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human: Qual è il primo passo per chiedere di adottare un minore straniero?

gpt: Condizione indispensabile per adottare un bambino straniero è quella di aver ricevuto dal Tribunale dei Minorenni competente ( quello del distretto in cui hanno la residenza ovvero, se residenti in uno Stato estero, il Tribunale per i minorenni del luogo della loro ultima residenza ed in mancanza il Tribunale per i minorenni di Roma) la dichiarazione di idoneità. Per ottenere tale dichiarazione gli interessati devono dichiarare la loro disponibilità all’adozione internazionale al Tribunale. Gli aspiranti all'adozione infatti non vantano un diritto ad ottenere un bambino ma possono solo esprimere la loro disponibilità ad adottarne uno. Inoltre devono allegare i seguenti documenti autocertificabili.- Le Pubbliche Amministrazioni e  i  gestori  di  pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio  le  informazioni  oggetto delle dichiarazioni sostitutive , nonche' tutti i dati e i documenti che  siano  in  possesso  delle  pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni  o  dei dati richiesti, ovvero  ad  accettare  la  dichiarazione  sostitutiva prodotta dall'interessato -  (attenzione: la documentazione richiesta può variare, si consiglia di contattare preventivamente il Tribunale al quale si vuole inoltrare la richiesta):
human: Quali requisiti sono richiesti ai coniugi che intendono adottare un minore straniero?

gpt: I requisiti per l’adozione internazionale sono gli stessi che per l’adozione nazionale, e sono previsti dall’articolo 6 della Legge 184/1983 (come modificato dall'articolo 6 della Legge 149/2001) che disciplina l’adozione e l’affidamento. Inoltre è indispensabile che gli aspiranti all’adozione abbiano ricevuto dal Tribunale per i minorenni competente la dichiarazione di idoneità. La nuova legge ha cercato di rendere meno generica la dichiarazione di idoneità prevedendo che il decreto contenga indicazioni sulle caratteristiche del o dei minori che potranno essere adottati.
 
Per approfondimenti:
Ministero della Giustizia - adozione internazionale
Commissione adozioni internazionali - per adottare
Inoltre, per informazioni è disponibile il numero verde della Commissione per le Adozioni Internazionali   800.002.393 (lun-ven dalle 10:00 alle 13:00).
human: I coniugi ritenuti idonei per l'adozione internazionale come devono fare per trovare un ente autorizzato?

gpt: La coppia in possesso del decreto di idoneità deve iniziare entro un anno dal suo rilascio la procedura di adozione internazionale, rivolgendosi ad uno degli enti autorizzati dalla Commissione per le adozioni internazionali.
In questa fase la coppia può orientarsi verso un paese tra quelli nei quali l'ente opera. Quasi tutti gli enti autorizzati organizzano degli incontri che hanno lo scopo di informare le coppie sulle procedure dei paesi in cui sono presenti, sulla realtà dell'adozione internazionale e di prepararli, con la collaborazione di psicologi ed altri esperti, al loro futuro ruolo di genitori adottivi.
Rivolgersi ad un ente autorizzato è un passo obbligato perché si possa realizzare una valida adozione internazionale. L'ente segue i coniugi e svolge le pratiche necessarie per tutta la procedura.
Poiché l’Ente autorizzato è tramite necessario per accedere all’adozione è libera la scelta da parte dell’aspirante all’adozione dell’Ente a cui conferire l’incarico ma obbligata l’accettazione del mandato conferito da parte dell’Ente. Il contratto che lega il conferente l’incarico all’Ente è un normale contratto di diritto privato ed in particolare un contratto di mandato. A seguito del mandato l’Ente ovviamente non assicura un risultato ( l’adozione) che non è in suo potere garantire, dato che ciò dipende dalla disponibilità di bambini abbandonati nel paese in cui l’Ente opera e dalle scelte dell’Autorità centrale di quel paese tra le varie disponibilità rappresentate. L’attività che invece l’Ente è tenuto a presentare consiste nella fase antecedente l’adozione:
human: Quando possono rientrare i coniugi in Italia con il minore straniero adottato?

gpt: Una volta ricevuta dall'ente autorizzato la documentazione sull'adozione avvenuta all'estero, la Commissione per le adozioni internazionali autorizza l'ingresso e la permanenza del minore adottato in Italia, dopo aver certificato che l'adozione internazionale sia conforme alle disposizione della Convenzione dell'Aja.
Specificamente, a seguito della pronuncia straniera il bambino affidato in adozione sarà trasferito in Italia con l’assistenza dell’Ente Autorizzato. In tale ambito assume rilevanza l’opportunità che i genitori adottivi si rechino nel paese di origine del minore e siano essi ad accompagnarlo nel suo nuovo paese per rendere meno traumatico il trasferimento. E’anzi da rilevare come diversi paesi di origine del minore adottabile richiedano un certo periodo di permanenza dei futuri genitori adottivi nel paese in modo da creare, prima del trasferimento, un significativo rapporto tra il bambino e coloro che saranno i suoi genitori. Il minore straniero, entrato in Italia ed in attesa dell’adozione o della trascrizione dell’adozione straniera, gode al momento del suo ingresso nel nostro Paese di tutti i diritti attribuiti al minore italiano in affidamento familiare. A garanzia del minore è previsto che dal momento dell’ingresso in Italia e per almeno un anno i servizi socio-assistenziali dell’Ente locale assisteranno gli affidatari, i genitori adottivi e il minore. Nel caso in cui il provvedimento straniero preveda solo un affidamento a scopo adottivo, il Tribunale per i Minorenni riconosce il provvedimento come affidamento preadottivo e stabilisce la durata del predetto affidamento in un anno che decorre dall’inserimento del minore nella nuova famiglia così come certificato dall’Ente autorizzato. Decorso tale periodo, se ritiene che sia nell’interesse del minore la permanenza nella sua nuova famiglia, pronuncia la adozione e ne dispone la trascrizione.
Per approfondimenti:
human:  Quali sono le tappe dell’adozione internazionale?

gpt: L'adozione internazionale è l'adozione di un bambino straniero fatta nel suo paese, davanti alle autorità e alle leggi che vi operano.
Perché una simile adozione possa essere efficace in Italia è necessario seguire delle procedure particolari, stabilite dalle leggi italiane e internazionali, altrimenti l'adozione straniera non sarà ritenuta valida, e il bambino non potrà nemmeno entrare in Italia.
In Italia, la procedura per l'adozione prevede sette tappe:
human: In che consiste l'adozione di un minore italiano?

gpt: Accertato che il minore è in una situazione di abbandono, e che pertanto possono essere legittimamente troncati i legami che lo vincolano alla sua famiglia di origine, può procedersi all’individuazione della coppia genitoriale che meglio può rispondere alle esigenze di quel minore, con le sue peculiari caratteristiche di personalità e con il suo vissuto specifico. Si apre così un complesso procedimento per l’inserimento del minore, orfano dei vivi, in quella che diverrà a tutti gli effetti la sua famiglia. Nel procedimento assumono rilevanza diversi dati giuridici sintetizzabili in quattro punti:
human: Quali accertamenti effettua il Tribunale per i minorenni a seguito della presentazione della domanda di adozione da parte dei coniugi?

gpt: Il Tribunale per i minorenni, ricevuta la domanda di adozione nazionale da parte dei coniugi con i requisiti di legge,  rileverà innanzi tutto la sussistenza dei requisiti richiesti e svolgerà poi le indagini tendenti ad accertare la capacità della coppia di rispondere alle esigenze di un bambino in stato di abbandono, che deve essere accompagnato in un difficile percorso di costruzione della sua personalità individuale e sociale.
L’ordinamento specifica che per effettuare gli accertamenti il Tribunale si avvale dei servizi socio-assistenziali degli enti locali singoli o associati e delle competenti professionalità delle aziende sanitarie locali o ospedaliere. Le indagini dovranno riguardare l’attitudine ad educare il minore, la situazione personale ed economica, la salute, l’ambiente familiare, i motivi per i quali la coppia aspirante desidera adottare un minore: l’elencazione è solo indicativa e non tassativa. Il legislatore ha voluto accelerare al massimo le procedure accertative della idoneità: esse devono concludersi entro centoventi giorni ed il termine può essere prorogato, con provvedimento motivato, solo per ulteriori centoventi giorni.
 
Per approfondimenti: 
Ministero della Giustizia - adozione nazionaleArma dei Carabinieri - adozione e affido di minori
human: Quando avviene l'affidamento preadottivo?

gpt: Il provvedimento è assunto dal collegio dopo aver sentito il P.M., gli ascendenti degli adottanti ove esistano, il minore che abbia compiuto gli anni dodici: se il minore ha compiuto i quattordici anni deve manifestare espresso consenso all’affidamento alla coppia prescelta. Importante è l’obbligo del giudice di informare i richiedenti su tutti i fatti rilevanti attinenti al minore che siano emersi dalle indagini ( le vicende dell’abbandono, le malattie del minore, gli incidenti sofferti, le vicende subite nel periodo anteriore alla dichiarazione di adottabilità) e di non dividere fratelli tutti in stato di adattabilità a meno che non sussistano gravi ragioni. Il decreto di affidamento preadottivo è immediatamente annotato a margine della trascrizione della sentenza di adottabilità. Nel corso dell’affidamento sarà svolta dal Tribunale una attività non solo di controllo ma anche si sostegno, attraverso il giudice tutelare e i servizi sociali e consulturali, per rendere più facile la complessa procedura di trapianto del bambino nella nuova famiglia. In caso di accertate difficoltà il Tribunale può convocare gli affidatari e il  minore, anche separatamente, alla presenza se del caso di uno psicologo per valutare le cause delle difficoltà insorte e può disporre interventi di sostegno psicologico e sociale.
human: Cosa devono fare i genitori per presentare la domanda di adozione di un minore italiano?

gpt: I coniugi che abbiano i requisiti previsti dalla legge possono presentare domanda al Tribunale per i minorenni specificando l’eventuale disponibilità ad adottare più fratelli ovvero minori handicappati -condizioni indicate dall'articolo 3, comma 1, della Legge 5 febbraio 1992,n.104 -
	E’ possibile presentare più domande, anche successive, a più Tribunali per i minorenni ma in questo caso deve essere data comunicazione a tutti i Tribunali precedentemente aditi. I tribunali possono chiedere copia degli atti di parte ed istruttori agli altri Tribunali. In realtà la coppia aspirante all’adozione segnala solamente la sua disponibilità ad adottare radicata non su un diritto ad avere un bambino ma solo sulla volontà di accoglierlo se sarà assegnato; da tale dichiarazione di disponibilità non scatta un dovere di risposta da parte dell’organo giudiziario adito ma solo un dovere di effettuare gli accertamenti sulle capacità della coppia e di tenerla presente per la comparazione nel termine di tre anni. Infine è prevista una automatica caducazione se in questo termine non vi è stato un provvedimento di affido.
Si suggerisce di richiedere ai Tribunali per i minorenni per la presentazione dei  documenti a corredo della domanda che in genere sono:
human: Quando avviene e cosa comporta la dichiarazione di adozione?

gpt:  
Trascorso un anno dal decreto di affidamento preadottivo , il Tribunale, se ricorrono tutte le condizioni, pronuncia con sentenza l’adozione. L’adozione può essere pronunciata nei confronti di entrambi i coniugi anche nel caso di morte di uno dei genitori nel corso dell’affidamento, quando ciò sia nell’interesse del minore e il coniuge superstite lo richieda. Se è intervenuta separazione l’adozione può essere pronunciata, su richiesta dei genitori, nei confronti di entrambi o di uno solo di essi. Prima della pronuncia devono essere sentiti i coniugi adottanti e il minore che, se ha compiuto i quattordici anni, deve dare un espresso consenso all’adozione. La sentenza di adozione può essere impugnata entro trenta giorni dalla comunicazione con reclamo alla Corte d’appello; avverso la sentenza di questa è ammesso ricorso in Cassazione e la Suprema Corte deve fissare l’udienza entro sessanta giorni dal deposito degli atti. Divenuta definitiva la sentenza è trascritta , a cura del cancelliere del Tribunale, entro dieci giorni su apposito registro e comunicata all’ufficiale dello stato civile per l’annotazione a margine dell’atto di nascita dell’adottato.   Con la pronuncia definitiva di adozione il minore acquista lo stato di figlio legittimo degli adottanti, come se fosse nato da loro, ne acquisisce e trasmette il cognome, stringe rapporti di parentela con tutti i parenti dei suoi nuovi genitori. Perde di contro ogni rapporto con la sua famiglia di origine come se questa un fosse mai esistita: restano salvi solo i divieti patrimoniali.
 
Per approfondimenti: 
Ministero della Giustizia - adozione nazionaleArma dei Carabinieri - adozione e affido di minori
human: Quali requisiti devono avere i genitori che voglio adottare un minore italiano?

gpt: L'articolo 6 della Legge 184/1983, come modificato dall'articolo 6 della Legge 149/2001, sancisce che l’adozione è permessa ai coniugi uniti in matrimonio da almeno tre anni; tra i quali non sussista separazione personale neppure di fatto; che siano idonei e capaci di educare, istruire e mantenere i minori che intendono adottare; che abbiano un’età che superi di almeno diciotto e non più di quarantacinque anni l’età dell’adottando. La legge di riforma del 2001 non solo ha innalzata da quaranta a quarantacinque anni l’età dei coniugi, ma ha anche previsto che tali limiti di età possono essere derogati quando il Tribunale per i minorenni accerti che dalla mancata adozione a quella specifica coppia che ha superato i limiti di età derivi un danno grave e non altrimenti evitabile dal minore. Inoltre ha stabilito che può procedersi all’adozione anche quando il limite massimo di età degli adottanti sia superato da uno solo di essi in misura non superiore a dieci anni ovvero quando essi siano genitori di figli anche adottivi dei quali almeno uno sia in età minore ovvero quando l’adozione riguardi un fratello o una sorella del minore già dagli stessi adottato.
 
Per approfondimenti: 
Ministero della Giustizia - adozione nazionaleArma dei Carabinieri - adozione e affido di minori
human: Quali sono i servizi Istituzionali tesi all’informazione sulla materia dell’adozione?

gpt: La commissione per le adozioni internazionali – Cai – svolge nelle procedure adozionali i compiti di autorità centrale. La Cai ha specifici compiti, tra i quali:
1.      collabora con le Autorità centrali degli Stati;
2.      propone alla Presidenza del Consiglio la stipulazione di accordi bilaterali;
3.      redige i criteri per l’autorizzazione deli enti di intermediazione; 
4.      conserva tutti gli atti e le informazioni relative alle procedure di adozione internazionale; 
5.      certifica la conformità dell’adozione alle disposizioni della Convenzione; 
6.      stabilisce le modalità per coordinare le attività di cooperazione nei Paesi di origine;
7.      provvede ad informare la collettività in merito all’adozione internazionale e alle relative procedure, nonché agli enti di intermediazione autorizzati, ai Paesi dove possono operare, ai tempi e ai costi. In tale ambito è attivo il servizio  "Linea CAI - uno spazio per la Comunicazione, l’Ascolto e l’Informazione”. Specificamente, il servizio è rivolto alle coppie che aspirano all’adozione, alle famiglie adottive per richieste di informazioni nella fase post-adottiva, ma anche agli operatori dei Servizi territoriali e dei Tribunali per i Minorenni per eventuali consulenze, agli Enti autorizzati per confronto e scambi di informazione e a tutti cittadini interessati a diverso titolo alle tematiche dell'adozione internazionale (rapporti con i Paesi, enti autorizzati, fasi dell'adozione, agevolazioni fiscali, congedi parentali, bonus alle famiglie, rimborsi spese ecc) . numero verde 800.002.393
Per approfondimenti:
Linea CAI - uno spazio per la Comunicazione, l’Ascolto e l’Informazione .
http://www.commissioneadozioni.it/it/linea-verde-cai.aspx
human: In regime di affidamento condiviso, chi deve chiedere l'assegno per il nucleo familiare in caso di coniugi separati?

gpt: In caso di divorzio o di separazione legale con affidamento congiunto dei figli, il diritto all’assegno per il nucleo familiare scatta a favore di entrambi i coniugi affidatari. Può essere stabilito di comune accordo quale dei due coniugi deve richiedere l’autorizzazione al trattamento di famiglia. In caso di contrasto tra i coniugi affidatari, viene utilizzato il criterio della convivenza per valutare intorno a quale dei due coniugi affidatari si è ricomposto il nucleo familiare.
Per ulteriori informazioni è possibile consultare la Guida dell'INPS all'assegno per nucleo familiare:
sito Inps.
human: A chi occorre rivolgersi per avere informazioni sull'affido familiare?

gpt: La fonte normativa è la Legge n.184 del 4 marzo 1983 come modificata dalla legge n. 149 del 28 marzo 2001. Chiunque abbia interesse e voglia avere informazioni in merito all'affido di un minore può rivolgersi ai Servizi Sociali territoriali di residenza ed offrire la propria disponibilità.
La legge del 2001 per la prima volta richiede che Stato, Regioni ed enti locali, nell’ambito delle proprie competenze, promuovano iniziative di formazione dell’opinione pubblica sull’affidamento e l’adozione; organizzino corsi di preparazione e aggiornamento professionale degli operatori; promuovano incontri di formazione e preparazione per famiglie o persone che intendono avere in affidamento o adozione minori. Specificamente i sevizi dell’Ente locale svolgono un accurato studio del caso per individuare tra l’altro le modalità attraverso le quali i genitori  e i componenti del nucleo familiare possono mantenere i rapporti con il minore e la predisposizione di un programma di assistenza di cui il servizio diviene responsabile e su cui deve vigilare per riferire senza indugio al giudice tutelare o al Tribunale. E’ inoltre previsto che, a sostegno dell’esperienza dell’affido, Stato, Regioni e Enti locali intervengono con misure di sostegno e di aiuto economico a favore della famiglia affidataria.
human: Quali sono i tratti essenziali dell'istituto dell'affido familiare?

gpt: La funzione dell’istituto dell’affidamento è quella di assicurare al minore un altro ambiente idoneo al mantenimento, all’istruzione e all’educazione. L'affido familare è  un provvedimento temporaneo, disciplinato dalla LEGGE 4 maggio 1983, n. 184, “Diritto del minore ad una famiglia”, modificata con la LEGGE 28 marzo 2001, n. 149, “Disciplina dell’adozione e dell’affidamento dei minori”.  
La legge in questione ha disciplinato compiutamente solo una particolare tipologia di affidamento: quello temporaneo funzionale ad impedire , attraverso il recupero della famiglia di origine resa nuovamente capace di assolvere appieno la sua funzione, una pronuncia di adottabilità. Un simile affidamento familiare va posto perciò tra le molte misure che l’ordinamento prevede per assicurare contemporaneamente un’adeguata assistenza al bambino in difficoltà e un recupero di quelle relazioni familiari che siano, sia pure temporaneamente, carenti o poco soddisfacenti per i minori.
Specificamente, quando si parla di affido ci si riferisce a quei casi in cui le difficoltà dei genitori sono provvisorie e rimediabili: la famiglia affidataria quindi non si sostituisce alla famiglia d’origine ma l’affianca, supplendo alle sue funzioni per il tempo necessario a superare le problematiche che hanno contraddistinto l’intervento.
	L’affidamento può essere consensuale quando i genitori o chi esercita la patria potestà sono concordi con l’intervento, oppure giudiziale quando non vi è consenso e l’affidamento è disposto con decreto dal Tribunale per i minorenni.
	Viene attuato dal servizio sociale competente territorialmente per la tutela dei minori e delle loro famiglie.
	L’affidamento può inoltre essere distinto in:
human: In quale sede dell'Agenzia delle entrate deve avvenire la registrazione del contratto di locazione, nel comune dove è situato l'immobile o dove sono residenti i proprietari?

gpt: La registrazione cartacea di un contratto di locazione può essere effettuata presso qualsiasi ufficio dell’Agenzia delle Entrate (non necessariamente, quindi, presso l’ufficio competente in relazione al proprio domicilio fiscale).
Al momento della presentazione della richiesta di registrazione dell’atto da parte del contribuente, l’ufficio:
human: Come si ripartiscono le spese tra locatario e conduttore?

gpt: L'art. 1576 del Titolo III del Codice Civile prevede, come criterio generale, che il locatore (proprietario) deve eseguire tutte le riparazioni necessarie, ad eccezione di quelle di piccola manutenzione, che sono invece a carico del conduttore (inquilino). Tutte le spese ordinarie sono quindi a carico dell'inquilino, mentre il proprietario è tenuto solo ad intervenire in caso di manutenzione straordinaria. L'art. 1577 prosegue sottolineando che: "quando la cosa locata abbisogna di riparazioni che non sono a carico del conduttore, questi è tenuto a darne avviso al locatore". Se si tratta di riparazioni urgenti, il conduttore può eseguirle direttamente, salvo rimborso, purché ne dia contemporaneamente avviso al locatore.
La Legge 27 Luglio 1978, n.392 "Disciplina delle locazioni di immobili urbani", all'art.9 recita come segue: "Sono interamente a carico del conduttore, salvo patto contrario, le spese relative al servizio di pulizia, al  funzionamento e all'ordinaria manutenzione dell'ascensore, alla fornitura dell'acqua, dell'energia elettrica, del riscaldamento e del condizionamento dell'aria, allo spurgo dei pozzi neri e delle latrine, nonche' alla fornitura di altri servizi comuni. Le spese per il servizio di portineria sono a carico del conduttore nella  misura del 90 per cento, salvo che le parti abbiano convenuto una misura inferiore. Il pagamento deve avvenire entro due mesi dalla richiesta. Prima di effettuare il  pagamento il conduttore ha diritto di  ottenere l'indicazione specifica delle spese di cui ai commi precedenti con la menzione dei criteri di ripartizione. Il conduttore ha inoltre diritto di prendere visione dei documenti giustificativi delle spese effettuate. (Gli oneri di cui al primo comma, addebitati dal locatore al conduttore, devono intendersi corrispettivi di prestazioni accessorie a quella di locazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 12 del Decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. La disposizione di cui al quarto comma non si applica ove i servizi accessori al contratto di locazione forniti siano per loro particolare natura e caratteristiche riferibili a specifica attivita' imprenditoriale del locatore e configurino oggetto di un autonomo contratto di prestazione dei servizi stessi)".
human: Come fa un proprietario di casa ad ottenere tutto il pagamento della rivalutazione Istat sul canone d'affitto dal 01/07/2001 ad oggi?

gpt: Il sito web dell'ISTAT dedica una sezione all'Indice dei prezzi per le rivalutazioni monetarie.
	Per adeguare periodicamente i valori monetari, ad esempio gli affitti, si utilizza l'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (FOI) al netto dei tabacchi. Il FOI si riferisce ai consumi dell'insieme delle famiglie che fanno capo a un lavoratore dipendente operaio o impiegato.
	L'Istat è presente con i propri sportelli – i Centri di informazione statistica – su tutto il territorio nazionale, in ogni regione e provincia autonoma costituendo una rete di sportelli presso cui è possibile realizzare elaborazioni statistiche personalizzate, nonche' ottenere certificazioni sugli indici dei prezzi e assistenza nella ricerca dei dati per le tesi di laurea.