title: Титульные полки

text: Ти́тульные полки́ — полки, на которые в походах делилось русское войско в XVI и, частично, в XVII веках.


title: Титульные полки

text: К титульным полка́м относились три или пять полков — Большой, Передовой и Сторожевой, а также полки Правой и Левой руки. К ним, в случае Государева похода, добавлялись Государев полк (состоявший из служилых людей московского чина), Ертаул (разведывательный отряд), а также Большой Наряд (артиллерия).


title: Титульные полки

text: Первоначально эти полки были связаны с боевым построением рати перед сражением. Одним из первых свидетельств о делении войска на подобные полки является Куликовская битва 1380 года, в которой оно было разделено на Большой полк, полки Правой и Левой руки, Сторожевой и Засадный полки. По мнению историка Г. В. Вернадского деление русских дружин на такие отряды не только по структуре, но и по названиям воспроизводило порядок боевого построения монголо-татарских войск и было заимствовано у них в период зависимости Руси от Золотой Орды. Старшинство полков и воевод впоследствии также соответствовало монголо-татарским представлениям о рангах.


title: Титульные полки

text: Войско Ивана III во время похода на Новгород 1477 года включало четыре полка — Большой, Передовой, Правой и Левой руки; во главе каждого стоял главный воевода, им были подчинены командующие детьми боярскими из конкретных городов. Известно, что в 1520—1533 годах воеводы расписывались «на пять полков» лишь в случае дальних походов. В первой половине века на 5 титульных полков также корпуса меньшей численности (1000—1500 детей боярских), а с 1553 года — на 3 (Большой, Передовой и Сторожевой); каждый полк возглавляли два воеводы.


title: Титульные полки

text: В течение XVI века названия полков перестают отражать их позиции на поле боя. Численности полков возрастают, поэтому они практически перестают собираться в боевые построения. Каждый из титульных полков делился на несколько (2—3) воеводских полка, возглавляемых первым воеводой и его товарищами. Определённый воевода возглавлял определённый полк в соответствии с местническим старшинством. Приговор 1550 года регламентировал эти отношения. Самым старшим считался первый (большой) воевода Большого полка. Второй воевода Большого полка и большой воевода полка Правой руки были «без мест», то есть равны. Воеводы полков Правой руки, Передового и Сторожевого, должны быть не меньше большого воеводы полка Правой руки, а воеводы полка Левой руки — не меньше воевод Передового и Сторожевого полков. Таким образом, первые воеводы Передового, Сторожевого и Правой руки по местническому старшинству приравнивались ко второму воеводе Большого полка. Воеводы полка Левой руки приравнивались к воеводам Передового и Сторожевого полков, однако признавались младшими по отношению к воеводам полка Правой руки.


title: Титульные полки

text:
От старшинства полков зависела их численность. Известны численности походных ратей по данным разрядных росписей, проанализированных историком О. А. Курбатовым.
С воцарением Михаила Фёдоровича практика выделения титульных полков прекратилась. Войско стало поручаться главному воеводе с одним или несколькими «товарищами». Однако деление на титульные полки в отдельных случаях известно и позднее. Например, в 1654 году рать делилась на 5 полков: Государев, Большой, Передовой, Сторожевой и Ертаул. В каждый полк входили солдатские, рейтарские, драгунские полки и конница сотенной службы. В 1660-х годах, в ходе Тринадцатилетней войны, старую структуру сменяет новая, походное войско стало формироваться не из воеводских, а из разрядных полков, которые набирались из ратных людей определённого разряда, и состояли из нескольких полков по родам войск. Тем не менее, Большой полк сохранился, и упоминается и в 1674, и в 1679 году. Он, в отличие от разрядных полков, формировался из ратных людей центральных городов.


title: Титульные полки

text: Ертаул (, ) — название разведывательных полков (авангардов) происходит от , что значит «конный отряд, посылаемый для угона скота и вообще для добычи и для грабежа».


title: Кёпрюлю каньон

text:
Кёпрюлю каньон () — каньон и национальный парк в провинции Анталья, Турция. Простирается на 14 км вдоль горной реки Кёпрючай. Ширина до 100 метров. Максимальная глубина каньона 400 метров. Является одним из семи каньонов, образуемых рекой Кёпрючай. На берегах сосновые, эвкалиптовые и кипарисовые леса. Популярное место для рафтинга и рыбалки (в реке водится форель).
Над каньоном находится действующий каменный мост Олук высотой 27 м, построенный во втором столетии нашей эры римлянами.


title: Головня, Евгения Викторовна

text: Евгения Викторовна Головня (10 апреля 1949, Москва — 1 декабря 2016, Москва) — советский, затем российский кинорежиссёр, сценарист и продюсер, педагог.


title: Головня, Евгения Викторовна

text: Родилась в Москве, в семье кинематографистов. Дед — Анатолий Дмитриевич Головня, — известный советский кинооператор, один из основателей русской операторской школы, профессор ВГИКа, заведующий кафедрой операторского искусства. Бабушка — актриса немого кино, мать — главный редактор творческого объединения на ЦСДФ.


title: Головня, Евгения Викторовна

text: Окончила инженерный физико-химический факультет Московского химико-технологического института им. Д.И. Менделеева, затем отделение режиссуры неигрового кино высших курсов режиссёров и сценаристов (мастерская В. Трошкина), затем курсы повышения квалификации по специальности «режиссёр теле- и видеофильма».


title: Головня, Евгения Викторовна

text: Работала внештатным журналистом в газетах «Вечерняя Москва», «Социалистическая индустрия», в журналах «Смена», «Крестьянка», «Молодая гвардия».


title: Головня, Евгения Викторовна

text: В 1976—1990 гг. — режиссёр ЦСДФ. В 1990—1992 гг. — художественный руководитель студии «ЭГО» Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества (ныне — «Фонд Ролана Быкова»).


title: Головня, Евгения Викторовна

text: В 1993—1994 гг. — директор студии документальных фильмов ТО «Экран».


title: Головня, Евгения Викторовна

text: В 1994—1998 гг. — художественный руководитель, режиссёр и продюсер студии «Архив — Коллекция».


title: Головня, Евгения Викторовна

text: В 1998—2000 гг. — продюсер отдела фильмопроизводства ТТЦ «Останкино». С 1999 года — генеральный директор и режиссёр студии «Золотая лента».


title: Головня, Евгения Викторовна

text: В 1982—1993 гг. преподавала монтаж во ВГИКе и на ВКСР.


title: Головня, Евгения Викторовна

text:
С 2004 г. преподавала курс «Основы режиссуры» на философском факультете МГУ.
В кино более пятидесяти работ.


title: (144) Вибилия

text: (144) Вибилия () — довольно большой астероид главного пояса, принадлежащим к тёмному спектральному классу C, вследствие чего его поверхность богата различными простейшими углеродными соединениями. Вибилия возглавляет одноимённое семейство астероидов и является единственным крупным астероидом этого семейства. Этот астероид был обнаружен 3 июня 1875 года германо-американским астрономом К. Г. Ф. Петерсом в Клинтоне, США и назван в честь древнеримской богини путешествий Вибилии, в связи с тем что Петерс незадолго до открытия вернулся из поездки по всему миру, чтобы наблюдать прохождение Венеры по диску Солнца.


title: (144) Вибилия

text: Было зафиксировано два покрытия звёзд этим астероидом в 1993 и в 2001 годах.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Иоганн Генрих Альстед (; 1588-1638) — известный немецкий протестантский богослов.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Иоганн Генрих Альстед родился в Баллерсбахе, близ Герборна, в 1588 году.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Образование получил в Герборнском университете и с 1608 года был сперва учителем педагогики, а потом профессором философии в Герборне, в 1619 году получил кафедру богословия, а в 1629 году переселился в город Вейссенбург.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Он писал необыкновенно много и принес немаловажную пользу философии и богословию, не столько новыми, прокладывающими путь идеями, сколько заботливым собиранием всего доступного для тогдашней науки материала.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Главные его сочинения: «"Compendium philosophicum"» (Герборн, 1620) и «"Encyclopaedia Cursus Philosophici septem tonus distincta"» (Герборн, 1630). Кроме того, он обработал почти все дисциплины этих обеих наук в отдельных руководствах.


title: Альстед, Иоганн Генрих

text: Иоганн Генрих Альстед скончался 8 ноября 1638 года в Вейссенбурге.


title: Федеральный дворец

text: Федера́льный дворе́ц ( ) — здание в центре Берна (Швейцария), место заседания главных руководящих органов страны — Федерального собрания и Федерального совета.


title: Федеральный дворец

text: Дворец был построен в 1894—1902 годах по проекту швейцарско-австрийского архитектора , торжественное открытие состоялось 1 апреля 1902 года. Ранее парламент располагался в здании Федеральной ратуши (Bundesratshaus), построенной в 1852—1857 годах по проекту архитектора , однако небольшая ратуша не могла удовлетворить нужды парламента, и было решено построить новое здание. Общая стоимость строительства Федерального дворца составила 7,198,000 швейцарских франков.


title: Федеральный дворец

text: Высота Федерального дворца составляет 64 метра, внутри здания наибольшей высоты достигает потолок купола — 33 метра. В центре купола расположена мозаика, изображающая герб Швейцарии с надписью на латыни — "Unus pro omnibus, omnes pro uno" — «Один за всех, и все за одного», в окружении 22 гербов всех кантонов страны по состоянию на 1902 год. Вне мозаики изображён герб кантона Юра — самого молодого кантона страны, созданного лишь в 1979 году.


title: Федеральный дворец

text: В самом центре дворца, прямо под мозаикой купола, установлена статуя трёх основателей Швейцарии, автором которой является скульптор .


title: Федеральный дворец

text: Здание дворца открыто для свободного посещения практически круглый год. Специально для посетителей установлены галереи, откуда желающие могут наблюдать за заседаниями парламента. Фотографировать внутри здания запрещено, кроме 31 июля и 1 августа.


title: Федеральный дворец

text: В 2006—2008 годах прошли последние крупные реставрационные работы.


title: Сардзетакис, Христос

text: Христос Сардзетакис (; род. , Салоники) — греческий юрист и политик, президент Греции в 1985—1990 гг.


title: Сардзетакис, Христос

text: Сын офицера жандармерии с Крита. В 1950 году Сардзетакис закончил юридический факультет Аристотелева университета города Салоники и в 1955 году начал свою судебную профессиональную деятельность в качестве адвоката.


title: Сардзетакис, Христос

text: В 1961 году он был следователем в городе Агринио. В 1963 году, работая в Салоники, он столкнулся с делом, которое сделало его известным во всей Греции. 22 мая 1963 года на городской площади после митинга представителями ультраправых организаций был убит депутат парламента от Единой демократической левой партии (ЭДА) Григорис Ламбракис. Сардзетакис вел следствие, несмотря на политическое давление, которому он подвергался, поскольку дело выходило на ответственность полиции, правительственных кругов и королевского двора. В результате расследования, доказавшего причастность властей к убийству популярного оппозиционного политика, премьер-министр страны Караманлис подал в отставку и покинул Грецию. Эти события впоследствии были описаны писателем Василисом Василикосом в его книге «Z» («Дзета»), которую в дальнейшем экранизировал Коста-Гаврас. Роль Сардзетакиса в этом фильме исполнил французский актёр Жан-Луи Трентиньян.


title: Сардзетакис, Христос

text: В период 1965—1967 гг. Сардзетакис продолжил своё образование в Париже — в отраслях торгового и сравнительного европейского права. Во время диктатуры «Чёрных полковников» Сардзетакис стал жертвой политических преследований. Сразу же после переворота он был отозван с места учёбы во Франции, а в мае 1968 года наряду с 29 другими юристами был исключён из судебного корпуса «конституционным актом» хунты. Дважды арестовывался, подвергался пыткам и был заключён в тюрьму без суда на один год. Под давлением международной общественности (в частности, Франции) был освобождён в ноябре 1971 года. С падением диктатуры (метаполитефси) он был реабилитирован и возвращён на службу в сентябре 1974 года.


title: Сардзетакис, Христос

text: В 1976 году Сардзетакис был в составе Верховного суда, который отклонил требование о выдаче Рольфа Поле, обвиняемого в терроризме (а именно в связях с РАФ), мотивируя это тем, что это было политическое преступление и следовательно выдача запрещалась Конституцией Греции. Прокурор Верховного суда подверг дисциплинарному гонению трех судей, проголосовавших за это решение, включая Сардзетакиса, что было оценено как вмешательство в судебную независимость. Работал председателем Апелляционного суда, с 1982 года стал членом Кассационного суда.


title: Сардзетакис, Христос

text: Хотя Сардзетакис придерживался умеренно правых взглядов (в частности, в своё время не возражал против института монархии), но его принципиальность в расследовании дела об убийстве Ламбракиса обеспечила ему авторитет в среде греческих левых как защитника демократии и справедливости. В 1985 году Сардзетакис был предложен на пост президента страны от Всегреческого Социалистического движения (ПАСОК) и был избран на этот пост 29 мая 1985 года при поддержке левых партий — с минимальным числом необходимых голосов (180 из 300). Президентом Греции Сардзетакис оставался до 5 мая 1990 года.


title: Сардзетакис, Христос

text: Христос Сардзетакис — автор ряда научных статей и книг в области юриспруденции и политологии.


title: Network World

text: Network World () — печатное еженедельное IT-издание, ориентирующееся на новости и события в мире компьютерных сетей. Штаб-квартира компании расположена во Фрамингхэме, США.


title: Network World

text: Еженедельник появился в 1986 году благодаря компании International Data Group, решившей создать самостоятельное ответвление от "Computerworld". В 1995 году "Network World" запустил веб-сайт, получивший название «Network World Fusion», а затем переименованный в «NetworkWorld.com» в 2005 году. Ежедневно на сайте публикуются новости, статьи, обзоры и тесты, мнения, блоги, видео и подкасты, а также там присутствует блог, который ведётся популярным колумнистом Марком Гиббсом ().


title: Network World

text: В 2006 году в составе «Network World» были выделены ещё два проекта IDG: LinuxWorld и JavaWorld. Оба проекта существуют лишь в электронном варианте.


title: Маренго (Иллинойс)

text: Маренго () — город, расположенный в округе Мак-Генри (штат Иллинойс, США) с населением в 6355 человек по статистическим данным переписи 2000 года.


title: Маренго (Иллинойс)

text: По данным Бюро переписи населения США город Маренго имеет общую площадь в 10,3 квадратных километров, при этом водные ресурсы в черте города отсутствуют.


title: Маренго (Иллинойс)

text: По данным переписи населения 2000 года в Мэдисоне проживало 6355 человек, 1694 семей, насчитывалось 2387 домашних хозяйств. Средняя плотность населения составляла около 616,5 человека на один квадратный километр. Расовый состав Мэдисона по данным переписи распределился следующим образом: 92,07 % белых, 0,30 % — чёрных или афроамериканцев, 0,27 % — коренных американцев, 1,53 % — представителей смешанных рас. Испаноговорящие составили 13,00 % от всех жителей города.


title: Маренго (Иллинойс)

text: Из 2387 домашних хозяйств в 38,6 % — воспитывали детей в возрасте до 18 лет, 55,9 % представляли собой совместно проживающие супружеские пары, в 10,7 % семей женщины проживали без мужей, 29,0 % не имели семей. 24,9 % от общего числа семей на момент переписи жили самостоятельно, при этом 9,8 % составили одинокие пожилые люди в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домашнего хозяйства составил 2,64 человека, а средний размер семьи — 3,17 человека.


title: Маренго (Иллинойс)

text: Население города по возрастному диапазону по данным переписи 2000 года распределилось следующим образом: 29,3 % — жители младше 18 лет, 8,6 % — между 18 и 24 годами, 31,0 % — от 25 до 44 лет, 19,2 % — от 45 до 64 лет и 12,0 % — в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст жителей составил 34 лет. На каждые 100 женщин в Маренго приходилось 96,3 мужчин, при этом на каждые сто женщин 18 лет и старше приходилось 94,3 мужчин также старше 18 лет.


title: Маренго (Иллинойс)

text: Средний доход на одно домашнее хозяйство в городе составил 50 214 долларов США, а средний доход на одну семью — 57 209 долларов. При этом мужчины имели средний доход в 41 298 долларов США в год против 26 317 долларов среднегодового дохода у женщин. Доход на душу населения в городе составил 22 225 долларов в год. 3,9 % от всего числа семей в населённом пункте и 4,4 % от всей численности населения находилось на момент переписи населения за чертой бедности, при этом 5,4 % из них были моложе 18 лет и 5,5 % — в возрасте 65 лет и старше.


title: Тесноглидек, Рудольф

text: Рудольф Тесноглидек (, род. 7 июля 1882 года в Чаславе, Австро-Венгрия, покончил с собой 12 января 1928 в Брно, Чехословакия) — чешский прозаик и поэт, редактор газеты «Лидове новины».


title: Тесноглидек, Рудольф

text: Тесноглидек родился в Австро-Венгрии, в городке Часлав (сейчас находится в Среднечешском крае Чехии) в бедной крестьянской семье. Окончил гимназию в городе Градец-Кралове, после чего поступил в Пражский университет, но не закончил обучение. Примерно в то же время Тесноглидек подружился с чешским журналистом, общественным деятелем, и одним из пропагандистов движения анархистов в Австро-Венгрии Станиславом К. Нейманом. Под его влиянием Тесноглидек тоже начинает симпатизировать этой политической философии.


title: Тесноглидек, Рудольф

text: Рудольф Тесноглидек дебютировал в качестве писателя в 1901 году, когда под псевдонимом Арношт Беллис () опубликовал в журнале города Брно своё стихотворение. В 1905 году писатель женился на своей знакомой Йиндре Копецке (), но их брак длился всего лишь два месяца: по неизвестным до сих пор причинам молодая жена совершила самоубийство. В 1907 году Тесноглидек переехал в Брно, где начиная с 1908 года и до самой смерти он трудился в газете «Лидове новины». В его жизнь начали происходить изменения к лучшему: были опубликованы несколько сборников рассказов и стихов, получившие популярность, писатель женился во второй раз, у него родился сын. В 1920 году Тесноглидек закончил работу над одним из самых известных своих произведений — графической новеллой (комиксом) "«Лиса-плутовка»" (Тесноглидек написал текст к рисункам чешского художника ), в этом же году новелла была напечатана в «Лидове новины», а в 1923 году чешский композитор Леош Яначек создал основанную на ней оперу «Приключения лисички-плутовки».


title: Тесноглидек, Рудольф

text: В последние годы жизни Тесноглидек написал ещё несколько произведений, в том числе книгу о Деменовских пещерах Словакии, красотой которых он восхищался, а также сборник депрессивных стихов "«День»". 12 января 1928 года Рудольф Тесноглидек застрелился.


title: Тесноглидек, Рудольф

text: Сборники стихов


title: Тесноглидек, Рудольф

text: Проза


title: Тесноглидек, Рудольф

text: На русском языке издавалась лишь графическая новелла Тесноглидека «Лиса-плутовка» (в 1972 году в издательстве «Художественная литература», Москва и в 1983 году в пражском издательстве «Лидове накладательстви»). На русский язык это произведение перевела Валентина Аркадьевна Мартемьянова, известная переводчица произведений чешских авторов.


title: Российско-украинские отношения

text: Российско-украинские отношения вышли на межгосударственный уровень после распада Советского Союза, в составе которого РСФСР и УССР находились с декабря 1922 года.


title: Российско-украинские отношения

text: Дипломатические отношения между самостоятельными Российской Федерацией и Украиной были установлены 14 февраля 1992 года.


title: Российско-украинские отношения

text: В настоящее время Российская Федерация имеет посольство в Киеве и генеральные консульства в Харькове, Одессе, Львове. Украина имеет посольство в Москве и генеральные консульства в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону.


title: Российско-украинские отношения

text: 31 мая 1997 года президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма подписали в Киеве Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной. 1 апреля 2019 года действие этого базового договора прекратится в связи отказом украинской стороной продлевать его на 10 лет.


title: Российско-украинские отношения

text: Отношения между государствами резко обострились в 2014 году после отстранения от власти президента Виктора Януковича. 23 февраля Россия отозвала из Киева своего посла Михаила Зурабова, а позднее предоставила убежище Виктору Януковичу. 17 марта 2014 года в связи с присоединением Крыма к Российской Федерации посол Украины в Российской Федерации В. Ю. Ельченко был отозван в Киев «для консультаций» и уже не возвращался, а 15 апреля 2014 года украинский парламент принял закон, признающий территорию Крыма временно оккупированной территорией Украины. 27 января 2015 года Верховная рада Украины приняла постановление, в котором действия России в Крыму и Донбассе были квалифицированы как агрессия в отношении Украины, а в утверждённой в сентябре 2015 года новой военной доктрине Украины Российская Федерация была объявлена её военным противником.


title: Российско-украинские отношения

text: В новой «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», принятой Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683, смена власти, произошедшая на Украине в начале 2014 года, была охарактеризована как «антиконституционный государственный переворот», поддержка которого США и Европейским союзом «привела к глубокому расколу в украинском обществе и возникновению вооружённого конфликта». В документе говорится: «Укрепление крайне правой националистической идеологии, целенаправленное формирование у украинского населения образа врага в лице России, неприкрытая ставка на силовое решение внутригосударственных противоречий, глубокий социально-экономический кризис превращают Украину в долгосрочный очаг нестабильности в Европе и непосредственно у границ России».


title: Российско-украинские отношения

text: Как Украина, так и Россия считают своим историческим предшественником Киевскую Русь, а Киев нередко называют «матерью городов русских» и колыбелью восточнославянской православной цивилизации. Исторические судьбы предков нынешних русских и украинцев начали расходиться в результате монголо-татарского нашествия, которому поделённая на удельные княжества Русь не смогла противостоять. Северо-Восточной Руси через два с лишним века удалось преодолеть феодальную раздробленность и сформировать мощное и единое Русское государство. Юго-Западная Русь вошла в состав Великого княжества Литовского, а позднее — Речи Посполитой. С середины XVII века Гетманщина по Переяславскому договору перешла под протекторат России и окончательно была присоединена к Российской империи в конце XVIII века вместе с Запорожьем и Новороссией. Процесс постепенной интеграции Украины (Малороссии) в Российскую империю был завершён с разделами Польши и упразднением Запорожской Сечи.


title: Российско-украинские отношения

text: Российские правители расширяли и преобразовывали территорию Украины. Даже такие города, как Киев и Житомир, Винница и Львов (как и тысячи поселений), стали украинскими, а точнее — российскими (перейдя от Польши, Крымского ханства и т. д.) благодаря русскому оружию и/или дипломатии. Как отмечает В. А. Радзиевский, Петра I и Екатерину II часто изображают как душителей украинской самобытности и идентичности. Так, например, по мнению многих украинских культурологов и историков, Пётр I якобы строил Санкт-Петербург «на костях украинских казаков», оскорбил «украинского патриота» Мазепу и ограничивал украинские вольности, а Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь и ввела крепостное право для местных крестьян. Однако следует учитывать, что эти действия осуществлялись в рамках централизации и унификации Российской империи, были направлены на ограничение «вольностей» окраин и регионов.


title: Российско-украинские отношения

text: При этом именно Пётр I утихомирил турецко-татарские набеги, которые столетиями совершали на Украину её южные соседи, уводя в плен десятки тысяч украинцев. Победоносные русско-турецкие войны Екатерины II окончательно ликвидировали практику продаж восточных славян на невольничьих рынках Крыма, Азии и Африки. Екатерина II, осуществляя разделы Речи Посполитой, подорвала польскую экспансию на украинских землях (включая многовековое культурное ущемление, переходившее иногда в активную агрессию). Несмотря на всероссийскую унификацию, она создавала благоприятные условия для развития малороссийской самобытности и местных традиций (что привело к небывалому, не имевшему аналогов до конца XVIII века интересу южнорусской элиты к своему прошлому), дала возможность малороссам реализовать себя на великом, имперском, общероссийском культурном и государственном поприще. Отсталая периферия, ранее угнетавшаяся многовековым инокультурным, иноверным и инородным (татарским, турецким и польским) игом, получила возможность развиваться, становясь имперским и европейским культурным центром. На месте «Дикого поля» строились поселения, развивалась инфраструктура юга с десятками новых городов, был возрождён Киев.


title: Российско-украинские отношения

text: Накануне Первой мировой войны бо́льшая часть современной территории Украины входила в состав Российской империи. Часть Западной Украины (кроме Волыни), Закарпатье и Буковина находились в составе Австро-Венгерской империи; граница между двумя государствами проходила в районе стыка регионов Волыни и Прикарпатья и далее на юг по реке Збруч.


title: Российско-украинские отношения

text: В последние десятилетия XIX века на территории Малороссии в противовес доминировавшей концепции общерусского единства, чьи приверженцы рассматривали Российскую империю как собственное государство, которое они помогали строить и защищать в войнах с извечными врагами Южной Руси — Речью Посполитой, Крымским ханством и Османской империей, — зародилась украинская идея, характерными чертами которой являлись отрицание культурных и этнических связей с Россией и политическая ориентация на Запад. С определённого времени для части малороссов прежняя самоидентификация утратила свою легитимность и была заменена понятием «украинец». Существенные перемены в конфликте между двумя проектами этнокультурной идентификации были вызваны революционными событиями 1917 года, которые привели к резкому развитию украинского национального движения и росту устремлений его лидеров к автономии, а впоследствии — и к полному отделению от России.


title: Российско-украинские отношения

text: В созданную сразу же после Февральской революции Центральную раду (УЦР) объединились как сторонники немедленного провозглашения независимости ("«самостийники»"), так и «автономисты» («федералисты»), которые видели Украину автономной республикой в федерации с Россией. Председатель УЦР Михаил Грушевский, признанный лидер российского украинства, поставил в качестве кардинальной политической задачи движения формирование национальной государственности, первоначально в виде национально-территориальной автономии Украины в России, которую впоследствии предполагалось преобразовать в договорную федерацию.


title: Российско-украинские отношения

text: В июне 1917 года Центральная рада провозгласила в одностороннем порядке национально-территориальную автономию Украины в составе России, а , через две недели после Петроградского вооружённого восстания, провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в федеративной связи с Российской Республикой. Было заявлено о включении в состав УНР территорий, большинство населения которых составляют украинцы: Киевской, Волынской, Подольской, Херсонской, Черниговской, Полтавской, Харьковской, Екатеринославской губерний и уездов Северной Таврии (без Крыма). Согласно тексту Третьего Универсала УЦР, окончательное определение границ УНР, с точки зрения присоединения частей Курской,Холмской , Воронежской и соседствующих губерний и областей с большинством украинского населения, УЦР собиралась осуществить «"по согласию организованной воли народов"».


title: Российско-украинские отношения

text: Между тем украинская государственность, провозглашённая односторонним актом, пока не имела никакого международно-правового оформления — ни признания другими государствами, ни официальных границ, установленных путём согласованного размежевания с соседями, в том числе с Советской Россией — тем более что Центральная рада отказывалась признавать большевистское правительство в Петрограде несмотря на то, что руководство Советской России обещало «"не чинить никаких затруднений самоопределению Украины"» и предложило УЦР присоединиться к начавшимся в Бресте мирным переговорам Советской России с государствами австро-германского блока.


title: Российско-украинские отношения

text: Украинские лидеры выразили намерение не только начать самостоятельные переговоры от имени Рады, но и обособиться в военном отношении. Генеральный секретарь (министр) УНР по военным делам Симон Петлюра известил советского Верховного главнокомандующего Николая Крыленко об одностороннем выводе войск Юго-Западного и Румынского фронтов бывшей Русской армии из-под управления Ставки Верховного главнокомандующего и объединении их в самостоятельный Украинский фронт Действующей армии УНР «"для лучшего претворения в жизнь дела временного перемирия и для защиты Украины"». Одновременно Генеральный секретариат (правительство) УНР отказался пропустить советские войска на Дон для борьбы с Донским правительством атамана Каледина.


title: Российско-украинские отношения

text:
"В то время, как представители рабочих, солдатских и крестьянских депутатов советов открыли переговоры с целью обеспечить достойный мир измученной стране, враги народа империалисты, помещики, банкиры и их союзники — казачьи генералы предприняли последнюю отчаянную попытку сорвать дело мира, вырвать власть из рук советов, землю из рук крестьян и заставить солдат и матросов и казаков истекать кровью за барыши русских и союзных империалистов. Каледин на Дону, Дутов на Урале подняли знамя восстания… Буржуазная Центральная Рада Украинской Республики, ведущая борьбу против украинских советов, помогает Калединым стягивать войска на Дон, мешает советской власти направить необходимые военные силы по земле братского украинского народа для подавления Калединского мятежа…"
На тот момент речь, таким образом, шла о действиях советских войск лишь против внутренней контрреволюции. При красной революционной Ставке (бывшая Ставка Верховного главнокомандующего) в Могилёве был создан "Революционный полевой штаб" — оперативный орган руководства вооружённой борьбой с «контрреволюцией». В дальнейшем этот штаб находился в непосредственном подчинении В. А. Антонова-Овсеенко.


title: Российско-украинские отношения

text: Конфликт между Совнаркомом и УЦР обострили события, произошедшие в Киеве, когда войсками Рады, вдвое превосходящими по численности большевизированные части гарнизона, была пресечена попытка Киевского Военно-революционного комитета поднять вооружённое восстание. Ночью на войска Рады провели разоружение воинских частей, которые должны были принять участие в восстании, а также Красной гвардии трёх заводов и рабочих предместий. Разоружённых солдат «русского происхождения» (не проживающих на территории УНР) под охраной войск Рады отправили в эшелонах к российской границе, а выявленные среди них солдаты-украинцы были демобилизованы. В тот же день произошёл кровопролитный вооружённый конфликт между красногвардейцами, военными моряками и гайдамаками в Одессе, вызванный тем, что Украинская рада запретила отправку отряда Красной гвардии и матросов на Дон против Каледина. Вслед за этим украинские власти и в других городах попытались ликвидировать Красную гвардию.


title: Российско-украинские отношения

text: Украинское военное руководство успешно использовало блокировку железных дорог, лишало Ставку телеграфной связи с южными фронтами и пр. «В ночь на 4 декабря ударный украинский батальон разобрал путь между станциями Бахмач и Чесноковка и тем преградил дорогу на Харьков и далее на юг эшелонам, направлявшимся Военно-революционным комитетом [Ставки]. Последние стали возвращаться обратно в Гомель», — сообщал вышестоящим инстанциям местный представитель железной дороги. Это был отряд Р. И. Берзина, сформированный Революционным полевым штабом для борьбы против сил Каледина.


title: Российско-украинские отношения

text: В связи со складывающейся безотлагательной ситуацией Совнарком поручил комиссии в составе Ленина, Троцкого и Сталина подготовить меморандум к украинскому народу и одновременно ультиматум Раде.


title: Российско-украинские отношения

text: В день открытия киевского съезда Совнарком РСФСР направил в его адрес «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Центральной раде», которым подтвердил «"право на самоопределение за всеми нациями, которые угнетались царизмом и великорусской буржуазией, вплоть до права этих наций отделиться от России"», и заявлял о безусловном признании всего, что касается национальных прав и национальной независимости украинского народа, и о признании УНР и её права «"совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской Республикой о федеративных или тому подобных взаимоотношениях между ними"». С другой стороны, в «Манифесте» заявлялось о непризнании Украинской центральной рады из-за её «"двусмысленной, буржуазной политики"» — подавления Советов, дезорганизации фронта несанкционированным перемещением украинизированных частей и поддержки кадетско-калединского заговора. В документе содержалось требование к УЦР прекратить дезорганизацию единого общего фронта и обеспечить пропуск через подконтрольную УЦР территорию войсковых частей, уходящих с фронта на Дон, Урал, в другие регионы России, прекратить разоружение советских полков и рабочей Красной гвардии на Украине, а также «"оказывать содействие революционным войскам в деле их борьбы с контрреволюционным кадетско-калединским восстанием"». Совнарком заявлял, что в случае неполучения удовлетворительного ответа на предъявленные требования в течение сорока восьми часов он будет считать Раду в состоянии открытой войны против Советской власти в России и на Украине. Генеральный секретариат (правительство УНР) в тот же день подготовил свой ответ. В документе отвергались требования Совнаркома и выдвигались встречные условия: признание Советской Россией Украинской Народной Республики, невмешательство в её внутренние дела и в дела Украинского фронта, разрешение на уход украинизированных частей на Украину с территории, подконтрольной Советской России, разделение финансов бывшей империи, участие УНР в общих переговорах о мире с Центральными державами.


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на воинственную риторику с обеих сторон, в тот период она ещё не означала неизбежности военного столкновения. Петлюра считал, что ему для этого недостаёт украинизированных частей, остававшихся за пределами края. Большевистское же руководство в то время вообще рассматривало украинскую проблему лишь как производную от донской. В. А. Антонов-Овсеенко был назначен главнокомандующим советскими войсками по борьбе с контрреволюцией на юге России — как говорилось в записке В. И. Ленина, «для военных действий против Каледина».


title: Российско-украинские отношения

text: С прибытием советских войск в Харьков приехала и группа делегатов, покинувших Всеукраинский съезд Советов в Киеве (большевики, часть украинских левых эсеров и несколько украинских социал-демократов), к которым присоединились депутаты III Областного съезда Советов Донбасса и Криворожья (представители Донецко-Криворожского края, в большинстве своём большевики, поначалу не хотели даже признавать, что относятся к Украине, считая свой край исключительно частью России; но киевские «товарищи», пообещав Дон-Кривбассу автономию, убедили их пойти на провозглашение Советской Украины).


title: Российско-украинские отношения

text: 11 — 12 (24 — 25) декабря 1917 года в Харькове был проведён альтернативный Съезд Советов, который провозгласил Украинскую Народную Республику Украинской Народной Республикой Советов (первоначальное официальное наименование — Украинская Народная Республика Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов), установил федеративные связи Советской Украины с Советской Россией, избрал большевистский Временный Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины, который, в свою очередь принял на себя всю полноту власти на Украине и утвердил состав своего исполнительного органа — Народного секретариата, ставшего первым правительством Советской Украины. Съезд объявил о низложении Центральной рады УНР и обратился к Советской России с просьбой оказать вооружённую помощь в борьбе с Центральной радой. года Совет народных комиссаров РСФСР признал Народный секретариат УНРC единственным законным правительством Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: Создание на Украине советского правительства обеспечивало Совнаркому РСФСР свободу действий против правительства Центральной рады. Её лидеры, в свою очередь, ясно отдавали себе отчёт в том, что воевать придётся не столько с красногвардейскими отрядами Харькова, сколько с советскими войсками Антонова-Овсеенко, основную ударную силу которых составляли части регулярной русской армии, перешедшие на сторону большевиков, отряды революционных моряков и красногвардейцы промышленных центров Украины и России.


title: Российско-украинские отношения

text: С Петлюра начал переводить украинские части на восток Украины, чтобы взять под охрану важнейшие железнодорожные узлы в надежде сохранить под своим контролем коммуникации с Доном как возможным стратегическим союзником в войне против большевиков. Узнав об этих передвижениях, командование Южной группы советских войск перешло к активным действиям. План советского командования, однако, на первых порах не предполагал широкой войны против УНР, похода на Киев и ликвидации Центральной рады. Речь шла об организации обороны на полтавском направлении, захвате узловых станций Лозовая и Синельниково, что обеспечивало блокаду железнодорожных коммуникаций в сторону Области Войска Донского и открывало путь на Донецкий бассейн, а также немедленном вооружении рабочих Донбасса. Позднее к этому плану добавилась задача «…захвата Александровска как последнего узлового пункта, связывающего Раду с Калединым, и закрепления советской власти в Екатеринославе». В общем, этот план предусматривал образование заслона в сторону Украины по линии железнодорожных станций Ворожба — Люботин — Павлоград —Синельниково и сосредоточение всех усилий против Дона.


title: Российско-украинские отношения

text: Антонов-Овсеенко передал командование войсками, дислоцированными на Украине, своему начальнику штаба бывшему подполковнику Русской армии М. А. Муравьёву, а сам возглавил борьбу против казачьих войск Дона.


title: Российско-украинские отношения

text: 26 декабря 1917 года (8 января 1918 года) при поддержке красногвардейцев под командованием П. В. Егорова советская власть была установлена в Екатеринославе, 31 декабря (12 января) был занят Мариуполь. К был занят Александровск, установлена связь с Крымом, а силы большевиков были расположены для дальнейших действий в направлении Мариуполь — Таганрог — Ростов. советская власть была установлена в Одессе.


title: Российско-украинские отношения

text: Провозглашение советской власти в Харькове и занятие большевиками ряда промышленных центров на территории Восточной и Южной Украины при сохранении в Киеве Центральной рады, декларировавшей самостоятельность Украины, неизбежно вело к переходу борьбы за власть на Украине между большевиками и Центральной радой в острую фазу. советское правительство Украины официально объявило войну Центральной раде. Антонов-Овсеенко издал директиву об общем наступлении советских войск против Центральной рады. Главный удар наносился на Полтаву при дальнейшем движении на Киев совместно с большевизированными частями бывшей Русской армии, которые угрожали Киеву с разных сторон, в том числе частями распавшегося Юго-Западного фронта. Общее руководство операцией было возложено на начальника штаба Южной группы войск М. А. Муравьёва.


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на ожесточённые бои за населённые пункты по линии железной дороги Полтава — Киев, разрозненные украинские части не были в состоянии остановить продвижение советских войск, наступавших с нескольких направлений.


title: Российско-украинские отношения

text: В это время киевские большевики проводили подготовку к вооружённому восстанию с целью свержения Центральной рады. Восстание началось в 3 часа ночи выступлением на заводе «Арсенал». К нему присоединились рабочие других предприятий города, часть солдат из Богдановского, Шевченковского полков и полка имени Сагайдачного. В защиту Центральной рады выступили отдельные подразделения Богдановского, Полуботковского, Богунского полков, а также Галицко-Буковинский курень сечевых стрельцов и Вольное казачество. Между тем, большинство войск киевского гарнизона (бывшей Русской армии) сохраняли нейтралитет. в Киев прорвались части Гайдамацкого коша Слободской Украины под командованием Симона Петлюры, отозванного с фронта для подавления восстания, и Гордиенковский полк с Северного фронта под командованием полковника Всеволода Петрова. восставшие были вынуждены отступить на территорию завода «Арсенал». Завод был окружён войсками Центральной рады, подвергся артиллерийскому обстрелу и был взят в результате кровопролитного штурма. Восстание было подавлено.


title: Российско-украинские отношения

text: , в день подавления большевистского восстания в Киеве, войска Муравьёва подошли к городу и закрепились в Дарнице, после чего начали артиллерийский обстрел города. 27 января (9 февраля) Киев был взят войсками Муравьева, а накануне, в ночь с 25 на 26 января (7-8 февраля), украинское правительство и остатки войск УНР ушли из Киева по Житомирскому шоссе.


title: Российско-украинские отношения

text: 27 января (9 февраля) 1918 года между Украинской Народной Республикой и Центральными державами в Брест-Литовске был подписан сепаратный мирный договор: Брестский мир с Украиной. Центральными державами признавался суверенитет УНР.


title: Российско-украинские отношения

text: До конца января 1918 года при поддержке российских советских войск и красногвардейских отрядов власть украинского советского правительства распространилась на всё Левобережье, часть правобережных городов (Винница, Каменец-Подольский), Крым. 17—19 апреля 1918 года на Втором съезде Советов все советские республики, провозглашённые на территории Украины, объединились в Украинскую Советскую Республику со столицей в Харькове и революционным правительством — Народным секретариатом. Украинская Советская Республика входила в состав Российской Советской Республики, которая провозглашалась как федерация Советских национальных республик. Однако уже к апрелю 1918 года под давлением австро-германских оккупационных войск, вошедших на Украину по соглашению с Центральной радой, украинские советские войска были вынуждены покинуть территорию Украины, и Украинская Советская Республика фактически прекратила существование.


title: Российско-украинские отношения

text: После поражения Центральных держав в Первой мировой войне, весной 1919 года, благодаря поддержке вооруженных сил Советской России, советская власть снова вернулась на территорию Украины. Украинская Социалистическая Советская Республика была провозглашена как независимая республика 10 марта 1919 года на III Всеукраинском съезде советов, прошедшем 6—10 марта 1919 года в Харькове, ставшем столицей УССР; тогда же была принята первая Конституция УССР.


title: Российско-украинские отношения

text: На протяжении 1919—1920 годов территория Украины продолжала оставаться ареной столкновений большевистских, украинских, белогвардейских, польских и прочих военных формирований. К концу 1920 года, благодаря активной поддержке Советской России и её вооруженных сил, советская власть вернулась в третий раз и установилась на большей части территории Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: В течение непродолжительного времени под контролем советского правительства Украины фактически были также провозглашённые самостоятельными автономиями Бессарабская Советская Социалистическая Республика (май—сентябрь 1919) и Галицийская Советская Социалистическая Республика (июль—сентябрь 1920). Однако вскоре (по Рижскому договору 1921 года) эти территории оказались вне УССР.


title: Российско-украинские отношения

text: В июне 1919 года Украинская ССР подписала договор с Российской СФСР об установлении военного и хозяйственного союза. Согласно этому договору летом 1919 года была ликвидирована Украинская советская армия, а в декабре 1920 года произошло «объединение» (фактически — ликвидация украинских) народных комиссариатов УССР и РСФСР: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почт и телеграфа, советов народного хозяйства.


title: Российско-украинские отношения

text: В декабре 1920 года Управление Южного фронта РККА было переформировано в Управление командующего Вооружёнными Силами Украины и Крыма (приказ РВСР № 2660/532 от 3 декабря 1920 года). Войска Южного фронта и Юго-Западного фронта включались в состав войск Киевского и Харьковского военных округов Вооружённых Сил Украины и Крыма. Вооружённые Силы Украины и Крыма стали территориальным объединением войск Киевского и Харьковского военных округов, Внутренней службы Украины, а также Морских сил Азовского и Чёрного морей.


title: Российско-украинские отношения

text: 30 декабря 1922 года Украинская ССР подписала Договор об образовании СССР, который послужил началом создания на территории бывшей Российской империи единого союзного государства — СССР.


title: Российско-украинские отношения

text: 30 января 1937 года в связи с принятием новой Конституции УССР была переименована в Украинскую Советскую Социалистическую Республику.


title: Российско-украинские отношения

text: Столица УССР с 1919 по 1934 год находилась в Харькове, после чего была перенесена в Киев.


title: Российско-украинские отношения

text: В 1939—1940 гг. к территории УССР были присоединены Западная Украина и Северная Буковина, в 1945 году — Подкарпатская Русь.


title: Российско-украинские отношения

text: Начало политики перестройки и гласности в СССР в середине 1980-х годов, в частности, привело к переосмыслению украинским обществом ряда событий, происходивших на Украине в советское время, и истории взаимоотношений между Украиной и Россией. В 1990 году ЦК КПУ принял постановление «О реализации республиканской программы развития исторических исследований, улучшения изучения и пропаганды истории Украинской ССР», которое положило начало этому процессу. Тогда же впервые всплыла тема голода на Украине в 1932—1933 годах, началось активное обсуждение деятельности ОУН и УПА. Всё это влияло на общественное мнение, прежде всего — в западных регионах Украины, где антироссийские взгляды и риторика получили наибольшее распространение. Показателем роста таких настроений могут быть результаты президентских выборов 1991 года, когда представитель оппозиционного по отношению к советской власти Народного Руха Украины Вячеслав Черновол вышел на второе место с 23 процентами голосов.


title: Российско-украинские отношения

text:
Процессы системной дезинтеграции, активизировавшиеся во второй половине 1980-х годов в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, привели в конце 1991 года к прекращению существования СССР. С распадом СССР обрели государственную самостоятельность пятнадцать бывших союзных республик.
16 июля 1990 года Верховный Совет Украинской ССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Украины». После провала августовского путча 24 августа 1991 года Верховный Совет Украинской ССР провозгласил независимость Украины


title: Российско-украинские отношения

text: 14 ноября 1991 года семь союзных республик (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) договорились заключить договор о создании вместо СССР нового сообщества — Союза Суверенных Государств (ССГ) — как конфедерации со столицей в Минске. Подписание было намечено на 9 декабря.


title: Российско-украинские отношения

text: 1 декабря 1991 года на территории УССР был проведён референдум, на котором 90,32 % от всех принявших участие в голосовании поддержали «Акт провозглашения независимости». В Крыму поддержка этого акта составила 54,19 %, в Донбассе — свыше 80 %. Одновременно прошли первые президентские выборы, на которых Леонид Кравчук собрал 61,59 % голосов. Российский президент Борис Ельцин заявил о намерении установить дипломатические отношения с Украиной и заключить с ней всеобъемлющий двусторонний договор. 5 декабря Ельцин встретился с президентом СССР Михаилом Горбачёвым для обсуждения перспектив ССГ в связи с провозглашением независимости Украины. После встречи он заявил журналистам, что «без Украины союзный договор теряет всякий смысл».


title: Российско-украинские отношения

text: В ходе инаугурации Леонид Кравчук заявил, что Украина не намерена вступать ни в какие политические союзы, а собирается строить отношения с бывшими союзными республиками только на двусторонней основе. По словам Кравчука, у Украины будет самостоятельная внешняя политика, своя армия и собственная денежная единица.


title: Российско-украинские отношения

text: 8 декабря, за день до предполагавшегося подписания договора о создании ССГ, президенты России, Украины и Белоруссии, собравшись в обстановке сугубой секретности в Беловежской пуще, заявили, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование», объявили о невозможности образования Союза Суверенных Государств и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).


title: Российско-украинские отношения

text: 10 декабря Верховный Совет Украины c оговорками ратифицировал соглашение о создании СНГ. 12 декабря Верховный Совет РСФСР ратифицировал Беловежское соглашение, а также принял решение о денонсации РСФСР союзного договора 1922 года и об отзыве российских депутатов из Верховного совета СССР. 21 декабря к СНГ присоединилось ещё 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, были подписаны Алма-Атинская декларация и протокол к Беловежскому соглашению о создании СНГ. В отличие от предлагавшегося ССГ, СНГ является не конфедерацией, а международной (межгосударственной) организацией, которая характеризуется слабой интеграцией и отсутствием реальной власти у координирующих наднациональных органов.


title: Российско-украинские отношения

text: Органы власти СССР как субъекта международного права прекратили существование 25—26 декабря 1991 года. Россия объявила себя правопреемником и государством-продолжателем СССР."Российская Федерация получила официальное либо молчаливое признание в качестве государства, воспринявшего от Союза ССР основные компоненты его международно-правового статуса. В договорах, заключённых Российской Федерацией с отдельными государствами, был использован новый термин «государство-продолжатель»… Концепция государства-продолжателя проявилась при определении, во-первых, судьбы членства Союза ССР в ООН и в других международных организациях, а во-вторых, судьбы дипломатических и консульских представительств СССР в зарубежных государствах. Оба вопроса решались по согласованию с заинтересованными государствами." По представленным РФ данным, на конец 1991 года пассивы бывшего Союза оценивались в 93,7 млрд долларов, а активы — в 110,1 млрд долларов. Депозиты Внешэкономбанка составляли около 700 млн долларов. В Соглашении государств СНГ о собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 30 декабря 1991 года предусматривалось, что каждое из государств-участников СНГ получает справедливую долю в собственности СССР за рубежом, размеры долей были определены Соглашением о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 6 июля 1992 года. Впоследствии, однако, на двусторонней основе Россия договорилась с государствами-участниками СНГ, за исключением Украины, о принятии их долей внешнего долга бывшего СССР и долей в активах бывшего СССР за границей.


title: Российско-украинские отношения

text: Для России отношения с Украиной имели приоритетное значение, учитывая то, что Россия и Украина на постсоветском пространстве представляли собой крупнейшие государства с точки зрения экономического потенциала, связанные давними и прочными узами в самых различных областях.


title: Российско-украинские отношения

text: В 1992—2004 годах отношение России к Украине определялось стремлением к укреплению межгосударственной интеграции. Что касается украинских лидеров постсоветского периода, от Кравчука до Януковича, то фактически все они так или иначе стремились к присоединению к евроатлантическим структурам. Темпы этого процесса, однако, зависели не от самой Украины, а от Евросоюза и НАТО, которые в 1990-е и начале 2000-х годов не спешили открывать свои двери для Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: Поэтому вплоть до «оранжевой революции» 2004 года украинское руководство проводило политику сближения с Россией, чтобы, во-первых, иметь возможность получать российские энергоресурсы по сравнительно низким ценам и сбывать свою продукцию на российском рынке, а во-вторых, используя опасения западных лидеров по поводу потенциального сближения Украины с Россией, добиваться смягчения их позиции по отношению к Киеву.


title: Российско-украинские отношения

text: В то же время, распад СССР и создание независимых России и Украины вынесли на поверхность множество конфликтных точек соприкосновения, среди которых наиболее острыми оказались территориальные проблемы, на которые, в свою очередь, накладывал отпечаток рост националистических настроений на Украине. Одной из таких проблем была принадлежность Крымского полуострова и Севастополя (в отличие от остальной территории полуострова, Севастополь в советское время в административном отношении был напрямую подчинён Москве), а также дислоцирующегося в Крыму Черноморского флота СССР.


title: Российско-украинские отношения

text: Первый межгосударственный документ, определивший будущие отношения самостоятельных Украины и России, был подписан РСФСР и УССР ещё при Советском Союзе — в 1990 году. Стороны договора признали друг друга в «ныне существующих в рамках СССР границах». 23 июня 1992 года президенты Ельцин и Кравчук подписали в Дагомысе соглашение «О дальнейшем развитии межгосударственных отношений». При этом лидеры обоих государств подверглись резкой критике со стороны радикально настроенной общественности. В России многие считали, что этим «позорным договором» российское руководство «окончательно отказывается» от Крыма и от поддержки русскоязычного населения на Украине. На Украине же высказывалось недовольство тем, что в документе не было отражено требование вывода с украинской территории российских военных баз.


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на все возникавшие в отношениях между двумя государствами трения, 31 мая 1997 года президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма подписали в Киеве Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, в котором закреплялся принцип стратегического партнёрства, признания нерушимости существующих границ, уважения территориальной целостности и взаимного обязательства не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга. Статья 12 Договора обязывала оба государства обеспечивать «защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории», отказаться от попыток насильственной ассимиляции нацменьшинств, а также содействовать созданию «равных возможностей и условий для изучения русского языка на Украине и украинского языка в Российской Федерации».


title: Российско-украинские отношения

text: Верховная рада ратифицировала договор 14 января 1998 года, Госдума — лишь 25 декабря 1998 года. Долгое время российские депутаты вообще не могли приступить к обсуждению. Препятствием послужила, в частности, позиция украинской стороны, пытавшейся не допустить увязывания договора с пакетом соглашений по Черноморскому флоту, подписанным 28 мая 1997 года главами правительств России и Украины в рамках подготовки к подписанию «Большого договора» о дружбе и сотрудничестве — к тому времени Украина постепенно выходила на новый уровень сотрудничества с НАТО (в июле 1997 года была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО), и в перспективе базирование на украинской территории российского флота могло стать серьёзной помехой для полноценного членства в альянсе. Договор был ратифицирован Госдумой с небольшим перевесом голосов. В Совете федерации (уже в 1999 году) к договору была добавлена преамбула о том, что он вступит в силу лишь в случае ратификации Украиной соглашений по Черноморскому флоту.


title: Российско-украинские отношения

text: Проблема статуса Черноморского флота, возникнув на межгосударственном уровне в конце 1991 — начале 1992 годов, сразу же привела к конфронтации и последовавшему затяжному кризису в российско-украинских отношениях.


title: Российско-украинские отношения

text: 24 августа 1991 года, то есть задолго до официального прекращения существования СССР, Украина, на основании принятого Верховным Советом «Акта провозглашения независимости», приступила к созданию суверенного независимого государства, гарантом безопасности и территориальной целостности которого должны были стать собственные вооружённые силы. К 1991 году на территории Украины располагались три военных округа численностью до 780 тысяч военнослужащих (вторая по численности армия в Европе после России). В состав округов входили сухопутные войска, одна ракетная армия, четыре воздушных армии, армия ПВО и Черноморский флот. В соответствии с постановлением Верховного Совета Украины «О воинских формированиях на Украине», принятым в тот же день, все воинские формирования, дислоцированные на её территории, были формально переподчинены Верховному Совету Украины. В октябре 1991 года Верховный Совет Украины принял решение о переподчинении Украине Черноморского флота.


title: Российско-украинские отношения

text: 6 декабря Верховный Совет Украины принял закон «О Вооружённых силах» и «Об обороне», официально провозгласив создание своих национальных вооружённых сил на базе объединений, соединений и частей ВС СССР, которые дислоцировались на её территории.


title: Российско-украинские отношения

text: 30 декабря 1991 года в Минске состоялась встреча глав государств СНГ, в ходе которой страны — участницы СНГ подписали ряд документов по военным вопросам, в соответствии с которыми министерство обороны бывшего СССР подлежало ликвидации, а вместо него создавалось Главное командование Вооружённых сил СНГ (было создано 20 марта 1992 года). Государства СНГ получили право создавать собственные вооружённые силы на базе частей и подразделений ВС СССР, которые дислоцировались на территории этих государств, за исключением тех из них, которые признавались «стратегическими силами» и должны были остаться под объединённым командованием СНГ.


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на то, что Черноморский флот имел статус оперативно-стратегического объединения, который мог быть реализован лишь при сохранении единства его структуры, политическое руководство Украины трактовало минские соглашения по-иному и фактически изначально взяло курс на раздел флота. С этим не могло согласиться руководство России, личный состав и командование Черноморского флота и в основном пророссийски настроенное население Крыма и Севастополя. Началось противостояние, продлившееся в общей сложности более пяти лет. Этот процесс проходил довольно болезненно — многие военнослужащие и их семьи были вынуждены покинуть Севастополь и сменить гражданство. За это время большую часть кораблей списали и продали на металлолом, закрылось множество предприятий, обслуживавших флот, тысячи севастопольцев остались без работы, город погрузился в жестокий экономический кризис. До 1997 года Черноморский флот оставался единой военно-морской структурой, сохранявшей символику и атрибуты уже не существовавшего СССР.


title: Российско-украинские отношения

text: 5 апреля 1992 года президент Украины Леонид Кравчук подписал Указ «О переходе Черноморского флота в административное подчинение Министерству обороны Украины». В ответ 7 апреля президент Российской Федерации Борис Ельцин издал Указ «О переходе под юрисдикцию Российской Федерации Черноморского флота». «Война указов» завершилась встречей двух президентов в Дагомысе. Оба президента отменили свои указы, было подписано соглашение о дальнейшем развитии межгосударственных отношений, в котором указывалось на необходимость продолжения переговорного процесса по созданию ВМФ России и ВМС Украины на базе Черноморского флота.


title: Российско-украинские отношения

text: 3 августа 1992 года состоялись российско-украинские переговоры на высшем уровне. Президенты России и Украины подписали соглашение о принципах формирования ВМФ России и ВМС Украины на базе Черноморского флота бывшего СССР, согласно которому Черноморский флот становится Объединённым флотом России и Украины с объединённым командованием. Стороны договорились, что в течение трёх лет вопрос о разделе Черноморского флота будет решён.


title: Российско-украинские отношения

text: Тем не менее, неопределённый статус флота продолжал оставаться источником трений между двумя государствами. Отношения военнослужащих украинского и российского флотов, как отмечают источники, оставались весьма напряжёнными, доходя порой до физического противостояния между ними. Сложившаяся в 1993—1994-х годах ситуация на полуострове находилась на грани вооружённого конфликта между Россией и Украиной.


title: Российско-украинские отношения

text: Напряжённость удалось постепенно снизить подписанием двусторонних соглашений между Россией и Украиной, на основании которых произошёл раздел Черноморского флота СССР с созданием Черноморского флота России и ВМС Украины с раздельным базированием на территории Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: 15 апреля 1994 года в Москве президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали Соглашение о поэтапном урегулировании проблемы Черноморского флота, в соответствии с которым ВМС Украины и Черноморский флот РФ базируются раздельно.


title: Российско-украинские отношения

text: 9 июня 1995 года президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма подписали Соглашение о раздельном базировании российского Черноморского флота России и Военно-морских сил Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: 28 мая 1997 года главы правительств России и Украины в рамках подготовки к подписанию «Большого договора» о дружбе и сотрудничестве подписали в Киеве три соглашения по Черноморскому флоту:


title: Российско-украинские отношения

text: Российская сторона обязалась не иметь ядерного оружия в составе Черноморского флота РФ на территории Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: Двусторонними соглашениями 1997 года были оговорены условия аренды базы Черноморского флота на территории Украины, а также срок пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины — до 28 мая 2017 года.


title: Российско-украинские отношения

text: Процесс раздела наследства бывшего Краснознамённого Черноморского флота СССР и окончательного формирования на его базе Военно-морских сил Украины и Черноморского флота Российской Федерации в основном завершился к 2000 году. К этому времени была также формально разрешена проблема статуса Севастополя как основной военно-морской базы двух флотов на Чёрном море.


title: Российско-украинские отношения

text: Крымская область была передана из состава РСФСР в состав Советской Украины в 1954 году в рамках празднования 300-летия Переяславской рады («воссоединение России и Украины»). В результате распада СССР в составе независимой Украины оказался регион, большинство населения которого составляют этнические русские), где традиционно сильны пророссийские настроения и размещена главная база Черноморского флота РФ. Кроме того, основной город Черноморского флота — Севастополь — является для России значительным патриотическим символом.


title: Российско-украинские отношения

text: В феврале 1991 года по результатам всекрымского референдума была восстановлена Крымская АССР в составе Украины, а в сентябре 1991 года Верховный совет Крымской АССР принял декларацию о государственном суверенитете автономии. 1 декабря 1991 года на всеукраинском референдуме доля тех, кто поддержал «Акт независимости Украины», оказалась наименьшей именно среди жителей Крыма и Севастополя (54 % и 57 %, соответственно).


title: Российско-украинские отношения

text: 26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета автономии Крымская АССР была переименована в Республику Крым, а 6 мая того же года была принята крымская конституция, которая подтвердила данное наименование, а также установила вхождение Крыма в состав Украины на договорных отношениях.


title: Российско-украинские отношения

text: В 1992—1994 годах пророссийскими политическими силами предпринимались попытки отделения Крыма от Украины — так, например, 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма было принято постановление о проведении общекрымского референдума по вопросу независимости и государственной самостоятельности Республики Крым, которое впоследствии было отменено благодаря вмешательству Верховной рады Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: В России деятельность крымских сепаратистов нашла отклик в первую очередь у московских властей. Мэр Москвы Юрий Лужков стал главным проводником идеи о необходимости вернуть Крым в состав РФ. Тот факт, что никакой делимитации или демаркации проведено не было, позволяло наиболее радикально настроенным деятелям подвергать сомнению даже саму территориальную целостность Украины. Лужкову вторили Владимир Жириновский, Дмитрий Рогозин, Сергей Бабурин и другие.


title: Российско-украинские отношения

text: 21 мая 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял собственное постановление, которым признал «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». При этом российский парламент уточнил, что в связи с конституированием последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области и заключением между Украиной и Россией договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, а также в связи с закреплением данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, он считает необходимым урегулировать вопрос о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения. В ответ на это решение Верховная рада Украины 2 июня 1992 года постановила рассматривать постановление ВС РФ по Крыму как «не имеющее юридического значения», а в вопросе статуса Крыма в составе Украины исходить из того, что он не может быть предметом межгосударственных переговоров. Эта же позиция была высказана и в последовавшем на следующий день заявлении украинского парламента по данному вопросу.


title: Российско-украинские отношения

text: 9 июля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации под председательством Руслана Хасбулатова принял постановление «О статусе города Севастополя», подтвердившее «российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года». Президент России Борис Ельцин негативно отреагировал на действия Верховного Совета, заявив: «Мне стыдно за решение парламента… Не начинать же войну с Украиной». Российский президент предпочёл не обращать внимания на ситуацию вокруг Крыма, будучи слишком поглощённым внутриполитической борьбой и собственными региональными конфликтами, чтобы делать неосторожные заявления в адрес соседнего государства, тем более по территориальным вопросам.


title: Российско-украинские отношения

text: Заявление российских парламентариев прозвучало на фоне острого политического кризиса в России 1992—1993 годов, вылившегося в жёсткое противостояние между парламентом и президентом. В связи с постановлением Верховного Совета РФ о статусе Севастополя Украина обратилась с жалобой в Совет Безопасности ООН. СБ ООН, включая представителя России, в своём заявлении от 20 июля 1993 года (S/26118) подтвердил свою приверженность принципам суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ. В 1994 году на Украине начала работу миссия ОБСЕ, главной задачей которой было содействие стабилизации ситуации на Крымском полуострове (миссия завершила свою работу в 1999 году в связи с выполнением своего мандата).


title: Российско-украинские отношения

text: В 1993 году «Республиканское движение Крыма» (РДК), возникшее на рубеже 1980-х — 1990-х годов, было преобразовано в политическую организацию — Республиканскую партию Крыма (РПК). Её руководители выдвигали ряд лозунгов весьма радикального характера — курс на сближение Республики Крым с Россией, вплоть до полного присоединения, заключение с Россией военно-политического союза, предоставление жителям Крыма российского гражданства.


title: Российско-украинские отношения

text: В начале 1994 года был зафиксирован наивысший на тот период успех крымского пророссийского движения: в январе известный общественный деятель Юрий Мешков был избран президентом Республики Крым, а большинство в Верховном Совете автономии завоевал созданный при поддержке Республиканской партии Крыма блок «Россия». Однако после убедительной победы на выборах новое руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для обеспечения реальной автономии, а также с отсутствием поддержки со стороны самой России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало активность пророссийских деятелей за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России.


title: Российско-украинские отношения

text: В сентябре 1994 года Верховная рада Украины переименовала Крымскую АССР (Республику Крым) в Автономную Республику Крым, а в марте 1995 года в одностороннем порядке отменила конституцию Республики Крым 1992 года и, соответственно, упразднила пост президента республики. Лишенный своей должности, Юрий Мешков выехал в Россию (и смог вернуться на полуостров лишь в марте 2014 года). Ряд крымских партий был распущен (в частности, партии, входившие в состав блока «Россия»).


title: Российско-украинские отношения

text: В 1998 году пророссийские политические силы в Крыму, ослабленные политическим кризисом, потерпели поражение на выборах в Верховный Совет Крыма. 21 октября 1998 года крымский парламент нового состава принял новую конституцию, приведённую в соответствие с конституцией Украины. 23 октября Государственная дума РФ откликнулась на это своим заявлением «В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым», в котором расценила закрепление украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым как «решение Украиной внутренних геополитических проблем за счет жесткой дискриминации русского народа Крыма» и выразила убеждённость в том, что, «исходя из языковой и культурной близости, прочных исторических связей близкородственных славянских народов, украинские власти примут эффективные меры для пересмотра государственной политики в национальном и региональном масштабе, для исправления, отмены или аннулирования любых законов и других нормативно-правовых актов, ведущих к возникновению и закреплению дискриминации по этническому происхождению и языку».


title: Российско-украинские отношения

text: Как бы то ни было, Крым таким образом стал окончательно закреплён в статусе региона Украины, вопросы с самоопределением автономного образования и вмешательством в этот процесс российских политиков на некоторое время отошли на второй план. Этому во многом способствовал избранный в 1994 году президент Украины Леонид Кучма. Проводя политику «многовекторности», он сумел наладить отношения с президентом России Ельциным.


title: Российско-украинские отношения

text: На определённое время в деятельности пророссийских организаций собственно политическая составляющая ушла на второй план, при этом более важную роль начали играть вопросы русского языка, религии, культуры, исторического самосознания, поддержания связей с исторической Родиной. С 1995—1996 гг на первый план вышла «Русская община Крыма», созданная ещё в октябре 1993 года по решению лидеров РДК/РПК как общественная организация, ориентированная в своей деятельности на защиту интересов и прав русских Крыма и всех крымчан, считающих русский язык и русскую культуру родными.


title: Российско-украинские отношения

text: Новый виток напряжённости вокруг Крыма произошёл уже при президенте Викторе Ющенко.


title: Российско-украинские отношения

text: В результате распада СССР увеличилось число ядерных держав, так как на момент подписания Беловежских соглашений советское ядерное оружие дислоцировалось на территории четырёх союзных республик: России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Совместные дипломатические усилия России и Соединённых Штатов Америки привели к тому, что Украина, Белоруссия и Казахстан отказались от статуса ядерных держав и передали России весь военный атомный потенциал, оказавшийся на их территории.


title: Российско-украинские отношения

text: 24 октября 1991 года было принято постановление Верховной рады о безъядерном статусе Украины. 14 января 1992 года было подписано трёхстороннее соглашение России, США и Украины. По этому соглашению все атомные заряды демонтировались и вывозились в Россию, стратегические бомбардировщики и шахты для запуска ракет уничтожались на средства США. Взамен США и Россия предоставили гарантии независимости и территориальной целостности Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: 5 декабря 1994 года лидерами Украины, США, России и Великобритании был подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум), подтверждавший выполнение в отношении Украины положений Заключительного акта СБСЕ, Устава ООН и Договора о нераспространении ядерного оружия как не обладающего ядерным оружием государства-участника Договора.


title: Российско-украинские отношения

text: Переговоры по поводу урегулирования внешнего долга СССР и раздела зарубежных активов СССР длились три года и завершились в декабре 1994 года, когда между Россией и Украиной было подписано соглашение об урегулировании вопросов правопреемства в отношении долгов и активов бывшего СССР — украинская сторона в конце концов согласилась на так называемый «нулевой вариант», при котором Россия брала на себя обязательства по оплате всех долгов бывшего СССР, но при этом оставалась единственным владельцем всей советской загрансобственности.


title: Российско-украинские отношения

text: «Газовый вопрос» в отношениях России и Украины возник почти сразу после распада СССР. Разрушение единого экономического пространства бывшего СССР способствовало упадку национальных экономик России и Украины в целом и нефтегазовой отрасли в частности. Тотальная ориентация украинской промышленности и коммунального сектора на российские нефть и газ выступали значительным фактором зависимости украинского государства от Российской Федерации. Однако геополитическое расположение Украины определило и обратную зависимость: прохождение через украинскую территорию всех магистральных экспортных газопроводов («Уренгой — Помары — Ужгород», «Союз» («Оренбург — Западная граница СССР»), «Прогресс» («Ямбург — Западная граница СССР»)) и отдалённость перспективы прокладки альтернативных путей, с одной стороны, позволяли ей отстаивать собственные позиции по экономическим вопросам, а с другой, предоставляли возможность осуществлять несанкционированный отбор экспортного топлива. В итоге, к концу 1990-х годов подобное поведение превратилось в обычную практику украинских компаний, для борьбы с которой эффективных методов борьбы практически не существовало.


title: Российско-украинские отношения

text: В августе 1992 года были достигнуты первые договорённости о поставках газа на Украину и транзите через её территорию, а также о взаиморасчётах по этим операциям. Межправительственным соглашением особо оговаривалось, что транзитный газ «не подлежит распределению среди населения Украины», в случае недопоставки газа в третьи страны по вине Украины Российской Федерации должны были полностью возмещаться все понесённые в связи с этим убытки, Украина не имела права реэкспортировать полученный из России природный газ.


title: Российско-украинские отношения

text: Со второй половины 1992 года задолженность Украины за поставленные энергоресурсы — природный газ для промышленности и населения и нефть для украинских НПЗ — стала всё более усугубляться. Для решения этой проблемы украинское правительство воспользовалось механизмом технических кредитов (межгосударственных денежных кредитов, предоставляемых для закупки определённых товаров, которые могут быть погашены либо встречными поставками товаров, либо оформлением государственной задолженности). В связи с тем, что Украина не имела возможности расплачиваться по этим займам, правительство постоянно просило об увеличении их размеров и о новых кредитах. В результате, уже к первой годовщине украинской независимости вопрос об оплате за энергоносители стал одной из ключевых проблем российско-украинских отношений.


title: Российско-украинские отношения

text: По состоянию на февраль 1993 года, долг Украины перед РАО «Газпром», по данным российской компании, превысил 138 млрд рублей. В ответ на объявление о приостановке поставок газа на Украину из-за неуплаты украинские власти заявили, что в таком случае перекроют транзитные газопроводы. Разрабатывая альтернативные маршруты поставок газа в Европу, в марте 1993 года «Газпром» подписал в Варшаве соглашение о строительстве транзитного газопровода «Ямал — Западная Европа» через территорию Польши в обход Украины (введён в строй в конце 1999 года, на полную мощность вышел в 2006 году).


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на то, что премьер-министры России и Украины договаривались об обеспечении устойчивой работы нефте-, газо- и нефтепродуктопроводов, проходящих по их территориям, и беспрепятственный транзит этой продукции в третьи страны, в августе 1993 года экспорт энергоресурсов на Украину впервые был приостановлен на пять дней в связи с неуплатой.


title: Российско-украинские отношения

text: Практически сразу выяснилось, что сокращение поставок российского газа является малоэффективным механизмом обеспечения возврата долгов. В связи с тем, что основная часть транзитного маршрута к европейским потребителям проходила по территории Украины, это позволяло украинской стороне беспрепятственно осуществлять несанкционированный отбор российского экспортного газа на собственные нужды.


title: Российско-украинские отношения

text: 1993 год следует считать отправной точкой в развитии открытого «газового» конфликта между Россией и Украиной. С одной стороны, он отчётливо продемонстрировал финансовую несостоятельность государств постсоветского пространства и их полную неготовность к переходу на рыночные условия взаиморасчётов при поставках энергоносителей. С другой стороны, выяснилась зависимость России от ряда новых независимых государств, в частности, в газовой сфере — от Украины, которая в условиях финансового хаоса воспользовалась единственным имевшимся у неё преимуществом — своим геоэкономическим расположением.


title: Российско-украинские отношения

text: Несмотря на корпоративные экономические интересы РАО «Газпром», оно постоянно оказывалось «заложником» политического диалога между Россией и Украиной.


title: Российско-украинские отношения

text: К середине 1990-х сложилась следующая схема: Россия поставляла газ Украине по фиксированной цене (50-80 долларов за тысячу кубометров) и по такой же фиксированной цене оплачивала транзит ― но не деньгами, а поставками газа. О справедливости этой фиксированной цены высказывались диаметрально противоположные мнения. Президент России Владимир Путин, например, в середине 2000-х заявлял, что Россия в течение 15 лет ежегодно спонсировала Украину на три-пять миллиардов долларов за счёт дешёвых энергоносителей. Президент Украины Виктор Ющенко, однако, утверждал, что Россия на протяжении 1990-х поставляла Украине газ по ценам выше среднеевропейских. Так или иначе, но эта схема оплаты за газ была далека от рыночной, но устраивала и украинскую промышленность, и «Газпром». При этом, однако, статус монопольного транзитёра позволял Украине в кризисных ситуациях осуществлять «несанкционированный отбор» российского газа из экспортных трубопроводов, что никак не могло способствовать добрым отношениям между государствами. О неожиданно вскрывающихся «потерях» на территории Украины «Газпром» периодически заявлял; украинские власти сначала всё опровергали, но впоследствии хищения всё же признавали. «Москва ежегодно перекачивает через нашу страну на Запад 130 миллиардов кубометров газа. Если здесь откачают миллиард кубометров — это же ничтожная доля», — заявил президент Украины Леонид Кучма в интервью журналу «Spiegel» в 2000 году. Это заявление вызвало скандал в России.


title: Российско-украинские отношения

text: В дальнейшем создание альтернативных маршрутов транспортировки российского газа в Европу (Ямал-Европа и Северный поток) привело к постепенному снижению объёмов газового транзита через Украину. В 2001 году через Украину в ЕС было прокачано 124,4 млрд м³, в 2010 году — 98,6 млрд м³, в 2013 году 86,1 млрд м³. Несмотря на это, Украина по крайней мере до конца 2010-х годов оставалась крупнейшим транзитёром российского газа в Европу.


title: Российско-украинские отношения

text: 4 октября 2001 года над Чёрным морем примерно в 280 километрах от Новороссийска потерпел крушение самолёт Ту-154М авиакомпании «Сибирь», выполнявший рейс из Тель-Авива в Новосибирск; на борту находились 66 пассажиров ― граждан России и Израиля ― и 12 членов экипажа.


title: Российско-украинские отношения

text: Согласно заключению Межгосударственного авиационного комитета (МАК), самолёт был сбит украинской зенитной ракетой С-200, запущенной в ходе проводившихся на Крымском полуострове военных учений. Долгое время украинские власти отрицали свидетельства того, что самолёт был сбит украинской ракетой, и затягивали выплату компенсаций семьям погибших. В итоге компенсации всё же были выплачены, но официально взять на себя вину за катастрофу Украина, по сути, отказалась, а уголовное дело, в рамках которого могли быть наказаны конкретные виновники случившегося, было закрыто.


title: Российско-украинские отношения

text: Осенью 2003 года между Россией и Украиной разгорелся конфликт вокруг острова Тузлы в Керченском проливе, вызванный отсутствием прогресса в урегулировании статуса Керченского пролива и Азовского моря. После распада СССР судоходная часть пролива (между косой Тузла и Крымским полуостровом) оказалась полностью в территориальных водах Украины. Российская часть Керченского пролива была мелководной и подходила только для мелких рыбацких лодок. 29 сентября 2003 года власти Краснодарского края, не предупредив украинскую сторону, приступили к сооружению дамбы от Таманского полуострова в сторону пограничного острова Коса Тузла, мотивируя это необходимостью предотвратить размывание береговой полосы Таманского полуострова и косы, восстановить экологический баланс в регионе, сохранить и восстановить запасы рыбы и другие биоресурсы. Киев расценил строительство как «посягательство на территориальную целостность страны». В ответ украинская сторона перебросила на остров несколько сот пограничников и направила в Керченский пролив артиллерийские катера. Вскоре обе стороны начали наращивать своё военное присутствие в регионе. 23 октября строительство дамбы было остановлено за 102 м от линии государственной границы после встречи президентов Путина и Кучмы, подписавших в декабре 2003 года «Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива», однако статус Тузлы, как и статус Керченского пролива, так и не был окончательно урегулирован сторонами. Так продолжалось до 2012 года, когда президенты Украины и России Виктор Янукович и Владимир Путин подписали совместное заявление о будущей делимитации морской границы. При этом Россия согласилась оставить Тузлу за Украиной в обмен на сохранение права блокировать проход судов третьих стран через Керченский залив.


title: Российско-украинские отношения

text: 2001—2004 годы стали для экономики Украины периодом высоких темпов экономического роста и определённой социальной стабильности. В 2003 году Украина возглавила СНГ, стала членом Соглашения о формировании Единого экономического пространства совместно с Белоруссией, Казахстаном и Россией. Это Соглашение было одновременно ратифицировано в 2004 году Верховной радой и Государственной думой, проводилась большая работа по созданию общей нормативно-правовой базы экономической интеграции четырёх стран. Именно в Киеве предполагалось разместить органы управления Единым экономическим пространством. Масштабный характер стало приобретать сотрудничество Украины и России в высокотехнологичных отраслях (авиационной, атомной и нефтегазовой), разрабатывались крупные проекты, в том числе и по совместному использованию газотранспортной системы. Интеграционные процессы ускорялись тем, что лидеры ЕС и НАТО посылали украинскому руководству чёткие сигналы о невозможности в обозримом будущем присоединения Украины к этим организациям. Все социально-экономические прогнозы обещали стране стабильное развитие и высокую динамику экономического роста.


title: Российско-украинские отношения

text: Украина, правда, с первых же дней начала тормозить процесс формирования ЕЭП, стремясь к получению односторонних политических и экономических преимуществ. Однако именно намерение правительства Виктора Януковича (который шёл на президентские выборы 2004 года в качестве главы кабинета министров) интегрировать Украину в Единое экономическое пространство стало одной из причин начала массовых протестов в Киеве.


title: Российско-украинские отношения

text: Тема ЕЭП постоянно поднималась в Верховной раде, вызывая жесточайшие дискуссии между депутатами от Партии регионов и оппозиционерами из «Нашей Украины» и Блока Юлии Тимошенко, полагавшими, что вступление Украины в ЕЭП приведёт фактически к возрождению СССР. Полемика выплеснулась и за стены парламента, на Майдан Незалежности, расколов украинское общественное мнение и вызвав пристальнейшее внимание со стороны российского руководства, которое делало ставку на победу Януковича и инвестировало в неё значительные средства. Среди тех, кто в эти дни был направлен на Украину, были не только опытные политологи и политтехнологи, но и популярные артисты. Были проведены масштабные пропагандистские мероприятия — парад, посвящённый 60-летию освобождения Украины от нацистов, торжественное подписание соглашения о железнодорожно-паромном сообщении между портами «Кавказ» и «Крым». В своих публичных выступлениях Янукович говорил о союзе с Россией, о придании русскому языку статуса второго государственного, что находило отклик у избирателей, проживающих прежде всего в восточных областях Украины. Президентские выборы 2004 года стали, по сути, первой серьёзной попыткой российского руководства развернуть Украину на восток.


title: Российско-украинские отношения

text: Как утверждал позднее Андрей Илларионов, занимавший в 2000—2005 годах должность советника Владимира Путина, победа «оранжевой коалиции» «серьёзно шокировала» и жестоко разочаровала российского президента. Это событие, на фоне войны в Ираке и противостояния с Евросоюзом и НАТО, считает Илларионов, «привело к радикальному развороту в сознании, мировоззрении Владимира Путина на международной арене».


title: Российско-украинские отношения

text: 1 ноября 2004 года — на следующий день после голосования во втором туре президентских выборов, когда по самым предварительным данным стало известно, что Янукович с минимальным перевесом одержал победу над Виктором Ющенко, Путин поторопился поздравить его с победой. Позже, уже после того как в стране начались массовые протесты, Путин ещё раз поздравил Януковича с победой: «Большинство украинских граждан поддержали Ваше стремление развивать добрососедское и многоплановое сотрудничество с Россией, со всеми странами СНГ и другими государствами Европы и мира».


title: Российско-украинские отношения

text: Но это не помогло. На фоне грандиозных акций протеста, финансирование которых осуществлялось в том числе и из западных источников, Верховный суд отменил результаты второго тура и назначил третий, по итогам которого победителем объявили Ющенко. Его Путин поздравил лишь через несколько недель, уже перед самой инаугурацией.


title: Российско-украинские отношения

text: Поражение российской политики на украинском направлении совпало с резким креном украинской власти в сторону Запада — Ющенко провозгласил евроатлантический вектор развития страны, отказавшись от «многовекторного» геополитического курса своего предшественника Леонида Кучмы, который все годы своего президентства старался лавировать между Москвой и Брюсселем. По заявлению вице-премьера Украины по вопросам европейской интеграции Олега Рыбачука, сделанному сразу же после назначения, Украина не намеревалась отказываться от сближения с Россией в смысле снятия торговых барьеров, но собиралась принципиально поменять политику в отношении России: «Мы станем двумя народами, каждый из которых отстаивает свои интересы… Мы будем говорить с Москвой на равных… Надо сказать россиянам: мы ваши партнёры, но намерены делать только то, что нам выгодно». Начался постепенный отход от идеи экономической интеграции в рамках постсоветского пространства, сопровождавшийся обострением разногласий в экономической и политической сфере с Россией.


title: Российско-украинские отношения

text: И сама «Оранжевая революция», и потерпевшая фиаско поддержка Януковича, и последовавший внешний и внутренний курс Ющенко — всё это привело к росту националистических настроений на Украине, породив целую череду затяжных кризисов во взаимоотношениях двух стран. В частности, Россия активизировала свои действия, направленные на строительство трубопроводов в обход территории Украины; украинское же руководство в качестве приоритетов энергетической политики провозгласило избавление от российской газовой зависимости и поиск альтернативных видов топлива.


title: Российско-украинские отношения

text: Уже в апреле 2005 года, комментируя отношение к России и планам создания ЕЭП, президент Ющенко отметил, что «Украина поддерживает создание зоны свободной торговли с членами этой организации, но не допустит девальвации своего фискального, таможенного и бюджетного суверенитетов». Министр экономики Украины Сергей Терёхин объявил, что Украина будет настаивать на пересмотре базового соглашения по формированию ЕЭП, подписанного в 2003 году, поскольку, согласно тексту соглашения, после поэтапной отмены ограничений в торговле, что должно было произойти до 2012 года, планировалось создание наднациональных органов, которые бы проводили скоординированную экономическую политику. «Украина рассматривает своё участие в ЕЭП только в формате создания зоны свободной торговли и условий для перемещения капитала, услуг и рабочей силы», — заявил Терёхин.


title: Российско-украинские отношения

text: В конце августа 2005 года на саммите глав стран-участниц Соглашения по формированию Единого экономического пространства Виктор Ющенко подтвердил, что украинское руководство считает возможным подписать лишь 15 документов, регламентирующих создание зоны свободной торговли. Остальные документы по ЕЭП, в которых речь идёт о создании наднационального тарифного органа и таможенного союза, украинское руководство не устраивали. С 2007 года начались переговоры о заключении Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом. В мае 2009 года Украина вступила в «Восточное партнёрство», одним из направлений деятельности которого являлось развитие экономической интеграции со странами Евросоюза.


title: Российско-украинские отношения

text: Российское руководство, со своей стороны, негативно оценивало как саму «Оранжевую революцию», так и политику нового украинского президента в отношении языкового вопроса, трактовок истории Голодомора и Украинской повстанческой армии, его курс на членство в НАТО. Всё это мало способствовало развитию отношений между Украиной и Россией.


title: Российско-украинские отношения

text: Первая встреча новоизбранного президента Украины Ющенко с президентом РФ Путиным прошла уже 24 января 2005 года, однако Межгосударственная комиссия «Путин — Ющенко» за полтора года после объявления о её создании в марте 2005 года так ни разу и не собралась.


title: Российско-украинские отношения

text: 17 апреля 2005 года Виктор Ющенко заявил, что статус Черноморского флота России в Севастополе нуждается в пересмотре, в то время как министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк сделал ещё более ясное заявление: пребывание российского флота в Севастополе, которое, согласно существовавшим договорённостям, было ограничено 2017 годом, продлеваться не будет. Тогдашний глава Службы безопасности Украины Александр Турчинов высказал мнение, что пребывание Черноморского флота России на украинской территории противоречит национальным интересам Украины.


title: Российско-украинские отношения

text: В декабре 2005 года Украина объявила о необходимости проведения инвентаризации всех объектов, используемых российским ЧФ. Эти действия совпали по времени с обострением конфликта между Россией и Украиной в отношении цен на российский газ, поставляемый на Украину (см. Газовый конфликт между Россией и Украиной (2005—2006)), хотя украинские власти отказывались признавать наличие здесь какой бы то ни было связи.


title: Российско-украинские отношения

text: В 2006 году Виктор Ющенко заявил, что Украина будет придерживаться положений соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на украинской территории лишь до 2017 года. Ющенко заявил, что Конституция Украины не предусматривает возможности пребывания на украинской территории военных баз иностранных государств, а поэтому украинский президент поручил начать подготовку к выводу российского флота после 2017 года.


title: Российско-украинские отношения

text: И сама «Оранжевая революция», и последовавший внешний и внутренний курс Ющенко породили целую череду затяжных кризисов во взаимоотношениях двух стран. В частности, Россия активизировала свои действия, направленные на строительство трубопроводов в обход территории Украины. Создание альтернативных маршрутов транспортировки российского газа в Европу (Ямал-Европа и Северный поток) привело к постепенному снижению объёмов газового транзита через Украину. Несмотря на это, Украина ещё в начале 2010-х годов оставалась крупнейшим транзитным государством для поставок российского газа в Европу.


title: Российско-украинские отношения

text: Что касается украинского руководства, то оно в качестве приоритетов энергетической политики провозгласило избавление от российской газовой зависимости и поиск альтернативных источников топлива. Была выдвинута задача создания открытого и прозрачного рынка купли-продажи и транспортировки углеводородов из Каспийского региона в Европу путём диверсификации маршрутов поставок нефти и газа в обход России. С этой целью Украина реанимировала ГУАМ, активно участвовала в провозглашении Балто-Черноморско-Каспийского энерготранзитного пространства и Содружества демократического выбора. Все эти мероприятия отличались политической ангажированностью и неучастием в них России.


title: Российско-украинские отношения

text: Эти планы, однако, так и не превратились из деклараций в практические действия. Попытки независимого (от России) энергоснабжения Европы потерпели неудачу.


title: Российско-украинские отношения

text: Попытки реализовать указанные декларативные проекты осуществлялись на фоне длительных сложных переговоров Украины с Россией по вопросам транзита и своевременной оплаты Украиной российских газовых поставок. На фоне раздоров между союзниками по украинской «оранжевой» коалиции проявились неспособность и нежелание мирно договариваться с Россией по первоочередным вопросам. В итоге в 2006 и 2008 годах произошли два острых «газовых» конфликта, которые привели к отключению Россией поставок газа на Украину. Это значительно повысило уровень недоверия между странами, крайне негативно сказалось на имидже России как надёжного поставщика энергоресурсов в Европу и Украины как транзитного государства.


title: Российско-украинские отношения

text: С приходом к власти Виктора Ющенко основой идеологической политики руководства страны фактически стала тема Голодомора — массового голода 1932—1933 годов на Украине. По всей Украине открывались памятники жертвам голода, музеи и выставки, посвящённые трагедии 1930-х годов. Противники Ющенко утверждали, что Голодомор стал для президента едва ли не национальной идеей, вокруг которой он попытался сплотить нацию.


title: Российско-украинские отношения

text: Ющенко не ставил под сомнение утверждение, что Голодомор был геноцидом украинцев, заявляя: «"Голод на Украине 1930-х годов не являлся смертью через голод, а убийством народа через голод"». По словам Ющенко, «"голод на Украине был выбран как способ усмирения украинского народа. Эти преступления по своим масштабам, целям и методам, безусловно, подпадают под определение геноцида, которое даёт конвенция Организации Объединённых Наций 1948 года. Цель была обескровить Украину, подорвать её силы и таким образом устранить возможность восстановления украинской государственности. Эта цель не скрывалась"». В соответствии с этой позицией украинские власти активизировали свои усилия и на международной арене, пытаясь добиться того, чтобы на уровне ООН Голодомор был признан геноцидом, а его отрицание — преступлением.


title: Российско-украинские отношения

text: В 2006 году Верховная рада Украины приняла закон, квалифицирующий голод 1932—1933 годов как геноцид украинского народа.


title: Российско-украинские отношения

text: Тогда же СБУ опубликовала в интернете 5 тысяч страниц документов ГПУ, относящихся к периоду массового голода 1932-33 годов.