Judgment of the Court (Second Chamber) of 13 June 2019.
IO v Inspecteur van de rijksbelastingdienst.
Request for a preliminary ruling from the Gerechtshof 's-Hertogenbosch.
Request for a preliminary ruling — Value added tax (VAT) — Directive 2006/112/EC — Articles 9 and 10 — Taxable person — Economic activity carried out ‘independently’ — Definition — Activity as a member of the Supervisory Board of a foundation.
Case C-420/18. (2019)
Language: Bulgarian

IO е член на надзорния съвет на фондация, чиято основна дейност е да осигурява трайно жилище на хора в нужда.
Уставът на фондацията предвижда, че надзорният ѝ съвет се състои от най-малко петима и най-много десетима членове, които се назначават за срок от четири години. Лицата, които имат трудов договор с фондацията, не могат да са членове на надзорния ѝ съвет. Членовете на надзорния съвет се отстраняват временно или окончателно от длъжност поради небрежно изпълнение на функциите им или поради други съществени причини само с решение на самия надзорен съвет, вземано с мнозинство от три четвърти от подадените гласове при кворум от най-малко три четвърти от членовете на надзорния съвет с изключение на члена или членовете, до които се отнася вземаното решение.
Правомощията на надзорния съвет на въпросната фондация включват в частност назначаването и временното или окончателно отстраняване от длъжност на членовете на управителния орган, определянето на условията им на работа, спирането на изпълнението на решенията на управителния орган, приемането на годишния отчет, назначаването и временното или окончателно отстраняване от длъжност на членовете на надзорния съвет и определянето на фиксираното им възнаграждение.
Фондацията се представлява пред съдилищата и извън тях от управителния си орган, но в случай на конфликт на интереси между управителния орган или негов член и самата фондация същата се представлява съвместно от председателя и един или няколко от членовете на надзорния съвет. Освен това в случай на отсъствие на всички членове на управителния орган фондацията се управлява от надзорния съвет до назначаването на нов управителен орган.
Що се отнася до функциите на надзорния съвет, член 18 от устава на фондацията предвижда:
„1.   Надзорният съвет упражнява контрол по отношение на стратегията на управителния орган и общия ход на работата на фондацията и свързаната с нея дейност. Членовете на надзорния съвет изпълняват функциите си, без да приемат указания от предложилото ги лице и независимо от особените интереси във връзка с дейността. Надзорният съвет съветва управителния орган. При изпълнението на функциите си членовете на надзорния съвет действат в интерес на фондацията и свързаната с нея дейност.
2.   Надзорният съвет не е длъжен да се отчита пред управителния орган.
3.   Надзорният съвет се отчита външно за работата си в доклад за дейността, включван в годишния отчет.
4.   Надзорният съвет определя начина си на работа с правилник, който не може да съдържа разпоредби, противоречащи на закона или на този устав“.
За дейността си като член на надзорния съвет на въпросната фондация IO получава брутно годишно възнаграждение от 14912 EUR, върху което се извършват приложимите за заплатите удръжки. Възнаграждението е определено от надзорния съвет въз основа на правилата, установени във Wet Normering Bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (Закон за стандартизиране на възнагражденията на служителите на ръководни длъжности в публичния и полупубличния сектор), и не зависи нито от участието на заинтересованото лице в заседания, нито от фактически отработените от него часове.
Освен това IO работи като общински служител. Дейността му като член на надзорния съвет обаче няма никакво отношение към общината, в която работи, така че не се поставя въпросът за наличието на евентуален конфликт на интереси.

Legal relationship diagram (Graphviz):
digraph {
    rankdir=LR;
    node [shape=box];
    
  "Уставът на фондацията"[shape=trapezium];
  "надзорния съвет"[shape=doubleoctagon];
  "IO"[shape=doubleoctagon];
  "общински служител"[shape=doubleoctagon];
    
  "Уставът на фондацията"->"надзорния съвет";
  "надзорния съвет"->"надзорният ѝ съвет се състои от най-малко петима и най-много десетима членовете, които се назначават за срок от четири години.."[dir=none];
  "надзорния съвет"->"IO"[label="брутно годишно възнаграждение от 14912 EUR"];
  "IO"->"член на надзорния съвет на фондация."[dir=none];
  "общински служител"->"IO"[label="трудов договор"];
    
}