28/7/2024 Tarihli ve 7526 Sayılı Kanunla Onaylanması Uygun Bulunan Ekli Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin 259 ve 260 Sayılı Guvernörler Kurulu Kararlarının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 8993)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA | 2024-10-04

4 Ekim 2024 CUMA 
Resmî Gazete 
Sayı : 32682
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 8993
28/7/2024 tarihli ve 7526 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında değişiklik yapılmasına ilişkin 259 ve 260 sayılıGuvernörler Kurulu Kararlarının onaylanmasına, 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiștir.

3 Ekim 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

KARAR NO.259
AVRUPA İMAR VE KALKINMA BANKASI'NIN KURULUŞ ANLAŞMASININ 1. MADDESİNDE BANKA'NIN FAALÍYETLERİNİN COĞRAFİ KAPSAMININ SAHRA-ALTI AFRİKA VE IRAK'A DOĞRU SINIRLI VE KADEMELİ BİR ŞEKİLDE GENİŞLETİLMESİNİ SAĞLAMAK İÇİN DEĞİŞİKLİK 
GUVERNÖRLER KURULU,
Guvernörler Kurulunun prensip olarak Banka'nın faaliyetlerinin coğrafi kapsamının Sahra-altıAfrika ve Irak'a doğru sınırlı ve kademeli bir şekilde genişletilmesini onayladığı 248 sayılı Kararıhatırlayarak;
Sahra-altı Afrika ve Irak'ın uluslararası toplumun jeopolitik ve kalkınma önceliklerini başarmasındaki önemini, Sahra-altı Afrika ve Irak'taki birçok ülke ile mevcut EBRD faaliyet ülkeferi arasındaki artan bağlantıları ve Banka'nın amaci, iş modeli, özel sektör odağı ve Sahra-altı Afrika ve Irak'taki yetkinliklerinin uygunluğunu ve uygulanabilirliğini vurgulayarak,
Banka'nın en acil önceliğinin Ukrayna'yı ve Ukrayna'daki savaştan etkilenen faaliyet ülkelerini desteklemek olmaya devam ettiğini vurgulayarak;
Ukrayna'daki savaşın, Sahra-alti Afrika ve Irak'taki sermayedar hedeflerini ele almaya devam etmenin paralel ilgisini pekiştirdiğinin farkında olarak;
Yeni faaliyet ülkelerine olası herhangi bir sınırli ve kademeli genişlemenin: Banka'nın mevcut faaliyet ülkelerini destekleme yeteneğini bozmamasi, Banka'nin Üç-A derecesini tehlikeye atmaması, ek sermaye katkıları talebine yol açmaması veya Banka'nın geçişi destekleme amacından ve katma değer ve sağlam bankacılik olan çalışma prensiplerinden sapmamasıgerektiğinin altini çizerek;
Sahra-altı Afrika ve Irak'ta halihazırda aktif olan kalkınma ortakları arasında tamamlayıcılığın ve işbirliğinin önemini vurgulayarak; ve 

Direktörler Kurulu'nun Guvernörler Kurulu'na "Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası'nın KuruluşAnlaşmasının 1. Maddesinde Bankanın Faaliyetlerinin Coğrafi Kapsamının Sahra-altı Afrika ve Irak'a Doğru Sınırlı ve Kademeli Bir Şekilde Genişletilmesini Sağlamak için Değişiklik" raporunu göz önüne alarak ve diğerlerinin yanında aşağıdaki sonuçlarıyla mutabık olarak:
(i) Sermayeye ve finansal sonuçlara ilişkin analiz, Sahra-altı Afrika ve Irak'a doğru sınırlı ve kademeli bir genişlemenin tek başına Banka'nin mevcut faaliyet ülkelerini destekleme yeteneğini bozmayacağıni, Banka'nın Üç-A derecesini tehlikeye atmayacağını veya ek sermaye katkıları talebine yol açmayacağını yeniden teyit eder;
(ii) Banka'nın faaliyetlerinin coğrafi kapsamının Sahra-altı Afrika ve Irak'a bu şekilde sınırlıve kademeli olarak genişletilmesi, Avrupa Imar ve Kalkınma Bankası'nın KuruluşAnlaşmasının (Anlaşma) 1. Maddesinde değişiklik yoluyla sağlanmalıdır; ve 

(iii) Genişlemenin uygulanması, Banka'nın Ukrayna'yı ve Ukrayna'daki savaştan etkilenen diğer faaliyet ülkelerini destekleme odağının etkisini azaltmayacak şekilde gerçekleştirilmelidir.

AŞAĞIDAKİ HUSUSLARDA KARARA VARMİŞTIR:
1. Anlaşmanın 1. Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmektedir.
"Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin ekonomik gelişmesine ve imarına katkıda bulunmak üzere Bankanın amacı çok partili demokrasi, çoğulculuk ve piyasa ekonomisinin esaslarını uygulamayıtaahhüt eden Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde piyasa ekonomisine geçişi desteklemek ve özel sektör girişimciliğini geliştirmektir. Aynı şartlara tabi olarak, Bankanın amaçları i) Moğolistan'da;ve ii) Banka üyesi Güney ve Doğu Akdeniz ülkelerinde; ve iii) Banka üyesi olan sınırlı sayıda Sahraaltı Afrika ülkelerinde de; ii) ve iii’de belírtilen her bir durumda Banka tarafından topłam oy gücünün asgari dörtte üçünü teşkil etmek kaydıyla Guvernörlerin üçte ikisinin olumlu oyu ile yerine getirilebilir. Buna uygun olarak bu anlaşmada ve eklerinde "Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri", "Orta ve Doğu Avrupa'dan ülkeler", "alıcı ülke (veya ülkeler)" veya "alıcı üye ülke (veya ülkeler)"ye yapılan herhangi bir atıf, Moğolistan'a ve Güney ve Doğu Akdeniz ve Sahra-altı Afrika ülkelerinin her birine de yapılmış bir atif olacaktır."
a. "Sahra-altı Afrika" terimi, Anlaşmanın 1. Maddesinde belirtildiği haliyle, Dünya BankasıGrubu tarafından tanımlanan Sahra-altı Afrika bölgesi şeklinde anlaşılır.
b. Banka'nın, Anlaşmanın 1. Maddesinde belirtildiği haliyle amacını gerçekleştirebileceği üyesi olan Sahra-altı Afrika ülkelerinin sayısına ilişkin kısıtlama, Banka'nın faaliyetlerinin coğrafi kapsamının, "Avrupa Imar ve Kalkınma Bankası'nın Kuruluş Anlaşmasının 1.Maddesinde Banka'nın Faaliyetlerinin Coğrafi Kapsamının Sahra-alt: Afrika ve Irak'a Doğru Sınırlı ve Kademeli Bir Şekilde Genişletilmesini Sağlamak için Değişiklik" raporunda belirtilen tedbirlere ve yöntemlere uygun şekilde, sinirlı ve kademeli bir şekilde genişletilmesini sağlamak şeklinde anlaşılır. Bu bağlamda, genişlemeye herhangi bir ek artışın onaylanması için üyelerin toplam oy gücünün beşte dördünden az olmamak kaydıyla Guvernörlerin en az dörtte üçünün olumlu oyu gereklidir.
c. Irak, Anlaşmanın amaçlari doğrultusunda Güney ve Doğu Akdeniz bölgesine dahil edilir ve dolayısıyla Anlaşmanın 1. Maddesinde belirtildiği haliyłe "Güney ve Doğu Akdeniz"terimi, Akdeniz'de kıyı şeridi olan ülkelerin yanı sıra bu bölge ile yakın şekilde entegre olan Ürdün ve Irak'ı kapsayan bölgeyi ifade edecek şekilde anlaşılır.

2. Banka üyelerine, söz konusu değişikliği (a) kanununa göre söz konusu değişikliği kabul ettiğine dair belgeyi imzalayarak ve Banka'ya tevdi ederek ve (b) değişikliğin kabul edildiğine ve kabul belgesinin ilgili üyenin kanunlarına göre imzalanıp tevdi edildiğine dair Banka'yı tatmin edecek şekil ve özde kanıt sunarak kabul edip etmediği sorulacaktır.


3. Söz konusu değişiklik, Banka'nın üyelerine, söz konusu değişikliği kabul etme şartlarının Anlaşmanın 56. Maddesinde öngörüldüğü şekilde yerine getirildiğini resmi olarak onayladığıtarihten üç (3) ay sonra yürürlüğe girer.

(18 Mayıs 2023'te kabul edilmiştir)

RESOLUTION NO.259 AMENDMENT TO ARTICLE 1 OF THE AGREEMENT ESTABLISHING THE EUROPEAN BANK FOR  RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT TO ENABLE A LIMITED AND INÇREMENTAL  EXPANSION OF THE GEOGRAPHIC SCOPE OF THE BANK'S OPERATIONS TO SUB-SAHARAN  AFRICA AND IRAQ 
THE BOARD OF GOVERNORS,
Recalling Resolution No.248, by which the Board of Governors approved, in principle, a limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank's operations to sub-Saharan Africa and Iraq;
Emphasising the importance of sub-Saharan Africa and Irag to achieving the international community's geopolitical and development priorities, the growing links between many countries in sub-Saharan Africa and Irag and current EBRD countries of operations, and the relevance and applicability of the Bank's mandate, business model, private sector focus and competencies in sub-Saharan Africa and Iraq,
Stressing that the most urgent priority of the Bank remains to support Ukraine and other countries of operations affected by the war on Ukraine;
Recognising that the war on Ukraine has reinforced the parallel relevance of continuing to address shareholder objectives in sub-Saharan Africa and traq;
Underlying that any possible limited and incremental expansion to new countries of operations must not: impair the Bank's ability to support its current countries of operations, compromise the Bank's triple-A rating, lead to a reguest for additional capital contributions, or deviate from the Bank's mandate to support transition and its operating principles of additionality and sound banking;
Emphasising the importance of complementarity and collaboration amongst development partners already active in sub-Saharan Africa and Iraq; and 
· Having considered the Report of the Board of Directors to the Board of Governors "Amendment to Article 1 of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development in order to enable the limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank's operations to sub-Saharan Africa and Iraq" and being in agreement with its conclusions, amongst others, that:
(i) The analysis of the capital and financial implications reconfirms that a limited and incremental expansion to Sub-Saharan Africa and Iraq will not in itself impair the Bank's ability to support its existing countries of operations, compromise the Bank's triple-A credit rating, or lead to a request for additional capital contributions;

(ii) Such limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank's operations to sub-Saharan Africa and Iraq should be enabled through an amendment of Article 1 of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development (the Agreement'); and 

(iii) The implementation of the expansion must be carried out in a way that will not dilute the focus of the Bank in supporting Ukraine and other countries of operations affected by the war on Ukraine.

RESOLVES THAT:
1. Article 1 of the Agreement shall be amended to read as follows.
"In contributing to economic progress and reconstruction, the purpose of the Bank shall be to foster the transition towards open market-oriented economies and to promote private and entrepreneurial initiative in the Central and Eastern European countries committed to and applying the principles of multiparty democracy, pluralism and market economics. Subject to the same conditions, the purpose of the Bank may also be carried out in (i) Mongolia; and-in ii) member countries of the Southern and Eastern Mediterranean; and (ili) a limited number of member countries of sub-Saharan Africa,in each case under (ii) and (iii) as determined by the Bank upon the affirmative vote of not less than two-thirds of the Governors, representing not less than three-fourths of the total voting power of the members. Accordingly, any reference in this Agreement and its annexes to Central and Eastern European countries", "countries from Central and Eastern Europe", *recipient country (or countries)" or "recipient member country (or countries)"shall refer to Mongolia and each of such countries of the Southern and Eastern Mediterranean and sub-Saharan Africa as well."
a. The term "sub-Saharan Africa" as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood to mean the sub- Saharan Africa region as defined by the World Bank Group.

b. The limitation on the number of member countries of sub-Saharan Africa in which the Bank may carry out its purpose as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood so as to enable a limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank's operations, in accordance with the measures and mechanisms set out in the report of Board of Directors "Amendment of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development in order to enable the limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank's operations to sub- Saharan Africa and Iraq". In this context, an affirmative vote of not less than three-fourths of the Governors, representing not less than four-fifths of the total voting power of the members shall be required to approve any further increment to the expansion.

c. Iraq shall be incorporated into the Southern and Eastern Mediterranean region for the purposes of the Agreement, and consequently the term "Southern and Eastern Mediterranean" as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood to mean the region consisting of the countries that have a shoreline on the Mediterranean as well as Jordan and Irag, which are closely integrated into this region.

2. Members of the Bank shall be asked whether they accept the said amendment by (a) executing and depositing with the Bank an instrument stating that such member has accepted the said amendment in accordance with its law and (b) furnishing evidence, in form and substance satisfactory to the Bank, that the amendment has been accepted and the instrument of acceptance has been executed and deposited in accordance with the law of that member.
3. The said amendment shall enter into force three (3) months after the date on which the Bank has formally confirmed to its members that the reguirements for accepting the said amendment,as provided for in Article 56 of the Agreement, have been met.

(Adopted 18 May 2023)

KARAR NO.260
AVRUPA İMAR VE KALKINMA BANKASI'NIN KURULUŞ ANLAŞMASININ 12.1 MADDESİNDE OLAĞAN FAALİYETLERE İLİŞKİN YASAL SERMAYE SINIRLAMASINI KALDIRMAK İÇİN DEĞİŞİKLİK 
GUVERNÖRLER KURULU,
Çok Taraflı Kalkınma Bankalarının (ÇTκB) çok sayıda acil küresel zorluğun ele alınmasındaki gerekli rolünün farkında olarak;
Anlaşmanın 28 Mart 1991'de yürürlüğe girmesinden bu yana finansal sektördeki sermaye yönetimi uygulamalarındaki önemli değişiklikleri not ederek;
Banka'nın alıcı ülkelerinde azami potansiyel etkiyi elde etmesini desteklemek için Banka'nın sermaye kapasitesinin en uygun şekilde kullanımının sağlanmasını temenni ederek;
Özelilkie ÇTKB'lerin özel kaldıraç limitlerini, ÇTKB'ler arasında koordineli bir şekilde, ÇTKB yasal düzenlemelerinden ÇTKB sermaye yeterliliği çerçevelerine taşıyarak sermaye yeterliliğini yönetme yaklaşımını modernleştirme tavsiyesi dahil olmak üzere G2o Sermaye Yeterliliği Çerçevelerinin Bağımsız Incelemesi'nin geniş kapsamlı tavsiyelerini ve Banka tarafından bunlara verilen dikkatli değerlendirmeyi memnuniyetle karşılayarak;
Direktörler Kurulu'nun "Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası'nın Kuruluş Anlaşmasının 12.1Maddesinde Olağan Faaliyetlere İlişkin Yasal Sermaye Sınırlamasını Kaldırmak İçin Değişiklik"raporunu ve olağan faaliyetlere ilişkin yasal sermaye sınırlamasını kaldırmak için Anlaşmanın 12.1.Maddesinde yapılan bir değişikliği onaylama önerisini göz önüne alarak ve mutabık olarak; ve 
Direktörler Kurulu'nun, Banka'nın finansal dayanıklılığını ve sürdürülebilirliğini koruma sorumluluğunun bir parçası olarak, Banka'nın faaliyetleri üzerinde, ilgili sermaye ölçütlerine göre,Banka'nın sermaye yeterliliği çerçevesi içinde belirienen uygun bir nominal kaldıraç limiti sürdüreceği anlayışı üzerine;
AŞAĞIDAKİ HUSUSLARDA KARARA VARMIŞTIR:
1. Anlaşmanın 12.1. Maddesi, mevcut metni silinerek ve aşağıdaki yeni metin eklenerek değiştirilir.

"1. Bankanın finansal dayanıklılığını ve sürdürülebilirliğini korumak amacıyla, Direktörler Kurulu sermaye yeterliliği ölçütlerine ilişkin uygun limitleri oluşturur ve sürdürür.
2. Banka üyelerine, söz konusu değişikliği (a) kanununa göre söz konusu değişikliği kabuł ettiğine dair belgeyi imzalayarak ve Banka'ya tevdi ederek ve (b) değişikliğin kabul edildiğine ve kabul belgesinin ilgili üyenin kanunlarına göre imzalanıp tevdi edildiğine dair Banka'yı tatmin edecek şekil ve özde kanıt sunarak kabul edip etmediği sorulacaktır.


3. Söz konusu değişiklik, Banka'nın üyelerine, söz konusu değişikliği kabul etme şartlarının Anlaşmanın 56. Maddesinde öngörüldüğü şekilde yerine getirildiğini resmi olarak onayladığıtarihten üç (3) ay sonra yürürlüğe girer.

(18 Mayıs 2023'te kabul edilmiştir)

RESOLUTION NO.260 AMENDMENT TO ARTICLE 12.1 OF THE AGREEMENT ESTABLISHING THE EUROPEAN BANK FOR  RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT TO REMOVE THE STATUTORY CAPITAL LIMITATION  ON ORDINARY OPERATIONS 
THE BOARD OF GOVERNORS,
Recognising the essential role of Multilateral Development Banks (MDBs) in addressing multiple pressing global challenges;
Noting the significant changes in capital management practices in the financial sector since the Agreement entered into force on 28 March 1991;
Wishing to enable the optimal use of the Bank's capital capacity to support the Bank in achieving the maximum potential impact in its recipient countries;
Welcoming the wide ranging recommendations of the G20 Independent Review of Capital Adequacy Frameworks and the careful consideration accorded to them by the Bank, including specifically the recommendation to modernise MDBs' approach to managing capital adequacy by relocating specific leverage limits from MDB statutes to MDB capital adequacy frameworks, in a coordinated manner among MDBs;
Having considered and being in agreement with the report of the Board of Directors "Amendment of the Article 12.1 to the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development in order to remove the statutory capital limitation on ordinary operations" and its recommendation to approve an amendment of Article 12.1 of the Agreement to remove the statutory capital limitation on ordinary operations; and 
On the understanding that the Board of Directors will maintain an appropriate nominal leverage limit on operations, set against relevant capital metrics, within the Bank's capital adequacy framework, as part of its responsibility to protect the financial soundness and sustainability of the Bank.

RESOLVES THAT:
1. Article 12.1 of the Agreement shall be amended by deleting its existing text and introducing a new text as follows:
"1. The Board of Directors shall establish and maintain appropriate limits with respect to capital adequacy metrics, in order to protect the financial soundness and sustainability of the Bank."
2. Members of the Bank shall be asked whether they accept the said amendment by (a)executing and depositing with the Bank an instrument stating that such member has 

accepted the said amendment in accordance with its law and (b) furnishing evidence, in form and substance satisfactory to the Bank, that the amendment has been accepted and the instrument of acceptance has been executed and deposited in accordance with the law of that member.

3.The said amendment shall enter into force three (3) months after the date on which the Bank has formally confirmed to its members that the requirements for accepting the said amendment, as provided for in Article 56 of the Agreement, have been met.
(Adopted 18 May 2023)