Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Mal ve Hizmet Satış Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
YÖNETMELİKLER | 2025-04-15

15 Nisan 2025 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 32871
YÖNETMELİK
Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünden:
TÜRKİYE ŞEKER FABRİKALARI ANONİM ŞİRKETİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
MAL VE HİZMET SATIŞ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 9/5/2009 tarihli ve 27223 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Mal ve
Hizmet Satış Yönetmeliğinin adı “Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi
Mal ve Hizmet Satış Yönetmeliği” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bu Yönetmelik, Türkiye Şeker Fabrikaları
A.Ş.’nin merkez ve taşra teşkilatının birbirlerinden temin edecekleri her
çeşit mal ve hizmet ile birimleri arasında kendi vasıtaları ile yapılacak
taşımaları kapsamaz.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984 tarihli ve
233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmündeki Kararname
ile 14/9/2023 tarihli ve 7616 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Ana Statüsüne dayanılarak
hazırlanmıştır.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Merkez teşkilatında, taşınmaz haricindeki
satışlarda satış ile ilgili daire başkanlığı, taşınmaz satışlarında İnşaat
ve Emlak Daire Başkanlığı, taşra teşkilatında ise ilgili birim ticari
servis olarak görev yapar.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 6- (1) Merkez teşkilatında oluşturulacak
komisyonlar aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak satış ile ilgili daire başkanı,
ilgili diğer daire başkanı, satış ile ilgili daire başkanlığının ilgili
şube müdürü, Mali İşler ve Muhasebe Daire Başkanlığının görevlendireceği
şube müdürü, Hukuk Müşavirliğinin görevlendireceği bir hukuk müşaviri olmak
üzere en az beş asıl üye ile satış ile ilgili daire başkanı yerine satış
ile ilgili daire başkanlığının başka bir şube müdürü, ilgili diğer daire
başkanının yerine ilgili diğer daire başkanlığının ilgili şube müdürü,
satış ile ilgili daire başkanlığının ilgili şube müdürü yerine satış ile
ilgili daire başkanlığının ilgili müdür yardımcısı, Mali İşler ve Muhasebe
Daire Başkanlığının görevlendireceği başka bir şube müdürü ve Hukuk
Müşavirliğinin görevlendireceği başka bir hukuk müşaviri olmak üzere beş
yedek üye.
b) Satış ile ilgili daire başkanlığınca
görevlendirilecek olan bir raportör.
c) Komisyon başkanının bulunmaması halinde başkan,
(a) bendindeki üyelerin sıralamasına göre belirlenir.
ç) Komisyon başkanı gerekli gördüğü takdirde
yapılacak ihale ile ilgili komisyonda yer almayan bir başka daire başkanını
veya yokluğunda şube müdürünü, ihale yetkilisinin onayını almak suretiyle
komisyona üye olarak davet edebilir.
(2) Merkez teşkilatında taşınmazlar için
oluşturulacak komisyonlar aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak İnşaat ve Emlak Daire Başkanı,
Pazarlama ve Satış Daire Başkanı, İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığının
ilgili şube müdürü, Mali İşler ve Muhasebe Daire Başkanlığının
görevlendireceği şube müdürü, Hukuk Müşavirliğinin görevlendireceği bir
hukuk müşaviri olmak üzere en az beş asıl üye ile İnşaat ve Emlak Daire
Başkanı yerine İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığının başka bir şube müdürü,
Pazarlama ve Satış Daire Başkanının yerine Pazarlama ve Satış Daire
Başkanlığının görevlendireceği şube müdürü, İnşaat ve Emlak Daire
Başkanlığının ilgili şube müdürü yerine İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığının
ilgili müdür yardımcısı, Mali İşler ve Muhasebe Daire Başkanlığının
görevlendireceği başka bir şube müdürü ve Hukuk Müşavirliğinin
görevlendireceği başka bir hukuk müşaviri olmak üzere beş yedek üye.
b) İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığınca
görevlendirilecek olan bir raportör.
c) Komisyon başkanının bulunmaması halinde başkan,
(a) bendindeki üyelerin sıralamasına göre belirlenir.
ç) Komisyon başkanı gerekli gördüğü takdirde
yapılacak ihale ile ilgili komisyonda yer almayan bir başka daire başkanını
veya yokluğunda şube müdürünü, ihale yetkilisinin onayını almak suretiyle
komisyona üye olarak davet edebilir.
(3) Şeker fabrikalarında oluşturulacak komisyonlar
aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak idari fabrika müdür yardımcısı,
teknik fabrika müdür yardımcısı, ziraat fabrika müdür yardımcısı, personel
fabrika müdür yardımcısı ve ticaret şefi olmak üzere beş asıl üye ile idari
fabrika müdür yardımcısı yerine muhasebe ve ticari işler müdür yardımcısı, teknik
fabrika müdür yardımcısı yerine işletme müdür yardımcısı, ziraat fabrika
müdür yardımcısı yerine ziraat müdür yardımcısı, personel fabrika müdür
yardımcısı yerine personel müdür yardımcısı ve ticaret şefi yerine ticaret
memuru olmak üzere beş yedek üye.
b) İdari fabrika müdür yardımcısı tarafından
görevlendirilecek bir raportör.
c) Komisyon başkanının herhangi bir sebeple
bulunmaması halinde, konu ile ilgili fabrika müdür yardımcısı komisyona
başkanlık eder.
ç) Taşra teşkilatında, inşaat fabrika müdür
yardımcısı varsa ihalelere altıncı asıl üye olarak katılır. İnşaat fabrika
müdür yardımcısı bulunmaması halinde yerine inşaat müdür yardımcısı
komisyona iştirak eder.
d) İhale bedeli teşkilat müdürünün ihale ve onay
yetkisini aştığı takdirde teşkilat müdürü başkan sıfatıyla komisyona
katılır.
(4) Makina fabrikalarında oluşturulacak komisyonlar
aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak idari fabrika müdür yardımcısı,
imalat fabrika müdür yardımcısı, proje fabrika müdür yardımcısı, personel
fabrika müdür yardımcısı ve ticaret şefi olmak üzere beş asıl üye ile idari
fabrika müdür yardımcısı yerine muhasebe ve ticari işler müdür yardımcısı,
imalat fabrika müdür yardımcısı yerine imalat müdür yardımcısı, proje
fabrika müdür yardımcısı yerine proje müdür yardımcısı, personel fabrika
müdür yardımcısı yerine personel müdür yardımcısı ve ticaret şefi yerine
ticaret memuru olmak üzere beş yedek üye.
b) İdari fabrika müdür yardımcısı tarafından
görevlendirilecek bir raportör.
c) Komisyon başkanının herhangi bir sebeple
bulunmaması halinde konu ile ilgili fabrika müdür yardımcısı komisyona
başkanlık eder.
ç) İnşaat fabrika müdür yardımcısı varsa, ihalelere
altıncı asıl üye olarak katılır. İnşaat fabrika müdür yardımcısının
bulunmaması halinde yerine inşaat müdür yardımcısı komisyona iştirak eder.
d) İhale bedeli teşkilat müdürünün ihale ve onay
yetkisini aştığı takdirde, Makina Fabrikası Müdürü başkan sıfatıyla
komisyona katılır.
(5) Şeker Enstitüsünde oluşturulacak komisyonlar
aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak idari şeker enstitüsü fabrika
müdür yardımcısı, ziraat şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı, teknik
şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı, personel şeker enstitüsü fabrika
müdür yardımcısı ve ticaret şefi olmak üzere beş asıl üye ile idari şeker
enstitüsü fabrika müdür yardımcısı yerine muhasebe ve ticari işler müdür
yardımcısı, ziraat şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı yerine ziraat
müdür yardımcısı, teknik şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı yerine
işletme müdür yardımcısı, personel şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı
yerine personel müdür yardımcısı ve ticaret şefi yerine ticaret memuru
olmak üzere beş yedek üye.
b) İdari şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı
tarafından görevlendirilecek bir raportör.
c) Komisyon başkanının bulunmaması halinde konu ile
ilgili şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı komisyona başkanlık eder.
ç) İhale bedeli Şeker Enstitüsü Müdürünün ihale ve
onay yetkisini aştığı takdirde Şeker Enstitüsü Müdürü komisyona başkan
olarak katılır.
d) Eğitim ile ilgili ihalelerde ilgili şube müdürü,
bulunmaması halinde müdür yardımcısı altıncı asıl üye olarak komisyona
katılır.
e) Tohum işleme birimi ile ilgili ihalelerde tohum
işleme şeker enstitüsü fabrika müdür yardımcısı veya tohum işleme müdür
yardımcısı altıncı asıl üye olarak komisyona katılır.
(6) Elektromekanik Aygıtlar Fabrikasında
oluşturulacak komisyonlar aşağıdaki kişilerden oluşur:
a) Başkan olarak idari fabrika müdür yardımcısı,
imalat fabrika müdür yardımcısı, proje fabrika müdür yardımcısı, personel
fabrika müdür yardımcısı ve ticaret şefi olmak üzere beş asıl üye ile idari
fabrika müdür yardımcısı yerine muhasebe ve ticari işler müdür yardımcısı,
imalat fabrika müdür yardımcısı yerine imalat müdür yardımcısı, proje
fabrika müdür yardımcısı yerine proje müdür yardımcısı, personel fabrika
müdür yardımcısı yerine personel müdür yardımcısı ve ticaret şefi yerine
ticaret memuru olmak üzere beş yedek üye.
b) İdari fabrika müdür yardımcısı tarafından
görevlendirilecek bir raportör.
c) Komisyon başkanının herhangi bir sebeple
bulunmaması halinde konu ile ilgili fabrika müdür yardımcısı komisyona
başkanlık eder.
ç) İhale bedeli Elektromekanik Aygıtlar Fabrika
Müdürünün ihale ve onay yetkisini aştığı takdirde Elektromekanik Aygıtlar
Fabrika Müdürü başkan olarak komisyona katılır.
(7) Kadro değişikliği, personel yokluğu gibi
nedenlerle asıl ve yedek üyelerin eksikliği halinde taşra teşkilatının
önerisi ile komisyonun kimlerden teşekkül edeceğinin tespitine Genel Müdür
yetkilidir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Komisyonların eksiksiz toplanması ve
komisyonlara asıl üyelerin katılması esastır. Ancak, başkan ve üyelerin
izinli, raporlu ve geçici görevli bulunmaları halinde yerine yedek üyeler
katılır. Hastalık, izin, geçici görev gibi sebeplerle asıl ve yedek
üyelerin her ikisinin birden bulunmamaları halinde komisyon en fazla bir
eksik üye ile de toplanabilir. Alınacak komisyon kararında eksik üyenin ad
ve unvanının altına toplantıda neden bulunmadığına dair not düşülür.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci ve altıncı
fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) İhale konusu iş, tüm işlemleri tamamlandıktan
sonra, uygulanacak ihale usulü ilanı gerektiriyorsa ilgili mevzuat
hükümlerine göre bir gazetede ve Teşekkülün internet sayfasında ilan
edilir.
(2) Yarar umulduğu takdirde; taşra teşkilatında
yapılacak ihaleler ayrıca belediye yayın araçları, ilan panosu, afiş ve
benzeri yollarla ilan edilebilir. İhale konusu işle ilgilendiği bilinen,
Teşekkül portföyünde kayıtlı kişi ve kuruluşlara da mektup ve elektronik
haberleşme araçları ile duyuru yapılabilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(3) İdare işin gereğine göre teminat türünü ve
oranını belirlemekte serbesttir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde yer alan “Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 32- (1) Kesin teminat verildikten sonra bu
teminat Genel Müdürlükte satışı yapan daire başkanı, taşra teşkilatında ise
teşkilat müdürünün onayı ile 29 uncu maddede yazılı değerlerden biri ile
değiştirilebilir.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 33- (1) Kesin teminat; taahhüt konusu mal ve
hizmet satışı işinin şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
tamamlandığı, yüklenici veya müşterinin bu işten dolayı Teşekküle herhangi
bir borcunun bulunmadığı belirlendikten sonra, Genel Müdürlükte satışı
yapan daire başkanı, taşra teşkilatında ise teşkilat müdürünün onayı ile
geri verilir.”
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 34 üncü
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Birinci fıkrada sayılan eylem ve davranışlarda
bulunduğu tespit edilenler ihale dışı bırakılır ve haklarında 63 üncü madde
hükümleri uygulanır. Bu hususlar komisyon kararında belirtilir.”
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğe 48 inci maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Mal ve hizmetlere verilecek garantiler
MADDE 48/A- (1) Her türlü mal ve hizmet
satışlarında İdarece garanti şartları belirlenebilir. Makine ve yedek parça
imalatlarında satış sonrası bakım hizmetlerine ilişkin garanti
verilebilir.”
MADDE 14-
Aynı Yönetmeliğin 49 uncu
maddesinin başlığı “Tahsilat şekillerine göre satışlar” şeklinde değiştirilmiş,
aynı maddenin birinci fıkrasında yer alan “beş” ibaresi “altı” şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkranın (d) bendinin son cümlesi yürürlükten
kaldırılmış, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“e) Sipariş alma yoluyla vadeli satışlar 46 ncı
madde kapsamında yapılacak satışlarda, satıştan doğan her türlü vergi,
resim ve harcın peşin tahsil edilmesi kaydıyla vadeli satış yapılabilir.
Malın tesliminin veya hizmetin tamamlanmasından sonrası için bir vade
öngörülmüşse bu vadede ödenecek tutarın satış bedeline oranı ile vade farkı
alınıp alınmayacağı Yönetim Kurulunca belirlenir.”
“(2) Şartnamesinde hüküm olmasa bile ihale
aşamasında istekliler tarafından verilebilecek alternatif vadeli teklifler,
komisyonca değerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayına sunulur.
(3) Birinci fıkranın (c), (ç), (d), (e) ve (f)
bentleri kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarına, belediyelere, sermayesinin
tamamı veya yarısından fazlası kamu sektörüne ait kuruluş ve kuruluş
birimlerine, özel kanun ve kararnamelerle kurulmuş kamu tüzel kişiliği haiz
kuruluşlara yapılan satışlarda teminat alınıp alınmamasında Yönetim Kurulu
yetkilidir.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 50 nci maddesinin üçüncü
fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16-
Aynı Yönetmeliğin 51 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Zaman zaman Bakanlar
Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 17-
Aynı Yönetmeliğin 52 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 52- (1) Sözleşme akdinden sonra müşterilerin
süre uzatımı talepleri, merkez teşkilatında ilgili daire başkanlığının
teklifi ve ihale yetkilisinin onayı, taşra teşkilatında ise ihale biriminin
teklifi ve ihale yetkilisinin onayı ile sonuçlandırılır.”
MADDE 18-
Aynı Yönetmeliğin 54 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki her türlü mal ve
hizmet satışı ile ilgili komisyon kararlarının onay mercileri ve azami
yetki limitleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Eşik değerin iki katının üzerine Yönetim Kurulu.
b) Eşik değerin iki katına kadar Genel Müdür.
c) Eşik değerin bir buçuk katına kadar genel müdür
yardımcısı.
ç) Eşik değere kadar daire başkanı.
d) Eşik değerin yarısına kadar taşra teşkilat
müdürleri.”
MADDE 19-
Aynı Yönetmeliğin beşinci
bölümünün başlığı “Kiralamaya İlişkin Hükümler” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 20-
Aynı Yönetmeliğin 57 nci
maddesinin ikinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
beşinci fıkrasında yer alan “Pazarlama ve Satış Dairesi Başkanlığınca”
ibaresi “ilgili daire başkanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
“(2) Teşekküle ait taşınmaz malların kiraya
verilmesinde; Satış ve İhale Komisyonu kararı, Rayiç Kira Tespit Komisyonu
kararı, kiraya verilecek taşınmazın planı, tapu kaydı bilgileri, emlak
vergisine esas değeri ile konuyla ilgili hazırlanacak detaylı görüş, ilgili
daire başkanlığınca Genel Müdür veya Yönetim Kurulunun onayına sunulur.”
“(7) Kira sözleşmeleri merkez teşkilatında ilgili
daire başkanı ve genel müdür yardımcısı, taşra teşkilatında ise fabrika
müdür yardımcısı (idari) ile fabrika müdürü tarafından imzalanır.”
MADDE 21-
Aynı Yönetmeliğin 58 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 58- (1) Teşekküle ait taşınır malların
kiraya verilmesinin satılmasına oranla daha ekonomik olması durumunda
kiraya verme yoluna başvurulur. Bu konuda alınacak satış ve ihale komisyonu
kararı 54 üncü maddede belirlenen onay yetki limitleri çerçevesinde onaya
sunulur. Kira sözleşmeleri ise ilgili daire başkanı veya taşra teşkilat
müdürü tarafından imzalandıktan sonra ilgili daire başkanı veya bu daire
başkanlığının bağlı bulunduğu genel müdür yardımcısı tarafından imzalanır.”
MADDE 22-
Aynı Yönetmeliğin 59 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Pazarlama ve Satış Dairesi
Başkanlığına” ibaresi “ilgili daire başkanlığına” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 23-
Aynı Yönetmeliğin 63 üncü maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yasaklama
MADDE 63- (1) Taahhüdünü şartname ve sözleşme
esaslarına uygun olarak yerine getirmeyen veya geç yapmayı alışkanlık
haline getiren, işlerine hile ve fesat karıştıran, piyasadaki fiyat
dalgalanmalarından kendisine çıkar sağlamak amacı ile sözleşme hükümlerini
yerine getirmemekte veya gereği gibi yapmamakta ısrar eden, ihalelerle
ilgili olarak Teşekkülü küçük düşürücü ve yapılan işlemlerin tarafsızlığı
ve doğruluğu konusunda tereddüt uyandırıcı isnat ve iddialarda bulunup bu
isnat ve iddialarının gerçek dışı olduğu saptananların komisyon kararı ile
bir yıla kadar Teşekkül ihalelerine katılmaları yasaklanabilir. İhale
dışında uygulanacak satış usullerinde ihale yetkililerinin kararı ile
bunlara satış yapılmamasına karar verilebilir.
(2) Yasaklama kararı taşra teşkilat birimlerince
alınmışsa Genel Müdürlüğe bildirilir. Gerek Genel Müdürlükçe gerekse taşra
teşkilatınca alınan yasaklama kararı, Yönetim Kurulunun onayını müteakip
ilgili daire başkanlığı tarafından ilgililere duyurulur.”
MADDE 24- Aynı Yönetmeliğe 63 üncü maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Bildirim esasları
MADDE 63/A- (1) İdare tarafından müşterilere,
isteklilere, istekli olabileceklere, yüklenicilere veya yetkililerine her
türlü bildirim aşağıdaki yöntemler kullanılarak yapılabilir:
a) Elektronik ortamda (kep, e-posta ve benzeri).
b) Faksla.
c) İadeli taahhütlü mektupla.
ç) İmza karşılığı elden.”
MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin Ek-1’i ekteki şekilde
değiştirilmiştir.
MADDE 26-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 27-
Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye
Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.
Eki için tıklayınız.