Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2019-06-21

21 Haziran 2019 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 30808
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
PETROL PİYASASINDA YAPILACAK DENETİMLER İLE ÖN
ARAŞTIRMA VE
SORUŞTURMALARDA TAKİP EDİLECEK USUL VE ESASLAR
HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
27/11/2013 tarihli ve 28834 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Petrol
Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip
Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının mevcut (d) ve (f) bentlerinden sonra gelmek üzere sırasıyla aşağıdaki
bentler eklenmiş ve diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
“e) Geçici durdurma: İhtara rağmen mevzuata
aykırılığın giderilmemesi veya ihtara konu fiilin 2 yıl içerisinde tekrar
edilmesi veya niteliği itibarıyla faaliyetin durdurulmasını gerektiren
fiillerin tespiti durumunda, yürütülen faaliyetin durdurulmasını,”
“ğ) İhtar: Kurul tarafından belirlenen niteliği
itibarıyla düzeltme imkânı olan mevzuata aykırılığın 30 gün içinde
düzeltilmesinin veya tekrar edilmemesinin ilgilisine tebliğini,”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Denetlemekle görevlendirildiği tesis ve
işletmeler ile piyasa faaliyetine konu olan her türlü emtiayı incelemeye,
bu emtiadan numune almaya ve gerektiği takdirde bu tesis ve işletmeleri
ihtar etmeye, geçici olarak mühürlemeye ve mühürleri kaldırmaya veya
yetkilendirildiği takdirde faaliyetlerini geçici durdurmaya,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin dokuzuncu
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(9) Lisans sahibinin ilgili piyasa faaliyeti
niteliği itibarıyla faaliyetin durdurulmasını gerektiren ya da kötü niyet
veya tehlikeli eylem sonucunu doğuran fiilleri nedeniyle Kurumca veya
Kurumca yetkilendirilen kuruluşlarca geçici olarak durdurulabilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin Dördüncü Bölümünün başlığı
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İhtar,
Geçici Durdurma, Ön Araştırma ve Soruşturmalara İlişkin Usul ve Esaslar”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İhtar,
geçici durdurma ve lisans iptali
MADDE 19 – (1) Lisans sahibi kişiler hakkında Kanuna, ikincil
mevzuata, lisans hükümlerine veya Kurul kararlarına aykırı davranılması
halinde; Kurul tarafından belirlenen niteliği itibarıyla düzeltme imkânı
olan fiiller için ilgilisine Kurum veya Kurumca yetkilendirilen kuruluşlar
tarafından, otuz gün içerisinde aykırılığın giderilmesi ve/veya tekrar
edilmemesi, aksi halde hakkında geçici durdurma yapılabileceği ihtar edilir
ve durum tutanakla veya yazılı olarak kayıt altına alınır.
(2) Mevzuata aykırı fiilin düzeltilip
düzeltilmediği verilen ihtar süresi içinde ilgili tarafından yapılacak bildirim
üzerine, bildirim yapılmazsa ihtar süresi sonunda Kurum veya ilgili kuruluş
tarafından tespit edilir.
(3) Verilen ihtar süresi sonunda mevzuata aykırı
durumu devam ettirenlerin ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile
geçici olarak durdurulur. Geçici durdurma süresi sonunda tespit edilen
aykırılıklar giderilmezse, faaliyetin durdurulmasına devam edilerek
soruşturma başlatılır. Soruşturma sonuçlanana veya mevzuata aykırılık
giderilinceye kadar faaliyetin durdurulmasına devam edilir ve gerekli idari
yaptırımlar uygulanır. Geçici durdurma süresince, tehlikeli eylemin veya
kötü niyetin veya ürünlerde zarar oluşmasının önlenmesi ile faaliyetin
durdurulmasına neden olan durumun ortadan kaldırılmasına ilişkin
faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti yapılamaz.
(4) Niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olan fiilin
tespit tarihinden itibaren iki yıl içerisinde tekrar edilmesi halinde ise
ihtar işlemi uygulanmaksızın ilgili piyasa faaliyeti altmış gün süre ile
geçici olarak durdurulur. Geçici durdurma süresi sonunda da tespit edilen
aykırılıklar giderilmezse, faaliyetin durdurulmasına devam edilerek
soruşturma başlatılır ve gerekli idari yaptırımlar uygulanır.
(5) Geçici durdurma sonrasında mevzuata aykırı
durumun ortadan kalkması halinde geçici durdurma hali sona erdirilir.
(6) İhtar işlemleri ilgili Daire Başkanlıkları veya
Kurumca yetkilendirilen kuruluşlar tarafından yapılır. Geçici durdurma ve
geçici durdurmanın sonlandırılması işlemleri ise Denetim Dairesi Başkanlığı
ya da Denetim Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda Kurumca yetkilendirilen
kuruluşlar tarafından yerine getirilir.
(7) Lisans iptalleri Kurumca yapılacak soruşturma
neticesine göre karara bağlanır. Kaçakçılık fiillerine ilişkin olarak
mahkemelerden kesinleşmiş mahkumiyet kararı gelmesi halinde, mevcut
lisansın iptaline ilişkin işlemler bu Yönetmelik hükümlerine tabi
olmaksızın lisans işlemlerini yürüten ilgili Daire Başkanlığı tarafından
yerine getirilir.
(8) Bu madde kapsamında yapılacak geçici durdurma
işlemleri 17 nci maddede belirtilen esaslar uyarınca yapılır. Faaliyetin
icrası için tesis gerektirmeyen hallerde geçici durdurma işlemi ise Kurum
internet sitesinde duyurulmak suretiyle yerine getirilir.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğe 19 uncu maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Ön
araştırma ve soruşturma
MADDE
19/A – (1) Kurul, resen veya
kendisine intikal eden ihbar veya şikâyetler üzerine, petrol piyasasında
faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişilerin Kanuna, 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda belirtilen akaryakıt kaçakçılığına ilişkin
hükümlere, ikincil mevzuata, lisans hükümlerine, Kurul kararlarına aykırı
hareket etmesi veya niteliği itibarıyla düzeltme imkanı olmayan fiiller ile
19 uncu madde kapsamında yapılan geçici durdurma işlemine rağmen
düzeltmedikleri faaliyet ve işlemler nedeniyle ilgilisi hakkında, doğrudan
soruşturma açılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının
tespiti için ön araştırma yapılmasına karar verebilir. Kurul ön araştırma
veya soruşturma açılması hususundaki yetkilerini Başkanlığa veya Daire
Başkanlığına devredebilir.
(2) Ön araştırma yapılmasına karar verilmesi
halinde, ön araştırma, Daire Başkanı tarafından görevlendirilen Uzman
ve/veya Uzman Yardımcıları eliyle veya Uzman koordinesinde Yönetim
Hizmetleri Uzmanları vasıtasıyla Daire Başkanlığı koordinasyonunda yürütülür.
Gerektiğinde Daire Başkanı veya Grup Başkanı vasıtasıyla da ön araştırma
yürütülebilir. İhtiyaç duyulması halinde Kurumun diğer hizmet birimlerinden
de Başkan onayıyla Uzman ve/veya Uzman Yardımcıları ile Yönetim Hizmetleri
Uzmanları görevlendirilebilir. Daire Başkanı, gerekirse konu hakkında
ilgili hizmet birimlerinden yazılı görüş talep edebilir.
(3) Ön araştırma yapmakla görevlendirilen Kurum
personeli, görevlendirildiği tarihten itibaren en geç otuz gün içinde elde
ettiği bilgileri, delilleri ve konu hakkındaki görüşlerini içeren ön
araştırma raporunu, Daire Başkanlığına iletir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin başlığı
“Soruşturmaya başlama” olarak değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü,
dördüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) İdari para cezalarının süresi içerisinde
ödenmemesi halinde, ilgili vergi dairesi aracılığı ile tahsili sağlanır.”
“(4) Kanun kapsamında verilen idari para cezalarına
karşı yargı yoluna başvurulması, ilgili vergi dairesine idari para cezasına
ilişkin banka teminat mektubu verilmesi hariç tahsil işlemlerini
durdurmaz.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 29 –
(1) Kurumca, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak yapılacak her
türlü tebligat, lisansı yürürlükte olan kişilerin öncelikle Kuruma
bildirdiği Elektronik Tebligat adresine yapılır. Elektronik Tebligat adresine
tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması halinde, Kuruma bildirilen
adrese yapılan bildirim tebligat yerine geçer.
(2) Lisansı olmayan, sonlandırılmış veya iptal
edilmiş kişilere yapılacak her türlü tebligat hakkında 7201 sayılı Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır. Ancak ilanen yapılacak tebligatlar Resmî
Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğe ekteki Ek-6
eklenmiştir.
MADDE 13
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 14
– Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
27/11/2013
28834
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
1-
30/8/2014
29104
2-
4/1/2017
29938
Eki için tıklayınız.