Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basitleştirilmiş Gümrük Hattına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1967)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2020-01-02

2 Ocak 2020 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayi : 30996
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C*


Karar Sayısı: 1967
11 Ekim 2019 tarihinde Ankara'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basitleştirilmiş Gümrük Hattına İlişkin Mutabakat Zapti"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
1 Ocak 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE  AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  BASİTLEŞTİRİLMİŞ GÜMRÜK HATTINA İLİŞKİN  MUTABAKAT ZAPTI 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti,(bundan sonra “Taraflar" olarak anılacaktır)

Tarafların Devletlerinin ekonomik ve sosyal menfaatlerini korumak adına Taraflar arasında işbirliğinin geliştirilmesi temennisiyle,
Basitleştirilmiş Gümrük Hattının (bundan sonra “BGH" olarak anılacaktır)oluşturulması ile Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti arasındaki ticaretin güvenliğini sağlamak amacıyla Tarafların Devletleri arasında sevk olunan mal ve araçlar üzerindeki gümrük kontrollerinin verimliliğini arttırma ihtiyacıın farkında olarak,
Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya vardılar:
GENEL HÜKÜMLER 
MADDE 1
1. Taraflar, bu Mutabakat Zaptının uygulanması hususunda Tarafların Devletlerinin aşağıda belirtilen Makamlarını yetkili kılmışlardır:
Türkiye Cumhuriyeti'nde - Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı;
Azerbaycan Cumhuriyeti'nde - Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi.

2. Taraflar, BGH çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Gümrük Hizmetleri arasında Bilgi Alışverişi ile ilgili Teknik Hükümler Belgesi gereğince mal ve araçların sevkiyatına ilişkin güvenilir bilgi değişimi gerçekleştireceklerdir.

3. İşbu Mutabakat Zaptı gereğince bilgi değişimi, BGH'den yararlanan ticaret operatörleri tarafından yapılan sevkiyatlar üzerinden gerçekleştirilecektir.

4. Taraflar, bilgi paylaşımı usullerini Tarafların Devletlerinin ulusal mevzuatına uygun olarak belirleyerek uygulayacaklardır.

5. BGH, her malı ve taşıma türünü kapsayan genel bir uygulamadır.
6. BGH, gönüllük ilkesine dayalı olarak Türk ve Azerbaycan firmalarına uygulanacaktır.

7. Taraflar, BGH'ye katılmayan firmalara yönelik olarak bu Mutabakat Zaptının gönüllülüğe dayalı ruhunu zedeleyecek çelişkilerden kaçınacaklardır.
8. BGH, şeffaf, öngörülebilir olacak ve ayırımcılık içermeyecektir. BGH uygulamaları herhangi bir haksız rekabete yol açmayacaktır.
MADDE 2
BGH sistemine dahil olan firmalar, aşağıdaki hususlardan yararlanırlar;
a) Tarafların Devletlerinin ulusal mevzuatına uygun olarak gümrük noktalarında öncelik,
b) Uygun olduğu durumlarda ayrı hatların kuflanımı yoluyla gümrükleme zamanının kısalmasına yol açacak şekilde kolaylaştırılmış gümrük işlemleri,
c)Gümrük suçları ve kaçakçılıkla mücadele gereklilikleri dışında gümrük kontrol noktalarında gümrük muayenesinden muafiyet.
BİLGİNİN KULLANIMI 
MADDE 3
Taraflar, Taraf Devletler arasında sevk olunan mal ve araçların gümrüklemesini ve gümrük kontrolünü gerçekleştirmek amacıyla bu Mutabakat Zaptı çerçevesinde elde edilen bilgilerin kullanımını temin edeceklerdir 
MADDE 4
Taraflar, devletleri arasında sevk olunan mal ve araçlara ilişkin elektronik bilgi değişimi organizasyonu sırasında, Birleşmiş Milletlerin ve Dünya Gümrük Örgütünün norm, standart ve tavsiyeleri ile Türkiye Cumhuriyeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti ulusal mevzuatını ve bilgi değişimine ilişkin uluslararası en iyi uygulamaları kullanacaklardır.


BİLGİNİN KORUNMASI 
MADDE 5
1. Bu Mutabakat Zaptına uygun olarak temin edilen her türlü bilgi, gizli bilgi olarak nitelendirilir ve yalnızca Mutabakat Zaptında belirtilen amaçlar için kullanılır.

2. Bu Mutabakat Zaptina uygun olarak Taraflardan herhangi birinin Gümrük İdaresi tarafindan kabul edilen bilgi, bilgiyi temin eden gümrük idaresinin yazılıonayı olmadan diğer amaçlar için kullanılamaz.

MADDE 6
Taraflar, Devletlerinin ulusal mevzuatları çerçevesinde bu Mutabakat Zaptına yönelik ihlallere karşı gerekli tedbirleri alacak ve diğer tarafı bu ihlallerin yanı sıra bilgi değişimi sıirasında Tarafların Devletleri arasında sevk olunan mal ve araçlara ilişkin verilerdeki farklılıklar ve yanlışlıklar hakkında bilgilendirecektir.
UYGULAMA 
MADDE 7
Taraflar, aşağıdaki amaçlar için doğrudan temas kurma hususunda yetkilendirilmiş gümrük görevlilerini belirleyeceklerdir:
a) bilgi değişimine ilişkin teknik özellikler ve veri işleme ve iletme teknolojilerinin yanı sıra bilgi güvenliği gereklilikleri konularını geliştirme ve bu konularda uzlaşma,
b) işbu Mutabakat Zaptının uygulanmasından doğan teknik sorunların çözümlenmesi.

MADDE 8
1. Bu Mutabakat Zaptı kapsamındaki bilgi değişimi teknolojilerini geliştirmek için Taraflar, bu Mutabakat Zaptı'nın imzalanması sonrasında, 6 (altı) ay süreli olacak ve Tarafların karşılıklı yazılı rızası ile uzatılabilecek bir pilot proje organize eder ve uygularlar.


2. Pilot projenin ilk 3 (üç) ayı içinde Taraflar aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varırlar;
a) bilgi değişimine ilişkin temel teknolojik prensipler,
b) iletilecek verilerin listesi, yapısı ve formati,
c) veri güvenliği için gereklilikler,
d) BGH prosedürü çerçevesinde Taraflar arasında işbirliğine ilişkin organizasyon süreci,
e) BGH çerçevesinde sevk edilen mallarla ilgili gümrük işlemlerinin yürütüleceği ilgili İdarelerinin gümrük otoritelerinin belirlenmesi.
3. Taraflar, pilot projeye başlatmaya hazır olduklarını ve projede yer alacak gümrük organları listesini diğer tarafa yazılı olarak iletirler.

4. Taraflar, müteakip 3 (üç) ay içinde, BGH'nin fiilen gerçekleşmesini sağlarlar.
5. Bilgi değişimi, BGH çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Gümrük Hizmetleri arasında Bilgi Alışverişi ile ilgili Teknik Hükümler Belgesi gereğince gerçekleştirilir.

DEĞİŞİKLİKLER VE ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMLENMESİ
MADDE 9
I. Bu Mutabakat Zaptına ilişkin her türlü değişiklikler veya eklemeler, Tarafların karşılıklı yazılı rızası ile yapılabilir. Bu tür değişiklikler, Mutabakat Zaptının ayrılmaz bir parçası olan, ayrı bir Protokol şeklinde onaylanarak 10. Maddenin şartlarına uygun olarak yürürlüğe girer. Bu Mutabakat Zaptının Teknik Hükümler Belgesinde tarafların karşılıklı rızası ile değişiklik yapılabilir.
2. Bu Mutabakat Zaptının yorumlanması veya uygulanmasında Taraflar arasında doğan anlaşmazlıkların çözümü görüşmeler ve danışmalar yöluyla çözümlenir.

NİHAİ HÜKÜMLER 
MADDE 10
1. İşbu Mutabakat Zaptı, Tarafların, Mutabakat Zaptının yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal prosedürlerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girecektir.
2. İşbu Mutabakat Zaptı, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 (beş) yıl süreyle yürürlükte kalacaktır ve Taraflardan biri Mutabakat Zaptını sona erdirme niyetini diğer tarafa, Mutabakat Zaptinin sona ermesinden 6 (alti) ay önce,diplomatik yollardan yazılı olarak bildirmediği takdirde, aynı süre için kendiliğinden yenilecektir.

3. Her bir Taraf, Mutabakat Zaptını sonlandırmaya ilişkin isteğini diğer Tarafa yazıli bildirim yapmak suretiyle bu Mutabakat Zaptinı sonlandırabilir. Bu durumda, söz konusu yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden 3 (üç) ay içinde Mutabakat Zapti sona erer.

4. İşbu Mutabakat Zaptının feshi, halen yürütülmekte olan ya da gerçekleştirilmişfaaliyetleri ve projeleri etkilemez.

5. Ankarada, 11 Ekim 2019 tarihinde tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere, Türkçe ve Azerbaycanca dillerinde ikişer orijinal nüsha halinde imzalanmıştır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ
ADINA 

AZERBAYCAN CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ

ADINA 


TTRSTITA  EAARNA  ST NSRQNST  RMNN 
d e  d    n 
d  at  e dt e  e   dee et 
Sadlşdirilmiş Gömrük Dhlizinin (bundan sonra “SGD"adlandırılacaq) yaradılması il Türkiy Respublikası il Azrbaycan Respublikası arasında ticartin thlüksizliyini tmin etmk mqsdil Trflrin dövltlri arasında keçiriln mallar v nqliyyat vasitlri üzrind gömrük nzartinin smrliliyinin artırılmasına olan ehtiyacı anlayaraq,
Aşağıdakılar bard razilığa gldilr 
ÜMUMİ MÜDDƏALAR 
MADDƏ 1
1. Trflr bu Anlaşma Memorandumunun hyata keçirilmsi mqsdil Trflrin dövltlrinin aşağıda göstriln qurumlarını slahiyytlndirirlr:
Türkiy Respublikasında  Türkiy Respublikasının Ticart Nazirliyi 
Azrbaycan Respublikasında - Azrbaycan Respublikasının Dövlt Gömrük Komitsi;
2. Trflr SGD çrçivsind Türkiy Respublikasının v Azrbaycan Respublikasının Gömrük Xidmtlri arasında Mlumat Mübadilsi üzr Texniki Şrtlr Sndin sasn mal v nqliyyat vasitlrinin hrktin dair etibarlı mlumat mübadilsi edirlr.

3. Bu Anlaşma Memorandumuna sasn mlumat mübadilsi SGD-dn yararlanan ticart operatorları trfindn hyata keçiriln yük göndrişlri üzr yerin yetirilir.

4. Trflr mlumat mübadilsinin üsullarını Trflrin dövltlrinin milli qanunvericiliyin uyğun olaraq müyynlşdirrk ttbiq edir.

5. SGD bütün növ mallara v nqliyyat vasitlrin ttbiq ediln ümumi tcrübdir.

6. SGD könüllülük prinsipin saslanaraq, Türkiy v Azrbaycan şirktlrina ttbiq edilir.

7. Trflr SGD-d iştirak etmyn şirktlr münasibtd bu Anlaşıa Memorandumunun könüllülük xüsusiyytin zrr yetirn ziddiyytlr yol vermir.

8. SGD şffaf, proqnozlaşdırılan olur v ayrı-seçkiliy yol vermir. SGD tcrübsi heç bir haqsız rqabtl nticlnmir.

MADDƏ 2
SGD sistemin daxil olan şirktlr aşağıdakılardan faydalanır:
a) Trflrin dövltlrinin milli qanunvericiliyin uyğun olaraq gömrük mntqlrind üstünlük;
b) mümkün olan hallarda ayrıca xtlrdn istifad vasitsil gömrük rsmilşdirmsi vaxtının qısaldılmasına gtirib çıxaran asanlaşdırılmışgömrük mliyyatları;
c)gömrük hüquqpozımaları v qaçaqmalçılığa qarşı mübariz ehtiyacıistisna olmaqla, gömrük nzarti mntqlrind gömrük yoxlamasindan azad olunma.

MƏLUMATIN İSTİFADƏŞİ
MADDƏ 3
Trflr, Trflrin dövltlri arasında göndriln mallar v nqliyyat vasitlrinin gömrük rsmilşdirilmsi v gömrük nzartini hyata keçirmk mqsdil bu Anlaşma Memorandumu çrçivsind ld ediln mlumatlardan istifadni tmin edir.


MADDƏ 4
Trflr dövltlri arasında keçiriln mallara v nqliyyat vasitlrin dair mlumatların elektron mübadilsini tskil edn zaman Birlşmiş Milltlr Tşkilatının v Ümumdünya Gömrük Tşkilatının norma, standart v tövsiylri il Türkiy Respublikasının v Azrbaycan Respublikasının milli qanunvericiliyindn v mlumat mübadilsi sahsind qabaqcı beynlxalq tcrüblrdn istifad edirlr.

MLUMATIN MÜHAFİZƏSİ
MADDE 5
1. Bu Anlaşma Memorandumuna uyğun olaraq ld ediln hr cür mlumat konfidensial malumat hesab edilir v yalniz Anlaşma Memorandumunda göstriln mqsdlr üçün istifad olunur.

2. Bu Anlaşma Memorandumuna uyğun olaraq Trflrdn hr hansı birinin gömrük orqanı trfindn qbul ediln mlumat onu tmin edn gömrük orqanının yazılı razılığı olmadan digr mqsdlr üçün istifad edil bilmz.

MADDƏ 6
Taraflar, Devletlerinin ulusal mevzuatları çerçevesinde bu Mutabakat Zaptına yönelik ihlallere karşı gerekli tedbirleri alacak ve diğer tarafı bu ihlallerin yanı sıra bilgi değişimi sırasında Tarafların Devletleri arasında sevk olunan mal ve araçlara ilişkin verilerdeki farklılıklar ve yanlışlıklar hakkında bilgilendirecektir.

TTBİQETMƏ
MADDƏ 7
Trflr aşağıdakı mqsdlr üçün birbaşa laq yaratmaq slahiyyti verilmiş gömrük mkdaşlarını müyynlşdirirlr:
a) mlumat mübadilsinin texniki xüsusiyytlrini v mlumatların emalıv ötürülmsi texnologiyaları il yanaşı, mlumatların thlüksizlik tlblrini hazırlamaq v razılaşdırmaq,
b) bu Anlaşma Memorandumunun ttbiqi zamanı yaranan texniki problemlri hll etmk.

MADDƏ 8
1. Bu Anlaşma Memorandumunun hat dairsindki mlumat mübadilsi texnologiyalarını işlyib hazırlamaq mqsdil Trflr bu Anlaşma Memorandumunun imzalanmasından sonra Trflrin qarşılıqlı yazılırazılığısasında uzadıla biln 6 (altı) aylıq Pilot layih hazırlayırlar v hyata keçirirlr.

2. Pilot layihnin ilk 3 (üç) ayı müddtind Trflr aşağıdakılarırazılaşdırırlar:
a) mlumat mübadilsin dair sas texnoloji prinsiplri;
b)ötürülck mlumatların siyahısını, strukturunu v formatını;
c)mlumatların thlüksizliyi üçün tlblri;
d)SGD proseduru çrçivsind Trflr arasında mkdaşlığa dair tşkilati prosesi;
e)öz müvafiq İdarlrinin SGD çrçivsind daşınan mallarla bağlı gömrük mliyyatlarının hyata keçirilcyi gömrük orqanlarının müyyn edilmsini 

3. Trflr Pilot layihni başlatmağa hazır olduqlarını v layihd iştirak edck gömrük orqanlarının siyahısını digr trf yazılı şkild ötürürlr.
4. Trflr növbti 3 (üç) ay müddtind SGD-nin praktiki reallaşdırılmasınıtmin edirlr.

5. Mlumat mübadilsi SGD çrçivsind Türkiy Respublikası v Azrbaycan Respublikası Gömrük Xidmtlri arasındakı Mlumat Mübadilsi üzr Texniki Şrtlr Sndin sasn hyata keçirilir.


 B  R 
6 eaavn 
T     d ee  e ee  de  dete e dn   d   t t a  err ne de b e der dn n cn  t      
2. Bu Anlaşma Memorandumunun tfsirind v ya ttbiqind Traflr arasında yarana bilck anlaşılmazlıqlar danışıqlar v mslhtlşmlr yolu il hll edilir.

YEKUN MÜDDƏALAR 
MADDƏ 10
1. Bu Anlaşma Memorandumu onun qüvvy minmsi üçün zruri olan müvafiq dövltdaxili prosedurların tamamlanmasını tsdiq edn Trflrin sonuncu yazılı bildirişinin diplomatik kanallar vasitsil alındığı tarixd qüvvy minir.
2. Bu Anlaşma Memorandumu qüvvy mindiyi tarixdn etibarn 5 (beş) il müddtin qüvvd qalır v bu Anlaşma Memorandumunun müddtinin bitmsindn 6 (alti) ay vvl Trflrdn biri onu lğy etmk niyyti bard digr Trf diplomatik kanallar vasitsil yazılı bildiriş göndrmdiyi tqdird,bu Anlaşma Memorandumu avtomatik olaraq eyni müddt üçün yenilnir.
3. Hr bir Trf Anlaşma Memorandumunu lğv etmk niyyti bard yazılıbildiriş göndrmkl, bu Anlaşma Memorandumunu lğv ed bilr. Bu Anlaşma Memorandumu bel bildirişin alındığı tarixdn sonrakı 3 (üç) ay müddtind lğv edilir.

4. Bu Anlaşma Memorandumunun lğvi artıq yerin yetirilmkd olan v ya hyata keçirilmiş faliyytlr v layihlr tsir göstrmir.

5. Bu Anlaşma Memorandumu Ankara şhrind, 11 oktyabr 2019-cu il tarixd,hr biri Türk v Azrbaycan dillrind olmaqla, iki sl nüsxd imzalanmışdır v hr iki mtn brabr autentikdir.

TÜRKİYƏ RESPUBLİKASI AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI HÖKUMTİ ADINDAN HÖKUMƏTİ ADINDAN