- (4) Yapılan başvuruda, Open Text Corporation (OPEN TEXT) tarafından kontrol edilen ve sadece ilgili devralma işlemi için kurulan Open Text UK Holding Limited (BIDCO) tarafından Micro Focus International plc'nin (MICRO FOCUS) tek kontrolünün devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir. - (5) Bildirim konusu işlemin temelini OPEN TEXT'in 25.08.2022'de MICRO FOCUS'un tüm çıkarılmış ve çıkarılacak sermayesini satın almak yönündeki iradesini beyan eden İşbirliği Anlaşması (SÖZLEŞME) ile Birleşik Krallık Birleşme ve Devralma Yasası uyarınca yapmış olduğu Madde 2.7 Duyurusu (DUYURU) oluşturmaktadır. Dosya konusu işlem neticesinde, MICRO FOCUS'un tek kontrolünün OPEN TEXT'e geçmesi hedeflenmektedir. SÖZLEŞME'de ve DUYURU'da planlanan işlemin tamamlanmasının Rekabet Kurulunun (Kurul) onayına tabi olduğu belirtilmektedir. - (6) Taraflar arasında akdedilen SÖZLEŞME uyarınca OPEN TEXT, MICRO FOCUS'un ihraç edilmiş ve tedavülde bulunan tüm hisselerini devraldığından; bildirime konu işlem gerçekleştikten sonra devre konu MICRO FOCUS üzerindeki tek kontrole, nihai olarak OPEN TEXT sahip olacaktır. İşlem öncesi durumda MICRO FOCUS, herhangi bir kişi veya ekonomik birim tarafından kontrol edilmemektedir. Dolayısıyla, işlem neticesinde devre konu MICRO FOCUS'un kontrol yapısı değişeceğinden ilgili işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşıdığı değerlendirilmektedir. Bununla birlikte, bildirim konusu işlem kapsamında devre konu olan MICRO FOCUS'un Türkiye de dâhil olmak üzere yazılım alanında faaliyet gösterdiği ve bu nedenle teknoloji teşebbüsü niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla 2010/4 Sayılı Tebliğ'in 7. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemlerde devre konu teşebbüs bakımından herhangi bir ciro eşiği aranmayacağından bildirim konusu işlemin, aynı fıkrada düzenlenen istisna kapsamında Kurulun iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. - (7) Bildirim formunda belirtildiği üzere, devre konu MICRO FOCUS, bir yazılım ve bilgi işlem teknolojileri geliştirme şirketidir. Geliştirdiği ürünler, teşebbüslerin kurumsal verilerini korurken karmaşık iş gereksinimlerini karşılamak için mevcut bilgi teknolojisi yatırımlarından, kurumsal uygulamalardan ve gelişen teknolojilerden yararlanmalarını sağlama amacına hizmet etmektedir. MICRO FOCUS'un ürün portföyü; güvenlik, bilişim teknolojileri (BT) operasyonları, uygulama tedariki, yönetişim, modernizasyon ve analitik kategorilerini içermektedir. MICRO FOCUS, hizmet olarak yazılım ( Software-as-a-Service, SaaS ), bakım hizmetleri ve danışmanlık hizmetleri de sunmaktadır. MICRO FOCUS'un faaliyet alanları aşağıdaki beş grup altında detaylandırılabilir: 2. -Uygulama Modernizasyonu ve Bağlantısı (UMB): MICRO FOCUS'un UMB çözümleri, işletmelerin mevcut yazılım uygulamalarına yeni ve modern işlevsellik eklemelerine yardımcı olmaktadır. Uygulamaların ana bilgisayardan bulut platformu üzerine taşınma işlemi bu kapsamdadır. 3. -Uygulama Tedariki ve Yönetimi (UTY): MICRO FOCUS'un UTY çözümleri, BT kuruluşlarının yüksek performanslı yazılım uygulamalarını daha verimli bir şekilde planlamasına, oluşturmasına, test etmesine, yönetmesine ve nihai olarak teslim etmesine yardımcı olmaktadır. Örnek vermek gerekirse, kalite yönetimi çözümleri, geliştirilen yazılımdaki kusurların belirlenmesine, izlenmesine ve düzeltilmesine yardımcı olurken; performans testi çözümleri, dağıtım öncesinde çeşitli yükler altında uygulamaların performansının ölçülmesine yardımcı olmaktadır. İşlevsel testler ise çeşitli cihazlar ve işletim ortamlarında, geliştirilen yazılımların istenilen işlevsellikte çalışıp çalışmadığını kontrol etmektedir. 4. -Bilgi Teknolojileri Operasyonları Yönetimi (BTOP): MICRO FOCUS'un BTOP çözümleri şirketlerin BT operasyonlarının karmaşıklığını azaltarak, operasyon süreçlerini sadeleştirmektedir. Bu çözümler, işletmelerin hibrit BT ortamlarını yönetmelerine ve uygun müşteri deneyimini sunmak için altyapının, operasyon ağının ve uygulamaların planlandığı gibi çalışmasını sağlamalarına yardımcı olmaktadır. Bu ürünler yerleşik analitik ve BT hizmet yönetimi ile desteklenmektedir. Örnek vermek gerekirse, Operasyon Köprüsü (Operations Bridge) , bilgi teknolojisi operatörlerinin kendi sistemlerinin performansını gözlemlemelerine ve sorunları tespit etmelerine ve düzeltmelerine olanak tanıyan bir kontrol merkezidir. Benzer şekilde Ağ Operasyon Yönetimi (Network Operations Management) ise ağ sistemleri arasında aynı gözlemi ve yönetimi sağlamaktadır. Kurumsal Servis Yönetimi (Enterprise Service Management) ise, bilgisayar arızaları, kurumsal ağlara erişim sıkıntıları gibi kullanıcılar tarafından bildirilen çeşitli hata veya sorunlara hızlı yanıt verilmesine olanak sağlamaktadır. 5. -Siber Dayanıklılık (SD): MICRO FOCUS'un kapsamlı güvenlik çözümleri, sistemin sağlıklı işlemesine karşı tehditleri tespit etme, verileri ve uygulamaları güvenceye ## 22-51/745-309 alma ve kimlikleri koruma işlevlerini yerine getirerek işletmelerin siber güvenlik dayanıklılığı oluşturmasına yardımcı olmaktadır. Bu güvenlik çözümleri, yapay zeka, makine öğrenimi ve davranışsal analitik yeteneklerini etkin biçimde kullanmaktadır. - -Bilgi Yönetimi ve Yönetişim (BY&Y): MICRO FOCUS'un BY&Y çözümleri, işletmelerin verilerini analiz etmesine, işlenen verileri anlamasına ve veri akışını kontrol etmesine yardımcı olmaktadır. Veri yönetimi yazılımı portföyü, teşebbüslerin mesajlaşma ve dosya paylaşımı gibi kurumsal araçlar ile işbirliği yapmasını sağlarken, içeriği uygulama, son nokta ve sunucu düzeyinde tutmasını ve çeşitli içerik depolarından sağlanan kurumsal veri külliyatının da teşebbüsler tarafından analiz edilmesini sağlamaktadır. Bu pazarda sunulan çözümler, kısmen ya da bütüncül olarak, BT ekiplerince sağlanan uyumluluk gereksinimlerinin sağlanması ve ortaya çıkabilecek düzenleyici ve itibari riskleri azaltmak için kullanılabilir. Çözüm örnekleri arasında, birden çok veri havuzunda işlevlere sahip akıllı bir veri analizi platformu olan IDOL ; çok sayıda veri kaynağından uygun ölçekte veri toplama yeteneğine sahip bir veri ambarı olan Vertica ; teşebbüs genelinde içerik erişimi için bir yönetişim çözümü olan İçerik Yöneticisi (Content Manager) ve kurumsal uygulama paketi ve içerik depoları genelinde içerik yedekleme ve olağanüstü durum kurtarma çözümü olan Veri Koruma (Data Protection) bulunmaktadır. - (8) MICRO FOCUS, Türkiye'de faaliyetlerini %(.....) iştirakleri olan Micro Focus Teknoloji Çözümleri Limited Şirketi (MICRO FOCUS TR) ve Atarlabs Bilişim Anonim Şirketi (ATARLABS) aracılığıyla yürütmektedir. MICRO FOCUS TR, MICRO FOCUS yazılımlarının satışı ve desteklenmesi ile ilgilenen bir şirkettir. ATARLABS, (.....) 1 . ATARLABS'ın faaliyetleri genel olarak MICRO FOCUS'un müşterilere sunduğu yazılımların desteklenmesi üzerinedir. - (9) Devralan konumundaki OPEN TEXT, merkezi Kanada'da bulunan bir yazılım ve bilgi teknolojisi şirketidir. OPEN TEXT'in bilgi yönetimi hizmeti ürünleri, yapılandırılmış ve yapılandırılmamış verilerin; oluşturulmasını, elde edilmesini, kullanılmasını, analizini ve yaşam döngüsünü sağlamaktadır. OPEN TEXT, teşebbüslerin sahip olduğu verilerden değer elde etmelerine, bu verileri güvence altına almalarına, artan gizlilik ve uyumluluk gereksinimlerini karşılamalarına yardımcı olan ürünler tasarlamaktadır. OPEN TEXT'in faaliyet alanları lisanslama, bulut hizmetleri ve abonelikler, müşteri desteği ve profesyonel hizmetler ve diğer faaliyetler şeklinde sınıflandırılabilir. İlgili faaliyet alanları aşağıdaki şekilde detaylandırılabilir: - -Lisanslama: OPEN TEXT, bilgi yönetimi yazılımı geliştirip lisanslamaktadır. OPEN TEXT, geliştirdiği yazılımları aşağıdaki kategoriler altında gruplandırmaktadır: - -Kurumsal İçerik Yönetimi: Bu ürünler, bilginin elde edilmesinden, arşivlenmesine ve elden çıkarılmasına kadar organizasyon genelinde bilginin yaşam döngüsünü, dağıtımını ve kullanımını yönetmektedir. - -İş Ağları: Bu ürünler, verileri insanlara, sistemlere ve nesnelere güvenli bir şekilde bağlamaya yardımcı olan entegrasyon çözümleri sunmaktadır. - -Yapay Zeka ve Analitik: Bu ürünler, yapay zeka öğrenmesi algoritmalarını 1 SOAR, çok farklı kaynaklardan gönderilen güvenlik verilerinin toplanarak düzenlenmesini standardizasyonunu ve otomasyonunu sağlamak için ortaya konmuş bir sistemler bütünüdür, bkz. https://www.mshowto.org/acik-kaynak-soar-cozumleri-bolum-1.html. ## 22-51/745-309 güçlendirerek, verileri ve içerikleri self servis veri görüntülemeye dönüştürmektedir. Bu sayede, otomasyon ve faaliyet verimliliği arttırılmaktadır. - -Dijital Deneyim: Bu ürünler, çok kanallı deneyimleri geniş ölçeklerde yaratmakta, kişiselleştirmekte ve sunmaktadır. - -Dijital Süreç Otomasyonu: Bu ürünler organizasyonları, otomasyon yoluyla dijital ve veri odaklı işletmelere dönüştürmek için tasarlanmıştır. - -Keşif: Bu ürünler, yasal bilgilerin hayat döngüsü boyunca, hukukçuların bu bilgilere ilişkin yasal içerik yönetimi, kurumsal arama, konu yönetimi işlemlerini ve iş akışlarını yönetmelerine olanak tanımaktadır. - -Güvenlik: Bu ürünler, kullanıcıların soruşturma yapmasını, riskleri yönetmesini ve olaylara müdahale etmesini sağlamaktadır. - -Bulut Hizmetleri ve Abonelikler: OPEN TEXT'in bulut hizmetleri ve abonelik iş kolu, lisanslama iş kolunun doğal bir uzantısıdır. OPEN TEXT, lisanlı müşterilerine hizmet olarak platform ( PaaS ) ve yazılım olarak platform ( SaaS ) çözümlerinin yanı sıra bulut abonelikleri ile yönetilen hizmetler ( managed services ) de sağlamaktadır. Bu hizmetler, OPEN TEXT'in lisanslı müşterilerinin, OPEN TEXT'e ait (veya bağlı bir üçüncü tarafın) donanımı kullanarak ihtiyaç duyduklarında bulut hizmetleri üzerinden lisanslı yazılıma erişmesine ve bundan yararlanmasına olanak sağlamaktadır. - -Müşteri Desteği: OPEN TEXT, yazılımın dışında, lisans sahiplerine ayrı sözleşmeler kapsamında müşteri desteği ve bakım hizmetleri de sunmaktadır. Müşteri desteği, temel olarak teknik destek ve öngörülen bakım tarihi geldiğinde ya da ihtiyaç ortaya çıktığında her türlü güncelleme ve yükseltmelerin sağlanmasından oluşmaktadır. - -Profesyonel Hizmetler ve Diğerleri: Bu hizmetler, yazılımın müşterinin sistemlerine uygulanması, ilgili yazılımlara ilişkin eğitim verilmesi ve yazılımların entegre edilmesi ile ilgilidir. Profesyonel hizmetler genellikle yeni yazılımın lisanslanmasından sonra gerçekleştirilmektedir. OPEN TEXT, müşterilerine lisanslı yazılımın kurulumu, özelleştirilmesi ve uygulanması konusunda teknik destekte bulunmakta ve danışmanlık hizmetleri sunmaktadır. Ayrıca, müşterinin ihtiyaçlarına göre özelleştirilmiş çevrim içi modüller veya eğitim paketleri tedarik etmektedir. - (10) OPEN TEXT'in Türkiye'de herhangi bir iştiraki bulunmamaktadır ve Türkiye'deki faaliyetlerini yalnızca dış ticaret yoluyla gerçekleştirmektedir. OPEN TEXT'in Türkiye'de sattığı başlıca yazılım grupları; uygulama geliştirme, uygulama altyapısı ve ara yazılımı, depolama yazılımı, diğer uygulama yazılımları, analitik platformlar, içerik servisleri ve tedarik zinciri yönetimi yazılımıdır. - (11) Bildirim Formu'nda tarafların Türkiye'deki satışlarını ülke ölçeğinde takip etmedikleri ve daha önce Kurum tarafından Gartner 2 'e ait pazar tanımları kullanıldığı için faaliyetlerini Gartner'in pazar sınıflandırması altında inceledikleri ve beyan ettikleri satış gelirlerine Gartner'in raporlarının dayanak oluşturduğu ifade edilmektedir. Tarafların Gartner'in sınıflandırmasına göre faaliyet gösterdikleri pazarlara, tarafların ilgili pazarlarda faaliyet gösterdiği ilgili ürün gruplarına ve tarafların küresel pazarda veya Türkiye pazarında örtüşen faaliyetlerinin olup olmadığına aşağıdaki tabloda yer 2 B ir araştırma ve danışma kuruluşu olan Gartner bilgi teknolojileri ürünleri üzerinde araştırma ve tavsiyelerde bulunmaktadır. Gartner tarafından her sene dünya çapındaki yazılım endüstrisini kapsayan bir pazar araştırması raporu yayımlanmaktadır. ## 22-51/745-309 verilmektedir: Tablo 1- Gartner'in pazar tanımlarına göre OPEN TEXT'in ve MICRO FOCUS'un yazılım faaliyetleri | Pazar | OPENTEXTFaaliyetleri ve İlgili Ürün Grubu | MICRO FOCUS Faaliyetleri ve İlgili Ürün Grubu | Küresel Çapta Örtüşen Faaliyetler | Türkiye Pazarında Örtüşen Faaliyetler (Türkiye'deki Etkilenen Pazarlar) | |-------------------------------|---------------------------------------------|-------------------------------------------------|-------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------| | Analitik Platformlar | Yapay Zeka & Analitik | - | Hayır | Hayır | | Uygulama Geliştirme | Dijital İşlem Otomasyonu | UMB UTY | Evet | Evet | | Uygulama Altyapısı | İş Ağları | UMB | Evet | Evet | | ve Ara Yazılımı | Dijital İşlem Otomasyonu | UMB | Evet | Evet | | İçerik Hizmetleri | Kurumsal İçerik Yönetimi | - | Hayır | Hayır | | | Dijital Deneyim | - | Hayır | Hayır | | Veri Tabanı Yönetimi Yazılımı | - | BY&Y | Hayır | Hayır | | BT Operasyonları | - | BTOp | Hayır | Hayır | | İşletim Sistemleri | - | BY&Y | Hayır | Hayır | | Diğer Uygulama Yazılımları | Keşif | BY&Y | Evet | Evet | | Diğer Altyapı Yazılımları | Diğer | UMB | Evet | Hayır | | Proje ve Portföy Yönetimi | - | UTY | Hayır | Hayır | | Güvenlik | Güvenlik | SD | Evet | Hayır | | Depolama Yazılımı | Kurumsal İçerik Yönetimi | BY&Y | Evet | Evet | | Tedarik Zinciri Yönetimi | İş Ağları | - | Hayır | Hayır | Kaynak: Bildirim Formu - (12) Yukarıda yer verilen bilgiler ve tarafların beyanları göz önünde bulundurulduğunda 'uygulama geliştirme', 'uygulama altyapısı ve ara yazılımı' ve 'diğer uygulama yazılımları' pazarlarında tarafların Türkiye'deki faaliyetleri arasında yatay ilişki olduğu değerlendirilmektedir. Taraflar küresel çapta 'güvenlik ve diğer altyapı yazılımları' pazarlarında da ciro elde etmektedir. Ancak 24.10.2022 tarih ve 32432 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal eden cevabi yazıda belirtildiği üzere OPEN TEXT 'güvenlik' ve 'diğer altyapı yazılımları' ürün pazarlarında veya bu ürün pazarlarının herhangi bir alt pazarında, (.....) Türkiye'de herhangi bir satış faaliyetinde bulunmamıştır. OPEN TEXT'in, (.....) bulunmamaktadır. Benzer şekilde MICRO FOCUS da Türkiye'deki faaliyetlerinde önemli bir değişiklik öngörmemektedir. İlgili bilgiler göz önünde bulundurularak, bu iki pazarın Türkiye'de etkilenen pazarlar olmadığı kanaatine varılmıştır. - (13) Öte yandan yine Gartner'e ait yazılım sektörü pazar sınıflandırmalarına göre (i) uygulama geliştirme üst pazarının alt segmenti olan oluşturma pazarı ve (ii) depolama yazılımı üst pazarının alt segmenti olan arşiv yazılımı pazarı da yatay olarak etkilenen pazarlar olarak değerlendirilmektedir. Aşağıdaki tabloda Gartner raporlarından elde edilen verilere göre tarafların yatay olarak etkilenen pazarlardaki 2019, 2020 ve 2021 yılına ait satış değeri bazında Türkiye'deki pazar payları gösterilmektedir: Tablo 2- MICRO FOCUS ve OPEN TEXT'in Türkiye'deki Pazar Payları | Etkilenen | Teşebbüsler | Pazar Payı (%) | Pazar Payı (%) | Pazar Payı (%) | |-------------------------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| | Pazar | | 2021 | 2020 | 2019 | | Uygulama Geliştirme (UG) (Toplam) | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Geliştirme (UG) (Toplam) | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Geliştirme (UG) (Toplam) | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Geliştirme (Oluşturma) | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Geliştirme (Oluşturma) | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Geliştirme (Oluşturma) | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Altyapısı ve Ara Yazılımı (UAAY) | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Altyapısı ve Ara Yazılımı (UAAY) | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama Altyapısı ve Ara Yazılımı (UAAY) | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Toplam) | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Toplam) | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Toplam) | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Arşiv Yazılımı) | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Arşiv Yazılımı) | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Depolama Yazılımı (Arşiv Yazılımı) | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | | Diğer Yazılımları | OPEN TEXT | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama | MICRO FOCUS | (.....) | (.....) | (.....) | | Uygulama | Taraflar Toplamı | (.....) | (.....) | (.....) | - (14) Yatay olarak etkilenen pazarlar açısından ilgili teşebbüslerin 2019 ila 2021 yıllarındaki pazar payları incelendiğinde hiçbir yıl için %10 pazar payına erişemedikleri, tarafların pazar payının ise en yüksek 2020 yılı için depolama yazılımı pazarının alt pazarlarından biri olan arşiv yazılımı pazarında %(.....) OPEN TEXT'e ve %(.....) MICRO FOCUS'a ait olmak üzere toplamda %(.....) ulaştığı görülmektedir. Yatay Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz'da (Yatay Kılavuz) pazar payları ve yoğunlaşma seviyelerinin, pazar yapısı ile birleşme işleminin tarafları arasındaki rekabete ilişkin önemli bilgiler sunan öncül göstergeler olduğu belirtilmektedir. Yatay Kılavuz'un 18. paragrafında 'Birleşik teşebbüslerin ilgili pazardaki paylarının toplamının %20'nin altında olması halinde, söz konusu birleşme işleminin rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmadığı varsayılabilir.' açıklaması yer almaktadır. İncelemeye konu işlem sonucunda tarafların sahip olacağı bütünleşik pazar paylarının, yatay olarak etkilenen pazarlar açısından Yatay Kılavuz'da ifade edilen eşiğin altında kalacağı tespit edilmiştir. Tarafların bütünleşik pazar paylarının düşüklüğüne ek olarak yatay olarak etkilenen pazarlarda MICROSOFT, IBM, AMAZON gibi oldukça büyük oyuncular bulunmaktadır. Bunun yanı sıra cevabi yazıda belirtildiği üzere tarafların ürün portföyleri ve sundukları hizmetler, hem coğrafi hem de ürün pazarı açısından çoğunlukla birbirini tamamlayıcı niteliktedir. İşlemin sonuçlanması sonrasında tarafların tamamlayıcı nitelikteki becerileri ile portföylerinin bir kısmının birleştirileceği ve bu durumun tarafların küresel odaklarını ve inovasyon dürtülerini güçlendireceği ifade edilmiştir. - (15) Yukarıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, bildirim konusu işlem ile 4054 sayılı ## 22-51/745-309 Kanun'un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır. ## H. SONUÇ - (16) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmişti

Question: What is the exact sentence where the TCA discusses the applicability of the standard turnover thresholds?