Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kara Yoluyla Yapılan Transit Taşımacılık Konusunda Elektronik Ön Bilgi Değişimi Sistemi Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 1582)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2019-09-19

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C*


Karar Sayısı: 1582
19 Temmuz 2017 tarihinde Bakü'de imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kara Yoluyla Yapılan Transit Taşımacılık Konusunda Elektronik Ön Bilgi Değişimi Sistemi Kurulmasına İlişkin Anlaşma"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
18 Eylül 2019
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
 ILE  AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
 ARASINDA  KARA YOLUYLA YAPILAN TRANSİT TAŞIMACILIK KONUSUNDA  ELEKTRONİK ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİ SİSTEMİ KURULMASINA İLİŞKİN  ANLAŞMA 
Bundan sonra “Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümetiyle Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti;
Karşılıklı ticareti ve taşımacılığı kolaylaştırmak amacıyla etkili transit işlemlerinin taşıdığıönemi dikkate alarak;
Taraflarım devletlerinin topraklanı arasında ya da toprakları üzerinde dolaşımda bulunan eşya ve taşıtlarla ilgili olarak, gümrüklerde gerçekleştirilen risk analizinin etkinliğini artırmaya ihtiyaç olduğunu kabuł ederek;
İpek Yolu'nda gerekli altyapının ve etkin sınır geçiş işlemlerinin tesis edilmesinin taşıdığıönemi tekrar vurgulayarak;
Kara yolu taşımacılığıyla gerçekleştirilen ticaret hacmindeki artışı destekleyerek;
Tarafların, etkili transit taşımacılığı işlemlerini iyileştirmeye yönelik işbirliğini teşvik etme niyetine vurgu yaparak;
Tarafların kabul ettiği Birleşmiş Milletler ve Dünya Gümrük Örgütünün norm, standart ve tavsiyelerinden, Türkiye Cumhuriyeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti ulusal mevzuatlarından ve elektronik ön bilgi değişiminin en iyi uluslararası uygulamalarından istifade ederek;
Aşağıdaki hususłarda mutabık kalmışlardır:
MADDE 1
AMAÇ
noktalarındaki bekleme sürelerini ve tıkanmaları azaltmaktır.



MADDE 2
KAPSAM 
Bu Anlaşma, Tarafların devletlerinin toprakları arasında ya da toprakları üzerinden kara yoluyla gerçekleştirilen tüm transit taşıma işlemlerinde geçerlidir.
MADDE 3
ELEKTRONİK ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİ SİSTEMİ
Taraflar, eşya ve taşıtların kara yoluyla dolaşımının kolaylaştırılmasını sağlayan bir Elektronik Ön Bilgi Değişimi Sistemi tesis edeceklerdir.

MADDE 4
YETKİLİ MAKAMLAR 
1- Tarafların, bu Anlaşma'nın uygulanmasından sorumlu yetkili makamları:Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı;Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti adına: Devlet Gümrük Komitesi’dir.
2- Taraflar, yetkili makamların değişmesi halinde birbirlerini diplomatik yollarla derhal bu değişiklikten haberdar eder.

MADDE 5
BN MN 
tr c d   t   n  m dn   m d d rda ra 

     t  d m t  d 

       d 
t  topraklarından biri olması halinde, elektronik ön bilgi değişimi, Tarafların devle 


b) Taşitlarin, Dilucu-Sederek Sinir Geçış Noktasını kullanması halinde.elektronik ön bilgi değişimi, gerçek zamanlı olarak gerçekleştirilir.
c) Ticaret erbabının, transit işlemlerinde Tarafların devletlerinin topraklarınıkullanacaklarını gönüllü olarak bildirmeleri halinde, elektronik ön bilgi değişimi, Tarafların devletlerinin topraklarından çıkışta gerçekleşir.
4Ön bilgi sunan ticaret erbab, yapılan risk analizinden elde edilen sonuçlara bağlıolarak, aşağıdaki ayrıcalıkları elde eder:
a)Yol ya da varış gümrük idarelerinde daha az fiziksel kontrole tabi tutulma;
b) Yol ya da varış gümrük idarelerinde basitleştirilmiş gümrük işlemlerinden yararlanma.

MADDE 6
BİLGİLERİN KULLANIMI 
Taraflar, işbu Anlaşma çerçevesinde elde edilen elektronik ön bilgilerin, transit işlemlerinin kolaylaştırılmasında ve hızlandırılmasında kullanılmasını sağlar.
MADDE 7
BİLGİLERİN KORUNMASI 
Tarafların, Elektronik Ön Bilgi Değişimi Sistemi çerçevesinde elde ettiği bilgiler,münhäsıran gümrükle ilgili işlemlerde kullanılır ve bilgiyi temin eden Tarafın yazılı rızas olmadan üçüncü taraflara iletilmez.

MADDE 8
SORUMLULUKLAR 
Taraflar, elektronik ön bilgi değişimi sırasında alınan, eşya ve taşıtlarla ilgili verilerdekìtutarsızlık ya da yanlışlıklardan, ulusal mevzuatları gereği birbirlerini haberdar eder.

MADDE 9İRTIBAT NOKTALARI 
Taraflar;
Elektonik önbili değişiminin teknikşaları vevrişlm v iti kalmak;tekoojiri  güvenği koşulrı s  bnrüzeine muak 
İşbu Anlaşmanı uygulanmaı sasında otayaçıkan teknik sorunan çözüme kavuşturmak amacıyla doğrudan irtibat kurmakla yetkili gümrük memurlarının listesini belirler.

MADDE 10
DİĞER ANLAŞMALAR 
İşbu Anlaşma hükümleri, Tarafların, taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez.

MADDE 11
ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜME KAVUŞTURULMASI 
Bu Anlaşma'nın yorumlanmasından ya da uygulanmasından kaynaklanabilecek anlaşmazlıklar, Taraflar arasında yapılacak müzakere ve istişarelerle çözüme kavuşturulur.
MADDE 12
EKLEME VE DEĞİŞİKLİKLER 
Tarafların karşılıklı rızasıyla, işbu Anlaşmaya ekleme ya da Anlaşma'da değişiklik yapılabilir. Söz konusu ekleme ve değişiklikler, bu Anlaşmanın ayrılmaz parçasını teşkil eden aynı Protokoller şeklinde gerçekleştirilir ve bu Anlaşmanın 13. Maddesi hükümleri gereği yürürlüğe girer.


MADDE 13 YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ, SÜRE VE FESİH 
1. Bu Anlaşma, Tarafların, Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm iç yasal usullerinin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılıbildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer.
2.Bu Anlaşma, belirsiz bir süre için yapılmıştır. Taraflardan biri, diplomatik kanallar yoluyla yazılı bildirimde bulunarak, Anlaşmayı feshetme niyetini diğer Taraf'a iletebilir. Bu durumda, Anlaşma, Anlaşmanın feshine dair bildirimin yapıldığı tarihten üç ay sonra fesih olur. Bu fesih işlemi, bu Anlaşma hükümlerine göre tamamlanmasıgereken ve fesih sirasında devam etmekte olan işlemlere halel getirmez.
Tanık sıfatıyla; aşağıda imzası bulunan ve hükümetleri tarafından usulü gereği yetkilendirilmiş bulunan kişiler, bu Anlaşmayı imzalamışlardır.

Bu Anlaşma Bakü'de, 19/07/2017 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Azerbaycanca ve İngilizce ikişer orijinal nüsha şeklinde imzalanmıştır.Metinlerde yorum farklılığı olması halinde, İngilizce metin esas alımır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİHÜKÜMETİ ADINA 
BÜLENT TÜFENKCİGÜMRÜK VE TİCARET BAKANI 
AZERBAYCAN CUMHURİYETİHÜKÜMETİ ADINA 
AYDIN ALİYEV AZERBAYCAN DEVLET GÜMRÜK KOMİTESİ BAŞKANI 

TÜRKİYƏ RESPUBLİKASI HÖKUMƏTİ
 İLa  AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI HÖKUMƏTİ
 ARASINDA  AVTOMOBİL NƏQLİYYATI İLƏ TRANZİT DAŞIMALAR HAQQINDA İLKİN  ELEKTRON MƏLUMAT MÜBADİLƏSİ SİSTEMİNİN YARADILMASINA DAİR  SAZIŞ

Bundan sonra “Trflr“ adlandırılacaq Türkiy Respublikası Hökumti il Azrbaycan Respublikası Hökumti,
qarşılıqlı ticart v daşımaların asanlaşdırılması üçün effektiv tranzit mliyyatlarının hmiyytini nzr alaraq;
Trflr arasında v ya onların dövltlrinin razilrindn keçmkl daşınan mallar v nqliyyat vasitlri il bağlı gömrük risk thlillrinin smrliliyinin güclndirilmsin olan ehtiyacı qbul edrk;
İpk Yolu boyunca müvafiq infrastrukturun v smrli srhd keçid prosedurlarının inkişafının hmiyytini bir daha tsdiq edrk;
avtomobil nqliyyatı vasitsil hyata keçiriln ticartin hcminin artmasını dstklyrk;
smrli tranzit daşıma mliyyatlarının tkmillşdirilmsi üzr mkdaşlığın tşviq edilmsi il bağhı Trflrin niyytini vurğulayaraq;
Trflrin qbul etdiyi Birlşmiş Milltlr Tşkilatının v Ümumdünya Gömrük Tşkilatının normalari, standartları v tövsiylrindn, Türkiy Respublikasının v Azrbaycan Respublikasının milli qanunvericiliklrindn, hmçinin ilkin elektron mlumat mübadilsin dair beynlxalq qabaqcıl tcrüblrdn faydalanaraq;
aşağıdakılar bard razılığa gldilr:
MADDƏ 1MQSD 
Bu Sazişin mqsdi dövlt srhdindn buraxılış mntqlrind ilkin elektron mlumat sitsil gözlm vaxtını v sıxlığı azaltmaqdır.


MADDƏ 2SHATE DAİRSİ
Bu Saziş Trflr arasında v ya onların dövltlrinin razilrindn keçmkl avtomobil nqliyyatı vasitsil hyata keçiriln bütün tranzit daşıma mliyyatlarına ttbiq edilir.
MADDƏ 3İLKİN ELEKTRON MƏLUMAT MÜBADİLƏSİ SİSTEMİ
Trflr avtomobil nqliyyatı il malların v nqliyyat vasitlrinin horktinin asanlaşdırılmasımı tmin edn İlkin Elektron Mlumat Mübadilsi Sistemini yaradırlar.
MADDƏ 4SƏLAHİYYETLİ QURUMLAR 
1.Bu Sazişin icrası üzr Trflrin slahiyytli qurumları aşağıdakılardır:
Türkiy Respublikası Hökumti adından  Gömrük v Ticart Nazirliyi.Azrbaycan Respublikası Hökumti adından ~ Dövlt Gömrük Komitsi;
2. Trflr slahiyytli qurumları il bağlı dyişikliklr bard bir-birini diplomatik kanallar vasitsil drhal mlumatlandırırlar.

MADDƏ 5
İLKİN ELEKTRON MƏLUMAT MÜBADİLƏSİNİN APARILMASI 
1. Trflr mallar v nqliyyat vasitlri haqqında ilkin mlumatları Trflrin slahiyytli qurumları arasında İlkin Elektron Mlumat Mübadilsi Sistemi üzr Texniki Şrtlr uyğun olaraq yaradılan elektron sistem vasitsil mübadil edirlr.
2. Trflr ilkin elektron mlumat mübadilsi metodlarını öz milli qanunvericiliklrin uyğun olaraq müyyn edir v hyata keçirirlr.
3. İlkin elektron mlumat mübadilsinin aparılması şrtlri v qaydaları aşağıdakıkimidir:

a) gr tranzit mlıyyatı üzr son tyınat mntqsi Trfirin dövltlrinin razilrindn biridirs, ilkin elektron mlumat mübadilsi Trflrin dövltlrinin razilrindn çıxış zamanı hyata keçirilir:
b) gr nqliyyat vasitlri Dilucu Sdrk srhd buraxılış mntqlrindn istifad edrs, ilkin elektron mlumat mübadilsi real vaxtda hyata keçirilir;
c) gr iqtisadi operatorlar tranzit mliyyatlarında Trflrin dövltlrinin razilrindn istifad edcklri bard könüllü şkild mlumat verrlrs,ilkin elektron mlumat mübadilsi Trflrin dövltlrinin razilrindn çıxışzamanı hyata keçirilir.

4. İlkin mlumatları tądim edn iqtisadi operatorlar risk thlili nticlrin uyğun olaraq aşağıdakı imtiyazları ld edirlr:
a) marşrut üzrind yerlşn v ya tyinat gömrük idarlrind daha az fiziki yoxlamalar;
b) marşrut üzorind yerlşn v ya tyinat gömrük idaralrind sadlşdirilmişrsmilşdirm.

MADDƏ 6
MƏLUMATLARIN İSTİFADƏSİ
Trflr hazırkı Saziş çrçivsind ld ediln ilkin elektron malumatları tranzit mliyyatiarının asanlaşdırılması v sürtlndirilmsi mqsdi il istifadsini tmin edirlr.
MADDƏ 7
MƏLUMATLARIN MÜHAFİZƏSİ
Trflrin İlkin Elektron Mlumat Mübadilsi Sistemi çrçivsind ld etdiklri mlumatlar yalnız gömrük mqsdlri üçün istifad olunur v mlumatları tmin edn Trfin ilkin yazılı razılığı oimadan üçüneü trf ötürülmür.

MADDƏ 8
ÖHDƏLİKLƏR 
Trflr milli qanunvericiliklrin uyğun olaraq, ilkin elektron mlumat mübadilsi zamanımallara v nqliyyat vasitlrin dair ld edilmiş mlumatın uyğunsuzluğu v ya saxta olması bard bir-birini mlumatlandırırlar.


MADDƏ 9ƏLAQ∃LƏNDİRİCi ŞSL∃R 
Trfl aşağıdakı mqsdr üçün birbaşalaqr yaratmaq slahiyti verilmiş gömrük mkdaşlarımın siyahısını müyyn edirlr:
a) ilkin elektron mlumat mübadilsinin texniki şrtlrini. mlumatın emalı v ötürülmsinin texnologiyalarını, elc d mlumatın thlüksizliyin dair tlblri işlyib hazırlamaq v razılaşdırmaq;
hazırkı Sazişin ttbiqi zamanı yaranmış texniki problemlri hlletmk.
MADDƏ 10
DİGƏR RAZILAŞMALAR 
Bu Sazişin müddaları Trflrin trf olduqları digr beynlxalq sazişlrdn irli gln hüquq v öhdliklrin tsir etmir.

MADDƏ 11
FİKİR AYRILIQLARININ HƏLLİ
Bu Sazişin tfsiri v ya ttbiqindn irli gl bilck hr hansı fikir ayrılığı Trflr arasında danışıqlar v mslhtlşmlr yolu il hll olunur.

MADDƏ 12
ƏLAVƏLƏR VƏ DƏYİŞİKLİKLƏR 
Bu Saziş Trflrin qarşılıqlı razılığı sasında istniln lavlr v dyişikliklr edil bilr. Bel lavir v dyişikliklr bu Sazişin ayrılmaz hisssi olan aynıca Protokollar şklind rsmilşdirilir v bu Sazişin 13-cü maddsinin müddalarıma uyğun olaraq qüvvy minir.


MADDƏ 13 QÜV∃YMINM, MÜDD∃T Va LĞVETMO 
1.Bu Saziş onun qüvvy minmsi üçün tlb olunan dövltdaxili hüquqi prosedurların tamamlanması barad Traflrin diplomatik kanallar vasitsil bir-birini mlumatlandırdığı sonuncu yazılı bildirişinin alındığı tarixdn etibarn otuzuncu gün qüvvy minir.

2.Bu Saziş qeyri-müyyn müddt bağlanır. Trflrdn hr hansı biri istniln vaxt bu Sazişi lğv etmk niyyti bard diplomatik kanallar vasitsil yazılı bildiriş göndr bilr. Bel halda, hazırkı Saziş bildirişin tarixindn üç ay sonra lğv edilir. Bel lğvetm, lğvetm anında davam etmkd olan prosedurlara tsir etmir v onlar burada qeyd edilmiş müddalara uyğun şkild tamamlanır.

Yuxanıdakıların tsdiqi olaraq, müvafiq hökumtlri trfindn lazımi qaydada slahiyytlndirilmiş aşağıda imza ednlr bu Sazişi imzaladılar.
Bakı şhrind 19 iyul 2017-ci il tarixind, Türk, Azrbaycan v İngilis dillrind iki sl nüsxd imzalanmışdır, bütün mtnlr brabr autentikdir. Tfsir zamanı fikir ayrılhığıyarandığı tqdird, ingilis dilindki mtn üstünlük verilir.

TÜRKİYƏ RESPUBLİKASI HÖKUMTİ ADINDAN 
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI HÖKUMTİ ADINDAN 
BÜLENT TÜFENKCİTÜRKİYƏ RESPUBLİKASININ GÖMRÜK V TİCART NAZİRİ

AYDIN ƏLİYEV AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI DÖVLƏT GÖMRÜK KOMİTƏSİNİN SEDRi 

AGREEMENT  BETWEEN  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY  AND  THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF AZERBAIJAN  ON ESTABLISHING AN ADVANCE ELECTRONIC INFORMATION  EXCHANGE SYSTEM REGARDING TRANSIT TRANSPORTS BY ROAD 
The Goverment of the Republicof Turkeyand the Goverment of the Republic Azerbaijan, hereinafter referred to as “the Parties”;
Taking into account the importance of effective transit operations in an effort to facilitate mutual trade and transport;
Recognizing the need to enhance the efficiency of customs risk analysis with respect to goods and vehicies moved between or through the territories of the states of the Parties;
Reaffirming the importance of development of appropriate infrastructure and efficient border crossing procedures along the Silk Road;
Supporting the increase of the trade volume carried out by road transport;
Emphasizing the intention of the Parties for promoting the cooperation on improving efficient transit transport operations;
Benefiting from the norms, standards and recommendations of the United Nations and the World Customs Organization that the Parties have already accepted, and the national legislations of the Republic of Turkey and the Republic of Azerbaijan and the international best practices of advance electronic information exchange;
Have agreed as follows:
ARTICLE 1
PURPOSE 
crossing points through advance electronic exchange of information.



ARTICLE 2
SCOPE 
This Agrecment shall apply to all transit transport operations by road made between or through the territories of the states of the Parties.

ARTICLE 3
ADVANCE ELECTRONIC INFORMATION EXCHANGE SYSTEM 
The Parties shall establish an Advance Electronic Information Exchange System which ensures the facilitation of movement of goods and vehicles by road.
ARTICLE 4
COMPETENT AUTHORITIES 
1. The competent authorities of the Parties for the implementation of this Agreement shall be the following:For the Government of the Republic of Turkey: the Ministry of Customs and Trade;For the Government of the Republic of Azerbaijan: the State Customs Committee 
2. The Parties shall immediately inform each other about changes in competent authorities through diplomatic channels.

ARTICLE 5
CONDUCT OF ADVANCE ELECTRONIC INFORMATION EXCHANGE 
1- The Parties shall exchange advance information on goods and vehicies through an electronic system established in accordance with Technica) Specifications on Advance Electronic Information Exchange System between the competent authorities of the Parties.

2- The methods of advance electronic information exchange shall be determined and conducted by the Parties in compliance with their national legislation.
3- The terms and conditions of conducting advance electronie information exchange are as follows:

a) If the final destination of the transit operation is one of the territories of the states of the Parties, the advance electronic information exchange shall be conducted at the time of exit from the territories of the states of the Parties.
b) If the vehicles are using Dilucu - Sederek Border Crossing Point, the advance electronic information exchange shall be conducted in real time.
c) If the economic operators voluntarily provide the information that they will use the territories of the states of the Parties in their transit operations, the advance electronic information exchange shall be conducted at the time of exit of the territories of the states of the Parties.

4- Economic operators that submit advance information shall receive the following privileges based on the results of risk analysis:
a)Reduced physical control at the customs offices en route or of destination.
b) Simplified clearance at the customs offices en route or of destination.
ARTICLE 6
USE OF INFORMATION 
The Parties shall ensure the use of the advance electronic information, obtained within the framework of the present Agreement, shall be used for facilitating and expediting transit operations.

ARTICLE 7
PROTECTION OF INFORMATION 
Information obtained by the Parties within the frame of the Advance Electronic Information Exchange System shall be used exclusively for customs purposes and shall not be forwarded to third parties without a prior written consent of the Party, which provided the information.

ARTICLE 8
RESPONSIBILITIES 
In accordance with their national legislation, the Parties shail inform cach other on discrepancies or falseness of data on goods and vehicles that are received during the advance electronic information exchange.


ARTICLE 9
FOCAL POINTS 
The Parties shall determine the list of customs officials authorized to establish direct contacts for the purposes to:
a)develop and agree the technical specifications of advance clectronic information exchange and technologies of data processing and transmiting as well as data security requirements;
b) settle the technical problems occurred during the implementation of the present Agreement.

ARTICLE 10
OTHER AGREEMENTS 
The provisions of the present Agreement shall not affect the rights and obligations of the Parties resulting from other international agreements to which they are parties.
ARTICLE 11
SETTLEMENT OF DISAGREEMENTS 
Any disagreement that may arise from the interpretation or application of this Agreement shall be resolved by negotiations and consultations between the Parties.
ARTICLE 12
ADDITIONS AND AMENDMENTS 
Any additions and amendments may be made to this Agreement by mutual consent of the Parties. Such additions and amendments shall be made in a form of separate Protocols being an integral part of this Agreement and shall enter into force in accordance with the provisions of Article 13 of this Agreement.


ARTICLE 13 ENTRY INTO FORCE, DURATION AND TERMINATION 
1. This Agreement shall enter into force on the thirtieth day following the date of the receipt of the last written notification by which the Parties notify each other, through diplomatic channels, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of the Agreement.

2.This Agreement is concluded for an indefinite period. Either Party may at any time notify the other Party in written form through diplomatic channels of its intention to terminate this Agreement. In such case, the present Agreement shall be terminated in three months after the date of notification. Such termination shall not affect ongoing procedures at the time of the termination which shall be completed in accordance with the provisions herein.

In witness whereof the undersigned, being duly authorized thereto by their respective Governments, have signed this Agreement.

Done at Baku, on 19/07/2017, in two original copies, in Turkish, Azerbaijani and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergence of interpretation, the English text shall prevail.

FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY 
FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF AZERBAIJAN 
BÜLENT TÜFENKCİMINISTER OF THE CUSTOMS AND TRADE 
AYDIN ALİYEV CHAIRMAN OF THE STATE CUSTOMS COMMITTEE