Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Kapsamında Akdedilen Türkiye İçin Çok Yıllı Rekabetçilik ve Yenilik Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu Arasında 27/5/2025 ve 10/6/2025 Tarihli Mektupların Teatisi Yoluyla İmzalanan Ekli Değişiklik Protokolünün Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10164)
MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR | 2025-08-07

7 Ağustos 2025 PERŞEMBE 
Resmî Gazete 
Sayı : 32979
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA 
C 
Karar Sayısı: 10164
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) kapsamında akdedilen Türkiye İçin Çok YıllıRekabetçilik ve Yenilik Eylem Programına Ait Finansman Anlaşmasında değişiklik yapılmasına ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu arasında 27/5/2025 ve 10/6/2025 tarihli mektupların teatisi yoluyla imzalanan ekli Değişiklik Protokolünün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
6 Ağustos 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 

AVRUPA KOMİSYONU Genişleme ve Doğu Komşuluğu [C - KOMŞULUK DOĞU & TÜRKİYE]Başkan 

Brüksel, 27/05/2025
Konu:“Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II)  IPA/2014/031-879 altında Türkiye için Çok-Yıllı Rekabetçilik ve Yenilik Eylem Programı"na ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik 
İlgi:29 Ocak 2025 tarih, 17623 sayılı [bizim İlgi Ares(2025)805315]mektubunuz 

Sayın Bakan Yardımcısi,
Komisyon ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında Türkiye için Çok-YıllıRekabetçilik ve Yenilik Eylem Programına ait Finansman Anlaşması (bundan böyle "Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aslen 03/05/2016 tarihinde akdedilmiş, ve sonrasinda 01/10/2018'de 1. Zeyilname ile, 04/07/2019'da 2. Zeyilname ile,13/03/2023'te 3. Zeyilname ile değiştirilmiştir.

Finansman Anlaşmasına aşağıdaki değişikliklerin yapılmasına gerek görülmüştür:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer."
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanimlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralık 2026 tarihinde sona erer."
Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Önerilen değişiklikler (a) programın tüm aşamalarının sorunsuz bir şekilde kapanışınısağlamak için uygulama dönemini, ve (b) fonların zamanında kullanılması ve harcanmasıkonusunda ulusal makamlara esneklik sağlamak için uygunluk süresini bir (1) yıl uzatmayı amaçlamaktadır.

Eğer bu teklif Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için kabul edilebilir ise, Avrupa Komisyonu bu Mektubun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin cevabi mektubu ile birlikte 
Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısıve AB Başkanı
Dışişleri Bakanlığı
Türkiye Cumhuriyeti 

Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandiğını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti’nin en son yazılı bildiriminin Komisyon tarafindan alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini önerir.Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.
İșbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Yukarıda mezkur değişiklikleri kabul eden yanıtınızı almayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Saygılarimla,
Adrienn KIRALY 
Ek:Değişikliği kabul eden cevap mektubu cc:Osman ÇELiK, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi Barbaros KÖSE, MFiB Başkanı

EK 1: Cevap Mektubu 
<yer>, <tarih>
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Konu: “Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II)  IPA/2014/031-879 altında Türkiye için Çok-Yıllı Rekabetçilik ve Yenilik Eylem Programi"na ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanıt 
İlgi: < Başkan tarafından gönderilen mektubun tarihi> tarihli [<ref.ARES>] sayılımektubunuz 

Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-I) altında Türkiye için ÇokYillı Rekabetçilik ve Yenilik Eylem Programi"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böyle "Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nin uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nin yürürlüğe girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.
2. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiyle değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanimlanan şekilde uygunluk süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31Aralik 2026 tarihinde sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığınıAvrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin en son yazılıbildiriminin Komisyon tarafından alındığı tarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de onaylarım. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarimla,
Sayın Büyükelçi Mehmet Kemal BOZAY Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC)
Dışişleri Bakan Yardımcısı ve AB Başkanı
Dişişleri Bakanlıği 
Türkiye Cumhuriyeti 


C+
TÜRKİYE CUMHURİYETİ DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI  AVRUPA BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI 
Sayı: 80531576-746.01.01-18735Konu : Katilım Öncesi Yardım Aracı(IPA-II IPA/2014/031-879altında Türkiye için Çok-YıllıRekabetçilik ve Yenilik Eylem Programına ait Finansman Anlaşmasına Değişiklik Talebinize ilişkin Yanıt Re : 27.05.2025 tarihli mektubunuz.
Adrienn KIRALY 

Başkan 

ENEST C Doğu Komşuluğu ve Türkiye 
Genişlemeden ve Doğu Komşuluğundan Sorumlu Genel Müdürlük 
Avrupa Komisyonu 


Ankara, 10 Haziran 2025
Sayın Başkan,
İlgi mektubunuz ile, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-II) altında Türkiye için Çok-Yi Rekabetçilik ve Yenilik Eylem Programi"na ait Finansman Anlaşmasına (bundan böy Finansman Anlaşması" olarak anılacak) aşağıda yer alan değişiklikleri önermektesiniz:
1. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 1. paragrafi aşağıdakiy değiştirilmiştir:
"Bu Finansman Anlaşması'nın uygulama dönemi, bu Finansman Anlaşması'nin yürürlü,girmesiyle başlayıp bu tarihten 13 yıl sonra sona erer.

2.. Finansman Anlaşmasının Özel Koşullarının 2. maddesi 2. paragrafı aşağıdakiy değiştirilmiştir:
"Ek II'nin (Genel Koşullar) 13. maddesinin 1. paragrafinda tanimlanan şekilde uygunl süresi bu Finansman Anlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle başlayıp 31 Aralik 2026 tarihin sona erer.

Finansman Anlaşmasının diğer tüm hükümleri değişmeden kalmıştır.
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Cankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


Mektubunuzu aldığımı teyit eder ve ayrıca işbu mektup teatisinin Değişiklik Protokolünün yürürlüğe girmesi için gerekli olan yasal iç prosedürlerin tamamlandığını Avrupa Komisyonuna bildiren Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti’nin en son yazıh bildiriminin Komisyon tarafindan alındığıtarihte yürürlüğe girecek olan yukarıda bahsi geçen Anlaşmaya bir Değişiklik Protokolü teşkil edeceğini de onaylarım. Komisyon, bu bildirimi aldığı tarihi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ne bildirir.

İşbu mektup teatisi Finansman Anlaşmasının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Saygılarımla,
Mehmet Kemal BOZAY Büyükelçi Dışişleri Bakan Yardımeısıve AB BaşkanıUlusal IPA Koordinatörü
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKiYE Web: http://www.ab.gov.tr 


EUROPEAN COMMISSION Enlargement and Eastern Neighbourhood [C - NEIGHBOURHOOD EAST & TÜRKİYE]The Director 

Brussels,
Subject:Amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II)" IPA/2014/031-879

Reference:Letter dated 29 January 2025, no 17623 [our ref.Ares(2025)805315]
Dear Deputy Minister,
The Commission and the Government of Republic of Türkiye originally concluded a Financing Agreement on the Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation on 03/05/2016, and further modified on 01/10/2018through Addendum 1, on 04/07/2019 through Addendum 2, on 13/03/23 through Addendum 3 (hereinafter “the Financing Agreement").

The following changes to the Financing Agreement are deemed necessary:
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement shall be replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2026".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
The proposed changes aim to extend by one (1) year (a) the execution period to allow the smooth closure of all phases of the programme, and (b) the eligibility period to provide flexibility to the national authorities for the timely absorption and disbursement of funds.

If this proposal is agreeable to the Government of the Republic of Türkiye, the European Commission proposes that this Letter, together with the reply Letter from the 
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



Government of the Republic of Türkiye, shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of their internal legal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.
This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
I look forward to receiving your reply acknowledging the aforementioned amendments.
Yours sincerely,
271051 2025
Adiim K Adrienn KIRALY 
Encl. Reply letter accepting the amendments 
cc:Mr Osman ÇELİK, National Authorising Officer Mr Barbaros KÖSE, CFCU Director 

Appendix 1: Reply letter 
<Place>, <date>
Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General for Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the “Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II)"IPA/2014/031-879

Reference: Your letter dated <date of the letter sent by the Director> <ref. ARES>
Dear Director,
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the “Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPAII)” (hereinafter “the Financing Agreement”):
1. Article 2 (1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date."
2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article 13(I) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2026".

All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm. the receipt of your letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter er into force on the date of the receipt of the last written notification by which,-the:Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, f tħe.,completion of its internal legal procedures required for the entry into force &f this 

Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
H.E. Ambassador Mehmet Kemal BOZAY 
National IPA Coordinator (NIPAC)
Director for EU Affairs and 
Deputy Minister of Foreign Affairs 
Ministry of Foreign Affairs 
Republic of Türkiye 



C+
REPUBLIC OF TÜRKİYE  MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS  DIRECTORATE FOR EU AFFAIRS 
Ref : 80531576-746.01.01- 18735
Subject: Response to your request for amendment to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation"under the Instrument for PreAccession Assistance (IPA-II)"IPA/2014/031-879
Re:Your letter dated 27.05.2025
Ms. Adrienn KIRALY 
Director ENEST C Neighbourhood East and Türkiye Directorate General 
For Enlargement and Eastern Neighbourhood European Commission 

Dear Director,
Ankara,10 June 2025
Following your letter in reference above, you propose the following changes to the Financing Agreement on the "Multi-annual Action Programme for Turkey on Competitiveness and Innovation under the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA-II)" (hereinafter "the Financing Agreement"):
1. Article 2(1) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The execution period of this Financing Agreement shall commence on the entry into force of this Financing Agreement and end 13 years after this date.

2. Article 2 (2) of the Special Conditions of the Financing Agreement is replaced by the following:
"The eligibility period, as defined in Article I3(1) of Annex II (General Conditions) shall commence on the date of the entry into force of this Financing Agreement and end on 31st of December 2026".

Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TURKEY Web: http://www.ab.gov.tr 


All the other provisions of the Financing Agreement remain unchanged.
I confirm the receipt of vour letter and also affirm that this exchange of letters shall constitute an Amendment Protocol to the aforementioned Agreement, which shall enter into force on the date of the receipt of the last written notification by which the Government of the Republic of Türkiye shall notify the European Commission, of the completion of its internal Iegal procedures required for the entry into force of this Amendment Protocol. The Commission shall inform the Government of the Republic of Türkiye of the date of the receipt of this notification.

This exchange of letters shall then become an integral part of the Financing Agreement.
Yours sincerely,
Mhs t KcinozAv 
Ambassador Director for EU Affairs and Deputy Minister of Foreign Affairs National IPA Coordinator 
Mustafa Kemal Mh. 2082 Cd. No:5 06530 Çankaya / ANKARA / TÜRKIYE Web: http://www.ab.gov.tr