Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 23/12/2021 Tarihli ve 10658 Sayılı Kararı
KURUL KARARI | 2021-12-25

25 Aralik 2021 CUMARTESi 
Resmî Gazete 
Sayı : 31700
KURUL KARARI 
Enerji Piyasasi Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI 
Karar No : 10658
Karar Tarihi : 23.12.2021
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 23.12.2021 tarihli toplantısında; aşağıdaki Doğal Gaz Dağıtım Şirketleri İçin Tarife Hesaplama Usul ve Esasları'nda Değişiklik Yapilmasına Dair Usul ve Esaslar’in kabul edilerek Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
karar verilmiştir.
DOĞAL GAZ DAĞITIM ŞİRKETLERİ İÇİN TARİFE HESAPLAMA USUL VE ESASLARI'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR 
MADDE 1  1/7/2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Doğal Gaz Dağıtım Şirketleri İçin Tarife Hesaplama Usul ve Esasları'nın 4 üncü maddesinin birinci fikrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Araştırma ve geliştirme faaliyeti (Ar-Ge): 4/4/2020 tarihli ve 31089 sayilı ResmîGazete’de yayımlanan Elektrik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde ülkemiz doğal gaz dağıtım sisteminin uluslararası kalite standartlar düzeyine ulaştırılması, sistemin işletimine yönelik teknoloji geliştirilmesi, bilgi üretilmesi, yenilik yapılması, yerlilik oranını,verimliliğin ve hizmet kalitesinin artırılmasi, maliyetlerin düşürülmesi amacıyla geliştirilen pilot uygulamalar dâhil yürütülen faaliyetleri,”

MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesinin ikinci fikrasının (b), (e), (f) ve (ğ) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“b) Geçmiş yıllara ait bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, mizanlar,"
“e) Dağıtım faaliyeti kapsamında tesis edilen sayaçlara yönelik geçmiş döneme ait satın alınan, sökülen, takılan, muayeneye gönderilen ve hurdaya ayrılan sayaç sayılari, sayaçalım ve muayene bedellerine ilişkin bilgi ve belgeler,"
“f) Bağlantı gelirleri haricinde geçmiş dönemde elde edilen sistem kullanöm gelirleri ve diğer gelirler,”

“ğ) Kurum tarafindan belirlenen tarihten tarife uygulama dönemi sonuna kadar her bir yıl için varsa devralınan veya devrahnacak hatlar ve tesislere ilişkin bilgi ve belgeler."
“(6) Kurul bu maddenin dördüncü veya beşinci fikrasına göre hesaplanan gelir farklarının tamamının veya bir kısmının etkilerinin cari ve/veya bir sonraki tarife uygulama dönemine yansitılmasına karar verebilir."

MADDE 3 - Ayni Usul ve Esasların I1 inci maddesinin dokuzuncu fikrasıın birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Usul ve Esaslar kapsamında bir tarife uygulama dönemi için hesaplanan makul getiri tutarının, verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının %20°sine tekabül eden tutardan daha düşük olması durumunda,söz konusu iki tutarım ortalaması ilgili tarife uygulama dönemine ilişkin toplam makul getiri tutarı olarak dikkate alınır."
MADDE 4- Aynı Usul ve Esaslarım 14 üncü maddesinin birinci fikrasında yer alan “t tarife yılı için belirlenen diğer gelirler bileşenini” ibaresi “t tarife yıl için öngörülen diğer gelirler bileşenini” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 5 - Aynı Usul ve Esasların 15 inci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fikraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(8) Dağitım faaliyeti kapsamında oluşan Katma Değer Vergisi, Kurumlar Vergisi ve Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi hariç diğer vergi, resim, harç ve benzeri giderler tarife hesaplamalarında dikkate alimır.”

“(9) Her türlü para cezasi, vergi cezalari, mali mevzuatta tanımlanan ve sekizinci fikra kapsamına girmeyen kanunen kabul edilmeyen giderler ile mahkeme, iera, tahkin.arabuluculuk ve avukatlık giderleri düzenlenmiş işletme gideri hesaplamalarında dikkate alinmaz."
MADDE 6  Ayni Usul ve Esasların 16 nei maddesinin beşinci fikrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fikranın (b) bendinde yer alan “, reklanı ve tanıtım giderleri, bağış, sponsorluk ve dernek aidat giderleri, tenısil ve ağırlama giderleri” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ayı fikraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“a) Periyodik muayene ve sayaç kalibrasyon gideri, isıtıma gazı gideri, kokulandırma giderì, sigorta gideri, Katma Değer Vergisi, Kurumlar Vergisi ve Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi hariç diğer vergi, resim ve harçlar, ilgili mevzuat kapsanında tahakkuk eden yıllık lisans ve katılım bedelleri, ilişkili oldukları değişkenler kullanılarak işletme gideri bileşeni hesaplamalarında dikkate alınır.”

“d) Dağıtım şirketinin, CNG veya LNG alım fiyatları ile uyguladığı doğal gaz fiyatlarıarasındaki maliyet farkını (ud) tarife uygulama döneminde geçerli olan sistem kullanım bedelleriyle karşılayamaması ya da söz konusu maliyet farkının üzerinde gelir etmesi halinde.aradaki fark bir sonraki tarife uygulama dönemi hesaplamalarında düzeltmeye konu edilir."
MADDE 7 - Aynı Usul ve Esasların 17 nci maddesinin birinci fikrası ve ikinci fikrasının (i) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Dağıtım şirketi tarafından elde edilebilecek diğer gelirler aşağıda belirtilmiştir.Söz konusu gelirlerden;
a) İç tesisat işlem gelirleri %0.
b) Sertifika hizmet gelirleri %0,
e) Sayaç açma-kapama gelirleri %0,

c) Yan hizmet gelirleri %0,
d) Ön ödemeli sayaç değişim gelirleri %0,
e) Ölçüm ekipmanı muayene gelirleri %0,
f) Kalibrasyon gelirleri %0,
g) Kira gelirleri %50,
ğ) Hasar gelirleri %0,
h) Hot-tap operasyon gelirleri %0,
1) Șartname satiş gelirleri%0,
i) Sahip olunan şebeke dışına verilen hizmet gelirleri %50,
j) Usulsüz gaz kullanım gelirleri %0,
k) Sigorta tazmin gelirleri %0,
1) Bağlantı hattı kontrol gelirleri %0,
m) Tarifeye esas varlıkların dağıtım faaliyeti dışında kullanımından elde edilen gelirler 
n) Reklam gelirleri %50,
o) Dağitım faaliyeti kapsamındaki eğitim hizmet gelirleri %50,
ö) Elektrik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında elde edilen gelirler %50.
oranında işletme gideri hesaplamasında diğer gelirler bileşeni kapsamı dışında tutulur.Diğer gelirler bileşeni kapsamındaki gelir kalemlerinin tespitinde esas alınan değişkenlere ait öngörü değerleri ile ilgili tarife uygulama dönemi gerçekleşmelerinin farklı olınası halinde,söz konusu farklılıktan kaynaklanan sapmalar bir sonraki tarife uygulama döneni hesaplamalarında düzeltmeye konu edilir.”

“i) Mahkeme, icra, tahkim, arabuluculuk ve avukatlik gelirleri,"
MADDE 8 - Aynı Usul ve Esasların 24 üncü maddesinin ikinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

(2) Gelir gereksiniminin dağitılmasında herhangi bir müşteri grubunun tüketim aralığında müşteri bulunmaması halinde, ilgili müşteri grubu için uygulanacak sistem kullanim bedeli Kurul tarafindan belirlenir."
MADDE 9 - Ayni Usul ve Esasların 25 inci maddesinin birinci fikrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Dağıtım şirketlerince sunulan hizmetin kalitesini ve dağıtiım şirketlerinin kurumsal performansını artırmayı teşvik etmek amacıyla tarife hesaplamalarında kalite faktörü ve kurumsal performans teşviki kullanılır."
“(3) Dağitim şirketinin t tarife yılı sonu itibariyle;
a) Paylarının doğrudan halka arz edilmesi ve Borsa İstanbul A.Ş.‘de işlem görmesi,
b) En az %50 oranında doğrudan pay sahibi veya sahipleri olan anonim şirketin veya anonim şirketlerin paylarmın halka arz edilmesi ve Borsa İstanbul A.Ş.‘de işlem görmesi,
durumlarında ilgili dağitim şirketinin verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının (a) bendi için %1'ine, (b) bendi için %0,5'ine tekabül eden tutar kurumsal performans teşviki olarak işletme gideri bileşenine eklenir. Bu fikra kapsamında belirlenen kurumsal performans teşvik tutari, dağıtım şirketinin verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının %1'ini aşamaz."

“(4) Dağitım şirketinin sayaç okuma ve faturalandırma, iç tesisat işlemleri ve sayaçaçma kapama hizmetlerinin tamamıni, mücbir haller dışımda, t tarife yılı boyunca kadrolu personeli eliyle yürütmesi durumunda, t yıhma ait verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının %l'ine tekabül eden tutar kurumsal performans teşviki olarak t+1 yılına ait işletme gideri bileşenine eklenir."
MADDE 10  Aynı Usul ve Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçici Madde 2- (1) Bu Usul ve Esasların 17 nci maddesinin birinci fikrasının üçüncü cümlesi 1/1/2022 tarihinden önceki tarife uygulama dönemlerine ilişkin hesaplamalarda uygulanmaz."
MADDE 11  Bu Karar 1/1/2022 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 12  Bu Kararı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.