Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Filistin-Türkiye Dostluk Hastanesi'nin Gazze'de Ortak İşletilmesi ve Devri ile Filistin Vatandaşlarının Tıpta Uzmanlık Eğitimini Türkiye’de Almasına Dair Protokolün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2561)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2020-05-20

20 Mayıs 2020 ÇARŞAMBA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31132
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
Karar Sayısı: 2561
30 Mayıs 2018 tarihinde Ankara'da imzalanan ve 7228 sayılı Kanunla onaylanmasıuygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filiştin Devleti Hükümeti Arasında Filistin-Türkiye Dostluk Hastanesi'nin Gazze'de Ortak İşletilmesi ve Devri ile Filistin Vatandaşlarının Tipta Uzmanlık Eğitimini Türkiye'de Almasına Dair Protokol'ün onaylanmasına, 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

18 Mayıs 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FİLİSTİN DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA FİLİSTİN-TÜRKİYE DOSTLUK HASTANESPNİN GAZZE'DE  ORTAK İŞLETİLMESİ VE DEVRİ İLE FİLİSTİN VATANDAŞLARININ TIPTA  UZMÁNLIK EĞİTİMÍNİ TÜRKİYE'DE ALMASINA DAİR PROTOKOL 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti (bundan sonra "Taraflar"olarak anlacaktır);
21.05.2003 tarihinde imzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Ulusal Otoritesi Adıa Filistin Kurtuluş Örgütü Arasında Sağlık Alanıda İşbirliğine Dair Protokol’e dayanarak, sağlık ve tip alanlarında işbirliğini geliştirmek amacıyla,
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalnuşlardır:
MADDE 1Konu ve Amaç
Bu Protokolün amacı Türkiye'de uygulanan Šağlkta Dönüşüm Programının başta hastane yönetimi olmak üzere uygun bileşenlerinin Filistín Devleti’ne aktarılması; her yıl Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖsYM) tarafindan yerleştirilmiş olan azami 5 Filistin tip doktoruna, Türkiye'de uzmanlık eğitimi verilmesidir.

Bu Protokol ile; tüm Filistin Devleti sıırları içerisinde yaşayanlara hizmet vemmek üzere, Filistin Devletinin Gazze bölgesinde 180 yatak kapasiteli " Filistin -- Türkiye Dostluk Hastanesi’nin (bundan sonra "Hastane" olarak aņlacaktır) açılması ve 3 yıl süre ile taraflarca müştereken işletilmesi ile süre sonunda tarafların karşılıklı ımutabık kalacağı ayrı bir protokol ile Hastanenin işletilmesinin Filistin tarafina devredilmesi de amaçlanmaktadır. Devrin ardından T.C. Sağlık Bakanlığı tarafindan izleme/koordinasyon faaliyeti 3 yıl süreyle daha devam edecektir.

MADDE 2Tanimular 
Kamu modeli: Taraflarn, başhekim başkanlığmdaki yönetici kadro marifetiyle,kanusal kaynakları da kullanarak ve/veya hizmet satın alarak, hastane yönctimine doğrudan katilmasini,
İdari ve Mali İşler Komitesi (İMiK): Hastanenin bu Protokolde belirlenen idari ve mali işlerini yerine getirmek üzere Türk Başhekimin başkanlığında, Türk İdari ve Mali İşler Müdürü, Filistin Devleti Sağlık Bakanlığı tarafindan görevlendirilen bir temsilei, Filistinli Başhekim Yardımcısı ve TiKA Filistin Koordinatöründen oluşan, kararlarını oyçokluğu ile alan, oyların eşit çıkması balinde Başkanın oyunuņ iki (2) oy sayıldığı bir yapıyı,
Sıav Kurulu: İMiK tarafından yapılandırılacak ve kararları neticelendirifecek ayrıca Başhekim Yardimeisı'nin başkanliğında ve Hastane'de istihdam edilecek personeli mülakata alacak ve değerlendirecek kurulu,

Eğitim Konseyi: Filistin Sağlık Bakanlığı Temsileisi başkanhğında, üyeleri İMiK tarafndan seçilen ve Filistiuli Başhekim Yardımcısının doğal üye olarak yer aldığı 5 kişiden oluşan yapiyi,
Etik Kurułu: Başhekim Yardımeısı başkanlığında, üyeleri Başhekim tarafından seçilen ve Başhemşirenin doğal üye olarak yer aldığı 5 kişiden oluşan yapıyı
ifade eder.
MADDE 3Uygulayıcı Kurumlar 
Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Filistin Devleti Sağlık Bakanlığı uygulayıeıkurumlardır.

İşbu Protokol ile öngörüłen işbirliğinin uygulama ałanları ve şartları, taraflarca gerekli görülecek dönemterde hazılanacak faaliyet planları ve uygulama programlarında belirlenecektir. Gerektiğinde Türk ve Filistin Sağlk Bakanlkları tarafından oluşturulacak heyetler ile izleme, değerlendirme ve denetim faaliyetleri gerçekleştirilecektir.
MADDE 4Hastanenin Statüsü
Hastane tam bir finansal özerkliğe sahip olacaktır. Bütçesi döner sermaye ve diğer gelirlerden oluşacaktır. Hastanenin açılış işlemleri Filistin Devleti mevzuatına göre tamamlanacaktir.

Hastane prensipte üç yıl süreyle Türk ve Filistin tarafinca müştereken yönetilecek ve işletilecektir. Hastane yönetiminin Filistin tarafina devredileceği tarih, taraflarca imza altıma ahnacak ayrı bir protokol ile tespit edilecektir.

MADDE 5Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 
A)Türk Tarafinn Hak ve Yükümlülükderi 
1.Türk Tarafi bastane üzerinde, işletme süresince mülkiyetin devrini sağlayan işlemler hariç etkin, kaliteli, sürdürülebilir ve ulaşılabilir sağlık hizmetlerinin verilmesine yönelik planlama ve düzenleme yapma hakkına sahip olacaktır.

2,Hastane ile Türkiye'deki eğitim ve araştırma hastanesi(leri) veya Sağlik Bilimleri Üniversitesi arasında ilişki sağlanabilecektir.

3.Türk tarafi Hastanenin, yönetim ve faaliyet amaçları doğrultusunda personel temin edecektir.


4.Türk tarafi, hastane faaliyete başlanadan önce,3 yılhk süre için vermeyi taahhüt ettiği toplam tutarın %20’lik kısmım hastane bütçesine aktarır.

5.Filistin vatandaşlarının Türkiye'de tpta uzmanlık eğitimi faaliyetleri,Hastanenin Filistin tarafina devir işlemlerinin tamanlanmasından sonra da devam edecektir.
B)Filistin Tarafınn Hak ve Yükümlülükleri 
1.İşbu protokol dâhilinde istihdam edilecek personele görev ve statülerine uygun olarak Filistin Devleti oturma/çalışma izni verilmesi ve vize işlemłerinde gerekli kolaylığısağlamayı taahhüt eder. Hastanenin genel güvenlik hizmetleri Filistin Makamlarmca sağlanacaktır.

2.Filistin Tarafi, Hastane'nin işłetiłmesi sırasında bürokratik engelleri kaldırımakla,bu süreçleri hızlandırmakla ve gerekli kolaylıklan sağlamakla yükümłüdür. Hastane'ye Türkiye'den intikal ettirilecek her türlü emtianın transferin hzlandırılmasma yönelik tüm tedbirleri alacaktır.

3.İşbu Protokolün uygulanması anlamına gelecek olan her türlü faaliyete vergi muafiyeti taninacaktir. Filistin Tarafinca, Türkiye'den veya diğer ülkelerden bu Protokol kapsamında getirilecek tbbî cihaz, malzeme, jeneratör yakıt gideri ve diğer emtiadan gümrük vergisi ve diğer vergiler de dahit herhangi bir mali yükümlülük tahakkuk ettirilmeyecektir.Ayrica, Filistin Tarafi, hastanede kullanilacak elektrik, su, telefon, internet ve akaryakit gibi cari giderler için Filistin'in diğer hükümet kurumlarma tanınan tarife ile ayriealıkların söz konusu hastane için uygular.

4.Filistin Sağltk Bakanhığı, tip fakülteleri ile Sağlık Bilimlerinde öğreninı gören lisans ve lisansüstü öğrencilerinin uygulamalı staj ve eğitimleri ile klinik rotasyonlarmıHastanede yapmalarımı Eğitim Konseyi ile müştereken sağlayacaktır.
5.Filistin tarafi, görevlendirilen Türk personelin yerleşimi için, giderleri Hastanenin döner sermayesinden karşılanmak kaydıyla misafirhane veya konaklayacağınekânı temin etmeyi garanti eder.

6.Filistin tarafì, Türkiye Cumhuriyeti Sağlik Bakanlıği taraftndan resmi olarak Hastanede görevlendirilecek personclin sahip olduğu ve Türkiye'de geçerliliği olan diploma,öğrenim belgesi, sertifika vb, helgelerin Filistin Cumluriyeti’nde de geçerli ołmasıni, ayrica bir denklik işlemine gerek duyulmamasıni garanti eder. Hastanede görevlendirilecek personelin listesi, Filistin Tarafuna Türk Tarafinca resmi yollardan görevlendirme öncesi bildirilir.
C) Tarafların Ortak Yükümlülükleri 
1.Taraflar Hastanenin işletilmesi için ortak bir program hazırlayacaktır.Programda hizmete sunulmasi planlanan birim ve personel sayılar, işletmeye yönelik gelirgider hesaplarī ve benzeri hususlara yer verilecektir.

2.Taraflar, İdari ve Mali İşler Komitesi'nin uygun bulması üzerine; hizmet birimlerinin veya hizmetlerden uygun görülenlerin kullanummi hastanenin faaliyet anacına 

uygun olarak (tbbî hizmetłer, eğitim hizmetleri, hizmet ahımlari) kısmen üçüneü şalus ve kuruluşlara, devredebilecektir.

3.Laboratuvar ve görüntüleme hizmetleri gibi tibbî hizmetler, teknik hizmetler,otomasyon, yemek, temizlik, bina ve cihaz bakum gibi destek hizmetlerinin yaptirılmasıamaciyla hizmet satin alınabilecek veyahut Taraflar mevcut yükümłülüklerinin tamamını da hizmet satm ałma yöntemiyle gerçekleştirebilecektir.

MADDE 6Hastane Yönetimi 
Idari ve Mali İşler Komitesi, Hastanenin Türk ve Filistin Tarafinea müştereken işletilue usullerini ve her kademedeki personelin görev tanımlarm belirleyip “Hastane İşletme Yönergesi" hazırlayacak ve taraflarca onaylandıktan sonra yayımlayacaktı.
Hastane yöneticileri:
a-Başhekim (Türk)
b-Başhekim Yardımeısı (Filistinli)
e-İdari Mali İşler Müdürü (Türk)
d-Idari Mali İşler Müdür Yardımeısı (Filistinli)
e-Başhemşire (Türk)
f.Başhemşire Yardimeısı (Filistinli)
olarak görev yapacaklardır.
Başhckin ve diğer Türk personelini T.C. Sağlık Bakanlığı atar. Filistin yöneticileri Filistin Sağlık Bakanlığı tarafından, diğer personel ise Filistin Sağlık Bakanlığı teklifi üzerine İdari ve Mali İşler Komitesi tarafindan atanör. Türkiye mezunu olan sağlk personeline öneelik tanmir.

Çahışanlar, Hastane ile istihdam sözleşmesi aracılığı ile Filistin kanunłarına uygun olarak işe alımır.

Hastanenin yönetiminden başhekim sorumludur. Başhekimin görev ve yetkileri şunlardır;
1-Başhekim işletme yönergesinde bulunmayan hususlarda karar verme yetkisine sahip olacaktır.

2-Hastalarla ilgili tüm işlemlerin ve gelir-gider bilgilerinin düzenli bir sistem dâhilinde, otomasyon sistemłeri kullanlarak kayıt altına alımmasıı sağlayacaktır. Gelir-gider hesapları ve kişisel verilerin korunmasma özen göstererek tıbbî istatistikler konusunda İdari ve Mali İşler Komitesini ve tarafları üçer aylık arahklarla bilgilendirecektir.
3.Deprem, su basku, salgın gibi doğal afetlerde Hastane'nin insanî yardım amacına uygun olarak kullanılması için en üst düzeyde işbirliğini temin edecektir.
4-Başhekimin teklifi üzerine, Etik Kurul gerektiğinde tüm personel hakkında disiplin soruşturması yapabilecek/yaptīrabilecek ve hizmet akdinin. feshedilmesi dâhil idari ve 

disiplin cezası yaptirımı uygulayabilecektir. Personelin Hastane'de kullanılan her türlü araç ve gereee zarar vermesi halinde bunun tazmini için gerekłi prosedürü işletecektir.
5-Hastane'nin verimli olarak çalıştırılmasi, işlerin sürat ve kolaylik içinde yapılması için gerekli tedbírleri almak ve görev alanına giren konularda mevzuat düzenlemelerini yapmak veya yaptrmakla sorumludur.

6-Başhekim, ihtiyaç duyulan ve nitelikleri uygun olan Filistinli personel ile İMİK'in bu yönde ahnacak kararına istinaden sözleşme imzalayabilecektir.
MADDE 7Mali Hükümler 
1-Filistin Tarafi, Türkiye Tarafiı ve bağışçılar tarafindan yapılacak yardım ve ödemeler doğrudan hastane döner sermaye bütçesine aktarılır.

2-Türk tarafi, hastanenin üç yıllık ortak işletilmesi için 42.000.000 ABD Dolarıvermeyi taahlüt eder.

3-Hasta katılım payi, tani, tetkik ve tedaviler ile ilgili ücret tarifesi; işletme yönergesi ile belirlenecek olup, ihtiyaç halinde bu tarifede Idari ve Mali İşler Komitesi tarafindan değişiklik yapılabilecek ve Komitenin kararı ile ücretli hastaların ücretleri belirlenebilecektir.

4.Mal ve hizmet satin alma ile ilgili kural ve prosedtürler İdari ve Mali İşler Komitesi tarafindan belirlenecek ve 50,000 ABD Dolarına kadar olan harcamalar Başhekimin yetkisinde ołup, 50.0o0 ABD Dolarımm üzerindeki mal ve hizmet satın alma işłemleri iMiK tarafindan onaylanacaktır,
5-Hastanc'de istihdam edilen Türk personelin tüm ücretleri Türk tarafinca karşılanacak olup, hastane bütçesine aktarılmadan doğrudan Türk personele ödenecektir.Sözleşmeli personelin maaş ve performansa dayalı ek ödemeleri ile diğer tüm özlük haklarıHustane döner sermaye bütçesinden Ödenecektir.

MADDE 8İnsan Kaynaklarını Seçimi 
Kurał olarak, Hastane'de çalıştırılacak personel, İdari ve Mali İşler Komitesi tarafindan oluşturulan sıav kurulu tarafindan yapilacak mülakat ve değerlendirmeye tabi tutulacaktir ve Başhekim tarafindan imzalanacak hizmet sözleşmesi ile işe alnacaktr. Bu personelin maaş ve ek ödemesi İdari ve Mali İşler Komitesi tarafindan belirlenecek ve Hastane döner sermaye bütçesinden karşılanacaktır. İhtiyaç halinde İđari ve Mali İşler Komitesinin uygun görüşüyle diğer ülke sağlk personeliyle de sözleşme imzalanabileccktir. Türkiye mezunu olan sağlık personeline öncelik taninir.

Sınav komisyonu, adaylardan çalişmayı talep ettikleri pozisyon ile ilgili bilgi ve diploma, sertifika ve diğer öğrenim belgelerini isteyecektir.


MADDE 9Personelin Sorumluluğu 
Hastane'de görev yapan personelin disiplin sorumluluğu İdari ve Mali İşler Komitesi tarafindan çıkartılacak Yönerge ile düzenlenecektir. İşbu Yönerge'ye uygun olarak Etik Kurul disiplin işlemlerini yürüterck hazırlayacağı raporu İMiK'e sunarak İMiK tarafından nihai karar verilccektir.

Türk tarafinca görevlendirilen personel ile yakmlari, Filistin Devleti'nde bulunduklan sürece, mesleki sorumlulukları hariç olmak üzere Filistin Devleti yasalarına ve yürürlükteki düzenlemelerine tabi olacaklardir.

Filistin Tarafì, Türkiye'den görevlendirilen personel ve yakmlarımn tutuklanmasıhalinde Türk Tarafinı derhal durumdan haberdar edecektir.

Filistin Devletinin yargı yetkisinin uygulandığı ve hüküm içeriğinin Türk mevzuatında bulunmayan bir cezayı ve infaz usullerini öngördüğü hallerde, bu ceza ve infaz usulleri uygulanımayacak, bunun yerine her iki Devletin mevzuatnda yer alan veya Taraflar için uygun olan bir ceza türü uygulanacaktır.

Aneak, Türkiye'den görevlendirilen personelín, mesleğin icrası surasında kusurlu davranışları ile hastalara vermiş olduğu zararlardan doğabilecek cezai sorumluluklarí Tütk Devletinin yargi yetkisine ve Türk Hukukuna tabi olacaktır.

Türkiye'den görevlendirilen personel veya yakıntarmdan herhangi birinin Filistin Tarafınca kovuşturulması veya yargılanması durumunda bu kişi, Filistin vatandaşlarına sağlanandan az olmamak koşulu ile genel ołarak kabul edilmiş hukuki korumadan istifade etme hakkına sahip olacaktır.

MADDE 10Hastaneye Yapilacak Yardimlar 
Hastane'nin geliştirilmesi ve daha iyi hizmet sunabilmesi için Taraflar, ulusal ve uluslararası kuruluşlardan ve başka ülkelerden her türlü maddî yardım sağlanması için gayret sarfedeeeklerdir.

MADDE 115 Filistinli Tıp Doktorunun Uzmanlik Eğitimi 
Eğitim verilecek uzmanhk dalları ve bu dallara ait kontenjanlar, iki tarafin her sinav dönemi için ayrı ayrı olmak üzere mutabık kalacakları bir şekilde belirlenit. Bu konuda Türk tarafnda karar veriei Tipta Uzmanlık Kurulu, Fiļistin tarafinda ise Filistin Sağlk Bakanlığıdır.
Uzmanhk eğitimi ałmaya aday yıllik 5 Filistin Devleti vatandaşi doktor bu Protokol çerçevesinde açılan kontenjanlara, Ölęme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılacak Tpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Smavi aracılığı ile yerleştirileceklerdir.

Denklik işlemi şartı aranmaksızıņ uzmanłk programlarıa yerleştiriłmiş Filistin Devleti vatandaşı doktorlar sadece eğitim almak için yerleştirildikleri kurum içinde sağlık hizmeti sunabileceklerdir.

Îşbu Protokol çerçevesinde Türkiye'de eğitim alan Filistin Cumhuriyeti DoktorlarıFilistin Cumhuriyeti Sağltk Bakanlığmca belirlenen devlet sağltik kuruluşlannda zorunlu 3 yıil görev yapacaklardır.

İşbu Protokol kapsammda, Türk tarafı tip ve uzmanlık eğitimi müfredatının geliştirilmesini destekleyecektir.

MADDE 12İstişareler ve Değişiklikler 
Taraflar yakın işbirliği anlayışından hareketle, zaman zaman bu Protokolün uygulanması, yorumlanması ve değişikliklerin uyarlanması konusunda karşılıklı istişareler yürüteceklerdir.

Bir Tarafin bu Protokolü değiştirnek amacıyla istişare talep etmesi durumunda, aksine karar verilmedikçe istişareler karşı tarafın bu yöndeki talebi almasından sonra en kısa sürede ve her hal ve koşulda en geç ałtmış (60) gün içinde başlayacaktır. Bu istişareler müzakere veya yazışma yoluyla gerçekleştiriłecektir. Her bir Taraf bu istişareler sırasmda değişiklik talebini destekleyen gerekçeleri hazırlayacak ve sunacaktır.

İşbu Protokol Tarafların karşılıkhı yazılı rızaları ile her zaman değiştirilebilir. Yapılan değişiklikler Protokölün 15. Maddesinde belirtilen usule uygun şekilde yürürlüğe girecektir.
MADDE 13Anlaşmazlıkarı Halli 
Bu Protokolün yorumlanmasıdan, yürütülmesinden ve uygulanmasından çıkabilecek ihtilafların öncelikle iki Ülke Sağlık Bakanlığı Dış İlişkiler birimleri tarafiından müştereken ve iyi niyetle halline çalışılır. Bu şekilde halli mümkün olmadığı takdirde sırasıyla iki tarafn Sağhk Bakanlıği müsteşarlarī; Sağhık Bakanlarö; niħayet, hükümetler arasında en üst düzeyde ve en kisa zamanda halline çalişılir.

Uzlaşma sağlanamazsa, taraflar Protokolün uygulanmasinı kismen ve tamamen askiya álabilir.

MADDE 14Askıya Alma 
Taraflar milli güvenlik, ulusal çıkar, can güvenliğinin ciddi olarak tehlikeye düşmesi durumlarnda ve 13. Maddede öngörülen uzlaşna prosedürünün gerçekleşmemesi halinde durumun diplomatik yollarla karşı tarafa yazıtı olarak bildirilmesini takiben işbu Protokolün yürütülmesini tümüyle veya kısmi olarak askıya alabilir.


MADDE 15Yürürlüğe Giriş ve Süre 
İşbu Protokol, yürürlüğe gimesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığımıTarafların birbirlerine diplomatik yollaria bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı taribte yürürlüğe girecek ve altı yıl süre iłe yürürlükte kalaeaktır.

Taraflardan biri, bu sürenin bitiminden alti ay önce Protokolü sona erdirmek istediğini yazılı olarak bildirmedikçe, işbu Protókol her defasında 1 yıllık süreler için yenilenmişolacaktır.

İșbu Protokol Ankara’da 30 Mayıs 2018 tarihinde Türkçe, İngilizce ve Arapça dillerinde ikişer nüsha olarak ve bütün metinler eşit derecede geçerli olmak üzere imzalanmış olup yorum farklibğı olması durumunda İngilizee metin esas kabul edilecektir.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına 
Filistin Devleti Hükümeti Adına 
Dr. Ahmet DEMIRCAN Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakan 
Dr. Jawad AWWAD Filistin Devleti Sağlık Bakant 

      
   
              
                      00  25    
    
 
1M 
?m 
      
  

                    
                               )           )
        
         
             
              )          ,
              
          
                                    

                  
                           
 
    
                    
                        .0
        
 )         

                                                  .                                                             
     "                    
                                 ,     
   
                 
                             

         
 
                        
 
) 
 
  
 
) 
                                 
         
    
 
        

                         .                                                                           
            
\{\frac{d}{d}\{L_{1}\}\{\frac{d}{d}\{L_{2}\}\}
   ,          
  .0,   ) 
                          
                     
                                     

 
                      .
                    
                 , 
 
       
            
                 
        
                            

                   
                          
 
 
                 
 
      
                                       
                      
                           
                       

 RE 
PE 
P  
T 
                   
         

 
                                      
   
                          
                      
           
 
 

PROTOCOL BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF  TURKEY AND THE GOVERNMENT OF THE STATE OF PALESTINE  ON JOINT OPERATION AND TRANSFER OF THE PALESTINE -TURKISH  FRIENDSHIP HOSPITAL IN GAZA& ON PROVISION OF MEDICAL  SPECIALIZATION TRAINING IN TURKEY FOR THE PALESTINIAN  CITIZENS 
The Goverunient of the Republic of Turkey and the Government of State of Palestine (hereinafter referred to as the “Parties”);
Based on the “Protocol between the Governmnent of the Republic of Turkey and the Palestine Liberation Organization on behalf of Palestine National Authority for Cooperation in the Field of Health“ which was signed on 25.05,2003, and aining to enhance cooperation in the fields of health and medicine,
Have agreed as follows:
ARTICLE 1Subject and Purpose 
The objective of this Protocol is to transfer the' appropriate components, hospital management being in the first place, of the Health Transformation Programme implemented in Turkey, to provide medical specialization training for maximum 5 Palestinian medical doctors per year in Turkey after placed by the OSYM (Student Selection and Placement Center).

This Protocol also aims to establish the “Palestine -Turkish Friendship Hospital in Gaza" (hereinafter referred to as the “Hospital") with a capacity of 180 beds in Gaza, State of Palestine in órder to provide healthcare services to residents of the entire State of Palestine, to operate the Hospital jointly for three years and to transfer the operation of the Hospital to the Palestinian party with a separate protocol to be agreed mutualiy at the end of the period. After the transfer, monitoring/coordination activities shall be maintained by the Ministry of Health of the Republic of Turkey for three years.

ARTICLE 2Defimitions 
Publie model refers to the direct involvenent of Parties in the hospital management,through public resource utilization and/or service procurement by means of a management team led by the chief physician.


Administrative and Financial Services Committee (AFSC) refers to a structure chaired by the Chief Physician of the Hospital and consisting of the Turkish Director for Administrative and Financial Services, a representative from the Ministry of Heafth of the State of Palestine, Palestinian Deputy Chief Physician and Palestine Coordinator of Turkish Cooperation and Coordination Ageney (TIKA) in order to carry out the administrative and financial affairs of the Hospital specified herein. The cominittee decides by majority of votes,where the chairman’s vote counts as two (2) in case of equal votes.
Examination board refers to a structure chaired by Deputy Chief Physieian that shall be structured by the AFSC, finalize the decisions and shall interview and evaluate the personnel to be employed to work in the Hospital.

Training Council refers to a structure chaired by the representative from Ministry of Health of Palestine consisting of 5 members that are appointed by AFSC and where the Palestinian Deputy Chief Physician is the ex officio member of the Councit.
Ethies Board refers to a structure chaired by the Deputy Chief Physician; consisting of 5 members that are appointed by the Chief Physician and where the Chief Nurse is the ex officio member of the Board.

ARTICLE 3Implementing Bodies 
The implementing bodies are the Ministry of Health of the Republic of Turkey and the Ministry of Health of the State of Palestine.

The fields of implementation and conditions of the coopcration envisaged by this Protocol shall be determined through action plans and implementation programs to be prepared according to the periods deemed necessary by both Parties. The delegations of the Turkish and Palestinian Ministries of Health shall carry out nonitoring, evaluation and audit activities whenever required.

ARTICLE 4Status of the Hospital 
The hospital shall have full financial autonomy. The hospital's budget shall consist of revolving funds and other revenues. The procedures for inaugurating the hospital shall be completed in compliance with the regulations of the State of Palestine.
The Hospital shal] be managed and operated jointły by the Turkish and Palestinian Parties for a períod of three years in principle. The date when the hospital management will be transferred to the Palestinian party shall be set by a protocol to be signed by Parties.

ARTICLE 5 Rights and Responsibilities of the Parties 
A)Rights and Responsibilities of the Turkish Party 
1- Turkish Party shalf have the right to plan and regulate in order to provide active, of good quality, sustainable and reachable heaith services upon the Hospital during the operation period excluding the procedures regarding the transfer of the property.
2- Cooperation may be established between Training and Research. Hospital(s) or Health Sciences University in Turkey.

3- The. Turkish Party shall provide personnel in accordance with the management and operation purposes of the Hospital.

4- Before provision of services of the Hospital, the Turkish Party shall transfer 20% of the total amount committed for 3 years to the hospital budget.

5- Training of Palestinian citizens in specialization in Turkey shall continue after the transfer procedures of the Hospital to the Palestinian Party is completed.
B)Rights and Responsibilities of the Palestinian Party 
1- The Palestinian Party shall agree to guarantee the convenience for the issuance of the visa and residence/work permit of the State of Palestine for the staff to be employed under this Protocol in accordance with their duties and statutes. Generaf security services of the hospital shall be provided by the Palestinian Authorities.

2- The Palestiniän Party shall be liable to remove bureaucratic obstacles and to facilitate processes throughout the operation of the Hospital. The Palestinian Party shall take all the necessary precautions to accclerate the transfer of any and all comniodities shipped from Turkey to the Hospital.

3- Tax exemption shalj be deemed for all the activities meaning the implementation of this Protocol. The Palestinian Party shall not impose any financial obligation including customs duty or any other tax on the medical equipment, materials, generator fuel expenses and other commodities brought from Turkey or other countries within the scope of this Protocol. Furthermore, the Palestinian Party shall apply the same privileges and tariffs to the Hospital as the other publie institutions in the country concerning sueh current expenditures as electricity, water, telephone, internet and fuel oil.

4- The Ministry of Health of the State of Palestine shall enable the undergraduates and post-graduates of the medical schools and health sciences to perform their practical internship, training and clinical rotation at the Hospital in coordination with the Training Council 

5- The Palestinian shall guarantce the provision of the guest house or the place for accommodation for the assigned Turkish staff, providing that the expenses are covered fron the hospital's revolving funds 

6- The Palestinian Party shall guarantee the accreditation of the documents belonging to the personnel to be assigned in the Hospital such as diploma, certifiçate of education etc.which are valid in Turkey without any additional cquivaleñce: procedure. The list of personnel to be assigned in the Hospital shalł be officially nótifiëd'in written'by the Turkish Party to the Palestinian Party.


C)JointRights and Responsibilities of the Parties 
The Parties shall prepare a joint programme for the operation of the Hospital, The numbers of the units and personnel to provide service, accounts of ineome and expenditure regatding the operation and similar topies shall be inehuded in this programme.
If considered suitable by the AFSC, service units or services which are deemed appropriate (i.e. medical services, training activities and service procurement) may be assigned partially to third parties and entities by the Parties in accordance with the operational target of the Hospital.

Medical services such as faboratory and imaging, support services such as technieal services, automation, catering, eleaning and maintenance of the building and equipment may be outsourced or the parties may aiso fulfill all of the obligations by neans of service purchasing.

ARTICLE 6Hospital Management 
The Administrative and Financial Serviccs Committee shall determine the procedures for joint operation of the Hospital and outline job descriptions of personnel at all levels;prepare a “Hospital Management Directive” and publish it after approved by the Parties 
The management team of the Hospital is listed below;
a- Chief Physician (Turkish)
b- Deputy Chief Physician (Palestinian)
e- Director of Administrative and Financial Services (Turkish)
d- Deputy Director of Administrative and Financial Services (Pałestinian)
e- Head Nurse (Turkish)
f- Deputy Head Nurse (Palestinian).
The chief physician and other Turkish personnel shali be appointed by the Ministry of Health of the Republic of Turkey. Palestinian managers shalł be appointed by the Ministry of Health of Palestine. Other Palestinian health personnel shall be appointed by the Administrative and Financial Services Committee on the proposal of the Ministry of Health of Palestine. Health professionals graduated from the univeršities of Turkey shall have priority.
Personnel shall be hired on the basis of an employment contract according to the legislation of Palestine.

The chief physician is in charge of the management of the Hospital, The duties and authorities of the chief physician are listed below;
1- The chief physician shall have the authority to make decisions on issues not included in the management direction.


2- The chief physician shall ensure that all procedures regarding the patients and income-expense information are recorded regularly using an automated system, and inform the Parties and the Administrative and Financial Services Committee on income-expense accounts and medical statisties — taking care of the privacy of personal information -- on a quarterly basis.

3- The chief physician shall provide the highest level of cooperation during natural disasters such as earthquakes, floods, and epidemics in order to use the hospital properly for humanitarian purposes.

4- Whenever required the Ethies Committee shall, upon proposal of the chief physieian,be authorized to conduet/to make somebody conduct disciplinary proceedings about all personnel and to impose administrative and disciplinary sanctions including termination of the employment contract, Necessary compensatory procedures shall be implemented in case of damage of any equipment or instrument of the Hospital by the personnel,
5- The chief physician shall take necessary ineasures to ensure efficient operation of the Hospital, rapid and casy execution of tasks and perform/make sonebody perform administrative arrangements in matters falling within the scope of his duties.
6- The chief physician may contract with qualified Palestinian personnel for needed positions referring the decision of the Administrative and Financial Services Committee.
ARTICLE 7Financial Provisions 
1- Payments to be made by the Parties, donations and other inconies shall be transferred direetly to the Hospital's revolving fund.

2- Turkish Party commits to provide U$$ 42.000.000 for joint operation of the Hospital for a period of three years.

3- Patient co-payments, diagnose, test and treatment fee shall be deternined with the management directive, and if required, such tariffs shall be amended by the Administrative and Financial Services Committee and prices for the paid patients shall be set by the decision of the Committec.

4- Rules and procedures for the procurement of goods and services shall be determined by the Administrative and Financial Services Committee. Procurements up to US $ 50.000shall be at the discretion of the chief physician while the procurements over US $ 50,000shall be approved by the Administrative and Financial Services Conmittee.
5- All payments of the Turkish personnel who will be assigned to work at the Hospital shall be borne by the Turkish Party and paid directly to the Turkish personnel without transferred to the hospital budget. Salary and other performance-based payments of the contracted personnel as well as all other personal rights shall be effected from the revolving fund budget of the Hospital.


ARTICLE 8Selection of Human Resources 
In principle, persounel to be employed at the Hospital shall be subject to an interview and evaluation by the Examination Board formed by the Administrative and Financial Services Committee, and shall be recruited through an employment contract. The salary and additional payment of these personne! shall be determined by the Administrative and Financial Services Committee and shall be paid from the Hospital revolving fund budget. If necessary, a contract may be signed with health personnel of other nationalities referring the decision of the Administrative and Financial Services Committee. Health professionals graduated from the universities of T’urkey shall have priority.

The Examination Boatd shall ask the candidates to present information and evidence of qualifications such as diplomas, certificates and other training documents regarding the position of their application.

ARTICLE 9Responsibility of Personnel 
Disciplinary responsibility of hospital personnel shall be outlined with a Directive issued by the Administrative and Financial Services Committee. According to this Directive,Ethies Board shall follow up the disciplinary proccdures, prepared and submit a report to the Administrative and Finaneial Services Committee which will make the final decision.
Personnel appointed by the Turkish Party and their dependents shall be subjeet to the laws and regulations in force of Paléstine during their presence in the territory of Palestine,with the exception of professional liabilities.

The Palestinian Party shall immediately inform the Turkish Party of the arrest of personnel appointed from Turkey and their dependents.

In cases when jurisdiction of the State of Palestine applies and it provides for a penalty or execution procedures not available in the Turkish legislation, such penalty and exccution procedures shall not apply; instead a penalty that is included in the legislation of both States or deemed suitable by the Parties shall be decided.

However, eriminal liabilities arising from misconduet of the personnel assigned from Turkey during performance of their profession and those connected with damages ineurred by the patients shall be subjeet to the jurisdiction and legislation of the Republie of Turkey.
In case personnel appointed by the Turkish Party and their dependents are prosecuted or tried by the Palestinian Party, the relevant personnel shall have the right to cnjoy the generally recognized legal protection providing that it is not Iess than the protection level granted to the Palestinian citizens.


ARTICE 10Aids to the Hospital 
The Parties shalì make efforts for attaining financial assistance from national and international organizations and from other countries to ensure development of the Hospital and improvement of service provision.

ARTICLE 11Specialization Training of 5 Palestinian Physicians 
The branches of specialties for which training will be provided and the quotas for these branches shall be determined separately for each exam period upon mutual agreenent of the Parties. In this regard, the decision-making body for Turkish Party is the Medical Specialization Board and for the Palestinian Party it is the Ministry of Health of Palestine.
5 Palestinian physicians that are candidates for medical specialty training per year shal)take the admission exams for specialty training -- to be organized by OSYM (Assessment,Selection and Placement Center) - and regístered within the quotas mentioned in this Protocol.

Palestinian physicians who are registered in specialization prograns without equivalence procedures shall provide healthcare services only at the healthcare facility they are registered.

Physicians of the Republic of Palestine trained in Turkey within the framework of this Protocol shall be obliged to work for 3 years in state health organizations as assigned by the Ministry of Health of the Republic of Palestine.

Under this Agrcement, the Turkish party shall support the improvement of the curriculum for medical training and specialization training in medieine.
ARTICLE 12Consultations and Amendments 
With reference to the understanding of close cooperation, the Parties shall conduet mutual consultations on the implementation, interpretation and adaptation of the amendments of this Protocol.

Where a Party requests consultation for amendment of this Protocol, consultations shall commence as soon as possible after the receipt of request by the other Party and within sixty (60) days at the latest in each case and condition. The consultations shall take place in the form of negotiations or correspondence. Each Party shall prepare and present justifications regarding the requested amendments during consultations.

This protocol may be amended anytime upon mutual written consent of the both Parties.Such amendments shall enter into force in accordance with the procedures specified in Artiele 15 of this Protocol.


ARTICLE 13Settlement of Disputes 
In the event of a dispute arising from the interpretation, exccution and impiementation of this Protocol, the Foreign Affairs Departments of the two Ministries of Heaith shall work together to show mutal good faith on a friendly resolution. In case of disagreement,respectively, the Undersecretaries of the two Ministries of Health, the two Ministers of Health, and finally at the highest Jevel the Governments of the two Parties shall endeavour to resolve the dispute as soon as possible.

In case an agreement cannot be reached, the Parties may partially and fully suspend the implementation of the Protocol.

ARTICLE 14Suspension 
In case of situations where national security, national interests, life safety is seriously endangered or in case of failure to fulfill the agrecment procedure laid down in Article 13,Parties may completely or partially suspend the execution of this Protocol, after notifying the situation in written to other Party through diplomatic means.

ARTICLE 15Entry into Force and Duration 
This Protocol shall enter into force at the date of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal proccdures required for the entry into force of the Protocol and and it shall remain in effect for six years.

Unless a Party notifies in written its wish to terminate the Protocol six months prior to this deadline, this Protocol shall be automatically renewed for 1 yéar on each occasion 
Done in Ankara on 30 May 2018,in duplicate in Turkish, English and Arabie languages,and all texts shall be equally valid, and in the event of a discrepancy in interpretation, the English text shall prevail.

For the Government of the Republic of Turkey 
For the Goverment of the State of Palestine 
Dr. Ahmet Demirean Minister of Health 
Dr. Jawad Awwad Minister of Health