Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol ve Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-04-30

30 Nisan 2024 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32532
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN, TÜTÜN
MAMULLERİ, MAKARON, YAPRAK SİGARA KÂĞIDI, SİGARA
FİLTRESİ, ALKOL VE ALKOLLÜ İÇKİLERİN ÜRETİM VE/VEYA
TİCARETİ
FAALİYETİNDE BULUNANLARDAN TEMİNAT ALINMASINA
İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; tütün üreticileri ile
tütün üretim ve pazarlama kooperatifleri hariç olmak üzere; tütün, tütün
mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü
içkilerin üretim ve ithalatı faaliyetleri ile tütün ticareti yetki belgesi
kapsamında faaliyette bulunanlar veya bulunmak üzere Bakanlığa başvuru
yapanlar ile belge tadili veya süre uzatımına ilişkin talepleri olanlardan
teminat alınmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesidir.
(2) Bu Yönetmelik, tütün üreticileri ile tütün
üretim ve pazarlama kooperatifleri hariç olmak üzere; tütün, tütün
mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü
içkilerin üretim ve ithalatı faaliyetleri ile tütün ticareti yetki belgesi
kapsamında faaliyette bulunanlar veya bulunmak üzere Bakanlığa başvuru
yapanlar ile belge tadili veya süre uzatımına ilişkin talepleri olanlardan
alınacak teminat tutarlarının belirlenmesine ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı
Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunun 8/A
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Daire Başkanlığı: Tarım ve Orman Bakanlığı Tütün
ve Alkol Dairesi Başkanlığını,
c) Muhasebe Birimi: Tarım ve Orman Bakanlığı Merkez
Muhasebe Birimini,
ç) Teminat: 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasında sayılan para ve bankalar tarafından verilen süresiz ve şartsız
teminat mektubunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teminat Alınması, Türü, Verme Zamanı ve Yeri,
Güncellenmesi, İadesi
Teminat
alınması
MADDE 4- (1) Tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı
ve sigara filtresi sektörlerinde, Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ve/veya
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bulunanlar ile bu belgeleri almak ya da
üretim tesisini devralmak amacıyla başvuru yapan gerçek ve tüzel
kişilerden;
a) Sigara kategorisinde yıllık tek vardiyada teorik
üretim kapasitesi; 20.000.000.000 adete kadar (20.000.000.000 adet dahil)
olanlardan kırkmilyon Türk lirası, 20.000.000.000 adetten 40.000.000.000
adete kadar (40.000.000.000 adet dahil) olanlardan kırkbeşmilyon Türk
lirası, 40.000.000.000 adetten fazla olanlardan ellimilyon Türk
lirası,
b) Makaron kategorisinde yıllık tek vardiyada
teorik üretim kapasitesi; 3.000.000.000 adete kadar (3.000.000.000 adet
dahil) olanlardan kırkmilyon Türk lirası, 3.000.000.000 adetten
4.000.000.000 adete kadar (4.000.000.000 adet dahil) olanlardan
kırkbeşmilyon Türk lirası,
4.000.000.000 adetten fazla olanlardan ellimilyon Türk lirası,
c) Nargilelik tütün mamulü kategorisinde yıllık tek
vardiyada teorik üretim kapasitesi; 300 tona kadar (300 ton dahil)
olanlardan beşmilyon Türk lirası, 300 tondan 600 tona kadar (600 ton dahil)
olanlardan onmilyon Türk lirası, 600
tondan fazla olanlardan onbeşmilyon Türk lirası,
ç) Puro ve sigarillo kategorisinde yıllık tek
vardiyada teorik üretim kapasitesi; 50 tona kadar (50 dahil) olanlardan
onmilyon Türk lirası, 50 tondan 100 tona kadar (100 ton dahil) olanlardan
onbeşmilyon Türk lirası, 100 tondan fazla olanlardan yirmimilyon Türk
lirası,
d) Sarmalık kıyılmış tütün mamulü kategorisinde
yıllık tek vardiyada teorik üretim kapasitesi; 500 tona kadar (500 ton
dahil) olanlardan beşmilyon Türk lirası, 500 tondan 1.000 tona kadar (1.000
ton dahil) olanlardan onmilyon Türk lirası,
1.000 tondan fazla olanlardan onbeşmilyon Türk lirası,
e) Pipoluk tütün mamulü kategorisinde yıllık tek
vardiyada teorik üretim kapasitesi; 200 tona kadar (200 ton dahil)
olanlardan dörtmilyon Türk lirası, 200 tondan 400 yüz tona kadar (400 ton
dahil) olanlardan sekizmilyon Türk lirası,
400 tondan fazla olanlardan onmilyon Türk lirası,
f) Yaprak sigara kağıdı kategorisinde yıllık tek
vardiyada teorik üretim kapasitesi; 3.000.000.000 adete kadar
(3.000.000.000 adet dahil) olanlardan üçmilyon Türk lirası, 3.000.000.000
adetten fazla olanlardan beşmilyon Türk lirası,
g) Sigara filtresi kategorisinde yıllık tek
vardiyada teorik üretim kapasitesi; 5.000.000.000 adete kadar
(5.000.000.000 adet dahil) olanlardan üçmilyon Türk lirası, 5.000.000.000
adetten fazla olanlardan beşmilyon Türk lirası,
teminat alınır.
(2) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi
ve/veya Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi bulunanlar ile bu
belgeleri almak ya da işleme tesisini devralmak amacıyla başvuru yapan
gerçek ve tüzel kişilerden günlük teorik üretim kapasitesi; 50 tona kadar
(50 ton dahil) olanlardan beşmilyon Türk lirası, 50 tondan fazla olanlardan
onmilyon Türk lirası teminat alınır.
(3) Alkollü içki sektöründe, Tesis Kurma İzin Belgesi
ve/veya Üretim İzin Belgesi bulunanlar ile bu belgeleri almak ya da üretim
tesisini devralmak amacıyla başvuru yapan gerçek ve tüzel kişilerden;
a) Fermente alkollü içki ana kategorisinde yıllık
üretim kapasitesi; 20.000 litreye kadar (20.000 litre dahil) olanlardan
beşyüzbin Türk lirası, 20.000 litreden 100.000 litreye kadar (100.000 litre
dahil) olanlardan birmilyon Türk lirası, 100.000 litreden 300.000 litreye
kadar (300.000 litre dahil) olanlardan ikimilyon Türk lirası, 300.000
litreden 2.000.000 litreye kadar (2.000.000 litre dahil) olanlardan
dörtmilyon Türk lirası, 2.000.000 litreden 10.000.000 litreye kadar
(10.000.000 litre dahil) olanlardan sekizmilyon Türk lirası, 10.000.000
litreden 50.000.000 litreye kadar (50.000.000 litre dahil) olanlardan
onbeşmilyon Türk lirası, 50.000.000 litreden fazla olanlardan
ellimilyon Türk lirası,
b) Distile alkollü içki ana kategorisinde yıllık
üretim kapasitesi; 2.000.000 litreye kadar (2.000.000 litre dahil)
olanlardan dörtmilyon Türk lirası, 2.000.000 litreden 5.000.000 litreye
kadar (5.000.000 litre dahil) olanlardan sekizmilyon Türk lirası, 5.000.000
litreden 10.000.000 litreye kadar (10.000.000 litre dahil) olanlardan
onikimilyon Türk lirası, 10.000.000 litreden 50.000.000 litreye kadar
(50.000.000 litre dahil) olanlardan onbeşmilyon Türk lirası, 50.000.000
litreden fazla olanlardan ellimilyon Türk lirası,
(4) Alkol sektöründe Tesis Kurma Uygunluk Belgesi,
İşleme İzin Belgesi, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bulunanlar ile bu
belgeleri almak ya da üretim ve işleme tesisini devralmak amacıyla başvuru
yapan gerçek ve tüzel kişilerden;
a) Etil alkol üretim tesislerinden yıllık üretim
kapasitesi; 10.000.000 litreye kadar (10.000.000 dahil) olanlardan
onbeşmilyon Türk lirası, 10.000.000 litreden fazla olanlardan
yirmibeşmilyon Türk lirası,
b) Metanol
üreticilerinden beşmilyon Türk
lirası,
c) Etil alkol işleme tesisi olanlardan beşmilyon
Türk Lirası, metanol işleme tesisi olanlardan birmilyon Türk lirası,
ç) Etil alkol ve metanol işleme tesisi olanlardan
altımilyon Türk lirası,
teminat alınır.
(5) Puro ve Sigarillo İthalatı Yetki Belgesi
bulunanlar ile bu belgeyi almak amacıyla başvuru yapan gerçek ve tüzel
kişilerden birmilyon Türk lirası teminat alınır.
(6) Tütün Ticareti Yetki Belgesi bulunanlar ile bu
belgeyi almak amacıyla başvuru yapan gerçek ve tüzel kişilerden birmilyon
Türk lirası teminat alınır.
(7) Alkol ve Alkol İçki İthalatı için Dağıtım Yetki
Belgesi ve Dağıtım Uygunluk Belgesi bulunanlar ile bu belgeleri almak için
başvuru yapanlardan;
a) Fermente alkollü içki ana kategorisinde yıllık
faaliyet hacmi; 20.000 litreye kadar (20.000 litre dahil) olanlardan
beşyüzbin Türk lirası, 20.000 litreden 100.000 litreye kadar (100.000 litre
dahil) olanlardan birmilyon Türk lirası, 100.000 litreden 300.000 litreye
kadar (300.000 litre dahil) olanlardan ikimilyon Türk lirası, 300.000
litreden 2.000.000 litreye kadar (2.000.000 litre dahil) olanlardan
dörtmilyon Türk lirası, 2.000.000 litreden 10.000.000 litreye kadar
(10.000.000 litre dahil) olanlardan sekizmilyon Türk lirası, 10.000.000
litreden fazla olanlardan onbeşmilyon
Türk lirası,
b) Distile
alkollü içki ana kategorisinde yıllık faaliyet hacmi; 20.000 litreye kadar
(20.000 litre dahil) olanlardan beşyüzbin Türk lirası, 20.000 litreden 100.000 litreye kadar
(100.000 litre dahil) olanlardan birmilyon Türk lirası, 100.000 litreden
300.000 litreye kadar (300.000 litre dahil) olanlardan ikimilyon Türk
lirası, 300.000 litreden 2.000.000 litreye kadar (2.000.000 litre dahil)
olanlardan dörtmilyon Türk lirası,
2.000.000 litreden 10.000.000 litreye kadar (10.000.000 litre dahil)
sekizmilyon Türk lirası, 10.000.000 litreden fazla olanlardan
onbeşmilyon Türk lirası,
c) Etil alkol ithalatı yapanlardan ellimilyon Türk lirası,
ç) Metanol ithalatı yapanlardan beşmilyon
Türk lirası,
d) Sadece analiz amaçlı etil alkol ithalatı
yapanlardan beşmilyon Türk lirası,
e) Sadece analiz amaçlı metanol ithalatı
yapanlardan birmilyon Türk lirası,
f) Sadece analiz amaçlı etil alkol ve metanol
ithalatı yapanlardan altımilyon Türk lirası,
teminat alınır.
(8) Tütün, tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara
kağıdı, sigara filtresi ile alkol ve alkollü içki üretici firmalarının
proje revizyonu ve/veya proje tadilatı kapsamında yıllık kapasitelerinin
değişmesi ile alkollü içki ithalatçı firmalarının faaliyet hacimlerinin
değişmesi durumunda teminat tutarları yeni duruma göre güncellenir.
(9) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, Tesis Kurma İzin
Belgesi ve Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi alınması aşamasında
verilen teminat miktarı, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
aşamasında güncellenerek devam ettirilir.
(10) Tütün, tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara
kağıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü içki sektörlerinde faaliyet
gösteren gerçek ve tüzel kişilerden bu Yönetmelik kapsamında alınacak
teminat tutarının toplamı ellimilyon Türk lirasını geçemez.
(11) Tütün ve/veya tütün mamulleri sektöründe tütün
işleme tesisi, sigara, sarmalık kıyılmış tütün mamulü, nargilelik tütün
mamulü, pipoluk tütün mamulü ile puro ve sigarillo kategorilerinin herhangi
birinde üretim tesisi bulunan veya tesis kurma aşamasında olan gerçek veya
tüzel kişilerden Tütün Ticareti Yetki Belgesi için ayrıca teminat alınmaz.
(12) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı
cetvellerde yer alan idare ve kurumlar ile 5018 sayılı Kanunda tanımlanan
mahalli idareler ve bu idareler tarafından kurulan işletmeler, özel kanunla
kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlar, kamu iktisadi
teşebbüsleri ile bunların bağlı ortaklıkları, müessese ve işletmeleri,
sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıklar ve kamu
kurum ve kuruluşları ile iştiraklerine ait firmalardan, bu Yönetmelik
kapsamındaki faaliyetleri nedeniyle teminat alınmaz.
Teminat
türü, verme zamanı ve yeri
MADDE 5- (1) 4 üncü madde kapsamında teminat vermekle
yükümlü olanlar 3 üncü maddede tanımlanan teminatların birini veya birden
fazlasını birlikte verebilirler.
(2) Teminatın bankalar tarafından verilecek teminat
mektubu olması halinde bunlar, bu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan örneğe
uygun olarak süresiz ve şartsız olarak düzenlenir ve Daire Başkanlığına
verilir. İlgili teminat mektubu, Daire Başkanlığınca ilgili bankadan
teyidini müteakip kabul edilir ve bir yazı ekinde Muhasebe Birimine
gönderilir.
(3) 4 üncü madde kapsamında verilecek teminatlar,
teminat tutarını karşılaması şartıyla, 3 üncü maddede tanımlanan türde
teminatla değiştirilebilir.
(4) Belge almak için başvuru yapan gerçek ve tüzel
kişiler, ilgili belgenin düzenlenmesi öncesinde 4 üncü madde kapsamında
belirlenen teminatlardan; teminat
mektuplarını Daire Başkanlığına, diğer teminatları Muhasebe Birimine vermek
zorundadır.
(5) Alınan teminatlar Daire Başkanlığınca, teminat
verenin gelir veya kurumlar vergisi (bu vergilerden mükellefiyeti
bulunmayanların katma değer vergisi) yönünden bağlı bulunduğu vergi
dairesine ve Sosyal Güvenlik Kurumuna; teminatın türü, tutarı ve alındığı
tarih bilgilerine de yer verilmek suretiyle bildirilir.
(6) Teminat alınan gerçek ve tüzel kişilerin;
teminatın alındığı tarihten sonra vadesi geçen idari para cezası, vergi
dairesi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna 6183 sayılı Kanun kapsamındaki
borcunun, her bir alacaklı idare itibarıyla ayrı ayrı dikkate alınmak
kaydıyla, alınan teminatın %10’unu aşması halinde, alınan teminatın paraya
çevrilmesi ilgili idarece Daire Başkanlığından talep edilir. Daire
Başkanlığı, teminatın paraya çevrilmesi talebi üzerine diğer idarelerden; teminat
verenin, teminat verilmesini müteakip vadesi geçen borçların bilgilerini
temin ederek toplam borç tutarını dikkate almak suretiyle teminatın paraya
çevrilmesini sağlayarak bu tutarı Muhasebe Birimine vereceği talimatla
ilgili idareye gönderir. Birden fazla idareye ait toplam borç tutarının
verilen teminattan yüksek olması hâlinde paraya çevrilen tutar alacaklı
idareler arasında garameten taksim edilerek gönderilir.
(7) Teminat verenin gelir veya kurumlar vergisi (bu
vergilerden mükellefiyeti bulunmayanların katma değer vergisi) yönünden
bağlı bulunduğu vergi dairesi, Daire Başkanlığından teminatın paraya
çevrileceğine dair bir yazı alması halinde, Daire Başkanlığına, teminat
verenin bağlı olduğu tüm vergi dairelerine olan bu Yönetmelik kapsamındaki
borçlarını bildirir.
(8) Teminat verenin gelir veya kurumlar vergisi (bu
vergilerden mükellefiyeti bulunmayanların katma değer vergisi) yönünden
bağlı bulunduğu vergi dairesince bu Yönetmelik kapsamındaki borç toplamının
teminatın %10’unu aşıp aşmadığı mükellefin bağlı bulunduğu diğer vergi
dairelerine olan borçlar da dikkate alınarak her ayın yirminci gününe kadar
araştırılır. Toplam borcun teminatın %10’unu aşması halinde vergi daireleri
itibarıyla borçlar Daire Başkanlığına bildirilir.
(9) Vergi dairelerinin alacaklarına yönelik olarak
aktarılacak tutarlar, Daire Başkanlığının talimatı üzerine Muhasebe
Birimince teminat verenin gelir veya kurumlar vergisi (bu vergilerden
mükellefiyeti bulunmayanların katma değer vergisi) yönünden bağlı bulunduğu
vergi dairesine gönderilir. Bu vergi dairesi, aktarılan tutarı alacaklı
vergi dairelerine dağıtır. Aktarılan tutarın bildirilen alacakların
tamamını karşılamaması halinde, bu tutar alacaklı vergi daireleri arasında
garameten taksim edilir.
(10) Bu Yönetmelik kapsamında alınan teminat
tutarında azalma olması halinde Daire Başkanlığı tarafından teminat
verenden, eksilen teminatın 30 gün içinde tamamlanması istenir.
Teminatın
güncellenmesi
MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında verilecek teminat
tutarı, Bakanlıkça farklı bir belirleme yapılmadığı sürece takvim yılı
başından geçerli olmak üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci
maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılmak
suretiyle uygulanır. Bu şekilde yapılan hesaplamalarda yüz Türk lirası
kesirleri dikkate alınmaz.
(2) Teminat vermekle yükümlü olanlar artan
teminatlarını o yılın ocak ayı sonuna kadar tamamlamak zorundadır.
Teminatın
iadesi
MADDE 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında alınan teminatlar;
ilgili belgenin iptal edilmesi, faaliyetin sona ermesi veya tesisin devri
halinde, 4733 sayılı Kanun kapsamında idari para cezası, Sosyal Güvenlik
Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi
dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi uyarınca takip edilen amme
alacaklarından borcunun olmaması, tesisin kapatılması veya faaliyetin sona
erdirilmesi ve tasfiye işlemleri için ilgili mevzuatında öngörülen
hususların yerine getirilmesi ve hakkında başlanılmış vergi incelemesi
bulunmaması şartıyla talep üzerine Daire Başkanlığınca Muhasebe Birimine
verilecek talimatla ilgilisine iade edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Cezai Hükümler
Yaptırım
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında verilmesi gereken
teminatları süresi içinde vermeyenlerin, güncellemeyenlerin ve eksilen
teminatları süresi içinde tamamlamayanların faaliyetlerine ilişkin
belgeleri 4733 sayılı Kanunun 8/A maddesi kapsamında askıya alınır. Bu süre
içinde söz konusu tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de izin, uygunluk
ve yetki belgesi verilmez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla faaliyette bulunan gerçek ve tüzel
kişilerce 4 üncü madde kapsamında verilecek teminatlardan; teminat
mektupları Daire Başkanlığına, diğer teminatlar Muhasebe Birimine, bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 90 gün içinde verilir.
Yürürlük
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman
Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız