Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Basitleştirilmiş Gümrük Hattına İlişkin Protokolün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9552)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2025-03-07

7 Mart 2025 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32834
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 9552
9 Haziran 2022 tarihinde Bişkek'te imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Basitleştirilmiş Gümrük Hattına İlişkin Protokol"ün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlıği Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
6 Mart 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

 A IL  IT  ARBIT  RN  AAAA  SSI SIN STTII  TI  PROTOKOL 
Türkiye Cumhuriyeti Hükumeti ve Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu (bundan sonra “Taraflar” olarak anılacaktır);
Tarafların Devletlerinin ekonomik ve sosyal çıkarlarını korumak amacıyla,Taraflar arasında işbirliğini güçlendirmeyi amaçlayarak;
Tarafların Devletleri arasında dolaşımı gerçekleşen eşya ve taşıtların tabi tutulduğu gümrük kontrolünün etkinliğinin arttırılmasına yönelik ihtiyacıdikkate alarak;
Tarafların Devletleri arasında dolaşımı gerçekleşen eşya ve taşıtların gümrük kontrollerinin basitleştirilmesine yönelik koşulların oluşturulması ve yürütme şartlarının azaltılması amacıyla;
Gümrük işlemlerini hızlandırarak, ticaret hacmini artırarak ve dış ekonomik faaliyet katılımcıları için uygun koşullar yaratarak Tarafların Devletleri arasında ticaretin kolaylaştırılmasını sağlamak amacıyla;
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:
MADDE 1
Basitleştirilmiş Gümrük Hattı (bundan sonra BGH olarak anılacaktır),herhangi bir taşıma şekliyle bir Tarafin Devletinin topraklarından ayrılan ve 
T 

diğer Tarafin Devletinin topraklarına giren, Armonize Sistemi'nin I ila 97.fasılları içerisinde sınıflandırılan eşyaya uygulanır ve Tarafların Devletlerinin Yetkili Makamları arasındaki bilgi paylaşımı teknolojilerine uygun olarak sevk olunan eşyaya ilişkin bilgi paylaşımına dayanır.

MADDE 2
Taraflar, işbù Protokol'ün uygulanması hususunda Tarafların Devletlerinin gümrük işleri alanında aşağıda belirtilen yetkili makamlarınıgörevlendirmişlerdir:
- Türkiye Cumhuriyeti'nde: Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı

- Kırgız Cumhuriyeti’nde: Kırgız Cumhuriyeti Maliye Bakanlığıaltındaki Devlet Gümrük İdaresi 

MADDE 3
1. Tarafların Devletlerinin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamlari,bu Protokol'ün 4. Maddesi uyarınca BGH'nin uygulanacağı şekilde sevk olunan eşya hakkında bilgi paylaşımında bulunacaklardır.
2. Paylaşılan bilgilerin içeriği, bu Protokol'ün ayrılmaz bir parçası olan işbu Protokol Ekine göre oluşturulur.

3. Bilgi paylaşımi, BGH'den yararlanan dış ticaret erbabının gerçekleştirdiği sevkiyatlar üzerinden yürütülecektir.
4. Biigi alışverişinin teknik koşulları, işbu Protokolün imzalanmasından sonraki altı (6) ay içinde, Tarafların Devletlerinin Yetkili Makamlarıtarafindan hazirlanacak ve onaylanacaktir.

ISVaV 



5. BGH, Türk ve Kırgız diş ticaret erbabına gönüllülük esasında uygulanacaktır.

6. Tarafların Devletlerinin Gümrük Yetkilileri, BGH'ye katılım sağlamayan şirketler açısından bu düzenlemenin gönüllülük mahiyetine zarar verebilecek şekilde, bu Protokol'e aykırı hareket etmekten kaçınacaklardır.

7. BGH, şeffaf, öngörülebilir ve ayrımcı olmayan bir niteliğe sahip olacaktır. BGH uygulamaları haksız rekabete yol açmayacaktır.
MADDE 4
1. BGH'ye katılan ve eşya ile taşıtlar hakkında güvenilir bilgi sağlayan ticaret erbabi, bu Protokol hükümlerine göre gümrük işlemlerini tamamlarken, eşya ve taşıtlar bakımından gümrük işlemlerinde öncelik sirasından yararlanacaklardır.

2.Tarafların gümrük sınırlarından geçiş yapan eşya ve taşıtlarını gümrük kontrolü ve muayenesi, Tarafların Gümrük İşleri Alanında Yetkili Makamlarınca uygulanan risk profilleri ile sıhhi, veterinerlik ve bitki sağlığı karantina önlemlerinin genel uygulama ilkelerine uygun olarak mümkün oian en kısa sürede gerçekleştirilecektir.
MADDE 5
1. Tarafların Devletlerinin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları,işbu Protokol çerçevesinde elde edilen bilgilerin, Tarafların Devletleri arasında sevk olunan eşya ve taşıtların gümrüklenmesi ve gümrük kontrollerinin gerçekleştirilmesi amacıyla kullanılmasinısağlayacaklardır.

2. Tarafların Devletlerinin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamlarının elde ettiği bilgiler, münhasıran gümrükle ilgili uygulamalar doğrultusunda kullanılır ve bilgileri sağlayan Tarafın Devletinin Yetkili Makamının yazılı rızası olmadan üçüncü taraflara iletilemez.

T A 


MADDE 6
Tarafların Devletlerinin Gümrük İşleri Alan:ndaki Yetkili Makamlari,Devletleri arasında dolaşımı gerçekleşen eşya ve taşıtlara ilişkin bilgilerin elektronik ortamda paylaşımının düzenlenmesi sırasında, BirleşmişMilletler 'in, Dünya Gümrük Örgütü'nün, Avrasya Ekonomik İşbirliği Örgütü'nün, Avrupa Birliği'nin norm, standart ve tavsiyelerinden, Tarafların ulusal mevzuatından ve bilgi paylaşımına ilişkin en iyi uluslararasıuygulamalarından faydalanacaktır.

MADDE 7
Yetkili Makamlar. Tarafların Devletlerinin ulusal mevzuatlarına uygun olarak, işbu Protoko!'ün ihlaline ilişkin gerekli önlemleri alacaklar ve bu ihlallerin yanı sıra bilgi paylaşımı sirasında alınan ve Tarafların Devletleri arasında dolaşımda bulunan eşya ve taşıtlara ilişkin verilerdeki farklılıkiarıve/veya yanlışlıkları birbirlerine bildireceklerdir.

MADDE 8
1. Tarafların Devletlerinin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları,aşağıdaki amaçlar için uygun gördüğü gümrük memurlarının listesini belirleyecektir:
a) Bilgi paylaşımı ile veri işleme ve veri iletimi teknolojilerinin yanısıra veri güyenliğiyle ilgili teknik koşulları belirleyip mutabık kalmak;
b) İşbu Protokol'ün uygulanması sırasında ortaya çıkan teknik sorunları çözüme kavuşturmak.

2. Tarafların Devletleriņin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları,bu Protokol'’ün imza tarihinden itibaren en geç otuz (30) gün içinde,irtibat kişilerinin listelerini ve iletişim kanallarını (e-posta adresleri,telefon numaraları) birbirleriyle paylaşacaktır.


N AAAAE 
o S  d   d    re n  r t  e d de  ce de d    
2.Pilot Projenin ilk üç (3) ayı süresince, Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları aşağıdaki hususlarda mutabık olacaklardır:.

a) Bilgi paylaşımının temel teknolojik koşulları;
b) İletilecek olan verilerin listesi, yapısı ve formatı;
c) Bilgi güvenliği gereksinimleri;
d) BGH.çerçevesinde Tarafların Devletlerinin Gümrük Yetkilileri arasındaki işbirliğinin düzenlenme yöntemi;
e) BGH kapsamında taşınan eşyanın gümrük işlemierinin yapılacağı gümrük hudut geçiş noktalarını Taraflarca . belirlenmesi;
f) İşbu Protokolün uygulanması adına doğrudan temas kurmaya yetkili gümrük görevlilerinin listesinin belirlenmesi ve paylaşılması.

3. Taraf Devletlerin Yetkili Makamlari, pilot projeye başlamaya hazır olduklarını ve projeye katılım sağlayacak gümrük birimlerini birbirlerine yazılı olarak bildireceklerdir.

4. Pilot Proje tamamlandıktan sonra, Tarafların Devietlerinin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları, BGH'yi fiilen uygulayacaklardır.
MADDE 10
İşbu Protokol'de yer alan hükümler, Taraftarın taraf olduğu diğer uluslararasıanlaşma ve sözleşmelerden kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel 
T.C 

MADDE 11
1.İşbu Protokol'ün yorumlanmasından ya da uygulanmasından kaynaklanabilecek aniaşmazlıklar, Taraflarca yapılacak müzakere ve istişarelerle çözüme kavuşturulur.

2.Taraflardan her biri, işbu Protokol'ün yorumlanmasi, uygulanması ve tadil edilmesiyle veya doğabilecek muhtemel anlaşmazlıkların çözüme kavuşturulmasıyla ilgili olarak diğer Tarafla istişarede bulunmayi talep edebilir.

3.Taraflar arasında bu Madde'ņin 1. ya da 2. Fıkrası kapsamında yürütülecek müzakere ya da istişareler, aksi yönde bir karar alınmadığı sürece, yazılı talębin ahnmasından sonraki yirmi (20) gün içerisinde başlayacaktır.

MADDE 12
Tarafların rizasıyla, onun ayrılmaz parçası olacak ve işbu Protokol'ün 13.Maddesinin 1. Paragrafi uyarınca yürürlüğe girecek şekilde, ayrı Protokollerle işbu Protokol değişțirilebilir veya ona ek yapılabilir.

MADDE 13
İşbu Protokol, Tarafların, Protokol'ün yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerinin tamamlandiğını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirinin alındığı tarihi takip eden otüzuncu günde yürüriüğe girer.
İşbu Protokol süresiz olarak akdedilmiştir. Taraflardan her biri, işbu Protokol'ü feshetme niyetini yazılı olarak bildirmek suretiyle bu Protokol'üfeshedebilir. Bu durumda, işbu Protokol, bu bildirimin alındığı tarihten üç ay sonra fesholur.


İşbu Protokol'ün feshi. hali hazırda devam eden işlemlere ve projelere halel getirmez.

İşbu Protokol Bişkek'te 09 Haziran 2022 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Kırgızca ve İngilizce dillerinde ikişer orijinal nüsha halinde imzalanmıştir. Yorum farklılığı olması halinde, İngilizce metin esas alinir.

Türkiye Cunhuriyeti Hükümeti Adına 
Riza Tuna TURAGAY TÜRKİYE CUMHURİYETİTiCARET BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCISI 
Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Adına 
Isabekov Samat SATAROVICH KIRGIZ CUMHURİYETi MALİYE BAKANLIĞI ALTINDAKİ DEVLET GÜMRÜK İDARESİBAŞKANI 
*T.

U.ARASI 



PAYLAŞILAN BİLGİLERİN İÇERİĞİ
İhracat gümrük idaresi kodu 

Gönderici/İhracatçı adı

Gönderici/İhracatçı adresi 

Eşya Kalemleri 

Toplam Ambalajlar 

Referans Numarası

Álıcı adı

Hareket gümrük idaresindeki taşıma aracıńın kimliği, tabiiyeti 
Konteyner 

Teslimat Şartlarì

Sınırı geçen aķtif taşıma aracının kimliği ve tabiiyeti 
Para birimi ve faturalandırılan toplam tutar 
Çıkış gümrük idaresi 

Eşyanın ambaiajları ve tanımı (kapların marka ve numaraları, konteyner 
no., adet ve cinsleri)

Eşya kalem no.

Eşya kodu (10 hane)

Ülke menşe kodu 

Brüt ağırlık - kg 

Net ağırlık 

Tamamlayicı birimler 

İlave bilgi / Üretilen belgeler / Sertifika ve izinler 
Hareket Gümrük İdaresi 

Varış Gümrük İdaresi (ve ülkesi)

Faturanın sayısı ve tarihi 

Giriş gümrük idaresi kodu 

İthalat gümrük idaresi kodu 

laşımacılık belgesinin adı ve sayısı

Ekli belgelerin sayısı

Taşımacılık belgesinin tarihi 

Menşe ülkesi verisi 

Gümrük kıymeti 


T.



             
t K ,üäa apú“”  ,
   ,
aítrü    ,
     d M  d  M  K 

    d  d  edk dd   Mrde Me Wd d drd   M    
  d 
lredee-e 
   d ) dd A  dd   d      T R 1-97 RRBd T    R W R MR Mtt 


eede-t 
d  d  d  dd  ede   d d  B 

TCeBd eKd 
 G  C   R 
rde-t 
eeden   de de   td  dd r   dd d  d R LIR 

        .

3.           ü.

4.   dd rr Ceedn   d   d d   d d dn.    

§ddd   d  d  

'9W Kdd  r d     d d      d r  drd-d 
¿- Bt-HMOOI   .      .


4
.    ,             -        d C 
d Kde de Rh k d dd PAAdeRCM R BBre LrL d d r B Kd r Brde Bdedo Hd R  B H  d d d d dd G ed   Hd d R Wd Ko d dd Mro d eed  drod o 
eder-t 
Sede   Hd ed    a dd MAde Bd d de ed Rd B B Rr Br B       ME GRR 

Sede B  d d M  W  MR R Rd MA H H H M W M   K dd  .

               ,    , ,  
ISVT 



,      .

               -   ,      .

8
.      Yγí     :
a)tarü     ,          ,
         .

.           ()         ( ,  ) .
 
.        ,  
T.



Mm  d d d    (   d  d mmdmmodooo B LeMAdL re Hrded Wdede MArtrdedAerAedeh  Wkg dt  d     d 
Hd d Meedeh  K (  d doo mo ddo Mo : 

     M    d ;
)   ;
r)-üäüäüüKtüü ;
   tü arü z e    .

             .

.     ä    ä      -   .
.           .

10
K d dddoroo oood HAIO C B I€HArrMrd B H .

Rasi 



Iede
KmooLodαm eer C d       
2.      ,   -      -      .
.            ,     , -    )  .

12
                    MγMκí.

13-e 
        ()   ,           - .
      .          d d          O 

    d te d dd B dd
d    - - d d      d d d e de eeer de G Be d 

 T  .
 
  
  
TP E    acapú    
T.C 1917N 014

E 
 MMT H 
-   

- /

- /

 

- 

  

-    ,
- 

       ,
-    

- 

-       ,
 ,  

- 

-   (0 )

-   

-   
- 

  

-   /   /
- 

-    )

-  

-    

-   

    
-  

-  

-   

- 


WOSV 
T 

PROTOCOL  BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC  OF TÜRKİYE AND THE CABINET OF MINISTERS OF THE  KYRGYZ REPUBLIC ON SIMPLIFIED CUSTOMS CORRIDOR 
The Government of the Republic of Türkiye and the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic, hereinafter referred to as “Parties",
Aspiring to strengthen the cooperation between the Parties in order to protect the economic and social interests of the States of the Parties,
Recognizing the need to enhance the efficiency of customs control of goods and vehicles moved between the States of the Parties,
On purpose for reduction of terms of carrying out and creation of conditions for simplification of customs control of the goods and vehicles moved between the States of the Parties,
On purpose for ensuring facilitation of trade between the States of the Parties by accelerating customs operations in order to facilitate trade,incrcase trade turnover, and create favorable conditions for participants of foreign economic activity,
Have agreed as follows:
Article 1
The Simplified Customs Corridor (hereinafter referred to as the “SCC")shall apply to goods leaving the territory of the State of one Party and entering the territory of the State of the other Party by any mode of transport, classified at Harmonized System in Chapters 1-97 and is based on the exchange of information on the goods moved in accordance with the information exchange technologies between the competent authorities of the States of the Parties.

T.



Article 2
The Parties will authorize the following competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties on implementation of this Protocol:
- in the Republic of Türkiye: the Ministry of Trade of the Republic of Türkiye.

- in the Kyrgyz Republic: The State Customs Service under the Ministry of Finance of the Kyrgyz Republic.

Article 3
1.The competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall exchange information on goods being transported with regard to which SCC will be applied, in accordance with Article 4 of this Protocol.

2.The content of exchanged information is formed according to the Annex to this Protocol which is an integral part of the Protocol.
3. The exchange of information shall proceed on the consignments carried out by the foreign trade operators, benefiting from the SCC.
4. The technical conditions of the exchange of information shall be elaborated and approved by competent Authorities of the States of the Parties within six (6) months after the signing of this Protocol 
5. The SCC shall be applied to the Turkish and Kyrgyz foreign trade operators on a voluntary basis.

6. The Customs Authorities of the States of the Parties shall avoid cortradictions to this Protocol, which may harm the voluntary nature of this regulation as per companies which are not participating in the SCC.
7. The SCC shall be transparent, predictable, and nondiscriminatory.The SCC practices shall not result in any unfair competition.
T.C 

Article 4
1. Trade operators that participate in SCC and provide reliable information on the goods and means of transport shall benefit from priority order of customs operations in respect of goods and vehicles while completing the customs procedures in accordance with the provisions of this Protocol.
2. Customs inspection and examination of goods and means of transport moved by them across the customs border of the Parties shall be carried out in accordance with the risk profiles applied by the competent authorities in the area of customs affairs of the Parties and the general principles of application of sanitary, veterinary and phytosanitary quarantine measures in the shortest possible time.

Article 5
1. The competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall ensure the use of the information, obtained within the framework of this Protocol, for the purposes of performing customs clearance and customs control of goods and vehicles, moved between the States of the Parties.

2. Information obtained by the competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall be used exclusively for customs purposes and cannot be forwarded to third partics without a written consent of the competent Authority of the State of the Party, which provided the information.

Article 6
The competent authorities in the area of customs of the State of the Parties, during the organization of electronic exchange of information on 
T.C 

goods and vehicles moved between their States, shall use the norms,standards and recommendations of the United Nations, the World Customs Organization, Eurasian Economic Union, European Union, national legislation of the Parties and the international best practices of information exchange.

Article 7
The Competent Authorities, in accordance with their national legislations of the States of the Parties shall take appropriate measures on violations of-this Protocol and inform each other on those violations, as well as on discrepancies and/or falseness of data on goods and vehicles moved between the States of the Parties that were received during the information exchange.

Article 8
1. The competent authorities in the area of custons affairs of the States of the Parties shall determine the list of appropriate customs officials for the following purposes:
a) develop and agree the technical conditions of the exchange of information and technologies of data processing and transmitting,as well as data security requirements,
b) settle the technical problems occurred during the implementation ofthis Protocol.

2. The competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall exchange, not later than thirty (30) days from the date of signature of this Protocol, the lists of contact persons and their communication channels (e-mail addresses, telephone numbers).
T.C U.ARASI :

Article 9
1. In order to elaborate the technologies of the exchange of information envisaged by this Protocol, the competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall organize and carry out a Pilot Project with the duration of six (6) months after entry into force of this Protocol that could be prolonged upon the mutual written agrcement of the competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties.

2. During the first three (3) months of the Pilot Project, the competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall agree on:
a) the main technical conditions of the exchange of information;
b) the list, structure and format of the data to be transmitted;
.c) the requirement for the information security;
d) the procedure of organization of the cooperation between the Customs Authorities of the States of the Parties within the framework of the SCC procedure;
e) Customs border crossing points , in which the customs operations for the goods which are transported under the SCC shall be determined by the Parties.

f) shall determine and exchange the list of customs officials authorized to establish direct contacts to implement this Protocol.
3. The competent authorities of the States of the Parties shall inform each other in written form about their readiness to begin the Pilot Project and customs bodies participating in the project..

4. Upon completing the Pilot Project, the competent authorities in the area of customs affairs of the States of the Parties shall carry out the practical realization of the SCC.

Article 10
The provisions of the present Protocol shali not affect the rights and obligations of the Parties resulting from other international agreements and conventions to which they are parties.

T.C 

Article 11
1. Any disputes that may arise from the interpretation or application of the present Protocol shall be resolved by negotiations and consultations between the Parties.

2. Each Party may request the other Party consultations regarding the disputes in the interpretation, impiementation and amendrnent of the present Protocol or the settlemert of any possible dispute that may occur.

3. Ary negotiations or consultations to be conducted between the Parties within the scope of Paragraphs 1 or 2 of this Article shall commence. within wenty (20) days following the receipt of the written request, unless otherwise decided.

Article 12.
According to the approval of the Parties, this Protocol may be amended' or suppiemented by the separate protocols which shali form its integral part ånd will enter into force in accordance with the provisions of the I páragraph 1 of the Article 13 of this Protocol.
Article 13
The present Protocol shall enter into force on the thirtieth day of the reccipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channe!s, of the completion of their domestic procedures required for the entry into force of this Protocol.
This Protocol shall remain in force for an unspecified period of time.Either Party can terminate this Protocol by sending a written niotification of her intention to terminatę the Protocol. In such case, the Protocol will be terminated in three months after the date of receipt of such notification.
The termination of this Protocof shall not affect the activities and projects already in progress.

T.C 

Done in Bishkek on 09 June 2022 in duplicatc, each in Turkish,Kyrgyz, and English languages, all texts being equally authentic. In case of any divergence of interpretation, the English text shall prevail.
For the Government of the Repubiic of Türkiye 
Riza Tuna(TURÁGÁY DEPUTY MINISTER OF MINISTRY OF TRADE OF THE REPUBLIC OF TÜRKİYE 
For the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic 
Isabekov Samat SATAROVICH CHAIRMAN OF THE STATE CUSTOMS SERVICE UNDER THE MINISTRY OF FINANCE OF THE KYRGYZ REPUBLIC 
4



ANNEX 
THE CONTENT OF SHARED INFORMATION 
Export customs authority code 

Consignor/Exporter name 

Consignor/Exporter address 

Items 

'Total packages 

Reference number 

Consignee name 

Identity, nationality of means of transport at departure 
Container 

Delivery terms 

Identity, nationality of active means of the transport crossing the 
border 

Currency and total amount invoiced 
Office of exit 

Packáges and description of goods (marks and numbers, container 
nc, number and kind)

Item ür.

Commodity code (10 digits)

Country origin code 

Gross mass -- kg 

Net mass 

Supplemental units 

Additional information / Docunents produced / Certificates and 
authorizations 

Office of departure 

Office of destination (and country)

The number and the date of the invoice 
Entry customs authority code 

Import customs authority code 

Name and number of transport document 
Number of attached documents 

Dateof transport document 

Data of the country of origin 

Customs value 


T.C