Turist Rehberliği Meslek Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2024-11-07

7 Kasım 2024 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 32715
YÖNETMELİK
Turist Rehberleri Odaları Birliğinden:
TURİST REHBERLİĞİ MESLEK YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 7/6/2012 tarihli ve
6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu kapsamında, turist rehberliği
mesleğinin hizmet ve faaliyetleri ve turist rehberlerinin disiplin, sicil,
ruhsatname ve çalışma kartları işlemleri ile meslekte uzmanlığa yönelik
kurs, seminer ve eğitim programlarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; turist rehberliği mesleğinin
icrasına, birliğin organlarının niteliklerine ve seçimlerine, görev ve
yetkilerine, çalışma usullerine, üyeleri ile olan karşılıklı hak ve
yükümlülüklerine, turist rehberliği hizmetine yönelik sözleşmelerde
bulunması gereken unsurlara, mesleğin etik ilkelerine, reklam ve tanıtım
faaliyetlerine ve Bakanlık ile meslek kuruluşları arasındaki iş birliğine
ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 7/6/2012 tarihli ve 6326 sayılı
Turist Rehberliği Meslek Kanununun 12 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Ülkesel veya bölgesel turist rehberliği mesleğinde
uzmanlık sınavına katılanları,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) Birlik: 6326 sayılı Kanun kapsamında kurulan
Turist Rehberleri Odaları Birliğini (TUREB),
ç) Bölgesel turist rehberi: Ruhsatnamesinde ve
çalışma kartında belirtilen coğrafi bölge veya bölgelerde çalışma hak ve
yetkisine sahip olan turist rehberlerini,
d) Çalışma kartı: Birlik tarafından basılan ve
eylemli turist rehberlerine, kayıtlı oldukları oda tarafından bir yıl
süreyle geçerli olmak üzere mesleği fiilen icra edebileceklerine ilişkin
verilen izin belgelerini,
e) Eğitim programı: Bu Yönetmelikle belirlenen usul
ve esaslar çerçevesinde Bakanlığın talebiyle Bakanlığın gözetim ve denetimi
altında Birlik veya konusunda uzmanlaşmış kamu kurum ve kuruluşları
tarafından veya Bakanlık tarafından ülkesel veya bölgesel düzeyde
düzenlenen dersler ve konferanslardan oluşan yetiştirme programını,
f) Eylemli turist rehberi: Çalışma kartı sahibi
olup fiilen turist rehberliği hizmeti sunma hak ve yetkisine sahip turist
rehberlerini,
g) Eylemsiz turist rehberi: Ruhsatname sahibi olup
çalışma kartı olmayan turist rehberlerini,
ğ) Kanun: 6326 sayılı Kanunu,
h) Meslek: Turist rehberliği mesleğini,
ı) Meslek kuruluşları: Turist rehberleri odaları ve
Turist Rehberleri Odaları Birliğini,
i) Oda: Turist rehberleri odalarını,
j) Ruhsatname: Mesleğe kabul koşullarını
taşıyanlara Bakanlık tarafından verilen belgeyi,
k) Turist rehberi: Kanun ve 7/11/2024 tarihli ve 32715
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6326 Sayılı Turist Rehberliği Meslek
Kanunu ile Kültür ve Turizm Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin
Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca mesleğe kabul edilerek
turist rehberliği hizmetini sunma hak ve yetkisine sahip olan gerçek
kişiyi,
l) Turist rehberliği hizmeti: Seyahat acentacılığı
faaliyeti niteliğinde olmamak kaydıyla kişi veya grup hâlindeki yerli veya
yabancı turistlerin gezi öncesinde seçmiş oldukları dil kullanılarak
ülkenin kültür, turizm, tarih, çevre, doğa, sosyal veya benzeri değerleri
ile varlıklarının kültür ve turizm politikaları doğrultusunda tanıtılarak
gezdirilmesini veya seyahat acentaları tarafından düzenlenen turların gezi
programının seyahat acentasının yazılı belgelerinde tanımladığı ve
tüketiciye satıldığı şekilde yürütülüp acenta adına yönetilmesini,
m) TÜRSAB: Türkiye Seyahat Acentaları Birliğini,
n) Uygulama gezisi: 6326 Sayılı Turist Rehberliği
Meslek Kanunu ile Kültür ve Turizm Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin
Uygulanmasına Dair Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
Bakanlığın talebiyle Bakanlığın gözetim ve denetimi altında birlikler veya
konusunda uzmanlaşmış kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülkesel veya
bölgesel düzeyde düzenlenen geziyi,
o) Ülkesel turist rehberi: Ruhsatnamesinde ve
çalışma kartında ülke genelinde çalışma hak ve yetkisine sahip olduğu
belirtilen turist rehberlerini,
ö) Yerleşim yeri: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı
Türk Medeni Kanununun 19 uncu maddesinde tanımlanan yerleşim yerini,
p) Yönetmelik: 6326 Sayılı Turist Rehberliği Meslek
Kanunu ile Kültür ve Turizm Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin
Uygulanmasına Dair Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Turist Rehberliği Eğitim Programı,
Uygulama Gezisi ve Sınavlar
Eğitim
programı, uygulama gezisi ve sınavlar
MADDE 4- (1) Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar dahilinde
Bakanlığın talebiyle Bakanlığın gözetim ve denetimi altında TUREB
tarafından ülkesel veya bölgesel turist rehberliği eğitim programı ile
uygulama gezisi düzenlenir ve sınavlar yapılır.
(2) Eğiticiler ve yardımcı personele ödenecek
ücret, harcamalar ve adaylardan istenilecek belgeler Birlik yönetim
kurulunca belirlenir.
Eğitim
programı, uygulama gezisi ve sınavların denetimi
MADDE 5- (1) Eğitim programı, uygulama gezisi ve sınavların
denetimi Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar dahilinde gerçekleştirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mesleğin İcrası
Turist
rehberliği hizmetleri
MADDE 6- (1) Turist rehberliği hizmetleri sadece eylemli
turist rehberleri tarafından Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun
olarak sunulur.
(2) Başka sıfat veya ünvanlarla icra edilen, ancak
Kanun ve bu Yönetmelik uyarınca turist rehberliği niteliği taşıyan her
türlü hizmetin yürütülmesinde mesleği icra etme koşullarını taşıyan
kişilerin çalıştırılması zorunludur. Bu hizmetler; seyahat acentacılığı
faaliyeti niteliğinde olmamak kaydıyla kişi veya grup hâlindeki yerli veya
yabancı turistlerin gezi öncesinde seçmiş oldukları dil kullanılarak
ülkenin kültür, turizm, tarih, çevre, doğa, sosyal veya benzeri değerleri
ile varlıklarının kültür ve turizm politikaları doğrultusunda tanıtılarak gezdirilmesi
veya seyahat acentaları tarafından düzenlenen turların gezi programının
seyahat acentasının yazılı belgelerinde tanımladığı ve tüketiciye satıldığı
şekilde yürütülüp acenta adına yönetilmesi hizmetleridir.
Ruhsatname
alma zorunluluğu
MADDE 7- (1) Ruhsatname sahibi olanlar turist rehberi
sıfatını kazanırlar. TUREB tarafından hazırlanan çalışma kartlarını kayıtlı
oldukları odadan alırlar.
(2) Ruhsatname sahibi olmadan turist rehberliği
hizmeti sunulamaz. Sunanlar hakkında Kanunun 7 nci maddesinin beşinci
fıkrası ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca işlem yapılır.
Çalışma
kartı alma zorunluluğu
MADDE 8- (1) Çalışma kartı, Bakanlık tarafından ruhsatname
verilmiş turist rehberlerine, müracaatları halinde TUREB tarafından basılan
ve kayıtlı oldukları oda tarafından bir yıl süreyle geçerli olmak üzere
verilen izin belgesidir. Çalışma kartı alan turist rehberleri eylemli
turist rehberidir ve mesleği fiilen icra edebilir.
(2) Odaya üyelik koşullarını kaybetmiş veya odaya
karşı yükümlülüklerini yerine getirmemiş olan turist rehberlerine çalışma
kartı verilmez.
(3) Çalışma kartı, TUREB yönetim kurulu tarafından,
kimlik bilgilerini içerecek, üzerinde fotoğraf ve kayıt numarası bulunacak
şekilde hazırlanır, onaylanır ve Aralık ayı sonuna kadar odalara teslim edilir.
Odalar, bir yıl süre ile geçerli olacak çalışma kartlarını, takip eden
yılın Ocak ayı içerisinde eylemli turist rehberlerine teslim eder. Çalışma
kartı almak isteyen turist rehberleri Kasım ayı içinde odalara müracaat
etmek zorundadırlar. Ancak ilk başvurularda veya eylemsiz turist
rehberliğinden eylemli turist rehberliğine geçiş başvurularında çalışma
kartı bu fıkradaki süreler aranmaksızın düzenlenir. Bu hallerde çalışma
kartı, ait olduğu yılı takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar geçerlidir.
Mesleğin
icrasına ilişkin esaslar
MADDE 9- (1) Meslek; Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer
mevzuata uygun olarak icra edilir. Turist rehberleri mesleki onur ve
itibarla bağdaşmayan herhangi bir faaliyet veya eylemde bulunamaz. Mesleğin
icrasında ülkemizin kültür, turizm, tarih, çevre, doğa, sosyal ve benzeri
değerlerinin ve varlıklarının Bakanlığın kültür ve turizm politikaları
doğrultusunda tanıtılması esastır.
(2) Meslek sadece eylemli turist rehberleri
tarafından serbest meslek erbabı olarak veya 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olarak icra edilir.
(3) Eylemli turist rehberleri üyesi olduğu odanın
talebi halinde, mesleği serbest meslek şeklinde veya 4857 sayılı Kanun
hükümlerine tabi olarak icra ettiğine ilişkin bilgileri verir.
(4) Turist rehberliği mesleğini icra ederken turist
rehberi, çalışma kartını göğüs hizasında gözle görülür şekilde taşır.
Türkçe
rehberlik
MADDE 10- (1) Meslek, sadece çalışma kartında belirtilen
yabancı dillerde bizzat turist rehberi tarafından icra edilir. Turist
rehberinin Türkçe turist rehberi olması ya da tura katılanların tamamının
Türkçe bilmeleri ve talep etmeleri hâlinde ise Türkçe olarak ilgili
mevzuata ve meslek etik ilkelerine uygun olarak icra edilir. Türkçe turist
rehberinin, grup lideri aracılığıyla dahi olsa Türkçe dışında konuşan bir
turist grubuna rehberlik yapması, Kanunun 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinin (6) numaralı alt bendi kapsamında değerlendirilir.
Meslek
etik ilkeleri
MADDE 11- (1) Turist rehberleri, mesleğin icrasında;
a) Kültür, tarih ve turizm bilincine sahip olmak,
b) Mevzuata ve hizmet standartlarına uygun
davranmak,
c) Dürüst, tarafsız, insan ve toplum değerlerine
saygılı ve nezaketli olmak,
ç) Güvenilir ve sorumluluk sahibi olmak,
d) Görev ve yetkilerini haksız çıkar sağlamak
amacıyla kullanmamak,
e) Tarihi, kültürel, doğal varlıkları ve çevreyi
korumak,
f) Görev ve yetkisi dışında beyanda bulunmamak,
gerçek dışı beyanda bulunmamak, her türlü ayrımcılıktan kaçınmak,
g) Mesleğin güven ve saygınlığını, mesleki
dayanışmayı zedeleyici tutum ve davranışlardan özenle sakınmak,
ğ) Meslektaşları arasında haksız rekabete yol
açacak her türlü tutum ve davranışlardan kaçınmak,
h) Kişisel, politik, ekonomik ve sosyal görüşlerini
genel görüş olarak açıklamamak,
ı) Meslekten geçici men veya meslekten çıkarma
cezası almış olması durumunda çalışma kartını tebliğ belgesinde belirtilen
süre içinde teslim etmek,
zorundadır.
Eylemsiz
turist rehberleri
MADDE 12- (1) Çalışma kartı almayan veya çalışma kartı olup
eylemsiz turist rehberi olarak kalmak üzere yazılı beyanda bulunan turist
rehberleri eylemsiz turist rehberi olarak sicile işlenir ve çalışma
kartları iptal edilir.
(2) Eylemsiz turist rehberleri, meslek kuruluşları
organlarının seçimlerinde oy kullanamaz ve bu organlarda görev alamaz.
(3) Eylemli turist rehberliğinden eylemsiz turist
rehberliğine geçiş yapan oda üyelerine aidat iadesi yapılmaz.
Kamu
kurumlarında çalışan eylemsiz rehberler
MADDE 13- (1) Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının resmî faaliyetlerinde turist
rehberliği hizmeti verecek ruhsatname sahibi bir kamu görevlisinin
görevlendirilmiş olması hâlinde ayrıca turist rehberi bulundurulması
zorunlu değildir. Ancak, bu durumdaki görevlinin yanında ruhsatnamesinin
örneği ile görevlendirme belgesini bulundurarak denetimlerde göstermesi
zorunludur.
Seyahat
acentacılığı faaliyetinde bulunma yasağı
MADDE 14- (1) Turist rehberleri; tur, paket tur, ulaşım,
konaklama, transfer gibi seyahat acentacılığı faaliyeti kapsamına giren
hizmetleri vermemek koşuluyla yalnızca turist rehberliği hizmeti sunabilir.
Buna aykırı davranan turist rehberleri hakkında ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde işlem yapılır.
Odaya üye
olma zorunluluğu
MADDE 15- (1) Turist rehberlerinin, yerleşim yerinin
bulunduğu ilde kurulmuş odalardan birine, yerleşim yeri olan ilde oda
kurulmamışsa en yakın ilde kurulmuş odalardan birine üye olmaları
zorunludur. Hangi odaların hangi illerdeki turist rehberlerini üye olarak
kaydedebilecekleri Bakanlıkça belirlenir. Ancak daha sonra oda olmayan ilde
oda kurulduğu veya yerleşim yerleri değiştiği takdirde turist rehberleri
yerleşim yerinin bulunduğu odaya nakil olmak zorundadırlar.
(2) Turist rehberleri birden fazla odaya üye
olamazlar.
(3) Oda üyeliği için yeni başvuruların,
ruhsatnamenin teslim alındığı tarihten itibaren altı ay içinde yapılması
gerekir.
(4) Sürekli olarak yurt dışında yaşayan ve yurt
içinde yerleşim yeri bulunmayan turist rehberleri bu durumlarını
belgelemeleri halinde; mevcut odalardan birine üye olabilir.
Oda
üyeliğine kabul
MADDE 16- (1) Turist rehberlerinin oda üyeliğine kabulü için
mesleğe kabul edilerek ruhsatname almış ve mesleğe kabul koşullarını
kaybetmemiş olmaları gerekir. Oda üyeliğine kabul için başvuruda bulunan
turist rehberleri, ekinde aşağıdaki belgelerin bulunduğu ve T.C. kimlik
numarasının yer aldığı dilekçe ile doğrudan veya posta yoluyla ilgili odaya
müracaat eder:
a) Ruhsatnamenin aslı veya noter onaylı örneği.
b) Yerleşim yeri belgesi.
c) Müracaat tarihinden önceki son üç ay içerisinde
alınmış adli sicil belgesinin aslı.
ç) Diplomanın, geçici mezuniyet belgesinin veya
öğrenimini yabancı ülkelerde yapmış olanlar için Yükseköğretim Kurulu
Başkanlığından alınacak denklik belgesi ile eğitim programından mezun
olanlar için buna ilişkin belgenin aslı veya onaylı örneği.
d) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk
Vatandaşlığı Kanunu uyarınca düzenlenmiş mavi kartın onaylı örneği.
e) Son üç ay içinde çekilmiş en az dört adet renkli
vesikalık fotoğraf.
f) Başka odadan nakil yaptırmak isteyenler için oda
üyesi olunduğuna dair ilgili odadan alınmış belge.
g) Oda üyeliği aidatını yatırdığına ilişkin dekont.
(2) Başvuru için aranan belgelerin asıllarının ya
da onaylı örneklerinin, başvuru tarihinden itibaren bir ay içerisinde ibraz
edilmesi kaydıyla elektronik yolla başvuru da kabul edilebilir. Bu durumda
istenilen belgelerin tamamlanması halinde, başvuru elektronik başvurunun
yapıldığı tarihte yapılmış kabul edilir.
(3) Başvuruyu teslim alan görevli, belgelerin
asılları ibraz edilmek kaydıyla örneklerinin aslına uygunluğunu altına isim
ve ünvanını yazarak bila ücret tasdik eder. Hangi belgelerin dijital
suretlerinin kabul edilebileceğine TUREB yönetim kurulu karar verir.
(4) Bizzat yapılan başvurular sırasında, anında
giderilebilecek eksiklikler yazışmaya gerek kalmadan tamamlattırılır. Posta
yoluyla gönderilen belgelerde tespit edilen eksiklikler ile bizzat yapılan
başvurularda sonradan tespit edilen eksiklikler, eksikliklerin başvuru
sahibine bildirildiği yazının tebliğinden itibaren otuz gün içinde
tamamlattırılır. Eksikliklerin verilen süre içinde tamamlanmaması halinde
başvuru reddedilir, ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
(5) Başvuru için gerekli belgelerin tamamlanması
kaydıyla; altmış gün içinde gerekli incelemeler yapılarak başvuru oda
yönetim kurulu tarafından karara bağlanır. Başvurusu kabul edilenler sicile
kaydedilir. Başvurusu reddedilenlere ret kararı gerekçesi ile birlikte
yazılı olarak bildirilir.
(6) Oda üyeliğine kabul edilen turist rehberinin
ad, soyad, sicil numarası, ülkesel veya bölgesel turist rehberliği,
bölgesel turist rehberi ise çalışabileceği bölge veya bölgeler, dilleri,
eylemli veya eylemsiz turist rehberi olduğuna ilişkin bilgiler Birliğin
resmî internet sitesinde yayımlanır. İlk defa bir odaya üye olanlar için
TUREB veri tabanına kaydedilmesi amacıyla tüm kişisel bilgileri ile adres
ve iletişim bilgileri de Birliğe kayıt olunan oda tarafından ivedilikle
Birliğe gönderilir.
(7) Yerleşim yeri değişen turist rehberi, eski
yerleşim yerine göre üyesi bulunduğu odaya yerleşim yerinin değiştiği
tarihten itibaren üç ay içinde bir dilekçe ekinde gerekli belgeler ile
birlikte başvurmak zorundadır. Oda, turist rehberinin sicil dosyasını,
nakil başvurusu ve eklerinin onaylı birer örneğini de ekleyerek, başvurudan
itibaren iki hafta içinde nakil yaptırılmak istenen odaya gönderir. Nakil
işlemlerinde aidat iadesi yapılmaz.
Reklam ve
tanıtım
MADDE 17- (1) Turist rehberleri aşağıda belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde reklam ve tanıtım yapabilir:
a) Reklam ve tanıtım mesleğe ilişkin nitelik ve
özelliklerini göstermekle sınırlıdır.
b) Eylemsiz turist rehberleri reklam ve tanıtım
faaliyetinde bulunamaz.
c) Turist rehberliği hizmetinin tur, paket tur,
ulaşım veya konaklama gibi seyahat acentacılığı faaliyeti niteliğine
girecek şekilde reklam veya tanıtımı yapılamaz. Ancak turist rehberliği
hizmeti sınırları içinde reklam ve tanıtım yapılabilir.
ç) Reklam ve tanıtım; görsel, yazılı veya
elektronik yolla ilan vermek, kendine ait internet sayfası kurmak,
başkalarına ait internet sayfalarında ilan vermek suretiyle yapılabilir.
Ancak turist rehberliği hizmetinin sunulması sırasında reklam ve tanıtım
yapılamaz.
d) Turist rehberleri her türlü reklam ve tanıtım
faaliyetlerini, Bakanlığın kültür ve turizm politikalarına, mesleki etik
ilkelere, genel ahlak kurallarına uygun olarak ve gerçeğe aykırı olmayacak
şekilde yapmak ve ilanda iletişim bilgilerini sade ve anlaşılır bir dille
yazmak zorundadır. Reklam ve tanıtım faaliyetlerinde haksız rekabet
yaratmak, başka bir turist rehberinin faaliyetlerinin reklamını yapmak veya
kötülemek yasaktır.
(2) Turist rehberlerinin, meslekleriyle ilgili
kitap, derleme, makale, köşe yazısı, haber gibi yayınlarda turist rehberi
ünvanını kullanması reklam ve tanıtım faaliyeti değildir.
Bakanlık
tarafından belirlenerek ilan edilen ücrete uyma zorunluluğu
MADDE 18- (1) Turist rehberleri, Bakanlık tarafından
belirlenerek ilan edilen taban ücret tarifesinde belirlenen ücretin altında
turist rehberliği hizmeti sunamaz. Bu ücret altında çalışılabilecek sosyal
ve kamusal nitelikli turist rehberliği hizmetleri şunlardır:
a) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının protokol gereği ağırladıkları konuklar.
b) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları, dernek ve vakıflar ile resmî ve özel öğretim kurumları
tarafından veya engelliler için bedelsiz ve tam sponsor desteği olmadan
düzenlenen ve gelir getirmeyen geziler.
(2) Bakanlık tarafından belirlenerek ilan edilen
taban ücret altında turist rehberliği hizmeti almak isteyen birinci fıkra
kapsamındaki kuruluşlar, taleplerini gezinin başlayacağı yerdeki yetkili
odaya, taban ücretin altında turist rehberliği hizmeti sunmayı kabul eden
turist rehberi ise ilgili kurum ve kuruluşunun talep yazısı ile birlikte
durumu kayıtlı olduğu odaya bildirmek zorundadır.
Sözleşme
yapma zorunluluğu
MADDE 19- (1) Turist rehberlerinin tur için belirlenen
ücreti ihtiva eden yazılı turist rehberliği sözleşmesi yapmaları
zorunludur. Sözleşme seyahat acentası ile turist rehberi arasında veya
doğrudan turist rehberi ile turist/turistler arasında hizmet vermeye
başlamadan önce yapılır. Haklı nedenlerin bulunduğu hâllerde ve geçerli mazeretleri
sona erdiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde yazılı olarak
düzenlenmek kaydıyla elektronik posta, faks, telefon mesajı ve benzeri
yollarla sözleşme yapılabilir.
(2) Sözleşmede, turist rehberinin ruhsatname ve oda
sicil numaraları ile acentanın isminin, acenta belge ve vergi numarasının,
tebligat adreslerinin, sözleşme konusu turun çalışma dilinin, tur
güzergâhının, grup milliyeti ve gruptaki turist sayısının; tur programı ile
taban ücret tarifesinde ilan edilen ücrete uygun olarak hesap edilen toplam
ücretin, düzenleme tarihinin ve tarafların ıslak imzalarının bulunması,
kamu yararına yapılacak turlarda sözleşmenin acenta kısmına ilgili kamu
kurumunun bilgilerinin yazılı ve yetkili imzasının olması zorunludur.
(3) 4857 sayılı Kanun kapsamında yapılan belirli veya
belirsiz süreli sözleşmelerde ise, turist rehberinin ruhsatname ve oda
sicil numaraları ile acentanın isim, acenta belge ve vergi numarasının,
tebligat adreslerinin ve taban ücret tarifesine uygun olarak belirlenen
aylık ücretin ve çalışma saatlerinin gösterilmesi zorunludur.
(4) Yapılan sözleşme üç nüsha olarak düzenlenir ve
birer nüshası taraflara verilir. Sözleşme örnekleri TUREB tarafından
hazırlanır ve resmî internet sitesinde ilan edilir. İlgili kanunlarda
belirtilen hükümler saklı kalmak koşuluyla sözleşmenin iki yıl süreyle
saklanması ve herhangi bir denetleme/soruşturma durumunda turist rehberi
tarafından ilgili makamlara sunulması zorunludur. Sunulmayan sözleşme
yapılmamış sayılır.
(5) Tur için yazılı sözleşme yapmayan veya taban
ücretin altında ücret ile çalışan turist rehberi, TUREB tarafından her bir
fiil için ayrı ayrı olmak, TUREB bütçesine gelir kaydedilmek ve üç günlük
taban ücreti tutarından az olmamak üzere turun toplam süresine karşılık
gelen taban ücreti kadar idari para cezasıyla cezalandırılır. TUREB
bütçesine aktarılacak bu gelirler, odaların ve Birliğin denetim
giderlerinin karşılanabilmesi için kullanılır.
Rehberlikte
uzmanlaşma eğitimi
MADDE 20- (1) Turizm çeşitliliği dikkate alınarak,
bölgelerine göre uzman turist rehberi yetiştirilmesi ve turist
rehberlerinin çeşitli konularda eğitilmesi amacıyla, Bakanlığın gözetim ve
denetimi altında TUREB veya TUREB’in uygun görüşü ile odalar tarafından
ücretli veya ücretsiz uzmanlık eğitimi programları düzenlenebilir. TUREB ve
odalar bu konuda eğitim vermeye yetkili kamu kurum ve kuruluşlarıyla,
yükseköğretim kurumlarıyla, konusunda uzmanlaşmış özel şahıslarla, diğer
meslek kuruluşları ve özel kuruluşlarla iş birliği yapabilir.
(2) Uzmanlaşma eğitim programına katılan ve eğitim
sonucunda yapılan sınavlarda başarılı olan turist rehberlerine TUREB
tarafından bir uzmanlık sertifikası verilir ve sicile işlenir.
(3) Uzmanlaşma eğitimi ve sınavlara ilişkin usul ve
esaslar TUREB tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mesleğin Korunması, Denetleme ve Disiplin İşlemleri
Mesleğin
korunması
MADDE 21- (1) Turist rehberliği hizmetleri sadece turist
rehberleri tarafından sunulur.
(2) Kanun kapsamı dışında hangi ad altında olursa
olsun turist rehberliği niteliğinde bir faaliyet yürütülmesine hak
kazandıracak eğitim programları düzenlenemez veya belge verilemez. Bu hükme
aykırı hareket edenler hakkında Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
hükümleri uygulanır. Bu fiillerin işlenmesi durumu mesleğe engel hâl oluşturur.
(3) Ruhsatname sahibi olmadan turist rehberliği
hizmeti sunanlar bu fiilin tekrarı hâlinde mesleğe kabul edilmez.
(4) İkinci fıkrada yasaklanan fiilleri işleyenler
ile ruhsatname sahibi olmadan veya meslekten geçici olarak men edilmiş veya
çıkarılmış olmasına rağmen turist rehberliği hizmeti sunanlar, TUREB
tarafından veya ilgili mülki idare amirlerince faaliyetten men edilir ve
ilgililer hakkında Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrası hükümleri
uygulanır.
(5) Eylemsiz turist rehberlerinden turist
rehberliği hizmeti sunanlar hakkında, Kanunun 7 nci maddesinin yedinci
fıkrası uyarınca Bakanlık tarafından idari para cezası uygulanır.
(6) Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde tahsil edilir. Kanunda hüküm bulunmayan
hâllerde idari para cezaları hakkında 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır.
Turist
rehberliği hizmetlerinin denetimi
MADDE 22- (1) Turist rehberliği hizmetleri ile ilgili olarak
Kanunda öngörülen her türlü denetim, Yönetmelikle belirlenen usul ve
esaslar dahilinde gerçekleştirilir.
Disiplin
kurulu
MADDE 23-
(1) TUREB disiplin kurulu, turist
rehberlerinin disiplin işlemlerini Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer
mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütür. Disiplin cezası verme yetkisi,
disiplin kuruluna aittir. Disiplin kurulu ancak kendisine bağlı olan oda
üyesi turist rehberleri hakkında karar alır. TUREB disiplin kurulu, aday
olan veya genel kurul üyelerince aday gösterilen genel kurul üyeleri
arasından üç asıl ve iki yedek, genel kurul üyelerince aday gösterilen avukat
veya hukuk fakültesi öğretim üyeleri arasından iki asıl ve bir yedek olmak
üzere TUREB genel kurulunca üç yıl için seçilen beş asıl ve üç yedek üyeden
oluşur. Asıl üyelerin üyelik sıfatını yitirdiği hâllerde yedek üyeler
seçilme usulüne göre seçilme sıraları esas alınarak asıl üye sıfatını
kazanır. Disiplin kurulu üyeleri kendi aralarından bir başkan ve başkan
yardımcısı seçer.
(2) TUREB disiplin kurulu iş yoğunluğuna göre ve
her durumda en geç üç ayda bir toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde
başkan yardımcısı disiplin kuruluna başkanlık eder. Disiplin kurulu,
başkanın yazılı, faks veya elektronik posta yoluyla çağrısı üzerine
olağanüstü de toplanabilir.
(3) TUREB disiplin kurulu gündemli veya gündemsiz
toplanabilir. Gündemli toplantılarda, toplantı çağrısı gündem belirtilerek
yapılır. TUREB disiplin kurulu toplantıya katılan üyelerin talep etmesi
halinde, gündemde bulunmayan konuları da görüşüp karara bağlayabilir.
Toplantıda görüşülen veya karara bağlanan hususlar, karar alınan hallerde
kararın nisabı, karara katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa geçirilir
ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır.
(4) TUREB disiplin kurulu, üye tam sayısının salt
çoğunluğuyla toplanır ve karar alır.
(5) TUREB disiplin kurulu toplantıları, TUREB
merkezinde veya disiplin kurulu başkanının daveti ile TUREB merkezinin
bulunduğu il dışında da yapılabilir.
(6) Disiplin kurulunun sekretarya hizmetleri TUREB
tarafından yürütülür ve disiplin kurulu karar defteri TUREB merkezinde
muhafaza edilir.
Disiplin
soruşturmasına ilişkin usul ve esaslar
MADDE 24- (1) Oda üyeleri ile ilgili uyarma ve kınama
cezasını gerektiren hâllerde, üye olunan odanın yönetim kurulunun başvurusu
üzerine; meslekten geçici men ve meslekten çıkarma cezasını gerektiren
hâller ile oda ve TUREB organlarının üyelerinin fiillerinde ise TUREB
yönetim kurulunun veya oda yönetim kurulunun başvurusu üzerine TUREB
disiplin kurulu tarafından disiplin soruşturması başlatılır. Fiilin Birliğe
bildirilmesinden itibaren en geç bir yıl içinde disiplin soruşturması
sonuçlandırılır.
(2) Turist rehberleri hakkında yapılacak disiplin
soruşturmasında aşağıda belirtilen usul ve esaslar uygulanır:
a) Disiplin soruşturması açılması amacıyla yapılan
kişisel başvurularda posta bedeli başvuru sahibinden alınır. Bakanlık, TUREB
ve TUREB mensubu odalardan gelen kendi namlarına başvurular ile denetim
tutanakları bu bedelden muaftırlar.
b) Turist rehberliği faaliyetini icra ederken
uyarma ve kınama cezasını gerektiren hallerde bulunduğu tespit edilen
turist rehberine, TUREB disiplin kurulu tarafından, varsa delilleriyle
birlikte yazılı savunmada bulunması için on beş gün süre verildiği, aksi
takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı bildirilir. Savunma
süresinin bittiğinin veya savunmanın verildiğinin tespitini takiben TUREB
disiplin kurulu, denetleme raporunu, varsa diğer delilleri, ifade
tutanaklarını, verilmişse savunmayı en geç altı ay içinde inceler ve karara
bağlar.
c) Meslekten men ve çıkarma cezasını gerektiren bir
fiil veya halin tespit edilmesi durumunda, disiplin kurulu, ilk
toplantısında durumu inceleyerek soruşturma gerekip gerekmediği konusunda
karar alır. Soruşturma açılmasının reddine karar verilmesi halinde alınan
karar müracaat makamı, kişi ve kuruluşlara bildirilir. Soruşturma
açılmasına karar verildiği hallerde, disiplin kurulu bir soruşturmacı
belirleyebilir veya soruşturmayı kurul olarak gerçekleştirebilir.
ç) Meslekten men ve çıkarma cezasını gerektiren
hallerde bulunduğu tespit edilen turist rehberine, disiplin kurulu veya
soruşturmacı tarafından, varsa delilleriyle birlikte yazılı savunmada
bulunması için on beş gün süre verildiği, aksi takdirde savunma hakkından
vazgeçmiş sayılacağı bildirilir. Disiplin kurulu veya soruşturmacı, savunma
isteme yazısını, soruşturma açılmasına karar verildiği ya da kendisine
görevin tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş gün içinde ilgiliye
bildirir. Savunma talep yazısı ekinde, soruşturma konusu ile ilgili ve
gizlilik kaydı taşımayan belge örnekleri de verilir.
(3) Disiplin kurulu veya soruşturmacı, hakkında
soruşturma yaptığı kişiyi ve konuyla ilgili diğer kişileri sözlü olarak da
dinleyebilir. Sözlü olarak alınan bilgiler bir tutanağa bağlanır ve
ilgiliye bu tutanak imzalattırılır.
(4) Soruşturmacı her türlü bilgi ve belgeyi
topladıktan sonra, vardığı sonucu da belirten bir rapor hazırlayarak en geç
iki ay içinde disiplin kuruluna sunar.
(5) Disiplin Kurulu, soruşturmacının sunduğu rapor
ve belgeleri inceleyerek suçu sabit görürse disiplin cezasını verir.
(6) TUREB disiplin kurulu veya görevlendirilen
soruşturmacı tarafından ilgili kişi ve makamlardan istenen her türlü bilgi
ve belgenin belirtilen süre içinde verilmesi zorunludur.
(7) Turist rehberleri hakkında disiplin
soruşturması açılması ve sonuçlandırılması ceza yargılamasından bağımsızdır.
Ceza yargılaması sonucunda verilecek hüküm disiplin cezası uygulanmasına
mâni değildir.
Uyarma ve
kınama cezaları
MADDE 25- (1) Turist rehberlerine Kanunun 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan hallerde uyarma, aynı fıkranın (b)
bendinde sayılan hallerde ise kınama cezası verilir ve sicillerine işlenir.
Meslekten
geçici men cezası
MADDE 26- (1) Turist rehberleri Kanunun 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen hallerde meslekten geçici olarak
men edilir. Meslekten geçici men cezası alan turist rehberi ceza süresince
mesleğini icra edemez. Anılan bentte sayılan hallerden;
a) Haklı veya zorunlu bir neden olmaksızın turun
süre ve güzergâhının değiştirilmesi halinde bir aydan üç aya kadar,
b) Yetkililerce yapılan denetimlerde bilgi
vermekten kaçınılması veya seyahat acentalığı niteliğinde faaliyette
bulunulması, Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen fiilin
beş yıl içinde iki kez işlenmesi halinde bir aydan üç aya kadar,
c) Turizm meslek kuruluşlarına, yöneticilerine,
çalışanlarına veya mesleğe karşı güven ve itibarı zedeleyecek veya turizme
zarar verecek nitelikte haksız söz ve davranışlarda bulunulması halinde
dört aydan altı aya kadar,
ç) Kanuni istisnalar saklı olmak üzere mesleğin
çalışma kartı alınmadan icra edilmesi halinde dört aydan altı aya kadar,
d) Gerçeğin gizlenmesi, yalan veya eksik bilgi
verilmesi halinde yedi aydan dokuz aya kadar,
e) Çalışma kartında belirtilen dil veya diller
dışında icra edilmesi halinde yedi aydan dokuz aya kadar,
f) Bölgesel turist rehberlerinin, bölgesi dışında
turist rehberliği faaliyetinde bulunması halinde yedi aydan dokuz aya
kadar,
g) Turist gruplarına veya turistik kuruluşlara
kasıtlı olarak zarar verilmesi halinde on aydan bir yıla kadar,
ğ) Seçimlerin Kanunda belirlenen kurallara uygun
şekilde yapılmasının engellenmesi halinde on aydan bir yıla kadar,
h) Aynı yıl içinde iki kez kınama cezası alınması
halinde bir aydan üç aya kadar,
süreler ile meslekten geçici men cezası uygulanır.
(2) Meslekten geçici men cezası alan turist
rehberleri, disiplin kurulu kararının kendilerine tebliğ tarihinden
itibaren en geç on gün içerisinde çalışma kartlarını bağlı bulundukları
odaya teslim ederler. İlgili oda tarafından çalışma kartı teslim belgesi
hazırlanır ve neticesi gecikmeksizin Birliğe bildirilir. Turist
rehberlerinin almış oldukları disiplin cezaları sicillerine işlenir.
(3) Meslekten geçici men cezası alanlara ilişkin
bilgiler, TUREB tarafından gecikmeksizin Bakanlığa ve TÜRSAB’a bildirilir.
Meslekten
çıkarma
MADDE 27- (1) Turist rehberleri, Kanunun 5 inci maddesinin
birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen hallerde TUREB disiplin
kurulunca meslekten çıkarılır.
(2) Meslekten çıkarma cezası alanlara ilişkin
bilgiler TUREB tarafından gecikmeksizin Bakanlığa, TÜRSAB’a ve turist
rehberinin kayıtlı olduğu odaya bildirilir. Oda, disiplin kurulu kararını
yedi gün içerisinde meslekten çıkarılan turist rehberlerine tebliğ eder.
Meslekten çıkarılan turist rehberi de en geç on gün içinde çalışma kartını
odaya iade etmek zorundadır. Çalışma kartı iptal edilenler Birliğin resmî
internet sitesinde ilan edilir.
(3) Meslekten çıkarılan turist rehberlerinin
ruhsatnamelerinin Bakanlığa iadesi hakkında Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin
üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.
Disiplin
kurulu kararlarının tebliği
MADDE 28- (1) Disiplin kurulu kararları turist rehberinin
kayıtlı bulunduğu odaya gönderilir. Kararın ilgili odaya ulaştığı tarihten
itibaren yedi gün içerisinde oda tarafından turist rehberine tebliğ edilir
ve hazırlanan tebliğ belgesi Birliğe gönderilir.
Disiplin
cezalarına itiraz
MADDE 29- (1) Turist rehberleri, uyarma ve kınama cezalarına
karşı kararın tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde disiplin
kuruluna itiraz edebilir. Turist rehberleri, disiplin kuruluna itiraz
edilmeyen uyarma ve kınama cezaları ile itiraz üzerine alınan kararlar,
meslekten geçici men cezaları ve meslekten çıkarma cezalarına karşı altmış
gün içinde idari yargı yoluna başvurabilirler.
Tebligat
ve ceza zamanaşımı
MADDE 30- (1) Savunma vermeye ve tanıklık yapmaya davet
yazıları ile ceza kararları, ilgili kişilere iadeli taahhütlü olarak
yapılır.
(2) Her ne sebeple olursa olsun fiilin işlendiği
tarihten itibaren iki yıl içinde işlem yapılmaması halinde, ceza verme
yetkisi zaman aşımına uğrar. Ancak, aynı fiil görülmekte olan bir davaya
konu ise iki yıllık süre yargı kararının kesinleşmesinden itibaren başlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Birliğe İlişkin Hükümler
Temsilcilikler
MADDE 31- (1) Birlik yönetim kurulu, oda bulunmayan illerde
temsilcilik açabilir veya talepleri hâlinde odalara temsilcilik açma
yetkisi verebilir.
(2) Temsilciliklerin yürüteceği iş ve hizmetler ile
temsil yetkileri Birlik yönetim kurulu tarafından belirlenir.
Aidatlar
MADDE 32- (1) Yıllık aidat miktarları ile aidat alınmayacak
hâller TUREB yönetim kurulu tarafından belirlenir.
(2) Eylemli turist rehberlerinin ödeyecekleri
yıllık aidat, aylık asgari ücretin brüt tutarının yüzde yirmisinden fazla
olamaz.
(3) Eylemsiz turist rehberleri, eylemli turist
rehberlerinin ödediği aidatın beşte biri oranında aidat öder.
(4) Oda aidatının ilki Ocak ayı sonuna kadar,
ikincisi Haziran ayı sonuna kadar iki eşit taksit olmak üzere kayıtlı
olunan odaya ödenir. İsteyen üyeler oda aidatlarını herhangi bir indirim
talep etmeksizin tek seferde de Ocak ayı sonuna kadar ödeyebilir.
(5) Birliğin, üye odaların gelirlerinden elde
edeceği TUREB payı, elde edildikleri takvim yılını takip eden yıl içinde
iki eşit taksitte ödenir. İlk taksit Mart ayı sonu, ikinci taksit ise Eylül
ayı sonuna kadar ödenmek zorundadır. İsteyen üye odalar TUREB paylarını
herhangi bir indirim talep etmeksizin tek seferde de Mart ayı sonuna kadar
ödeyebilir.
(6) Süresi içinde ödenmeyen aidatlar kanuni faizi
ile birlikte genel hükümlere göre tahsil edilir.
(7) Nakil yaptıran turist rehberlerinin, nakil
oldukları odaya ilgili dönem aidatlarını ödediklerini belgelemeleri
halinde, aynı döneme ilişkin mükerrer aidat talep edilmeksizin oda
kayıtları yapılır.
Seçimler
MADDE 33- (1) Organ üyelerinin seçimleri gizli oyla ve yargı
gözetimi altında yapılır.
(2) Genel kurullarca yapılan seçimler Kanunun 10
uncu maddesinin on ikinci fıkrası uyarınca aşağıdaki usul ve esaslara göre
yürütülür:
a) Genel kurullar tarafından seçim yapılan
hâllerde, genel kurula katılma hakkına sahip olanları gösteren liste,
toplantının gündemi, yeri, günü, saati ile çoğunluk olmadığı takdirde
yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususları belirten bir yazı, yönetim
kurulu kararı, genel kurula katılacak üyeleri gösterir (sıra no, oda sicil
no, T.C. kimlik numarası, adı soyadı, baba adı, doğum yeri ve tarihi
bilgilerini içeren) liste ilgili yönetim kurulu tarafından üç nüsha olarak
ve toplantı tarihinden en az otuz gün önce, ilgili meslek kuruluşunun
merkezinin bulunduğu yer ilçe seçim kurulu başkanlığına sunulur. Bir yerde
birden fazla ilçe seçim kurulu bulunduğu takdirde görevli ilçe seçim
kurulu, il seçim kurulunca belirlenir. İlçe seçim kurulu başkanlığı,
gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirtip incelemek suretiyle
varsa noksanları tamamlattırdıktan sonra genel kurula katılma hakkına sahip
olanları belirleyen listeyi başvuru tarihini izleyen on gün içinde onaylar.
Bu süre içinde onay verilmemesi hâlinde sunulan liste kesinleşmiş sayılır.
Onaylanan veya kesinleşmiş sayılan liste, ilgisine göre TUREB veya odanın
merkezindeki ilan tahtasında ve elektronik ortamda yedi gün süreyle ilan
edilir. TUREB genel kurulları tarafından seçim yapıldığı takdirde aynı süre
içinde odalara yazılı bildirim yapılır. İlan süresini veya yazılı bildirim
hâlinde bildirimi izleyen üç gün içinde ilçe seçim kuruluna itiraz
edilebilir. İtirazlar ilçe seçim kurulu tarafından incelenir ve en geç yedi
gün içinde kesin olarak karara bağlanır. Bu suretle kesinleşen listeler
seçimin yapılacağı meslek kuruluşuna gönderilir. İlçe seçim kurulu,
kesinleşen listelerle birlikte, yüzden fazla üyenin bulunduğu hallerde en
az yüz en fazla yedi yüz elli üye için bir sandık olmak üzere belirlediği
sandık sayısı ile her bir sandıkta oy kullanacak üyeleri meslek kuruluşuna
bildirir.
b) Seçimler, ilçe seçim kurulu başkanı veya ilçe seçim
kurulunun hakim üyeleri arasında belirleyeceği seçim yöneticisinin yönetim
ve denetimi altında yapılır.
c) İlçe seçim kurulu başkanı hakim, kamu
görevlileri arasından bir başkan ile iki üyeden oluşan bir seçim sandık
kurulu atar. Aynı şekilde ayrıca üç yedek üye de belirlenir. Seçim sandık
kurulu başkanının yokluğunda kurula en yaşlı üye başkanlık eder. Seçim
sandık kurulu, seçimlerin kanunun öngördüğü esaslara göre yürütülmesi,
yönetimi ve oyların tasnifi ile görevli olup, bu görevleri seçim ve tasnif
işleri bitinceye kadar aralıksız devam eder.
ç) Sandık kurul başkan ve üyeleri görevlerine
başlamadan önce 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri
ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun uyarınca and içerler.
d) Oy sandıkları ve sandık mühürleri seçim kurulu
başkanlığı tarafından karşılanır. Seçim kurulu başkanının gerekli gördüğü
diğer seçim araç ve gereçleri ilgili meslek kuruluşu tarafından temin
edilir. Oy sandıkları sandık kurulu başkanı tarafından denetlenerek, mühür
bozulmadan açılmayacak şekilde mühürlenir.
e) Seçilme yeterliliği olan her üyenin seçimlerde
aday olma hakkı vardır. Adaylık başvurusu yazılı olarak yapılır.
f) Genel Kurullarda adaylık başvurusu, bir başkan,
bir başkan yardımcısı ve iki katip üyeden ibaret divan oluştuktan sonra
divan kurulunun belirlediği süre içerisinde kabul edilir. Divan başkanlığı,
gündemin “seçimler” maddesine gelmeden veya daha önce aday başvurularının
en son ne zamana kadar yapılabileceğini ilan eder ve ilan edilmiş saat
gelince aday başvuruları için sürenin dolduğunu, varsa bu başvuruların
derhal yapılması gerektiğini tekrar duyurur ve daha sonra yapılacak aday
başvurularını işleme koyamayacağını ilan eder. Divan kurulu, adayların
seçilme yeterliliğine sahip olup olmadıklarını denetler, seçilme yeterliliğine
sahip olmayanlar var ise işleme almaz, işleme alamama gerekçesini ilgili
adaylara veya genel kurula açıklar. Divan, aday başvurularını veriliş
sırasına göre ayrı ayrı okumak suretiyle kongre genel kurulunun bilgisine
sunar. Seçilme yeterliliğine sahip olanlar alfabetik olarak sıralanır.
Adaylıktan çekilme ve itirazlar varsa, karara bağlayarak adaylıkları
kesinleştirir. Kesinleşmiş ve alfabetik olarak sıralanan adaylar, okunmak
suretiyle duyurulur. Divan tarafından onaylı kesinleşmiş aday listesi ise,
hazır bulunan seçim kuruluna verilir. Aday listelerinin kesinleşmesi için
belirlenen süre içinde yapılacak yazılı çekilme beyanları, divanca kimlik
tespiti ile tutanağa geçirilir ve hazırlanacak kesinleşmiş aday listesi
tutanağında belirtilir. Adaylıkların kesinleşmesinin ilanından sonra ve
seçim süresince yapılacak yazılı çekilme beyanları, sayım dökümde nazara
alınmaz. Ancak bunlardan seçilen olursa, istifa etmiş sayılır. Oy
pusulalarında aday olanların adları alfabetik sıraya göre sıralanır. Oy
pusulaları adayların adlarının sol yanına işaret konacak kare şeklindeki
kutulara yer verilmek suretiyle çoğaltılır, bir örneği divanca onaylanır ve
seçim kurulu görevlilerine verilir. Üye sayısınca çoğaltılan oy pusulaları
ilçe seçim kurulu mührü ile mühürlendikten sonra kullanılır. Oylar,
pusulada yer alan adaylardan seçilecek üye veya temsilcilik sayısınca
adayın ismi yanındaki kutu işaretlenmek suretiyle kullanılır. Oy verme
işlemi gizli oy, açık tasnif esaslarına göre yapılır. Üye listesinde adı
yazılı bulunmayan meslek mensupları oy kullanamaz. Oylar, oy verenin
kimliğini resmî kuruluşlarca verilen resimli ve resmî nitelikteki
belgeyle/kimlikle ispat etmesinden ve listedeki isminin karşısındaki yeri
imzalamasından sonra kullanılır. Oylar, üzerinde ilçe seçim kurulu mührü
bulunan ve oy verme sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilen
zarflara konulmak suretiyle kullanılır. Seçilecek kişi sayısından fazla
adayın işaretlendiği veya mühürsüz oy pusulası ve zarfla kullanılan oylar
geçersiz sayılır. Seçilecek kişi sayısından az işaretlenen oylar geçerli
sayılır. Oyun kimin tarafından kullanıldığı belli olacak imza, şekil ve
işaret taşıyan oy pusulaları tümden geçersiz sayılır. Seçilecek kişi
sayısından fazla işaretlenen oy pusulalarında hangi organda fazla işaretlenmiş
ise sadece o organa verilmiş oy geçersiz, diğer organlar geçerli sayılır.
g) Divan kurulunca, talep eden başkan adaylarının
otuz dakikadan fazla olmamak üzere genel kurulda konuşma yapmalarına izin
verilir.
ğ) (f) bendinde belirtilen işlemler ile (g)
bendinde belirtilen konuşmalar tamamlandıktan sonra oylamaya geçilir.
h) Oylamalar tamamlandıktan sonra sandıklar
açılarak oylar sandık kurullarınca sayılır, ardından her bir sandık için
ayrı ayrı tasnif yapılarak, seçim sonuçları belirlenir. Sayım sırasında,
seçime katılan adayların adları alt alta ve aldıkları geçerli oy adlarının
hizalarına yazılır. Adayların aldıkları oylar en büyükten en küçüğe doğru
sıralanır. Asıl ve yedek üyelikler, adayların aldıkları oy sayısına göre
tahsis olunur. Sona kalan üye veya temsilcilik için oyların eşit olması
hâlinde, bunların arasında ad çekilmek suretiyle tahsis yapılır.
ı) Seçime ilişkin olarak yapılan iş ve işlemler
sandık kurulu görevlileri tarafından tutanağa bağlanarak tutanak sandık
kurulu üyeleri tarafından imzalanır. Birden fazla sandık bulunması halinde
tutanaklar ile oylar ilçe seçim kurulu başkanı tarafından birleştirilir.
İlçe seçim kurulu başkanı olmadığı takdirde, birleştirme işlemi seçim
müdürü veya sandık kurulunca da yapılabilir.
i) Oy tasnif ve sayımı bitiminde seçim sonuçları
sandık kurulunca açıklanır. Seçim sonuçları, seçimi izleyen iki iş günü
içinde seçim kurulu başkanı tarafından yazılı olarak ve seçim tutanakları
eklenerek meslek kuruluşuna bildirilir ve bildirimi izleyen gün içinde meslek
kuruluşunun merkezindeki ilan tahtasında ve resmî internet sitesinde iki
gün süreyle ilan edilir. İlan süresini izleyen iki gün içinde ilçe seçim
kurulu başkanına itiraz edilebilir. İtirazlar ilçe seçim kurulu başkanı
tarafından incelenir ve en geç yedi gün içinde kesin olarak karara
bağlanır.
(3) Yönetim kurulunca seçim yapılan hâllerde,
toplantıdan yedi gün önce seçimi yapan meslek kuruluşunun merkezinin
bulunduğu ilçe seçim kurulu başkanlığına başvurulur. Yönetim kurulu,
seçimlerini, ilçe seçim kurulunca görevlendirilecek hakim gözetiminde
yapar. Seçimler, başkan seçiminde aday olanlar; başkan yardımcısı seçiminde
ise başkanın yazılı olarak gösterdiği adaylar arasından gizli oy, açık
tasnif usulüyle yapılır. Seçim sonuçları tutanak ile tespit edilir ve
birliğin resmî internet sitesinde ilan edilir.
(4) Seçimde görevli ilçe seçim kurulu başkanı
hakim, sandık kurulu başkan ve üyeleri ile seçim büro personeline 298
sayılı Kanuna göre Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen ücretler ödenir. Bu
ücret ve diğer seçim giderleri, ilgili meslek kuruluşu tarafından
karşılanır.
(5) Seçimler sırasında görevli hâkime, sandık
kurulu başkanı ve üyeleri ile diğer seçim personeline karşı işlenen suçlar
kamu görevlisine karşı işlenmiş suçlardan sayılır.
Genel
kurulların görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 34- (1) Meslek kuruluşları genel kurullarının görev ve
yetkileri şunlardır:
a) Yönetim kurulunun geçmiş dönem faaliyetleri ile
bilançosunu gösteren raporun, bilanço gelir ve gider hesaplarının okunup
müzakere edilerek kabulü veya reddine, yönetim kurulunun ibra edilip
edilmemesine ve denetim kurulu raporunun okunarak kabul edilip edilmemesine
ve denetim kurulu üyelerinin ibra edilip edilmemesine karar vermek.
b) Yeni dönem çalışma programının ve yönetim kurulu
tarafından hazırlanan tahmini bütçenin görüşülerek kabulüne veya reddine
karar vermek.
c) İhtiyaç duyulan taşınmazların satın alınması
veya mevcut taşınmazların satılması veya üzerinde ipotek dâhil ayni hak
tesis edilmesi hususunda yönetim kuruluna yetki vermek.
ç) Sermaye şirketi, kooperatif veya vakıf kurma ya
da kurulu bulunanlara katılma kararı almak.
d) İş, işlem veya faaliyetleri nedeniyle hukuki
veya cezai sorumluluğu tespit edilen organ üyeleri hakkında dava açılmasına
ve bunların görevde kalıp kalmamasına karar vermek.
e) Yönetim Kurulu tarafından sunulan hususları
görüşüp karara bağlamak.
f) Olağan toplantılarda, katılanların beşte biri
tarafından görüşülmesi, gündemden çıkarılması veya gündeme alınması
önerilen konuları gündeme almak, gündemden çıkarmak veya görüşerek karara
bağlamak.
g) Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatla
verilen görevleri yerine getirmek.
(2) Yeni kurulan odalar ile Birliğin ilk olağan
genel kurul toplantıları hariç olmak üzere, olağan genel kurul toplantıları
yönetim kurulu tarafından yapılacak çağrı üzerine üç yılda bir yapılır. Oda
genel kurullarının olağan toplantıları Kasım veya Aralık ayında, TUREB
genel kurulunun olağan toplantıları ise Şubat veya Mart ayında yapılır.
Olağan toplantı çağrısı, toplantı tarihinden en az on beş gün önce meslek
kuruluşunun resmî internet sitesinde, odalar için ayrıca bağlı bulundukları
Birliğin resmî internet sitesinde ve meslek kuruluşunun merkezindeki ilan
tahtasında ilk toplantının yer, tarih, saat ve gündemi ile ilk toplantıda
toplantı çoğunluğu sağlanamazsa en az bir hafta sonra olmak üzere ikinci
toplantının yapılacağı yer, tarih ve saat belirtilerek duyurulur. TUREB,
oda genel kurul toplantılarından en az yirmi bir gün önce bilgilendirilir.
(3) Yeni kurulan odaların ve Birliğin ilk olağan
genel kurul toplantıları, kuruluş tarihlerini izleyen üç ay içinde ve
odalar için merkezin bulunduğu ilde, Birlikler için ise kuruluş
başvurusunda belirtilen ilde yapılır. Odaların ilk olağan genel kurul
toplantısı ilgili Birlik tarafından belirlenecek olan üç oda üyesi,
Birliğin ilk olağan genel kurul toplantısına ilişkin iş ve işlemler ise
kurucu odaların başkanlarından oluşan bir kurul tarafından yürütülür.
(4) Olağan genel kurul toplantısını zamanında
yapmayan meslek kuruluşlarının genel kurul işlemleri; odalarda bağlı olduğu
Birlik, Birlikte ise Bakanlık tarafından görevlendirilecek üç kişilik kurul
tarafından yürütülür ve görevlendirmeyi izleyen iki ay içinde olağan genel
kurul yapılır.
(5) Genel kurullar üye tam sayısının salt
çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar
alır. Olağan genel kurul çağrılarında ilk toplantıda salt çoğunluk
sağlanamazsa ayrıca çağrı yapılmaksızın ve çoğunluk aranmaksızın, önceden
belirlenen tarihte ikinci toplantı yapılır.
(6) Genel kurul, genel kurul üyelerinin dörtte
birinin noter onaylı yazılı başvurusu üzerine yönetim kurulu tarafından
olağanüstü toplantıya çağrılır. Olağanüstü toplantıda çağrıda belirlenen
gündem dışında görüşme yapılamaz ve karar alınamaz. Olağanüstü toplantıyla
ilgili her türlü işlem ve faaliyetler yönetim kurulunca yürütülür. Yönetim
kurulunun bu görevi yerine getirmemesi veya haklı nedenlerle yerine
getirememesi hâlinde bu işlem ve faaliyetler odalarda TUREB yönetim kurulu
tarafından, Birlikte ise Bakanlık tarafından görevlendirilecek üç kişilik
kurul tarafından yürütülür ve görevlendirmeyi izleyen bir ay içinde
olağanüstü genel kurul yapılır. Mevzuat uyarınca seçim yapılmasının
gerektiği haller hariç olmak üzere, olağanüstü genel kurul toplantıları için
ikinci toplantı tarihi belirlenmez ve toplantıda üye sayısının salt
çoğunluğu sağlanamazsa olağanüstü genel kurul toplantısı yapılamaz.
(7) Genel kurul toplantıları meslek kuruluşunun
merkezinin bulunduğu ilde yapılır.
(8) Oda genel kurul toplantılarında Birlik yönetim
kurulu tarafından bir gözlemci görevlendirilir.
(9) Genel kurulun açılışı, meslek kuruluşunun
başkanı veya belirlediği başkan yardımcısı veya yönetim kurulu üyesi
tarafından yapılır. Ardından hazır bulunan genel kurul üyeleri divan kurulu
seçimini yapar. Hazır bulunan genel kurul üyeleri divan kurulu için aday
olabilirler veya hazır bulunan genel kurul üyeleri arasından aday
gösterebilirler. Divan kurulu seçimine ilişkin iş ve işlemler meslek
kuruluşunun başkanı veya belirlediği başkan yardımcısı veya yönetim kurulu
üyesi tarafından yürütülür ve tutanağa geçirilir. Seçimlere ilişkin
hükümler saklı olmak üzere; toplantının yönetimi divan kurulu tarafından
yürütülür ve yapılan iş ve işlemler tutanağa geçirilerek imzalanır. Divan
kurulu toplantı için toplantıya katılan genel kurul üyelerini kimlik
denetimi yaparak ve üye listesine imza alarak tespit eder. Olağan genel
kurul ilk toplantısında üye tamsayısının çoğunluğunun bulunduğunun tespit
edildiği hallerde, gündemdeki diğer maddelere geçilir, üye tamsayısının
çoğunluğunun bulunmadığı hallerde toplantı yapılamaz.
(10) Genel kurul toplantılarına ilgili meslek
kuruluşunun organlarını üyeleri ile seçimlerde görevli kişiler dışında
sadece devlet protokolü listesinde bulunanlar ile ilgili meslek kuruluşunun
yönetim kurulu tarafından davet edilenler katılabilir. Genel kurul üyeleri
dışındakiler konuk olarak kabul edilirler ve görevlerinin gerektirdiği
haller ile yönetim kurulu tarafından önceden karara bağlanan açılış
konuşmaları dışında söz alamaz ve konuşma yapamazlar.
Yönetim
kurullarının görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 35- (1) Meslek kuruluşlarının yönetim kurullarının
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Genel kurul kararlarının gereğini yerine
getirmek.
b) Genel kurul gündemini hazırlamak ve genel kurulu
toplantıya çağırmak.
c) Yıllık bilanço, faaliyet raporu ve tahmini
bütçeyi hazırlayıp genel kurula sunmak.
ç) Bütçe içinde ödenek aktarmak.
d) Gerekli hâllerde başkanın teklifi üzerine
sınırları açıkça belirtilmek kaydıyla meslek kuruluşunu münferit olarak
temsil edecek üyeleri yetkilendirmek.
e) Genel kurulun verdiği yetki dâhilinde
taşınmazlara ilişkin alım, satım, ipotek dâhil ayni hak tesisi ve mülkiyete
ilişkin benzeri işlemleri yapmak.
f) Faaliyetler için gereksinim duyulan taşınmazları
kiralamak ve gerekli hâllerde kira sözleşmesini feshetmek.
g) Faaliyetler için gereksinim duyulan taşınırları
satın almak veya kiralamak, mevcutları satmak veya kiralamak.
ğ) Üyelik işlemlerini denetlemek.
h) Üyelerin mesleki faaliyetlerini denetlemek ve
tüketici şikayetlerini değerlendirmek.
ı) Sosyal tesisler kurmak ve işletmek.
i) Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatla
verilen görevleri yerine getirmek.
j) Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatta
verilen görevleri zamanında yerine getirmeyen veya bu görevleri yerine
getirirken meslek kuruluşunu zarara uğratan meslek kuruluşlarının
başkanları ile yönetim kurulu üyeleri hakkında görevini kötüye kullanmaktan
dolayı adli merciler nezdinde suç duyurusunda bulunmak ve zararın sorumlulukları
ölçüsünde bu kişilerden tahsil edilmesini sağlamak.
(2) Yönetim kurulları en az ayda bir kez toplanır.
Olağan toplantılar yönetim kurulunca belirlenen tarihlerde yapılır. Bunun
dışında yönetim kurulu, başkanın çağrısı üzerine toplanır. Başkan toplantı
çağrısını yazılı, faks veya elektronik posta yoluyla yapabilir.
(3) Yönetim kurulları üye tam sayısının salt
çoğunluğuyla karar alır.
(4) Yönetim kurulları gündemli veya gündemsiz
toplanabilir. Gündemli toplantılarda toplantı gündemi yazılı, faks veya elektronik
postayla bildirilir. Yönetim kurulu gündemde bulunmayan konuları da görüşüp
karara bağlayabilir. Karara bağlanan hususlar ile kararın oybirliğiyle veya
salt çoğunlukla alındığı, karara katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa
geçirilir ve tutanak toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır.
(5) Yönetim kurulu toplantıları ilgili meslek
kuruluşunun merkezinde veya başkanın önerisiyle başka bir yerde de
yapılabilir.
(6) Yönetim kurulu tutanakları, her yıl Ocak
ayından itibaren başlamak üzere sayı, tarih, toplantı yeri, toplantıya
katılanlar ile katılmayanların mazeretleri belirtilerek her bir toplantı
için ayrı ayrı düzenlenir.
Denetim
kurullarının görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 36- (1) Kanunun 10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrası
uyarınca denetim kurulları en az ayda bir toplanır ve yaptıkları denetim
sonuçlarını üç ayda bir yönetim kuruluna ve dönem sonunda da genel kurula
rapor hâlinde sunar. Aylık olağan toplantılar denetim kurulunca belirlenen
tarihlerde yapılır. Bunun dışında denetim kurulu başkanın çağrısı üzerine
toplanabilir. Başkan toplantı çağrısını yazılı, faks veya elektronik posta
yoluyla yapabilir.
(2) Denetim kurulları gündemli veya gündemsiz
toplanabilir. Gündemli toplantılarda toplantı gündemi belirtilerek yazılı,
faks veya elektronik postayla yapılır. Denetim kurulu, gündemde bulunmayan
konuları da görüşüp karara bağlayabilir. Toplantıda görüşülen veya karara
bağlanan hususlar, karar alınan hallerde kararın oybirliği veya oyçokluğuyla
alındığı, karara katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa geçirilir ve
tutanak toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır.
(3) Oda denetim kurulu toplantıları oda merkezinde
yapılır. Birlik denetim kurulu toplantıları ise Birlik merkezinde veya denetim
kurulu başkanının önerisiyle gerekli bilgi ve belgelerin kendisine
ulaştırılması neticesinde uygun göreceği başka bir yerde de yapılabilir.
(4) Denetim kurulları, olağan genel kurul
toplantısından en az bir ay öncesinde ve başkanın uygun göreceği diğer
tarihlerde denetim yapar.
(5) Yapılan her denetim sonucunda bir denetim
raporu düzenlenir. Denetim raporu sadece hukuka ve mali kurallara uygunluk
hususlarında oy çokluğuyla düzenlenir, muhalif üyeler gerekçelerini rapora
eklemek zorundadır. Denetim raporları genel kurul toplantısından en az bir
hafta önce genel kurul üyelerinin incelemesine sunulur ve genel kurulda
okunur.
(6) Beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla
denetim kurulları oy çokluğuyla alacakları kararlarla, hukuka ve mali
kurallara uygunluğuna dair tereddüt duydukları hususları yönetim kuruluna
bildirir.
(7) Denetim kurullarının sekretarya hizmetleri
ilgili meslek kuruluşu tarafından yürütülür.
Aylık
ücretler ve huzur hakları
MADDE 37- (1) Meslek kuruluşlarının yönetim ve denetim kurulu
üyeleri ile TUREB disiplin kurulu üyelerine ve oda ve TUREB başkanı ile
başkan yardımcılarına ödenecek aylık ücretler ve huzur hakları aşağıda
belirtilen sınırları geçmemek ve bu sınırların yüzde ellisinin altına
düşmemek üzere ilgili meslek kuruluşunun genel kurulu tarafından
belirlenir:
a) Yönetim Kurulu üyeleri için, odalarda aylık veya
toplantı başına brüt asgari ücretin 1/3’ü, Birlikte aylık brüt asgari
ücretin 1/2’si.
b) Oda ve TUREB başkanı için aylık ücret olarak,
üye sayısı 500’ün altında olan odalarda bir asgari ücret, 500 ilâ 1000
arasında olan odalarda asgari ücretin iki katı, 1000 ilâ 1500 arasında olan
odalarda asgari ücretin üç katı, 1500 ve üzerinde olan odalarda ise asgari
ücretin dört katı, Birlikte asgari ücretin altı katı.
c) Oda ve TUREB başkan yardımcıları için, birden
fazla meslek kuruluşundan ücret alınan hallerde toplam ücretin asgari
ücretin üç katını aşmaması kaydıyla, başkan için belirlenen ücretin 1/3’ü.
ç) Denetim Kurulu üyeleri için, odalarda asgari
ücretin 1/3’ü kadar aylık ücret veya toplantı başına huzur hakkı, Birlikte
asgari ücretin 1/2’si kadar aylık ücret veya toplantı başına huzur hakkı.
d) TUREB disiplin kurulu üyelerine asgari ücretin
1/2’si kadar aylık ücret veya toplantı başına huzur hakkı.
(2) Birinci fıkrada belirtilen ücretler ve huzur
hakları, brüt asgari ücret üzerinden net olarak ödenir. Aylık ücret
alanlara ayrıca huzur hakkı ödenmez.
(3) Meslek kuruluşlarında çalışacak personelin
ücretlerinin tespitinde meslek kuruluşunun yönetim kurulu yetkilidir.
(4) Birliğin yönetim, denetim ve disiplin kurulu
toplantılarına katılacak kurul üyelerinin ulaşım, konaklama ve diğer zaruri
giderleri TUREB tarafından, genel kurula katılacak delegelerin ulaşım
giderleri odalar, konaklama ve diğer zaruri giderleri ise TUREB tarafından
karşılanır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İş
birliği
MADDE 38- (1) Birlik, turist rehberliği hizmetleri ile
ilgili her türlü faaliyetin Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
çerçevesinde icra edilmesini sağlamak ve mevzuata aykırı şekilde icra
edilmesini önlemek amacıyla Bakanlık ile iş birliği yaparak gerekli
tedbirleri alır.
Sicillerin
tutulması
MADDE 39- (1) Meslek sicilleri odalar tarafından tutulur ve
sicil işlemleri gecikmeksizin TUREB’e bildirilir. TUREB veri tabanı
oluşturur, bu veri tabanını güncel tutar ve Bakanlığın kullanımına sunar.
Turist rehberlerine ait bütün kayıtlara esas teşkil eden belgeler, tarih
sırası ile tasnif edilerek, üzerine ilgilinin sicil numarası yazılmış bir
dosyaya konulur ve sicil numarasına göre arşivlenerek muhafaza edilir.
Sicil işlemlerinden sorumlu meslek kuruluşu personeli sicil kayıtlarını
mevzuat ve gerçeklere uygun olarak tutar ve takibini yapar. Sicil bilgileri
Bakanlık ve turist rehberleri ile kanuni zorunluluk dışında hiçbir kurum,
kuruluş ya da kişilere verilemez ve kullandırılamaz.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 40-
(1) 26/12/2014 tarihli ve 29217
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Turist Rehberliği Meslek Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 41- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 42- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Turist Rehberleri
Odaları Birliği Yönetim Kurulu yürütür.