質問: 何トンから大型貨物船と言われますか？

瀬取り

瀬取り（せどり、）とは、洋上において船から船へ船荷を積み替えることを言う[1]。一般的には親船から小船へ移動の形で行われる[2]。
2018年現在、朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の関係者が国連安全保障理事会の課した経済制裁に反した石油などを別の船籍の船に洋上（外洋上）で移し替えて密輸していることが国際問題になっている[3]。
概要
日本では港に接岸できない大型船から船荷を運び出し、小船で陸揚げするために江戸時代には瀬取りが行われていた[4]。また、下り酒を扱う江戸の樽廻船問屋の管理下においては、下り酒問屋への引き渡しの際に、入津した樽廻船から茶船と呼ばれる艀による瀬取りが盛んであった[5]。時代が下ると港の整備と陸上輸送の進歩により瀬取りは行われなくなった。
現在では違法な覚せい剤取引で利用される[6]ほか、朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）に対する経済制裁に関連して、内閣総理大臣安倍晋三をはじめとする日本国政府やマスコミは、「公海上で、違法に物資の積み替えを行うこと」[7]、「洋上で貨物を積み替える形で制裁を逃れる行為」などの意味で用いている[8]。瀬取り自体が禁止行為にはされていないが、違法行為を伴うため瀬取りは監視対象となっている。
朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）による瀬取り
国際連合安全保障理事会決議2375号（2017年9月採択）により、国連加盟国は北朝鮮籍船舶に対する又は北朝鮮籍船舶からの洋上での船舶間の物資の積替え（いわゆる「瀬取り」）を容易にし，又は関与することが禁止されている。これは、核、化学及び生物兵器並びにその運搬手段の拡散を防止するために行われるもので、朝鮮民主主義人民共和国が数々の国連安保理決議を違反したために採択されたものである[9]。2018年5月3日　韓国船籍のタンカーが東シナ海の公海上で北朝鮮船籍のタンカーに近づき横付けしている様子が確認されたが [10][11]、韓国政府は否定した[12]。しかし、韓国の港では制裁後も北朝鮮産の石炭が何度も搬入されているのが確認されたため、2018年7月にアメリカ政府は文在寅政府に北朝鮮の石炭を韓国搬入幇助して対北朝鮮制裁に穴を明けて黙認するなと警告した[13]。2018年7月にアメリカが国連安保理に提出した文書にて、「北朝鮮が国連安保理の制裁に違反して石油製品を違法に密輸入している」として中国とロシアの企業を黒幕に挙げた。北朝鮮は2018年1月から5月までに確認出来ただけで北朝鮮は海上で20隻以上の船を運用して計89回にわたり、決議で制限された年50万バレルの既に3倍の石油を違法に手に入れたことが発覚している。スティーブン・ムニューシン財務長官は7月12日の米国連邦議会下院の聴聞会に出席し、「北朝鮮に対する制裁を緩和する計画はなく、むしろその反対。北朝鮮制裁の効果で北朝鮮は交渉テーブルに出てきた」と制裁の効果とその継続を支持した[14]。
米国政府により確認したもの
米国財務省が発見した、朝鮮民主主義人民共和国により問題とされている瀬取り。
北朝鮮船籍タンカー「Rye Song Gang 1号」（平成29年11月に公表、平成29年12月に国際連合安全保障理事会制裁委員会から禁制品の輸送に関与したとして入港禁止の対象に指定された船舶）[15]。
2018年7月、北朝鮮が今年1～5月、洋上で積み荷を移し替える「瀬取り」の手法で、石油精製品を少なくとも89回輸入したと指摘する文書を、米国政府の国連代表部が国連安全保障理事会の北朝鮮制裁委員会に提出した[16]。
日本政府により確認したもの
日本国政府により、朝鮮民主主義人民共和国により問題とされている瀬取りは以下の通り。国際連合安全保障理事会北朝鮮制裁委員会に通報される。
1例目　2018年1月20日。北朝鮮船籍タンカー「Rye Song Gang 1号」とドミニカ国船籍タンカー「Yuk Tung号」　東シナ海沖　※船名を「Rye Song Gang 1号」から「Song Hae号」に偽装しているとされる[17][18]
2例目　2018年2月13日。北朝鮮船籍タンカー「Rye Song Gang 1号」とベリーズ船籍タンカー「Wan Heng 11号」　上海沖（2018年2月14日公表）[19][20]
3例目　2018年2月16日。北朝鮮船籍タンカー「Yu Jong 2号」と「寧徳078」と表示された小型船舶　上海沖　（2018年2月21日公表）[21]
4例目　2018年2月24日。北朝鮮船籍タンカー「Cho Ma San号」とモルディブ船籍の「Xin Yuan 18号」　上海沖　（2018年2月27日公表）[22]
5例目　2018年5月19日。北朝鮮船籍タンカー「ＪＩ　ＳＯＮＧ６号」と別の小型船舶（船籍不明だが中国国旗を掲揚）　上海沖　（2018年5月29日公表）[23]
6例目　2018年5月24日。北朝鮮船籍タンカー「SAM JONG 2号」（IMO番号：7408873）と「MYONG RYU 1」との表示がある船籍不明のタンカー　上海沖　（2018年6月1日公表）[24]
7例目　2018年6月21日・22日。北朝鮮船籍タンカー「YU PHYONG 5号」（IMO番号：8605026）と船籍不明の小型船舶　東シナ海沖　（2018年6月27日公表）[25]‬
8例目　2018年6月29日。北朝鮮船籍タンカー「AN SAN 1号」（IMO番号：7303803）と船籍不明の船舶　東シナ海沖　（2018年7月4日公表）[26]‬
9例目　2018年7月31日。北朝鮮船籍タンカー「NAM SAN 8号」（IMO番号：8122347）と船籍不明の船舶　東シナ海沖　（2018年7月4日公表）[27]‬
10例目　2019年1月18日。北朝鮮船籍タンカー「AN SAN 1号」（IMO番号：7303803）と船籍不明の小型船舶　東シナ海沖　（2019年1月24日公表） [28]‬
　　※平成30年3月に国連安保理北朝鮮制裁委員会から資産凍結・入港禁止の対象に指定された船舶
海外との警戒監視協力
防衛省は、2018年4月28日、『「瀬取り」に対する関係国による警戒監視活動』に関して状況を公開した[29]。内容は以下の通り。
今般、国連安保理決議により禁止されている北朝鮮籍船舶のいわゆる「瀬取り」を含む違法な海上での活動に対して、米国に加え、関係国が、在日米軍嘉手納飛行場を拠点として、航空機による警戒監視活動を行う。
関係国としては、現時点で、オーストラリア及びカナダが哨戒機を派遣し、国連軍地位協定に基づき当該活動に従事予定。
2018年4月10日、英国防省から、英国フリゲート艦「サザーランド」等が、北朝鮮の海上での不正取引を監視する国際的な努力に貢献する旨、発表。
我が国としては、北朝鮮の完全な、検証可能な、かつ、不可逆的な方法での全ての大量破壊兵器及びあらゆる弾道ミサイルの廃棄の実現に向け、国際社会が一致団結して、国連安保理決議の完全履行を含む北朝鮮に対する最大限の圧力を維持する観点から取組を歓迎。
防衛省・自衛隊としても、海上自衛隊が安保理決議違反が疑われる船舶の情報収集をしており、関係国と緊密に協力。
脚注


関連項目
抜け荷
朝鮮民主主義人民共和国に対する制裁
2017年北朝鮮危機