U-I-208/09, Up-999/09
Datum: 2009-10-28T00:00:00.000+01:00
ecli: ECLI:SI:USRS:2009:U.I.208.09
vrsta: občinski predpis
zadeva: ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov															ustavna pritožba
objavljeno: Neobjavljeno | 28.10.2009
dokument: US28907
akt: Ustavna pritožba zoper sodbo Upravnega sodišča št. U 1576/2008 z dne 18. 6. 2009 

Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni vestnik Gorenjske, št. 47/96, 33/03 in 35/05 ter Uradni list RS, št. 98/08), 7. in 8. čl.
resitev: zavrženje															zavrženje
izrek: Ustavna pritožba zoper sodbo Upravnega sodišča št. U 1576/2008 z dne 18. 6. 2009 se zavrže.

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 7. in 8. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni vestnik Gorenjske, št. 47/96, 33/03 in 35/05 ter Uradni list RS, št. 98/08) se zavrže.
stavek: Ustavno sodišče zavrže ustavno pritožbo, če zoper izpodbijani posamični akt niso izčrpana vsa redna in izredna pravna sredstva. 
Pobudnik nima pravnega interesa, če ne izkaže, da izpodbijana določba neposredno posega v njegov pravni položaj.
odlocitev: sklep
geslo: 1.5.51.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku odločanja o ustavni pritožbi - Zavrženje.
1.4.52.4 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke v postopku ustavne pritožbe - Izčrpanje pravnih sredstev .
1.5.51.1.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrženje pobude - Ker ni pravnega interesa.
1.4.9.2 - Ustavno sodstvo - Postopek - Stranke - Interes.
1.4.51.4 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke (v vseh postopkih razen v postopku ustavne pritožbe) - Pravni interes za vložitev pobude.
1.4.10.6.1 - Ustavno sodstvo - Postopek - Vmesni postopki - Izločitev sodnika - Izločitev na zahtevo sodnika.
podlaga: Člen 25.3, 55.b.1.5, Zakon o Ustavnem sodišču [ZUstS]
vlagatelj: Anton Prosenc, Ljubljana
datum_vloge: 2009-08-27T22:00:00.000Z
datum_odlocitve: 2009-10-27T23:00:00.000Z

# U-I-208/09-5

# Up-999/09-5

# 28. 10. 2009

## SKLEP

Ustavno sodišče je v postopkih za preizkus pobude in ustavne pritožbe Antona Prosenca, Ljubljana, na seji 28. oktobra 2009

---

sklenilo:

**Ustavna pritožba zoper sodbo Upravnega sodišča št. U 1576/2008 z dne 18. 6. 2009 se zavrže.**

**Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 7. in 8. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni vestnik Gorenjske, št. 47/96, 33/03 in 35/05 ter Uradni list RS, št. 98/08) se zavrže.**

### OBRAZLOŽITEV

Z izpodbijano sodbo je Upravno sodišče zavrnilo tožbo, ki jo je pritožnik vložil zoper odločitev pritožbenega upravnega organa o zavrnitvi pritožbe zoper odločbo Davčne uprave Republike Slovenije, Davčnega urada Kranj, Izpostave Jesenice, o plačilu nadomestila za stavbno zemljišče. Pritožnik meni, da so bili navedeni posamični akti izdani na podlagi neustavnega predpisa, zato hkrati z ustavno pritožbo vlaga tudi pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 7. in 8. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju Odlok). Izpodbijani Odlok naj bi bil v neskladju z 2. in s 14. členom Ustave.

Ustavno sodišče je ustavno pritožbo zavrglo, ker pravna sredstva niso izčrpana (1. točka izreka). Razloge za takšno odločitev je Ustavno sodišče sprejelo v sklepu št. Up-2394/07 z dne 18. 12. 2007 (Uradni list RS, št. 122/07 in OdlUS XVI, 122).

Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

V primerih, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (glej sklep Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007 (Uradni list RS, št. 110/07 in OdlUS XVI, 82). Ker je Ustavno sodišče zavrglo ustavno pritožbo zaradi neizčrpanja pravnih sredstev, bo pobudnik lahko šele po izčrpanju pravnih sredstev hkrati z ustavno pritožbo na Ustavno sodišče vložil tudi pobudo za presojo ustavnosti in zakonitosti Odloka. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo (2. točka izreka).

Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi pete alineje prvega odstavka 55.b člena in tretjega odstavka 25. člena ZUstS ter prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07) v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnici in sodniki dr. Mitja Deisinger, mag. Marta Klampfer, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar in Jan Zobec. Sodnik dr. Ciril Ribičič je bil pri odločanju v zadevi izločen. Sklep je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik
Predsednik