10 Aralık 1991 Tarihli “EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşma” ile Kurulan Ortak Komitenin 6 Nisan 2017 Tarihli ve 1/2017 Sayılı Kararının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1009)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2019-04-20

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C*


Karar Sayısi: 1009
10 Aralık 1991 tarihli “EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşma” ile kurulan Ortak Komitenin ekli 6 Nisan 2017 tarihli ve 1/2017 sayılı Kararının onaylanmasına, 31/5/1963tarihli ve 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.

19 Nisan 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

EFTA DEVLETLERÍ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ ARASINDAKİ SERBEST TİCARET ANLAŞMASI TARAFINDAN KURULAN  TÜRKİYE-EFTA ORTAK KOMİTESİ'NİN 
EFTA Devletleri ve Türkiye Cumhuriyeti arasındaki Serbest Ticaret Anlaşmasının  menşeli ürünler kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine iliskin Protoko 'sii  değiştiren 
1/2017 SAYILI KARARI 
Ortak Komite,
EFTA Devletleri ile Türkiye Cumhuriyeti arasında 10 Aralık 1991 tarihinde imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmasını, (bundan sonra "Anlaşma" olarak atıfta bulunulacaktır) ve özellikle 3.maddesini dikkate alarak;
Anlaşmanın “menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Protokol B'sini dikkate alarak;
Avrupa Birliği, EFTA Devletleri, Türkiye Cumhuriyeti, Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti,Mısır Arap Cumhuriyeti, İsrail Devleti, Ürdün Haşimi Krallığı, Lübnan Cumhuriyeti, Fas Krallığı,Suriye Arap Cumhuriyeti, Tunus Cumhuriyeti, Batı Şeria ve Gazze Şeridi Filistin Yönetimi Adına FKÖ, Faroe Adaları tarafindan kurulan Pan-Avrupa-Akdeniz menşe kümülasyon sisteminin,sisteme taraf ülkeler arasında çapraz kümülasyona olanak tanıyan aynı menşe kurallarını öngören bir Serbest Ticaret Anlaşmaları şebekesinden oluştuğu göz önüne alınarak;
Arnavutluk Cumhuriyeti, Bosna ve Hersek, Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya, Karadağ,Sırbistan Cumhuriyeti, Kosova (Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin 1244(1999) SayılıKararı Uyarınca) ve Moldova Cumhuriyeti'nin Konvansiyona Akit Taraflar olduğu ve bõylece Pan-Avrupa-Akdeniz sisteminin bu ülkelere de genişletildiğini göz önünde bulundurarak;
(1) EFTA Devletleri ve Türkiye Cumhuriyeti arasındaki Anlaşmanın menşeli ürünler kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Protokol B'nin son olarak 9 Aralık 2009 tarihli EFTATürkiye Ortak Komitesi'nin 2/2009 sayılı Kararıyla değiştirildiği;
(2) Pan-Avrupa-Akdeniz tercihli menşe kurallarına ilişkin Bölgesel Konvansiyonun ("“Konvansiyon"), Pan-Avrupa-Akdeniz bölgesindeki ülkelerde hâlihazırda yürürlükte bulunan menşe kurallarına dair protokolleri tek bir yasal belgeyle değiştirmeyi amaçladığı;
(3) Konvansiyonun Lihtenştayn, Norveç ve Îsviçre'ye ilişkin olarak 1 Ocak 2012 tarihinde,İzlanda'ya ilişkin olarak 1 Mayıs 2012 tarihinde ve Türkiye Cumhuriyeti'ne ilişkin olarak 1 Şubat 2014 tarihinde yürürlüğe girdiği;
Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L 54, 26.2.2013, s. 4.

(4) Bu nedenle Anlaşmanın Protokol B'sinin Konvansiyona atif yapacak şekilde değiştirilmesi gerektiği;
(5) Konvansiyonun Anlaşma kapsamındakinden daha az elverişli duruma yol açmaması gerektiği;
(6) Anlaşmanın 29. maddesinin, Ortak Komite'ye Anlaşma Ekleri ve Protokollerini değiştirme yetkisi verdiği;
göz önünde bulundurulduğunda 
AŞAĞIDAKİ ŞEKİLDE KARAR VERMİŞTİR:
Madde 1Menşe Kuralları
“Menşeli ürünler” kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Anlaşmanın Protokol B metni, bu Kararın Ekinde yer alan metinle değiştirilir.

Madde 2Yürürlüğe Giriş
1. İşbu Karar, son Tarafin iç yasal gerekliliklerini yerine getirdiğini Depozitöre bildirmesinden sonraki ikinci ayın birinci günü yürürlüğe girer.

2. Avrupa Serbest Ticaret Birliği Genel Sekreteri, bu Kararın metnini Depozitöre tevdi edecektir.
BUNUN TANIĞI OLARAK aşağıda imzaları bulunan yetkili temsilciler, usulüne uygun olarak yetkilendirilmiş olarak, bu kararı imzalamışlardır.

Ankara'da 6 Nisan 2017 tarihinde iki asıl nüsha olarak tanzim edilmiştir.
İzlanda Adına 
Türkiye Cumhuriyeti Adına 
Thordur SIGTRYGGSSON Başmüzakereci 
Murat YAPICI AB Genel Müdürü

Lihtenştayn Prensliği Adına 
Pascal SCHAFHAUSER Elçi Müsteşar 
Norveç Krallığı Adına 
Erik Andreas UNDERLAND 
İsviçre Konfederasyonu Adına 
Karin BÜCHEL Müsteşar 

1/2017 SAYILI TÜRKİYE-EFTA ORTAK KOMİTESİ KARARINA EK  MENŞELİ ÜRÜNLER" KAVRAMININ TANIMI VE İDARİ İŞBİRLİĞİ YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN PROTOKOL B 
Madde 1n-Avrupa-kdeniz Terchli nşe Kurallarıa Dair Bölgesel Konvansiyn 
Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Bölgesel Konvansiyonun (bundan sonra Konvansiyon"olarak atifta bulunulacaktLahikaiveuygun oldugu halerde Lahikainn iili hükümleri gelecekteki tüm değişikliklerle uygulanacak ve işbu Anlaşmaya dahil edilecek ve bir parçasını oluşturacaktır.

2. Konvansiyonun Lahika I'inde ve uygun olduğu hallerde Lahika II'sinin ilgili hükümlerinde ilgili anlaşma" ya yapılan bütün atıflar, "işbu Anlaşma" anlamına gelecek şekilde yorumlanır.
Madde 2Danışma ve Uyuşmazlığın Çözümü
1. Konvansiyonun Lahika I'inin 32. maddesinin kontrol süreçleriyle ilgili olarak, kontrolü talep eden gümrük idareleri ile bu kontrolü yapmaktan sorumlu gümrük idareleri arasında çözülemeyen uyuşmazlıkların ortaya çıktığı durumlarda, bunlar Anlaşmanın 25. maddesinde belirtildiği üzere ilk olarak Gümrük ve Menşe Konuları Alt Komitesine ve ardından Ortak Komiteye sunulur.
2. Her durumda, ithalatçı ile ithalatçı ülke gümrük idareleri arasındaki uyuşmazlıkların çözümlenmesi o ülkenin mevzuatına göre yapılacaktır.

Madde 3Protokoldeki Değişiklikler 
Anlaşmanın 29. maddesinde belirtilen Ortak Komite işbu Protokolün hükümlerini değiştirmeye karar verebilir.

Madde 4Konvansiyondan Çekilme 
1. EFTA Devletleri veya Türkiye'den herhangi birinin Konvansiyondan çekilme niyetini,Konvansiyonun 9. maddesine göre Konvansiyon Depozitörüne yazıl olarak bildirmesi halinde,EFTA Devletleri ve Türkiye, Anlaşmanın uygulanması amacıyla derhal menşe kurallarına dair müzakerelere başlar.

ikili kümülasyona imkan tanıyacak şekilde yorumlanır.



Madde 5Geçiş hükümleri—Kümülasyon 
1. Konvansiyonun Lahika l'inin 3. maddesine bağlı kalmaksızın, son olarak 2/2009 Sayılı Karar ile değiştirilen "menşeli ürünler" kavramının tanımı ve idari işbirliği yöntemlerine ilişkin Protokol B'nin 3. ve 4. maddelerinde yer alan kümülasyon kuralları, EFTA Devletleri ve Türkiye arasında bahse konu Protokol'ün 3. ve 4. maddelerinde listelenen Konvansiyon Tarafları bakımından Konvansiyon yürürlüğe girene kadar uygulanmaya devam eder.

2. Konvansiyonun Lahika I'inin 16. maddesinin 5. paragrafina ve 21. maddesinin 3. paragrafina bağlı kalmaksızın, kümülasyon yalnızca EFTA Devletleri, Türkiye, Faroe Adaları, AB, İstikrar ve Katılım Süreci'nin katılımcıları ve Moldova Cumhuriyeti'ni içerdiğinde, menşe belgesi bir EUR.1dolaşım belgesi veya bir menşe beyanı olmalıdır.

Madde 6Gümrük ve Menşe Konuları Alt Komitesinin Görevleri 
1. Taraflar, 2/1992 Ortak Komite Kararı ile kurulan Gümrük ve Menşe Konuları Alt Komitesini (bundan böyle "Alt Komite" olarak anılacaktır) koruyacaktır.

2. Alt Komitenin görevleri, bilgi alışverişinde bulunmak, gelişmeleri gözden geçirmek,pozisyonları hazırlamak ve koordine etmek, menşe kurallarında teknik değişiklikler hazırlamak ve Ortak Komiteye şu konularda yardımcı olmaktır:
(a) İşbu Protokol'de belirtilen menşe kuralları ve idari işbirliği 
(b) Ortak Komite tarafindan Alt Komiteye gönderilen diğer hususlar.
3. Alt Komiteye dönüşümlü olarak bir EFTA Devletinin veya Türkiye'nin temsilcisi tarafından kararlaştırılmış bir süre için başkanlık edilir. Başkan, Alt Komite toplantısının yapıldığı Tarafça belirlenir. Alt Komite oybirliği ile hareket eder.

4. Alt Komite Ortak Komiteye rapor verir. Alt Komite, görevleri ile ilgili konularda Ortak Komiteye tavsiyelerde bulunabilir.

5. Alt Komite, her gerektiğinde toplanır. Ortak Komite tarafından veya herhangi bir Tarafin talebi üzerine toplanabilir. Toplantı yeri, bir EFTA Devleti ve Türkiye arasında değişir.
6. Her toplantı için geçici gündem, Taraflar ile istişarede bulunarak başkan tarafından hazırlanır ve genel kural olarak toplantıdan en geç iki hafta önce Taraflara iletilir.

DECISION OF THE JOINT EFTA-TURKEY COMMITTEE  ESTABLISHED BY THE FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN THE EFTA  STATES AND THE REPUBLIC OF TURKEY 
No. 1/2017
Amending Protocol B to the Free Trade Agreement between the EFTA States and the Republic of Turkey, concerning the definition of the concept of “originating products” and methods of administrative cooperation 
The Joint Committee,
Having regard to the Free Trade Agreement between the EFTA States and the Republic of Turkey, (hereinafter referred to as the “Agreement") signed on 10 December 1991, in particular its Article 3;
Having regard to Protocol B to the Agreement, concerning the definition of the concept of“originating products" and methods of administrative cooperation;
Recalling that the Pan-Euro-Mediterranean system of cumulation of origin established by the European Union, the EFTA States, the Republic of Turkey, the People's Democratic Republic of Algeria, the Arab Republic of Egypt, the State of Israel, the Hashemite Kingdom of Jordan, the Republic of Lebanon, the Kingdom of Morocco, the Syrian Arab Republic, the Republic of Tunisia, the PLO for the benefit of the Palestinian Authority of the West Bank and the Gaza Strip, the Faroe Islands, consists of a network of Free Trade Agreements that set out identical rules of origin allowing for diagonal cumulation of origin among the member countries of the system;
Considering that the Republic of Albania, Bosnia and Herzegovina, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, the Republic of Serbia, Kosovo (under Resolution 1244(1999) of the United Nations Security Council), as well as the Republic of Moldova are Contracting Parties of the Convention and that the Pan-Euro-Mediterranean system is thus extended to these countries;
Whereas:
(1)Protocol B was last amended by Decision No 2/2009 of the EFTA-Turkey Joint Committee of 9 December 2009 amending Protocol B to the Agreement between the EFTA States and the Republic of Turkey concerning the definition of the concept of originating products and methods of administrative cooperation;
(2)The Regional Convention on Pan-Euro-Mediterranean Preferential Rules of Origin' (“the Convention") aims at replacing the protocols on rules of origin currently in force among the countries of the Pan-Euro-Mediterranean area with a single legal act;

3)The Convention entered into force in relation to Liechtenstein, Norway and Switzerland on 1 January 2012, to Iceland on 1 May 2012, and to the Republic of Turkey on 1 February 2014;
(4)Protocol B to the Agreement therefore should be amended so as to make reference to the Convention;
(5)The Convention shall not lead to any Iess favourable situation than previously under the Agreement;
(6)Article 29 of the Agreement, empowering the Joint Committee to amend the Annexes and Protocols to the Agreement;
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Rules of origin 
The text of Protocol B to the Agreement, concerning the definition of the concept of “originating products" and methods of administrative cooperation shall be replaced by the text in the Annex to this Decision.

Article 2
Entry into force 
1.This Decision shall enter into force on the first day of the second month after the last Party has notified the Depositary of the completion of its internal requirements.
2.The Secretary-General of the European Free Trade Association shall deposit the text of this Decision with the Depositary.


IN WITNESS THEREOF the undersigned, being duly authorized thereto, have signed this Decision.


Done at Ankara on 6tħ of April 2017 in two original copies.
For Iceland 
For the Republic of Turkey 
Thordur SIGTRYGGSSON Chief Negotiator 
Murat YAPICI DG for the EU Affairs 
For the Principality of Liechtenstein 
Pascal SCHAFHAUSER Minister Counsellor 
For the Kingdom of Norway 
Erik Andreas UNDERLAND Specialist Director 
For the Swiss Confederation 
Karin BÜCHEL Minister 

ANNEX TO DECISION 1/2017 OF THE JOINT EFTA-TURKEY COMMITTEE 
PROTOCOL B CONCERNING THE DEFINITION OF THE CONCEPT OF  "ORIGINATING PRODUCTS" AND METHODS OF ADMINISTRATIVE  COOPERATION 
Article 1
Regional Convention on Pan-Euro-Mediterranean Preferential Rules of Origin 
1.For the purpose of implementing this Agreement with regard to the rules of origin and with respect to the rights and obligations of the Parties concerning rules of origin and administrative cooperation between the customs authorities of the Parties, Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix II to the Regional Convention on Pan-Euro-Mediterranean Preferential Rules of Origin (hereinafter referred to as the "Convention'") with all future amendments shall apply and are hereby incorporated into and made part of this Agreement.

2.All references to the “relevant agreement" in Appendix I and, where appropriate,the relevant provisions of Appendix Il to the Convention shall be construed so as to mean “this Agreement”.

Article 2Consultations and Dispute Settlement 
1.Where disputes arise in relation to the verification procedures of Article 32 of Appendix I to the Convention which cannot be settled between the customs authorities requesting the verification and the customs authorities responsible for carrying out this verification, they şhall be submitted first to the Sub-Committee on Customs and Origin Matters and then to the Joint Committee, as provided for in Article 25 of this Agrecment.
2.In all cases the settlement of disputes between the importer and the customs authorities of the importing country shall take place under the legislation of that country.
Article 3Amendments to the Protocol 
The Joint Committee, as provided for in Article 29 of this Agreement, may decide to amend the provisions of the present Protocol.

Article 4Withdrawal from the Convention 
1.Should either the EFTA States or Turkey give notice in writing to the depositary of the Convention of their intention to withdraw from the Convention according to its Article 9, the EFTA States and Turkey shall immediately enter into negotiations on rules of origin for the purpose of implementing the Agreement.

2.Until the entry into force of such newly negotiated rules of origin, the rules of origin contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of AppendieCoventio alicabe  te omentwitrawal lcn aly hAement However, a th moment o witrawal th s o contained in Appendix I and, where appropriate, the relevant provisions of Appendix to the Convention shall be construed so as to allow bilateral cumulation between the EFTA States and Turkey only.


Artcie 5
Transitional Provisions - Cumulation 
1,Notwithstanding Article 3 of Appendix 1 to the Convention, the rules on cumulation provided for in Articles 3 and 4 of Protocol B Concerning the Definition of the Concept of “Originating Products'" and methods of administrative cooperation as last amended by Decision No 2/2009 shall continue to apply between the EFTA States and Turkey until the Convention has entered into application with relation to all Contracting Parties listed in Articles 3 and 4 of the said Protocol.

2.Notwithstanding paragraph 5 of Article 16 and paragraph 3 of Article 21 of Appendix I to the Convention, where cumulation involves only EFTA States, Turkey, the Faroe Islands, the EU, the participants in the Stabilisation and Association Process and the Republic of Moldova, the proof of origin may be a movement certificate EUR. I or an origin declaration.

Article 6
Mandate of the Sub-Committee on Customs and Origin Matters 
1.The Parties shall maintain the Sub-Committee on Customs and Origin Matters (hereinafter referred to as the "Sub-Committee"), established by Joint Committee Decision 2/1992,
2.The functions of the Sub-Committee shall be to exchange information, review developments, prepare and co-ordinate positions, prepare technical amendments to the rules of origin and assist the Joint Committee regarding:
(a)rules of origin and administrative co-operation as set out in this Protocol;
(b)other matters that are referred to the Sub-Committee by the Joint Committee.

3.The Sub-Committee shall be chaired alternatively by a representative of an EFTA State or Turkey for an agreed period of time. The chairperson shall be determined by the Party in which the meeting of the Sub-Committee shall be held. The Sub-Committee shall act by consensus.

4.The Sub-Committee shall report to the Joint Committee. The Sub-Committee may make recommendations to the Joint Committee on matters related to its functions.
5.The Sub-Committee shall meet as often as required. It may be convened by the Joint Committee or upon request of any Party. The venue shall alternate between an EFTA State and Turkey.

6.A provisional agenda for each meeting shall be prepared by the chairperson in cosultation with thePartes, a forwarded to th Parties,  general rue, not latrthan two weeks before the meeting.