İçişleri Bakanlığının Trafik Görevlerinin Yürütülmesi Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2020-06-26

26 Haziran 2020 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 31167
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
İÇİŞLERİ
BAKANLIĞININ TRAFİK GÖREVLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik; 13/10/1983 tarihli ve 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanununun 5 inci maddesi ile İçişleri Bakanlığına
verilen görevlerin yürütülmesine ilişkin İçişleri Bakanlığı birimlerinin
yetki ve sorumluluklarını, trafik kuruluşlarının çalışma şekil ve şartları,
görevlendirilecek personelin nitelikleri, seçimi, görev ve yetkisi, trafik kuruluşlarının
sorumluluk alanlarının belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile trafik
kuruluşları dışındaki genel kolluk birimleri ve bu birimlerde görevli personelin
trafik hizmetlerine ilişkin görev esaslarını belirler.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 2918 sayılı Kanunun 5 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan:
İçişleri Bakanını,
b) Bakanlık:
İçişleri Bakanlığını,
c) Genel Kolluk: Emniyet Teşkilatında görevli
polisi ve Jandarma Teşkilatında görevli subay, astsubay ve uzman
jandarmayı,
ç) Trafik Kolluğu:
Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığının trafik
kuruluşlarında görevli kolluğu,
d) Trafik Kuruluşu: Emniyet Genel Müdürlüğü ve
Jandarma Genel Komutanlığının merkez ve taşra trafik birimlerini
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev ve
Yetkiler, Görev ve Yetki Dağılımı, Sorumluluk Alanlarının Belirlenmesi
Bakanlığın
görev ve yetkileri
MADDE 4 – (1) 2918 sayılı Kanun kapsamında Bakanlığın görev
ve yetkileri şunlardır:
a) Trafik denetimi ve kazalara ilişkin olarak;
1) Araçları, mevzuata göre araçlarda bulundurulması
gerekli belge ve gereçleri, sürücüleri ve bunlara ait belgeleri,
sürücülerin ve karayolunu kullanan diğer kişilerin kurallara uyup
uymadığını, trafik düzenlemelerinin ve çeşitli tesislerin mevzuat
hükümlerine uygun olup olmadığını denetlemek,
2) Duran ve akan trafiği düzenlemek ve
yönetmek,
3) El koyduğu trafik kazalarında trafik kaza tespit
tutanağı düzenlemek,
4) Trafik suçu işleyenler hakkında tutanak düzenlemek,
gerekli işlemleri yapmak ve takip etmek,
5) Trafik kazası neticesinde hastalanan veya
yaralananların bakımlarını sağlayacak tedbirlerin süratle alınmasına
yardımcı olmak ve yakınlarına haber vermek,
6) Trafik kazalarının oluş nedenleri ile ilgili tüm
unsurları kapsayan istatistik verileri ve bilgilerini toplamak,
değerlendirmek, sonuçlarına göre gereken önlemlerin alınmasını sağlamak ve
ilgili kuruluşlara teklifte bulunmak,
7) Hasar tazminatı ödemelerini hızlandırmak
amacıyla sigorta şirketlerince istenecek gerekli bilgi ve belgeleri vermek,
8) Diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak,
b) Araçların tescil işlemlerini yaparak belge ve
plakalarını vermek,
c) Sürücü belgelerine ait iş ve işlemleri yürütmek,
ç) Ülke çapında taşıtların ve sürücülerin;
sicillerini tutmak, bunlara ilişkin teknik ve hukukî değişiklikleri işlemek,
işlettirmek, istatistiksel bilgileri toplamak ve değerlendirmek.
Görev ve
yetki dağılımı
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan görevlerden;
a) (a) bendinde belirtilenler; yetki ve sorumluluk
alanlarına göre Emniyet Genel Müdürlüğü veya Jandarma Genel Komutanlığınca,
b) (b) bendinde belirtilenler; Emniyet Genel Müdürlüğünce,
c) (c) bendinde belirtilenler; Nüfus ve Vatandaşlık
İşleri Genel Müdürlüğünce,
ç) (ç) bendinde belirtilenler ise ilgisine göre
Emniyet Genel Müdürlüğü ve Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce
yürütülür.
Trafik
kuruluşlarının sorumluluk alanları
MADDE 6 – (1) Kuzey Marmara otoyolu Jandarma Genel
Komutanlığı trafik kuruluşlarının görev ve yetki alanıdır. Bunun dışındaki
Otoyollar, Emniyet Genel Müdürlüğü trafik kuruluşlarının görev ve yetki
alanıdır.
(2) Devlet yolları ve il yollarından sorumlu trafik
kuruluşları, Bakan onayı ile yürürlüğe giren protokol ile belirlenir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra kapsamı dışında kalan
yollar için; il ve ilçelerdeki jandarma ve polis genel sorumluluk alanları
esas alınır.
Devlet
yolları ve il yollarında sorumluluk alanlarının belirlenmesi
MADDE 7 – (1) Trafik kuruluşlarının Devlet yolları ve il
yolları için sorumluluk alanları aşağıdaki usul ve esaslara göre
belirlenir:
a) İl Valisi veya görevlendireceği vali yardımcısı
başkanlığında, il emniyet müdürü ve il jandarma komutanından oluşturulan
komisyon tarafından protokole bağlanır ve karar verilmek üzere Bakanlığa
gönderilir.
b) Bu yollardaki sorumluluk alanları, Emniyet Genel
Müdürlüğünün ve Jandarma Genel Komutanlığının görüşü alınmak suretiyle
Bakan onayı ile belirlenir.
c) Bakan onayı ile belirlenen sorumluluk
alanlarının sınırları karara eklenen bir harita veya kroki üzerinde gösterilir.
ç) Bu protokollere ilişkin sekretarya görevi
illerde il emniyet müdürlüğü bölge trafik denetleme şube müdürlüklerince,
merkezde İller İdaresi Genel Müdürlüğünce yerine getirilir.
(2) Bu yollarla ilgili zorunlu durumların ortaya
çıkması halinde ve sadece bu duruma konu karayolu güzergâhı ile sınırlı
olarak birinci fıkra hükümleri uygulanır.
(3) Yeni işletime açılacak devlet yolları ve il
yollarının trafik açısından sorumlu trafik kolluğunun tespitinde; ilgili
birimlerin personel, araç-gereç imkânları ile mahalli koşullar, karayolu
ile bağlantılı karayollarında görevin devamlılığı ve koordinasyonu dikkate
alınır.
Birden
fazla ilin mülki sınırlarındaki karayolu yapılarında sorumluluk alanlarının
belirlenmesi
MADDE 8 – (1) Birden fazla ilin mülki sınırları içinde kalan
ve fiziki ve teknik yapısı itibariyle il sınırında dönüş veya kavşak tesis
edilememesi gibi nedenlerle karayolu, köprü, tünel ve sanat yapılarının
trafik yönünden sorumluluğu bir ilin trafik kolluğuna bırakılabilir. Bu
durum, karayolu, köprü, tünel ve sanat yapılarının içinde kaldığı il
valileri ya da görevlendireceği vali yardımcıları başkanlığında, il emniyet
müdürleri ve il jandarma komutanlarından oluşturulacak bir komisyon
tarafından protokol ile tespit edilir. Yapılan protokol, bu Yönetmeliğin 7
nci maddesi hükümlerine göre yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Trafik Kolluğunun Görev, Yetki ve Sorumluluklarına
Ait Esaslar, Nitelikleri,
Seçimi, Çalışma Usulleri, Genel Kolluk Personelinin
Trafik ile
İlgili Yetki ve
Sorumlulukları
Trafik
kolluğunun görev ve yetkileri
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesiyle Emniyet
Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığına verilen görevler ile diğer
mevzuatla trafiğe ilişkin olarak verilen görevler trafik kuruluşlarında
görevli trafik kolluğunca yerine getirilir.
(2) Emniyet ve asayiş bakımından zorunlu görülen
haller dışında, trafik kolluğuna genel kolluk görevi verilemez, araç, gereç
ve özel teçhizatı trafik hizmetleri dışında kullanılamaz.
Trafik
kolluğunun nitelikleri, seçimi, çalışma usulleri
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında trafik kolluğuna
verilen görevlerin trafik branşlı/ihtisaslı personelce yürütülmesi esastır.
(2) Trafik kolluğunun kıyafetleri genel kolluğun
kıyafetlerinden farklı şekil ve renkte olur.
(3) Trafik kolluğunun çalışma şekil ve şartları,
görevlendirildiği birimin personel, araç-gereç durumları ve görev yapılan
yerin mahalli koşullarına göre belirlenir.
(4) Trafik kuruluşlarının çalışma şekil ve
şartları, görevlendirilecek personelin nitelikleri, seçimi, çalışma usulleri
ile görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin diğer hususlar ilgili
mevzuatta gösterilir.
Trafik
kolluğunun sorumluluk alanı veya görev saati dışında tutanak düzenleme
yetkisi
MADDE 11 – (1) Trafik kolluğu, çalıştığı il mülki sınırları
içerisinde karşılaştığı trafik kural ihlallerine ilişkin olarak;
a) Görevde olduğu zamanlarda; sorumluluk alanı
içinde veya görev gereği sorumluluk alanı dışında bulunduğu esnada trafik
idari para cezası karar tutanağı veya trafik kural ihlali tespit tutanağı
düzenlemeye ve gerektiğinde el koymaya,
b) Görevde olmadığı zamanlarda da trafik kural
ihlali tespit tutanağı düzenlemeye
yetkilidir.
(2) Kendi sorumluluk alanı içinde genel kolluk
tarafından el konulan adli suçlarda kullanılan araçların ve sürücülerinin
trafik açısından denetim ve kontrolü de trafik kuruluşlarının sorumluluk
alanlarına bakılmaksızın ilgili genel kolluğun trafik kuruluşları
tarafından yapılarak haklarında gerekli işlemler uygulanabilir.
Genel
kolluğun trafikle ilgili görev ve yetkileri
MADDE 12 – (1) Genel kolluk, sorumluluk bölgesinde trafik
düzeni ve güvenliği açısından görünür şekilde karşılaştıkları olaylara ve
ihlallere müdahaleye yetkilidir.
(2) Bu yetki;
a) Trafik düzensizliğine neden olanları uyarma,
b) Trafik kural ihlali yapan araç plakalarını
trafik kolluğuna bildirme, gerekli hallerde duruma müdahale edilmesini
isteme,
c) Müdahalenin mümkün olamayacağının anlaşılması
halinde trafik kural ihlali tespit tutanağı düzenleyerek trafik kolluğuna
iletme,
hallerine münhasır olmak üzere kullanılır.
(3) Trafik kolluğunun bulunmadığı veya yeterli
olmadığı yerlerde, zorunlu durumlarda veya müdahalenin gecikmesinde sakınca
olacak hallerde genel kolluk; trafiği düzenlemeye ve gerekli tedbirleri
almaya yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sürücü Belgesi
Görev ve
yetki
MADDE 13
– (1) Sürücü belgesine ilişkin iş
ve işlemleri yürütmeye Nüfus ve Vatandaşlık Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Sürücü
belgesi tasarımı ve belgede yer alacak bilgiler
MADDE 14 – (1) Sürücü belgesinin tasarımı, yer alacak
bilgiler, güvenlik ögeleri ile başvuruda kullanılacak biyometrik verinin
türü ve niteliği Bakanlıkça belirlenir.
Sürücü
belgesi başvurusu, kişiselleştirilmesi ve teslimi
MADDE 15
– (1) Sürücü belgesi başvurusu,
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce belirlenen nüfus
müdürlüklerine yapılır.
(2) Alınan başvurular elektronik ortamda
kişiselleştirme merkezine gönderilerek kişiselleştirilir. Kişiselleştirilen
sürücü belgelerinin ilgililerine teslimi, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğü tarafından belirlenen kamu kurum veya kuruluşları ile özel hukuk
tüzel kişilerine de yaptırılabilir.
Yabancı
sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgesiyle değiştirilmesi
MADDE 16
– (1) İlgili kanunlar ile ikili ve
çok taraflı anlaşma hükümleri saklı kalmak üzere yabancı sürücü belgeleri,
Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde ülkemiz sürücü belgesi
ile değiştirilebilir.
(2) Karayolu Trafiği Konvansiyonuna taraf olmayan
ve sürücü belgelerinin karşılıklı olarak tanınması ve değişimine ilişkin
ikili anlaşmamız bulunmayan ülkelerden alınan sürücü belgeleri ülkemiz
sürücü belgesi ile değiştirilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Geçiş
hükümleri
MADDE 17 – (1) Trafik kuruluşlarının devlet ve il
yollarındaki mevcut sorumluluk alanları için, bu Yönetmeliğin yayımlandığı
tarihten önce yapılmış olan protokoller geçerlidir.
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin 6
ncı maddesinin birinci fıkrasında sayılan karayollarının denetimi ilgili
trafik kuruluşunda olmayanlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren
30 gün içerisinde ilgili trafik kuruluşuna devredilir.
Yürürlük
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı
yürütür.