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Packaging and packaging waste (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-11-21

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, questo regolamento sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio si inserisce nel solco delle politiche del Green Deal europeo, che puntano a obiettivi come l'eliminazione dei combustibili fossili, l'azzeramento delle emissioni antropiche di anidride carbonica in atmosfera, la modifica dell'andamento del clima, obiettivi da raggiungere per la Commissione ad ogni costo, incluso quello della distruzione del sistema industriale europeo che ha assicurato la crescita economica e il progresso sociale per oltre un secolo. 
Anche i Paesi più virtuosi nel riciclo dei rifiuti, come l'Italia, verranno costretti a cambiare il modello produttivo in pochi anni per eliminare le plastiche, il nuovo nemico da abbattere. Ma la proposta di riutilizzare gli imballaggi e i contenitori di tutti i prodotti di consumo, inclusi gli alimenti, è economicamente insostenibile, oltre che dannosa per l'ambiente, visto l'enorme impiego di energia, acqua e detersivi che comporterebbe.
Fermiamo questa deriva ideologica una volta per tutte, prima che essa fermi l'Europa.
Outcome of the EU-US summit (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-11-09

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, abbiamo sentito dalle parole della Commissaria un lungo elenco di progetti condivisi con l'amministrazione Biden da parte dell'Unione europea, alcuni dei quali non altrettanto condivisi dai popoli europeo e statunitense, come ad esempio quello del supporto militare e finanziario illimitato al governo ucraino, senza alcuno sforzo per arrivare a un negoziato, o come il perseguimento degli obiettivi climatici con modalità e tempistiche già dimostratesi insostenibili per il nostro sistema industriale, dal punto di vista energetico e commerciale.
Ciò che emerge dai risultati di questo vertice è il costante appiattimento delle politiche europee sugli obiettivi indicati dal governo americano, senza alcun dibattito né cura per i tanti punti di conflitto fra gli interessi dell'Unione e quelli degli Stati Uniti.
Il distacco e l'alienazione della dirigenza UE rispetto alle richieste dei cittadini europei aumenta progressivamente e di questo vedremo i risultati presto nelle urne.
The despicable terrorist attacks by Hamas against Israel, Israel’s right to defend itself in line with humanitarian and international law and the humanitarian situation in Gaza (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-10-18

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, in Israele infuria la guerra e l'ultima strage di civili nell'ospedale battista di Gaza City, colpito da un razzo, aumenta ancora il tragico conteggio delle vittime. Le accuse incrociate fra Hamas e Israele sulla paternità di questo razzo dovranno essere verificate con serietà per porre fine alle speculazioni propagandistiche.
Ma oggi più che mai va ribadito: non si può non stare accanto al 100 % a Israele mentre combatte con i propri uomini e donne contro il peggior terrorismo, perché non ci potranno mai essere uno Stato palestinese né una convivenza pacifica fra i due popoli finché esiste Hamas.
Salvare il popolo di Israele e i civili palestinesi è l'obiettivo da perseguire: aiutiamo il governo israeliano a raggiungerlo. Quindi, l'Unione europea dovrà effettuare severi controlli sui fondi destinati a Gaza, perché non vengano più spesi per costruire armi o tunnel dai terroristi. Inoltre, dovrà fornire strumenti concreti per evitare che altri terroristi entrino in Europa attraverso i canali migratori. La sicurezza dei cittadini europei, sia autoctoni che immigrati, è una nostra precisa responsabilità.
Effectiveness of the EU sanctions on Russia (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-10-17

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, l'obiettivo dichiarato delle sanzioni alla Russia era quello di spezzare le reni al governo russo e costringerlo alla ritirata dai territori ucraini.
A oltre un anno e mezzo dall'inizio della guerra in Ucraina, la Russia è ancora lì ed è avanzata notevolmente. L'economia russa gode di migliore salute di quella europea, che ha risentito pesantemente delle sanzioni UE e delle controsanzioni russe, che hanno prodotto una gravissima crisi energetica e una spirale inflazionistica senza precedenti nell'UE.
La realtà è dunque che le sanzioni alla Russia sono state un completo fallimento. Prenderne atto sarebbe oggi una sconfitta politica per l'Unione, ma perseverare nell'errore avrà un costo ancora più alto per tutti noi, per le famiglie e le imprese europee.
Se vogliamo davvero evitare che la Russia vinca la guerra in Ucraina, dobbiamo promuovere un negoziato che la fermi, e farlo in fretta. Il ritiro delle sanzioni oggi può essere un importante strumento di trattativa per un armistizio che salverebbe la vita di migliaia di ucraini e scongiurerebbe il rischio di una sconfitta totale ucraina. Ricordiamocelo: è meglio perdere che straperdere.
Parliamentarism, European citizenship and democracy (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-09-14

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, signora Commissaria, onorevoli colleghi, l'Unione europea si pone di fronte al mondo come modello e baluardo di democrazia, arrivando a formulare ingiunzioni e irrogare sanzioni a chi non rispetta i suoi standard democratici. Ma in realtà c'è ancora tanta strada da fare perché l'Unione europea traduca il nobile ideale dei suoi padri fondatori in un sistema autenticamente e solidamente democratico. 
Questa relazione va nella giusta direzione, puntando agli obiettivi essenziali, cioè dare al Parlamento europeo l'iniziativa legislativa, maggiore trasparenza e responsabilità per la Commissione e il Consiglio e i referendum europei. Una riforma del trattato in tal senso potrebbe dare all'Unione europea quella legittimità e credibilità che oggi non ha rispetto a molti dei suoi cittadini. 
Il Consiglio dovrà dimostrare quanto crede nell'Unione europea e nella democrazia in questo processo. Altrimenti finirà, come nella canzone di De André, a dare buoni consigli dopo aver dato il cattivo esempio.
Conclusions of the European Council meeting of 29-30 June 2023, in particular the recent developments in the war against Ukraine and in Russia (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-07-12

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, nelle conclusioni del Consiglio europeo si ribadisce puntualmente l'impegno al sostegno militare, finanziario, ecc., all'Ucraina fino a che sarà necessario. Ma, perdonatemi se vi chiedo, necessario per ottenere cosa? La fine della guerra, con il ritiro incondizionato russo e la cattura di Putin, come prevede la formula di pace del presidente Zelensky?
Davvero vi pare un piano credibile? E se per caso dovesse realizzarsi la caduta del governo russo, l'Europa sarebbe pronta per uno scenario post-Putin? Una Libia in Russia è ciò che volete ottenere? In tal caso, sappiate che gli USA e la NATO non la vogliono e non vi appoggeranno. Il rischio che le atomiche russe finiscano nelle mani sbagliate è troppo anche per Biden.
Quindi, se il vostro obiettivo è questo, dovrete farcela da soli. Beh, auguri! Ma se non è questo, per quale fine stiamo armando e finanziando ad libitum il governo ucraino, senza nemmeno chiedere conto di come viene speso il nostro denaro?
Un po' di chiarezza sarebbe gradita.
COVID-19 pandemic: lessons learned and recommendations for the future (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-07-11

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la definizione di questa relazione è stata particolarmente travagliata vista la mole di emendamenti presentati, ma l'esito che domani voteremo è del tutto privo dei contributi critici di vari membri su numerosi e gravissimi errori compiuti nella gestione della pandemia.
Dalla malagestione degli acquisti congiunti dei vaccini da parte della Presidente della Commissione, con opacità e compromissione dei bilanci UE e nazionali su cui è in corso un'indagine dell'EPPO, al fallimento dei certificati digitali COVID, che hanno favorito la diffusione del contagio instillando nei vaccinati la falsa sicurezza di essere protetti dall'infezione e non poter infettare gli altri; dalla discriminazione e violazione dei diritti umani fondamentali di chi non fosse munito dei certificati validi, benché immune per guarigione, alla negazione del dibattito scientifico aperto su temi chiave, ai danni economici imponenti dovuti a restrizioni inutili e sproporzionate. Di tutto questo non c'è traccia nella relazione.
Il lavoro di un anno è stato sprecato e la credibilità del Parlamento ne uscirà ulteriormente indebolita. Non meravigliamoci poi se i movimenti euroscettici guadagnano consensi, siamo noi a regalare loro i voti.
Artificial Intelligence Act (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-06-13

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissaria, questo regolamento sull'intelligenza artificiale è il primo, a livello globale, che regolamenta la materia e pone delle condizioni precise per l'utilizzo di questi dispositivi. L'approccio basato sul rischio lascia alcuni spazi scoperti. Tuttavia, molti miglioramenti rispetto alla proposta iniziale della Commissione sono stati introdotti dai relatori nei compromessi. 
L'importante, naturalmente, è che le pratiche vietate e le regole inserite vengano rese effettive da adeguate sanzioni in caso di violazioni. Rimane il dubbio rispetto ai rischi del possibile sviluppo fuori controllo dell'intelligenza artificiale, come segnalato con la richiesta di una moratoria da oltre 1 000 esperti imprenditori del settore, incluso Elon Musk. 
Auspico quindi che anche negli altri paesi più sviluppati si introduca al più presto una regolamentazione efficace e stringente che consenta di minimizzare i rischi per la sicurezza e i diritti umani connessi allo sviluppo vertiginoso e all'utilizzo diffuso di queste nuove tecnologie.
Revision of the Stability and Growth Pact (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-05-09

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor vicepresidente Šefčovič, oggi devo farle una domanda: su quali fondamenti di scienza macroeconomica si basano i parametri del 60 % del debito sul PIL del 3 % del deficit, che ancora non si vogliono né rimuovere né modificare?
Perché, vede, io cerco questa risposta da anni, ma non riesco a trovarla, visto che lo studio dei due professori di Oxford che sostennero il tetto del 60 % del debito sul PIL si è rivelato del tutto sbagliato.
Da anni si parla di riforma del patto di stabilità e ci si aspettava che si intervenisse sul suo principale problema, cioè le soglie, specialmente dopo che il patto ha dovuto essere sospeso nella pandemia COVID-19 proprio perché non erano soglie sostenibili.
Invece ci ritroviamo, ancora, con un sistema di vincoli infondati e rafforzati che costringerà l'Italia a tagliare tra gli 8 e 15 miliardi di euro l'anno di spesa e a fare riforme e investimenti decisi a Bruxelles, che lasciano fuori opere cruciali per il rilancio del Paese ed eroderanno la spesa corrente per welfare e manutenzione di infrastrutture essenziali.
Non è questa la ricetta per la ripresa, né per la stabilità sociale di un'Europa che non vuole lasciare nessuno indietro.
Children forcibly deported from Ukraine and the ICC arrest warrant for Vladimir Putin (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-04-19

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, l'accusa alla Russia di deportazione dei bambini ucraini è stata mossa per la prima volta dal difensore civico ucraino Lyudmila Denisova, poi licenziata dal governo di Kiev per le troppe menzogne propagate.
Purtroppo però le sue accuse, mai dimostrate, sono state riprese da altri politici ucraini e diffuse da diversi media. In realtà la cosiddetta deportazione riguarda bambini orfani accolti presso famiglie russe al sicuro, oppure bimbi affidati ai russi dai genitori e portati in Russia temporaneamente e poi restituiti alle famiglie.
Quei bimbi sono diventati orfani perché le forze armate ucraine usano la popolazione civile come scudo umano, come riportato anche da Amnesty International. Ma il presidente russo Putin è additato come responsabile per queste presunte deportazioni e quindi colpito dal mandato di arresto della Corte penale internazionale, mai riconosciuta dalla Russia, ma nemmeno dagli Stati Uniti e dalla stessa Ucraina. Non si vede come questa misura possa sortire alcun risultato, tranne quello di inasprire ancora i rapporti tra Europa e Russia e inibire ogni possibile tentativo di soluzione negoziata del conflitto.
Smettiamola con le accuse strumentali e faziose, lavoriamo piuttosto per la pace se vogliamo salvare i bambini.
Conclusions of the European Council meeting of 23-24 March 2023 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-03-29

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, signor Presidente Michel, il Consiglio europeo ha ribadito il sostegno al piano di pace di Zelensky, che proibisce ogni negoziato e punta ad attaccare i territori riunitisi alla Russia tramite referendum.
Ora, con lo strumento europeo per la pace forniremo munizioni per due miliardi di euro. Quindi è chiaro: per voi la guerra è pace. L'Ucraina, inoltre, è già in debito con l'Unione europea per 34 miliardi di euro. Quando li restituirà? Mai. Dovremo rinunciare a riaverli per non mandarla in default, e lo sapete bene. Ma chi coprirà allora il buco nel bilancio europeo?
Parlate poi di sicurezza alimentare e sostenete l'export dei prodotti ucraini verso l'Unione, ma, dopo che verranno esplose in Ucraina le munizioni britanniche a uranio impoverito, chi comprerà più il grano ucraino contaminato? Voi? E del progetto di salvare il pianeta cosa mi dite, quando le super potenze nucleari hanno abbandonato i propositi di disarmo e stanno incrementando i propri arsenali a fronte delle crescenti tensioni con l'Occidente? Vi preoccupate di più delle auto diesel che delle bombe atomiche?
Intanto le proteste contro le vostre politiche attraversano l'Europa e non si fermeranno. Se avete deciso che l'Unione europea debba suicidarsi, allora il successo è garantito. Complimenti!
Data Act (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-03-14

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, da anni si parla di regolamentare l'accesso e la condivisione dei dati personali e non, in questo Parlamento. All'inizio l'intenzione dichiarata era quella di introdurre il concetto di proprietà dell'individuo sui propri dati con i connessi diritti. Poi si è andati nella direzione opposta. 
Oggi discutiamo di una proposta che, in nome della concorrenza e giocando sull'ambiguità dei dati misti, di fatto spoglia le persone del legittimo controllo sui propri dati personali, calpestando l'essenza stessa del diritto alla privacy. 
L'importante è che le imprese possano liberamente disporne per il loro business e profitto. E sappiamo che con i nostri dati potranno orientare le nostre vite, anche le nostre intenzioni di voto. 
Perché quest'Aula si preoccupa, ormai, più degli interessi delle multinazionali o comunque di soggetti terzi, a scapito dei diritti dei cittadini europei? Molti pensano che la risposta si possa evincere dalle dinamiche del Qatar-gate. 
Se continuiamo così, sarà molto difficile convincerli del contrario.
Activities of the European Ombudsman - annual report 2021 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2023-03-13

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, complimenti e grazie alla relatrice e all'Ombudsman per l'ottimo lavoro svolto. 
Il lavoro della Mediatrice europea si è concentrato su problematiche relative alla mancanza di trasparenza e al permanere di conflitto di interessi all'interno delle istituzioni europee. 
In particolare, la maggior parte dei dossier hanno riguardato la Commissione europea e sono stati rilevati diversi casi di mala amministrazione a suo carico, che hanno coinvolto anche la sua Presidente. Pare che qui, colleghi, siamo tutti d'accordo nel voler sostenere gli sforzi dell'Ombudsman, nel garantire più trasparenza, meno conflitti di interesse, maggiore partecipazione democratica ai cittadini europei. 
Peccato però che poi, all'atto pratico, i presidenti dei gruppi di maggioranza, ma anche della Left e dei Verdi, abbiano votato in Conferenza dei presidenti contro la richiesta della commissione COVI di invitare per un'audizione la Presidente von der Leyen.
È questo il vostro coraggio e la vostra coerenza quando vi si chiede di agire per la trasparenza? Io vedo solo tanta ipocrisia e nessuna serietà.
Renewable Energy, Energy Performance of Buildings and Energy Efficiency Directives: amendments (REPowerEU) (continuation of debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-12-13

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, le modifiche alla direttiva sulla promozione delle energie rinnovabili proposte dalla Commissione fissano per gli Stati membri obiettivi ancora più irrealistici ed insostenibili di quelli già previsti nel pacchetto Fit for 55 del luglio 2021, imponendo una riduzione dei consumi energetici del 13 % entro il 2030, raggiungibile soltanto tramite una massiccia deindustrializzazione.
Le misure tese ad accelerare le autorizzazioni per gli impianti produttivi di energia rinnovabile sicuramente gioveranno alle imprese che producono e vendono pannelli solari, ma è semplicemente illusorio, anzi ingannevole, pensare che con queste si possa supplire al deficit di energia che attualmente affligge l'Europa, a causa di scelte basate solo su ragioni ideologiche e obiettivi geopolitici che nulla hanno a che vedere, anzi confliggono, con l'interesse dell'industria e dell'economia europea.
Una nuova lista di compiti a casa inutili e autolesionistici è l'ultima cosa di cui abbiamo bisogno: le politiche europee smettano di soffocare i Paesi membri con prescrizioni assurde e inneschino la retromarcia prima che arriviamo allo schianto.
Suspicions of corruption from Qatar and the broader need for transparency and accountability in the European institutions (debate) (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-12-13

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, signora Commissaria, onorevoli colleghi, i gravi fatti di corruzione emersi in questi giorni a carico di membri e funzionari del Parlamento suscitano giustamente indignazione e sgomento in tutti noi.
Personalmente, da tempo sostengo che le norme in vigore su trasparenza e lobbying siano del tutto inadeguate a prevenire o limitare i rischi di corruzione, ma ciò non si limita al solo Parlamento, bensì riguarda senz'altro anche la Commissione europea.
È noto che anche la Presidente della Commissione sia sotto indagine della Procura europea per le modalità di gestione dell'acquisto congiunto dei vaccini contro il COVID, ma non ho udito una sola parola di indignazione, nessuno ne ha chiesto le dimissioni in quest'Aula. Perché?
Ditemi, pensiamo forse che giganti come Pfizer o le lobby del digitale o della difesa abbiano meno forza e spregiudicatezza del Qatar nell'influenzare le decisioni dell'Unione europea a proprio vantaggio?
Servono regole stringenti sul lobbying tutto e dobbiamo ai cittadini una commissione d'inchiesta anche su questi fatti, non solo sul Qatar.
Amending Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 - Amending Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 as regards the establishment of a diversified funding strategy as a general borrowing method - 'Macro-Financial Assistance+' instrument for providing support to Ukraine for 2023 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-11-23

  Francesca Donato (NI).   – Mr President, the EU has taken too many financial risks on Ukraine. That is what the European Court of Auditors has stated in its last report on European Union budget. In 2022 the Union has committed EUR 7.2 billion of loans to Ukraine. European borrowing operations funding this support involve serious risks: Ukraine’s default first, fraud and misuse of money as the second.
Nobody knows how the war in Ukraine will end, and if in the future the country will be able to repay its long—term loans. The IMF predictions for Ukrainian economy are baleful. In case of default there is not enough room in the budget of EU to absorb losses if Member States refuse to step in. In such a case, massive cuts to all EU programmes will be unavoidable.
Nevertheless, the Commission now is proposing an MFA+ instrument to provide Ukraine for 2023 with up to EUR 18 billion in loans in 12 months. If the Commission wants to gamble, let us not forget that is handling taxpayers’ money, and in case of losses, we all will be held accountable, not the Commission.
Conclusions of the European Council meeting of 20-21 October 2022 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-11-09

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, io dissento dalle conclusioni del Consiglio e, in particolare: sull'attribuzione alla sola Russia di ogni responsabilità per la crisi energetica, partita invero ben prima dell'inizio della guerra in Ucraina a causa di politiche europee insostenibili, che hanno demonizzato le fonti fossili e nucleari investendo tutto sulle rinnovabili, insufficienti a coprire il nostro fabbisogno energetico e consolidando la dipendenza dalle forniture estere, oggi immutata.
Sulla condanna generica del sabotaggio dei gasdotti Nord Stream, che sorvola sulla sospetta matrice occidentale degli attentati.
Sul persistere con sanzioni boomerang contro la Russia e su ulteriori prestiti miliardari all'Ucraina, paese ad alto rischio di default, minacciando la tenuta economica e finanziaria dell'Unione.
Sul disconoscimento della volontà popolare espressa tramite referendum da popoli a cui dovremmo garantire la democrazia, perché i risultati divergono dai desiderata europei.
E infine, sulla criminalizzazione del dissenso, comprese le istanze per una pace negoziata in Ucraina attraverso proposte normative lesive della libertà di espressione.
Non è questa l'Europa in cui mi riconosco e rivendico il diritto di affermarlo e lottare per la democrazia e per la pace, oggi e sempre, qui e in ogni sede possibile.
Preparation of the European Council meeting of 20-21 October 2022 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-10-19

  Francesca Donato (NI).   – Madam President, (start of speech off microphone) meeting the Council will reaffirm the EU military, humanitarian and financial assistance to Ukraine. The Commission could propose a more structural solution by granting Ukraine EUR 1.5 billion per month in 2023.
As for military aid, the EU has so far provided EUR 2.5 billion to Ukraine and the Foreign Affairs Council a few days ago agreed an additional EUR 500 million and a new EU military assistance mission for Ukraine with an envelope of EUR 106 million. How will this new expenditure be justified in front of the European Court of Auditors, which in its last audit report has issued an adverse opinion on EU budget expenditure, and on this precise chapter explicitly recommends the Commission to take appropriate action to reduce outstanding commitments in the long term?
Moreover, after adopting eight packages of sanctions on Russia, the European Council wishes to introduce additional sanctions that, as previous ones did, will just heavily harm EU citizens and assets. At the same time, the only concrete measures so far introduced to contain high energy prices is just rationing to curb demand, which will lead to further downturn in economic dynamics.
We are on the edge of an abyss. Shall we dive into it to understand that it will kill us?
Presentation of the Court of Auditors' annual report 2021 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-10-19

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, Presidente Murphy, complimenti, signor Commissario, onorevoli colleghi, l'ECA ha emesso nuovamente un giudizio negativo sulla gestione del bilancio da parte della Commissione europea nel 2021, ravvisando un'alta percentuale di errore in diversi capitoli di spesa specificamente individuati. 
Fra questi, le operazioni condotte in regime di gestione diretta tramite l'ESI, in cui la Commissione ha accordato i pagamenti ai produttori dei vaccini anti Covid, pur nel mancato rispetto delle condizioni finanziarie dell'accordo preliminare, ivi rilevando altresì debolezze nell'appalto di servizi e forniture. L'ECA ha raccomandato quindi alla Commissione di garantire il rispetto, da parte dei produttori di vaccini, dei termini degli accordi preliminari di acquisto.
La Corte ha poi rimarcato il rischio per il bilancio europeo derivante dai finanziamenti e prestiti all'Ucraina ad alto rischio di trasformarsi in passività, raccomandando l'adozione di provvedimenti tesi a ridurre gli impegni finanziari in atto e mitigare il rischio di insolvenza dell'Ucraina, ma finora la Commissione ha totalmente disatteso queste raccomandazioni, esponendo il bilancio UE a sicure future perdite.
Pertanto, risulta sfrontato chiedere agli Stati membri maggiori risorse per affrontare le difficoltà derivanti dalla decisione di una Commissione che non intende correggere la rotta per riportare il bilancio UE su un terreno sostenibile. I soldi dei contribuenti europei vanno amministrati con diligenza e assennatezza e se la Commissione non intende farlo, ne trarremo le dovute conclusioni.
Order of business
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-10-17

  Francesca Donato (NI).   – Madam President, I oppose myself to this request because I think that, on the basis of the facts that we have and that we know, labelling the Russian Federation as a state who supports terrorism is arbitrary.
We could do the same thing against Ukraine after the US have assessed that the murder of Darya Dugina has been made by Ukrainian secret services, and that is no doubt a terrorist assault. So if we do want to label some states for terrorism, that would be ones that we could label like at least formally.
Russia’s escalation of its war of aggression against Ukraine (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-10-05

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, le notizie dal fronte dicono che l'Ucraina sta vincendo la guerra. Ma siamo davvero sicuri che Putin accetterà di perdere senza alzare il livello? La deriva nucleare è una possibilità che diventa ogni giorno più probabile, l'ha detto anche il generale Petraeus, l'ex direttore della CIA, serve evitare la terza guerra mondiale. 
Quelli che chiamate i populisti europei chiedono la pace e un negoziato. Però Zelensky, ma anche gli USA e l'Unione europea rispondono di no. Allora quello che io mi chiedo è: l'Unione europea sopravviverà a questa guerra? Io credo proprio di no. Perché dobbiamo chiederci anche se, quando arriveranno le bombe sulle nostre città, faremo come ha fatto il collega Sikorski che, dopo i bombardamenti sui gasdotti, ha detto: "grazie USA". Dovremo dire anche "grazie Unione europea", o almeno questo è quello che diranno i nostri cittadini. 
Pensiamo bene a quante vite umane e a quante aziende vogliamo sacrificare. Io vi chiedo: per favore, fermiamo questa follia!
Situation of fundamental rights in the EU in 2020 and 2021 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-09-14

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, io devo fare i miei complimenti sinceri al collega López Aguilar per la sua relazione, perché è davvero molto completa e accurata e tocca tutti i problemi riguardanti le violazioni dei diritti fondamentali nell'Unione europea.
Sono d'accordo che sia un compito ineludibile per la democrazia europea quello di difendere ad ogni costo, in qualsiasi circostanza e senza esclusioni, tutte le violazioni dei diritti umani e credo che questo si debba fare con estremo coraggio, in particolare lottando contro l'incitazione all'odio razziale, la persecuzione delle minoranze linguistiche, la violazione della libertà di stampa e della libertà di espressione, anche quando queste sono poste in essere da un governo che vuole entrare nell'Unione europea, come il governo ucraino, che ha predisposto delle liste di proscrizione in cui sono inseriti dei parlamentari europei, come la sottoscritta, e altri colleghi.
Se vogliamo difendere i diritti umani, dobbiamo avere il coraggio di farlo sempre, in ogni circostanza, senza paura e senza guardare in faccia nessuno.
The relations of the Russian government and diplomatic network with parties of extremist, populist, anti-European and certain other European political parties in the context of the war (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-07-06

  Francesca Donato (NI).   – Madam President, I am literally shocked by what I’ve heard here today. Are you really proposing to restrict the political activity of parties which democratically represent European citizens in their national dimension? Since when has the EU taken over, by totalitarian control, the political line of Member States’ national parties?
What we are discussing today is a dangerous and disturbing drift towards a deeply antidemocratic scenario with the false claim of protecting democracy. But doing this, we not only repress freedom of expression and freedom of opinion, but we deny the fundamental principle of democratic representation. If national governments don’t formally declare a state of war with Russia, there is no reason and no legal basis to forbid or restrict any political diplomatic relationship at the national level with Russian interlocutors.
The majority of Italian people do not support the ban to commercial, energetic and political relationship with Russia, and they definitely have the right to be represented in any field of political action. That’s it.
Preparation of the European Council meeting of 23-24 June 2022, including the meeting with Western Balkan leaders on 23 June - Candidate status of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-06-22

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, vicepresidente, ci troviamo di fronte ad una vera tempesta perfetta. L'intervento europeo nella guerra in Ucraina e la siccità che sta colpendo l'Italia e in parte l'Europa centrale hanno prodotto una congiuntura devastante per la nostra economia. 
D'altronde era prevedibile che le materie prime sarebbero diventate un terreno di scontro con la Russia, così come era noto che la nostra dipendenza dal gas russo non si può azzerare in pochi mesi. Carestie e siccità oggi vanno affrontate a livello di economia reale, pur monitorando le reazioni dei mercati al rialzo dell'inflazione e alle conseguenti scelte di politica monetaria. L'escalation dei prezzi delle materie prime e dell'energia sta colpendo le famiglie ed erode i margini del sistema industriale, proprio quando si impone di investire di più in fonti rinnovabili. 
La proposta di un tetto alla quotazione del gas di cui discuterà domani il Consiglio europeo è necessaria per contenere la speculazione sul prezzo dell'energia elettrica. Auspico che sul tema prevalgano buon senso e solidarietà fra gli Stati membri, escludendo la via dei razionamenti che colpirebbero il nostro settore produttivo, frenando la crescita economica dell'Italia e mettendo a rischio la sostenibilità dell'imponente debito pubblico sin qui accumulato.
The fight against impunity for war crimes in Ukraine (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-05-19

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, tutti noi vogliamo che i crimini di guerra contro civili e militari prigionieri in Ucraina non restino impuniti, ma purtroppo ciò avverrà, come accaduto sino ad oggi. Sono rimasti impuniti, ad esempio, gli autori del massacro di Odessa del 2014, in cui nella casa dei sindacati decine di uomini e donne sono stati massacrati e bruciati vivi, così come altre migliaia di civili nel Donbass sono stati sterminati dall'esercito ucraino, come accertato dalle relazioni delle missioni umanitarie dell'ONU e dell'OSCE; da ben otto anni ci aspettavamo giustizia per quelle vittime, ma non è mai arrivata.
Oggi sul banco degli imputati c'è Putin, e l'esercito russo, e soltanto quello, indipendentemente dalle responsabilità che oggettivamente si potranno ascrivere all'una o all'altra milizia. L'Unione europea ha cessato di essere credibile nel perseguire la giustizia quando ha smesso di essere imparziale per schierarsi acriticamente con un leader non immune da responsabilità rispetto alla degenerazione della crisi con la Russia che ha portato a questa guerra.
Solo se e quando l'Unione, a partire da quest'Aula, recupererà autonomia e obiettività, questo nostro proposito diverrà credibile e realizzabile.
Conclusions of the European Council meeting of 24-25 March 2022: including the latest developments of the war against Ukraine and the EU sanctions against Russia and their implementation (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-04-06

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, signor Alto rappresentante, onorevoli colleghi, le conclusioni del Consiglio europeo in merito alla guerra in Ucraina contengono delle dichiarazioni prive di alcuna efficacia e utilità per raggiungere l'obiettivo che tutti dovremmo perseguire, ovvero la cessazione del conflitto in atto.
Esigere, infatti, che la Russia si ritiri incondizionatamente, consentendo il ripristino della situazione precedente all'ingresso delle proprie truppe sul territorio ucraino, è un puro esercizio verbale, velleitario e pleonastico. Peraltro, ricordo che l'Ucraina, prima del 24 febbraio scorso, non era esattamente un Paese pacifico, visto che la guerra nel Donbass dura da otto anni e anche lì ci sono stati massacri di civili, donne e bambini ucraini, nella nostra indifferenza. E nemmeno era democratico, viste le misure repressive adottate dal suo governo nei confronti dei cittadini russofoni e delle opposizioni.
Ma, in ogni caso, le sanzioni elevate al popolo russo e bielorusso non hanno sortito alcun effetto sullo scenario bellico, mentre hanno innescato una gravissima crisi energetica e ripercussioni sui sistemi industriali, agricoli e alimentari dei Paesi europei. Oggi sento proporre addirittura un embargo totale del gas russo, nei fatti assolutamente insostenibile per la nostra economia, sulla base dei fatti di Bucha riferiti dal governo ucraino, ma sulla cui veridicità ci sono già molti dubbi. 
Dovremmo piuttosto mandare un'inchiesta indipendente in Ucraina per indagare sulla reale dinamica dei fatti e sulle reali responsabilità per le violenze e i massacri a danno dei civili. Il sottosegretario generale dell'ONU, parlando al Consiglio di Sicurezza, ha riferito sulle denunce di violenza sessuale da parte delle forze ucraine e delle milizie della Protezione civile e l'ONU, con la missione umanitaria, sta verificando queste accuse.
Quindi ulteriori finanziamenti europei all'industria delle armi o ulteriori sanzioni potranno solo prolungare questa guerra, aumentando il conto delle vittime e aggravando una crisi che colpisce oggi un'Europa già debole.
L'Unione europea dovrebbe recuperare un ruolo di terzietà e obiettività, individuando un proprio rappresentante che sia super partes, per facilitare il negoziato e arrivare alla cessazione delle ostilità, possibile solo con una mediazione efficace che non veda né vinti né vincitori.
I nostri cittadini vogliono un'Europa che promuova la pace e la stabilità, non vogliono finanziare una guerra ed esacerbare una frattura con governi e popolazioni nostre vicine, sia geograficamente che culturalmente. Ascoltiamo i nostri cittadini!
Debate with the Prime Minister of Estonia, Kaja Kallas - The EU's role in a changing world and the security situation of Europe following the Russian aggression and invasion of Ukraine (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2022-03-09

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, signora Prima ministra, signor Alto rappresentante, onorevoli colleghi, la scelta di armare l'Ucraina e aumentare a dismisura le sanzioni alla Russia sta producendo i suoi amari frutti: più morti sulla scena del conflitto, le prevedibili contromisure di Putin e le inevitabili devastanti ricadute sull'economia europea. I cittadini e le imprese europee pagano il conto delle politiche miopi e avventate decise dalla Commissione, ed è un conto salatissimo.
I prezzi delle materie prime stanno esplodendo, le ripercussioni sul costo dei beni al consumo già si iniziano a vedere. Sta arrivando un periodo di iperinflazione e carestia in cui migliaia di imprese falliranno, la povertà aumenterà drammaticamente e le tensioni sociali si inaspriranno. Tutto questo non accadrà in Russia, colleghi, ma in Europa. E la responsabilità di questo disastro non potrà essere scaricata solo su Putin, perché in realtà è anche frutto di scelte inadeguate del governo europeo.
Siete convinti di risolvere il problema con più armi, più morti e più sanzioni? Ma è troppo comodo fare gli eroi con le vite degli altri. E a fronte di questo proponete di accentrare in Unione europea la difesa e la sicurezza di tutti noi investendo i soldi dei contribuenti per finanziare un esercito sotto la guida della Commissione? Questo è dunque l'obiettivo? No, grazie.
Preparation of the European Council meeting of 16-17 December 2021 - The EU's response to the global resurgence of Covid-19 and the new emerging Covid variants (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-12-15

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, in Europa e nel mondo non è una rinascita globale del Covid, ma è il semplice passaggio del SARS-CoV-2 dalla fase pandemica a quella endemica. Il virus sta cioè diventando sempre meno aggressivo. La variante Omicron, ad oggi, non ha provocato nessun decesso e produce soltanto una sintomatologia molto lieve.
Se la politica seguisse la scienza, questo sarebbe il momento di rimuovere ogni restrizione, concentrandosi sulle cure dei sintomatici per consentire a tutti i cittadini di immunizzarsi naturalmente, mettendo fine all'era Covid. Invece oggi il sapere scientifico acquisito in oltre un secolo viene rinnegato e strumentalmente piegato a fini politici di controllo e dominio antidemocratico, oltre che di bieco profitto. I cittadini sono ostaggio di logiche perverse che calpestano i diritti umani e i principi fondanti l'Unione europea.
Questo Parlamento sinora ha ingrassato con soldi pubblici i bilanci delle multinazionali seguendo le tesi di scienziati vicini ai governi. Là fuori c'è il popolo europeo che grida e chiede libertà e uguaglianza. Per quanto tempo ancora, colleghi, volete fingere di non sentire?
The EU's role in combating the COVID-19 pandemic: how to vaccinate the world (topical debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-11-24

  Francesca Donato (NI).   – Signora Presidente, onorevoli colleghi, la domanda oggi non deve essere come vaccinare il mondo, ma perché dovremmo farlo.
Tutti chiamiamo "vaccini" delle terapie geniche sperimentali a mRNA o DNA che non immunizzano, perché chi le riceve può infettarsi di COVID-19 e contagiare, e riducono solo parzialmente e per pochi mesi la probabilità di decorso grave della malattia.
Per converso, a seguito della somministrazione, si registrano ogni giorno migliaia di effetti avversi anche molto gravi e invalidanti e continui decessi post inoculazione, la cui correlazione causale con i prodotti iniettati è già stata in molti casi accertata. Il principio di precauzione viene dunque rinnegato.
Inoltre, consentiamo gravissime discriminazioni, privazioni e violenze su chi non accetta l'inoculo per ragioni mediche, immunologiche o personali, in violazione dei diritti umani fondamentali.
Ora vogliamo impegnare altro denaro dei cittadini europei per estendere questo trattamento a tutto il mondo? Cui prodest? In nome di Dio, colleghi, fermiamo questa pazzia!
The Rule of law crisis in Poland and the primacy of EU law (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-10-19

  Francesca Donato (NI).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, è davvero frustrante per una cittadina europea italiana oggi assistere a questa inedita prova di forza dell'Unione contro lo Stato polacco per mancato rispetto della Rule of law in tema di ideologia LGBTQ e nomine dei giudici, mentre in Italia i diritti umani fondamentali sanciti nella Carta europea dei diritti dell'uomo vengono calpestati dal governo del non eletto presidente Draghi, con l'introduzione di misure gravemente discriminatorie e vessatorie contro la minoranza di lavoratori e studenti non vaccinati contro il Covid e la repressione violenta delle proteste pacifiche in corso.
La violazione della Rule of law in Italia è ben più grave di quella contestata alla Polonia, ma la Commissione non se ne occupa. Forse il premier Draghi ha ricevuto dalle istituzioni europee una licenza di uccidere? Se non è così, Commissaria, intervenga subito in difesa dei cittadini italiani che chiedono aiuto, come hanno fatto ieri a Trieste.
Connecting Europe Facility - Streamlining measures for the realisation of the TEN-T - Railway safety and signalling: Assessing the state of play of the ERTMS deployment (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-07-06

  Francesca Donato (ID).   – Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissaria, questi tre provvedimenti affrontano il tema cruciale degli investimenti nelle infrastrutture, con l'obiettivo da tutti noi condiviso di accelerare i cantieri semplificando il carico burocratico per le imprese. 
Mi delude però constatare che tra i finanziamenti eleggibili nel Connecting Europe Facility non siano rientrati, se non in minima parte, i costi di manutenzione delle infrastrutture già in essere, che rimarranno dunque a carico degli Stati membri. La dotazione finanziaria inoltre risulta insufficiente rispetto agli ambiziosi obiettivi climatici inseriti nel CEF tramite le condizionalità ambientali, che si affiancano a quello che dovrebbe essere il fine principale di questi strumenti, cioè sostenere il completamento delle reti e la sicurezza dei trasporti.
Nelle regioni in ritardo di sviluppo come Sicilia e Sardegna, le infrastrutture viarie sono decisamente carenti e la spesa per la manutenzione di cui necessitano i nostri ponti e le strade non trova capienza nei bilanci regionali. Prima di destinare ingenti risorse a piste ciclabili e colonnine di ricarica elettrica, non sarebbe stato più corretto permettere a tutti i cittadini europei di avere vie di comunicazione sicure ed efficienti?
Common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just Transition Fund, the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border Management and Visa Policy 2021-2027 – European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion Fund 2021-2027 – Specific provisions for the European territorial cooperation goal (Interreg) supported by the European Regional Development Fund (ERDF) and external financing instruments 2021-2027 (debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-06-23

  Francesca Donato,  a nome del gruppo ID. – Signora Presidente, signora Commissaria, onorevoli colleghi, il regolamento recante disposizioni comuni ha adeguato le regole sul funzionamento dei Fondi strutturali per la coesione territoriale ai nuovi obiettivi stabiliti dalla Presidenza della Commissione, la transizione verde e digitale.
La criticità maggiore per l'efficienza dei fondi europei nel perseguire la coesione, però, è notoriamente data dalla difficoltà di spesa in molte regioni in ritardo di sviluppo, dovuta a complessità burocratiche, condizionalità eccessive e scarsa aderenza ai bisogni dei territori.
Il tasso di assorbimento medio dei fondi SIE in Europa infatti è del 40 %, con divergenze notevoli che vedono alcune regioni assorbirne solo il 20 %.
Il nuovo regolamento ha introdotto facilitazioni alla progettazione, tramite assistenza tecnica, e qualche semplificazione procedurale. Ma, per converso, sono state confermate le condizionalità macroeconomiche dal 2023 e introdotte quelle climatiche, molto stringenti, per tutto il ciclo di programmazione.
Il timore è che l'obiettivo di neutralità climatica troppo vicino nel tempo finisca per compromettere seriamente l'azione per la coesione, fondamentale nei trattati. Il tempo dimostrerà se i nostri appelli alla misura e all'equilibrio, purtroppo inascoltati, fossero fondati o meno.
Business Taxation (continuation of debate)
Speaker: Francesca DONATO (Italy, Non-attached Members / Democrazia Cristiana)
Date: 2021-05-18

  Francesca Donato,  a nome del gruppo ID. – Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, accolgo con favore la proposta di armonizzazione dei sistemi fiscali dei 27 Paesi dell'Unione, che accoglie la richiesta del Parlamento per porre fine agli abusi della delocalizzazione dei profitti.
Lo stallo della proposta CCCTB lanciata nel 2011 aveva destato preoccupazioni circa la reale volontà dei Paesi membri di pervenire a tale traguardo. I cambiamenti strutturali del mercato, a seguito della crisi pandemica, richiedono un adeguamento del sistema di tassazione che punti ai profitti nel luogo di produzione e utilizzi il meccanismo di calcolo del cash flow, in cui non rilevino più le componenti finanziarie con le relative strumentalizzazioni.
Altresì essenziale è garantire trasparenza da parte delle grandi imprese operanti nel mercato unico, tramite la pubblicazione delle rispettive aliquote fiscali effettive.
Auspico pertanto che la proposta oggi presentata possa effettivamente contribuire a ridurre il divario fiscale tra i diversi Stati membri e semplificare gli adempimenti delle società, affinché possano pianificare meglio le loro attività nell'UE.