title: Ruta de los Monasterios de Valencia

text: Pl. del Reino 46600 Alcira (Valencia) Telf 96 241 95 51 www.alzira.es


title: Ruta de los Monasterios de Valencia

text: Paseo 9 de Octubre, s/n 46750 Simat de Valldigna (Valencia) Telf 96 281 09 20


title: Witloof Bay

text: Witloof Bay es una banda belga que representó a Bélgica en el Festival de la Canción de Eurovisión 2011.


title: Witloof Bay

text: El 12 de febrero de 2011, Witloof Bay se ganó el derecho a representar a Bélgica en el Festival de la Canción de Eurovisión 2011, que se celebró en Düsseldorf, Alemania, tras el triunfo de la cantante alemana Lena Meyer-Landrut en la edición anterior. Participaron en la segunda semifinal, celebrada el 12 de mayo, pero no lograron clasificarse a la final por un punto, quedando en el puesto 11.


title: Ascarza (Álava)

text: Ascarza (en euskera y oficialmente Askartza) es un concejo del municipio de Vitoria, en la provincia de Álava, País Vasco (España).


title: Ascarza (Álava)

text: Forman parte del concejo una fracción de los despoblados de:


title: Ascarza (Álava)

text: El concejo está ubicado a 5 kilómetros de Vitoria y se accede a él por la A-132, la carretera de Estella y forma parte de la Zona Rural Este de Vitoria.


title: Ascarza (Álava)

text: El concejo está situado a orillas del arroyo "Errekaberri", los vecinos recurren a la balsa de Otazu y Ullíbarri de los Olleros, para el suministro de agua para el riego, junto con otros pueblos (para el uso sanitario esta conectado a la red de Vitoria junto con otros pueblos del ayuntamiento también). Su mayor elevación es Durruma, con 571 msnm.


title: Ascarza (Álava)

text: La línea del ferrocarril Madrid-Irún atraviesa el territorio por el Norte y este concejo es además parte del Camino de Santiago. A pesar de que la ruta atravesó la localidad, hoy en día los peregrinos tienen que desviar su trayectoria por la carretera cercana al pueblo, ya que el bosque y las fincas de labranza han cortado el camino original, a partir de hacer la parcelaria, en los años 70.


title: Ascarza (Álava)

text: Ascarza es una de 43 aldeas que se reunieron a Vitoria en diferentes tiempos y ocasiones, y que al segregarse en 1840 la Cuadrilla de Añana permaneció en la Cuadrilla de Vitoria.


title: Ascarza (Álava)

text: En este concejo existió también el poblado de San Román de Ascarza. Desde la carretera puede verse una cruz que señala el lugar, al sur del pueblo, donde estuvo la ermita de "Durruma", el único vestigio del despoblado. Aunque no queda nada de esa ermita, se sabe que la reconstruyó en 1587 el cantero Pascual de Larrahondo, vecino de Aberásturi.


title: Ascarza (Álava)

text: Por otro lado, cabe reseñar que en la ermita de San Román de Ascarza, previamente iglesia, el 28 de marzo de 1367, fue armado caballero el rey Pedro I de Castilla.


title: Ascarza (Álava)

text: En 2019 Ascarza contaba con una población de 69 habitantes según el Instituto Nacional de Estadística (INE), de los cuales 40 eran hombres y 29 mujeres.


title: Ascarza (Álava)

text: Destaca en la localidad la iglesia parroquial de San Miguel Arcángel, que posee una esbelta torre. La iglesia posee una imagen de la Virgen del Rosario, rígida pero majestuosa. La pila bautismal procede del despoblado de Urrialdo y se compró a la iglesia de Aberásturi en 1770.  También hubo una ermita dedicada a San Sebastián. La imagen de este santo se encuentra en la iglesia parroquial del concejo.


title: Selección de baloncesto de Austria

text: La Selección de baloncesto de Austria () es el equipo formado por jugadores de baloncesto de nacionalidad austríaca que representa a su país en competiciones internacionales, pertenece a la zona FIBA Europa.


title: Selección de baloncesto de Austria

text: El equipo austriaco compitió por primera vez en el campeonato europeo de baloncesto en 1947, terminando 12º tras perder en el partido por el undécimo y duodécimo ante la selección de Países Bajos.


title: Selección de baloncesto de Austria

text: El equipo nacional de Austria volvió a aparecer en el Eurobasket 1951 disputado en París y volvió a disputar el partido por el undécimo y duodécimo esta vez ante la selección de Alemania, consiguiendo la victoria y quedando undécimos de 18 equipos.


title: Selección de baloncesto de Austria

text: Austria participó en el Eurobasket 1955 disputado en Budapest en el que terminó en el puesto 13º de dieciocho equipos.


title: Selección de baloncesto de Austria

text: El equipo austriaco disputó el Eurobasket 1957 en Sofía en el que finalizó decimocuarto de 16 equipos participantes.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El segundo y último gobierno no consecutivo de Fernando Belaúnde Terry, empezó el 28 de julio de 1980 y culminó el 28 de julio de 1985.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Las elecciones generales de 1980 (presidencial y parlamentaria) fueron resultado de un proceso transicional del poder iniciado cuatro años atrás, tras la inusitada culminación del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, el abandono de las líneas programáticas del velasquismo y el posterior desplazamiento de las FF.AA. del Ejecutivo a sus cuarteles. El golpe militar interno de agosto de 1975 fue llevado a cabo por el Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina, posicionando al general Francisco Morales Bermúdez en la presidencia, prometiendo intensificar y profundizar reformas anteriores. Sin embargo, Morales Bermúdez no logró lo que tenía planeado. Ello significó el inicio del fin del militarismo reformista y lo que quedaba del velasquismo en la esfera pública. Asimismo, se presenciaba un sentimiento anti-militarista dentro de la población, a pesar de que esta transición haya sido tutelada por ellos mismos. De esta manera, el 28 de julio de 1977 Morales Bermúdez anunció en su discurso presidencial la convocatoria a elecciones para el establecimiento de una Asamblea Constituyente, la cual, «debía redactar una nueva Constitución y facilitar el retorno a la institucionalidad democrática».


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Realizadas el 4 de junio de 1978 las elecciones para la Asamblea Constituyente, dio vida a los partidos políticos tras doce años de monopolio del poder político en manos de las FFAA. Con doce agrupaciones inscritas, los partidos políticos con mayor preferencia fueron el Partido Aprista (35%), el Partido Popular Cristiano (24%), el Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (12%), el Partido Socialista Revolucionario (7%) y el Partido Comunista Peruano (7%). Para estas elecciones, Acción Popular consideró que no existían condiciones mínimas de transparencia para la elaboración de una nueva Constitución al estar bajo supervisión de las fuerzas militares, decidiendo guardar la candidatura de Fernando Belaúnde Terry para las elecciones presidenciales de 1980.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Culminada la Asamblea Constituyente y puesta en marcha la Constitución de 1979, Morales Bermúdez convocó a elecciones presidenciales en 1980, en las que ganó con comodidad «el mismo hombre que los militares habían sacado casi arrastrando del Palacio de Gobierno y cuyo régimen había denigrado largamente desde 1968: el arquitecto Fernando Belaúnde Terry».


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Luego de la publicación de una nueva Carta Magna en 1979, las elecciones de abril de 1980 fueron escenario de particularidades y novedades. En primer lugar, fueron los primeros comicios presidenciales que contaron con un verdadero sufragio universal, al consentirse el voto a los analfabetos. Asimismo, fijó el mandato presidencial en cinco años, fortaleció el poder presidencial, continuó con el sistema bicameral y estableció la «segunda vuelta electoral» (balotaje). De la misma manera, fueron los comicios con el número más alto de candidaturas, siendo quince los partidos inscritos.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Tras la alta votación obtenida por el Partido Aprista en las elecciones de la Asamblea Constituyente, los pronósticos tendían a situarlo como virtual ganador en las elecciones generales de 1980. Sin embargo, el fallecimiento de Víctor Raúl Haya de la Torre en 1979 trajo consigo cambios internos en el partido. Se produjo así una inevitable lucha entre una facción conservadora del aprismo, representada por Andrés Townsend, Luis Alberto Sánchez y Ramiro Prialé; y otra facción más cercana a la socialdemocracia, representada por Armando Villanueva del Campo y Alan García Pérez. Tras disputas internas, Villanueva y García Pérez tomaron la batuta del partido.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Los partidos de izquierda, los cuales también recibieron gran aceptación de la sociedad civil en los comicios de 1978 (aunque de manera segmentada), intentaron crear un frente con miras a obtener un porcentaje importante. La Alianza Revolucionaria de Izquierda (ARI) fue un proyecto que pretendía agrupar a distintos partidos de izquierda, pero debido a problemas ideológicos, nunca llegó a ser un proyecto sólido.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El Partido Aprista dividido y la izquierda ideológicamente fragmentada crearon un escenario propicio para la candidatura de Fernando Belaúnde Terry y Acción Popular, planificada desde 1978. Fernando Belaúnde ganó las elecciones con un 45% de los votos, seguido por Armando Villanueva del Campo y el PAP con un 27% de votos válidos. En tercer lugar se situó Luis Bedoya Reyes, candidato del Partido Popular Cristiano con un 9% de los votos válidos, seguido de Hugo Blanco Galdós, líder el Partido Revolucionario de los Trabajadores con un 3% de los resultados. Tras una alianza con el PPC, Acción Popular también obtuvo mayorías en ambas cámaras, creando así un escenario de gobernabilidad entre el Ejecutivo y Legislativo, lo que no había tenido en su primer gobierno en 1963.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En la quincena de junio de 1980, el Partido Popular Cristiano (PPC) de Luis Bedoya Reyes, decidió establecer un compromiso con Acción Popular tanto en el Gobierno como en el Congreso, lo que permitiría dar una mayoría sólida al gobierno en ambas cámaras del legislativo; días después, Belaúnde dio a conocer que Manuel Ulloa Elías presidiría el Consejo de Ministros y sería también Ministro de Economía; de igual manera, anunció a dos miembros del PPC como ministros y al resto de miembros del gabinete, salvo los ministros militares (Aeronáutica, Guerra y Marina) y el de Energía y Minas.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El día 30 de junio, Fernando Belaúnde fue proclamado como presidente electo por el Jurado Nacional de Elecciones, acto con el cual concluyó el régimen militar y se abrió un proceso político, que se dio dentro de un contexto de continuidad con dos fuerzas centrales: la burguesía y el movimiento popular, quienes jugaron papeles importantes en la arena política. Como sustento, Pease señala que «la política económica, acentuando persistentemente la pauperización de amplios sectores medios y populares, a la par que, abriendo mejores condiciones de rentabilidad a la gran burguesía, define los ejes principales de esta polarización social». Por su lado, las masas populares y las derrotas que sufrió la política izquierdista definieron «el asentamiento de este régimen político y su estabilidad en un proceso complejo que no solamente atañe a la acción del Gobierno sino a todas las fuerzas políticas, en particular a su enraizamiento en las masas».


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El presidente saliente, Francisco Morales Bermúdez, implantó una jurisdicción militar para evitar cualquier tipo de represalias en los actos oficiales y manifestó que no asistiría a dichos eventos. Sin embargo, realizó una recepción el domingo 27 de julio para las delegaciones extranjeras que asistirían a la toma de mando. La ceremonia de posesión se realizó en el Congreso de la República el lunes 28 de julio de 1980, y contó con la presencia de los presidentes Julio César Turbay de Colombia, Jaime Roldos Aguilera del Ecuador, Rodrigo Carazo de Costa Rica, Adolfo Suárez de España y Luis Herrera Campins de Venezuela; los miembros de la Junta de reconstrucción de Nicaragua, Sergio Ramírez Mercado y Rafael Córdoba Rivas, además estuvo la primera dama de Estados Unidos Rosalynn Carter, el embajador de Estados Unidos Harry W. Shlaudeman, el representante de Ecuador, Galo Plaza Lasso y el ministro de Minas de Zambia, Mwaya Mumbana.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Tras doce años de autoritarismo militar, el Perú abrió la década de 1980 con altas expectativas en recuperar y consolidar las instituciones democráticas y mejorar la situación económica, muy descalabrada por el mal manejo del gobierno militar. Es así como Belaúnde guió sus primeras acciones a satisfacer dicho imaginario, comenzando con la inmediata devolución de los medios de comunicación a sus propietarios y la convocatoria a elecciones municipales.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Las elecciones municipales de 1980 permitieron a las fuerzas políticas de oposición a reorganizarse tras los resultados adversos de los sufragios generales. Es así como surgió la alianza electoral Izquierda Unida, un conjunto de grupos marxistas y no marxistas unidos en torno a la carismática figura del abogado cajamarquino Alfonso Barrantes Lingán.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El Partido Aprista siguió dividido de manera interna, agudizándose las diferencias entre sus dos facciones, llegando a enfrentamientos entre grupos de choque en cada bando.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Las elecciones municipales se realizaron el 23 de noviembre de 1980, contando con la participación del 69% de votantes registrados (6 586 696). Los resultados dieron como ganador a Acción Popular con un 36% de los votos, dándole la oportunidad de controlar municipios importantes y ampliar su alcance de acción, en recurso y territorio. Izquierda Unida quedó en segunda posición con el 23% de los votos válidos, seguido por el Partido Aprista con el 22%.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Por otro lado, el restablecimiento de la democracia fue bienvenida con los brazos abiertos con el 82.20% de participación ciudadana, número alto debido a que ocurrió algo particular en estas elecciones: se permitió el voto universal, el cual significó la finalización y celebración de distintos años de lucha por los derechos políticos y sociales.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Sin embargo, los resultados luego de las elecciones contradijeron lo dicho en el párrafo anterior. Como dice Cotler, estas elecciones, como la mayoría, fueron muy poco democráticas a pesar de la imposición del sistema. Lo que sucedió fue que partidos de izquierda que no tenían oportunidades de ganar trasladaron su voto a Belaunde Terry (Acción Popular) quien ganó debido a que era visto como “el mal menor” en comparación con otras agrupaciones políticas, como el APRA, partido que tenía casi asegurado el triunfo.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En ese sentido, se predecía que el respaldo y la popularidad de cualquier presidente electo no iban a ser altos, en cualquiera de los casos. Pero, contra todo pronóstico, el apoyo presidencial fue plural y amplio al principio. No obstante, a lo largo de su mandato se fue reduciendo debido a las medidas que el gobierno tomó respecto a los graves problemas que surgieron, como el terrorismo, la crisis económica y los desastres que dejó el Fenómeno El Niño, el cual fue uno de los más fuertes que el Perú haya sufrido.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En específico, la encuestadora Pulso Perú muestra que casi a finales del primer año de su gobierno (abril de 1981), Belaunde tuvo el 48% de aprobación, mientras que su desaprobación fue de 35%. Tuvo un pequeño tropiezo en su popularidad, la cual, octubre del mismo año, bajó a 47%. Por otro lado la desaprobación también bajó 4 puntos porcentuales, pero la razón de esto fue que el número de personas encuestadas que no sabían que responder aumentó.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Para inicios de 1982, la caída de la popularidad de Belaunde bajó drásticamente hasta 30%. Análogamente, su impopularidad subió en gran medida: 45%, como si los resultados se hubieran invertido respecto al año anterior. Sin embargo, en octubre del mismo año, la aprobación se recuperó y subió hasta los 33%, pero la desaprobación no sufrió ningún cambio.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En 1983, la reputación del presidente se vio afectada negativamente otra vez, y de manera significativa. Para el mes de junio, único mes del año en el que se realizó la encuesta, la desaprobación se incrementó hasta el 62% y la aprobación decreció hasta 22%, dejando mucho que desear del presidente y su reacción frente a los graves problemas que aparecían. Por otro lado, las encuestadoras DATUM e IPSOS también recopilaron datos que confirman esta decaída importante de la popularidad presidencial de Belaunde, específicamente, a causa de El Niño. Según estas, desde julio de 1982 hasta julio de 1983, la aprobación bajó de 31% hasta 21%; el margen de diferencia de la data que brindan DATUM, IPSOS y Pulso Perú es mínimo, por lo que es posible decir que coinciden con la caída, y consecuentemente, se afirma como una de las causas principales tal fenómeno ambiental. A este último problema se le suman los otros dos ya mencionado, la guerra interna que se estaba expandiendo por toda la sierra sur hasta tal momento, y la crisis económica, causante del imparable descontento de la gente.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Siguiendo con los datos de Pulso Perú, para finales de 1984, la popularidad del presidente mostró cierta mejoría, bajando su desaprobación hasta 54% y subiendo la conformidad de la gente con él hasta 25%. Sin embargo, la tendencia de recuperación no duró mucho ya que iniciando su último año de mandato, la impopularidad ascendió estrepitosamente a 70% mientras que su apoyo cayó hasta 18%, teniendo un pequeño remonte a finales del año, llegando a 23% y la reprobación a 63%.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Cabe resaltar un factor importante por el cual la popularidad presidencial de Fernando Belaunde no bajó mucho más de lo esperado, pese a las dificultades que tuvo que afrontar. Este factor fue la prensa y su influencia en la gente. De acuerdo a Henry Pease, había un vasto número de diarios que apoyaban al segundo gobierno belaundista, entre ellos estaban "El Comercio", "La Prensa", "Expreso" y "Correo", mientras que los otros eran periódicos menos influyentes; de hecho, las opiniones de los diarios eran tan parciales hacia el gobierno, que los mismos grupos derechistas tenían que leer a "El Diario", de la extrema izquierda, para que al menos estuvieran al tanto de alguna oposición.El artículo de Ricardo Blume en "El Comercio" publicado en abril de 1985 es un claro ejemplo del apoyo de este diario hacia el régimen. En tal texto Blume expresa con palabras eufóricas su experiencia de votar por Belaunde y su apoyo al gobierno en las etapas más duras por las que pasó. En una parte de la pieza dice lo siguiente: La principal parte de la democratización se dio durante el primer año del gobierno de Fernando Belaúnde. Tres fuerzas políticas tomaron un papel significativo en esa etapa: los partidos políticos, los movimientos sociales y las Fuerzas Armadas.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El partido presidencial, Acción Popular, presentó ciertos conflictos internos luego de la elección de Belaúnde como mandatario. Específicamente, el partido se dividió en dos: la facción que estaba del lado del primer ministro, Manuel Ulloa Elías, quien defendía al capitalismo transnacional y a los personajes involucrados con este, junto con la tecnocracia; y la otra facción que era liderada por Javier Alva Orlandini (senador cajamarquino, que llegó a presidir el Seando), que se preocupaba más por la administración del mismo partido y el control sobre este. Estos apuros dentro de Acción Popular fueron muy notorios debido a que el plano político estaba despejado por la ausencia de la oposición. En ese sentido, Belaúnde tomó una postura arbitraria, dejando que ambas tendencias lograran sus objetivos.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Acción Popular tuvo como aliado al Partido Popular Cristiano, el cual obtuvo dos puestos dentro del gabinete ministerial y un papel particular en la política industrial. A pesar de tratarse de un pequeño socio, su aprobación en las elecciones municipales fue creciendo, lo que hacía presagiar que tomaría conciencia de su importancia y se retiraría de la alianza; sin embargo, su influencia no alcanzaba un nivel nacional.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Respecto al APRA, golpeado fuertemente por la pérdida electoral, y más aún, por el fallecimiento de su líder máximo, Víctor Raúl Haya de la Torre, sufrió también un resquebrajamiento dentro del partido en los primeros años del gobierno. Este se dividió en dos grupos: los que apoyaban a Armando Villanueva o “armandistas”, con tendencia social demócrata, y los que seguían a Andrés Townsend (andresistas), quienes poseían una línea liberal. Este conflicto fue el causante de que el APRA no pudiera organizarse y así formar una oposición firme, dejándole un espacio a la Izquierda. Las dificultades por las que pasaba el APRA eran de tal magnitud que Henry Pease menciona lo siguiente: A principios del gobierno, la Izquierda, liderada por la agrupación Izquierda Unida, presentaba indicios de mejoría en su organización, al constatar que estaba logrando su unidad. Sin embargo, surgió un debate sobre cuál debería ser su orientación, tanto en ideología y en la manera de cómo llegar al poder. Este problema fue acrecentándose hasta el punto de que la Izquierda no fue tomada como una fuerza opositora importante, desaprovechando así el espacio dejado por el APRA.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Como conclusión, el gobierno tuvo un ambiente muy favorable para realizar sus planes, más aún, teniendo la mayoría en el Congreso.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: La llegada de la democracia también significó la llegada de nuevos movimientos populares, al permitirse que la oposición actuara abiertamente.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Consecuentemente, todos los partidos políticos tuvieron la oportunidad para rearmar organizaciones populares, tanto para hacerse notar más en la escena pública y llegar al poder, como para mantenerse activos durante el nuevo gobierno inminente.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Sin embargo, lo sucedido dentro de Izquierda Unida y del APRA también tuvo como repercusión la mala estructuración de los movimientos sociales, lo cual daba un ambiente de poca participación y movilizaciones. Empero, la entrada de un nuevo presidente junto con la “apertura social” fue motivo para que las masas se dinamizaran sobre todo varios de los sectores, como el manufacturero, comercial, minero y público. En ese sentido, el número de huelgas realizadas el primer año de gobierno de Belaunde aumentó notablemente. Se registraron 739 huelgas en todo 1980 y 553 en 1981 (desde enero hasta agosto).


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Por último, es de importancia que se mencione que uno de los resultados que conllevó la democratización fue la formación de organizaciones campesinas, cuyo número se incrementó por toda la sociedad rural, gracias a las medidas tomadas durante el gobierno militar, como la desaparición de los grandes terratenientes por las expropiaciones y la ruptura de las relaciones señoriales, que dieron las condiciones para que esto suceda. Como resultado se tuvo la concretización de la ciudadanía del campesinado peruano y su participación en movimientos para que lleguen a tener una representatividad digna que vele por sus intereses comunes.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El papel de las FF.AA en el segundo gobierno de Belaúnde fue de suma importancia por dos razones: permanecían los mismos altos mandos militares que habían regido el país en el reciente gobierno militar; y porque el inicio de este nuevo mandato coincidió con el inicio de la violencia terrorista desatada por Sendero Luminoso, autodenominado Partido Comunista, de inspiración maoísta


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En principio, las FF.AA. siempre estuvieron atentas a las acciones que los gobiernos democráticos han realizado, sobre todos desde la segunda mitad del siglo XX. Luego del régimen militar de 1968-1980, el poder de la institución quedó intacto debido a ciertas estrategias legales que la dejaban intocable ante el Poder Ejecutivo. En ese sentido, y con esas bases legales, Belaúnde entró al poder con un carácter sumiso respecto a las acciones de las FF.AA. Como principales ejemplos está la designación de tres militares retirados en cargos ministeriales, con el fin de que el poder de la cúpula militar se reforzara; y la presencia de los militares en varias de los eventos presidenciales o asuntos en los que no se necesitaban a autoridades del Ejército. Sin embargo, no todo era sumisión del Estado, sino que también hubo casos en los que las FF.AA le daban la razón y apoyaban las decisiones que el presidente y las autoridades del gobierno tomaban independientemente, como el caso del conflicto con Ecuador en 1981.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: A pesar de lo anterior, era obvio que el nuevo gobierno democrático, que se mostraba débil (al igual que los partidos y otras fuerzas políticas), necesitaba del amparo de los militares, más aún cuando Sendero Luminoso empezó con su expansión con miras al ámbito nacional (1982).


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Respecto a la lucha contra Sendero Luminoso, Cotler señala que Belaúnde definía al problema terrorista como un simple levantamiento, el cual podía ser solucionado con el envío de policías a la zona de ataque. Sin embargo, la situación empeoró y el presidente tuvo que aceptar la gravedad del problema. Su solución inmediata fue darle las facultades a las FF.AA. para que se hagan cargo de la subversión que había tomado carácter político y tengan el control político en las zonas de emergencia que cubrían casi la mitad del país.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Sin embargo, los lazos con los militares se volvieron ambiguos luego de que la intervención de estos se hizo incontrolable en asuntos que incumbía solamente al gobierno. Como consecuencia, la autonomía institucional que las FF.AA. tenían les fue cancelada, lo cual tuvo como resultado el resquebrajamiento de los militares y la imposibilidad de que se organizaran para un golpe de Estado, junto con su desmoralización y desorientación. Esto último, sumado a la ayuda económica denegada a las FF.AA., también fueron causa de que la reacción ante el terrorismo fuese paupérrima y lenta, permitiendo que Sendero Luminoso avanzara con mayor facilidad.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El régimen democrático tuvo como característica especial el diálogo y la coordinación entre los Poderes del Estado, especialmente entre el Ejecutivo y el Legislativo, para tratar los grandes problemas del país y buscar en conjunto la solución más adecuada. La actitud del Poder Ejecutivo fue de constante apoyo para que las Cámaras Legislativas pudieran cumplir con su labor fiscalizadora. Para ello, los ministros de Estado concurrieron no sólo al Senado y a la Cámara de Diputados, sino también a las reuniones de las Comisiones ordinarias e investigadoras tanto a invitación como por propia iniciativa.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En la primera Legislatura Ordinaria de 1984, el Ministro del Interior, Dr. Luis Pércovich Roca, asistió el 26 de agosto para informar sobre la muerte del dirigente campesino Jesús Oropeza Chonta, asesinado en Puquio. El 13 de septiembre de ese mismo año asistió el Ministro de Transportes y Comunicaciones, arquitecto Carlos Pestana Zevallos, para informar sobre las construcciones y reparaciones de carreteras, en especial de la red nacional. Y el 9 de octubre lo hicieron los señores Ministros de Energía y Minas, Ing. Juan Incháustegui Vargas, y de Economía, Finanzas y Comercio, Ing. José Benavides Muñoz. El Ministro de Energía y Minas explicó las negociaciones del proyecto cuprífero Cerró Verde II entre el gobierno y el consorcio japonés Marubeni Mitsui y sobre la recuperación de la inversión hecha en el yacimiento de Cuajone por la firma Southern Peru Cooper Corporatio. Por su parte el Ministro de Economía sustentó las razones que tuvo el Ejecutivo para promulgar los Decretos Supremos Nos. 039 y 301 de 3 de febrero y 13 de julio por los cuales se reducían los porcentajes de retención en petróleo crudo.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El 28 de agosto de 1985 el Ministro del Interior, doctor Luis Pércovich Roca, asistió a la cámara de Diputados a una sesión secreta. Las Comisiones Ordinarias e Investigación mantuvieron intenso diálogo con los Ministros de Estado, habiéndose registrado entre agosto de 1984 y enero de 1985 un total de 20 reuniones de trabajo.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: La Comisión permanente del Congreso se instaló el 16 de diciembre de 1984. Durante su funcionamiento hasta el 26 de marzo de 1985, no concurrió a sus sesiones ningún Ministro de Estado.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: La crisis económica que sumergió al Perú en la década de 1980 no fue un caso aislado dentro de la región latinoamericana: fue un fenómeno socioeconómico territorialmente extenso que se caracterizó por la agudización de la deuda internacional y el estancamiento económico. Popularmente llamada década perdida, fue el periodo económico más traumático a lo largo de la historia sudamericana según José Antonio Ocampo, exdirector de la Comisión Económica para América Latina en el 2014 (CEPAL). La aparición de políticas de ajuste ante el endeudamiento internacional, heredado de la década anterior por una fuerte intervención del estado en la economía, abrió paso a diferentes impactos a nivel social, económico y político en cada Estado.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Entre 1982 y 1983, como para llover sobre mojado, ocurrió el Fenómeno del Niño, que golpeó fuertemente a la costa norte de Perú, ocasionando graves daños en la infraestructura vial y en la agricultura. Los estragos del Niño afectaron al PBI que disminuyó en −6%. La inflación subió en un 125% al año. A partir de 1983, la caída de los precios de los metales desencadenó una preocupante crisis económica, que se evidenció con las dificultades para el pago de la deuda externa, un fuerte aumento de la inflación y la devaluación del sol.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El segundo gobierno belaundista, apoyado en el legislativo por el Partido Popular Cristiano, apostó por tomar medidas orientadas a restablecer el orden económico y la estabilidad política. Enfrentado a la crisis de la producción agraria, la debilidad de la burocracia pública, el surgimiento de Sendero Luminoso/MRTA y al fenómeno del Niño (1983), encaró un obstáculo mayor que determinó la necesidad de ajustes económicos importantes en el país: la agobiante deuda externa heredada del decenio anterior.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El segundo gobierno belaundista inicia con Manuel Ulloa Elías como ministro de Economía y Presidente del Consejo de Ministros. Ante la crisis económica descrita, Ulloa aplicó una tímida reducción del gasto fiscal. Se reanudaron las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional tras las grandes sumas que acumulaba la deuda externa nacional. En 1983, el FMI exigió por primera vez al gobierno que aplique las cláusulas del Consenso de Washington, algo que no haría efectivo hasta el gobierno de Fujimori, mientras que en países como México ya se estaban aplicando.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Tras resultados negativos del programa económico guiado por el ministro de Economía (crecimiento lento del Producto Bruto Interno y estancamiento de diversos sectores de la economía – incluyendo el exportador–), Ulloa renunció en 1982. Así Fernando Schwalb López-Aldana asumió como premier, cambió a la mayoría de miembros del gabinete original y designó a Carlos Rodríguez-Pastor Mendoza como nuevo ministro de Economía. Se intentó estabilizar la economía a través de políticas de ajuste, sin dejar de lado las obras públicas. En 1983, el Fenómeno del Niño golpeó gravemente la economía nacional. «El gabinete de Fernando Schwalb no logró detener la decadencia económica ni la creciente sensación de descontento debido a las acciones armadas de Sendero».


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Con una inflación que superaba el 100%, un endeudamiento nacional externo trazando los diez mil millones de dólares y Sendero Luminoso ganando territorios a través el país, Belaúnde decidió designar a Sandro Mariátegui Chiappe, hijo de José Carlos Mariátegui, a la Presidencia del Consejo de Ministros.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En su informe al Congreso de 1984, Mariátegui se quejó de los plazos cortos y los intereses altos de la deuda externa, así como exigía mayor justicia en los precios de los productos de exportación y mejor recepción de los mismos, criticando las medidas proteccionistas dictadas en Europa y Estados Unidos.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Luis Pércovich Roca fue el último primer ministro de Belaúnde Terry, designado en octubre de 1984, nueve meses antes de las elecciones de 1985. El nuevo jefe de gabinete solo intentó pasar las riendas del poder, pues la economía marcaba desde ya una tendencia negativa futura, irremediable a esas alturas del gobierno. De esta forma, el Perú queda estancado en una crisis económica cada vez más aguda; no obstante, Belaúnde lograría terminar los cinco años correspondientes.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Como ya señalamos, el elevado endeudamiento externo afectó la precariedad del sistema y desde 1982 el crecimiento económico descendió en gran magnitud. Como consecuencia se presentó un enorme número de desempleados, debilitamiento de la sociedad civil, crisis de los partidos políticos y la informalización de las clases populares.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Otro incidente de gravedad ocurrido en su gobierno fue la develación del Motín del penal El Sexto, reclusorio ubicado en el centro de Lima. La mañana del 27 de marzo de 1984 un grupo de 60 reclusos tomó como rehenes a varias personas que trabajaban en dicho penal exigiendo la entrega de vehículos para fugarse. Enterado el presidente, ordenó que se realizaran negociaciones para poner fin al problema; sin embargo los reclusos se mantuvieron inflexibles y acrecentaron su violencia, asesinando frente a las cámaras de televisión a dos de los rehenes.


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text: Por la noche el motín fue develado por un grupo especial de la Guardia Republicana que ultimó a 22 internos, hirió a 40 y dispersó al resto, este hecho fue el más violento de ese año, incluso el Ministro del interior de aquella época, Luis Pércovich no dudó en declarar que el motín tuvo una inspiración directa de Sendero Luminoso, debido a que varios de sus integrantes estaban recluidos en el viejo penal, el mismo que fue desalojado y clausurado el año 1986.


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text: El accionar terrorista de Sendero Luminoso, iniciado en Ayacucho y que luego se extendió a gran parte del territorio nacional, incluido Lima, tuvo un gran impacto en los social. Para Matos Mar (2012), la guerra armada entre Sendero Luminoso y las Fuerzas Armadas, «alteraron profundamente el ritmo de las migraciones de la sierra a la costa, sometieron a una profunda crisis a las comunidades campesinas y a la población rural de la sierra. Despertaron y alteraron la vida de los grupos amazónicos».


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text: Las barriadas no tomaron partido por el segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry, pero sufrieron un fuerte impacto por la crisis de vivienda que los obligaba a invadir sin diferenciar si los terrenos eran de propiedad pública, privada o en litigio lo que generó represiones.


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text: Las elecciones municipales en noviembre de 1980 se dieron en un contexto de intensas movilizaciones y marchas por la ciudad limeña. Comenzó, desde agosto, con el surgimiento de la barriada Villa Violeta en Comas y 30 de agosto en Villa María del Triunfo, mientras se celebraba la primera Convención de Barriadas en Chaclacayo. Las barriadas del Cono Sur y la Federación Distrital de El Agustino protestaban frente a la Empresa de Saneamiento de Lima, demandando agua potable (Matos: 2012). El primero de noviembre, días antes de las elecciones municipales, los pobladores del Cono Este, especialmente los de Canto Grande y Huáscar, realizaron una marcha masiva hacia el Parlamento con la finalidad de exigir agua potable, alcantarillado y luz eléctrica. Para enero de 1981, surgieron cuatro barriadas en San Juan de Lurigancho, a la vez ocurría un paro nacional y una marcha masiva de las barriadas del Cono Este a Palacio de Gobierno.


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text: El gobierno nacional y el Congreso presenta una política de “asentamientos humanos”, en el cual la tarea de resolver los problemas estaba en manos de los alcaldes y sus municipios. «El gobierno aprobó el Decreto Legislativo 51, Ley de Municipalidades, mediante el cual se crea la Dirección Ejecutiva de Asentamientos Humanos Marginales, con la finalidad de prestar asistencia a los pobladores, y la Ley de Municipalidades 23853, que dispone formalizar la propiedad de los terrenos a quienes acrediten su posesión hasta antes de 1980». (Matos: 2012) Las municipalidades, sin embargo, se dedicaron a «titular sin generar saneamiento de la propiedad y menos aún registro» (Matos: 2012); es decir, dichos documentos servían para la entrega, pero carecían de valor. Mientras tanto, crecían considerablemente las invasiones en terrenos urbanos, llegando a 34 nuevas barriadas.


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text: En las elecciones municipales siguientes ganó Alfonso Barrantes, líder de Izquierda Unida, además de 20 alcaldes del partido en los distritos más populosos de Lima. Para Matos Mar, ello significaba un giro nuevo a la evolución del proceso del surgimiento de las barriadas. El proyecto de Vaso de Leche y la formación de Cocinas Populares fueron los proyectos que promovieron un mayor protagonismo del Estado en las barriadas populares.


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text: Entre 1984 y 1985, se creó la Comisión de Asentamientos Humanos en un intento de canalizar el desborde urbano. Sin embargo, las invasiones continuaban intensamente, ocupaban áreas periféricas y resquicios de las barriadas existentes, así como también terrenos cercados de propiedad privada destinada a actividades industriales. La municipalidad de Lima reconoció 203 asentamientos humanos entre 1980 y 1985.


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text: Por su parte, el gobierno central se encontraba en crisis debido al pago de la deuda externa, que incapacitan su accionar en la política social. Su único programa fue Cooperación Popular, creado durante el gobierno de las Fuerzas Armadas y destinado con la finalidad de construir obras locales para dar oportunidad laboral y mano de obra. También se creó el Banco de Materiales, que prestaba dinero para materiales de construcción pagaderos en cuotas mínimas.


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text: En 1980 empezaron las actividades armadas del Partido Comunista del Perú-Sendero Luminoso. Para comprender los orígenes del mismo es necesario explicar las diferentes divisiones que sufrieron las agrupaciones comunistas peruanas durante ese periodo.


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text: En 1964, el Partido Comunista se dividió en Partido Comunista del Perú-Patria Roja (PCP-PR) y Partido Comunista del Perú- Bandera Roja (PCP-BR) ambos de ideología maoísta. La diferencia se debía fundamentalmente a que el PCP-Patria Roja entró a la legalidad y el PCP-Bandera Roja aprobó el uso de la violencia para fines políticos. En 1970, el PCP-BR sufrió otra escisión debido a diferencias entre Saturnino Paredes y Abimael Guzmán. Paredes estaba «preocupado en la construcción de gremios campesinos» y Guzmán consideraba de mayor importancia «la reafirmación de una ideología y la definición de una línea política general». Este acontecimiento, generó el surgimiento del Partido Comunista del Perú-Sendero Luminoso (PCP-SL), encabezado por Guzmán.


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text: Como podemos ver, Sendero Luminoso ya existía desde la época del gobierno militar de los ‘70. Esperaron la ocasión propicia para iniciar lo que llamaban la “lucha armada” o “guerra popular” y esa fue el retorno a la democracia. Un día antes de las elecciones, en la localidad ayacuchana de Chuschi, un grupo armado de cinco encapuchados irrumpió en el local donde se guardaban las ánforas para las elecciones nacionales y quemaron las ánforas y el libro de registro electoral. El ataque fue considerado por Sendero Luminoso como el inicio de su guerra popular (17 de mayo de 1980).


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text: La respuesta del gobierno ante el creciente accionar de Sendero Luminoso fue lenta. Para algunos voceros del gobierno se trataba solo de abigeos (ladrones de ganado) o de personas insanas que necesitaban de tratamiento psiquiátrico. Por lo demás, en un contexto de regreso a la democracia tras los doce años de gobierno de las Fuerzas Armadas, donde las tareas de mayor urgencia era la activación económica y apaciguar el descontento social, se pensaba que la vía revolucionaria había desaparecido de la política peruana debido a la participación mayoritaria de la izquierda en los últimos comicios.


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text: La primera acción concreta por parte del gobierno se realizó en febrero de 1981, cuando se promulgó el decreto legislativo antiterrorista 046, el cual establecía responder «legalmente a los ataques del PCP-SL y en el cual se tipificaba el delito de terrorismo».


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text: El 3 de marzo de 1982 los senderistas asaltaron la cárcel de la ciudad de Ayacucho, para liberar a sus correligionarios presos, acción que fue planeada por el mismo Abimael Guzmán desde Lima, y en la que murieron dos guardias civiles. Este hecho, que fue muy resonante, originó la represalia de un grupo de policías, que mataron a cuatro prisioneros senderistas que se hallaban internados en un hospital público.


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text: La policía, que debía enfrentar tan inesperada amenaza, evidentemente no estaba preparada para responsabilidad de tal magnitud. Fue entonces cuando el gobierno decidió encomendar a las Fuerzas Armadas el restablecimiento y mantenimiento del orden en las regiones afectadas.


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text: El 27 de diciembre de 1982, el presidente dio un ultimátum al PCP-SL para que entregara las armas antes de la intervención de las Fuerzas Armadas. Finalmente, el 29 de diciembre de 1982 se dio el decreto supremo que declaró en estado de emergencia las provincias de Huanta, La Mar, Cangallo, Víctor Fajardo y Huamanga en Ayacucho; Andahuaylas en Apurímac y Angaraes en Huancavelica, asumiendo las Fuerzas Armadas el control del orden interno.


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text: Nunca se diseñó una estrategia tendiente a combatir a la subversión, sino simplemente se declaró el Estado de Emergencia y se envió a las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales a combatir a los alzados en armas. Este hecho agravó mucho el conflicto, pues los uniformados, en la práctica sin control civil, se entregaron a una brutal campaña represiva que costó miles de vidas, las que se sumaron a las víctimas, más numerosas, de Sendero Luminoso. El historiador Héctor López Martínez, que por entonces era viceministro del Interior, dice al respecto: «Sería absurdo negar que hubo excesos aislados de parte de las fuerzas del orden, pero en el gobierno del presidente Belaúnde no hubo ninguna directiva que diera luz verde a la llamada “guerra sucia”, es decir, a que se procediera sin ningún miramiento y sin tomar en cuenta el costo social que, por desgracia, terminó siendo muy alto.»


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text: Fue precisamente a partir de 1983, cuando Sendero Luminoso, en respuesta a la represión militar, intensificó su campaña, imponiendo un terrorífico régimen de violencia extrema en el sur andino y asesinando indiscriminadamente a miles de campesinos, profesionales, comerciantes y autoridades locales.


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text: Los hechos más graves sucedidos en este tiempo fueron:Belaúnde parecía tener presente lo ocurrido en su primer gobierno, cuando surgieron las guerrillas del MIR, que las Fuerzas Armadas liquidaron rápidamente. Pero ocurría que Sendero Luminoso era algo distinto a una guerrilla: era un grupo armado que aplicaba la táctica de la guerra sucia, esto es, la de emboscar y matar de manera sorpresiva, para luego esconderse. A diferencia de una guerrilla, rehuía a un enfrentamiento abierto con las fuerzas armadas. Como se comprobaría en los años 1990, el punto clave era capturar a la cúpula senderista, pero Belaúnde dejó escapar, en más de una ocasión, la gran oportunidad de atrapar a Abimael Guzmán. Este fue ubicado en Lima, en 1982, tal como lo cuenta el periodista Gustavo Gorriti. Muchos creían que el líder senderista estaba en las serranías, dirigiendo la lucha armada; sin embargo, como después se comprobó, siempre estuvo en la capital peruana, viviendo en barrios residenciales. Fue en ese año de 1982 cuando los servicios de inteligencia lo ubicaron en la casa de su suegro en la avenida Pershing, en San Felipe; de acuerdo a los informes, se hallaba presumiblemente muy enfermo. Informado Belaúnde, no pareció dar mayor importancia al asunto (en esos momentos se hallaba afanado en coordinar con el embajador estadounidense un plan de paz para evitar la guerra de Las Malvinas) e increíblemente prohibió que se capturara a Guzmán en esas condiciones, por considerar que, en caso de que falleciera, fuera considerado mártir por sus seguidores y que su gobierno quedara como «asesino» ante la comunidad internacional. Al margen de cualquier excusa, es sin embargo notorio que Belaúnde dejara escapar una magnífica ocasión que hubiese determinado el fin de la lucha antiterrorista.


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text: Hay que destacar también el papel de primerísimo orden que tuvo la esposa del líder senderista, Augusta La Torre, alias camarada Norah, que formó dos organismos importantes para el accionar terrorista: la despiadada Milicia femenina y Socorro Popular; ella fue quien encabezó los arrasamientos de haciendas y poblados, y dirigió los asesinatos selectivos y los coches bomba.


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text: Las reiteradas violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto, los crímenes y abusos no divulgados de efectivos militares y policiales peruanos, así como los de Sendero Luminoso, convirtieron al gobierno de Fernando Belaúnde en uno de los más violentos de la historia de Perú.


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text: En 1982, facciones del Movimiento de Izquierda Revolucionaria y el Partido Socialista Revolucionario formaron el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), cuya organización postulaba por la necesidad de reanudar la lucha armada en el Perú, uno de sus cabecillas era Víctor Polay Campos. Inspirado en la victoria del FSLN en Nicaragua en 1979 y el creciente auge de la lucha armada interna en Colombia, sus acciones se iniciaron el 31 de mayo de 1982 a partir de un robo de un banco en La Victoria. Se fueron expandiendo por todo el país, pero siempre serían vistos como una amenaza secundaria a comparación de Sendero Luminoso.


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text: En la política exterior, Belaúnde adoptó una posición de liderazgo. Apuntó a la integración regional como un gran esfuerzo de construcción de infraestructura para beneficio de la población, la libre circulación de los bienes y servicios entre los países que integraban el territorio regional.


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text: Puso en debate internacional nuevos temas como la reclamación de un comercio justo; propuso un mayor equilibrio, más racional y equitativo; planteó la revisión de las bases fundamentales del sistema financiero internacional para que este pudiera contribuir de manera más eficaz al desenvolvimiento e integración de los países del Tercer Mundo, tuvo clara visión acerca de las posibilidades que el Perú tenía para impulsar su desarrollo a través de un programa de inversiones públicas financiado por los organismos multilaterales y los organismos como el Banco Mundial, Banco Interamericano del Desarrollo y la Corporación Andina.


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text: Ante un escenario de bipolaridad Este-Oeste, Belaúnde consideró importante apoyar las causas de los países en desarrollo, buscando un nuevo sistema económico. Esta postura internacional la sostuvo en el marco de las Naciones Unidas. Asimismo, para Belaúnde era importante unidad entre los países de la región. Debido a este motivo, se sirvió de mecanismos de consulta y coordinación, para consolidar una opinión territorial entre los países sudamericanos frente a los dilemas del escenario internacional, en especial sobre los problemas de la deuda y la ortodoxia fiscal impuesta por organismos financieros multilaterales. La posición de Belaunde al respecto fue clara: lograr de los acreedores mejores condiciones de pago, sobre la base de fórmulas negociadas y de mutua conveniencia. Al igual que en otros asuntos de política exterior no propuso ni la ruptura ni la confrontación, sino soluciones derivadas de un consenso sustentado en la identificación de intereses comunes entre acreedores y deudores.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Belaunde representó un liderazgo importante en la dinámica internacional persiguiendo los intereses de los países del Tercer Mundo, con una posición respetuosa frente a los países industrializados, y sus organismos: puso nuevos temas en la mesa del debate internacional: reclamó comercio justo; propuso un mayor equilibrio, más racional y equitativo, en las relaciones económicas entre países asimétricos; planteó la conveniencia de revisar las bases fundamentales del sistema financiero internacional para que éste pudiera contribuir de manera más eficaz al desenvolvimiento e integración de los países del Tercer Mundo; tuvo clara visión acerca de las posibilidad que el Perú tenía para impulsar su desarrollo a través de un programa audaz de inversiones públicas debidamente financiado por los organismos multilaterales del ramo. El Perú apoyó en el ámbito de organismos como el Sistema Económico Latinoamericano (SELA) los planteamientos formulados para definir una posición regional sensata y dialogante a fin de hacer frente al grave problema derivado de la rápida modificación de las condiciones financieras internacionales, en virtud de las cuales América Latina, receptora de flujos positivos de capital hasta 1982, se convirtió, a partir de entonces, en exportadora neta de los mismos.


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text: Apenas tomó posesión del gobierno, Belaúnde se enfrentó a esta crisis, que se originó en enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del régimen impuesto por Fidel Castro en Cuba, ingresaron violentamente en un autobús a la Embajada de Perú en La Habana. El embajador peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permitió el ingreso de las fuerzas especiales cubanas para desalojar los invasores, esta acción le costó el puesto al embajador por no haber recibido la autorización del gobierno peruano.


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text: El 28 de marzo fue el segundo ingreso de cubanos en la embajada y el 1 de abril fue el tercer ingreso realizado bajo fuego por parte de la milicia cubana; en este incidente resultó muerto un militar cubano. Fidel Castro exigió al gobierno peruano que entregará a los cubanos refugiados en la embajada. Frente a la negativa del Perú de hacerlo, Fidel Castro lanzó un comunicado de prensa el día 4 de abril, por el cual retiraba la seguridad a la sede diplomática por lo que «dicha sede queda abierta para todo aquel que quiera salir del país». Ya para el domingo 6 de abril habían entrado 10.803 cubanos en la Embajada de Perú.


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text: La crisis culminó en junio de 1980 cuando se concedieron visas humanitarias a los refugiados, España dio 350 visas, Canadá 600, Costa Rica 250 y Perú 750. Llegaron al Perú 450 cubanos, cifra que aumentó a 742 para agosto. La mayoría fue instalada en un campo de refugiados en el Parque Túpac Amaru de San Luis. La mayoría de los asilados en Perú volvió a emigrar.


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text: El 22 de enero de 1981, el gobierno peruano denunció el ataque a una de sus aeronaves cuando realizaba una misión de abastecimiento a puestos de vigilancia en el río Comaina (territorio peruano). El incidente fronterizo fue provocado por la presencia del ejército ecuatoriano que había sobrepasado la línea de cumbres de la Cordillera del Cóndor, constituyó para el Perú y América Latina un serio motivo de preocupación. El presidente Belaúnde ordenó la inspección del río Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor, comprobándose la existencia dentro del territorio peruano de tres destacamentos militares ecuatorianos con sus respectivas instalaciones. Este hallazgo causó acciones de fuerza, logrando las fuerzas peruanas desalojar los destacamentos ecuatorianos.


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text: Pero, tras la medición de las coordenadas, se comprobó que no correspondían a la mencionada Paquisha sino, como lo calificó el presidente Belaúnde, a un «falso Paquisha». El ministro de Relaciones Exteriores del Perú se comunicó telefónicamente con su colega ecuatoriano para exigirle el repliegue de las tropas de su país al lado occidental de la cordillera, con la advertencia de no hacerlo serían desalojados militarmente.


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text: La eficaz intervención diplomática de Brasil, Argentina, Chile y Estados Unidos dio lugar a las conversaciones de Aguas Verdes (Tumbes) y Huaquillas, por pronunciamiento separados, quedó en claro, que a las fuerzas peruanas correspondía el lado oriental de la Cordillera del Cóndor y a los similares de Ecuador el lado occidental, conforme lo estipulado por el Protocolo de Río de Janeiro, llamado el acta Sorrosa-Du Bois fijó las coordenadas de ubicación permitidas para las tropas fronterizas, ratificando la condición de la mencionada cordillera como límite natural entre ambos países. También quedó establecido ante los agregados de los países garantes que las tropas peruanas en ningún momento habían sobrepasado el límite fronterizo, Belaúnde había ordenado no hacerlo lo que contribuyó a que no se gestará un conflicto bélico.


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text: En 1992, los presidentes de Perú y Ecuador, Alberto Fujimori Fujimori y Rodrigo Borja Cevallos, suscriben el llamado Pacto de Caballeros en el que se comprometen a buscar soluciones pacíficas a las diferencias. Sin embargo, en el mes de diciembre de 1994, después de una declaración oficial por parte del gobierno peruano, que reclamaba como suyos los territorios en disputa, y frecuentes encuentros entre patrullas de ambos países, se empiezan a notar movilizaciones del ejército del Ecuador, que desde 1981 había estado preparándose para enfrentar un conflicto generalizado, desplegando sus sistemas de defensa en el área de la Cordillera del Cóndor.


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text: Al atardecer del 10 de febrero de 1985 millares de personas se dieron cita en el aeropuerto de Lima para dar la bienvenida a S.S. Juan Pablo II, que llegaba para una estadía de 5 días. A su llegada, Belaúnde saludó a Juan Pablo II de manera emotiva: «Sois bienvenido y honrado en el Perú que espera, fervientemente, vuestra bendición». En el Salón de la Paz del Palacio de Gobierno, el papa recibió el homenaje de las autoridades del gobierno. «Aquí, en esta casa de todos los peruanos, el gobernante os da la más respetuosa bienvenida y, el creyente, con la multitud que escucha en las calles, plaza y hogares, se inclina con fervor y esperanza, ante el Vicariato de Cristo», expresó Belaúnde.


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text: Al siguiente día, beatificó a sor Ana de los Ángeles Monteagudo y coronó a la Virgen de Chapi. También en el gigantesco escenario del Hipódromo de Monterrico mandó un mensaje a la juventud con la finalidad de instar en los jóvenes la construcción de la paz como tarea básica. Al tercer día bendijo a más de dos millones de personas y ordenó a 47 nuevos sacerdotes. Al cuarto día, en el Callao, recibió una multitudinaria acogida donde bendijo a enfermos y minusválidos. Dos multitudinarios recibimientos tuvieron lugar en Villa El Salvador y en Iquitos. Al finalizar su estadía en Perú, el Pontífice fue despedido por Belaúnde.


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text: En dicha Visita estuvo presente la venerada imagen del Señor del Santuario de Santa catalina joya religiosa que presidio dichas celebraciones, en su honor a esta imagen se le llama el Cristo del papa.


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text: El 2 de abril de 1982, el gobierno militar de Argentina ocupó las islas Malvinas. En consecuencia, la reacción británica no se hizo esperar. Advirtiendo tan seria amenaza para la paz de América Latina, Belaúnde propuso el 11 de abril una tregua para discutir los términos de un arreglo.


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text: El 2 de mayo el "Belgrano", navío argentino, había sido atacado y hundido, se pensó entonces que la propuesta de paz de Belaúnde no tendría relevancia. Sin embargo, cuando los argentinos atacando con una sofisticada tecnología aérea, lograron destruir el "Schefield", se abrió nuevamente las conversaciones para un acuerdo de paz. Los británicos, estaban dispuestos a considerar el cese del fuego y la desocupación del teatro de operaciones por ambas fuerzas. Se expresaba además, la aceptación que las Naciones Unidas se hiciera cargo transitoriamente de la administración de la isla. La documentación, establecía que la desocupación de las islas se efectuara simultáneamente.


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text: Sin embargo, las condiciones para el acuerdo no fueron las adecuadas y el 21 de mayo comenzó el desembarco británico en San Carlos con pérdidas de navíos y considerables pérdidas materiales. El 28 de mayo se produjo la ocupación de Darwin y Goose Green. El desenlace ocurrió el 14 de junio con la rendición del general Menéndez al general Moore. La guerra había vencido a la diplomacia. «Sería estéril la experiencia si no se extrajera de ella enseñanza para el porvenir. Quedó demostrado que una gestión de paz nunca es inútil. Hoy que el conflicto subsiste, ahondando por las tumbas que nunca debieron abrirse, se comprueba, una vez más, que la violencia no resuelve nada», expresó posteriormente Belaúnde.


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text: En 1985, el presidente argentino Raúl Alfonsín visitó el Perú y condecoró a Belaúnde con el Collar de San Martín.


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text: Bajo este gobierno estallaron diversos escándalos de corrupción, como los casos Guvarte, Vollmer, Bancoper, Mantaro-Pachitea y Villa Coca. Pese a la crisis económica y la violencia terrorista, el gobierno pudo realizar un vasto plan de obras públicas.


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text: Se puso en vigencia la Constitución Política de 1979, que fuera elaborada y aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978 (su vigencia se prolongaría hasta abril de 1992), y se devolvió a sus propietarios los diarios y estaciones de televisión y radiodifusión expropiadas por la dictadura militar, garantizándose, de este modo, el respeto a la propiedad privada y la libertad de expresión e información.


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text: Además, se restauró el origen democrático de las autoridades municipales, convocándose de inmediato a elecciones (1980). En Lima triunfó Eduardo Orrego Villacorta, de Acción Popular, que en 1983 fue sucedido por Alfonso Barrantes, representante de la izquierda marxista unificada.


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text: Creó las Corporaciones Departamentales de Desarrollo (CORDES), veinticinco en total (cada una por un departamento, más la provincia constitucional del Callao). Eran organismos de gobierno regional en las que participaban los alcaldes provinciales, los representantes de organizaciones y gremios locales, así como los representantes del gobierno central. Discutían en asambleas proyectos de desarrollo; el gobierno central dotaba a cada Corde de los medios necesarios, pero cada una de ellas debía buscar sus propios recursos. En los cuatro años de funcionamiento de los CORDES (1982-1985) se ejecutaron cerca de 8000 proyectos, desde aulas escolares y postas médicas, hasta puericultorios, aeropuertos y canales de regadío.


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text: También, acatando las disposiciones de la Constitución, se creó el Tribunal de Garantías Constitucionales y la Fiscalía de la Nación.


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text: Promulgó la Ley de Hermandad que restableció el sistema de Cooperación Popular (Minka), iniciado en su primer gobierno, y destinado a apoyar las obras de infraestructura básica y promover la participación popular en las obras, incluyendo convenios con distintas comunidades que proponían sus propios proyectos de desarrollo


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text: Promulgó el nuevo Código Civil.


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text: La extensión de la frontera agrícola fue el principal objetivo del segundo mandato de Belaúnde. Se reanudó la construcción de varios tramos de la Carretera Marginal de la Selva (obra iniciada en su primer gobierno), que brindó una infraestructura vial de acceso inmediato a 1.5 millones de hs. potenciales.


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text: Terminó el tramo norte de la Carretera Marginal de la Selva, la que va de Tingo María a San Ignacio, de 1000 km. Construyó el tramo central, de Von Humboldt (km. 85 de Pucallpa) a Puerto Ocopa, en la confluencia de los ríos Perené, Ene y Tambo. Inauguró el tramo Villarrica-Puerto Bermúdez. Buscó así romper el aislamiento de la selva, específicamente la Selva Central, dentro de los departamentos de Ucayali, Huánuco, Pasco y Junín.


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text: A medida que se avanzaba con la construcción de esos tramos, grupo de colonos se establecían en los márgenes del camino recién abierto. Para regularizar esos asentamientos y crear un polo de desarrollo que les sirviera de centro administrativo y de servicios, el gobierno decidió la construcción de un moderno núcleo poblacional. El 24 de mayo de 1984 fue fundada la Ciudad Constitución, en plena selva central, en el departamento de Pasco, en la margen derecha del río Palcazu, a unos 12km del río Pachitea, con la idea de convertirla en el eje geopolítico del Perú.


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text: El déficit acumulado de 1.3 millones de viviendas en 1980, hizo que el segundo gobierno de Belaunde emprendiera un vasto programa de desarrollo de la vivienda social, como nunca antes se había realizado, incluso mucho mayor que el realizado durante su primer gobierno. El ministro del sector era Javier Velarde Aspíllaga, que se mantuvo cuatro años al frente de su portafolio, convirtiéndose en el ministro de mayor duración de toda la gestión belaundista.


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text: Dicho programa contó de tres pilares que le dieron una estructura dinámica y operativa:


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text: Amparado en esos pilares, el gobierno puso en marcha su Plan de Viviendas en Lima y 36 ciudades, fundamentalmente orientado a mejorar la habitabilidad de los barrios marginales mediante la instalación de redes y conexiones domiciliarias de agua y desagüe, facilitar el acceso de los interesados a los préstamos del Banco de Materiales, propiciar la dignificación de los asentamientos humanos espontáneos mediante la habilitación de lotes con servicios, poner al alcance de los hogares de ingresos medios viviendas en propiedad única, a través del Sistema Hipotecario Social.


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text: Se construyeron conjuntos habitacionales en varios lugares del Perú, principalmente en Lima, donde destacan: las Torres de San Borja, con 2405 viviendas; los Precursores, en Surco, para 921 familias; Marbella, en Magdalena, para 300 familias; Pachacámac, en el cono sur, para 4000; Limatambo, en el distrito de San Borja, para 2467; la Ciudad Satélite de Santa Rosa, en El Callao, para 4000, y Carlos Cueto Fernandini, en el Naranjal (hoy en el distrito de Los Olivos), para 2142.


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text: La adquisición de viviendas populares construidas por el gobierno se facilitó mediante una cómoda cuota inicial y una financiación con 20 años de plazo inclusive. Favoreció principalmente a los empleados públicos y a la clase media, que se beneficiaron con los préstamos que hacían los bancos de fomento, los bancos privados y las cooperativas de ahorro.


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text: Esta política benefició a 334.000 familias (1.670.000 personas). De ellas, 50.000 lo fueron con departamentos o núcleos básicos, y el resto con obras de urbanización.


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text: No faltó quien criticara las obras de viviendas, como el entonces secretario general del APRA y diputado Alan García, quien las calificó de obras “faraónicas”, exigiendo al gobierno que se concentrara más en las necesidades de alimentación y salud del pueblo. A lo que el ministro Javier Velarde respondió que el Estado no realizaba ningún gasto, ya que los recursos venían del FONAVI, destinados exclusivamente para tal fin. Durante su campaña a la presidencia de 1985, García insistió en dicha crítica, prometiendo demagógicamente que su gobierno daría más importancia a la proteína antes que al ladrillo.


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text: El presidente Belaúnde manifestó su esperanza de que su gobierno iniciado en 1980 sería recordado como el “Quinquenio de la Educación”.


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text: Se promulgó una nueva Ley de Reforma Educativa, desechándose lo que se había hecho durante el gobierno militar (1972), retornándose así a la estructura educacional de Primaria-Secundaria-Superior. Se conservó de la anterior reforma el nivel de Educación Inicial, como antesala de la primaria. El nivel educativo inicial, especialmente en niños de cinco años y más, se elevó de 5,1 grados de estudio en promedio en 1981, a seis en 1985.


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text: En 1980, solo 85 de cada 100 niños de seis a 14 años asistían a la escuela. En 1985, lo hacían 96. La matrícula subió 4.3% anual promedio durante el quinquenio. La educación inicial que en 1980 atendía alrededor de 230000 niños, en 1985 se duplicó a 550000. En el nivel Primaria se alcanzó a cubrir el 94% de la población en edad escolar. En el nivel Inicial se duplicaron las matrículas. En cuanto a la educación especial se duplicó en los años siguientes, subiendo de 7.000 a 15.000 el número de jóvenes y niños en todo el país. El resultado en la lucha contra el analfabetismo fue también muy importante: logró ser reducido en un 55% entre 1980 y 1985. En el campo de la educación superior paso de 50 a 72 establecimientos distribuidos en las diversas ciudades del país.


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text: Se construyeron en todo el país 23.000 aulas; 11.000 por Cooperación Popular; 6.000 por el Ministerio y otras tantas por las Cordes. El número de escuelas inauguradas superó lo que habían hecho anteriores gobiernos.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En 1980, el sector salud estaba al borde del colapso. Los hospitales, centros de salud y postas sanitarias se encontraban en alarmante deterioro en la cobertura de sus servicios. El gobierno pudo sin embargo revertir la situación, mediante la racionalización del gasto, el manejo adecuado y la captación de recursos externos. Los servicios de salud mejoraron y se modificaron favorablemente los indicadores de salud.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: El número de hospitales aumentó de 330 a 345. Casi todos los hospitales de Lima y de provincias fueron ampliados y equipados. Es de destacar la fundación del Hospital Regional de Iquitos y la inauguración de la primera parte de Instituto de Enfermedades Neoplásicas, con los últimos adelantos científicos. Se construyeron también numerosos centros de salud y puestos asistenciales.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: En cuanto a los servicios de salud, se emprendieron campañas de medicina preventiva (acciones preventivo-promocionales), como el control de las enfermedades transmisibles mediante vacunaciones masivas, especialmente en las áreas rurales y marginales. Así como el diagnóstico precoz y el tratamiento gratuito de la malaria y tuberculosis (enfermedades de alta prevalencia en los estratos socioeconómicos más bajos). El plan de rehidratación oral salvó numerosas vidas infantiles en los barrios populares, mediante la distribución gratuita de sales de rehidratación oral.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Entre 1980 y 1985, la expectativa de vida pasó de 57.0 a 59.1 años, la mortalidad general del 11.3 al 10.6 por mil y la mortalidad infantil del 101.5 al 94.6 por mil.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: De su vasta labor en infraestructura física, mencionamos solo algunas de ellas:


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Pese a la crisis económica, se invirtió en el sector energético 2300 millones de dólares. Algunos de sus logros fueron verdaderos hitos de progreso. Mencionamos a continuación las más importantes realizaciones:


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Mencionamos las más importantes de dicho rubro:


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Se modernizó y amplió las fábricas de municiones, vestuario y equipamiento de la Fuerza Armada. Se instaló una industria militar de ensamblaje y construcción de vehículos.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: La construcción naval, a cargo de la empresa estatal SIMA, alcanzó un gran auge. Se construyeron dos fragatas misileras clase Lupo para la Marina de Guerra del Perú, con el diseño y materiales suministrados por el astillero italiano Fincantieri. Los trabajos se realizaron en SIMA Callao. Las fragatas fueron bautizadas como BAP Montero y BAP Mariátegui. Fueron los primeros buques de guerra de primera línea construidos en toda la costa occidental de Sudamérica. SIMA también construyó buques cargueros y petroleros, de alto bordo.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: Se creó el Consejo Nacional de Población, para investigar el crecimiento demográfico, y al mismo tiempo, elaborar una política nacional que tomara en cuenta los pareceres de los académicos, la Iglesia y las Fuerzas Armadas.


title: Segundo gobierno de Fernando Belaúnde

text: También se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), creado para fomentar la investigación con miras a lograr progresos en la ciencia y ponernos a la vanguardia en adelanto tecnológico.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: La Ley contra la Homosexualidad de 2014 fue una ley aprobada por el Parlamento de Uganda el 20 de diciembre de 2013, que prohibía las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. La ley se denominó anteriormente "proyecto de ley para matar a los gays" (en inglés, "Kill the Gays bill)" en los medios de comunicación occidentales debido a las cláusulas de pena de muerte propuestas en la versión original (la pena se modificó posteriormente a cadena perpetua). El proyecto de ley fue firmado por el presidente de Uganda, Yoweri Museveni, el 24 de febrero de 2014. Sin embargo, el 1 de agosto de 2014, el Tribunal Constitucional de Uganda declaró inválida la ley por motivos de procedimiento.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: La ley habría ampliado la penalización de las relaciones entre personas del mismo sexo en Uganda a nivel nacional. También incluye disposiciones sobre las personas de fuera de Uganda acusadas de violar la ley, afirmando que pueden ser extraditadas a Uganda para ser castigadas allí. La ley también incluye penas para los individuos, empresas y organizaciones no gubernamentales que ayuden o instiguen los actos sexuales entre personas del mismo sexo, incluida la celebración de un matrimonio gay. Además, la ley permite al gobierno ugandés rescindir los compromisos internacionales y regionales que considere ajenos al interés de las disposiciones de la ley.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Las relaciones entre personas del mismo sexo son ilegales en Uganda desde la época colonial -como en muchos países africanos- y, antes de que se aprobara esta ley, se castigaban con penas de prisión de hasta 14 años. La ley fue presentada como proyecto de ley privado por el diputado David Bahati el 14 de octubre de 2009. La moción especial para presentar el proyecto de ley se aprobó un mes después de que se celebrara una conferencia de dos días en la que tres cristianos de Estados Unidos afirmaran que la homosexualidad es una amenaza directa para la cohesión de las familias africanas. La comunidad internacional, sin embargo, arremetió contra la ley, acusando al gobierno ugandés de fomentar con ella la violencia contra las personas LGBT. Estados Unidos impuso sanciones económicas contra Uganda en junio de 2014 en respuesta a la ley, el Banco Mundial pospuso indefinidamente un préstamo de ayuda de 90 millones de dólares a Uganda y los gobiernos de Dinamarca, Países Bajos, Suecia y Noruega detuvieron la ayuda a Uganda en oposición a la ley; el gobierno ugandés defendió el proyecto de ley y rechazó su condena, declarando las autoridades del país que el presidente Museveni quería "demostrar la independencia de Uganda frente a la presión y la provocación occidentales".


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Diversas fuentes han señalado que la ley ha exacerbado tanto la homofobia endémica en Uganda como los debates asociados a ella. Otros afirman más concretamente que estas acciones legislativas son el resultado de una homofobia politizada, una herramienta retórica utilizada para favorecer los intereses de los líderes políticos en forma de ganar popularidad y/o distraer la atención de los comportamientos corruptos.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Según las organizaciones de Derechos Humanos, en Uganda viven unos 500.000 homosexuales, de una población total de 31 millones de habitantes. Las leyes vigentes criminalizan la conducta homosexual con penas de prisión de hasta 14 años. Estas leyes son reliquias del colonialismo británico diseñadas para castigar lo que las autoridad coloniales entendían como "sexo innatural" entre los habitantes locales ugandeses. Aunque muchas sociedad africanas (y no solamente africanas) ven la homosexualidad como una práctica decadente importada por los extranjeros, existía antes del colonialismo europeo, frecuentemente con variaciones en la práctica en función de las culturas individuales. En algunas, la homosexualidad masculina se estratificaba en función de la edad, como en la antigua Esparta y Atenas donde los guerreros adquirían muchachos como esposas, algo común cuando no había mujeres disponibles, o que se manifestaba en encuentros esporádicos como en la prostitución.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: A pesar de este pasado, la influencia colonialista ha sido dominante; según un reportero en África, "Los africanos ven la homosexualidad como algo antiafricano y anticristiano". 38 de las 53 naciones africanas criminalizan la homosexualidad de alguna forma. En la África subsahariana, el gobierno de Sudáfrica es la única entidad oficial que reconoce los derechos LGBT, pero incluso ahí se emplea frecuentemente la violación correctiva contra mujeres lesbianas y bisexuales, u hombres transgénero, ante la inacción y apatía policial. Un caso muy notorio fue el de Eudy Simelane, quien fue violada y asesinada al declararse abiertamente lesbiana. Al igual que en muchas otras naciones africanas, los homosexuales en Uganda se enfrentan a un ambiente repleto de abusos físicos, vandalismo en sus propiedades, chantaje, calumnia, amenazas de muerte y violaciones correctivas.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Del 5 al 8 de marzo de 2009, tuvo lugar un taller en Kampala, capital de Uganda, que contó con la participación de tres evagelistas cristianos estadounidenses: Scott Lively, un autor que ha escrito diversos libros en contra de la homosexualidad; Caleb Lee Brundidge, un autodenominado ex-gay que dirige sesiones para curar la homosexualidad; y Don Schmierer, miembro de la junta directiva de Exodus International, una organización dedicada a promover la "liberación de la homosexualidad a través del poder de Jesucristo". El tema de la conferencia, según "The New York Times", fue la "agenda homosexual": "cómo hacer que los homosexuales se vuelvan heterosexuales, cómo los hombres homosexuales frecuentemente sodomizaban a los muchachos adolescentes y cómo 'el movimiento gay es una institución maligna' cuyo objetivo es 'derrotar a la sociedad basada en el matrimonio y reemplazarla por una cultura de la promiscuidad sexual' ". Un cura anglicano de Zambia, Kapya Kaoma, asistió e informó sobre la conferencia. El ugandés Stephen Langa fue quien lo organizó, apoyado por Lively, quien aseveró que la homosexualidad era equiparable con el abuso de menores y el bestialismo, y que causaba mayores índices de divorcio y transmisión del VIH. Lively hizo especial énfasis en la cohesión de la familia africana, la cual dijo que estaba amenazada por los homosexuales que buscaban reclutar a los jóvenes entre sus filas. Según Kaoma, durante la conferencia uno de los miles de ugandeses asistentes anunció que "[El Parlamento] siente que es necesario redactar una nueva ley que trate concienzudamente con el tema de la homosexualidad y... tenga en cuenta la agenda homosexual internacional... Ahora mismo hay una propuesta para que se redacte una nueva ley."


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: En abril de 2009, el Parlamento de Uganda aprobó una resolución que autorizaba al miembro del Parlamento (MP) David Bahati a proceder a enviar una moción en octubre para endurecer las leyes contra la homosexualidad. El proyecto de ley fue propuesto el 13 de octubre de 2009 por Bahati, y está basado en el "fortalecimiento de la capacidad de la nación en hacer frente a las emergentes amenazas internas y externas a la familia tradicional heterosexual", pues "la atracción homosexual no es una característica innata e inmutable", y en "protege[r] la amada cultura del pueblo de Uganda, los valores tradicionales familiares, legales, religiosos, frente a los intentos de los activistas de derechos sexuales que buscan imponer sus valores de promiscuidad sexual a las personas de Uganda".


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: La legislación endurece la criminalización de la homosexualidad en Uganda al introducir la pena de muerte a las personas consideradas como reincidentes, sospechosos de "homosexualidad agravada" y que son VIH-positivas, o a las que mantienen relaciones sexuales con menores de 18 años. Las personas a las que se sorprende manteniendo actividades homosexuales, o aquellas a las que se sospecha de mantenerlas, serán obligadas a realizar pruebas de VIH; los ugandeses que mantengan relaciones sexuales con personas del mismo sexo fuera de Uganda también caen bajo la jurisdicción de esta ley, y pueden ser extraditadas e imputadas. Más aún, de aprobarse, la ley requeriría que cualquiera que tuviera conocimiento de que alguien la viola, o de un acto que la viola, debe informar de ello a las autoridades en un plazo de 24 horas; esto incluye a individuos, empresas, medios de comunicación u Organizaciones No Gubernamentales que apoyan los derechos LGBT. Si no se hace así, se considera que también están violando la ley y puede ser imputado y pagar una multa no superior a los 250 "puntos de comercio", o cumplir una pena de hasta tres años de cárcel.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: En el momento en que se introdujo el proyecto de ley, un miembro del parlamento del grupo independiente dijo que pensaba que tenía un 99% de posibilidades de ser aprobada. El presidente de Uganda Yoweri Museveni expresó abiertamente su apoyo a la medida, diciendo que "Solíamos decir Señor y Señora, pero ahora es Señor y Señor. ¿Qué es eso?" Tras afrontar una intensa reacción internacional, y promesas de que las ayudas económicas a Uganda serían detenidas, el 9 de diciembre de 2009 el Ministro de Ética e Integridad James Nsaba Buturo dijo que Uganda modificaría la medida para deshacerse de la pena de muerte (intercambiándola por la cadena perpetua) para homosexuales reincidentes. Sin embargo, al principio Buturo dijo que el gobierno de Uganda estaba decidido a aprobar el proyecto de ley "incluso si significa retirarse de los convenios y tratados internacionales tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, y dejar de recibir fondos de los donantes", según una entrevista en "The Guardian". No obstante, desde entonces "The Guardian" ha dicho que David Bahati, el valedor de la medida, ha negado estas afirmaciones. El 23 de diciembre, Reuters informó que Buturo había dicho de nuevo que la pena de muerte saldría del proyecto de ley. Dice, sin embargo, que la protesta de las naciones occidentales no tuvo ningún efecto en su decisión. Declaró que, "Ha habido mucho debate en el gobierno... sobre la propuesta de ley, pero ahora pensamos que una condena de por vida sería mejor porque permite la posibilidad de que los reincidentes sean rehabilitados. Matarlos podría no ayudar."


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El 8 de enero de 2010, Bahati aseveró de nuevo que no retrasaría o arrinconaría el proyecto de ley, incluso cuando el Ministro de Estado para Inversiones Aston Kajara dijera que el Gobierno ugandés pediría a Bahati que la retirara, y tras decir el Presidente Museveni que a él le parecía demasiado dura. Bahati dijo que "no la retiraré. Tenemos que proteger a nuestros hijos en los colegios para evitar que sean reclutados en la (homosexualidad). El proceso de legislar una ley para proteger a nuestros hijos contra la homosexualidad y defender nuestros valores familiares debe continuar."


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El 12 de enero de 2010, el Presidente Museveni expresó ante los medios de comunicación la necesidad de utilizar la "máxima precaución" y de que los miembros de su gobierno hablaran con Bahati para llegar a un acuerdo que satisficiera las preocupaciones de Bahati junto con las llamadas que estaba recibiendo de todas las partes del mundo.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: La intensa reacción internacional al proyecto de ley hizo que el presidente Yoweri Museveni creara una comisión para investigar las implicaciones de su aprobación como ley. En mayo de 2010, el comité recomendó que se retirara el proyecto de ley, pero seguía siendo debatido en el parlamento a fecha de febrero de 2011.Gettleman, Jeffrey (January 27, 2011). Ugandan Gay Rights Activist Is Beaten to Death, "The New York Times". Consultado el 27 de enero de 2011. A finales de abril de 2011, se informó de que el proyecto de ley iba a ser votado inminentemente, esta vez quizá sin incluir la pena de muerte. La falta de quórum (al retirarse las diputadas a sazón de una discusión anterior sobre otro proyecto de ley) impidió que la ley fuera votada el 11 de mayo de 2011, mientras las reacciones internacionales en contra iban en aumento. Estaba previsto que el 13 de mayo de 2011 se votara en sesión extraordinaria este proyecto de ley, pero quedó finalmente fuera del orden del día y no fue votado antes de que el Parlamento de Uganda cerrara su periodo de sesiones. No obstante, se ha informado de la posibilidad de que el nuevo Parlamento debata el proyecto de ley que ha heredado del anterior.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Dentro de Uganda, los defensores de los derechos humanos y de gais se alarmaron. Antes de la legislación propuesta, muchos creían haber visto una relajación de las leyes diseñadas para castigar el comportamiento homosexual. Amnistía Internacional, sin embargo, informa de que los arrestos de sospechosos de haber mantenido relaciones homosexuales son arbitrarios y los detenidos son sometidos a tortura y abusos por parte de las autoridades. Hacia finales de 2009, muchos homosexuales sintieron la necesidad de abandonar el país o esconderse. Kapya Kaoma describió los intentos de mostrar a los homosexuales como una amenaza a la familia africana como especialmente atroz, poniendo la vida de las personas en peligro: «Cuando hablas a las personas así, los africanos lucharán a muerte».


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Incluso sin tener en cuenta la legislación contra los homosexuales, los derechos humanos en Uganda han sido una preocupación para Amnistía Internacional, que ha destacado asuntos como las amenazas a la libertad de expresión y asociación, y el uso de tortura por las fuerzas del orden, entre sus mayores preocupaciones en el informe de 2009. Los evangélicos estadounidenses activos en África han sido criticados como responsables de inspirar la legislación al incitar al odio con sus discursos excesivos, comparando la homosexualidad a la pedofilia e influyendo las políticas públicas con donaciones de organizaciones religiosas estadounidenses. Entre los críticos se encuentran "The Times", Jeffrey Gettleman en "The New York Times", "Time", PublicEye.org, "The Guardian", un periódico panafricano en internet enfocado a la sociedad llamado "Pambazuka News", y una organización internacional con objetivos similares llamada Inter Press Service.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Evangélicos estadounidenses como Scott Lively y el pastor californiano Rick Warren tienen una historia de implicación en Uganda, donde centran su trabajo misionero. Como resultado, Warren y otros han ganado influencia en la formación de la política pública en Uganda, Nigeria y, en menor grado, Kenia. Stephen Langa concretamente citó a un «terapista de reorientación sexual» sin licencia llamado Richard A. Cohen, que afirma en un libro que le fue entregado a Langa y a otros ugandeses importantes,


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Estas afirmaciones se basan en estudios incorrectos realizados por Paul Cameron, que ha sido expulsado por la American Psychological Association, la Canadian Psychological Association y la American Sociological Association. Cohen ha confirmado la debilidad de los estudios, afirmando que, cuando reedite el libro, las estadísticas serán eliminadas.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: "Pambazuka News" escribió «Merece la pena señalar que cuesta una considerable cantidad de dinero, tiempo y procesos el presentar un proyecto de ley particular, lo que lleva a la pregunta de ¿cómo puede un parlamentario del distrito de Kabale financiar este proceso? También ha sido una práctica común entre los pastores e iglesias que surgen como setas el usar ataques homófobos a oponentes como una forma de desacreditarlos y ganar poder sobre los fieles.» Martin Ssempa, un pastor ugandés y anteriormente asociado a Warren, ha apoyado el proyecto de ley, y, después de un periodo de silencio y rechazar tomar partido en el asunto, Warren mismo ha rechazado el proyecto de ley, llamándolo «poco cristiano». En febrero de 2010, para impulsar la oposición al proyecto, Ssempa mostró pornografía gay a 300 miembros de su iglesia, escandalizándolos con imágenes de actos sexuales explícitos y dando a entender que todos los gais los realizan, pero personas heterosexuales no.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: En marzo de 2009, Scott Lively se encontró con diversos legisladores y el Ministro de ética e integridad, James Buturo. Después de la visita, escribió en su blog,


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Sin embargo, Lively se ha posicionado sobre el proyecto de ley, afirmando «estoy de acuerdo con el objetivo general, pero esta ley es demasiado dura [...] La sociedad debería desalentar activamente todo tipo de sexo fuera del matrimonio y eso incluye la homosexualidad [...] La [institución de la] familia está amenazada [...] [Los gais] no deberían no andar manifestándose en las calles.» Lively ha afirmado que el proyecto de ley es una reacción al intento por parte de americanos y europeos de «homosexualizar» la sociedad ugandesa. Además ha dicho que los líderes ugandeses que han creado el proyecto están preocupados por «los muchos homosexuales masculinos que entran en el país y abusan de niños que están en las calles.» Richard Cohen ha afirmado que condena el proyecto de ley y que las medidas punitivas que contiene son «incomprensibles». Don Schmierer expresó su sorpresa pro la legislación, declarando al "The New York Times" que aunque perfiló en la conferencia de marzo de 2009 la forma en que los homosexuales podían convertirse en heterosexuales, su implicación estaba limitada a dar seminarios a africanos sobre cómo ser mejores padres: «[El proyecto de ley] es horrible, absolutamente horrible [...] Algunas de las mejores personas que he conocido nunca eran gais.»


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: En diciembre de 2009, los países vecinos Ruanda y Burundi también discutieron legislaciones que convertiría en crimen la homosexualidad. El 22 de diciembre de 2009 varios cientos de personas se reunieron en Kampala para mostrar su apoyo al proyecto de ley, protestando contra los homosexuales. Deutsche Presse-Agentur informó que «los manifestantes, liderados por clérigos "cristianos renacidos", líderes culturales y estudiantes universitarios, marcharon hacia el parlamento, donde presentaron una petición.»


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El 11 de enero de 2010, el "Uganda's Media Centre", una página web financiada por el gobierno, emitió un comunicado titulado «Uganda está siendo juzgada con demasiada dureza», en una reacción la atención onternacional que estaba recibiendo en el tema del proyecto de ley, afirmando que, en respuesta a la prensa negativa recibida, era obvio que «los ugandeses (es decir, los africanos) no tienen el derecho de discutir y no tiene derecho a la soberanía.» El mensaje afirmaba que, En abril de 2009, un periódico local de Uganda publicó los nombres de personas que sospechaba que eran homosexuales, otro publicó consejos al público general sobre como identificar a gais y, en octubre de 2010, un periódico llamado "Rolling Stone" (no relacionado con la revista de música "Rolling Stone") publicó una lista de los 100 «gais y lesbianas más importantes» del país, con sus fotos y direcciones. Junto a la lista se introdujo una banda amarilla con la palabra «cuélgalos» («"hang them"»). Julian Pepe, coordinador de programas de Sexual Minorities Uganda, ha dicho que, personas que han sido nombradas en el artículo, viven con miedo y diversos ataques han provocado que muchos comiencen a abandonar sus puestos de trabajo, mientras que otros han tenido que cambiar de domicilio. El editor del periódico justificó la publicación de las listas de gais y lesbianas para que las autoridades pudiesen arrestarlas mientras que Nsaba Buturo rechazó las quejas de gais y simpatizantes afirmando que las protestas por el "outing" son parte de una campaña para movilizar el apoyo y la simpatía desde fuera del país.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El 26 de enero de 2001, el activista gay más conocido de Uganda, David Kato, fue encontrado muerto, en lo que las autoridades de Uganda han denominado un robo. Su fotografía había sido publicada en el "Rolling Stone"; el Tribunal Supremo había ordenado al periódico dejar de publicar imágenes de gais y lesbianas después de que Kato y otras personas denunciasen el caso.Gettleman, Jeffrey (January 27, 2011). Ugandan Gay Rights Activist Is Beaten to Death, "The New York Times". Consultado el 27 de enero de 2011. Kato habló sobre el proyecto de ley en las conferencia organizada por la ONU en diciembre de 2009. Sus palabras a penas fueron audibles porque estaba nervioso; comunicados de la embajada de EE.UU. revelan que activistas de los Derechos Humanos y partidarios del proyecto de ley anihomosexual se burlaron de Kato en voz alta durante la presentación. El informe diplomático, que fue expuesto a través de Wikileaks, comentaba que los problemas políticos y económicos de Uganda se estaban canalizando hacia un «odio violento» hacia los homosexuales, y que David Bahati, Martin Ssempra y James Buturo eran los principales responsables de promocionar la ola de intolerancia. El diplomático además afirmó que, incluso si el proyecto no se aprueba en el parlamento de Uganda, «la homofobia rampante en Uganda no desaparecerá».


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Diversos líderes de otros países han expresado su preocupación. El 27 de noviembre de 2009, durante la reunión de 2009 de jefes de gobierno de la Commonwealth, Gordon Brown, el Primer Ministro del Reino Unido, expresó su oposición al proyecto de ley al presidente Yoweri Museveni. El Primer Ministro de Canadá, Stephen Harper, también expresó de forma privada su oposición a Museveni durante la reunión. El ministro de transporte canadiense, John Baird, declaró al "The Globe and Mail", «La legislación actual que está siendo tramitada en el parlamento de Uganda es vil, es horrible. Es ofensiva. Ofende a los valores canadienses. Ofende a la decencia.» El gobierno de Australia ha reiterado su oposición a la criminalización de la homosexualidad en el "Sydney Morning Herald", pero a 8 de enero de 2010, no había realizado un comunicado para el gobierno de Uganda, a pesar de los esfuerzos de activistas en este sentido.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El gobierno de Francia también ha criticado el proyecto, mencionando una «profunda preocupación». El Parlamento europeo emitió una resolución el 16 de diciembre de 2009 en contra del proyecto de ley que amenaza con cortar las ayudas financieras a Uganda. El 3 de diciembre de 2009, el Gobierno sueco, que tiene una relación a largo plazo con Uganda, dijo que revocaría su ayuda al desarrollo de 50 millones de dólares si se aprueba la ley, definiéndola como «atroz». La ministra para la ayuda al desarrollo, Gunilla Carlsson, afirmó que ella «creía y esperaba que hubieran comenzada a compartir valores comunes». Dirk Niebel, el Ministro federal de cooperación y desarrollo económico de Alemania, declaró a la Deutsche Presse-Agentur que la ayuda financiera a Uganda será cortada y que un plan progresivo ya ha sido preparado.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: La Casa Blanca ha remitido una declaración a "The Advocate", afirmando que el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, «se opone con fuerza a esfuerzos, como los de la propuesta de ley pendiente en Uganda, que criminalizarían la homosexualidad y que van en contra del devenir histórico». La Secretaria de Estado, Hillary Clinton, ha expresado su oposición a la ley y los congresistas estadounidenses Tom Coburn, Russ Feingold, Tammy Baldwin y Ileana Ros-Lehtinen también han expresado la suya.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: El Gobierno de Gales afirma que no recortará su ayuda de 75.000 libras a Uganda, a pesar de las objeciones a la ley. Funcionarios galeses afirmaron que la ayuda es para la ciudad de Mbale y no para el gobierno de Uganda. En Minneapolis (Minnesota), ciudad hermanada con Kampala, el consejo municipal ha emitido una resolución oponiéndose a la proposición de ley.


title: Ley contra la Homosexualidad de 2014

text: Diversas organizaciones cristianas se oponen al proyecto de ley, entre ellas, la Iglesia católica, la Iglesia anglicana de Canadá, Integrity Uganda, Exodus International, Accepting Evangelicals, Changing Attitude, Courage, Ekklesia, Fulcrum, Inclusive Church y el Lesbian and Gay Christian Movement. Exodus International envió una carta al presidente Museveni afirmando, «[a] La iglesia cristiana [...] se le debe permitir extender el amor y la compasión de Cristo a todos. Creemos que esta legislación convertiría la realización de esta misión en difícil, por no decir imposible.» Un grupo de líderes cristianos estadounidenses, entre los que se encuentra Thomas Patrick Melady, antiguo embajador estadounidense en Uganda, ha publicado una declaración sobre el proyecto de ley. El reverendo anglicano canon Gideon Byamugisha dijo que la ley «se convertiría en genocidio legislado por el estado».