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human: Il personale docente della scuola ha la possibilità di richiedere l'aspettativa per motivi familiari?
 

gpt: Come precisato all’art. 18 del CCNL del comparto scuola 29.11.2007, l'aspettativa per motivi di famiglia o personali continua ad essere regolata dagli artt. 69 e 70 del T.U. approvato con D.P.R. n. 3 del 10 gennaio 1957 e dalle leggi speciali che a tale istituto si richiamano. L'aspettativa, non retribuita, è erogata dal dirigente scolastico al personale docente ed ATA, a seguito di richiesta motivata. L'amministrazione deve provvedere sulla domanda entro un mese ed ha facoltà, per ragioni di servizio di respingere  la  domanda, di ritardarne l'accoglimento e di ridurre la durata della aspettativa richiesta. L'aspettativa può in qualunque momento essere revocata per ragioni di servizio e il  periodo  di aspettativa non può eccedere la durata di un anno. Il  tempo  trascorso  in  aspettativa per motivi di famiglia non e' computato  ai fini della progressione in carriera, della attribuzione degli aumenti periodici di stipendio, del trattamento di quiescenza e previdenza, e dell’anzianità di servizio.
human: Il personale docente della scuola ha la possibilità di richiedere un periodo di aspettiva per realizzare un'esperienza in altro comparto della Pubblica Amministrazione?

gpt: Si ai sensi dell'art. 18 del CCNL 29/11/2007 del comparto Scuola il dipendente può essere collocato in aspettativa, su domanda, per un anno scolastico, per realizzare l’esperienza di una diversa attività o per superare un periodo di prova.
human: Il dipendente pubblico assente per malattia che debba lasciare la sua residenza nelle fasce orarie di reperibilità per giustificati motivi, deve darne notizia?

gpt: Come disposto dal nuovo comma 5 bis dell'art. 55 septies del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ribadito nella Circolare DFP n. 10/2011, il dipendente pubblico che debba allontanarsi dall'indirizzo comunicato durante le fasce di reperibilità per effettuare visite mediche, accertamenti specialistici o per altri giustificati motivi, deve darne comunicazione alla propria Amministrazione.
	La norma riprende quanto previsto da diversi CCNL di comparto (ad es. l'art. 21 del CCNL 16/05/1995 del Comparto Ministeri).
	La valutazione dei “giustificati motivi” che consentono l’allontanamento è rimessa all’amministrazione di servizio, secondo le circostanze concrete che ricorrono di volta in volta. In considerazione del fatto che il dirigente responsabile può sempre chiedere la documentazione a supporto di tale assenza, il dipendente deve essere in ogni caso in grado di fornirla.
human: Qualora la prestazione lavorativa non possa essere effettuata per l'impossibilità di raggiungere la sede di lavoro per cause derivanti da eventi naturali (es. alluvione), come viene considerata l’assenza?
	 

gpt:
human: Le giornate di assenza dal lavoro per malattia dovuta a causa di servizio per il personale docente della scuola vengono decurtate dallo stipendio?

gpt: L'art. 71, comma 1 del Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112  consente di applicare il trattamento più favorevole eventualmente previsto dai contratti collettivi o dalle specifiche normative di settore per le assenze per malattia dovute ad infortunio sul lavoro o a causa di servizio, oppure a ricovero ospedaliero o a day hospital, nonché per le assenze relative a patologie gravi che richiedano terapie salvavita. Si veda, in proposito, anche la Circolare DFP n. 8/2010.
	L’art. 20 del CCNL Scuola (2007) stabilisce che se l'assenza è dovuta a malattia riconosciuta dipendente da causa di servizio o da infortunio sul lavoro, al lavoratore spetta l'intera retribuzione per tutto il periodo di conservazione del posto.
	Tale disposizione si applica anche ai dipendenti con contratto a tempo determinato, nei limiti di durata della nomina.
human: Le indennità pagate dall'amministrazione per la produttività ed il risultato, legate alla effettiva presenza in servizio, subiscono trattenute in caso di assenze, alla luce della nuova normativa?

gpt: In base al Decreto Legge 1° luglio 2009, n. 78 - art. 17, comma 23, lett.d), convertito in legge 102/09, che ha abrogato il comma 5 dell’art. 71 del Decreto Legge 25 giugno 2008 n. 112, in caso di assenze, a qualsiasi titolo, effettuate dai dipendenti pubblici dopo l'entrata in vigore del D.L. 78/09, (ovviamente fatte salve le decurtazioni per i primi 10 giorni di malattia) non dovranno determinare ritenute sul salario accessorio, in particolare sul compenso per la produttività e sulla retribuzione di risultato. In questo modo il legislatore ha eliminato il collegamento tra la erogazione di questi compensi ed il criterio assenza-presenza. Questa disposizione produce i suoi effetti per le assenze successive all'entrata in vigore del decreto.
human: Le assenze nei giorni di somministrazione della terapia salva vita e la successiva convalescenza incidono sul periodo di comporto?

gpt: Il periodo di comporto è il periodo durante il quale vige il divieto di licenziamento del lavoratore assente per malattia o infortunio. Sono i contratti collettivi a stabilirne la natura e la durata e le disposizioni possono variare a seconda del comparto.
	In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita ed altre assimilabili, come ad esempio la chemioterapia, sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per malattia i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di day-hospital ed i giorni di assenza dovuti alle citate terapie, debitamente certificati dalla competente Azienda sanitaria Locale o Struttura Convenzionata. In tali giornate il dipendente ha diritto in ogni caso all’intera retribuzione (si veda, ad es. l'art. 10 del CCNL 14/09/2000 comparto Regioni Autonomie Locali).
Per quanto riguarda la possibilità di escludere dal computo dei giorni di malattia che incidono sul periodo di comporto, anche quelli di convalescenza l’Aran - per il comparto Ministeri ha dato parere negativo. Per cui la norma di miglior favore prevista dal CCNL non risulta applicabile per altri periodi di assenza del lavoratore ritenuti consequenziali alle terapie stesse, come i giorni di convalescenza.
	In altri settori invece, (Scuola, Università, Area VII-Università e ricerca) in caso di gravi patologie sono esclusi dal computo dei giorni che incidono sul periodo di conservazione del posto anche i giorni di assenza dovuti alle conseguenze o agli effetti delle terapie salvavita.
human: Come devono essere conteggiate le assenze dal servizio nel periodo di prova?

gpt: Le disposizioni sul periodo di prova sono contenute, in genere, nella contrattazione collettiva. Ad esempio l’art. 14 bis, comma 2, del CCNL del 16 maggio 1995 del comparto Ministeri, introdotto dall’art. 2 del CCNL del 22 ottobre 1997, prevede espressamente che “ai fini del compimento del periodo di prova si tiene conto del solo servizio effettivamente prestato”. Secondo l'ARAN, che sull'argomento si è espressa con il Parere M_145, tale disposizione evidenzia che tutte le assenze effettuate dal dipendente nei giorni in cui era dovuta la prestazione determinano il prolungamento del periodo di prova stesso. 
	Analoga disposizione è contenuta all'art. 45 del CCNL del 24 luglio 2003 del comparto Scuola.
human: Le assenze di un dipendente comunale per una patologia derivante da causa di servizio incidono sul periodo di comporto?

gpt: L’art. 22 del CCNL 06/07/1995  come integrato dall’art. 10 bis CCNL 14.9.2000, del comparto Regioni Autonomie Locali, in materia di Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio, stabilisce che in caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro o a malattia riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e comunque non oltre il periodo previsto dall'art. 21, commi 1e (vale a dire 36 mesi). In tale periodo al dipendente spetta l'intera retribuzione.Superati i periodi di conservazione del posto nel caso che il dipendente sia riconosciuto idoneo a proficuo lavoro ma non allo svolgimento delle mansioni del proprio profilo professionale, l'amministrazione, compatibilmente con la sua struttura organizzativa e con le disponibilità organiche, può utilizzarlo in mansioni equivalenti a quelle del profilo rivestito, nell'ambito della stessa qualifica oppure, ove ciò non sia possibile e con il consenso dell'interessato, anche in mansioni ascrivibili a qualifica inferiore.Nel caso in cui un dipendente risultasse al momento dell'assunzione non disabile e acquisisca in un secondo momento, per infortunio sul lavoro o malattia dovuta a causa di servizio, eventuali disabilità, trova applicazione l'art. 1, comma 7, della Legge 12 marzo 1999, n. 68.
human: Un docente a tempo indeterminato presso una scuola statale può accedere online al proprio cedolino di stipendio?

gpt: Tutti i dipendenti della Pubblica Amministrazione e quindi anche i docenti previa registrazione, possono accedere online al proprio cedolino di stipendio registrandosi sul sito Noi PA del Ministero dell'Economia e delle Finanze.
	Dal portale è possibile visualizzare e scaricare il proprio cedolino elettronico, il CUD e il 730.
	I docenti in particolare possono trovare nel Portale una serie di FAQ sulla password e il primo accesso.
human: Il pubblico dipendente può assumere il ruolo di Presidente in una cooperativa?

gpt: Il rapporto di lavoro del dipendente pubblico è caratterizzato dal principio dell'esclusività.
	Il nostro ordinamento non consente ai dipendenti lo svolgimento di ogni attività lavorativa che non rientri nei compiti e nelle funzioni del proprio ufficio (art. 98 Cost.) A fronte di quella che è la regola generale sono diverse le eccezioni.
	Il Dipartimento della Funzione Pubblica con alcune circolari ha fornito alcune indicazioni in tema di incompatibilità. In particolare con la Circolare n. 6/1997 (Gazzetta Ufficiale n. 169/1997) fornisce alcune precisazioni proprio riguardo all’assunzione di cariche sociali precisando che “la partecipazione a cariche sociali è consentita qualunque sia la natura e l’attività della cooperativa” e che “ciò non esime il dipendente dal richiedere la relativa autorizzazione, che sarà rilasciata secondo gli usuali criteri della quantità dell’impegno e delle modalità di svolgimento.”
human: Nel caso di dipendente pubblico in part time che usufruisce di congedo parentale, come vengono considerati i sabati e le domeniche?

gpt: Nel caso in cui il dipendente che richiede congedo parentale (art. 32 del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151) abbia un rapporto di lavoro part-time orizzontale si applicano le stesse regole del dipendente full time. Pertanto, non vengano computati nel periodo di congedo i giorni festivi, le domeniche e i sabati (nel caso di articolazione dell'orario su cinque giorni) solo se si verifica l'effettiva ripresa del lavoro al termine del periodo di congedo richiesto ovvero anche in caso di assenza per malattia del dipendente o del figlio.
Nel caso di part-time verticale il conteggio delle giornate dovrà essere effettuato sottraendo i periodi in cui non è prevista l'attività lavorativa, considerato che in tale ipotesi la prestazione e la retribuzione del dipendente sono entrambe proporzionate alla percentuale di part-time. Si veda a tal proposito la Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 1 del 3 febbraio 2012.
human: La decurtazione delle indennità accessorie nei primi dieci giorni di assenza per malattia è da intendere applicabile solo su dieci giorni nell'anno solare, oppure se si ripete per ogni episodio di malattia?

gpt: La circolare n. 8/2008 del Dipartimento della funzione pubbica precisa che la norma (l’art. 71 del Decreto Legge n. 112/2008), prescrive una decurtazione "permanente", nel senso che la trattenuta opera per ogni episodio di assenza (anche di un solo giorno) e per tutti i dieci giorni anche se l’assenza si protrae per più di dieci giorni.
	Pertanto, nel caso di assenza protratta per un periodo superiore a dieci giorni, i primi dieci giorni debbono essere assoggettati alle ritenute prescritte mentre per i successivi occorre applicare il regime giuridico - economico previsto dai CCNL ed accordi di comparto per le assenze per malattia.
human: Cosa prevede la normativa circa le situazioni di compatibilità e incompatibilità dei docenti?

gpt: In via generale, il tema delle incompatibilità per il pubblico impiego è espressamente disciplinato dall’art. 53 del Decreto Legge 30 marzo 2001 n. 165, recettivo delle disposizioni contenute negli artt. 60 e ss. del Decreto Legge 10 gennaio 1957 n. 3 (Testo Unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato).
	Per quanto riguarda il personale docente, le situazioni di incompatibilità sono state espressamente previste e disciplinate, dai commi 7 e 10 dell’art. 508 del Decreto Legge 16 aprile 1994 n. 297, in ragione dei quali “l'ufficio di docente, di direttore didattico, di preside, di ispettore tecnico e di ogni altra categoria di personale prevista dal presente titolo non è cumulabile con altro rapporto di impiego pubblico” ed il medesimo personale “non può esercitare attività commerciale, industriale e professionale, né può assumere e mantenere impieghi alle dipendenze dei privati o accettare cariche in società costituite a fine di lucro."Tuttavia l’art. 1, comma 58 della Legge 23 dicembre 1996 n. 662, ha mitigato il tadizionale dovere di esclusività prevedendo per il dipendente pubblico a regime di orario part-time (cioè che non superi il 50% di quello pieno), la possibilità di svolgere anche altra attività lavorativa subordinata o autonoma, a condizione che l’ulteriore attività venga preventivamente autorizzata e non risulti in conflitto con gli interessi dell’Amministrazione.
	Lo stesso art. 36 del CCNL 24.07.2003, del comparto Scuola, al comma 9 stabilisce che “al personale part-time è consentito, previa motivata autorizzazione del Dirigente scolastico, l’esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con le attività di istituto”.
	Di conseguenza nel caso dei docenti che abbiano un limitato numero di ore di cattedra, al di sotto del limite del 50% rispetto al tempo pieno, potranno essere autorizzati a svolgere altro lavoro subordinato di natura non pubblicistica senza violare le norme sulle incompatibilità. La valutazione in ordine all’opportunità di concedere o meno detta autorizzazione è posta in capo al Dirigente scolastico.
	Per approfondimenti si veda il parere rilasciato dall'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia Romagna.
human: Quali norme disciplinano le progressioni orizzontali e verticali nel pubblico impiego?

gpt: Il Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 ha disposto (con l'art. 62, comma 1) la modifica dell'art. 52, comma 1 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, modificando, nella sostanza, la disciplina delle progressioni che cessano di essere di origine contrattuale visto che le regole vengono dettate direttamente dal legislatore. Il comma 1-bis dell'art. 52 in particolare, stabilisce che le  progressioni orizzontali, all'interno della stessa area, avvengono secondo principi di  selettività,  in  funzione  delle  qualità culturali e professionali, dell'attività svolta e dei risultati conseguiti,   attraverso l'attribuzione  di  fasce  di  merito. Le progressioni verticali fra le aree, avvengono tramite concorso pubblico, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di destinare al personale interno, in possesso dei titoli di studio richiesti per l'accesso dall'esterno, una riserva di posti comunque non superiore al 50 per cento di quelli messi a concorso. La valutazione positiva conseguita dal dipendente per almeno tre anni costituisce titolo rilevante ai fini della progressione economica e dell'attribuzione dei posti riservati nei concorsi per l'accesso all'area superiore.
	Eccezioni all'inquadramento del personale in almeno tre distinte aree funzionali, come precisato della legge, sono previste per i dirigenti, il personale docente della scuola, delle accademie, dei conservatori e istituti assimilati.
human: Si può ottenere il congedo straordinario per frequentare un dottorato di ricerca indetto da un Università straniera?

gpt: Il Ministero dell'Istruzione nella Circolare n. 15 del 22 febbraio 2011 prevede l'applicabilità dell'art. 2 della Legge 4 agosto 1984, n. 476, e quindi la possibilità di usufruire di un congedo straordinario per dottorato di ricerca, anche al personale docente assegnatario di borse di studio da parte anche di Stati o Enti stranieri. In questo modo viene posta sullo stesso piano la disciplina prevista dalla legge sia per le Università italiane sia per quelle straniere.
	Secondo il Ministero è applicabile a tale fattispecie anche la disposizione regolante il trattamento economico nel caso in cui non sia prevista la concessione della borsa di studio o di rinuncia alla stessa, in quanto norma intesa a tutelare la possibilità di svolgimento del dottorato che sarebbe preclusa dalla mancanza delle necessarie risorse finanziarie di sostentamento.
human: Con un contratto part-time verticale per il personale A.T.A. (Amministrativo Tecnico Ausiliario) della scuola, quanti giorni di ferie e di festività soppresse competono?

gpt: Secondo l’art. 58 del CCNL 29.11.2007, relativo al personale A.T.A. che disciplina i rapporti di lavoro a tempo parziale, i dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie e di festività soppresse pari a quello dei lavoratori a tempo pieno, mentre i lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno.
human: I pubblici dipendenti affetti da patologie oncologiche e sottoposti a terapia salvavita hanno la possibilità di richiedere alla propria amministrazione l'attivazione dell'istituto del telelavoro?
	 

gpt: Con la Circolare n. 1/2009 al fine di evitare che il lavoratore rimanga fuori dal ciclo produttivo troppo a lungo durante il periodo di cura delle patologie, il Dipartimento della Funzione Pubblica richiama l’attenzione delle amministrazioni (ma non le obbliga) sull’eventuale utilizzo di istituti quali il tempo parziale e il telelavoro che possano consentire al dipendente di prestare la propria attività lavorativa anche nei periodi di cura in presenza di patologie gravi che richiedono terapie salvavita.
human: Quando può essere disposto l'istituto del comando?

gpt: L'istituto del comando è disciplinato dagli artt. 56 e 57 del Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957 n. 3 (Testo Unico degli impiegati civili dello Stato). Il comando è disposto, a tempo determinato e in via eccezionale, per  riconosciute  esigenze  di  servizio o quando sia richiesta una speciale competenza.  Come stabilito dalla Legge 24 dicembre 2012, n. 228 (art. 1, comma 414), a decorrere dal 1° gennaio 2013 il provvedimento di comando è adottato d'intesa tra le amministrazioni interessate previo assenso dell'interessato. In attesa dell'adozione del provvedimento di comando, tuttavia, può essere concessa, dall'amministrazione di  appartenenza,  l'immediata utilizzazione  dell'impiegato presso l'amministrazione  richiedente. La  spesa  per  il personale comandato resta a carico dell'amministrazione di appartenenza.
human: Il periodo di pausa di 60 o 90 giorni tra due contratti a termine introdotto dalla Riforma del Lavoro si applica anche nel caso delle supplenze nella scuola?

gpt: No. Le scuole sono escluse dalla  disciplina sulla successione dei contratti a termine contenuta nel Decreto legislativo 6 settembre 2001 n.368 modificato dalla Riforma del Lavoro (Legge 28 giugno 2012, n. 92).
	Per le scuole statali l'esclusione discende dall’esonero fissato dall’articolo 9, comma 18 del Decreto legge 13 maggio 2011, n.70 che prevede che siano esclusi dall’applicazione del D.L.vo n. 368/2001 i contratti a tempo determinato stipulati per il conferimento delle supplenze del personale docente e Ata, considerata la necessità di garantire la costante erogazione del servizio scolastico ed educativo anche in caso di assenza temporanea del personale docente e Ata con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato.
	Tale esclusione deve considerarsi estesa ai servizi educativi e scolastici gestiti dai comuni: in tal senso si è espresso il Dipartimento della Funzione Pubblica, fornendo un parere all'ANCI con nota n. 37561 del 2012, con la quale ha precisato come i servizi educativi e scolastici dei comuni siano esclusi dalla  disciplina sulla successione dei contratti al pari delle scuole statali.
human: Quale trattamento economico è previsto dalla legge in caso di assenza per malattia dei dipendenti pubblici a seguito dell’entrata in vigore del Decreto Legge n. 112 del 2008 convertito in Legge n. 133 del 2008?

gpt: L’art. 71 del Decreto Legge 25 giugno, 2008 n. 112 (convertito in Legge 6 agosto 2008, n. 133) stabilisce che nei primi dieci giorni di assenza è corrisposto al dipendente pubblico il trattamento economico fondamentale con esclusione di ogni indennità o emolumento, comunque denominati, aventi carattere fisso e continuativo, nonché di ogni altro trattamento economico accessorio, con le eccezioni previste nello stesso comma (trattamenti più favorevoli eventualmente previsti per le assenze dovute ad infortuni sul lavoro o a causa di servizio, oppure a ricovero ospedaliero o a day hospital o a terapie salvavita).
Le circolari del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 7 e n. 8 del 2008 e la n. 8 del 2010, così come il Parere DFP-UPPA n. 1/2009, forniscono indicazioni circa il trattamento economico fondamentale.
human: In merito alle assenze per malattia, quali sono le voci rientranti nel trattamento economico fondamentale del personale non dirigenziale?

gpt: Come specificato nella Circolare DFP 17 luglio 2008, n. 7, ai fini della definizione del trattamento economico spettante al personale non dirigente, si considerano rientranti nel trattamento fondamentale, da corrispondere anche nei primi dieci giorni di assenza, le seguenti voci:
	- trattamento economico tabellare iniziale e di sviluppo economico;
	- tredicesima mensilità;
	- retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
	- eventuali assegni ad personam per il personale del comparto ministeri e analoghe voci per il personale dipendente da altri comparti
human: Nel pubblico impiego lo svolgimento di mansioni superiori legittima l'acquisizione della qualifica superiore?

gpt: No, in materia di pubblico impiego l'esercizio e la temporanea assegnazione a mansioni proprie di una qualifica superiore, non fa acquisire il diritto al conseguimento della superiore qualifica, ma legittima la rivendicazione delle differenze retributive.
La normativa che disciplina il caso è costituita dall’articolo 52 del Decreto Legislativo 165/2001.
human: Le pubbliche amministrazioni sono obbligate ad effettuare le richieste di visita medica di controllo dei dipendenti in malattia attraverso il canale telematico previsto dall'INPS?

gpt: La modalità di richiesta di attivazione della visita medica di controllo per il personale dipendente in malattia attraverso il canale telematico è stata prevista dalla Circolare INPS n. 118 del 12/09/2011. Con il Messaggio INPS n. 4344 del 12/09/2011 l'Istituto ha precisato che le modalità di richiesta telematica è offerta ai datori di lavoro nel rispetto della normativa già esistente che riconosce all’Inps la titolarità all’effettuazione dei controlli medico legali ai lavoratori assenti per malattia anche nel caso in cui si tratti di soggetti non tenuti al versamento della relativa contribuzione all’Istituto. Pertanto in caso di richiesta da inoltrare all'INPS deve essere chiaro per i datori di lavoro che il canale da utilizzare è esclusivamente quello telematico, non potendo più essere accettate richieste di diversa tipologia (ad es. via fax)
	Resta ferma, tuttavia, la possibilità per i datori di lavoro pubblici di far riferimento alle ASL territorialmente competenti, secondo le modalità previste da tali Strutture. L'INPS ha infine precisato che sarà possibile per il datore di lavoro inoltrare richieste in qualsiasi momento nell’arco delle 24 ore; tuttavia,  saranno  elaborate e smistate giornalmente ai medici di competenza le richieste pervenute entro le ore 9.00 per la fascia antimeridiana e ore 12.00 per quella pomeridiana.