Diyanet İşleri Başkanlığı Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2024-05-25

25 Mayıs 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32556
YÖNETMELİK
Cumhurbaşkanlığı (Diyanet İşleri Başkanlığı)’ndan:
DİYANET
İŞLERİ BAŞKANLIĞI
ADAY
MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE
1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday
memurların yetiştirilmesine yönelik eğitim programları, eğitim süreleri, eğitimlerde
uygulanacak sınavlar ve bu sınavların değerlendirilmesi ile diğer hususlara
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2- (1) Bu Yönetmelik, Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday memurları
kapsar.
Dayanak
MADDE
3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 55 inci maddesi ile 21/2/1983 tarihli
ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Aday
Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin 33 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday memur: Diyanet İşleri Başkanlığına ilk
defa Devlet memuru olarak atananları,
b) Adaylık eğitimi: Aday memurların yetiştirilmeleri
ve asli memur olabilmeleri amacıyla yüz yüze veya uzaktan eğitim şeklinde
düzenlenen temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerini kapsayan
eğitimi,
c) Akademi: Diyanet Akademisini,
ç) Akademi Başkanı: Diyanet Akademisi Başkanını,
d) Asli memur: Adaylık süresi içerisindeki temel
eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birini başarıyla
tamamlayarak adaylığı kaldırılan kişileri,
e) Başkan: Diyanet İşleri Başkanını,
f) Başkanlık: Diyanet İşleri Başkanlığını,
g) Değerlendirme: Temel ve hazırlayıcı eğitim
ile staj sonundaki bilgi ve beceri seviyesini ölçme amacıyla yapılan
sınavlarla elde edilen verileri,
ğ) Hazırlayıcı eğitim: Aday memurlara
atandıkları unvan, sınıf ve görevleri ile ilgili olarak verilen eğitimi,
h) İlgili birim: Memurun görevli bulunduğu
merkez teşkilatı birimlerini, il veya ilçe müftülüklerini, Diyanet
Akademisi dini yüksek ihtisas merkezi, dini ihtisas merkezi ve eğitim
merkezi ile Kur’an eğitim merkezlerini,
ı) Kurul: Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunu,
i) Sınav: Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri
sonunda yapılacak değerlendirmeler için aday memurların bilgi ve beceri
seviyelerini ölçme işlemini,
j) Staj: Aday memurlara görevleri ile ilgili
olarak yapılan uygulamalı eğitimi,
k) Temel eğitim: Aday memurların, asli memur
olabilmeleri için tabi tutuldukları, Devlet memurlarının ortak vasıfları
ile ilgili hususları kapsayan eğitimi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
İlkeler, Kurul ve Komisyonlar
Eğitim
ile ilgili genel ilkeler
MADDE
5- (1) Aday memurların eğitiminde;
a) Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin
Genel Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen amaçlara uygun şekilde
yetiştirilmeleri,
b) Hizmetin gerektirdiği bilgi ve becerileri
kazanarak zaman ve kaynak israfına meydan vermeden hizmetlerin en verimli
şekilde yerine getirilmesini sağlayacak yönde yetiştirilmeleri,
c) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve stajın
birbirini takip eden bir sıra içinde düzenlenip yürütülmesi,
ç) Atandıkları unvanlar itibarıyla asli
memurluğa atanabilmeleri için adaylık eğitimlerinin her devresini başarı
ile tamamlamış olmaları,
d) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerinin Merkezi
Eğitim Yönetme Kurulunca belirlenecek yerlerde, stajın ise atandıkları
yerlerde yapılması,
esastır.
Merkezi
Eğitim Yönetme Kurulu
MADDE
6- (1) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu; Diyanet İşleri Başkanının veya
insan kaynaklarından sorumlu Başkan Yardımcısının başkanlığında; Akademi
Başkanı, Din Hizmetleri Genel Müdürü, Eğitim Hizmetleri Genel Müdürü ve
İnsan Kaynakları Genel Müdürü ile Rehberlik ve Teftiş Başkanından oluşur.
(2) Kurulun sekretarya görevi Akademinin ilgili
daire başkanlığı tarafından yürütülür.
(3) Kurul çoğunlukla toplanır ve kararlarını
çoğunlukla alır. Eşitlik hâlinde Kurul başkanının tarafı çoğunluk sayılır.
Kurul kararları Başkan onayı ile yürürlüğe girer.
(4) Kurul her yıl ocak ayında veya Akademi
Başkanının önerisi üzerine Başkanın uygun göreceği tarihlerde toplanır.
(5) İhtiyaç duyulması hâlinde, gerekli görülen
kişiler toplantılara çağrılabilir.
Merkezi
Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri
MADDE
7- (1) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Eğitimlerin program dâhilinde yürütülmesini
sağlamak.
b) Temel eğitim programlarının ve sorularının
ilgili kurum ve kuruluşlardan temin edilmesini sağlamak.
c) Hazırlayıcı eğitim ve staj programlarının
düzenlenmesini sağlamak.
ç) Eğitici personelin niteliklerini belirlemek.
d) Eğitim yapılacak yerleri planlamak ve
belirlemek.
e) Gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla iş
birliğini sağlayıcı kararlar almak.
f) Eğitim devrelerinin sürelerini belirlemek.
g) Eğitim faaliyetlerinin etkin ve verimli bir
şekilde yürütülmesi için ilgili birimlerce yapılacak işleri belirlemek.
ğ) Eğitimlerin ve sınavların belirtilen sürede yürütülmesi
için gerekli tedbirleri almak.
h) Aday memurların yetiştirilmelerine ilişkin
teklifleri değerlendirerek sonuçlandırmak.
ı) Gerektiğinde aday memurların eğitimi ile
ilgili dokümanları tespit etmek.
Eğitim
ve Sınav Yürütme Komisyonlarının kuruluşu
MADDE
8- (1) Eğitim ve sınav işlerini yürütmek üzere en az lisans mezunu
düzeyinde personel arasından asgari üç kişiden müteşekkil Eğitim ve Sınav Yürütme
Komisyonları kurulur.
(2) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonları; merkez
teşkilatında eğitimi yapan birim amirinin onayı ile taşra teşkilatında ise
ilgisine göre il veya ilçe müftüsü ya da Diyanet Akademisi dini yüksek
ihtisas merkezi, dini ihtisas merkezi, eğitim merkezi müdürünün veya Kur’an eğitim merkezi müdürünün teklifi ve mülki amirin
onayı ile oluşturulur.
Eğitim
ve Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri
MADDE
9- (1) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri şunlardır:
a) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca tespit
edilen programlar ve esaslar dâhilinde eğitimleri yürütmek.
b) Sınavların hangi usulle yapılacağına karar
vermek.
c) Sınavlar için uygun mekânlar temin etmek.
ç) Yeteri kadar gözetmen ve salon başkanı
belirlemek.
d) Sınavlar için gerekli güvenlik önlemlerinin
alınmasını sağlamak.
e) Eğitim ve sınavları belirtilen süre içinde
tamamlamak.
f) Sınavları yapmak, değerlendirmek, sonuçlarını
aday memurlara tebliğ etmek ve ilgili birimlere göndermek.
g) Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları
inceleyip sonuca bağlamak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Temel
Eğitim, Hazırlayıcı Eğitim ve Staj
Temel
eğitimin ilkeleri
MADDE
10- (1) Temel eğitimle ilgili ilkeler şunlardır:
a) Aday memurlara Devlet memurlarının ortak
vasıfları ile ilgili bilinmesi gereken asgari bilgileri vermek.
b) Eğitimi, ortak bir program dâhilinde ve aday
memurların öğrenim durumlarını dikkate alarak uygulamak.
Temel
eğitimin süresi
MADDE
11- (1) Temel eğitim, Kurul tarafından belirlenen tarihte başlar. Bu
eğitimin süresi, kurs sonunda yapılan sınav süreleri dâhil olmak üzere on
günden az, iki aydan fazla olamaz.
Temel
eğitim programı
MADDE
12- (1) Temel eğitimde, Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin
Genel Yönetmeliğin 5 inci maddesinde temel eğitim için belirtilen konular
işlenir.
Hazırlayıcı
eğitimin ilkeleri
MADDE
13- (1) Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri şunlardır:
a) Aday memurlara atandıkları birim, sınıf,
kadro ve görevleri ile ilgili gerekli bilgi ve becerileri kazandırmak.
b) Hazırlayıcı eğitimi, temel eğitimden sonra
yaparak temel eğitimde başarılı olanları hazırlayıcı eğitime almak.
Hazırlayıcı
eğitimin süresi
MADDE
14- (1) Hazırlayıcı eğitimin süresi, kurs sonunda yapılan sınav
süreleri dâhil olmak üzere bir aydan az, üç aydan fazla olamaz.
Hazırlayıcı
eğitim programı
MADDE
15- (1) Hazırlayıcı eğitim programı, aday memurların kadroları ve
görevleri dikkate alınmak suretiyle görevleriyle ilgili mesleki konulara
ağırlık verilerek aşağıdaki hususlar dikkate alınarak hazırlanır:
a) Başkanlığın; teşkilat yapısı, görevleri,
ilgili mevzuatı ve diğer kurumlarla ilişkileri.
b) Aday memurun göreviyle ilgili mesleki
konular.
c) Başkanlığın uygun göreceği diğer konular.
Stajın
ilkeleri
MADDE
16- (1) Stajın ilkeleri şunlardır:
a) Aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde
verilen teorik bilgileri ve kazandırılan becerileri uygulatarak tecrübe
kazandırmak.
b) Stajı; aday memurların atanmış oldukları
yerlerde gerektiğinde Başkanlığın diğer birimlerinde veya görevi ile ilgili
diğer kurum veya kuruluşlarda yaptırmak.
c) Stajı, hazırlayıcı eğitimden sonra yaparak hazırlayıcı
eğitimde başarılı olanları staja almak.
Stajın
süresi
MADDE
17- (1) Staj, iki aydan az olmamak üzere adaylık süresi içinde
tamamlanır.
Staj
konuları ve uygulanması
MADDE
18- (1) Staj; aday memurun atandığı yerde, birim amirinin
sorumluluğunda, aşağıda belirlenen konular çerçevesinde yaptırılır:
a) Görevi ile ilgili mevzuat ve kurallar.
b) Sorumluluğuna verilen araç ve gereçleri
kullanma ve bakımını yapma.
c) Çevre ilişkileri.
ç) Amir-memur ilişkileri.
d) Güvenlik ve koruma tedbirleri.
e) Uygulamada tarafsızlık.
f) Zamanın ve kaynakların verimli şekilde
kullanılması.
g) Görevi ile ilgili diğer mesleki konular.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sınavlarla
İlgili Usul ve Esaslar
Sınavlarla
ilgili usuller
MADDE
19- (1) Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak
sınavlarda aşağıda belirlenen usullere riayet edilir:
a) Sınavlar; yüz yüze veya çevrim içi/uzaktan ve
yazılı, sözlü veya uygulamalı şeklinde yapılır. Bunlardan biri veya birkaçı
birlikte uygulanabilir.
b) Sınav, önceden duyurulan yer, gün ve saatte
yapılır.
c) Yazılı sınavlarda sınav soruları, salon
başkanı tarafından yoklama yapılıp, sınava katılmayanların tutanakla tespit
edilmesinden ve sınav kurallarının aday memurlara açıklanmasından sonra
dağıtılır.
ç) Yazılı sınavlarda sınavın başlayışını ve
bitimini, sınava giren aday memur sayısını ve her aday memurun kullandığı
kâğıt adedini gösteren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar salon başkanı
ve en az iki gözetmen tarafından imzalanır.
d) Klasik yazılı sınavlarda köşesi kapalı kâğıt
kullanılır.
e) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerde gerek
duyulması hâlinde ara sınavlar yapılabilir.
f) Temel eğitimle ilişkili olarak ilgili kurum
ve kuruluşlarca eğitim programında yer alan konular kapsamında sınav için
öngörülen süreler de dikkate alınarak 100 adetten az olmayacak şekilde
hazırlanan sorular, sınavdan en az üç gün önce aday memurlara verilir.
Sınav
sorularının hazırlanması
MADDE
20- (1) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonları tarafından temel eğitim
sınav sorularını tespit etmek ve hazırlayıcı eğitim sınav sorularını
hazırlamak amacıyla soru hazırlama komisyonları oluşturulur.
(2) Temel eğitim soruları, ilgili kurum ve
kuruluşlardan temin edilen sorular arasından aday memurların eğitim
düzeyleri göz önünde bulundurularak tespit edilir.
(3) Hazırlayıcı eğitim sınav soruları, aday
memurların kadro, görev ve unvanları dikkate alınarak, uygulanan eğitim
programlarına göre ayrı ayrı hazırlanır.
(4) Soru hazırlama komisyonunca tespit edilen
veya hazırlanan sorular sınav tarihinden bir gün önce ilgili Eğitim ve Sınav
Yürütme Komisyonuna teslim edilir.
Temel
ve hazırlayıcı eğitimin değerlendirilmesi
MADDE
21- (1) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerdeki sınav kâğıtları, ilgili Eğitim
ve Sınav Yürütme Komisyonu tarafından değerlendirilir.
(2) Değerlendirme 100 tam puan üzerinden
yapılır. 60 ve daha yukarı puan alanlar başarılı sayılır. Başarısız olan
aday memurların sınav kâğıtları, ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunca
tekrar okunarak değerlendirmeye tabi tutulur. Yarım ve daha yukarı kesirler
tam sayıya tamamlanır, yarımdan az kesirler dikkate alınmaz.
Staj
Değerlendirme Belgesi
MADDE
22- (1) Staja katılan aday memurlar, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1
ADAY MEMURLAR STAJ DEĞERLENDİRME BELGESİ” kapsamında değerlendirilir.
Sınav
sonuçlarının bildirilmesi
MADDE
23- (1) Sınav sonuçları, en geç sınavın yapıldığı günü izleyen iki iş günü
içinde ilan edilir.
(2) Başarısız aday memurlara sonuçlar ayrıca
yazılı olarak tebliğ edilir.
İtiraz
MADDE
24- (1) Sınav sonucunda başarısız olan aday memurlar, sınav
sonuçlarının kendilerine tebliğini takip eden iki gün içinde dilekçe ile ilgili
Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonuna itiraz edebilirler. Sınav sonuçlarına
itiraz edenler, itirazlar sonuçlanıncaya kadar bir sonraki adaylık
eğitimine devam eder.
(2) İlgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu,
itirazları on gün içinde inceler ve karara bağlar. İtiraz sonuçları, itiraz
edene yazı ile bildirilir. İtirazı inceleyen ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme
Komisyonunun verdiği karar kesindir.
Sınavlara
katılmama
MADDE
25- (1) Sağlık sebepleri dışında sınavlara katılmayanlar başarısız
sayılır.
(2) Sağlık sebebiyle sınava katılmayanların
sınavları, adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır.
(3) Soruların açılması ve yazdırılmasından veya
dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler de sınava katılmamış sayılır
ve başarısız olarak değerlendirilir.
Sınavları
geçersiz sayılacaklar
MADDE
26- (1) Adaylık eğitimi sınavlarında;
a) Kopya çekmeye teşebbüs etmek, kopya çekmek
veya kopya vermek,
b) Kendi yerine başkasını sınava sokmak,
c) Sınav düzenine aykırı davranışta bulunmak,
fiillerinden birini
işledikleri tutanakla tespit edilen aday memurların sınavları geçersiz
sayılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen fiilleri işleyen
aday memurlar hakkında ayrıca disiplin hükümleri çerçevesinde işlem tesis
edilir.
(3) Kendi yerine başkasını sınava sokanlar
hakkında gerekli kanuni işlemler yapılır.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE
27- (1) Soruların cevap anahtarları ve cevap kâğıtları bir yıl
saklanır.
(2) Tutanaklar ve değerlendirme fişleri iki yıl
saklanır.
(3) Kanuni süresi içinde yargı yoluna
başvuranların evrakı ise dava sonuçlanıncaya kadar saklanır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Adaylığın
Kaldırılması ve Diğer Hususlar
Adaylığın
kaldırılması
MADDE
28- (1) Staj sonunda başarılı olan aday memurların adaylıklarının
kaldırılmasına dair teklif yazısı, adaylık için öngörülen asgari süreyi
müteakip veya azami süreden bir ay önce, disiplin amirleri tarafından,
atamaya yetkili amire sunulur. Bu teklife, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
“EK-1 ADAY MEMURLAR STAJ DEĞERLENDİRME BELGESİ” de eklenir.
(2) Adaylığın kaldırılmasına yönelik süresi
içerisinde ilgili birimlere intikal ettirilen teklif yazıları ve ekleriyle
ilgili olarak gerekli incelemeler yapıldıktan sonra evraklarında usul ve
işlem yönünden herhangi bir eksiklik bulunmayan aday memurlar, atamaya
yetkili amirin onayı ile onay tarihinden geçerli olmak üzere asli memurluğa
atanırlar.
(3) Usul ve işlem eksikliği bulunanların bu eksiklikleri
en kısa sürede tamamlattırılır.
Aday
memurluk işlemlerinin takibi
MADDE
29- (1) Aday memurluk işlemlerini yürüten birimler, işlemlerin bu
Yönetmelikte belirtilen sürelerde yapılıp yapılmadığını takip eder ve
zamanında sonuçlandırılması için gerekli tedbirleri alır.
Aday
memurluk süresi
MADDE
30- (1) Aday memurların adaylık süresi bir yıldan az, iki yıldan çok
olamaz.
Eksik
eğitimin tamamlattırılması
MADDE
31- (1) Kanuni mazeretleri sebebiyle eğitim programının 1/5’ine devam
edemeyenlerin eksik eğitimleri, eğitim programı bütünlüğü içinde
tamamlattırılır.
(2) Aday memurluk süresi içinde silahaltına alınan, 657 sayılı Kanunun 108 inci
maddesinde belirtilen sebeplerde aylıksız izin alan veya geçici olarak
görevden uzaklaştırılan aday memurların, tekrar göreve başlamalarını
müteakip durumlarına uygun eğitim programlarına dâhil edilerek kalan
eğitimleri tamamlattırılır.
Adaylık
süresi içinde göreve son verme
MADDE 32- (1) Adaylık eğitiminin her bir devresinde
başarısız olanlar ile adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların veya memuriyetle
bağdaşmayacak durumları tespit edilenlerin, 657 sayılı Kanunun 56 ncı ve 57 nci maddelerine
göre adaylık eğitimlerini sürdürdükleri yerlerdeki disiplin amirlerinin
teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayı ile memuriyetle ilişikleri
kesilir.
Memuriyete
alınmama
MADDE
33- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her
birinde başarısız olan ve bu sebeple görevlerine son verilen aday memurlar
üç yıl geçmedikçe tekrar Devlet memurluğuna alınmazlar. Sağlık sebebiyle
kurumları ile ilişikleri kesilenler için bu şart aranmaz.
(2) Üç yıllık sürenin tespitinde, ilgili kurum
ve kuruluşlarda tutulan kayıtlar esas alınır.
Bildirme
işlemi
MADDE
34- (1) Görevlerine son verilen aday memurlar, Başkanlık İnsan
Kaynakları Genel Müdürlüğünce en geç bir ay içinde ilgili kurum ve
kuruluşlara bildirilir. Bu bildirimde göreve son vermeyi gerektiren
sebepler açıkça belirtilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
İş
birliği ve ortak eğitim
MADDE
35- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj programlarının
uygulanmasında, gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği
yapılabilir veya ortak eğitim imkânlarından yararlanılabilir.
Eğitim
ve öğretim elemanları
MADDE
36- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj faaliyetlerinde;
a) Başkanlık personeli arasından
görevlendirilecek uzman kişilerden,
b) Diğer kurum ve kuruluşlardaki uzman
kişilerden,
c) Üniversite ve yüksekokulların eğitim ve
öğretim elemanları ile diğer eğitim ve öğretim elemanlarından,
yararlanılır.
Ders
ücretleri
MADDE
37- (1) Eğitim hizmetlerinde eğitim-öğretim elemanı olarak görev
alanlara verilecek ücretler, 657 sayılı Kanun ile bütçe kanunları hükümleri
gereğince ödenir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE
38- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde Aday Memurların
Yetiştirilmelerine Dair Genel Yönetmelik hükümleri ve Devlet memurları ile
ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
39- (1) Mülga Devlet Bakanlığının 11/9/2012
tarihli ve 94 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Diyanet İşleri
Başkanlığı Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
40- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
41- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Diyanet İşleri Başkanı yürütür.