title: Historia del País Vasco

text: Fue un tiempo acogido en un primer momento con mucha esperanza por la posibilidad de asentar la Democracia y, sin embargo, cinco años después la percepción se volvería mucho más pesimista debido a la dureza con la que se había dado el proceso. Se produjo la paradójica situación de que la consecución de las reivindicaciones largamente anheladas por la [[Oposición al Franquismo]] (como eran la libertad, la amnistía o la autonomía) corrían parejas con el recrudecimiento de la violencia y del [[terrorismo]].


title: Historia del País Vasco

text: En el proceso de formación del nuevo [[Estado regional|Estado Autonómico]] planteado por la [[Constitución española de 1978|Constitución de 1978]] las provincias de [[Álava]], [[Guipúzcoa]] y [[Vizcaya]] serían incluidas en la Comunidad Autónoma Vasca o [[País Vasco|"Euskadi"]], recibiendo el testigo del [[Gobierno de Euzkadi|Gobierno Vasco]] en el exilio procedente de la legalidad [[Segunda República Española|republicana]]. El proceso de formación de "Euskadi" fue singular por las características forales de las provincias reconocidas en la Constitución y las extensas atribuciones que se reconocerían en su [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto de Autonomía]].


title: Historia del País Vasco

text: A la hora de analizar este periodo de 5 años, se puede dividir desde el punto de vista político-institucional en cuatro etapas: la primera abarca desde la muerte de [[Francisco Franco|Franco]] hasta la aprobación de la [[Ley para la Reforma Política]], con la que se iniciaría el proceso para desmantelar la [[Dictadura de Francisco Franco|Dictadura]]; la segunda abarca hasta las [[Elecciones generales de España de 1977|primeras elecciones democráticas]] en junio de 1977, en las que se clarificaría el panorama político; la tercera llega hasta el [[Referéndum para la ratificación de la Constitución española|referéndum de la constitucional]] de diciembre de 1978, poniéndose en pie durante su transcurso la preautonomía con el [[Consejo General Vasco]] como institución más relevante. Una etapa significada políticamente por un relativo predominio del [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]], o del centro-izquierda si se incluye a la [[Unión de Centro Democrático|UCD]]; la cuarta comprende hasta las [[Elecciones al Parlamento Vasco de 1980|Elecciones al Parlamento Vasco]] en marzo de 1980 y la formación del primer [[Gobierno Vasco]], con el inicio de la hegemonía del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y la consecución del [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto de Autonomía]] como hitos más relevantes.


title: Historia del País Vasco

text: La confirmación de [[Carlos Arias Navarro|Arias Navarro]] como [[Presidente del Gobierno de España|Presidente del Gobierno]] ofrecía un panorama claramente continuista con el periodo anterior. Sin embargo, por iniciativa real y del Presidente del [[Consejo del Reino]], entraron a formar parte del nuevo Gobierno ministros de carácter más reformista como [[Manuel Fraga]] (Gobernación), [[José María de Areilza]] (Asuntos Exteriores) y [[Antonio Garrigues Díaz-Cañabate|Antonio Garrigues]] (Justicia). A iniciativa real, el Gobierno intentó realizar una reforma del [[Franquismo|Régimen]] para adaptarlo a los estándares democráticos de los países europeos. La tímida reforma política promovida por este gabinete se limitó a las leyes "de Reunión y Manifestación" y "de Asociaciones Políticas"; la "Ley de Reunión y Manifestación" ampliaba la libertad para reunirse sin que fuese necesaria una autorización, mientras que la "Ley de Asociaciones Políticas" permitía la creación de grupos políticos, aunque sin el carácter legal de partidos políticos, los cuales debían, además, aceptar los principios del Movimiento y las Leyes Fundamentales. Todas estas reformas contaron con importantes oposiciones dentro del Régimen, algunos tan importantes como el [[Consejo Nacional del Movimiento]]. Pero mientras tanto, otros graves acontecimientos conmovían [[País Vasco|"Euskadi"]], reflejando tanto el nuevo clima político como la incapacidad del Gobierno de [[Carlos Arias Navarro|Arias Navarro]] para acometer una alternativa democrática.


title: Historia del País Vasco

text: Uno de ellos tuvo lugar en [[Vitoria]] en marzo de 1976 cuando una intervención desproporcionada y brutal de la policía armada reprimiendo una concentración de trabajadores (con uso de armas de fuego incluido) ocasionó la muerte de 5 de los congregados y numerosos heridos en los conocidos [[Sucesos de Vitoria]]. Todo comenzó en diciembre de 1975 con una protesta de los trabajadores ante el decreto de topes salariales y en defensa de mejores condiciones de trabajo. Se convocaron asambleas de fábrica y, posteriormente, asambleas conjuntas con las que unificar el movimiento ya en a finales de enero y principios de febrero. La fuerza que alcanzó el movimiento llevó a convocar varias huelgas generales; la tercera huelga general se llevó a cabo el 3 de marzo. Se convocaron varias manifestaciones multitudinarias que comenzaban en los barrios exteriores de la ciudad y que confluían en el centro. Las intervenciones de la policía empezaron por la mañana, incluso se produjo los primeros usos de armas de fuego. Por la tarde estaba convocada la asamblea general a las 16:00 horas en la iglesia de San Francisco de Asís de Vitoria; media hora antes la policía había empezado a impedir tanto la entrada al edificio como la salida a los trabajadores que ya se encontraban en el interior. La policía comenzó a gasear la iglesia para hacer salir a los trabajadores concentrados en la iglesia, de tal manera que la gente que estaba fuera comenzó a tirar objetos a la policía para ayudar a los demás. Por tanto, la policía se vio superada tanto en número como en medios, con lo que empezó a dar uso a las armas de fuego, disparando no solo al aire sino también a los propios manifestantes. El resultado fue 5 muertos, en torno a 60 heridos de bala y cientos heridos por contusiones. Al día siguiente [[Lluís Llach]] escribió la canción ""Campanades a morts"" en homenaje a las víctimas.


title: Historia del País Vasco

text: Igualmente graves fueron los [[Sucesos de Montejurra]] acontecidos en mayo de 1976 con motivo de la reunión-romería-acto político que anualmente celebraban allí los [[Carlismo|carlistas]]. Se produjeron violentos enfrentamientos, a resulta de los cuales hubo dos muertos y varios heridos por disparos de un grupo de ultraderechistas (que muy probablemente actuaron en connivencia con órganos de la seguridad del Estado). En los últimos años del [[Franquismo]], Montejurra se había convertido en una de las pocas manifestaciones antifranquistas autorizadas que sucedía en [[España]]. La [[Confederación Nacional de Excombatientes]], liderada por [[José Antonio Girón de Velasco|José Antonio Girón]], y los [[Comunión Tradicionalista|tradicionalistas]], liderados por [[Sixto Enrique de Borbón|Sixto de Borbón]], se reunieron a mediados de abril en [[Madrid]] y pactaron convocar una manifestación el día de Montejurra in situ dentro de una campaña denominada "[[Operación Reconquista (1976)|Operación Reconquista]]"; todo esto en un ambiente caldeado por la campaña lanzada semanas antes por periódicos como [[El Alcázar (España)|El Alcázar]] o [[El Pensamiento Navarro]]. El día anterior de Montejurra, aparecieron en [[Pamplona]] pintadas como "Montejurra, Rojos NO" o "[[Partido Carlista de Euskalherria|EKA]] No" y esa misma noche Sixto de Borbón alquiló 20 habitaciones en Hostal Iratxe. Al día siguiente, los carlistas se reunieron, como anualmente hacían, en la explanada de Iratxe para dar comienzo al [[Viacrucis]] hacia el monte. Entonces alrededor de 200 personas en dos filas con trompetas y tambores irrumpieron en la explanada y comenzaron a repartir estopa a los presentes. Un señor de los que iba con la formación (que se le conocería como el "Hombre de la Gabardina") sacó una pistola e hirió a un militante del Partido Carlista que fallecería varios días más tarde. Una vez incorporado [[Carlos Hugo de Borbón-Parma|Carlos Hugo de Borbón]], el líder en ese momento del PC, comenzado el Viacrucis hacia la cima. Casi al llegar a la cumbre, sonaron varios disparos de metralleta y comenzaron a bajar del monte militantes carlistas heridos junto con un cuerpo sin vida. Tanto Sixto como sus seguidores se marcharon rápidamente y únicamente quedaron en la cumbre algunos hombres vestidos de legionarios. Al estar la cumbre tomada, los carlistas bajaron del monte y cancelaron la romería. Los hombres que se habían alojado en el hostal, viendo que la "Operación Reconquista" había fracasado por tintes dramáticos que había tomado, se retiraron. Hubo tres procesados (el "Hombre de la Gabardina" y otros dos) y estuvieron siete meses en la cárcel, pero fueron puestos en libertad por el [[Tribunal de Orden Público]] en virtud de su "actitud intachable". El Gobierno, además, impidió la investigación de los hechos al expulsar a Sixto de Borbón y otros compañeros de España antes de que declararan ante el Juez. Por último, al año siguiente el Gobierno impulsaría una amnistía general por lo que los hechos quedaron prescritos. En sentencia de la [[Audiencia Nacional de España|Audiencia Nacional]] del 5 de noviembre del años 2003 se reconoció a los dos asesinados, Aniano Jiménez Santos y Ricardo García Pellejero, como víctimas del terrorismo.


title: Historia del País Vasco

text: El bloqueo de la apertura política provocó la caída de [[Carlos Arias Navarro|Arias Navarro]] y el nombramiento de [[Adolfo Suárez]] como [[Presidente del Gobierno de España|Presidente del Gobierno]] en julio de 1976, iniciándose así un nuevo tiempo político para [[España]] y para el [[País Vasco]]. Suárez era perfectamente consciente de la importancia que para el conjunto de la Democracia española tenía encauzar la "Cuestión Vasca", enfrentarse a sus problemas y poder encararse con el [[terrorismo]] etarra (que se estaba convirtiendo en el principal lastre de la [[Transición Española]]); pero antes debía desmontar el aparato del [[Dictadura de Francisco Franco|Estado Franquista]]. Suárez inició contactos discretos con la [[oposición al Franquismo]], al tiempo que propugnaba y lograba que se aprobasen en las [[Cortes Españolas|Cortes]] una [[Ley para la Reforma Política]] que fue la concreción legislativa del proceso de desmantelamiento del [[Franquismo]] desde el propio Régimen.


title: Historia del País Vasco

text: La [[Oposición al franquismo|Oposición]] fue saliendo de la clandestinidad; el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]] celebró en [[Madrid]] su XXVII congreso, al que asistieron importantes líderes [[Socialdemocracia|socialdemócratas]] internacionales como [[Olof Palme]] o [[Willy Brandt]]. El PSOE dejó claro en el congreso la voluntad de negociación del tránsito de la Dictadura a la Democracia, sin renunciar al objetivo democrático implícito. [[Santiago Carrillo]], el líder comunista, dio una rueda de prensa clandestina en Madrid reclamando el derecho del [[Partido Comunista de España|PCE]] a ser legalizado. Detenido el 23 de diciembre de 1976, fue puesto en libertad 8 días después. Mientras tanto, en el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] se comenzaba a preparar su primera Asamblea Nacional que se celebraría en [[Pamplona]] en marzo de 1977 y en la que se relevaría al histórico dirigente [[Juan de Ajuriaguerra]] por el abogado [[Carlos Garaikoetxea]].


title: Historia del País Vasco

text: La situación que Suárez se encontraría en el [[País Vasco]] consistiría en diferentes retos de una gran complejidad, en un contexto de movilización social más elevada que en el resto de [[España]]. A los contactos con la [[Oposición al franquismo|Oposición]], se unió como representante central del [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]]; si bien habían aparecido formaciones a su izquierda de peso político desconocido, además de la muy presente actividad de [[ETA]]. Además, la [[Crisis del petróleo de 1979|Crisis]] era patente en la industria pesada y empeoraba día a día las condiciones de vida de los ciudadanos. Por último, las peticiones de amnistía y autonomía salieron a las calles de forma masiva y generalizada.


title: Historia del País Vasco

text: El 15 de diciembre de 1976 se celebró el [[Referéndum sobre la Ley para la Reforma Política]], que fue aprobada con el 94,45% de los votos expresados en el conjunto de [[España]] con una abstención del 22,28%. En el [[País Vasco]] tuvo una distinta aceptación; la abstención fue muy fuerte en [[Guipúzcoa]] y [[Vizcaya]], mientras que se acercaba a la media estatal en [[Álava]] y [[Navarra]]. El resultado del referéndum era un termómetro elocuente de cómo respiraban políticamente las cuatro provincias y de las dificultades añadidas que la transición iba a tener en estos territorios; daba pie, además, a que la ilusión rupturista se mantuviera.


title: Historia del País Vasco

text: La [[Ley para la Reforma Política]] y su debate propició que la [[Oposición al franquismo|Oposición]] manifestara claramente su deseo de ruptura clara con el [[Franquismo]], frente a [[Adolfo Suárez]] que defendía una reforma del Régimen desde dentro. Tras la aprobación de la ley en referéndum, la Oposición aceptó los planteamientos de Suárez para ponerse a trabajar y conseguir los objetivos que en ese momento se plantaban, como eran la libertad o la autonomía.


title: Historia del País Vasco

text: [[Adolfo Suárez]] no tardó en tomar medidas para buscar la normalización política del [[País Vasco]] y, desde su toma de posesión, se asistió a un goteo de disposiciones con tal fin. Se estrenó en el mismo mes de julio con una Ley de [[Amnistía]] parcial que no incluía los [[delito de sangre|delitos de sangre]] y continuó con la legalización de la "[[Ikurriña]]" en enero de 1977, la legalización de los partidos políticos en febrero y el restablecimiento en marzo de las [[Juntas Generales]]. En este mismo mes se promovió una nueva ampliación de la amnistía y, ante las notables insuficiencias que esta presentaba (pues seguía sin contemplar los [[delito de sangre|delitos de sangre]]), se promulgó la [[Ley de Amnistía en España de 1977|Ley de Amnistía]] en octubre de 1977, que esta vez sí incluía los [[delito de sangre|delitos de sangre]] (principalmente los cometidos por [[ETA]]). Esta cuestión fue criticada por algunos sectores tanto en el Gobierno como en la Oposición y se mostró trágica más adelante, pues muchos de los amnistiados por [[delito de sangre|delitos de sangre]] volverían a ingresar en prisión más adelante tras cometer nuevos atentados. Además, Suárez llevó a cabo una política con disposición constante al diálogo con los demás interlocutores políticos, que se mostraría claramente en su decisiva intervención a la hora de cerrar el acuerdo sobre el [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto de Autonomía]] (el primero que se aprobó en [[España]]).


title: Historia del País Vasco

text: No obstante, [[Adolfo Suárez|Suárez]] no lo tuvo fácil, y aún menos en el [[País Vasco]] donde los restos del [[Franquismo]] y sectores del Ejército examinaban con especial escrupulosidad las medidas aperturistas emprendidas, limitando su campo de juego. Así, por ejemplo, la legalización de la "[[Ikurriña]]" originó la dimisión de los [[Gobernador civil|Gobernador Civiles]] de [[Vizcaya]], José Antonio Zarzalejos, y de [[Guipúzcoa]], José Manuel Menéndez, así como una durísima nota de la Diputación de Vizcaya contra la instrucción que autorizaba su uso, a la vez que se negaba a izarla en los edificios públicos. A estas dimisiones siguieron otras, de forma que en febrero de 1977 más de 100 autoridades locales y provinciales del País Vasco habían dimitido. Tampoco la [[Oposición al franquismo|oposición]], instalada en una dinámica de desconfianza hacia el nuevo proyecto reformista, se lo puso fácil a Adolfo Suárez. Puede servir como ejemplo la frialdad o el abierto rechazo con el que se acogió a los nuevos gobernadores civiles de Vizcaya y Guipúzcoa, a pesar del talante abierto y dialogante que estos mostraron.


title: Historia del País Vasco

text: En cuanto al escenario político, la tradicional triangulación política en torno a la cual había girado el [[País Vasco]] durante los primeros 40 años del siglo (que se basaba en el [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]], el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]]; la [[Izquierda política|izquierda]], el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]] y el [[Partido Comunista de Euskadi|PCE-EPK]]; y la [[Derecha política|derecha]]) ahora sumaba a la [[izquierda abertzale]] como cuarto componente. La salida del [[franquismo]] puso de manifiesto la acentuación de la pluralidad política que había definido la política vasca desde principios del siglo XX, con la aparición de nuevos partidos y movimientos sociales. Así, en estos años surgieron paulatinamente los partidos tradicionales junto con partidos de la extrema izquierda: formaciones como el [[Movimiento Comunista de Euskadi|MCE-EMK]], la [[Liga Komunista Iraultzailea|LKI]] o la [[Organización Revolucionaria de Trabajadores|ORT]] en la extrema izquierda estatal; partidos como [[Herri Alderdi Sozialista Iraultzailea|HASI]] o [[Langile Abertzale Iraultzaileen Alderdia|LAIA]] en el caso de la izquierda "abertzale", aparte de lo que significaba [[ETA]] que en aquel momento estaba actuando a través de dos organizaciones distintas como ETA(m) y ETA(pm); y, por último, aparecieron también organizaciones nacionalistas de carácter [[Socialdemocracia|socialdemócrata]] como [[Partido Socialista Vasco|ESB-PSV]] o [[Euskal Sozialistak Elkartzeko Indarra|ESEI]]. Todo ello, unido a la importante movilización de grupos de la sociedad vasca, alimentaba el imaginario sustentado de la izquierda más radical de una "Euskadi" [[Revolución|revolucionaria]], de un reducto en la [[Europa]] de aquel tiempo; una "Euskadi" capaz de poner en pie una [[democracia]] no burguesa, [[Democracia participativa|participativa]], [[Socialismo democrático|socialista]] y [[Democracia popular|popular]]. Así mismo, permitía elucubrar con la idea de que la sociedad premiaría a las formaciones que más se habían destacado en la lucha contra el [[franquismo]], minimizando el apoyo de partidos históricos como el PNV o el PSOE. Todavía en enero de 1977, el secretario general del PCE-EPK, Ramón Ormazabal, manifestaba que esperaba obtener entre un 10% y un 20% de votos del electorado vasco; y unos días antes de la celebración de las [[Elecciones generales de España de 1977|primeras elecciones]], el PCE-EPK estimaba que quedaría por delante del PSOE.


title: Historia del País Vasco

text: Otro de los datos reveladores del ambiente político en el [[País Vasco]] fue la inexistencia en los últimos años del [[franquismo]] y primeros de la [[Transición española|Transición]] de una plataforma política unitaria de la [[Oposición al franquismo|oposición]], al estilo de la [[Asamblea de Cataluña]]. Había algunas reivindicaciones compartidas entre las formaciones vascas y, de hecho, hubo tentativas para reconstituir un organismo unitario, pero el acusado contraste que existía entre ellas y los modelos opuestos que se sostenían hacían imposible tal endendimiento. Era especialmente notoria la divisoria entre el [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] y el no nacionalismo, una fractura que se había vivido solapadamente en los ambientes políticos desde los años 60 y que ahora se manifestaba abiertamente con un rechazo contundente de las bases nacionalistas más radicales hacia las formaciones estatales.


title: Historia del País Vasco

text: En aquellos años no era infrecuente el boicot protagonizado por grupos de la [[izquierda abertzale]] a actos organizados por los partidos de la izquierda estatal o la desaprobación a sus actividades públicas. Así, los primeros mítines autorizados que dio el PSOE por parte de [[Felipe González]] en [[Bilbao]], [[Éibar]] o [[San Sebastián]] en febrero de 1976 tuvieron intentos reiterados de boicot. Había en las bases del nacionalismo vasco radical una concepción cerrada en torno al hecho nacional vasco; una entrega sin fisuras a una idea exaltada de la construcción del [[País Vasco]] que les llevaba a repudiar a todo aquel que no se sumara a su comprensión de la nación vasca. Se consideraba que estas formaciones estatales estaban reproduciendo la opresión nacional oligárquica y, por tanto, debían ser tratadas con hostilidad.


title: Historia del País Vasco

text: En cualquier caso, el [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] tampoco presentaba una imagen común y no se constituyó un frente en tal sentido, aunque llegó a manejarse tal posibilidad en la conocida como "Cumbre Vasca" o de Chiberta celebrada en la localidad vascofrancesa de [[Anglet]] en abril-mayo de 1977. A ella asistieron la práctica totalidad de las fuerzas nacionalistas a instancias de [[Telesforo Monzón]], que pretendía formalizar un acuerdo para tratar conjuntamente con el Estado el futuro de "Euskadi". El objetivo inmediato era tomar una postura frente a las inmediatas [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones del 15 de junio de 1977]], pero detrás de este objetivo se encontraba en realidad una pugna por la hegemonía del nacionalismo vasco; por una parte el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] representaba al nacionalismo tradicional, mientras que [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] representaba el nuevo nacionalismo surgido en la [[Dictadura de Francisco Franco|dictadura]]. Según el pensamiento político de Monzón, en el [[País Vasco]] solo existían dos fuerzas: ETA (el ""etismo"") y el PNV (el ""jelkidismo""). Por lo tanto, según Monzón, el ""etismo"" y el ""jelkidismo"" debían llegar a un acuerdo conjunto de puntos mínimos para, una vez planteado a las demás fuerzas nacionalistas, hablar con el Gobierno de igual a igual. Se trataba, en primer lugar, de construir país y, más adelante, plantearse qué tipo de sociedad se quería formar, cuestión que Monzón consideraba secundaria en esos momentos. Las fuerzas estatales no eran del interés de Monzón, pues eran españoles, no eran de los suyos; en el fondo de esta cuestión se encontraba la idea que había aparecido ya en ETA-V Asamblea y que identificaba al vasco con el nacionalista vasco, es decir, para Monzón y el ""etismo"" lo que hacía ser vasco era el ser nacionalista. Sin embargo, en contra de la idea de Monzón, el PNV se negó tanto a hacer el boicot a las elecciones que plantaba Monzón como a formar un frente "abertzale"; es más, en el [[Senado de España|Senado]] en el [[Frente Autonómico]] con el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]].


title: Historia del País Vasco

text: Ni siquiera fue posible un frente político en el ámbito de la [[izquierda abertzale]]. Inicialmente, tanto [[ETA político-militar|ETA(pm)]] como ETA(m) crearon una plataforma electoral con el nombre de [[Euskal Erakunde Herritarra|Euskal Erakunde Herritarra (EEH)]] a la espera de qué ocurría con la amnistía de los presos políticos. Cuando se produjo la liberación de los presos en marzo, ETA(pm) optó por presentarse a las elecciones y se desligó de EEH. De esta forma nació la coalición [[Euskadiko Ezkerra|Euskadiko Ezkerra (EE)]], nombre bajo el cual confluyeron tanto [[Euskal Iraultzarako Alderdia|EIA]] (el brazo político de ETA(pm)) como [[Movimiento Comunista de Euskadi|MCE-EMK]]. Al no incluir los [[delito de sangre|delitos de sangre]] (para ello habría que esperar a octubre), ETA(m) y el conjunto restante de EEH decidieron boicotear las elecciones.


title: Historia del País Vasco

text: Sin embargo, sí existió una colaboración entre el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]] sobre la base de las demandas mínimas: libertad, amnistía y autonomía. Más específicamente, las dos formaciones coincidían en la reclamación del autogobierno; demanda que, de hecho, era asumida por la totalidad de las fuerzas de la [[Oposición al franquismo|oposición]]. El exacerbado [[nacionalismo español]] del [[Franquismo|régimen de Franco]], acompañado por un riguroso [[centralismo]], provocó que la reclamación de un nuevo sistema de organización del Estado de carácter autonómico fuese parte sustantiva del programa de los partidos de la oposición. Sucedió así que el rechazo al franquismo produjo una convergencia entre la idea de la [[democracia]] con la del reconocimiento de las [[Nacionalidades históricas de España|nacionalidades]], de manera que la reivindicación de la libertad iba asociada al restablecimiento de los [[Estatuto de Autonomía|Estatutos de Autonomía]]. No fue pues extraño el acuerdo al que llegaron la mayor parte de los partidos democráticos vascos (PNV, PSOE, ESEI, [[Partido Comunista de Euskadi|PCE-EPK]], [[Democracia Cristiana Vasca|DCV]] y [[Acción Nacionalista Vasca|ANV]]) con el llamado "Compromiso Autonómico" en mayo de 1977. Sobre la base de un programa de mínimos, su objetivo central era exigir el "reconocimiento inmediato de la personalidad política y administrativa de "Euskadi"". Como una derivación de este acuerdo, se constituyó para las [[Elecciones generales de España de 1977|primeras elecciones democráticas]] de junio de 1977 el [[Frente Autonómico]] con candidaturas conjuntas al [[Senado de España|Senado]] en las tres provincias vascas y en [[Navarra]] por parte del PNV, del PSOE, de [[Euskal Sozialistak Elkartzeko Indarra|ESEI]] e independientes.


title: Historia del País Vasco

text: Las [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones generales]] celebradas el 15 de junio de 1977 significaron una importante clarificación del panorama político vasco. Los resultados electorales supusieron un baño de realismo, conociéndose por primera vez la opinión de los ciudadanos. Se midió la fuerza de cada grupo e ideología y las ensoñaciones acerca de una "Euskadi" socialmente [[Revolución|revolucionaria]] se evaporaron. De las elecciones surgieron en "Euskadi" dos partidos triunfantes con el mayor porcentaje de votos: el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]]. El hecho de que no estuvieran en primera línea en la lucha contra el [[franquismo]] no les pasó factura, sino que una suerte de memoria histórica permitió que emergieran de nuevo como fuerzas dominantes tal y como lo habían sido ya en la [[Segunda República Española|Segunda República]].


title: Historia del País Vasco

text: El centro (representado por la [[Unión de Centro Democrático|Unión de Centro Democrático (UCD)]]) y la derecha (representada por la [[Alianza Popular|Alianza Popular (AP)]]) obtuvo unos resultados dignos, muy por debajo de la media nacional en el caso de la UCD; pero teniendo que hacer frente a condiciones muy duras a causa de la presión terrorista que sufrían. Muy significativo resultó que la única provincia en la que la UCD no presentó candidatos fue [[Guipúzcoa]], y AP se presentó bajo las siglas [[Guipúzcoa Unida|Guipúzcoa Unida (GU)]]. La coacción que ejercían los violentos en esta provincia era cada vez mayor, coaccionando la libertad de estas formaciones y sus posibilidades de expansión y arraigo; y aun con ello, las elecciones mostraron que el centroderecha de ámbito estatal continuaba contando con un espacio social en el [[País Vasco]].


title: Historia del País Vasco

text: Los resultados electorales supusieron también el desplome de los grupos a la izquierda del [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]], con unos magros resultados del [[Partido Comunista de Euskadi|PCE-EPK]] y la marginación de los grupos izquierdistas. En cuanto a la [[izquierda abertzale]], se evidenció que tenía una fuerza limitada, lejos de la que esperaban: [[Euskadiko Ezkerra|EE]] (la coalición apoyada por [[ETA político-militar|ETA(pm)]]) se quedó con un escaño y un escaso 6%, mientras que la abstención (opción apoyada por [[ETA|ETA(m)]] y el conjunto de fuerzas de [[Euskal Erakunde Herritarra|EEH]]) se mantuvo en unos porcentajes similares a la media española, por lo que se deduce que tuvo una incidencia reducida. De todas formas, el boicot planteado por estas fuerzas impedía obtener una imagen política exacta de la sociedad del momento.


title: Historia del País Vasco

text: La celebración de las [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones]] del 15 de junio de 1977 supuso la entrada en una nueva etapa política en la que el debate público giraría, básicamente, en torno a la autonomía y a la amnistía. En su transcurso, colisionaron abiertamente los dos modelos de construcción del país: el democrático y el que protagonizaban los violentos. Fue también un tiempo en el que comenzaron a abrirse las brechas entre el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE-PSOE]] una vez obtenidas y encauzadas las reclamaciones unitarias, abriéndose el paso hacia la disputa por la hegemonía política del [[País Vasco]].


title: Historia del País Vasco

text: La hoja de ruta del "Compromiso Autonómico" establecía que, una vez celebradas las elecciones, se constituyese una [[Consejo General Vasco#Antecedentes: Asamblea de Parlamentarios Vascos|Asamblea de Parlamentarios Vascos]] para poner en marcha el proceso autonómico y elaborar un proyecto de estatuto. Tal asamblea se celebró el 19 de junio en [[Guernica y Luno|Guernica]] y en ella se integraron la totalidad de los parlamentarios elegidos a excepción de los diputados y senadores navarros de la [[Unión de Centro Democrático|UCD]], que rechazaban la posibilidad de integración de [[Navarra]] en la futura comunidad vasca. Esta ausencia anunciaba uno de los principales escollos a la hora de agilizar la formación de un régimen preautonómico vasco pues el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] y, especialmente, el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] eran favorables a la integración de Navarra en el organismo que se constituyera al efecto. Estas divergencias retrasaron la constitución del organismo preautonómico en [[País Vasco|"Euskadi"]] hasta que finalmente, en diciembre de 1977, se desatascaba el punto muerto llegándose a un acuerdo por el cual la UCD admitía la incorporación de Navarra siempre y cuando así lo solicitara el organismo foral navarro competente y una posterior ratificación por [[referéndum]] por los ciudadanos navarros. Superado el obstáculo se aprobó la creación de un organismo preautonómico, el [[Consejo General Vasco]], que en febrero de 1978 quedó constituido. Entre las fuerzas parlamentarias había acuerdo acerca del carácter transversal que debía tener este nuevo organismo, que había de recoger la pluralidad surgida de las [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones]].


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text: El Consejo se formó a partir de los componentes de los partidos que habían obtenido representación en las [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones]]: 5 consejeros del [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]], 5 consejeros del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], 3 consejeros de la [[Unión de Centro Democrático|UCD]], 1 consejero de [[Euskadiko Ezkerra|EE]] y 1 consejero independiente. A la hora de decidir quién debía presidir el consejo se presentaron como candidatos [[Ramón Rubial]] por el PSE y [[Juan de Ajuriaguerra]] por el PNV. Tras varias votaciones empatadas, el socialista Ramón Rubial fue elegido en octava vuelta Presidente del Consejo General Vasco. La opción del PSE de mantener a su candidato resultó muy controvertida y ha continuado siendo debatida con posterioridad; si bien el argumento que entonces se manejaba de ceder la presidencia al PNV para conseguir un mayor compromiso de este partido con el proceso democrático español evaluada con el paso del tiempo no resulta convincente. El caso es que la elección de Rubial marcó una nueva etapa en las relaciones PSE-PNV, desde entonces más tensas y enconadas, y reflejó también la decisión de los socialistas de protagonizar el proceso autonómico en [[País Vasco|"Euskadi"]]. Por su parte, la reacción del PNV fue la de distanciarse del [[Consejo General Vasco]] y, aunque participaron con cinco consejerías, hicieron patente su frialdad hacia la nueva institución a la vez que se afirmaban en la decisión de mantener el [[Gobierno de Euzkadi|Gobierno Vasco en el exilio]] presidido por [[Jesús María Leizaola|Leizaola]]. Venían a conceder, de este modo, la legitimidad histórica a este último en tanto que al Consejo General Vasco le otorgaban la calidad de mero órgano administrativo mientras no llegasen la autonomía y el Estatuto. Por esta razón, el PNV se negó a conceder a Ramón Rubial el título de [[Lendakari]] como Presidente del Consejo General Vasco, si bien el término Lendakari se aceptó en los documentos en [[euskera]].


title: Historia del País Vasco

text: El [[Consejo General Vasco]] tuvo que hacer frente a una situación muy complicada. En el inicio de su mandato se marcó como tareas prioritarias la restitución de los [[Concierto económico|Conciertos]], el reforzamiento democrático y una autonomía no inferior a la conseguida en el pasado; una labor ambiciosa abordada desde un organismo que nacía carente de atribuciones, a la espera de que una ley-estatuto estableciese las competencias del [[País Vasco]]. El camino estatutario comenzó cuando el [[Consejo General Vasco]], sin esperar al [[referéndum]] de la [[Constitución española de 1978|Constitución]], decidió en noviembre de 1978 encargar a la [[Consejo General Vasco#Antecedentes: Asamblea de Parlamentarios Vascos|Asamblea de Parlamentarios Vascos]] la elaboración del proyecto estatutario. La redacción del proyecto duró apenas un mes, pues se pretendía que el proyecto estatutario vasco fuera el primero en ser presentado el [[Congreso de los Diputados de España|Congreso]], ya que ello aparejaba la inexistencia de una casuística similar que pudiera significar la existencia previa de techos competenciales. Otro elemento político que explica la brevedad de la redaciión del proyecto estatutario fue la consideración de que el logro del autogobierno político sería un factor que apaciguaría la situación de crispación y violencia política. El proyecto fue aprobado por la Asamblea de Parlamentarios Vascos la noche del 23 de diciembre de 1978 y llegó al Congreso de los Diputados poco antes de que fuera disuelto, tras el [[Referéndum para la ratificación de la Constitución española|referéndum constitucional]]. La disolución de las Cortes el 29 de diciembre de 1978 originó una paralización momentánea del procedimiento.


title: Historia del País Vasco

text: Mientras todo esto sucedía, la sociedad vasca hizo frente a otro debate suscitado en torno a la pieza legal clave del nuevo sistema democrático español: la [[Constitución española de 1978|Constitución]]. Este debate puso en primer plano el creciente divorcio entre [[Nacionalismo vasco|nacionalistas]] y no nacionalistas. La Constitución consagró la idea de un "Estado social y democrático de Derecho", concepto que fusionaba tres ideas de distinto origen histórico, que el texto constitucional consideraba unidas e interdependientes: el [[Estado de Derecho]], el [[Estado Social]] y el [[Democracia|Estado Democrático]]. Los otros dos principios básicos en los que se fundamentó la Constitución fueron la [[Monarquía Parlamentaria]] (por lo que el Rey se convertía en Jefe del estado, pero sin control del Ejecutivo y sometido al control del parlamento) y el [[Comunidad autónoma|Estado de las Autonomías]], con la que reconocía y garantizaba el acceso al autogobierno de las distintas nacionalidas y regiones de [[España]]. Además, la Constitución garantizaba la separación de poderes mediante un órgano autónomo de Gobierno para el Poder Judicial, el [[Consejo General del Poder Judicial]], y el establecimiento del [[Parlamentarismo]]. Por último, la Constitución establecía los derechos y libertades tanto individuales como colectivas (como el [[derecho de asociación]], el [[derecho al honor]], a la [[tutela judicial efectiva]], a la [[inviolabilidad del domicilio]], y a la [[libertad de expresión|libertad de expresión e información]]) junto con derechos sociales básicos (como el derecho a una [[vivienda]], a la [[educación]] o a la [[sanidad]] entre otros).


title: Historia del País Vasco

text: Hasta su definitiva aprobación en el [[Congreso de los Diputados de España|Congreso]], el proyecto constitucional atravesó un denso debate en el que el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] participó activamente, aunque estuvo ausente en la ponencia encargada de la elaboración del anteproyecto debido a cuestiones de reglamento (en aquel momento no reunía el número suficiente de diputados para formar un grupo parlamentario propio, lo que daba acceso a formar parte en la ponencia). Los constituyentes intentaron de manera continuada que el PNV se comprometiera con la [[Constitución española de 1978|Constitución]] por su importancia para traer la paz al [[País Vasco]], pero el PNV esquivó reiteradamente estos intentos. Dos han sido las razones que tradicionalmente se han asociado a esta actitud; la primera es la posibilidad de ser considerado traidor por parte de la militancia de la [[izquierda abertzale]] y la segunda se asocia a la capacidad de presionar posteriormente en la redacción del [[Estatuto de Autonomía]]. El PNV intentó incorporar la [[Fuero|foralidad]] a la Constitución y lo planteó a través de una enmienda al proyecto. Esta enmienda dio lugar a un largo debate a lo largo del trámite parlamentario, quedando tras su modificación recogida en la [[Derechos históricos|Disposición Adicional Primera]] de la Constitución con la siguiente redacción:


title: Historia del País Vasco

text: No era el texto que el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] presentó, pero contenía el concepto clave de los [[Derechos Históricos]] y, de hecho, el diputado "jelkide" [[Xabier Arzalluz]] la votó favorablemente en la comisión del [[Congreso de los Diputados de España|Congreso]].


title: Historia del País Vasco

text: La [[Constitución española de 1978|Constitución]], tal y como quedó redactada finalmente, suponía un evidente paso adelante para el autogobierno del país e implicaba un explícito reconocimiento de la singularidad del [[País Vasco]], generándose en el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] opiniones contradictorias sobre si apoyarla o no. Finalmente, el PNV no apoyó la Constitución al no compartir el texto de la [[Derechos históricos|Disposición Adicional Primera]], amparándose en que la inclusión del concepto de foralidad en una disposición adicional podría dar lugar a futuros incumplimientos. Sin embargo, dicha disposición iba a tener posteriormente un efecto jurídico destacado al ponerse en marcha el [[Estatuto de Autonomía]]. En cualquier caso, la opción del PNV leída en términos aplicables al País Vasco supuso un nuevo choque con el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]]. El distanciamiento entre ambos partidos fue ostensible y, a su vez, la grieta entre los [[Nacionalismo vasco|nacionalistas]] y los que no lo eran se ensanchó.


title: Historia del País Vasco

text: El [[Referéndum para la ratificación de la Constitución española|referéndum constitucional]] del 6 de diciembre de 1978 reflejó una vez más la singularidad política del [[País Vasco]], con unos resultados que diferían de los del resto de [[España]]. En la campaña, los partidos de ámbito estatal ([[Unión de Centro Democrático|UCD]], [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]], [[Partido Comunista de España|PCE]] y [[Alianza Popular|AP]]) fueron partidarios de la aprobación de la [[Constitución española de 1978|Constitución]], [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y [[Euskal Sozialistak Elkartzeko Indarra|ESEI]] favorables a la abstención, mientras que la [[izquierda abertzale]] (con sus dos principales referentes: [[Euskadiko Ezkerra|EE]] y la recién fundada [[Herri Batasuna|HB]]) pidieron el voto negativo. Los resultados en el País Vasco significaron el triunfo con un 72% a los partidarios de la Constitución con un porcentaje amplio sobre el voto negativo, que sin embargo obtuvo un respaldo del 22%. Lo más resaltable de estos resultados fue la fuerte abstención que superó el 51%, muy por encima del cómputo global que se situó en el 33%, sobresaliendo especialmente [[Vizcaya]] y [[Guipúzcoa]] con alrededor del 57% de abstenciones.


title: Historia del País Vasco

text: Aprobada la [[Constitución española de 1978|Constitución]], se disolvieron las Cortes y se convocaron [[Elecciones generales de España de 1979|elecciones generales]], que se celebraron el 1 de marzo de 1979. En ellas se iba a presentar por primera vez la marca civil de [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA(m)]], [[Herri Batasuna|Herri Batasuna (HB)]], lo que era también un buen barómetro para medir el apoyo con el que contaba la banda en la sociedad.


title: Historia del País Vasco

text: Los resultados supusieron un triunfo del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], no tanto considerados aisladamente pues bajó tanto en número de votos como de diputados (de 8 a 7) respecto a las [[Elecciones generales de España de 1977|elecciones generales de 1977]], sino por el descalabro del [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]]-[[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]], con un descenso acusadísimo que le supuso perder entre esas dos elecciones del orden de unos 77.000 votos y unos 6 puntos porcentuales. En cambio, la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] obtuvo un buen resultado, quedando en la práctica como la única representación del centro-derecha estatal en el [[País Vasco]]. Sin embargo, no llegó a absorber todo el voto de [[Alianza Popular|AP]], que presentándose como [[Alianza Popular#Coalición Democrática|Unión Foral del País Vasco]] sufrió un duro correctivo. Posiblemente, el dato más llamativo de las elecciones fue la fuerte irrupción electoral de la [[izquierda abertzale]] con una [[Herri Batasuna|HB]] que se presentaba por primera vez obteniendo un 14% de los votos (unos 170.000), lo que sumado a los obtenidos por [[Euskadiko Ezkerra|EE]] (en pleno proceso de evolución hacia el rechazo del [[terrorismo]]) servía para constatar el arraigo que la comunidad de la violencia había alcanzado en el País Vasco.


title: Historia del País Vasco

text: Las elecciones municipales y [[Elecciones a las Juntas Generales del País Vasco de 1979|forales]] celebradas un mes despuésn, el 3 de abril de 1979, no hicieron sino acentuar la tendencia marcada por las [[Elecciones generales de España de 1979|elecciones generales]]. El [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] aparecía cada vez más consolidado como fuerza mayoritaria en tanto que los partidos estatales seguían con su acusada sangría de votos mientras que la [[izquierda abertzale]], y más específicamente [[Herri Batasuna|HB]], era refrendada como una potente fuerza electoral. Las ciudades más pobladas de [[País Vasco|"Euskadi"]] dieron una holgada mayoría al PNV, que de esta forma pasaba a hacerse con las capitales de las tres provincias vascas, al mismo tiempo que el desplome que sufría el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] supuso que HB le superase en [[San Sebastián]], [[Bilbao]] y [[Pamplona]]. Otro tano sucedió en las elecciones a Juntas Generales, donde el predominio del PNV se hizo aplastante, emergiendo HB como la segunda fuerza política de "Euskadi" mientras que los partidos políticos estatales sufrían una considerable pérdida de votos. Por su parte, la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] fue la fuerza más votada en Pamplona, a escaso margen de HB. Los pactos postelectorales dieron la alcaldía de la capital navarra al PSE. Las [[elecciones al Parlamento de Navarra de 1979]] dieron como ganador a la UCD.


title: Historia del País Vasco

text: El importante respaldo logrado por [[Herri Batasuna|HB]] mostraba que [[ETA]] no solo era un problema que había que encarar desde el ángulo policial sino que tenía una importante vertiente social derivada del apoyo con que contaba entre un importante segmento de la población. El pluralismo político del [[País Vasco]] se mantenía, pero se reforzaba por uno de sus extremos lo que algunos autores han denominado como pluralismo poralizado. Así, después de las elecciones tomo cuerpo una hegemonía política [[Nacionalismo vasco|nacionalista]] que se mantendrá en los años siguientes.


title: Historia del País Vasco

text: La nueva composición de las instituciones parlamentarias se trasladó al [[Consejo General Vasco]], procediéndose a su remodelación con el fin de ajustarlo a los resultados electorales. No estaba presente [[Herri Batasuna|HB]] pues, conforme a su criterio antisistema y de deslegitimación de las instituciones democráticas, optó por no acudir a los organismos parlamentarios (siendo la excepción su presencia en los municipios). De este modo, el nuevo Consejo General Vasco quedó integrado por 9 consejeros del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], 4 consejeros del [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]], 4 consejeros de la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] y 1 consejero de [[Euskadiko Ezkerra|EE]]; siendo designado presidente el "jeltzale" [[Carlos Garaikoetxea]]. El nuevo Consejo General Vasco se marcó como objetivo principal la negociación y aprobación del proyecto de Estatuto, gestiones que ya habían comenzado en la etapa anterior bajo la presidencia del socialista [[Ramón Rubial]].


title: Historia del País Vasco

text: Tras el triunfo del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] en las [[Elecciones generales de España de 1979|elecciones generales]], este partido asumió en exclusiva el protagonismo de la representación vasca dejando de lado al resto de las fuerzas políticas, sin que la protesta de alguna de estas tuviera algún efecto. La importancia alcanzada por el PNV en el [[Consejo General Vasco]] hizo también que [[Adolfo Suárez|Suárez]] focalizara su esfuerzo negociador con este partido a la hora de detallar el futuro [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto de Autonomía]]. Tal fue así que las piezas clave de este estatuto fueron acordadas de forma bilateral entre el Gobierno de la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] y el PNV, reservando a la comisión constitucional la labor de convalidar dichos acuerdos. Dentro de la negociación parlamentaria es de remarcar la importante fricción que existió entre el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] y el [[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]] a razón del [[Concierto económico|Concierto Económico Vasco]], ya que la dirección federal consideraba este instrumento una situación privilegiada respecto a otras [[Comunidad autónoma|comunidades autónomas]], aunque los argumentos a su favor del PSE sobre su necesidad para asentar la Democracia en el [[País Vasco]] hicieron que finalmente lo apoyase. El Estatuto de Autonomía fue aprobado definitivamente por la comisión constitucional el 17 de julio de 1979.


title: Historia del País Vasco

text: El [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto]] venía a recoger buena parte de las aspiraciones [[Nacionalismo vasco|nacionalistas]]. No en vano, desde un principio el guion sobre el que se articularon las negociaciones fue el del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], con cesiones importantes de los no nacionalistas en temas sensibles como la organización interna de [[País Vasco|"Euskadi"]], la bandera, los símbolos, el himno, el nombre, etc. que habían sido al fin y al cabo los propios de la comunidad nacionalista. En la negociación con el [[Gobierno de España|Gobierno]] el PNV tuvo que aceptar ciertas restricciones como la definición de la definición de las competencias de "Euskadi" en el marco estatal, pero a cambio consiguió que se incorporase la regulación confederal de los [[Territorio histórico|Territorios Históricos]], o vio plasmada la operatividad jurídica de conceptos como los [[Fuero]]s y los [[Derechos Históricos]], que fueron la base sobre la que se alcanzó un Estatuto con un elevado tope competencial. Se dio la paradoja de que la [[Constitución española de 1978|Constitución]], a través de su Disposición Adicional Primera, jugó a favor de los nacionalistas. El Estatuto de Autonomía supuso, pues, que "Euskadi" se dotara de un amplio autogobierno, cayendo bajo su tutela materias tan sensibles como educación, sanidad y otros servicios públicos (medios de comunicación, transportes), permitiéndole poner en pie una policía autónoma, o dotándose de un sistema financiero y fiscal propio gracias al restablecimiento de los [[Concierto económico|Conciertos Económicos]].


title: Historia del País Vasco

text: La campaña del referéndum volvió a dividir [[País Vasco|"Euskadi"]] en dos polos, desplazándose la pugna [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] vs. no nacionalismo hacia la confrontación entre un bloque pro-estatuto y otro que lo rechazaba. Este segundo estaba integrado por [[Herri Batasuna|HB]] y partidos izquierdistas, que propugnaron la abstención, mientras que el favorable al [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto]] era un abigarrado grupo en el que se integraban formaciones estatales como el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]], [[Unión de Centro Democrático|UCD]], [[Partido Comunista de Euskadi|PCE-EPK]] y nacionalistas como el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] y [[Euskadiko Ezkerra|EE]], en este último caso como un paso más de sus dirigentes para asentar la organización y el mundo de [[ETA político-militar|ETA(pm)en]] las vías políticas y democráticas. Por último la derecha, [[Alianza Popular|AP]], y la extrema derecha, [[Fuerza Nueva|FN]], pidieron el no.


title: Historia del País Vasco

text: Los resultados del referéndum supusieron un claro triunfo de los partidarios del [[Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979|Estatuto]], con un porcentaje de la abstención no desdeñable (41%). Fue una abstención significativamente inferior a la habida en el [[Referéndum para la ratificación de la Constitución española|referéndum de la Constitución]], o muy similar a la que registró, por ejemplo, el Estatuto de Autonomía de Cataluña, todo lo que apuntaría a que la propuesta abstencionista tuvo un reducido alcance. En cualquier caso, uno de los grandes objetivos anhelados con el Estatuto, el que sirviera de lugar de encuentro de los vascos, resultó parcialmente fallido. El mundo del no nacionalismo superó resistencias históricas y lo hizo suyo, pero no ocurrió lo mismo con el universo de la [[Izquierda abertzale|izquierda radical abertzale]], que encontró otro frente al que oponerse.


title: Historia del País Vasco

text: Se iniciaba así una etapa caracterizada por la hegemonía del [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] representado por el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], que copó las instituciones políticas y sociales vascas y se hizo fuerte en toda aquella organización que tuviera arraigo social en [[País Vasco|"Euskadi"]]. Los nuevos comicios celebrados en marzo de 1980 para elegir el primer [[Parlamento Vasco]] constituyeron un espaldarazo para la vía autonomista y para el autogobierno de "Euskadi", expresando que la mayoría de la población optaba por esa alternativa. Implicaron asimismo que las tendencias políticas apuntadas en las elecciones anteriores se confirmaban, con un predominio del nacionalismo que llegó a sumar el 65% del electorado, con la clara hegemonía del PNV que se consolidó como el partido ganador con una amplia ventaja sobre las demás formaciones. [[Herri Batasuna|HB]], por su parte, volvió a erigirse como segunda fuerza del país por encima de un alicaído [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]], que sin embargo dos años después, en las [[Elecciones generales de España de 1982|elecciones generales de 1982]] y con una baja abstención volvería a mostrarse como un partido con un potente arraigo social.


title: Historia del País Vasco

text: Frente a la hegemonía del [[Nacionalismo vasco|nacionalismo]] en general y del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] en particular, la fragilidad organizativa de partidos como el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] o la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] era llamativa, sobre todo en este último caso, sin apenas militancia. Se produjo así la paradoja durante los años 1977-1979 de que mientras el PSE dirigía a través del [[Consejo General Vasco]] el proceso autonómico, era un partido carente de cuadros, de presencia en la sociedad, produciéndose un claro desajuste entre su fuerza electoral y su debilidad como organización. El contraste con el PNV en este terreno era acusadísimo, pues si por algo se caracterizaba este partido era por su visibilidad en la sociedad, haciendo perceptible su discurso de que era el "partido de aquí", el que disponía de los medios para solucionar los graves problemas que atravesaba "Euskadi".


title: Historia del País Vasco

text: [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] desplegó durante esta etapa una intensa actividad asesina que afectó con especial saña a todo lo que físicamente o simbólicamente pudiera relacionarse con [[España]]. Practicaron una especia de limpieza cultural, que coaccionaba cualquier expresión contraria al [[nacionalismo vasco]] y que, sin duda, limitó la libertad de los partidos estatales, su capacidad de arraigar socialmente y de ejercer la acción pública. Los partidos estatales, así como la opinión pública que sintonizaba con ellos, vivieron en unas condiciones de desventaja y de precariedad democrática, que lógicamente lastraron sus posibilidades de arraigo social.


title: Historia del País Vasco

text: El inicio de la [[Transición española|Transición]] supuso una escalada en la acción de [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]], de manera que la cifra de asesinados fue aumentando a medida que se asentaba el régimen democrático. De los 16 asesinatos de 1975 se pasó a los 98 de 1980, la cifra más alta de toda la democracia, un asesinato cada tres-cuatro días. 246 víctimas inocentes entre los años 1978-1980, casi el 30% de los asesinatos que ETA ha cometido a lo largo de su historia, al margen de heridos y damnificados. Con razón ese trienio en [[País Vasco|"Euskadi"]] es conocido como el de los años de plomo.


title: Historia del País Vasco

text: Son cifras de asesinatos que ponen en evidencia el reto que lanzó [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] a la democracia y que, asimismo, reflejan el grave error en el diagnóstico de buena parte de los partidos democráticos, con el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] y el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] a la cabeza. Error porque ambos consideraron que ETA era un fenómeno derivado del [[Dictadura de Francisco Franco|franquismo]], que se solucionaría con la democracia y tras alcanzar un alto grado de autogobierno. Se confiaba en las posibilidades de integración en la vida democrática tanto de ETA como de la [[Izquierda abertzale|izquierda radical abertzale]] a través de la aplicación de medidas políticas como el establecimiento y profundización de la libertad, la amnistía, la autonomía, la creación de una policía propia, etc; se pensaba, en suma, que ese mundo sería sensible a la democracia y se encontraría cómodo en ella.


title: Historia del País Vasco

text: Ello supuso, en el caso del [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]], que mantuviera durante la etapa al frente del [[Consejo General Vasco]] una actitud de disposición al diálogo con [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]], manifestándose a través del entonces consejero de Interior [[Txiki Benegas]], una voluntad de negociación con la banda, que no llegó a fructificar pese a las gestiones acometidas. Se estaba todavía bajo el síndrome del [[Dictadura de Francisco Franco|franquismo]], bajo la cultura de la oposición compartida al régimen, de sentir a ETA como una organización con la que se había convivido en la lucha común contra [[Francisco Franco|Franco]]. Así se explican, por ejemplo, pronunciamientos como los de [[Alfonso Guerra]] que, en marzo de 1977, mostraba su solidaridad con dos militantes de ETA abatidos, mientras que Benegas, en ese mismo acto, expresaba su condena por la muerte de dos "activistas" de ETA. Bien es verdad que eran todavía los primeros momentos de la [[Transición española|Transición]], pero ya en febrero de 1978, en documentos del partido se equiparaba la violencia institucional del Gobierno con la etarra. Paulatinamente, el PSE modificó su posición en la dirección de enclavar a ETA como un movimiento terrorista con el que no había posibilidades de negociación, siendo determinante en la fijación de este criterio el asesinato de un militante socialista, Germán González López, en octubre de 1979 por uno de los grupos emanados de ETA.


title: Historia del País Vasco

text: El [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]], por su parte, sostuvo una posición ambivalente; de condena a [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] por los métodos que empleaba, pero evocando a la par su componente legítimo como organización que luchaba por unas reivindicaciones nacionales justas. Al comienzo de la [[Transición española|Transición]] se mantenía entre las bases del partido un hilo de comprensión hacia la banda forjado en el común sentimiento [[Nacionalismo vasco|nacionalista]], una simpatía paternal hacia los militantes de ETA con los que se discrepaba en los medios (la violencia), pero se coincidía en el fin (la lucha contra [[España]]). El PNV fue renuente a condenar a ETA, hecho que no se produjo hasta abril de 1976 cuando ETA asesinó a un empresario nacionalista, Ángel Berazadi Uribe. A partir de ese momento el PNV fue adoptando una posición más clara de rechazo, no sin que se produjeran muestras de disconformidad entre su militancia. No abandonó durante este tiempo su núcleo argumental de entender la violencia etarra como una consecuencia del rechazo del Estado a aceptar el [[derecho de autodeterminación]]. Ello le llevaba a esa ambigüedad en la que por una parte se condenaban los asesinatos de ETA, y a la par acciones policiales contra ella; o tendían a poner en el mismo plano al gobierno de la [[Unión de Centro Democrático]] y ETA, pues existía la convicción que exponía el "jelkide" [[Peio Irujo|Irujo]] de que ETA ""es algo más y esencialmente distinto que el simple terrorismo como el alemán o el italiano"".


title: Historia del País Vasco

text: Bien es verdad que [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] encontró unos insospechados aliados en su labor de deslegitimar la democracia en la extrema derecha violenta y en los grupos "incotrolados", que durante muchas fases de esta etapa camparon a sus anchas por las calles de [[País Vasco|Euskadi]], provocando incidentes, sin que las autoridades pudieran controlarlos porque eran sus propios agentes los que los protagonizaban. A los asesinatos cometidos por ETA, les seguían en ocasiones pequeñas [[razia]]s nocturnas de policías de paisano por ciudades de Euskadi amendrentando a la población, más frecuentes cuando las víctimas eran integrantes de las instituciones armadas. Tal comportamiento llegó a su paroxismo en julio de 1978, cuando dos compañías de la policía armada, uniformadas y en plena luz del día, tomaron al asalto la ciudad de [[Rentería]] (significada por su apoyo al mundo radical), cometiendo diversos destrozos en establecimientos comerciales, de los que sustrajeron bienes. Las fuerzas del orden público se empeñaron en aparecer ante la población vasca como residuos [[Dictadura de Francisco Franco|franquistas]], interviniendo en muchos casos de manera desproporcionada y brutal, como una autoridad distante del ciudadano vasco, del que por sistema se desconfiaba. Se perpetuó de esta forma un clima de recelo en el País Vasco hacia los cuerpos de seguridad del Estado, por mucho empeño que pusieron los [[Gobernador civil|gobernadores civiles]] de estas provincias por proporcionarles otra imagen más acorde con los tiempos democráticos.


title: Historia del País Vasco

text: Más daño a la convivencia en [[País Vasco|"Euskadi"]] que los grupos de "incontrolados" hizo la aparición de un terrorismo de extrema derecha. Aunque los datos varían de unas fuentes a otras, se refleja un terrorismo de extrema derecha de baja intensidad en comparación con [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]], perocuya sola existencia era un factor más de degradación de la vida democrática y reforzaba en el [[Izquierda abertzale|mundo radical abertzale]] el imaginario de que se continuaba bajo la dictadura. Daba pie a que el mundo nacionalista colindante con ETA pudiera justificar su existencia, neutralizando la posible crítica a la organización etarra ante la existencia de otra violencia, esta sí denunciable, pues iba contra las aspiraciones del pueblo.


title: Historia del País Vasco

text: Una de las grandes dificultades que tuvo que hacer frente la [[Transición española|Transición]] en [[País Vasco|"Euskadi"]] era la deslegitimización del Estado que había legado el [[Dictadura de Francisco Franco|franquismo]] y que había sido un soporte para que las respuestas violentas al Régimen fueran aplaudidas por una parte de la población. Lo expuesto sobre la actuación de las fuerzas del orden público o la sospecha de que el terrorismo de extrema derecha encontraba la connivencia en sectores de las fuerzas de seguridad, hicieron más ardua la tarea de asentar la democracia en "Euskadi" y de restar sustento social al [[Izquierda abertzale|radicalismo abertzale]], reforzado cada vez que los aparatos del Estado se extralimitaban en sus funciones.


title: Historia del País Vasco

text: No obstante, estas actuaciones de la extrema derecha no pueden camuflar que el drama que vivió la sociedad vasca vino determinado por la acción terrorista de [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] y el indudable apoyo social con el que contó. A este respecto cabe preguntarse cómo reaccionó la sociedad ante aquella riada de atentados y asesinatos de ETA. La lectura de la prensa de la época resulta desalentadora pues el contraste entre el apoyo que encontraba ETA, y el que recibieron sus víctimas es brutal. Los funerales de estos últimos congregaban a un escaso número de personas, menos aún si eran miembros de las fuerzas armadas o de las fuerzas del orden público. Los documentos fotográficos resultan escalofriantes y nos hablan de la soledad del asesinado, que era despedido en ceremonias casi clandestinas, rodeado por sus compañeros de armas o de cuerpo, con ausencia de los partidos políticos, que todavía seguían secuestrados por el síndrome franquista de considerarlos como colectivos vinculados a la [[Dictadura de Francisco Franco|dictadura]]. Por el contrario, los etarras muertos en enfrentamientos con los servicios de seguridad, eran acogidos con pesar y expresiones de solidaridad, cuestionándose casi por principio la versión oficial de los hechos, produciéndose huelgas y manifestaciones de apoyo, y con una posición de buena parte de los partidos políticos democráticos generalmente ambigua. En contraste con lo dicho antes, los funerales de los etarras muertos eran multitudinarios, con intervenciones de los oficiantes religiosos en los que tendían a presentar a los miembros de ETA como luchadores de la libertad, o bien se diluía la culpabilidad de ETA en un "todos somos responsables en alguna forma del drama que está sucediendo aquí, todos somos solidarios de un drama colectivo", como dijo el [[Antonio Añoveros Ataún|monseñor Añoveros]] en 1977.


title: Historia del País Vasco

text: Tal y como se ha observado, los partidos políticos reaccionaron tarde y de forma timorata ante la penetración de la violencia en el tejido social y no promovieron el rearme moral de la sociedad ante el terrorismo. Fueron los pequeños partidos como [[Democracia Cristiana Vasca|DCV]] o el [[Partido Comunista de Euskadi|PCE-EPK]], los primeros que no solo denunciaron con contundencia a [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]], sino que además pidieron una reacción social ante esa lacra, un trabajo de pedagogía en la sociedad que hiciera frente a los violentos y socavara su fuerza. Hubo que esperar a junio de 1978 para que se convocara la primera concentración contra el ETA, todavía minoritaria, que se produjo a raíz del asesinato del periodista José María Portell, promovida por el PCE. Mucha mayor amplitud y difusión tuvo la primera gran manifestación que a instancia del [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] se celebró en octubre de ese año contra la "violencia" terrorista. La convocatoria inicial del PNV era contra el terrorismo y, aunque en ella no se hacía referencia explícita a ETA y además se volvía a mencionar la responsabilidad las responsabilidad del Gobierno, generó un profundo malestar entre su militancia. Para paliar tal efecto, el PNV fue durante los días siguientes bajando el tono de la convocatoria, haciéndola más imprecisa, de manera que en posteriores comunicaciones ampliaba la condena a las "otras" violencias, para acabar por despachar a la [[Unión de Centro Democrático|UCD]] de la manifestación acusándole de que tenía "corresponsabilidad" en la violencia en "[[País Vasco|Euskadi]]" debido a su negativa a asumir "soluciones políticas". Todo ello no impidió a los grupos [[Izquierda abertzale|"abertzales"]] organizaran, como tantas veces, una contramanifestación con el lema "Ayer y hoy con nuestros gudaris".


title: Historia del País Vasco

text: Estos datos nos pueden ayudar a encajar el comportamiento de la ciudadanía vasca ante esa violencia terrorista que se fue extendiendo en "[[País Vasco|Euskadi]]", sin que se registrara una reacción social significativa en su contra. En la sociedad vasca hubo una mezcla de pasividad, indiferencia, miedo, cuando no complacencia entre algunos sectores, ante la dimensión que tomó el terrorismo. Se aprendió a convivir con el asesinato, las bombas, los secuestros, como si fueran parte del acontecer diario y se llegó a integrar el terror como una pauta más con la que coexistir. Los ciudadanos evitaban ciertas calles, algunos comentarios, o sobresalir a la hora de exponer opiniones de rechazo a los violentos por sea caso. La indiferencia, el "a mí que no me toque", se fue haciendo la norma en la sociedad, que hizo del silencio su conducta. Hubo una transferencia de silencio de la crítica pública del [[Dictadura de Francisco Franco|franquismo]], a la censura a [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] en la [[Transición española|Transición]]. El resultado fue que no se produjo durante esta etapa una movilización de la sociedad civil contra ETA.


title: Historia del País Vasco

text: Uno de los asesinatos cometidos por [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA]] refleja el deterioro que el terrorismo generó en la sociedad. El entonces consejero de Interior [[Txiki Benegas]] del [[Consejo General Vasco]] lo relataba así:


title: Historia del País Vasco

text: Esto ocurría en enero de 1979.


title: Historia del País Vasco

text: A finales de los años setenta del siglo XX [[Navarra]] conservaba sus [[Fueros de Navarra|fueros]] (reconocidos por la Ley de Modificación de los Fueros de 1841) como reconocimiento a la contribución de sus voluntarios, en particular los [[requeté]]s, al éxito de la rebelión militar que desencadenó la [[Guerra Civil Española|Guerra Civil]] en 1936. Su autonomía foral destacaba más, porque, tras la caída de [[Bilbao]] en junio de 1937, el gobierno de los [[Bando sublevado|sublevados]] había liquidado por decreto el [[concierto económico]] en las provincias de [[Guipúzcoa]] y [[Vizcaya]] por su "traición" a la causa nacional.


title: Historia del País Vasco

text: Por eso, [[Navarra]], y en mucha menor medida [[Álava]], escapó de la implacable política de uniformidad cultural y de centralismo administrativo y legislativo que impuso el [[Dictadura de Francisco Franco|régimen franquista]], ya que la administración foral había sido pionera en la aplicación de muchas de las medidas, en particular la depuración del magisterio y la cesión a la Iglesia del control de la enseñanza, a través de la Junta Superior de Educación, de la moralidad y de las costumbres. No en vano, la [[Guerra Civil Española|guerra]] se había convertido en una Cruzada defensora de la fe y contra el comunismo.


title: Historia del País Vasco

text: [[Francisco Franco|Franco]] concedió a [[Navarra]] la [[Cruz Laureada de San Fernando]] por su heroísmo y contribución desde los primeros días al éxito de la rebelión militar, medalla que entregó en un solemne acto oficial en la [[Ciudadela de Pamplona]], con desfile de los voluntarios navarros tras las banderas de sus tercios y brigadas:


title: Historia del País Vasco

text: Ahora bien, ganada la [[Guerra Civil Española|guerra]] e instaurado el nuevo Estado, tuvieron que ponerse al día sus relaciones con el régimen foral navarro, cuyas raíces se anclaban en la llamada "Ley Paccionada" (1841) por la que Navarra, después de la [[Primera Guerra Carlista]], dejó de ser un Reino de la [[Monarquía Hispánica]] y se convirtió en provincia foral.


title: Historia del País Vasco

text: En los años 60 y 70 la [[Diputación Foral de Navarra|Diputación]] realizó grandes inversiones. El presupuesto foral pasó de 900 millones de pesetas en 1965 a 2.500 millones en 1970, 5.000 millones en 1975 y 12.500 millones en 1979. Pero a estas cifras había que sumar las de los presupuestos extraordinarios que permitieron la inversión pública foral: 17.000 millones en el Plan 1972-1975 y 30.000 del Plan 1976-1979, que se costearon mediante endeudamiento.


title: Historia del País Vasco

text: Ni la [[Diputación Foral de Navarra|Diputación]] ni su estructura organizativa (necesitada de una reforma interna tanto entre sus funcionarios como en los modelos organizativos) estaban preparados para responder a las nuevas exigencias impositivas, económicas y sociales, ni a las demandas democráticas que ya comenzaban a latir en la sociedad navarra. Como corporación que era, cada diputado foral tenía el mismo poder de voto en el Pleno de la Diputación, en el que debían aprobarse todos los asuntos; pero, como responsables de todas y cada una de las actuaciones realizadas en su distrito, los diputados atendían más a los deseos de sus posibles valedores, los ayuntamientos de cada [[Merindades de Navarra|Merindad]], que a las necesidades generales. Estaban habituados a recibir a los alcaldes y concejales (de cuyo apoyo dependía el que fueran elegidos o reelegidos), y, en bastantes ocasiones, a los vecinos de cualquier pequeño cuando recurrían a ellos en demanda de ayuda.


title: Historia del País Vasco

text: No obstante, la [[Diputación Foral de Navarra|Diputación]] fue modernizándose a la par que lo hizo la sociedad navarra. Al iniciarse la década de 1970 tenía ya poco que ver con la de los años previos a la [[Guerra Civil Española|Guerra Civil]] (cuando los [[Carlismo|tradicionalistas]] y los partidos de la derecha eran hegemónicos) y se encontraba en medio de un cambio económico y social espectacular, que convertiría a [[Navarra]] en una de las regiones más industrializadas y con mayor renta per cápita de [[España]], aunque también una de las más conflictivas. Cabe preguntarse, por tanto, acerca del alcance de la hegemonía, por otra parte indudable, de tradicionalistas y partidos conservadores, puesto que el poso dejado por los liberales, republicanos y socialistas en el primer tercio del siglo XX, fue considerable, sobre todo en algunas zonas: la [[Ribera Navarra|Ribera]], con mayoría en numerosos municipios, y algunos valles ([[Valle de La Burunda|Burunda]], [[Valle de Aézcoa|Aézcoa]], [[Valle de Roncal|Roncal]]) y [[Pamplona]] capital. Además, habría de añadir el peso del [[nacionalismo vasco]] también en la capital y en la zona norte de su [[Merindades de Navarra|Merindad]].


title: Historia del País Vasco

text: De cualquier modo, los cambios demográficos, sociales, económicos y de mentalidades producidos en estos años evidenciaron que las costuras de [[Navarra]] estallaban por todas partes. Un buen reflejo de ello son las profundas transformaciones demográficas. Entre 1900 y 1960 el crecimiento poblacional de Navarra había sido muy lento, mientras que se aceleró en las dos décadas siguientes, en cuanto despegó el proceso de industrialización. El saldo migratorio, que venía siendo negativo desde mediados del siglo XIX (110.000 personas entre 1900 y 1960), cambió de signo para ser positivo en los últimos cuarenta años del siglo XX. Desde 1960 la provincia se convirtió en receptora de inmigrantes, si bien el fenómeno no alcanzó grandes proporciones.


title: Historia del País Vasco

text: Durante el último tercio del Siglo XX el aspecto más relevante es la inmigración interior, procedente de zonas agrarias de economía tradicional, una parte importante de cuyos habitantes se trasladó, junto con los originarios de fuera de [[Navarra]], a los focos industriales y urbanos atraídos por sus mayores oportunidades de empleo y mejores salarios por efecto de los más elevados rendimientos de la industria y de los servicios en relación con los de la agricultura. Como consecuencia, la población urbana pasó del 33% en 1960 al 58,5% en 2001. En este sentido conviene destacar que solo hubo dos zonas de expansión demográfica: el área metropolitana de [[Pamplona]], que concentra más de la mitad de la población provincial, y la zona meridional limítrofe al [[Ebro]], la [[Ribera Navarra|Ribera]], sobre todo la [[tudela]]na. En el resto, excepto algunos núcleos concretos, el estancamiento o el declive (particularmente en la Montaña) fue la nota dominante.


title: Historia del País Vasco

text: El atentado indiscriminado de ETA en la calle Correo produce, durante la celebración de la VI Asamblea en 1973, discrepancias entre los sectores que abogan por la prioridad absoluta de la actividad terrorista y quienes desean su supeditación a las luchas políticas. ETA sufre su escisión más importante y se divide en [[ETA político-militar|ETA(pm)]] y [[Euskadi Ta Askatasuna|ETA(m)]]. ETA(pm) abandonaría el terrorismo en 1981, seis días después del [[Golpe de Estado en España de 1981|golpe de Estado del 23F]], ante el riesgo de involución política que ponía en peligro lo conseguido desde 1975 hasta entonces. El partido próximo a sus postulados políticos, [[Euskadiko Ezkerra]], evolucionó desde posiciones [[Marxismo|marxistas]] a posiciones más próximas al [[eurocomunismo]] para acabar convirtiéndose en un partido [[Socialdemocracia|socialdemócrata]] con acento [[Vasquismo|vasquista]]. Tras sucesivas crisis internas pasaría a formar parte del [[Partido Socialista de Euskadi]], filial vasca del [[Partido Socialista Obrero Español]], mientras que su corriente crítica más importante acabó integrada en [[Eusko Alkartasuna]]. La otra rama, ETA (m), se conformaría como vanguardia del llamado [[Movimiento de Liberación Nacional Vasco]] que agrupa a la estructura socio política de la denominada [[izquierda abertzale]]. Esta consideró que los adelantos democráticos habían sido inadecuados o insuficientes por lo que continuó la lucha armada, cometiendo multitud de actos terroristas que han costado la vida a más de 800 ciudadanos. Su partido hermano, la coalición [[Herri Batasuna]], tomó como proyecto político la [[Alternativa KAS]] sin aceptar posibilidades reformistas o intermedias y logró algunos éxitos electorales notables. Mantuvo una postura antisistema, ausentándose de las diversas instituciones a las que se presentaba, y posturas hostiles con otros movimientos políticos hasta su reconversión en [[Batasuna]] en 2001 y su ilegalización en 2003.


title: Historia del País Vasco

text: El PNV presidió el Gobierno vasco desde 1980 hasta 2009 (cuando, a pesar de ser la primera fuerza política en número de votos, perdió la presidencia ante el pacto de investidura entre el PSE-E y el PP), habiendo afrontado una dramática recorversión industrial. La escisión interna de este partido, de donde nació [[Eusko Alkartasuna|EA]], llevó a gobiernos de coalición con los socialistas bajo la presidencia de [[José Antonio Ardanza]] por un período de 12 años.


title: Historia del País Vasco

text: La ruptura de la colisión PNV-PSE, en el marco de una oposición creciente al nacionalismo impulsada por el gobierno central dominado por el [[PP]], conformó un contexto de enfrentamiento político entre nacionalistas vascos y nacionalistas españoles, en el que los dirigentes del [[Partido Popular]] buscaban ganar la presidencia del Gobierno vasco, cosa que no consiguieron.


title: Historia del País Vasco

text: Los gobiernos surgidos de la nueva situación política fueron de una debilidad extrema a no tener el apoyo suficiente en el Parlamento Vasco. estos gobiernos, bajo la presidencia de [[Juan José Ibarretxe]], se conformaron como tripartitos con la participación de PNV, EA y [[Ezker Batua]], filial vasca de [[Izquierda Unida (España)|Izquierda Unida]]. Aun así han precisado, para sacar algunas leyes adelante, el apoyo puntual de otras organizaciones, incluida la que representa a la izquierda abertzale.


title: Historia del País Vasco

text: [[Image:Basque country map.png|thumb|250px|right]] El Gobierno vasco impulsó, tras la estrecha victoria del PNV en las elecciones autonómicas de 2001, la modificación del Estatuto de Guernica mediante un proyecto de reforma llamado «[[Plan Ibarretxe]]», que propugnaba para el País Vasco un estatus de libre asociación. En 2004, el Plan Ibarretxe fue aprobado en el Parlamento autonómico vasco con mayoría absoluta con el apoyo de los partidos [[Nacionalismo vasco|nacionalistas vascos]] ([[Partido Nacionalista Vasco]], [[Eusko Alkartasuna]] y [[Aralar]]) y de [[Ezker Batua]] (partido que también formaba parte del gobierno en coalición con EA y el PNV). Tres de los siete escaños del grupo [[Ezker Abertzalea]] (elegidos por [[Euskal Herritarrok]]) también dieron su apoyo al proyecto. Los partidos del [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE-PSOE]] y el [[Partido Popular del País Vasco]] se opusieron al texto del Plan, que fue llevado al [[Congreso de los Diputados de España|Parlamento nacional]] en 2005 donde se discutió en un único pleno, no planteándose negociaciación alguna sobre el mismo. El lendakari Ibarretxe expuso ante los diputados presentes en el Parlamento su Plan, que fue rechazado por el 90 por ciento de los 350 diputados presentes. Los partidos políticos nacionalistas vascos e Izquierda Unida apuestan por defender el [[derecho de autodeterminación]] de los ciudadanos vascos frente a PP y PSE-PSOE que están en contra del mismo, amparados en la [[Constitución española de 1978]].


title: Historia del País Vasco

text: Por diversas causas como pudieran ser entre otras la ilegalización de los partidos políticos de la izquierda independentista radical, también denominada «Izquierda Abertzale» ([[Herri Batasuna]], [[Batasuna]], ...), por su negativa a condenar la violencia de ETA, su exclusión de las convocatorias electorales contando únicamente con representación mediante marcas electorales interpuestas como el [[Partido Comunista de las Tierras Vascas]] en el Parlamento Vasco, la declaración como terroristas de diversas organizaciones de su entorno ([[Jarrai]], [[Haika]], [[Segi]]), la ejecución de órdenes judiciales que afectan a su entramado económico y político, la presión ejercida por los sectores afines a los partidos que desarrollan su actividad en conformidad con la legalidad surgida de la constitución española de 1978, junto con el rechazo explícito creciente a la violencia y a los asesinatos por parte de la ciudadanía, llevaron a la izquierda abertzale a una estrategia de intento de diálogo con las fuerzas no nacionalistas y normalización política plasmada en la "[[Propuesta de Anoeta]]".


title: Historia del País Vasco

text: Tras una serie de conversaciones en secreto entre representantes del PSE-PSOE y la izquierda abertzale, ETA declaró en 2006 un «alto el fuego permanente» y entabló conversaciones con el Gobierno español, autorizado con anterioridad por el Congreso de los Diputados para tal fin. Las conversaciones no dieron fruto y, a finales de ese año, ETA asesinó a dos personas mediante [[Atentado de la T4|una bomba en el aparcamiento del aeropuerto de Barajas]], lo que redujo las expectativas de acuerdo. Aunque las reuniones siguieron los meses siguientes, ETA rompió definitivamente la tregua en junio de 2007 mediante un comunicado. Las relaciones entre la izquierda abertzale y el Gobierno central se deterioraron tras la ruptura oficial por parte de ETA del alto el fuego y los atentados que siguieron. Se decreta la vuelta a prisión de De Juana Chaos, miembro de ETA anteriormente excarcelado por cumplimiento de la pena impuesta, con una nueva condena por unos artículos en la prensa en que se consideró que realizó amenazas. El sistema judicial siguió aplicando la [[Ley de Partidos|Ley de Partidos Políticos]] e instruyendo antiguas causas, por las que se detiene y encarcela a [[Arnaldo Otegi]], máximo representante en esa fecha de la Izquierda Abertzale, aumentando la presión al entorno del [[Movimiento de Liberación Nacional Vasco|MLNV]]. A día de hoy Otegi continua en prisión.


title: Historia del País Vasco

text: Tras un proceso de debate interno entre finales de 2009 y 2010 en el que se adoptó la resolución [[Zutik Euskal Herria]], en la cual se rechazaban el uso de la violencia y se apostaba por la alianza entre fuerzas soberanistas, ETA declaró un alto el fuego unilaterla, permenente, verificable y de carácter general. La alianza entre fuerzas soberanistas vascas se materializó como [[Bildu]], coalición que agrupó a la izquierda abertzale, [[Eusko Alkartasuna]] y [[Alternatiba]], a la que posteriormente se añadiría [[Aralar]] para las coaliciones [[Amaiur]] y [[Euskal Herria Bildu]]. En 2011, ETA abandonó las armadas decretando el "cese definitivo de la actividad armada" y en 2012 se produjo la legalización de la izquierda abertzale con el partido [[Sortu]]. El partido había intentado registrar un año atrás siendo prohibida su inscripción y obtuvo su legalización tras ganar el recurso de amparo en los tribunales. Este escenario ha dibujado cuatro principales fuerzas en el País Vasco: el PNV (centroderecha nacionalista vasca), Bildu (coalición de izquierda soberanista vasca), PSE-EE (centroizquierda españolista) y PP (derecha españolista).


title: Historia del País Vasco

text: En [[Navarra]] los Gobiernos del [[Partido Socialista de Navarra|PSN]], federación navarra del [[PSOE]], inmersos en diversos episodios de corrupción, por los que los dos últimos presidentes socialistas de Navarra ingresaron en la cárcel, fueron sustituidos por los de [[Unión del Pueblo Navarro|UPN]], representantes navarros del [[PP]], que han venido realizando una política de afirmación de la identidad [[Navarrismo|navarro-españolista]] frente a la identidad [[Navarrismo|navarro-vasquista]] vinculada al [[nacionalismo vasco]] que recientemente se han ido organizando en frentes comunes que han dado como resultado las coaliciones [[Nafarroa Bai]], [[Bildu]], [[Geroa Bai]] y [[Amaiur]]. Las posturas representadas por [[Convergencia de Demócratas de Navarra|CDN]], escisión extinta de UPN, fueron poco a poco reincorporándose al partido matriz y a su concepción política.


title: Historia del País Vasco

text: En la actualidad tanto el [[País Vasco]] como [[Navarra]], se encuentran estadísticamente entre las comunidades con los índices más elevados de progreso de España, a niveles incluso superiores a la media europea.


title: Historia del País Vasco

text: El estatus político de los territorios franceses se ha mantenido invariable desde el siglo XIX. Hay movimientos que ante la reforma territorial de descentralización francesa promueven instituciones propias para el País Vasco, sin que hayan podido tener suficiente eco en el Gobierno de París.


title: Historia del País Vasco

text: Son muchas las personalidades de origen vasco. Siempre destacaron por ser afamados marinos, exploradores y activos participantes en empresas militares (como en la [[conquista de América]]), económicas o religiosas, desde ambos lados de los [[Pirineos]].Algunos de los más destacados (en orden cronológico):[[Categoría:Historia territorial de España]] [[Categoría:Historia del País Vasco| ]] [[Categoría:Historia de Navarra]] [[Categoría:Historia del País Vasco francés]]


title: Juan Pacheco Salazar

text: Juan Pacheco Salazar (nacido en la Ciudad de México, Distrito Federal) es empresario y político mexicano miembro del Partido Nueva Alianza, del cual fue candidato a Jefe Delegacional en Coyoacán.


title: Juan Pacheco Salazar

text: Juan Pacheco es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México, Escuela Nacional de Estudios Profesionales Acatlán.


title: Juan Pacheco Salazar

text: En el 2000 fue Presidente de La Asociación Nacional de Abogados de la Nueva República a invitación de Porfirio Muñoz Ledo.


title: Juan Pacheco Salazar

text: Presidente del Comité Delegacional de Coyoacán en el Distrito Federal del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM).


title: Juan Pacheco Salazar

text: Secretario de Asuntos Jurídicos del Comité Directivo Estatal del PARM en el Distrito Federal.


title: Juan Pacheco Salazar

text: Candidato a diputado federal por el distrito 24 postulado por el PARM.


title: Juan Pacheco Salazar

text: En el 2003 fue coordinador delegacional en Coyoacán del Partido Liberal Mexicano (PLM) y representante propietario del PLM ante el Consejo Distrital 24 del Instituto Federal Electoral.


title: Juan Pacheco Salazar

text: A invitación del diputado federal panista Manuel Castro y del Valle y por congruencia personal dada la amistad con el diputado se sumó a su coordinación de campaña electoral a jefe delegacional en Coyoacán.


title: Juan Pacheco Salazar

text: Fue coordinador de Vinculación con Líderes de Opinión en la Campaña de Alberto Cinta a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y Candidato a Jefe Delegacional en Coyoacán postulado por el partido Nueva Alianza para las elecciones del 2 de julio de 2006


title: Juan Pacheco Salazar

text: Actualmente es representante Propietario del Partido Nueva Alianza ante la 23 Comisión Distrital de Vigilancia en el Distrito Federal.


title: Modificación (informática)

text: Una mod en informática es cualquier tipo de cambio a algún programa, mejorándolo o cambiándolo completamente respecto a la forma original del mismo.


title: Modificación (informática)

text: Existen infinidad de "mods", tanto para programas p2p como para juegos, tales como "Quake 3", "Unreal Tournament", "Half-Life 2", "Battlefield 2", etc.


title: Modificación (informática)

text: La mayoría de las veces son para juegos de acción, añadiéndoles armas y nuevos modos de juegos, pero también existen para juegos de estrategia, rol, etc.


title: Modificación (informática)

text: Existen populares programas como "eMule" que disponen de infinidad de "mods" o modificaciones, en muchos casos posibles únicamente en programas de "software" libre. En este caso se habla de un "fork" o bifurcación de un proyecto.


title: Modificación (informática)

text: Se llama mod a cada uno de los proyectos de modding que se realizan, normalmente le sigue un progreso en tanto por ciento, para poder averiguar hasta donde lleva realizado esa persona.


title: Los Ángeles de San Rafael

text: Los Ángeles de San Rafael es una urbanización segoviana perteneciente a la comunidad autónoma de Castilla y León, España. La mayoría de la urbanización forma parte del municipio de El Espinar, conformado este además por los núcleos de El Espinar, San Rafael, La Estación de El Espinar, Gudillos y Prados. Una pequeña parte de la urbanización forma parte del municipio segoviano de Vegas de Matute, por lo que ambos municipios establecieron en febrero de 2019 la Mancomunidad Intermunicipal de los Ángeles de San Rafael (MILASR) para la gestión de algunos servicios públicos.


title: Los Ángeles de San Rafael

text: El Plan Parcial que dio lugar a la urbanización de la finca "El Carrascal" fue aprobado el 28 de septiembre de 1967 a instancias de Jesús Gil.


title: Los Ángeles de San Rafael

text: Se encuentra en la falda norte de la sierra de Guadarrama, teniendo una temperatura media anual de 13 °C y 20 °C en los meses de verano. Dispone de servicios como apeadero de Renfe, parada de autobús, ambulatorio, correos, oficina del ayuntamiento, etcétera.


title: Los Ángeles de San Rafael

text: Entre los servicios de ocio se incluyen hoteles, restaurantes, bares de copas, cine, piscina comunitaria, centro spa, e instalaciones para practicar deportes, como tenis, pádel, cable esquí, fútbol, fútbol sala, fútbol 7, golf e hípica.


title: Los Ángeles de San Rafael

text: Los dos núcleos de población que integran el municipio tienen, según el INE 2020, el censo siguiente:


title: Los Ángeles de San Rafael

text: El domingo 15 de junio de 1969, 58 personas fallecieron y 150 resultaron heridas al ceder el techo de un edificio donde se celebraba un banquete. Dado que Jesús Gil era el dueño de todo el complejo, fue condenado a cinco años de prisión mayor tras prometer indemnizar con un millón de pesetas a cada familia de cada uno de los 58 fallecidos, pero fue indultado por Francisco Franco tras haber cumplido 18 meses de cárcel y haber pagado 400 millones de pesetas.


title: Jesús Muro Sevilla

text: Jesús Muro Sevilla, político conservador aragonés y sindicalista español, Jefe del Sindicato Nacional del Azúcar. Consejero Nacional designado y procurador en las Cortes Españolas durante las ocho primeras legislaturas del período franquista


title: Jesús Muro Sevilla

text: Vicepresidente tanto de la Unión Monárquica Nacional como de las juventudes de la Unión Patriótica primorriverista en Zaragoza, constituyó en febrero de 1933 la sección local de la agrupación “Al Servicio de España”, con componentes procedentes de la mencionada Unión Patriótica, estudiantes y militares retirados. Esta agrupación es considerada como el germen de la Falange zaragozana.


title: Jesús Muro Sevilla

text: Miembro del I Consejo Nacional de Falange Española y de las JONS fue Jefe Territorial de Aragón de la Falange durante la sublevación militar del General Francisco Franco, consejero nacional del movimiento, procurador en Cortes en la I Legislatura de las Cortes Españolas (1943-1946), promotor del Frente de Juventudes y fundador de la emisora Radio Zaragoza. Jefe del Sindicato Nacional del Azúcar, fallece ocupando el cargo, fue sustituido por Francisco Dadín Gallo.


title: Teodrico de Bernicia

text: Teodric fue rey de Bernicia desde 572 hasta 579.


title: Teodrico de Bernicia

text: Teodric fue uno de los hijos de Ida de Bernicia, fundador del reino de Bernicia. Poco se sabe de la vida y reino de Teodric, aunque Urien, el rey de Rheged, mantuvo a Teodric y sus hijos bajo ataque por tres días seguidos en la isla de Lindisfarne. Según relatos de poesía medieval de Gales (como el poema "Gweith Argoed Llwyfain" (La Batalla de Argoed Llwyfain o Batalla de la Calle Leeming) del Libro de Taliesin), Teodric murió en batalla a manos de Owain mab Urien, el hijo de Urien, después de que Teodric demandó rehenes y Owain rehusó dárselos.


title: Teodrico de Bernicia

text: Las fechas del reino de Teodric no son precisas, ya que las únicas fuentes de información varían ampliamente en el orden y duración de los reinos entre la muerte de Ida y el comienzo del reino de Etelfrido en 592/593.


title: Guerra livonia

text: La guerra livonia de 1558-1583 fue un conflicto militar muy largo entre Dinamarca, Polonia, Rusia y Suecia para controlar la región histórica de Livonia, actuales Estonia y Letonia.


title: Guerra livonia

text: En la década de 1550, la confederación de Livonia había sido debilitada por la Reforma, mientras que su vecina Moscovia oriental había crecido en fortaleza después de derrotar a los musulmanes Janes de Kazán y Astracán.


title: Guerra livonia

text: El zar ruso Iván IV de Rusia exigió enormes impuestos: cuarenta mil táleros, que la confederación de Livonia tenía que pagar a la Orden de Dorpat. El conflicto termina con la invasión rusa de 1558. Las tropas rusas ocuparon Dorpat y Narva, poniendo sitio a Reval. La meta del zar ruso era tener el acceso vital al mar Báltico.


title: Guerra livonia

text: Esta acción era contraria a los intereses de otros países. En 1561, debilitada la orden de Livonia, ésta se encontraba dispersada por el Tratado de Vilna, mientras que sus tierras fueron asignadas a Lituania (Curlandia), Suecia (Estlandia) y Dinamarca (Ösel). El último Maestre de la orden de Livonia, Gotthard Kettler, se convirtió en el primer gobernante (vasallo) del Estado lituano ducado de Curlandia, más adelante Mancomunidad Polaco-lituana.


title: Guerra livonia

text: Erico XIV de Suecia y Federico II de Dinamarca enviaron tropas para proteger sus nuevos territorios adquiridos. En 1561, el consejo de la ciudad de Reval en Estonia fue entregado a Suecia. Reval se convirtió en el puesto avanzado para otras conquistas suecas en el Báltico oriental. Hacia 1562, Rusia se encontró en guerra con los reinos de Polonia y de Suecia. Los ejércitos de los zares tuvieron inicialmente éxitos, tomando Pólotsk (1563) y Pernau (1575) y conquistando mucho territorio de Lituania, hasta llegar a Vilna.


title: Guerra livonia

text: Rechazando ofertas de la paz de sus enemigos, el Zar se encontraba en una posición difícil alrededor de 1579, cuando Opríchnina había interrumpido a fondo la economía rusa, mientras que Lituania se había unido con Polonia (1569) y había adquirido un líder enérgico, Esteban I Báthory (1576). Este no solo reconquistó Pólotsk de Batory, sino que también puso el sitio a Pskov (1581-82). En 1581, un ejército de mercenarios de Suecia bajo Pontus De La Gardie conquistaron la ciudad estratégica de Narva.


title: Guerra livonia

text: Finalmente, en 1582, la paz de Yam Zapolski fue firmada entre Rusia y Polonia, renunciando la primera a sus demandas sobre Livonia. El año siguiente también se firmó la paz con Suecia. Según el Tratado de Plussa, Rusia perdía Narva y la costa meridional del golfo de Finlandia, siendo este su único acceso al mar Báltico. La situación se invirtió parcialmente doce años más tarde, según el Tratado de Tyávzino, que acabó en una nueva guerra entre Suecia y Rusia.


title: Guerra livonia

text: La guerra arruinó la economía de Rusia y sentó parte de las bases de lo que luego fue el Periodo Tumultoso.


title: Guerra livonia

text: La próspera Terra Mariana se había transformado ya a mediados del siglo en la Confederación livonia, con varias religiones y un gobierno descentralizado. El territorio lo ocupaban la Orden Livonia, integrada en la Orden Teutónica, el príncipe-obispo de Dorpat, el de Ösel-Wiek, el obispado de Curlandia, el arzobispado de Riga y la ciudad de Riga propiamente dicha. Además de esta última, las ciudades de Dorpat y Revel y algunos señoríos de caballeros gozaban de tales privilegios que eran casi independientes en la práctica. Las únicas instituciones comunes a todos los territorios livonios eran las asambleas que se reunían regularmente y recibían el nombre de "landtag". A las divisiones administrativas se sumaba la rivalidad entre el arzobispo de Riga y el maestre ("landmeister") de la Orden Livonia, que se disputaban la hegemonía regional. La reforma protestante había originado un cisma en el seno de la orden en la década de 1520, aunque la conversión de la región al luteranismo había sigo gradual y había tenido que vencer la oposición de parte de la orden, que conservaba aún ciertas simpatías por el catolicismo, que variaban de intensidad de unos grupos a otros. Así, Livonia hubo de hacer frente a la contienda hallándose dividida administrativamente, sometida a rivalidades internas, sin defensas recias ni apoyo exterior y rodeada de monarquías que pretendían expandir sus territorios: no estaba en situación de afrontar una ofensiva externa.


title: Guerra livonia

text: Tanto el maestre como los "gebietiger" de la Orden, así como los dueños de los diversos estados livones eran miembros de la baja nobleza celosos de sus privilegios e influencia que evitaban que surgiese una clase noble superior y más poderosa que ellos. Solamente el arzobispado de Riga logró imponerse en ocasiones a esta pequeña nobleza livoina. Guillermo de Brandeburgo fue nombrado arzobispo y Cristóbal de Mecklemburgo su coadjutor merced a la intercesión de su hermano Alberto I de Prusia, antiguo gran maestre que había secularizado la parte meridional del Estado monástico de los Caballeros Teutónicos y que en 1525 se había proclamado duque de Prusia. Guillermo y Cristóbal representaban los intereses de Alberto en Livonia, entre ellos el deseo de fundar un ducado hereditario basado en el modelo prusiano. Sin embargo, la Orden pretendía restablecer su poder en Prusia, rechazaba la secularización y se oponía a la formación del ducado hereditario que ansiaba instaurar Alberto.


title: Guerra livonia

text: La Liga Hanseática había perdido el monopolio del próspero y lucrativo comercio báltico para cuando estalló la guerra. Aún participaba en él y había aumentado sus ventas, pero ya compartía el mercado regional con otras flotas, entre las que descollaba la de las Diecisiete Provincias de los Países Bajos y la de Francia. Los barcos hanseáticos no podían competir ya con los buques de guerra de la época, y la pérdida de cuota de mercado le impedía a la liga mantener una gran flota, lo que privó a sus miembros livonios como Riga, Revel y a su socio comercial de Narva de protección adecuada frente a posibles agresiones. La Armada danesa, la más poderosa del Báltico, dominaba el estrecho de la Sonda, puerta del Baltico, imponía el pago de peajesa los navíos que lo cruzaban, y controlaba las estratégicas islas bálticas de Bornholm y Gotland.


title: Guerra livonia

text: Por su parte, la participación sueca en el comercio regional estaba limitada por la existencia de territorios daneses en el sur de la península escandinava y por la falta de buenos puertos que permaneciesen accesibles durante todo el año, sin congelarse en el invierno. El reino prosperaba pese a ello merced a las exportaciones que hacía de madera, hierro y, sobre todo, cobre, a su creciente armada, y a la cercanía de los puertos livonios situados al sur del estrecho golfo de Finlandia]. Suecia había tratado de extender su autoridad por Livonia antes de la contienda, pero el zar ruso lo impidió en la guerra ruso-sueca de 1554-1557 que concluyó con el Tratado de Nóvgorod.


title: Guerra livonia

text: El Zarato ruso hacía frontera con Livonia desde que se había apoderado de la República de Nóvgorod (1478) y el Pskov (1510), y se había fortalecido tras conquistar el Kanato de Kazán (1552) y el de Astracán (1556). El apartamiento de Rusia del comercio marítimo acentuaba la rivalidad con las potencias occidentales europeas. El zar Iván había hecho construir un nuevo puerto, el de Ivangorod, en la orilla oriental del río Narva, en 1550, pero su escasa profundidad limitaba su utilidad a barcos de poco calado. A continuación, el zar había exigido a la Confederación livonia que le pagase seis mil marcos por conservar el obispado de Dorpat; tal exigencia se basaba en el hecho de que los varones adultos de la región habían pagado un marco al antiguo Pskov independiente. Los livonios se comprometieron a abonar lo que les exigía Itán en 1557, pero, como finalmente no lo hicieron, sus representantes fueron expulsados de Moscú y las negociaciones entre las dos partes cesaron. Iván siguió señalando que la continuidad de la Orden livonia requería la anuencia rusa y llegó a amenazar veladamente con emplear la fuerza si no se alcanzaba un acuerdo. Pretendía conectar el Báltico con sus nuevas conquistas junto al mar Caspio para facilitar la importación de armamento moderno en caso de que hubiese de enfrentarse a las potencias europeas occidentales.