Anayasa Mahkemesinin 4/3/2021 Tarihli ve E: 2018/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2021/95 Sayılı Kararı
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI | 2021-04-09

9 Nisan 2021 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 31449
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2018/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/95

Karar Tarihi: 4/3/2021


I. MALİ DENETİMİN KONUSU 
Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir 
II. İLK İNCELEME 
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜI.DÜR, Serruh KALELi. Recep KÖMÜRCÜ,Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZin katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine.
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Sayıştay Başkanłığı tarafindan hazırłanıp Raportör Ömer DURSUN tarafindan Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2017 yılıgelirler toplamının 41.268.708,91 TL, bir önceki yıldan devreden nakit toplamının 4.985.696,31 TL, geçen yıldan devreden alacak tahsili toplamının 8.186,05 TL, yil sonundaki borç toplamının 1.867.212,16 TL olduğu ve giderler toplamının 39.219.037,47 TL, geçen yıldan kalan borç ödemelerinin 2.976.249.97 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 5.934.515,99 TL olduğu anlaşılmaktadır.


5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2017 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanuna uygun olduğu sonucuna varılmıştir.

A. Gelirlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Gelirleri 
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 31.918.351,7 TL olup bu tutarın 1.948.106,62 TL'si faiz ve nemalandirma gelirlerinden, 28.653.663 TL'si devlet yardımlarından, 995.000 TL'si demirbaş satış gelirlerinden ve 321.582.08 TL'si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 savılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varıdmıştır.
2. il Örgütleri Gelirleri 
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 9.350.357,21 TL olup bu tutarın 134.730,63TLsi üye giriş aidatından, 2.007.974,30 TL'si üye yıllık aidatından, 5.508.282,05 TL'si bağışlardan, 1.697.835 TL'si yardımlardan ve 1.535,23 TL'si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanuna uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin Incelenmesi 
1. Genel Merkez Giderleri 
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 29.783.918.93 TL olup bu tutarin 6.989.495,88 TL'si personel giderlerinden, 203.673,07 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 647.495,29 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 609.396,42 TL‘si haberleşme giderlerinden, 556.962,46 TL'si taşima giderlerinden, 320.545,90 TL'si seyahat giderlerinden. 211.026.75 TL'si kira giderlerinden. 2.420.760.85 TL'si bakım onarım giderlerinden, 962.686,80 TL'si isinma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 442.229,28TL'si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 2.782.431,58 TL'si demirbaş giderlerinden,1.697.835 TL'si teşkilata yardım giderlerinden, 199.969,52 TL°si araştırma. geliştirme ve eğitim giderlerinden, 2.000.400,60 TL'si toplant giderlerinden, 8.950.890,25 TL'si propaganda-tanitım ve seçim giderlerinden ve 788.119,28 TL°si çeşitli genel giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanuna uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. il Örgütleri Giderleri 
12. Parti il örgütlerinin giderleri topiami 9.435.118,54 TL olup bu tutarın 198.444.89TL'si personel giderlerinden, 1.112.916,28 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden.

339.681,19 TL'si kırtasiye ve büro giderlerinden, 481.581,61 TL'si haberleşme giderlerinden.249.516,57 TL°si taşıma giderlerinden, 280.341.28 TL°si seyahat giderlerinden. 3.083.709,72TL'si kira giderlerinden, 286.667,65 TL'si bakım onarım giderinden, 917.622,69 TL'si isinma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 113.650,15 TL'si vergi. sigorta, noter giderlerinden, 138.747,91 TL'si demirbaş giderlerinden. 103.506,00 TL'si teșkilata yardım giderlerinden. 147.687.30 TL'si bayrak, rozet, afiş giderlerinden. 30.118 TL'si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 186.595,70 TL°si toplantı giderlerinden, 270.149,61 TL'si seçim giderlerinden ve 1.494.181,99 TL‘si çeșitli genel giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanuna uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi 
14. Partinin 2017 yilı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede 2.921.179.49TL tutarında taşınır ve taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.
15. Partinin 2017 yılında 2820 sayılı Kanunun 74. maddesi uyarınca değeri 100TL'yi aşan ve Genel Merkez kesin hesabında kayıtlı olan toplam 2.782.431,58 TL'nin 576.103,55 TL'sinin demirbaş, 2.056.328,03 TL'sinin taşit: 150.000 TL°sinin illere ait bina edinim giderterinden oluştuğu anlaşılmaktadır.

16. İl örgütlerine ait toplam 138.747,91 TL değerindeki alımların 49.363,86 TL'si demirbaş, 89.384,05 TL‘si taşınmaz mal edinimden oluşmaktadır.

17. Yapılan incelemede Partinin 2017 ytlı içinde gerçekleştirdiği 2.921.179,49 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin 2820 sayılı Kanuna uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 41.268.708,91 TL gelir, 4.985.696.31TL bir önceki yıldan devreden nakit, 8.186,05 TL geçen yıldan devreden alacak tahsili ve 1.867.212,16 TL yil sonundaki borç toplamı ile 39.219.037,47 TL gider, 2.976.249,97 TL önceki yıldan kalan borç ödemeleri 5.934.515,99 TL, ve gelecek yıla devreden nakit toplamıile 2.921.179,49 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununa uygun olduğuna 4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan Zühtü ARSLAN 
Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN 
Başkanvekili Kadir ÖZKAYA 

Üye Üye Üye Engin YILDIRIM Hicabi DURSUN Celal Mümtaz AKINCI 
Üye Üye Üye Muammer TOPAL M. Emin KUZ Rıdvan GÜLEÇ
Üye Üye Üye Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ Yıldız SEFERİNOĞLU 
Üye Üye Üye Selahaddin MENTEŞBasri BAĞCI Irfan FIDAN