Judgment of the Court (Second Chamber) of 13 June 2019.
IO v Inspecteur van de rijksbelastingdienst.
Request for a preliminary ruling from the Gerechtshof 's-Hertogenbosch.
Request for a preliminary ruling — Value added tax (VAT) — Directive 2006/112/EC — Articles 9 and 10 — Taxable person — Economic activity carried out ‘independently’ — Definition — Activity as a member of the Supervisory Board of a foundation.
Case C-420/18. (2019)
Language: Swedish

IO är ledamot i kontrollorganet (raad van commissarissen) i en stiftelse vars huvudsakliga verksamhet består i att på ett varaktigt sätt erbjuda bostäder till behövande personer.
I stadgarna för denna stiftelse anges att kontrollorganet ska bestå av minst fem och högst tio ledamöter. De utnämns för en period om fyra år. En person som har ingått ett anställningsavtal med stiftelsen kan inte ingå i kontrollorganet. Ledamöterna i nämnda kontrollorgan kan endast stängas av eller entledigas på grund av försummelse i tjänsten eller av andra allvarliga skäl, genom beslut av samma kontrollorgan, antaget med tre fjärdedels majoritet av de avgivna rösterna, motsvarande åtminstone tre fjärdedelar av ledamöterna i kontrollorganet, med undantag för den eller de berörda ledamöterna.
Kontrollorganet i nämnda stiftelse har bland annat befogenhet att utnämna, stänga av eller entlediga ledamöter i styrelsen (bestuur) samt besluta om deras arbetsvillkor, att skjuta upp verkställigheten av styrelsens beslut, att utfärda råd till styrelsen, att avsluta årsräkenskaperna, att utnämna, stänga av och entlediga ledamöter i kontrollorganet samt att fastställa dessa ledamöters fasta ersättning.
Den berörda stiftelsen företräds av styrelsen i rättsliga och utomrättsliga förfaranden, men i händelse av en intressekonflikt mellan styrelsen eller en ledamot i styrelsen och stiftelsen företräds stiftelsen gemensamt av ordföranden och av en eller flera ledamöter i kontrollorganet. Om alla styrelseledamöterna saknas ska stiftelsen ledas av dess kontrollorgan till dess att en ny styrelse har utsetts.
I artikel 18 i den berörda stiftelsens stadgar anges kontrollorganets uppgifter enligt följande:
”1.   Kontrollorganet ska utöva kontroll över styrelsens strategi och den allmänna verksamheten i stiftelsen och det anknutna företaget. Ledamöterna i kontrollorganet ska utöva sin verksamhet utan att låta sig påverkas av den som föreslagit dem och oberoende av särskilda intressen som berör företaget. Det ska biträda styrelsen med råd. Ledamöterna i kontrollorganet ska när de utövar sin uppgift se till stiftelsens och det anknutna företagets intressen.
2.   Kontrollorganet behöver inte rättfärdiga sina handlingar inför styrelsen.
3.   Kontrollorganet ska redogöra för sina handlingar externt genom att rapportera om sin verksamhet i årsrapporten.
4.   Kontrollorganet ska reglera sina arbetsformer i en arbetsordning som inte får innehålla bestämmelser som strider mot lagen eller dessa stadgar.”
För sin verksamhet som ledamot i kontrollorganet i den berörda stiftelsen erhåller IO en bruttoersättning på 14912 euro per år, som är belagd med källskatt på lön. Kontrollorganet har fastställt denna ersättning enligt bestämmelserna i Wet Normering Bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (lagen om fastställande av ersättning för högre tjänstemän inom den statliga eller halvstatliga sektorn). Ersättningen är inte beroende av ledamotens deltagande i sammanträden eller av det faktiska antalet arbetade timmar.
IO är i övrigt även anställd som kommunal tjänsteman. IO:s funktion som ledamot i nämnda kontrollorgan berör emellertid inte den kommun i vilken IO är anställd och därför uppstår inte någon fråga om eventuella intressekonflikter.

Legal relationship diagram (Graphviz):
digraph {
    rankdir=LR;
    node [shape=box];
    
  "I stadgarna för denna stiftelse"[shape=trapezium];
  "kontrollorganet"[shape=doubleoctagon];
  "IO"[shape=doubleoctagon];
  "kommunal tjänsteman"[shape=doubleoctagon];
    
  "I stadgarna för denna stiftelse"->"kontrollorganet";
  "kontrollorganet"->"Kontrollorganet ska bestå av minst fem och högst tio ledamöter. De utnämns för en period om fyra år.."[dir=none];
  "kontrollorganet"->"IO"[label="en bruttoersättning på 14912 euro per år"];
  "IO"->"Ledamot i kontrollorganet i en stiftelse.."[dir=none];
  "kommunal tjänsteman"->"IO"[label="anställningsavtal"];
    
}