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human: Può essere effettuata la visita fiscale a un lavoratore esente dall'obbligo di reperibilità?

gpt: Le esclusioni dall'obbligo di reperibilità per la visita fiscale (art. 2 Decreto 18 dicembre, 2009 n. 206) sono giustificate dalla ricorrenza di patologie molto gravi o di malattie di cui l'amministrazione ha già contezza o per le quali è già stato effettuato un accertamento legale, ovvero:
human: In che modo un dipendente pubblico, che si sia impegnato a migliorare il rapporto con il cittadino, può trovare il dovuto riconoscimento economico e morale?

gpt: Sull’incentivazione dei dipendenti meritevoli è intervenuto il Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni” che ha introdotto importanti modifiche alla disciplina del lavoro pubblico e in particolare in tema di premialità.
Il Decreto stabilisce forme di incentivazione aggiuntive per le performance di eccellenza e per i progetti innovativi, criteri meritocratici per le progressioni economiche nonché l’accesso dei dipendenti migliori a percorsi di alta formazione.
	In particolare, il Titolo III del Decreto (artt. 17-28) è dedicato all'attribuzione di incentivi in base al merito e prevede tra l'altro il bonus annuale delle eccellenze e il premio annuale per l'innovazione (artt. 21 e 22).
human: E' applicabile il diritto alla conservazione del posto per il dipendente del comparto Regioni Autonomie locali vincitore di concorso pubblico presso un ente di altro comparto?

gpt: L’art. 14 bis, comma 9, del CCNL del 6.7.1995 del comparto Regioni Autonomie Locali, come sostituito dall'art. 20 del CCNL 14/09/2000, dispone che “Durante il periodo di prova, il dipendente ha diritto alla conservazione del posto, senza retribuzione, presso l’ente di provenienza e, in caso di recesso di una delle parti rientra, a domanda, nella precedente categoria e profilo. La presente disposizione si applica anche al dipendente in prova proveniente da un ente di diverso comparto il cui CCNL preveda analoga disciplina” . Chiarimenti sulla disposizione sono stati forniti dall'ARAN con il parere RAL_429.
human: Il dipendente di un Ente Locale può entrare al lavoro oltre l'orario previsto dalla flessibilità, recuperando in giornata?

gpt: Come indicato all'art. 20 (Permessi brevi) del CCNL 06.07.1995 del comparto Regioni Autonomie Locali, il dipendente, a domanda, può assentarsi dal lavoro su valutazione del dirigente preposto all'unità organizzativa presso cui presta servizio. Tali permessi non possono essere di durata superiore alla metà dell'orario di lavoro giornaliero, purchè questo sia costituito da almeno quattro ore consecutive e non possono comunque superare le 36 ore annue. 
	Per consentire al dirigente di adottare le misure ritenute necessarie per garantire la continuità del servizio, la richiesta del permesso deve essere effettuata in tempo utile e, comunque, non oltre un'ora dopo l'inizio della giornata lavorativa, salvo casi di particolare urgenza o necessità, valutati dal dirigente. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro il mese successivo, secondo modalità individuate dal dirigente; in caso di mancato recupero, si determina la proporzionale decurtazione della retribuzione.
human: Il personale docente della scuola può usufruire di un permesso straordinario per motivi di studio?  A chi deve essere inoltrata la richiesta?

gpt: I permessi straordinari retribuiti per motivi di studio possono essere concessi nella misura massima di 150 ore annue individuali dalle seguenti tipologie di personale:
	- personale docente ed educativo;
	- personale Ata;
	- personale con contratto d'incarico annuale per l'insegnamento della religione cattolica
Il personale può avere un'assunzione a tempo indeterminato (con intero orario di cattedra o part time) o determinato (con contratto annuale o fino al termine delle attività didattiche, con orario intero o parziale).
	Nel caso di orario parziale o part time i permessi vengono concessi in proporzione alla dura dell'incarico e delle ore di servizio.
La domanda deve essere presentata alla Segreteria della Scuola presso la quale si presta servizio che a sua volta la inoltra al dirigente dell'Ufficio Scolastico Provinciale.
	Il personale che lavora in più scuole deve presentare la domanda alla Scuola che gestisce la sua situazione amministrativa e solo per conoscenza all'altra o alle altre.
Riferimenti normativi:
	- CCNL del Comparto scuola del 29.11.2007 (art.4 comma 4, lettera a);
	- Contrattazione Integrativa regionale (si svolge con cadenza quadriennale presso ciascuna direzione scolastica regionale).
human: In base alla normativa che disciplina il permesso per lutto, è possibile per un dipendente usufruirne in caso di decesso del suocero? Il suocero è considerato parente?

gpt: Ai sensi dell'articolo 4, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53, la lavoratrice e il lavoratore hanno diritto ad un permesso retribuito di tre giorni lavorativi all'anno in caso di decesso o di documentata grave infermità del coniuge o di un parente entro il secondo grado o del convivente, purché la stabile convivenza con il lavoratore o la lavoratrice risulti da certificazione anagrafica.
Ai sensi dell'articolo 78 del codice civile il suocero è considerato un affine di primo grado e non un parente. Pertanto, in questo caso, il congedo per lutto potrà esser esteso al caso del decesso del suocero solo se previsto nel Contratto collettivo nazionale di lavoro (c.c.n.l.) di appartenenza. Tale estensione è prevista, ad esempio, per il comparto Ministeri (articolo 18, comma 1, secondo alinea C.C.N.L. del 16/05/1995), per il comparto Regioni e autonomie locali (articolo 19, comma 1, secondo alinea del C.C.N.L. del 06/07/1995), per il comparto Sanità (articolo 21, comma 1, secondo alinea C.C.N.L. DEL 01/09/1995) e per il comparto Scuola (articolo 15, comma 1, secondo alinea del C.C.N.L. 29/11/2007).
human: Il personale della scuola ha la possibilità di ottenere un permesso retribuito per motivi familiari?

gpt: Il comma 7 dell'art. 15 del CCNL 24/07/2003 del Comparto Scuola recita: " il dipendente ha diritto, inoltre, ove ne ricorrano le condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche disposizioni di legge". Tra queste disposizioni di legge rientra l'art. 4 della Legge 8 marzo 2000, n. 53 che consente di concedere n. 3 giorni di permesso retribuito per gravi motivi familiari.
	In merito alla disciplina dei permessi retribuiti per documentata grave infermità anche il Ministero del Lavoro ha fornito alcune importanti precisazioni con la nota del 25 novembre 2008, Prot. n. 25/I/0016754
human: L’assenza per malattia seguente alla prognosi rilasciata da un Pronto soccorso può essere assimilata al ricovero ospedaliero, ai fini dell’applicazione del trattamento più favorevole previsto dal contratto?

	 

gpt: Si intende per “ricovero ospedaliero” la degenza in ospedale per un arco temporale non inferiore alle 24 ore e conseguentemente l’assenza per malattia seguente la prognosi rilasciata da una struttura di pronto soccorso non è assimilabile al ricovero. 
	Si tenga presente infatti che il Pronto soccorso è il servizio ospedaliero deputato alla gestione dell'emergenza sanitaria che giunge agli ospedali dal territorio e funge da filtro al vero e proprio ricovero ospedaliero.
human: Quali sono i requisiti nell'affidamento di incarichi a collaboratori e consulenti esterni nelle pubbliche amministrazioni?

gpt: Nella sua attuale formulazione l'art. 7 comma 6 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 stabilisce che per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata  specializzazione anche (ma non solo) universitaria, in presenza di alcuni presupposti di legittimità:
- l'oggetto della prestazione deve essere coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione;
	- l'amministrazione deve avere accertato l'impossibilità di utilizzare le risorse disponibili al suo interno;
	- la prestazione  deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
	- devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione.
La norma stabilisce inoltre deroghe al requisito della formazione universitaria per professionisti iscritti in ordini e albi e soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo e dei mestieri artigianali e prevede, infine, una disciplina sanzionatoria per l'illegittima stipulazione di contratti di collaborazione coordinata e continuativa.
	Importanti chiarimenti in ordine ai requisiti necessari sono stati forniti dal Dipartimento della Funzione pubblica con il parere n. 1/2011.
human: I responsabili di PO (Posizione Organizzativa) hanno l'obbligo di pubblicazione dei loro redditi e curricula come i dirigenti? 

gpt: Il Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 estende l'obbligo di pubblicazione dei curricula previsto dalla Legge 18 giugno 2009, n. 69, anche ai titolari di posizione organizzativa. Il Dipartimento della Funzione Pubblica con la Circolare n. 1 del 2010 specifica però che "per quanto attiene all'obbligo di pubblicazione dei dati sulle retribuzioni, l'articolo 11 comma 8 lett. g) fà riferimento ai soli dirigenti".
human: Come viene riconosciuto ai fini della ricostruzione di carriera il servizio non di ruolo prestato nelle scuole primarie "parificate"?

gpt: L'art. 485 del Decreto Legislativo 16 aprile 1994, n. 297,  stabilisce che al personale docente delle scuole  elementari è riconosciuto il servizio prestato in qualità di docente non di ruolo nelle scuole elementari statali o degli educandati femminili statali, o parificate, nelle scuole secondarie ed artistiche statali o pareggiate, nelle scuole popolari, sussidiate o sussidiarie, nonchè i servizi di ruolo e non di ruolo prestati nelle scuole materne statali o comunali.
	I limiti sono quelli fissati dal comma 1 della norma: tale servizio viene riconosciuto ai fini giuridici  ed economici, per intero per i primi quattro anni e per i due terzi  del periodo eventualmente eccedente, nonchè ai soli fini  economici per il rimanente terzo.
human: Sono un'insegnante della scuola primaria, entrata in ruolo dopo 12 anni. Quando è possibile fare domanda di ricostruzione di carriera?

gpt: Il docente di ruolo può richiedere la ricostruzione di carriera dopo aver superato il periodo di prova, i suoi effetti decorrono quindi dalla conferma in ruolo (1 settembre dell'anno successivo a quello dell'immissione in ruolo). Il diritto alla ricostruzione di carriera va in prescrizione se non viene esercitato entro il termine di 10 anni previsto dall'art. 2946 del Codice Civile. La prescrizione comincia a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere - art. 2935 del Codice Civile (data della conferma in ruolo).
	La ricostruzione di carriera serve per valutare il servizio pre-ruolo, sia che esso provenga da rapporti di lavoro a tempo determinato, sia che sia stato svolto in altro ruolo. Pertanto l'insegnante assunto a tempo indeterminato può vantare un' anzianità di carriera che gli permetterà di inserirsi nella fascia stipendiale che gli spetta in base al Contratto Nazionale in vigore.
	Spetta al Dirigente Scolastico dell'istituzione scolastica presso la quale si è in servizio emanare il decreto di ricostruzione. Se la scuola di servizio è diversa da quella di titolarità, le domande presentate devono essere trasmesse a quest'ultima.
	Il personale scolastico che deve acquisire informazioni sullo stato di lavorazione della sua pratica deve rivolgersi in primis alla Segreteria della scuola di titolarità e successivamente alle Ragionerie dello Stato a cui spetta il compito di apporre il visto di regolarità sui decreti di ricostruzione di carriera.
human: Quali sono le norme che regolano l'istituto del servizio temporaneo all'estero?

gpt: L’attuale normativa favorisce e incentiva gli scambi internazionali di esperienze amministrative consentendo ai pubblici dipendenti di prestare temporaneamente servizio presso le istituzioni europee, nonchè presso le organizzazioni internazionali, gli Stati membri dell'Unione Europea, gli Stati candidati e gli altri Stati con cui l'Italia intrattiene rapporti di collaborazione (a seguito di specifici accordi di reciprocità), al fine di rafforzarne il collegamento.  Lo prevede l’articolo 32 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n.165. Il trattamento economico degli esperti nazionali distaccati può essere a carico dell’amministrazione di provenienza, di quelle di destinazione o essere suddiviso tra esse, ovvero essere rimborsato in tutto o in parte allo Stato italiano dall'Unione europea o da un'organizzazione o ente internazionale. Il personale che presta servizio temporaneo all'estero resta a tutti gli effetti dipendente dell'amministrazione di appartenenza e l'esperienza maturata all'estero costituiuisce titolo preferenziale per l'accesso a posizioni ecomiche superiori o a progressioni di carriera all'interno della pubblica amministrazione.E' possibile, infine, ricorrere all’istituto previsto dalla Legge 27 luglio 1962, n.1114, il quale contempla la possibilità di collocare fuori ruolo il personale dipendente delle amministrazioni pubbliche che assumono un impiego o un incarico temporaneo presso enti o organismi internazionali. Il collocamento, previa autorizzazione del Dipartimento della funzione pubblica, con decreto dell'amministrazione interessata, d'intesa con il Ministero degli affari esteri e con il Ministero dell'economia e delle finanze, deve avere una durata non inferiore a sei mesi e il contingente complessivo non può superare le cinquecento unità. Dalla data di decorrenza del collocamento fuori ruolo cessa il trattamento economico a carico dello Stato italiano.
human: In caso di richiesta di trasformazione di rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale, l'amministrazione deve consentire automaticamente il passaggio o è una semplice facoltà?

gpt: Alcune innovazioni in materia di part-time sono state introdotte con l'art. 73 del Decreto Legge n. 112/2008, convertito, con modificazioni, nella Legge n. 133/2008, e con l'art. 16 della Legge n. 183/2010 (c.d. collegato al lavoro).
	Come precisato dal Dipartimento della Funzione Pubblica nella circolare n. 9/2011 le novità riguardano in particolare i seguenti aspetti:
- è stato eliminato ogni automatismo nella trasformazione del rapporto, che attualmente è subordinato alla valutazione discrezionale dell'amministrazione interessata;
- è stata soppressa la mera possibilità per l'amministrazione di differire la trasformazione del rapporto sino al termine dei sei mesi nel caso di grave pregiudizio alla funzionalità dell'amministrazione stessa;
- è stata introdotta la possibilità di rigettare l'istanza di trasformazione del rapporto presentata dal dipendente nel caso di sussistenza di un pregiudizio alla funzionalità dell'amministrazione.
human: Qual è il trattamento economico spettante ai pubblici dipendenti nei giorni di assenza dovuti a convalescenza post ricovero?

gpt: Il comma 1 dell’articolo 71 del Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112, per quanto concerne i giorni di assenza dovuti a convalescenza post ricovero, fa salvo il trattamento più favorevole eventualmente previsto dai contratti collettivi o dalle specifiche normative di settore. 
	Come specificato dal Parere DFP-UPPA 53/2008, il regime più favorevole eventualmente previsto dai CCNL riguarda sia i giorni di ricovero che quelli dovuti alla convalescenza post ricovero, debitamente certificati dalla competente Azienda sanitaria locale o struttura convenzionata.
human: Quali innovazioni ha subìto la normativa in materia di visite fiscali in caso di assenze per malattia del dipendente della Pubblica Amministrazione?

gpt: Il Decreto-Legge 6 luglio 2011, n. 98 convertito in Legge 15 luglio 2011, n. 111 ha novellato l'art. 55-septies del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, introducendo alcune innovazioni in materia di assenze per malattia dei pubblici dipendenti: tali previsioni impattano sui casi nei quali l'amministrazione deve disporre il controllo, il regime della reperibilità, le modalità di giustificazione dell'assenza nel caso di visite, terapie, prestazioni specialistiche, e l'estensione del nuovo regime anche al personale in regime di diritto pubblico.
	Per quanto attiene alla discrezionalità dell'amministrazione in merito alla richiesta del controllo sull'assenza, pur rimanendo l'obiettivo primario la riduzione dell'assenteismo, è rimessa al dirigente una maggior flessibilità, potendo tener in conto ai fini della decisione sia la condotta generale del dipendente (basandosi su elementi di carattere oggettivo), che la possibile copertura finanziaria dell'onere connesso all'effettuazione della visita fiscale.
	Il controllo è in ogni caso richiesto sin dal primo giorno quando l’assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a quelle non lavorative.
	Il regime della reperibilità continua a trovar riferimento nel Decreto Ministeriale 18 dicembre 2009, n. 206, (le visite devono essere effettuate nelle seguenti fasce orarie di reperibilità: dalle 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 15.00 alle 18.00). L'obbligo di reperibilità sussiste anche nei giorni non lavorativi e festivi compresi nel periodo di prognosi certificato.
	Il medesimo decreto individua, all'articolo 2, le cause di esenzione dall’obbligo di reperibilità:a) patologie gravi che richiedono terapie salvavita;b) infortuni sul lavoro;c) malattie per le quali è stata riconosciuta la causa di servizio;d) stati patologici sottesi o connessi alla situazione di invalidità riconosciuta.Qualora il dipendente debba allontanarsi dall'indirizzo comunicato per effettuare visite mediche, prestazioni o accertamenti diagnostici, è tenuto a darne preventiva comunicazione all'amm.ne e produrre come giustificativo l'attestazione rilasciata da struttura, pubblica o privata, che ha erogato la prestazione.
	Il comma 2 del citato articolo  2 specifica che sono esclusi dall’obbligo di reperibilità anche i dipendenti nei confronti dei quali sia già stata effettuata la visita fiscale per il periodo di prognosi indicato nel certificato.
human: Quanto costa iscrivere un veicolo nuovo al PRA?

gpt: Per l'immatricolazione alla Motorizzazione civile (UMC) e contestuale iscrizione al Pubblico Registro Automobilistica (PRA) di un veicolo nuovo tramite lo Sportello Telematico dell'Automobilista (STA), la procedura e i relativi costi per l'iscrizione sono indicati nella tabella pubblicata sul sito dell'ACI
human: Come comunicare al PRA la perdita di possesso per furto?

gpt: A seguito di denuncia di furto alla polizia o ai carabinieri, presentata dal proprietario del veicolo o da una qualsiasi altra persona, con indicazione del numero di targa del veicolo e se sono stati rubati anche il certificato di proprietà (CdP) e/o la carta di circolazione, è necessario richiedere all'ufficio provinciale dell'ACI - Pubblico Registro Automobilistico (PRA) la registrazione della perdita di possesso del veicolo.
Questa richiesta, presentata dall’interessato (proprietario) o da altro soggetto munito di delega, e identificato tramite un documento di identità/riconoscimento, è indispensabile per sospendere l'obbligo di pagamento della tassa automobilistica (bollo auto).
Per approfondimenti: ACI
human: Cosa fare se, dopo aver fatto l'annotazione al PRA della perdita di possesso, il veicolo viene ritrovato?

gpt: In questo caso, entro 40 giorni dal ritrovamento, deve essere richiesta al PRA l'annotazione del "rientro in possesso", presentando la seguente documentazione:
- certificato di proprietà (CdP), su cui risulta la perdita di possesso del veicolo;
- nota di presentazione;
- provvedimento emesso dalle autorità competenti con il quale si dispone la riconsegna del veicolo.
Per approfondimenti: ACI
human: Come è possibile conoscere i dati relativi all’intestazione nonché le vicende giuridiche di un veicolo iscritto al PRA?

gpt: E’ possibile ottenere una visura al PRA in base al numero di targa del veicolo, mentre non si possono effettuare visure nominative.
	Si può richiedere la visura direttamente allo sportello dell'Ufficio Provinciale ACI (PRA), oppure incaricare una Delegazione A.C.I. o un'Agenzia di pratiche automobilistiche, nel qual caso si dovrà sostenere anche il costo per la commissione (detto servizio, infatti, è offerto in regime di libero mercato e, quindi, è opportuno contattare più Agenzie se si desidera individuare il prezzo più conveniente).
E’ attivo sul sito ACI un servizio di visure PRA denominato Visurenet. Il servizio permette di richiedere ed ottenere "on line" la consultazione dello Stato Giuridico attuale di un veicolo iscritto al PRA, con effettuazione del pagamento mediante carta di credito.
E’ possibile ottenere un Estratto Cronologico direttamente allo sportello dell'Ufficio Provinciale ACI (PRA), per conoscere la storia completa di un veicolo: anzianità (tramite la data di prima immatricolazione), caratteristiche tecniche, dati fiscali, precedenti proprietari ecc., oppure incaricare una Delegazione ACI o un'Agenzia di pratiche automobilistiche, nel qual caso si dovrà sostenere anche il costo per la commissione.
human: Qual è il limite massimo di stecche di sigarette che si può importare in Italia dall’estero per uso personale?

gpt: Il limite cambia a seconda che il viaggiatore provenga da un Paese extracomunitario o da un Paese che fa parte dell’Unione Europea. Nel primo caso può portare con sè, in esenzione dei diritti doganali, sigarette per un quantitativo massimo di 200 pezzi (1 stecca); mentre nel secondo caso il quantitativo massimo consentito sale a 800 pezzi (4 stecche).
	Per approfondimenti: Carta Doganale del Viaggiatore (disponibile anche in francese e inglese) sul sito dell'Agenzia delle Dogane
human: Nel caso in cui si vende un veicolo ad uno straniero non residente in Italia, che esporterà il veicolo all’estero, chi può radiare il veicolo dal Pubblico Registro Automobilistoco (PRA)?

gpt: Sia il venditore (quale intestatario al PRA) sia l'acquirente straniero (quale avente titolo) possono richiedere al Pubblico Registro Automobilistico (PRA) l'annotazione della radiazione per esportazione all'estero. Le operazioni vengono effettuate in tempo reale attraverso la procedura di Sportello Telematico dell'Automobilista (STA) che permette all'utente di rivolgersi presso qualsiasi punto STA in Italia.
Nel caso in cui il venditore provveda direttamente alla radiazione per esportazione del veicolo, deve consegnare all'acquirente estero non residente in Italia, un estratto cronologico e, se il veicolo viene esportato in un paese dell'Unione Europea, la carta di circolazione annullata e restituita dal PRA, per permettere l'iscrizione del veicolo nello stato estero. Il venditore tratterrà il certificato di proprietà con l'annotazione della radiazione per esportazione.
Per una maggiore tutela e garanzia del venditore è consigliabile che le parti stipulino un atto di vendita del veicolo, redatto nella forma della scrittura privata autenticata, da conservare insieme al certificato di radiazione rilasciato dal PRA. Qualora il venditore sia già all'estero con il veicolo, potrà rivolgersi al Consolato italiano per richiedere questa pratica.
Per approfondimenti: ACI