı
maddesinin başlığı “511 Birimler arası işlemler hesabı” şeklinde, aynı
maddenin birinci fıkrasında yer alan “kıymetler ile” ibaresi “kıymetler,”
şeklinde ve “ödemelerin” ibaresi “ödemeler ile aynı idarenin harcama
birimleri arasındaki devirlerin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 271 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu hesap, faaliyet hesapları veya ilgili
bilanço hesaplarına kaydedilen tutarların ilgisine göre bütçe gelirleri
hesabı veya bütçe gelirlerinden ret ve iadeler hesabına yansıtılması için
kullanılır.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 274 üncü maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 278 inci maddesi başlığı ile
birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 279 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu hesap, giderler hesabı veya ilgili bilanço
hesabı ile maliyet hesaplarını kullanan idarelerde maliyet hesaplarına
kaydedilen tutarların, bütçe giderleri hesabı, ödeneğine mahsup edilecek
harcamalar hesabı ve bütçeden mahsup edilecek ödemeler hesabına
yansıtılması için kullanılır.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 283 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “tenkisler ile mahsup dönemine aktarılan tutarların”
ibaresi “tenkislerin” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci
fıkrasında yer alan “906 Mahsup Dönemine Aktarılan Kullanılacak Ödenekler
Hesabı” ve “907 Mahsup Dönemine Aktarılan Ödenekler Hesabı” ibareleri
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 290 ıncı
maddesi başlığı ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 291 inci maddesi başlığı ile
birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 305 inci maddesinin birinci
fıkrasına “kamu idaresince üstlenilenler” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
lehine garanti verilmiş idare veya kuruluşlar tarafından yapılan
kullanımlar” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 306/C maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Hazine Müsteşarlığı” ibaresi “Bakanlık” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 26- Aynı Yönetmeliğe 306/S maddesinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki maddeler eklenmiş ve mevcut “306/Ş”, “306/T”, “306/U”,
“306/Ü” ve “306/V” maddeleri teselsül ettirilerek bu maddelerin numaraları
sırasıyla “306/Y”, “306/Z”, “306/AA”, “306/BB” ve “306/CC” şeklinde
değiştirilmiştir.
“97 Türev Ürün Hesapları
MADDE 306/Ş- (1) Bu hesap grubu, türev ürün
sözleşmelerinden doğan anapara borçlarının ve alacaklarının izlenmesi için
kullanılır.
(2) Türev ürün hesapları, niteliklerine göre bu
grup içinde açılacak aşağıdaki hesaplardan oluşur:
970 Türev Piyasası Borçları Hesabı
971 Türev Piyasası Borçları Karşılığı Hesabı
972 Türev Piyasası Alacakları Hesabı
973 Türev Piyasası Alacakları Karşılığı Hesabı
970 Türev piyasası borçları hesabı
MADDE 306/T- (1) Bu hesap, türev ürün
sözleşmelerinden doğan anapara borçlarının izlenmesi için kullanılır.
971 Türev piyasası borçları karşılığı hesabı
MADDE 306/U- (1) Bu hesaba, 970 Türev Piyasası
Borçları Hesabına yazılan tutarlar karşılık olarak kaydedilir.
972 Türev piyasası alacakları hesabı
MADDE 306/Ü- (1) Bu hesap, türev ürün sözleşmelerinden
doğan anapara alacaklarının izlenmesi için kullanılır.
973 Türev piyasası alacakları karşılığı hesabı
MADDE 306/V- (1) Bu hesaba, 972 Türev Piyasası
Alacakları Hesabına yazılan tutarlar karşılık olarak kaydedilir.”
MADDE 27- Aynı Yönetmeliğin 310 uncu maddesine ikinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin her
biri için ayrı mali raporlama yapılır.”
MADDE 28- Aynı Yönetmeliğin 313 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendine (7) numaralı alt bentten sonra gelmek üzere
aşağıdaki alt bent eklenmiş, diğer alt bentler buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“8) Bütçe Giderlerinin Faaliyet Sınıflandırması
Tablosu (Örnek: 17)”
MADDE 29- Aynı Yönetmeliğin 314 üncü maddesine ikinci fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Bakanlıkça yürütülen muhasebe bilişim
sistemini kullanan kamu idarelerinin harcama birimleri baz
alınarak oluşturulan kesin mizanlarında dönem olumlu ve olumsuz faaliyet
sonucu hesaplarının bulunması durumunda bu hesaplar, kamu idaresi
bilançosunda ayrı ayrı yer alabilir.”
MADDE 30- Aynı Yönetmeliğin 317 nci
maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 31- Aynı Yönetmeliğe 323 üncü maddesinden sonra
gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Bütçe giderlerinin faaliyet sınıflandırması
tablosu
MADDE 323/A- (1) Bütçe giderlerinin faaliyet
sınıflandırması tablosu, kamu idarelerinin gider bütçelerinin program
sınıflandırmasındaki faaliyetleri esas alınarak hazırlanır. Faaliyetler,
kamu kaynağı kullanmak suretiyle belirli bir ürünün üretilmesi ya da
hizmetin sunulması amacıyla, planlama aşamasından üretim ve hedef kitleye
sunum aşamasına kadar gerçekleştirilen iş, işlem ve süreçler bütünüdür.
Bütçe giderlerinin faaliyet sınıflandırması tablosu, bütçe gider hesapları
hesap grubundaki hesaplardan yararlanılarak hazırlanır. Tablo, dönemler
arası karşılaştırma yapılabilmesini sağlamak üzere son üç mali yıla ilişkin
verileri kapsayacak şekilde hazırlanır.”
MADDE 32- Aynı Yönetmeliğin 326/A maddesinin üçüncü
fıkrasına (d) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir.
“e) Kamu idareleri tarafından tahsis edilen ya da
tahsisli olarak kullanılan taşınmazlara ilişkin bilgiler.”
MADDE 33- Aynı Yönetmeliğin 346 ncı
maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Mahsup dönemi işlemleri, mahsuba ilişkin
işlemlerin ait olduğu yılın muhasebe kayıtlarında gösterilir.”
MADDE 34- Aynı Yönetmeliğin 347 nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “veya mahsup dönemine
aktarılması” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 35- Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan “G.Y.M.Y. Örnek:1”, “G.Y.M.Y. Örnek:2”, “G.Y.M.Y.
Örnek:9”, “G.Y.M.Y. Örnek:12” ve “G.Y.M.Y. Örnek:16” ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 36- Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan “G.Y.M.Y. Örnek:2 (Arka)” yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 37- Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan “G.Y.M.Y. Örnek:5” tablosu içerisindeki “FAALİYET SONUCU
[A-(D+E)] (+/-)” ibaresi “FAALİYET SONUCU [(D+E)-A] (+/-)” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 38- Aynı Yönetmeliğin ekine “G.Y.M.Y. Örnek:16” dan sonra gelmek üzere ekte yer alan “G.Y.M.Y. Örnek:17”
eklenmiştir.
MADDE 39-
Aynı Yönetmeliğe geçici 3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki
geçici 4 üncü madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bu maddeyi ihdas eden
yönetmelik ile yapılan değişiklikler sonucu oluşan bu Yönetmeliğin program
bütçe ile ilgili hükümleri; mahalli idareler ile sosyal güvenlik kurumları
bakımından, bu idarelerce program bütçe yapısına uyum sağlayana kadar uygulanmaz.”
MADDE 40- Bu Yönetmelik hükümleri 31/12/2023
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 41- Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız