質問: 日本で一番最初に建てられた高速道路の区間は？

日本の高速道路


日本の高速道路（にほんのこうそくどうろ）では日本の高速道路について説明する。
高速道路の呼称

一般的には、高速道路</b>や単に<b data-parsoid='{"dsr":[304,312,3,3]}'>高速</b>と呼ばれる。高速自動車国道の営業路線名では、「○○高速道路」や「○○自動車道」のように呼称される。
個別の路線名については、営業路線名（道路名）と法定路線名が異なる場合がある。具体例は以下の通り。
営業路線名：東名高速道路（略称：東名高速、東名）
法定路線名：第一東海自動車道
英称：TOMEI EXPRESSWAY（英略称：TOMEI EXPWY）
営業路線名：東北自動車道（略称：東北道）
法定路線名：東北縦貫自動車道弘前線
英称：TOHOKU EXPRESSWAY（英略称：TOHOKU EXPWY）
高規格幹線道路の路線名は「自動車道」という路線名になっているが、これは道路運送法に基づく自動車道ではなく道路法に基づく道路である。これは国土開発幹線自動車道建設法制定の際、国土開発幹線自動車道を建設省所管の道路とするか運輸省所管の自動車道とするかの結論が出ず、結局後の高速自動車国道法によって「道路であること」が規定されたという経緯による。
「高速道路」の呼称が用いられるのは東名高速道路、新東名高速道路、名神高速道路、新名神高速道路のみであるがこれは両道路の計画・建設の進められる過程で広く民間において「高速道路」の通称が使用され、命名の時点で一般に最も定着しているという歴史的な背景を考慮して例外的に採用されたものである[1]（ただし、中央自動車道も最初は「中央高速道路」だった。また、新東名高速道路は東名高速道路に、新名神高速道路は名神高速道路に合わせた特例）。
英称
日本での高速道路の公式な英語表記にはExpressway（略記：EXPWY・エクスプレスウェイ）が用いられるが、一般的にはHighway（ハイウェイ）が使われる[2]。元々米国で「Highway」は幹線道路という意味であり、一般国道を含めた国道（English: National Highway）や主要地方道等の主要道路全体を指す。日本の高速道路は幹線道路としての機能も有するため、Highwayというカテゴリの道路の1種であると言うこともできる。
路線番号


2017年2月14日に、一部改正された「道路標識、区画線及び道路標示に関する命令」が施行され、高速道路番号の標識が新設された。高速道路番号の考え方は、2016年9月に、国土交通省道路局が設置した有識者による高速道路ナンバリング検討委員会がとりまとめた「高速道路ナンバリングの実現に向けた提言」に基づいている[3][4]。これによれば、以下のルールに基づいて高速道路にナンバリングが行われるべきとされた。
ナンバリングの対象は「高規格幹線道路」の他、「高規格幹線道路網を補完して地域のネットワークを形成しており、利用者にシームレスに案内されるべき路線」「高規格幹線道路から主要な空港・港湾、観光地へのアクセスにおいて、利用者にシームレスに案内されるべき路線」を対象とする。既にナンバリングが行われている都市高速道路は対象外とする。
符番ルールは以下の通りとする。
原則として「高速道路とおおむね平行する主要な一般国道（≒旧一級国道+国道58号）」と同じ1桁・2桁の数字を付与し、「E+2桁の数字」のナンバリングを与える。番号は高速道路の路線名ごとの区間に依らず、並行する一般国道の起終点区間に準じて設定する。
1桁国道におおむね並行する以下の高速道路については2つにグループ化し、一方には「E+1桁+A」のナンバリングを与える。
東名高速道路・名神高速道路：「E1」、新東名高速道路・新名神高速道路・伊勢湾岸自動車道：「E1A」
山陽自動車道：「E2」、中国自動車道・関門自動車道：「E2A」
九州自動車道：「E3」、南九州自動車道：「E3A」
東北自動車道：「E4」、東北縦貫自動車道八戸線（八戸自動車道ほか）：「E4A」
北海道縦貫自動車道（道央自動車道）：「E5」、北海道横断自動車道（札樽自動車道ほか）：「E5A」
首都圏・名古屋圏の環状高速道路については、「C+1桁の数字」を与える。数字は都市高速の環状線との整合性に配慮する。ただし、東京湾アクアライン・アクア連絡道は「CA」とする。
以上の要件に合致しない高速道路については、「E+2桁の数字」（高規格幹線道路は59からの連番、その他の路線は80からの連番）のナンバリングを沿道の自治体コード順に基づき付番する。
法令上の定義
法令上の高速道路の定義については、いくつかのものがある。
高速道路株式会社法（平成16年6月9日法律第九十九号）
第2条
第2項 この法律において「高速道路」とは、次に掲げる道路をいう。
高速自動車国道法（昭和三十二年法律第七十九号）第四条第一項に規定する高速自動車国道
道路法第四十八条の四に規定する自動車専用道路（同法第四十八条の二第二項の規定により道路の部分に指定を受けたものにあっては、当該指定を受けた道路の部分以外の道路の部分のうち国土交通省令で定めるものを含む。）並びにこれと同等の規格及び機能を有する道路（一般国道、都道府県道又は同法第七条第三項に規定する指定市の市道であるものに限る。以下「自動車専用道路等」と総称する。）
道路交通法第108条の28に基づく国家公安委員会の告示である交通の方法に関する教則（昭和53年10月30日国家公安委員会告示第3号（最終改正平成16年8月27日））第7章
「高速道路とは、高速自動車国道と自動車専用道路をいう。高速道路では、ミニカー、総排気量125 cc以下の普通自動二輪車（小型自動二輪車）、原動機付自転車は通行できない。また、農耕用作業車のように構造上毎時50 km以上の速度の出ない自動車やほかの車をけん引しているため毎時50 km以上の速度で走ることのできない自動車も、高速自動車国道を通行することはできない。」
道路条件・通行条件

道路構造令で第1種、第2種に区分する道路が高速道路であるが例外的に第3種第1級の道路を出入り制限して自動車専用道路に指定している道路もある。
高速道路は、以下の条件を満たす必要がある。
出入りはインターチェンジ（以下、IC）等のランプに限られること。
原則として、往復車線が中央分離帯によって分離されていること（暫定2車線を除く）。
他の道路、鉄道等との交差方式は立体交差であること。
自動車の高速通行に適した線形になっていること。
また、高速道路の通行条件は以下のようになっている。
自動車（125 ccをこえる自動二輪を含む）だけの通行に限られる。歩行者、軽車両、ミニカー、125 cc以下の自動二輪、原付は通行できない（高速自動車国道及び最低速度制限のある自動車専用道路では小型特殊自動車やほかの車をけん引している自動車など、50 km/h以上の速度を出せない自動車も通行不可）。
バイクの2人乗りに関しては、1965年から禁止となっていたが、アメリカ合衆国連邦政府から「非関税障壁である」と指摘され、2005年の法改正に伴い、2人乗りの禁止が解禁された。21歳以上かつ免許（大型二輪または普通二輪）を受けていた期間が3年以上であれば、運転者以外の人を乗車させて運転できる（首都高速道路の一部区間など、標識で二人乗り禁止と指示されている区間は除く）。
高速道路では駐車（サービスエリア・パーキングエリアを除く）及び停車（料金所などを除く）、転回、車両横断、後退が禁止されている。
最高速度・最低速度については、それぞれ各項目を参照のこと。
分類
日本の高速道路には、以下のものがある。
高規格幹線道路
高速自動車国道（A路線）
高速自動車国道法第四条（高速自動車国道の意義及び路線の指定）に基づく高速自動車国道の路線を指定する政令で指定される路線。本来国道の建設及び管理は道路管理者である国土交通大臣が行うことになっているが、高速自動車国道については法令により、東日本・中日本・西日本の各高速道路会社（民営化以前は日本道路公団（JH））に委任されている。
国土開発幹線自動車道（国幹道）
国土開発幹線自動車道建設法に基づき建設することが予定されている、高規格幹線道路の1つ。現在の総距離は、未開通区間も含め11520 kmとなっている。予定路線のうち基本計画が決定した区間から順次政令で高速自動車国道の路線を指定する。
高速自動車国道として建設すべき道路の予定路線（国土開発幹線自動車道の予定路線を除く）のうちから政令でその路線を指定したもの
成田国際空港線・関西国際空港線・関門自動車道・沖縄自動車道の4路線が指定されている。
高速自動車国道に並行する一般国道自動車専用道路（A'路線）
本来高速自動車国道で整備される路線のうち全区間整備の必要性は低いが、部分的にこれに並行して混雑解消や山間部の隘路解消のため一般国道の整備が急務となっている一部区間を先行整備した道路。高速自動車国道へ編入されることもある。税金（国と県の建設費負担は2対1）又は追加で東日本・中日本・西日本の各高速道路会社（民営化以前は日本道路公団（JH））等から建設費を投入されて建設。
国土交通大臣指定に基づく高規格幹線道路（一般国道の自動車専用道路）（B路線）
道路法第48条の2に基づき、国土交通大臣が指定した道路。
本州四国連絡道路
B路線に準じる。
地域高規格道路
都市圏自動車専用道路
都市高速道路及び重要路線。
一般
都市圏自動車専用道路を除く全ての路線。
その他の自動車専用道路
高規格幹線道路及び地域高規格道路に分類されない自動車専用道路。
狭義では高速自動車国道（A路線）のみを指す[5]。高速道路の種類や建設方式が複雑化した背景として、省間の利害対立や建設費用の捻出方法の違いなどが挙げられる。
歴史


日本国外の欧米諸国では、第二次世界大戦以前から高速道路が走っていたが、欧米に比べ自動車の普及が遅れた日本では、高速道路の建設自体が相当に遅れて始まった[2]。
高速道路の建設構想
高速道路建設の着想自体は実業家の菅原通済が1929年（昭和4年）に東京 - 大阪間に306マイル64チェーン（約493km）の自動車専用舗装道路を事業費8,000万円（当時）で建設し、民間で運営する構想を打ち出したのが最初である。この「日本自動車道株式会社」計画は道路運営会社自体も旅客・貨物輸送（バス・トラック運行）を行い一般の自動車にも有料通行をさせるという鉄道事業と有料道路事業の折衷的構想で計画書も当局に提出されたが、自動車が一般に本格普及する以前の時代で不況とそれに続く戦時体制によってまったく実現しなかった。日本で初めて高速道路構想が持ち上がったこのころの戦前の道路計画では、弾丸よりも速く走れるという意味で<b data-parsoid='{"dsr":[6767,6777,3,3]}'>弾丸道路</b>と呼ばれていた[6]。東海道新幹線の原形となった鉄道が「弾丸列車」と称したところから命名されたものである[6]。
ドイツのアウトバーンに刺激され、1938年（昭和13年）頃から高速道路である自動車専用国道の議論が始まった。1943年（昭和18年）に内務省が全国自動車国道計画を策定した[7]。総延長は5790km、設計速度は平坦部が150km/h丘陵部が100km/hであった。国防上の要請もあり計画されたが1944年（昭和19年）、戦局のため打ち切られた。
敗戦後の日本復興のために奔走した、田中清一と田中角栄の二人の活動は、日本に高速道路を誕生させる大きなきっかけとなった[8]。沼津出身の実業家である田中清一は、1947年（昭和22年）に国土改造計画の中心的命題になった国土の普遍的開発の具体策として「国土開発縦貫自動車道構想」を起案し、この構想は当時の国会議員らをも動かし、高速道路建設を実現する原動力となった[9]。田中角栄は、戦後の日本の道路整備の方向性を明確にし、のちに総理大臣になった政治家で、特に1953年（昭和28年）に揮発油税を道路特定財源とする法整備を推進し、道路整備の安定的な財源確保の大きな支えとなった[10]。
高速道路の開通
日本における高速道路の本格的な実現は、昭和30年代の高度経済成長期に入ってからで、モータリゼーションを背景として大都市間を結ぶ幹線高速道路、そして東京をはじめとする大都市内の都市高速道路が急ピッチで建設されていくようになる。これらは国家的施策として計画が立案され、日本道路公団に管理を委ねるかたちで21世紀初頭まで引き続いて高速道路網の整備が促進され続けた。その進展と共に、日本の貨物輸送の主力は、従来の貨物列車からトラックによる自動車輸送を主軸とするようになっていった。
日本国政府が、高速道路建設の実現に向けて世界銀行に融資を求めた際に、1956年（昭和31年）に来日したアメリカ合衆国のワトキンス調査団から、日本の高速道路実現の是非について提出された報告書、通称「ワトキンス・レポート」の冒頭の内容は、当時の日本の道路事情の劣悪さを痛烈に批判するものであった[2]。ワトキンスの発言に刺激された日本国政府は、翌年の1957年（昭和32年）に高速自動車国道法を制定し、これまで鉄道優先としてきた陸上交通政策から高速道路建設へと舵を切ることとなった[11]。
日本の高速道路の開通は、1963年（昭和38年）7月の名神高速道路 栗東IC - 尼崎IC間（71.7km）が最初である[12]。東海道新幹線開業の前年にあたるこの年に、自動車が時速100kmで疾走する道路誕生のニュースは、世間を大いに沸かせることとなった[12]。また、このルート上にあたる京都市は、政令指定都市のなかで最初に高速道路が走った都市となった。1965年（昭和40年）には、名神高速道路の名古屋 - 阪神地区間の全線（小牧IC - 西宮IC、193.9km）が完成し、これまで自動車で5 - 6時間を要した移動時間が、2時間程で結ばれることになった[12]。
中央自動車道か東名高速道路か建設を優先する路線の選択に揺れている間、高速自動車国道建設の要望は全国各地で起こり、単独立法が次々と成立していく状況を受けて、1966年（昭和41年）に政府は国土開発縦貫自動車道建設法の一部改正法案とした国土開発幹線自動車道建設法が成立され、中央・東北・北陸・中国・九州のいわゆる縦貫五道を軸に、全国の都道府県を結ぶ32路線7600kmの高速道路網が計画された[13]。
しかし、その後の社会的な交通状況の変化により、この計画が不十分だとして計画の見直しが行われることとなった[14]。1987年（昭和62年）に修正変更が行われ、第4次全国総合開発計画の閣議決定により、高速道路43路線11,520km、一般国道の自動車専用道路2,300km、本州四国連絡道路180kmの高速交通網から成る、全長14,000kmの高規格幹線道路網が計画された[14]。
昭和40年代以降、日本の高速道路建設は本格的に推し進められてゆき、1968年（昭和43年）に、東名高速道路の部分開通が始まり、翌1969年（昭和44年）には東名高速道路の東京 - 名古屋地区間（東京IC - 小牧IC、346.8km）が全線開通した[12]。また、同じ年に中央自動車道富士吉田線も開通しており、1982年（昭和57年）に中央自動車道の全線が開通した[12]。
東京・大阪の二大都市間が高速道路で結ばれ、物資輸送の大動脈として活躍することとなり[15]、これ以後も北海道から九州・沖縄までの各地で高速道路が着々と開通してゆき、現在も高速道路建設は各地で進められている。
オートバイの二人乗りは、危険だとの理由から1965年（昭和40年）から日本では禁止された[16]。これは世界的にも大韓民国を除いて、日本しかなく珍しいケースであった[16]。そこに、アメリカ合衆国から市場開放問題苦情処理推進会議にこの問題が提起され、内容は「高速道路のオートバイ二人乗り禁止は、大型自動二輪車を阻害する非関税障壁だ」とするものであった[17]。
規制緩和の機運が生じたことから、日本自動車工業会に二輪車特別委員会が設けられ、ヨーロッパのドイツとイタリアでの実態調査を行った結果、事故はごく少なく、そのリスクは一般道の3分の1で、事故発生率も1人乗りより下回っていることがわかった[17]。こうした背景から、2004年の平成16年第159国会で、二人乗り禁止を解除する法案が提出されて、同年6月9日に同法案が公布、1年後の2005年に施行された[17]。
年表
1956年（昭和31年）
3月14日：道路整備特別措置法制定[18]
4月16日：日本道路公団設立[18]
1957年（昭和32年）
4月16日：国土開発縦貫自動車道建設法制定[18]
4月25日：高速自動車国道法制定[18]
5月8日：第1回国土開発縦貫自動車道建設審議会開催[18]
10月17日：名神高速道路・小牧IC - 西宮IC間に施工命令[18]
1958年（昭和35年）7月25日：東海道幹線自動車国道建設法制定[19]
1963年（昭和38年）
7月16日：日本初の高速道路、名神高速道路・栗東IC - 尼崎ICが開通[19]
7月20日：関越自動車道建設法制定[19]
1964年（昭和39年）7月1日：東海北陸自動車道建設法制定[19]

1965年（昭和40年）
5月28日：九州横断自動車道建設法制定[19]
6月11日：中国横断自動車道建設法制定[19]
7月1日：名神高速道路・小牧IC - 一宮ICが開通し、名神高速道路の全線が開通[19]。
10月20日：全国高速自動車国道建設協議会発足[19]
11月1日：東北・中央・北陸・中国及び九州のいわゆる縦貫五道に関する基本計画が決定[19]。
1966年（昭和41年）7月1日：国土開発幹線自動車道建設法制定。7,600 kmのネットワークが制定される[19]。
1969年（昭和44年）5月26日：東名高速道路・大井松田IC - 御殿場ICが開通し、東名高速道路の全線が開通[20]。
1972年（昭和47年）10月1日：道路整備特別措置法施行令の一部改正により、料金プール制採用[20]。
1973年（昭和48年）
9月6日：中央自動車道・瑞浪IC - 多治見ICが開通し、供用延長が1,000 kmを突破[20]。
11月14日：関門橋が開通[20]。
1976年（昭和51年）12月19日：中央自動車道・韮崎IC - 小淵沢ICが開通し、供用延長が2,000 kmを突破[20]。
1981年（昭和56年）10月29日：宮崎自動車道・都城IC - 宮崎ICが開通し、宮崎自動車道が全線開通[21]。
1982年（昭和57年）
3月30日：関越自動車道・越後川口IC - 長岡IC、常磐自動車道・谷田部IC - 千代田石岡IC、山陽自動車道・龍野西IC - 備前ICの3区間が開通し、供用延長が3,000 kmを突破[21]。
11月10日：中央自動車道・勝沼IC - 昭和甲府ICが開通し、中央自動車道全線が開通[21]。
1983年（昭和58年）3月24日：中国自動車道・千代田IC - 鹿野ICが開通し、中国自動車道が全線開通。縦貫道が概成する[21]。
1985年（昭和60年）
3月20日：広島自動車道全線が開通[21]。
10月2日：関越自動車道・前橋IC - 湯沢ICが開通し、関越自動車道全線が開通[21]。
1987年（昭和62年）
6月30日：第4次全国総合開発計画閣議決定。多極分散型の国土形成に対応する交流ネットワーク推進のため、14,000 kmの高規格幹線道路網が打ち出される[21]。
9月1日：国土開発幹線自動車道建設法の一部改正。既定予定路線7,600 kmに新たに3,920 kmが追加され、11,520 kmとなる[21]。
9月9日：東北自動車道・川口JCT - 浦和ICが開通し、東北自動車道全線が開通。首都高速川口線も開通したことで、青森県青森市から熊本県八代市まで高速道路が直結された[22]。
10月8日：高知自動車道・大豊IC - 南国IC、沖縄自動車道・石川IC - 那覇ICが開通。供用延長が4,000 kmを突破[22]。
1988年（昭和63年）7月20日：北陸自動車道・朝日IC - 名立谷浜ICが開通し、北陸自動車道が全線開通[22]。
1991年（平成3年）
3月28日：東名高速道路・大井松田IC - 御殿場ICの改築が完了[22]。
12月7日：浜田自動車道・千代田IC - 旭ICが開通し、浜田自動車道全線が開通。供用延長が5,000 kmを突破[22]。
1992年（平成4年）4月19日：高松自動車道・高松西IC - 善通寺ICが開通し、四国の高速自動車国道が本州と直結[22]。
1993年（平成5年）
3月25日：長野自動車道・豊科IC - 更埴ICが開通し、長野自動車道が全線開通[22]。
3月29日：伊勢自動車道・勢和多気IC - 伊勢ICが開通し、伊勢自動車道が全線開通[22]。
12月3日：東名阪自動車道・名古屋IC - 勝川ICが開通し、東名阪自動車道が全線開通[22]。
1994年（平成6年）
3月30日：東京外環自動車道・大泉IC - 和光ICが開通し、首都圏の環状機能が強化される[22]。
4月2日：関西国際空港線・泉佐野JCT - りんくうJCTの全線が開通[23]。
1995年（平成7年）
4月28日：東名高速道路・厚木IC - 大井松田ICの改築が完了[23]。
7月28日：九州縦貫自動車道・人吉IC - えびのICが開通し、九州自動車道が全線開通。青森から鹿児島を結ぶ列島縦貫軸が完成する[23]。
1996年（平成8年）
11月14日：磐越自動車道・津川IC - 安田IC、上信越自動車道・小諸IC - 更埴JCT、山陽自動車道・神戸JCT - 三木小野ICが開通し、供用延長が6,000 kmを突破[23]。
11月26日：大分自動車道・大分IC - 大分米良ICが開通し、大分自動車道が全線開通[23]。
12月20日：名神高速道路・栗東IC - 瀬田東ICの改築が完了[23]。
1997年（平成9年）
3月15日：岡山自動車道が全線開通[23]。
10月1日：磐越自動車道・西会津IC - 津川ICが開通し、磐越自動車道が全線開通[23]。
1998年（平成10年）7月19日：名神高速道路・京都南IC - 吹田ICの改築が完了[23]。
2000年（平成12年）
3月11日：徳島自動車道・井川池田IC - 川之江東JCTが開通し、徳島自動車道が全線開通。四国4県が結ばれる[23]。
7月28日：松山自動車道・伊予IC - 大洲ICが開通し、松山自動車道全線が開通[23]。
2001年（平成13年）
1月6日：国土開発幹線自動車建設審議会改め、国土開発幹線自動車道建設会議となる[24]。
3月30日：日本道路公団がETCを導入。
2002年（平成14年）9月16日：東北中央自動車道・山形上山IC - 東根IC、高知自動車道・伊野IC - 須崎東ICが開通し、供用延長が7,000 kmを突破[24]。
2003年（平成15年）
3月16日：中央自動車道・上野原IC - 大月ICの改築が完了[24]。
12月25日：第1回国土開発幹線自動車道建設会議開催[24]。
2004年（平成16年）
3月27日：長崎自動車道・長崎IC - 長崎多良見ICが開通し、長崎自動車道が全線開通[24]。
6月9日：道路関係四公団民営化関係4法案制定[24]
2005年（平成17年）6月1日：道路関係四公団民営化関係法令公布[25]
2005年（平成17年）10月1日：道路関係四公団民営化会社発足[25]
日本道路公団→NEXCO3社に分割（東日本高速道路・中日本高速道路・西日本高速道路）
首都高速道路公団→首都高速道路
阪神高速道路公団→阪神高速道路
本州四国連絡橋公団→本州四国連絡高速道路
2006年（平成18年）10月1日：スマートインターチェンジ本格導入[26]。

道路標識
日本の高速道路・自動車専用道路の道路標識は1963年（昭和38年）に制定され、案内標識には緑地に白字で書かれたものが使われている。
書体は視認性を重視し、日本道路公団が開発した独自の書体の<b data-parsoid='{"dsr":[17105,17119,3,3]}'>道路公団標準文字（公団文字・公団ゴシック）と呼ばれるものが使用されていた。1963年（昭和38年）の名神高速開通に間に合わせる形で実用化に向け標識に使用する書体のパターンが何種類か作られ、視認性などのテストが行われた。公団文字は、標識として掲示した際、100 km/hで100 - 150 m手前から6秒以内で認識できるように制作された。そのため、文字は角ばっており、画数の多い文字の一部を省略したりバランスを崩して視認性を確保したりとしているため、非常に独特な文字である。過去には、文字を省略したがゆえに誤字だと指摘を受けたこともある[27]。ただ、新規の高速道路やICが開通する際に名称に使う文字がない場合には新たに作成する必要がある上、文字の組み合わせによっては文字の上下がそろっていないため、「東京」や「京都」等では、同じ文字を二度作る手間があった。
2010年（平成22年）には、レイアウトが変更され、日本語書体はヒラギノもしくは新ゴ、英字はビアログ、数字はフルティガーとなり、文字のサイズが従来より5 cm大きくなった（和文で55 cm、英文で30 cm）[27]。新しいレイアウトでは、文字サイズが大きくなり、フォントが変更されたことによって視認性が旧タイプの標識より向上している。また、旧レイアウトでは英字が日本語の半分以下のサイズだったのに対し、新レイアウトでは英字のサイズが日本語の半分以上のサイズになっている。
首都高速や阪神高速など都市高速や東京外環自動車道・地方道路公社管理の自動車専用道路の標識には、1990年代以降、ゴナもしくは新ゴが主流になっている。
高速道路・自動車専用道路へのアクセス標識にも、高速道路のレイアウトを使用している場合がある。普通の道路標識にリブを2 - 6本つけた構造。
問題点
環境に与える影響
道路建設についてその土地の自然環境や住環境が悪化する可能性があり、その点を鑑みた付近の住民による反対運動が起こる事がある。また河川の上に高架で高速道路を建設した場合の河川の環境が悪化、もしくは河川そのものを潰して道路がつくられる場合もありその際は自然環境ばかりか景観の悪化という問題も生じる[28]。実際、環境問題に絡む紛争は各地で勃発しており[29]、特に圏央道では沿線住民や環境保護団体から工事差し止め運動が頻発した。これらを考慮して近年整備される道路では、対策のひとつとして、道路の外側に10 - 20 mの用地幅をとって、植樹帯や遮音壁を設けた環境施設帯を設ける方法が取られている[29]。
また通行量の多い都市部などでは騒音が問題となることがあり、こうした日本の高速道路の多くは、延々と続く巨大な遮音壁を持つようになった。当初は臨時工作物のような防音壁であったが、東京大学教授の篠原修は、高速道路の防音壁デザイン検討委員会の一員だった当時、武者塀をイメージしたとされる防音壁のデザインを提案し、これ以来、道路の内側を包み込むような形態の、場合によっては透明アクリル板などを使用した防音壁デザインのものへと広く定着していった[30]。
道路計画の不安定
高速道路は一般道路と比較して高速での走行が行えるよう設計されるため、建設コストが高くなりがちである。社会情勢など様々な事情で計画自体が凍結、変更されることがあり、計画されても着工すら行われていない路線もある。そのため一部分が開通しても全線開通までの目処が全く立たない事例もある。特に高速道路網の整備が進んでいない地方部では、自治体の首長などが建設促進運動を展開することもある。
マナー問題
高速道路においては車両が高速で移動することにより一般道路と比較した場合、運転手の行動が重大な事件事故を引き起こす傾向にある。近年問題視されている問題としては車両からのゴミ等の投擲・落下物問題があり、管理を行なう団体のパトロールや通報による現場到着から復旧作業にかかる経費や職員の身の安全対策等が年々深刻になりつつある[31][32][33]。
上記の落下物対策や安全な高速道路の通行を目的として 国家公安委員会より夜間の高速道路では原則ハイビームの使用が推奨されている[34]。勿論、運転に携わる者は「片側一車線」等の高速道路状況により<b data-parsoid='{"dsr":[19895,19918,3,3]}'>ロービームとの使い分けを要求される</b>ものである[35]が様々な理由からハイビームを行わない運転者は多く、それに由来する2次衝突などの事故が多い[36][37]。
正当な理由無くロービームのまま走行を続けた結果、前方で起こった事故の存在に気づくのが遅れ、2次衝突を起こし第2当事者となった場合は刑事責任は問われないことがあっても、民事の損害賠償責任は免れない場合もある。判例では高速道路をロービームで走行していた結果、2次衝突を起こした責任を問われ、第2当事者が第1当事者（酒気帯びかつ一連の事故の主因となった者）と連帯して計3億4千万円の賠償が命じられた例がある[38]。
建設費と償還



欧米諸国の高速道路は、通行料が無料のところが多いが、日本では1956年（昭和31年）に制定された道路整備特別措置法によって有料道路制度が創設されたため、原則すべてが有料である[39]。
建設開始当初、高速自動車国道は原則として建設時の借入金が返済されるまで無料開放をしない有料道路との位置付けであった[39]。このため各路線ごとの借入金がそれぞれの路線の収益により返済された後は、無料開放される予定であった。だが1972年10月、根拠法である「道路整備特別措置法施行令」が第1次田中角栄内閣によって改正されて全国料金プール制が導入され、全国の高速道路の収支を合算することとなったため、東名高速道路をはじめとする利用者の多い路線の収益で他の赤字路線の借入金を返却する状態となった。赤字国債によって建設費を賄ったこともあり、無料化は度々先送りされた。
2002年（平成14年）8月7日に道路関係四公団民営化推進委員会は高速道路の無料開放を断念し、日本道路公団民営化に伴う高速道路の恒久有料化を決定した。この結果、高速道路の無料開放の可能性は一旦消滅した。道路公団民営化の方針で2005年（平成17年）の民営化後45年以内に借入金を返済し、日本高速道路保有・債務返済機構を解散することが日本高速道路保有・債務返済機構法で義務化されている。民営化時の借入金は、約40兆円に相当すると言われている。
その後平成21年の衆議院議員選挙において、高速道路無料化を公約に掲げた民主党が圧勝した。無料化が実現すればアメリカ合衆国のフリーウェイやドイツのアウトバーンなどの先進国の主要道路と同様に基本的に車種を問わずに無料となる予定だったが、鉄道やバス、船舶業界からの反発が根強い上[40][41]、民主党が連立政権を組んでいた社民党は「（ガソリン税の暫定税率撤廃と同様に）地球温暖化対策に逆行する上、余計な財源が必要」として再考を求めていた[42]。また民主党内部でも約半数の議員がこの政策に懸念を示し、行政刷新会議の中でも事業仕分けリストの中に取り上げられるなど[43]、政策は二転三転し、結果的に民主党は公約を達成せぬまま下野した。
なお新直轄方式の高速自動車国道や一部の高速自動車国道に並行する一般国道自動車専用道路、一部の地域高規格道路、その他の自動車専用道路として無料開放されている路線もある。また北陸自動車道の新潟西IC - 新潟黒埼ICは新潟西ICに接続する新潟西バイパスが開通したことによって、高速自動車国道では唯一1989年（平成元年）に無料開放された。
民営化時点における料金の徴収期間は、高速道路3会社及び本州四国道路連絡橋については2050年8月27日まで、首都高と阪神高速については2050年9月30日までとされているが、2014年（平成26年）に老朽化のため修繕財源を確保する必要性からさらに2065年9月30日まで料金徴収をすることが可能となるよう法改正がされた。
脚注

参考文献
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関連項目
日本の高速道路一覧
地域高規格道路
地域高規格道路一覧
自動車専用道路
高速道路建設推進議員連盟
外部リンク

（田中清一により設立）