Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2026-01-31

31 Ocak 2026 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 33154
YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
TÜKETİCİ HAKEM HEYETİ RAPORTÖRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; tüketici hakem heyeti
raportörlerinin atanmaları, görevlendirilmeleri, nitelikleri, eğitimleri ve
yetiştirilmeleri, görevleri, yetkileri ve sorumlulukları ile çalışma usul
ve esaslarını belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; tüketici hakem heyeti raportörü
kadrosuna atananlar ile raportör olarak görevlendirilenlere ilişkin
hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 7/11/2013 tarihli ve 6502
sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 72 nci ve 84 üncü maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Ticaret Bakanını,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Genel Müdürlük: Tüketicinin Korunması ve Piyasa
Gözetimi Genel Müdürlüğünü,
ç) İl müdürlüğü: Ticaret il müdürlüğünü,
d) İl müdürü: Ticaret il müdürünü,
e) İrtibat raportörü: Tüketici hakem heyeti
oluşturulmayan ilçelerde raportör olarak görevlendirilen personeli,
f) Raportör: Tüketici hakem heyeti raportörü
kadrosuna atanan veya tüketici hakem heyetinde raportör olarak
görevlendirilen personeli,
g) Tüketici Bilgi Sistemi: Tüketicilerin
başvurularını elektronik ortamda ilgili tüketici hakem heyetine iletebildikleri
ve tüketici hakem heyetlerinin tüm iş ve işlemlerini gerçekleştirdikleri
çevrim içi sistemi,
ğ) Tüketici hakem heyeti: Tüketici işlemleri ile
tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara çözüm bulmak
amacıyla oluşturulan heyeti,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Raportörlerin
Nitelikleri, Atanması ve Görevlendirilmesi
Raportörlerin
nitelikleri ve atanmaları
MADDE 4- (1) Raportör kadrosuna atanabilmek için aşağıdaki
şartlar aranır:
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan genel
şartları taşımak.
b) Üniversitelerin en az dört yıllık öğretim veren
hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler
fakülteleri ile adalet meslek yüksekokulu, yüksekokulların adalet,
bankacılık ve sigortacılık programları, adalet ön lisans programı ya da
bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt içi veya yurt
dışındaki öğretim kurumları ile en az iki yıllık yüksekokulların Bakanlıkça
ihtiyaç duyulan ve sınav ilanında belirtilen bölümlerinden mezun olmak.
(2) Tüketici hakem heyeti iş ve işlemlerinin
aksatılmadan yürütülmesi amacıyla atanması talep edilen raportör sayısı,
Genel Müdürlük tarafından Bakanlık Personel Genel Müdürlüğüne bildirilir.
Raportör
olarak görevlendirilen personel
MADDE 5- (1) Raportör sayısının yeterli olmadığı illerde il
müdürü tarafından il müdürlüğü personeli arasından, ilçelerde ise kaymakam
tarafından ilçede görevli personel arasından yeterli sayıda raportör
görevlendirilir. Görevlendirilecek personel, 657 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin (A) fıkrası uyarınca görev yapan Devlet memurları arasından
belirlenir.
(2) Görevlendirilecek raportör sayısı
belirlenirken, tüketici hakem heyetine yapılan başvuru sayıları, iş yoğunluğu
ile kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı dikkate alınır.
(3) Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde,
kaymakam tarafından, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrası
uyarınca ilçede görev yapan Devlet memurları arasından bir asıl ve bir
yedek olmak üzere irtibat raportörü görevlendirilir.
(4) Raportör ve irtibat raportörü
görevlendirmesinde öncelikle 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b)
bendinde sayılan bölümlerden mezuniyeti bulunan personel arasından
görevlendirme yapılır. Bu şartı sağlayan personel bulunmaması halinde, yükseköğrenim
görmüş personel arasından görevlendirme yapılır. Yükseköğrenim görmüş
personelin bulunmaması halinde, lise veya denkliği Millî Eğitim
Bakanlığınca kabul edilen eğitim kurumlarından birinden mezun olmuş kişiler
arasından görevlendirme yapılır.
(5) Raportör ve irtibat raportörü olarak
görevlendirilen personele ilişkin bilgiler ve değişiklikler, görevlendirme
şartlarını taşıdığını gösteren belgelerle birlikte, kaymakamlık tarafından
ilgili il müdürlüğüne derhal bildirilir.
İdari
bağlılık ve raportörlerin görev yerleri
MADDE 6- (1) Raportör olarak atananlar, il ve ilçe
merkezlerinde kurulu bulunan tüketici hakem heyetlerinde istihdam
edilebilir.
(2) İl müdürlüğüne raportör olarak atanan personel,
hizmet ihtiyaç ve gerekliliği dikkate alınarak, il veya ilçe tüketici hakem
heyetinde görevlendirilir. İlçe tüketici hakem heyetinde
görevlendirilenler, kaymakamlığa bağlı olarak çalışır.
(3) Raportör olarak atananlar, il veya ilçe
tüketici hakem heyeti dışında farklı bir birimde veya görevde çalıştırılamazlar.
Ancak, ilgili mevzuatı kapsamında gerekli şartları taşıyan raportörler,
anonim şirketler ile esnaf ve sanatkâr meslek kuruluşlarının, kooperatiflerin
ve üst kuruluşlarının genel kurul toplantılarına Bakanlık temsilcisi olarak
görevlendirilebilir. Bakanlık temsilcisi olarak görevlendirilen raportörün
ilçe tüketici hakem heyetinde görev yapması durumunda, görevlendirme ilgili
kaymakamlığa yazılı olarak bildirilir. Bu görevlendirmelerin, raportör
hizmet ve görevlerini aksatmayacak şekilde yapılması esastır.
(4) İhtiyaç duyulması halinde, tüketici hakem
heyeti başkanı olarak görevlendirilen raportör, başkanlık yaptığı süre
boyunca raportör görev ve yetkilerini kullanamaz.
Raportörlerin
görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Raportör kadrosuna atananların ve tüketici
hakem heyetinde görevlendirilen raportörlerin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Tüketici hakem heyetine elden veya posta yoluyla
yapılan yazılı başvuruları alarak doğru ve eksiksiz bir şekilde
gecikmeksizin Tüketici Bilgi Sistemine kaydetmek.
b) Tüketici hakem heyetine elektronik ortamda veya
yazılı olarak yapılan başvurularla ilgili gerekli yazışma ve işlemleri
süresi içinde yapmak.
c) Tüketici hakem heyetinin çalışmalarına ve
kararlarına esas olacak dosyaları hazırlamak.
ç) Tüketici hakem heyetinin çalışmalarına ve
kararlarına esas olacak inceleme ve araştırmaları yapmak.
d) Tüketici hakem heyetinde görüşülen uyuşmazlığa
ilişkin karar taslağını hazırlamak.
e) Tüketici hakem heyeti toplantılarında hazır
bulunmak ve dosyaları heyete sunmak.
f) Tüketici hakem heyeti toplantı tutanaklarını
hazırlamak.
g) Tüketici hakem heyeti kararlarına ilişkin
tebligat işlemlerini yapmak.
ğ) Tüketici hakem heyeti kararlarına istinaden
tahsili gereken ücretlerin bildirim işlemlerini yapmak.
h) Mahkemeler tarafından talep edilen bilgi ve
belgeleri hazırlayarak iletilmesini sağlamak.
ı) Bakanlık veya il müdürlüğü tarafından talep
edilen tüketici hakem heyeti işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeleri
hazırlayarak iletilmesini sağlamak.
i) Tüketici hakem heyeti toplantılarına ilişkin
huzur hakkı ücretleri ile bilirkişi ücretlerinin ödenmesine esas teşkil
edecek belgeleri hazırlayarak il müdürlüğüne iletilmesini sağlamak.
j) Tüketici hakem heyeti kararları ve evraklarına
ilişkin gerekli dosyalama ve arşiv işlerini yürütmek.
k) Tüketici hakem heyetinin faaliyet raporunu ve
istatistiklerini hazırlamak.
l) Tüketici hakem heyetine başvuranlara, talep
edilmesi halinde, başvurularıyla ilgili gerekli bilgilendirmeleri yapmak.
m) Tüketici hakem heyeti başkanı tarafından verilen
heyet faaliyetleri ile ilgili diğer işleri yapmak.
(2) Raportörler, tüketici hakem heyetinde görülen
uyuşmazlığa ilişkin toplantılarda oy kullanamaz.
(3) Raportörlerin görev dağılımı ve iş bölümü
tüketici hakem heyeti başkanı tarafından belirlenir.
İrtibat
raportörlerinin görev ve yetkileri
MADDE 8- (1) Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde
görevlendirilen irtibat raportörlerinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kaymakamlığa elden veya posta yoluyla yapılan
yazılı başvuruları alarak doğru ve eksiksiz bir şekilde gecikmeksizin
Tüketici Bilgi Sistemine kaydetmek ve Bakanlıkça belirlenen yetkili
tüketici hakem heyetine iletmek.
b) Tüketici hakem heyeti dosyalarına ilişkin
kaymakamlığa teslim edilen evrakları gecikmeksizin Bakanlıkça belirlenen
yetkili tüketici hakem heyetine iletmek.
c) İhtiyaç duyulması halinde, ilçe sınırları içinde
görevlendirilen bilirkişi tarafından yapılacak inceleme için gerekli
koordinasyonu sağlamak.
ç) Tüketici hakem heyetine başvuranlara, talep
edilmesi halinde, başvurularıyla ilgili gerekli bilgilendirmeleri yapmak.
Raportörlerin
sorumlulukları
MADDE 9- (1) Raportör kadrosuna atananlar, tüketici hakem
heyetinde raportör olarak görevlendirilenler ile irtibat raportörlerinin
sorumlulukları şunlardır:
a) İlgili mevzuat gereğince kendilerine verilen
görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek.
b) Tüketici hakem heyetinde görülen uyuşmazlığa
ilişkin tüm bilgi ve belgelerin gizliliğine riayet etmek.
c) Kişisel veri işleme ve aktarma faaliyetlerinde
24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile
ilgili diğer mevzuatta yer alan usul ve esaslara uygun hareket etmek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Raportörlerin
Eğitimi ve Yetiştirilmesi
Yetiştirilme
ilkeleri
MADDE 10- (1) Raportör olarak atananlara, adaylık eğitimi ve
hizmet içi eğitimler yoluyla, mesleğin gerektirdiği bilgi, beceri ve etik
değerleri kazanmaları amacıyla mesleki eğitim verilir.
(2) Raportör olarak atananların adaylık eğitimi,
21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde yapılır.
(3) Adaylık eğitiminin içeriği, Genel Müdürlüğün
görüşü alınarak Bakanlık Personel Genel Müdürlüğünce belirlenir.
Raportörlerin
hizmet içi eğitimi
MADDE 11- (1) Raportörlere, Genel Müdürlükçe uygun görülen
zamanlarda, yüz yüze veya çevrim içi yöntemle hizmet içi eğitim
verilebilir.
(2) Raportörlerin hizmet içi eğitimleri Genel
Müdürlük koordinasyonunda gerçekleştirilir.
(3) İl müdürlüğü tarafından, il sınırları içinde
görev yapan raportörlere yönelik hizmet içi eğitim ve koordinasyon
toplantıları düzenlenebilir.
(4) Raportörlerin, geçerli mazereti bulunmadığı
takdirde, hizmet içi eğitim veya koordinasyon toplantılarına katılması
zorunludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Huzur
hakkı
MADDE 12- (1) Raportör ve irtibat raportörü olarak
görevlendirilenlere ödenecek huzur hakkı ile bu ödemelere ilişkin usul ve
esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça
belirlenir.
(2) Raportör kadrosuna atananlara huzur hakkı
ödenmez. Ancak tüketici hakem heyeti başkanı olarak görevlendirilen
raportörlere, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde başkanlık görevinden
kaynaklanan huzur hakkı ödenir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 13- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 657
sayılı Kanun, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak
Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile 15/3/2012 tarihli ve 28234 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük ve Ticaret Bakanlığına İlk Defa Yapılacak
Atamalar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 14- (1) 27/11/2014 tarihli ve 29188 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe
yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.