title: Protectorat français de Tunisie

text: Le protectorat français de Tunisie (en soit "") est institué par le traité du Bardo du au terme d'une rapide conquête militaire. Il faisait partie de l'Afrique française du Nord avec l'Algérie française et le protectorat du Maroc, et plus largement de l'Empire colonial français. La souveraineté tunisienne est réduite à néant dès 1883, le bey se contentant de signer les décrets et lois préparés par le résident général de France en Tunisie. Si l'administration tunisienne au niveau local reste en place, elle se contente de faire le lien entre la population tunisienne et les nouvelles administrations mises en place sur le modèle de ce qui existe en France. Le budget du gouvernement tunisien est rapidement assaini ce qui permet de lancer de multiples programmes de constructions d'infrastructures (routes, chemins de fer, ports, phares, écoles, hôpitaux, etc.) qui transforment complètement le pays avant tout au profit des colons, en majorité italiens dont le nombre augmente rapidement. Toute une législation foncière est mise en place permettant l'acquisition ou la confiscation de terres afin de créer des lots de colonisation revendus aux colons français qui s'approprient ainsi les meilleures surfaces cultivables.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Il faut attendre 1920 pour voir la création du premier parti nationaliste, le Destour, mais son activité politique diminue rapidement à partir de 1922. L'arrivée des premières générations de Tunisiens instruites dans les universités françaises relance le mouvement nationaliste. Un nouveau parti, le Néo-Destour, est créé en 1934 dont les méthodes beaucoup plus violentes, montrent rapidement leur efficacité. La répression policière ne fait qu'accentuer la mobilisation du peuple tunisien. L'occupation du pays en 1942 par l'armée allemande et la déposition forcée de Moncef Bey en 1943 par les autorités françaises renforcent l'exaspération de la population. Aux termes de trois ans de guérilla, l'autonomie interne est accordée en 1955. Le protectorat est finalement aboli le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le protectorat français trouve sa place dans un contexte d'affaiblissement progressif du pouvoir beylical. Cette autorité s'est en effet étiolée du fait d'une situation intérieure caractérisée par la diminution des ressources de l'État et d'une situation extérieure se traduisant par un interventionnisme étranger accru qui ont permis à la France de prendre position.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La dégradation des comptes beylicaux a pour causes la disparition des revenus provenant de la piraterie, interdite depuis 1818, la quasi-absence de personnalités ayant le sens ou l'aptitude du service de l'État — le ministre Mustapha Khaznadar bâtit sa fortune durant 35 ans en ruinant le pays — et un endettement croissant du trésor. Cette situation est aggravée par les déboires des tentatives de mutations inspirées de celles de l'Europe occidentale :


title: Protectorat français de Tunisie

text: Quant à la situation extérieure, elle se traduit par un interventionnisme étranger accru. En effet, les puissances occidentales, principales créancières de la Tunisie, mettent sur pied une commission internationale, le , qui afferme certaines recettes afin d'apurer la dette, sans succès. Elles voient aussi miroiter les perspectives d'emplois offertes aux capitaux générés par la révolution industrielle et cherchent de nouveaux territoires, sous-tendant ainsi leurs pressions impérialistes. Dans le même temps, l'Empire ottoman tente de restaurer son emprise sur la Tunisie en contrant la volonté d'indépendance beylicale. Car, s'appuyant sur la diplomatie et les forces navales européennes, les beys de Tunis parviennent progressivement à réduire à l'état de fiction le lien de suzeraineté rattachant la Tunisie à Constantinople.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Signé le , le traité concluant le Congrès de Berlin entérine presque explicitement le partage des zones d'influence des principales puissances coloniales, en particulier la dévolution de la Tunisie à l'orbite d'influence de la France. C'est dans ce contexte que cette dernière cherche à compenser les effets de sa défaite lors de la guerre de 1870, en particulier la perte de l'Alsace et de la Lorraine. De plus, le percement du canal de Suez, inauguré en 1869, fait de la mer Méditerranée un axe commercial attractif sur lequel la Tunisie occupe des positions stratégiques, militairement et commercialement convoitées par les puissances coloniales.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les agents économiques (banques et maisons de négoce de Paris, Lyon et Marseille) et diplomatiques français considèrent aussi défavorablement les manœuvres de l'Italie tout juste unifiée ; elle cherche en effet, bien que signataire du traité de Berlin, à étendre son emprise naturelle à la Tunisie.


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text: Prenant prétexte des incidents de frontière entre la tribu algérienne des Ouled Nahd et la tribu tunisienne des Kroumirs les 30 et , le gouvernement français présidé par Jules Ferry décide l'envoi d'un corps expéditionnaire de placé sous le commandement du général Léonard-Léopold Forgemol de Bostquénard à la frontière entre l'Algérie et la Régence de Tunis.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , les troupes françaises pénètrent en Tunisie par le nord (Tabarka), le centre de la Kroumirie et la ville de Sidi Youssef. Tabarka est investie dès le 26 avril. La ville du Kef tombe le même jour. Les trois armées peuvent alors faire leur jonction pour écraser les tribus montagnardes qui résistent jusqu'au 26 mai.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Encouragé par l'inertie de l'armée tunisienne qui n'a pas bougé pour défendre la ville du Kef contre l'attaque française, Jules Ferry décide d'envoyer un corps de sous le commandement du général Jules Aimé Bréart débarquer à Bizerte dès le . La ville n'oppose aucune résistance et le 8 mai, la colonne militaire prend la route de Tunis. Le 12 mai, les soldats français campent à La Manouba, non loin du palais du Bardo.


title: Protectorat français de Tunisie

text: À 16 heures, escorté par deux escadrons de hussards, Bréart se présente devant le palais du bey accompagné de tout son état-major et de la plupart des officiers supérieurs de la colonne. Des soldats tunisiens leur rendent les honneurs. On les introduit dans le salon où Sadok Bey et le consul de France Théodore Roustan les attendent. Craignant d'être destitué et remplacé par son frère, Taïeb Bey, le monarque signe le traité à 19 heures. Il obtient toutefois que les troupes françaises n'entrent pas dans la capitale.


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text: Par ce texte, la France prive l'État tunisien du droit de légation actif en chargeant « les agents diplomatiques et consulaires de la France en pays étrangers [...] de la protection des intérêts tunisiens et des nationaux de la Régence ». Quant au bey, il ne peut plus conclure aucun acte à caractère international sans en avoir auparavant informé l'État français et sans avoir sa permission. Par ce traité, la France s'engage également à assurer la pérennité du régime monarchique beylical et à conserver au bey son statut de souverain ; l'article 3 indique que « le Gouvernement de la République prend l'engagement de prêter un constant appui à S.A. le bey de Tunis contre tout danger qui menacerait la personne ou la dynastie de Son Altesse ou qui compromettrait la tranquillité de ses États ». La faible portée des concessions imposées au bey vise à rassurer les pays européens qui tiennent à conserver les privilèges qu'ils ont obtenus en Tunisie, tels que l'immunité judiciaire ou les droits réduits sur les taxes d'importation.


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text: Les derniers coups de feu sont tirés le 26 mai. Quatorze soldats français et un nombre inconnu de Tunisiens sont morts au combat.


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text: Le retour en France de la moitié du corps expéditionnaire encourage le pays à prendre les armes. Le signal de la révolte est donné par la ville de Sfax qui se soulève le 27 juin. Les autorités locales sont dépassées et les Européens doivent évacuer la ville en catastrophe. La rébellion est matée dans le sang par les fusiliers marins de l'escadre de Méditerranée qui reprennent la ville le 16 juillet au bout de quatre heures de combats de rue. La ville de Gabès tombe à son tour le 30 juillet.


title: Protectorat français de Tunisie

text: C'est tout le pays qui imite l'exemple des sfaxiens. En août, la ville de Kairouan est investie par les révoltés. Tout l'arrière-pays est parcouru par des tribus qui profitent de la situation insurrectionnelle pour piller. Le camp militaire du Kef est assiégé par combattants emmenés par le chef de la tribu des Ouled Ayar, Ali Ben Ammar. Près de Hammamet, une colonne française est harcelée par insurgés entre le 26 et le 30 août et perd trente hommes. Les civils européens ne sont pas épargnés. Le 30 septembre, la gare d'Oued Zarga est attaquée et neuf employés sont massacrés. À la suite de cette tuerie, Tunis est occupée le 7 octobre par les troupes françaises pour rassurer la population étrangère.


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text: Des troupes sont envoyées en renfort depuis l'Algérie. Le 26 octobre, la ville de Kairouan est reprise aux insurgés par l'armée française. Les combattants de Ben Ammar sont mis en déroute le 22 octobre ; les derniers résistants sont encerclés le 20 novembre. Les colonnes françaises qui parcourent le pays traquent impitoyablement les tribus insurgées qui fuient vers la Tripolitaine toujours aux mains de l'Empire ottoman. Les derniers combats cessent à la fin du mois de décembre.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Théodore Roustan est remplacé le par Paul Cambon au poste de ministre résident de France en Tunisie. Il a la lourde tâche d'imaginer la future organisation administrative du pays alors que son ministre de tutelle ne lui a donné aucune consigne. Mais il sait que la priorité est de dissoudre la commission financière internationale qui continue de gérer les finances de la régence en vertu de l'article 4 du Traité du Bardo par lequel , sans oublier l'article 7 par lequel


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text: Seule une garantie de la France sur la dette tunisienne peut justifier la suppression de la commission. Il est donc convenu de convertir la dette tunisienne en obligations avec la garantie de la Banque de France. C'est cette solution qui est exposée dans l'article 2 des Conventions de la Marsa qui sont signées le par Paul Cambon et Ali III Bey qui a pris la succession de son frère décédé le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Mais ces conventions officialisent surtout la mainmise de l'administration française sur le gouvernement tunisien par son article 1 qui édicte : Afin de faciliter au Gouvernement français l'accomplissement de son Protectorat, Son Altesse le Bey de Tunis s'engage à procéder aux réformes administratives, judiciaires et financières que le Gouvernement français jugera utiles.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Paul Cambon a maintenant les mains libres pour réformer les structures de la régence tel qu'il l'entend.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La deuxième priorité de Paul Cambon est de supprimer les quatorze tribunaux consulaires qui ont toujours bafoué la souveraineté tunisienne. Fruits des accords passés entre le bey et les puissances étrangères, ces tribunaux sont compétents pour tous les litiges opposant tunisiens et étrangers. Mais chaque consul a aussi ses "protégés", souvent tunisiens, qui échappent ainsi à la justice de leur pays. Pour mettre fin à ces abus justifiés par la défiance vis-à-vis de la justice tunisienne, le décret beylical du crée un tribunal français et six justices de paix en Tunisie (Tunis, Bizerte, La Goulette, Le Kef, Sousse et Sfax) pour le jugement de toutes les affaires civiles et commerciales concernant des Français, des Européens ou des "protégés". Ces mesures rassurent les gouvernements étrangers qui ferment leurs tribunaux consulaires entre le et le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les ministères tunisiens de la Guerre et de la Marine sont supprimés dès 1881 en vertu du Traité du Bardo qui délègue la défense du territoire à l'armée française. Pour éviter les dérapages budgétaires qui avaient entraîné la ruine de la Tunisie, des directions générales sont créées dont les directeurs ont rang de ministre. Chacun d'eux doit dresser un budget prévisionnel de son administration qui doit être validé avant promulgation au Journal Officiel Tunisien. Face aux partisans de l'annexion du pays, Cambon veut convaincre ses détracteurs que le budget de la Tunisie peut faire face aux dépenses d'équipement et au remboursement de la dette sans aucune aide financière du gouvernement français.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les directions créées sont celles des Travaux Publics (), de l'Enseignement (), des Finances (), de l'Office Postal () et de l'Agriculture, du Commerce et de la Colonisation (). En outre, le commandant des troupes d'occupation devient ministre de la guerre du gouvernement tunisien ; le résident général en devient son ministre des Affaires Étrangères.


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text: Jusqu'à la fin du protectorat, la Tunisie fera face à ses dépenses, à l'exception des frais des troupes d'occupation françaises qui restent à la charge du ministère français de la Guerre.


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text: Cambon décide de conserver le découpage du pays en caïdats, eux-mêmes divisés en cheikhats où les représentants sont chargés de collecter les impôts. Mais ces circonscriptions sont redécoupées sur des bases géographiques et non plus tribales ce qui va prendre plusieurs années.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Pour contrôler ce qui s'y passe, un corps de contrôleurs civils est créé par le décret du Président de la République en date du . Il est en effet prévu de diviser le pays en contrôles civils appelés à remplacer les circonscriptions mises en place par les militaires français qui veulent administrer la Tunisie comme ils administrent l'Algérie.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Des municipalités sont créées dans les principales villes de la régence à partir de 1884. Les conseillers municipaux sont nommés par décret et non élus. Comme pour le cas des contrôles civils, on veut retirer la gestion des affaires courantes aux militaires.


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text: Après la conquête, l'armée a découpé le territoire en vingt-deux cercles et annexes qu'elle administre directement comme en Algérie. Cette organisation administrative est doublée de vingt-deux bureaux de renseignements dits . Avec l'appui du ministre de la Guerre, Jean-Baptiste-Marie Campenon, les militaires refusent de reconnaître l'autorité de Cambon. Ils voient, à juste titre, dans la création du corps des contrôleurs civils une tentative de leur retirer leurs attributions et refusent toute collaboration. Le différend se concentre sur la ville du Kef que l'armée ne veut pas lâcher alors que Cambon insiste pour y créer le premier contrôle civil de l'intérieur du pays avec Bernard Roy à sa tête. Il finit par obtenir gain de cause le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , à la sortie d'un théâtre à Tunis, un ressortissant italien, Tesi, porte des coups de poing à un officier français. Le surlendemain, le tribunal correctionnel de Tunis condamne l'agresseur à six jours de prison. Scandalisé par ce verdict beaucoup trop clément à ses yeux, le commandant des troupes d'occupation le général Boulanger adresse l'ordre du jour suivant à ses troupes : . C'est l'émoi dans la communauté européenne qui craint pour la sécurité de ses nationaux mais aussi chez les juges français qui n'acceptent pas ces pressions. Face à cette mise en cause de son autorité, Cambon demande le rappel du général et une mise au point claire sur ses attributions. Il obtient satisfaction par le décret du qui lui confère le titre de Résident général, le déclare dépositaire des pouvoirs de la République dans la régence et place sous ses ordres les commandants des troupes de terre et de mer et tous les services administratifs. Mais le ministre de la Guerre encourage Boulanger à ne pas tenir compte du décret. Face au risque de crise gouvernementale, les deux adversaires sont conviés à Paris où ils restent jusqu'à la fin de l'année. Les journaux français et tunisiens prennent fait et cause pour l'un ou l'autre des protagonistes. Les partisans de l'annexion de la Tunisie prennent fait et cause pour Boulanger qui en profite pour soigner sa popularité. La crise se dénoue lorsque Boulanger est nommé ministre de la Guerre le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'opposition diminue au fur et à mesure que les contrôles civils s'étendent à tout le pays. Le dernier (Gafsa) est inauguré en 1895. Impropres au développement agricole et longtemps en proie à l'insécurité, les Territoires du Sud restent sous administration militaire.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les trente premières années du protectorat voient le lancement d'innombrables chantiers. Dès 1895, les côtes tunisiennes sont éclairées par 53 phares. La construction du port de Tunis est terminée en 1893 ; les ports de Sousse et Sfax sont en voie d'achèvement. On construit une immense base navale à Bizerte. Si le réseau routier ne compte que en 1890, il s'étend sur kilomètres en 1896, kilomètres en 1901, kilomètres en 1907 et kilomètres en 1914. Une voie ferrée le long du littoral entre Bizerte et Gabès est construite entre 1892 et 1916. La découverte des mines de phosphates de Métlaoui justifie la construction d'une voie ferrée entre Gafsa et Sfax qui est achevée en 1899. Des embranchements secondaires permettent de relier Mateur, Béja, Tabarka, Kairouan, Kasserine ou Moknine.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Des travaux d'adduction d'eau sont lancés partout dans le pays. Sousse et Monastir sont équipées en 1905, Sfax en 1909. Mais la rénovation du réseau de Tunis est à l'origine de la première manifestation de mécontentement, l'Affaire des Eaux de Tunis. À la suite du changement de concessionnaire, le prix de l'eau est quadruplé. Pendant que les Français entament des procès contre la nouvelle compagnie adjudicataire, les Tunisiens se rendent en cortège en auprès du bey pour réclamer son concours. Celui-ci leur avoue son impuissance : La répression s'abat alors sur les fonctionnaires tunisiens qui ont participé au mouvement. Ils sont révoqués et les leaders sont éloignés de Tunis. La démarche des protestataires français a plus de succès puisque les augmentations sont reportées.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Pour fournir des terres aux colons français, la loi foncière du est promulguée. Elle incite les propriétaires tunisiens à faire immatriculer leurs terres pour les vendre plus facilement aux nouveaux arrivants qui se méfient à juste titre du peu de fiabilité des titres de propriété existants. Ceux-ci sont examinés par un tribunal mixte composé de sept juges dont trois tunisiens dont l'avis est sans appel. En vingt ans, plus de d'hectares sont ainsi relevés et enregistrés.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les terres domaniales, anciennes propriétés du bey, sont aussi mises à contribution jusqu'à leur épuisement vers 1907.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Malgré les risques de se heurter aux sentiments religieux des Tunisiens, on incite la djemaïa des habous à proposer sous forme d'enchères publiques la location des terres qui lui sont confiées. Cette administration, créée en 1874, gère, suivant les préceptes musulmans, des biens qui lui sont cédés afin que les revenus qu'elle en tire soient utilisés à des fins charitables. Le gouvernement du protectorat l'oblige donc par des décrets à proposer chaque année des terrains à la location sous forme d'une rente perpétuelle, l'enzel. Tunisiens comme Européens se partagent ces opportunités qui font l'objet d'enchères publiques.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Contrairement à l'Algérie où des concessions gratuites avaient été attribuées, toutes les terres sont vendues pour éviter toute spéculation et encourager la venue de colons solvables. On accorde juste des facilités de paiement en permettant aux acquéreurs français de ne verser que la moitié à l'acquisition et le solde après trois et quatre ans. Cela n'empêche pas les reventes à des Tunisiens ou des Italiens.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La plus belle réussite est la mise en valeur des dans la région de Sfax. Les hectares sont vendus à des investisseurs qui développent des plantations d'oliviers suivant le contrat de "mgharsa". Le travail de plantation et d'entretien est confié à un cultivateur tunisien qui reçoit la propriété de la moitié des terres lorsque les arbres entrent en production au bout de sept à huit années. Ainsi, plus de Tunisiens accèdent à la propriété de type melk dans la région.


title: Protectorat français de Tunisie

text: D'après les documents de la Direction générale de l'agriculture, en 1914, hectares de terres sont aux mains des Européens dont 85 % aux mains des Français sur une surface productive estimée à hectares.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Des garanties sont prévues pour les occupants tunisiens de ces terres acquises par des colons européens. Mais l'obligation d'attendre la fin de leur contrat de location ou la priorité qui leur est accordée pour l'acquisition des terrains habous proposés à l'enzel ne suffisent pas à éviter de nombreuses expropriations. Malgré ces risques, le pays reste calme pendant toutes ces années.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La seule alerte a lieu en 1906 lors de l'Affaire de Thala-Kasserine. L'hiver 1905-1906 est particulièrement rude. Le village de Thala est coupé du monde par la neige pendant huit jours et une part importante du bétail meurt de froid. Dans cette région isolée, la population réduite à la famine et à la misère suit la prédication enflammée d'un marabout d'origine algérienne, Omar Ben Othman.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , les émeutiers investissent des fermes de colons. Trois Européens sont tués et les biens sont pillés. Seuls ceux qui acceptent de se convertir à l'islam en prononçant la chahada sont épargnés. Le lendemain, ils attaquent le contrôle civil de Thala dans lequel se sont barricadés les habitants européens. Face aux insurgés qui ne possèdent que des bâtons, des mousquets ou des tromblons, les fusils des défenseurs laissent une dizaine de morts parmi les assaillants. Les survivants passent en jugement devant le tribunal de Sousse en . Trois d'entre eux sont condamnés à mort avant de voir leur peine commuée en travaux forcés à perpétuité.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Diverses réformes sont promulguées afin de rapprocher les structures françaises et tunisiennes. Ainsi les droits d'importation des produits français sont supprimés en 1888 et le gouvernement français supprime en 1890 les droits de douane sur la plupart des produits alimentaires tunisiens, ce qui a pour effet d'encourager les échanges entre les deux pays.


title: Protectorat français de Tunisie

text: De multiples réformes rapprochent les administrations françaises et tunisiennes : le calendrier musulman est remplacé par le calendrier grégorien en 1890, la piastre est remplacée par le franc tunisien en 1891, l'état-civil des habitants tunisiens est institué à partir de 1908 avec l'obligation d'adopter un nom patronymique.


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'augmentation de la population française incite ses représentants à exiger que ses avis soient écoutés et pris en compte. Dès 1885, une chambre de commerce française est créée pour représenter les intérêts des plus importants de ses membres. En 1891, la Conférence consultative tunisienne est créée. Composée des représentants des chambres de commerce et d'agriculture ainsi que des représentants des municipalités, elle est chargée de donner son avis sur toutes les questions la concernant. En 1896, elle est étendue aux Français qui ne sont ni commerçants, ni agriculteurs. Mais les Tunisiens en sont toujours exclus.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La volonté du gouvernement du protectorat de privilégier une immigration de colons français solvables a pour conséquence inattendue une surreprésentation de la population italienne qui rassemble 66 % de la population européenne en 1901. Le traité italo-tunisien de 1868 arrivant à échéance en 1896, de nouvelles conventions sont signées le pour tenir compte de cette situation particulière. Il est établie une pleine et entière liberté de commerce entre la Tunisie et l'Italie et les bateaux italiens sont soumis aux mêmes taxes que les bateaux français. Aux marchandises en provenance d'Italie, on applique le tarif de la nation la plus favorisée (France exceptée). Enfin, une convention consulaire garantit la conservation par les Italiens de leur citoyenneté et leur permet de conserver les écoles, les établissements et les associations italiennes déjà existantes. Signées pour une durée de dix ans, ces conventions sont prorogées d'année en année à partir de 1906 puis de trois mois en trois mois à partir de leur dénonciation par le gouvernement français le . Elles sont finalement remplacées par les accords Laval- Mussolini du qui stipulent que les enfants italiens deviendront français à partir de 1965, les écoles italiennes seront françaises à partir de 1955 et les Italiens exerçant des professions libérales avant 1945 pourront continuer à exercer après cette date.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La délimitation des frontières de la régence n'avait jamais été faite ce qui avait été la cause de nombreux incidents entre tribus algériennes et tunisiennes avant la conquête. L'occupation française en Tunisie retire son caractère d'urgence à cette délimitation qui ne fut jamais formellement effectuée. Le voisinage de l'empire ottoman à la frontière tripolitaine incite le gouvernement du protectorat à effectuer ce bornage pour éviter tout incident. C'est l'objet de la "Convention de Tripoli" qui est signée le entre représentants des gouvernements tripolitains et tunisiens. Le bornage de la frontière est achevé le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , Béchir Sfar, président de la djemaïa des habous, à l'occasion de l'inauguration d'un "tekia" (asile de vieillards), prononce devant le résident général Stephen Pichon un discours où il demande des réformes sérieuses en faveur des Tunisiens. Devant la colère des représentants des grands propriétaires, connus sous le nom de , il est muté à Sousse. L'année suivante, le , il fonde avec Ali Bach Hamba l'hebdomadaire "Le Tunisien", publié en français dans le but de défendre les intérêts du peuple tunisien. Ils y réclament le droit des autochtones à l'instruction, à l'exercice de toutes les charges administratives et à la participation aux décisions gouvernementales par l'intermédiaire d'un conseil élu. Abdelaziz Thâalbi les rejoint en 1909 et assure l'édition en langue arabe du "Tunisien".


title: Protectorat français de Tunisie

text: Pour répondre aux revendications des Jeunes Tunisiens, une section tunisienne rejoint la Conférence Consultative. Ses seize membres sont nommés à vie par le gouvernement au contraire des représentants français qui sont élus au suffrage universel. Et ils sont minoritaires face aux 45 délégués déjà en poste. Un représentant du mouvement nationaliste, Abdeljelil Zaouche, fait toutefois partie des délégués tunisiens ce qui assure des sessions très mouvementées qui obligent les deux sections à siéger séparément dès 1910. La mission de la Conférence évolue également puisqu'elle est maintenant chargée de donner son avis sur les projets de budget du gouvernement.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La nouvelle du débarquement de l'armée italienne en Tripolitaine et en Cyrénaïque début provoque une énorme émotion en Tunisie. Les premières nouvelles des exactions des soldats italiens font monter la tension à Tunis où la communauté italienne est très nombreuse. L'annonce que le cimetière du Djellaz doit être immatriculé par la municipalité tunisoise met le feu aux poudres. Les habitants y voient en effet la volonté du gouvernement du protectorat de saisir à son profit ce terrain très vénéré. Le , la foule qui s'est réunie devant les portes du cimetière où les opposants à la procédure sont priés de faire valoir leurs arguments apprend que l'immatriculation est annulée. Incrédules, ils commencent à jeter des pierres sur le service d'ordre qui est complètement débordé. Des policiers sont lynchés, des soldats tirent. Au bout de deux jours d'émeute, on compte une dizaine d'Européens tués et entre dix et trente morts tunisiens. Au mois de , 71 personnes ayant participé à l'émeute sont jugées, 35 sont condamnées dont sept à la peine de mort. Cinq de ces derniers voient leur peine commuée en travaux forcés à perpétuité. L'état de siège est proclamé. Il ne sera levé qu'en 1921.


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'effervescence de l'affaire du Djellaz est toujours vive quand, le , un enfant tunisien est écrasé par un tramway conduit par un Italien. Pour protester contre l'arrogance de ces conducteurs, un mot d'ordre de boycott est lancé contre la compagnie de tramways qu'on accuse de n'embaucher que des Italiens particulièrement méprisants vis-à-vis de la clientèle tunisienne. Un comité de boycott se crée avec Ali Bach Hamba et ses amis, tous Jeunes Tunisiens. Ils revendiquent le renvoi des conducteurs italiens et l'égalité de traitements et d'avancements dans tout le personnel, Tunisiens compris.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Ces revendications sont jugées inacceptables par la résidence générale qui y voit des revendications politiques. Des concessions sont proposées aux représentants tunisiens (diminution de la vitesse, affichage en arabe, augmentation des traitements de dix salariés tunisiens sur soixante) qui les refusent.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , sept membres du comité sont arrêtés et expulsés de Tunisie. Le journal "Le Tunisien" est interdit. Malgré la répression, le boycott continue avant de s'essoufler. Le 6 mai, la compagnie s'engage à limiter le nombre de ses employés italiens à 30 % à partir de et à aligner les salaires des employés tunisiens sur les européens par l'avancement individuel.


title: Protectorat français de Tunisie

text: En , la Ligue des droits de l'homme et du citoyen publie une brochure intitulée "L'arbitraire en Tunisie" rédigée suivant l'enquête d'un de ses membres, l'avocat Goudchaux-Brunschwicg. L'auteur y dénonce le scandale des spoliations des terres tunisiennes dont beaucoup profitent à des hommes politiques. Certains, tels Georges Cochery, Joseph Chailley, Léon Mougeot, Alphonse Pedebidou ou Henry Boucher ont même été rapporteurs du budget tunisien ce qui alimente l'accusation de conflits d'intérêts. De nombreux journaux métropolitains reprennent ces révélations. On est également en pleine affaire Couitéas du nom de cet homme d'affaires qui a demandé l'expulsion des indigènes tunisiens qui habitaient sur le domaine de qu'il prétendait avoir acheté. Après avoir été dépossédé de ses titres en 1908, il alerte ses amis parlementaires qui défendent sa cause à la Chambre des députés. Mis au courant du véritable fonds de l'affaire, Jean Jaurès prend fait et cause pour les tribus tunisiennes spoliées.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La même année, Paul Vigné d'Octon publie "La sueur du burnous" où il confirme les révélations de la Ligue des droits de l'homme tout en décrivant l'effroyable misère des paysans tunisiens, les injustices dont ils sont continuellement victimes et le racisme des colons qui les oppriment.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les députés obtiennent qu'une enquête soit confiée au député Auguste Bouge. Ses résultats font l'objet d'un débat animé au début de l'année 1912 au point de décider le résident général Gabriel Alapetite à venir défendre la gestion du protectorat devant la Chambre des députés avec un certain succès.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Bien que non-belligérante, la Tunisie se retrouve impliquée dans le conflit mondial en raison de l'incorporation de ses soldats dans une armée tunisienne aux ordres d'un commandant français. C'est pourquoi, dès le début des hostilités, Tunisiens sont rappelés sous les drapeaux pour partir combattre en France. Français sont également mobilisés.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les premiers retours des soldats font comprendre que la guerre sera longue contrairement à l'opinion qui avait prévalu jusque-là. Face aux risques de mécontentement dans un pays déserté par ses forces militaires, la résidence générale résiste vigoureusement aux demandes de renfort réclamées par la métropole. De 1914 à 1916, la régence n'envoie que supplémentaires. C'est insuffisant pour l'état-major qui convainc le résident général, Gabriel Alapetite, d'utiliser tous les moyens pour augmenter le contingent tunisien. À la fin du conflit, et coloniaux, soit au total quelque sur une population de 1,7 million d'habitants (recensement de 1911) ont été mobilisés. Malgré les appels à la guerre sainte lancés par le sultan ottoman, la population tunisienne reste calme. Même si les déserteurs sont nombreux lors de l'incorporation, le courage des soldats tunisiens est apprécié sur le front et de nombreuses décorations en apportent la preuve.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La guerre atteint le sud tunisien lorsque les troupes italiennes en Tripolitaine sont défaites par les tribus locales soutenues par des officiers turcs. Elles doivent refluer en Tunisie où les postes français sont assiégés par leurs poursuivants bientôt rejoints par plusieurs tribus du sud tunisien. Le , le poste de Oum Souigh est attaqué et résiste pendant six jours jusqu'à ce qu'une colonne venue de Tataouine vole à son secours et mette les assaillants en déroute. Les combats reprennent entre mars et et s'achèvent par la défaite des assaillants. La mise en place de surveillance aérienne permet de déjouer toute nouvelle offensive jusqu'à la fin de la guerre.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Selon le ministère français de la Guerre, le nombre de soldats tunisiens tués s'élève à . On ne connaît pas le nombre de blessés et mutilés mais tunisiens ont été réformés à la suite de leurs blessures.


title: Protectorat français de Tunisie

text: À l'instar de ce qui se passe en France, la période de l'entre-deux-guerres voit émerger un puissant mouvement syndical réclamant l'application des lois sociales françaises dans le protectorat tunisien. Mais il faut attendre le pour que la loi française du sur le repos hebdomadaire soit étendue à la Tunisie. De même, la loi française du sur la journée de huit heures ne sera appliquée dans la Régence qu'à partir du . Datant de 1898, la législation française sur les accidents du travail est promulguée par décret beylical le pour les ouvriers des mines et le pour les ouvriers agricoles.


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'arrivée au pouvoir du Front populaire en France accélère la transcription en droit tunisien des lois sociales françaises. Le , six semaines après la France, les lois sur les congés payés et sur la semaine de 40 heures sont promulguées en Tunisie. Le même jour, les dispositions de la loi française du sur les conventions collectives font l'objet d'un décret beylical. Par contre, il faut attendre le pour que les familles tunisiennes puissent recevoir des allocations familiales à l'imitation de ce qui se fait en France depuis 1932.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le sacrifice des soldats tunisiens pendant la guerre et la volonté du président des États-Unis Woodrow Wilson, grand vainqueur du conflit, de prendre en compte le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes font naître l'espoir d'une évolution favorable de la situation de la population tunisienne. Les anciens Jeunes Tunisiens décident de rassembler leurs revendications dans un pamphlet rédigé par Abdelaziz Thâalbi. Le , les de "La Tunisie martyre. Ses revendications" sont imprimés et envoyés aux représentants du gouvernement français, aux parlementaires et aux responsables des partis politiques français, ainsi qu'aux principaux organes de presse en France et à l'étranger.


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text: Le succès du livre décide les auteurs à créer un parti pour appuyer les revendications qui y sont exposées en neuf points dont une assemblée délibérative élue au suffrage universel. Le , le Destour est créé. Le , les revendications sont présentées à Naceur Bey par une délégation de trente membres rassemblant des religieux comme des journalistes ou des fonctionnaires. Dans le même temps, des délégations, menées par Ahmed Essafi puis Tahar Ben Ammar, sont envoyées auprès du gouvernement français. En , ils rencontrent le président du Conseil Georges Leygues et son successeur Aristide Briand ainsi que le futur résident général Lucien Saint. Mais des dissensions apparaissent bientôt entre nationalistes et pragmatiques. Ces derniers savent que la revendication d'une assemblée n'a aucune chance d'aboutir et préfèrent faire évoluer le régime du protectorat par des réformes successives. Emmenés par Hassen Guellaty, ils fondent le Parti réformiste destourien.


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text: Plusieurs membres de la famille beylicale, tel le prince Moncef, futur Moncef Bey, sont acquis aux idées nationalistes. Poussé par ses fils et excédé par les relations qu'il entretient avec ses ministres et la résidence, Naceur Bey annonce à Lucien Saint le son intention d'abdiquer et lui remet un programme revendicatif inspiré de celui du Destour. Dès le surlendemain, une foule nombreuse vient jusqu'à son palais pour l'assurer de son soutien.


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text: Inquiet de cette décision à quelques jours de la visite du président de la République française Alexandre Millerand, le résident général alterne les menaces et les concessions pour le faire revenir sur sa décision. Le 15 avril, Naceur Bey cède et renonce à toute revendication. Plus rien ne s'oppose à la visite présidentielle qui se déroule sans anicroche du 24 au 30 avril.


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text: La répression s'abat sur ceux qui ont soutenu le bey. Des fonctionnaires sont révoqués. On s'acharne contre le Destour, traquant ses membres et empêchant les réunions. Le parti est peu à peu vidé de ses forces vives. Habilement, Lucien Saint utilise les promotions ou les menaces pour inciter ses membres à abandonner la politique. Découragé, Abdelaziz Thâalbi quitte la Tunisie fin . Le parti entre alors en léthargie.


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text: La création de ce ministère dévolu à un Tunisien paraît pour le gouvernement du protectorat une réponse au mouvement nationaliste qui réclame plus de responsabilité dans le gouvernement. Par cette nomination, il y a maintenant trois ministres tunisiens contre neuf français.


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text: Le décret du créant le ministère de la justice est l'aboutissement d'un long processus entamé depuis 1881. La justice est alors rendue par le bey qui est seul habilité à traiter les affaires judiciaires. Devant la longueur des procédures et malgré la crainte de modifier une législation inspirée des textes saints, on réforme l'institution en permettant aux magistrats tunisiens de rendre la justice au nom du bey. On crée des sections civiles, criminelles et correctionnelles. Le bey ne donne son avis que sur les conclusions de la procédure. Mais en matière criminelle, ce sont toujours les parents qui traduisent eux-mêmes les coupables devant le tribunal et, la culpabilité étant reconnue, se réservent le choix de la sentence, soit la mort, soit le paiement du prix du sang, c'est-à-dire une indemnité pécuniaire. La réforme met fin à ce mode d'instruction.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le décret retire au bey ses attributions judiciaires et ne lui conserve que le droit de grâce. En complément de cette réforme, un Code de procédure pénale est promulgué le .


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text: L'importance de la communauté italienne inquiète toujours le gouvernement du protectorat qui cherche à réduire sa proportion dans la population européenne. C'est le but du décret du qui énonce que tout étranger européen né en Tunisie de parents qui eux-mêmes y sont nés devient automatiquement français. Ce décret ne concerne pas les Italiens protégés par la convention du . Les Européens d'origine maltaise, par contre, sont nombreux à demander la naturalisation. La communauté française rattrape l'italienne en 1931.


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text: Un autre décret du cherche à faciliter l'accès à la nationalité française pour les Tunisiens. Les anciens combattants, les diplômés et les fonctionnaires sont maintenant éligibles à la naturalisation. Malgré les protestations des destouriens qui y voient une atteinte à l'islam puisque les naturalisés relèvent maintenant des tribunaux français et non plus musulmans, le décret est signé par Habib Bey. Mais la principale motivation de ceux qui vont demander la nationalité française est le "tiers colonial".


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text: Depuis un décret de , tout fonctionnaire français jouit en effet d'une de 33 % alors que beaucoup sont nés dans le pays. Cette majoration totalement discriminatoire provoque le mécontentement de tous les fonctionnaires tunisiens et un excellent argument mobilisateur pour les mouvements nationalistes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les revendications sociales sont alors prises en compte par la fédération tunisienne de la Confédération générale du travail affiliée au Parti communiste français. Voulant se dégager de la tutelle du syndicat français, Mohamed Ali El Hammi tente de créer un mouvement spécifiquement tunisien. C'est fait le lors de la création de la Confédération générale des travailleurs tunisiens (CGTT). De nombreuses grèves éclatent entre et . Pour y mettre fin, on arrête les meneurs : le leader communiste Jean-Paul Finidori, le chef syndicaliste Mohamed Ali El Hammi et quatre secrétaires généraux de syndicats. Le procès dit du s'ouvre le . Les Tunisiens sont défendus par des avocats du Destour : Ahmed Essafi, Salah Farhat et Taïeb Jemaïl. Le verdict est sévère : tous les accusés sont expulsés de Tunisie. Le calme revient chez les ouvriers.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , par crainte du retour de l'agitation, les décrets dits sont promulgués. La presse est maintenant strictement règlementée, la répression des crimes et délits politiques est accrue.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les manifestations tunisiennes pendant la tenue du Congrès eucharistique de Carthage qui se tient entre le 7 et le rappellent au gouvernement que le sentiment national est toujours présent. La procession de jeunes catholiques en tenue de croisés dans les rues de Tunis a ainsi été vue comme une provocation gratuite par une nouvelle génération de nationalistes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le paraît le premier numéro de "L'Action tunisienne" avec à sa direction Habib Bourguiba, Mahmoud El Materi, Bahri Guiga, M'hamed Bourguiba, Tahar Sfar et Ali Bouhageb. Dénonçant les inégalités subies par les Tunisiens, ils profitent de la polémique créée par l'inhumation en cimetière musulman d'un naturalisé français pour déclencher une campagne de presse de ce qui deviendra l'Affaire des naturalisés tunisiens. Face aux désordres, le résident général François Manceron cède et ordonne que les naturalisés tunisiens soient inhumés dans des cimetières spéciaux. Ce succès galvanise les nationalistes qui intègrent les membres du journal dans la Commission exécutive du Destour le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Mais les dissensions éclatent bientôt entre anciens et nouveaux destouriens. Ces derniers quittent le parti et fondent le , à Ksar Hellal, le Néo-Destour qui est bientôt rejoint par de nombreux militants qui se reconnaissent dans les méthodes énergiques du parti. Cette scission inquiète le nouveau résident général Marcel Peyrouton. Le , il fait arrêter et interner ses leaders en espérant diviser les nationalistes. C'est un échec ; les manifestations unitaires, parfois violentes, se multiplient partout dans le pays. D'autres chefs sont arrêtés et internés dans le sud tunisien à Bordj le Bœuf. Le remplacement de Peyrouton par Armand Guillon permet la libération des déportés le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: La crise économique mondiale des années 1930 frappe la Tunisie de plein fouet. La chute des exportations entraîne une intervention croissante de l'État pour éviter une faillite généralisée des producteurs. Face à la multiplication des saisies, le décret beylical du décide l'arrêt des poursuites immobilières, la création de commissions arbitrales et un moratoire des dettes. Des crédits sont accordés aux agriculteurs. Pour aider les Tunisiens dont les titres de propriété ne sont pas inscrits au cadastre, on adopte une immatriculation simplifiée qui leur permet d'apporter des garanties à leurs demandes de prêts. Pour réguler le marché qui souffre de surproduction, des silos sont construits pour stocker les récoltes excédentaires ce qui permet de garantir aux producteurs la certitude de l'écoulement de leur récolte à un cours préalablement fixé. L'amélioration de la situation économique après 1937 ne permet pas au pays de retrouver les équilibres économiques antérieurs. C'est la fin de l'expansion foncière européenne. Les années suivantes sont consacrées à consolider les situations acquises face au mouvement nationaliste qui gagne en ampleur.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La détente provoquée par l'arrivée du Front populaire en France laisse espérer une solution négociée aux revendications tunisiennes. À cette fin, Bourguiba se rend à Paris en pour négocier avec les ministres socialistes. Mais ces négociations sont très mal vues par les représentants de la colonie française qui critiquent dans la presse ce qu'ils prennent pour de la faiblesse gouvernementale. Quant aux Tunisiens, ils s'impatientent, exaspérés par les conséquences de la crise économique qui sont catastrophiques dans le centre et le sud du pays où des populations entières trouvent refuge dans des camps d'hébergement pour ne pas mourir de faim. Plusieurs mouvements de grève éclatent avec parfois des conséquences meurtrières (Métlaoui, Jérissa, Metline).


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le retour d'exil d'Abdelaziz Thâalbi le fait éclater la tension entre Destour et Néo-Destour. Bourguiba voit d'un très mauvais œil le retour du vieux leader qui a l'intention de réunifier les deux partis frères sous sa direction. Exaspéré par sa popularité, il envoie des militants fanatiques saboter ses réunions, causant un mort à Mateur le et un autre à Béjà le 2 octobre. Pour protester contre la ligne dure imposée par Bourguiba, Materi démissionne de la présidence du Néo-Destour le . Cela ne calme pas son ami qui exhorte les militants à se préparer au combat.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les arrestations se multiplient début avril. Une grande manifestation est organisée le mais la présence de Materi en tête du cortège empêche les débordements, à la grande colère de Bourguiba qui exige et convoque une nouvelle manifestation pour le 10 avril. Mais dans ce climat d'extrême tension, la convocation d'Ali Belhouane au palais de justice le 9 avril met le feu aux poudres. Au terme d'une journée de guérilla urbaine, on relève un mort parmi les policiers, 22 morts chez les manifestants, et plus de 150 blessés. Le Néo-Destour est dissous ; ses chefs sont arrêtés ainsi que . Le , Habib Bourguiba et 18 autres prévenus sont inculpés pour incitation à la guerre civile et conspiration contre la sûreté de l'État. Le déclenchement de la guerre empêche toutefois leur procès


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les revendications nationalistes tunisiennes ne sont pas les seules sources de tension dans les rues du pays pendant les années 1930. L'arrivée à la tête de l'Italie de Benito Mussolini a relancé les revendications italiennes sur la Tunisie. La moitié de la population européenne est alors italienne et, même si dans leur grande majorité ils sont satisfaits de leur situation dans leur nouveau pays d'adoption, il est difficile d'échapper à l'embrigadement dans les nombreuses organisations fascistes mises sur pied par les autorités de la péninsule. En effet, depuis les conventions de 1896, la population italienne dispose de ses propres écoles, hôpitaux et autres journaux sur lesquels le pouvoir fasciste italien impose ses vues. Bientôt, des manifestations de jeunes Italiens en uniforme fasciste défilent dans les rues en chantant : .


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text: Face au danger que représente ce voisin belliqueux, le gouvernement français fait profil bas, inquiet des possibilités de rapprochement du Duce et du pouvoir nazi. Le , les accords signés entre le président du Conseil Pierre Laval et Mussolini remplacent les conventions de 1896 arrivées à expiration depuis 1906. Les privilèges de la population italienne de Tunisie sont confirmés. Pour s'attirer les bonnes grâces du dictateur, les frontières entre la Libye italienne et les possessions françaises en Algérie et au Tchad sont déplacées pour agrandir la colonie italienne.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Échappant à la répression politique dans la péninsule, les antifascistes trouvent refuge en Tunisie où communistes et socialistes italiens sont solidement organisés. Mais ils ne sont pas pour autant à l'abri dans le protectorat où la police politique du Duce, l'OVRA, bénéficie de nombreuses sympathies. Le , un jeune militant communiste et syndicaliste, Giuseppe Miceli, qui tenait une permanence dans le principal local antifasciste dans le centre de Tunis est assassiné par des cadets qui venaient tout juste de débarquer de deux navires de guerre italiens à La Goulette. Trois d'entre eux, arrêtés sur place, sont emprisonnés et incarcérés dans l'attente de leur jugement par la Cour d'Alger. Un an plus tard, ils sont relâchés et exfiltrés vers Rome où ils sont accueillis en héros. Les obsèques de Miceli donnent lieu à de nombreuses manifestations de solidarité dans toute la Tunisie rassemblant ouvriers italiens, français et tunisiens. Beaucoup se demandent jusqu'où le gouvernement français est prêt à aller pour préserver la neutralité de l'Italie dans le conflit qui s'annonce et craignent une remise en cause de la présence française dans la Régence.


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text: Mais les entrevues entre Mussolini et Adolf Hitler le ainsi que l'adhésion de l'Italie au Pacte anti-soviétique le 6 novembre suivant indiquent que le Duce a choisi son camp. Cela n'empêche pas le gouvernement du protectorat de continuer à faire preuve de tolérance vis-à-vis des organisations fascistes qui continuent à parader en Tunisie. Ainsi, le , dans le contexte des répressions anti-destouriennes, la résidence générale interdit le port d'insignes politiques dans la rue . Pourtant certains témoignages accusent des provocateurs italiens dans l'enchaînement fatal qui devait aboutir à l'émeute du .


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text: La tension est à son comble quand, le , le comte Ciano se fait acclamer devant la chambre des députés aux cris de . Les accords Mussolini-Laval sont dénoncés par Rome le 17 décembre suivant.


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text: C'est dans ce contexte que le président du Conseil Édouard Daladier effectue une visite officielle en Tunisie début . Il est accueilli par un défilé militaire impressionnant rassemblant , 26 chars, des avions de chasse et des bombardiers sans compter les marins du croiseur Foch qui a débarqué Daladier à Bizerte. Le but est d'impressionner aussi bien la population italienne que les Tunisiens encore sous le coup de la répression des manifestations d'avril. Les Français ne s'y trompent pas qui lui font un accueil triomphal dans toutes les villes traversées par le cortège officiel.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La défaite de l'armée française en juin 1940 a jeté la consternation dans la population française, causé de la jubilation dans la population tunisienne et provoqué l'enthousiasme chez les Italiens acquis au fascisme. La déclaration de guerre de l'Italie à la France le alors que le front français a déjà été enfoncé par les chars allemands est vécue comme un . En représailles, dès le 11 juin, neuf cents militants italiens (fascistes et antifascistes) sont emprisonnés. Des milliers d'autres rejoignent des camps d'internement. La fin des hostilités permettra leur libération progressive. Le refus de Hitler d'accorder la Tunisie à Mussolini apaise très vite les tensions entre les deux communautés.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Un nouveau résident général, Jean-Pierre Esteva, est nommé par le régime de Vichy qui collabore avec les Allemands. Fin juillet, une commission d'armistice germano-italienne est mise en place à Tunis pour vérifier le désarmement des troupes militaires françaises qui sont réduites au strict minimum.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Discipliné, Esteva met en application les lois vichystes sur le sol de la régence. Dès le 22 août, un décret beylical supprime les , ce qui vise surtout les loges franc-maçonnes, le Grand Orient et la Loge de Carthage auxquelles adhèrent de nombreux fonctionnaires.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le statut des juifs est proclamé le sur décret beylical ; ils sont pour la plupart exclus de la fonction publique et interdits d'exercer des professions libérales. Dans ce climat délétère, des manifestations antisémites avaient éclaté dès le mois d'août quand des musulmans tunisiens pillent les quartiers juifs au Kef, à Ebba Ksour ou à Siliana.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Face à la baisse des échanges avec la France, une politique d'autarcie est mise en œuvre. On rouvre des mines, on favorise les productions locales, la motorisation à gazogène est encouragée, l'artisanat est relancé, des chantiers d'assistance sont ouverts. À l'imitation de ce qui se passe en France non occupée, des chantiers de jeunesse sont ouverts pour y enrôler les jeunes français qui ne peuvent plus faire leur service militaire en France. Un mouvement paramilitaire de jeunesse voit même le jour, les Compagnons de France.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le nouveau commandant des troupes françaises de Tunisie, Jean de Lattre de Tassigny résiste aux exigences des Allemands qui veulent ravitailler leurs troupes qui se battent en Libye à partir des ports tunisiens. À leur demande, il est remplacé par le général Georges Barré le . Le gouvernement tente ainsi de louvoyer entre les belligérants qui se battent à ses frontières. Un accord est trouvé avec les Américains qui fournissent à la Tunisie des matières premières et des textiles à la condition qu'ils ne soient pas réexportés. Pour vérifier l'absence de détournement, ils envoient des délégués dans la régence ce qui leur permet de repérer les lieux avant la campagne militaire qui s'annonce.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Malgré quelques attentats secondaires, la situation reste calme en Tunisie. Les dirigeants néo-destouriens ont été transférés au fort Saint-Nicolas le . Les tentatives de Rachid Driss et Habib Thameur de reconstituer le parti dissous restent vaines. Quant à Bourguiba, il exhorte ses partisans à ne pas s'engager du côté de l'Axe. Le , il parvient à faire parvenir ses consignes à Habib Thameur : .


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'avènement de Moncef Bey le est une divine surprise pour les Tunisiens. Très populaire depuis qu'il avait décidé son père à défendre le programme du Destour en , il a la réputation justifiée d'être proche de son peuple. Dès le 10 août, il n'hésite pas à entrer en conflit avec Esteva en lui présentant un mémorandum regroupant seize revendications inspirées par ses amis nationalistes. Le 15 septembre, c'est une fin de non-recevoir que le gouvernement de Vichy envoie en réponse au monarque. Le 12 octobre, c'est l'absence de Tunisiens parmi les directeurs français de l'administration qui provoque sa colère.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Dans la nuit du 7 au , c'est par une lettre personnelle du président Roosevelt remise par le consul des États-Unis à Tunis qu'Esteva apprend le débarquement des troupes alliées en Algérie et au Maroc. Face aux ordres et aux contrordres de Vichy qu'il reçoit, l'amiral, incapable de prendre une décision, laisse les avions allemands investir l'aéroport d'El Aouina dès le 9 novembre, aéroport qui sera bombardé par l'aviation anglaise dès le lendemain. Le 11 novembre, le général Barré fait replier les troupes françaises, soit vers l'ouest à Medjez el-Bab. Pendant ce temps, communistes, gaullistes, antifascistes italiens, espagnols fuient vers l'Algérie.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Prévenu en même temps que le résident général, Moncef Bey décide de proclamer la stricte neutralité de la régence tout en assurant aux Américains qu'il souhaite leur victoire.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les combats débutent le 19 novembre quand les troupes allemandes tentent de reprendre Medjez el-Bab aux troupes françaises qui y sont retranchées. Mais celles-ci parviennent à les repousser. Les troupes anglaises, arrivées en renfort, continuent leur progression jusqu'à Mateur et Djedeida. Tebourba est occupée le 27 novembre. Mais la contre attaque allemande appuyée par un soutien aérien sans aucune opposition repousse les troupes alliées. Fin décembre, le front se stabilise le long d'une ligne passant par Sidi Nsir, Medjez el-Bab, Bou Arada, se prolongeant ensuite le long de la dorsale orientale jusqu'à Maknassy avant de finir dans le désert du sud tunisien.


title: Protectorat français de Tunisie

text: À Tunis, le résident général est progressivement mis à l'écart. Un ministre plénipotentiaire, Rudolf Rahn, est nommé. Il crée une administration française parallèle, occupée par des collaborateurs zélés de l'occupant nazi. Des Tunisiens juifs sont réquisitionnés pour effectuer des travaux forcés sous l'ordre des soldats allemands. Le , tous les détenus destouriens sont libérés. Le 23 novembre, Georges Guilbaud arrive à Tunis envoyé par le ministère de l'Information de Vichy. Il prend la direction de "Tunis journal", pour en faire l'organe de la collaboration avec les puissances de l'Axe. Il obtient également les pleins pouvoirs pour épurer l'administration de tous les éléments susceptibles de s'opposer à Vichy.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Profitant de l'affaiblissement d'Esteva, Moncef Bey décide de nommer un nouveau gouvernement sans en aviser la résidence générale. Le , les trois ministres tunisiens sont remplacés par trois hommes proches du mouvement nationaliste dont Salah Farhat, président du Destour, et Mahmoud El Materi, ancien président du Néo-Destour. Un nouveau ministère est créé en remplacement de la Djemaïa des Habous. Des décrets favorables aux Tunisiens paraissent comme la fin des mises en vente des habous ou l'application aux fonctionnaires tunisiens du "tiers colonial". Mais les tentatives de Materi de modifier le corps des caïds seront interrompues par la fin des combats.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les dirigeants néo-destouriens emprisonnés en France sont libérés par les Allemands en et rapatriés en Tunisie à l'exception de Bourguiba qui est remis aux autorités italiennes. Emmené à Rome, il prononce un discours sur Radio-Bari où il s'abrite derrière la prééminence du bey pour éviter de prendre parti malgré les pressions italiennes. Il est finalement renvoyé à Tunis où il arrive le 9 avril.


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text: Après sa défaite à El Alamein en , l'armée germano-italienne du maréchal Rommel parvient à se replier sur la Tunisie qu'elle atteint à la fin de l'année. Après avoir réorganisé la ligne Mareth dans le sud tunisien pour empêcher la progression de l'armée anglaise qui arrive de Libye, Rommel décide de percer le front tunisien. Le , l'attaque sur Sidi Bouzid bouscule les forces américaines qui se replient sur Sbeïtla avant de l'abandonner le 17 février. Le 18 février, Kasserine est prise. La prise de la passe de Kasserine dès le lendemain ouvre la route de Thala. Mais face à la résistance des forces anglaises qui sont arrivées en renfort, Rommel décide de battre en retraite pour faire face à l'offensive anglaise dans le sud tunisien.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les troupes germano-italiennes reculent sur tous les fronts face à l'offensive venue de Libye. La ligne Mareth est contournée et prise à la fin du mois de . La ligne de repli sur l'oued Akarit près de Gabès tombe le 6 avril. Les armées de l'Axe se replient vers le nord, poursuivies par les armées américaines et anglaises qui ont fait leur jonction. L'estocade est portée le 6 mai lors d'une offensive générale dans la région de Medjez el-Bab. Tunis est libérée le lendemain. Les dernières forces germano-italiennes, encerclées dans le Cap Bon, se rendent le 13 mai.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La fin des combats signifie le retour en force de la puissance française à la tête de la régence de Tunis. La première victime est Moncef Bey qui a profité de l'affaiblissement des pour faire avancer la cause tunisienne. Peu suspect d'avoir collaboré avec les puissances de l'Axe, on ne peut lui reprocher que les décorations décernées le 12 avril à des généraux allemands et italiens. Il est pourtant déposé par un décret du général de la France libre, Henri Giraud, le et exilé à Laghouat dans le Sud algérien.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Il est remplacé par Lamine Bey qui accepte le trône malgré les conditions dans lesquelles son prédécesseur a été contraint d'abdiquer. Méprisé par une grande partie de la population tunisienne, il ne gagne sa légitimité qu'à la mort de Moncef le qui met fin aux espoirs des Tunisiens de voir revenir au pouvoir le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: La défaite des armées italiennes permet au gouvernement français de mettre fin au . Les ressortissants compromis avec les fascistes sont expulsés vers l'Italie et leurs biens mis sous séquestre. Les établissements italiens (hôpitaux, écoles…) passent aux mains de l'administration française. Les conventions de 1896 et les accords de 1935 sont déclarés caducs à la date du où l'Italie a déclaré la guerre à la France. Les règles de naturalisation des enfants nés de parents italiens sont maintenant les mêmes que celles des autres nationalités européennes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le gouvernement Chenik ayant été poussé à la démission, un nouveau gouvernement est nommé peu suspect de nationalisme. L'heure est à la reconstruction après les destructions causées par la guerre. Quant aux nationalistes, ils militent pour le retour de Moncef Bey qui a été transféré à Pau après avoir signé son abdication. L'invasion du pays et la déposition du monarque ont prouvé que le gouvernement français ne peut même plus invoquer le Traité du Bardo pour justifier sa légitimité en Tunisie.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Partout dans le monde, des pays accèdent à l'indépendance. La Ligue arabe est créée au Caire le . À la recherche de soutiens, Bourguiba gagne l'Égypte où de nombreux militants viennent le rejoindre. Des représentations du Néo-Destour sont ouvertes dans plusieurs pays. Un bureau du Maghreb arabe est créé pour unifier les mouvements nationalistes tunisien, algérien et marocain. Les recherches de soutien auprès des dirigeants américains à l'ONU demeurent vains en ces temps de guerre froide.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Pendant ce temps, destouriens et néo-destouriens s'unissent pour réclamer l'indépendance lors de la Nuit du destin le . Un nouveau syndicat s'invite également dans le combat. Fondé le par Farhat Hached, l'Union générale des travailleurs tunisiens (UGTT) tente de fédérer les ouvriers tunisiens dans un mouvement indépendant des grandes centrales syndicales françaises mais proche du mouvement nationaliste. Face à ces multiples revendications, la résidence générale ne répond qu'en augmentant le nombre de ministres tunisiens pour assurer la parité avec les ministres français.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La situation semble se débloquer lorsqu'un nouveau résident général, Louis Périllier, est nommé en 1950. Le ministre des Affaires étrangères Robert Schuman déclare dans un discours « que la mission de L. Périllier était d'amener la Tunisie vers l'indépendance ». Ces propos font scandale et Robert Schuman doit publier une mise au point embarrassée. À la radio de Tunis, le nouveau résident lit un texte où il n'est plus question que de « modifications institutionnelles progressives vers une autonomie conforme aux traités. » Toutefois, avec l'appui de Bourguiba, un nouveau gouvernement est nommé comprenant des nationalistes tels Mahmoud El Materi, Hamadi Badra et Salah Ben Youssef. Une première série de réformes est annoncée le qui réduit les pouvoirs des administrateurs français et augmente l'embauche des Tunisiens dans la fonction publique, où même les emplois subalternes étaient jusqu'alors réservés majoritairement aux Français. Leur portée limitée déçoit les nationalistes qui reçoivent le soutien de Lamine bey lors du discours du trône le 15 mai suivant. À l'invitation du gouvernement français, les ministres tunisiens sont invités à Paris pour y exposer leur programme de réformes. Le 31 octobre, lors de cette visite, un mémorandum détaillant les revendications est remis à Robert Schuman. La réponse ne parvient que le 15 décembre. C'est une fin de non recevoir cinglante qui insiste sur . Le terme d'autonomie interne n'est pas mentionné, pas plus que la reconnaissance de la souveraineté tunisienne. Le résident Périllier est rappelé et remplacé par un diplomate à poigne, Jean de Hauteclocque.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , le nouveau résident général arrive à Tunis à bord d'un croiseur. Venu pour mater les nationalistes, il exige, dès son arrivée le renvoi du gouvernement tunisien ce que refuse énergiquement Lamine Bey. Le même jour, deux ministres, Mohamed Badra et Salah Ben Youssef, quittent Tunis pour aller déposer une requête auprès de l'ONU au nom du gouvernement.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Dès le 18 janvier, une série d'arrestations envoie leaders communistes et néo-destouriens en prison provoquant l'embrasement du pays. Lamine Bey refuse de lancer un appel au calme tant que Bourguiba et ses amis sont emprisonnés. Les affrontements entre forces de l'ordre et manifestants font plusieurs morts dans le pays. Le ratissage du Cap Bon par l'armée française à la recherche de dépôts d'armes cause la mort de trente civils. Le , face aux refus du bey de congédier ses ministres, de Hauteclocque les fait arrêter et interner à Kébili d'où ils ne sont libérés que le 6 mai : c'est le « Coup de force du 26 mars 1952 en Tunisie ». Un nouveau gouvernement est nommé mais le monarque refuse de travailler avec lui. Le résident général propose alors une programme de réformes qui sont jugées insuffisantes par Lamine Bey : il convoque lui-même une assemblée de quarante personnalités tunisiennes de toutes opinions politiques qui concluent au rejet de ce programme le 9 septembre.


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text: Le , Farhat Hached est assassiné par la Main rouge. Affaibli par la perte de son ami, Lamine bey cède aux pressions du résident général et signe la réforme des élections municipales le .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Celles-ci doivent se tenir début . Mais les menaces des nationalistes envers ceux qui veulent y participer entraînent leur échec. Ceux qui bravent le mot d'ordre de boycott sont assassinés. Des actions de guérilla menées par des bandes de fellagas sèment la terreur dans les campagnes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Face à l'échec de sa politique, Jean de Hauteclocque est rappelé et remplacé par Pierre Voizard le . Voulant ramener le calme dans le pays, il lève le couvre-feu, libère des prisonniers, nomme un nouveau gouvernement où les ministres tunisiens sont largement majoritaires. Mais le refus de libérer Bourguiba toujours interné sur l'île de La Galite incite le Néo-Destour à refuser ces avancées et à intensifier la lutte armée. Jusque-là épargnés, des colons français sont maintenant pris pour cible et assassinés. Le gouvernement Mzali démissionne le laissant le pays sans aucun dirigeant.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , le président du conseil Pierre Mendès France arrive à Tunis et, dans le célèbre discours de Carthage, proclame que .


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le 7 août, un gouvernement, incluant le Néo-Destour, est formé sous la direction du nationaliste indépendant Tahar Ben Ammar. Les négociations entre représentants français et tunisiens débutent dès le 4 septembre. Mais elles sont très vite bloquées par le problème des fellagas qui continuent leurs actions. Contrairement à Salah ben Youssef qui veut les utiliser comme moyen de pression sur le gouvernement français, Bourguiba est partisan de la fin de la lutte armée. Il est suivi par le conseil du Néo-Destour qui appelle les résistants à déposer les armes ce qu'ils font au mois de décembre.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les accords d'autonomie interne sont signés le malgré l'opposition de Ben Youssef qui déplore les concessions accordées aux Français de Tunisie. Bourguiba peut rentrer triomphalement à Tunis le où il est attendu par une marée humaine qui confirme son exceptionnelle popularité.


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text: Salah ben Youssef rentre à Tunis le 13 septembre et marque tout de suite son opposition à Bourguiba et aux conventions qu'il a acceptées. Partisans et opposants des deux leaders s'affrontent dans les rues de Tunisie, provoquant une atmosphère de guerre civile. Craignant pour sa vie, Ben Youssef quitte le pays le .


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text: L'insécurité provoquée par ces luttes fratricides convainc le gouvernement français que les accords d'autonomie interne ne permettent pas à la Tunisie d'assurer sa sécurité intérieure. Des négociations sont rouvertes, encouragées par l'annonce de la prochaine indépendance du Maroc. Le , le Traité du Bardo est déclaré caduc et l'indépendance de la Tunisie solennellement reconnue.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les administrations créées au cours des 75 années du protectorat sont peu à peu remises au gouvernement tunisien. Les derniers ministères à être dirigés par des directeurs français (Travaux publics, Finances, Enseignement et Postes et télécommunications) sont remis aux nouveaux titulaires tunisiens lors de la constitution du second gouvernement Ben Ammar. Les contrôles civils disparaissent également après la signature des conventions sur l'autonomie interne. Leurs attributions sont transférées aux caïds à l'exception de celles concernant la population française. La signature du protocole d'indépendance moins d'un an plus tard entraîne leur quasi-disparition à l'exception de ceux qui deviennent des consulats. Les immeubles et le mobilier des contrôles doivent être remis aux autorités tunisiennes entre le 10 et le avec un inventaire et un procès-verbal.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , l'administration des forces de police est transférée aux autorités tunisiennes, ce qui a une portée symbolique considérable et permet à Bourguiba de rassurer beaucoup de ses concitoyens sur la portée des conventions qu'il a approuvées.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Dès le , les tribunaux de l'ouzara et du charaâ sont supprimés. La justice tunisienne est alors unifiée suivant une organisation identique à l'organisation judiciaire française Décret du 3 août 1956 portant réorganisation du Ministère de la Justice, "Journal officiel de la République tunisienne", , 10 août 1956, .. Quant aux ressortissants français, ils deviennent justiciables des juridictions pénales tunisiennes dès le . Les juridictions françaises sont finalement supprimées le . Les tribunaux rabbiniques sont les derniers à être supprimés par la loi du .


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text: Les chambres de commerce, françaises comme tunisiennes, sont dissoutes par le décret du .


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text: Les biens habous, dont la mise à disposition de la colonisation européenne avait été combattue par les nationalistes pendant tout le protectorat, sont nationalisés par les décrets du (habous publics) et du (habous privés).


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text: Les compagnies françaises sont peu à peu nationalisées à l'issue de leur concession comme les activités de la Compagnie des phosphates et des chemins de fer de Gafsa qui sont confiées à la Société nationale des chemins de fer tunisiens (SNCFT) le .


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text: Le problème des troupes militaires françaises toujours stationnées en Tunisie est évoqué par Bourguiba dès le dans un discours prononcé à Tataouine : . Le bombardement de Sakiet Sidi Youssef le donne l'occasion à Bourguiba d'accélérer le mouvement. Des barrages sont mis en place devant les cantonnements français, les centraux militaires sont coupés. Les consulats français de Gafsa, Souk el Arba, Medjez el-Bab et la chancellerie du Kef sont fermés. Ce n'est qu'au bout de quatre mois de blocus, le 12 juin, que le gouvernement français accepte d'évacuer toutes les positions militaires françaises en Tunisie à l'exception de la base de Bizerte. L'opération de transfert prendra quatre mois. La tension renaît en 1961 lorsque le gouvernement tunisien organise des manifestations devant la base de Bizerte pour obtenir sa restitution à l'État. La crise de Bizerte provoque de nombreux morts et le départ de milliers de Français. La base est finalement rétrocédée aux Tunisiens le .


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text: À l'indépendance, les français cultivent soit 10 % des surfaces agricoles souvent situées dans les parties les plus productives du pays. Ils produisent d'ailleurs en 1958 42 % des céréales, 54 % des fruits et produits maraîchers, 20 % de l'huile, près de 30 % de la production totale du pays. À la recherche de surfaces pour les agriculteurs tunisiens, le gouvernement cherche à récupérer ces terres par le biais de négociations avec son homologue français ou par des procédures d'expropriations, ce qui lui permet d'en transférer près de entre 1956 et 1963. Finalement, le , date anniversaire du Traité du Bardo, les exploitations françaises sont nationalisées, le cheptel et le matériel agricole saisi et les agriculteurs expropriés.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Toutes ces différentes mesures ont provoqué le départ massif des populations françaises et italiennes. Les fonctionnaires sont mutés en France pour permettre la de l'administration. De nombreuses licences de transport et de fonds de commerce sont retirées à des Français qui n'ont d'autre choix que de quitter le pays. D'après le recensement de 1966, ils ne sont plus que contre en 1956, soit une diminution de 83 %. C'est aussi une communauté chrétienne qui disparaît et des lieux de culte qui sont désertés. Un est donc signé entre la Tunisie et le Vatican le et paru au "Journal officiel tunisien" le 24 juillet. Cet accord prévoit la cession à l'État tunisien à titre gratuit et définitif des 107 lieux de culte à l'exception de ceux mentionnés en annexe de l'accord (cathédrale de Tunis, église Sainte-Jeanne-d'Arc de Tunis, église de La Goulette, église de Grombalia et Église Saint-Félix de Sousse) avec . L'idée directrice est de faire disparaître l'aspect extérieur et visible de l'Église et d'entrer en possession de tout ce qui peut être utilisé.


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text: Mais la fin du protectorat a aussi donné lieu à des règlements de compte. Dès le , un décret supprime le corps des caïds. Souvent membres des grandes familles tunisiennes, le makhzen, on leur reproche d'avoir apporté leur collaboration à l'administration du protectorat. Ils sont remplacés par des cadres du Néo-Destour et les caïdats deviennent des gouvernorats. Mais c'est surtout la proclamation de la République et le renversement de la dynastie beylicale le qui donne le coup d'envoi de la répression. Le même jour, Lamine bey, son héritier Hassine Bey, ses trois fils et son gendre Mohamed Ben Salem sont assignés à résidence. Dès le lendemain, les biens de la famille régnante, soit 43 personnes, sont confisqués. Une loi portant confiscation des est promulguée le 17 août pour justifier rétroactivement ces dépossessions. Elle permet d'étendre les spoliations à seize autres notables, d'anciens ministres, des caïds ou l'ancien directeur du collège Sadiki Mohamed Attya. Le , la Chambre d'Agriculture tunisienne, surtout composée de gros propriétaires terriens tunisiens tel Tahar Ben Ammar, est dissoute. Enfin, le , une autre loi relative à l'indignité nationale est promulguée et dispose : Est coupable d'indignité nationale et frappé de la peine criminelle prévue à l'article 4 (privation des droits civiques, renvois des emplois publics, interdiction d'enseigner, etc.) tout Tunisien qui aura sciemment, entre le et le , entravé ou tenté d'entraver la lutte pour l'indépendance de la Tunisie.


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text: L'indignité nationale est constituée par le fait d'avoir sciemment apporté, durant cette période, une aide directe ou indirecte aux autorités du Protectorat ou aux pseudo-gouvernements ayant exercé leur autorité en Tunisie.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La durée de la dégradation nationale est fixée par l'arrêt de la Haute Cour de Justice


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text: Le , tous les membres des ministères Baccouche et Mzali sont arrêtés. Déférés devant la Haute Cour en février 1959, ils sont condamnés à la prison, à l'indignité nationale et à la confiscation de leurs biens. Hédi Ben Raïs est quant à lui condamné à mort.


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text: Le , tous les ministres bénéficient d'une mesure de liberté conditionnelle, mesure de clémence intervenant trop tard pour Mohamed Saadallah, Mohamed Dinguizli et Taïeb Belkhiria morts pendant leur détention.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La Tunisie est gouvernée par un Bey dont les pouvoirs absolus sont héréditaires. Aux termes de l'article de la loi organique de 1857, la succession au pouvoir est héréditaire entre les princes de la famille husseinite, par ordre d'âge et non par la filiation. Le successeur désigné prend le nom de Bey du Camp. Son rôle se limite à la perception, deux fois par an, des impôts des tribus récalcitrantes. À cette fin, il prend la tête d'une colonne militaire qui parcourt les régions concernées pour récolter les sommes réclamées. Il apprend ainsi à connaitre le royaume, les personnages influents de chaque région et, aussi, l'état d'esprit des populations.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le gouvernement est constitué d'un grand vizir, du ministre de la Plume, chargé des services de l'administration générale, du ministre de la guerre et du ministre de la marine.


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text: Le territoire tunisien est divisé en 22 caïdats dont dix-huit ont une population mixte, c'est-à-dire des habitants fixés au sol et des nomades, et quatre une population exclusivement sédentaire. En outre, trente et une tribus nomades, arabes ou berbères, disséminées dans toute l'étendue du pays, ont chacune un caïd qui les administre à part.


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text: Les 22 caïdats sont ceux de Tunis, Sidi Bou Saïd, Bizerte, Mateur, Tabarka, Béja, El Kef, Mohamedia et Mornaguia, Hammam Lif, Soliman, Téboursouk, Testour, Tebourba, Sahel et Sousse, Monastir, Mahdia, Sfax et îles Kerkennah, Kairouan et Arouch Sandjak, Gafsa, Tozeur (Djerid), El Arad, Ile de Djerba.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Une grande part de la souveraineté tunisienne est déjà passée en des mains étrangères. Les revenus financiers sont ainsi gérés depuis 1869 par une commission financière internationale qui n'en reverse que la moitié pour couvrir les besoins de la Régence.


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text: Beaucoup d'occupants du pays échappent également aux lois tunisiennes par le biais des capitulations, ensemble de conventions signées entre le bey et divers pays européens qui garantissent à leurs ressortissants d'être jugés par leurs autorités consulaires et non par la justice tunisienne. Mais cette protection est également étendue à certains Tunisiens qui bénéficient de la qualité de "protégé" qui leur fait bénéficier des mêmes privilèges que les ressortissants européens.


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text: Afin de s'assurer de la neutralité des nations européennes, les termes du traité du Bardo étaient volontairement très limités : occupation militaire de quelques points de la Régence, mise au point d'une nouvelle organisation financière du pays et reconnaissance de tous les traités internationaux signés auparavant par le régime beylical.


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text: L'armée française qui quadrille le pays se verrait bien le diriger comme elle dirige l'Algérie. Ils sont soutenus dans cette voie par les premiers colons qui arrivent dans le pays. Venus pour la plupart de l'Algérie voisine, ceux-ci apprécient les avantages de l'administration directe qui leur permet de faire prévaloir leurs intérêts, souvent au détriment de la population indigène.


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text: Mais malgré ces fortes pressions, le gouvernement français ne cède pas sur sa volonté d'éviter les erreurs commises dans la colonie voisine en imposant une administration française à des populations d'une culture très éloignée de celle de la métropole. Il existe déjà une administration tunisienne qui, bien qu'imparfaite, est déjà présente en tous points du pays et est acceptée par ses administrés. Le nouveau ministre résident, Paul Cambon, précise même : Nous n'avons pas en face de nous des anthropophages, des Peaux-Rouges, mais les descendants d'une société très policée, organisée depuis des siècles sur les ruines de la Carthage romaine et phénicienne.


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text: Et Jules Ferry clôt le débat en 1884 en justifiant son soutien résolu à la formule du protectorat : Nous conserverons à la France en Tunisie cette situation de protectorat, de puissance protectrice. Elle a pour nous de très grands avantages. Elle nous dispense d'installer dans ce pays une administration française, c'est-à-dire d'imposer au budget français des charges considérables, elle nous permet de surveiller de haut, de gouverner de haut, de ne pas assumer malgré nous la responsabilité de tous les détails de l'administration, de tous les petits faits, de tous les petits froissements que peut amener le contact de deux civilisations différentes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les limitations imposées par le traité du Bardo empêchent la réforme de l'organisation du pays telle que l'entend Paul Cambon. Il est donc nécessaire de résoudre l'épineux problème de la commission financière internationale qui a toujours son mot à dire sur la gestion de la Régence. C'est chose faite lorsque la dette tunisienne est convertie en obligations émises sous la garantie de la Banque de France. Cet accord est entériné par les Conventions de la Marsa qui édictent également dans leur article premier : Afin de faciliter au Gouvernement français l'accomplissement de son protectorat, Son Altesse le Bey de Tunis s'engage à procéder aux réformes administratives, judiciaires et financières que le Gouvernement français jugera utiles Cambon a maintenant les mains libres pour réformer le pays tel qu'il l'entend. Le découpage de la Régence en caïdats est conservé mais les caïds sont surveillés par des contrôleurs civils français chargés de viser tous les courriers des autorités locales indigènes avec Tunis. Le gouvernement tunisien ne se compose plus que du grand vizir et du ministre de la plume. Toutes les correspondances du gouvernement tunisien doivent être visées par un secrétaire général français. Des Directions techniques (finances, travaux publics, instruction publique, commerce, agriculture) sont créées avec des directeurs français à leurs têtes ayant rang de ministres. Quant au bey, ses attributions se limitent à approuver les textes de lois que lui soumet le ministre résident français qui devient résident général de France le .


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text: Représentant du gouvernement français auprès du bey, le résident général a des pouvoirs très étendus. Dès le , un décret beylical en fait ce qui lui confère le rang de ministre des Affaires étrangères. Aucun décret ne peut être promulgué s'il ne l'a pas visé pour approbation et tout ce qui se passe dans le pays doit lui être rapporté. C'est également lui qui préside le conseil des ministres.


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text: Les premiers ministères tunisiens supprimés en 1881 sont ceux de la Guerre et de la Marine en vertu du traité du Bardo qui rend les troupes françaises responsables de la défense du pays. C'est donc leur chef qui devient ministre de la Guerre sous le titre de Général Commandant des troupes d'occupation.


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text: Le est créé le poste de secrétaire général. C'est lui qui est chargé de la réception et de la répartition de toutes les correspondances adressées au gouvernement. Il est l'interlocuteur obligé du grand vizir et est également chargé de la présentation et de la promulgation des décrets et des lois.


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text: Le conseil des ministres réunit alors:


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text: Un troisième ministre tunisien vient rejoindre le conseil lorsqu'est créé le ministère de la Justice le .


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text: Le conseil des ministres se réunit mensuellement au Dar el Bey dans le cabinet du grand vizir mais c'est le résident général qui préside. En son absence, il est remplacé par le Délégué à la résidence ou, à défaut, par le directeur des Finances.


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text: Le , profitant de l'affaiblissement des autorités françaises lors de l'occupation de la Tunisie par les troupes allemandes, Moncef Bey nomme de nouveaux ministres tunisiens sans demander l'assentiment du résident général. Le ministère de la Plume est alors renommé en ministère de l'Intérieur et le ministère des Habous est créé portant à quatre le nombre de ministres tunisiens.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Malgré la déposition de Moncef bey en juin de la même année, le ministère des habous est conservé.


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text: Le , le ministère des Affaires sociales est créé et attribué à un ministre tunisien. Le ministère des Habous est rattaché au grand vizirat et disparaît. Ce nouveau ministère comprend d'une part la Santé publique et l'Assistance et d'autre part le Travail et la Prévoyance sociale. Pour la première fois, un ministre tunisien assume pleinement la responsabilité de ses fonctions sans avoir besoin du visa de l'agent de contrôle français qui le surveille.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La répartition des ministères entre Tunisiens et Français est modifiée pour arriver à un conseil des ministres ayant la répartition suivante:


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text: Chaque ministre tunisien est assisté d'un chargé de donner son avis ou de faire des suggestions. Ils visent tous les actes et tous les textes communiqués au secrétaire général.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Il est décidé d'établir la parité au conseil des ministres entre Tunisiens et Français. Le résident général et le ministre de la Défense n'en font plus partie. Un nouveau ministère dirigé par un commissaire français au Relogement et à la Reconstruction est créé ainsi qu'un ministère de l'Intérieur attribué à un Tunisien.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Pour la première fois, le conseil des ministres est présidé par le grand vizir. Les conseillers français auprès des ministres tunisiens sont supprimés.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La répartition des ministères est à nouveau modifiée en faveur des Tunisiens pour arriver à la répartition suivante:


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le secrétaire général et le secrétaire général adjoint, qui auparavant contrôlaient les actes du grand vizir, ne sont plus ministres mais deviennent ses collaborateurs. Ce dernier est proclamé président du Conseil et chef du gouvernement, chargé de coordonner l'action de l'ensemble des ministères et directions, et de présider les commissions interministérielles.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les caïds, qui auparavant recevaient leurs ordres du secrétaire général via les contrôleurs civils, sont maintenant chefs de leur circonscription et délégataires des pouvoirs du grand vizir:


title: Protectorat français de Tunisie

text: L'assentiment résidentiel sur les actes du gouvernement est supprimé : le résident général ne vise plus que les décrets beylicaux.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La composition du gouvernement chargé de négocier les accords d'autonomie interne est remaniée pour faire place aux ministres d'État chargés des négociations :


title: Protectorat français de Tunisie

text: De plus, par décret beylical du 5 août, le résident général est nommé Ministre des Affaires Etrangères.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les accords d'autonomie interne signés par le Gouvernement Tahar Ben Ammar le remanient profondément les instances gouvernementales :


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text: Les conventions de la Marsa qui avaient permis de mettre l'administration tunisienne sous tutelle sont maintenant abrogées. Seul le traité du Bardo qui avait concédé à la France la politique extérieure de la régence est encore applicable. C'est pourquoi le but de ces conventions est de rendre au gouvernement tunisien ses prérogatives tout en assurant à la population française une représentation politique dans les différentes assemblées. Négociateurs tunisiens et français finissent par s'entendre sur les points suivants :


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les directions françaises devenant des ministères tunisiens, le conseil des ministres est maintenant composé des :


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text: Bien que nommé ministre des Affaires étrangères du gouvernement tunisien, le haut-commissaire français n'assiste pas au conseil des ministres pour ménager les susceptibilités tunisiennes.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le , le protocole d'accord franco-tunisien sur l'indépendance de la Tunisie est signé par Tahar Ben Ammar et Christian Pineau, ministre des Affaires étrangères. Il énonce : La France reconnaît solennellement l'indépendance de la Tunisie.


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text: Il en découle :


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text: a) que le traité conclu entre la France et la Tunisie le ne peut plus régir les rapports franco-tunisiens ;


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text: b) que celles des dispositions des conventions du qui seraient en contradiction avec le nouveau statut de la Tunisie, État indépendant et souverain, seront modifiées ou abrogées.


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text: Il en découle également :


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text: c) l'exercice par la Tunisie de ses responsabilités en matière d'affaires extérieures, de sécurité et de défense, ainsi que la constitution d'une armée nationale tunisienne.


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text: Dans le respect de leurs souverainetés, la France et la Tunisie conviennent de définir ou compléter les modalités d'une interdépendance librement réalisée entre les deux pays en organisant leur coopération dans les domaines où leurs intérêts sont communs, notamment en matière de défense et de relations extérieures.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les accords entre la France et la Tunisie établiront les modalités du concours que la France apportera à la Tunisie dans l'édification de l'armée nationale tunisienne.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les négociations reprendront le en vue de conclure, dans les délais aussi brefs que possible, et conformément aux principes posés dans le présent protocole, les actes nécessaires à leur mise en œuvre.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le nouveau gouvernement tunisien dirigé par Habib Bourguiba considérant que l'indépendance de la Tunisie est reconnue par ce protocole refuse d'engager les négociations qui y sont mentionnées. C'est pourquoi, contrairement aux conventions d'autonomie interne, le protocole d'indépendance ne sera ratifié, ni par Lamine Bey, ni par le parlement français.


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text: Lors de l'instauration du protectorat, la régence de Tunis était divisée en 53 à 80 caïdats suivant les sources. Dirigée par un caïd, chacune de ces circonscriptions est également divisée en cheikhats correspondant à des fractions de tribus ou à des villages. Contrairement aux caïds qui étaient nommés par le bey, les cheikhs étaient choisis par les notables de la tribu qui se portaient ainsi garants de leur gestion financière. Leur principale fonction était en effet de recouvrer les impôts de leur cheikhat pour les remettre au caïd ou à son suppléant, le khalifa.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Le nombre important et imprécis du nombre de caïdats s'explique par le caractère nomade des administrés. Les limites de ces circonscriptions n'étaient donc pas géographiques mais correspondaient aux tribus qui devaient y payer leurs impôts. C'est pourquoi certains caïdats étaient immenses et d'autres minuscules.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Les autorités du protectorat décident de conserver cette organisation qui présente l'avantage d'être connue et acceptée par les Tunisiens malgré les innombrables cas de corruption qu'elle entraîne. Un nouveau découpage des caïdats est toutefois entrepris afin de les rééquilibrer et de leur donner des limites géographiques et non plus tribales. Les autorités militaires françaises sont mises à contribution dans cette tâche par le décret beylical du qui les charge d'assurer la surveillance du territoire et par les instructions reçues qui leur demandent d'étudier l'organisation politique et administrative des tribus et de recenser tous les notables.


title: Protectorat français de Tunisie

text: Des décrets beylicaux successifs permettent cette réorganisation. Afin de retirer progressivement leurs pouvoirs aux autorités militaires, un corps de contrôleurs civils est créé par le décret du Président de la République en date du . Il est en effet prévu de diviser le pays en contrôles civils appelés à remplacer les circonscriptions militaires. Les premiers sont créés par le décret beylical du à La Goulette, Nabeul, Sousse, Sfax et au Kef. Mais devant l'opposition de l'Armée, il faudra attendre 1895 pour que la dernière circonscription de Gafsa passe sous administration civile. L'armée française ne garde plus sous son contrôle que les Territoires du Sud comprenant le sud tunisien et limité au nord par les contrôles civils de Gabès et de Gafsa. L'étendue du territoire, sa proximité avec la Tripolitaine et la présence de tribus longtemps en état d'insurrection expliquent cette particularité.


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text: Le territoire de la Régence est alors divisé comme suit :


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text: Intermédiaire entre les sujets du bey et le pouvoir central, le caïd est chargé du recouvrement des impôts et du maintien de la sécurité. C'est également lui qui tient les registres de l'État-Civil des Tunisiens et qui préside les municipalités.


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text: Il a également des attributions judiciaires puisqu'il reçoit les déclarations d'infraction, de crimes, de délits ou de contravention commis dans le lieu où il exerce ses fonctions, déclarations qu'il transmet au commissaire du gouvernement dans le ressort duquel se trouve son caïdat. C'est également lui qui fait parvenir les citations aux justiciables de nationalité tunisienne. Dans les villes non pourvues d'un tribunal tunisien, il est compétent en matière civile (personnelle ou mobilière) dans les affaires mettant en présence exclusivement des Tunisiens et dont l'importance ne dépasse pas , et en matière pénale pour les délits qui n'entraînent pas un emprisonnement d'une durée supérieure à 15 jours, ni une amende de plus de .


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text: Les accords d'autonomie interne signés le leur délèguent les attributions des contrôleurs civils chargés auparavant de les surveiller. Leurs fonctions sont finalement supprimées à l'indépendance par le décret du . Les caïdats deviennent des gouvernorats et les caïds sont remplacés par des cadres du Néo-Destour.


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text: La tâche principale du contrôleur civil est de renseigner la résidence générale sur tout ce qui se passe dans sa circonscription. À cette fin, il encadre très étroitement les administrations tunisiennes. Toutes les correspondances adressées aux caïds ou émises par eux doivent lui être communiquées pour visa. Il donne son avis sur toutes les nominations des fonctionnaires tunisiens, y compris les muftis, les cadis, les imams et les amines. Les délibérations des conseils municipaux lui sont envoyées. Il tient aussi les registres d'État-civil de la population française. Des pouvoirs de police lui sont attribués ; la police locale est placée sous son autorité et doit lui adresser un rapport quotidien.


title: Protectorat français de Tunisie

text: La signature des accords d'autonomie interne en 1955 sonne le glas de leurs pouvoirs. Le contrôle civil devient la "Délégation du haut-Commissariat" et ils en deviennent les "délégués". Leurs attributions sont transférées aux caïds à l'exception de celles concernant la population française.