Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2022-05-18

18 Mayıs 2022 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 31839
YÖNETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 4/3/2009 tarihli ve 27159
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 17 nci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin
feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak sözleşme tasarısı dışındaki diğer
ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 27 – (1) Bu maddeyi yürürlüğe koyan
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya duyurusu yapılmış
olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin eki Ek-7’de yer alan Hizmet
Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 16.1 ve 16.1.1 inci
maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 16.1.1 inci maddeye bağlı (26)
numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmış, 16.1.2 nci
madde ve maddeye bağlı (26.1), (26.2) ve (26.3) numaralı dipnotlar ile
16.1.3 üncü madde aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 16.1.3 üncü maddeye
bağlı olarak aşağıdaki dipnot ile aynı maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki
madde ve maddeye bağlı dipnot eklenmiş, 16.1.4 üncü madde aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiş,
16.3 üncü madde aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeden sonra
gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak
cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin
feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu
maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler
dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.”
“16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci
maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır
aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla
olmamak üzere oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin
tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.”
“16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık
hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer
verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı
satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına ulaşması koşullarının birlikte
gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme
feshedilir.
“26.1 Bu kısımda
aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin
yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.”
“26.2 Bu kısma yazılacak
sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.”
“26.3 Bu kısma yazılacak
sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.”
“16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık
hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek
kalmaksızın sözleşme feshedilir.
“26.4 Bu kısma somut
fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı
olması gerekmektedir.”
“16.1.3.1. ……………………………………..26.5”
“26.5 (1) 16.1.3 üncü madde kapsamında
belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ceza uygulanmasının
da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca,
ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.” yazılacaktır.
(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir
aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ayrıca ceza uygulanmasının
öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.” yazılacaktır.”
“16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların
toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez.
Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçtiğinin
anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.”
“16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci
ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere
yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya
fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı
hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.”
“16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun
olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar
yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden
16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse
süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme
cezası uygulanır. Yapılacak
ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi
halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa
ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel
hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin
niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre
protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.”
“16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule
konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler
uygulanmaz.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin eki Ek-8’de yer alan Hizmet
İşleri Genel Şartnamesinin 26 ncı maddesinin son
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Cezalar, aykırılık halleri ve
sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak sözleşme dışındaki diğer
ihale dokümanında yapılan düzenlemeler sözleşmenin uygulanmasında dikkate
alınmaz.”
MADDE 5- Bu Yönetmelik yayımı tarihinden 10 gün sonra
yürürlüğe girer.
MADDE 6- Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür.