Judgment of the Court (Second Chamber) of 13 June 2019.
IO v Inspecteur van de rijksbelastingdienst.
Request for a preliminary ruling from the Gerechtshof 's-Hertogenbosch.
Request for a preliminary ruling — Value added tax (VAT) — Directive 2006/112/EC — Articles 9 and 10 — Taxable person — Economic activity carried out ‘independently’ — Definition — Activity as a member of the Supervisory Board of a foundation.
Case C-420/18. (2019)
Language: Czech

Žalobce IO je členem dozorčí rady nadace, jejíž hlavní činnost spočívá v poskytování trvalého ubytování lidem v nouzi.
Stanovy této nadace uvádí, že tato dozorčí rada se skládá minimálně z pěti a nejvýše z deseti členů jmenovaných na funkční období čtyř let. Osoba, která s nadací uzavřela pracovní smlouvu, nesmí být členem dozorčí rady. Výkon funkce členů dozorčí rady lze pozastavit nebo lze členy dozorčí rady odvolat z funkce pro nedbalost při výkonu funkce nebo z jiných závažných důvodů rozhodnutím téže dozorčí rady přijatým tříčtvrtinovou většinou hlasů odevzdaných nejméně třemi čtvrtinami jejích členů, přičemž jsou z hlasování vyloučeni členové, o nichž se hlasuje.
Pravomoci dozorčí rady uvedené nadace zahrnují zejména jmenování členů řídicího orgánu, pozastavení výkonu funkce těchto členů a jejich odvolání z funkce, jakož i stanovení jejich pracovních podmínek, pozastavení výkonu rozhodnutí tohoto orgánu, poskytování poradenství auditnímu orgánu, schvalování roční účetní závěrky, jmenování členů dozorčí rady, pozastavení výkonu funkce členů dozorčí rady a jejich odvolání z funkce, jakož i stanovení paušální odměny členů dozorčí rady.
Jakkoli je dotyčná nadace zastoupena ze soudního a mimosoudního hlediska svým řídicím orgánem, v případě konfliktu zájmů mezi řídicím orgánem nebo jeho členem a nadací je zastupování nadace zajištěno předsedou dozorčí rady společně s jejím jedním členem nebo více členy. Kromě toho v případě, že dojde k situaci, kdy řídicí orgán není schopen plnit funkci, bude řízení nadace zajištěno její dozorčí radou až do okamžiku jmenování nového řídicího orgánu.
Pokud jde o úkoly uvedené dozorčí rady, článek 18 stanov dotyčné nadace stanoví:
„1.   Úkolem dozorčí rady je kontrola strategie řídicího orgánu a kontrola celkové správy nadace a podniku s ní spojeného. Členové dozorčí rady plní své povinnosti bez příkazů osoby, která je navrhla, a nezávisle na zvláštních zájmech podniku. Je poradním orgánem řídicího orgánu. Členové dozorčí rady se při plnění svých úkolů zaměřují na zájmy nadace a podniku s ní spojeného.
2.  Dozorčí rada není povinna zdůvodnit své jednání řídicímu orgánu.
3.   Dozorčí rada informuje navenek o své činnosti podáváním zpráv o činnosti ve výroční zprávě.
4.   Dozorčí rada upraví své jednací postupy v jednacím řádu, který nesmí být v rozporu se zákonem nebo těmito stanovami.“
Žalobce IO pobírá za činnost člena dozorčí rady dotyčné nadace odměnu ve výši 14912 eur hrubého ročně, která podléhá dani z příjmů ze závislé pracovní činnosti. Tato odměna byla určena dozorčí radou na základě pravidel stanovených Wet Normering Bezoldigng topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (zákon o úpravě odměňování vysokých úředníků ve veřejném a kvaziveřejném odvětví) a nezávisí na účasti dotyčné osoby na zasedáních nebo skutečně odpracovaných hodinách.
Kromě toho je IO rovněž zaměstnán jako obecní úředník. Jeho funkce člena uvedené dozorčí rady nijak nesouvisí s obcí, která ho zaměstnává, takže nevyvstává otázka případného střetu zájmů.

Legal relationship diagram (Graphviz):
digraph {
    rankdir=LR;
    node [shape=box];
    
  "Stanovy této nadace"[shape=trapezium];
  "dozorčí rada"[shape=doubleoctagon];
  "IO"[shape=doubleoctagon];
  "obecní úředník"[shape=doubleoctagon];
    
  "Stanovy této nadace"->"dozorčí rada";
  "dozorčí rada"->"minimálně z pěti a nejvýše z deseti členů jmenovaných na funkční období čtyř let.."[dir=none];
  "dozorčí rada"->"IO"[label="odměnu ve výši 14912 eur hrubého ročně"];
  "IO"->"členem dozorčí rady nadace."[dir=none];
  "obecní úředník"->"IO"[label="pracovní smlouvu"];
    
}