İflâs İdare Memurluğu Yönetmeliği
YÖNETMELİKLER | 2023-12-27

27 Aralık 2023 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32412
YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
İFLÂS İDARE MEMURLUĞU YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 9/6/1932 tarihli ve 2004
sayılı İcra ve İflâs Kanunu hükümleri uyarınca görevlendirilecek iflâs
idare memurlarının nitelikleri, seçimi, görev ve yükümlülükleri, denetim ve
gözetimi, eğitimi, listeye kayıt ile diğer hususlara ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 2004 sayılı Kanunun 223 üncü
maddesinin altıncı fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
b) Bölge kurulu: Bilirkişilik bölge kurulunu,
c) İflâs idare memuru: 2004 sayılı Kanunun 223 üncü
maddesi gereğince görevlendirilen kişileri,
ç) İflâs masası: İflâsın açıldığı anda müflisin
haczi kabil bütün mal, hak ve alacaklarının oluşturduğu topluluğu,
d) Kanun: 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve
İflâs Kanununu,
e) Liste: Bölge kurulu tarafından oluşturulan iflâs
idare memurları listesini,
f) Tarife: Bakanlık tarafından hazırlanan ve iki
yılda bir yenilenen tarifeyi,
g) Temel eğitim: Mevzuatta yer alan esaslar ve
Bakanlık tarafından belirlenen ilkeler kapsamında listeye kayıt için
alınması gereken zorunlu iflâs idare memurluğu eğitimini,
ğ) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İflâs İdare Memurunun Görevlendirilmesi ve
Yükümlülükleri
İflâs
idare memurunun nitelikleri
MADDE 4- (1) İflâs idare memurunda aşağıdaki nitelikler
aranır:
a) Türk vatandaşı olmak.
b) Tam ehliyetli olmak.
c) Hukukçular, yeminli mali müşavirler veya serbest
muhasebeci mali müşavirler arasından seçilecekler için yurt içindeki veya
Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği kabul edilen yurt dışındaki lisans
düzeyindeki öğretim kurumlarından mezun olmak.
ç) Hukukçular, yeminli mali müşavirler veya serbest
muhasebeci mali müşavirler dışında seçilecekler için yurt içindeki veya
Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği kabul edilen yurt dışındaki ön
lisans veya lisans düzeyindeki öğretim kurumlarından mezun olmak.
d) Beş yıldan az olmamak üzere mesleki tecrübeye
sahip olmak.
e) İflâs etmemiş olmak.
f) Son üç yıl içinde kendi talebi hariç listeden
çıkarılmamış olmak.
g) Meslekten veya memuriyetten çıkarılmamış olmak,
sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı bulunmamak.
ğ) Kamu hizmetinden yasaklı olmamak.
h) Fiilen yürütmekte olduğu mesleğinin tabi olduğu
mevzuatta, iflâs idare memurluğunu yürütmesine engel bir hüküm bulunmamak.
ı) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten
işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da
affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene
ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflâs, ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik
veya tercümanlık yapma, yalan tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından
mahkûm olmamak.
i) Terör örgütleriyle iltisaklı veya irtibatlı
olmamak.
j) 18 inci madde hükmü saklı kalmak kaydıyla iflâs
idare memurluğu eğitimini tamamlamış olmak.
İflâs
idare memurunun seçilmesi usulü
MADDE 5- (1) İflâs idaresi, bölge kurulları tarafından
oluşturulan iflâs idare memurları listesinden gösterilen adaylar arasından
seçilen üç kişiden oluşur. Listede iflâs idare memurluğu adaylığına
gösterilecek birinin bulunmaması hâlinde, liste dışından veya diğer bölge
kurullarının listelerinden aday gösterilebilir. Seçilecek iflâs idare
memurlarından birinin hukukçu, birinin ise yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir olması zorunludur.
(2) Hukukçu, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir dışında bir iflâs idare memurunun aday gösterilmesi
hâlinde, bu adayın müflisin faaliyet gösterdiği sektörü bilen kişilerden
olması tercih edilir.
(3) Birinci alacaklılar toplantısında alacaklıların
yapacağı seçimde, birinci fıkrada belirtilen sayı ve niteliğin iki katı
aday gösterilir. Bu adaylardan dördü alacak tutarına göre çoğunluğu teşkil
edenlerce, ikisi ise alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu teşkil
edenlerce seçilir. Alacak tutarına göre çoğunluğu teşkil edenlerce
seçilecek adaylar ile alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu teşkil
edenlerin seçtiği adayların farklı kişiler olması gerekir.
(4) İflâs dairesi tarafından birinci alacaklılar
toplantısından önce alacak kayıt talebinde bulunanların bir listesi
düzenlenir. Bu liste toplantı salonunda herkesin incelemesine imkân verecek
bir yerde bulundurulur.
(5) Seçime geçilmeden önce bir hazırun listesi
düzenlenir. Hazırun listesine toplantıya katılan tüm alacaklılar, kanuni
temsilciler veya avukat olan vekiller ile diğer gerekli bilgiler yazılır.
(6) Kanunun 221 inci maddesi uyarınca toplantı
nisabının oluştuğunun tespit edilmesi ve iflâs bürosu tarafından yapılan
değerlendirme üzerine alacaklılar tarafından aday gösterme işlemine
başlanır.
(7) Alacaklılar tarafından gösterilen adayların kimlik
bilgileri toplantı tutanağına yazılır. Gösterilen adaylar oylanır.
(8) Alacak tutarına göre çoğunluğu teşkil eden
alacaklılar tarafından dört adayın, alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu
teşkil eden alacaklılar tarafından iki adayın seçimi yapılır.
(9) Liste dışından aday gösterilmek istenilmesi
hâlinde bu talep gerekçeleriyle toplantı tutanağına yazılır. Liste dışından
gösterilen adayın niteliğinde bir kimsenin listede bulunup bulunmadığı
kontrol edilir. Bu nitelikte bir adayın listede bulunması hâlinde, liste
dışından aday gösterilmesi talebi kabul edilmeyerek alacaklıya listeden bir
aday göstermesi gerektiği bildirilir. Buna rağmen listedeki kişilerden
birinin aday gösterilmemesi hâlinde bu alacaklının aday göstermediği kabul
edilerek işlemlere devam edilir.
(10) Aday gösterme aşamasında ve oylama sonucunda
icra mahkemesine bildirilecek adayların, birinci ve üçüncü fıkralardaki
şartları taşıyıp taşımadığı ile eş zamanlı olarak beşten fazla dosyada
iflâs idare memuru olarak görevlendirilip görevlendirilmediği hususları
iflâs dairesi tarafından kontrol edilir.
(11) Yapılan oylamalar sonucunda alacak tutarına
göre çoğunluğu teşkil edenlerce seçilen dört aday ile alacaklılar sayısı
itibarıyla çoğunluğu teşkil edenlerce seçilen iki aday icra mahkemesine
bildirilir. Oylamalar sonucunda, icra mahkemesine bildirilecek adayların
oylarının eşit olması hâlinde bu adayların tamamı bildirilir.
(12) Bu madde kapsamında yapılacak tüm işlemler
ayrıntılı olarak toplantı tutanağına yazılır.
İflâs
idare memurunun görevlendirilmesi
MADDE 6- (1) İcra mahkemesi; iflâs idaresini teşkil edecek
üç kişiden ikisini alacak çoğunluğuna sahip olanların seçtiği dört aday
arasından, birisini ise alacaklı çoğunluğunun seçtiği iki aday arasından
görevlendirir. Görevlendirilecek iflâs idare memurlarından birinin hukukçu,
birinin ise yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir
olması zorunludur.
(2) İcra mahkemesince görevlendirme yapılacağı
sırada, adayların uhdesinde iflâs idare memurluğu görevi olup olmadığı UYAP
üzerinden kontrol edilir. Uhdesinde beş dosya bulunan aday iflâs idare
memuru olarak görevlendirilemez.
(3) Hukukçu ile yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavirler arasından seçilen iflâs idare memurlarının
herhangi bir nedenle görevinin sona ermesi hâlinde, iflâs idaresinde aynı
nitelikte başka bir iflâs idare memurunun bulunmadığı tespit edilir ise
icra mahkemesince önceki adaylar arasından bu nitelikte iflâs idare memuru
görevlendirilir.
(4) Hukukçu ile yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir dışında görevlendirilmiş olan iflâs idare memurunun
herhangi bir nedenle görevinin sona ermesi hâlinde ise icra mahkemesince
önceki adaylar arasından iflâs idare memuru görevlendirilir.
(5) Önceki adaylar arasından görevlendirme
yapılamaması hâlinde iflâs dairesi tarafından alacaklılara yeni bir seçim
gündemiyle toplanması için çağrı yapılır.
(6) İcra mahkemesince görevlendirilen iflâs idare
memurlarına görevlendirme kararı iflâs dairesince tebliğ edilir.
(7) İcra mahkemesince, liste dışından gösterilen
adayın iflâs idare memuru olarak görevlendirilmesi hâlinde bu durum icra
mahkemesi tarafından bölge kuruluna bildirilir.
İflâs
idare memurunun kaçınma ve ayrılma sebepleri
MADDE 7- (1) Aşağıdaki kişiler iflâs idare memurluğu
görevini kabul etmekten kaçınabilirler:
a) Bedensel engelleri veya sürekli hastalıkları
sebebiyle bu görevi yapmakta güçlük çekecek olanlar.
b) Uhdesinde birden fazla iflâs idare memurluğu
görevi bulunanlar.
c) İcra mahkemesince kabul edilecek başka mazereti
bulunanlar.
(2) İflâs idare memuru haklı bir mazeretin ortaya
çıkması hâlinde, görevden ayrılmayı talep edebilir.
(3) Görevi kabulden kaçınma veya görevden ayrılma
talebi, görevlendirmenin tebliğ edildiği veyahut mazeretin ortaya çıktığı
tarihten itibaren beş gün içinde, görevlendirmeyi yapan icra mahkemesine
verilecek dilekçeyle bildirilir. Dilekçeye, kaçınma veya ayrılma sebepleri
ile varsa bu sebeplere ilişkin belgelerin eklenmesi gerekir.
(4) İcra mahkemesi, dosya üzerinden yapacağı
inceleme sonucunda kaçınma veya ayrılma talebinin kabulüne veya reddine
karar verir.
(5) Görevden ayrılma talebinin reddi hâlinde iflâs
idare memuru görevine devam eder. Görevi kabulden kaçınma talebinin reddi
halinde iflas idare memuru görevi kabulle yükümlüdür. Bu karara rağmen
iflâs idare memuru görevden kaçınmaya devam ederse, icra mahkemesi derhâl 6
ncı maddeye göre başka bir iflâs idare memuru görevlendirir ve kaçınan
iflâs idare memurunu bölge kuruluna bildirir.
(6) Talebin kabulü hâlinde icra mahkemesi derhâl 6
ncı maddeye göre başka bir iflâs idare memuru görevlendirir.
İflâs
idare memurunun yükümlülükleri ve temel ilkeler
MADDE 8- (1) İflâs idare memuru, görevini yerine getirirken
aşağıdaki yükümlülük ve temel ilkelere uymak zorundadır:
a) Görevini Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri ile
dürüstlük kuralları çerçevesinde tarafsız, objektif, özenle ve bizzat
yerine getirmek.
b) Görevi sebebiyle öğrendiği sırların gizliliğini
sağlamak ve korumak.
c) Görevi sırasında elde ettiği bilgileri kendisi,
yakınları veya üçüncü kişiler yararına doğrudan veya dolaylı bir menfaat
elde etmek için kullanmamak.
ç) Görev, ünvan ve yetkilerini kullanarak kendisi,
yakınları veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlamamak, hediye kabul
etmemek ve aracılıkta bulunmamak.
(2) Birinci fıkranın (b), (c) ve (ç) bentlerinde
sayılan yükümlülükler iflâs idare memurluğu görevi sona erdikten sonra da
devam eder.
(3) Birinci fıkrada sayılan yükümlülüklere aykırı
davranan iflâs idare memurunun görevine icra mahkemesince son verilir. Bu
durum derhâl bölge kuruluna ve ayrıca eylemin suç oluşturması hâlinde
Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.
(4) İflâs idare memuru, görev almak için reklam
sayılabilecek nitelikte girişim ve eylemlerde bulunamaz.
(5) Listeye kayıtlı iflâs idare memuru kendisine
verilen görevi kabulle yükümlüdür.
(6) İflâs idare memuru 13/4/2005 tarihli ve 25785
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri
ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte düzenlenen etik ilkelere
uymakla yükümlüdür.
(7) İflâs idare memuru görevini yerine getirirken
etik ilkelerle bağdaşmayan bir eylem ya da işlemden haberdar olduğunda, bu
durumu gecikmeksizin görevlendirmeyi yapan icra mahkemesine bildirir.
İflâs
idare memurunun cezai ve hukuki sorumluluğu
MADDE 9- (1) İflâs idaresini teşkil edenler 5237 sayılı
Kanunun uygulanmasında kamu görevlisi sayılırlar.
(2) İflâs idaresini teşkil edenler kusurlarından
ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bu davalara adli yargı
mahkemelerinde bakılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İflâs İdaresinin Görevleri ile Çalışma Usul ve
Esasları
İflâs
idaresinin görevleri
MADDE 10-
(1) İflâs idaresinin görevleri
şunlardır:
a) İflâs masasının kanuni mümessilliğini yapmak.
b) İflâs masasının menfaatlerini gözetmek, masanın
aktifini muhafaza etmek ve mallarını paraya çevirmek suretiyle tasfiyeyi
gerçekleştirmek.
c) İflâs masasına alacak kaydı yaptırılan alacak
hakkında karar vermek.
ç) Her alacak iddiası hakkında mümkün ise müflisin
beyanını sormak.
d) İflâs masasına dâhil olan mallar üzerindeki
istihkak iddiaları hakkında karar vermek.
e) İflâs masası yararına gerekli olan dava ve takipleri
açmak, daha önce açılmış olanları takip etmek.
f) Muhafaza altına alınan malların muhafazası için
gerekli olan tedbirleri almak.
g) İflâs masası menfaatine olan sözleşmeleri
yapmak.
ğ) Müflis adına gelen mektupları açmak.
h) Kıymeti düşecek veya muhafazası masraflı olacak
şeyleri geciktirmeksizin satmak.
ı) Kanunun 226 ncı maddesinin ikinci fıkrasında
yazılı alacak tutarı için doğrudan doğruya, daha fazla alacaklar için
alacaklılar toplanmasının vereceği yetki ile sulh ve tahkim yoluna
başvurmak.
i) İflâs masasına kabul edilen alacaklıların bilgi
almaları amacına yönelik olarak, iflâs tasfiyesinin süreci ile müteakip
işlemlerin planı ve takvimi hakkında altı aylık periyotlarla rapor tanzim
etmek.
j) Sıra cetvelini hazırlamak.
k) Sıra cetveline kabul etmediği alacakları ret
sebepleriyle birlikte gerekçeli olarak göstermek.
l) Sıra cetvelini ve ikinci alacaklılar
toplanmasını ilan etmek.
m) Sıra cetvelinin kesinleşmesi hâlinde pay
cetvelini ve son hesabı yapmak.
n) Alacağının tamamını alamamış olan her alacaklıya
ödenmemiş miktar için aciz vesikası vermek.
o) Gerekli gördüğü durumlarda yeniden alacaklılar
toplanması için davet yapmak.
ö) İflâs içi konkordatoda, konkordato komiserine
ilişkin görevleri yerine getirmek.
p) İflâs içi konkordatoda konkordatonun onaylanması
durumunda asliye ticaret mahkemesinden iflâsın kaldırılmasını talep etmek.
r) Paralar dağıtıldıktan sonra iflâs kararı veren
mahkemeye tasfiye süreci ile ilgili son bir rapor vermek.
s) İflâs masasına alacaklı olarak müracaat eden ve
Bakanlıkça çıkarılan tarifede gösterilen yazı ve tebliğ masraflarını avans
olarak yatıran alacaklılara, iflâs idaresince alınacak kararları tebliğe
göndermek.
ş) Mevzuattan kaynaklanan diğer görevleri yerine
getirmek.
İflâs
idaresinin çalışma usul ve esasları
MADDE 11-
(1) İflâs idaresi toplantıları,
iflâs idare memurlarının veya herhangi bir alacaklının gündem belirlemek
suretiyle yapacağı talep üzerine iflâs dairesi müdürünün toplantı gününden
en az yedi gün önce göndereceği çağrı üzerine yapılır. Toplantının
yapılacağı yer ve zaman bu çağrı kâğıdında gösterilir.
(2) İflâs idaresi, iflâs idare memurlarının
tamamının katılımı ile toplanır, kararlarını çoğunlukla alır, alınan kararlarla
ilgili gerekçeli olarak toplantı tutanağı tanzim edilir, karara muhalif
olan üye muhalefet şerhini gerekçeli olarak bu tutanağa yazar. Bu tutanağın
bir nüshası iflâs dairesi müdürünün havalesi ile iflâs dosyasına konulur.
(3) Toplantıya her üç iflâs idare memurunun da
katılmaması hâlinde iflâs dairesi müdürü iflâs idaresinin görevini yüklenir
ve iflâs idaresi adına tek başına karar alır. Bu durumda da ikinci fıkraya
göre tutanak tanzim edilir.
(4) Toplantıya iflâs idaresi memurlarından birinin
veya ikisinin iştiraki hâlinde iflâs dairesi müdürü de bu toplantıya
katılır. Karar alınamaması hâlinde iflâs dairesi müdürünün oyu
doğrultusunda işlem yapılır.
(5) İflâs idare memuru, görevi kapsamında ihtiyaç
duyduğu bilgi ve belgeleri, özel ve kamu kurum ve kuruluşları ile
ilgililerden talep edebilir, doğrudan yazışma yapabilir, iletişim kurabilir
ve bu taleplerini iflâs dairesi aracılığıyla da ilgili kişi ya da kuruma
gönderebilir.
Ücret ve
masraflar
MADDE 12-
(1) İflâs idaresine, Bakanlıkça
hazırlanan ve iki yılda bir yenilenen ücret tarifesine göre ücret ödenir.
(2) İflâs idare memurunun herhangi bir nedenle
görevinin sona ermesi hâlinde ücret hususu bu madde uyarınca icra
mahkemesince takdir edilir.
(3) İflâs idare memuruna, görevlendirmenin
mahiyetine uygun ödenecek ücret ve masraflar, belgesi karşılığında rayiç
bedeller dikkate alınarak yapılır. İbraz edilen belgeler dosyasında
saklanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Gözetim ve Denetim
Gözetim
MADDE 13-
(1) İcra mahkemesi, iflâs idaresi
üzerinde gözetim yetkisini kullanırken aşağıdaki hususları göz önünde
bulundurur:
a) İflâs idaresinin tasfiye sürecini etkin bir
şekilde yürütüp yürütmediği.
b) İflâs idare memurlarının görevlerini yerine
getirirken ilgili mevzuat hükümlerine uygun davranıp davranmadıkları.
c) İflâs idare memurlarının yükümlülüklerine uygun
davranıp davranmadıkları.
ç) İflâs idaresinin, iflâs dairesinin denetimine
olanak sağlayacak şekilde işlemler yapıp yapmadığı.
d) İflâs idaresince ikinci alacaklılar toplanmasına
ilişkin çağrının makul süre içinde yapılıp yapılmadığı.
e) İflâs idaresinin, iflâsın kapanmasına ilişkin
raporu yazarak iflâsın açılmasına karar veren mahkemeye makul süre içinde
ibraz edip etmediği.
f) İflâs kararı veren mahkemenin iflâsın kapanması
esnasında tespit ettiği hata ve eksikliğin iflâs idaresi tarafından
giderilip giderilmediği.
g) Bu fıkrada yer almayan ancak gözetiminde yarar
olduğu düşünülen diğer konularda ilgili mevzuat hükümlerine uyulup
uyulmadığı.
Denetim
MADDE 14-
(1) İflâs dairesi, iflâs idaresi
üzerinde denetim yetkisini kullanırken aşağıdaki hususları göz önünde
bulundurur:
a) Alacaklılar toplantısı kararlarının,
alacaklıların ve iflâs masasının menfaatine uygun görmediği tedbirlerin ve
iflâs idaresince kabul edilen alacaklar ile istihkak iddialarının kabulüne
dair olan kararların Kanuna ve hadiseye uygun olup olmadığı.
b) İflâs idare memurlarının görevlerinin
gereklerine uygun davranıp davranmadıkları.
c) İflâs idare memurlarının 8 inci maddede
düzenlenen yükümlülüklere ve temel ilkelere uygun davranıp davranmadıkları.
ç) İcra mahkemesine sunulacak hesap pusulaları
hazırlanırken iflâs idaresinin masraflarını gösterir belgeleri usulüne
uygun bir şekilde daireye sunup sunmadıkları.
d) Faaliyet izninin devamına karar verilen iflâs
dosyalarında alınması gereken faaliyet raporlarının belirli periyotlarla
alınıp alınmadığı ile sunulan faaliyet raporlarının gereğinin yapılıp
yapılmadığı.
e) Bu fıkrada yer almayan ancak denetiminde yarar
olduğu düşünülen diğer konularda ilgili mevzuat hükümlerine uyulup
uyulmadığı.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İflâs İdare Memurunun Eğitimi
Temel
eğitim
MADDE 15-
(1) Temel eğitim, iflâs idare
memurluğu görevinin yürütülmesi için gerekli teorik ve pratik bilgileri
içerir.
(2) Temel eğitim, en az otuz altı ders saatinden
oluşur. Eğitim kuruluşları, Bakanlığın uygun görüşü ile eğitim ders saatini
arttırabilirler.
(3) Temel eğitim; medeni usul ve icra iflâs hukuku,
medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat, maliye ve muhasebe
alanında profesör, doçent veya doktor ünvanına sahip olanlar tarafından
verilir.
(4) Temel eğitim; medeni usul ve icra iflâs hukuku
ile ticaret hukuku genel ilkelerini, icra ve iflâs mevzuatını, işletme,
iktisat, maliye ve muhasebe konularını, iflâs idare memurunun taşıması
gereken nitelikleri, görevi, yetkisi, yükümlülükleri ile hukuki ve cezai
sorumluluğunu, rapor yazım usul ve tekniğini kapsar.
(5) Temel eğitime katılmak zorunludur. Eğitim
kuruluşlarınca, katılımcıların derslere devam durumunu gösteren çizelge
düzenlenir ve derslerin 1/12’sine devam etmeyenlerin eğitim programıyla
ilişiği kesilir.
(6) Temel eğitimin içeriği, yöntemi ile usul ve
esasları bu alanlardaki ihtiyaca göre Bakanlık tarafından güncellenebilir.
Yenileme
eğitimi
MADDE 16-
(1) İflâs idare memurlarına,
eğitim izni verilen kuruluşlarca, toplam on iki saatten az olmamak üzere üç
yılda bir defa yenileme eğitimi verilir. İflâs idare memuru, yenileme
eğitimine listeye kaydedildiği tarihten itibaren üçüncü yılın içinde
katılmak zorundadır. Yenileme eğitimi almayan iflâs idare memuru listeye
tekrar kaydedilmez.
(2) Yenileme eğitimi hakkında 15 inci madde hükmü
kıyasen uygulanır.
Katılım
belgesi
MADDE 17-
(1) Eğitim kuruluşları, temel ve
yenileme eğitimlerini tamamlayan katılımcılara en geç on beş gün içinde
eğitimi tamamladıklarına dair bir belge verir.
Eğitimden
muaf tutulacaklar
MADDE 18-
(1) Medeni usul ve icra iflâs
hukuku, medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat, maliye ve
muhasebe alanında profesör, doçent veya doktor ünvanına sahip olanlar iflâs
idare memurluğu eğitiminden muaftır.
Eğitim
kuruluşlarına izin verilmesi ve izin süresinin uzatılması
MADDE 19-
(1) İflâs idare memurluğu eğitimi
Bakanlıkça izin verilmek kaydıyla; bünyesinde hukuk fakültesi bulunan
üniversiteler ile Türkiye Barolar Birliği ve Türkiye Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği tarafından
verilir.
(2) İzin verilen eğitim kuruluşlarının listesi
Bakanlık tarafından elektronik ortamda yayımlanır.
(3) İzin için başvuru Bakanlıkça belirlenecek usule
göre yapılır. Başvuruda; eğitimin içeriğini ve sürelerini kapsar şekilde
eğitim programı, eğiticilerin sayısı, ünvanları, uzmanlıkları ve
yeterlilikleri ile eğitim verilecek mekânlar hakkında gerekçeli ve yeterli
bilgiler verilir.
(4) Bakanlık tarafından altmış gün içinde yapılacak
inceleme sonucunda, eğitimin amacına ulaşıp ulaşmayacağı, eğitimin
yapılacağı mekânların uygunluğu ve eğitim kuruluşlarında eğitim
faaliyetinin devamlılığının sağlanıp sağlanmayacağı gözetilerek ilgili eğitim
kuruluşuna en çok üç yıl için geçerli olmak üzere izin verilir. Başvuran
kuruluşun aranılan nitelikleri taşımadığının tespiti hâlinde talep
reddedilir ve ilgilisine bildirilir.
(5) Eğitim kuruluşu, izin süresinin bitiminden en
az iki ay önce bu sürenin uzatılması için başvurmak zorundadır.
(6) Bakanlık tarafından, eğitim kuruluşunun 20 nci
maddeye göre sunduğu raporlar ile yapılan denetime ilişkin raporların
incelenmesi sonucunda, eğitimin belirlenen şartlar ve içerikte başarılı bir
şekilde devam ettiğinin ve 21 inci maddede düzenlenen eğitim izninin
iptalini gerektirir hâllerin bulunmadığının anlaşılması hâlinde, verilen
izin üç yıla kadar uzatılabilir.
(7) İzin süresi uzatılmayan eğitim kuruluşu
listeden çıkarılır. Bu eğitim kuruluşuna ait belgeler dosyasında saklanır.
Bilgi
verme yükümlülüğü
MADDE 20-
(1) Eğitim kuruluşları, Bakanlığa
her yıl Ocak ayında bir önceki yıl içinde gerçekleştirdikleri eğitim
programı sayısı, eğitime katılan ve eğitimi tamamlayan kişi sayısı, eğitim
alan kişilerin uzmanlık alanları ile meslekleri, eğitim veren kişiler,
eğitim verilen yerler ile istenilen diğer hususları içeren bir rapor sunar.
(2) Rapor sunmayan eğitim kuruluşuna, on beş gün
içinde raporun sunulmaması hâlinde, eğitim izninin iptal edileceği hususu
yazılı olarak ihtar olunur.
Eğitim
kuruluşuna verilen iznin iptali
MADDE 21-
(1) Aşağıdaki hâllerde eğitim
kuruluşuna verilen izin Bakanlık tarafından iptal edilir:
a) İzin şartlarından birinin ortadan kalktığının
veya mevcut olmadığının sonradan anlaşılması.
b) Belirlenen usul ve esaslara uygun eğitim
verilmediğinin tespit edilmesi.
c) Katılım belgesi düzenlenmesinde sahtecilik
yapılması.
ç) 20 nci maddede belirtilen bilgi verme
yükümlülüğünün yapılan ihtara rağmen yerine getirilmemesi.
d) Eğitim kuruluşunun iznin iptali için yazılı
talepte bulunması.
(2) İzni iptal edilen eğitim kuruluşu listeden
çıkarılır. Bu eğitim kuruluşuna ait belgeler dosyasında saklanır.
Eğitim
kuruluşunun denetimi
MADDE 22-
(1) Eğitim kuruluşları, iflâs
idare memurluğu eğitimiyle ilgili faaliyetleri açısından Bakanlığın
gözetimi ve denetimi altındadır.
(2) Eğitim kuruluşları, Bakanlık tarafından
doğrudan veya bölge kurulu marifetiyle; iflâs idare memurluğu eğitiminin
verilip verilmediği, verilen eğitimin içeriği, kim tarafından ve nerede
verildiği, sınıf mevcutları ve eğitim başvurusu için sunulan bilgi ve
belgeler ile belirlenen diğer hususlar yönünden her zaman denetlenebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Listeye Başvuru, Kayıt ve İtiraz
Listeye
başvuru
MADDE 23-
(1) İlgili, listeye yazılmak için
Bakanlık tarafından belirlenen takvim ve esaslara göre yerleşim yerinin
veya mesleki faaliyetini yürüttüğü yerin bağlı olduğu bölge kuruluna
başvuru yapar.
(2) İlgili, başvuru sırasında kimlik, yerleşim ve
iletişim bilgileri ile 4 üncü maddede aranan nitelikleri taşıdığına dair
belgeleri ve aynı maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde sayılan vasfını
haiz olduğuna, (e), (f), (g), (ğ) ve (h) bentlerinde belirtilen engellerin
kendisinde bulunmadığına dair beyannameyi sunar.
Listeye
kayıt ve nakil
MADDE 24-
(1) Bölge kurulu, listeye kayıt
için aranılan şartların sağlandığını tespit ederse ilgiliyi üç yıl için
listeye kaydeder; aksi hâlde başvuruyu reddeder. Başvurunun reddine ilişkin
karar bölge kurullarının resmî internet sitelerinde duyurulur.
(2) Oluşturulan listeler bölge kurulu tarafından
internet sitesinde ilan edilir.
(3) İflâs idare memuru, 23 üncü maddenin ikinci
fıkrasında sayılan hususlarla ilgili olarak kendisine ait bilgilerde
meydana gelen her türlü değişikliği bir ay içinde varsa belgesiyle birlikte
listeye işlenmek üzere bölge kuruluna iletir.
(4) İflâs idare memuru, yerleşim yeri, görev veya
iş yeri değişikliği nedeniyle başka bir bölge kurulu listesine nakil
talebinde bulunabilir.
Listeden
çıkarılma hâlleri
MADDE 25-
(1) Aşağıdaki hâllerde iflâs idare
memuru, bölge kurulu tarafından listeden çıkarılır:
a) İflâs idare memuru tarafından talep edilmesi.
b) İflâs idare memurluğu kabul şartlarının
kaybedilmesi veya listeye kayıt tarihinde gerekli şartların bulunmadığının
sonradan tespit edilmesi.
c) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak görevin
kabul edilmemesi veya görevin bırakılması.
ç) Görevin gerektirdiği etik ilkelerle bağdaşmayan,
güven duygusunu sarsıcı tutum ve davranışlarda bulunulması.
d) 8 inci maddede belirtilen yükümlülüklere aykırı
davranılması.
(2) Bölge kurulu, birinci fıkranın (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen hâllerde ihlalin niteliğine göre listeden çıkarma
yaptırımı yerine uyarma veya bir yıla kadar geçici süreyle listeden çıkarma
yaptırımı uygulayabilir.
Listeden
çıkarılma usulü
MADDE 26-
(1) Bölge kurulu başkanı, 25 inci
maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen
hâllerde başvuru üzerine veya resen gerekli inceleme ve araştırmayı bizzat
veya bölge kurulu üyelerinden biri vasıtasıyla yapabilir.
(2) Bölge kurulu başkanı veya görevlendirilen üye,
yapacağı denetim ve inceleme sırasında iflâs idare memuru hakkındaki
iddiaları ciddi bulursa iflâs idare memuruna tebligat yaparak bir hafta
içinde yazılı savunma yapmasını ister.
(3) Bölge kurulu başkanı veya görevlendirilen üye,
bizzat veya istinabe suretiyle delilleri toplar, gerekli gördüğü kimselerin
beyanlarını alır ve yapacağı inceleme sonucunda hazırladığı raporu bölge
kuruluna sunar.
(4) Bölge kurulu başkanı veya görevlendirilen üye,
inceleme sırasında yargı mercilerinden, kamu kurum ve kuruluşlarından,
meslek odalarından, özel hukuk tüzel kişilerinden ve gerçek kişilerden
inceleme konusuyla ilgili bilgi ve belge talep edebilir. İlgililerce bu
talebin yerine getirilmesi zorunludur.
(5) Yapılacak inceleme sonucunda 25 inci maddenin
birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen hâllerden
birinin gerçekleştiğinin anlaşılması hâlinde verilecek karar iflâs idare
memuruna tebliğ edilir. Karar kesinleştikten sonra iflâs idare memurunun
çalıştığı yere, icra mahkemesine bildirilmek üzere iflâs dairesine ve
ilgili diğer yerlere gönderilir.
(6) İflâs idare memuru hakkındaki inceleme,
ivedilikle ve her hâlde başvuru veya resen incelemeye başlama tarihinden
itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırılır.
(7) İflâs idare memuru hakkında ceza kovuşturmasına
başlanmış olması hâlinde başlatılan incelemenin kapsamı ve mahiyeti ile
fiilin niteliği dikkate alınarak bölge kurulu başkanı tarafından inceleme
sonuçlanıncaya kadar iflâs idare memurunun listedeki kaydı UYAP sisteminden
tedbiren pasif hâle getirilebilir. Bu süre içinde iflâs idare memuruna
görev verilmez. Kaydın pasif hâle getirilmesinden önce yapılan
görevlendirmeler varsa, bu karar icra mahkemesine bildirilmek üzere iflâs
dairesine gönderilir.
(8) İflâs idare memurunun, hakkındaki inceleme
devam ederken başka bir bölge kuruluna nakil talebinde bulunması hâlinde
talep, şikâyetin ve soruşturmanın niteliğine göre bölge kurulu tarafından
incelemenin sonuçlanmasına kadar bekletilebilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
hususlar
MADDE 27-
(1) 12 nci maddede belirtilen
Bakanlık tarafından hazırlanan tarifeye ilişkin iş ve işlemler Bakanlık
İcra İşleri Dairesi Başkanlığınca yerine getirilir.
(2) İflâs idare memurlarının eğitimine ilişkin
beşinci bölüm ile listeye başvuru ve kayda ilişkin altıncı bölümdeki
Bakanlıkça yapılması gereken iş ve işlemler Bakanlık Hukuk İşleri Genel
Müdürlüğü bünyesinde kurulan Bilirkişilik Daire Başkanlığı tarafından
yerine getirilir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 28-
(1) İflâs idare memurları
hakkında, bölge kurulu tarafından yapılacak denetim ve inceleme usulü ile
uygulanacak yaptırımlar ve bunlara ilişkin diğer hususlarda bu Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hâllerde 3/8/2017 tarihli ve 30143 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bilirkişilik Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce alınan iflâs idare memurluğu eğitimleri,
listeye kayıt için yapılacak başvuruda dikkate alınmaz.
(2) Bu Yönetmeliğe göre oluşturulan listeler, bölge
kurulu tarafından ilan edilir. Bu ilan yapılıncaya kadar listeden
görevlendirme usulü dikkate alınmaksızın iflâs idare memurunun
görevlendirilmesine devam olunur ve bu iflâs idare memurları listede bulunmasalar
dahi mevcut dosyalardaki görevlerini tamamlar.
Yürürlük
MADDE 29-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 30-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Adalet Bakanı yürütür.