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human: Se una pubblica amministrazione non rispetta gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, quali sono le conseguenze? Sono previste delle sanzioni?

gpt: Il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33  (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni) oltre ad aver uniformato gli obblighi e le modalità di pubblicazione di dati, documenti ed informazioni per le pubbliche amministrazioni, ha anche stabilito una vigilanza sull'attuazione delle disposizioni e previsto delle sanzioni.
In ogni amministrazione pubblica il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione ricopre anche il ruolo di Responsabile per la Trasparenza svolgendo stabilmente un'attività di controllo  sull'adempimento, da parte dell'amministrazione, degli obblighi di pubblicazione previsti dalla   normativa vigente, assicurando la completezza, la chiarezza e l'aggiornamento  delle informazioni pubblicate, nonchè segnalando, a chi di competenza, i casi di mancato o ritardato adempimento degli obblighi di pubblicazione.
In caso di violazione degli obblighi di trasparenza  sono previste delle sanzioni. Eventuali inadempimenti possono costituire elemento di valutazione della responsabilità dirigenziale,  eventuale  causa  di responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione  e  sono comunque valutati ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e del trattamento accessorio  collegato alla performance individuale dei responsabili.
	 
Per ulteriori approfondimenti: Ministro per la Pubblica Amministrazione e la Semplificazione - Trasparenza: adempimenti attuazione e sanzioni - Le Sanzioni
human: Quali sono gli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente per le amministrazioni e gli enti del Servizio sanitario nazionale?

gpt: Il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33  (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), all'articolo 41 evidenzia che: "Le amministrazioni e gli enti del Servizio sanitario nazionale, dei servizi sanitari regionali, ivi comprese le Aziende sanitarie territoriali ed ospedaliere, le agenzie e gli altri enti ed organismi pubblici che svolgono attività di programmazione e fornitura dei servizi sanitari, sono tenute all'adempimento di tutti gli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente.
Incarichi
Le aziende sanitarie ed ospedaliere pubblicano tutte le informazioni e i dati concernenti le procedure di conferimento degli incarichi di Direttore generale, Direttore sanitario e Direttore amministrativo, nonchè degli incarichi di Responsabile di dipartimento e di strutture semplici e complesse, ivi compresi i bandi e gli avvisi di selezione, lo svolgimento delle relative procedure, gli atti di conferimento". In particolare alla dirigenza sanitaria delle Aziende sanitarie ed ospedaliere, fatta eccezione per i responsabili di strutture semplici, si applicano gli obblighi di pubblicazione di cui all'articolo 15 dello stesso decreto (Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi dirigenziali e di collaborazione o consulenza).
Strutture accreditate
La norma prevede che deve essere pubblicato, ed aggiornato annualmente, l'elenco delle strutture sanitarie private accreditate; devono altresì essere pubblicati gli accordi con esse intercorsi. Le regioni includono il rispetto di obblighi di pubblicità previsti dalla normativa vigente fra i requisiti necessari all'accreditamento delle strutture sanitarie.
Liste di attesa
Gli enti, le aziende e le strutture pubbliche e private che erogano prestazioni per conto del servizio sanitario sono tenuti ad indicare nel proprio sito, in una apposita sezione denominata "Liste di attesa", il tempi di attesa previsti e i tempi medi effettivi di attesa per ciascuna tipologia di prestazione erogata.
human: Qual è l' organo al quale si può segnalare una pubblicità ingannevole?

gpt: Il 21 settembre del 2007 sono entrati in vigore il DECRETO LEGISLATIVO 2 agosto 2007, n. 145 ed il DECRETO LEGISLATIVO 2 agosto 2007, n. 146 che recepiscono le direttive comunitarie 2006/114/CE e 2005/29/CE, e che introducono una nuova disciplina della pubblicità ingannevole e comparativa (modificando il Decreto Legislativo DECRETO LEGISLATIVO 6 settembre 2005, n. 206 - Codice del consumo) e delle pratiche commerciali sleali o scorrette la cui attuazione è affidata all’Autorità garante della concorrenza e del mercato.
Per informazioni si può contattare il numero verde 800 166 661 attivo dal lunedì al venerdì dalle 10:00 alle 14:00
human: Per quale tipologia di corsi è possibile richiedere le cd 150 ore relative al diritto allo studio?

gpt: Sono gli Accordi e i Contratti Collettivi di comparto che in genere stabiliscono la tipologia di corsi per i quali i permessi relativi alle c.d. 150 ore possono essere fruiti e a questi, dunque, occorre fare riferimento. A titolo puramente esemplificativo si segnala che sia nel CCNL del Comparto Ministeri che in quello del Comparto Regioni e Autonomie Locali i permessi  possono essere concessi "per la partecipazione a corsi destinati al conseguimento di titoli di studio universitari, post-universitari, di scuola di istruzione primaria, secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli di studio legali o attestati professionali riconosciuti dall’ordinamento pubblico e per sostenere i relativi esami".
human: Vorrei arruolarmi nell'Esercito: chi mi può dare le informazioni necessarie?

gpt: Sul sito dell'Esercito Italiano è possibile trovare informazioni sull'arruolamento alla pagina dedicata ai Concorsi e Arruolamento.
In alternativa è possibile contattare il Numero Verde 800 299 665 che risponde a tutte le chiamate sui concorsi dalle 08.00 alle 16.00 dal lunedì al venerdì. Il sabato e la domenica e dopo le 16.00 di ogni giorno, è attivo il risponditore automatico, in grado di sciogliere i quesiti principali sull'arruolamento.
human: Desidero sapere in che cosa consiste l'assegnazione temporanea per tre anni.

gpt: Una forma particolare di mobilità è quella prevista dall'art. 42-bis del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151, introdotto dall'art. 3 comma 105 della Legge 24 dicembre 2003, n. 350, volto a favorire il ricongiungimento dei genitori del bambino agevolando concretamente la loro presenza nella fase iniziale di vita del proprio figlio.
Tale norma prevede la possibilità, per il dipendente pubblico genitore di figli minori di tre anni di essere assegnato, su richiesta, anche in modo frazionato e per un periodo non superiore a tre anni, ad una sede di servizio ubicata nella stessa provincia o regione nella quale l'altro genitore esercita la propria attività lavorativa, subordinatamente alla sussistenza di un posto vacante di analoga posizione retributiva e previo assenso delle Amministrazioni di provenienza e di destinazione.
Con parere n. 192 del 4 maggio 2004, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha chiarito che la durata dell'agevolazione (periodo non superiore a tre anni) prescinde dall'età del minore; in altri termini il genitore può richiedere il beneficio dell'assegnazione temporanea quando il proprio figlio ha l'età di due anni ed ottenerlo per un periodo complessivo di tre anni (quando il figlio avrà raggiunto, dunque, 5 anni di età).
Si precisa altresì che la posizione giuridica tutelata non ha natura di un vero e proprio diritto soggettivo quanto piuttosto, quella di un interesse legittimo che trova concreta attuazione solo in seguito al procedimento avviato dall'Amministrazione per la verifica dei presupposti e che si deve concludere con un provvedimento motivato.
human: Appartengo al personale delle Forze di Polizia. E' possibile richiedere di essere aggregato ad altra sede per motivi familiari?

gpt: L'articolo 7 del Decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254, che recepisce l'accordo sindacale per le Forze di polizia ad ordinamento civile e del provvedimento di concertazione delle Forze di polizia ad ordinamento militare, al comma 1, prevede che l'Amministrazione, valutate le esigenze di servizio, possa concedere l'assegnazione temporanea presso un'altra sede di servizio. E' necessario tuttavia che:
	- venga fatta domanda;
	- la motivazione sia dovuta a gravissimi motivi di carattere familiare o personale adeguatamente documentati
L'amministrazione ha quindi facoltà di concedere tale istituto, avendone riscontrato i presupposti e valutato le proprie esigenze di servizio.
	L'assegnazione temporanea, anche in sovrannumero, avrà una durata non superiore ai sessanta giorni, rinnovabile.
human: In caso di assenza per sottoporsi a terapia salvavita a causa di una grave patologia quali sono gli effetti sulla retribuzione e come deve essere giustificata l'assenza?
 

gpt: Per le assenze per malattia dovute a patologie gravi che richiedono terapie salvavita, resta fermo il trattamento economico più favorevole eventualmente previsto dai contratti collettivi o dalle specifiche normative di settore, come stabilito all'art. 71 del Decreto Legge 25 giugno 2008 n. 112 convertito in Legge 6 agosto 2008 n. 133 e chiarito successivamente dalla circolare n. 8/2008 del Dipartimento della Funzione Pubblica.Ad esempio nel comparto Ministeri e in quello Regioni Autonomie locali la norma contrattuale, richiede oltre la presenza di particolari patologie anche la contestuale necessità di ricorso alle terapie salvavita: i due elementi, tra loro inscindibili, costituiscono il presupposto per l'applicazione della normativa in questione e pertanto devono essere debitamente documentati.Per quanto riguarda la documentazione a supporto occorre fare riferimento alle disposizioni contrattuali che spesso rimettono ogni valutazione di merito alla competente azienda sanitaria locale o struttura convenzionata.
human: Come bisogna considerare le assenze dovute a visite specialistiche, esami diagnostici, terapie, alla luce della nuova normativa?

gpt: La Legge n. 125 del 30 ottobre 2013 ha novellato il comma 5 ter dell’art. 55 septies del Decreto Legislativo n. 165 del 30 marzo 2001 sulle assenze per visite, terapie, prestazioni specialistiche ed esami diagnostici dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, mentre resta invariato il regime della giustificazione dell’assenza per malattia.
Come precisato dal Dipartimento della Funzione pubblica nella Circolare n. 2 del 17.02.2014 a seguito dell’entrata in vigore della novella, per l’effettuazione di tali visite il dipendente deve fruire dei permessi per documentati motivi personali, secondo la disciplina dei CCNL o di istituti contrattuali simili o alternativi (ad es. permessi brevi o banca delle ore).
La giustificazione dell’assenza avviene mediante attestazione redatta dal medico o dal personale amministrativo della struttura pubblica o privata  che ha erogato la prestazione (attestazione di presenza) e consegnata al dipendente per il successivo inoltro all’amministrazione di appartenenza oppure trasmessa direttamente per via telematica a cura del medico o della struttura.
	L’attestazione deve indicare la qualifica e la sottoscrizione del soggetto che la redige, l’indicazione del medico o della struttura presso cui si è svolta la visita, il giorno e l’orario di entrata e di uscita del dipendente dalla struttura che ha erogato la prestazione.
	L’attestazione di presenza può anche essere documentata mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio redatta i sensi del combinato disposto degli artt. 47 e 38 del DPR n. 445 del 2000.
In caso di concomitanza tra l’espletamento delle visite e situazione di incapacità lavorativa trovano applicazione le ordinarie regole sulla giustificazione dell’assenza per malattia.
human: Sono una dipendente pubblica: vorrei sapere se i mesi trascorsi a casa per interdizione anticipata dal lavoro per gravidanza a rischio incidono sul periodo di comporto.

gpt: L’art. 20 del Decreto del Presidente della Repubblica 25 novembre 1976, n. 1026, stabilisce che “non sono computabili, agli effetti della durata prevista da leggi, da regolamenti o da contratti collettivi per il trattamento normale di malattia, i periodi di assistenza sanitaria per malattia determinata da gravidanza”.
	Con la circolare n. 126 del 20 giugno 1977 il Ministero del Lavoro ha puntualizzato che la disposizione dell’art. 20 si ispira alla necessità di concedere condizioni di maggior favore per il computo del periodo massimo di assistenza di malattia da parte dell’Istituto assicuratore e che la norma opera, oltre che per le malattie connesse con lo stato di gravidanza, soprattutto per quelle determinate dal puerperio.
	Pertanto, la stessa Direzione Generale per l’attività ispettiva del Ministero del Lavoro, nella risposta ad interpello del 16 novembre 2006 (Prot. n. 25/I/0006123), ha chiarito che “il periodo di malattia connesso al puerperio non incide, indipendentemente dalla durata, sul computo del periodo di comporto”.
Tale conclusione deve ritenersi valida quand’anche la malattia, debitamente certificata, abbia una durata superiore al periodo convenzionalmente inteso quale puerperio, ossia l’arco temporale che segue immediatamente il parto e comprende le sei-otto settimane successive.
human: E' possibile essere reclutati tramite chiamata diretta degli Enti Pubblici?

gpt: In base all'art. 16 della Legge 28 febbraio 1987, n. 56 le posizioni per le quali non é richiesto il titolo di studio superiore a quello della scuola dell'obbligo possono essere coperte da tutte le Amministrazioni dello Stato tramite selezioni effettuate dai Centro per l'Impiego tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed in quelle di mobilità che abbiano la professionalità eventualmente richiesta e i requisiti previsti per l'accesso al pubblico impiego.
Le richieste da parte degli Enti pubblici vengono affisse nei locali dei Centri per l'Impiego. Le persone in cerca di lavoro, qualora interessate ad uno specifico annuncio, comunicano la propria disponibilità tramite una procedura denominata "prenotazione".
Alla scadenza del periodo previsto per la prenotazione viene compilata una graduatoria secondo i seguenti criteri:
	- reddito e patrimonio del nucleo familiare come da certificazione ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente, espresso in punti)
	- anzianità nello stato di disoccupazione, nella misura di 50 punti al mese per un massimo di 24 mesi. (I punti relativi all'anzianità nello stato di disoccupazione si sottraggono all'indicatore ISEE).
I lavoratori sono avviati numericamente alla selezione secondo l'ordine delle graduatorie che saranno contestuali ad ogni chiamata e verranno compilate utilizzando il punteggio in ordine crescente.
Il certificato ISEE, che dovrà essere presentato all'atto della prenotazione, si ottiene presso gli enti di patronato, i Comuni o l'INPS, che lo compilano tenendo conto dei documenti che attestano la situazione economica del nucleo familiare.
Nel caso in cui si tratti di assunzioni a tempo indeterminato da parte di Enti il cui territorio ricomprende più centri della stessa Provincia o di Province diverse, i Centri per l’Impiego interessati provvederanno a trasmettere le graduatorie di propria competenza, rispettivamente alla Provincia o alla Regione interessata che provvederà a redigere la graduatoria integrata.
human: Cosa succede se l'attestato di malattia di un dipendente non viene reso disponibile dall'INPS all'amministrazione secondo le modalità e i tempi previsti?
	 

gpt: L'amministrazione può richiedere al dipendente di produrre copia cartacea dell'attestato di malattia rilasciato dal medico oppure scaricabile tramite i servizi WEB resi disponibili dall'INPS. L'amministrazione deve contestualmente inviare all'INPS segnalazione del problema riscontrato via PEC.
Fonte: FAQ Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione
human: Si possono ancora accettare certificazioni di malattia in forma cartacea rilasciate da una struttura sanitaria pubblica o da un medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale?

gpt: E' ancora possibile che al dipendente venga rilasciata certificazione di malattia in forma cartacea, ad esempio per impossibilità temporanea del medico di utilizzare il sistema telematico. In questo caso, il lavoratore deve presentare la documentazione alla propria amministrazione secondo le modalità tradizionali. A fini di monitoraggio, l'amministrazione segnala via PEC, entro 48 ore, alla azienda sanitaria di riferimento del medico di aver ricevuto certificazione cartacea in luogo di trasmissione telematica.
Fonte: FAQ Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione
human: Se il certificato di malattia telematico non contiene tutte le informazioni necessarie all'amministrazione è possibile integrare con documentazione cartacea?

gpt: Se l'attestato di malattia telematico non contiene tutte le informazioni necessarie all'amministrazione, come ad esempio:
1) Non contiene le informazioni indispensabili a verificare le condizioni che esentano dall'obbligo di rispettare le fasce orarie di reperibilità nei casi indicati dal decreto 18 dicembre 2009, n.206 del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione:
	a) patologie gravi che richiedono terapie salvavita;
	b) infortuni sul lavoro;
	c) malattie per le quali è stata riconosciuta la causa di servizio;
	d) stati patologici sottesi o connessi alla situazione di invalidità riconosciuta.
2) Non contiene le informazioni richieste dalla normativa vigente e dalla circolare interpretativa del Dipartimento della funzione pubblica per escludere la decurtazione del trattamento economico fondamentale nei primi 10 giorni di malattia (infortunio sul lavoro; malattia connessa a causa di servizio; patologie gravi che richiedono terapie salvavita; ricovero ospedaliero e day hospital; eventualmente, se previsto nel CCNL del comparto di appartenenza del dipendente, giorni di prognosi indicati nel certificato di dimissione rilasciato dalla struttura ospedaliera successivamente al ricovero)
Premesso che all'amministrazione viene reso immediatamente disponibile dall'INPS l'attestato di malattia per via telematica, il lavoratore deve:
human: Per gli enti locali sottoposti al patto di stabilità interno, il vincolo di spesa del turn over del personale, deve essere riferito solo alle assunzioni a tempo indeterminato o anche alle altre forme contrattuali?

gpt: La Corte dei Conti, con delibera 46/2011 del 29 agosto, si è pronunciata sulla questione prevedendo che: “relativamente agli enti locali sottoposti al patto di stabilità interno, l’art. 14, comma 9, seconda parte, del Decreto legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122, nella parte in cui stabilisce il vincolo di spesa alle assunzioni di personale, deve essere riferito alle assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale. Ciò ferme restando le eccezioni espressamente stabilite per legge, gli interventi caratterizzati da ipotesi di somma urgenza e lo svolgimento di servizi infungibili ed essenziali"
human: Secondo quanto previsto dal CCNL Comparto sanità, in caso di parto gemellare ho diritto alla totale remunerazione dei primi trenta giorni di congedo parentale una sola volta o per ogni figlio gemello?

gpt: Relativamente all'interpretazione dell'art. 17, comma 2, lett. c) del CCNL integrativo Comparto sanità del 20 settembre 2001, che disciplina i congedi dei genitori, si è espressa l'ARAN, con orientamento applicato del CCNL del 16/05/2001 integrativo del CCNL del 16.02.1999, relativo al personale del comparto ministeri, ritenendo che in caso di parto gemellare la disciplina prevista dall'art. 17, comma 2, lett. c), ossia la totale remunerazione dei primi trenta giorni di congedo parentale per astensione facoltativa, spetti una sola volta e non per ogni figlio gemello.
Infatti, l'art. 32 del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151 - Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità - pur prevedendo che il congedo parentale in oggetto compete per ogni bambino, non ha espressamente disciplinato il caso di parti plurimi, al contrario di quanto previsto per i riposi giornalieri della madre.
Per ciò che attiene il beneficio di maggior favore previsto dalla norma contrattuale in esame, ossia il mantenimento del 100% della retribuzione per i primi trenta giorni, esso ha dunque mantenuto la precedente correlazione con "l'evento parto" per cui, anche in presenza di parti plurimi, compete una sola volta, cumulativamente per entrambi i genitori.
human: Il congedo matrimoniale si può ottenere in caso di matrimonio celebrato solo con rito religioso?

gpt: L'ARAN che sull'argomento si è espressa nei suoi orientamenti appicativi (RAL _921), precisa che le previsioni dei contratti collettivi che disciplinano l'istituto del congedo per matrimonio  si limitano a  “contrattualizzare” la precedente disciplina pubblicistica contenuta nell’art. 37 del Decreto Legge 10 gennaio 1957 n. 3 e nel Regio Decreto Legge 24 giugno 1937 secondo la quale in occasione del matrimonio al dipendente vengono riconosciuti 15 giorni di congedo straordinario. Pertanto, in materia, non si può che fare riferimento alla prassi applicativa consolidatasi con riferimento a tali fonti legislative. La giurisprudenza, secondo l'ARAN, con riferimento alla disciplina contrattuale del settore privato (ma tali indicazioni non possono non essere valutate anche con riferimento al lavoro pubblico), ha avuto modo di precisare che:
	a) in caso di sdoppiamento temporale tra celebrazione religiosa e civile, non vi è duplicazione del congedo, che invece, può essere goduto una sola volta;
	b) il diritto al congedo non sorge quando sia celebrato solo quello religioso, senza trascrizione;
	c) il beneficio compete in caso di divorzio, quando venuto meno a tutti gli effetti civili il precedente matrimonio, il dipendente contragga un nuovo matrimonio.
human: Sono dipendente di un ente locale in aspettativa per congedo parentale. Dallo stipendio mensile mi è stata giustamente tolta la parte accessoria, ma anche l'indennità di comparto. E' legittima quest'ultima decurtazione?

gpt: Per ciò che riguarda il trattamento economico di chi usufruisce del congedo parentale occorre fare riferimento al comma 5 dell'art.17 del Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro del 14/09/2000, nel quale è indicato che "Nell’ambito del periodo di astensione dal lavoro previsto dall’art.7, comma 1, lett. a), della legge n.1204/1971 (ora art. 32, comma 1, del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151), per le lavoratrici madri o in alternativa per i lavoratori padri, i primi trenta giorni, computati complessivamente per entrambi i genitori e fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati ai fini dell’anzianità di servizio e sono retribuiti per intero, con esclusione dei compensi per lavoro straordinario e le indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute".
L'indennità di comparto, come espressamente specificato dall'art. 33, comma 2, del CCNL del 22/1/2004 del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie locali - quadriennio normativo 2002/2005 e biennio economico 2002/2003 - è un compenso di natura accessoria, ha carattere di generalità e natura fissa e ricorrente. Viene corrisposta per dodici mensilità (e, quindi, non va in tredicesima ); può essere sospesa o ridotta negli stessi casi di riduzione o sospensione dello stipendio tabellare. 
Dato il suo carattere di generalità, viene corrisposto a tutto il personale in servizio, a tempo indeterminato e a tempo determinato (con contratto di formazione lavoro o di lavoro temporaneo), ivi compresi i lavoratori incaricati di una posizione organizzativa. 
Pertanto nel caso in esame, nel calcolo della retribuzione non va decurtata l'indennità di comparto, ma esclusi soltanto i "compensi per lavoro straordinario e le indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute".