Judgment of the Court of First Instance (Fifth Chamber) of 27 November 2007.
Athanasios Pitsiorlas v Council of the European Union and European Central Bank.
Access to documents - Basle/Nyborg Agreement - Action for annulment - Challengeable acts - Statement of reasons - Plea of illegality - Decision 93/731/EC - Rules of Procedure of the European Central Bank - Action for damages - Non-contractual liability of the Community for the unlawful conduct of its organs - Damage - Causal link.
Joined cases T-3/00 and T-337/04.
Joined cases T-3/00 and T-337/04. (2007)
Language: Bulgarian

На 27 юли 1999 г. жалбоподателят пише на ЕЦБ, за да поиска повторно разглеждане на заявлението си на основание член 23.3. от Процедурния правилник на ЕЦБ, който дава право на Управителния съвет в особени случаи да съкрати периода на поверителност от 30 години. Жалбоподателят добавя, че предметът на изследването му може да попада сред „особени[те] случаи“, към които препраща посочения по-горе член.
С писмо от 2 август 1999 г., получено от жалбоподателя на 8 август, генералният секретариат на Съвета известява жалбоподателя за решение на Съвета от30 юли 1999 г. относно отговор на потвърждението на заявлението му с правно основание Решение 93/731 […] (наричано по-нататък „решението на Съвета“). Това решение гласи следното:
„Отговор, одобрен от Съвета на 30 юли 1999 г., относно потвърждение на заявление от г-н Pitsiorlas (1/99), подадено до Съвета с писмо от 8 юни 1999 г., заведено в генералния секретариат на Съвета на 10 юни 1999 г. в съответствие с член 7, параграф 1 от Решение 93/731/ЕО […], за предоставяне на достъп до документа:
Споразумение Базел—Ниборг (септември 1987 г.).
След задълбочена проверка установихме, че споменатият в заявлението Ви документ, се отнася до „доклад“ на Комитета на управителите относно укрепване на ЕПС, който е публикуван от Комитета на управителите […] в Ниборг на 8 септември 1987 г.
Правилата относно административното функциониране на ЕПС никога не са били част от общностното право; в следствие на това на Съвета никога не му се е налагало да вземе решение в тази връзка.
Тъй като в конкретния случай заявеният документ е изготвен от управителните на централните банки, Ви каним да отправите заявлението си направо до управителите на централните банки или до ЕЦБ […] по силата на член 2, параграф 2 от решението.“
На 8 ноември 1999 г. директорът на ЕЦБ, отговорен за връзките с обществеността, изпраща на жалбоподателя писмо, получено от последния на 13 ноември, в което се казва:
„Благодарим Ви за писмото, с което искате достъп до Споразумението Базел—Ниборг от септември 1987 г. Моля приемете нашите извинения за закъснението, с което Ви отговаряме, дължащо се на факта, че заявлението Ви пристигна през летния период, през който заседанията на Управителния съвет се прекъсват.
Що се отнася до Вашето желание, Управителният съвет на ЕЦБ разгледа по-внимателно заявлението Ви за достъп до архивите на Комитета на управителите. Той взе предвид факта, че Споразумението Базел—Ниборг по-конкретно не е един-единствен документ, изготвен под формата на споразумение между страните, а съществува само под формата на доклади и протоколи, с автори както Комитета на управителите, така и Паричния комитет. Управителният съвет също отбелязва, че по този повод на 18 септември 1987 г. е разпространено много подробно прессъобщение и че то е приложено към писмото от 6 юли 1999 г. Въпросното съобщение излага много детайлно всички точки от споразумението, сключено между управителите на централните банки. Така внесените промени в споразумението за ЕПС от 13 март 1979 г. (вж. последния абзац от съобщението до пресата) са извършени с Акта от 10 ноември 1987 г., екземпляр от които е приложен към настоящото писмо.
Въз основа на предходните съображения Управителният съвет реши да не Ви предостави достъп до архивите на Комитета на управителите.
Тъй като вече разполагате със съществената информация за Споразумението Базел—Ниборг, уверени сме, че изследователската Ви работа все пак ще продължи и ще се увенчае с резултат“.

Legal relationship diagram (Graphviz):
digraph {
    rankdir=LR;
    node [shape=box];
    
  "жалбоподателят"[shape=doubleoctagon];
  "генералният секретариат на Съвета"[shape=doubleoctagon];
  "ЕЦБ"[shape=doubleoctagon];
    
  "жалбоподателят"->"писмо 27/07/1999";
  "писмо 27/07/1999"->"ЕЦБ";
  "писмо 27/07/1999"->"На 27 юли 1999 г. жалбоподателят пише на ЕЦБ, за да поиска повторно разглеждане на заявлението си на основание член 23.3. от Процедурния правилник на ЕЦБ, който дава право на Управителния съвет в особени случаи да съкрати периода на поверителност от 30 години.."[dir=none];
  "ЕЦБ"->"писмо 08/11/1999";
  "писмо 08/11/1999"->"жалбоподателят";
  "писмо 08/11/1999"->"не Ви предостави достъп до архивите на Комитета на управителите.."[dir=none];
  "генералният секретариат на Съвета"->"писмо 02/08/1999";
  "писмо 02/08/1999"->"жалбоподателят";
  "писмо 02/08/1999"->"известява жалбоподателя за решение на Съвета от30 юли 1999 г. относно отговор на потвърждението на заявлението му с правно основание Решение 93/731 […] за предоставяне на достъп до документа: Споразумение Базел—Ниборг (септември 1987 г.)."[dir=none];
}