İşgücü Uyum Programının Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-08-29

29 Ağustos 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32647
YÖNETMELİK
Türkiye İş Kurumundan:
İŞGÜCÜ UYUM
PROGRAMININ YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amaç ve kapsamı; özel politika
gerektiren gruplar başta olmak üzere işsizlerin istihdam edilebilirliğini
artıracak bilgi, beceri, çalışma alışkanlığı ve disiplinini kazandırmak
üzere Türkiye İş Kurumu tarafından aktif işgücü hizmetleri kapsamında kamu
kurum ve kuruluşları ile iş birliği yapılarak düzenlenen İşgücü Uyum
Programının yürütülmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı
İşsizlik Sigortası Kanununun 48 inci maddesinin altıncı fıkrasının (d)
bendi ve yedinci fıkrası ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili
Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 617 nci maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi ve 629 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Aktif işgücü hizmetleri: İstihdamın korunmasına
ve artırılmasına, işsizlerin mesleki niteliklerinin geliştirilmesine,
işsizliğin azaltılmasına ve özel politika gerektiren grupların işgücü
piyasasına kazandırılmasına yardımcı olmak üzere gerçekleştirilen
faaliyetleri,
b) ALO 170: Çalışma ve Sosyal Güvenlik İletişim
Merkezini,
c) Denetim Kurulu: 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 625 inci maddesinin altıncı fıkrası kapsamında oluşturulan
ve Kurum tarafından yürütülen işgücü yetiştirme faaliyetlerini denetlemek
üzere kurulan denetim kurullarını,
ç) E-şube: Kurum tarafından sunulan hizmetlerin yer
aldığı elektronik platformu,
d) Genel Müdürlük: Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürlüğünü,
e) Hizmet merkezi: Çalışma ve iş kurumu il
müdürlüklerine bağlı olarak kurulan birimi,
f) Hizmet sağlayıcı: Bu Yönetmelik kapsamındaki
hizmetlerin sunumunda iş birliği yapılabilecek kamu kurum ve kuruluşlarını,
g) İl müdürlüğü: Çalışma ve İş Kurumu İl
Müdürlüğünü,
ğ) İş birliği: Kurum ve hizmet sağlayıcı arasında
sözleşmenin kurulmasıyla ortaya çıkan ilişkiyi,
h) İşgücü Uyum Programı (İUP): Özel politika
gerektiren gruplar başta olmak üzere işsizlerin istihdam edilebilirliğini
artıracak bilgi, beceri, çalışma alışkanlığı ve disiplinini kazandırmak
üzere aktif işgücü hizmetleri kapsamında kamu kurum ve kuruluşları ile iş
birliği yapılarak düzenlenen ve 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendi kapsamında yer alan kursu,
ı) İşsizlik Sigortası: Bir işyerinde çalışırken,
çalışma istek, yetenek, sağlık ve yeterliliğinde olmasına rağmen, herhangi
bir kasıt ve kusuru olmaksızın işini kaybeden sigortalılara işsiz kalmaları
nedeniyle uğradıkları gelir kaybını belli süre ve ölçüde karşılayan
işsizlik ödeneği, yarım çalışma ödeneği gibi programları,
i) Katılımcı: İşgücü Uyum Programına katılan
kursiyerleri,
j) Kurum: Türkiye İş Kurumunu,
k) Özel politika veya uygulama gerektiren gruplar:
Diğer işsiz gruplarına göre istihdamında daha fazla güçlük çekilen engelli,
kadın ve genç gibi grupları,
l) Program: İşgücü Uyum Programını,
m) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
n) Sigortalı: Kısa ve/veya uzun vadeli sigorta
kolları bakımından adına prim ödenmesi gereken veya kendi adına prim
ödemesi gereken kişiyi,
o) Sistem: Düzenlenen faaliyetlere ilişkin iş ve
işlemlerin elektronik ortamda yapılmasına imkân sağlayan Kurum bilgi işlem
ağını,
ö) Yönetim Kurulu: Türkiye İş Kurumu Yönetim
Kurulunu,
p) Yüklenici: Bu Yönetmelik kapsamındaki
hizmetlerin yürütülmesi amacıyla sözleşme ve/veya protokol imzalanan hizmet
sağlayıcıları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İşgücü Uyum Programı ve Uygulama Esasları
İşgücü
uyum programı uygulanabilecek durumlar
MADDE 4- (1) Kamu yararı gözetilmek şartıyla hizmet
sağlayıcı kurumlar tarafından iletilen taleplerin Genel Müdürlük tarafından
uygun görülmesi halinde;
a) Engelli, yaşlı ve hasta bakımına yönelik
faaliyetlerin desteklenmesi,
b) Çocuk bakım işlerine yönelik faaliyetlerin
desteklenmesi,
c) Tarımsal üretim uygulamalarının ve hayvancılık
faaliyetlerinin desteklenmesi faaliyetleri,
ç) Ağaçlandırma faaliyetlerinin desteklenmesi,
d) Kamusal alanların temizlik, bakım ve onarım
faaliyetlerinin desteklenmesi,
e) Geri dönüşüm ve atık imha faaliyetlerinin
desteklenmesi,
f) Parkların ve yeşil alanların korunması ve
geliştirilmesi faaliyetlerinin desteklenmesi,
g) Biyolojik çeşitliliğin korunması ve doğal yaşam
alanlarının restorasyon faaliyetlerinin desteklenmesi,
ğ) Spor ve kültür faaliyetlerinin desteklenmesi,
h) Kurum tarafından belirlenecek ve kamu kurum ve
kuruluşlarıyla yürütülebilecek diğer faaliyetlerin desteklenmesi,
amacıyla program düzenlenebilir.
(2) Birinci fıkrada belirlenen uygulama alanları
kamusal hizmetlerin desteklenmesine yönelik belirlenmiş olup belirli bir
mesleğe yönelik program düzenlenemez.
Hizmet
sağlayıcılar
MADDE 5- (1) İUP’lar iş birliği yöntemiyle kamu kurum ve
kuruluşları ile düzenlenir.
(2) Hizmet sağlayıcı kurum veya kuruluşların
kuruluş amaçlarının hizmetin konusuna uygun olması ve bunların hizmetin
gerektirdiği yeterlilik ve deneyime sahip olmaları gerekir. Bu hususlarla
ilgili olarak il müdürlüğü inceleme yapmaya ve karar vermeye yetkilidir.
İşgücü
uyum programı taleplerinin alınması, sözleşme imzalanması ve ilanı
MADDE 6- (1) İUP uygulanmasına ilişkin hizmet sağlayıcının
uzun vadeli sigorta kollarından bildirimi yapılan mevcut personel sayısı
bilgisini de içeren talepleri hizmet sağlayıcılar tarafından il
müdürlüklerine iletilir.
(2) Hizmet sağlayıcılar bulundukları ildeki kendi
işyerleri ile bağlı, ilgili, ilişkili ve yan kuruluşları da dâhil olacak
şekilde talep tarihi itibarıyla bildirimi yapılan son muhtasar ve prim
hizmet beyannamesindeki toplam sigortalı sayılarının yüzde otuzuna kadar
kontenjan talep edebilir. Bu oranı yüzde elliye kadar artırmaya Genel
Müdürlük yetkilidir.
(3) Hizmet sağlayıcılar tarafından kontenjan
talebine yönelik yapılacak hesaplamaya; Kurum ile iş birliği kapsamında
düzenlenmesine karar verilen ve devam eden herhangi bir aktif işgücü
programı bulunması halinde bu programların katılımcıları dâhil edilmez.
(4) Talepler il müdürlüklerince şekil şartları ve
bu Yönetmelik hükümleri açısından incelenir. Uygun görülen talepler Genel
Müdürlüğe iletilir. İkinci fıkra kapsamında yapılacak hesaplama sonucunda;
toplam sigortalı sayısı 17 den az olan veya 4 üncü maddede belirtilen
alanlarda faaliyet göstermeyen kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri il
müdürlüğünce doğrudan reddedilir.
(5) Talebin Genel Müdürlük tarafından uygun
bulunmasını ve il müdürlüğüne ödenek tahsis edilmesini müteakip yüklenici
ile il müdürlüğü arasında, programın niteliğini ve karşılıklı hak ve
yükümlülükleri gösteren sözleşme imzalanır ve program sistem üzerinden ilan
edilir.
(6) Genel Müdürlük tarafından, ulusal istihdam
politikaları ile uyumlu olacak şekilde işgücü piyasasına erişimi güç olan
gruplar için talep beklenmeksizin dördüncü fıkrada belirtilen azami
sigortalı sayısını sağlayan hizmet sağlayıcılara program düzenlenebilmesine
yönelik teklif götürülebilir. Teklifin kabul edilmesi durumunda birinci,
ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralar uygulanır.
Başvuru
ve katılım şartları
MADDE 7- (1) İUP’a katılmak için;
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,
b) Kuruma kayıtlı olmak,
c) 18 yaşını tamamlamış olmak,
ç) Yaşlılık veya malullük aylığı almamak,
d) Program talep tarihinden önceki bir yıl
içerisinde ve programın fiilen başlayacağı tarihe kadar yüklenicinin veya
bağlı, ilgili, ilişkili ve yan kuruluşlarının çalışanı olmamak,
e) Başvuru tarihinden önceki son bir aylık sürede
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında sigortalı olarak
bildirilmemiş olmak veya sigortalı sayılmamak,
f) Başvuru tarihi itibarıyla 5510 sayılı Kanunun 5
inci maddesi kapsamında sigortalı olarak bildirilmemiş olmak veya sigortalı
sayılmamak,
g) Hane gelir şartını sağlamak,
ğ) Kurum tarafından sunulan aktif işgücü veya
işsizlik sigortası programlarının yararlanıcısı olmamak,
şartları aranır.
(2) Birinci fıkranın (g) bendinde belirtilen hane
gelir şartının kapsamı 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri
çerçevesinde asgari ücret tespit komisyonu tarafından belirlenen bir aylık
asgari ücretin net tutarının bir ila dört katı arasında Genel Müdürlük
tarafından belirlenir.
Başvuruların
alınması ve değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) Sistem üzerinden açılan ilanlara başvuru süresi
boyunca e-Devlet, ALO 170 ve e-şube üzerinden başvurular alınır. Zorunlu
hallerde il müdürlükleri ve hizmet merkezlerince de başvuru alınabilir.
(2) Başvuru süresi beş gün olarak belirlenir.
(3) Sistemden kaynaklı sorunlara bağlı olarak
süresi içerisinde başvurusu alınamayan kişilerin başvuruları, ilgili
programın katılımcılarının belirlenmesinden önce müracaat edilmesi
durumunda, değerlendirmeye alınabilir.
(4) Katılımcı seçiminden önce, program ilanında belirtilen
şartları taşımayan ya da programın aksamasına veya başarısız olmasına sebep
olabilecek olan başvurular geçersiz sayılır.
(5) Terör örgütlerine veya Devletin millî
güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya
gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olan
kişiler programa katılamaz. Programa katılıp bu durumu sonradan tespit
edilenlerin programdan çıkışı verilir.
(6) İl müdürlüğü; yüklenici kamu kurumları ile
birlikte değerlendirerek sözleşme konusu programın niteliğine ve özelliğine
uygun katılımcıları belirleyebilmek amacıyla katılımcı seçiminde liste
yöntemi veya noter kurası yöntemi kullanabilir. İl müdürlüğü katılımcı
seçiminde kullanacağı yöntemi programın ilanında belirtir.
(7) Katılımcı seçim yöntemi doğrultusunda
yürütülecek katılımcı seçim işlemlerinde en az bir Kurum personeli gözlemci
olarak görevlendirilir.
(8) Katılımcı seçiminde noter kurası yöntemi
kullanılması hâlinde seçime ilişkin tüm masraflar yüklenici tarafından
karşılanır.
İşgücü
uyum programı uygulama esasları
MADDE 9- (1) Programın ilk dört haftasında yararlanma süresi
haftalık otuz yedi buçuk saat ve beş gün olarak uygulanır.
(2) İlk dört hafta sonrasında haftalık yararlanma
süresi yirmi iki buçuk saat ve üç gün olarak uygulanır.
(3) Programların başlangıç günü her halükarda
pazartesi günü olacak şekilde ve günlük program süresi yedi buçuk saat
olarak uygulanır.
(4) Katılımcıların katılım sağlayacakları günlere
ilişkin çizelgeler program başlangıcından önce yüklenici tarafından Kuruma
bildirilir. Program devam süresince cari ay içerisinde değişiklik
yapılamaz. Takip eden aylara ilişkin çizelgelerde yapılacak değişiklikler
cari ay sonuna kadar Kuruma bildirilir.
(5) Programın planlama aşamasında İUP katılımcı
sayısı, uygulanacak programın niteliğine, uygulanacak alanın genişliğine
ve/veya program için ayrılan kaynağın miktarına göre beş kişiden az olmamak
üzere belirlenir. Ancak programın başlatılması aşamasında belirlenen sayıda
katılımcı bulunamaması ya da İUP’un yürütülmesi sırasında hizmet
sağlayıcının kusuru dışında katılımcı sayısında azalma olması durumlarında
hizmetin gereği gibi ifasına engel olmamak kaydıyla programa devam
edilebilir.
(6) İUP uygulama süresi, her bir program için en
fazla 10 aydır ve sözleşmede belirlenen sürenin tamamlanmasıyla sona erer.
Başlangıçta program süresinin 10 aydan az olarak belirlenmesi halinde
sözleşme ile belirlenen program süresi uzatılamaz.
(7) Cari yılda tahsis edilen ve izleyen yıla
devreden programların bitiş tarihi her halükârda izleyen yılın 30 Haziran
tarihini geçemez.
(8) Programın ilk dört haftalık döneminde günlük
yedi buçuk saat ve toplamda sekiz gün olacak şekilde meslek edindirmeye
hazırlık eğitimleri ve/veya kişisel gelişim eğitimleri verilir.
(9) Programın son iki haftası içerisinde
katılımcılara üç gün süreli iş arama becerisinin geliştirilmesine yönelik
olarak il müdürlüğü tarafından eğitim verilir.
(10) Bir katılımcı, bu Yönetmelik kapsamında
düzenlenen İşgücü Uyum Programlarından toplamda en fazla 140 fiili gün
yararlanabilir.
(11) Mazeretsiz olarak programdan ayrılanlar, kendi
kusuru nedeniyle ilişiği kesilenler veya yararlandığı program bittikten
sonra Kurum tarafından niteliklerine uygun bulunan en az iki iş teklifini
mazeretsiz olarak kabul etmeyenler son yararlanma tarihi üzerinden on iki
ay geçmedikçe yeni bir İUP’tan yararlanamaz.
(12) Programdan ayrılan ya da ilişiği kesilen
katılımcının yerine yedek listeden, yedek listeden karşılanamaması halinde
ise başvuru ve katılım şartlarını sağlayan Kuruma kayıtlı kişiler arasından
programın uygulandığı yere en yakın bölgeden başlamak kaydıyla yeni
katılımcılar dâhil edilebilir.
Katılımcı
eğitimlerine ilişkin hususlar
MADDE 10-
(1) Eğitim dönemlerinde programda
yer alan katılımcıların düzenlenecek eğitimlere katılması zorunludur. Ancak
eğitim dönemi dışında programa eklenen yeni katılımcıların olması halinde
bunlar için ilk katılım gününde dördüncü fıkranın (a) bendinde yer alan eğitim
verilir.
(2) Yüklenici eğitimlerin düzenlenmesini sağlamakla
yükümlüdür.
(3) Katılımcılara verilecek eğitimler her bir
program için sözleşmede belirtilir.
(4) Katılımcılara 9 uncu maddenin sekizinci ve
dokuzuncu fıkralarında belirtilen dönemlerde aşağıda yer alan eğitimler
verilir:
a) İş sağlığı ve güvenliği eğitimi.
b) Bağımlılıkla mücadele eğitimi.
c) İş arama becerisinin geliştirilmesi eğitimi.
ç) İş ahlakı, motivasyon ve stres yönetimi eğitimi.
d) Kişiler arası ilişkiler ve etkili iletişim eğitimi.
e) Finansal okuryazarlık eğitimi.
f) Genel Müdürlük tarafından katılımcıların
niteliğinin geliştirilmesi için belirlenecek diğer eğitimler.
(5) Yüklenici gerekli nitelikleri haiz personelini
eğitici olarak belirleyebilir veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile iş
birliği yapabilir. Bu süreçte ortaya çıkabilecek tüm masraflar yüklenici
tarafından karşılanır.
Devam
zorunluluğu ve izin
MADDE 11-
(1) Katılımcıların programa devamı
zorunludur.
(2) Katılımcılar yükleniciye bilgi vermek ve onay
almak kaydıyla; katılım günü olarak belirlenen günler için program
süresinin 6 aya kadar olması durumunda 7, daha uzun süreli olması durumunda
ise 10 güne kadar izin kullanabilir.
(3) Sağlık sorunları, evlenme, doğum ve birinci
derece yakınlarının vefatı ve benzeri durumlar ikinci fıkrada belirtilen
izin süresi kapsamında değerlendirilir. Ancak kamu düzenini ve programın
sürdürülebilirliğini etkileyecek salgın, olağanüstü hal, seferberlik
halleri ve benzeri durumlar nedeniyle yaşanacak devamsızlıkların ikinci
fıkra kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine Genel Müdürlük
karar verir.
(4) İznin kullanımı için, izin dilekçesinin
yükleniciye onaylatılması gerekmekte olup dilekçede mazeret bildirilmesi
zorunlu değildir.
(5) 5510 sayılı Kanuna göre iş kazası ve meslek
hastalığı kapsamına giren sağlık sorunları hariç, herhangi bir nedenle
ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen izin sürelerinin aşılması halinde,
yüklenici tarafından katılımcının ilişiği kesilerek il müdürlüğüne
bildirilir.
Katılımcılara
yapılacak cep harçlığı ödemesi, sosyal güvenlik ve vergi işlemleri
MADDE 12-
(1) Katılımcılara yapılacak günlük
cep harçlığı tutarı Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Ancak bu tutar
4857 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde asgari ücret tespit komisyonu
tarafından belirlenen günlük asgari ücret tutarının üstünde olamaz.
(2) Her bir katılımcıya yapılacak ödeme, Yönetim
Kurulu tarafından belirlenen tutarın katılım sağlanan gün sayısı ile
çarpımı sonucu bulunacak tutarda cep harçlığından oluşur.
(3) Programlara devam edilen süre içerisinde ortaya
çıkacak sosyal güvenlik prim giderleri, 5510 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında her bir katılımcı için
tahakkuk edecek sigorta primlerinden oluşur.
(4) Katılımcıların sigortalılık bildirim ve tescil
işlemleri yüklenici tarafından gerçekleştirilir. Sosyal güvenlik primleri,
katılım sağlanan günler üzerinden bildirilir.
(5) Resmî ve idari tatil günlerinde program
uygulanmaz ve bu günler için herhangi bir ödeme yapılmaz.
(6) Katılımcıların izin kullandıkları günler için
cep harçlığı ve sosyal güvenlik prim ödemesi yapılmaz.
(7) Cep harçlığı ve sosyal güvenlik prim ödemesi
dışında ortaya çıkabilecek hiçbir ödemeden Kurum sorumlu tutulamaz.
Ödemelerin
yükleniciye aktarılması
MADDE 13-
(1) Kurum tarafından 12 nci
maddede yer alan cep harçlığı ve sigorta prim ödemesi yüklenicilere
aktarılır.
(2) Kurum tarafından yapılacak ödemeler, ödeme
yapılacak aya ilişkin belgelerin İl Müdürlüğü tarafından incelenmesi
sonrasında yüklenicilere toplu olarak aktarılır. Sigorta primleri ve
katılımcı cep harçlıklarının toplu ödeme tarihleri farklılaştırılabilir.
(3) Yüklenicilerin ödeme yapılacak aya ilişkin
belgelerini katılım sağlanan günlerin ilişkili olduğu ayı takip eden ayın
7’sine kadar il müdürlüğüne ibraz etmesi gerekir.
(4) Kurum tarafından yükleniciye aktarılacak ödeme,
her bir katılımcı için cari ay boyunca programa katılım sağlanan gün sayısı
esas alınarak hesaplanır.
(5) Kurum tarafından katılımcılara ödenmek üzere
yükleniciye aktarılan cep harçlığı ödemeleri, aktarım tarihini takip eden
üç iş günü içerisinde yüklenici tarafından katılımcılara ödenir.
(6) Kurum tarafından yükleniciye aktarılan
miktardan, yüklenici tarafından gerekli ödemeler yapıldıktan sonra varsa
arta kalan tutar üç iş günü içerisinde Kuruma iade edilir.
Katılımcının
sorumlulukları
MADDE 14-
(1) Katılımcıların 11 inci
maddenin ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarında yer alan haller dışında
programa devam etmesi zorunludur.
(2) Katılımcıların 7 nci maddede yer alan
başvuru/katılım şartlarını programa başvuru tarihinde, programa başlama
tarihinde ve program süresince koruması zorunludur. Ancak 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan şartlardan uzun vadeli sigortalı
olmamaya yönelik şartın programa başvuru ve başlama tarihinde, (g) bendinde
belirtilen hane gelir şartının ise programa başlama tarihinde sağlanması
yeterlidir.
(3) Katılımcıların programa devam ederken 7 nci
maddenin birinci fıkrasının (e) ve (f) bentleri kapsamında başka bir yerde
sigortalı olması nedeniyle oluşabilecek sosyal güvenlik prim borcundan
Kurum sorumlu tutulamaz.
(4) Katılımcılar 7 nci maddede yer alan
başvuru/katılım şartlarına yönelik durumlarında meydana gelen değişiklikleri,
yersiz yararlanmaya mahal vermeyecek süre içerisinde yükleniciye ve il
müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür.
(5) Katılımcıların program içerisinde düzenlenen
eğitimlere 11 inci maddenin üçüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen
haller dışında katılması zorunludur. Ancak aynı maddenin dördüncü fıkrası
kapsamında onaylatılacak izin dilekçesinde yüklenici tarafından kabul
edilen bir mazeret belirtilmesi durumunda eğitim günlerinde izin
kullanabilir.
(6) Katılımcıların ahlak ve iyi niyet kurallarına
uymaları zorunludur.
Yüklenicinin
sorumlulukları
MADDE 15-
(1) Katılımcıların uygun nitelikte
olmamalarından kaynaklanacak sonuçlardan ya da görevli oldukları alanlara
ve üçüncü kişilere verecekleri zararlardan yüklenici sorumludur.
(2) Katılımcılara ait adli sicil kaydı, sağlıkla
ilgili olarak çalışmaya engel bir durum olmadığına dair belgelerin ve
programın niteliğine uygun diğer belgelerin talep edilmesinden ve
kontrolünden yüklenici sorumludur. Söz konusu beyanlarda belirtilen veya
beyanlarda belirtilmemesine rağmen sonradan tespit edilen ve kişinin
programın niteliğiyle uyuşmayan bir suçtan sabıkalı olması ya da programa
devam etmesi durumunda diğer katılımcılar ve hizmet alan kişiler açısından
sakıncalı olabilecek sağlık sorunları tespit edilenler ile ahlak ve iyi
niyet kurallarına aykırı davranışlarda bulunarak programın aksamasına veya
başarısız olmasına sebep olanlar ve katılım şartlarını taşımadığı halde
programa katıldığı tespit edilenlerin yüklenici tarafından programla
ilişiği kesilerek durum İl Müdürlüğüne bildirilir.
(3) Katılımcıların devamsızlık sınırlarını
aşmaları, 9 uncu maddenin birinci, ikinci, üçüncü ve onuncu fıkralarında
yer alan azami süreden fazla programa katılmaları ya da yüklenicinin
herhangi bir sorumluluğunu yerine getirmemesi nedenleriyle katılımcıya
yapılan fazla ödemelerden yüklenici sorumludur. Katılımcının ilişiğinin
kesilmesi gereken tarihten sonra yüklenici tarafından çalıştırılmaya devam
edilmesi halinde, fazla çalışılan süre kapsamında katılımcıya ödenen
giderler ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte
yükleniciden tahsil edilir.
(4) Yüklenici, katılımcıları mevcut çalışanlarını
ikame etmek amacıyla görevlendiremez.
(5) Yüklenici, il müdürlüğü tarafından 10 uncu
maddenin dördüncü fıkrasının (c) bendi kapsamında verilecek eğitimler için
gerekli kolaylığı sağlamakla ve diğer eğitimlerin verilmesini sağlamakla
yükümlüdür.
(6) İUP talep tarihinden önceki bir yıl içerisinde
ve programın fiilen başlayacağı tarihe kadar yüklenicinin veya bağlı,
ilgili, ilişkili ve yan kuruluşlarının çalışanı olan kişiler programdan
yararlanamazlar. Bu durumun tespit edilmesi halinde, ilgili her bir
katılımcı için yapılan tüm ödemeler, ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak
yasal faizi ile birlikte yükleniciden tahsil edilir.
(7) Yükleniciler, kendi işyerleri ile bağlı,
ilgili, ilişkili ve yan kuruluşlarına ait işyeri SGK sicil numaralarını il
müdürlüğüne talep tarihinde teslim eder. Yüklenicinin talep tarihinde
yanlış veya eksik bilgi vermesi nedeniyle fazla kontenjan tahsisi oluşması
durumunda; fazla verilen kontenjan, tespit tarihi itibarıyla geri alınır ve
bu kapsamda yapılan ödemeler, ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak yasal
faizi ile birlikte yükleniciden tahsil edilir.
(8) İUP başlamadan önce yüklenici, tüm
katılımcılara ait sözleşme tarihinden önceki bir yıllık süreyi içeren
barkodlu veya onaylı SGK Tescil ve Hizmet Dökümlerini il müdürlüğüne teslim
eder. Programdan ilişiği kesilen katılımcıların yerine başlayacak kişiler
için bu belge, programa başlama tarihinden önce verilir.
(9) Yüklenicinin, ödeme yapılacak aya ilişkin
belgeleri, izleyen ayın yedinci gününe kadar il müdürlüğüne teslim etmesi
zorunludur.
(10) Katılımcıların sigortalılık bildirim ve tescil
işlemleri yüklenici tarafından gerçekleştirilir. Bu kapsamdaki bildirge ve
belgelerin geç tesliminden doğacak idari para cezası, gecikme zammı,
gecikme cezası ve benzeri her türlü zarardan yüklenici sorumludur.
(11) Uygulama ve denetimden kaynaklı olarak hatalı,
eksik veya süresi dışında bildirilen her türlü bilgi ve belgeden dolayı
ortaya çıkabilecek idari para cezası, gecikme zammı, gecikme cezası ve
benzeri tüm ödemelerden yüklenici sorumludur.
(12) 7 nci maddede yer alan katılım şartları ve
ilgili mevzuatta belirlenen diğer tüm şartlara ilişkin bilgi ve belge
kontrolünden yüklenici sorumludur. Yüklenici tarafından söz konusu bilgi ve
belge kontrol yükümlülüğünün yerine getirilmesi amacıyla katılımcılardan katılım
şartlarına yönelik belge talep edilebilir. Yüklenicinin bu sorumluluğunu
yerine getirmemesinden kaynaklı oluşabilecek her türlü fazla veya yersiz
ödeme yükleniciden ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile
birlikte tahsil edilir.
(13) Yüklenici; programların uygulanması sırasında
iş sağlığı ve güvenliği açısından gerekli önlemleri almak ve bu kapsamdaki
yükümlülükleri yerine getirmek, buna ilişkin tüm araç ve gereçleri
bulundurmak ve iş kazası ve meslek hastalıklarında resmî kurumlara
yapılması gerekli bildirimleri süresi içinde yapmakla ve durumu il müdürlüğüne
bildirmekle yükümlüdür.
(14) Engellilerin, programlara katılımını sağlamak
üzere program uygulanacak alanların erişilebilirliğinde gerekli önlemleri
almak ve eğitimlerin takibinde engellilerin ihtiyaç duyduğu teknolojik
ekipmanları temin etmek yüklenicinin sorumluluğundadır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kontrol
ve denetim
MADDE 16-
(1) Kurumun genel denetim yetkisi
ve Denetim Kurulunun denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla İUP denetiminden
yüklenici sorumludur.
(2) Denetim Kurulunca yapılan denetimler ya da iş
ve meslek danışmanlığı hizmetleri çerçevesinde gerçekleştirilecek ziyaretler
sırasında yüklenici gerekli kolaylığı sağlamakla yükümlüdür.
(3) İhbar, şikâyet gibi nedenlerle yapılacak
olağanüstü denetimler dışında, Denetim Kurulu tarafından biri program
başlangıcındaki eğitim günlerinde olmak üzere en az iki denetim
gerçekleştirilir.
Yaptırım
MADDE 17-
(1) Bu Yönetmelik, sözleşme ve
protokol kapsamında yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde
katılımcılar ile yükleniciler hakkında ilgili il müdürlüğünce bu
Yönetmelikte ve ilgili mevzuatında belirtilen yaptırımlar uygulanır,
yaptırımlar sisteme kaydedilir ve bu işlem, muhatap kişi veya kuruma yazılı
olarak bildirilir.
(2) Aşağıda belirtilen durumların Kurum tarafından
tespiti hâlinde, yükleniciye yükümlülüklerini yerine getirmesine ilişkin on
beş gün süreli ihtarda bulunulur:
a) Tanınırlık ve görünürlük kuralları da dâhil
olmak üzere, İUP kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
b) Katılımcılar adına gönderilen ödemelerin süresi
içerisinde katılımcılara ödenmemesi.
c) Bu Yönetmelik kapsamında (a) ve (b) bentleri ile
üçüncü fıkrada belirtilenler dışındaki yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi.
(3) Aşağıda belirtilen durumların Kurum tarafından
tespiti hâlinde, yüklenici ile devam eden tüm İUP’lar il müdürlüğü
tarafından iptal edilir ve yirmi dört ay geçmeden yüklenicinin yeni program
teklifleri değerlendirmeye alınmaz:
a) Yüklenicisi olduğu İUP kapsamında ilgili
personelin hile, çıkar sağlama, irtikâp, rüşvet, sahte belge/teminat
düzenlemek veya bunlara teşebbüs etmek gibi fiil ve davranışlarda
bulunması.
b) Kurum tarafından gönderilen on beş gün süreli
ihtara rağmen zamanında yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
c) İhtilafların yargıya intikal etmesi durumunda
aleyhe kesinleşmiş yargı kararı olması.
ç) Sözleşme imzaladığı halde mazeretsiz bir şekilde
süresi içinde programın başlatılmaması.
d) Sözleşmede belirlenen eğitimlerin uygulanmaması.
(4) Katılımcılardan;
a) Mazeretsiz olarak programdan ayrılanlar,
b) Kendi kusuru nedeniyle ilişiği kesilenler,
c) Yararlandığı program bittikten sonra Kurum
tarafından niteliklerine uygun bulunan en az iki iş teklifini mazeretsiz
olarak kabul etmeyenler,
ç) Program içerisinde düzenlenen eğitimlere 14 üncü
maddenin beşinci fıkrasında belirtilen haller dışında katılmayanlar,
d) Durumlarında meydana gelen değişiklikleri,
yersiz yararlanmaya mahal vermeyecek süre içerisinde yükleniciye ve il
müdürlüğüne bildirmeyenler,
son yararlanma tarihi üzerinden on iki ay
geçmedikçe bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen programlara başvuramaz ve
katılamazlar.
Diğer
hususlar
MADDE 18-
(1) Program kapsamında özel
politika gerektiren gruplar Genel Müdürlükçe belirlenir. İUP katılımcıları
öncelikle özel politika gerektiren gruplar arasından ilgili mevzuata göre
seçilir.
(2) İUP katılımcısı olmaya hak kazananlar, sözleşme
daha önce imzalanmış olsa dahi, program başlama tarihinden önce programdan
yararlandırılamazlar.
(3) Bir programdan mazeretsiz haller dışında
ayrılan kişiler katılım şartlarını sağlamak kaydıyla yeni bir programa
başvuru yapabilir veya katılımcı olarak eklenebilir. Bu kişilere yönelik
olarak bir bekleme süresi aranmaz.
(4) Programların uygulanması sırasında Kurumun
tanınırlığına ilişkin iş ve işlemleri yürütmekten yüklenici sorumludur.
Tanınırlıkla ilgili materyaller ve uyulması gereken esaslar, hangi
faaliyetlerde tanınırlık kurallarına uyulması gerektiği ve programlar
dışında tanınırlıkla ilgili olarak yürütülecek diğer faaliyetler ile bu
faaliyetlere ilişkin giderlerin ödenip ödenmemesi hususu Genel Müdürlükçe
belirlenir.
(5) İUP için Kurumca yapılacak olan tanıtım giderleri,
4447 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin yedinci fıkrası doğrultusunda,
İşsizlik Sigortası Fonundan aktif işgücü hizmetleri için ayrılan paydan
karşılanabilir.
(6) Bu Yönetmelik kapsamındaki hedef kitlenin
İUP’lar hakkında doğru bilgilerle aydınlatılmasına yönelik basılı, görsel,
dijital materyaller ile uygun bilgi verici içerikleri hazırlamak, yayın ve
tanıtım çalışmalarını planlamak ve yürütmekten Genel Müdürlük sorumludur.
İl müdürlükleri, Genel Müdürlüğün hazırladığı içeriğe uygun olarak kamuoyuna,
programlardan yararlanması hedeflenenlere bilgi verici basılı, görsel ve
dijital materyaller hazırlayarak tanıtım ve bilgilendirme çalışmaları
yürütebilir.
(7) 25/9/1981 tarihli ve 2527 sayılı Türk Soylu
Yabancıların Türkiye'de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine,
Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun
hükümleri kapsamında olanlar için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a)
bendi kapsamındaki şart aranmaz.
Elektronik
ortamda bildirim
MADDE 19-
(1) Genel Müdürlük, programlara
ilişkin olarak bu Yönetmelikte belirtilen iş ve işlemlerin bir bölümünü ya
da tamamını elektronik ortamda gerçekleştirebilir. İş ve işlemlerin
elektronik ortamda gerçekleştirilmesi durumunda kurum veya kuruluşlar ve
hizmetlerden yararlanacak kişiler Kurumca talep edilen bilgi ve belgeleri
elektronik ortamda vermekle yükümlüdür.
Yetki ve
sorumluluk
MADDE 20-
(1) İUP’lara ilişkin politikaların
belirlenmesi, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasının
koordinasyonundan Genel Müdürlük yetkili ve sorumludur.
(2) İUP’lar için iş birliği ile hizmetlerin
yürütülmesinden il müdürlükleri yetkili ve sorumludur. İl müdürlükleri
gerektiğinde hizmet merkezlerini bu kapsamda yetkilendirilebilir.
(3) Kurum, bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve
işlemlerin yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yapılmasını temin etmek için
gerekli tedbirleri alır.
Ödeneklerin
belirlenmesi
MADDE 21-
(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki iş
ve işlemlerin yapılması için il müdürlüklerine tahsis edilecek ödenek
miktarı Genel Müdürlükçe belirlenir.
(2) Genel Müdürlük, ortaya çıkan ihtiyaçlar
doğrultusunda il müdürlüklerine tahsis edilen ödeneklerde değişiklik yapabilir,
ödeneklerin bir kısmını veya tamamını merkezde tutabilir, yürütülen ve
planlanan programları dikkate alarak ödenek tahsisi yapabilir.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 22-
(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasından doğacak tereddütleri gidermeye Genel Müdürlük yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 23-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü yürütür.