Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Şehircilik Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2261)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2020-03-05

5 Mart 2020 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayi : 31059
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
°C 
Karar Sayısı: 2261
25 Kasım 2019 tarihinde Doha'da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Şehircilik Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
4 Mart 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE  KATAR DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA  ŞEHİRCİLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN  MUTABAKAT ZAPTI 
Bundan böyle "Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti;
İki ülke arasındaki dostluk ilişkilerini ve stratejik ortaklığı güçlendirme ve şehircilik alanında işbirliğini geliştirme yolundaki isteklerini ifade ederek,
Bugünkü ve gelecek nesillerin refahı açısından; mevcut ve potansiyel kentsel sorunlar için çözüm üreterek ve sürdürülebilir, güvenli ve yüksek kaliteli yerleşimlerin ve kentlerin geliştirilmesine yönelik firsatları yaygınlaştırarak,
Şehircilik hizmetlerinin iyileştirilmesi için, sürdürülebilir kalkınma yaklaşımının önemini kabul ederek,
Özellikle; yoksulluğun sonlandırılması, sürdürebilir geçim kaynakları ve çevresel sürdürülebilirlik amaçları gibi uluslararası alanda mutabık kalınmış kalkınma hedeflerinin teşvik edilmesi ve başarılması için gösterilecek ortak çabaların önemini kabul ederek,
Böyle bir işbirliğinin; Tarafların ortak çıkarlarına hizmet edeceğini ve ekonomik ve sosyal kalkınmalarına katkıda bulunacağını dikkate alarak,
Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmıştır:

Madde 1
Mekânsal planlama ve kentsel dönüşüm, coğrafi bilgi sistemleri ve akıllı şehirler,milli emlak, tapu, kadastro ve harita yapımı, yerel yönetimlerin kentsel altyapı yatırımlarıve sosyal konut üretimi alanlarında ortak işbirliğini oluşturmak ve idari ve teknik uzmanlık alışverişinde bulunmak için, Taraflar; hakkaniyet, karşılıklı fayda ve mütekabiliyet esasına dayanarak, bilgi, deneyim, en iyi uygulamalar ve teknoloji paylaşımıyla işbirliği yapar.
Madde 2
Taraflar aşağıda belirtilen alanlarda işbirliği yapar:
Birinci: Mekânsal Planlama ve Kentsel Dönüşüm 
a) Mekânsal planlama,
b) Üst ölçekli mekânsal planlama,
(Ulusal ve bölgesel ölçeklerde mekânsal strateji planlaması, çevre düzeni planları,bütünleşik kıyı alanları planlaması),
e) Sürdürülebilir yerleşimler için kentsel gelişme politikaları ve kırsal alan planlaması,
d) Kentsel dönüşüm,
e) Enerji verimli ve iklim duyarlı, sürdürülebilir yerleşimler.
İkinci: Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Akıllı Şehirler 
a) Coğrafi bilgi sistemleri ve uzaktan algılama,
b) Coğrafi bilgi sistemlerinde yazılım desteğinin sağlanması,
c) Coğrafi bilgi için bir altyapının kurulması,
d) Ülke ve kentlere ait coğrafi veri üretim ve paylaşım standartlarının belirlenmesi,
e) Binaların ve tesislerin belirlenmesi sistemi,
f) Akıllı Şehirler Stratejisi, politikalar ve uygulamalar.

Üçüncü: Milli Emlak 
a) Kamu taşınmaz mülkiyeti ve yönetim politikasına genel bakış,
b) Devlete ait taşınmazlar üzerinde kamu ve özel yatırım olanakları,
c) Devlet taşınmazlarına ilişkin bilgi teknolojileri ve envanter sistemleri,
d) Taşınmazların yönetim metotları (kiralama, kullanım hakkı verilmesi ve diğerleri),
e) Devlete ait taşınmazların elden çıkarılması ve satışına ilişkin usuller,
f)İdari birimlerin taşınmaz ihtiyaçlarının karşılanma yöntemleri.
Dördüncü: Tapu, Kadastro ve Harita Yapımı
a) Sayısal Kadastro, kadastro haritaların sayısallaştırılmasi, kadastro yenileme ve güncelleme işlemleri,
b) Jeodezik altyapı çalışmaları ve ortofoto üretimi.
Beşinci: Yerel Yönetimlerin Kentsel Altyapı Yatırımları
a) Türkiye'deki yerel yönetimlerin kentsel altyapı yatırımlarına mali ve teknik yardım sağlayan İller Bankası modelinin bir bütün olarak tanıtılması,
b) Belediyelere sağlanan harita yapımi, nazım ve uygulama imar planlari,jeolojik-jeoteknik uygulamaları.

Altıncı: Sosval Konut Üretimi 
a)Sosyal konut üretimi ile ilgili uzmanlık bilgilerinin teatisi ve işbirliğinin geliştirilmesi,
b) Sosyal konut üretiminde uygun finansman programlarının hazırlanması alanında teknik bilgi paylaşımı.


Madde 3
Taraflar, işbu Mutabakat Zaptı'nın 2. maddesinde belirtilen alanlarda aşağıdaki yollarla işbirliği yapar:
1) Eğitim programlari, toplanti, konferans ve sempozyumlar düzenleme,
2)Bilimsel ve teknik ziyaret programları düzenleme,
3) Araştırmacı, danışman, uzman ve hükümet dışı kuruluşların üyelerinin ve temsilcilerinin karşılıklı ziyaretlerini düzenleme,
4) Araştırma, gelişme ve uygulama faaliyetleri üzerine bilgi, uzmanlık ve belge değişimi,
5Proje geliştirme.
Madde 4
Taraflar; her bir Taraf için uygulanabilir ilgili mevzuat ve bu hedef için tahsis edilen mali kaynaklar çerçevesinde işbirliği yapar.

Taraflar; üzerinde mutabık kalınan alanlarda uzman değişimi yapar ve ulaşım, iaşe ve ibate masrafları gönderen Tarafça karşılanır.

Madde 5
Taraflar; hükümet kurumlarıni, akademik kurumlari, özel sektörü ve hükümet dışıkuruluşları, işbu Mutabakat Zaptı kapsamındaki işbirliği faaliyetlerine katılmaları için davet edebilir.

Madde 6
Taraflar; işbu Mutabakat Zaptı'nın uygulanması amacıyla, aşağıda belirtilen kurumlar yetkili makam olarak tayin eder:
1) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,
2) Katar Devleti Hükümeti adına: Belediye ve Çevre Bakanlığı.

Madde 7
Yürürlüğe girişinin ardından, işbu Mutabakat Zaptı çerçevesindeki işbirliği faaliyetlerinin etkili şekilde uygulanmasının sağlanması için, Taraflarca bir Ortak Komite kurulur ve aşağıdaki şekilde çalıştırılır:
1)Her bir Taraf, işbu metinde yazılı işbirliği alanlarının yönetiminden sorumlu olacak bir Ulusal Koordinatörü, işbu Mutabakat Zaptı'nın yürürlüğe girmesinin ardından 3 (üç)ay içinde tayin eder.

Ulusal Koordinatörler en az Daire Başkanı düzeyinde olacaktır.
Her bir Taraf; diğerine, tayin ettiği Ulusal Koordinatörünün ismini bildirir.
2) Ulusal Koordinatörler, işbu Mutabakat Zaptı'nın 2. maddesinde yazılı işbirliği alanlarıhakkında Ortak Çalışma Programlarının yapılması için işbirliğinde bulunur.
3)Ulusal Koordinatörler, işbirliği alanlarının görüşüleceği tarihleri belirler, karşılıklımutabik kalınacak tarihlerde. düzenlenebilecek Ortak Komite Toplantılarına eş-başkanlık yapar ve Ortak Komite tarafindan alınacak tavsiyelerin uygulanmasınıizler.

4)Ortak Komite Toplantıları, yılda bir kez gerekli görüldüğünde veya herhangi bir tarafın talebi üzerine, Türkiye'de ve Katar'da dönüşümlü olarak yapılır.
Madde 8
Taraflar; ulusal mevzuatlarına uygun olarak, işbirliği sonuçlarını, önceden ve açıkça karşılıklı yazılı rızaları da alınarak, üçüncü Taraflar ile paylaşmak için anlaşabilir.
Madde 9
İşbu Mutabakat Zaptı'nda yer alan hiçbir husus; Tarafların, taraf olduğu diğer UluslararasıAnlaşmalar kapsamındaki mevcut haklarını ve yükümlülüklerini etkileyecek şekilde yorumlanamaz.


Madde 10
Taraflar, ilgili ulusal mevzuatlarına ve taraf oldukları Uluslararası Antlaşmalara uygun olarak işbu Mutabakat Zaptı çerçevesinde transfer edilen veya oluşturulan fikri mülkiyet haklarının etkin şekilde korunmasını temin eder.

İşbu Mutabakat Zaptı'nın amaçları bakımından "fikri mülkiyet"; 14 Temmuz 1967tarihinde, Stokholm'de imzalanan "Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü'nü Kuran Sözleşme'si"nin 2. maddesinde kayıtlı anlama gelir.

Madde 11
İşbu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanmasından veya uygulanmasından kaynaklanabilecek herhangi bir uyuşmazlık ya da anlaşmazlık, Taraflar arasında diplomatik yollar aracılığıyla müzakereler yolu ile dostça çözülür.

Madde 12
İşbu Mutabakat Zaptı, Tarafların karşılıklı yazılı rızaları ile herhangi bir zamanda değiştirilebilir. Değişiklikler, işbu Mutabakat Zaptı'nın 13. maddesinin 1. fikrasında belirtilen usule göre yürürlüğe girer.

Madde 13
İşbu Mutabakat Zaptı; Tarafların işbu Mutabakat Zaptı'nın yürürlüğe girmesi için her iki ülkede de geçerli ve gerekli iç yasal usullerinin tamamlandığını, birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.
İşbu Mutabakat Zaptı; 1 (bir) yıl süre ile yürürlükte kalır ve Taraflardan biri, diğer Tarafa;Mutabakat Zaptı'nı sona erdirme niyetini, yürürlük süresi dolmadan en az 6 (altı) ay önce,diplomatik yollarla yazılı olarak bildirmediği sürece, l'er (birer) yıllık süreler halinde,kendiliğinden uzatılır.


Her bir Taraf, diğer Tarafa; diplomatik yollarla yazılı olarak bildirerek, işbu Mutabakat Zaptı'nı herhangi bir zamanda sona erdirme hakkına sahiptir. Bu durumda,işbu Mutabakat Zaptı, yazılı bildirimin alındığı tarihten 3 (üç) ay sonra sona erer.
Taraflar yazılı olarak aksi bir anlaşmaya varmadıkça, işbu Mutabakat Zaptı'nın sona ermesi, Mutabakat Zaptı gereğince üzerinde anlaşmaya varılan ve sona ermesi öncesinde başlatılan projelerin ve faaliyetlerin geçerliliğini ve uygulanmasını, tamamlanana kadar etkilemez.

İşbu Mutabakat Zaptı; Doha'da, 25 Kasım 2019 tarihinde, Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinin her birinden 2'şer (ikişer) asıl nüsha halinde ve bütün metinler eşit derecede geçerli olmak üzere imzalanmıştır.

Yorum farklılığı olması halinde Ingilizce metin esas alınır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİKATAR DEVLETİHÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA 
Murat KURUM Abdulla bin Abdulaziz bin Turki AL SUBAIE Çevre ve Şehircilik BakanıBelediye ve Çevre Bakanı

            
   " "                                                                    
   
(1) öo 
                                           
(2)o 
     :
 

              ,                                                                                                                      

                
(3)
                                     .5
(4)
                      
(5)
                
(6)
                       
(7)
                     

                                      
            (2)
                         
               
(8) B 
                
(9) ö
                      
(10)
                   
   " "        "      "    196714
(11)
                 

(12)
                        
(13) e 
                                               )                                                                                          
C  
s  

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING  ON COOPERATION  IN THE FIELD OF URBANIZATION  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE GOVERNMENT OF THE STATE OF QATAR 
The Government of the Republic of Turkey and the Government of the State of Qatar hereinafter referred to as "The Parties";
Expressing their desire to strengthen the friendly relations and strategic partnership between the two countries and to develop cooperation in the field of urbanization,
Providing solutions for current and potential urban problems and disseminating opportunities for the development of sustainable, safe, top quality settlements and cities for the well-being of the present and future generations,
Acknowledging the importance of sustainable development approach to improve urban services,
Acknowledging the importance of cooperative efforts to promote and achieve the internationally agreed development goals, particularly goals on poverty eradication,sustainable livelihoods and environmental sustainability,
Noting that such cooperation would serve common interests of the Parties and contribute to their economic and social development,
Have agreed as follows:

Article 1
In order to establish joint cooperation in the fields of the spatial planning and urban transformation, geographical information systems and smart cities, national real estate,land registry, cadastre and mapping, urban infrastructural investments of local administrations, social housing production and to exchange administrative and technical expertise, The Parties shall cooperate through sharing of knowledge, experience,best practices and technology on the basis of equity, mutual benefit and reciprocity.
Article 2
The Parties shall cooperate in the following areas:
First: Spatial Planning and Urban Transformation 
a) Spatial planning,
b) Upper scale spatial planning,
(Spatial strategy planning at national and regional scales, territorial plans,integrated coastal zone planning),
c) Urban development policies and rural area planning for sustainable settlements,
d) Urban transformation,
e) Energy efficient, climate-sensitive, sustainable settlements.
Second: Geographical Information Systems and Smart Cities 
a) Geographical information systems and remote sensing,
b) Providing software assistance in geographical information systems 
c) Setting up an infrastructure for geographical information,
d) Establishing standards for geographical data generation and sharing regarding the country and cities,
e) System of identifying buildings and amenities,
f) Smart Cities Strategy, policies and applications.

Third: National Real Estate 
a) General overview on real estate ownership and management policy,
b) The public and private investment opportunities on state-owned real estate,
c)Information technology and inventory systems for public property,
d) The management methods of real estate (renting, giving the right of use and others),
e) Disposal and sale procedures of state-owned real estate,
f) The ways of providing real estate to administrative bodies.
Fourth: Land Registry, Cadastre and Mapping 
a) Digital Cadastre, digitizing cadastral maps, cadastral renewal and updating procedures,
b) Geodesic infrastructure works and orthophoto production.
Fifth: Urban Infrastructural Investments of Local Administrations 
a) An aggregate promotion of the Bank of Provinces model that provides financial and technical assistance in urban infrastructural investments of the local administrations in Turkey,
b) Mapping, master zoning and implementing zoning plans, geological-geotechnical practices provided for Municipalities.

Sixth: Social Housing Production 
a) Exchange of expertise on social housing production and development of cooperation,
b) Sharing know-how in the preparation of appropriate financing programs for social housing production.


Article 3
The Parties shall cooperate on the areas stated in Article 2 of this Memorandum of Understanding through:
1) Organization of training programmes, meetings, conferences and symposia,
2) Organization of scientific and technical visiting programmes,
3) Organization of reciprocal visits of researchers, consultants, experts and members and representatives of non-governmental organizations,
4) Exchange of information, know-how and documents on research, development and implementation activities,
5) Project development.
Article 4
The Parties shall cooperate within the framework of the relevant legislation applicable to each Party and funds allocated for this purpose.

The Parties shall exchange expert in the agreed fields and the travel, food and accommodation expenses shall be covered by the sending Party.
Article 5
The Parties may invite government institutions, academic institutions, private sector and non-governmental organizations to participate in the cooperation activities within the context of this Memorandum of Understanding.


Article 6
The Parties shall assign the below-mentioned institutions as the competent authorities,for the purpose of the enforcement of this Memorandum of Understanding,
1) On behalf of the Government of the Republic of Turkey: Ministry of Environment and Urbanization,
2) On behalf of the Government of the State of Qatar: Ministry of Municipality and Environment.

Article 7
Following its entry into force, a Joint Committee shall be established by the Parties in order to ensure the efficient implementation of cooperation activities within the framework of this Memorandum of Understanding and shall be operated as follows:
1) Each Party shall designate a National Coordinator to be responsible for the management of cooperation areas enlisted herein, within 3 (three) months following the entry into force of this Memorandum of Understanding.
The National Coordinators shall be at least at the level of Head of Department.
Each Party shall notify the other regarding the name of the National Coordinator they designated.

2)The National Coordinators shall cooperate to draw up Joint Working Programs in the cooperation areas enlisted in Article 2 of this Memorandum of Understanding.
3)The National Coordinators shall determine the dates to discuss cooperation areas,co-chair the Joint Committee Meetings that may be organized on the mutually agreed dates and monitor the implementation of the recommendations made by the Joint Committee.

4)The Joint Committee Meetings shall take place once a year in Turkey and Qatar alternately whenever deemed necessary or based at the request of either party.

Article 8
The Parties may agree to share the results of their cooperation with the third Parties in conformity with their national legislations by prior and explicit mutual written consent.
Article 9
Any provision in this Memorandum of Understanding shall not be interpreted in a way to affect current rights and obligations of the Parties within the scope of other International Agreements to which they are parties.

Article 10
The Parties shall ensure effective protection of the intellectual property rights transferred or created within the framework of this Memorandum of Understanding in accordance with their related national legislations and International Treaties to which they are parties.In terms of the aims of this Memorandum of Understanding, the "intellectual property"shall stand for the term which is stated in Article 2 of the "Convention Establishing the World Intellectual Property Organization", signed in Stockholm on $14^{\dot{m}}$ of July, 1967.
Article 11
Any dispute or conflict that may arise from interpretation or enforcement of this Memorandum of Understanding shall be resolved amicably through negotiations between the Parties through diplomatic channels.

Article 12
This Memorandum of Understanding may be amended through mutual written consent of the Parties at any time. The amendments shall enter into force according to the procedure stated in paragraph 1 of Article 13 of this Memorandum of Understanding.

Article 13
This Memorandum of Understanding shall enter into force on the date of the receipt of the final written notification by which the Parties notify each other through diplomatic channels about the completion of their internal legal procedures applicable in both countries and required for the entry into force of this Memorandum of Understanding.This Memorandum of Understanding shall remain in force for a period of 1 (one) year and shall be automatically extended for successive periods of 1 (one) year, unless one of the Parties notifies the other in written through diplomatic channels about its intention to terminate the Memorandum of Understanding at least 6 (six) months prior to its expiration.
Each Party shall be entitled to terminate this Memorandum of Understanding at any time by notifying the other Party in written through diplomatic channels. In this case, this Memorandum of Understanding shall be terminated within 3 (three) months after the date of the receipt of the notification in writing.
The termination of this Memorandum of Understanding shall not affect the validity and implementation of the projects and activities agreed upon pursuant to the Memorandum of Understanding and initiated prior to the termination until their completion, unless the parties agree otherwise in writing.


This Memorandum of Understanding is signed in Doha, on 25tħ of November 2019,in 2 (two) original copies, each in Turkish, Arabic and English languages, all texts being equally authentic.

In case of any divergence of interpretation, the English text shall prevail.
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY 
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT OF THE STATE OF QATAR 
Murat KURUM Abdulla bin Abdulaziz bin Turki AL SUBAIE Minister of Minister of Environment and Urbanization Municipality and Environment