Afet ve Acil Durum Tatbikatları Hakkında Yönetmelik (Karar Sayısı: 8531)
YÖNETMELİKLER | 2024-05-25

25 Mayıs 2024 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32556
YÖNETMELİK
Karar Sayısı: 8531
Ekli
“Afet ve Acil Durum Tatbikatları Hakkında Yönetmelik”in yürürlüğe konulmasına, 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 37 nci
maddesi gereğince karar
verilmiştir.
24 Mayıs 2024
Recep Tayyip ERDOĞAN
Cumhurbaşkanı
AFET VE ACİL DURUM TATBİKATLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; afetlere ve acil
durumlara hazırlık amacıyla düzenlenecek olan yerel, bölgesel, ulusal ve
uluslararası müdahale tatbikatlarının planlama ve icrasında uygulanacak usul
ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında
İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı koordinasyonunda
ve/veya afet ve acil durumlarda müdahale hizmetlerini yürütmekle görevli
bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, valilikler, kaymakamlıklar, yerel
yönetimler, özel ve özerk kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları
tarafından düzenlenecek olan afet ve acil durum tatbikatlarına yönelik iş
ve işlemleri kapsar.
(2) Bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşları
bünyesinde yer alan tesisler genelinde ilgili mevzuat gereği iş yerlerinde
yapılması zorunlu olan tatbikatlar ile kurum ve kuruluşlar bünyesinde icra
edilen Seviye-1 düzeyinde tatbikatlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
(3) Radyasyon acil durumu hazırlık kategorilerinden
Kategori I ve Kategori II’de yer alan tesisler için tam ölçekli tatbikatlar
bu Yönetmelik kapsamı dışında olup söz konusu tatbikatlar ilgili
mevzuatında belirtilen hükümlere göre yapılır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı,
İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 37 nci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Acil durum: Toplumun tamamının veya belli
kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan
ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz hâlini,
b) AFAD: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
c) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için
fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan
faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan, etkilenen toplumun baş etme
kapasitesinin yeterli olmadığı doğa, teknoloji veya insan kaynaklı
olayları,
ç) Afet/acil durum simülasyon odası: Herhangi bir
alan ya da bölgeye ait afet ve acil durumların canlandırıldığı alanı,
d) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri (AADYM):
Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına göre
çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi işlem ve haberleşme sistemleri ile
donatılan merkezleri,
e) Afet grubu: Afet ve acil durumlarda, ana çözüm
ortağı ve destek çözüm ortaklarının yürüttükleri çalışmaların niteliğine
göre oluşturulan grupları,
f) Ana çözüm ortağı: Çalışma grubunun yürüteceği
hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan bakanlık ile kurum ve
kuruluşları,
g) AYDES: Afet Yönetimi ve Karar Destek Sistemini,
ğ) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığını,
h) Başkanlık AFAD Merkezi: Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezini,
ı) Bölge düzeyi tatbikat: Afet ve Acil Durum Arama
ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü sorumluluk bölgesindeki illeri esas alan tatbikatı,
i) Canlandırma oyuncuları sorumlusu: Tatbikat
koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve canlandırma oyuncularının
belirlenmesinden, görevlerinin tebliğinden ve koordinasyonundan sorumlu
olan kişiyi,
j) Değerlendirmeci: Tatbikat düzenleyicileri adına
uygulama esnasında fiili olarak alanda yer alan, genel tatbikat
direktifleri ve senaryo doğrultusunda; ekip kapasite ve kabiliyetleri,
kullanılan ekipmanlar, senaryo ve olay sürümü uygulamaları gibi hususlarda
gözlem ve denetimlerde bulunarak raporunu hazırlayan kişiyi,
k) Destek çözüm ortağı: Afet gruplarında ana çözüm
ortağı olarak görev alan bakanlık ile kurum ve kuruluşların çalışmalarında
destek olarak görev alan paydaşları,
l) Destek iller: Ana çözüm ortakları tarafından
illerde bulunan idari yapılanmalarına göre olay bölgesine destek vermekle
yükümlü olacak diğer il gruplarını,
m) Dinamik olay sürümü: Tatbikatın icrası sırasında
tatbikatı canlı tutmak, ani gelişen olaylara müdahale refleksini ölçmek ve
değerlendirmek amacıyla tatbikat koordinatörlüğü tarafından işleme konulan
olay sürümlerini,
n) Finans sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü
bünyesinde görev yapan, koordinatörlük bütçesinin hazırlanması,
harcamaların yapılması ve genel tatbikat bütçesinin raporlanmasından
sorumlu olan kişiyi,
o) Gerçek zamanlı tatbikat: Tatbikatın bütün
süreçlerinin belirlenen zaman çizelgesi üzerinde gerçek zamanlı olarak
gerçekleştirildiği tatbikatları,
ö) Gözlemci: Tatbikat sürecini gözlemleyen, kendisi
ve/veya bağlı bulunduğu kurum kuruluş yararına öğrenme amaçlı çıkarımlar
yapan ve bu süreci raporlayan kişiyi,
p) Gözlemci ve değerlendirmeci sorumlusu: Tatbikat
koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve gözlemci ve değerlendirmeci
belirlenmesinden, görevlerinin tebliğinden ve koordinasyonundan sorumlu
olan kişiyi,
r) Haberleşme ve bilişim sorumlusu: Tatbikat
koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve tatbikat süresince tatbikat
koordinatörlüğünün haberleşme ve bilişim teknik altyapısından sorumlu
kişiyi,
s) Habersiz tatbikatlar: Herhangi bir tatbikat
planlaması ya da ön hazırlık olmaksızın afet ve acil durumlarda görev alan,
özellikle karar verme mekanizması içinde yer alan personelin/görevlilerin
karşılıklı görüş alışverişi ve soru cevap oturumlarına imkân sağlayan;
görevlerin, sorumlulukların, planların işlerliğinin, beklenmedik olaylara
cevap verme durumlarının, karar verme ve koordinasyon unsurlarının
masabaşında değerlendirildiği ya da ekiplerin intikal kapasite ve
kabiliyetlerini ölçmek amacıyla sahada yapılan tatbikat uygulamalarını,
ş) Lojistik sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü
bünyesinde görev yapan ve tatbikat koordinatörlüğünün lojistik iş ve
işlemlerinden sorumlu olan kişiyi,
t) Masabaşı tatbikat: Afet ve acil durumlarda görev
alacak olan, özellikle karar verme mekanizması içinde yer alan,
personelin/görevlilerin katıldığı, karşılıklı görüş alışverişi ve
soru-cevap oturumlarına imkân sağlayan; görevlerin, sorumlulukların,
planların işlerliğinin, beklenmedik olaylara cevap verme durumlarının,
karar verme ve koordinasyon unsurlarının senaryo ve plan dâhilinde test
edildiği fiziki saha aktivitesi gerektirmeyen tatbikatı,
u) Medya sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü
bünyesinde görev yapan medya ekiplerinin yönetim ve koordinasyonundan
sorumlu olan kişiyi,
ü) Olay sürümü: Tatbikatlarda icra edilen her olay
veya verilen her görevi,
v) Saha tatbikatı: Bir senaryoya bağlı kalarak
ilgili paydaşların katılımı ile sahada fiili olarak tatbik edilen uygulamayı
ve afetin ilk anından itibaren karar verme ve koordinasyon gibi afet
yönetiminin kısmi veya tüm aşamalarının tatbik edildiği uygulama ile tam
ölçekli tatbikatı,
y) Saha yönetim/saha emniyet ve güvenlik sorumlusu:
Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan, saha yöneticilerinin, saha
emniyet ve güvenlik görevlilerinin belirlenmesinden, görevlerinin
tebliğinden ve takibinden sorumlu olan kişiyi,
z) Saha hazırlık sorumlusu: Tatbikat
koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan, tatbikat sahalarının olay sürümleri
doğrultusunda hazırlanmasından sorumlu olan kişiyi,
aa) Senaryo, olay sürümü hazırlık sorumlusu:
Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan senaryo, alt senaryo ve
olay sürümlerinin hazırlanmasından ve işleme konulmasından sorumlu olan
kişiyi,
bb) Simülasyon destekli masabaşı tatbikatı:
Masabaşı tatbikatların daha gerçekçi şekilde olması amacıyla, afetin yaşandığı
belirli alanların, durum odalarında canlandırıldığı ve saha ekiplerinden
belirli sayıda personelin bu görseller üzerinden yorumlarda bulunduğu
tatbikatı,
cc) TAMP: Türkiye Afet Müdahale Planı’nı,
çç) Tatbikat: Acil durum veya afet hâlinde
yapılması planlanmış olan müdahale sürecinde yer alacak eylemlerin
uygunluğunu, yeterliğini ve güncelliğini mümkün olduğunca gerçeğe yakın
koşullar altında ve bir senaryoya bağlı kalarak denemek amacıyla yapılan
uygulamayı,
dd) Tatbikat koordinatörlüğü: Tatbikatın yerini,
zamanını, tatbikatta görev alacak katılımcıları/paydaşları ve sayısını,
değerlendirmeci ve gözlemci olarak tatbikata katılacakların niteliği ve
sayısını, tatbikatın ölçeğini, icra edilmesi planlanan tatbikat türünü ve
bu tatbikattan beklenen çıktılar gibi unsurları belirleyen ve tatbikatı
düzenleyen ve/veya katılım sağlayan kurum ve kuruluş personeli arasından
seçilen ekibi,
ee) Ulusal düzey tatbikat: Ulusal ve yerel düzey
tüm TAMP afet gruplarının katılımıyla Başkanlık tarafından tekli yıllarda
icra edilen tatbikatı,
ff) Uluslararası düzey tatbikat: Ulusal ekiplerin,
uluslararası ekipler ile birlikte yer aldığı yurt içinde veya yurt dışında
gerçekleştirilen tatbikatı,
gg) Yerel düzey tatbikat: Bir ilde yer alan tüm
afet gruplarının katılımıyla düzenlenen tatbikatı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Tatbikatların hazırlık, planlanma ve icrasına
ilişkin genel hükümler
MADDE 5- (1) Başkanlık tarafından, TAMP kapsamındaki
ulusal ve yerel düzeydeki afet gruplarının katılımıyla ulusal düzey afet
tatbikatı düzenlenir.
(2) İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerince her yıl
TAMP kapsamında tüm yerel düzey afet gruplarının katılımıyla en az bir kez
masabaşı ve ayrıca en az bir kez de saha tatbikatı düzenlenir.
(3) Afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürlüklerinin
kurulu olduğu iller, bölge koordinatörü olarak görev yapar ve bu illerdeki
İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri, ilgili mevzuatta belirtilen sorumluluk
sahalarındaki iller ile birlikte her yıl en az bir kez TAMP kapsamında tüm
yerel düzey afet gruplarının katılımıyla bölge düzeyinde masabaşı ve saha
tatbikatı düzenler. Bölge koordinatörü iller bölge düzeyi tatbikatı,
sorumluluk sahası içerisinde yer alan herhangi bir ilde de düzenleyebilir.
(4) TAMP afet grupları, TAMP kapsamında kendilerine
verilen görevler ve sadece kendi afet grup planları çerçevesinde kalmak
kaydıyla istedikleri sayıda tatbikat düzenleyebilirler. Bu tatbikatlar
sadece ilgili çalışma grubunun ana çözüm ortağının koordinesinde
düzenlenebilir ve sadece kendi görev alanları ile sınırlıdır. TAMP
kapsamında görev alan afet gruplarının planladığı tatbikatların kendi görev
alanı dışında farklı afet gruplarının görev alanlarını da kapsaması
durumunda, ilgili afet gruplarının da bilgilendirilerek İl AFAD Merkezi
koordinasyonunda çalışması gereklidir.
(5) TAMP kapsamı dışında düzenlenen tatbikatlarda,
afet ve acil durum senaryolarına yer verildiği ve TAMP afet gruplarının
görevlendirilmesi gerektiği durumlarda bu Yönetmelik hükümleri geçerlidir.
(6) Tüm afet gruplarının katılımını gerektiren;
a) Yerel düzey tatbikatlar il afet ve acil durum
müdürlükleri koordinasyonunda,
b) Bölge düzeyi tatbikatlar Başkanlığın uygun
görüşüyle bölge koordinatörü il afet ve acil durum müdürlükleri
koordinasyonunda,
c) Ulusal ve uluslararası düzey tatbikatlar sadece
Başkanlık koordinasyonunda,
düzenlenir.
(7) TAMP’da yer alan afet grupları, Başkanlığın
görev alanına giren ve Başkanlığın uluslararası temas noktası olduğu
konularda yurt dışında düzenlenen tatbikatlara Başkanlık koordinesinde
katılım sağlayabilir. Ülkemizin ev sahipliğinde düzenlenecek olan
uluslararası afet tatbikatları Başkanlık koordinesinde düzenlenir.
(8) Başkanlık ve/veya valiliklerce, illerde
habersiz tatbikatlar düzenlenebilir. Bu tatbikatlar sayı ve zaman sınırlamasına
tabi değildir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tatbikatların Amacı, Süreci ve Çeşitleri
Tatbikatların amacı
MADDE 6- (1) Tatbikatların genel amacı; acil durum veya
afet hâlinde yapılması planlanmış olan müdahale sürecinde yer alacak
eylemlerin uygunluğunu, yeterliğini ve güncelliğini mümkün olduğunca
gerçeğe yakın koşullar altında denemektir. Tatbikatlarla kendi kendine
yetebilirliğin ölçülmesi, koordinasyon ve iş birliğinin geliştirilmesi,
bilgi ve tecrübe paylaşımının sağlanması, karar verme becerilerinin
geliştirilmesi ve esnekliğin sağlanması, plan ve prosedürler ile malzeme ve
ekipmanlardaki eksiklikler ile geliştirilecek yönlerin tespit edilmesi
amaçlanır.
(2) Tatbikatların özel amacı; tatbikata katılan her
paydaşın kendi faaliyet alanına özel öğrenim amaçları ile değerlendirilmek
istenen diğer hususların belirlenerek test edilmesidir.
Tatbikat süreci
MADDE 7- (1) Tatbikat süreci;
a) Hazırlık ve planlama aşaması,
b) Geliştirme aşaması,
c) İcra aşaması,
ç) Raporlama aşaması,
olmak üzere dört ana aşamadan oluşur.
(2) Hazırlık ve planlama aşaması: Tatbikat
koordinatörlüğünün, paydaşlarının, senaryosunun, uygulama esaslarının, yer
ve zamanının belirlendiği, gerekli diğer ön hazırlıkların yapılarak
tatbikata ilişkin dokümanların oluşturulduğu süreçtir. Tatbikat kararı
alındığında tatbikat koordinatörlüğü tarafından öncelikli olarak;
tatbikatın adı, tarihi, türü, yeri, düzenleyicisi, katılımcıları, kapsamı, amaç
ve hedefleri ile planlama toplantı tarihlerinin yazılı olduğu ve bu
Yönetmelik ekinde yer alan “EK-1 TATBİKAT TANITIM KARTI” oluşturulur. Bu
süreçte tatbikat koordinatörlüğü tarafından tüm paydaşların katılımıyla
“İlk Planlama Toplantısı” düzenlenerek; tatbikatın yer, zaman, amaç, hedef,
uygulama esasları konularında bilgi paylaşımında bulunulur.
(3) Geliştirme aşaması: Tatbikatın amacının ve
ulaşılmak istenen hedeflerin belirlendiği, yer ve zaman unsurlarının
kesinleştirildiği, tatbikat aşamalarının, icra edilecek senaryo ve olay
sürümlerinin, diğer iş ve işlemlerin zamanlamalarının yapıldığı, senaryonun
detaylarının çalışıldığı, kaynakların ve tatbikat görevlisi kurum, kuruluş
ve kişilerin belirlendiği, haberleşme yöntemlerinin kesinleştirildiği,
tatbikat gözlem, değerlendirme ve yönetim esaslarının belirlendiği, gözlemci
ve değerlendirmecilerin belirlendiği, medya kullanım çerçevesinin çizildiği,
icra edilmesi planlanan tatbikat türüne göre gerekli alan hazırlıklarının
yapıldığı süreçtir. Bu süreçte tatbikat koordinatörlüğü tarafından tüm
paydaşların katılımıyla “Ana Planlama” ve “Son Planlama Toplantısı”
düzenlenir.
(4) İcra aşaması: Tatbikatın belirlenen esaslar
doğrultusunda fiilen icra edildiği, gerektiğinde dinamik olay sürümleriyle
sürecin zenginliğinin ve devamlılığının sağlandığı, değerlendirmeci ve
gözlemciler tarafından sürecin gözlemlenip değerlendirildiği süreçtir.
(5) Raporlama aşaması: Tatbikatın fiilen icrası
sonrasında matbu geri bildirim formları ve öznel görüşlerinin alınarak
tatbikatın belirlenen amaca ulaşıp ulaşmadığı, iyi uygulamalar, yaşanan
aksaklıklar, plan ve prosedürlerde geliştirilmesi gereken hususlar olup
olmadığı ile ilgili tespit ve önerilerin;
a) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-3 TATBİKAT
DEĞERLENDİRME VE ÖNERİ FORMU”nun tatbikatta görev alan tüm katılımcılar ve
gözlemciler,
b) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-4 DEĞERLENDİRİCİ
KONTROL LİSTESİ”nin değerlendirmeciler,
tarafından doldurularak tatbikat koordinatörlüğüne sunulduğu
süreçtir. Ayrıca bu aşamada, tatbikat koordinatörlüğü tarafından, tatbikatın
icrasını takiben otuz gün içinde bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-5
TATBİKAT SONUÇ RAPORU” hazırlanır ve üst yönetime sunulur.
İcra şekline göre tatbikat çeşitleri
MADDE 8- (1) Tatbikatlar, icra şekli bakımından;
a) Masabaşı tatbikat,
b) Saha tatbikatı,
olmak üzere iki çeşitten oluşur.
Maşabaşı tatbikat
MADDE 9- (1) Masabaşı tatbikat, TAMP kapsamındaki tüm afet
grubu temsilcileri, yöneticiler ile saha ekipleri temsilcilerinin
katılımıyla düzenlenir.
(2) Destek çözüm ortakları masabaşı tatbikatına, ana
çözüm ortağının talebi üzerine katılım sağlar.
(3) Masabaşı tatbikatı yerel, bölgesel, ulusal ve
uluslararası düzeyde düzenlenebilir.
(4) Masabaşı tatbikat, senaryoya bağlı kalarak
soru-cevap oturumları şeklinde düzenlenir ve masabaşı tatbikatında karşılıklı
görüş alışverişi yapılır.
(5) Maşabaşı tatbikatta TAMP kapsamındaki görev ve
sorumluluklar ile planların işlerliği, beklenmedik olaylara cevap verme
durumları, karar verme ve koordinasyon unsurları test edilir.
(6) Maşabaşı tatbikatta fiziki saha aktivitesi
uygulanmaz.
(7) Masabaşı tatbikat, afet ve acil durum simülasyon
odaları vasıtasıyla görsel zenginlik, yorumlama ve analiz olanakları
artırılarak simülatif masabaşı tatbikatı şeklinde de düzenlenebilir.
(8) Masabaşı tatbikatların icrasına yönelik usul ve
esaslar, Başkanlık tarafından çıkarılacak yönerge ile belirlenir.
Saha tatbikatı
MADDE 10- (1) Saha tatbikatı, TAMP kapsamındaki tüm afet
gruplarının yönetim ve koordinasyon birimlerinin temsilcileri ve saha
ekiplerinin katılımıyla düzenlenir.
(2) Saha tatbikatı, fiili saha aktivitelerinin yer
aldığı tatbikatlardır.
(3) Destek çözüm ortakları saha tatbikatına, ana
çözüm ortağının talebi üzerine tatbikatlara katılım sağlar.
(4) Saha tatbikatı yerel, bölgesel, ulusal ve
uluslararası düzeyde düzenlenebilir.
(5) Saha tatbikatında TAMP afet gruplarının
planlarında yer alan görev ve sorumluluklarını test edebilmeleri için fiili
çalışma alanları hazırlanır, saha hazırlığının yapılamadığı durumlarda
simülasyon ve canlandırmalardan faydalanıldığı alanlar oluşturulabilir.
(6) Tatbikatın gerçeğe yakın şekilde icra
edilebilmesini sağlamak amacıyla, simülatif olarak medya ekipleri ve
araçları da kullanılabilir.
(7) Saha tatbikatı gerçek zamanlı ya da zaman
atlamalı olarak icra edilebilir.
(8) Saha tatbikatında uygulanacak ana senaryoda
birden fazla alt senaryo yer alabilir.
(9) Saha tatbikatlarının icrasına yönelik usul ve
esaslar, Başkanlık tarafından çıkarılacak yönerge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tatbikatlarda Görev Alacaklar ile Görev ve
Sorumlulukları
Tatbikat koordinatörlüğü
MADDE 11- (1) Tatbikat koordinatörlüğü, tatbikatı
düzenleyen ve/veya katılım sağlayan kurum ve kuruluş personeli arasından
seçilir.
(2) Tatbikat koordinatörlüğü; tatbikatın yerini,
zamanını, tatbikatta görev alacak katılımcıları/paydaşları ve sayısını,
değerlendirmeci ve gözlemci olarak tatbikata katılacakların niteliği ve
sayısını, tatbikatın ölçeğini, icra edilmesi planlanan tatbikat türünü ve
bu tatbikattan beklenen çıktılar gibi unsurları belirler.
(3) Tatbikat koordinatörlüğü, bu Yönetmelik ekinde
yer alan “EK-2 TATBİKAT KOORDİNATÖRLÜĞÜ ŞEMATİK YAPI”sında belirtildiği
şekilde; tatbikat sorumlusu başkanlığında, saha hazırlık sorumlusu,
canlandırma oyuncuları sorumlusu, medya sorumlusu, gözlemci/değerlendirmeci
sorumlusu, senaryo ve olay sürümü hazırlama sorumlusu, lojistik sorumlusu,
finans sorumlusu, haberleşme ve bilişim sorumlusu, saha yönetim/saha
emniyet ve güvenlik sorumlusundan oluşur. Tatbikatın kapsam ve ölçeğine
göre bir kişi birden fazla görevin sorumluluğunu alabilir.
(4) Tatbikat koordinatörlüğü, kendileri için
belirlenen alanda görev yapar ve koordinatörlükte görevli tüm sorumluların
isim ve haberleşme bilgileri bir liste hâlinde hazır bulundurulur.
(5) Tatbikat koordinatörü, ekip içerisinde yer alan
deneyimli personel arasından seçilir.
(6) Tatbikatı düzenleyen kurum ve kuruluş veya
Başkanlık, gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlardan tatbikatla ilgili ve
tatbikat süresince personel görevlendirmesi talep edebilir.
(7) Tatbikat koordinatörlüğü, tatbikat süresince
sırasıyla izlenecek olay sürümlerinin işleme konulmasından ve takibinden
sorumludur. Gerektiğinde tatbikatı durdurabilir veya işleyişe göre
tatbikata senaryoda yer almayan dinamik olay sürümü sürebilir.
TAMP afet grupları
MADDE 12- (1) TAMP afet grupları, ulusal düzeydeki
planlarda yer alan koordinasyon ve saha ekipleri ile yerel düzey planlarda
yer alan operasyon ve lojistik ekiplerini kapsar.
(2) TAMP afet grupları, kendi çalışma grup
planlarında yer alan usul ve esaslar doğrultusunda tatbikatta verilen
görevleri icra ederler.
Gözlemci
MADDE 13- (1) Gözlemci, tatbikat sürecine dışarıdan
katılarak tatbikatın işleyişini, süreçlerini ve gelişimini gözlemler.
(2) Gözlemci kabul edildiği takdirde kendisi de
bireysel olarak katılabileceği gibi görev yaptığı kurum/kuruluş veya
tatbikatı düzenleyen kurum tarafından da görevlendirilebilir.
(3) Tatbikat koordinatörlüğü gözlemciden sürece
ilişkin raporlama yapmasını talep edebilir ve talep edilen rapor 15 gün
içinde tatbikat koordinatörlüğüne sunulur.
(4) Gözlemci, tatbikatın ölçeğine göre bir kişiden
oluşabileceği gibi ekip hâlinde birden fazla kişiden de oluşabilir.
Değerlendirmeci
MADDE 14- (1) Değerlendirmeci, tatbikat sürecine,
senaryoya, ilgili plan ve prosedürlere vâkıf, deneyimli kişiler arasından
kurum içinden veya dışından tatbikat koordinatörlüğü tarafından seçilir.
(2) Değerlendirmeci, tatbikat süresince hem sahada
hem de yönetim ve koordinasyon merkezlerinde icra edilen faaliyetleri
tatbikat senaryosuna, çalışma grubu planlarına ve güvenlik prosedürlerine
göre değerlendirip raporlar.
(3) Değerlendirmeci, tatbikatın ölçeğine göre bir kişiden
oluşabileceği gibi ekip hâlinde birden fazla kişiden de oluşabilir.
(4) Değerlendirmeci, sahada icra edilen
faaliyetlerde güvenlik riski bulunan durumlarda o sahadaki çalışmanın
durdurulmasını saha güvenlik sorumlusundan veya tatbikat koordinatörlüğünden
talep edebilir.
(5) Değerlendirmeci, tatbikat sonunda hazırlayacağı
raporu en geç 15 gün içinde tatbikat koordinatörlüğüne sunar.
Canlandırma oyuncuları
MADDE 15- (1) Canlandırma oyuncuları, tatbikatın verimli
geçmesine yönelik, afet anında yaşanabilecek durumları gerçekçi şekilde
canlandırabilmek için görev alırlar.
(2) Canlandırma oyuncuları, tatbikatta yer alan
personel arasından seçilebileceği gibi üniversiteler ve ilgili mevzuatta
belirtilen hükümler gereği akredite olmuş ekip üyeleri, AFAD gönüllüleri ile
kültür sanat ve benzeri kurum ve kuruluşlarda yer alan kişiler arasından da
seçilebilirler.
(3) Canlandırma oyuncuları, tatbikat
koordinatörlüğünce belirlenir. Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev
yapan canlandırma oyuncuları sorumlusu, canlandırma oyuncularının
belirlenmesine yönelik iş ve işlemler ile görevlerinin tebliğinden ve
koordinasyonundan sorumludur.
Canlandırma oyuncuları sorumlusu
MADDE 16- (1) Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev
yapan canlandırma oyuncuları sorumlusu, canlandırma oyuncularının
belirlenmesine yönelik iş ve işlemler ile görevlerinin tebliği ve
koordinasyonu ile yükümlüdür.
(2) Canlandırma oyuncuları sorumlusu, canlandırma
oyuncularının yerleşimini ve rollerini olay sürümlerine uygun şekilde
yerine getirmelerini sağlar.
Medya ekibi
MADDE 17- (1) Medya ekibi, tatbikatı düzenleyen, katılım
sağlayan kurum ve kuruluşlar ile valilik basın birimlerinden oluşturulur.
(2) Medya ekibi, görsel/yazılı basın ve sosyal
medya aracılığıyla tatbikatın duyurusu ile tatbikat süresince basın
toplantılarının, basın bilgilendirmelerinin hazırlık ve duyurularını yapar.
(3) Medya ekibi, tatbikat sürecini yazılı, sesli ve
görsel olarak dijital ortamda kayıt altına alır.
(4) Medya ekibi, tatbikata ilişkin basında çıkan
haberleri raporlar.
Saha emniyet ve güvenlik görevlileri
MADDE 18- (1) Saha emniyet ve güvenlik görevlileri, tatbikat
için oluşturulan sahalarda çalışma alanı güvenliği ve çalışan ekiplerin
operasyon güvenliğinden sorumludur.
(2) Saha emniyet ve güvenlik görevlileri tatbikat
koordinatörlüğünce belirlenir.
(3) Tatbikatlarda çalışma sahasının birden fazla
olması durumunda her çalışma sahası için en az bir saha emniyet ve güvenlik
görevlisi belirlenir.
Saha yöneticileri
MADDE 19- (1) Saha yöneticileri, tatbikat koordinatörlüğünce
belirlenir ve tatbikatta saha ekiplerinin çalışacağı alanların
düzenlenmesini koordine eder.
(2) Saha yöneticileri, sahadaki faaliyetlerin olay
sürümüne uygun icra edilmesini sağlar.
(3) Saha yöneticileri, sahada müdahale faaliyeti
sırasında oluşan sorunları ve faaliyet sonucunu tatbikat koordinatörlüğüne
bildirir.
(4) Tatbikatlarda çalışma sahasının birden fazla
olması durumunda her çalışma sahası için bir saha yöneticisi belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tatbikat finansmanı
MADDE 20- (1) Yurt içinde ya da yurt dışında düzenlenecek
olan tatbikatlarda görev alan tüm kurum ve kuruluşlar, tatbikat için
ihtiyaç duyacakları finansal kaynağa yıllık bütçe planlamalarında yer verir.
Yürürlük
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı
yürütür.
Ekleri için tıklayınız.